Справа № 2а-1970/1843/12
Суддя: Рецебуринський Ю.Й.
Дата ухвалення: 2014-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2014 року м.
Київ К/800/24196/13

Вищий адміністративний суд України у
складі:

Суддів
Рецебуринського Ю.Й.
(доповідача),

Ємельянової В.І.,

Ситникова О.Ф.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу ОСОБА_3 на
постанову Львівського апеляційного
адміністративного суду від 4 квітня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління державної автомобільної
інспекції Управління Міністерства
внутрішніх справ України у
Тернопільській області (далі - УДАІ
УМВС України у Тернопільській області)
про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2012 року ОСОБА_3 звернувся
до суду з позовом, в якому просив:
визнати протиправними дії УДАІ УМВС
України в Тернопільській області щодо
відмови у державній реєстрації
транспортного засобу MERCEDES-BENZ S430 2000 року
випуску, номерний знак НОМЕР_1, номер
кузова НОМЕР_2; зобов'язати відповідача
провести державну реєстрацію
вказаного автомобіля; зобов'язати УДАІ
УМВС України в Тернопільській області
видати свідоцтво про державну
реєстрацію транспортного засобу
MERCEDES-BENZ S430 2000 року випуску, номерний
знак НОМЕР_1, номер кузова НОМЕР_2.

Позов обґрунтовано тим, що відповідач
безпідставно відмовив йому у
реєстрації транспортного засобу,
оскільки ним були подані для
реєстрації всі передбачені чинним
законодавством документи та здійснені
всі необхідні платежі. Крім того,
правила, що встановлені пунктом 40
Порядку державної реєстрації
(перереєстрації), зняття з обліку
автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 7 вересня 1998 року №1388 (далі -
Порядок), на який відповідач посилався
у листі щодо відмови в реєстрації
транспортного засобу, встановлює
порядок скасування державної
реєстрації транспортних засобів, а не
порядок відмови в реєстрації
транспортних засобів, який регулюється
пунктом 8 зазначеного Порядку.

Постановою Тернопільського окружного
адміністративного суду від 8 серпня 2012
року позов задоволено. Визнано
протиправними дії УДАІ УМВС України в
Тернопільській області по відмові у
державній реєстрації транспортного
засобу - автомобіля MERCEDES-BENZ S430 2000 року
випуску, номерний знак НОМЕР_1, номер
кузова НОМЕР_2. Визнано протиправним та
скасовано висновок службової
перевірки по факту постановки на облік
та анулювання реєстрації автомобіля
MERCEDES-BENZ S430 номерний знак НОМЕР_1, номер
кузова НОМЕР_2, затверджений
начальником ВДАІ УМВС України в
Тернопільській області 27 квітня 2011
року. Зобов'язано УДАІ УМВС України в
Тернопільській області провести
державну реєстрацію транспортного
засобу - автомобіля MERCEDES-BENZ S430 2000
року випуску, номерний знак НОМЕР_1,
номер кузова НОМЕР_2 з видачею ОСОБА_3
свідоцтва про державну реєстрацію
транспортного засобу - автомобіля
MERCEDES-BENZ S430 2000 року випуску, номер кузова
НОМЕР_2.

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 4 квітня 2013
року скасовано постанову
Тернопільського окружного
адміністративного суду від 8 серпня 2012
року, прийнято нове судове рішення про
відмову у задоволенні позовних вимог.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
позивачем під час реєстрації належного
йому транспортного засобу було надано
всі документи та сплачено всі платежі,
передбачені Порядком. Відповідачем не
надано належних та допустимих доказів
правомірності своїх дій щодо відмови в
реєстрації належного на праві
власності позивачу транспортного
засобу та анулювання реєстрації
вказаного транспортного засобу.

Скасовуючи рішення суду першої
інстанції та відмовляючи у задоволенні
позовних вимог, суд апеляційної
інстанції посилався на те, що
передбачені законодавством
обов'язкові платежі при перетині
автомобілем MERCEDES-BENZ S430 2000 року випуску,
номер кузова НОМЕР_2 кордону України
сплачені не були, а тому реєстрація
вказаного транспортного засобу є
незаконною.

У касаційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення судом
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати ухвалене ним судове
рішення та залишити в силі рішення суду
першої інстанції.

З'ясувавши обставини справи,
перевіривши правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права згідно статті 220 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів приходить до
наступних висновків.

Судами встановлено, що автомобіль
MERCEDES-BENZ S430 2000 року випуску, номерний
знак НОМЕР_1, номер кузова НОМЕР_2 був
поставлений в 1-му ВРЕР ВДАІ на
тимчасовий облік на ОСОБА_3 5 травня 2010
на підставі договору купівлі - продажу
КП21526533Р від 23 квітня 2010 року та
свідоцтва про реєстрацію
транспортного засобу ВНС №21143,
виданого 17 квітня 2009 року Одеським
МРЕВ-2 УДАІ УМВС України в Одеській
області з тимчасовим реєстраційним
талоном та номерними знаками НОМЕР_1.

6 серпня 2010 позивач повторно звернувся
в 1 ВРЕР ВДАІ УМВС України в
Тернопільській області для отримання
свідоцтва про реєстрацію взамін
тимчасового реєстраційного талона,
сплативши при цьому, на думку позивача,
всі передбачені чинним законодавством
платежі та подавши необхідні
документи, однак у видачі свідоцтва про
реєстрацію транспортного засобу йому
було відмовлено.

25 серпня 2010 року ВДАІ УМВС України в
Тернопільській області надіслало на
адресу позивача лист №13/М-49, в якому
повідомило, що належний йому
автомобіль значиться в переліку до
службової телеграми ДАІ МВС України
від 22 квітня 2009 №4/4-4236, відомості про
реєстрацію яких в органах
Державтоінспекції незаконно внесені
протягом 2008 та з початку 2009 років до
автоматизованої інформаційної системи
АІС «Автомобіль» МВС України, шляхом
несанкціонованого втручання в роботу
вище зазначеної АІС. ОСОБА_3 на підставі
пункту 40 Порядку відмовлено у видачі
свідоцтва про реєстрацію взамін
тимчасового реєстраційного талону,
оскільки даний транспортний засіб був
зареєстрований на території України на
підставі сфальсифікованих документів
і значиться в розшуку з 14 червня 2010
року, ініціатор розшуку - МВС України.

27 квітня 2011 року у висновку, за
результатами службової перевірки
вирішено анулювати первинну
реєстрацію автомобіля MERCEDES-BENZ S430 2000
року випуску, номерний знак НОМЕР_1,
номер кузова НОМЕР_2 у зв'язку із
встановленням фактів
несанкціонованого внесення до
інтегрованого національного банку
даних про транспорті засоби інформації
про реєстрацію транспортного засобу,
яка в дійсності не проводилася.

Відповідно до абзацу третього пункту 40,
пункту 8 зазначеного Порядку, у разі
встановлення факту знищення,
фальсифікації або підроблення
ідентифікаційних номерів складових
частин транспортних засобів, виявлення
транспортних засобів, зареєстрованих
(перереєстрованих), знятих з обліку в
підрозділах Державтоінспекції, у тому
числі тимчасово, за фіктивними чи
підробленими документами або таких, що
розшукуються правоохоронними органами
України у зв'язку з незаконним
заволодінням, працівники підрозділів
Державтоінспекції оформляють в
установленому порядку необхідні
документи, скасовують державну
реєстрацію (перереєстрацію).

Державна реєстрація транспортних
засобів проводиться на підставі заяв
власників, поданих особисто, і
документів, що посвідчують їх особу,
підтверджують правомірність
придбання, отримання, ввезення, митного
оформлення автомобіля.

Із зазначеного нормативного акту
випливає, що державна реєстрація
транспортного засобу без належного
митного оформлення не може бути
здійснена.

Як встановлено судом апеляційної
інстанції та вбачається із показників
спільної автоматизованої бази даних
МВС, Держмитслужби, Держмиткордоку,
митне оформлення автомобіля MERCEDES-BENZ S430
2000 року випуску, номер кузова НОМЕР_2 не
проводилось, з чого можна зробити
висновок про незаконність його
державної реєстрації.

Таким чином, рішення відповідача про
відмову провести державну реєстрацію
вказаного транспортного засобу було
прийнято в межах повноважень та у
спосіб, що встановлений
законодавством, відповідно не є
протиправним, та не стосується права
власності на автомобіль.

Суд апеляційної інстанції повно і
всебічно встановив обставини справи,
дав їм належну юридичну оцінку,
правильно застосував норми
матеріального і процесуального права,
тому відсутні підстави для скасування
або зміни прийнятого ним рішення.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу ОСОБА_3 відхилити.

Постанову Львівського апеляційного
адміністративного суду від 4 квітня
2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
оскарженню не підлягає.

Судді
Ю.Й. Рецебуринський

В.І. Ємельянова

О.Ф. Ситников