Справа № 872/1717/13
Суддя: Чабаненко С.В.
Дата ухвалення: 2013-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

02 жовтня 2013 рокусправа № 2а-244/11(2а/426/27/12)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Чабаненко С.В.

суддів: Ясенової
Т.І. Головко О.В.

за участю секретаря судового
засідання: Фірсіка Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу Молодіжної
громадської організації "Січ"

на постанову Нікопольського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 28 листопада 2012 року по
справі 2а/426/27/2012

за позовом Молодіжної громадської
організації "Січ"

до Нікопольської міської ради

третя особа - Громадська організація
"Спілка ветеранів Афганістану у м.
Нікополі"

про визнання протиправним та
скасування рішення, -

в с т а н о в и в:

Молодіжна громадська організація
«Січ» звернулась з позовом до
Нікопольської міської ради, третя
особа Громадська організація „Спілка
ветеранів Афганістану у м. Нікополі"
про визнання протиправним та
скасування рішення № 48-41V від 11.09.2009
року „Про надання згоди на безоплатну
передачу приміщень у тимчасове
користування громадській організації
„Спілка ветеранів Афганістану у місті
Нікополь",

Постановою Нікопольського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 28 листопада 2012 року в
задоволені позовних вимог позивача
було відмовлено.

Не погодившись з постановою суду
позивач звернулась до суду з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати оскаржувану постанову та
прийняти нове рішення, яким
задовольнити позовні вимоги в повному
обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги,
позивач зазначає, що рішення
відповідача прийнято з грубим
порушенням чинного законодавства, та,
прийнявши таке рішення, позивача
незаконно позбавлено права на
користування приміщенням, оскільки на
час прийняття цього рішення
приміщення за адресою вул. Некрасова, 46
площею 148,1 кв.м. перебувало в оренді
Молодіжної громадської організації
«Січ».

Сторони про час і місце апеляційного
розгляду справи повідомлені належним
чином, що підтверджується
повідомленнями про вручення поштового
відправлення, в судове засідання не
з'явились.

Згідно ч. 4 ст. 196 КАС України,
нез'явлення в судове засідання
представників сторін апеляційної
скарги не перешкоджає розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
дійшла висновку, що апеляційна скарга
не підлягає задоволенню з огляду на
наступне.

Як встановлено судом першої інстанції,
11.09.2009 року відповідачем було прийнято
оскаржуване рішення № 48-41V „Про
надання згоди на безоплатну передачу
приміщень у тимчасове користування
громадській організації „Спілка
ветеранів Афганістану у місті
Нікополь" (а.с 173).

Згідно п.1 вказаного рішення надано
згоду на безоплатну передачу з балансу
відділу з питань культури, спорту та
туризму Нікопольської міської ради не
житлового вбудованого приміщення
загальною площею 148,1 кв.м. на першому
поверсі житлового будинку на вулиці
Некрасова, 46 у тимчасове безоплатне
користування (на баланс) громадській
організації „спілка ветеранів
Афганістану у місті Нікополь" терміном
на 5 років.

Згідно договору оренди нежилих
приміщень №551 від 14.12.2001 року зазначене
приміщення з 01 січня 2002 року по 31 грудня
2006 року перебувало в оренді Молодіжної
громадської організації «Січ»(а.с.9-12).

На час прийняття оскаржуваного рішення
договір оренди вказаного приміщення з
Молодіжною громадською організацією
«Січ» не складався.

Рішенням виконавчого комітету
Нікопольської міської ради від 30.08.2006
року № 505/2 було передано частину не
житлових приміщень на першому поверсі
житлового будинку по вул. Некрасова, 45 з
господарського віддання КП
«Житлово-експлуатаційна контора - 3» в
оперативне управління (на баланс)
відділу культури і мистецтв міської
ради.

Рішенням Господарського суду
Дніпропетровської області від 06.04.2007
року по справі №А37/76-07 було скасовано
рішення міської комісії з питань
передачі у найм (оренду) піднайм майна,
що належить до комунальної власності,
від 26.10.2006 року відносно відмови
молодіжній організації «Січ» у
продовженні договору оренди на частину
приміщень 148,1 кв.м. розташованих за
адресою м.Нікополь, вул.Некрасова, 46;
відмовлено в задоволені вимоги щодо
скасування рішення виконавчого
комітету Нікопольської міської ради
від 30.08.2006 року №505/2 в частині передачі
приміщення, розташованого за
вищевказаною адресою під розміщення
бібліоточно-інформаційного центру
«Слово»; закрито провадження в частині
вимог щодо зобов'язання виконавчого
комітету Нікопольської міської ради
продовжити строк дії договору оренди
на житлове приміщення №551 від 14.12.2001
року Молодіжній громадській
організації «Січ».

Рішенням Нікопольської міської ради
від 23.12.2011 року №9-15/VІ було вилучено з
тимчасового безоплатного користування
(балансу) громадської організації
«Спілка ветеранів Афганістану у місті
Нікополь» вищевказаного приміщення, та
зобов'язано громадську організацію
«Спілка ветеранів Афганістану у місті
Нікополь» здійснити передачу, а
комунальному закладу «Нікопольський
міський центр фізичного здоров'я
населення «Спорт для всіх» забезпечити
прийняття даного приміщення.

Відмовляючи в задоволені позовних
вимог, суд першої інстанції зазначив,
що оскаржуване рішення прийнято на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України, та не вбачає підстав
для визнання його протиправним та
скасування, оскільки доводи позивача ,
що саме цим рішенням порушенні його
права в судовому засіданні не доведено.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції.

Згідно до ч. 5 ст. 60 Закону України "Про
місцеве самоврядування" N 280/97 від 21.05.97
року органи місцевого самоврядування
від імені та в інтересах
територіальних громад відповідно до
закону здійснюють правомочності щодо
володіння, користування та
розпорядження об'єктами права
комунальної власності, в тому числі
виконують усі майнові операції, можуть
передавати об'єкти права комунальної
власності у постійне або тимчасове
користування юридичним або фізичним
особам, здавати їх в оренду, продавати і
купувати, використовувати як заставу,
вирішувати питання їх відчуження,
визначати в угодах та договорах умови
використання та фінансування об'єктів,
що приватизуються та передаються у
користування і оренду.

Колегія суддів критично розцінює
твердження позивача стосовно того, що
згідно чинного законодавства договір
оренди №551 від 14.12.2001 року є продовженим
до 14.12.2011 року, та зазначає наступне.

Договір оренди нежилих приміщень №551
від 14.12.2001року був укладений між
позивачем та КП
«Житлово-експлуатаційна контора - 3».

Рішенням виконавчого комітету
Нікопольської міської ради від 30.08.2006
року № 505/2, яке за результатами
оскарження в судовому порядку визнано
правомірним, дане приміщення було
передано з господарського віддання КП
«Житлово-експлуатаційна контора - 3» в
оперативне управління (на баланс)
відділу культури і мистецтв міської
ради.

Як вбачається з матеріалів справи,
після закінчення договору оренди №551
від 14.12.2001 року з новим
балансоутримувачем договір оренди
позивачем не укладався, а отже договір
не може вважатись продовженим.

Окрім цього, оскаржуване рішення
фактично втратило чинність у зв'язку з
прийняттям Нікопольською міською
радою рішення від 23.12.2011 року №9-15/VІ,
яким вилучено з тимчасового
безоплатного користування (балансу)
громадянської організації «Спілка
ветеранів Афганістану у місті
Нікополь» спірного приміщення, та
зобов'язано громадянську організацію
«Спілка ветеранів Афганістану у місті
Нікополь» здійснити передачу, а
комунальному закладу «Нікопольський
міський центр фізичного здоров'я
населення «Спорт для всіх» забезпечити
прийняття даного приміщення.

Таким чином, постанова суду першої
інстанції про відмову у задоволені
позову ґрунтуються на всебічному,
повному і об'єктивному розгляді в
судовому засіданні усіх обставин
справи в їх сукупності. Порушень норм
процесуального закону, які б могли
призвести до прийняття невірного
рішення, не встановлено.

Отже, доводи апеляційної скарги не
спростовують правового обґрунтування,
покладеного в основу судового рішення,
тому не можуть бути підставою для
скасування постанови суду першої
інстанції та застосування ст. 202 КАС
України.

Керуючись ст.ст.160, 196, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Молодіжної
громадської організації "Січ" -
залишити без задоволення.

Постанову Нікопольського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 28 листопада 2012 року по
справі 2а/426/27/2012 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її постановлення, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
С.В. Чабаненко

Суддя:
Т.І. Ясенова

Суддя:
О.В. Головко