Справа № 712/10662/14-а
Суддя: Кузьменко В. А.
Дата ухвалення: 2014-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2а/712/421/14 року
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2014 року Соснівський районний
суд м. Черкаси в складі :

Головуючого судді - Кузьменка В.А.

при секретарі - Коваль М.О.

розглянувши адміністративну справу
ОСОБА_1 яка також діє в інтересах
неповнолітнього ОСОБА_2 до
Соснівського районного відділу у
м.Черкаси УДМС України в Черкаській
області, третя особа Опікунська рада
при виконавчому комітеті Черкаської
міської ради, ОСОБА_3 про визнання
протиправним рішення та зобов»язання
вчинити дії.

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась з позовом
до Соснівського районного відділу у
м.Черкаси УДМС України в Черкаській
області, третя особа Опікунська рада
при виконавчому комітеті Черкаської
міської ради, ОСОБА_3 про визнання
протиправним рішення та зобов»язання
вчинити дії, мотивуя свої вимоги
наступним, що вона та її неповнолітній
син ОСОБА_2, були зняті відповідачем 25
лютого 2014року з реєстрації за адресою
АДРЕСА_1 . Підставою для такої дії
відповідача являється ухвала Вищого
спеціалізованого суду України від
22.01.2014року. Вважає такі дії відповідача
неправомірними, оскільки в ухвалі суду
не вказано про зняття з реєстрації або
позбавлення її з сином користування
спірною квартирою.

Просить суд визнати
протиправними та скасувати рішення
Соснівського районного відділу у місті
Черкаси УДМС України в Черкаській
області про зняття ОСОБА_1 та
неповнолітнього ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 з
реєстрації за адресою: АДРЕСА_1.

Зобов'язати Соснівський районний
відділ у місті Черкаси УДМС України в
Черкаській області зареєструвати
ОСОБА_1 та неповнолітнього ОСОБА_2 в
квартиру за адресою: АДРЕСА_1.

В судовому засіданні позивачка
та її адвокат ОСОБА_4 підтримали вимоги
та просили суд їх задоволити.

Представник відповідача
Соснівського районного відділу у місті
Черкаси УДМС України в Черкаській
області в судове засідання не
з»явились, належним чином були
повідомлені про день та час розгляду
справи.

Представник третьої особи органу
опіки, піклування та усиновлення
Черкаської міської ради Загребельна
Н.І., пояснила суду що ніякого висновку
щодо зняття з реєстрації
неповнолітнього ОСОБА_2 органом опіки
не приймалось і не розглядалось.

Третя особа ОСОБА_3 заперечував
проти позовних вимог позивачки, надав
суду письмові заперечення, вважає, що
позивачка не є членом його сім»ї та не
повинна порушувати його права як
власника квартири.

Заслухавши думку представників сторін,
вивчивши матеріали справи, дослідивши
надані докази у їх сукупності, суд
приходить до наступного.

Судом встановлено, що,

- ОСОБА_3 є власником АДРЕСА_1.

- позивачка ОСОБА_1 та її
неповнолітній син ОСОБА_7 вселилися в
квартиру як член сім»ї власника,
оскільки знаходилась у
зареєстрованому шлюбі з сином ОСОБА_3
ОСОБА_8, була зареєстрована у спірній
квартирі разом з сином ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1.

- шлюб ОСОБА_1 та ОСОБА_8 розірвано
рішенням суду.

- рішенням Соснівського районного
суду м.Черкаси від 11.09.2013року за позовом
ОСОБА_1, яка діє в своїх інтересах та
інтересах малолітнього ОСОБА_2, до
ОСОБА_3, третя особа служба у справах
дітей Черкаської міської ради про
усунення перешкод у користуванні
майном, вселення та стягнення
моральної шкоди та за зустрічним
позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1, яка діє в
своїх інтересах та інтересах
малолітнього ОСОБА_2, сектор у справах
громадянства, імміграції та реєстрації
фізичних осіб Соснівського РВ УМВС м.
Черкаси, третя особа: служба у справах
дітей Черкаської міської ради про
визнання осіб такими, що втратила право
проживання та зобов'язання вчинити дії
позов ОСОБА_1 задоволено частково,
зобов2язано ОСОБА_3 усунути перешкоди
ОСОБА_1 та неповнолітньому ОСОБА_2 в
користуванні квартирою АДРЕСА_1 на
надати ключі від вхідних дверей
вказаної квартири. У задоволенні решти
вимог відмовити.

- рішенням апеляційного суду
Черкаської області від 30.10.2013р. рішення
Соснівського районного суду м.Черкаси
від 11.09.2013року скасовано та відмовлено
ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог.

- ухвалою Вищого спеціалізованого
суду України від 22.01.2014року рішення
апеляційного суду Черкаської області
від 30.10.2013року залишено без змін

- ОСОБА_3 звернувся з заявою до
Соснівського районного відділу у
м.Черкаси УДМС України в Черкаській
області про усунення перешкод у
користуванні власним майном, шляхом
зняття позивачки та її неповнолітнього
сина з реєстрації за адресою АДРЕСА_1
відповідно до ухвали Вищого
спеціалізованого суду України від
22.01.2014р.

- 25.02.2014року позивачка ОСОБА_1 та
неповнолітній ОСОБА_2 були зняті з
реєстрації місця проживання АДРЕСА_1

Стаття 156 ЖК України, встановлює, що
члени сім»ї власника жилого будинку чи
квартири, до яких належать дружина, їх
діти, і батьки, що проживають разом з
ним у будинку, квартирі, що йому
належить, користуються жилим
приміщенням нарівні з власником
будинку, квартири, якщо при їх вселенні
не було іншої угоди про порядок
користування цим приміщенням. За
згодою власника будинку, квартири член
його сім»ї вправі вселяти в займане ним
жиле приміщення інших членів сім»ї. На
вселення до батьків їх неповнолітніх
дітей згоди власника не потрібно.

Відповідно до ст. 7 Закону України від 11
грудня 2003 року "Про свободу пересування
та вільний вибір місця проживання в
Україні" зняття з реєстрації місця
проживання здійснюється протягом семи
днів на підставі заяви особи, запиту
органу реєстрації за новим місцем
проживання особи, остаточного рішення
суду (про позбавлення права власності
на житлове приміщення або права
користування житловим приміщенням,
визнання особи безвісно відсутньою або
померлою), свідоцтва про смерть.

Таким чином, як випливає із указаної
норми, зняття з реєстрації місця
проживання може бути здійснено на
підставі рішення суду виключно про: 1)
позбавлення права власності на житлове
приміщення; 2) позбавлення права
користування житловим приміщенням; 3)
визнання особи безвісно відсутньою; 4)
оголошення фізичної особи померлою.

Виходячи з того, що рішення суду з
підстав позбавлення права власності на
житлове приміщення; або позбавлення
права користування житловим
приміщенням, асаме АДРЕСА_1 позивачки
ОСОБА_1 та її неповнолітнього сина
ОСОБА_2 відсутнє, суд дійшов висновку,
що у відповідача були відсутні законні
підстави для зняття їх з реєстрації
місця проживання за адресою АДРЕСА_1.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
1) на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
та законами України; 2) з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; 3) обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); 4) безсторонньо
(неупереджено); 5) добросовісно; 6)
розсудливо; 7) з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
всім формам дискримінації; 8)
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); 9) з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення; 10)
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Враховуючи викладене, суд вважає за
необхідне позовні вимоги ОСОБА_1
задоволити..

Керуючись ст.ст. 6-12, 69-86, ч. 3
ст. 260, 161-163 КАС України, Закону України
від 11 грудня 2003 року "Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні" суд -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати протиправними та
скасувати рішення Соснівського
районного відділу у місті Черкаси УДМС
України в Черкаській області про
зняття ОСОБА_1 та неповнолітнього
ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 з реєстрації за
адресою: АДРЕСА_1.

Зобов'язати Соснівський районний
відділ у місті Черкаси УДМС України в
Черкаській області зареєструвати
ОСОБА_1 та неповнолітнього ОСОБА_2 в
квартиру за адресою: АДРЕСА_1.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції протягом 10 днів в
порядку, передбаченому ст. 186 КАС
України.

Головуючий: