Справа № 640/11000/14-а
Суддя: Золотарьова Л. І.
Дата ухвалення: 2014-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відмову у відкритті провадження

"07" липня 2014 р.

Суддя Київського районного суду м.
Харкова Золотарьова Л.І., розглянувши
адміністративний позов ОСОБА_1 до
інспектора РДПС ВДАІ з обслуговування
м. Харкова ОСОБА_2 про скасування
протоколу про адміністративне
правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

04.07.2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом, у якому
просить скасувати протокол серії АВ2
№707434 по справі про адміністративне
правопорушення від 02.07.2014 року; закрити
провадження про справі; зобов’язати
повернути вилучене водійське
посвідчення.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що у
відкритті провадження необхідно
відмовити з таких підстав.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

За визначенням наведеним у п. 2 ч. 1 ст. 3
КАС України, адміністративний суд - це
суд загальної юрисдикції, до
компетенції якого цим Кодексом
віднесено розгляд і вирішення
адміністративних справ.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до
адміністративних судів можуть буті
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Згідно ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
всі публічно правові спори, крім
спорів, для яких законом встановлено
інший порядок судового оскарження.

Статтею 17 КАС України передбачено, що
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема, спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Як вбачається з позову, позивач просить
скасувати протокол про
адміністративне правопорушення від
02.07.2014 року за ст. 124 КУпАП відносно
нього.

Проте, протокол про адміністративне
правопорушення не є ні нормативним
актом, ні актом індивідуальної дії,
тобто не є рішенням суб'єкта владних
повноважень в розумінні КАС України,
оскільки він не породжує жодних
правових наслідків, що спрямовані на
регулювання тих чи інших суспільних
відносин, не змінює, не припиняє права
та обов'язки у сфері публічно-правових
відносин і не має обов'язкового
характеру для позивача, а тому - не може
бути предметом розгляду в порядку
адміністративного судочинства,
визначеного КАС України.

Вказаний протокол згідно ст. 251 КУпАП є
доказом в справі про адміністративне
правопорушення, якому правову оцінку,
поряд із іншими доказами відповідно до
ст. 252 цього Кодексу, надає орган
(посадова особа), який розглядає справу
про адміністративне правопорушення.

Оскільки позивачем оскаржується
протокол у справі про адміністративне
правопорушення, який не є рішенням
суб'єкта владних повноважень, а тому
встановлена ст. 17 КАС України
компетенція адміністративних судів на
цей спір не поширюється.

Позивач оскаржує протокол про
адміністративне правопорушення, який
згідно КУпАП не оскаржується, а є
фіксацією порушення та доказом під час
розгляду справи про притягнення до
адміністративної відповідальності.
Таким чином, протокол може бути
спростований іншими наявними у особи
доказами під час розгляду справи про
притягнення до адміністративної
відповідальності по суті.

На підставі викладеного, суддя вважає
за необхідне відмовити у відкритті
провадження в справі за
адміністративним позовом, оскільки
заяву не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Повторне звернення тієї ж особи до
адміністративного суду з таким самим
адміністративним позовом, щодо якого
постановлено ухвалу про відмову у
відкритті провадження, не
допускається.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України,
суддя -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до інспектора РДПС ВДАІ з
обслуговування м. Харкова ОСОБА_2 про
скасування протоколу про
адміністративне правопорушення.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
протягом п’яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя -