Справа № 826/6422/14
Суддя: Бабенко К.А
Дата ухвалення: 2014-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/6422/14
Головуючий у 1-й інстанції: Шейко
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

15 вересня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді Бабенка К.А.,
суддів: Мельничука В.П., Собківа Я.М.,
секретаря Чепурко Н.М., розглянувши у
відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_2 на Постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
13 червня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Першого заступника начальника
Департаменту Державної автомобільної
інспекції Міністерства внутрішніх
справ України Будника Сергія
Івановича, Департаменту Державної
автомобільної інспекції Міністерства
внутрішніх справ України про визнання
дій протиправними та зобов'язання
вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
13 червня 2014 року позов залишено без
задоволення.

Не погоджуючись із зазначеним судовим
рішенням, Позивачем подано апеляційну
скаргу, в якій він просить рішення суду
першої інстанції скасувати та прийняти
нове судове рішення, яким його позовні
вимоги задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
Позивача та представників
Відповідачів, перевіривши доводи
апеляційних скарг, колегія суддів
дійшла висновку, що апеляційну скаргу
слід залишити без задоволення, а
Постанову суду першої інстанції - без
змін з наступних підстав.

07 грудня 2013 року інспектором ДПС
Золотоніського взводу ДПС ДАІ Закутнім
Д.С. за порушення вимогчастини другої
ст.122 та частини першої ст.126 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення відносно Позивача
складено Протоколи про
адміністративне правопорушення
№№442546, 442547, відповідно, та прийнято
Постанову в справі про адміністративне
правопорушення серії СА №315881 (далі -
Постанова №315881), копії яких наявні в
матеріалах справи (а.с.88-90).

Позивачем подано Скаргу на дії
інспектора ДПС Золотоніського взводу
ДПС ДАІ Закутнього Д.С., копія якої
також наявна в матеріалах справи
(а.с.21-24), за результатами розгляду якої
Рішенням Управління Державтоінспекції
УМВС України в Черкаській області
Постанову №315881 залишено без змін, а
скаргу - без задоволення, про що
Позивача повідомлено Листом від 31.12.2013
року (вих..№13/11-1536), копія якого наявна в
матеріалах справи (а.с.30-32).

В подальшому Позивач неодноразово
звертався до Відповідача -
Департаменту Державної автомобільної
інспекції Міністерства внутрішніх
справ України зі скаргами на дії
працівників Державної автомобільної
інспекції України, на які, як
вбачається з Листів Відповідача -
Департаменту Державної автомобільної
інспекції Міністерства внутрішніх
справ України від 13.03.2014 року №4/3-М-593/6,
від 28.04.2014 року №4/4-М-686/7, М-883/8, М-968/9,
М-1034/10, від 05.05.2014 №4/3-М-1084/11, від 12.05.2014
№4/3-М-1084/12, копії яких також наявні в
матеріалах справи (а.с.58,65,76,79), за
підписом Відповідача - начальника
Департаменту Державної автомобільної
інспекції Міністерства внутрішніх
справ України Будника Сергія
Івановича, надавались належні
відповіді.

Як вбачається з п.п. 2-4 Висновку Комісії
Відповідача - Департаменту Державної
автомобільної інспекції Міністерства
внутрішніх справ України «Про
результати розгляду скарги
громадянина ОСОБА_2 від 18 березня 2014
року» від 23.04.2014 року, копія якого
наявна в матеріалах справи (а.с.67-70),
складені 07.12.2013 року інспектором ДПС
взводу ДПС при УДАІ УМВС України в
Черкаській області старшим сержантом
міліції Закутнім Д.С. Протоколи про
адміністративні правопорушення серії
АГ2 №442545 та АГ2 №442546 є такими, що не
суперечать положенням законодавства;
Постанова в справі про адміністративне
правопорушення серії СА №315881 від 07.12.2013
є такою, що винесена правомірно та
набрала законної сили; скарга Позивача
від 13.12.2013 вх. ДДАІ №М-4536 є такою, що
розглянута по суті та в межах
компетенції Державтоінспекції МВС.

Відповідно до пп. 4.3 п. 4 Положення про
порядок роботи зі зверненнями громадян
і організації їх особистого прийому в
системі Міністерства внутрішніх справ
України (далі - Положення),
затвердженого Наказом МВС України від
10 жовтня 2004 року №1177 та
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 26 жовтня 2004 року за
№1361/9960, за результатами перевірки
звернення складається мотивований
висновок про результати розгляду
звернення громадян, який має містити в
собі об'єктивний аналіз усіх зібраних
матеріалів і повинен відповідати
порядку його складання.

Згідно з пп. 4.7 п. 4 Положення, відповідь
за результатами розгляду звернення в
обов'язковому порядку дається тим
органом, який його отримав і до
компетенції якого входить розв'язання
порушених у зверненні питань, за
підписом керівника або його
заступника. Рішення про відмову в
задоволенні вимог, викладених у
зверненні, доводиться до відома
громадянина в письмовій формі з
посиланням на закон і викладенням
мотивів відмови, а також із
роз'ясненням порядку оскарження
прийнятого рішення. При цьому
вказуються заходи, вжиті органом
внутрішніх справ, у межах його
компетенції, для захисту
конституційних прав громадян. Якщо
давалася усна відповідь, то
складається відповідна довідка, яка
долучається до матеріалів перевірки
звернення. У журналі реєстрації
звернень громадян, що надійшли поштою,
або журналі реєстрації звернень
громадян, що надійшли під час
особистого прийому, або ЕРК фіксується,
що про наслідки перевірки автора
повідомлено в усній формі під час
особистої бесіди.

А відповідно до пп.пп.7.4,7.5 п.7 Положення,
7.4, за кожною скаргою, в якій громадяни
порушують питання про наявність
порушень чи недоліків у роботі органів
внутрішніх справ або скаржаться на дії
працівників ОВС, проводиться ретельна
перевірка викладених фактів органом
внутрішніх справ, до якого звернувся
громадянин. За результатами перевірки
надаються матеріали керівникові
органу внутрішніх справ або його
заступникам, в яких зазначається,
підтвердились чи ні наведені відомості
(факти) і які заходи вжиті для усунення
виявлених порушень чи недоліків та
притягнення до відповідальності
винних осіб. Громадянину за наслідками
розгляду скарги надається письмова або
усна відповідь (за його бажанням).
Рішення за розглядом скарги
громадянина приймає керівник органу
внутрішніх справ (або його заступник), у
провадженні якого перебуває скарга.

Згідно з частиною першою та другою ст. 16
Закону України «Про звернення
громадян» №393/96-ВР від 02.10.1996 року,
скарга на дії чи рішення органу
державної влади, органу місцевого
самоврядування, підприємства,
установи, організації, об'єднання
громадян, засобів масової інформації,
посадової особи подається у порядку
підлеглості вищому органу або
посадовій особі, що не позбавляє
громадянина права звернутися до суду
відповідно до чинного законодавства, а
в разі відсутності такого органу або
незгоди громадянина з прийнятим за
скаргою рішенням - безпосередньо до
суду. Скарги Героїв Радянського Союзу,
Героїв Соціалістичної Праці, інвалідів
Великої Вітчизняної війни
розглядаються першими керівниками
державних органів, органів місцевого
самоврядування, установ, організацій і
підприємств особисто.

Відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

На підставі вищевикладеного, колегія
суддів дійшла висновку, що численні
скарги Позивача розглянуто у
передбачений законом спосіб та надано
належні відповіді. Крім того, їх
розглянуто і підписано належним
суб'єктом владних повноважень, а тому
судом першої інстанції правильно
встановлено обставини справи, судове
рішення ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права
в зв'язку з чим, за таких підстав,
апеляційна скарга залишається без
задоволення, а Постанова суду першої
інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а Постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
13 червня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складення
її в повному обсязі безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Ухвалу складено у повному обсязі 22.09.2014
року.

Головуючий суддя Бабенко К.А.

Судді: Мельничук В.П.

Собків
Я.М.

.

Головуючий суддя
Бабенко К.А

Судді:
Мельничук В.П.

Собків Я.М.