Справа № 813/5533/14
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2014-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
УХВАЛА 17 вересня 2014 року
Справа № 813/5533/14

Львівський окружний адміністративний
суд у складі:

Головуючого - судді Карп'як
О.О.,

при секретарі - Дорош
Х.Р.,

За участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1

від відповідачів - не з'явилися

розглянувши у попередньому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Фізичної особи - підприємця
ОСОБА_2 до начальника відділу з питань
праці та соціально - трудових відносин
управління праці та соціального
захисту населення Дрогобицької
міської ради Шлянти Марії Іванівни,
головного спеціаліста відділу
взаємодії з працедавцями
Дрогобицького міськрайонного центру
зайнятості населення Казімірко Марії
Дмитрівни, головного спеціаліста
відділу економіки з питань торгівлі,
громадського харчування, побуту та
захисту прав споживачів Дрогобицької
міської ради Гром Ірини Степанівни,
головного спеціаліста відділу доходів
фінансового управління Дрогобицької
міської ради Дудич Тетяни
Володимирівни, головного спеціаліста
відділу з питань праці та соціально -
побутових відносин управління праці та
соціального захисту населення
Дрогобицької міської ради Ортинської
Лілії Нестерівни про визнання дій
протиправними, -

в с т а н о в и в:

Фізична особа - підприємець
ОСОБА_2 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
начальника відділу з питань праці та
соціально - трудових відносин
управління праці та соціального
захисту населення Дрогобицької
міської ради Шлянти Марії Іванівни,
головного спеціаліста відділу
взаємодії з працедавцями
Дрогобицького міськрайонного центру
зайнятості населення Казімірко Марії
Дмитрівни, головного спеціаліста
відділу економіки з питань торгівлі,
громадського харчування, побуту та
захисту прав споживачів Дрогобицької
міської ради Гром Ірини Степанівни,
головного спеціаліста відділу доходів
фінансового управління Дрогобицької
міської ради Дудич Тетяни
Володимирівни, головного спеціаліста
відділу з питань праці та соціально -
побутових відносин управління праці та
соціального захисту населення
Дрогобицької міської ради Ортинської
Лілії Нестерівни про визнання дій
протиправними.

Ухвалою від 07 серпня 2014 року було
відкрито провадження у справі.

28 серпня 2014 року головним спеціалістом
відділу взаємодії з працедавцями
Дрогобицького міськрайонного центру
зайнятості населення Казімірко Марії
Дмитрівни на адресу суду подано
клопотання за вх. № 29464 про закриття
провадження у справі. Дане клопотання
обґрунтовано, тим що робоча група з
питань легалізації виплати заробітної
плати та зайнятості населення створена
розпорядженням міського голови від
05.05.2014 року за №206-р. Даним
розпорядженням міського голови
затверджено Положення про робочу групу
з питань легалізації виплати
заробітної плати. Зі змісту даного
Положення на робочу групу не покладено
жодних владних управлінських функцій,
довідка яку складають члени робочої
групи несе лише інформаційно -
рекомендаційний характер, а відтак
Казімірко Марія Дмитрівна головний
спеціаліст відділу взаємодії з
працедавцями Дрогобицького
міськрайонного центру зайнятості
населення не є суб'єктом владних
повноважень та відповідно до норм
статті 50 КАС України не може бути
відповідачем у даній справі.

При винесенні ухвали суд виходить з
наступного.

Відповідно до ст. 3 КАС України
справа адміністративної юрисдикції
(далі - адміністративна справа) -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

. Згідно ст. 17 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у зв'язку
з здійсненням суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій, а також у зв'язку з публічним
формуванням суб'єкта владних
повноважень шляхом виборів або
референдуму. Юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів
чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності.

Суб'єктом владних повноважень є
орган державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень (пункт 7 частини першої
статті 3 КАС).

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 18 КАС
України окружним адміністративним
судам підсудні адміністративні справи:
однією зі сторін в яких є орган
державної влади, інший державний орган,
орган влади Автономної Республіки
Крим, обласна рада, Київська,
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ щодо їх рішень, дій чи
бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Відповідачі у справі є посадові особи
органів державної влади та місцевого
самоврядування.

Враховуючи вищенаведене суд
зазначає, що відносини, що склалися між
позивачем та відповідачами є
публічно-правовими відносинами,
виходячи із змісту статті 3 та пункту 1
частини 2 статті 17 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а відтак суд приходить до
висновку про відсутність підстав для
задоволення клопотання головного
спеціаліста відділу взаємодії з
працедавцями Дрогобицького
міськрайонного центру зайнятості
населення Казімірко Марії Дмитрівни
про закриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 3, 17, 157, 165, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

у х в а л и в:

1. У задоволенні клопотання
відповідача головного спеціаліста
відділу взаємодії з працедавцями
Дрогобицького міськрайонного центру
зайнятості населення Казімірко Марія
Дмитрівна про закриття провадження у
справі - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає,
однак заперечення до неї можуть бути
викладені у апеляційній скарзі на
постанову суду за наслідками розгляду
справи.

Повний текст ухвали складений і
підписаний 22 вересня 2014 року.

Суддя
Карп'як Оксана Орестівна