Справа № 821/2280/14
Суддя: Горшков В.М.
Дата ухвалення: 2014-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/2280/14
Херсонський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Горшкова В.М.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в місті Херсоні до Приватного
підприємства "Альфа" про стягнення
заборгованості з відшкодування витрат
на виплату і доставку пільгових пенсій,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в
місті Херсоні (надалі - позивач)
звернулося до Херсонського окружного
адміністративного суду з позовом до
приватного підприємства "Альфа" (надалі
- відповідач, ПП "Альфа"), у якому просить
стягнути заборгованість з
відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за червень 2014 року на
суму 15 638,73 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що у зв'язку з несвоєчасністю
відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсій на пільгових умовах за
списком №1 у відповідача виникла
заборгованість перед управлінням
Пенсійного фонду України в місті
Херсоні за червень 2014 року в сумі 15 638,73
грн.

Від представника позивача надійшло
клопотання про розгляд справи в
порядку письмового провадження.

Відповідач письмових заперечень на
позов не надав, у судове засідання не
прибув, про причини неявки суд не
повідомив. Відповідно даних Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців на адресу ПП
"Альфа": м. Херсон, Карантинний острів, 1,
було направлено поштову
кореспонденцію з повідомленням про
дату, час та місце розгляду справи, яка
повернулась до суду з відміткою на
конверті "не розшукано".

Згідно ч. 8 ст. 35 КАС України, вважається,
що повістку вручено юридичній особі,
якщо вона доставлена за адресою,
внесеною до відповідного державного
реєстру, або за адресою, яка зазначена
її представником, і це підтверджується
підписом відповідної службової особи.
У разі повернення поштового
відправлення, яке не вручено адресату з
незалежних від суду причин, вважається,
що така кореспонденція вручена
належним чином (ч. 11 ст. 35 КАС України).

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо
немає перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з викладеного, суд вважає за
можливе розглянути адміністративну
справу в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд
встановив такі обставини.

У приватному підприємстві "Альфа"
працювали громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2,
яким призначена пенсія за віком на
пільгових умовах відповідно до п. "а"
ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" (Список № 1).

За період червень 2014 року сума
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій по даним працівникам
складає 15 638,73 грн.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року
№ 1788-XII (надалі - Закон України №1788-XII),
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком N 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць:

- чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах;

- жінки - після досягнення 45 років і при
стажі роботи не менше 15 років, з них не
менше 7 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці -
жінкам.

Вказана стаття, крім визначення
категорій працівників, які мають право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
регулювала порядок внесення
підприємствами та організаціями плати
до Пенсійного фонду, що покривала
витрати на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до п.п. "б"-"з"
ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Законом України "Про внесення змін до
деяких законів України" від 17 лютого 2000
року № 1461-III порядок внесення плати на
покриття фактичних витрат на виплату і
доставку пенсій змінено. А саме норму,
що регулювала дане питання у ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" - виключено та
врегульовано порядок покриття витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій шляхом введення окремого виду
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування у Закон України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування".

Законом України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" від 26 червня 1997 року №
400/97-ВР (надалі - Закон України № 400/97-ВР),
зі змінами та доповненнями,
передбачено, що платники збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, передбачені ст.1 цього
Закону, повинні сплачувати збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірах, встановлених
ст.4 цього Закону, що визначається у
відсотковому відношенні від об'єкта
оподаткування, який передбачений ст.2
цього Закону.

Зокрема, у відповідності до вимог
Закону України № 400/97-ВР, суб'єкти
підприємницької діяльності, незалежно
від форм власності, повинні сплачувати
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування у 100 % розмірі від об'єкта
оподаткування, яким є фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст.12 Закону України "Про
пенсійне забезпечення".

Розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій, а підприємства щомісяця до 25-го
числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену у повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах (пп.6.4, пп.6.8 п.6
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003 р. зі
змінами та доповненнями (надалі -
Інструкція).

Абзацом 5 п.2 Розділу XV "Прикінцеві
положення" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", який з 01 січня 2006 року
стосується і осіб, пенсії яким
призначені відповідно до п.п."б"-"е" та "ж"
ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" і має зворотну дію,
врегульовано лише порядок виплати
пенсій, а не змінено порядок
відшкодування та не звільнено
підприємства, зазначені у ст.1 Закону
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" від
сплати збору на відшкодування
виплачених пільгових пенсій.

У відповідності з вимогами ст.3 Закону
України № 400/97-ВР, платники збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування сплачують внески до
Пенсійного фонду у порядку,
визначеному законодавством України.

Пунктом 2 Розділу XV Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено, що до
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
Тобто, діяв зазначений вище порядок
відшкодування.

Крім того, за приписами п. 2 Розділу XV
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду плату, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
особам, які були зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим Законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Приватне підприємство "Альфа" не
відшкодувала суми фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій фізичним
особам, що зумовило звернення з позовом
управління Пенсійного Фонду до суду
про стягнення суми заборгованості з
відшкодування витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій в сумі 15638,73
грн. за червень 2014 року.

Відповідно до ст. 67 Конституції України
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Враховуючи зазначене, оскільки
заборгованість по виплаті та доставці
пенсії відповідачем не погашена,
доказів по сплаті заборгованості
відповідачем не надано, позовні вимоги
підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

постановив:

Позовні вимоги задовольнити в повному
обсязі.

Стягнути з приватного підприємства
"Альфа" () на користь
управління Пенсійного фонду України в
місті Херсоні заборгованість по
витратам на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
червень 2014 року в сумі 15 638,73
грн. (п'ятнадцять тисяч шістсот
тридцять вісім грн. 73 коп.).

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення. В разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя

Горшков В.М.

кат. 10.2.4