Справа № 826/9042/14
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2014-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1Вн. №27/238
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

03 вересня 2014 року № 826/9042/14

за позовом Управління Пенсійного фонду
України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському
районі Одеської області до Публічного
акціонерного товариства
"Брокбізнесбанк" про зобов'язати
вчинити дії Суддя О.В.Головань

Обставини справи:

Позовні вимоги заявлені про
зобов'язання Публічного акціонерного
товариства "Брокбізнесбанк" здійснити
зарахування на розрахунковий рахунок
Управління Державної казначейської
служби України в Ізмаїльському районі
Одеської області №0014 збору з
операцій відчуження легкових
автомобілів на загальну суму 33 984, 92 грн.

В судовому засіданні 21.07.14 р.
оголошено ухвалу про перехід до
розгляду справи в порядку письмового
провадження згідно ч. 6 ст. 128 КАС
України, оскільки до судового
засідання не з'явився представник
позивача, повідомлений належним чином
про час та місце розгляду справи
(заявлено клопотання про розгляд
справи за відсутності представника);
судом заслухано пояснення
представника відповідача;
необхідності заслуховувати пояснення
свідка чи експерта немає.

Ознайомившись з матеріалами
справи, заслухавши пояснення
представника відповідача, суд, -

ВСТАНОВИВ:

27.02.14 р. Управлінням Пенсійного
фонду України в м. Ізмаїлі та
Ізмаїльському районі Одеської області
проведено документальну перевірку
повноти і своєчасності перерахування
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування з операцій з відчуження
легкових автомобілів, що підлягають
першій державній реєстрації Центром
надання послуг, пов'язаних з
використанням транспортних засобів, з
обслуговуванням м. Ізмаїл
Ізмаїльського та Кілійського районів,
підпорядкованого Управлінню УДАІ УМВС
України в Одеській області, про що
складено акт №2.

При перевірці повноти
нарахування та своєчасності
зарахування сум збору з операцій
відчуження легкових автомобілів за
період з 20.01.14 р. по 25.02.14 р. встановлено,
що при наявності оригіналів квитанцій,
підтверджених печаткою АТ
"Брокбізнесбанк" у справах, які є
підставою для реєстрації транспортних
засобів, кошти на рахунки Державної
казначейської служби України в
Ізмаїльському районі Одеської області
на загальну суму 33 984, 92 грн. не надійшли,
а саме: квитанції №23 від 19.02.14 р. на суму
17 957 грн. (ОСОБА_1), №4 від 19.02.14 р. на суму 11
820 грн. (ОСОБА_2), №4 від 21.02.14 р. на суму 2
411, 87 грн. (ОСОБА_3), №2 від 21.02.14 р. на суму 1
796, 05 грн. (СПД ОСОБА_4).

03.03.14 р. Управлінням на адресу
Публічного акціонерного товариства
"Брокбізнесбанк" направлено лист з
вимогою надання пояснень щодо
відсутності коштів та вимогою їх
зарахування на рахунки Державної
казначейської служби України.

28.03.14 р. на адресу Управління
надійшла відповідь на №2466/1005-04, згідно
якої повідомлено, що на підставі
постанови Правління Національного
банку України від 28.02.14 р. №107 "Про
винесення Публічного акціонерного
товариства "Брокбізнесбанк" до
категорії неплатоспроможних"
виконавчою дирекцією Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб
28.02.14 р. прийнято рішення №9 щодо
запровадження тимчасової
адміністрації та призначення
уповноваженої особи Фонду на тимчасову
адміністрацію в Публічне акціонерне
товариство "Брокбізнесбанк". Тимчасову
адміністрацію запроваджено на три
місяці до 02.06.14 р.

Також Управління повідомлено про
неможливість задоволення вимог
кредиторів під час запровадження
тимчасової адміністрації.

Управління Пенсійного фонду
України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському
районі Одеської області вважає вказану
відмову незаконною з посилання на ст.
1091 ЦК України, згідно якої банк, що
прийняв платіжне доручення платника,
повинен перерахувати відповідну
грошову суму банку одержувача для її
зарахування на рахунок особи,
визначеної у платіжному дорученні.

Невиконання банком вказаного
зобов'язання призвело до ненадходження
коштів у розмірі 33 984, 92 грн. до бюджету.

Публічне акціонерне товариство
"Брокбізнесбанк" проти задоволення
позовних вимог заперечив з таких
підстав.

Постановою Правління
Національного банку України від 28.02.14 р.
№107 "Про винесення Публічного
акціонерного товариства
"Брокбізнесбанк" до категорії
неплатоспроможних" у банку
запроваджена тимчасова адміністрація.

Постановою Правління
Національного банку України від 10.07.14 р.
№339 у банку відкликано банківську
ліцензію та вирішено ліквідувати.

Рішенням №45 від 11.06.14 р.
виконавчої дирекції Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб
було вирішено розпочати ліквідацію ПАТ
"Брокбізнесбанк" та призначено
уповноважену особу Фонду на ліквідацію
банку.

Згідно ст. 46 Закону України "Про
систему гарантування вкладів фізичних
осіб" з дня призначення уповноваженої
особи Фонду, в тому числі, втрачають
чинність публічні обтяження чи
обмеження на розпорядження (у тому
числі, арешти) будь-яким майном
(коштами) банку. Накладення нових
обтяжень чи обмежень на майно банку не
допускається.

Суми, які були прийняті касиром
відділення №1 Одеського РВ АТ
"Брокбізнесбанк" м. Іллічівськ на
оплату збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування згідно постанови
Правління Національного банку України
від 15.12.04 р. №637 "Про затвердження
Положення про ведення касових операцій
у національній валюті в Україні". Дані
суми були перераховані відповідальним
працівником на кореспондентський
рахунок банку 28.02.14 р., але в цей же день
повернулися згідно п. 3 Положення про
виведення неплатоспроможного банку з
ринку ФГВФО від 05.07.12 р. №2.

Під час ліквідації банку
уповноважена особа Фонду не має права
здійснювати задоволення вимог
кредиторів до затвердження реєстру
акцептованих вимог кредиторів за
винятком погашення за погодженням з
виконавчою дирекцією Фонду вимог за
правочинами, що забезпечують
проведення ліквідаційної процедури.

Вимоги Управління до банку можуть
бути задоволені лише в спеціальному
порядку, визначеному вказаним Законом,
а примусове стягнення не допускається
законодавством.

Також відповідач повідомив суд
про те, що 08.07.14 р. на адресу банку
надійшла заява Управління про визнання
кредитором на суму 33 984, 92 грн. Станом на
04.08.14 р. заява не розглянута, оскільки
для її розгляду передбачено 90 денний
термін.

Проаналізувавши матеріали справи
та пояснення представників сторін, суд
дійшов висновку про те, що позовні
вимоги є необґрунтованими та не
підлягають до задоволення з таких
підстав.

Згідно Постанови Правління
Національного банку України від 10.07.14 р.
№339 "Про відкликання банківської
ліцензії та ліквідацію Публічного
акціонерного товариства
"Брокбізнесбанк" постановлено
відкликати банківську ліцензію та
ліквідувати банк, а рішенням

Згідно Рішення №45 від 11.06.14 р.
виконавчої дирекції Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб
було вирішено розпочати ліквідацію ПАТ
"Брокбізнесбанк" та призначено
уповноважену особу Фонду на ліквідацію
банку.

Згідно ст. 46 Закону України "Про
систему гарантування вкладів фізичних
осіб" з дня призначення уповноваженої
особи Фонду: 3) строк виконання всіх
грошових зобов'язань банку та
зобов'язання щодо сплати податків і
зборів (обов'язкових платежів)
вважається таким, що настав; 7)
втрачають чинність публічні обтяження
чи обмеження на розпорядження (у тому
числі арешти) будь-яким майном (коштами)
банку. Накладення нових обтяжень чи
обмежень на майно банку не
допускається.

Під час здійснення ліквідації у
банку не виникає жодних додаткових
зобов'язань (у тому числі зі сплати
податків і зборів (обов'язкових
платежів), крім витрат, безпосередньо
пов'язаних із здійсненням
ліквідаційної процедури.

Вимоги за зобов'язаннями банку, що
виникли під час проведення ліквідації,
можуть пред'являтися тільки в межах
ліквідаційної процедури та
погашаються у сьому чергу відповідно
до статті 52 цього Закону.

Згідно ч. 6 ст. 49 Закону
уповноважена особа Фонду не має права
здійснювати задоволення вимог
кредиторів до затвердження реєстру
акцептованих вимог кредиторів, за
виключенням погашення за погодженням з
виконавчою дирекцією Фонду вимог за
правочинами, що забезпечують
проведення ліквідаційної процедури.

Таким чином, після початку
ліквідаційної процедури задоволення
вимог кредиторів можливе лише після
затвердження реєстру кредиторів, який
станом на час розгляду справи не
затверджено, оскільки не сплинули
строки, встановлені ст. 49 Закону.

Згідно наданої відповідачем
інформації 27.06.14 р. Управління
звернулося з заявою про визнання
кредитором (заява зареєстрована 08.07.14
р.) на суму 33 984, 92 грн., заявлену до
стягнення у справі.

Оскільки заява подана у термін,
передбачений ст. 49 Закону, вона має бути
розглянута по суті у встановленому
порядку.

Згідно ч. 4, 8 ст. 49 Закону будь-які
спори щодо акцептування вимог
кредиторів підлягають вирішенню у
судовому порядку. Судове провадження
щодо таких вимог не припиняє перебіг
ліквідаційної процедури.

Вимоги, не включені до реєстру
акцептованих вимог кредиторів,
задоволенню в ліквідаційній процедурі
не підлягають і вважаються погашеними.

Таким чином, питання
перерахування до бюджету 33 984, 92 грн.
збору на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, прийнятих банком
до оплати, але не перерахованих до
бюджету, може буде вирішене лише шляхом
розгляду заяви Управління про
включення до реєстру кредиторів.

В будь-який інший спосіб вказані
кошти під час ліквідаційної процедури
не можуть бути стягнені.

У випадку невизнання банком вимог
Управління та невключення їх до
реєстру кредиторів, відповідне рішення
може бути оскаржене у встановленому
порядку.

За таких обставин у суду відсутні
підстави для задоволення позовних
вимог про зобов'язання Публічного
акціонерного товариства
"Брокбізнесбанк" здійснити зарахування
на розрахунковий рахунок Управління
Державної казначейської служби
України в Ізмаїльському районі
Одеської області №0014 збору з
операцій відчуження легкових
автомобілів на загальну суму 33 984, 92
грн., оскільки станом на час розгляду
справи правові підстави для
зарахування коштів відсутні.

На підставі вищевикладеного, ст.
160-163, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. В задоволенні позовних вимог
відмовити.

2. Постанова може бути оскаржена в
порядку ст. 186 КАС України.

Суддя
О.В. Головань

Повний текст постанови

виготовлено і підписано 03.09.14 р.