Справа № 808/3413/14
Суддя: Дадим Ю.М.
Дата ухвалення: 2014-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

23 вересня 2014 рокусправа № 808/3413/14

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Дадим Ю.М.

суддів:
Богданенка І.Ю. Уханенка С.А.

за участю секретаря судового
засідання: Спірічева Я.В.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м.
Дніпропетровську апеляційну скаргу
Об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку «Златосвіт»
на ухвалу Запорізького окружного
адміністративного суду від 30 травня 2014
року у справі за адміністративним
позовом Об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку «Златосвіт»
до Національної Академії Аграрних Наук
України, третя особа: Державне
житлово-експлуатаційне підприємство
Інституту механізації тваринництва
Української академії аграрних наук
України про зобов'язання вчинити певні
дії, -

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Запорізького окружного
адміністративного суду від 30 травня 2014
року відмовлено у відкритті
провадження в адміністративній справі
за позовом Об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку «Златосвіт»
до Національної Академії Аграрних Наук
України, третя особа: Державне
житлово-експлуатаційне підприємство
Інституту механізації тваринництва
Української академії аграрних наук
України про зобов'язання вчинити певні
дії.

Не погодившись із ухвалою суду
першої інстанції, позивач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати ухвалу окружного суду та
направити справу для продовження
розгляду до суду першої інстанції.

Перевіривши законність і
обґрунтованість ухвали суду першої
інстанції, суд вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
Об'єднання співласників
багатокваритирного будинку
«Златосвіт» звернулось до суду першої
інстанції з адміністративним позовом
до Національної Академії Аграрних Наук
України, в якому просило зобов'язати
Національну Академію Аграрних Наук
України розглянути питання передачі
житлового будинку № 21А по вул.
Будівельників у м. Запоріжжі з балансу
Державного житлово-експлуатаційного
підприємства Інституту механізації
тваринництва Української академії
аграрних наук України на баланс
Об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку «Златосвіт»
у Порядку, передбаченому Постановою
КМУ № 1521 від 11.10.2002 (1521-2002-п).

Статтею 3 КАС України визначено,
що «справа адміністративної
юрисдикції» - це переданий на вирішення
адміністративного суду спір, у якому
хоча б однією зі сторін є орган
виконавчої влади, орган місцевого
самоврядування і їхня посадова чи
службова особа або інший суб'єкт, який
здійснює владні управлінські функції
на основі законодавства, в тому числі і
на виконання делегованих повноважень.

Статтею 17 КАС України передбачено, що
компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Поняття суб'єкта владних повноважень
визначено у п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України - це
орган державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхні посадові чи
службові особи, інші суб'єкти при
здійсненні ним владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Отже, необхідною та єдиною ознакою
суб'єкта владних повноважень є
здійснення ним владних управлінських
функцій, при цьому ці функції повинні
здійснюватися суб'єктом саме у тих
правовідносинах, з приводу яких
виникає спір.

Як встановлено з матеріалів позовної
заяви, позивачем ставляться вимоги про
зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень вчинити певні дії,
а саме: зобов'язання останнього
розглянути питання передачі житлового
будинку № 21А по вул. Будівельників у м.
Запоріжжі з балансу Державного -
житлово-експлуатаційного підприємства
Інституту механізації тваринництва
Української академії аграрних наук
України на баланс Об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку «Златосвіт» у Порядку,
передбаченому Постановою КМУ № 1521 від
11.10.2002 (1521-2002-п).

Враховуючи зазначене, судом першої
інстанції зроблено вірний висновок, що
Державним житлово-експлуатаційним
підприємством Інституту механізації
тваринництва Української академії
аграрних наук України, в особі
Національної Академії Аграрних Наук
України є розпорядником майна, а
відносини які виникли між позивачем та
відповідачем не є публічно-правовими.
Відповідач в даних правовідносинах
виступає як власник майна, а ні як
суб'єкт публічно-правових відносин.

Отже, судом першої інстанції
правомірно зазначено, що в даному
випадку існує спір безпосередньо
пов'язаний із реалізацією права
володіння та користування нерухомим
майном.

А тому, з огляду на вказане, у даному
випадку існує спір про право.

Враховуючи положення вищенаведених
норм права, суд першої інстанції
дійшов обґрунтованого висновку про те,
що даний спір належить розглядати в
порядку господарського судочинства,
тому, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу
адміністративного судочинства
України, правомірно відмовив у
відкритті провадження в
адміністративній справі.

За таких обставин, суд вважає, що
судом першої інстанції в достатньому
обсязі з'ясовано обставини справи та
ухвалено рішення з додержанням норм
процесуального права і підстав для
його скасування немає.

Керуючись п. 1 ч.1 ст. 199, ст. ст. 200,
205, 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку «Златосвіт» - залишити без
задоволення.

Ухвалу Запорізького окружного
адміністративного суду від 30 травня 2014
року - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
відповідно до ст. 254 КАС України та може
бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС
України.

Головуючий:
Ю.М. Дадим

Суддя:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
С.А. Уханенко