Справа № 9101/194000/2012
Суддя: Богданенко І.Ю.
Дата ухвалення: 2014-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

24 березня 2014 рокусправа №
406/1343/2012(2а/406/97/2012)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Богданенка І.Ю.,

суддів: Уханенка С.А.
Дадим Ю.М. ,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Верхньодніпровського
районного суду Дніпропетровської
області від 15 жовтня 2012 року

справа № 406/1343/2012(2а/406/97/2012)

за позовом ОСОБА_1

до управління праці та соціального
захисту населення Верхньодніпровської
районної державної адміністрації,
головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації

про визнання протиправними дій, -

ВСТАНОВИВ:

У травні 2012 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом про визнання
протиправною бездіяльності управління
праці та соціального захисту населення
Верхньодніпровської районної
державної адміністрації, головного
управління праці та соціального
захисту населення Дніпропетровської
обласної державної адміністрації,
зобов'язання перерахувати та
виплатити недоплачену суму щорічної
разової допомоги до 5 травня як
учаснику бойових дій за 2012 рік, у
розмірі п'яти мінімальних пенсій за
віком, відповідно до статті 12 Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту".

Постановою Верхньодніпровського
районного суду Дніпропетровської
області від 15 жовтня 2012 року у
задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну
скаргу, в якій просив скасувати
постанову суду першої інстанції, та
прийняти нову постанову, якою
задовольнити позовні вимоги в повному
обсязі.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду першої інстанції в
межах доводів апеляційної скарги, суд
апеляційної інстанції вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, виходячи із наступного.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що
підтверджується наявною в матеріалах
справи копією посвідчення (а. с. 3) та
відповідно до статті 12 ЗУ "Про статус
ветеранів війни, гарантій їх
соціального захисту" має право на
отримання разової грошової допомоги до
5 травня.

У 2012 році ОСОБА_1, щорічну разову
грошову допомогу до 5 травня, як
учаснику бойових дій, виплачено у
розмірі 675 гривень.

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог, суд першої інстанції виходив з
того, що головним управлінням праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації у 2012 році правомірно
нараховано та виплачено щорічну разову
грошову допомогу до 5 травня ОСОБА_1 у
розмірі 675 гривень, що відповідає
законодавству України, діючому на час
виплати.

Суд апеляційної інстанції,
погоджується з таким висновком суду
першої інстанції, виходячи з
наступного.

Відповідно до частини 2 статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Відповідно статті 12 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту», щорічно до 5
травня учасникам бойових дій
виплачується разова грошова допомога у
розмірі п'яти мінімальних пенсій за
віком.

Законом України "Про Державний бюджет
України на 2012 рік" встановлено , що у 2012
році норми і положення статей 12, 13, 14, 15
та 16 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" застосовуються у
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України виходячи з
наявних фінансових ресурсів
Державного бюджету України та бюджету
Пенсійного фонду України на 2012 рік.

Рішенням Конституційного Суду України
від 26 грудня 2011року №20-рп/2011 щодо
відповідності Конституції України
(конституційності) пункту 4 розділу У11
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011рік"
підтверджено право Кабінету Міністрів
України, як державного органу, що має
забезпечувати реалізацію встановлених
законами України соціальних прав
громадян, на визначення механізму
реалізації законів України, у тому
числі встановлення порядку та розміру
соціальних виплат виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету.

Згідно частини 2 статті 152 Конституції
України, закони та інші правові акти
або їх окремі положення, що визнані
неконституційними, втрачають чинність
з дня ухвалення Конституційним судом
України рішення про їх
неконституційність. Конституційним
Судом України в 2012 році не приймалось
рішення щодо неконституційності
вказаних положень Закону України "Про
Державний бюджет України на 2012 рік".

На виконання вимог вищезазначеного
Закону 28 грудня 2011 року Кабінетом
Міністрів України прийнято Постанову
№1381 "Про підвищення рівня соціального
захисту найбільш вразливих верств
населення", відповідно до якої виплата
разової грошової допомоги, для
учасників бойових дій, передбаченої
Законом України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
здійснюється у розмірі 675 гривень.

Як вбачається з матеріалів справи
позивачу у 2012 році була виплачена
разова грошова допомога у розмірі 675
гривень.

Враховуючи наведене, суд апеляційної
інстанції, погоджується з висновками
суду першої інстанції щодо
правомірності здійснення відповідачем
виплати позивачу разової грошової
допомоги до 5 травня у 2012 році,
керуючись відповідною постановою
Кабінету Міністрів України.

За таких обставин, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку про
залишення апеляційної скарги без
задоволення, а постанови суду першої
інстанції - без змін.

Керуючись статтями 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення.

Постанову Верхньодніпровського
районного суду Дніпропетровської
області від 15 жовтня 2012 року - залишити
без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту
постановлення є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
С.А. Уханенко

Суддя:
Ю.М. Дадим