Справа № 804/15317/13-а
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2014-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

16 вересня 2014 рокусправа № 804/15317/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Щербака А.А.

суддів: Малиш Н.І.
Чабаненко С.В.

за участю секретаря судового
засідання:Фірсік Д.Ю розглянувши у
відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 24 січня
2014р. у справі за позовом ОСОБА_2 до
Державної податкової інспекції у
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області та управління Пенсійного
фонду України в Красногвардійському
районі м. Дніпропетровська про
визнання дій неправомірними,
зобов'язанні вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся з позовом до
Державної податкової інспекції у
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області та управління Пенсійного
фонду України в Красногвардійському
районі м. Дніпропетровська про
визнання протиправною бездіяльності
Державної податкової інспекції у
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міністерства доходів у
Дніпропетровській області щодо
неврахування в довідці про заробітну
плату для перерахунку пенсії станом на
01.02.2008 року позивачу матеріальної
допомоги на оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань;

Про зобовязання Державну податкову
інспекцію в Красногвардійському
районі м. Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області видати
позивачу довідку про заробіток станом
на 01.02.2008 року - дату останнього
перерахунку пенсії з урахуванням
матеріальної допомоги на оздоровлення
та вирішення соціально-побутових
питань;

Про визнання протиправною
бездіяльності управління Пенсійного
фонду України в Красногвардійському
районі м. Дніпропетровська щодо
відмови у затребувані довідки позивачу
та здійсненні розрахунку розміру
пенсії станом на 01.02.2008 року з
урахуванням матеріальної допомоги на
оздоровлення і вирішення
соціально-побутових питань;

Про зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в Красногвардійському
районі м.Дніпропетровська затребувати
довідку ОСОБА_2 станом на 01.02.2008 року і
здійснити розрахунок та виплату пенсії
державного службовця з урахуванням
матеріальної допомоги на оздоровлення
та вирішення соціально-побутових
питань.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
24 січня 2014р. позов задоволено частково.

Суд постановив визнати протиправними
дії Державної податкової інспекції у
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області щодо не включення ОСОБА_2 в
довідку від 29.07.2013 р. для перерахунку
пенсії станом на 01.02.2008 року суми
матеріальної допомоги на оздоровлення
та на вирішення соціально-побутових
питань працюючого державного
службовця відповідної посади і рангу.

Зобов'язати Державну податкову
інспекцію у Красногвардійському
районі м.Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області надати
ОСОБА_2 довідку для перерахунку пенсії
станом на 01.02.2008 року з врахуванням суми
матеріальної допомоги на оздоровлення
та на вирішення соціально-побутових
питань працюючого державного
службовця відповідної посади і рангу.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова в частині відмовлених
позовних вимог обґрунтована тим, що не
вбачається порушень з боку Управління
Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська, оскільки структуру
заробітної плати визначає у своїй
довідці саме податковий орган,
працівником якого був позивач, та на
підставі якої Управління Пенсійного
фонду України в Красногвардійському
районі м. Дніпропетровська
призначається пенсія.

Крім того зазначено, що діючим
законодавством зобовязано надання
довідки про заробітну плату разом із
заявою про призначення пенсії
заявником особисто.

Позивачем подана апеляційна скарга,
просить оскаржену постанову скасувати
в частині незадоволених позовних вимог
та прийняти нову постанову, якою позов
задовольнити в повному обсязі.

Апеляційна скарга обґрунтована
порушенням судом першої інстанції
норм матеріального права.

Відповідно ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання не здійснювалось.

Колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню.

Судом першої інстанції було
встановлено, що листом від 29.07.2013 року №
1387/10/05-017 у видачі довідки з урахуваннях
середньомісячного розміру
матеріальної допомоги на дату
останнього перерахунку пенсі станом на
01.02.2008 року ДПІ у Красногвардійському
районі м. Дніпропетровська було
відмовлено.

Позивач звернувся із заявою від 16
жовтня 2013 року в адресу управління
Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська з проханням
затребувати від ДПІ у
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська уточнюючу довідку
про заробіток станом на 01.02.2008 року з
урахуванням матеріальної допомоги на
оздоровлення і вирішення
соціально-побутових питань та
здійснити розрахунок розміру пенсії з
урахуванням вказаних виплат.

Листом від 21.10.2013 року № С-65 «Про
розгляд звернення» та рішеннями
комісії з розгляду питань, пов'язаних з
призначенням (перерахунком) та
виплатою пенсій від 21.10.2013 року,
протокол № 51 у вказаному було
відмовлено з посиланням на те, що
постановою Правління Пенсійного фонду
України від 14.02.2011 року № 5-1 змінено
форму довідки, яка надається для
призначення пенсії, а саме: внесена
графа «Інші виплати». Цією постановою
не передбачено проводити перерахунок
раніше призначених пенсій ні з дати
призначення пенсії, ні зі строків,
передбачених п.4.ст. 45 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування». А тому
Управління Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська вважає відсутніми
підстави для перерахунку пенсії.

Суд першої інстанції зобов'язав
Державну податкову інспекцію у
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області надати ОСОБА_2 довідку для
перерахунку пенсії станом на 01.02.2008
року з врахуванням суми матеріальної
допомоги на оздоровлення та на
вирішення соціально-побутових питань
працюючого державного службовця
відповідної посади і рангу.

В цій частині постанова сторонами не
оскаржена.

Ухвалюючи рішення суд першої інстанції
зробив висновок, про те що матеріальна
допомога на оздоровлення та на
вирішення соціально-побутових питань
входить до системи оплати праці
державного службовця, при цьому суд
керувався статтею 41 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та статтею 66
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Таким чином постанова суду першої
інстанції в частині відмови у
задоволенні позовних вимог про
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в Красногвардійському
районі м. Дніпропетровська здійснити
розрахунок і виплату ОСОБА_2 пенсію
державного службовця з урахуванням
матеріальної допомоги на оздоровлення
та вирішення соціально-побутових
питань підлягає скасуванню, а позовні
вимоги в цій частині підлягають
задоволенню.

Керуючись ст. ст. 198, 202, 205, 206 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити
частково.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
24 січня 2014р. у справі за позовом ОСОБА_2
до Державної податкової інспекції у
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області та управління Пенсійного
фонду України в Красногвардійському
районі м. Дніпропетровська про
визнання дій неправомірними,
зобов'язанні вчинити дії скасувати в
частині відмови в задоволенні позову
про зобов'язанні управління
Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська здійснити розрахунок
і виплату позивачу пенсії державного
службовця з урахуванням матеріальної
допомоги на оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань.

Позовні вимоги в цій частині
задовольнити.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Красногвардійському
районі м. Дніпропетровська здійснити
розрахунок і виплату ОСОБА_2 пенсію
державного службовця з урахуванням
матеріальної допомоги на оздоровлення
та вирішення соціально-побутових
питань.

В іншій частині постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 24 січня
2014р. у справі за позовом ОСОБА_2 до
Державної податкової інспекції у
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області та управління Пенсійного
фонду України в Красногвардійському
районі м. Дніпропетровська про
визнання дій неправомірними,
зобов'язанні вчинити дії залишити без
змін.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_2 судові витрати в
сумі 18грн. 27 коп.

Постанова набирає законної сили у
відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України
та може бути оскаржена в порядку і
строки, передбачені ст. 212 КАС України
до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.І. Малиш

Суддя:
С.В. Чабаненко