Справа № 736/1192/14
Суддя: Корх О. І.
Дата ухвалення: 2014-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 736/1192/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 вересня 2014 року
м.
Корюківка

Корюківський районний суд
Чернігівської області у складі:

головуючої судді Корха О.І.,

при секретарі Александровій Н.Л.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі судових засідань суду
у м. Корюківка адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду
України в Корюківському районі
Чернігівської області до Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області, третя особа, що
не заявляє самостійних вимог на
предмет спору ОСОБА_1, про скасування
постанови про накладення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до
відповідача про скасування постанови
про накладення штрафу. Свої вимоги
мотивував тим, що до Управління
Пенсійного фонду України в
Корюківському районі Чернігівської
області надійшло виконавче
провадження за № 27748074 про зобов'язання
зробити перерахунок ОСОБА_1 додаткової
пенсії за шкоду заподіяну здоровю у
розмірі 50% мінімальної пенсії за віком
згідно ст.49,50 Закону України « Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з 22.05.2008
року по 20.02.2011 року відповідно до
постанови Корюківського районного
суду від 29.03.2001 року по справі № 2-а-2146/11.
Старший державний виконавець Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області (далі - ВПВР)
Курилець В.І. 15.08.2014 (отримана
Управлінням 21.08.2014) року виніс
постанову про накладення штрафу на
Управління Пенсійного фонду України в
Корюківському районі Чернігівської
області в розмірі 680,00 грн. Позивач не
згодний з даною постановою і просить
суд скасувати постанову старшого
державного виконавця ВПВР Курилець В.І.
від 15.08.2014 року про накладення штрафу за
невиконання виконавчого листа
Корюківського районного суду
Чернігівської області № 2-а-2146/11 від
29.03.2011 про зобов'язання зробити
перерахунок ОСОБА_1 додаткової пенсії
за шкоду заподіяну здоровю у розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком згідно
ст.49,50 Закону України « Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з 22.05.2008 року по 20.02.2011 року
з урахуванням раніше виплачених сум.

Управлінням Пенсійного фонду України в
Корюківському районі Чернігівської
області 25.08.2011 року було зроблено
перерахунок пенсії за пріод з 22.05.2008 по
20.02.2011 року та нараховано але не
виплачено кошти в розмірі 6820,55 грн., на
Управління Пенсійного фонду України в
Корюківському районі Чернігівської
був накладений штраф. При накладення
штрафу не враховано те, що постанова
суду не виконана з поважних причин, а
саме згідно статті 63 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
фінансування витрат, пов'язаних з
реалізацією цього Закону, здійснюється
за рахунок коштів державного бюджету,
коштів, які враховуються при
визначенні міжбюджетних трансфертів,
та інших джерел, не заборонених
законодавством. На даний час
управлінню не перераховані кошти з
бюджету ПФУ для фінансування виплат, що
здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Позивач просить суд скасувати
постанову старшого державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень управління ДВС
Головного управління юстиції у
Чернігівській області про накладення
штрафу на Управління Пенсійного фонду
України в Корюківському районі
Чернігівської області в розмірі 680
гривень за невиконання виконавчого
листа Корюківського районного суду№
2-а-2146/11 від 29.03.2011 року про зобов'язання
зробити перерахунок ОСОБА_1додаткової
пенсії за шкоду заподіяну здоровю у
розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком
згідно ст.49,50 Закону України « Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з 22.05.2008
року по 20.02.2011 року з урахуванням раніше
виплачених сум .

Представник позивача у судове
засідання не з»явився, подав письмову
заяву про слухання справи без його
участі, позовні вимоги підтримав,
просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, подав до суду
заперечення, просив відмовити в
задоволенні позову, просить справу
розглянути без участі представника
відповідача.

Третя особа ОСОБА_1 в судове засідання
повторно не з»явилась належним чином
повідомлена про час та місце розгляду
справи, її неявка не є перешкодою в
розгляді позову.

Відповідно до ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС
України, у випадку неявки в судове
засідання осіб які беруть участь у
справі під час судового розгляду повне
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не відбувається.

Суд, дослідивши письмові докази у
справі, матеріали справи № 2-а-2146/11,
прийшов до висновку про задоволення
позовних вимог з наступних підстав. До
Управління Пенсійного фонду України в
Корюківському районі Чернігівської
області надійшло виконавче
провадження за № 27748074 про зобов'язання
зробити перерахунок ОСОБА_1додаткової
пенсії за шкоду заподіяну здоровю у
розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком
згідно ст.49,50 Закону України « Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з 22.05.2008
року по 20.02.2011 року відповідно до
постанови Корюківського районного
суду від 29.03.2011 року по справі № 2-а-2146/11.

Старший державний виконавець Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області (далі - ВПВР)
Курилець В.І. 15.08.2014 р. (отримана
Управлінням 21.08.2014) року виніс
постанову про накладення штрафу на
Управління Пенсійного фонду України в
Корюківському районі Чернігівської
області в розмірі 6800,00 грн. Позивач не
згодний з даною постановою і просить
суд скасувати постанову старшого
державного виконавця ВПВР Курилець В.І.
від 15.08.2014 року про накладення штрафу за
невиконання виконавчого листа
Корюківського районного суду
Чернігівської області № 2-а-2146/11 від
29.03.2011 про зобов'язання зробити
перерахунок ОСОБА_1 додаткової пенсії
за шкоду заподіяну здоровю у розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком згідно
ст.49,50 Закону України « Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з 22.05.2008 року по 20.02.2011 року
з урахуванням раніше виплачених сум.

Управлінням Пенсійного фонду України в
Корюківському районі Чернігівської
області 25.08.2011 року було зроблено
перерахунок пенсії за період з 22.05.2008 по
20.02.2011 року та нараховано, але не
виплачено кошти в розмірі 6820,55 грн.,
через відсутність коштів, за що на
Управління Пенсійного фонду України в
Корюківському районі Чернігівської
був накладений штраф.

Свої вимоги про скасування постанови
про накладання штрафу позивач
обгрунтовує тим ,що не виконав судове
рішення у встановлений державним
виконавцем строк з поважних причин, а
саме - звязку з відсутністю бюджетного
фінансування.

У Відповідності до ч.1 ст.89 Закону
України « Про виконавче провадження» у
разі невиконання без поважнх причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення , що зобовязує боржника
виконати певні дії, та рішення про
поновлення на роботі державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника- фізичну
особу від десяти до двадцяти
неоподаткованих мінімумів доходів
громадян; на посадових осіб - від
двадцяти до сорока неоподаткованих
мінімумів доходів громадян; на
боржника - юридичну особу - від сорока
до шістдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян та
встановлює новий строк виконання.

Таким чином, державним виконавцем може
бути винесено постанову про накладання
штрафу виключно у разі невиконання
боржником судового рішення без
поважних причин. Перелік причин, які
можуть визнаватися поважними Законом
України « Про виконавче провадження» -
не встановлений.

У звязку з цим суд, вирішуючи питання
про наявність чи відсутність у
боржника поважних причин невиконання
судового рішення, керується власним
переконанням, що грунтується на
безпосередньому, всебічному, повному
та обєктивному дослідженні приєднаних
до матеріалів справи доказів, як це
передбачено ч.1 ст.86 КАС України.

При накладення штрафу не враховано те,
що постанова суду не виконана з
поважних причин, а саме згідно статті 63
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» фінансування витрат,
пов'язаних з реалізацією цього Закону,
здійснюється за рахунок коштів
державного бюджету, коштів, які
враховуються при визначенні
міжбюджетних трансфертів, та інших
джерел, не заборонених законодавством.
Таким чином, органи пенсійного фонду
України лише здійснюють фактичну
виплату громадянам коштів, які
надходять із державного бюджету.

На даний час управлінню не
перераховані кошти з бюджету ПФУ для
фінансування виплат, що здійснюється
за рахунок коштів Державного бюджету
України.

За наведених вище підстав вказаний
позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.11, 75, 89 Закону України
"Про виконавче провадження", ст.ст.99,
158-163, 181, 185 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління Пенсійного фонду
України в Корюківському районі
Чернігівської області до Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області, третя особа, що
не заявляє самостійних вимог на
предмет спору ОСОБА_1, про скасування
постанови про накладення штрафу -
задовольнити повністю .

Скасувати постанову старшого
державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у Чернігівській області про
накладення штрафу на Управління
Пенсійного фонду України в
Корюківському районі Чернігівської
області в розмірі 680 гривень за
невиконання виконавчого листа
Корюківського районного суду№ 2-а-2146/11
від 29.03.2011 року про зобов'язання зробити
перерахунок ОСОБА_1додаткової пенсії
за шкоду заподіяну здоровю у розмірі 50 %
мінімальної пенсії за віком згідно
ст.49,50 Закону України « Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з 22.05.2008 року по 20.02.2011 року
з урахуванням раніше виплачених сум (ВП
№ 27748074 від 03.09.2014 року) .

Постанова набирає законної сили
відповідно до статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10
днів з дня її проголошення, за
правилами встановленими ст.ст.185 - 187 КАС
України, шляхом подання апеляційної
скарги до Корюківського районного суду
Чернігівської області з поданням її
копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя
О. І. Корх