Справа № 569/6541/14-а
Суддя: Зарудяна Л.О.
Дата ухвалення: 2014-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Зарудяна Л.О.
УХВАЛА

іменем України

"17" вересня 2014 р.
Справа № 569/6541/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Зарудяної Л.О.

суддів:
Кузьменко Л.В.

Охрімчук І.Г.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу ОСОБА_3 на
постанову Рівненського міського суду
Рівненської області від "19" червня 2014 р.
у справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Рівне Рівненської області про
зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського міського суду
Рівненської області від 19.06.2014 в
задоволенні адміністративного позову
ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду
України в місті Рівне про зобов'язання
здійснити перерахунок розміру пенсії
відмовлено повністю.

Не погоджуючись з ухваленою судом
першої інстанції постановою, позивач у
справі подав апеляційну скаргу, в якій,
посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права,
просить оскаржену постанову та
прийняти нову постанову, якою
задовольнити позовні вимоги в повному
обсязі.

Відповідно до ст.197 КАСУ справа
розглядається в порядку письмового
провадження.

Перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального й процесуального права,
дослідивши доводи апеляційної скарги,
апеляційний суд вважає, що відсутні
підстави для її задоволення з огляду на
таке.

Матеріали справи свідчать, що позивач
звернулась до суду з позовом, в якому
просила зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в місті Рівне
врахувати їй при обчисленні пенсії
заробітну плату за період страхового
стажу з 22.11.1993 року по 27.02.1997 року у
виробничо-торговій фірмі «Еліксир», а
також зобов'язати відповідача провести
нарахування та виплату їй пенсії
відповідно до статті 42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (далі - Закон №
1058-IV) з урахуванням страхового стажу до
01 липня 2000 року.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_3 22 травня 2013 року звернулася до
управління Пенсійного фонду України в
місті Рівне із заявою про призначення
їй пенсії за віком. Просила при
обчисленні розміру пенсії врахувати її
заробітну плату за час роботи у
виробничо-торговій фірмі «Еліксир» у
період з 22.11.1993 року по 27.02.1997 року, однак
у цьому їй було відмовлено з посиланням
на відсутність довідки встановленого
зразка, яка б підтверджувала розмір
заробітної плати за вказаний період.

Відповідно до вимог частини першої
статті 40 Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" №1058-IV для обчислення
пенсії враховується заробітна плата
(дохід) за весь період страхового стажу,
починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням
пенсіонера та за умови підтвердження
довідки про заробітну плату первинними
документами у період до 1 січня 2016 року
або в разі, якщо страховий стаж
починаючи з 1 липня 2000 року становить
менше 60 місяців, для обчислення пенсії
також враховується заробітна плата
(дохід) за будь-які 60 календарних
місяців страхового стажу підряд до 1
липня 2000 року незалежно від перерв.

Підпунктом «в» пункту 7 Порядку подання
та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005 року № 22-1,
встановлено, що до заяви про
призначення пенсії за віком додається
довідка про заробітну плату особи
(додаток 1) за період страхового стажу
до 01.07.2000 року, а починаючи з 01.07.2000 року
індивідуальні відомості про
застраховану особу надаються відділом
персоніфікованого обліку за формою
згідно із додатком 2, додатком 3.

Слід зазначити, що відповідно до пункту
17 Порядку довідка про заробітну плату
(дохід) особи видається на підставі
особових рахунків, платіжних
відомостей та інших документів про
нараховану та сплачену заробітну плату
підприємством, установою чи
організацією, де працював померлий
годувальник або особа, яка звертається
за пенсією. Якщо такі підприємства,
установи, організації ліквідовані або
припинили своє існування з інших
причин, то довідки про заробітну плату
видаються правонаступником цих
підприємств, установ чи організацій
або архівними установами.

У випадках, коли архівні установи не
мають можливості видати довідку за
встановленою формою з розшифровкою
виплачених сум за видами заробітку,
вони можуть видавати довідки, що
відповідають даним, наявним в архівних
фондах, без додержання цієї форми.

Установлення заробітку для обчислення
пенсії на підставі показань свідків не
допускається. Виписка зі штатного
розпису про посадовий оклад,
профспілкові квитки, квитки партій та
рухів, громадських об'єднань не можуть
служити документами, що засвідчують
фактичний заробіток для обчислення
розміру пенсії.

Колегією суддів з"ясовано, що на
підтвердження розміру заробітної
плати у виробничо-торговій фірмі
«Еліксир» у період з 22.11.1993 року по
27.02.1997 позивачем було подано до
управління Пенсійного фонду України в
місті Рівне лише контракт від 22.11.1993
року, в якому міститься посилання на
встановлення ОСОБА_3 посадового окладу
у розмірі 30 млн. крб., а також довідку
про заробітну плату й інші доходи № 24
від 19.02.1997 року, в якій зазначено розмір
заробітної плати за листопад, грудень
1996 року та січень 1997 року у розмірі по 302
грн. на місяць.

Вказаний факт позивачка підтвердила в
засіданні суду попередньої інстанції.

Апеляційний суд наголошує, що в
матеріалах справи відсутня довідка про
заробітну плату ОСОБА_3 саме за 60
місяців страхового стажу до 01.07.2000, а
подана позивачем довідка про заробітну
плату не відповідає вимогам додатку 1
до Порядку та вимогам пункту 17 Порядку,
і, крім того, не підтверджена
первинними документами.

При цьому, суд звертає увагу на
положення частини першої статті 40
Закону № 1058-IV про обов'язковість умови
підтвердження довідки про заробітну
плату первинними документами.

З огляду на викладене вище (на думку
судової колегії) суд першої інстанції
дійшов правильного висновку, що
відповідачем правомірно відмовлено
позивачу у врахуванні при обчисленні
розміру пенсії заробітної плати за
період її роботи з 22.11.1993 року по 27.02.1997
року у виробничо-торговій фірмі
«Еліксир».

Апеляційний суд вважає, що позов у
частині вимог про зобов"язання УПФ в м.
Рівне вчинити відповідні дії (про які
щойно йшлося) є безпідставним та
недоведеним (аналогічного висновку
дійшов і Рівненський міський суд, з
яким не можна не погодитись).

Відносно позовних вимог в частині
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в місті Рівне провести
нарахування та виплату позивачу пенсії
відповідно до статті 42 Закону № 1058-IV з
урахуванням страхового стажу до 01
липня 2000 року, то суд апеляційної
інстанції зазначає наступне.

Встановлено, що призначення пенсії
позивачу було проведено з урахуванням
страхового стажу до 01 липня 2000 року.

Цю обставину позивач підтвердила в
засіданні суду першої інстанції.

Отже, вказане свідчить як про
відсутність спору з цього питання, так
і про безпідставність позовних вимог в
цій частині.

Підсумовуючи вищевикладене, суд
апеляційної інстанції вважає, що
оскаржена постанова законна і
обґрунтована, відповідає матеріалам
справи та вимогам чинного
законодавства.

Доводи апеляційної скарги не є
переконливими, не спростовують
висновків суду першої інстанції.

Підстави для скасування постанови
відсутні, а тому її слід залишити без
змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити
без задоволення, а постанову
Рівненського міського суду
Рівненської області від "19" червня 2014 р.
без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Л.О. Зарудяна

судді:
Л.В. Кузьменко

І.Г. Охрімчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу Управління Пенсійного
фонду України в м.Рівне Рівненської
області вул.Відінська,41,м.Рівне,33018

- ,