Справа № 200/14643/13-а(2а/200/546/13)
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2014-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

13 серпня 2014 рокусправа № 200/14643/13-а
2а/200/546/13

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Баранник Н.П.

суддів: Малиш Н.І.
Щербака А.А.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі
м. Дніпропетровська на постанову
Бабушкінського районного суду м.
Дніпропетровська від 02 грудня 2013 року
у справі № 200/14643/13-а(2а/200/546/13) за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська про визнання дій
неправомірними, зобов'язання
призначити пенсію на пільгових умовах,
-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Бабушкінського
районного суду м. Дніпропетровська від
02 грудня 2013 року адміністративний
позов було задоволено. Визнано
неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі
м.Дніпропетровська (далі-відповідач)
щодо відмови у призначенні ОСОБА_1
(далі-позивач) пенсії за віком на
пільгових умовах. Зобов'язано
відповідача призначити та нарахувати
позивачу пенсію за віком на пільгових
умовах з 19 жовтня 2012 року, зарахувати до
стажу зі шкідливими умовами праці на
період з 01.02.80р. по 21.08.92р.на посаді
заточника металевих виробів,
інструменту абразивними кругами сухим
засобом.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій, посилаючись
на порушення судом норм матеріального
права, просить постанову суду
скасувати та прийняти нову, якою
відмовити у задоволенні позовних
вимог.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, колегія суддів вважає,
що апеляційна скарга задоволенню не
підлягає, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції
встановлено та матеріалами справи
підтверджено, що позивач працював на
колективному підприємстві
Дніпропетровська фірма «Мрія» (фабрика
Володарського) з 30.03.1976 р. на посаді
слюсаря-ремонтировщика.

01.02.1980 р. був переведений на
посаду «заточник 5 розряду». 01.03.1993 року
до трудової книжки було внесено зміни у
запис щодо назви професії позивача -
«заточник сухої заточки» на підставі
галузевого переліку робіт, наказу № 24/а
від 15.02.1993 року. На цій посаді позивач
працював до 28.03.2001року, після чого
звільнився за власним бажанням.

Постановою Кабінету Міністрів
СРСР від 26.01.1991р. були затверджені
списки №1 та №2 підприємств, робіт,
професій, посад та показників,
зайнятість в яких надає право на пенсію
за віком на пільгових умовах,
відповідно до яких код професії
2151200а-1753а - це робітники, зайняті на
обдирці, заточці, шліфовці металевих
виробів і інструмента абразивними
кругами сухим способом.

Наказом № 24а від 15.02.1993 року,
виданим генеральним директором
Орендного товариства Дніпропетровська
фірма «Мрія» Скирко Ю.І. було
встановлено з 01.01.1993 року спеціальність
«заточник сухої заточки», встановлено
на підставі карти умов праці доплату
заточнику сухої заточки з 01.01.1993 року в
розмірі 4% тарифної ставки, яка
встановлювалася до наступної
атестації робочих місць та спеціальних
інструментальних замірів рівнів
факторів виробничого середовища.

Згідно рішення №151 від 11.06.1993р.,
прийнятого Дніпропетровським Обласним
Комітетом Профспілки робітників
текстильної та легкої промисловості у
відповідь на письмове звернення
позивача щодо підтвердження трудового
стажу з 01.02.1980р по 01.15.1993р на посаді
заточник сухим способом, робота,
виконувана позивачем, входить в
переліку робіт Списку №2 розділ XIV
Металообробка п.12. Інші професії
(робітники, зайняті на обдирці, заточці,
шліфовці металевих виробів і
інструмента абразивними кругами сухим
способом). Отже, заточник ОСОБА_1
користується правом на пільгове
пенсійне забезпечення. Прийнявши до
уваги, що ОСОБА_1 виконував вказану
роботу з моменту укладання трудового
договору, в цьому зв'язку нарахування
йому трудового стажу для пенсії на
пільгових умовах повинні проводитись з
дня прийняття його на роботу
заточником.

Відповідно до довідки, наданої
Колективним підприємством
Дніпропетровська фірма «Мрія» ОСОБА_1
дійсно працював заточником металевих
виробів, інструмента абразивними
кругами сухим засобом ДВШО ім. М.М.
Володарського з 01.02.1980 року по 28.03.2001
року. Даною роботою був зайнятий повний
робочий день, стаж роботи, який надає
право на пільгову пенсію, складає 21 рік
1 місяць та 27 днів. Дана професія
передбачена списком № 2, затвердженим
Постановою Радою Міністрів СРСР від
02.08.1956 року № 1173. А в довідці даного
підприємства № 103 від 26.09.2012 року
говориться про те, що неможливо надати
довідку про періоди роботи зі
шкідливими умовами праці, оскільки в
архіві КП ДФ «Мрія» не збереглися
документи по відділу кадрів.

19.01.2013 року ОСОБА_1 звернувся до
відповідача із заявою про призначення
пільгової пенсії за віком.
Відповідачем було проведено перевірку
щодо наявного пільгового стажу, про що
складено акт від 25.01.2013 року. На
підставі акта Комісією по призначенню
та перерахункам пенсії Управління
Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська було відмовлено
ОСОБА_1 в призначенні пенсії за списком
№ 2 згідно ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» та п.2 розділу XV
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», в зв'язку з відсутністю
необхідного стажу роботи за списком №2,
оскільки неможливо зарахувати до
пільгового стажу за списком № 2 період
роботи з 01.02.1980 р. по 28.03.2001 р. в
Колективному підприємстві
Дніпропетровська фірма „Мрія", так як
на підприємстві відсутня картка форми
Т-2, штатний розклад, книги наказів,
наказ про проведення атестації робочих
місць, робота на яких дає право на
пільгове забезпечення.

Суд першої інстанції, з
висновками якого погоджується колегія
суддів апеляційної інстанції,
задовольняючи позовні вимоги позивача,
виходив з наступного.

Згідно п. 2 розділу XV Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах; жінки - після досягнення 50
років і при стажі роботи не менше 20
років, з них не менше 10 років на
зазначених роботах. Працівникам, які
мають не менше половини стажу роботи з
шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої
роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої
роботи - жінкам.

Списки виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
зайнятість яких дає право на пенсію за
віком на пільгових умов списки №1 та №2
затверджено Постановою Кабінету
Міністрів України № 162 від 11 березня 1994
року, яка була чинна до набрання
чинності Постановою Кабінету
Міністрів України № 36 від

16 січня 2003 року «Про затвердження
списків виробництв, робіт, професій,
посад і показників, зайнятість яких дає
право на пенсію за віком на пільгових
умовах».

На підставі п. 3 Порядку
застосування списків № 1 та № 2
виробництві, робіт, професій, посад і
показників при розрахунку стажу
роботи, який дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці і соціальної політики України
від 18 листопада 2005 року № 383, при
визначенні

права на пенсію за віком на пільгових
умовах застосовується списки, які
діяли на період роботи особи. При цьому,
до пільгового стажу зараховується весь
період роботи на відповідних посадах
або по професіям, не залежно від дати
внесення цієї посади чи професії до
списків.

Відповідно до ст. 62 Закону № 1788-Х11,
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка, а в разі
відсутності її чи відповідних записів
у ній наявність трудового стажу
підтверджується в Порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

Згідно п.20 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній затвердженого постановою
КМУ від 12 серпня 1993 року за № 637, у тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлених для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального тредового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ організацій або
їх правонаступників.

Відповідно до ст.100 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» особам,
які працювали до введення в дію цього
Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, пенсії
за віком призначаються на таких умовах,
особам, які мають на день введення в дію
цього Закону повний стаж на зазначених
роботах, що давав право на пенсію на
пільгових умовах, пенсії в

розмірах, передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених
раніше діючим законодавством, особам,
які не мають повного стажу роботи із
шкідливими і важкими умовами праці,
вік, необхідний для призначення пенсії
відповідно до статті 12, знижується
пропорційно наявному стажу в порядку,
передбаченому статтями 13-14 цього
Закону, виходячи з вимог цього стажу,

встановлених раніше діючим
законодавством.

З урахуванням викладеного, суд
першої інстанції дійшов вірного
висновку про неправомірність дій
відповідача та необхідність
задоволення позовних вимог позивача.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновок суду першої
інстанції в частині задоволених
позовних вимог, а тому колегія суддів
вважає за необхідне апеляційну скаргу
залишити без задоволення, а постанову
суду - без змін.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.ст. 200, 205,
206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Управління Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська - залишити без
задоволення.

Постанову Бабушкінського
районного суду м. Дніпропетровська від
02 грудня 2013 року - залишити без змін

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копій особам, які
беруть участь у справі, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
чинності.

Головуючий:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш

Суддя:
А.А. Щербак