Справа № 712/10750/14-а
Суддя: Дерунець О. А.
Дата ухвалення: 2014-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/712/424/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 серпня 2014 року Суддя Соснівського
районного суду м. Черкаси Дерунець О.А.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Черкасах Черкаської області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Соснівського
районного суду м. Черкаси із
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Черкасах Черкаської області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії, позовні вимоги мотивує тим, що
вона є пенсіонером та отримує пенсію по
інвалідності, відповідно до Закону
України «Про державну службу». На час
звільнення мала загальний страховий
стаж роботи 25 років, з яких 16 років -
стаж державної служби. З 10.06.2009року їй
призначено пенсію по інвалідності. В
травні 2014року їй стало відомо, що при
визначенні пенсії не були враховані
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань,
матеріальна допомога на оздоровлення.
21.07.2014року вона звернулась з заявою до
УПФУ в м. Черкасах з проханням включити
інші виплати, проте листом від 24.07.2014р.
отримала від УПФУ в м. Черкасах відмову.
Просить визнати відмову проведення
перерахунку пенсії протиправною,
зобов'язати УПФУ в м. Черкасах
Черкаської області здійснити
перерахунок з урахуванням інших виплат
(матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових питань)
починаючи з 10.06.2009р.

У відповідності до ст.183-2 КАС України,
суддя розглядає справу в порядку
скороченого провадження.

Відповідач у наданому суду запереченні
не визнав заявлені позивачем вимоги та
в обґрунтування заперечень надав
письмові пояснення, які приєднані до
матеріалів справи.

Суд, дослідивши матеріали справи,
всебічно та повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, приходить до
наступного.

Встановлено, що позивач з 06.10.2008р.
перебуває на пенсійному обліку і з
цього часу призначено пенсію по
інвалідності відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», а з
10.06.2009р. - пенсію по інвалідності
відповідно до Закону України «Про
державну службу». Розмір пенсії ОСОБА_1
станом на 01.07.2014року складає 2561,00грн.
При цьому при обчисленні розміру
пенсії не було враховано матеріальну
допомогу на оздоровлення та допомогу
для вирішення соціально-побутових
питань, які на думку відповідача не
входять до структури заробітної плати,
тому не враховані при обчисленні
пенсійної виплати.

Листом від 24.07.2014року УПФУ в м. Черкасах
Черкаської області позивачу
відмовлено в здійсненні перерахунку
пенсії з урахуванням вказаних у
довідці про зарплату матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги на вирішення
соціально-побутових питань, індексації
заробітної плати.

За змістом статті 37 Закону України «Про
державну службу» (у редакції, чинній на
час виникнення спірних відносин)
пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80 відсотків
від сум їх заробітної плати, на які
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування.

У частині першій статті 1 Закону
України «Про оплату праці»
встановлено, що заробітна плата - це
винагорода, обчислена, як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу. Статтею 2 цього
Закону визначено структуру заробітної
плати, до якої входить: основна та
додаткова заробітна плата, а також
заохочувальні та компенсаційні
виплати.

Частиною другою статті 33 Закону
України «Про державну службу»
передбачено, що заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Аналіз
наведених положень дає підстави для
висновку, що матеріальна допомога на
оздоровлення та допомога для вирішення
соціально-побутових питань входила до
системи оплати праці державного
службовця. Крім того, статтею 66 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
врегульовано види оплати праці, що
враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до частини
першої статті 66 цього Закону до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування»
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподатковуваного доходу
(прибутку), сукупного оподатковуваного
доходу (граничної суми заробітної
плати (доходу), з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначає виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм , суд
приходить до висновку, що пенсія
позивача повинна обчислюватись із
заробітної плати, яку вона фактично
отримувала на день звільнення, в тому
числі з урахуванням матеріальної
допомоги на оздоровлення та для
вирішення соціально-побутових питань,
надбавки за високі досягнення у праці
або за виконання особливо важливої
роботи, надбавки за вислугу років,
індексації грошових доходів громадян,
на які нараховувалися страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування.

Матеріальна допомога на оздоровлення,
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань, грошова
винагорода за сумлінну безперервну
працю згідно постанови Кабінету
Міністрів України від 09.03.2006 № 268 є
складовою заробітної плати, також є
складовою заробітної плати сума
індексації. На вказані виплачені суми
нараховані страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, що підтверджується
довідкою про зарплату, подану для
призначення пенсії.

Таким чином, позов підлягає до
задоволення в межах передбаченого ст.99
КАС України шестимісячного строку для
звернення до адміністративного суду,
що передує зверненню до суду з даним
позовом, тобто з 27.01.2014р., згідно з ст.256
КАС України постанови про присудження
пенсій, інших платежів з Державного
бюджету підлягають негайному
виконанню в межах суми за один місяць.

На підставі викладеного та керуючись
ст. 1,2 Закону України «Про оплату
праці», ст. 66 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», ст. 37 статті 37
Закону України «Про державну службу»,
ст.ст. 2, 10, 11, 69-72, 86, 183-2 КАС України суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Черкасах
Черкаської області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії -
задоволити частково.

Визнати незаконними дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Черкаси
щодо відмови у перерахунку пенсії
ОСОБА_1 з урахуванням виплат
матеріальної допомоги.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Черкаси здійснити
ОСОБА_1 перерахунок з 27.01.2014р. пенсії з
урахуванням матеріальної допомоги на
оздоровлення, допомоги для вирішення
соціально-побутових питань з яких
сплачений збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування та забезпечити її
виплату.

Постанова суду може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня отримання її копії в
порядку, передбаченому ст. 186 КАС
України, в межах суми за один місяць
підлягає до негайного виконання.

Головуючий: