Справа № 2а-8404/11/1370
Суддя: Сеник Р.П.
Дата ухвалення: 2014-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2014 року
Справа
№ 5498/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Сеник Р.П.,

суддів
Хобор Р.Б., Попко Я.С.,

за участю секретаря судового засідання
Корнієнко О.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Львові апеляційну скаргу
Державної податкової інспекції у
Шевченківському районі м. Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області Головного
управління Міндоходів у Львівській
області на постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 28
квітня 2014 року у справі за позовом
Державної податкової інспекції у
Шевченківському районі м. Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області до ОСОБА_1, третя
особа на стороні відповідача
Управління Державної автомобільної
інспекції Головного Управління МВС
України у Львівській області про
стягнення податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів в сумі 18
960 грн., -

В С Т А Н О
В И В:

У липні 2011 року Державна податкова
інспекція у Шевченківському районі
м.Львова, правонаступником якої є
Державна податкова інспекція у
Шевченківському районі м.Львова
Головного Управління Міндоходів у
Львівській області, звернулась до суду
з позовом про стягнення з ОСОБА_1
податку з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів в розмірі 18960,00 грн.

Позовні вимоги мотивує тим, що ОСОБА_1 є
власником автомобіля VOLKSWAGEN T4, д.н.з.
НОМЕР_2, 1996 р.в., а 28.08.2009 р. на його ім'я
здійснено першу державну реєстрацію
автомобіля. Однак відповідно до Закону
України "Про податок з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів" при
першій реєстрації податок до місцевого
бюджету в розмірі 18960,00 грн. не було
сплачено.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 28 квітня 2014
року у заявленому позові - відмовлено.

Постанову в апеляційному порядку
оскаржив позивач, не погоджується із
постановою суду оскільки остання не є
такою, що ґрунтується на всебічному,
повному і об'єктивному розгляді в
судовому процесі всіх обставин справи
в їх сукупності, керуючись законом, як
передбачено статтею 86 Кодексу
адміністративного судочинства
України, вважає її прийнятою з
порушенням і неправильним
застосуванням норм матеріального та
процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши наявні в справі матеріали
та доводи апеляційної скарги в їх
сукупності, на основі наявних у справі
доказів, колегія суддів приходить до
переконання, що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції - без змін з
наступних підстав.

Відмовляючи у задоволенні позову суд
першої інстанції зазначив, що
встановлені судом фактичні обставини
свідчать, відповідач, ОСОБА_1 сплатив
податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин та
механізмів в сумі 18 960,00 грн., а підстав
для стягнення цих коштів лише з мотивів
ненадходження коштів до бюджету немає,
так як відповідальність за платники не
несуть.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком, вважаючи, що він відповідає
нормам матеріального права та
фактичним обставинам справи з огляду
на наступне.

Із змісту ст. 19 Конституції України
вбачається, що правовий порядок в
Україні ґрунтується на засадах,
відповідно до яких ніхто не може бути
примушений робити те, що не передбачено
законодавством. Органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Судом встановлено, що Львівський
відділ реєстраційно - екземенаційної
роботи Управління ДАІ Головного УМВС
України у Львівській області надав
інформацію ДПА у Львівській області
про фізичних осіб, якими протягом 2008 р. -
2010 р. здійснювалась перша реєстрація
вантажних автомобілів в Україні та
інформація про сплату податку по яких
підлягає перевірці органами державної
податкової служби і серед зазначених
фізичних осіб є ОСОБА_1

Згідно з даними Управління державної
автомобільної інспекції Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України у Львівській області на
ім'я ОСОБА_1 зареєстровано 28 серпня 2009
р. т.з. VOLKSWAGEN T4, д.н.з. НОМЕР_2, 1996 р.в., №
кузова НОМЕР_3, об'єм двигуна 1896 см.куб.

В реєстраційні справі про реєстрацію
зазначеного транспортного засобу
наявні заява № 939 від 27.08.2009 р. на видачу
тимчасового талону, накладна № 117179 від
27.08.2009 р., бриф 049121624, бриф VB-97-763,
посвідчення митниці про реєстрацію ТЗ
АF № 0059787, сертифікат відповідності ВВ
№ 423376, висновок спеціаліста НДЕКЦ №
17063, квитанції № 9487.202.3 на суму 18960,00 грн.
та 3 9474.535.9 про сплату реєстраційних
послуг.

Згідно з даними ДПІ у Шевченківському
районі м. Львова сума податку з
власників транспортних засобів, що
підлягала сплаті при реєстрації
зазначеного ТЗ становить 18960,00 грн.,
однак до місцевого бюджету
Шевченківському району м. Львова ці
кошти не надійшли.

Згідно ст.1 Закону України «Про податок
з власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і
механізмів»платниками податку з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів є
підприємства, установи та організації,
які є юридичними особами, іноземні
юридичні особи, а також громадяни
України, іноземні громадяни та особи
без громадянства, які здійснюють першу
реєстрацію в Україні, реєстрацію,
перереєстрацію транспортних засобів
та/або мають зареєстровані в Україні
згідно з чинним законодавством власні
транспортні засоби, які відповідно до
ст. 2 цього Закону є об'єктами
оподаткування.

Відповідно до ч.4 ст.5 Закону України
«Про податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і
механізмів»фізичні особи - платники
податку зобов'язані пред'являти
органам, що здійснюють першу
реєстрацію в Україні, реєстрацію,
перереєстрацію, зняття з обліку або
технічний огляд транспортних засобів,
квитанції або платіжні доручення про
сплату податку за попередній (у разі
здійснення сплати) та за поточний роки,
а платники, звільнені від сплати цього
податку, - відповідний документ, що дає
право на користування цими пільгами.

У разі відсутності документів про
сплату податку або документів, що дають
право на користування пільгами, перша
реєстрація в Україні, реєстрація,
перереєстрація, зняття з обліку і
технічний огляд транспортних засобів
не провадяться (ч.6 ст.5 названого
Закону).

У відповідності до абз.13 п.8 постанови
Кабінету Міністрів України «Про
затвердження Порядку державної
реєстрації (перереєстрації), зняття з
обліку автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів» державна
реєстрація транспортних засобів
проводиться за умови сплати їх
власниками передбачених
законодавством податків і зборів
(обов'язкових платежів), а також
внесення в установленому порядку
платежів за проведення огляду
транспортних засобів, державну
реєстрацію (перереєстрацію), зняття з
обліку, відшкодування вартості бланків
реєстраційних документів та номерних
знаків.

Встановлено, що згідно даних
Львівського відділу
реєстраційно-екзаменаційної роботи
Управління державтоінспекції ГУ МВС
України у Львівській області проведено
першу реєстрацію в Україні
вищезазначеного транспортного засобу,
але при цьому не долучено квитанції про
сплату податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З огляду на викладене, апеляційний суд
приходить до переконання, що виходячи
із вимог законодавства, яке на момент
виникнення спірних правовідносин
регулювало питання сплати податку з
власників транспортних засобів та
самохідних машин і механізмів (частини
6 статті 5 Закону №1963-XII та пунктів 3, 8
Порядку), та обставин, встановлених
Шевченківським районним судом м.
Львова при розгляді кримінальної
справи, суд дійшов переконання, що
реєстрація на ім'я ОСОБА_1 транспортних
засобів відбулася після перевірки
посадовими особами Львівського ВРЕР
УДАІ ГУ МВС України у Львівській
області сплати особою необхідних
платежів, в тому числі податку з
власників транспортних засобів, після
чого у встановленому порядку про це
були зроблені відповідні відмітки на
заяві.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх
сукупності, на думку колегії суддів суд
першої інстанції дійшов правильного
висновку про безпідставність позовних
вимог Державної податкової інспекції у
Залізничному районі м.Львова, тому у
задоволенні позову слід
відмовитиоскільки державній
реєстрації транспортного засобу
передує обов'язкова процедура проплати
відповідних платежів, тому суд першої
інстанції передчасно задовольнив
позов, не з'ясувавши обставин
реєстрації автомобіля, що є предметом
порушення кримінальної справи, зокрема
щодо працівників МРЕО та банку, де
проводяться платіжні операції.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і.процесуального права.

На підставі наведеного, судова колегія
вважає, що доводи апеляційної скарги не
дають підстав для висновку про
неправильне застосування судом першої
інстанції норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення справи, а
також відсутня невідповідність
висновків суду обставинам справи.

Керуючись ч.З ст.160, ст.ст.195, 196, п.1 ч.1
ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 254 КАС
України, апеляційний суд

У Х В А
Л И В:

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у
Шевченківському районі м. Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області залишити без
задоволення.

Постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 28 квітня 2014
року у справі №2а-8404/11/1370 залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів з дня
складання у повному обсязі шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
Р.П. Сеник

Судді
Р.Б. Хобор

Я.С. Попко

Повний текст виготовлено 15.09.2014 р.