Справа № 2-а-4062/11
Суддя: Кобеляцька-Шаховал І. О.
Дата ухвалення: 2014-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4062/11
Провадження № 2-а/0182/226/2014
П О С Т А Н О В А

Іменем України

09.09.2014 року
м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд
Дніпропетровської області в складі
головуючого судді Кобеляцької-Шаховал
І.О., розглянувши у скороченому
провадженні в м. Нікополі
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Нікополь та Нікопольському
районі Дніпропетровської області про
зобов'язання вчинити певні дії, суд -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 06.05.2011 року звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Нікополь та Нікопольському районі
Дніпропетровської області (далі - УПФУ
в м. Нікополь та Нікопольському районі)
про зобов'язання здійснити перерахунок
та забезпечити виплату підвищення до
пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії
за віком у відповідності до ст.6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни», виходячи з розміру,
встановленого ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» за період з
09.07.2007 по 31.12.2007 року, та з 22.05.2008 року по
теперішній час.

В обґрунтування своїх вимог
посилається на те, що відповідно до ст.1
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» (далі за текстом - Закону)
має статус «дитини війни». Позивач
отримує пенсію за віком, яка
нараховується та виплачується УПФУ в м.
Нікополь та Нікопольському районі.

Згідно зі ст.6 Закону, який набув
чинності з 01.01.2006 р., передбачалось
підвищення розміру щомісячного
довічного грошового утримання чи
державної допомоги, що виплачується
замість пенсії на 30% від мінімальної
пенсії за віком. Однак, така допомога
виплачується у меншому розмірі.

Тому позивач просить суд зобов'язати
УПФУ в м. Нікополь та Нікопольському
районі здійснити перерахунок і
забезпечити виплату підвищення до
пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії
за віком.

Відповідач надав суду письмові
заперечення, просить суд відмовити в
задоволенні позову, оскільки позивачу
виплачувалася надбавка до пенсії у
відповідності до діючого
законодавства.

Дослідивши наявні у справі докази,
вивчивши заперечення відповідача, суд
вважає, що адміністративний позов за
період з 06.11.2010 року по 22.07.2011 року
підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до абз.1 ч.1 ст.1
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» має статус «дитини війни»,
що підтверджується пенсійним
посвідченням (а.с.4). Позивач отримує
пенсію за віком, яка нараховується та
виплачується УПФУ в м. Нікополь та
Нікопольському районі.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», який
був прийнятий 18.11.2004 р. і набув чинності
з 01.01.2006 р., дітям війни, пенсії або
щомісячне довічне грошове утримання чи
державна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищується на 30%
мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» мінімальний
розмір пенсії за віком за наявності у
чоловіків 25, а у жінок - 20 років
страхового стажу встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

Відповідно до ст.70 Закону України «Про
державний бюджет України на 2010 рік»
Кабінету Міністрів України надано
право встановлювати розміри
соціальних виплат, які відповідно до
законодавства визначаються залежно
від розміру мінімальної заробітної
плати, в абсолютних сумах у межах
асигнувань, передбачених за
відповідними бюджетними програмами.

Названі норми передбачають
встановлення в абсолютних сумах
розмірів лише тих виплат, вихідним
критерієм розрахунку яких є розмір
мінімальної заробітної плати.
Відповідно її дія не поширюється на
спірні відносини, оскільки розмір
зазначених соціальних виплат згідно із
Законом України «Про соціальний захист
дітей війни» залежить від розміру
мінімальної пенсії за віком.

Отже нарахування та виплата дітям
війни підвищення до пенсії або
щомісячного грошового довічного
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, повинні здійснюватися
відповідно до норм Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» з
урахуванням ч.1 ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України від 06.07.2011 року № 745
«Про встановлення деяких розмірів
виплат, що фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету», яка набула
чинності 23.07.2011 року та була прийнята на
виконання пункту 7 Закону України від 14
червня 2011 року № 3491-VI «Про внесення
змін до Закону України «Про Державний
бюджет України на 2011 рік», суд вважає,
що позивачу повинно бути здійснено
перерахунок та доплату до пенсії як
дитині війни з 06.11.2010 року по 22.07.2011 року,
оскільки з моменту набрання чинності
вищезазначеної постанови дітям війни
підвищення до пенсії або щомісячного
довічного грошового утримання чи
державної соціальної допомоги, що
виплачується замість пенсії,
підвищення проводиться у розмірі 49,8
гривні. Тому вимоги позову за період з
23.07.2011 року задоволенню не підлягають.

Судом встановлено, що УПФУ в м. Нікополь
та Нікопольському районі будь-яких дій,
пов'язаних з перерахунком пенсії
позивачу в частині її підвищення в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,
і виплату такого підвищення відповідно
до положень ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» в
період з 06.11.2010 року по 22.07.2011 року
безпідставно не здійснювало.

Тому суд вважає, що дії УПФ України в м.
Нікополь та Нікопольському районі щодо
не здійснення позивачу перерахунку
щомісячної державної соціальної
допомоги відповідно до ст.6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни», ч.1 ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з 06.11.2010 року по
22.07.2011 року є неправомірними, а тому
відповідач повинен зробити позивачу
перерахунок щомісячної державної
соціальної допомоги та провести
відповідні виплати відповідно до ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» за період з
06.11.2010 року по 22.07.2011 року.

Щодо здійснення перерахунку
щомісячної державної соціальної
допомоги у 2014 році суд зазначає, що ч.3
Прикінцевих Положень до Закону України
«Про Держаний бюджет України на 2014 рік»
встановлено, що у 2014 році норми і
положення статей 5 та 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2014
рік.

Оскільки позивачем не надано доказів
того, що у 2014 році УПФУ в м. Нікополь та
Нікопольському районі здійснювало їй
перерахунок не у відповідності до
вищезазначеного, суд вважає, що в цій
частині позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 99, 159, 161, 183-2, 256 КАС
України, ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», ст.28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», Законом України від 14
червня 2011 року № 3491-VI «Про внесення
змін до Закону України «Про Державний
бюджет України на 2011 рік», Постановою
Кабінету Міністрів України від 06.07.2011
року № 745 «Про встановлення деяких
розмірів виплат, що фінансуються за
рахунок коштів державного бюджету»,
Рішенням Конституційного Суду України
від 26 грудня 2011 року № 20-рп/2011, Законом
України «Про Державний бюджет України
на 2014 рік», суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 -
задовольнити частково.

2. Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Нікополь та
Нікопольському районі перерахувати
ОСОБА_1 пенсію з підвищенням її на 30 %
мінімальної пенсії за віком відповідно
до статті 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», та
виходячи з розміру встановленого ч.1
ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та провести відповідні
виплати за період з 06.11.2010 року по 22.07.2011
року з урахуванням виплачених сум.

3. В іншому - відмовити.

Постанова в межах суми стягнення за
один місяць підлягає негайному
виконанню.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції протягом десяти днів
з дня отримання її копії.

Суддя: І. О. Кобеляцька-Шаховал