Справа № 601/1719/14-а
Суддя: Зембра Є. Й.
Дата ухвалення: 2014-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №601/1719/14-а
Провадження № 2-а/601/57/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2014 року Кременецький
районний суд Тернопільської області в
складі: головуючого судді Зембри Є.Й.,

за участю секретаря Васільєвої О.М.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Галатович
І.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю «Захід-Схід-Енерго» в
особі директора ОСОБА_1 до Кременецької
районної ради про визнання
протиправною бездіяльність
Кременецької районної ради та
зобов'язання затвердити технічну
документацію про нормативну грошову
оцінку земельних ділянок водного
фонду, що надаються в оренду Товариству
з обмеженою відповідальністю
«Захід-Схід-Енерго» , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ТзОВ «Захід-Схід-Енерго» в
особі директора ОСОБА_1 звернулося до
суду з позовом до Кременецької
районної ради про визнання
протиправною бездіяльність
Кременецької районної ради та
зобов'язання затвердити технічну
документацію про нормативну грошову
оцінку земельних ділянок водного
фонду, що надаються в оренду ТзОВ
«Захід-Схід-Енерго».

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому
засіданні заявлені позовні вимоги
підтримав та просить визнати
протиправною бездіяльність
Кременецької районної ради та
зобов'язати її затвердити технічну
документацію про нормативну грошову
оцінку земельних ділянок водного
фонду, що надаються в оренду Товариству
з обмеженою відповідальністю
«Захід-Схід-Енерго».

Представник відповідача Галатович
І.П. позовні вимоги не визнала та
пояснила, що в квітні 2014 року позивач
звернувся в Кременецьку районну раду з
заявою про затвердження технічної
документації про нормативно - грошову
оцінку земельних ділянок водного
фонду, що надаються в оренду ТзОВ
«Захід-Схід-Енерго». Рішення ради
приймається більшістю депутатів від
загального складу ради. Склад
Кременецької районної ради шостого
скликання становить 60 депутатів, а
отже, для прийняття рішення необхідно
щоб за нього проголосувало не менш, як
31 депутат.

Вона також пояснила, що дана заява була
винесена на попередній розгляд
комісії, а комісія вже передала на
розгляд сесії ради, чого й не
заперечував сам позивач, а також те, що
10 квітня 2014 року на другому пленарному
засіданні тридцятої сесії районної
ради шостого скликання дана заява була
розглянута, однак рішення не було
прийняте, оскільки не була набрана
більшість голосів депутатів. Тому
вважає, що діяльність Кременецької
районної ради була правомірною, адже
вони зробили все, що необхідно для
розгляду заяви, а тому просить в даному
позові відмовити.

Крім того, вона пояснила, що 01 серпня 2014
року позивача було повідомлено про те,
що рішення по даній заяві сесія не
прийняла, оскільки кількість голосів
депутатів, які проголосували за
прийняття рішення була недостатньою.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши
наявні у справі докази, суд вважає, що
позовні вимоги не підлягають до
задоволення, виходячи із наступних
підстав.

Як вбачається з протоколу тридцятої
сесії районної ради шостого скликання
від 10 квітня 2014 року, склад
Кременецької районної ради шостого
скликання становить 60 депутатів,
присутніми на сесії були 35 депутатів. В
порядок денний було включено 8 питань,
одним з яких було «Затвердження
технічної документації про нормативну
грошову оцінку земельних ділянок
водного фонду, що надаються в оренду
ТзОВ «Захід-Схід-Енерго», однак рішення
не було прийнято за результатами
голосування, оскільки: «за»
проголосувало 13 депутатів, «проти» 9
депутатів та «утримались» 8 депутатів.

Відповідно до статті 29 Закону України
«Про місцеве самоврядування», до
відання виконавчих органів сільських,
селищних, міських рад належать
управління в межах, визначених радою,
майном, що належить до комунальної
власності відповідних територіальних
громад, підготовка і внесення на
розгляд ради пропозицій щодо порядку
та умов відчуження комунального майна,
проектів місцевих програм
приватизації та переліку об'єктів
комунальної власності, які не
підлягають приватизації.

Відповідно статті 33 Закону України
«Про місцеве самоврядування» до
відання виконавчих органів сільських,
селищних, міських рад належать:
підготовка і внесення на розгляд ради
пропозицій щодо встановлення ставки
земельного податку, надання під
забудову та для інших потреб земель, що
перебувають у власності
територіальних громад,організація і
здійснення землеустрою, погодження
проектів землеустрою.

Відповідно до статті 59 Закону України
«Про місцеве самоврядування», рада в
межах своїх повноважень приймає
нормативні та інші акти у формі рішень.
Рішення ради приймається на її
пленарному засіданні після
обговорення більшістю депутатів від
загального складу ради, крім випадків,
передбачених цим Законом. При
встановленні результатів голосування
до загального складу сільської,
селищної, міської ради включається
сільський, селищний, міський голова,
якщо він бере участь у пленарному
засіданні ради, і враховується його
голос.

Судом встановлено, що позивач по
справі ТзОВ «Захід-Схід-Енерго»
звернувся в Кременецьку районну раду з
заявою про затвердження технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельних ділянок водного
фонду, що надаються в оренду ТзОВ
«Захід-Схід-Енерго», однак на тридцятій
сесії районної ради шостого скликання
від 10 квітня 2014 року рішення по даному
питанню не було прийнято, в зв'язку
недостатньою кількістю голосів
депутатів.

На підставі наведеного, суд приходить
до висновку, що в даному позові слід
відмовити, оскільки відповідач по
справі зробив всі дії необхідні для
розгляду заяви позивача та в судовому
засіданні довів правильність своїх дій
при проходженні заяви ТзОВ
«Захід-Схід-Енерго» для вирішення
поставленого питання, а рішення не
прийнято лише з волі депутатів, які не
проголосували за проведення
нормативно-грошової оцінки.

Крім цього, суд не може підміняти інший
орган державної влади відносно тих
питань, які належать до їх відання, а
тому не може зобов'язати затвердити
технічну документацію про
нормативно-грошову оцінку земельних
ділянок водного фонду, що надаються в
оренду ТзОВ «Захід-Схід-Енерго».

На підставі наведеного, керуючись
статями 160-163, 167, 186 КАС України, статтями
29, 33 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні», суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Захід-Схід-Енерго» в особі директора
ОСОБА_1 до Кременецької районної ради
про визнання протиправною
бездіяльність Кременецької районної
ради та зобов'язання затвердити
технічну документацію про нормативну
грошову оцінку земельних ділянок
водного фонду, що надаються в оренду
Товариству з обмеженою
відповідальністю «Захід-Схід-Енерго» -
відмовити за безпідставністю та
недоведеністю.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Кременецький районний суд протягом
десяти днів з дня її проголошення.
Строк для подання апеляційної скарги
стороною або іншою особою, яка брала
участь у справі, обчислюється з моменту
отримання копії постанови.

Головуючий: