Справа № 750/8580/14
Суддя: Логвіна Т. В.
Дата ухвалення: 2014-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

750/8580/14

Справа № 750/8580/14

Провадження № 2-а/750/512/14

У Х В А Л А

22 вересня 2014 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова в складі:

головуючого судді Логвіної Т.В.,

при секретарі Корж Ю.В.

розглянувши справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові до головного управління юстиції у Чернігівській області про визнання дій неправомірними, скасування постанови про накладення штрафу від 05.08.2014 року ВП № 43075517,-

в с т а н о в и в :

20.08.2014 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання неправомірними дій старшого державного виконавця Курильця В. І. щодо накладення штрафу за невиконання судового рішення та скасування винесеної ним постанови від 05.08.2014 року, якою на позивача накладено штраф в розмірі 1360 грн у виконавчому провадженні № 43075517.

Згідно ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; 2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 3) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб’єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; 4)адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті; 5) адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 КАС України, справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача.

Постанова Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.10 № 3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» роз’яснює, що судам необхідно враховувати, що постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору та накладення штрафу належить до певних видів відповідальності за невиконання рішення у добровільному порядку та порушення обов’язків, що покладаються на осіб, які беруть участь у виконавчому процесі.

Прийнята державним виконавцем постанова про накладення штрафу на учасників виконавчого провадження, громадян і посадових осіб за невиконання покладених на них обов’язків щодо вчинення необхідних процесуальних дій у виконавчому провадженні, не виконана добровільно, є підставою для її примусового виконання шляхом звернення стягнення на заробіток чи інші доходи оштрафованої особи, а за їх відсутності – на її майно.

За змістом пункту 8 частини другої статті 3 Закону України «Про виконавче провадження» постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат на проведення виконавчих дій та накладення штрафу є виконавчими документами. Якщо виконавче провадження закінчено, а виконавчий збір або штраф не стягнуто, відповідна постанова виділяється в окреме провадження і підлягає виконанню в загальному порядку.

Оскільки, постанова державного виконавця про накладення штрафу не є постановою щодо виконання рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої статті 18 КАС України, а є самостійним виконавчим документом, а тому вказана позовна заява не підлягає розгляду Деснянським районним судом м. Чернігова, а справа підсудна окружному адміністративному суду.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Оскільки встановлено, що після відкриття провадження у справі виявилось, що провадження у справі відкрито без дотримання правил предметної підсудності, суд приходить до висновку про необхідність передачі даної справи на розгляд Чернігівського окружного адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 18, 22, 158, 165, 186 КАС України, суд

у х в а л и в:

передати справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові до головного управління юстиції у Чернігівській області про визнання дій неправомірними, скасування постанови про накладення штрафу від 05.08.2014 року ВП № 43075517 на розгляд Чернігівського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: