Справа № 819/1927/14-а
Суддя: Мартиць О.І.
Дата ухвалення: 2014-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1927/14-a

"18" вересня 2014 р.

м. Тернопіль

Тернопільський окружний
адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Мартиць О.І.

секретарі судового засідання Мельник
Н.М.

за участю: представника позивача -
прокуратури Тернопільського району
Тернопільської області Білецького Н.Т.,
довіреність від 17.09.2014 року № 64-4588

представника відповідача - сільського
голови Острівської сільської ради
Тернопільського району Тернопільської
області ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Тернополі
адміністративну справу за
адміністративним позовом прокурора
Тернопільського району Тернопільської
області до Острівської сільської ради
Тернопільського району Тернопільської
області про скасування рішення і
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Тернопільського району
Тернопільської області звернувся до
суду з адміністративним позовом до
Острівської сільської ради, в якому
просить скасувати рішення Острівської
сільської ради №490 від 05 серпня 2014 року
"Про усунення порушень законодавства
про оплату праці", зобов'язати
Острівську сільську раду повторно
розглянути подання прокуратури
Тернопільського району від 15 липня 2014
року № 64-3423 вих.14 відповідно до вимог
законодавства в частині усунення
порушень законодавства у сфері оплати
праці та притягнення до
відповідальності зазначених у поданні
винних посадових осіб органу місцевого
самоврядування, оскільки не відповідає
вимогам закону та підлягає до
скасування.

В судовому засіданні прокурор позовні
вимоги підтримав повністю з мотивів
викладених у позовній заяві та просить
задовольнити.

Представник відповідача - сільський
голова Острівської сільської ради
Тернопільського району Тернопільської
області заперечив проти задоволення
позову та просить вирішити справу у
відповідності до чинного
законодавства України.

Дослідивши матеріали справи та
оцінивши подані докази в їх сукупності,
заслухавши прокурора, пояснення
представника відповідача, суд
встановив наступні обставини.

Згідно п.2 ч.1 ст.5, ч.3 ст.36-1 Закону
України "Про прокуратуру" підставою
представництва в суді інтересів
держави є наявність порушень або
загрози порушень інтересів держави,
однією з форм представництва є
звернення до суду з позовами.

Прокуратурою Тернопільського району
із залученням фахівців територіальної
Державної інспекції з питань праці у
Тернопільській області при здійсненні
нагляду за додержанням і застосуванням
законодавства про працю, проведено
перевірку дотримання посадовими
особами Острівської сільської ради
вимог Кодексу законів про працю
України, Закону України "Про оплату
праці" в частині забезпечення
конституційних прав громадян на
своєчасне одержання винагороди за
працю та з інших питань в Острівській
сільській раді.

Даний факт підтверджено актом
перевірки додержання суб'єктами
господарювання законодавства про
працю та загальнообов'язкове державне
соціальне страхування № 19-13-008/0468 від
27.06.2014 року.

15 липня 2014 року за №64-3423вих.14
прокуратурою Тернопільського району
сесії Острівської сільської ради
внесено подання з вимогою усунути
вказані в акті порушення вимог
законодавства. Рішення сесії
Острівської сільської ради №425 "Про
призупинення виплати" від 30 квітня 2014
року - скасувати. За неналежне
виконання своїх посадових обов'язків
притягнути до дисциплінарної
відповідальності Острівського
сільського голову ОСОБА_2 та бухгалтера
Острівецької сільської ради ОСОБА_3, з
вини яких мають місце порушення закону.

05.08.2014 року 39 сесія 6 скликання
Острівської сільської ради
Тернопільського району Тернопільської
області прийняла рішення № 490 "Про
усунення порушень законодавства про
оплату праці", яким подання прокурора
відхилено.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставах, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
України та законами України.

Згідно п.3 ст.24 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні"
органи місцевого самоврядування та їх
посадові особи діють лише на підставі,
в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією і законами
України, та керуються у своїй
діяльності Конституцією і законами
України, актами Президента України,
Кабінету Міністрів України.

Положеннями ст.8 Закону України "Про
прокуратуру" визначено, що законні
вимоги прокурора є обов'язковими для
всіх органів, підприємств, установ,
організацій, посадових осіб та
громадян і виконуються невідкладно або
у передбачені законом чи визначені
прокурором строки. Ухилення від
виконання законних вимог прокурора
тягне за собою відповідальність,
передбачену законом.

Згідно вимог ч.ч.4,5 ст.23 Закону України
"Про прокуратуру" у разі відхилення
подання в цілому чи частково прокурор
може звернутися до суду із
зобов'язанням вчинити певні дії.

За таких встановлених обставин суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги підлягають до задоволення
шляхом скасування рішення Острівської
сільської ради Тернопільського району
Тернопільської області №490 від 05
серпня 2014 року "Про усунення порушень
законодавства про оплату праці" і
зобов'язання повторно розглянути
подання прокуратури Тернопільського
району від 15 липня 2014 року № 64-3423 вих.14
відповідно до вимог законодавства в
частині усунення порушень
законодавства у сфері оплати праці та
притягнення до відповідальності
зазначених у поданні винних посадових
осіб органу місцевого самоврядування.

Керуючись ст.ст.2,6,11,122,160-163,186,254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов прокурора Тернопільського
району Тернопільської області
задовольнити.

Скасувати рішення Острівської
сільської ради Тернопільського району
Тернопільської області №490 від 05
серпня 2014 року "Про усунення порушень
законодавства про оплату праці".

Зобов'язати Острівську сільську раду
Тернопільського району Тернопільської
області повторно розглянути подання
прокуратури Тернопільського району
від 15 липня 2014 року № 64-3423 вих.14
відповідно до вимог законодавства в
частині усунення порушень
законодавства у сфері оплати праці та
притягнення до відповідальності
зазначених у поданні винних посадових
осіб органу місцевого самоврядування.

Постанова суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Тернопільський окружний
адміністративний суд в порядку і
строки, передбачені ст.186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова суду набирає законної сили в
порядку, визначеному ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя
Мартиць О.І.