Справа № 804/6803/14
Суддя: Царікова Олена Василівна
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2014 р. Справа № 804/6803/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді:
Царікової О.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за
адміністративним позовом Знам'янської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Кіровоградській області
до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
про стягнення податкового боргу в
розмірі 626,20 грн.,

ВСТАНОВИВ:

15 травня 2014 року до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
Знам'янської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області до фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення
податкового боргу в розмірі 626,20 грн.

В обґрунтування заявлених позовних
вимог позивач зазначив, що відповідач
перебуває на податковому обліку в
Знам'янській об'єднаній державній
податковій інспекції Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області як платник
екологічного податку, сума грошового
зобов'язання зі вказаного виду податку
була самостійно обрахована
відповідачем у податковій декларації з
екологічного податку, проте частково
не сплачена відповідачем в сумі 626,20
грн., у зв'язку із чим позивач звернувся
до суду із даним позовом.

Ухвалою Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 16.05.2014
відкрито провадження по справі №
804/6803/14 та призначено її до розгляду в
судовому засіданні на 12.06.2014.

У судове засідання 12.06.2014 позивач не
з'явився. Про дату, час та місце
розгляду справи належним чином
повідомлений судом. До суду надійшло
клопотання позивача від 03.06.2014 (вх.
№34377/14), в якому позивач просить суд
здійснювати розгляд справи за
відсутності повноважного представника
позивача у справі.

Відповідач у судове засідання 12.06.2014
теж не з'явився. Ухвала
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 16.05.2014 про
відкриття провадження у справі №
804/6803/14 та судова повістка надіслані
відповідачеві рекомендованим поштовим
відправленням на адресу, вказану в
адміністративному позові та
Спеціальному витязі з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців, зробленого
судом. Проте, на адресу суду повернувся
конверт із відміткою відділення
поштового зв'язку про повернення, у
зв'язку з тим, що адресат за зазначеною
адресою не проживає.

Відповідно до частини 11 статті 35
Кодексу адміністративного судочинства
України, у разі повернення поштового
відправлення із повісткою, яка не
вручена адресату з незалежних від суду
причин, вважається, що така повістка
вручена належним чином. Таким чином,
відповідач вважається таким, що
належним чином повідомлений судом про
дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до частини 4 статті 122
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС України) особа, яка
бере участь у справі, має право заявити
клопотання про розгляд справи за її
відсутності.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає
перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

З огляду на викладене, суд дійшов
висновку про можливість розгляду
справи за відсутності сторін у порядку
письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи,
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтується адміністративний
позов, оцінивши докази, які мають
значення для розгляду і вирішення
справи по суті, проаналізувавши на
підставі фактичних обставин справи
застосування норм матеріального та
процесуального права, вважає позовні
вимоги такими, що підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом та
підтверджується наявними матеріалами
справи, ОСОБА_1 (реєстраційний номер
облікової картки платника податків
НОМЕР_1) зареєстрований як фізична
особа-підприємець 01.09.2010, що
підтверджується наявним в матеріалах
справи Спеціальним витягом з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців від 16.05.2014
№18683562, зробленого судом.

Матеріалами справи підтверджено, що
відповідач є платником екологічного
податку. 08.02.2014 відповідачем до
Знам'янської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області була подана
податкова декларація (№ від
08.02.2014) з екологічного податку за 4
квартал 2013 року, в якій відповідачем
самостійно визначено грошове
зобов'язання всього у сумі 1098,81 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1
статті 16 Податкового кодексу України
(далі - ПК України) платник податків
зобов'язаний, зокрема, сплачувати
податки та збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами
з питань митної справи.

Згідно пункту 54.1 статті 54 ПК України,
крім випадків, передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій
декларації та уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 56.11 статті 56 ПК України
передбачено, що не підлягає оскарженню
податкове зобов'язання, самостійно
визначене платником податків.

Таким чином, у разі подання декларації
з визначенням відповідних сум до
сплати до бюджету, у платника податків
виникає обов'язок сплатити цю суму до
відповідного бюджету у встановлений
законом строк.

Згідно пункту 57.1 статті 57 ПК Кодексу
платник податків зобов'язаний
самостійно сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно частини 2 пункту 49.18 статті 49 ПК
України податкові декларації, крім
випадків, передбачених цим Кодексом,
подаються за базовий звітний
(податковий) період, що дорівнює:
календарному місяцю протягом 20
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем звітного
(податкового) місяця; календарному
кварталу або календарному півріччю (у
тому числі в разі сплати квартальних
або піврічних авансових внесків) -
протягом 40 календарних днів, що
настають за останнім календарним днем
звітного (податкового) кварталу
(півріччя).

Згідно статті 242 ПК України об'єктом та
базою оподаткування екологічним
податком є: обсяги та види забруднюючих
речовин, які викидаються в атмосферне
повітря стаціонарними джерелами;
обсяги та види забруднюючих речовин,
які скидаються безпосередньо у водні
об'єкти; обсяги та види (класи) відходів,
що розміщуються у спеціально
відведених для цього місцях чи на
об'єктах протягом звітного кварталу,
крім обсягів та видів (класів) окремих
відходів як вторинної сировини, що
розміщуються на власних територіях
(об'єктах) суб'єктів господарювання, які
мають ліцензію на збирання і заготівлю
окремих видів відходів як вторинної
сировини і провадять статутну
діяльність із збирання і заготівлі
таких відходів.

Пунктом 250.1 статті 250 ПК України
визначено, що для екологічного податку
встановлений звітний податковий
період, що дорівнює кварталу.

Платники податку, крім тих, які
визначені пунктом 240.2 статті 240 цього
Кодексу, та податкові агенти складають
податкові декларації за формою,
встановленою у порядку, передбаченому
статтею 46 цього Кодексу, подають їх
протягом 40 календарних днів, що
настають за останнім календарним днем
податкового (звітного) кварталу, до
контролюючих органів та сплачують
податок протягом 10 календарних днів, що
настають за останнім днем граничного
строку подання податкової декларації,
за винятком податкових агентів,
визначених підпунктом 241.2.2 пункту 241.2
статті 241 цього Кодексу, які сплачують
податок до або в день подання митної
декларації (п. 250.2 ст. 250 ПК України).

Проте, в порушення вищенаведених норм
чинного законодавства, відповідачем не
було в повному обсязі сплачено суму
екологічного податку, визначеного
самостійно, непогашеною залишилася
сума у розмірі 626,20 грн.

Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України,
податковий борг - сума грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгоджене платником податків або
узгоджене в порядку оскарження, але не
сплачене у встановлений цим Кодексом
строк, а також пеня на суму такого
податкового зобов'язання.

В контексті наведених правових норм,
грошове зобов'язання відповідача у
сумі 626,20 грн. вважається податковим
боргом.

Відповідно до ст. 59 ПК України, у разі
коли платник податків не сплачує
узгодженої суми грошового зобов'язання
в установлені законодавством строки,
орган державної податкової служби
надсилає (вручає) йому податкову вимогу
в порядку, визначеному для надсилання
(вручення) податкового
повідомлення-рішення.

У зв'язку з наявністю у відповідача
податкового боргу у попередніх
періодах у порядку ст. 59 ПК України
позивачем було сформовано та
направлено першому податкову вимогу
від 27.11.2013 № 1574-11 на суму 2859,35 грн..

Як передбачено положенням п. 59.5 ст. 59 ПК
України у разі якщо у платника
податків, якому надіслано (вручено)
податкову вимогу, сума податкового
боргу збільшується (зменшується),
погашенню підлягає вся сума
податкового боргу такого платника
податку, що існує на день погашення. У
разі якщо після направлення ( вручення)
податкової вимоги сума податкового
боргу змінилася, але податковий борг не
був погашений в повному обсязі,
податкова вимога додатково не
надсилається (не вручається).

Станом на момент звернення до суду у
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
наявний податковий борг з екологічного
податку в сумі 626,20 грн., сума
податкового боргу на момент подачі
позову не скасована і не списана.

З наведеного вбачається, що
Знам'янської об'єднаною державною
податковою інспекцією Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області вжиті усі
заходи для забезпечення сплати
відповідачем податкових зобов'язань,
однак добровільного погашення
останнім податкового боргу не
відбулось.

Відповідно до п 87.1, п. 87.2 статті 87 ПК
України, джерелами самостійної сплати
грошових зобов'язань або погашення
податкового боргу платника податків є
будь-які власні кошти, у тому числі ті,
що отримані від продажу товарів (робіт,
послуг), майна, випуску цінних паперів,
зокрема корпоративних прав, отримані
як позика (кредит), та з інших джерел, з
урахуванням особливостей, визначених
цією статтею, а також суми надміру
сплачених платежів до відповідних
бюджетів. Сплата грошових зобов'язань
або погашення податкового боргу
платника податків з відповідного
платежу може бути здійснена також за
рахунок надміру сплачених сум такого
платежу (без заяви платника) або за
рахунок помилково та/або надміру
сплачених сум з інших платежів (на
підставі відповідної заяви платника)
до відповідних бюджетів. Джерелами
погашення податкового боргу платника
податків є будь-яке майно такого
платника податків з урахуванням
обмежень, визначених цим Кодексом, а
також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 ПК України,
орган стягнення звертається до суду з
позовом про стягнення суми податкового
боргу платника податку - фізичної
особи. Стягнення податкового боргу за
рішенням суду здійснюється державною
виконавчою службою відповідно до
закону про виконавче провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу, а
суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює
докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

На час розгляду справи сума
податкового боргу з екологічного
податку в розмірі 626,20 грн. відповідачем
не сплачена, факт наявності
заборгованості у вказаному розмірі
відповідачем не заперечується, тому
зазначена сума податкового боргу в
розмірі 626,20 грн. підлягає примусовому
стягненню.

Приймаючи до уваги викладене, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги є
обґрунтованими, а тому підлягають
задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
судові витрати по справі з відповідача
не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.94, 128, 158-163, 183-2, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Знам'янської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Кіровоградській області
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення суми податкового боргу в
розмірі 626,20 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової
картки платника податків НОМЕР_1,
АДРЕСА_1) на користь держави в особі
Знам'янської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області суму коштів у
розмірі 626 (шістсот двадцять шість) грн.
20 коп., які перебувають у власності
ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової
картки платника податків НОМЕР_1,
АДРЕСА_1) в рахунок погашення
податкового боргу з екологічного
податку.

Постанова суду може бути
оскаржена до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
шляхом подання апеляційної скарги
через Дніпропетровський окружний
адміністративний суд з одночасним
направленням копії апеляційної скарги
особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі складення постанови у повному
обсязі, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна,
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом
за місцезнаходженням суб'єкта владних
повноважень і він не був присутній у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, але
його було повідомлено про можливість
отримання копії постанови суду
безпосередньо у суді, то десятиденний
строк на апеляційне оскарження
постанови суду обчислюється з
наступного дня після закінчення
п'ятиденного строку з моменту
отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до вимог ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя О.В.
Царікова