Справа № 347/1963/14-а
Суддя: Сабадах Б.В. Б. В.
Дата ухвалення: 2014-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 347/1963/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна та резолютивна частина)

16.09.2014
м. Косів

Косівський районний суд,
Івано-Франківської області в складі:

головуючого - судді: Сабадах Б.В.,

з секретарем: Удудяк І.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Косові справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
заступника командира 2-го взводу ДПС
ДАІ при УМВС капітана міліції Бурко
Олексія Анатолійовича про скасування
постанови серії ПС1 від 16.06.2014 року,

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до відповідача з
даним позовом.

ОСОБА_1 судове засідання не з'явився,
звернувся до суду із заявою, в якій
позовні вимоги підтримує, а справу
просить розглядати у його відсутності.

Як вбачається із позовних вимог,
постановою відповідача серії ПС 1 № 59868
від 16.06.2014 року на позивача ОСОБА_1 було
накладено адміністративне стягнення у
вигляді штрафу у розмірі 425 грн. за
порушення вимоги, передбаченого ст. 126
ч. 1 КУпАП. З даною постановою не
згідний, оскільки дійсно, того дня його
було зупинено інспектором ДПС для
перевірки документів, а після їх огляду
інспектор їх віддав та сказав їхати
далі, що може підтвердити дружина та її
подруга, які на той час перебували в
автомобілі. Разом з тим, оскаржувану
постанову позивач отримав лише 08.08.2014
року, коли йому надійшов виклик до
відділу ДВС, а тому вважає, що строк
звернення до суду на оскарження даної
постанови пропустив з поважних причин.

Відповідач в судове засідання не
з'явився повторно, хоч про час та місце
розгляду справи був повідомлені
належним чином, про причини неявки суду
не повідомив.

Вивчивши матеріали справи суд
вважає, що позов слід задоволити із
наступних підстав.

Згідно постанови про адміністративне
правопорушення серії ПС1 № 59868 від
16.06.2014 року на ОСОБА_1 накладено
адміністративне стягнення за ст. 126 ч. 1
КУпАП в розмірі 425 грн., відповідно до
якої він, 16.06.2014р. о 08 год. 10 хв. в с.
Смодна Косівського району керував
механічним транспортним засобом не
маючи при собі та не пред'явив для
перевірки реєстраційного документу, а
саме поліс (договір) обов'язкового
страхування цивільно-правової
відповідальності.

Згідно ст. 9 КУпАП - адміністративним
правопорушенням (проступком)
визнається протиправна винна (умисна
або необережна) дія чи бездіяльність,
яка посягає на громадський порядок,
власність, права і свободи, на
встановлений порядок управління і за
яку законом передбачено
адміністративну відповідальність.

Пунктом 2.1 «г» Правил дорожнього руху,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 10.10.2001 року № 1306,
передбачено обов'язок водія мати при
собі поліс (сертифікат) обов'язкового
страхування цивільно-правової
відповідальності власників наземних
транспортних засобів.

Згідно з ч. 1 ст. 126 КУпАП, керування
транспортним засобом особою, яка не має
при собі або не пред'явила для
перевірки посвідчення водія
відповідної категорії, реєстраційного
документа на транспортний засіб, а у
випадках, передбачених законодавством,
ліцензійної картки на транспортний
засіб, а також поліса (договору)
обов'язкового страхування
цивільно-правової відповідальності
власників наземних транспортних
засобів (страхового сертифіката
"Зелена картка"), - тягне за собою
накладення штрафу від двадцяти п'яти до
п'ятдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.

Статтею 16 Закону України «Про дорожній
рух» передбачено, що водій зобов'язаний
мати при собі та на вимогу працівників
міліції пред'являти для перевірки
посвідчення водія, реєстраційний
документ на транспортний засіб, а у
випадках, передбачених законодавством,
- страховий поліс (сертифікат) про
укладення договору обов'язкового
страхування цивільно-правової
відповідальності власників наземних
транспортних засобів.

Згідно із п. 2 та 4 розділу II Інструкції з
організації діяльності підрозділів
Державтоінспекції МВС України, щодо
контролю за наявністю у водіїв полісів
обов'язкового страхування цивільно -
правової відповідальності власників
наземних транспортних засобів та
страхових сертифікатів "Зелена картка"
при нагляді за дорожнім рухом, яка
затверджена наказом Міністра МВС
України №451 від 29.11.2007 року
(зареєстрований у МЮУ за №1339/14606 від
03.12.2007 року) під час нагляду за дорожнім
рухом працівник Державтоінспекції МВС
України здійснює зупинку транспортних
засобів, на яких відсутній спеціальний
знак. Зупинка таких транспортних
засобів здійснюється з дотриманням
вимог, установлених Інструкцією з
діяльності підрозділів
дорожньо-патрульної служби
Державтоінспекції МВС України

Незалежно від наявності спеціального
знака працівник Державтоінспекції МВС
України в обов'язковому порядку
здійснює перевірку чинності поліса
обов'язкового страхування цивільно -
правової відповідальності власників
наземних транспортних засобів
(страхового сертифіката "Зелена
картка") у випадках: зупинки
транспортного засобу, водій якого
порушив Правила дорожнього руху;
причетності транспортного засобу до
дорожньо-транспортної пригоди.

Крім того, відповідно до ст.21 пункту 21.2
абз.2 ЗУ «Про обов'язкове страхування
цивільно-правової відповідальності
власників наземних транспортних
засобів» № 1961-IV від 01.07.2004 року контроль
за наявністю договорів обов'язкового
страхування цивільно-правової
відповідальності власників наземних
транспортних засобів здійснюється
Державтоінспекцією МВС України тільки
у таких випадках: при складанні
протоколів, щодо порушень правил
дорожнього руху; при оформленні
матеріалів дорожньо-транспортних
пригод.

В п. 21-1 ст. 11 Закону України "Про міліцію"
та п. 7.3 розділу 7 «Права працівників
підрозділів ДПС» Інструкції з питань
діяльності підрозділів
дорожньо-патрульної служби
Державтоінспекції МВС, затвердженої
наказом Міністерства внутрішніх справ
України від 27 березня 2009 р. N 111, наведено
вичерпний перелік підстав зупинки
транспортних засобів, серед яких
передбачена зупинка транспортного
засобу при проведенні цільових заходів
(операції, відпрацювання, оперативні
плани) для перевірки документів на
право користування і керування
транспортним засобом, документів на
транспортний засіб.

Також, працівник ДАІ має право оглядати
транспортні засоби, перевіряти у
водіїв посвідчення водія та
реєстраційні документи на
транспортний засіб, наявність поліса
обов'язкового страхування
цивільно-правової відповідальності
власників наземних транспортних
засобів (страхового сертифіката
"Зелена картка"), у випадках,
передбачених законодавством.

Доказів проведення будь-яких операцій
силами ДАІ 16.06.2014 року суду не надано.

Як передбачено ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Позивач ОСОБА_1 категорично стверджує,
що в даному випадку був відсутній склад
правопорушення, оскільки винних дій
він не вчиняв, поїхавши, коли інспектор
побажав йому їхати далі.

Однак, відповідач не надав суду жодних
доказів, які б заперечували позов
ОСОБА_1

Приписами ст. 289 КУпАП передбачено, що
скаргу на постанову по справі про
адміністративне правопорушення може
бути подано протягом десяти днів з дня
винесення постанови. В разі пропуску
зазначеного строку з поважних причин
цей строк за заявою особи, щодо якої
винесено постанову, може бути
поновлено органом (посадовою особою),
правомочним розглядати скаргу.

Таким чином, враховуючи наведені
обставини, суд і прийшов до висновку, що
постанову про адміністративне
правопорушення серії ПС1 № 59868 від
16.06.2014р., винесену заступником
командира 2-го взводу ДПС ДАІ при УМВС
капітаном міліції Бурко О.А., слід
визнати незаконною та скасувати,
провадження в справі слід закрити.

На підставі наведеного ст. 254-256, 287-289
КУпАП та керуючись ст. 158-163 КАС України ,
суд, -

п о с т а н о в и в:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до
суду.

Постанову про адміністративне
правопорушення серії ПС1 № 59868 від
16.06.2014р., винесену заступником
командира 2-го взводу ДПС ДАІ при УМВС
капітаном міліції Бурко О.А.. про
стягнення з ОСОБА_1 штрафу у розмірі 425
грн., - скасувати, а провадження у справі
закрити.

Постанова суду остаточна та оскарженню
не підлягає.

Суддя:
Б.В. Сабадах