Справа № 367/5305/14-а
Суддя: Оладько С. І.
Дата ухвалення: 2014-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/5305/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2014 року Ірпінський міський
суд Київської області в складі:

головуючої судді
Оладько С.І.,

при секретарі
Резняк Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Ірпінського
міського суду Київської області
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення
Ірпінської міської ради Київської
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити дії, -

встановив:

До Ірпінського міського суду Київської
області звернулася ОСОБА_1 з позовом до
управління праці та соціального
захисту населення Ірпінської міської
ради Київської області, в якому
вказала, що вона являється матір'ю
малолітньої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка
проживає на території зони посиленого
радіоекологічного контролю в смт.
Гостомель Київської обл. В зв'язку з
цим, вона звернулася до відповідача із
заявою про видачу її дочці посвідчення
дитини, потерпілої внаслідок аварії на
ЧАЕС, однак відповідач своїм листом
№3679 від 11.08.2014р. відмовив в оформленні
додатку форми № 9, що є підставою для
видачі вищевказаного посвідчення,
оскільки відповідно до поданих
позивачем документів реєстрація
матері в Шостка з 2005 року, батько
зареєстрований в Сумській обл. з 2004
року. Вважає дану відмову незаконною та
просить визнати протиправною
бездіяльність відповідача та
зобов'язати управління праці та
соціального захисту населення
Ірпінської міської ради Київської
області оформити додаток форми № 9 щодо
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що є підставою для
видачі посвідчення дитини, потерпілої
від Чорнобильської катастрофи, та
внести подання до головного управління
праці та соціального захисту населення
Київської облдержадміністрації про
встановлення статусу та видачу
посвідчення дитини, потерпілої від
Чорнобильської катастрофи.

Позивач в судове засідання не
з'явилася, надала до суду заяву, в якій
просила позов задовольнити та справу
розглядати за її відсутності на
підставі наявних у справі документів.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, направив суду
заперечення проти позову та заяву,
згідно яких просили розглядати справу
без їх представника, позов не визнали
повністю.

Враховуючи неявку в судове засідання
всіх осіб, які приймають участь у
справі, згідно ст.ст. 12, 41, 122, 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, розгляд даної справи
здійснений в письмовому провадженні
без фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
пристрою.

Суд, дослідивши письмові докази по
справі, вважає позов таким, що підлягає
до задоволення.

Згідно ст. 6 КАС України «Кожна особа
має право у порядку, встановленому цим
Кодексом, звернутися до
адміністративного суду, якщо вважає, що
рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи чи інтереси.»

В судовому засіданні встановлено, що
позивач по справі являється матір'ю
малолітньої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що
стверджується копією свідоцтва про
народження.

Крім того, судом встановлено, що
позивач та її дочка ОСОБА_2, проживають
за адресою: АДРЕСА_1 більше трьох років,
про що свідчать: обмінна картка
Ірпінського пологового будинку (а.с.-11);
довідка Гостомельської поліклініки №32
(а.с.-12); довідкою КП «УЖКГ «Гостомель»
№1312 від 30.07.2014 (а.с.-14).

Позивач звернулася до відповідача щодо
видачі дочці посвідчення особи,
потерпілої від Чорнобильської
катастрофи серії «Д», однак відповідач
своїм листом №3679 від 11.08.2014р. відмовив
оскільки відповідно до поданих
позивачем документів реєстрація
матері в Шостка з 2005 року, батько
зареєстрований в Сумській обл. з 2004
року, а тому правових підстав для
видачі посвідчення дитини, потерпілої
від наслідків Чорнобильської
катастрофи не має.

Суд вважає дану відповідь
протиправною, оскільки Законом України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» не
передбачено при вирішенні питання про
надання особі статусу потерпілої від
наслідків на ЧАЕС подачу лише
письмових відомостей про реєстрацію
особи, а відповідно до ст. 69 КАС України
«Доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявнясть або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі та інші
обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їх
представників, показів свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів».

Відповідно до п. 4 ст. 27 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», «до дітей
потерпілих від Чорнобильської
катастрофи належать неповнолітні діти,
які проживали на момент аварії чи
прожили або постійно навчалися після
аварії не менше 3 років у зоні
посиленого радіоекологічного
контролю».

Відповідно до п. 10 Порядку видачі
посвідчень особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
затвердженого Постановою КМУ № 51 від
20.01.1997р., видача посвідчень провадиться
обласними державними адміністраціями
за поданням місцевих органів
виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування за місцем проживання.

Тому суд вважає за необхідне визнати
бездіяльність управління праці та
соціального захисту населення
Ірпінської міської ради Київської
області протиправною щодо відмови в
оформленні додатку форми № 9, який
слугує поданням до Київської
облдержадміністрації про видачу
посвідчення особи, потерпілої від
Чорнобильської катастрофи серії «Д»,
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1

Зобов'язати управління праці та
соціального захисту населення
Ірпінської міської ради Київської
області оформити додаток форми № 9,
який слугує поданням до Київської
облдержадміністрації про видачу
посвідчення особи, потерпілої від
Чорнобильської катастрофи серії «Д»,
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1

На підставі ст. 27 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнробильської катастрофи», п. 10
Порядку видачі посвідчень особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, затвердженого Постановою
КМУ № 51 від 20.01.1997р., керуючись ст.ст. 2, 4,
9, 11, 71, 86, 99, 100, 158-163 КАС України суд, -

постановив:

Позовну заяву задовольнити.

Визнати протиправною відмову
управління праці та соціального
захисту населення Ірпінської міської
ради Київської області щодо оформлення
додатоку форми № 9, який слугує
поданням до Київської
облдержадміністрації про видачу
посвідчення особи, потерпілої від
Чорнобильської катастрофи серії «Д»,
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1

Зобов'язати управління праці та
соціального захисту населення
Ірпінської міської ради Київської
області оформити додаток форми № 9,
який слугує поданням до Київської
облдержадміністрації про видачу
посвідчення особи, потерпілої від
Чорнобильської катастрофи серії «Д»,
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1

Копію постанови суду направити
сторонам по справі для відома.

Постанова суду може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Ірпінський міський суд шляхом подачі
апеляційної скарги на протязі 10 днів.

Суддя Ірпінського суду

Київської області
С.І.
Оладько