Справа № 166/261/13-а, 2а-166/11/13
Суддя: Онишкевич Т.В.
Дата ухвалення: 2014-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2014 року
Справа
№ 876/7355/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Онишкевича Т.В.,

суддів
Дяковича В.П., Іщук Л.П.,

розглянувши у порядку письмового
провадження у м. Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в Ратнівському районі
Волинської області на постанову
Ратнівського районного суду
Волинської області від 26 квітня 2013 року
у справі за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Ратнівському районі Волинської
області про зобов'язання призначити
пенсію за віком на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ :

28 лютого 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом, у якому просив визнати
протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в
Ратнівському районі Волинської
області (далі - УПФ України в
Ратнівському районі) та зобов'язати
відповідача зарахувати до стажу роботи
в подвійному розмірі роботу на посаді
анестезиста реанімаційного відділення
Ратніської центральної районної
лікарні.

Постановою Ратнівського районного
суду Волинської області від 26 квітня 2013
року у справі № 166/261/13-а вказаний позов
задоволено частково. Визнано
протиправними дії УПФ України в
Ратнівському районі та зобов'язано
відповідача зарахувати ОСОБА_1 стаж
роботи на посаді медичної сестри
анестезиста реанімаційного відділення
Ратніської центральної районної
лікарні періоди роботи з 01.01.1989 року по
31.12.1989 року, з 01.01.1991 року по 31.12.1991 року, з
01.01.1993 року по 31.12.2003 року. У задоволенні
решти позовних вимог відмовлено.

У поданій апеляційній скарзі
відповідач просить зазначену
постанову скасувати та ухвалити нову
постанову про відмову у задоволенні
заявлених позовних вимог у повному
обсязі. Апеляційну скаргу обґрунтовує
тим, що робота позивача в
реанімаційному відділенні
документально не підтверджена, тому
немає достатніх юридичних підстав для
зарахування йому стажу роботи в
подвійному розмірі.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання апеляційного суду не
з'явилися, а відтак на підставі п. 2 ч. 1
ст. 197 КАС України суд прийшов до
висновку про можливість розгляду
справи у порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи і
проаналізувавши доводи апеляційної
скарги, апеляційний суд приходить до
переконання, що подана апеляційна
скарга задоволенню не підлягає з таких
мотивів.

Частково задовольняючи позовні вимоги
ОСОБА_1, суд виходив із того, що
несвоєчасне внесення в трудову книжку
відомостей про роботу не є підставою
для відмови в призначенні пенсії з
урахування страхового стажу у
подвійному розмірі відповідно до ст. 60
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Враховуючи зазначене, суд першої
інстанції прийшов до висновку, що
відмова відповідача зарахувати у
подвійному розмірі період роботи на
посаді медичної сестри анестезиста в
групі анестезіології-реанімації в
Ратнівській ЦРЛ з 01.01.1989 року по 31.12.1989
року, з 01.01.1991 року по 31.12.1991 року, з 01.01.1993
року по 31.12.2003 року є неправомірною.

Такі висновки суду першої інстанції, на
думку апеляційного суду, відповідають
нормам матеріального права, а також
фактичним обставинам справи, і є
правильними.

Відповідно до статті 60 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» робота в
лепрозорних і протичумних закладах
охорони здоров'я, у закладах
(відділеннях) з лікування осіб,
заражених вірусом імунодефіциту
людини або хворих на СНІД, в інших
інфекційних закладах (відділеннях)
охорони здоров'я, у
патолого-анатомічних і реанімаційних
відділеннях закладів охорони здоров'я,
а також у психіатричних закладах
охорони здоров'я зараховується до
стажу роботи у подвійному розмірі.

Наказом Міністерства охорони здоров'я
України № 303 від 8 жовтня 1997 року
проведено реорганізацію
анестезіологічної служби у складі
лікувально-профілактичних закладів
охорони здоров'я. Замість відділень
(груп) анестезіології реанімації та
відділень реанімації і інтенсивної
терапії були створені
анестезіологічні відділення або
відділення анестезіології,
анестезіологічні відділення з ліжками
(палатами) для інтенсивної терапії,
анестезіологічні групи, відділення
інтенсивної терапії,
вузькоспеціалізовані відділення
інтенсивної терапії.

Згідно до роз'яснення, наданого
Міністерством охорони здоров'я і
Міністерства праці та соціальної
політики України у листах від 28 травня
2002 року № 10.02.2011/450 і від 21 червня 2002 року
№ 02-886з-08 відповідно, період роботи
працівників у відділеннях
анестезіології та інтенсивної терапії
зараховуються до стажу у подвійному
розмірі, як це передбачено статтею 60
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Відповідно до листа Міністерства
охорони здоров'я України від 08 грудня
2006 № 10 щодо обчислення стажу роботи у
подвійному розмірі за нормами статті 60
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» реанімаційні служби, час
роботи у яких зараховується до 08 жовтня
1997 (тобто до наказу № 303) існували у
таких підрозділах: відділення (групи)
анестезіології - реанімації; палати для
реанімації і інтенсивної терапії;
відділення реанімації і інтенсивної
терапії.

Судом встановлено, що згідно із
записами у трудовій книжці ОСОБА_1 він з
26.07.1977 року (наказ № 75 від 26.07.1977 року)
був переведений з посади
рентгентехніка Ратнівської
центральної районної лікарні на посаду
медсестри анестезиста.

Як видно з довідки Ратнівської ЦРЛ №
45/1.17 від 20.09.2009 року наказ по райлікарні
про відкриття відділення не видавався.

Судом першої інстанції в судовому
засіданні досліджені оригінали
карточки-справки ОСОБА_1 за період з
01.08.1985 року по 2003 рік та встановлено, що
він дійсно згідно з даними первинними
документами працював на посаді
медичної сестри анестезиста
реанімаційного відділення Ратнівської
центральної районної лікарні в
періоди: з 01.01.1989 року по 31.12.1989 рік (а.с. 80
папки лікарі, медсестри за 1989 рік), з
01.01.1991 року по 31.12.1991 рік (а.с. 76 папки
лікарі, медсестри за 1991 рік), з 01.01.1993
року по 31.12.2003 рік (а.с. 146, 163, 177, 202, 217, 127,
356, 207, 81, 122, 117 папки медсестри за
відповідний рік), що також стверджено
доданими копіями карточки-справки за
ці періоди, які долучені до матеріалів
справи (а.с. 69-81).

Також табелі обліку використання
робочого часу підтверджують факт
роботи ОСОБА_1 анестезистом в
реанімаційному відділенні ЦРЛ в січні,
лютому, березні 2003 року (а.с. 82-84).

Допитаний в судовому засіданні свідок
ОСОБА_2 також підтвердив факт роботи
позивача анестезистом у
реанімаційному відділенні Ратнівської
ЦРЛ. При цьому вказав, що він займає
посаду завідуючого реанімаційного
відділення з вересня 1992 року і з того
часу працює анестезистом ОСОБА_1 у
реанімаційному відділенні.

Таким чином, на думку апеляційного
суду, суд першої інстанції встановивши,
що у період роботи ОСОБА_1 з 01.01.1989 року
по 31.12.1989 року, з 01.01.1991 року по 31.12.1991
року, з 01.01.1993 року по 31.12.2003 року на
посаді медичної сестри анестезиста у
Ратнівській центральній районній
лікарні реанімаційного відділення, до
якого він входив, дійшов
обґрунтованого висновку про
необхідність зарахувати вказану
роботу позивача до стажу в подвійному
розмірі.

Доводи апелянта висновків суду не
спростовують, а відтак апеляційна
скарга задоволенню не підлягає.

Відтак, апеляційний суд приходить до
переконання, що суд першої інстанції,
вирішуючи даний публічно-правовий
спір, правильно встановив фактичні
обставини справи та дав їм належну
правову оцінку.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України апеляційний суд,

УХВАЛИВ :

апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Ратнівському районі Волинської
області залишити без задоволення, а
постанову Ратнівського районного суду
Волинської області від 26 квітня 2013 року
у справі № 166/261/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, що беруть участь у справі, та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Т.В.Онишкевич

Судді В.П.Дякович

Л.П.Іщук