Справа № 814/3929/13-а
Суддя: Мельник О.М.
Дата ухвалення: 2013-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Миколаївський окружний
адміністративний суд вул. Заводська,
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 вересня 2013 року
Справа № 814/3929/13-а
Миколаївський окружний
адміністративний суд у складі судді
Мельника О. М. розглянувши в порядку
письмового провадження
адміністративну справу
за позовомАграрного підприємства
"Благодатненський птахопром", вул.
Ювілейна, 1-А, с. Благодатне,
Арбузинський район, Миколаївська
доДержавної інспекції України з
безпеки на наземному транспорті в
особі Управління Укртрансіспекції у
Миколаївській області, вул.
провизнання протиправною та
скасування постанови від 20.08.2013 № 0022053,
Позивач звернувся з позовними вимогами
про визнання протиправною і скасування
постанови Управління
Укртрансінспекції в Миколаївській
області від 20 серпня 2013 № 0022053 про
адміністративно-господарського
Позові вимоги обґрунтовані тим, що
відповідачем рішення прийнято
протиправно. І не враховано, що
підприємством вантаж перевозився для
власних потреб, а не з метою надання
Відповідач заперечив проти
задоволення позову, вважає, що рішення
від 20 серпня 2013 № 0022053 про застосування
адміністративно-господарського штрафу
є правомірним накладеним відповідно до
вимог законодавства України за
порушенням норм абз. 3 ч.1 ст.60 Закону
України «Про автомобільний транспорт»,
а саме надання послуг з перевезення
вантажів без оформлення документів,
перелік яких визначений ст.48
Суд вивчив правову позицію сторін,
дослідив наявні в матеріалах справи
докази та дійшов висновку про
необхідність задоволення позову з
29.07.2013 спеціалістами відповідача,
згідно завдання на перевірку від 26.07.2013
№ 011504, на 212 км автодороги Р-06
«Ульянівка - Миколаїв», було проведено
перевірку вантажного автомобіля MAN, д/н
НОМЕР_1, що належить Аграрному
підприємству «Благодатненський
птахопром», під керуванням водія
ОСОБА_1, щодо додержання вимог
законодавства про автомобільний
транспорт. В ході проведення перевірки
було виявлено, що водій здійснює
перевезення вантажів, без наявності
необхідних документів, перелік яких
визначено ст.48 Закону, а саме: відсутній
протокол адаптації тахографа на
транспортний засіб у водія ОСОБА_1
За наслідками перевірки складено акт №
010122, яким зафіксовано порушення.
20.08.2013 року на підставі пунктів 25, 27
Порядку, керівник Управління
Укртрансінспекції у Миколаївській
області з дотриманням чинного
законодавства України, виніс постанову
адміністративно-господарського штрафу
№ 002053.
Згідно зазначеної постанови штраф
накладено за порушенням норм абз. 3 ч.1
ст.60 Закону України «Про автомобільний
транспорт», а саме надання послуг з
перевезення вантажів без оформлення
документів, перелік яких визначений
ст.48 зазначеного Закону.
Нормами статті 48 Закону України «Про
автомобільний транспорт» визначають:
«автомобільні перевізники, водії
повинні мати і пред'являти особам, які
уповноважені здійснювати контроль на
автомобільному транспорті та у сфері
безпеки дорожнього руху, документи, на
підставі яких виконують вантажні
перевезення. Документами для
здійснення внутрішніх перевезень
вантажів є: для автомобільного
перевізника - документ, що засвідчує
використання транспортного засобу на
законних підставах, інші документи,
передбачені законодавством; для водія -
посвідчення водія відповідної
категорії, реєстраційні документи на
товарно-транспортна накладна або інший
визначений законодавством документ на
вантаж, інші документи, передбачені
Відповідно до вимог Наказу
Міністерства транспорту та зв'язку
України від 24.06.2010 № 385 Про затвердження
Інструкції з використання контрольних
пристроїв (тахографів) на
автомобільному транспорті
затвердженому відповідно до Закону
України «Про приєднання України до
Європейської угоди щодо роботи
екіпажів транспортних засобів, які
виконують міжнародні автомобільні
перевезення (ЄУТР)» ( 2819-15 ), Конвенції
Міжнародної організації праці 1979 року N
153 ( 993025 ) про тривалість робочого часу
та періоди відпочинку на дорожньому
транспорті розділу II. Установлення та
технічне обслуговування тахографів п.
2.1. Виробники транспортних засобів
здійснюють установлення тахографів
згідно з вимогами ЄУТР. Відповідно до п.
2,2. ПСТ (пункти сервісу тахографів)
установлюють тахографи на транспортні
засоби, що перебувають в експлуатації,
та виконують роботи з технічного
обслуговування тахографів згідно із
замовленнями перевізників відповідно
до вимог ЄУТР, а також виробників
тахографів та транспортних засобів.
Так відповідно до Інструкції № 385 п. 2.6
ПСТ виконують перевірку та адаптацію
тахографів до транспортних засобів
відповідно до вимог ЄУТР періодично
кожні два роки, а також у разі:
установлення або заміни тахографа;
ремонту тахографа; зміни типу розмірів
пневматичних шин автомобільного
транспортного засобу; якщо під час
технічного обслуговування або ремонту
автомобільного транспортного засобу
відбулося пошкодження тахографа або
пломб, накладених на його складові, під
час установлення або адаптації або у
разі зміни конструкції
автотранспортного засобу, що може
вплинути на роботу тахографа.
Згідно п.2.7. За результатами перевірки
та адаптування тахографа до
транспортного засобу ПСТ оформлює у
двох примірниках протокол перевірки та
адаптації тахографа до транспортного
засобу за формою, наведеною в додатку 1.
ПСТ надає один примірник зазначеного
протоколу перевізнику, а другий
залишає собі і зберігає разом з
тахокартою або у разі цифрового
тахографа - з роздруківкою та
електронними файлами, що підтверджують
достовірність наведених у протоколі
даних. Протокол перевірки та адаптації
тахографа до транспортного засобу
зберігають протягом трьох років з дати
Також згідно вищевказаної Інструкції
розділу III. Умови використання
тахографів п. 3.3. Водій транспортного
засобу, обладнаного тахографом: має при
собі:протокол про перевірку та
адаптацію тахографа до транспортного
засобу; заповнені тахокарти у
кількості, що передбачена ЄУТР, або
картку водія чи роздруківку даних
роботи тахографа у разі обладнання
транспортного засобу цифровим
Пунктом 6.3 Положення про робочий час і
час відпочинку водіїв колісних
транспортних засобів затвердженого
Наказом Міністерства транспорту та
зв'язку України 07.06.2010 N 340 та
зареєстровано в Міністерстві юстиції
« 6.3. Водій, що керує ТЗ, який не
обладнаний тахографом, веде
індивідуальну контрольну книжку
Виходячи з вищенаведеного водій ТЗ,
обладнаного тахографом, повинен мати
при собі протокол про перевірку та
адаптацію тахографа до транспортного
засобу, тобто протокол є обов'язковим
документом. При відсутності тахографу
у водія повинна бути індивідуальна
контрольна книжка водія.
Відповідно до ст. 60 Закону за порушення
законодавства про автомобільний
транспорт до автомобільних
перевізників застосовуються санкції
за надання послуг з перевезень
пасажирів та вантажів без оформлення
документів, перелік яких визначений
статтями 39 та 48 цього Закону,- штраф у
розмірі ста неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.
Таким чином, штраф накладається за
умови надання послуг з перевезення
В даному випадку, з матеріалів справи
вбачається, що 29 липня 2013 року належний
підприємству позивачу автомобіль МАN д.
н . ВЕ69-49 АЕ виконував рейс по
перевезенню вантажу (пшениці власного
врожаю) з току підприємства в селі
Благодатне, Арбузинського р-ну
Миколаївської області до покупця ДП "
Сантрейд " в місто Миколаїв на підставі
Договору поставки № 648404 від 07.07.2013 року.
Для супроводження вантажу у водія були
відповідні документи : технічний
паспорт на автомобіль ; особисті
документи водія; товарнотранспортна
накладна № 975326 ; подорожній лист
вантажного автомобіля № 002922.
Як вбачається з пункту п.5.4 Договору
Поставки № 648404 від року 07.07.2013 року
право власності на вантаж переходить
до покупця в пункті поставки.
Таким чином, жодних послуг з
перевезення вантажу позивачем не
здійснювалось, тому штрафні санкції
накладені протиправно, а прийняте
рішення від 20 серпня 2013 № 0022053 -
підлягає скасуванню.

Керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
постанову Управління
Укртрансінспекції в Миколаївській
області від 20 серпня 2013 № 0022053.

Постанова набирає законної сили після
закінчення 10-денного строку з дня
проголошення/отримання постанови, якщо
протягом цього часу не буде подано
апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили постанови
за наслідками апеляційного
провадження.

Порядок та строки апеляційного
оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Миколаївський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Одеського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Апеляційна скарга, подана після
закінчення встановлених строків
залишається без розгляду, якщо суд
апеляційної інстанції за заявою особи,
яка її подала, не знайде підстав для
поновлення строку.

Суддя
О.М. Мельник