Справа № 872/4480/13
Суддя: Юхименко О.В.
Дата ухвалення: 2013-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

14 листопада 2013 рокусправа № 2а/0470/9818/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Юхименка О.В.

суддів: Мельника
В.В. Нагорної Л.М.

за участю секретаря судового
засідання: Федосєєва Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні

апеляційну скаргу Дніпропетровської
міжрайонної

Державної
податкової інспекції

Дніпропетровської
області Державної податкової служби,

на постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду

від 29 жовтня 2012 року

у справі № 2а/0470/9818/12

за позовом Фізичної особи -
підприємця ОСОБА_2,

АДРЕСА_1;

до відповідача
Дніпропетровської міжрайонної

Державної
податкової інспекції

Дніпропетровської
області Державної податкової служби,

вул. Теплична, 13,
смт. Ювілейне, Дніпропетровської, 52005;

про визнання
протиправними та скасування Актів, -

встановив: Суб'єктом підприємницької
діяльності фізичною особою ОСОБА_2
подано позов (з урахуванням уточнень)
до Дніпропетровської міжрайонної
Державної податкової інспекції
Дніпропетровської області Державної
податкової служби про визнання
протиправними та скасування
податкових повідомлень - рішень від 18
червня 2012 року № та від 23 серпня
2012 року №№ та .

Дніпропетровський окружний
адміністративний суд (суддя Олійник
В.М.) своєю постановою від 29 жовтня 2012
року позов задовольнив частково.

Визнав протиправним та скасував
податкове повідомлення-рішення №
в частині застосування штрафних
(фінансових) санкцій у розмірі 845,00 грн.

Постанова суду мотивована тим, що з
огляду на приписи пункту 7 підрозділу 10
розділу XIX Прикінцевих положень ПК
України штрафні санкції за порушення
податкового законодавства за період з
01 січня по 30 червня 2011 року
застосовуються у розмірі не більше 1
гривні за кожне порушення.

В задоволенні решти позовних вимог
відмовив.

Не погоджуючись з прийнятим у справі
судовим актом, у поданій апеляційній
скарзі, Дніпропетровська МДПІ,
Відповідач, вказує на порушення норм
матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги її заявник посилається на те, що
санкції у розмірі 1,00 грн.
застосовуються до загальної суми
заниження податкового зобов'язання. За
результатами перевірки підлягає
застосуванню штраф за неподання до
ОДПІ декларацій з податку на додану
вартість за період з лютого по липень
2011 року.

Просить постанову окружного
адміністративного суду скасувати та
ухвалити нове рішення. У задоволенні
позовних вимог відмовити повністю.

У відповідності з частиною 1 статті 41
Кодексу адміністративного судочинства
України фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

Обставини справи: в період з 17.04.2012 року
по 24.05.2012 року уповноваженими фахівцями
держподаткінспекції проведена
документальна планова перевірка
дотримання вимог податкового,
валютного та іншого законодавства
Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2
(реєстраційний номер облікової картки
платника податків НОМЕР_4) за період з
01.01.2009 року по 31.12.2011 року.

За результатами перевірки складений
Акт від 31.05.2012р. № 159/172/НОМЕР_4.

В Акті перевірки вчинено записи про
порушення

пункту 49.1 статті 49, пункту 203.1 статті 203
Податкового кодексу України;

пункту 180.1 статті 180, пункту 181.1 статті
181, пункту 183.2 статті 183 і підпункту 187.1
статті 187 Податкового кодексу України.

Так, у зв'язку з перевищенням в грудні
2010 року встановленого граничного
обсягу продажу (500.000,00 грн.) для платника
єдиного податку, ОСОБА_2 повинна була з
січня 2011 року зареєструватись
платником ПДВ.

В той же час, платником ПДВ ФОП ОСОБА_2
зареєстрована 14.07.2011р.

З січня 2011 року на рахунок Суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_2
надійшли грошові кошти у розмірі 543.384,62
грн., які є об'єктом оподаткування ПДВ,
внаслідок чого занижено податок на
додану вартість на загальну суму 108.676,92
грн.

Крім того, Суб'єктом підприємницької
діяльності фізичною особою ОСОБА_2 не
подавались податкові декларації з
податку на додану вартість за період з
лютого 2011 року по червень 2011 року. (5
періодів).

На підставі акту перевірки, керівником
контролюючого органу 18 червня 2012 року
прийнято податкові
повідомлення-рішення № та №
.

Суб'єкту підприємницької діяльності
ОСОБА_2 -

збільшено суму грошового зобов'язання
за платежем - податок на додану
вартість, у розмірі 108.677,00 грн. за
основним платежем та штрафних
(фінансових) санкцій у розмірі 6.918,00
грн.;

та застосовані штрафні (фінансові)
санкції за неподання звітності у
розмірі 850,00 грн.

За результатами адміністративного
оскарження рішенням Державної
податкової служби у Дніпропетровській
області від 08.08.2012 року залишено без
змін податкове повідомлення-рішення
відповідача від 18.06.2012 року № .
Збільшено на 170,00 грн. суму
штрафу, визначеному в податковому
повідомленні-рішенні від 18.06.2012
року № . Скасовано податкове
повідомлення-рішення
від 18.06.2012 року № про визначення
грошового зобов'язання з ПДВ в частині
2,0 грн. застосованої штрафної
(фінансової) санкції.

Податковим органом винесені податкові
повідомлення-рішення від 23.08.2012
року № з ПДВ у розмірі 108.677,00 грн.
за основним платежем та штрафних
(фінансових) санкцій у розмірі 6.916,00
грн. та № у розмірі 170,00 грн.
штрафних (фінансових) санкцій.

Визнання протиправними та скасування
податкових повідомлень - рішень від 18
червня 2012 року № і від 23 серпня 2012
року №№ та були предметом
судового позову.

Колегія суддів, проаналізувавши на
підставі фактичних обставин справи
застосування судом першої інстанції
норм матеріального і процесуального
права при винесенні оскарженої
постанови, виходить з наступного.

Пункт 120.1 статті 120 ПК України визначає,
що неподання або несвоєчасне подання
платником податків або іншими особами,
зобов'язаними нараховувати та
сплачувати податки, збори, податкових
декларацій (розрахунків) - тягнуть за
собою накладення штрафу в розмірі 170
гривень, за кожне таке неподання або
несвоєчасне подання.

Відповідно до пункту 7 підрозділу 10
розділу XX ПК України, штрафні санкції
за порушення податкового
законодавства за період з 01 січня по 30
червня 2011 року застосовуються у
розмірі не більше 1 гривні за кожне
порушення.

Отже з аналізу зазначених норм
вбачається, що законодавець встановлює
спеціальний порядок обрахування
штрафних санкцій за порушення
податкового законодавства, що мали
місце в період з 01 січня 2011 року по 30
червня 2011 року, зокрема розмір санкції
не може перевищувати 1,00 грн. за кожне з
порушень.

Крім того, колегія суддів підкреслює,
що в даному випадку при вирішенні
спірних правовідносин слід
враховувати дату вчинення порушення, а
не дату виявлення такого.

Як вірно встановлено судом першої
інстанції, порушення позивачем
податкового законодавства, а саме
несвоєчасне подання податкових
декларацій з податку на додану
вартість за січень-липень 2011 року а,
отже, в рамках визначеного Податковим
кодексом України періоду для
застосування штрафних санкцій за
порушення податкового законодавства у
розмірі 1 грн.

З огляду на вищенаведене, колегія
суддів погоджується з висновками суду
першої інстанції про часткове
задоволення адміністративного позову
шляхом визнання протиправним та
скасування податкового
повідомлення-рішення № від 18
червня 2012 року в частині застосування
штрафних санкцій у розмірі 845,00 грн.

У відповідності з частиною першою
статті 195 Кодексу адміністративного
судочинства України суд апеляційної
інстанції переглядає судові рішення
суду першої інстанції в межах
апеляційної скарги.

В межах апеляційної скарги
Дніпропетровської міжрайонної
Державної податкової інспекції
Дніпропетровської області Державної
податкової служби підстави для
скасування або зміни рішення окружного
адміністративного суду відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200
Кодексу адміністративного судочинства
України, Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу Дніпропетровської
міжрайонної Державної податкової
інспекції Дніпропетровської області
Державної податкової служби залишити
без задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 29
жовтня 2012 року у справі № 2а/0470/9818/12 - без
змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної
сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається
безпосередньо до адміністративного
суду касаційної інстанції у порядку та
у строки, визначені статтею 212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий:
О.В. Юхименко

Суддя:
В.В. Мельник

Суддя:
Л.М. Нагорна