Справа № 804/9460/14
Суддя: Серьогіна Олена Василівна
Дата ухвалення: 2014-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
03 вересня 2014 р. Справа № 804/9460/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого судді
при секретарі судового засіданні
представника позивача
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за
адміністративним позовом Публічного
акціонерного товариства Комерційний
банк «ПриватБанк» до Управління
Пенсійного фонду України в Шацькому
районі Волинської області про визнання
протиправним та скасування рішення,-
Публічне акціонерне товариство
Комерційний банк «ПриватБанк»
звернулося до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Шацькому районі Волинської області, в
якому просить визнати протиправним та
скасувати рішення № 1 від 27.02.2014 року
управління Пенсійного фонду України в
Шацькому районі Волинської області.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
внаслідок порушення вимог ч. 11 ст. 106 ЗУ
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV
відповідачем винесено рішення № 1 від
27.02.2014 про накладення штрафу за
несвоєчасне повернення коштів на
рахунок відповідача, які були не
використані для здійснення пенсійних
витрат. Також позивач зазначає, що у ПАТ
КБ "ПриватБанк" побудовано
централізовану систему розгляду
документів (заяв, вимог, постанов,
звернень тощо), що надходять із судових,
правоохоронних, контролюючих
державних органів та інших установ,
підприємств та клієнтів. За такої
системи листи органів Пенсійного фонду
України надходять спочатку до
регіональних підрозділів, потім
завдяки системі електронного
документообігу надходять до головного
офісу. Згодом кореспонденція
розподіляється для обробки не за
регіональною приналежністю, а за
належністю по відповідним
спеціалізованим структурним
підрозділам. Таким чином, лист УПФУ в
Шацькому районі від 04.02.2013р. №021/02-20-33
прийнятий до виконання відповідними
працівниками ПриватБанку лише 06.02.2013р.,
після чого на наступний день кошти
належним чином були повернені на
рахунок Пенсійного фонду відповідно до
його розпорядження. В той же час, згідно
частини 13 Закону №1058 про нарахування
пені та накладення штрафів,
передбачених частинами дев'ятою і
десятою цієї статті, посадові особи
виконавчих органів Пенсійного фонду в
порядку, встановленому правлінням
Пенсійного фонду, виносять рішення, які
протягом трьох робочих днів із дня їх
винесення надсилаються
страхувальнику, банку чи організації,
яка здійснює виплату і доставку пенсій.
Таким чином, позивачем необгрунтовано
накладено на відповідача штрафні
санкції із застосуванням ч.13 ст. 106
шляхом прийняття Рішення за порушення
частини 11 цієї статті. В свою чергу
стаття 110 Закону №1058 також передбачає,
що організація, що здійснює виплату і
доставку пенсій, несе відповідальність
за невиконання або неналежне виконання
покладених на неї функцій відповідно
до законодавства та укладеного з нею
договору. Таким чином, у разі
недотримання Банком умов повернення
пенсійних коштів на рахунки Фонду,
позивач має право звернутись до суду із
позовною заявою про стягнення коштів з
підстав неналежного виконання
Ухвалою Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 08.07.2014
відкрито провадження у даній справі та
призначено справу до розгляду у
судовому засіданні.
У судове засідання з'явився
представник позивача, відповідач у
судове засідання не з'явився, просив
суд розглянути справу без його участі.
В письмових запереченнях на позов
відповідач зазначив, що 04.02.2013 року
управлінням надіслано повідомлення до
Шацького відділення Волинського
головного регіонального управління
ПАТ КБ «ПриватБанк» про смерть
громадянки ОСОБА_3 Таким чином
відділення Банку до початку
фінансування відповідачем виплати
пенсій, було належним чином
повідомлено про обставини, які є
підставами для незарахування коштів на
відповідний рахунок та за яких існує
необхідність повернення перерахованих
пенсійних коштів відповідачу.
Розглянувши матеріали справи та
доводи позовної заяви, суд встановив
наступні обставини та відповідні їм
27.02.2014 року відповідачем складено Акт
перевірки своєчасності та
правильності зарахування коштів
управління Пенсійного фонду в Шацькому
районі на поточні рахунки пенсіонерів
в Шацькому відділені «Волинського
головного регіонального управління»
ПАТ КБ «ПриватБанк». Перевіркою
встановлено, що сума пенсії
зарахованої на поточний рахунок гр.
ОСОБА_3 (пенсійна справа № 128223) в сумі
994,00 грн. повернуто не своєчасно, а саме
07.02.2013 року, чим порушено п. 13 Порядку
виплати пенсій та грошової допомоги за
згодою пенсіонерів та одержувачів
допомоги через їх поточні рахунки,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 30.08.1999 року № 1596.
Рішенням від 27.02.2014 року № 1 на підставі
ч. 11 ст. 106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за несвоєчасне
повернення на банківський рахунок
управління Пенсійного фонду України в
Шацькому районі коштів в сумі 994,00 грн.
начальником управління Пенсійного
фонду України в Шацькому районі
накладено на позивача за порушення
вимог, передбачених п.13 Порядку виплати
пенсій та грошової допомоги за згодою
пенсіонерів та одержувачів допомоги
через їх поточні рахунки у банках
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 30.08.1999 року №1596,
штраф у розмірі 994,00 грн.

Судом встановлено, що 04.01.2011 року між
управлінням Пенсійного фонду України в
Шацькому районі та ПАТ КБ «ПриватБанк»
укладено договір предметом якого є
виплата пенсій Банком та грошової
допомоги, передбачені Порядком виплати
пенсій та грошової допомоги за згодою
пенсіонерів та одержувачів допомоги
через їх поточні рахунки,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 30.08.1999 року № 1596.
Відповідно даного договору за
несвоєчасну виплату і доставку сум
пенсійних виплат одержувачам або
несвоєчасне зарахування на банківські
рахунки пенсіонерів, або несвоєчасне
повернення на банківські рахунки
органів Фонду сум коштів, не
використаних для здійснення пенсійних
витрат, за умови своєчасного і в
повному обсязі їх фінансування, на
установи банку накладається штраф у
розмірі своєчасно не виплачених, не
доставлених чи не зарахованих або
своєчасно не повернених сум пенсійних
витрат. Суми пенсій та грошової
допомоги не зараховуються на поточні
рахунки, зокрема, у разі наявності
даних про смерть одержувача, письмової
вимоги органу Фонду або органу. З
місяця наступного за місяцем смерті
одержувача, установи Банку, при
отримані такого повідомлення,
припиняють зарахування на поточний
рахунок суми пенсій та грошової
допомоги.

04.02.2013 року управлінням надіслано лист
№ 221/02-20-33, яким повідомлено Шацьке
відділення Волинського головного
регіонального управління ПАТ КБ
«ПриватБанк» про не зарахування пенсії
в сумі 994,00 грн. (дата виплати 06 число)
ОСОБА_3 за період з 01.02.2013 року по 28.02.2013
року, у зв'язку зі смертю пенсіонера.
Даний лист отримано адресатом 04.02.2013
року, що засвідчено розпискою
відповідальної особи та печаткою банку
на другому примірнику цього листа.

05.02.2013 року відповідач профінансував
ГРУ КБ «ПриватБанк» для виплати пенсії
гр. ОСОБА_3 за лютий 2013 року відповідно
до п. 15 Порядку та п. 1 ст. 3 договору від
04.01.2011 року, укладеному між сторонами,
що підтверджується банківською
випискою від від 26.02.2014 року № 433 про
зарахування пенсійних коштів на
поточний рахунок гр. ОСОБА_3 в сумі 994,00
грн.

Сума пенсії зарахованої на поточний
рахунок гр. ОСОБА_3 в розмірі 994,00 грн.
повернута банком лише 07.02.2013 року.

Згідно з ч. 11 ст. 106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» виконавчими органами
Пенсійного фонду за несвоєчасну
виплату і доставку сум пенсійних
виплат одержувачам або несвоєчасне
зарахування їх на банківські рахунки
пенсіонерів, або несвоєчасне
повернення на банківські рахунки
виконавчих органів Пенсійного фонду чи
Накопичувального фонду сум коштів, не
використаних для здійснення пенсійних
виплат, за умови своєчасного і в
повному обсязі їх фінансування, на
організації, у тому числі банки, які
здійснюють виплату і доставку пенсій,
накладається штраф у розмірі своєчасно
не виплачених, не доставлених чи не
зарахованих або своєчасно не
повернених сум пенсійних виплат.

Відповідно до п. 13 Порядку виплати
пенсій та грошової допомоги за згодою
пенсіонерів та одержувачів допомоги
через їх поточні рахунки у банках,
затвердженого постановою КМ України
від 30.08.1999 року № 1596 «Про заходи щодо
виконання статті 3 Указу Президента
України від 4 липня 1998 року №734» у разі
надходження до уповноваженого банку
відомостей про смерть одержувача
пенсії та грошової допомоги
уповноважений банк зобов'язаний
припинити зарахування коштів на
поточний рахунок з місяця, наступного
за місяцем смерті одержувача, і зробити
відповідну помітку у примірнику списку
на зарахування пенсій та допомоги, що
підлягає поверненню органу Пенсійного
фонду або органу праці та соціального
захисту населення.

Зважаючи на те, що позивач до початку
фінансування відповідачем був
належним чином повідомлений про
обставини, які є підставами для не
зарахування коштів на відповідний
рахунок та за яких існує необхідність
повернення перерахованих коштів, суд
вважає за необхідне відмовити у
задоволенні позову в повному обсязі.

Керуючись ст. 158-163, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Публічного
акціонерного товариства Комерційний
банк «ПриватБанк» до Управління
Пенсійного фонду України в Шацькому
районі Волинської області про визнання
протиправним та скасування рішення № 1
від 27.02.2014 року - залишити без
задоволення.

Стягнути з Публічного акціонерного
товариства Комерційний банк
«ПриватБанк» (49049, м. Дніпропетровськ,
вул. Набережна Перемоги, 50, ) судовий збір в сумі 1644,30 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд з одночасним
направленням копії апеляційної скарги
особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі складення постанови у повному
обсязі апеляційна скарга подається
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено
08 вересня 2014 року

Суддя О.В.
Серьогіна