Справа № 810/5482/14
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2014-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 вересня 2014 року № 810/5482/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Панова Г.В.,
розглянувши позовну заяву
Центрального територіального
департаменту Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку до
Відкритого акціонерного товариства
"Комарівська меблева фабрика" про
стягнення штрафу

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного
адміністративного суду звернувся
Центральний територіальний
департамент Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку з
позовом до Відкритого акціонерного
товариства "Комарівська меблева
фабрика" про стягнення штрафу у сумі
17000,00 грн.

Згідно з пунктом третім частини першої
статті 107 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи
відповідає позовна заява, вимогам
встановленим статтею 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Відповідно до пункту 5 частини
першої статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи подано адміністративний
позов у строк, установлений законом
(якщо адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними).

Відповідно до частини другої
статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України на підтвердження
обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги, позивач надає докази, а
в разі неможливості - зазначає докази,
які не може самостійно надати, із
зазначенням причин неможливості
подання таких доказів.

В силу положень частини третьої статті
6 Кодексу адміністративного
судочинства України, суб'єкти владних
повноважень мають право звернутися до
адміністративного суду у випадках,
передбачених Конституцією та законами
України.

Як вбачається з позовної заяви,
предметом даної адміністративної
справи є стягнення штрафу за
правопорушення на ринку цінних
паперів.

Порядок та строки розгляду
Національною комісією з цінних паперів
та фондового ринку (далі - Комісія)
справ про порушення громадянами,
посадовими особами та юридичними
особами вимог законодавства на ринку
цінних паперів врегульовано Правилами
розгляду справ про порушення вимог
законодавства на ринку цінних паперів
та застосування санкцій, які
затвердженні рішенням Національної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку від 16.10.2012 № 1470, яке зареєстровано
в Міністерстві юстиції України 05.11.2012
за № 1855/22167 (далі - Правила розгляду
справ про порушення вимог
законодавства на ринку цінних паперів
та застосування санкцій).

Так, відповідно до пункту 2 розділу
ХVІІІ Правил розгляду справ про
порушення вимог законодавства на ринку
цінних паперів та застосування
санкцій, штраф має бути сплачений
юридичною особою не пізніше ніж через
п'ятнадцять днів з дати отримання ним
постанови та відповідно до пункту 5
цього ж розділу, у разі несплати штрафу
юридичною особою в строк, установлений
пунктом 2 цього розділу, штраф
стягується в судовому порядку.

Позивачем до позовної заяви як доказ
надіслання Відкритому акціонерному
товариству "Комарівська меблева
фабрика" постанови про накладення
санкції за правопорушення на ринку
цінних паперів від 12.02.2014 № 91-ЦД-1-Е
надано копію реєстру згрупованих
поштових відправлень від 14.02.2014 № 97.
Проте, до позовної заяви не додані
докази отримання відповідачем даної
постанови.

Відсутність доказів отримання її
товариством унеможливлює на даному
етапі встановити дотримання позивачем
строків звернення до суду, як то
передбачено положеннями частини
другої статті 99 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Згідно положень статті 58 Кодексу
адміністративного судочинства
України, повноваження представників,
які беруть участь в адміністративному
процесі на основі договору, на
здійснення представництва в суді
повинні бути підтверджені довіреністю.

Довіреності від імені органу,
підприємства, установи, організації
видаються за підписом керівника або
іншої уповноваженої на те законом,
положенням, статутом особи і
засвідчуються печаткою цього органу,
підприємства, установи, організації.

Судом встановлено, що позовну
заяву підписано Директором
Центрального територіального
департаменту Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку
ОСОБА_1

Разом з цим, до позовної заяви не
приєднано доказів того, що ОСОБА_1 є
посадовою особою позивача, яка
уповноважена законом, статутом,
положеннями чи іншим установчим
документом діяти від імені
Центрального територіального
департаменту Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку.

Зазначені вище обставини вказують на
невідповідність позовної заяви
вимогам Кодексу адміністративного
судочинства України, у зв'язку з чим,
дана позовна заява підлягає залишенню
без руху.

Згідно з частиною першою статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені
у строк до 06.10.2014 шляхом подання до суду
доказів отримання Відкритим
акціонерним товариством "Комарівська
меблева фабрика" постанови від 12.02.2014 №
91-ЦД-1-Е та доказів які підтверджують
займану посаду та повноваження ОСОБА_1

Керуючись статтею 106, частиною першою
статті 108, статтями 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Центрального
територіального департаменту
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку до Відкритого
акціонерного товариства "Комарівська
меблева фабрика" про стягнення штрафу
про стягнення штрафу, - залишити без
руху.

2. Встановити позивачу строк для
усунення вказаних недоліків позовної
заяви до 06 жовтня 2014 року.

3. Копію ухвали про залишення позовної
заяви без руху надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили в
порядку, встановленому статтею 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд.

Згідно з частиною третьою статті 186
Кодексу адміністративного судочинства
України апеляційна скарга на ухвалу
суду першої інстанції подається
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя Панова Г.В.