Справа № 524/5986/14-а
Суддя: Зємцов В. В.
Дата ухвалення: 2014-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 524/5986/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.09.2014 року Автозаводський районний суд
м. Кременчука Полтавської області у
складі:

головуючого судді - Зємцова В.В.,

при секретарі - Бондаренко Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Кременчуці
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до виконавчого комітету
Автозаводської районної ради м.
Кременчука про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії, -

ВСТАНОВИВ :

В липні 2014 року позивач звернувся до
суду із адміністративним позовом до
виконавчого комітету Автозаводської
районної ради м. Кременчука. Зазначав,
що з 06.10.2010 року його було прийнято на
роботу до виконавчого комітету
Автозаводської районної ради міста
Кременчука на посаду спеціаліста І
категорії по роботі з населенням.

15.02.12 року він звільнився з
займаної посади.

В квітні 2014 року йому стало відомо, що з
нарахованої йому заробітної плати за
час його роботи у відповідача з 06.10.10
року по 15.02.12 року проводилися
утримання з заробітної плати
профспілкових внесків.

Відповідно до ч. 3 ст. 42 Закону України
«Про професійні спілки, їх права та
гарантії діяльності», роботодавець
щомісячно і безоплатно утримує із
заробітної плати та перераховує на
рахунок профспілки членські
профспілкові внески працівників за
наявності письмових заяв працівників,
які є членами профспілки.

Вказана норма визначає певні
передумови для утримання роботодавцем
профспілкових внесків із заробітної
плати працівника, а саме: наявність
членства в профспілці, яке
підтверджується лише заявою про вступ;
наявність письмової заяви працівника
про утримання з заробітної плати
членські профспілкові внески.

Оскільки ж, він не пам'ятав такої
обставини, щоб писав заяву до
відповідача з проханням утримувати з
заробітної плати членські
профспілкові внески, в квітні 2014 року
звернувся до виконавчого комітету
Автозаводської районної ради м.
Кременчука з листом, в якому прохав
надати копію заяви про утримання з
заробітної плати членських
профспілкових внесків та повідомити
суму утриманих внесків.

Згідно затверджених постановою
Президії ФПУ 21.09.2006 року за № П-6-15 «
Рекомендацій щодо порядку сплати та
обліку членських профспілкових
внесків» (п. 1.3.), при прийнятті та взятті
на облік нових членів профспілки,
уповноважений первинної профспілкової
організації зобов'язаний ознайомити
їх і порядком сплати профспілкових
внесків, а при бажанні члена профспілки
сплачував внески в безготівковому
порядку - з порядком подання заяви
роботодавцю утримання внесків.

В той же час, його ніхто не ознайомлював
ні з порядком та розміром сплати
профспілкових внесків, ні з порядком
подання заяви роботодавцю про
утримання внесків.

Отже на підставі наданої відповідачем
копії заяви від 06.01.2010 року Виконавчий
комітет Автозаводської районної ради
м. Кременчука не мав права утримувати з
його заробітної плати профспілкові
внески, а тому дії останнього щодо
утримання вказаних коштів без
отримання від відповідної заяви на їх
утримання є неправомірними.

Таким чином, на його користь підлягають
стягненню грошові кошти, які були
утримано в якості профспілкових
внесків з його заробітної плати.

Просив визнати неправомірними дії
виконавчого комітету Автозаводської
районної ради міста Кременчука, в
частині утримання за період з 06.10.10 року
по 15.02.12 року з його заробітної плати
профспілкових внесків.

Стягнути з Виконавчого комітету
Автозаводської районної ради міста
Кременчука на його користь грошові
кошти в сумі 428 грн. 17 коп., які було
утримано в якості профспілкових
внесків з його заробітної плати за
період з 06.10.2010 року по 15.02.2012 року.

Зобов'язати виконавчий комітет
Автозаводської районної ради м.
Кременчука надати до суду звіт про
виконання судового рішення на протязі
одного місяця від дати набрання
судовим рішенням законної сили.

Позивач просив справу розглядати без
його участі. Позов підтримав.

Представник відповідача проти позову
заперечував, просив розглянути без
його участі.

Вирішуючи спір, суд встановив такі
фактичні обставини справи.

Позивача з 06.10.2010 року його було
прийнято на роботу до виконавчого
комітету Автозаводської районної ради
міста Кременчука на посаду спеціаліста
І категорії по роботі з населенням.

15.02.12 року він звільнився з
займаної посади.

Відповідно до ч. 3 ст. 42 Закону України
«Про професійні спілки, їх права та
гарантії діяльності», роботодавець
щомісячно і безоплатно утримує із
заробітної плати та перераховує на
рахунок профспілки членські
профспілкові внески працівників за
наявності письмових заяв працівників,
які є членами профспілки.

06 жовтня 2010 року позивач звернувся до
Голови профкому із заявою про
поставлення на профспілковий облік і
відрахування членських внесків
проводити через бухгалтерію.

Частиною 3 статті 21 Закону України "Про
службу в органах місцевого
самоврядування" передбачено, що
джерелом формування фонду оплати праці
посадових осіб місцевого
самоврядування є місцевий бюджет.

Згідно затверджених постановою
Президії ФПУ 21.09.2006 року за № П-6-15 «
Рекомендацій щодо порядку сплати та
обліку членських профспілкових
внесків» вступні внески сплачуються
готівкою скарбнику первинної
профспілкової організації за
відомістю встановленої форми, яка
зберігається в справах первинної
профспілкової організації протягом
усього періоду перебування члена
профспілки на обліку в цій організації
та протягом 3 років після вибуття з неї.

Щомісячні членські профспілкові
внески, нараховані з заробітної плати
за основним місцем роботи, можуть за
бажанням члена профспілки
сплачуватися у безготівковому порядку
через бухгалтерію підприємства,
установи, організації або готівкою
скарбнику первинної профспілкової
організації.

Безготівкова сплата щомісячних
членських профспілкових внесків
проводиться за письмовою заявою члена
профспілки роботодавцю, яка
зберігається в справах бухгалтерії
роботодавця (копія заяви - в профкомі)
протягом усього періоду перебування
працівника на обліку в первинній
профспілковій організації цього
підприємства та протягом 3 років після
вибуття з неї. Внески утримуються при
нарахуванні заробітної плати за місяць
за основним місцем роботи.

Члени профспілки, які не бажають
сплачувати членських профспілкових
внесків у безготівковому порядку,
сплачують їх із заробітної плати за
минулий місяць за основним місцем
роботи готівкою за відомістю скарбнику
первинної профспілкової організації.

У такому ж порядку сплачуються
щомісячні членські профспілкові
внески у випадках, коли основне місце
роботи (навчання) і профспілкового
обліку члена профспілки не збігаються
з місцем отримання основної заробітної
плати (стипендії) або коли у зв'язку з
особливими умовами роботи
нераціонально вести сплату внесків у
безготівковому порядку (спільні
підприємства, транснаціональні
компанії тощо).

Готівкою за відомістю скарбнику
первинної профспілкової організації
за місцем перебування на
профспілковому обліку вносять
щомісячні членські профспілкові
внески також члени профспілки -
непрацюючі пенсіонери, жінки, що
виховують дітей, студенти й учні, що не
отримують стипендії, ті, хто тимчасово
не працює в міжсезонний період.

Із заробітної плати, яку нараховано
члену профспілки не за основним місцем
роботи (сумісництво, видання
літератури, мистецтво, педагогічна
робота тощо), членські профспілкові
внески можуть за його письмовою заявою
утримуватися в безготівковому порядку
за місцем фактичного нарахування
заробітної плати і перераховуватися
профспілці, членом якої він є, або за
його бажанням сплачуватися готівкою за
відомістю скарбнику первинної
профспілкової організації за місцем
перебування на профспілковому обліку.

Виходячи із системного аналізу наданих
сторонами доказів, вони свідчать про
наявність волевиявлення у позивача
бути членом профспілки та сплачувати
внески в безготівковій формі, попри
формальну невідповідність його заяви й
зверненням до голови профкому, а не до
роботодавця, що також підтверджується
тривалим терміном сплати вказаних
внесків на протязі 2010-2012 років, при
обізнаності позивача про їх
вирахування.

Враховуючи вищевикладене, а також
виходячи з того, що не доведено
неправомірності дій в задоволенні
позову слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
виконавчого комітету Автозаводської
районної ради м. Кременчука про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок
держави.

Постанова суду може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Автозаводський районний суд м.
Кременчука шляхом подання апеляційної
скарги на постанову суду протягом
десяти днів з дня її проголошення
ухвали, а особами, які не приймали
участь у розгляді справи в цей же
термін з дня отримання копії
постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя: