Справа № 204/1505/14-а(2а/204/62/14)
Суддя: Юхименко О.В.
Дата ухвалення: 2014-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

05 вересня 2014 рокусправа №
204/1505/14-а(2а/204/62/14)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Юхименка О.В.

суддів: Семененка Я.В.
Нагорної Л.М.

розглянувши у порядку письмового
провадження

апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України

в
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська

на постанову
Красногвардійського районного суду м.
Дніпропетровська

від 25 квітня 2014 року

у справі № 204/1505/14-а
(2а/204/62/14)

за позовом ОСОБА_2,

до відповідача Управління
Пенсійного фонду України

в
Краснгвардійському районі м.
Дніпропетровська,

про визнання
неправомірними дій та зобов'язання
вчинити

певні дії, -

встановив: ОСОБА_2 подала позов до
Управління Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська про:

- визнання неправомірними дій
Управління Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська щодо відмови у
здійсненні перерахунку пенсії
державного службовця на підставі
довідки про заробітну плату від 07.02.2014р.
№ 63;

- зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська здійснити ОСОБА_2
перерахунок пенсії державного
службовця на підставі довідки про
заробітну плату від 7.02.2014р. № 63 з
урахуванням зазначених в ній сум
матеріальної допомоги на оздоровлення
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, а також сум
індексації.

Красногвардійський районний суду м.
Дніпропетровська (суддя Токар Н.В,)
своєю постановою від 25 квітня 2014 року у
справі № 204/1505/14-а (2а/204/62/14) позов
задовольнив частково.

Визнав протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська щодо відмови у
здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_2 з
урахуванням сум матеріальної допомоги
на оздоровлення, сум надбавок та
премій, з яких справлялися страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування.

Зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Красногвардійському
районі м. Дніпропетровська здійснити з
11.02.2014р. перерахунок пенсії державного
службовця ОСОБА_2 на підставі довідки
про заробітну плату від 07.02.2014р. № 63 з
урахуванням сум матеріальної допомоги
на оздоровлення, сум надбавок та
премій, з яких справлялися страхові
внески на загальнообов'язкове державе
пенсійне страхування та забезпечити її
виплату.

В задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

Постанову суду мотивована тим, що в
силу Закону України «Про державну
службу» від 16 грудня 1993 року N 3723-XII суми
матеріальної допомоги на оздоровлення
та соціально-побутові питання,
індексації заробітної плати є
складовою заробітної плати.

Не погоджуючись з прийнятим у справі
судовим актом, у поданій апеляційній
скарзі Управління Пенсійного фонду
України в Красногвардійському районі
м. Дніпропетровська, Відповідач, вказує
на порушення норм матеріального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги її заявник посилається на те, що
у розумінні частини другої статті 33
Закону України «Про державну службу»
від 16 грудня 1993 року N 3723-XII, постанови
Кабінету Міністрів України від 31
травня 2000 року N 865 «Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів
заробітку для обчислення пенсії»
матеріальна допомога та індексація не
є складовою заробітної плати, а також
не відносяться до складу інших
надбавок.

Просить постанову Красногвардійського
районного суду м. Дніпропетровська
скасувати та прийняти нову постанову. У
позові відмовити.

Колегія суддів, проаналізувавши на
підставі фактичних обставин справи
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права при винесенні оскарженої
постанови, виходить з наступного.

Стаття 66 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» від 5 листопада 1991 року N
1788-XII, стаття 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 9 липня 2003 року N 1058
визначають виплати (доходи), що
враховуються в заробітку
застрахованої особи, зокрема, як суми
виплат, з яких були обчислені та
сплачені страхові внески.

Згідно до статті 37 спеціального Закону
України «Про державну службу» від 16
грудня 1993 року N 3723-XII пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків суми їх заробітної плати, з
якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

У відповідності з частиною другою
статті 33 Закону заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Така правова позиція зі спірного
питання вже була висловлена Верховним
Судом України у постанові від 20 лютого
2012 року у справі № 21-430а11.

Таким чином, суми матеріальної
допомоги на оздоровлення та
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань, індексація
заробітної плати враховуються в
заробіток (дохід) застрахованої особи
для обчислення пенсії.

В межах апеляційної скарги підстави
для скасування або зміни постанови
Красногвардійського районного суду м.
Дніпропетровська відсутні.

Керуючись ст. 197, ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.
200 Кодексу адміністративного
судочинства України,
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд, -

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Красногвардійського районі м.
Дніпропетровська залишити без
задоволення.

Постанову Красногвардійського
районного суду м. Дніпропетровська від
25 квітня 2014 року у справі № 204/1505/14-а
(2а/204/62/14) залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копій особам, які
беруть участь у справі, та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України у порядку та строк,
визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий:
О.В. Юхименко

Суддя:
Я.В. Семененко

Суддя:
Л.М. Нагорна