Справа № 760/844/14-а
Суддя: Межевич М.В.
Дата ухвалення: 2014-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 760/844/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Зінченко
Суддя-доповідач: Межевич М.В.
ПОСТАНОВА

Іменем України

16 вересня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого - судді Межевича
М.В., суддів Земляної Г.В. та Ключковича
В.Ю., за участю секретаря судового
засідання Міщенко Ю.М., представника
позивача ОСОБА_2, представників
відповідача Польця Д.М., Білоуса О.П.,
розглянувши у відкритому засіданні в м.
Києві апеляційну скаргу у ОСОБА_5 на
постанову Солом'янського районного
суду міста Києва від 12.05.2014 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду
України в Солом'янському районі м.
Києва про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з про
визнання протиправними дії
відповідача Управління Пенсійного
фонду України в Солом'янському районі
м. Києва по зменшенню розміру його
пенсії.

Постановою Солом'янського районного
суду міста Києва від 12.05.2014 року у
позові відмовлено.

Позивач в апеляційній скарзі просить
скасувану дану постанову, оскільки
вважає, що суд неповно з'ясував
обставини справи; прийшов до висновків,
що не відповідають обставинам справи;
неправильно застосував норми
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
представників сторін, розглянувши
матеріали справи, апеляційну скаргу та
заперечення, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Згідно з матеріалами справи, позивач
отримує пенсію на підставі
розпорядження Кабінету Міністрів
України від 19.11.1999 року №1231-р, як
заслужений працівник фізичної
культури УРСР.

Перебуваючи на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва, позивач
з грудня 2006 року отримує відповідно до
статті 2 Указу Президента України від
25.05.1994 року №254 пенсію за віком, яка
обчислюється в розмірі 90 відсотків віл
суми діючого посадового окладу
міністра та доплати за 1 ранг
державного службовця, надбавки за
вислугу років, на яку має право особа як
державний службовець.

У позові позивач вказує, що з листопада
2013 року відповідачем зменшено розмір
основної пенсії до 4626,00 гривень, що на
думку позивача є неправомірним,
оскільки останнє підвищення
посадового окладу міністра
проводилось 01.02.2008 року, а зменшення
такого окладу відповідно не
проводилось взагалі.

Вважаючи свої права порушеними,
позивач звернувся до суду.

Суд першої інстанції дійшов висновку,
що заявлені позивачем вимоги не
знайшли свого підтвердження та
спростовані поясненнями відповідача, а
тому у позові відмовив.

Суд апеляційної інстанції не
погоджується з висновками суду першої
інстанції з огляду на таке.

Указом Президента України від 25.05.1994
року №254 передбачено пенсійне
забезпечення колишніх голів Президії
Верховної Ради України, їх заступників,
Прем'єр-міністра України, членів
Кабінету Міністрів України, міністрів,
які не входили до складу Уряду, і голів
державних комітетів, які вийшли на
пенсію із посад до набрання чинності
Законом України «Про державну службу».

В грудні 2006 року ОСОБА_5 була призначена
пенсія відповідно розпорядження
Кабінету Міністрів України від 19.11.1999
№1231-р та в порядку, встановленому
Указом Президента України від 16
березня 1994 р. № 89.

Як зазначено листі-відповіді
відповідача від 14.06.2012 року №6974/09/0-482/1,
пенсія позивачу обчислюється в розмірі
80 відсотків від суми діючого
посадового окладу

державних службовців 2 категорії та
доплати за 1 ранг державного службовця,
надбавки за

вислугу років, на яку має право особа як
державний службовець. При цьому
збільшення розміру пенсії, передбачене
частини 4 ст. 37 Закону України «Про
жавну службу», провадиться в розмірі
одного відсотка заробітку, зазначеного
в цьому абзаці ожини повний рік
загального стажу роботи понад 25 років
для чоловіків.

Тобто, враховуючи те, що у позивача
загальний стаж становить понад 50 років,
то пенсія йому обчислюється в розмірі 90
відсотків від суми діючого посадового
окладу державних службовців 2
категорії та доплати за 1 ранг
державного службовця, надбавки за ;лугу
років, на яку має право особа як
державний службовець.

Разом з тим, при безпосередньому
нарахуванні пенсії, починаючи з 2013
року, пенсія зивача зменшувалася,
незважаючи на те, що посадовий оклад
державного службовця 2 гегорії, а саме
Міністра, з 01.02.2008 року не змінювався

Зокрема, згідно з матеріалами справи, в
січні 2013 року відповідач для
розрахунку пенсії застосовує зарплату
в сумі 6923,00 грн. При цьому основний
розмір пенсії складає - 6230,700 грн (6923,00 *90%
= 30,70 грн). В вересні 2013 року відповідач
для розрахунку пенсії застосовує
зарплату в сумі 6268,80 грн. При цьому:

- посадовий оклад Міністра - 6108,80
грн;

- надбавка за ранг - 160,00 грн;

- розмір зарплати для розрахунку -
6268,80 грн (6108,80+160,00=6268,80);

- основний розмір пенсії- 5641,92 грн
(6268,80790% = 5641,92).

Як видно із наведеного розрахунку із
формули вилучено надбавку за вислугу
років.

З листопада 2013 року відповідач для
розрахунку пенсії застосовує зарплату
в сумі 4626,00 грн. При цьому:

- посадовий оклад міністра - 4980,00 грн;

- надбавка за ранг - 160,00 грн;

Розмір зарплати для розрахунку - 5140,00
грн (4980,00+160,00=5140,00), основний розмір
пенсії - 4626,00 грн (5140,00 *90% =4626,00).

Як видно з цього наведеного розрахунку
із формули вилучено надбавку за
вислугу років та безпідставно зменшено
розмір посадового окладу Міністра,
незважаючи на те, що з 1.02.2008 року він не
змінювався.

З огляду на наведене, суд апеляційної
інстанції вважає, що відповідач
безпідставно зменшив позивачу розмір
отримуваної пенсії.

При цьому, в судовому засіданні під час
апеляційного перегляду, представники
відповідача не змогли обґрунтувати
причини зменшення розміру пенсії та не
надали відповідних доказів на
підтвердження правових підстав для
такого зменшення.

Встановивши, що судом першої інстанції
порушено норми матеріального права та
неповно з'ясовані обставини справи, що
мають значення для правильного
вирішення спору, суд апеляційної
інстанції вважає за необхідне
апеляційну скаргу задовольнити,
постанову Солом'янського районного
суду міста Києва від 12.05.2014 року
скасувати.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 задовольнити.

Постанову Солом'янського районного
суду міста Києва від 12.05.2014 року
скасувати.

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України у Солом'янському районі
м. Києва щодо зменшення розміру пенсії
ОСОБА_5 протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Солом'янському районі
Києва перерахувати та виплатити
ОСОБА_5 пенсію, передбачену статтею 2
Указу Президента України від 25.05.1994
року №254 в порядку, встановленому
Указом Президента України від 16
березня 1994 р. № 89, Законом України «Про
державну службу» у розмірі 90 відсотків,
обчисленої виходячи з посадового
окладу Міністра, визначеного
постановою Кабінету Міністрів України
«Про оплату праці керівних працівників
державних органів» від 30.06.2005 №510 в
розмірі 92% від посадового окладу
Прем'єр - міністра України, доплати за 1
ранг державного надбавки за вислугу
років, на яку має право особа як
державний службовець із 1 жовтня 2013
року за виключенням здійснених
позивачу виплат.

Постанова може бути оскаржена протягом
двадцяти днів з дня складання в повному
обсязі шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
М.В. Межевич

Суддя
Г.В. Земляна

Суддя
В.Ю. Ключкович

Повний текст постанови виготовлений
18.09.2014 року.

Головуючий суддя

Межевич М.В.

Судді:

Земляна Г.В.