Справа № 761/3706/14-а
Суддя: Міщук М.С.
Дата ухвалення: 2014-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Осаулов А.А.
Суддя-доповідач:
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді суддів:
Міщука М.С. Бєлової Л.В., Вівдиченко
Т.Р.розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України у
Шевченківському районі в м.Києві на
постанову Шевченківського районного
суду м.Києва у справі за позовом ОСОБА_4
до управління Пенсійного фонду України
у Шевченківському районі в м.Києві про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії щодо
нарахування і виплати пенсії по втраті
годувальника, -

ВСТАНОВИВ:

4 лютого 2014 року ОСОБА_4 звернулась до
Шевченківського районного суду м.Києва
із позовом до управління Пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
в місті Києві (далі УПФ або відповідач),
у якому просила визнати дії
відповідача протиправними та
зобов'язати відповідача здійснити
нарахування їй пенсії померлого
чоловіка у зв'язку з втратою
годувальника на підставі первинних
документів про право на пенсію ОСОБА_6

Постановою Шевченківського районного
суду м.Києва від 05.05.2014 року позов
задоволено.

В апеляційній скарзі про скасування
постанови УПФ посилається на те, що
позивач не надала ніяких первинних
документів, на підставі яких було
призначено її покійному чоловіку
ОСОБА_6 пенсію із заробітку за роботи в
зоні ліквідації наслідків аварії на
ЧАЄС в 1986 році. Крім того, первинні
документи про отримання заробітку під
час проведення перевірки не виявлено.

Відповідно до частини 1 статті 197
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд вважає за можливе
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Перевіривши за матеріалами справи
наведені у скарзі доводи колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню виходячи з
наступного

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач перебуває на обліку в УПФ, де
отримує пенсію за віком відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

ОСОБА_6 було видано посвідчення серії
НОМЕР_1 категорії №1 громадянина,
постраждалого внаслідок
Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до записів у паспорті
громадянами України позивача серії
НОМЕР_2 в ЗАГС м.Очаків Миколаївської
області 14.08.1960 року було зареєстровано
шлюб ОСОБА_6 із позивачем.

Згідно свідоцтва про смерть ОСОБА_6
НОМЕР_3 останній помер ІНФОРМАЦІЯ_1.

ОСОБА_4 було видано 21.05.2013 року
посвідчення НОМЕР_4с дружини померлого
громадянина категорії 1 особи, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи.

Судом першої інстанції встановлено, що
померлий ОСОБА_6 до моменту смерті
отримував у відповідача пенсію
відповідно до Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» із
заробітку, одержаного ним за роботи в
зоні ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЄС в 1986 році.

Позивач неодноразово зверталася до
відповідача щодо призначення пенсії по
втраті годувальника, але відповідач
відмовляв позивачу.

Задовольняючи позов суд першої
інстанції виходив з того, що факт
нарахування і виплати відповідачем
ОСОБА_6 пенсії із заробітку отриманого
ним за роботи під час ліквідації
наслідків аварії на ЧАЄС в 1986 року
підтверджує визнання відповідачем
правдивості зазначених у наданих
документах даних, а тому ніяких
законних підстав для повторного
надання позивачем їх оригіналів з
метою отримання вже призначеної раніше
пенсії померлого чоловіка немає.

Колегія суддів погоджується з вказаним
висновком суду першої інстанції.

Відповідно до частини 1 пункту 2 статті
13 Закону України «Про статус та
соціальний захист осіб, що постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
№796-ХІІ від 28 лютого 1991 року (далі Закон
№796-ХІІ) держава бере на себе
відповідальність за завдану шкоду
громадянам та зобов'язується
відшкодувати її за втрату
годувальника, якщо його смерть
пов'язана з Чорнобильською
катастрофою.

Згідно із частин 4, 5 статті 54 Закону
№796-ХІІ пенсія в разі втрати
годувальника призначається
непрацездатним членам сім'ї померлого
годувальника, які були на його
утриманні. До непрацездатних членів
сім'ї померлого годувальника належать
особи, зазначені у статті 36 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Відповідно до частин 2, 3 статті 36 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» №1058-ІV
від 9 липня 2003 року (далі Закон №1058-ІV)
непрацездатним членом сім'ї
вважається, зокрема, дружина, якщо вона
є інвалідом або досягла пенсійного
віку, передбаченого статтею 26 цього
Закону.

До членів сім'ї, які вважаються такими,
що були на утриманні померлого
годувальника, відносяться особи,
зазначені в частині другій цієї статті,
якщо вони були на повному утриманні
померлого годувальника та одержували
від померлого годувальника допомогу,
що була для них постійним і основним
джерелом засобів до існування. Члени
сім'ї померлого годувальника, для яких
його допомога була постійним і
основним джерелом засобів до
існування, але які й самі одержували
пенсію, мають право, за бажанням,
перейти на пенсію у зв'язку з втратою
годувальника.

Згідно із частиною 1 статті 54 Закону
№796-ХІІ пенсії, що настала у зв'язку з
втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи можуть
призначатися за бажанням громадянина
із заробітку, одержаного за роботу в
зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі
відшкодування фактичних збитків, який
визначається згідно з законодавством.

Відповідно до підпунктів 7, 10 Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
постановою Пенсійного фонду України
№22-1 від 25 листопада 2005 року,
зареєстрований в Міністерстві юстиції
України 27 грудня 2005 року за №1566/11846
(далі Порядок №22-1) до заяви про
призначення пенсії у зв'язку з втратою
годувальника подаються документи
померлого годувальника, перелічені в
підпунктах "б"-"в" пункту 7 цього Порядку,
а також надаються такі документи:
довідка податкової адміністрації про
присвоєння ідентифікаційного номера
померлому годувальнику (подається у
разі, якщо особа, яка звернулася із
заявою про призначення пенсії у зв'язку
з втратою годувальника, має такий
документ), свідоцтво про народження або
паспорт особи, якій призначається
пенсія, довідка про склад сім'ї
померлого годувальника та копії
документів, що засвідчують родинні
стосунки члена сім'ї з померлим
годувальником, свідоцтво органу
реєстрації актів громадянського стану
(далі РАГС) про смерть годувальника або
рішення суду про визнання його
безвісно відсутнім, документи про
місце проживання (реєстрації), документ
про перебування членів сім'ї (крім
дітей) на повному утриманні померлого
годувальника чи одержання від
померлого годувальника допомоги, що
була для них постійним і основним
джерелом засобів до існування,
експертний висновок із встановлення
причинного зв'язку смерті годувальника
з дією іонізуючого випромінювання та
інших шкідливих чинників внаслідок
аварії на Чорнобильській АЕС. До заяви
про призначення пенсії сім'ї померлого
пенсіонера повинні бути додані
необхідні документи, зазначені в цьому
пункті. Заробіток у такому випадку
визначається за документами, що є в
пенсійній справі померлого
годувальника, або за поданими
додатково документами відповідно до
вимог частини першої статті 40 Закону.

Як вбачається з матеріалів справи,
зокрема доданих до позивачем копій
первинних документів про перебування
ОСОБА_6 у відрядженні у 19986 році у 30-ти
кілометровій зоні, то останній приймав
участь в ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильські АЄС, за що йому було
нараховано і ним отримано заробітну
плату, про що свідчять наявні
документи, складені у відповідності до
діючого на той час законодавства.

Вказані документи були взяті до уваги
відповідачем при нарахуванні пенсії
ОСОБА_6, що вбачається з оглянутої в
судовому засіданні пенсійної справи
померлого ОСОБА_6 №34835, де йому було
нараховано і отримано ним протягом
життя пенсію як особі, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи 1
категорії, ліквідатор наслідків аварії
на ЧАЕС. У його пенсійній справі наявні
усі необхідні документи для
нарахування позивачу пенсії у зв'язку з
втратою годувальника.

Позивач перебувала на утриманні свого
чоловіка, вона досягла пенсійного віку,
встановленого статтею 26 Закону №1058-ІV,
тобто є непрацездатною, а тому має
право на отримання вказаної пенсії
померлого чоловіка.

Факт нарахування і виплати
відповідачем ОСОБА_6 пенсії із
заробітку отриманого ним за роботи під
час ліквідації наслідків аварії на АЄС
в 1986 року підтверджує визнання
відповідачем правдивості зазначених у
наданих документах даних, а тому ніяких
законних підстав для повторного
надання позивачем їх оригіналів з
метою отримання вже призначеної раніше
пенсії померлого чоловіка немає.

Відповідач не надав беззаперечних
доказів в обґрунтування правомірності
своїх дій щодо відмови в нарахуванні
позивачу пенсії по втраті годувальника
відповідно до статті 54 Закону №796-ХІІ.

Таким чином, доводи апеляційної скарги
не спростовують висновків суду першої
інстанції, зроблених у відповідності з
вищеназваними нормами матеріального
та процесуального права, у зв'язку з чим
колегія суддів вважає за необхідне
відхилити апеляційну скаргу.

Керуючись статтями 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206
КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Шевченківському районі в м.Києві
залишити без задоволення, а постанову
Шевченківського районного суду м.Києва
від 05.05.2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя

Судді:

.

Головуючий суддя
Міщук М.С.

Судді:
Бєлова Л.В.

Вівдиченко Т.Р.