Справа № 127/18588/14-а
Суддя: Кашпрук Г. М.
Дата ухвалення: 2014-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/717/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.09.2014 року суддя Вінницького міського
суду Вінницької області Кашпрук Г.М.,
розглянувши у скороченому провадженні
в м. Вінниці адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України у м. Вінниці
про зобов'язання перерахувати та
виплатити пенсію, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Вінниці про зобов'язання
перерахувати та виплатити пенсію.
Зокрема, визнати незаконними дії
управління Пенсійного фонду України в
місті Вінниці щодо нездійснення
перерахунку ОСОБА_1, як інваліду І групи
захворювання якого пов'язано з
роботами по ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС за весь фактично
відпрацьований час у липні 1986 року
відповідно до довідки ВАТ «Пересувна
механізована колона №3» від 17.04.2003 року
№28 про заробітну плату за роботу по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з
09.07.1986 року по 17.07.1986 року, з урахуванням
зазначених у довідці сум заробітку за
фактичною величиною та зобов'язати
управління Пенсійного фонду України в
місті Вінниці провести перерахунок
пенсії ОСОБА_1, як інваліду І групи
захворювання якого пов'язано з
роботами по ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС за весь фактично
відпрацьований час у липні 1986 року
відповідно до довідки ВАТ «Пересувна
механізована колона №3» від 17.04.2003 року
№28 про заробітну плату за роботу по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з
09.07.1986 року по 17.07.1986 року, з урахуванням
зазначених у довідці сум заробітку за
фактичною величиною.

Ухвалою від 01.09.2014 року справу було
призначено до розгляду в порядку
скороченого провадження.

Дослідивши матеріали справи та
отримані 15.09.2014 року заперечення
відповідача проти адміністративного
позову, суд прийшов до висновку про
задоволення позовних вимог виходячи з
наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, є
учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 1-ї
категорії, що підтверджується
посвідченням серії НОМЕР_1.

Позивач перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
місті Вінниці та з 2003 року отримує
пенсію згідно Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Обчислення пенсії ОСОБА_1 проводилось в
розмірі відшкодування фактичних
збитків завданих внаслідок
Чорнобильської катастрофи (70%).
Відповідно до Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» із
заробітної плати за дні перебування в
зоні відчуження у липні 1986 року (9 днів)
-793,30 крб., на підставі довідки виданої
ВАТ «Пересувна механізована колона №3»
від 17.04.2003 року №28 (а. с. 12).

Відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України № 1210 від 23.11.2011року
«Про підвищення рівня соціального
захисту громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
відповідачем було зроблено
перерахунок пенсії ОСОБА_1

Починаючи з січня 2012 року виплата
пенсії позивачу проводилась у
мінімальному розмірі без урахування
заробітної плати за роботу у зоні
відчуження відповідно до довідки,
виданої ВАТ «Пересувна механізована
колона №3» від 17.04.2003 року №28.

У липні 2014 року позивач звернувся з
письмовою заявою, в якій просив
пояснити підстави не врахування
заробітної плати, що відображена у
довідці виданій ВАТ «Пересувна
механізована колона №3» від 17.04.2003 року
№28, яка міститься в матеріалах
пенсійної справи.

З відповіді управління Пенсійного
фонду України в місті Вінниці від 04.08.2014
року №185/Б-1 вбачається, що пенсія
позивачу була перерахована без
урахування вказаної вище довідки,
оскільки відсутні первинні документи,
які б підтвердили нарахування
заробітної плати за роботу в зоні
відчуження.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органів місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Так, відповідач при визначенні права на
пенсію, а також обрахунку її розміру
має виходити та керуватися виключно
законами України та її підзаконним
актами.

Порядок призначення та обрахунку
пенсії позивача регулюється
постановою Кабінету Міністрів України
від 23.11.2011 року №1210 «Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до зазначеної постанови,
пенсії за бажанням осіб можуть
призначатися, виходячи із заробітної
плати, одержаної за роботу в зоні
відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі
відшкодування фактичних збитків.

Відповідно до п.3 ч.4 даного Порядку у
разі коли особа пропрацювала у зоні
відчуження менше календарного місяця у
1986-1990 роках, за її бажанням пенсія може
обчислюватися виходячи із заробітної
плати, одержаної за роботу у зоні
відчуження, за весь фактично
відпрацьований час, в одному із
неповних календарних місяців роботи
протягом цих років, без додавання суми
заробітної плати за період роботи за
межами зони відчуження. У такому разі
заробітна плата за весь фактично
відпрацьований час ділиться на число
відпрацьованих днів, а одержана сума
множиться на 25,4. Якщо дні роботи
припали на вихідні і святкові дні,
розрахунок заробітної плати
проводиться у такому ж порядку, як і за
роботу у робочі дні, а доплата за
вихідні і святкові дні, нарахована за
фактично відпрацьований час, з
урахуванням установленої кратності
додається до суми обчисленої
заробітної плати.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 виконував
роботи пов'язані з ліквідацією аварії
на Чорнобильській АЕС, що
підтверджується довідкою виданою ВАТ
«Пересувна механізована колона №3» від
17.04.2003 року №28 про те, що за роботу в
населених пунктах зони відчуження за
період з 09.07.1986 року по 17.07.1986 року на
посаді начальника ПМК-3, позивачу
нараховано та виплачено заробітну
плату за роботу по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС в зоні
відчуження. Дана довідка наявна в
матеріалах пенсійної справи ОСОБА_1

Таким чином, відповідач мав і має всі
необхідні дані для нарахування пенсії
ОСОБА_1із фактичної заробітної плати у
зоні відчуження в розмірі 793,30 крб.

Отже, адміністративний позов ОСОБА_1 є
законним та обґрунтованим, а тому
позовні вимоги в частині визнання
незаконними дії управління Пенсійного
фонду України в місті Вінниці щодо
нездійснення перерахунку ОСОБА_1, як
інваліду І групи захворювання якого
пов'язано з роботами по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС за весь
фактично відпрацьований час у липні 1986
року відповідно до довідки ВАТ
«Пересувна механізована колона №3» від
17.04.2003 року №28 про заробітну плату за
роботу по ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС з 09.07.1986 року по 17.07.1986 року, з
урахуванням зазначених у довідці сум
заробітку за фактичною величиною та
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в місті Вінниці провести
перерахунок пенсії ОСОБА_1, як інваліду
І групи захворювання якого пов'язано з
роботами по ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС за весь фактично
відпрацьований час у липні 1986 року
відповідно до довідки ВАТ «Пересувна
механізована колона №3» від 17.04.2003 року
№28 про заробітну плату за роботу по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з
09.07.1986 року по 17.07.1986 року, з урахуванням
зазначених у довідці сум заробітку за
фактичною величиною слід задовольнити
у повному обсязі.

Щодо вимоги позивача допустити поставу
суду до негайного виконання, суд вважає
її безпідставною з наступних підстав.

Відповідно до п.8 ч.6 ст. 183-2 КАС України
у постанові, прийнятій у скороченому
провадженні, зазначається обов'язок
відповідача виконати постанову
негайно, крім постанови в
адміністративній справі, передбаченій
п.2 ч.1 цієї статті.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 183-2 КАС України
скорочене провадження застосовується
в адміністративних справах щодо
оскарження фізичними особами рішень,
дій чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень щодо обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.

Відтак, дану вимогу щодо негайного
виконання постанови суду слід залишити
без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.
19 Конституції України, ч.ч. 1-6 Постанови
Кабінету Міністрів України № 1210 від
23.11.2011 р. «Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», ст.ст. 2, 5-11, 69-72, 158-163, 183-2 КАС
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
частково.

Визнати незаконними дії управління
Пенсійного фонду України в місті
Вінниці щодо нездійснення перерахунку
ОСОБА_1, як інваліду І групи
захворювання якого пов'язано з
роботами по ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС за весь фактично
відпрацьований час у липні 1986 року
відповідно до довідки ВАТ «Пересувна
механізована колона №3» від 17.04.2003 року
№28 про заробітну плату за роботу по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з
09.07.1986 року по 17.07.1986 року, з урахуванням
зазначених у довідці сум заробітку за
фактичною величиною.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Вінниці починаючи з
28.08.2014 року провести перерахунок пенсії
ОСОБА_1, як інваліду І групи
захворювання якого пов'язано з
роботами по ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС за весь фактично
відпрацьований час у липні 1986 року
відповідно до довідки ВАТ «Пересувна
механізована колона №3» від 17.04.2003 року
№28 про заробітну плату за роботу по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з
09.07.1986 року по 17.07.1986 року, з урахуванням
зазначених у довідці сум заробітку за
фактичною величиною.

Судові витрати віднести в рахунок
держави.

В задоволенні решти вимог
адміністративного позову відмовити.

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили в порядку,
визначеному ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії даної
постанови.

Суддя :

Г.М.Кашпрук