Справа № 2114/5819/12
Суддя: Спічак О. Б.
Дата ухвалення: 2014-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2114/5819/12
ПОСТАНОВА

Іменем України

24 вересня 2014 року Комсомольський
районний суд м. Херсона у складі:

головуючого - судді Спічак О.Б.

при секретарі - Кирпиченко І.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в Херсоні про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

В червні 2012 року позивач
звернулася до суду із позовом,
посилаючись на те, що вона з 04.11.2002 року
отримує пенсію за віком. 26.12.2011року вона
звернулася до управління Пенсійного
фонду України в м. Херсоні з письмовою
заявою про зарахування до трудового
стажу час виплати допомоги по
безробіттю за період з 27.12.1993 року по
26.06.1994 року згідно довідки Херсонського
міського центру зайнятості. УПФУ м.
Херсона 23.01.2012 року відповідач
повідомив позивачку про відмову у
перерахунку пенсії, оскільки довідка
Херсонського міського центру
зайнятості не відповідає вимогам
примірної інструкції з діловодства у
Міністерствах, інших центральних
органах виконавчої влади, Ради
Міністрів АРК, місцевих органах
виконавчої влади, затвердженої
постановою КМУ від 17.10.1997 року, а також
зазначив, що період виплати допомоги по
безробіттю, вказаний у трудовій книжці
відрізняється від періоду, зазначеного
в довідці . 17.05.2012 року позивач
звернулась повторно, та їй знову
відмовлено фактично з тих же підстав.

Позивачка вважає відмову у
перерахунку пенсії незаконною,
оскільки отримувала допомогу по
безробіттю у період з 27.12.1993 по 26.06.1994
року, що підтверджується довідкою
Херсонського міського центру
зайнятості, але період отримання
допомоги зарахований до стажу для
нарахування пенсії не в повному обсязі.
Посилання відповідача на неналежне
документальне оформлення довідки
вважає безпідставним.

Просила суд визнати
неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України у м. Херсоні
щодо відмови зарахувати до трудового
стажу період виплати допомоги по
безробіттю з 27.12.1993 року по 26.06.1994 року,
зобов'язати вказане управління
зарахувати до страхового трудового
стажу позивачки період виплати
допомоги по безробіттю з 27.12.1993 по 26.06.1993
року.

У судовому засіданні позивачка
уточнила позовні вимоги в частині
періоду перерахунку пенсії, а саме з
26.03.1994 року по 26.06.1994 року, с урахуванням
цього підтримала позов, просила суд
його задовільнити.

Представник відповідача позов не
визнав, просив у позові відмовити.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає позовні вимоги підлягаючими
задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України у м. Херсоні і
отримує пенсію за віком.

26.12.2011року позивачка звернулася
до управління із заявою про
перерахунок її пенсії із урахуванням
до стажу для розрахунку пенсії періоду
отримання допомоги по безробіттю у
Херсонському міському центрі
зайнятості з 27.12.1993року до 26.06.1994 року,
про що надала довідку, видану центром
зайнятості за підписом директора та
начальника відділу виплат допомоги з
посилання на первинні документи.

Відповідно листа УПФУ в м.Херсоні
від 23.01.2012 року позивачці у перерахунку
пенсії із урахуванням вказаного
періоду роботи було відмовлено з
посиланням на те, що довідка не
відповідає вимогам Інструкції з
діловодства у Міністерствах, інших
центральних органах виконавчої влади,
Ради Міністрів Автономної Республіки
Крим, місцевих органах виконавчої
влади, затвердженої постановою
Кабінету Міністрів України від 17
жовтня 1997 року №1153, якою визначено
порядок складання та оформлення
документів, що повинні мати обов'язкові
реквізити.

17.05.2012 року ОСОБА_1 повторно
звернулась до УПФУ в м. Херсоні із
заявою про перерахунок пенсії
повторно.

Листом УПФУ в м.Херсоні від 30.05.2012
року № 364К-1 ОСОБА_1 надано відповідь про
те, що період перебування її у
Херсонському міському центрі
зайнятості 27.12.1993 року по 26.03.1994 року вже
зарахований до загального страхового
стажу , оскільки він підтверджений
записами трудової книжки та довідкою
центру зайнятості від 16.02.2012 року №
03-1350.

З довідки Херсонського міського
центру зайнятості від 26.03.2011 року № 572
вбачається, що виплата допомоги по
безробіттю ОСОБА_1 за квітень-серпень
1994 року включно не виплачувалась.

Згідно відповіді Херсонського
міського центру зайнятості від 28.09.2012
року №08-17/5535 виплата допомоги по
безробіттю здійснювалася з 27.12.1993 року
по 26.03.1994 рік. В період з 26.03.1994 року по
26.06.1994 рік допомога по безробіттю
ОСОБА_1 не призначалась. 29.09.1995 року, в
третьому році, була здійснена виплата
допомоги по безробіттю за три місяці
першого року.

Таким чином, між сторонами виник
спір щодо періоду отримання чи
неотримання позивачем допомоги по
безробіттю за час з 26.03.1994 року по
26.06.1994рік.

Відповідно до положень п.2 ст. 28
Закону України « Про зайнятість
населення» від 01.03.1991 року в редакції
чинній на час проведення позивачу
виплат по безробіттю, посилання на який
також містяться у довідці
Херсонського міського центру
зайнятості від 28.09.2012 року №08-17/5535,
допомога по безробіттю виплачується з
одинадцятого дня

після реєстрації громадянина у
державній службі зайнятості до

вирішення питання про
працевлаштування, але не більш як 12
місяців

протягом наступних трьох років, а для
осіб передпенсійного віку

(за 2 роки до настання права на повну
пенсію) - до 18 місяців. У

перший рік допомога подається не більш
як 6 місяців, другий - не

більш як3 місяці, третій рік -залишок,не
використаний за

попередні 2 роки.

Таким чином, позивачу 29.09.1995 року
було виплачено за перший рік
безробіття, крім вже проведених виплат
за період з 27.12.1993р. по 26.03.1994р., ще за три
місяці першого року безробіття, а
усього за 1994 рік позивачу було
виплачено допомогу по безробіттю за
шість місяців.

Відповідно до ст.56 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до стажу
роботи зараховується будь-яка робота,
на якій працівник підлягає державному
соціальному страхуванню або за умови
сплати страхових внесків.

Перебування на обліку в центрі
зайнятості дає право позивачці на
зарахування до стажу періоду
перебування на обліку в центрі
зайнятості.

Отже, відмова УПФУ в м.Херсоні у
зарахуванні до трудового стажу
позивача періоду виплати допомоги по
безробіттю за час з 26.03.1994р. по 26.06.1994 рік
є неправомірно.

Право позивачки має бути захищено
у шляхом зобов'язання управління
зарахувати до стажу період перебування
на обліку у центрі зайнятості з 26.03.1994
року по 26.06.1994 року.

Крім того, оскільки позивачка із
заявою до управління звернулася
26.12.2011року, а тому відповідно до ч.4 ст.45
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" перерахунок має бути
здійснений з 01.01.2012 року.

Керуючись ст.ст. 70,71, 94,158-163 КАС
України, ст.56 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в м. Херсоні
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії -задовольнити.

Визнати неправомірною відмову
управління Пенсійного фонду України у
м. Херсоні про зарахування до стажу для
нарахування пенсії ОСОБА_1 періоду
отримання допомоги по безробіттю з
27.03.1994 року по 26.06.1994 року.

Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України у м. Херсоні
зарахувати до стажу для нарахування
пенсії ОСОБА_1 період отримання
допомоги по безробіттю з 26.03.1994 року по
26.06.1994 року з 01.01.2012 року.

Стягнути з державного бюджету
України на користь ОСОБА_1 судові
витрати у розмірі 53 грн. 59 коп.

Постанова протягом 10-ти днів з дня
отримання її повного тексту може бути
оскаржена в апеляційному порядку до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
апеляційної скарги через
Комсомольський районний суд м. Херсона
з одночасною подачею копії апеляційної
скарги до Одеського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
О.Б.Спічак