Справа № 379/1510/14-а
Суддя: Аліменко В.О.
Дата ухвалення: 2014-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Потеряйко
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

11 вересня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді
Аліменка В.О.,

суддів
Карпушової О.В., Кучми А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на
Ухвалу Таращанського районного суду
Київської області від 11 липня 2014 року у
справі за заявою ОСОБА_2 про поновлення
строку для пред'явлення виконавчого
листа до виконання, -

В С Т А Н О В И Л А:

У липні 2014 року ОСОБА_2 звернулась до
суду із заявою про поновлення
пропущеного строку для пред'явлення
виконавчого листа до виконання.

На обґрунтування поважності причин, з
яких виконавчий лист не було
пред'явлено до виконання своєчасно,
заявниця зазначала, що виконавчий
документ знаходився в Управління
Пенсійного фонду України у
Таращанському районі Київської
області на добровільному виконанні і
лише за заявою про повернення
виконавчого документа позивачка
отримала даний виконавчий лист у
червні 2014 року.

Ухвалою Таращанського районного суду
Київської області від 11 липня 2014 року у
задоволенні заяви ОСОБА_2 відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2,
посилаючись на порушення місцевим
судом норм процесуального права, що
призвело до неправильного вирішення
питання, просить скасувати вказане
судове рішення та постановити ухвалу,
якою задовольнити її заяву та поновити
строк пред'явлення до виконання
виконавчого листа.

Сторони, будучи належним чином
повідомлені про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи, в судове
засідання не з'явилися.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні - не обов'язкова,
колегія суддів у відповідності до ч. 4
ст. 196 КАС України визнала можливим
проводити апеляційний розгляд справи
за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Перевіривши матеріали справи,
правильність застосування судом
попередньої інстанції норм
матеріального і процесуального права,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга підлягає
задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про
виконавче провадження» від 21 квітня 1999
року № 606-XIV виконавчі документи можуть
бути пред'явлені до виконання в такі
строки: посвідчення комісій по
трудових спорах, постанови судів у
справах про адміністративні
правопорушення та постанови органів
(посадових осіб), уповноважених
розглядати справи про адміністративні
правопорушення, - протягом трьох
місяців; інші виконавчі документи -
протягом року, якщо інше не передбачено
законом.

Згідно частини 1 статті 254 КАС України
постанова або ухвала суду першої
інстанції, якщо інше не встановлено цим
Кодексом, набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого цим Кодексом,
якщо таку скаргу не було подано.

Відповідно до частини 5 статті 254 КАС
України постанова або ухвала суду
апеляційної чи касаційної інстанції за
наслідками перегляду, постанова
Верховного Суду України набирають
законної сили з моменту проголошення, а
якщо їх було прийнято за наслідками
розгляду у письмовому провадженні, -
через п'ять днів після направлення їх
копій особам, які беруть участь у
справі.

Частиною 1 статті 261 КАС України
передбачено, що стягувачам, які
пропустили строк для пред'явлення
виконавчого листа до виконання з
причин, визнаних судом поважними,
пропущений строк може бути поновлено.

Як вбачається з матеріалів справи,
постановою судді Таращанського
районного суду Київської області по
справі № 2-а-6819/10 за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного Фонду України в
Таращанському районі Київської
області про зобов'язання провести
перерахунок пенсії та доплат, позовні
вимоги задоволено частково та
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Таращанському районі
Київської області провести з 15.06.2010
року перерахунок та виплату додаткової
пенсії відповідно до ст. 51 ЗУ «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з
розрахунку 15% від мінімальної пенсії за
віком, визначеної на підставі ч. 1 ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з урахуванням фактично
виплачених сум.

За вказаним судовим рішенням видано
виконавчий лист № 2-а-6819/10 року від
28.12.2010 року, який заявницею був
пред'явлений для добровільного
виконання до управління Пенсійного
фонду України в Таращанському районі
Київської області.

На виконання вказаного виконавчого
листа управлінням Пенсійного фонду
України в Таращанському районі
Київської області 02.08.2011 року було
проведено перерахунок пенсії заявниці
та сума визначена рішенням суду була
виплачена в вересні 2011 року та по 31.10.2011
року пенсія виплачувалась у повному
розмірі.

Виконавчий лист був повернений
заявниці без повного виконання,
оскільки було проведено перерахунок та
виплату пенсії лише по 31.10.2010 року.

18.06.2014 року ОСОБА_2 звернулася до
відділу Державної виконавчої служби
Таращанського районного управління
юстиції Київської області для
здійснення примусового виконання
постанови суду, проте постановою
державного виконавця від 19.06.2014 року
заявниці відмовлено у відкритті
виконавчого провадження в зв'язку з
пропущенням строку пред'явлення
виконавчого документа до виконання.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів дійшла до висновку, що заява про
поновлення пропущеного строку для
пред'явлення виконавчого листа до
виконання підлягає задоволенню,
оскільки позивачем наведені поважні
причини та обґрунтовані підстави для
поновлення строку пред'явлення
виконавчого листа для виконання,
надано належні та допустимі докази
щодо наявності поважних причин,
обґрунтованих обставин пропуску
такого строку, що свідчить про вжиття
позивачем у відповідності до вимог
чинного законодавства всіх заходів,
спрямованих на своєчасне отримання
виконавчого листа та недопущення
пропуску строку його пред'явлення до
виконання, оскільки виконавчий
документ вчасно поданий на добровільне
виконання до Управління Пенсійного
фонду України в Таращанському районі
Київської області, яке у встановлений
законом термін не виконало у повному
обсязі рішення суду, що набрало
законної сили, через що позивач не
змогла вчасно надати виконавчий лист
до органів ДВС.

Колегія суддів враховує, що позивач є
людиною літнього віку та особою, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи 4 категорії, та зазначає, що
відповідно до ст. 3 Конституції України,
людина, її життя і здоров'я, честь і
гідність, недоторканність і безпека
визнаються в Україні найвищою
соціальною цінністю. Права і свободи
людини та їх гарантії визначають зміст
і спрямованість діяльності держави.
Держава відповідає перед людиною за
свою діяльність. Утвердження і
забезпечення прав і свобод людини є
головним обов'язком держави.

З огляду на вищевикладене, колегія
суддів визнає поважними причини
пропуску позивачем строку для
пред'явлення виконавчого листа до
виконання.

Судова колегія дійшла висновку, що суд
першої інстанції неповно з'ясував
обставини, що мають значення для
справи, у зв'язку з чим ухвала підлягає
скасуванню з постановленням нової про
задоволення заяви про поновлення
пропущеного строку для пред'явлення
виконавчого листа до виконання.

Згідно зі ст.ст. 199 ч. 1 п. 6, 202 ч. 1 п. 1 КАС
України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на ухвалу суду
першої інстанції суд апеляційної
інстанції скасовує її та постановляє
нову ухвалу, якщо визнає, що судом
першої інстанції неповно з'ясовано
обставини, що мають значення для
справи.

Керуючись ст. ст. 160, 197, 199, 202, 204, 205, 206, 212,
254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу
Таращанського районного суду
Київської області від 11 липня 2014 року -
задовольнити.

Ухвалу Таращанського районного суду
Київської області від 11 липня 2014 року -
скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою заяву
ОСОБА_2 про поновлення пропущеного
строку для пред'явлення виконавчого
листа до виконання - задовольнити.

Поновити строк для пред'явлення до
виконання виконавчого листа, виданого
28 грудня 2010 року по справі № 2-а-6819/10 за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Таращанському районі Київської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
провести перерахунок та виплату
недоотриманої пенсії.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів після набрання нею законної сили
шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
В.О. Аліменко

Судді
О.В. Карпушова

А.Ю. Кучма

.

Головуючий суддя
Аліменко В.О.

Судді:
Карпушова О.В.

Кучма А.Ю.