Справа № 1522/6777/11
Суддя: Кравець О.О.
Дата ухвалення: 2014-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2014 р.м.ОдесаСправа № 1522/6777/11

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Абухін Р. Д. Одеський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Кравець О.О.судді -
Домусчі С.Д.судді -Лук’янчук
О.В. розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_4
на постанову Приморського районного
суду м.Одеси від 22.04.2014 р. по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_4 до
Управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернулася до суду позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси та після
уточнення позовних вимог просила
визнати дії відповідача щодо
перерахунку позивачу пенсії з більшого
стажу та заробітку зі зменшенням
індивідуального коефіцієнту з 3,66154 до 3,
08086 незаконними та зобов'язати
перерахувати пенсію з більшого стажу з
урахуванням індивідуального
коефіцієнту заробітку у розмірі 3, 66154
станом до 01.08.2008 року.

Ухвалою Приморського районного суду м.
Одеси від 24.01.2012 року позов було
залишено без розгляду.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 16.10.2012 року
ухвалу Приморського районного суду м.
Одеси від 24.01.2012 року залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 31.07.2013 року Ухвалу
Приморського районного суду м. Одеси
від 24.01.2012 року та Ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 16.10.2012 року було скасовано, справу
направлено до суду першої інстанції
для вирішення питання про відкриття
провадження.

Ухвалою Приморського районного суду м.
Одеси від 06.12.2013 року позов було
залишено без розгляду.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 24.02.2014 року
ухвалу Приморського районного суду м.
Одеси від 06.12.2013 року - скасовано, справу
направлено до суду першої інстанції
для продовження розгляду.

Постановою Приморського районного
суду м. Одеси від 22.04.2014 року в
задоволенні позову було відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду
позивачка подала апеляційну скаргу, в
якій вважає вказану постанову
прийнятою з порушенням норм
процесуального та матеріального
права, просить її скасувати та прийняти
нову , якою повністю задовольнити
позов.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 04.06.2014 року
справу було призначено до розгляду в
порядку письмового провадження.

Апеляційний суд, заслухавши
доповідача, вивчивши матеріали справи,
перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги, вважає, що вона підлягає
задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до ст.19 Конституції України
органи державної влади та місцевого
самоврядування зобов'язані діяти
тільки на підставі ,в межах повноважень
та у спосіб ,що передбачені
Конституцією й законами України

Судами 1-ої та апеляційної інстанцій
було встановлено, що ОСОБА_4 працювала
на посаді оператора лінії 5 розряду
цеху виробництва шампанського ЗАТ «
Одеський завод шампанських вин», та на
момент розгляду справи перебуває на
обліку в Управління пенсійного фонду у
Приморському районі м. Одеси з 31.07.2006
року, по досягненню пенсійного віку.

Відповідно до особистої заяви ОСОБА_4
від 15.08.2008 р.№335 про проведення
перерахунку по стажу та заробітній
платі, проведено перерахунок пенсії
"зміна стажу та заробітку" з 01.08.2008 р
Управлінням Пенсійного фонду в
Приморському районі м. Одеси було
обчислено пенсію із заробітної плати
за період роботи з 01.01.1995р. по 31.12.1999р. та
з 01.07.2000р. по 31.07.2008р. (157 місяців), з
урахуванням середнього заробітку по
Україні за 2007 рік - 1197,91 грн.
Індивідуальний коефіцієнт для
обчислення - 3,08187. Середньомісячний
заробіток для обчислення пенсії - 3691,80
грн.

Загальний стаж враховано по 31.07.2008 та
склав 41 рік 7 місяців 18 днів. Коефіцієнт
стажу з урахуванням кратності 1,35 - 0,49900.

Розмір пенсії з 01.08.2008р. склав 1956,45грн.:

розмір пенсії за віком - 1842,21 грн.;

доплата за понаднормативний стаж (21
рік) - 114,24грн.;

Відповідно до п. 4 Прикінцевих положень
Закону № 1058 у разі якщо внаслідок
перерахунку пенсії за нормами цього
Закону її розмір зменшується, пенсія
виплачується в раніше встановленому
розмірі.

Згідно ст.40 Закону України, від 09.07.2003,
№ 1058-IV "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»( в
редакції,діючої на момент звернення)
для визначення розміру пенсії за віком
відповідно до частини другої статті 27
цього Закону заробітна плата для
обчислення частини пенсії за період
страхового стажу до набрання чинності
цим Законом визначається на умовах і в
порядку, передбачених законодавством,
що діяло раніше, а для обчислення
частини пенсії за період страхового
стажу після набрання чинності цим
Законом - на умовах, передбачених
абзацом першим цієї частини.

Заробітна плата (дохід) за період
страхового стажу до 1 липня 2000 року
враховується для обчислення пенсії на
підставі документів про нараховану
заробітну плату (дохід), виданих у
порядку, встановленому законодавством,
а за період страхового стажу починаючи
з 1 липня 2000 року - за даними, що
містяться в системі персоніфікованого
обліку.

Заробітна плата (дохід) для обчислення
пенсії визначається за формулою:

Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, у гривнях;

Зс (середня заробітна плата (дохід) в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
цього Закону враховується для
обчислення пенсії, за календарний рік,
що передує року звернення за
призначенням пенсії. Порядок
визначення показників зазначеної
заробітної плати затверджується
Пенсійним фондом України за
погодженням з центральними органами
виконавчої влади у галузях статистики,
економіки, праці та соціальної
політики і фінансів;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати
(доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 +
... + Кзn);

К - кількість місяців страхового стажу,
за які розраховано коефіцієнти
заробітної плати (доходу)
застрахованої особи.

У разі відсутності на момент
призначення пенсії даних про заробітну
плату (дохід), в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка
відповідно до цього Закону
враховується для обчислення пенсії, за
попередній рік для визначення
заробітної плати (доходу) враховується
наявна заробітна плата (дохід), в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
цього Закону враховується для
обчислення пенсії, за місяці
попереднього року з наступним
перерахунком заробітної плати (доходу)
для обчислення пенсії після отримання
даних про заробітну плату (дохід), в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
цього Закону враховується для
обчислення пенсії, за календарний рік,
що передує року звернення за
призначенням пенсії.

Коефіцієнт заробітної плати (доходу)
застрахованої особи за кожний місяць
страхового стажу, який враховується
при обчисленні пенсії, визначається за
формулою:

Кз = Зв : Зс, де:

Кз - коефіцієнт заробітної плати
(доходу) застрахованої особи;

Зв - сума заробітної плати (доходу)
застрахованої особи, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
цього Закону враховується для
обчислення пенсії за місяць, за який
розраховується коефіцієнт заробітної
плати (доходу);

Зс - заробітна плата (дохід), в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
цього Закону враховується для
обчислення пенсії, за місяць, за який
розраховується коефіцієнт заробітної
плати (доходу).

Апеляційний суд погоджується із
висновком суду 1-ої інстанції, щодо
відсутності підстав для задоволення
позову , так як дії Управління
Пенсійного фонду в Приморському районі
м. Одеси щодо розгляду заяви ОСОБА_4
від 15.08.2008 р. та подальшого перерахунку
є правомірними.

Апеляційний суд вважає, що судом першої
інстанції правильно застосовані норми
матеріального та процесуального права,
вірно встановлено фактичні обставини
справи та дана правова оцінка,
постановлене рішення суду першої
інстанції викладена достатньо повно,
висновки обґрунтовані з посиланням на
конкретні норми законів України та
відповідає чинному законодавству.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують, оскільки
ґрунтуються на невірному трактуванні
позивачем фактичних обставин і норм
матеріального права.

Згідно з ч.2 ст.200 КАС України (в редакції
на момент вчинення процесуальної дії)
не може бути скасовано правильне по
суті рішення суду з одних лише
формальних міркувань.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 198 КАС України,
за наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
має право залишити апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін.

Таким чином , апеляційний суд доходить
до висновку, що не має підстав в межах
доводів апеляційної скарги для
скасування чи зміни постанови суду
1-ої інстанції .

Керуючись ч.1 ст. 195, ст.197, п.1 ч.1. ст.198,
200, п.1 ч.1 ст. 205,ст. 206,210, 211, 212 , ч. 5 ст. 254
КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а постанову
Приморського районного суду м.Одеси
від 22.04.2014 р. - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі, та може бути оскаржена
в касаційному порядку до Вищого
Адміністративного Суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий суддя
Кравець О.О.

Суддя
Домусчі С.Д.

Суддя
Лук'янчук О.В.