Справа № 2а-1188/10/2036
Суддя: Жигилій С.П.
Дата ухвалення: 2014-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2014 р.Справа №
2а-1188/10/2036Колегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у
складі

Головуючого судді: Жигилія С.П.

Суддів: Дюкарєвої С.В. , Перцової Т.С.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Чугуївському районі
Харківської області на ухвалу
Чугуївського міського суду
Харківської області від 24.07.2014р. по
справі № 2а-1188/10/2036

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Чугуївському районі
Харківської області

про зобов'язання здійснити
перерахунок, нарахування та стягнення
недоплаченої щомісячної державної
соціальної допомоги дітям війни,

ВСТАНОВИЛА:

10 липня 2014 року Управління Пенсійного
фонду України в Чугуївському районі
Харківської області звернулось до
Чугуївського міського суду
Харківської області із заявою про
поворот виконання постанови
Чугуївського міського суду
Харківської області від 16 листопада 2010
року по справі № 2-а-1188/10

Ухвалою Чугуївського міського суду
Харківської області від 24.07.2014 року у
справі № 2-а-1188/10 у задоволенні заяви
Управління Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області про поворот виконання
постанови Чугуївського міського суду
Харківської області від 16 листопада 2010
року по адміністративній справі №
2-а-1188/10 - відмовлено.

Не погодившись з ухвалою суду першої
інстанції, Управління Пенсійного фонду
України в Чугуївському районі
Харківської області подало апеляційну
скаргу, в якій просить ухвалу
Чугуївського міського суду
Харківської області від 24.07.2014 року у
справі № 2-а-1188/10 скасувати, прийняти
нове рішення, яким задовольнити заяву
про поворот виконання судового
рішення, апеляційну скаргу розглянути
без участі представника УПФУ в
Чугуївському районі Харківської
області

Враховуючи неприбуття жодної з осіб,
які беруть участь у справі, у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, колегія суддів на
підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства України
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними в справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду та доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи, вважає,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи у задоволенні заяви про
поворот виконання судового рішення,
суд першої інстанції виходив з
відсутності обставин, передбачених ч.1
ст. 266 Кодексу адміністративного
судочинства України, відповідно до
яких суд може задовольнити заяву.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції, з
наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
14.10.2010 року позивач, ОСОБА_1, звернулась
до Чугуївського міського суду
Харківської області з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області про поновлення пропущеного
строку для звернення до суду за
захистом порушених прав, свобод та
інтересів за період з 01.01.2008 р. без
зазначення кінцевої дати; зобов'язання
УПФУ в Чугуївському районі Харківської
області здійснити їй перерахунок
пенсії з підвищенням на 30% мінімальної
пенсії за віком та провести відповідні
нарахування і виплати на її користь
недоплачену, як дитині війни щомісячну
державну соціальну допомогу з 01.01.2008 р.
без зазначення кінцевої дати.

Постановою Чугуївського міського суду
Харківської області від 16 листопада 2010
року у справі № 2-а-1188/10 позов ОСОБА_1
задоволено частково.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Чугуївському районі
Харківської області, здійснити ОСОБА_1
перерахунок пенсії з підвищенням на 30%
мінімальної пенсії за віком з розміру,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» за період з 22
травня 2008 року, і здійснити відповідні
виплати з врахуванням раніше
виплачених сум.

Постанову допущено до негайного
виконання.

16.11.2010 року видано виконавчий лист по
даній справі.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 25 березня
2011 року у справі № 2а-1188/10/2036 апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Чугуївському районі
Харківської області задоволено
частково.

Постанову Чугуївського міського суду
від 16 листопада 2010 року по справі № №
2а-1188/10/2036 скасовано в частині
задоволення позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області про визнання протиправною
бездіяльності щодо не нарахування та
невиплати доплати до пенсії у
відповідності до ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» з 22
травня 2008 року по 14 жовтня 2009 року.

Прийнято ухвалу, якою відмовлено
ОСОБА_1 в поновленні строку для
звернення до суду з позовом.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області про визнання протиправною
бездіяльності щодо не нарахування та
невиплати доплати до пенсії у
відповідності до ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни», з
22 травня 2008 року по 13 жовтня 2009 року -
залишено без розгляду.

В іншій частині постанову Чугуївського
міського суду від 16 листопада 2010 року
по справі № 2-а-1188/10 залишено без змін.

Управління Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області звернулось до суду першої
інстанції з заявою про поворот
виконання постанови Чугуївського
міського суду Харківської області від
16 листопада 2010 року по справі
№2а-1188/10/2036, в якій просить суд
зобов'язати ОСОБА_1 повернути
відповідачеві безпідставно стягнуті з
Управління Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області безпідставно стягнені за
скасованим судовим рішенням виплати за
період з 22.05.2008 року по 14.10.2009 року
включно.

Відповідно до ст. 265 КАС України питання
про поворот виконання судового рішення
вирішує суд апеляційної чи касаційної
інстанції, якщо, скасувавши судове
рішення (визнавши його нечинним або
таким, що втратило законну силу), він
закриває провадження у справі, залишає
позовну заяву без розгляду або
відмовляє у задоволенні
адміністративного позову чи
задовольняє позовні вимоги у меншому
розмірі. В такому випадку суд,
ухвалюючи нове судове рішення, повинен
зобов'язати позивача повернути
відповідачеві безпідставно стягнене з
нього за скасованим судовим рішенням
або визначити інший спосіб і порядок
здійснення повороту виконання.

Якщо питання про поворот виконання
судового рішення не було вирішене
судом апеляційної чи касаційної
інстанції, заява відповідача про
поворот виконання розглядається
адміністративним судом, у якому
знаходиться справа. Заяву про поворот
виконання може бути подано протягом
одного року з дня виникнення підстав
для повороту виконання.

Статтею 266 КАС України встановлені
особливості повороту виконання в
окремих категоріях адміністративних
справ. При цьому зазначено, що поворот
виконання постанови про відшкодування
шкоди, завданої суб'єктом владних
повноважень каліцтвом, іншим
ушкодженням здоров'я або смертю
фізичної особи, постанови про
присудження виплати пенсій чи інших
періодичних платежів з Державного
бюджету України або позабюджетних
державних фондів, а також постанови про
присудження виплати заробітної плати
чи іншого грошового утримання у
відносинах публічної служби
допускається, якщо скасована постанова
була обґрунтована на повідомлених
позивачем завідомо неправдивих
відомостях або поданих ним підроблених
документах.

Тобто, поворот виконання постанови про
присудження виплати пенсій
допускається виключно у випадку, якщо
скасована постанова була обґрунтована
на повідомлених позивачем завідомо
неправдивих відомостях або поданих ним
підроблених документах.

Колегія суддів зазначає, що
Управлінням Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області не надано жодних доказів того,
що висновки суду першої інстанції по
справі № 2а-1188/10/2036, викладені у
постанові від 16.11.2010 року, обґрунтовані
на повідомлених позивачем завідомо
неправдивих відомостях або поданих ним
підроблених документах.

Крім того, колегія суддів відмічає, що
постанова Чугуївського міського суду
Харківської області від 16 листопада 2010
року у справі № 2-а-1188/10 від 16.11.2010 року
була скасована судом апеляційної
інстанції в частині задоволення
позову ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області про визнання протиправною
бездіяльності щодо не нарахування та
невиплати доплати до пенсії у
відповідності до ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» з 22
травня 2008 року по 14 жовтня 2009 року, не з
підстав повідомлення позивачем
завідомо неправдивих відомостей або
подання ним підроблених документів, а з
підстав порушення судом першої
інстанції при прийнятті постанови
вимог процесуального права.

За таких обставин, беручи до уваги, що
постанова від 16.11.2010 року, про поворот
виконання якої ставиться питання,
прийнята у справі про присудження
пенсійних виплат з бюджету Пенсійного
фонду України, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про відсутність підстав для
повороту виконання даної постанови.

Отже, колегія суддів підтверджує, що
при прийнятті судового рішення у
справі суд першої інстанції дійшов
вичерпних юридичних висновків щодо
встановлення обставин справи і
правильно застосував до спірних
правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують.

Відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду -без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 199, 200, 205, 206,
209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області залишити без задоволення.

Ухвалу Чугуївського міського суду
Харківської області від 24.07.2014р. по
справі № 2а-1188/10/2036 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Жигилій
С.П.Судді(підпис) (підпис) Дюкарєва С.В.
Перцова Т.С.