Справа № 185/1321/14-а
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2014-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

16 вересня 2014 рокусправа № 185/1321/14-а

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді:
Лукманової О.М.

суддів:
Чепурнова Д.В. Прокопчук Т.С.

при секретарі: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області на
постанову Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 04 березня 2014 року по справі
№ 185/1321/14-а за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Павлограді та Павлоградському
районі Дніпропетровської області про
визнання протиправними дій щодо
відмови у зарахуванні періоду
знаходження на інвалідності певного
терміну до страхового стажу для
призначення пенсії, зобов'язання
зарахувати період знаходження на
інвалідності до страхового стажу для
призначення пенсії за віком, до
страхового стажу із шкідливими
умовами, який надає право на
призначення пенсії на пільгових
умовах,-

в с т а н о в и л а:

У лютому 2014 року ОСОБА_1 (далі по тексту -
позивач) звернувся до суду з позовом до
УПФУ в м. Павлограді та Павлоградському
районі Дніпропетровської області (далі
по тексту - відповідач), в якому просив
визнати неправомірними дії
відповідача щодо відмови у зарахуванні
періоду знаходження на інвалідності з
15.06.2006 року по 07.06.2011 року до страхового
стажу для призначення пенсії за віком,
а також до страхового стажу із
шкідливими умовами, який надає право на
призначення пенсії на пільгових умовах
і у пільгових розмірах, зобов'язати
відповідача зарахувати період
знаходження на інвалідності з 15.06.2006
року по 07.06.2011 року до страхового стажу
для призначення пенсії за віком, а
також до страхового стажу із
шкідливими умовами, який надає право на
призначення пенсії на пільгових умовах
і у пільгових розмірах та призначити
йому таку пенсію, видавши
розпорядження згідно із законом.

Постановою Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 04 березня 2014 року позовні
вимоги задоволено в повному обсязі.

Відповідач, не погодившись з
постановою суду першої інстанції,
подав апеляційну скаргу, в якій просив
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову, якою в
задоволенні позовних вимог відмовити.
Свої вимоги обґрунтував тим, що
постанова прийнята з порушенням норм
матеріального та процесуального права.
Апелянт зазначав, що період
перебування на інвалідності від
професійного захворювання
зараховується для визначення права на
пенсію на пільгових умовах з дати
встановлення інвалідності до дати
звернення за пенсією за віком, однак
позивач просить зарахувати такий до
стажу починаючи з 15.06.2011 року, часу коли
не діяла норма, яка регламентує таку
пільгу і встановлює порядок
зарахування терміну перебування особи
на інвалідності до страхового стажу.
Апелянт вказував, що діяв правомірно
відмовляючи у зарахуванні ОСОБА_1
періоду перебування на інвалідності до
страхового стажу, зважаючи на те, що
такий стаж зараховується до пенсії, яка
призначається не на пільгових умовах а
на загальних умовах за віком.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду першої інстанції в
межах доводів апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Задовольняючи позовні
вимоги суд першої інстанції виходив з
того, що інвалідність по трудовому
каліцтву позивача встановлено
рішенням суду, яке набрало законної
сили і виходячи з цього позивач має
право на зарахування періоду
перебування на інвалідності до свого
страхового стажу. Суд першої інстанції
зазначав, що законодавчо встановлено
право постраждалої особи внаслідок
трудового каліцтва на зарахування
періоду інвалідності до стажу при
призначенні пенсії, і ні яких обмежень
для застосування такого правила не має.

Матеріалами справи встановлено, що
ОСОБА_1 з 15.06.2006 року перебував на обліку
УПФУ в м. Павлограді та Павлоградському
районі Дніпропетровської області та
отримував пенсію по інвалідності від
загального захворювання. Випискою із
акту огляду МСЕК № 524785 встановлено
наявність у ОСОБА_1 інвалідності у
зв'язку з виробничою травмою та
визначено другу групу інвалідності з
15.06.2006 року. Виписками із актів МСЕК за
2007 - 2008 роки, 2010 - 2012 роки підтверджено
наявність у позивача інвалідність та
починаючи з 15.06.2008 року визначено третю
групу інвалідності яку вважати
встановленою з 01.07.2007 року.

Рішенням Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 11.09.2012 року по справі №
429/6414/12, визнано нещасний випадок, який
стався з ОСОБА_1 17.02.2006 року таким, що
пов'язаний з виробництвом. Рішенням
апеляційного суду Дніпропетровської
області рішення Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 11.09.2012 року в частині
визнання нещасного випадку, який
стався з ОСОБА_1 17.02.2006 року таким, що
пов'язаний з виробництвом - залишено
без змін, а отже рішення набрало
законної сили і таким рішенням
встановлено зв'язок інвалідності
ОСОБА_1 з виробничою травмою.

Матеріалами справи підтверджується, що
з 07.06.2011 року ОСОБА_1 отримує пенсію по
інвалідності від трудового каліцтва, з
04.04.2013 року відповідно до його заяви,
переведено на пенсію за віком. 14.01.2014
року ОСОБА_1 звернувся з заявою до УПФУ
в м. Павлограді та Павлоградському
районі Дніпропетровської області в
якій просив зарахувати до пільгового
стажу при визначені пенсії за віком
період знаходження на інвалідності.
28.01.2014 року УПФУ в м. Павлограді та
Павлоградському районі
Дніпропетровської області листом за №
М/6 повідомило позивача про відмову у
зарахуванні періоду перебування на
інвалідності до страхового стажу при
призначенні пенсії за віком.

Відповідно до ч. 5-6 ст. 56 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» час
перебування на інвалідності у зв'язку з
нещасним випадком на виробництві або
професійним захворюванням
зараховується до стажу роботи для
призначення пенсії за віком, а також до
стажу роботи із шкідливими умовами,
який дає право на призначення пенсії на
пільгових умовах і у пільгових
розмірах (статті 13 і 14). При призначенні
пенсій на пільгових умовах відповідно
до статей 13 і 14 та пенсій за вислугу
років відповідно до статті 55 цього
Закону провадиться взаємне
зарахування періодів роботи,
передбачених цими статтями, за умови,
що зазначені роботи дають право на
пенсію на аналогічних або більш
пільгових умовах.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» працівники,
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних і відкритих гірничих
роботах (включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) по
видобутку вугілля, сланцю, руди та
інших корисних копалин, на будівництві
шахт і рудників та в металургії, - за
списком робіт і професій,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, мають право на пенсію
незалежно від віку, якщо вони були
зайняті на цих роботах не менше 25 років,
а працівники провідних професій на цих
роботах: робітники очисного вибою,
прохідники, вибійники на відбійних
молотках, машиністи гірничих
виймальних машин, сталевари, горнові,
агломератники, вальцювальники
гарячого прокату, оброблювачі
поверхневих дефектів металу (вогневим
засобом вручну) на гарячих дільницях,
машиністи кранів металургійного
виробництва (відділень нагрівальних
колодязів та стриперних відділень), - за
умови, якщо вони були зайняті на цих
роботах не менше 20 років. Такий же
порядок пенсійного забезпечення
поширюється і на працівників,
безпосередньо зайнятих повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничо-рятувальних
частин) на шахтах по видобутку вугілля,
сланцю, руди та інших корисних копалин,
що реструктуризуються або знаходяться
в стадії ліквідації, але не більше 2
років. При наявності стажу на підземних
роботах менше 10 років у чоловіків і
менше 7 років 6 місяців у жінок за кожний
повний рік цих робіт пенсійний вік,
передбачений статтею 12 цього Закону,
знижується на 1 рік.

Відповідно до ч. 1-2, 4 ст. 24 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
страховим стажем є період (строк),
протягом якого особа підлягає
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню та за який
щомісяця сплачені страхові внески в
сумі не меншій, ніж мінімальний
страховий внесок. До страхового стажу
для обчислення розміру пенсії за віком,
з якого обчислюється розмір пенсії по
інвалідності або у зв'язку з втратою
годувальника, крім наявного страхового
стажу, зараховується також на
загальних підставах відповідно період
з дня встановлення інвалідності до
досягнення застрахованою особою віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону,
та період з дня смерті годувальника до
дати, коли годувальник досяг би віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону.
Час перебування на інвалідності у
зв'язку з нещасним випадком на
виробництві або професійним
захворюванням зараховується до
страхового стажу для призначення
пенсії за віком, а також до страхового
стажу роботи із шкідливими умовами,
який дає право на призначення пенсії на
пільгових умовах і у пільгових
розмірах.

Матеріалами справи підтверджено
перебування ОСОБА_1 на інвалідності у
період з 15.06.2006 року по 07.06.2011 року, ця
обставина обґрунтовується виписками
із актів огляду МСЕК. Обставина
перебування ОСОБА_1 на інвалідності в
наслідок виробничого захворювання
(травми) підтверджується рішенням
Павлоградського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 11.09.2012
року по справі № 429/6414/12.

Колегією суддів встановлено, що ОСОБА_1
має всі необхідні передбачені ст. 14, 56
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» та ст. 24 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» умови для
зарахування періоду перебування на
інвалідності до пільгового стажу для
призначення пенсії за віком.
Інвалідність за загальним
захворюванням є інвалідністю від
трудового каліцтва, що встановлено
рішенням суду, яке набрало законної
сили. Колегія суддів вважає за
необхідне зазначити, що у УПФУ в м.
Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області не має
законодавчо обґрунтованих підстав для
відмови позивачу у зарахуванні
періоду знаходження на інвалідності до
страхового сттажу для призначення
пенсії за віком.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції та
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, постанову суду
першої інстанції слід залишити без
змін, як таку, що прийнята з додержанням
вимог матеріального та процесуального
права.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206
КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Павлограді та Павлоградському районі
Дніпропетровської області - залишити
без задоволення.

Постанову Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 04 березня 2014 року по справі
№ 185/1321/14-а - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
О.М. Лукманова

Суддя:
Д.В. Чепурнов

Суддя:
Т.С. Прокопчук