Справа № 820/10600/14
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2014-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2014 р.Справа № 820/10600/14Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Перцової Т.С.

Суддів: Дюкарєвої С.В. , Жигилія С.П.

за участю секретаря судового засідання
Мороз Є.В.

представників сторін : позивача -
Білоголовської Л.А., відповідача - Фатій
Н.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Приватного акціонерного
товариства "Садовод" на постанову
Харківського окружного
адміністративного суду від 23.07.2014р. по
справі № 820/10600/14

за позовом Приватного акціонерного
товариства "Садовод"

до Державного реєстратора
Реєстраційної служби
Великобурлуцького районного
управління юстиції Харківської
області Марченка Іллі Леонідовича ,
Реєстраційної служби
Великобурлуцького районного
управління юстиції Харківської
області треті особи
Великобурлуцька районна державна
адміністрація Харківської області ,
Головне управління Держземагенства
у Харківській області

про скасування рішень та зобов'язання
вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Приватне акціонерне
товариство "Садовод", звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
відповідачів, Державного реєстратора
Реєстраційної служби
Великобурлуцького районного
управління юстиції Харківської
області Марченко Іллі Леонідовича,
Реєстраційної служби
Великобурлуцького районного
управління юстиції Харківської
області, треті особи Великобурлуцька
районна Державна адміністрація
Харківської області, Головне
управління Держземагентства у
Харківській області, в якому, з
урахуванням уточнених позовних вимог,
просить суд:

- скасувати рішення про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень державного реєстратора
Реєстраційної служби
Великобурлуцького районного
управління юстиції Харківської
області Марченко Іллі Леонідовича №
8530335 від 02.12.2013 р. у державній реєстрації
права власності держави на земельні
ділянки;

- скасувати рішення про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень державного реєстратора
Реєстраційної служби
Великобурлуцького районного
управління юстиції Харківської
області Марченко Іллі Леонідовича №
8530370 від 02.12.2013 р. у державній реєстрації
іншого речового права - права оренди
земельних ділянок;

- зобов'язати Реєстраційну службу
Великобурлуцького районного
управління юстиції Харківської
області на підставі розпорядження
Великобурлуцької районної державної
адміністрації Харківської області від
27.08.2012 року № 265 "Про затвердження
проекту землеустрою щодо відведення
земельних ділянок на території
Андріївської сільської ради АТ
"Садовод" здійснити заходи по державній
реєстрації права власності держави в
особі Великобурлуцької районної
державної адміністрації Харківської
області на земельні ділянки
сільськогосподарського призначення
розташовані за межами населених
пунктів на території Андріївської
сільської ради Великобурлуцького
району Харківської області
Кадастровий № :02:000:0031 площею 13,5445
га;

- зобов'язати Реєстраційну службу
Великобурлуцького районного
управління юстиції Харківської
області із здійсненням заходів по
реєстрації прав власності держави на
земельну ділянку здійснити заходи по
державній реєстрації іншого речового
права - права оренди земельних ділянок
на підставі розпорядження
Великобурлуцької районної державної
адміністрації Харківської області від
27.08.2012 року №265 "Про затвердження
проекту землеустрою щодо відведення
земельних ділянок на території
Андріївської сільської ради АТ
"Садовод" та договору оренди землі № 1
від 27.12.2012 року, укладеного між
Приватним акціонерним товариством та
Великобурлуцькою районною державною
адміністрацією Харківської області
щодо оренди земельної ділянки
Кадастровий № :02:000:0031 площею 13,5445
га.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 23.07.2014р. по
справі № 820/106000/14 в задоволенні
адміністративного позову Приватного
акціонерного товариства "Садовод" до
Державного реєстратора Реєстраційної
служби Великобурлуцького районного
управління юстиції Харківської
області Марченко Іллі Леонідовича,
Реєстраційної служби
Великобурлуцького районного
управління юстиції Харківської
області, треті особи - Великобурлуцька
районна Державна адміністрація
Харківської області, Головне
управління Держземагентства у
Харківській області про скасування
рішень та зобов'язання вчинити певні
дії відмовлено.

Позивач не погодився з судовим
рішенням і подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову
Харківського окружного
адміністративного суду від 23.07.2014р. по
справі № 820/106000/14 та прийняти нову
постанову про задоволення позовних
вимог, посилаючись на порушення судом
норм матеріального та процесуального
законодавства та неповне з'ясування
обставин у справі, що мають значення
для справи.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги зазначив, що судом першої
інстанції безпідставно не було
прийнято до уваги те, що на час видання
Великобурлуцькою районною державною
адміністрацією Харківської області
розпорядження №265 від 27.08.2012 р., яким
прийнято рішення про передачу в оренду
АТ «Садовод» для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва
земельні ділянки загальною площею 520,3066
га, в тому числі і земельну ділянку
площею 13,5445 га з кадастровим
№:02:000:0031, та укладення 27 грудня 2012
року договорів оренди на вказані
земельні ділянки, діяв Земельний
кодекс в редакції від 19.08.2012 року,
відповідно до якого уповноваженим від
держави органом, який розпоряджався
земельними ділянками
сільськогосподарського призначення за
межами населених пунктів були
визначені районні державні
адміністрації.

Враховуючи, що договір № 1 про надання
позивачу в оренду землі було укладено
27.12.2012 року до набрання чинності
Законом України "Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України щодо
розмежування земель державної та
комунальної власності" № 5245-VI від 06.09.2012
р., вважає, що станом на 01.01.2013 року
держава в особі Великобурлуцької
районної державної адміністрації
Харківської області вже розпорядилася
вказаною земельною ділянкою, у органів
виконавчої влади з питань земельних
ресурсів немає підстав приймати нове
рішення про передачу в оренду цих
земельних ділянок, а у Державної
реєстраційної служби - проводити
перереєстрацію власника.

Таким чином, стверджує про
незаконність рішень державного
реєстратора Реєстраційної служби
Великобурлуцького районного
управління юстиції Харківської
області Марченко І.Л. від 02.12.2013 року
№8530335 та №8530370, яким неправомірно
відмовлено у державній реєстрації
речових прав та їх обтяжень та
похідного права оренди на земельну
ділянку, у зв'язку з тим, що відповідно
із заявою звернулася неналежна особа,
тобто Великобурлуцька районна
державна адміністрація Харківської
області та подано за відсутності
державної реєстрації права власності.

Відповідач та третя особа - Головне
управління Держземагенства у
Харківській області, подали письмові
заперечення на апеляційну скаргу, де
наполягають на законності судового
рішення, просять залишити його без
змін, а апеляційну скаргу без
задоволення. Вважають, що постанова
Харківського окружного
адміністративного суду від 23.07.2014р. по
справі №820/106000/14 прийнята у
відповідності до вимог чинного
законодавства, а тому підстави для її
скасування відсутні.

В судовому засіданні представник
позивача вимоги апеляційної скарги
підтримав у повному обсязі та просив їх
задовольнити, з підстав та мотивів,
викладених в скарзі.

Представник відповідачів в судовому
засіданні проти задоволення вимог
апеляційної скарги заперечував. Просив
суд апеляційної інстанції їх
відхилити, а рішення суду першої
інстанції залишити без змін. Пояснив,
що оскаржувані в даній справі рішення
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень державного
реєстратора Реєстраційної служби
Великобурлуцького районного
управління юстиції Харківської
області Марченко Іллі Леонідовича №
8530335 від 02.12.2013 р. та № 8530370 від 02.12.2013 р. є
цілком законними та обґрунтованими,
винесеними відповідно до чинного
законодавства, а позовні вимоги
позивача є безпідставними та
необґрунтованими.

Представники третіх осіб в судове
засідання не прибули, про дату, час та
місце судового розгляду справи були
повідомлені своєчасно та належним
чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України,
неприбуття в судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час та місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, пояснення
представників позивача та
відповідачів, перевіривши рішення суду
та доводи апеляційної скарги,
дослідивши письмові докази, вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено у суді апеляційної
інстанції, що 23.11.2013 року Приватне
акціонерне товариство "Садовод"
звернулось до Реєстраційної служби
Великобурлуцького районного
управління юстиції Харківської
області із заявою №4139150 про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо
іншого речового права) - права оренди на
земельну ділянку кадастровий номер
:02:000:0031, розташовану за адресою:
с/рада Андріївська, Великобурлуцький
район, Харківська область, площею 13,5445
га (відповідно до договору оренду землі
№1). Одночасно з документами для
державної реєстрації похідного права
на земельну ділянку Приватним
акціонерним товариством "Садовод" до
Реєстраційної служби
Великобурлуцького районного
управління юстиції Харківської
області подано розпорядження
Великобурлуцької районної державної
адміністрації від 27.08.2012 року № 265 "Про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельних ділянок на
території Андріївської сільської ради
ЗАТ "Садовод" для державної реєстрації
у Державному реєстрі речових прав на
нерухоме майно права власності держави
на земельні ділянки, до складу яких
входить і земельна ділянка кадастровий
номер :02:000:0031 площею 13,5445 га.
Відповідно до карток прийому заяв
№8270431 та №8269966, вказані заяви прийнято
відповідачем разом з доданими до них
документами.

02.12.2013 року державним реєстратором прав
на нерухоме майно Реєстраційної служби
Великобурлуцького районного
управління юстиції Харківської
області Марченком І.Л., керуючись ст. 24
Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень", п. п. 16, 23 Порядку
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, прийнято рішення
за №8530335 про відмову у державній
реєстрації прав та їх обтяжень, а саме:
відмовлено у державній реєстрації
права власності, форма власності:
державна, розмір частки: 1 на земельну
ділянку, що розташована за адресою:
с/рада Андріївська, Великобурлуцький
район, Харківська область, кадастровий
номер :02:000:0031, за суб'єктом
Великобурлуцька районна державна
адміністрація Харківської області у
зв'язку з тим, що із заявою звернулась
неналежна особа, а повинен звернутись
уповноважений відповідний центральний
орган виконавчої влади з питань
земельних ресурсів у галузі земельних
відносин або його територіальні
органи.

Рішенням № 8530370 від 02.12.2013 р. державним
реєстратором прав на нерухоме майно
Реєстраційної служби
Великобурлуцького районного
управління юстиції Харківської
області Марченком І.Л., керуючись ст. 24
Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень", п. п. 16, 23 Порядку
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень відмовлено у
державній реєстрації прав у зв'язку з
тим, що із заявою звернулася неналежна
особа, тобто Великобурлуцька районна
державна адміністрація Харківської
області.

Також, рішенням № 8530370 від 02.12.2013 р.
відмовлено у державній реєстрації
іншого речового права, похідного від
права власності, права оренди
земельної ділянки, що розташована за
адресою: с/рада Андріївська,
Великобурлуцький район, Харківська
область, кадастровий номер
:02:000:0031, за суб'єктом Приватне
акціонерне товариство "Садовод" у
зв'язку з тим, що заяву про державну
реєстрацію речових прав, похідних від
права власності, подано за відсутності
державної реєстрації права власності.

Не погодившись з вказаними рішеннями
позивач звернувся до суду з даним
позовом.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд
першої інстанції виходив з того, що
оскаржувані позивачем рішення про
відмову у державній реєстрації прав та
їх обтяжень державного реєстратора
Реєстраційної служби
Великобурлуцького районного
управління юстиції Харківської
області Марченка Іллі Леонідовича №
8530335 від 02.12.2013 р. та № 8530370 від 02.12.2013 р.,
винесені у межах повноважень та у
спосіб, що передбачений Конституцією
України та законодавством України.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції
виходячи з наступного.

Відповідно до преамбули Закону України
"Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень" №1952-ІV
від 01.07.2004 року цей Закон визначає
правові, економічні, організаційні
засади проведення державної
реєстрації речових та інших прав, які
підлягають реєстрації за цим Законом,
та їх обтяжень і спрямований на
забезпечення визнання та захисту
державою цих прав, створення умов для
функціонування ринку нерухомого майна.

Статтею 2 Закону України №1952-ІV
визначено, що державна реєстрація
речових прав на нерухоме майно (далі -
державна реєстрація прав) - офіційне
визнання і підтвердження державою
фактів виникнення, переходу або
припинення прав на нерухоме майно,
обтяження таких прав шляхом внесення
відповідного запису до Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно;
Державний реєстр речових прав на
нерухоме майно (далі - Державний реєстр
прав) - єдина державна інформаційна
система, що містить відомості про права
на нерухоме майно, їх обтяження, а також
про об'єкти та суб'єктів цих прав.

У статті 3 Закону України №1952-ІV
вказано, що Держава гарантує
достовірність зареєстрованих прав на
нерухоме майно та їх обтяжень.

Частина 2 статті 9 Закону України №1952-ІV
передбачає прямий обов'язок державного
реєстратора під час розгляду заяви про
реєстрацію встановити відповідність
заявлених прав і поданих документів
вимогам законодавства, а також
відсутність суперечностей між
заявленими та вже зареєстрованими
правами на нерухоме майно та їх
обтяженнями, зокрема: відповідність
обов'язкового дотримання письмової
форми правочину та його нотаріального
посвідчення (у випадках, встановлених
законом); відповідність повноважень
особи, яка подає документи на державну
реєстрацію прав та їх обтяжень;
відповідність відомостей про нерухоме
майно, наявних у Державному реєстрі
прав та поданих документах; наявність
обтяжень прав на нерухоме майно,
зареєстрованих відповідно до вимог
цього Закону; наявність факту
виконання умов правочину, з якими закон
та/або договір (угода) пов'язує
можливість проведення державної
реєстрації виникнення, переходу,
припинення прав на нерухоме майно або
обтяження таких прав.

Згідно з ч. 1 ст. 15 Закону №1952 державна
реєстрація прав та їх обтяжень
проводиться в такому порядку: 1)
прийняття і перевірка документів, що
подаються для державної реєстрації
прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2)
встановлення факту відсутності
підстав для відмови в державній
реєстрації прав та їх обтяжень,
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3)
прийняття рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову
в ній або зупинення державної
реєстрації; 4) внесення записів до
Державного реєстру прав; 5) видача
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 18 цього Закону; 6)
надання витягів з Державного реєстру
прав про зареєстровані права та/або їх
обтяження.

Відповідно до ч. 4 ст. 15 Закону №1952-IV
державній реєстрації підлягають
виключно заявлені права та їх
обтяження за умови їх відповідності
законодавству і поданим документам.

Порядком державної реєстрації прав на
нерухоме майно та їх обтяжень (далі -
Порядок), затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 22
червня 2011 р. № 703 деталізовано
процедуру державної реєстрації прав
власності, в тому числі і особливості
державної реєстрації права власності
та інших речових прав на нерухоме
майно.

Відповідно до п. 16 Порядку за
результатами розгляду заяви про
державну реєстрацію та документів,
необхідних для її проведення,
державний реєстратор приймає рішення
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень або рішення про відмову в
такій реєстрації.

Згідно п. 23 Порядку державний
реєстратор приймає рішення про відмову
в державній реєстрації прав та їх
обтяжень виключно за наявності підстав
для відмови в державній реєстрації
прав, що визначені у Законі України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень".

Статтею 24 Закону України №1952-ІV
визначено виключний перелік підстав
для відмови у державній реєстрації
прав та їх обтяжень. Так, у державній
реєстрації прав та їх обтяжень може
бути відмовлено у разі, якщо: заявлене
право, обтяження не підлягає державній
реєстрації відповідно до цього Закону;
об'єкт нерухомого майна або більша його
частина розміщені на території іншого
органу державної реєстрації прав; із
заявою про державну реєстрацію прав та
їх обтяжень звернулася неналежна
особа; подані документи не
відповідають вимогам, встановленим цим
Законом, або не дають змоги встановити
відповідність заявлених прав
документам, що їх посвідчують; заяву
про державну реєстрацію прав,
пов'язаних з відчуженням нерухомого
майна, подано після державної
реєстрації обтяжень, встановлених щодо
цього майна, крім випадків,
встановлених частиною дев'ятою статті
15 цього Закону; заявлене право вже
зареєстровано.

Яке було встановлено під час розгляду
справи, підставою для відмови у
державній реєстрації права власності,
форма власності: державна, розмір
частки: 1 на земельну ділянку, що
розташована за адресою: с/рада
Андріївська, Великобурлуцький район,
Харківська область, з кадастровим
номером :02:000:0031, за суб'єктом
Великобурлуцька районна державна
адміністрація Харківської області
(рішення №8530335 від 02.12.2013 року),
слугували висновки державного
реєстратора про те, що із заявою
звернулась неналежна особа, оскільки
повинен звернутись уповноважений
відповідний центральний орган
виконавчої влади з питань земельних
ресурсів у галузі земельних відносин
або його територіальні органи.

Підставою для відмови в задоволенні
заяви у державній реєстрації прав та їх
обтяжень (похідних від права власності)
відповідачем зазначено відсутність
державної реєстрації права власності.

Згідно з ч.2 ст. 4 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень", речові
права на нерухоме майно, зазначені в
пунктах 2 і 3 частини першої цієї статті,
є похідними і реєструються після
державної реєстрації права власності
на таке майно, крім випадків,
передбачених статтею 4-1 цього Закону.

У відповідності до вимог ст. 4-1 Закону
України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень" ПАТ "Садовод" надано
розпорядження Великобурлуцької
районної державної адміністрації від
27.08.2012 р. №265 для проведення одночасно з
державною реєстрацією похідного
речового права (права оренди) і права
власності держави на зазначену
земельну ділянку.

Вказаним розпорядженням ПАТ "Садовод"
передано в оренду земельні ділянки
загальною площею 520,3066 га в тому числі
багаторічні насадження - 411,0184 га,
ріллі-103,2493 га, пасовища - 6,0389 га за
рахунок земель запасу,
сільськогосподарського призначення,
сільськогосподарські угіддя на
території Андріївської сільської ради
Великобурлуцького району Харківської
області.

Частиною 7 статті 16 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень"
встановлено, що державна реєстрація
прав проводиться на підставі заяви
власника, іншого правонабувача,
сторони правочину, за яким виникло
право, уповноваженої ними особи або
державного кадастрового реєстратора у
випадках, передбачених цим Законом.

Також, ч. 1 ст. 16 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень"
передбачено, що у разі здійснення
державної реєстрації речових прав на
земельні ділянки, похідних від права
власності, за відсутності державної
реєстрації права власності держави чи
територіальної громади на зазначені
земельні ділянки, відповідний орган
виконавчої влади чи орган місцевого
самоврядування зобов'язаний одночасно
подати до органу державної реєстрації
прав чи державному кадастровому
реєстратору відповідну заяву про
державну реєстрацію права власності
держави чи територіальної громади на
зазначені земельні ділянки. Рішення
органу виконавчої влади чи органу
місцевого самоврядування про передачу
земельної ділянки у користування
(постійне користування, оренда,
користування земельною ділянкою для
сільськогосподарських потреб
(емфітевзис), користування чужою
земельною ділянкою для забудови
(суперфіцій), сервітут) вважається
заявою про здійснення державної
реєстрації права власності держави чи
територіальної громади на зазначену
земельну ділянку.

Частиною 5 Прикінцевих та перехідних
положень Закону України "Про внесення
змін до деяких законодавчих актів
України щодо розмежування земель
державної та комунальної власності" №
5245-VI від 06.09.2012 р. встановлено, що
державна реєстрація права держави чи
територіальної громади на земельні
ділянки, зазначені у пунктах 3 і 4 цього
розділу, здійснюється на підставі
заяви органів, які згідно із статтею 122
Земельного кодексу України передають
земельні ділянки у власність або у
користування, до якої додається витяг з
Державного земельного кадастру про
відповідну земельну ділянку.

Відповідно до ч.4 ст. 122 Земельного
Кодексу України передбачено, що
центральний орган виконавчої влади з
питань земельних ресурсів у галузі
земельних відносин та його
територіальні органи передають
земельні ділянки
сільськогосподарського призначення
державної власності, крім випадків,
визначених частиною восьмою цієї
статті, у власність або у користування
для всіх потреб.

Виходячи зі змісту Положення про
Державне агентство земельних ресурсів
України, затвердженого Указом
Президента України від 08 квітня 2011 року
N 445, Державне агентство земельних
ресурсів України (Держземагентство
України) є центральним органом
виконавчої влади з питань земельних
ресурсів та топографо-геодезичної і
картографічної діяльності, діяльність
якого спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України через
Міністра аграрної політики та
продовольства України (далі - Міністр),
входить до системи органів виконавчої
влади і забезпечує реалізацію
державної політики у сфері земельних
відносин та топографо-геодезичної і
картографічної діяльності.

В силу покладених на нього завдань
Державне агентство земельних ресурсів
України, Держземагентство України
зокрема: передає відповідно до закону
безпосередньо або через визначені в
установленому порядку територіальні
органи земельні ділянки
сільськогосподарського призначення
державної власності у власність або в
користування для всіх потреб; здійснює
державну реєстрацію земельних ділянок
та обмежень у їх використанні та інше
(ст. 4 Положення).

З наведеного вище вбачається, що
починаючи з 01.01.2013 р., відповідно до ст.
122 Земельного кодексу України та
Положення про Державне агентство
земельних ресурсів України,
затвердженого Указом Президента
України від 08 квітня 2011 року N 445 (зі
змінами та доповненнями), повноваження
щодо надання земельних ділянок
сільськогосподарського призначення
державної форми власності у власність
або користування є виключною
компетенцією Державного земельного
агентства України та його
територіальних органів.

Проте доказів того, що позивач
звертався до Головного управління
державного земельного агентства у
Харківській області, який є
територіальним органом Державного
земельного агентства України з питання
реєстрації права власності на
зазначену вище земельну ділянку за
Державою Україна, не надано.

В п. 21 Порядку ведення Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно,
затвердженого постановою КМУ № 1141 від
26.10.11 р., зазначено, що у разі проведення
державної реєстрації виникнення права
власності на нерухоме майно державний
реєстратор вносить до запису про право
власності та суб'єкта цього права такі
відомості: щодо суб'єкта права
власності - найменування органу
державної влади, що здійснює
управління нерухомим майном, що
свідчить про те, що державний
реєстратор правомірно відмовив ПАТ
"Садовод" у проведенні реєстрації на
підставі того, що з заявою повинен
звернутись уповноважений орган з
питання реєстрації права власності за
державою України для вірного внесення
відомостей щодо органу державної
влади, який здійснює управління майном
на даний момент.

Щодо правомірності відмови
відповідача у реєстрації іншого
речового права - права оренди, колегія
суддів зазначає наступне.

З матеріалів облікових справ №4139150 та
№4138953 судом першої інстанції
встановлено та підтверджено у суді
апеляційної інстанції, що відповідно
інформації з Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно, Реєстру
прав власності на нерухоме майно,
Державного реєстру іпотек, Єдиного
реєстру заборон відчуження об'єктів
нерухомого майна вбачається, що по
земельній ділянці з кадастровим
номером :02:000:0031 не зареєстроване
право власності на нерухоме майно.

Пунктом 4 Порядку державної реєстрації
прав на нерухоме майно та їх обтяжень
закріплено, що державна реєстрація
речових прав на земельні ділянки
проводиться після державної
реєстрації земельних ділянок у
державному земельному кадастрі.

Приписами статті 10 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень" чітко
зазначено, що органи державної
реєстрації прав, державні реєстратори
забезпечують достовірність
інформації, її захист від
несанкціонованого доступу, оновлення,
архівування та відновлення даних.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України
"Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень",
речові права на нерухоме майно, які є
похідними від права реєструються після
державної реєстрації права власності
на таке майно.

Таким чином, оскільки судами першої та
апеляційної інстанцій встановлено, що
по земельній ділянці з кадастровим
номером :02:000:0031 не зареєстроване
право власності на нерухоме майно,
відповідачем правомірно відмовлено у
реєстрації іншого речового права -
права оренди на підставі п.5-2 ст.24
Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень". Проте, відповідно
ч. 3 вказаної норми відмова в державній
реєстрації прав та їх обтяжень з
підстав, зазначених у пунктах 4, 5 2 - 5 6 ч.
1 цієї статті, не позбавляє заявника
права повторно звернутися із заявою за
умови усунення перешкод для державної
реєстрації прав та їх обтяжень.

Стосовно позовних вимог щодо
зобов'язання Реєстраційної служби
Великобурлуцького районного
управління юстиції Харківської
області здійснити заходи по державній
реєстрації права власності держави в
особі Великобурлуцької районної
державної адміністрації Харківської
області та державній реєстрації іншого
речового права - права оренди позивача
щодо земельної ділянки з кадастровим
номером :02:000:0031 площею 13,5445 га,
слід зазначити, що ці вимоги є
похідними від інших позовних вимог, а
тому вони задоволенню не підлягають з
огляду на відсутність правових підстав
щодо скасування оскаржуваних у даній
справі рішень державного реєстратора.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справа
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

На підставі викладеного, колегія
суддів, погоджуючись з висновками суду
першої інстанції про відмову в
задоволенні позовних вимог, вважає, що
суд дійшов вичерпних юридичних
висновків щодо встановлення фактичних
обставин справи і правильно застосував
до спірних правовідносин норми
матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду першої інстанції не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Приватного
акціонерного товариства "Садовод"
залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 23.07.2014р. по
справі № 820/10600/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Перцова
Т.С.Судді(підпис) (підпис) Дюкарєва С.В.
Жигилій С.П. Повний текст ухвали
виготовлений та підписаний 22.09.2014 р.