Справа № 806/3764/14
Суддя: Малахова Н.М.
Дата ухвалення: 2014-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Попова
Суддя-доповідач:Малахова Н.М.
УХВАЛА

іменем України

"16" вересня 2014 р.
Справа № 806/3764/14

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Малахової Н.М.

суддів:
Жизневської А.В.

Котік Т.С.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Приватного
підприємства "Альянс" на ухвалу
Житомирського окружного
адміністративного суду від "14" липня 2014
р. у справі за позовом Приватного
підприємства "Альянс" до Відділу
державної виконавчої служби
Новоград-Волинського міськрайонного
управління юстиції Житомирської
області, третя особа -
Новоград-Волинська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області про визнання дій
протиправними,скасування постанови та
зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Житомирського окружного
адміністративного суду від 14 серпня 2014
року позовну заяву Приватного
підприємства "Альянс" до Відділу
Державної виконавчої служби
Новоград-Волинського міськрайонного
управління юстиції, третя особа -
Новоград - Волинська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
Управління Міндоходів в Житомирській
області про визнання дій
протиправними, скасування постанови та
зобов'язання вчинити дії залишено без
розгляду.

В апеляційній скарзі Приватне
підприємство "Альянс", посилаючись на
порушення норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати судове рішення та направити
справу до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

Сторони не скористалися своїм правом
на участь в судовому засіданні:
повноважних представників в засідання
суду не направили, про час та місце
розгляду справи були повідомлені
належним чином.

За таких підстав, з врахуванням
приписів ч.4 ст.196 КАС України, п.2 ч.1 ст.197
КАС України розгляд апеляційної скарги
здійснюється судовою колегією за
відсутності сторін, в порядку
письмового провадження.

Колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає до задоволення,
враховуючи наступне.

Судом встановлено, що 11 серпня 2014 року
(про що свідчить відтиск штемпеля на
поштовому конверті) Приватне
підприємство "Альянс" звернулося до
суду з позовом до відділу Державної
виконавчої служби
Новоград-Волинського міськрайонного
управління юстиції, третя особа -
Новоград - Волинська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
Управління Міндоходів в Житомирській
області, в якому просило визнати дії
відповідача по виконавчому
провадженню №40623402 протиправними та
скасувати постанову старшого
державного виконавця Новохатько В.М.
від 25.12.2013 року про повернення
виконавчого документа стягувачу,
зобов'язати відповідача відновити
виконавче провадження, винести
постанову про закінчення виконавчого
провадження, направивши виконавчий
лист №4744/13 до Житомирського окружного
адміністративного суду, скасувати
постанови ВДВС від 19.11.2013 року про арешт
рухомого майна та від 24.11.2013 року про
арешт коштів боржника. Окрім того, в
позовній заяві ПП "Альянс" просило
поновити строк звернення до суду за
захистом порушеного права.

Залишаючи без розгляду позовну заяву
Приватного підприємства "Альянс" на
підставі ст.99,100 КАС України, суд першої
інстанції прийшов до висновків, що
позивачем не надано належних доказів
та обґрунтувань поважності пропуску
строку звернення до суду.

Колегія суддів не погоджується з
такими висновками суду першої
інстанції, оскільки вони є
передчасними, не ґрунтуються на
приписах чинного законодавства та
спростовуються матеріалами справи.

Так, відповідно до ст.181 КАС України
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно приписів ч.2 ст. 181 КАС України,
позовну заяву може бути подано до суду
у десятиденний строк з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення її прав, свобод чи
інтересів.

Проте, вирішуючи питання щодо
залишення позовної заяви без розгляду,
суд першої інстанції повинен був
з'ясувати чи направлялася ПП "Альянс"
постанова старшого державного
виконавця Новохатько В.М. від 25.12.2013
року про повернення виконавчого
документа стягувачу, а також постанови
від 19.11.2013 року про арешт рухомого майна
та від 24.11.2013 року про арешт коштів
боржника. Окрім того, суд не звернув
уваги на доводи позивача щодо
невчасного отримання постанови
державного виконавця про повернення
виконавчого листа стягувачу від 25.12.2013
року.

Зі змісту витягу із Державного реєстру
обтяжень рухомого майна від 22.07.2014 року
вбачається, що арешт накладено на все
рухоме майно боржника, тобто на день
звернення до суду порушення прав
Приватного підприємства "Альянс"
продовжувало мати місце.

З огляду на вищенаведене, висновки
суду першої інстанції щодо пропуску
строку звернення до суду є
передчасними.

Відтак, апеляційна скарга підлягає до
задоволення, а ухвала суду першої
інстанції -скасуванню з направленням
справи до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Приватного
підприємства "Альянс" задовольнити.
Ухвалу Житомирського окружного
адміністративного суду від "14" липня 2014
р. скасувати, а справу направити до
Житомирського окружного
адміністративного суду для
продовження розгляду.

Ухвала не підлягає оскарженню як така,
що не перешкоджає подальшому
провадженню.

Головуючий суддя
Н.М. Малахова

судді:
А.В. Жизневська

Т.С. Котік

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Приватне
підприємство "Альянс"
вул.Вокзальна,6,м.Новоград-Волинський,Ж
итомирська область,11700

3- відповідачу/відповідачам: Відділ
державної виконавчої служби
Новоград-Волинського міськрайонного
управління юстиції Житомирської
області вул.Соборності,
13,м.Новоград-Волинський,Житомирська
область,11700

4-третій особі: Новоград-Волинська
об'єднана державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області -
вул.Ушакова,3,м.Новоград-Волинський,Жит
омирська область,11700,