Справа № 337/5116/14-а
Суддя: Котляр А. М.
Дата ухвалення: 2014-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/337/130/2014 року
Провадження № 337/5116/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.09.2014 року
місто Запоріжжя

Хортицький районний суд міста
Запоріжжя в складі:

головуючого судді
Котляр А.М.

при секретарі
Семеніковій Т.Є.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в Хортицькому
районі м. Запоріжжя про визнання дій
протиправними, зобов'язання вчинити
певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним
позовом. Просить суд визнати
протиправними дії відповідача щодо
відмови в призначенні йому пенсії на
пільгових умовах з 26.06.2013 року,
зобов'язати відповідача призначити
йому пенсію за віком на пільгових
умовах з 26.06.2013 року, зобов'язати
виплатити недоотриману пенсію з 26.06.2013
по 13.02.2014 року. В обґрунтування позовних
вимог вказав, що після досягнення 55
років, він звернувся до УПФУ в
Хортицькому районі м. Запоріжжя із
заявою про призначення пільгової
пенсії, оскільки мав загальний стаж
роботи 26 років 09 місяців 27 днів та
пільговий стаж 13 років 08 місяців 29 днів.
Ним була надана трудова книжка та
уточнюючі довідки про пільговий стаж
роботи. Відповідачем було вирахувано
загальний стаж за списком №2, який
склав 11 років 07 місяців 26 днів. У зв'язку
із тим, що стажу було недостатньо, у
призначенні пенсії йому було
відмовлено. Після того, як він отримав
довідку про стаж роботи за списком №2
за період з 15.09.1994 по 02.06.1997 року, він
знову звернувся до відповідача із
завою про призначення пенсії. Однак
пенсія була призначена йому з 13.02.2014
року, тобто із дня повторного
звернення. Вважає дії УПФУ В
Хортицького районі м. Запоріжжя
протиправними, оскільки пенсія має
бути призначена йому з моменту
досягнення пенсійного віку, тобто з
26.06.2013 року.

В судовому засіданні представники
позивача підтримали позовні вимоги,
просили позов задовольнити.

Представник УПФУ в Хортицькому районі
м. Запоріжжя заперечив проти
задоволення позову, пояснив, що ОСОБА_1
при першому його зверненні 18.09.2013 року
було роз'яснено, що для підтвердження
трудового стажу за списком№2 в період
роботи на ПАТ «Запорізький
сталепрокатний завод», необхідно
подати уточнюючу довідку, інакше у
ОСОБА_1 не вистачало пільгового стажу
для призначення пенсії. Термін для
подачі довідки був встановлений
позивачу до 18.12.2013 року. УПФУ в
Хортицькому районі м. Запоріжжя 17.12.2013
року також звернулось письмово із
заявою до ПАТ «Запорізький
сталепрокатний завод» з проханням
надати довідку про наявність стажу у
період з 15.09.1994 по 30.05.1997 року. Відповіді
отримано не було. 13.02.2014 року ОСОБА_1
звернувся до відповідача із повторною
заявою, до якої додав довідку, що
підтверджувала наявність пільгового
стажу у період з 15.09.1994 по 30.05.1997 року.
ОСОБА_1 була призначена пенсія на
пільгових умовах з дня подачі заяви
13.02.2014 року.

Оцінивши повідомлені позивачем та
представником відповідача обставини,
дослідивши та проаналізувавши зібрані
по справі докази в їх сукупності,суд
прийшов до висновку, що позовні вимоги
задоволенню не підлягають з наступних
підстав.

18.09.2013 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у віці 55
років, звернувся до управління
пенсійного фонду України в Хортицькому
районі м. Запоріжжя з заявою про
призначення йому пенсії за віком на
пільгових умовах, як особа, що має стаж
роботи за повним робочим днем на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України.

Разом із заявою ОСОБА_1 були надані
уточнюючі довідки про пільговий стаж
роботи, видані ПАТ «Запорізький
сталепрокатний завод» №15/1293 від
10.06.2013р. - за період роботи з 24.10.1984р. по
14.09.1994р., ПАТ «Запорівжвогнетрив» №14к-69
від 17.09.2013р. за період роботи з 15.09.1997р.
по 31.07.1998р., ТОВ «Крок-Г.Т.» №294 від
29.08.2013р. за період роботи з 11.06.2002р. по
28.08.2002р., ТОВ «Завод залізобетонних
конструкцій і матеріалів» №39 від
23.08.2013р. за період роботи з 16.10.2003р. по
15.06.2004р.

Відповідно до цих довідок, УПФУ в
Хортицькому районі м. Запоріжжя було
вирахувано загальний стаж ОСОБА_1 за
Списком 2, який склав 11 років 07 місяців 26
днів.

Позивачу було роз'яснено, що для
отримання пенсії за його заявою, йому
необхідно надати уточнюючу довідку з
ПАТ «Запорізький сталепрокатний
завод» за період роботи з 15.09.1994 по
30.05.1997 року, про що у його заяві зроблено
відповідний запис. Встановлено термін
подання довідки до 18.12.2013 року.

У встановлений відповідачем термін,
ОСОБА_1 уточнюючу довідку не подав. У
зв'язку із цим, рішенням від 20.12.2012 року
ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні
пенсії у зв'язку із недостатністю
пільгового стажу.

13.02.2014 року ОСОБА_1 повторно звернувся
із заявою до УПФУ в Хортицькому районі
м. Запоріжжя із заявою про призначення
пенсії, до якої додав уточнюючу довідку
від 10.09.2014 року з ПАТ «Запорізький
сталепрокатний завод» за період роботи
з 15.09.1994 по 30.05.1997 року.

На підставі заяви ОСОБА_1 була
призначена пенсія при страховому стажі
26р. 09 міс. 27 дн., та пільговому стажі по
списку 2 13р. 08 міс. 29 дн. Пенсія була
призначена з дня звернення, 13.02.2014 року.

Відповідно до пункту б статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць.
Чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах. Працівникам, які мають не
менше половини стажу роботи з
шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої
роботи чоловікам.

На підставі пункту 10 Порядку
застосування Списків N 1 і N 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
для підтвердження стажу роботи зі
шкідливими і важкими умовами праці
необхідно подати трудову книжку із
оформленими належним чином записами
про займану посаду і період
виконуваної роботи, виписку із наказу
по підприємству про проведення
атестації на відповідному робочому
місці та, у разі відсутності в трудовій
книжці відомостей, що визначають право
на пенсію на пільгових умовах,
уточнюючу довідку, передбачену
пунктом 20 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.93 N 637.

Згідно з пунктом 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженим Постановою КМУ від 12
серпня 1993 р. N 637, у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників (додаток N 5).

Уточнююча довідка про наявність стажу
роботи за списком №2 у ОСОБА_1 за період
роботи з 15.09.1994 по 30.05.1997 року на ПАТ
«Запорізький сталепрокатний завод»
була видана 10.09.2014 року.

Згідно зі статтею 83 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» пенсії
призначаються з дня звернення за
пенсією, крім випадків, коли пенсії
призначаються з більш раннього строку,
зокрема пенсії за віком призначаються
з дня досягнення пенсійного віку, якщо
звернення за пенсією надійшло не
пізніше 3 місяців з дня досягнення
пенсійного віку.

Відповідно до п.1 ч.1 статті 45 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» пенсія
за віком призначається з дня, що настає
за днем досягнення пенсійного віку,
якщо звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

За положеннями пункту 5 Порядку подання
та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005 року №22-1, (в редакції,
що діяла на момент звернення позивача
із заявою при призначення пенсії) днем
звернення за пенсією вважається день
приймання органом, що призначає пенсію,
заяви про призначення, перерахунок,
відновлення або переведення з одного
виду пенсії на інший. У разі, якщо до
заяви про призначення, відновлення
пенсії додані не всі необхідні
документи, орган, що призначає пенсію,
письмово повідомляє заявника про те,
які документи необхідно подати
додатково, про що в заяві про
призначення пенсії робиться
відповідний запис.

Якщо документи, які необхідно подати
додатково, протягом

трьох місяців не подані, пенсія
призначається, відновлюється за
наявними документами. У подальшому при
надходженні додаткових документів
пенсія перераховується зі строків,
передбачених пунктом четвертим статті
45 Закону.

Як було встановлено судом, ІНФОРМАЦІЯ_2
ОСОБА_1 досяг 55 років, і 18.09.2013 року
звернувся із заявою про призначення
йому пенсії. Однак для підтвердження
наявності пільгового стажу у період
роботи з 15.09.1994 по 30.05.1997 року, ОСОБА_1
необхідно було надати уточнюючу
довідку у строк до 18.12.2013 року. За
відсутності такої довідки ОСОБА_1 не
мав достатнього стажу для призначення
пенсії на пільгових умовах, оскільки
відомості в трудовій книжці ОСОБА_1 не
підтверджували наявність стажу роботи
зі шкідливими та важкими умовами.

У встановлений відповідачем строк
ОСОБА_1 відповідну довідку не надав, що
стало підставою для відмови у
призначенні йому пенсії. Після
отримання уточнюючої довідки від 10.09.2014
року, ОСОБА_1 знову звернувся із заявою
про призначення пенсії 13.02.2014 року.

Оскільки з урахуванням уточнюючої
довідки ПАТ «Запорізький
сталепрокатний завод», стаж роботи
ОСОБА_1 давав підстави призначити йому
пенсію на пільгових умовах, позивачу
було призначено пенсію з дати подачі
заяви, тобто з 13.02.2014 року.

Доводи ОСОБА_1 ґрунтуються на тому, що
уточнюючу довідку він не міг отримати
вчасно з причин, що не залежали від
нього, оскільки підприємство
находиться в стадії ліквідації,
фактично не працює.

Суд не може погодитись з позицією
позивача про протиправність дій УПФУ в
Хортицькому районі м. Запоріжжя.
Документи, які надавав ОСОБА_1 не давали
йому право на отримання пенсії на
пільгових умовах, відповідачем було
роз'яснено, який саме документ та в який
строк необхідно подати для призначення
пенсії з дня досягнення пенсійного
віку. Разом з тим, у встановлений
тримісячний строк ОСОБА_1 уточнюючу
довідку до УПФУ не подав, тому право на
отримання пенсії з моменту досягнення
пенсійного віку втратив. Відповідачем
правомірно було призначено пенсію
ОСОБА_1 з дня повторного звернення
13.02.2014 року.

Враховуючи викладене, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги позивача є
безпідставними, а тому задоволенню не
підлягають.

Керуючись ст. 5, 71, 160, 161-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», Постановою
Ради Міністрів СРСР № 11 від 22.08.1956 року,
Порядком застосування Списків № 1 і № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затвердженого
Міністерством праці та соціальної
політики України 18.11.2005р. за № 383, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 - відмовити.

Повний текст постанови буде
виготовлений 22.09.2014 року о 10-00 годині.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Хортицький районний суд м. Запоріжжя
шляхом подання апеляційної скарги на
постанову суду протягом десяти днів з
дня отримання її копії.

Суддя:
А.М. Котляр