Справа № 825/3022/14
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2014-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 вересня 2014 року
Чернігів Справа №
825/3022/14

Чернігівський окружний
адміністративний суд у складі:

Головуючої судді - Кашпур
О.В.,

при секретарі -
Пушенко О.І.,

за участі представника заявника -
Литвиненко Я.В.,

представника відповідача -
Бороди А.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Чернігові справу за
поданням Державної податкової
інспекції в м. Чернігові Головного
управління Міндоходів в Чернігівській
області до Товариства з обмеженою
відповідальністю «ТРАНС ЛАЙН ГРУП» про
підтвердження обґрунтованості
адміністративного арешту майна, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник 19.09.2014 року звернувся до суду з
поданням про підтвердження
обґрунтованості умовного
адміністративного арешту майна ТОВ
«ТРАНС ЛАЙН ГРУП», застосованого на
підставі рішення Державної податкової
інспекції в м. Чернігові, мотивуючи
подання тим, що відповідач відмовився
допустити посадових осіб заявника до
проведення документальної
позапланової виїзної перевірки,
призначеної відповідно до наказу № 2633
від 15.09.2014 року, у зв'язку з чим було
складено акт недопуску до проведення
перевірки від 16.09.2014 року № 812/22.
Відповідно до положень ст. 94 ПК України
недопуск посадових осіб контролюючого
органу до проведення перевірки є
підставою для винесення рішення
начальника контролюючого органу про
адміністративний арешт майна платника
податку. Обґрунтованість рішення
начальника ДПІ в м. Чернігові повинна
бути підтверджена рішенням суду.
Враховуючи наведене, заявник просить
задовольнити його подання.

Представник заявника в судовому
засіданні подання підтримав в повному
обсязі.

Представник відповідачів вимоги не
визнав, заявив клопотання про закриття
провадження у справі, на підставі того,
що ТОВ «ТРАНС ЛАЙН ГРУП» оскаржено до
Чернігівського окружного
адміністративного суду наказ про
проведення документальної
позапланової перевірки № 2633 від 15.09.2014
року, таким чином відповідач наполягає
на тому, що між сторонами існує спір про
право.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що провадження у справі
підлягає закриттю виходячи з
наступного:

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-3 Кодексу
адміністративного судочинства України
провадження у справах за зверненням
органів державної податкової служби
при здійсненні ними передбачених
законом повноважень здійснюється на
підставі подання таких органів щодо
підтвердження обґрунтованості
адміністративного арешту майна
платника податків.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 183-3 КАС України
суд ухвалою відмовляє у прийнятті
подання у разі, якщо із поданих до суду
матеріалів вбачається спір про право.

Судом встановлено, що проведення
документальної позапланової виїзної
перевірки ТОВ «ТРАНС ЛАЙН ГРУП»
призначено відповідно до наказу
начальника ДПІ в м. Чернігові № 2633 від
15.09.2014 року. Зазначений наказ
відповідачем було оскаржено до
Чернігівського окружного
адміністративного, ухвалою якого від
22.09.2013 року по справі № 825/3038/14 за
адміністративним позовом ТОВ «ТРАНС
ЛАЙН ГРУП» до ДПІ в м. Чернігові про
визнання протиправним та скасування
наказу відкрито провадження та
призначено слухання справи на 09-00 год.
29.09.2014 року.

В контексті п. 2 ч. 5 ст. 183-3 Кодексу
адміністративного судочинства України
спір про право має місце в разі, якщо
предметом спору є правовідносини,
існування яких є передумовою
виникнення підстав для застосування
спеціальних заходів, перелічених у
статті 183-3 КАС України. Спір про право
наявний у разі, коли платник податків
висловлює незгоду з рішенням
податкового органу, що було підставою
для виникнення обставин для внесення
відповідного подання. Зокрема, платник
податків може заперечувати законність
проведення перевірки, недопущення до
якої призвело до застосування
адміністративного арешту.

Таким чином, суд приходить до висновку
про наявність спору про право,
оскільки, як вбачається з матеріалів
справи, відповідач заперечує
законність проведення позапланової
виїзної документальної перевірки,
ненадання документів для проведення
якої стало підставою для винесення ДПІ
в м. Чернігові рішення про застосування
умовного адміністративного арешту
майна платника податків ТОВ «ТРАНС
ЛАЙН ГРУП» від 18.09.2014 року та звернення
до суду з поданням про підтвердження
обґрунтованості такого
адміністративного арешту.

Листом Вищого адміністративного суду
України від 22.04.2011 № 571/11/13-11 було
роз'яснено, що якщо наявність спору про
право буде виявлена після відкриття
провадження у справі за відповідним
поданням, суд закриває провадження у
справі на підставі пункту 1 частини
першої статті 157 Кодексу
адміністративного судочинства
України, оскільки відповідні вимоги не
можуть бути розглянуті в порядку
окремого виду адміністративного
судочинства, яким є провадження за
поданням податкового органу.

За таких обставин, суд приходить до
висновку про те, що відповідно до п. 1 ч. 1
ст. 157 Кодексу адміністративного
судочинства України необхідно закрити
провадження в справі за поданням ДПІ в
м. Чернігові, оскільки неможливо
вирішити вимоги заявника про
підтвердження обґрунтованості
адміністративного арешту майна
платника податків у порядку особливого
провадження, встановленого ст. 183-3 КАС
України.

Керуючись п.1, ч.1, ст. 157, ст.. 183-3 КАС
України,

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за поданням
Державної податкової інспекції в м.
Чернігові Головного управління
Міндоходів в Чернігівській області до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «ТРАНС ЛАЙН ГРУП» про
підтвердження обґрунтованості
адміністративного арешту майна -
закрити.

Ухвала набирає законної сили та може
бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду у
порядок і строк, передбачений статтями
186, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя
підпис О.В. Кашпур

З оригіналом згідно

Ухвала суду від 22.09.2014 року не набрала
законної сили.

Суддя
О.В. Кашпур