Справа № 127/11720/14-а
Суддя: Совгира Д. І.
Дата ухвалення: 2014-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Венгрин О.О.
Суддя-доповідач: Совгира Д. І.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Совгири Д. І.

суддів: Білоуса О.В. Курка О. П.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
м. Вінниці на постанову Вінницького
міського суду Вінницької області від
15 липня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Вінниці про визнання дій
неправомірними, зобов'язати здійснити
перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Вінниці про визнання дій
неправомірними, зобов'язати здійснити
перерахунок пенсії.

Відповідно до постанови Вінницького
міського суду Вінницької області від
15.07.2014 року вказаний позов задоволено
частково: визнано протиправними дії
управління Пенсійного фонду України в
місті Вінниці щодо перерахунку пенсії
ОСОБА_2, виходячи з 80% від суми
заробітку; зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в місті
Вінниці здійснити перерахунок та
виплату пенсії ОСОБА_2 з дня звернення
щодо перерахунку пенсії, тобто, з 19.03.2014
р., виходячи з 90% заробітної плати на
підставі довідки Генеральної
прокуратури України від 17.03.2014 р. №1821зп,
виплатити недоплачену суму.

Не погоджуючись із вказаною постановою
суду першої інстанції, відповідачем
подано апеляційну скаргу з підстав
невідповідності висновків суду
обставинам справи, порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, у
зв'язку з чим, апелянт просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову, якою
відмовити у задоволенні позову.

У зв'язку з надходження заяв від сторін,
про розгляд справи в порядку
письмового провадження, колегія суддів
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження,
відповідно до пункту 2 частини 1 статті
197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу необхідно
задовольнити, а постанову суду першої
інстанції скасувати, виходячи з
наступного.

Як встановлено судом першої інстанції,
що позивач 19.03.2014 р. звернувся до
відповідача з заявою про здійснення
перерахунку та виплату пенсії на
підставі Закону України «Про
прокуратуру» від 08.07.2011 р. в зв'язку зі
звільненням з органів прокуратури.

Відповідачем здійснено перерахунок
пенсії позивача, але, виходячи з 80%
заробітної плати на підставі довідки
Генеральної прокуратури України від
17.03.2014 р. №1821зп з врахуванням положень
щодо обмеження максимального розміру
пенсії, про що відповідач листом № 86/В-1
від 07.04.2014 р. повідомив позивача.

Колегія суддів Вінницького
апеляційного адміністративного суду
не може погодитись з висновками суду
першої інстанції щодо часткового
задоволення позовних вимог, що знайшли
своє відображення в оскарженій
постанові, з огляду на таке.

Так, управлінням Пенсійного фонду
України у м. Вінниці позивачу
призначено пенсію за вислугу років
відповідно до ст. 50-1 Закону України
«Про прокуратуру».

Згідно з ч.17 ст.50-1 Закону України «Про
прокуратуру» пенсії призначені
працівникам прокуратури,
перераховуються у зв'язку з
підвищенням заробітної плати
відповідних категорій
прокурорсько-слідчих працівників з
першого числа місяця, що йде за місяцем,
в якому настали обставини, що тягнуть
за собою зміну розміру пенсії.
Перерахунок пенсії проводиться з
врахуванням розміру місячного
заробітку за відповідною посадою, з
якої особа вийшла на пенсію.

Кабінетом Міністрів України 31.05.2012 року
прийнято постанову № 505 "Про
упорядкування структури та умов оплати
працівників органів прокуратури", яка
набрала чинності 14.16.2012 року. У зв'язку з
цим, працівники прокуратури мають
право на перерахунок пенсії з 01.07.2012
року. При цьому розмір пенсії
обчислюється від суми їхньої місячної
(чинної) заробітної плати за нормами
Закону України "Про прокуратуру" в
редакції, чинній на час набрання
чинності вказаною постановою та з
урахуванням п.2 розділу II "Прикінцеві та
перехідні положення" Закону України
"Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи".

Слід зазначити, що працівникам
прокуратури, які мають право на
перерахунок відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України від 31.05.2012
року № 505, пенсія обчислюється у розмір
80 відсотків від розміру місячного
заробітку за відповідною посадою, з
якої особа вийшла на пенсію, станом на
час звернення за перерахунком.
Максимальний розмір пенсії не може
перевищувати 10 прожиткових мінімумів,
установлених для осіб, які втратили
працездатність.

Відповідно до п.2 розділу II "Прикінцеві
та перехідні положення" Закону України
"Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи" пенсіонерам, яким пенсія
призначена до 01.10.2011 року і в яких
розмір пенсії перевищує максимальний
розмір пенсії, виплата пенсії
здійснюється без індексації та
проведення інших перерахунків,
передбачених законодавством до того
часу, коли розмір пенсії (з урахуванням
надбавок, підвищень, додаткової пенсії,
цільової грошової допомоги, пенсії за
особливі заслуги перед Україною,
індексації та інших доплат до пенсії,
встановлених законодавством, крім
доплати до надбавок окремим категоріям
осіб, які мають особливі заслуги перед
Україною) відповідатиме максимальному
розміру пенсії, встановленому цим
Законом (10 прожиткових мінімумів для
осіб, які втратили працездатність).

Основний розмір пенсії від середнього
заробітку становить: 23919,13 грн. (29898,91
грн. * 80%). Загальний розмір пенсії
ОСОБА_2 становить після перерахунку -
15918,35 грн. рівний розміру попередньо
виплаченої пенсії, оскільки
пенсіонерам, яким пенсія призначена до
набрання чинності Закону України "Про
заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи", і в яких розмір пенсії
перевищує максимальний розмір пенсії,
виплата здійснюється без індексації,
без застосування положень ч.ч.2, 3 ст.42
Закону України "Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування" та проведення інших
перерахунків, передбачених
законодавством.

Таким чином, права на перерахунок
пенсії відповідно до постанови КМУ № 505
від 31.05.2012 року позивач немає.

Відповідно до статті 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд згідно з
статтею 86 КАС України оцінює докази,
які є у справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

За таких обставин, судова колегія
вважає, що суд першої інстанції не дав
належної оцінки вказаним обставинам та
зібраним по справі доказам, не
правильно застосував норми
матеріального права, у зв'язку із чим,
ухвалив рішення, яке підлягає
скасуванню.

Відповідно до статті 202 КАС України,
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є порушення
норм матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання, а так
само розгляд і вирішення справи
неповноважним судом.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207,
212, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Вінниці
задовольнити повністю .

Постанову Вінницького міського суду
Вінницької області від 15 липня 2014 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в м. Вінниці про визнання дій
неправомірними, зобов'язати здійснити
перерахунок пенсії, - скасувати та
прийняти нову постанову, якою,
відмовити в задоволенні
адміністративного позову .

Постанова суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
згідно ст 212 КАС України.

Постанова суду складена в повному
обсязі "15" вересня 2014 р. .

Головуючий
Совгира Д. І.

Судді
Білоус О.В.

Курко О. П.