Справа № 201/7664/14а (2а/201/244/2014)
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2014-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

16 вересня 2014 рокусправа № 201/7664/14а
(2а/201/244/2014)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Щербака А.А.

суддів: Малиш Н.І.
Чабаненко С.В.

за участю секретаря судового
засідання:Фірсік Д.Ю розглянувши у
відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову
Жовтневого районного суду м.
Дніпропетровська від 10 липня 2014р. у
справі за позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України у Жовтневому
районі м. Дніпропетровська про
зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась з позовом до
управління Пенсійного фонду України у
Жовтневому районі м. Дніпропетровська
про визнання незаконними дій
відповідача щодо відмови позивачу в
поновленні пенсії.

Про зобов'язання відповідача
поновити нарахування та виплату
позивачу пенсії за віком.

Про зобов'язання відповідача
нарахувати та виплатити позивачу
пенсію на підставах, визначених чинним
пенсійним законодавством, починаючи з
дня припинення виплати пенсії тобто з
березня 2003року.

Постановою Жовтневого районного
суду м. Дніпропетровська від 10 липня
2014р., прийнятою в порядку скороченого
провадження, в задоволенні позову
відмовлено.

Позивачем подана апеляційна
скарга, просить оскаржену постанову
скасувати, позов задовольнити.

Апеляційна скарга обґрунтована
тим, що висновки суду першої інстанції
обставинам справи не відповідають.

Представник позивача апеляційну
скаргу підтримав.

Представник відповідача проти
задоволення апеляційної скарги
заперечував.

Колегія суддів приходить до
висновку, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню.

Як свідчать матеріали справи,
позивачу з 05.01.2000 була призначена
пенсія за віком, та на підставі заяви
позивача від 04.09.2002, у зв'язку з виїздом
на постійне місце проживання до
Німеччини було припинено виплату
пенсії.

18.03.2014 представник позивача
звернувся до управління Пенсійного
фонду України у Жовтневому районі м.
Дніпропетровська із заявою про
поновлення виплати пенсії за віком,
проте отримав відмову.

Відповідно до статті 92 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»,
громадянам, які виїхали на постійне
проживання за кордон, пенсії не
призначаються.

Пенсії, призначені в Україні до виїзду
на постійне проживання за кордон,
виплачуються за 6 місяців наперед перед
від'їздом за кордон. За час перебування
цих громадян за кордоном виплачуються
тільки пенсії, призначені внаслідок
трудового каліцтва або професійного
захворювання.

Порядок переведення пенсій,
призначених внаслідок трудового
каліцтва або професійного
захворювання, в інші країни
визначається Кабінетом Міністрів
України.

З 2004 року набув чинності Закон України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», відповідно до
пункту 2 частини 1 статті 49 вказаного
закону, виплата пенсії припиняється на
весь час проживання пенсіонера за
кордоном, якщо інше не передбачено
міжнародним договором України, згода
на обов'язковість якого надана
Верховною Радою України.

Рішенням Конституційного Суду України
від 07 жовтня 2009 року по справі № 1-32/2009
визнано такими, що не відповідають
Конституції України, положення пункту 2
частини 1 статті 49, другого речення
статті 51 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09 липня 2003 року.

Відповідно до статті 152 частини 2
Конституції України, закони, інші
правові акти або їх окремі положення,
що визнані неконституційними,
втрачають чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України рішення
про їх неконституційність.

З огляду на зазначене, положення пункту
2 частини 1 статті 49 та другого речення
статті 51 Закону втрачають чинність з 07
жовтня 2009 року, тобто від дати
прийняття рішення Конституційним
Судом України № 25-рп/2009.

Таким чином, ОСОБА_2, проживаючи в
Німеччині, як громадянин України, має
такі ж самі конституційні права, як й
інші громадяни цієї держави, оскільки
Конституція України та пенсійне
законодавство України не допускають
обмеження права на соціальний захист,
зокрема права на отримання пенсії за
ознакою місця проживання.

Відсутність законодавчо встановленого
механізму поновлення виплати пенсії,
припиненої у зв'язку з виїздом
громадянина України на постійне місце
проживання за кордон, не може бути
підставою для позбавлення таких осіб
проголошеного у статті 46 Конституції
України права на соціальний захист.

Разом з тим, судом апеляційної
інстанції встановлено, що позивач
звернувся до управління Пенсійного
фонду України у Жовтневому районі м.
Дніпропетровська із заявою про
поновлення виплати раніше призначеної
пенсії за віком 18 березня 2014 року, і
саме з цього часу має відбуватись
відновлення такої виплати.

Таким чином, постанова суду
першої інстанції підлягає скасуванню,
а позовні вимоги частковому
задоволенню.

Керуючись ст. ст. 198, 202, 205, 206 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити
частково.

Постанову Жовтневого районного суду м.
Дніпропетровська від 10 липня 2014р. у
справі за позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України у Жовтневому
районі м. Дніпропетровська про
зобов'язання вчинити дії скасувати.

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконними дії управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Дніпропетровська щодо
відмови ОСОБА_2 в поновленні пенсії.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Дніпропетровська поновити виплату
пенсію ОСОБА_2 з 18.03.2014 року.

В задоволенні іншої частини позову
відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_2 судові витрати в
сумі 55грн. 50 коп.

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.І. Малиш

Суддя:
С.В. Чабаненко