Справа № 815/1880/14
Суддя: Романішин В.Л.
Дата ухвалення: 2014-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2014 р.м.ОдесаСправа № 815/1880/14

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Бжассо Н. В.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії:

головуючого -судді
Романішина В.Л.,

суддів Димерлія
О.О., Єщенка О.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в приміщенні суду в м.Одесі
апеляційну скаргу публічного
акціонерного товариства «Одеський
завод радіально-свердлильних
верстатів» на постанову Одеського
окружного адміністративного суду від 17
квітня 2014 року у справі за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м.Одеси до
публічного акціонерного товариства
«Одеський завод
радіально-свердлильних верстатів» про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

В березні 2014 року УПФУ в Малиновському
районі м.Одеси звернулося до Одеського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до ПАТ
«Одеський завод
радіально-свердлильних верстатів» про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах в сумі 137027,48 грн.,
посилаючись на те, що за період з
01.01.2014р. по 01.03.2014р. відповідач має
заборгованість у вказаному розмірі,
однак суму боргу добровільно не
сплачує, що і стало підставою для
звернення з позовом до суду про
стягнення заборгованості в
примусовому порядку.

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 17.04.2014р.
позов задоволено.

Не погоджуючись із зазначеною
постановою, ПАТ «Одеський завод
радіально-свердлильних верстатів»
подало апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати рішення суду першої
інстанції, як таке, що прийняте із
порушенням норм матеріального права,
та прийняти нову постанову, якою позов
УПФУ в Малиновському районі м.Одеси
залишити без задоволення. В своїй
скарзі апелянт зазначає, що приймаючи
рішення суд не з'ясував чи зобов'язане
товариство відшкодовувати фактичні
витрати Пенсійного фонду на виплату і
доставку вказаним у постанові особам
пільгових пенсій, а також судом не
досліджено довідки, які видані
відповідачем громадянам на
підтвердження їх праці в різні періоди
на посадах, передбачених Списком №1 та
Списком №2.

Належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду сторони в
судове засідання не прибули, а тому на
підставі п.2 ч.1 ст.197 КАС України, суд
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у ній матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції,
ПАТ «Одеський завод
радіально-свердлильних верстатів»
знаходиться на обліку в УПФУ в
Малиновському районі м. Одеси як
платник страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування. На підприємстві
виконуються роботи із шкідливими та
важкими умовами праці за Списками № 1
та № 2 виробництв, робіт, професій та
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України на
посадах, що дають право на призначення
пенсії за віком на пільгових умовах.

Колишнім працівникам підприємства
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7,ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14,
ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18,
ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22,
ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26,
ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30,
ОСОБА_31 надано право для нарахування
пільгових пенсій, що підтверджується
наявними у матеріалах справи заявами,
протоколами та розпорядженнями про
призначення пільгових пенсій та
довідками про підтвердження наявного
трудового стажу. На підставі
зазначених довідок УПФУ в
Малиновському районі м. Одеси
перерахованим працівникам були
призначені пенсії за віком на
пільгових умовах, які своєчасно їм
виплачувались за спірний період.

УПФУ в Малиновському районі м. Одеси на
адресу ПАТ «Одеський завод
радіально-свердлильних верстатів»
надіслано розрахунки фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до п.2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», з яких
вбачається, що за період з 01.01.2014р. по
01.03.2014р. підприємство має
заборгованість перед Управлінням по
виплаті та доставці пенсій в розмірі
137027,48 грн. (в тому числі по Списку №1 -
84197,25 грн., по Списку №2 - 52830,23 грн.).

Задовольняючи позов УПФУ в
Малиновському районі м. Одеси про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах в сумі 137027,48 грн. суд
першої інстанції дійшов висновку, що
відповідач зобов'язаний покривати
Пенсійному фонду витрати на виплату та
доставку пенсій відповідно до пункту 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пункту «б»-«з» статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення». Колегія
суддів погоджується з таким висновком
Одеського окружного адміністративного
суду з огляду на наступне.

Згідно п.2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах за Списком №1 і
Списком №2, затвердженими постановою
Кабінету Міністрів України, пенсії
призначаються відповідно до п.п. «а»,
«б» - «з» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», а покриття
витрат на виплату і доставку цих пенсій
здійснюється з коштів, внесених до
Пенсійного фонду України
підприємствами і організаціями,
призначених на оплату праці.

Відповідно до статті 5 Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» відповідач
зобов'язаний одночасно з одержанням
коштів на заробітну плату сплачувати
збори на обов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, згідно встановлених
законодавством тарифів.

Порядок і строки відшкодування
підприємствами витрат Пенсійного
фонду України на виплату та доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах встановлено Інструкцією «Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України»,
затвердженою постановою правління
Пенсійного фонду України №21-1 від 19
грудня 2003 року.

Відповідно до п.п.2.1.1 п.2.1 розділу 2
Інструкції платниками страхових
внесків є: страхувальники: роботодавці:
підприємства, установи й організації,
створені відповідно до законодавства
України, незалежно від форм власності,
виду діяльності та господарювання,
об'єднання громадян, профспілки,
політичні партії (у тому числі філії,
представництва, відділення та інші
відокремлені підрозділи зазначених
підприємств, установ, організацій,
об'єднань громадян, профспілок,
політичних партій, які мають окремий
баланс і самостійно ведуть розрахунки
із застрахованими особами), фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності та інші особи (включаючи
юридичних та фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, які обрали
особливий спосіб оподаткування -
фіксований податок, єдиний податок та
фіксований сільськогосподарський
податок), які використовують працю
фізичних осіб на умовах трудового
договору (контракту) або на інших
умовах, передбачених законодавством,
або за договорами цивільно-правового
характеру.

Відповідно до п.п. 6.4., 6.5., 6.8. розділу 6
Інструкції розмір сум до відшкодування
на поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го
числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Пунктом 6.10 розділу 6 Інструкції
передбачено, що у разі призначення
пенсій на пільгових умовах особам, які
мають необхідний стаж роботи не за
місцем призначення цієї пенсії, орган
Пенсійного фонду за місцем призначення
пенсії надсилає повідомлення згідно з
додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї
Інструкції для зазначених підприємств
у двох примірниках через орган
Пенсійного фонду України за
місцезнаходженням цього підприємства.
Відшкодування сум фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, у
таких випадках здійснюється
підприємством на рахунки органу
Пенсійного фонду України за місцем
його реєстрації.

Враховуючи викладене, оскільки ПАТ
«Одеський завод
радіально-свердлильних верстатів»
зареєстровано в УПФУ в Малиновському
районі м. Одеси, то відшкодування
повинно здійснюватися на рахунки
управління.

Згідно карток особового рахунку по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за Списком № 1 та особового рахунку по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за Списком № 2 заборгованість ПАТ
«Одеський завод
радіально-свердлильних верстатів» по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах становить 137027,48 грн.
Доказів оплати даної заборгованості на
дату розгляду справи відповідачем суду
не надано, а тому такий борг підлягає
стягненню з останнього в судовому
порядку.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги ПАТ «Одеський завод
радіально-свердлильних верстатів»
посилається на те, що ОСОБА_13, ОСОБА_3,
ОСОБА_32, ОСОБА_5, ОСОБА_10, ОСОБА_16,
ОСОБА_33, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26,
ОСОБА_29 на час введення в дію Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
мали трудовий стаж, який надає їм право
на отримання пенсії на пільгових
умовах, тому пенсія їм мала
призначатись відповідно до ст.100 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».
Колегія суддів не бере до уваги такі
твердження апелянта, оскільки
правомірність призначення пенсії не
являється предметом даного спору, а
тому не може бути перевірена судом.

Інших підстав для скасування постанови
суду першої інстанції апелянтом не
зазначено та колегією суддів не
встановлено.

Колегія суддів вважає, що при розгляді
справи судом першої інстанції
правильно застосовано норми
матеріального та процесуального права,
вірно встановлено фактичні обставини
справи та дана відповідна правова
оцінка.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують, підстав для
скасування рішення суду та задоволення
апеляційної скарги не вбачається.

В силу ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст. ст. 185, 195, 197, 198 ч.1 п.1, 200, 205
ч.1 п.1, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу публічного
акціонерного товариства «Одеський
завод радіально-свердлильних
верстатів» залишити без задоволення, а
постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 17 квітня 2014
року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя
Романішин В.Л.

Судді
Димерлій О.О.

Єщенко О.В.