Справа № 806/1482/14
Суддя: Зарудяна Л.О.
Дата ухвалення: 2014-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Зарудяна Л.О.
УХВАЛА

іменем України

"17" вересня 2014 р.
Справа № 806/1482/14

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Зарудяної Л.О.

суддів:
Кузьменко Л.В.

Охрімчук І.Г.,

при секретарі
Воронецькому Т.Р. ,

за участю представника позивача,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Житомирський
м'ясокомбінат" на постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від "14" липня 2014
р. у справі за позовом Територіального
управління Держгірпромнагляду у
Житомирській області до Товариства
з обмеженою відповідальністю
"Житомирський м'ясокомбінат" про
застосування заходів реагування ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 14.07.2014 позов
задоволено частково.

Застосовано заходи реагування у сфері
державного нагляду до товариства з
обмеженою відповідальністю
"Житомирський м'ясокомбінат", а саме:
заборонено експлуатацію електрокарів -
3 одиниці; стаціонарних постів досмали
туш в забійному цеху - 2 одиниці;
електронавантажувачів - 8 одиниць.

В решті позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з ухваленою судом
першої інстанції постановою,
відповідач у справі подав апеляційну
скаргу, в якій, посилаючись, зокрема на
неповне з"ясування та дослідження
судом дійсних обставин справи, просить
оскаржену постанову скасувати і
прийняти нову, якою в задоволенні
позову відмовити.

Відповідач в судове засідання не
прибув, заявивши клопотання про
відкладення розгляду справи.

Апеляційний суд вказане клопотання
відхилив, оскільки згідно з ч.4 ст.196
КАСУ неприбуття у судове засідання
сторін або інших осіб, які беруть
участь у справі, належним чином
повідомлених про дату, час і місце
апеляційного розгляду (відповідач
належним чином повідомлений про дату,
час і місце апеляційного розгляду), не
перешкоджає судовому розгляду справи.

Заслухавши пояснення представника
позивача, перевіривши правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального і процесуального
права, дослідивши доводи апеляційної
скарги, судова колегія вважає, що
відсутні правові підстави для її
задоволення, враховуючи наступне.

Матеріали справи свідчать, що
Територіальне управління
Держгірпромнагляду у Житомирській
області звернулося до суду з
адміністративним позовом, в якому
просило застосувати заходи реагування
у сфері державного нагляду до
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Житомирський
м'ясокомбінат", а саме: заборонити
експлуатацію манометрів - 22 одиниці;
Фаршмішалки, шприців - 3 одиниці;
електронавантажувачів - 8 одиниць;
електрокари - 3 одиниці; компресора для
качки шин; стаціонарних постів досмали
туш в забійному цеху - 2 одиниці; ліфта
реєстраційний №185; ПЛ 0,4 кВ зовнішнього
освітлення; манометри баку
трансформатору - 8 одиниць; датчики
температури оливи баку трансформатору
- 8 одиниць; електрообігрівачів - 5
одиниць; покажчика напруги ВН-10 -1
одиниця; шланги 3 одиниці.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
Територіальним управлінням
Держгірпромнагляду у Житомирській
області було проведено планову
(всебічну) перевірку дотримання вимог
законодавчих та нормативно-правових
актів з охорони праці та промислової
безпеки, виконання робіт підвищеної
небезпеки та експлуатацію машин,
механізмів, устаткування підвищеної
небезпеки на Товаристві з обмеженою
відповідальністю "Житомирський
м'ясокомбінат". Перевіркою виявлено ряд
порушень вимог Закону України "Про
охорону праці". Виявлені порушення
створюють загрозу життю та/або здоров'ю
людей. Враховуючи зазначене, позивач
просить застосувати заходи реагування.

Окружним судом встановлено, що
відповідно до направлення на
проведення перевірки № 1.5/18 від 10.03.2014
року та на підставі наказу №0183 від
18.02.2014 року посадовими особами позивача
проведено планову перевірку
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Житомирський
м'ясокомбінат" зареєстрованого за
адресою: Житомирська область, м. м.
Житомир вул.Барнова,127 на предмет
дотримання вимог нормативно-правових
актів з охорони праці.

За результатами перевірки позивачем
складено акт перевірки суб'єкта
господарювання № 021/1.5/18 від 12.03.2014 року
.

Під час перевірки відповідача виявлено
ряд порушень нормативно-правових актів
з охорони праці, які викладені у акті .

Згідно з ч. 7 ст. 7 Закону України "Про
основні засади державного нагляду
(контролю) у сфері господарської
діяльності" №877 на підставі акта,
складеного за результатами здійснення
заходу, в ході якого виявлено порушення
вимог законодавства, орган державного
нагляду (контролю) за наявності підстав
для повного або часткового зупинення
виробництва (виготовлення), реалізації
продукції, виконання робіт, надання
послуг звертається у порядку та строки,
встановлені законом, з відповідним
позовом до адміністративного суду.

Разом з тим, за приписами ч.5 ст. 4
вказаного Закону повне або часткове
зупинення виробництва (виготовлення)
або реалізації продукції, виконання
робіт, надання послуг допускається за
постановою адміністративного суду,
ухваленою за результатами розгляду
позову органу державного нагляду
(контролю) щодо застосування заходів
реагування.

З наданих відповідачем документів
дійсно вбачається усунення більшості
порушень, викладених у акті перевірки
від 21.03.2014 №021/1.5/18, однак на момент
прийняття рішення судом першої
інстанції не усунутими залишалися
порушення, які стосуються експлуатації
електрокарів, електронавантажувачів
та стаціонарних постів досмалки туш в
забійному цеху.

Суд апеляційної інстанції вважає
помилковими твердження відповідача
про те, що порушення усунуто, оскільки
укладання договорів (саме на це
посилається відповідач) не може
свідчити про усунення виявлених
порушень.

Що стосується посилань в апеляційній
скарзі на позитивні Висновки
експертизи №18.02.02.1782.2014 стану
охорони праці та безпеки промислового
виробництва суб"єкта господарювання
(електронавантажувачі 4 одиниці ) від
30.05.2014 та №18.-02.-00.-1783.14 стану охорони
праці та безпеки промислового
виробництва суб"єкта господарювання
(електронавантажувачі 3 одиниці ) від
30.05.2014, то колегія суддів не приймає їх
як належні докази усунення порушень,
оскільки у справі відсутні відповідні
дозволи на експлуатацію машин,
механізмів, устаткування підвищеної
небезпеки технологічного транспорту
(електронавантажувачі, електрокари).

Отже, фактично відповідачем не
доведено факт усунення порушень у
повному обсязі.

За таких обставин, як вважає
апеляційний суд, окружний суд дійшов
правильного висновку, що позов
підлягає задоволенню в частині
зупинення експлуатації електрокарів,
електронавантажувачів та стаціонарних
постів досмалки туш в забійному цеху.

Підсумовуючи вищевикладене, слід
вказати, що оскаржена постанова
законна і обґрунтована, відповідає
матеріалам справи та вимогам чинного
законодавства.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції.

Підстави для скасування постанови
відсутні, а тому апеляційний суд
залишає її без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Житомирський м'ясокомбінат" залишити
без задоволення, а постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від "14" липня 2014
р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Л.О. Зарудяна

судді:
Л.В. Кузьменко

І.Г. Охрімчук

Повний текст cудового рішення
виготовлено "18" вересня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу Територіальне управління
Держгірпромнагляду у Житомирській
області вул.Шевченка, 18-а,м.Житомир,10008

3- відповідачу Товариство з обмеженою
відповідальністю "Житомирський
м'ясокомбінат" вул.
Баранова,127,м.Житомир,10001

4 - предст. позивача Свінціцькій Г.В. - ,