Справа № 182/5712/14-а
Суддя: Троян Н. А.
Дата ухвалення: 2014-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 182/5712/14-а
Провадження № 2-а/0182/207/2014
П О С Т А Н О В А

Іменем України

12.09.2014 року
м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд
Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді:Троян Н.А.при
секретарі:Смиковій Ю.В.розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м.
Нікополі адміністративний позов
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Нікополі та Нікопольському
районі, Головного управління
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області про
зобов'язання призначити пільгову
пенсію,

ВСТАНОВИВ:

17.07.2014 року ОСОБА_3 звернулася до суду з
вищевказаним адміністративним
позовом, яким просить визнати
протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Нікополі
та Нікопольському районі (далі по
тексту - УПФУ) щодо відмови в
призначенні їй пенсії на пільгових
умовах, визнати протиправним та
скасувати рішення №15 від 17.04.2014 року
Комісії з підтвердження періодів
роботи, що дає право на призначення
пенсії на пільгових умовах при
Головному управлінні Пенсійного фонду
України в Дніпропетровській області
(далі по тексту - комісія при ГУПФУ),
зобов'язати УПФУ зарахувати до
пільгового стажу періоди її роботи з
29.08.1983 року по 11.11.1990 року,з 14.06.1982 року по
16.12.1982 року, з 19.11.1990 року по 25.01.1991 року
та з 26.01.1991 року по 08.04.1991 року та
виплачувати їй пенсію на пільгових
умовах, починаючи з 26.06.2014 року.

Свої вимоги мотивує тим, що з 29.08.1983 року
по 11.11.1990 року вона працювала на
Орджонікідзевському рудоремонтному
заводі ВО «Кривбасрудоремонт»
(перейменовано в ВАТ
«Орджонікідзевський рудоремонтний
завод») електрозварником 3 розряду в
цеху металоконструкцій, що
підтверджується трудовою книжкою та
довідкою, яка підтверджує особливий
характер роботи, необхідний для
призначення пенсії.

Крім того, вона працювала на
Нікопольському ордена Леніна
Південнотрубному металургійному
заводі (перейменовано в ПАТ
«Нікопольський південнотрубний
завод»): з 14.06.1982 року по 16.12.1982 року та з
19.11.1990 року по 25.01.1991 року
електрозварником, зайнятим ручною
зваркою, з 26.01.1991 року по 08.04.1991 року
електрозварником, зайнятим різкою та
ручною зваркою, що підтверджується
трудовою книжкою та довідкою, яка
підтверджує особливий характер роботи,
необхідний для призначення пенсії.

Дана робота на той час відносилася до
розділу ХХХІІ Списку №2 виробництв,
цехів, професій та посад, робота на яких
дає право на державну пенсію на
пільгових умовах і в пільгових
розмірах, затвердженого Постановою
Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року.

Таким чином, стаж її роботи зі
шкідливими умовами праці, що дає право
на призначення пільгової пенсії
складає 8 років 1 місяць і 4 дні.

26 червня 2014 року вона звернулася до
УПФУ із заявою про призначення їй
пенсії на пільгових умовах згідно п «б»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Рішенням комісія при ГУПФУ №15 від
17.04.2014 року їй було відмовлено в
зарахуванні стажу роботи на ВАТ
«Орджонікідзевський рудоремонтний
завод» в якості пільгового, а листом
УПФУ від 04.07.2014 року відмовлено у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах.

Підствою для відмови в призначенні
пенсії на пільгових умовах стала
неможливість документального
підтвердження її роботи
електрозварником ручної зварки.

Вважає такі дії відповідачів
протиправиними, оскільки розділом
ХХХІІ Списку №2 передбачена посада
електрозварника без зазначення, що
тільки ручної зварки.

Сторони у судове засідання не
з'явилися, про дату слухання справи
були повідомлені належним чином. Від
представника позивача ОСОБА_5 в судове
засідання надійшла заява про розгляд
справи без її та позивача участі, на
позовних вимогах наполягають у повному
обсязі (а.с.35).

Від Головного управління Пенсійного
фонду України в Дніпропетровській
області в судове засідання надішли
письмові заперечення проти позову
(а.с.31-33). Від Управління Пенсійного
фонду України в м. Нікополі та
Нікопольському районі в судове
засідання надійшла заява про розгляд
справи без участі представника
управлання та письмові заперечення
проти позову (а.с. 28-29,37).

Згідно письмових заперечень
відповідачі просять у задоволенні
позову відмовити повністю з наступних
підстав.

Відповідно до документів наданих
позивачем їй до пільгового стажу
зараховано періоди роботи на
Нікопольському ордена Леніна
Південнотрубному металургійному
заводі на посаді електрозварника,
зайнятого ручною зваркою.

Підстав для зарахування до пільгового
стажу періоду роботи позивача з 29.08.1983
року по 11.11.1990 року електрозварником 3
розряду в цеху металоконструкцій на
Орджонікідзевському рудоремонтному
заводі ВО «Кривбасрудоремонт», який
перейменовано в ВАТ
«Орджонікідзевський рудоремонтний
завод» немає. Записами в трудовій
книжці та архівними довідками не
підтверджено, що ОСОБА_3 працювала
електрозварником ручного зварювання і
не була зайнята на контактному,
точеному чи на стиковому зварюванні.
Таким чином пільговий стаж роботи
складає лише 10 місяців 23 дні, що є
недостатнім для призначення пенсії на
пільгових умовах відповідно до п. «б»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Вивчивши матеріали справи, суд
приходить до наступного.

Відповідно до п. «б» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, -
за списком N 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць: чоловіки - після
досягнення 55 років і при стажі роботи
не менше 25 років, з них не менше 12 років 6
місяців на зазначених роботах; жінки -
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше 10
років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Відповідно до п.3 Порядку застосування
Списків №1 і №2 виробництв, робіт
професій, посад і показників при
обчисленні пенсій за віком на
пільгових умовах, затвердженого
наказом Міністрества праці та
соціальної політики України від 18.11.2005
року №383 при визначенні права на пенсію
на пільгових умовах застосовуються
Списки, що чинні на період роботи особи.

Судом встановлено, що 26.06.2014 року ОСОБА_3
звернулася до УПФУ з заявою про
призначення пенсії на пільгових умовах
відповідно до п. «б» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».
При цьому позивачем були надані
документи, що підтверджують пільговий
стаж за Списком №2, що складає 8 років 1
місяць і 4 дні на посаді
електрозварника за періоди роботи на
Орджонікідзевському рудоремонтному
заводі ВО «Кривбасрудоремонт» та
Нікопольському ордена Леніна
Південнотрубному металургійному
заводі.

Листом від 04.07.2014 року УПФУ повідомило
ОСОБА_3 про відмову у призначенні
пенсії на пільгових умовах, оскільки до
її пільгового стажу по Списку №2
зараховано лише 10 місяців 23 дні за час
роботи на Нікопольському ордена Леніна
Південнотрубному металургійному
заводі, що є недостатнім (а.с.8).

Відповідно до рішення комісія при
ГУПФУ №15 від 17.04.2014 року період роботи
позивача за Списком №2 з 29.08.1983 року по
11.11.1990 року електрозварником 3 розряду в
цеху

металоконструкцій на
Орджонікідзевському рудоремонтному
заводі ВО «Кривбасрудоремонт» не
підтверджено (а.с.10).

Суд вважає такі дії відповідачів
протиправними, виходячи з наступного.

Згідно п. 20 Постанови КМУ «Про
затвердження Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній» від 12.08.1993 року №637 у тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального
трудового стажу приймаються
уточнюючі довідки підприємств,
установ, організацій або їх
правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди
роботи, що зараховуються до
спеціального стажу; професія або
посада; характер виконуваної роботи;
розділ, підрозділ, пункт,
найменування списків або їх номери,
куди включається цей період роботи;
первинні документи за час виконання
роботи, на підставі яких видана
зазначена довідка.

Як вбачається з запису в трудовій
книжці, ОСОБА_3 з 29.08.1983 року по 11.11.1990
року працювала на Орджонікідзевському
рудоремонтному заводі ВО
«Кривбасрудоремонт» електрозварником
3 розряду в цеху металоконструкцій
(а.с.11 на звороті).

Згідно довідки №15 від 10.07.2006 року
позивач працювала повний робочий день
електрозварником (а.с.14). У вказаний
період дана робота відносилася до
розділу ХХХІІ Списку №2 виробництв,
цехів, професій та посад, робота на яких
дає право на державну пенсію на
пільгових умовах і в пільгових
розмірах, затвердженого Постановою
Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року.

Довідка №15 була видана на підставі
особової картки, наказів про прийом та
про припинення трудового договору,
платіжних відомостей про нарахування
заробітної плати, контрольних табелів.

Таким чином, факт роботи позивача на
пільговій посаді підтверджується
трудовою книжкою та уточнюючою
довідкою від 10.07.2006 року.

Згідно розділу ХХХІІ Списку №2,
затвердженого Постановою Ради
Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року
право на пільгову пенсію мають
газозварники, електрозварники та їх
підручні.

Як на підставу для відмови у
призначенні ОСОБА_3 пенсії на пільгових
умовах відповідачі посилаються на
роз'яснення по застосуванню Списків
відповідно до яких правом на пільгову
пенсію користуються електрозварники
ручного, напівавтоматичного
зварювання та автоматичного
зварювання під шаром флюсу.
Електозварникам зайнятим на
контактному, точеному та на стиковому
зварюванні, пенсії призначаються на
загальних підставах.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Суд зазначає, що у жодному з документів
наданих ОСОБА_3 для призначення пенсії
не вказано, що вона працювала
електозварником зайнятим на
контактному, точеному або на стиковому
зварюванні, а тому підстав для відмови
у прзначенні їй пільгової пенсії у
відповідачів не було.

При таких обставинах, суд приходить до
висновку, що пільговий стаж роботи
ОСОБА_3 складає 8 років 1 місяць і 4 дні, а
на час звернення до УПФУ вона досяла
52-річного віку, що дає їй право на
пенсію на пільгових умовах відповідно
до п. «б» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Оскільки пільгова пенсія не була
призначена позивачу вчасно з вини
відповідачів, суд вважає, що не
одержана ОСОБА_3 пенсія має бути
виплачена їй з моменту звернення із
заявою про її призначення.

При таких обставинах суд вважає, що
позовні вимоги знайшли своє
підтвердження в судовому засіданні і
підлягають задоволенню у повному
обсязі.

На підставі вищевикладеного та
керуючись п. «б» ст. 13, ст. 87 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
ст.ст. 9-15, 17, 71 159, 160, 161-163, ст. 256 КАС
України

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду в м. Нікополі та
Нікопольському районі
Дніпропетровської області щодо
відмови у призначенні ОСОБА_3 пенсії на
пільгових умовах відповідно до п. «б»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Визнати незаконним та скасувати
рішення №15 Комісії з підтвердження
періодів роботи, що дає право на
призначення пенсії на пільгових умовах
при Головному управлінні Пенсійного
фонду України в Дніпропетровській
області від 17.04.2014 року за результатами
розгляду заяви ОСОБА_3 про призначення
пенсії на пільгових умовах відповідно
до п. «б» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду в м. Нікополі та Нікопольському
районі Дніпропетровської області
зарахувати ОСОБА_3 для призначення
пенсії як стаж, що дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах за Списком
№2 відповідно до п. «б» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
періоди її роботи з 29.08.1983 року по 11.11.1990
року,з 14.06.1982 року по 16.12.1982 року, з 19.11.1990
року по 25.01.1991 року та з 26.01.1991 року по
08.04.1991 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду в м. Нікополі та Нікопольському
районі Дніпропетровської області
призначити та нараховувати ОСОБА_3
пенсіїю на пільгових умовах відповідно
до п. «б» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» з 26.06.2014 року.

Постанова в межах суми стягнення за
один місяць підлягає негайному
виконанню.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Нікопольський міскрайонний суд шляхом
подачі апеляційної скарги протягом 10
днів з моменту отримання постанови.

Суддя: Н. А. Троян