Справа № 9101/176325/2012
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2014-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

03 квітня 2014 рокусправа № 416851/12 (2а/416/98/12)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Кругового О.О.

суддів:
Богданенка І.Ю. Уханенка С.А.

за участю секретаря судового
засідання: Сколишева О.О.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні у місті
Дніпропетровську апеляційну скаргу
ОСОБА_2 на постанову Інгулецького
районного суду м. Кривого Рога від
07.03.2012 року у справі № 2а/416/98/2012 за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління пенсійного фонду України в
Інгулецькому районі м. Кривого Рогу про
визнання протиправними дій, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (далі - Позивач) звернувся до
суду з адміністративним позовом до
Управління пенсійного фонду України в
Інгулецькому районі м. Кривого Рогу
(далі - Відповідач), в якому просив:

- визнати дії Відповідача по
неврахуванню до пільгового трудового
стажу позивачу терміну строкової
служби в армії протиправними;

- зобов'язати Відповідача здійснити
Позивачу перерахунок та виплату пенсії
з урахуванням пільгового стажу за
Списком №1 терміну строкової служби в
армії з 19.05.1978 року по 12.06.1980 рік
починаючи з 01.06.2009 року;

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
Відповідач був зобов'язаний
задовольнити вимогу Позивача про
зарахування строку військової служби
до пільгового стажу, яке передбачене п.1
ст.8 Закону України «Про соціальний і
правовий захист військовослужбовців
та членів їх сімей.

Постановою Інгулецького районного
суду м. Кривого Рогу від 07.03.2012 року в
задоволенні адміністративного позову
відмовлено.

ОСОБА_2, не погодившись з рішенням
адміністративного суду першої
інстанції, посилаючись на порушення
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
звернулася з апеляційною скаргою, в
якій просить постанову Інгулецького
районного суду м. Кривого Рогу від
07.03.2012 року скасувати та прийняти нове
судове рішення, яким задовольнити
позовні вимоги.

Апеляційна скарга фактично
обґрунтована доводами
адміністративного позову.

Сторони, які були належним чином
повідомлені про час та місце
проведення розгляду справи, в судове
засідання не з'явились, у зв'язку з чим
відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу
адміністративного судочинства України
фіксування судового процесу не
здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, перевіривши
правильність застосування судом
першої інстанції при прийнятті
оскаржуваного судового рішення норм
матеріального та процесуального права,
суд апеляційної інстанції вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджується наявними в матеріалах
справи документами, що ОСОБА_2 було
призначено пенсію по інвалідності
починаючи з 22.05.2006 року.

З 03.03.2009 року, Позивач був переведений з
пенсії по інвалідності на пенсію за
віком, але до його страхового стажу не
було зараховано період проходження
військової служби починаючи з 19.05.1978
року по 12.06.1980 року.

Зазначений період було зараховано лише
до пільгового стажу для визначення
права Позивача на пенсію за віком на
пільгових умовах за списком №1.

Не погодившись з зазначеними діями,
Позивач звернувся з заявою до
Головного управління ПФУ в
Дніпропетровській області, в якій
просив врахувати зазначений період до
страхового стажу.

Рішенням Головного управління ПФУ в
Дніпропетровській області заява
Позивача була задоволена та зараховано
до страхового стажу період проходження
строкової військової служби у період з
19.05.1978 року по 12.06.1980 року.

Проте, Пенсійний фонд України у рішенні
від 19.06.2009 року №11287/С-11, зазначив, що
підстав для зарахування до пільгового
стажу часу проходження військової
служби немає.

Повну інформацію про не зарахування до
пільгового стажу часу проходження
військової служби позивач отримав у
листі від 22.12.2011 року, в якому зазначив,
що відсутні підстави для зарахування
до пільгового стажу період проходження
військової служби.

Правомірність відмови у зарахуванні до
пільгового стажу за період проходження
військової служби є предметом спору,
переданого на вирішення суду.

Вирішуючи спір між сторонами та
відмовляючи в задоволені
адміністративного позову, суд першої
інстанції виходив з того, що позовні
вимоги не підлягають задоволенню
оскільки відсутні підстави для
додаткового зарахування до пільгового
стажу часу проходження військової
служби.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з зазначеною позицією
суду першої інстанції з огляду на
наступне.

Відповідно до ч.1 ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: а) працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
списком N 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 45 років і при
стажі роботи не менше 15 років, з них не
менше 7 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці -
жінкам;

Відповідно до ст..8 Закону України «Про
соціальний та правовий захист
військовослужбовців», час перебування
громадян України на військовій службі
зараховується до їх страхового стажу,
стажу роботи, стажу роботи за
спеціальністю, а також до стажу
державної служби. Час проходження
строкової військової служби
зараховується до стажу роботи, що дає
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, якщо на момент
призову на строкову військову службу
особа навчалася за фахом у
професійно-технічному навчальному
закладі, працювала за професією або
займала посаду, що передбачала право на
пенсію на пільгових умовах до введення
в дію Закону України "Про пенсійне
забезпечення" або на пенсію за віком на
пільгових умовах до набрання чинності
Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування". Час навчання в
професійно-технічному навчальному
закладі і час проходження строкової
військової служби, які зараховуються
до пільгового стажу, не повинні
перевищувати наявного стажу роботи, що
дає право на пенсію на пільгових
умовах. Час проходження
військовослужбовцями військової
служби в особливий період, що
оголошується відповідно до Закону
України "Про оборону України",
зараховується до їх вислуги років,
стажу роботи, стажу роботи за
спеціальністю, а також до стажу
державної служби на пільгових умовах у
порядку, який визначається Кабінетом
Міністрів України.

Тобто, аналіз зазначених правових норм
передбачає, що період проходження
військової служби зараховується до
пільгового стажу за умови, якщо особа
на момент призиву на військову службу
зокрема працювала за професією, що
передбачала право на пенсію на
пільгових умовах.

Судом встановлено, що на момент призиву
на строкову військову службу, Позивач
працював кріпильником 3-го розряду.
Зазначена посада віднесена до списку
робіт передбачених списком №1.

Тобто, виходячи з того, що Позивач був
призван на службу до армії з посади, яка
віднесена до робіт за списком №1, то
відповідно період проходження
військової служби має бути зарахований
до пільгового стажу.

Проте, як вбачається з матеріалів
справи, а саме з розрахунку стажу, який
дає право на призначення пільгової
пенсії за Списком №1, Позивачу було
зараховано період військової служби з
19.05.1978 року по 12.06.1980 року.

Зокрема, з розпорядження УПФУ в м.
Інгулець №129117 від 10.03.2009 року,
вбачається, що стаж роботи Позивачка за
Списком №1 складає 9 років 1 місяць 2 дні,
до якого включено період проходження
строкової військової служби з 19.05.1978
року по 12.06.1980 року.

Тобто, до пільгового стажу Позивача вже
був зарахований період проходження
строкової військової служби за період
з 19.05.1978 року по 12.06.1980 року для
визначення права на пенсію за віком на
пільгових умовах за Списком №1, що
унеможливлює додаткового зарахування
зазначеного періоду до страхового
пільгового стажу.

Таким чином, суд апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції щодо відсутності законних
підстав для додаткового зарахування до
страхового пільгового стажу часу
проходження військової служби.

З огляду на викладене, суд дійшов
висновку, що оскаржувана постанова
Інгулецького районного суду м. Кривого
Рога від 07.03.2012 року є законною і
обґрунтованою, а підстави для її
скасування відсутні.

На підставі наведеного, керуючись, ст.
196, ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206 КАС України,
суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити
без задоволення.

Постанову Інгулецького районного суду
м. Кривого Рога від 07.03.2012 року у справі
№ 2а/416/98/2012 - залишити без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
протягом 20 днів шляхом подання
касаційної скарги.

Головуючий:
О.О. Круговий

Суддя:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
С.А. Уханенко