Справа № 750/7514/14
Суддя: Файдюк В.В.
Дата ухвалення: 2014-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 750/7514/14
інстанції: Рахманкулова І.П.
Суддя-доповідач: Файдюк В.В.
У Х В А Л А

Іменем України

16 вересня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді
Файдюка В.В.

суддів: Мєзєнцева
,Є.І.

Чаку
Є.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові на ухвалу Деснянського
районного суду м. Чернігова від 23 липня
2014 року у справі за адміністративним
позовом Управління Пенсійного фонду
України в м. Чернігові до Відділу
примусового виконання рішень
Головного управління юстиції у
Чернігівській області про скасування
постанови про накладання штрафу, -

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Деснянського районного суду м.
Чернігова від 23 липня 2014 року
адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в м.
Чернігові до Відділу примусового
виконання рішень Головного управління
юстиції у Чернігівській області про
скасування постанови про накладання
штрафу - повернуто позивачу, оскільки
справа не підлягає розгляду місцевим
загальним судом як адміністративним.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
позивач звернувся до суду з
апеляційною скаргою в якій просить
скасувати зазначену ухвалу.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

22 липня 2014 року до Деснянського
районного суду м. Чернігова надійшов
адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в м.
Чернігові, в якому позивач просив суд,
зокрема, скасувати Постанову Відділу
примусового виконання рішень
Головного управління юстиції у
Чернігівській області про накладення
штрафу від 08 липня 2014 року ВП № 32385237.

Як вбачається з матеріалів справи,
Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Чернігові було отримано постанову
про відкриття виконавчого провадження
старшого державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
Головного управління юстиції у
Чернігівській області на підставі
виконавчого листа Деснянського
районного суду м. Чернігова від 22
березня 2012 року №2-а/2506/8110/11 щодо
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в м. Чернігові відновити
з 13 січня 2011 року виплату призначеної
ОСОБА_3 пенсію у розмірі 8 мінімальних
пенсій за віком та додаткової пенсії у
розмірі 75% мінімальної пенсії за віком
відповідно статей 50, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленої статтею 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Підставою для стягнення з управління
суми штрафу у розмірі 680,00 грн. стало не
виконання боржником рішення суду у
встановлений державним виконавцем
строк без поважних причин.

Відповідно до п. 4, 5 ч. 1 статті 18 Кодексу
адміністративного судочинства України
- місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні:

- усі адміністративні справи щодо
спорів фізичних осіб з суб'єктами
владних повноважень з приводу
обчислення, призначення, перерахунку,
здійснення, надання, одержання
пенсійних виплат, соціальних виплат
непрацездатним громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг;

- адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини першої цієї статті.

Відповідно до ч. 3 статті 18 КАС України,
справи щодо оскарження дій або
бездіяльності посадових чи службових
осіб місцевих органів виконавчої влади
розглядаються і вирішуються місцевим
загальним судом як адміністративним
судом або окружним адміністративним
судом за вибором позивача.

Прийнята державним виконавцем
постанова про накладення штрафу на
учасників виконавчого провадження,
громадян і посадових осіб за
невиконання покладених на них
обов'язків щодо вчинення необхідних
процесуальних дій у виконавчому
провадженні, не виконана добровільно, є
підставою для її примусового виконання
шляхом звернення стягнення на
заробіток чи інші доходи оштрафованої
особи, а за їх відсутності - на її майно.

За змістом п. 8 ч. 2 статті 3 Закону
України «Про виконавче провадження»
постанови державного виконавця про
стягнення виконавчого збору, витрат на
проведення виконавчих дій та
накладення штрафу є виконавчими
документами. Якщо виконавче
провадження закінчено, а виконавчий
збір або штраф не стягнуто, відповідна
постанова виділяється в окреме
провадження і підлягає виконанню в
загальному порядку.

Враховуючи наведене, суд першої
інстанції вірно прийшов до висновку
про те, що даний спір не підсудний
Деснянському районному суду м.
Чернігова, скільки, постанова
державного виконавця про накладення
штрафу не є постановою щодо виконання
рішень судів у справах, передбачених
пунктами 1-4 частини першої статті 18 КАС
України, а є самостійним виконавчим
документом, а повинен розглядатись
окружним адміністративним судом.

Відповідно до п. 6 ч. 3 статті 108 КАС
України - позовна заява повертається
позивачеві, якщо справа не підсудна
цьому адміністративному суду.

Таким чином правомірним є рішення
Деснянського районного суду м.
Чернігова про повернення даного
адміністративного позову позивачу.

Отже при винесенні оскаржуваної ухвали
судом першої інстанції було дотримано
всіх вимог законодавства, а тому
відсутні підстави для її скасування.

Відповідно до статті 200 КАС України -
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС
України суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
- залишити без задоволення.

Ухвалу Деснянського районного суду м.
Чернігова від 23 липня 2014 року - залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку,
встановленому статтею 254 КАС України та
може бути оскаржена безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції в порядку і строки,
встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя
Файдюк В.В.

Судді:
Чаку Є.В.

Мєзєнцев Є.І.