Справа № 569/13904/14-а
Суддя: Кухарець В.М. В. М.
Дата ухвалення: 2014-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 вересня 2014 року
м.Рівне

Суддя Рівненського міського суду
В.М.Кухарець розглянувши у порядку
скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в м.Рівне Рівненської області
про перерахунок розміру пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, звернувшись до суду з
адміністративним позовом, просить:

визнати протиправними рішення та дії
управління Пенсійного фонду України в
м.Рівне Рівненської області щодо
відмови їй у перерахунку пенсії за
рахунок включення до заробітку
неврахованих під час призначення
пенсії таких складових заробітної
плати як індексація заробітної плати в
сумі 7868 грн. 68 коп., матеріальної
допомоги на оздоровлення та
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань в сумі 3606
грн.;

зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м.Рівне Рівненської
області здійснити перерахунок їй
пенсії, починаючи з дня призначення
пенсії - 11 грудня 2013 року, включивши до
заробітної плати матеріальну допомогу
на оздоровлення та матеріальну
допомогу для вирішення
соціально-побутових питань в сумі 3606
грн., індексацію заробітної плати в
сумі 7868 грн. 68 коп. за період роботи з
01.12.2011 р. по 30.11.2013 р. відповідно до
довідки №05-25/205 від 10.12.2013 р., які не були
враховані відповідачем при
призначенні пенсії, за відсотком, що
діяв на день призначення пенсії - 80
відсотків, виплативши їй вищевказані
донарахування.

На виконання ухвали суду від 08 вересня
2014 року про відкриття скороченого
провадження, копію якої разом з копією
позовної заяви та копіями доданих до
неї документів відповідачу було
надіслано рекомендованим листом з
повідомленням про вручення, 17 вересня
2014 року відповідач подав безпосередньо
до канцелярії суду письмове
заперечення проти позову, в якому
просить у задоволенні позовних вимог
ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі за їх
безпідставністю та недоведеністю.

Оцінивши повідомлені позивачем,
відповідачем обставини, дослідивши
письмові докази, суд дійшов висновку,
що адміністративний позов слід
задовольнити частково з таких підстав.

28 липня 2014 року позивач звернулася до
відповідача із заявою про перерахунок
розміру раніше призначеної пенсії
відповідно до Закону України "Про
державну службу", з урахуванням виданої
їй Головним управлінням Міндоходів у
Рівненській області довідки №05-25/205 від
10.12.2013 р. про складові заробітної плати
(надбавки та премії за останні 24
календарні місяці роботи або за
будь-які 60 календарних місяців роботи
підряд перед зверненням за пенсією), що
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України "Про
державну службу".

08 серпня 2014 року за вих. №324/13 ОСОБА_1
отримала з управління Пенсійного
фонду України в м.Рівне письмову
відповідь, з якої вбачається, що
відповідач не вбачає підстав для
перерахунку позивачці пенсії з
урахуванням сум матеріальної допомоги
на оздоровлення, матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань та індексації заробітної плати.

Вказане рішення відповідача, як
суб'єкта владних повноважень, суд
вважає протиправним з таких підстав.

З аналізу положень статей 83, 84 Закону
України від 05 листопада 1991 року №1788-ХІІ
"Про пенсійне забезпечення", статей 44, 45
Закону України від 09 липня 2003 року
№1058-ІV "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
вбачається, що призначення чи
перерахунок пенсії проводиться
виключно на підставі звернення (заяви)
особи до відповідного територіального
органу Пенсійного фонду або до
уповноваженого ним органу чи
уповноваженій особі. Пенсія
призначається чи перераховується з дня
звернення за її призначенням
(перерахунком), крім окремих випадків,
передбачених згаданими Законами.

Таким чином, перерахунок та виплату
позивачці пенсії у визначеному розмірі
може бути проведено з урахуванням дня
її звернення до відповідача за
перерахунком, тобто з 28 липня 2014 року.

Разом з тим, як вбачається з виданої
ОСОБА_1 Головним управлінням
Міндоходів у Рівненській області
довідки №05-25/205 від 10.12.2013 р. про
складові заробітної плати (надбавки та
премії за останні 24 календарні місяці
роботи або за будь-які 60 календарних
місяців роботи підряд перед зверненням
за пенсією), що подається для
призначення пенсії відповідно до
Закону України "Про державну службу",
вказана довідка містить такі колонки
як: індексація заробітної плати в сумі
7868 грн. 68 коп., матеріальна допомога на
оздоровлення та матеріальна допомога
для вирішення соціально-побутових
питань в сумі 3606 грн.

Відповідно до ч.ч.2, 6 ст.33, ч.5 ст.37 Закону
України від 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ
"Про державну службу", заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Державним службовцям можуть
установлюватися надбавки за високі
досягнення у праці і виконання
особливо важливої роботи, доплати за
виконання обов'язків тимчасово
відсутніх працівників та інші надбавки
і доплати, а також надаватися
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань.

Визначення заробітної плати для
обчислення пенсій державним
службовцям здійснюється в порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

Як передбачено пунктом 5 постанови
Кабінету Міністрів України від 31
травня 2000 року №865 "Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів
заробітку для обчислення пенсії",
перерахунок пенсій провадиться з
місяця підвищення розміру заробітної
плати працюючого державного службовця
на підставі поданої заяви та довідок,
виданих державними органами за
останнім місцем роботи. Форма довідки
про заробітну плату, що подається для
призначення (перерахунку) пенсії
державним службовцям, затверджується
правлінням Пенсійного фонду України за
погодженням з Міністерством
соціальної політики.

Виходячи з наведених норм пенсійного
законодавства, встановлених обставин
справи і визначених відповідно до них
правовідносин, суд приходить до
висновку, що позов підлягає до
задоволення частково шляхом
покладення на відповідача обов'язку
здійснити позивачці перерахунок
призначеної пенсії з дня звернення за
перерахунком.

Керуючись ст.ст.7, 71, 86, 159, 161, п.2 ч.2 ст.162,
ч.ч.4 - 8 ст.183-2 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м.Рівне Рівненської
області здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_1 пенсії в розмірі 80%
заробітної плати відповідно до Закону
України "Про державну службу",
починаючи з 28 липня 2014 року, з
урахуванням індексації заробітної
плати, матеріальної допомоги для
вирішення соціально-побутових питань
та матеріальної допомоги на
оздоровлення, відповідно до довідки
№05-25/205 від 10.12.2013 р. Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

На постанову протягом десяти днів з
моменту отримання її копії сторонами
може бути подана апеляційна скарга до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський міський суд.

Копію постанови надіслати сторонам
рекомендованим листом із
повідомленням.

Суддя: