Справа № 810/5537/14
Суддя: Терлецька О.О.
Дата ухвалення: 2014-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

22 вересня 2014 року 810/5537/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Терлецька О.О.,
розглянувши

позовну заяву Підприємства
Всеукраїнської громадської
організації "Спілка інвалідів
учасників ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС "Афон" до
Київської обласної державної
адміністрації, третя особа - Товариство
з обмеженою відповідальністю
"Спецінтертранс", про визнання
протиправним та скасування
розпорядження,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного
адміністративного суду звернулось
Підприємство Всеукраїнської
громадської організації "Спілка
інвалідів учасників ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
"Афон" (далі - позивач) з
адміністративним позовом до Київської
обласної державної адміністрації (далі
- відповідач), третя особа Товариство з
обмеженою відповідальністю
"Спецінтертранс" (далі - 3-тя особа).

Зміст позову складає позовна вимога -
визнати протиправним та скасувати
Розпорядження Київської обласної
державної адміністрації від 12.12.2012 року
№544 "Про деякі питання організації
перевезення пасажирів на автобусних
маршрутах загального користування" в
частині дострокового розірвання з
позиваечм договорів на обслуговування
автобусних маршрутів загального
користування №727 "Данилівка - Київ АС
"Дачна" та №765 "Музичі - Київ АС "Дачна".

Відповідно до статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, зокрема, чи є немає підстав
для повернення позовної заяви,
встановлених цим Кодексом, і, зокрема,
статтею 106 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Згідно з частиною четвертою статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України, позовна заява підписується
позивачем або його представником із
зазначенням дати її підписання.

Частиною сьомою статті 56 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що законним представником
органу, підприємства, установи,
організації в суді є його керівник чи
інша особа, уповноважена законом,
положенням, статутом.

Статтею 58 Кодексу адміністративного
судочинства України визначено, що
повноваження представників, які беруть
участь в адміністративному процесі на
основі договору, на здійснення
представництва в суді повинні бути
підтверджені довіреністю. Оригінали
довіреностей або засвідчені підписом
судді копії з них приєднуються судом до
справи. Повноваження законних
представників підтверджуються
документами, які стверджують займану
ними посаду чи факт родинних,
опікунських тощо відносин з особою,
інтереси якої вони представляють.
Засвідчені підписом судді копії цих
документів приєднуються до справи.
Довіреності від імені органу,
підприємства, установи, організації
видаються за підписом керівника або
іншої уповноваженої на те законом,
положенням, статутом особи і
засвідчуються печаткою цього органу,
підприємства, установи, організації.

Відповідно до норми частини 5 статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України, - якщо позовна заява подається
представником, то у ній зазначаються
ім'я представника, його поштова адреса,
а також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є.
Одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
представника.

Зважаючи на вищезазначену вимогу
Закону (статті 58 та 106), що до матеріалів
справи може бути залучено лише
оригінал довіреності або засвідчена
суддею (а не судом) копія, - суд не може
вважати подану копію довіреності
такою, яка відповідає вимогам статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України в частині підтвердження
процесуальних повноважень особи, що
подала позовну заяву.

Окрім того, як слідує із позовної заяви
та доданих до неї документів, позовну
заяву підписано представником
позивача за довіреністю М.Г. Сич, однак
матеріали позовної заяви не містять
доказів підтвердження повноважень
особи, що видала довіреність. Також, з
довіреності не слідує уповноваження
М.Г. Сич вчиняти процесуальні дії в
порядку та обсягах вказаних Кодексом
адміністративного судочинства
України, що суперечить нормі ч. 1 ст. 59
та унеможливлює прийняття позовної
заяви.

Згідно з вимогами пункту 4 частини
третьої статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
позовна заява повертається позивачеві,
якщо позовну заяву від імені позивача
подано особою, яка не має повноважень
на ведення справи.

Водночас, повернення позовної заяви,
згідно з частиною 6 статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, не позбавляє права позивача
для повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Відповідно до пункту другого частини
першої статті 7 Закону України від
08.07.2011 № 3674-УІ «Про судовий збір»,
сплачена сума судового збору
повертається за ухвалою суду в разі
повернення заяви або скарги.

Враховуючи наведене, керуючись
статтями 106, 107, 108, 158, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Підприємства
Всеукраїнської громадської
організації "Спілка інвалідів
учасників ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС "Афон" до
Київської обласної державної
адміністрації, третя особа Товариство
з обмеженою відповідальністю
"Спецінтертранс" про визнання
протиправним та скасування
розпорядження, повернути позивачу.

2. Копію ухвали про повернення позовної
заяви разом із позовною заявою та
доданими до неї матеріалами надіслати
позивачу.

3. Повернути Підприємству
Всеукраїнської громадської
організації "Спілка інвалідів
учасників ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС "Афон" судовий
збір у розмірі 73 сімдесят три) грн. 08
коп., згідно платіжного доручення
№106615930 від 19.09.2014.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
Терлецька О.О.