Справа № 760/9699/14-а
Суддя: Файдюк В.В.
Дата ухвалення: 2014-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Букіна О.М.
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

23 вересня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді
Файдюка В.В.

суддів: Старової
Н.Е.

Чаку Є.В.

При секретарі: Ковтун
І.Л.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на
постанову Солом'янського районного
суду м. Києва від 19 червня 2014 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до Київського Департаменту
соціальної політики виконавчого
органу Київської міської ради
(Київської міської державної
адміністрації) про визнання
неправомірною бездіяльності та
зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Солом'янського районного
суду м. Києва від 19 червня 2014 року в
задоволенні адміністративного позову
ОСОБА_3 до Київського Департаменту
соціальної політики виконавчого
органу Київської міської ради
(Київської міської державної
адміністрації) про визнання
неправомірною бездіяльності та
зобов'язання вчинити дії - відмовлено.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд
першої інстанції дійшов висновку про
те, що під час виплати позивачу
щорічної разової грошової допомоги
відповідач діяв на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Законами та Конституцією України.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
позивач звернувся до суду з
апеляційною скаргою в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити нову, якою
задовольнити позовні вимоги.

При цьому, позивач просить: визнати
неправомірними дії Департаменту
соціальної політики виконавчого
органу Київської міської ради
(Київської міської державної
адміністрації) щодо виплати ОСОБА_3
разової грошової допомоги до 5 травня
за 2014 рік у розмірі меншому ніж
передбачено ст. 12 ЗУ «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», стягнути з
Департаменту соціальної політики
виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації) на користь ОСОБА_3
заборгованість з грошової допомоги у
розмірі 3 950,00 грн.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є учасником бойових дій, що
підтверджується посвідченням серії
НОМЕР_1, виданим 18 липня 2012 року.

Закон України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
від 22 жовтня 1993 року №3551-XII визначає
правовий статус ветеранів війни,
забезпечує створення належних умов для
їх життєзабезпечення, сприяє
формуванню в суспільстві шанобливого
ставлення до них. Стаття 13 наведеного
закону передбачає пільги інвалідам
війни.

Відповідно до статті 12 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» - щорічно до
5-го травня учасникам бойових дій
виплачується разова грошова допомога у
розмірі п'яти мінімальних пенсій за
віком.

Частиною першою статті 17 Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту"
фінансування витрат, пов'язаних з
введенням в дію цього Закону,
здійснюється за рахунок коштів
державного та місцевих бюджетів.

Разом з тим, пунктом 5-6 Прикінцевих
положень Закону України "Про державний
бюджет України на 2014 рік" встановлено,
що норми і положення, зокрема, статті 12
Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2014
рік.

Із аналізу наведеної норми випливає, що
визначення порядку та розмірів виплат
зазначеним категоріям громадян
делеговано Кабінету Міністрів України.

Під час вирішення питання, яка з
однопредметних законодавчих норм
рівної ієрархії, що не визнані
неконституційними в установленому
порядку, перевагу слід надавати тій з
них, що прийнята пізніше. У
розглядуваному випадку пізніше
прийняті норми Закону України "Про
Державний бюджет України на 2014 рік".

16 квітня 2014 року на виконання пункту 5-6
розділу "Прикінцеві положення" Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2014 рік" Кабінетом Міністрів України
винесено постанову № 102 "Деякі питання
виплати у 2014 році разової грошової
допомоги, передбаченої Законами
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" та
"Про жертви нацистських переслідувань",
якою встановлено, що у 2014 році виплата
разової грошової допомоги,
передбаченої Законами України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", проводиться до 5
травня учасникам бойових дій у розмірі
795 гривень.

На день розгляду справи Постанова
Кабінету Міністрів України №102 та
положення Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", не скасовані та
неконституційними не визнавались.

Аналогічна позиція міститься а Ухвалі
Вищого адміністративного суду України
від 22 травня 2014 року.

Згідно матеріалів справи, відповідачем
здійснювалась виплата відповідно до
вищенаведених норм, а тому, доводи
апеляційної скарги вбачаються
невмотивованими.

Враховуючи зазначене, правомірним є
висновок суду першої інстанції про
відмову в задоволенні даного
адміністративного позову.

З наведеного вище колегія суддів
приходить до висновку, що при винесенні
оскаржуваної постанови судом першої
інстанції було дотримано всіх вимог
законодавства, а тому відсутні
підстави для її скасування.

Відповідно до статті 200 КАС України -
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС
України суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без
задоволення.

Постанову Солом'янського районного
суду м. Києва від 19 червня 2014 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку,
встановленому статтею 254 КАС України та
може бути оскаржена безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції в порядку і строки,
встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя
Файдюк В.В.

Судді:
Чаку Є.В.

Старова Н.Е.