Справа № 815/4957/14
Суддя: Цховребова М. Г
Дата ухвалення: 2014-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4957/14
УХВАЛА

05 вересня 2014 року
м.
Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Цховребова М.Г.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову Публічного
акціонерного товариства «Одеський
коровай» до Спеціалізованої державної
податкової інспекції з обслуговування
великих платників у м. Одесі
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів про визнання протиправним
та скасування податкового
повідомлення-рішення, визнання дій
неправомірними, -

встановив:

3 вересня 2014 року Публічне акціонерне
товариство «Одеський коровай»
звернулось до Одеського окружного
адміністративного суду з позовом до
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників у м. Одесі Міжрегіонального
головного управління Міндоходів про:

- визнання протиправним та
скасування податкового
повідомлення-рішення відповідача від
20 серпня 2014 року № ;

- визнання дій відповідача щодо
визначення штрафної санкції за
порушення вимог пункту 1 статті 9
Декрету Кабінету Міністрів України від
19 лютого 1993 року № 15-93 «Про систему
валютного регулювання і валютного
контролю» зі змінами та доповненнями
та наказу Міністерства фінансів
України від 25.12.1995 року № 207 «Про
затвердження форми Декларації про
валютні цінності, доходи та майно, що
належать резиденту України і
знаходяться за її межами»
неправомірними.

Одержавши позовну заяву, суд встановив,
що її подано без додержання вимог,
встановлених ст. 106 КАС України, з
наступних підстав.

Згідно частини 3 статті 106 КАС України
до позовної заяви додається документ
про сплату судового збору, крім
випадків, коли його не належить
сплачувати.

Відповідно до ч. 1 та пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4
Закону України «Про судовий збір»
№ 3674-VI від 08.07.2011 року, судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду, - у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі (1218,00 грн.). Розмір
судового збору за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову немайнового
характеру складає 0,06 розміру
мінімальної заробітної плати (73,08 грн.).

Крім того, окремі рішення, прийняті
суб'єктом владних повноважень, можуть
породжувати підстави для змін
майнового стану фізичної чи юридичної
особи. Зокрема, реалізація таких рішень
може призводити до зменшення або
збільшення майна особи. Відповідно
оскарження такого рішення спрямоване
на захист порушеного права у
публічно-правових відносинах з метою
збереження належного особі майна. Зі
змісту Рішення Європейського суду з
прав людини від 14 жовтня 2010 року у
справі «Щокін проти України»
вбачається, що збільшення податковим
органом зобов'язань особи з податку є
втручанням до його майнових прав. Отже,
за практикою Європейського суду з прав
людини вимога про визнання
протиправним рішення суб'єкта владних
повноважень, яке впливає на склад майна
позивача, у тому числі шляхом
безпідставного стягнення податків,
зборів, штрафних санкцій тощо, є
майновою. З огляду на викладене
адміністративними позовами майнового
характеру є вимоги щодо протиправності
рішень про визначення грошових
зобов'язань платників податків, про
зменшення суми бюджетного
відшкодування з податку на додану
вартість, про стягнення
адміністративно-господарських санкцій
та інших штрафних санкцій тощо. Таким
чином, звернені до суду вимоги про
скасування рішення відповідача -
суб'єкта владних повноважень,
безпосереднім наслідком яких є зміна
складу майна позивача, є майновими.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 та ч. 3 ст. 4
Закону України «Про судовий збір» №
3674-VI від 08.07.2011 року, розмір судового
збору за подання до адміністративного
суду адміністративного позову
майнового характеру складає 2 відсотки
розміру майнових вимог, але не менше 1,5
розміру мінімальної заробітної плати
(1827,00 грн.) та не більше 4 розмірів
мінімальної заробітної плати (4872,00
грн.). Під час подання
адміністративного позову майнового
характеру сплачується 10 відсотків
розміру ставки судового збору. Решта
суми судового збору стягується з
позивача або відповідача пропорційно
до задоволеної чи відхиленої частини
вимоги.

При цьому, згідно з ч. 3 ст. 6 Закону
України «Про судовий збір» № 3674-VI від
08.07.2011 року, за подання позовної заяви,
що має одночасно майновий і немайновий
характер, судовий збір сплачується за
ставками, встановленими для позовних
заяв майнового та немайнового
характеру.

Дана позовна заява має одночасно
майновий і немайновий характер.

На підтвердження оплати судового збору
за подання до адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру позивачем до позову додано
платіжне доручення № 32577 від 1 вересня
2014 року, відповідно до якого судовий
збір сплачено у розмірі 182,70 грн.

Тобто, судовий збір за подання позовної
заяви немайнового характеру позивачем
не сплачено.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС
України, до позовної заяви додаються її
копії та копії всіх документів, що
приєднуються до неї, відповідно до
кількості відповідачів і третіх осіб,
крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень.

До даної позовної заяви додані
неякісні копії документів: витягу з
акту від 13.08.2014 року № 103/28-08-40/00376886/9;
податкового повідомлення-рішення від 20
серпня 2014 року № .

Враховуючи та на підставі наведеного,
виявлені недоліки позовної заяви
повинні бути усунені позивачем шляхом
подання до суду:

- доказів про сплату судового
збору у розмірі 73,08 грн. за наступними
реквізитами: р/р 4005, одержувач:
ГУДКСУ в Одеській області, , МФО 828011, банк ГУДКСУ в Одеській
області, код класифікації 22030001,
призначення платежу: судовий збір за
подання до суду адміністративного
позову;

- у 2-х примірниках, в т.ч. для
відповідача, якісних копій: повного
тексту акту від 13.08.2014 року №
103/28-08-40/00376886/9; податкового
повідомлення-рішення від 20 серпня 2014
року № .

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених ст. 106 КАС України,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165, 186 КАС
України, суд -

ухвалив:

Позовну заяву Публічного акціонерного
товариства «Одеський коровай» до
Спеціалізованої державної податкової
інспекції з обслуговування великих
платників у м. Одесі
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів про визнання протиправним
та скасування податкового
повідомлення-рішення, визнання дій
неправомірними - залишити без руху.

Встановити позивачу 5-денний строк для
усунення недоліків позовної заяви з
дня отримання копії ухвали.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка
подала позовну заяву, до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Одеський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги на ухвалу суду
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
М.Г. Цховребова