Справа № 694/1593/14-а
Суддя: Нестерук Т. М.
Дата ухвалення: 2014-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 694/1593/14-а
ПОСТАНОВА

іменем України

17.09.2014 року
м. Звенигородка

Суддя Звенигородського районного
суду Черкаської області Нестерук Т.М.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської
області про визнання неправомірними
дій про відмову в перерахунку розміру
пенсії та зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії,

в с т а н о в и в:

02 вересня 2014 року ОСОБА_1
звернулася до суду з позовом, в якому
просила зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Звенигородському районні провести
перерахунок пенсії державному
службовцю ОСОБА_1 з врахуванням сум
матеріальної допомоги на оздоровлення,
допомоги на вирішення
соціально-побутових питань - 10419,38 грн.
та індексації - 8083,32 грн., та грошової
винагороди державним службовцям за
сумлінну безперервну працю в органах
державної влади зразкове виконання
трудових обовязків - 2904,13 відповідно до
довідки від 20.08.2014 № 341 виконавчого
комітету Звенигородської міської ради
починаючи з дня призначення пенсії, а
саме з 21 грудня 2012 року..

Свої вимоги позивач мотивує тим,
що з 21.12.2012 року вона перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України в Звенигородському районі
Черкаської області та отримує пенсію
по інвалідності відповідно до ст. 38
Закону України «Про державну службу».
Стаж державної служби складає 10 років 11
місяців 21 день.

Для призначення пенсії було враховано
посадовий оклад, доплата за ранг та
вислугу років, щомісячні премії та
доплата за інтенсивність праці. При
цьому інші виплати: матеріальна
допомога на оздоровлення, матеріальна
допомога для вирішення
соціально-побутових питань та
індексація сум заробітної плати не
були враховані в розрахунок пенсії
державного службовця при призначенні
пенсії.

ОСОБА_1 звернулася до управління
Пенсійного фонду в Звенигородському
районі Черкаської області із заявою
від 20.08.2014р. про перерахунок розміру
пенсії, з урахуванням матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань та сум
індексації заробітної плати.

28.08.2014 року УПФУ в Звенигородському
районі Черкаської області надало
відповідь, в якому відповідач відмовив
в перерахунку призначеної пенсії з
включенням до заробітної плати сум
матеріальної допомоги та зазначив, що
пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 70% суми їхньої
заробітної плати, з якої було сплачено
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, а до 1
січня 2011 року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Не погоджуючись з даним рішенням УПФУ в
Звенигородському районі Черкаської
області позивач звернулася до суду з
даним позовом.

Ухвалою Звенигородського районного
суду Черкаської області від 05 вересня
2014 року позовні вимоги ОСОБА_1 за період
з 21 грудня 2012 року по 01 березня 2014 року
залишено без розгляду в зв'язку з
пропуском строку звернення до суду.

В наданий судом строк відповідач
подав заперечення, в якому просить
відмовити в задоволенні позову.
Посилається на те, що заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років та
інших надбавок. Умови оплати праці
державних службовців, розміри їх
посадових окладів, надбавок, доплат і
матеріальної допомоги визначаються
Кабінетом Міністрів України.
Матеріальна допомога не входить до
складу заробітної плати державного
службовця та є разовою виплатою, а тому
підстав для включення до заробітної
плати для обчислення пенсії сум
матеріальних допомог та сум
одноразових премій та перерахунку
пенсії позивача немає.

Матеріали, які наявні у справі є
достатніми для всебічного та
об'єктивного розгляду даної справи, а
тому, у відповідності до ст. 183-2 КАС
України, суддя розглядає справу в
порядку скороченого провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд
встановив наступні фактичні обставини
справи та відповідні їм
правовідносини.

Позивач перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської
області з 06.06.2010 року та з 22.12.2012 року
отримує пенсію по інвалідності
відповідно до Закону України «Про
державну службу». Згідно записів
трудової книжки позивач ОСОБА_1 має
загальний страховий стаж 35 років 02
місяці 28 днів, стаж державної служби
складає 10 років 11 місяців 21 день.
Розрахунок пенсії позивача
Управлінням Пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської
області здійснювався без включення у
розмір заробітної плати позивача
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань та сум
індексації заробітної плати.

Згідно довідки, виданої виконавчим
комітетом Звенигородської міської
ради Черкаській області від 20.08.2014 року
в графі «матеріальна допомога на
оздоровлення, матеріальна допомога на
вирішення соціально-побутових питань»
включені суми за травень 2011 року 2129,40
грн., за липень 2011 року 2233,92 грн., за
липень 2012 року 2784, 78 грн., за вересень 2012
року 3271,28 грн., в графі «індексація»
включені суми за січень 2011 року 371,70
грн., лютий 2011 року 393,34 грн., березень 2011
року 395,34 грн., квітень 2011 року 427,20 грн.,
травень 2011 року 446,40 грн., липень 2011 року
331,89 грн., серпень 2011 року 274, 56 грн.,
грудень 2011 року 252 грн., січень 2012 року
375,55 грн, лютий 2012 року 375,55 грн., березень
2012 року 375, 55 грн., квітень 2012 року 383,90
грн., травень 2012 року 382,90 грн., червень
2012 року 383,90 грн., липень 2012 року 385,70 грн.,
серпень 2012 року 537,20 грн., вересень 2012
року 536,48 грн., жовтень 2012 року 536,48 грн.,
листопад 2012 року 536,48 грн., грудень 2012
року 383,20 грн., в графі «інші виплати»
включені суми за травень 2012 року - 2904,13
грн. На всі виплати, що включені в
довідку, нараховані страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування (а.с. 12-14).

Відповідно до вимог ст. 37 Закону
України "Про державну службу"
передбачено, що пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків від сум їх заробітної плати,
з якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 01.01.2011
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, без
обмеження граничного розміру пенсії, а
особам які на час звернення за
призначенням пенсії не є державними
службовцями,- у розмірі 80 відсотків
заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі. Частиною
другою статті 37-1 вказаного Закону
визначено, що перерахунок пенсії
здійснюється виходячи із сум
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу на момент
виникнення права на перерахунок
пенсії. Таким чином, призначення
державному службовцю пенсії та її
перерахунок здійснюється з сум їх
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Як передбачено ч.2 ст. 33 Закону України
"Про державну службу", заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплат за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Згідно до ст. 41 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 року, до
заробітної плати (доходу) для
обчислення пенсії враховуються суми
виплат (доходу), отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких, згідно із
цим Законом були фактично обчислені та
сплачені страхові внески до Пенсійного
фонду в межах встановленої
законодавством максимальної величини
заробітної плати(доходу), з якої
сплачуються страхові внески.

Відповідно до ч. 1 ст. 66 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці, на
які згідно до вимог Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування", нараховується збір на
обов'язкову державне пенсійне
страхування в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної
плати(доходу), з яких справляються
страхові внески(збори)до соціальних
фондів, яка діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Виходячи з цього, отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких фактично були нараховані та
сплачені внески або збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування,
враховуються в заробіток (доход)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, незалежно від того, чи входять
вони до структури заробітної плати.

Таким чином, відмова відповідача в
проведенні перерахунку пенсії
державного службовця з метою
донарахування призначеної позивачу
пенсії з урахуванням сум матеріальних
допомог на оздоровлення, для вирішення
соціально-побутових питань, сум
індексації заробітної плати та
грошової винагороди державним
службовцям за сумлінну безперервну
працю в органах державної влади та
зразкове виконання трудових
обов`язків, згідно наданої нею довідки,
є незаконною, а тому позовні вимоги за
період з 02 березня 2014 року підлягають
до задоволення.

На підставі ст. 94 КАС України з
Державного бюджету України на користь
позивача необхідно стягнути сплачений
нею судовий збір в сумі 73 грн. 08 коп.

На підставі ч. 2 ст. 33, ст.ст. 37, 37-1 Закону
України "Про державну службу", ч.1 ст. 66
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", ст. 41 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", керуючись ст.ст.11, 69-71, 99,
160-163, 183-2, 256 КАС України,суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської
області про визнання неправомірними
дій про відмову в перерахунку розміру
пенсії та зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії в частині позовних
вимог за період з 02 березня 2014 року -
задовольнити.

Визнати неправомірними дії
Управління Пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської
області щодо відмови в здійснені
перерахунку призначеної пенсії ОСОБА_1
з урахуванням сум матеріальних допомог
на оздоровлення, матеріальних допомог
для вирішення соціально-побутових
питань та сум індексації заробітної
плати.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України у
Звенигородському районі Черкаської
області здійснити перерахунок ОСОБА_1
пенсії державного службовця за період
з 02 березня 2014 року відповідно до ст. 37-1
Закону України «Про державну службу» з
урахуванням сум матеріальних допомог
на оздоровлення, матеріальних допомог
для вирішення соціально-побутових
питань, сум індексації заробітної
плати та грошової винагороди державним
службовцям за сумлінну безперервну
працю в органах державної влади та
зразкове виконання трудових обов`язків
згідно довідки виконавчого комітету
Звенигородської міської ради № 341 від
20.08.2014 року.

Стягнути з Державного бюджету
України на користь ОСОБА_1 судовий збір
в сумі 73 грн. 08 коп.

Копію постанови суду не пізніше
наступного дня її ухвалення направити
сторонам рекомендованим листом з
повідомленням про вручення.

Постанова за результатами
скороченого провадження може бути
оскаржена сторонами в апеляційному
порядку.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку також іншими
особами у зв'язку з тим, що суд вирішив
питання про їх права, свободи, інтереси
чи обов'язки.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку на протязі 10 діб з
дня отримання копії постанови до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Звенигородський районний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подала до
апеляційного суду.

Постанова прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Суддя
Т.М.
Нестерук