Справа № 2-а-1107/11
Суддя: Галайко Н. М.
Дата ухвалення: 2014-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-1107/11
УХВАЛА

07 серпня 2014 року
м. Львів

Залізничний районний
суд м. Львова

в складі головуючого судді
Галайко Н.М.

при секретарі Фрейдун А.М.

розглянув у відкритому судовому
засіданні в місті Львові справу за
заявою державного виконавця
Залізничного ВДВС ЛМУБ Скиба Р.В. про
зміну способу і порядку виконання
рішення суду

В С Т А Н О В И В:

07.07.14 року до суду надійшла вказана
заява про зміну способу і порядку
виконання рішення суду по справі
№2-а-1107/11.

Заявник просить суд встановити спосіб
і порядок виконання виконавчого листа
№ 2-а-1107/11 виданого 04.11.2013 року
Залізничним районним судом м. Львова
про зобов'язання УПФУ у залізничному
районі м. Львова здійснити нарахування
та виплату в користь ОСОБА_2
передбаченого ст. 6 ЗУ «Про соціальний
захист дітей війни» підвищення до
пенсії, як дитині війни у розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком,
обчисленої виходячи з вимог ч. 1 ст. 28 ЗУ
«про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» починаючи з
12.11.2010 року із урахуванням фактично
отриманих сум цієї допомоги у розмірі
1111,19 грн.

У даній заяві зазначено, що у
Залізничному відділі державної
виконавчої служби Львівського
міського управління юстиції на
примусовому виконанні перебуває
виконавче провадження з виконання
виконавчого листа № 2-а-1107/11 виданого
04.11.2013 Залізничним районним судом м.
Львова про: Зобов'язання УПФУ у
Залізничному р-ні м. Львова здійснити
нарахування та виплату в користь
ОСОБА_2 передбаченого ст.6 ЗУ "Про
соціальний захист дітей війни"
підвищення до пенсії, як дитині війни у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,
обчисленої виходячи з вимог ч. 1 ст.28 ЗУ
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" починаючи з
12.11.2010 року і до виникнення обставин, з
якими закон пов'язує виникнення, зміну
чи припинення правовідносин, із
урахуванням проведених виплат.
Державним виконавцем 28.01.2014 на підставі
ст. 17, 19, 20, 25 Закону України «Про
виконавче провадження» винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження та скеровано боржнику для
виконання, а стягувачу до - відома. У
відділ надійшов лист УПФУ у
Залізничному р-ні м. Львова №1876/06-19 від
19.02.2014р., що управлінням видано
розпорядження № 159581 та лист від 10.06.2014р.
за № 6258/03-45 про нарахування та виплату
підвищення до пенсії відповідно до
вимог ст.6 ЗУ "Про соціальний захист
дітей війни" та ст. 28 ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування". Згідно даного
повідомлення Управління Пенсійного
фонду України у Залізничному районі м.
Львова, повідомило, що ОСОБА_2
нараховано до пенсії як дитині війни в
розмірі в розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком відповідно до ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" з 12.11.2010 року і до виникнення
обставин, з якими закон пов'язує
виникнення, зміну чи припинення
правовідносин, із урахуванням
проведених виплат., та виплачених сум в
загальному розмірі - 1111,19 грн. Заявник
вказує, що у зв'язку з вищевикладеним,
враховуючи наявність передбачених
законом обставин, які об'єктивно
ускладнюють подальше виконання
рішення суду та з метою забезпечення в
подальшому повного, своєчасного і
неупередженого виконання рішення суду
необхідно встановити подальший спосіб
і порядок виконання рішення суду.

Представник відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби в судове засідання
не з'явився. Просив суд справу слухати у
його відсутність та задоволити заяву.

Представник Управління Пенсійного
фонду України в Залізничному районі м.
Львова в судове засідання не з'явився.
Про день слухання справи був
повідомлений належним чином судовою
повісткою.

ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився.
Про день слухання справи була
повідомлена належним чином судовою
повісткою.

Відповідно до ч.2 ст.263 КАС України суд
розглядає питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб, які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення. Неприбуття у судове
засідання осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає,
що в задоволенні подання слід
відмовити з таких підстав:

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 26 вересня
2013 року постанову залізничного
районного суду м. Львова від 03.10.2011 року
у справі № 2-а1107/11 - скасовано.

Адміністративний позов в частині
позовних вимог відповідача провести
нарахування та виплату позивачу
передбаченого ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
підвищення до пенсії, як дитині війни, у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
за період з 10.11.2010 року по 11.11.2010 року -
залишено без розгляду.

Визнано протиправною бездіяльність
управління Пенсійного фонду України в
залізничному районі м. львова щодо
нарахування та невиплати в користь
ОСОБА_2 передбаченого ст. 6 Закону
України «про соціальний захист дітей
війни» підвищення до пенсії, як дитині
війни, у розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком починаючи з 12.11.2010 року.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в залізничному районі м.
Львова здійснити нарахування та
виплату в користь ОСОБА_2 передбаченого
ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» підвищення до
пенсії, як дитині війни, у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком,
обчисленої виходячи з вимог ч. 1 ст. 28
Закону України «про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» починаючи з 12.11.2010 року і
до виникнення обставин, з якими закон
пов'язує виникнення, зміну чи
припинення правовідносин, із
урахуванням проведених виплат.

Згідно з ч.1 ст.263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Головним розпорядником коштів для
виплати підвищення до пенсії або
щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, передбаченої статтею 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни", є Пенсійний Фонд України.

Враховуючи те, що стягувач є дитиною
війни, який наділений державою певним
правовим статусом, який включає в себе
й право на додаткові елементи
соціального захисту, зокрема право на
отримання надбавки до пенсії.

Наділивши дітей війни зазначеною
соціальною гарантією, держава таким
чином взяла на себе публічне
зобов'язання забезпечити належний
матеріальний рівень осіб, які є дітьми
війни. Тобто, між стягувачем і державою
встановлено певний правовий зв'язок у
визначеній сфері життєдіяльності, який
характеризується наявністю
зобов'язання держави забезпечити
соціальний захист дітей війни.

Суд звертає увагу на те, що реалізація
особою права, що пов'язане з отриманням
бюджетних коштів, яке базується на
спеціальних та чинних на час
виникнення спірних правовідносин
нормативно-правових актів
національного законодавства, не може
бути поставлена у залежність від
бюджетних асигнувань, тобто посилання
органами державної влади на
відсутність коштів як на причину
невиконання своїх зобов'язань судом не
приймається до уваги. Так, наприклад, у
справі "Кечко проти України"
Європейський Суд з прав людини
констатував, що не приймає аргумент
Уряду щодо бюджетних асигнувань,
оскільки органи державної влади не
можуть посилатись на відсутність
коштів як на причину невиконання своїх
зобов'язань.

Виходячи з наведеного, суд дійшов до
висновку, що в постанові суду від 26.09.2013
року по справі № 9104/42340/12 чітко вказано
спосіб і порядок виконання даного
рішення, заявником не наведено жодних
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення та в судовому
засіданні їх також здобуто не було, а
тому заява задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.263 Кодексу
Адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні заяви державного
виконавця Залізничного ВДВС ЛМУБ Скиба
Р.В. про зміну способу і порядку
виконання рішення суду - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду протягом п'яти
днів з дня її проголошення через
Залізничний районний суд м. Львова.

Суддя
(підпис)

З оригіналом згідно

Суддя
Галайко Н.М.