Справа № 640/14453/14-а
Суддя: Муратова С. О.
Дата ухвалення: 2014-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" вересня 2014 р. м. Харків

Київський районний суд м.
Харкова у складі

головуючого судді
Муратової С.О.,

при секретарі
Грицюк С.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Харкові подання
державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Харківській області про зміну способу
і порядку виконання рішення у
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України у Київському районі м. Харкова
про поновлення пропущеного строку для
звернення до суду та зобов'язання
здійснити перерахунок, нарахування,
здійснити виплати недоплаченої
щомісячної державної соціальної
допомоги «дітям війни», -

ВСТАНОВИВ:

20.08.2014 до Київського районного суду м.
Харкова надійшло подання державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень управління ДВС ГУЮ у
Харківській області Мороз О.І. про
зміну способу та порядок виконання
рішення по справі №2018/2а-2811/11
Київського райсуду м. Харкова (а.с. 36-37).

11.09.2014 поштою до Київського
районного суду м. Харкова надійшло
ідентичне подання державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень управління ДВС ГУЮ у
Харківській області Мороз О.І. (а.с. 46-47).

Ухвалою Київського районного суду м.
Харкова від 15.09.2014 вказані подання
об'єднані в одне провадження; присвоєно
об'єднаним поданням загальний №
640/14453/14-а, н/п 6-а/640/35/14 (а.с. 55).

В поданих до суду поданнях державний
виконавець Відділу примусового
виконання рішень управління ДВС ГУЮ у
Харківській області Мороз О.І. просить
змінити спосіб та порядок виконання
рішення по справі №2018/2а-2811/11
Київського райсуду м. Харкова, шляхом
його зміни на стягнення з Управління
Пенсійного фонду України в Київському
районі м. Харкова (61000, м. Харків, вул.
Блюхера, 7) на користь ОСОБА_1 (НОМЕР_1,
АДРЕСА_1) нарахованої, але не виплаченої
доплати до пенсії у розмірі 1168, 70 гр.

В обґрунтування подання посилається на
те, що на виконанні у відділі
примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у Харківській
області знаходиться виконавче
провадження № 43781414 з примусового
виконання виконавчого листа
№2018/2а-2811/11, виданого 12.06.2014 Київським
районним судом м. Харкова, про
зобов'язання УПФУ у Київському районі
м. Харкова здійснити нарахування
доплати до пенсії ОСОБА_1 з підвищенням
її на 30% мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування" за період з 11.09.2010 по 05.04.2011,
керуючись ст. ст. 17, 19, 20, 25 Закону
України "Про виконавче провадження",
державним виконавцем винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження № 43781414 з примусового
виконання зазначеного виконавчого
документа. Копію даної постанови
направлено сторонам виконавчого
провадження, боржнику до виконання,
стягувачу - для відома. Відповідно до
повідомлення Управління Пенсійного
фонду України в Київському районі м.
Харкова від 01.07.2014 за вих. № 10558-27/02,
проведено перерахунок пенсії згідно з
яким, доплата до пенсії ОСОБА_1
становить 1168 грн. 70 коп., відповідно до
ст. 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни". Перерахунок
підвищення до пенсії у відповідності
до положень Законів України "Про
соціальний захист дітей війни" ОСОБА_1
здійснено, але виплата зазначеної
доплати до пенсії не проводилось, у
зв'язку з відсутністю фінансового
ресурсу бюджету Пенсійного фонду
України.

В судове засідання державний
виконавець не з'явилася, повідомлений
належним чином про дату, час та місце
розгляду справи (а.с. 44), в поданих до
суду поданнях зазначив про розгляд
справи без участі представника Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Харківській області за наявними у
справі матеріалами (а.с. 36-37, 46-47) .

Представник УПФУ в Київському районі м.
Харкова та ОСОБА_1 не з'явилися, про час
та місце судового розгляду
повідомлялися своєчасно та належним
чином (а.с. 43, 45), причини неявки не
повідомили.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України,
неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Суд, вивчивши подання, матеріали
справи, вважає, що подання про зміну
способу порядку виконання рішення
задоволенню не підлягає, виходячи з
наступного.

Постановою Київського районного суду
м. Харкова від 05.04.2014, позовні вимоги
ОСОБА_1 задоволені. Ухвалено визнати
протиправною бездіяльність Управління
пенсійного фонду України у Київському
районі м. Харкова щодо не нарахування
ОСОБА_1 доплати до пенсії, передбаченої
ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни»за період з 11.09.2010 по
05.04.2011; ухвалено зобов'язати Управління
пенсійного фонду України у Київському
районі м. Харкова здійснити
нарахування доплати до пенсії ОСОБА_1
(мешкає за адресою: АДРЕСА_1) з
підвищенням її на 30% мінімальної пенсії
за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону
України „Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування" за період з 11.09.2010
по 05.04.2011; ухвалено стягнути з
Державного бюджету України на користь
позивача витрати зі сплати судового
збору у розмірі 3 (три гривні) 40 коп. (а.с.
15).

Ухвалою колегії суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 26.10.2011, апеляційна скарга
Управління пенсійного фонду України у
Київському районі м. Харкова залишена
без задоволення, постанова Київського
районного суду м. Харкова від 05.04.2011
залишена без змін (а.с. 22).

01.04.2014 постановою державного виконавця
Відділу примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у Харківській
області Мороз О.І. відмовлено в
прийнятті до провадження виконавчого
документа та у відкритті виконавчого
провадження з примусового виконання
виконавчого листа №2018/2-а-2811/11 від
28.11.2013, у зв'язку з порушенням вимог п. 1
ч. 1 ст. 22 Закону України "Про виконавче
провадження" (а.с. 28).

Ухвалою Київського районного суду м.
Харкова від 05.05.2014 задоволено заяву
ОСОБА_1 про поновлення пропущеного
строку для пред'явлення виконавчого
листа до виконання у адміністративній
справі за її позовом до Управління
пенсійного фонду України у Київському
районі м. Харкова про поновлення
пропущеного строку для звернення до
суду та зобов'язання здійснити
перерахунок, нарахування, здійснити
виплати недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги «дітям
війни»; ухвалено поновити пропущений
строк для пред'явлення до виконання
виконавчого листа по адміністративній
справі № 2018/2-а-2811/11, що був виданий
28.11.2013 (а.с. 33).

23.06.2014 постановою державного виконавця
Відділу примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у Харківській
області Мороз О.І. відкрито виконавче
провадження ВП №43781414 на підставі
виконавчого листа №2018/2а-2811/11 виданого
Київським районним судом м. Харкова
12.06.2014 про зобов'язання УПФУ у
Київському районі м. Харкова здійснити
нарахування здійснити нарахування
доплати до пенсії ОСОБА_1 з підвищенням
її на 30% мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування" за період з 11.09.2010 по 05.04.2011
включно (а.с. 40).

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Зазначеній нормі кореспондує ч.1 ст.36
Закону України "Про виконавче
провадження", відповідно до якої, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим, державний виконавець за
власною ініціативою чи за заявою
сторін, а також самі сторони мають
право звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
встановлення або зміну способу і
порядку виконання.

Вказані норми не містять виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Проте, суд вважає, що підставою для
зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим. В даному
випадку це відсутність коштів на
рахунках територіального управління
Пенсійного фонду.

З матеріалів справи вбачається, що
виконання постанови суду неможливе
через відсутність коштів, виплата яких
буде здійснена за наявності
відповідного фінансування з
Державного бюджету України.

Отже, виконання постанови суду
фактично можливе, хоча й за певних умов,
тому відсутні підстави для зміни
способу виконання рішення суду першої
інстанції.

Звертаючись з поданням до суду про
зміну способу виконання судового
рішення, заявник, посилаючись на Закон
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», просив
змінити спосіб і порядок виконання
рішення суду з «зобов'язати» на
«стягнути».

Отже, викладені в поданні вимоги
стосуються вчинення відповідних дій,
які у випадку їх задоволення, істотно
змінять зміст резолютивної частини
судового рішення, що у відповідності з
діючим законодавством є недопустимим.

З огляду на викладене, зазначені в
поданні вимоги не можуть бути
обставинами, що є підставою для зміни
способу і порядку виконання судового
рішення.

Враховуючи викладене, суд приходить до
висновку, що зазначені в поданні
державного виконавця про зміну способу
і порядку виконання рішення не є
такими, що ускладнюють виконання
рішення, тому підстави для задоволення
подання відсутні.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Харківській
області про зміну способу і порядку
виконання рішення у адміністративній
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України у Київському
районі м. Харкова про поновлення
пропущеного строку для звернення до
суду та зобов'язання здійснити
перерахунок, нарахування, здійснити
виплати недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги «дітям
війни» - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Ухвала виготовлена в нарадчій кімнаті,
є оригіналом.

Суддя -