Справа № 2а-9376/2011
Суддя: Безименна Н.В.
Дата ухвалення: 2014-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Пироженко
Суддя-доповідач: Безименна Н.В.
У Х В А Л А

Іменем України

16 вересня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

Головуючого судді: Безименної
Н.В.,

суддів: Аліменка
В.О., та Кучми А.Ю.

розглянувши, в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
м. Василькові та Васильківському
районі Київської області на постанову
Васильківського міськрайонного суду
Київської області від 24 листопада 2011
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до управління
Пенсійного фонду України в м.
Василькові та Васильківському районі
Київської області про стягнення
недоплаченої щомісячної державної
соціальної допомоги "Дітям війни" про
нарахування і виплату підвищення до
пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Васильківського
міськрайонного суду Київської області
від 24 листопада 2011 року позов
задоволено частково, а саме: визнано
протиправною бездіяльність
відповідача та зобов'язано нарахувати
та виплатити позивачу підвищення до
пенсії відповідно до ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни", з урахуванням вже сплачених сум,
за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня
2007 року та з 22 травня 2008 року по 23 липня
2011 року.

Не погоджуючись із судовим рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції, посилаючись на
порушення норм матеріального та
процесуального права, та прийняти нове
рішення, яким у задоволенні позову
відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
знаходить, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню,
виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є дитиною війни, що
підтверджується відповідним штампом у
пенсійному посвідченні.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" від
18.11.2004 № 2195 дітям війни пенсії або
щомісячне довічне грошове утримання чи
державна соціальна допомога, що
виплачується замість пенсії,
підвищуються на 30 % мінімальної пенсії
за віком.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування" мінімальний розмір пенсії
за віком встановлюється у розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
законом.

Всупереч ст. б Закону України "Про
соціальний захист дітей війни",
позивачу щомісячне підвищення до
пенсії виплачувалась відповідно до п. 8
постанови КМ України віл 28.05.2008 № 530
"Деякі питання соціального захисту
окремих категорій громадян", якою
установлено, що дітям війни (крім тих,
на яких поширюється дія Законів
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" та
"Про жертви нацистських переслідувань")
до пенсії або щомісячного довічного
грошового утримання чи державної
соціальної допомоги, що виплачується
замість пенсії, підвищення проводиться
у таких розмірах: з 22 травня - 48,1 гривні,
з 1 липня - 48,2 та з 1 жовтня - 49,8 гривні.

З огляду на загальні засади
пріоритетності законів над
підзаконними актами, Закон України "Про
соціальний захист дітей війни" має вищу
юридичну силу в порівняні з постановою
Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 №
530. Отже, відповідач неправомірно
виплачував позивачу щомісячне
підвищення до пенсії в меншому розмірі
ніж це передбачено ст. 6 зазначеного
Закону.

При цьому, апелянтом в порушення вимог
частин 1, 2 статті 71 КАС України не
надано жодних доказів на спростування
правомірності оскаржуваної постанови
суду першої інстанції в даній частині.

Разом з тим, колегія суддів не може
погодитися з висновком суду першої
інстанції щодо періоду стягнення таких
виплат, а саме, на думку колегії суддів,
Васильківський міськрайонний суд
Київської області дійшов помилкового
висновку про задоволення позову за
період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007
року та з 22 травня 2008 року по 07 травня 2011
року, так як позивачем в цій частині
пропущено строк звернення до
адміністративного суду, встановлений
ст. 99 КАС України.

Так, відповідно до вимог ч. 1, 2 ст. 99 КАС
України (в редакції чинній на момент
звернення до суду з даним позовом)
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Колегія суддів, дійшла до висновку, що
про порушення свого права позивач
дізнався в момент отримання вказаної
надбавки, та з врахуванням того, що
позивач звернулася в суд 08 листопада 2011
року, позовні вимоги за період з 09 липня
2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22
травня 2008 року по 07 травня 2011 року слід
залишити без розгляду у відповідності
до вимог ст. 99 та ст. 100 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга підлягає частковому
задоволенню, а постанова суду першої
інстанції скасуванню, а позовні вимоги
за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня
2007 року та з 22 травня 2008 року по 07 травня
2011 року залишенню без розгляду. На
підставі викладеного, керуючись ст.ст.
99, 100, 160, 198. 202. 205 та 207 КАС України,
колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.
Василькові та Васильківському районі
Київської області - задовольнити
частково.

Постанову Васильківського
міськрайонного суду Київської області
від 24 листопада 2011 року в частині
задоволенні позову за період з 09 липня
2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22
травня 2008 року по 07 травня 2011 року -
скасувати, позовні вимоги в цій частині
залишити без розгляду.

Постанову Васильківського
міськрайонного суду Київської області
від 24 листопада 2011 року в частині
задоволення позову за період з 08 травня
2011 року по 23 липня 2011 року - залишити без
змін.

Ухвала є остаточною, оскарженню не
підлягає та набирає законної сили в
порядку передбаченому ст. 254 КАС
України.

Головуючий суддя:
Н.В.
Безименна

Судді:

В.О. Аліменко

А.Ю. Кучма

Головуючий суддя
Безименна Н.В.

Судді:
Аліменко В.О.

Кучма А.Ю.