Справа № 525/503/14-а
Суддя: Білецька В. І.
Дата ухвалення: 2014-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Копія:Справа № 525/503/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.05.2014 року Великобагачанський
районний суд Полтавської області в
складі:
головуючого-судді Білецької В.І..

при
секретарі Лопатка О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в селищі Велика
Багачка Полтавської області справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України у
Великобагачанському районі
Полтавської області про перерахунок та
виплату пенсій по інвалідності, що
настала внаслідок Чорнобильської
катастрофи, -

в с т а н о в и в :

29.04.2014 року позивач ОСОБА_1
звернувся з позовом до суду та
просив визнати дії відповідача
протиправними та зобов'язати
відповідача провести йому починаючи з
01 січня 2014 року та до втрати такого
права, нарахування та виплату пенсії по
інвалідності , щодо якого встановлено
зв'язок з Чорнобильською катастрофою,
виходячи із розрахунку мінімальної
пенсії за віком визначеної на рівні
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність,
встановленого Законом України Про
Державний бюджет України на
відповідний рік, щомісячно, з
урахуванням проведених виплат.

В обґрунтування своїх позовних
вимог позивач зазначив, що він є
учасником ліквідації наслідків
Чорнобильської АЕС 1-ї категорії, а
також інвалідом 2 групи, що
підтверджується посвідченням серії
НОМЕР_1 та довідкою медиком-соціальної
(експертної) комісії серії 7-66 ТЕ № 0023321
від 19 травня 2009 року.

03.03.2014 року він звернувся до
Управління Пенсійного Фонду України
Великобагачанського району
Полтавської області з заявою
перерахувати та виплачувати державну
пенсію, як постраждалому від
Чорнобильської катастрофи 1-ї
категорії - інваліду 2 групи у розмірі
не нижче 8 мінімальних пенсій за віком,
визначеної на рівні прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність та додаткову пенсію за
шкоду, заподіяну здоров'ю, у розміні 75
процентів мінімальної пенсії за віком
з 01.01.2014 року та провести відповідні
виплати.

Листом від 13.03.2014 року за № 4/Г-02
Управління пенсійного Фонду України
Великобагачанського району
Полтавської області повідомило, що
розмір виплати пенсії визначається
постановою КМ України від 23.11.2011 року №
1210 «Про підвищення рівня соціального
захисту громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
щодо яких встановлено причинний
зв'язок інвалідності з Чорнобильською
катастрофою 1-ї категорії - інвалідам 2
групи не нижчим 8 мінімальних пенсій за
віком та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю у розмірі 75
процентів мінімальної пенсії за віком.

Такі дії Управління Пенсійного
Фонду позивач вважає неправомірними,
тому просить зобов'язати відповідача
провести йому починаючи з 01 січня 2014
року та до втрати такого права,
нарахування та виплату пенсії по
інвалідності.

В судове засідання позивач
ОСОБА_1 не з'явився, подав до суду заяву,
в якій свій позов підтримує в повному
обсязі,просить справу розглянути в
його відсутність (а.с.6).

Представник відповідача в
судове засідання не з'явився, до суду
направив клопотання про розгляд справи
в його відсутність (а.с.17).

Суд, дослідивши письмові докази
по справі в їх сукупності, прийшов до
висновку про те, що позов задоволенню
не підлягає з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач
ОСОБА_1 є учасником ліквідації
наслідків Чорнобильської АЕС 1-ї
категорії, а також інвалідом 2 групи, що
підтверджується посвідченням серії
НОМЕР_1 та довідкою медиком-соціальної
(експертної) комісії серії 7-66 ТЕ № 0023321
від 19 травня 2009 року (а.с.3).

На підставі ч.1 ст. 54 Закону
України « Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
та постанови Кабінету Міністрів
України від 23.11.2011 року № 1210 «Про
підвищення рівня соціального захисту
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
здійснюється розрахунок пенсійних
виплат ОСОБА_1

Позивач ОСОБА_1 посилається на
норми , закріплені в статтях 50 та 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» , в редакції статей, яка
діяла до внесення змін Законом України
від 28.12.2007 року №107, як на підставу
проведення нарахування та виплати йому
пенсії за старою редакцією згаданого
Закону.

Дані зміни були визнані
рішенням Конституційного Суду України
від 22.05.2008 року № 10-рп/2008
неконституційними, але Верховною
Радою України не було внесено
відповідні зміни до даного Закону
згідно з конституційно встановленою
законодавчою процедурою для
забезпечення належної реалізації
Закону.

Таким чином, з 01.01.2012 року
нормативним актом, що регулює
відносини щодо проведення пенсійних
виплат громадянам , які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи
та які не врегульовані Законом України
« Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» є
постанова Кабінету Міністрів України
від 23..11.2011 року № 1210 «Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до Положення про
пенсійний фонд України, бюджет
Пенсійного фонду України затверджує
Кабінет міністрів України. Таким чином,
Кабінет Міністрів України є органом,
який забезпечує проведення державної
політики у соціальній сфері, а
Пенсійний фонд України є органом, який
реалізує таку політику, в тому числі за
рахунок коштів Державного бюджету
України.

Відповідно до ст. 63 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
фінансування витрат, пов'язаних з
реалізацією даного Закону
здійснюється за рахунок коштів
державного бюджету. Управління
Пенсійного фонду України у
Великобагачанському районі, як орган
державної влади, діє відповідно до
чинного законодавства та в межах
наданих повноважень. Нарахування та
виплата пенсій відповідно до
вищевказаного Закону здійснюється
органами Пенсійного фонду України лише
у межах видатків, затверджених в
Законах про державний бюджет на
відповідні роки.

Згідно ч.1, ч.2 ст. 23 Бюджетного
кодексу України - будь-які бюджетні
зобов'язання та платежі з бюджету можна
здійснювати лише за наявності
відповідного бюджетного призначення,
встановленого законом про Державний
бюджет України.

Відповідно до ч.2 ст. 72 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» кошти
Пенсійного Фонду не включаються до
складу Державного бюджету України.

Отже, нарахування, виплата пенсії
позивачу ОСОБА_1 проводиться в чіткій
відповідності до норм нині чинного,
діючого законодавства України.

На підставі викладеного та
керуючись Законом України «Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», ст. 63, 72 Закону України «
Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», Постанови КМ
України № 1210 від 23.11.2011 року, ст. ст. 7-12,
159-163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду
України у Великобагачанському районі
Полтавської області про визнання
протиправними дій Управління
Пенсійного фонду України у
Великобагачанському районі
Полтавської області та зобов'язання
проведення перерахунку пенсії
відповідно до ст.. 50, 54 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян,
постраждалих внаслідок Чорнобильської
катастрофи» - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративному суду
через Великобагачанський районний
суд шляхом подачі заяви про апеляційне
оскарження протягом десяти днів з дня
її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно
до ст. 160 Кодексу адміністративного
судочинства України - з дня складення в
повному обсязі, і поданням після цього
протягом 20 днів апеляційної скарги, з
подачею її копії до апеляційної
інстанції або без попереднього подання
заяви про апеляційне оскарження, якщо
скарга подається у строк, встановлений
для подання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя підпис.

Згідно з оригіналом.

Голова суду
В.І.Білецька

Секретар О.В.Лопатка