Справа № 824/2822/14-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2014-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 вересня 2014 р. м.
Чернівці Справа
№824/2822/14-а

Суддя Чернівецького окружного
адміністративного суду Левицький В.К.,
розглянув адміністративний позов
управління Пенсійного фонду України в
Кіцманському районі Чернівецької
області до Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернівецькій
області про визнання протиправними дій
та скасування рішення.

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Кіцманському районі Чернівецької
області звернулося до суду із вказаним
адміністративним позовом, в якому
просить визнати незаконними дії
державного виконавця підрозділу
примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернівецькій
області Саінчука Є.В.; скасувати
постанову відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернівецькій
області про накладення штрафу від
19.08.2014 р. № 44323372.

Перевіривши позовну заяву на предмет
дотримання вимог, встановлених ст. 106
КАС України, суд залишає її без руху з
наступних підстав.

Згідно зі ст. 105 КАС України позов
пред'являється до адміністративного
суду у формі позовної заяви, яка має
відповідати вимогам, встановленим ст.
106 КАС України.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 106 КАС України у
позовній заяві зазначаються перелік
документів та інших матеріалів, що
додаються. З огляду на ч. 2 ст. 106 КАС
України на підтвердження обставин,
якими обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Як вбачається з позовної заяви та
доданих до неї документів, позивач
зазначає, що 08.08.2014 р. ВПВР ДВС ГУЮ у
Чернівецькій області відкрито
виконавче провадження по примусовому
виконанню виконавчого листа №2-а-6119/11
(ВП №44323372), виданого Кіцманським
районним судом про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Кіцманському районі Чернівецької
області здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_2 відповідно до вимог ст. 39, 51
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
та провести відповідні виплати
підвищення до пенсії та додаткової
пенсії з 26.03.2011 р. по день припинення
права на такі виплати.

Крім того, в позовній заяві позивач
вказував, що Управління Пенсійного
фонду України в Кіцманському районі
Чернівецької області направило лист
про хід виконання виконавчого листа по
справі №2-а-6119/11 до ВПВР ДВС ГУЮ у
Чернівецькій області, де зазначало, що
інформацію щодо нарахування ОСОБА_2
буде надано після повернення пенсійної
справи з Головного управління
Пенсійного фонду України в
Чернівецькій області.

Однак, на підтвердження вказаних вище
обставин, на які позивач посилається у
позовній заяві, доказів ним не надано, а
також не вказано обставин, які свідчать
про неможливість їх надання до суду.

Згідно ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної
заяви додаються її копії та копії всіх
документів, що приєднуються до неї,
відповідно до кількості відповідачів
та третіх осіб, крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень. Суб'єкт владних
повноважень при поданні
адміністративного позову зобов'язаний
додати до позовної заяви доказ
надіслання рекомендованим листом з
повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів. До позовної заяви
додається також документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.

Із матеріалів адміністративного
позову видно, що позивачем не додано до
позову копії позовної заяви та доданих
до неї документів або доказів їх
надіслання відповідачу.

Відповідно до ч. 4 та ч. 5 ст. 106 КАС
України позовна заява підписується
позивачем або його представником із
зазначенням дати її підписання. Якщо
позовна заява подається представником,
то у ній зазначається ім'я
представника, його поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є.
Одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
представника.

Частиною 7 ст. 56 КАС України визначено,
що законним представником органу,
підприємства, установи, організації в
суді є його керівник чи інша особа,
уповноважена законом, положенням,
статутом.

Згідно ч. 3 ст. 58 КАС України довіреності
від імені органу, підприємства,
установи, організації видаються за
підписом керівника або іншої
уповноваженої на те законом,
положенням, статутом особи і
засвідчуються печаткою цього органу,
підприємства, установи, організації.

Відповідно до ч. 1 ст. 59 КАС України
повноваження на ведення справи в суді
дає представникові право на вчинення
від імені особи, яку він представляє,
усіх процесуальних дій, які може
вчинити ця особа. Розпорядження
довірителя представникові, який бере
участь в адміністративному процесі на
основі договору, щодо ведення справи є
обов'язковими для нього.

Судом встановлено, що пред'явлена до
суду позовна заява з вимогами визнати
незаконними дії та скасувати постанову
відповідача, підписана в.о. начальника
Управління Пенсійного фонду України в
Кіцманському районі Чернівецької
області ОСОБА_3

Однак до матеріалів позовної заяви не
надано документів щодо повноважень
даної особи діяти від імені та в
інтересах Управління Пенсійного фонду
України в Кіцманському районі
Чернівецької області.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що позовна заява подана позивачем без
додержання вимог ст. 106 КАС України.

Частина 1 ст. 108 КАС України передбачає,
що суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Суд вважає, що без усунення вказаних
вище недоліків, неможливо вирішити
питання про відкриття провадження у
справі. Тому суд надає позивачу строк
для усунення зазначених вище недоліків
шляхом подання безпосередньо до
канцелярії суду:

- виконавчий лист №2-а-6119/11 від 19.06.2014
(ВП№44323372), постанову про відкриття
виконавчого провадження від 08.08.2014 р.,
лист до ВПВР УДВС ГУЮ у Чернівецькій
області про хід виконання виконавчого
листа по справі №2-а-6119/11, докази
надіслання та повернення пенсійної
справи ОСОБА_2 з Головного управління
Пенсійного фонду України в
Чернівецькій області, або докази, що
підтверджують неможливість їх надання
до суду;

- докази надіслання (вручення)
відповідачу копії позовної заяви з
доданими до неї документами або
примірник копії позовної заяви з
додатками до неї;

- положення про Управління Пенсійного
фонду України в Кіцманському районі
Чернівецької області чи довіреність,
якими уповноважено ОСОБА_3 звертатися
до суду з позовом, підписувати та
подавати в інтересах Управління
Пенсійного фонду України в
Кіцманському районі Чернівецької
області позовні заяви, або позовну
заяву підписану керівником установи.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 105, 106, 160, 165 та ч. 1 ст. 108 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити п'ятиденний строк для
усунення недоліку, зазначеного в
мотивувальні частині ухвали, з моменту
отримання копії ухвали.

3. Копію ухвали невідкладно направити
позивачу.

4. У разі невиконання вимог цієї ухвали
позовна заява буде вважатися неподаною
і буде повернута заявникові.

Ухвала, відповідно до ч. 3 ст. 186 КАС
України, може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі в 5-денний строк з дня отримання
копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя

В.К. Левицький