Справа № 178/1436/14-а
Суддя: Цаберябий Б. М.
Дата ухвалення: 2014-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 178/1436/14-а
У Х В А Л А

18 вересня 2014 року
Криничанський районний суд
Дніпропетровської області у складі:

головуючого
Цаберябого Б.М.,

при секретарі
Янченко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в с.Кринички поданням
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Дніпропетровській області в особі
відділу примусового виконання рішень
за позовною заявою ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Криничанському районі
Дніпропетровської області про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою судді
Криничанського районного суду
Дніпропетровської області від 26 липня
2011 року задоволено позовні вимоги в
справі за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Криничанському районі
Дніпропетровської області про
здійснення перерахунку та виплати
ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно
до ЗУ «Про соціальний захист дітей
війни».

08 вересня 2014 року
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Дніпропетровській області в особі
відділу примусового виконання рішень
звернувся до суду з поданням про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення, а саме з «зобов'язати» та
«стягнути» з Управління Пенсійного
фонду України в Криничанському районі
Дніпропетровської області на користь
ОСОБА_2 підвищення до пенсії,
передбаченої ст. 6 Закону України « Про
соціальний захист дітей війни» в
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком
та ст.. 28 Закону України « Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування» починаючи з 13
січня 2011 року з урахуванням проведених
виплат, у розмірі 1123,30 гривні.

Дослідивши та оцінивши
надані докази, суд приходить до
наступного. 16 травня 2014 року головним
державним виконавцем у відповідності
до вимог ст.25 Закону України «Про
виконавче провадження» було відкрито
виконавче провадження, про що винесено
відповідну постанову. Боржником
рішення суду у встановлений строк для
його самостійного виконання виконано
лише в частині здійснення перерахунку
доплати до пенсії, згідно з чим
нарахована сума недоплаченої пенсії за
рішенням суду, що складає 1123,30 гривні.
Зі змісту ст. 203 КАС України випливає, що
під зміною способу і порядку виконання
рішення розуміється прийняття судом
нових підходів для реалізації
виконання рішення в разі неможливості
його виконання та порядку і способом,
раніше встановленими. Таким чином, суд
за наявності обгрунтованих підстав
(обставин), що перешкоджають належними
чином виконати судове рішення в
адміністративній справі ускладнюють
його виконання або роблять неможливим
та належних доказів, може змінити
спосіб та порядок виконання рішення
суду, або ж відмовити по даному питанню,
не змінюючи при цьому його змісту. Із
подання Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області в особі
відділу примусового виконання рішень
вбачається, що він просить змінити
спосіб та порядок виконання судового
рішення шляхом стягнення коштів,
посилаючись при цьому на те, що
відповідачем рішення суду виконано в
частині нарахування коштів, але без
зміни способу чи порядку виконання
рішення суду виконати його фактично не
можливо в зв'язку з відсутністю коштів
у відповідача, як державного органу.
При вирішенні даного питання по суті,
суд враховує, що у зв'язку з набранням
чинності Законом України «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
виникли труднощі з виконанням судових
рішень, ухвалених у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами.
Відповідно до ст. 2 цього Закону
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган. Водночас судові
рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу. Частиною 1 ст. 3
вказаного закону передбачено, що
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган, здійснюється Державною
казначейською службою України в межах
відповідних бюджетних призначень
шляхом списання коштів з рахунків
такого державного органу, а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень - за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду. Згідно з
частиною першою статті 203 Кодексу
адміністративного судочинства України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявімо про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Суд
враховує, що підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення обставини,
що роблять виконання судового рішення
неможливим. Таким чином, зміни у
правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень,
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Вирішуючи
це питання, суд звергає увагу на таке.
Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюються на відносини, які виникли
після його ухвалення. У цій категорії
справ зміна способу і порядку
виконання рішення можлива шляхом зміни
зобов’язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Судом
встановлено, що відповідачем рішення
суду виконано в частині нарахування
коштів. Враховуючи наведені обставини,
суд приходить до висновку про
наявність підстав для задоволення
подання у повному обсязі.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 160, 186, 263 КАС України,
Закону України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень», суд, -

У Х В А Л И В :

Подання Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції в
Дніпропетровській області в особі
відділу примусового виконання рішень
за позовною заявою ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Криничанському районі
Дніпропетровської області про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення -
задовольнити.

Змінити спосіб і порядок
виконання постанови судді
Криничанського районного суду від 26
липня 2011 року, на підставі якої 20
листопада 2013 року Криничанським
районним судом Дніпропетровської
області видано виконавчий лист
№2-а-1741/11, із зобов’язати Управління
Пенсійного фонду України в
Криничанському районі
Дніпропетровської області здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_1
підвищення до пенсії, передбаченої ст.
6 Закону України « Про соціальний
захист дітей війни» в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком та ст. 28
Закону України « Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування», починаючи з 13
січня 2011 року з урахуванням проведених
виплат, на стягнути з Управління
Пенсійного фонду України в
Криничанському районі
Дніпропетровської області на
користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії,
передбаченої ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» в
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком
та ст. 28 Закону України « Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування», починаючи з 13
січня 2011 року з урахуванням проведених
виплат у розмірі 1123,30 грн.

Ухвала може бути оскаржена
до Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду протягом 5 днів
з дня проголошення ухвали або
отримання її копії.

Суддя:

ОСОБА_3