Справа № 759/8995/14-а
Суддя: Грибан І.О.
Дата ухвалення: 2014-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 759/8995/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Кириленко
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

18 вересня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючий-суддя Грибан
І.О.

судді
Беспалов О.О., Парінов А.Б.

за участі :

секретар с/з
Печенюк Р.В.

розглянув у відкритому судовому
засіданні в м. Києві апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва на
постанову Святошинського районного
суду м.Києва від 24 червня 2014 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України в Святошинському районі м.
Києва про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити дії -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з позовом, в
якому просив зобов'язати відповідача
провести перерахунок і виплату пенсії.

Постановою Святошинського районного
суду м.Києва від 24 червня 2014 року
адміністративний позов задоволено.
Визнано дії відповідача протиправними
та зобов'язано здійснити перерахунок
пенсії по інвалідності в розмірі
фактичних збитків, що настали
внаслідок Чорнобильської катастрофи
із врахуванням заробітної плати
відповідно до ст.54 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» виходячи
із заробітної плати, одержаної за
роботу в зоні відчуження в період часу
з 01.06.1987 року по 30.06.1987 року відповідно
до довідки № 27и-13/93 від 20.09.1993 року,
починаючи з 02.09.2013 року.

Не погоджуючись із постановою суду
першої інстанції відповідач подав
апеляційну скаргу з підстав порушення
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
в якій просить скасувати постанову
суду першої інстанції та прийняти нову
- про відмову в задоволенні позову.

Сторони в судове засідання не
з'явилися. Враховуючи, що в матеріалах
справи достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, колегія суддів у відповідності
до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала
можливим проводити апеляційний
розгляд справи за відсутності сторін.
Згідно ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи, колегія
суддів апеляційної інстанції
приходить до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає до задоволення,
виходячи з наступних підстав.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст.ст. 199, 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Приймаючи рішення про задоволення
позовних вимог суд першої інстанції
виходив з того, що позивач має право на
перерахунок пенсії відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Колегія суддів не може не погодитися з
даним висновком, враховуючи наступне.

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
(далі - Закон) пенсії по інвалідності, що
настала внаслідок каліцтва чи
захворювання, і пенсії у зв'язку з
втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи можуть
призначатися за бажанням громадянина
із заробітку, одержаного за роботу в
зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі
відшкодування фактичних збитків, який
визначається згідно з законодавством.

Згідно ч. 5 ст. 54 Закону порядок
обчислення пенсії по інвалідності, що
настала внаслідок каліцтва чи
захворювання, і пенсії у зв'язку з
втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи
визначається Кабінетом Міністрів
України.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 23.11.2011 року N 1210 «Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
затверджено Порядок обчислення пенсій
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи.

Цей Порядок визначає механізм
обчислення пенсій по інвалідності, що
настала внаслідок каліцтва чи
захворювання, і пенсій у зв'язку з
втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи відповідно
до статей 54 і 57 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи». Пенсії за
бажанням осіб можуть призначатися
виходячи із заробітної плати,
одержаної за роботу в зоні відчуження в
1986 - 1990 роках, у розмірі відшкодування
фактичних збитків.

Для розрахунку пенсії по інвалідності,
виходячи із заробітку за роботу в зоні
відчуження, необхідно надати довідку
про заробітну плату за роботу в зоні
відчуження, первинні документи того
періоду, які підтверджують дану роботу
та отриману заробітну плату.

Пунктом 2 Постанови N 1210 визначено
Пенсійному фонду України забезпечити
здійснення перерахунку пенсій,
призначених особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
до набрання чинності цією постановою,
за матеріалами пенсійних справ.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач перебуває на обліку в
Управління Пенсійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва та
отримує пенсію відповідно до Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

02.09.2013 року звернувся до Управління
Пенсійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва із
заявою про перерахунок пенсії.

Листом від 11.12.2013 року № 2264/7-П
відповідач відмовив в перерахунку
пенсії з підстав відсутності на
підприємстві первинних документів, які
підтверджують плату за роботу в зоні
відчуження.

Разом з тим, з наданої позивачем
довідки № 27и-13/93 від 20.09.1993 року
вбачається, що він працював на
промисловому майданчику
Чорнобильської АЕС в період з 01.06.1987
року по 01.07.1987 року.

Зазначене також підтверджується
наявними в матеріалах справи доказами:
копією наказу № 113 від 01.06.1987 року;
посвідченнями про відрядження
позивача в м.Чорнобиль.

Наданими позивачем документами також
підтверджується розмір плати за роботу
в зоні відчуження, зокрема довідкою №
27и-13/93 від 20.09.1993 року, табелем обліку
робочого часу за червень 1987 року.

Факт роботи позивача в м.Чорнобиль в
період 1986-1990 роках відповідачем не
заперечується, як і не заперечується
правомірність видачі довідки № 27и-13/93
від 20.09.1993 року.

Отже, суд першої інстанції дійшов
обґрунтованого висновку про
безпідставність відмови відповідача у
перерахунку пенсії позивачу по
інвалідності, виходячи із заробітної
плати, одержаної за роботу в зоні
відчуження у розмірі відшкодування
фактичних збитків.

Викладені в апеляційній скарзі
позивачем доводи є безпідставними і
не спростовують висновків суду першої
інстанції.

Отже, колегія суддів приходить до
висновку, що судове рішення ухвалене
судом першої інстанції відповідно до
норм матеріального права при
дотриманні норм процесуального права,
на підставі повно і всебічно з'ясованих
обставин в справі, підтверджених
доказами, а тому підстав для його
скасування не вбачає.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва
залишити без задоволення, а постанову
Святошинського районного суду м.Києва
від 24 червня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена протягом двадцяти днів
шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий-суддя І.О.Грибан

Суддя
О.О.Беспалов

Суддя
А.Б.Парінов

Повний текст виготовлено - 22.09.2014 р.

.

Головуючий суддя
Грибан І.О.

Судді:
Беспалов О.О.

Парінов А.Б.