Справа № 6а-10/11/0547
Суддя: Ситников О.Ф.
Дата ухвалення: 2014-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" вересня 2014 р. м. Київ
К/800/13828/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Ситникова О.Ф.(суддя-доповідач),

Малиніна В.В.,

Швець В.В.,

розглянувши в письмовому провадженні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України в Старобешівському районі
Донецької області, Відділу державної
виконавчої служби Старобешівського
районного управління юстиції про
заміну сторони у виконавчому
провадженні за касаційною скаргою
Управління Пенсійного фонду України в
Старобешівському районі Донецької
області на ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 12 лютого 2013 року, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 12 лютого 2013
року, Управлінню Пенсійного фонду
України в Старобешівському районі
Донецької області відмовлено у
відкритті апеляційного провадження.

Не погоджуючись з рішенням суду
апеляційної інстанцій, Управління
Пенсійного фонду України в
Старобешівському районі Донецької
області звернулось з касаційною
скаргою, в якій просить скасувати
рішення суду апеляційної інстанції та
направити справу на новий розгляд до
суду апеляційної інстанції,
посилаючись на порушення норм
процесуального права, що призвело до
ухвалення незаконного судового
рішення.

Заслухавши доповідача, перевіривши
доводи касаційної скарги, матеріали
справи, колегія суддів, в межах ст. 220
КАС України, дійшла висновку про
залишення касаційної скарги без
задоволення з таких підстав.

Постановляючи оскаржувану ухвалу, суд
апеляційної інстанції виходив з
підстав пропуску позивачем строку, для
подання апеляційної скарги та
відсутності поважних причин для
поновлення строку звернення з
апеляційною скаргою.

З таким висновком погоджується суд
касаційної інстанції на підставі
наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
ухвала Старобешівського районного
суду Донецької області про заміну
сторони виконавчого провадження,
проголошена у відкритому судовому
засіданні 17 листопада 2011 року.

Управління Пенсійного фонду України в
Старобешівському районі Донецької
області було обізнано про дату
вирішення питання ОСОБА_4 про заміну
сторони виконавчого провадження та
надано заперечення на заяву позивача.

Останнім днем подачі апеляційної
скарги на ухвалу Старобешівського
районного суду Донецької області від 17
листопада 2011 року було 22 листопада 2011
року.

Апеляційна скарга разом із заявою про
поновлення строку на апеляційне
оскарження подана Управлінням
Пенсійного фонду України в
Старобешівському районі Донецької
області лише 17 січня 2013 року.

Відповідач у клопотанні про
поновлення строку посилається на те, що
копія ухвали Старобешівського
районного суду Донецької області від 17
листопада 2011 року отримана Управлінням
Пенсійного фонду 10 січня 2013 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 186 КАС України
(чинного на час звернення до
апеляційного суду) апеляційна скарга
на ухвалу суду першої інстанції
подається протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу
було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з частиною
третьою статті 160 цього Кодексу, або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Згідно ч. 4 ст. 189 КАС України якщо заяву
не буде подано особою в зазначений
строк або вказані нею підстави для
поновлення строку апеляційного
оскарження будуть визнані неповажними,
суддя-доповідач відмовляє у відкритті
апеляційного провадження.

За приписами абзацу третього ч.4 ст.189
КАС України (в редакції, чинній на час
вирішення питання про прийняття
апеляційних скарг до розгляду)
незалежно від поважності причини
пропуску строку апеляційного
оскарження суд апеляційної інстанції
відмовляє у відкритті апеляційного
провадження у разі, якщо апеляційна
скарга прокурора, органу державної
влади, органу місцевого самоврядування
чи іншого суб'єкта владних повноважень
подана після спливу одного року з
моменту оголошення оскаржуваного
судового рішення.

За таких обставин колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
повністю погоджується із висновками
суду апеляційної інстанції щодо
відмови у відкритті апеляційного
провадження за апеляційною скаргою на
вказане судове рішення першої
інстанції на підставі ч. 4 ст. 189 КАС
України. Суд апеляційної інстанції
вірно встановив, що апеляційну скаргу
на ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 12 лютого 2013
року, Управлінням Пенсійного фонду
України в Калінінському районі м.
Горлівки Донецької області подано
після закінчення встановленого строку
на її апеляційне оскарження, так як
відповідачем не надано належних
доказів щодо неможливості своєчасного
подання апеляційної скарги.

Крім того, судом апеляційної інстанції
вірно зазначено, що Управління
Пенсійного фонду України в
Старобешівському районі Донецької
області пропущено строк звернення з
апеляційною скаргою навіть з моменту
отримання ухвали суду першої
інстанції. Як вбачається з вхідного
штампу відповідача та на чому
наполягає сам апелянт, зазначена
ухвала отримана 10 січня 2013 року, відтак
останнім днем подачі апеляційної
скарги було 15 січня 2013 року, а
апеляційна скарга подана відповідачем
17 січня 2013 року.

На підставі викладеного колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
повністю погоджується із висновками
суду апеляційної інстанції та вважає,
що доводи касаційної скарги не
спростовують висновків суду, тому
вимоги касаційної скарги не підлягають
задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст. 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 231 КАС
України, -

УХВАЛИВ :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Старобешівському районі Донецької
області залишити без задоволення, а
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 12 лютого 2013
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
оскарженню не підлягає.

Судді
О.Ф. Ситников

В.В. Малинін

В.В. Швець