Справа № 519/763/14-а
Суддя: Зуєва Л.Є.
Дата ухвалення: 2014-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

17 вересня 2014 р.м.ОдесаСправа № 519/763/14-а

Категорія: 10.3.3 Головуючий в 1 інстанції:
Котов В.Г.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Зуєвої Л.Є.,

суддів Шевчук О.А. та
Федусика А.Г.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Южного
міського суду Одеської області від
10.06.2014 року по справі за позовом ОСОБА_1
до Управління праці та соціального
захисту населення Южненської міської
ради Одеської області про визнання
протиправною відмову в наданні
державної допомоги сім'ям з дітьми, -

В С Т А Н О В И В:

У червні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Управління праці та
соціального захисту населення
Южненської міської ради Одеської
області про визнання протиправною
відмову в наданні державної допомоги
сім'ям з дітьми.

Ухвалою Южного міського суду Одеської
області від 10.06.2014 року позов залишено
без розгляду в зв'язку з пропуском
строку звернення до суду.

Не погоджуючись з зазначеною ухвалою
місцевого суду, ОСОБА_1 в апеляційній
скарзі зазначає, що судом порушено
норми процесуального права. На думку
апелянта, суддя місцевого суду порушив
вимоги ст. 99, 100 КАС України, що є
підставою для скасування ухвали про
залишення позову без розгляду та
постановлення нової ухвали з
направленням справи до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку про необхідність
її задоволення.

06 червня 2014 року до Южного міського
суду Одеської області надійшов
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Южненської міської
ради Одеської області про визнання
протиправною відмову Управління праці
та соціального захисту населення
Южненської міської ради Одеської
області №15-09/73-575 від 25.04.2013 року в
наданні державної допомоги сім'ям з
дітьми.

Згідно матеріалів позовної заяви,
позивач просить суд визнати
протиправною відмову Управління праці
та соціального захисту населення
Южненської міської ради Одеської
області №15-09/73-575 в наданні державної
допомоги сім'ям з дітьми, яка була
винесена від 25.04.2013 року.

Вирішуючи справу суд першої інстанції
дійшов помилкового висновку щодо
пропуску строку звернення позивача до
суду за захистом своїх прав, виходячи з
наступного.

У позивача від шлюбу з ОСОБА_2 є син
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

За рішенням Комінтернівського
районного суду Одеської області від
25.03.2013 року син ОСОБА_3 переданий від
матері на утримання позивачу.

Позивач 10.06.2013 року звернувся із заявою
до Управління праці та соціального
захисту населення Южненської міської
ради з метою отримання подальших
виплат за допомогою при народженні
дитини. Однак в отриманні таких виплат
позивачу було відмовлено.

Вважаючи відмову протиправною, позивач
17.03.2014 року звернувся із скаргою до
Департаменту соціального захисту
населення Одеської обласної державної
адміністрації, але 10.05.2014 року поштою
отримав відповідь, згідно якої я він не
має права на поновлення виплат даного
виду допомоги.

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України,
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.2 ст.99 КАС України, для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Згідно ч. 4 ст. 99 КАС України якщо
законом передбачена можливість
досудового порядку вирішення спору і
позивач скористався цим порядком, то
для звернення до адміністративного
суду встановлюється місячний строк,
який обчислюється з дня, коли позивач
дізнався про рішення суб'єкта владних
повноважень за результатами розгляду
його скарги на рішення, дії або
бездіяльність суб'єкта владних
повноважень.

Відповідно до ст. 100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Так, виходячи з того, що відповідь
Департаменту соціального захисту
населення Одеської обласної державної
адміністрації позивач отримав 10.05.2014
року, у позивача сплине строк звернення
до суду з позовом 10.06.2014 року.

Як вбачається з матеріалів справи,
адміністративний позов ОСОБА_1
надійшов до суду 06.06.2014 року (вх. № 2939/14),
а саме без пропуску строку на
звернення.

Таким чином судова колегія дійшла
висновку, що підстави для залишення
позову без розгляду на підставі ст. 99, 100
КАС України у суду першої інстанції
були відсутні.

Оскільки при винесенні ухвали порушено
норми процесуального права, що
призвело до неправильного вирішення
питання, суд апеляційної інстанції,
відповідно до п. 4 ст. 204 КАС
України, приходить до висновку про
скасування оскаржуваної ухвали з
направленням справи до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 199, 204, 205, 206, 254 КАС
України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Южного міського суду Одеської
області від 10.06.2014 року скасувати.

Направити справу до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили негайно після її
постановлення і оскарженню не
підлягає.

Головуючий: суддя
Зуєва Л.Є.

суддя
Шевчук О.А.

суддя
Федусик А.Г.