Справа № 2а/0570/5605/12
Суддя: Чумаченко Т.А.
Дата ухвалення: 2014-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" вересня 2014 р. м. Київ
К/9991/57002/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:
Чумаченко Т.А., Смоковича М.І.,
Сороки М.О., розглянувши в порядку
попереднього розгляду касаційну
скаргу Східної митниці на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 06 липня 2012
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 22 серпня 2012
року у справі за позовом товариства з
обмеженою відповідальністю «Фра-М» до
Східної митниці Державної митної
служби України про визнання недійсним
та скасування податкового
повідомлення-рішення від 27 квітня 2012
року №99, -в с т а н о в и л а:Товариство з
обмеженою відповідальністю «Фра-М»
звернулось до суду з позовом до Східної
митниці Державної митної служби
України про визнання недійсним та
скасування податкового
повідомлення-рішення від 27 квітня 2012
року №99.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 06 липня 2012
року позов задоволено.

Скасовано податкове
повідомлення-рішення від 27 квітня 2012
року №99, яким донараховано мито за
товари, що ввозяться на територію
України суб'єктами підприємницької
діяльності, в розмірі 104 528,10 грн., у тому
числі за основним платежем 69685, 40 грн. та
за штрафними санкціями 34 842,70 грн.

Стягнуто з Державного бюджету України
на користь товариства з обмеженою
відповідальністю «Фра-М» судовий збір
в розмірі 1045(одна тисяча сорок п'ять)
гривень 28 (двадцять вісім) копійок
судового збору.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 22 серпня 2012
року постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 06 липня 2012
року залишено без змін.

Не погоджуючись з постановленими у
справі рішеннями судів першої та
апеляційної інстанцій, Східна митниця
звернулась до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій посилається
на неправильне застосування судами
норм матеріального і процесуального
права, просить рішення судів першої та
апеляційної інстанції скасувати та
прийняти нове рішення, яким у
задоволенні позову відмовити.

Заслухавши доповідь судді щодо
обставин, необхідних для ухвалення
рішення судом касаційної інстанції,
перевіривши доводи касаційної скарги,
правильність правової оцінки обставин
у справі та застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню за
таких підстав.

Судами встановлено, що позивачем
здійснено митне оформлення товару -
лікарських препаратів «Іммунал» за
вантажними митними деклараціями
№700000002/2009/003512 від 22 квітня 2009 року;
№700000002/2009/005033 від 03 червня 2009 року;
№700000002/2009/005102 від 05 червня 2009 року;
№700000002/2009/005792

від 23 червня 2009 року; №700000002/2009/008861 від 09
вересня 2009 року; №700000002/2009/009945 від 06
жовтня 2009 року; №700000002/2009/010326

від 14 жовтня 2009 року; №700000002/2009/011570 від 12
листопада 2009 року; №700000002/2009/012471 від 03
грудня 2009 року; №700000002/2009/013413

від 28 грудня 2009 року; №700000010/2010/006382 від 10
червня 2010 року; №700000010/2010/008936 від 04
серпня 2010 року; №700000010/2010/010522

від 09 вересня 2010 року; №700000010/2010/011406 від
29 вересня 2010 року; №700000010/2010/013163 від 04
листопада 2010 року; №700000010/2010/015381

від 17 грудня 2010 року; №700000010/2011/006817 від 27
травня 2011 року; №700000010/2011/010393 від 29
липня 2011 року; №700000010/2011/011784

від 26 серпня 2011 року; №700000010/2011/014793 від 14
жовтня 2011 року; №700000010/2011/019201 від 27
грудня 2011 року; №700130000/2012/001237

від 08 лютого 2012 року, з визначенням коду
товару за УКТЗЕД зі ставкою
ввізного мита 0%.

На підставі наказу Східної митниці від
28 лютого 2012 року №154 «Про проведення
документальної невиїзної перевірки»,
уповноваженими особами відповідача
проведено документальну невиїзну
перевірку стану дотримання ТОВ «Фра-М»
вимог законодавства України з питань
митної справи щодо правильності
класифікації товарів та повноти
нарахування та сплати до Державного
бюджету митних платежів (мита та
податку на додану вартість) при митному
оформленні товарів за вищезазначеними
вантажними митними деклараціями та
складено акт перевірки від 03 квітня 2012
року.

Відповідно до акту перевірки за період
з 01 березня 2009 року по 01 березня 2012 року
Східною митницею оформлено 22 вантажні
митні декларації позивача, згідно з
якими препарати «Іммунал таблетки» та
«Іммунал краплі» класифіковано в
товарній позиції за УКТЗЕД зі
ставкою ввізного мита 0%.

У висновку до вищезазначеного акту
перевірки зазначено, що товар «Іммунал
таблетки» необхідно класифікувати в
товарній категорії УКТЗЕД , а
препарат «Іммунал краплі» - в товарній
категорії УКТЗЕД та зазначено, що
невірна класифікація товару згідно з
УКТЗЕД призвела до недоборів митних
платежів: мита - 82 073,64 грн., акцизного
збору/податку - 16 966,50 грн., які
підлягають перерахуванню до бюджету.

За наслідками оскарження акту
перевірки від 03 квітня 2012 року в
адміністративному порядку Східна
митниця погодилась залишити
лікарський засіб «Іммунал краплі» у
товарній категорії УКТЗЕД , а на
лікарський засіб «Іммунал таблетки»
було визначено податкове зобов'язання
у сумі 69 685,40 грн. та штрафні санкції - 34
842,70 грн., про що винесене податкове
повідомлення-рішення №99 від 27 квітня
2014 року.

Не погоджуючись із винесеним Східною
митницею податковим
повідомленням-рішенням №99 від 27 квітня
2014 року, позивач оскаржив його до суду.

Задовольняючи позов, суди попередніх
інстанцій виходили з того, що рішення
та дії відповідача щодо зміни коду
товару та донарахування митних
платежів є неправомірними та
суперечать вимогам чинного
законодавства.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком судів попередніх інстанцій з
огляду на таке.

Відповідно до положень статті 1 Митного
кодексу України (в редакції, чинній на
момент виникнення спірних
правовідносин) митні процедури - це
операції, пов'язані із здійсненням
митного контролю за переміщенням
товарів і транспортних засобів через
митний кордон України, митного
оформлення цих товарів і транспортних
засобів, а також із справлянням
передбачених законом податків і
зборів.

Митне оформлення - це виконання митним
органом дій (процедур), які пов'язані із
закріпленням результатів митного
контролю товарів і транспортних
засобів, що переміщуються через митний
кордон України, і мають юридичне
значення для подальшого використання
цих товарів і транспортних засобів

Пропуск товарів і транспортних засобів
через митний кордон України - це дозвіл
митного органу на переміщення товарів
і транспортних засобів через митний
кордон України з урахуванням заявленої
мети такого переміщення після
проведення митних процедур.

Згідно з частиною 1 статті 69 Митного
кодексу України незалежно від
закінчення операцій митного контролю,
оформлення та пропуску товарів і
транспортних засобів митний контроль
за ними може здійснюватися, якщо є
достатні підстави вважати, що мають
місце порушення законодавства України
чи міжнародного договору України,
укладеного в установленому законом
порядку, контроль за виконанням яких
покладено законом на митні органи.

Статтею 72 Митного кодексу України
передбачено, що митне оформлення
розпочинається після подання митному
органу митної декларації, а також усіх
необхідних для здійснення митного
контролю та оформлення документів,
відомостей щодо товарів і транспортних
засобів, які підлягають митному
оформленню.

Засвідчення митним органом прийняття
товарів, транспортних засобів та
документів на них до митного контролю
та митного оформлення здійснюється
шляхом проставлення відповідних
відміток на митній декларації та
товаросупровідних документах.

Статтею 313 Митного кодексу України
передбачено, що митні органи
класифікують товари, тобто відносять
товари до класифікаційних групувань,
зазначених в УКТЗЕД.

Рішення митних органів щодо
класифікації товарів для митних цілей
є обов'язковими для підприємств і
громадян.

Як встановлено судами, відповідачем
було здійснене митне оформлення
товару, який імпортувався товариством
з обмеженою відповідальністю «Фра-М»,
за кодом товару згідно з УКТЗЕД,
зазначеного позивачем у вантажних
митних деклараціях.

При цьому, судами встановлено, що на час
здійснення митного контролю та
оформлення товару у відповідача були
відсутні зауваження до вантажних
митних декларацій, поданих позивачем,
та фактом митного оформлення ввезених
товарів відповідач підтвердив
правильність та достовірність
заповнених вантажних митних
декларацій, у тому числі і правильність
коду товару.

Відтак, суди дійшли обґрунтованого
висновку щодо відсутності правових
підстав у відповідача для
донарахування податкового
зобов'язання та прийняття
оскаржуваного податкового
повідомлення-рішення.

Відповідно до статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Доводи касаційної скарги не
спростовують висновків, викладених у
рішеннях судів першої та апеляційної
інстанцій.

Постановлені у справі рішення
судів першої та апеляційної інстанцій
є законними і обґрунтованими, а тому
підстави для їх зміни чи скасування
відсутні.

Керуючись статтями 220, 220-1, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Східної митниці
залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 06 липня 2012
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 22 серпня 2012
року у справі за позовом товариства з
обмеженою відповідальністю «Фра-М» до
Східної митниці Державної митної
служби України про визнання недійсним
та скасування податкового
повідомлення-рішення від 27 квітня 2012
року №99 - залишити без зміни.

Ухвала оскарженню не підлягає, але може
бути переглянута Верховним Судом

України з підстав, у строки та в
порядку, передбачених статтями 237 - 239-1
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Судді: