Справа № 340/117/14-а, 2а-340/5/14
Суддя: Іщук Л.П.
Дата ухвалення: 2014-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2014 року
Справа
№ 876/4595/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Іщук Л.П.

суддів
Дяковича В.П., Онишкевича Т.В.,

за участю секретаря судового засідання
Саламахи О.І.,

позивача
ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України у
Верховинському районі
Івано-Франківської області на
постанову Верховинського районного
суду Івано-Франківської області від 08
квітня 2014 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України у Верховинському районі
Івано-Франківської області про
визнання дій протиправними,
скасування розпорядження та рішення і
зобов'язання вчинити дії,

встановив:

12.02.2014 року ОСОБА_1 звернулась до суду з
позовом до управління Пенсійного фонду
України у Верховинському районі
Івано-Франківської області (далі - УПФ
України у Верховинському районі
Івано-Франківської області), в якому
просила визнати протиправними дії
відповідача щодо зменшення їй розміру
пенсії, скасувати розпорядження УПФ
України у Верховинському районі
Івано-Франківської області від 17.12.2013
року № 108636, рішення УПФ України у
Верховинському районі
Івано-Франківської області від 24.01.2014
року № 6, зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок пенсії з 01.11.2006
року з врахуванням заробітної плати за
період роботи у Верховинському ОРТП,
провести відповідні пенсійні виплати.

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилається на те, що рішення УПФ
України у Верховинському районі
Івано-Франківської області є
протиправним, оскільки довідка, на
підставі якої було здійснено у 2006 році
перерахунок їй пенсії, була видана у
встановленому законом порядку.

Постановою Галицького районного суду
Івано-Франківської області від 08.04.2014
року позов задоволений. Визнані
протиправними дії управління
Пенсійного фонду України у
Верховинському районі
Івано-Франківської області щодо
виплати ОСОБА_1 зменшеного розміру
пенсії з 01.01.2014 року, скасовано
розпорядження №108636 від 17.12.2013 року,
визнано протиправним та скасовано
рішення комісії управління Пенсійного
фонду України у Верховинському районі
Івано-Франківської області №6 від
24.01.2014 року про щомісячне утримання 20
відсотків із пенсії ОСОБА_1 до повного
погашення переплати в сумі 32712,46 грн. і
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України у Верховинському районі
Івано-Франківської області виплатити
ОСОБА_1 суму утриманих коштів із її
пенсії на підставі рішення комісії № 6
від 24.01.2014 року та зобов'язано здійснити
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з
01.01.2014 року із врахуванням заробітної
плати за період роботи у
Верховинському об'єднанні роздрібних
торгових підприємств протягом 1985-1989
років, згідно довідки про заробітну
плату, виданої КТП "Говерла" 02.11.2006 року.

Не погодившись із вказаною постановою
суду першої інстанції, відповідач
подав апеляційну скаргу, в якій просить
її скасувати та прийняти нову
постанову про відмову в задоволенні
позову. Апеляційна скарга мотивована
тим, що позивач незаконно отримувала
пенсію, оскільки довідка КТП «Говерла»,
на підставі якої було здійснено
перерахунок пенсії, не відповідає
дійсності, про що було відомо позивачу.

В судове засідання представник
апелянта не з'явився, позивач заперечив
проти задоволення апеляційної скарги.

Заслухавши доповідь судді Львівського
апеляційного адміністративного суду,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
прийшла до висновку, що апеляційна
скарга до задоволення не підлягає.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач перебуває на обліку в УПФ
України у Верховинському районі
Івано-Франківської області та отримує
пенсію за віком. 13.11.2006 року
позивач звернулася до УПФ України у
Верховинському районі
Івано-Франківської області із заявою
про перерахунок пенсії та подала
довідку № 42 від 02.11.2006 року про
заробітну плату за період роботи у
Верховинському ОРТП з січня 1985 року по
грудень 1989 року. На підставі заяви
позивача та зазначеної довідки був
проведений перерахунок розміру її
пенсії з 01.11.2006 року.

УПФ України у Верховинському районі
Івано-Франківської області проведено
перевірку достовірності довідки про
заробітну плату для перерахунку пенсії
ОСОБА_1, виданої КТО "Говерла", за
результатами якої 11.12.2013 року складений
акт, яким встановлено, що видана
довідка про заробітну плату позивача
від 02.11.2006 року № 42 не відповідає
дійсності. За цих підстав УПФ України у
Верховинському районі
Івано-Франківської області на підставі
розпорядження № 108636 від 17.12.2013 року з
січня 2014 року проводиться виплата
пенсії ОСОБА_1 у зменшеному розмірі. На
підставі акту № 199 від 11.12.2013 року
прийняте рішення від 24.01.2014 року № 6 про
стягнення з позивача суми пенсії,
виплачених надміру.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції виходив з того, що жодних
зловживань з боку позивача ОСОБА_1, які
б призвели до виплати пенсії в більшому
розмірі, допущено не було, відповідачем
не подано належних доказів, які б
підтверджували недостовірність
довідки про заробітну плату, виданої
КТП "Говерла" № 42 від 02.11.2006 про
заробітну плату ОСОБА_1 в
Верховинському ОРТП протягом 1985-1989
років.

Апеляційний суд повністю погоджується
з таким висновком суду першої
інстанції, виходячи з наступного.

Статтею 101 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» встановлено, що органи,
які призначають пенсії, мають право
вимагати відповідні документи від
підприємств, організацій і окремих
осіб, а також в необхідних випадках
перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Підприємства та організації несуть
матеріальну відповідальність за шкоду,
заподіяну громадянам або державі
внаслідок несвоєчасного оформлення
або подання пенсійних документів, а
також за видачу недостовірних
документів, і відшкодовують її.

Відповідно до ст.50 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» суми пенсій, виплачені
надміру внаслідок зловживань з боку
пенсіонера або подання
страхувальником недостовірних даних,
можуть бути повернуті пенсіонером
добровільно або стягуються на підставі
рішень територіальних органів
Пенсійного фонду чи в судовому порядку.
Відрахування з пенсії провадяться в
установленому законом порядку на
підставі судових рішень, ухвал,
постанов і вироків (щодо майнових
стягнень), виконавчих написів
нотаріусів та інших рішень і постанов,
виконання яких відповідно до закону
провадиться в порядку, встановленому
для виконання судових рішень. Розмір
відрахування з пенсії обчислюється з
суми, що належить пенсіонерові до
виплати. З пенсії може бути відраховано
не більш як 50 відсотків її розміру: на
утримання членів сім'ї (аліменти), на
відшкодування збитків від розкрадання
майна підприємств і організацій, на
відшкодування пенсіонером шкоди,
заподіяної каліцтвом або іншим
ушкодженням здоров'я, а також у зв'язку
зі смертю потерпілого, на повернення
переплачених сум заробітної плати в
передбачених законом випадках. З усіх
інших видів стягнень може бути
відраховано не більш як 20 відсотків
пенсії.

Згідно ч.2 ст.17 цього Закону довідки про
заробітну плату видаються
підприємством, установою чи
організацією, де працювала особа, яка
звертається за пенсією.

Частиною 1 ст. 103 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» встановлено, що
суми пенсії, надміру виплачені
пенсіонерові внаслідок зловживань з
його боку (в результаті подання
документів з явно неправильними
відомостями, неподання відомостей про
зміни у складі членів сім'ї тощо),
стягуються на підставі рішень органу,
що призначає пенсії.

Відтак, виходячи із аналізу
вищенаведеного, відрахування
виплаченої надміру суми пенсії можливе
лише за двох умов, зокрема, зловживання
з боку пенсіонера та подання
страхувальником недостовірних даних.
Тобто, діючим законодавством
встановлено вичерпний перелік підстав
для утримання надміру виплачених сум
пенсії.

Таким чином, суд першої інстанції
прийшов до правильного та
обґрунтованого висновку про
протиправність дій управління
Пенсійного фонду України у
Верховинському районі
Івано-Франківської області щодо
виплати ОСОБА_1 зменшеного розміру
пенсії з 01.01.2014 року, що пов'язане із
прийняттям відповідачем протиправного
рішення № 6 від 24.01.2014 року про
утворення переплати пенсії в розмірі
32712, 46 гривень.

Доводи апеляційної скарги не беруться
до уваги судом, оскільки апелянтом не
надано та не встановлено судом
апеляційної інстанції будь-яких
доказів наявності вини позивача чи
зловживань з його боку для
неправильного визначення розміру
пенсії.

З огляду на викладене колегія суддів
приходить до висновку, що суд першої
інстанції обґрунтовано задовольнив
позовні вимоги, правильно і повно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду, а тому
підстав для скасування оскаржуваної
постанови суд апеляційної інстанції не
вбачає.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС
України, суд

ухвалив :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Верховинському районі
Івано-Франківської області залишити
без задоволення, а постанову
Верховинського районного суду
Івано-Франківської області від 08
квітня 2014 року у справі № 340/117/14-а - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення і може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів з дня
набрання нею законної сили шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий
Л.П. Іщук

Судді
В.П. Дякович

Т.В.
Онишкевич

Ухвала складена в повному обсязі 18.09.2014
року