Справа № 813/5834/14
Суддя: Грень Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2014-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
УХВАЛА про відмову в закритті
провадження у справі 12 вересня 2014 року
Справа
№ 813/5834/14

Львівський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючий суддя
Грень Н.М.,

секретар судового засідання
Кіщак К.В.,

представник позивача
Морочинський А.М.,

представник відповідача
Амбриз Р.А.,

представник відповідача
не з'явився.

розглянув у попередньому судовому
засіданні клопотання представника
відповідача Залізничного відділу
державної виконавчої служби
Львівського міського управління
юстиції про закриття провадження в
адміністративній справі за позовом
Публічного акціонерного товариства
«Іскра» до Залізничного відділу
державної виконавчої служби
Львівського міського управління
юстиції, Головного управління
Державної казначейської служби
України у Львівській області про
визнання протиправною бездіяльність
та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява Публічного акціонерного
товариства «Іскра» до Залізничного
відділу державної виконавчої служби
Львівського міського управління
юстиції, Головного управління
Державної казначейської служби
України у Львівській області з
вимогами:

- визнати протиправною
бездіяльність Залізничного відділу
державної виконавчої служби
Львівського міського управління
юстиції, яка полягає у ненаданні
належним чином оформленого подання до
органів Державної казначейської
служби України для повернення
Публічному акціонерному товариству
"Іскра" 35 560,66 грн., стягнутих як
виконавчий збір та витрати виконавчого
провадження в ході виконання наказу
господарського суду Львівської
області від 14.06.10 у справі № 29/65;

- зобов'язати Залізничний відділ
державної виконавчої служби
Львівського міського управління
юстиції надати належним чином
оформлене подання до органів Державної
казначейської служби України для
повернення Публічному акціонерному
товариству "Іскра" 35 560,66 грн., стягнутих
як виконавчий збір та витрати
виконавчого провадження в ході
виконання наказу господарського суду
Львівської області від 14.06.2010 року у
справі № 29/65;

- зобов'язати Головне управління
Державної казначейської служби
України у Львівській області повернути
Публічному акціонерному товариству
"Іскра" з Державного бюджету України 35
560,66 грн., стягнутих як виконавчий збір
та витрати виконавчого провадження в
ході виконання наказу господарського
суду Львівської області від14.06.2010 у
справі №29/65.

Через канцелярію суду за вх. № 30277 від
05.09.2014 року надійшло клопотання
відповідача Залізничного відділу
державної виконавчої служби
Львівського міського управління
юстиції про закриття провадження в
адміністративній справі за позовом
Публічного акціонерного товариства
«Іскра» до Залізничного відділу
державної виконавчої служби
Львівського міського управління
юстиції, Головного управління
Державної казначейської служби
України у Львівській області про
визнання протиправною бездіяльності
та зобов'язання вчинити дії на
підставі п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України
мотивуючи тим, що дану справу не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Представник позивача заперечив проти
заявленого клопотання, вважає, що
справу потрібно розглядати в порядку
адміністративного судочинства у цьому
суді, оскільки предметом спору є
рішення (дії, бездіяльність) суб'єкта
владних повноважень.

Суд заслухав представника позивача,
представника відповідача, перевірив
матеріали справи, оцінив обставини, які
мають значення та встановив наступне.

Завданням адміністративного
судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС України) є захист
прав, свобод та інтересів фізичних
осіб, прав та інтересів юридичних осіб
у сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів згідно з ч. 2
цієї ж статті можуть бути оскаржені
будь-які рішення, дії чи бездіяльність
суб'єктів владних повноважень, крім
випадків, коли щодо таких рішень, дій чи
бездіяльності Конституцією чи
законами України встановлено інший
порядок судового провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України
справа адміністративної юрисдикції
(адміністративна справа) - це переданий
на вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Згідно ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
всі публічно-правові спори, крім
спорів, для яких законом встановлений
інший порядок судового вирішення.

Юрисдикція адміністративних судів, як
зазначено в ч. 3 ст. 17 КАС України, не
поширюється на публічно-правові
справи: 1) що віднесені до юрисдикції
Конституційного Суду України; 2) що
належить вирішувати в порядку
кримінального судочинства; 3) про
накладення адміністративних стягнень;
4) щодо відносин, які відповідно до
закону, статуту (положення) об'єднання
громадян віднесені до його внутрішньої
діяльності або виключної компетенції.

В попередньому судовому засіданні
встановлено та підтверджується
матеріалами справи, що позивач просить
визнати протиправною бездіяльність
Залізничного відділу державної
виконавчої служби Львівського
міського управління юстиції яка
полягає у ненаданні належним чином
оформленого подання до органів
Державної казначейської служби
України для повернення позивачу
коштів, стягнутих як виконавчий збір та
витрат виконавчого провадження.

Таким чином, оскаржується
бездіяльність суб'єкта владних
повноважень, що згідно з ч. 2 ст. 2 та п. 1
ч. 2 ст. 17 КАС України, є предметом
розгляду в порядку адміністративного
судочинства, а вимоги позивача
відповідають вимогам щодо форми і
змісту адміністративного позову
визначеним ст. 105 КАС України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України
суд закриває провадження у справі, якщо
справу не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Відтак, суд дійшов висновку, що у
задоволенні клопотання представника
відповідача Залізничного відділу
державної виконавчої служби
Львівського міського управління
юстиції про закриття провадження у
справі за п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України слід
відмовити.

Керуючись ст.ст. 157, 158-160, 165, 167 КАС
України, суд, -

у х в а л и в :

1. У задоволенні клопотання
представника відповідача про закриття
провадження у справі - відмовити.

Ухвала про відмову у закритті
провадження у справі оскарженню не
підлягає. Заперечення проти неї може
бути включено до апеляційної чи
касаційної скарги на рішення суду за
результатами розгляду справи.

Суддя
Грень Н.М.