Справа № 817/2087/14
Суддя: Сало А.Б.
Дата ухвалення: 2014-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/2087/14

15 вересня 2014 року 10год. 28хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний
суд у складі судді Сало А.Б. за участю
секретаря судового засідання Школяр
О.І. та сторін і інших осіб, які беруть
участь у справі:

позивача: представник не з'явився

відповідача: представник не з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом

Рівненського районного центру
зайнятості доОСОБА_1 про
стягнення витрат пов'язаних з
навчанням у сумі 1825,00 грн,ВСТАНОВИВ :

Рівненський районний центр зайнятості
звернувся до Рівненського окружного
адміністративного суду з позовом до
ОСОБА_1 про стягнення витрат пов'язаних
з навчанням у сумі 1825,00 грн.

Представник позивача в судове
засідання не прибув, подав клопотання,
в якому просив справу розглянути без
його участі.

Відповідач в судове засідання не
прибув, заперечень на адміністративний
позов не подав, причини неприбуття суду
не повідомив. На адресу відповідача
надсилались копії ухвал про відкриття
провадження у справі, про призначення
справи до судового розгляду та
повідомлення-виклик до суду. Однак, на
адресу суду повернувся конверт з
відміткою поштового відділення "за
закінченням терміну зберігання" (а.с.21).

Відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС України,
відповідач вважається повідомленим
про дату, час і місце судового розгляду
належним чином.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, у
разі неприбуття відповідача, належним
чином повідомленого про дату, час і
місце судового розгляду, без поважних
причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

За таких обставин суд вважає за можливе
розглянути справу без участі
представників сторін на підставі
наявних доказів.

Враховуючи неявку в судове засідання
всіх осіб, які беруть участь у справі,
відповідно до положень ч.6 ст.12, ч.1 ст.41
КАС України, повне фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Розглянувши позовну заяву, встановивши
фактичні обставини справи, перевіривши
їх доказами, дослідженими в судовому
засіданні, оцінивши їх в сукупності,
відповідно до вимог закону, судом
встановлено наступне.

16 квітня 2014 року між Рівненським
районним центром зайнятості та ОСОБА_1
укладено договір №00001 щодо
професійного навчання (а.с. 7).
Відповідно до вказаного договору
ОСОБА_1, направлений на підвищення
кваліфікації, під конкретне
замовлення роботодавця, курси
цільового призначення в Рівненський
центр професійно-технічної освіти
Державної служби зайнятості за
професією, спеціальністю, навчальною
програмою Вантажний автомобільний
транспорт, Водій автотранспортних
засобів категорії "Д", зі строком
навчання з 16 квітня 2014 року по 10 червня
2014 року з метою сприяння подальшому
працевлаштуванню.

Відповідно до п. 3.1.2. зазначеного
договору, у разі припинення навчання
без поважних причин або відмови
працювати за професією
(спеціальністю), набутою у результаті
професійного навчання з громадянина
стягується загальна сума витрат на
професійне навчання, витрат на проїзд
до місця навчання і назад (включаючи
оплатку щоденного проїзду) та витрат
на проживання. Якщо громадянин
відмовляється добровільно повернути
зазначені кошти, то питання повернення
вирішується у судовому порядку.

Наказом по Рівненському центру
професійно-технічної освіти від 27.05.2014
№ 44 ОСОБА_1 був відрахований у зв'язку з
пропусками занять без поважних причин.
(а.с. 9).

Відповідно до розрахунку сум витрат, що
підлягають стягненню з безробітного,
загальна сума витрат на професійне
навчання складає 1825,00 грн. (а.с.5).

Зважаючи, що відповідачем витрати на
професійне навчання не відшкодовані,
позивач звернувся до суду.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України
передбачено, що органи державної влади,
їх посадові особи зобов'язані діяти
лише на підставі, в межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Рівненський районний центр зайнятості
- робочий орган виконавчої дирекції
Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування на
випадок безробіття, що діє від імені
Фонду відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття", на виконання Закону
України "Про зайнятість населення" та
розпорядження Кабінету Міністрів
України від 27.03.1996 №235-Р щодо реалізації
заходів, передбачених Концепцією
професійної підготовки,
перепідготовки та підвищення
кваліфікації незайнятого населення,
схваленого постановою Кабінету
Міністрів України від 01.02.1996 №150
направляє громадян на професійну
підготовку, перепідготовку та
підвищення кваліфікації, що
звертаються в державну службу
зайнятості відповідно до ст. 35 Закону
України "Про зайнятість населення".

Відповідно до абзацу 2 ч. 3 ст. 36 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття" встановлено, що у
разі припинення професійної
підготовки, перепідготовки або
підвищення кваліфікації за
направленням державної служби
зайнятості без поважних причин або
відмови працювати за одержаною
професією (спеціальністю) із
застрахованих осіб стягується сума
витрат на професійну підготовку,
перепідготовку або підвищення
кваліфікації.

Механізм надання матеріальної
допомоги у період професійної
підготовки, перепідготовки або
підвищення кваліфікації безробітних,
які за направленням державної служби
зайнятості проходять професійне
навчання визначено Порядком надання
матеріальної допомоги у період
професійної підготовки,
перепідготовки або підвищення
кваліфікації безробітного,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 20.11.2000 № 308, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 14.12.2000 за
№ 916/5137 (далі - Порядок).

Пунктом 28 даного Порядку передбачено,
що у разі припинення професійного
навчання за направленням державної
служби зайнятості без поважних
причин або відмови працювати за
набутою професією (спеціальністю) з
осіб стягується загальна сума витрат
на професійне навчання, включаючи
суму виплаченої матеріальної допомоги
у період професійного навчання,
витрат на проїзд до місця навчання і
назад (включаючи щоденні), витрат на
проживання та витрат, пов'язаних з
попереднім медичним та наркологічним
оглядом відповідно до законодавства.

Відповідно до ст. 39 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" спори, що виникають із
правовідносин за цим Законом,
вирішуються в судовому порядку.

За наведених обставин позовні вимоги
Рівненського районного центру
зайнятості про стягнення суми витрат
на професійне навчання у розмірі 1825,00
грн. є доведеними, а тому позов слід
задовольнити повністю.

Судові витрати по справі згідно з ч.4
ст.94 КАС України з відповідача не
стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний
номер НОМЕР_1) на користь Рівненського
районного ценртру зайнятості витрати
пов'язані з його навчанням у сумі 1825,00
грн.

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Житомирського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя Сало
А.Б.