Справа № 296/7186/14-а
Суддя: Бондарчук В. В.
Дата ухвалення: 2014-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 296/7186/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 серпня 2014 р.

м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м.
Житомира Бондарчук В.В., розглянувши в
порядку скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Житомирі Житомирської
області про визнання дій
неправомірними, забов"язання провести
перерахування та виплату державної та
додаткової пенсії,-

встановив:

11.08.2014 року позивач звернувся до суду з
зазначеним адміністративним позовом, у
якому просив визнати неправомірними
дії відповідача щодо відмови у
перерахунку основної та додаткової
пенсії відповідно до розмірів,
визначених ст.ст. 50, 54 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи";
зобов'язати відповідача з 01.01.2014 року
здійснити перерахунок та виплату
пенсії відповідно до розмірів,
встановлених Законом. Свої вимоги
мотивує тим, що він є постраждалим
внаслідок Чорнобильської катастрофи 1
категорії, інвалідом війни 2-ї групи
безтерміново, пов'язаної з ліквідацією
наслідків аварії на ЧАЕС, а тому
відповідно до ст. ст. 50, 54 вищевказаного
Закону має право на пенсію у розмірі 8
мінімальних пенсій за віком та на
щомісячну додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров'ю, у розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком. Однак,
відповідачем в порушення вищевказаних
норм Закону, Конституції України,
вказані виплати проводились у значно
меншому розмірі, визначеному
постановою Кабінету Міністрів України,
що призвело до порушення його прав на
належне соціальне забезпечення.

Розгляд справи проведено у порядку
скороченого провадження у
відповідності із ст.183-2 КАС України без
проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.

Відповідач надіслав письмові
заперечення на адміністративний позов,
в яких вказав, що вважає позов
безпідставним, необгрунтованим та
таким, що не підлягає задоволенню,
оскільки пенсія позивачу виплачується
в розмірі, відповідно до останніх змін
в закнодавстві.

Суддя за результатами розгляду справи
в порядку скороченого провадження,
оцінивши повідомлені позивачем
обставини, заперечення відповідача,
вважає їх достатніми для прийняття
рішення.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_2 є
особою, яка постраждала внаслідок
аварії на ЧАЕС. В зв'язку з
захворюванням, пов'язаним з виконанням
робіт по ліквідації наслідків аварії
визнано інвалідом війни 2-ої групи, що
підтверджується експертним висновком
№ 1266 від 20.11.2006 року. Статус потерпілої
особи 1-ої категорії підтверджується
посвідченням серії НОМЕР_1 від 08.12.2006
року.

Спірні відносини регулюються статтею
50 та ч. 4 ст. 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Згідно до ст. 50 цього Закону особам,
віднесеним до категорії 1,
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у
розмірах: інвалідам I групи - 100 %
мінімальної пенсії за віком; інвалідам
II групи - 75% мінімальної пенсії за віком;
інвалідам III групи, дітям-інвалідам, а
також хворим внаслідок Чорнобильської
катастрофи на променеву хворобу - 50 %
мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч. 4 ст. 54 цього Закону
усіх випадках розміри пенсій для
інвалідів, до яких встановлено зв'язок
з Чорнобильською катастрофою, не
можуть бути нижчими:

- по I групі інвалідності - 10
мінімальних пенсій за віком;

- по II групі інвалідності - 8
мінімальних пенсій за віком;

- по III групі інвалідності - 6
мінімальних пенсій за віком;

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Оскільки чинним законодавством не
встановлено іншого мінімального
розміру пенсії за віком, ніж
передбаченого абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
відповідач при здійсненні розрахунку
розміру пенсії позивачу мав
застосовувати саме цей розмір та
керуватись Законом України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», який має вищу юридичну
силу в порівнянні з Постановами
Кабінету Міністрів України, на які
посилається відповідач в запереченнях.

У відповідності до ч.1 ст.99 КАС України,
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.
Частиною другою цієї статті визначено,
що для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналась або повинна була
дізнатись про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

На підставі ч.1 ст. 100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку.

Оскільки позов ОСОБА_1 було подано
після строків, передбачених ст.99 КАС
України і підстав для поновлення
строку звернення до адміністративного
суду не знайдено, суд позов в частині
проведення перерахунку та виплати
пенсії за період з 01.01.2014 р. по 10.02.2014 р.
залишає без розгляду.

В решті позову суд приходить до
висновку, що право позивача на
отримання пенсії порушене, і є
підстави для задоволення позовних
вимог: визнання дій відповідача
неправомірними і спонукання
останнього до здійснення перерахунку
та виплати позивачу несплачених сум
основної та додаткової пенсій з 11.02.2014
року і по 11.08.2014 року включно.

Відповідно до ч. 3 ст. 183-2 та ч. 1 ст. 256 КАС
України постанова суду підлягає
негайному виконанню відповідачем.

Керуючись ст.ст. 6,8,19, 22, 46 Конституції
України, ст.ст. 50, 54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», абз. 1 ч. 1
ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», Законом України «Про
внесення змін до Закону України «Про
державний бюджет України на 2014 рік» від
31.07.2014 року №16221-VIІ, ст.ст. ст.ст. 8,9,11,17, 71,
99-100, 161, 162, 183-2, 256 КАС України, суддя,-

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в м.Житомирі
Житомирської області щодо виплати
ОСОБА_1 щомісячної основної та
додаткової пенсії у розмірах менших,
ніж визначено ст. 50, 54 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м.Житомирі
Житомирської області здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1
щомісячну основну та додаткову пенсію
за шкоду, заподіяну здоров'ю,
передбачену ч. 4 ст. 54 та ст. 50 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» у розмірі
восьми мінімальних пенсій за віком
(основна пенсія) та 75 % мінімальної
пенсії за віком (додаткова пенсія),
відповідно до ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», за період з 11.02.2014 року і
по 11.08.2014 року включно, з урахуванням
виплачених коштів.

Позов в частині проведення перерахунку
та виплати пенсії за період з 01.01.2014 р.
по 10.02.2014 р. - залишити без розгляду.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Корольовський районний суд м. Житомира
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня отримання
копії цієї постанови.

Суддя
В. В. Бондарчук