Справа № 823/903/13-а
Суддя: В.І. Коваленко
Дата ухвалення: 2013-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2013 року
справа №
823/903/13-а

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного
адміністративного суду Коваленко В.І.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову, поданого
фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
місті Каневі та Канівському районі
Черкаської області про визнання
протиправною і скасування вимоги та
зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1
звернулась до суду з адміністративним
позовом до управління Пенсійного фонду
України в місті Каневі та Канівському
районі Черкаської області, в якому
просить:

- визнати протиправним та скасувати
повідомлення - розрахунок та вимогу
управління Пенсійного фонду України в
м. Каневі та Канівському районі від
12.02.2013 року № Ф-36 про визначення суми
недоїмки та необхідності сплати
фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1
заборгованості зі сплати мінімального
страхового внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у сумі 1 116 грн. 99
коп.;

- визнати протиправним та скасувати
рішення управління Пенсійного фонду
України в м. Каневі та Канівському
районі від 18.03.2013 року № 2466/06, про
застосування до фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 штрафних санкцій в
розмірі десяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян (170 грн.) за
неподання звітності, передбаченої
Законом України «Про збір та облік
єдиного соціального внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» від 08.07.2010р. №
2464-VI;

- визнати ОСОБА_1 пенсіонером за віком
та зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в місті Каневі та
Канівському районі Черкаської області
звільнити її від сплати в подальшому
єдиного соціального внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування та подання
звітності, передбаченої Законом
України «Про збір та облік єдиного
соціального внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» від 08.07.2010р. №
2464-VI, як фізичну особу-підприємця, що є
пенсіонером за віком та перебуває на
спрощеній системі оподаткування;

- стягнути з Державного бюджету України
через територіальне управління
Державної казначейської служби в
Черкаській області з рахунків
управління Пенсійного фонду України в
м. Каневі та Канівському районі на
користь ОСОБА_1 149 грн. 11 коп. сплаченого
нею судового збору та 1 000 грн. понесених
нею витрат на оплату фахівця в галузі
права.

Вивчивши матеріали позовної заяви
вважаю, що позовну вимогу про визнання
протиправним та скасування
повідомлення - розрахунку управління
Пенсійного фонду України в м. Каневі та
Канівському районі від 12.02.2013 року № Ф-36
про визначення суми недоїмки та
необхідності сплати фізичною особою -
підприємцем ОСОБА_1 заборгованості зі
сплати мінімального страхового внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у сумі 1 116 грн. 99
коп., не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства,
виходячи з такого.

Відповідно до частини 2 статті 4 Кодексу
адміністративного судочинства України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
вирішення.

Так, справа в адміністративному суді
може бути порушена за наявності між
сторонами публічно-правового спору,
оскільки в розумінні статті 3 Кодексу
адміністративного судочинства України
справа адміністративної юрисдикції -
це переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Виходячи з положень статті 2 та пункту 1
частини 2 статті 17 Кодексу
адміністративного судочинства України
до адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, які породжують, змінюють
або припиняють права та обов'язки у
сфері публічно-правових відносин,
вчинених ними при здійсненні владних
управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень,
якщо позивач вважає, що цими рішеннями,
діями чи бездіяльністю його права чи
свободи порушені або порушуються,
створено або створюються перешкоди для
їх реалізації або мають місце інші
ущемлення прав чи свобод.

Із наведених норм права випливає, що
позивач на власний розсуд визначає, чи
порушені його права рішеннями, дією або
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень. Проте ці рішення, дія або
бездіяльність повинні бути такими, які
породжують, змінюють або припиняють
права та обов'язки у сфері
публічно-правових відносин.

Проаналізувавши зазначені положення
законів, приходжу до висновку, що саме
по собі повідомлення - розрахунок
управління Пенсійного фонду України в
м. Каневі та Канівському районі від
12.02.2013 року № Ф-36, не породжує для
позивача настання будь-яких юридичних
наслідків, не впливає на його права та
обов'язки, оскільки не містить
вказівок, що є обов'язковими для
виконання.

Приймаючи рішення про відмову у
відкритті провадження у справі в цій
частині позовних вимог, беру до уваги
ту обставину, що відповідно до пункту 1
частини 1 статті 109 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Враховуючи вищевикладене, керуючись
ст.ст. 109, 159, 165, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у
справі за позовом фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в місті
Каневі та Канівському районі
Черкаської області в частині позовних
вимог про визнання протиправним та
скасування повідомлення - розрахунку
управління Пенсійного фонду України в
м. Каневі та Канівському районі від
12.02.2013 року № Ф-36 про визначення суми
недоїмки та необхідності сплати
фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1
заборгованості зі сплати мінімального
страхового внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у сумі 1 116 грн. 99
коп.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до вимог статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд у строки та порядку передбаченому
статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
В.І. Коваленко