Справа № 809/2710/14
Суддя: Кишинський М.І.
Дата ухвалення: 2014-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"03" вересня 2014 р.
Справа № 809/2710/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:

Судді: Кишинського М.І.

за участю секретаря судового
засідання: Мельник О.Я.

за участю сторін:

від позивача: Ротт В.Е.

від відповідача: Сулятицький М.М.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу

за позовом: Садівницьке
товариство "Діброва"

до відповідача: Відділ
Держземагенства у Тисменицькому
районі

про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання до
вчинення дій.,-

ВСТАНОВИВ:

Садівницьке товариство "Діброва"
звернулося в суд з адміністративним
позовом до Відділу Держземагенства у
Тисменицькому районі про визнання
протиправною бездіяльності та
зобов'язання до вчинення дій.

Позовні вимоги мотивує тим, що
Садівницьке товариство "Діброва"
неодноразово зверталося до
відповідача, який є розпорядником
інформації, із запитами про надання
публічної інформації. Позивачем було
отримано відповідь, що запитувана
інформації має обмежений доступ,
надання якої можливе тільки за згодою
суб'єкта персональних даних, якого
стосується інформація. На думку
позивача, відповідачем допущена
протиправна бездіяльність щодо
ненадання інформації на запит від
16.07.2014 року №10/2 яка порушує права та
законні інтереси позивача. Просить
зобов'язати відповідача надати
представнику позивача необхідну
інформацію.

Представники позивача в судовому
засіданні позовні вимоги викладені в
позовній заяві підтримали в повному
обсязі. Просить позов задовольнити.

Представники відповідача проти
заявленого позову заперечив, просив в
задоволенні позову відмовити.

Суд, розглянувши матеріали
адміністративного позову та подані
письмові докази, вислухавши
представника позивача, представника
відповідача приходить до висновку, що
позов обґрунтований та такий, що
підлягає до задоволення, приймаючи
дане рішення суд виходить з наступного.

16.07.2014 року садівницьке товариство
"Діброва" звернулось до відділу
Держземагенства з запитом про надання
письмової інформації а саме: копію
державного акту на право власності на
земельну ділянку для ведення
особистого селянського господарства з
реєстраційним номером 26.25.8 від
28.12.2012р., кадастровий номер
26.25.880200:05:001:0614; прізвище, ім'я, по
батькові власника вищевказаного
державного акту, а також дату, місце
народження, адресу проживання, де
працює і яку посаду займає, домашній і
мобільний номер телефону; копію
розпорядження голови Тисменицької РДА
про дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки копію розпорядження голови
Тисменицької РДА про затвердження
проекту зе млеустрою щодо відведення
земельної ділянки; копію розпорядження
голови Тисменицької РДА про передачу
земельної діля нки у власність іншій
особі; копію погодження проектної
документації з головою товариства
Магас Г. В.; копію нотаріальної згоди
голови товариства - Магас Г. В. на
вилучення частини земель товариства
або копію рішення правління
товариства.

Крім того, зазначено, що статтею 5
Закону України "Про захист
персональних даних" визначено, що
персональні дані, крім знеособлених
персональних даних, з режимом доступу є
інформацією з обмеженим доступом.

Листом від 23.07.2014 року №4981/07/06/18
відповідачем було відмовлено в наданні
такої інформації з посиланням на п. 1 ст.
11 Закону України "Про захист
персональних даних", а саме на
необхідність наявності згоди суб'єкта
персональних даних на обробку його
персональних даних.

Згідно статей 1, 3 Закону України "Про
доступ до публічної інформації"
публічна інформація - це відображена та
задокументована будь-якими засобами та
на будь-яких носіях інформація, що була
отримана або створена в процесі
виконання суб'єктами владних
повноважень своїх обов'язків,
передбачених чинним законодавством,
або яка знаходиться у володінні
суб'єктів владних повноважень, інших
розпорядників публічної інформації,
визначених цим Законом. Публічна
інформація є відкритою, крім випадків,
встановлених законом.

Право на доступ до публічної
інформації гарантується обов'язком
розпорядників інформації надавати та
оприлюднювати інформацію, крім
випадків, передбачених законом.

У відповідності до ст. 6 вказаного
закону інформацією з обмеженим
доступом є конфіденційна інформація;
таємна інформація; службова
інформація.

Згідно ч. 2 статті 11 Закону України "Про
інформацію" до конфіденційної
інформації про фізичну особу належать,
зокрема, дані про її національність,
освіту, сімейний стан, релігійні
переконання, стан здоров'я, а також
адреса, дата і місце народження. При
цьому, позивач у запитах про надання
інформації не вимагав надати йому дані,
які відповідно до частини 2 статті 11
Закону України "Про інформацію"
віднесені до конфіденційної
інформації. Не являється також
запитувана інформація таємною чи
службовою.

Судом встановлено, що оскільки
запитувана інформація необхідна
позивачу для встановлення факту
наявності чи відсутності факту
порушення прав позивача, то є
безпідставним ненадання відповідачем
інформації, яку позивач просив надати.

За таких обставин, ненадання відділом
Держземагенства в Тисменицькому
районі позивачу запитувану
інформацію, згідно запиту від 16.07.2014
року №10/2, а саме: копію державного акту
на право власності на земельну ділянку
для ведення особистого селянського
господарства з реєстраційним номером
26.25.8 від 28.12.2012р., кадастровий
номер 26.25.880200:05:001:0614 з посиланням на п. 1
ст. 11 Закону України "Про захист
персональних даних".

Таким чином, суд приходить до
переконання, що слід зобов'язати Відділ
Держземагенства в Тисменицькому
районі надати позивачу відповідь на
запити про надання публічної
інформації від 16.07.2014 року №10/2 в
порядку, передбаченому Законом України
"Про доступ до публічної інформації".

У відповідності до ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Отже, метою та завданням
адміністративного судочинства,
зокрема, є захист та поновлення уже
порушених прав, свобод та охоронюваних
законом інтересів особи, яка
звернулась з відповідним позовом до
суду. Тобто, захисту підлягає уже
порушене право, а не ті права та
інтереси, щодо яких наразі не відомо, чи
матиме місце їх порушення у
майбутньому чи ні.

Позивач просить зобов'язати
відповідача надати право ознайомитись
представникові товариства з проектною
документацією, а також робити з неї
виписки, фотографувати, копіювати,
сканувати та записувати на будь-які
носії інформації, а також просить
зобов'язати відповідача надати
зазначену інформацію та забезпечити
можливість роботи представника
позивача з проектною документацією за
кадастровими номерами протягом п'яти
днів

За таких обставин позов підлягає до
задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України,
керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною
бездіяльність відділу Держземагенства
в Тисменицькому районі, яка полягає у
відмові надання копії державного акту,
виданого на прізвище ОСОБА_4

Зобов'язати відділ Держземагенства в
Тисменицькому районі надати завірену
копію державного акту на право
власності на земельну ділянку для
ведення особистого селянського
господарства з реєстраційним
№08448 від 28.12.2012 року, кадастровий
№26.25.880200:05:001:0614, виданого на прізвище
ОСОБА_4.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в
порядку та строки встановлені статтею
254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя:
Кишинський
М.І.

Постанова буде складена в повному
обсязі 11 вересня 2014 року.