Справа № 824/2622/14-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2014-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

Іменем України

18 вересня 2014 р. м.
Чернівці Справа № 824/2622/14-а

10:46

Чернівецький окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Брезіної Т.М.;

секретаря судового засідання - Хміля
С.Р.;

за участю:

представника позивача - Лещенка Д.М.;

представника відповідача - ОСОБА_2;

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом управління Пенсійного фонду
України в м. Чернівцях до приватного
підприємця ОСОБА_3 про стягнення
заборгованості,-

СУТЬ СПОРУ:

В поданому до суду адміністративному
позові позивач просить винести
рішення, яким стягнути з відповідача
заборгованість по штрафним санкціям в
сумі 170,00 грн. за неподання, несвоєчасне
подання, подання не за встановленою
формою звітності, передбаченої Законом
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування».. Позовні
вимоги обґрунтовані тим, що відповідач
є платником єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав та
просив суд задовольнити їх у повному
обсязі.

Представник відповідача надав
заперечення на позов, в якому зазначив,
що вважає вищевказаний позов
незаконним та необґрунтованим так, як
рішення Пенсійного фонду від 01.08.2012 р.
про стягнення з ОСОБА_3 170 грн. прийнято
УПФУ в м. Чернівцях в межах наданих йому
законом повноважень, є виконавчим
документом і не потребує підтвердження
рішенням адміністративного суду.
Представник відповідача в судовому
засіданні заперечував проти позовних
вимог та просив суд відмовити у їх
задоволенні у повному обсязі.

Судом встановлені такі обставини та
відповідні їм правовідносини.

Відповідач відповідно до витягу з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців є
фізичною особою-підприємцем
зареєстрований реєстраційною службою
Чернівецького міського управління
юстиції Чернівецької області 02.07.1999 р.
№ та 13.04.2001 р. взятий на облік як
платник єдиного внеску (а.с.4-5).

Позивачем винесено 01.08.2012 р. акт №68 про
встановлення факту неподання фізичною
особою-підприємцем звіту про суми
нарахованого доходу застрахованих
осіб та суми нарахованого єдиного
внеску до органів Пенсійного фонду
України, в якому зазначено, що
відповідачем з врахуванням вихідних
днів необхідно було не пізніше 02.04.2012 р.
подати до Пенсійного фонду звіт за 2011
рік. Даний звіт надано не було (а.с.6).

Рішенням №1037 від 01.08.2012 р. до
відповідача застосовано штрафні
санкції в сумі 170,00 грн. за неподання,
несвоєчасне подання, подання не за
встановленою формою звітності,
передбаченої Законом України «Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» (а.с.7,8).

09.08.2012 р. відповідачем вищевказане
рішення від 01.08.2012 р. №1037 оскаржено до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Чернівецькій області.
Рішенням Головного управління ПФ в
Чернівецькій області від 28.08.2012 р. за
№7983/09 скаргу ОСОБА_3 залишено без
задоволення, а рішення УПФУ в м.
Чернівцях №1037 від 01.08.2012 р. без змін.

Не погодившись з рішенням від 28.08.2012 р.
№7983/09 відповідач оскаржив рішення
Пенсійного фонду №1037 від 01.08.2012 р. в
судовому порядку, постановою
Першотравневого районного суду м.
Чернівці від 06.12.2012 р. по справі №2а-236-2012
відмовлено в задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_3 до
УПФУ в м. Чернівцях про скасування
рішення (а.с.9, 10-11, 12-14).

До вказаних правовідносин суд
застосовує такі положення
законодавства.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» від 08.07.2010 року
№ 2464-VІ (далі - Закон № 2464) (в редакції
чинній на момент виникнення
правовідносин) єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування (далі - єдиний
внесок) - консолідований страховий
внесок, збір якого здійснюється до
системи загальнообов'язкового
державного соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону № 2464
платниками єдиного внеску є фізичні
особи - підприємці, в тому числі ті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
та члени сімей цих осіб, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464 платник
єдиного внеску зобов'язаний подавати
звітність до територіального органу
Пенсійного фонду у строки, в порядку та
за формою, встановленими Пенсійним
фондом за погодженням з відповідними
фондами загальнообов'язкового
державного соціального страхування та
центральним органом виконавчої влади у
галузі статистики.

Абзацом 1 ч. 8, ч. 12 ст. 9 Закону № 2464
визначено, що платники єдиного внеску
зобов'язані сплачувати єдиний внесок,
нарахований за відповідний базовий
звітний період, не пізніше 20 числа
місяця, що настає за базовим звітним
періодом. Єдиний внесок підлягає
сплаті незалежно від фінансового стану
платника.

Пунктом 3 ч. 8 ст. 9 Закону № 2464 визначено,
що платники єдиного внеску, зазначені у
пункті 5 частини першої статті 4 цього
Закону, зобов'язані сплачувати єдиний
внесок, нарахований за календарний рік,
до 1 травня наступного року.

Судом встановлено, що в акті №68 про
встановлення факту не подання фізичною
особою-підприємцем звіту про суми
нарахованого доходу застрахованих
осіб та суми нарахованого єдиного
внеску до органів Пенсійного фонду
України, зазначено, що відповідачем з
врахуванням вихідних днів необхідно
було не пізніше 02.04.2012 р. подати до
Пенсійного фонду звіт за 2011 рік .

На підставі цього, рішенням №1037 від
01.08.2012 р. до відповідача застосовано
штрафні санкції в сумі 170,00 грн. за
неподання, несвоєчасне подання,
подання не за встановленою формою
звітності, передбаченої Законом
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування».

Згідно з п. 4 ч. 11 ст. 25 Закону № 2464
територіальний орган Пенсійного фонду
застосовує до платника єдиного внеску
такі штрафні санкції за неподання,
несвоєчасне подання, подання не за
встановленою формою звітності,
передбаченої цим Законом,
територіальним органом Пенсійного
фонду накладається штраф у розмірі
десяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян.

Суд не приймає позицію відповідача, що
рішення Пенсійного фонду від 01.08.2012 р.
про накладення на ОСОБА_3 штрафу в сумі
170 грн. за неподання звітності, є
виконавчим документом і не потребує
підтвердження рішенням
адміністративного суду. Закон №2464
визначає правові та організаційні
засади забезпечення збору та обліку
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, умови
та порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону №2464
рішення, прийняті органами Пенсійного
фонду з питань, що належать до їх
компетенції відповідно до цього
Закону, є обов'язковими до виконання
платниками єдиного внеску, посадовими
особами і застрахованими особами.

Згідно абз. 4 ч. 4 ст. 25 Закону №2464 у разі
якщо згоди з органом Пенсійного фонду
не досягнуто, платник єдиного внеску
зобов'язаний сплатити суми недоїмки та
штрафів разом з нарахованою пенею
протягом десяти робочих днів з дня
надходження рішення відповідного
органу Пенсійного фонду або оскаржити
вимогу до органу Пенсійного фонду
вищого рівня чи в судовому порядку.

Відповідно абз. 2 ч. 4 ст. 25 Закону №2464
вимога про сплату недоїмки є
виконавчим документом. Крім того, п.6 ст.
1 Закону №2464 недоїмка - сума єдиного
внеску, своєчасно не нарахована та/або
не сплачена у строки, встановлені цим
Законом, обчислена територіальними
органами Пенсійного фонду України у
випадках, передбачених цим Законом.

Як встановлено судом, позивачем
направлялось рішення №1037 від 01.08.2012 р.
про сплату боргу протягом десяти днів з
дня отримання якого відповідач
зобов'язаний був сплатити суму
заборгованості. Відповідачем вказане
рішення оскаржено в судовому порядку.
Постановою Першотравневого районного
суду м. Чернівці від 06.12.2012 р. по справі
№2а-236-2012 відмовлено в задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_3

Таким чином суд зазначає, що рішення
про застосування штрафних санкцій в
сумі 170,00 грн. за неподання, несвоєчасне
подання, подання не за встановленою
формою звітності, передбаченої Законом
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» не є виконавчим
документом, а тому повинно стягуватись
в судовому порядку, оскільки на
відповідача накладено штраф за
неподання звітності, а не за суму
єдиного внеску, яка своєчасно не
нарахована або не сплачена у строки.

Отже, станом на день подачі позову до
суду заборгованість платника в розмірі
170,00 грн. рахується узгодженою та не
сплаченою.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень. Позивачем
доведено суду обґрунтованість
заявлених вимог.

На день розгляду справи заборгованість
відповідачем не погашена, а тому
підлягає стягненню у судовому порядку.

Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС
України судові витрати з відповідача
не стягуються.

На підставі викладеного керуючись
ст.ст. 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 КАС України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з приватного підприємця
ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, іден. код НОМЕР_1) в сумі
170,00 грн. (сто сімдесят гривень нуль
копійок) на користь управління
Пенсійного фонду України в м.
Чернівцях.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги, якщо вона не була
подана у встановлені строки. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Відповідно до частини першої статті 185,
частин першої-другої статті 186 КАС
України сторони, які беруть участь у
справі, мають право оскаржити в
апеляційному порядку дану постанову
шляхом подання апеляційної скарги до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Чернівецький окружний
адміністративний суд. Скарга про
апеляційне оскарження даної постанови
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення або в разі відсутності
сторони в судовому засіданні з дня
одержання її копії. У разі
проголошення судом вступної та
резолютивної частини рішення
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Постанову у повному обсязі сторони
можуть отримати після 23 вересня 2014 р.

Суддя
Т.М. Брезіна