Справа № 344/10985/14-а
Суддя: Бойчук О. В.
Дата ухвалення: 2014-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/584/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2014 року
м.
Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського
суду Івано-Франківської області в
складі Бойчук О.В., розглянувши у
порядку скороченого провадження
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Департаменту соціальної
політики виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку,
зобов'язання в подальшому проводити
нарахування і виплату допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку в розмірі
встановленого законом прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовом до
відповідача про визнання його дій щодо
не виплати допомоги згідно ст. 15
чинного Закону України «Про державну
допомогу сім'ям з дітьми» допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку неправомірними та
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку,
виходячи з розміру прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років з
01.01.2014 року згідно ст. 15 чинного Закону
України «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми», зобов'язання в подальшому
проводити нарахування і виплату
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку в
розмірі встановленого законом
прожиткового мінімуму для дітей віком
до 6 років.

Позов мотивовано тим, що позивач
знаходиться у відпустці по догляду за
дитиною, а тому має право на
передбачену ст. 15 Закону України Закону
України «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми», допомогу по догляду за
дитиною, яка є не меншою розміру
прожиткового мінімуму встановленого
Законом. Однак, відповідач відмовив у
виплаті допомоги в такому розмірі, що
спонукало її звернутися до суду.

Відповідач подав суду письмове
заперечення, в якому просив у
задоволенні позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суддя
встановив, що публічно-правовий спір
між сторонами виник з приводу права на
отримання позивачем допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку.

Так, ОСОБА_2 є матір'ю дитини ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується копією
його свідоцтва про народження (а.с. 5), та
фактично здійснює догляд за ним, а тому
відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з дітьми»
має право на допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку за цим Законом, хоча 01.04.2014 року
набрав чинності Закон України «Про
запобігання фінансової катастрофи та
створення передумов для економічного
зростання в Україні», на підставі якого
розділ IV, у тому числі і статтю 15
виключено із Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»,
оскільки звуження обсягу прав щодо
цієї виплати не допускається. Однак, у
даному випадку слід розмежовувати
обсяг прав і розмір виплат.

В силу дії ст. 5 наведеного Закону всі
види державної допомоги сім'ям з
дітьми, крім допомоги у зв'язку з
вагітністю та пологами жінкам,
зазначеним у частині другій статті 4
цього Закону, призначають і виплачують
органи соціального захисту населення
за місцем проживання батьків
(усиновлювачів, опікуна,
піклувальника).

Отже, обов'язок по виплаті позивачці
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку лежить
на відповідачу - Департаменті
соціальної політики виконавчого
комітету Івано-Франківської міської
ради.

Управління праці та соціального
захисту населення відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
від 16.01.2007 р. №32 «Питання виплати
застрахованим особам допомоги при
народженні дитини та по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку» та наказу Міністерства праці та
соціальної політики від 06.12.2006 року №453
«Про передачу функцій призначення та
виплати допомоги при народженні дитини
та по догляду за дитиною до досягнення
нею трирічного віку застрахованим
особам від страхувальників та робочих
органів виконавчої дирекції Фонду
Соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності та його
відділень органам праці та соціального
захисту населення» з 1 січня 2007 року
забезпечує призначення допомоги при
народженні дитини та по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку як застрахованим особам в системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, так і не
застрахованим особам на підставі
документів, визначених Законом України
«Про державну допомогу сім'ям з
дітьми».

Згідно довідки відповідача від 26.06.2014
року за №4497 позивачу призначена та
виплачується допомога по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку (а.с. 7).

Доказів того, що позивач працювала до
пологів нею судді не надано.

Із відповіді № с/648 від 26.06.2014 року
Департаменту соціальної політики
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради
вбачається, що вона звернулася вперше
за допомогою 26.04.2013 року і цього дня їй
таку допомогу призначено у розмірі 857,27
грн. до 30.09.2013 року. Згідно даної
відповіді, оскільки середньомісячний
сукупний дохід сім'ї в розрахунку на
одну особу за попередні шість місяців
перевищував прожитковий мінімум,
встановлений для працездатних осіб
(1147,00 грн.) з часу звернення позивача за
продовженням виплати допомоги з 25.10.2013
року допомогу призначено в
мінімальному розмірі - 130,00 грн. на
місяць (а.с. 6).

Позивач не надала суду доказів, що
середньомісячний сукупний дохід її
сім'ї в розрахунку на одну особу за
попередні шість місяців до 25.10.2013 року
був нижчим за прожитковий мінімум,
встановлений для працездатних осіб.

За таких обставин суддя вважає, що
відповідачем правомірно
нараховувалась та виплачувалась
позивачу з 01.01.2014 року допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку відповідно до вказаної
норми Закону України «Про державну
допомогу сім'ям з дітьми», у зв'язку з
чим у задоволенні позовних вимог слід
відмовити.

На підставі вищенаведеного, відповідно
до ст. ст. 22, 55, 124 Конституції України,
ст.ст. 5 Закону України «Про державну
допомогу сім'ям з дітьми», ст.ст. 6-11 КАС
України, керуючись ст. ст. 158-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову ОСОБА_2 до
Департаменту соціальної політики
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку,
зобов'язання в подальшому проводити
нарахування і виплату допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку в розмірі
встановленого законом прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років -
відмовити.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, але якщо
апеляційна скарга не була подана в
строк, постанова набирає законної сили
після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається через
Івано-Франківський міський суд
протягом 10 днів з дня її проголошення.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
Бойчук О.В.