Справа № 819/1992/14-а
Суддя: Баранюк А.З.
Дата ухвалення: 2014-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1992/14-a

"18" вересня 2014 р.
м. Тернопіль

Тернопільський окружний
адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Баранюк А.З.

при секретарі судового засідання Дудар
М.В.

за участю:

позивача: ОСОБА_1;

представника третьої особи: Бригідир
Л.Й.;

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Тернополі
адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Відділ державної реєстрації актів
цивільного стану Тернопільського
міського управління юстиції, третьої
особи - Тернопільського міського
відділу УМВС України в Тернопільській
області про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного
адміністративного суду звернулася
ОСОБА_1 (надалі - позивач) із
адміністративним позовом до Відділу
реєстрації актів цивільного стану
Тернопільського міського управління
юстиції (надалі - відповідач) про
зобов'язання внести зміни до актового
запису про смерть невідомого чоловіка
за № 972, складеного 30 липня 2013 року,
змінивши та доповнивши наступними
відомостями: в графі 1 - прізвище
померлого з "Невідомий чоловік" на
"ОСОБА_3"; в графі 2 - власне ім'я
померлого зазначити "Віктор"; в графі 3 -
по-батькові померлого зазначити
"ОСОБА_3", в графі 5 - громадянство
померлого зазначити "громадянин
України"; в графі 6 - помер у віці - " 57
років"; в графі 9 - місце народження
померлого "Російська Федерація,
Московська область місто Климовськ"; в
графі 10 - місце проживання померлого
"АДРЕСА_1".

До участі у справі, як третю особу на
стороні позивача, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору
судом було залучено Тернопільський
міський відділ Управління
міністерства внутрішніх справ України
в Тернопільській області.

В судовому засіданні позивачка позовні
вимоги підтримала та пояснила, що у
листопаді 2012 року зник її брат ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, про що було внесено
відомості в реєстр досудового
розслідування. У грудні 2013 року від
працівників Тернопільського МВ УМВС
України в області їй стало відомо, що
проводиться досудове слідство за
кримінальним провадженням № 0001396,
за фактом вбивства невідомої особи
чоловічої статі і позивачку було
запрошено для проведення слідчої дії
пред'явлення для впізнання трупа за
фотокартками. Під час здійснення
пред'явлення для впізнання нею був
впізнаний труп її брата ОСОБА_3. Всі
зазначені нею відомості були занесені
слідчим СВ Тернопільського МВ УМВС
України в області до протоколу
пред'явлення для впізнання трупа, який
зберігався у матеріалах кримінального
провадження № 0001396. Копії
вищевказаного протоколу позивачка не
отримала.

18 лютого 2014 року, під час масових акцій
протесту, в Тернопільському
міськвідділі УМВС України відбулася
пожежа в результаті якої були знищені
матеріали досудового розслідування №
0001396 за фактом смерті ОСОБА_3 В
результаті знищення матеріалів
досудового слідства в актовому стані
про смерть № 972 складеного відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану Тернопільського міського
управління юстиції 30 липня 2013 року було
зазначено про смерть невідомого
чоловіка із відсутніми відомостями про
нього.

В подальшому позивачка звернулася до
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану Тернопільського
міського управління юстиції з метою
внесення змін до актового запису, однак
отримала відмову у зв'язку із
відсутністю протоколу впізнання трупа
та незданням військово-облікових
документів.

З огляду на наведене позивачка просила
суд позов задовольнити.

Від відповідача надійшло клопотання
про розгляд справи без участі
представника відповідно до вимог
чинного законодавства.

Представник третьої особи в судовому
засіданні позовні вимоги підтримала з
підстав наведених у позовній заяві.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення позивачки,
дослідивши докази по справі, з'ясувавши
всі обставини справи в їх сукупності на
підставі чинного законодавства, суд
вважає, що позов підлягає до
задоволення враховуючи наступне.

Відносини, пов'язані з проведенням
державної реєстрації актів цивільного
стану, внесенням до актових записів
цивільного стану змін, їх поновленням і
анулюванням, визначення засад
діяльності органів державної
реєстрації актів цивільного стану
регулюються положеннями Закону
України «Про державну реєстрацію актів
цивільного стану» від 01.07.2010 року за №
2398-VI (далі - Закон №2398-VІ).

Статтею 6 Закон № 2398-VІ зазначено, що
відділи державної реєстрації актів
цивільного стану проводять державну
реєстрацію народження фізичної особи
та її походження, шлюбу, розірвання
шлюбу, зміни імені, смерті, вносять
зміни до актових записів цивільного
стану, поновлюють та анулюють їх;
формують Державний реєстр актів
цивільного стану громадян, ведуть його,
зберігають архівний фонд; здійснюють
відповідно до законодавства інші
повноваження.

Відповідно до ст. 8 цього Закону
діяльність органів державної
реєстрації актів цивільного стану
ґрунтується на принципах додержання
законності, захисту прав і законних
інтересів громадян та держави,
додержання таємниці державної
реєстрації актів цивільного стану,
належного документального оформлення
проведеної державної реєстрації.

Статтею 22 Закону №2398-VІ закріплено
можливість звернення до суду щодо
оскарження відмови у внесенні змін до
актового запису цивільного стану.

Зміни і доповнення до актового запису
цивільного стану здійснюються
відповідно до Правил внесення змін до
актових записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання, затверджених
наказом Міністерства юстиції України N
96/5 від 12.01.2011 року (далі - Правила),
внесення змін, доповнень до актових
записів цивільного стану, які складено
в державних органах реєстрації актів
цивільного стану України, у випадках,
передбачених чинним законодавством, за
наявності достатніх підстав і за
відсутності спору між
заінтересованими особами провадиться
державними відділами реєстрації актів
цивільного стану районних, районних у
містах, міських (міст обласного
значення), міськрайонних управлінь
юстиції. Відмова органів державної
реєстрації актів цивільного стану у
внесенні змін до актових записів
цивільного стану, їх поновленні та
анулюванні може бути оскаржена в
судовому порядку.

Відповідно до п. 2.13.2. вказаних Правил,
підставою для внесення змін в актові
записи цивільного стану є постанова
адміністративного суду.

Відповідно до п. 2.13.12. Правил, внесення
змін до актових записів цивільного
стану можливе також і в інших окремих
випадках, якщо це не суперечить чинному
законодавству України.

Згідно п. 2.16.7. цих Правил зазначено, що
на підставі рішення суду про внесення
змін, доповнень або виправлень в актові
записи цивільного стану вносяться
відповідні зміни, які зазначені в
рішенні суду.

Судом встановлено, що у листопаді 2012
року зник брат позивачки - ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1.

Тернопільським МВ УМВС України в
області проводилося досудове слідство
за кримінальним провадженням №
0001396, за фактом вбивства невідомої
особи чоловічої статі.

30 липня 2013 року Відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
Тернопільського міського управління
юстиції було складено актовий запис №
972 про смерть невідомого чоловіка.

В грудні 2013 року позивачку було
запрошено для проведення слідчої дії
пред'явлення для впізнання трупа за
фотокартками. Під час здійснення
пред'явлення для впізнання нею був
впізнаний труп її брата ОСОБА_3.

Всі зазначені нею відомості були
занесені слідчим СВ Тернопільського МВ
УМВС України в області до протоколу
пред'явлення для впізнання трупа, який
зберігався у матеріалах кримінального
провадження № 0001396.

Відповідно до листа слідчого відділу
Тернопільського МВ УМВС України в
Тернопільській області від 03 квітня 2014
року № 24/10-6535 15.04.2013 року в
Тернопільський МВ УМВС України в
Тернопільській області поступило
повідомлення про те, що поблизу
Тернопільської обласної клінічної
психоневрологічної лікарні виявлено
труп невідомої особи. За даним фактом
15.04.2013 року внесено відомості в Єдиний
реєстр досудових розслідувань за
№0001396 за кваліфікацією
кримінального правопорушення,
передбаченою ч.1 ст.115 КК України. В
подальшому було встановлено, що особою
невпізнаного трупа є ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_2, житель АДРЕСА_1.

Згідно із листом Тернопільського
обласного бюро судово-медичних
експертиз від 01 квітня 2014 року № 426 15
квітня 2013 року на підставі постанови
старшого слідчого СВ Тернопільського
МВ УМВС України в Тернопільській
області ОСОБА_4 від 15.04.2013 року,
експертом Тернопільського обласного
бюро судово-медичної експертизи було
проведено судово-медичну експертизу
трупа невстановленої особи, чоловічої
статі, віком приблизно 51-60 років, труп
якого було виявлено цього ж дня в полі
поблизу Тернопільської обласної
клінічної психоневрологічної лікарні.
29 липня 2013 року судово-медичним
експертом було виписано остаточне
лікарське свідоцтво про смерть № 500, на
ім'я невстановленої особи, чоловічої
статі, віком приблизно 51-60 років, яке,
цього ж дня було видано працівникам
Тернопільського СКП "Ритуальна служба",
для захоронення тіла на території
міського кладовища. 30 грудня 2013 року
від начальника Тернопільського МВ УМВС
України в Тернопільській області,
надійшло письмове повідомлення про те,
що особою невпізнаного трупа чоловіка
виявленого 15.04.2013 року на території
Тернопільської обласної
психоневрологічної лікарні являється
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, жит. АДРЕСА_2.

Відповідно до остаточного лікарського
свідоцтва про смерть № 00000301 від 10
квітня 2014 року ОСОБА_3 помер у 2012 році,
тобто у віці 57 років.

В судовому засіданні представник
третьої особи пояснила, що 18 лютого 2014
року, під час масових акцій протесту, в
Тернопільському міськвідділі УМВС
України відбулася пожежа в результаті
якої були знищені матеріали досудового
розслідування № 0001396 за фактом
смерті ОСОБА_3, що підтверджується
листом Тернопільського МВ УМВС України
в Тернопільській області від 04 квітня
2014 року № 13532.

Допитаний як свідок начальник
відділення СВ Тернопільського МВ УМВС
України в Тернопільській області
старший лейтенант міліції ОСОБА_5 в
судовому засіданні пояснив, що 15.04.2013
року в Тернопільський МВ УМВС України в
Тернопільській області поступило
повідомлення про те, що поблизу
Тернопільської обласної клінічної
психоневрологічної лікарні виявлено
труп невідомої особи. За даним фактом
15.04.2013 року внесено відомості в Єдиний
реєстр досудових розслідувань за
№0001396 за кваліфікацією
кримінального правопорушення,
передбаченою ч.1 ст.115 КК України. Після
проведення усіх слідчих дій та
неможливістю на той момент встановити
особу виявлено трупа його було
поховано як невідомого. В подальшому,
згідно показів позивачки, було
встановлено, що особою невпізнаного
трупа є ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, житель
АДРЕСА_2, про що ним був складений
протокол впізнання трупа. Однак, 18
лютого 2014 року, під час масових акцій
протесту, в Тернопільському
міськвідділі УМВС України відбулася
пожежа в результаті якої були знищені
матеріали досудового розслідування №
0001396 за фактом смерті ОСОБА_3, в
тому числі і протокол впізнання трупа.

Таким чином судом встановлено, що
протокол впізнання трупа ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1 знаходився у матеріалах
досудового розслідування № 0001396
та був знищений під час пожежі в
Тернопільському міськвідділі УМВС
України в Тернопільській області 18
лютого 2014 року.

Згідно із Свідоцтвом про народження
серії НОМЕР_1 ОСОБА_3 народився
ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Климовськ
Подольського району Московської
області Російської Федерації.

Відповідно до копії паспорта серії
НОМЕР_2 виданого 13 вересня 2002 року
Тернопільським МВ УМВС України в
Тернопільській області ОСОБА_3
народився ІНФОРМАЦІЯ_5 в місті
Климовськ Московської області
Російської Федерації, проживав за
адресою АДРЕСА_1.

Встановлені судом обставини свідчать
про те, що вищезазначені документи є
достатніми підставами для внесення
відповідних змін до актового запису.

Відповідно статті 8 КАС України суд при
вирішенні справи керується принципом
верховенства права, відповідно до
якого зокрема людина, її права і
свободи визнаються найвищими
цінностями та визначають зміст і
спрямованість діяльності держави.

Виходячи з вищенаведеного, суд
приходить до висновку, що для захисту
прав, свобод та інтересів позивачки
слід зобов'язати Відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Тернопільського
міського управління юстиції внести
зміни до актового запису про смерть
невідомого чоловіка № 972 складеного 30
липня 2013 року.

Керуючись ст.ст. 158-167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Зобов'язати Відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
Тернопільського міського управління
юстиції внести зміни в актовий запис
про смерть невідомого чоловіка за № 972,
складеного 30 липня 2013 року, змінивши та
доповнивши наступними відомостями: в
графі 1 - прізвище померлого з
"Невідомий чоловік" на "ОСОБА_3"; в графі 2
- власне ім'я померлого зазначити
"Віктор"; в графі 3 - по-батькові
померлого зазначити "ОСОБА_3", в графі 5 -
громадянство померлого зазначити
"громадянин України"; в графі 6 - помер у
віці - " 57 років"; в графі 9 - місце
народження померлого "Російська
Федерація, Московська область місто
Климовськ"; в графі 10 - місце проживання
померлого "АДРЕСА_1".

Постанова суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Тернопільський окружний
адміністративний суд в порядку і
строки, передбачені статтями 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строків апеляційного
оскарження. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо воно не
скасовано, набирає законної сили після
апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено та
підписано 22.09.2014 року

Головуючий суддя
Баранюк А.З.

копія вірна:
ОСОБА_6

Суддя