Справа № 750/8935/14
Суддя: Супрун О. П.
Дата ухвалення: 2014-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/8935/14
Провадження № 2-а/750/532/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2014 року
м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в
складі судді Супруна О.П., розглянувши у
порядку скороченого провадження
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Чернігові про визнання дій
неправомірними, зобов'язання вчинити
певні дії,

в с т а н о в и в :

02.09.2014 позивач звернулася до суду з
позовом до відповідача, в якому просить
визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
щодо відмови зарахувати стаж роботи, що
дає право на пенсію за вислугу років, та
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Чернігові зарахувати
до стажу її роботи, який дає право на
пенсію за вислугу років, періоди роботи
з 20.01.1982 по 28.05.1982 - на посаді викладача і
концертмейстера Любецької дитячої
музичної школи, з 01.04.1992 по 31.12.2003 - на
посаді викладача Чернігівської
дитячої музичної школи № 2 м. Чернігова
та з 01.01.2004 по 15.08.2014 - на посаді
викладача та концертмейстера
Чернігівської міської школи мистецтв,
а також призначити пенсію за вислугу
років з моменту звернення.

17.09.2014 Управління Пенсійного фонду
України в м. Чернігові надало письмові
заперечення проти позову, в яких
зазначило, що відмовило у призначенні
позивачеві пенсії за вислугу років,
оскільки вона працювала на посадах в
позашкільних навчальних закладах, що
не відносяться до загальноосвітніх.

З'ясувавши обставини справи та
перевіривши їх письмовими доказами,
суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що 18.08.2014 ОСОБА_1
звернулась із заявою до Управління
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
із заявою про призначення їй пенсії за
вислугу років згідно п. «е» ст. 55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

28.08.2014 Управління Пенсійного фонду
України в м. Чернігові в листі № 14549/05
відмовило позивачеві у призначенні
пенсії за вислугу років, посилаючись на
те, що зарахувати до стажу роботи за
вислугу років періоди з 20.01.1982 по 28.05.1982
на посаді викладача і концертмейстера
Любецької дитячої музичної школи
неможливо, оскільки Переліком закладів
і установ освіти, охорони здоров'я,
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років, затвердженим Кабінетом
Міністрів України у постанові від
04.11.1993 № 909, робота викладачем та
концертмейстером в позашкільних
навчальних закладах не передбачена.
Щодо зарахування періодів роботи з
01.04.1992 по 31.12.2003 на посаді викладача
Чернігівської дитячої музичної школи
№ 2 м. Чернігова та з 01.01.2004 по 15.08.2014 на
посаді викладача та концертмейстера
Чернігівської міської школи мистецтв
повідомило, що зазначені навчальні
заклади відносяться до позашкільних, а
не загальноосвітніх, і зв'язку з чим
немає підстави зараховувати таких стаж
до стажу роботу, що дає право на пенсію
за вислугу років.

Як вбачається з трудової книжки ОСОБА_1,
її трудовий стаж складається: з 20.01.1982
по 28.05.1982 - на посаді викладача і
концертмейстера Любецької дитячої
музичної школи, з 01.08.1982 по 24.08.1987 - на
посаді викладача Любецької дитячої
музичної школи, з 01.09.1987 по 09.02.1991 - на
посаді викладача в Чернігівській
середній школі № 11, з 01.04.1992 по 31.12.2003 - на
посаді викладача Чернігівської
дитячої музичної школи № 2 м. Чернігова
та з 01.01.2004 по 15.08.2014 - на посаді
викладача та концертмейстера
Чернігівської міської школи мистецтв.

За приписами статті 55 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» від 05
листопада 1991 року № 1788-XII, право на
пенсію за вислугу років мають, зокрема,
згідно п. «е», працівники освіти,
охорони здоров'я та соціального
забезпечення при наявності
спеціального стажу роботи від 25 до 30
років за переліком, що затверджується у
порядку, який визначається Кабінетом
Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно до статті 62 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Постанова Кабінету Міністрів України
№ 433 від 6 травня 2001 року «Про
затвердження переліку типів
позашкільних навчальних закладів і
Положення про позашкільний навчальний
заклад» відносить музичні школи до
переліку позашкільних навчальних
закладів.

Приймаючи рішення про відмову у
задоволенні заяви позивача відповідач
не взяв до уваги, що згідно із ст. 29
Закону України «Про освіту» від 23
травня 1991 року № 1060-ХІІ позашкільна
освіта разом із загальною середньою,
професійно-технічною, вищою та іншими
освітами становить структуру (систему)
освіти в Україні.

Статтею 21 Закону України «Про
позашкільну освіту» від 22 червня 2000
року № 1841-ІІІ передбачено, що права,
обов'язки та соціальні гарантії для
педагогічних працівників
позашкільного навчального закладу
визначаються Конституцією України,
Законом України «Про освіту», цим
Законом та іншими нормативно-правовими
актами. Педагогічні працівники
позашкільних навчальних закладів
мають право на пенсію за вислугу років
за наявності педагогічного стажу
роботи не менше ніж 25 років.

Постановою Кабінету Міністрів України
№ 963 від 14 червня 2000 року «Про
затвердження переліку посад
педагогічних та науково-педагогічних
працівників» посади, на яких працювала
позивач, включені до переліку посад
педагогічних працівників.

Окрім того, постановою Кабінету
Міністрів України № 909 від 04 листопада
1993 року «Про перелік закладів і установ
освіти, охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років» (із
змінами внесеними постановою уряду від
26 вересня 2002 року № 1436) встановлено, що
в музичних і художніх школах право на
пенсію за вислугу років мають особи,
які працювали, зокрема, на посаді
учителя.

За клопотанням Міністерства
соціального захисту населення України
від 01 лютого 1995 року № 01-3/133-02-2 Кабінет
Міністрів України погодився поширити
на викладачів музичних, художніх,
хорових, хореографічних шкіл, шкіл
мистецтв та інших шкіл естетичного
виховання порядок призначення пенсій
за вислугу років, передбачений
постановою Кабінету Міністрів України
№ 909 від 04 листопада 1993 року, без
внесення змін до неї.

Така позиція відповідає позиції,
викладеній в ухвалі Вищого
адміністративного суду України від
02.08.2006 за позовом гр. Ч. до управління
Пенсійного фонду України в
Цюрупинському районі Херсонської
області про поновлення строку на
оскарження дій, визнання незаконною
відмову в призначенні пенсії за
вислугу років, призначення пенсії за
вислугу років за касаційною скаргою
управління Пенсійного фонду України
в Цюрупинському районі Херсонської
області на рішення Цюрупинського
районного суду Херсонської області
від 15.07.2004 та ухвалу апеляційного
суду Херсонської області від 17.11.2004.

За таких обставин, враховуючи
наявність у позивача необхідного для
призначення пенсії за вислугу років
стажу, суд доходить висновку про
неправомірність відмови Управління
Пенсійного фонду України у м. Чернігові
в призначенні та виплаті пенсії за
вислугу років ОСОБА_1, у зв'язку з чим
позов підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.
71, 158, 160 - 163, 167, 183-2, 186 КАС України,

п о с т а н о в и в :

адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові про визнання дій
неправомірними, зобов'язання вчинити
певні дії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України у м. Чернігові
щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні та
виплаті пенсії за вислугу років.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у м. Чернігові зарахувати
до стажу роботи ОСОБА_1, який дає право
на пенсію за вислугу років, періоди
роботи з 20.01.1982 по 28.05.1982 - на посаді
викладача і концертмейстера Любецької
дитячої музичної школи, з 01.04.1992 по
31.12.2003 - на посаді викладача
Чернігівської дитячої музичної школи
№ 2 м. Чернігова та з 01.01.2004 по 15.08.2014 - на
посаді викладача та концертмейстера
Чернігівської міської школи мистецтв
та призначити їй пенсію за вислугу
років з моменту звернення.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 73 (сімдесят три) грн. 08
коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Суддя
О.П. Супрун