Справа № 823/2914/14
Суддя: В.П. Тимошенко
Дата ухвалення: 2014-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

823/2914/14

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

24 вересня 2014 року справа № 823/2914/14

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., розглянувши матеріали позовної заяви приватного підприємства «Ді проект» до прокуратури Черкаської області про визнання протиправними дій та скасування постанови,

ухвалив:

22 вересня 2014 року до суду з позовною заявою звернулася приватне підприємство «Ді проект», в якій просить:

- визнати протиправним проведення перевірки прокуратурою Черкаської області діяльності приватного підприємства «Ді проект»;

- скасувати постанову про проведення перевірки в порядку нагляду за додержанням і застосуванням Законів від 15 серпня 2014 року.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому повинна бути залишена без руху з нижчезазначених підстав.

Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Так, зміст адміністративного позову – це адресоване адміністративному суду прохання позивача процесуально-правового характеру задовольнити його вимогу до відповідача. Частина четверта вказаної статті формулює позовні вимоги, що можуть становити зміст адміністративного позову. За своєю суттю, це бажаний для позивача спосіб захисту адміністративним судом прав, свобод чи інтересів, які він вважає порушеними.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Положенням пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України визначена вимога до позовної заяви, яка передбачає необхідність зазначення позивачем змісту позовних вимог згідно з частинами четвертою і п’ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. Позовна заява повинна містити інформацію про те, які саме права, свободи або інтереси, на думку позивача, було порушено рішенням, діями (бездіяльністю) органу владних повноважень.

Що стосується даного позову, то позивачем не дотримано вказаної вимоги, оскільки в позовній заяві позивач не зазначає фактичних та юридичних обставин справи з посиланням на докази, які додані до адміністративного позову.

Суд зазначає, що дійсність копії документа засвідчується підписом керівника чи уповноваженої на те особи і печаткою. На копії вказується дата її видачі і робиться відмітка про те, що оригінал документа знаходиться на даному підприємстві, установі, організації. Так, підприємства, установи та організації зобов'язані засвідчити вірність копій документів, необхідних для подання громадянами в ці підприємства, установи, організації, якщо законодавством не передбачено подання копій таких документів, засвідчених у нотаріальному порядку. Постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2011 №1242 затверджено Типову інструкцію з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, в якій передбачено порядок видачі копій документів (далі – Інструкція).

Пунктом 77 Інструкції визначено, що напис про засвідчення документа складається із слів «Згідно з оригіналом», найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії і проставляється нижче реквізиту документа «Підпис». Суд зауважує, що позивачем до позовної заяви додано відповідні ксерокопії документів, однак жодну ксерокопію не завірено належним чином (не зазначено посаду, прізвища та ініціалів особи яка засвідчила копії).

Враховуючи викладене, позивачу необхідно надати строк для усунення зазначених недоліків.

Керуючись статтями 105, 106, 108 КАС України, суддя

ухвалив:

Позовну заяву приватного підприємства «Ді проект» до прокуратури Черкаської області про визнання протиправними дій та скасування постанови – залишити без руху.

Позивачу надати строк до 13 жовтня 2014 року для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.П. Тимошенко