Справа № 826/13586/14
Суддя: Шулежко В.П.
Дата ухвалення: 2014-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі
11 вересня 2014 року
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Шулежко В.П.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1,
ОСОБА_2 до Управління державної
виконавчої служби м. Києва Головного
управління юстиції у м. Києві про
визнання неправомірними дій та
зобов'язання вчинити дії, -
З позовом до Окружного
адміністративного суду міста Києва
звернулись ОСОБА_1, ОСОБА_2 до
Управління державної виконавчої
служби м. Києва Головного управління
юстиції у м. Києві про визнання
неправомірними дій та зобов'язання
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи належить позовну заяву
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.
Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
Частиною 1 ст. 181 КАС України, яка
визначає особливості провадження у
справах з приводу рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби, передбачено, що учасники
виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушені
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.
Інший порядок здійснення судового
контролю за виконанням судових рішень
визначено, зокрема, Цивільним
процесуальним кодексом України.
Відповідно до ст. 383 Цивільного
процесуального кодексу України
сторони виконавчого провадження мають
право звернутися до суду із скаргою,
якщо вважають, що рішенням, дією або
бездіяльністю державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу, порушено
їх права чи свободи.
Згідно ч. 2 статті 383 Цивільного
процесуального кодексу України скарга
подається до суду, який видав
виконавчий документ.
З аналізу вказаних норм вбачається, що
рішення, дії чи бездіяльність
державного виконавця щодо виконання
судового рішення, ухваленого
відповідно до положень Цивільного
процесуального кодексу України,
оскаржується сторонами виконавчого
провадження до суду, який видав
виконавчий документ.

Вказана позиція узгоджується також з
положеннями постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від
13.12.2010 року № 3 «Про практику
застосування адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби» (із змінами і доповненнями,
внесеними постановами Пленуму Вищого
адміністративного суду України від
21.05.2012 року № 5, від 14.09.2012 року № 10, від
30.09.2013 року № 14), в якій, зокрема в п. 2,
визначено, суди при визначенні
юрисдикції повинні виходити з того, що
до юрисдикції адміністративних судів
належать спори щодо оскарження рішень,
дій чи бездіяльності державної
виконавчої служби при виконанні всіх
виконавчих документів, передбачених ч.
2 ст. 3 Закону України «Про виконавче
провадження», крім тих, відносно яких
законом установлено інший, виключний
порядок їх оскарження.

Частиною 4 ст. 82 Закону України «Про
виконавче провадження», передбачено,
що рішення, дії чи бездіяльність
державного виконавця або іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання судового рішення
можуть бути оскаржені сторонами до
суду, який видав виконавчий документ, а
іншими учасниками виконавчого
провадження та особами, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України
«Про виконавче провадження» сторонами
у виконавчому провадженні є стягувач і
боржник.

Як вбачається з позовної заяви та
доданих до неї матеріалів, позивач
оскаржує дії головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби м. Києва Головного
управління юстиції у м. Києві
Крайчинського С.С. в межах виконавчого
провадження з примусового виконання
виконавчого листа №2-1156-1/10, виданого
10.05.2010 року Святошинським районним
судом міста Києва.

Таким чином, з огляду на те, що позивач,
як боржник, є стороною виконавчого
провадження та те, що спірні дії мали
місце під час виконання рішення,
ухваленого відповідно до норм
Цивільного процесуального кодексу
України, та в межах виконавчого
провадження з примусового виконання
виконавчого листа Святошинського
районного суду міста Києва, суд вважає,
що позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2 не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Відповідно до ч. 6 ст. 109 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі відмови у відкритті провадження
в адміністративній справі з підстави,
встановленої пунктом 1 частини першої
цієї статті, суд повинен роз'яснити
позивачеві, до юрисдикції якого суду
віднесено розгляд такої справи.

З урахуванням вищевикладених правових
норм та обставин, судом встановлено, що
дану позовну заяву не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства, у
зв'язку з чим суд приходить до висновку
про наявність підстав для відмови у
відкритті провадження та зазначає, що
заявлені позовні вимоги належить
розглядати в порядку цивільного
судочинства.

Керуючись ч.1 ст. 109, ст.160, 165 КАС України,
суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління державної
виконавчої служби м. Києва Головного
управління юстиції у м. Києві про
визнання неправомірними дій та
зобов'язання вчинити дії.

Копію ухвали разом з позовною заявою та
усіма доданими до неї матеріалами
невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-ти денний строк з
дня отримання ухвали.

Суддя
В.П.
Шулежко