Справа № 813/4956/14
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2014-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 вересня 2014 року
Справа № 813/4956/14
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючий суддя
секретар судового засідання
розглянув у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України у м. Бориславі Львівської
області про стягнення заборгованості з
товариства з додатковою
відповідальністю «Бориславський
експериментальний ливарно-механічний
До Львівського окружного
адміністративного суду звернулося
Управління Пенсійного фонду України у
м. Бориславі Львівської області (далі -
позивач, УПФ України у м. Бориславі) з
адміністративним позовом до
Товариства з додатковою
відповідальністю «Бориславський
експериментальний ливарно-механічний
завод» (далі - відповідач, ТДВ «БЕЛМЗ»),
в якому просить стягнути з відповідача
призначених відповідно до п.п. «б» - «з»,
«а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» та ч. 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» на користь позивача.
Позовні вимоги мотивовані тим, що
відповідно до п. «а» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». В результаті
недотримання порядку відшкодування
витрат Пенсійному фонду України на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах, заборгованість
відповідача за травень - червень 2014
вищевикладеного, УПФ України в м.
Бориславі просить суд стягнути з
відповідача вказану суму
17.09.2014 року за вх. № 315083 через
канцелярію Львівського окружного
адміністративного суду надійшло
клопотання представника позивача про
розгляд справи за його відсутності,
зазначив, що позов підтримує у повному
обсязі, просив його задовольнити /а.с.99/.
Відповідач явки уповноваженого
представника у судове засідання не
забезпечив. Про дату, час і місце
судового засідання відповідно ст. 35 КАС
України повідомлений належним чином
/а.с.20, 98/. Жодних клопотань про
відкладення розгляду справи чи іншого
змісту на адресу Львівського окружного
адміністративного суду від
відповідача не надходило.
28.07.2014 року на адресу Львівського
окружного адміністративного суду
надійшов лист від відповідача /а.с.94/,
відповідно до якого відповідач позовні
вимоги не визнає, просить в задоволенні
адміністративного позову відмовити
З врахуванням строків розгляду справи,
визначених ст. 122 КАС України, суд,
відповідно до ч. 4 ст. 128 та ч. 6 ст. 71 КАС
України, розглядає справу за
відсутності відповідача на основі
Суд з'ясував обставини, якими
обґрунтовуються позовні вимоги та
заперечення, а також ті, які мають інше
значення для вирішення справи, повно,
всебічно та об'єктивно дослідив докази
у справі, та -
ВАТ «БЕЛМЗ» (ТДВ «БЕЛМЗ» з 14.03.2012 року -
правонаступник) зареєстроване
юридичною особою 25.06.1997 року з
присвоєнням ідентифікаційного коду
юридичної особи 00136863 /а.с.89-93/ та
перебуває на обліку в УПФ України в м.
Бориславі та є платником внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
Завданням адміністративного
судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС України) є захист
прав, свобод та інтересів фізичних
осіб, прав та інтересів юридичних осіб
у сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.
Суб'єкти владних повноважень мають
право звернутися до адміністративного
суду у випадках передбачених
Конституцією та законами України,
згідно ч. 3 ст. 6 КАС України.
Згідно з п. 1 Положення про Пенсійний
фонд України, затвердженого Указом
Президента України від 06.04.2011 р. № 384/2011
(далі - Положення), Пенсійний фонд
України є центральним органом
виконавчої влади, діяльність якого
спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України через
віце-прем'єр-міністра - міністра
соціальної політики України.
У п. 3 Положення викладено основні
завдання Пенсійного фонду України,
одним з яких є реалізація державної
політики з питань пенсійного
забезпечення та збору, ведення обліку
надходжень від сплати єдиного внеску;
призначення (перерахунок) пенсій,
щомісячного довічного грошового
утримання суддям у відставці та
підготовка документів для їх виплати;
забезпечення своєчасного та в повному
обсязі фінансування та виплати пенсій,
допомоги на поховання, інших виплат,
які згідно з законодавством
здійснюються за рахунок коштів
Пенсійного фонду України та інших
джерел, визначених законодавством;
ефективне та цільове використання
Відповідно до п. 7 Положення Пенсійний
фонд України здійснює свої
повноваження безпосередньо та через
утворені в установленому порядку
територіальні органи.
Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від
09.07.2003 року № 1058-IV передбачено, що
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за Списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення». У цьому
випадку розміри пенсій визначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
норм статті 28 цього Закону. При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
Списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.
Відповідно до п. «а» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», на
пільгових умовах мають право на пенсії
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
Списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць: -
чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах;
- жінки - після досягнення 45 років і при
стажі роботи не менше 15 років, з них не
менше 7 років 6 місяців на зазначених
Порядок відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
встановлено розділом 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України»,
затвердженої постановою Правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №
21-1 та зареєстрована в Міністерстві
юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663
(далі - Інструкція).
Відповідно до п.6.1 Інструкції,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в таких
розмірах, зокрема, для платників,
зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1
цієї Інструкції, - фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій
працівникам, зайнятим повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, крім працівників, що
були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, у таких розмірах: 100 відсотків
від фактичних витрат на виплату і
доставку цих пенсій, призначених та/або
виплачених з 2012 року.
Згідно п.6.4 Інструкції, розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених
(перерахованих) пенсій.
У відповідності до п.6.8 зазначеної вище
Інструкції, підприємства щомісячно до
25 числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомлені місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. В разі зміни розміру
пенсії або настання обставин, що
впливають на суму відшкодування,
органи Пенсійного Фонду повідомляють
про це підприємства у місячний термін з
моменту виникнення цих обставин.
Відповідно до наданих відповідачем
довідок про підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсії
на пільгових умовах за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній та протоколів про
призначення пенсії, а також враховуючи
особливий характер роботи на ТДВ
«Бориславський експериментальний
ливарно-механічний завод», право на
пільгову пенсію за Списком №1 за період
роботи в ТДВ «Бориславський
експериментальний ливарно-механічний
завод» набули ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9,, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20,
ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, яким
органами Пенсійного фонду за місцем
призначення пенсії було призначено та
виплачено пенсію на пільгових умовах
за Списком №1, призначеної відповідно
до п. «а» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» /а.с.23-88/.
Позивачем вручено відповідачу
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених
відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», в частині пенсій,
призначених відповідно до п. «а» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за травень - червень 2014
Згідно розрахунку суми боргу по
відшкодуванню пільгових пенсій станом
на 25.06.2013 року /а.с.4/ за Списком № 1,
заборгованість ТДВ «Бориславський
експериментальний ливарно-механічний
завод» перед УПФ України в м. Бориславі
з відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за період травень червень 2014 року
виплачених вищепереліченим особам,
Слід зазначити, що доказів оскарження
відповідачем рішення про призначення
пільгових пенсій вказаним особам, як і
розрахунків сум фактично
відшкодованих пенсій таким особам
відповідачем не оскаржувалися, докази
протилежного в матеріалах справи
Відповідачем не подано доказів на
спростування вимог позивача щодо
сплати заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
період травень - червень 2014 року, а
письмові заперечення вимог позовної
заяви не знайшли свого підтвердження в
матеріалах справи.
Відповідно до ст.71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, а суд, згідно зі ст.86 КАС
України, оцінює докази, які є у справі,
за своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
З врахуванням вищевикладеного, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги
Управління Пенсійного фонду України в
м. Бориславі Львівської області до ТДВ
«Бориславський експериментальний
ливарно-механічний завод» про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій в
документально підтвердженими, тому
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 2, 6, 7-14, 17-20, 69-71, 86, 94,
158-163, 167 КАС України, суд, -
п о с т а н о в и в :
1. Адміністративний позов
задовольнити повністю.
2. Стягнути з Товариства з
додатковою відповідальністю
«Бориславський експериментальний
ливарно-механічний завод» (Львівська
область, м. Борислав, пров. Губицький, 1;
Пенсійного фонду України у м. Бориславі
Львівської області (Львівська область,
м. Борислав, вул. В. Чорновола, 2; код
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій в
п'ятдесят шість) грн. 72 коп.
3. Судові витрати зі сторін не
Постанову може бути оскаржено, згідно
зі ст. 186 КАС України, протягом 10 днів з
дня її проголошення чи отримання копії
постанови, шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Львівський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили,
згідно зі ст. 254 КАС України, після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку не було подано. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після повернення апеляційної
скарги, відмови у відкритті
апеляційного провадження або набрання
законної сили рішенням за наслідками
апеляційного провадження. Якщо строк
апеляційного оскарження буде
поновлено, то вважається, що постанова
суду не набрала законної сили.

У судовому засіданні проголошено
вступну та резолютивну частини
постанови. Повний
текст постанови складено та підписано
о 12 год. 20 хв. 22.09.2014 року.

Суддя
Кравців О.Р.