Справа № 820/15292/14
Суддя: Єгупенко В.В.
Дата ухвалення: 2014-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

17 вересня 2014 р.
№ 820/15292/14

Харківський окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Єгупенко В.В. розглянувши в порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного Фонду України в
Червонозаводському районі м. Харкова
до Харківської державної Біологічної
фабрики про стягнення заборгованості
,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського
окружного адміністративного суду з
зазначеним позовом та з урахуванням
уточнення позовних вимог просить суд
стягнути з Харківської державної
Біологічної фабрики на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Червонозаводському районі м. Харкова
суму боргу по відшкодуванню пільгових
пенсій за сп.2 на підставі Закону
України «Про загальноообов'язкове
державне пенсійне страхування" в
розмірі 24344,30 грн. на р/р 95 в ВАТ
ХОУ "Державний ощадний банк України"
МФО 351823.

В обґрунтування своїх позовних вимог
позивач зазначив, що відповідач
згідно розрахунку має заборгованість
по відшкодуванню витрат на виплату
пільгових пенсій, призначених
відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування " в частині пенсій,
призначених відповідно до п.п. "б"- "з"
ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення " (список № 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників зі
шкідливими і важкими умовами праці) в
сумі 24344,30 грн. Відповідачу направлено
повідомлення з розрахунками
заборгованості, але сума
заборгованості відповідачем по
теперішній час не сплачена.
Посилаючись на вказані обставини,
позивач у судовому засіданні підтримав
позов та просив суд ухвалити рішення
про задоволення позову.

В заяві про зменшення позовних вимог
позивач просив розглядати справу за
наявними матеріалами у справі без
участі представника пенсійного фонду.

Відповідач у судове засідання не
прибув, повідомлений належним чином
про дату, час та місце судового
розгляду, що підтверджується
матеріалами справи, причини неявки
суду не повідомив, клопотань про
відкладення розгляду справи суду не
надавав.

На підставі вищевикладеного,
відповідно до ч.1. ст. 41 КАС України, у
разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи
якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі (у тому числі при розгляді
справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Згідно з ч. 4, ст. 122 КАС України, особа,
яка бере участь у справі, має право
заявити клопотання про розгляд справи
за її відсутності. Якщо таке клопотання
заявили всі особи, які беруть участь у
справі, судовий розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Відповідно до положень ч.6, ст. 128 КАС
України, якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши
доводи позову, дослідивши зібрані по
справі докази в їх сукупності,
проаналізувавши зміст норм
матеріального і процесуального права,
які врегульовують спірні
правовідносини, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав та мотивів

Судом встановлено, що Харківська
державна Біологічна фабрика
зареєстрована в Управлінні Пенсійного
фонду України в Червонозаводському
районі міста Харкова, як платник
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, що
підтверджується повідомленням №1532/33/07
від 18.02.14р.

Згідно до п.п. "б"-"з" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
колишнім працівникам відповідача
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, призначено пенсію за
віком на пільгових умовах за списком №
2, що підтверджується довідками, які
містяться в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № І та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абз. 1 цього пункту,
пенсії призначаються за нормами цього
Закону в разі досягнення пенсійного
віку та наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення". При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом
(до набрання чинності Закону України №
1058 діяв Закон України № 400).

Порядок покриття витрат на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" та п.п."б"-"3" ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" визначений Інструкцією
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, яка
затверджена постановою правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №
21-1 та зареєстрована в Міністерстві
юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663.

Згідно пункту 6.1 Інструкції №21-1 від
19.12.2003 року відшкодуванню підлягають
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в таких розмірах:
для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих,
які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.2 вищеназваної
Інструкції, витрати на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах особами, які мають
стаж, що дає право на призначення цих
пенсій покриваються підприємством, на
якому працювали застраховані особи
пропорційно стажу роботи.

Відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІV,
відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсій Пенсійному фонду
України здійснюється незалежно від
фінансового стану платника страхових
внесків, форми власності та джерел
фінансування.

Пунктом 6.4 Інструкції № 21-1 від 19.12.2003
року визначено, що розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону (згідно з додатками 6 та
7), які надсилаються підприємствам до
20-го січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Згідно з пунктом 6.5 Інструкції,
розрахунки складаються на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органів Пенсійного фонду
України, які подаються згідно з
додатком 8 та додатком 8а до 1 січня
поточного року та протягом 10 днів з дня
прийняття рішення про призначення
нової пенсії.

На виконання вимог Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1
Управлінням Пенсійного фонду України
в Червонозаводському районі міста
Харкова відповідачу направлено
розрахунки фактичних витрат на виплату
пенсій, призначених відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування " в частині
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б"- "з" ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення ", а саме
розрахунки за період лютий - квітень 2014
року липень 2014 року, в яких розмір
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсії склав 28270,80 грн. Проте у
зв'зку з самостійною сплатою
відповідачем частини заборгованості у
розмірі 3926,50 грн., фактична сума боргу
на час прийняття судового рішення
складає 24344,30 грн.

Зазначені вище розрахунки отримані
відповідачем, що підтверджується
підписом уповноваженої особи на копіях
розрахунків.

Відповідно до статті 5 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", цей закон
регулює відносини, що виникають між
суб'єктами загальноообов'язкового
державного пенсійного страхування. Дія
інших нормативно-правових актів може
поширюватися на ці відносини лише у
випадках, передбачених цим Законом, або
в частині, що не суперечить цьому
Закону. Виключно цим Законом
визначається пенсійний вік чоловіків
та жінок, при досягненні якого особа
має право на призначення пенсії за
віком.

Право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах передбачено статтею 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", де зазначено: на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: б) працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком № 2 виробництв, робіт, професій
і показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: жінки - після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених роботах.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
встановлено, що пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Стаття 26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" визначає умови
призначення пенсії за віком. Зокрема,
особи мають право на призначення
пенсії за віком після досягнення віку 60
років, але для жінок ІНФОРМАЦІЯ_1 і
старших встановлено поступове
збільшення віку, при досягненні якого
особа має право на призначення пенсії
за віком.

Також суд зазначає, що пунктом 1 Закону
України від 04.04.2013 року № 184-VІІ "Про
внесення змін до деяких законів
України щодо добровільної сплати
єдиного внеску" внесено зміни до Закону
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування", та
зазначено: в абзаці 4 п. 1 ст. 2 Закону
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" слова і
цифри "ст. 12 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" замінити
словами і цифрами "ст. 26 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування". Тобто, платники,
крім тих, які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
здійснюють відшкодування фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст. 26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Відповідно до п. 6.8. вказаної вище
Інструкції підприємства щомісяця до
25-го числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Відповідач фактичні витрати на виплату
та доставку пенсій за період лютий -
квітень2014 року липень 2014 року,
призначених відповідно до п.п."б"-"3" ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до теперішнього часу не
сплатив, в зв'язку з чим утворилась
заборгованість перед Пенсійним фондом
України в особі відповідного
пенсійного органу по відшкодуванню
виплаченої пільгової пенсії у розмірі
24344,30 грн.

Враховуючи викладене вище, беручи до
уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71
КАС України, кожна сторона належними і
достатніми доказами повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а відповідач
належними доказами не довів факту
погашення заборгованості у розмірі
24344,30 гривень, суд вбачає достатньо
підстав для задоволення позову.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа судові
витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 160-163, 167, 186
КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного Фонду України в
Червонозаводському районі м. Харкова
до Харківської державної Біологічної
фабрики про стягнення заборгованості -
задовольнити.

Стягнути з Харківської державної
Біологічної фабрики (,
р/р 26006265, МФО 351629, ПАТ "Мегабанк" Харків)
на користь правління Пенсійного Фонду
України в Червонозаводському районі м.
Харкова суму боргу по відшкодуванню
пільгових пенсій за сп. №2 на підставі
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування в розмірі 24344,30 грн.,
(двадцять чотири тисячі триста сорок
чотири грн., 30 коп.) на р/р 95 в ВАТ
ХОУ "Державний ощадний банк України"
МФО 351823.

Постанова може бути оскаржена в
Харківський апеляційний
адміністративний суд через
Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі апеляційної скарги в
десятиденний строк з дня її
проголошення, копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя
Єгупенко В.В.