Справа № 303/5143/14-а
Суддя: Іваницький Р. С.
Дата ухвалення: 2014-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 303/5143/14-а
стат. звіту - 2, код категорії - 2.2
П О С Т А Н О В А

Іменем України

22 вересня 2014 року
м.
Мукачево

Мукачівський міськрайонний
суд Закарпатської області в складі
однособово:

головуючого - судді
Іваницького
Р.С.

при секретарі судового
засідання Чудіній
В.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м.Мукачево
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Лалівської сільської ради
Мукачівського району Закарпатської
області про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання до
вчинення дій, -

В С Т А
Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Мукачівського
міськрайонного суду з
адміністративним позовом до
Лалівської сільської ради
Мукачівського району про визнання
бездіяльність відповідача
протиправною та зобов'язання до
вчинення дій, мотивуючи тим, що 21 травня
2014 року він звернувся до відповідача із
запитом на надання публічної
інформації, датований 01.05.2014 року, а
саме: копію рішення №309-316 ХІХ сесії
шостого скликання Лалівської
сільської ради Мукачівського району
Закарпатської області, яка відбулася
15.11.2012 року. Відповідь на вищевказаний
інформаційний запит він не отримав, а
тому змушений звернутися до суду із
даним позовом.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не
з'явився по невідомій суду причині, про
час і місце розгляду справи
повідомлявся належним чином, про
причини неявки суд не повідомив (а.с.14).

Відповідач представник Лалівської
сільської ради в судове засідання не
з'явився, але подав до суду заяву в якій
заперечив проти задоволення позову без
буьяких пояснень та просив провести
розгляд справи у його відсутності
(а.с.13).

Судом встановлено та
підтверджується належними у справі
доказами, що 21 травня 2014 року позивач
ОСОБА_1 звернувся до відповідача із
запитом про надання публічної
інформаці, датований від 01.05.2014 року, а
саме: копію рішення №309-316 ХІХ сесії
шостого скликання Лалівської
сільської ради Мукачівського району
Закарпатської області, яка відбулася
15.11.2012 року (а.с.4, 5). Відповідь на
вищевказаний інформаційний запит він
не отримав.

У відповідності до ст.34 Конституції
України передбачено, що кожен має право
вільно збирати, зберігати,
використовувати і поширювати
інформацію усно, письмово або в інший
спосіб - на свій вибір.

Законом України «Про доступ до
публічної інформації» регламентований
порядок здійснення та забезпечення
права кожного на доступ до інформації,
що знаходиться у володінні суб'єктів
владних повноважень, інших
розпорядників публічної інформації,
визначених цим Законом, та інформації,
що становить суспільний інтерес.

Статтею 3 Закону України «Про доступ до
публічної інформації», визначено
гарантії забезпечення права на доступ
до публічної інформації, відповідно до
якої право на доступ до публічної
інформації гарантується: обов'язком
розпорядників інформації надавати та
оприлюднювати інформацію, крім
випадків, передбачених законом;
визначенням розпорядником інформації
спеціальних структурних підрозділів
або посадових осіб, які організовують у
встановленому порядку доступ до
публічної інформації, якою він володіє;
максимальним спрощенням процедури
подання запиту та отримання
інформації; доступом до засідань
колегіальних суб'єктів владних
повноважень, крім випадків,
передбачених законодавством;
здійсненням парламентського,
громадського та державного контролю за
дотриманням прав на доступ до
публічної інформації; юридичною
відповідальністю за порушення
законодавства про доступ до публічної
інформації та статтею 4 цього Закону
України, встановлено, що доступ до
публічної інформації здійснюється на
принципах: прозорості та відкритості
діяльності суб'єктів владних
повноважень; вільного отримання та
поширення інформації, крім обмежень,
встановлених законом; рівноправності,
незалежно від ознак раси, політичних,
релігійних та інших переконань, статі,
етнічного та соціального походження,
майнового стану, місця проживання,
мовних або інших ознак.

2із3

Відповідно до пункту 2 частини першої
статті 5 Закону України «Про доступ до
публічної інформації» доступ до
інформації забезпечується шляхом,
зокрема, надання інформації за
запитами на інформацію.

Також, відповідно до ч.5 ст.6 Закону
України «Про доступ до публічної
інформації» не може бути обмежено
доступ до інформації про розпорядження
бюджетними коштами, володіння,
користування чи розпорядження
державним, комунальним майном, у тому
числі до копій відповідних документів,
умови отримання цих коштів чи майна,
прізвища, імена, по батькові фізичних
осіб та найменування юридичних осіб,
які отримали ці кошти або майно. При
дотриманні вимог, передбачених
частиною другою цієї статті, зазначене
положення не поширюється на випадки,
коли оприлюднення або надання такої
інформації може завдати шкоди
інтересам національної безпеки,
оборони, розслідуванню чи запобіганню
злочину, частиною 1 ст. 13 цього Закону,
визначено перелік розпорядників
публічної інформації, якими зокрема є
суб'єкти владних повноважень - органи
державної влади, інші державні органи,
органи місцевого самоврядування,
органи влади Автономної Республіки
Крим, інші суб'єкти, що здійснюють
владні управлінські функції
відповідно до законодавства та рішення
яких є обов'язковими для виконання.

Розпорядники інформації зобов'язані
надавати достовірну, точну та повну
інформацію, а також у разі потреби
перевіряти правильність та
об'єктивність наданої інформації (п. 6
ч.1 ст.14 Закону N2939-VI).

Порядок оформлення запитів на
інформацію визначено статтею 19 Закону
України «Про доступ до публічної
інформації». Запит на інформацію,
згідно з частиною першою статті 19
вказаного Закону, - це прохання особи до
розпорядника інформації надати
публічну інформацію, що знаходиться у
його володінні.

Запитувач має право звернутися до
розпорядника інформації із запитом на
інформацію незалежно від того,
стосується ця інформація його особисто
чи ні, без пояснення причини подання
запиту (частина друга статті 19 Закону
України № 2939-VІ).

Згідно приписів статті 21 Закону
України № 2939-VІ інформація на запит
надається безкоштовно. У разі якщо
задоволення запиту на інформацію
передбачає виготовлення копій
документів обсягом більш як 10 сторінок,
запитувач зобов'язаний відшкодувати
фактичні витрати на копіювання та друк.
Розмір фактичних витрат визначається
відповідним розпорядником на
копіювання та друк в межах граничних
норм, встановлених Кабінетом Міністрів
України. У разі якщо розпорядник
інформації не встановив розміру плати
за копіювання або друк, інформація
надається безкоштовно. При наданні
особі інформації про себе та
інформації, що становить суспільний
інтерес, плата за копіювання та друк не
стягується.

Відповідно до ч. 1 статті 22 Закону
України «Про доступ до публічної
інформації» передбачено вичерпний
перелік випадків у яких розпорядник
інформації має право відмовити в
задоволенні запиту та

частини 2 цієї статті, відповідь
розпорядника інформації про те, що
інформація може бути одержана
запитувачем із загальнодоступних
джерел, або відповідь не по суті запиту
вважається неправомірною відмовою в
наданні інформації.

Право на оскарження рішень, дій чи
бездіяльності розпорядників
інформації передбачено статтею 23
Закону України «Про доступ до
публічної інформації».

Частинами 2 та 3 цієї статті визначено,
що запитувач має право оскаржити,
зокрема: відмову в задоволенні запиту
на інформацію; ненадання відповіді на
запит на інформацію; несвоєчасне
надання інформації. Оскарження рішень,
дій чи бездіяльності розпорядників
інформації до суду здійснюється
відповідно до Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Враховуючи те, що позивач ОСОБА_1
звернувся до Лалівської сільської ради
Мукачівського району із інформаційним
запитом, а відповідач належним чином не
надав йому відповідь на запит чим
обмежив вільний доступ до публічної
інформації, отже суд приходить до
висновку, що позов підлягає до
задоволення.

На підставі наведеного та керуючись
ст.ст. 2, 6-14, 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, ЗУ «Про доступ до публічної
інформації», ст.ст. 19, 34, 124 Конституції
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність
Лалівської сільської ради
Мукачівського району щодо не надання
інформації, яка підлягає наданню
згідно інформаційного запиту від
01.05.2014 року.

Зобов'язати Лалівську сільську раду
Мукачівського району надати ОСОБА_1
повну інформацію згідно
інформаційного запиту від 01.05.2014 року.

3із3

Надати копії рішень № № 309-316 ХІХ сесії
шостого скликання Лалівської
сільської ради Мукачівського району
Закарпатської області яка відбулася
15.11.2012 року..

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Мукачівський міськрайонного
суду протягом десяти днів з дня
отрмання копії постанови.

Головуючий

Р. Іваницький