Справа № 404/4551/14-а
Суддя: Бершадська О. В.
Дата ухвалення: 2014-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 404/4551/14-а
Номер провадження 2-а/404/405/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2014 року Кіровський районний
суд м. Кіровограда

в складі: головуючого судді
Бершадської О.В.,

при секретарі:
Вітохіній Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кіровограді
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до інспектора взводу ДПС
відділення ДАІ з обслуговування м.
Кіровограда прапорщика міліції
Мельниченко Олександра Васильовича
про визнання протиправною та
скасування постанови про
адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

У травні 2014 року позивач
звернувся в суд із адміністративним
позовом, яким просить визнати
протиправною та скасувати постанову по
справі про адміністративне
правопорушення серії ПС1 №570251 від
23.05.2014 року, та провадження закрити за
відсутності в його діях складу
адмінправопорушення, передбаченого ч.2
ст. 122 КУпАП. Вимоги мотивує тим, що
правил дорожнього руху він не
порушував, про що зазначив в протоколі.
Вважає, що оскаржувана постанова
винесена інспектором безпідставно.
Докази його вини відсутні.

В судове засідання позивач надав
заяву про його проведення у його
відсутності, позовні вимоги підтримав,
просив задовольнити.

Відповідач - інспектор взводу ДПС
відділення ДАІ з обслуговування м.
Кіровограда прапорщика міліції
Мельниченко Олександр Васильович
повідомлявся, в судове засідання не
з»явився, подав заперечення, згідно
яких просив у задоволенні позову
відмовити, так як факт порушення
позивачем ПДР підтверджується відео,
що він додає до заперечення та справу
розглядати у його відсутності.

Дослідивши матеріали справи,
враховуючи заяви сторін про розгляд
справи у їх відсутності, суд приходить
до наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 288 КУпАП,
постанову посадової особи про
накладення адміністративного
стягнення може бути оскаржено в
районний, районний у місті, міський чи
міськрайонний суд, у порядку,
визначеному КАС України, з
особливостями, встановленими цим
Кодексом. Позивач (особа, до якої було
застосовано адміністративне
стягнення посадовою особою ДАЇ, ОВС, в
компетенції яких було вирішення
питання щодо накладення
адмінстягнення) має можливість
звернутися з адміністративним позовом
до цієї особи про визнання
неправомірним притягнення до
адмінвідповідальності, який повинен
розглядатися за нормами КАС України.

В судовому засіданні встановлено,
що 23.05.2014 року посадовою особою, а саме:
інспектором взводу ДПС відділення ДАІ
з обслуговування м. Кіровограда
прапорщика міліції Мельниченко
Олександром Васильовичем було
виявлено порушення водієм ОСОБА_1 п.
16.12 ПДР України, та складено протокол
про адміністративне правопорушення. На
підставі зазначеного протоколу
прийнято постанову, якою на позивача
накладено штраф у розмірі 425 грн. за
вчинення адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.
122 КУпАП. В постанові зазначено, що
позивач 23.05.2014 року, 23 год. 47 хв. в м.
Кіровограді на рівнозначному
перехресті вулиць Мурманська та
Шевченко с. Соколівське не надав
дорогу автомобілю, що наближався
праворуч, чим порушив п.16.12 ПДР
України.

Згідно протоколу серії АВ№078715
від 23.05.2014 року, по суті порушення,
позивач зазначив " з протоколом не
згоден, так як створення і порушення
правил дорожнього руху було відсутнє".

Предметом спору є правомірність
прийнятого відповідачем рішення про
притягнення позивача до
адміністративної відповідальності, а
тому докази щодо наявності чи
відсутності складу правопорушення
повинні визначатися за нормами КУпАП.

Згідно ч. 2 ст. 122 КУпАП, що
порушення водіями транспортних
засобів правил проїзду перехресть,
зупинок транспортних засобів
загального користування, проїзд на
заборонний сигнал світлофора або жест
регулювальника, порушення правил
обгону і зустрічного роз'їзду,
безпечної дистанції або інтервалу,
розташування транспортних засобів на
проїзній частині, порушення правил
руху автомагістралями, користування
зовнішніми освітлювальними приладами
або попереджувальними сигналами при
початку руху чи зміні його напрямку,
використання цих приладів та їх
переобладнання з порушенням вимог
відповідних стандартів, користування
водієм під час руху транспортного
засобу засобами зв'язку, не обладнаними
технічними пристроями, що дозволяють
вести перемови без допомоги рук (за
винятком водіїв оперативних
транспортних засобів під час виконання
ними невідкладного службового
завдання), а так само порушення правил
навчальної їзди, - тягнуть за собою
накладення штрафу від двадцяти п'яти до
тридцяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян.

Відповідно до п. 16.12 ПДР
України, на регульованих і
нерегульованих перехрестях водій,
повертаючи праворуч або ліворуч ,
повинен дати дорогу пішоходам, які
переходять проїзну частину, на яку він
повертає, а також велосипедистам, які
рухаються прямо в попутному напрямку.

У відповідності до ст. 245 КУпАП,
завданнями провадження в справах про
адміністративні правопорушення є:
своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне
з'ясування обставин кожної справи,
вирішення її в точній відповідності
законом, забезпечення виконання
винесеної постанови, а також виявлення
причин та умов, що сприяють вчиненню
адміністративних правопорушень,
запобігання правопорушенням,
виховання громадян у дусі додержання
законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 251 КУпАП,
доказами в справі про адміністративне
правопорушення, є будь-які фактичні
дані, на основі яких у визначеному
законом порядку орган (посадова особа)
встановлює наявність чи відсутність
адміністративного правопорушення,
винність даної особи в його вчиненні та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються протоколом про
адміністративне правопорушення,
поясненнями особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
потерпілих, свідків, висновком
експерта, речовими доказами,
показаннями технічних приладів та
технічних засобів, що мають функції
фото- і кінозйомки, відеозапису чи
засобів фото- і кінозйомки,
відеозапису, які використовуються при
нагляді за виконанням правил, норм і
стандартів, що стосуються забезпечення
безпеки дорожнього руху, протоколом
про вилучення речей і документів, а
також іншими документами. Висновок про
наявність чи відсутність в діях особи
адміністративного правопорушення має
бути зроблений на підставі всебічного,
повного і об"єктивного дослідження
всіх обставин справи в їх сукупності
(ст. 252 КУпАП).

Згідно п. 24 Постанови Пленуму
Верховного Суду України №14 від 23.12.2005
року «Про практику застосування судами
України законодавства у справах про
деякі злочини проти безпеки дорожнього
руху та експлуатації транспорту, а
також про адміністративні
правопорушення на транспорті» - судам
слід звернути увагу на неприпустимість
спрощеного підходу до судового
розгляду справ про адміністративні
правопорушення на транспорті та
ігнорування прав осіб, яких притягають
до відповідальності, потерпілих, їх
законних представників і захисників.

Таким чином, судом достовірно
встановлено, що при складанні
постанови про адміністративне
правопорушення стосовно позивача
суб'єктом владних повноважень
інспектором ДПС в порушення вимог ст.
280 КУпАП не з'ясовані всі обставини, що
підлягають з'ясуванню при розгляді
справи про адміністративне
правопорушення, не встановлено
винність позивача у вчиненні
порушення, будь-які письмові докази на
підтвердження порушення позивачем ПДР,
який не визнавав себе винним у скоєнні
правопорушення і про що зазначила
інспектору, письмові пояснення
позивача при складанні протоколу про
адміністративну відповідальність на
окремому аркуші не відбиралися, свідки
не зазначались. При цьому, інспектором
в своїх письмових запереченнях та
протоколі зазначено про відео , проте
до суду подано диск з відеозаписом,
який не можливо відкрити та
переглянути або його скопійовати на
будь-який інший носій для перегляду.
При спробі виконати будь-які дії з
відеозаписом на оптичному диску,
комп"ютер починає зависати .

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких грунтуються її вимоги та
заперечення.

З огляду на встановленні в
судовому засіданні обставини та
визначенні відповідно до них
правовідносини, приймаючи до уваги той
факт, що будь-які відомості, які б
спростовували зазначені позивачем у
суду відсутні, суд приходить до
висновку, що задоволення позову не
суперечить закону та не порушує права,
свободи чи інтереси інших осіб, а тому
вимоги позивача є обґрунтованими і
підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ч. 2 ст.122, п. 1 ст. 247 , ст. ст. 288,
289, 293 КУпАП, ст. ст.10-11, 71, 160-163, 171-2 КАС
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Позов - задовольнити.
Визнати протиправною та скасувати
постанову по справі про
адміністративне правопорушення серії
ПС1 №570251 від 23.05.2014 року, та провадження
закрити за відсутності в діях ОСОБА_1
складу адмінправопорушення,
передбаченого ч.2 ст. 122 КУпАП.

Постанова є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровського районного суду
м.Кіровограда О. В. Бершадська