Справа № 466/7841/13-а
Суддя: Сеник Р.П.
Дата ухвалення: 2014-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2014 року
Справа
№ 6137/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Сеника Р.П.,

суддів
Попка Я.С., Хобор Р.Б.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу представника ОСОБА_1 в інтересах
ОСОБА_2, ОСОБА_3 на постанову
Шевченківського районного суду міста
Львова від 21.05.2014 року у справі за
позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до
Шевченківської районної адміністрації
Львівської міської ради про скасування
розпорядження Шевченківської районної
адміністрації Львівської міської ради
№ 458 від 03.09.2013 року, -

В С Т А Н О
В И В :

У жовтні 2013 року позивачі звернулися в
суд з адміністративним позовом до
Шевченківської районної адміністрації
Львівської міської ради про скасування
розпорядження Шевченківської районної
адміністрації Львівської міської ради
від 20.07.2012р. № 453, зобов'язати
Шевченківську районну адміністрацію
Львівської міської ради повторно
розглянути та погодити влаштування
технічних засобів (додаткового
вентиляційного каналу та системи
конденціонування) на дворовому фасаді
будинку АДРЕСА_1

Позовні вимоги мотивує тим, що 15.08.2013р.
позивачі звернулися до відповідача з
проханням розглянути питання про
влаштування технічного засобу на
дворовому фасаді будинку АДРЕСА_1 Однак
03.09.2013 року Шевченківською районною
адміністрацією Львівської міської
ради прийнято розпорядження № 458 «Про
демонтаж самочинно встановлених
вентиляційних труб на дворовому фасаді
будинку», яким їх, позивачів ОСОБА_2 і
ОСОБА_3 зобов'язано в місячний строк
демонтувати самочинно влаштовані
вентиляційні труби на дворовому фасаді
будинку АДРЕСА_1 у зв'язку з порушенням
п. 5.33 ДБН В.2.2-15-2005 «Житлові будинки.
Основні положення». Вважають дане
розпорядження незаконним та таким, що
підлягає скасуванню, оскільки система
кондиціонування приміщень та
вентиляційні труби на дворовому фасаді
будинку АДРЕСА_1 встановлені з
дотриманням всіх норм.

Постановою Шевченківського районного
суду міста Львова від 21.05.2014 року було
відмовлено у задоволенні позову.

Постанову суду першої інстанції
оскаржили позивачі, подавши на неї
апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянти
зазначають, що не погоджуються з
рішенням суду першої інстанції,
оскільки дане рішення винесене з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, та таке, що
неповно відображає обставини, які
мають істотне значення для даної
справи.

Просять скасувати постанову
Шевченківського районного суду міста
Львова від 21.05.2014 року та задовільнити
позовні вимоги.

Особи, що беруть участь у справі, в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступало, а тому колегія суддів, у
відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України,
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами,
оскільки таку може бути вирішено на
основі наявних у ній доказів.
Заслухавши доповідь судді - доповідача,
дослідивши обставини справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до переконання, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення, а оскаржувану постанову
без змін з таких підстав.

Як встановлено судом першої інстанції
та вбачається з матеріалів справи, що
позивачі ОСОБА_2 і ОСОБА_3 є власниками
квартир АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 відповідно
в будинку АДРЕСА_1.

Крім цього судом першої інстанції
встановлено, що позивачами ОСОБА_2 і
ОСОБА_3 самочинно, без відповідного
погодження з відповідачем було
влаштовані вентиляційні труби на
дворовому фасаді будинку АДРЕСА_1.

Після встановлення даних
вентиляційних труб 15.08.2013 року позивачі
звернулися до відповідача
Шевченківської районної адміністрації
Львівської міської ради з проханням
розглянути питання про влаштування
технічного засобу на дворовому фасаді
будинку АДРЕСА_1

Розпорядженням Шевченківської
районної адміністрації Львівської
міської ради від 03.09.2013р. № 458, висновком
міжвідомчої комісії (протокол № 23 п.5
від 15.08.2013р.) визнано, що самочинно
влаштовані вентиляційні труби на
дворовому фасаді будинку АДРЕСА_1
необхідно демонтувати у зв'язку з
порушенням п. 5.333 ДБН В.2.-15-2005 «Житлові
будинки. Основні положення» та
зобов'язано позивачів ОСОБА_2 і ОСОБА_3 в
місячний строк з дня отримання
розпорядження демонтувати самочинно
влаштовані вентиляційні труби на
дворовому фасаді будинку АДРЕСА_1 у
зв'язку з порушенням п. 5.33 ДБН В.2.2-15: 2005
«Житлові будинки. Основні положення».

Відмовляючи у позовних вимогах у
справі, суд першої інстанції виходив з
того, що відповідно до п. 2.8.5 «Положення
про порядок розміщення у м. Львові
технічних елементів (пристроїв) ззовні
будинків і споруд», затвердженого
Рішенням Виконкому Львівської міської
ради № 028 від 01.02.2002р. до технічних
елементів (пристроїв), що розміщуються
ззовні на будівельних конструкціях
житлової, громадської і виробничої
забудови відносяться пристрої
устаткування систем опалення,
вентиляції та кондиціонування повітря.

Відповідно до п. 2.2. самовільним
вважається встановлення технічних
елементів (пристрої ззовні будинків і
споруд без оформлення у встановленому
порядку дозволу на їх розміщення та без
дотримання вимог Положення. Дозвіл на
встановлення технічних елементів
(пристроїв) - документ виданий
уповноваженим на це органом у порядку
передбаченому цим Положенні юридичній
чи фізичній особі на розміщення
технічного елементу (пристрою). П. 5.3.3.
визначено що після подання комунальним
підприємством з експлуатації
житлового фонду відповідного пакету
документів щодо самовільного
встановлення технічних елементів
(пристроїв) ззовні будинків і споруд
без оформлення у встановленому порядку
дозволу на їх розміщення міжвідомча
комісія у двотижневий термін готує
висновок про відповідність чи
невідповідність - розміщення
технічного елементу (пристрою) для
підготовки відповідного розпорядження
голови районної адміністрації. Голова
районної адміністрації у двотижневий
термін на підставі підготовлених
матеріалів приймає розпорядження про
демонтаж технічного елементу
(пристрою) чи його подальше розміщення;
копія розпорядження голови районної
адміністрації про демонтаж технічного
елементу (пристрою) надсилається
юридичній чи фізичній особі, яка
вчинила) правопорушення. Відповідно до
п. 5.5. демонтаж технічних елементів
(пристроїв), перелічених у підпункті
2.8.5, здійснюють власники цих елементів
(пристроїв). П. 1.1. визначено, що
Положення про порядок розміщення у М.
Львові технічних елементів (пристроїв)
ззовні будинків споруд обов'язкове для
фізичних та юридичних осіб всіх форм
власності на території м. Львова.

Згідно з «Положенням про міжвідомчі
комісії при виконкомі і районних
адміністраціях Львівської міської
ради», затвердженим Рішенням
Львівської міської ради № 331 від
25.05.2007р. міжвідомча комісія розглядає
питання і дає технічні висновки про
впорядкування розміщення технічних
елементів (пристроїв) на фасадах
будинків, зміну елементів фасадів
будинків.

Відповідно до ст. 144 Конституції
України, ст. 73 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні» акти
органів місцевого самоврядування,
прийняті в межах наданих повноважень, є
обов'язковими для виконання всіма
розташованими на відповідній
території органами виконавчої влади,
об єднаннями громадян, підприємствами,
установами організаціями, посадовими
особами, а також громадянами, які
постійно або тимчасово проживають на
відповідній території.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції з
наступних підстав.

Позивачами ОСОБА_2 і ОСОБА_3 самочинно,
без відповідного погодження з
відповідачем було влаштовані
вентиляційні труби на дворовому фасаді
будинку АДРЕСА_1.

Відповідно до п.5.33 ДБН В 2.2.-15-2005
вентиляція вбудованих нежитлових
приміщень повинна бути автономною.
Витяжну вентиляцію приміщень, що
розташовуються у габаритах однієї
квартири, в яких відсутні
пожежо-небезпечні речовини і токсичні
виділення, допускається приєднувати до
загальної витяжної системи житлового
будинку. Не допускається розташовувати
витяжні шахти для викиду повітря із
вбудованих приміщень перед вікнами
квартир, а також прокладати
повітроводи витяжної вентиляції
вбудованих приміщень по фасадах
житлового будинку.

Згідно із статтею 122 КАС України,
судовий розгляд адміністративної
справи здійснюється в судовому
засіданні з викликом осіб, які беруть
участь у справі, після закінчення
підготовчого провадження. Особа, яка
бере участь у справі, має право заявити
клопотання про розгляд справи за її
відсутності. Якщо таке клопотання
заявили всі особи, які беруть участь у
справі, судовий розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, судова колегія
вважає, що доводи апеляційної скарги не
дають підстав для висновку про
неправильне застосування судом першої
інстанції норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення справи, а
також відсутня невідповідність
висновків суду обставинам справи.

Керуючись ст.ст.160, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206,
254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А
Л И В :

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1
в інтересах ОСОБА_2, ОСОБА_3 без
задоволення.

Постанову Шевченківського районного
суду міста Львова від 21.05.2014 року по
справі № 466/7841/13-а залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, що беруть
участь у справі та може бути оскаржена
у касаційному порядку шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції протягом двадцяти днів з дня
набрання ухвалою законної сили.

Головуючий:
Р.П. Сеник

Судді :
Я.С. Попко

Р.Б. Хобор