Справа № 817/2334/14
Суддя: Кравчук Т.О.
Дата ухвалення: 2014-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/2334/14

08 вересня 2014 року м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний
суд у складі судді Кравчук Т.О.,
розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом

Державної податкової інспекції у м.
Рівному Головного управління
Міндоходів у Рівненській області
доКомунального підприємства
"Рівнепаливо" Рівненської обласної
ради простягнення податкової
заборгованості та накладення арешту на
кошти та інші цінності платника,

ВСТАНОВИВ :

До Рівненського окружного
адміністративного суду звернулась
Державна податкова інспекція у м.
Рівному Головного управління
Міндоходів у Рівненській області з
позовом до Комунального підприємства
"Рівнепаливо" Рівненської обласної
ради про стягнення податкової
заборгованості у сумі 51066,54 грн. (з
урахуванням уточнених позовних вимог),
у тому числі по податку на додану
вартість у сумі 40830,77 грн. та по
земельному податку з юридичних осіб у
сумі 10235,77 грн. (податкова вимога від
05.02.2014 року №3-25) та накладення арешту на
кошти та інші цінності платника у межах
суми податкового боргу, що знаходяться
в банку.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що за відповідачем рахується
заборгованість по податку на додану
вартість у сумі 40830,77 грн., та по
земельному податку з юридичних осіб у
сумі 10235,77 грн. У зв'язку із несплатою
відповідачем у встановлені строки
податкових зобов'язань, податковим
органом виставлено податкову вимогу
від 05.02.2014 року №3-25. На забезпечення
виконання податкових зобов'язань
податковим органом прийнято рішення
від 20.02.2014 року №10 про опис майна в
податкову заставу. Листом за вих. №125
від 14.05.2014 року відповідач повідомив, що
майно підприємства є обласною
комунальною власністю, а відтак в силу
пункту 87.3 статті 87 Податкового кодексу
України від 02.12.2010 року №2755-VI у
відповідача відсутнє майно, що може
бути описано у податкову заставу. Тому,
податковий орган, посилаючись на
підпункт 20.1.33 пункту 20.1. статті 20
Податкового кодексу України від 02.12.2010
року №2755-VI, звернувся до суду про
стягнення податкової заборгованості
відповідача у сумі 51066,54 грн. та щодо
накладення арешту на кошти та інші
цінності платника, що знаходяться в
банку, в межах суми податкового боргу.

Ухвалою від 18.08.2013 року судом відкрито
провадження в адміністративній справі,
закінчено підготовче провадження та
призначено судовий розгляд на 08.09.2014
року.

Про дату, час та місце судового
розгляду сторони були повідомлені
належним чином.

У призначений день і час сторони до
суду не з'явились.

Позивач заявив клопотання про розгляд
справи без участі його представника,
про що зазначив у позовній заяві.

Відповідач до суду не з'явився, про
причини неявки суд не повідомив. Судову
повістку про виклик отримав за
довіреністю представник відповідача
Капустін 21.08.2014 року, що
підтверджується доказами в матеріалах
справи.

На підставі частини шостої статті 128
Кодексу адміністративного судочинства
України, ухвалою від 08.09.2014 року суд
ухвалив про розгляд справи за
відсутності представників сторін у
порядку письмового провадження.

Відповідач відзиву на позовну заяву,
заперечень проти позову, будь-яких
пояснень, заяв чи клопотань до суду не
надіслав. За таких обставин справа
розглядалась судом за наявними в ній
матеріалами і доказами.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що позов підлягає
задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що Комунальне
підприємство "Рівнепаливо" Рівненської
обласної ради зареєстроване як
юридична особа з 13.12.1995 року, та
перебуває на обліку в Державній
податковій інспекції у м. Рівному.

Так, за відповідачем рахується
заборгованість по податку на додану
вартість у сумі 40830,77 грн., яка
утворилась наступним чином та з таких
підстав:

5522,13 грн. - сума переплати станом на
30.01.2014 року;

18522,00 грн. - сума грошового зобов'язання
по податку на додану вартість
самостійно визначена платником у
податковій декларації за грудень 2013
року;

5614,00 грн. - сума грошового зобов'язання
по податку на додану вартість
самостійно визначена платником у
податковій декларації за січень 2014
року;

4951,00 грн. - сума грошового зобов'язання
по податку на додану вартість
самостійно визначена платником у
податковій декларації за лютий 2014 року;

6886,00 грн. - сума грошового зобов'язання
по податку на додану вартість
самостійно визначена платником у
податковій декларації за березень 2014
року;

6722,00 грн. - сума грошового зобов'язання
по податку на додану вартість
самостійно визначена платником у
податковій декларації за квітень 2014
року;

7246,00 грн. - сума грошового зобов'язання
по податку на додану вартість
самостійно визначена платником у
податковій декларації за травень 2014
року;

200,00 грн. - сума штрафу за платежем
"Податок на додану вартість із
вироблених в Україні товарів (робіт,
послуг)", визначена у податковому
повідомленні-рішенні від 15.04.2014 року
№;

463,26 грн. - сума штрафу за платежем
"Податок на додану вартість із
вироблених в Україні товарів (робіт,
послуг)", визначена у податковому
повідомленні-рішенні від 06.06.2014 року
№;

64,94 грн. - пеня.

Таким чином, з урахуванням самостійно
сплаченої відповідачем суми 4316,30 грн.,
сума заборгованості відповідача по
податку на додану вартість складає
40830,77 грн. (18522,00 грн. - 5522,13 грн. + 5614,00 грн. +
4951,00 грн. + 6886,00 грн. + 6722,00 грн. + 7246,00 грн. +
200,00 грн. + 463,26 грн. - 4316,30 грн. + 64,94 грн. =
40830,77 грн.).

Податкова заборгованість відповідача
по земельному податку з юридичних осіб
у сумі 10235,77 грн. виникла у таких сумах і
з таких підстав:

0,03 грн. - переплата станом на 02.03.2014 року;

10235,80 грн. - сума податкового
зобов'язання за період січень - травень
2014 року самостійно визначена
відповідачем у податковій декларації з
плати за землю (земельний податок/або
орендна плата за земельні ділянки
державної або комунальної власності)
за 2014 рік, з розрахунку 2047,16 грн./міс.
(2047,16 грн. х 5 міс. = 10235,80 грн.).

Таким чином, сума заборгованості
відповідача по земельному податку
становить 10235,77 грн. (10235,80 грн. - 0,03 грн. =
10235,77 грн.).

Загальна сума податкової
заборгованості відповідача складає
51066,54 грн. (40830,77 грн. + 10235,77 грн. = 51066,54
грн.).

05.02.2014 року позивачем виставлено
податкову вимогу №3-25, яку надіслано
платнику рекомендованим листом з
повідомленням про вручення 18.02.2014 року,
яке вручене адресату 24.02.2014 року.

Листом за вих. №125 від 14.05.2014 року
відповідач повідомив, що підприємство
засноване на обласній комунальній
власності та підпорядковано обласній
державній адміністрації, яка є органом
управління майном. Засновником
Комунального підприємства
"Рівнепаливо" Рівненської обласної
ради є Рівненська обласна державна
адміністрація. Відповідно до пункту 4.2.
статті 4 Статуту підприємства майно
підприємства є обласною комунальною
власністю.

Відтак, податковий орган з вернувся до
суду з адміністративним позовом про
стягнення суми податкового боргу та
накладення арешту на кошти та інші
цінності платника, що знаходяться у
банку.

Надаючи правову оцінку відносинам, що
виникли між позивачем та відповідачем,
суд зазначає наступне.

Відносини, що виникають у сфері
справляння податків і зборів, зокрема,
перелік податків та зборів, що
справляються в Україні, та порядок їх
адміністрування, платників податків та
зборів, їх права та обов'язки,
компетенцію контролюючих органів,
повноваження і обов'язки їх посадових
осіб під час здійснення податкового
контролю, а також відповідальність за
порушення податкового законодавства
регулюється нормами Податкового
кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI.

Згідно з пунктом 57.1. статті 57
Податкового кодексу України від 02.12.2010
року №2755-VI платник податків
зобов'язаний самостійно сплатити суму
податкового зобов'язання, зазначену у
поданій ним податковій декларації,
протягом 10 календарних днів, що
настають за останнім днем відповідного
граничного строку, передбаченого цим
Кодексом для подання податкової
декларації, крім випадків,
встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 57.3. статті 57
Податкового кодексу України від 02.12.2010
року №2755-VI у разі визначення грошового
зобов'язання контролюючим органом за
підставами, зазначеними у підпунктах
54.3.1- 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього
Кодексу, платник податків зобов'язаний
сплатити нараховану суму грошового
зобов'язання протягом 10 календарних
днів, що настають за днем отримання
податкового повідомлення-рішення, крім
випадків, коли протягом такого строку
такий платник податків розпочинає
процедуру оскарження рішення
контролюючого органу.

Днем узгодження грошового зобов'язання
платника податків згідно пункту 56.17.
статті 57 Податкового кодексу України
від 02.12.2010 року №2755-VI є день закінчення
процедури адміністративного
оскарження, яким є, зокрема, день,
наступний за останнім днем строку,
передбаченого для подання скарги на
податкове повідомлення-рішення або
будь-яке інше рішення відповідного
контролюючого органу у разі, коли така
скарга не була подана у зазначений
строк (підпункт 56.17.1. пункту 56.17. статті
56 Податкового кодексу України від
02.12.2010 року №2755-VI).

Згідно з пунктом 59.1. статті 59
Податкового кодексу України від 02.12.2010
року №2755-VI у разі коли платник податків
не сплачує узгодженої суми грошового
зобов'язання в установлені
законодавством строки, орган державної
податкової служби надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 58.3. статті 58
Податкового кодексу України від 02.12.2010
року №2755-VI податкове
повідомлення-рішення вважається
надісланим (врученим) платнику
податків, якщо його передано посадовій
особі такого платника податків під
розписку або надіслано листом з
повідомленням про вручення.

У відповідності до підпункту 129.1.1.
пункту 129.1. статті 129 Податкового
кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI
після закінчення встановлених цим
Кодексом строків погашення
узгодженого грошового зобов'язання на
суму податкового боргу нараховується
пеня.

Підпунктом 14.1.175. пункту 14.1. статті 14
Податкового кодексу України від 02.12.2010
року №2755-VI визначено податковий борг
як суму узгодженого грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), але не
сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Пунктом 59.5. статті 59 Податкового
кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI
передбачено, що у разі якщо у платника
податків, якому надіслано (вручено)
податкову вимогу, сума податкового
боргу збільшується (зменшується),
погашенню підлягає вся сума
податкового боргу такого платника
податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення
(вручення) податкової вимоги сума
податкового боргу змінилася, але
податковий борг не був погашений в
повному обсязі, податкова вимога
додатково не надсилається (не
вручається).

Як вбачається з матеріалів справи
податкова вимога від 05.02.2014 року №3-25
надсилалася відповідачу 18.02.2014 року та
вручена відповідачу.

Згідно пункту 88.1. статті 88 Податкового
кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI з
метою забезпечення виконання
платником податків своїх обов'язків,
визначених цим Кодексом, майно
платника податків, який має податковий
борг, передається у податкову заставу.

У разі несплати у строки, встановлені
цим Кодексом, суми грошового
зобов'язання, самостійно визначеної
контролюючим органом, право податкової
застави виникає з дня виникнення
податкового боргу (пункт 89.1 статті 89
Податкового кодексу України від 02.12.2010
року №2755-VI).

Згідно пункту 89.3. статті 89 Податкового
кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI
майно, на яке поширюється право
податкової застави, оформлюється актом
опису. До акта опису включається
ліквідне майно, яке можливо
використати як джерело погашення
податкового боргу. Опис майна у
податкову заставу здійснюється на
підставі рішення керівника органу
державної податкової служби, яке
пред'являється платнику податків, що
має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється
право податкової застави, складається
податковим керуючим у порядку та за
формою, що затверджені центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування державної
фінансової політики.

У відповідності до підпункту 87.3.2.
пункту 87.3. Податкового кодексу України
від 02.12.2010 року №2755-VI не може бути
використане як джерело погашення
податкового боргу платника податків,
зокрема, майно, яке належить на правах
власності іншим особам та перебуває у
володінні або користуванні платника
податків, у тому числі (але не виключно)
майно, передане платнику податків у
лізинг (оренду), схов (відповідальне
зберігання), ломбардний схов, на
комісію (консигнацію); давальницька
сировина, надана підприємству для
переробки, крім її частини, що
надається платнику податків як оплата
за такі послуги, а також майно інших
осіб, прийняті платником податків у
заставу чи заклад, довірче та будь-які
інші види агентського управління.

Таким чином, податковим органом
встановлено відсутність майна
боржника, що може бути використане як
джерело погашення податкового боргу.

Відповідно до підпункту 20.1.33. пункту 20.1.
статті 20 Податкового кодексу України
від 02.12.2010 року №2755-VI органи державної
податкової служби мають право
звертатися до суду щодо накладення
арешту на кошти та інші цінності такого
платника податків, що знаходяться в
банку, у разі, якщо у платника податків,
який має податковий борг, відсутнє
майно та/або його балансова вартість
менша суми податкового боргу, та/або
таке майно не може бути джерелом
погашення податкового боргу.

Згідно з підпунктом 20.1.34. пункту 20.1.
статті 20 Податкового кодексу України
від 02.12.2010 року №2755-VI органи державної
податкової служби мають право
звертатися до суду щодо стягнення
коштів платника податків, який має
податковий борг, з рахунків у банках,
обслуговуючих такого платника, на суму
податкового боргу або його частини.

Отже, наявність податкового боргу
встановлена та підтверджена наявними
матеріалами справи, а також
відсутність відповідного майна
відповідача, яке можливо використати
як джерело погашення податкового боргу
та передати у податкову заставу. З
огляду на викладене, суд вважає вимоги
позивача правомірними і
обґрунтованими, а позов таким, що
підлягає задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України якщо судове рішення ухвалене
на користь сторони - суб'єкта владних
повноважень, суд присуджує з іншої
сторони всі здійснені нею
документально підтверджені судові
витрати, пов'язані із залученням
свідків та проведенням судових
експертиз. Позивач не надав суду
доказів понесення ним судових витрат,
тому підстави для присудження на його
користь судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159 -
163, 167 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства
"Рівнепаливо" Рівненської обласної
ради (33028, Рівненська обл., місто Рівне,
вулиця Словацького, будинок 3 А)
податкову заборгованість у сумі 51066,54
грн. (п'ятдесят одна тисяча шістдесят
шість гривень 54 коп.).

Накласти арешт на кошти та інші
цінності на загальну суму 51066,54 грн.
(п'ятдесят одна тисяча шістдесят шість
гривень 54 коп.), що належать платнику -
Комунальному підприємству
"Рівнепаливо" Рівненської обласної
ради (33028, Рівненська обл., місто Рівне,
вулиця Словацького, будинок 3 А) та
знаходяться в банку.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Рівненський окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя
Кравчук Т.О.

Постанова не набрала законної сили

Згідно з оригіналом

Помічник судді
Приходько О.Г.