Справа № К/9991/60347/11-С
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" вересня 2014 р. м. Київ
К/9991/60347/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Чалого С.Я.

Гончар Л.Я.

Маслія В.І.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою Сєвєродонецького
міського управління Міністерства
надзвичайних ситуацій України в
Луганській області на постанову
Луганського окружного
адміністративного суду від 13 квітня 2011
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 19 липня 2011
року у справі за позовом
Контрольно-ревізійного управління в
Луганській області до
Сєвєродонецького міського управління
Міністерства надзвичайних ситуацій
України в Луганській області про
зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и л а :

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 13 квітня 2011
року залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 19 липня 2011
року позов Контрольно-ревізійного
управління в Луганській області
задоволено. Зобов'язано Сєвєродонецьке
міське управління Міністерства
надзвичайних ситуацій України в
Луганській області виконати п.2.3 вимоги
від 16 квітня 2010 року №230-14/487 в частині
відшкодування 7686, 92 грн.

Не погоджуючись з зазначеними судовими
рішеннями у справі, відповідач
звернувся з касаційною скаргою, у якій
просить їх скасувати, посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права, прийняти нове
рішення про відмову в задоволенні
позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судом першої та
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як встановлено судами та
підтверджується наявними у справі
матеріалами, Сєвєродонецьке міське
управління Міністерства надзвичайних
ситуацій України в Луганській області
зареєстроване в якості юридичної
особи, є державною організацією,
створеною з метою забезпечення
державної політики у сфері соціального
захисту населення від надзвичайних
ситуацій.

В період з 22 лютого 2010 року по 29 березня
2010 року позивачем було проведено
ревізію використання бюджетних коштів,
виділених для забезпечення діяльності
сил цивільного захисту.

За наслідками проведення ревізії
складено акт № 230-21/008 від 29 березня 2010
року, в якому зафіксовані порушення, а
саме: заниження затвердженого тарифу
на платні послуги на суму податку на
додану вартість в порушення п. 1
Постанови Кабінет у Міністрів України
№ 774 від 31.05.2006 «Про затвердження
тарифів на проведення державного
пожежного нагляду оцінки (експертизи)
протипожежного стану підприємства,
об'єкта, приміщення та проектно
комплексної документації,
затвердження якої не потребує
комплексної експертизи», внаслідок
чого недоотримано фінансових ресурсів
за перевіряємий період у 2008-2010 році в
сумі 7686,92 грн.

16 квітня 2010 року позивачем складено
вимогу №230-14/487 про усунення порушень,
виявлених в результаті ревізії з
терміном виконання до 31 травня 2010 року.

Зокрема, пунктом 2.3 вказаної вимоги
зобов'язано відповідача поновити в
обліку дебіторську заборгованість та
провести претензійно-позовну роботу за
надані послуги. Однак, вказана вимога
відповідачем виконана не була.

При цьому, постановою Луганського
окружного адміністративного суду від 05
жовтня 2010 року у іншій справі №
2а-6002/10/1270 позов Сєвєродонецького
міського управління Головного
управління міністерства надзвичайних
ситуацій України в Луганській області
до Контрольно-ревізійного управління в
Луганській області про визнання
протиправним та скасування окремих
положень вимоги, визнання відсутності
компетенції задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано
пункт 2.3 вимоги Контрольно ревізійного
відділу у м. Сєвєродонецьку
Контрольно-ревізійного управління в
Луганській області від 16.04.2010 № 230-14/487. В
решті позовних вимог відмовлено.

Натомість, постановою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 21 грудня 2010 року апеляційну скаргу
Контрольно ревізійного управління в
Луганській області задоволено.
Постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 05 жовтня 2010
року у справі № 2а-6002/10/1270 скасовано. У
задоволенні позовних вимог
Сєвєродонецького міського управління
Головного управління міністерства
надзвичайних ситуацій України в
Луганській області до Контрольно
ревізійного управління в Луганській
області про визнання протиправним та
скасування пункту 2.3 вимоги
Контрольно-ревізійного відділу у м.
Сєвєродонецьку Контрольно ревізійного
управління в Луганській області від 16
квітня 2010 року № 230-14/487 відмовлено.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

З урахуванням зазначеного та
враховуючи, що пункт 2.3 вимоги
Контрольно-ревізійного відділу у м.
Сєвєродонецьку Контрольно ревізійного
управління в Луганській області від 16
квітня 2010 року № 230-14/487 вищевказаними
судовими рішеннями визнано таким, що
відповідає вимогам діючого
законодавства, колегія суддів погоджує
висновки судів попередніх інстанцій
щодо наявності правових підстав для
задоволення позовних вимог.

Таким чином, колегія суддів дійшла
висновку, що судами першої та
апеляційної інстанцій оскаржувані
судові рішення ухвалено з додержанням
норм матеріального та процесуального
права і підстав для їх скасування не
вбачається. Доводи касаційної скарги
висновків судів попередніх інстанцій
не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 224 КАС
України, суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Сєвєродонецького
міського управління Міністерства
надзвичайних ситуацій України в
Луганській області залишити без
задоволення, а постанову Луганського
окружного адміністративного суду від 13
квітня 2011 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 19 липня 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянута з підстав, у
строк та у порядку, визначених ст.ст.
235-244-2 КАС України.

Судді: