Справа № 2а-1970/2857/11
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2014-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2014 року
Справа
№ 9104/149269/11

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Яворського І.О.,

суддів:
Кухтея Р.В., Клюби В.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
комунального підприємства
«Тернопільелектротранс» на постанову
Тернопільського окружного
адміністративного суду від 18 жовтня 2011
року в справі за позовом комунального
підприємства «Тернопільелектротранс»
до управління Пенсійного фонду України
в м. Тернополі про скасування рішення
№1061 від 16.09.2011 року про застосування
штрафних (фінансових) санкцій та
нарахування пені,-

В С Т А Н О
В И В:

Позивач, комунальне підприємство
«Тернопільелектротранс» в жовтні 2011
року звернулося з позовом в суд до
управління Пенсійного фонду України в
м. Тернополі про скасування рішення
№1061 від 16.09.2011 року про застосування
штрафних (фінансових) санкцій та
нарахування пені.

В обґрунтування вимог позовної заяви
позивач, зазначає, що вини підприємства
у несвоєчасній сплаті єдиного внеску
немає, оскільки Управлінням
транспорту, комунікацій та зв'язку
Тернопільської міської ради в
порушення умов Договору №25-ТС від
01.05.2008 року не відшкодовуються втрати
від безкоштовного перевезення
пасажирів - пільговиків.

Постановою Тернопільського окружного
адміністративного суду від 18 жовтня 2011
року в справі №2а-1970/2857/11 в задоволенні
адміністративного позову було
відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням комунальним підприємством
«Тернопільелектротранс» подано
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову Тернопільського
окружного адміністративного суду від 18
жовтня 2011 року в справі №2а-1970/2857/11.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги, апелянт зазначає, що судом
першої інстанції неповно з'ясовано
обставини справи, не всебічно
досліджено матеріали справи, порушено
норми матеріального права.

Особи, які беруть участь у справі в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час і місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступило, а тому, колегія суддів, у
відповідності до пп. 1,2, ч.1 ст. 197 КАС
України, вважає за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними матеріалами
справи.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційну скаргу комунального
підприємства «Тернопільелектротранс»
необхідно залишити без задоволення, а
оскаржувану постанову без змін. При
цьому колегія суддів виходить з
наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено та
стверджується матеріалами справи, що 6
вересня 2011 року заступником начальника
управління ПФУ в м.Тернополі на
підставі п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону України №
2464 прийнято рішення № 1061 про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій та нарахування пені за
несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску.

Згідно з вказаного рішенням, до
комунального підприємства
«Тернопільелектротранс» застосовано
штраф у розмірі 54 217,7 грн., що складає 10%
своєчасно не сплачених сум, та
нараховано пеню з розрахунку 0,1% суми
недоплати за кожний день прострочення
платежу у розмірі 4 609,91 грн. за період з
20.07.2011 року по 30.08.2011 року.

Законом України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування»
визначені правові та організаційні
засади забезпечення збору та обліку
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, умови
та порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку.

Відповідно до приписів п. 1 ч. 2 ст. 6
зазначеного Закону, платник внеску
зобов'язаний своєчасно та в повному
обсязі нараховувати, обчислювати і
сплачувати єдиний внесок.

Ставки, механізм справляння та пільги
зі сплати збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування встановлено
Законом України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування».

Таким чином, страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування не входять до системи
оподаткування, на них не поширюється
податкове законодавство, а іншим
законодавством не встановлені пільги з
нарахування та сплати цих внесків або
звільнення від їх сплати.

Причому приписами ч. 12 ст. 9 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» встановлено, що
єдиний внесок підлягає сплаті
незалежно від фінансового стану
платника.

Відповідно до п. 3 ч. 11 ст. 25 України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» територіальний
орган Пенсійного фонду застосовує до
платника єдиного внеску такі штрафні
санкції: за донарахування
територіальним органом Пенсійного
фонду або платником своєчасно не
нарахованого єдиного внеску
накладається штраф у розмірі 5
відсотків зазначеної суми за кожний
повний або неповний базовий звітний
період, за який донараховано таку суму,
але не більш як 50 відсотків суми
донарахованого єдиного внеску.

Частиною 15 статті 106 Закону № 1058-ІV
встановлено, що строк давності щодо
стягнення недоїмки, пені та штрафів не
застосовується.

Зважаючи на обставини, встановлені
судом першої інстанції на підставі
доказів, досліджених під час судового
розгляду справи, суд, ухвалюючи
рішення, дійшов обґрунтованого
висновку про те, що управління
Пенсійного фонду України в м. Тернополі
на підставі вказаної норми в межах
законних повноважень, прийняло
рішення, яким застосувало до
комунального підприємства
«Тернопільелектротранс» штраф.

З огляду на наведене апеляційні вимоги
необхідно залишити без задоволення.

Керуючись ст.195, ст.197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200,
п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л
И В:

Апеляційну скаргу комунального
підприємства «Тернопільелектротранс»
залишити без задоволення, а постанову
Тернопільського окружного
адміністративного суду від 18 жовтня 2011
року в справі №2а-1970/2857/11- без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий
І.О. Яворський

Судді
Р.В. Кухтей

В.В. Клюба