Справа № 815/4658/14
Суддя: Аракелян М. М.
Дата ухвалення: 2014-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4658/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2014 року

12год.30хвил.

Зала судових засідань №19

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

Головуючого - судді Аракелян М.М.

Розглянувши у порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом
Великомихайлівського районного центру
зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення
коштів, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла адміністративна
позовна заява Великомихайлівського
районного центру зайнятості, в якій
позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1
на користь позивача кошти у розмірі 25856,
92 грн. до Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття.

В обґрунтування позовних вимог позивач
вказує, що ОСОБА_1 отримав допомогу по
безробіттю з 16.04.2013р. по 03.03.2014р. у сумі
25856, 92 грн., однак, в ході розслідування
страхових випадків та обґрунтованості
виплат матеріального забезпечення
було встановлено, що відповідач в
період отримання вказаної допомоги по
безробіттю був зареєстрований як
фізична особа-підприємець, що
підтверджується витягом з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців, та є
порушенням Порядку надання допомоги по
безробіттю, у тому числі одноразової
її виплати для організації безробітним
підприємницької діяльності. У зв`язку з
незаконним отриманням допомоги,
позивач звернувся до суду про її
повернення на підставі п.6.14. вказаного
Порядку.

Представник позивача до суду не
з'явився, надав 03.09.2014р клопотання про
розгляд справи без участі представника
Великомихайлівського районного центру
зайнятості.

У судове засідання відповідач не
з'явився, про дату, час та місце
судового розгляду справи повідомлений
належним чином, про що свідчать поштові
повідомлення в матеріалах справи, заяв,
клопотань та заперечень на
адміністративний позов до суду не
надійшло.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо
немає перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
надані учасниками судового процесу
докази в їх сукупності,
проаналізувавши положення чинного
законодавства, суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що громадянин
ОСОБА_1 09.04.2013р. звернувся за сприянням у
працевлаштуванні до
Великомихайлівського центру
зайнятості з відповідною заявою.
Останнє місце роботи - слюсар з ремонту
автомобілів ТОВ «Інспекторат України»,
звільнений з 28.02.2013 року.

Статус безробітного ОСОБА_1 надано на
підставі заяви від 09.04.2013р. Виплата
допомоги по безробіттю проводилась з
16.04.2013р. по 03.03.2014р. (включно).

В період перебування в статусі
безробітного ОСОБА_1 отримав допомогу
по безробіттю в сумі 25 856, 92 грн., що
підтверджується копією персональної
картки (а.с.6)

Наказом №НТ 140429 від 29.04.2014р. директором
Великомихайлівського районного центру
зайнятості прийнято рішення про
повернення коштів згідно п.6.14 Порядку
надання допомоги по безробіттю, у тому
числі одноразової її виплати для
організації безробітними
підприємницької діяльності,
затвердженого Наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 20.11.2000р. №307.

Згідно п. 2, 3 ст. 36 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування України на
випадок безробіття", застраховані
особи, зареєстровані в установленому
порядку як безробітні, зобов'язані
своєчасно подавати відомості про
обставини, що впливають на умови
виплати їм забезпечення. Сума
виплаченого забезпечення
застрахованій особі внаслідок
умисного невиконання нею своїх
обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення.

Відповідно до п.18 ч.2 статті 22 Закону
України "Про зайнятість населення" від
05.07.2012 року №5067, центральний орган
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері зайнятості населення
та трудової міграції, його
територіальні органи відповідно до
покладених на них завдань: проводять
розслідування страхових випадків та
обґрунтованості виплати матеріального
забезпечення в порядку, встановленому
центральним органом виконавчої влади у
сфері соціальної політики, центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику, та
Пенсійним фондом України. Таке
розслідування здійснюється шляхом
звіряння даних, зазначених у
документах страхувальника, з базою
даних центрального органу виконавчої
влади, що забезпечує формування та
реалізує державну податкову і митну
політику, та Пенсійного фонду України,
а у разі потреби - шляхом проведення
виїзних планових та позапланових
перевірок страхувальників.

Так, 28.04.2014р. посадовими особами
Великомихайлівського районного центру
зайнятості було проведено перевірку,
за результатами якої складено Акт
розслідування страхових випадків та
обґрунтованості виплат матеріального
забезпечення відповідно до Закону
України «Про загальнообов`язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття» №110 від 28.04.2014р.
Зазначеним актом встановлено, що
громадянин ОСОБА_1 для отримання
статусу безробітного надав заяву, в
якої вказав, що не є суб'єктом
підприємницької діяльності, однак в
період перебування в статусі
безробітного відповідач був
зареєстрований як фізична особа
підприємець.

Даний факт підтверджується витягом з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців
№18518299, станом на 11.04.2014 року, ОСОБА_1
зареєстрований як фізична
особа-суб`єкт підприємницької
діяльності 10.02.2004р. Дані відміни
державної реєстрації, припинення
підприємницької діяльності або
перебування фізичної особи-підприємця
в процесі припинення підприємницької
діяльності, банкрутства - відсутні.

За результатом розслідування
страхового випадку директором
Великомихайлівського районного центру
зайнятості було видано наказ №НТ 140429
від 29.04.2014р про повернення коштів
ОСОБА_1 в розмірі 25 856, 92 грн. (двадцять
п'ять тисяч вісімсот п'ятдесят шість
гривень дев'яносто дві копійки.) за
період з 16.04.2013р. по 03.03.2014р.

З метою досудового вирішення спору
відповідачу було надіслано претензію
від 30.04.2014р. № 1446 про необхідність
повернення коштів, яку відповідач
отримав 05.05.2014р.

Згідно ч. 2 ст. 36 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування України на
випадок безробіття" застраховані
особи, зареєстровані в установленому
порядку як безробітні, зобов'язані
своєчасно подавати відомості про
обставини, що впливають на умови
виплати їй забезпечення та надання
соціальних послуг.

Частиною 3 статті 36 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування України на
випадок безробіття" передбачено, що
сума виплаченого забезпечення та
вартості наданих соціальних послуг
застрахованій особі внаслідок
умисного невиконання нею своїх
обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.

Згідно п. 6.14 Порядку надання допомоги
по безробіттю у тому числі одноразової
її виплати для організації
безробітними підприємницької
діяльності, якщо під час одержання
допомоги по безробіттю, безробітний
своєчасно не подав відомості про
обставини, що впливають на умови її
виплати, у тому числі встановлені під
час розслідування страхових випадків
та обґрунтованості виплати
матеріального забезпечення, з
безробітного стягується сума
виплаченої допомоги по безробіттю з
моменту виникнення цих обставин.

Відповідно до ст.4 Закону України "Про
зайнятість населення" до зайнятого
населення належать особи, які працюють
за наймом на умовах трудового договору
(контракту) або на інших умовах,
передбачених законодавством, особи,
які забезпечують себе роботою
самостійно (у тому числі члени
особистих селянських господарств),
проходять військову чи альтернативну
(невійськову) службу, на законних
підставах працюють за кордоном та які
мають доходи від такої зайнятості, а
також особи, що навчаються за денною
формою у загальноосвітніх,
професійно-технічних та вищих
навчальних закладах та поєднують
навчання з роботою. До зайнятого
населення також належать:непрацюючі
працездатні особи, які фактично
здійснюють догляд за
дитиною-інвалідом, інвалідом I групи
або за особою похилого віку, яка за
висновком медичного закладу потребує
постійного стороннього догляду або
досягла 80-річного віку, та отримують
допомогу, компенсацію та/або надбавку
відповідно до законодавства; батьки -
вихователі дитячих будинків сімейного
типу, прийомні батьки, якщо вони
отримують грошове забезпечення
відповідно до законодавства; особа, яка
проживає разом з інвалідом I чи II групи
внаслідок психічного розладу, який за
висновком лікарської комісії
медичного закладу потребує постійного
стороннього догляду, та одержує
грошову допомогу на догляд за ним
відповідно до законодавства. До
зайнятого населення не належать
іноземці та особи без громадянства, які
перебувають в Україні і зайнятість
яких пов'язана із забезпеченням
діяльності іноземних посольств і місій
або виконанням своїх професійних чи
трудових обов'язків перед роботодавцем
- нерезидентом.

Згідно п.2 ч.1 цього Закону безробітний -
особа віком від 15 до 70 років, яка через
відсутність роботи не має заробітку
або інших передбачених законодавством
доходів як джерела існування, готова та
здатна приступити до роботи.

Відповідач ОСОБА_1 при отриманні
статусу безробітного приховав
зайняття підприємницькою діяльністю,
не зазначивши у відповідній графі
заяви додаткові відомості про себе, що
могли вплинути на прийняття рішення
про надання статусу безробітного,
відповідно до ст.1 ЗУ «Про зайнятість
населення».

На підставі вищевикладеного, позовні
вимоги Великомихайлівського районного
центру зайнятості є обґрунтованими та
підлягають задоволенню.

Керуючись ч.6 ст.128,ст.ст.158-163 КАС
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов
Великомихайлівського районного центру
зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення
коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1,
Великомихайлівський район, Одеська
область, 67140, ідентифікаційний номер
НОМЕР_1), на користь
Великомихайлівського районного центру
зайнятості кошти у розмірі 25856
(двадцять п`ять тисяч вісімсот
п`ятдесят шість) грн., 92 коп. до Фонду
загольнообов`язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття р/р0175,
одержувач - Великомихайлівський
районний центр зайнятості, 20995752, Банк
ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова або ухвала суду першої
інстанції, якщо інше не встановлено цим
Кодексом, набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого цим Кодексом,
якщо таку скаргу не було подано. У разі
подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
М.М. Аракелян

Адміністративний позов
Великомихайлівського районного центру
зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення
коштів задовольнити.Стягнути з ОСОБА_1
(АДРЕСА_1, Великомихайлівський район,
Одеська область, 67140, ідентифікаційний
номер НОМЕР_1), на користь
Великомихайлівського районного центру
зайнятості кошти у розмірі 25856
(двадцять п`ять тисяч вісімсот
п`ятдесят шість) грн., 92 коп. до Фонду
загальнообов`язкового державного
соціального страхування страхування
України на випадок безробіття
р/р0175, одержувач -
Великомихайлівський районний центр
зайнятості, 20995752, Банк ГУ ДКСУ в
Одеській області, МФО 828011.

.