Справа № 2а/0370/704/11
Суддя: Степашко О.І.
Дата ухвалення: 2014-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" вересня 2014 р. м. Київ
К/9991/51661/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Головуючого
Степашка О.І.

Суддів
Островича С.Е.

Федорова М.О.

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2

на постанову Львівського апеляційного
адміністративного суду від 18.07.2012

у справі №2а/0370/704/11

за позовом Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2

до Луцької об'єднаної державної
податкової інспекції

про визнання протиправним та
скасування податкових
повідомлень-рішень

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 (далі
по тексту - позивач, ФОП ОСОБА_2)
звернувся в суд із позовом до Луцької
об'єднаної державної податкової
інспекції (далі по тексту - відповідач,
Луцька ОДПІ) про визнання
протиправними та скасування
податкових повідомлень-рішень №,
№ від 28.02.2011.

Постановою Волинського окружного
адміністративного суду від 08.04.2011 позов
задоволено частково: визнано
протиправним та скасовано податкове
повідомлення-рішення від 28.02.2011 за
№ на суму 8840,00 грн.; в задоволенні
решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 18.07.2012
рішення суду першої інстанції
скасовано та прийнято нове рішення,
яким відмовлено у задоволенні позову.

В касаційній скарзі позивач просить
скасувати рішення суду апеляційної
інстанції та залишити в силі рішення
суду першої інстанції, посилаючись на
порушення судом норм матеріального та
процесуального права.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає,
що касаційна скарга підлягає
задоволенню з таких підстав.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій, перевіркою позивача
встановлено порушення пунктів 9, 11, 12
статті 3, пункту 4.6 статті 17, статті 20
Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг», підпункту 54.3.3
пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу
України та пунктів 2.2, 2.6 постанови №637
від 15.12.2004 «Про затвердження Положення
про введення касових операцій у
національній валюті в Україні» та
статті 1 Указу Президента України №436/95
від 12.06.1995 «Про застосування штрафних
фінансових санкцій за порушення обігу
готівки» а саме: було встановлено
порушення режиму попереднього
програмування товарів по РРО, а саме не
запрограмовані слабоалкогольні напої
«Крімель чорна смородина» та
«Капучіно»; встановлено факт
несвоєчасного оприбуткування готівки,
згідно Z-звіт №0026 від 01.04.2010, в сумі 120,40
грн., КОРО № Р-1 від 15.02.2010, а саме
Z-звіт №0026 роздруковано 01.04.2010, а в КОРО
оприбуткована дана сума 120,40 грн.

Матеріалами підтверджено факт
несвоєчасного оприбуткування готівки
згідно звіту №0026 від 01.04.2010 в сумі 120,40
грн. КОРО №Р-1 від 15.02.2010, а саме
звіт №0026 роздрукований 01.04.2010, а в КОРО
оприбуткована дана сума 120,40 грн. -
02.02.2010. Перевіркою встановлено
відсутність будь-яких документів
(податкових накладних,
товарно-транспортних накладних), що
підтверджують облік товарних запасів
за місцем реалізації. Отже, відсутність
за місцем реалізації (зберігання)
товарів відповідних первинних
документів, які підтверджують рух
товарно-матеріальних цінностей, є
порушення позивачем установленого
порядку ведення бухгалтерського
обліку. Також судами попередніх
інстанцій встановлено, що позивачем
порушено режим попереднього
програмування товарів по РРО, а саме не
запрограмовані слабоалкогольні напої
«Крімель чорна смородина» та
«Капучіно».

Стосовно визначення правомірності
застосування до позивача фінансових
санкцій за кожен нероздрукований
фіскальний чек, колегія суддів
зазначає наступне.

Згідно з пунктами 9, 10 Закону України
«Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» суб'єкти господарювання, які
здійснюють розрахункові операції в
готівковій та/або в безготівковій
формі (із застосуванням платіжних
карток, платіжних чеків, жетонів тощо)
при продажу товарів (наданні послуг) у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг зобов'язані:
щоденно друкувати на реєстраторах
розрахункових операцій (за виключенням
автоматів з продажу товарів (послуг)
фіскальні звітні чеки і забезпечувати
їх зберігання в книгах обліку
розрахункових операцій; друкувати або
створювати в електронній формі на
реєстраторах розрахункових операцій
(за виключенням автоматів з продажу
товарів (послуг) контрольні стрічки і
забезпечувати їх зберігання протягом
трьох років.

Відповідно до вимог пунктів 4, 5 статті
17 цього Закону у разі невиконання
щоденного друку фіскального звітного
чеку або його незберігання за рішенням
відповідних органів державної
податкової служби України до суб'єктів
підприємницької діяльності
застосовується фінансова санкція у
розмірі двадцяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян, а у разі
якщо контрольну стрічку не надруковано
або не створено в електронній формі на
реєстраторах розрахункових операцій
або не збережено контрольну стрічку
протягом трьох років, або виявлено
спотворення даних при проведені
розрахунковоі операції, інформація про
які міститься на контрольній стрічці,
створеній в електронній формі - у
розмірі десяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.

Суд апеляційної інстанції дійшов
помилкового висновку щодо
застосування до позивача фінансових
санкцій за кожний випадок
нероздрукування фіскального чеку або
його незберігання в книзі обліку
розрахункових операцій.

Оскільки, згідно пунктів 4, 5 статті 17
Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» до позивача може
бути застосовано лише одну фінансову
санкцію у розмірі двадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян або, відповідно, у розмірі
десяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян незалежно від
кількості випадків невиконання
щоденного друку фіскального звітного
чека та/або його незберігання в книзі
обліку розрахункових операцій,
незберігання контрольних стрічок,
виявлених під час перевірки суб'єкта
підприємницької діяльності, який
здійснює розрахункові операції за
товари (послуги).

Не виконуючи протягом певного періоду
обов'язок щодня друкувати фіскальний
звітний чек, суб'єкт підприємницької
діяльності вчиняє продовжуване
порушення, а не зберігаючи
роздрукований чек у книзі обліку
розрахункових операцій та контрольні
стрічки - триваюче, що обумовлює
необхідність застосування до нього
фінансової санкції незалежно від
кількості таких щоденних
нероздрукувань та тривалості
незберігання.

Враховуючи викладене, Вищий
адміністративний суд України вважає,
що суд першої інстанції дійшов
правильного висновку про часткове
задоволення позовних вимог.

Отже, постанова Волинського окружного
адміністративного суду від 08.04.2011
прийнята відповідно до вимог чинного
законодавства і скасована постановою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 18.07.2012
помилково.

Відповідно до статті 226 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції скасовує
судове рішення суду апеляційної
інстанції та залишає в силі рішення
суду першої інстанції, яке ухвалене
відповідно до закону і скасоване або
змінене помилково.

За вказаних обставин, колегія суддів
дійшла висновку про скасування
постанови Львівського апеляційного
адміністративного суду від 18.07.2012 та
залишення в силі постанови Волинського
окружного адміністративного суду від
08.04.2011.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 222, 223, 226, 230, 232 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 задовольнити.

Постанову Львівського апеляційного
адміністративного суду від 18.07.2012
скасувати та залишити в силі постанову
Волинського окружного
адміністративного суду від 08.04.2011.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути переглянута Верховним Судом
України у випадках, встановлених
Кодексом адміністративного
судочинства України.

Головуючий(підпис)О.І. Степашко
Судді(підпис)С.Е. Острович (підпис)М.О.
Федоров