Справа № 343/986/14-а
Суддя: Монташевич С. М.
Дата ухвалення: 2014-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 343/986/14-а
Провадження №: 2-а/0343/39/14
ПОСТАНОВА

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2014 року м. Долина

Долинський районний суд
Iвано-Франкiвської областi в складi:

головуючої
суддi - Монташевич С. М.,

секретаря - Менделяк А. І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Долинського
районного суду Івано-Франківської
області адміністративну справу за
позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в Долинському
районі про визнання дій неправомірними
та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася в суд з
адміністративним позовом, в якому
просить визнати неправомірними дії
управління Пенсійного фонду України в
Долинському районі щодо нарахування і
стягнення з її пенсії необгрунтовано
нарахованої переплати пенсії по
інвалідності; зобов'язати відповідача
припинити відрахування з отримуваної
нею пенсії, які проводяться для
відшкодування безпідставно
нарахованої переплати та повернути
необгрунтовано стягнені з пенсії
кошти.

Свою позицію обгрунтовує наступним
чином. 23 вересня 1998 року під час роботи
в КСП імені Петровського с. Рубань
Немирівського району Вінницької
області, зі нею стався нещасний випадок
на виробництві, про що складено акт
форми НІ від 21.10.1998 року. У результаті
отриманого каліцтва вона стала
інвалідом 2 групи з втратою професійної
працездатності. Після нещасного
випадку, згідно чинного на той час
законодавства, Долинським районним
відділом соціального забезпечення їй
призначено пенсію по інвалідності
внаслідок трудового каліцтва. Тривалий
час цю пенсію з підвищеннями її розміру
вона отримувала. Але з листопада 2013
року без будь-якого попередження і
незрозумілих їй причин розмір пенсії
зменшено (було - 1150 грн., стало - 949 грн.).
Про перегляд пенсії її не було
повідомлено. Тому 19.02.2014 року вона
звернулася до управління Пенсійного
фонду в Долинському районі з заявою про
повідомлення підстав зменшення пенсії.
Листом від 28.03.2014 року №1571/ 03 їй була
надана відповідь, що підставою для
зміни розміру пенсії було визнання
судом недійсним акту про нещасний
випадок, звернення відділу виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та профзахворювань в
Долинському районі надати дані про
виплату їй пенсії за період з 01.04.2001
року по 01.09.2013 року, а також відновлення
виплати пенсії по інвалідності
внаслідок трудового каліцтва. Також
зазначено, що в результаті зміни
розміру пенсії нараховано переплату в
сумі 10147,73 грн. за період з 01.01.2006 року по
31.10.2013 року, яку утримують з її пенсії.

В судовому засіданні позивачка та
представник позивачки позовні вимоги
підтримали, зіславшись на
вищевикладені обставини, просили позов
задоволити. Предстаавник позивачки
додатково пояснив, що його
довірителька стала інвалідом
внаслідок трудового каліцтва, у зв'язку
з чим їй було призначено пенсію по
інвалідності. Водночас вона вимагала
довідки від підприємства з метою
отримання виплати втраченого
заробітку. У 2011 році було прийняте
рішення, яким зобов'язано призначити
ОСОБА_2 виплату втраченеї заробітної
плати.

Оскільки ОСОБА_2 не є фахівцем у
пенсійній сфері, проживає у
віддаленому сільському населеному
пункті, є інвалідом, вона не звертала
уваги на розмір пенсії, ніколи ніяких
заяв про перерахунок пенсії чи інше не
писала, а отримувала те, що платили, і на
збільшення її розміру реагувала
позитивно. Тільки, коли в жовтні 2013 р.
розмір пенсії різко знизився, вирішила
з'ясувати, що є цьому причиною.
Отримавши листа від пенсійного фонду,
вона дізналась що причиною зменшення
розміру пенсії є скасування акта про
нещасний випадок.

За період, коли акт про нещасний
випадок було визнано недійсним,
Пенсійний фонд змінив без її відома
(заяву про зміну пенсії вона не писала)
пенсію по інвалідності внаслідок
трудового каліцтва на пенсію по віку.
Через зміни в розмірі пенсії виникла
переплата. Проте ніяких зловживань з
боку пенсіонерки по даному факту не
було, тому підстав для стягнення
надміру виплаченої пенсії немає.
Оскільки акт про нещасний випадок було
визнано недійсним, тому це давало
право їй отримувати пенсію по віку.
Разом з тим рішення, яким вищевказаний
акт було визнано недійсним, скасовано,
а відповідно вона є інвалідом 2 групи
внаслідок трудового каліцтва.
Розпоряджень щодо зміни виду пенсії
ОСОБА_2 ніколи не отримуала, нічого про
них не знала. Позивачка додатково
вказала на те, що коли вона звернулася
усно до Пенсійного фонду з метою
з"ясувати про причини зменшення
розміру пенсії, їй замість роз"яснень
сказали написати заяву. Під тиском
праціваників, не розуміючи в повній
мірі їх вимог і обгрунтування, вона
написала заяву, яку їй продиктували,
яку потім відкликала.

Пердставник відповідача в судовому
засіданні заперечив проти позову,
додатково пояснивши, що з 09.12.1998 р.
ОСОБА_3 було призначено пенсію по
інвалідності. В лютому 2005 р. було не
прийнято до заліку відшкодування її
пенсії, осільки акт про нещасний
випадок на виробництві було визнано
недійсним. Виплата пенсії по
інвалідності до 01.01.2006 р. проводилась в
мінімальному розмірі (284,69 грн.).
Оскільки акт про нещасний випадок
визнаний недійсним, виплата пенсії по
інвалідності продовжилась в розмірах,
передбачених в Законі України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", тому з 01.01.2006 р. розмір
пенсійної виплати становив 388,33 грн. з
подальшим підвищенням відповідно до
чинного законодавства. У вересні 2013
року до управління Пенсійного фонду
звернувся Фонд соціального
страхування від нещасних випадків з
проханням надати помісячну
розшифровку призначеної та виплаченої
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку з 01.04.2001 р. До листа
було долучено рішення суду від 20.04.2011 р.
про зобов'язання Фонду призначити
ОСОБА_2 страхову виплату з 01.04.2001 р.
Враховуючи клопотання Фонду
соціального страхування їй була
відновлена виплата пенсії по
інвалідності внаслідок трудового
каліцтва. Оскільки вона отримувала
пенсію по інвалідності, виникла
переплата в сумі 10147,73 грн. за період з
01.01.2006 р. по 31.10.2013 р. Коли Фонд
соціального страхування нарахував
свої виплати, пенсію було приведено у
відповідність з чинним законодаством,
тоді і було встановлено, що остаточна
сума переплати становить 12579,81 грн.

Суд, вислухавши пояснення позивачки,
представника позивачки, представника
відповідача, дослідивши матеріали
справи, вважає, що позов підлягає до
задоволення в повному обсязі, виходячи
з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи, або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

В рішенні суду від 20.04.2011 року було
встановлено, що з позивачкою ОСОБА_2
23.09.1998 р. під час виконання трудових
обов'язків в СТзОВ ім. Петровського
стався нещасний випадок, про що
свідчить акт форми Н-1 про нещасний
випадок від 21.10.1998 р. Довідки серії МСЕ
підтверджують, що ОСОБА_2 являється
інвалідом 2-ї групи (а.с .46-48).

Як встановлено в судовому засіданні,
після нещасного випадку, згідно
чинного законодавства, Долинським
районним відділом соціального
забезпечення їй призначено пенсію по
інвалідності внаслідок трудового
каліцтва. Тривалий час цю пенсію з
підвищенням її розміру вона
отримувала. Але з листопада 2013 року її
розмір було зменшено.

Як випливає з копії листа управління
Пенсійного фонду України в Долинському
районі від 28.03.2014 р. за № 1571/03. підставою
для зміни розміру пенсії було визнання
судом недійсним акту про нещасний
випадок (про що свідчить копія рішення
суду від 07.02.2002 р. (а.с. 7). Виплата пенсії
почала проводитись згідно Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" і
становила 388,33 грн. з подальшим
підвищенням відповідно до чинного
законодавства. З 01.04.2001 р., на підставі
судового рішення від 20.04.2011 р.,
відділення Фонду соціального
страхування відновив виплату пенсії по
інвалідності внаслідок трудового
каліцтва. В результаті зміни розміру
пенсії нараховано переплату в сумі
10147,73 грн., за період з 01.01.2006 р. по 31.10.2013
р., яку утримують з її пенсії (а.с. 5-6).

З матеріалів справи вбачається, що
станом на 22.05.2014 р. переплата пенсії
ОСОБА_2 становить 12563,81 грн, що
підтверджується розрахунком преплати
по пенсійній справі № 137679 (а.с. 33-34).

Згідно повідомлення від 04.06.2014 р. за №
2868/03 ОСОБА_2 відшкодувала 664,30 грн,
залишок переплати становить 12095,51 грн.
станом на 01.06.2014 р. (а.с. 42).

Відповідно до ч. 2 ст. 50 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" відрахування з
пенсії провадяться у встановленому
законом порядоку на підставі судових
рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо
майнових стягнень), виконавчих написів
нотаріусів та інших рішень і постанов,
виконання яких відповідно до закону
провадиться в порядку, встановленому
для виконання судових рішень.

Таким чином, законодавством чітко
визначений порядок проведення
утримання сум, які зайво були виплачені
пенсіонерові, а саме на підставі
судових рішень та інших рішень та
постанов, виконання яких проводиться у
порядку, передбаченому для виконання
судових рішень.

Крім того, відповідно до ст. 1251 ЦК
України, не підлягає поверненню
безпідставно набуті: заробітна плата і
платежі, що прирівнюються до неї,
пенсії, допомоги, стипендії та інші
грошові суми, надані фізичній особі як
засіб до існування, якщо їх виплата
проведена фізичною особою або
юридичною особою добровільно, за
відсутності рахункової помилки з її
боку і недобросовісності з боку
набувача.

Згідно п. 1 ст. 50 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" суми пенсій, виплачені
надміру внаслідок зловживань з боку
пенсіонера або подання
страхувальником недостовірних даних,
можуть бути повернуті пенсіонером
добровільно або стягуються на підставі
рішень територіальних органів
Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Зі змісту вищевикладених статей
випливає, що відрахування виплаченої
надміру суми пенсії можливе тільки за
двох умов: зловживання з боку
пенсіонера та подання страхувальником
недостовірних даних. Даний перелік є
вичерпний і розширеному тлумаченню не
підлягає.

Вказане також кореспондується
положеннями ст. 103 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", якою
передбачено, що суми пенсій, надміру
виплачені пенсіонерові, внаслідок
зловживань з його боку (в резулььтаті
подання документів з явно
неправильними відомостями, неподання
відомостей про зміни у складі членів
сім'ї тощо), стягуються на підставі
рішень органу, що призначає пенсії.

Як встановлено в судовому засіданні,
виплата пенсії по інвалідності у
розмірі, передбаченому в ст. 33 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", була
правомірною, тому що в цей період акт
про нещасний випадок від 21.10.1998 р. був
недійсним, що надавало ОСОБА_2 право на
отримання такої пенсії. У Фонді
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань як інвалід трудового
каліцтва до серпня 2013 року позивачка не
була зареєстрована.

Відповідно до постанови від 19.08.2013 р.
потерпіла ОСОБА_2 була взята на облік
відділенням ВД ФССНВ у Долинському
районі з 01.08.2013 р. за номером справи 405
(а.с. 8). Виплати втраченого заробітку
відділенням розпочато з 01.09.2013 р.

В ході розгляду справи відповідачем не
доведено фактів зловживань та
недобросовісних дій з боку позивачки
відносно отримання надміру сплачених
сум.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що дії управління Пенсійного фонду
України в Долинському районі щодо
стягнення нарахованої переплати
пенсії по інвалідності є
неправомірними. ОСОБА_2 є добросовісним
набувачем переплачених коштів, а тому
вони не підлягають поверненню.
Відрахування з отримуваної нею пенсії,
які проводяться для відшкодування
нарахованої переплати, мають бути
припинені, а необгрунтовано стягнуті
кошти з її пенсії в розмірі 664,30 грн. -
повернуті.

На підставі ст.ст. 15, 16, 1251 Цивільного
кодексу України, ст.ст. 33, 50 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", ст. 103
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", керуючись ст. ст. 71, 160-163
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в Долинському
районі щодо стягнення з пенсії ОСОБА_2
необгрунтовано нарахованої переплати
пенсії по інвалідності.

Зобов"язати управління Пенсійного
фонду України в Долинському районі
повернути ОСОБА_2 необгрунтовано
стягнуті з її пенсії кошти в розмірі
664,30 грн. (шістсот шістдесят чотири
гривні 30 копійок).

Зобов"язати управління
Пенсійного фонду України в Долинському
районі припинити відрахування з
отримуваної ОСОБА_2 пенсії, які
проводяться для відшкодування
нарахованої переплати.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Долинський районний суд протягом 10
днів з дня отримання її копії.

Суддя: