Справа № 815/3806/14
Суддя: Токмілова Л. М.
Дата ухвалення: 2014-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3806/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2014 року
м. Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Токмілова Л.М.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом Управління пенсійного фонду
України в Приморському районі м. Одеси
до Товариства з обмеженою
відповідальністю "Гірничо-будівельне
підприємство" про стягнення
заборгованості ,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов Управління
пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси до
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Гірничо-будівельне
підприємство" про стягнення
заборгованості у сумі 3 874,51 грн. на
покриття витрат та доставку пенсій,
призначених з віком на пільгових
умовах за Списком №1.

16.07.2014 року ухвалою Одеського окружного
адміністративного суду відкрито
скорочене провадження по справі
№815/3806/14 та запропоновано
відповідачеві у десятиденний строк з
дня отримання копії ухвали подати
письмові заперечення проти позову,
необхідні документи або заяву про
визнання позову, та належним чином
засвідчену копію свідоцтва про його
державну реєстрацію.

Поштове відправлення, яке містило
копію ухвали, адресоване
відповідачеві, повернуто до суду
08.09.2014р. разом з довідкою про повернення
відправлення у зв'язку із закінченням
терміну зберігання. Відповідно до
положень ч. 11 ст.35 КАС України, у разі
повернення поштового відправлення із
повісткою, яка не вручена адресату з
незалежних від суду причин, вважається,
що така повістка вручена належним
чином.

Відтак, суддя дійшов висновку, що спір
підлягає вирішенню на підставі наявних
у матеріалах справи доказів, оскільки
вони повно та всебічно висвітлюють
обставини спірних правовідносин.

Суд, дослідивши матеріали справи та
надані докази, вважає, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
Товариство з обмеженою
відповідальністю "Гірничо-будівельне
підприємство" (надалі - ТОВ "ГБП")
зареєстроване 16.10.2003р. Приморською
райадміністрацією Одеської міської
ради (а.с.8).

17.10.2003р. ТОВ "ГБП" взято на облік до
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси за
реєстраційним №9744.

Позивач на підставі Закону України
«Про пенсійне забезпечення» є місцевим
підрозділом центрального органу
державної виконавчої влади та згідно
ст.10 цього ж Закону здійснює
повноваження щодо нарахування,
встановлення, перерахунку та виплати
державних пенсій громадянам, а також на
підставі ст.106 Закону України «Про
загальнообов`язкове пенсійне
страхування» здійснює повноваження
щодо стягнення в судовому порядку
заборгованості платників збору по
страховим внескам, пені та штрафним
санкціям, витратам на доставку пенсій
пільговим категоріям пенсіонерів, а
тому на підставі положень ч.1 ст.17, п.5 ч.4
ст.50 КАС України може звертатись до
суду з приводу здійснення владних
повноважень в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування" № 400/97-ВР від 26.06.1997 року,
суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадські та
інші установи та організації,
об'єднання громадян та інші юридичні
особи, а також фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників є платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Згідно зі ст. 15 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", взяття на облік до
Пенсійного фонду юридичних осіб,
незалежно від організаційно-правової
форми, форми власності та
підпорядкування відбувається на
підставі відомостей з реєстраційної
картки, наданих державним
реєстратором.

З матеріалів справи вбачається, що на
підприємстві відповідача виконуються
роботи зі шкідливими та важкими
умовами праці за списком №1 виробництв,
робіт, професій та посад і показників,
затверджених Постановою Кабінету
Міністрів України «Про затвердження
списків виробництв, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах»
від 16.01.2003р. №36 (надалі - Список №1) на
посадах, що дають право на призначення
пенсії за віком на пільгових умовах.

Судом встановлено, що у відповідача
працював ОСОБА_1 на посаді,
передбаченій Списком №1, що надає йому
право для нарахування пільгової
пенсії. Цей факт підтверджується
довідкою про підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсії
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній (а.с.26).

ОСОБА_1 призначена пенсія за віком, що
підтверджується заявою про
призначення пенсії (а.с.25), довідкою про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній (а.с.26),
протоколом призначення пенсії №12089 від
14.06.2010 (а.с.23), наявними в матеріалах
справи.

Судом також встановлено, що позивач
надсилав на адресу відповідача
розрахунок фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та повідомлення про
необхідність сплатити борг за
отриманим ним розрахунку по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій.

Проте, ТОВ "ГБП" не сплачував
встановлені Управлінням Пенсійного
фонду України у Приморському районі м.
Одеси суми фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій, чим були
порушені вищевикладені вимоги
законодавства. Зокрема, доказів,
підтверджуючих сплату відповідачем
суми фактичних витрат, суду не надано. У
зв'язку з цим, заборгованість
відповідача перед управлінням
Пенсійного фонду у Приморському районі
м. Одеси по відшкодуванню витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за списком №1 за період
квітень-червень 2014 року у загальному
розмірі складає 3874, 51 грн. (а.с.11).

Проаналізувавши положення чинного
законодавства, що регулює спірні
правовідносини, враховуючи обставини
справи та досліджені докази, які є в
матеріалах справи, суд вважає, що
позовні вимоги підлягають задоволенню
повністю з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування», пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
Списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком № 2 виробництв, професій, посад
і показників, затверджених Постановою
Кабінету Міністрів України (36-2003-п), та
за результатами атестації робочих
місць, на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мало право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Для запровадження
пенсійного забезпечення особам,
зазначеним в абзаці першому цього
пункту, пенсії призначаються за
нормами ст.13 пунктів «а», «б»-«з» Закону
України «Про пенсійне забезпечення». В
разі досягнення пенсійного віку, та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування», розміри пенсій
визначаються відповідно до ст.27 та з
урахуванням ст.28 цього Закону. При
цьому зберігається порядок покриття
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, що діяв до набрання чинності
Закону України «Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування».

Абзацом 1 п.2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" №1058-IV від 09.07.2003р.
встановлюється, що підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду плату, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
особам, які були зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону, що
відповідно до п.1 ст. 2 Закону України
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування" є об'єктом
оподаткування.

Таким чином, прикінцеві Положення
Закону України «Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування» не передбачають будь-яких
норм щодо звільнення від сплати збору
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування у вигляді
покриття витрат на виплату і доставку
пенсій на пільгових умовах.

З вищевикладеного вбачається, що
відповідач зобов'язаний покривати
Пенсійному фонду витрати на виплату та
доставку пенсій, відповідно до пункту 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пункту "а" ст.
13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" (список №1).

Згідно з абз. а) статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи: працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
списком N 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 45 років і при
стажі роботи не менше 15 років, з них не
менше 7 років 6 місяців на зазначених
роботах. Працівникам, які мають не
менше половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці -
жінкам.

Відповідно до п 6.1 Інструкції "Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
пенсійне страхування до пенсійного
фонду України", затвердженої
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та
доповненнями) відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до пункту 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Згідно з п.6.4 Інструкції "Про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове пенсійне
страхування до пенсійного фонду
України", розмір сум до відшкодування
на поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
які надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених
(перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8. вказаної Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. У разі
зміни розміру пенсії або настання
обставин, які впливають на суму
відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин. Суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
пункту 2 Прикінцевих положень "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", сплачуються одночасно із
оплатою фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Згідно з п. 6.9. Інструкції, у разі
призначення пенсій на пільгових умовах
особам, які мають необхідний стаж
роботи не за місцем призначення цієї
пенсії, орган Пенсійного фонду за
місцем призначення пенсії надсилає
повідомлення згідно з додатками,
зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції
для зазначених підприємств, у двох
примірниках через орган Пенсійного
фонду за місцезнаходженням цього
підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

З урахуванням встановлених фактів,
оцінюючи надані позивачем по справі
докази у сукупності, суд прийшов
висновку, що позовні вимоги є
обґрунтованими, такими, які
підтверджені доказами та відповідають
чинному законодавству України, а отже
сума заборгованості у розмірі 3874, 51 грн.
повинна бути стягнута з відповідача.

Згідно вимог п.4 ч.1 та ч.2 ст. 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, скорочене провадження
застосовується в адміністративних
справах щодо стягнення грошових сум,
які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта
владних повноважень, щодо яких
завершився встановлений цим кодексом
строк оскарження. Суд може розглядати
в порядку скороченого провадження
адміністративні справи щодо вимог,
передбачених частиною першою цієї
статті, якщо такі вимоги не стосуються
прав, свобод, інтересів та обов'язків
третіх осіб.

Положеннями ч. 4 ст. 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, передбачено, що суддя
розглядає справу в порядку скороченого
провадження одноособово, без
проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі. За результатами розгляду
справи у скороченому провадженні
суддя, оцінивши повідомлені позивачем,
відповідачем обставини, за наявності
достатніх підстав приймає законне
судове рішення.

Відповідно до п.2 ч.5 ст. 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, справа повинна бути
розглянута у порядку скороченого
провадження не пізніше трьох днів з дня
закінчення передбаченого частиною
третьою цієї статті, якщо до суду не
було подано заперечення відповідача та
за умови, що справа розглядається судом
за місцезнаходженням відповідача.

Оскільки спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутністю витрат позивача
- суб'єкта владних повноважень,
пов'язаних із залученням свідків та
проведенням судових експертиз, судові
витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94
КАС України стягненню з відповідача не
підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14, 35, 183-2 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов
Управління пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси до
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Гірничо-будівельне
підприємство" про стягнення
заборгованості,- задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю "Гірничо-будівельне
підприємство" (,
місцезнаходження: м. Одеса,
вул.Транспортна, буд. 5) заборгованість
перед управлінням Пенсійного фонду
України в Приморському районі м. Одеси
(), на р/р 05,
відкритий у банку ВАТ «Державний
ощадний банк України», МФО 328845, у сумі 3
874,51 грн. на покриття витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених за
віком на пільгових умовах за Списком
№1.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова набирає законної сили
відповідно до ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана протягом десяти днів
після отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через Одеський
окружний адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Одеського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
Л.М.Токмілова

Адміністративний позов
Управління пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси до
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Гірничо-будівельне
підприємство" про стягнення
заборгованості,- задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю "Гірничо-будівельне
підприємство" (,
місцезнаходження: м. Одеса,
вул.Транспортна, буд. 5) заборгованість
перед управлінням Пенсійного фонду
України в Приморському районі м. Одеси
(), на р/р 05,
відкритий у банку ВАТ «Державний
ощадний банк України», МФО 328845, у сумі 3
874,51 грн. на покриття витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених за
віком на пільгових умовах за Списком
№1.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова набирає законної сили
відповідно до ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана протягом десяти днів
після отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через Одеський
окружний адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Одеського апеляційного
адміністративного суду.