Справа № 2а-5821/11/2170
Суддя: Логвиненко А.О.
Дата ухвалення: 2014-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" вересня 2014 р. м. Київ
К/800/27718/13

К/800/27706/13

К/800/27715/13

К/800/27719/13

К/800/27724/13

К/800/28184/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів : Логвиненко А.О.
(доповідач), Калашнікова О.В., Мороз В.Ф.

здійснивши попередній розгляд
касаційних скарг Новокаховської
міської ради, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
публічного акціонерного товариства
«Фірма Херсоноблагробуд», товариства з
обмеженою відповідальністю «АТФ ім.
Солодухіна» та громадської
організації «Новокаховська міська
організація Українського товариства
мисливців та рибалок» на постанову
Херсонського окружного
адміністративного суду від 23.01.2012р. та
ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 10.04.2013р. у
справі

за позовом Прокурора м. Нова Каховка
Херсонської області в інтересах
держави в особі Державної податкової
інспекції в м. Нова Каховка

до відповідача Новокаховської міської
ради

про визнання протиправним та часткове
скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

24.11.2011р. прокурор м. Нова Каховка
Херсонської області звернувся до суду
в інтересах держави в особі Державної
податкової інспекції в м. Нова Каховка
(далі ДПІ) з позовом про часткове
скасування рішення Новокаховської
міської ради від 28.04.2011р. Свої вимоги
позивач мотивував тим, що рішенням
міськради встановлено пільгу щодо
плати за землю в 2011р. орендарям
земельних ділянок. Вважаючи, що це
рішення суперечить чинному
законодавству та призводить до
зменшення надходжень до державного
бюджету, прокурор просив задовольнити
позов.

Постановою Херсонського окружного
адміністративного суду від 23.01.2012р.,
залишеною без змін ухвалою Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 10.04.2013р., позов задоволено.

Не погодившись з судовими рішеннями,
відповідач, ОСОБА_4, ОСОБА_5, публічне
акціонерне товариство «Фірма
Херсоноблагробуд», товариство з
обмеженою відповідальністю «АТФ ім.
Солодухіна» та громадська організація
«Новокаховська міська організація
Українського товариства мисливців та
рибалок» звернулись з касаційними
скаргами, в яких, посилаючись на
неправильне застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
просили їх скасувати та направити
справу на новий розгляд. При цьому
скаржники послались на те, що суди
дійшли помилкового висновку про
обґрунтованість позовних вимог та
розглянули справу у відсутність осіб,
чиїх інтересів стосується судове
рішення.

У своїх запереченнях ДПІ вважає
судові рішення законними та
обґрунтованими.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційних скарг, перевіривши
правильність застосування судами
попередніх інстанцій норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційні
скарги не підлягають задоволенню з
огляду на таке.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що рішенням відповідача
№283 від 28.04.2011р. 19-ти юридичним особам та
приватним підприємцям, як орендарям
земельних ділянок, встановлено пільги
щодо плати за землю в 2011р. шляхом
зменшення суми річної орендної плати.

Здійснивши аналіз залучених до
справи доказів, суди першої та
апеляційної інстанцій дійшли вірного
висновку про необхідність задоволення
заявленого позову, правильно
застосувавши при цьому норми
матеріального права, яке регламентує
спірні правовідносини, зокрема,
Податкового, Земельного та Цивільного
кодексів України та Законів України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
і «Про оренду землі».

При цьому в судових рішеннях
наведено мотиви, з яких суди виходили
при їх прийнятті, мотиви неврахування
доводів відповідача та положення
закону, яким керувались суди при
прийнятті своїх рішень.

Доводи касаційних скарг
правильність цих висновків не
спростовують та не дають підстав для
скасування судового рішення.

Щодо посилання скаржників на
розгляд справи без залучення до участі
в ній юридичних осіб та підприємців,
яким було встановлено пільги, то
відповідно до приписів частини 2 статті
224 КАС України не може бути скасовано
судове рішення з мотивів порушення
судом норм процесуального права, якщо
це не призвело і не могло призвести до
неправильного вирішення справи.

Оскільки судами першої та
апеляційної інстанцій розглядалось
виключно питання законності прийняття
рішення органом місцевого
самоврядування, вірно встановлено
обставини справи та зроблено при цьому
правильний висновок щодо незаконності
рішення міської ради, колегія суддів не
вбачає підстав для скасування чи зміни
судових рішень через порушення судами
норм процесуального права.

Керуючись статтями 2201, 223, 224, 230, 231, 254
КАС України, -

У Х В А Л И В :

Касаційні скарги Новокаховської
міської ради, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
публічного акціонерного товариства
«Фірма Херсоноблагробуд», товариства з
обмеженою відповідальністю «АТФ ім.
Солодухіна» та громадської
організації «Новокаховська міська
організація Українського товариства
мисливців та рибалок» залишити без
задоволення, постанову Херсонського
окружного адміністративного суду від
23.01.2012р. та ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 10.04.2013р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі,
оскарженню не підлягає, але може бути
переглянута Верховним Судом України в
порядку, передбаченому ст. 235-244 КАС
України.

Судді
А.О.
Логвиненко

О.В.
Калашнікова

В.Ф. Мороз