Справа № 232/1767/13-а
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2014-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 вересня 2014 року
м. Київ К/800/55582/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі

суддів: Мороз Л.Л.,

Горбатюка С.А.,

Шведа Е.А.,

розглянула у порядку попереднього
розгляду касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Кіровське
Донецької області на постанову
Кіровського міського суду Донецької
області від 05.09.2013 року та ухвалу
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 16.10.2013 року
у справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровське Донецької області про
визнання рішення нечинним та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в місті Кіровське Донецькій
області про визнання розпорядження
відповідача № 124670 від 17.06.2013 року
частково нечинним в частині визначення
розміру його пенсії, просив визнати
рішення відповідача № 85 від 24.07.2013 року
про відмову в перерахунку пенсії на
підставі статті 8 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» № 345-VI від 02.09.2008 року - нечинним
та зобов'язати відповідача зробити
перерахунок пенсії з 01.03.2013 року на
підставі статті 8 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» № 345-VI від 02.09.2008 року, призначити
пенсію в розмірі не менш як три розміри
прожиткового мінімуму, встановленого
для осіб, які втратили працездатність.

Постановою Кіровського міського суду
Донецької області від 05.09.2013 року,
залишеною без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 16.10.2013 року, позов задоволено
частково. Визнано розпорядження
Управління Пенсійного фонду України в
місті Кіровське Донецької області №
124670 від 17.06.2013 року частково
протиправним в частині визначення
розміру пенсії ОСОБА_3. Визнано рішення
Управління Пенсійного фонду України в
місті Кіровське Донецької області № 85
від 24.07.2013 року про відмову в
перерахунку пенсії ОСОБА_3 на підставі
статті 8 Закону України «Про підвищення
престижності шахтарської праці» № 345-VI
від 02.09.2008 року - протиправним.
Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в місті Кіровське
Донецької області зробити перерахунок
пенсії ОСОБА_3 з 01.03.2013 року на підставі
статті 8 Закону України «Про підвищення
престижності шахтарської праці» № 345-VI
від 02.09.2008 року.

Не погоджуючись з судовими рішеннями
першої та апеляційної інстанції у
справі, Управління Пенсійного фонду
України в м. Кіровське Донецької
області подало до Вищого
адміністративного суду України
касаційну скаргу у якій, посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати рішення судів першої та
апеляційної інстанції та прийняти нове
рішення, яким у позові відмовити.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів дійшла висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що постановою Кіровського
міського суду Донецької області від
26.04.2013 року в справі № 232/771/13-а,
залишеною без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 28.05.2013 року, Управління Пенсійного
фонду у м. Кіровське Донецької області
зобов'язано зарахувати з 01.03.2013 року до
пільгового стажу позивача час роботи
на підземних роботах за списком № 1
виробництв робіт, професій, посад і
показників, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України, періоди
роботи з 12.03.1992 року по 06.09.1993 року в
якості підземного прохідника 5 розряду
з повним робочим днем у шахті в Малому
підприємстві «Шахтоспецмонтаж», яке з
01.09.1992 року реорганізоване в Колективне
підприємство «Шахтар», з 07.09.1992 року по
03.01.1994 року в якості прохідника 5
розряду з повним робочим днем під
землею в ТОВ «Виробничо-комерційне
об'єднання «Поиск», з 03.01.1994 року по
14.03.1994 року в якості прохідника 5
розряду з повним робочим днем під
землею в ТОВ «Виробничо-комерційне
об'єднання «Горизонт», з 03.07.1994 року по
08.07.1996 року в якості підземного
прохідника 5 розряду з повним робочим
днем під землею, заступника начальника
дільниці прохідницької з повним
робочим днем під землею в Колективному
підприємстві «Шахтар».

На виконання судових рішень
відповідачем розпорядженням № 124670 від
17.06.2013 року зарахований до пільгового
стажу позивача за списком № 1 період, що
дорівнює 04 роки 00 місяців 09 днів, який в
тексті розпорядження зазначений без
позначки «Шахтарі». Загальний
пільговий стаж за списком № 1 склав 16
років 01 місяць 24 дні.

19.07.2013 року позивач звернувся до
відповідача із заявою про призначення
пенсії в розмірі, передбаченому ст. 8
Закону України «Про підвищення
престижності шахтарської праці» з
01.03.2013 року, проте відповідачем
рішенням № 85 від 24.07.2013 року відмовлено
у перерахунку пенсії з підстав
відсутності у судових рішеннях
обов'язку перерахунку пенсії за цієї
нормою закону.

16.09.2008 року набрав чинності Закон
України «Про підвищення престижності
шахтарської праці», статтею 1 якого
передбачено, що дія цього закону
поширюється на працівників, що
видобувають вугілля, залізну руду, руди
кольорових і рідкісних металів,
марганцеві та уранові руди,
працівників шахтобудівних
підприємств, які зайняті на підземних
роботах повний робочий день, та членів
їх сімей.

Статтею 8 цього Закону встановлено, що
мінімальний розмір пенсії шахтарям,
які відпрацювали на підземних роботах
не менш як 15 років для чоловіків та 7,5
років для жінок за списком N 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, встановлюється
незалежно від місця останньої роботи, у
розмірі 80 відсотків середньої
заробітної плати шахтаря, але не менш
як три розміри прожиткового мінімуму,
встановленого для осіб, які втратили
працездатність. Для обчислення розміру
пенсій за віком за кожний повний рік
стажу роботи на підземних роботах до
страхового стажу додатково
зараховується по одному року.

Судовими рішеннями у справі № 232/771/13-а,
які набрали законної сили, встановлено,
що позивач має стаж роботи за списком №
1 на підземних роботах з повним робочим
днем під землею 16 років 01 місяць 24.

Вказаний стаж є достатнім для
обрахування пенсії позивачу з
урахуванням статті 8 Закону України
«Про підвищення престижності
шахтарської праці».

Частиною 1 статті 72 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що обставини, встановлені
судовим рішенням в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Оскільки судовим рішенням, яке набрало
законної сили, було встановлено, що
позивач має стаж роботи за списком № 1
на підземних роботах з повним робочим
днем під землею 16 років 01 місяць 24 дні,
тому є правильним висновок суду першої
інстанції про протиправність
розпорядження 124670 від 17.06.2013 р. в
частині визначення розміру пенсії та
рішення № 85 від 24.07.2013 р. про відмову у
перерахунку пенсії на підставі ст. 8
Закону України «Про підвищення
престижності шахтарської праці».

З огляду на зазначене, колегія суддів
вважає, що суди першої та апеляційної
інстанцій дійшли правильного висновку
щодо задоволення позовних вимог.

Касаційну скаргу слід відхилити,
оскільки рішення судів першої та
апеляційної інстанції ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, правова оцінка
обставинам у справі дана вірно, а
доводи касаційної скарги висновків
судів не спростовують, підстави для
призначення справи до розгляду у
судовому засіданні відсутні.

Доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку, що при розгляді
справи судами допущено неправильне
застосування норм матеріального чи
порушення норм процесуального права,
які передбачені ст.ст. 225 - 229 Кодексу
адміністративного судочинства України
як підстави для зміни, скасування
судового рішення, залишення позовної
заяви без розгляду або закриття
провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Кіровське
Донецької області відхилити, постанову
Кіровського міського суду Донецької
області від 05.09.2013 року та ухвалу
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 16.10.2013 року
у цій справі залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Судді: