Справа № 826/10072/14
Суддя: Гарник К.Ю.
Дата ухвалення: 2014-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Гарник К.Ю.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до Державної
податкової інспекції у Дарницькому
районі Головного управління
Міндоходів у м. Києві про визнання
протиправним та скасування
податкового повідомлення рішення
ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач)
звернувся до Окружного
адміністративного суду міста Києва з
адміністративним позовом до Державної
податкової інспекції у Дарницькому
районі Головного управління
Міндоходів у м. Києві (далі по тексту -
відповідач) в якому просить суд визнати
протиправним та скасувати податкові
повідомлення - рішення від 27 квітня 2012
Ухвалою Окружного адміністративного
суду міста Києва від 16 липня 2014 року
відкрито провадження в
закінчено підготовче провадження та
призначено до розгляду у судовому
засіданні на 29 липня 2014 року.
У судовому засіданні 29 липня 2014 року
представник позивача підтримав
адміністративний позов.
Керуючись приписами частини 4 статті 122
та частини 6 статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, надавши можливість присутнім
учасникам судового розгляду у повній
мірі реалізувати свої процесуальні
права, та враховуючи відсутність
потреби заслухати свідка чи експерта,
суд завершив розгляд справи в порядку
письмового провадження.
Після розгляду адміністративного
позову та доданих до нього матеріалів,
всебічного і повного встановлення всіх
фактичних обставин, на яких
ґрунтується позов, об'єктивної оцінки
доказів, що мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, суд зазначає наступне.
Відповідно до податкових повідомлень -
рішень ДПІ у Дарницькому районі міста
нараховано земельний податок у розмірі
Як зазначено у запереченнях, сума
податкового зобов'язання із земельного
податку визначена позивачу на підставі
пункту 286.5 статті 286 Податкового
кодексу України за користування
земельною ділянкою площею 783 кв.м., що
знаходиться за адресою: місто Київ,
Крім цього, податковим повідомленням -
рішенням Державної податкової
інспекції у Дарницькому районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві від 25 лютого 2014 року № , на
підставі акту перевірки № 1496/1530/НОМЕР_4
від 24 лютого 2014 року, позивачу
нараховано штраф у розмірі 22499,25 грн. за
порушення граничного строку сплати
суми грошового зобов'язання.

Позивач вважає протиправними
оскаржувані податкові
повідомлення-рішення, оскільки
останній є платником єдиного податку
та використовує земельну ділянку під
нерухомим майном у своїй господарській
діяльності, а тому звільняється від
обов'язку нарахування, сплати та
подання податкової звітності з
земельного податку.

Відповідач проти задоволення позовних
вимог заперечує з підстав
правомірності визначення суми
податкового зобов'язання.

Окружний адміністративний суд міста
Києва вважає обґрунтованими позовні
вимоги ОСОБА_1, виходячи з наступних
мотивів.

ФОП ОСОБА_1 згідно Договору
купівлі-продажу нерухомого майна від 06
травня 2010 року є власником нежилих
будівель, що знаходяться за адресою
АДРЕСА_1, літ А, Б, В, Г. загальною площею
428.50 кв. та користувачем земельної
ділянки 60:103:089 по АДРЕСА_2 загальною
площею 738.71 кв.м., що підтверджується
технічним звітом.

Стаття 206 Земельного кодексу України
встановлює, що використання землі в
Україні є платним. Об'єктом плати за
землю є земельна ділянка. Плата за
землю справляється відповідно до
закону.

Відповідно до пункту 269.1 статті 269
Податкового кодексу України
платниками податку є: власники
земельних ділянок, земельних часток
(паїв); землекористувачі.

За правилами пунктів 286.1, 286.5 пункту 286
Податкового кодексу України підставою
для нарахування земельного податку є
дані державного земельного кадастру.

Центральні органи виконавчої влади, що
реалізують державну політику у сфері
земельних відносин та у сфері
державної реєстрації речових прав на
нерухоме майно, щомісяця, але не
пізніше 10 числа наступного місяця, а
також за запитом відповідного
контролюючого органу за
місцезнаходженням земельної ділянки
подають інформацію, необхідну для
обчислення і справляння плати за землю,
у порядку, встановленому Кабінетом
Міністрів України.

Нарахування фізичним особам сум
податку проводиться контролюючими
органами, які видають платникові до 01
липня поточного року податкове
повідомлення-рішення про внесення
податку за формою, встановленою у
порядку визначеному статтею 58 цього
Кодексу.

Відповідно до пункту 287.8 статті 287
Податкового кодексу України визначає,
що власник нежилого приміщення (його
частини) у багатоквартирному жилому
будинку сплачує до бюджету податок за
площі під такими приміщеннями (їх
частинами) з урахуванням пропорційної
частки прибудинкової території з дати
державної реєстрації права власності
на нерухоме майно.

З наведених правових норм слідує, що
власник нежилого приміщення (його
частини) у багатоквартирному жилому
будинку сплачує до бюджету земельний
податок за площі під такими
приміщеннями (їх частинами) з
урахуванням пропорційної частки
прибудинкової території згідно
нарахувань контролюючого органу та на
підставі відповідного податкового
повідомлення-рішення.

Водночас пункт 269.2 статті 269
Податкового кодексу України
передбачає, що особливості справляння
податку суб'єктами господарювання, які
застосовують спрощену систему
оподаткування, обліку та звітності,
встановлюються главою 1 розділу XIV
цього Кодексу.

Відповідно до пункту 291.2 статті 291
Податкового кодексу України спрощена
система оподаткування, обліку та
звітності - особливий механізм
справляння податків і зборів, що
встановлює заміну сплати окремих
податків і зборів, встановлених
пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на
сплату єдиного податку в порядку та на
умовах, визначених цією главою, з
одночасним веденням спрощеного обліку
та звітності.

Як визначено підпунктом 4 пункту 297.1
статті 297 Податкового кодексу України,
платники єдиного податку звільняються
від обов'язку нарахування, сплати та
подання податкової звітності із
земельного податку, крім земельного
податку за земельні ділянки, що не
використовуються ними для провадження
господарської діяльності.

Тобто, якщо платник єдиного податку
використовує земельні ділянки для
провадження господарської діяльності,
він вільний від обов'язку нараховувати,
сплачувати та подавати податкову
звітність із земельного податку.

Судом встановлено, що СГД - фізична
особа підприємець ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ
НОМЕР_4) перебуває на спрощеній системі
оподаткування і є платником єдиного
податку, що підтверджується Витягом з
реєстру платників єдиного податку № 2028
від 29 липня 2014 року.

Згідно витягу з технічної документації
№ 3146 від 03 серпня 2013 року виданим
Головним Управлінням Держземагенства
у м. Києві вбачається, що нормативно
грошова оцінка земельної ділянки
позивача становить 725773,49 грн.

Рішенням Київської міської ради від 19
липня 2005 року №806/3381 «Про затвердження
програми розвитку зеленої зони м. Києва
до 2010 року та концепції формування
зелених насаджень в центральній
частині міста» визначені зелені зони м.
Києва, (дію вказаної програми
продовжено на період 2010 - 2015 р.).

На підставі рішень Київської міської
ради від 28 грудня 2006 року № 592/649 та від
17 вересня 2009 року № 244/2313 Комунальному
підприємству по утриманню зелених
насаджень Дарницького району м. Києва
виданий державний акт на право
постійного користування земельною
ділянкою (8 000 000 000:63:103:0082) для
реконструкції, експлуатації та
обслуговування регіонального
ландшафтного парку «Партизанської
слави» який зареєстрований Головним
управлінням земельних ресурсів
виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації) 24 травня 2012 року за
№ 10-9-00067.

Згідно публічної кадастрової карти
України, та листа № від 18 червня
2014 року виданого Департаментом
земельних ресурсів Виконавчого органу
Київської міської ради (Київська
міська державна адміністрація)
вбачається, що земельна ділянка
загальною площею 783,71 кв. м. по АДРЕСА_2
обліковий код № 60:103:089, яка знаходиться
в користуванні ОСОБА_1 не перетинається
з земельною ділянкою з кадастровим
номером 8 000 000 000:63:103:0082, яка належить
Комунальному підприємству по
утриманню зелених насаджень
Дарницького району м. Києва. Цільове
призначення - для реконструкції,
експлуатації та обслуговування
регіонального ландшафтного парку
«Партизанської слави».

ФОП ОСОБА_1 використовує земельну
ділянку 60:103:089 по АДРЕСА_2 загальною
площею 738.71 кв. м. виключно для
господарської діяльності, а саме під
автоматику та шино сервіс. Цільове
використання земельної ділянки - землі
промисловості.

На підтвердження вищезазначеного,
позивачем надано копію витягу з
Єдиного державного реєстру юридичних
та фізичних осіб - підприємців станом
на 25 січня 2012 року із зазначенням виду
діяльності - надання в оренду та
експлуатація власного чи орендованого
нерухомого майна, ремонт і технічне
обслуговування інших транспортних
засобів; постанова про накладання
штрафу від 09 серпня 2010 року № 646 за
відсутність обладнаного місця для
зберігання відпрацьованих
люмінесцентних ламп на автомійці ФОП
ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2; акт
заборони та протокол від 12 вересня 2011
року.

Доказів, які б свідчили, що земельна
ділянка не використовується позивачем
для провадження господарської
діяльності, відповідачем до суду не
надано.

Таким чином, з урахуванням того, що
позивач є платником єдиного податку і
використовує нежилі приміщення, що
знаходяться за адресою АДРЕСА_1, літ А,
Б, В, Г. загальною площею 428.50 кв., для
провадження господарської діяльності,
на думку Окружного адміністративного
суду міста Києва, нарахування
податкового зобов'язання із земельного
податку на земельну ділянку, яка
знаходиться під такими приміщеннями, є
протиправним та суперечить положенням
пункту 297.1 статті 297 Податкового
кодексу України.

Крім того, суд звертає увагу, що
відповідачем не надано обґрунтованого
розрахунку розміру суми визначеного
податкового зобов'язання з урахуванням
пропорційної частки прибудинкової
території, як того вимагає пункт 287.8
статті 287 Податкового кодексу України.

При цьому, враховуючи встановлену
в даному провадженні
необґрунтованість нарахування
податкового зобов'язання із земельного
податку, податкове повідомлення -
рішення від 25 лютого 2014 року № ,
про нарахування штрафу у розмірі 22499,25
грн. за порушення граничного строку
сплати суми грошового зобов'язання
підлягає скасуванню.

Відповідно до частини другої статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Згідно з частиною першою статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

На думку Окружного адміністративного
суду міста Києва, ДПІ у Дарницькому у
районі ГУ Міндоходів у місті Києві не
доведена правомірність та
обґрунтованість прийняття спірних
податкових повідомлень-рішень з
урахуванням вимог встановлених
частиною другою статті 19 Конституції
України та частиною третьою статті 2
Кодексу адміністративного судочинства
України, а тому, виходячи з системного
аналізу положень законодавства
України та доказів, наявних у
матеріалах справи, адміністративний
позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України якщо судове рішення ухвалене
на користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

Враховуючи викладене, керуючись
статтями 69, 70, 71, 128, 158 - 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити.

2. Визнати протиправними та скасувати
податкові повідомлення - рішення ДПІ у
Дарницькому районі міста Києва ДПС від
27 квітня 2012 року № , від
30 квітня 2013 року № та ДПІ у
Дарницькому у районі ГУ Міндоходів у
місті Києві від 25 лютого 2014 року №
.

3. Судові витрати в сумі 487,20 грн.
присудити на користь ОСОБА_1 за рахунок
Державного бюджету України.

Постанова набирає законної сили в
строки та порядку, встановленому
статтею 254 Кодексу адміністративного
судочинства України. Постанова може
бути оскаржена до суду апеляційної
інстанції за правилами, встановленими
статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
К.Ю. Гарник