Справа № 805/14612/13-а
Суддя: Рецебуринський Ю.Й.
Дата ухвалення: 2014-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" вересня 2014 р. м. Київ
К/800/1854/14

Вищий адміністративний суд України у
складі:

Головуючого
Рецебуринського Ю.Й.,

Суддів
Ємельянової В.І.,

Іваненко Я.Л.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 на постанову
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 10 грудня 2013
року у справі за позовом фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Селидове
Донецької області (далі - Управління)
про визнання дій протиправними та
скасування вимог,

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2013 року ОСОБА_2
звернулася до суду з адміністративним
позовом, в подальшому уточненим, в
якому просила визнати протиправними
дії Управління та скасувати вимоги
відповідача від 2 серпня 2013 року №Ф-254
про сплату недоїмки зі сплати єдиного
внеску в сумі 6960 грн 48 коп. та від 2
серпня 2013 року №Ф-254у про сплату
недоїмки зі сплати єдиного внеску в
сумі 1194 грн 03 коп.

На обґрунтування позовних вимог
зазначила, що вона є фізичною
особою-підприємцем, перебуває на
спрощеній системі оподаткування та
відповідно до частини четвертої статті
4 Закону України від 8 липня 2010 року №
2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» (у редакції,
чинній на час виникнення спірних
відносин; далі - Закон №2464-VI)
звільняється від сплати єдиного внеску
як пенсіонер за віком, у зв'язку з чим,
оскаржувані вимоги підлягають
скасуванню.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 15 листопада
2013 року позов задоволено. Визнано
неправомірними дії Управління щодо
прийняття вимоги від 2 серпня 2013 року
№Ф-254 про сплату недоїмки в сумі 6960 грн
48 коп. та від 2 серпня 2013 року №Ф-254у про
сплату недоїмки в сумі 1194 грн 03
коп.Скасовано вимоги Управління від 2
серпня 2013 року №Ф-254 та від 2 серпня 2013
року №Ф-254у.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 10 грудня 2013
року скасовано постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 15
листопада 2013 року, прийнято нове
рішення про відмову у задоволенні
позовних вимог.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції посилався на те, що
ОСОБА_2 є пенсіонером за віком, а тому
звільняється від сплати за себе
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
підставі частини четвертої статті 4
Закону № 2464-VI.

Скасовуючи рішення суду першої
інстанції та відмовляючи у задоволенні
позовних вимог, суд апеляційної
інстанції виходив із того, що позивач
не є пенсіонером за віком у розумінні
пункту 4 частини першої статті 4 Закону
№2464-VI, тому є платником єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування і від його
сплати не звільняється.

У касаційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення судом
апеляційної інстанції норм
матеріального і процесуального права,
просить скасувати ухвалене ним судове
рішення та залишити в силі рішення суду
першої інстанції. Зазначає, що їй була
призначена пенсія за віком на
загальних умовах, однак пізніше вона
перейшла на пенсію по втраті
годувальника, тому, перебуваючи в
статусі пенсіонера за віком та
отримуючи за її вибором пенсію по
втраті годувальника, вона звільняється
від сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Справа вирішується в порядку
письмового провадження за наявними у
ній матеріалами відповідно до статті 222
Кодексу адміністративного судочинства
України, оскільки відсутні клопотання
всіх осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю.

З'ясувавши обставини справи,
перевіривши правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права згідно статті 220 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів приходить до
наступних висновків.

Відповідно до пункту 4 частини першої
статті 4 Закону №2464-VI платниками
єдиного внеску є фізичні
особи-підприємці, в тому числі ті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
та члени сімей цих осіб, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.

Особи, зазначені у пункті 4 частини
першої цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування (частина
четверта статті 4 Закону №2464-VI).

Таким чином, за змістом цієї норми
фізичні особи-підприємці, які обрали
спрощену систему оподаткування,
звільняються від сплати єдиного внеску
за себе, за умови, якщо такі особи є
пенсіонерами за віком (незалежно від
того чи досягли вони загального
пенсійного віку чи така пенсія
оформлена на пільгових умовах - зі
зменшенням віку) та отримують
відповідно до закону пенсію.

Згідно із частиною першою статті 9
Закону України від 9 липня 2003 року №1058-IV
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (далі - Закон
№1058-IV) відповідно до цього Закону за
рахунок коштів Пенсійного фонду в
солідарній системі призначаються такі
пенсійні виплати:

1) пенсія за віком;

2) пенсія по інвалідності внаслідок
загального захворювання (у тому числі
каліцтва, не пов'язаного з роботою,
інвалідності з дитинства);

3) пенсія у зв'язку з втратою
годувальника.

В свою чергу частиною першою статті 10
цього Закону визначено, що особі, яка
має одночасно право на різні види
пенсії (за віком, по інвалідності, у
зв'язку з втратою годувальника),
призначається один із цих видів пенсії
за її вибором.

В частині четвертій статті 4 Закону №
2464-VI передбачено, що звільняються від
сплати єдиного внеску або пенсіонери
за віком, або інваліди.

Закон №1058-IV розрізняє пенсіонерів за
віком та осіб, які отримують пенсію по
втраті годувальника. Зокрема, пенсії за
віком у солідарній системі визначені у
Розділі ІІІ Закону №1058-IV, а пенсії у
зв'язку з втратою годувальника в
солідарній системі у Розділі V Закону
№1058-IV.

Проаналізувавши наведені норми
матеріального права, ураховуючи
закріплені Конституцією України
гарантії громадян на соціальний
захист, колегія суддів дійшла висновку,
що особи, яким призначена пенсія по
втраті годувальника є платниками
єдиного внеску за себе згідно з
частиною четвертою статті 4 Закону
№2464-VI, оскільки згадана норма не
містить будь-яких винятків щодо
пенсіонерів, які перейшли на інший вид
пенсії, зокрема на пенсію по втраті
годувальника.

Суд апеляційної інстанції повно і
всебічно встановив обставини справи,
дав їм належну юридичну оцінку,
правильно застосував норми
матеріального і процесуального права,
тому відсутні підстави для скасування
або зміни прийнятого ним рішення.

Керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 залишити без
задоволення.

Постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду від 10 грудня
2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Ю.Й. Рецебуринський

Судді
В.І. Ємельянова

Я.Л. Іваненко