Справа № 804/11604/14
Суддя: Степаненко Вячеслав Віталійович
Дата ухвалення: 2014-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого суддіСтепаненко В.В. при
секретаріНовченко Є.Ю. за участю:
представника відповідача Саржан І.М.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в Кіровському
районі м.Дніпропетровська до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
м.Дніпропетровська про стягнення
Управління Пенсійного фонду України в
Кіровському районі м.Дніпропетровська
звернулось до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду з
позовом до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
м.Дніпропетровська про стягнення
витрат у розмірі 524,80 грн.
В обґрунтування позовних вимог
зазначено, що відповідачем не прийнято
за лютий-червень 2014 року до заліку суми,
виплачені гр.ОСОБА_4, якій виплачена
пенсія по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання на
території колишнього СРСР. Позивач
вважає, що згідно чинного
законодавства Фонд зобов'язаний
включити до акту звірки та
відшкодувати такі витрати. Оскільки на
даний час відповідачем заявлена сума
не відшкодована, вона підлягає
стягненню в судовому порядку.
Позивач у судове засідання не прибув,
надав до суду клопотання про розгляд
справи в порядку письмового
Відповідач позов не визнав, надав до
суду заперечення, в яких зазначив, що
гр.ОСОБА_4 на обліку у Відділенні
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
м.Дніпропетровська не знаходиться та
жодних страхових виплат не отримує.
Крім того, відшкодування витрат
здійснюється централізовано Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві Пенсійному
фонду України, а тому правові підставі
для включення до актів звірки витрат по
виплаті і доставці пенсій гр.ОСОБА_4
У судовому засіданні представник
відповідача просив відмовити у
Заслухавши пояснення, розглянувши
наявні документи і матеріали, всебічно
і повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, об'єктивно оцінивши докази,
які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, суд встановив наступне.
Гр.ОСОБА_4 29.08.1982 року на території
Молдавії (колишнього СРСР) отримала
каліцтво, спричинене нещасним випадком
на виробництві, що підтверджується
матеріалами справи.
Відповідно до статті 26 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» вказаній
особі призначено і здійснено виплату
пенсії по інвалідності за період з
лютого 2014 року по червень 2014 року в сумі
Управлінням Пенсійного фонду України в
Кіровському районі м.Дніпропетровська
були складені акти щомісячних звірок
витрат по особових справах потерпілих,
яким виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві, в яких були зазначені суми
витрат, що підлягають відшкодуванню.
Акти були передані на узгодження
відповідачу, проте він не прийняв до
заліку суми, виплачені гр. ОСОБА_4, із
мотивів настання нещасного випадку на
території колишнього СРСР, що на думку
відповідача не є підставою для
відшкодування сум виплачених пенсій по
інвалідності, оскільки потерпіла не є
застрахованою особою за
законодавством України.
Згідно частини 1 статті 30 Закону
України від 09.07.2003 року №1058-IV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (надалі Закон України від
09.07.2003 року №1058-IV) пенсія по
інвалідності призначається в разі
настання інвалідності, що спричинила
повну або часткову втрату
працездатності внаслідок загального
При цьому, у відповідності до частини 3
статті 30 вказаного Закону пенсія по
інвалідності від нещасного випадку на
виробництві та професійного
захворювання призначається відповідно
до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
Так, відповідно до статті 21 Закону
України від 23.09.1999 року №1105-XIV «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» (надалі Закон України
від 23.09.1999 року №1105-XIV) у разі настання
страхового випадку Фонд соціального
страхування від нещасних випадків
зобов'язаний у встановленому
законодавством порядку своєчасно та в
повному обсязі відшкодовувати шкоду,
заподіяну працівникові внаслідок
ушкодження його здоров'я або в разі
його смерті, виплачуючи йому або
особам, які перебували на його
утриманні, зокрема, пенсію по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання.
Приписами статті 25 Закону України від
23.09.1999 року №1105-XIV обов'язок по
проведенню зазначених страхових
виплат покладено на Фонд соціального
страхування від нещасних випадків за
рахунок коштів цього Фонду.
Підпунктом «а» статті 27 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
встановлено, що громадянам України -
переселенцям з інших держав, які не
працювали в Україні, пенсії по
інвалідності внаслідок трудового
каліцтва або професійного
захворювання призначаються незалежно
За змістом частини 2 статті 2
зазначеного Закону особи, право яких на
отримання відшкодування шкоди раніше
було встановлено згідно із
законодавством СРСР або
законодавством України про
відшкодування шкоди, заподіяної
працівникам внаслідок травмування на
виробництві або професійного
захворювання, пов'язаних з виконанням
ними трудових обов'язків, мають право
на забезпечення по страхуванню від
нещасного випадку відповідно до цього
Таким чином, право на таке
забезпечення, яке встановлено в
Україні, не залежить від того, у якій з
колишніх республік СРСР стався
нещасний випадок на виробництві з
застрахованою особою або виникло
професійне захворювання, пов'язане з
виконанням нею трудових обов'язків.
Доводи Фонду про поширення на спірні
відносини положень Угоди про взаємне
визнання прав на відшкодування шкоди,
завданої працівникам каліцтвом,
професійним захворюванням або іншим
ушкодженням здоров'я, пов'язані з
виконанням ними трудових обов'язків,
підписаної 9 вересня 1994 року між
частиною держав колишнього СРСР, не є
Так, статтею 2 цієї Угоди передбачено,
що відшкодування шкоди, завданої
працівнику внаслідок трудового
каліцтва, іншого ушкодження здоров'я (у
тому числі при настанні втрати
працездатності в результаті нещасного
випадку на виробництві, пов'язаного з
виконанням працівниками трудових
обов'язків, після переїзду потерпілого
на територію іншої Сторони), смерті
здійснюється роботодавцем Сторони,
законодавство якої поширювалось на
працівника в момент одержання
каліцтва, іншого ушкодження здоров'я,
Роботодавець, відповідальний за
завдання шкоди, здійснює її
відшкодування відповідно до свого
національного законодавства.
З аналізу норми випливає, що вона
регулює інші відносини, а не ті, які є
предметом спору у цій справі та
пов'язані з відшкодуванням витрат
Управління ПФ, понесених у зв'язку з
виплатою пенсій особам, які стали
інвалідами внаслідок нещасного
випадку на виробництві на території
інших республік СРСР до проголошення
Україною незалежності.
Відповідно до статті 1 Угоди про
гарантії прав громадян держав-учасниць
Співдружності Незалежних Держав у
сфері пенсійного забезпечення від 13
березня 1992 року, пенсійне забезпечення
громадян держав-учасниць даної Угоди
та членів їх сімей здійснюється за
законодавством держави, на території
якої вони проживають.
Статтею 3 цієї Угоди встановлено, що всі
витрати, пов'язані зі здійсненням
пенсійного забезпечення за даною
Угодою, несе держава, яка надає
За змістом цієї норми взаємні
розрахунки між державами можуть
проводитися лише на підставі
двосторонніх договорів.
Відповідно до норм статті 7 Закону
України «Про страхові тарифи на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань, які спричинили втрату
працездатності» від 22.02.01. № 2272-ІІІ
органи Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві,
починаючи з 01 квітня 2001 року
відшкодовують органам Пенсійного
фонду України пенсії, сплачені особам,
яким призначено пенсії внаслідок
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання.
Таким чином, страховиком, який має
виплачувати пенсію по інвалідності
особі, яка стала інвалідом від
нещасного випадку на виробництві на
території колишніх республік СРСР, а в
разі виплати такої органами Пенсійного
фонду України - відшкодувати
останньому витрати, є Фонд соціального
страхування від нещасних випадків.
Щодо посилання відповідача на
здійснення розрахунків на
централізованому рівні суд зазначає,
що Порядком відшкодування витрат від
04.03.2003 року №5-4/4 врегульовані відносини
між фондами щодо розрахунків з
відшкодування фактично виплачених
пенсій, тобто у разі, коли між Фондами
відсутній спір щодо такого
відшкодування. Натомість вказаний
Порядок не врегульовує вирішення
спорів, що виникають між фондами, тому
застосуванню в таких випадках не
Враховуючи наведене, суд вважає, що
відшкодування повинно здійснюватися
незалежно від того, на території якої з
країн СНД, чи колишніх республік СРСР
пенсіонером було отримано трудове
каліцтво чи професійне захворювання,
за умови призначення йому пенсії по
інвалідності внаслідок трудового
каліцтва або професійного
Частиною першою статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
закріплено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Таким чином, позовні вимоги про
відшкодування витрат, пов'язаних із
виплатою та доставкою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві, підлягають
Керуючись статтями 11, 70-72, 86, 160-163
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -
Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в Кіровському
районі м.Дніпропетровська до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
м.Дніпропетровська про стягнення
витрат - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
м.Дніпропетровська витрати, понесені
Управлінням Пенсійного фонду України в
Кіровському районі м.Дніпропетровська
по виплаті і доставці пенсії гр.ОСОБА_4
в період з 01.02.2014 року по 30.06.2014 року у
розмірі 542,80 грн. (п'ятсот сорок дві
гривні вісімдесят копійок).
Постанова суду набирає законної сили
відповідно до статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в порядку та у
строки, встановлені статтею 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Повний текст постанови складено 10
вересня 2014 року.

Суддя В.В. Степаненко