Справа № 361/4589/14-а
Суддя: Пухна О. М.
Дата ухвалення: 2014-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Срава № 361/4589/14-а
Провадження № 2-а/361/299/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2014 року
м. Бровари

Броварський міськрайонний суд
Київської області в складі:

головуючого судді - Пухної О.М.

при секретарі -
Якименко А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Княжицької сільської
ради Броварського району Київської
області про визнання протиправними
дій, визнання протиправним та
скасування рішення суб'єкта владних
повноважень та зобов'язання вчинити
певні дії,-

в с т а н о в и в :

У червні 2014 року позивач звернулася до
суду з позовом до Княжицької сільської
ради Броварського району Київської
області про визнання протиправними
дій, визнання протиправним та
скасування рішення суб'єкта владних
повноважень та зобов'язання вчинити
певні дії, посилаючись на те, що у
лютому 2014 року вона, як громадянка
України, реалізуючи своє конституційне
і законне право, в порядку статті 118
Земельного Кодексу, звернулася до
Княжицької сільської ради
Броварського району Київської області
з клопотанням, стосовно гарантованого
права на отримання безоплатно у
власність земельної ділянки без її
погодження, орієнтованою площею до 0,25
га в межах села Княжичі Броварського
району Київської області, з цільовим
призначенням для будівництва і
обслуговування житлого будинку,
господарських будівель і споруд.

Рішенням 28-ї позачергової сесії
Княжицької сільської ради
Броварського району Київської області
VІ скликання від 24 квітня 2014 року у
задоволенні її клопотання відмовлено,
з посиланням на те, що з наданих
позивачем графічних матеріалів, не
можливо віднайти місце розташування
земельної ділянки, визначеної
заявником, оскільки у графічних
матеріалах не зазначено бажаного місця
розташування земельної ділянки, а
позначено лише територіальні межі села
Княжичі Броварського району Київської
області.

Листом № 237 від 07 травня 2014 року, за
підписом голови Княжицької сільської
ради Броварського району Київської
області Касян О.І., ОСОБА_1 повідомлено
про ухвалене рішення.

З підстав визнання неправомірності
відмови відповідача у безоплатному
наданні позивачу земельної ділянки та
протиправності прийнятого рішення
ОСОБА_1 була змушена звернутися до суду.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не
з'явилася, подала письмову заяву, в якій
позовні вимоги підтримала у повному
обсязі та просила слухати справи у її
відсутності.

Відповідач у судове засідання також не
з'явився, до початку розгляду справи
представник Княжицької сільської ради
Броварського району Київської області
Боровенко Д.В. подав заяву, в якій позов
не визнав та просив слухати справу у
його відсутності. У наданих суду
письмових запереченнях відповідач
посилався на те, що клопотання позивача
не відповідало вимогам ст. 118 ЗК
України, оскільки у поданих графічних
матеріалах не визначено бажаного місця
розташування земельної ділянки, а
надано лише карту села Княжичі
Броварського району Київської області
з визначенням його територіальних меж.
Крім того, у позивача не перебуває в
користуванні жодна земельна ділянка в
межах села Княжичі Броварського району
Київської області, а тому відповідно до
ч. 1 ст. 118 ЗК України ОСОБА_1 не має права
на її приватизацію. З огляду на те, що
відмова позивачу у наданні земельної
ділянки для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель та споруд була
законною, оскільки клопотання ОСОБА_1
не відповідало вимогам ЗК України та
постанови Кабінету Міністрів України
«Про затвердження типової форми заяви
(клопотання) про вибір місця
розташування земельної ділянки» від 18
лютого 2009 року за № 113, позовні вимоги
ОСОБА_1 є необґрунтованими й тому
представник Княжицької сільської ради
Броварського району Київської області
просив відмовити в їх задоволенні.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позов не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що 11 лютого 2014 року
ОСОБА_1, від імені якої за договором
доручення № 64/02/14 від 11 лютого 2014 року
діяв ОСОБА_4, звернулася до Княжицької
сільської ради Броварського району
Київської області з клопотанням у
порядку ст. 118 ЗК України, в якому
просила в порядку реалізації її
гарантованого права на отримання
безоплатно у власність земельної
ділянки, визначити без її погодження та
виділити земельну ділянку
орієнтованим розміром до 0,25 га в межах
села Княжичі Броварського району
Київської області з цільовим
призначенням для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд та
розглянути дане питання на сесії ради.
У додатку до поданого клопотання
значиться копія паспорту та
ідентифікаційного коду позивача,
графічні матеріали та копія договору
доручення (а.с. 9-10).

Листом № 237 від 07 травня 2014 року, за
підписом голови Княжицької сільської
ради Броварського району Київської
області Касян О.І., ОСОБА_1 повідомлено,
що 24 квітня 2014 року Княжицькою
сільською радою Броварського району
Київської області 28-ї позачергової
сесії VІ скликання прийнято рішення,
яким у задоволенні її клопотання
відмовлено. Підставою відмови у
наданні позивачу земельної ділянки є
невідповідність поданої заяви вимогам
Земельного кодексу України та
постанови Кабінету Міністрів України
«Про затвердження типової форми заяви
(клопотання) про вибір місця
розташування земельної ділянки» від 18
лютого 2009 року за № 113, а саме з наданих
позивачем графічних матеріалів, не
можливо віднайти місце розташування
земельної ділянки, яку зазначала
заявник, оскільки в них не визначено
бажаного місця розташування земельної
ділянки, а позначено лише
територіальні межі села Княжичі
Броварського району Київської області
(а.с.7-8).

Відповідно до ч. 6 ст. 118 ЗК України,
громадяни, зацікавлені в одержанні
безоплатно у власність земельної
ділянки із земель державної або
комунальної власності для ведення
фермерського господарства, ведення
особистого селянського господарства,
ведення садівництва, будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки), індивідуального
дачного будівництва, будівництва
індивідуальних гаражів у межах норм
безоплатної приватизації, подають
клопотання до відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування, який передає земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу. У клопотанні
зазначаються цільове призначення
земельної ділянки та її орієнтовні
розміри. До клопотання додаються
графічні матеріали, на яких зазначено
бажане місце розташування земельної
ділянки, погодження землекористувача
(у разі вилучення земельної ділянки, що
перебуває у користуванні інших осіб) та
документи, що підтверджують досвід
роботи у сільському господарстві або
наявність освіти, здобутої в аграрному
навчальному закладі (у разі надання
земельної ділянки для ведення
фермерського господарства).

Згідно з ч. 7 ст. 118 ЗК України,
відповідний орган виконавчої влади або
орган місцевого самоврядування, який
передає земельні ділянки державної чи
комунальної власності у власність
відповідно до повноважень, визначених
статтею 122 цього Кодексу, розглядає
клопотання у місячний строк і дає
дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або надає мотивовану відмову у
його наданні. Підставою відмови у
наданні такого дозволу може бути лише
невідповідність місця розташування
об'єкта вимогам законів, прийнятих
відповідно до них нормативно-правових
актів, генеральних планів населених
пунктів та іншої містобудівної
документації, схем землеустрою і
техніко-економічних обґрунтувань
використання та охорони земель
адміністративно-територіальних
одиниць, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

З огляду на наведене, суд приходить до
висновку про відсутність підстав для
задоволення заявлених позовних вимог
про визнання протиправними дій,
визнання протиправним та скасування
рішення суб'єкта владних повноважень
та зобов'язання вчинити певні дії,
оскільки зміст поданого позивачем
клопотання та додатки до нього не
відповідають вимогам ст. 118 ЗК України,
а також Постанові Кабінету Міністрів
України від «Про затвердження типової
форми заяви (клопотання) про вибір
місця розташування земельної ділянки»
№ 113 від 18 лютого 2009 року, згідно з якою
в заяві (клопотанні) про вибір місця
розташування земельної ділянки має
бути зазначене бажане місце
розташування земельної ділянки, для
розташованої в межах населеного пункту
- найменування населеного пункту,
вулиці. Фактично позивач в своєму
клопотання просив виділити земельну
ділянку в межах села Княжичі
Броварського району Київської області,
без будь-якої конкретної вулиці. До
заяви також додаються позначене на
відповідному графічному матеріалі
бажане місце розташування земельної
ділянки з її орієнтовними розмірами. З
матеріалів справи вбачається, що
фактично позивач до клопотання додав
карту села Княжичі Броварського району
Київської області, що не може вважатися
графічним матеріалом бажаного місця
розташування земельної ділянки.

На думку суду, позивач не дотримався
порядку звернення, передбаченого ст. 118
ЗК України, а подана ним заява та
додатки до неї не відповідають
вищеназваній Постанові Кабінету
Міністрів України від 18 лютого 2009 року.

Таким чином, судом не встановлено
протиправності дій чи бездіяльність
посадової особи чи органу місцевого
самоврядування щодо відмови у
задоволенні клопотання ОСОБА_1,
поданого в порядку ст. 118 ЗК України.

На підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 9, 69, 71, 79, 86, 159 - 163 КАС України, -

п о с т а н о в и в :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Княжицької сільської ради
Броварського району Київської області
про визнання протиправними дій,
визнання протиправним та скасування
рішення суб'єкта владних повноважень
та зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини 3 статті 160 КАС України,
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Порядок набрання постановою законної
сили передбачено ст. 254 КАС України.

Суддя
Пухна О. М.