Справа № 520/12065/14-а
Суддя: Петренко В. С.
Дата ухвалення: 2014-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1
________________________________________________________________________
_________________________________________________
Провадження № 2-а/520/444/14
УХВАЛА

17.09.2014 року

Суддя Київського районного суду м.
Одеси Петренко В.С., розглянувши
матеріали адміністративної позовної
заяви ОСОБА_2 до Другого Київського
відділу Державної виконавчої служби
Одеського міського управління юстиції,
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області про визнання
протиправними дій та рішень суб’єктів
владних повноважень, скасування
рішень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до Київського
районного суду м. Одеси з позовною
заявою до Другого Київського відділу
Державної виконавчої служби Одеського
міського управління юстиції, Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю в Одеській області, в якій
просить суд визнати дії Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю в Одеській області по
винесенню постанови про притягнення до
адміністративної відповідальності
протиправними, скасувати постанову
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області, визнати дії Другого
Київського відділу Державної
виконавчої служби Одеського міського
управління юстиції з відкриття
виконавчого провадження, з винесення
постанови про арешт майна боржника та з
винесення постанови про розшук майна
боржника протиправними, скасувати
постанови Другого Київського відділу
Державної виконавчої служби Одеського
міського управління юстиції,
зобов’язати Другий Київський відділ
Державної виконавчої служби Одеського
міського управління юстиції
відкликати направлені ним постанови з
УДАІ ГУМВС України в Одеській області
та Центру №1 з надання послуг,
пов’язаних з використанням
автотранспортних засобів з
обслуговування м. Одеса,
підпорядкованого УДАІ УМВС України в
Одеській області.

Вказаний позов підлягає поверненню зі
всіма доданими документами з наступних
підстав.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України
позовна заява повертається позивачеві,
зокрема, якщо справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 18 КАС
України місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні:
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам; усі
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності; усі адміністративні
справи щодо спорів фізичних осіб з
суб'єктами владних повноважень з
приводу обчислення, призначення,
перерахунку, здійснення, надання,
одержання пенсійних виплат, соціальних
виплат непрацездатним громадянам,
виплат за загальнообов'язковим
державним соціальним страхуванням,
виплат та пільг дітям війни, інших
соціальних виплат, доплат, соціальних
послуг, допомоги, захисту, пільг.
Окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган
державної влади, інший державний
орган, орган влади Автономної
Республіки Крим, обласна рада,
Київська або Севастопольська міська
рада, їх посадова чи службова особа,
крім випадків, передбачених цим
Кодексом, та крім справ з приводу
їхніх рішень, дій чи бездіяльності у
справах про адміністративні
проступки та справ, які підсудні
місцевим загальним судам як
адміністративним судам.

Завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку, зокрема посадових і
службових осіб, інших суб’єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства.

До адміністративного суду може бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб’єкта владних
повноважень (ст.2 ч. ч. 1, 2 КАС України).

Згідно ст. 3 ч. 1 п.1 КАС України справа
адміністративної юрисдикції - це
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією із сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб’єкт виконання делегованих
повноважень.

За правилами ст. 3 п. п. 6, 8 КАС України
адміністративний позов – це звернення
до адміністративного суду про захист
прав, свобод та інтересів у
публічно-правових відносинах, а
позивач – це особа, на захист прав,
свобод та інтересів, якою подано
адміністративний позов до
адміністративного суду.

Відповідач – Другий Київський відділ
Державної виконавчої служби Одеського
міського управління юстиції – це орган
державної влади, публічна юридична
особа, яка здійснює владні функції під
час виконання будь-якого рішення суду,
постановленого у порядку цивільного,
адміністративного або господарського
судочинства, тобто є представником
влади, яка здійснює примусове
виконання судових рішень,
постановлених іменем України, та
рішень інших органів (посадових осіб),
виконання яких покладено на державну
виконавчу службу.

Судам загальної юрисдикції не надано
процесуальне право вирішувати спір із
органами владних повноважень, їхніми
посадовими чи службовими особами, у
тому числі у разі оскарження рішень,
дій чи бездіяльності цих органів та їх
посадових (службових) осіб.

При цьому, суд зазначає, що позовні
вимоги про визнання дій Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю в Одеській області по
винесенню постанови про притягнення до
адміністративної відповідальності
протиправними, скасування постанови
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області підсудні Київському
районному суду м. Одеси як
адміністративному суду.

Однак, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 21 КАС
України якщо справа щодо однієї з вимог
підсудна окружному адміністративному
суду, а щодо іншої вимоги (вимог) –
місцевому загальному суду як
адміністративному суду, таку справу
розглядає окружний адміністративний
суд.

З урахуванням викладеного, приймаючи
до уваги, що у позовній заяві позивачка
просить суд скасувати постанову органу
державної влади, а відповідно до ч. 2 ст.
18 КАС України Окружним
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є, зокрема, орган державної
влади, враховуючи положення п. 3 ч. 1 ст. 21
КАС України, суддя вважає, що зазначена
справа не підсудна Київському
районному суду м. Одеси, оскільки,
відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України,
повинна розглядатися у Одеському
окружному адміністративному суді.

Відповідно до ч. 6 ст. 108 КАС України
повернення позовної заяви не позбавляє
права повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 18, 21, 108 КАС України,
суддя –

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до
Другого Київського відділу Державної
виконавчої служби Одеського міського
управління юстиції, Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю в Одеській області про
визнання протиправними дій та рішень
суб’єктів владних повноважень,
скасування рішень – повернути
позивачу зі всіма доданими до нього
документами для подання до належного
суду.

Роз’яснити позивачу його право на
звернення до Одеського окружного
адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена шляхом
подання апеляційної скарги до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Київський районний суд м. Одеси
протягом п’яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п’яти днів з дня отримання копії
ухвали.

Суддя

Петренко В. С.