Справа № 2а-2239/11/1270
Суддя: Шипуліна Т.М.
Дата ухвалення: 2014-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" вересня 2014 р. м. Київ
К/9991/39028/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Головуючого - Шипуліної Т.М.,

суддів: Бившевої Л.І., Лосєва А.М.

розглянула у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Ленінської
міжрайонної державної податкової
інспекції у місті Луганську на
постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 11.04.2011 та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 06.06.2011 по
справі №2а-2239/11/1270 за позовом
Приватного акціонерного товариства
«Інвестхолдінг» до Ленінської
міжрайонної державної податкової
інспекції у місті Луганську про
визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити певні дії.

Заслухавши доповідь судді Шипуліної
Т.М., перевіривши доводи касаційної
скарги щодо дотримання правильності
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
колегія

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 11.04.2011,
залишеною без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 06.06.2011, адміністративний позов
Приватного акціонерного товариства
«Інвестхолдінг» до Ленінської
міжрайонної державної податкової
інспекції у місті Луганську про
визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити певні дії
задоволено. Визнано протиправними дії
Ленінської міжрайонної державної
податкової інспекції у місті Луганську
щодо неприйняття в якості податкової
звітності податкових декларацій з
податку на додану вартість за січень та
лютий 2011 року та декларацію з податку
на прибуток за 2010 рік Приватного
акціонерного товариства
«Інвестхолдінг». Зобов'язано Ленінську
міжрайонну державну податкову
інспекцію у місті Луганську прийняти
податкові декларації з податку на
додану вартість за січень та лютий 2011
року та декларацію з податку на
прибуток за 2010 рік Приватного
акціонерного товариства
«Інвестхолдінг» як податкову
звітність. Зобов'язано Ленінську
міжрайонну державну податкову
інспекцію у місті Луганську внести до
електронної бази податкової звітності,
що ведеться органами державної
податкової служби показники
податкових декларацій з податку на
додану вартість за січень та лютий 2011
року та декларації з податку на
прибуток за 2010 рік Приватного
акціонерного товариства
«Інвестхолдінг».

Не погоджуючись із судовим рішенням
апеляційної інстанції, Ленінська
міжрайонна державна податкова
інспекція у місті Луганську 25.06.2011
звернулася з касаційною скаргою до
Вищого адміністративного суду України,
який ухвалою від 06.07.2011 прийняв її до
свого провадження.

В касаційній скарзі відповідач просить
скасувати постанову Луганського
окружного адміністративного суду від
11.04.2011 та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 06.06.2011, прийняти нове рішення про
відмову у задоволенні позову.

В обґрунтування своїх вимог Ленінська
міжрайонна державна податкова
інспекція у місті Луганську
посилається на порушення судами норм
матеріального та процесуального права,
зокрема, пунктів 48.1, 48.3, 48.5 та 48.7 статті
48 Податкового кодексу України, статті
159 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Перевіривши матеріалами справи
наведені у скарзі доводи, колегія
суддів дійшла висновку, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає з
огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, Приватним акціонерним
товариством «Інвестхолдінг»
направлено на адресу Ленінської
міжрайонної державної податкової
інспекції у місті Луганську податкову
декларацію з податку на додану
вартість за січень 2011 року від 15.01.2011 з
розшифровкою податкових зобов'язань та
податкового кредиту в розрізі
контрагентів, розрахунком коригування
сум ПДВ, а також реєстр виданих та
отриманих податкових накладних та
компакт-диск з показниками звітності.

Листом від 21.02.2011 №7209/28-517 Ленінська
міжрайонна державна податкова
інспекція у місті Луганську повідомила
позивача про невизнання декларації з
податку на додану вартість за січень 2011
року податковою звітністю у зв'язку із
тим, що у декларації не зазначено
обов'язкового реквізиту - номеру
свідоцтва про реєстрацію платника
податку на додану вартість, та
запропонував позивачу надати нову
податкову декларацію оформлену
належним чином.

Приватним акціонерним товариством
«Інвестхолдінг» 01.03.2011 направлено на
адресу відповідача другий примірник
зазначеної податкової декларації з
додатками. Відповідач листом від 09.03.2011
№9695/28-517 повідомив позивача про
невизнання податкової декларації
податковою звітністю у зв'язку із
відсутністю обов'язкового реквізиту -
відповідних підписів посадових осіб
позивача.

Приватним акціонерним товариством
«Інвестхолдінг» 16.03.2011 направлено на
адресу Ленінської міжрайонної
державної податкової інспекції у місті
Луганську податкову декларацію з
податку на додану вартість за лютий 2011
року від 15.03.2011.

Листом від 27.03.2011 №11586 Ленінська
міжрайонна державна податкова
інспекція у місті Луганську повідомила
позивача про невизнання декларації з
податку на додану вартість за лютий 2011
року у зв'язку з відсутністю підписів
посадових осіб підприємства.

Приватним акціонерним товариством
«Інвестхолдінг» 08.02.2011 направлено на
адресу Ленінської міжрайонної
державної податкової інспекції у місті
Луганську декларацію з податку на
прибуток за 2010 рік.

Відповідач не визнав декларацію
податковою звітністю у зв'язку з
відсутністю аркушу додатку К1/1 (таблиці
4 Прибуток від продажу землі та таблиці
5 витрати зі страхування), який також
має бути підписано посадовими особами
позивача, про що повідомив позивачу
листом від 18.02.2011 №6839/28-517 та
запропонував надати належним чином
оформлену податкову декларацію.

Повторно декларацію про податок на
прибуток за 2010 рік позивачем
направлено відповідачу 01.03.2011. Повторно
подану декларацію також не визнано
податковою звітністю у зв'язку з
відсутністю підписів посадових осіб
підприємства, про що відповідач
повідомив позивача листом від 09.03.2011
№9696/28-517.

Відповідно до статті 46 Податкового
кодексу України податкова декларація
(розрахунок) документ, що подається
платником податків (у тому числі
відокремленим підрозділом у випадках,
визначеним Кодексом) контролюючому
органу у строки, встановлені законом,
на підставі якого здійснюється
нарахування та/або сплата податкового
зобов'язання, чи документ, що свідчить
про суми доходу, нарахованого
(виплаченого) на користь платників
податків фізичних осіб, суми
утриманого та/або сплаченого податку.
Митні декларації прирівнюються до
податкових декларацій для цілей
нарахування та /або сплати податкових
зобов'язань. Додатки до декларації є її
невід'ємною частиною.

Згідно з вимогами статті 48 Податкового
кодексу України податкова декларація
складається за формою, затвердженою в
порядку, визначеному положеннями
пункту 46.5 статті 46 цього Кодексу та
чинному на час її подання. Форма
декларації повинна містити необхідні
обов'язкові реквізити і відповідати
нормам та змісту відповідних податку
та збору.

Обов'язкові реквізити це інформація,
яку повинна містити форма податкової
декларації та за відсутності якої
документ втрачає визначений цим
кодексом статус із настанням
передбачених законом юридичних
наслідків.

Податкова декларація повинна містити
такі обов'язкові реквізити: тип
документа (звітний, уточнюючий, звітний
новий); звітний (податковий) період, за
який подається податкова декларація;
звітний (податковий) період, що
уточнюється (для уточнюючого
розрахунку); повне найменування
(прізвище, ім'я, по батькові) платника
податків згідно з реєстраційними
документами; код платника податків
згідно з Єдиним державним реєстром
підприємств та організацій України або
податковий номер; реєстраційний номер
облікової картки платника податків або
серію та номер паспорта (для фізичних
осіб, які через свої релігійні
переконання відмовляються від
прийняття реєстраційного номера
облікової картки платника податків та
повідомили про це відповідний орган
державної податкової служби і мають
відповідну відмітку у паспорті);
місцезнаходження (місце проживання)
платника податків; найменування органу
державної податкової служби, до якого
подається звітність; дата подання
звіту (або дата заповнення залежно від
форми); ініціали, прізвища та
реєстраційні номери облікових карток
посадових осіб платника податків;
підписи платника податку фізичної
особи та/або посадових осіб платника
податку, визначених цим Кодексом,
засвідчені печаткою платника податку
(за наявності).

Отже, вказаною нормою передбачено
вичерпні умови, невиконання яких надає
право податковому органу не визнати
податкову декларацію як таку, а саме: не
зазначення обов'язкових реквізитів, не
підписання відповідними посадовими
особами, не засвідчення печаткою
платника податків.

З наведених законодавчих положень
випливає, що податковий орган може не
визнати подану платником податків
декларацію як податкову звітність
виключно з підстав складення та
заповнення її всупереч нормам статті 48
Податкового кодексу України.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що податкові декларації з
податку на додану вартість за січень та
лютий 2011 року та декларація з податку
на прибуток за 2010 рік Приватного
акціонерного товариства
«Інвестхолдінг» складені та заповнені
позивачем правильно та відповідно до
вимог законодавства, підписані
відповідними посадовими особами та
скріплені печаткою позивача, а дії
відповідача щодо неприйняття та не
визнання їх податковою звітністю є
неправомірними.

Доводи касаційної скарги зазначених
висновків суду не спростовують і не
дають підстав для висновку, що судами
першої та апеляційної інстанцій при
розгляді справи неправильно
застосовано норми матеріального права,
які регулюють спірні правовідносини,
чи порушено норми процесуального
права.

Відповідно до частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись статтями 210, 2201, 223, 224, 230, 231,
частиною п'ятою статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу Ленінської
міжрайонної державної податкової
інспекції у місті Луганську залишити
без задоволення.

Постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 11.04.2011 та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 06.06.2011 по
справі №2а-2239/11/1270 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути переглянута
Верховним Судом України в порядку, на
підставі та у строки, передбачені
статтями 235 - 238, 240 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий: __________________
Т.М. Шипуліна

Судді:
__________________ Л.І. Бившева

__________________ А.М. Лосєв