Справа № 162/1546/13-а, 2а-162/462/13
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2014-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

17 вересня 2014 року Справа № 13968/13

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого судді
Кушнерика М.П.

суддів
Мікули О.І., Курильця А.Р.

розглянувши в порядку письмового
провадження у місті Львові апеляційну
скаргу Управління Пенсійного Фонду
України в Любешівському районі
Волинської області на постанову
Любешівського районного суду
Волинської області від 09 жовтня 2013 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду
України в Любешівському районі
Волинської області про зобов'язання
здійснити нарахування та виплату
підвищення до пенсії, -

В С Т А Н О
В И Л А :

19.09.2013 року позивач звернувся в суду із
позовом до відповідача в якому просив
визнати протиправними дії та
зобов'язати відповідача провести
нарахування та виплату доплати до
пенсії, відповідно до ч.2 ст.56 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
із збільшенням пенсії на 1% заробітку за
кожний рік встановленого законом
20-річний стаж роботи в межах 6-ти
місячного строку звернення до суду.

Постанову Любешівського районного
суду Волинської області від 09 жовтня 2013
року позов задоволено. Визнано
протиправними дії відповідача.
Зобов'язано відповідача у
відповідності до ч.2 ст. 56 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
провести перерахунок та виплату пенсії
на користь позивача із збільшенням
пенсії на 1% заробітку за кожний рік
роботи понад стаж 15 років, але не вище 75%
починаючи з 14 серпня 2013 року. Постанову
звернено до негайного виконання в
межах суми стягнення за один місяць.

Не погоджуючись з даною постановою
суду, відповідач оскаржив її в
апеляційному порядку. Вважає, що
постанова прийнята з неповним
з'ясуванням обставин справи та з
порушенням норм матеріального і
процесуального права, а тому підлягає
скасуванню з підстав викладених в
апеляційній скарзі.

Обґрунтовуючи апеляційні вимоги,
апелянт посилається на те, що оскільки
відповідач не є розпорядником
бюджетних коштів, то відповідно
нарахування та виплата позивачу
додаткової пенсії за шкоду заподіяну
здоров'ю, здійснювались в межах
виділених на це коштів та згідно
чинного на момент проведення виплати
бюджетного законодавства.

За результатами апеляційного розгляду
апелянт просить скасувати постанову
суду першої інстанції та прийняти нову
постанову, якою в задоволенні
адміністративного позову відмовити.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.197 КАС України
суд апеляційної інстанції прийшов до
висновку про можливість розгляду
справи в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, оскільки апеляційну
скаргу подано на рішення суду першої
інстанції, яке прийнято у порядку
скороченого провадження за
результатами розгляду справ,
передбачених пунктами 1,2 ч.1 ст.183-2 цього
Кодексу.

Дослідивши матеріали справи,
перевіривши доводи скарги, законність
і обґрунтованість рішення суду,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга підлягає до
часткового задоволення виходячи з
наступного.

Судом першої інстанції вірно
встановлено, що позивач по справі є
потерпілим від Чорнобильської
катастрофи та віднесений до 3-ї
категорії, що підтверджується
відповідним посвідченням.

Пільги щодо обчислення стажу роботи
для призначення пенсії визначені ст.56
Закону «Про статус і соціальний захист
осіб, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» (Закон
№796-XII). Зокрема, за змістом ч.2 цієї
норми, право на пенсію в повному
розмірі мають громадяни, віднесені до
категорій 1, 2, 3, 4 за умови стажу роботи
не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15
років, із збільшенням пенсії на один
процент заробітку за кожний рік роботи
понад встановлений цим пунктом стаж,
але не вище 75 відсотків заробітку, а
громадянам, які відпрацювали за
списком №1, чоловіки - 10 років і більше,
жінки - 7 років 6 місяців і більше - не
вище 85 відсотків заробітку.

Аналіз викладеного положення закону
свідчить про те, що воно визначає
особливі норми та умови пенсійного
забезпечення громадян, які постраждали
від Чорнобильської катастрофи.

Таким чином, судом першої інстанції
обґрунтовано зазначено, що позивачем
за його вибором призначено пенсію,
відповідно до ч.2 ст.56 Закон України
«Про статус і соціальний захист осіб,
що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», із
збільшенням на 1% пенсії, заробітку за
кожний рік роботи понад 20 років.

Суд не може взяти до уваги посилання
апелянта на те, що відповідач не є
розпорядником бюджетних коштів, а
фінансування виплат, пов'язаних із
застосуванням Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
проводиться із державного бюджету,
оскільки відсутність фінансування з
державного бюджету коштів на витрати
пов'язані із виплатою позивачу
передбачених Законом України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» виплат, не
може бути підставою для невиконання
вимог Закону.

На підставі викладеного колегія суддів
приходить до висновку, що позивач має
право на виплату пенсії із збільшенням
на 1% заробітку за кожен рік роботи
понад стаж 20 років, але не вище 75%
заробітку з 19 березня 2013 року із
врахуванням шестимісячного строку
звернення до адміністративного суду, а
тому позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.160 , 195, 197, п.3 ч.1 ст.198, п.4
ст.202, ч.2 ст.205, ст.207, ст.254 КАС України,
колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Любешівському районі Волинської
області задовольнити частково.

Постанову Любешівського районного
суду Волинської області від 09 жовтня 2013
року скасувати та прийняти нову, якою
позов ОСОБА_1 задоволити.

Визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в
Любешівському районі Волинської
області щодо відмови у проведенні
перерахунку та виплати на користь
ОСОБА_1 пенсії із збільшенням на 1%
заробітку за кожен рік роботи понад
стаж 20 років, але не вище 75% заробітку,
відповідно до ч.2 ст.56 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" з 19 березня
2013 року.

Зобов»язати управління Пенсійного
фонду України в Любешівському районі
Волинської області провести
нарахування та виплату на користь
ОСОБА_1 пенсії із збільшенням на 1%
заробітку за кожен рік роботи понад
стаж 20 років, але не вище 75% заробітку,
відповідно до ч.2 ст.56 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" з 19 березня
2013 року.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь позивача 34,41 грн. судових
витрат шляхом їх безспірного списання
із рахунка Державної податкової
інспекції у Волинській області.

Звернути постанову до негайного
виконання - у межах суми стягнення за
один місяць.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
М.П.Кушнерик

Судді
О.І. Мікула

А.Р.Курилець