Справа № 826/7597/14
Суддя: Межевич М.В.
Дата ухвалення: 2014-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/7597/14
Головуючий у 1-й інстанції: Кузьменко
Суддя-доповідач: Межевич М.В.
У Х В А Л А

Іменем України

16 вересня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого - судді Межевича
М.В., суддів Земляної Г.В. та Ключковича
В.Ю., за участю секретаря судового
засідання Міщенко Ю.М., представника
позивача ОСОБА_2, представника
відповідача Орлова О.О., розглянувши у
відкритому засіданні в м. Києві
апеляційну скаргу ОСОБА_4 на постанову
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 28.07.2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_4 до
Державного реєстратора відділу
державної реєстрації юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців
Шевченківського району реєстраційної
служби Головного управління юстиції у
місті Києві Кучерявого Романа
Тарасовича, Державного реєстратора
відділу державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців Шевченківського
району реєстраційної служби Головного
управління юстиції у місті Києві
Лінцової Вєроніки Юріївни, Відділу
державної реєстрації юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців
Шевченківського району реєстраційної
служби Головного управління юстиції у
місті Києві, за участю третьої особи
Товариства з обмеженою
відповідальністю "ГРОС-ТЕРМ" про
визнання бездіяльності протиправною
та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від
28.07.2014 року у позові відмовлено.

Позивач в апеляційній скарзі просить
суд скасувати вказану постанову,
оскільки вважає, що судом неповно
з'ясовано обставини справи, порушено
норми матеріального та процесуального
права, що призвело до правильно
застосовано норми матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача та
пояснення представників сторін,
розглянувши матеріали справи,
апеляційну скаргу та пояснення на неї,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Рішенням Господарського суду міста
Києва від 11 жовтня 2013 року у справі
№910/16948/13, залишеним без змін постановою
Київського апеляційного
господарського суду від 22 січня 2014
року, за позовом ОСОБА_4 до ТОВ
"ГРОС-ТЕРМ" про визнання недійсним
рішення загальних зборів визнано
недійним рішення загальних зборів
учасників ТОВ "ГРОС-ТЕРМ", оформлені
протоколом №06/05-2013 від 29 квітня 2013 року.

Позивач, вважаючи, що Відділом
державної реєстрації не внесено до
Єдиного державного реєстру відомостей
про скасування в судовому порядку
рішення загальних зборів ТОВ
"ГРОС-ТЕРМ", на підставі якого в
подальшому вносились зміни до
установчих документів товариства, що
дозволяє здійснювати незаконні
реєстраційні дії та є протиправною
бездіяльністю.

Суд першою інстанції дійшов висновку,
що позов задоволенню не підлягає, з
огляду на те, що відповідачами доведено
правомірність та обґрунтованість
своїх дій.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції з огляду на таке.

Згідно з абзацом першим частини першої
статті 31 Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців" у разі постановлення
судового рішення щодо скасування
рішення засновників (учасників)
юридичної особи або уповноваженого
ними органу про внесення змін до
установчих документів юридичної особи,
або про визнання повністю або частково
недійсними змін до установчих
документів юридичної особи, суд у день
набрання законної сили судовим
рішенням надсилає його державному
реєстратору для внесення запису про
судове рішення щодо скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної особи.

Відповідно до частини другої статті 31
Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців" державний реєстратор
у строк, що не перевищує двох робочих
днів з дати надходження судового
рішення щодо скасування державної
реєстрації змін до установчих
документів юридичної особи, вносить до
Єдиного державного реєстру запис щодо
скасування державної реєстрації змін
до установчих документів юридичної
особи, якщо інше не встановлено судовим
рішенням, та в той же день повідомляє
органи статистики, доходів і зборів,
Пенсійного фонду України про внесення
такого запису.

Зміст наведеної правової норми вказує,
що державний реєстратор повинен внести
запис щодо скасування державної
реєстрації змін до установчих
документів юридичної особи лише у
випадку постановлення судового
рішення щодо скасування рішення
засновників (учасників) юридичної
особи про внесення змін до установчих
документів юридичної особи, або про
визнання повністю або частково
недійсними змін до установчих
документів юридичної особи.

Згідно зі статтею 88 Цивільного кодексу
України установчим документом
товариства є статут, у якому вказуються
найменування юридичної особи, органи
управління товариством, їх
компетенція, порядок прийняття ними
рішень, порядок вступу до товариства та
виходу з нього, якщо додаткові вимоги
щодо змісту статуту не встановлені цим
Кодексом або іншим законом.

З огляду на наведене, змінами до
статуту товариства є зміни щодо
зазначених у ньому відомостей, зокрема
про найменування юридичної особи,
органи управління та їх компетенцію.

Водночас зміст протоколу №06/05-2013
загальних зборів учасників ТОВ
"ГРОС-ТЕРМ" від 29 квітня 2013 року, що
визнаний недійсним у судовому порядку,
свідчить, що учасниками товариства
прийнято рішення про: 1) продовження
діяльності товариства на підставі
модельного статуту; 2) надання
генеральному директору товариства
Кумашу Фікрету повноваження
організувати внесення змін, прийнятих
на зборах, до державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, з правом
передоручення даних повноважень
третім особам, тобто рішення загальних
зборів учасників ТОВ "ГРОС-ТЕРМ" від 29
квітня 2013 року не є рішенням
засновників (учасників) юридичної
особи про внесення змін до установчих
документів юридичної особи.

З огляду на наведене, суд апеляційної
інстанції погоджується з висновком
суду першої інстанції, що визнання
недійсними (скасування) рішень
загальних зборів учасників ТОВ
"ГРОС-ТЕРМ", оформлених протоколом
№06/05-2013 від 29 квітня 2013 року, не є
підставою для внесення державним
реєстратором запису щодо скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної особи
на підставі положень статті 31 Закону
України "Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців".

Крім того, матеріали реєстраційної
справи ТОВ "ГРОС-ТЕРМ" підтверджують, що
29 травня 2013 року підприємством подано
до Шевченківської районної у місті
Києві державної адміністрації
реєстраційну картку про підтвердження
відомостей про юридичну особу, які
містяться в Єдиному державному реєстрі
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців з відміткою про
продовження діяльності підприємства
на підставі модельного статуту.

Згідно з матеріалами справи, як
підтверджує опис документів, що
надаються юридичною особою державному
реєстратору для проведення
реєстраційної дії "Підтвердження
відомостей про юридичну особу", разом з
реєстраційної карткою подано документ,
що посвідчує повноваження
уповноваженої особи, рішення про
продовження діяльності на підставі
модельного статуту у формі протоколу
№06/05-2013 загальних зборів учасників ТОВ
"ГРОС-ТЕРМ" від 29 квітня 2013 року,
оригінал статуту та реєстраційна
відомість від 29 травня 2013 року.

Тобто, що на підставі протоколу №06/05-2013
загальних зборів учасників ТОВ
"ГРОС-ТЕРМ" від 29 квітня 2013 року
внесення змін до установчих документів
товариства не проводилось, а лише
здійснено реєстраційну дію щодо
підтвердження відомостей про юридичну
особу.

Таким чином, суд апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що позовні вимоги в частині
визнання протиправною бездіяльності
Державного реєстратора Кучерявого Р.Т.
щодо невнесення до Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців запису про скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної особи
ТОВ "ГРОС-ТЕРМ", зроблених на підставі
рішення від 29 травня 2013 року, про
зобов'язання внести запис до Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців про рішення
Господарського суду міста Києва від 11
жовтня 2013 року №910/16948/13, яким визнано
недійсними протокол загальних зборів
учасників ТОВ "ГРОС-ТЕРМ" від 29 травня
2013 року, та скасувати реєстраційні дії,
які були вчинені шляхом внесення
запису до Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців від 29 травня 2013 року
№5042215, нормативно та
документально не підтверджуються.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що необґрунтованими та
непідтвердженими виявились також
решта позовних вимог про визнання
протиправною бездіяльність Державного
реєстратора Лінцової В.Ю. щодо
невнесення до Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців запису про скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної особи
ТОВ "ГРОС-ТЕРМ", зроблених на підставі
рішення засновника внесених до Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців від 29 травня
2013 року та від 08 листопада 2013 року, про
зобов'язання скасувати реєстраційні
дії ТОВ "ГРОС-ТЕРМ", які були вчинені
шляхом внесення наступних записів до
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців від 08
листопада 2013 року №6042215 та від 08
листопада 2013 року №7042215.

Ззгідно положень статті 31 Закону
України "Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців" державний реєстратор
вносить запис щодо скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної особи
тільки у випадку постановлення
судового рішення щодо скасування
рішення засновників (учасників)
юридичної особи про внесення змін до
установчих документів юридичної особи,
або про визнання повністю або частково
недійсними змін до установчих
документів юридичної особи.

Судом встановлено, що для вчинення
реєстраційної дії, про яку внесено
запис від 08 листопада 2013 №6042215,
третьою особою 08 листопада 2013 року
подано до Відділу державної реєстрації
реєстраційну картку про підтвердження
відомостей про юридичну особу, які
містяться в Єдиному державному реєстрі
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців з відміткою про
продовження діяльності підприємства
на підставі розроблених установчих
документів.

Опис документів, що надаються
юридичною особою державному
реєстратору для проведення
реєстраційної дії "Підтвердження
відомостей про юридичну особу", копія
якого міститься в матеріалах справи,
вказує, що разом з реєстраційною
карткою подано документ, що посвідчує
повноваження уповноваженої особи,
рішення про продовження діяльності на
підставі розроблених установчих
документів у формі протоколу №08/10-2013
загальних зборів учасників ТОВ
"ГРОС-ТЕРМ" від 25 жовтня 2013 року,
оригінал статуту.

З метою вчинення реєстраційної дії, про
яку внесено запис від 08 листопада 2013
№7042215, третьою особою 08 листопада
2013 року подано до Відділу державної
реєстрації реєстраційну картку на
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів юридичної
особи.

Відповідно до опису документів, що
надаються юридичною особою державному
реєстратору для проведення
реєстраційної дії "Державна реєстрація
змін до установчих документів"
вбачається, що разом з реєстраційної
карткою подано рішення про внесення
змін до установчих документів у формі
протоколу №08/10-2013 загальних зборів
учасників ТОВ "ГРОС-ТЕРМ" від 25 жовтня
2013 року та додатку №1 до нього, статут,
нову редакцію установчих документів,
копію квитанції, рішення
уповноваженого органу про примусове
виключення засновника (учасника) зі
складу засновників (учасників)
юридичної особи, документ, що посвідчує
повноваження уповноваженої особи,
документ, що підтверджує правомочність
рішення про внесення змін до
установчих документів.

08 листопада 2013 року проведено державну
реєстрацію змін до установчих
документів ТОВ "ГРОС-ТЕРМ" на підставі
протоколу №08/10-2013 загальних зборів
учасників ТОВ "ГРОС-ТЕРМ" від 25 жовтня
2013 року та додатку №1 до нього.

Суд першої інстанції зауважив, що
позивач не надав суду доказів
постановлення судового рішення про
скасування рішення засновників
(учасників) ТОВ "ГРОС-ТЕРМ" про внесення
змін до установчих документів, а саме
протоколу №08/10-2013 загальних зборів
учасників ТОВ "ГРОС-ТЕРМ" від 25 жовтня
2013 року та додатку №1 до нього. Такого
судового рішення не було надано і суду
апеляційної інстанції.

Водночас відсутність судового рішення
про скасування протоколу №08/10-2013
загальних зборів учасників ТОВ
"ГРОС-ТЕРМ" від 25 жовтня 2013 року та
додатку №1 до нього виключає обов'язок
державного реєстратора внести до
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців
запис щодо скасування державної
реєстрації змін до установчих
документів ТОВ "ГРОС-ТЕРМ" на підставі
норм статті 31 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців".

З огляду на наведене, суд апеляційної
інстанції вважає, що правових підстав
для задоволення позовних вимог немає.

Оскільки судове рішення ухвалене судом
першої інстанції відповідно до норм
матеріального права, при дотриманні
норм процесуального права, на підставі
повно і всебічно з'ясованих обставин в
справі, підтвердженими доказами, а
доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують, суд апеляційної
інстанції підстав для його скасування
не вбачає.

Керуючись ст.ст. 160,195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 області
залишити без задоволення, а постанову
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 28.07.2014 року - без змін.

Ухвала може бути оскаржена протягом
двадцяти днів з дня складання в повному
обсязі шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
М.В. Межевич

Суддя
Г.В. Земляна

Суддя
В.Ю.Ключкович

Повний текст ухвали виготовлений
19.09.2014 року.

.

Головуючий суддя
Межевич М.В.

Судді:
Земляна Г.В.

Ключкович В.Ю.