Справа № 817/2510/14
Суддя: Жуковська Л.А.
Дата ухвалення: 2014-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 817/2510/1422 вересня 2014 року
м. Рівне

Суддя Рівненського окружного
адміністративного суду Жуковська Л.А.,
розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1 доДержавної податкової
адміністрації у Львівській області,
Львівської обласної клінічної лікарні
третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача Городоцька
міжрайонна державна податкова
інспекція Львівської області
державної податкової служби про
визнання дій
протиправними,зобов'язання вчинення
певних дій та стягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В :

До Рівненського окружного
адміністративного суду звернувся з
адміністративним позовом ОСОБА_1
до Державної податкової адміністрації
у Львівській області, Львівської
обласної клінічної лікарні третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору на стороні
відповідача Городоцька міжрайонна
державна податкова інспекція
Львівської області державної
податкової служби про визнання дій
протиправними, зобов'язання вчинення
певних дій та стягнення коштів.

Як встановлено з матеріалів
адміністративного позову позивачем по
справі ОСОБА_1 пред'явлено вимогу про
зобов'язання Львівської обласної
клінічної лікарні надати ОСОБА_1
дублікат листка непрацездатності
серії ААГ №034650 з 14.11.2005 року по 22.11.2005
року (п.5 позовних вимог) та щодо
визнання протиправними дій Львівської
обласної клінічної лікарні по
засвідченню вірності копії листка
непрацездатності ААГ №034650 з 14.11.2005 року
по 22.11.2005 року (п.4 позовних вимог) .

Відповідно до ч.2 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
до адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

У відповідності до п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС
України, суб'єкт владних повноважень -
орган державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

З аналізу зазначених вище норм
вбачається, що публічно-правовим
спором за визначенням Кодексу
адміністративного судочинства України
є не будь-який публічно-правовий спір, а
лише той, який випливає із здійснення
суб'єктом владних повноважень своїх
владних управлінських функцій.

Тим самим, встановлено, що позивачем
пред'явлено до суду вимогу немайнового
характеру до Львівської клінічної
лікарні, яка не є суб'єктом владних
повноважень у розумінні приписів КАС
України.

Даний спір, в частині позовних
вимог (п.4,5 позовної заяви) виник у сфері
цивільно-правових відносин, не є
публічно-правовим, а тому юрисдикція
адміністративних судів, що встановлена
статтею 17 Кодексу адміністративного
судочинства України, на нього не
поширюється.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті
15 Цивільного процесуального кодексу
України суди розглядають у порядку
цивільного судочинства справи щодо
захисту порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин.

Тобто, предметом спору по вказаних
заявлених вимогах є правовідносини,
які виникли не у зв'язку із здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, чи публічним
формуванням суб'єкта владних
повноважень шляхом виборів або
референдуму.

Зважаючи на суб'єктний склад
сторін, позовні вимоги про
зобов'язання Львівської обласної
клінічної лікарні надати ОСОБА_1
дублікат листка непрацездатності
серії ААГ №034650 з 14.11.2005 року по 22.11.2005
року (п.5 позовних вимог) та щодо
визнання протиправними дій Львівської
обласної клінічної лікарні по
засвідченню вірності копії листка
непрацездатності ААГ №034650 з 14.11.2005 року
по 22.11.2005 року (п.4 позовних вимог) мають
розглядатись в порядку цивільного
судочинства судом загальної
юрисдикції.

З врахуванням наведеного суд вважає, що
вказані позовні вимоги не підлягає
розгляду в порядку адміністративного
судочинства, оскільки даний спір у
частині позовних вимог підлягає
вирішенню в порядку цивільного
судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 109 КАС
України, суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 109, ст. 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті
провадження в адміністративній справі
за позовом до Державної податкової
адміністрації у Львівській області,
Львівської обласної клінічної лікарні
третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача Городоцька
міжрайонна державна податкова
інспекція Львівської області
державної податкової служби про
визнання дій
протиправними,зобов'язання вчинення
певних дій та стягнення коштів, в
частині позовних вимог про
зобов'язання Львівської обласної
клінічної лікарні надати ОСОБА_1
дублікат листка непрацездатності
серії ААГ №034650 з 14.11.2005 року по 22.11.2005
року (п.5 позовних вимог) та щодо
визнання протиправними дій Львівської
обласної клінічної лікарні по
засвідченню вірності копії листка
непрацездатності ААГ №034650 з 14.11.2005 року
по 22.11.2005 року (п.4 позовних вимог).

Роз'яснити позивачу, що розгляд даної
справи в частині позовних вимог про
зобов'язання Львівської обласної
клінічної лікарні надати ОСОБА_1
дублікат листка непрацездатності
серії ААГ №034650 з 14.11.2005 року по 22.11.2005
року (п.5 позовних вимог) та щодо
визнання протиправними дій Львівської
обласної клінічної лікарні по
засвідченню вірності копії листка
непрацездатності ААГ №034650 з 14.11.2005 року
по 22.11.2005 року (п.4 позовних вимог)
віднесено до юрисдикції місцевого
загального суду.

Повторне звернення з тією самою
позовною заявою до Рівненського
окружного адміністративного суду не
допускається.

Копію ухвали про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
разом із позовною заявою та усіма
доданими до неї матеріалами надіслати
позивачу невідкладно.

Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги. У разі
подання апеляційної скарги ухвала,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після повернення апеляційної
скарги, відмови у відкритті
апеляційного провадження або набрання
законної сили рішенням за наслідками
апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Житомирського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 КАС України,
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження ухвали
суду обчислюється з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Суддя
Жуковська Л.А.