Справа № 806/3287/14
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2014-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Попова
Суддя-доповідач:Бучик А.Ю.
УХВАЛА

іменем України

"22" вересня 2014 р.
Справа № 806/3287/14

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Бучик А.Ю.

суддів:
Капустинського М.М.

Одемчука Є.В.,

при секретарі
Городнюк В. М. ,

за участю

представника позивача ОСОБА_3, ОСОБА_4

третьої особи ОСОБА_5,

представника третьої особи ОСОБА_5 -
ОСОБА_6,

представника третьої особи ОСОБА_7 -
ОСОБА_8

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_9 на
постанову Житомирського окружного
адміністративного суду від "26" серпня
2014 р. у справі за позовом ОСОБА_9 до
Виконавчого комітету Житомирської
міської ради, Державної реєстраційної
служби Житомирського міського
управління юстиції, треті особи -
ОСОБА_5 , ОСОБА_7 про визнання нечинним
рішення ,

ВСТАНОВИВ:

У липні 2014 року ОСОБА_9 звернулась до
суду з адміністративним позовом про
визнання нечинним рішення Виконавчого
комітету Житомирської міської ради №12
від 15 січня 2014 року в частині надання
нової адреси: АДРЕСА_7 - а будинку від
літерою "В" по АДРЕСА_7 та скасування
державної реєстрації права власності
на будинок по АДРЕСА_7 - а у м. Житомирі
за ОСОБА_5

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 26 серпня 2014
року відмовлено в задоволенні позовних
вимог.

В апеляційній скарзі ОСОБА_9
посилається на порушення судом норм
матеріального та процесуального права,
невідповідність висновків суду
обставинам справи та просить скасувати
постанову суду першої інстанції із
ухваленням нової про задоволення
позову.

Апеляційна скарга задоволенню не
підлягає.

Встановлено, що на праві спільної
часткової власності ОСОБА_9, ОСОБА_8 та
ОСОБА_5 належить будинковолодіння
АДРЕСА_7, за яким закріплено земельну
ділянку, площею 0, 1907 га.

Згідно рішення 27 сесії Житомирської
міської ради 5 скликання від 06.11.2008 року
№ 777 ОСОБА_5 передано у власність для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд земельну ділянку площею 0,0759 га
по АДРЕСА_7 та надано в довгострокову
оренду, терміном на 5 років земельну
ділянку, площею 0,0070 га за вказаною
адресою.

На підставі зазначеного рішення
Виконавчим комітетом Житомирської
міської ради видано ОСОБА_5 державний
акт на право власності на земельну
ділянку від 28.11.2008 року (а.с.61), де
останнім збудовано новий будинок.

22 квітня 2010 року рішенням Виконавчого
комітету Житомирської міської ради
№296, ОСОБА_5 оформлено право власності з
видачею свідоцтва встановленого
зразка на будинок, площею 303,40 кв.м. по
АДРЕСА_7 (а.с.40).

В подальшому, ОСОБА_5 звернувся до
виконавчого комітету Житомирської
міської ради щодо присвоєння окремої
адреси новозбудованому будинку за
адресою: АДРЕСА_7 (а.с.117).

На підставі вказаного звернення
оспорюваним рішенням виконавчого
комітету Житомирської міської ради
від 15.01.2014 року №12 надано нові адреси
об'єктам нерухомості згідно з додатком,
а саме: житловому будинку ОСОБА_5
присвоєно нову адресу - АДРЕСА_7 (а.с.5).

ОСОБА_9, вважаючи неправомірним рішення
Виконавчого комітету Житомирської
міської ради №12 від 15 січня 2014 року в
частині надання нової адреси АДРЕСА_7 -
а будинку під літерою "В" по АДРЕСА_7,
звернулася до суду за захистом своїх
порушених прав.

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог, суд першої інстанції дійшов
висновку, що відповідачі діяли на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України, а права позивача не
порушені. Колегія суддів погоджується
з таким висновком суду з огляду на таке.

Законом України "Про місцеве
самоврядування в Україні" визначено
систему та гарантії місцевого
самоврядування в Україні засади
організації та діяльності, правового
статусу і відповідальності органів та
посадових осіб місцевого
самоврядування.

Частиною 1 ст.2 Законом України "Про
місцеве самоврядування в Україні"
встановлено, що місцеве самоврядування
в Україні наділено повноваженнями
вирішувати питання місцевого значення
в межах Конституції і законів України.

Відповідно до ч.1 ст.11 Законом України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
виконавчими органами сільських,
селищних, міських, районних у містах (у
разі їх створення) рад є їх виконавчі
комітети, відділи, управління та інші
створювані радами виконавчі органи.

Статтею 30 Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні" встановлено
повноваження виконавчих комітетів в
галузі житлово-комунального
господарства.

Порядок присвоєння органам місцевого
самоврядування поштових адрес
врегульовано нормативно - правовими
актами місцевого значення.

Так, рішенням Житомирської міської
ради від 03.03.2011 року №78 затверджено
Положення про надання та впорядкування
адрес топонімічних об'єктів (а.с.128-129).

Відповідно до пункту 1.3 Положення
надання та зміна адрес об'єктам
нерухомості здійснюється шляхом
прийняття рішень виконкому міської
ради.

Пунктом 1.4 Положення передбачено, що
надання юридичних адрес чи їх зміна
допускається об'єктам нерухомості
(житлові будинки (садиби),
адміністративні, громадські,
господарські, промислові і побутові
будівлі і споруди та їх частини,
приблоковані приміщення), розташованим
на земельних ділянках, які знаходяться
у власності або постійному
користуванні, та переміщення яких є
неможливим без їх знецінення та зміни
їх призначення.

Перелік необхідних документів для
присвоєння нової адреси визначений п.16
Положення.

З урахуванням викладених положень,
виконавчим комітетом Житомирської
міської ради в межах наданих
повноважень розглянуто звернення
ОСОБА_5 із відповідними документами та
прийнято рішення від 15.01.2014 року №12
«Про надання адрес об'єктами
архітектури», яким надано нову адресу
житловому будинку - АДРЕСА_7.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

З огляду на вказане, колегія суддів
підтримує висновок суду першої
інстанції, що рішення виконавчого
комітету Житомирської міської ради в
частині надання нової адреси, не
порушує права, свободи та інтереси
ОСОБА_9

Щодо вимоги про скасування державної
реєстрації права власності на будинок
по АДРЕСА_7 - а у м. Житомирі, який
зареєстровано на праві власності за
ОСОБА_5, то вона є похідною від вимоги
про визнання нечинним рішення
Виконавчого комітету Житомирської
міської ради №12 від 15 січня 2014 року в
частині надання нової адреси АДРЕСА_7 -
а, будинку від літерою "В" по АДРЕСА_7, а
тому підстави для її задоволення також
відсутні.

Відтак, колегія суддів погоджується із
висновком суду першої інстанції про
відмову в позові.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції та не впливають на
правильність прийнятого рішення, яке
постановлене із додержанням вимог
матеріального та процесуального права,
підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_9 залишити без
задоволення, а постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від "26" серпня
2014 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
А.Ю.Бучик

судді: (підпис)
М.М.
Капустинський

(підпис)
Є.В.Одемчук

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ А.Ю.Бучик

Повний текст cудового рішення
виготовлено "22" вересня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_9 АДРЕСА_1

представник позивача ОСОБА_3 АДРЕСА_2

представник позивача ОСОБА_4 АДРЕСА_8

3- відповідачам: Виконавчий комітет
Житомирської міської ради майдан С.П.
Корольова, 4/2,м.Житомир,10014 Державна
реєстраційна служба Житомирського
міського управління юстиції м-н.
Корольова,3/14,м.Житомир,10014

4 - треті особи ОСОБА_5 - АДРЕСА_3,

представник ОСОБА_5 - ОСОБА_6, АДРЕСА_4

ОСОБА_7 - АДРЕСА_5

представник ОСОБА_7 - ОСОБА_8 - АДРЕСА_6

- ,