Справа № 810/5409/14
Суддя: Шевченко А.В.
Дата ухвалення: 2014-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

810/5409/14

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

18 вересня 2014 року місто Київ № 810/5409/14

Суддя Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В., розглянувши позовну заяву

за позовом

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Іванківському районі Київської області

до

Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Ізюмський оптико-механічний завод»

про

стягнення заборгованості, –

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Іванківському районі Київської області, звернувся до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Ізюмський оптико-механічний завод» про стягнення заборгованості в сумі 754, 30 гривень.

Відповідно до частини першої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України).

Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

Будь-яких інших строків звернення до суду з позовом про стягнення такої заборгованості законодавством не передбачено.

Правовий припис «в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого законом» означає, що позов має подаватися лише в тих межах часу, який встановлений законом. Крім того, можливість захисту прав та інтересів залежить від дотримання строків, встановлених на цей випадок законом.

Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними певних процесуальних дій, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, не зловживаючи ними.

За загальним правилом, перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто, коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що адміністративний позов було подано без додержання вимог статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зі змісту позовних вимог судом встановлено, що заборгованість відповідача перед Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Іванківському районі Київської області в сумі 754, 30 гривень виникла за несвоєчасну сплату страхових внесків протягом 2007-2010 років. Дана заборгованість підтверджується розрахунковою відомістю за IV квартал 2012 року.

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Іванківському районі Київської області, відповідно до штампу вхідної кореспонденції Київського окружного адміністративного суду, звернулося до суду 15.09.2014 за вхідним № 5434/14, відповідно до штампу відділу поштового зв’язку, здано на пошту для відправки 12.09.2014, тоді як заборгованість відповідача виникла у період 2007-2010 років, а позивач щонайменш повинен був дізнатися про таку заборгованість зі звіту за IV квартал 2012 року (дата складення звіту 14.01.2013)

Тобто, визначений частиною другою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України шестимісячний строк давності щодо звернення до суду про стягнення заборгованості за несвоєчасну сплату страхових внесків протягом 2007-2010 років – пропущено.

Вирішуючи питання щодо поважності причин пропущення строку звернення до суду, який встановлений статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України, слід зазначити наступне.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об’єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов’язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Суд зазначає, що доказів, які б підтверджували доводи позивача та вказували на наявність об’єктивних причин, по яким позивач не міг реалізувати право на звернення до суду, не надано.

Відповідно до статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

З огляду на відсутність поважних причин для висновку про поважність причин пропуску строку звернення до суду щодо стягнення заборгованості за несвоєчасну сплату страхових внесків протягом 2007-2010 років, такі вимоги підлягають залишенню без розгляду.

Відповідно до статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

У зв’язку з цим, суд дійшов висновку про залишення позовної заяви без розгляду.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 99, 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Іванківському районі Київської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Ізюмський оптико-механічний завод» про стягнення заборгованості в сумі 754, 30 гривень – залишити без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд.

Згідно з частиною третьою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Шевченко А.В.