Справа № 598/475/14-а
Суддя: Ткаченко О. М.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 598/475/14-а
провадження № 2-а/598/24/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" квітня 2014 р. Збаразький районний
суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Ткаченко
О.М.

при секретарі Дудак Н.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Збаражі
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління ДАІ УМВС України в
Тернопільській області про скасування
постанови про адміністративне
правопорушення серії ВО1 №180925 від
11.11.2013р.,

встановив:

До суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до
управління ДАІ УМВС України в
Тернопільській області про скасування
постанови про адміністративне
правопорушення серії ВО1 №180925 від
11.11.2013р.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що
згідно постанови серії ВО1 №180925 від
11.11.2013р. його було притягнуто до
адміністративної відповідальності за
ч.2 ст.140 КУпроАП та накладено
адміністративне стягнення у виді 340
грн. штрафу в дохід держави за те, що він
22 жовтня 2013 року в м.Теребовля по
вул.С.Стрільців розмістив рекламну
конструкцію в смузі відведення
автомобільних доріг без погодження з
ДАІ.

Позивач вважає, що зазначена постанова
підлягає скасуванню як протиправна,
оскільки вказаного правопорушення він
не вчиняв, його було притягнуто до
адміністративної відповідальності з
порушенням чинного законодавства.

Позивач ОСОБА_1, у судове засідання не
з'явився, однак на адресу суду від
нього надійшла заява в якій він просить
справу слухати у його відсутності,
позов підтримує.

Представник відповідача будучи
належним чином повідомленим про день,
час і місце слухання справи в судове
засідання не з`явився з невідомих суду
причин.

Судом встановлено, що згідно постанови
в справі про адміністративне
правопорушення серії ВО1 №180925 від
11.11.2013р. позивача притягнуто до
адміністративної відповідальності за
ч.1 ст.126 КУпроАП та накладено
адміністративне стягнення у виді
штрафу в розмірі 340 грн. Відповідно до
мотивувальної частини вказаної
постанови ОСОБА_1, 22 жовтня 2013 року в
м.Теребовля по вул.С.Стрільців
розмістив рекламну конструкцію в смузі
відведення автомобільних доріг без
погодження з ДАІ.

Відповідно до ст.251, 254 КУпроАП доказами
у справі про адміністративні
правопорушення є будь-які фактичні
дані, на основі яких у визначеному
законом порядку орган (посадова особа)
встановлює наявність чи відсутність
адміністративного правопорушення,
винність даної особи в його вчиненні та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються протоколом про
адміністративне правопорушення,
поясненнями особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
потерпілих, свідків, висновком
експерта, речовими доказами,
показаннями технічних приладів та
технічних засобів, що мають функції
фото- і кінозйомки, відеозапису чи
засобів фото- і кінозйомки,
відеозапису, які використовуються при
нагляді за виконанням правил, норм і
стандартів, що стосуються забезпечення
безпеки дорожнього руху, протоколом
про вилучення речей і документів, а
також іншими документами. Про вчинення
адміністративного правопорушення
складається протокол у двох
екземплярах, один з яких під розписку
вручається особі, яка притягається до
адміністративної відповідальності.
Протокол не складається у випадках
передбачених статтею 258 КУпроАП.

У постанові серії ВО1 №180925 від 11.11.2013р.
не зазначено докази, на підставі яких
винесено вказану постанову про
притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ч.2 ст.140 КУпроАП.

З оскаржуваної постанови вбачається,
що інспектор ДАІ зазначені вимоги
закону не виконав. При винесенні
постанови не врахував докази, які
передбачені ст.251 КУпроАП та обставин
визначених у ст.280 КУпроАП. У постанові
зазначена лише фабула
адміністративного проступку без
посилання на докази. У ній не дано
оцінку доказам, в порядку ст.252 КУпроАП,
тобто вона не має жодного мотивування.
Крім цього, у постанові не зазначено
обставин передбачених статтями 33-35
КУпроАП, які необхідно враховувати при
накладенні стягнення. Отже,
оскаржувана постанова за змістом не
відповідає ст.283 КУпроАП.

Відповідно до вимог ст.254 КУпроАП про
вчинення адміністративного
правопорушення складається протокол
уповноваженими на те посадовою особою
або представником громадської
організації чи органу громадської
самодіяльності.

Згідно ст.256 КУпроАП у протоколі про
адміністративне правопорушення
зазначаються: дата і місце його
складення, посада, прізвище, ім'я, по
батькові особи, яка склала протокол;
відомості про особу, яка притягається
до адміністративної відповідальності
(у разі її виявлення); місце, час
вчинення і суть адміністративного
правопорушення; нормативний акт, який
передбачає відповідальність за дане
правопорушення; прізвища, адреси
свідків і потерпілих, якщо вони є;
пояснення особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності;
інші відомості, необхідні для
вирішення справи. Якщо правопорушенням
заподіяно матеріальну шкоду про це
також зазначається в протоколі.
Протокол підписується особою, яка його
склала, і особою, яка притягається до
адміністративної відповідальності;
при наявності свідків і потерпілих
протокол може бути підписано також і
цими особами. У разі відмови особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності, від підписання
протоколу, в ньому робиться запис про
це. Особа, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
має право подати пояснення і
зауваження щодо змісту протоколу, які
додаються до протоколу, а також
викласти мотиви свого відмовлення від
його підписання. При складенні
протоколу особі, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
роз'яснюються його права і обов'язки,
передбачені статтею 268 цього Кодексу,
про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до вимог ч.6 ст.258 КУпроАП у
разі виявлення адміністративного
правопорушення у сфері забезпечення
безпеки дорожнього руху, зафіксованого
за допомогою працюючих в автоматичному
режимі спеціальних технічних засобів,
що мають функції фото- і кінозйомки,
відеозапису чи засобів фото- і
кінозйомки, відеозапису, протокол про
адміністративне правопорушення не
складається, а постанова у справі про
адміністративне правопорушення
виноситься без участі особи, яка
притягається до адміністративної
відповідальності.

У протоколі про адміністративне
правопорушення від 22.10.2013р. АА2 №126683
будь-яких доказів переконливого
характеру, які б свідчили про скоєння
позивачем даного правопорушення не
наведено.

Крім цього, відповідно до
вищезгаданого протоколу про
адміністративне правопорушення
встановлено, що позивач не
повідомлявся відповідачем про дату та
час розгляду даної адміністративної
справи, що суд вважає, свідчить про
порушення відповідачем порядку
притягнення позивача до
адміністративної відповідальності.

Відповідачем доказів правомірності
постанови та заперечень на позов не
подано.

Враховуючи те, що в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову, суд вважає,
що вказану справу слід вирішувати
відповідно до вимог ст.71 КАС України на
підставі наявних доказів.

Таким чином, беручи до уваги
вищевказане, суд приходить до висновку,
те що оскільки при винесенні
вищезгаданої постанови по справі про
адміністративне правопорушення
порушено порядок притягнення позивача
до адміністративної відповідальності,
в матеріалах справи відсутні докази,
які б спростовували твердження
позивача про те, що даного
правопорушення він не вчиняв, суд
вважає, що постанову серії ВО1 №180925 від
11.11.2013р. про притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ч.2 ст.140 КУпроАП та накладення на
позивача адміністративного стягнення
у виді штрафу в розмірі 340 гривень слід
скасувати.

На підставі наведеного та керуючись
ст.ст.14, 71, 86, 128, 158-163, 167, 1712, 185 КАС
України, ст.ст. 251, 254, 256, 258, 268, 283, 288, 289
КУпроАП, суд

постановив:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову в справі про
адміністративне правопорушення серії
ВО1 №180925 від 11.11.2013р. про притягнення
ОСОБА_1 до адміністративної
відповідальності за ч.2 ст.140 КУпроАП та
накладення на нього адміністративного
стягнення у виді штрафу в розмірі 340
гривень як протиправну.

Дана постанова суду остаточна і
оскарженню не підлягає.

Суддя
О.Ткаченко