Справа № 391/555/14-а
Суддя: Хрусталенко І. П.
Дата ухвалення: 2014-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 391/555/14-а
Провадження № 2-а/383/41/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2014 року суддя Бобринецького
районного суду Кіровоградської
області Хрусталенко І.П., розглянувши у
скороченому провадженні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в Компаніївському районі
Кіровоградської області про
покладення обов'язку здійснення
індексації щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовними
вимогами до Управління пенсійного
фонду України в Компаніївському районі
Кіровоградської області про визнання
незаконними дій Управління пенсійного
фонду України в Компаніївському районі
Кіровоградської області відносно
припинення індексації щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці у лютому - травні 2014 року та
покладення на відповідача обов'язку
провести індексацію довічного
грошового утримання в зазначених
місяцях з виплатою коштів індексації,
обґрунтовуючи позовні вимоги тим, ним
направлено до Управління Пенсійного
фонду України в Компаніївскому районі
для виконання постанову
Компаніївського районного суду
Кіровоградської області та ухвалу
апеляційного адміністративного суду,
згідно яких на відповідача покладено
було обов'язок здійснити підвищення
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці (далі ДГУ)
на 30% від мінімальної пенсії за віком на
підставі ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни». Однак
позивач вказує, що дані рішення суду не
виконані, натомість, припинено
індексацію ДГУ з лютого 2014 року.

Представник відповідача надав до суду
заперечення, з якого вбачається, що
позовні вимоги, не визнають і просять
відмовити в їх задоволенні, так як
позивач відповідно до ст.6 ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни» має
статус «дитина війни» та отримує
надбавку з 01.01.2008 року в розмірах
відповідно до чинного законодавства.
Також відповідач зазначає, що позивачу
здійснено перерахунок, але не
виплачено надбавку як «дитині війни»
за період з 20.03.2011 року по 22.07.2011 року.
Згідно вказаного заперечення позивачу
проведено перерахунок пенсійної
виплати з урахуванням змін, внесених
постановою Кабінету Міністрів України
«Про внесення змін до Порядку
проведення індексації грошових
доходів населення» від 29.01.2014 року № 36.
Відповідно до абзацу 9 вказаного
Порядку «коли в результаті перерахунку
пенсій за рішенням судів, які набрали
законної сили, виплати перерахованих
сум до пенсії фактично не здійснені і
строки їх виплати не визначені, базовий
місяць для визначення індексації
пенсій не змінюється.»

В результаті проведеного перерахунку
видалено базові місяці 03.2011р. та 04.2011 р.,
які прописалися після виконання
рішення суду та встановлено фіксований
розмір індексації в розмірі 22,60 грн.
Новий розмір пенсії з 01.04.2014 року
становить 3508,39 грн. Також відповідач в
запереченні зазначає, що в лютому та
березні 2014 року позивач отримував
щомісячно індексацію в розмірі 169,87 грн.

Суд, вивчивши матеріали справи,
дослідивши та оцінивши докази в їх
сукупності, прийшов до висновку, що
позов підлягає задоволенню виходячи з
наступного.

З матеріалів справи вбачається,
що позивач ОСОБА_1 є суддею у відставці,
має загальний зарахований стаж судді 23
роки 2 місяці 3 дні та перебуває на
обліку в управлінні Пенсійного фонду
України в Компаніївському районі
Кіровоградської області та отримує
щомісячне довічне грошове утримання
судді у відставці з 01.01.2007 року.

25 квітня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
Управлінні Пенсійного фонду України в
Компаніївському районі
Кіровоградської області із заявою про
перерахування йому в травні 2014 року 158,58
грн. (а.с. 3)

Управління Пенсійного фонду України в
Компаніївському районі
Кіровоградської області листом
№04/11/07-21 від 29.04.2014 року надало позивачу
відповідь, згідно якої, загальна сума
виплати позивача станом на 01.03.2014 року
становила 3508,39 грн., в тому числі:

3260,32 грн. - призначено відповідно до
Закону України «Про судоустрій та
статус суддів»;

66,43 грн. - надбавка «дитині війни»;

11,77 грн. - доплата (Бюджет 2010 року);

169,87 грн. - індексація.

Розмір пенсійної виплати з 01.04.2014 року,
після перерахунку за постановою
Компаніївського районного суду
Кіровоградської області від 17 жовтня
2011 року та з урахуванням змін, внесених
постановою КМУ від 29.01.2014 року № 36 « Про
внесення змін до Порядку проведення
індексації грошових доходів
населення», яка набрала чинності 13.02.2014
року становить 3508,39 грн., в тому числі:

3419,36 грн. - призначено відповідно до
Закону України «Про судоустрій та
статус суддів»;

66,43 грн. - надбавка «дитині війни»;

22,60 грн. - фіксована сума індексації, 827
код виплати.

В результаті проведеного перерахунку
відповідачем видалені базові місяці
03.2011 р. та 04.2011 р. які прописалися після
виконання рішення суду та встановлено
фіксований розмір індексації 22,60 грн.

Сума індексації зменшилася лише після
здійснення з квітня 2014 року
перерахунку надбавки «дитині війни» на
підставі постанов адміністративних
судів першої та апеляційної інстанції
від 17.10.2011 та 17.04.2013 року відповідно до
абз. 9 п. 5 Порядку проведення індексації
грошових доходів населення у разі коли
в результаті перерахунку пенсій за
рішеннями судів, які набрали законної
сили, виплати перерахованих сум до
пенсії фактично не здійснені і строки
їх виплати не визначені, базовий місяць
для визначення індексації пенсій не
змінюється.

Згідно з п. п, 1, 2 ч. 3 ст. 2 КАС України, у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони
на підставі, у межах, повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою
повноваження надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України суд
при вирішенні справи керується
принципом законності, відповідно до
якого органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, їхні
посадові і службові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Відповідно до абз. 9 п. 5 Порядку
проведення індексації грошових
доходів населення у разі коли в
результаті перерахунку пенсій за
рішеннями судів, які набрали законної
сили, виплати перерахованих сум до
пенсії фактично не здійснені і строки
їх виплати не визначені, базовий місяць
для визначення індексації пенсій не
змінюється.

Відтак, суд дійшов висновку, що
відповідач УПФУ в Компаніївському
районі Кіровоградської області
незаконно змінив базовий місяць для
визначення індексації позивачу і, як
наслідок, про наявність правових
підстав для задоволення позову ОСОБА_1.

На підставі вище викладеного,
керуючись ст. ст. 69, 71, 94, 158-163, 167 КАС
України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України в
Компаніївському районі
Кіровоградської області про визнання
незаконними дій Управління пенсійного
фонду України в Компаніївському районі
Кіровоградської області відносно
припинення індексації щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці у лютому - травні 2014 року та
покладення на відповідача обов'язку
провести індексацію довічного
грошового утримання в зазначених
місяцях з виплатою коштів індексації
задовольнити.

Визнати незаконними дії Управління
пенсійного фонду України в
Компаніївському районі
Кіровоградської області відносно
припинення індексації щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці у лютому - травні 2014 року для
ОСОБА_1.

Зобов'язати провести індексацію
довічного грошового утримання в
зазначених місяцях з виплатою коштів
індексації.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі
73,08 грн.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя

І.П.Хрусталенко