Справа № 808/1668/14; ПР/808/31/41
Суддя: Нестеренко Людмила Олексіївна
Дата ухвалення: 2014-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2014 року /10:00/Справа № 808/1668/14
Провадження № ПР/808/31/41
м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Нестеренко Л.О., за
участю секретаря Чорної В.С.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання

Бердянської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міністерства доходів і
зборів у Запорізькій області

до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Глобус-К»

про зупинення видаткових операцій
платника податків на рахунках платника
податків,

ВСТАНОВИВ:

Бердянська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міністерства доходів і
зборів у Запорізькій області
звернулась до суду із поданням до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Глобус-К» про
зупинення видаткових операцій
платника податків на рахунках платника
податків.

В поданні податковою зазначено, що
станом на день звернення до суду
відповідач має податковий борг перед
бюджетом у сумі 902 488, 83 грн., а саме: з
податку на додану вартість у розмірі 403
327, 60 грн., який виник у зв'язку з
нарахуванням основного платежу,
штрафних санкцій за результатами
перевірки платника податків; з податку
на прибуток у розмірі 499 161, 23 грн., який
виник у зв'язку з нарахуванням
основного платежу, штрафних санкцій за
результатами перевірки відповідача.
Податковим органом були вжиті заходи
для погашення податкового боргу,
зокрема, виставлялась податкова вимога
від 26.11.2013 № 287-11 та відповідно до наказу
Бердянської ОДПІ від 20.01.2014 № 44
податковим керуючим призначено
Королицького С.М. Крім того, податковою
рекомендованим листом з повідомленням
про вручення направлено боржнику лист
22.01.2014 № 1027/10/08-22-25 про надання переліку
активів з метою подальшого здійснення
опису майна в податкову заставу, яке
повернуто поштовим відділенням у
зв'язку з закінченням терміну
зберігання 24.02.2014. Заявник зазначає, що
у визначений термін підприємство
документів для складання акту опису до
податкового органу не надало.
Податковим керуючим складено акт від
03.03.2014 № 1 відмови платника податків від
опису майна у податкову заставу, у
зв»язку з чим податковий орган
звернувся з цим поданням до суду.

Заявник у судове засідання не з'явився,
направив суду клопотання про розгляд
справи без його участі. Подання
підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове
засідання не прибув. Про дату, час та
місце розгляду справи повідомлений
належним чином, клопотань та заяв на
адресу суду не надходило.

Відповідно до ч.8 ст.183-3 КАС України
неявка сторін у судове засідання не
перешкоджає розгляду подання.

Згідно з ч.1 ст.41 КАС України суд під час
судового розгляду адміністративної
справи здійснює повне фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу. У разі неявки у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Оцінивши представлені докази у їх
сукупності суд вважає, що позовні
вимоги підлягають задоволенню з
наступних підстав.

Відповідач - Товариство з обмеженою
відповідальністю «Глобус-К», перебуває
на податковому обліку у Бердянській
ОДПІ з 01.08.2002 за № 2603. Дане підприємство
зареєстровано у встановленому
законодавством порядку.

Заборгованість відповідача перед
бюджетом становить 902 488, 83 грн., а саме: з
податку на додану вартість у розмірі 403
327, 60 грн., який виник у зв'язку з
нарахуванням основного платежу,
штрафних санкцій за результатами
перевірки платника податків; з податку
на прибуток у розмірі 499 161, 23 грн., який
виник у зв'язку з нарахуванням
основного платежу, штрафних санкцій за
результатами перевірки відповідача.

У зв'язку з цими обставинами податковим
органом направлено відповідачу
податкову вимогу від 26.11.2013 № 287-11.
Також, у зв'язку із наявністю
податкового боргу податковою було
направлено лист від 21.01.2014 № 1027/10/08-22-25
про необхідність протягом п'яти
робочих днів з дня отримання цього
листа надати відповідачем до
податкового органу самостійно
визначений перелік ліквідних активів
для складення акту опису активів, на
які буде розповсюджено право
податкової застави, яке повернуто
поштовим відділенням у зв'язку із
закінченням терміну зберігання 24.02.2014.
Отже, протягом п'яти днів з моменту
отримання вказаного листа
відповідачем не було надано податковій
витребуваних документів для виконання
приписів ст. 87 чи надано іншіх
документів. Також, податковим керуючим
у відповідності до п.89.4 ст. 89 ПК України
складено акти № 1 від 03.03.2014 відмови
платника податків від опису майна у
податкову заставу, передбачений
наказом Міністерства доходів і зборів
України від 10.10.2013 № 572, в якоиму
зазначено, що якщо платник податків не
допускає податкового керуючого для
здійснення опису майна такого платника
податків у податкову заставу та/або не
подає документів, необхідних для
такого опису, податковий керуючий
складає акт відмови платника податків
від опису майна у податкову заставу. У
такому випадку орган доходів і зборів
звертається до суду щодо зупинення
видаткових операцій на рахунках
платника податків, заборони відчуження
таким платником податків майна та
зобов'язання такого платника податків
допустити податкового керуючого для
опису майна у податкову заставу.

Враховуючи, що провести опис майна у
податкову заставу виявилось не
можливим, так як підприємством не були
надані необхідні документи для
складання акту опису майна у податкову
заставу, податковим керуючим 03.03.2014
складено акт №1 про відмову платника
податків від опису майна у податкову
заставу.

Крім того, податковим органом при
направленні листа на адресу
підприємства визначено строк надання
документів для опису майна в податкову
заставу - протягом п'яти днів з дня
отримання цього листа. День отримання
листа (фактичного повернення поштою
листа) - 24.02.2014. Враховуючи встановлення
податковим керуючим п'ятиденного
строку для надання документів для
опису майна з дня отримання листа,
початком відліку строку є 24.02.2014. Таким
чином, останнім днем надання докунтів є
28.02.2014. В наступний робочий день 03.03.2014, в
який податковим керуючим складено акти
перешкоджання виконанню податковим
керуючим повноважень та відмови від
опису майна в податкову заставу, до
суду податкова звернулась 04.03.2014, тобто
в межах 24 годин.

Отже, станом на час розгляду справи
податковий борг існує та є
непереривним. Також платником податків
до теперішнього часу не виділено майно
для його опису в податкову заставу.

Тому вважаючи, що існує загроза
переведення коштів з рахунків
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Глобус-К», що у свою
чергу унеможливить стягнення
податкового боргу, податкова
звернулась до суду з поданням про
зупинення видаткових операцій на
рахунках відповідача.

Надаючи правову оцінку відносинам, що
виникли між сторонами, суд виходить з
наступного.

Відповідно до вимог ст. 67 Конституції
України, кожен зобов'язаний сплачувати
податки і збори у порядку та розмірах
встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК
України передбачено обов'язок
платників податків сплачувати податки
та збори у строки та в розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами
з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 20.1.16 пункту 20.1
статті 20 ПК України органи державної
податкової служби мають право
звертатися до суду, у разі якщо платник
податків перешкоджає виконанню
податковим керуючим повноважень,
визначених цим Кодексом, щодо
зупинення видаткових операцій на
рахунках платника податків шляхом
накладення арешту на кошти та інші
цінності такого платника податків, що
знаходяться в банку, та зобов'язання
такого платника податків виконати
законні вимоги податкового керуючого,
передбачені цим Кодексом.

Пунктом 89.4 статті 89 цього ж Кодексу
передбачено, що у разі якщо платник
податків не допускає податкового
керуючого для здійснення опису майна
такого платника податків у податкову
заставу та/або не подає документів,
необхідних для такого опису,
податковий керуючий складає акт
відмови платника податків від опису
майна у податкову заставу. Орган
державної податкової служби
звертається до суду щодо зупинення
видаткових операцій на рахунках
платника податків, заборону відчуження
таким платником податків майна та
зобов'язання такого платника податків
допустити податкового керуючого для
опису майна у податкову заставу.

Відповідно до пункту 91.4 статті 91 ПК
України у разі якщо платник податків,
що має податковий борг, перешкоджає
виконанню податковим керуючим
повноважень, визначених цим Кодексом,
такий податковий керуючий складає акт
про перешкоджання платником податків
виконанню таких повноважень у порядку
та за формою, що встановлюються
центральним органом державної
податкової служби. Орган державної
податкової служби звертається до суду
щодо зупинення видаткових операцій на
рахунках платника податків та
зобов'язання такого платника податків
виконати законні вимоги податкового
керуючого, передбачені цим Кодексом.
Строк, на який можуть бути зупинені
видаткові операції, визначається
судом, але не більше двох місяців.
Зупинення видаткових операцій на
рахунках платника податків може бути
достроково скасовано за рішенням
податкового керуючого або суду.

З огляду на те, що відповідачем за
наявності податкового боргу не надані
документи для здійснення податковим
керуючим опису майна платника податків
у податкову заставу, а також створено
перешкоду податковому керуючому у
виконанні його повноважень, про що
складено відповідний акт, суд вважає,
що у Бердянської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міністерства доходів і
зборів у Запорізькій області виникло
право на звернення до суду з поданням
про зупинення видаткових операцій на
рахунках платника податків.

Окрім цього, на підтвердження своїх
обґрунтувань відповідачем належних та
допустимих доказів до суду не надано.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає,
що подання є обґрунтованим та таким, що
підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд, згідно
статті 86 цього Кодексу, оцінює докази,
які є у справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

Оскільки спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутності витрат позивача
- суб'єкта владних повноважень,
пов'язаних із залученням свідків та
проведенням судових експертиз, судові
витрати (судовий збір) стягненню не
підлягають.

Керуючись ст.ст. 183-3, 160, 163 КАС України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Бердянської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міністерства
доходів і зборів у Запорізькій області
- задовольнити.

Зупинити видаткові операції /крім
операцій з видачі заробітної плати та
сплати податків, зборів, єдиного внеску
на загальнообов»язкове державне
соціальне страхування, а також
визначених контролюючим органом
грошових зобов»язань платника
податків/ на рахунках Товариства з
обмеженою відповідальністю «Глобус-К»
шляхом накладення арешту на кошти в
сумі податкового боргу в розмірі 902488
гр. 83 коп. строком на два місяці.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня
її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно
до статті 160 КАС України, або прийняття
постанови у письмовому провадженні - з
дня отримання копії постанови,
апеляційної скарги, з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
Л.О. Нестеренко