Справа № 583/2946/14-а
Суддя: Сидоренко Р. В.
Дата ухвалення: 2014-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№ 583/2946/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2014 року Охтирський
міськрайонний суд Сумської області в
складі:

головуючого-судді
Сидоренка Р.В.,

при секретарі
Зубатовій І.В.,

за участю:

позивача
ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Охтирка Сумської
області справу за позовом ОСОБА_1 до
Управління житлово-комунального
господарства Охтирської міської ради,
Сумської обл.; Охтирської міської ради,
Сумської обл., про визнання
протиправною відмову суб'єкта владних
повноважень та зобов'язання вчинити
дії, третя особа - товариство з
обмеженою відповідальністю «Брок -
Енергія» в особі Охтирської філії, -

ВСТАНОВИВ:

05.08.2014 року позивач звернувся до
суду із зазначеним позовом Свої вимоги
мотивує тим, що він є власником
квартири за АДРЕСА_1 11 липня 2014 р. він
звернувся до УЖКГ Охтирської міської
ради з заявою про відключення від мереж
централізованого опалення й надання
дозволу на встановлення
індивідуального (автономного)
опалення. Рішенням зазначеної комісії
йому було відмовлено у задоволенні
вимог викладених у заяві з посиланням
на приписи «Порядку відключення
окремих житлових будинків від мереж
централізованого опалення та гарячого
водопостачання» затвердженого Наказом
міністерства будівництва, архітектури
та житлово-комунального господарства
України № 4 від 22.11.2005 року зі змінами
згідно Наказу міністерства з питань
житлово-комунального господарства №169
від 6.11.2007 року. Зазначеним підзаконним
нормативним актом передбачено надання
дозволу на відключення від систем за
умови відключення усього будинку.

Він особисто не погоджується із
зазначеним рішення, оскільки воно
порушує його законні права, вступає в
протиріччя з вимогам ст. 41 Конституції
України, ст. 319, 391, 393 ЦК України, а також
Закону України «Про житлово-комунальні
послуги» від 24.06.2004 року.

Позивач у судовому засіданні
вимоги підтримав повністю. Зазначив, що
зазначеним рішенням порушуються його
права як власника житла,
розпоряджатись своєю власністю, не
проводились збори мешканців будинку з
приводу з'ясування їхньої думки щодо
можливості відключення будинку від
централізованого опалення. Він
особисто не укладав будь-яких
договорів із постачальною
організацією з приводу надання йому
зазначених послуг, які є неякісними та
надаються за явно завищеними цінами.

Представники відповідачів та
третьої особи у судове засідання не
з'явились. Від зазначених установ
надійшли письмові заперечення, де
зазначається про повне не визнання
заявлених позивачем вимог.

Суд, вислухавши пояснення позивача,
проаналізувавши матеріали справи,
дослідивши письмові докази, дійшов
висновку, що позов не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно рішення
виконавчого комітету Охтирської
міської ради №72 від 27.04.2011 р. було
створено постійно діючу міжвідомчу
комісію для розгляду питань щодо
відключення споживачів від мереж
централізованого опалення та гарячого
водопостачання та затверджено її
склад. Також зазначеним рішенням було
затверджено положення про її роботу.

Позивач ОСОБА_1 власником квартири за
АДРЕСА_1

11 липня 2014 р. він звернувся до УЖКГ
Охтирської міської ради з заявою про
відключення від мереж
централізованого опалення й надання
дозволу на встановлення
індивідуального (автономного)
опалення. Рішенням зазначеної комісії
йому було відмовлено у задоволенні
вимог викладених у заяві з посиланням
на приписи «Порядку відключення
окремих житлових будинків від мереж
централізованого опалення та гарячого
водопостачання» затвердженого Наказом
міністерства будівництва, архітектури
та житлово-комунального господарства
України № 4 від 22.11.2005 року зі змінами
згідно Наказу міністерства з питань
житлово-комунального господарства №169
від 6.11.2007 року. Зазначеним підзаконним
нормативним актом передбачено надання
дозволу на відключення від систем за
умови відключення усього будинку.
Зазначеним підзаконним нормативним
актом передбачено надання дозволу на
відключення від систем за умови
відключення усього будинку.

Відповідно до вимог ст. 319 ЦК України
власник не може використовувати право
власності на шкоду правам, свободам та
гідності громадян, погіршувати
екологічну ситуацію та природні якості
землі.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону України
«Про теплопостачання» до повноважень
органів місцевого самоврядування
віднесено затвердження з урахуванням
вимог законодавства у сфері
теплопостачання проектів
містобудівних програм, генеральних
планів забудови населених пунктів,
схем теплопостачання та іншої
містобудівної документації.

Згідно п. 3.2 Наказу міністерства з
питань житлово-комунального
господарства №169 від 6.11.2007 року щодо
внесених змін до п. 2.1, для вирішення
питання відключення житлового будинку
(будинків) від мереж централізованого
опалення його власник (власники)
повинен (повинні) звернутись до Комісії
з письмовою заявою про відключення від
мереж централізованого опалення та
гарячого водопостачання. У заяві про
відключення від мереж
централізованого опалення та гарячого
водопостачання власник (власники)
зазначає причини відключення. До заяви
додається копія протоколу загальних
зборів мешканців будинку щодо
створення ініціативної групи з
вирішення питання відключення від
мереж централізованого опалення та
гарячого водопостачання та прийняття
рішення про влаштування у будинку
системи індивідуального або
автономного опалення. Рішення про
відключення будинку від систем
централізованого опалення та гарячого
водопостачання повинно бути
підтримане всіма власниками
(уповноваженими особами власників)
приміщень у житловому будинку.

Згідно п.п. 2.2.2, 2.2.3; п.2.2 Порядку,
підставою для відмови у наданні
дозволу на відключення від мереж
централізованого опалення та гарячого
водопостачання є невиконання умов,
визначених у п.п. 2.1 та 2.2. цього Порядку.

З наведених норм Порядку вбачається, що
здійснення відключення від мереж
централізованого опалення та гарячого
водопостачання можливо лише всього
житлового будинку за умови
обов'язкової відмови всіх споживачів
будинку від зазначених послуг.

Згідно приписів постанови Кабінету
Міністрів України № 1268 від 31 жовтня 2007
року «Про внесення змін до Правил
надання послуг з централізованого
опалення, подачі холодної та гарячої
води та водовідведення» встановлено,
що відключення споживачів (всього
житлового будинку) від мереж
центрального опалення та постачання
гарячої води здійснюється у випадку,
коли технічна можливість такого
опалення передбачена затвердженою
органом місцевого самоврядування
згідно Закону України «Про
теплопостачання» схемою
теплопостачання за умови забезпечення
безперебійної роботи інженерного
обладнання житлового дому та
запровадження заходів відносно
дотримання в суміжних приміщеннях
вимог будівельних норм і правил з
питань проектування житлових будівель,
опалення, вентиляції, кондиціонування,
будівничої теплотехніки, державних
будівельних норм з питань складу,
порядку розробки і затвердження
проектної документації для
будівництва, а також норм проектування,
реконструкції та капітального ремонту
в частині опалення.

Таким чином, рішення комісії є
правомірним, у задоволенні позову
ОСОБА_1 має бути відмовлено за
безпідставністю.

На підставі викладеного, керуючись ст.
319 ЦК України, «Порядком відключення
окремих житлових будинків від мереж
централізованого опалення та гарячого
водопостачання» затвердженого Наказом
міністерства будівництва, архітектури
та житлово-комунального господарства
України № 4 від 22.11.2005 року зі змінами
згідно Наказу міністерства з питань
житлово-комунального господарства № 169
від 6.11.2007 року., ст. ст. 24, 159 - 163, 167, 186,
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до
Управління житлово-комунального
господарства Охтирської міської ради,
Сумської обл., Охтирської міської ради,
Сумської обл., про визнання
протиправною відмову у наданні дозволу
на від'єднання квартири від мереж
централізованого опалення та
зобов'язання надати такий дозвіл -
відмовити за їх безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена в
Харківський апеляційний
адміністративний суд через Охтирський
міськрайонний суд протягом 10 днів з дня
її проголошення.

Суддя Охтирського міськрайсуду

Сумської області
Р.В.Сидоренко