Справа № 810/740/13-а
Суддя: Розваляєва Т.С.
Дата ухвалення: 2014-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

16 вересня 2014 року м.
Київ В/800/3758/14

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії: Розваляєвої Т. С.
(суддя-доповідач), Голяшкіна О. В.,
Єрьоміна А. В., Калашнікової О. В.,
Черпіцької Л. Т., перевіривши заяву
директора Сільськогосподарського
товариства з обмеженою
відповідальністю «Добробут Плюс»
Степановича Сергія Івановича про
перегляд постанови Вищого
адміністративного суду України від 08
травня 2014 року у справі за позовом
директора Сільськогосподарського
товариства з обмеженою
відповідальністю «Добробут Плюс»
Степановича Сергія Івановича до
Державної інспекції сільського
господарства в Київській області про
визнання дій неправомірними та
скасування рішення,

в с т а н о в и в:

Директор Сільськогосподарського
товариства з обмеженою
відповідальністю «Добробут Плюс»
Степанович С. І. звернувся до
Верховного Суду України через Вищий
адміністративний суд України з заявою
про перегляд постанови Вищого
адміністративного суду України від 08
травня 2014 року у справі за позовом
директора Сільськогосподарського
товариства з обмеженою
відповідальністю «Добробут Плюс»
Степановича С. І. до Державної
інспекції сільського господарства в
Київській області про визнання дій
неправомірними та скасування рішення.

Згідно із статтею 237 Кодексу
адміністративного судочинства України
заява про перегляд судових рішень в
адміністративних справах може бути
подана виключно з мотивів: 1)
неоднакового застосування судом
(судами) касаційної інстанції одних і
тих самих норм матеріального права, що
потягло ухвалення різних за змістом
судових рішень у подібних
правовідносинах; 2) встановлення
міжнародною судовою установою,
юрисдикція якої визнана Україною,
порушення Україною міжнародних
зобов'язань при вирішенні справи судом.

У заяві про перегляд постанови суду
касаційної інстанції з підстави,
встановленої пунктом 1 частини першої
статті 237 КАС України, позивач,
посилаючись на неоднакове
застосування норм пункту 2 Положення
про Державну інспекцію сільського
господарства України, затвердженого
Указом Президента України № 459/2011 від 13
квітня 2011 року, статей 10, 11 Закону
України «Про державний контроль за
використанням та охороною земель» ,
частини 2 статті 2 Закону України «Про
основні засади державного нагляду
(контролю) у сфері господарської
діяльності», просить постанову Вищого
адміністративного суду України від 08
травня 2014 року скасувати, залишити в
силі рішення судів першої та
апеляційної інстанцій.

На підтвердження неоднакового
застосування судом касаційної
інстанції одних й тих же самих норм
права позивач надав ухвалу Вищого
адміністративного суду України від 22
жовтня 2013 року № К/800/10965/13 у
справі за позовом
Сільськогосподарського виробничого
кооперативу «Заповіт Леніна» до
Державної інспекції сільського
господарства в Харківській області про
визнання неправомірними дій,
неправомірними висновків актів,
розрахунків та їх скасування.

Перевіривши за наданими матеріалами
наведені у заяві доводи, Вищий
адміністративний суд України дійшов
висновку про наявність підстав для її
задоволення, виходячи з такого.

Відповідно до положень пункту 1 частини
1 статті 237 КАС України заява про
перегляд може бути подана за наявності
таких складових: неоднакового
застосування одних і тих самих норм
матеріального права; ухвалення різних
за змістом судових рішень; спірні
питання виникли у подібних
правовідносинах.

Під неоднаковим застосуванням одних і
тих самих норм матеріального права
необхідно розуміти, зокрема різне
визначення предмета регулювання
правових норм, в тому числі поширення
дії норми на певні правовідносини в
одних випадках і незастосування цієї
норми до аналогічних відносин в інших
випадках.

У справі, за якою прийнято спірну
ухвалу Вищого адміністративного суду
України від 04 лютого 2014
року, суд касаційної інстанції,
скасовуючи рішення судів першої та
апеляційної інстанцій про задоволення
позову і відмовляючи в його
задоволенні, погодився з фактами,
встановленими Інспекцією при
проведенні перевірки позивача, але не
дав оцінки порядку проведення такої
перевірки відповідно до Положення про
Державну інспекцію сільського
господарства України, затвердженого
Указом Президента України № 459/2011 від 13
квітня 2011 року, Закону України «Про
державний контроль за використанням та
охороною земель», Закону України «Про
основні засади державного нагляду
(контролю) у сфері господарської
діяльності».

У справі, за якою прийнято рішення
Вищого адміністративного суду України
і на яку посилається позивач як на
підставу для допуску справи до
провадження Верховного Суду України,
касаційний суд встановив, що
Інспекцією допущено порушення порядку
проведення перевірки, встановленого
Положенням про Державну інспекцію
сільського господарства України,
затвердженого Указом Президента
України № 459/2011 від 13 квітня 2011 року,
Законом України «Про державний
контроль за використанням та охороною
земель», Законом України «Про основні
засади державного нагляду (контролю) у
сфері господарської діяльності».

Таким чином колегія суддів приходить
до висновку про наявність підстав для
допуску справи за позовом директора
Сільськогосподарського товариства з
обмеженою відповідальністю «Добробут
Плюс» Степановича С. І. до Державної
інспекції сільського господарства в
Київській області про визнання дій
неправомірними та скасування рішення.

Керуючись статтями 236 - 240 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Вищий адміністративний суд
України

у х в а л и в :

Допустити до провадження
Верховного Суду України справу за
позовом директора
Сільськогосподарського товариства з
обмеженою відповідальністю «Добробут
Плюс» Степановича Сергія Івановича до
Державної інспекції сільського
господарства в Київській області про
визнання дій неправомірними та
скасування рішення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: