Справа № 361/7077/14-а
Суддя: Пухна О. М.
Дата ухвалення: 2014-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 361/7077/14-а
Провадження № 2-а/361/372/14
УХВАЛА

18 вересня 2014 року
м. Бровари

Суддя Броварського
міськрайнного суду Київської області
Пухна О.М., розглянувши позовну заяву
ОСОБА_1 до Броварської міської ради
Київської області про зобов'язання
вчинити дії,

В С Т А Н О В
И В:

У вересні 2014 року ОСОБА_1
звернувся до суду із зазначеним
позовом.

Відповідно до вимог ст. 6 КАС
України кожна особа має право в
порядку, встановленому цим Кодексом,
звернутися до адміністративного суду,
якщо вважає, що рішенням, дією, чи
бездіяльністю суб?єкта владних
повноважень порушені її права, свободи
або інтереси. У випадках встановлених
законом, до суду можуть звертатися
органи та особи, яким надано право
захищати права, свободи та інтереси
інших осіб.

Згідно з вимогами ст.106 КАС у
позовній заяві зазначаються:
найменування адміністративного суду,
до якого подається позовна заява; ім'я
(найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є;
ім'я (найменування) відповідача,
посада і місце служби посадової чи
службової особи, поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі відомі;
зміст позовних вимог згідно з
частинами четвертою і п'ятою статті 105
цього Кодексу і виклад обставин,
якими позивач обґрунтовує свої
вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів; 5) у разі необхідності -
клопотання про звільнення від сплати
судового збору; про звільнення від
оплати правової допомоги і
забезпечення надання правової
допомоги, якщо відповідний орган
відмовив особі у забезпеченні
правової допомоги; про призначення
судової експертизи; про витребування
доказів; про виклик свідків тощо;
перелік документів та інших
матеріалів, що додаються. На
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із
зазначенням причин неможливості
подання таких доказів.

Проте , усупереч зазначеним
вимогам закону позивач не виклав
обставин, якими від обґрунтовує свої
позовні вимоги, яким чином відповідач
порушує його права, свободи та
інтереси, в чому саме полягає таке
порушення, яким саме рішенням, дією чи
бездіяльністю відповідача чиняться
порушення саме його особистих прав,
свобод або інтересів.

Крім того, не додано до позовної
заяви доказів сплати судового збору.

За правилами ст. 16 КАС України
кожен має право користуватися правовою
допомогою при вирішенні справ в
адміністративному суді, яка надається
в порядку, встановленому законом. Для
надання правової допомоги при
вирішенні справ у судах в Україні діє
адвокатура. У випадках, встановлених
законом, правова допомога може
надаватися й іншими фахівцями в галузі
права. Порядок і умови надання правової
допомоги, права й обов'язки адвокатів
та інших фахівців у галузі права, які
беруть участь в адміністративному
процесі і надають правову допомогу,
визначаються цим Кодексом та іншими
законами.

Положення статті 56 КАС України
визначають, що сторона, а також третя
особа в адміністративній справі можуть
брати участь в адміністративному
процесі особисто і (або) через
представника. Представником може бути
фізична особа, яка відповідно до
частини другої статті 48 цього Кодексу
має адміністративну процесуальну
дієздатність. Представники беруть
участь в адміністративному процесі на
основі договору або закону.

У статті 58 КАС України визначено
документи , що підтверджують право
представника.

Проте, позивачем не надано
доказів, що він є представником інших
осіб ( яких саме) в інтересах яких він
звернувся до суду.

Стаття 60 КАС України також
передбачає участь у справі органів та
осіб, яким законом надано право
захищати права, свободи та інтереси
інших осіб і вказує, що у випадках,
встановлених законом, Уповноважений
Верховної Ради України з прав людини,
органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, фізичні та
юридичні особи можуть звертатися до
адміністративного суду із
адміністративними позовами про захист
прав, свобод та інтересів інших осіб і
брати участь у цих справах. При цьому
Уповноважений Верховної Ради України з
прав людини, органи державної влади,
органи місцевого самоврядування
повинні надати адміністративному суду
докази, які підтверджують наявність
поважних причин, що унеможливлюють
самостійне звернення цих осіб до
адміністративного суду для захисту
своїх прав, свобод та інтересів.. З
метою представництва інтересів
громадянина або держави в
адміністративному суді прокурор в
межах повноважень, визначених законом,
звертається до суду з адміністративним
позовом (поданням), бере участь у
розгляді справ за його позовами, а
також може вступити за своєю
ініціативою у справу, провадження в
якій відкрито за адміністративним
позовом інших осіб, на будь-якій стадії
її розгляду, подає апеляційну,
касаційну скаргу, заяву про перегляд
судового рішення Верховним Судом
України, про перегляд судового рішення
за нововиявленими обставинами для
представництва інтересів громадянина
або держави. При цьому прокурор повинен
надати адміністративному суду докази,
які підтверджують неможливість
громадянина самостійно здійснювати
представництво своїх інтересів.
Прокурор, який звертається до
адміністративного суду в інтересах
держави, в позовній заяві (поданні)
самостійно визначає, в чому полягає
порушення інтересів держави, та
обґрунтовує необхідність їх захисту, а
також зазначає орган, уповноважений
державою здійснювати відповідні
функції у спірних правовідносинах. У
разі відсутності такого органу або
відсутності у нього повноважень щодо
звернення до адміністративного суду
прокурор зазначає про це в позовній
заяві і в такому разі прокурор набуває
статусу позивача. Органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування можуть бути залучені
судом до участі у справі як законні
представники або вступити у справу за
своєю ініціативою з метою виконання
покладених на них повноважень.

При обґрунтуванні позову
позивачем не вказано у зв'язку з якими ж
обставинами та на підставі яких норм
закону він звертається до суду щодо
захисту прав та інтересів інших осіб.

Зважаючи на викладене та
відповідно до вимог ст. 108 КАС України
позовна заява підлягає залишенню без
руху з наданням терміну для усунення її
недоліків та попередженням позивача,
що в разі не усунення недоліків,
позовна заява буде повернута позивачу.

Керуючись ст.. ст..3, 106, 108 КАС
України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до
Броварської міської ради Київської
області про зобов'язання вчинити дії
залишити без руху та надати термін для
усунення недоліків до 29 вересня 2014 року
В разі не усунення недоліків, позовна
заява буде повернута позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через Броварський
міськрайонний суд Київської області
протягом п?яти днів з дня її
постановлення.

Суддя
Пухна О. М.