Справа № 817/1452/14
Суддя: Зарудяна Л.О.
Дата ухвалення: 2014-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Зарудяна Л.О.
УХВАЛА

іменем України

"17" вересня 2014 р.
Справа № 817/1452/14

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Зарудяної Л.О.

суддів:
Кузьменко Л.В.

Охрімчук І.Г.,

при секретарі
Воронецькому Т.Р. ,

за участю представників сторін

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Дубровицької об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області на постанову Рівненського
окружного адміністративного суду від
"19" червня 2014 р. у справі за позовом
Сільськогосподарського
обслуговуючого кооперативу
"Кооператор"

до Дубровицької об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області про визнання нечинним та
скасування рішення, зобов'язання
вчинення певних дій ,

ВСТАНОВИВ:

Рівненський окружний адміністративний
суд постановою від 19 червня 2014 року
позов задовольнив.

Визнав протиправним та скасував
рішення Зарічненського відділення
Дубровицької об`єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області від 04.04.2014 №688/15 про відмову у
реєстрації Сільськогосподарського
обслуговуючого кооперативу
"Кооператор" суб'єктом спеціального
режиму оподаткування та зобов'язав
Дубровицьку об`єднану державну
податкову інспекцію Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області здійснити реєстрацію
Сільськогосподарського
обслуговуючого кооперативу
"Кооператор" суб'єктом спеціального
режиму оподаткування.

Не погоджуючись з прийнятою
постановою, відповідач звернувся до
суду з апеляційною скаргою, в якій,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить
постанову скасувати та прийняти нове
рішення про відмову в задоволенні
позовних вимог. В апеляційній скарзі,
зокрема зазначає, що відповідно до ст. 9
Закону України "Про
сільськогосподарську кооперацію" №
469/97-ВР від 17.07.1997 сільськогосподарські
обслуговуючі кооперативи здійснюють
обслуговування своїх членів -
виробників сільськогосподарської
продукції, не маючи на меті одержання
прибутку, і є неприбутковими
організаціями. Сільськогосподарські
обслуговуючі кооперативи не є
власниками сільськогосподарської
продукції, що вироблена, вирощена,
відгодована, виловлена або зібрана
(заготовлена) його членами -
виробниками сільськогосподарської
продукції. Власниками
сільськогосподарської продукції, яка
заготовляється, переробляється,
постачається, збувається (продається)
таким кооперативом, є його члени.

Вислухавши пояснення представників
сторін, дослідивши матеріали справи,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
судова колегія вважає, що апеляційна
скарга задоволенню не підлягає,
враховуючи таке.

Матеріали справи свідчать, що
Сільськогосподарський обслуговуючий
кооператив "Кооператор" (далі - СОК
"Кооператор") звернувся до Рівненського
окружного адміністративного суду з
позовом до Дубровицької об`єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області про визнання
нечинним та скасування рішення від
04.04.2014 № 688/15 та зобов'язання здійснити
реєстрацію суб'єктом спеціального
режиму оподаткування.

В обґрунтування позову зазначає, що
оскільки кооператив не здійснює
придбання товарів, а здійснює
реалізацію сільськогосподарських
товарів, вироблених його членами,
податковий орган неправомірно виніс
рішення №688/15 від 04.04.2014 про відмову у
реєстрації СОК "Кооператор" суб'єктом
спеціального режиму оподаткування, чим
порушив права як обслуговуючого
кооперативу, так і його засновників -
фізичних осіб (виробників молока).

Суд першої інстанції встановив, що СОК
"Кооператор" звернувся до
Зарічненського відділення
Дубровицької об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області з заявою про реєстрацію
сільськогосподарського підприємства
(Кооперативу) як суб'єкта спеціального
режиму оподаткування податком на
додану вартість. Одночасно із заявою
податковому органу надано лист №23 від
01.04.2014 з детальним обґрунтуванням своїх
вимог та посиланнями на відповідні
норми чинного законодавства.

Зарічненське відділення Дубровицької
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Рівненській області
листом від 04.04.2014 №688/15 відмовив у
реєстрації СОК "Кооператор" суб'єктом
спеціального режиму оподаткування. На
обгрунтування відмови покликається на
відсутність основних фондів для
вироблення, постачання вироблених,
вирощених (відгодованих)
сільськогосподарських товарів.

Відповідно до п.209.1 ст.209 Податкового
кодексу України резидент, який
провадить підприємницьку діяльність у
сфері сільського і лісового
господарства та рибальства та
відповідає критеріям, встановленим у
пункті 209.6 цієї статті (далі -
сільськогосподарське підприємство),
може обрати спеціальний режим
оподаткування.

Згідно з п.209.6 ст.209 Податкового кодексу
України сільськогосподарським
вважається підприємство, основною
діяльністю якого є постачання
вироблених (наданих) ним
сільськогосподарських товарів (послуг)
на власних або орендованих основних
фондах, а також на давальницьких
умовах, в якій питома вага вартості
сільськогосподарських товарів/послуг
становить не менш як 75 відсотків
вартості всіх товарів/послуг,
поставлених протягом попередніх 12
послідовних звітних податкових
періодів сукупно.

Таким чином, основною діяльністю
сільськогосподарського підприємства
може бути як постачання вироблених ним
сільськогосподарських товарів, так і
надання сільськогосподарських послуг.

Визначальним для встановлення права
особи застосовувати спеціальний режим
оподаткування податком на додану
вартість є дотримання
сільськогосподарським
товаровиробником критерію щодо
питомої ваги сільськогосподарських
товарів, яка має становити не менше 75
відсотків вартості всіх
товарів/послуг, поставлених протягом
послідовних звітних податкових
періодів сукупно. При цьому
недотримання питомої ваги щодо
реалізації сільськогосподарських
товарів/послуг є єдиною підставою для
застосування до
сільськогосподарського
товаровиробника правил загального
режиму оподаткування податком на
додану вартість. Відсутні підстави для
визначення особі податкових
зобов"язань із податку на додану
вартість за правилами загального
режиму в разі, якщо такою особою
дотримано питому вагу
сільськогосподарських товарів у
загальному обсязі реалізації.
(Інформаційний лист ВАСУ від 28.12.2012 р. №
2614/12/13-12).

Відповідно до п.209.7 ст.209 Податкового
кодексу України
сільськогосподарськими вважаються
товари, зазначені у товарних групах 1 -
24, товарних позиціях 4101, 4102, 4103, 4301
згідно з УКТ ЗЕД, та послуги, які
отримані в результаті здійснення
діяльності, на яку відповідно до пункту
209.17 цієї статті поширюється дія
спеціального режиму оподаткування у
сфері сільського та лісового
господарства, а також рибальства, якщо
такі товари вирощуються,
відгодовуються, виловлюються або
збираються (заготовляються), а послуги
надаються, безпосередньо платником
податку - суб'єктом спеціального режиму
оподаткування (крім придбання таких
товарів/послуг у інших осіб), які
поставляються зазначеним платником
податку - їх виробником.

Згідно з пп.209.17.4 п.209.17 ст.209 Податкового
кодексу України дія спеціального
режиму оподаткування діяльності у
сфері сільського та лісового
господарства, а також рибальства
поширюється на одержання сирого молока
корів, буйволиць, ячих.

З матеріалів справи суд вбачає, що
позивач здійснював реалізацію молока
для ПАТ "Тернопільський молокозавод" і
питома вага її становить 100 відсотків в
обсягах реалізації.

Вказане підтвердив відповідач в своєму
листі від 04.04.2014 р. за № 688/15 (а. с. 22 - 23) та
представник відповідача в судовому
засіданні апеляційного
адміністративного суду.

Згідно з ч.1 ст.1 Закону України "Про
сільськогосподарську кооперацію" №
469/97-ВР від 17.07.1997 (далі - Закон № 469/97-ВР)
сільськогосподарський обслуговуючий
кооператив - сільськогосподарський
кооператив, що утворюється шляхом
об'єднання фізичних та/або юридичних
осіб - виробників
сільськогосподарської продукції для
організації обслуговування,
спрямованого на зменшення витрат
та/або збільшення доходів членів цього
кооперативу під час провадження ними
сільськогосподарської діяльності та
на захист їхніх економічних інтересів.

Відповідно до п.3.1 Статуту СОК
"Кооператор" - кооператив створюється
для обслуговування переважно своїх
членів на засадах взаємодопомоги та
економічного співробітництва. Метою
діяльності Кооперативу є збільшення
доходів своїх членів шляхом надання їм
послуг.

В судовому засіданні апеляційного
адміністративного суду представник
позивача пояснив, що кооператив надає
такі сільськогосподарські послуги:
збирання молока у членів кооперативу
та реалізація його молокозаводу.

Враховуючи, що обслуговуючий
кооператив надає сільськогосподарські
послуги, питома вага яких становить 100
відсотків в обсягах реалізації, то
колегія суддів вважає, що позивач має
право на застосування спеціального
режиму оподаткування податком на
додану вартість.

З огляду на викладене, суд апеляційної
інстанції вважає неправомірною
відмову Зарічненського відділення
Дубровицької об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області у реєстрації СОУ "Кооператор"
платником спеціального режиму
оподаткування податком на додану
вартість.

Отже, суд першої інстанції дійшов
правильного висновку, що відповідач
належними та допустимими доказами не
довів правомірності спірного рішення,
відтак рішення Зарічненського
відділення Дубровицької об`єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області від 04.04.2014 №688/15 про
відмову у реєстрації
Сільськогосподарського
обслуговуючого кооперативу
"Кооператор" суб'єктом спеціального
режиму оподаткування не відповідає
критеріям правомірності, порушує права
та законні інтереси позивача, які
підлягають до судового захисту шляхом
скасування протиправного рішення
суб'єкта владних повноважень.

Доводи апеляційної скарги не знайшли
свого підтвердження в ході
апеляційного розгляду справи, підстави
для скасування рішення відсутні. За
таких обставин, колегія суддів вважає
за необхідне постанову суду першої
інстанції залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Дубровицької
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Рівненській області
залишити без задоволення, а постанову
Рівненського окружного
адміністративного суду від "19" червня
2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Л.О. Зарудяна

судді:
Л.В. Кузьменко

І.Г. Охрімчук

Повний текст cудового рішення
виготовлено "19" вересня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу Сільськогосподарський
обслуговуючий кооператив "Кооператор"
с.Сенчиці,Зарічненський район,
Рівненська область,34011

3- відповідачу Дубровицька об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області пров.
Макарівський,1А,м.Дубровиця,Рівненська
область,34100

- ,