Справа № 554/10358/14-а
Суддя: Савченко А. Г.
Дата ухвалення: 2014-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем
України

Дата документу 26.08.2014

26 серпня 2014 року Октябрський районний
суд м. Полтави у складі:

головуючого - судді
Савченка А.Г.

при секретарі
Гречка Є.В.

за участю представника позивачки
ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській
області, треті особи- Центр по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат у Полтавській області, Головне
управління праці та соціального
захисту населення Полтавської
обласної державної адміністрації про
визнання незаконною та скасування
постанови про закінчення виконавчого
провадження,

в с т а н о в и в :

Позивачка ОСОБА_2 звернулася до
суду з адміністративним позовом до
відповідача - Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській
області (далі Управління), треті особи -
Центр по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат у Полтавській
області, Головне управління праці та
соціального захисту населення
Полтавської обласної державної
адміністрації про визнання незаконною
та скасування постанови про
закінчення виконавчого провадження ВП
№32225075 від 11 грудня 2013 року, винесеної
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
Управління Ткаченком С.В.
Вищезазначену постанову позивачка
отримала 9 липня 2014 року під час
ознайомлення з матеріалами
виконавчого провадження.

З вказаною постановою позивачка
не погоджується, що і стало підставою
звернення її до суду з
адміністративним позовом.

У судовому засіданні представник
позивачки ОСОБА_1 позовні вимоги
підтримала, пояснення надала
аналогічні змісту позовних вимог.

Представник відповідача
Управління у судове засідання не
з»явився, про розгляд справи
повідомлений належним чином.

Представники третіх осіб по
справі - Центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат у
Полтавській області, Головного
управління праці та соціального
захисту населення Полтавської
обласної державної адміністрації у
судове засідання не з»явилися, про
розгляд справи повідомлені належним
чином.

Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України у разі
неприбуття, належним чином
повідомленого про дату і час судового
розгляду, без поважних причин розгляд
справи може не відкладатися і справу
може бути вирішено на підставі наявних
по справі доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи,
повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті,
приходить до висновку про задоволення
позовних вимог та у своїх міркуваннях
виходить із наступного.

Судом встановлено, що постановою
Октябрського районного суду м. Полтави
від 4 січня 2012 року позовні вимоги
ОСОБА_2 задоволено. Визнано дії Центру
по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат у Полтавській
області, Головного управління праці та
соціального захисту населення
Полтавської обласної державної
адміністрації щодо відмови здійснити
перерахунок та виплати щорічної
грошової допомоги до 5 травня за 2010 рік
в розмірах, що передбачені ст.13 Закону
України «Про статус ветеранів війни та
гарантії їх соціального захисту»
протиправними, зобов'язано Центр по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат у Полтавській області,
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Полтавської обласної державної
адміністрації нарахувати та виплатити
щорічну грошову допомоги до 5 травня за
2010 рік в розмірах, що передбачені ст. 13
Закону України «Про статус ветеранів
війни та гарантії їх соціального
захисту» здійснити перерахунок і
провести виплату нарахованих сум.

10 січня 2012 року Октябрським
районним судом м. Полтави видано
виконавчий лист на примусове виконання
постанови Октябрського районного суду
м. Полтави від 4 січня 2012 по справі
№2-а-1622/484/2012.

20 квітня 2012 року старшим
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
Управління Нездойминогою О.О. винесена
постанова про відкриття виконавчого
провадження ВП №32225075.

Відповідно до розрахунку Головного
управління праці та соціального
захисту населення Полтавської
обласної державної адміністрації від 26
червня 2012 року розмір щорічної
грошової допомоги до 5 травня, що
підлягає виплаті ОСОБА_2, становить 5648,00
грн., з яких виплачено 900 грн.,
невиплаченою залишається допомога в
розмірі 4748 грн.(а.с.22).

Відповідно до листа Головного
управління праці та соціального
захисту населення Полтавської
обласної державної адміністрації від 27
червня 2012 року Управління зверталося
до відділу примусового виконання
рішень Управління з вимогою про
закінчення виконавчого провадження в
зв'язку із частковим виконанням
рішення суду та в зв'язку із
відсутністю кошторисних асигнувань
(а.с.23).

27 червня 2012 року старшим
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
Управління Нездойминогою О.О. було
винесено постанову про закінчення
виконавчого провадження ВП №32225075.

Постановою Октябрського
районного суду м. Полтави по справі
№1622/10025/2012 провадження №2-а/1622/756/2012 від
13 серпня 2013 року постанову старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Управління Нездойминоги О.О. від 27.06.2012
про закінчення виконавчого
провадження - скасовано.

25 березня 2013 року старшим державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень Управління
Нездойминогою О.О. було винесено
постанову про відновлення виконавчого
провадження ВП №32225075.

5 вересня 2013 року державний виконавець
відділу примусового виконання рішень
Управління Коноз В.М. звернувся до
Октябрського районного суду м. Полтава
із поданням про зміну способу та
порядку виконання рішення по справі за
позовом ОСОБА_2 до Центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат у Полтавській області,
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Полтавської обласної державної
адміністрації про стягнення
заборгованості щорічної разової
грошової допомоги як інваліду війни.

Рішенням Октябрського районного суду
м. Полтава від 5 вересня 2013 року по
справі №2а/1622/484/2014 державному
виконавцю відділу примусового
виконання рішень Управління Коноз В.М. -
відмовлено в задоволені подання про
зміну способу та порядку виконання
рішення.

11 грудня 2013 року державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
Управління Ткаченком С.В. було винесено
постанову про закінчення виконавчого
провадження ВП №32225075, яку позивачка
отримала 9 липня 2014 року, під час
ознайомлення з матеріалами
виконавчого провадження.

Згідно із п. 11 ч.1 ст. 49 Закону України
«Про виконавче провадження» виконавче
провадження підлягає закінченню у разі
повернення виконавчого документа до
суду чи іншого органу (посадової особи),
який його видав, у випадку,
передбаченому ч.3 статті 75 цього Закону.

Відповідно до п. 3 ст. 75 Закону України
«Про виконавче провадження» у разі,
якщо виконати рішення без участі
боржника неможливо, державний
виконавець накладає на боржника
штраф відповідно до статті 89 цього
Закону та вносить подання
(повідомлення) правоохоронним органам
для притягнення боржника до
відповідальності згідно із законом,
після чого виносить постанову про
закінчення виконавчого провадження,
яка затверджується начальником
відділу, якому безпосередньо
підпорядкований державний виконавець,
і повертає виконавчий документ до
суду чи іншого органу (посадової особи),
що його видав.

Згідно із ч. 1 та 2 ст. 89 Закону України
«Про виконавче провадження» у разі
невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії, та рішення про
поновлення на роботі державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника - фізичну
особу від десяти до двадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян; на посадових осіб - від
двадцяти до сорока неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян; на
боржника - юридичну особу - від
сорока до шістдесяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян та встановлює новий строк
виконання.

У разі повторного невиконання
рішення боржником без поважних
причин державний виконавець у тому ж
порядку накладає на нього штраф у
подвійному розмірі та звертається до
правоохоронних органів з поданням
(повідомленням) про притягнення
боржника до кримінальної
відповідальності відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України
„Про виконавче провадження"
передбачено, що державний виконавець
зобов'язаний використовувати надані
йому права відповідно до закону і не
допускати у своїй діяльності порушення
прав та законних інтересів фізичних і
юридичних осіб.

З матеріалів справи вбачається, що
державним виконавцем постанов про
накладення штрафу на боржника винесено
не було, подання до правоохоронних
органів про притягнення боржника до
кримінальної відповідальності
відповідно до закону не подано.

Згідно ст. 124 Конституції України
судові рішення ухвалюються судами
ім'ям України і є обов'язковими для
виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України
постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими для
виконання на всій території України.

Враховуючи вищевикладене та
керуючись статтями 159-163 КАС України,
суд,

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_2
задовольнити.

Постанову державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області Ткаченко С.В. від 11
грудня 2013 року про закінчення
виконавчого провадження ВП № 32225075
визнати незаконною та скасувати.

Апеляційна скарга на постанову
суду першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі застосування
судом частини третьої статті 160 цього
Кодексу, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

СуддяА.Г. Савченко