Справа № 133/2514/14-а
Суддя: Проць В. А.
Дата ухвалення: 2014-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 133/2514/14-а
Постанова

Іменем України

19 вересня 2014 року

Козятинський міськрайоний суд
Вінницької області

В складі: головуючого - судді:
Проця В.А.

при секретарі
Репецькій А.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Козятині справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Козятин та Козятинському районі про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії,-

Встановив:

Позивачка - ОСОБА_1 звернулась в суд з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України у м. Козятин та Козятинському
районі про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити дії.

В обгрунтування позову вказала, що
вона з 01.08.1989 року до даного часу працює
викладачем музично - теоретичних
дисциплін у Комсомольській дитячій
музичній школі. Її педагогічний стаж
роботи в Комсомольській музичній школі
станом на 4 серпня 2014 року, складає 25
років та 4 дні.

07.07.2014 року на раніше подану нею заяву,
вона отримала відповідача з Управління
Пенсійного фонду України в м. Козятині
та Козятинському районі Вінницької
області №20/3-1 від 01.07.2014р. в якій
зазначається що її спеціальний стаж,
який дає право на пенсійне
забезпечення за вислугу років, складає
лише 2 роки 5 місяців.

Фактично їй було відмовлено в
конституційному праві на пенсію за
вислугу років, згідно п. «е» ст. 55 ЗУ
«Про пенсійне забезпечення» в зв'язку з
відсутністю необхідного спеціального
стажу.

За нормами зазначеного закону право
на пенсію за вислугу років мають
працівники освіти при наявності
спеціального стажу роботи від 25 до 30
років за переліком, що затверджується у
порядку, який визначається Кабінетом
Міністрів України, незалежно від віку.

Вважає, що дії Управління Пенсійного
фонду України в м. Козятині та
Козятинському районі Вінницької
області порушують її конституційне
право на пенсійне забезпечення.

В судовому засіданні позивачка -
ОСОБА_1 позов підтримала і підтвердила
обставини викладенні в ньому.

Представник відповідача - Управління
Пенсійного фонду України у м. Козятині
та Козятинському районі Маліновський
В.В. в судове засідання не з?явився,
однак, подав до суду письму заяву, в
якій просить справу слухати у його
відсутність, позову не визнав, мотиви
виклав у письмовому запереченні
поданому до суду.

Заслухавши позивача, дослідивши
письмові докази, суд вважає, що позов
слід задовольнити.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 01.08.1989
року до даного часу працює викладачем
музично - теоретичних дисциплін у
Комсомольській дитячій музичній школі.
Її педагогічний стаж роботи в
Комсомольській музичній школі станом
на 4 серпня 2014 року, складає 25 років та 4
дні, що підтверджується копією її
трудової книжки.

07.07.2014 року на раніше подану ОСОБА_1
заяву, остання отримала відповідь з
Управління Пенсійного фонду України в
м. Козятині та Козятинському районі
Вінницької області №20/3-1 від 01.07.2014р. в
якій зазначається що спеціальний стаж
позивачки, який дає їй право на
пенсійне забезпечення за вислугу
років, складає лише 2 роки 5 місяців.

Фактично позивачці було відмовлено в
її конституційному праві на пенсію за
вислугу років, згідно п. «е» ст. 55 ЗУ
«Про пенсійне забезпечення» в зв'язку з
відсутністю необхідного спеціального
стажу.

За нормами зазначеного закону право
на пенсію за вислугу років мають
працівники освіти при наявності
спеціального стажу роботи від 25 до 30
років за переліком, що затверджується у
порядку, який визначається Кабінетом
Міністрів України, незалежно від віку.

Пунктом 2 постанови КМУ «Про перелік
закладів і установ освіти, охорони
здоров'я та соціального захисту і
посад, робота на яких дає право на
пенсію за вислугу років» № 909 від
04.11.1993 р. та відповідно до п. «е» ст. 55 ЗУ
«Про пенсійне забезпечення» право на
пенсію за вислугу років мають
працівники освіти, охорони здоров'я та
соціального забезпечення при
наявності спеціального стажу роботи
від 25 до 30 років за переліком, що
затверджується у порядку, який
визначається Кабінетом Міністрів
України, незалежно від віку.

Відповідно до п.п. 2, 16 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» положення Закону України
«Про

пенсійне забезпечення» застосовуються
в частині визначення права на пенсію за
віком на

пільгових умовах і за вислугу років.

Відповідно п. «е» ст. 55 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» право на
призначення пенсії за вислугою років
мають працівники освіти, при наявності
спеціального стажу роботи не менше 25
років, за переліком, що затверджується
у порядку, який визначається Кабінетом
Міністрів України, незалежно від віку.
Законом України «Про освіту» та
Законом України «Про позашкільну
освіту» зазначено, що позашкільна
освіта є структурою освіти та її
підсистемою.

В п. 1 ст. 39 Закону України «Про
освіту» наведено перелік позашкільних
навчальних закладів, в тому числі,
музичні школи, школи естетичного
виховання, школи мистецтв.

Відповідно ст. 21 Закону України «Про
позашкільну освіту» педагогічні
працівники позашкільних навчальних
закладів мають право на пенсію за
вислугу років за наявності
педагогічного стажу роботи не менше
ніж 25 років. Перелік посад педагогічних
працівників системи позашкільної
освіти встановлюється Кабінетом
Міністрів України.

Згідно «Переліку посад педагогічних
та науково - педагогічних працівників»,
затвердженому Постановою Кабінету
Міністрів України від 14.06.2000 року № 963,
викладачі всіх спеціальностей є
педагогічними працівниками.

Постановою Кабінету Міністрів
України від 04 листопада 1993 року №909 (в
редакції Постанов Кабінету Міністрів
України №1436 від 26 вересня 2002 року та
№1567 від 17 листопада 2004 року)
затверджений «Перелік закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років» при наявності спеціального
стажу не менше 25 років.

Згідно абзацу 1 Переліку Постанови
№909, викладачі, учителі, педагоги та
заступник директорів по навчальній
роботі загальноосвітніх навчальних
закладів, військових загальноосвітніх
навчальних закладів, музичних і
художніх шкіл мають право на пенсію за
вислугу років.

Крім того, дорученням КМУ від 06.01.1996
року № 397/21 за клопотанням Міністерства
соціального захисту населення України
від 01.02.1995 року № 01-3/133-02-2 на викладачів
музичних, художніх, хорових,
хореографічних шкіл, шкіл мистецтв та
інших шкіл естетичного виховання
поширено порядок призначення пенсій за
вислугу років, передбачений постановою
Кабінету Міністрів України № 909 від 04
листопада 1993 року, без внесення змін до
неї.

Слід зазначити, що в Постанові КМ
України від 04.11.1993 року №909 в примітці 2
вказано, що робота в установах і на
посадах, передбачених переліком посад
в даній постанові, дає право на пенсію
незалежно від форми власності або
відомчої належності закладів і
установ.

Таким чином, відповідно до
вищенаведених норм законодавства,
позивачка має право на пенсію за
вислугу років, а її спеціальний стаж на
посаді викладача музичної школи станом
на 4 серпня 2014 року, становить 25 років 4
дні, а тому, вона має спеціальний стаж,
який дає право на пенсійне
забезпечення за вислугу років.

Згідно ст. 19 Конституції. України
визначає, що правовий порядок в Україні
ґрунтується на засадах, відповідно до
яких ніхто не може бути примушений
робити те, що не передбачено
законодавством. Органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади. У справах щодо оскарження рішень
суди перевіряють чи прийняті вони на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ст.ст. 11, 71 КАС України
кожна особа повинна довести ті
обставини, на яких грунтуються її
вимоги та заперечення, суд, згідно ст. 86
КАС України оцінює докази, які є в
справі за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об?єктивному дослідженні.

Частиною 2 статті 71 КАС України
встановлено, що в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідач, як суб?єкт владних
повноважень, не довів правомірності
своїх дій щодо відмови у перерахунку
пенсії позивачці, чим звузив її
конституційні права на пенсійне
забезпечення.

Крім того, дане судове рішення слід
допустити до негайного виконання,
відповідно до приписів ст. 256 ч. 1 п.1 КАС
України.

Керуючись ст. 19 Конституції України,
ст. 55 п. «е» Закону України «Про
пенсійне забезпечення», постановою
Кабінету Міністрів України № 909 від 04
листопада 1993 року, ст.ст. 2, 11, 71, 86, 158-163, 256
ч. 1 п.1 КАС України, суд, -

Постановив:

Адміністративний позов
задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в м. Козятині та
Козятинському районі, Вінницької
області щодо відмови ОСОБА_1 в
зарахуванні спеціального стажу, який
дає право на пенсійне забезпечення за
вислугу років незаконними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Козятині та
Козятинському районі Вінницької
області зарахувати період роботи
ОСОБА_1 з 01.08.1989 року по 04.08.2014 року на
посаді викладача музично - теоретичних
дисциплін у Комсомольській дитячій
музичній школі до спеціального стажу,
який дає право на пенсійне
забезпечення за вислугу років.

Повний текст постанови буде
виготовлений на протязі п'яти днів з
дня закінчення розгляду справи.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга протягом десяти днів
до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Козятинський міськрайсуд з дня
отримання її копії.

Суддя: (підпис)

Згідно оригіналу.

Суддя:

Секретар:

Справа № 133/2514/14-а

Постанова

Іменем України

19 вересня 2014 року

Козятинський міськрайоний суд
Вінницької області

В складі: головуючого - судді:
Проця В.А.

при секретарі
Репецькій А.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Козятині справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Козятин та Козятинському районі про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії,-

Постановив:

Адміністративний позов
задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в м. Козятині та
Козятинському районі, Вінницької
області щодо відмови ОСОБА_1 в
зарахуванні спеціального стажу, який
дає право на пенсійне забезпечення за
вислугу років незаконними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Козятині та
Козятинському районі Вінницької
області зарахувати період роботи
ОСОБА_1 з 01.08.1989 року по 04.08.2014 року на
посаді викладача музично - теоретичних
дисциплін у Комсомольській дитячій
музичній школі до спеціального стажу,
який дає право на пенсійне
забезпечення за вислугу років.

Повний текст постанови буде
виготовлений на протязі п'яти днів з
дня закінчення розгляду справи.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга протягом десяти днів
до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Козятинський міськрайсуд з дня
отримання її копії.

Суддя: (підпис)

Згідно оригіналу.

Суддя:

Секретар:

Дата документу 19.09.2014