Справа № 342/1831/13а
Суддя: Дякович В.П.
Дата ухвалення: 2014-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2014 р.
Справа № 876/3389/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді:
Дяковича В.П.,

суддів:
Іщук Л.П., Онишкевича Т.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Управління праці та соціального
захисту населення Городенківської
районної державної адміністрації
Івано-Франківської області на
постанову Городенківського районного
суду Івано-Франківської області від 29
січня 2014 року по справі № 342/1831/13-а за
позовом Управління праці та
соціального захисту населення
Городенківської районної державної
адміністрації Івано-Франківської
області до ОСОБА_1, третя особа ОСОБА_2
про стягнення переплати бюджетних
коштів, -

В С Т А Н О В И В:

04.11.2013 року Управління праці та
соціального захисту населення
Городенківської районної державної
адміністрації Івано-Франківської
області звернулося в суд з позовом,
яким просило вчинити дії відповідно до
ст. 39 Кодексу адміністративного
судочинства України, а саме викликати
ОСОБА_1 через ЗМІ або встановити місце
його перебування (адресу проживання)
через Міграційну службу; стягнути з
відповідача на користь управління
тимчасову державну допомогу дітям,
батьки яких ухиляються від сплати
аліментів в розмірі 9 884 грн. 40 коп..

Постановою Городенківського районного
суду Івано-Франківської області від 29
січня 2014 року адміністративний позов
задоволено частково: стягнуто з ОСОБА_1
на користь Управління праці та
соціального захисту населення
Городенківської районної державної
адміністрації (р/р 0452 для УПСЗН м.
Городенка в ГУ ДКУСУ в
Івано-Франківській області МФО 836014,
, КЕКВ 2730 призначення
платежу - «повернення тимчасової
державної допомоги») тимчасову
державну допомогу дітям, батьки яких
ухиляються від сплати аліментів в
розмірі 690,87 грн. (шістсот дев'яносто
грн.87 коп.) за період з 04.05.2013 року по
30.06.2013 року; адміністративний позов
Управління праці та соціального
захисту населення Городенківської РДА
в частині позовних вимог про стягнення
з ОСОБА_1 сум сплаченої тимчасової
допомоги за період з 01січня 2011 року по
03.05. 2013 року - залишено без розгляду.

Управління праці та соціального
захисту населення Городенківської
районної державної адміністрації
Івано-Франківської області постанову
суду першої інстанції оскаржило,
подало апеляційну скаргу, зазначивши,
що оскаржувана постанова винесена з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, висновки суду не
відповідають обставинам справи,
просить її скасувати та прийняти нову,
якою позов задоволити повністю.

В обґрунтування апеляційної скарги
вказує на те, що управління дізналося
про сплату аліментів тільки 15.07.2013 року
при подачі ОСОБА_2 довідки із відділу
державної виконавчої служби. Тому,
вважають, що строк звернення до суду
повинен обчислюватися з 15.07.2013 року і
поданий адміністративний позов
підлягає задоволенню в повному обсязі.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання на виклик суду не
з'явилися, хоча належним чином були
повідомленні про місце та час розгляду
справи, а тому колегія суддів вважає
можливим розглянути дану справу згідно
з п.2 ч.1 ст. 197 КАС України.

Суд, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги,
вважає за необхідне її відхилити з
наступних підстав.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Судом встановлено, що згідно із копією
виконавчого листа № 2-688 2005 р. (а.с.9),
рішенням Городенківського районного
суду з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2
стягнуто аліменти на утримання
неповнолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 в
розмірі 1/4 частини від заробітку,
щомісячно, починаючи стягнення з 22.08. 2005
року до досягнення дитиною повноліття.

ОСОБА_2 зверталася до Управління праці
та соціального захисту населення
Городенківської районної державної
адміністрації Івано-Франківської
області з заявами про отримання
тимчасової державної допомоги на
дитину (а.с.6-7,11-12,15-16,19-20,23-25,28-29), оскільки
згідно довідок ВДВС Городенківського
РУЮ починаючи з 01.07.2010 року по 01.06.2013
року вона аліменти на дитину не
отримувала, за винятком сплати
боржником в березні 2013 року аліментів в
розмірі 800 грн., які пішли на погашення
боргу за 2008 рік (а.с.8,13,17,21,26,30).

Згідно рішень Управління праці та
соціального захисту населення
Городенківської РДА ОСОБА_2
виплачувалась тимчасова державна
допомога для утримання дитини, батько
якої ухиляється від сплати аліментів
(а.с.10,14,18,22,27). Протягом січня-грудня 2011
року їй сплачено 3599,7 грн., протягом
січня-грудня 2012 року - сплачено 4106,7 грн.,
протягом січня-червня 2013 року -
сплачено 2178 грн. (а.с.31).

У відповідності до ч. 10 ст. 181 Сімейного
кодексу України суми наданої
тимчасової державної допомоги
підлягають стягненню з платника
аліментів до Державного бюджету
України у судовому порядку.

Згідно п. 12 Порядку призначення та
виплати тимчасової державної допомоги
дітям, батьки яких ухиляються від
сплати аліментів, не мають можливості
утримувати дитину, або місце
проживання яких невідоме, - якщо
виникла можливість стягнення
аліментів з одного з батьків, виявлено,
що один з батьків може утримувати
дитину або місце проживання
(перебування) одного з батьків
встановлено, у зв'язку з чим можливе
стягнення з нього коштів на утримання
дитини, орган праці та соціального
захисту населення звертається до суду
із заявою про стягнення суми
сплаченої тимчасової допомоги.

З матеріалів справи встановлено, що
тимчасова допомога матері ОСОБА_2, яка
утримувала дитину і на яку за судовим
рішенням батько дитини - ОСОБА_1
зобов'язаний сплачувати аліменти, була
призначена і виплачувалась протягом
таких періодів: з 01.01.2011 року по 30.06.2011
року, з 01.07.2011 року по 31.12.2011 року, з 01.01.2012
року по 30.06.2012 року, з 01.07.2012 року по
31.12.2012 року, з 01.01.2013 року по 30.06.2013 року в
загальній сумі 9884,4 грн..

Як вбачається з матеріалів справи,
постанова ВДВС Городенківського РУЮ
про відкриття виконавчого провадження
про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на
користь ОСОБА_2 за виконавчим листом №
2-688 2005 р. була винесена державним
виконавцем 27.09.2005 р. Довідки про
несплату відповідачем аліментів
видавались стягувачці тому, що
квитанції про сплату аліментів були
подані боржником після видачі довідок.
Зокрема, у виданій стягувачці довідці
від 15.07.2013 року про несплату
відповідачем аліментів не відображено
про сплату аліментів 12.07.2013 року, так як
квитанція про сплату була подана
відповідачем до ВДВС набагато пізніше.

Також встановлено, що відділом
державної виконавчої служби
Городенківського районного управління
юстиції довідка № 5383/03-19/4 про те, що
ОСОБА_2 не отримала від відповідача за
виконавчим листом № 2-688 аліменти за
період 01.01.2013 року по 01.07.2013 року в
розмірі по 363 грн. щомісячно, і що в
березні 2013 року боржником було
сплачено аліменти в сумі 800 грн., була
видана 15.07.2013 року. І з цього часу
управлінню праці і соціального захисту
населення стало відомо про те, що з
відповідача можливе стягнення коштів
на утримання неповнолітньої дитини.

Ст. 99 КАС України встановлено, що
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
суду, встановленого КАС або іншими
законами. Для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Статтею 100 КАС України визначено, що
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку.

Таким чином, позивач пропустив
шестимісячний строк звернення до суду.

Виходячи з наведеного, суд першої
інстанції правильно застосував вимоги
ст. 100 КАС України, залишивши без
розгляду позов в частині стягнення з
відповідача бюджетних коштів,
виплачених з 01.01.2011 року по 03.05.2013 року, в
зв'язку з пропуском шестимісячного
строку звернення до суду, стягнувши з
ОСОБА_1 суму в розмірі 690,87 грн.,
виплачених як тимчасова державна
допомога за період з 04.05.2013 року по
30.06.2013 року.

Отже, колегія суддів приходить до
переконання, що суд першої інстанції
дійшов до вірних висновків, приймаючи
рішення по суті спірних правовідносин.

За наведених обставин колегія суддів
приходить до висновку, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та прийняв постанову
з додержанням норм матеріального і
процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду, тому оскаржувану
постанову слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198,
ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС
України, суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Городенківської районної державної
адміністрації Івано-Франківської
області - залишити без задоволення, а
постанову Городенківського районного
суду Івано-Франківської області від 29
січня 2014 року по справі № 342/1831/13-а -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, що беруть участь в справі та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя В.П. Дякович

Судді Л.П. Іщук

Т.В. Онишкевич