Справа № 2а-9452/11
Суддя: Безименна Н.В.
Дата ухвалення: 2014-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-9452/11
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Безименна Н.В.
ПОСТАНОВА

Іменем України

16 вересня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Безименної Н.В.

суддів: Аліменка
В.О. та Кучми А.Ю.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
м. Броварах та Броварському районі
Київської області на постанову
Броварського міськрайонного суду
Київської області від 18 серпня 2011 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в м. Броварах Київської області
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання провести перерахунок та
виплату підвищення до пенсії як
інваліду війни, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 18 серпня 2011 року позов задоволено:
визнано дій управління Пенсійного
фонду України в м. Броварах Київської
області щодо відмови провести
перерахунок підвищення до пенсії
ОСОБА_2 неправомірними; зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
м. Броварах Київської області провести
перерахунок підвищення до пенсії
ОСОБА_2, виходячи з розміру 350 %
мінімальної пенсії за віком,
відповідно ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», виходячи з
розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
починаючи з 11 липня 2011 року та провести
відповідні виплати з урахуванням вже
проведених виплат.

Не погоджуючись із судовим рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову та
ухвалити нове рішення, яким відмовити
повністю в задоволенні позовних вимог.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що судом
першої інстанції було порушено норми
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи. Зокрема апелянт вказує на те, що
позивачу пенсію було підвищено з
дотриманням вимог ст. 13 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту»у редакції від
01.01.2006 року, яка є чинною та обов'язковою
для виконання.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та
обставини, на які посилається
відповідач, колегія суддів вважає
необхідним апеляційну скаргу
задовольнити, постанову скасувати та
прийняти нове рішення про відмову в
задоволенні позову виходячи з
наступного.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин у адміністративній
справі, підтверджених такими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

У відповідності до ст. 202 КАС України
суд апеляційної інстанції скасовує
рішення суду першої інстанції та
ухвалює нове якщо встановить порушення
норм матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

Приймаючи рішення про задоволення
позовних вимог суд першої інстанції
виходив з того, що позивач має право на
отримання підвищення до пенсії у
розмірі 350 % мінімальної пенсії за віком
відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту».

Колегія суддів не погоджується із
вказаним висновком суду першої
інстанції, з огляду на наступне.

У відповідності до ч. 4 ст. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»у
редакції від 23 листопада 1995 року
інвалідам війни пенсії або щомісячне
довічне грошове утримання, що
виплачується замість пенсії
підвищуються: інвалідам I групи - у
розмірі 400 процентів мінімальної
пенсії за віком, II групи - 350 процентів
мінімальної пенсії за віком, III групи -
200 процентів мінімальної пенсії за
віком.

Проте, Законом України «Про внесення
змін до Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» від 01.01.2006 року
було внесено зміни у ч. 4 ст. 13 вказаного
Закону та викладено її редакції, яка
передбачає, що інвалідам війни пенсії
або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищуються: інвалідам I групи
- у розмірі 50 процентів прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, II групи - 40 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, III групи - 30
процентів прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.

Положення ч. 4 ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» у вищезазначеній
редакції діють з 01 січня 2006 року по
даний час та неконституційними не
визнавалися.

У зв'язку з цим колегія суддів не вбачає
підстав для задоволення позовної
вимоги ОСОБА_2 щодо здійснення
перерахунку і виплати підвищення до
пенсії у розмірі 350 % мінімальної пенсії
за віком відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту».

З огляду на викладене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої
інстанції було порушено норми
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи. У зв'язку з цим судова колегія
вважає необхідним апеляційну скаргу
задовольнити, постанову скасувати та
прийняти нове рішення про відмову в
задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 202, 205, 207, 212,
254 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Броварах
та Броварському районі Київської
області - задовольнити.

Постанову Броварського міськрайонного
суду Київської області від 18 серпня 2011
року - скасувати.

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_2 до управління Пенсійного
фонду України в м. Броварах Київської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
провести перерахунок та виплату
підвищення до пенсії як інваліду війни
- відмовити.

Ухвала є остаточною, оскарженню не
підлягає та набирає законної сили в
порядку передбаченому ст. 254 КАС
України.

Головуючий суддя:
Н.В.
Безименна

Судді:
В.О.
Аліменко

А.Ю. Кучма

Головуючий суддя

Безименна Н.В.

Судді:

Аліменко В.О.

Кучма А.Ю.