Справа № 272/1832/13-а
Суддя: Палазюк В. М.
Дата ухвалення: 2014-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 272/1832/13-а
Провадження № 2-а/272/12/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

17 вересня 2014 року

Андрушівський районний суд
Житомирської області в складі :

головуючого судді - Палазюк В.М.

при секретарі - Поліщук Т.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Андрушівка
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення
Андрушівької РДА в Житомирській
області про перерахунок та виплату
щорічної допомоги на оздоровлення та
одноразової компенсації, відповідно до
ЗУ "Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали в наслідок
Чорнобильської катастрофи", -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся з позовом ОСОБА_2,
який зазначав, що він, як потерпілий
від наслідків аварії на ЧАЕС 1
категорії, інвалід І групи в зв»язку із
захворюванням, пов»язаним із
ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС,
відповідно до Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" мав право
на отримання одноразової компенсації в
розмірі 60 мінімальних заробітних плат
та щорічну допомогу на оздоровлення в
розмірі 5 мінімальних заробітних плат,
однак відповідачем у 2013 році
одноразова компенсація була виплачена
йому в розмірі 379, 30 грн , а щорічна
допомога на оздоровлення виплачена в
розмірі 100 грн. Вважаючи це порушенням
закону, ОСОБА_2 просив зобов»язати
відповідача нарахувати та виплатити
йому з врахуванням проведених у 2013
році виплат, щорічну допомогу на
оздоровлення в розмірі 5 мінімальних
заробітних плат - 5645 грн. та одноразову
компенсацію особам, які стали
інвалідами першої групи внаслідок
Чорнобильської катастрофи в розмірі 60
мінімальних заробітних плат - 68440, 70 грн.

В ході розгляду справи ОСОБА_2 помер,
тому судом була залучена в якості
позивача, як правонаступник ОСОБА_2
його дружина та спадкоємець ОСОБА_1

В судовому засіданні представник
позивача ОСОБА_1 позов підтримав з
підстав, наведених в позовній заяві та
в подальшому подав заяву про розгляд
справи у відсутності позивача та
представника позивача.

Представник відповідача до суду не
з»явився, направив письмові
заперечення щодо невизнання позову
посилаючись на те, що позивач отримав
виплати у розмірах передбачених
Законом України "Про Державний бюджет
України на 2013 рік" та постановами
Кабінету Міністрів України від 12.07.2005
року №562 «Про щорічну допомогу на
оздоровлення громадянам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та №836 від 26.06.1996 року «Про
компенсаційні виплати особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», в межах державних
асигнувань, виділені на дані цілі.
Просить суд відмовити позивачу в
задоволенні позовних вимог.

Суд вважає за можливе розглянути
справу у відсутності представника
відповідача за наявних в справі
матеріалів.

Відповідно до ксерокопії посвідчення
серії НОМЕР_1 (категорія 1) від 05.08.2013
року ОСОБА_2 є особою, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи, а
згідно довідки МСЕК інвалідом першої
групи, причиною якої є захворювання,
пов'язане з роботами по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.8 - 10).
Відповідно до довідки - атестата,
виданої управлінням праці і
соціального захисту населення
Андрушівської райдержадміністрації
від 24.10.2013 року позивачу виплачена
одноразова компенсація за шкоду
заподіяну здоров'ю як інваліду першої
групи в розмірі 379.30 грн., та виплачена
одноразова щорічна допомога на
оздоровлення за 2013 рік в сумі 100 грн. При
цьому відповідач керувався постановою
Кабінету Міністрів України №562 від
12.07.2005 року «Про щорічну допомогу на
оздоровлення громадянам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», постановою Кабінету
Міністрів України №836 від 26.06.1996 року
«Про компенсаційні виплати особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», Законом України «Про
державний бюджет України на 2013 рік» та
Бюджетним кодексом України. (а.с.11,16) .

Частиною 2 ст. 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
України та Законами України.

Згідно зі ст.48 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" одноразова
компенсація учасникам ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, які стали інвалідами внаслідок
Чорнобильської катастрофи,
виплачується інвалідам I групи - 60
мінімальних заробітних плат, а щорічна
допомога на оздоровлення виплачується
інвалідам І групи у розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат.

Відповідач, нараховуючи позивачу
допомогу у розмірах, визначених
постановою Кабінету Міністрів України
№836 від 26.07.1996 року "Про компенсаційні
виплати особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
та №562 від 12.07.2005 року "Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" проводив її виплати не в
кратному відношенні до мінімальної
заробітної плати.

Законом України "Про Державний бюджет
України на 2013 рік" від 06.12.2012 року №5515-У1
встановлено, що у 2013 році норми і
положення статей 20,21,22,23,30,31,37,39,48,50,51,52 та
54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених КМУ виходячи
з наявних фінансових ресурсів
Державного бюджету України на бюджету
Пенсійного фонду України на 2013 рік. Ці ж
самі положення були включені і в Закон
України "Про Державний бюджет України
на 2012 рік" які рішенням Конституційного
суду України від 25.01.2012 року визнані
такими, що відповідають положенням
Конституції України.

Таким чином, Відповідач, обмежуючи
позивачу розмір, з якого слід проводити
виплату щорічної допомоги на
оздоровлення та одноразової
компенсації за ст.48 "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" діяв відповідно до чинного
законодавства, чинного на момент
проведення виплат. Виходячи із
наведеного, суд вважає, що при цьому
прав ОСОБА_2 щодо отримання виплат
порушено не було.

Оскільки право позивача ОСОБА_1 є
похідним від права на виплати її
чоловіку ОСОБА_2, відповідно її позовні
вимоги задоволенню не підлягають.

На підставі наведеного та керуючись
ст.ст. 2 ч.1, 9, 11, 17, 158-163, 167 КАС України, ЗУ
«Про державний бюджет на 2013 рік», ст. 48
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», постановою № 562 від 12.07.2005
року «Про щорічну допомогу на
оздоровлення громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
постановою Кабінету Міністрів України
№836 від 26.06.1996 року «Про компенсаційні
виплати особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до
управління праці та соціального
захисту населення Андрушівької РДА в
Житомирській області про перерахунок
та виплату щорічної допомоги на
оздоровлення та одноразової
компенсації, відповідно до ст.. 48 ЗУ
"Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали в наслідок
Чорнобильської катастрофи" за 2013 рік -
відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Андрушівський районний суд
Житомирської області шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення, а особами,
які не були присутні , з часу отримання
копії постанови.

Суддя:В. М. Палазюк