Справа № 181/601/14-а (2-а/181/24/14)
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2014-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

09 вересня 2014 рокусправа № 181/601/14-а
(2-а/181/24/14)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Щербака А.А.

суддів: Баранник
Н.П. Малиш Н.І.

за участю секретаря судового
засідання:Фірсік Д.Ю розглянувши у
відкритому судовому засіданні
апеляційні скарги Головного
управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області, управління
Пенсійного фонду України в Межівському
районі Дніпропетровської області на
постанову Межівського районного суду
Дніпропетровської області від 22 липня
2014 року по справі за позовом ОСОБА_2 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Дніпропетровській області,
управління Пенсійного фонду України в
Межівському районі Дніпропетровської
області про визнання рішень
неправомірними, зобов'язання вчинити
дії,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Дніпропетровській області,
управління Пенсійного фонду України в
Межівському районі Дніпропетровської
області про визнання рішень
неправомірними, зобов'язання вчинити
дії.

Постановою Межівського районного суду
Дніпропетровської області від 22 липня
2014 року адміністративний позов
задоволено повністю.

Суд постановив визнати неправомірними
рішення комісії при головному
управлінні Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області №7 від 17
квітня 2014 року в частині не зарахування
періодів роботи для призначення пенсії
на пільгових умовах за віком за час
роботи ОСОБА_2 з 01.04.1978 року по 15.04.1979 рік
-1 рік 0 місяців 15 днів; з 01.01.1982 року по
31.12.1982 рік-1 рік 0 місяців 0 днів; з 01.01.1988
року по 31.12.1988 рік-1 рік 0 місяців 0 днів; з
01.01.1997 року по 31.12.1998 рік-2 роки 0 місяців 0
днів та з 01.10.1999 року по 29.04.2000 рік - 0
років 7 місяців 0 днів, а всього 5 років 7
місяців 15 днів на посаді доярки.

Визнати неправомірними рішення
комісії з призначення пенсії
управління Пенсійного фонду України в
Межівському районі Дніпропетровської
області від 29 квітня 2014 року Витяг з
протоколу №12 засідання комісії з
призначення пенсії в частині щодо не
підтвердження періодів роботи для
призначення пенсії на пільгових умовах
за віком за час роботи ОСОБА_2 з 01.04.1978
року по 15.04.1979 рік -1 рік 0 місяців 15 днів;
з 01.01.1982 року по 31.12.1982 рік-1 рік 0 місяців
0 днів; з 01.01.1988 року по 31.12.1988 рік-1 рік 0
місяців 0 днів; з 01.01.1997 року по 31.12.1998
рік-2 роки 0 місяців 0 днів та з 01.10.1999
року по 29.04.2000 рік - 0 років 7 місяців 0
днів, а всього 5 років 7 місяців 15 днів на
посаді доярки.

Зобов'язав головне управління
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області підтвердити
період роботи ОСОБА_2 в колгоспі ім.
Фрунзе на посаді доярки з 01.04.1978 року по
15.04.1979 рік -1 рік 0 місяців 15 днів; з 01.01.1982
року по 31.12.1982 рік-1 рік 0 місяців 0 днів; з
01.01.1988 року по 31.12.1988 рік-1 рік 0 місяців 0

днів; з 01.01.1997 року по 31.12.1998 рік-2 роки 0
місяців 0 днів та з 01.10.1999 року по 29.04.2000
рік - 0 років 7 місяців 0 днів, а всього 5
років 7 місяців 15 днів до трудового
стажу для призначення пенсії на
пільгових умовах за віком.

Визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в Межівському
районі Дніпропетровської області
стосовно відмови ОСОБА_2 зарахувати
пільговий трудовий стаж за період
роботи на посаді доярки з 01.04.1978 року по
15.04.1979 рік -1 рік 0 місяців 15 днів; з 01.01.1982
року по 31.12.1982 рік-1 рік 0 місяців 0 днів; з
01.01.1988 року по 31.12.1988 рік-1 рік 0 місяців 0
днів; з 01.01.1997 року по 31.12.1998 рік-2 роки 0
місяців 0 днів та з 01.10.1999 року по 29.04.2000
рік- 0 років 7 місяців 0 днів, а всього 5
років 7 місяців 15 днів до трудового
стажу для призначення пенсії на
пільгових умовах за віком.

Зобов'язав управління Пенсійного фонду
України в Межівському районі
Дніпропетровської області призначити
ОСОБА_2 на пільгових умовах за віком та
призначити зазначену пенсію
відповідно до ст.13 пункту «Д» Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
від дня звернення з 13 березня 2014 року.

Постанова обґрунтована тим, що
відповідно до п. «д» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» та п.16
прикінцевих положень Закону України
«Про обов'язкове державне пенсійне
страхування» право на пенсію за віком
мають жінки, які працювали доярками
(операторами машинного доїння),
свинарками-операторами в колгоспах,
радгоспах та інших підприємствах
сільського господарства, після
досягнення 50 років і при стажі
зазначеної роботи не менше 20 років за
умов виконання встановлених норм
обслуговування. Під нормами
обслуговування розуміється число
корів або свиней, закріплених за
працівником, яких він зобов'язаний
обслуговувати протягом встановленого
робочого дня (зміни).

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що основним
документом, який підтверджує стаж
роботи, є трудова книжка.

Записами в трудовій книжці та
показаннями двох свідків підтверджено
стаж роботи позивача, що дає право на
пенсію на пільгових умовах.

Управлінням Пенсійного фонду України в
Межівському районі Дніпропетровської
області подана апеляційна скарга,
просить оскаржену постанову скасувати,
прийняти нову, якою відмовити в
задоволенні позовних вимог позивача.

Апеляційна скарга мотивована тим, що
відповідно до наданих ОСОБА_2
документів вона відпрацювала на посаді
доярки всього 16 років 3 місяці 15 днів (
при необхідних відповідно до
законодавства 20 років), що дають право
на призначення цього виду пенсії.

Головним управлінням Пенсійного фонду
України в Дніпропетровській області
подана апеляційна скарга, просить
оскаржену постанову скасувати та
винести нове рішення, яким в
задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Дніпропетровській області
відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що
відповідно до п. «д» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» право на
пенсію за віком мають жінки, які
працювали доярками (операторами
машинного доїння),
свинарками-операторами в колгоспах,
радгоспах та інших підприємствах
сільського господарства за умови
виконання встановлених норм
обслуговування, після досягнення 50
років і при стажі зазначеної роботи не
менше як 20 років.

Стосовно жінок, які працюють доярками
(операторами машинного доїння)
свинарками - операторами на
підприємствах сільського господарства
(в тому числі колгоспах) у довідці має
бути вказано про виконання
встановлених норм обслуговування.

В трудовій книжці відсутні відомості,
що визначають право на пенсію на
пільгових умовах, а саме не зазначено
про виконання встановлених норм
обслуговування.

Уточнююча довідка, підтверджуюча
пільговий стаж до управління
Пенсійного Фонду України не надходила.

В судовому засіданні представник
Головного управління Пенсійного фонду
України в Дніпропетровській області
підтримав апеляційну скаргу.

Позивач ОСОБА_2 заперечує щодо вимог
апеляційної скарги.

Управлінням Пенсійного фонду України в
Межівському районі Дніпропетровської
області подано клопотання про розгляд
справи без участі представника
Управління Пенсійного фонду України в
Межівському районі Дніпропетровської
області.

Колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню.

Судом встановлено та підтверджено
матеріалами справи, що ОСОБА_2
працювала дояркою з 01 квітня 1978 року по
04 вересня 1981 року у ВАТ
«Сумсько-Степанівське» Жовтневого
відділку дояркою. З 1 жовтня 1981 року
була прийнята в члени колгоспу ім. 13
річчя Жовтня Межівського району
Дніпропетровської області на посаду
доярки, пропрацювавши до 29 квітня 2000
року, за виключенням періодів з 1986 -1987
р., та 1991-1993 р. під час яких позивачка
перебувала у декретній відпусці.

Норми обслуговування для цих цілей
встановлюються в порядку, що
визначається Кабінетом Міністрів
України.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що основним
документом, який підтверджує стаж
роботи, є трудова книжка.

Пунктом 18 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 року № 637 передбачено, що за
відсутності документів про наявний
стаж роботи і не можливості одержання
їх внаслідок ліквідації підприємства,
установи, організації або відсутності
архівних даних з інших причин, ніж ті,
що зазначені в п.17 цього Порядку,
трудовий стаж установлюється на
підставі показань не менше двох
свідків, які б знали заявника по
спільній роботі на одному
підприємстві, в установі, організації (
в тому числі колгоспі) або в одній
системі і мали документи про свою
роботу за час, стосовно якого вони
підтверджують роботу заявника.

В судовому засіданні Межівського
районного суду Дніпропетровської
області свідки - ОСОБА_3 та ОСОБА_4
пояснили, що працювали обліковцями
разом з ОСОБА_2 , яка постійно працювала
дояркою та виконувала встановлені
норми обслуговування.

За таких обставин колегія суддів
приходить до висновку, що судом першої
інстанції було повно встановлені
обставини справи та надана правильна
юридична оцінка, у зв'язку з чим
підстави для задоволення апеляційних
скарг та скасування постанови суду
відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційні скарги Головного
управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області, управління
Пенсійного фонду України в Межівському
районі Дніпропетровської області
залишити без задоволення.

Постанову Межівського районного суду
Дніпропетровської області від 22 липня
2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Дніпропетровській області,
управління Пенсійного фонду України в
Межівському районі Дніпропетровської
області про визнання рішень
неправомірними, зобов'язання вчинити
дії залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у
відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України
та може бути оскаржена в порядку і
строки, передбачені ст. 212 КАС України
до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш