Справа № 694/1626/14-а
Суддя: Нестерук Т. М.
Дата ухвалення: 2014-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 694/1626/14-а
ПОСТАНОВА

іменем України

19.09.2014 року
м. Звенигородка

Суддя Звенигородського районного
суду Черкаської області Нестерук Т.М.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської
області про визнання неправомірними
дій про відмову в перерахунку розміру
пенсії та зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії,

в с т а н о в и в:

05 вересня 2014 року ОСОБА_1
звернулась до суду з позовом, в якому
просила зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської
області, визнавши його дії
неправомірними, здійснити перерахунок
та постійну виплату призначеної їй
пенсії державного службовця, починаючи
з 03 березня 2014 року, відповідно до ст. 37-1
Закону України «Про державну службу» в
призначеному розмірі 80% заробітної
плати, згідно з наданими довідками
Управління пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської
області від 21.08.2014 року № 345,346 про
заробітну плату за 24 місяця перед
виходом на пенсію, з урахуванням
зазначених в ній сум нарахованих
індексацій, матеріальних допомог на
оздоровлення, матеріальних допомог на
вирішення соціально-побутових питань
та сум одноразових премій.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що
вона працювала на посаді заступника
міського голови з
соціально-економічних питань
Звенигородської міської ради та 28.12.2012
року звільнилась у зв'язку із виходом
на пенсію по державній службі. В
Управлінні пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської
області вона перебуває на обліку з
12.10.2006 року. Спочатку отримувала
пільгову пенсію із зниженням
пенсійного віку, відповідно до Законів
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
та « Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», а з 28.12.2012 року
отримує пенсію державного службовця,
відповідно до Закону України «Про
державну службу» в розмірі 80%
заробітної плати державного службовця.
На час виходу на пенсію вона мала 40
років 07 місяців 23 дні загального стажу,
з них 10 років 11 місяців 28 днів становив
стаж державної служби.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про
державну службу» довідки управління
пенсійного фонду України в
Звенигородському районі № 345 від 21.08.2014
року їй, як державному службовцю, була
нарахована пенсія в розмірі 80% від її
заробітку, що становило 2774, 80 грн.

21 серпня 2014 року ОСОБА_1
звернулась до управління Пенсійного
фонду в Звенигородському районі
Черкаської області із заявою про
перерахунок розміру пенсії з
урахуванням матеріальної допомоги на
оздоровлення та вирішення
соціально-побутових питань та
індексації.

03 вересня 2014 року ОСОБА_1 отримала від
УПФУ в Звенигородському районі
Черкаської області відповідь, де
зазначено, що відповідно до ст. 33 Закону
України «Про державну службу»
матеріальна допомога не входить до
складу заробітної плати державного
службовця і є разовою виплатою, тому
підстав для включення до заробітної
плати для обчислення пенсії відповідно
до Закону № 3723 сум матеріальної
допомоги, проведення перерахунку із
заробітної плати з урахуванням
матеріальної допомоги немає.

Не погоджуючись з даним рішенням УПФУ в
Звенигородському районі Черкаської
області позивач звернувся до суду з
даним позовом.

Ухвалою суду від 09 вересня 2014 року
частину позовних вимог ОСОБА_1 за
період з 03 березня 2014 року по 04 березня
2014 року залишено без розгляду в зв'язку
з пропуском строку на для звернення до
адміністративного суду.

В наданий судом строк відповідач
подав заперечення, в якому просить
відмовити в задоволенні позову.
Посилається на те, що заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років та
інших надбавок. Умови оплати праці
державних службовців, розміри їх
посадових окладів, надбавок, доплат і
матеріальної допомоги визначаються
Кабінетом Міністрів України.
Матеріальна допомога не входить до
складу заробітної плати державного
службовця та є разовою виплатою, а тому
підстав для включення до заробітної
плати для обчислення пенсії сум
матеріальних допомог та сум
одноразових премій та перерахунку
пенсії позивача немає.

Матеріали, які наявні у справі є
достатніми для всебічного та
об'єктивного розгляду даної справи, а
тому, у відповідності до ст. 183-2 КАС
України, суддя розглядає справу в
порядку скороченого провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд
встановив наступні фактичні обставини
справи та відповідні їм
правовідносини.

ОСОБА_1 має загальний стаж 40 років 07
місяців 23 дні, з них 10 років 11 місяців 28
днів становить стаж державної служби.

Позивачу відповідно до ст. 37
Закону України «Про державну службу»
та розпорядженням УПФУ в
Звенигородському районі нарахована
пенсія державного службовця в розмірі
80 % заробітку.

При цьому, розрахунок пенсії позивача
Управлінням Пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської
області здійснювався без включення
інших виплат, а саме: матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань та
індексації сум заробітної плати.

Згідно довідки, виданої виконавчим
комітетом Звенигородської міської
ради Черкаської області від 21.08.2014 року
в графі «матеріальна допомога на
оздоровлення, матеріальна допомога на
вирішення соціально-побутових питань»
включені суми за червень 2011 року 4646,46
грн., жовтень 2011 року 4685,12 грн., вересень
2012 року 4930,65 грн., жовтень 2012 року 5048,20
грн., в графі «індексація» включені
суми за 2011 рік: січень 371,70 грн., лютий
393,34 грн.,березень 393,34 грн.,квітень 427,20
грн.,травень 446,40 грн.,червень 464,64
грн.,липень 464,64 грн.,серпень 359,04
грн.,вересень 495,27 грн.,жовтень 306,10
грн.,листопад 292,19 грн.,грудень 504,01 грн.,
в графі «премії» включені суми за 2011
рік: січень 221,80 грн.,лютий 221,80
грн.,березень 221,80 грн.,квітень 221,80
грн.,травень 221,80 грн.,червень 221,80
грн.,липень 221,80 грн.,серпень 171,39
грн.,вересень 221,80 грн.,жовтень 137,31
грн.,листопад 131,06 грн.,грудень 221,80 грн.,
за 2012 рік: січень 1552,60 грн.,лютий 1552,60
грн.,березень 1552,60 грн.,квітень 776,30
грн.,травень 621,04 грн.,червень 776,30
грн.,серпень 776,30 грн.,вересень 776,30
грн.,жовтень 776,30 грн.,листопад 423,44
грн.,грудень 554,50 грн., в графі «інші
виплати» включені суми за березень 2012
року - 5707,00 грн., На всі виплати, що
включені в довідку, нараховані
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування (а.с. 12-14).

Відповідно до вимог ст. 37 Закону
України "Про державну службу" на
одержання пенсії державних службовців
мають право особи, які досягли
встановленого законодавством
пенсійного віку, за наявності
страхового стажу для чоловіків - не
менше 25 років, у тому числі стажу
державної служби - не менш 10-ти років, та
які на час досягнення пенсійного віку
працювали на посадах державних
службовців. Пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80%
від сум їх заробітної плати, на які
нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а особам, які на час
звернення за призначенням пенсії не є
державними службовцями, - у розмірі 80%
заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі.

Як передбачено ч. 2 ст. 33 Закону України
"Про державну службу", заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплат за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Згідно до ст. 41 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 року, до
заробітної плати (доходу) для
обчислення пенсії враховуються суми
виплат(доходу), отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких, згідно із
цим Законом були фактично обчислені та
сплачені страхові внески до Пенсійного
фонду в межах встановленої
законодавством максимальної величини
заробітної плати(доходу), з якої
сплачуються страхові внески.

Відповідно до ч.1 ст.66 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці, на
які згідно до вимог Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування", нараховується збір на
обов'язкову державне пенсійне
страхування в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної
плати(доходу), з яких справляються
страхові внески(збори)до соціальних
фондів, яка діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Виходячи з цього, отримуванні
застрахованою особою суми виплат, з
яких фактично були нараховані та
сплачені внески або збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування,
враховуються в заробіток (доход)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, незалежно від того, чи входять
вони до структури заробітної плати.

Таким чином, відмова відповідача в
проведенні перерахунку та виплати
пенсії державного службовця з метою
донарахування призначеної позивачу
пенсії з урахуванням сум матеріальних
допомог на оздоровлення, для вирішення
соціально-побутових питань та сум
індексації заробітної плати та інших
виплат, згідно наданої ним довідки,
відповідно до законодавства, є
незаконною, а тому позовні вимоги за
період з 05 березня 2014 року підлягають
до задоволення повністю.

На підставі ст. 94 КАС України з
Державного бюджету України на користь
позивача необхідно стягнути сплачений
нею судовий збір в сумі 73 грн. 08 коп.

На підставі ч. 2 ст. 33, ст.ст. 37, 37-1 Закону
України "Про державну службу", ч.1 ст. 66
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", ст. 41 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", керуючись ст.ст.11, 69-71, 99,
160-163, 183-2, 256 КАС України,суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської
області про визнання неправомірними
дій та зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії, за період з 05
березня 2014 року - задовольнити.

Визнати неправомірними дії
Управління Пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської
області щодо відмови в здійснені
перерахунку призначеної пенсії ОСОБА_1
з урахуванням сум матеріальних допомог
на оздоровлення, матеріальних допомог
на вирішення соціально-побутових
питань, індексації заробітної плати,
премій та грошової винагороди
державним службовцям за сумлінну
безперервну працю в органах державної
влади та зразкове виконання трудових
обов`язків.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України у
Звенигородському районі Черкаської
області здійснити перерахунок ОСОБА_1
пенсії державного службовця за період
з 05 березня 2014 року відповідно до ст. 37-1
Закону України «Про державну службу» з
урахуванням сум матеріальних допомог
на оздоровлення, матеріальних допомог
для вирішення соціально-побутових
питань, сум індексації заробітної
плати, премій та грошової винагороди
державним службовцям за сумлінну
безперервну працю в органах державної
влади та зразкове виконання трудових
обов`язків згідно довідки виконавчого
комітету Звенигородської міської ради
№ 346 від 21.08.2014 року.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 73
грн. 08 коп.

Копію постанови суду не пізніше
наступного дня її ухвалення направити
сторонам рекомендованим листом з
повідомленням про вручення.

Постанова за результатами
скороченого провадження може бути
оскаржена сторонами в апеляційному
порядку.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку також іншими
особами у зв'язку з тим, що суд вирішив
питання про їх права, свободи, інтереси
чи обов'язки.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку на протязі 10 діб з
дня отримання копії постанови до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Звенигородський районний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подала до
апеляційного суду.

Постанова прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Суддя
Т.М. Нестерук