Справа № 739/1033/14-а
Суддя: Іващенко А. І.
Дата ухвалення: 2014-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 739/1033/14-а
Номер провадження 2-а/739/30/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2014 року Н-Сіверський
районний суд Чернігівської області в
складі:
головуючого судді:
Іващенка А.І.
секретаря: Шевкун
О.Є.
за участю
позивача ОСОБА_1

представників відповідача- Голуб М.І,
Рилової М.В.
розглянувши у
відкритому судовому засіданні в
приміщенні суду в м.Н-Сіверський
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Новгород-Сіверському
районі Чернігівської області про
визнання дії протиправною,
зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Новгород-Сіверському районі
Чернігівської області про визнання дії
протиправною, зобов'язання вчинити
певні дії, в обґрунтування зазначає, що
вона з 09.01.1992 року працювала дояркою на
Придеснянській науково-дослідній
станції по боротьбі з ерозією
грунтів.15.01.2003 року її було переведено у
зв'язку з реорганізацією підприємства
до Новгород-Сіверського Державного
лісного господарства, де і на даний час
працює дояркою. ІНФОРМАЦІЯ_2 року їй
виповнилось 50 років і вона відповідно
до ст..13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»
звернулась із заявою про призначення
пенсії за віком до УПФ України в
Новгород-Сіверському районі
Чернігівської області. Про те їй у
призначенні пенсії було відмовлено
через відсутність документів про
норми обслуговування нею тварин.
З даним рішенням відповідача
вона не згодна, вважає, що рішення є
протиправним та просила суд
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Новгород-Сіверському
районі Чернігівської області прийняти
рішення про призначення їй пенсії за
віком з 02 лютого 2014 року відповідно до
п. «д» ст..13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

В судовому
засіданні позивач позов підтримала в
повному обсязі та просила суд його
задовольнити.
Представники відповідача в судовому
засіданні позов не визнали та просили
відмовити в задоволенні позовних вимог
.
В
судовому засіданні свідок ОСОБА_3
надала показання , що вона працювала на
фермі на посаді завідуючої до самої
пенсії. Позивача вона знає, що ОСОБА_1
обслуговувала більш ніж 26 корів.
На уточнюючі судом питання
пояснила, що офіційного підтвердження
щодо норми обслуговування корів немає.
Також зазначила, що якщо у відомостях
про нарахування заробітної плати
зазначено, що за дояркою закріплена
відповідна кількість корів то це
відповідало дійсності.

В судовому засіданні свідки
ОСОБА_4 та ОСОБА_5 надали аналогічні
показання , та підтвердили , що
підтверджуючі документи щодо норм
обслуговування корів можливо не
зберігались про те, що у відомостях
про нарахування заробітної плати
дояркам за відповідні місяці за ними
закріплена відповідна кількість корів
то це відповідало дійсності.

Суд заслухавши доводи сторін,
вислухавши свідків та дослідивши
матеріали справи проходить до
висновку, що позов задоволенню не
підлягає за наступних обставин.

Згідно ст.. 71 КАС України кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу.
Згідно вимог ч. 2 ст. 71 КАС
України, в адміністративних справах
про протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.
Відповідно до п. "д" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
право на пенсію мають жінки, які
працюють доярками (операторами
машинного доїння), свинаркам и-
операторами в колгоспах, радгоспах,
інших підприємствах сільського
господарства, - після досягнення 50
років і при стажі зазначеної роботи не
менше 20 років за умови виконання
встановлених норм обслуговування.
Норми обслуговування для цих цілей
встановлюються в порядку, що
визначається Кабінетом Міністрів
України;
Під нормою
обслуговування розуміється кількість
голів або свиней, закріплених за
робітницею, яку вона зобов"язана
обслужити на протязі встановленого
робочого дня (зміни) у визначених
організаційно-технічних умовах. При
призначенні зазначеним робітницям
пенсій на пільгових умовах
враховуються виконання норм
обслуговування, які встановлені на
рівні не нижче технічно обгрунтованих
норм.

- До технічно обгрунтованих норм
відносяться:
- типові
міжгалузеві і галузеві (відомчі) норми
обслуговування, які затверджені в
становленому порядку;

- норми обслуговування, які
встановлені на підставі типових
міжгалузевих і галузевих (відомчих)
нормативів часу на окремі роботи
(операції) з врахуванням
організаційно-технічних умов
обслуговування великої рогатої худоби
і свиней в даному господарстві.

Відповідно до пункту 7 Порядку подання
та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" затвердженим постановою
правління Пенсійного фонду України від
25.11.2005 року №22-1 та зареєстрованим в
Міністерстві юстиції України 27.11.2005
року №1566/11846, передбачен що до заяви про
призначення пенсії додаються, зокрема,
документи про стаж, що визначені
Порядком підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 №637.
Пунктом 20 зазначеного Порядку
передбачено, що у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств або організацій. В цій
довідці стосовно жінок, які працюють
доярками (операторами машинного
доїння), свинарками-операторами на
підприємствах сільського господарства
(в тому числі в колгоспах), наводяться
відомості про виконання встановлених
норм обслуговування. Виконання норм
обслуговування підтверджується
довідкою адміністрації колгоспу,
радгоспу чи іншого підприємства
сільського господарства, де
виконується робота, що дає право на цю
пенсію, і відповідно питання
встановлення та виконання норм
обслуговування відноситься до
компетенції цих підприємств.

Відповідно до наданих документів
Новгород-Сіверської науково-дослідної
станції та ДП Новгород-Сіверського
лісового господарства відсутні
документи про норми обслуговування
тварин.

Відповідно до акту №9 перевірки
управлінням Пенсійного фонду України в
Новгород- Сіверському районі
обгрунтованості видачі і змісту
довідки ДП "Новгород-Сіверської
лісової науково-дослідна станції'" №11
від 04.02.2014 року на пільгове пенсійне
забезпечення та акту №8 перевірки
управлінням Пенсійного фонду України в
Новгород-Сіверському районі
обгрунтованості видачі і змісту
довідки ДП "Новгород-Сіверського
лісового господарства"" №623 від 17.04.2014
року на пільгове пенсійне забезпечення
встановлено, що документи, які б
підтверджували норми обслуговування
корів на цих підприємствах відсутні.

Також управління Пенсійного фонду
України в Новгород-Сіверському районі
зверталось до головного управління
Пенсійного фонду України в
Чернігівський області з запитом про
перевірку правильності відмови в
призначенні пенсії позивачки. Головне
управління Пенсійного фонду України в
Чернігівський області повернуло
пенсійну справу ОСОБА_1 та підтвердило
відмову в призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах відповідно до п. "д"
ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, та відповідно до цих вимог
не досягла віку згідно якого має право
на звернутися із заявою про
призначення пенсії із зниженням
пенсійного віку відповідно до п. "д" ст.
13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" право на пенсію мають
жінки, які працюють доярками
(операторами машинного доїння),
свинаркам и- операторами в колгоспах,
радгоспах, інших підприємствах
сільського господарства, - після
досягнення 50 років і при стажі
зазначеної роботи не менше 20 років за
умови виконання встановлених норм
обслуговування.
Про
те з наданих суду доказів , а саме
довідки директора Державного
підприємства «Новгород-Сіверське
лісове господарство» від 17.04.2014 року
вбачається що позивачка дійсно працює
дояркою в ДП «Новгород-Сіверське
лісове господарство» з 01.08.2003 року по
теперішній час та з 01.08.2003 року
обслуговує від 22-24 корів. З
матеріалів пенсійної справи також
вбачається що на підставі нарядів
нарахування заробітної плати за
позивачем було закріплено від 22-24
корів.
За
таких обставин, суд приходить до
висновку що відповідачем обґрунтовано
відмовлено в призначенні позивачу
пенсії із зниженням пенсійного віку та
будь яких порушень при цьому не
встановлено тому позов є
необґрунтований та задоволенню не
підлягає. Керуючись статями 158-163,
КАС України, п. "д" ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" , суд-

П О С Т А
Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України
в Новгород-Сіверському районі
Чернігівської області про визнання дії
протиправною, зобов'язання вчинити
певні дії - відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути
оскаржена до Київського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня його проголошення, а в разі
складання постанови у повному обсязі
відповідно до ст.. 160 КАС України -з дня
отримання копії постанови.

Головуючий: А.І. Іващенко

Постанова у повному обсязі виготовлена
22 вересня 2014 року.