Справа № 666/3772/14-а
Суддя: Зуєва Л.Є.
Дата ухвалення: 2014-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2014 р.м.ОдесаСправа № 666/3772/14-а

Категорія: 10.3.2 Головуючий в 1 інстанції:
Дорошинська В.Е.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Зуєвої Л.Є.,

суддів Шевчук О.А. та
Федусика А.Г.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Одесі апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову
Дніпровського районного суду м.
Херсона від 19.06.2014 року по справі за
позовом ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного фонду України в Херсонській
області про визнання протиправними дії
та бездіяльності, стягнення
недоплаченої пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

В травні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Головного управління
Пенсійного фонду України в Херсонській
області про визнання протиправними дії
та бездіяльності, стягнення
недоплаченої пенсії.

Постановою Дніпровського районного
суду м. Херсона від 19.06.2014 року
відмовлено в задоволенні позову.

Не погоджуючись з постановленим по
справі судовим рішенням, ОСОБА_1 в
апеляційній скарзі зазначає про
невідповідність висновків суду
обставинам справи. При цьому апелянт
вважає, що судом допущено порушення
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи по суті. У зв'язку з чим в
апеляційній скарзі ставиться питання
про скасування постанови суду першої
інстанції і винесення нової постанови
із задоволенням позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку
про відсутність підстав для її
задоволення.

Судом першої інстанції вірно
встановлено, що відповідно до довідки
УМВС України в Херсонській області,
ОСОБА_1, 09.01.1947р.н. дійсно з 29.05.1986р. по
11.11.1986р. виконував службові обов'язки по
ліквідації наслідків на
Чорнобильській АЕС в 30-ти кілометровій
зоні.

Відповідно до посвідчення учасника
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС у 1986 році,
серії НОМЕР_1, виданого 20.10.2000р. ОСОБА_1
відноситься до постраждалих II
категорії.

Згідно відповіді ГУПФУ в Херсонській
області №5/С-99-1 від 23.04.2014р. повідомлено,
що за період з 01.01.2013р. по 30.04.2014р.
нарахована та виплачена разом із
пенсією за вислугу років додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, як
особі, яка належить до 2 категорії в
розмірі 18% прожиткового мінімуму. Окрім
того зазначили, що пенсія
призначається та виплачується згідно з
вимогами чинного пенсійного
законодавства України.

Відповідно до довідки ГУПФУ в
Херсонській області ОСОБА_1
виплачується пенсія за період з 01.01.2013р.
по 01.04.2014р. в розмірі 3056,78грн. з доплатою
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
внаслідок Чорнобильської катастрофи в
розмірі 18% прожиткового мінімуму.

Статтею 49 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" передбачено, що пенсії
особам, віднесеним до категорій 1,2,3,4
встановлюються у вигляді: а) державної
пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Предметом спору є розмір додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю,
який, відповідно до ч. 1 ст. 51 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Так, станом на 2013 рік діяла норма статті
51 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» в наступній редакції:
«Особам, віднесеним до категорії 2,
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, призначається в
розмірі 15 процентів прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність…. Розмір прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, визначається на момент
виплати додаткової пенсії згідно із
законом про Державний бюджет України і
не може коригуватися іншими
нормативно-правовими актами.»

Рішенням Конституційного Суду України
від 25.01.2012р. №3рп-2012 встановлено, що
Кабінет Міністрів України регулює
порядок та розміри соціальних виплат
та допомоги, які фінансуються за
рахунок коштів Державного бюджету
України, відповідно до Конституції та
законів України.

Окрім того відповідно до п.13 Постанови
Кабінету міністрів від 23.11.2011р. №1210
«Про підвищення рівня соціального
захисту громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, відповідно до
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
виплачується у таких розмірах: особам,
що належать до категорії 2 - 18 відсотків.

Таким чином, враховуючи вищевказане,
повно та всебічно з'ясувавши обставини
в адміністративній справі, які
підтверджені тими доказами, що були
досліджені в судовому засіданні, суд
вважає, що позов не підлягає
задоволенню, оскільки позивачем не
наведено доказів, щодо порушення
відповідачем його прав, оскільки
ОСОБА_1 нарахована та виплачено разом
із пенсією за вислугу років додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, як
особі, яка належить до 2 категорії - з
01.07.2012р. в розмірі 18% прожиткового
мінімуму, згідно з вимогами чинного
законодавства України.

З огляду на викладене апеляційний суд
не приймає до уваги доводи апелянта,
оскільки доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків, зазначених у
рішенні суду першої інстанції.

На підставі викладеного колегія суддів
апеляційного суду приходить до
висновку про відсутність підстав для
задоволення вимог апелянта.

Оскільки судом першої інстанції повно
встановлено обставини справи та
ухвалено судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального
права, суд апеляційної інстанції,
відповідно до ст. 200 КАС України,
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову місцевого
суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 195,197,198, 200, 205, 206, 254 КАС
України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а постанову Дніпровського
районного суду м. Херсона від 19.06.2014
року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили в порядку, встановленому
частиною 5 статті 254 КАС України, і може
бути оскаржена в касаційному порядку
до Вищого Адміністративного Суду
України протягом двадцяти днів після
набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя
Зуєва Л.Є.

суддя
Шевчук О.А.

суддя
Федусик А.Г.