Справа № 563/823/13-а
Суддя: Одемчук Є.В.
Дата ухвалення: 2014-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Одемчук Є.В.
УХВАЛА

іменем України

"17" вересня 2014 р.
Справа № 563/823/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Одемчука Є.В.

суддів:
Бучик А.Ю.

Кузьменко Л.В.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Корецькому
районі Рівненської області на
постанову Корецького районного суду
Рівненської області від "20" березня 2014
р. у справі за позовом ОСОБА_3 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Рівненській області,
Управління Пенсійного фонду України в
Корецькому районі Рівненської області
про визнання бездіяльності
протиправною та зобов'язання вчинити
дії ,

ВСТАНОВИВ:

У липні 2013 року ОСОБА_3 звернувся до
суду з адміністративним позовом в
якому просив зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок пенсії за
попередні шість місяців з моменту
подачі позову відповідно до постанови
КМУ № 1210 від 23 листопада 2011 року «Про
підвищення рівня соціального захисту
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» .

Постановою Корецького районного суду
Рівненської області від 20.03.2014 року
позов задоволено повністю . Визнано дії
Головного Управління пенсійного фонду
України в Рівненській області про
відмову ОСОБА_3 у проведенні
перерахунку пенсії відповідно до вимог
ст. 54 ЗУ "Про статус i соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та Порядку
обчислення пенсії особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи - неправомірним.

Зобов'язано Управління пенсійного
фонду України в Корецькому районі
Рівненської області призначити,
здійснити нарахування та виплату за
попередні шість з моменту подачі
позову, а саме з 04 січня 2012 року
перерахунок пенсії ОСОБА_3 відповідно
до вимог ст..54 Закону України "Про
статус i соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" з
урахуванням розміру оплати праці за
роботу в зоні відчуження згідно
Порядку обчислення пенсії особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України №1210 від
23.11.2011 року та розміру відшкодування
фактичних збитків.

Не погоджуючись з даною постановою,
Управління пенсійного фонду України в
Корецькому районі Рівненської області
подало апеляційну скаргу, в якій
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати вказану постанову та
прийняти нову, якою у задоволенні
позовних вимог відмовити.

Розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи,
дослідивши докази та проаналізувавши
на підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм законодавства, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач перебуває на обліку в
управлінні пенсійного фонду України в
Корецькому районі, є ліквідатором
наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, що
підтверджується посвідченням Серії
НОМЕР_1 та вкладкою до останнього
НОМЕР_2, також є інвалідом 3 групи,
інвалідність якого пов'язана з
наслідками аварії на ЧАЕС.

03.04.2013 року позивач звернувся до
Головного управління пенсійного фонду
України в Рівненській області з заявою
про перерахунок пенсії з урахуванням
заробітної плати, отриманої за роботу в
зоні відчуження відповідно до довідок
АТФ «Укргазбуд» Автобаза №29, яка є
правонаступником Автобази №10 треста
«Укртрубопроводстрой» від 20.03.2006 року
та «Розрахунку оплати праці за
підвищеним тарифом з урахуванням
безпечності за період з 25 липня по 16
серпня 1986 року».

Листом Головного управління
пенсійного фонду України в Рівненській
області від 26.04.2013 року № Ч-215/05.1-16
відмовлено у проведенні вказаного
перерахунку.

Суд першої інстанції, задовольняючи
позовні вимоги, виходив з
безпідставності відмови пенсійного
органу у перерахунку пенсії позивачу з
урахуванням фактичних збитків
відповідно до ст. 54 Закону України "Про
статус i соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Колегія суддів погоджується з таким
висновком, з огляду на наступне.

Відповідно до статті 54 Закону України
"Про статус i соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, i пенсії у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
можуть призначатися за бажанням
громадянина iз заробітку, одержаного за
роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках,
у pозміpi відшкодування фактичних
збитків, який визначається згідно з
законодавством.

Постановою Кабінету Miністрів України
від 23.11.2011 року № 1210 "Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
затверджено Порядок обчислення пенсії
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи та
зобов'язано Пенсійний фонд України
забезпечити здійснення перерахунку
пенсій, призначених особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, до набрання чинності цією
постановою, за матеріалами пенсійних
справ.

Порядком обчислення пенсії особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи визначено механізм
обчислення пенсії по інвалідності, що
настала внаслідок каліцтва чи
захворювання внаслідок Чорнобильської
катастрофи відповідно до статей 54 i 57
Закону України "Про статус i соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
та встановлено, що пенсії за бажанням
oci6 можуть призначатися виходячи iз
заробітної плати, одержаної за роботу в
зоні відчуження в 1986-1990 роках, у poзмipi
відшкодування фактичних збитків.

Відповідно до Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України №
22-1 від 25.11.2005 року до заяви про
перерахунок пенсій необхідно подати в
тому числі документ, який засвідчує
особливий статус особи, а саме:
посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
та довідку про період (періоди) участі в
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС за формою,
затвердженою постановою Державного
Комітету СРСР по праці та соціальних
питаннях від 09.03.88 N 122.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач безперервно працював в зоні
відчуження в період з 25.07.1986 року по
31.07.1986 року та з 01.08.1986 року по 16.08.1986
року, що підтверджується довідкою
форми 122 від 20 березня 2006 року за №28 (а.с.
8) та посвідченням особи, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи Категорія1(а.с.3).

Крім того робота в зоні відчуження не
заперечується відповідачами.

Також, заробітна плата в зоні
відчуження підтверджується довідкою
про заробітну плату, виданою АТФ
«Укргазбуд» Автобаза №29 від 20 березня
2006 року (а.с.7)

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
оскільки підтверджується факт роботи
позивача в зоні відчуження, то є
достатні підстави для здійснення
перерахунку позивачу пенсії
відповідно до ст. 54 Закону України "Про
статус i соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", з
урахуванням розміру оплати праці за
роботу в зоні відчуження

Враховуючи вищенаведене, суд першої
інстанції дійшов вірного висновку про
задоволення позовних вимог в повному
обсязі.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду і не
впливають на правильність прийнятого
рішення, яке постановлено з
додержанням вимог матеріального та
процесуального права, підстави для
його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Корецькому
районі Рівненської області залишити
без задоволення, а постанову
Корецького районного суду Рівненської
області від "20" березня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
Є.В.Одемчук

судді: (підпис)
А.Ю.Бучик

(підпис)
Л.В. Кузьменко

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ Є.В.Одемчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Головне
управління Пенсійного фонду України в
Рівненській області вул. Короленка, 7,м.
Рівне,33028

4- Управління Пенсійного фонду України
в Корецькому районі Рівненської
області
вул.Старомонастирська,8,м.Корець,Рівнен
ська область,34700

- ,