Справа № 674/1118/14-а
Суддя: Кучерява А. В.
Дата ухвалення: 2014-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дунаєвецький районний суд
Хмельницької області
Справа № 674/1118/14-а
Провадження № 2-а/674/51/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2014 року

Дунаєвецький районний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої - судді
Кучерявої А.В.

при секретарі
Бей І.О.

розглянувши в місті Дунаївці, в
порядку ст. 41 КАС України,
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої
служби Дунаєвецького районного
управління юстиції про визнання
постанови про відмову у відкритті
виконавчого провадження від 14.07.2014
року протиправною та скасування

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду
з позовом до відділу державної
виконавчої служби Дунаєвецького
районного управління юстиції про
визнання постанови про відмову у
відкритті виконавчого провадження від
14.07.2014 року протиправною та
скасування її.

На підтвердження заявлених вимог,
зазначив, що 21 травня 2014 року
Дунаєвецьким райсудом Хмельницької
області видано виконавчий лист по
справі 2-а-5354/11 та зобов'язано
Управління пенсійного фонду України у
Дунаєвецькому районі провести
перерахунок та виплату державної
пенсії. Виконавчий лист було подано
для примусового виконання до відділу
ДВС у Дунаєвецькому районі
Хмельницької області

Проте, постановою від 14 липня 2014 року
йому було відмовлено у відкритті
виконавчого провадження із посиланням
на те, що боржник за виконавчим листом є
Управління ПФУ у Дунаєвецькому районі,
яке є державною установою, тому
виконавчі документи виконує
управління казначейської служби у
Дунаєвецькому районі, вважає постанову
про відмову у відкритті виконавчого
провадження від 14.07.2014 року
протиправною та такою, що підлягає
скасуванню.В поданій заяві просить
розгляд справи провести без його
участі, позов задовольнити повністю.

Представник відділу державної
виконавчої служби Дунаєвецького
районного управління юстиції
Хмельницької області Кравченко Т.О. в
поданому відзиву з позовними вимогами
не погодилася, зазначивши, що даний
документ не підпадає під юрисдикцію
виконання відділом державної служби
Дунаєвецького районного управління
юстиції і заявник не був позбавлений
можливості звернутись до Відділу
примусового виконання рішень
Головного управління ДВС у
Хмельницькій області для пред»явлення
виконавчого листа.

Дослідивши наявні по справі докази,
суд вважає, що позов до задоволення не
підлягає.

Судом встановлено, що
Дунаєвецьким райсудом Хмельницької
області видано виконавчий лист по
справі 2-а-5254/11 та зобов'язано
Управління пенсійного фонду України у
Дунаєвецькому районі провести
перерахунок та виплату державної
пенсії. Виконавчий лист було подано до
відділу ДВС у Дунаєвецькому районі
Хмельницької області. Проте,
постановою від 14 липня 2014 року йому
було відмовлено у відкритті
виконавчого провадження із посиланням
на те, що боржник за виконавчим листом є
Управління ПФУ у Дунаєвецькому районі,
є державною установою, виконавчі
документи відносно яких виконує
управління казначейської служби у
Дунаєвецькому районі, що
підтверджується копією постанови про
відмову у відкритті виконавчого
провадження.

28 липня 2014 року звернувся до управління
Державної казначейської служби
України у Дунаєвецькому районі
Хмельницької області із заявою
виконати виконавчий лист виданий
Дунаєвецьким райсудом 21.05.2014року.

Листом управління Державної
казначейської служби України у
Дунаєвецькому районі Хмельницької
області повернено виконавчий лист - без
виконання та повідомлено, що
відповідно до ст. 3 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду. Крім того відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України
від 03.08.2011 року № 845 «Про затвердження
Порядку виконання рішень про стягнення
коштів державного та місцевих бюджетів
або боржників» рішення про стягнення
коштів державного та місцевих бюджетів
виконуються на підставі виконавчих
документів органами Казначейства.

Зобов'язальний характер судового
рішення ускладнює його виконання
органами казначейства, які не мають
відповідних повноважень, а здійснюють
виключно безспірне списання коштів
шляхом здійснення операцій з коштами
боржників.

Крім того, відповідно до ст.7 Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» виконання
рішень суду про зобов'язання вчинити
певні дії щодо майна, боржником за яким
є державний орган, державне
підприємство, юридична особа,
здійснюється в порядку, встановленому
Законом України «Про виконавче
провадження».

Боржник, яким є управління Пенсійного
фонду України у Дунаєвецькому районі
Хмельницької області, згідно даних
Мережі розпорядників бюджетних коштів
- не обслуговується та немає будь-яких
рахунків відкритих в Управлінні, що в
свою чергу, унеможливлює виконання
зазначеного виконавчого документа.

Окрім того, відповідно до п.1 ст.21
Закону України «Про виконавче
провадження» на відділ примусового
виконання рішень управлінь державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції Міністерства
юстиції України покладається
виконання рішень за якими: 1) боржник є
територіальні підрозділі центральних
органів виконавчої влади, місцеві суди,
міські, районні або селищні ради чи
районні державні адміністрації та їх
структурні підрозділи, містки, районні,
міжрайонні інші прирівняні до них
прокуратури, інші територіальні
підрозділи органів державної влади та
їх посадові особи.

Таким чином, позов ОСОБА_1 про визнання
постанови про відмову у відкритті
виконавчого провадження не підлягає
задоволенню, оскільки даний виконавчий
документ не підпадає під юрисдикцію
виконання відділу державної
виконавчої служби Дунаєвецького
районного управління юстиції і міг
бути пред'явлений ним до Головного
управління юстиції у Хмельницькій
області.

За таких обставин суд не вбачає
законних підстав для задоволення
адміністративного позову ОСОБА_1 до
відділу державної виконавчої служби
Дунаєвецького районного управління
юстиції про визнання постанови про
відмову у відкритті виконавчого
провадження від 14.07.2014 року
протиправною та її скасування.

Керуючись ст.10, 11, 71, 86, 159 КАС
України, Закону України «Про виконавче
провадження»,Закону України " Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень", Постанови Кабінету
Міністрів України від 03.08.2011 року № 845
«Про затвердження Порядку виконання
рішень про стягнення коштів державного
та місцевих бюджетів або боржників, суд
-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до відділу державної
виконавчої служби Дунаєвецького
районного управління юстиції про
визнання постанови про відмову у
відкритті виконавчого провадження від
14.07.2014 року протиправною та
скасування - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Дунаєвецький районний суд
протягом десяти днів.

Суддя/підпис/ Вірно: Суддя
Дунаєвецького райсудуА. В. Кучерява