Справа № 753/7785/14-а
Суддя: Дубас В. А.
Дата ухвалення: 2014-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/7785/14-а
провадження №
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" вересня 2014 р. суддя Дарницького
районного суду міста Києва Дубас В.А.,
розглянувши у скороченому провадженні
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Головного управління
Пенсійного фонду України в м.Києві про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2014 року позивач ОСОБА_2
звернувся до суду з позовом до
Головного Управління Пенсійного фонду
України в м.Києві про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
дії. Свої вимоги позивач обґрунтовує
тим, що перебуває на обліку у
відповідача та отримує пенсію
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб». Після звільнення з військової
служби йому була призначена пенсія за
вислугу років у розмірі 90% грошового
забезпечення відповідної посади з
24.11.2008 року. Постановою Дарницького
районного суду м.Києва позов ОСОБА_2 до
ГУ ПФУ в м.Києва про проведення
перерахунку пенсії було задоволено.
Виконуючи рішення суду, ГУ ПФУ в м.Києві
з 21.12.2011 року призначена пенсія
позивачу у розмірі 4817,65 грн. та
здійснено перерахунок пенсії, проте
при призначенні пенсії основний розмір
зменшився з 90% до 80% відповідного
грошового забезпечення. Позивач
вважає, дії відповідача по зменшенню
максимального розміру пенсії
протиправними, оскільки такі
суперечать положенню ч.2 розділу 2
Прикінцевих та перехідних положень
Закону України «Про заходи
забезпечення реформування пенсійної
системи», яким визначено, що обмеження
пенсії максимальним розміром,
встановленим цим Законом, не
поширюється на пенсіонерів, яким
пенсія призначена до набрання чинності
цим Законом. Зазначив, що встановлений
розмір пенсії при її призначені, як
процентне співвідношення до
відповідного грошового забезпечення, у
відповідності до правових норм
закріплених ч.3 ст.63 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" не може бути зменшений. Просив суд
визнати протиправними дії ГУ ПФУ в
м.Києві у зменшенні основного розміру
пенсії; зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок пенсії з
урахуванням встановленого при
призначенні основного розміру пенсії,
який становить 90% відповідних сум
грошового забезпечення та проводити
відповідні виплати починаючи з 01.06.2012
року.

Згідно ч.4 ст.183-2 КАС України, суддя
розглядає справу в порядку скороченого
провадження одноособово, без
проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі. За результатами розгляду
справи у скороченому провадженні
суддя, оцінивши повідомлені позивачем,
відповідачем обставини, за наявності
достатніх підстав приймає законне та
обґрунтоване судове рішення.

Ухвалою суду від 05.05.2014 року
адміністративний позов ОСОБА_2 в
частині позовних вимог за період часу з
01.06.2012 року по 04.08.2013 року включно
-залишено без розгляду.

Представник відповідача надіслав
письмові заперечення проти позовних
вимог та вказав, що він діє в межах
чинного законодавства.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
докази, які є у справі, суд приходить до
наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач обґрунтовує вимоги тим, що
перебуває на обліку у відповідача та
отримує пенсію відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб». Після звільнення
з військової служби йому була
призначена пенсія за вислугу років у
розмірі 90% грошового забезпечення
відповідної посади з 23.11.2008 року.

Судом встановлено, що на виконання
постанови Дарницького районного суду
м.Києва №2602/2754/12 від 28.11.2012 року, ГУ ПФУ в
м.Києві здійснило позивачу перерахунок
пенсії на підставі довідки №22 про
розмір грошового забезпечення від
17.01.2012 року.

Згідно довідки від 17.01.2012 року на момент
проведення перерахунку розмір
грошового забезпечення позивача
складав 4717,65 грн.

При отриманні 13.02.2014 року роздруківки
розрахунку пенсії він дізнався, що
основний розмір його пенсії зменшено
до 80%.

Вважаючи такі дії відповідача
протиправними, позивач звернувся з
даним позовом до суду.

З 01.10.2011 року набрав чинності Закон
України "Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи»., яким були внесені зміни до
ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, які звільнені з
військової служби та деяких інших осіб"
.

Згідно ч.2 ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, які
звільнені з військової служби та
деяких інших осіб" максимальний розмір
пенсії, обчислений відповідно до цієї
статті, не повинен перевищувати 80
процентів відповідних сум грошового
забезпечення.

Відповідно до пункту «а» ч.1. ст.13 Закону
України « Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» пенсії за вислугу
років призначаються в таких розмірах:
особам офіцерського складу,
прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам, які мають право на
пенсію за цим Законом, які мають
вислугу 20 років і більше (пункт "а"
статті 12): за вислугу 20 років - 50
процентів, а звільненим у відставку за
віком або за станом здоров'я - 55
процентів відповідних сум грошового
забезпечення (стаття 43); за кожний рік
вислуги понад 20 років - 3 проценти
відповідних сум грошового
забезпечення.

Зі змісту вказаної норми Закону
вбачається, що пенсія особам,
звільненим з військової служби,
встановлюється як відсоткове
співвідношення до відповідного
грошового забезпечення.

Як свідчать матеріали справи, з
урахуванням обмеження пенсії ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» у редакції дійсним на час
призначення пенсії, основний розмір
пенсії позивачу призначений у розмірі
90 відсотків відповідного грошового
забезпечення.

Згідно ч.2 прикінцевих та перехідних
положень Закону України «Про заходи
щодо законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи»,
обмеження пенсії (щомісячного
довічного грошового утримання)
максимальним розміром, встановленим
цим Законом, не поширюється на
пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне
довічне грошове утримання) призначена
до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що оскільки пенсію позивачу призначено
до 01.10.2011 року, приписи названого Закону
на позивача не поширюються.

Згідно ч.3 ст.2 КАС України у справах
щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
1) на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; 2) з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано;3) обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії);4) безсторонньо
(неупереджено); 5) добросовісно;6)
розсудливо;7) з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації;8)
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); 9) з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення; 10)
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Згідно ч.1, 2 ст.71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтується її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суб'єкт владних повноважень повинен
подати суду всі наявні в нього
документи та матеріали, які можуть бути
використані як докази у справі.

З боку відповідача суду не надано
належних та допустимих доказів на
спростування посилань позивача.

За вищевикладених обставин, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги позивача є обґрунтованими,
обставини викладені в позовній заяві
знайшли своє підтвердження в ході
розгляду справи, а тому позовні вимоги
ОСОБА_2 підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись
положеннями Закон України «Про заходи
щодо законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи»,
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб», ст.ст. 49,50, 51, 55, 56, 58, 59, 162 КАС
України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2 до Головного управління
Пенсійного фонду України в м.Києві про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії -
задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного
управління Пенсійного фонду України в
м.Києві у зменшенні основного розміру
пенсії.

Зобов'язати Головне Управління
Пенсійного фонду України в м. Києві
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з
урахуванням встановленого при
призначенні основного розміру пенсії,
який становить 90% відповідних сум
грошового забезпечення та проводити
відповідні виплати починаючи з 05.08.2013
року з урахуванням вже отриманих сум
пенсії.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Дарницький районний суд м. Києва
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня її
проголошення. Уразі застосування судом
частини третьої статті 160 КАС України, а
також прийняття постанови у письмовому
або скороченому провадженні,
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили в порядку,
визначеному ст.254 КАС України.

СУДДЯ
В.А. ДУБАС