Справа № 820/14965/14
Суддя: Єгупенко В.В.
Дата ухвалення: 2014-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

18 вересня 2014 р.
№ 820/14965/14

Харківський окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Єгупенко В.В. розглянувши в порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Відділу державної
реєстрації актів цивільного стану по м.
Харкову реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції, Комінтернівського відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції про зобов'язання вчинити
певні дії ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з зазначеним
позовом та просить суд зобов'язати
відділ державної реєстрації актів
цивільного стану по м. Харкову
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції внести
зміни до актового запису про
народження №2913 складеного відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану по м. Харкову реєстраційної
служби Харківського міського
управління юстиції 15.07.2014 року
доповнивши прізвище дитини з -(прочерк)
на „ ОСОБА_3"; змінити власне ім'я дитини
з „ ОСОБА_3" на „ОСОБА_3"; доповнити
прізвище батька з - (прочерк) на
„ОСОБА_1; змінити власне ім'я батька з
„- ОСОБА_1" на „ОСОБА_1 "; доповнити
прізвище матері з -(прочерк) на "ОСОБА_6";
змінити власне ім'я матері з „ОСОБА_6"
на „ОСОБА_6". Зобов'язати
Комінтернівський відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції внести
зміни до актового запису про
народження №63, 25 жовтня 2002 року на
ОСОБА_3, в наступному: змінити прізвище
дитини з „ОСОБА_3 " на „ОСОБА_3"
доповнити власне ім'я дитини з
„-(прочерк) " на „ ОСОБА_3 "; змінити
прізвище батька з „- ОСОБА_1" на
„ОСОБА_1"; доповнити власне ім'я батька
з „-(прочерк) " на „ ОСОБА_1 "; змінити
прізвище матері з „ОСОБА_6" на, „ОСОБА_6"
доповнити власне ім'я матері з
„-(прочерк) " на „ ОСОБА_6 ".

В обґрунтування позову позивач
зазначив, що відділом державної
реєстрації актів цивільного стану по м.
Харкову реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції та Комінтернівським відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції при народженні дітей позивача
допущено помилки у зв'язку з чим у
позивача і виникла необхідність на
звернення до суду з адміністративним
позовом про виправлення вказаних
помилок.

В судове засідання представник
позивача не прибув, надав суду заяву в
якій просив розглядати справу за своєю
відсутністю в порядку письмового
провадження за наявними матеріалами у
справі.

Представник відділу державної
реєстрації актів цивільного стану по м.
Харкову реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції надав суду заперечення на
адміністративний позов де просив
розглядати справу за своєю відсутністю
та зазначив, що проти задоволення
адміністративного позову не заперечує.

Другий відповідач Комінтернівський
відділ державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції до суду не прибув, про дату, час
та місце судового засідання був
повідомлений належним чином, причини
неявки суду не повідомив, клопотань про
відкладення розгляду справи та
заперечень проти адміністративного
позову до суду не надавав.

На підставі вищевикладеного,
відповідно до ч.1. ст. 41 КАС України, у
разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи
якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі (у тому числі при розгляді
справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Згідно з ч. 4, ст. 122 КАС України, особа,
яка бере участь у справі, має право
заявити клопотання про розгляд справи
за її відсутності. Якщо таке клопотання
заявили всі особи, які беруть участь у
справі, судовий розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Відповідно до положень ч.6, ст. 128 КАС
України, якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши
доводи позову, дослідивши зібрані по
справі докази в їх сукупності,
проаналізувавши зміст норм
матеріального і процесуального права,
які врегульовують спірні
правовідносини, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав та мотивів.

Згідно ст. 2 Кодексу адміністративного
судочинства України, завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Порядок реєстрації актів цивільного
стану в Україні регламентується
Правилами реєстрації актів цивільного
стану в Україні, затверджених
наказом Міністерства юстиції України
від 18.10.2000 р. № 52/5 (з наступними змінами),
та Правилами внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання,
затвердженого наказом Міністерства
юстиції України від 12.01.2011 р. №96/5,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 14.01.2011 р. за №55/18793.

Судом встановлено, що позивач, ОСОБА_1, є
громадянином Соціалістичної
Республіки Вєтнам, ІНФОРМАЦІЯ_1, що
підтверджується копією паспорту
наявною у матеріалах справи.

19.08.1998 року відділом державної РАЦС про
м.Харкову РС ХМУЮ у Книзі реєстрації
народжень було зроблено актовий запис
під номером 2913 про народження
ІНФОРМАЦІЯ_2 року дитини позивача
ОСОБА_3 та видано позивачу Свідоцтво
про народження серії НОМЕР_2.

Згідно зазначеного свідоцтва батько
ОСОБА_1 є громадянином В"єтнаму, мати
ОСОБА_6 є також громадянкою В"єтнаму.

При реєстрації актового запису та при
видачі Свідоцтва про народження ОСОБА_3
відділом реєстрації актів цивільного
стану допущені помилки, а саме: в графі
прізвище дитини прочерк замість
"ОСОБА_3", в графі ім" дитини зазначено
ОСОБА_3замість ОСОБА_3, в графі прізвище
батька - прочерк замість " ОСОБА_1", в
графі ім"я, по батькові батька - ОСОБА_1
замість " ОСОБА_1 ", в графі прізвище
матері - прочерк замість " ОСОБА_6 ", в
графі ім"я, по батькові матері - ОСОБА_6
замість " ОСОБА_6".

25.10.2002 року відділом РАЦС
Комінтернівського районного
управління юстиції в Харківській
області в Книзі записів актів
громадянського стану про народження
зроблено актовий запис під номером 63
про народження ІНФОРМАЦІЯ_3 року дитини
позивача ОСОБА_3 та видано позивачу
Свідоцтво про народження серії НОМЕР_3

Згідно зазначеного свідоцтва батько
ОСОБА_1 є громадянином В"єтнаму, мати
ОСОБА_6 є також громадянкою В"єтнаму.

При реєстрації актового запису та при
видачі Свідоцтва про народження ОСОБА_3
відділом РАЦС Комінтернівського
районного управління юстиції допущені
помилки, а саме: в графі прізвище дитини
ОСОБА_3 замість "ОСОБА_3", в графі ім"
дитини прочерк замість ОСОБА_3, в графі
прізвище батька - ОСОБА_1 прочерк
"ОСОБА_1", в графі ім"я, по батькові
батька - відомостей не має замість "
ОСОБА_1 ", в графі прізвище матері -
ОСОБА_6 замість "ОСОБА_6", в графі ім"я, по
батькові матері відомостей не має
замість "ОСОБА_6".

Вказані обставини підтверджується
паспортами батьків, посвідкою на
постійне проживання в Україні.

Приймаючи висновок про відмову у
внесенні змін до актових записів
цивільного стану №63 від 25.10.2002 року та
№2913 від 19.08.1998 року, Київськиий відділ
державної РАЦС реєстраційної служби
Харківського МУЮ виходив з того, що
неможливо витребувати з Республіки
В’єтнам актові записи про народження
заявників для встановлення їх
достовірних анкетних даних з причини
відсутності міжнародних договорів в
галузі цивільного та сімейного права
між Україною та Республікою В’єтнам та
у зв'язку з ненаданням заявниками
легалізованих в установленому
законодавством порядку свідоцтв про їх
народження з метою встановлення їх
достовірних анкетних даних.

Враховуючи наведене, суд дійшов до
висновку про необґрунтованість
прийнятого Київськииим відділом
державної РАЦС реєстраційної служби
Харківського МУЮ висновку. Позивачем
надано достатньо доказів щодо вірного
зазначення прізвищ, ім'я та по батькові
батьків та дитей у належних графах у
свідоцтвах про народження.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про
органи реєстрації актів
громадянського стану" завданнями
органів реєстрації актів
громадянського стану є, зокрема,
внесення до актових записів необхідних
змін, доповнень та виправлень.

Згідно ст. 9 Закону України "Про органи
реєстрації актів громадянського стану"
зміст актів громадянського стану, а
також відмова в реєстрації актів
громадянського стану, в тому числі у
переміні прізвища, імені та по
батькові, внесенні змін, доповнень,
виправлень до записів актів
громадянського стану, їх поновленні та
анулюванні, можуть бути оскаржені до
вищестоящого органу та до суду.

Відповідно до п. 1.1 Правил внесення змін
до актових записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання,
затвердженого наказом Міністерства
юстиції України від 12.01.2011 року,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 14.01.2011 року за №55/18793 -
внесення змін до актових записів
цивільного стану, які складено
органами державної реєстрації актів
цивільного стану України, проводиться
відділами державної реєстрації актів
цивільного стану районних, районних у
містах, міських (міст обласного
значення), міськрайонних управлінь
юстиції (далі - відділи державної
реєстрації актів цивільного стану) у
випадках, передбачених чинним
законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до
актових записів цивільного стану у
висновку відділу державної реєстрації
актів цивільного стану вказуються
причини відмови та зазначається про
можливість оскарження його у судовому
порядку.

Пунктом 1.7 Правил встановлено, що зміни
до актового запису цивільного стану
вносяться відділом державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем зберігання відповідного
актового запису, за винятком випадків,
встановлених у пункті 2.28 розділу II цих
Правил.

Згідно ст. 294 ЦК України фізична особа
має право на ім'я. Фізична особа має
право на транскрибований запис її
прізвища та імені відповідно до своєї
національної традиції. У разі
перекручення імені фізичної особи воно
має бути виправлене. Якщо перекручення
імені було здійснене у документі, такий
документ підлягає заміні.

Положеннями ч.4 ст.144 Сімейного кодексу
України передбачено, що реєстрація
народження дитини засвідчується
Свідоцтвом про народження, зразок
якого затверджує Кабінет Міністрів
України.

Відповідно до ст.ст. 145, 146 Сімейного
кодексу України, прізвище дитини
визначається за прізвищем батьків, ім'я
дитини визначається за згодою дитини.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно вимог ст. 8 КАС України, суд при
вирішенні справи керується принципом
верховенства права, відповідно до
якого, зокрема, людина, її права та
свободи визнаються найвищими
цінностями та визначають зміст і
спрямованість діяльності держави та
ст.9 КАСУ, де передбачено, що суд вирішує
справи на підставі Конституції та
законів України, а також міжнародних
договорів, згода на обов'язковість яких
надана Верховною Радою України.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюється
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Враховуючи той факт, що позивачем до
суду надано належні та допустимі
докази наявності помилок при складенні
актових записів про народження дитей
№2913 від 19.08.1998 р., та №63 ВІД 25.10.2002 року
суд встановив достатньо підстав для
задоволення позовних вимог ОСОБА_1 та
вважає за необхідне зобов'язати відділ
державної реєстрації актів цивільного
стану по м. Харкову реєстраційної
служби Харківського міського
управління юстиції внести зміни до
актового запису про народження №2913
складеного відділом державної
реєстрації актів цивільного стану по м.
Харкову реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції 15.07.2014 року доповнивши прізвище
дитини з -(прочерк) на „ ОСОБА_3"; змінити
власне ім'я дитини з „ ОСОБА_3" на
„ОСОБА_3"; доповнити прізвище батька з -
(прочерк) на „ОСОБА_1; змінити власне
ім'я батька з „- ОСОБА_1" на „ОСОБА_1 ";
доповнити прізвище матері з -(прочерк)
на "ОСОБА_6"; змінити власне ім'я матері
з „ОСОБА_6" на „ОСОБА_6". Зобов'язати
Комінтернівський відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції внести
зміни до актового запису про
народження №63, 25 жовтня 2002 року на
ОСОБА_3, в наступному: змінити прізвище
дитини з „ОСОБА_3 " на „ОСОБА_3"
доповнити власне ім'я дитини з
„-(прочерк) " на „ ОСОБА_3 "; змінити
прізвище батька з „- ОСОБА_1" на
„ОСОБА_1"; доповнити власне ім'я батька
з „-(прочерк) " на „ ОСОБА_1 "; змінити
прізвище матері з „ОСОБА_6" на, „ОСОБА_6"
доповнити власне ім'я матері з
„-(прочерк) " на „ ОСОБА_6 ".

Відповідно до ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо судове рішення ухвалене
на користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійсненні нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України.

На підставі викладеного, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги позивача
обґрунтовані, відповідають вимогам
діючого законодавства, а тому
підлягають задоволенню.

Враховуючи наведене та керуючись ст.
ст.9, 11, 71, 94, 160-163, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Відділу державної реєстрації актів
цивільного стану по м. Харкову
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції,
Комінтернівського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції про
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити.

Зобов'язати відділ державної
реєстрації актів цивільного стану по м.
Харкову реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції внести зміни до актового
запису про народження №2913 складеного
відділом державної реєстрації актів
цивільного стану по м. Харкову
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції 15.07.2014 року
доповнивши прізвище дитини з -(прочерк)
на „ ОСОБА_3"; змінити власне ім'я дитини
з „ ОСОБА_3" на „ОСОБА_3"; доповнити
прізвище батька з - (прочерк) на
„ОСОБА_1; змінити власне ім'я батька з
„- ОСОБА_1" на „ОСОБА_1 "; доповнити
прізвище матері з -(прочерк) на "ОСОБА_6";
змінити власне ім'я матері з „ОСОБА_6"
на „ОСОБА_6".

Зобов'язати Комінтернівський відділ
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції внести зміни до актового
запису про народження №63, 25 жовтня 2002
року на ОСОБА_3, в наступному: змінити
прізвище дитини з „ОСОБА_3 " на „ОСОБА_3"
доповнити власне ім'я дитини з
„-(прочерк) " на „ ОСОБА_3 "; змінити
прізвище батька з „- ОСОБА_1" на
„ОСОБА_1"; доповнити власне ім'я батька
з „-(прочерк) " на „ ОСОБА_1 "; змінити
прізвище матері з „ОСОБА_6" на, „ОСОБА_6"
доповнити власне ім'я матері з
„-(прочерк) " на „ ОСОБА_6 ".

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 (код НОМЕР_1)
сплачений судовий збір у розмірі 73.08
грн., (сімдесят три грн., 08 коп.).

Постанова може бути оскаржена в
Харківський апеляційний
адміністративний суд через
Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі апеляційної скарги в
десятиденний строк з дня її
проголошення, копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя
Єгупенко В.В.