Справа № 488/5637/13-а
Суддя: Циганок В. Г.
Дата ухвалення: 2014-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КОРАБЕЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД М.МИКОЛАЄВА
Справа № 488/5637/13-а
Провадження № 2-а/488/5/14 р.
ПОСТАНОВА

Іменем України

01.04.2014 року
м. Миколаїв

Корабельний районний суд м.
Миколаєва

у складі головуючої по справі судді -
Циганок В.Г.,

при секретарі судового засідання -
Спільній Ю.В.,

за участю позивача-
ОСОБА_3,

представника відповідача -
Латанської Т.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі засідань суду в м.
Миколаєві справу за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до Департаменту праці
та соціального захисту населення
Миколаївської міської ради про
визнання дій неправомірними,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2013 року позивачка
звернулася до суду із зазначеним
адміністративним позовом, в якому
просила визнати дії відповідача щодо
заявленої ним вимоги про повернення
надмірно виплачених державних коштів у
розмірі 3400,04 гривень та 352,86 гривень
неправомірними.

В обґрунтовування заявленого позову
позивач вказувала, що 19.02.2013 року вона
звернулася до Управління соціальних
виплат і компенсацій Корабельного
району з метою отримання державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім'ям та допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку в збільшеному розмірі. При такому
зверненні нею було заповнено
декларацію про доходи та майновий стан
осіб, які звернулися за призначенням
усіх видів соціальної допомоги. В
зазначеному документі вона власноруч
зазначила правдиві відомості. Однак, в
подальшому, вона отримала від
Управління повідомлення про
повернення переплаченої державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім'ям з тих підстав, що нею було
приховано інформацію про отримання
стипендії з 01.09.2011р. до 15.02.2013р., в
результаті чого виникла переплата
державної допомоги по догляду за
дитиною до 3 років в сумі 352,86 грн., яку
буде утримано із поточної виплати, а
також переплата державної соціальної
допомоги малозабезпеченим сім'ям в
сумі 3400,04 грн. Їй було запропоновано
повернути останню суму в строк до
15.01.2014р. Вважає, що зазначена вимога
несе неправдиву інформацію, оскільки
стипендію вона отримувала з 01.09.2012р. до
15.02.2013р., а не з 01.09.2011р. до 15.02.2013р., а
також в Декларації про доходи, яку вона
власноруч заповнювала, маються
виправлення щодо дати складання, які
вона особисто не робила, а, на її думку,
це зробили працівники Управління
соціальних виплат і компенсацій, тому
вважає їх підробленими документами,
через що відповідач не може звернутися
до неї з вимогою про повернення
переплачених державних коштів.

Посилаючись на наведене, просила позов
задовольнити.

В судовому засіданні позивачка позовні
вимоги підтримала в повному обсязі та
просила їх задовольнити з підстав,
викладених в заяві. Підтвердила, що
вона вже почала сплачувати борг.

Представник відповідача позовні
вимоги не визнала та просила в їх
задоволенні відмовити через
безпідставність заявлених вимог;
надала заперечення проти позову.
Пояснила, що позивачка в погашення
боргу переплаченої державної
соціальної допомоги вже сплатила 700
гривень.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши
матеріали справи, дійшов до висновку,
що позов не підлягає задоволенню,
виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_3
19.02.2013р. та 01.08.2013р. зверталася до
Управління соціальних виплат і
компенсацій Корабельного району з
метою отримання державної соціальної
допомоги малозабезпеченим сім'ям та
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку в
збільшеному розмірі.

Згідно з п.п. 6,8,20 Порядку призначення і
виплати державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям, затвердженого
постановою КМУ від 24.02.2003р. № 250 та
відповідно до п.п.19,22 Порядку
призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого
постановою КМУ від 27.12.2001р. № 1751,
державна соціальна допомога
малозабезпеченим сім'ям та допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку призначається з місяця
звернення на 6 місяців. Для призначення
зазначених видів допомоги
уповноважений представник сім'ї подає
документи, серед яких довідка про склад
сім'ї та декларація про доходи та
майновий стан (заповнюється на
підставі довідок про доходи кожного
члена сім'ї).

Відповідно до представлених позивачем
документів та доходів її сім'ї ОСОБА_3
були призначені вищевказані види
державної соціальної допомоги.

Розрахунок сукупного доходу для
призначення державної соціальної
допомоги малозабезпеченим сім'ям та
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку в
збільшеному розмірі провадиться
відповідно до Методики обчислення
сукупного доходу сім'ї для всіх видів
соціальної допомоги., при цьому
допомога призначається на основі
середньомісячного за останні шість
місяців, що передують місяцю звернення,
сукупного доходу осіб, до якого входять
зокрема, пенсії, стипендії.

Згідно з п.5.18 Методики обчислення
сукупного доходу сім'ї для всіх видів
соціальної допомоги, затвердженої
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України,
Міністерства економіки та з питань
європейської інтеграції України,
Міністерства фінансів України,
Державного комітету статистики
України, Державного комітету
молодіжної політики, спорту і туризму
України від 15.11.2001 № 486/202/524/455/3370, до
сукупного доходу сімей (одержувачів)
входять інші доходи, які підлягають
оподаткуванню відповідно до
законодавства.

В результаті електронного обміну між
Управлінням соціальних виплат і
компенсацій і державною податковою
інспекцією було отримано інформацію,
що ОСОБА_3 з 01.09.2012р. до 15.02.2013р. навчалася
у Державному навчальному закладі
"Миколаївське вище професійне училище
технології та дизайну" та отримала
стипендію за весь час навчання в
загальній сумі 1650 гривень. Однак при
зверненні до Управління соціальних
виплат і компенсацій цей факт
приховала та отриманий дохід в сумі 1650
гривень не задекларувала, внаслідок
чого виникла переплата державних
коштів по державній соціальній
допомозі малозабезпеченим сім'ям за
період з 01.08.2012р. до 30.09.2013р. в сумі 3400,04
копійки та до допомозі по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку в сумі 352,86 грн.

Відповідно до п.49 Порядку призначення і
виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, затвердженого постановою КМУ
від 27.12.2001р. № 1751, суми державної
допомоги сім'ям з дітьми, виплачені
надміру внаслідок зловживань з боку
громадян (у результаті подання
документів із свідомо неправдивими
відомостями, неподання відомостей про
зміни у складі сім'ї, приховування
обставин, які впливають на призначення
і виплату державної допомоги)
стягуються згідно із законом.

Органи праці та соціального захисту
населення визначають обсяг надміру
виплачених коштів та встановлюють
строки їх повернення залежно від
матеріального стану сім'ї,
повідомляють уповноваженого
представника малозабезпеченої сім'ї
про обсяг надміру виплачених коштів та
строки їх повернення. (п.28, п.49 Порядку).

Таким чином, працівниками відповідача
було зроблено перерахунок та визначено
суму надміру одержаних ОСОБА_3 видів
допомоги та 26.09.2013р. направлено
позивачці повідомлення про повернення
переплаченої державної соціальної
допомоги, в якій зазначено причину
виникнення переплати, суму та строк
повернення переплачених державних
коштів.

Отже, неправомірних дій з боку
відповідача судом встановлено не було.
Посилання позивачки на неправдивість в
повідомленні відповідача даних щодо
року отримання нею стипендії суд не
бере до уваги, оскільки вони не
стосуються неправомірності дій
відповідача, а лише є технічною
опискою, а сама позивачка в судовому
засіданні підтвердила, що отримувала
стипендію під час навчання в училищі,
про це не вказала в декларації, а такими
своїми діями, як часткове погашення
заборгованості по переплаті державної
допомоги, визнала правомірність дій
Департаменту праці та соціального
захисту населення Миколаївської
міської ради в особі Управління
соціальних виплат і компенсацій
Корабельного району.

З урахуванням викладеного суд вважає
за необхідне залишити позов ОСОБА_3 без
задоволення.

Витрати по сплаті судового збору
залишити на позивачці.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 76, 79, 160, 161, 163 КАС
України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_3 до Департаменту праці та
соціального захисту населення
Миколаївської міської ради про
визнання дій неправомірними -
відмовити.

Постанова суду може бути
оскаржена до Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Корабельний районний суд м. Миколаєва.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Строк для подання апеляційної
скарги стороною або іншою особою, яка
брала участь у справі, обчислюється з
моменту отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя:
В. Г. Циганок