Справа № 815/3740/14
Суддя: Глуханчук О. В.
Дата ухвалення: 2014-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3740/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

08 вересня 2014 року
м.
Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Глуханчука О.В.,

секретар судового засідання -
Гур`єва К.І.

за участю сторін: представника
позивача - ОСОБА_1 (за довіреністю)

представника
відповідача - Прилипко О.В. (за
довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Головного
управління Державної міграційної
служби України в Одеській області про
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулись
до суду з адміністративним позовом до
Головного управління Державної
міграційної служби України в Одеській
області та з урахуванням уточнень до
позову просять зобов'язати відповідача
скасувати рішення стосовно зняття з
реєстраційного обліку ОСОБА_3 та
ОСОБА_4; зобов'язати відповідача
зареєструвати місце проживання ОСОБА_3
та ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1;
зобов'язати відповідача утриматися від
зняття з реєстраційного обліку ОСОБА_3
та ОСОБА_4 до винесення судом
апеляційної інстанції рішення у справі
№520/15161/13-ц.

В обґрунтування своїх позовних вимог
позивач зазначив, що заочним рішенням
Київського районного суду міста Одеси
від 20 грудня 2013 року по справі
№520/15161/13-ц ОСОБА_3 та ОСОБА_4 визнано
такими, що втратили право на
користування житловим приміщенням за
адресою: АДРЕСА_1. На підставі
зазначеного рішення суду, 21 березня 2014
року Київським районним відділом
Головного управління Державної
міграційної служби України в Одеській
області позивачів було знято з
реєстраційного обліку за вказаною
адресою. Водночас, позивачі зазначають,
що 27 травня 2014 року заочне рішення по
справі №520/15161/13-ц було скасоване та
справу призначено до розгляду у
загальному порядку, відтак обставини,
що слугували підставами для зняття
позивачів з реєстраційного обліку
відпали.

З огляду на зазначене, 04 червня 2014 року
ОСОБА_3 звернулась до Київського
районного відділу Головного
управління Державної міграційної
служби України в Одеській області із
заявою про скасування рішення щодо
зняття з реєстрації ОСОБА_3 та ОСОБА_4,
проте листом від 07 червня 2014 року у
скасуванні рішення про зняття з
реєстраційного обліку та поновлення
реєстрації було відмовлено, що стало
підставою звернення позивачів до суду.

У судовому засіданні, представник
позивачів позовні вимоги підтримав у
повному обсязі та просив їх
задовольнити.

Представник відповідача у судовому
засіданні позов не визнав та просив
відмовити у його задоволені, оскільки
зняття позивачів з реєстраційного
обліку за адресою: АДРЕСА_1 відбулось на
підставі рішення суду, що набрало
законної сили та було чинним на час
прийняття такого рішення. Стосовно
посилань позивача на те, що оскільки
заочне рішення суду від 20 грудня 2013
року було скасовано, то підстави зняття
позивачів з реєстраційного обліку
відпали, відповідач зазначив наступне.
Рішенням Київського районного суду по
справі №520/15161/13-ц від 12 серпня 2014 року,
яке набрало законної сили, ОСОБА_3 та
ОСОБА_4 визнано такими, що втратили
право на користування житловим
приміщенням за адресою: АДРЕСА_1, отже
підстави для поновлення реєстрації
місця проживання позивачів за адресою:
АДРЕСА_1 відсутні.

Вислухавши сторін, дослідивши
матеріали справи, судом встановлено
наступне.

Відповідно до відміток у паспорті
громадянина України про місце
проживання, ОСОБА_3 та ОСОБА_4
зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.
15-16).

Як вбачається з довідки з місця
проживання про склад сім'ї та
реєстрації, ОСОБА_3 та ОСОБА_4
зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1, як
члени сім'ї ОСОБА_7 (сестра та
племінниця відповідно) (а.с. 18).

Заочним рішенням Київського районного
суду міста Одеси від 20 грудня 2013 року по
справі №520/15161/13-ц ОСОБА_3 та ОСОБА_4
визнано такими, що втратили право на
користування жилим приміщенням -
квартирою №32, площею 39, 54 кв.м., що
складається з трьох кімнат, по АДРЕСА_1
(а.с. 9). Рішення набрало законної сили 31
грудня 2013 року.

Судом встановлено, що на підставі
вказаного судового рішення, Київським
районним відділом Головного
управління Державної міграційної
служби України в Одеській області 21
березня 2014 року ОСОБА_3 та ОСОБА_4 було
знято з реєстраційного обліку за
адресою: АДРЕСА_1.

Ухвалою Київського районного суду м.
Одеси від 27 травня 2014 року заочне
рішення Київського районного суду м.
Одеси від 20 грудня 2013 року у цивільній
справі №520/15161/13-ц скасовано, справу
призначено до розгляду в загальному
порядку.

З огляду на скасування заочного
рішення від 20 грудня 2013 року у
цивільній справі №520/15161/13-ц, позивач -
ОСОБА_3 звернулась до Київського
районного відділу Головного
управління Державної міграційної
служби України в Одеській області із
заявою від 02 червня 2014 року про
скасування рішення стосовно зняття з
реєстрації ОСОБА_3 та ОСОБА_4 та
проханням зареєструвати останніх за
адресою: АДРЕСА_1, а також не проводити
дій стосовно зняття з реєстрації за
зазначеною адресою до повного
вирішення судового спору (а.с. 11).

07 червня 2014 року ОСОБА_3 було надано
відповідь на заяву, згідно якої
останній відмовлено у скасуванні
зняття з реєстраційного обліку її та
ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1, до
надходження до Київського районного
відділу Головного управління
Державної міграційної служби України в
Одеській області остаточного рішення
по справі №520/15161/13-ц.

Позивачі із зазначеним рішенням не
погоджуються та, з огляду на
вищевикладені обставини, звернулись до
суду з даним адміністративним позовом.

Проаналізувавши положення чинного
законодавства, що регулює спірні
правовідносини, враховуючи обставини
справи та досліджені докази, суд дійшов
наступного.

Відносини, пов'язані зі свободою
пересування та вільним вибором місця
проживання в Україні, що гарантуються
Конституцією України і закріплені
Загальною декларацією прав людини,
Міжнародним пактом про громадянські та
політичні прав, Конвенцією про захист
прав людини та основоположних свобод і
протоколами до неї, іншими
міжнародними договорами України, а
також порядок реалізації свободи
пересування та вільного вибору місця
проживання і випадки їх обмеження
регулює Закон України «Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні» від 11.12.2003 року №
1382-IV.

Відповідно до ст. 3 вказаного закону,
місце проживання -
адміністративно-територіальна
одиниця, на території якої особа
проживає строком понад шість місяців
на рік; реєстрація - внесення
інформації до Єдиного державного
демографічного реєстру про місце
проживання або місце перебування особи
із зазначенням адреси, за якою з особою
може вестися офіційне листування або
вручення офіційної кореспонденції.

Згідно з вимогами ст. 7 Закону України
«Про свободу пересування та вільний
вибір місця проживання в Україні»,
зняття з реєстрації місця проживання
особи здійснюється, у тому числі, на
підставі судового рішення, яке набрало
законної сили, про позбавлення права
власності на житлове приміщення або
права користування житловим
приміщенням, про виселення, про
визнання особи безвісно відсутньою або
оголошення її померлою.

За таких обставин, враховуючи, що
заочне рішення Київського районного
суду міста Одеси, що набрало законної
сили 31 грудня 2013 року, було скасовано
ухвалою від 27 травня 2014 року, то до його
скасування у Київського районного
відділу Головного управління
Державної міграційної служби України в
Одеській області були законні підстави
для зняття позивачів з реєстраційного
обліку за адресою: АДРЕСА_1 на підставі
вказаного заочного рішення.

Отже, оскільки рішення про зняття
позивачів з реєстраційного обліку 21
березня 2014 року було прийнято на
підставі заочного рішення Київського
районного суду міста Одеси від 20 грудня
2013 року по справі №520/15161/13-ц, що набрало
законної сили та було чинним, суд
зазначає, що підстави для скасування
рішення стосовно зняття з
реєстраційного обліку ОСОБА_3 та ОСОБА_4
відсутні.

Крім того, судом встановлено, що
рішенням Київського районного суду м.
Одеси від 12 серпня 2014 року у цивільній
справі №520/15161/13-ц, ОСОБА_3 та ОСОБА_4
визнано такими, що втратили право на
користування жилим приміщенням -
квартирою №32, площею 39, 54 кв.м., що
складається з трьох кімнат, по АДРЕСА_1.
Рішення набрало законної сили 26 серпня
2014 року (а.с. 51).

Таким чином, підстави для поновлення
позивачів на реєстраційному обліку
відсутні.

Отже, вимога позивачів про зобов'язання
відповідача зареєструвати місце
проживання ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за адресою:
АДРЕСА_1 є безпідставною та не підлягає
задоволенню.

Щодо вимоги позивачів про зобов'язання
відповідача утриматися від зняття з
реєстраційного обліку ОСОБА_3 та ОСОБА_4
до винесення судом апеляційної
інстанції рішення у справі №520/15161/13-ц,
суд зазначає, що вона пов'язана з
попередніми вимогами, у задоволення
яких суд відмовив, відтак також не
підлягає задоволенню.

Крім того, суд зазначає, що зобов'язання
відповідача утриматися від зняття з
реєстраційного обліку до винесення
судом апеляційної інстанції рішення у
справі №520/15161/13-ц не є належним
способом захисту, оскільки по-перше,
внаслідок відмови у задоволенні
позовної вимоги про реєстрацію місця
проживання позивачів за адресою:
АДРЕСА_1, вказана вимога також не може
бути задоволеною, по-друге, на час
судового розгляду справи апеляційне
провадження по справі №520/15161/13-ц не
відкрито.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 86 КАС України суд
оцінює докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

З урахуванням встановлених обставин,
суд дійшов висновку про
необґрунтованість заявлених
позивачами вимог, відтак у задоволенні
адміністративного позову належить
відмовити.

Керуючись ст.ст. 2, 6-8, 11, 23, 69, 71, 72, 86, 94,
158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Головного
управління Державної міграційної
служби України в Одеській області про
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити у повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано
у строк, встановлений статтею 186
Кодексу адміністративного судочинства
України. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня отримання її копії.
Апеляційна скарга подається до
Одеського окружного адміністративного
суду, та одночасно її копія до
Одеського апеляційного
адміністративного суду.

Повний текст постанови виготовлено та
підписано суддею 15 вересня 2014 року.

Суддя
О.В. Глуханчук

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Головного
управління Державної міграційної
служби України в Одеській області про
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

15 вересня 2014 року.