Справа № 351/1701/14-а
Суддя: Собко В.М. В. М.
Дата ухвалення: 2014-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 351/1701/14-а
Номер провадження №2-а/351/71/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2014 року
м. Снятин

Снятинський районний суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді -
Собко В.М. ,

секрктаря -
Плахіна М.З. ,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду справу за позовом
ОСОБА_2 до Державної Виконавчої
Служби України Снятинського
райуправління юстиції, провизнання
незаконною постанови про закінчення
виконавчого провадження,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся у суд із позовом до
Відділу ДВС Снятинського РУЮ про
визнання незаконною постанови про
закінчення виконавчого провадження,
який мотивував тим, що постановою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 07.04.2014 р.
було задоволено його позов до УПФУ в
Снятинському районі, яким зобов'язано
УПФУ в Снятинському районі провести
ОСОБА_2 перерахунок пенсії з
урахуванням стажу наукової роботи.

Снятинський районний суд
Івано-Франківської області 28.07.2014 р.
видав ОСОБА_2 Виконавчий лист по справі
№914/1207/2012, яким зобов'язано управління
Пенсійного фонду в Снятинському районі
провести йому перерахунок пенсії з
врахуванням стажу наукової роботи.
28.07.2014 р. даний Виконавчий лист по
справі №914/1207/2012 та заяву про відкриття
виконавчого провадження по ньому
зареєстровано в державній виконавчій
службі Снятинського районного
управління юстиції.

06.08.2014 р. позивачу видано Постанову про
закінчення виконавчого провадження
(ВП№44214496), яку видано керуючись
Розпорядженням управління Пенсійного
фонду в Снятинському районі №142755 про
перерахунок пенсії ОСОБА_2, проте, цей
перерахунок на розмір пенсії не
вплинув, отже фактичного виконання в
повному обсязі не проведено.

Позивач вважає, що невиконання
Постанови суду зі сторони управління
ПФУ в Снятинському районі порушують
його законні права, а тому просить суд
визнати постанову ВП №44214496 від 6 серпня
2014 року незаконною та зобов'язати УПФУ
в Снятинському районі провести належно
перерахунок пенсії з урахуванням стажу
наукової роботи.

Позивач посилається на те, що при
нарахуванні йому пенсії в 2005 році було
враховано стаж роботи в органах
місцевого самоврядування 10 років і 3
місяці, та виходячи з цього застосовано
коефіцієнт 0,82.

Проте з урахуванням стажу наукової
роботи стаж державної служби позивача
становить більше 25 років, тому, як
вважає позивач, він має право на
перерахунок в 90% від заробітної плати.

Вказане позивач підтверджує тим, що
відповідно до записів трудової книжки,
а також підтверджуючими документами,
що знаходяться в пенсійній справі, стаж
державної служби позивача складає
25р.2м.18дн., а саме: з 05.01.1966 р. по
01.12.1966 р. служба в РА (10 м.25дн.); з 17.12.1991 р.
по 23.03.2001 р. служба в 0МС(9 р.3м.7дн.); з
23.01.1967 р. по 06.09.1969 р. мнс. Донецьке від.
Інст екон АН УРСР(2 р.7 м.14дн); з 28.08.1970 р.
по 28.08.1972 р. служба в РА (2 р.); з 01.08.1978 р. по
17.07.1984 р. снс Чернівецький філіал КІА (5
р. 11 м. 17 дн.); з 02.07.1987 р. по 17.12.1991 р. снс
Чернівецький філіал КІА (4 р. 5 м. 14 дн.).

При призначенні позивачу в 2005 р. пенсії
державного службовця (5 категорія 9
ранг) було зараховано тільки службу в
органах місцевого самоврядування
(9р.3м.7дн) та службу в РА (10м.26дн.) і
встановлено розмір пенсії в 80%
відповідної зарплати. На час
призначення пенсії були чинними ЗУ
«Про загальний військовий обов'язок і
військову службу (від 18.06.1999р.) та
Постанова КМ України (від 05.11.1999р. за
№2044), але 2 роки служби в РА (1970-1972рр.) не
було включено.

Тільки при черговому перерахунку
пенсії, станом на 01.06.2009р.,були
враховані 2 роки служби в РА, про що
свідчить збільшення розміру пенсії до
82% заробітної плати. Підставою для
збільшення відсотків при черговому
перерахунку пенсії послужив документ
Пенсійного Фонду України за №20288/02-20
від 20.11.2008р. щодо обчислення пенсій
посадовим особам місцевого
самоврядування, які перебували на
виборних посадах.

Враховуючи, що призначення позивачу
пенсії державного службовця відбулося
до 20.11.2008р., то необхідні зміни в розмірі
пенсії вносяться при черговому
перерахунку, а саме з 01.06.2009р., що
співпадає з перерахунком згідно
Постанови КМ України N2504 від 27.05.2009р. В
результаті навмисного невиконання
вимог вище наведених Законів та
Постанов КМ, Постанови Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 07.04.2014р.(справа №161895/12) управлінням
Пенсійного фонду України в
Снятинському районі не проведено
перерахунок пенсії з врахуванням стажу
наукової роботи.

У судовому засіданні позивач був
відсутній, подав до суду відповідну
заяву, якою позовні вимоги підтримав у
повному обсязі, просив позов
задоволити, а справу просив розглядати
у його відсутності.

Представник Відділу ДВС Снятинського
РУЮ Маковійчук І.П. подав до суду заяву,
якою просив справу розглядати без
участі представника ДВС, позовні
вимоги заперечив, у вирішенні даного
спору покладається на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи, а саме:
Постанову Відділу ДВС Снятинського РУЮ
про закінчення виконавчого
провадження від 06.08.2014 р.; Постанову
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 07.04.2014 р.;
документи по виконавчому провадженню
№1033/2; Виконавчий лист по справі
№914/1207/2012 від 28.07.2014 р.; Постанову про
відкриття виконавчого провадження від
29.07.2014 р.; Розпорядження 142755 від 01.08.2014 р.
- суд приходить до переконання, що позов
є обґрунтованим, підставним та
підлягає до задоволення.

Стаття 21 ЗУ «Про службу в органах
місцевого самоврядування» встановлює,
що пенсійне забезпечення посадових
осіб місцевого самоврядування, які
мають стаж служби в органах місцевого
самоврядування та (або) державної
служби не менше 10 років, здійснюється у
порядку визначеному законодавством
про державну службу.

Посадовим особам місцевого
самоврядування, які працювали на
виборних посадах в органах місцевого
самоврядування 8 років і більше, або
протягом повних двох і більше скликань,
починаючи зі скликання 1990 р.,
призначається пенсія відповідно до
цього Закону незалежно від того, де
вони працювали перед призначенням
пенсії. У цих випадках пенсія
обчислюється у порядку, передбаченому
для державних службовців.

Згідно ст.22 ЗУ «Про службу в органах
місцевого самоврядування», до стажу
служби в органах місцевого
самоврядування зараховується період
роботи на посадах , на які поширюється
дія цього Закону, а також на посадах і в
органах місцевого самоврядування, час
роботи в яких зараховується до стажу
державної служби.

Статтею 24 ЗУ «Про наукову і
науково-технічну діяльність»
встановлюється, що для осіб, які
працюють на посадах, що згідно із
законодавством належать до посад
державного службовця, попередній стаж
наукової роботи, набутий у державних
установах організаціях, закладах,
зараховується до стажу державної
служби незалежно від наявності перерв
у роботі.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 3 травня 1994 р. за №283 встановлюється
порядок обчислення стажу державної
служби. До стажу державної служби
зараховується робота (служба) на
посадах в органах місцевого
самоврядування, час військової служби
у Збройних Силах, стаж наукової роботи,
набутий в державних установах,
організаціях, закладах.

Відповідно до ст.37 Закону України "Про
державну службу" на одержання пенсії
державних службовців мають право
особи, які досягли встановленого
законодавством пенсійного віку, за
наявності страхового стажу для
чоловіків - не менше 25 років, для жінок -
не менше 20 років, у тому числі стажу
державної служби - не менше 10 років, та
які на час досягнення пенсійного віку
працювали на посадах державних
службовців, а також особи, які мають не
менше 20 років стажу роботи на посадах,
віднесених до категорій посад
державних службовців, - незалежно від
місця роботи на час досягнення
пенсійного віку.

Разом з тим, згідно із ст. 23-3 Закону
України "Про наукову та
науково-технічну діяльність", (чинного
на час виникнення спірних
правовідносин), до стажу наукової
роботи зараховується: час роботи на
посадах наукових працівників,
визначених статтею 221 цього Закону; час
роботи на посадах науково-педагогічних
працівників вищих навчальних закладів
III - IV рівнів акредитації, визначених у
частині другій статті 48 Закону
України "Про вищу освіту"; час роботи
осіб, які мають науковий ступінь, за
спеціальністю відповідно до групи
спеціальностей галузі науки, з якої
присуджено науковий ступінь, з дня
зайняття посади за цією спеціальністю;
час роботи наукових
(науково-педагогічних) працівників на
посадах, зазначених у статті 118 Кодексу
законів про працю України, якщо цій
роботі безпосередньо передувала і
після неї слідувала робота,
передбачена абзацами другим, третім і
четвертим цієї статті.

Відповідно до Порядку обчислення стажу
державної служби, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№283 від 3.05.1994 року, до стажу державної
служби включається також стаж наукової
роботи, набутий в державних установах,
організаціях, закладах на посадах,
визначених переліком посад наукових
(науково-педагогічних) працівників
підприємств, установ, організацій,
вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів
акредитації, перебування на яких дає
право на призначення пенсії та виплату
грошової допомоги у разі виходу на
пенсію відповідно до ст. 24 Закону
України "Про наукову та
науково-технічну діяльність",
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України №257 від 4.03.2004 року,
незалежно від наявності перерв у
роботі.

На підставі наведеного суд приходить
до висновку, що слід визнати незаконною
та скасувати Постанову Відділу ДВС
Снятинського РУЮ ВП №44214496 від 06.08.2014 р.
про закінчення виконавчого
провадження та зобов'язати Відділу ДВС
Снятинського РУЮ належним чином
виконати судове рішення по справі.

Керуючись ст.ст. 160-163,167,181 КАС України,
суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Постанову Відділу ДВС Снятинського РУЮ
ВП №44214496 від 06.08.2014 р. про закінчення
виконавчого провадження визнати
незаконною та скасувати.

Зобов'язати Відділ Державної
виконавчої служби Снятинського
районного управління юстиції належним
чином виконати судове рішення по
справі.

Постанову може бути оскаржено до
Львівського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня її проголошення, а особам які
брали участь у справі, але не були
присутні в судовому засіданні під час
проголошення судового рішення
протягом 10 днів з дня отримання копії
рішення, через Снятинський райсуд.

Головуючий: підпис

Суддя Снятинського районного
суду Собко В.М.