Справа № 2-а-1017/1049/11
Суддя: Безименна Н.В.
Дата ухвалення: 2014-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а-1017/1049/11
Головуючий у 1-й інстанції: Биба Ю.В.
Суддя-доповідач: Безименна Н.В.
ПОСТАНОВА

Іменем України

16 вересня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Безименної Н.В.

суддів: Аліменка
В.О. та Кучми А.Ю.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України у
Миронівському районі Київської
області на постанову Миронівського
районного суду Київської області від 23
березня 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України у
Миронівському районі Київської
області про перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Миронівського районного
суду Київської області від 23 березня 2011
року позов задоволено частково. Суд
визнав протиправними дії відповідача
та зобов'язав його провести
перерахунок і виплатити позивачу
недоплачену додаткову пенсію та
надбавку до пенсії з 19 липня 2010 року по
23 березня 2011 року та забезпечити
вказані виплати в майбутньому.

Судом першої інстанцій встановлено, що
позивач є непрацюючим пенсіонером,
який проживає у зоні посиленого
радіоекологічного контролю, а також є
особою, віднесеною до 4 категорії.

Згідно ст. 49 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», пенсії особам, віднесеним
до категорій 1,2,3,4, встановлюються у
вигляді: а) державної пенсії; б)
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, яка призначається після
виникнення права на державну пенсію.

Згідно до ч. 2 ст. 39 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» пенсії
непрацюючим пенсіонерам, які
проживають у зоні посиленого
радіоекологічного контролю, мають бути
підвищені у розмірі на одну мінімальну
заробітну плату.

Відповідно до ч. 3 ст. 51 Закону України
«Про соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» № 796 особам, віднесеним до
категорії 4, додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, призначається у
розмірі 15 відсотків мінімальної пенсії
за віком.

Крім того, частиною 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
мінімальний розмір пенсії за віком
встановлюється у розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, визначеного законом.
Крім того, мінімальна пенсія за віком
не може бути нижчою ніж прожитковий
мінімум і відповідно до вимог ст. 46
Конституції України.

Суд першої інстанції при задоволенні
позову правомірно виходив з принципу
пріоритетності законів над
підзаконними актами при визначенні
розміру виплат позивачу та застосував
зазначені вище норми Закону, не взявши
до уваги вимоги положень постанови КМ
України № 836 від 26.07.1996, на підставі яких
проводилося нарахування спірних
виплат позивачу раніше, оскільки
останні істотно звужують обсяг
встановлених законом прав позивача.

При цьому, апелянтом в порушення вимог
частин 1, 2 статті 71 КАС України не
надано жодних доказів на спростування
правомірності оскаржуваної постанови
суду першої інстанції в даній частині.

Крім того, колегія суддів дійшла до
висновку, що суд не наділений
повноваженнями щодо зобов'язання
органів державної влади виконувати
будь-які зобов'язання в майбутньому,
так як порушення яких-небудь прав,
свобод та законних інтересів ще не
відбулося, тому позовні вимоги про
здійснення перерахунку пенсії в
майбутньому задоволенню не підлягають.

Враховуючи викладене, колегія суддів
дійшла висновку про задоволення
апеляційної скарги частково та зміни
постанови суду першої інстанції в
частині зобов'язання відповідача
проводити вищевказані виплати в
майбутньому.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 201, 205, 206, 254 КАС
України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Миронівському районі Київської
області - задовольнити частково.

Постанову Миронівського районного
суду Київської області від 23 березня 2011
року змінити, виклавши четвертий та
п'ятий абзац резолютивної частини
даної постанови в наступній редакції:

«Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Миронівському районі
Київської області провести
перерахунок щомісячної доплати до
пенсії за проживання в зоні посиленого
радіоекологічного контролю та
виплатити ОСОБА_2 недоотриману суму
щомісячної доплати до основної пенсії
в розмірі однієї мінімальної
заробітної плати за період з 19 липня 2010
року по 23 березня 2011 року відповідно до
вимог ст. 39 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи";

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Миронівському районі
Київської області провести
перерахунок та виплатити ОСОБА_2
недоотриману суму додаткової пенсії за
шкоду заподіяну здоров'ю, як особі
віднесеній до категорії 4, відповідно
до ст. 51 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" у розмірі 15% мінімальної
пенсії за віком, яка визначається в
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність, за
період з 19 липня 2010 року по 23 березня 2011
року».

В іншій частині постанову
Миронівського районного суду
Київської області від 23 березня 2011 року
- залишити без змін.

Постанова є остаточною та оскарженню
не підлягає.

Головуючий суддя:
Н.В.
Безименна

Судді:
В.О.
Аліменко

А.Ю. Кучма

Головуючий суддя

Безименна Н.В.

Судді:

Аліменко В.О.

Кучма А.Ю.