Справа № 806/926/14
Суддя: Капинос Оксана Валентинівна
Дата ухвалення: 2014-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2014 року
Житомир справа № 806/926/14

категорія
6.3

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Капинос О.В.,

за участю секретаря Барібан А.І.,
Корольової О.С.,

за участю представників

позивача Корчука О.В.,

відповідача Буравського В.В.,

третьої особи Корженко О.К.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Фермерського господарства
"Калина" до Реєстраційної служби
Брусилівського районного управління
юстиції, третьої особи без самостійних
вимог на стороні відповідача -
Ставищанської сільської ради
Брусилівського району Житомирської
області про визнання дій
протиправними, скасування державної
реєстрації, зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним
позовом, в якому просить визнати
протиправними дії Реєстраційної
служби Брусилівського районного
управління юстиції щодо реєстрації
права власності за Ставищанською
сільською радою на 2-х поверхове
адміністративне приміщення, що
знаходиться за адресою: Житомирська
область, Брусилівський район,
с.Ставище, вул.Садова 1; скасувати
державну реєстрацію права власності за
Ставищанською сільською радою на
двохповерхове адміністративне
приміщення, що знаходиться за адресою:
Житомирська область, Брусилівський
район, с.Ставище, вул.Садова 1;
зобов"язати Реєстраційну службу
Брусилівського районного управління
юстиції внести відомості до державного
реєстру прав щодо скасування
реєстрації права власності за
Ставищанською сільською радою на
вказане приміщення.

В обґрунтування позовних вимог
зазначає, що Реєстраційна служба
Брусилівського районного управління
юстиції всупереч вимогам нормативних
актів зареєструвала право власності на
2-х поверхове приміщення за адресою:
Житомирська область, Брусилівський
район, с.Ставище, вул.Садова 1 за
Ставищанською сільською радою на
підставі скасованого рішення
виконкому Ставищанської сільської
ради від 25 липня 2012 року № 95 "Про облік
відповідно до жилого фонду та надання
дозволу на виготовлення технічного
паспорта, свідоцтва про право
власності та інших документів, що
посвідчують право власності на
адміністративний будинок
територіальній громаді сіл
Ставищанської сільської ради" та
незаконного протоколу зборів
співвласників земельних і майнових
паїв бувшого КСП "Полісся" від 17.02.2007
року, що було встановлено постановою
Брусилівського райсуду від 20.06.2013 року
та ухвалою Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 01.08.2013 року.
Крім того, державний реєстратор під час
розгляду заяви Ставищанської
сільської ради про державну реєстрацію
права власності не встановив
відповідність заявлених прав і поданих
документів, як це передбачено ч.12
Постанови КМУ № 703 "Про порядок
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень і Порядок надання
витягів з Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно". Враховуючи
зазначене, дії державного реєстратора
є протиправними, внаслідок чого
державна реєстрація права власності
підлягає скасуванню.

Представник позивача в судовому
засіданні підтримав позовні вимоги з
підстав, зазначених у позові та просив
його задовольнити.

Представник відповідача заперечував
проти задоволення позову з мотивів,
викладених у письмових запереченнях.

Представник Ставищанської сільської
ради Брусилівського району
Житомирської області підтримав думку
відповідача та також просив відмовити
у задоволенні позову.

Вислухавши представників сторін,
третьої особи, дослідивши письмові
докази по справі, суд приходить до
наступного висновку.

Правове регулювання відносин,
пов'язаних з державною реєстрацією
прав на нерухоме майно та їх обтяжень,
визначено в Законі України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень" від
01.07.2004 року № 1952-VI (далі - Закон) та
Постанові Кабінету Міністрів України
"Про затвердження Порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень і Порядку надання інформації
з Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно від 22 червня 2011 р. №703
(далі - Порядок) (в редакції, чинній
станом на момент виникнення спірних
відносин).

Відповідно до норм ч.3,7 ст.3 та ч.1 ст.4
вказаного Закону, право власності на
нерухоме майно підлягає обов'язковій
державній реєстрації, яка проводиться
за місцем розташування об'єкта
нерухомого майна в межах території, на
якій діє відповідний орган державної
реєстрації прав. Права на нерухоме
майно та їх обтяження, які підлягають
державній реєстрації відповідно до
цього Закону, виникають з моменту
такої реєстрації.

Статтею 15 Закону встановлений порядок
проведення державної реєстрації прав
та їх обтяжень, а саме:

1) прийняття і перевірка документів,
що подаються для державної
реєстрації прав та їх обтяжень,
реєстрація заяви;

2) встановлення факту відсутності
підстав для відмови в державній
реєстрації прав та їх обтяжень,
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та/або їх обтяжень;

3) прийняття рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень,
відмову в ній або зупинення державної
реєстрації;

4) внесення записів до Державного
реєстру прав;

5) видача свідоцтва про право власності
на нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 18 цього Закону;

6) надання витягів з Державного
реєстру прав про зареєстровані права
та/або їх обтяження.

Заява про державну реєстрацію прав
та їх обтяжень подається до органу
державної реєстрації прав у паперовій
або електронній формі у випадках,
передбачених цим Законом (ч.1 ст.16
Закону).

Частинами 2, 4 ст.9 Закону та п.12 Порядку
передбачено, що державний реєстратор
при здійсненні своїх повноважень під
час розгляду заяви про державну
реєстрацію і документів, що додаються
до неї встановлює відповідність
заявлених прав і поданих документів
вимогам законодавства, а також
відсутність суперечностей між
заявленими та вже зареєстрованими
правами на нерухоме майно та їх
обтяженнями.

Державний реєстратор самостійно
приймає рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень або
відмову в такій реєстрації.

Відповідно до п. 27 Порядку документами,
що підтверджують виникнення, перехід
та припинення права власності та інших
речових прав на нерухоме майно, є:

1) укладений в установленому законом
порядку договір, предметом якого є
нерухоме майно, права щодо якого
підлягають державній реєстрації, або
речове право на нерухоме майно, чи його
дублікат;

2) свідоцтво про право власності на
частку в спільному майні подружжя в
разі смерті одного з подружжя, видане
нотаріусом або консульською установою
України, чи його дублікат;

3) свідоцтво про право на спадщину,
видане нотаріусом або консульською
установою України, чи його дублікат;

4) свідоцтво про придбання майна з
прилюдних торгів (аукціонів) та
свідоцтво про придбання майна з
прилюдних торгів (аукціонів), якщо
прилюдні торги (аукціони) не відбулися,
видані нотаріусом, чи їх дублікати;

5) свідоцтво про право власності на
нерухоме майно, видане державним
реєстратором відповідно до цього
Порядку;

6) свідоцтво про право власності, видане
органом приватизації наймачам
житлових приміщень у державному та
комунальному житловому фонді;

7) свідоцтво про право власності на
нерухоме майно, видане органом
місцевого самоврядування або місцевою
держадміністрацією до набрання
чинності цим Порядком;

8) рішення про закріплення нерухомого
майна на праві оперативного управління
чи господарського відання, прийняте
власником нерухомого майна чи особою,
уповноваженою управляти таким майном;

9) державний акт на право власності на
земельну ділянку або на право
постійного користування земельною
ділянкою;

10) рішення суду, що набрало законної
сили, щодо права власності та інших
речових прав на нерухоме майно;

11) ухвала суду про затвердження
(визнання) мирової угоди;

12) заповіт, яким встановлено сервітут
на нерухоме майно;

13) закон, яким встановлено сервітут на
нерухоме майно;

14) рішення уповноваженого законом
органу державної влади про повернення
об'єкта нерухомого майна релігійній
організації;

15) рішення власника майна,
уповноваженого ним органу про передачу
об'єкта нерухомого майна з державної у
комунальну власність чи з комунальної
у державну власність або з приватної у
державну чи комунальну власність;

16) інші документи, що підтверджують
виникнення, перехід та припинення
права власності та інших речових прав
на нерухоме майно відповідно до закону.

Судом встановлено, що 22.01.2013 року
Ставищанська сільська рада в особі
представника - заступника сільського
голови подала заяву про реєстрацію
права власності на адміністративний
будинок, що знаходиться за адресою:
Житомирська обл., Брусилівський р-н,
с.Ставище, вул.Садова, буд.1. При цьому
подано документи, на підставі яких
проведено державну реєстрацію права
власності. Зокрема, рішення виконкому
Ставищанської сільської ради № 95 від
25.07.2012 року "Про облік відповідно до
жилого фонду та надання дозволу на
виготовлення технічного паспорта,
свідоцтва про право власності та інших
документів, що посвідчують право
власності на адміністративний будинок
територіальній громаді сіл
Ставищанської сільської ради",
протокол зборів співвласників
земельних і майнових паїв бувшого КСП
"Полісся" від 17.02.2007 року, акт
передачі-прийому майна колгоспу
"Дружба" на баланс сільської ради від
13.04.2007 року та інвентаризаційну справу
(а.с.47-60).

30.08.2013 року Фермерським господарством
"Калина" в особі голови Старунського
А.Ф. подано заяву про скасування запису
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно скасування реєстрації
права власності Ставищанської
сільської ради на адміністративне
приміщення, що знаходиться за адресою:
Житомирська обл., Брусилівський р-н,
с.Ставище, вул.Садова, буд.1.

06.09.2013 року державний реєстратор
Буравський В.В., розглянувши заяву
Старунського А.Ф. про скасування
державної реєстрації права власності,
прийняв рішення № 5661146 про відмову у
скасуванні державної реєстрації права
комунальної власності на об'єкт
нерухомого майна з реєстраційним
номером , а саме адміністративний
будинок, що розташований за адресою:
Житомирська обл., Брусилівський р-н,
с.Ставище, вул. Садова 1 (а.с.42) та
зареєстрований за Ставищанською
сільською радою.

Як вбачається із постанови
Господарського суду Житомирської
області від 14.02.2012 року (а.с.83-85) та
постанови Рівненського апеляційного
господарського суду від 19.06.2012 року
(а.с.86-93), прийнятої за наслідками
перегляду першої, позивачу -
Фермерському господарству "Калина"
було відмовлено у визнанні права
власності на оспорюване двоповерхове
адміністративне приміщення, що
розташоване за адресою: Житомирська
обл., Брусилівський р-н, с.Ставище, вул.
Садова 1, загальною площею 440,6 кв.м.
Постанова набрала законної сили та є
обов'язковою до виконання в силу ст.14
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Отже, на даний час у позивача відсутнє
як право власності, так і будь-яке інше
документально підтверджене право
(набуте на підставах, визначених
законодавством України) на
адміністративне приміщення по вул.
Садовій 1, с.Ставище, Брусилівський р-н,
Житомирської обл., державна реєстрація
права власності на яке оспорюється.

Відповідно до частини 1 статті 6 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна особа має право в
порядку, встановленому цим Кодексом,
звернутися до адміністративного суду,
якщо вважає, що рішенням, дією чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень порушені її права, свободи
або інтереси.

Тобто підставою звернення до суду
особи є порушення її прав, свобод та
інтересів.

Враховуючи вищевикладене, у позивача -
Фермерського господарства "Калина"
відсутнє порушене право, а відтак
правові підстави для захисту своїх
прав в судовому порядку.

Судом не проводиться перевірка інших
обставин справи, враховуючи
встановлену відсутність порушеного
права позивача.

Отже, суд вважає вимоги позивача
такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 86,94,158-162,186,254 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

постановив:

В позові Фермерського господарства
"Калина" до Реєстраційної служби
Брусилівського районного управління
юстиції про визнання дій
протиправними, скасування державної
реєстрації, зобов'язання вчинити дії
відмовити.

Постанова набирає законної сили у
строк та у порядку, що визначені
статтею 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, і може бути
оскаржена до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Житомирський окружний
адміністративний суд у порядку,
визначеному статтею 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України, шляхом подачі апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
О.В. Капинос

Повний текст постанови виготовлено: 01
вересня 2014 р.