Справа № 2-а-387/11
Суддя: Кононенко С. Д.
Дата ухвалення: 2014-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 2-а-387/11
Провадження № 6-а/553/58/2014
У Х В А Л А

Іменем України

11.07.2014м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави у
відкритому судовому засіданні в
приміщенні суду в м. Полтаві у складі:

головуючого судді: Кононенко С.Д.,

при секретарі: Бобильовій А.П.,

розглянувши подання державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Управління ДВС
Головного управління юстиції у
Полтавській області ОСОБА_1 про зміну
способу і порядку виконання рішення
суду,-

В С Т А Н О В И В:

У червні 2014 року державний виконавець
відділу примусового виконання рішень
Управління ДВС Головного управління
юстиції у Полтавській області ОСОБА_1
звернувся до суду з подання про зміну
способу і порядку виконання рішення
суду, в якому просить змінити спосіб і
порядок виконання рішення Ленінського
районного суду м. Полтави, на підставі
якого видано виконавчий лист № 2а-387/11
від 08.02.2013, а саме: стягнути з управління
Пенсійного фонду України Ленінського
району в м. Полтави на користь ОСОБА_2,
нарахованої але не сплаченої пенсії,
відповідно до розпорядження від 22.05.2014
№ 139933.

В судове засідання сторони не
з»явилися, хоча завчасно та належним
чином були повідомлені про день та час
розгляду справи.

На адресу суду від Управління
Пенсійного фонду України Ленінського
району в м.Полтаві надійшли письмові
заперечення на подання ВП №41785296 про
зміну способу і порядку виконання
рішення суду.

Одночасно, управління ПФУ Ленінського
району в м.Полтаві вважає, що при
вирішенні даної справи суд першої
інстанції не врахував позицію
Верховного Суду України, викладену в
постанові від 28.10.2008 року, прийнятій у
спарві за позовом до управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому
районі Житомирської області,
управління праці та соціального
захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації,
Обласного ценьру з нарахування та
виплати пенсій та допомоги Головного
управління праці та соціального
зхахисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації про
стягнення сум виплат. У цій постанові
Верхоний Суд України, серед іншого,
зазначив, що відповідно до ст.ст. 21, 105, 162
КАС України адміністративний позов
може містити вимоги щодо визнання
незаконними рішення, дії чи
бездіяльності відповідача,
зобов'язання його вчинити певні дії,
відшкодувати шкоду, заподіяну
незаконними рішенням, дією чи
бездіяльністю. Устновивши, що
відповідачі порушили норми права, які
регулюють спірні відносини, суд
повинен визнати такі дії протиправними
і зобов'язати відповідачів здійснити
нарахування та виплату належних сум
відповідно до закону, а не ухвалювати
рішення про стягнення конкретних сум.

Відповідно ч.І ст. 244-2 КАС України
рішення Верховного Суду України,
прийняте за результатами розгляду
заяви про перегляд судового рішення з
мотивів неоднакового застосування
судом (судами) касаційної інстанції
одних і тих самих норм матеріального
права у подібних правовідносинах, є
обов'язковим для всіх суб'єктів владних
повноважень, які застосовують у своїй
діяльності нормативно-правовий акт, що
містить зазначені норми права, та для
всіх судів України. Суди зобов'язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішенням Верховного
Суду України.

На підставі вищевикладеного
управління Пенсійного фонд України
Ленінського району в м.Полтаві не
вбачає жодної підстави для задоволення
вимог заявника щодо зміни способу і
порядку виконання рішення суду, та
просить суд відмовити у задоволенні
вимог заявника у повному обсязі,
проводити розгляд справи без
участі їхнього представника.

Суд, перевіривши матеріали справи,
вважає, що заява підлягає задоволенню
з таких підстав.

Судом встановлено, що в провадженні
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області перебуває
виконавче провадження ВП
№ 41785296 з виконання
виконавчого листа № 2а-378/11 виданого
08.02.2013 Ленінським районним судом м.
Полтави про зобов’язання управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Полтави перерахувати ОСОБА_2
щомісячну додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров’ю відповідно до
статей 51, 67 ЗУ « Про статус і соціальний
захист громадян постраждалих від
Чорнобильської катастрофи» з розміру 30
процентів мінімальної пенсії за віком
з 15.07.2010 року визначеної ч. 1 ст. 28 ЗУ «
Про загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування»

Постановою відділу від 29.01.2014 відкрито
виконавче провадження та зобов’язано
боржника самостійно виконати рішення
суду в 7-денний термін з моменту
винесення постанови.

Відповідно до Закону України від 14.06.2011
« Про внесення змін до Закону України «
Про державний бюджет України на 2011 рік
» у 2011 році норми і положення статей
39,50,51,52,54, Закону України « Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи », статті 6 Закону України «
Про соціальний захист дітей війни »,
статей 14, 22 ,37 та частини третьої статті
43 Закону України « Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших осіб
» застосовується у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Відповідно до Закону України від 22.12.2011
« Про державний бюджет України на 2012
рік» норми і положення статей
20,21,22,23,30,31.37,39,48,50,51,52 та 54 Закону України
« Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи », статей 5
та 6 Закону України « Про соціальний
захист дітей війни », статей 14, 22, 37 та 43
Закону України « Про пенсійне
забезпечення осіб звільнених з
військової служби, та деяких інших осіб
», статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України «
Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту », статті 9 Закону
України « Про основні засади
соціального захисту ветеранів праці та
інших громадян похилого віку в Україні
» застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2012
рік.

Відповідно до Закону України
« Про державний
бюджет на 2013 рік » норми,положення
статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50,
51, 52 та 54 Закону України « Про
статус і соціальни
й захист
громадян, які пост
раждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи », статей 5 та 6 Закону
України « Про соціальний захист дітей
війни », статей 14, 22, 37 та 43 Закону
України « Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби та
деяких інших осіб », застосовуються у
порядку та розмірах, встановлені
Кабінетом Міністрів України виходячи з
наявних фінансових ресурсів Державна
бюджету та бюджету Пенсійного фонду на
2013 рік.

Боржником 30.05.2014
надано до відділу
розпорядження від 22.05.2014 № 139933 про
перерахунок пенсії згідно рішення
суду.

Виплати по рішенню суду не проведені в
зв’язку з відсутністю відповідного
фінансового ресурсу бюджету.

Згідно статті 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюю
виконання судового рішення (
відсутність коштів на рахунку,
відсутність присуджені майна в натурі,
стихійне лихо тощо ), державний
виконавець може звернутися ;
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції вил виконавчий лист, що видав
виконавчий лист, із поданням , а особа,
яка бере участі, справі, та сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення розстрочення виконання,
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішень слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов’язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива .и у разі виконання
боржником зобов’язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру заборговані
боржника перед стягувачем, що виникла
під час виконання судового рішення.

Рішенням суду боржника зобов’язано
особисто вчинити дії по виплат;
нарахованих коштів стягувачу. Дії по
виплаті нарахованих коштів боржником
проведено у зв’язку з відсутністю
відповідного фінансування. В зв'язку з
виконані рішення немайнового,
зобов'язального характеру підстави для
накладення арешту на кошти боржника
відсутні.

Для забезпечення повного та фактичного
виконання рішення суду коштів
відповідно до розпорядження від 22.05.2014
№ 139933 необхідно стягнути з управління
Пенсійного фонду України Ленінського
району в м. Полтава на користь ОСОБА_2.

Згідно статті 7 Закону України « Про
гарантії держави щодо виконання сул
рішень », у разі якщо рішення суду про
зобов’язання вчинити певні дії щодо
майна боржником за якими є державний
орган, державне підприємство, юридична
особц виконано протягом двох місяців з
дня винесення постанови про відкриття
виконавчого провадження, крім
випадків, коли стягувач перешкоджає
виконанню виконавчих дій , державний
виконавець зобов»язаний звернутися
до суду із заявою про зміну способу і
порядку виконання рішення.

Враховуючи вищевикладені, судом
вбачається наявність підстав для зміни
способу і порядку виконання рішення
Ленінського районного суду м. Полтави,
на підставі якого видано виконавчий
лист № 2а-387/11 від 08.02.2013, а саме: стягнути
з управління Пенсійного фонду України
Ленінського району в м. Полтави на
користь ОСОБА_2, нарахованої але не
сплаченої пенсії, відповідно до
розпорядження від 22.05.2014 № 139933.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 11 та 36 Закону України «Про виконавче
провадження», ст. 7 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», ст.ст.41 ч.1, 263 КАС
України, суд -

У Х В А Л И В :

Подання державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Управління ДВС
Головного управління юстиції у
Полтавській області ОСОБА_1 про зміну
способу і порядку виконання рішення
суду – задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
рішення Ленінського районного суду м.
Полтави, на підставі якого видано
виконавчий лист № 2а-387/11 від 08.02.2013, а
саме: стягнути з управління Пенсійного
фонду України Ленінського району в м.
Полтави на користь ОСОБА_2, нарахованої
але не сплаченої пенсії, відповідно до
розпорядження від 22.05.2014 № 139933.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Ленінський районний суд м.
Полтави протягом 5 –ти днів з дня її
проголошення шляхом подачі
апеляційної скарги.

Суддя Ленінського районного суду м.
Полтави ОСОБА_3