Справа № 815/4912/14
Суддя: Соколенко О. М.
Дата ухвалення: 2014-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4912/14
УХВАЛА

19 вересня 2014 року
м.Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Соколенко О.М.;

при секретарі - Гаврилюк І.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву позивача про
забезпечення доказів, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Державного кадастрового реєстратора
Управління Держземагентства у м. Одесі
Шульгіної Юлії Іванівни, Управління
Держземагентства у м. Одесі про
визнання протиправним і скасування
рішення Державного кадастрового
реєстратора Управління
Держземагентства у м. Одесі Шульгіної
Юлії Іванівни від 26.08.2014 року №
РВ-014; зобов'язання Державного
кадастрового реєстратора Управління
Держземагентства у м. Одесі Шульгіної
Юлії Іванівни здійснити державну
реєстрацію земельної ділянки площею
0,0914 га, розташованої за адресою: м.
Одеса, АДРЕСА_1, що належить
ОСОБА_1 на праві приватної власності,
видати відповідний витяг з Державного
земельного кадастру.

Ухвалою суду від 03.09.2014 року позовну
заяву залишено без руху, та позивачу
наданий строк для усунення недоліків
позовної заяви до 18.09.2014 року.

В свою чергу, 15.09.2014 року до канцелярії
суду з боку позивача подано заяву про
забезпечення доказів в порядку
ст.ст.73-75 КАС України шляхом
витребування з Головного управління
архітектури і містобудування
документів, на підставі яких позивачу
виданий державний акт на право
приватної власності на землю - земельну
ділянку площею 0,091 га, а саме, технічну
документацію із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право власності ОСОБА_1 на земельну
ділянку за адресою: м. Одеса, АДРЕСА_1,
передану для будівництва та
обслуговування житлового будинку та
господарських будівель.

В обґрунтування вказаної заяви
позивачем зазначено, що необхідність
витребування вказаних документів
шляхом їх забезпечення обумовлена
відсутністю таких документів у
позивача, оскільки на звернення
позивача до відповідних органів
вказаних документів йому надано не
було.

Позивач до судового засідання 19.09.2014
року не з'явився, судом повідомлявся
про розгляд заяви про забезпечення
доказів, що підтверджується наявною в
матеріалах справи телефонограмою.

Відповідач був повідомлений про виклик
до суду у судове засідання по розгляду
заяви позивача про забезпечення
доказів, що підтверджується звітом про
передачу повістки факсимільним
зв'язком на адресу Управління
Держземагентства у м. Одесі.

Відповідно до ч.2 та ч.3 ст.75 КАС України
заява про забезпечення доказів
подається до суду, який розглядає
справу, а якщо провадження у справі ще
не відкрито - до місцевого
адміністративного суду, на території
якого можуть бути вчинені процесуальні
дії щодо забезпечення доказів. Заява
про забезпечення доказів
розглядається протягом п'яти днів
після її надходження з повідомленням
сторін та інших осіб, які беруть участь
у справі. Неприбуття у судове засідання
осіб, які були належним чином
повідомлені, не перешкоджає розгляду
заяви.

Враховуючи, що учасники процесу були
належним чином повідомлені про розгляд
заяви, суд відповідно до ч.3 ст. 75 КАС
України розглядав заяву позивача про
забезпечення доказів за відсутності
сторін.

Розглянувши заяву позивача про
забезпечення доказів, суд вважає, що
вона не підлягає задоволенню, з огляду
на наступне.

Відповідно до ст.73 КАС України, особи,
які беруть участь у справі та
обґрунтовано вважають, що надання
потрібних доказів стане згодом
неможливим або ускладненим, мають
право просити суд забезпечити ці
докази. Забезпечення доказів може
здійснюватися також за заявою
заінтересованої особи до відкриття
провадження у справі.

Статтею 74 КАС України визначено, що суд
забезпечує докази допитом свідків,
призначенням експертизи,
витребуванням та оглядом письмових або
речових доказів, у тому числі за місцем
їх знаходження.

Згідно ч.1 ст.75 КАС України у заяві про
забезпечення доказів повинні бути
зазначені докази, які необхідно
забезпечити; обставини, що можуть бути
підтверджені цими доказами; обставини,
які свідчать про те, що надання
потрібних доказів може стати
неможливим або ускладненим, а також
справа, для якої потрібні ці докази, або
з якою метою потрібно їх забезпечити.
До заяви про забезпечення доказів
додається документ про сплату судового
збору.

Забезпечення доказів - процесуальна
дія суду, яка вчиняється за клопотанням
осіб, які беруть участь у справі, якщо
вони вважають, що подання потрібних
доказів є неможливим або у них є
складнощі в поданні цих доказів.

Під доказами в адміністративному
процесі, згідно ч. 1 ст. 69 КАС України
розуміються будь-які фактичні дані, на
підставі яких суд встановлює наявність
або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 79 КАС України
письмовими доказами є документи (у тому
числі електронні документи), акти,
листи, телеграми, будь-які інші
письмові записи, що містять в собі
відомості про обставини, які мають
значення для справи. Особа, яка заявляє
клопотання перед судом про
витребування від інших осіб письмових
доказів, повинна зазначити: який
письмовий доказ вимагається, орган чи
особу, у яких він знаходиться, та
обставини, які може підтвердити цей
доказ.

Суд зауважує, що інститут забезпечення
доказів в адміністративному
судочинстві спрямований на
забезпечення нормального здійснення
процесу доказування шляхом збирання і
закріплення доказів, якщо існують
обставини, які в майбутньому, при
судовому розгляді справи, можуть
зробити неможливим або ускладненим
надання потрібних доказів.

Отже, зі змісту статті 75 КАС України,
вбачається, що заяву про забезпечення
доказів відрізняє від звичайного
клопотання про витребування доказу те,
що у ній необхідно вказати на ті
обставини, які свідчать про небезпеку
того, що надання потрібних доказів може
стати неможливим або ускладненим. Саме
ці обставини зумовлюють необхідність
забезпечення доказів, щоб вони все-таки
змогли бути використані для з'ясування
обставин у справі. У заяві слід вказати
обставини, що можуть бути підтверджені
доказами, які необхідно забезпечити та
ці обставини повинні входити до
предмету доказування у справі.

Виходячи зі змісту поданої позивачем
заяви та доводів, наведених позивачем в
її обґрунтування, суд дійшов висновку
про необґрунтованість заяви про
забезпечення доказів, оскільки
позивачем не наведено жодних обставин
та фактів, підтверджених належними
доказами, які б свідчили про те, що
надання потрібних доказів в подальшому
стане неможливим або ускладненим. При
цьому, судом встановлено відсутність
обставин, які б свідчили про те, що
надання потрібних доказів згодом стане
неможливим або ускладненим.

Відтак, враховуючи викладене, суд не
знаходить підстав для задоволення
заяви позивача про забезпечення
доказів, у зв'язку із її
необґрунтованістю та недоведеністю.

При цьому суд роз'яснює заявнику, що він
не позбавлений права звернутись до
суду із клопотанням про витребування
заявлених ним доказів у порядку статті
71 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 160, 165, 167 КАС
України, суд, -

У Х В А Л И
В:

У задоволені заяви позивача про
забезпечення доказів - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги до Одеського
окружного адміністративного суду
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали складений та
підписаний суддею 22.09.2014 року.

Суддя
Соколенко
О.М.

15 вересня 2014 року