Справа № 806/2431/14
Суддя: Бондарчук І.Ф.
Дата ухвалення: 2014-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Бондарчук І.Ф.
УХВАЛА

іменем України

"26" серпня 2014 р.
Справа № 806/2431/14

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Бондарчука І.Ф.

суддів:
Моніча Б.С.

Хаюка С.М.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Бердичівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Житомирській області на
постанову Житомирського окружного
адміністративного суду від "23" липня 2014
р. у справі за позовом Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_3 до
Бердичівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області про визнання протиправними
та скасування рішення про застосування
фінансових санкцій ,

ВСТАНОВИВ:

У травні 2014 року позивач звернувся з
позовом, в якому просив визнати
протиправним та скасувати рішення про
застосування фінансових санкцій
Бердичівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області (далі - відповідач) від 19.03.2014 р.
№ 0.

В обґрунтування позовних вимог
зазначив, що рішення про застосування
фінансових санкцій від 19.03.2014 р. №
0 в сумі 6800,00 грн. прийняте
відповідачем на підставі постанови про
адміністративне правопорушення за
ст.156 ч.2 КУпАП від 12.02.2014 р. № 154, проте за
поданням міжрайонного Бердичівського
прокурора адміністративною комісією
при виконкомі Бердичівської міської
ради було прийнято постанову № 17 від
30.04.2014 р., якою скасовано постанову № 154
від 12.02.2014 р. і закрито провадження у
справі про адміністративне
правопорушення. Тому рішення, яке
прийняте на підставі постанови № 154 від
12.02.2014 р. підлягає скасуванню.

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 23 липня 2014
року позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано
рішення Бердичівської об'єднаної
державної податкової інспекцій
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області про застосування
фінансових санкцій від 19.03.2014 р. №
в сумі 6800 грн.

Не погоджуючись з вищезазначеною
постановою, Бердичівська об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області подала
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції як таку, що постановлена з
порушенням норм матеріального та
процесуального права та ухвалити нову
постанову, якою відмовити в
задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції покликався на те, що
відповідачем, як суб'єктом владних
повноважень, не доведено правомірність
винесення оскаржуваного рішення.

Колегія суддів погоджується з
наведеним висновком, виходячи з
наступного.

Встановлено, що працівниками
Бердичівського МВ УМВС України в
Житомирській області складено
протокол № 004045 від 30.01.2014 р. про
адміністративне правопорушення за ч.2
ст.156 КУпАП, відносно ОСОБА_4, працівника
кафе "ІНФОРМАЦІЯ_1", що належить
позивачу та знаходиться за адресою
АДРЕСА_2, м. Бердичеві Житомирської
області.

Під час перевірки було виявлено
порушення вимог ст.15-3 Закону України
"Про державне регулювання виробництва
і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів", а саме продаж
продавцем ОСОБА_4 пачки тютюнових
виробів "Мальборо Голд", особі якій не
виповнилось 18 років, тобто
неповнолітньому.

Вказаний протокол відносно продавця
ОСОБА_4 було направлено на розгляд
адміністративної комісії та
відповідно до постанови
адміністративної комісії при
виконавчому комітеті Бердичівської
міської ради Житомирської області № 154
від 12.02.2014 р., ОСОБА_4 визнано винною у
вчиненні адміністративного
правопорушення, відповідальність за
яке передбачено ч.2 ст.156 КУпАП та
накладено на неї адміністративне
стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510
грн.

Згідно вказаної постанови
Бердичівською ОДПІ було прийнято
рішення № від 19.03.2014 р. про
застосування до фізичної особи
підприємця ОСОБА_3, який є власником
магазину, фінансової санкції в розмірі
6800 грн., згідно із ст.17 Закону України
"Про державне регулювання виробництва
і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів".

Крім того встановлено, що заступник
міжрайонного прокурора Бердичівської
міжрайонної прокуратури звернувся до
Бердичівського міського голови Мазура
В.К. з поданням про усунення порушень
вимог Кодексу України про
адміністративні правопорушення від
29.04.2014 р. № 2068 вих-14, в якому, зокрема,
вимагав скасувати постанову
адміністративної комісії при
виконавчому комітеті Бердичівської
міської ради № 154 від 12.02.2014 р. про
притягнення ОСОБА_4 до
адміністративної відповідальності за
ч.2 ст.156 КУпАП.

Розглянувши подання прокурора 30.04.2014 р.,
адміністративна комісія при виконкомі
Бердичівської міської ради прийняла
постанову № 17 від 30.04.2014 р., якою
скасовано постанову № 154 від 12.02.2014 р. і
закрито провадження у справі про
адміністративне правопорушення.

Судом першої інстанції вірно
зазначено, що докази того, що працівник
кафе "ІНФОРМАЦІЯ_1", яке належить
позивачу, ОСОБА_4 порушила вимоги ч.2
ст.156 КУпАП, а саме здійснювала продаж
тютюнових виробів неповнолітньому,
відсутні. А оскільки в діях працівника
відсутній склад правопорушення, то й
підстав для застосування фінансових
санкцій в сумі 6800 грн. до позивача
немає.

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_3 не були
порушені норми чинного законодавства,
а тому рішення Бердичівської ОДПІ про
застосування фінансових санкцій від
19.03.2014 р. прийняте передчасно, з
порушенням вимог чинного
законодавства, у зв'язку з чим позов
підлягає задоволенню.

Суд першої інстанції дав належну
оцінку обставинам справи, вірно
застосував Законодавство, яке регулює
ці правовідносини та ухвалив правильне
рішення, яке відповідає вимогам
матеріального і процесуального права.

Згідно ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Бердичівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Житомирській області
залишити без задоволення, а постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від "23" липня 2014
р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
І.Ф.Бондарчук

судді: (підпис)
Б.С. Моніч

(підпис)
С.М.Хаюк

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ І.Ф.Бондарчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Фізична
особа-підприємець ОСОБА_3
АДРЕСА_3,Бердичівський район,
Житомирська область,13337

3-представник позивача ОСОБА_7.АДРЕСА_4

4-представник позивача ОСОБА_8 АДРЕСА_1

5- відповідачу/відповідачам:
Бердичівська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області
вул.Б.Хмельницького,24-а,м.Бердичів,Жито
мирська область,13312

- ,