Справа № 607/13046/14-а
Суддя: Грицак Р. М.
Дата ухвалення: 2014-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.09.2014 Справа №607/13046/14-а Тернопільський
міськрайонний суд Тернопільської
області в складі:

головуючого
Грицака Р.М.

при секретарі
Палашовській У.А.

з участю
позивача ОСОБА_1

представника відповідача Сойка Г.Є.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Тернополі
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в місті Тернополі про визнання
дій протиправними та зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 05.08.2014 року звернувся в
суд з позовом до Управління пенсійного
фонду України в місті Тернополі (далі
УПФ) в якому просить визнати
неправомірною відмову відповідача від
15.07.2014 р. та зобов'язати відповідача
здійснити з 11 липня 2014 року
перерахунок та виплату йому пенсії з
розрахунку 90% від суми заробітної
плати, виходячи з її розміру,
зазначеного у довідці прокуратури
Тернопільської області від 03 липня 2014
року. В обґрунтування заявлених вимог
зазначив, що з 02.01.2004 року йому
призначено пенсію за вислугою років
відповідно вимог ст. 50-1 ЗУ «Про
прокуратуру» із розрахунку 90 % його
заробітної плати. Постановою Кабінету
Міністрів України від 31 травня 2012 року
№ 505 «Про упорядкування структури та
умов оплати праці працівників органів
прокуратури» збільшено заробітну
плату працівникам прокуратури, що є
підставою для перерахунку його пенсії.
На даний час його заробітна плата
становить 10840,19 грн. 11 липня він
звернувся до УПФ в м. Тернополі з заявою
про перерахунок пенсії з розрахунку 90%
від суми заробітної плати, виходячи з
її розміру на даний час. Однак
відповідачем було відмовлено йому в
перерахунку пенсії в розмірі 90 % від
розміру заробітної плати на даний час
та роз'яснено, що відповідно вимог ст.
50-1 ЗУ «Про прокуратуру» чинної на час
прийняття Постанови Кабінету
Міністрів України від 31 травня 2012 року
№ 505 «Про упорядкування структури та
умов оплати праці працівників органів
прокуратури», розмір пенсії
визначається із розрахунку 80 % від
заробітної плати. Посилаючись на
наведене, вважає, що такі дії
відповідача є неправомірними та
просить позов задовольнити.

В судовому засіданні позивач позов
підтримав у повному обсязі та просить
задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні позову не визнав та подав
суду письмове заперечення в якому
зазначає, що підстави для перерахунку
пенсії позивача з розрахунку 90% від
суми заробітної плати, виходячи з її
розміру на даний час відсутні, дії УПФ
в м. Тернополі є правомірними, а тому
просить у позові відмовити за
безпідставністю позовних вимог.

Заслухавши пояснення учасників
судового розгляду, оцінивши в
сукупності наявні у справі докази, суд
вважає, що позов підлягає до
задоволення, виходячи із наступних
підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1
працював на посаді старшого слідчого в
особливо важливих справах прокуратури
Тернопільської області і 02.01.2004 року
йому призначено пенсію за вислугою
років у розмірі 90% від суми його
заробітної плати.

Згідно постанови Кабінету Міністрів
України від 31 травня 2012 року № 505 «Про
упорядкування структури та умов оплати
праці працівників органів
прокуратури», яка набрала чинності
14.06.2012 року, збільшено заробітну плату
працівникам прокуратури по посаді, яку
займав позивач. Вказаною постановою
КМУ затверджено схеми посадових
окладів працівників органів
прокуратури з урахуванням надбавки за
класний чин та вислугу років.

Як вбачається з довідки №13 виданої 03
липня 2014 року прокуратурою
Тернопільської області, станом на
14.06.2012 року заробітна плата ОСОБА_1, який
працював на посаді старшого слідчого
в особливо важливих справах
прокуратури Тернопільської області,
становить 10840,19 грн.

11.07.2014 року ОСОБА_1 звернувся до
відповідача із заявою про здійснення
перерахунку пенсії згідно довідки про
заробітну плату № 13 від 03.07.2014 р.

Як встановлено в судовому засіданні
відповідачем не оспорюється право
ОСОБА_1, на нарахування пенсії в
розмірі 90% від заробітку на час виходу
на пенсію за вислугою років, що
відповідало положенням ст. 50 -1 ЗУ «Про
прокуратуру» в редакції, що діяла на
час призначення йому пенсії.

Цією ж статтею зазначеного Закону
передбачалося, що призначені
працівникам прокуратури пенсії
перераховуються у зв'язку із
підвищенням заробітної плати
відповідних категорій
прокурорсько-слідчих працівників.

У зв'язку з прийняттям ЗУ «Про заходи
щодо законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи» від
08.07.2011 року, який набрав чинності з
01.10.2011 року, були внесені зміни до ст. 50-1
ЗУ «Про прокуратуру», зокрема
встановлено, що пенсія прокурорам і
слідчим призначається в розмірі 80% від
суми їх місячної (чинної) заробітної
плати, до якої включаються всі види
оплати праці, з якої було сплачено
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, а до
01.01.2011 року страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, одержуваної перед місяцем
звернення на призначення пенсії.

В той же час, положення тієї ж статті ЗУ
«Про прокуратуру» відносно умов та
порядку перерахунку пенсії залишилися
незмінними.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 31 травня 2012 року № 505 «Про
упорядкування структури та умов оплати
праці працівників органів
прокуратури» збільшено заробітну
плату працівникам прокуратури, в тому
числі, по посаді, яку займав позивач.

Відповідно до вимог ст. 58 Конституції
України, закони та інші нормативно
правові акти не мають зворотної дії в
часі, крім випадків, коли вони
пом'якшують або скасовують
відповідальність особи.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Положеннями ч. 1 ст.50-1 Закону України
«Про прокуратуру» ( в редакції яка
діяла до набрання чинності ЗУ «Про
заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи» від 08.07.2011 року) встановлено,
що прокурори і слідчі зі стажем роботи
не менше 20 років, у тому числі, зі стажем
роботи на посадах прокурорів і слідчих
прокуратури не менше 10 років, мають
право на пенсійне забезпечення за
вислугу років незалежно від віку.
Пенсія призначається в розмірі 80
відсотків від суми їхньої місячної
(чинної) заробітної плати, до котрої
включаються всі види оплати праці, на
які нараховуються страхові внески,
одержуваної перед місяцем звернення за
призначенням пенсії.

За кожен повний рік роботи понад 10
років на цих посадах пенсія
збільшується на 2 відсотки, але не
більше 90 відсотків від суми місячного
(чинного) заробітку.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру» розмір
виплат (крім посадових окладів,
надбавок за класні чини, вислугу років),
що включаються в заробіток для
обчислення пенсії, визначається за
вибором того, хто звернувся за пенсією,
за останні 24 календарні місяці роботи,
яка дає право на даний вид пенсії,
підряд перед зверненням за пенсією або
за будь-які 60 календарних місяців такої
роботи підряд перед зверненням за
пенсією незалежно від наявності перерв
протягом цього періоду на даній роботі.

В силу вимог ч. 13 ст. 50-1 Закону України
«Про прокуратуру» обчислення
(перерахунок) пенсій проводиться за
документами пенсійної справи та
документами, додатково поданими
пенсіонерами, виходячи з розміру
місячного заробітку за відповідною
посадою, з якої особа вийшла на пенсію,
станом на час звернення за
призначенням або перерахунком.

Положеннями ч.17 ст. 50-1 Закону України
«Про прокуратуру» передбачено, що
призначені працівникам прокуратури
пенсії перераховуються у зв'язку з
підвищенням заробітної плати
відповідних категорій
прокурорсько-слідчих працівників.
Перерахунок призначених пенсій
провадиться з першого числа місяця, що
йде за місяцем, в якому настали
обставини, що тягнуть за собою зміну
розміру пенсії. Якщо при цьому
пенсіонер набув права на підвищення
пенсії, різницю в пенсії за минулий час
може бути виплачено йому не більше як
за 12 місяців. Перерахунок пенсії
провадиться з урахуванням фактично
отримуваних працівником виплат і умов
оплати праці, що існували на день його
звільнення з роботи.

Таким чином право позивача на
вирахування пенсії у розмірі 90% від
його заробітної плати після прийняття
ЗУ «Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи», виходячи з принципу
незворотності дії законів у часі,
повинно залишатися незмінним.

Враховуючи вищенаведене, суд
приходить до висновку, що відмова УПФ
в м. Тернополі у перерахунку пенсії
позивачу ОСОБА_1, з розрахунку 90% від
суми заробітної плати, виходячи з її
розміру на даний час є неправомірною, а
тому позовні вимоги підлягають до
задоволення як такі, що підтвердженні
матеріалами справи, ґрунтуються на
вимогах чинного законодавства та не
спростовані належними та допустимими
доказами відповідачем.

Відповідно до вимог п.1.ч.1 ст. 256 КАС
України, суд допускає негайне
виконання постанови про присудження
вплати пенсії у межах суми стягнення за
один місяць.

Керуючись ст. 11, 71, 86, 158, 162, 163, 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного
фонду України в місті Тернополі про
визнання дій протиправними та
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату пенсії задовольнити.

Визнати неправомірною відмову
Управління пенсійного фонду України в
місті Тернополі в перерахунку ОСОБА_1
пенсії з розрахунку 90% від суми
заробітної плати, виходячи з її розміру
на даний час.

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в місті Тернополі з 11
липня 2014 року провести перерахунок та
виплату ОСОБА_1 пенсії з розрахунку 90%
від суми заробітної плати, виходячи з
її розміру зазначеному у довідці
прокуратури Тернопільської області
від 03 липня 2014 року за № 13.

Допустити негайне виконання постанови
суду в межах суми платежу за один
місяць.

Постанова набирає законної сили через
десять днів з дня її проголошення, якщо
не була подана апеляційна скарга. У
разі подання апеляційної скарги,
постанова набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржене в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду
шляхом подачі апеляційної скарги,
через суд першої інстанції у 10-денний
строк з дня проголошення постанови.

Головуючий
Р.М.Грицак