Справа № 800/400/14
Суддя: Ліпський Д.В.
Дата ухвалення: 2014-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

16 вересня 2014 року м.
Київ справа № 800/400/14

Суддя Вищого адміністративного суду
України Ліпський Д.В., перевіривши
позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої
кваліфікаційної комісії суддів
України про визнання дій
протиправними, скасування рішення та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до Вищої
кваліфікаційної комісії суддів
України (далі - Комісія), в якому просить
визнати безпідставною відмову Вищої
кваліфікаційної комісії суддів
України у наданні рекомендації щодо
обрання його на посаду судді
Жовтневого районного суду міста
Дніпропетровська безстроково,
скасувати рішення Комісії від 26 лютого
2014 року № 101/бо-14, яким йому відмовлено у
рекомендуванні для обрання на посаду
судді Жовтневого районного суду міста
Дніпропетровська безстроково,
зобов'язати Комісію прийняти нове
рішення, яким рекомендувати ОСОБА_1 на
посаду судді Жовтневого районного суду
міста Дніпропетровська безстроково.

15 вересня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду із даним позовом.

Згідно з частинами першою, третьою
статті 99 КАС України адміністративний
позов може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів
особи цим Кодексом та іншими законами
можуть встановлюватися інші строки для
звернення до адміністративного суду,
які, якщо не встановлено інше,
обчислюються з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів. Для звернення до суду у
справах щодо прийняття громадян на
публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби
встановлюється місячний строк.

Оскільки ОСОБА_1 оскаржив рішення
Комісії від 26 лютого 2014 року до суду
лише 15 вересня 2014 року він пропустив
встановлений законом місячний строк
звернення до суду.

У позовній заяві позивач просить
поновити строк на оскарження рішення
Комісії та зазначає, що скористався
своїм правом щодо оскарження
вищевказаного рішення до Вищої ради
юстиції.

Відповідно до частини другої статті 77
Закону України "Про судоустрій і статус
суддів України" від 7 липня 2010 року №
2453-VI рішення Вищої кваліфікаційної
комісії суддів України про відмову у
рекомендуванні кандидата для обрання
на посаду судді безстроково може бути
оскаржено до Вищої ради юстиції у
порядку, встановленому Законом України
"Про Вищу раду юстиції".

Аналогічні положення закріплені в
Регламенті Комісії, затвердженому її
рішенням від 8 червня 2011 року № 1802/зп-11
(далі - Регламент), відповідно до пункту
15.3. якого, до Вищої ради юстиції можуть
бути оскаржені рішення Комісії про
відмову у рекомендуванні кандидата для
обрання на посаду судді безстроково.

Згідно з пунктом 6-2 частини першої
статті 27 Закону України "Про Вищу раду
юстиції" Вища рада юстиції приймає
рішення у скарзі на відмову в
рекомендуванні для обрання кандидатом
на посаду судді безстроково.

Положеннями статті 29-2 Закону "Про Вищу
раду юстиції" передбачено, що до Вищої
ради юстиції можуть бути оскаржені
рішення Вищої кваліфікаційної комісії
суддів України, зокрема, щодо відмови в
рекомендуванні для обрання кандидатом
на посаду судді безстроково; скаргу на
рішення Вищої кваліфікаційної комісії
суддів України може бути подано до
Вищої ради юстиції не пізніше одного
місяця з наступного дня після його
прийняття.

Разом з тим, відповідно до положень
статей 18, 171-1 КАС України рішення
Комісії можуть бути предметом
оскарження в судовому порядку.

Згідно з пунктом 15.1. Регламенту
рішення Комісії може бути оскаржене до
суду, а також до Вищої ради юстиції.

Таким чином, з системного аналізу
зазначених норм вбачається, що
позивачу надається право
альтернативного оскарження рішення
Комісії про відмову в рекомендуванні
для обрання кандидатом на посаду судді
безстроково: або до суду, або до Вищої
ради юстиції, тобто оскарження рішення
до Вищої ради юстиції не є досудовим
порядком вирішення спору. При цьому
відповідне рішення Вищої ради юстиції
за результатами розгляду скарги може
бути оскаржене у встановленому законом
порядку.

Частиною другою статті 100 КАС України
передбачено, що позовна заява може бути
залишена без розгляду як на стадії
вирішення питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання, так
і в ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Згідно з пунктом дев'ятим частини
першої статті 155 КАС України суд своєю
ухвалою залишає позовну заяву без
розгляду, якщо її подано з пропущенням
встановленого законом строку
звернення до адміністративного суду і
суд не знайшов підстав для визнання
причин пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними.

Враховуючи, що позивачем пропущено
строк звернення до суду із вказаним
позовом, а підстави для поновлення
строку є неповажними, приходжу до
висновку про залишення позовної заяви
ОСОБА_1 без розгляду.

Керуючись статтями 99, 100, 155, 171-1 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої
кваліфікаційної комісії суддів
України про визнання дій
протиправними, скасування рішення та
зобов'язання вчинити певні дії
залишити без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

С У Д Д Я :
Д.В. Ліпський