Справа № 133/2680/14-а
Суддя: Воронюк В. А.
Дата ухвалення: 2014-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 133/2680/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.09.2014 року

КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙСУД ВІННИЦЬКОЇ
ОБЛАСТІ

В складі головуючого судді Воронюк В.А.

При секретарі Полонській Н.М.

з участю представника позивачки ОСОБА_1

представника відповідача
Маліновського В.В.

Розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.
Козятиніадміністративний позов ОСОБА_3
до Управління Пенсійного фонду України
в м. Козятині та Козятинському районі
про визнання дій незаконними та
зобов'язання вчинити дії щодо
нарахування та виплати грошової
допомоги відповідно до п.7-1
розділуXV«Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернулась до Козятинського
міськрайонного суду Вінницької
області з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Козятині та Козятинському районі в
якому просить судвизнати дії
відповідача щодо обчислення їй
трудового стажу та відмови у
нарахуванні та виплаті грошової
допомоги відповідно до п.7-1 розділу XV
"Прикінцеві положення" ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" незаконними та
зобов'язати відповідача зарахувати до
стажу роботи ОСОБА_3 педагогічний стаж
39 років 07місяців 17 днів, що дає право на
пенсію за вислугу років та здійснити
нарахування та виплату грошової
допомоги в розмірі десяти пенсій за
віком станом на день призначення
відповідно до п.7-1 розділу XV "Прикінцеві
положення" ЗУ "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

В судовому засіданні представник
позивача позов підтримав, та пояснив,
що ОСОБА_3 з 01.08.1977р. по 10.07.2014р. , тобто
по дату призначення пенсії працювала
відповідно в Крижопільській дитячій
музичній школі, Комсомольській дитячій
музичній школі та Козятинській
дитячій музичній школі, її
педагогічний стаж роботи в музичних
школах складає 39 років 07 місяців 17
днів. 03.07.2014р. вона звернулась до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Козятин та Козятинському районі з
заявою про призначення їй пенсії за
віком, а 24.07.2014 року звернулась з заявою
до відповідача з приводу призначення
та отримання грошової допомоги в
розмірі десяти пенсій за віком станом
на день призначення пенсії відповідно
до п.7-1 розділу XV "Прикінцеві положення"
ЗУ "Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування". Листом
відповідача № 1066/06-38/0210 від 29.07.2014р., їй
було відмовлено в виплаті грошової
допомоги в розмірі десяти пенсій за
віком станом на день призначення
пенсії відповідно до п.7-1 розділу XV
"Прикінцеві положення" ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з тих підстав, що
відповідно до пункту 7-1 Розділу
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» особам, які на
день досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону,
працювали в закладах та установах
державної або комунальної форми
власності на посадах, робота на яких
дає право на призначення пенсії за
вислугу років відповідно до пунктів
«е»-«ж» статті 55 Закону України «Про
пенсійне страхування», і мають
страховий стаж (для чоловіків - 35 років,
для жінок - 30 років) на таких посадах, а
також якщо вони до цього не отримували
будь-яку пенсію, при призначені пенсії
за віком виплачується грошова
допомога, яка не підлягає
оподаткуванню, у розмірі їх десяти
місячних пенсій станом на день її
призначення. Порядок обчислення стажу,
що дає право на призначення грошової
допомоги, та механізм виплати цієї
допомоги встановлюється Кабінетом
Міністрів України. Розділом 1 «Освіта»
Переліку закладів і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років,
затвердженим Постановою Кабінету
Міністрів України № 909 від 4 листопада
1993 року, передбачено, що право на пенсію
за вислугу років мають, зокрема,
вчителі та викладачі у
загальноосвітніх навчальних закладах,
військових загальноосвітніх
навчальних закладах, музичних і
художніх школах. Викладачі, які
працюють у позашкільних навчальних
закладах, вказаним Переліком не
передбачені.

Представник відповідача - Управління
Пенсійного фонду України у м. Козятині
та Козятинському районі - позов не
визнав та пояснив,що позивачка не має
права на пенсію за вислугою років,
оскільки музична школа, де працює
позивачка, відноситься до відділу
культури та її статус визначений як
позашкільний навчальний заклад, тому
періоди роботи позивачки , що дають
право на пенсію за вислугою років з 1
січня 1992 року та по даний час не
зараховуються до стажу роботи, що дає
право на пенсію за вислугу років.

Заслухавши пояснення сторін та
дослідивши матеріали справи , суд
вважає можливим задовольнити позов в
повному обсязі з наступних підстав.

Згідно копії трудової книжки позивачка
з 01.08.1977р. по 10.07.2014р. , тобто по дату
призначення пенсії працювала
відповідно в Крижопільській дитячій
музичній школі, Комсомольській дитячій
музичній школі та Козятинській
дитячій музичній школі на посадах
викладача та заввучаде і продовжує
працювати до цього часу.

Педагогічний стаж роботи позивачки в
музичних школах складає 39 років 07
місяців 17 днів.

Згідно з п. 7-1 Прикінцевих
положень ЗУ «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» особам,
які на день досягнення пенсійного віку,
передбаченого ст.26 цього Закону,
працювали в закладах та установах
державної або комунальної форми
власності на посадах, робота на яких
дає право на призначення пенсії за
вислугу років відповідно до п.п. «е»-«ж»
ст.55 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», і мають страховий стаж
(для чоловіків - 35 років, для жінок - 30
років) на таких посадах, а також якщо
вони до цього не отримували будь- яку
пенсію, при призначенні пенсії за віком
виплачується грошова допомога, яка не
підлягає оподаткуванню, у розмірі їх
десяти місячних пенсій станом на день
її призначення. Виплата зазначеної
грошової допомоги здійснюється за
рахунок коштів Державного бюджету
України.

Відповідно до п."е" ст.55 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
право на пенсію за вислугу років мають
працівники освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту при наявності
спеціального стажу роботи від 25 до 30
років за переліком, що затверджений у
порядку, який визначається Кабінетом
Міністрів України, незалежно від віку.

04.11.1993 року постановою Кабінету
Міністрів України № 909 затверджений
"Перелік організацій і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких надає
право на пенсію за вислугу років". В
розділі 1 "Освіта" даного Переліку
зазначені вчителі, викладачі музичних
шкіл.

Крім того, відповідно до ч.4 ст.21
Закону України "Про позашкільну
освіту", прийнятого 22.06.2000 року,
педагогічні працівники позашкільних
навчальних закладів мають право на
пенсію за вислугу років незалежно від
віку при наявності педагогічного стажу
роботи не менш 25 років. Згідно ч.2 ст.21
зазначеного Закону перелік посад
педагогічних працівників системи
позашкільної освіти встановлюється
Кабінетом Міністрів України.

В п.1 статті 39 наведено перелік
позашкільних навчальних закладів в
тому числі музичні школи. Позашкільна
освіта є структурою освіти та її
підсистемою.

Постановою Кабінету Міністрів України
№ 963 від 14.06.2000 року "Про затвердження
переліку посад педагогічних та
науково-педагогічних працівників"
визначено, що посада викладача
музичної школи включена до переліку
посад педагогічних працівників.

Згідно "Переліку , посад
педагогічних та науково-педагогічних
працівників", затвердженому Постановою
Кабінету Міністрів України від 14
червня 2000 року №963 викладачі всіх
спеціальностей є педагогічними
працівниками.

Постановою Кабінету Міністрів
України від 04 листопада 1993 року N 909 із з
змінами, внесеними постановою цього
органу N1567 від 17 листопада 2004 року,
затвердженоперелік закладів і установ
освіти, охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років серед
яких і музичні школи.

Дорученням КМУ від 06.01.1996 року №
397/21 за клопотанням Міністерства
соціального захисту населення України
від 01.02.1995 року № 01-3/133-02-2 на викладачів
музичних, художніх, хорових,
хореографічних шкіл, шкіл мистецтв та
інших шкіл естетичного виховання
поширено порядок призначення пенсій за
вислугу років, передбачений постановою
Кабінету Міністрів України № 909 від 04
листопада 1993 року, без внесення змін до
неї.

Постановою Кабінету Міністрів
України від 04 листопада 1993 року №909 (в
редакції Постанов Кабінету Міністрів
України №1436 від 26 вересня 2002 року та
№1567 від 17 листопада 2004 року
затверджений "Перелік закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років". Згідно абзацу 1 Переліку
Постанови №909, викладачі
загальноосвітніх навчальних закладів,
військових загальноосвітніх
навчальних закладів, музичних і
художніх шкіл мають право на пенсію за
вислугу років.

Таким чином, відповідно до
вищенаведених норм законодавства,
позивачка має право на пенсію за
вислугу років.

Згідно ст.28 Закону України "Про
освіту" система освіти складається із
навчальних закладів, наукових,
науково-методичних і методичних
установ, науково-виробничих
підприємств, державних і місцевих
органів управління освітою та
самоврядування в галузі освіти.

Статтею 29 Закону України "Про
освіту" встановлено, що структура
освіти включає поряд з іншими видами
також позашкільну освіту.

Відповідно до положень ст. 21 ч.4
абз.3 Закону України "Про позашкільну
освіту" педагогічні працівники
позашкільних навчальних закладів
мають право на пенсію за вислугу років
за наявності педагогічного стажу
роботи не менше ніж 25 років.

Розділом 1 "Освіта" Переліку
закладів і установ освіти, охорони
здоров'я та соціального захисту і
посад, робота на яких дає право на
пенсію за вислугу років, затвердженого
ПКМУ від 04.11.1993 року №909 (із змінами
внесеними ПКМУ від 26.09.2002 року №1436),
передбачена посада викладача в
загальноосвітніх навчальних закладах,
військових загальноосвітніх
навчальних закладах, художніх та
музичних школах.

Переліком типів позашкільних
навчальних закладів, затвердженим
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 433 від 06.05.2001 року, передбачені
початкові спеціалізовані мистецькі
навчальні заклади (школи естетичного
виховання, музичні, художні,
хореографічні, театральні, хорові,
мистецтв та інші).

Відповідно п. "е" статті 55 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
право на призначення пенсії за
вислугою років мають працівники
освіти, при наявності спеціального
стажу роботи не менше 25 років, за
переліком, що затверджується у порядку,
який визначається Кабінетом Міністрів
України, незалежно від віку. Законом
України "Про освіту" та Законом України
"Про позашкільну освіту" зазначено, що
позашкільна освіта є структурою освіти
та її підсистемою.

Відповідно до п. 5 Порядку № 1191
грошова допомога надається особам,
яким починаючи з 01 жовтня 2011 року
призначається пенсія за віком
відповідно до ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та які на день досягнення
пенсійного віку, передбаченого статтею
26 зазначеного Закону, працювали в
закладах та установах державної або
комунальної форми власності на
посадах, робота на яких дає право на
призначення пенсії за вислугу років
відповідно до пунктів "е" - "ж" статті 55
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", і мають страховий стаж
(для чоловіків - 35 років, для жінок - 30
років) на таких посадах, а також якщо
вони до цього не отримували будь-яку
пенсію. Відповідно до п. 6 вказаного
порядку, для визначення розміру
грошової допомоги враховується
місячний розмір пенсії, обчислений
згідно із ст.ст. 27, 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", станом на день її
призначення.

Виходячи з наведеного позовні
вимоги позивачки ОСОБА_3 є
обгрунтованими і підлягають до
задоволення.

Керуючись ст. ст. 19,22,64, 124
Конституції України, Законом України
«Про пенсійне забезпечення», Законом
України «Про освіту», ст.. ст. 7,71, 158-160,256
ч.2 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Визнати незаконними дії
відповідача -Управління Пенсійного
фонду України у м. Козятин та
Козятинському районі щодо обчислення
ОСОБА_3 трудового стажу та відмови у
нарахуванні та виплаті грошової
допомоги відповідно до п.7-1 розділу XV
"Прикінцеві положення" ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Зобов'язати відповідача -
Управління Пенсійного фонду України в
м. Козятині та Козятинському районі
зарахувати до стажу роботи ОСОБА_3
педагогічний стаж 39 років 07 місяців 17
днів, що дає право на пенсію за вислугою
років та здійснити нарахування та
виплату грошової допомоги в розмірі
десяти пенсій за віком станом на день
призначення відповідно до п.7-1 розділу
XV "Прикінцеві положення" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

Постанову допустити до негайного
виконання.

Постанова може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом положень ч.3 ст.
160 КАС України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

суддя: В.А.Воронюк

Дата документу 17.09.2014