Справа № 727/7082/14-а
Суддя: Літвінова О. Г.
Дата ухвалення: 2014-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 727/7082/14-а
Провадження №
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 вересня 2014 року. Суддя
Шевченківський районного суду м.
Чернівці Літвінова О.Г. розглянувши у
відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Шевченківської райради м. Чернівці про
стягнення разової допомоги до Дня
Перемоги за 2014 р та визнання дій
Управління праці та соціального
захисту населення Шевченківської
райради м. Чернівці в недоплаті
зазначеної допомоги протиправними,-

В С Т А Н О В И В :

В серпня 2014 року позивач звернувся
до суду з позовом Управління праці та
соціального захисту населення
Шевченківської райради м. Чернівці про
стягнення разової допомоги до Дня
Перемоги за 2014 р та визнання дій
Управління праці та соціального
захисту населення Шевченківської
райради м. Чернівці в недоплаті
зазначеної допомоги протиправними.

Посилається на те, що ОСОБА_1 , є
інвалід війни III групи. Має
захворювання яке пов'язане з
виконанням службових обов'язків з
робіт по ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЗС, у зв'язку з чим
йому була призначена щорічна разова
грошова допомога у розмірі: інвалідам
III групи - сім мінімальних пенсій за
віком ; згідно статті 13 Закону України "
Про статус ветеранів війни, гарантіїїх
соціального захисту" ( 3551 -12) від 25.12. 1998
року № 367 - X1У ( зі змінами та
доповненнями).

В 2014 році відповідач виплати позивачу
разову допомогу в березні 2014 р. 2020 грн.,
що підтверджується відповіддю
відповідача від 02.07.2014 року №3811к .

Мінімальний розмір пенсії за віком в
квітні 2014р. складав - 949 грн, тобто,
згідно Закону України " Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" , позивач повинен
був отримати в 2014 році 6643 грн., в
наявності він не до отримав 4623 грн.

Своїми діями відповідач грубо порушив
норми ст. 8, ст. 22 Конституції України (
254к/ 96 - ВР), ст. 1 3 Закону України " Про
статус ветеранів війни, гарантіїїх
соціального захисту" ( 3551 - 12) від 25.12. 1998
року №367 -XIV ( зі змінами та
доповненнями). Відповідно до Закону
України " Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціальний захист" дія
положень цього закону не може
призупинятися іншими законами, крім
законів про внесення змін до цього
Закону.

Однак відповідач проігнорував частину
2 статті 152 Конституції України,
вищевказаний Закон і застосував при
нарахуванні одноразової щорічної
допомоги до Дня Перемоги
під-нормативні акти, що не відповідають
Конституції України ( неконституційні )
та погіршують становище громадян
-інвалідів війни .

Стаття 24 Конституції України гарантує
громадянам рівні конституційні права і
свободи та є рівними перед законами.

Наявність такого права у позивача є
визначальною для вирішення даного
спору, крім того це право гарантовано і
статтею 46 Конституції України.

Відповідно до частини другої статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Конституційний Суд України
неодноразово розглядав проблеми
пов'язані з реалізацією права на
соціальний захист, недопустимість
обмеження конституційного права
громадянина достатній життєвий рівень
із формування правової позиції.

Частина 4 статті 9 Кодексу
Адміністративного судочинства
України, вказує, що у разі
невідповідності нормативно-правового
акта Конституції України, Закону
України, міжнародному договору, згода
на обов'язковість якого надана
Верховною Радою України, або іншому
правовому акту, суд застосовує
правовий акт, який має вищу юридичну
силу.

З огляду на вищенаведене, виходячи із
загальних засад пріоритетності
законів України над урядовими
нормативно-правовими актами, при
вирішенні даних питань необхідно
керуватись Законом України " Про статус
ветеранів війни , гарантіїїх
соціального захисту" ( 3551-12) від 25 грудня
1998 року № 367-Х1V.

Просить дії Управління праці та
соціального захисту населення
Шевченківської районної ради м.
Чернівці в частині не донарахування та
недоплати разової щорічної допомоги до
Дня Перемоги визнати протиправними та
стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення
Шевченківської районної ради м.
Чернівці недоплачену щорічну допомогу
до Дня Перемоги за 2014 роки.

Позивач в судове засідання не з'явився
надав суду заяву про розгляд справи у
його відсутність, просив позов
задовольнити.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, не повідомивши
суд про причини своєї неявки..

Суд, , дослідивши письмові
матеріали, суд вважає, що позов
обґрунтований та підлягає до
задоволення.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_1 , є інвалід війни III групи. Має
захворювання яке пов'язане з
виконанням службових обов'язків з
робіт по ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЗС, у зв'язку з чим
йому була призначена щорічна разова
грошова допомога у розмірі: інвалідам
III групи - сім мінімальних пенсій за
віком ; згідно статті 13 Закону України "
Про статус ветеранів війни, гарантіїїх
соціального захисту" ( 3551 -12) від 25.12. 1998
року № 367 - X1У ( зі змінами та
доповненнями).

В 2014 році відповідач виплати позивачу
разову допомогу в березні 2014 р. 2020 грн.,
що підтверджується відповіддю
відповідача від 02.07.2014 року №3811к .

Мінімальний розмір пенсії за віком в
квітні 2014р. складав - 949 грн, тобто,
згідно Закону України " Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" , позивач повинен
був отримати в 2014 році 6643 грн., в
наявності він не до отримав 4623 грн.

Своїми діями відповідач грубо порушив
норми ст. 8, ст. 22 Конституції України (
254к/ 96 - ВР), ст. 1 3 Закону України " Про
статус ветеранів війни, гарантіїїх
соціального захисту" ( 3551 - 12) від 25.12. 1998
року №367 -XIV ( зі змінами та
доповненнями). Відповідно до Закону
України " Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціальний захист" дія
положень цього закону не може
призупинятися іншими законами, крім
законів про внесення змін до цього
Закону.

Однак відповідач проігнорував частину
2 статті 152 Конституції України,
вищевказаний Закон і застосував при
нарахуванні одноразової щорічної
допомоги до Дня Перемоги
під-нормативні акти, що не відповідають
Конституції України ( неконституційні )
та погіршують становище громадян
-інвалідів війни .

Стаття 24 Конституції України гарантує
громадянам рівні конституційні права і
свободи та є рівними перед законами.

Наявність такого права у позивача є
визначальною для вирішення даного
спору, крім того це право гарантовано і
статтею 46 Конституції України.

Відповідно до частини другої статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Конституційний Суд України
неодноразово розглядав проблеми
пов'язані з реалізацією права на
соціальний захист, недопустимість
обмеження конституційного права
громадянина достатній життєвий рівень
із формування правової позиції.

Частина 4 статті 9 Кодексу
Адміністративного судочинства
України, вказує, що у разі
невідповідності нормативно-правового
акта Конституції України, Закону
України, міжнародному договору, згода
на обов'язковість якого надана
Верховною Радою України, або іншому
правовому акту, суд застосовує
правовий акт, який має вищу юридичну
силу.

З огляду на вищенаведене, виходячи із
загальних засад пріоритетності
законів України над урядовими
нормативно-правовими актами, при
вирішенні даних питань необхідно
керуватись Законом України " Про статус
ветеранів війни , гарантіїїх
соціального захисту" ( 3551-12) від 25 грудня
1998 року № 367-Х1V.

За таких обставин суд приходить до
висновку, що позов обґрунтований та
підлягає до задоволення, а тому слід
дії Управління праці та соціального
захисту населення Шевченківської
районної ради м. Чернівці в частині не
донарахування та недоплати разової
щорічної допомоги до Дня Перемоги
визнати протиправними та стягнути з
Управління праці та соціального
захисту населення Шевченківської
районної ради м. Чернівці недоплачену
щорічну допомогу до Дня Перемоги за 2014
роки.

На підставі викладеного, та керуючись
ст.ст. 11, 71, 86, 158-163, 167 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Шевченківської райради м. Чернівці про
стягнення разової допомоги до Дня
Перемоги за 2014 р та визнання дій
Управління праці та соціального
захисту населення Шевченківської
райради м. Чернівці в недоплаті
зазначеної допомоги протиправними,
задовольнити.

Визнати дії Управління праці та
соціального захисту населення
Шевченківської районної ради м.
Чернівці в частині не донарахування та
недоплати разової щорічної допомоги до
Дня Перемоги протиправними.

Стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення
Шевченківської районної ради м.
Чернівці недоплачену щорічну допомогу
до Дня Перемоги за 2014 роки.

Постанова може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Шевченківський районний суд м.
Чернівців протягом десяти днів з
моменту отримання копії постанови

СУДДЯ
Літвінова О.Г.