Справа № 872/8898/13
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2014-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

11 лютого 2014 рокусправа № 808/283/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Сафронової С.В.

суддів: Чепурнова
Д.В. Поплавського В.Ю.

за участю секретаря судового
засідання: Манцова Д.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Товариства з додатковою
відповідальністю "Веселівський завод
сухого знежиреного молока" на
постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 26 березня
2013 року у справі № 808/283/13-а за
адміністративним позовом Товариства з
додатковою відповідальністю
"Веселівський завод Сухого знежиреного
молока" до Національно комісії з цінних
паперів та фондового ринку України,
Дніпровського територіального
управління Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку про
скасування постанови №785-ДН-1-Е від
20.12.2012р. про накладення санкції, -

ВСТАНОВИВ:

14.01.2013 року Товариство з додатковою
відповідальністю "Веселівський завод
сухого знежиреного молока" (далі -
позивач) звернулось до Запорізького
окружного адміністративного суду з
позовом до Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку про
визнання протиправною та скасування
постанови.

Ухвалою Запорізького окружного
адміністративного суду від 13.02.2013 року
про залучення відповідача у справі
було залучено в якості другого
відповідача Дніпровське територіальне
управління Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку.

Постановою Запорізького окружного
адміністративного суду від 26.03.2013р. у
задоволенні адміністративного позову
відмовлено.

Позивач, не погодившись з
вищезазначеною постановою суду, подав
апеляційну скаргу, посилаючись у
апеляційній скарзі на те, що судом
першої інстанції під час розгляду
даної справи не було з'ясовано усі
обставини, які мають значення для
вирішення справи та зроблено висновки,
які не відповідають фактичним
обставинам справи, що призвело до
ухвалення рішення з порушенням норм
чинного матеріального права, просить
скасувати постанову суду від 26.03.2013р. у
даній справі та ухвалити нове рішення,
яким позовні вимоги задовольнити у
повному обсязі.

Перевіривши доводи апеляційної скарги
та матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню за наступних
підстав.

Під час розгляду даної
адміністративної справи судом
встановлено, що 16.09.2011р. уповноваженою
особою Державної комісії з цінних
паперів та фондового ринку було
винесено Розпорядження №345-ЗП про
усунення порушень законодавства на
ринку цінних паперів, яким позивача
зобов'язано у термін до 01.02.2012р. усунути
порушення законодавства про цінні
папери, а саме, привести розмір
статутного капіталу у відповідність до
вимог, встановлених законодавством.

Постановою Дніпровського
територіального управління
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку від 20.12.2012 №785-ДН-1-Е
накладено на «ВАТ Веселівський завод
сухого знежиреного молока» штраф у
розмірі 17 000,00 грн.

У відповідності до статті 1 Закону
України „Про державне регулювання
ринку цінних паперів в Україні"
державне регулювання ринку цінних
паперів - здійснення державою
комплексних заходів щодо
упорядкування, контролю, нагляду за
ринком цінних паперів та їх похідних та
запобігання зловживанням і порушенням
у цій сфері.

Згідно з частиною 1 статті 5 Закону
України „Про державне регулювання
ринку цінних паперів в Україні"
державне регулювання ринку цінних
паперів здійснює Національна комісія з
цінних паперів та фондового ринку. Інші
державні органи здійснюють контроль за
діяльністю учасників ринку цінних
паперів у межах своїх повноважень,
визначених чинним законодавством. У
відповідності зі статтею 9 Закону
уповноваженими особами Національної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку є, зокрема, Голова та члени
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку; уповноважені
Національною комісією з цінних паперів
та фондового ринку посадові особи.

Відповідно до пункту 14 статті 8 Закону
України „Про державне регулювання
ринку цінних паперів в Україні"
національна комісія з цінних паперів
та фондового ринку має право накладати
адміністративні стягнення, штрафні та
інші санкції за порушення чинного
законодавства на юридичних осіб та їх
співробітників, аж до анулювання
ліцензій на здійснення професійної
діяльності на ринку цінних паперів.

Згідно з пунктом 7 частини 1 статті 11
Закону України „Про державне
регулювання ринку цінних паперів в
Україні" національна комісія з цінних
паперів та фондового ринку застосовує
до юридичних осіб фінансові санкції,
зокрема, за неподання, подання не в
повному обсязі інформації та/або
подання недостовірної інформації до
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку - у розмірі до тисячі
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.

Відповідно до статті 11 Закону України
„Про державне регулювання ринку
цінних паперів в Україні" у разі
несплати штрафу протягом 15 днів
примусове стягнення штрафів
здійснюється на підставі відповідного
рішення суду за позовом Національної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку.

Враховуючи, що під час судового
розгляду сума штрафних санкцій в
розмірі 17000,00 грн. відповідачем не
сплачена, заборгованість перед
бюджетом не погашена, суд першої
інстанції дійшов обґрунтованого
висновку щодо задоволення позову.

На підставі викладеного, колегія
суддів дійшла висновку, що постанова
суду першої інстанції ухвалена з
дотриманням норм процесуального права,
у відповідності до вимог норм
матеріального права, є законною та
обґрунтованою. Доводи апеляційної
скарги не спростовують висновків суду.
Підстави для скасування рішення суду
першої інстанції відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.ст.200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з
додатковою відповідальністю
"Веселівський завод сухого знежиреного
молока" - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 26 березня
2013 року у справі - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання у повному
обсязі шляхом подання касаційної
скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:
С.В. Сафронова

Суддя:
Д.В. Чепурнов

Суддя:
В.Ю. Поплавський