Справа № 591/6486/14-а
Суддя: Клименко А. Я.
Дата ухвалення: 2014-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/6486/14-а Провадження №
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 вересня 2014 року
Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого в
особі судді - КЛИМЕНКО А.Я.,

при секретарі -
Сотник К.Ю.,

розглянувши в порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Суми про визнання дій неправомірними
та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з
позовом та свої вимоги мотивує тим, що
на підставі постанови Зарічного
районного суду м. Суми від 04.10.2013 року
йому було здійснено Управлінням
Пенсійного фонду у м. Суми перерахунок
раніше призначеної пенсії державного
службовця на підставі ст. 37 Закону
України «Про державну службу» з
урахуванням довідки Державної
податкової інспекції в м. Суми від
17.08.2011 року №98/05. Однак в результаті
проведеного перерахунку йому було
зменшено розрахунковий розмір пенсії з
90% до 80%. Вважає дії відповідача щодо
зменшення розрахункового розміру
пенсії та розпорядження управління
№801993 від 08.08.2014 року, на підставі якого
здійснено таке зменшення пенсії,
протиправними та такими, що суперечать
чинному законодавству, оскільки згідно
з законодавством розмір пенсії
визначається у відсотках, що
встановлені на момент призначення
пенсії, а не на момент здійснення
перерахунку. Оскільки, йому з 18.08.2011
року відповідачем нараховувалася
пенсія за віком як державному
службовцю відповідно до Закону України
«Про державну службу» в розмірі 90
відсотків, вважає таке обмеження
неправомірним. А тому просить визнати
неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Суми про
зменшення розрахункового розміру
пенсії при здійснення перерахунку з 90%
до 80% та скасувати розпорядження № 801993
від 08.08.2014 року про проведення
перерахунку, а також стягнути на його
користь суму сплаченого судового
збору.

Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Суми надано заперечення по справі, в
яких просять відмовити у задоволенні
позовних вимог та зазначають, що дії
управління відповідають вимогам
чинного законодавства.

Суд вважає за можливе розглянути
справу за наявними у ній матеріалами.

Суд, вивчивши матеріали даної
справи вважає, що заявлений позов
обґрунтований і підлягає задоволенню
з таких підстав:

Судом встановлено, що
відповідно до постанови Зарічного
районного суду м. Суми від 04.10.2013 року по
справі № 591/7549/13-а позовні вимоги ОСОБА_1
було задоволено.

Визнано неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в м. Суми щодо
відмови ОСОБА_1 у здійсненні
перерахунку раніше призначеної на
підставі ст. 37 Закону України «Про
державну службу» пенсії державного
службовця , з урахуванням довідки
Державної податкової інспекції в м.
Суми від 17.08.2011 року №98/05.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Суми здійснити
перерахунок раніше призначеної пенсії
на підставі ст. 37 Закону України «Про
державну службу» пенсії державного
службовця ОСОБА_1 з урахуванням довідки
Державної податкової інспекції в м.
Сумах від 17.08.2011 року №987/05.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 06.12.2013 року
постанова Зарічного районного суду м.
Суми від 04.10.2013 року по справі № 591/7549/13-а
залишено без змін.

На підставі вище вказаної постанови
суду Управлінням Пенсійного фонду
України в м. Суми 08.08.2014 року позивачу
було проведено перерахунок пенсії, що
підтверджується копією розпорядження
управління № 801993 від 08.08.2014 року.
Відповідно до розпорядження позивачу
визначено загальний процент
розрахунку пенсії від заробітку -80%.

При здійсненні перерахунку пенсії
позивачу відповідачем було
застосовано положення Закону України
"Про заходи щодо забезпечення
реформування пенсійної ситеми" від
08.07.2011 року № 3668-VI , який набрав чинності
з 01.10.2011 року.

Зокрема, підпунктом 9 п. 6
Розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні
положення» Закону України «Про заходи
щодо законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи» від
08.07.2011 року №3668-VI внесено зміни до
Закону України «Про державну службу»,
зокрема, текст ст. 37 цього Закону
викладено в такій редакції: «На
одержання пенсії державних службовців
мають право чоловіки, які досягли віку
62 роки, та жінки, які досягли пенсійного
віку, встановленого статтею 26 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», за
наявності страхового стажу,
необхідного для призначення пенсії за
віком у мінімальному розмірі,
передбаченого абзацом першим частини
першої статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», у тому числі стажу
державної служби не менш як 10 років, та
які на час досягнення зазначеного віку
працювали на посадах державних
службовців, а також особи, які мають не
менш як 20 років стажу роботи на посадах,
віднесених до категорії посад
державних службовців, незалежно від
місця роботи на час досягнення
зазначеного віку. Пенсія державним
службовцям призначається у розмірі 80
відсотків від суми їх заробітної плати,
з якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 01 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а особам, які на час
звернення за призначенням пенсії не є
державними службовцями,- у розмірі 80
відсотків заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі, якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 01 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Одкак з такими діями Управління
Пенсійного фонду України в м. Суми суд
не може погодитися виходячи з
наступного:

Пунктом 1 розділу ІІ
«Прикінцеві та перехідні положення»
Закону №3668-VI встановлено, що цей Закон
набирає чинності з 01 жовтня 2011 року,
крім абзацу одинадцятого підпункту 11
та абзацу сто тридцять восьмого
підпункту 17 пункту 6 розділу ІІ цього
Закону, які набирають чинності з 01
січня 2012 року. При цьому, приписами п. 2
цього Розділу передбачено, що
обмеження пенсії (щомісячного
довічного грошового утримання)
максимальним розміром, встановленим
цим Законом, не поширюється на
пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне
довічне грошове утримання) призначена
до набрання чинності цим Законом.

Матеріалами справи
підтверджено, що ОСОБА_1 пенсія
державного службовця була призначена з
18.08.2011 року в розмірі 90 відсотків, що не
заперечується відповідачем у своєму
заперечені.

В зв'язку з цим на правовідносини, що
виникли з приводу проведення
перерахунку пенсії, відповідачем
безпідставно поширена дія Закону
України «Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи» та ст. 37 «Про державну службу»
в редакції, чинній з 01.10.2011 року, тим
самим зменшено розрахунковий розмір
пенсії з 90 відсотків до 80 відсотків.

Таким чином, розмір пенсії
визначається у відсотках, що
встановлені на момент призначення
пенсії, а не на момент здійснення
перерахунку.

Права позивача порушені та
підлягають захисту.

Керуючись ст. 37 Закону
України «Про державну службу», Законом
України «Про заходи щодо забезпечення
реформування пенсійної системи», ст.ст.
9,11, 17, 41, 71, 94, 165, 168, 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_1
задоволити.

Визнати неправомірними дії
Управління Пенсійного фонду України в
м. Суми про зменшення розрахункового
розміру пенсії ОСОБА_1 при здійсненні
перерахунку пенсії на виконання
постанови Зарічного районного суду м.
Суми від 04 жовтня 2013 року та ухвали
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 06 грудня 2013
року у справі №591/7549/14-а з 90 відсотків до
80 відсотків та скасувати розпорядження
№ 801993 від 08.08.2014 року про проведення
перерахунку.

Стягнути з державного бюджету
України на користь ОСОБА_1 витрати по
сплаті судового збору в сумі 73,08 грн.

Постанову суду може бути
оскаржено відповідно до ст. 186 КАС
України до Харківського апеляційного
адміністративного суду через Зарічний
районний суд м. Суми протягом 10-ти днів
з дня проголошення постанови, або
протягом 10-ти днів з дня отримання
копії постанови.

СУДДЯ

КЛИМЕНКО А.Я.