Справа № 2-а-10308/08/1570
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2012-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

14 травня 2012 р.Справа № 2-а-10308/08/1570

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

Головуючого: судді Домусчі С.Д.

суддів: Скрипченка В.О.,
Шеметенко Л.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження за власною ініціативою
питання про зупинення провадження по
справі за апеляційною скаргою
Головного Одеського обласного
управління у справах захисту прав
споживачів на постанову Одеського
окружного адміністративного суду від 16
вересня 2009 року по справі за позовом
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до
Головного Одеського обласного
управління у справах захисту прав
споживачів про скасування постанови
про накладення штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

30 вересня 2008 року ФОП ОСОБА_1
звернулась до Одеського окружного
адміністративного суду з позовом до
Головного Одеського обласного
управління у справах захисту прав
споживачів, в якому просила суд
скасувати постанову відповідача № 899
від 04 серпня 2008 року в частині
застосування штрафу в розмірі 1 525,5 грн.

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 16 вересня
2009 року адміністративний позов
задоволений в повному обсязі.

Не погоджуючись з постановою суду
Головне Одеське обласне управління у
справах захисту прав споживачів подало
апеляційну скаргу в якій просить
скасувати оскаржену постанову та
ухвалити нову, якою відмовити у
задоволені адміністративного позову в
повному обсязі.

Вимоги апеляційної скарги
апелянт обґрунтовує тим, що суд першої
інстанції допустив порушення норм
матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

До апеляційного суду надійшло
клопотання голови Ліквідаційної
комісії Головного Одеського обласного
управління у справах захисту прав
споживачів про закриття провадження в
справі у зв'язку з ліквідацією
управління.

Заслухавши суддю доповідача,
розглянувши за власною ініціативою
питання про зупинення апеляційного
провадження, перевіривши матеріали
справи, апеляційний суд вважає, що
провадження в справі має бути зупинено.

Апеляційний суд встановив, що
відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України № 775 від 29 червня 2011
року «Про утворення територіальних
органів Державної інспекції з питань
захисту прав споживачів», наказу
Держспоживстандарту України № 271 від 22
липня 2011 року утворені ліквідаційні
комісії територіальних органів
Державного комітету з питань
регулювання та споживчої політики

02 березня 2012 року до Єдиного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців внесений запис про
припинення Головного Одеського
обласного управління у справах захисту
прав споживачів, що не пов'язано з
реорганізацією.

Відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України № 775 від 29 червня 2011
року «Про утворення територіальних
органів Державної інспекції з питань
захисту прав споживачів»утворений
новий територіальний орган з питань
захисту прав споживачів -Інспекція з
питань захисту прав споживачів в
Одеській області (Держспоживінспекція
в Одеській області)

Голова ліквідаційної комісії
відповідача зазначає про те, що
новостворена інспекції не є
правонаступником відповідача, але
апеляційний суд не приймає ці доводи
до уваги.

Відповідно до п. 9 Постанови Пленуму
Вищого адміністративного суду України
№ 2 від 06 березня 2008 року, якщо під час
розгляду адміністративної справи буде
встановлено, що орган державної влади,
орган місцевого самоврядування,
рішення, дії чи бездіяльність яких
оскаржуються, припинили свою
діяльність, то в такому випадку суду
необхідно залучити до участі у справі
їх правонаступників. У випадку ж
відсутності правонаступників суду
необхідно залучити до участі у справі
орган, до компетенції якого належить
вирішення питання про усунення
порушень прав, свобод чи інтересів
позивача.

Відповідно до ст.ст. 55, 56 Конституції
України спірні правовідносини
допускають правонаступництво, а тому
закриття провадження у такій справі з
підстав ліквідації (припинення
діяльності, позбавлення частини
повноважень, звільнення з посади,
скорочення посади) суб'єкта владних
повноважень є неприпустимими.

Таким чином, апеляційний суд вважає, що
справа має бути зупинена до передачі
повноважень позивача у встановленому
порядку зареєстрованій Інспекції з
питань захисту прав споживачів в
Одеській області.

Керуючись п. 1 ч. 1, ч. 4, ч. 5 ст. 156, ст. 197, ст.
212, ч. 5 ст. 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в справі за
апеляційною скаргою Головного
Одеського обласного управління у
справах захисту прав споживачів на
постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 16 вересня
2009 року по справі № 2-а-10308/08/1570 до
встановлення правонаступника
Головного Одеського обласного
управління у справах захисту прав
споживачів.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя /підпис/ С.Д.Домусчі

суддя /підпис/
В.О.Скрипченко

суддя /підпис/ Л.П.
Шеметенко