Справа № 2а-9855/10/1370
Суддя: Нос С.П.
Дата ухвалення: 2014-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2014 р.
Справа № 8759/11/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді -
Носа С. П.,

суддів -
Кухтея Р. В., Клюби В. В.;

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу відкритого акціонерного
товариства «Тернопільагроспецмонтаж»
на постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 27 грудня 2010
року в справі за позовом управління
Пенсійного фонду України в м. Тернополі
до відкритого акціонерного товариства
«Тернопільагроспецмонтаж» від імені
якого діє підрозділ Спеціалізована
пересувна механізована колона № 6
відкритого акціонерного товариства
«Тернопільагроспецмонтаж» про
стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

02 листопада 2010 року Львівським
окружним адміністративним судом
зареєстровано позовну заяву
управління Пенсійного фонду України в
м. Тернополі до відкритого
акціонерного товариства
«Тернопільагроспецмонтаж» від імені
якого діє підрозділ Спеціалізована
пересувна механізована колона № 6
відкритого акціонерного товариства
«Тернопільагроспецмонтаж» про
стягнення з відкритого акціонерного
товариства «Тернопільагроспецмонтаж»
в користь управління Пенсійного фонду
України в м. Тернополі борг з фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до п.п. «б»-«з»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» в сумі 44306,36 грн.

В обґрунтування вимог позовної заяви
зазначено, що відповідачем не було
сплачено фактичних витрат на виплату і
доставку пенсій, що підтверджується
розрахунками фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 27 грудня 2010
року позов задоволено. Постановлено
стягнути з відкритого акціонерного
товариства «Тернопільагроспецмонтаж»
на користь управління Пенсійного фонду
України в м. Тернополі борг з фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до п.п. «б»-«з»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» в сумі 44306,36 грн.

Зазначену постанову мотивовано тим, що
відповідач зобов'язаний відшкодувати
позивачу витрати по виплаті і доставці
пільгової пенсії, призначеної
відповідно до законодавства про
пенсійне забезпечення.

Не погоджуючись з прийнятою
постановою, відповідачем - відкритим
акціонерним товариством
«Тернопільагроспецмонтаж», подано
апеляційну скаргу до Львівського
апеляційного адміністративного суду, в
якій висловлено прохання скасувати
оскаржувану постанову та прийняти
нову, якою відмовити в задоволенні
позову.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги вказано, що позивачем не було
доведено сам факт понесення вказаних
фактичних витрат.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання не прибули, про дату,
час і місце апеляційного розгляду були
повідомлені належним чином, а тому,
колегія суддів, відповідно до п. 2 ч. 1
ст. 197 КАС України, вважає можливим
проведення розгляду справи за їхньої
відсутності, в порядку письмового
провадження, за наявними у справі
матеріалами та на основі наявних у ній
доказів.

Заслухавши суддю-доповідача,
проаналізувавши матеріали справи та
доводи апеляційної скарги, колегія
суддів не знаходить підстав для її
задоволення.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно із ст. 70 КАС України належними є
докази, які містять інформацію щодо
предмету доказування. Докази, одержані
з порушенням закону, судом при
вирішенні справи не беруться до уваги.
Обставини, які за законом повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватися ніякими іншими
засобами доказування, крім випадків,
коли щодо таких обставин не виникає
спору.

Статтею 71 КАС України встановлено, що
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Згідно із ст. 86 КАС України суд оцінює
докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні. Ніякі докази не мають для
суду наперед встановленої сили. Суд
оцінює належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності.

Встановлено, що відкрите акціонерне
товариство «Тернопільагроспецмонтаж»
зареєстроване 26 травня 1997 року
виконавчим комітетом Тернопільської
міської ради в якості юридичної особи,
в підпорядкуванні якого знаходиться
відокремлений підрозділ
Спеціалізована пересувна механізована
колона № 6, який діє без права юридичної
особи, що підтверджується Свідоцтвом
серії А01 № 44156.

Згідно з розрахунками фактичними
витрат на виплату та доставку пенсій
сума заборгованості відкритого
акціонерного товариства
«Тернопільагроспецмонтаж» за період з
01 липня 2010 року по 25 жовтня 2010 року
складає 44306, 36 грн.

Відповідно до пункту «б» частини 1
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи,
зокрема, працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах; жінки - після досягнення 50
років і при стажі роботи не менше 20
років, з них не менше 10 років на
зазначених роботах.

Згідно пункту 2 розділу XV «Прикінцеві
положення» Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

При цьому, зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом, передбачений
Інструкцією про порядок обчислення та
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженою постановою
правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року № 21-1.

Відповідно до пункту 6 вказаної
Інструкції, відшкодуванню підлягають
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Згідно пункту 6.8 Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Таким чином, обов'язок визначення сум
відшкодування витрат на виплату і
доставку пенсій покладено на позивача,
а відповідач зобов'язаний здійснити
відшкодування зазначених витрат в
розмірах визначених позивачем,
підставою для відшкодування вказаних
сум є розрахунок цих витрат, який
надсилається відповідачу.

Враховуючи, що відповідач, який
зобов'язаний відшкодувати позивачу
витрати по виплаті і доставці
пільгової пенсії, призначеної
відповідно до законодавства про
пенсійне забезпечення, своєчасно в
добровільному порядку не відшкодував
витрати на виплату та доставку пенсій
особам, які мають право на пільгову
пенсію за пред'явленою в установленому
порядку вимогою позивача, колегія
суддів суд апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції про підставність позовних
вимог.

Узагальнюючи викладене, суд
апеляційної інстанції переконаний, що
судом першої інстанції надано належну
оцінку наявним у справі доказам, а їх
достатня кількість та взаємний зв'язок
у сукупності дали змогу суду першої
інстанції зробити вірний висновок про
наявність підстав для задоволення
позову.

Враховуючи вищенаведене, суд
апеляційної інстанції визнає, що судом
першої інстанції, при вирішенні даного
публічно-правового спору, правильно
встановлено обставини справи та
ухвалено законне рішення з дотриманням
норм матеріального і процесуального
права, постанова суду першої інстанції
ґрунтується на повно, об'єктивно і
всебічно з'ясованих обставинах, доводи
апеляційної скарги висновків суду
першої інстанції не спростовують, тому
підстав для скасування постанови суду
першої інстанції немає.

Керуючись ст. ст. 158-160, 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198,
ст. ст. 200, 205, 206, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу відкритого
акціонерного товариства
«Тернопільагроспецмонтаж» залишити
без задоволення, а постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 27 грудня 2010
року в справі № 2а-9855/10/1370 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена у
касаційному порядку, шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України,
протягом двадцяти днів з дня набрання
ухвалою законної сили.

Головуючий суддя:
С. П. Нос

Судді:
В. В.
Клюба

Р. В.
Кухтей