Справа № 143/1405/14-а
Суддя: Марченко Л. В.
Дата ухвалення: 2014-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 143/1405/14-а
УХВАЛА

Іменем України

11.09.2014 року
Погребищенський районний суд
Вінницької області

в складі: головуючого судді Марченко Л.
В.,

з участю секретаря Миронець Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Погребищі подання
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби, про зміну способу і порядку
виконання рішення суду, -

Встановив:

15.08.2014 року старший державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби звернувся до суду з
поданням про зміну способу і порядку
виконання рішення суду в якому
зазначив , що на виконанні відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області перебуває
виконавчий лист по справі № 2а-659/2011,
виданий 27.05.2014 року Погребищенським
районним судом Вінницької області про:
Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Погребищенському
районі Вінницької області здійснити
перерахунок та проводити виплату
пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст..ст.50 та
54 ЗаконуУкраїни «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» , починаючи з 2 вересня 2010
року». .

Оскільки, Верховною Радою України
прийнято Закон України від 14.06.2011 № 3491
-VI «Про внесення змін до Закону України
«Про державний бюджет України на 2011
рік», в прикінцевих положеннях якого,
доповнено п.4, який передбачає, що норми
і положення статей 39,50,51,52,54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
та статті 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»,
застосовуються у порядку та в розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік. На
виконання п.7 зазначеного Закону,
Кабінетом Міністрів1 було видано
постанову від 06.07.2011 № 745 «Про
встановлення деяких розмірів що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету», якою було
встановлено нові розміри зазначених
виплат.

Також, пункт 3 в прикінцевих положеннях
Закону України «Про державний бюджет
на 2012» та Закону України «Про
державний бюджет на 2013» передбачає, що
норми і положення статей
20,21,22,23,30,31,37,39,48,50,51,52 та 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», статей 5 та
6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» застосовуються у
порядку та розмірах встановлених
Кабінетом Міністрів України, виходячи
з наявних фінансових ресурсів
державного бюджету України та бюджету
Пенсійного фонду України на 2012 та 2013
року.

Таким чином рішення суду залишається
не виконаним.

Враховуючи ситуацію, яка склалась,
просять встановити або змінити спосіб
і порядок виконання рішення суду.

В судове засідання заявник не з'явився,
просив провести розгляд подання за
його відсутності.

Представник Управління Пенсійного
фонду України у Погребищенському
районі Вінницької області просила
розглянути дане подання без її участі,
про що до суду подаа заяву.

ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився,
просив провести розгляд даної справи
без його участі, про що до суду подав
заяву.

Враховуючи зазначені вище обставини,
розгляд подання проведено у письмовому
провадженні.

Розглянувши матеріали справи,
з'ясувавши позиції сторін, суд вважає
подання старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
про зміну способу та порядку виконання
судового рішення в адміністративній
справі № 2-а-659/2011 щодо стягувача ОСОБА_1
не обґрунтованим та таким, що не
підлягає задоволенню, виходячи з таких
підстав.

Судом встановлено, що 27.05.2014 року
Погребищенським районним судом
Вінницької області у справі №2а-659/2011
прийнято постанову про задоволення
позовних вимог ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України у
Погребищенському районі Вінницької
області про перерахунок пенсії.

Старшим державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у Вінницькій області
Сінгаєвською О.М. відкрито виконавче
провадження з примусового виконання
виконавчого листа № 2-а-659/2011, виданого
27.05.2014 Погребищенським районним судом
Вінницької області.

Звертаючись до суду із поданням про
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення, державний
виконавець посилається на наявність
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення, пов'язаних із
внесенням змін до законодавчих актів.

01 січня 2013 року набрав чинності Закон
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень", який
встановлює гарантії держави щодо
виконання судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом
України "Про виконавче провадження", та
особливості їх виконання.

Відповідно до статті 2 цього Закону
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган.

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Частиною першою статті 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо),
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Підставою для застосування правил цієї
норми є обставини, що перешкоджають
належному виконанню судового рішення в
адміністративній справі: ускладнюють
його виконання або роблять неможливим.
Для відстрочення чи розстрочення
виконання судового рішення такою
обставиною може бути недостатність
коштів на рахунку, стихійне лихо, для
зміни способу чи порядку виконання
судового рішення - неможливість
виконання судового рішення внаслідок
відсутності, пошкодження або знищення
об'єкта стягнення або з інших причин.

Тобто, під зміною способу і порядку
виконання рішення суду розуміється
прийняття судом нових заходів для
реалізації рішення в разі неможливості
його виконання у порядку і способом,
раніше встановленими. Таким чином, суд
за наявності обґрунтованих підстав та
належних доказів, може змінити спосіб
та порядок виконання рішення суду, або
ж відмовити по даному питанню, не
змінюючи при цьому його змісту. При
цьому, відстрочити або розстрочити,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення суд може лише у
виняткових випадках.

Враховуючи вимоги статті 263 КАС України
та вимоги заяви державного виконавця,
заявник просить суд фактично змінити
зміст резолютивної частини постанови
Погребищенського районного суду
Вінницької області від 25.7.2014 року.

За таких обставин, суд вважає, що заява
державного виконавця є
необґрунтованою, тому не підлягає
задоволенню.

На підставі наведеного вище та
керуючись ст. 263 КАС України, суд,

Ухвалив:

Подання старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Сінгаєвської О.М., про зміну
способу і порядку виконання рішення
суду по справі № 2-а-659/2011- залишити без
задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку через
Погребищенський районний суд
Вінницької області шляхом подачі в 5
денний строк з дня винесення ухвали
апеляційної скарги. Особи які брали
участь в розгляді справи але не були
присутні під час проголошення ухвали
можуть подати апеляційну скаргу в той
же строк з моменту отримання копії
ухвали.

Суддя