Справа № 163/2215/14-а
Суддя: Мосієвич І. В.
Дата ухвалення: 2014-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 163/2215/14-а
Провадження № 2-а/163/65/14
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 вересня 2014 року
м.Любомль

Любомльський районний суд Волинської
області в складі:

головуючого судді Мосієвича
І.В.,

при секретарі Костюк Р.М.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Любомль справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
особи рішення якої оскаржується
начальника управління Пенсійного
фонду України в Любомльському районі
Волинської області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач просить визнати протиправним
рішення Пенсійного фонду України про
відмову у виплаті, та зобов'язати
відповідача виплатити позивачу
грошову допомогу, яка не підлягає
оподаткуванню, у розмірі десяти
місячних пенсій станом на день її
призначення, відповідно до п.7-1
відповідно Прикінцевих положень ЗУ
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Позовні вимоги обґрунтувала тим, що з
01.08.1979 року по даний час працює у
Любомльській музичній школі на посаді
викладача. З 26.07.2014 року управлінням
Пенсійного фонду України в
Любомльському районі була призначена
пенсія за віком. Разом із заявою про
призначення пенсії позивачка
звернулася із заявою про виплату
грошової допомоги відповідно п.7-1
відповідно Прикінцевих положень ЗУ
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування». Листом від
12.08.2014 року управління Пенсійного фонду
України в Любомльському районі у
виплаті вищевказаної допомоги
відмовило.

В письмових запереченнях управління
Пенсійного фонду України в
Любомльському районі позов не визнало
з тих підстав, що згідно постанови
Кабінету Міністрів України від 04.11.1993
року № 909 у розділі «Освіта»
«Позашкільні навчальні заклади» в
переліку посад передбачені: посади
директорів, їх заступників з навчально
- виховної, навчальної, виховної
роботи, завідуючих відділами
(лабораторіями, кабінетами), художніх
керівників, керівників гуртків, секцій,
студій та інших форм гурткової роботи.
Посада викладача, зазначеним переліком
не передбачена.

Позивач у судове засідання не
з'явилася, подала заяви про розгляду
справи у її відсутності, позовні вимоги
підтримує повністю.

Представник відповідача подала
клопотання про розгляд
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_1 у її відсутності, проти
задоволення позову заперечує.

Таким чином, судом прийнято рішення про
розгляд справи у відсутності сторін в
порядку письмового провадження на
підставі наявних доказів у справі, що
відповідає вимогам ч.4 ст. 122 КАС, та без
фіксування процесу технічними
засобами, що не суперечить ч.1 ст.41 КАС
України

Дослідивши матеріали та перевіривши
докази, з'ясувавши фактичні обставини
правопорушення, обґрунтування
позивачем своїх позовних вимог та
заперечень проти позову представника
відповідача, суд вважає, що позовні
вимоги підлягають задоволенню з
наступних підстав.

З копії паспорта серії НОМЕР_1
вбачається, що ОСОБА_1 народилася
ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Гуща Любомльського
району Волинської області.

Згідно довідки від 15.08.2014 року № 2789/02-37
виданої управлінням Пенсійного фонду
України в Любомльському районі ОСОБА_1
з 26.07.2014 року отримує пенсію за віком.

Згідно трудової книжки серії НОМЕР_2
ОСОБА_1 з 01.08.1979 року по даний час працює
на посаді викладача по класу музично -
теоретичних дисциплін.

З листа від 12.08.2014 року № 37/П- 01
вбачається, що ОСОБА_1 відмовлено у
виплаті грошової допомоги, яка не
підлягає оподаткуванню, у розмірі
десяти місячних пенсій станом на день
її призначення, відповідно до п.7-1
відповідно Прикінцевих положень ЗУ
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з підстав
наведених у запереченнях.

Відповідно до частини 2 статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та
Законами України.

Відповідно до статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Відповідно до частини 2 статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України в адміністративних справах
про протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

З трудової книжки серії НОМЕР_2
вбачається, що ОСОБА_1 працює на посаді
викладача по класу музично-
теоретичних дисциплін і з 26.07.2014 року їй
призначена пенсія за віком. Загальний
стаж роботи для обчислення пенсії
становить 38 років 7 місяців 15 днів в
тому числі 34 роки 7 місяців 19 днів в
Любомльській музичній школі.

Відповідно п.7-1 розділу
Прикінцевих положень ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» особам які на день
досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону,
працювали в закладах та установах
державної або комунальної форми
власності на посадах робота на яких дає
право на призначення пенсії за вислугу
років відповідно до пунктів «е»-«ж»
статті 55 Закону України « Про пенсійне
забезпечення і мають страховий стаж
(для чоловіків -35 років, для жінок - 30
років) на таких посадах, а також якщо
вони до цього не отримували будь - яку
пенсію, при призначені пенсії за віком
виплачується грошова допомога, яка не
підлягає оподаткуванню, у розмірі їх
десяти місячних пенсій станом на день
її призначення.

Згідно ст. 29 Закону України « Про
освіту» позашкільна освіта разом із
загальною середньою, професійно-
технічною, вищою та іншими освітами
становить структуру освіти в Україні.

Відповідно до ч.4 ст.21 Закону України
"Про позашкільну освіту" педагогічні
працівники позашкільних навчальних
закладів мають право на пенсію за
вислугою років за наявності
педагогічного стажу роботи не менше
ніж 25 років.

Згідно Постанови Кабінету
Міністрів України від 04.11.1993 року № 909 у
розділі «Освіта» «Позашкільні
навчальні заклади» в переліку посад
передбачені: посади директорів, їх
заступників з навчально - виховної,
навчальної, виховної роботи,
завідуючих відділами (лабораторіями,
кабінетами), художніх керівників,
керівників гуртків, секцій, студій та
інших форм гурткової роботи. Посада
викладача, зазначеним переліком не
передбачена.

Про те, за клопотанням Міністерства
соціального захисту населення України
за дорученням Кабінету Міністрів
України від 04.11.1995 № 397/21 на викладачів
музичних, художніх, хорових,
хореографічних шкіл, шкіл мистецтв та
інших шкіл естетичного виховання
поширено порядок призначення пенсій
за вислугу років, передбачений
постановою КабінетуМіністрів України
від 04.11.1993 № 909, без внесення змін до
неї.

Таким чином, позивач на день досягнення
пенсійного віку працювала в закладі
державної форми власності на посаді -
викладача по класу музично
-теоретичних дисциплін, яка дає право
на призначення пенсії за вислугу років
і має страховий стаж 38 років 7 місяців 15
днів в тому числі 34 роки 7 місяців 19 днів
в Любомльській музичній школі, при
цьому до цього вона не отримувала будь-
якої пенсії, отже має право на
отримання грошової допомоги,
відповідно до п.7-1 розділу Прикінцевих
положень ЗУ «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», а тому
суд приходить до висновку про
задоволення позову.

Керуючись Постановою Кабінету
Міністрів України від 04 листопада 1993
року № 909 «Про перелік закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років суд», п. 7-1 розділу ХV
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», ст. ст. 9-11,
17, 158-163, 160 167 КАС, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Любомльському районі Волинської
області про визнання дій
протиправними, та зобов'язання
виплатити допомогу задовольнити
повністю.

Визнати дії управління Пенсійного
фонду України в Любомльському районі
щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 грошової
допомоги відповідно до п.7-1 розділу
Прикінцевих положень ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» - протиправними.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Любомльському районі
Волинської області призначити та
виплатити грошову допомогу ОСОБА_1, яка
не підлягає оподаткуванню, у розмірах
десяти місячних пенсій станом на день
її призначення, відповідно до п.7-1
розділу Прикінцевих положень ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Постанова суду може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
адміністративного апеляційного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі в 10- денний строк з дня
проголошення постанови апеляційної
скарги, з одночасною подачею її копії
до апеляційної інстанції. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 КАС України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Головуючий : суддя
І.В. Мосієвич