Справа № 826/14516/14
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2014-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без
22 вересня 2014 року м.
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Скочок Т.О.,
ознайомившись з позовною заявою та
доданими до неї матеріалами
ОСОБА_1 до Політичної партії
"Громадянська позиція (Анатолій
Гриценко)" провизнання дій
протиправними, скасування заяви,-В С Т А
До Окружного адміністративного суду
міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом
до Політичної партії "Громадянська
позиція (Анатолій Гриценко)", який
передано судді Окружного
адміністративного суду міста Києва
Скочок Т.О. 22.09.2014 року о 14 год. 20 хв., в
якому просить визнати протиправними
дії відповідача і скасувати заяву до
Центральної Виборчої комісії про
реєстрацію 146 кандидатів у народні
депутати України, включених до
виборчого списку Політичної партії
"Громадянська позиція (Анатолій
Гриценко)", у загальнодержавному
багатомандатному виборчому окрузі на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року.
Вирішуючи питання про відкриття
провадження у справі, суд виходить з
Так, приписами п. 5 ч. 1 ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
(надалі - КАС України) передбачено, що
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи подано адміністративний
позов у строк, установлений законом
(якщо адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України,
суддя відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави,
зокрема, для залишення її без розгляду.
Як вбачається зі змісту позовної заяви
та доданих до не матеріалів, заявлений
ОСОБА_1 позов віднесено до категорії
адміністративних справ, особливості
розгляду яких встановлені положеннями
ст.ст. 172-179 КАС України.
Зі змісту прохальної частини позовної
заяви вбачається, що ОСОБА_1 вважає
протиправними дії Політичної партії
"Громадянська позиція (Анатолій
Гриценко) (Громадянська позиція
(Анатолій Гриценко)", а, відтак, і
необхідність скасування заяви, поданої
до Центральної Виборчої комісії, про
реєстрацію 146 кандидатів у народні
депутати України, включених до
виборчого списку Політичної партії
"Громадянська позиція (Анатолій
Гриценко)", у загальнодержавному
багатомандатному виборчому окрузі на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року.
При цьому, як вбачається з змісту
постанови Центральної виборчої
комісії від 12.09.2014 року №923, текст якої
відповідності до останньої
Центральною виборчою комісією
постановлено зареєструвати кандидатів
у народні депутати України, включених
до виборчого списку Політичної партії
"Громадянська позиція (Анатолій
Гриценко)", у загальнодержавному
багатомандатному виборчому окрузі на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року
Згідно ч.ч. 1 та 2 ст. 175 КАС України, право
оскаржувати дії чи бездіяльність
кандидатів, їхніх довірених осіб,
партії (блоку), місцевої організації
партії, їхніх посадових осіб та
уповноважених осіб, ініціативних груп
референдуму, інших суб'єктів
ініціювання референдуму, офіційних
спостерігачів від суб'єктів виборчого
процесу, що порушують законодавство
про вибори чи референдум, мають
кандидат, партія (блок), місцева
організація партії, які є суб'єктами
відповідного виборчого процесу,
ініціативна група референдуму, інші
суб'єкти ініціювання референдуму.
Виборець (громадянин, який має право
голосу у відповідних виборах або
референдумі) може оскаржити дії чи
бездіяльність суб'єктів, визначених
частиною першою цієї статті, якщо ці
дії чи бездіяльність порушують виборчі
права або інтереси щодо участі у
виборчому процесі чи процесі
референдуму його особисто.
При цьому, позовну заяву може бути
подано до адміністративного суду у
строк, встановлений частинами шостою -
сьомою статті 172 цього Кодексу (ч. 4 ст. 175
Так, приписами ч. 6 ст. 172 КАС України
передбачено, що позовні заяви щодо
рішень, дій чи бездіяльності виборчої
комісії, комісії з референдуму, членів
цих комісій може бути подано до
адміністративного суду у п'ятиденний
строк з дня прийняття рішення, вчинення
дії або допущення бездіяльності.
У силу положень ч. 1 ст. 179 КАС України, на
обчислення строків, встановлених
статтями 172 - 177 цього Кодексу, не
поширюються правила частин другої -
десятої статті 103 цього Кодексу.
Строки, встановлені статтями 172 - 177
цього Кодексу, обчислюються
календарними днями і годинами (ч. 2 ст. 179
Останнім днем строку, який має
закінчитися з настанням певної події, є
день, що передує дню вказаної події (ч. 3
ст. 179 КАС України).
Таким чином, перебіг строку звернення
до суду обчислюється починаючи з дня
наступного за днем вчинення певної дії,
прийняття рішення, тобто, в даному
випадку, враховуючи заявлений предмет
позову та вищезазначену постанову
Центральної виборчої комісії "Про
реєстрацію кандидатів у народні
депутати України, включених до
виборчого списку Політичної партії
"Громадянська позиція (Анатолій
Гриценко)" у загальнодержавному
багатомандатному виборчому окрузі на
позачергових виборах народних
депутатів України 26 жовтня 2014 року" №923,
датовану 12.09.2014 року, суд дійшов
висновку, що перебіг строку звернення
до суду з вищезазначеними позовними
вимогами починається з 13.09.2014 року та
завершується 17.09.2014 року.
Водночас, згідно ч. 5 ст. 179 КАС України,
днем подання позовної заяви,
апеляційної скарги є день їх
надходження до відповідного суду.
Строки подання позовних заяв і
апеляційних скарг, встановлені
статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може
бути поновлено. Позовні заяви,
апеляційні скарги, подані після
закінчення цих строків, суд залишає без
Таким чином, суд наголошує на тому, що
факт направлення ОСОБА_1
вищезазначеної позовної заяви 17.09.2014
року засобами поштового зв'язку (згідно
відмітки на поштовому штемпелі на
конверті, в якому надійшла позовна
заява разом з додатками) не є датою
надходження позовної заяви до суду у
силу приписів ч. 5 ст. 179 КАС України, а,
відтак, з огляду на те, що дана позовна
заява ОСОБА_1 надійшла до Окружного
адміністративного суду міста Києва
саме 22.09.2014 року (відповідно до відмітки
служби діловодства суду), суд дійшов
висновку, що останнім пропущено строк
звернення до суду, встановлений ч. 6 ст.
Слід також зазначити, що відповідно до
п. 8 постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від 01
листопада 2013 року №15 «Про практику
застосування адміністративними судами
положень Кодексу адміністративного
судочинства України під час розгляду
спорів щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом», позовні заяви,
подані пізніше вказаних граничних
строків, залишаються без розгляду (ч. 5
ст. 179 Кодексу адміністративного
судочинства України). Строки подання
позовних заяв щодо виборчих спорів є
абсолютними і їх не може бути поновлено
(ч. 5 ст. 179 Кодексу адміністративного
судочинства України), в тому числі
незалежно від того, коли позивач
дізнався про прийняття рішення,
вчинення дії чи допущення
Отже, враховуючи вищенаведене в
сукупності, беручи до уваги те, що
позивач звернувся до суду із пропуском
строку звернення до адміністративного
суду, позовна заява підлягає залишенню
На підставі вищенаведеного та
керуючись ст.ст. 160, 165, 172, 175, 179 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя Окружного
адміністративного суду міста Києва, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити
2. Копію ухвали невідкладно
надіслати особі, яка звернулася із
3. Повернути позивачу позовну
заяву разом з доданими до неї
Ухвала набирає законної сили
відповідно до частини третьої статті 177
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Ухвала може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції за правилами,
встановленими частиною п'ятою статті 177
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя
Т.О. Скочок