Справа № 757/21933/14-а
Суддя: Козлов Р. Ю.
Дата ухвалення: 2014-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

17 вересня 2014 року Печерський районний
суд м. Києва у складі:

головуючого судді Козлова Р.Ю.,

при секретарі Скирді В. Є.,

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Києві подання
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві про зміну порядку та способу
виконання судового рішення в
адміністративній справі № 2-а-671/09 за
позовом ОСОБА_1 до Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат, про стягнення
недоплаченої щорічної грошової
допомоги, -

В С Т А Н О В И В :

У серпні 2014 року до суду звернулася
старший державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві із заявою про зміну порядку та
способу виконання судового рішення в
адміністративній справі № 2-а-671/09 за
позовом ОСОБА_1 до Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат, про стягнення
недоплаченої щорічної грошової
допомоги. В заяві просила змінити
порядок та спосіб виконання рішення
суду шляхом стягнення з Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат на
користь позивача кошти в сумі 2150 грн.

Заява мотивована тим, що згідно
повідомлення Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат ОСОБА_1 проведено
перерахунок коштів в сумі 2150 грн. які
нараховані управлінням праці та
соціального захисту населення
Печерської районної в м. Києві
державної адміністрації. Разом з тим,
добровільне виконання рішення суду не
можливе через відсутність бюджетних
призначень на вказані цілі.

В судове засідання державний
виконавець та інші учасники не
з'явилися, про час та місце розгляду
заяви повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України
неявка сторін та інших осіб не є
перешкодою для вирішення питання про
зміну способу та порядку виконання
рішення. Тому, суд визнав можливим
проводити судове засіданні за
відсутності осіб, що у судове засідання
не з'явилися.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов до наступного висновку.

Постановою Апеляційного суду м. Києва
від 30 травня 2011 року, постанову
Печерського районного суду м. Києва від
22 травня 2009 року скасовано в частині
відмови ОСОБА_1 у задоволенні позовних
вимог за 2009 рік та прийнято в цій
частині нову постанову про
зобов'язання Київський міський центр
по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат виплатити
позивачеві грошову допомогу в розмірі
п'яти мінімальних пенсій за віком, з
урахуванням раніше проведених виплат.

За результатами касаційного перегляду
рішення суду першої інстанції та
ухвали суду апеляційної інстанції,
ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 30 січня 2014 року вищевказані
судові рішення залишені без змін.

На підставі постанови Апеляційного
суду м. Києва від 30 травня 2011 року
позивачу було видано виконавчий лист
та 03 липня 2014 року державним виконавцем
відкрито виконавче провадження та
Київському міському центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат надано строк для добровільного
виконання рішення суду.

25 березня 2013 року Київський міський
центр по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат направив до відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві лист зі змісту якого
вбачається, що відповідач нарахував
позивачу разову грошову допомогу до 05
травня за 2009 рік у розмірі 2150 грн. Разом
з тим, повідомив, що добровільно
виконати рішення суду не має
можливості у зв'язку з відсутністю
бюджетних призначень на вказані цілі.

Відповідно до статті 2 Закону України
"Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень", держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган. Водночас
судові рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Вказана норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

При цьому слід врахувати, що підставою
для зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником, за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

Зміна способу і порядку виконання
рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Вказана позиція висловлена, зокрема, і
в інформаційному листі Вищого
адміністративного суду України від 13
червня 2013 року № 846/12/13-13.

За вказаних обставин суд приходить до
висновку про обґрунтованість заяви та
необхідність її задоволення.

На підставі викладеного та керуючись
ст. 263 КАС України, ст. 2 Закону України
"Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень", суд -

У Х В А Л И В :

Подання старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві про зміну порядку та способу
виконання судового рішення в
адміністративній справі № 2-а-671/09 за
позовом ОСОБА_1 до Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат, про стягнення
недоплаченої щорічної грошової
допомоги - задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови Апеляційного суду м. Києва
від 30 травня 2011 року у адміністративній
справі за позовом ОСОБА_1 до Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат, про
стягнення недоплаченої щорічної
грошової допомоги, шляхом стягнення з
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат на користь ОСОБА_1 у сумі 2150 грн.,
які нараховані Управлінням праці та
соціального захисту населення
Печерської районної в м. Києві
державної адміністрації.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня отримання її копії.

Суддя