Справа № 808/5335/14
Суддя: Каракуша Сергій Миколайович
Дата ухвалення: 2014-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2014 року 10 год. 25 хв. Справа
№ 808/5335/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний
суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

за участю секретаря Рибакової М.В.

представника позивача Клименка А.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду адміністративну
справу

за позовом: Державної податкової
інспекції у Жовтневому районі м.
Запоріжжя Головного управління
Міндоходів у Запорізькій області

до: Товариства з обмеженою
відповідальністю «Зірка лото»

про: скасування державної реєстрації
змін до установчих документів

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у
Жовтневому районі м. Запоріжжя
Головного управління Міндоходів у
Запорізькій області (далі - позивач або
ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя ГУ
Міндоходів у Запорізькій області)
звернулась з адміністративним позовом
до Товариства обмеженою
відповідальністю «Зірка лото» (далі -
ТОВ «Зірка лото» або відповідач) про
скасування державної реєстрації змін
до установчих документів щодо зміни
місцезнаходження від 06.02.2014.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за
юридичною адресою: 69002, м. Запоріжжя, пр.
Леніна, буд. 87, ТОВ «Зірка лото» не
знаходиться, після проведення
державної реєстрації змін до
установчих документів щодо зміни
місцезнаходження відповідач не
звертався до ДПІ у Жовтневому районі м.
Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій
області для взяття на облік, що на думку
позивача є підставою для скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів.

В судовому засіданні представник
позивача позов підтримав у повному
обсязі, просив його задовольнити та
надав пояснення в його обґрунтування,
аналогічні викладеним у позовній
заяві.

Представник відповідача, який,
відповідно до приписів частини 11
статті 35 Кодексу адміністративного
судочинства України, вважається таким,
що про дату, час і місце розгляду справи
повідомлений належним чином, в судове
засідання не прибув, у зв'язку з чим суд,
відповідно до частини 4 статті 128
Кодексу адміністративного судочинства
України, розглянув справу у
відсутності відповідача.

Вислухавши пояснення представника
позивача, з'ясувавши обставини справи
та перевіривши їх доказами, приходить
до висновку, що позов не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 20.08.2013 державним
реєстратором Реєстраційної служби
Криворізького міського управління
юстиції Дніпропетровської області
проведено державну реєстрацію
новоутвореної шляхом заснування
юридичної особи ТОВ «Зірка лото»
(реєстраційна дія 0015147), що
підтверджується Витягом з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців (а.с 4).

Державним реєстратором Реєстраційної
служби Криворізького міського
управління юстиції Дніпропетровської
області 06.02.2014 проведено державну
реєстрацію змін до установчих
документів юридичної особи ТОВ «Зірка
лото» - зміна місцезнаходження
(реєстраційна дія № 1015147).

Згідно з відомостями, які внесені до
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців, на
час розгляду справи місцезнаходженням
ТОВ «Зірка лото» є - 690002, Запорізька
область, м. Запоріжжя, Жовтневий район,
проспект Леніна, буд. 87 (а.с. 4).

Відповідно до рапорту старшого
оперуповноваженого ОУ ДПІ у Жовтневому
районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів
лейтенанта податкової міліції
Сидорова С.В. від 20.06.2014, яким на
виконання запиту ДПІ у Жовтневому
районі м. Запоріжжя щодо встановлення
місцезнаходження платника податків
ТОВ «Зірка лото» здійснено виїзд за
адресою: м. Запоріжжя, пр. Леніна, 87, де
знаходиться багатоповерхова будівля,
вивісок або ознак, які свідчать про
знаходження за вказаною адресою
підприємства не виявлено (а.с. 6).

24.06.2014 заступником начальника ОУ ДПІ у
Жовтневому районі м. Запоріжжя ГУ
Міндоходів у Запорізькій області
капітаном податкової міліції Кавун А.Ю.
складено Довідку № 316 про встановлення
фактичного місцезнаходження (місця
проживання) платника податків ТОВ
«Зірка лото», за зареєстрованим
місцезнаходженням платника податків:
м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд. 87,
відповідно до якої місцезнаходження
платника податків не встановлено (а.с.
5).

Відносини, які виникають у сфері
державної реєстрації юридичних осіб, а
також фізичних осіб-підприємців,
регулюються Законом України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців» (далі
Закон).

Згідно з частиною 1 статті 4 вказаного
Закону державна реєстрація юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців -
засвідчення факту створення або
припинення юридичної особи,
засвідчення факту набуття або
позбавлення статусу підприємця
фізичною особою, а також вчинення інших
реєстраційних дій, які передбачені цим
Законом, шляхом внесення відповідних
записів до Єдиного державного реєстру.

За приписами частини 3 цієї ж статті,
зміни до установчих документів
юридичної особи, а також зміна прізвища
та/або імені, та/або по батькові (далі -
імені) або місця проживання фізичної
особи - підприємця підлягають
обов'язковій державній реєстрації
шляхом внесення відповідних змін до
записів Єдиного державного реєстру в
порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до статті 5 Закону, державна
реєстрація юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців проводиться
державним реєстратором за
місцезнаходженням юридичної особи або
за місцем проживання фізичної особи -
підприємця.

Згідно зі статтею 1 Закону,
місцезнаходження юридичної особи -
адреса органу або особи, які відповідно
до установчих документів юридичної
особи чи закону виступають від її імені
(далі - виконавчий орган).

Порядок проведення державної
реєстрації змін до установчих
документів юридичної особи
регламентований статтею 29 Закону,
відповідно до частини 1 якої, для
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів юридична
особа повинна подати (надіслати
поштовим відправленням з описом
вкладення) такі документи: заповнену
реєстраційну картку на проведення
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної особи;
примірник оригіналу (ксерокопію,
нотаріально засвідчену копію) рішення
про внесення змін до установчих
документів. Документ, що підтверджує
правомочність прийняття рішення про
внесення змін до установчих
документів; оригінали установчих
документів юридичної особи з відміткою
про їх державну реєстрацію з усіма
змінами, чинними на дату подачі
документів, або копія опублікованого в
спеціалізованому друкованому засобі
масової інформації повідомлення про
втрату всіх або частини зазначених
оригіналів установчих документів; два
примірники змін до установчих
документів юридичної особи у вигляді
окремих додатків або два примірники
установчих документів у новій
редакції; документ, що підтверджує
внесення реєстраційного збору за
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів, якщо інше не
встановлено цим Законом.

Відповідно до частини 7 цієї ж статті,
державному реєстратору забороняється
вимагати документи для проведення
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної особи,
якщо вони не передбачені частинами
першою - шостою цієї статті.

Згідно з частиною 3 статті 8 Закону,
установчі документи (установчий акт,
статут або засновницький договір,
положення) юридичної особи повинні
містити відомості, передбачені
законом. Відповідальність за
відповідність установчих документів
законодавству несуть засновники
(учасники) юридичної особи.

Відповідно до частини 14 статті 29
Закону, державний реєстратор не
пізніше наступного робочого дня з дати
проведення державної реєстрації змін
до установчих документів юридичної
особи повинен видати (надіслати
поштовим відправленням з описом
вкладення) заявнику один примірник
оригіналу установчих документів у
старій редакції з відмітками
державного реєстратора про проведення
державної реєстрації змін до
установчих документів та в той же день
передати відповідним органам
статистики, доходів і зборів,
Пенсійного фонду України відомості з
реєстраційної картки на проведення
державної реєстрації змін до
установчих документів юридичної особи
із зазначенням номера та дати внесення
відповідного запису до Єдиного
державного реєстру.

Відповідно до пункту 67.2 статті 67
Податкового кодексу України,
контролюючі органи в установленому
законом порядку мають право звертатися
до суду про винесення судового рішення
щодо: припинення юридичних осіб або
підприємницької діяльності фізичних
осіб-підприємців; відміни державної
реєстрації припинення юридичних осіб
або підприємницької діяльності
фізичних осіб - підприємців; скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів.

Враховуючи, що відповідно до частини 3
статті 8 Закону, відповідальність за
відповідність установчих документів
законодавству, які подаються
державному реєстратору для проведення
державної реєстрації змін до
установчих документів, несуть
засновники (учасники) юридичної особи,
а також те, що докази того, що державна
реєстрація змін до установчих
документів, яка проведена 06.02.2014,
проведена з порушенням Закону, суду не
надані, суд приходить до висновку, що
заявлені позовні вимоги про скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів щодо зміни
місцезнаходження не ґрунтуються на
законі та не підлягають задоволенню.

Посилання позивача на фактичну
відсутність ТОВ «Зірка лото» за
місцезнаходженням, як на підставу для
скасування державної реєстрації змін
до установчих документів юридичної
особи, суд вважає необґрунтованими,
оскільки зазначена обставина за
наявності в Єдиному державному реєстрі
запису про відсутність юридичної особи
за вказаним її місцезнаходженням,
відповідно до частини 2 статті 38 Закону
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців», може бути підставою
для постановлення судового рішення
щодо припинення юридичної особи, що не
пов'язано з банкрутством юридичної
особи.

Відповідно до частини 1 статті 11
Кодексу адміністративного судочинства
України, розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Згідно з частиною 1 статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Позивачем не доведено правомірність
заявлених позовних вимог.

Враховуючи, що докази того, що державна
реєстрація змін до установчих
документів юридичної особи, яка
проведена 06.02.2014, проведена з
порушенням Закону, суду не надані, суд
приходить до висновку, що заявлені
позовні не підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 2, 4, 7 -12, 14, 17, 158 -163, 165
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня
її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно
до статті 160 Кодексу адміністративного
судочинства України, або прийняття
постанови у письмовому провадженні - з
дня отримання копії постанови,
апеляційної скарги, з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
С.М. Каракуша