Справа № 2а-6629/11/2670
Суддя: Степашко О.І.
Дата ухвалення: 2014-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 вересня 2014 року
м. Київ К/9991/27618/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Головуючого
Степашка О.І.

Суддів
Островича С.Е.

Федорова М.О.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Державної
податкової інспекції у
Шевченківському районі м. Києва

на постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 28.03.2012

у справі № 2а-6629/11/2670

за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю «Українські Лінії»

до Державної податкової інспекції
у Шевченківському районі м. Києва

про скасування рішення
про застосування штрафних (фінансових)
санкцій та рішень
про результати розгляду скарги

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою
відповідальністю «Українські Лінії»
(далі по тексту - позивач, ТОВ
«Українські Лінії») звернулося до суду
з позовом до Державної податкової
інспекції у Шевченківському районі м.
Києва (далі по тексту - відповідач, ДПІ у
Шевченківському районі м. Києва) про
скасування рішення про застосування
штрафних (фінансових) санкцій від 24.11.2010
№ та рішень про результати
розгляду скарги від 14.02.2011 №1347/10/25-214,
від 06.04.2011 №6586/6/25-0415.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від
16.06.2011 у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 28.03.2012,
рішення суду першої інстанції
скасовано та прийнято нову постанову,
якою позов задоволено частково.
Скасовано рішення ДПІ у
Шевченківському районі м. Києва від
24.11.2010 №. В іншій частині позову -
відмовлено.

В касаційній скарзі відповідач просить
скасувати рішення суду апеляційної
інстанції та залишити в силі рішення
суду першої інстанції.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає,
що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ДПІ у Шевченківському
районі м. Києва проведено перевірку за
дотриманням суб'єктами господарювання
порядку проведення розрахунків за
товари (послуги), вимог з регулювання
обігу готівки, наявності торгових
патентів і ліцензій господарської
одиниці офіс №7, що розташований за
адресою м. Київ, вул. Михайлівська, 16-А,
кв. 2, суб'єкта господарювання
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Українські лінії».

За результатами перевірки складено акт
від 09.11.2010 №1659/26/59/23/306784880, згідно якого
встановлено, що суб'єктом
господарювання 01.11.2010 здійснено
операцію «службова видача» з
повернення готівкових коштів на суму
1201,60 грн. через касу підприємства без
роздрукування відповідного
розрахункового документу (видаткового
чеку) та при дослідженні актів про
повернення готівкових коштів за
повернені квитки у період з 12.05.2010 по
29.10.2010, контрольних стрічок за вказаний
період, встановлено, що суб'єктом
господарювання за зазначений період
здійснено операцію «службова видача» з
повернення готівкових коштів на суму
61556,70 грн. через касу підприємства без
роздрукування відповідного
розрахункового документу (видаткового
чеку), чим порушено пункти 1 та 2 статті 3
Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг».

Також перевіркою встановлено не
забезпечення щоденного друку
фіскального звітного чеку №00116 за
26.10.2010, який був роздрукований 27.10.2010,
чим було порушено пункт 9 статті 3
Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг».

На підставі встановлених порушень
прийнято рішення про застосування
штрафних (фінансових) санкцій від 24.11.2010
№, яким до позивача застосовано
штрафні (фінансові) санкції у розмірі
314131,50 грн.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ТОВ «Українські лінії»
здійснює реалізацію квитків на власні
автобусні маршрути за готівкові кошти
на підставі ліцензії Міністерства
транспорту та зв'язку серії АВ №503815 на
діяльність з надання послуг з
міжнародних перевезень пасажирів і
вантажів автомобільним транспортом.

У відповідності до статті 9 Закону
України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» не
застосовуються реєстратори
розрахункових операцій та
розрахункові книжки 1). При здійсненні
торгівлі продукцією власного
виробництва та наданні послуг
підприємствами, установами і
організаціями усіх форм власності,
крім підприємств торгівлі та
громадського харчування, у разі
проведення розрахунків у касах цих
підприємств, установ і організацій з
оформленням прибуткових і видаткових
касових ордерів та видачею відповідних
квитанцій, підписаних і завірених
печаткою у встановленому порядку; 2).
При продажу проїзних і перевізних
документів із застосуванням бланків
суворого обліку на залізничному (крім
приміського) та авіаційному транспорті
з оформленням розрахункових і звітних
документів та на автомобільному
транспорті з видачею талонів,
квитанцій, квитків з нанесеними
друкарським способом серією, номером,
номінальною вартістю, а також при
продажу білетів державних лотерей
через електронну систему прийняття
ставок , що контролюється у режимі
реального часу Державним
казначейством України, та квитків на
відвідування культурно-спортивних і
видовищних закладів;

Зазначені норми дозволяють позивачу не
застосовувати реєстратори
розрахункових операцій, але
зобов'язують виконувати вимоги Закону
України «Про Національний банк
України» та Положення про ведення
касових операцій у національній валюті
України, затверджене постановою
правління НБУ від 15.12.2004 №637 при
проведенні касових операцій у
національній валюті.

Розрахунковий документ - документ
встановлених форми та змісту (касовий
чек, товарний чек, розрахункова
квитанція, проїзний документ тощо), що
підтверджує факт продажу (повернення)
товарів, надання послуг, отримання
(повернення) коштів купівлі-продажу
іноземної валюти, надрукований у
випадках, передбачених Законом України
«Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг», і зареєстрований у
встановленому порядку реєстратором
розрахункових операцій або заповнений
вручну.

Касовий ордер - первинний документ
(прибутковий або видатковий касовий
ордер), що застосовується для
оформлення надходжень (видачі) готівки
з каси.

Відповідно до пунктів 1 та 2 статті 3
Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» суб'єкти
господарювання, які здійснюють
розрахункові операції в готівковій
та/або в безготівковій формі (із
застосуванням платіжних карток,
платіжних чеків, жетонів тощо) при
продажу товарів (наданні послуг) у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг зобов'язані
проводити розрахункові операції на
повну суму покупки (надання послуги)
через зареєстровані, опломбовані у
встановленому порядку та переведені у
фіскальний режим роботи реєстратори
розрахункових операцій з
роздрукуванням відповідних
розрахункових документів, що
підтверджують виконання розрахункових
операцій, або у випадках, передбачених
цим Законом, із застосуванням
зареєстрованих у встановленому
порядку розрахункових книжок та
видавати особі, яка отримує або
повертає товар, отримує послугу або
відмовляється від неї, розрахунковий
документ встановленої форми на повну
суму проведеної операції

Таким чином як встановлено судом
апеляційної інстанції в діях позивача
не має відповідності нормам діючого
законодавства, оскільки оформлення
видаткового касового ордеру на
повернення готівкових коштів не
суперечить вимогам законодавства та
видатковий касовий ордер є належним
розрахунковим документом.

Щодо не забезпечення позивачем
щоденного друку фіскального звітного
чеку №00116 за 26.10.2010, то судом
апеляційної інстанції встановлено
наступне.

ТОВ «Українські Лінії» здійснює
реалізацію квитків на власні автобусні
маршрути та режим роботи пов'язаний із
забезпеченням послуг в режимі
відправки автобусів на маршрути, що не
передбачає встановлення денного
графіку роботи, а визначається
цілодобовим режимом роботи у
відповідності до графіку відправлення
автобусів та режиму роботи кас продажу
квитків.

Таким чином, якщо об'єкт торгівлі або
інше підприємство працює цілодобово,
то фіскальні чеки, відповідно до вимог
закону, повинні роздруковуватися
щодоби.

Отже, суд апеляційної інстанції дійшов
вірного висновку про дотримання
позивачем вимог законодавства, що
підтверджується роздрукуванням Z-звіту
до закінчення 24-годинного терміну.

Враховуючи викладене, Вищий
адміністративний суд України дійшов
висновку про те, що судом апеляційної
інстанції належним чином з'ясовані
обставини справи та надано їм
відповідну правову оцінку. Порушень
норм матеріального та процесуального
права, які могли призвести до зміни чи
скасування рішення суду апеляційної
інстанції не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 220-1, 223, 224, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у Шевченківському районі м.
Києва відхилити.

Постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 28.03.2012
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та може бути переглянута
Верховним Судом України у випадках,
встановлених Кодексом
адміністративного судочинства
України.

Головуючий(підпис)О.І. Степашко
Судді(підпис)С.Е. Острович (підпис)М.О.
Федоров