Справа № 826/1680/14
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2014-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва, 8, корпус 1
П О С Т А Н О В А

Іменем України

м. Київ

15 липня 2014 року 15:51 год.
№826/1680/14

Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі колегії суддів:

головуючого судді - Костенка Д.А.,
суддів: Маруліної Л.О., Шрамко Ю.Т.,

за участю секретаря судового засідання
Левченко І.В.,

позивача - ОСОБА_1, представника
відповідача - Литвиненко Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до
Міністерства освіти і науки України
(далі - Міносвіти) про зобов'язання
вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, з урахуванням заяви від 10.02.2014
про зміну (розширення) позовних вимог
(т. 5, а.с. 10-14), просить:

- зобов'язати Міносвіти, як
розпорядника бюджетних коштів за
державною бюджетною програмою 2201210
"Державне пільгове довгострокове
кредитування на здобуття освіти",
забезпечити фінансування та здійснити
перерахування бюджетних коштів після
поновлення ОСОБА_1 до складу студентів
за денною формою навчання відділення
магістратури першого року навчання за
освітньо-кваліфікаційним рівнем
магістр за спеціальністю 8.03020301
"Міжнародні економічні відносини" до
Інституту міжнародних відносин
Київсь-кого національного
університету імені Тараса Шевченка на
2013-2014 навчальні роки на нав-чання за
рахунок коштів державного пільгового
довгострокового кредиту на здобуття
освіти відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України №916 від
16.06.2003;

- зобов'язати Міносвіти здійснити
контроль за процесом та чітким
виконанням законо-давства Київським
національним університетом імені
Тараса Шевченка та його посадовими та
службовими особами при виконанні
поновлення ОСОБА_1 до складу студентів
за де-нною формою навчання відділення
магістратури першого року навчання за
освітньо-кваліфікаційним рівнем
магістр за спеціальністю 8.03020301
"Міжнародні економічні відно-сини" до
Інституту міжнародних відносин
Київського національного університету
імені Тараса Шевченка на 2013-2014
навчальні роки на навчання за рахунок
коштів державного пільгового
довгострокового кредиту на здобуття
освіти відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України №916 від
16.06.2003 та поставити дані питання на
контроль Міносвіти.

Під час розгляду справи позивач
підтримав позовні вимоги. Позовні
вимоги обґрунто-вані тим, що за
результатами розгляду заяви позивача
від 05.08.2013 Приймальна комісія
Київського національного університету
імені Тараса Шевченка 07.08.2013 відмовила
позива-чу в поновленні його до складу
студентів Інституту міжнародних
відносин, що позивач вва-жає
протиправним. Позивач стверджує, що у
разі поновлення його до складу
студентів він набуде право на
отримання пільгового довгострокового
кредиту на здобуття освіти відповід-но
до постанови Кабінету Міністрів
України №916 від 16.06.2003 у зв'язку з чим
просить суд зобов'язати Міносвіти
забезпечити фінансування та здійснити
перерахування бюджетних коштів за його
навчання і проконтролювати цей процес.

Представник відповідача не визнала
позовних вимог, надала письмові
заперечення, в яких просить відмовити в
їх задоволенні з підстав відсутності у
Міносвіти повноважень щодо поновлення
осіб у складі студентів вищих
навчальних закладів, а також
відсутності підстав для надання
пільгового кредиту для здобуття освіти
позивачу, який не є особою, що
навчається.

Заслухавши сторін, дослідивши
матеріали справи, суд дійшов висновку
про відсут-ність підстав для
задоволення позову, виходячи з такого.

Для забезпечення реалізації державної
політики у галузі вищої освіти п. 3 ст. 3
Закону України від 17.01.2002 №2984-III "Про
вищу освіту" (чинного на час звернення
позивача з даним позовом)
передбачалося надання цільових,
пільгових державних кредитів особам
для здобуття вищої освіти у порядку,
визначеному Кабінетом Міністрів
України.

Згідно з п. 1 Порядку надання цільових
пільгових державних кредитів для
здобуття вищої освіти, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№916 від 16.06.2003 (далі - Порядок), цільовий
пільговий державний кредит для
здобуття вищої освіти за де-нною,
вечірньою та заочною формою навчання у
вищих навчальних закладах незалежно
від форми власності можуть одержати
молоді громадяни України віком до 28
років, які успішно склали вступні
іспити або навчаються на будь-якому
курсі вищого навчального закладу.

Також цим Порядком передбачено
прийняття приймальною комісією вищого
наваль-ного закладу за результатами
складання вступних іспитів щодо
кожного одержувача кредиту рішення про
зарахування абітурієнта до вищого
навчального закладу з оплатою його
нав-чання за рахунок кредиту, яке
(рішення) затверджується керівником
вищого навчального зак-ладу (п. 10);
укладення угоди між одержувачем
кредиту та керівником вищого
навчального закладу, на підставі якої
надається кредит (п. 13).

Позивач не надав суду доказів того, що
на час розгляду справи він є особою, яка
нав-чається в Інституті міжнародних
відносин Київського національного
університету імені Та-раса Шевченка за
денною формою навчання відділення
магістратури першого року навчання за
освітньо-кваліфікаційним рівнем
магістр за спеціальністю 8.03020301
"Міжнародні еконо-мічні відносини".

Також позивач не надав до суду доказів
прийняття відносно нього Приймальною
комі-сією Київського національного
університету імені Тараса Шевченка
рішення про зараху-вання до вищого
навчального закладу з оплатою його
навчання за рахунок кредиту,
затвер-дженого керівником названого
Університету, а також доказів
укладення між ним і Київським
національним університетом імені
Тараса Шевченка відповідної угоди.

Враховуючи, що позивач не є особою, яка
навчається, і не може бути одержувачем
пільгового державного кредиту на
здобуття навчання відповідно до
Порядку, а також з огляду на
відсутність відповідних рішень про
зарахування позивача до вищого
навчального закладу з оплатою його
навчання за рахунок кредиту та угоди
між позивачем і вищим нав-чальним
закладом, суд дійшов висновку про
відсутність визначених п.п. 1, 10, 13
Порядку підстав для надання позивачу
зазначеного кредиту.

Крім цього, суд зазначає про
недоведеність позивачем фактів
прийняття відносно ньо-го відповідачем
рішень, вчинення дій (бездіяльності),
які порушують його права чи законні
інтереси та підлягають судовому
захисту. Пред'явлені до відповідача
позовні вимоги обумовлені можливим
поновленням позивача у складі
студентів, що ґрунтується на
припу-щеннях, а не на фактичних
обставинах справи.

Суд відхиляє за неналежність і
необґрунтованістю посилання позивача
на неправомір-ну відмову Приймальної
комісії Київського національного
університету імені Тараса Шев-ченка в
поновленні його у складі студентів
Інституту міжнародних відносин,
оскільки понов-лення осіб у складі
студентів вищих навчальних закладів не
відноситься до повноважень Міносвіти
та згідно з абз. 11 ч. 2 ст. 32 Закону
України від 17.01.2002 №2984-III "Про вищу
освіту" здійснюється керівником такого
вищого навчального закладу за
погодженням з орга-нами студентського
самоврядування.

Інших аргументованих пояснень і
доказів, які б підтверджували
протиправність рі-шень, дій
(бездіяльності) відповідача відносно
позивача та свідчили про наявність
підстав для надання позивачу
пільгового державного кредиту на
здобуття ним освіти, про який він
просить, останній суду не зазначив та
не надав, а судом таких не встановлено.

Зважаючи на недоведеність позивачем
тих обставин, на які він посилається у
підтвер-дження своїх позовних вимог до
Міносвіти, суд дійшов висновку про
необґрунтованість позовних вимог, що є
підставою для відмови в їх задоволенні.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 11, 50, 70, 71, 79, 86, 138,
158-163, 167 КАС, суд

п о с т а н о в и в:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні
адміністративного позову.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку на апеляційне
оскарження. Постанова може бути
оскаржена до Київського апеляційного
адміністративного суду в порядку,
встановленому ст.ст. 185-187 КАС.
Апеляційна скарга подається протягом 10
днів з дня отримання копії її повного
тексту.

Головуючий суддя
Д.А. Костенко

Судді:
Л.О. Маруліна

Ю.Т. Шрамко