Справа № 802/3233/14-а
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2014-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

17 вересня 2014 р.
Справа № 802/3233/14-а

Вінницький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді: Дончика
Віталія Володимировича,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Управління пенсійного фонду
України у Чернівецькому районі
Вінницької області (далі - УПФ у
Чернівецькому районі) до Дочірнього
підприємства Відкритого акціонерного
товариства «Державна акціонерна
компанія «Автомобільні дороги
України» - «Вінницький облавтодор» в
особі філії «Чернівецький райавтодор»
Дочірнього підприємства «Вінницький
облавтодор» Відкритого акціонерного
товариства «Державна акціонерна
компанія «Автомобільні дороги
України» про стягнення заборгованості
по відшкодуванню витрат на виплату і
доставку пенсій

в с т а н о в и в :

У вересні 2014 року УПФ у Чернівецькому
районі звернулось в суд з позовом до ДП
ВАТ «Державна акціонерна компанія
«Автомобільні дороги України» -
«Вінницький облавтодор» в особі філії
«Чернівецький райавтодор» ДП
«Вінницький облавтодор» ВАТ «Державна
акціонерна компанія «Автомобільні
дороги України» про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Зазначали, що відповідач в порушення
вимог Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" не відшкодував витрати на
виплату і доставку пільгових пенсій за
період липень-серпень 2014 року
громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, які
отримують пенсії відповідно до п. "б"-"з"
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення». У зв'язку з цим, за
відповідачем утворилась
заборгованість в сумі 5750,34 грн., яку
позивач просить стягнути в судовому
порядку.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, надавши суду
заяву про розгляд справи за його
відсутності, позовні вимоги підтримує
в повному обсязі (а.с.22).

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, з невідомих суду
причин. Про дату, час та місце розгляду
справи повідомленні належним чином, що
підтверджується рекомендованим
повідомленням про вручення поштового
відправлення (а.с. 20,21). Клопотань‚ заяв
про неможливість прибуття у судове
засідання не надходило, письмових
заперечень на позов суду не надано.

Відповідно до вимог статті 122 КАС
України, адміністративна справа має
бути розглянута і вирішена протягом
розумного строку, але не більше місяця
з дня відкриття провадження у справі,
якщо інше не встановлено цим
Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає,
що вжив всі залежні від нього заходи
для повідомлення відповідача належним
чином про дату, час і місце розгляду
судової справи, а тому дійшов висновку
за можливе розглянути справу без
участі відповідача, відповідно до
положень ст. 128 КАС України, в порядку
письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи,
докази в їх сукупності, приходить до
висновку, що позовні вимоги підлягають
задоволенню в повному обсязі, виходячи
з наступного.

Судом встановлено, що філія
«Чернівецький райавтодор» ДП
«Вінницький облавтодор» ВАТ «Державна
акціонерна компанія «Автомобільні
дороги України» створена наказом ВАТ
«Державна акціонерна компанія
«Автомобільні дороги України» від
29.05.2002 року № 15 (а.с. 6).

Згідно Положення філії «Чернівецький
райавтодор», затвердженого наказом ДП
«Вінницький облавтодор» від 22.05.2002 року
№ 100, філія є відособленим підрозділом
підприємства, не є юридичною особою,
підприємство несе відповідальність по
зобов'язанням філії (а.с. 7).

Філія «Чернівецький райавтодор»
зареєстрована 23.05.1991 року
(перереєстрована 29.05.2002 року),
ідентифікаційний код 21722358, включена до
єдиного державного реєстру
підприємств та організацій України
згідно довідки № 2824 (а.с. 5),
зареєстрована в органах Пенсійного
фонду України 22.05.2002 року за поданою
заявою (а.с. 4).

Відповідно до пунктів 1, 2 статті 1
Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування» від
26.06.1997 року № 400/97-ВР, відповідач є
платником збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування.

Як свідчать матеріали справи, філія
«Чернівецький райавтодор» заборгувала
УПФ у Чернівецькому районі суму витрат
на виплату та доставку пенсій за період
липень-серпень 2014 року, призначених на
пільгових умовах, громадянам ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, в розмірі 5750,34 грн., які
утримують пенсію призначену
відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Обов'язок по відшкодуванню фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгової пенсії передбачений
наступними нормами законодавства.

Відповідно до пункту "б" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
№1788-ХІІ від 05.11.1991 року на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно з ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України від 09.07.2003 р. № 1058-IV "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
Списком №1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення". У цьому випадку
розміри пенсій визначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
норм статті 28 цього Закону. При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
Списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування витрат на
виплату і доставку цих пенсій
передбачено Інструкцією "Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України", яка
затверджена Постановою правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003
року №21-1 та зареєстрована в
Міністерстві юстиції України від 16.01.2004
року №64/8663 (далі - Інструкція).

Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6
Інструкції, розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 "Прикінцевих
положень" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених пенсій.

Розрахунки складаються на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органів Пенсійного фонду
України, які подаються згідно з
додатком 8 та додатком 8а до 1 січня
поточного року та протягом 10 днів з дня
прийняття рішення про призначення
нової пенсії (п/п 6.5 п. 6 Інструкції).

Підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або
настання обставин, які впливають на
суму відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць (п/п 6.8 п. 6 Інструкції).

Про існуючу заборгованість
відповідача перед УПФ у Чернівецькому
районі по відшкодуванню витрат на
виплату і доставку пенсій за період
липень-серпень 2014 року, призначених на
пільгових умовах громадянам ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3 в розмірі 5750,34 грн.,
свідчить наданий позивачем розрахунок
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
«б»-«з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» з липня 2014 року
(а.с. 8) та карткою особового рахунку
платника (а.с. 9-10).

З урахуванням викладеного, оцінивши
надані позивачем докази, суд дійшов
висновку, що вимоги УПФ у Чернівецькому
районі обґрунтовані, відповідають
обставинам справи та наявним
матеріалам, у зв'язку з чим позов
підлягає задоволенню, відповідно до
чинного законодавства та у межах
заявлених вимог.

Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах,
в яких позивачем є суб'єкт владних
повноважень, а відповідачем - фізична
чи юридична особа, судові витрати,
здійснені позивачем, з відповідача не
стягуються.

Оскільки спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутності витрат позивача
- суб'єкта владних повноважень,
пов'язаних із залученням свідків та
проведенням судових експертиз, судові
витрати (судовий збір) стягненню з
відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 70, 71, 79, 86, 94, 122, 128,
158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства
«Вінницький облавтодор» Відкритого
акціонерного товариства «Державна
акціонерна компанія «Автомобільні
дороги України» (вул. 40-річчя Перемоги,
27, м. Вінниця) на користь Управління
пенсійного фонду України у
Чернівецькому районі Вінницької
області (вул. Леніна, 18, смт. Чернівці,
Чернівецький район, Вінницька область,
) заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах в сумі 5750 (п'ять тисяч
сімсот п'ятдесят) гривень 34 (тридцять
чотири) копійки.

Постанова набирає законної сили в
порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України
апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя Дончик Віталій
Володимирович