Справа № 872/8257/13
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2014-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

01 квітня 2014 рокусправа № 0814/12787/2012
(2а/334/13/2013)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Сафронової С.В.

суддів: Чепурнова
Д.В. Поплавського В.Ю.

за участю секретаря судового
засідання: Надточія В.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську
апеляційні скарги Публічного
акціонерного товариства "Запорізький
арматурний завод", Управління
пенсійного фонду України в Ленінському
районі м.Запоріжжя на постанову
Ленінського районного суду м.Запоріжжя
від 15 квітня 2013 року у справі № 0814/12787/2012
(2а/334/13/2013) за адміністративним позовом
Прокурора Ленінського району м.
Запоріжжя в інтересах ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
Ленінському районі м.Запоріжжя, третя
особа: Відкрите акціонерне товариство
"Запорізький арматурний завод" про
визнання протиправними дій, -

В С Т А Н О В И В:

13 листопада 2012 року Прокурор
Ленінського району м. Запоріжжя в
інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до Управління пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Запоріжжя, третя особа: Відкрите
акціонерне товариство «Запорізький
арматурний завод» про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити певні дії. В позові зазначив, що
пенсію, що пенсію ОСОБА_1 було
призначено на пільгових умовах ,
оскільки він тривалий час працював на
рабатах з особливо важкими умовами
праці і за результатами атестації
робочих місць за Списком № 1 та Списком
№2 , в тому числі і заводі « Запорізький
арматурний завод», в період часу з
20.09.1984 року по 14.09.1987 року на посаді
плавильна металу в чургунолітійному
цеху, а тому згідно з п. «а» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
має право на пенсію за віком на
пільгових умовах.

Постановою Ленінського районного суду
м. Запоріжжя від 15 квітня 2013 року позов
задоволено. Поновлено строк звернення
до суду з адміністративним позовом
Визнано протиправними дії відповідача
щодо перерахунку пільгового стажу
позивачу та зменшення пільгового стажу
за списком 3 1, відповідно до ст.13 Закону
України « Про пенсійне забезпечення»,
на підставі довідки Відкритого
акціонерного товариства « Запорізький
арматурний завод» № 48 від 01.06.2011 року
про неможливість підтвердження раніше
наданих про роботу ОСОБА_1 на ЗВО
«Арматуробудування»; визнано
незаконним та скасовано розпорядження
Управління пенсійного фонду України в
Ленінському районі м.Запоріжжя № 167939
від 15.6.2011 року про перерахунок
пільгового стажу позивачу та
зобов'язано відповідача поновити
виплату позивачу пільгової пенсії
відповідно до розпорядження про
призначення пенсії № 572 від 03.11.2005 року,
згідно ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», з 01.07.2011 року.

Не погоджуючись з вказаним рішенням
суду першої інстанції, відповідач та
третя особа подали апеляційні скарги, в
якій, посилаючись на порушення судом
норм матеріального та процесуального
права, просив його скасувати та
ухвалити нову постанову, якою в
задоволенні позову відмовити повністю
та закрити провадження у справі.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, постанова
суду - без змін з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції,
ОСОБА_1, перебуває на обліку в
Управління пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Запоріжжя з 08.08.2005
року отримуючи пенсію за віком
призначену на пільгових умовах,
відповідно до розпорядження №572 від 572
від 03.11.2005 року. Для призначення пенсії
за віком на пільгових умовах позивачем
поряд з іншими документами була надана
довідка про пільговий характер роботи
за Списком № 1, видана ВАТ «Запорізький
арматурний завод» від 10.02.2005 року №17,
яка підтверджувала фактичну
зайнятість повний робочий день на
роботах с шкідливими умовами праці за
Списком №1 з 20.09.1984 року по 14.09.1987 року.

07.06.2011 року до управління ВАТ
"Запорізький арматурний завод"
надійшла нова довідка від 01.06.2011 року за
№ 48 про неможливість підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутністю
трудової книжки, де вказано, що даних
про роботу ОСОБА_1 не має. На підставі
наданої нової довідки, з 15.06.2011 року
Управління пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Запоріжжя
проведено перерахунок пільгового
стажу, в результаті чого з 01.07.2011 року
ОСОБА_1 зменшений розмір пільгового
стажу за Списком № 1 та відповідно
зменшено розмір пенсії, відповідно до
розпорядження Управління пенсійного
фонду України в Ленінському районі
м.Запоріжжя №167939 від 15.06.2011 року.

Згідно п. «а» статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення" право на
пенсію на умовах мають працівники,
зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах особливо
шкідливими, особливо важкими умовами
праці - за Списком N 1 виробництв,
професій, посад і показників, що
затверджений Кабінетом Міністрів
України за результат атестації робочих
місць: чоловіки - після досягнення 50
років при стажі роботи не менше 20 років,
з них не менше 10 років на зазначених
роботах. Працівникам, які мають не
менше половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закон - 1
рік за кожний повний рік такої роботи
чоловікам.

Статтею 100 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено порядок
призначення пільгових пенсій особам,
які мали право на пенсію на пільгових
умовах до введення в дію цього закону.

Відповідно до п. 3 Порядку застосування
Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18 листопада 2005 р. N 383, при визначенні
права на пенсію за віком на пільгових
умовах застосовуються Списки, що чинні
на період роботи особи. До пільгового
стажу зараховується весь період роботи
на відповідних посадах або за
професіями незалежно від дати їх
внесення до Списків за умови
підтвердження документами відповідних
умов праці за час виконання роботи до
21.08.1992 р. та за результатами проведення
атестації робочих місць за умовами
праці після 21.08.1992 р.

Згідно ст. 62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до пункту 1 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року N
637, основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 20 Порядку встановлено, що у тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. У довідці має бути
вказано: періоди роботи, що
зараховуються до спеціального стажу;
професія або посада; характер
виконуваної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, до якого включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка.

Зі змісту вказаної норми вбачається, що
довідки мають надаватися у разі, коли
взагалі відсутні відомості в трудовій
книжці про роботу особи у спірний
період, що визначає її право на пенсію
на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи у
трудовій книжці позивача містяться
записи, які підтверджують наявність
трудового стажу на посадах, зайнятість
на яких дає право на призначення
пільгової пенсії, що також
підтверджується довідкою про
підтвердження пільгового стажу № 17 від
10.02.2008 року виданою ВАТ "Запорізький
арматурний завод".

Вказана посада включена до Списку № 1
виробництв, робіт, професій, і
показників, затвердженого Кабінетом
Міністрів України від 11 березня 1994
року.

Таким чином, ухвалюючи рішення, суд
першої інстанції дійшов
обґрунтованого висновку про те, що
відповідач, відмовляючи у призначенні
пенсії згідно із пунктом "а" ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
порушив право на отримання пільгової
пенсії .

З огляду на викладене, постанова
Ленінського районного суду м.Запоріжжя
від 15 квітня 2013 року є законним і
обґрунтованим, а підстави для її зміни
або скасування відсутні.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. 195, ст. 196, п. 1 ч. 1
ст. 198, ч. 1 ст. 200, ст. 206 КАС України суд,-

у х в а л и в :

Апеляційні скарги Публічного
акціонерного товариства "Запорізький
арматурний завод", Управління
пенсійного фонду України в Ленінському
районі м.Запоріжжя - залишити без
задоволення.

Постанову Ленінського районного суду
м.Запоріжжя від 15 квітня 2013 року-
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
С.В. Сафронова

Суддя:
Д.В. Чепурнов

Суддя:
В.Ю. Поплавський

З оригіналом згідно

помічник судді:
Т.Л. Близнюк