Справа № 338/1299/14-а
Суддя: Гутич П.Ф. П. Ф.
Дата ухвалення: 2014-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 338/1299/14-а

11 вересня 2014 року
смт. Богородчани

Богородчанський районний суд
Івано-Франківської області

в складі: головуючого-судді
Гутича П.Ф.

з участю секретаря
Остапишин І.Р.

позивача
ОСОБА_1

представника

відповідача
Гуменяк Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт.
Богородчани справу за позовом ОСОБА_1
до управління Пенсійного фонду України
в Богородчанському районі
Івано-Франківської області про
визнання неправомірною відмови у
перерахунку пенсії з врахуванням
пільгового обчислення стажу роботи,
зобов'язання перерахувати та виплатити
пенсію,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся в суд із
адміністративним позовом до
управління ПФУ в Богородчанському
районі про визнання неправомірною
відмови в перерахунку призначеної
пенсії з урахуванням стажу роботи в
районах Крайньої Півночі та в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, за період з 01 липня 1979
року по 29 серпня 1994 року. Просить
зобов'язати відповідача зробити
перерахунок та виплатити пенсію із
врахуванням пільгового обчислення
стажу з моменту призначення пенсії

В судовому засіданні ОСОБА_1 позов
підтримав та пояснив, що є пенсіонером,
перебуває на обліку в управлінні ПФУ в
Богородчанському районі, з лютого 1993
року отримує пенсію за віком. При
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсійне забезпечення, період
роботи з 01 липня 1979 року по 29 серпня 1994
року йому зараховано до стажу рік за
рік. В даний період він працював в
районах Крайньої Півночі та в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, і такий стаж повинен
обчислюватися один рік за один рік і 6
місяців.

03 липня 2014 року звернувся до
відповідача із заявою, в якій просив
надати інформацію про те, чи було
враховано при нарахуванні йому пенсії
пільгове обчислення стажу роботи в
районах Крайньої Півночі та в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі. Управлінням ПФУ в
Богородчанському районі (лист від 07
липня 2014 року) йому було повідомлено,
що з огляду на документи, наявні в
матеріалах його пенсійної справи,
немає підстав для пільгового
обчислення стажу роботи.

Ним було представлено відповідачу
трудову книжку, довідку
Прикарпатського управління бурових
робіт ПАТ «Укрнафта», з якої
вбачається, що він працював в районах
Крайньої Півночі та в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі, користувався відповідними
пільгами. Окрім того, про те, що йому
нараховувався районний коефіцієнт та
північна надбавка, було зазначено в
довідці ПАТ "Укрнафта" №1727 від 21 травня
2004 року про заробіток для обчислення
пенсії. Незважаючи на все це,
відповідачем відмовлено в проведенні
перерахунку його пенсії. Вважає такі
дії неправомірними. Тому просив
зобов'язати управління ПФУ в
Богородчанському районі перерахувати
та виплатити недоплачену суму пенсії з
часу її призначення.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнала та пояснила,
що п.5 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
передбачає пільгове обчислення
трудового стажу за роботу в районах
Крайньої Півночі при певних умовах.

В частині 3 даного пункту зазначено, що
пільгове обчислення страхового стажу
провадиться на підставі трудової
книжки, або письмового трудового
договору, або довідки, в яких зазначено
період роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, та
користування пільгами, передбаченими
законами. Постановою управління ПФУ
від 25 листопада 2005 року №22-1,
передбачено, що за період роботи до 01
січня 1991 року на Крайній Півночі
надаються договори або інші документи,
що підтверджують право працівника на
пільги. Позивачем зазначених
документів не представлено, тому
підстав для зарахування періоду роботи
ОСОБА_1 в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, за період з 01 липня 1979
року по 29 серпня 1994 року в кратному
розмірі немає.

Окрім того зауважила, що на момент, коли
позивачу призначалась пенсія, він не
надав своєї трудової книжки. Так само
ОСОБА_1 до своєї заяви із проханням
надати інформацію про те, чи було
враховано при нарахуванні йому пенсії
пільгове обчислення стажу роботи в
районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, із якою він звертався
до управління ПФУ в Богородчанському
районі, не додав довідку ПАТ "Укрнафта"
№10-875 від 03 липня 2014 року. Просила в
задоволенні позовних вимог відмовити в
повному обсязі.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позов
підлягає до часткового задоволення.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» встановлено, що основним
документом, який підтверджує стаж
роботи, є трудова книжка.

Відповідно до ч.4 ст.24 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" від 09 липня 2003
року № 1058-1V, періоди трудової
діяльності та інші періоди, що
враховувалися до стажу роботи для
призначення пенсії до набрання
чинності цим Законом, зараховуються до
страхового стажу в порядку і на умовах,
передбачених законодавством, що діяло
раніше.

Відповідно до п.5 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», період роботи до 01
січня 1991 року в районах Крайньої
Півночі та місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі колишнього Союзу РСР, а також
на острові Шпіцберген зараховується до
страхового стажу в порядку і на
умовах, передбачених законодавством,
що діяло до 01 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу
застосовується для осіб, які працювали
в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та на яких
поширювалися пільги, передбачені для
працюючих в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, відповідно до Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10
лютого 1960 року "Про впорядкування пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі" (далі - Указ від 10 лютого 1960
року), постанови Ради Міністрів Союзу
РСР від 10 лютого 1960 року №148 "Про
порядок застосування Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого
1960 року "Про впорядкування пільг для
осіб, які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі", Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26
вересня 1967 року "Про розширення
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі".

За приписами наведеної норми (в
редакції Закону № 32-V від 26 липня 2006
року), пільгове обчислення страхового
стажу провадиться на підставі трудової
книжки, або письмового трудового
договору, або довідки, в яких
зазначено період роботи в
районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та користування
пільгами, передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами.

В судовому засіданні встановлено, що
ОСОБА_1 працював в Івано-Франківському
управлінні бурових робіт
вахтово-експедиційним методом в
районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, з 01 липня 1979 року по 29
серпня 1994 року (Ханти-Мансійський
автономний округ Тюменської області та
Ямало-Ненецький автономний округ цієї
ж області).

Це підтверджується записами в трудовій
книжці та довідкою Прикарпатського
управління бурових робіт ПАТ
«Укрнафта» №10-875 від 03 липня 201 року
(а.с.22).

Відповідно до постанови Ради Міністрів
СРСР від 10 листопада 1967 року №1029,
Ханти-Мансійський автономний округ
відноситься до місцевості, прирівняної
до районів Крайньої Півночі,
Ямало-Ненецький автономний округ
Тюменської області - до районів
Крайньої Півночі.

Дослідивши подані докази, суд прийшов
до висновку, що позивач має право на
пільгове обчислення стажу в
півтораразовому розмірі за період його
роботи з 01 липня 1979 року по 29 серпня 1994
року, оскільки з наданих ним документів
вбачається, що він, працюючи в районі
Крайньої Півночі та в місцевості,
прирівняній до районів Крайньої
Півночі, користувався пільгами,
передбаченими Указом від 10 лютого 1960
року.

Висновок відповідача про те, що
обов'язковою умовою надання пільг при
обчисленні стажу роботи в районах
Крайньої Півночі один рік роботи за
один рік 6 місяців є наявність
письмового трудового договору про
роботу у вказаній місцевості, суд
вважає протиправними з огляду на
приписи п.5 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" (в
редакції Закону № 32-V від 26 липня 2006
року), згідно з якими пільгове
обчислення страхового стажу
провадиться на підставі трудової
книжки, або письмового трудового
договору, або довідки, в яких зазначено
період роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, та
користування пільгами, передбаченими
Указом від 10 лютого 1960 року.

Тобто, наявність письмового трудового
договору не є виключною і єдиною
підставою для пільгового обчислення
страхового стажу і вказана норма надає
особі можливість надавати вказані
документи за її вибором.

Період роботи позивача з 01 липня 1979
року по 29 серпня 1994 року в районах
Крайньої Півночі та в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі, підтверджується трудовою
книжкою та довідкою №10-875 від 03 липня 2014
року, виданою Прикарпатським
управлінням бурових робіт ПАТ
«Укрнафта». Вказана довідка уточнює
особливий характер праці чи умов праці,
необхідний для призначення пільгової
пенсії, підтверджує постійну
зайнятість позивача на роботі, яка дає
право на встановлені законом пільги.
Також у ній зазначено про
розповсюдження на ОСОБА_1 пільг,
передбачених Указом Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого
1960 року «Про впорядкування пільг для
осіб, які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі», Указом
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26
вересня 1967 року «Про розширення пільг
для осіб, що працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі». За таких обставин суд вважає,
що відповідачем безпідставно було
відмовлено позивачу у пільговому
розрахунку стажу.

Статтею 5 Угоди «Про гарантії прав
громадян держав-учасниць СНД в галузі
пенсійного забезпечення» від 13 березня
1992 року, яка Україною підписана,
встановлено, що її дія
розповсюджується на всі види
пенсійного забезпечення громадян, які
встановлені або будуть встановлені
законодавством держав - учасниць Угоди.

Статтею 3 тимчасової Угоди між Урядом
України та Урядом Російської Федерації
"Про гарантії прав громадян, які
працювали в районах Крайньої Півночі
та в місцевостях, які прирівняні до
даних районів, в галузі пенсійного
забезпечення" від 19 січня 1993 року,
дозволено обчислювати стаж за нормами
Закону Російської Федерації «Про
державні гарантії і компенсації для
осіб, працюючих і проживаючих в районах
Крайньої Півночі та прирівняних
місцевостях» від 26 лютого 1993 року, яким
дозволено застосовувати пільгу при
обчислення стажу незалежно від факту
наявності строкового трудового
договору, тим самим на рівні
міжнародних угод, укладених між
Україною та Росією, встановлено, що на
території України гарантується
пенсійне забезпечення громадян, які
працювали на території Росії в районах
Крайньої Півночі та прирівняних до них
місцевостях, і при цьому обов'язково
визначено, що обчислення стажу
здійснюється незалежно від факту
наявності строкового трудового
договору.

Таким чином суд вважає, що відповідача
необхідно зобов'язати зарахувати в
пільговому обчисленні, відповідно до
Указу від 10 лютого 1960 року, період
роботи позивача в районах Крайньої
Півночі та в місцевостях, прирівняних
до районів Крайньої Півночі, з 01 липня
1979 року по 29 серпня 1994 року, зарахувавши
один рік роботи за один рік шість
місяців, та зобов'язати зробити
перерахунок пенсії з врахуванням
пільгового обчислення стажу з 27 лютого
2014 року, тобто в межах встановленого
ст.99 КАС строку звернення до суду.

В решті позову - відмовити.

На підставі ст.62 Закону "Про пенсійне
забезпечення", ст.24 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", п.5 Прикінцевих Положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", Указу Президії Верховної
Ради СРСР від 10 лютого 1960 року "Про
впорядкування пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі", Постанови Ради
Міністрів СРСР від 10 лютого 1960 року №
148, керуючись ст.ст.159,163 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову
управління Пенсійного фонду України в
Богородчанському районі
Івано-Франківської області в
перерахунку ОСОБА_1 пенсії за віком та в
зарахуванні пільгового стажу.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Богородчанському
районі Івано-Франківської області
провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії за
віком, врахувавши період роботи з 01
липня 1979 року по 29 серпня 1994 року як
трудовий стаж, зароблений в районах
Крайньої Півночі в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі, зарахувавши один рік роботи за
один рік шість місяців

Перерахунок та виплату пенсії провести
з 27 лютого 2014 року.

В решті позову - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня отримання копії постанови.

Головуючий