Справа № 693/1038/14-а
Суддя: Первак М. О.
Дата ухвалення: 2014-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 693/1038/14-а
Провадження № 2-а/693/30/14
П О С Т А Н О В А

Іменем України

19.08.2014 р.
м. Жашків

Жашківський районний суд Черкаської
області

в складі : головуючого судді
- Первак М.О.

при секретарі
- Коломієць С.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Жашків адміністративний
позов публічного акціонерного
товариства «Жашківське АТП-17141» в особі
директора Каравайчука Івана
Михайловича про визнання дій ОСОБА_2
неправомірними та скасування
клопотання до Жашківської міської ради
від 01.06.2011р.,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ПАТ «Жашківське АТП-17141» в
особі директора Каравайчука І.М.
звернувся до суду з адміністративним
позовом до відповідача - ОСОБА_2 про
визнання клопотання недійсним.

В обґрунтування своїх вимог позивач
вказав, що 01 червня 2011 року відповідач
звернувся до Жашківської міської ради
з клопотанням про прохання затвердити
технічну документацію із землеустрою,
щодо складання документів , що
посвідчують право оренди на земельну
ділянку, площею 1,9802 га ВАТ «Жашківське
АТП-17141» за дорученням від ОСОБА_3, який
був на той час генеральним директором
ВАТ «Жашківське АТП-17141». Доручення
видане на ОСОБА_2 містило повноваження
щодо представництва інтересів ВАТ
«Жашківське АТП-17141» в господарських та
адміністративних судах з питань
діяльності. Тому він не мав повноважень
за даною довіреністю звертатися з
вказаним клопотанням до Жашківської
міської ради без дозволу Наглядової
ради ВАТ «Жашківське АТП-17141», до
повноважень якої згідно Статуту
відносяться вирішення питань,
пов'язаних з майном ВАТ «Жашківське
АТП-17141», вартість якого становить
більше 20000 грн.. Нормативна грошова
оцінка земельної ділянки, що
знаходиться в користуванні ПАТ
«Жашківське АТП-17141» на підставі
державного акту на право постійного
користування складає 749 109, 66 грн..

Позивач вважає, що особа, яка вчиняє
правочин, повинна мати необхідний
обсяг цивільної дієздатності, і
недодержання цієї вимоги є підставою
недійсності правочину.

Орган або особа, які відповідно до
установчих документів юридичної особи
чи закону виступає від її імені,
зобов'язана діяти в інтересах
юридичної особи, добросовісно і
розумно, та не перевищувати своїх
повноважень.

В судовому засіданні представник
позивача Каравайчук І.М., свій
адміністративний позов підтримав
повністю та просив його задоволити.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні
позов визнав.

Третя особа - представник Жашківської
міської ради Куровська В.О.,
заперечувала проти задоволення
адміністративного позову, мотивуючи
тим, що відповідач ОСОБА_2 як посадова
особа ПАТ «Жашківське АТП-17141» не є
суб'єктом владних повноважень, а тому
визнання неправомірними його дій не
може бути предметом розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Вислухавши думку сторін та дослідивши
матеріали справи, суд вважає, що в
задоволенні адміністративного позову
необхідно відмовити, виходячи з
наступного.

Статтею 105 Кодексу адміністративного
судочинства України встановлено
перелік вимог, які може містити
адміністративний позов. Серед цих
вимог немає визнання недійсним
клопотання, заяви до органу місцевого
самоврядування чи іншого суб'єкта
владних повноважень. Дана стаття
встановлює норму про те, що
адміністративний позов може містити
вимоги про скасування або визнання
нечинним рішення відповідача - суб'єкта
владних повноважень повністю чи
окремих його положень.

Позивачем ПАТ «Жашківське АТП-17141» вже
подано адміністративний позов до
Жашківської міської ради про визнання
незаконним та скасування рішення
міської ради, яке прийнято за
результатами розгляду клопотання від
01.06.2014р. і дана справа в даний час
оскаржується до апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 3 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суб'єкт владних повноважень -
орган державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ним владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Кодекс адміністративного судочинства
України передбачає можливість
оскарження чи визнання неправомірними
дій суб'єкта владних повноважень.

В даному випадку, ОСОБА_2 як посадова
особа ПАТ «Жашківське АТП-17141» не є
суб'єктом владних повноважень, а тому
визнання неправомірними його дій не
може бути предметом розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст.ст. 161-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов публічного
акціонерного товариства «Жашківське
АТП-17141» в особі директора Каравайчука
Івана Михайловича про визнання дій
ОСОБА_2 неправомірними та скасування
клопотання до Жашківської міської ради
від 01.06.2011р. - залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу на постанову суду
може бути подано до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Жашківський районний суд
протягом десяти днів з дня її
проголошення.

Головуючий суддя:
М.О. Первак