Справа № 658/3045/14-а
Суддя: Терещенко О. Є.
Дата ухвалення: 2014-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 658/3045/14-а
(провадження № 2-а/658/113/2014)
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2014 року
м.Каховка

Каховський
міськрайонний суд Херсонської області

в складі:
головуючого - судді Терещенко О.Є.

при
секретарі Півкач Д.М.

за участю
представника позивача Попової І.В.

відповідача
ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, в залі суду м. Каховка,
адміністративний позов Управління
праці та соціального захисту населення
Каховської міської Ради до ОСОБА_2 про
стягнення суми надмірно виплаченої
державної допомоги,

в с т а н о в и в :

14.07.2014 року представник
позивача звернувся до суду з позовом до
ОСОБА_2 про стягнення суми в якому
зазначив, що відповідачу була надана
державна соціальна допомога та
над-бавка на догляд за
дитиною-інвалідом відповідно до Закону
України «Про державну соціальну
до-помогу інвалідам с дитинства та
дітям - інвалідам» та «Порядку надання
державної соціальної до-помоги
інвалідам з дитинства та
дітям-інвалідам» на період з 11.02.2010 року
по 23.09.2014 року, згідно його заяви від
11.02.2010 року.

За дорученням Департаменту
соціального захисту населення для
забезпечення реалізації За-кону
України «Про внесення змін до статті 3
Закону України «Про державну соціальну
допомогу інвалідам з дитинства та
дітям-інвалідам», який набув чинності з
28.07.2013 року та виконання ли-ста
Міністерства соціальної політики
України від 02.08.2013 року №8576/0/14-13/13,
згідно медич-ного висновку
лікарсько-консультативної комісії та з
переліком дітей-інвалідів, які
перебувають на обліку в Каховському
районному центрі первинної
медико-санітарної допомоги, і яким
встановлена підгруппа «А» управлінням
соціального захисту населення
Каховської міської ради здійснено
осо-бисто-масовий перерахунок по
восьми особовим рахункам з 28.07.2013 року.
На підставі медичного висновку
лікарсько-консультативної комісії від
02.08.2013 року №3/109/25 рішенням управління
від 13.08.2013 року ОСОБА_2 по особовому
рахунку НОМЕР_1 призначена допомога у
розмірі 1 835,80 грн з 28.07.2013 року.

Представник позивача вказував, що
згідно Листу Департаменту соціального
захисту від 24.12.2013 року №103-728/6925-8/8,
спільного листа Міністерства охорони
здоров'я та Міністер-ства соціальної
політики від 10.12.2013 року №04.04.42-38626 та
№14088/1/14-13/5 і листа Міні-стерства
соцполітики від 20.12. 2013 року №1655/ 5/75-13,
яким передбачено що медичні висновки
ЛКК про встановлення підгрупи «А»
мають бути доповнені записами про те,
що дитина мала право станом на 28.07.2013
року на встановлення підгрупи «А»,
управління праці та созахисту
населення для підтвердження підгрупи
«А» звернулося до ЛКК дитячої
поліклініки. Але відносно
дитини-інваліда ОСОБА_4 з 28.07.2013 року
підгрупу «А» підтверджено не було.

Відповідно роз'ясненням
Каховського районного центру
первинної медико-санітарної допо-моги
від 14.03.2014 року №200: після ретельного
розгляду стану здоров'я дитини та
подальшої кон-сультації спеціаліста
обласної дитячої клінічної
поліклініки встановлено, що станом на
28.07.2013 року підгрупа «А» на
дитину-інваліда ОСОБА_4 не
підтверджується, у зв'яз-ку з чим
лікарською комісією зроблено
відповідний запис у медичному
висновку, виданому 02.08. 2013 року.

Представник позивача зазначив, що на
підставі вищезазначеного запису
лікарської комісії Управлінням
зроблено перерахунок розміру
державної допомоги дитині-інваліду
(рішення про при-значення від 24.03. 2014
року у розмірі 1 230,8 грн). У зв'язку з чим
за період з 28.07.2013 року по 30.04.2013 року
виникла переплата у розмірі 5 713,06 грн.

Оскільки відповідач відмовився від
добровільної виплати надмрно
отриманої ним суми, представник
позивача просила стягнути з ОСОБА_2
суму переплати в розмірі 5 386 грн 23 коп.

В судовому засіданні представник
позивача Попова І.В., яка діє на
підставі довіренності, уточнила
заявлені вимоги. В зв'язку з
добровільним погашенням суми
переплати відповідачем про-сила
стягнути з ОСОБА_2 суму надмірно
виплаченої йому допомоги в розмірі 4 155
грн 21 коп.

Відповідач в судовому
засіданні позовні вимоги не визнав,
просив відмовити в задоволенні позову
з посиланням на те, що його вини у
виникненні заборгованості не має.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
дослідивши письмові матеріали справи
та оцінивши до-кази у їх сукупності,
прийшов до наступного.

Судом встановлені такі факти та
відповідні ним правовідносини.

Судом встановлено, що
рішенням Управління праці та
соціального захисту населення
Кахов-ської міської ради від 23.02.2010 року
ОСОБА_2, на підставі його заяви від
11.02.2010 року призначено соціальну
допомогу та надбавку на період з 11.02.2010
року по 23.09.2014 року (а.с.10) відповідно до
медичного висновку №5/1-1/45/16 від 10.02.2010
року (а.с.8а).

У відповідності медичному
висновку лікарсько-консультативної
комісії від 02.08.2013 року №3/109 /25 рішенням
Управління праці та соцзахисту
Каховської міськради від 13.08.2013 року
ОСОБА_2 призначено допомогу у розмірі 1
835 грн 80 коп з 28.07.2013 року, особовий
раху-нок НОМЕР_1 (а.с.15).

Згідно роз'ясненню Каховського
райцентру первинної медико-санітарної
допомоги від 14.03.2014 року №200: після
ретельного розгляду стану здоров'я
дитини-інваліда ОСОБА_4 та подальшої
консультації спеціаліста обласної
дитячої клінічної поліклініки
встановлено, що станом на 28.07.2013 року
підгрупа «А» на дитинуінваліда ОСОБА_4
не підтверджується, у зв'язку з чим
лікарською комісією зроблено
відповідний запис у медичному
висновку, виданому 02.08.2013 року.

Відповідно до розрахунку, ОСОБА_2
надмірно виплачена соціальна допомога
на до-гляд за дитиною - інвалідом сумі 5
713,06 грн.

Оскільки ОСОБА_2 було визнано факт
отримання надмірно нарахованої
допомоги і виплачено в добровільному
порядку частину останньої, сума
надмірно отриманої допомоги станом на
момент розгляду справи склала 4 155 грн 21
коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України
"Про державну соціальну допомогу
інвалідам з ди-тинства та
дітям-інвалідам" право на державну
соціальну допомогу мають інваліди з
дитинст-ва і діти-інваліди віком до 18
років.

Згідно ст.3 Закону України "Про державну
соціальну допомогу інвалідам з
дитинства та ді-тям-інвалідам" надбавка
на догляд за дитиною-інвалідом віком до
18 років призначається одному з батьків,
усиновителів, опікуну, піклувальнику,
які не працюють, не навчаються (крім
заочної форми навчання), не проходять
службу, не займають виборну посаду і
фактично здійснюють догляд за
дитиною-інвалідом. Надбавка на догляд
за дитиною-інвалідом віком до 18 років
також признача-ється одному з
батьків, усиновителів, опікуну,
піклувальнику, які перебувають у
відпустці по догля-ду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку, у
відпустці у зв'язку з вагітністю та
пологами, у відпустці без збереження
заробітної плати, у разі якщо
дитина-інвалід потребує домашнього
догля-ду, і вони фактично здійснюють
догляд за дитиною-інвалідом. Одинокій
матері (одинокому бать-ку) надбавка на
догляд за дитиною-інвалідом
призначається незалежно від факту
роботи, навчання, служби.

Відповідно до п.3.2. Порядку надання
державної соціальної допомоги
інвалідам з дитинства та
дітям-інвалідам, затвердженого наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України, Мі-ністерства
охорони здоров'я України, Міністерства
фінансів України від 30.04.2002 року № 226/29
3/169, зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 31.05.2002 року за № 466/6754 до
державної соціальної допомоги
дітям-інвалідам віком до 18 років
призначається надбавка на догляд за
ними.

Надбавка на догляд за
дитиною-інвалідом віком до 18 років
призначається одному з непра-цюючих
батьків, усиновителів, опікуну,
піклувальнику, які фактично здійснюють
догляд за дити-ною - інвалідом.

Для підтвердження інших фактів, що
впливають на вирішення питання
призначення надбав-ки на догляд до
державної соціальної допомоги при
відсутності документів, направляються
за-пити до центру зайнятості, органу,
який здійснює державну реєстрацію
суб'єктів підприємницької діяльності,
органів державної податкової служби та
інших підприємств, установ,
організацій.

У разі виникнення обставин, які
призводять до припинення виплати
надбавки на догляд, одержувачі
зобов'язані повідомити про це органи
праці та соціального захисту
населення. Знят-тя надбавки на догляд у
таких випадках проводиться з місяця,
наступного за тим, в якому виникли ці
обставини.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»
одержувачі державної допомоги
зобов'язані повідомляти органи, що
призначають і здійснюють виплату
дер-жавної допомоги, про зміну всіх
обставин, що впливають на виплату
допомоги. Суми державної до-помоги,
виплачені над-міру внаслідок
зловживань з боку громадян (у
результаті подання доку-ментів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім'ї, прихо-вування обставин, що
впливають на виплату державної
допомоги, тощо), стягуються згідно з
за-коном.

Таким чином, вимоги позивача є
обґрунтованими, не суперечать закону
та підлягають задо-воленню.

Керуючись ст.ст. 3, 9-14, 17, 35, 50, 71, 94, 99, 100, 159,
160-164, 167, 185, 186 КАС Укра-їни, суд -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов управління
управління праці та соціального
захисту населення Ка-ховської міської
Ради про стягнення суми надмірно
виплаченої державної допомоги -
задоволь-нити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь
Управління праці та соціаль-ного
захисту населення Каховської міської
Ради суму надмірно виплаченої
державної допомоги в розмірі 4 155 грн 21
коп.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави
судовий збір у розмір 182 грн. 70 коп.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміні-стративного суду
через Каховський міськрайонний суд
Херсонської області шляхом поданняв
де-сятиденний строк з дня проголошення
постанови апеляційної скарги. У разі
застосування судом ч.3 ст.160 КАС України,
а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

СуддяТерещенко О. Є.