Справа № 810/143/14-а
Суддя: Ємельянова В.І.
Дата ухвалення: 2014-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" вересня 2014 р.
К/800/24690/14

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Ємельянової В.І.,

Рецебуринського Ю.Й., Ситникова
О.Ф.,

розглянувши у порядку письмового
провадження касаційну скаргу Фізичної
особи - підприємця ОСОБА_4 на
постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 1 квітня 2014
року по справі № 810/143/14-а

за позовом Фізичної особи -
підприємця ОСОБА_4

до Білоцерківської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного

управління Міністерства доходів
і зборів України у Київській області

(далі - Білоцерківська ОДПІ ГУ
Міндоходів у Київській області)

про визнання протиправною
та скасування вимоги,

В С Т А Н О В И В:

У січні 2014 року ОСОБА_4 звернулась
до суду з позовом, у якому просила
визнати протиправною та скасувати
вимогу Білоцерківської ОДПІ ГУ
Міндоходів у Київській області від 21
листопада 2013 року № Ф-2333 про сплату
боргу по єдиному внеску в сумі 6792,40 грн.

На обґрунтування позовних вимог
ОСОБА_4 зазначила, що отримує пенсію за
віком та є суб'єктом підприємницької
діяльності - фізичною особою, платником
єдиного податку, а тому, на її думку,
згідно частини 4 статті 4 Закону України
від 8 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» (далі - Закон №
2464-VI) вона звільнена від сплати за себе
єдиного внеску.

Постановою Київського окружного
адміністративного суду від 28 січня 2014
року позов задоволено повністю.

Визнано протиправною та
скасовано вимогу Білоцерківської ОДПІ
ГУ Міндоходів у Київській області від 21
листопада 2013 року № Ф-2333 про сплату
боргу по єдиному внеску у сумі 6792,40 грн.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 1 квітня 2014
року рішення суду першої інстанції
скасовано та ухвалено нове, яким у
задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим
рішенням, ОСОБА_4 подала касаційну
скаргу, в якій, посилаючись на
порушення судом норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати рішення суду апеляційної
інстанції та залишити в силі постанову
Київського окружного
адміністративного суду від 28 січня 2014
року.

Перевіривши правильність застосування
судом апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права,
юридичної оцінки обставин справи,
доводи касаційної скарги, суд
касаційної інстанції вважає, що скарга
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судами встановлено, що ОСОБА_4 є
фізичною особою - підприємцем,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1 та як
платник єдиного податку перебуває на
обліку в Білоцерківській ОДПІ ГУ
Міндоходів у Київській області.

Відповідно до посвідчення Серія
НОМЕР_2, виданого ПФУ, ОСОБА_4 з 10 лютого
2012 року призначена пенсія за віком
довічно.

ОСОБА_4 є громадянкою, що постійно
проживає або постійно працює на
території зони посиленого
радіоекологічного контролю (категорія
4), що підтверджується посвідченням
Серії НОМЕР_3 від 19 січня 2011 року.

Відповідач 21 листопада 2013 року
сформував вимогу № Ф-2333, у якій
зазначено, що станом на 21 листопада 2013
року заборгованість зі сплати єдиного
внеску ОСОБА_4 становить 6792,40 грн.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_4
про визнання протиправною та
скасування вимоги про сплату боргу по
єдиному внеску, суд першої інстанції
виходив з наступних мотивів, з чим
погоджується суд касаційної інстанції.

Право на пенсійне забезпечення,
загальні умови призначення пенсій,
порядок їх нарахування та розміри
визначаються, зокрема, Законом України
від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про
пенсійне забезпечення» з наступними
змінами (далі - Закон № 1788-XII) та
Законом України від 9 липня 2003 року №
1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (далі - Закон №
1058-ІV) з наступними змінами.

Право жінок на пенсію за віком, що було
передбачено статтею 12 Закону
№ 1788-ХІІ та статтею 26 Закону № 1058-ІV (у
редакції, чинній на момент виникнення
спірних правовідносин) пов'язується,
зокрема, з досягненням 55 років.

Пунктом першим частини першої статті 9
Закону № 1058-ІV передбачено такий вид
пенсій, як пенсія за віком.

У пункті 13 Прикінцевих положень Закону
№ 1058-ІV зазначено, що у разі якщо особа
має право на отримання пенсії,
щомісячного грошового утримання,
зокрема й відповідно до Закону України
від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» (далі -
Закон № 796-ХІІ), призначається одна
пенсія, щомісячне довічне грошове
утримання за її вибором.

Разом з тим, відповідно до статті 15
Закону № 1788-ХІІ умови, норми та порядок
пенсійного забезпечення громадян, які
постраждали від Чорнобильської
катастрофи, визначаються Законом №
796-ХІІ або їм надається право на
одержання пенсії на підставах,
передбачених цим Законом. Статтею 2
Закону № 1788-ХІІ (у редакції, що була
чинною на час виникнення спірних
відносин) передбачено такі види пенсій:
трудові пенсії: за віком; по
інвалідності; в разі втрати
годувальника; за вислугу років;
соціальні пенсії.

Частиною першою статті 55 Закону №
796-ХІІ особам, які працювали або
проживали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого статтею 26 Закону №
1058-ІV.

Згідно з пунктом 4 частини першої
статті 4 Закону № 2464-VІ платниками
єдиного внеску є ФОП, у тому числі ті,
які обрали спрощену систему
оподаткування, та члени сімей цих осіб,
які беруть участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.

За приписами частини четвертої статті 4
зазначеного Закону (зі змінами та
доповненнями, внесеними Законом
України від 7 липня 2011 року № 3609-VІ «Про
внесення змін до Податкового кодексу
України та деяких інших законодавчих
актів України щодо вдосконалення
окремих норм Податкового кодексу
України», які набрали чинності 6 серпня
2011 року) особи, зазначені у пункті 4
частини першої цієї статті, які обрали
спрощену систему оподаткування,
звільняються від сплати за себе
єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Статтею 26 Закону № 1058-ІV та статтею 12
Закону № 1788-ХІІ для громадян України
встановлений загальний пенсійний вік,
з настанням якого вони можуть
претендувати на виплату пенсії за
віком (зокрема для жінок він становить
55 років). Відповідно до статті 55
Закону № 796-ХІІ особам, які працювали
або проживали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого статтею 26 Закону №
1058-ІV.

У зв'язку з викладеним особи, яким
призначені пенсії зі зменшенням
пенсійного віку відповідно до статті 55
Закону № 796-ХІІ, є пенсіонерами за
віком, і це відповідає Прикінцевим
положенням Закону № 1058-ІV. Таким чином,
ФОП, які отримують зазначену пенсію і
які обрали спрощену систему
оподаткування, звільняються від сплати
за себе єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на підставі
частини четвертої статті 4 Закону
№2464-VІ, проте не позбавлені права
сплачувати цей внесок на добровільній
основі.

Таким чином, суд першої інстанції,
встановивши фактичні обставини та
аналізуючи зазначені норми чинного
законодавства, дійшов обґрунтованого
висновку щодо наявності підстав для
задоволення позовних вимог ОСОБА_4

За наведених обставин постанова
Київського апеляційного
адміністративного суду від 1 квітня 2014
року не узгоджується з вимогами
чинного законодавства і підлягає
скасуванню.

Суд першої інстанції дійшов правильних
юридичних висновків щодо встановлених
обставин справи і відповідним чином
застосував до спірних правовідносин
норми матеріального права.

Відповідно до статті 226 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції скасовує
судове рішення суду апеляційної
інстанції та залишає в силі рішення
суду першої інстанції, яке ухвалено
відповідно до закону і скасовано
помилково.

Керуючись статтями 220, 222, 226, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Фізичної особи -
підприємця ОСОБА_4 задовольнити.

Постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 1 квітня 2014
року скасувати.

Постанову Київського окружного
адміністративного суду від 28 січня 2014
року залишити в силі.

Ухвала набирає законної сили протягом
п'яти днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути переглянута з підстав,
встановлених статтею 237 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий

Ємельянова В.І.

Судді

Рецебуринський Ю.Й.

Ситников О.Ф.