Справа № 742/4040/14
Суддя: Ільченко О. І.
Дата ухвалення: 2014-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/742/204/14
Єдиний унікальний № 742/4040/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2014 року
місто Прилуки

Прилуцький міськрайонний суд
Чернігівської області в складі:
головуючого судді Ільченка О.І., при
секретарі Голушко Н.А., за участю
представника відповідача - Фабриченко
А.М., представника третьої особи -
Трепаченка А.М., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду м.Прилуки адміністративну справу
за позовом ОСОБА_3 до комісії з розгляду
питань, пов"язаних з відключенням
споживачів від систем
централізованого опалення і гарячого
водопостачання при виконавчому
комітеті Прилуцької міської ради,
третя особа - КП
"Прилукитепловодопостачання" про
визнання дій неправомірними та
зобов"язання надати дозвіл, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка ОСОБА_3 звернулася до суду з
позовом у якому просить визнати
незаконним рішення в частині відмови
та зобов"язати відповідача - постійно
діючу комісію з розгляду питань,
пов»язаних з відключенням споживачів
від мереж централізованого опалення і
гарячого водопостачання (далі - комісія
з ЦО і ГВП) надати дозвіл на відключення
квартири АДРЕСА_1 від мереж ЦО і ГВП, та
влаштування автономної системи
опалення і підігріву води. Свої вимоги
позивачка мотивує тим, що на праві
приватної власності їй належить
вказана квартира в якій на даний час
проводиться реконструкцій під магазин
промислових товарів, до якої неналежно
надаються послуги з централізованого
опалення та постачання гарячої води.

У судовому засіданні позивачка
повністю підтримала позовні вимоги,
просить їх задовольнити, посилаючись
на обставини викладені у позові. Також
доповнила, що температура в
опалювальний період становить 16
градусів в зв»язку з чим в квартирі
надмірнавологість.

Представник відповідача - Постійно
діючої комісії з розгляду питань,
пов"язаних з відключенням споживачів
від систем центральзованого опалення і
гарячого водопостачання при
виконавчому комітеті Прилуцької
міської ради у повному обсязі
заперечив проти задоволення позову та
пояснив суду про те, що існували всі
правові підстави для відмови позивачу
в задоволенні його заяви про
відключення від системи
централізованого опалення та
встановлення в квартирі позивача
індивідуального опалення. Свою правову
позицію представник відповідача
виклав у письмових запереченнях
приєднаних до матеріалів справи,
основним аргументом яких є те, що
наказом Міністерства будівництва
України від 22.11.2005р. № 4 з наступними
змінами передбачена можливість
відключення від мереж
централізованого опалення та гарячого
водопостачання будинку в цілому,
натомість, відключення окремої
квартири (приміщення) в
багатоквартирному будинку не
передбачено.

Представник третьої особи підтримав
думку відповідача

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи та
оцінивши докази в їх сукупності, суд
приходить до наступного висновку.

Відповідно до акту обстеження
Головного управління
Держсанепідслужби України у
Чернігівській області від 17.02.2014
вбачається, що у квартирі АДРЕСА_2
висока вологість та температура
повітря становить 16 градусів.

Згідно витягу з протоколу № 11
засідання постійно діючої комісії з
розгляду питань, пов»язаних з
відключенням споживачів від систем
централізованого опалення і гарячого
водопостачання від 12.08.2014, ОСОБА_3 було
відмовлено у видачі дозволу на
відключення від мереж
централізованого опалення і гарячого
водопостачання, та влаштування систем
індивідуального теплопостачання у
квартирі АДРЕСА_2 (а.с. 8).

Як вбачається зі змісту ст.26 ЗУ «Про
житлово-комунальні послуги», у разі
зникнення потреби в отриманні послуги
або відмови споживача від користування
послугою виконавця-виробника,
споживач має право розірвати договір у
порядку, встановленому законом.

Згідно ст.24 ЗУ
«Про теплопостачання», споживач
теплової енергії має право на вибір
одного або декількох джерел теплової
енергії чи теплопостачальних
організацій, якщо це неможливо за
існуючими технічними умовами.

Відповідно до п.24
Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення, затверджених
Постановою КМУ № 630 від 21.07.2005 (з
наступними змінами), споживачі можуть
відмовитися від отримання послуг з
централізованого опалення та
постачання гарячої води.

Згідно ч.4 ст.9 КАС
України, у разі невідповідності
нормативно-правового акта
Конституції України, закону України,
міжнародному договорі, згода на
обов»язковість якого надана Верховною
Радою України, або іншому правовому
акту, суд застосовує правовий акт, який
має вищу юридичну силу.

Необхідно
прийняти до уваги твердження позивачки
про неналежне надання послуг з
постачання теплової енергії до її
квартири за згаданою адресою,
відсутність гарячого водопостачання,
нефункціонування системи опалення
належним чином та невідповідність
нормі температурного режиму в даному
приміщенні. Через сукупність вказаних
обставин, при неналежному наданні
послуг з тепловодопостачання, це
змушує позивача терпіти дискомфорт у
користуванні своєю власністю.

Відмова ж відповідача у наданні
дозволу на відключення від мереж
централізованого опалення і гарячого
водопостачання та влаштування системи
індивідуального теплопостачання є
порушенням права позивача щодо
володіння і розпорядження своїм
приміщенням, а саме вибору способу його
опалення.

Крім того, доктрина держави спрямована
на створення ОСББ та на встановлення
індивідуального опалення в
помешканнях громадян з метою вирішення
проблеми дефіциту вітчизняного та
імпортного газу.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.122,158-163,167 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_3 -
задовольнити.

Визнати рішення постійно діючої
комісії з питань, пов»язаних з
відключенням споживачів від систем
централізованого опалення і гарячого
водопостачання при виконкомі
Прилуцької міської ради щодо відмови у
видачі дозволу на відключення від
мереж ЦО і ГВП та влаштування системи
індивідуального теплопостачання в
квартирі АДРЕСА_3 - неправомірним.

Зобов»язати постійно діючу комісію з
питань, пов»язаних з відключенням
споживачів від систем ЦО і ГВП при
виконкомі Прилуцької міської ради
надати дозвіл на відключення від мереж
централізованого опалення і гарячого
водопостачання та влаштування системи
індивідуального (автономного) опалення
ОСОБА_3 у квартирі АДРЕСА_3.

Постанова суду може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Прилуцький міськрайонний суд шляхом
подання апеляційної скарга протягом
десяти днів з дня її проголошення, з
одночасним направленням такої до
апеляційного суду.

Головуючий:
О.Ільченко