Справа № 681/1449/14-а
Суддя: Боб'як Б. В.
Дата ухвалення: 2014-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2"а"/681/92/2014
Справа 681/1449/14-а
ПОСТАНОВА

іменем України

17 вересня 2014 року в 16 годині 15 хвилин
Полонський районний суд Хмельницької
області в складі головуючого судді
Боб"яка Б.В., з участю секретаря Гром
С.В., з участю представника позивача
ОСОБА_1, представника відповідача
Гусяк С.П., представника третьої особи
Адоміча М.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_4 до управління
Пенсійного фонду України у Полонському
районі Хмельницької області про
визнання протиправною відмову в
призначенні пенсії на пільгових
умовах, зобов'язання призначити пенсію
на пільгових умовах, третя особа -
сільськогосподарське товариство з
обмеженою відповідальністю «Агрофірма
«Маяк»,

ВСТАНОВИВ :

18 серпня 2014 року ОСОБА_4 звернувся
до суду з адміністративним позовом до
управління пенсійного Фонду України у
Полонському районі (далі - УПФ) в якій
зазначає, що відповідач відмовив в
призначенні йому пільгової пенсії.
Зазначає, що 21 жовтня 2012 року досяг
віку 55 років, має загальний трудовий
стаж 30 роки 06 місяців 02 дні, а стаж на
посадах, що дають право на отримання
пенсії за віком на пільгових умовах за
Списком № 2, становить 12 років 06 місяців
24 дні.

12 серпня 2014 року звернувся до УПФ із
заявою про призначення йому пенсії на
пільгових умовах. Протоколом № 781 від 12
серпня 2014 року відповідачем в
задоволенні його вимог було відмовлено
у зв'язку з тим, що частину пільгового
стажу на посадах, які дають право на
призначення пільгового стажу, йому не
було зараховано до пільгового стажу.
Вважає відмову у призначенні пенсії
незаконною, просить визнати
неправомірною відмову УПФ призначити
йому пільгову пенсію, зобов'язати УПФ
зарахувати йому пільговий стаж роботи
випалювачем цегли в СТОВ «Агрофірма
«Маяк» та муляром-монтажником у
Вінницькій ПДСП і призначити йому
пенсію з 12 серпня 2014 року.

В судовому засіданні представник
позивача позов підтримує.

Представник УПФ позов не визнає і в
письмовому запереченні та в судовому
засіданні пояснила, що посада
муляра-монтажника не була передбачена
Списком №2, не проведена атестація
робочого місця випалювача на печах в
агрофірмі «Маяк».

Представник третьої особи позов
визнає і пояснив, що посада випалювача
цегли була атестована до 11 червня 2011
року. Підприємство у передбаченому
порядку направило всі необхідні
документи для продовження атестації,
але атестація робочого місця
випалювача цегли з незрозумілих причин
здійснювалась з 2011 року і завершена аж
в 2013 році, надав суду письмове
підтвердження проведення атестації.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши письмові докази, суд
вважає, що позовні вимоги підлягають
задоволенню частково. Судом
встановлено такі факти і відповідні їм
правовідносини.

Позивач ОСОБА_4 працював на посадах,
які включені в Список №2, ця праця дає
йому право на пільгову пенсію за
Списком №2, зокрема - в СТОВ
«Агрофірма «Маяк» на посаді випалювача
цегли з 19 червня 2011 року по 09 січня 2012
року, з 11 вересня 2012 року по 08 жовтня 2012
року. УПФ зарахувало ОСОБА_4 його працю
на посадах, що дає право на призначення
пільгової пенсії, тривалістю 11 років 10
місяців 21 день, в тому числі на посаді
випалювача на печах в СТОВ «Агрофірма
«Маяк» з 14 травня 2009 року по 19 червня 2011
року. Відповідач не зарахував працю
ОСОБА_4 у СТОВ «Агрофірма «Маяк»
починаючи з 19 червня 2011 року по 09 січня
2012 року, та з 11 вересня 2012 року по 08
жовтня 2012 року загальною тривалістю 7
місяців 17 днів випалювачем цегли у
вказані строки, тому що відсутні дані
про проведення атестації робочого
місця випалювача цегли у зазначених
періодах. Атестація робочого місця
випалювача на печах в СТОВ «Агрофірма
«Маяк» проведена 08 лютого 2013 року,
висновком якої підтверджено право
пільгового пенсійного забезпечення за
Списком №2за роботу на цій посаді.
Позивач звернувся до УПФ про
призначення йому пільгової пенсії 12
серпня 2014 року. В призначенні
пільгової пенсії ОСОБА_4 відповідачем
відмовлено на підставі того, що йому не
зараховано до пільгового стажу
частину його праці випалювачем на
печах в СТОВ «Агрофірма «Маяк».

Вказані обставини підтверджені
письмовими доказами - копією трудової
книжки позивача, копією паспорта
позивача, заявами про призначення
пенсії, протоколом УПФ та додатком до
протоколу УПФ про відмову призначити
пільгову пенсію, висновком атестації
робочого місця №05 від 08 лютого 2013 року,
уточнюючою довідкою про характер
роботи.

Відповідно до п. «б» ч.1 ч.3 ст. 13
Закону України „Про пенсійне
забезпечення" на пільгових умовах
мають право на пенсію, незалежно від
місця останньої роботи, працівники,
зайняті на роботах з шкідливими і
важкими умовами праці, - за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваних Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць - чоловіки
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше
12 років 6 місяців на зазначених
роботах. Працівникам, які мають не
менше половини стажу роботи з
шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої
роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої
роботи - жінкам. Згідно ст.62 цього
Закону основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. Порядок підтвердження наявного
трудового стажу при відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній встановлюється Кабінетом
Міністрів України.

Відповідно до п. «а» ч.1 ст.100 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
особам, які працювали до введення в дію
цього Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, пенсії
за віком призначаються особам, які
мають на день введення в дію цього
Закону повний стаж на зазначених
роботах, що давав право на пенсію на
пільгових умовах, пенсії в розмірах,
передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством.

Постановою Ради Міністрів СРСР №1173
від 22 травня 1956 року був затверджений
«Список № 2 виробництв, цехів, професій
і посад, робота в яких дає право на
державну пенсію за віком на пільгових
умовах і в пільгових розмірах». У
підпункті «а» розділу №29 «Будівництво
будівель і споруд: промислових,
енергетичних, гідротехнічних,
дорожньо-мостових, транспорту і
зв'язку, житлових і
культурно-побутових, а також надземних
будівель і споруд шахт, рудників і
комунікацій» цього Списку №2 посади
«монтажник - муляр» не було
передбачено, а була передбачена посада
«монтажник по монтажу стальних і
залізобетонних конструкцій», що
давала право на пільгову пенсію.

Положення вказаного Списку №2 були
чинними на час праці ОСОБА_4
монтажником - муляром у Вінницькому
ПДСП-4 з 18 липня 1975 року по 20 жовтня 1975
року. Оскільки посада монтажника -
муляра, на якій працював ОСОБА_4, не
була передбачена в Списку №2,
затвердженою постановою Ради
Міністрів СРСР №1173, тому праця на
вказаній посаді не може бути
зарахована йому до пільгового стажу.
Відповідно не може бути зарахована до
пільгового стажу служба в армії та
навчання в училищі. В цій частині
позовні вимоги ОСОБА_4 задоволенню не
підлягають.

З огляду на встановлені обставини та
правові положення суд вважає, що в СТОВ
«Агрофірма «Маяк» була проведена
атестація робочого місця випалювача на
печах, відсутність даних в УПФ про
проведення атестації робочого місця
«випалювача на печах» на час розгляду
заяви ОСОБА_4 про призначення йому
пенсії на пільгових умовах не може бути
підставою для відмови в зарахуванні до
пільгового стажу періодів роботи
ОСОБА_4 випалювачем на печах. Праця
ОСОБА_4 на посаді випалювача на печах
дає йому право на пільгову пенсію, тому
що записи про його працю в трудовій
книжці завірені підписами відповідних
посадових осіб та завірені
відповідними печатками підприємств,
достовірність цих записів в суду
сумніву не викликає. ОСОБА_4 працював
на роботах із шкідливими та важкими
умовами праці за Списком №2, робота на
яких дає право на державну пенсію на
пільгових умовах, має загального стажу
більше 30 років та пільгового стажу 12
років 06 місяців 08 днів. Станом на 12
серпня 2014 року він досяг віку 55 років,
тому відмова УПФ в зарахуванні йому до
пільгового стажу частину роботи на
посаді випалювача на печах тривалістю 7
місяців 17 днів є безпідставною. З
врахуванням віку та пільгового стажу
ОСОБА_4 має право на пенсію, тому
позовні вимоги підлягають задоволенню,
але частково.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 159,161- 163, 256, 267
КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Позовні вимоги задовольнити
частково.

Відмову ОСОБА_4 в призначенні йому
пенсії на пільгових умовах визнати
протиправною.

Визнати протиправним та скасувати
протокол управління Пенсійного фонду
України у Полонському районі
Хмельницької області № 781 від 12 серпня
2014 року про відмову призначити ОСОБА_4
пенсію на пільгових умовах.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Полонському районі
Хмельницької області зарахувати
ОСОБА_4 до пільгового стажу роботи, що
дає право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах, його працю:

випалювача цегли з 19 червня 2011 року
по 09 січня 2012 включно та з 11 вересня 2012
року по 08 жовтня 2012 року включно.

В задоволенні іншої частини позовних
вимог відмовити.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Полонському районі
призначити, здійснити нарахування і
виплачувати з 12 серпня 2014 року ОСОБА_4
пенсію за віком на пільгових умовах за
Списком № 2.

Звернути дану постанову до
негайного виконання в частині
стягнення пенсії за один місяць.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Полонському районі
надати Полонському районному суду
протягом місяця з дня отримання копії
цієї постанови звіт про її виконання.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена
до Вінницького адміністративного
апеляційного суду шляхом подання
апеляційної скарги до Полонського
районного суду протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови,
викладеної в повному обсязі.

Суддя
Б.В. Боб"як