Справа № 821/3537/14
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2014-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/3537/14

Херсонський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Бездрабка О.І.,

при секретарі - Транчуковій О.С.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Стойчева
М.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 до Державної податкової
інспекції у м.Херсоні Головного
управління Міндоходів у Херсонській
області про захист порушених прав,

встановив:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі
- позивач) звернувся з позовом до
Державної податкової інспекції у
м.Херсоні Головного управління
Міндоходів у Херсонській області (далі
- відповідач, ДПІ у м.Херсоні) про захист
порушених прав шляхом скасування
податкового повідомлення-рішення від
01.08.2014 р. № , яким до позивача
застосовано штрафні санкції у розмірі
12070 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що твердження
відповідача про відсутність
контрольних стрічок, що стало
підставою для застосування штрафних
санкцій, не відповідає дійсності та
суперечить змісту акту перевірки. Так,
у таблиці 1.13 акту зазначено, що ФОП
ОСОБА_1 були надані усі контрольні
стрічки за весь період, що перевірявся.
Крім того, за не збереження контрольних
стрічок відповідно до п.5 ст.17 Закону
України "Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг" передбачена відповідальність у
розмірі десяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян (170 грн.),
однак відповідач застосував штрафну
санкцію у розмірі 12070 грн.

У судовому засіданні позивач та
представник позивача підтримали
позовні вимоги та просили їх
задовольнити із вказаних підстав.
Додатково зазначили про пропущення
відповідачем строку притягнення до
відповідальності.

Представник відповідача заперечував
проти задоволення позову, оскільки за
результатами проведеної перевірки
було встановлено порушення п.10 ст.3
Закону України "Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг", а саме -
незбереження контрольних стрічок за
період з 01.04.2011 р. по 10.08.2011 р. протягом
трьох років. Відповідальність за дане
порушення передбачена п.5 ст.17 Закону
України "Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг". Тому оскаржуване податкове
повідомлення-рішення є законним і
відсутні підстави для його скасування.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши наявні у справі докази, суд
приходить до висновку про
обґрунтованість позовних вимог
виходячи з наступного.

Судом встановлено, що в період з 21.07.2014
р. по 25.07.2014 р. відповідачем проведено
документальну позапланову невиїзну
перевірку ФОП ОСОБА_1 щодо
своєчасності, достовірності, повноти
нарахування та сплати податків і
зборів за період з 01.01.2011 р. по 31.12.2013 р.,
дотримання законодавства щодо
укладення трудового договору,
оформлення трудових відносин з
працівниками, правильності
нарахування, обчислення та сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування,
виконання вимог валютного та іншого
законодавства за період з 01.01.2011 р. по
31.12.2013 р., за результатами якої складено
акт від 29.07.2014 р. № 1042/21-03-17-02/НОМЕР_2.

У висновках акту перевірки зазначено,
що встановлено порушення п.10 ст.3 Закону
України "Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг", а саме: незбереження
контрольних стрічок за період з 01.04.2011
р. по 10.06.2011 р. протягом трьох років.

На підставі акту перевірки ДПІ у
м.Херсоні прийнято податкове
повідомлення-рішення від 01.08.2014 р. №
, яким до позивача застосовано
штрафні санкції у розмірі 12070 грн.

Суд вважає це рішення протиправним з
наступних підстав.

Положеннями п.10 ст.3 Закону України "Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг" передбачено, що суб'єкти
господарювання, які здійснюють
розрахункові операції в готівковій
та/або в безготівковій формі (із
застосуванням платіжних карток,
платіжних чеків, жетонів тощо) при
продажу товарів (наданні послуг) у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг зобов'язані
друкувати або створювати в електронній
формі на реєстраторах розрахункових
операцій (за виключенням автоматів з
продажу товарів (послуг) контрольні
стрічки і забезпечувати їх зберігання
протягом трьох років.

Приписами п.5 ст.17 Закону України "Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг" визначено, що за порушення норм
цього Закону до суб'єктів
підприємницької діяльності, які
здійснюють розрахункові операції за
товари (послуги), за рішенням
відповідних органів доходів і зборів
застосовуються фінансові санкції у
таких розмірах: десяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян у разі якщо контрольну
стрічку не надруковано або не створено
в електронній формі на реєстраторах
розрахункових операцій або не
збережено контрольну стрічку протягом
трьох років, або виявлено спотворення
даних про проведені розрахункові
операції, інформація про які міститься
на контрольній стрічці, створеній в
електронній формі.

З аналізу наведених норм слідує, що
законодавцем встановлено трьохрічний
строк зберігання контрольних стрічок,
а тому відповідальність суб'єкта
підприємницької діяльності наступає
лише у разі, якщо він не зберігає
контрольні стрічки протягом трьох
років.

З акту перевірки слідує, що в провину
ФОП ОСОБА_1 ДПІ у м.Херсоні ставить не
зберігання контрольних стрічок за
період з 01.04.2011 р. по 10.06.2011 р. З
урахуванням вимог п.10 ст.3 Закону
України "Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг", трьохрічний термін зберігання
контрольних стрічок за цей період
сплинув 10.06.2014 р. Перевірка проводилася
з 21.07.2014 р. по 25.07.2014 р., а акт складено
27.07.2014 р. Тобто, на час проведення
перевірки сплинув термін зберігання
контрольних стрічок за період з 01.04.2011
р. по 10.06.2011 р., а тому твердження ДПІ у
м.Херсоні про порушення ФОП ОСОБА_1
вимог п.10 ст.3 Закону України "Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг" є неправомірними.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку про
протиправність податкового
повідомлення-рішення від 01.08.2014 р. №
, а тому воно підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС
України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
податкове повідомлення-рішення
Державної податкової інспекції у
м.Херсоні Головного управління
Міндоходів у Херсонській області від
01.08.2014 р. № .

Стягнути з Державного бюджету на
користь фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2)
судовий збір у сумі 182 (сто вісімдесят
дві) грн. 70 коп.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення, а в разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст.160 КАС України чи
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та
підписаний 19 вересня 2014 р.

Суддя

Бездрабко О.І.

кат. 9.2.1