Справа № 214/6951/14-а
Суддя: Ковтун Н. Г.
Дата ухвалення: 2014-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 214/6951/14-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

08 вересня 2014 року суддя Саксаганського
районного суду м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області Ковтун Н.Г.,
розглянувши у порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровській області про
визнання незаконною відмови в
призначенні пенсії на пільгових умовах
з моменту звернення, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду із
зазначеним адміністративним позовом, в
якому просить визнати неправомірною
відмову Управління Пенсійного фонду
України в Саксаганському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровській
області в призначенні йому пенсії на
пільгових умовах з 06.12.2012 року згідно
Списку №2 за періоди роботи з 25.11.1983
року по 12.03.1985 року, з 15.10.1985 року по
31.12.1987 року та з 03.01.1991 року по 01.03.1991
року, а також зобов'язати Управління
пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
призначити йому пенсію на пільгових
умовах згідно Списку №2 за названі
періоди роботи з 06.12.2012 року. Свої
вимоги вмотивував тим, що він у 2012 році
звернувся до Управління Пенсійного
фонду України в Саксаганському районі
м. Кривого Рогу з заявою про
призначення пенсії на пільгових
умовах. 06.12.2012 року комісія при
Головному управлінні пенсійного фонду
України в Дніпропетровської області
прийняла рішення, яким відмовила в
призначенні йому пенсії на пільгових
умовах відповідно до поданої ним заяви
у зв'язку з відсутністю документів, в
яких було б зазначено, які роботи
будівельні, ремонтні чи монтажні
виконували робітники, якими він
керував. З даним рішенням він не
погодився та звернувся до суду з
відповідним позовом. Рішенням
Саксаганського районного суду м.
Кривого Рогу від 19 квітня 2013 року,
залишеним без змін ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 18.03.2014 року,
адміністративний позов ОСОБА_2
задоволено, визнано неправомірною
відмову комісії при Головному
управлінні пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області від 06.12.2012
року та зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
призначити ОСОБА_2 пенсію на пільгових
умовах згідно Списку №2 за періоди
роботи з 25.11.1983 року по 12.03.1985 року, з
15.10.1985 року по 31.12.1987 року та з 03.01.1991 по
01.03.1991 року. Але Управління Пенсійного
фонду України в Саксаганському районі
м. Кривого Рогу відмовляється
призначати позивачу пенсію на
пільгових умовах на підставі
зазначеного судового рішення
посилаючись на те, що в судовому
рішенні не зазначена дата з якої
потрібно призначити пенсію позивачу на
пільгових умовах. Позивач вважає, що
право на призначення йому пенсії
виникло з моменту звернення до
Управління Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу,
який порушує його конституційне право
визначене в ст. 46 Конституції України у
зв'язку з чим він звернувся до суду з
зазначеними позовними вимогами та
просить суд поновити його порушене
право на пенсію з 06.12.2012 року.

Представник відповідача надав до суду
письмові заперечення на
адміністративний позов, в яких
зазначив, що рішенням Саксаганського
районного суду м. Кривого Рогу від 19
квітня 2013 року, залишеним без змін
ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 18.03.2014 року, адміністративний позов
ОСОБА_2 задоволено, визнано
неправомірною відмову комісії при
Головному управлінні пенсійного фонду
України в Дніпропетровській області
від 06.12.2012 року та зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
призначити ОСОБА_2 пенсію на пільгових
умовах згідно Списку №2 за періоди
роботи з 25.11.1983 року по 12.03.1985 року, з
15.10.1985 року по 31.12.1987 року та з 03.01.1991 по
01.03.1991 року. Отже, обставини, які були
встановлені судом, що набрали законної
сили не можуть оспорюватися в іншій
судовій справі за участю тих самих
сторін. Крім того, представник
відповідача зазначив, що позивачем
01.10.2012 року було подано заяву про
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах за списком №2, а також
позивачем 15.08.2014 року подано заяву про
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах за списком №2 у
зв'язку з чим в задоволенні позовних
вимог необхідно відмовити.

Суд за результатами розгляду справи
приходить до наступного висновку.

Спірні правовідносини регулюються
Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Відповідно до змісту ст. 72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Рішенням Саксаганського районного
суду м. Кривого Рогу від 19 квітня 2013
року, залишеним без змін ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 18.03.2014 року,
адміністративний позов ОСОБА_2
задоволено, визнано неправомірною
відмову комісії при Головному
управлінні пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області від 06.12.2012
року №1 та зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
призначити ОСОБА_2 пенсію на пільгових
умовах згідно Списку №2 за періоди
роботи з 25.11.1983 року по 12.03.1985 року, з
15.10.1985 року по 31.12.1987 року та з 03.01.1991 по
01.03.1991 року.

Згідно вимог ст. 44 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» заява про призначення
(перерахунок) пенсії та необхідні
документи подаються до
територіального органу Пенсійного
фонду або до уповноваженого ним
органу чи уповноваженій особі в
порядку, визначеному правлінням
Пенсійного фонду за погодженням із
центральним органом виконавчої
влади, що забезпечує формування
державної політики у сферах трудових
відносин, соціального захисту
населення, особисто або через
представника, який діє на підставі
виданої йому довіреності, посвідченої
нотаріально.

Пунктом 1.7 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" затвердженому Постановою
Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005
року днем звернення за призначенням
пенсії вважається день прийняття
органом, що призначає пенсію,
відповідної заяви.

У відповідності до змісту ст. 45 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» пенсія
призначається з дня звернення за
пенсією.

Також судом встановлено, що позивач
звернувся з заявою про призначення
пенсії за віком на пільгових умовах за
списком №2 до відповідача 01.10.2012 року,
ця обставина також визнана і
представником відповідача в свої
запереченнях на адміністративний
позов, а отже в суду не виникає сумніву
щодо достовірності цієї обставини та
добровільності її визнання
відповідачем.

Рішенням комісії при Головному
управлінні пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області від 06.12.2012
року, яка розглянула заяву про
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах за списком №2 поданою
позивачем 01.10.2012 року разом з доданими
до неї документами, відмовлено в
призначенні позивачу пенсії на
пільгових умовах відповідно до поданої
ним заяви у зв'язку з відсутністю
документів, в яких було б зазначено, які
роботи будівельні, ремонтні чи
монтажні виконували робітники, якими
він керував.

Як вже було зазначено вище рішенням
Саксаганського районного суду м.
Кривого Рогу від 19 квітня 2013 року,
залишеним без змін ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 18.03.2014 року,
визнано неправомірною відмову комісії
при Головному управлінні пенсійного
фонду України в Дніпропетровській
області від 06.12.2012 року №1 та
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Саксаганському районі
м. Кривого Рогу призначити ОСОБА_2
пенсію на пільгових умовах згідно
Списку №2 за періоди роботи з 25.11.1983
року по 12.03.1985 року, з 15.10.1985 року по
31.12.1987 року та з 03.01.1991 по 01.03.1991 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України суд
розглядає адміністративні справи не
інакше як за позовною заявою, поданою
відповідно до цього Кодексу, і не може
виходити за межі позовних вимог. Суд
може вийти за межі позовних вимог
тільки в разі, якщо це необхідно для
повного захисту прав, свобод та
інтересів сторін чи третіх осіб, про
захист яких вони просять.

Отже, керуючись зазначеними вище
нормами Закону, враховуючи обставини
справи, суд вважає, що відповідачем
порушено право позивача на призначення
пенсії з моменту звернення його з
відповідною заявою 01.10.20012 року, а отже
позовні вимоги підлягають задоволенню,
дії відповідача про відмову в
призначенні позивачу пенсії на
пільгових умовах з 06.12.2012 року згідно
Списку №2 за періоди роботи з 25.11.1983
року по 12.03.1985 року, з 15.10.1985 року по
31.12.1987 року та з 03.01.1991 року по 01.03.1991 року
суд визнає неправомірними та
зобов'язує відповідача призначити
позивачу пенсію на пільгових умовах
згідно Списку №2 за названі періоди
роботи з 01.10.2012 року.

Керуючись Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ст. ст. 99, 100, 159-163, 167, 1832 КАС
України, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов
ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати неправомірною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровській області в
призначенні ОСОБА_2 пенсії на пільгових
умовах з 06.12.2012 року згідно Списку №2 за
періоди роботи з 25.11.1983 року по 12.03.1985
року, з 15.10.1985 року по 31.12.1987 року та з
03.01.1991 року по 01.03.1991 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Саксаганському районі
м. Кривого Рогу Дніпропетровській
області призначити ОСОБА_2 з 01.10.2012 року
пенсію на пільгових умовах згідно
Списку №2 за періоди роботи з 25.11.1983
року по 12.03.1985 року, з 15.10.1985 року по
31.12.1987 року та з 03.01.1991 року по 01.03.1991
року.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили у
порядку, встановленому статтею 254 КАС
України.

Суддя
Н.Г. Ковтун