Справа № 761/24993/14-а
Суддя: Осаулов А. А.
Дата ухвалення: 2014-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/761/578/2014
У Х В А Л А

іменем України

05 вересня 2014 року суддя
Шевченківського районного суду м.
Києва Осаулов А.А. вивчивши матеріали
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_1 до 2-го взводу ДПС УМВС України у
Харківській області, інспектора 2-го
взводу ДПС УМВС України у Харківській
області старшини міліції Загайко
Євгенія Валерійовича про визнання
незаконною та скасування постанови про
накладення адміністративного
стягнення, -

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2014 року до Шевченківського
районного суду м. Києва надійшла
адміністративна справа за
вищевказаним позовом.

Відповідно до положень ст. 104 Кодексу
адміністративного судочинства
України, позов пред'являється шляхом
подання позовної заяви до суду першої
інстанції.

Згідно статті 106 Кодексу
Адміністративного судочинства
України, у позовній заяві, окрім іншого
зазначаються: зміст позовних вимог
згідно з частинами четвертою і п'ятою
статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів; у разі необхідності -
клопотання про звільнення від сплати
судового збору. До позовної заяви
додається документ про сплату судового
збору, крім випадків, коли його не
належить сплачувати.

Разом із тим, згідно ч. 4 ст. 105 КАС
України, адміністративний позов може
містити вимоги про: скасування або
визнання нечинним рішення відповідача
- суб'єкта владних повноважень повністю
чи окремих його положень; зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень прийняти рішення або
вчинити певні дії; зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень утриматися від вчинення
певних дій; стягнення з відповідача -
суб'єкта владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю; виконання зупиненої чи
невчиненої дії; встановлення наявності
чи відсутності компетенції
(повноважень) суб'єкта владних
повноважень; примусове відчуження
земельної ділянки, інших об'єктів
нерухомого майна, що на ній розміщені, з
мотивів суспільної необхідності.

При дослідженні суддею матеріалів
справи, суд приходить до висновку, що
зазначена заява підлягає залишенню без
руху, оскільки не відповідає вимогам
статей 105, 106 КАС України, зокрема
позивач звертається до суду із
позовною заявою в якій не викладено
конкретний зміст позовних вимог згідно
частини четвертої та п'ятої статті 105
КАС України і чіткий виклад обставин,
якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

На підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач повинен надати докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Разом із тим, позивач звернувся до суду
із позовною заявою без надання
документу про сплату судового збору
або у разі необхідності - клопотання
про звільнення від сплати судового
збору.

01.11.2011р. набрав чинності Закон України
«Про судовий збір» в редакції від
28.11.2013р., який визначає правові засади
справляння судового збору, платників,
об'єкти та розміри ставок судового
збору, порядок сплати, звільнення від
сплати та повернення судового збору.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про
судовий збір», судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати за
місяць, що встановлена законом на 1
січня календарного року, в якому
відповідна заява або скарга подається
до суду, - у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі.

Положеннями Закону України «Про
Державний бюджет України на 2014 рік» на
01.12.2013р. встановлено мінімальний розмір
заробітної плати в сумі 1 218, 00 грн., який
бцде діяти станом на 01.01.2014р.

Так, згідно з п. 3.1 ч. 2 ст. 4 Закону
України «Про судовий збір» за подання
до адміністративного суду позовної
заяви майнового характеру
встановлюється 2 відсотки розміру
майнових вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати (1 827 грн.)
та не більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати (4 872 грн.).

З матеріалів позовної заяви
вбачається, що адміністративний позов
містить вимогу щодо визнання
незаконним та скасування постанови про
накладення адміністративного
стягнення серії ПС № 816340 від 15.08.2014 року
та закриття провадження по
адміністративній справі, відповідно до
ст. 247 КУпАП в зв'язку із відсутністю в
діях позивача складу
адміністративного правопорушення.
Таким чином, безпосереднім наслідком
виконання оскаржуваного протоколу є
зміна складу майна позивача. Отже,
вказана вимога є майновою.

За таких обставин, до позовної заяви
необхідно додати документ про сплату
судового збору за подання
адміністративного позову майнового
характеру, сплаченого за відповідними
реквізитами.

Крім того, згідно ч. 2 ст. 19 КАС України,
адміністративні справи з приводу
оскарження правових актів
індивідуальної дії, а також дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень, які прийняті (вчинені,
допущені) стосовно конкретної фізичної
чи юридичної особи (їх об'єднань),
вирішуються за вибором позивача
адміністративним судом за
зареєстрованим у встановленому
законом порядку місцем проживання
(перебування, знаходження) цієї
особи-позивача, або адміністративним
судом за місцезнаходженням
відповідача, крім випадків,
передбачених цим Кодексом.

Як вбачається із матеріалів позову,
зареєстрованим місцем проживання
позивача є АДРЕСА_1, а місцезнаходження
відповідачів є АДРЕСА_2.

Відтак, суд позбавлений можливості
вирішити питання про відкриття
провадження у справі, оскільки заява
містить недоліки (не відповідає ст.ст.
105, 106 КАС України щодо її форми та
змісту).

У разі виправлення недоліків, нову
заяву необхідно подати разом із її
копіями та копіями доданих до неї
матеріалів відповідно до кількості
учасників процесу.

Разом із цим, відповідно до ст. 108 КАС
України, суддя, встановивши, що позовну
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлює строк,
достатній для усунення недоліків.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.
99, 104, 105, 106, 108 Кодексу адміністративного
судочинства України,

У Х В А Л И В :

Адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до 2-го взводу ДПС УМВС
України у Харківській області,
інспектора 2-го взводу ДПС УМВС України
у Харківській області старшини міліції
Загайко Євгенія Валерійовича про
визнання незаконною та скасування
постанови про накладення
адміністративного стягнення - залишити
без руху, надавши заявнику строк для
усунення недоліків терміном п'ять днів
з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Шевченківський районний суд м. Києва
шляхом подання апеляційної скарги
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
А.А. Осаулов