Справа № 800/386/14
Суддя: Кравцов О.В.
Дата ухвалення: 2014-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

08 вересня 2014 року м. Київ
справа № 800/386/14

Суддя Вищого адміністративного суду
України Кравцов О.В., ознайомившись з
матеріалами заяви ОСОБА_1, -

ВСТАНОВИВ:

21 серпня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
Вищого адміністративного суду України
із адміністративним позовом, в якому
просив:

- здійснити оцінку на відповідність
Конституції України та статей 1, 2,
пункту 3 частини 26 Закону України 3551-XII
від 22 жовтня 1993 року «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», Закону України №
2939-VI, що набрав чинності 1 липня 2006 року
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» щодо внесених
змін, визначених частиною 27 статті 13
даного закону та інших статей в сторону
їх звуження;

- визнати законність прийняття Закону
№ 2939-IV, згідно якого звужено норми і
обсяги прав людини, визначених
існуючим Законом;

- надати повне тлумачення на
відповідність Закону №2939-IV
Конституції та статтям 1, 2, пункт 3
частини 26 статті 13 Закону України
№3551-XII від 22 жовтня 1993 року, врахувавши,
що закони та інші нормативно-правові
акти приймаються на основі Конституції
України.

Перевіривши матеріали позовної заяви
на предмет відповідності нормам статей
105, 106, 1711 Кодексу адміністративного
судочинства України (надалі - КАС
України), суд дійшов наступних
висновків.

Статтею 104 КАС України передбачено, що
позов пред'являється шляхом подання
позовної заяви до суду першої
інстанції.

Вимоги до позовної заяви встановлені
статтею 106 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 106
КАС України у позовній заяві, зокрема,
зазначаються:

- ім'я (найменування) відповідача,
посада і місце служби посадової чи
службової особи, поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі відомі;

- у разі необхідності - клопотання про
звільнення від сплати судового збору;
про звільнення від оплати правової
допомоги і забезпечення надання
правової допомоги, якщо відповідний
орган відмовив особі у забезпеченні
правової допомоги; про призначення
судової експертизи; про витребування
доказів; про виклик свідків тощо.

Натомість позивачем не зазначено
відповідача, не додано до позовної
заяви документа, що підтверджує
звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до пункту 4 частини першої
статті 106 КАС України у позовній заяві
зазначаються зміст позовних вимог
згідно з частинами четвертою і п'ятою
статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміється
визначення способу захисту свого
права, свободи чи інтересу згідно з
частиною четвертою статті 105 КАС
України, який має формулюватися
максимально чітко і зрозуміло.

Частиною четвертою статті 105 КАС
України передбачено, що
адміністративний позов може містити
вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним
рішення відповідача - суб'єкта владних
повноважень повністю чи окремих його
положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень прийняти рішення
або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень утриматися від
вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта
владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої
дії;

6) встановлення наявності чи
відсутності компетенції (повноважень)
суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної
ділянки, інших об'єктів нерухомого
майна, що на ній розміщені, з мотивів
суспільної необхідності.

Відповідно до частини п'ятої статті 171-1
КАС України Вищий адміністративний суд
України за наслідками розгляду справи
може:

1) визнати акт Верховної Ради України,
Президента України, Вищої ради юстиції,
рішення Вищої кваліфікаційної комісії
суддів України незаконним повністю або
в окремій його частині;

2) визнати дії чи бездіяльність
Верховної Ради України, Президента
України, Вищої ради юстиції, Вищої
кваліфікаційної комісії суддів
України протиправними, зобов'язати
Верховну Раду України, Президента
України, Вищу раду юстиції, Вищу
кваліфікаційну комісію суддів України
вчинити певні дії;

3) застосувати інші наслідки
протиправності таких рішень, дій чи
бездіяльності, визначені статтею 162
цього Кодексу.

Всупереч вищенаведеним правовим
нормам, вимоги позивача викладені не у
відповідності до чинного
законодавства.

Згідно з частиною третьою статті 106 КАС
України до позовної заяви додаються її
копії та копії всіх документів, що
приєднуються до неї, відповідно до
кількості відповідачів і третіх осіб,
крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень.

ОСОБА_1 не долучив до своєї позовної
заяви її копії та копії всіх
документів, що приєднуються до неї,
відповідно до кількості відповідачів і
третіх осіб.

Приходжу до висновку, що позивачем не
дотримані вимоги, встановлені статтею
106 КАС України: не вказано відповідача,
не надано документ, що підтверджує
право на звільнення від сплати
судового збору, не сформульовані
вимоги відповідно до статтею 105, 171-1 КАС
України та не надано до позовної заяви
її копії та копії всіх документів, що
приєднуються до неї, відповідно до
кількості відповідачів і третіх осіб.

Отже, позивачу необхідно усунути
вищенаведені недоліки, шляхом
складання нової позовної заяви.

Також позивачу, при складанні нової
позовної заяви, необхідно врахувати,
що, відповідно до частини четвертої
статті 18 КАС України, Вищому
адміністративному суду України як суду
першої інстанції підсудні справи щодо
встановлення Центральною виборчою
комісією результатів виборів або
всеукраїнського референдуму, справи
про дострокове припинення повноважень
народного депутата України, а також
справи щодо оскарження актів, дій чи
бездіяльності Верховної Ради України,
Президента України, Вищої ради юстиції,
Вищої кваліфікаційної комісії суддів
України.

За правилами частини першої статті 108
КАС України суддя, встановивши, що
позовну заяву подано без додержання
вимог, встановлених статтею 106 цього
Кодексу, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позовну заяву ОСОБА_1
необхідно залишити без руху.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 105, 106, 108, 1711 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 -
залишити без руху.

2. Надати позивачу строк до 1 жовтня
2014 року для усунення зазначених в
ухвалі недоліків.

3. Роз'яснити позивачу, що у разі
неусунення недоліків позовної заяви у
встановлений судом строк, заява буде
повернута з підстав, передбачених
пунктом 1 частини третьої статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України.

4. Ухвала набирає законної сили з
моменту її постановлення і не підлягає
оскарженню.

Суддя
Кравцов О.В.