Справа № 2а-5541/11/2670
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2014-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" вересня 2014 р. м. Київ
К/9991/56277/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Малиніна В.В. (доповідач), Ситникова О.Ф.,
Швець В.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на
ухвалу Окружного адміністративного
суду м. Києва від 16 травня 2012 року та
ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 16 серпня 2012
року у справі за позовом ОСОБА_4 до
Міністра оборони України Єжеля М.Б.,
Міністерства оборони України,
Начальника Військового інституту КНУ
ім.. Т. Шевченка Балабіна В.В. про
зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 16
травня 2012 року клопотання відповідача -
Міністерства оборони України про
зупинення провадження задоволено та
зупинено провадження у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_4 до
Міністра оборони України Єжеля М.Б.,
Міністерства оборони України про
зобов'язання вчинити дії до розгляду
Вищим адміністративним судом України
касаційної скарги ОСОБА_4 на постанову
Київського апеляційного
адміністративного суду від 3 лютого 2011
року по справі № 2а-6/08.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 16 серпня 2012
року ухвалу Окружного
адміністративного суду м. Києва від 16
травня 2012 року про зупинення
провадження залишено без змін.

У касаційній скарзі заявник,
посилаючись на порушення судами норм
процесуального права, просить їх
рішення скасувати та постановити
рішення, яким направити справу до суду
першої інстанції для продовження
розгляду.

До Вищого адміністративного суду
України надійшло заперечення на
касаційну скаргу від Міністерства
оборони України, в якому воно просить
залишити без змін рішення суду першої
та апеляційної інстанцій, а касаційну
скаргу залишити без задоволення.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги, правильність
правової оцінки обставин справи та
застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає,
виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.223 КАС
України, суд касаційної інстанції за
наслідками розгляду касаційної скарги
має право залишити касаційну скаргу
без задоволення, а судові рішення - без
змін.

Суди попередніх інстанцій дійшли
висновку, що результат розгляду
касаційної скарги ОСОБА_4 на постанову
Київського апеляційного
адміністративного суду від 3 лютого 2011
року, а саме скасування чи зміна даного
рішення, може вплинути на вирішення
даної справи, тому слід постановити
ухвалу про зупинення провадження у
справі № 2а-5541/11/2670 за позовом ОСОБА_4 до
Міністра оборони України Єжеля М.Б.,
Міністерства оборони України про
зобов'язання вчинити дії.

Із зазначеним висновком колегія
суддів погоджується і вважає
необхідним зауважити на наступне.

Як досліджено судами, у квітні 2011
року позивач - ОСОБА_4 звернувся до
Окружного адміністративного суду м.
Києва з адміністративним позовом до
Міністра оборони України, Міністерства
оборони України та до Начальника
Військового інституту КНУ ім. Т.Г.
Шевченка, в якому просив:

- визнати неправомірним наказ Міністра
оборони України від 12 березня 2011 року
№ 242 щодо відновлення дії п. 6
наказу заступника Міністра оборони
України (по особовому складу) від 19
червня 2007 року скасування п. 8 наказу
Міністра оборони України про
присвоєння чергового військового
звання «полковник юстиції», скасування
Наказу першого заступника Міністра
оборони України від 10 серпня 2009 року №
151 та наказу заступника Міністра
оборони України від 21 серпня 2009 року №
91;

- скасувати Наказ Міністра оборони
України від 12 березня 2011 року № 242;

- скасувати Наказ Начальника
Військового інституту КНУ ім. Т.Г.
Шевченка від 17 березня 2011 року № 47;

- зобов'язати Міністра оборони України
поновити на військовій службі у
військовому званні «полковник
юстиції» та звільнити за станом
здоров'я;

- стягнути з Міністерства оборони
України грошове забезпечення за час
вимушеного прогулу і усі виплати,
передбачені чинним законодавством
України та допустити до негайного
виконання рішення суду про поновлення
на посаді.

13 липня 2011 року позивачем подано
до суду першої інстанції уточнений
адміністративний позов, в якому просив:

- визнати неправомірним зверненням
ТВО директора Департаменту правового
забезпечення МО України Г.В. Куцака до
Міністра оборони України від 18 лютого
2011 року № 288/3/475 та рішення Міністра
оборони України від 18 лютого 2011 року №
2067/з щодо невідкладності скасування
наказів, звільнення з військової
служби 2007 роком та стягнення грошових
коштів, отриманих за час вимушеного
прогулу за 2009-2011 роки;

- визнати неправомірним дії Міністра
оборони України Єжеля М.Б., Директора
департаменту кадрової політики
Міністерства оборони України Куцака
Г.В., ОСОБА_9 та начальника Головного
управління Військової служби
правопорядку Збройних сил України
Макавчука Ф.Ф. щодо прийняття рішення
та підготовку наказів Міністра оборони
України від 4 березня 2011 року № 129 та від
12 березня 2011 року № 242 щодо відновлення
дії п.6 наказу заступника Міністра
оборони України (по особовому складу)
від 19 червня 2007 року, скасування п. 8
наказу Міністра оборони України про
присвоєння чергового звання
«полковник юстиції»від 25 червня 2010
року № 589 скасування наказу першого
заступника Міністра оборони України
від 21 серпня 2009 року № 91;

- визнати неправомірними дії Міністра
оборони України Єжеля М.Б., Директора
департаменту кадрової політики
Міністерства оборони України
Трифонова С.В., ТВО
директорів департаменту правового
забезпечення Міністерства оборони
України Куцака Г.В., ОСОБА_9 та
начальника Головного управління
Військової служби правопорядку
Збройних сил України Макавчука Ф.Ф.
щодо безпідставного позбавлення
військового звання «полковник
юстиції»та звільнення з військової
служби з посади ад'юнкта
науково-організаційного відділу
Військового інституту КНУ ім. Т.Г.
Шевченка 2007 роком;

- скасувати рішення Міністра оборони
України Єжеля М.Б. від 22 лютого 2011 року
№ 2067/з щодо невідкладності
скасування наказів і звільнення з
військової служби 2007 роком та
стягнення грошових коштів отриманих за
час вимушеного прогулу за 2009-2011
роки;

- скасувати накази Міністра оборони
України від 4 березня 2011 року № 129 та
від 12 березня 2011 року п. 1-4 №
242 та наказ начальника військового
інституту КНУ ім. Т.Г.
Шевченка від 17.03.2011 року № 47;

- стягнути з Міністра оборони України
Єжеля М.Б. грошове забезпечення за час
вимушеного прогулу і усі виплати,
передбачені чинним законодавством
України та поновити на посаді і
допустити до негайного виконання
рішення суду про поновлення на посаді
ад'юнкта науково-організаційного
відділу Військового інституту КНУ ім.
Т.Г. Шевченка.

В подальшому, а саме 16 травня 2012
року, представником відповідача було
подано клопотання про зупинення
провадження у справі № 2а-5541/11/2670 за
позовом ОСОБА_4 до Міністра оборони
України Єжеля М.Б., Міністерства
оборони України про зобов'язання
вчинити дії до розгляду Вищим
адміністративним судом України
касаційної скарги ОСОБА_4на
постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 3 лютого 2011
року.

Вищевказане клопотання
мотивоване тим, що за наслідками
розгляду касаційної скарги ОСОБА_4,
рішення Київського апеляційного
адміністративного суду від 3 лютого
2011 року по справі № 2а-6/08 може бути
скасоване чи змінено, що в свою чергу
може суттєво вплинути на вирішення
даної справи.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС
України, суд зупиняє провадження у
справі в разі неможливості розгляду
цієї справи до вирішення іншої справи,
що розглядається в порядку
конституційного, адміністративного,
цивільного, господарського чи
кримінального судочинства, - до
набрання законної сили судовим
рішенням в іншій справі.

Як вбачається з матеріалів
справи, підставою для зупинення
провадження в даній справі стало
оскарження ОСОБА_4 в касаційному
порядку постанови Київського
апеляційного адміністративного суду
від 3 лютого 2011 року по справі № 2а-6/08.

Постановою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 3 лютого 2011 року по справі № 2а-6/08
апеляційну скаргу Міністерства
оборони України , скасовано постанову
Солом'янського районного суду м. Києва
від 12 лютого 2008 року та прийнято нову
постанову, якою у задоволені
адміністративного позову ОСОБА_4
відмовлено.

З огляду на викладене, висновки
судів попередніх інстанцій є
правильними, обґрунтованими,
відповідають нормам матеріального та
процесуального права, підстави для
скасування чи зміни оскаржуваних
судових рішень відсутні.

Доводи, які містяться в касаційній
скарзі, висновків судів та обставин
справи не спростовують.

Відповідно до частини першої
статті 224 КАС України суд касаційної
інстанції залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231
КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 - залишити
без задоволення.

Ухвалу Окружного
адміністративного суду м. Києва від 16
травня 2012 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 16 серпня 2012 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
оскарженню не підлягає.

Судді:

В.В.Малинін

О.Ф.Ситников

В.В.Швець