Справа № 815/5128/14
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2014-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5128/14
УХВАЛА

Про повернення позовної заяви

19 вересня 2014 року

м.Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Харченко Ю.В.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову Управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м.Одеси до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Приморському
районі м.Одеси про зобов'язання вчинити
певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м.Одеси звернулось
до Одеського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою в якій просить суд зобов'язати
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Приморському
районі м.Одеси прийняти до заліку суми
виплачених пенсій по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, заподіяного на
підприємствах, розташованих на
території колишнього СРСР в розмірі
637517,56грн. за період з 01.01.2001р. по 06.01.2011р.
пенсіонерам Приморського району
м.Одеси, шляхом підписання
відповідного Акту щомісячної звірки
витрат по особовим справам потерпілих,
яким виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсій у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання за місяць, в якому рішення
суду по справі набере законної сипи, з
урахуванням вищезазначеної суми, та
передати їх для відшкодування на
централізованому рівні між Пенсійним
фондом України та Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України

Ухвалою Одеського окружного
адміністративного суду від 15.09.2014р.
вищеозначений адміністративний позов,
відповідно до положень ст.108 КАС
України було залишено без руху, у
зв'язку з невідповідністю вимогам ст.106
КАС України. Зокрема, відповідно до ч.3
ст.106 КАС України суб'єкт владних
повноважень при поданні
адміністративного позову зобов'язаний
додати до позовної заяви доказ
надіслання рекомендованим листом з
повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів.

Згідно з абз.27 п.2 Правил надання послуг
поштового зв'язку, затверджених
Постановою Кабінету Міністрів України
від 5 березня 2009року №270, документом,
який підтверджує надання послуг
поштового зв'язку, є розрахунковий
документ встановленої відповідно до
Закону України "Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг", форми та змісту
(касовий чек, розрахункова квитанція
тощо).

До того ж, Вищим адміністративним судом
України в Інформаційному листі від
16.11.2011року №2091/11/13-11, зокрема, зазначено,
що розрахунковий документ, виданий
поштовим відділенням, є доказом
надання (оплати) послуг поштового
зв'язку, проте він не дає можливості
суду перевірити вміст поштового
відправлення і не містить повної
адреси одержувача. Водночас, вміст
поштового відправлення містить бланк
опису вкладення, який згідно з пунктом
61 Правил надання послуг поштового
зв'язку заповнюється відправником у
двох примірниках. Працівник поштового
зв'язку повинен перевірити
відповідність вкладення опису,
розписатися на обох його примірниках і
проставити відбиток календарного
штемпеля. Один примірник опису
вкладається до поштового відправлення,
другий видається відправникові.

Відтак, належним доказом надіслання
суб'єктом владних повноважень
відповідачу у справі копії позовної
заяви та доданих до неї документів може
бути, зокрема, опис вкладення разом з
розрахунковим документом.

Разом з тим, з урахуванням наведеного,
судом з'ясовано, що позивачем -
Управлінням Пенсійного фонду України в
Приморському районі м.Одеси не
дотримано вимоги ч.3 ст.106 КАС України,
оскільки в якості підтвердження
надіслання на адресу відповідача копії
заявленого адміністративного позову з
додатками до нього, до суду надано лише
фіскальний чек із зазначенням адресата
та вартості рекомендованого листа,
тоді як із вказаного документу не
вбачається, яка саме кореспонденція
фактично була надіслана на адресу
відповідача - Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Приморському
районі м.Одеси. При цьому, інших доказів
на підтвердження направлення
адміністративного позову з додатками
до нього на адресу відповідача
позивачем до суду та позовної заяви не
додано.

Також, відповідно до ч.5 ст.106 КАС
України якщо позовна заява подається
представником, то у ній зазначаються
ім'я представника, його поштова адреса,
а також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є.
Водночас, судом встановлено, що поданий
до Одеського окружного
адміністративного суду
адміністративний позов, за підписом
представника позивача Чорної О.В., не
містить відомостей щодо представника,
його поштової адреси, а також номера
засобу зв'язку, адреси електронної
пошти, тощо.

З огляду на наявність зазначених
недоліків було встановлено термін до
18.09.2014р. для їх усунення.

18.09.2014р. до Одеського окружного
адміністративного суду на виконання
Ухвали від 15.09.2014р. надійшов Лист
(вхід.№23051/14), за начальника Управління
Легеза А.Р. до якого додано опис
вкладення, та в якому зазначено
відомості щодо повноважного
представника позивача, а саме адреса,
номер засобу зв'язку, та адреса
електронної пошти. При цьому,
відповідно до приписів ч.2 ст.107 КАС
України суддя відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, тоді як представник
позивача, в порушення вищеозначених
законодавчих приписів, на виконання
ухвали суду від 15.09.2014р., звернувся до
суду з Листом про усунення недоліків,
котрий оформлений, жодним чином, не у
формі позовної заяви, яка, до того ж,
повинна відповідати вимогам ст.106 КАС
України.

Таким чином, з урахуванням
вищевикладеного, позовна заява
Управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м.Одеси до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Приморському
районі м.Одеси про зобов'язання вчинити
певні дії, повертається позивачеві,
відповідно до приписів п.1 ч.3 ст.108 КАС
України.

Керуючись п.1 ч.3 ст.108, ст.160, ст.165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м.Одеси до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Приморському
районі м.Одеси про зобов'язання вчинити
певні дії, повернути позивачеві.

Роз'яснити позивачеві, що повернення
позовної заяви не позбавляє права
повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Копію ухвали разом з адміністративним
позовом та всіма доданими до нього
матеріалами надіслати позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через Одеський
окружний адміністративний суд шляхом
подання апеляційної скарги протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку,
передбаченому приписами ст.254 КАС
України.

Суддя
Харченко Ю.В.