Справа № 324/508/14-а
Суддя: Омельчук В. Є.
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 324/508/14-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.03.2014

м.Пологи

Пологівський районний суд Запорізької
області у складі: головуючого судді
Омельчука В.Є,
. при секретарі
Савченко Н.В., розглянувши у відкритому
судовому засіданні подання старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області про зміну способу
і порядку виконання постанови
Пологівського районного суду
Запорізької області від 12.12.2011 у справі
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Пологівської РДА
Запорізької області про визнання дій
Управління протиправними та стягнення
недоплаченої щорічної допомоги на
оздоровлення, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся старший державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області про зміну способу і порядку
виконання постанови Пологівського
районного суду Запорізької області від
12.12.2011 у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Пологівської РДА Запорізької області
про визнання дій управління
протиправними та стягнення
недоплаченої щорічної допомоги на
оздоровлення.

В обґрунтування своїх вимог державний
виконавець посилався на те, що у зв'язку
з набранням чинності Законом України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» виникли труднощі з
виконанням судових рішень, ухвалених у
справах, пов'язаних із соціальними
виплатами. Відповідно до статті 2 цього
Закону держава гарантує виконання
рішення суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган. Водночас судові
рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу. У зв'язку із
зазначеним заявник просить змінити
спосіб і порядок виконання рішення
шляхом зміни зобов'язання здійснити
перерахунок виплати на стягнення цих
виплат в розмірі 9020 грн.

Заявник просить суд розглянути справу
без його участі, заявлені вимоги
підтримує в повному обсязі.

Від зацікавленої особи ОСОБА_1 до суду
надійшла заява про розгляд справи без
його участі, подання підтримує у
повному обсязі.

Зацікавленою особою – Управлінням
соціального захисту населення
Пологівської РДА Запорізької області
подано до суду заперечення з проханням
подовжити строк для виконання
відповідного рішення суду у зв’язку з
відсутністю коштів у державному
бюджеті для виплати по судовим
рішенням.

Дослідивши подання та всі надані
докази, суд вважає, що воно підлягає
задоволенню за таких підстав.

12.12.2011 року Пологівським районним судом
Запорізької області винесено
постанову по справі за позовом ОСОБА_1
до Управління праці та соціального
захисту населення

-2-

Пологівської РДА Запорізької області
про визнання дій Управління
протиправними та стягнення
недоплаченої щорічної допомоги на
оздоровлення, згідно до якої позовні
вимоги задоволені, визнано незаконними
дії УПСЗН Пологівської РДА
Запорізької області та зобов’язано
Управління здійснити перерахунок,
нарахувати та забезпечити виплату
ОСОБА_1 за 2010-2011 роки щорічну допомогу
на оздоровлення в розмірі п’яти
мінімальних заробітних плат, виходячи
з мінімальної заробітної плати
встановленої на момент виплати з
урахуванням вже проведених виплат.
Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 21.05.2013 року зазначена постанова
залишена без змін.

Згідно до ст.2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган. Водночас
судові рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263 КАС
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

Згідно до інформації відділу
примусового виконання рішень УДВС
Головного управління юстиції в
Запорізькій області, в ході проведення
виконавчих дій боржником повідомлено
про неможливість виконання рішення
суду у повному обсязі у зв’язку з
відсутністю відповідних асигнувань. У
відповідності до проведеного
перерахунку сума заборгованості
Управління праці та соціального
захисту населення Пологівської РДА
Запорізької області складає 9020 грн.

Таким чином суд вважає, що у даній
справі зміна способу і порядку
виконання судового рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
перерахунок, нарахувати та забезпечити
виплату на стягнення цих виплат.

На підставі вищевикладеного,
відповідно до ст.263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Подання старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області

-3-

про зміну способу і порядку виконання
постанови Пологівського районного
суду Запорізької області від 12.12.2011 у
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захисту населення
Пологівської РДА Запорізької області
про визнання дій управління
протиправними та стягнення
недоплаченої щорічної допомоги на
оздоровлення - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Пологівського районного
суду Запорізької області від 12.12.2011
шляхом зміни зобов'язання здійснити
перерахунок, нарахувати та забезпечити
виплату ОСОБА_1 за 2010-2011 роки щорічну
допомогу на оздоровлення в розмірі
п’яти мінімальних заробітних плат,
виходячи з мінімальної заробітної
плати встановленої на момент виплати з
урахуванням вже проведених виплат, на
стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення
Пологівської РДА Запорізької області
на користь ОСОБА_1 суми боргу у розмірі
9020 грн.

Ухвалу може бути оскаржено до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня її оголошення.

Суддя