Справа № 2а-7499/12/2670
Суддя: Федоров М.О.
Дата ухвалення: 2014-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"04" вересня 2014 р. м. Київ
К/9991/63566/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача
Федорова М.О.

суддів:
Островича С.Е.

Степашка О.І.

секретар судового засідання
Волошин В.М.

за участю представників згідно журналу
судового засідання від 04.09.2014 (в
матеріалах справи)

розглянувши касаційну скаргу Окружної
державної податкової служби -
Центральний офіс з обслуговування
великих платників податків Державної
податкової служби на постанову
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 25.06.2012 та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 25.09.2012

у справі № 2а-7499/12/2670

за позовом Приватного підприємства
„ВТБ Лізинг"

до Окружної державної
податкової служби - Центральний офіс з
обслуговування великих

платників податків
Державної податкової служби,

Головного управління
Державної казначейської служби у м.
Києві

про визнання бездіяльності
протиправною, стягнення суми надмірно

сплаченого зобов'язання

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство „ВТБ Лізинг"
звернулось до Окружного
адміністративного суду м. Києва з
позовом до Окружної державної
податкової служби - Центральний офіс з
обслуговування великих платників
податків Державної податкової служби
Головного управління (правонаступник -
Міжрегіональне головне управління
Міндоходів - Центральний офіс з
обслуговування великих платників),
Державної казначейської служби у м.
Києві про визнання протиправною
бездіяльність Окружної державної
податкової служби Центрального офісу з
обслуговування великих платників
податків Державної податкової служби
щодо ненадання відповідному органу
Державної казначейської служби
України висновку про повернення
надміру сплачених сум грошового
зобов'язання з податку на прибуток в
розмірі 4 279 767,00 грн. за його заявою.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від
25.06.2012 позовні вимоги задоволено.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 25.09.2012
постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 25.06.2012 залишено без
змін.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції та ухвалою суду
апеляційної інстанції відповідач
оскаржив їх в касаційному порядку.

В скарзі просить скасувати постанову
суду першої інстанції та ухвалу суду
апеляційної інстанції прийняти нове
рішення, яким в задоволенні позовних
вимог відмовлено.

Касаційна скарга вмотивована тим, що
судами першої та апеляційної інстанцій
при вирішенні спору по даній справі
порушено норми матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши правильність застосування
судом першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального права, юридичної
оцінки обставин справи, розглянувши
надані письмові докази в їх сукупності,
Вищий адміністративний суд України
вважає, що касаційна скарга не підлягає
задоволенню.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що відповідачем
прийняте податкове повідомлення -
рішенням № від 09.02.2011 позивачу
зменшено суму від'ємного значення
об'єкту оподаткування податком на
прибуток в розмірі грн. та
застосовані штрафні санкції 457757583 грн.

В порядку адміністративного
оскарження, за результатами розгляду
первинної скарги позивача ДПА у м.
Києві прийнято рішення №4278/10/25-114 від
21.04.2011, яким податкове повідомлення -
рішення № від 09.02.2011, в частині
застосування до позивача штрафних
санкцій в розмірі 457757583 грн., в іншій
частині рішення залишено без змін.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від
07.07.2011 в задоволенні позовних вимог ПП
„ВТБ Лізинг України" про визнання
нечинним податкового повідомлення -
рішення № від 09.02.2011 відмовлено.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 02.03.2012
постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 07.07.2011 скасовано,
прийнято нове рішення, яким податкове
повідомлення - рішення № від
09.02.2011 року визнано нечинним.

Проведеною перевіркою від 31.12.2011 сума
надміру сплаченого позивачем податку
на прибуток складає 4279767 грн.

Позивач неодноразово звертався з
листами щодо повернення надмірно
сплачених грошових коштів до
Спеціалізованої державної податкової
інспекції у м. Києві по роботі з
великими платника податків.

Спеціалізована державна податкова
інспекція у м. Києві по роботі з
великими платника податків повідомила
листами, що у зв'язку з тим, що судове
оскарження триває, заяву позивач може
бути розглянуто після закінчення
судового оскарження.

Згідно з п. 43.4 ПК України платник
податків подає заяву на повернення
помилково та/або надміру сплачених
грошових зобов'язань довільної форми, в
якій зазначає напрям перерахування
коштів: на поточний рахунок платника
податків в установі банку; на погашення
грошового зобов'язання (податкового
боргу) з інших платежів, контроль за
справлянням яких покладено на
контролюючі органи, незалежно від виду
бюджету; повернення готівковими
коштами за чеком у разі відсутності в
платника податків рахунку в банку.

Відповідно до п. 43.5 ПК України
контролюючий орган не пізніше ніж за
п'ять робочих днів до закінчення
20-денного строку з дня подання
платником податків заяви готує
висновок про повернення відповідних
сум коштів з відповідного бюджету та
подає його для виконання відповідному
органові Держказначейства.

На підставі отриманого висновку орган
Держказначейства впродовж п'яти
робочих днів має повернути помилково
та/або надміру сплачені грошові
зобов'язання платникам податків у
порядку, встановленому
Держказначейством.

Згідно з пп. 14.1.115 ПК України надміру
сплачені грошові зобов'язання - це суми
коштів, на певну дату зараховані до
відповідного бюджету понад нараховані
суми грошових зобов'язань, граничний
строк сплати яких настав на таку дату.

Колегія суддів касаційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
та апеляційної інстанції стосовно
того, що відповідачем вище зазначені
вимоги ПК України виконані не були.

Умови повернення помилково та/або
надміру сплачених грошових зобов'язань
передбачені ст. 43 ПК України.

Відповідно до п. 43.3 ПК України
обов'язковою умовою для здійснення
повернення сум грошового зобов'язання
є подання платником податків заяви про
таке повернення (крім повернення
надміру утриманих (сплачених) сум
податку на доходи фізичних осіб, які
розраховуються органом державної
податкової служби на підставі поданої
платником податків податкової
декларації за звітний календарний рік
шляхом проведення перерахунку за
загальним річним оподатковуваним
доходом платника податку) протягом 1095
днів від дня виникнення помилково
та/або надміру сплаченої суми.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, 12.03.2012 після набрання
законної сили постановою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 02.03.2012 позивач повторно звернувся
до Спеціалізованої державної
податкової інспекції у м. Києві по
роботі з великими платника податків з
проханням повернути надлишково
сплачену ним суму податку на прибуток в
розмірі 4 279767 грн.

Із урахуванням вимог статті 102
Податкового кодексу України, випливає,
що платник податків може звертатися до
суду з вимогою щодо протиправності
податкового повідомлення-рішення
протягом 1095 днів з моменту отримання
такого рішення.

Поряд із цим абзацом другим пункту 56.18
статті 56 Податкового кодексу України
передбачено, що в разі, коли платником
податків до подання позовної заяви
проводилася процедура
адміністративного оскарження, строк
звернення до суду продовжується на
строк, що фактично пройшов з дати
звернення платника податків із скаргою
до контролюючого органу до дати
отримання (включно) таким платником
податків остаточного рішення
контролюючого органу, прийнятого за
результатами розгляду скарги.

За таких обставин строк для звернення
платника податків із позовом до
адміністративного суду становить 1095
днів і обчислюється з дня отримання
платником податків рішення, що
оскаржено.

Зазначений строк продовжується на час
досудового врегулювання спору -
процедури адміністративного
оскарження відповідного рішення до
контролюючого органу від дня подачі
скарги до моменту отримання рішення
контролюючого органу за результатами
її розгляду або звертатися до суду з
вимогою щодо протиправності
податкового повідомлення-рішення до
набрання судовим рішенням законної
сили.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 220 КАС
України, суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу. Суд касаційної
інстанції переглядає судові рішення
судів першої та апеляційної інстанцій
у межах касаційної скарги, але при
цьому може встановлювати порушення
норм матеріального чи процесуального
права, на які не було посилання в
касаційній скарзі.

З огляду на вищевикладене, Вищий
адміністративний суд України дійшов
висновку про те, що касаційну скаргу
Окружної державної податкової служби -
Центральний офіс з обслуговування
великих платників податків Державної
податкової служби на постанову
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 25.06.2012 та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 25.09.2012 у справі № 2а-7499/12/2670 залишити
без задоволення, а судові рішення без
змін.

Керуючись ст.ст. 210 - 232 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Окружної державної
податкової служби - Центральний офіс з
обслуговування великих платників
податків Державної податкової служби
залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 25.06.2012 та ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 25.09.2012 у
справі № 2а-7499/12/2670 залишити без змін.

Ухвала набирає законної
сили з моменту проголошення, але може
бути переглянута Верховним Судом
України з підстав та порядку,
передбачених статтями 236-2392 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий М.О. ФедоровСудді С.Е.
Острович О.І. Степашко