Справа № 806/2792/14
Суддя: Котік Т.С.
Дата ухвалення: 2014-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Котік Т.С.
УХВАЛА

іменем України

"11" вересня 2014 р.
Справа № 806/2792/14

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Котік Т.С.

суддів:
Жизневської А.В.

Малахової Н.М.,

при секретарі
Марчук Ю.А. ,

за участю представників сторін

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Андрушівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області на постанову Житомирського
окружного адміністративного суду від
"29" липня 2014 р. у справі за позовом
Фермерського господарства "Аграрні
технології" до Андрушівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Житомирській області
про визнання дій протиправними і
зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 29 липня 2014
року задоволено позов Фермерського
господарства "Аграрні технології".

Визнано протиправними дії
Андрушівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області щодо відмови у наданні
Фермерському господарству "Аграрні
технології" статусу платника
фіксованого сільськогосподарського
податку на 2014 рік, яка оформлена листом
№ 312 від 14.02.2014 року.

Зобов'язано Андрушівську об'єднану
державну податкову інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області видати
Фермерському господарству "Аграрні
технології" довідку про набуття
статусу платника фіксованого
сільськогосподарського податку на 2014
рік.

Присуджено Фермерському господарству
"Аграрні технології" понесені ним
судові витрати у розмірі 73,08 грн. з
Державного бюджету України.

В апеляційній скарзі Андрушівська
об'єднана державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області, посилаючись на
порушення судом норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати постанову суду та прийняти
нову - про відмову в задоволенні
позовних вимог. Зокрема, апелянт
посилається на те, що висновки суду не
узгоджуються з приписами ст.301
Податкового кодексу України.

Розглянувши справу, перевіривши
законність та обґрунтованість
судового рішення, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню,
виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ч.1 ст.1 Закону
України "Про фермерське господарство",
фермерське господарство є формою
підприємницької діяльності громадян
із створенням юридичної особи, які
виявили бажання виробляти товарну
сільськогосподарську продукцію,
займатися її переробкою та реалізацією
з метою отримання прибутку на
земельних ділянках, наданих їм для
ведення фермерського господарства,
відповідно до закону.

Пунктом 308.1 ст. 308 Податкового кодексу
України встановлено, що
сільськогосподарські товаровиробники
для набуття і підтвердження статусу
платника податку, щороку, до 20 лютого,
подають станом на 1 січня поточного
року:

загальну податкову декларацію з
податку на поточний рік щодо всієї
площі земельних ділянок, з яких
справляється податок
(сільськогосподарських угідь (ріллі,
сіножатей, пасовищ, багаторічних
насаджень), та/або земель водного фонду
внутрішніх водойм (озер, ставків та
водосховищ), - контролюючому органу за
своїм місцезнаходженням (місцем
перебування на податковому обліку);

звітну податкову декларацію з податку
на поточний рік окремо щодо кожної
земельної ділянки - контролюючому
органу за місцем розташування такої
земельної ділянки;

розрахунок частки
сільськогосподарського
товаровиробництва - контролюючим
органам за своїм місцезнаходженням
та/або за місцем розташування
земельних ділянок за формою,
затвердженою центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування державної аграрної
політики, за погодженням із
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику;

відомості (довідку) про наявність
земельних ділянок - контролюючим
органам за своїм місцезнаходженням
та/або за місцем розташування
земельних ділянок.

У відомості (довідці) про наявність
земельних ділянок зазначаються
відомості про кожний документ, що
встановлює право власності та/або
користування земельними ділянками, у
тому числі про кожний договір оренди
земельної частки (паю).

Як встановлено судом першої інстанції,
Фермерське господарство "Аграрні
технології" зареєстровано 12.10.2012 року,
засновником та головою якого є ОСОБА_5

13 лютого 2014 року, для набуття статусу
платника фіксованого
сільськогосподарського податку,
позивач подав до Андрушівської ОДПІ
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області належним чином
оформлені документи, передбачені п. 308.1
ст. 308 Податкового кодексу України, що
не заперечується представником
відповідача.

Пунктом 308.3 ст. 308 Податкового кодексу
України передбачено, що довідка про
набуття або підтвердження статусу
платника податку видається протягом 10
робочих днів з дати подання
сільськогосподарським
товаровиробником податкової
декларації або заяви контролюючим
органом за місцезнаходженням такого
платника (місцем перебування на
податковому обліку).

Проте, листом № 312 від 14.02.2014 (а.с.97)
Андрушівська ОДПІ Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області відмовила у наданні
Фермерському господарству "Аграрні
технології" статусу платника
фіксованого сільськогосподарського
податку на 2014 рік у зв'язку з
відсутністю об'єкта оподаткування,
вказавши, що відповідно до інформації,
наданої відділом Держкомзему в
Попельнянському районі, згідно
державної статистичної звітності,
такий землекористувач, як ФГ "Аграрні
технології", не рахується.

Суд першої інстанції надаючи правову
оцінку зазначеній відмові дійшов
обґрунтованих висновків, що
Андрушівська ОДПІ діяла протиправно та
всупереч вимог ст. 301 Податкового
кодексу України.

Так, п. 301.6 ст. 301 Податкового кодексу
України, визначено коло суб»єктів
господарювання які не може бути
зареєстровані як платник податку, а
саме:

- суб'єкт господарювання, у якого понад
50 відсотків доходу, отриманого від
продажу сільськогосподарської
продукції власного виробництва та
продуктів її переробки, становить
дохід від реалізації декоративних
рослин (за винятком зрізаних квітів,
вирощених на угіддях, які належать
сільськогосподарському
товаровиробнику на праві власності або
надані йому в користування, та
продуктів їх переробки), диких тварин і
птахів, хутряних виробів і хутра (крім
хутрової сировини);

- суб'єкт господарювання, що провадить
діяльність з виробництва підакцизних
товарів, крім виноматеріалів
виноградних (коди згідно з УКТ ЗЕД 2204 29 -
2204 30), вироблених на підприємствах
первинного виноробства для
підприємств вторинного виноробства,
які використовують такі виноматеріали
для виробництва готової продукції;

- суб'єкт господарювання, який станом на
1 січня базового (звітного) року має
податковий борг, за винятком
безнадійного податкового боргу, який
виник внаслідок дії обставин
непереборної сили (форс-мажорних
обставин).

Судом першої інстанції встановлено та
не заперечувалося представником
відповідача, що на момент розгляду
документів, поданих позивачем,
обставин, передбачених п. 301.6 ст. 301
Податкового кодексу України, які б
перешкоджали йому бути зареєстрованим
платником фіксованого
сільськогосподарського податку не
було.

Окрім того, є слушним посилання суду
першої інстанції на те, що діючим
законодавством не передбачено інших,
ніж вказано в п. 301.6 ст. 301 Податкового
кодексу України, обставин, за наявності
яких сільськогосподарський
товаровиробник не може бути
зареєстрований як платник фіксованого
сільськогосподарського податку, а тому
посилання апелянта на те, що судове
рішення ухвалено без урахуванням норм
зазначеної статті є безпідставними.

Та обставина, що сільськогосподарський
товаровиробник не рахується, згідно
державної статистичної звітності, як
землекористувач, не є підставою для
відмови в набутті статусу платника
фіксованого сільськогосподарського
податку згідно приписів зазначеної
вище правової норми.

Разом з тим, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції, що фермерське господарство
може бути створено за умови
знаходження у його засновників у
власності або в користуванні,
відповідно до договору оренди,
земельної ділянки для ведення
фермерського господарства, на якій,
відповідно, фермерське господарство,
як юридична особа, буде виробляти
товарну сільськогосподарську
продукцію, займатися її переробкою та
реалізацією з метою отримання
прибутку.

Такі висновки суду узгоджуються з
приписами ч. 3 ст. 7 Закону України "Про
фермерське господарство", за якими,
земельні ділянки для ведення
фермерського господарства передаються
громадянам України у власність і
надаються в оренду із земель державної
або комунальної власності.

Також, частиною 1 ст. 8 Закону України
"Про фермерське господарство"
передбачено, що після одержання
засновником державного акта на право
власності на земельну ділянку або
укладення договору оренди земельної
ділянки та його державної реєстрації
фермерське господарство підлягає
державній реєстрації у порядку,
встановленому законом для державної
реєстрації юридичних осіб.

Як вбачається з матеріалів справи
(а.с.9-55), на момент реєстрації вказаного
господарства так і під час його
діяльності, засновником Фермерського
господарства "Аграрні технології"
ОСОБА_5, були укладенні договори оренди
земельних ділянок для ведення
фермерського господарства, і ці
земельні ділянки, відповідно до актів
приймання-передачі земельних ділянок
(а.с.56-64), були передані ОСОБА_5 для
використання за їх цільовим
призначенням для ведення фермерського
господарства позивачу.

Об'єктом оподаткування фіксованим
сільськогосподарським податком для
сільськогосподарських
товаровиробників є, як зазначено в п.
302.1 ст. 302 Податкового кодексу України,
площа сільськогосподарських угідь
(ріллі, сіножатей, пасовищ і
багаторічних насаджень) та/або земель
водного фонду (внутрішніх водойм, озер,
ставків, водосховищ), що перебуває у
власності сільськогосподарського
товаровиробника або надана йому у
користування, у тому числі на умовах
оренди.

Вказано норма не деталізує вимог до
правового титулу, відповідно до якого у
сільськогосподарського
товаровиробника виникає право на
користування земельної ділянкою, а
також, до правовстановлюючих
документів, якими підтверджуються
відповідні права на земельні ділянки.

З урахуванням викладеного, коли
земельні ділянки були передані ОСОБА_5
(засновником Фермерського
господарства "Аграрні технології") для
використання за їх цільовим
призначенням і ведення фермерського
господарства позивачу, твердження
відповідача про відсутність об'єкту
оподаткування, є необґрунтованим, та
вірно відхилені судом першої
інстанції.

Враховуючи вищезазначене, суд першої
інстанції вірно встановив фактичні
обставини справи, дослідив наявні
докази, надав їм належну оцінку та
прийняв законне та обґрунтоване
рішення.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції щодо обґрунтованості
позовних вимог, не містять фактів
невірного застосування судом норм
матеріального та процесуального права,
а тому колегія суддів не вбачає
підстав, визначених ст. 202 КАС України,
для скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Андрушівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Житомирській області
залишити без задоволення, а постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від "29" липня 2014
р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Т.С. Котік

судді:
А.В. Жизневська

Н.М. Малахова

Повний текст cудового рішення
виготовлено "11" вересня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу Фермерське господарство
"Аграрні технології"
пров.Шевченка,18-А,с.Парипси,Попільнянсь
кий район, Житомирська область,13536

3- відповідачу Андрушівська об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області вул.
Воб'яна,26,м.Андрушівка,Андрушівський
район, Житомирська область,13400

- ,