Справа № 751/8619/14
Суддя: Гордійко Ю. Г.
Дата ухвалення: 2014-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№751/8619/14
Провадження №2-а/751/243/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2014 року
м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста
Чернігова

у складі: головуючого-судді Гордійка
Ю.Г.,

при секретарі Ващиліна
Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Чернігові
адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові про визнання дій
незаконними, зобов'язання вчинити
певні дії, стягнення заборгованості -

В С Т А Н О
В И В :

14.08.2014 р. ОСОБА_1 звернулась до суду з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові про визнання дій
незаконними, зобов'язання вчинити
певні дії, стягнення
заборгованості(а.с.2-6), мотивуючи свої
вимоги наступним.

Вона з 2011 р. одержує державну пенсію за
віком. Після призначення пенсії працює
в обласному центрі
інформаційно-аналітичних технологій
та пропаганд здорового способу життя.
02.07.2014 р. звернулась з заявою до
відповідача про включення суми
індексації заробітної плати,
матеріальної допомоги на оздоровлення
в заробітну плату для призначення їй
пенсії відповідно до Закону України
«Про державну службу». Надала довідку
про складові заробітної плати від
25.06.2014 р., де були включені «Інші
виплати», на які відповідно були
нараховані страхові внески на
загальнодержавне пенсійне
страхування. Це виплачені суми
матеріальної допомоги на оздоровлення
та індексації заробітної плати. Листом
відповідача від 16.07.2014 р. їй було
відмовлено в здійсненні перерахунку,
обґрунтовуючи це тим, що матеріальна
допомога на оздоровлення та індексація
не віднесені до інших надбавок, як
передбачено ст. 33 Закону України «Про
державну службу». Посилаючись на ст.ст.
22, 64 Конституції України, ст.ст. 33, 37, 37-1
Закону України «Про державну службу»,
просить: - визнати незаконними дії
відповідача щодо відмови їй у
включенні матеріальної допомоги на
оздоровлення та індексації заробітної
плати для нарахування пенсії; -
зобов'язати відповідача негайно
провести правильне нарахування її
пенсії, починаючи з дати її
призначення, з урахуванням сум
матеріальної допомоги на оздоровлення,
та індексації заробітної плати за
роботу на державній службі, які
враховуються при обчисленні пенсії та
з яких сплачені страхові внески
відповідно до Закону України та які
вказані у довідці № 03-12/2979 від 25.06.2014 р.; -
негайно стягнути з відповідача
заборгованість недоплаченої
щомісячної державної пенсії починаючи
з дати її призначення, з 22.09.2011 р.; -
зобов'язати відповідача проводити в
подальшому нарахування і виплату
пенсії з урахуванням даних виплат; -
стягнути з відповідача судові витрати.

Ухвалою Новозаводського районного
суду м. Чернігова від 16.089.2014 р.
адміністративний позов ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові про визнання дій
незаконними, зобов'язання вчинити
певні дії, стягнення заборгованості в
частині позовних вимог з 22.09.2011 р. по
13.02.2014 р. включно залишено без розгляду.

Позивачка, представник відповідача в
судове засідання не з'явились. Надали
суду письмові пояснення та заперечення
щодо позову (а.с.60-62,59) та заяви про
розгляд справи у їх відсутність.
Відповідно до ст. 128 КАС України суд
розглядає справу у відсутності сторін,
відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України
фіксування судового процесу за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що
адміністративний позов підлягає
задоволенню частково з наступних
підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 22.09.2011 р.
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
і отримує пенсію за віком відповідно до
Закону України «Про державну службу».

02.07.2014 р. вона звернулась з заявою до
відповідача про включення суми
індексації її заробітної плати,
матеріальної допомоги на оздоровлення
в заробітну плату для призначення їй
пенсії відповідно до Закону України
«Про державну службу», надавши довідку
№ 03-12/2979 від 25.06.2014 р. про складові
заробітної плати, де були включені
надбавки, премії та інші виплати за
період з 01.09.2009 р. по 31.08.2011 р.(а.с.11-12).

Листом відповідача від 16.07.2014 р. ОСОБА_1
було відмовлено в здійсненні
перерахунку, обґрунтовуючи це тим, що
матеріальна допомога на оздоровлення
та індексація не віднесені до інших
надбавок, як передбачено ст. 33 Закону
України «Про державну службу» (а.с.14).

Відповідно до ч. 2 ст. 33 Закону України
„Про державну службу» заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплат за
ранг, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Згідно ст. 37 Закону України „Про
державну службу» пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80 %
від сум їх заробітної плати, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Вказана відмова відповідача від 16.07.2014
р. є незаконною.

Це відповідає висновками Верховного
Суду України, викладених в постановах
від 28.05.2013 р.(а.с.15-18), від 20.02.2012 р.(а.с.19-26).

Необхідно: - визнати незаконними дії
відповідача щодо відмови ОСОБА_1 у
включенні матеріальної допомоги на
оздоровлення та індексації заробітної
плати для нарахування пенсії; -
зобов'язати відповідача провести
ОСОБА_1 нарахування пенсії, починаючи з
14.02.2014 р., з урахуванням сум
матеріальної допомоги на оздоровлення
та індексації заробітної плати за
роботу на державній службі, які
враховуються при обчисленні пенсії та
з яких сплачені страхові внески, які
вказані у довідці № 03-12/2979 від 25.06.2014 р.

В задоволенні решти позовних вимог
ОСОБА_1 необхідно відмовити, оскільки
відсутні правові підставити для їх
задоволення; права позивачки
поновлюються частковим задоволення
позову; відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС
України особа має право звернутися до
адміністративного суду, якщо вважає, що
рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси; вимога
про зобов'язання відповідача проводити
в подальшому нарахування і виплату
пенсії з урахуванням інших виплат
заявлена на майбутнє, що не ґрунтується
на законі.

В зв'язку з частковим задоволенням
позову потрібно стягнути з Державного
бюджету України на користь ОСОБА_1
половину сплачених нею судових витрат
у розмірі 73,08 грн.(73,08:2=73,08 - а.с.1).

Керуючись ст.ст. 1, 17, 69-86, 99-100, 158-163, 244-2
КАС України, Законом України «Про
державну службу», Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», Законом України «Про
пенсійне забезпечення» -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Чернігові про визнання дій
незаконними, зобов'язання вчинити
певні дії, стягнення заборгованості -
задовольнити частково.

Визнати незаконними дії управління
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
щодо відмови ОСОБА_1 у включенні
матеріальної допомоги на оздоровлення
та індексації заробітної плати для
нарахування пенсії.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Чернігові провести
ОСОБА_1 нарахування пенсії, починаючи з
14.02.2014 року, з урахуванням сум
матеріальної допомоги на оздоровлення
та індексації заробітної плати за
роботу на державній службі, які
враховуються при обчисленні пенсії та
з яких сплачені страхові внески, які
вказані у довідці № 03-12/2979 від 25.06.2014
року.

В задоволенні решти позовних вимог
ОСОБА_1 - відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 судові витрати у
розмірі 73 грн. 08 коп.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Новозаводський районний суд м.
Чернігова шляхом подання апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Ю.Г. Гордійко