Справа № 815/4945/14
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2014-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4945/14
УХВАЛА

Про залишення позовної заяви без руху

04 вересня 2014 року
м. Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Харченко Ю.В.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову Малого
приватного підприємства «Віртус» до
Управління Держземагенства у м.Одесі
Одеської області про визнання
протиправними дій щодо застосування у
витязі №118/с від 01.11.2013р. з технічної
документації про нормативно грошову
оцінку земельної ділянки м.Одеси,
коефіцієнта функціонального
використання величиною 2,5, скасування
витягу №118/с від 01.11.2013р. з технічної
документації про нормативно грошову
оцінку земельної ділянки, розташованої
у м.Одесі по вул.Грушевського,52-а, та
зобов'язання видати новий витяг з
технічної документації про нормативно
грошову оцінку земельної ділянки
площею 2420кв.м., кадастровий номер -
:70:019:0015, яка розташована за
адресою: м.Одеса, вул.Грушевського,52-а,
із застосуванням коефіцієнта
функціонального використання
земельної ділянки величиною 1,0,-

ВСТАНОВИВ:

Мале приватне підприємство «Віртус»
звернулось до Одеського окружного
адміністративного суду з позовом, в
якому просить суд визнати
протиправними дії Управління
Держземагенства у м.Одесі Одеської
області щодо застосування, у витязі
№118/с від 01.11.2013р. з технічної
документації про нормативно грошову
оцінку земельної ділянки м.Одеси,
коефіцієнта функціонального
використання величиною 2,5; скасувати
витяг №118/с від 01.11.2013р. з технічної
документації про нормативно грошову
оцінку земельної ділянки, розташованої
у м.Одесі по вул.Грушевського,52-а;
зобов'язати Управління
Держземагенства у м.Одесі Одеської
області видати новий витяг з технічної
документації про нормативно грошову
оцінку земельної ділянки площею
2420кв.м., кадастровий номер -
:70:019:0015, яка розташована за
адресою: м.Одеса, вул.Грушевського,52-а,
із застосуванням коефіцієнта
функціонального використання
земельної ділянки величиною 1,0.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.107 КАС
України суддя після одержання позовної
заяви з'ясовує чи відповідає позовна
заява вимогам, встановленим статтею 106
цього Кодексу; подано адміністративний
позов у строк, установлений законом
(якщо адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними); чи немає інших підстав для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

Зокрема, судом встановлено, що Мале
приватне підприємство «Віртус» у
позовній заяві, серед іншого, просить
суд скасувати витяг №118/с від 01.11.2013р. з
технічної документації про нормативно
грошову оцінку земельної ділянки,
розташованої у м.Одесі по
вул.Грушевського,52-а.

Пунктом 4 частини 1 статті 106 КАС України
передбачено, що у позовній заяві, у тому
числі, зазначається зміст позовних
вимог згідно з частинами четвертою і
п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів.

Так, відповідно до ч.ч.4,5 ст.105 КАС
України адміністративний позов, у тому
числі, може містити вимоги про
скасування або визнання нечинним
рішення відповідача - суб'єкта владних
повноважень повністю чи окремих його
положень.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС України
компетенція адміністративних судів
поширюється, зокрема, на спори фізичних
чи юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії) дій
чи бездіяльності.

Під рішенням суб'єкта владних
повноважень, у контексті положення п.1
ч.2 ст.17 КАС України, необхідно розуміти
нормативно-правові акти та правові
акти індивідуальної дії.

Отже, до компетенції адміністративних
судів належать спори фізичних чи
юридичних осіб з органом державної
влади, органом місцевого
самоврядування, їхньою посадовою або
службовою особою, предметом яких є
правильність рішень, дій чи
бездіяльності цих органів (осіб),
прийнятих або вчинених ними при
здійсненні владних управлінських
функцій.

Акт державного чи іншого органу - це
юридична форма рішень цих органів,
тобто офіційний письмовий документ,
який породжує певні правові наслідки,
спрямований на регулювання тих чи
інших публічно-правових відносин і має
обов'язковий характер для суб'єктів цих
відносин.

При цьому, залежно від компетенції
органу, який прийняв такий документ, і
характеру та обсягу відносин, що
врегульовано ним, акти поділяються на
нормативно-правові і такі, що не мають
нормативно-правового характеру,
тобто індивідуальні.

Правовий акт індивідуальної дії - це
виданий суб'єктом владних повноважень
документ, прийнятий із метою
реалізації положень
нормативно-правового акту (актів) щодо
конкретної життєвої ситуації, не
містить загальнообов'язкових правил
поведінки та стосується прав і
обов'язків, чітко визначеного суб'єкта
(суб'єктів), якому він адресований. До
того ж, обов'язковою ознакою як
нормативно-правового, так і правового
акту індивідуальної дії, є юридичний
характер, тобто обов'язковість його
приписів для відповідного суб'єкта
(суб'єктів), дотримання якого
забезпечується правовими механізмами.

Обов'язковою ознакою
нормативно-правового акта чи акта
індивідуальної дії, а також
відповідних дій чи бездіяльності
суб'єкта владних повноважень є
створення ними юридичних наслідків у
формі прав, обов'язків, їх зміни чи
припинення.

Водночас, судом встановлено, що
позивачем - Малим приватним
підприємством «Віртус» до матеріалів
даної адміністративної справи не
додано жодних належних доказів на
підтвердження того, що оскаржуваний
Підприємством Витяг №118/с від 01.11.2013р. з
технічної документації про нормативно
грошову оцінку земельної ділянки,
розташованої у м.Одесі по
вул.Грушевського,52-а, є рішенням
суб'єкта владних повноважень у
розумінні приписів КАС України.

До того ж, позивачем - Малим приватним
підприємством «Віртус» не зазначено
яким, зокрема, суб'єктом владних
повноважень сформовано оскаржуваний
позивачем Витяг №118/с від 01.11.2013р. з
технічної документації про нормативно
грошову оцінку земельної ділянки,
розташованої у м.Одесі по
вул.Грушевського,52-а.

Згідно зі ст.108 КАС України суддя,
встановивши, що адміністративний позов
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, в якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Відтак, приймаючи до уваги
вищевикладене, суд вважає за необхідне
залишити адміністративний позов
Малого приватного підприємства
«Віртус» до Управління
Держземагенства у м.Одесі Одеської
області про визнання протиправними дій
щодо застосування у витязі №118/с від
01.11.2013р. з технічної документації про
нормативно грошову оцінку земельної
ділянки м.Одеси, коефіцієнта
функціонального використання
величиною 2,5, скасування витягу №118/с
від 01.11.2013р. з технічної документації
про нормативно грошову оцінку
земельної ділянки, розташованої у
м.Одесі по вул.Грушевського,52-а, та
зобов'язання видати новий витяг з
технічної документації про нормативно
грошову оцінку земельної ділянки
площею 2420кв.м., кадастровий номер -
:70:019:0015, яка розташована за
адресою: м.Одеса, вул.Грушевського,52-а,
із застосуванням коефіцієнта
функціонального використання
земельної ділянки величиною 1,0, без
руху, встановивши позивачу строк для
усунення недоліків до 10.09.2014року.

Керуючись ч.1 ст.106, п.п.3,5,6 ч.1 ст.107, ч.1
ст.108, ст.ст.160,165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Малого
приватного підприємства «Віртус» до
Управління Держземагенства у м.Одесі
Одеської області про визнання
протиправними дій щодо застосування у
витязі №118/с від 01.11.2013р. з технічної
документації про нормативно грошову
оцінку земельної ділянки м.Одеси,
коефіцієнта функціонального
використання величиною 2,5, скасування
витягу №118/с від 01.11.2013р. з технічної
документації про нормативно грошову
оцінку земельної ділянки, розташованої
у м.Одесі по вул.Грушевського,52-а, та
зобов'язання видати новий витяг з
технічної документації про нормативно
грошову оцінку земельної ділянки
площею 2420кв.м., кадастровий номер -
:70:019:0015, яка розташована за
адресою: м.Одеса, вул.Грушевського,52-а,
із застосуванням коефіцієнта
функціонального використання
земельної ділянки величиною 1,0,
залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у
термін до 10.09.2014року усунути недоліки
та роз'яснити, що у разі не усунення у
визначений судом термін недоліків,
позов буде повернуто позивачеві
відповідно до приписів ч.3 п.1 ст.108 КАС
України.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через Одеський
окружний адміністративний суд шляхом
подання апеляційної скарги протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку,
передбаченому приписами ст.254 КАС
України.

Суддя
Харченко Ю.В.

10.09.14