Справа № 263/7148/14-а
Суддя: Папаценко П. І.
Дата ухвалення: 2014-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №263/7148/14а
Провадження №2а/263/1094/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

1 вересня 2014 року

м.Маріуполь

Жовтневий районний суд міста Маріуполя
Донецької області у складі
головуючого судді Папаценко П.І., при
секретарі Чапни Н.Г., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду в м.Маріуполі справу
адміністративної юрисдикції за
адміністративним позовом ОСОБА_1,
поданим до суду її представником
ОСОБА_2, до Жовтневого відділу
державної виконавчої служби
Маріупольського міського управління
юстиції про визнання дій, рішень
протиправними, скасування постанови
про закінчення виконавчого
провадження та зобов'язання вчинити
певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

22.07.2014 року позивач ОСОБА_1 звернулася
до суду із зазначеним позовом, просила
суд:

- визнати протиправними дії Жовтневого
відділу державної виконавчої служби
Маріупольського міського управління
юстиції щодо закінчення виконавчого
провадження;

- визнати протиправною та скасувати
постанову про закінчення виконавчого
провадження від 10.06.2014 року з
примусового виконання виконавчого
листа № 2-а-6621/11, виданого 15.06.2012 року
Жовтневим районним судом м.Маріуполя;

- зобов'язати Жовтневий відділ
державної виконавчої служби
Маріупольського міського управління
юстиції відновити виконавче
провадження з примусового виконання
вказаного виконавчого листа;

В обґрунтування позовних вимог
позивач ОСОБА_1 зазначила наступне.

Постановою Жовтневого районного суду
м.Маріуполя Донецької області від
26.12.2011 року у адміністративній справі №
2-а-6621/11 зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м.Маріуполя Донецької області
здійснити ОСОБА_1 перерахунок та
сплату індексації її пенсії за період
з 01.03.2011 року з врахуванням за базовий
місяць лютий 2008 року та індексу
споживчих цін за період з березня 2008
року відповідно до вимог Закону
України «Про індексацію грошових
доходів населення» та «Порядку
проведення індексації грошових
доходів населення», затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 17.07.2003 року №1078, закону України «Про
компенсацію втрати частини доходів у
зв'язку з порушенням строків їх
виплати» та врахуванням раніше
сплачених сум. 21 липня 2014 року при
ознайомленні з матеріалами
виконавчого провадження ВП № 43630637
стало відомо що постановою державного
виконавця Сорокіной Ю.О. від 10 червня 2014
року закінчено виконавче провадження
по примусовому виконанню виконавчого
листа № 2а-6621/11 від 26 грудня 2011 року.
Виконавче провадження закінчено
постанову винесено на підставі листа
УПФУ в м.Маріуполі від 26.05.2014 року №
12957/08, в якому повідомляється про
виконання в повному обсязі судового
рішення на виконання якого видано
Виконавчого листа. Вона не згодна з
діями відповідача щодо закінчення
виконавчого провадження і Постановою,
вважаю їх такими, що порушують: 1)
вимоги п. 9 ч. З ст. 129 Конституції
України та ч. 2 ст. 14 КАС України щодо
обов'язковості судових рішень; 2)
вимоги ч. 1 ст. 75 Закону України «Про
виконавче провадження» щодо особистої
перевірки державним виконавцем
виконання рішень, за якими боржник
зобов'язаний особисто вчинити певні
дії. Постанова суду не виконана в
повному обсязі і зазначене в Листі
твердження з цього приводу не
відповідає дійсності та не перевірено
особисто державним виконавцем
всупереч вимогам ч. 1 ст. 75 Закону
України «Про виконавче провадження»,
оскільки в Листі відсутні будь-які
посилання на фінансові документи, які б
підтверджували дійсне виконання
судового рішення.

Позивач ОСОБА_1 та її представник,
належним чином повідомлені про час
місце розгляду справи в судове
засідання не з'явилися, надали суду
письмові пояснення та заяви про
розгляд справи у їх відсутності, в яких
позовні вимоги підтримали у повному
обсязі, просили суд їх задовольнити.

Представник відповідача Жовтневого
відділу державної виконавчої служби
Маріупольського міського управління
юстиції, належним чином повідомлений
про час, місце розгляду справи в судове
засідання не з'явився, про причини
своєї неявки суду не повідомив, не
виконав вимоги суду про надавання
виконавчого провадження для
дослідження його у судовому засіданні.

У відповідності з вимогами ст.128 КАС
України, оскільки представник
відповідача не з'явився в судове
засідання без поважних причин, суд
вважає за можливе вирішити справу на
підставі наявних у ній доказів.

Суд, враховуючи письмові пояснення
представника позивача, дослідивши
матеріали справи, розглянувши надані
докази, оцінивши їх належність,
допустимість, достовірність, а також
достатність і взаємний зв'язок у
сукупності, вважає можливим
задовольнити позовні вимоги з
наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що
позивач ОСОБА_1 з січня 2004 року
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м.Маріуполя Донецької області
та отримує пенсію відповідно до Закону
України «Про державну службу», право на
яку отримала працюючи в органах
Державної податкової служби України.

Постановою Жовтневого районного суду
м.Маріуполя від 26.12.2011 року по справі №
2-а-6621/11 Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі
м.Маріуполя Донецької області
зобов'язано здійснити ОСОБА_1
перерахунок та сплату індексації її
пенсії за період з 01.03.2011 року з
врахуванням за базовий місяць лютий 2008
року та індексу споживчих цін за
період з березня 2008 року відповідно до
вимог Закону України «Про індексацію
грошових доходів населення» та
«Порядку проведення індексації
грошових доходів населення»,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 17.07.2003 року №1078,
закону України «Про компенсацію втрати
частини доходів у зв'язку з порушенням
строків їх виплати» та врахуванням
раніше сплачених сум

Також судовому засіданні встановлено,
що 10.06.2014 року постановою державного
виконавця Жовтневого відділу
державної виконавчої служби
Маріупольського міського управління
юстиції Сорокіною Ю.О. виконавче
провадження щодо примусового
виконання виконавчого листа виданого
Жовтневим районним судом м.Маріуполя
по справі № 2-а-6621/11 закінчене, на
підставі п. 8 ч. 1 ст. 49, ст.50 Закону
України «Про виконавче провадження», у
зв'язку з виконанням рішення суду в
повному обсязі.

Постанову про закінчення виконавчого
провадження від 10.06.2011 року позивач
фактично отримав 21.07.2014 року під час
ознайомлення з матеріалами
виконавчого провадження. Це
твердження позивача, не спростоване
представником Жовтневого відділу
державної виконавчої служби
Маріупольського міського управління
юстиції, тому у суду не має підстав
ставити під сумнів строк подання до
суду позовної заяви, та вирішувати
питання про поновлення вказаного
строку.

Згідно з ч. 1 ст. 181 КАС України, учасники
виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно стаття 11. Закону України «Про
виконавче провадження», державний
виконавець зобов'язаний: вживати
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії;

здійснює заходи, необхідні для
своєчасного і в повному обсязі
виконання рішення, зазначеного в
документі на примусове виконання
рішення (далі - виконавчий документ), у
спосіб та в порядку,

встановленому виконавчим документом і
цим Законом; має право проводити
перевірку виконання боржниками
рішень, що підлягають виконанню
відповідно до цього Закону.

Відповідно до п. 8 ст. 49 Закону України
«Про виконавче провадження» виконавче
провадження підлягає закінченню, у
разі фактичного у повному обсязі
виконання рішення згідно з виконавчим
документом.

За вимогами цієї ж статті 49 Закону
України «Про виконавче провадження»,
про закінчення виконавчого
провадження державний виконавець
виносить постанову з обов'язковим
мотивуванням підстав її винесення, яка
затверджується начальником відділу,
якому він

безпосередньо підпорядкований.

Відповідно до вимог ст. 75 Закону
України «Про виконавче провадження»,
після відкриття виконавчого
провадження за виконавчим документом,
що зобов'язує боржника вчинити певні
дії, державний виконавець перевіряє
виконання рішення.

Як встановлено, державний виконавець
Жовтневого відділу державної
виконавчої служби Маріупольського
міського управління юстиції Сорокіна
Ю.О. при закінченні виконавчого
провадження, вказаних вимог Закону
України «Про виконавче провадження» не
виконала, не витребувала в Управлінні
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м.Маріуполя розпорядження,
згідно якого було здійснено ОСОБА_1
перерахунок її пенсії, тобто без
особистої перевірки виконання рішення
суду, закрила виконавче провадження
отримавши повідомлення боржника -
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м.Маріуполя про
виконання судового рішення.

Подібні дії Жовтневого відділу
державної виконавчої служби
Маріупольського міського управління
юстиції, щодо закінчення виконавчого
провадження з примусового виконання
виконавчого листа виданого Жовтневим
районним судом м.Маріуполя по справі №
2-а-6621/11 суд визнає протиправними, тому
постанову державного виконавця
Жовтневого відділу державної
виконавчої служби Маріупольського
міського управління юстиції
Сорокіної Ю.О. від 10.06.2014 року про
закінчення вказаного виконавчого
провадження слід скасувати, та
зобов'язати відповідача поновити
виконавче провадження.

Згідно зі ст. 94 КАС України, якщо судове
рішення ухвалене на користь сторони,
яка не є суб'єктом владних повноважень,
суд присуджує всі здійснені нею
документально підтверджені судові
витрати з Державного бюджету України,
тому на користь позивача підлягає
стягненню сплачений судовий збір у
розмірі 73,08 грн.

Керуючись
ст.ст.2,9,10,11,17,72,86,94,159,161,160,162,163,167,181,267 КАС
України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Жовтневого
відділу державної виконавчої служби
Маріупольського міського управління
юстиції про визнання дій
протиправними, скасування постанови
про закінчення виконавчого
провадження та зобов'язання вчинити
певні дії - задовольнити .

Визнати протиправними дії Жовтневого
відділу державної виконавчої служби
Маріупольського міського управління
юстиції, щодо закінчення виконавчого
провадження з примусового виконання
виконавчого листа виданого Жовтневим
районним судом м.Маріуполя по справі
№ 2-а-6621/11 про зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м.Маріуполя здійснити ОСОБА_1
перерахунок та сплату індексації її
пенсії за період з 01.03.2011 року з
врахуванням за базовий місяць лютий 2008
року та індексу споживчих цін за
період з березня 2008 року відповідно до
вимог Закону України «Про індексацію
грошових доходів населення» та
«Порядку проведення індексації
грошових доходів населення»,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 17.07.2003 року №1078,
закону України «Про компенсацію втрати
частини доходів у зв'язку з порушенням
строків їх виплати» та врахуванням
раніше сплачених сум.

Скасувати постанову державного
виконавця Жовтневого відділу
державної виконавчої служби
Маріупольського міського управління
юстиції Сорокіної Ю.О. від 10.06.2014 року
про закінчення виконавчого
провадження з примусового виконання
виконавчого листа виданого Жовтневим
районним судом м.Маріуполя по справі №
2-а-6621/11 про зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м.Маріуполя здійснити ОСОБА_1
перерахунок та сплату індексації її
пенсії за період з 01.03.2011 року з
врахуванням за базовий місяць лютий 2008
року та індексу споживчих цін за
період з березня 2008 року відповідно до
вимог Закону України «Про індексацію
грошових доходів населення» та
«Порядку проведення індексації
грошових доходів населення»,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 17.07.2003 року №1078,
закону України «Про компенсацію втрати
частини доходів у зв'язку з порушенням
строків їх виплати» та врахуванням
раніше сплачених сум.

Зобов'язати Жовтневий відділ державної
виконавчої служби Маріупольського
міського управління юстиції
відновити виконавче провадження з
примусового виконання виконавчого
листа виданого Жовтневим районним
судом м.Маріуполя по справі № 2-а-6621/11
про зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі
м.Маріуполя здійснити ОСОБА_1
перерахунок та сплату індексації її
пенсії за період з 01.03.2011 року з
врахуванням за базовий місяць лютий 2008
року та індексу споживчих цін за
період з березня 2008 року відповідно до
вимог Закону України «Про індексацію
грошових доходів населення» та
«Порядку проведення індексації
грошових доходів населення»,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 17.07.2003 року №1078,
закону України «Про компенсацію втрати
частини доходів у зв'язку з порушенням
строків їх виплати» та врахуванням
раніше сплачених сум.

Стягнути на користь ОСОБА_1 з
державного бюджету України витрати по
сплаті судового збору в сумі 73,08 грн.

Апеляційна скарга на постанову
суду може бути подана до Донецького
Апеляційного адміністративного суду
через Жовтневий районний суд міста
Маріуполя протягом десяти днів з дня її
отримання.

Суддя:

П.І. Папаценко