Справа № 2а-3002/12/1370
Суддя: Святецький В.В.
Дата ухвалення: 2014-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2014 року
Справа №
9104/135042/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Святецького В.В.

суддів
Большакової О.О., Гудима Л.Я.,

з участю секретаря судового засідання
Прокопенко О.В.,

представника відповідача
Неліної І.Г.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Дочірнього підприємства Національної
акціонерної компанії ,,Надра України"
,,Західукргеологія" на постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 15 травня 2012
року у справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Берегівському районі Закарпатської
області до Дочірнього підприємства
Національної акціонерної компанії
,,Надра України" ,,Західукргеологія" про
стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В :

05 квітня 2012 року управління Пенсійного
фонду України в Берегівському районі
Закарпатської області (далі - УПФУ)
звернулося до суду з адміністративним
позовом до Дочірнього підприємства
Національної акціонерної компанії
,,Надра України" ,,Західукргеологія"
(далі - ДП НАК ,,Надра України"
,,Західукргеологія" ), в якому просило
стягнути з відповідача заборгованість
з відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій з січня 2012
року по березень 2012 року, призначених
відповідно до п. «а» статті 13 Закону
України ,,Про пенсійне забезпечення" в
сумі 46757, 97 грн.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 15 травня 2012
року позов задоволено повністю.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції, ДП НАК ,,Надра
України" ,,Західукргеологія" подало
апеляційну скаргу, оскільки вважає, що
постанова прийнята з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
спору.

Апеляційну скаргу мотивує тим, що судом
не були з'ясовані причини виникнення
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій.

Зокрема, в ДП НАК ,,Надра України"
,,Західукргеологія" загальна
заборгованість по заробітній платі з
нарахуваннями становить 2 827,8 тис, грн.
Грошові кошти, які поступають на
рахунок експедиції, в першу чергу
спрямовані на погашення
заборгованості по заробітній платі,
оскільки: чинним законодавством
України передбачено кримінальну
відповідальність за невиплату
заробітної плати. Крім того, ст. 15
Закону України ,,Про оплату праці"
містить вимогу щодо оплати праці
працівників підприємства, яка
здійснюється в першочерговому порядку,
відрахувань від заробітної плати та
платежів до державного бюджету. Всі
інші платежі здійснюються
підприємством після виконання
зобов'язань щодо оплати праці.

З огляду на викладене, просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову постанову,
якою відмовити в задоволенні позову.

Відповідач в судовому засіданні
апеляційного суду підтримав вимоги
апеляційної скарги та просить їх
задовольнити в повному обсязі.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, що відповідно до
приписів ч.4 ст. 196 КАС України не є
перешкодою для розгляду справи у їх
відсутності.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім, випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Відповідно до ст.159 КАС України судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухваленим відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній
справі, підтверджених тими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду без змін,якщо
визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права. Не може бути
скасовано правильне по суті рішення
суду з одних лише формальних міркувань.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши законність та
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги, дослідивши матеріали справи та
доводи скарги, апеляційний суд вважає,
що скарга не належить до задоволення з
таких підстав.

Суд першої інстанції встановив, що
позивач у відповідності до п. 6.4
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, направило на адресу
відповідачеві розрахунки фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону України
,,Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до п. а ст. 13
Закону України ,,Про пенсійне
забезпечення".

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
заборгованість відповідача перед УПФ
України в Берегівському районі
Закарпатської області з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій за період з січня 2012
року по березень 2012 року є узгодженою і
становить 46757, 97 грн.

Такі висновки суду першої інстанції, на
думку апеляційного суду, відповідають
фактичним обставинам справи, нормам
матеріального і процесуального права
та є вірними.

Суд першої інстанції встановив, що ДП
НАК ,,Надра України" ,,Західукргеологія"
зареєстроване в управлінні Пенсійного
фонду України в Берегівському районі
Закарпатської області як платник збору
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування.

Відшкодуванню Пенсійному фонду
України підлягають витрати на виплату
та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"а"-"з" статті 13 Закону України ,,Про
пенсійне забезпечення", незалежно від
їх часу призначення, до досягнення
працівниками пенсійного віку,
встановленого статтею 26 Закону, а саме:
для чоловіків - 60 років, для жінок - 55
років.

Витрати на доставку та виплату
пільгових пенсій покриваються
підприємствами, на яких було набуто
пільговий стаж.

Управлінням Пенсійного фонду України в
Берегівському районі Закарпатської
області надіслано у відповідності до
розділу 6 Інструкції "Розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України ,,Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
,,а"-,,з" ст.13 Закону України ,,Про
пенсійне забезпечення" для
відшкодування підприємствами витрат
Пенсійного фонду України на виплату і
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за січень-березень 2012
року в розмірі 46757,97 грн.

Згідно п. 6.8. Інструкції, підприємства
щомісяця до 25-го числа вносять до
Пенсійного фонду України зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Відповідачем одержані проведені УПФ
України в Берегівському районі
Закарпатської області розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України ,,Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" щодо пенсій, призначених
згідно пункту ,,а"-,,з" ст.13 Закону
України ,,Про пенсійне забезпечення" за
період з січень по березень 2012 року.
Матеріалами справи підтверджується
наявність заборгованості Дочірнього
підприємства НАК ,,Надра України"
,,Західукргеологія" перед УПФ України в
Берегівському районі Закарпатської
області в розмірі 46757,97 коп.

Докази вжиття відповідачем заходів
щодо погашення заборгованості
відсутні.

Таким чином, суд першої інстанції
належним чином дослідив надані
сторонами докази та дійшов
обґрунтованого висновку щодо
обґрунтованості позовних вимог УПФУ
про стягнення з ДП НАК ,,Надра України"
,,Західукргеологія" витрати на виплату
і доставку пільгових пенсій.

Наведене спростовує доводи
апеляційної скарги про
невідповідність оскарженого судового
рішення нормам матеріального та
процесуального права.

Статтею 159 КАС України визначено, що
судове рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній
справі, підтверджених тими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

В силу ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права. Не може бути
скасовано правильне по суті рішення з
одних лише формальних міркувань.

Враховуючи вищенаведене, апеляційний
суд визнає, що суд першої інстанції,
вирішуючи даний публічно-правовий
спір, правильно встановив обставини
справи та ухвалив законне рішення з
дотриманням норм матеріального і
процесуального права, постанова суду
першої інстанції ґрунтується на повно,
об'єктивно і всебічно з'ясованих
обставинах, доводи апеляційної скарги
їх не спростовують, а тому підстав для
скасування постанови суду першої
інстанції немає.

Керуючись ч.3 ст. 160 ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205,
206, 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Дочірнього
підприємства Національної акціонерної
компанії ,,Надра України"
,,Західукргеологія" залишити без
задоволення, а постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 15
травня 2012 року у справі № 2а-3002/12/1370 - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів після
набрання нею законної сили шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції, а в разі складення ухвали в
повному обсязі відповідно до статті 160
КАС України - з дня складення ухвали в
повному обсязі.

Ухвала в повному обсязі складена 26
серпня 2014 року.

Головуючий суддя
В.В. Святецький

Судді
О.О. Большакова

Л.Я. Гудим