Справа № 813/5730/14
Суддя: Хома Олена Петрівна
Дата ухвалення: 2014-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 вересня 2014 року
№ 813/5730/14
Львівський окружний адміністративний
суд у складі судді Хоми О.П.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження в м. Львові
адміністративну справу за позовом
Львівського міського центру
зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення
Львівський міський центр зайнятості
(далі - Львівський МЦЗ) звернувся до
Львівського окружного
адміністративного суду з позовом про
стягнення з ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1.)
незаконно отриманої допомоги по
безробіттю в сумі 2 413 грн 94 к. В
обґрунтування позовних вимог
посилається на те, що відповідач,
перебуваючи на обліку в центрі
зайнятості як безробітний з 07.08.2013 року
та одержуючи допомогу по безробіттю,
всупереч вимог частини 2 статті 36
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» не повідомив про укладення
договору цивільно-правового характеру
№8 від 01.08.2013 року з ВАТ «Туристична
фірма «Львів-Супутник». Даний факт був
встановлений під час розслідування
страхового випадку виплати ОСОБА_1
допомоги. Безпідставно виплачена сума
допомоги по безробіттю за період з
01.08.2013 року по 19.10.2013 року підлягає
стягненню з відповідача, оскільки в
добровільному порядку він
відмовляється її повернути.
Сторони належним чином повідомлялись
про розгляд справи в порядку
скороченого провадження,
підтвердженням чого є наявні в
матеріалах справи повідомлення про
вручення поштового відправлення.
Відповідачем не подано заперечення
проти позову та необхідних документів
або заяви про визнання позову у
передбачений частиною третьою статті
183-2 Кодексу адміністративного
судочинства України десятиденний
строк з дня одержання ухвали про
відкриття скороченого провадження.
Оцінивши повідомлені позивачем
обставини справи та дослідивши докази,
якими вони обґрунтовуються, суд дійшов
висновку про наявність достатніх
підстав для прийняття рішення в
порядку скороченого провадження,
виходячи з наступного.
З 01 січня 2013 року Закон України «Про
зайнятість населення» діє в редакції
Закону від 05.07.2012 року № 5067-VI із змінами
чинним на момент вчинення
правовідносин (далі - Закон № 5067-VI).
У статті 1 Закону №5067-VI дано визначення
таких термінів як безробіття та
безробітний, відповідно до яких:
1) безробіття - соціально-економічне
явище, за якого частина осіб не має
змоги реалізувати своє право на працю
та отримання заробітної плати
(винагороди) як джерела існування;
2) безробітний - особа віком від 15 до 70
років, яка через відсутність роботи не
має заробітку або інших передбачених
законодавством доходів як джерела
існування, готова та здатна приступити
Відповідно до пункту 12 Порядку
реєстрації, перереєстрації та ведення
обліку громадян, які шукають роботу, і
безробітних, затвердженого Постановою
КМУ від 14 лютого 2007 р. № 219, для
одержання статусу безробітного
громадянин особисто подає у день, що
настає після закінчення встановленого
строку пошуку підходящої роботи, до
центру зайнятості заяву із зазначенням
у ній інформації про те, що він не є
найманим працівником, не уклав договір
цивільно-правового характеру, не
отримує пенсію на пільгових умовах і не
зареєстрований як фізична
особа-підприємець, а також копію
довідки про його ідентифікаційний
Встановлено, що Львівським міським
центром зайнятості 07.08.2013 року ОСОБА_1
надано статус безробітного та
призначено допомогу по безробіттю на
підставі поданої 07.08.2013 року
власноручно підписаної заяви, в якій
відповідач зазначив, що не має
постійного або тимчасового заробітку,
пенсію на пільгових умовах та за
вислугу років не отримує, не є суб'єктом
підприємницької діяльності, не отримує
жодного з видів допомоги відповідно до
законодавства, не є фермером, а також
членом селянського та фермерського
господарства, не навчається на денній
Відповідач ОСОБА_1 за час перебування
на обліку у Львівському міському
центрі зайнятості як безробітний,
відповідно Закону України «Про
зайнятість населення» та Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття» одержав 2 413 грн 94
к. допомоги з безробіття.
На виконання своїх повноважень,
передбачених Порядком взаємодії
суб'єктів інформаційного обміну щодо
надання та використання відомостей з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців,
затверджених спільним наказом
Держпідприємництва, ДПА та
Держкомстату від 07.12.2005 року № 121/560/406,
Львівським МЦЗ проведено
розслідування страхових випадків та
обґрунтованості виплат матеріального
В результаті проведеного
розслідування страхового випадку та
обґрунтованості виплат матеріального
забезпечення відповідно до Закону
України про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття» та відповідно до
отриманих результатів звірки баз даних
з ДПА Львівської області Львівським
МЦЗ виявлено, що ОСОБА_1 надавав
послуги охоронника-вахтера ПрАТ
«Львів-Супутник», з 01.08.2013 року по 10.08.2013
року згідно договору
цивільно-правового характеру від 01.08.2013
року №8.
Результати розслідування Львівським
МЦЗ оформлені актом № 615 від 31.03.2014 року.
Отже, ОСОБА_1, звернувшись 07.08.2013 року до
Львівського МЦЗ, перебував у трудових
відносинах з ВАТ «Туристична фірма
«Львів-Супутник» на підставі договору
цивільно-правового характеру.
Цей факт відповідач не повідомив
Львівському МЦЗ, приховавши таким
чином від позивача відомості щодо
свого працевлаштування на момент
звернення з заявою про надання йому
статусу безробітного.
Відповідно до частини 2 статті 36 Закону
№ 1533-ІІІ застраховані особи,
зареєстровані в установленому порядку
як безробітні, зобов'язані своєчасно
подавати відомості про обставини, що
впливають на умови виплати їм
забезпечення та надання соціальних
послуг, а згідно частини 3 цієї ж статті
сума виплаченого забезпечення та
вартості наданих соціальних послуг
застрахованій особі внаслідок
умисного невиконання нею своїх
обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.
Оскільки на момент звернення до
Львівського МЦЗ відповідач був
працевлаштованим, він не підпадав під
статус безробітного і не мав права на
одержання допомоги по безробіттю, тому
виплата такої допомоги і одержання її
ОСОБА_1 є незаконними.
Відповідач в добровільному порядку не
повернув кошти в сумі 2 413 грн 94 к. на
підставі претензії Львівського
міського центру зайнятості від 24.01.2014
року № 13/606, тому допомога по
безробіттю у вказаній сумі підлягає
Відповідно до частини 4 статті 38 Закону
№ 1533-ІІІ строк давності в разі
стягнення штрафних санкцій,
передбачених цим Законом та Законом
України «Про зайнятість населення»,
адміністративних штрафів, а також
інших видів заборгованості перед
Фондом не застосовується.
З урахуванням викладеного, суд дійшов
переконання, що позовні вимоги
Львівського міського центру
зайнятості є обґрунтованими,
підтверджуються наявними у справі
доказами та підлягають до задоволення.
Відповідно до статті 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
судові витрати з відповідача не
Керуючись ст.ст.7-14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163,
183-2, 256 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд
п о с т а н о в и в :
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний
номер НОМЕР_1, місце проживання:
АДРЕСА_1) в користь Львівського
міського центру зайнятості 2 413 (дві
тисячі чотириста тринадцять) гривень 94
копійки виплаченої допомоги по
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови відповідно
до частини другої статті 186 Кодексу
адміністративного судочинства
Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.
Постанова набирає законної сили в
строк та в порядку, передбаченому
статтею 254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Постанова, прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків оскарження
її в апеляційному порядку, є
остаточною.

Постанова суду, прийнята у порядку
скороченого провадження, виконується
негайно.

Суддя
Хома О.П.