Справа № 2а-763/11
Суддя: Лиска Т.О.
Дата ухвалення: 2014-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"04" вересня 2014 р. м. Київ
К/800/22118/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Суддів: Лиски Т.О. (доповідач),

Олендера І.Я.,

Штульмана І.В.,

провівши в порядку касаційного
провадження попередній розгляд
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України у м. Василькові Київської
області про зобов'язання вчинити
певні дії, касаційне провадження в якій
відкрито за касаційною скаргою ОСОБА_3
на постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 30 листопада
2011 року, -

в с т а н о в и л а:

У січні 2011 року ОСОБА_3 звернулася до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України у м.
Василькові Київської області, у якому
просила зобов'язати відповідача
здійснити їй перерахунок пенсії
відповідно до частини 4 статті 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
з урахуванням постанови Кабінету
Міністрів України від 27 грудня 2005 року
№ 1293, із збільшенням в 2,5 рази.

Постановою Васильківського
міськрайонного суду Київської області
від 11 лютого 2011 року позов
задоволено частково. Зобов'язано
Управління Пенсійного Фонду України у
м. Василькові Київської області
здійснити перерахунок та провести
виплату ОСОБА_3 державної пенсії по
інвалідності, як учаснику ліквідації
аварії на ЧАЕС 1987 року, в розмірі яка
передбачає збільшення пенсійних
виплат за Постановою Кабінету
Міністрів України від 27 грудня 2005 року
№1293 «Про збільшення розмірів пенсії
деяким категоріям громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» в 2,5 рази, згідно ст.54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» в зв'язку зі зміною
прожиткового мінімуму, починаючи з 01
вересня 2009 року з врахуванням вже
проведених виплат. В іншій частині
позову відмовлено.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 30 листопада
2011 року було скасовано постанову суду
першої інстанції та ухвалено нову
постанову, якою у задоволенні позову
відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду
апеляційної інстанції у справі, ОСОБА_3
звернулася з касаційною скаргою, в якій
просить постанову суду апеляційної
інстанції скасувати та залишити в силі
постанову суду першої інстанції,
посилаючись на порушення судом
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
матеріали справи, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
вважає, що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Скасовуючи постанову суду першої
інстанції та відмовляючи ОСОБА_3 у
задоволенні позову, суд апеляційної
інстанції, виходив з того, що постанова
Кабінету Міністрів України «Про
збільшення розмірів пенсії деяким
категоріям громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
від 27 грудня 2005 року № 1293 не може бути
застосована до спірних правовідносин.

Такий висновок суду апеляційної
інстанції відповідає обставинам
справи, нормам матеріального та
процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи та
було встановлено судами попередніх
інстанцій, позивач має правовий статус
постраждалої внаслідок Чорнобильської
катастрофи 1 категорії та є інвалідом
другої групи як особа, що постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Позивач перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного Фонду України у
м. Василькові Київської області,
одержуючи пенсію в розмірі 8
мінімальних пенсій за віком відповідно
до Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Постановою Кабінету Міністрів України
від 27 грудня 2005 року №1293 з метою
здійснення подальших заходів щодо
диференціації розмірів пенсій було
прийнято рішення про збільшення
розміру пенсії, призначеної відповідно
до статті 54 Закону № 796-ХІІ: у 3,5 рази -
пенсію по інвалідності учасникам
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС у 1986 році та пенсію
у зв'язку із втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
членам їх сімей; у 2,5 рази -пенсію по
інвалідності учасникам ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
у 1987-1990 роках, громадянам, евакуйованим
у 1986 році із зони відчуження, та пенсію
у зв'язку із втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
членам їх сімей.

Пунктом 2 цієї Постанови встановлено,
що мінімальний розмір пенсії,
передбачений частиною четвертою
статті 54 Закону, не може бути нижчим:
для інвалідів з числа учасників
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, щодо яких
встановлено причинний зв'язок
інвалідності з Чорнобильською
катастрофою, I групи - 540 гривень, II групи
- 500 гривень, III групи - 467 гривень; для
інших інвалідів, щодо яких встановлено
причинний зв'язок інвалідності з
Чорнобильською катастрофою, I групи - 440
гривень, II групи - 400 гривень, III групи - 370
гривень. Вказана Постанова № 1293
набрала чинності з 1 січня 2006 року.

Таким чином, постанова Кабінету
Міністрів України №1293 передбачала
збільшення пенсій, які були призначені
та виплачувались станом відповідно на
01 січня 2006 року, за своїм правовим
змістом щодо застосування мала
одноразовий характер і фактично
відносно позивача у 2006 році вже була
виконана.

В усіх випадках розмір пенсій для
інвалідів II групи, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою, згідно ст. 54 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
не може бути нижчим 8 мінімальних
пенсій за віком.

Таким чином, правильним є висновок
суду апеляційної інстанції, що
підстави для перерахунку пенсії
позивача призначеної відповідно до ст.
54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у відповідності з
приписами п. 1 Постанови Кабінету
Міністрів України від 27 грудня 2005 року
№ 1293 збільшивши її у 2,5 рази відсутні.

Враховуючи вищевикладене, а також те,
що постанова суду першої інстанції
скасована судом апеляційної інстанції,
а в справі ухвалено нове законне
рішення, колегія суддів вважає, що
касаційну скаргу слід залишити без
задоволення, а постанову суду
апеляційної інстанції залишити без
змін, оскільки вона прийнята з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, правова оцінка
обставинам у справі дана правильно, а
доводи касаційної скарги висновків
суду не спростовують.

Керуючись статтями 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_3 залишити без
задоволення, а постанову Київського
апеляційного адміністративного суду
від 30 листопада 2011 року залишити без
змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: