Справа № 290/762/14-а
Суддя: Лесько М. О.
Дата ухвалення: 2014-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

романівський районний суд
житомирської області
2-16-50 – канцелярія
Справа № 290/762/14-а
УХВАЛА

про передачу адміністративної справи

20 серпня 2014 року
Романівський районний суд
Житомирської області

у складі: головуючого судді Лесько М.О.,
при секретарі Колосовській К.В.,
розглянувши матеріали
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_1 до заступника начальника
управління Укртрансінспекції у
Житомирській області ОСОБА_2 про
скасування постанови про застосування
адміністративно-господарського штрафу
та закриття провадження у справі про
адміністративне правопорушення, –

ВСТАНОВИВ:

31.07.2014 року до суду звернувся ОСОБА_1 з
позовною вимогою визнати незаконною та
скасувати постанову про застосування
адміністративно-господарського штрафу
№ 022542 від 22.07.2014 року та закрити
провадження по справі про
адміністративне правопорушення через
відсутність складу правопорушення. В
обґрунтування своїх вимог позивач
зазначив, що 22.07.2014 року заступником
начальника Управління
Укртрансінспекції у Житомирській
області ОСОБА_2 винесено постанову про
застосування до нього
адміністративно-господарського штрафу
за порушення абз.3. ч.1 ст.60 Закону
України «Про автомобільний транспорт.
Вважаючи дану постанову незаконною та
такою, що винесена з грубим порушенням
Конституції України і інших
законодавчих і підзаконних актів,
позивач ОСОБА_1 звернувся до суду за її
скасуванням.

В судове засідання сторони не
з’явилися, 19.08.2014 року до суду надійшло
письмове клопотання заступника
начальника Управління
Укртрансінспекції у Житомирській
області ОСОБА_2 про передачу справи
згідно п.2 ч.1 ст.22 КАС України на розгляд
Житомирському окружному
адміністративному суду за предметною
підсудністю відповідно до ч. 2 ст.18 КАС
України, оскільки оскаржувана
постанова відносно ОСОБА_1М, не є
рішенням про притягнення до
адміністративної відповідальності, а
порушення, за яке винесено постанову
про застосування
адміністративно-господарського
штрафу, не є адміністративним, а є
порушенням Закону України «Про
автомобільний транспорт».

Суд, дослідивши матеріали справи,
вивчивши клопотання відповідача,
приходить до наступних висновків.

Так, згідно п.1 ч.2 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема: спори фізичних чи юридичних
осіб із суб’єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

З матеріалів справи вбачається, що
Управління Укртрансінспекції у
Житомирській області розташовано за
адресою м. Житомир вул. Театральна 17/20.

Відповідно до ч. 1 ст.19 КАС України
адміністративні справи вирішуються
адміністративним судом за
місцезнаходженням відповідача, крім
випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст.19 КАС України
адміністративні справи з приводу
оскарження правових актів
індивідуальної дії, а також дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень, які прийняті (вчинені,
допущені) стосовно конкретної фізичної
чи юридичної особи (їх об'єднань),
вирішуються за вибором позивача
адміністративним судом за
зареєстрованим у встановленому
законом порядку місцем проживання
(перебування, знаходження) цієї
особи-позивача, або адміністративним
судом за місцезнаходженням
відповідача, крім випадків,
передбачених цим Кодексом. Якщо така
особа не має місця проживання
(перебування, знаходження) в Україні,
тоді справу вирішує адміністративний
суд за місцезнаходженням відповідача.

У відповідності до п.2 ч.1 ст. 18 КАС
України місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні усі
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності.

Як вбачається з позовної заяви, вона
містить вимоги про визнання
неправомірною та скасування постанови
про застосування
адміністративно-господарського
штрафу, який був накладений відповідно
до абзацу 3 частини 1 статті 60 Закону
України «Про автомобільний транспорт»,
а не відповідно до норм КУпАП.

Оскільки оскаржувана постанова не є
рішенням суб’єкта владних повноважень
у справі про притягнення до
адміністративної відповідальності,
постанова про накладення
адміністративно-господарського штрафу
виносилась відповідно до положень
Закону України «Про автомобільний
транспорт», справа за предметною
підсудністю повинна розглядатися
Житомирським окружним
адміністративним судом.

Відповідно до п. 6 Постанови пленуму
Вищого адміністративного суду України
«Про практику застосування
адміністративними судами окремих
положень Кодексу адміністративного
судочинства України під час розгляду
адміністративних справ» № 2 від 06.03.2008
року, у разі відкриття провадження в
адміністративній справі без
дотримання правил предметної
підсудності суд повинен передати
справу на розгляд адміністративного
суду, якому вона підсудна, незалежно
від того, на якій стадії розгляду
справи виявлено порушення правил цієї
підсудності, оскільки суд, який відкрив
провадження у справі з таким
порушенням, не є компетентним у її
розгляді (пункт 2 частини першої статті
22 КАС України). Порушення правил
предметної підсудності є підставою для
скасування рішень судів нижчих
інстанцій з направленням справи на
новий розгляд до належного суду.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 22 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд передає адміністративну справу на
розгляд іншого адміністративного суду,
якщо після відкриття провадження у
справі з'ясувалося, що справа
територіально підсудна іншому суду.

Враховуючи наведене, суд вважає
клопотання заступника начальника
Управління Укртрансінспекції у
Житомирській області ОСОБА_2 про
передачу справи для розгляду до
Житомирського окружного
адміністративного суду таким, що
підлягає задоволенню.

На підставі наведеного вище та
керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 22, 165, 185, 186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, –

УХВАЛИВ:

Клопотання заступника начальника
Управління Укртрансінспекції у
Житомирській області ОСОБА_2 -
задовольнити.

Адміністративну справу № 290/762/14-а за
позовом ОСОБА_1 до заступника
начальника управління
Укртрансінспекції у Житомирській
області ОСОБА_2 про скасування
постанови про застосування
адміністративно-господарського штрафу
та закриття провадження у справі про
адміністративне правопорушення
передати на розгляд до Житомирського
окружного адміністративного суду.

Передачу справи на розгляд
Житомирському окружному
адміністративному суду здійснити
після закінчення строку на оскарження
ухвали, а в разі подання апеляційної
скарги - після залишення її без
задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Романівський районний суд
Житомирської області шляхом подання
апеляційної скарги протягом 5 днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя
М.О. Лесько