Справа № 2-а-6722/11
Суддя: Калініченко Л. В.
Дата ухвалення: 2014-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

________________________________________________________________________
_________________________________________________
Справа № 2-а-6722/11
Провадження № 6-а/520/2/14
УХВАЛА

09.01.2014 року

Київський районний суд м. Одеси в
складі:

головуючого судді
Калініченко Л.В.

при секретарі
Голобородової В.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Одесі заяву відділу
примусового виконання рішень
Головного управління юстиції в
Одеській області про встановлення або
зміну способу і порядку виконання
рішення суду,

ВСТАНОВИВ:

23 квітня 2012 року постановою Київського
районного суду м. Одеси
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Департаменту праці та соціальної
політики Одеської міської ради про
визнання дій неправомірними та
зобовязання вчинити певні дії залишено
без задоволення.

20 березня 2013 року постановою Одеського
апеляційного адміністративного суду
апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено
частково. Постанову Київського
районного суду м. Одеси від 23 квітня 2012
року скасовано. Прийнято нову
постанову, якою адміністративний позов
ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано
неправомірними дії Департаменту праці
та соціальної політики Одеської
міської ради щодо виплати ОСОБА_1
щорічної допомоги на оздоровлення за
2011 рік у розмірі меншому, ніж
встановлено ст. 48 Закону України «Про
соціальний статус громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобольської
катастрофи». Зобов'язано Департамент
праці та соціальної політики Одеської
міської ради нарахувати та виплатити
ОСОБА_1 щорічну грошову допомогу на
оздоровлення за 2011 рік відповідно до
положень статті 48 Закону України « Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобольської катастрофи» у розмірі
п'яти мінімальних заробітних плат, з
урахуванням проведеної виплати.

26 квітня 2013 року Київським районним
судом м. Одеси виданий виконавчий лист
на підставі постанови Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 20 березня 2013 року.

20 травня 2013 року старшим державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження.

Під час проведення виконавчих дій
боржником - Департаментом праці та
соціальної політики Одеської міської
ради постанову виконано частково, а
саме в частині здійснення перерахунку
недоплаченої суми у розмірі 4680 гривень
00 копійок.

Відділ примусового виконання рішень
Головного управління юстиції в
Одеській області звернувся з заявою
про зміну способу та порядку виконання
зазначеної постанови суду та просить
постановити ухвалу, якою стягнути з
Департаменту праці та соціальної
політики Одеської міської ради на
користь ОСОБА_1 борг у розмірі 4680
гривень 00 копійок.

У судове засідання ОСОБА_1 не з'явився,
належним чином повідомлявся про час та
місце розгляду заяви, про причини
неявки суд не сповістив.

Представник Департаменту праці та
соціальної політики Одеської міської
ради у судове засідання не зявився, про
причини неявки суд не сповістив.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає,
що заява відділу примусового виконання
рішень Головного управління юстиції в
Одеській області підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення, державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист із
поданням - із заявою про відстрочення
або розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Частиною 2 ст. 14 КАС України
передбачено, що постанови та ухвали
суду в адміністративних справах, що
набрали законної сили, є обов'язковими
для виконання на всій території
України.

Під час розгляду даної заяви, було
встановлено, що відповідачем було
часткове виконане рішення суду, а саме
в частині тільки нарахування грошових
коштів.

Відповідно до інформаційного листа
Вищого адміністративного суду України
від 13 червня 2013 року № 8461213-13 - статтею 2
Закону України "Про гарантії держави
щодо виконання рішень суду" держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, божником
за яким є зокрема державний орган.
Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу. Під зміною
способу і порядку виконання слід
розуміти вжиття адміністративним
судом нових заходів для реалізації
рішення. Ці заходи повинні забезпечити
виконання конкретного судового
рішення і не поширюватися на відносини,
які виникли після його ухвалення. У Цій
категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можливо
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Враховуючи те, що Рішенням
Європейського Суду "Кечко проти
України" встановлено, що органи
державної влади не можуть посилатися
на відсутність коштів, як на підставу
невиконання своїх зобов'язань, заява
відділу примусового виконання рішень
Головного управління юстиції в
Одеській області підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Змінити спосіб та порядок
виконання виконавчого листа
Київського районного суду м. Одеси від
26 квітня 2012 року про зобов'язаня
Департаменту праці та соціальної
політики Одеської міської ради
нарахувати і виплатити на користь
ОСОБА_1 щорічну грошову допомогу на
оздоровлення за 2011 рік відповідно до
положень статті 48 Закону України « Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобольської катастрофи» у розмірі
п'яти мінімальних заробітних плат, з
урахуванням проведеної виплати на
стягнення 4680,00 грн. з Департаменту
праці та соціальної політики Одеської
міської ради на користь ОСОБА_1
щорічної разової грошової допомоги на
оздоровлення за 2011 рік.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
до Київського районного суду м. Одеси
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня її оголошення.

Суддя
Калініченко Л. В.