Справа № 872/1754/13
Суддя: Іванов С.М.
Дата ухвалення: 2014-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

28 липня 2014 рокусправа № 441/1624/2012
(2а/441/715/2012)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Іванова С.М.

суддів: Чабаненко
С.В., Шлай А.В.,

за участю секретаря судового
засідання:Кязимової Д. В.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області на
постанову Тернівського районного суду
м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 06 грудня 2012 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про
визнання протиправними дій, -

ВСТАНОВИВ:

24.11.2009 року ОСОБА_2 звернувся до суду з
позовом, який був уточнений 06.09.2010 року,
до управління Пенсійного фонду України
в Тернівському районі м. Кривого Рогу
про скасування рішення та зобов'язання
вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог
посилається на те, що працював в
спеціалізованому управлінні № 3
виробничого об'єднання
«Кривбасрудоремонт» в якості
електрозварювальника ручної зварки по
ремонту гірничо - шахтного
устаткування на дільниці № 5.1 з 17.01.1983
року наказ № 10 від 13.01.1983 року по 21.06.1988
року наказ № 112-К від 27.06.1988 року. На
тій же дільниці працював
газорізальником з 10.08.1988 року наказ №
152-к від 08.08.1988 року по 12.04.1989 року наказ
№ 85-к від 13.04.1989 року, був постійно
зайнятий, повний робочий день ремонтом
технологічного устаткування на
дробільно - сортувальних фабриках шахт
«Об'єднана» «Первомайская -1»
Першотравневого рудоуправління в
місцях його встановлення; на дільницях
(робочих місцях) діючих виробництв, де
основні робочі, які ведуть
технологічний процес, користуються
правом на пільгове пенсійне
забезпечення по Списку № 1. Робота
передбачена - Розділом II по позиції
1020100а-1753в особиста картка Ф Т-2. Згідно
наказу № 32 від 06.03.1995 року атестації
робочих місць, на той час діяла
постанова КМУ № 773 від 15.11.1994 року. Це
підтверджує і довідка видана
«Кривбасрудоремонтом» від 24.10.1995 року.
Згідно довідки «Кривбасрудоремонту»
стаж по Списку№ 1 складає 5 років 2
місяці. Потім він працював в СПУ № 6 ВАТ
«Кривбасрудоремонт» з 17.09.1990 року по
25.07.1994 рік в якості
електрозварювальника по ремонту
технологічного - устаткування фабрик -
огрудкування , опалювання,
шихтопідштовки, гарячого брикетування
на об'єктах ВАТ «Північний гірничо -
збагачувальний комбінат» відповідно
до Постанови КМУ № 773 від 15.11.1994 року за
результатами атестації (наказ № 32 від
06.03.1995 року, наказ № 26 від 05.03.2000 р., наказ
№ 31 від 12.03.2001р., наказ № 79 від 13.09.1991
року, розпорядження 199-к від
13.09.1990 року, розпорядження № 64-к від
01.04.1991 року) належать до Списку № 1. Це
підтверджується і рішенням пенсійного
фонду за № 510 від 15.11.2006 року стаж по
Списку №1 складає 9 років І місяць та 3
дні. Відповідно до п. 2 розділу XV
Прикінцевих положень

Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (далі Закон
№ 1058): а) працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
списком № 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України і за результатами атестації
робочих місць; чоловіки - після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених роботах; жінки - після
досягнення 45 років і при стажі роботи
не менше 15 років, з них не менше 7 років
6 місяців на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам, і на 1 рік 4 місяці -
жінкам. Згідно із пунктом 3
порядку застосування Списків № 1 і № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затвердженого
наказом міністерства праці та
соціальної політики України, від
18.11.05 р. № 383, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 01.12.2005 р.
за № 1451/11731, при визначені
права на пенсію за віком на пільгових
умовах застосовуються Списки, при
цьому до пільгового стажу враховується
весь період роботи на відповідних
посадах або за професіями незалежно
від дати внесення цієї посади чи
професії до Списків. Робітники,
професії і посади яких передбачені в
Списках № 1 користуються правом на
пенсію за віком при умові, якщо їх праця
в період роботи після введення в дію
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» відповідає умовам
(показникам), зазначеним у Списках, що
повинно підтверджуватись результатами
атестації робочих місць на
підприємствах і в організаціях.
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 773 від 15.11.1994 р. розділ II - а підрозділ
1020100 а 1753в його посада віднесена до
посад які дають право на пільгове
пенсійне забезпечення за Списком № 1.

Вперше він звернувся до Пенсійного
фонду в 2006 році. Незважаючи на те, що він
надав довідки з мокрими печатками по
Списку 17.01.1983 по 21.06.1988 р. та з
10.08.1988 року по 12.04.1989 рік Пенсійний фонд
не зарахував йому за вказаний період
п'ять років і 2 місяці - згідно відповіді
Пенсійного Фонду його професія
належить до Списку № 2 -
відповідно до Постанови ради Міністрів
і СРСР за № 1173 від 22.08.1956 р. Та за
результатами атестації на
підприємстві (наказ № 32 від 06.03.1995 р.)
його професія теж належить до Списку №
2. Потім Пенсійний фонд надав йому
рішення з мокрою печаткою за № 510 від
15.11.2006 року, що загальний стаж у нього
складає 22 роки 8 місяців 29 днів, з них 9
років 01 місяць 03 дня по Списку № 1. Право
на пенсію він мав при досягненні
5 річного віку.

Вдруге він звернувся до Пенсійного
фонду при досягненні 51 річного віку в
2007 році. А також в Головне управління
Пенсійного фонду України у
Дніпропетровській області. Отримав
відповідь за № 9059/11-2,7 від 5.12.2007 р., по за
період роботи з 17.09.1990 року по 12.07.1994
року у нього Списку № 1 не має, тобто не
зарахували ще три роки 10 місяців і
10 днів. Так як посада на якій він
працював, згідно відповіді, не була
передбачена Постановою КМУ від 11.03.1994
року за № 162, а лише Постановою КМУ за №
773 від 15.11.1994 року вперше занесена до
Списку № 1. Тим самим заперечуючи своє
попередні - рішення з мокрою печаткою
за № 510 від 15.11.1996 року. Не врахувавши, що
згідно постанови КМУ за № 383 від 18.11.2005
року п. З до пільгового стажу
зараховується весь період роботи на
відповідних посадах або за професіями,
незалежно від дати внесення цієї
посади чи професії до Списків. Тобто
він за своєю професією згідно виданих
довідок та наказів працював
безпосередньо по Списку № 1. В
зазначений період роботи працював
повний робочий день в шкідливих і
небезпечних умовах і характеру праці,
необхідних для призначення пільгової
пенсії за Списком № 1. Підставою, для
призначення йому пенсії за Списком № 1,
за зазначений період була робота
електрозварювальником з 13.01.1983 р. по
21.06.1988 р. та газорізальником з 10.08.1988
року по 12.04.1989 рік - є також його особова
картка Ф Т-2. Робота передбачена -
розділом 2 підрозділом 1020100а- 1753а.
Згідно наказу № 32 від 06.03.1995 року
атестації робочих місць, та постанови
КМУ № 73 від 15.11.1994 року-Наказ № 10
від

13.01.1983 року наказ № 112-К від 27.06.1988 року,
наказ № 85 від 13.04.1989 року, наказ № 152 від
08.08.2008 року. Підставою для призначені
пенсії по Списку № 1 за зазначений
період з 7.09.1990 року по 25.07.1994 рік,
відповідно до Постанови КМУ №
773 від-05.11.1994 року та результатами
атестації робочих місць наказ № 32 від
06.03.1995 року, наказ № 26 від 15.03.2000 року,
наказ № 31 від 12.03.2001 року, наказ № 79
від 13.09.1990 року, розпорядження № 199-к від
13.09.1990 року, розпорядження № 64-к
від 01.04.1991 року. Таким чином він повинен
користуватися правом на пільгове
пенсійне забезпечення за Списком № 1.
Розділ II по позиції 1020100а-1753в, особиста
картка Ф Т-2. Вперше атестація робочих
місць в «Кривбасрудоррмоніс»
проводилась у 1995 році. Згідно п. 4
«Порядку проведення атестації робочих
місць за умовами праці» затвердженого
Обстановок» КМУ від 01 серпня 1992 року №
442, атестація проводиться в строки,
передбачені колективним договором, але
не раніше одного разу на 5 років. Це
означає, до пільгового його стажу по
Списку № 1 повинен зараховуватися весь
період його роботи (до дати
введення в дію зазначеного Порядку).
Просив скасувати рішення ПФУ
Тернівського район) м Кривого Рогу і за
№ 510 від 15.11.2006 року; зобов'язати
Пенсійний Фонд України Тернівського
району м. Кривого Рогу призначити
пільгову пенсію з 17.08.2006 року у
відповідності до відпрацьованого
пільгового стажу роботи по Списку № 1 :
зарахувавши до пільгового стажу період
роботи з 17.01.1983 р. по 21.06.1988 р.
електрозварювальника ручної зварки по
ремонту гірничошахтного устаткування
в РУ-3 «Кривбасрудоремонт» шахт
«Обьединенная» «Первомайская 1», та
газорізальником на тому ж підприємстві
з 10.08.1988 року по 12.04.1989 рік; з 17.09.1990
р. по 25.07.1994 р., електрозварювальника
ручної зварки в СПУ № 6
«Кривбасрудоремонт».

Постановою Тернівського районного
суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 06 грудня 2012 року
адміністративний позов ОСОБА_2
задоволено повністю.

Рішення управління Пенсійного фонду
України в Тернівському районі м
Кривого Рогу Дніпропетровської
області № 510 від 15.11.2006 року про відмову
у призначенні пільгової пенсії
скасовано.

Зобов'язано управління Пенсійного
Фонду України в Тернівського району м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області призначити ОСОБА_2 пільгову
пенсію з 17.08.2006 року у відповідності до
відпрацьованого пільгового стажу
роботи по Списку № 1 : зарахувавши до
пільгового стажу період роботи з і
17.01.1983 р. по 21.06.1988 р.-
електрозварювальника ручної зварки по
ремонту гірничошахтного устаткування
в- РУ-3 «Кривбасрудоремонт» шахт
«Обьединенная» «Первомайская 1», та
газорізальником на тому ж підприємстві
з 10.08.1988 року по 12.04.1989 рік; з 17.09.1990 р. по
25.07.1994 р. електрозварювальника ручної
зварки в СПУ № 6 «Кривбасрудоремонт».

Рішення суду першої інстанції
мотивовано тим, що відповідач не надав
суду доказів, що працівники основних
виробництв не користувалися правом на
пільгове пенсійне забезпечення за
списком № 1. Наявність у позивача
необхідного пільгового стажу на
вказаній роботі підтверджена трудовою
книжкою. Суд першої інстанції не
прийняв до уваги посилання відповідача
на те, що в трудовій книжці відсутні
дані про те, ще позивач був повний
робочий день зайнятий на роботі з
шкідливими і важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, тому як стаж позивача
на зазначених роботах складав 9 років 1
місяць 14 днів. Відсутність даних про
атестацію робочого місця позивача
також не може позбавляти позивача
права зарахуванні пільгового стажу,
оскільки атестація робочого місця - це
обов'язок адміністрації підприємств.

Не погоджуючись з прийнятим у справі
судовим рішенням, у поданій
апеляційній скарзі відповідач, вказує
на невідповідність висновків суду
обставинам справи, порушення норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги її заявник посилається на те, що
згідно пункту «а» ч. 1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають, право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
Списком № І виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць: чоловіки - після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених роботах.

Пунктом 10 Порядку застосування Списків
№ 1 і 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників при обчисленні
стажу роботи, що до дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах,
затвердженим Наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005 р. № 383, встановлено, що для
підтвердження стажу роботи із
шкідливими і важкими умовами праці
необхідно подати трудову книжку із
оформленими належним чином записами
про займану посаду і період
виконуваної роботи, виписку із наказу
по підприємству про проведення
атестації на відповідному робочому
місці та, у разі відсутності в трудовій
книжці відомостей, що визначають право
на пенсію на пільгових умовах,
уточнюючу довідку, передбачену пунктом
20 Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.09.1993 р. № 637.

На момент звернення позивача - 15.11.2006 р.,
відповідно до поданих до управління
Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області документів,
для призначення пенсії, стаж роботи, що
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах ОСОБА_2 становив
згідно довідки уточнюючої особливий
характер роботи виданої ВАТ
«Кривбасрудоремонт», період роботи : з
17.01.1983 р. по 21.06.1988 р., електрозварник
ручного зварювання, посада віднесена
до Списку № 2, затвердженого постановою
Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173;
згідно довідки уточнюючої особливий
характер роботи виданої ВАТ
«Кривбасрудоремонт», періоди роботи : з
17.09.1990 р. по 13.07.1994 р., 12.12.1995 р.і по 16.05.1996
р., 01.08.1996 р. по 16.09.1997 р.. з 17.09.1997 р. по
28.09.2000 р., з 22.07.2003 р. по 26.09.2003 р. (7 років 11
місяців 8 днів) електрозварник, слюсар,
посади віднесені до Списку № 1,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 15.11.1994 р. № 773;
згідно довідки уточнюючої особливий
характер роботи виданої ТОВ
«Сервісмонтаж»: за період роботи з
01.04.2005 р. по 31.10.2006 р. спеціальний стаж
за Списком № 1, згідно виборки робочого
часу, складав 1 рік 2 місяці 6 днів,
електрогазозварник, посада віднесена
до Списку № 1, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р.
№ 36.

Таким чином в управління Пенсійного
фонду України в Тернівському районі
м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області, станом на 15.11.2006 р. були
відсутні законні підстави для
призначення з 17.08.2006 р., ОСОБА_2 пенсії за
віком на пільгових умовах за Списком №
1 виробництв, робіт, професій, посад і
показників з шкідливими і важкими
умовами праці, зайнятість в яких повний
робочий день дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах, тому як стаж
позивача на зазначених роботах складав
9 років 1 місяць 14 днів.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, про дату, час та
місце розгляду справи повідомлений
належним чином, що у відповідності до ч.
4 ст. 196 КАС України не перешкоджає
розгляду справи за відсутністю
останнього.

Представник відповідача зазначив, що
постанова Тернівського районного суду
м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області від 06 грудня
2012 року винесена з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
що є підставою для скасування рішення
суду першої інстанції та ухвалення
нового про відмову в задоволенні
позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши
доводи апеляційної скарги та
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права в межах доводів
останньої, колегія суддів дійшла
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших субєктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
упередженого та своєчасного розгляду
адміністративних справ (ч.
І ст. 2 КАС України).

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень, та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
1) на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; 2) з використанням
повноваження з метою, з якорю це
повноваження надано; 3) обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення я прийняття рішення
(вчинення дії); 4) безсторонньо
(неупереджено); 5) добросовісно; 6)
розсудливо; 7) з триманням і принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації; 8)
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); 9) з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення; 10)
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, та
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним.
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць :
чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах.

Пунктом 10 Порядку застосування Списків
№ 1 і 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників при обчисленні їжу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затвердженим
Наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18.11.2005
р. № 383, встановлено, що для
підтвердження стажу роботи із
шкідливими і важкими умовами щі
необхідно, подати трудову книжку із
оформленими належним чином записами
про займану посаду і період
виконуваної 5оти, виписку, із наказу по
підприємству про проведення атестації
на відповідному робочому місці та, у
разі відсутності в трудовій книжці;
відомостей, що визначають право на
пенсію на пільгових умовах, уточнюючу
довідку, передбачену пунктом Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних присів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.09.1993 р. № 637.

Абзацом 1 п. 20 «Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній», затвердженого
постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637
визначено, що в таких гадках коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсію на
пільгових умовах для підтвердження
спеціального стажу приймаються
уточнюючі довідки підприємств,
установ, організацій або їх
представників. У довідці має бути
вказано період роботи, що
зараховується до спеціального стажу,
професія або посада, характер
виконуваної роботи, розділ, розділ,
пункт найменування списків або їх
номери, куди включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка.

У разі ліквідації підприємства,
установи та організації без визначення
правонаступника підтвердження стажу
роботи на пільгових умовах
визначається Комісією з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років
при Головному Управлінні ПФ раїни в
Дніпропетровської області.

Як вбачається з трудової книжки
позивача (а.с. 19-26), він працював в
СУ № 3 ВО «Кривбасрудоремонт» в
якості електрозварювальника ручної
зварки по ремонту гірничо - шахтного
устаткування на дільниці № 5.1 з 17.01,1983
року наказ 21.06.1988 року; На тій же
дільниці працював газорізальником з
10.08.1988 року по 12.04.1989 року та був
постійно зайнятий, повний робочий день
ремонтом технологічного устаткування
на дробільно - сортувальних фабриках
шахт зєднана» «Первомайская - 1»
Першотравневого рудоуправління в
місцях йото встановлення, на дільницях
(робочих місцях) діючих виробництв, де
основні робочі, які ведуть
технологічний процес, користується
правом на пільгове пенсійне
забезпечення по Списку № 1. Робота
передбачена - Розділом II по позиції
1020100а-1753г (а.с. 135-136).

Рішенням УПФ України в Тернівському
районі м. Кривого Рогу позивачу було
відмовлено у призначенні пільгової
пенсії за списком № 1 в зв'язку з
відсутністю пільгового стажу (а.с. 10).

Згідно роз'яснення Міністерства
промислової політики,від 27.07.1994 року
№ 09-73/5.06 «Про атестацію
робочих місць» , для централізованого
виконання капітальних і середніх
ремонтів технологічного обладнання ,
транспортних;систем, залізничних
під'їзних шляхів в кар'єрах, дробільних,
збагачувальних фабрик створені
спеціалізовані ремонтні організації, в
тому числі і «Кривбассрудоремонт».
Робітники цих організацій фабриках
(у тому числі і слюсарі
газо-електрозварювальники, постійно
зайняті ремонтом діючого
технологічного обладнання,
транспортних систем і других
підприємств галузі. Аналогічні
професії робітників передбачені в
штатах підприємств і сумісно з
персоналом спеціалізованих ремонтних
трестів виконують ремонт зазначеного
обладнання. Відповідно до діючого
законодавства ремонтний персонал
спеціалізованих трестів і ремонтники
підприємств користуються правом
пільгового пенсійного забезпечення по
спискам 1-2 з врахуванням проведеної
атестації робочих місць. Тому
атестацію робочих місць ремонтників в.
основних цехах основного виробництва
вважать у повному обсязі атестацією
для ремонтників спеціалізованих
трестів, так як ці робочі місця )зони) є
спільними і повторна їх атестація не
доцільна, (а.с. 134).

Згідно записів у трудовій книжці,
уточнюючих довідок, позивач був
зайнятий повний робочий день саме по
ремонту технологічного обладнання,
працював повний робочий день, а саме з
17.01.1983 р. по 21.06.19 електрозварювальником
ручної зварки по ремонту
гірничошахтного устаткування в РУ-3
«Кривбасрудоремонт» «Обьединенная»
«Первомайская І», та газорізальником
на тому ж підприємстві з 10.08.1988 року по
12.04.1989, 17.09.1990 р. по 25.07.1994 р.,
електрозварювальником ручної зварки в
СПУ № 6 «Кривбасрудоремонт», де
працівники основного виробництва
мають право на пільгове пенсійне
забезпечення за списком № 1.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій
бездіяльності-суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дій
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Разом з тим відповідач не надав суду
доказів, що працівники основних
виробництв не користувалися правом на
пільгове пенсійне забезпечення за
списком № 1.

Як вбачається з матеріалів справи
наявність у позивача необхідного
пільгового стажу на вказаній роботі
підтверджена трудовою книжкою.

Відповідно до довідки, виданої
ліквідатором Шкуто Ю.Г. ВАТ
«Кривбасрудоремонт» ліквідована (а.с.
137).

Судом першої інстанції було вірно не
прийнято до уваги посилання
відповідача на те, що в трудовій книжці
відсутні дані про те, ще позивач був
повний робочий день зайнятий на роботі
з шкідливими і важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, тому як стаж позивача
на зазначених роботах складав 9 років 1
місяць 14 днів. .

Як вбачається з норм ст. 62 Закону "Про
пенсійне забезпечення" та Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії, такі
вимоги можуть заявлятися у разі
відсутності трудової книжки, однак у
позивача є трудова книжка, відомості
якої відповідають вимогам вказаного
законодавства.

У відповідності до ст. 62 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" основним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка.

Відсутність даних про атестацію
робочого місця позивача також не може
позбавляти права останнього на
зарахування пільгового стажу, оскільки
атестація робочого місця - це обов'язок
адміністрації підприємств.

З огляду на викладене, колегія суддів
зазначає, що суд першої інстанції
прийшов до вірного висновку, що рішення
відповідача № 510 від 15.11.2006 року про
відмову позивачу в призначенні
пільгової пенсії є протиправним, в
зв'язку з чим, вимоги позивача
підлягають задоволенню.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
доводи апеляційної скарги не
спростовують правильності висновків
суду першої інстанції і не дають
підстав для висновку про помилкове
застосування судом першої інстанції
норм матеріального або процесуального
права, яке призвело б до неправильного
вирішення справи.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Зважаючи на відсутність підстав для
задоволення апеляційної скарги,
колегія суддів дійшла висновку про
залишення оскаржуваного рішення суду
першої інстанції без змін.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області -
залишити без задоволення.

Постанову Тернівського районного
суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 06 грудня 2012 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про
визнання протиправними дій - залишити
без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
з моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом 20 днів
відповідно до ст. 212 та ч. 5 ст. 254 КАС
України.

Головуючий:
С.М. Іванов

Суддя:
С. В. Чабаненко

Суддя:
А. В. Шлай