Справа № 2а-10415/12/1370
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2014-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2014 року
Справа
№ 6624/13

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого судді
Кушнерика М.П.

суддів
Мікули О.І., Курильця А.Р.

розглянувши в порядку письмового
провадження у м.Львові апеляційну
скаргу Нововолинської об"єднаної
державної податкової інспекції
Волинської області ДПС на постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 25.03.2013р. по
справі за позовом Нововолинської
об"єднаної державної податкової
інспекції Волинської області ДПС до
Державного підприємства "Львіввугілля"
в особі відокремленого підрозділу
"Шахта Межеричанська" Державного
підприємства "Львіввугілля" , в особі
Відокремлений підрозділу "Шахта
Степова" ДП "Львіввугілля", третя особа
Державне підприємство "Волиньвугілля"
в особі відокремленого підрозділу
Шахта №9 "Нововолинська" ДП
"Волиньвугілля" про стягнення
заборгованості, -

В С Т А Н О
В И Л А:

Позивач звернувся до суду з позовом, в
якому просить стягнути з відповідача
на користь державного бюджету України
дебіторської заборгованості з
рахунків ДП „Львіввугілля" в особі ВП
„Шахта „Степова" ДП „Львіввугілля" в
сумі 15 840,00 грн. та ВП „Шахта
„Межеричанська" ДП „Львіввугілля" в
сумі 28 800,00 грн., а всього в сумі 44640,0грн.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 25.03.2013р. в
задоволенні позову відмовлено.

Нововолинська об"єднана державна
податкова інспекція Волинської
області ДПС оскаржила дану постанову з
підстав неповно встановлених
обставини справи, порушення норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного її
вирішення, мотивуючи тим, що на
підставі ст.6 Закону України „Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами" (далі -
Закон № 2181), що діяв до 01.11.2011р. на
момент виникнення податкового боргу),
боржнику були направлені податкові
вимоги.

Начальником Нововолинської ОДПІ 05.10.2005
було прийняте Рішення №1 про стягнення
коштів та продаж активів платника
податків в рахунок погашення
податкового боргу.

Відповідно до пп.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону № 2181
та п.20.1.18 п 20.1 ст.20 ПК України, активи
платника податків були неодноразово
примусово стягнені за рішеннями суду в
рахунок погашення його податкового
боргу, проте, вищезазначені заходи не
призвели до його повного погашення.

Зокрема, постановою Волинського
окружного адміністративного суду від
20.08.2012 у справі № 2а/0370/2304/12 було
задоволено позов Нововолинської ОДПІ
Волинської області ДПС про стягнення з
рахунків Державного підприємства
«Волиньвугілля» податкового боргу в
розмірі 2 843 281.82 грн. Постановою ВДВС
Нововолинського МУЮ від 03.10.2012 було
відкрито виконавче провадження № 34598825,
проте, в подальшому було, в зв'язку з
перебуванням боржника в реєстрі
підприємств ПЕК, які беруть участь у
процедурі погашення заборгованості
відповідно до Закону України «Про
заходи, спрямовані на забезпечення
сталого функціонування підприємств
паливно-енергетичного комплексу».

Пунктом 87.5 статті 87 Податкового
кодексу Україн передбачено, що якщо
здійснення заходів щодо продажу майна
платника податків не привело до
повного погашення суми податкового
боргу, орган стягнення може визначити
додатковим джерелом погашення
податкового боргу дебіторську
заборгованість платника податків,
строк погашення якої настав та право
вимоги якої переведено на органи
державної податкової служби.

Зокрема, Волинською міжрегіональною
біржею було організовано продаж майна
ДП „Волиньвугілля", що перебував в
податковій заставі, за наслідками якої,
18.06.2012 між Нововолинською ОДПІ
Волинської області ДПС (Продавець) та
ПП „Західвторметпродукт" (Покупець)
укладено Договір № 298 купівлі-продажу
товару (металобрухт чорних металів) за
ціною 208 939.00 грн. Вищезазначені кошти в
повному об'ємі були перераховані
Покупцем на рахунки Державного
казначейства за кодам бюджетної
класифікації для погашення
податкового боргу ДП „Волиньвугілля",
про що, 25.06.2012 було повідомлено
боржника.

Продаж заставного майна боржника не
призвів до повного (суттєвого)
погашення його податкового боргу.

13.08.2012 між ДП «Волиньвугілля» та
Нововолинською ОДПІ Волинської
області ДПС було укладено Договори про
переведення (уступку) права на
отримання суми заборгованості інших
осіб перед платником податків,
відповідно до якого Платник податків
переводить (уступає) податковій
інспекції право вимоги дебіторської
заборгованості, а орган стягнення
набуває право вимоги дебіторської
заборгованості, належне такому
Платнику податків відповідно до актів
звірок взаємних розрахунків укладених
між Відокремленим підрозділом Шахта №9
„Нововолинська" Державного
підприємства «Волиньвугілля» та
Відокремленими підрозділами «Шахта
Степова» та «Шахта «Межеричанська»
Державного підприємства
«Львіввугілля».

Згідно п.3.3 Договору, кошти, отримані
від стягнення за рішенням суду в
установленому порядку будуть
спрямовані в рахунок погашення
податкового боргу Платника податків на
відповідні рахунки органу Державна
казначейства за кодами класифікації
доходів бюджету.

Таким чином, ДП „Волиньвугілля" в особі
ВП „Шахта 9" ДП «Волиньвугілля»
уступило Нововолинській ОДПІ
Волинської області своє право грошової
вимоги до дебіторів - відокремлених
підрозділів «Шахта «Степова» та «Шахта
«Межеричанська» Державного
підприємства «Львіввугілля» в рахунок
погашення податкового боргу, про що
22.08.2012 було повідомлено відповідача.

Документами по справі підтверджується
заборгованість саме, ВП «Шахта
Степова» та ВП „Шахта Межеричанська"
«Львіввугілля» перед ВП «Шахта №9» ДП
«Волиньвугілля» про що, складено Акти
звірки взаємних розрахунків.

Просить скасувати постанову та
прийняти нову, якою позов задоволити.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання на виклик суду не
з'явилися, а відтак на підставі п.2 ч.1
ст.197 КАС України суд прийшов до
висновку про можливість розгляду
справи в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
апеляційної скарги, перевіривши
матеріали справи, колегія суддів,
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
Шахта №9 "Нововолинська" Державного
підприємства "Волиньвугілля" без права
юридичної особи є відокремленим
підрозділом Державного підприємства
"Волиньвугілля".

Відповідно до довідки Нововолинської
об'єднаної державної податкової
інспекції Волинської області ДПС
станом на 14.09.2012 року за ДП
"Волиньвугілля" рахується
заборгованість зі сплати податків,
зборів (обов'язкових платежів) до
державного та місцевого бюджетів по
картках особових рахунків, в сумі 74 565 381
грн. 24 коп.

У відповідності до п.2.1, 2.2 Порядку
використання додаткових джерел
погашення податкового боргу, затв.
Наказом Міністерства фінансів України
від 05.12.2012 року № 1277, затв. в
Міністерстві юстиції України 26 грудня
2012 р. за № 2186/22498 Нововолинською ОДПІ
Волинської області ДПС 09.08.2012 року на
адресу ДП «Волиньвугілля» було
надіслано повідомлення №4778/19-009 про
визначення додаткових джерелом
погашення податкового боргу
дебіторської заборгованості платника
податків.

Згідно з актом звірки взаємних
розрахунків від 05.07.2012 року, укладеного
між ВП шахта №9 "Нововолинська" ДП
"Волиньвугілля" та ВП "Шахта
Межеричанська" ДП "Львіввугілля"
кредитове сальдо на 01.07.2012 року на
користь ВП шахта № 9 "Нововолинська" ДП
"Волиньвугілля" складає 28800,00 грн.

Згідно з актом звірки взаємних
розрахунків від 05.07.2012 року, укладеного
між ВП шахта №9 "Нововолинська" ДП
"Волиньвугілля" та ВП "Шахта "Степова" ДП
"Львіввугілля" кредитове сальдо на
01.07.2012 року на користь ВП шахта № 9
"Нововолинська" ДП "Волиньвугілля"
складає 15840,00 грн.

13.08.2012 року між ДП "Волиньвугілля" та
Нововолинською ОДПІ Волинської
області ДПС було укладено Договір №2
про переведення (уступку) права на
отримання суми заборгованості інших
осіб перед платником податків.

Пунктом 1.1 даного Договору визначено,
що платник податків (ДП "Волиньвугілля")
переводить (уступає) органу стягнення
(Нововолинській ОДПІ Волинської
області ДПС) право вимоги дебіторської
заборгованості, а орган стягнення
набуває право вимоги дебіторської
заборгованості, належне такому
платнику податків відповідно до акта
звірки від 05.07.2012 року, укладеного між
платником податків (ДП "Волиньвугілля")
та Відокремленим підрозділом "Шахта
Межеричанська" ДП "Львіввугілля",
Відокремленим підрозділом "Шахта
"Степова" ДП "Львіввугілля".

Згідно з п.3.3 Договору кошти, отримані,
від продажу права вимоги боргу за цим
Договором або його стягнення за
рішенням суду в установленому порядку,
за винятком витрат, пов'язаних з
продажем або судовим стягненням,
будуть спрямовані на відповідні
рахунки органу Державного
казначейства за кодами класифікації
доходів бюджету в рахунок погашення
податкового боргу платника податків.

22.08.2012 року Нововолииською ОДПІ
Волинської області ДПС Державному
підприємству «Львіввугілля» в особі
Відокремленого підрозділу «Шахта
Межеричанська», в особі Відокремленого
підрозділу "Шахта "Степова" було
скеровано повідомлення №5060/19 про
переведення права вимоги дебіторської
заборгованості платника податків на
органи державної податкової служби,
яким повідомлено, що ДП "Волиньвугілля",
в особі Відокремленого підрозділу
Шахта № 9 "Нововолинська" ДП
"Волиньвугілля" уступило
Нововолинській ОДПІ Волинської
області ДПС право грошової вимоги до
дебітора - ВП "Шахта Межеричанська", ВП
"Шахта "Степова" ДП «Львіввугілля» в
рахунок погашення податкового боргу.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції про те,
що вимога про стягнення дебіторської
заборгованості Відокремленого
підрозділу Шахти №9 «Нововолинська» ДП
«Волиньвугілля» з Державного
підприємства «Львіввугілля» як
кредитора є безпідставною, оскільки
дебіторську заборгованість перед ДП
«Львіввугілля» має саме ДП
«Волиньвугілля», структурним
підрозділом якого є Шахти №9
«Нововолинська».

Відповідно до Договору №2 про
переведення (уступку) права на
отримання суми заборгованості інших
осіб перед платником податків від
13.08.2012 року Державне підприємство
"Волиньвугілля", в особі Відокремленого
підрозділу Шахта №9 "Нововолинська" ДП
"Волиньвугілля" уступило
Нововолинській ОДШ Волинської області
ДПС право грошової вимоги до дебітора -
ВП "Шахта Межеричанська", ВП "Шахта
"Степова" ДП «Львіввугілля» в рахунок
погашення податкового боргу всього в
сумі 44 640 грн. 00 коп.

Статтею 516 Цивільного кодексу України
визначено, що заміна кредитора у
зобов'язанні здійснюється без згоди
боржника, якщо інше не встановлено
договором або законом. Якщо боржник не
був письмово повідомлений про заміну
кредитора у зобов'язанні, новий
кредитор несе ризик настання
несприятливих для нього наслідків. У
цьому разі виконання боржником свого
обов'язку первісному кредиторові є
належним виконанням.

Позивачем не представлено доказів
надіслання Державному підприємству
«Львіввугілля» в особі Відокремленого
підрозділу «Шахта Межеричанська», в
особі Відокремленого підрозділу "Шахта
"Степова" повідомлення про переведення
права вимоги дебіторської
заборгованості платника податків на
органи державної податкової служби
№5060/19 від 22.08.2012 року.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України -
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доводи апеляційної скарги, висновків
суду не спростовують.

Оскільки суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, то воно не може
бути скасоване чи змінене з підстав,
викладених в апеляційній скарзі.

Керуючись ст.ст.160, 195, 197, п.1 ч.1 ст.198,
ст.200, 205, 206, 254 КАС України, колегія
суддів, -

У Х В А Л И Л
А:

Апеляційну скаргу Нововолинської
об"єднаної державної податкової
інспекції Волинської області ДПС -
залишити без задоволення, а постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 25.03.2013р. по
справі №2а-10415/12/1370 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі, та може бути оскаржена
у касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції протягом двадцяти днів з дня
набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя:
М.П.Кушнерик

Судді:
О.І.Мікула

А.Р.Курилець