Справа № 171/2383/14-а
Суддя: Марченко Н. В.
Дата ухвалення: 2014-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 171/2383/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" вересня 2014 р.
м. Апостолове

Апостолівський районний суд
Дніпропетровської області

у складі: головуючого судді: Марченко
Н.В.
Розглянувши у письмовому
провадженні в м. Апостолове, справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Апостолівському районі
Дніпропетровської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Апостолівського районного суду
Дніпропетровської області надійшов
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Апостолівському районі
Дніпропетровської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії.
В обґрунтування позовних
вимог позивачка зазначає, що при
зверненні до УПФУ в Апостолівському
районі Дніпропетровської області з
заявою про призначення пенсії за
вислугу років в призначенні такої
пенсії було відмовлено з посиланням на
положення постанови КМУ від 04
листопада 1993 року № 909, відповідно до
якої в педагогічний стаж, який дає
право на пенсію за вислугу років
зараховується лише робота на посаді
викладача в загальноосвітніх
навчальних закладах, посада викладача
в позашкільних закладах освіти не
передбачена, що на думку позивачки
суперечить діючому законодавству
України, в тому числі дорученню КМУ від
06 січня 1995 року № 397/21.

ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилась,
надала заяву відповідно до якої
просить суд: визнати протиправною
відмову Управління пенсійного фонду
України в Апостолівському районі
Дніпропетровської області щодо
призначення пенсії за вислугу років.
Зобов'язати відповідача призначити їй
пенсію за вислугу років.

Представник відповідача надав
заперечення відповідно до якого в
задоволенні позову просить відмовити з
підстав аналогічних викладеним в листі
про відмову в призначенні пенсії від
18.08.2014 року, справу просив слухати без
його участі

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає
необхідним адміністративний позов
задовольнити повністю.

Судом встановлено, що відповідно до
трудової книжки серії НОМЕР_1 з 01 лютого
1980 року до 13 серпня 1980 року, ОСОБА_1
працювала на посаді викладача по класу
фортепіано в Апостолівській дитячій
музичній школі (6 міс 12 днів, запис в
трудовій книжці № 1); з 01.08.1981 року по
10.08.1982 року працювала викладачем по
класу фортепіано в Зеленодольській
дитячій музичній школі (стаж: 1 рік 4
місяці 10 днів; запис в трудовій книжці
№ 3); з 10.08.1982 року по 01.09.1991 року на
посаді викладача по класу фортепіано в
Апостолівській дитячій музичній школі
(стаж: 9 років 22 дня, запис № 5); з 20.01.1992
року прийнята на роботу викладачем
фортепіано та концертмейстра (стаж: 3
роки 7 місяців 12 днів, запис № 7); з 07.09.1995
року по 01.09.1996 року прийнята в РБК
«Сучасник» на посаду концертмейстра
по переводу (стаж: 11 місяців 25 днів,
запис в трудовій книжці № 9); 01.09.1995 року
прийнята на посаду керівника
вокального гуртка на 0,5 ставки, з 02.09.1996
року переведена з роботи за
сумісництвом на основну роботу -
керівником вокального гуртка (4 години)
та акомпаніатором (14 годин), стаж роботи
2 роки; з 01.09.1997 року переведена
акомпаніатором (стаж роботи 4 роки 7
місяців 16 днів, запис № 13); з 17.04.2002 року
переведена керівником вокального
гуртка (стаж роботи керівником
вокального гуртка складає: 4 роки 5
місяців 15 днів); з 03.10.2006 року працювала
на посаді музичного керівника притулку
для неповнолітніх на 0,5 ставки (стаж
роботи на посаді: 9 місяців 28днів); з
01.09.2007 року прийнята на посаду
викладача по класу фортепіано в
Апостолівську районну школу
естетичного виховання (запис в
трудовій книжці № 18, стаж роботи: 6
років 11 місяців 15 днів).

Стаж роботи на посаді викладача в
дитячій музичній школі становить: 21 рік
7 місяців 11 днів. Стаж роботи керівником
гуртка: 4 роки 5 місяців 15 днів.
Загальний стаж роботи на вказаних
посадах складає більше 25 років.

Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування та їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі та у межах повноважень та
засобами, передбаченими Конституцією
та Законами України.

Статтею 1 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» гарантовано право
громадян на державне пенсійне
забезпечення.

Відповідно до статті 2 закону України
«Про пенсійне забезпечення»
громадянам України призначаються
трудові пенсії за віком, по
інвалідності, у разі втрати
годувальника та за вислугу років.

Згідно зі статтею 55 (пункт «Е») закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
працівники освіти, охорони здоров'я та
соціального забезпечення мають право
на пенсію за вислугу років за наявності
в них спеціального стажу роботи не
менше 25-ти років (чоловікам і жінкам) за
Переліком, що затверджується в порядку,
визначеному Кабінетом Міністрів
України.

Педагогічна пенсія за вислугу років
призначається незалежно від віку
педагога, але обов'язковою умовою
призначення такого виду пенсії є
звільнення з роботи (стаття 7 цього
закону), що дає право на призначення
пенсії за вислугу років.

Постанова Кабінету Міністрів України
№ 433 від 6 травня 2001 року «Про
затвердження переліку типів
позашкільних навчальних закладів і
Положення про позашкільний навчальний
заклад» відносить музичні школи до
переліку позашкільних навчальних
закладів.

Приймаючи рішення про відмову в
призначенні пенсії позивачу УПФУ в
Апостолівському районі
Дніпропетровської області не взято до
уваги, що згідно з ст. 29 Закону України
«Про освіту» від 23 травня 1991 року №
1060-ХІІ позашкільна освіта разом із
загальною середньою,
професійно-технічною, вищою та іншими
освітами становить структуру (систему)
освіти в Україні.

Відповідно до положень ст. 21 Закону
України «Про позашкільну освіту»
педагогічні працівники позашкільних
навчальних закладів мають право на
пенсію за вислугу років за наявності
педагогічного стажу роботи не менше
ніж 25 років. Постановою Кабінету
Міністрів України від 04 листопада 1993
року № 909 із змінами, внесеними
постановою КМУ № 1436 від 26 вересня 2002
року, затверджено перелік закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років. У зазначеній постанові спірна
посада викладача у школі мистецтв не
була передбачена, однак дорученням
Кабінету Міністрів України від 06 січня
1995 року N 397/21 дію вище зазначеної
постанови поширено в тому числі і на
викладачів шкіл мистецтв без внесення
змін до постанови.

Разом з тим, Постановою Кабінету
Міністрів України № 963 від 14 червня 2000
року «Про затвердження переліку посад
педагогічних та науково-педагогічних
працівників» посада викладача школи
мистецтв включена до переліку посад
педагогічних працівників.

За клопотанням Міністерства
соціального захисту населення України
від 01 лютого 1995 року № 01-3/133-02-2 Кабінет
Міністрів України погодився поширити
на викладачів музичних, художніх,
хорових, хореографічних шкіл, шкіл
мистецтв та інших шкіл естетичного
виховання порядок призначення пенсій
за вислугу років, передбачений
постановою Кабінету Міністрів України
№ 909 від 04 листопада 1993 року, без
внесення змін до неї.

До стажу який дає право на призначення
пенсії за вислугою років входить також
стаж на посаді керівника гуртка в
будинку дитячої творчості, що не
заперечувалось відповідачем в листі
від 18.08.2014 року.

Постановою Кабінету Міністрів України
№ 909 від 04 листопада 1993 року «Про
перелік закладів і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років»
встановлено, що в позашкільних
навчальних закладах право на пенсію за
вислугу років мають право громадяни,
які працювали на таких посадах:
директори, їх заступники з
навчально-виховної, навчальної,
виховної роботи, завідувачі відділами
(лабораторіями, кабінетами), керівники
гуртків, секцій, студій та інших форм
гурткової роботи.

Відповідно до статті 39 Закону України
«Про освіту» Будинок дитячої творчості
є позашкільним навчальним закладом.

Таким чином стаж позивача на вказаних
посадах неправомірно не зараховано до
стажу який дає право на пенсію за
вислугою років.

З урахуванням того, що загальний стаж
який дає право на пенсію за вислугу
років становить більше 25 років,
позовні вимоги э обґрунтованими та
такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 158 - 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Апостолівському районі
Дніпропетровської області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії -
задовольнити.

Визнати протиправною відмову
Управління пенсійного фонду України в
Апостолівському районі
Дніпропетровської області щодо
призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу
років.

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в Апостолівському районі
Дніпропетровської області призначити
ОСОБА_1 пенсію за вислугу років.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги через
Апостолівський районний суд
Дніпропетровської області з
одночасним направленням копії
апеляційної скарги особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі складення постанови у повному
обсязі, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до вимог ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя Н. В. Марченко