Справа № 2а-/0370/1447/11
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2014-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2014 року
Справа
№ 61682/11 Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Багрія В.М.,

суддів
Рибачука А.І., Старунського Д.М.,

з участю секретаря судового засідання
Ратушної М.І.,

представника позивача
Даниліка Ф.Я.,

представника відповідача
Поліводи С.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну
скаргу Луцької об'єднаної державної
податкової інспекції на постанову
Волинського окружного
адміністративного суду від 15.06.2011 року
в справі за позовом Волинської
обласної спілки споживчих товариств до
Луцької об'єднаної державної
податкової інспекції про визнання
протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення від 14
квітня 2011 року № ,

В С Т А Н О В И В :

У травні 2011 року Волинська обласна
спілка споживчих товариств (далі
Волинська облспоживспілка) звернулася
з адміністративним позовом до Луцької
об'єднаної державної податкової
інспекції (далі Луцька ОДПІ) про
визнання протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення від
14.04.2011 року №000247230 про застосування
штрафних (фінансових) санкцій в розмірі
209562,75 грн., посилаючись на
невідповідність оскаржуваного рішення
вимогам законодавства.

Постановою Волинського окружного
адміністративного суду від 15.06.2011 року
позов задоволено, визнано протиправним
та скасовано податкове
повідомлення-рішення Луцької
об'єднаної державної податкової
інспекції від 14квітня 2011 року №.

Постанову суду першої інстанції
оскаржила Луцька об'єднана державна
податкова інспекція, яка в апеляційній
скарзі просить її скасувати та
прийняти нове рішення про відмову
позивачу в задоволенні позову.

Апеляційні вимоги обґрунтовує тим, що
суд першої інстанції порушив норми
матеріального права та безпідставно
задовольнив позов. При цьому не взяв до
уваги, що посилання позивача на те, що
готівкові кошти, які поступили в касу
28-29.03.2011 року, були оприбутковані в КОРО
у відповідних структурних підрозділах
підприємства, тому внутрішнє
переміщення готівки до центральної
каси без відображення в касовій книзі,
не може розцінюватися як несвоєчасне
оприбуткування готівки в касі
підприємства, не відповідають нормам
чинного законодавства.

Вислухавши суддю-доповідача,
представника апелянта, яка апеляційну
скаргу підтримала, представника
позивача, який просить апеляційну
скаргу відхилити, а постанову суду
першої інстанції залишити без змін,
дослідивши обставини справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку про те, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з таких підстав.

В справі встановлено, що державними
податковими ревізорами-інспекторами
ДПА у Волинській області була
проведена фактична перевірка
господарської одиниці пункту прийому
платежів на Завокзальному ринку, що
знаходиться за адресою: м. Луцьк,
вул.Карпенка-Карого, 1, та належить
позивачу, про що складено акт фактичної
перевірки від 31.03.2011 року №000092 .

Податковий орган прийшов до висновку
про порушення позивачем вимог пунктів
2.2, 2.6 Положення про ведення касових
операцій у національній валюті в
Україні, затвердженого постановою
правління НБУ від 15.12.2004 року №637, а саме
про не здійснення обліку готівки в сумі
3503грн. 32коп. в касовій книзі 28.03.2011 року
на підставі прибуткових касових
ордерів №1883 - №1885 за 28.03.2011 року та не
здійснення обліку готівки в сумі
38409грн. 23коп. в касовій книзі 29.03.2011 року
на підставі прибуткових касових
ордерів №1886 - №1915 за 29.03.2011 року.

На підставі акту перевірки Луцька
ОДПІ прийняла податкове
повідомлення-рішення від 14.04.2011 року
№, яким до Волинської
облспоживспілки на підставі Указу
Президента України «Про застосування
штрафних санкцій за порушення норм з
регулювання обігу готівки» від 12.06.1995
року №436/95 застосувала штрафні
(фінансові) санкції в розмірі 209562 грн. 75
коп.

Як видно з розрахунку штрафних
(фінансових) санкцій до акту перевірки
від 31.03.2011 року №000092, до позивача за не
оприбуткування готівки в сумі 41912грн.
55коп. застосовані штрафні (фінансові)
санкції у п'ятикратному розмірі, тобто
в сумі 209562грн. 75 коп.

Вказане податкове
повідомлення-рішення було оскаржене
позивачем в адміністративному порядку,
а рішенням ДПА у Волинській області від
12.05.2011 року №2087/10/25-006 скарга платника
податків залишена без задоволення.

Задовольняючи позовні вимоги позивача,
суд першої інстанції прийшов до
висновку про невідповідність
оскаржуваного податкового
повідомлення-рішення вимогам
законодавства, з чим погоджується
колегія суддів суду апеляційної
інстанції.

З матеріалів справи видно, що на
момент проведення перевірки
податковим органом було виявлено
відсутність записів у касовій книзі
Волинської облспоживспілки
надходження готівки за касовими
ордерами №1883 - №1885 за 28.03.2011 року та №1886
- №1915 за 29.03.2011 року, внаслідок чого
податковий орган зробив висновок про
не оприбуткування позивачем готівки в
сумі 41912грн. 55коп.

Готівкові кошти, які надійшли до каси
позивача 28.03.2011 року та 29.03.2011 року, та за
якими були виписані прибуткові касові
ордери №1883 - №1885 від 28.03.2011 року та №1886 -
№1888, №1890 - №1893, №1896 - №1915 від 29.03.2011
року, є виручкою, отриманою від
здійснення господарської діяльності у
господарських одиницях Волинської
облспоживспілки, а саме готелі «Нива»
(м.Луцьк, вул.Карпенка-Карого, 1),
тваринницько-фуражному ринку (м.Луцьк,
вул.Потебні), магазині «Кооператор»
(м.Луцьк, вул.Захарова, 7а), магазині
«Напої» (м.Луцьк, вул.Карпенка-Карого, 1),
бару «Зустріч» (м.Луцьк,
вул.Карпенка-Карого, 1), кафетерії
(м.Луцьк, вул.Карпенка-Карого, 1), барі
«Спотикач» (м.Луцьк,
вул.Карпенка-Карого, 1), магазині
«Продукти» (м.Луцьк, вул.Вахтангова, 10),
кафе «Над Стиром» (м.Луцьк,
вул.Ковельська, 13) та грошових сум,
зданих контролерами та працівниками
ринку (м.Луцьк, вул.Карпенка-Карого, 1).
При цьому, такі кошти були
оприбутковані в КОРО на підставі
фіскальних звітних чеків РРО, а в
подальшому готівка була здана до банку
для її зарахування на банківський
рахунок позивача.

Вся готівкова виручка, за винятком
коштів, виданих згідно видаткових
касових ордерів від 29.03.2011 року №221 - №223
(а.с.90-92), була здана в банк для її
зарахування на банківський рахунок
Волинської облспоживспілки, що
підтверджується квитанціями від 28.03.2011
року №95975, №1135151 (а.с.143), від 29.03.2011 року
№1149297 (а.с.94), №1148161 (а.с.95), №1146923 (а.с.96),
№1146919 (а.с.97), №1147010 (а.с.98), №1147006 (а.с.99),
№1147070 (а.с.100), №1148989 (а.с.101), №1149211 (а.с.102).

Відповідно до п. 1.2 Положення про
ведення касових операцій у
національній валюті в Україні,
затвердженого постановою правління
НБУ від 15.12.2004 року №637, зареєстрованого
в Міністерстві юстиції України 13.01.2005
року за №40/10320 (з наступними змінами та
доповненнями), оприбуткування готівки
- це проведення підприємствами і
підприємцями обліку готівки в касі на
повну суму її надходжень у касовій
книзі, книзі обліку доходів і витрат,
книзі обліку розрахункових операцій.

Згідно п. 2.2 та п. 2.6 цього ж Положення
підприємства (підприємці) здійснюють
розрахунки готівкою між собою і з
фізичними особами (громадянами
України, іноземцями, особами без
громадянства, які не здійснюють
підприємницької діяльності) через касу
як за рахунок готівкової виручки, так і
за рахунок коштів, одержаних із банків.

Зазначені розрахунки проводяться
також шляхом переказу готівки для
сплати відповідних платежів.
Підприємства (підприємці) здійснюють
облік операцій з готівкою у
відповідних книгах обліку. Уся готівка,
що надходить до кас, має своєчасно (у
день одержання готівкових коштів) та в
повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах
підприємств, які проводять готівкові
розрахунки з оформленням їх касовими
ордерами і веденням касової книги
відповідно до вимог глави 4 цього
Положення, є здійснення обліку готівки
в повній сумі її фактичних надходжень у
касовій книзі на підставі прибуткових
касових ордерів.

У разі проведення готівкових
розрахунків із застосуванням РРО або
використанням РК оприбуткуванням
готівки є здійснення обліку зазначених
готівкових коштів у повній сумі їх
фактичних надходжень у книзі обліку
розрахункових операцій на підставі
фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Згідно із пунктами 4.1, 4.2, 4.3 зазначеного
Положення з метою забезпечення
здійснення розрахунків готівкою
підприємства повинні мати касу, а їх
керівники мають забезпечити належне
облаштування цієї каси та надійне
зберігання готівкових коштів у ній. Усі
надходження і видачу готівки в
національній валюті підприємства
відображають у касовій книзі. Кожне
підприємство (юридична особа), що має
касу, веде одну касову книгу для обліку
операцій з готівкою в національній
валюті (без урахування кас
відокремлених підрозділів). Записи в
касовій книзі проводяться касиром за
операціями одержання або видачі
готівки за кожним касовим ордером і
видатковою відомістю в день її
надходження або видачі.

Суд першої інстанції прийшов до
правильного висновку про те, що
законодавством розмежовуються способи
оприбуткування готівки в залежності
від порядку проведення готівкових
розрахунків.

Так, проведення обліку готівки у
касовій книзі є обов'язковою умовою при
оформленні готівкових розрахунків
касовими ордерами. В той же час, у
випадку проведення готівкових
розрахунків із застосуванням РРО
оприбуткуванням готівки буде
вважатися її відображення у КОРО на
підставі фіскальних звітних чеків РРО.

Тому правильно не погодився з
позицією відповідача, відповідно до
якої оприбуткування готівки в касі
підприємства, яке проводить готівкові
розрахунки із застосуванням РРО, є лише
сукупність здійснення обліку такої
готівки у КОРО та відображення
надходження цієї готівки у касовій
книзі підприємства.

Таким чином, оскільки мало місце
оприбуткування позивачем готівки
шляхом відображення відповідних сум у
КОРО на підставі фіскальних звітних
чеків РРО з подальшим здаванням
готівки до банку для її зарахування на
банківський рахунок позивача, тому
слід вважати, що позивачем
оприбуткована готівка в сумі 41912грн.
55коп., а відсутність відповідних
записів у касовій книзі саме по собі не
може свідчити про не оприбуткування
готівкових коштів.

З урахуванням наведеного, суд першої
інстанції прийшов до обгрунтовапного
висновку про те, що податкове
повідомлення-рішення Луцької ОДПІ від
14.04.2011 року №, яким до Волинської
облспоживспілки на підставі Указу
Президента України «Про застосування
штрафних санкцій за порушення норм з
регулювання обігу готівки» від 12.06.1995
року№436/95 застосовані штрафні
(фінансові) санкції в розмірі 209562 грн. 75
коп. за не оприбуткування готівки, є
неправомірним, в зв'язку з чим на
законних підставах задовольнив позов.

Тому підстав для скасування постанови
суду та задоволення апеляційної скарги
не має.

Доводи апелянта висновків суду не
спростовують.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, 199, 200,
205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Луцької об'єднаної
державної податкової інспекції
залишити без задоволення.

Постанову Волинського окружного
адміністративного суду від 15.06.2011 року
в справі № 2а-/0370/1447/11 залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий:
В.М. Багрій

Судді :
А.І. Рибачук

Д.М.Старунський