Справа № 875/51/14
Суддя: Кузьменко В. В.
Дата ухвалення: 2014-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 875/51/14
Суддя-доповідач: Кузьменко В.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 вересня 2014 року
м. Київ

Суддя Київського апеляційного
адміністративного суду Кузьменко В.В.,
перевіривши матеріали позовної заяви
ОСОБА_2 до Центральної виборчої комісії
про визнання рішення протиправним та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В
И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до
Центральної виборчої комісії про
визнання протиправною Постанови ЦВК
№821 від 27.08.2014 року «Про внесення змін
до постанови Центральної виборчої
комісії від 28.04.2012 року №82» та
зобов'язання вчинити певні дії.

Перевіривши матеріали справи, вважаю,
що позовна заява не може бути прийнята
до провадження та підлягає залишенню
без розгляду.

Враховуючи характер, обставини спірних
правовідносин та швидкоплинність
виборчого процесу, встановлено
особливості провадження у справах щодо
оскарження рішень, дій або
бездіяльності виборчих комісій,
комісій з референдуму, членів цих
комісій, встановлено особливості
судових рішень за наслідками розгляду
таких справ та строки їх оскарження.

Частиною 1 статті 172 КАС України,
суб'єктам відповідного виборчого
процесу (крім виборчої комісії), а також
ініціативній групі референдуму, іншим
суб'єктам ініціювання референдуму
надано право оскаржувати рішення, дії
чи бездіяльність виборчих комісій,
комісій з референдуму, членів цих
комісій.

За правилами ч. 6 ст. 172 КАС України,
позовні заяви щодо рішень, дій чи
бездіяльності виборчої комісії може
бути подано до адміністративного суду
у п'ятиденний строк з дня прийняття
рішення, вчинення дії або допущення
бездіяльності.

В свою чергу, відповідно до вимог ч. 5 ст.
179 КАС України, днем подання позовної
заяви є день її надходження до
відповідного суду.

Враховуючи те, що оскаржувана
Постанова ЦВК №821 від 27.08.2014 року «Про
внесення змін до постанови Центральної
виборчої комісії від 28.04.2012 року №82»
прийнята 27.08.2014 року, а позовна заява
подана до суду 04.09.2014 року, що
підтверджується реєстраційним штампом
суду, то позивачем пропущено
п'ятиденний строк її оскарження.

При цьому не має значення посилання
позивача на ту обставину, що про
оскаржуване рішення він дізнався 30.08.2014
року, після розміщення спірної
постанови на веб-сайті ЦВК.

Згідно п. 8.1.1 Постанови Пленуму ВАСУ №15
від 01.11.2013 року «Про практику
застосування адміністративними судами
положень Кодексу адміністративного
судочинства України під час розгляду
спорів щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом», важливим елементом
цих строків є момент їх початку, який
визначається днем прийняття рішення,
вчинення дії або допущення
бездіяльності. Це перша відмінність
строку звернення до суду щодо
вирішення виборчих спорів від строку
звернення до суду в інших спорах
адміністративної юрисдикції, в яких, як
правило, цей строк обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод та інтересів.

Отже, у виборчих спорах немає
необхідності з'ясування обставин щодо
дня, коли особа дізналася або повинна
була дізнатися про порушення своїх
прав, свобод та інтересів. Таке правове
становище дозволяє чітко визначити
початок строку звернення до суду для
вирішення виборчих спорів, який не
залежить від суб'єктивного сприйняття
позивачем моменту порушення його права
чи інтересу.

Згідно ч. 5 ст. 179 КАС України, однією з
особливостей обчислення строків у
справах, пов'язаних з виборчим
процесом, є неможливість поновлення
строків подання позовних заяв і
апеляційних скарг, встановлених ст.ст.
172 - 177 цього Кодексу.

Позовні заяви, апеляційні скарги,
подані після закінчення цих строків,
суд залишає без розгляду.

За таких обставин, позовна заява не
може бути прийнята до провадження та
підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись наведеним та ст. ст. 108, 160, 165,
172, 177, 179 КАС України, п. 8.1.1 постанови
Пленуму Вищого адміністративного суду
України «Про практику застосування
адміністративними судами положень
Кодексу адміністративного судочинства
України під час розгляду спорів щодо
правовідносин, пов'язаних з виборчим
процесом» від 01.11.2013 № 15, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_2 до Центральної
виборчої комісії про визнання рішення
протиправним та зобов'язання вчинити
певні дії - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вищого
адміністративного суду України в
строки, визначені ст. 177 КАС України.

Суддя
В. В. Кузьменко