Справа № 804/12213/14
Суддя: Рябчук Олена Сергіївна
Дата ухвалення: 2014-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого суддіРябчук О.С. при
секретаріСкупейко І.М. за участю:
представника позивача представника
відповідача Горенич Т.І., Семєйко Н.Ю.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за
адміністративним позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Голметресурс" до Державної податкової
інспекції у Ленінському районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області про визнання протиправними
дій, зобов'язання вчинити певні дії, -
12 серпня 2014р. до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду
звернулось Товариство з обмеженою
відповідальністю «Голметресурс» (далі
- позивач) з адміністративним позовом
до Державної податкової інспекції у
Ленінському районі м. Дніпропетровська
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області (далі -
відповідач) з вимогами про:
- визнання протиправними дій Державної
податкової інспекції у Ленінському
районі м. Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області щодо
проведення зустрічних звірок
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Голметресурс» щодо
документального підтвердження
господарських взаємовідносин з
платниками податків за січень, лютий,
березень 2014 р. за результатами яких
- акт від 27.06.2014 р. № 729/22-03/34561966 «Про
неможливість проведення зустрічної
звірки ТОВ «Голметресурс» щодо
документального підтвердження
господарських відносин із платником
податків ТОВ «Торенія» за
серпень-грудень 2013 р., січень 2014 р.»;
- акт від 18.07.2014 р. № 795/22-03/34561966 «Про
неможливість проведення зустрічної
звірки ТОВ «Голметресурс» щодо
документального підтвердження
господарських відносин із платником
податків ТОВ «Дерріс» за березень 2014 р.,
ТОВ «Сігмаплюс» за березень 2014 р.»;
- довідку від 26.06.2014 р. № 343/22-2/34561966 «Про
результати проведення зустрічної
звірки ТОВ «Голметресурс» щодо
документального підтвердження
господарських відносин із платником
податків ТОВ «Дівілон» та ТОВ
«Сігмаплюс» за лютий 2014 р.»;
- визнання протиправними дій Державної
податкової інспекції у Ленінському
районі м. Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області щодо
коригування показників податкової
звітності з податку на додану вартість
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Голметресурс» за
січень, лютий, березень 2014 р., яке
відбулося на підставі:
- акту від 27.06.2014 р. № 729/22-03/34561966 «Про
неможливість проведення зустрічної
звірки ТОВ «Голметресурс» щодо
документального підтвердження
господарських відносин із платником
податків ТОВ «Торенія» за
серпень-грудень 2013 р., січень 2014 р.»;
- акту від 18.07.2014 р. № 795/22-03/34561966 «Про
неможливість проведення зустрічної
звірки ТОВ «Голметресурс» щодо
документального підтвердження
господарських відносин із платником
податків ТОВ «Дерріс» за березень 2014 р.,
ТОВ «Сігмаплюс» за березень 2014 р.»;
- довідки від 26.06.2014 р. № 343/22-2/34561966 «Про
результати проведення зустрічної
звірки ТОВ «Голметресурс» щодо
документального підтвердження
господарських відносин із платником
податків ТОВ «Дівілон» та ТОВ
«Сігмаплюс» за лютий 2014 р.»,
в тому числі, дій з виключення з
електронної бази даних «Деталізована
інформація по платнику податку на
додану вартість щодо результатів
автоматизованого співставлення
податкових зобов'язань та податкового
кредиту у розрізі контрагентів на
рівні ДПА України» сум податкового
кредиту та податкових зобов'язань з
податку на додану вартість, які
визначені Товариством з обмеженою
відповідальністю «Голметресурс» у
податкових деклараціях за січень,
лютий, березень 2014 р.
- зобов'язання Державної податкової
інспекціїу Ленінському районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
областівідновити показники податкової
звітності з податку на додану вартість
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Голметресурс» за
січень, лютий, березень 2014 р., в тому
числі зобов'язати відобразити в
електронній базі даних «Деталізована
інформація по платнику податку на
додану вартість щодо результатів
автоматизованого співставлення
податкових зобов'язань та податкового
кредиту у розрізі контрагентів на
рівні ДПА України» суми податкового
кредиту та податкових зобов'язань з
податку на додану вартість, які
Товариство з обмеженою
відповідальністю «Голметресурс»
включило до податкових декларацій з
податку на додану вартість за січень,
лютий, березень 2014 р.
Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримала,
просила суд задовольнити позов в
повному обсязі. В обґрунтування
позовних вимог зазначила наступне.
Зустрічні звірки проведено
відповідачем з порушенням вимог
чинного законодавства, оскільки
підстав для проведення звірок не було.
Позивач виконав усі передбачені
законом умови щодо формування
податкового кредиту та податкових
зобов'язань, має всі документальні
підтвердження розміру податкового
кредиту та податкових зобов'язань.
Податковим органом не доведено
правомірності висновків актів та
довідки про те, що підприємством
документально не підтверджено
реальність здійснення господарських
відносин з контрагентами, їх вид, обсяг,
якість та розрахунки. Враховуючи
наведене, дії відповідача по
проведенню звірок та коригувань
суперечать вимогам чинного
законодавства, показники податкової
звітності підприємства підлягають
Представник відповідача в судовому
засіданні проти позовних вимог
заперечувала. В обґрунтування своєї
позиції зазначила наступне. Зустрічну
звіркуТовариства з обмеженою
відповідальністю «Голметресурс»
проведено з дотриманням вимог чинного
законодавства після отримання від
підприємства первинних
документів.Взв'язку з ненаданням
платником податку первинних
документів на інші запити податкового
органу складено акти про неможливість
проведення зустрічної
звірки.Правочини між позивачем та його
контрагентами здійснені з метою
штучного створення податкового
кредиту. Відповідачем, відповідно до
вимог Податкового кодексу України,
результати зустрічної звірки та
відомості актів про неможливість
проведення зустрічної звірки були
внесені до баз даних податкового
органу, а саме, до АІС «Податковий
блок»«Деталізована інформація по
платнику податку на додану вартість
щодо результатів автоматизованого
співставлення податкових зобов'язань
та податкового кредиту у розрізі
контрагентів на рівні ДПА України».
Таким чином, позовні вимоги є
необґрунтованими та задоволенню не
Дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення представника
позивача, представника відповідача,
суд приходить до наступного висновку.
Товариство з обмеженою
відповідальністю «Голметресурс»
зареєстровано 14.08.2006 р., включено до
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців
України за ідентифікаційним кодом
34561966, є платником податків, зборів,
обов'язкових платежів.
Державною податковою інспекцієюу
Ленінському районі м. Дніпропетровська
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області складено
запити № 9218/10/04-67-22-04 від 22.05.2014 р., №
р. до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Голметресурс» про
надання пояснень та їх документальних
підтверджень щодо господарських
взаємовідносин з контрагентами за
січень, лютий, березень 2014 р.
Отримання запитів № 6635/10/15-1 від 14.04.2014
підтверджується повідомленнями про
вручення поштових відправлень.
Відповідно до пояснень представника
позивача та представника відповідача,
на запит податкового органу № 6635/10/15-1
від 14.04.2014 р. про надання пояснень та їх
документальних підтверджень за лютий
2014 р. платником податку були надані
27.06.2014 р. Державною податковою
інспекцієюу Ленінському районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області складено акт № 729/22-03/34561966 «Про
неможливість проведення зустрічної
звірки ТОВ «Голметресурс» щодо
документального підтвердження
господарських відносин із платником
податків ТОВ «Торенія» за
серпень-грудень 2013 р., січень 2014 р.»
18.07.2014 р. Державною податковою
інспекцієюу Ленінському районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області складено акт № 795/22-03/34561966 «Про
неможливість проведення зустрічної
звірки ТОВ «Голметресурс» щодо
документального підтвердження
господарських відносин із платником
податків ТОВ «Дерріс» за березень 2014 р.,
ТОВ «Сігмаплюс» за березень 2014 р.»
26.06.2014 р. Державною податковою
інспекцієюу Ленінському районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області проведено зустрічну
звіркуТовариства з обмеженою
відповідальністю «Голметресурс»щодо
документального підтвердження
господарських відносин із платником
податків ТОВ «Дівілон» та ТОВ
«Сігмаплюс» за лютий 2014 р.
За результатами звірки складено
довідку від 26.06.2014 р. № 343/22-2/34561966.
Відповідно до висновків вказаної
довідкидокументально не підтверджено
реального здійснення господарських
відносин з контрагентами за лютий 2014 р.
В довідці зазначено про надання
Товариством з обмеженою
відповідальністю «Голметресурс»
первинних документів. Порушення
законодавства позивачем обґрунтовано
в довідці наданням первинних
документів не в повному обсязі.
Відповідно до витягу з АІС «Податовий
блок» «Деталізована інформація по
платнику податку на додану вартість
щодо результатів автоматизованого
співставлення податкових зобов'язань
та податкового кредиту у розрізі
контрагентів на рівні ДПА України»
Державною податковою інспекцієюу
Ленінському районі м. Дніпропетровська
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області здійснено
коригування показників податкової
звітності Товариства з обмеженою
відповідальністю «Голметресурс».
Відповідно до п. 41.1 ст. 41 Податкового
кодексу України контролюючими
органами є органи доходів і зборів -
центральний орган виконавчої влади, що
забезпечує формування єдиної
державної податкової, державної митної
політики в частині адміністрування
податків і зборів, митних платежів та
реалізує державну податкову, державну
митну політику, забезпечує формування
та реалізацію державної політики з
адміністрування єдиного внеску,
забезпечує формування та реалізацію
державної політики у сфері боротьби з
правопорушеннями при застосуванні
податкового та митного законодавства,
а також законодавства з питань сплати
єдиного внеску (далі - центральний
орган виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
податкову і митну політику), його
територіальні органи.
Згідно п. 61.1 ст. 61 Податкового кодексу
України податковий контроль - система
заходів, що вживаються контролюючими
органами з метою контролю правильності
нарахування, повноти і своєчасності
сплатиподатків і зборів, а також
дотримання законодавства з питань
регулювання обігу готівки, проведення
розрахункових та касових операцій,
патентування, ліцензування та іншого
законодавства, контроль за дотриманням
якого покладено на контролюючі органи.
Відповідно до ст. 62 Податкового кодексу
України податковий контроль
здійснюється шляхом: ведення обліку
інформаційно-аналітичного
забезпечення діяльності органів
державної податкової служби; перевірок
та звірок відповідно до вимогцього
Кодексу, а також перевірок щодо
дотримання законодавства, контроль за
дотриманням якого покладено на
контролюючі органи, у порядку,
встановленому законами України, що
регулюють відповідну сферу
Відповідно до п. 73.5 Податкового кодексу
України з метою отримання податкової
інформації органи державної
податкової служби мають право
проводити зустрічні звірки даних
суб'єктів господарювання щодо платника
Зустрічною звіркою вважається
співставлення даних первинних
бухгалтерських та інших документів
суб'єкта господарювання, що
здійснюється органами державної
податкової служби з метою
документального підтвердження
господарських відносин з платником
податків та зборів, а також
підтвердження відносин, виду, обсягу і
якості операцій та розрахунків, що
здійснювалися між ними, для з'ясування
їх реальності та повноти відображення
в обліку платника податків.
Зустрічні звірки не є перевірками і
проводяться в порядку, визначеному
Кабінетом Міністрів України.
За результатами зустрічних звірок
складається довідка, яка надається
суб'єкту господарювання у десятиденний
Згідно до п. 73.3 ст. 73 Податкового
кодексу України контролюючі органи
мають право звернутися до платників
податків та інших суб'єктів
інформаційних відносин із письмовим
запитом про подання інформації
(вичерпний перелік та підстави надання
якої встановлено законом), необхідної
для виконання покладених на
контролюючі органи функцій, завдань, та
її документального підтвердження.
Такий запит підписується керівником
(заступником керівника) контролюючого
органу і повинен містити перелік
інформації, яка запитується, та
документів, що її підтверджують, а
також підстави для надіслання запиту.
Письмовий запит про подання інформації
надсилається платнику податків або
іншим суб'єктам інформаційних відносин
за наявності хоча б однієї з таких
підстав: 1) за результатами аналізу
податкової інформації, отриманої в
установленому законом порядку,
виявлено факти, якісвідчать про
порушення платником податків
податкового, валютного законодавства,
законодавства у сфері запобігання та
протидії легалізації (відмиванню)
доходів, одержаних злочинним шляхом,
або фінансуванню тероризму та іншого
законодавства, контроль за дотриманням
якого покладено на контролюючі органи;
2) для визначення рівня звичайних цін на
товари (роботи, послуги) під час
проведення перевірок та в інших
випадках, передбачених статтею 39 цього
Кодексу;3) виявлено недостовірність
даних, що містяться у податкових
деклараціях, поданих платником
податків; 4) щодо платника податків
подано скаргу про ненадання таким
платником податків податкової
накладної покупцю або про порушення
правил заповнення податкової
накладної; 5) у разі проведення
зустрічної звірки; 6) в іншихвипадках,
визначенихцим Кодексом.
Запит вважається врученим, якщо його
надіслано поштою листом з
повідомленням про вручення за
податковою адресою або надано під
розписку платнику податків або іншому
суб'єкту інформаційних відносин або
його посадовій особі.
Платники податків та інші суб'єкти
інформаційних відносин зобов'язані
подавати інформацію, визначену у
запиті контролюючого органу, та її
документальне підтвердження протягом
одного місяця з дня, що настає за днем
надходження запиту (якщо інше не
передбаченоцим Кодексом). У разіколи
запит складено з порушеннямвимог,
викладених в абзацах першому та
другому цього пункту, платник податків
звільняється від обов'язку надавати
відповідь на такий запит.
Відповідно до п.п. 1-4, 6-7 Порядку
проведення органами державної
податкової служби зустрічних звірок,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України N 1232 від 27.12.2010 р.
зустрічна звірка полягає у зіставленні
даних первинних бухгалтерських та
інших документів суб'єкта
господарювання, що здійснюється
органами державної податкової служби,
з метою документального підтвердження
господарських відносин з платником
податків та зборів, а також
підтвердження відносин, виду, обсягу і
якості операцій і розрахунків, що
здійснювалися між ними, для з'ясування
їх реальності та повноти відображення
в обліку платника податків.
Зустрічні звірки проводяться у
суб'єктів господарювання, щодо
здійснення операцій з якими під час
перевірки платника податків та зборів
виникають сумніви стосовно факту
здійснення таких операцій або якщо
існують розбіжності задекларованих у
деклараціях з податку на додану
вартість показників податкового
кредиту та податкових зобов'язань.
З метою проведення зустрічної звірки
орган державної податкової служби
(ініціатор) надсилає органу державної
податкової служби (виконавцю), на
обліку в якому перебуває суб'єкт
господарювання, запит про проведення
зустрічної звірки для підтвердження
отриманих від платника податків та
Зустрічна звіркаможе бути проведена
органом державної податкової служби
(ініціатором) самостійно у разі, коли
суб'єкт господарювання перебуває на
обліку в тому ж органі державної
податкової служби, в якому перебуває
платник податків, або в межах одного
Орган державної податкової служби
(виконавець), який проводить зустрічну
звірку, складає довідку за наявності
інформації, для отримання якої
надіслано запит органом державної
податкової служби (ініціатором), та її
документального підтвердження. У разі
відсутності запитуваної органом
державної податкової служби
(ініціатором) інформації орган
державної податкової служби
(виконавець) надсилає завірений
печаткою запит про подання інформації
та її документального підтвердження
суб'єкту господарювання за його
адресою (місцезнаходженням, податковою
адресою) рекомендованим листом з
врученнячиособистовручаєсуб'єктугосп
одарюванняабойого законному
чиуповноваженомупредставниковіпідроз
У разі отримання від суб'єкта
господарювання інформації, визначеної
у запиті, та її документального
підтвердження (протягом одного місяця
з дня, що настає за днем надходження
суб'єкту господарювання запиту) орган
державної податкової служби проводить
За результатами проведеної зустрічної
звірки складається довідка, яка
підписується суб'єктом господарювання
(законним чи уповноваженим
представником) і посадовими особами
органу державної податкової служби та
особисто вручається суб'єкту
господарювання або його законному чи
уповноваженому представникові під
розписку або надсилається суб'єкту
господарювання за його адресою
(місцезнаходженням, податковою
адресою) рекомендованим листом із
повідомленням про вручення.
Відповідно до п. 4.4 розділу 4 Методичних
рекомендацій щодо організації та
проведення органами державної
податкової служби зустрічних звірок,
затверджених наказом Державної
податкової адміністрації України від
22.04.2011 р. № 236 у разі встановлення
фактів, що не дають змогу провести
зустрічну звірку суб'єкта
господарювання, зокрема у зв'язку із
зняттям з обліку, встановленням
відсутності суб'єкта господарювання
та/або його посадових осіб за
місцезнаходженням (податковою
адресою), відповідальний підрозділ не
пізніше двох робочих днів від дати
надходження запиту складає Акт про
неможливість проведення зустрічної
звірки суб'єкта господарювання (далі -
Акт) (додаток 3), реєструє його у Журналі
реєстрації довідок про результати
проведення зустрічної звірки (актів
про неможливість проведення
зустрічної звірки суб'єкта
господарювання, неявки для підписання,
відмови від писання Довідки про
результати проведення зустрічної
звірки) (далі - Журнал реєстрації
довідок/актів) (додаток 4) та вживає
відповідних заходів, передбачених
Відповідно до п. 74.1 ст. 74 Податкового
кодексу України податкова інформація,
зібрана відповідно до цього Кодексу,
може зберігатися та опрацьовуватися в
інформаційних базах контролюючих
органів або безпосередньо посадовими
(службовими) особами контролюючих
Перелік інформаційних баз, а також
форми і методи опрацювання інформації
визначаються центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
податкову і митну політику.
Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Податкового
кодексу України крім випадків,
передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом. Така
сума грошового зобов'язання та/або пені
вважається узгодженою.
Згідно до пп. 54.3.2 п. 54.3 ст. 54 Податкового
кодексу України контролюючий орган
зобов'язаний самостійно визначити суму
грошових зобов'язань, зменшення
(збільшення) суми бюджетного
відшкодування та/або зменшення
(збільшення) від'ємного значення
об'єкта оподаткування податком на
прибуток або від'ємного значення суми
податку на додану вартість платника
податків, передбачених цим Кодексом
або іншим законодавством, якщо: дані
перевірок результатів діяльності
платника податків, крім електронної
перевірки, свідчать про заниження або
завищення суми його податкових
зобов'язань, суми бюджетного
відшкодування та/або від'ємного
значення об'єкта оподаткування
податком на прибуток або від'ємного
значення суми податку на додану
вартість платника податків, заявлених
у податкових (митних) деклараціях,
уточнюючих розрахунках.
Відповідно до п. 54.5 ст. 54 Податкового
кодексу України якщо згідно з нормами
цієї статті сума грошового
зобов'язання розраховується
контролюючим органом, платник податків
не несе відповідальності за
своєчасність, достовірність і повноту
нарахування такої суми, проте несе
відповідальність за своєчасне та повне
погашення нарахованого узгодженого
грошового зобов'язання і має право
оскаржити зазначену суму в порядку,
встановленому цим Кодексом.
Відповідно до п.п. 58.1, 58.2 ст. 58
Податкового кодексу України у разі
коли сума грошового зобов'язання
платника податків, передбаченого
податковим або іншим законодавством,
контроль за дотриманням якого
покладено на контролюючі органи,
розраховується контролюючим органом
відповідно до статті 54 цього Кодексу
(крім декларування товарів,
передбаченого для громадян), або у разі
коли за результатами перевірки
контролюючий орган встановлює факт
невідповідності суми бюджетного
відшкодування сумі, заявленій у
податковій декларації, або зменшує
розмір задекларованого від'ємного
значення об'єкта оподаткування
податком на прибуток або від'ємного
значення суми податку на додану
вартість, розрахованого платником
податків відповідно до розділу V цього
Кодексу, такий контролюючий орган
надсилає (вручає) платнику податків
податкове повідомлення-рішення.
Податков повідомлення-рішення містить
підставу для такого нарахування
(зменшення) податкового зобов'язання
та/або зменшення (збільшення) суми
бюджетного відшкодування та/або
зменшення від'ємного значення об'єкта
оподаткування податком на прибуток або
від'ємного значення суми податку на
додану вартість; посилання на норму
цього Кодексу та/або іншого закону,
контроль за виконанням якого покладено
на контролюючі органи, відповідно до
якої був зроблений розрахунок або
перерахунок грошових зобов'язань
платника податків; суму грошового
зобов'язання, що повинен сплатити
платник податку; суму зменшеного
(збільшеного) бюджетного відшкодування
та/або зменшення від'ємного значення
результатів господарської діяльності
або від'ємного значення суми податку на
додану вартість; граничні строки
сплати грошового зобов'язання та/або
строки виправлення платником податків
показників податкової звітності;
попередження про наслідки несплати
грошового зобов'язання або внесення
виправлень до показників податкової
звітності в установлений строк;
граничні строки, передбачені цим
Кодексом для оскарження податкового
повідомлення-рішення.
До податкового повідомлення-рішення
додається розрахунок податкового
зобов'язання та штрафних (фінансових)
Форма та порядок надіслання
податкового повідомлення-рішення і
розрахунку грошового зобов'язання
визначається центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
податкову і митну політику.
Податкове повідомлення-рішення
надсилається (вручається) за кожним
окремим податком, збором та/або разом
із штрафними санкціями, передбаченими
цим Кодексом, а також за кожною
штрафною (фінансовою) санкцією за
порушення норм іншого законодавства,
контроль за дотриманням якого
покладено на такий контролюючий орган,
та/або пенею за порушення строків
зовнішньоекономічної діяльності.
У разі зменшення (збільшення)
контролюючим органом суми бюджетного
відшкодування та/або зменшення
від'ємного значення об'єкта
оподаткування податком на прибуток або
від'ємного значення суми податку на
додану вартість платнику податків
надсилаються (вручаються) окремі
податкові повідомлення-рішення.
Контролюючий орган веде реєстр виданих
податкових повідомлень-рішень щодо
окремих платників податків.
Згідно до п. 86.8 ст. 86 Податкового
кодексу України податкове
повідомлення-рішення приймається
керівником контролюючого органу (його
заступником) протягом десяти робочих
днів з дня, наступного за днем вручення
платнику податків акта перевірки у
порядку, передбаченому статтею 58 цього
Кодексу, для надсилання (вручення)
податкових повідомлень-рішень (за
результатами фактичноїперевірки - з
дня реєстрації (надходження) акта такої
перевірки до контролюючого органу за
основним місцем обліку платника
податків), а за наявності заперечень
посадових осіб платника податків до
акта перевірки приймається з
урахуванням висновку про результати
розгляду заперечень до акта перевірки -
протягом трьох робочихднів, наступних
за днем розгляду заперечень і надання
(надсилання) письмової відповіді
Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.
Згідно до п. 1, 3 ч. 3 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
у справах щодо оскарження рішень, дій
чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; обґрунтовано, тобто з
урахуванням обставин, що мають
значення для прийняття рішення
Оцінюючи усі докази, досліджені судом,
у їх сукупності, суд приходить до
наступного висновку.
Позовні вимоги Товариства з обмеженою
відповідальністю «Голметресурс»
підлягають задоволенню частково з
Відповідно до положень Податкового
кодексу України,Порядку проведення
органами державної податкової служби
зустрічних звірок, Методичних
рекомендацій щодо організації та
проведення органами державної
податкової служби зустрічних звірок
орган державної податкової служби,у
разі необхідності отримання
інформації, надсилає запит про подання
інформації та її документального
підтвердження суб'єкту господарювання
за його адресою рекомендованим листом
врученнячиособистовручаєплатнику
йогопредставниковіпідрозписку.У разі
отримання від суб'єкта господарювання
інформації, визначеної у запиті, та її
документального підтвердження орган
державної податкової служби проводить
проведеноїзустрічноїзвіркискладаєтьс
ядовідка, у разі встановлення фактів,
що не дають змогу провести зустрічну
звірку - акт про неможливість
проведення зустрічної звірки суб'єкта
Судом встановлено, що податковим
органом не отримано інформації та її
документального підтвердження на
запити № 9218/10/04-67-22-04 від 22.05.2014 р., №
складено акти про неможливість
проведення зустрічної звірки від 27.06.2014
р. № 729/22-03/34561966, від 18.07.2014 р. №
На запит № 6635/10/15-1 від 14.04.2014 р. про
надання пояснень та їх документальних
підтверджень за лютий 2014 р. платником
податку були надані первинні
документи, в зв'язку з чим податковим
органом проведено зустрічну звірку та
складено довідку від 26.06.2014 р. №
Таким чином, дії Державної податкової
інспекції у Ленінському районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області по проведенню зустрічної
звірки та складання довідки від 26.06.2014
р. № 343/22-2/34561966, складанню актів про
неможливість проведення зустрічної
звірки від 27.06.2014 р. № 729/22-03/34561966, від
18.07.2014 р. № 795/22-03/34561966 відповідають
вимогам п. 1 ч. 3 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства
Позовні вимоги про визнання
протиправними дій Державної
податкової інспекції у Ленінському
районі м. Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області щодо
проведення зустрічних звірок
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Голметресурс» щодо
документального підтвердження
господарських взаємовідносин з
платниками податків за січень, лютий,
березень 2014 р. за результатами яких
складено: акт від 27.06.2014 р. № 729/22-03/34561966
«Про неможливість проведення
зустрічної звірки ТОВ «Голметресурс»
щодо документального підтвердження
господарських відносин із платником
податків ТОВ «Торенія» за
серпень-грудень 2013 р., січень 2014 р.»; акт
від 18.07.2014 р. № 795/22-03/34561966 «Про
неможливість проведення зустрічної
звірки ТОВ «Голметресурс» щодо
документального підтвердження
господарських відносин із платником
податків ТОВ «Дерріс» за березень 2014 р.,
ТОВ «Сігмаплюс» за березень 2014 р.»;
довідку від 26.06.2014 р. № 343/22-2/34561966 «Про
результати проведення зустрічної
звірки ТОВ «Голметресурс» щодо
документального підтвердження
господарських відносин із платником
податків ТОВ «Дівілон» та ТОВ
«Сігмаплюс» за лютий 2014 р.» є
необґрунтованими та задоволенню не
Відповідно до проаналізованих
положень Податкового кодексу України,
у разі, коли контролюючий орган
самостійно розраховує суму грошового
зобов'язання платника податків, або
коли за результатами
перевіркиподатковий орган встановлює
факт невідповідностісуми бюджетного
відшкодуваннясумі, заявленій у
податковійдекларації, або зменшує
розмір задекларованого від'ємного
значення об'єкта оподаткування
податком на прибуток або від'ємного
значення суми податку на додану
вартість, розрахованого платником
податків такий контролюючий орган
зобов'язаний винести та надіслати
(вручити) платнику податків податкове
повідомлення-рішення. В свою чергу,
платник податків може, в разі незгоди з
визначеною контролюючим органом в
податковому повідомленні-рішенні
сумою грошового зобов'язання,
повідомлення-рішення.
Не прийнявши на підставіакту перевірки
відповідних податкових
повідомлень-рішень, відповідач
фактично порушив передбачену законом
процедуру узгодження податкових
зобов'язань. За таких умов в системному
продукті АІС «Податковий блок» повинні
відображатися суми податкового
кредиту та податкового зобов'язання з
податку на додану вартість,
задекларовані Товариством з обмеженою
відповідальністю «Голметресурс», а
зміни таких показників можуть бути
відображені у інформаційній базі лише
після складення податкового
повідомлення-рішення та його
узгодження у передбаченому законом
Таким чином, дії Державної податкової
інспекції у Ленінському районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області по внесенню коригувань до АІС
«Податковий блок» на підставі довідки
від 26.06.2014 р. № 343/22-2/34561966, актів про
неможливість проведення зустрічної
звірки від 27.06.2014 р. № 729/22-03/34561966, від
18.07.2014 р. № 795/22-03/34561966 не відповідають
вимогам п.п. 1, 3 ч. 3 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, оскільки вчинені відповідачем
на підставі, у межах повноважень, але не
у спосіб, передбачений законодавством
та без урахування усіх обставин, що
мають значення для вчинення дії.
Показники податкової звітності
підприємства в системіАІС «Податковий
блок»,скориговані на підставі довідки
про проведення зустрічної звірки та
актів про неможливість проведення
зустрічної звірки, підлягають
Враховуючи викладене, суд вважає
позовні вимоги Товариства з обмеженою
відповідальністю «Голметресурс» про
визнання протиправними дій Державної
податкової інспекції у Ленінському
районі м. Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області щодо
коригування показників податкової
звітності з податку на додану вартість
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Голметресурс» за
січень, лютий, березень 2014 р., яке
відбулося на підставі: акту від 27.06.2014 р.
№ 729/22-03/34561966 «Про неможливість
проведення зустрічної звірки ТОВ
«Голметресурс» щодо документального
підтвердження господарських відносин
із платником податків ТОВ «Торенія» за
серпень-грудень 2013 р., січень 2014 р.»,
акту від 18.07.2014 р. № 795/22-03/34561966 «Про
неможливість проведення зустрічної
звірки ТОВ «Голметресурс» щодо
документального підтвердження
господарських відносин із платником
податків ТОВ «Дерріс» за березень 2014 р.,
ТОВ «Сігмаплюс» за березень 2014 р.»,
довідки від 26.06.2014 р. № 343/22-2/34561966 «Про
результати проведення зустрічної
звірки ТОВ «Голметресурс» щодо
документального підтвердження
господарських відносин із платником
податків ТОВ «Дівілон» та ТОВ
«Сігмаплюс» за лютий 2014 р.», в тому
числі, дій з виключення з електронної
бази даних «Деталізована інформація по
платнику податку на додану вартість
щодо результатів автоматизованого
співставлення податкових зобов'язань
та податкового кредиту у розрізі
контрагентів на рівні ДПА України» сум
податкового кредиту та податкових
зобов'язань з податку на додану
вартість, які визначені Товариством з
обмеженою відповідальністю
«Голметресурс» у податкових
деклараціях за січень, лютий, березень
2014 р. та про зобов'язання Державної
податкової інспекціїу Ленінському
районі м. Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській областівідновити
показники податкової звітності з
податку на додану вартість Товариства
з обмеженою відповідальністю
«Голметресурс» за січень, лютий,
березень 2014 р., в тому числі зобов'язати
відобразити в електронній базі даних
«Деталізована інформація по платнику
податку на додану вартість щодо
результатів автоматизованого
співставлення податкових зобов'язань
та податкового кредиту у розрізі
контрагентів на рівні ДПА України»
суми податкового кредиту та податкових
зобов'язань з податку на додану
вартість, які Товариство з обмеженою
відповідальністю «Голметресурс»
включило до податкових декларацій з
податку на додану вартість за січень,
лютий, березень 2014 р. обґрунтованими та
такими, які підлягають задоволенню в
Згідно до ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо адміністративний позов
задоволено частково, судові витрати,
здійснені позивачем, присуджуються
йому відповідно до задоволених вимог, а
відповідачу - відповідно до тієї
частини вимог, у задоволенні яких
позивачу відмовлено, тому судові
витрати в розмірі 36,54 грн. підлягають
стягненню з Державного бюджету України
на користьТовариства з обмеженою
відповідальністю «Голметресурс».
Керуючись ст. ст. 2, 8, 10, 11, 69, 71, 86, 94, 158-163,
186 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -
Адміністративний позов Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Голметресурс» до Державної
податкової інспекції у Ленінському
районі м. Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області про
визнання протиправними дій,
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Державної
податкової інспекції у Ленінському
районі м. Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області щодо
коригування показників податкової
звітності з податку на додану вартість
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Голметресурс» за
січень, лютий, березень 2014 р., яке
відбулося на підставі:
- акту від 27.06.2014 р. № 729/22-03/34561966 «Про
неможливість проведення зустрічної
звірки ТОВ «Голметресурс» щодо
документального підтвердження
господарських відносин із платником
податків ТОВ «Торенія» за
серпень-грудень 2013 р., січень 2014 р.»;
- акту від 18.07.2014 р. № 795/22-03/34561966 «Про
неможливість проведення зустрічної
звірки ТОВ «Голметресурс» щодо
документального підтвердження
господарських відносин із платником
податків ТОВ «Дерріс» за березень 2014 р.,
ТОВ «Сігмаплюс» за березень 2014 р.»;
- довідки від 26.06.2014 р. № 343/22-2/34561966 «Про
результати проведення зустрічної
звірки ТОВ «Голметресурс» щодо
документального підтвердження
господарських відносин із платником
податків ТОВ «Дівілон» та ТОВ
«Сігмаплюс» за лютий 2014 р.», в тому
числі, дії з виключення з електронної
бази даних «Деталізована інформація по
платнику податку на додану вартість
щодо результатів автоматизованого
співставлення податкових зобов'язань
та податкового кредиту у розрізі
контрагентів на рівні ДПА України» сум
податкового кредиту та податкових
зобов'язань з податку на додану
вартість, які визначені Товариством з
обмеженою відповідальністю
«Голметресурс» у податкових
деклараціях за січень, лютий, березень
Зобов'язати Державну податкову
інспекцію у Ленінському районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
областівідновити показники податкової
звітності з податку на додану вартість
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Голметресурс» за
січень, лютий, березень 2014 р., в тому
числі зобов'язати відобразити в
електронній базі даних «Деталізована
інформація по платнику податку на
додану вартість щодо результатів
автоматизованого співставлення
податкових зобов'язань та податкового
кредиту у розрізі контрагентів на
рівні ДПА України» суми податкового
кредиту та податкових зобов'язань з
податку на додану вартість, які
Товариство з обмеженою
відповідальністю «Голметресурс»
включило до податкових декларацій з
податку на додану вартість за січень,
лютий, березень 2014 р.
В решті позовних вимог - відмовити.
Судові витрати в розмірі 36,54 грн.
стягнути з Державного бюджету України
на користь Товариства з обмеженою
відповідальністю «Голметресурс».
Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд з одночасним
направленням копії апеляційної скарги
особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі складення постанови у повному
обсязі, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом
за місцезнаходженням суб'єкта владних
повноважень і він не був присутній у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, але
його було повідомлено про можливість
отримання копії постанови суду
безпосередньо у суді, то десятиденний
строк на апеляційне оскарження
постанови суду обчислюється з
наступного дня після закінчення
п'ятиденного строку з моменту
отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено
10 вересня 2014 року

Суддя (підпис) Постанова не
набрала законної сили станом на 10.09.2014
Суддя З оригіналом згідно Помічник
судді О.С. Рябчук

О.С.Рябчук М.М.Бухтіярова