Справа № П/811/1769/14
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2014-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------УХВАЛА
про поновлення строку звернення до
суду в адміністративній справі
04 вересня 2014 року
Справа №П/811/1769/14
Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Момонт Г.М.,
розглянувши в попередньому судовому
засіданні в м. Кіровограді клопотання
представника позивача про поновлення
процесуальних строків в
адміністративній справі
за позовом: ОСОБА_1, АДРЕСА_1
до відповідача: Міністерства
соціальної політики України в особі
Комісії зі спірних питань визначення
статусу осіб, які брали участь у
ліквідації наслідків аварії на
про визнання протиправними дій та
секретаря судового засідання -
відповідача - не з'явився,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до
Міністерства соціальної політики
України в особі Комісії зі спірних
питань визначення статусу осіб, які
брали участь у ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС про
визнання протиправними дій Комісії зі
спірних питань визначення статусу
осіб, які брали участь у ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
при Міністерстві соціальної політики
та скасування її рішення про визнання
безпідставним видачу посвідчення
«Особи, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
віднесеної до категорії 1, та про його
вилучення, викладені у протоколі №54
від 15 листопада 2012 року, відносно
Одночасно з позовною заявою позивачем
подано клопотання про поновлення
строку звернення до суду, яке
мотивовано тим, що про оскаржуване
рішення позивач дізнався під час
розгляду Кіровським районним судом
міста Кіровограда справи за заявою
Управління Пенсійного фонду України в
місті Кіровограді від 19.05.2014 р. про
перегляд за нововиявленими
обставинами постанови
Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 20.02.2013 р. у
справі №1170/2а-4397/12.

Відповідачем не надано до суду доказів
ознайомлення позивача з рішенням
Комісії зі спірних питань визначення
статусу осіб, які брали участь у
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС при Міністерстві
соціальної політики про визнання
безпідставним видачу посвідчення
«Особи, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
віднесеної до категорії 1, оформленим
протоколом №54 від 15 листопада 2012 року.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

З огляду на п.36 рішення
Європейського суду з прав людини у
справі «Голдер проти Сполученого
Королівства» від 21.02.1975 р. право доступу
до правосуддя є однією із невід'ємних
складових права, гарантованого п.1 ст.6
Конвенції.

Зі змісту п.35 рішення Європейського
суду з прав людини у справі «Плахтєєв,
Плахтєєва проти України» від 12.03.2009 р.
встановлено, що одним із аспектів
«права на суд», є право доступу, тобто
право на порушення провадження в суді
за цивільним позовом. Однак це право не
є абсолютним. Воно може підлягати
законним обмеженням, таким, наприклад,
як передбачені законом строки
давності, заходи забезпечення позову,
нормативне регулювання такого права
стосовно неповнолітніх та психічно
хворих осіб. Якщо доступ до суду
обмежено внаслідок дії закону або
фактично, Суд має з'ясувати, чи не
порушило встановлене обмеження саму
суть цього права і, зокрема, чи мало
воно законну мету, і чи існувало
відповідне пропорційне співвідношення
між застосованими засобами і
поставленою метою.

На підставі викладеного,
приймаючи до уваги, що відповідачами не
надано до суду доказів ознайомлення
позивача з оскаржуваним рішенням, з
метою гарантування права особи на
доступ до суду та з огляду на
клопотання представника позивача, суд
дійшов висновку, що строк звернення до
суду підлягає поновленню.

Керуючись ст. ст.99, 100 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника
позивача про поновлення строку
звернення до суду задовольнити.

3. Поновити позивачу процесуальний
строк звернення до суду у справі
№П/811/1769/14.

Копію ухвали вручити сторонам.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня проголошення ухвали.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду
Г.М. Момонт