Справа № 2а/0109/259/12
Суддя: Кочан В.М.
Дата ухвалення: 2014-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 вересня 2014 року. м.
Київ К/800/22951/13

Вищий адміністративний суд України у
складі: суддя-доповідач Кочан В.М.,
судді Винокуров К.С. , Іваненко Я.Л. ,
провівши попередній розгляд
адміністративної справи за касаційною
скаргою ОСОБА_2 на постанову Київського
районного суду м. Сімферополя від
20.11.2012р. та ухвалу Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 03.04.2013р. у справі за позовом ОСОБА_2
до Управління Південного командування
Міністерства оборони України ,
Військового комісара Автономної
Республіки Крим , третя особа Головне
Управління Пенсійного фонду України в
АР Крим про визнання дій протиправними
та зобов'язання надати належним чином
оформлену довідку для перерахунку
пенсії,

В С Т А Н О В И В :

У квітні 2012 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом до Управління
Південного командування Міністерства
оборони України з вимогами про
визнання дій протиправними та
зобов'язання надати належним чином
оформлену довідку для перерахунку
пенсії.

Постановою Київського районного суду
м. Сімферополя від 20.11.2012р. у
задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 03.04.2013р. апеляційну скаргу ОСОБА_2
залишено без задоволення, постанову
Київського районного суду м.
Сімферополя від 20.11.2012р. у справі
залишено без змін.

Відмовляючи у задоволенні позовних
вимог, суди першої та апеляційної
інстанцій виходили з можливості
зарахування у загальний страховий стаж
на пільгових умовах періодів
військової служби позивача в
Чукотському автономному окрузі для
призначення і виплати пенсії
відповідно до пункту «б» ст. 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб", оскільки в
загальний трудовий стаж враховуються
всі періоди військової служби трудової
діяльності тільки в календарному
обчисленні.

У касаційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення норм
матеріального і процесуального права,
допущених судами, просить судові
рішення скасувати і ухвалити нове про
задоволення позову в повному обсязі.

З'ясувавши обставини справи в межах,
передбачених статтею 220 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів приходить до
висновку про відхилення касаційної
скарги з урахуванням наступного.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ОСОБА_2 отримує пенсію
за вислугу років, яка призначена йому
на підставі пункту «б» ст. 12 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби та
деяких інших осіб».

Постановою Севастопольського
апеляційного адміністративного суду
від 21.04.2010р. по справі №2а-37/09/0109 Головне
управління Пенсійного фонду Україні
зобов'язано призначити ОСОБА_2 пенсію в
порядку, встановленому п. «б» ст. 12
Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших осіб"
в редакції закону від 04.07.2002р.

Постановою Сімферопольського
районного суду АР Крим від 18.05.2011р. по
справі №2а-2022/10/0118, яка набрала законної
сили 15.11.2011р., військовий комісаріат АР
Крим зобов'язаний надати в Управління
Південного оперативного командування
МО Україні документи для проведення
перерахунку вислуги років ОСОБА_2 в
Збройних Силах для призначення пенсії
з урахуванням пільгового обчислення
один місяць служби за два у період з
31.07.1984 по 26.08.1986 у віддаленої місцевості
СРСР - Чукотському автономному окрузі,
а Управління Південного оперативного
командування МО України зобов'язано
провести перерахунок вислуги років
позивачу в Збройних Силах для
призначення пенсії з урахуванням
пільгового обчислення один місяць
служби за два у період з 31.07.1984р. по
26.08.1986р. віддаленої місцевості СРСР -
Чукотському автономному окрузі.

Згідно з розрахунку вислуги років
військовослужбовця на пенсію №582 від
26.12.2011р. за підписом начальника відділу
соціального забезпечення Південного
оперативного командування, наданого в
ГУ ПФУ АР Крим на виконання
вищевказаної постанови суду, загальна
вислуга років позивача з урахуванням
пільгового обчислення за період
військової служби в Чукотському
автономному окрузі склала 18 років 01
місяць 23 дні.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби та деяких інших
осіб", порядок обчислення вислуги
років, для призначення пенсій
відповідно до цього Закону особам
офіцерського складу, прапорщикам і
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом
визначається Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до п. 2.3 Положення про
організацію в Міністерстві оборони
України роботи з обчислення вислуги
років для призначення пенсій
військовослужбовцям і соціального
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та членів їх сімей,
затвердженого наказом Міністра
оборони України від 19.08.2008р. №407,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 06.11.2008р. за №1079/15770, при
обчисленні вислуги років для
призначення пенсій (крім пенсій, які
призначаються з урахуванням
страхового стажу) окремі періоди
служби військовослужбовців
зараховуються на пільгових умовах
(з урахуванням вимог пунктів 2.4 та
2.5 цього Положення).

Відповідно до п. 2.11 зазначеного
Положення, до загального страхового
стажу для призначення пенсій за
вислугу років з урахуванням страхового
стажу включаються в календарному
обчисленні періоди, вказані в статтях 56
- 63 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" та статті 24 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Згідно з п. 2.13, п. 2.14 Положення, при
обчисленні вислуги років на пенсію
військовослужбовцям, які підлягають
звільненню з військової служби,
складається розрахунок вислуги років
військовослужбовця на пенсію. У
розрахунку зазначаються всі
календарні періоди військової служби і
окремо періоди, що зараховуються до
вислуги років на пільгових умовах, а
також загальна вислуга років на пенсію.
Якщо військовослужбовець, який
підлягає звільненню з військової
служби, має право на пенсію, що
призначається відповідно до п. "б" ст. 12
Закону, то в розрахунку загального
страхового стажу (в календарному
обчисленні) на пенсію за вислугу років
зазначаються, всі календарні періоди
військової служби та окремо календарні
періоди роботи як працівника, а також
навчання у вищих і середніх
спеціальних навчальних закладах,
училищах, школах і на курсах з
підготовки кадрів, підвищення
кваліфікації та перекваліфікації, в
аспірантурі, докторантурі та клінічній
ординатурі.

Враховуючи п. 2.14 зазначеного вище
Положення, розрахунок загального
страхового стажу та періоди військової
служби здійснюється в календарному
обчисленні.

На підставі викладеного, колегія
суддів погоджується з висновками судів
попередніх інстанцій про відмову в
задоволенні позовних вимог.

Доводи касаційної скарги висновків
судів першої та апеляційної інстанцій
не спростовують.

Відповідно до ч. 3 ст. 220-1 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції відхиляє
касаційну скаргу і залишає рішення без
змін, якщо відсутні підстави для
скасування судового рішення.

Суди першої та апеляційної інстанцій
повно і всебічно встановили обставини
справи, дали їм належну юридичну
оцінку, правильно застосували норми
матеріального і процесуального права,
тому відсутні підстави для скасування
або зміни прийнятих ними рішень.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 відхилити, а
постанову Київського районного суду м.
Сімферополя від 20.11.2012р. та ухвалу
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 03.04.2013р.
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та оскарженню не
підлягає, крім випадків, встановлених
статтями 235-237 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя-доповідач
Кочан В.М.

судді

Винокуров К.С.

Іваненко Я.Л.