Справа № 821/794/13-а
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2014-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
________________________________________________________________________
УХВАЛА

09 вересня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/794/13-а

Херсонський окружний адміністративний
суд у складі головуючої судді
Дубровної В.А., розглянувши у порядку
письмового провадження заяву
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у м. Нова Каховка
Херсонської області про відстрочення
виконання рішення суду в
адміністративній справі за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Чаплинському районі Херсонської
області до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у м. Нова Каховка
Херсонської області про стягнення
витрат виплаченої щомісячної
державної адресної допомоги,

встановив:

28 серпня 2014 року Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у м. Нова Каховка
Херсонської області (далі - відповідач,
заявник, боржник, Фонд) звернулось до
Херсонського окружного
адміністративного суду з заявою щодо
відстрочення виконання рішення суду
про стягнення заборгованості у сумі
553,38 грн.

Вказана заява обґрунтована специфікою
фінансування бюджетних установ, яка
полягає у попередньому замовлені та
отримані від Виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України додаткових коштів
для сплати заборгованості у сумі 553,38
грн. згідно рішення суду, тому просить
надати відстрочку виконання рішення
суду до 20.10.2014 р.

Управління Пенсійного фонду України в
Чаплинському районі Херсонської
області (далі - позивач, стягувач, УПФУ)
надало письмові заперечення, в яких
зазначає, що затримка надходжень
призводить до несвоєчасної виплати
пенсій та враховуючи незначну суму
боргу просить суд відмовити у
задоволені заяви про відстрочення
виконання рішення суду.

В судове засідання, призначене на 09
вересня 2014 року, представники сторін не
з'явилися, про дату, час та місце
судового засідання були повідомлені
належним чином.

08 вересня 2014 року Управління
Пенсійного фонду України в
Чаплинському районі Херсонської
області надало клопотання про розгляд
справи в порядку письмового
провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України
неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України,
якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

За таких обставин, суд вважає за
можливе розглянути заяву про
відстрочення виконання рішення суду в
порядку письмового провадження.

Перевіривши обґрунтованість доводів
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у м. Нова Каховка
Херсонської області та заперечень
відповідача Управління Пенсійного
фонду України в Чаплинському районі
Херсонської області, суд зазначає
наступне.

Судом встановлено, що 22 травня 2014 року
постановою Одеського апеляційного
адміністративного суду по справі
№821/794/13-а стягнуто з Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у м. Нова Каховка
Херсонської області заборгованість з
відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання за період з липня 2012 року
по грудень 2012 року по пенсіонеру ОСОБА_2
у сумі 553,38 грн., яка набрала законної
сили 24 серпня 2014 року.

Статтею 124 Конституції України
передбачено, що судові рішення
ухвалюються судами іменем України і є
обов'язковими до виконання на всій
території України.

Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України
судове рішення, яке набрало законної
сили або яке належить виконати негайно,
є підставою для його виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну або
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Суд у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення (ч. 2 ст. 263 КАС
України).

Як вбачається зі змісту вказаної заяви,
заявник обґрунтовує неможливість
добровільного виконання судового
рішення відсутністю у кошторису Фонду
витрат для виконання судового рішення,
яке набрало законної сили. З метою
виконання судового рішення Фонд
вимушений звернутись листом від 27.08.2014
року № 02-39-150-487/922 до Виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України для затвердження
довідки змін до кошторису на 2014 рік та
довідки змін до плану асигнувань з
основної діяльності на вересень 2014
року, проте для розгляду вказаного
листа необхідний час.

Надаючи правову оцінку вказаним
доводам боржника, суд зазначає
наступне.

Порядок відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання затверджений постановою
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань та Пенсійного
фонду від 04.03.2003року №5-4/4, відповідно до
якого відповідні відшкодування
відбуваються на централізованому
рівні.

Відповідно до п. 4.8 розділу 4 Порядку
складання та виконання бюджету Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України та Роз'яснень щодо
застосування кодів економічної
класифікації видатків бюджету Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України на статутні
напрями, затвердженого постановою
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань від 25.12.2012 року
№45, Виконавча дирекція Фонду та її
робочі органи мають право проводити
свою діяльність виключно в межах
асигнувань, затверджених кошторисами,
планами асигнувань видатків на
адміністративно-господарські витрати
та щомісячними планами асигнувань на
статутні напрями роботи Фонду із
врахуванням внесених до них змін.

З огляду на вищевказані приписи та
враховуючи звернення Фонду до
Виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України з метою внесення
відповідних змін до кошторису та плану
асигнувань з основної діяльності та
отримання додаткових коштів для
виконання судового рішення, суд дійшов
висновку, що клопотання заявника про
відстрочення виконання рішення суду є
обґрунтованим.

При цьому, суд вказує, що відстрочка
виконання судового рішення на півтора
місяця сприятиме Фонду отримати
додаткові кошти для добровільного
виконання судового рішення.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку, що зазначені в
заяві обставини ускладнюють виконання
вищевказаного судового рішення, а тому
заява Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України у м.
Нова Каховка Херсонської області про
надання відстрочення виконання
постанови Одеського апеляційного
адміністративного суду від 22.05.2014 року,
підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд -

ухвалив:

Заяву Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України у м.
Нова Каховка Херсонської області про
відстрочення виконання рішення суду-
задовольнити.

Відстрочити виконання постанови
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 22.05.2014 року
про стягнення з Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у м. Нова Каховка
Херсонської області заборгованість з
відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання за період з липня 2012 року
по грудень 2012 року по пенсіонеру ОСОБА_2
у сумі 553,38 грн. до 20 жовтня 2014 року.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Херсонський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо вона не була
подана у встановлений строк. У разі
подання апеляційної скарги, ухвала,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи

Суддя
Дубровна В.А.