Справа № 813/1593/14
Суддя: Сеник Р.П.
Дата ухвалення: 2014-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2014 року
Справа
№ 4885/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Сеника Р.П.,

суддів
Попко Я.С., Хобор Р.Б.,.

з участю секретаря судового засідання
Белкіної Н.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Львові апеляційну
скаргу Міського комунального
підприємства «Радехівтеплоенерго» на
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 14 квітня 2014
року у справі за позовом Міське
комунальне підприємство
«Радехівтеплоенерго» до Сокальської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Львівській області про
визнання протиправними дій та
зобов'язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О
В И В :

У лютому 2014 року позивач звернувся з
позовом про визнання протиправними дій
Сокальської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Львівській
області щодо нарахування МКП
"Радехівтеплоенерго" в картці
особового рахунку пені у розмірі 21 450,57
грн. з податку на додану вартість,
визнання протиправними дій щодо
погашення нарахованої в картці
особового рахунку з ПДВ пені,
зобов'язання внести зміни до картки
особового рахунку МКП
"Радехівтеплоенерго" з ПДВ
,покликаючись на те,що січні 2013 року МКП
"Радехівтеплоенерго" звернулось до ДПІ
у Радехівському районі Львівської
області ДПС (далі - ДПІ у Радехівському
районі) з проханням надати розстрочку
податкового боргу з ПДВ та пені. 29.01.2013р.
ДПІ у Радехівському районі прийнято
Рішення №1 про розстрочення
податкового боргу МКП
"Радехівтеплоенерго" та на підставі
вказаного рішення між Позивачем та ДПІ
у Радехівському районі укладено
Договір №1 про розстрочення
податкового боргу МКП
"Радехівтеплоенерго" на загальну суму
298480,17 грн., з них 292670,86 грн. боргу з ПДВ і
5509,31 грн. боргу по пені, під проценти
строком з 27.02.2013 року по 27.12.2013 року.
Станом на 30.01.2013 року заборгованість
МКП "Радехівтеплоенерго" по податкових
платежах до бюджету, які
обліковувались в ДПІ у Радехівському
районі, відсутня, що підтверджується
виданою ДПІ у Рілехівському районі
довідкою від 31.01.2013 року №741/10/19-00, тобто
за Договором №1 від 29.01.2013 року
розстрочена вся сума податкового боргу
МКП "Радехівтеплоенерго" станом на день
прийняття рішення та укладення
Договору.

МКП "Радехівтеплоенерго" на виконання
умов Договору №1 від 29.01.2013р. та з
урахуванням листа Радехівського
відділення Сокальської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Львівській області (далі - Радехівське
відділення Сокальської ОДПІ) від 26.12.2013
року за вих. №7230/11-00 щодо залишку
несплаченої суми податкового боргу, у
період з 30.01.2013р. по 27.12.2013 року сплатило
332300,00 грн.: з них 298480,17 грн. податкового
боргу, 12369,26грн. процентів за
користування сумою податкового боргу,
а отже виконано умови вищезгаданого
договору у повному обсязі
перерахування платежів згідно
встановленого у договорі графіку
розстрочки позивачем не порушувались,
підтвердженням цього є платіжні
доручення із зазначеним в них
призначенням платежів згідно Договору
про розстрочення від 29.01.2013р. №1.

Листами від 25.10.2013 р. за вих. №6132/11-00, від
26.12.2013р. за вих. №7230/11-00 Радехівське
відділення Сокальської ОДПІ
повідомляло МКП "Радехівтеплоенерго"
зокрема про те, що згідно пп.129.1.1 та
пп.129.1.2 ст. 129 ПК України за період з
01.01.2013р. по 24.12.2013р. в картці рахунку
засобами ПЗ у день фактичного
погашення податкового боргу (його
частини) у встановленому наказом ДПС
України від 11.06.2003р. №290 порядку
нараховувалась пеня, сума якої 24.12.2013р.
становила 20387,19грн. Крім цього надано на
вимогу МКП "Радехівтеплоенерго «
зворотній бік картки особового рахунку
з ПДВ (з 01.01.13р. по 25.10.13р.), з відомостей
якої випливає, що пеня нарахована у
період дії наданої розстрочки
податкового боргу. Листом від 10.01.2014
року за вих. №77/11-00 Радехівське
відділення Сокальської ОДПІ
повідомило "Радехівтеплоенерго" про
суму нарахованих та сплачених
процентів за користування
розстроченою сумою податкового боргу
згідно Договору №1 про розстрочення
податкового боргу від 29.01.20 розмірі
12369,26 грн.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 14 квітня 2014
року у задоволенні позовних вимог
відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням, сторона позивача подала
апеляційну скаргу, в якій з прийнятою
судом оскаржуваною постановою не
погоджується з тих міркувань, що судом
неповно з'ясовано обставини, що мають
значення для справи, зроблено висновки
які не відповідають обставинам справи,
що у свою чергу стало причиною
порушення Львівським окружним
адміністративним судом матеріального
права і привело до неправильного
вирішення справи. А тому вищенаведені
обставини є підставою у відповідності
до статті 202 КАС України для скасування
постанови та ухвалення нового рішення.

Судова колегія заслухавши доповідь
судді-доповідача, пояснення учасників
розгляду, перевіривши матеріали справи
і обговоривши підстави апеляційної
скарги, вважає за необхідне її
відхилити.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Розглядаючи спір, судова колегія
вважає, що місцевий суд повно і
всебічно дослідив і оцінив обставини
по справі, надані сторонами докази,
правильно визначив юридичну природу
спірних правовідносин і закон, який їх
регулює.

В січні 2013 року МКП
"Радехівтеплоенерго" звернулось до ДПІ
у Радехівському районі Львівської
області ДПС (далі - ДПІ у Радехівському
районі) з проханням надати розстрочку
податкового боргу з ПДВ та пені. 29.01.2013р.
ДПІ у Радехівському районі прийнято
Рішення №1 про розстрочення
податкового боргу МКП
"Радехівтеплоенерго" та на підставі
вказаного рішення між Позивачем та ДПІ
у Радехівському районі укладено
Договір №1 про розстрочення
податкового боргу МКП
"Радехівтеплоенерго" на загальну суму
298480,17 грн., з них 292670,86 грн. боргу з ПДВ і
5509,31 грн. боргу по пені, під проценти
строком з 27.02.2013 року по 27.12.2013 року.

Зі змісту договору вбачається, що
сторони досягли згоди щодо
розстрочення податкового боргу та
встановили порядок і строки його
сплати.

На дату надання розстрочення
податкового боргу (29.01.2013 р.) по податку
на додану вартість сума податкового
боргу складала 298480,56 грн. (в т.ч.
основний платіж - 292670,86 грн., залишок
несплаченої пені - 5809,70 грн.)

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14
Податкового кодексу України
податковий борг - сума грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгодженого платником податків або
узгодженого в порядку оскарження, але
не сплаченого у встановлений цим
Кодексом строк, а також пеня,
нарахована на суму такого грошового
зобов'язання.

Згідно із п. 100.1 ст. 100 Податкового
кодексу України розстроченням,
відстроченням грошових зобов'язань або
податкового боргу є перенесення
строків сплати платником податків його
грошових зобов'язань або податкового
боргу під проценти, розмір яких
дорівнює розміру пені, визначеному
пунктом 129.4 статті 129 цього Кодексу.

Відповідно до п. п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129
Податкового кодексу України, після
закінчення встановлених цим Кодексом
строків погашення узгодженого
грошового зобов'язання на суму
податкового боргу нараховується пеня.

Згідно п. 129.4 ст. 129 Податкового кодексу
України пеня, визначена п.п. 129.1.1 п. 129.1
статті 129 Кодексу, нараховується на
суму податкового боргу (включаючи суму
штрафних санкцій за їх наявності та без
урахування суми пені) із розрахунку 120
відсотків річних облікової ставки
Національного банку України, діючої на
день виникнення такого податкового
боргу, або на день його (його частини)
погашення, залежно від того, яка з
величин таких ставок є більшою, за
кожний календарний день прострочення у
його сплаті.

Пунктом 3.9 Порядку розстрочення
(відстрочення) грошових зобов'язань
(податкового боргу) платників податків,
затвердженого наказом Міністерства
фінансів України від 30.11.2012 № 1261
встановлено, що на розстрочені
(відстрочені) грошові зобов'язання
(податковий борг) пеня та штрафи не
нараховуються з дати укладання
(підписання) договору до закінчення
строку дії договору про розстрочення
(відстрочення) грошового зобов'язання
(податкового боргу).

Відповідно, пеня та штрафні санкції
нараховуються на податковий борг, який
рахується за позивачем до дати
укладання договору про розстрочення
податкового боргу.

Оскільки нарахування пені
здійснюється в день фактичного
погашення податкового боргу (п. 2.4.
Інструкції про порядок нарахування та
погашення пені за платежами, що
контролюються органами державної
податкової служби, затвердженої
Наказом Державної податкової
адміністрації України 17.12.2010 № 953,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 27 грудня 2010 р. за №1350/18645), то
Нарахування пені, згідно підпункту
129.1.1. пункту 129.1. статті 129 ПКУ
проводилося у терміни нарахування
розстроченого податкового боргу
(включаючи суми штрафних санкцій та без
урахування суми пені) згідно рішення №1
"Про розстрочення податкового боргу" за
періоди з дати виникнення такого боргу
за кожний календарний день
прострочення у його сплаті по день
надання розстрочки (28.01.2013 р.).

Станом на 29.01.2013 р., пеня, згідно з
підпунктом 129.1.1. пункту 129.1. статті 129
ПКУ, не нарахована, оскільки МКП не
проводило грошових проплат боргу.

Податковий борг зі сплати пені за
підприємством рахувався до укладення
договору про розстрочення боргу, і в
суму боргу за договором про
розстрочення податкового боргу, дана
пеня не включена,оскільки вона
нараховувалась до дати укладення
договору. Зазначені обставини
підтверджуються даними облікової
картки платника податків за 2012-2013 рр.

Згідно пункту 100.1 статті 100
"Розстрочення та відстрочення грошових
зобов'язань або податкового боргу
платника податків , розстрочення,
відстрочення грошових зобов'язань або
податкового борі у є перенесення
строків сплати платником податків його
грошових зобов'язань або податкового
боргу під проценти, розмір яких
дорівнює розміру пені, визначеному
пунктом 129.4 статті 129 ПКУ.

Проценти за користування
розстроченням нараховувалися
помісячно у день нарахування
розстроченого податкового боргу
згідно строків сплати розстроченого
грошового зобов'язання, передбачених
рішенням № "Про розстрочення
податкового боргу", або проведення
сплати розстрочених (відстрочених) сум.

Враховуючи вищенаведене, пеня
нарахована МКП "Радехівтеплоенерго" на
суму податкового боргу - 292670,86 грн.,
згідно рішення №1 "Про розстрочення
податкового боргу" відповідно до вимог
ст.129 ПК України за період до
розстрочення податкового боргу і
нараховувалась пропорційно сплаченим
сумам.

Отже, відповідно до ст. 129 Податкового
кодексу України, МКП
"Радехівтеплоенерго" зобов'язане у
період сплати розстроченої суми
податкового боргу та процентів,
сплачувати також пеню на сплачену суму
розстроченого боргу, нараховану до
дати укладання договору про
розстрочення податкового боргу.

Таким чином суд приходить до висновку,
що в позові міського комунального
підприємства «Радехівтеплоенерго» до
Сокальської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндохідів у Львівській
області про визнання протиправними дій
та зобов»язання до вчинення дій слід
відмовити.

З огляду на наведене, доводи
апеляційної скарги суттєвими не
являються і не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судом першої інстанції норм
матеріального чи процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення справи, а також відсутня
невідповідність висновків суду
обставинам справи.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст. 195, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України, Львівський апеляційний
адміністративний суд,-

У Х В А Л И
В :

Апеляційну скаргу Міського
комунального підприємства
«Радехівтеплоенерго» залишити без
задоволення, постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 14
квітня 2014 року по справі № 813/1593/14 - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня
виготовлення ухвали в повному обсязі,
шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
Р.П. Сеник

Судді
Я.С. Попко

Р.Б. Хобор

Повний текст виготовлено 08.09.2014 року