Справа № П/811/2560/14
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2014-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------ПОСТАНОВА
Справа №П/811/2560/14
Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Момонт Г.М.,
розглянув у порядку письмового
провадження в м. Кіровограді
адміністративну справу
за позовом: Кіровоградської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Кіровоградській області
до відповідача: Приватного
підприємства «Боголівар»
про застосування адміністративного
секретаря судового засідання -
позивача - не з'явився,
відповідача - не з'явився.
Кіровоградська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області звернулася з
позовом до Приватного підприємства
«Боголівар» про застосування
адміністративного арешту коштів у
вигляді зупинення видаткових операцій
на рахунку платника податків
Приватного підприємства «Боголівар»
відкритих у Кіровогр. РУ «Приватбанк»
В обґрунтування позовних вимог позивач
вказує, що за результатами проведення
фактичної перевірки, проведеної
відповідно до наказу №247 від 24.07.2014 р.,
встановлено факт реалізації
алкогольних напоїв без наявності
відповідної ліцензії, чим порушено ст.15
Закону України «Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів», а тому згідно з пп.94.2.4 п.94.2
ст.94 Податкового кодексу України
наявні підстави для застосування
адміністративного арешту коштів.
Представник позивача в судове
засідання не з'явився, до суду надійшла
заява про розгляд справи без участі
представника позивача (а.с.28).
У судове засідання представник
відповідача не з'явився, про дату, час
та місце розгляду справи повідомлений
належним чином, що підтверджується
повідомленням про вручення поштового
відправлення (а.с.27).
Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалося.
Дослідивши подані позивачем документи
і матеріали, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтується позов, об'єктивно
оцінивши докази, які мають значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, адміністративний суд,
Приватне підприємство «Боголівар»
18.01.2010 зареєстроване як юридична особа
та взяте податковим органом на облік як
платник податків (а.с.18, 19).
24.07.2014 р. посадовими особами Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області проведено
відповідно до наказу №247 від 24.07.2014 р.
(а.с.6) проведено фактичну перевірку
кафе «Підкова», розташованого за
адресою: м. Кіровоград, пров.
Водостічний, 13 та належить ПП
«Боголівар» за результатами якої,
зокрема, встановлено здійснення
роздрібної торгівлі алкогольними
напоями без наявності відповідної
ліцензії (а.с.14-15).
За результатами розгляду звернення
начальника управління податкового та
митного аудиту ГУ Міндоходів у
Кіровоградській області про
застосування адміністративного арешту
активів платника податків від 25.07.2014 р.
та доданих до нього документів (а.с.4),
начальником Кіровоградської ОДПІ ГУ
Міндоходів у Кіровоградській області
прийнято рішення від 28.07.2014 р., яким
застосовано повний адміністративний
арешт майна платника податків ПП
«Боголівар», розміщеного за адресою: м.
Кіровоград, пров. Водостічний, 13 (а.с.5).
Відповідно до відомостей
автоматизованої системи
документообігу Кіровоградського
окружного адміністративного суду
встановлено, що постановою
Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 29.07.2014 р. у
справі №П/811/2559/14 підтверджено
обґрунтованість повного
адміністративного арешту майна
платника податків приватного
підприємства «Боголівар» - пров.
Водостічний, 13, м. Кіровоград,
застосованого Кіровоградською
об'єднаною державною податковою
інспекцією Головного управління
Міндоходів у Кіровоградській області
рішенням від 28.07.2014 р.

Згідно з п.94.1 ст.94 Податкового кодексу
України адміністративний арешт майна
платника податків (далі - арешт майна) є
винятковим способом забезпечення
виконання платником податків його
обов'язків, визначених законом.

Відповідно до п.94.3, 94.4 ст.94 Податкового
кодексу України арешт майна полягає у
забороні платнику податків вчиняти
щодо свого майна, яке підлягає арешту,
дії, зазначені у пункті 94.5 цієї статті.
Арешт може бути накладено контролюючим
органом на будь-яке майно платника
податків, крім майна, на яке не може
бути звернено стягнення відповідно до
закону, та коштів на рахунку платника
податків.

На підставі абз.4 п.94.6 ст.94 Податкового
кодексу України арешт коштів на
рахунку платника податків
здійснюється виключно на підставі
рішення суду шляхом звернення
контролюючого органу до суду.

Відповідно до пп.94.2.4 п.94.2 ст.94
Податкового кодексу України арешт
майна може бути застосовано, якщо
відсутні дозволи (ліцензії) на
здійснення господарської діяльності,
торгові патенти, а також у разі
відсутності реєстраторів
розрахункових операцій,
зареєстрованих у встановленому
законодавством порядку, крім випадків,
визначених законодавством.

Згідно з п.7.1, 7.3 Порядку застосування
адміністративного арешту майна
платника податків, затвердженого
наказом Міністерства доходів і зборів
України від 10.10.2013 р. №568 арешт коштів на
рахунку платника податків
здійснюється виключно на підставі
рішення суду шляхом звернення органу
доходів і зборів до суду. Для
застосування арешту коштів на рахунку
платника податків орган доходів і
зборів подає до суду позовну заяву в
порядку, передбаченому Кодексом
адміністративного судочинства
України, у день прийняття рішення про
застосування адміністративного арешту
майна платника податків.

У відповідності до пп.20.1.31 п.20.1 ст.20
Податкового кодексу України
звертатися до суду щодо зупинення
видаткових операцій платника податків
на рахунках такого платника податків у
банках та інших фінансових установах
(крім операцій з видачі заробітної
плати та сплати податків, зборів,
єдиного внеску, а також визначених
контролюючим органом грошових
зобов'язань платника податків,
погашення податкового боргу), у тому
числі при недопущенні посадових осіб
контролюючих органів до обстеження
територій та приміщень.

Відповідно до ч.1, 2 ст.59 Закону України
«Про банки і банківську діяльність»
від 07.12.2000 р. №2121-III арешт на майно або
кошти банку, що знаходяться на його
рахунках, арешт на кошти та інші
цінності юридичних або фізичних осіб,
що знаходяться в банку, здійснюються
виключно за постановою державного
виконавця чи рішенням суду про
стягнення коштів або про накладення
арешту в порядку, встановленому
законом. Зняття арешту з майна та
коштів здійснюється за постановою
державного виконавця або за рішенням
суду. Зупинення власних видаткових
операцій банку за його рахунками, а
також видаткових операцій за рахунками
юридичних або фізичних осіб
здійснюється лише в разі накладення
арешту відповідно до частини першої
цієї статті, крім випадків,
передбачених Законом України «Про
запобігання та протидію легалізації
(відмиванню) доходів, одержаних
злочинним шляхом, або фінансуванню
тероризму». Зупинення видаткових
операцій здійснюється в межах суми, на
яку накладено арешт, крім випадків,
коли арешт накладено без встановлення
такої суми.

Відтак з аналізу норм Податкового
кодексу України, а також чинного
законодавства, що регулює банківську
діяльність і порядок здійснення
безготівкових розрахунків,
встановлено, що арешт коштів на
рахунках платника податків та
зупинення видаткових операцій на
рахунках платника податків є тотожними
поняттями для цілей регулювання
податкових правовідносин.

З огляду на викладене, враховуючи, що
порушення відповідачем обов'язку щодо
придбання ліцензії на роздрібну
торгівлю алкогольними напоями
обумовило звернення податкового
органу до суду з позовною вимогою про
зупинення видаткових операцій
платника податків з метою забезпечення
виконання платником податків його
обов'язків, визначених законом, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги
Кіровоградської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області підлягають
задоволенню.

Водночас суд зауважує, що відповідно до
пп.94.19.3 п.94.19 ст.94 Податкового кодексу
України припинення адміністративного
арешту майна платника податків
здійснюється у зв'язку з усуненням
платником податків причин
застосування адміністративного
арешту.

Згідно з абз.5 п.94.6 ст.94 Податкового
кодексу України звільнення коштів
з-під арешту банк або інша фінансова
установа здійснює за рішенням суду.

У позовній заяві позивач просить
допустити постанову до негайного
виконання, однак з огляду на зміст ст.256
КАС України відсутні підстави для
задоволення зазначеної заяви.

Керуючись ст.ст.86, 94, 159 - 163, 167, 256 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити
у повному обсязі.

2. Зупинити видаткові операції
Приватного підприємства «Боголівар»
шляхом накладення арешту на кошти
Приватного підприємства «Боголівар»
на рахунках відкритих у Кіровогр. РУ
«Приватбанк» м. Кіровоград №9538,
№169, №2176 МФО 323583.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 10-денний строк з
дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду
Г.М. Момонт