Справа № 404/1560/14-а (2а/404/228/14)
Суддя: Іванов С.М.
Дата ухвалення: 2014-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"20" червня 2014 р. справа № 404/1560/14-а
(2а/404/228/14)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Іванова С.М.

суддів: Чабаненко С.В.,
Шлай А.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді Кіровоградської області
на постанову Кіровського районного
суду м. Кіровограда від 05 березня 2014
року у спpaві за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді Кіровоградської області
про визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді Кіровоградської
області про визнання відмови в
перерахунку щомісячного довічного
грошового утримання суддям у відставці
незаконним та проведення перерахунку
по щомісячній оплаті.

Постановою Кіровського районного суду
м. Кіровограда від
05.03.2014 р. адміністративний позов ОСОБА_1
- задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність
управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді Кіровоградської
області щодо відмови ОСОБА_1 в
перерахунку довічного грошового
утримання у зв'язку з збільшенням з
01.12.2013 р. грошового утримання
працюючого судді за його заявою.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в м. Кіровограді
Кіровоградської області здійснити
перерахунок та забезпечити виплату
судді у відставці ОСОБА_1 щомісячне
довічне грошове утримання в розмірі 90 %
грошового утримання судді
апеляційного суду Кіровоградської
області, який працює на відповідній
посаді, відповідно до довідок
апеляційного суду Кіровоградської
області № 161 від 16.12.2013 р. починаючи з
01.12.2013 р. з проведенням перерахунку при
збільшенні заробітної плати
працюючому судді з урахуванням раніше
проведених виплат без обмеження
граничного розміру та строку виплат.

Рішення суду мотивовано тим, що
щомісячне довічне грошове утримання як
вид соціального забезпечення судді у
відставці виплачується щомісячно та
залежить від грошового утримання
судді, який працює на відповідній
посаді, його обчислення повинно
здійснюватися у відсотковому
відношенні до розміру грошового
утримання працюючих суддів, розмір
виплачуваного щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці
безпосередньо пов'язаний із розміром
суддівської винагороди працюючого на
відповідній посаді судді, що зумовлює
проведення перерахунку раніше
призначеного довічного грошового
утримання судді у відставці при зміні
розміру щомісячного довічного
грошового утримання.

Не погоджуючись з прийнятим у
справі судовим рішенням, у поданій
апеляційній скарзі відповідач, вказує
на невідповідність висновків суду
обставинам справи, порушення

норм

матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги її заявник посилається на те, що
суд першої інстанції не навів жодної
норми, якою б визначалося право на
перерахунок щомісячного довічного
грошового утримання судді.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши
доводи апеляційної скарги та
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права в межах доводів
останньої, колегія суддів дійшла
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Як встановлено судом першої інстанції,
позивач з липня 1983 р. був обраний суддею
Ленінського районного суду м.
Кіровограда. 09.07.1987 р. був обраний
суддею Кіровоградського обласного
суду. Наказом № 334-ЗП від 03.10.2013 р. був
звільнений з посади судді у зв'язку з
поданням заяви про відставку, має стаж
роботи 34 р. 11 міс. 00 днів.

16.02.2013 р. позивачу апеляційним судом
Кіровоградської області було надано
довідку № 161, з якої вбачається, що у
зв'язку з підвищенням розміру
мінімальної заробітної плати, середня
заробітна плата діючого судді склала 22
776 грн. 60 коп., в тому числі оклад 13 398
грн., доплата за вислугу років 70 % (стаж 34
р. 11 міс. 00 днів), у зв'язку з чим довічне
грошове утримання позивача має
складати починаючи з 01.12.2013 р. 20 498
грн. 94 коп.

На підставі зазначеної довідки ОСОБА_1
звернувся до відповідача із заявою про
перерахунок довічного грошового
утримання з 01.12.2013 р.

Проте, відповідач своїм листом № 12/Д-11
від 17.02.2014 р. відмовив у перерахунку
довічного грошового утримання,
посилаючись на те, що діючим
законодавством не передбачено такий
перерахунок.

Відповідно до ч. 3 ст.138 Закону України
«Про судоустрій і статус суддів» від
07.07.2010 № 2453-VI в редакції, яка діяла
до 01.10.2011 і була відновлена 03.06.2013 згідно
рішення Конституційного Суду
України № 3-рп/2013 від 03.06.2013, щомісячне
довічне грошове утримання
виплачується судді у розмірі 80
відсотків грошового утримання судді,
який працює на відповідній посаді. За
кожний повний рік роботи на посаді
судді понад 20 років розмір
щомісячного довічного грошового
утримання збільшується на два відсотки
заробітку, але не більше ніж 90
відсотків заробітної плати судді, без
обмеження граничного розміру
щомісячного довічного грошового
утримання.

З частини 5 ст. 138 Закону України «Про
судоустрій і статус суддів»
вбачається, що максимальний розмір
щомісячного грошового утримання
суддів у відставці (з урахуванням
надбавок, підвищень, додаткової пенсії,
цільової грошової допомоги, пенсії за
особливі заслуги перед Україною,
індексації та інших доплат до пенсії,
встановлених законодавством, крім
доплати до надбавок окремим категоріям
осіб, які мають особливі заслуги перед
Батьківщиною) не може перевищувати
десяти прожиткових мінімумів,
установлених для осіб, які втратили
працездатність. Довічне грошове
утримання суддям виплачується
органами Пенсійного фонду України за
рахунок коштів Державного бюджету
України.

Згідно ст. 152 Конституції України
закони, інші правові акти або їх окремі
положення, що визнані
неконституційними, втрачають чинність
з дня ухвалення Конституційним Судом
України рішення про їх
неконституційність. Отже, з моменту
ухвалення рішення Конституційним
Судом України від 22.05.2008 р. відновлено
право на отримання щомісячного
довічного грошового утримання та право
на зміну його розміру в разі зміни
заробітної плати суддів відповідно до
Закону України «Про статус суддів» та
Постанови Верховної Ради України «Про
порядок введення в дію Закону України
«Про статус суддів».

Виходячи з наведених правових норм,
колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції, що
вказані норми визначають, що
законодавцем встановлено право судді
на перерахунок щомісячного довічного
грошового утримання у разі зміни
розміру суддівської винагороди
працюючого на відповідній посаді
судді.

Розмір виплачуваного щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці безпосередньо пов'язаний із
розміром суддівської винагороди
працюючого на відповідній посаді
судді, що зумовлює проведення
перерахунку довічного грошового,
утримання судді у відставці при зміні
розміру суддівської винагороди
працюючого судді.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд при вирішенні справи
керується принципом законності,
відповідно до якого органи державної
влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові і
службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
та законами України.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Зважаючи на відсутність підстав для
задоволення апеляційної скарги,
колегія суддів дійшла висновку про
залишення оскаржуваного рішення суду
першої інстанції без змін.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді Кіровоградської області -
залишити без задоволення.

Постанову Кіровського районного суду
м. Кіровограда від 05 березня 2014 року у
спpaві за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Кіровограді
Кіровоградської області про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити певні дії - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом 20 днів відповідно до
ст. 212 та ч. 5 ст. 254 КАС України.

Головуючий:
С.М. Іванов

Суддя:
С. В. Чабаненко

Суддя:
А. В. Шлай

З оригіналом згідно

Судовий розпорядник
С. А. Макогон