Справа № 2а-12069/10/1370
Суддя: Дякович В.П.
Дата ухвалення: 2014-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2014 р.
Справа № 876/6754/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді:
Дяковича В.П.,

суддів:
Іщук Л.П., Онишкевича Т.В.,

за участі секретаря судового засідання
Сердюк О.Ю.,

представника відповідача
ОСОБА_1,

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
Франківському районі м. Львова на
ухвалу Львівського окружного
адміністративного суду від 17 червня 2014
року по справі № 2а-12069/10/1370 за позовом
Управління Пенсійного фонду України у
Франківському районі м. Львова до
Головного управління Міндоходів у
Львівській області, ОСОБА_2 про
утримання надміру виплачених сум
пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

16.12.2010 року Управління Пенсійного фонду
України у Франківському районі м.
Львова звернулася до суду з
адміністративним позовом, яким просила
визнати протиправною діяльність
Державної податкової адміністрації у
Львівській області (правонаступником
якої є Головне управління Міндоходів у
Львівській області) та стягнути з
відповідача та ОСОБА_2 солідарно суму
переплати пенсії за період з 01.02.2008 року
по 30.06.2009 року в розмірі 3 733 грн. 15 коп..

Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 17 червня 2014
року позовну заяву Управління
Пенсійного фонду України у
Франківському районі м. Львова до
Головного управління Міндоходів у
Львівській області, ОСОБА_2 про
утримання надміру виплачених сум
пенсій - залишено без розгляду.

Управління Пенсійного фонду України у
Франківському районі м. Львова подало
апеляційну скаргу, зазначивши, що
оскаржувана ухвала винесена з
порушенням норм процесуального права,
неповністю досліджені обставини
справи, просить зазначену ухвалу
скасувати, а справу направити до суду
першої інстанції для продовження
розгляду.

В апеляційній скарзі покликається на
те, що Управління Пенсійного фонду
України звернулось до суду з
клопотанням про поновлення пропущених
строків для звернення до
адміністративного суду, оскільки
спочатку Управління Пенсійного фонду
України зверталось з адміністративним
позовом до Державної податкової
адміністрації у Львівській області про
повернення надміру виплачених сум
пенсій, однак ухвалою Львівського
окружного адміністративного суду від
08.10.2010 року позовну заяву управління
залишено без розгляду, так як
управління відкликало позов для
усунення недоліків. Ухвалою
Львівського окружного
адміністративного суду від 23.12.2010 року
відхилене клопотання про поновлення
строків на звернення до суду, позовну
заяву Управління Пенсійного фонду
України у Франківському районі м.
Львова до Державної податкової
адміністрації у Львівській області та
ОСОБА_3 про стягнення суми переплати
пенсії залишено без розгляду.
Враховуючи викладене, управління
вважає причину пропуску строку
звернення до суду поважною.

В судовому засіданні представник
відповідача надала пояснення та
заперечила проти доводів апеляційної
скарги.

Інші особи, які беруть участь у справі,
в судове засідання на виклик суду не
з'явилися, що не перешкоджає розгляду
справи в їх відсутності згідно ч.4 ст. 196
КАС України.

Судова колегія перевіривши матеріали
справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, вважає що вона не
підлягає до задоволення з наступних
підстав.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
ухвалу без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Судом встановлено та підтверджено
матеріалами справи, що ДПА у Львівській
області видано ОСОБА_2 довідку про
заробітну плату № 05-32/154 від 18.06.2009 року
для перерахунку пенсії, яка скерована
на адресу позивача з супровідним
листом № 12921/10/05-055/287 від 18.06.2009 року, у
якому ДПА у Львівській області просила
призупинити з 01.07.2009 року виплату
пенсій непрацюючим пенсіонерам і взяти
до обчислення нові довідки.

Згідно відмітки на вказаному
супровідному листі, такий позивачем
отримано 18.06.2009 року за вх. № 4799/г (а.с.93).

Відповідно до ст. 103 КАС України перебіг
процесуального строку починається з
наступного дня після відповідної
календарної дати або настання події, з
якою пов'язано його початок.

Відтак саме з цього часу, а саме 18.06.2009
року розпочався перебіг строку
звернення до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 Кодексу
адміністративного судочинства
України, адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 2 ст. 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлене інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Пунктом 5 частини 1 статті 107 КАС України
передбачено, що суддя, після одержання
позовної заяви, з'ясовує чи подано
адміністративний позов у строк,
установлений законом.

Частиною 1 статті 100 КАС України
визначено, що адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд за заявою особи, яка
його подала, не знайде підстав для
поновлення строку, про що
постановляється ухвала.

Згідно матеріалів справи позовна заява
Управління Пенсійного фонду України у
Франківському районі м. Львова
зареєстрована в суді 16.12.2010 року за вх.
№ 48091 тобто з пропуском шестимісячного
строку звернення до суду.

Доводи позивача, що поважною причиною
пропуску строку звернення є долучена
до позовної заяви ухвала Львівського
окружного адміністративного суду від
08.10.2010 року у справі №2а-5887/10/1370, до уваги
колегією суддів не беруться, оскільки
із змісту вказаної ухвали не
вбачається звернення позивача 05.07.2010
року до суду з позовом про повернення
надміру виплачених пенсій саме в сумі
3733,15 грн. (предмет позову) і що
відповідачем у справі №2а-5887/10/1370 є
ОСОБА_2 (сторона у справі).

Жодних інших переконливих доказів
поважності причин пропуску строку
звернення до суду позивач до позовної
заяви не долучив.

Оскільки Управління Пенсійного фонду
України у Франківському районі м.
Львові звернулося до суду 16.12.2010 року та
не навело жодних поважних причин
пропуску ним строку звернення до суду,
суд першої інстанції правильно залишив
без розгляду позовні вимоги у зв'язку з
поданням позову після закінчення
строків, установлених законом.

З огляду на викладене, колегія суддів
приходить до висновку про те, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи, виніс ухвалу у
відповідності до норм матеріального та
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновки суду першої
інстанції.

Керуючись статтями ст. 160, 195, 196, 198 п.1, 200,
205, 206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Франківському районі м. Львова -
залишити без задоволення, а ухвалу
Львівського окружного
адміністративного суду від 17 червня 2014
року по справі № 2а-12069/10/1370 - залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення, та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя В.П. Дякович

Судді Л.П. Іщук

Т.В. Онишкевич