Справа № 809/2664/14
Суддя: Бобров Ю.О.
Дата ухвалення: 2014-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"04" вересня 2014 р.
Справа № 809/2664/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Боброва Ю.О.,

секретаря судового засідання
Дмитрашко О.М.,

розглянувши у письмовому провадженні в
приміщенні суду адміністративну
справу

за позовом заступника Коломийського
міжрайонного прокурора в інтересах
держави в особі управління Пенсійного
фонду України в м. Коломиї та
Коломийському районі
Івано-Франківської області

до публічного акціонерного товариства
«Коломийський завод комплектних
розподільчих пристроїв»

про стягнення заборгованості в сумі
43168,46 грн., -

ВСТАНОВИВ:

08.08.2014 року заступник Коломийського
міжрайонного прокурора звернувся з
адміністративним позовом в інтересах
держави в особі управління Пенсійного
фонду України в м. Коломиї та
Коломийському районі
Івано-Франківської області (надалі -
позивач) до публічного акціонерного
товариства «Коломийський завод
комплектних розподільчих пристроїв»
(надалі - відповідач) про стягнення
заборгованості в сумі 43168,46 грн.

Позовні вимоги мотивовані наступним.
Об'єктом оподаткування для платника
зазначеного збору є фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів «а»,
«б»-«з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення». Згідно
зазначених вимог законодавства й
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», відповідач повинен
відшкодувати фактичні витрати на
виплату пільгових пенсій та їх
доставку за січень-червень 2014 року
списком №1 та списком №2 у розмірі 43168,46
грн. Однак, дана сума ним не
відшкодована, тому позивач просить
стягнути її в судовому порядку.

Прокурор подав на адресу суду
клопотання про розгляд справи в
письмовому провадженні. Позовні вимоги
підтримав в повному обсязі. Просив
позов задовольнити повністю.

Представник позивача подав суду
клопотання про розгляд справи за його
відсутності. Позовні вимоги підтримав
у повному обсязі. Просив позов
задовольнити повністю.

Направлена на адресу відповідача
поштова кореспонденція повернулася до
суду з відміткою «за закінченням
терміну зберігання». Відповідно до
частини 11 статті 35 КАС України розписку
про одержання повістки (повістку у разі
неможливості вручити її адресату чи
відмови адресата її одержати) належить
негайно повернути до
адміністративного суду. У разі
повернення поштового відправлення із
повісткою, яка не вручена адресату з
незалежних від суду причин, вважається,
що така повістка вручена належним
чином. Таким чином, суд вважає, що
відповідач був належно повідомлений
про дату, час і місце судового розгляду.

Згідно частини 4 статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
в разі неприбуття відповідача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

За таких обставин, відповідно до
частини 6 статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд розглянув справу в письмовому
провадженні.

Розглянувши матеріали
адміністративної справи, з'ясувавши
всі фактичні обставини, на яких
ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши
і оцінивши докази, суд дійшов висновку
про те, що позов підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом установлено, що публічне
акціонерне товариство «Коломийський
завод комплектних розподільчих
пристроїв» (ідентифікаційний код в
) 03.01.1997 року зареєстроване
як юридична особа за адресою: вул.
І.Мазепи, 321, м. Коломия
Івано-Франківської області, 78200, що
підтверджується витягом з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців від 09.01.2014
року за №17906043 (а.с. 15-17).

Товариство є платником страхових
внесків на соціальне страхування та
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування. Об'єктом оподаткування
для платника зазначеного збору є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «а», «б»-«з» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12
вказаного Закону.

Колишнім працівникам відповідача:
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
ОСОБА_11, ОСОБА_12 призначені та
виплачуються пенсії на пільгових
умовах відповідно до пунктів «а»,
«б»-«з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» за списком №1
та списком №2.

Заборгованість відповідача перед
пенсійним органом в сумі 43168,46 грн.
підтверджується розрахунками
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених вказаним
вище громадянам відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «а», «б»-«з» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».
Вказаними розрахунками позивачем було
повідомлено відповідача про вказані
фактичні витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій (а.с. 9-12).

Крім того, зазначена заборгованість
підтверджується довідкою-розрахунком
по сумах виплачених пільгових пенсій
та витрат на їх доставку, карткою
особового рахунку по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком
№1 та списком №2 та станом на момент
розгляду справи судом становить 43168,46
грн. (а.с. 13-14, 18).

Відповідно довідки управління
Пенсійного фонду України в м. Коломиї
та Коломийському районі
Івано-Франківської області від 15.08.2014
року за №11735/06 у провадженні
адміністративного суду або іншого
органу, який в межах своєї компетенції
вирішує спір, відсутні справи між тими
сторонами, про той же предмет, з тих же
підстав та рішення цих органів з такого
спору (а.с. 29).

Згідно з пунктом 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV
(надалі - Закон №1058-IV) пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах, здійснюється згідно
з окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
вказаним особам пенсії призначаються
за нормами цього Закону в разі
досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення» від 05.11.1991
№1788-XII (надалі - Закон №1788-XII). При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
Відповідно до Законів України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування»
відшкодуванню підлягають пенсії,
призначені за пунктами «а», «б»-«з»
статті 13 Закону №1788-XII.

Крім того, статтею 2 Закону України «Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування» від 26.06.1997 року №400/97-ВР
(надалі - Закон №400/97-ВР) визначено, що
об'єктом оподаткування для платників
збору, визначених пунктами 1 та 2 статті
1 цього Закону (а це суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднання,
бюджетні, громадські та інші установи
та організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи-суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників; філії,
відділення та інші відокремлені
підрозділи платників податку,
зазначених вище, що не мають статусу
юридичної особи, розташовані на
території іншої, ніж платник збору,
територіальної громади) крім тих, які є
платниками фіксованого
сільськогосподарського податку, є
також фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13
Закону №1788-XII до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону.

Відшкодування підприємствами витрат
Пенсійного Фонду України на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, здійснюється
відповідно до Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
Пенсійного фонду України від 19.12.2003
року №21-1 (надалі - Інструкція ).

Пунктом 6.1 Інструкції передбачено, що
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в таких
розмірах: для платників, зазначених у
підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції
(крім тих, які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), також
100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу 1 частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах; для
платників, зазначених у підпункті 2.1.1
пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
працівникам, зайнятим повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, крім працівників, що
були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, у таких розмірах 90 відсотків
від фактичних витрат на виплату і
доставку цих пенсій, призначених та/або
виплачених у 2011 році та 100 відсотків у
2012 році.

Пунктом 6.4 Інструкції встановлено, що
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
«Прикінцевих положень» Закону №1058-IV,
які надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Згідно із пунктом 6.8 Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Борг відповідача з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за січень-червень 2014
року становить 43168,46 грн.

Враховуючи наведене, а також те, що
відповідачем доказів про сплату
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
списком №1 та списком №2 в сумі 43168,46
грн. не подано, суд дійшов висновку про
те, що позов правомірний та
обґрунтований і його слід
задовольнити.

На підставі статті 124 Конституції
України, керуючись статтями 122, 128, 158- 163,
167 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з публічного акціонерного
товариства «Коломийський завод
комплектних розподільчих пристроїв»
(ідентифікаційний код в ) на
користь управління Пенсійного фонду
України в м. Коломиї та Коломийському
районі Івано-Франківської області борг
зі сплати фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій в сумі 43168
(сорок три тисячі сто шістдесят вісім)
грн. 46 коп.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в
порядку та строки, установлені статтею
254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя:
/підпис/ Ю.О.
Бобров

Постанова складена в повному
обсязі о 10:10 год. 04.09.2014 року.