Справа № 293/1459/13-ц
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2014-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Кузьменко Л.В.
УХВАЛА

іменем України

"28" серпня 2014 р.
Справа № 293/1459/13-ц

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Кузьменко Л.В.

суддів:
Зарудяної Л.О.

Іваненко Т.В.,

при секретарі
Кратюк А. О. ,

за участю сторін:

від позивача: не з"явились,

від відповідача Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань в Житомирській області -
Куликівської В.В., представника за
довіреністю,

від ЗАТ "Головинський кар`єр "Граніт" не
з"явились,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_5 на
ухвалу Черняхівського районного суду
Житомирської області від "29" липня 2014 р.
у справі за позовом ОСОБА_5 в інтересах
ОСОБА_6 до Закритого акціонерного
товариства "Головинський кар`єр
"Граніт", Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань в Житомирській області
про відшкодування шкоди ,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Черняхівського районного
суду Житомирської області від 29 липня
2014 року заявлений ОСОБА_5 відвід
головуючого - судді Бруховського Є.Б. -
задоволено.

Передано справу за позовом ОСОБА_5 в
інтересах ОСОБА_6 до Закритого
акціонерного товариства «Головинський
кар'єр «Граніт», Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань в Житомирській області про
відшкодування шкоди на розгляд
найбільш територіально наближеному
суду - Вололарсько-Волинському
районному суду Житомирської області.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою,
позивач подала апеляційну скаргу, у
якій просить суд скасувати ухвалу з
мотивів порушення судом норм
процесуального права та направити
справу до Черняхівського районного
суду Житомирської області.

Заслухавши суддю-доповідача,
представника Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань в Житомирській області
розглянувши матеріали справи та
апеляційну скаргу позивача, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин у адміністративній
справі, підтверджених такими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України
підставою для скасування ухвали суду,
яка перешкоджає подальшому
провадженню у справі, і направлення
справи для продовження розгляду до
суду першої інстанції є порушення норм
матеріального чи процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення питання.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_5 діючи в інтересах ОСОБА_6
звернулась до суду із заявою про відвід
головуючого у справі судді
Бруховського Є.Б., з тих підстав, що
суддя навмисно затягує розгляд справи,
порушуючи вимоги Конституції України
та норми Адміністративного
судочинства України, тим самим
порушуючи права позивача на судовий
захист.

Суд першої інстанції з метою
виключення сумнівів у сторін в
об'єктивності та неупередженості
судді, а також враховуючи те, що відвід
судді заявлений до початку судового
розгляду справи по суті - задовольнив
заяву про відвід.

Разом з тим суд першої інстанції
вирішив питання про передачу справи на
розгляд до іншого суду у відповідності
до ст.22 ч.1 п.4 КАС України з тих підстав,
що після задоволення відводу
головуючого судді Бруховського Є.Б.,
неможливо утворити новий склад суду
для розгляду справи, оскільки ухвалою
суду від 04 листопада 2013 року заявлений
ОСОБА_5 відвід судді Слободенюк Н.Є.
задоволено (а.с.55), а суддя Васильчук С.Ф.
перебуває у відпустці по 27 серпня 2014
року включно, суддя Мініч Г.Г. не
прийняв присяги та не має повноважень
для здійснення правосуддя.

Відповідно до ч. 2 ст. 22 КАС України, суд
передає адміністративну справу на
розгляд іншому адміністративному суду,
що найбільш територіально наближений
до цього суду, у випадку, передбаченому
пунктами 4 і 6 частини першої цієї
статті.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 22 КАС України,
суд передає адміністративну справу на
розгляд іншого адміністративного суду,
якщо: після задоволення відводів
(самовідводів) чи в інших випадках
неможливо утворити новий склад суду
для розгляду справи.

З аналізу зазначеної правової норми
вбачається, що передачі справи до
іншого суду передує задоволення
самовідводів або ж відводів, за
наслідками яких неможливо утворити
новий склад суду для розгляду справи у
суді, до якого подано позовну заяву.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що перебування судді
Васильчука С.Ф. у відпустці не є
обставиною, що виключає можливість
створення нового складу суду та не є
підставою для передачі
адміністративної справи на розгляд
іншому адміністративному суду.

З огляду на викладене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої
інстанції було порушено норми
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення питання по
справі. У зв'язку з цим колегія суддів
вважає необхідним апеляційну скаргу
задовольнити, а ухвалу Черняхівського
районного суду Житомирської області
від 29 липня 2014 року скасувати з
направленям справи до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 204, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5
задовольнити.

Ухвалу Черняхівського районного суду
Житомирської області від "29" липня 2014 р.
скасувати.

Справу направити до Черняхівського
районного суду Житомирської області
для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та оскарженню не підлягає
як така, що не перешкоджає подальшому
провадженню в справі.

Головуючий суддя
Л.В. Кузьменко

судді:
Л.О. Зарудяна

Т.В. Іваненко

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_5 в інтересах
АДРЕСА_1,03087

3- ОСОБА_6 АДРЕСА_2,12325

4- відповідачу: Закрите акціонерне
товариство " Головинський кар`єр "
Граніт" вул.Адміністративна
8,смт.Головине,Черняхівський район,
Житомирська область,12325

5- Фонд соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань в
Житомирській області вул.
Київська,79,м.Житомир,10001

- ,