Справа № 577/4528/14-а
Суддя: Ярмак О. М.
Дата ухвалення: 2014-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 577/4528/14-а
Провадження № 2-а/577/98/14
У Х В А Л А

"11" вересня 2014 р.

Суддя Конотопського міськрайонного
суду Сумської області Ярмак О.М.,
розглянувши матеріали до
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Конотопської районної державної
адміністрації, голови Конотопської
районної державної адміністрації
Тимошенка Віктора Михайловича про
скасування рішення конкурсної комісії
з проведення конкурсу на заміщення
вакантних посад державних службовців
Конотопської районної державної
адміністрації та зобов»зання
відповідача утриматися від вчинення
певних дій, -

В С Т А
Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з
позовом до Конотопської районної
державної адміністрації, голови
Конотопської районної державної
адміністрації Тимошенка В.М., в якому
прохає суд скасувати рішення
конкурсної комісії з проведення
конкурсу на заміщення вакантних посад
державних службовців Конотопської
районної державної адміністрації про
результати проведення конкурсу на
заміщення вакантної посади начальника
відділу освіти, молоді та спорту
Конотопської районної державної
адміністрації, відображене у протоколі
засідання конкурсної комісії від 4
серпня 2014 року № 7. Крім того, прохає суд
зобов»язати голову Конотопської
районної державної адміністрації
Тимошенка В.М. утриматися від
здійснення призначення начальника
відділу освіти, молоді та спорту
Конотопської районної державної
адміністрації за результатами
конкурсу на заміщення цієї вакантної
посади, проведеного 4 серпня 2014 року.

В той же час, відповідно до ч. 1 ст. 18 КАС
України місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні:

- адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам;

- усі адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб»єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності;

- усі адміністративні справи щодо
спорів фізичних осіб з суб»єктами
владних повноважень з приводу
обчислення, призначення, перерахунку,
здійснення, надання, одержання
пенсійних виплат, соціальних виплат
непрацездатним громадянам, виплат за
загальнообов»язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг;

- адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини першої цієї статті;

- адміністративні справи щодо
примусового повернення в країну
походження або третю країну та
примусового видворення іноземців та
осіб без громадянства за межі
території України.

Частиною 2 ст. 18 КАС України,
визначено, що окружним
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган державної влади,
інший державний орган, орган влади
Автономної Республіки Крим, обласна
рада, Київська або Севастопольська
міська рада, їх посадова чи службова
особа, крім випадків, передбачених цим
Кодексом, та крім справ з приводу
їхніх рішень, дій чи бездіяльності у
справах про адміністративні
проступки та справ, які підсудні
місцевим загальним судам як
адміністративним судам.

Відповідачем за адміністративним
позовом ОСОБА_1 зазначені Конотопська
районна державна адміністрація та
голова Конотопської районної
державної адміністрації Тимошенко В.М.

Правовий статус районних
державних адміністрації визначається
Конституцією України та Законом
України «Про місцеві державні
адміністрації».

Відповідно до ст. 118 Конституції
України виконавчу владу в областях і
районах, містах Києві та Севастополі
здійснюють місцеві державні
адміністрації.

Статтею 1 Закону України «Про
місцеві державні адміністрації»
передбачено, що виконавчу владу в
областях і районах, містах Києві та
Севастополі здійснюють місцеві
державні адміністрації. Місцева
державна адміністрація є місцевим
органом виконавчої влади і входить до
системи органів виконавчої влади.
Місцева державна адміністрація в
межах своїх повноважень здійснює
виконавчу владу на території
відповідної
адміністративно-територіальної
одиниці, а також реалізує
повноваження, делеговані їй
відповідною радою.

Частиною 3 ст. 18 КАС України
передбачено, що справи щодо оскарження
дій або бездіяльності посадових чи
службових осіб місцевих органів
виконавчої влади розглядаються і
вирішуються місцевим загальним судом
як адміністративним судом або окружним
адміністративним судом за вибором
позивача.

Як вбачається з позовних вимог
ОСОБА_1 вона не оскаржує дії або
бездіяльність посадових чи службових
осіб місцевих органів виконавчої
влади, а прохає суд скасувати рішення
конкурсної комісії з проведення
конкурсу на заміщення вакантних посад
державних службовців Конотопської
районної державної адміністрації про
результати проведення конкурсу на
заміщення вакантної посади начальника
відділу освіти, молоді та спорту
Конотопської районної державної
адміністрації, відображене у протоколі
засідання конкурсної комісії від 4
серпня 2014 року № 7, тобто оскаржує
рішення конкурсної комісії. Незважаючи
на те, що голова Конотопської районної
державної адміністрації Тимошенко В.М.
зазначений як відповідач за
адміністративним позовом ОСОБА_1, вона
не оскаржує його дії чи бездіяльність,
а тому, на думку суду, правила ч. 3 ст. 18
КАС України на адміністративний позов
ОСОБА_1 не розповсюджуються.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку, що справа за
адміністративним позовом ОСОБА_1 не
підсудна Конотопському міськрайонному
суду як адміністративному суду.

Пунктом 6 ч. 3 ст. 108 КАС України
передбачено, що позовна заява
повертається позивачеві, якщо справа
не підсудна цьому адміністративному
суду.

За таких обставин адміністративний
позов слід повернути позивачці.

Керуючись ст. 18, п. 6 ч. 3, ч. ч. 4, 5 ст. 108
КАС України, -

У Х В А
Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Конотопської районної державної
адміністрації, голови Конотопської
районної державної адміністрації
Тимошенка Віктора Михайловича про
скасування рішення конкурсної комісії
з проведення конкурсу на заміщення
вакантних посад державних службовців
Конотопської районної державної
адміністрації та зобов»зання
відповідача утриматися від вчинення
певних дій повернути позивачці.

Роз»яснити ОСОБА_1 право на
звернення з позовом до Сумського
окружного адміністративного суду.

Копію ухвали разом з позовною
заявою та додатками до неї невідкладно
надіслати позивачці.

Ухвала може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Конотопський міськрайонний суд шляхом
подання апеляційної скарги протягом
п»яти днів з дня отримання копії
ухвали.

СуддяО. М. Ярмак