Справа № 9101/195049/2012
Суддя: Добродняк І.Ю.
Дата ухвалення: 2013-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"26" вересня 2013 р. справа № 2а-3555/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Добродняк І.Ю

суддів: Бишевської Н.А.
Семененка Я.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Дніпропетровську

апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Бабушкінського районного
суду м. Дніпропетровська від 11
листопада 2011 року

у справі № 2а-3555/11

за позовом Управління праці та
соціального захисту населення
Бабушкінської районної ради м.
Дніпропетровська

до ОСОБА_1

про стягнення надмірно нарахованих
сум,-

ВСТАНОВИВ:

Управління праці та соціального
захисту населення Бабушкінської
районної ради м. Дніпропетровська
звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1,
в якому просило стягнути з ОСОБА_1 на
користь Управління праці та
соціального захисту Бабушкінської
районної ради м. Дніпропетровська,
надмірно нараховані бюджетні кошти в
сумі 7504,26 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
14.02.2006 ОСОБА_1 призначена державна
соціальна допомога як одинокій матері
на період з 01.02.2006 по 31.03.2006, з 01.04.2006 по
30.09.2006, та з 01.10.2006 по 14.01.2012. Соціальними
інспекторами управління праці та
соціального захисту населення
Бабушкінської районної ради м.
Дніпропетровська була проведена
перевірка достовірності та повноти
інформації про зміни у складі сім'ї
відповідача. Перевіркою встановлено,
що згідно з рішення Бабушкінського
районного суду м. Дніпропетровська від
08.02.2010 у справі № 2о-34/10 визнано ОСОБА_2
батьком неповнолітнього ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_1. Внаслідок подання
невірної інформації про сімейний стан
ОСОБА_1 було надмірно виплачені
бюджетні кошти в сумі 7504,23 грн.

Постановою Бабушкінського районного
суду м. Дніпропетровська від 11.11.2011
позов задоволено. Стягнено з ОСОБА_1 на
користь Управлінні праці та
соціального захисту населення
Бабушкінської районної ради м.
Дніпропетровська надмірно нарахованих
сум у розмірі7504,23 грн.

Не погодившись з постановою суду
відповідач подав апеляційну скаргу
(а.с.41), в якій посилаючись на порушення
судом норм матеріального та
процесуального права просить змінити
постанову суду, якою визначити дійсну
суму переплати з боку Управління праці
та соціального захисту населення
Бабушкінського районної ради м.
Дніпропетровська на користь позивача
грошової допомоги як одинокій матері
малолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2.

В апеляційній скарзі відповідач
зазначає, що посилання позивача на
рішення Бабушкінського районного суду
м. Дніпропетровська від 08.02.2010 у справі
№ 2ао-34/10 є безпідставним, тому що цим же
рішенням встановлено, що ОСОБА_2, батько
малолітнього ОСОБА_3, трагічно загинув
ІНФОРМАЦІЯ_3. Разом з тим у
відповідності до повідомлення
припинення соціальної допомоги № 3487
від 30.06.2010, сума переплати у 7504,23 грн.
стягується за період часу з 01.02.2006 по
30.06.2010, таким чином позивач протиправно
вимагає повернути грошові кошти, що
отримані відповідачем за вказаний
період.

Дана адміністративна справа
розглянута апеляційним судом
відповідно до ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства України
в порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що 14.02.2006 ОСОБА_1
подала заяву про призначення державної
соціальної допомоги як одинокій матері
на підставі порядку призначення і
виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України 27.12.2011 № 1751.

Позивачем згідно вказаного порядку
була призначена ОСОБА_1 державна
допомога як одинокій матері.

Відповідно до «Методики обчислення
сукупного доходу сім'ї для всіх видів
соціальної допомоги» та «Положення про
соціального інспектора управління
праці та соціального захисту
населення» соціальними інспекторами
управління праці та соціального
захисту населення Бабушкінської
районної ради м. Дніпропетровська була
проведена перевірка достовірності та
повноти інформації про зміни у складі
сім'ї позивача.

В ході перевірки встановлено, що згідно
з рішенням Бабушкінського районного
суду м. Дніпропетровська від 08.02.2010 у
справі № 2о-34/10 визнано ОСОБА_2 батьком
неповнолітнього ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Внаслідок подання невірної інформації
про сімейний стан ОСОБА_1 було надмірно
виплачені бюджетні кошти в сумі 7504,23
грн.

Особи, яким виплачується державна
допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані
повідомляти органи, що призначають і
виплачуть зазначену допомогу, про
зміну всіх обставин, які впливають на
виплату державної допомоги.

Колегія суддів, виходячи з фактичних
обставин справи, норм діючого
законодавства, що регулюють спірні
правовідносини, погоджується з судом
першої інстанції, який, задовольнив
позовні вимоги, з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 18-1 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»
право на допомогу на дітей одиноким
матерям мають одинокі матері (які не
перебувають у шлюбі), одинокі
усиновлювачі, якщо у свідоцтві про
народження дитини або документі про
народження дитини, виданому
компетентними органами іноземної
держави, за умови його легалізації в
установленому законодавством порядку
(рішенні про усиновлення дитини),
відсутній запис про батька (матір) або
запис про батька (матір) проведено в
установленому порядку органом
державної реєстрації актів
цивільного стану за вказівкою матері
(батька, усиновлювача) дитини.

Порядком призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України 27.12.2011 № 1751,
визначено, що жінка, яка має дітей від
особи, з якою вона не перебувала і не
перебуває в зареєстрованому шлюбі, але
з якою вона веде спільне господарство,
разом проживає і виховує дітей, право
на одержання допомоги, встановленої на
дітей одиноким матерям, не має. При
реєстрації цією жінкою шлюбу з
особою, яка є батьком її дітей,
допомога на дітей, народжених від цієї
особи, не призначається.

Таким чином, приймаючи до уваги, що
встановлені позивачем перевіркою
обставини підтверджені матеріалами
справи, відповідачем не спростовані,
вбачається, що відповідачем надано
документи на призначення державної
соціальної допомоги як одинокій матері
із свідомого неправдивими відомостями.

Колегія суддів не приймає до уваги
посилання відповідача на те, що з
моменту смерті батька дитини ОСОБА_2
вона дійсно була одинокою матір'ю та
мала право на отримання допомоги, тому
стягнення в повному розмірі суми
допомоги є безпідставним. Наведені
відповідачем обставини не є
законодавчо встановленою підставою
для набуття статусу одинокої матері з
відповідними правовими наслідками.

З огляду на вищевикладене колегія
суддів дійшла висновку, що суд першої
інстанції під час розгляду даної
справи повно дослідив обставини, які
мають суттєве значення для вирішення
справи, дав їм правильну юридичну
оцінку, застосував до правовідносин, як
виникли між сторонами по справі норми
права, які регулюють саме ці
правовідносини, прийняв законне та
обґрунтоване рішення.

Керуючись ст.ст.199, 200, 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Постанову Бабушкінського районного
суду м. Дніпропетровська від 11.11.2011 року
у справі № 2а-3555/11 залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
в порядку, встановленому ст.212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий:
І.Ю. Добродняк

Суддя:
Н.А. Бишевська

Суддя:
Я.В. Семененко