Справа № 760/9186/14-а
Суддя: Кузьменко В. В.
Дата ухвалення: 2014-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Кузьменко В. В.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 вересня 2014 року
м. Київ

Колегія Київського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого -
судді Кузьменко В. В.,

суддів
Василенка Я. М., Степанюка А. Г.,

розглянувши в письмовому провадженні
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України у Солом'янському районі м.
Києва про визнання неправомірними дій
та зобов'язання вчинити певні дії, за
апеляційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України у
Солом'янському районі м. Києва на
постанову Солом'янського районного
суду м. Києва від 03.07.2014 року, -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся з позовом про
визнання дій протиправними,
зобов'язання призначити пенсію у
зв'язку з втратою годувальника та
зобов'язати останнього перерахувати та
виплатити їй пенсію у зв'язку з втратою
годувальника, починаючи з 03.04.2014 р.

Постановою Солом'янського районного
суду м. Києва від 03.07.2014 року позов
задоволено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим
рішенням відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
оскаржувану постанову як таку, що
прийнята з порушенням норм
матеріального права та винести нове
рішення, яким відмовити в задоволенні
позовних вимог в повному обсязі.

В матеріалах справи достатньо
письмових доказів для вирішення
апеляційної скарги, а особиста участь
сторін у розгляді справи не
обов'язкова.

З огляду на викладене, колегія суддів
визнала можливим розглянути справу в
порядку письмового провадження, як це
передбачено ст. 197 КАС України.

Перевіривши матеріали справи, доводи
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з таких підстав.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
скаргу без задоволення, а постанову
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції дійшов до
висновку про наявність підстав для
задоволення позову. Колегія суддів
погоджується з таким висновком
виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач перебуває на обліку в
управлінні ПФУ в Солом'янському районі
м. Києва та отримує пенсію за віком
відповідно Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Крім того, позивачка є дружиною
померлого ОСОБА_3, який перебував на
обліку в управлінні ПФУ в
Солом'янському районі м. Києва.

03.04.2014 року позивачка звернулася до
відповідача із заявою, про призначення
їй пенсії у зв'язку з втратою
годувальника відповідно до ст. 36 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Листом від 08.04.2014 року №5042/09/Т-404
відповідач відмовив у призначенні
пенсії, обґрунтувавши свою відмову тим,
що позивачкою подані не всі необхідні
документи.

Відповідач посилається на те, що в
поданих документах відсутня довідка
уповноважених органів з місця
проживання (реєстрації), у тому числі
органів місцевого самоврядування, про
спільне проживання з годувальником на
момент його смерті.

Згідно ст. 10 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що особі, яка
має одночасно право на різні види
пенсії (за віком, по інвалідності, у
зв'язку з втратою годувальника),
призначається один із цих видів пенсії
за її вибором.

Відповідно ч. 1 ст. 36 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсія у зв'язку з втратою
годувальника призначається
непрацездатним членам сім'ї померлого
годувальника, які були на його
утриманні, за наявності в годувальника
на день смерті страхового стажу, який
був би необхідний йому для призначення
пенсії по III групі інвалідності, а в
разі смерті пенсіонера або осіб,
зазначених у частині другій статті 32
цього Закону, - незалежно від
тривалості страхового стажу.

До членів сім'ї, які вважаються такими,
що були на утриманні померлого
годувальника, відносяться особи,
зазначені в частині другій цієї статті,
якщо вони:

1) були на повному утриманні померлого
годувальника;

2) одержували від померлого
годувальника допомогу, що була для них
постійним і основним джерелом засобів
до існування.

Члени сім'ї померлого годувальника, для
яких його допомога була постійним і
основним джерелом засобів до
існування, але які й самі одержували
пенсію, мають право, за бажанням,
перейти на пенсію у зв'язку з втратою
годувальника.

Постановою правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005 N22-1 затверджено
Порядок подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Відповідно п. 10 Порядку, до заяви про
призначення пенсії у зв'язку з втратою
годувальника має бути додано, зокрема,
документи перелічені в підпунктах
"б"-"в" пункту 7 цього Порядку, документ
про перебування членів сім'ї (крім
дітей) на повному утриманні померлого
годувальника чи одержання від
померлого годувальника допомоги, що
була для них постійним і основним
джерелом засобів до існування.

Пунктом. 18 Порядку вказано, що за
документ, що засвідчує факт
перебування на утриманні
непрацездатних членів сім'ї,
приймаються довідки
житлово-експлуатаційних або інших
організацій з місця проживання
(реєстрації) або довідки органів
місцевого самоврядування - довідка про
перебування на повному утриманні
померлого годувальника чи одержання
від померлого годувальника допомоги,
яка була постійним і основним джерелом
засобів до існування, або про спільне
проживання з годувальником на момент
його смерті.

У разі неможливості надати такі
документи факт перебування на
утриманні померлого годувальника
встановлюється у судовому порядку.

Разом з заявою позивачем подано
документи, а саме: копія свідоцтва про
смерть, копія свідоцтва про одруження,
копія паспорту, копія довідки про
присвоєння ідентифікаційного номеру,
копія довідки форми №3 від 26.03.2014 року
№345, виданої КП «Дирекція з управління
та обслуговування житлового фонду» ЦОС
№1, копія довідки від 21.03.2014 року №325
виданої КП «Дирекція з управління та
обслуговування житлового фонду» ЦОС
№1, копія трудової книжки ОСОБА_3

Враховуючи, що з наданих позивачкою
документів вбачається наявність
підстав з якими ст. 36 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» пов'язує
виникнення права на призначення пенсії
у зв'язку з втратою годувальника,
колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції про
задоволення позову.

Перевіривши мотивування судового
рішення та доводи апеляційної скарги,
відповідно до вимог ст. 6 Конвенції про
захист прав людини і основоположних
свобод щодо справедливого судового
розгляду, врахувавши ст. 8 КАС України,
відповідно до якої суд застосовує
принцип верховенства права з
урахуванням судової практики
Європейського Суду з прав людини,
судова колегія вважає, що суд першої
інстанції дійшов вірного висновку щодо
задоволення позову, через що постанову
суду першої інстанції слід залишити
без змін.

Керуючись ст.ст. 8, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, п. 2, 3, 4, 5, 6, 9 постанови
Пленуму Вищого адміністративного суду
України «Про судове рішення в
адміністративній справі» від 20.05.2013 № 7
колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Солом'янському районі м. Києва на
постанову Солом'янського районного
суду м. Києва від 03.07.2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
Солом'янському районі м. Києва про
визнання неправомірними дій та
зобов'язання вчинити певні дії -
залишити без задоволення.

Постанову Солом'янського районного
суду м. Києва від 03.07.2014 року - залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
в повному обсязі, тобто з 04.09.2014 року,
шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя:
В. В. Кузьменко

Судді:
Я. М. Василенко

А. Г. Степанюк

Повний текст ухвали виготовлено
04.09.2014 року.

Головуючий суддя
Кузьменко В. В.

Судді:
Василенко Я.М.

Степанюк А.Г.