Справа № 161/9477/13-а, 161/9477/13-а
Суддя: Коваль Р.Й.
Дата ухвалення: 2014-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2014 р.
м.Львів
Справа № 876/11351/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді:
Коваля Р.Й.

суддів:
Ільчишин Н.В., Большакової О.О.

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
Луцького міськрайонного суду
Волинської області від 17.07.2013 року у
справі за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в м.Луцьку
Волинської області про зобов'язання
прийняти рішення про призначення
пенсії,

встановив:

У червні 2013 року позивач звернувся в
суд з позовом до відповідача та просив
зобов'язати відповідача прийняти
рішення про призначення йому пенсії за
вислугу років відповідно до п.«д» ст.55
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 10.07.2012 року.

Позивач вказував, що 10.07.2012 року він
звертався з усною заявою до
відповідача для призначення пенсії.
Працівником відповідача його
повідомлено про перелік необхідних
документів для призначення пенсії.

Повний пакет документів для
призначення пенсії позивачем подано
14.09.2012 року, і з цього дня йому було
призначено пенсію.

Вважаючи, що датою призначення пенсії
повинно бути 10.07.2012 року, а не 14.09.2012
року, позивач звернувся до суду.

Постановою Луцького міськрайонного
суду Волинської області від 17.07.2013 року
в задоволенні позову відмовлено.

Постанову суду оскаржив відповідач.
Вважає, що постанова прийнята з
неповним з'ясуванням обставин справи
та з порушенням норм матеріального і
процесуального права та підлягає
скасуванню з підстав викладених в
апеляційній скарзі. Зокрема, вказує на
те, що судом першої інстанції не взято
до уваги лист прокуратури міста Луцька
№ 114-159-13 від 22.05.2013 року, яким
встановлено, що саме 10.07.2012 року ОСОБА_1
звертався із заявою про призначення
пенсії.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційну
скаргу апелянта необхідно залишити без
задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено та підтверджено
матеріалами справи, що за результатами
розгляду заяви ОСОБА_1 від 14.09.2012 року
про призначення йому пенсії, рішенням
Комісії з питань підтвердження стажу
роботи на посадах, що дають право на
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років № 126/398 від 28.11.2012
року, зараховано стаж роботи, який
визначив право ОСОБА_1 на призначення
пенсії за вислугу років та управлінням
Пенсійного фонду України в місті
Луцьку Волинської області йому
призначено пенсію з 14.09.2012 року.

Відповідно до частини першої статті 44
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» заява про призначення
(перерахунок) пенсії та необхідні
документи подаються до
територіального органу Пенсійного
фонду або до уповноваженого ним органу
чи уповноваженій особі в порядку,
визначеному правлінням Пенсійного
фонду за погодженням із центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування державної
політики у сферах трудових відносин,
соціального захисту населення,
особисто або через представника, який
діє на підставі виданої йому
довіреності, посвідченої нотаріально.

Згідно зі статтею 45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», пенсія призначається з
дня звернення за пенсією, крім таких
випадків, коли пенсія призначається з
більш раннього строку. Зокрема, пенсія
за віком призначається з дня, що настає
за днем досягнення пенсійного віку,
якщо звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

Питання щодо подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» врегульовано Порядком
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженим постановою
правління Пенсійного фонду України від
25.11.2005 року № 22-1.

Згідно із пунктом 1 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», заява про призначення
пенсії непрацюючим громадянам і членам
їх сімей подається заявником особисто
або через представника.

Пунктом 5 Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що днем
звернення за пенсією вважається день
приймання органом, що призначає пенсію,
заяви про призначення, перерахунок,
відновлення або переведення з одного
виду пенсії на інший.

Відповідно до пункту 37 Порядку подання
та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», орган, що призначає
пенсію, розглядає питання про
призначення пенсії, відстрочку часу її
призначення, перерахунок та
відновлення виплати раніше
призначеної пенсії, а також про
переведення з одного виду пенсії на
інший при зверненні особи з
відповідною заявою. Заяви осіб про
призначення, перерахунок, поновлення,
переведення з одного виду пенсії на
інший реєструються в журналі
реєстрації рішень органу, що призначає
пенсію. Особі або посадовій особі
органом, що призначає пенсію, видається
розписка із зазначенням дати приймання
заяви, а також переліку одержаних і
відсутніх документів, які необхідно
подати в трьохмісячний термін з дня
прийняття заяви. Копія розписки
зберігається в пенсійній справі.

Враховуючи, що 10.07.2012 року позивач
звернувся до Пенсійного фонду з усною
заявою про призначення пенсії, та не
надав заяви встановлено зразку (як і
будь-якої іншої письмової заяви, при
тому, що законодавством передбачено
обов'язкову письмову форму такої
заяви), що сам визнає в позовній заяві
та заяві до прокуратури м.Луцька (арк.1,
4), тому підстав для призначення пенсії
саме з цієї дати немає.

Судом встановлено, що 14.09.2012 року
позивач звернувся до відповідача з
заявою про призначення пенсії за
вислугу років згідно п.«д» ст. 55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» та
надав необхідний перелік документів і
саме з цієї дати йому призначена пенсія
у відповідності до вимог чинного
законодавства.

Покликання апелянта на лист
прокуратури міста Луцька № 114-159-13 від
22.05.2013 року, яким встановлено, що саме
10.07.2012 року ОСОБА_1 звертався із заявою
про призначення пенсії суд до уваги не
бере, оскільки він, в силу положень КАС
України не є обов'язковим для
врахування, а вказані вище норми
законів та матеріали справи
спростовують висновки, зроблені в
ньому.

Згідно зі ст.19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч.4 ст.70 КАС України
обставини, які за законом повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватися ніякими іншими
засобами доказування, крім випадків,
коли щодо таких обставин не виникає
спору.

В адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності, відповідно до ч.2 ст.71
КАС України, покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову. Відповідач
довів суду належними і допустимими
доказами законність своїх дій.

З врахуванням викладеного судова
колегія приходить до переконання, що
доводи апеляційної скарги є
безпідставними та необґрунтованими і
не спростовують висновків суду першої
інстанції.

Статтею 200 КАС України передбачено, що
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст.ст.160, 195, 196, 198 п.1 ч.1, 200, 205,
206, 254 КАС України, суд

ухвалив :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а постанову Луцького
міськрайонного суду Волинської
області від 17.07.2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі.

На ухвалу протягом двадцяти днів з
моменту набрання нею законної сили
може бути подана касаційна скарга
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий судді
Р.Й.Коваль

Судді
Н.В.Ільчишин

О.О.Большакова