Справа № 2а-51/09,6а-61/11
Суддя: Нос С.П.
Дата ухвалення: 2014-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2014 р.
Справа № 26382/12/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді -
Носа С. П.,

суддів -
Попка Я. С., Кухтея Р. В.;

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в Ратнівському районі
Волинської області на ухвалу
Ратнівського районного суду
Волинської області від 26 грудня 2011
року про відмову в задоволенні заяви
про відстрочення виконання судового
рішення в справі за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Ратнівському районі Волинської
області про зобов'язання вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

19 грудня 2011 року, Ратнівським районним
судом Волинської області
зареєстровано заяву управління
Пенсійного фонду України в
Ратнівському районі Волинської
області про відстрочення виконання
рішення Ратнівського районного суду
Волинської області про стягнення з
управління Пенсійного фонду України в
Ратнівському районі Волинської
області підвищення до пенсії, як дитині
війни у розмірі 30% на підставі положень
ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» та виплачених сум
на користь ОСОБА_1 на шість місяців.

В обґрунтування вимог заяви вказано, що
своєчасне виконання рішення суду з
боку управління Пенсійного фонду
України в Ратнівському районі
Волинської області ускладнене
відсутністю коштів у бюджеті
Пенсійного фонду України.

Ухвалою Ратнівського районного суду
Волинської області від 26 грудня 2011
року в задоволенні заяви управління
Пенсійного фонду України в
Ратнівському районі Волинської
області про відстрочення виконання
постанови Ратнівського районного суду
Волинської області про стягнення з
управління Пенсійного фонду України в
Ратнівському районі Волинської
області на корить ОСОБА_1 підвищення до
пенсії як дитині війни з 09 липня 2007 року
по 31 грудня 2007 року включно та з 22
травня 2008 року по 31 грудня 2008 року
включно у розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком на підставі положень
ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни».

Зазначену ухвалу мотивовано тим, що
відсутність бюджетного фінансування
не може бути підставою для
відстрочення виконання судового
рішення.

Не погоджуючись з прийнятою ухвалою,
заявником - управлінням Пенсійного
фонду України в Ратнівському районі
Волинської області, подано апеляційну
скаргу до Львівського апеляційного
адміністративного суду, в якій
висловлено прохання скасувати
оскаржувану ухвалу та прийняти нову,
якою задоволити заяву.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги зазначено, що кошти, на виплату
підвищення до пенсії на розрахунковий
рахунок не надійшли.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання не з'явились, про дату,
час і місце апеляційного розгляду були
повідомлені належним чином, а тому,
колегія суддів, відповідно до п. 2 ч. 1
ст. 197 КАС України, вважає можливим
проведення розгляду справи за їхньої
відсутності, в порядку письмового
провадження, за наявними у справі
матеріалами та на основі наявних у ній
доказів.

Заслухавши суддю-доповідача,
проаналізувавши матеріали справи та
доводи апеляційної скарги, колегія
суддів не вбачає підстав для її
задоволення.

Відповідно до ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Статтею 71 КАС України встановлено, що
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Згідно ст. 86 КАС України суд оцінює
докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні. Ніякі докази не мають для
суду наперед встановленої сили. Суд
оцінює належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності.

Встановлено, що постановою
Ратнівського районного суду
Волинської області від 18 лютого 2009 року
у справі за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Ратнівському районі Волинської
області про зобов'язання виплатити
підвищення пенсії, як дитині війни,
позовні вимоги задоволено частково.
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Ратнівському районі
Волинської області провести
нарахування ОСОБА_1 з 22 травня 2008 року
по 31 грудня 2008 року включно підвищення
до пенсії у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком на підставі положень
ст. 6 Закону України «про соціальний
захист дітей війни».

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції
України, ч. 2 ст. 14 КАС України, постанови
та ухвали суду в адміністративних
справах, що набрали законної сили, є
обов'язковими до виконання на всій
території України.

Стаття 263 КАС України передбачає, що за
наявності обставин, які ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду, що видав
виконавчий лист, із поданням, а особа,
яка бере участь у справі, та сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Суд у виняткових випадках
може відстрочити або розстрочити
виконання рішення суду.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції про те, що боржником не
надано доказів для підтвердження
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення з виплати підвищення
до пенсії, а також виняткових
обставин, з якими закон пов'язує
можливість відстрочення виконання
судового рішення.

Крім того, суд не бере до уваги
посилання боржника на відсутність
достатніх коштів для відповідного
бюджетного фінансування з проведення
перерахунку та виплати доплати до
пенсії стягувача відповідно до
положень Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»,
оскільки реалізація особою права, що
пов'язане з отриманням бюджетних
коштів, яке ґрунтується на спеціальних
та чинних на час виникнення спірних
правовідносин нормативно-правових
актах національного законодавства, не
може бути поставлена в залежність від
бюджетних асигнувань.

Узагальнюючи викладене, суд
апеляційної інстанції переконаний, що
судом першої інстанції надано належну
оцінку наявним у справі доказам, а їх
достатня кількість та взаємний зв'язок
у сукупності дали змогу суду першої
інстанції зробити вірний висновок про
наявність підстав для відмови в
задоволенні заяви.

Враховуючи вищенаведене, суд
апеляційної інстанції визнає, що судом
першої інстанції, при вирішенні даного
публічно-правового спору, правильно
встановлено обставини справи та
ухвалено законне рішення з дотриманням
норм матеріального і процесуального
права, ухвала суду першої інстанції
ґрунтується на повно, об'єктивно і
всебічно з'ясованих обставинах, доводи
апеляційної скарги висновків суду
першої інстанції не спростовують, тому
підстав для скасування ухвали суду
першої інстанції немає.

Керуючись ст. ст. 158-160, 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198,
ст. ст. 200, 205, 206, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Ратнівському районі Волинської
області залишити без задоволення, а
ухвалу Ратнівського районного суду
Волинської області від 26 грудня 2011
року про відмову в задоволенні заяви
про відстрочення виконання судового
рішення в справі № 6а-0313/61/11 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена у
касаційному порядку, шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України,
протягом двадцяти днів з дня набрання
ухвалою законної сили.

Головуючий суддя:
С. П.
Нос

Судді:
Я. С.
Попко

Р. В.
Кухтей