Справа № 813/5366/14
Суддя: Сподарик Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2014-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 серпня 2014 року м. Львів
№ 813/5366/14
Львівський окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Сподарик Н.І., за участі секретаря
судового засідання Думич Х.М.,
представник позивача Бобиляк В.Б.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Головного управління
Міндоходів у Львівській області до
Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про
Головне управління Міндоходів у
Львівській області звернулося до
Львівського окружного
адміністративного суду з позовом до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про
стягнення штрафних санкцій в сумі 8 500
В обґрунтування позовних вимог
зазначив, що відповідачем порушено ст.
15 Закону України «Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів» здійснено реалізацію
тютюнових виробів та пива особі, яка не
досягла 18 років. Оскільки сума
фінансових санкцій за рішенням
№47/2100/НОМЕР_1 від 08.05.2014 року самостійно
не сплачена, позивач змушений
звернутись до суду.
Представник позивача позовні вимоги
підтримав у повному обсязі та просив
адміністративний позов задовольнити
Відповідач, в судовому засіданні 13.08.2014
року надала усні заперечення, якими
зазначила, що проти факту продажі
особі, яка недосягла вісімнадцяти
років тютюнових виробів та пива не
заперечує, однак, як зазначила
продавець у поясненнях від 02.04.2014 року,
особі, якій було здійснено продаж пива
та тютюнових виробів по фізичним даним
виглядав на повнолітнього.
В судове засідання, яке відбулося 28.08.2014
року відповідач не з'явився та не
забезпечив участі уповноваженого
представника, належним чином
повідомлений про дату, час та місце
розгляду справи.
Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши долучені до
матеріалів справи докази та оцінивши
їх в сукупності, суд вважає, що позов
підлягає до задоволення з огляду на
02 квітня 2014 року заступником
начальника Яворівського РВ ГУ МВС
України у Львівській області
підполковником міліції Хоній І.М.
виявлено факт продажу продавцем ОСОБА_4
пива та тютюнових виробів, а саме
сигарети «Бонд», особі, яка не досягла 18
років, про що складено протокол ЛВ
№0235068 про адміністративне
правопорушення від 02.04.2014 року.
Обставини наведені у протоколі про
адміністративне правопорушення
підтверджуються поясненнями особи
ОСОБА_4 та ОСОБА_5 копії яких долучені до
матеріалів справи.
16 квітня 2014 року на засіданні
адміністративної комісії виконавчого
комітету Верблянської сільської ради
прийнято протокол №2 згідно якого,
враховуючи ступінь важкості вчиненого
адміністративного правопорушення та
пояснення гр. ОСОБА_4 головуючим та
членами адміністративної комісії
прийнято рішення про накладення
адміністративного стягнення у вигляді
08 травня 2014 року Головним управлінням
Міндоходів у Львівській області
прийнято рішення про застосування
фінансових санкцій за №47/2100/НОМЕР_1,
відповідно до якого, за порушення вимог
ч. 11 ст. 15 Закону України «Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів». а саме здійснення торгівлі
тютюновими виробами без наявності
ліцензії та порушення вимог п. 2 ч. 1 ст.
15-3 вказаного закону, що полягає в
здійсненні реалізації особі, яка не
досягла 18 років пива та тютюнових
виробів, на підставі чого до ФОП ОСОБА_2
застосовано фінансові санкції у
вигляді штрафу у розмірі 8 500 грн.
Згідно супровідного листа від 08.05.2014
застосування фінансових санкцій
вручене відповідачу 13.05.2014 року про що
свідчить розписка на корінці
повідомлення про вручення поштового
Позивач звернувся до суду, оскільки
узгоджене рішення не було виконано.
Основні засади державної політики щодо
регулювання виробництва, експорту,
імпорту, оптової і роздрібної торгівлі
спиртом етиловим, коньячним і плодовим,
спиртом етиловим ректифікованим
виноградним, спиртом етиловим
ректифікованим плодовим,
спиртом-сирцем виноградним,
спиртом-сирцем плодовим, алкогольними
напоями та тютюновими виробами,
забезпечення їх високої якості та
захисту здоров'я громадян, а також
посилення боротьби з незаконним
виробництвом та обігом алкогольних
напоїв і тютюнових виробів на
території України визначаються
Законом України «Про державне
регулювання виробництва та обігу
спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів» від 19.12.1995 року №
481/95-ВР (далі - Закон № 481/95-ВР ).
За порушення норм цього Закону щодо
виробництва і торгівлі спиртом
етиловим, коньячним і плодовим, спиртом
етиловим ректифікованим виноградним,
спиртом етиловим ректифікованим
плодовим, спиртом-сирцем виноградним,
спиртом-сирцем плодовим, алкогольними
напоями та тютюновими виробами
посадові особи і громадяни
притягаються до відповідальності
відповідно до ст. 17 Закону № 481/95-ВР.
Згідно з вимогами пункту 2 частини
першої статті 15-3 цього Закону
забороняється продаж пива (крім
безалкогольного), алкогольних,
слабоалкогольних напоїв, вин столових
та тютюнових виробів особам, які не
Відповідно до частини 4 статті 15-3 цього
Закону продавець пива (крім
безалкогольного), алкогольних,
слабоалкогольних напоїв, вин столових
або тютюнових виробів зобов'язаний
отримати у покупця, який купує пиво
(крім безалкогольного), алкогольні
напої, слабоалкогольні напої, вина
столові або тютюнові вироби, паспорт
або інші документи, які підтверджують
вік такого покупця, якщо у продавця
виникли сумніви щодо досягнення
покупцем 18-річного віку.
Дана норма закріплює таке повноваження
продавця з метою недопущення порушення
норми частини 1 статті 15-3 Закону
України «Про державне регулювання
виробництва і обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів».
У частині 2 статті 17 Закону України «Про
державне регулювання виробництва і
обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів» за порушення вимог
статті 15-3 цього ж Закону законодавець
передбачив застосування до суб'єкта
господарювання фінансових санкцій у
вигляді штрафу в сумі 6 800,00 грн.
Частиною 4 статті 15-3 Закону України
«Про державне регулювання виробництва
і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів» продавця наділено
правом отримати у покупця, який купує
пиво (крім безалкогольного),
алкогольні, слабоалкогольні напої,
вина столові або тютюнові вироби,
документи, які підтверджують вік
такого покупця, а отже, ця вимога має
спонукати суб'єкта господарювання
унеможливити порушення чітко
визначеної заборони продавати
неповнолітній особі зазначену
продукцію. Відсутність у продавця
сумніву щодо віку покупця та продаж у
зв'язку з цим забороненого товару
неповнолітній особі не може бути
підставою звільнення суб'єкта
господарювання від відповідальності.
Абзацом 15 ч. 2 ст. 17 Закону № 481/95 ВР
передбачено, що до суб'єкта
господарювання застосовуються
фінансові санкції у разі виробництва,
зберігання, транспортування,
реалізації фальсифікованих
алкогольних напоїв чи тютюнових
виробів; алкогольних напоїв чи
тютюнових виробів без марок акцизного
податку встановленого зразка або з
підробленими марками акцизного
податку - 200 відсотків вартості товару,
але не менше 8500 гривень.
На підставі протоколу про
адміністративне правопорушення серії
ЛВ №0235068 з яким продавець
ознайомлений та ним підписаний,
позивачем прийнято рішення від 08.05.2014
року №47/2100/НОМЕР_1 про застосування
фінансових санкцій до ФОП ОСОБА_2 на
загальну суму 8 500 грн., в тому числі за
роздрібну торгівлю тютюновими
виробами без наявності ліцензій в сумі
1 700 грн., та реалізація тютюнових
виробів особі, яка не досягла 18 років - 6
800 грн. Доказів оскарження вказаного
рішення в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 Закону України
«Про державне регулювання виробництва
та обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів», контроль за
дотриманням норм цього Закону
здійснюють органи, які видають
ліцензії, а також інші органи в межах
компетенції, визначеної законами
України.

Відповідно до ст. 17 вказаного Закону,
рішення про стягнення штрафів,
передбачених частиною другою цієї
статті, приймаються органами державної
податкової служби та/або органом, який
видав ліцензію на право виробництва і
торгівлі спиртом етиловим, коньячним і
плодовим, спиртом етиловим
ректифікованим виноградним, спиртом
етиловим ректифікованим плодовим,
спиртом-сирцем виноградним,
спиртом-сирцем плодовим, алкогольними
напоями і тютюновими виробами, та
іншими органами виконавчої влади у
межах їх компетенції, визначеної
законами України. У разі невиконання
суб'єктом господарювання рішення
органів, зазначених у частині третій
цієї статті, сума штрафу стягується на
підставі рішення суду.

Враховуючи наведене вище, суд вважає,
що позов підставний і з відповідача
слід стягнути на користь бюджету суму
несплачених фінансових санкцій в
розмірі 8 500 грн.

Відповідно до вимог статті 94 КАС
України судові витрати у формі
судового збору з відповідача не
належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163,167 КАС
України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 (81017, АДРЕСА_1;
ідентифікаційний код НОМЕР_1) на
користь державного бюджету України
штрафні санкції у сумі 8 500(вісім тисяч
п'ятсот) грн.

Судові витрати з відповідача не
стягуються

Апеляційну скаргу на постанову суду
першої інстанції може бути подано
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови, виготовленої в
повному обсязі. Апеляційна скарга
подається до адміністративного суду
апеляційної інстанції через суд першої
інстанції, який ухвалив оскаржуване
судове рішення. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 02
вересня 2014 року.

Суддя
Сподарик Н.І.