Справа № 233/3258/14-а
Суддя: Старосуд М.І.
Дата ухвалення: 2014-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Чернецький
Суддя-доповідач - Старосуд М.І.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2014 року
справа №233/3258/14-а

приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді Старосуда
М.І., суддів Хановоъ Р.Ф., Гімона М.М.,
розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в місті
Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області на постанову
Костянтинівського міськрайонного суду
Донецької області від 22 травня 2014 року
у справі № 233/3258/14-а за позовом ОСОБА_2
до управління Пенсійного фонду України
в місті Костянтинівці та
Костянтинівському районі Донецької
області про визнання дій
неправомірними, скасування
розпорядження, зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернулася до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
місті Костянтинівці та
Костянтинівському районі Донецької
області про визнання дій
неправомірними, скасування
розпорядження, зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії.

Постановою Костянтинівського
міськрайонного суду Донецької області
від 22 травня 2014 року позов ОСОБА_2
задоволено.

Визнано неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в місті
Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області щодо
перерахунку пенсії ОСОБА_2 З 01.11.2013 у
розмірі 80% заробітної плати державного
службовця незаконними.

Скасовано розпорядження управління
Пенсійного фонду України в місті
Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області від 18.02.2014
року № 117831 про перерахунок пенсії
ОСОБА_2 з 01.11.2013 року в розмірі 90%
заробітної плати державного службовця.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в місті Костянтинівці та
Костянтинівському районі Донецької
області провести ОСОБА_2 перерахунок
пенсії з 01.11.2013 року, виходячи з
розрахунку 90% заробітної плати
державного службовця.

Не погодившись з таким рішенням суду,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій, посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати рішення та прийняти нову
постанову, якою в задоволенні позовних
вимог відмовити.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджується матеріалами справи,
ОСОБА_2 перебуває на пенсійному обліку
в управління Пенсійного фонду України
в місті Костянтинівці та
Костянтинівському районі Донецької
області та з 08.12.2010 року отримує пенсію
за віком у розмірі 90% заробітної плати
відповідно до Закону України «Про
державну службу».

За постановою Костянтинівського
міськрайонного суду Донецької області
від 02.12.2013 року, яка була задоволена
частково відповідно до постанови
Донецького апеляційного суду
Донецької області від 27.01.2014 року,
визнано неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в м.
Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області стосовно
нарахування при призначенні пенсії
ОСОБА_2 отриманих сум матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань та
індексації; зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в м.
Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_2 з
урахуванням отриманих сум
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань та
індексації заробітної плати з 01.11.2013
року.

Відповідач, на виконання постанови
суду від 02 грудня 2013 року виніс рішення,
відповідно до якого перерахунок пенсії
був здійснений, але при цьому процентна
складова змінена з 90% на 80%. Позивач
вважає зроблений відповідачем
перерахунок пенсії незаконним та
просила: визнати дії відповідача щодо
зменшення процентної складової її
пенсії незаконними; скасувати
розпорядження від 18.02.2014 року та
зобов'язати здійснити перерахунок
пенсії з 01.11.2013 у розмірі 90% заробітної
плати державного службовця.

Згідно ст. 37 Закону України «Про
державну службу» (в редакції, що діє з
01.10.2011 року), пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків суми їх заробітної плати, з
якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а особам, які на час
звернення за призначенням пенсії не є
державними службовцями, - у розмірі 80
відсотків заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Статтею 37-1 Закону України «Про
державну службу» передбачено, що у разі
підвищення розміру заробітної плати
працюючим державним службовцям, а
також у зв'язку із набуттям особою
права на пенсійне забезпечення
державного службовця за цим Законом
відповідно здійснюється перерахунок
раніше призначених пенсій. Перерахунок
пенсії здійснюється виходячи із сум
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу на момент
виникнення права на перерахунок
пенсії.

Колегія суддів вважає безпідставним
посилання відповідача на положення ст.
37 Закону України «Про державну службу в
редакції Закону України від 08.07.2011 №
3668-VI, оскільки дана стаття визначає
підстави для призначення пенсії і не
поширюється на вищевказані
правовідносини між сторонами щодо
проведення перерахунку пенсії згідно
постанов суду. перерахунок пенсії
позивача із включенням до складу
заробітної плати додаткових сум, що не
були враховані при призначенні пенсії,
не є перерахунком пенсії в розумінні
ст. 37-1 Закону України «Про державну
службу», а тому відсоткова складова
пенсії від обрахованої заробітної
плати зміні не підлягає.

З огляду на викладене, управління
Пенсійного фонду України в місті
Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області повинно було
застосовувати саме норми закону, які
обмежень максимального розміру пенсії,
призначеної відповідно до Закону
України «Про державну службу» не
встановлюють.

Отже, здійснюючи перерахунок пенсії з
80% заробітної плати, відповідач порушив
конституційне право позивачки на
розмір вже призначеної в 2010 році пенсії
в розмірі 90% шляхом звуження та
обмеження її права.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції щодо задоволення позову
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в місті Костянтинівці та
Костянтинівському районі Донецької
області про визнання дій
неправомірними, скасування
розпорядження, зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії,и оскільки дії
відповідача, щодо перерахунку пенсії
позивачу на підставі постанов суду,
виходячи із 80% заробітної плати є
неправомірними.

Виходячи з вищевикладеного, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції правильно по суті вирішена
справа, що обумовлює залишення
апеляційної скарги без задоволення, а
постанови суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись ст.ст. 197,198, 200,205,206,211,212,254 КАС
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА
:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України місті
Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області на постанову
Костянтинівського міськрайонного суду
Донецької області від 22 травня 2014 року
у справі № 233/3258/14 - залишити без
задоволення.

Постанову Костянтинівського
міськрайонного суду Донецької області
від 22 травня 2014 року у справі №
233/3258/14-а - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками апеляційного перегляду
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення їх копій особам, які
беруть участь у справі та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом 20 днів після
набрання законної сили.

Колегія суддів
М.І.Старосуд

Р.Ф. Ханова

М.М. Гімон