Справа № 813/6255/13-а
Суддя: Макарик В.Я.
Дата ухвалення: 2014-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2014 року
Справа
№ 13444/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді -
Макарика В.Я.

суддів -
Глушка І.В. Большакової О.О.

за участю секретаря судового засідання
- Федак С.Р.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну
скаргу Львівської митниці
Міністерства доходів і зборів України
на постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 04.10.2013р. по
справі № 813/6255/13-а за позовом
Приватного підприємства "Ефективна
відгодівля тварин - Захід" до
Львівської митниці Міністерства
доходів і зборів України третя особа
Державна податкова інспекція у
Шевченківському районі м. Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області про визнання
протиправними дій,-

В С Т А Н О В
И В:

Приватне підприємство "Ефективна
відгодівля тварин - Захід" звернулося
до суду з адміністративним позовом до
Державної податкової інспекції у
Шевченківському районі м. Львова
Головного управління Міндоходів у
Львівській області, в якому з
урахуванням заяви про уточнення
позовних вимог від 27.09.2013 року просило
визнати протиправними дії посадових
осіб Львівської митниці Міндоходів
щодо порушення порядку ведення картки
податкового боргу платника податків та
облікування в реєстрі податкових
повідомлень-рішень №48, №49 від 18.05.2013
року, прийнятих на підставі акта
перевірки від 22.04.2013 року
№19/13/209000000/.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначав, що Львівська митниця
допустила порушення при веденні
реєстру податкових повідомлень-рішень
та при здійсненні обліку податкового
боргу позивача, внаслідок чого
підприємству надіслано податкову
вимогу та прийнято рішення про опис
майна у податкову заставу, при тому, що
суми грошових зобов'язань не є
узгодженими та граничний строк сплати
не настав у зв'язку з оскарженням
повідомлень-рішень у судовому порядку.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 04.10.2013р.,
позов задоволено.

Визнано протиправними дії посадових
осіб Львівської митниці Міндоходів
щодо порушення порядку ведення картки
податкового боргу платника податків та
облікування в реєстрі податкових
повідомлень-рішень №48, №49 від 18.05.2013
року, прийнятих на підставі акта
перевірки від 22.04.2013 року
№19/13/209000000/.

Стягнуто з Державного бюджету України
на користь приватного підприємства
"Ефективна відгодівля тварин - Захід"
судовий збір у розмірі 34 грн. 41 коп.

Не погодившись з таким рішенням суду 1
інстанції Львівська митниця
Міністерства доходів і зборів України
оскаржила його в апеляційному порядку,
вважає, що постанова Львівського
окружного адміністративного суду від
04.10.2013р. прийнята без врахування
фактичних обставин справи та
постановлена з порушенням норм
матеріального права. Апелянт
покликається на те, що , що на адресу
Львівської митниці надійшла ухвала
Львівського окружного
адміністративного суду від 12.06.2013 року
у справі №813/4407/13-а про відкриття
провадження в адміністративній справі,
про оскарження податкових
повідомлень-рішень №48, №49 від 18.05.2013
року. У зв'язку з цим, митним органом
були внесені відповідні дані до
реєстру податкових повідомлень-рішень
у ПІК "Інспектор 2006", та змінено статус
вказаних рішень на "оскаржене
зобов'язання". Відповідачем був
скерований лист №9/46-2761 на адресу ДПІ у
Шевченківському районі м. Львова ГУ
Міндоходів у Львівській області
(надалі - ДПІ у Шевченківському районі
м. Львова) про призупинення процедури
здійснення заходів з погашення
податкового боргу. Таким чином, вважає,
що на дату подання позову, суми
грошових зобов'язань, визначених
оскаржуваними податковими
повідомленнями-рішеннями не мали
статусу податкового боргу та були не
узгодженими, відтак на момент
відкриття провадження у справі предмет
спору відсутній.

Перевіривши матеріали справи,
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального і
процесуального права, правової оцінки
обставин у справі, обговоривши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга задоволенню не підлягає
виходячи з наступного.

За результатами проведення планової
виїзної документальної перевірки
стану дотримання приватним
підприємством "Ефективна відгодівля
тварин - Захід" законодавства України з
питань митної справи за період з 20.11.2009
року по 20.11.2012 року Львівською митницею
складено акт №19/13/209000000/ від 22.04.2013
року, в якому встановлено порушення
вимог п. 5 ч. 2 ст. 267 Митного кодексу
України та ч. 10 п. 5 ст. 58 Митного кодексу
України.

На підставі акта перевірки, Львівською
митницею 18.05.2013 року прийнято податкові
повідомлення-рішення №48 та №49, якими
донараховано позивачу грошове
зобов'язання по сплаті ввізного мита у
розмірі 20954,54 грн., податку на додану
вартість у розмірі 46169,35 грн. та штрафні
санкції в розмірі 14616,49 грн.

Не погоджуючись із висновками,
викладеними в акті перевірки,
позивачем повідомлення-рішення
оскаржено до суду.

Листом від 06.06.2013 року позивач
повідомив Львівську митницю про те, що
вищевказані повідомлення-рішення
оскаржені до суду 04.06.2013 року, що
підтверджується першою сторінкою
позовної заяви із печаткою Львівського
окружного адміністративного суду.

Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 12.06.2013 року
відкрито провадження у справі №
813/4407/13-а за позовом ПП "Ефективна
відгодівля тварин - Захід" до
Львівської митниці про скасування
повідомлень-рішень, визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити дії.

Листом від 29.06.2013 року позивач повторно
повідомив Львівську митницю про
оскарження повідомлень-рішень та додав
ухвалу про відкриття провадження у
справі.

11.07.2013р. Львівською митницею скеровано
на адресу ДПІ у Шевченківському районі
м. Львова ГУ Міндоходів у Львівській
області подання № 33 та № 34 про
здійснення заходів погашення
податкового боргу позивача.

26.07.2013 року ДПІ у Шевченківському
районі м. Львова на адресу позивача
надіслано податкову вимогу №1-12 із
вимогою сплатити суму узгодженого
грошового зобов'язання на суму 81740,38
грн.

31.07.2013 року ДПІ у Шевченківському
районі м. Львова прийнято рішення
№1158/11-2012 про опис майна у податкову
заставу.

Згідно картки обліку боргів платника
податків (а.с.73), станом на 31.07.2013 року
борг ПП "Ефективна відгодівля тварин -
Захід" в розмірі 81740,38 грн. списано за
рішенням суду та, відповідно, лише
08.08.2013 року Львівською митницею на ім'я
начальника ДПІ у Шевченківському
районі м. Львова був скерований лист
№9/46-2761 із проханням призупинити
процедуру здійснення заходів з
погашення податкового боргу платника
податків - ПП "Ефективна відгодівля
тварин - Захід" у зв'язку із оскарженням
податкових повідомлень-рішень
Львівської митниці від 18.05.2013 року №48
та №49 в судовому порядку.

Даючи оцінку доводам апелянта колегія
суддів зазначає, що пунктом 56.18 статті 56
ПК України передбачено, що з
урахуванням строків давності, платник
податків має право оскаржити в суді
податкове повідомлення-рішення або
інше рішення контролюючого органу про
нарахування грошового зобов'язання у
будь-який момент після отримання
такого рішення.

Крім того, пунктом 56.18 статті 56 ПК
України передбачено, що при зверненні
платника податків до суду з позовом
щодо визнання недійсним рішення
контролюючого органу грошове
зобов'язання вважається неузгодженим
до дня набрання судовим рішенням
законної сили.

У відповідності з пунктом 57.3 статті 57
Податкового кодексу України (надалі -
ПК України) в разі визначення грошового
зобов'язання контролюючим органом за
підставами, зазначеними у підпунктах
54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього
Кодексу, платник податків зобов'язаний
сплатити нараховану суму грошового
зобов'язання протягом 10 календарних
днів, що настають за днем отримання
податкового повідомлення-рішення, крім
випадків, коли протягом такого строку
такий платник податків розпочинає
процедуру оскарження рішення
контролюючого органу.

Як встановлено судом, платник податків
- ПП "Ефективна відгодівля тварин -
Захід" скористалось правом оскарження
грошового зобов'язання, яке визначене
контролюючим органом (Львівською
митницею) та 12 червня 2013 року
Львівським окружним адміністративним
судом відкрито провадження у справі
щодо такого оскарження (а.с.12).

Таким чином, станом на 26.07.2013 (дата
надіслання податкової вимоги №1-12
позивачу) податкове зобов'язання,
визначене Львівською митницею
податковими повідомленнями-рішеннями,
не було узгоджене, оскільки ухвалою від
12.06.2013 року Львівським окружним
адміністративним судом відкрито
провадження у справі, що відповідає
положенням пункту 56.18 статті 56 ПК
України.

Згідно пункту 5.3 Порядку
підготовки та направлення митними
органами податкових повідомлень
платника податків, установлення й
експлуатації дощок податкових
повідомлень, затвердженого наказом
Державної митної служби України від
11.05.2006р. №370 (надалі - Порядок №370),
зареєстрованого в Мін'юсті 29.05.2006р. за
№613/12487 у разі звернення платника
податків до суду з позовом щодо
визнання недійсним податкового
повідомлення відповідно до термінів
апеляційного узгодження сум
податкових зобов'язань, визначених
Законом, та при надходженні до митного
органу ухвали суду про відкриття
провадження у справі за позовом
платника податків щодо оскарження
нарахованих митним органом податкових
зобов'язань до настання граничного
строку сплати узгодженого податкового
зобов'язання структурний підрозділ,
який склав таке податкове
повідомлення, у день її отримання
вносить відповідні дані до реєстру
податкових повідомлень.

Відповідно до п. 5.4 Порядку №370 у
разі надходження до митного органу
ухвали суду про відкриття провадження
у справі за позовом платника податків
щодо оскарження нарахованих митним
органом податкових зобов'язань після
закінчення граничного строку сплати
узгодженої суми податкового
зобов'язання така сума підлягає
виведенню з картки податкового боргу
платника податків та обліковується в
реєстрі податкових повідомлень із
зазначенням цієї інформації у
відповідній графі цього реєстру.

Податкові повідомлення-рішення № 48 та
№ 49 від 18.05.2013р. отримані позивачем
28.05.2013р., відповідно граничний строк
сплати грошового зобов'язання настав
07.06.2013р. Ухвала про відкриття
провадження у справі щодо оскарження
вказаних податкових повідомлень
рішень винесена після спливу
граничного строку сплати грошового
зобов'язання позивачем, а саме 12.06.2013р.,
відтак при веденні картки податкового
боргу платника податків Львівська
митниця зобов'язана була керуватись
пунктом 5.4 Порядку №370.

Як видно з матеріалів справи та
пояснень представника відповідача, та
судом першої інстанції встановлено, що
про оскарження позивачем податкових
повідомлень-рішень №48, №49 від 18.05.2013
року відповідач дізнався 26.06.2013 року,
коли відбулося судове засідання у
справі №813/4407/13-а за позовом ПП
"Ефективна відгодівля тварин - Захід" до
Львівської митниці про скасування
податкових повідомлень-рішень.

Однак, як вбачається з картки обліку
боргів платника податків (а.с.73),
відповідачем лише 31.07.2013 року податкові
повідомлення-рішення №48, №49 від 18.05.2013
року були переведені в статус
"оскаржене зобов'язання" та виведено з
картки податкового боргу платника
податків.

З огляду на викладене, суд вірно дійшов
висновку, що відповідачем - Львівською
митницею було порушено п. 5.4 Порядку
№370, а саме: з моменту отримання ухвали
про відкриття провадження у справі
щодо оскарження податкових
повідомлень- рішень №48 та №49 від
18.05.2013р. відповідачем не виведено суми
грошового зобов'язання з картки
податкового боргу платника податків в
розмірі 81740,38 грн. Дії по виведенню суми
грошового зобов'язання з картки
податкового боргу платника податків
були здійснені лише 31.07.2013р., внаслідок
чого безпідставно скеровно 11.07.2013р.
податковому органу подання про
здійснення заходів погашення
податкового боргу, при тому, що грошове
зобов'язання було неузгодженим та
оскаржувалось у судовому порядку.
Внаслідок неправомірних дій
відповідача, ДПІ у Шевченківському
районі м. Львова ГУ Міндоходів у
Львівській області направила позивачу
податкову вимогу на суму неузгодженого
грошового зобов'язання.

Враховуючи зазначене апеляційний суд
приходить до висновку про те, що при
прийнятті оскаржуваного судового
рішення судом першої інстанцій були
дотримані норми матеріального та
процесуального права.

Таким чином, апеляційний суд вважає
доводи апеляційної скарги
безпідставними, та такими, що не
спростовують висновків суду першої
інстанції, а тому апеляційну скаргу
слід залишити без задоволення, а
оскаржувану постанову суду без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, ст. 198, ст. 200,
ст. 205, ст. 206, 254 КАС України, Львівський
апеляційний адміністративний суд, -

У Х В
А Л И В:

Апеляційну скаргу Львівської митниці
Міністерства доходів і зборів України
залишити без задоволення, а постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 04.10.2013р. по
справі № 813/6255/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя:
В.Я.Макарик

Судді:
І.В.Глушко

О.О.Большакова

Повний текст ухвали складений 09
вересня 2014 року.