Справа № 810/2746/14
Суддя: Твердохліб В.А.
Дата ухвалення: 2014-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 810/2746/14
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Твердохліб В.А.
У Х В А Л А

Іменем України

09 вересня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді
Твердохліб В.А.,

суддів
Бужак Н.П., Вівдиченко Т.Р.,

за участю секретаря
Погребняк М.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Києві апеляційну скаргу
ОСОБА_2 на постанову Київського
окружного адміністративного суду від 26
травня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Управління Держземагенства у
Білоцерківському районі Київської
області, третя особа: ОСОБА_2 про
скасування державної реєстрації
земельних ділянок, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 (далі - Позивач) звернулася до
Київського окружного
адміністративного суду з позовом до
Управління Держземагенства у
Білоцерківському районі Київської
області (далі - Відповідач), третя особа:
ОСОБА_2 (далі - Третя особа) про
зобов'язання вчинити певні дії щодо
скасування записів про реєстрацію у
Державному земельному кадастрі
земельної ділянки кадастровий номер -
:02:018:0020, площею 0,2500 га, цільове
призначення - для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд, що
зареєстрована за Третьої особою на
підставі свідоцтва про право на
спадщину за законом №1-189 від 22.02.2006 року
, згідно з державним актом на право
власності на земельну ділянку серії ЯЛ
№015805 від 15.06.2011 року, зареєстрованим у
Книзі записів реєстрації державних
актів на право власності на землю та на
право постійного користування
землею, договорів оренди землі за
№03098; земельної ділянки
кадастровий номер - :02:018:0021, площею
0,4697 га, цільове призначення - для
ведення особистого селянського
господарства, що зареєстрована за
Третьою особою на підставі свідоцтва
про право на спадщину за законом №1-189
від 22.02.2006 року, згідно з державним
актом на право власності на земельну
ділянку серії ЯЛ №015804 від 15.06.2011 року,
зареєстрованим у Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за №03097,
які розташовані за адресою: АДРЕСА_1.

Постановою Київського окружного
адміністративного суду від 26 травня 2014
року адміністративний позов
задоволено.

Не погоджуючись із вказаним судовим
рішенням, Третя особа подала
апеляційну скаргу, в якій просить його
скасувати та направити справу до суду
першої інстанції на новий розгляд.

В апеляційній скарзі апелянт
посилається на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
представника Третьої особи,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Судом першої інстанції
встановлено та підтверджується
матеріалами справи, що згідно копій
державних актів на право власності на
земельну ділянку (а.с.12, 14) Третя особа є
власником земельної ділянки
кадастровий номер - :02:018:0020, площею
0,2500 га, цільове призначення якої -
будівництво та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд, що зареєстрована за Третьої
особою на підставі свідоцтва про право
на спадщину за законом №1-189 від 22.02.2006
року, згідно з державним актом на право
власності на земельну ділянку серії ЯЛ
№015805 від 15.06.2011 року, зареєстрованим у
Книзі записів реєстрації державних
актів на право власності на землю та на
право постійного користування
землею, договорів оренди землі за
№03098.

Також Третя особа є власником
земельної ділянки (кадастровий номер -
:02:018:0021) площею 0,4697 га, цільове
призначення якої - ведення особистого
селянського господарства, що
зареєстрована за Третьою особою на
підставі свідоцтва про право на
спадщину за законом №1-189 від 22.02.2006
року, згідно з державним актом на право
власності на земельну ділянку серії ЯЛ
№015804 від 15.06.2011 року, зареєстрованим у
Книзі записів реєстрації державних
актів на право власності на землю та на
право постійного користування землею,
договорів оренди землі за №03097.

Вказані земельні ділянки розташовані
за адресою: АДРЕСА_1.

Вказані земельні ділянки
отримані Третьою особою у власність на
підставі свідоцтва про право на
спадщину за законом №1-189 від 22.02.2006
року.

Рішенням Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 19 лютого 2010 року у справі №478/2010,
залишеним без змін ухвалою
Апеляційного суду Київської області
від 05 серпня 2010 року, визнано недійсним
державний акт на право приватної
власності на землю серії Р2 № 356335 від
09.02.2004 року, виданий ОСОБА_4 з приводу
набуття у власність земельної ділянки
площею 0,8587 га, за адресою: АДРЕСА_1;
визнано частково недійсним свідоцтво
про право на спадщину за законом від
22.02.2006 року, видане завідувачем
Білоцерківської державної
нотаріальної контори Третій особі про
прийняття всього майна ОСОБА_4,
померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 року, а саме: в
частині прийняття у вигляді спадщини
земельної ділянки площею розміром 0,8587
га, розміщеної за вказаною адресою.

Як вбачається із змісту вказаного
судового рішення, 09.02.2004 року ОСОБА_4
видано державний акт на право
приватної власності на земельну
ділянку площею 0,8587 га, яка розташованої
за адресою: АДРЕСА_1, при цьому
виконавчий комітет Матюшівської
сільської ради рішення з приводу
передачі вказаної земельної ділянки
зазначеній особі не приймав, під час
приватизації вказаної земельної
ділянки порушено право ОСОБА_3 на
користування земельною ділянкою біля
будинку АДРЕСА_2, оскільки приватизацію
земельної ділянки матері включено всю
земельну ділянку, закріплену за
будинку АДРЕСА_2.

Рішенням Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 25 липня 2013 року у справі №357/5621/13-ц
визнано недійсними Державний акт на
право власності на земельну ділянку
серії ЯЛ № 015805 від 15.06.2011 року,
реєстраційний номер № 03098, площею
0,2500 га, яка розташована за адресою:
АДРЕСА_1, цільове призначення - для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд, виданий на ім'я Третьої особи,
та Державний акт на право власності на
земельну ділянку серії ЯЛ № 015804 від
15.06.2011 року, реєстраційний номер
№03097, площею 0,4697 га, яка
розташована за вказаною адресою,
цільове призначення - для ведення
особистого селянського господарства,
виданий на ім'я Третьої особи.

Вказане судове рішення набуло чинності
24.09.2013 року.

З огляду на визнання рішенням
Білоцерківського міськрайонного суду
Київської області від 25 липня 2013 року
недійсними Державних актів на право
власності на земельну ділянку серії ЯЛ
№ 015805 від 15.06.2011 року та серії ЯЛ № 015804
від 15.06.2011 року, колегія суддів
погоджується із висновком суду першої
інстанції про необхідність скасування
державної реєстрації у Державному
земельному кадастрі земельних ділянок
№:02:018:0020 площею 0,2500 га та
:02:018:0021 площею 0,4697 га.

В грудні 2013 року Позивач звернулась до
Відповідача із заявою про внесення
змін до Державного земельного
кадастру, до якої додала копію рішення
Білоцерківського міськрайонного суду
від 25.07.2013 року та копії вказаних
державних актів.

Листом від 31.12.2013 року №06-7/1042
Відповідач повідомив Позивача, що
прийняв до відома вказане рішення
Білоцерківського міськрайонного суду,
але жодних змін у Державному
земельному кадастрі не вчинив.

Згідно ст.6 Закону України «Про
Державний земельний кадастр» (далі -
Закон) ведення та адміністрування
Державного земельного кадастру
забезпечуються центральним органом
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері земельних відносин -
Державне агентство земельних ресурсів
України та його територіальні органи,
до повноважень яких належить ведення
та адміністрування Державного
земельного кадастру.

Відповідно ст.15 Закону до Державного
земельного кадастру включаються такі
відомості про земельні ділянки:
кадастровий номер; місце розташування;
опис меж; площа; міри ліній по
периметру; координати поворотних точок
меж; дані про прив'язку поворотних
точок меж до пунктів державної
геодезичної мережі; дані про якісний
стан земель та про бонітування ґрунтів;
відомості про інші об'єкти Державного
земельного кадастру, до яких
територіально (повністю або частково)
входить земельна ділянка; цільове
призначення (категорія земель, вид
використання земельної ділянки в межах
певної категорії земель); склад угідь
із зазначенням контурів будівель і
споруд, їх назв; відомості про
обмеження у використанні земельних
ділянок; відомості про частину
земельної ділянки, на яку поширюється
дія сервітуту, договору суборенди
земельної ділянки; нормативна грошова
оцінка; інформація про документацію із
землеустрою та оцінки земель щодо
земельної ділянки та інші документи, на
підставі яких встановлено відомості
про земельну ділянку.

Статтею 24 Закону визначено, що державна
реєстрація земельної ділянки
здійснюється при її формуванні шляхом
відкриття Поземельної книги на таку
ділянку. При здійсненні державної
реєстрації земельної ділянки їй
присвоюється кадастровий номер.

Положеннями ст.25 Закону визначено
перелік відомостей по земельну
ділянку, які має містити Поземельна
книга.

Порядком ведення Державного
земельного кадастру, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 17.10.2012 року №1051 (далі - Порядок),
визначено процедуру та вимоги щодо
ведення Державного земельного
кадастру (п.1).

Згідно положень п.7 Порядку до
повноважень Державного кадастрового
реєстратора територіальних органів
Держземагентства в Автономній
Республіці Крим, областях, серед
іншого, належать:

1) внесення до Державного земельного
кадастру або надання відмови у
внесенні відомостей (змін до них) про:

землі в межах районів, міст, селищ, сіл;

обмеження у використанні земель;

2) здійснення реєстрації:

заяв про внесення відомостей (змін до
них) до Державного земельного кадастру.

Відповідно п.15 Порядку документація із
землеустрою та оцінки земель, яка є
підставою для внесення відомостей
(змін до них) до Державного земельного
кадастру, подається Державному
кадастровому реєстраторові, що
здійснює внесення таких відомостей у
паперовій формі та у формі
електронного документа.

Пунктами 67, 69 Порядку передбачено, що
внесення відомостей (змін до них) до
Державного земельного кадастру
здійснюється виключно на підставі та
відповідно до Закону України «Про
Державний земельний кадастр» та цього
Порядку.

Внесення відомостей (змін до них) до
Державного земельного кадастру
здійснюється за заявою згідно з
додатком 12 замовника документації із
землеустрою та оцінки земель або її
розробника від імені замовника, якщо це
передбачено договором на виконання
відповідних робіт (далі - заявник).

Державний кадастровий реєстратор у
строк, що не перевищує 14 робочих днів з
дня прийняття заяви про внесення
відомостей (змін до них) до Державного
земельного кадастру:

1) розглядає її разом з документами,
зазначеними у пункті 69 цього Порядку,
та перевіряє:

відповідність документів вимогам,
зазначеним у пункті 67 цього Порядку;

електронний документ відповідно до
пункту 74 цього Порядку;

2) за результатами перевірки вносить
відомості (зміни до них) до Державного
земельного кадастру або приймає
рішення про відмову у внесенні таких
відомостей з підстав, зазначених у
пунктах 91-137 цього Порядку, за формою
згідно з додатком 14 (п.73 Порядку).

Колегія суддів погоджується із
позицією суду першої інстанції про те,
що державна реєстрація земельних
ділянок у Державному земельному
кадастрі на ім'я Третьої особи,
присвоєння цим земельним ділянкам
кадастрових номерів, визначення їх меж
вчинені безпідставно, оскільки
правовстановлюючі документи, на
підставі яких вчинено вказані дії,
визнані недійсними в судовому порядку.

Дії Відповідача щодо відмови Позивачу
у внесенні відповідних змін до
Державного земельного кадастру на
підставі рішення Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 25 липня 2013 року у справі №357/5621/13-ц є
протиправними.

З огляду на вказане, колегія суддів
дійшла висновку про обґрунтованість та
законність рішення суду першої
інстанції про задоволення заявлених
позовних вимог.

Що стосується вимоги апеляційної
скарги про направлення справи до суду
першої інстанції на новий розгляд, то
такого повноваження за наслідками
розгляду апеляційної скарги на
постанову суду положеннями ст.198 КАС
України апеляційній інстанції не
надано.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають
підстав для висновку, що судом першої
інстанції при розгляді справи допущені
порушення норм матеріального чи
процесуального права, які передбачені
ст.ст. 201, 202 КАС України.

З урахуванням вищевикладеного, колегія
суддів вважає, що судом першої
інстанції правильно встановлено
обставини справи, судове рішення
постановлено з додержанням норм
матеріального та процесуального права
і підстав для його скасування не
вбачається, а тому апеляційну скаргу
слід залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись ст.ст.198, 200, 205, 206, 211, 212,
254 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову Київського
окружного адміністративного суду від 26
травня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
в порядку та строки, передбачені ст. 212
КАС України.

Головуючий суддя
Твердохліб В.А.

Судді
Бужак Н.П.

Вівдиченко Т.Р.

Ухвала складена в повному обсязі 10
вересня 2014 року.

.

Головуючий суддя
Твердохліб В.А.

Судді:
Бужак Н.П.

Вівдиченко Т.Р.