Справа № 2а/0470/13152/12
Суддя: Кальник Віталій Валерійович
Дата ухвалення: 2014-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2014 р. Справа № 2а/0470/13152/12

Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кальника В.В.

при секретарі Світки Н.В.

за участю:

відповідача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за
адміністративним позовом Криворізької
Центральної міжрайонної державної
податкової інспекції
Дніпропетровської області Державної
податкової служби до Фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості в розмірі 22 950,17 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Криворізька Центральна міжрайонна
державна податкова інспекція
Дніпропетровської області Державної
податкової служби звернулася до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду із
адміністративним позовом до Фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості в розмірі 22 950,17 грн.

12 березня 2013 року ухвалою
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду на підставі п. 3
ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного
судочинства України зупинено
провадження у справі до набрання
законної сили рішенням по справі №
804/2999/13-а за позовом ФОП ОСОБА_1 до
Криворізької Центральної МДПІ
Дніпропетровської області ДПС про
визнання дій Криворізької Центральної
МДПІ Дніпропетровської області ДПС
щодо розподілу грошових коштів, які
надходили як орендна плата з фізичних
осіб незаконними та скасування зайво
нарахованої пені та набрання ним
законної сили.

Ухвалою Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 04 серпня 2014
року провадження в адміністративній
справі №2а/0470/13152/12 поновлено, справу
призначено до судового розгляду.

В обґрунтування позову зазначено, що в
порушення вимог Податкового кодексу
України відповідач має несплачений
податковий борг з орендної плати за
земельні ділянки державної та
комунальної власності в сумі 22950,17 грн.,
в тому числі 20519,78 грн. - податкові
зобов'язання, 2430,39 грн. - пеня, який виник
за період листопад 2011р. - серпень 2012
року внаслідок неповної сплати
податкових зобов'язань, визначених
податковими деклараціями №4463 від
31.01.2011 року та № 3391 від 20.02.2012 року від
03.06.2010р.

Представник позивача в судове
засідання не прибув, про дату, час та
місце проведення якого повідомлений
належним чином.

Відповідач, представник відповідача
проти позову заперечували, до суду
надали письмові заперечення, в яких
свою позицію обґрунтовували тим, що
податковим органом при визначенні суми
новоствореного податкового боргу не
було враховано того, що відповідно до
квитанцій та платіжних доручень ФОП
ОСОБА_1 протягом 2012 року в рахунок
сплати орендної плати за земельні
ділянки державної та комунальної
власності було сплачено 28354,00 грн. + 17954,00
грн. Крім того, зазначили, що акти
звірок, які були надані податковим
органом, не містять повної та вичерпної
інформації щодо погашення платником
податку податкових зобов'язань зі
сплати орендної плати з фізичних осіб
за період з листопада 2011р. по серпень 2012
року та інформації щодо періодів та сум
податкових зобов'язань, на які була
нарахована пеня. Тому, на думку
відповідача, представника відповідача,
наведені в позовній заяві обставини
стосовно заборгованості не
відповідають дійсності.

Заслухавши пояснення відповідача,
представника відповідача, дослідивши
подані документи і матеріали,
з'ясувавши фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
дійшов висновку про наступне.

З матеріалів справи вбачається, що
платник податків фізична
особа-підприємець ОСОБА_1 (ідент. код
НОМЕР_1) перебуває на обліку у
Криворізькій Центральній МДПІ
Дніпропетровської області Державної
податкової служби.

Пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу
України встановлено, обов'язок
платника податків сплачувати податки
та збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами
з питань митної справи.

Згідно ч.54.1 ст.54 Податкового кодексу
України, крім випадків, передбачених
податковим законодавством, платник
податків самостійно обчислює суму
податкового та/або грошового
зобов'язання та/або пені, яку зазначає у
податковій (митній) декларації або
уточнюючому розрахунку, що подається
контролюючому органу у строки,
встановлені цим Кодексом. Така сума
грошового зобов'язання та/або пені
вважається узгодженою.

Податкове зобов'язання, самостійно
визначене платником податків,
оскарженню не підлягає (п. 56.11 ст.56
Податкового кодексу України).

Зі змісту п.46.1 ст.46 Податкового кодексу
України, податкова декларація,
розрахунок (далі - податкова
декларація) - документ, що подається
платником податків (у тому числі
відокремленим підрозділом у випадках,
визначених цим Кодексом) контролюючому
органу у строки, встановлені законом,
на підставі якого здійснюється
нарахування та/або сплата податкового
зобов'язання, чи документ, що свідчить
про суми доходу, нарахованого
(виплаченого) на користь платників
податків - фізичних осіб, суми
утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п.п. 36.1 - 36.3 ст. 36
Податкового кодексу України,
податковим обов'язком визнається
обов'язок платника податку обчислити,
задекларувати та/або сплатити суму
податку та збору в порядку і строки,
визначені цим Кодексом, законами з
питань митної справи. Податковий
обов'язок виникає у платника за кожним
податком та збором. Податковий
обов'язок є безумовним і першочерговим
стосовно інших неподаткових обов'язків
платника податків, крім випадків,
передбачених законом.

Податковий борг - сума грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), самостійно
узгодженого платником податків або
узгодженого в порядку оскарження, але
не сплаченого у встановлений цим
Кодексом строк, а також пеня,
нарахована на суму такого грошового
зобов'язання (пп. 14.1.175 п.14.1 ст.14
Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового
кодексу України сума нарахованого
грошового зобов'язання підлягає сплаті
протягом десяти календарних днів, що
настають за днем отримання податкового
повідомлення-рішення, а при проведенні
адміністративного або судового
оскарження - протягом десяти
календарних днів, наступних за днем
узгодження.

Згідно з поданою позовною заявою
позивач заявляє вимоги про стягнення
заборгованості по орендній платі за
земельні ділянки за період з листопада
2011 року по серпень 2012 року в розмірі
22950,17 грн., що була наявна у відповідача
станом на 11.10.2012р.

В матеріалах справи є раніше подані
квитанції з призначенням платежу за 11
та 12 місяці 2011 року на загальну суму 3000
грн. (квитанція від 29.11.2011р. (2000,00) та
квитанція від 22.11.2011 (1000,00), ці суми
містяться і в особовому рахунку
платника, що є в матеріалах.

Також, згідно поданих 14.08.2014р. до суду
матеріалів (квитанції, платіжні
доручення, акт звірки) вбачається, що
ФОП ОСОБА_1 протягом 2012-2014 років було
сплачено 98934,95 грн. платежів з орендної
плати за земельні ділянки та 604,15 грн.
окремо визначеної та нарахованої пені.

Згідно акту звірки розрахунків з
бюджетом з орендної плати за земельні
ділянки від 12.12.2012р. з 01.01.2012р. по 12.12.2012р.
платником податків сплачено суму в
розмірі 33254,00 грн.

Згідно наданих до матеріалів справи
платіжних доручень та квитанцій сума
сплати складає 32954,00 грн.:

- згідно квитанції від 06.01.2012р. сплачено
2000,00 грн.;

- згідно квитанції від 06.01.2012р. сплачено
400,00 грн.;

- згідно квитанції від 23.02.2012р. сплачено
2052,00 грн.;

- згідно квитанції від 25.04.2012р. сплачено
1500,00 грн.;

- згідно квитанції від 02.07.2012р. сплачено
1000,00 грн.;

- згідно квитанції від 01.08.2012р. сплачено
700,00 грн.;

- згідно квитанції від 02.08.2012р. сплачено
250,00 грн.;

- згідно квитанції від 09.08.2012р. сплачено
600,00 грн.;

- згідно квитанції від 29.08.2012р. сплачено
600,00 грн.;

- згідно квитанції від 18.09.2012р. сплачено
400,00 грн.;

- згідно квитанції від 29.10.2012р. сплачено
1800,00 грн.;

- згідно квитанції від 29.10.2012р. сплачено
1000,00 грн.;

- згідно квитанції від 14.11.2013р. сплачено
2000,00 грн.;

- згідно квитанції від 11.12.2012р. сплачено
2100,00 грн.;

- згідно платіжного доручення № 53 від
30.05.2012р. сплачено 3000,00 грн.;

- згідно платіжного доручення № 65 від
11.06.2012р. сплачено 552,00 грн.;

- згідно платіжного доручення № 72 від
15.06.2012р. сплачено 2000,00 грн.;

- згідно платіжного доручення № 84 від
05.07.2012р. сплачено 3000,00 грн.;

- згідно платіжного доручення № 116 від
10.08.2012р. сплачено 2000,00 грн.;

- згідно платіжного доручення № 133 від
07.09.2012р. сплачено 2000,00 грн.;

- згідно платіжного доручення № 173 від
12.10.2012р. сплачено 1500,00 грн.;

- згідно платіжного доручення № 226 від
29.11.2012р. сплачено 1500,00 грн.;

- згідно платіжного доручення № 229 від
30.11.2012р. сплачено 1000,00 грн.

Встановлено, що за 2013-2014 роки акти
звірок розрахунків з бюджетом
відсутні.

Згідно доданих до матеріалів справи
платіжних документів (квитанцій та
платіжних доручень) протягом 2013 рік
відповідачем сплачено - 41031,26 грн., з
яких 31627,26 грн. сплачено відповідно до
платіжних доручень:

- платіжне доручення № 252 від 14.01.2013р. на
суму 2000,00 грн.;

- платіжне доручення № 304 від 20.05.2013р. на
суму 2052,00 грн.;

- платіжне доручення № 367 від 30.08.2013р. на
суму 862,00 грн.;

- платіжне доручення № 368 від 30.08.2013р. на
суму 2052,00 грн.;

- платіжне доручення № 369 від 30.08.2013р. на
суму 2052,00 грн.;

- платіжне доручення № 370 від 30.08.2013р. на
суму 52,00 грн.;

- платіжне доручення № 371 від 30.08.2013р. на
суму 2052,00 грн.;

- платіжне доручення № 372 від 30.08.2013р. на
суму 2052,00 грн.;

- платіжне доручення № 384 від 16.09.2013р. на
суму 4104,00 грн.;

- платіжне доручення № 393 від 07.10.2013р. на
суму 2052,00 грн.;

- платіжне доручення № 417 від 30.10.2013р. на
суму 6156,00 грн.;

- платіжне доручення № 436 від 28.11.2013р. на
суму 6141,26 грн.;

- 9404,00 грн. відповідачем сплачено згідно
квитанцій:

- згідно квитанції від 09.01.2013р. - 2000,00
грн.;

- згідно квитанції від 20.05.2013р. - 1000,00
грн.;

- згідно квитанції від 20.07.2013р. - 500,00 грн.;

- згідно квитанції від 13.09.2013р. - 1000,00
грн.;

- згідно квитанції від 27.10.2013р. - 800,00 грн.;

- згідно квитанції від 20.11.2013р. - 1100,00
грн.;

- згідно квитанції від 26.11.2013р. - 1252,00
грн.;

- згідно квитанції від 26.11.2013р. - 952,00 грн.;

- згідно квитанції від 03.12.2013р. - 800,00 грн.

Згідно наданих до матеріалів справи
платіжних доручень та квитанцій, що
підтверджують сплату орендної плати за
земельні ділянки протягом 2014 року,
відповідачем було сплачено 12698,44 грн., а
саме:

- згідно платіжного доручення № 487 від
24.04.2014р. - суму 2051,96 грн.;

- згідно платіжного доручення № 488 від
24.04.2014р. - суму 2051,98 грн.;

- згідно платіжного доручення № 567 від
01.08.2014р. - суму 547,25 грн.;

- згідно платіжного доручення № 568 від
01.08.2014р. - суму 3000,00 грн.;

- згідно платіжного доручення № 531 від
02.07.2014р. - суму 500,00 грн.;

- згідно платіжного доручення № 530 від
02.07.2014р. - суму 4547,25 грн.;

та 11851,25 грн. згідно квитанцій, а саме:

- згідно квитанції від 28.01.2014р. - 1252,00
грн.;

- згідно квитанції від 28.01.2014р. - 1052,00
грн.;

- згідно квитанції від 11.01.2014р. - 1000,00
грн.;

- згідно квитанції від 13.02.2014р. - 4547,25
грн.;

- згідно квитанції від 01.05.2014р. - 2000,00
грн.;

- згідно квитанції від 19.06.2014р. - 2000,00 грн.

Таким чином, загальна сума
перерахованих в бюджет коштів протягом
2014 року становить 24549,69 грн. (12698,44 грн. +
11851,25 грн.).

Крім того, представником
відповідача було зазначено, що згідно
платіжних доручень № 494 від 29.04.2014р.
на суму 328,43 грн., № 493 від 29.04.2014р. на суму
270,10 грн. та № 495 від 29.04.2014р. на суму 5,62
грн. відповідачем було самостійно
нарахована і перерахована до бюджету
сума пені в загальному розмірі 604,15 грн.

До матеріалів справи також було додано
3 запити платника податків до
контролюючого органу: від 25.02.2014р., від
24.04.2014р. та від 26.06.2014р. з проханням
надати інформацію стосовно наявності
чи відсутності заборгованості перед
бюджетом з орендної плати за земельні
ділянки державної та комунальної
власності.

Відповіді на 2 з 3 запитів, податковий
орган акти звірок не надав.

Згідно з інформацією податкового
органу, наданою платнику податків в
листі № 10333/9/04-81-15-02 від 18.07.2014р.,
станом на 17.07.214р. існує недоїмка по
податковим зобов'язанням з орендної
плати за земельні ділянки у сумі 3415,92
грн. Проте, за який період існує така
недоїмка, і якою є дата її виникнення з
листа незрозуміло.

З урахуванням наведеного, враховуючи,
що ані з позовної заяви, ані з доданих
документів не представляється
можливим встановити факт наявності
податкового боргу в загальній сумі
22950,17 грн., суд приходить до висновку про
відсутність підтверджених належними
доказами підстав для стягнення.

Відповідно до частини 1 статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Приймаючи рішення по справі, суд
враховує, що позивач не скористався
правом участі в судовому засіданні,
пояснень, підтверджуючих факти
викладені у позові, не надав.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову Криворізької Центральної
міжрайонної державної податкової
інспекції Дніпропетровської області
Державної податкової служби до
Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості в розмірі 22
950,17 грн. - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в порядку та у
строки, встановлені ст.186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Повний текст постанови складений 15
серпня 2014 року.

Суддя В.В. Кальник