Справа № 348/2597/13-а
Суддя: Макарик В.Я.
Дата ухвалення: 2014-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2014 року
Справа
№ 12689/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді -
Макарика В.Я.

суддів -
Глушка І.В. Большакової О.О.

за участю секретаря судового засідання
- Федак С.Р.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області на
постанову Надвірнянського районного
суду Івано-Франківської області від
07.10.2013р. у справі № 348/2597/13-а за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Надвірнянському районі
Івано-Франківської області про
визнання неправомірними дій щодо не
включення пільгового обчислення стажу
роботи в районах Крайньої Півночі, -

В С Т А Н О В
И В:

02 вересня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області у якому
просив визнати неправомірними дії
управління та зобов'язати здійснити
обчислення пільгового страхового
стажу із розрахунку: один рік роботи в
Районах Крайньої Півночі за один рік
роботи в Районах Крайньої Півночі за
один рік і шість місяців відповідно до
поданої довідки про періоди роботи з
14.01.1980 по 01.09.1994 роки Зобов'язати
відповідача повернути недоотримані
кошти, як такі, що втрачені з вини
управління починаючи з січня 2003 року та
виплатити заборгованість, що буде
накопичуватись з дня подання
адміністративного позову до суду.
Стягнути з відповідача судові витрати.

Постановою Надвірнянського районного
суду Івано-Франківської області від
07.10.2013 року адміністративний позов
задоволено. Визнано неправомірною
відмову Управління Пенсійного Фонду
України в Надвірнянському районі
Івано-Франківської області в
перерахунку пенсії ОСОБА_1 з
врахуванням пільгового стажу.
Зобов'язано Управління Пенсійного
Фонду України в Надвірнянському районі
Івано - Фраківської області зарахувати
в пільговому обчисленні ОСОБА_1 період
роботи з 14.01.1990 року по 01.09.1994 року як
трудовий стаж, вироблений в районах
Крайньої Півночі, зарахувавши один рік
роботи за один рік шість місяців.
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Надвірнянському районі
Івано - Франківської області зробити
перерахунок пенсії ОСОБА_1 з
врахуванням пільгового стажу з моменту
призначення пенсії з 02.03.2013 року.
Стягнуто з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати
судового збору у розмірі 34,41 грн.

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції управління оскаржило
її в апеляційному порядку та просить
постанову Надвірнянського районного
суду Івано-Франківської області від
21.10.2013 року скасувати та прийняти нову,
якою відмовити у задоволенні позовних
вимог.

Апелянт свої вимоги мотивує тим, що
відповідно до Закону України «Про
внесення змін до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» періоди роботи до 01.01.1991 р.
в районах Крайньої півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі колишнього Союзу PCP,
зараховуються до страхового стажу в
порядку і на умовах, передбачених
законодавством, що діяло до 01.01.1991 року.

Згідно з пунктом 5 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» при обчисленні
страхового стажу, період роботи в
районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі та на о. Шпіцберген до
01.01.1991 р. зараховується у пільговому
обчисленні, якщо на працівників
поширювались пільги передбачені для
осіб, які працювали в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі.

Питання обчислення стажу роботи в
районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі було врегульовано
наступними нормативно-правовими
актами, а саме: постановою РНК СРСР від
19.10.1945 р № 2777 «Про покращення побутових
умов і розширення пільг для
працівників Даль буду НКВД СРСР»;
постановою РНК СРСР від 30.12.1945 р. № 3219
Про покращення побутових умов і
розширення пільг для працюючих в
Печерському вугільному басейні і
Охтирському комбінаті НКВД СРСР»;
Указу Президії Верховної Ради Союзу PCP
від 10.02.196 р. «Про впорядкування пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі та місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі»; Указу Президії Верховної
Ради Союзу PCP від 26.09.1967 р. « Про
розширення пільг для осіб, які працюють
в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі»; Інструкції про
порядок надання пільг особам, які
працюють в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, затвердженою
постановою Держкомпраці і президії
ВЦРПС від 16.12.1965 р. № 530/П-28, Переліком
районів Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, який діяв до 01.01.1991
року.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання на виклик суду не
з'явилися, що не перешкоджає розгляду
справи у їх відсутності згідно із ч.4 ст.
196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апелянта у їх сукупності, апеляційний
суд приходить до переконання, що подана
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з таких мотивів.

Відповідно до п. 4 ст. 24 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09 липня 2003
року № 1058 - IV (далі Закон № 1058) періоди
трудової діяльності та інші періоди, що
враховувалися до стажу роботи для
призначення пенсії до набрання
чинності цим Законом, зараховуються до
страхового стажу в порядку і на умовах,
передбачених законодавством, що діяло
раніше.

Відповідно до п. 5 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» період роботи до 1 січня
1991 року в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі колишнього Союзу PCP, а
також на острові Шпіцберген,
зараховується до страхового стажу в
порядку і на умовах, передбачених
законодавством, що діяло до 1 січня 1991
року.

Пільгове обчислення страхового стажу
застосовується для осіб, які працювали
в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та на яких
поширювалися пільги, передбачені для
працюючих в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, відповідно до Указу
Президії Верховної Ради Союзу PCP віл 10
лютого 1960 року "Про впорядкування пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі" (далі Указ від 10 лютого 1960
року), постанови Ради Міністрів Союзу PCP
від 10 лютого 1960 року N 148 "Про порядок,
застосування Указу Президії Верховної
Ради Союзу PCP від 10 лютого 1960 року "Про
впорядкування пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі", Указу Президії
Верховної Ради Союзу PCP від 26 вересня 1967
року (vl 908400-67) "Про розширення пільг для
осіб, які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі".

Судом встановлено, що позивач працював
в Івано-Франківському управлінні
бурових робіт з 16.08.1973 року по 01.09.1994
року вахтовим експедиційним методом в
районі Крайньої Півночі на посадах
слюсаря по ремонту бурового
устаткування, старшого
інженера-механіка ПРЦ бурового
устаткування, головного механіка під
час виконання підприємством робіт в
Сангарській нафторозвідувальній
експедиції треста
«Якутнафтогазрозвідка» ( смт. Сангар,
Кобяйськогшо району Якутії), що
підтверджується довідкою, виданою
Прикарпатським управлінням бурових
робіт Л« 11-144 від 17.02.2006 p., та довідкою
ТзОВ «Якутське управління бурових
робіт» № 460 від 13.04.2004 року, яка уточнює
особливий характер праці чи умов праці,
необхідних для призначення пільгової
пенсії і яка підтверджує постійну
зайнятість на пільговій роботі.

Відповідно до постанови Ради Міністрів
СРСР від 10.11.1967 року № 1029 Якутська
область відноситься до районів
Крайньої Півночі.

Врахувавши вищенаведене, суд
апеляційної інстанції погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
позивач має право на пільгове
обчислення стажу в півтораразовому
розмірі за період його роботи з 14.01.1990
року по 01.09.1994 року, оскільки з наданих
ним документів вбачається та не
викликає жодного сумніву той факт, що
він, працюючи в районі Крайньої
Півночі, користувався пільгами,
передбаченими Указом від 10 лютого 1960
року.

Враховуючи, що період роботи позивача з
14.01.1990 року по 01.09.1994 року в районах
Крайньої Півночі підтверджується
трудовою книжкою та довідкою від 13.04.2004
р. № 460, в яких зазначено про
розповсюдження пільг, передбачених
Указом Президії Верховної Ради Союзу PCP
від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі", Указом Президії Верховної
Ради Союзу PCP від 26 вересня 1967 року "Про
розширення пільг для осіб, які працюють
в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі", суд вважає, що
відповідачем безпідставно було
відмовлено позивачу у пільговому
розрахунку стажу.

В зв'язку з вищевикладеним, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції,
вирішуючи даний спір, на підставі
правильно встановлених обставин
справи та визначених їм правовідносин,
прийшов до обґрунтованих і законних
висновків. Доводи апеляційної скарги
не спростовують висновків суду першої
інстанції і не свідчать про порушення
судом норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення справи і
відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
не можуть бути підставою для
скасування рішення суду першої
інстанції.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 195, ст. 198, ст. 200,
ст. 205, ст. 206, 254 КАС України, Львівський
апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И
В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області залишити
без задоволення, а постанову
Надвірнянського районного суду
Івано-Франківської області від 07.10.2013р.
у справі № 348/2597/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя:
В.Я. Макарик

Судді:
І.В. Глушко

О.О. Большакова

Повний текст ухвали складений 09
вересня 2014 року.