Справа № 562/828/14-а
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2014-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Шуляк
Суддя-доповідач:Хаюк С.М.
УХВАЛА

іменем України

"27" серпня 2014 р.
Справа № 562/828/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Хаюка С.М.

суддів:
Бондарчука І.Ф.

Моніча Б.С.,

розглянувши в письмовому провадженні
у м.Житомирі апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі Рівненської
області на постанову Здолбунівського
районного суду Рівненської області від
"04" червня 2014 р. у справі за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного
фонду України в Здолбунівському районі
Рівненської області про перерахунок
розміру пенсії ,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2014 року ОСОБА_4 звернувся з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Здолбунівському районі
Рівненської області в якому просив
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Здолбунівському районі
Рівненської області провести
перерахунок та виплату йому пенсії у
розмірі 90% заробітної плати відповідно
до Закону України "Про державну службу",
довідки Здолбунівської ОДПІ Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області №76/05-26 від 10 лютого 2014 року з
урахуванням матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових питань
та на оздоровлення в сумі 7972 грн. 20 коп.
починаючи з 01 лютого 2014 року.

Постановою Здолбунівського районного
суду Рівненської області від 04.06.2014
року позовні вимоги задоволено
частково. Зобов'язано управління
пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі Рівненської
області провести перерахунок та
виплату пенсії ОСОБА_4 в розмірі 90%
заробітної плати по Закону України "Про
державну службу" відповідно до довідки
Здолбунівської ОДПІ Головного
управління Міндоходів у Рівненській
області №76/05-26 від 10 лютого 2014 року з
урахуванням матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових питань
та на оздоровлення в сумі 7972 грн. 20 коп.
починаючи з 01 березня 2014 року. У решті
позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач звернувся до
суду з апеляційною скаргою, в якій
посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права,
просить постанову суду скасувати та
прийняти нову про відмову в
задоволенні позовних вимог.

Особи, які беруть участь у справі, до
судового засідання не з'явились, про
дату, час і місце апеляційного розгляду
повідомлені належним чином, у зв'язку з
чим у відповідності до вимог ст. 197 КАС
України справа розглянута в порядку
письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, дослідивши
матеріали справи, доводи апеляційної
скарги, перевіривши правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, прийшла до висновку, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що 11 березня 2001 року
позивачу призначено пенсію за віком як
державному службовцю згідно Закону
України "Про державну службу".
Загальний трудовий стаж позивача при
цьому складав 40 років 4 місяці 5 днів, з
яких 26 років 11 місяць 8 днів на
державній службі.

Суд першої інстанції задовольняючи
частково позов, виходив з того, що
оскільки на суми надбавки за вислугу
років, надбавка за високі досягнення,
матеріальної допомоги на оздоровлення
та матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань були
нараховані страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, то вони, відповідно до п.1
ст.41 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та ст. 37 Закону України
"Про державну службу", входять в склад
заробітної плати і підлягають
врахуванню при обчисленні пенсії.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Згідно зі ст.37 Закону України "Про
державну службу", пенсія державним
службовцям призначається у розмірі 80%
від сум їх заробітної плати, на які
нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування. За кожний повний рік
роботи понад 10 років на державній
службі пенсія збільшується на один
відсоток заробітку, але не більше 90
відсотків заробітної плати.

Заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок (ч.2 ст.33 Закону України
"Про державну службу").

Відповідно до ч.6 ст.33 Закону України
"Про державну службу" державним
службовцям можуть установлюватися
надбавки за високі досягнення у праці і
виконання особливо важливої роботи,
доплати за виконання обов'язків
тимчасово відсутніх працівників та
інші надбавки і доплати, а також
надаватися матеріальна допомога для
вирішення соціально-побутових питань.

У ч.1 ст.1 Закону України "Про оплату
праці" встановлено, що заробітна плата -
це винагорода, обчислена, як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу.

Згідно зі ст.2 Закону України "Про
оплату праці" структура заробітної
плати складається з основної,
додаткової та інших заохочувальних та
компенсаційних виплат, до яких
належать виплати у формі винагород за
підсумки роботи за рік, премії за
спеціальними системами і положеннями,
компенсаційні та інші грошові і
матеріальні виплати, які не
передбачені актами чинного
законодавства або які проводяться
понад встановлені зазначеними актами
норми.

Приписами ч.1 ст. 66 Закону України "Про
Пенсійне забезпечення" визначено, що
до заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування"
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподатковуваного доходу
(прибутку), сукупного оподатковуваного
доходу (граничної суми заробітної
плати (доходу), з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Згідно приписів ст. 41 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", до виплат
(доходів), що враховуються в заробітну
плату (дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, належать, зокрема:
суми виплат, отримуваних застрахованою
особою після набрання чинності цим
Законом, з яких згідно з цим самим
Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Отже, за змістом вищенаведених норм
отримувані застрахованою особою суми
виплат, з яких були фактично нараховані
та сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Згідно довідки Здолбунівської ОДПІ
Головного управління Міндоходів у
Рівненській області від 10.02.2014 року
позивачу нараховувалась матеріальна
допомога на вирішення
соціально-побутових питань в сумі 3986,10
грн. та на оздоровлення в сумі 3986,10 грн.,
з яких нараховувалися страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування.

Відповідно до ст.45 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", перерахунок призначеної
пенсії провадиться у такі строки: у
разі виникнення права на підвищення
пенсії - з першого числа місяця, в якому
пенсіонер звернувся за перерахунком
пенсії, якщо відповідну заяву з усіма
необхідними документами подано ним до
15 числа включно, і з першого числа
наступного місяця, якщо заяву з усіма
необхідними документами подано ним
після 15 числа; у разі настання обставин,
які тягнуть за собою зменшення пенсії, -
з першого числа місяця, в якому настали
ці обставини, якщо вони мали місце до 15
числа включно, і з першого числа
наступного місяця, якщо вони мали місце
після 15 числа.

Колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції правомірно прийшов до
висновку, що перерахунок пенсії
відповідачем має бути здійснений з 01
березня 2014 року, а не з 01 жовтня 2013 року,
оскільки із заявою про перерахунок
пенсії позивач звернувся 18 лютого 2014
року і на матеріальну допомогу на
вирішення соціально-побутових питань
та на оздоровлення нараховувалися
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Оскільки постанову судом першої
інстанції винесено відповідно до
позовних вимог з правильним
застосуванням норм матеріального та
процесуального права і суд дав
правильну оцінку обставинам справи, то
колегія суддів апеляційної інстанції
не знаходить підстав, які могли б
призвести до зміни чи скасування
рішення суду першої інстанції у даній
справі.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують, а тому її
потрібно залишити без задоволення, а
постанову суду без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі Рівненської
області залишити без задоволення, а
постанову Здолбунівського районного
суду Рівненської області від "04" червня
2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
С.М.Хаюк

судді:
І.Ф.Бондарчук

Б.С. Моніч

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ С.М.Хаюк

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1,35700

3- відповідачу Управління Пенсійного
фонду України в Здолбунівському районі
Рівненської області вул.
Г.Мазепи,2,м.Здолбунів,Рівненська
область,35705

- ,