Справа № 694/1466/14-а
Суддя: Нестерук Т. М.
Дата ухвалення: 2014-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 694/1466/14-а
Провадження №2-а/694/56/14
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А І Н И

09.09.2014 року
м. Звенигородка

Звенигородський районний суд
Черкаської області в складі:
головуючої - судді Нестерук Т.М., при
секретарі Некречій Н.Я., за участю
позивача ОСОБА_1, представника
відповідача Шпильової Т.В., розглянувши
у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Звенигородському районі
Черкаської області про визнання
неправомірними дій, зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії та
виплату недоплачених сум,

в с т а н о в и в:

12 серпня 2014 року ОСОБА_1 звернувся
до суду з позовом, в якому просив
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Звенигородському
районі Черкаської області, визнавши
його дії неправомірними, здійснити
перерахунок та виплату його раніше
призначеної пенсії на підставі довідки
про складові заробітної плати, що
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу» № 05-12/1388 від 23.07.2014
року, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
14.02.2001 року № 5-1, в розмірі 80% його
заробітної плати, з врахуванням
матеріальної допомоги на оздоровлення
в сумі 2144,00 грн., матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань в сумі 6616,72 грн., та індексації в
сумі 9563,80 грн., з 18 липня 2012 року.

Свої вимоги позивач мотивує тим,
що він працював на різних посадах у
Звенигородській міській раді з 14.12.1993
року по 16.07.2012 року, в тому числі з 01.11.2004
року на посаді заступника начальника
відділу надання соціальних послуг.
Відповідно до наказу № 250-к від 16.07.2012
року звільнений за власним бажанням у
зв'язку з виходом на пенсію по
інвалідності 2-ї групи. На час
звільнення на пенсію він мав 30 років 09
місяців 23 дні загального стажу, з них 20
років 07 місяців 11 днів становив стаж
державної служби.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про
державну службу» розпорядженням
управління пенсійного фонду України в
Звенигородському районі № 153942 від
26.07.2012 року йому, як державному
службовцю, була нарахована пенсія в
розмірі 80% від його заробітку, що
становило 2232 грн. 19 коп.

В липні 2014 року йому стало відомо, що
при нарахуванні пенсії враховуються
всі інші виплати, в тому числі
матеріальна допомога та індексація,
які йому враховані не були.

23 липня 2014 року ОСОБА_1 звернувся
до управління Пенсійного фонду в
Звенигородському районі Черкаської
області із заявою про перерахунок
розміру пенсії з урахуванням
матеріальної допомоги на оздоровлення
в сумі 2144,00 грн., матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань в сумі 6616,72 грн. та індексації в
сумі 9563,80 грн.

29.07.2014 року ОСОБА_1 отримав від УПФУ в
Звенигородському районі Черкаської
області відповідь, де зазначено, що
відповідно до ст. 33 Закону України «Про
державну службу» матеріальна допомога
не входить до складу заробітної плати
державного службовця і є разовою
виплатою, тому підстав для включення до
заробітної плати для обчислення пенсії
відповідно до Закону № 3723 сум
матеріальної допомоги, проведення
перерахунку із заробітної плати з
урахуванням матеріальної допомоги
немає.

Не погоджуючись з даним рішенням УПФУ в
Звенигородському районі Черкаської
області позивач звернувся до суду з
даним позовом.

Ухвалою суду від 09 вересня 2014 року
частину позовних вимог ОСОБА_1 за
період з 18 липня 2012 року по 11 лютого 2014
року залишено без розгляду в зв'язку з
пропуском строку на для звернення до
адміністративного суду.

В судовому засіданні позивач
ОСОБА_1 підтримав позов та просив його
задовольнити.

Представник відповідача Шпильова
Т.В. просила відмовити в задоволенні
позову. Пояснила, що заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років та
інших надбавок. Умови оплати праці
державних службовців, розміри їх
посадових окладів, надбавок, доплат і
матеріальної допомоги визначаються
Кабінетом Міністрів України.
Матеріальна допомога не входить до
складу заробітної плати державного
службовця та є разовою виплатою, а тому
підстав для включення до заробітної
плати для обчислення пенсії сум
матеріальних допомог на оздоровлення,
матеріальних допомог для вирішення
соціально-побутових питань та сум
індексації заробітної плати позивача
немає.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позов
підлягає до задоволення з наступних
підстав.

ОСОБА_1 має загальний стаж 30 роки 09
місяць 23 дні, стаж державної служби
складає 20 років 07 місяців 11 днів.

Позивач є інвалідом другої групи
та відповідно до ст. 37 Закону України
«Про державну службу» розпорядженням
УПФУ в Звенигородському районі йому
нарахована пенсія державного
службовця в розмірі 80 % заробітку.

При цьому, розрахунок пенсії позивача
Управлінням Пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської
області здійснювався без включення
інших виплат, а саме: матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань та
індексації сум заробітної плати.

Згідно довідки, виданої
Звенигородським районним центром
зайнятості від 23.07. 2014 розу в графі
«інші виплати» (матеріальна допомога
на оздоровлення, матеріальна допомога
на вирішення соціально-побутових
питань, індексація) включені суми за
липень 2010 року - 309,02 грн., серпень 2010
року - 309,02 грн., вересень 2010 року - 309,02
грн., жовтень 2010 року - 315,64 грн., листопад
2010 року 358,27 грн., грудень 2010 року - 364,19
грн., січень 2011 року - 371,70 грн., лютий 2011
року - 413,40 грн., березень 2011 року - 3030,50
грн., 47,26 грн., квітень 2011 року - 427,20 грн.,
травень 2011 року - 1050,00 грн., 446,40 грн.,
червень 2011 року - 406,11 грн., липень 2011
року - 464,64 грн., серпень 2011 року - 481,92
грн., вересень 2011 року - 481,92 грн., жовтень
2011 року - 494,47 грн., листопад 2011 року - 494,47
грн., грудень 2011 року - 504,01 грн., січень
2012 року - 3586,22 грн., 538,65 грн., лютий 2012
року - 538,65 грн., березень 2012 року - 538,65
грн., квітень 2012 року - 1094,00 грн., 549,19 грн.
На всі виплати, що включені в довідку,
нараховані страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування (а.с. 13-14).

Відповідно до вимог ст. 37 Закону
України "Про державну службу" на
одержання пенсії державних службовців
мають право особи, які досягли
встановленого законодавством
пенсійного віку, за наявності
страхового стажу для чоловіків - не
менше 25 років, у тому числі стажу
державної служби - не менш 10-ти років, та
які на час досягнення пенсійного віку
працювали на посадах державних
службовців. Пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80%
від сум їх заробітної плати, на які
нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а особам, які на час
звернення за призначенням пенсії не є
державними службовцями, - у розмірі 80%
заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі.

Як передбачено ч. 2 ст. 33 Закону України
"Про державну службу", заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплат за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Згідно до ст. 41 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 року, до
заробітної плати(доходу) для
обчислення пенсії враховуються суми
виплат(доходу), отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких, згідно із
цим Законом були фактично обчислені та
сплачені страхові внески до Пенсійного
фонду в межах встановленої
законодавством максимальної величини
заробітної плати(доходу), з якої
сплачуються страхові внески.

Відповідно до ч.1 ст.66 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці, на
які згідно до вимог Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування", нараховується збір на
обов'язкову державне пенсійне
страхування в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної
плати(доходу), з яких справляються
страхові внески(збори)до соціальних
фондів, яка діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Виходячи з цього, отримуванні
застрахованою особою суми виплат, з
яких фактично були нараховані та
сплачені внески або збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування,
враховуються в заробіток (доход)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, незалежно від того, чи входять
вони до структури заробітної плати.

Таким чином, відмова відповідача в
проведенні перерахунку та виплати
пенсії державного службовця з метою
донарахування призначеної позивачу
пенсії з урахуванням сум матеріальних
допомог на оздоровлення, для вирішення
соціально-побутових питань та сум
індексації заробітної плати, згідно
наданої ним довідки, відповідно до
законодавства, є незаконною, а тому
позов підлягає до задоволення
повністю.

Від сплати судового збору позивач був
звільнений на підставі п. 10 ч. 1 ст. 5
Закону України «Про судовий збір», а
тому питання судових витрат судом не
вирішується.

На підставі ч. 2 ст. 33, ст.ст. 37, 37-1 Закону
України "Про державну службу", ч.1 ст. 66
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", ст. 41 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", керуючись ст.ст. 11, 69-71, 99,
159, 160-163, 167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської
області про визнання неправомірними
дій, зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії та виплату
недоплачених сум в частині позовних
вимог за період з 12 лютого 2014 року -
задовольнити.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України у
Звенигородському районі Черкаської
області, визнавши його дії
неправомірними, здійснити перерахунок
та виплату раніше призначеної пенсії
ОСОБА_1 на підставі довідки про
складові заробітної плати, що
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу» № 05-12/1388 від 23.07.2014
року, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
14.02.2011 року № 5-1, в розмірі 80% його
заробітної плати, з урахуванням
матеріальної допомоги на оздоровлення
в сумі 2144 грн., матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань в сумі 6616 грн. 72 коп. та
індексації в сумі 9563 грн. 80 коп. за
період з 12 лютого 2014 року.

Повний текст постанови буде
виготовлено 11.09.2014 року.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги, постанова якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Апеляційну скаргу на постанову суду
може бути подано до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Звенигородський районний суд
протягом десяти днів з проголошення
постанови.

Суддя
Т.М.
Нестерук