Справа № 824/2717/14-а
Суддя: Анісімов Олег Валерійович
Дата ухвалення: 2014-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

Іменем України

12 вересня 2014 року м.
Чернівці справа № 824/2717/14-а

Чернівецький окружний
адміністративний суд в складі
головуючого судді Анісімова О.В.,
розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом управління Пенсійного фонду
України в Кельменецькому районі
Чернівецької області до відкритого
акціонерного товариства "Кельменецьке
ремонтно-транспортне підприємство" про
стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Кельменецькому районі Чернівецької
області (далі - позивач або УПФУ)
звернулось до адміністративного суду з
позовом про стягнення з відкритого
акціонерного товариства "Кельменецьке
ремонтно-транспортне підприємство"
(далі - відповідач або ВАТ "Кельменецьке
РТП") заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій у розмірі
2400,62 грн.

Представник позивача надав клопотання,
відповідно до змісту якого позовні
вимоги підтримує у повному обсязі та
просить розглянути справу у порядку
письмового провадження. Відповідач про
день, час та місце розгляду справи по
суті був повідомлений належним чином,
зокрема на його адресу зазначену в
Єдиному державному реєстру
підприємств та організацій України
відправлено ухвалу про закінчення
підготовчого провадження та
призначення справи до судового
розгляду. Однак конверт із зазначеною
ухвалою повернутий до суду із
відміткою про те, що ВАТ "Кельменецьке
РТП" постійно зачинено. Відповідно до ч.
8 ст. 35 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі - КАС України)
вважається, що повістку вручено
юридичній особі, якщо вона доставлена
за адресою, внесеною до відповідного
державного реєстру, або за адресою, яка
зазначена її представником, і це
підтверджується підписом відповідної
службової особи. Враховуючи
вищевикладене та на підставі ч.4,6 ст.128
КАС України, суд визнав за можливе
розглянути справу у порядку письмового
провадження.

Відповідно до змісту позовної заяви та
додатків до неї, спір полягає у
наступному. Так, ВАТ "Кельменецьке РТП"
використовувало працю найманих
працівників, у тому числі за
професіями, стаж роботи за якими
зараховується до спеціального стажу,
що надає право на призначення пенсії на
пільгових умовах. Відповідачем
підтверджено пільговий трудовий стаж
стосовно визначеного кола його
працівників, на підставі чого їм
призначено пенсії за віком на
пільгових умовах. Відповідно до
розділу XV Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі -
Закон №1058) та Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 р. № 21-1 (далі - Інструкція)
підприємства, що підтвердили наявність
у працівника спеціального трудового
стажу відповідно до записів у трудових
книжках або виданих уточнюючих
довідок, зобов'язані відшкодовувати
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. Відшкодування витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій відбувається щомісячно до 25
числа у розмірі сум, зазначених у
повідомленні Пенсійного фонду. Однак,
всупереч цьому, станом на момент подачі
позову сума витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій ВАТ
"Кельменецьке РТП" не відшкодована.
Таким чином, у відповідача наявний борг
у розмірі 2400,62 грн., який позивач
просить стягнути.

Відповідач про свою правову позицію
щодо предмету спору суд не повідомив.

Дослідивши наявні документи та
матеріали, всебічно та повно з'ясувавши
обставини справи, об'єктивно оцінивши
докази, що мають юридичне значення для
вирішення спору по суті, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги підлягають
задоволенню у повному обсязі виходячи
з наступного.

Так, відповідно до довідки з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців відповідач є
юридичною особою. Відповідно до
матеріалів справи відповідач у своїй
діяльності використовував працю
найманих працівників, тобто був
роботодавцем, а тому в розумінні Закону
№1058 та Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" від 26.06.1997 року, №400/97-ВР
(далі - Закон №400) він є страхувальником
та платником збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування. Згідно
повідомлення від 28.08.2014 3 5160/03 року ВАТ
"Кельменецьке РТП" є платником єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Постановою Кабінету Міністрів СРСР "Об
утверждении списков производств,
работ, профессий, должностей и
показателей, дающих право на льготное
пенсионное обеспечение" від 26.01.1991 № 10,
а у подальшому постановою Кабінету
Міністрів України "Про затвердження
списків виробництв, робіт, професій,
посад і показників, зайнятість в яких
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах" від 16 січня 2003 р. № 36
(далі по тексту - Списки) затверджено
переліки виробництв, робіт, професій,
посад і показників на підземних
роботах, в особливо тяжких та особливо
шкідливих, тяжких та шкідливих умовах,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах.

Відповідно до п. 2 розділу XV Закону № 1058
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених КМУ, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. На
даний момент такий закон не прийнято.
Тому, згідно із п. 2 розділу XV Закону
№1058V до запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в Списках, пенсії призначаються за
нормами Закону №1058 в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення". При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
Тобто, Прикінцеві положення містять
бланкетні норми, які стосовно
правового регулювання відносини з
приводу підстав та порядку
призначення, а також покриття витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
відсилають до законодавчих актів, що
діяли до набрання чинності Законом №
1058.

Законодавчим актом, який регулював
порядок відшкодування витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до пунктів "б"-
"з" ст.13 Закону №1788, є Закон № 400.

Зокрема, згідно із ст.2 Закону №400 для
платників збору суб'єктів
підприємницької діяльності, які
використовують найману працю, об'єктом
оподаткування є фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б"- "з" ст.13
Закону №1788, до досягнення працівниками
пенсійного віку, передбаченого ст.12
Закону №1788, а згідно п.2 ст.4 Закону №400
ставка збору на такий об'єкт
оподаткування складає 100 відсотків.

Закон №400 будь-яких виключень чи пільг
для відповідача по справі щодо сплати
такого збору не містить, а отже він
зобов'язаний відшкодовувати фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів
"б"-"з" ст.13 Закону №1788, до досягнення
працівниками пенсійного віку.

Так, відповідно до матеріалів справи
ОСОБА_1 призначено пенсію за віком на
пільгових умовах на підставі п."б" ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" від 05.11.1991, №1788-XII (далі
-Закон №1788), як особі, що працював
електрозварювальником. За серпень 2014
року ОСОБА_1 УПФУ виплачено пенсії, з
урахуванням витрат на їх доставку, по
списку №2 на загальну суму 1618,61 грн., з
них частка відповідача щодо
відшкодування складає 333,82 грн. ОСОБА_2
призначено пенсію за віком на
пільгових умовах на підставі п."б" ст. 13
Закону №1788, як особі, що працювала
електрозварювальником. За серпень 2014
року ОСОБА_2 УПФУ виплачено пенсії, з
урахуванням витрат на їх доставку, по
списку №2 на загальну суму 2368,97 грн., з
них частка відповідача щодо
відшкодування складає 612,85 грн. ОСОБА_3
призначено пенсію за віком на
пільгових умовах на підставі п."б" ст. 13
Закону №1788, як особі, що працював
газелектрозварником. За серпень 2014
року ОСОБА_3 УПФУ виплачено пенсії, з
урахуванням витрат на їх доставку, по
списку №2 на загальну суму 1453,95 грн.

Відповідно до п.6.8 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 року, №21-1 (далі -
Інструкція №21-1) підприємства щомісяця
до 25-го числа вносять до Пенсійного
фонду зазначену в повідомленні місячну
суму фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Однак, як вбачається з матеріалів
справи відповідач у строки визначені
законом фактичні витрати на виплату та
доставку пенсій на пільгових умовах у
сумі 2400,62 грн. за серпень 2014 року не
відшкодував, що підтверджуються
письмовою довідкою про заборгованість
УПФУ.

Таким чином, узагальнюючи викладене
суд вважає, що позов управління
Пенсійного фонду України в
Кельменецькому районі Чернівецької
області до відкритого акціонерного
товариства "Кельменецьке
ремонтно-транспортне підприємство" про
стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
серпень 2014 року у розмірі 2400,62 грн.
підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.158 - 163, 167 КАС України,
суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в
Кельменецькому районі Чернівецької
області до відкритого акціонерного
товариства "Кельменецьке
ремонтно-транспортне підприємство" про
стягнення заборгованості з
відшкодування витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій
задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з відкритого акціонерного
товариства "Кельменецьке
ремонтно-транспортне підприємство"
() на користь управління
Пенсійного фонду України в
Кельменецькому районі Чернівецької
області заборгованість по
відшкодування витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій у розмірі 2400
грн. (дві тисячі чотириста) грн. 62 коп.

Порядок і строки оскарження постанови
визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Сторони та інші особи, які беруть
участь у справі, а також особи, які не
брали участі у справі, якщо суд вирішив
питання про їхні права, свободи,
інтереси чи обов'язки, мають право
оскаржити в апеляційному порядку
постанови суду першої інстанції
повністю або частково, крім випадків,
встановлених цим Кодексом.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Відповідно до ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства України
постанова або ухвала суду першої
інстанції, якщо інше не встановлено цим
Кодексом, набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого цим Кодексом,
якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
О.В. Анісімов