Справа № 2а-9200/11
Суддя: Бєлова Л.В.
Дата ухвалення: 2014-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-9200/11
інстанції: Корнієнко С. В.
Суддя-доповідач: Бєлова Л.В.
ПОСТАНОВА

Іменем України

08 вересня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді: Бєлової
Л.В.

суддів: Відиченко Т.
Р.,

Міщука М. С.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
відповідача - управління Пенсійного
фонду України в м. Василькові та
Васильківському районі Київської
області на постанову Васильківського
міськрайонного суду Київської області
від 14 грудня 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Василькові та Васильківському
районі Київської області про
зобов'язання провести перерахунок
пенсії, -

В С Т
А Н О В И В:

У жовтня 2011 року позивач - ОСОБА_3
звернувся до Васильківського
міськрайонного суду Київської області
з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Василькові та Васильківському
районі Київської області, в якому
просив зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок та провести
виплату як інваліду ВВВ в розмірі 350%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст. 13 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» із змінами та
доповненнями від 23.11.1995 р. та п. 2 ст. 7
даного Закону із змінами від 15.12.2005 р. та
проводити подальші нарахування у
вказаному розмірі.

Постановою Васильківського
міськрайонного суду Київської області
від 14 грудня 2011 року позовні вимоги
задоволено:

- зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в м. Василькові та
Васильківському районі Київської
області провести перерахунок та
виплати ОСОБА_3 як інваліду ВВВ, у
розмірі 350 % мінімальної пенсії за віком
з 01.04.2011 р. виходячи із законодавчо
визначеного розміру мінімальної
пенсії за віком.

Не погоджуючись з вищезазначеним
рішенням суду першої інстанції,
відповідачем подано апеляційну скаргу,
в якій апелянт просить оскаржувану
постанову скасувати та ухвалити нову
постанову, якою у задоволені позовних
вимог відмовити в повному обсязі у
зв'язку з тим, що висновки суду першої
інстанції не відповідають обставинам
справи та порушено норми
матеріального та процесуального права.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу необхідно
задовольнити, виходячи з наступного.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. 202 КАС України,
суд апеляційної інстанції скасовує
постанову суду першої інстанції та
приймає нову постанову, якщо суд першої
інстанції допустив порушення норм
матеріального чи процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є інвалідом ВВВ ІІ групи,
відтак має пільги, встановлені Законом
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту».

Колегія суддів звертає увагу, що з
01.04.2011 р. ОСОБА_3 отримує пенсію по ІІ
групі інвалідності від захворювання,
пов'язаного з роботами по ліквідації
аварії на ЧАЕС, згідно Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» (а. с.3).

Відповідно до листа управління
Пенсійного фонду України в м.
Василькові Київської області від 08.09.2011
р. до основного розміру пенсії позивача
нараховується додаткова пенсія за
шкоду заподіяну здоров»ю, як учаснику
ліквідації аварії на ЧАЕС І категорії -
інваліду 2 групи, підвищення інваліду
армії, прирівняного до інваліда 2 групи,
доплата за рішенням суду до основної
пенсії ЧАЕС, доплата за рішенням суду
до додаткової пенсії інваліду 2 групи
ЧК та щомісячна грошова допомога на
прожиття інваліду війни (а. с. 3).

Даючи правову оцінку вищевикладеним
обставинам справи, колегія суддів
вважає помилковим висновок суду першої
інстанції щодо задоволення позовних
вимог про зобов'язання управління
Пенсійного фонду України в м.
Василькові та Васильківському районі
Київської області провести
перерахунок та виплати ОСОБА_3 як
інваліду ВВВ, у розмірі 350 % мінімальної
пенсії за віком з 01.04.2011 р. виходячи із
законодавчо визначеного розміру
мінімальної пенсії за віком, з
наступних підстав.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» у редакції до
01.01.2006 року, інвалідам війни пенсії або
щомісячне довічне утримання чи
державна соціальна допомога, що
виплачується замість пенсії
підвищується інвалідам ІІ групи на 350 %
мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» мінімальний розмір
пенсії за віком за наявності у
чоловіків 35 років, а у жінок 30
років страхового стажу
встановлюється в розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
законом.

В свою чергу, чинним законодавством не
встановлено іншого, крім передбаченого
даною правовою нормою, мінімального
розміру пенсії за віком.

На момент звернення позивача до суду у
жовтні 2011 р. ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» є чинною у
наступній редакції: «Інвалідам війни
пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищуються: інвалідам I групи
- у розмірі 50 процентів прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, II групи - 40 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, III групи - 30
процентів прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність».

Отже, колегія суддів встановила, що
наведена норма не визнана
неконституційною та не скасована, отже
є чинною на даний момент.

Таким чином, до вказаних виплат у ст. 13
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» інвалідам ІІ групи, до якої
відноситься позивач, передбачається
підвищення 40 % прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність.

З огляду на вищезазначену норму,
апеляційний суд дійшов висновку, що
позовні вимоги позивача про
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в м. Василькові та
Васильківському районі Київської
області здійснити перерахунок та
провести виплату як інваліду ВВВ в
розмірі 350% мінімальної пенсії за віком
відповідно до ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» із змінами та
доповненнями від 23.11.1995 р. та п. 2 ст. 7
даного Закону із змінами від 15.12.2005 р. та
проводити подальші нарахування у
вказаному розмірі - є безпідставними.

Таким чином, апеляційний суд дійшов
висновку, постанову Васильківського
міськрайонного суду Київської області
від 14 грудня 2011 року - необхідно
скасувати та ухвалити нову постанову,
якою у задоволені позовних вимог
ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду
України в м. Василькові та
Васильківському районі Київської
області про зобов'язання провести
перерахунок пенсії - відмовити.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 198 КАС України,
за наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
має право скасувати її та прийняти нову
постанову суду.

Статтею 202 КАС України передбачено, що
підстави для скасування судового
рішення та ухвалення нового рішення є,
зокрема, порушення норм матеріального
або процесуального права, що призвело
до неправильного вирішення справи або
питання.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 202, 205, 207 КАС
України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу відповідача -
управління Пенсійного фонду України в
м. Василькові та Васильківському
районі Київської області на постанову
Васильківського міськрайонного суду
Київської області від 14 грудня 2011 року -
задовольнити.

Постанову Васильківського
міськрайонного суду Київської області
від 14 грудня 2011 року - скасувати та
ухвалити нову постанову, якою у
задоволені адміністративного позову
ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду
України в м. Василькові та
Васильківському районі Київської
області - відмовити.

Постанова набирає законної сили з
моменту її ухвалення, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
Л.В. Бєлова

Судді:
Т.
Р. Відиченко,

М. С. Міщук

Головуючий суддя

Бєлова Л.В.

Судді:

Вівдиченко Т.Р.

Міщук М.С.