Справа № 813/24/14
Суддя: Ільчишин Н.В.
Дата ухвалення: 2014-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2014 р.
Справа № 876/4120/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Ільчишин Н.В.,

суддів
Пліша М.А., Шинкар Т.І.,

за участю секретаря судового засідання
Федак С.Р.,

позивача
ОСОБА_1,

представника позивача
ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м.Стрий та Стрийському районі
Львівської області на постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 06.03.2014 року
у справі за позовом Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м.Стрий та
Стрийському районі Львівської області
про визнання протиправною та
скасування вимоги про сплату боргу,
зобов'язання утриматись від вчинення
певних дій,-

ВСТАНОВИВ:

ФОП ОСОБА_1 08.01.2014 року звернулася до
суду просить визнати протиправною та
скасувати вимогу управління
Пенсійного фонду України в м.Стрий та
Стрийському районі Львівської області
про сплату заборгованості зі сплати
єдиного внеску №Ф-1414 від 24.07.2013 року на
суму 6 959,78грн. та зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в м.Стрий та
Стрийському районі Львівської області
(далі - УПФ України в м.Стрий та
Стрийському районі Львівської області)
припинити нарахування єдиного
соціального внеску ОСОБА_1, що
перебуває на пенсії за віком, фізичній
особі-підприємцю, що обрав спрощену
систему оподаткування.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 06.03.2014 року
позов задоволено повністю.

Не погодившись із рішенням суду першої
інстанції УПФУ в м.Стрий та Стрийському
районі Львівської області подало
апеляційну скаргу. В якій просить
постанову скасувати та прийняти нову,
якою в задоволенні позову відмовити,
апеляційну скаргу мотивовано тим, що
судом першої інстанції при прийнятті
оскаржуваного рішення допущено
порушення норм процесуального та
матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги у їх сукупності,
колегія суддів приходить до
переконання, що подана скарга не
підлягає задоволенню з наступних
мотивів.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджується матеріалами справи,
фізична особа-підприємець ОСОБА_1
(ідентифікаційний номер - НОМЕР_1), що
проживає за адресою: АДРЕСА_1, перебуває
на спрощеній системі оподаткування та
є платником єдиного податку, що
підтверджується свідоцтвом про сплату
єдиного податку серія НОМЕР_2, що
підтверджується довідкою ДПІ у
Стрийському районі Львівської області
ДПС від 17.06.2013р. №105/К/1710.

24.07.2013 року на адресу позивача
скерована вимога УПФ України в м.Стрию
та Стрийському районі Львівської
області №Ф-1414 про сплату
заборгованості з єдиного внеску у
розмірі 6959,78 грн.

Відповідно до статті 1 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» від 08.07.2010 року
№2464-VI - єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування - це
консолідований страховий внесок, збір
якого здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до статті 1 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003 року
№1058-ІV пенсіонер - особа, яка відповідно
до цього Закону отримує пенсію, довічну
пенсію, або члени її сім'ї, які
отримують пенсію в разі смерті цієї
особи у випадках, передбачених цим
Законом.

Тобто, пенсіонером може вважатися
особа, яка отримує пенсію в порядку та
розмірі, передбаченому Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Відповідно до ч. 4 статті 4 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» - особи,
зазначені у пункті 4 частини першої
цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Згідно положень частини першої статті 9
Закону №1058-ІV, за рахунок коштів
Пенсійного фонду в солідарній системі
призначаються такі пенсійні виплати:
пенсія за віком; пенсія по інвалідності
внаслідок загального захворювання;
пенсія у зв'язку з втратою
годувальника.

Згідно статті 1 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІ,
передбачено, що особи офіцерського
складу, прапорщики і мічмани,
військовослужбовці надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особи, які мають право на
пенсію за цим Законом при наявності
встановленої цим Законом вислуги на
військовій службі, службі в органах
внутрішніх справ і в державній
пожежній охороні, службі в Державній
службі спеціального зв'язку та захисту
інформації України, в органах і
підрозділах цивільного захисту,
податкової міліції, Державної
кримінально-виконавчої служби України
мають право на довічну пенсію за
вислугу років.

В свою чергу, Закон №2262-ХІІ прийнятий
на забезпечення реалізації особами,
які мають право на пенсію за цим
Законом, свого конституційного права
на державне пенсійне забезпечення у
випадках, передбачених Конституцією
України та цим Законом, і спрямований
на встановлення єдності умов та норм
пенсійного забезпечення зазначеної
категорії громадян України.

Держава гарантує гідне пенсійне
забезпечення осіб, які мають право на
пенсію за цим Законом, шляхом
встановлення їм пенсій не нижче
прожиткового мінімуму, визначеного
законом, перерахунок призначених
пенсій у зв'язку із збільшенням рівня
грошового забезпечення, надання
передбачених законодавством державних
соціальних гарантій, вжиття на
державному рівні заходів, спрямованих
на їх соціальний захист.

Виходячи з системного аналізу положень
статті 12 Закону №2262-ХІІ «Умови
призначення пенсії за вислугу років»,
вбачається, що така пенсія, зокрема,
призначається особам, які мають право
на пенсію за вказаним Законом, в разі
досягнення ними на день звільнення зі
служби 45-річного віку, за наявності у
них, визначеного Законом загального та
спеціального страхового стажу.

Таким чином, Законом №2262-ХІІ фактично
зменшено пенсійний вік, за умови
настання якого, особа має право на
призначення пенсії.

Згідно з витягом з наказу Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України у Львівській області від
21.12.2007р. №500 о/с «По особовому складу»
відповідно до положення про
проходження служби рядовим і
начальницьким складом органів
внутрішніх справ України, звільнено з
органів внутрішніх справ у відставку
за п.65 «а» (за віком) майора міліції
ОСОБА_1 старшого психолога сектору
психологічного супроводження
оперативно-службової діяльності
центру практичної психології
управління роботи з персоналом ГУМВСУ
у Львівській області з 31.12.2007 року.

З огляду на викладене, суд вважає за
необхідне наголосити на тому, що
позивач набув право на пенсію зі
зменшенням пенсійного віку згідно
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб».

Крім того, частина 4 статті 4 Закону
№2464-VI не містить виключень при її
застосуванні щодо пенсій за віком,
призначених на пільгових умовах.

Нарахування Управлінням пенсійного
фонду та винесення вимог щодо сплатити
нарахованої суми єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, виключно за
умови, що позивач отримує пенсію за
віком не на підставі Закону №1058-ІV, а на
підставі Закону №2262-ХІІ на переконання
суду, не відповідає вимогам положень
Закону №2464-VI. Тобто, правовою нормою,
яка міститься в ч.4 ст.4 Закону №2464,
рівно як і іншими нормами права не
встановлено, що звільненню від сплати
єдиного внеску підлягають лише ті
фізичні особи-підприємці, які є
пенсіонерами за віком відповідно до
Закону №1058 і, що пенсіонери, яким
призначено пенсію за іншими
(спеціальними законами) не мають право
на пільгу щодо звільнення від сплати
єдиного внеску на підставі ч.4 ст.4
Закону №2464.

Отже, колегія суддів приходить до
переконання, що суд першої інстанції
дійшов до вірних висновків, приймаючи
рішення по суті спірних правовідносин,
відповідач, належним та допустимими
письмовими доказами не довів
правомірності винесення вимоги про
сплату єдиного соціального внеску від
24.07.2013 року №Ф-1414, а тому із врахуванням
вищевикладеного, суд вважає позовні
вимоги обґрунтованими, та такими, що
підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС
України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Стрий та
Стрийському районі Львівської області
- залишити без задоволення.

Постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 06.03.2014 року
у справі №813/24/14 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
нею законної сили, а в разі складення
такої в порядку ч.3 ст. 160 КАС України,
протягом того ж строку з часу складення
в повному обсязі.

Головуючий
Н.В. Ільчишин

Судді
М.А. Пліш

Т.І. Шинкар

Повний текст ухвали виготовлено 11.09.2014
року.