Справа № 808/4775/14
Суддя: Чернова Жанна Миколаївна
Дата ухвалення: 2014-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

28 липня 2014 року Справа № 808/4775/14 м.
Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного
адміністративного суду Чернова Ж.М.,
перевіривши матеріали
адміністративного

позову: ОСОБА_1

до: Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Миколаївській області Державної
архітектурно-будівельної інспекції
України

про: визнання протиправними та
скасування постанови та припису,

ВСТАНОВИВ:

24.07.2014 до Запорізького окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Миколаївській області Державної
архітектурно-будівельної інспекції
України, в якому позивач просить суд,
визнати протиправною та скасувати
постанову прийняту відповідачем від
10.07.2014 №185 про накладення штрафу у сумі
5100,00 грн., та визнати протиправним та
скасувати припис «Про усунення
порушення вимог законодавства у сфері
містобудівної діяльності, будівельних
норм, державних стандартів і правил»
від 26.06.2014 №213.

Судом встановлено, що позовна заява не
відповідає вимогам ст.106 КАС України,
виходячи з наступного:

За правилами ч.3 ст. 106 КАС України, до
позовної заяви додається документ про
сплату судового збору, крім випадків,
коли його не належить сплачувати.

Згідно із ч.3 ст. 6 Закону України «Про
судовий збір» №3674-VI, за подання
позовної заяви, що має одночасно
майновий і немайновий характер,
судовий збір сплачується за ставками,
встановленими для позовних заяв
майнового та немайнового характеру.

Позивачем надана до матеріалів позову
банківська квитанція від 21.07.2014 №7728.449.1,
яка свідчить про сплату позивачем
судового збору за ставкою передбаченою
за подачу до адміністративного суду
позову немайнового характеру у розмірі
73,08 грн.

Із змісту позовних вимог з'ясовано, що
позивач просить скасувати:

1)постанову прийняту відповідачем від
10.07.2014 №185 про накладення штрафу у сумі
5100,00 грн.;

2) припис «Про усунення порушення вимог
законодавства у сфері містобудівної
діяльності, будівельних норм,
державних стандартів і правил» від
26.06.2014 №213.

Суд вважає, що вимога позивача про
скасування постанови прийнятої
відповідачем від 10.07.2014 №185 про
накладення штрафу у сумі 5100,00 грн.,
впливає на майновий стан позивача,
оскільки реалізація такого рішення
може призводити до зменшення або
збільшення майна позивача.

За практикою Європейського суду з прав
людини вимога про визнання
протиправним рішення суб'єкта владних
повноважень, яке впливає на склад майна
позивача є майновою.

Вказане відповідає правовій позиції
Вищого адміністративного суду України,
висловленій у Листі від 18.01.2012 № 165/11/13-12.

Отже, суд прийшов до висновку, що позов
містить одночасно вимоги майнового та
немайнового характеру.

Розраховуючи суму судового збору, яку
необхідно сплатити позивачу за подачу
адміністративного позову майнового
характеру суд виходив з наступного:

За приписами Закону України «Про
судовий збір», ставка судового збору за
подання адміністративного позову
майнового характеру становить 2
відсока розміру майнових вимог, але не
менше 1,5 розміру мінімальної
заробітної плати та не більше 4
розмірів мінімальних заробітних плат.

Вимоги позивача стосуються скасування
рішення відповідача, яким застосовано
до позивача штраф у розмірі 5100,00 грн.
Оскільки два відсотки майнових вимог
складають 102,00 грн., то, в даному випадку
застосовується ставка 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України «Про Державний
бюджет України на 2014 рік» встановлений
мінімальний розмір заробітної плати з
01.01.2014, який складає 1218,00 грн.

Під час подання адміністративного
позову майнового характеру
сплачується 10% розміру ставки
судового збору. Решта суми судового
збору стягується з позивача або
відповідача пропорційно до
задоволеної чи відхиленої частини
вимоги. (ч.3 ст.4 Закону України «Про
судовий збір»).

За таких обставин, позивачу необхідно
надати суду оригінал документу про
сплату судового збору у сумі 182,70 грн.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

З огляду на викладене, суд дійшов
висновку, що позовну заяву ОСОБА_1 слід
залишити без руху.

Згідно ч.2 ст.108 КАС України, якщо
позивач усунув недоліки позовної заяви
у строк, встановлений судом, вона
вважається поданою у день первинного
її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст.106, ст.108, 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Миколаївській області
Державної архітектурно-будівельної
інспекції України про визнання
протиправними та скасування постанови
та припису - залишити без руху.

ОСОБА_1 у строк до 22 серпня 2014 року (з
урахуванням поштового перебігу)
усунути недоліки позовної заяви шляхом
надіслання на адресу суду оригіналу
документу про сплату судового збору у
розмірі - 182,70 грн.(сто вісімдесят дві
гривні 70 коп.)

У разі невиконання вимог цієї ухвали
позовна заява буде вважатись неподаною
і буде повернута заявникові.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня
проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу
було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з частиною
третьою статті 160 цього Кодексу, або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали
з подачею її копії відповідно до
кількості осіб, які беруть участь у
справі.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
Ж.М.Чернова