Справа № 369/7084/14-а
Суддя: Медвідь Н. О.
Дата ухвалення: 2014-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/7084/14-а
Провадження № 2-а/369/403/14
ПОСТАНОВА

іменем України

01.09.2014 року суддя
Києво-Святошинського районного суду
Київської області Медвідь Н.О.
розглянувши у скороченому провадженні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду
Києво-Святошинського району Київської
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В
И Л А:

Позивач ОСОБА_1 звернувся із даним
позовом до суду посилаючись на те, що
він перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України у
Києво-Святошинському районі Київської
області.З 01.01.2002 він отримував пенсію за
віком призначену відповідно до ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

З 04.01.2012 він отримує основну пенсію за
віком, передбачену Законом України
«Про наукову та науково-технічну
діяльність».

Зважаючи на середній заробіток по
галузях за останні три роки (2009-2011) йому
була призначена наукова пенсія у
розмірі 80% від його середньомісячного
заробітку за період з 1 липня 2000 по
грудень 2012.

З 04.01.2012 по лютий 2014 він отримував
пенсію в розмірі 7389, 44 грн., а починаючи
з 21.02.2014 йому почали нараховувати
пенсію в розмірі 4709, 86 грн.

15.03.2014 він звернувся до відповідача із
заявою в якій просив повідомити
причини (підстави) нарахування йому
пенсії в зменшеному розмірі, з
посиланням на відповідні
нормативно-правові акти.

Листом відповідач повідомив, що при
відпрацюванні списків кандидатів було
з'ясовано, що при проведенні
перерахунку з 04.01.2012 в зв'язку з
недосконалим програмним забезпеченням
була автоматично допущена помилка у
визначенні показника середньої
зарплати у галузях економіки по науці
(2239, 18 а вірно 1351, 12), що призвело до
невірного визначення
середньомісячного заробітку (8832, 42 грн.
а вірно 5329, 48 грн.).

Зважаючи на середній заробіток по
галузях економіки за останні три роки
(2009-2011) йому була призначена наукова
пенсія у розмірі 80% від його
середньомісячного заробітку за період
з 1 липня 2000 р. по грудень 2012 р., у розмірі
7389, 44 грн. Проте, вже на час призначення
(розрахунку) його пенсії був
застосований середній показник
заробітної плати працівників, зайнятих
у галузях економіки України, у тому
числі в сільському господарстві за
2009-2011 роки в розмірі 2239, 18 грн., а не 2259, 37
грн., згідно даних Державної служби
статистики України, проте відповідач
починаючи з 21.02.2014 почав нараховувати
пенсію в розмірі 4709, 86 грн., замість 7389, 44
грн.

Згідно статистичних даних Державної
служби статистики України показник
середньої зарплати у галузях економіки
України за 2009-2011 роки становить 2259, 37
грн. ((1905, 87 грн. + 2239, 18 грн. + 2633, 06 грн.).

Тому просив визнати неправомірними дії
Управління Пенсійного фонду України у
Києво- Святошинському районі Київської
області щодо нарахування та виплати
йому основної пенсії за віком, з
порушенням вимог Закону України «Про
наукову та науково-технічну
діяльність» та без врахування
показника середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, у тому числі в
сільському господарстві за 2009-2011 роки у
розмірі 2259, 37 грн. з 21 лютого 2014 року.
Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України у Києво-Святошинському
районі Київської області здійснити
перерахунок та виплату йому пенсії у
розмірі 80 відсотків від сум заробітної
плати, яка визначається відповідно до
статті 23 Закону України «Про наукову та
науково-технічну діяльність» та
частини другої статті 40 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та на яку
відповідно до законодавства
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування (внески)
за період з 01 липня 2000 року по 31 грудня
2011 року, відповідно до ст. 24 Закону
України «Про наукову та
науково-технічну діяльність», взявши
за основу показник середньої
заробітної плати працівників, зайнятих
у галузях економіки України, у тому
числі в сільському господарстві за
2009-2011 роки у розмірі 2259, 37 грн., з 21.02.2014 з
урахуванням проведених виплат.

Відповідач Управління пенсійного
фонду у Києво-Святошинському районі
Київської області позов не визнав, до
суду надіслав свої письмові
заперечення, згідно яких позивачу з
01.01.2004 року пенсія перерахована
відповідно до норм Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

04.01.2012 року за заявою позивача його
переведено на пенсію за віком
відповідно до Закону України «Про
наукову і науково-технічну
діяльність».

При страховому стажі 42 роки 7 місяців 20
днів, в тому числі 19 років 4 місяці 28
днів наукової роботи (по 31.12.2011 р.) та
осучасненому середньомісячному
заробітку за період з 01.07.2000 року по
31.12.2011 року 5329,48 грн.( коефіцієнт
заробітної плати - 3,94449), обчисленого з
врахуванням показника заробітної
плати (доходу) в середньому на одну
особу в цілому по Україні, з якої
сплачено страхові внески за 2007 рік 1351,12
грн., розмір пенсії станом на 01.06.2014 року
становить 4627,26 грн., де: 4263,58 грн. -
основний розмір пенсії (5329,48х80%); 26,43 грн.
- підвищення відповідно до статті 42 (з
01.03.2013 року); 237,25 грн. - підвищення за
особливі заслуги перед Україною; 100,00
грн. - доплата згідно постанови
Кабінету Міністрів України від 23.04.2012
року №327.

Оцінивши повідомлені позивачем , та
відповідачем обставини, вважаю що
наявних підстав достатньо для
прийняття рішення у скороченому
провадженні на підставі ст.. 183-2 ч. 1 п. 2
КАС України та задоволення частково
позовних вимог з наступних підстав:

Позивач перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного Фонду України у
Києво-Святошинському районі. З 01.01.2002
року отримував пенсію за віком
призначену відповідно до ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України.

З 01.01.2004 року пенсія перерахована
відповідно до норм Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

04.01.2012 року за заявою позивача його
переведено на пенсію за віком
відповідно до Закону України «Про
наукову і науково-технічну
діяльність».

Статтею 24 Закону України «Про наукову
та науково - технічну діяльність»
встановлено, що пенсії науковим (
науково - педагогічним) працівникам
призначаються в розмірі 80 відсотків
від сум заробітної плати наукового
(науково - педагогічного) працівника,
яка визначається відповідно до статті
23 цього закону та частини другої статті
40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» на яку відповідно до
законодавства нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування (внески).

При обчисленні наукової пенсії
враховується заробітна плата
наукового (науково-педагогічного)
працівника за основним місцем роботи
відповідно до статті 40 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за весь період страхового
стажу на посадах наукового працівника
з 01 липня 2000 року. При цьому
застосовується показник середньої
заробітної плати, зайнятих у галузях
економіки України, в тому числі в
сільському господарстві, який
враховувався під час призначення
попереднього виду пенсії.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 23.04.2012 року № 327 встановлено, що
пенсії призначені (перераховані) до 2008
року із застосуванням показника
середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, у тому числі в
сільському господарстві, за 2003- 2006 роки
відповідно до Закону України «Про
наукову та науково - технічну
діяльність», перераховуються із
застосуванням середньої заробітної
плати працівників, зайнятих у галузях
економіки України, у тому числі в
сільському господарстві, за 2007 рік (1351,12
грн.).

При страховому стажі 42 роки 7 місяців 20
днів, в тому числі 19 років 4 місяці 28
днів наукової роботи (по 31.12.2011 р.) та
осучасненому середньомісячному
заробітку за період з 01.07.2000 року по
31.12.2011 року 5329,48 грн.( коефіцієнт
заробітної плати - 3,94449), обчисленого з
врахуванням показника заробітної
плати (доходу) в середньому на одну
особу в цілому по Україні, з якої
сплачено страхові внески за 2007 рік 1351,12
грн., розмір пенсії станом на 01.06.2014 року
становить 4627,26 грн., де: 4263,58 грн. -
основний розмір пенсії (5329,48х80%); 26,43 грн.
- підвищення відповідно до статті 42 (з
01.03.2013 року); 237,25 грн. - підвищення за
особливі заслуги перед Україною; 100,00
грн. - доплата згідно постанови
Кабінету Міністрів України від 23.04.2012
року №327.

Згідно ч.10 ст. 24 Закону України «Про
наукову і науково- технічну
діяльність» для обчислення заробітку
під час призначення пенсії науковому
(науково - педагогічному) працівнику
застосовується середня заробітна
плата працівників, зайнятих у галузях
економіки України, у тому числі в
сільському господарстві за три
календарні роки, що передують року
звернення за призначенням пенсії.
Середня заробітна плата працівників,
зайнятих у галузях економіки України, у
тому числі в сільському господарстві,
визначається спеціально уповноваженим
центральними органом виконавчої влади
в галузі статистики. При первинному
призначенні наукової пенсії в 2012 році
застосовувався середній показник
заробітної плати працівників, зайнятих
у галузях економіки України, у тому
числі в сільському господарстві за
2009-2011 роки та становив 2259,37 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Керуючись ст. ст. ЗУ Закону України «Про
наукову та науково-технічну
діяльність», ЗУ «Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи» ЗУ
«Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 159,
160, 167, 183-2 Кодексу адміністративного
судочинства України, -

П О С Т А Н О В И Л А :

В позові ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду Києво-Святошинського
району Київської області про визнання
дій протиправними та зобов'язання
вчинити дії, відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Києво-Святошинський районний суд
Київської області в 10-денний строк з
дня проголошення.

Суддя: