Справа № 127/2-а-1/2007
Суддя: Шевчук Л. П.
Дата ухвалення: 2014-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 127/2-а-1/2007
УХВАЛА

Іменем
України

12 вересня 2014 року

Вінницький районний суд Вінницької
області в складі:

головуючого судді: Шевчук Л. П.

при секретарі: Жигаровій Д.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Вінниці заяву
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
державної виконавчої служби Кушнір
Людмили Володимирівни про
встановлення способу та порядку
виконання рішення суду,-

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
державної виконавчої служби Кушнір Л.В.
звернулась до Вінницького районного
суду Вінницької області із заявою про
встановлення способу та порядку
виконання рішення суду, мотивуючи
заяву тим, що в провадженні у відділі
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
перебуває виконавче провадження з
примусового виконання рішення суду на
підставі якого видано виконавчий лист
Староміського районного суду
Вінницької області від 28.01.2008 року №2-а-1
про стягнення з міністерства фінансів
України недоплачену заробітну плату та
втрату частини заробітної плати у
зв'язку із порушенням термінів її
виплати на користь ОСОБА_2 в сумі 83863,06
грн. Постановою від 15.02.2008 відкрито
виконавче провадження з виконання
вказаного виконавчого документу.
Боржником рішення суду на підставі
якого видано виконавчий документ у
добровільному порядку не виконано. На
сьогоднішній день існують об'єктивні
обставини, встановлені на
законодавчому рівні, які перешкоджають
виконанню вищевказаного судового
рішення. Так, виконати вищевказаний
виконавчий документ можливо лише на
підставі ст. 3 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», а саме: за заявою
стягувана про виконання такого
рішення, оригіналу виконавчого
документу, судового рішення про
стягнення боргу, оригіналу або копії
розрахункових документів, поданих саме
стягувачем до Державної казначейської
служби України.

Відповідно до ст. 3 вказаного Закону
стягувач за рішенням суду про
стягнення коштів з державного органу
звертається до центрального органу
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері казначейського
вслуговування бюджетних коштів, у
строки, встановлені Законом України
"Про виконавче провадження", із заявою
про виконання рішення суду.
Вищезазначене може призвести до
виникнення обставин, коли вищевказаний
виконавчий документ прийнятий до
виконання відділом, при цьому
державний виконавець позбавлений
можливості щодо застосування до
боржників даної категорії справ
заходів примусового виконання,
відповідно до ст. 32 Закону, враховуючи
положення Порядку, яким чітко
встановлено, що рішення про стягнення
коштів державного та місцевих бюджетів
або боржників виконуються на підставі
виконавчих і документів виключно
органами Казначейства у порядку
черговості надходження таких і
документів. Таким чином, державний
виконавець позбавлений можливості
здійснити списання коштів із рахунків
боржника у примусовому порядку.

Просить встановити спосіб та порядок
виконання рішення суду на підставі
якого видано виконавчий лист
Староміського районного суду
Вінницької області від 28.01.2008 № 2-а-1 про
стягнення з Міністерства фінансів
України недоплачену заробітну плату та
втрату частини заробітної плати у
зв'язку з порушенням термінів її
виплати на користь ОСОБА_2 83863,06 грн.
шляхом стягнення з Міністерства
фінансів України недоплачену
заробітну плату та втрату частини
заробітної плати у зв'язку з порушенням
термінів її виплати на користь ОСОБА_2
83863,06 грн. - в Порядку виконання рішень
про стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів боржників,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України №845 від 03.08.2011 року
(із змінами) та ст. 3 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень».

В судове засідання заявник не з'явився,
на адресу суду надійшла заява про
розгляд заяви за її відсутності.

Представник Державної судової
адміністрації України,
Територіального управління Державної
судової адміністрації України у
вінницькій області в судове засідання
не з'явився, однак подав до суду заяву,
згідно якої заперечує щодо задоволення
заяви про зміну способу і порядку
виконання рішення суду.

Інші особи, які брали участь у справі, в
судове засідання також не з'явились,
хоча про час та місце розгляду заяви
повідомлені судом завчасно та належним
чином, що підтверджується матеріалами
справи, про причину своєї неявки суд не
повідомили.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України
неприбуття в судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Згідно ч. 1 ст. 41 КАС України у разі
неявки у судове засідання всіх осіб,
які беруть участь у справі, фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що в задоволенні заяви слід
відмовити з наступних підстав.

28.01.2008 року Староміським районним судом
Вінницької області видано виконавчий
лист №2-а-1/07 про стягнення з
Міністерства фінансів України
недоплачену заробітну плату та втрату
частини заробітної плати у зв'язку з
порушенням термінів її виплати на
користь ОСОБА_2 83863,06 грн. Вказані кошти
постановлено списати з відповідного
розрахункового рахунку Державного
казначейства України.

18.02.2008 року старшим державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень департаменту
державної виконавчої служби винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження на підставі виконавчого
листа №2-а-1, виданого Староміським
районним судом м. Вінниці від 28.01.2008
року.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України
постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.

Згідно ч. 1 ст. 255 КАС України постанова
або ухвала суду, яка набрала законної
сили, є обов'язковою для осіб, які
беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Відповідно до ч. ч. 2, 4 ст. 257 КАС України
судове рішення, яке набрало законної
сили або яке належить виконати негайно,
є підставою для його виконання.
Примусове виконання судових рішень в
адміністративних справах здійснюється
в порядку, встановленому Законом
України "Про виконавче провадження".

Згідно ч. 1 ст. 36 Закону України "Про
виконавче провадження" за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим,
державний виконавець за власною
ініціативою чи за заявою сторін, а
також самі сторони мають право
звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 263 КАС України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду. Суд розглядає
питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб, які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення. Неприбуття у судове
засідання осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду. У разі прийняття
рішення про відстрочення чи
розстрочення виконання постанови в
адміністративній справі суд змінює
строк подання суб'єктом владних
повноважень звіту про виконання такої
постанови.

Статтею 263 КАС України чітко визначено
підстави та порядок зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
адміністративній справі з метою
створення оптимальних умов для
належного та якісного його виконання у
процесі виконавчого провадження.

Підставою для застосування правил ст.
263 КАС України є обставини, що
перешкоджають належним чином виконати
судове рішення в адміністративній
справі - ускладнюють його виконання або
роблять неможливим зокрема,
відсутність коштів або присудженого
майна в натурі тощо.

При цьому, під зміною чи встановлення
способу виконання рішення розуміється
прийняття судом нових заходів для
реалізації рішення в разі неможливості
його виконання у порядку і способом,
раніше встановленими. Тобто, суд за
наявності обґрунтованих підстав та
належних доказів, може змінити спосіб
та порядок виконання рішення суду, або
ж відмовити по даному питанню, не
змінюючи при цьому його змісту.

Як вбачається із заяви, заявник просить
суд фактично змінити зміст
резолютивної частини постанови
Староміського районного суду
Вінницької області від 31.01.2007 по справі
№ 2-а-1/07.

В матеріалах справи відсутні відомості
про неможливість виконання постанови
Староміського районного суду м.
Вінниці від 31.01.2007 року. Крім того,
заявником не надано суду жодних
доказів, які б свідчили про наявність
підстав для встановлення способу та
порядку виконання рішення суду.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов
висновку, що заява старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень державної виконавчої
служби Кушнір Л.В. про встановлення
способу та порядку виконання рішення
суду задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 11, 36 Закону України "Про виконавче
провадження", ст.ст. 41, 158, 165, 263 КАС
України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
державної виконавчої служби Кушнір
Людмили Володимирівни про
встановлення способу та порядку
виконання рішення суду - відмовити.

Ухвала може бути оскарженою до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
протягом 5 днів з дня отримання копії
ухвали апеляційної скарги з
надісланням її копії до суду
апеляційної інстанції. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час оголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом п'яти днів з
дня отримання її копії.

Суддя:
Л.П. Шевчук