Справа № К/9991/856/12-С
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" червня 2014 р. м. Київ
К/9991/856/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого, суддіГорбатюка
С.А.СуддівМороз Л.Л. Стрелець Т.Г.
провівши у порядку письмового
провадження касаційний розгляд
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України в Хорольському районі
Полтавської області, Головного
Управління Пенсійного фонду (далі - УПФ)
України в Полтавській області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії за
касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 06 квітня 2011
року

в с т а н о в и л а :

У березні 2010 року ОСОБА_4 у Хорольському
районному суді Полтавської області
пред'явив позов до УПФ України в
Хорольському районі Полтавської
області, Головного УПФ України в
Полтавській області про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії.

В обґрунтування позовних вимог
посилався на те, що стаж його роботи на
посаді виконуючого обов'язки майстра,
майстра, майстра та виконроба
Хорольської дільниці ПМК-3 тресту
спецробіт Полтавського
облміжколгоспбуду становить 20,5 років,
але УПФ України в Хорольському районі
Полтавської області не визнає період
роботи на посадах інженера-наладчика з
виконанням обов'язків майстра, на
посаді виконуючого обов'язки майстра, а
також період роботи на посаді
виконроба з 21 липня 1992 року (14 років 9
місяців) як таким, що дає йому право на
пільгову пенсію.

З урахуванням змін до позовних вимог
просив визнати неправомірними дії
відповідачів щодо відмови у
зарахуванні спеціального (пільгового)
трудового стажу за Списком № 2 за
період роботи з 02 червня 1981 року по 01
грудня 1986 року та в -оформленні
документів для призначення пільгової
пенсії у відповідності із діючим
законодавством та зобов'язати
відповідачів оформити документи для
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком №2 з
урахуванням періоду роботи з 01 червня
1981 року по 01 грудня 1986 року у
відповідності із чинним
законодавством.

Постановою Хорольського районного
суду Полтавської області від 21 вересня
2010 року позов ОСОБА_4 задоволено.

Визнані неправомірними дії УПФ України
в Хорольському районі Полтавської
області та Головного УПФ України в
Полтавській області щодо відмови у
зарахуванні спеціального (пільгового)
трудового стажу за Списком № 2 за
період роботи з 02 червня 1981 року по 01
грудня 1986 року та в оформленні
документів для призначення пенсії за
віком на пільгових умовах у
відповідності із чинним
законодавством.

Зобов'язано УПФ України в Хорольському
районі Полтавській області та Головне
УПФ України в Полтавській області
зарахувати ОСОБА_4 спеціальний
(пільговий) трудовий стаж за Списком № 2
за період роботи з 01 червня 1981 року по 01
грудня 1986 року та оформити документи
для призначення пенсії за віком на
пільгових умовах у відповідності із
діючим законодавством.

Постановою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 06 квітня 2011
року апеляцій скаргу УПФ України в
Хорольському районі Полтавській
області задоволено.

Постанову Хорольського районного суду
Полтавської області від 21 вересня 2010
року скасовано.

Прийнято нову постанову про відмову у
задоволенні позовних вимог

ОСОБА_4

Не погоджуючись з судовим рішенням
суду апеляційної інстанції ОСОБА_4
подав касаційну скаргу. Посилаючись на
порушення апеляційним судом норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати його рішення та
залишити в силі постанову Хорольського
районного суду Полтавської області від
21 вересня 2010 року.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
касаційної скарги, колегія суддів
дійшла висновку, що касаційна скарга
підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що з 02 червня 1981 року по 01
грудня 1986 року позивач займав посаду
інженера-наладчика та виконував
обов'язки майстра ПМК-3 треста спец
робіт Полтавського Облміжколгоспбуду.

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції виходив із того, що
факт роботи позивача майстром повний
робочий день в період з 1981 року по 1986
рік підтверджений належними доказами,
а тому позивача має право на
призначення йому пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком № 2, у
зв'язку із чим відповідачем
безпідставно відмовлено у зарахуванні
зазначеного періоду роботи до
спеціального (пільгового) трудового
стажу, що дає право на призначення
пенсії за віком на пільгових умовах за
Списком № 2.

Такий висновок суду є правильним з
огляду на таке.

Згідно пункту "б" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
право на пенсію за віком на пільгових
умовах мають працівники, зайняті
повний робочий день на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком № 2 (за результатами атестації
робочих місць, чоловіки-після
досягнення 53 років і при стажі роботи
не менше 25 років, з них не менше 12 років 6
місяців на зазначених роботах;
пенсійний вік (60 років) зменшується на 1
рік за кожні 2,5 роки такої роботи при
стажі роботи не менше 25 років, з яких не
менше 6 років 3 місяців на зазначених
роботах.

Наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18
листопада 2005 року № 383 "Про
затвердження Порядку застосування
Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчислені стажу роботи, що дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах"
при визначені права на пенсію за віком
на пільгових умовах застосовуються
Списки, що чинні на період роботи особи.
При цьому до пільгового стажу
зараховується весь період роботи на
відповідних посадах або за професіями
незалежно від дати внесення цієї
посади чи професії до Списків.

Посада "майстра будівельних і
монтажних робіт" передбачена розділом
XXVII "Будівництво, реконструкція,
технічне переоснащення, реставрація та
ремонт будівель, споруд та інших
об'єктів" Списку № 2, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 26 січня 1991 року № 10.

У відповідності із статтею 62 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Згідно з пунктом 20 цього Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 673, у тих випадках, коли в трудовій
книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Суд першої інстанції, пославшись на
архівну довідку від 26 березня 2009 року №
Р-01-17/3Н про нарахування та виплату
ОСОБА_4 заробітної плати за спірний
період (за виключенням серпня 1985 року)
за виконання роботи майстра правильно
вказав на те, що факт зайнятості ОСОБА_4
на роботі при виконанні обов'язків
майстра протягом повного робочого дня
у період з 01 серпня 1985 року по 30
листопада 1986 року знайшов своє
підтвердження.

Тому, УПФ України в Хорольському районі
Полтавській області неправомірно
відмовило ОСОБА_4 призначити йому
пенсію за віком на пільгових умовах.

Таким чином, суд першої інстанції
дійшов вірного висновку про
безпідставність відмови відповідача у
призначенні ОСОБА_4 пенсії на пільгових
умовах, а отже, суд апеляційної
інстанції помилково його скасував та
ухвалив незаконне нове рішення, яке
підлягає скасуванню, а постанова суду
першої інстанції - залишенню без зміни,
як така, що відповідає вимогам чинного
законодавства.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Постанову Харківського апеляційного
адміністративного суду від 06 квітня 2011
року в адміністративній справі за
позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в
Хорольському районі Полтавської
області, Головного Управління
Пенсійного фонду України в Полтавській
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити певні дії
скасувати, а постанову Хорольського
районного суду Полтавської області від
21 вересня 2010 року у цій справі залишити
без зміни.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

Судді
Горбатюк С.А.

Мороз Л.Л.

Стрелець Т.Г.