Справа № 404/4203/14-а
Суддя: Панфілова А. В.
Дата ухвалення: 2014-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 404/4203/14-а
Номер провадження 2-а/404/373/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2014 року Кіровський районний
суд м. Кіровограда в складі:

головуючої судді - Панфіловій А.В.

при секретарі -Палій М. М.

розглянувши у судовому засіданні в
м.Кіровограді справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління соціального захисту
населення виконавчого комітету
Кіровської районної в м. Кіровограді
ради про визнання протиправними дії та
бездіяльності і зобов'язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИВ
:

19.05.2014 р. позивач звернувся до
суду з адміністративним позовом, про
визнання протиправними дій, що
відмови здійснити перерахунок та
виплатити допомогу на оздоровлення в
2014 році ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно
до ч.4 ст.48 Закону України «Про статус
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виходячи із розміру п'яти
мінімальних зарплат та зобов'язати
Управління соціального захисту
населення виконкому Кіровської
районної у м.Кіровограді ради
здійснити перерахунок та виплатити
допомоги на оздоровлення у 2014році
ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до ч.4
ст.48 Закону України «Про статус
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» / із змінами станом на
09.07.2007) у розмірі п'яти мінімальних
зарплат з урахуванням виплачених
коштів.

В обґрунтування позову
зазначено, що квітні 2014року отримав
допомогу на оздоровлення за 2014 рік в
розмірі 120 гривень, що не відповідає
положенням закону.

15 квітня 2014 року з цього приводу
звернувся з письмовою заявою до
відповідача - управління соціального
захисту населення виконавчого
комітету Кіровської районної в м.
Кіровограді ради про проведення
перерахунку щорічної державної
допомоги на оздоровлення у визначеному
законом розмірі - п'яти мінімальних
заробітних плат, однак 18 квітня 2014
року відповідачем відмовлено у
здійсненні такого перерахунку із
посиланням на те, що допомогу на
оздоровлення за 2014 рік йому призначено
вірно та виплату проведено в повному
обсязі відповідно до постанови КМУ
України № 562 від 12 липня 2005 «Про
щорічну допомогу на оздоровлення,
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Вважає, що дії відповідача
неправомірні , оскільки відповідно ст.
ст.8,22 Конституції України, в Україні
визначається і діє принцип
Верховенства права та вимог ст. 48
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», щорічна допомога на
оздоровлення виплачується інвалідам 11
групи в розмірі п'яти мінімальних
заробітних плат.

На момент виплат сум на щорічну
допомогу на оздоровлення розмір
мінімальної заробітної плати згідно
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2014 рік» у березні 2014 року
складав 1218 грн.

Таким чином, загальний розмір належної
щорічної допомоги на оздоровлення
становить: 6090 грн. (1218 грн. x 5), а тому
звернувся до суду та просить визнати
вищевказану відмову управління
соціального захисту населення
виконавчого комітету Кіровської
районної в м. Кіровограді ради щодо
нарахування і виплати щорічної
допомоги на оздоровлення за 2014 рік як
інваліду 11 групи незаконною,
зобов'язати відповідача здійснити
розрахунок, нарахування і виплату
недораховані суми щорічної допомоги на
оздоровлення за 2014 рік у розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат, з
урахуванням виплачених сум в розмірі
5970 грн. та зобов'язати останнього в
подальшому нараховувати і виплачувати
щорічну допомогу на оздоровлення
відповідно до вимог ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» .

29 травня 2014 року відповідачем подано
заперечення, у якому просить відмовити
в задоволенні позовних вимог щодо
встановлення, перерахунку та стягнення
на користь позивача заборгованості з
виплат щорічної допомоги на
оздоровлення за втрату здоров'я по
інвалідності, що настала внаслідок
захворювання, пов'язаного з
Чорнобильською катастрофою , оскільки
розміри допомоги на оздоровлення
визначені постановою КМУ України № 562
від 12 липня 2005 «Про щорічну допомогу
на оздоровлення, громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» і для інвалідів 1 та 2 груп
становить 120 грн..

Судом встановлено, що рішенням
медико-соціальної експертної комісії
позивача ОСОБА_1 визнано інвалідом ІІ
групи безстроково внаслідок отримання
ним захворювання пов'язаного з
виконанням обов'язку
військовослужбовця по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС, що
підтверджується копіями довідки МСЕК
серії 10ААА № 879159 від 03.07.2012 року та
посвідченням особи, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи
серії НОМЕР_1 від 27 серпня 2012 року.

Відповідно до ст. 48 цього Закону,
позивач як учасник ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
1 категорії є інвалідом ІІ групи, має
право на отримання щорічної разової
допомоги на оздоровлення в розмірі
п'яти мінімальних заробітних плат. При
цьому, частиною 7 ст. 48 Закону
встановлено, що розмір мінімальної
заробітної плати визначається на
момент виплати.

Приписи статті 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», в редакції
станом на 05.07.2007 року є діючими, та на
час спірних правовідносин не
зупинялись та не змінювались іншими
нормативно-правовими актами.

В квітні 2014 року позивач ОСОБА_1 отримав
державну щорічну допомогу на
оздоровлення за 2014 рік в розмірі 120
гривень, з приводу чого звернувся з
письмовою заявою до відповідача УСЗН
Кіровської РДА про проведення
перерахунку даної допомоги у
визначеному законом розмірі - п'яти
мінімальних заробітних плат, тобто про
доплату йому 5970 грн. недоотриманих
коштів.

Згідно ст. 46 Конституції України
громадяни мають право на соціальний
захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

статтею 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
передбачено виплату щорічної допомоги
на оздоровлення учасникам ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
2 категорії - у розмірі 5 мінімальних
заробітних плат.

Згідно частини 7 статті 48 Закону
України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» передбачено, що розмір
мінімальної заробітної плати для
обчислення щорічної допомоги на
оздоровлення визначається на момент
виплати.

Законом України «Про внесення змін до
Закону України «Про державний бюджет
України на 2014 рік» від 31.07.2014 року, який
набув чинності 3 серпня 2014 року,
доповнено Розділ «Прикінцеві
положення» Закон України «Про
державний бюджет України на 2014 рік»
пунктом 6-7, яким установлено, що норми і
положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50,
51, 52 та 54 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявних
фінансових ресурсів бюджетів усіх
рівнів, бюджету Пенсійного фонду
України та бюджетів інших фондів
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на 2014 рік.

Постановою Кабінету Міністрів
України від 12 липня 2005 року № 562
«Про щорічну допомогу на оздоровлення
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
установлено громадянам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, такий розмір щорічної
допомоги на оздоровлення: інвалідам I і
II групи - 120 гривень; учасникам
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 2 категорії - 100
гривень; інвалідам III групи та
дітям-інвалідам - 90 гривень; учасникам
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 3 категорії, кожній
дитині, яка втратила внаслідок
Чорнобильської катастрофи одного з
батьків, та евакуйованим із зони
відчуження у 1986 році, включаючи дітей, -
75 гривень.

Таким чином, Управління соціального
захисту населення виконавчого
комітету Кіровської районної в м.
Кіровограді ради призначило та
виплатило позивачу допомогу у
визначеному законодавством розмірі.

За таких обставин, суд вважає позовні
вимоги ОСОБА_1 безпідставними та
такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 7,8,9,10,11,71,159,160-163 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О
В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління соціального захисту
населення виконавчого комітету
Кіровської районної в м. Кіровограді
ради про визнання протиправними дій та
бездіяльності і зобов'язання вчинити
певні дії, відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського адміністративного
апеляційного суду через Кіровський
районний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом 10 днів з
дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя Кіровського районного суду
м.Кіровограда А. В. Панфілова