Справа № 9101/192729/2012
Суддя: Богданенко І.Ю.
Дата ухвалення: 2014-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

27 січня 2014 рокусправа № 2а-1427/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Богданенка І.Ю.,

суддів: Уханенка С.А.
Дадим Ю.М. ,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Криворізькому районі
Дніпропетровської області

на постанову Криворізького районного
суду Дніпропетровської області від 29
грудня 2011 року

у справі № 2а-1427/2011

за позовом ОСОБА_1

до управління Пенсійного фонду України
в Криворізькому районі
Дніпропетровської області

про визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2011 року ОСОБА_1 звернувся у суд
з позовом до управління Пенсійного
фонду України в Криворізькому районі
Дніпропетровської області про
визнання протиправними дій,
зобов'язання перевести пенсію з
загальної на пільгову, перерахувати та
нараховувати в подальшому пенсію, як
ліквідатору наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 2 категорії,
відповідно до частини 3 статті 57 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
починаючи з 25 березня 2009 року,
перерахувати та встановити додаткову
пенсію, відповідно до частини 1 статті 51
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з 25 березня 2009 року, в
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком, встановленої частиною 1
статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» довічно; здійснити
індексацію розміру пенсії відповідно
до статті 67 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»; стягнення різницю пенсії
за минулий час починаючи з 25 березня 2009
року до часу проведення виплат
заборгованості після прийняття
рішення суду за цим позовом.

Ухвалою Криворізького районного суду
Дніпропетровської області від 12 грудня
2011 року позовні вимоги за період з 25
березня 2009 року по 08 червня 2011 року
залишені без розгляду.

Постановою Криворізького районного
суду Дніпропетровської області від 29
грудня 2011 року позовні вимоги
задоволені частково. Визнано
протиправними дії та зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
Криворізькому районі
Дніпропетровської області здійснити
ОСОБА_1 перерахунок та виплату
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у відповідності до статті 51
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» в розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком,
встановленої частиною 1 статті 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» з 09
червня 2011 року по 22 липня 2011 року, з
урахуванням різниці, яка виплачена у
цей період. У задоволенні іншої частини
позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду,
управління Пенсійного фонду України в
Криворізькому районі
Дніпропетровської області звернулося
з апеляційною скаргою, в якій
посилаючись на порушення судом норм
матеріального і процесуального права,
просить скасувати оскаржувану
постанову та ухвалити нове рішення,
яким відмовити у задоволенні позовних
вимог.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, як
учасник ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, на підставі
положень статті 14 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» віднесений
до 2 категорії (а.с. 6). Позивач перебуває
на обліку у відповідача з 25 березня 2009
року та отримує, зокрема, додаткову
пенсію, за шкоду, заподіяну здоров'ю у
розмірі 15% прожиткового мінімуму (а.с.
10-11).

Відповідно до статті 49 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» пенсії
особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4
встановлюються у вигляді: державної
пенсії; додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Статтею 51 зазначеного Закону
передбачено, що особам віднесеним до
категорії 2, призначається щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, ОСОБА_1 має право на
призначення і отримання щомісячної
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до частини другої статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Згідно з положеннями частини 4 статті 9
Кодексу адміністративного судочинства
України у разі невідповідності
нормативно-правового акта Конституції
України, закону України, міжнародному
договору, згода на обов'язковість якого
надана Верховною Радою України, або
іншому правовому акту суд застосовує
правовий акт, який має вищу юридичну
силу.

Отже, за конституційними нормами,
виходячи з пріоритетності законів над
підзаконними актами, при визначенні
розміру пенсій позивачеві
застосуванню підлягають норми Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
а не постанова Кабінету Міністрів
України, яка істотно звужує обсяг
встановлених законом прав.

За чинним законодавством розмір
мінімальної пенсії за віком
визначається лише за правилами,
передбаченими частиною першою статті 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», іншого
нормативно-правового акта, який би
визначав цей розмір або встановлював
інший розмір, немає.

За таких обставин суд апеляційної
інстанції дійшов висновку, що судом
першої інстанції повно встановлені
обставини справи та надана правильна
юридична оцінка, у зв'язку з чим
підстави для задоволення апеляційної
скарги та скасування постанови суду
відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 200
Кодексу адміністративного судочинства
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Криворізькому районі
Дніпропетровської області - залишити
без задоволення.

Постанову Криворізького районного
суду Дніпропетровської області від 29
грудня 2011 року - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту
постановлення є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
С.А. Уханенко

Суддя:
Ю.М. Дадим