Справа № 286/1891/14-а
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2014-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Хаюк С.М.
УХВАЛА

іменем України

"20" серпня 2014 р.
Справа № 286/1891/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Хаюка С.М.

суддів:
Бондарчука І.Ф.

Моніча Б.С.,

розглянувши в письмовому
провадженні у м.Житомирі апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Овруцькому районі
Житомирської області на постанову
Овруцького районного суду
Житомирської області від "05" травня 2014
р. у справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому
районі Житомирської області до
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області про визнання
незаконними дії та скасування
постанови державного виконавця ,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2014 року Управління Пенсійного
фонду України в Овруцькому районі
звернулось в суд з адміністративним
позовом до Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області про скасування постанови
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень від 27
березня 2014 року про відкриття
виконавчого провадження (ВП №42685164) на
підставі виконавчого листа №2а-10873/09,
виданого 16 травня 2013 року Овруцьким
районним судом на виконання рішення
цього ж суду у справі за позовом ОСОБА_4.

Постановою Овруцького районного суду
від 05 травня 2014 року у задоволенні
позову Управлінню Пенсійного фонду
України в Овруцькому районі
відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
управління Пенсійного фонду України в
Овруцькому районі Житомирської
області звернулося до суду з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати вищевказане рішення та
прийняти нове, яким позов задовольнити.
В апеляційній скарзі позивач
посилається на незаконність,
необ'єктивність та необґрунтованість
оскаржуваного рішення, порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, що є підставою
для скасування постанови суду першої
інстанції.

З врахуванням приписів статей 196,197 КАС
України, розгляд апеляційної скарги
здійснюється судовою колегією в
порядку письмового провадження.

Розглянувши справу в межах, визначених
ст. 195 КАС України, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши доводи
апеляційної скарги, матеріали справи,
дослідивши докази, проаналізувавши на
підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм законодавства, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що старшим
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у Житомирській
області 27.03.2014 року винесено постанову
про відкриття виконавчого провадження
за виконавчим листом №2а-10873/09 про
стягнення з Управління Пенсійного
фонду України в Овруцькому районі
Житомирської області на користь ОСОБА_4
пенсії відповідно до ст.54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" в розмірі
31533,66 грн. (а.с.4).

Вказаний виконавчий лист видано
Овруцьким районним судом Житомирської
області 16.05.2013 року.

Суд першої інстанції, перевіряючи
правомірність винесення постанови про
відкриття виконавчого провадження
прийшов до обґрунтованого висновку, що
дії старшого державного виконавця при
винесенні зазначеної постанови
відповідають вимогам Закону України
"Про виконавче провадження".

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції,
враховуючи наступне.

Відповідно до ч.2 ст.2,ч.2,3 ст.3 Закону
України "Про виконавче провадження" від
21.04.1999 року, примусове виконання рішень
здійснюють державні виконавці,
визначені Законом України "Про
державну виконавчу службу". Рішення про
стягнення коштів з державних органів,
державного та місцевих бюджетів або
бюджетних установ виконуються
органами, що здійснюють казначейське
обслуговування бюджетних коштів.
Вказані органи не є органами
примусового виконання, крім органів та
посадових осіб, які виконують рішення
про притягнення до кримінальної або
адміністративної відповідальності.

Разом з тим, з 01.01.2013 року набрав
чинності Закон України "Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень"
від 05.06.2012 року. За змістом ст. 3
вказаного Закону, виконання рішень
суду про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
за заявою стягувача про виконання
рішення центральним органом
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері казначейського
обслуговування бюджетних коштів, в
межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

За змістом пункту 3 Прикінцевих та
Перехідних положень (пункт набрав
чинності 16.10.2013 року) цього ж Закону,
виконавчі документи за рішеннями суду
про стягнення коштів або рішення суду,
що набрали законної сили, боржниками за
якими є визначені частиною першою
статті 2 цього Закону суб'єкти
(державний орган, державне
підприємство, юридична особа,
примусова реалізація майна якої
забороняється відповідно до
законодавства), які видані або ухвалені
до набрання чинності цим Законом,
подаються до органу державної
виконавчої служби протягом шести
місяців з дня набрання чинності цим
пунктом. Якщо рішення суду про
стягнення коштів або виконавчі
документи за цими рішеннями,
боржниками за якими є визначені
частиною першою статті 2 цього Закону
суб'єкти, не було подано в строк,
встановлений цим пунктом, це не є
підставою для відмови у виконанні
даного судового рішення.

Також, відповідно до п.1 ч.2 ст.17 Закону
України "Про виконавче провадження"
підлягають виконанню державною
виконавчою службою, виконавчі листи, що
видаються судами.

Враховуючи те, що виконавчий лист по
справі №2а-10873/09, на підставі якого
відкрито виконавче провадження про
стягнення коштів з Управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому
районі Житомирської області, видано
судом 16.05.2013 року, тобто, в період до
набрання чинності Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень" до 16.06.2013 року, суд
першої інстанції дійшов вірних
висновків про те, що у державного
виконавця були всі законні підстави
для відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи вищезазначене, суд першої
інстанції вірно встановив фактичні
обставини справи, дослідив наявні
докази, надав їм належну оцінку та
прийняв законне та обґрунтоване
рішення.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції щодо безпідставності
позовних вимог, не містять фактів
невірного застосування судом норм
матеріального та процесуального права,
а тому колегія суддів не вбачає
підстав, визначених ст. 202 КАС України,
для скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому
районі Житомирської області залишити
без задоволення, а постанову
Овруцького районного суду
Житомирської області від "05" травня 2014
р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
С.М.Хаюк

судді:
І.Ф.Бондарчук

Б.С. Моніч

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ С.М.Хаюк

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу Управління Пенсійного
фонду України в Овруцькому районі
Житомирської області вул.Леніна,
12,м.Овруч,Овруцький район, Житомирська
область,11100

3- відповідачу Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області м-н Соборний, 1,м.Житомир,10014

- ,