Справа № 823/2748/14
Суддя: П.Г. Паламар
Дата ухвалення: 2014-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

м. Черкаси

10 вересня 2014 року
Справа № 823/2748/14

Суддя Черкаського окружного
адміністративного суду Паламар П.Г.,
розглянувши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 до Центрального відділу
державної виконавчої служби
Черкаського міського управління
юстиції, третя особа - приватне
підприємство «Вересень +» про визнання
протиправною та скасування вимоги, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до
суду з позовною заявою до Центрального
відділу державної виконавчої служби
Черкаського міського управління
юстиції, третя особа - приватне
підприємство «Вересень +», в якій
просить визнати протиправною та
скасувати вимогу державного виконавця,
винесену Центральним ВДВС ЧМУЮ від
01.09.2014р.

Дослідивши матеріали позовної заяви,
суд встановив, що даний спір не
підсудний Черкаському окружному
адміністративному суду з огляду на
таке.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 17 КАС України
визначено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України
окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган державної
влади, інший державний орган, орган
влади Автономної Республіки Крим,
обласна рада, Київська або
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ з приводу їхніх рішень, дій
чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності; 2) спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби; 3) спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень; 4)
спори, що виникають з приводу
укладання, виконання, припинення,
скасування чи визнання нечинними
адміністративних договорів; 5) спори за
зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України; 6)
спори щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом чи процесом
референдуму.

Згідно частини 1 статті 181 вказаного
Кодексу учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

Предметом оскарження у даній справі є
визнання вимоги державного виконавця
від 01.09.2014р. №1018/13, винесеної на
підставі наказу Господарського суду
Черкаської області №18/5026/2402/2011 від
06.05.2014р., направленої на адресу
директора ПП «Вересень +» ОСОБА_1.

Відповідно до спеціального витягу з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців
керівником приватного підприємства
«Вересень +» є ОСОБА_1, про що він не
заперечує і зазначає про це в позовній
заяві.

Отже, позивач є керівником учасника
(боржника) виконавчого провадження з
примусового виконання рішення,
прийнятого вищеназваним судом, на
підставі якого виданий відповідний
наказ, а тому спірні відносини виникли
у зв'язку з виконанням відповідачем
рішення господарського суду,
прийнятого в порядку господарського
судочинства.

Постановою Пленуму Вищого
адміністративного суду України № 3 від
13 грудня 2010 року встановлено, що
статтею 1212 Господарського
процесуального кодексу України (далі -
ГПК) визначено порядок оскарження
рішень, дій чи бездіяльності органів
державної виконавчої служби при
виконанні судових рішень, ухвалених за
правилами господарського судочинства,
тому такі спори не належать до
юрисдикції адміністративних судів.

Крім того, відповідно до частини 4
статті 82 Закону України "Про виконавче
провадження" рішення, дії чи
бездіяльність державного виконавця
або іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення можуть бути оскаржені
сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

У даному випадку законом встановлено
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби, а саме:
позивач має право звернутись до суду,
який видав виконавчий документ -
Господарського суду Черкаської
області.

Разом з позовом позивачем подано
клопотання про забезпечення позову,
але оскільки даний спір не підсудний
Черкаському окружному
адміністративному суду, тому суд
повертає вищезазначене клопотання.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті
109 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя відмовляє у
відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

На підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 17, 18, 109, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у
справі за позовом ОСОБА_1 до
Центрального відділу державної
виконавчої служби Черкаського
міського управління юстиції, третя
особа - приватне підприємство
«Вересень +» про визнання протиправною
та скасування вимоги.

Повернути ОСОБА_1 із Державного бюджету
України сплачений судовий збір в сумі 73
(сімдесят три) грн. 08 коп., сплачений
відповідно до квитанції №4163.277.1 від
10.09.2014 року та в сумі 122 (сто двадцять
дві) грн. 00 коп., відповідно до квитанції
№4163.277.3 від 10.09.2014 року.

Роз'яснити ОСОБА_1, що він має право
звернутись з позовною заявою до
Господарського суду Черкаської
області.

Позовну заяву з усіма доданими до неї
матеріалами повернути позивачеві.

Повторне звернення тієї ж особи до
адміністративного суду з таким самим
адміністративним позовом, щодо якого
постановлено ухвалу про відмову у
відкритті провадження, не
допускається.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд за правилами, встановленими
ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя
П.Г. Паламар