Справа № 872/16082/13
Суддя: Добродняк І.Ю.
Дата ухвалення: 2014-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

08 липня 2014 рокусправа № 804/11226/13-а
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Добродняк І.Ю

суддів:
Бишевської Н.А. Семененка Я.В.

за участю секретаря судового
засідання: Новошицька О.О.

за участю представників:

позивача: - не з'явився

відповідача: - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську

апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області

на постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 27
вересня 2013 року

у справі № 804/11226/13-а

за позовом Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області

до Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в м.
Кривому Розі Дніпропетровської
області

про стягнення витрат, понесених у
зв'язку з виплатою пенсій громадянам у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання за травень-липень 2013 року
в розмірі 7 735,32грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області
звернулось до суду з позовом до
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Кривому Розі
Дніпропетровської області, в якому
просило стягнути з відповідача
витрати, понесені Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Кривого Рогу у зв'язку з
виплатою пенсій громадянам у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання за травень-липень 2013 року
в розмірі 7 735,32 грн..

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
позивачем за травень - липень 2013 року
громадянам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 здійснено
виплати пенсій у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання на суму 7735,32
грн. Проте, згідно актів щомісячної
звірки витрат по особовим справам
потерпілих, яким виплачено пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання і пенсій, пов'язаних із
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, витрати, пов'язані з
виплатою пенсій цим особам не
відшкодовані відповідачем, внаслідок
чого у відповідача перед позивачем
виникла заборгованість в сумі 7735, 32 грн.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 27
вересня 2013 року у задоволені
адміністративного позову відмовлено з
тих підстав, що позивачем не доведено
наявність причинного зв'язку між
смертю годувальника та нещасним
випадком на виробництві або
професійним захворюванням, надані
позивачем акти про нещасний випадок на
виробництві та свідоцтво про смерть не
є належним доказом на підтвердження
наявності такого
причинно-наслідкового зв'язку. Крім
того, судом першої інстанції
встановлено, що зазначена в позові
особа ОСОБА_11 не має права на отримання
страхових виплат у зв'язку з втратою
годувальника.

Не погодившись з постановою суду,
позивач подав апеляційну скаргу, в якій
посилаючись на порушення судом норм
матеріально та процесуального права,
просить , скасувати постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду та прийняти
нову, якою задовольнити в повному
обсязі позовні вимоги.

Позивач зазначає, що право Пенсійного
фонду на відшкодування витрат виникає
після призначення та виплати Пенсійним
фондом пенсій по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві та професійного
захворювання, а також пенсії по втраті
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання, які в силу
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» повинні
відшкодовуватися Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України за рахунок коштів
цього Фонду.

Представники сторін у судове засідання
не з'явились, про час і місце судового
засідання сторони повідомлені судом
належним чином.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши
доводи апеляційної скарги та
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів
прийшла до висновку, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню, виходячи
із наступного.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджено матеріалами справи,
позивач за період травень - липень 2013
року здійснював виплату пенсій у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання громадянам: ОСОБА_7,
ОСОБА_6, ОСОБА_1, ОСОБА_8, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11
в сумі 7735,32 грн., що підтверджується
списками осіб, яким виплачено пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання за вказаний період,
довідками - розрахунками сум
виплаченої пенсії.

Разом з тим, позивачем надано до суду
пояснення, в яких позивач зазначив, що
до списків осіб, яким виплачено пенсії
по інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання за липень 2013 року включив
всю суму витрат, понесених позивачем у
зв'язку з виплатою ОСОБА_11 пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання за період з 19.09.2011 по 31.12.2012
в сумі 2310,00 грн.

Позивач в подальшому надавав
відповідачу акти щомісячної звірки
витрат по особових справах потерпілих,
яким виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання за травень, червень,
липень 2013 року, але вказані акти
відповідач не прийняв до заліку
витрати по виплаті пенсій по втраті
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання.

Колегія суддів вважає висновок суду
першої інстанції щодо відмови в
задоволені позову помилковим з огляду
на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» громадяни
України мають право на державне
пенсійне забезпечення за віком, по
інвалідності, в зв'язку з втратою
годувальника та в інших випадках,
передбачених цим Законом.

Відповідно до преамбули Закону України
«Про загальнообов`язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності», який набрав чинності
з 01.04.01, цей закон визначає правову
основу, економічний механізм та
організаційну структуру
загальнообов'язкового державного
соціального страхування громадян від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
призвели до втрати працездатності або
загибелі застрахованих на виробництві.

Страхування від нещасного випадку є
самостійним видом
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, за допомогою
якого здійснюється соціальний захист,
охорона життя та здоров'я громадян у
процесі їх трудової діяльності.

Статтею 21 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» передбачено, що Фонд
соціального страхування від нещасних
випадків зобов'язаний у встановленому
законодавством порядку своєчасно та в
повному обсязі відшкодувати шкоду,
заподіяну працівникові внаслідок
ушкодження його здоров'я або в разі
його смерті, виплачуючи йому або
особам, які перебували на його
утриманні, пенсію по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсію в зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання.

Відповідно до п.2 ст.7 Закону України
«Про страхові тарифи на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» Фонд соціального
страхування від нещасних випадків
сплачує страхові виплати та надає
соціальні послуги працівникам (членам
їх сімей), які потерпіли на виробництві
до 01 квітня 2001 року, з того часу, коли
відповідні підприємства передали в
установленому порядку Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків документи, що підтверджують
право цих працівників (членів їх сімей)
на такі страхові виплати та соціальні
послуги, або коли таке право
встановлено в судовому порядку.

Потерпілі, документи яких не передані
до Фонду соціального страхування від
нещасних випадків, продовжують
отримувати належні виплати та
соціальні послуги від свого
роботодавця, Пенсійного фонду України
та Фонду соціального страхування
України. При цьому кошти, виплачені
потерпілому страхувальником,
зараховуються Фондом соціального
страхування від нещасних випадків у
рахунок його страхових внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, а між страховиками з
інших видів страхування і Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків в подальшому відбуваються
відповідні розрахунки.

Таким чином, при понесенні органом
Пенсійного фонду України витрат у
зв'язку з виплатою означеної пенсії, ці
витрати підлягають відшкодуванню
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань.

Наявні в матеріалах справи докази,
зокрема, надані позивачем акти про
нещасний випадок на виробництві та
свідоцтва про смерть в повній мірі
підтверджують факт смерті осіб
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, що стало підставою для
призначення пенсії у зв'язку з втратою
годувальника відповідно до ст.36 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування?».

Враховуючи вищенаведене колегія
суддів вважає, що підлягають стягненню
з відповідача виплачені Пенсійним
фондом пенсії ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_1,
ОСОБА_8, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_9, ОСОБА_10

Суд першої інстанції не в повному
обсязі з'ясував обставини справи,
безпідставно відмовив в задоволенні
позов в цій частині.

Разом з тим, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції щодо відмови стягнення
виплат пенсії виплаченої позивачем
ОСОБА_11 виходячи з наступного.

Згідно пред'явленої позивачем довідки -
розрахунку суми виплаченої пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання (а.с. 129), ОСОБА_11 виплачено
пенсію за період з 19.09.2011 по 31.12.2012 в сумі
2310 грн., та за липень 2013 року в сумі 1050
грн.

Судом першої інстанції встановлено, що
рішенням Апеляційного суду
Дніпропетровської області від 07.02.2013 у
справі № 0413/2096/12і 22-ц/774/193/К/13 за позовом
ОСОБА_11 до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Кривому Розі
Дніпропетровської області про
встановлення юридичного факту та
зобов'язання вчинити певні дії, рішення
Жовтневого районного суду м. Кривого
Рогу від 22.11.2012 скасовано та ухвалено
нове рішення, яким відмовлено в
задоволенні позовних вимог ОСОБА_11 до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Кривому Розі
Дніпропетровської області про
встановлення факту перебування її на
утриманні чоловіка ОСОБА_14, який помер
ІНФОРМАЦІЯ_1, та зобов'язання виплатити
їй одноразову допомогу та щомісячні
страхові виплати у зв'язку із втратою
годувальника.

За таких обставин, ОСОБА_11 не має права
на отримання страхових виплат у зв'язку
з втратою годувальника, а тому витрати
на виплату пенсії останній у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, також не підлягають
відшкодуванню.

Таким чином, колегія суддів приходить
до висновку, що підлягають стягненню
витрати, понесені Управлінням
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області на виплату
пенсії ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_1, ОСОБА_8,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_9,
ОСОБА_10 з травня по липень 2013 року в
розмірі 4375,32 грн.

Суд першої інстанції не в повному
обсязі з'ясував обставини, що мають
значення для справи, неправильно
застосував норми матеріального права,
що регулюють спірні правовідносини, що
призвело до неправильного вирішення
справи і відповідно до ст.202 КАС України
є підставою для скасування постанови
суду першої інстанції і ухвалення
нового рішення про часткове
задоволення позову.

Керуючись ст.ст.198, 202, 205, 207 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області -
задовольнити.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 27
вересня 2013 року у справі № 804/11226/13-а
скасувати.

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Кривому Розі
Дніпропетровської області на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровського понесені витрати у
зв'язку з виплатою пенсій громадянам у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, за травень - липень 2013
року в розмірі 4375,32 грн.

В решті позову відмовити.

Постанова апеляційного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
в порядку, встановленому ст.212 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий:
І.Ю. Добродняк

Суддя:
Н.А. Бишевська

Суддя:
Я.В. Семененко