Справа № 826/10976/14
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2014-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 11/223
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(в порядку письмового провадження)

м. Київ

20 серпня 2014 року 16:30
№ 826/10976/14

Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі судді Клочкової Н.В.,
розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до Київської міської
ради про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії, ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до
Окружного адміністративного суду
міста Києва з позовом до Київської
міської ради (далі - відповідач) про
визнання протиправними дій
відповідача щодо порушення процедури
розгляду клопотання ОСОБА_1 про надання
дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо отримання у власність
земельної ділянки для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки) у межах норм
безоплатної приватизації орієнтовною
площею 0,10 га в межах міста Києва та
зобов'язати відповідача подане
клопотання на найближчому пленарному
засіданні у відповідності до ч. 7 ст. 118
Земельного кодексу України із
прийняттям аргументованого законного
рішення.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду міста Києва від 29.07.2014 року
відкрито провадження в
адміністративній справі № 826/10976/14.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду міста Києва від 29.07.2014 закінчено
підготовче провадження та призначено
справу до судового розгляду у судовому
засіданні.

В судовому засіданні 14.08.2014 представник
позивача підтримав позовні вимоги з
підстав, викладених у позовній заяві,
та просив задовольнити позов у повному
обсязі.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, хоча був
повідомлений про дату, час та місце
судового засідання по справі.

Згідно ч. 6 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Враховуючи положення ч. 6 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, беручи до уваги відсутність
потреби заслухати свідка чи експерта, в
судовому засіданні 14.08.2014 суд ухвалив
перейти до розгляду справи в
письмовому провадженні.

Розглянувши подані документи і
матеріали, всебічно і повно з'ясувавши
всі фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, Окружний адміністративний суд
міста Києва, встановив.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_1 звернувся до Київської міської
ради із клопотанням в порядку ст. 118
Земельного кодексу України від 22.04.2014
року, в якому просив: надати дозвіл на
розробку проекту землеустрою щодо
відводу у власність земельної ділянки
для будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд на території
Київської міської ради орієнтовним
розміром не більше 0,10 га.

В якості додатків до вищезазначеного
клопотання зазначено копію паспорту та
ідентифікаційного коду ОСОБА_1,
графічні матеріали.

На виконання доручення заступника
міського голови - секретаря Київради
Гереги Г.Ф. Департаментом земельних
ресурсів виконавчого органу Київської
міської ради (Київської міської
державної адміністрації) розглянуто
клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу
на розробку проекту землеустрою щодо
відводу у власність земельної ділянки
для будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд на території
Київської міської ради орієнтовним
розміром не більше 0,10 га., про що
позивача повідомлено листом від 18.06.2014
року №057025-08/Д-975-2523, зі змісту якого
вбачається, що клопотання ОСОБА_1 та
склад доданих до нього документів не
відповідають вимогам Тимчасового
порядку передачі (надання) земельних
ділянок у користування або у власність
із земель комунальної власності в
місті Києві, затвердженого рішенням
Київської міської ради від 28.02.2013 року
№ 63/9120, а тому клопотання не підлягає
розгляду по суті.

Крім цього, позивача було повідомлено,
що зазначена на графічних матеріалах
земельна ділянка відноситься до земель
Межигірського лісництва
Святошинського лісопаркового
господарства та, відповідно до рішення
Київської міської ради від 19.07.2005 №
806/3381 «Про затвердження програми
розвитку зеленої зони м. Києва до 2010
року та концепції формування зелених
насаджень в центральній частині міста»
(чинність програми продовжено на
період 2010-2015 років, згідно з рішенням
Київради від 27.11.2009 № 714/2783), територія
зазначена графічних матеріалах
відноситься до парків культури і
відпочинку «Пуща-Водиця»

Вважаючи свої права та охоронювані
законом інтереси порушеними, позивач
звернувся з позовом до суду.

Розглядаючи справу по суті, суд
виходить з наступного.

Порядок набуття та реалізації права на
землю врегульовано Земельним кодексом
України від 25.10.2001 року № 2768-ІІІ (надалі
- ЗК України).

Так, ч. 1 ст. 116 ЗК України визначено, що
громадяни та юридичні особи набувають
права власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом, або за результатами аукціону.

Громадяни, зацікавлені в одержанні
безоплатно у власність земельної
ділянки із земель державної або
комунальної власності для ведення
фермерського господарства, ведення
особистого селянського господарства,
ведення садівництва, будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки), індивідуального
дачного будівництва, будівництва
індивідуальних гаражів у межах норм
безоплатної приватизації, подають
клопотання до відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування, який передає земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу. У клопотанні
зазначаються цільове призначення
земельної ділянки та її орієнтовні
розміри. До клопотання додаються
графічні матеріали, на яких зазначено
бажане місце розташування земельної
ділянки, погодження землекористувача
(у разі вилучення земельної ділянки, що
перебуває у користуванні інших осіб) та
документи, що підтверджують досвід
роботи у сільському господарстві або
наявність освіти, здобутої в аграрному
навчальному закладі (у разі надання
земельної ділянки для ведення
фермерського господарства). У разі якщо
земельна ділянка державної власності
розташована за межами населених
пунктів і не входить до складу певного
району, заява подається до Ради
міністрів Автономної Республіки Крим.
Верховній Раді Автономної Республіки
Крим, Раді міністрів Автономної
Республіки Крим, органам виконавчої
влади або органам місцевого
самоврядування, які передають земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу, забороняється вимагати
додаткові матеріали та документи, не
передбачені цією статтею (ч. 6 ст. 118 ЗК
України).

При цьому, відповідно до абз. 1 ч. 7 ст. 118
ЗК України, відповідний орган
виконавчої влади або орган місцевого
самоврядування, який передає земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу розглядає клопотання у
місячний строк і дає дозвіл на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки або надає
мотивовану відмову у його наданні.
Підставою відмови у наданні такого
дозволу може бути лише невідповідність
місця розташування об'єкта вимогам
законів, прийнятих відповідно до них
нормативно-правових актів, генеральних
планів населених пунктів та іншої
містобудівної документації, схем
землеустрою і техніко-економічних
обґрунтувань використання та охорони
земель адміністративно-територіальних
одиниць, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Статтею 121 ЗК України встановлено норми
безоплатної передачі земельних
ділянок громадянам. Громадяни України,
зокрема, мають право на безоплатну
передачу їм земельних ділянок із
земель державної або комунальної
власності для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка) у наступних
розмірах: у селах - не більше 0,25 гектара,
в селищах - не більше 0,15 гектара, в
містах - не більше 0,10 гектара (п. "г" ч. 1
ст. 121 ЗК України).

Як було зазначено вище, за результатами
розгляду клопотання ОСОБА_1 щодо
надання дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відводу у власність
земельної ділянки для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд в
межах міста Києва та складу доданих до
нього документів Департаментом
земельних ресурсів виконавчого органу
Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації)
зроблено висновок про невідповідність
розглядуваного клопотання вимогам
Тимчасового порядку передачі (надання)
земельних ділянок у користування або у
власність із земель комунальної
власності в місті Києві, затвердженого
рішенням Київської міської ради від
28.02.2013 року № 63/9120, у зв'язку з чим
останнє не підлягає розгляду по суті.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 22 Закону
України "Про столицю України -
місто-герой Київ" від 15.01.1999 року №
401-ХІV, у зв'язку зі здійсненням містом
Києвом функцій столиці України
Київська міська рада та Київська
міська державна адміністрація, кожна в
межах своєї компетенції, встановленої
законами України, мають право, у тому
числі, встановлювати порядок утримання
та експлуатації об'єктів, розташованих
у місті, та прилеглої до них території,
правила благоустрою, торговельного,
побутового, транспортного,
житлово-комунального та іншого
соціально-культурного обслуговування,
визначати особливості
землекористування та використання
інших природних ресурсів.

На підставі вищевикладеного,
Тимчасовим порядком передачі (надання)
земельних ділянок у користування або у
власність із земель комунальної
власності в місті Києві, затвердженим
рішенням Київської міської ради від
28.02.2013 року № 63/9120 (надалі - Тимчасовий
порядок від 28.02.2013 року), зокрема,
врегульовано порядок отримання
дозволу на розроблення документації із
землеустрою у випадках передачі
громадянам безоплатно у власність або
в оренду земельних ділянок для
будівництва та обслуговування
житлових будинків, господарських
будівель і споруд (присадибні ділянки),
ведення садівництва, індивідуального
дачного та гаражного будівництва.

Так, громадяни, зацікавлені в одержанні
земельної ділянки у межах м. Києва для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд (присадибна ділянка),
індивідуального гаражного та дачного
будівництва чи ведення садівництва,
подають безпосередньо до Київської
міської ради клопотання про передачу
земельної ділянки у власність, а у разі
наміру одержати земельну ділянку для
зазначених цілей в оренду - клопотання
в довільній формі про надання дозволу
на розроблення документації із
землеустрою (ч. 1 ст. 21 Тимчасового
порядку від 28.02.2013 року).

Приписами ч. 2 ст. 21 Тимчасового порядку
від 28.02.2013 року визначено, що у
клопотанні про передачу земельної
ділянки у власність, а у разі наміру
одержати земельну ділянку в оренду - у
клопотанні про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки,
зазначаються цільове призначення
ділянки, орієнтовний розмір і місце
розташування земельної ділянки (далі -
клопотання). У клопотанні відповідно до
Закону України "Про захист
персональних даних" також зазначається
в довільній формі згода громадянина на
обробку в ПК "Кадастр" його
персональних даних, зазначених у
клопотанні та доданих до нього
документах.

Разом з тим, відповідно до ч. 3 ст. 21
Тимчасового порядку від 28.02.2013 року, до
клопотання додаються: викопіювання з
кадастрової карти (плану) або інші
графічні матеріали у масштабі не менше
1:2000, на яких зазначено бажане місце
розташування та розмір земельної
ділянки; витяг з містобудівного
кадастру; витяг з міського земельного
кадастру; нотаріально посвідчена
письмова згода землекористувача на
вилучення земельної ділянки чи її
частини при формуванні нової земельної
ділянки (у разі необхідності вилучення
земельної ділянки) або припинення
права користування земельною ділянкою
чи її частиною при формуванні нової
земельної ділянки (у разі добровільної
відмови від права користування
земельною ділянкою) із зазначенням
розмірів передбаченої для вилучення
(припинення права користування)
земельної ділянки та умов її вилучення,
а також документи, що посвідчують
правонаступництво землекористувача,
якщо таке було, або у разі ненадання чи
відмови у наданні такої згоди - рішення
суду про вирішення цього питання;
нотаріально посвідчені копії
документів щодо правового статусу
об'єктів нерухомого майна (житлового
будинку та інших будівель, споруд) та
копія матеріалів технічної
інвентаризації об'єктів нерухомого
майна (житлового будинку та інших
будівель, споруд), якщо такі
розташовані на земельній ділянці;
копії рішень уповноважених органів про
передачу земельної ділянки в
користування (у разі подачі клопотання
щодо земельної ділянки, яка надавалась
в користування до 15.03.91 - до введення в
дію Земельного кодексу Української
РСР) або довідка Департаменту
містобудування та архітектури про
відсутність в архіві документів щодо
відведення відповідної земельної
ділянки (крім подачі клопотання щодо
передачі сформованої земельної
ділянки без зміни її цільового
призначення); копії документів, що
посвідчують право на земельну ділянку
(за наявності, а у разі подачі
клопотання щодо передачі сформованої
земельної ділянки без зміни її
цільового призначення - обов'язково);
копія реєстраційного номера облікової
картки платника податку (крім громадян
України, які через свої релігійні або
інші переконання відмовилися від
прийняття реєстраційного номера
облікової картки платника податку
(ідентифікаційного номера), офіційно
повідомили про це відповідні органи
державної влади та мають відмітку в
паспорті громадянина України); копія
паспорта громадянина; довіреність або
засвідчена в установленому порядку її
копія, на підставі якої інтереси
заявника (громадянина) представляє
його уповноважена особа (у разі якщо
клопотання подається представником).

Згідно ч. 4 ст. 21 Тимчасового порядку від
28.02.2013 року, секретаріат Київської
міської ради разом з дорученням
(резолюцією) Київського міського
голови або заступника міського голови -
секретаря Київради у день надходження
клопотання або протягом наступного
робочого дня надсилає його через
приймальню Київради з земельних питань
для опрацювання до Департаменту
земельних ресурсів.

У разі невідповідності клопотання та
складу доданих до нього документів
вимогам цього Порядку клопотання по
суті не розглядається Департаментом
земельних ресурсів, про що громадянин
інформується відповідним листом
протягом семи робочих днів з дня
надходження клопотання з секретаріату
Київської міської ради. У цьому разі
громадянин або його уповноважена особа
отримують додані до клопотання
документи у Департаменті земельних
ресурсів для приведення їх у
відповідність до вимог цього Порядку, а
при отриманні документів на звороті
клопотання громадянином або
уповноваженою ним особою робиться
відповідна відмітка з описом отриманих
документів, яка скріплюється підписом
громадянина або уповноваженої ним
особи із зазначенням дати отримання
документів. Після приведення
документів, що були додані до
клопотання, у відповідність до вимог
цього Порядку громадянин подає
клопотання до Київської міської ради в
порядку, встановленому цією статтею (ч.
5 ст. 21 Тимчасового порядку від 28.02.2013
року).

Таким чином, враховуючи те, що
позивачем до клопотання в порядку ст. 118
Земельного кодексу України від 24.02.2014
року було додано лише копію паспорту та
ідентифікаційного коду ОСОБА_1,
графічні матеріали, суд дійшов
висновку, що при розгляді даного
клопотання позивача відповідач діяв у
межах наданих йому повноважень,
керуючись положеннями Тимчасового
порядку від 28.02.2013 року.

Також, суд звертає увагу, що приписами
ч. 6 ст. 118 ЗК України передбачено
приєднання до клопотання графічних
матеріалів, на яких зазначено бажане
місце розташування земельної ділянки.

Разом з тим, зі змісту листа від 18.06.2014
року №057025-08/Д-975-2523 вбачається, що
зазначена на графічних матеріалах
земельна ділянка відноситься до земель
Межигірського лісництва
Святошинського лісопаркового
господарства та, відповідно до рішення
Київської міської ради від 19.07.2005 №
806/3381 «Про затвердження програми
розвитку зеленої зони м. Києва до 2010
року та концепції формування зелених
насаджень в центральній частині міста»
(чинність програми продовжено на
період 2010-2015 років, згідно з рішенням
Київради від 27.11.2009 № 714/2783), територія
зазначена графічних матеріалах
відноситься до парків культури і
відпочинку «Пуща-Водиця»

Відповідно до розпорядження Кабінету
Міністрів України від 10.04.2008 № 610-р
«Деякі питання розпорядження
земельними лісовими ділянками», з
метою недопущення фактів порушення
інтересів держави і суспільства під
час відчуження та зміни цільового
призначення земельних лісових ділянок
(далі - ділянки) Міністерству екології
та природних ресурсів, Міністерству
аграрної політики та продовольства,
Міністерству оборони, Державному
агентству лісових ресурсів та
Державному агентству земельних
ресурсів до законодавчого
врегулювання питань запобігання
зловживанням у цій сфері зупинити
прийняття рішень про надання згоди на
вилучення ділянок, їх передачу у
власність та оренду із зміною
цільового призначення, крім випадків,
коли за умови обґрунтування
неможливості реалізації
альтернативних варіантів вирішення
питання ділянки вилучаються і
передаються у постійне користування
та/або в оренду.

Згідно ст. 1 Закону України «Про
мораторій на зміну цільового
призначення окремих земельних ділянок
рекреаційного призначення в містах та
інших населених пунктах» від 17.03.2011 №
3159-VI, введено мораторій строком на п'ять
років на зміну цільового призначення
окремих земельних ділянок
рекреаційного призначення незалежно
від форми власності в містах та інших
населених пунктах, а саме: земельних
ділянок зелених зон і зелених
насаджень; земельних ділянок об'єктів
фізичної культури і спорту.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні» від
21.05.1997 № 280/97-ВР, сільські, селищні,
міські ради правомочні розглядати і
вирішувати питання, віднесені
Конституцією України, цим та іншими
законами до їх відання.

Крім цього, п. 1 ст. 26 Закону № 280/97-ВР,
сільські, селищні, міські ради виключно
на пленарних засіданнях вирішуються
питання, відповідно до закону питань
регулювання земельних відносин.

Згідно ст. 9 Закону № 280/97-ВР, до
повноважень Київської і
Севастопольської міських рад у галузі
земельних відносин на їх території
належить:

а) розпорядження землями
територіальної громади міста;

б) передача земельних ділянок
комунальної власності у власність
громадян та юридичних осіб відповідно
до цього Кодексу;

в) надання земельних ділянок у
користування із земель комунальної
власності відповідно до цього Кодексу;

г) вилучення земельних ділянок із
земель комунальної власності в
порядку, передбаченому цим Кодексом;

ґ) викуп земельних ділянок для
суспільних потреб міста;

д) припинення права користування
земельними ділянками у випадках,
передбачених цим Кодексом;

е) прийняття рішення щодо звільнення
самовільно зайнятих земельних ділянок;

є) підготовка висновків щодо вилучення
(викупу) та надання земельних ділянок
із земель державної власності, що
проводяться органами виконавчої влади;

ж) встановлення та зміна меж сіл, селищ,
районів у містах;

з) організація землеустрою;

и) координація діяльності місцевих
органів земельних ресурсів;

і) здійснення контролю за
використанням і охороною земель
комунальної власності, додержанням
земельного та екологічного
законодавства;

ї) обмеження, тимчасова заборона
(зупинення) чи припинення використання
земельної ділянки громадянами та
юридичними особами в разі порушення
ними вимог земельного законодавства;

й) інформування населення щодо надання,
вилучення (викупу) земельних ділянок;

к) внесення у встановленому порядку
пропозицій до Верховної Ради України
щодо встановлення та зміни меж міст;

л) вирішення земельних спорів;

м) вирішення інших питань у галузі
земельних відносин відповідно до
закону.

Однак, як вбачається з листа від 18.06.2014
року № 057025-08/Д-975-2523 Київської міської
ради, клопотання ОСОБА_1 в порядку
ст. 118 ЗК України не було розглянуто по
суті, оскільки не відповідало вимогам
чинного законодавства, а тому і підстав
для винесення даного клопотання на
пленарне засідання Київської міської
ради не було.

З огляду на все викладене вище суд
дійшов висновку про необґрунтованість
позовної вимоги про визнання
протиправними дій Київської міської
ради щодо порушення процедури розгляду
клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу
на розробку проекту землеустрою щодо
отримання у власність земельної
ділянки для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки) у межах норм
безоплатної приватизації орієнтовною
площею 0,10 га в межах міста Києва та
зобов'язання Київської міської ради
розглянути подане клопотання на
найближчому пленарному засіданні у
відповідності до ч. 7 ст. 118 Земельного
кодексу України із прийняттям
аргументованого законного рішення.

Відповідно до ст.19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Частиною 1 ст. 9 КАС України встановлено,
що суд при вирішенні справи керується
принципом законності, відповідно до
якого органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, їхні
посадові і службові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

В ч.1, ч.4, ч.5 та ч.6 ст.72 КАС України
передбачено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених ст.72 цього
Кодексу. Суб'єкт владних повноважень
повинен подати суду всі наявні у нього
документи та матеріали, які можуть бути
використані як докази у справі. У разі
невиконання цього обов'язку суд
витребовує названі документи та
матеріали. Суд може збирати докази з
власної ініціативи. Якщо особа, яка
бере участь у справі, без поважних
причин не надасть докази на пропозицію
суду для підтвердження обставин, на які
вона посилається, суд вирішує справу на
основі наявних доказів.

Частиною 1 ст.71 КАС України встановлено,
що кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених ст.72 цього Кодексу.

Статтею 159 КАС України встановлено, що
судове рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення, яке
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній
справі, підтверджених тими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Беручи до уваги вищенаведене в
сукупності, проаналізувавши матеріали
справи та надані сторонами докази, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги є
необґрунтованими, а, відтак, такими, що
не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 69-71, 94, 158-163, 167, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити
повністю.

Постанова набирає законної сили згідно
ст. 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, після закінчення
строку на апеляційне оскарження,
встановленого Кодексом
адміністративного судочинства
України, якщо постанова не оскаржена в
апеляційному порядку. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції протягом десяти
днів за правилами, встановленими ст.ст.
185-187 Кодексу адміністративного
судочинства України, шляхом подання
через суд першої інстанції апеляційної
скарги.

Суддя
Н.В. Клочкова