Справа № 736/1216/14
Суддя: Кутовий Ю. С.
Дата ухвалення: 2014-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 736/1216/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2014 року
м.
Корюківка

Корюківський районний суд
Чернігівської області у складі:

головуючої судді Кутового Ю.С.,

при секретарі Луцук Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі судових засідань суду
у м. Корюківка адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до управління ДВС ГУЮ
в Чернігівській області про визнання
дій відповідача неправомірними, -

в с т а н о в и в:

Позивачка звернулась до суду з позовом
до управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Чернігівській області обґрунтовуючи
свої вимоги тим, що постановою
Корюківського районного суду № 2-а-9136/11
від 12.12.2011, яка набрала чинності з 14.12.2012
року було постановлено зобов'язати
Управління ПФ України в Корюківському
районі Чернігівської області
здійснити перерахунок та виплату на
користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії як
непрацюючим пенсіонерам, які
проживають на території посиленого
радіоекологічного контролю у розмірі 1
мінімальної заробітної плати за період
з 26.03.2011 по 22.07.2011. На підставі вказаної
постанови позивачкою 17.04.2013 було
отримано виконавчий лист та
пред'явлено його до виконання до
відділу державної виконавчої служби
Головного управління юстиції в
Чернігівській області. 04 травня 2013 року
старшим державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ в Чернігівській
області Курилець В.І. було винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження ВП 37923212. 15 серпня 2014 року не
маючи на це законний підстав, оскільки
постанова Корюківського районного
суду від 12.12.2011 року за № 2-а-9136/11 станом
на 15 серпня 2014 року не виконана в
повному обсязі, старшим державним
виконавцем ВДВС ГУЮ в Чернігівській
області Курилець В.І. було винесено
постанову про закінчення виконавчого
провадження ВП №37923212 на підставі п.11 ч.1
ст. 49, ст. 50 ЗУ «Про виконавче
провадження». З даною постановою
позивачка не згодна, вважає, що не було
законних підстав для закінчення
виконавчого провадження за п.11 ч.1 ст.49,
ст. 50 ЗУ «Про виконавче провадження»
якими керувався старший державний
виконавець.

В судове засідання позивачка ОСОБА_1 не
з'явилась, надала заяву про розгляд
справи без її участі, просить заявлені
позовні вимоги задовольнити.

В судове засідання представник
відповідача, управління ДВС ГУЮ в
Чернігівській області не з'явився, з
невідомих причин, повідомлений про
дату, час та місце розгляду справи.

Як встановлено судом, постановою
Корюківського районного суду № 2-а-9136/11
від 12.12.2011, яка набрала чинності з 14.12.2012
року було постановлено зобов'язати
Управління ПФ України в Корюківському
районі Чернігівської області
здійснити перерахунок та виплату на
користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії як
непрацюючим пенсіонерам, які
проживають на території посиленого
радіоекологічного контролю у розмірі 1
мінімальної заробітної плати за період
з 26.03.2011 по 22.07.2011. На підставі вказаної
постанови позивачкою17.04.2013 було
отримано виконавчий лист та
пред'явлено його до виконання до
відділу державної виконавчої служби
Головного управління юстиції в
Чернігівській області. 04 травня 2013 року
старшим державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ в Чернігівській
області Курилець В.І. було винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження ВП 37923212. 15 серпня 2014 року не
маючи на це законний підстав, оскільки
постанова Корюківського районного
суду від12.12.2011 року за № 2-а-9136/11 станом
на 15 серпня 2014 року не виконана в
повному обсязі, старшим державним
виконавцем ВДВС ГУЮ в Чернігівській
області Курилець В.І. було винесено
постанову про закінчення виконавчого
провадження ВП №37923212 на підставі п.11 ч.1
ст. 49 ЗУ «Про виконавче провадження» у
зв'язку з тим, що ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 24.04.2014 року задоволено апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в Корюківському районі та
скасовано ухвалу Корюківського
районного суду від 26.12.2013 року та
постановлено нову ухвалу, якою в
задоволенні подання державного
виконавця про зміну способу та порядку
виконання рішення суду відмовлено.

З даною постановою позивачка не згодна,
вважає, що не було законних підстав для
закінчення виконавчого провадження за
п.11 ч.1 ст.49, ст. 50, ч.3 ст. 75 ЗУ «Про
виконавче провадження» якими
керувався старший державний
виконавець. Своєю постановою
відповідач позбавив стягувачку права
повторної подачі для виконання до
виконавчої служби виконавчого листа за
№2-а-9136/11.

Суд дослідивши матеріали справи,
вважає за необхідне задовольнити
позовну заяву з огляду на наступне.

Відповідно до ч.2 ст. 14 КАС України,
постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.

Умови і порядок виконання рішень судів
та інших органів (посадових осіб), що
відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню у разі
невиконання їх у добровільному порядку
визначаються Законом України «Про
виконавче провадження».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
виконавче провадження» виконавче
провадження як завершальна стадія
судового провадження та примусове
виконання рішень інших органів
(посадових осіб) - це сукупність дій
органів і посадових осіб, визначених у
цьому Законі, що спрямовані на
примусове виконання рішень судів та
інших органів (посадових осіб), які
провадяться на підставах, в межах
повноважень та у спосіб, визначених цим
Законом, іншими нормативно-правовими
актами, прийнятими відповідно до цього
Закону та інших законів, а також
рішеннями, що відповідно до цього
Закону підлягають примусовому
виконанню.

Згідно із ст. 11 Закону України «Про
виконавче провадження» державний
виконавець зобов'язаний вжити заходів
примусового виконання рішень,
встановлених цим Законом,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч.1 ст. 6 Закону України
«Про виконавче провадження» державний
виконавець зобов'язаний
використовувати надані йому права
відповідно до закону і не допускати у
своїй діяльності порушення прав та
законних інтересів фізичних і
юридичних осіб.

Як вбачається із резолютивної
частини постанови суду від 12.12.2011, що
викладена у виконавчому листі, судом
ухвалена постанова зобов'язального
характеру, яка не передбачає
можливість звернення стягнення на
майно чи кошти боржника. У той же час,
застосування державним виконавцем
положень п.11 ч.1 ст. 49, ч.3 Закону України
«Про виконавче провадження», як
підставу закінчення виконавчого
провадження та повернення виконавчого
документа, можлива лише при виконанні
рішень майнового характеру, зокрема
про стягнення грошових коштів або про
звернення стягнення на майно. А як
вбачається із змісту оскаржуваної
постанови державним виконавцем
закінчено виконавче провадження не у
зв'язку з тим, що постанову суду без
участі боржника виконати не можливо, а
у зв'язку з тим, що ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 24.04.2014 року задоволено апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в Корюківському районі та
скасовано ухвалу Корюківського
районного суду від 26.12.2013 року та
постановлено нову ухвалу, якою в
задоволенні подання державного
виконавця про зміну способу та порядку
виконання рішення суду відмовлено.

Таких підстави для закінчення
виконавчого провадження ЗУ «Про
виконавче провадження» не передбачено.

Таким чином, у державного виконавця
Курилець В.І. управління ДВС ГУЮ в
Чернігівській області під час
виконання постанови суду від 12 грудня
2011 року, не було законних підстав для
закінчення виконавчого провадження та
повернення виконавчого листа саме з
підстав, передбачених п.11 ч.1 ст. 49, 75
Закону України «Про виконавче
провадження».

За таких підстав, суд вважає, що позовні
вимоги позивача підлягають
задоволенню.

Керуючись ст. 11, п.11 ч.1 ст. 49, ч.3 ст. 75
Закону України «Про виконавче
провадження», ст.ст. 11, 12, 71, 158-163, 167, 186
КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до управління ДВС ГУЮ в
Чернігівській області про визнання дій
відповідача неправомірними -
задовольнити.

Визнати протиправною і скасувати
постанову старшого державного
виконавця управління ДВС ГУЮ в
Чернігівській області Курилець В.І. про
закінчення виконавчого провадження
від ВП № 37923212 від 15.08.2014.

Зобов'язати управління ДВС ГУЮ в
Чернігівській області відновити
виконавче провадження ВП № 37923212, яке
було відкрите на підставі виконавчого
листа №2-а-9136/11/2510 від 17.04.2013 згідно
постанови Корюківського районного
суду Чернігівської області від 12.12.2011.

Стягнути з управління ДВС ГУЮ в
Чернігівській області на користь
держави судовий збір у розмірі 73 грн. 08
коп.

Копію постанови виготовленої у повному
обсязі надати сторонам по справі.

На постанову суду протягом десяти днів
з дня її проголошення може бути подана
апеляційна скарга.

Суддя
Ю. С. Кутовий