Справа № 804/4414/14
Суддя: Павловський Дмитро Павлович
Дата ухвалення: 2014-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
24 квітня 2014 р. Справа № 804/4414/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі судді
Павловського Д.П., розглянувши в
порядку скороченого провадження
адміністративний позов Нікопольської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області до Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості ,
31.03.2014 року Нікопольська об'єднана
Державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області звернулась
до Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з позовом до
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в
якому просила стягнути з відповідача
податковий борг з орендної плати за
землю у розмірі 17 760 грн. 02 коп.
В обґрунтування заявлених позовних
вимог зазначалося, що відповідач має
податковий борг з орендної плати за
землю у загальному розмірі 17 760 грн. 02
коп., в тому числі за грошовим
зобов'язанням 14 780 грн. 76 коп. та пеня - 2979
грн. 26 коп.., яка утворився внаслідок
несплати у встановлений законом строк
сум самостійно задекларованих
податкових зобов'язань з цього податку
та сум нарахованої позивачем пені. У
добровільному порядку суму
податкового боргу відповідач не
сплатив, у зв'язку із чим позивач був
вимушений звернутися до суду з даним
Відповідачем копія ухвали про
відкриття скороченого провадження
отримана 11 квітня 2014 року, що
підтверджується поштовим
повідомленням, яке наявне в матеріалах
справи.
Згідно пункту 2 частини 5 статті 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України справа повинна бути розглянута
у порядку скороченого провадження не
пізніше трьох днів з дня закінчення
строку, передбаченого для надання
заперечень або заяви про визнання
позову, якщо до суду не було подано
заперечення відповідача та за умови, що
справа розглядається судом за
місцезнаходженням відповідача.
При цьому ч. 3 цієї статті встановлено
десятиденний строк з дня одержання
відповідачем копії ухвали про
відкриття скороченого провадження у
справі на подання останнім заперечень
проти позову у цій справі, або його
Протягом встановленого терміну
відповідачем не були подані ні
заперечення проти позову, ні заява про
його визнання, ні документи на
підтвердження погашення наявної
Зважаючи на приписи п.4 ч.1 ст.183-2 КАС
України, суд розглянув дану справу в
порядку скороченого провадження за
наявними у справі доказами, без
проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.
Дослідивши матеріали, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини
справи, на яких ґрунтуються вимоги
позову, об'єктивно оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
встановив наступні обставини справи та
надав їм правову оцінку.
Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що Фізична
особа-підприємць ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п.
НОМЕР_1) зареєстрований в Єдиному
Державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців та взятий на
обліку як платник податків.
Відповідно до вимог пп.16.1.4 п.16.1 ст.16
Податкового кодексу України,
відповідач як платник податків
зобов'язаний, зокрема, сплачувати
податки та збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами
з питань митної справи.
Згідно до п.6.1 ст.6 Податкового кодексу
України, податком є обов'язковий,
безумовний платіж до відповідного
бюджету, що справляється з платників
податку відповідно до цього Кодексу.
За статтею 15 Податкового кодексу
України платниками податків
визнаються фізичні особи (резиденти і
нерезиденти України), юридичні особи
(резиденти і нерезиденти України) та їх
відокремлені підрозділи, які мають,
одержують (передають) об'єкти
оподаткування або провадять
діяльність (операції), що є об'єктом
оподаткування згідно з цим Кодексом
або податковими законами, і на яких
покладено обов'язок із сплати податків
та зборів згідно з цим Кодексом.
Згідно п. 36.1 ст. 36 ПК України податковим
обов'язком визнається обов'язок
платника податку обчислити,
задекларувати та/або сплатити суму
податку та збору в порядку і строки
визначені цим Кодексом, законами з
питань митної справи.
Статтею 46 ПК України зазначено, що
податкова декларація, розрахунок (далі
- податкова декларація документ, що
подається платником податків (у тому
числі відокремленим підрозділом у
випадках визначених цим Кодексом)
контролюючому органу у строки,
встановлені законом, на підставі якого
здійснюється нарахування та/або сплата
податкового зобов'язання, чи документ,
що свідчить про суми доходу,
нарахованого (виплаченого) на користь
платників подати фізичних осіб, суми
утриманого та/або сплаченого податку.
У відповідності до п. 49.2 ст. 49 ПК України
платник податків зобов'язаний за
кожний встановлений) цим Кодексом
звітний період подавати податкові
декларації щодо кожного окремого
податку платником якого він є,
відповідно до цього Кодексу незалежно
від того, чи провадив такий платник
податку господарську діяльність у
Як випливає зі змісту ст. 285 ПК України
базовим податковим (звітним) періодом
для плати за землю є календарний рік.
Базовий податковий (звітний) рік
починається 1 січня і закінчується 31
грудня того ж року (для новостворених
підприємств та організацій, а також у
зв'язку із набуттям права власності
та/або користування на нові земельні
ділянки може бути меншим 12 місяців).
Відповідно до п. 287.3 ст. 287 ПК України
податкове зобов'язання щодо плати за
землю, визначене у податковій
декларації на поточний рік,
сплачується рівними частками
власниками та землекористувачами
земельних ділянок за
місцезнаходженням земельної ділянки
за податковий період, який дорівнює
календарному місяцю, щомісяця протягом
календарних днів, що настають за
останнім календарним днем податкового
п. 287.7 ст. 287 ПК України у разі надання в
оренду земельних ділянок (у межах
населених пунктів), окремих будівель
(споруд) або їх частин власниками та
землекористувачами, податок за площі,
що надаються в оренду, обчислюється з
дати укладення договору оренди
земельної ділянки або з дати укладення
договору оренди будівель (їх частин).
Згідно вимог п. 288.7 ст. 287 ПК України -
податковий період, порядок обчислення
орендної плати, строк сплати та порядок
її зарахування до бюджетів
застосовується відповідно до вимог
статей 285 - 287 цього розділу.
У п. 286.2 ст. 286 ПК України платники плати
за землю (крім фізичних осіб)
самостійно обчислюють суму податку
щороку станом на 1 січня і не пізніше 20
лютого поточного року подають
відповідному контролюючому органу за
місцезнаходженням земельної ділянки
податкову декларацію на поточний рік
за формою, встановленою у порядку,
передбаченому статтею 46 цього Кодексу,
з розбивкою річної суми рівними
частками за місяцями.
Згідно п. 289.1ст. 289 ПК України для
визначення розміру податку та орендної
плати використовується нормативна
грошова оцінка земельних ділянок.
Платником орендної плати є орендар
Об'єктом оподаткування є земельна
ділянка, надана в оренду.
Розмір та умови внесення орендної
плати встановлюються у договорі оренди
між орендодавцем (власником) і
Розмір орендної плати встановлюється у
договорі оренди, але річна сума
платежу: не може бути меншою:
для земель сільськогосподарського
призначення - розміру земельного
податку, що встановлюється цим
розділом; для інших категорій земель -
трикратного розміру земельного
податку, що встановлюється цим
не може перевищувати:
а)для земельних ділянок, наданих для
розміщення, будівництва,
обслуговування та експлуатації
об'єктів енергетики, які виробляють
електричну енергію з відновлюваних
джерел енергії, включаючи технологічну
інфраструктуру таких об'єктів
(виробничі приміщення, бази,
розподільчі пункти (пристрої),
електричні підстанції, електричні
мережі), - 3 відсотки нормативної
б)для земельних ділянок, які
перебувають у державній або
комунальній власності та надані для
будівництва та/або експлуатації
аеродромів - чотирикратний розмір
земельного податку, що встановлюється
в)для інших земельних ділянок, наданих
в оренду, - 12 відсотків нормативної
може бути більшою граничного розміру
орендної плати, ніж зазначений у
підпункті 288.5.2, у разі визначення
орендаря на конкурентних засадах.
Пунктом 54.1 ст. 54 ПК України крім
випадків, передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом. Така
сума грошового зобов'язання та/або пені
вважається узгодженою.
Згідно п. 57.1 ст. 57 ПК України платник
податків зобов'язаний самостійно
сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків встановлених цим кодексом.
Відповідно до договору щодо визнання
електронних документів ФОП ОСОБА_1 з
метою спрощення надходження
податкової звітності, подав податкову
звітність в електронному вигляді із
застосуванням електронного цифрового
підпису засобами телекомунікаційного
Так 13.02.2013 ФОП ОСОБА_1 до Нікопольської
ОДПІ було подано податкову декларацію
з плати за землю (земельний податок
та/або орендна плата за земельні
ділянки державної або комунальної
власності) за 2013 (надано засобами
телекомунікаційного зв'язку) згідно
якої сума податкового зобов'язання до
Щомісячний платіж по вказаній
декларації складав з січня по листопад
2013 року у розмірі 1772 грн. 63 коп. та за
грудень 2013 року у розмірі 1772 грн. 68 коп.
ФОП ОСОБА_1 у встановлені строки не
сплатив суму податкових зобов'язань
зазначених у поданій ним податковій
за вересень 2013 у розмірі 1772,63 грн.; за
жовтень 2013 у розмірі 1772,63 грн.; за
листопад 2013 у розмірі 1772,63 грн.; за
грудень 2013 у розмірі 1772,68 грн.
ФОП ОСОБА_1 до Нікопольської ОДПІ було
подано податі декларацію з плати за
землю (земельний податок та/або орендна
плата за земельні ділянки державної
або комунальної власності) за 2014 рік
(надано засобами телекомунікаційного
зв'язку), згідно якої сума податкового
зобов'язання до сплати в бюджет за 2014
Щомісячний платіж по вказаній
декларації складав з січня по листопад
2013 року у розмірі 1772 грн. 62 коп. та за
грудень 2013 року у розмірі 1772,68 грн.
ФОП ОСОБА_1 у встановлені строки не
сплачено суму податкових зобов'язань
зазначених у поданій ним податковій
декларації за січень 2014 року у розмірі
У зв'язку з чим Нікопольською ОДПІ було
складено відносно ФОП ОСОБА_1 акт
камеральної перевірки податкової
звітності з плати за землю від 14.10.2013
року № 728/154м/НОМЕР_1.
В ході перевірки встановлено порушення
п. 288.7 ст. 288 ПК України.
На підставі вищезазначеного акту
перевірки Нікопольською ОДПІ були
повідомлення-рішення від 14.10.2013, а саме:
зобов'язання по орендній ш фізичних
визначено суму грошового зобов'язання
по орендній ти юридичних осіб в сумі
177,52 грн.; Вищезазначені акт перевірки
та податкові повідомлення-рішення були
отримані особисто ФОП ОСОБА_1, що
засвідчує його підпис.
Згідно п.п. 14.1.162 ст. 14 ПК України, пеня -
сума коштів у вигляді відсотків,
нарахованих на суми грошових
зобов'язань, не сплачених у встановлені
законодавством строки.
Відповідно до ст.129 ПК України
нарахування пені розпочинається:
а) при самостійному нарахуванні суми
грошового зобов'язання платником
податків - від першого робочого дня,
наступного за останнім днем граничного
строку сплати грошового зобов'язання,
визначеного цим Кодексом;
б) при нарахуванні суми грошового
зобов'язання контролюючими органами -
від першого робочого дня, наступного за
останнім днем граничного строку сплати
грошового зобов'язання, визначеного у
податковому повідомленні-рішенні
згідно із цим Кодексом;
в) у день настання строку погашення
податкового зобов'язання, нарахованого
контролюючим органом або платником
податків у разі виявлення його
заниження на суму такого заниження та
за весь період заниження (в тому числі
за період адміністративного та/або
судового оскарження);
г) у день настання строку погашення
податкового зобов'язання, визначеного
податковим агентом при виплаті
(нарахуванні) доходів на користь
платників податків - фізичних осіб,
та/або контролюючим органом під час
перевірки такого податкового агента.
Згідно п. 129.3 ст. 129 ПК України
нарахування пені закінчується: у день
зарахування коштів на відповідний
рахунок органу, що здійснює
казначейське обслуговування бюджетних
коштів, та/або в інших випадках
погашення податкового боргу та/або
грошових зобов'язань; у день проведення
взаєморозрахунків непогашених
зустрічних грошових зобов'язань
відповідного бюджету перед таким
платником податків; у день
запровадження мораторію на
задоволення вимог кредиторів (при
винесенні відповідної ухвали суду у
справі про банкрутство або прийнятті
відповідного рішення Національним
банком України); при прийнятті рішення
щодо скасування або списання суми
податкового боргу (його частини).
У разі часткового погашення
податкового боргу сума такої частки
визначається з урахуванням пені,
нарахованої на таку частку.
У відповідності до ст. 129 ПК України, на
суму грошових зобов'язань, не сплачених
у встановлені законодавством строки,
ФОП ОСОБА_1 нарахована пеня в розмірі
2979,26 гри., яка ним також не сплачена.
Пунктами 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 ПК України
сума грошового зобов'язання самостійно
узгодженого платником податків або
узгодженого в порядку оскарження, але
не сплаченого у встановлений цим
Кодексом строк, а також пеня,
нарахована на суму такого грошового
зобов'язання є податковим боргом.
У разі коли платник податків не сплачує
узгодженої суми грошового зобов'язання
в установлені законодавством строки,
контролюючий орган надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення (п. 59.1
На виконання вимог п. 59.1 ст. 59 ПК України
на адресу ФОП ОСОБА_1 була направлена
податкова вимога від 10.06.2013 № 306. Дана
податкова вимога була направлена на
адресу ФОП ОСОБА_1 рекомендованим
листом, проте даний лист повернувся з
відміткою «За закінченням терміну
Згідно абзацу третього п. 58.3. ст. 58 ПК
України у разі, коли пошта не може
вручити платнику податків податкове
повідомлення-рішення або податкової
вимоги, або рішення про результати
розгляду скарги через відсутність за
місцезнаходженням посадових осіб, їх
відмову прийняти податкове
повідомлення-рішення або податкову
вимогу, або рішення про результати
розгляду скарги, незнаходження
фактичного місця розташування
(місцезнаходження) платника податків
або з інших причин, податкове
повідомлення-рішення або податкова
вимога, або рішення про результати
розгляду скарги вважаються врученими
платнику податків у день, зазначений
поштовою службою в повідомленні про
вручення із зазначенням причин
Згідно п.59.5 ст.59 Податкового кодексу
України у разі якщо у платника
податків, якому надіслано (вручено)
податкову вимогу, сума податкового
боргу збільшується (зменшується),
погашенню підлягає вся сума
податкового боргу такого платника
податку, що існує на день погашення. У
разі якщо після направлення (вручення)
податкової вимоги сума податкового
боргу змінилася, але податковий борг не
був погашений в повному обсязі,
податкова вимога додатково не
надсилається (не вручається).
На момент звернення позивача до суду
податковий борг та пеня не погашені.
Таким чином, суд приходить до висновку
про задоволення позовних вимог
Нікопольської об'єднаної Державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області щодо
стягнення з відповідача податкового
боргу з орендної плати за землю та пені
у загальному розмірі 17 760 грн. 02 коп..,
яка станом на час розгляду справи є не
Так, відповідно до ст.67 Конституції
України, кожен зобов'язаний сплачувати
податки і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.
Вирішуючи питання про розподіл судових
витрат, суд виходить із того, що
відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу
адміністративного судочинства України
у справах, у яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 122, 160-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-
Адміністративний позов Нікопольської
об'єднаної Державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області до Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу
Стягнути з Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на
користь державного бюджету податковий
борг з орендної плати за землю у
розмірі 17 760 грн. 02 коп. (сімнадцять
тисяч сімсот шістдесят гривень дві
Постанова суду набирає законної сили
відповідно до вимог ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в порядку та у
строки, встановлені ст. 186 цього Кодексу
до Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд з одночасним
направленням копії апеляційної скарги
особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі в
десятиденний строк з дня отримання
копії постанови апеляційної скарги, з
подачею її копії відповідно до
кількості осіб, які беруть участь у
справі. Постанова, прийнята у
скороченому провадженні, крім її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Суддя Д.П. Павловський