Справа № 802/4416/13-а
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м. Вінниця

17 квітня 2014 р. Справа №
802/4416/13-а

Вінницький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді:
Дончика Віталія Володимировича,

за участю:

секретаря судового засідання:
Медвідь І.О.,

позивача: ОСОБА_1,

представника позивача:
ОСОБА_2,

представника відповідача:
Горецького Ю.М.,

представника третьої особи:
Поповича М.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Міністерства внутрішніх справ України
у Вінницькій області, третя особа, яка
не заявляє самостійні вимоги на
предмет спору на стороні відповідача -
начальник Хмільницького міського
відділу Управління Міністерства
внутрішніх справ України у Вінницькій
області про визнання протиправними та
скасування наказів, поновлення на
посаді та стягнення коштів

в с т а н о в и в:

В червні 2013 року до Вінницького
окружного адміністративного суду
надійшли матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 до Управління Міністерства
внутрішніх справ України у Вінницькій
області, третя особа, яка не заявляє
самостійні вимоги на предмет спору на
стороні відповідача - начальник
Хмільницького міського відділу
Управління Міністерства внутрішніх
справ України у Вінницькій області про
визнання протиправними та скасування
наказів, поновлення на посаді та
стягнення коштів.

Ухвалою суду від 31 березня 2014 року
провадження у справі поновлено та
призначено судовий розгляд справи.

У судовому засіданні представник
відповідача заявив клопотання про
залучення до участі у справі як
співвідповідача - Державну
казначейську службу України.
Представник відповідача зазначив, що
шкода завдана діями органу державної
влади підлягає відшкодуванню з коштів
державного бюджету України, а
представником держави повинна бути
Державна казначейська служба України,
яка представляє державу у відповідних
відносинах.

Позивач та його представник
заперечували проти задоволення
клопотання.

Представник третьої особи щодо
вирішення даного питання поклався на
розсуд суду.

Вислухавши думку представників сторін,
суд приходить до наступних висновків.

У відповідності з пунктом дев'ятим
частини першої статті 3 КАС України
відповідач - це суб'єкт владних
повноважень, а у випадках, передбачених
законом, й інші особи, до яких звернена
вимога позивача.

Оскільки, в своєму позові ОСОБА_1 вимог
до Державної казначейської служби
України не заявляє, підстави для
залучення до участі у справі як
співвідповідача - Державну
казначейську службу України відсутні.
Таким чином, заявлене представником
відповідача клопотання задоволенню не
підлягає.

У відповідності з частиною другою
статті 53 КАС України, треті особи, які
не заявляють самостійних вимог на
предмет спору, можуть вступити у справу
на стороні позивача або відповідача у
будь-який час до закінчення судового
розгляду, якщо рішення у справі може
вплинути на їхні права, свободи,
інтереси або обов'язки. Вони можуть
бути залучені до участі у справі також
за клопотанням осіб, які беруть участь
у справі. Якщо адміністративний суд при
прийнятті позовної заяви, підготовці
справи до судового розгляду або під час
судового розгляду справи встановить,
що судове рішення може вплинути на
права і обов'язки осіб, які не є
стороною у справі, суд залучає таких
осіб до участі в справі як третіх осіб,
які не заявляють самостійних вимог на
предмет спору. Вступ третіх осіб, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору, не має наслідком розгляд
адміністративної справи спочатку.

Частиною третьою цієї ж передбачено, що
питання про вступ до участі у справі
третіх осіб вирішується ухвалою.
Ухвала за наслідками розгляду питання
про вступ у справу третіх осіб окремо
не оскаржується. Заперечення проти
такої ухвали може бути включено до
апеляційної чи касаційної скарги на
рішення суду, прийняте за результатами
розгляду справи.

Як вбачається з матеріалів
адміністративної справи, в своїх
позовних вимогах позивач ставить
питання про стягнення коштів з
відповідача. Відповідач - Управління
Міністерства внутрішніх справ України
у Вінницькій області є бюджетною
організацією, діяльність якої
фінансується за рахунок коштів
державного бюджету. Відповідно до
покладених завдань,
розрахунково-касове обслуговування
розпорядників, одержувачів бюджетних
коштів та інших клієнтів через систему
електронних платежів Національного
банку України здійснює Державна
казначейська служба України.

Оскільки, прийняте по справі рішення
може стосуватись прав і обов'язків
Управління Державної казначейської
служби у Вінницькій області, за місцем
територіального розташування
відповідача, з метою повного,
всебічного, з`ясування всіх обставин по
справі, суд, вважає за необхідне
залучити його в якості третьої особи
без самостійних вимог на предмет спору
на стороні відповідача.

За вказаних обставин та керуючись
статтями 53, 165, 254 КАС України, суд -

у х в а л и в :

В задоволені клопотання представника
відповідача відмовити.

Залучити до участі у справі, в якості
третьої особи без самостійних вимог на
предмет спору, на стороні відповідача -
Управління Державної казначейської
служби у Вінницькій області.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України
ухвали суду , які не можуть бути
оскаржені, набирають законної сили з
моменту постановлення.

Суддя
Дончик Віталій Володимирович