Справа № 1207/11024/12
Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2014-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 серпня 2014 року
м. Київ К/800/27175/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого Донця О.Є.,

суддів: Логвиненка А.О.,

Черпіцької Л.Т.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Луганська на постанову
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 24.04.2013 року
у справі за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Луганська, третя
особа - Відкрите акціонерне товариство
«Будівельне підприємство «Луганбуд»,
про визнання протиправною відмови у
призначенні пенсії,

в с т а н о в и л а:

У вересні 2012 року ОСОБА_2 звернувся до
Жовтневого районного суду м. Луганська
з позовом до управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Луганська, третя особа - Відкрите
акціонерне товариство «Будівельне
підприємство «Луганбуд», про визнання
протиправною відмови у призначенні
пенсії.

Постановою Жовтневого районного суду
м. Луганська від 26.03.2013 року у
задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 було
відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 24.04.2013 року
апеляційну скаргу представника ОСОБА_2
- ОСОБА_3 було задоволено. Постанову
Жовтневого районного суду м. Луганська
від 26.03.2013 року - скасовано та
ухвалено нову постанову, якою позовні
вимоги ОСОБА_2 задоволено частково.
Визнано протиправним рішення
управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Луганська від
25.07.2012 року № 2391 про відмову у
призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно списку № 2.
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Луганська зарахувати в пільговий стаж
роботи за списком № 2 період роботи
ОСОБА_2 у Тресті «Тепловозстрой»
Ворошиловградського
тешювозобудівельного заводу ім.
Жовтневої революції з 12.08.1988 року по
06.12.1990 року. Зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Луганська призначити ОСОБА_2
пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно до списку № 2 з 26.03.2012 року. В
іншій частині позовних вимог
відмовлено.

У касаційній скарзі управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Луганська, не погоджуючись з
рішенням суду апеляційної інстанції,
посилаючись на допущені судом
порушення норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати постанову Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 24.04.2013 року та залишити в силі
постанову Жовтневого районного суду м.
Луганська від 26.03.2013 року.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Луганська задоволенню не підлягає,
оскільки рішення суду апеляційної
інстанції постановлено з додержанням
норм матеріального та процесуального
права, правова оцінка обставинам у
справі дана вірно, а доводи касаційної
скарги є необгрунтованими і не надають
підстав, які передбачені статтями 225 - 229
Кодексу адміністративного судочинства
України для зміни чи скасування
судового рішення.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що ОСОБА_2 у період з 16.01.1978
року працював вальцовщиком 2-го розряду
Ворошиловградського
тепловозобудівельного заводу ім.
Жовтневої революції. 01.11.1979 року ОСОБА_2
переведений слюсарем по ремонту і
обслуговуванню промвентиляції. 12.08.1988
року позивача переведено в Трест
«Тепловозстрой» газоелектрозварником.
01.06.1989 року переведений
електрогазозварником в
будівельно-монтажне управління
«Тепловозстрой» електрогазозварником.
06.12.1990 року переведений в
тепловозомеханічний цех
електрогазозварником. Звільнений
згідно наказу № 3280 по переводу до МП
«Возрождєніє». 07.10.1993 року звільнений
згідно наказу № 797 по переводу у ВО
«Луганськтепловоз». У період з 12.10.1993
року по 03.10.1994 року ОСОБА_2 працював ВО
«Луганськтепловоз»
електрогазозварником. 21.11.1997 року
прийнятий електрогазозварником МКП
«Теплокомуненерго». Звільнений по
переводу до ОДКС ТП
«Луганськтеплокомуненерго». Прийнятий
01.10.1999 року до ЛКП «Теплозабезпечення»
на посаду електрогазозварника, з якої
звільнений за власним бажанням 07.08.2001
року. З 02.09.2002 року працював на посаді
електрогазозварника в ТОВ БК
«Укрремсервіс», з якої був звільнений
05.01.2005 року. 15.10.2010 року прийнятий
електрогазозварником до ЛМКП
«Теплокомуненерго».

26.03.2012 року ОСОБА_2 звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Луганська з заявою
про призначення пенсії за віком на
пільгових умовах за списком № 2.

Рішенням від 25.07.2012 року № 2391
управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Луганська
відмовлено ОСОБА_2 у призначенні пенсії
за списком № 2 з мотивів відсутності
підтверджуючих документів необхідного
пільгового стажу не менше 12 років та 6
місяців.

Відповідно до пункту «б» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам;

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 року № 637 затверджено Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній.

Пунктами 1, 2 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній передбачено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. За відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній трудовий стаж
встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. У разі коли документи про
трудовий стаж не збереглися,
підтвердження трудового стажу
здійснюється органами Пенсійного
фонду на підставі показань свідків.

Відповідно до пункту 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній, у тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. У разі
відсутності правонаступника
підтвердження періодів роботи, що
зараховуються до трудового стажу для
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років, установленої для
окремих категорій працівників,
здійснюється у порядку, визначеному
Пенсійним фондом України
яа-ногедженнялі з Мінпраці та Мінфіном.

Враховуючи, що записами в трудовій
книжці ОСОБА_2 підтверджується, що
позивач у період з 12.08.1988 року по 06.12.1990
року у Тресті «Тепловозстрой» та
будівельно-монтажному управлінні
«Тепловозстрой» працював на посадах
газоелектрозварника та
електрогазозварника, які входять до
списку № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, зайнятість в яких
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, суд апеляційної
інстанції, дійшов вірного висновку,
зобов'язавши управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Луганська зарахувати в пільговий стаж
роботи за списком № 2 період роботи
ОСОБА_2 у Тресті «Тепловозстрой»
Ворошиловградського
тепловозобудівельного заводу ім.
Жовтневої революції з 12.08.1988 року по
06.12.1990 року; зобов'язавши управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Луганська призначити ОСОБА_2
пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно до списку № 2 з 26.03.2012 року.

Відповідно до частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Луганська - залишити без
задоволення, а постанову Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 24.04.2013 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м.
Луганська, третя особа - Відкрите
акціонерне товариство «Будівельне
підприємство «Луганбуд», про визнання
протиправною відмови у призначенні
пенсії - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:
О.Є. Донець

А.О. Логвиненко

Л.Т. Черпіцька