Справа № 687/1455/14-а
Суддя: Назарчук Р. В.
Дата ухвалення: 2014-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №687/1455/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2014 року
смт. Чемерівці

Чемеровецький районний суд
Хмельницької області

в складі: головуючого судді - Назарчука
Р.В.,

при секретарі - Мельник Т.Є.,

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Іванова
О.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду смт. Чемерівці
цивільну справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі про визнання дій
неправомірними та здійснити
нарахування пенсії на пільгових
умовах,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся в суд з позовом до
відповідача, в якому просить визнати
дії УПФУ в Чемеровецькому районі
неправомірними щодо відмови в
призначенні пільгової пенсії за віком
та зобов'язати УПФУ в Чемеровецькому
районі включити його роботу
трактористом з 29.09.1984 року по 03.04.2001
року, з 03.04.2001 року по 03.09.2001 року, з 05.09.2001
року по 01.03.2003 року, з 01.03.2003 року по
07.02.2006 року, з 07.02.2006 року по 04.12.2006 року, з
11.01.2007 року по 16.01.2008 року - перебування
на обліку в центрі зайнятості, та
роботу трактористом з 18.03.2008 року по
01.12.2008 року, з 14.05.2012 року по 01.10.2012 року, з
02.04.2013 року по 01.11.2013 року в пільговий
стаж та призначити пенсію за віком на
пільгових умовах з дня досягнення
пенсійного віку, тобто з 16.03.2014 року та в
судовому засіданні позивач пояснив, що
29.09.1984 року він був прийнятий на роботу
трактористом в радгосп «Подільський»,
де працював до 03.04.2001 року, радгосп
«Подільський» на підставі протоколу №1
від 03.04.2001 року був реорганізований в
КСП «Подільське», в якому він
продовжував працювати трактористом до
03.09.2001 року, з 05.09.2001 року по 01.03.2003 року
працював в ПОП «Слобідко-Смотрицьке»
на посаді тракториста, однак в трудовій
книжці в графі відомості про прийняття
на роботу зазначено посаду
механізатор, а в графі трудова
діяльність зазначено тракторист, з
01.03.2003 року по 07.02.2006 року працював
трактористом в ДСГП
«Слобідко-Смотрицьке», однак в графі
відомості про прийняття на роботу
зазначено механізатор, а в графі
відомості про трудову діяльність
зазначено тракторист, з 07.02.2006 року по
04.12.2006 року працював трактористом в СГК
«Слобідко-Смотрицьке», з 11.01.2007 року по
16.01.2008 року перебував на обліку в центрі
зайнятості, в періоди з 18.03.2008 року по
01.12.2008 року, з 01.04.2009 року по 11.01.2010 року, з
02.03.2010 року по 30.11.2010 року, з 01.04.2011 року
по 01.11.2011 року, з 14.05.2012 року по 01.10.2012
року, з 02.04.2013 року по 01.11.2013 року
працював трактористом-механізатором в
ТОВ «Смотрицька сільгосптехніка». При
досягненні віку, що дає право на вихід
на пільгову пенсію, звернувся до
відповідача для оформлення пенсійної
справи, однак управлінням ПФУ у
Чемеровецькому районі йому відмовлено
у призначенні пенсії на пільгових
умовах, оскільки для підтвердження
трудового стажу роботи тракториста
необхідно надати уточнюючі документи,
які необхідні для підтвердження
пільгового стажу, зокрема надати
відомості про реорганізацію з
правонаступництвом радгоспу
«Подільський» в КСП «Подільське» та
надати відомості про ліквідацію без
правонаступництва шовкорадгоспу
«Подільський». Вважає дану відмову
протиправною та такою, що не
відповідає фактичним обставинам
справи.

Представник відповідача УПФУ у
Чемеровецькому районі Іванов О.І.
позовні вимоги не визнав, просить
відмовити у їх задоволенні та пояснив
суду, що ОСОБА_1 відмовлено у
призначенні пенсії на пільгових
умовах, оскільки для підтвердження
трудового стажу роботи тракториста ним
не надано уточнюючі документи, які
необхідні для підтвердження
пільгового стажу, зокрема не надано
відомості про реорганізацію з
правонаступництвом радгоспу
«Подільський» в КСП «Подільське» та
відомості про ліквідацію без
правонаступництва шовкорадгоспу
«Подільський».

Вислухавши пояснення учасників
судового процесу, дослідивши матеріали
справи, суд вважає, що позов підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п.2 р. ХV Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, п."в"ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
право на пенсію за віком на пільгових
умовах мають трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших

підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно абзацу 2 пункту 16 розділу ХV
"Прикінцеві положення"Закону України №
1058-ІV від 09 липня 2003 року "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" положення Закону України
№ 1788-ХІІ застосовуються в частині
визначення права на пенсію за віком на
пільгових умовах і за вислугу років.
Тобто, саме Законом № 1788-ХІІ "Про
пенсійне забезпечення" визначаються
спірні правовідносини за даним
адміністративним позовом.

Відповідно до ст.62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до п.1 "Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній"
(затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993р. №637)
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. За
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. Однак трудова книжка
позивача в наявності, записи проведені
та належним чином скріплені підписами
та печатками, наявні також посилання і
на відповідні накази про прийом на
роботу.

Згідно з п.п. 1,2 Основних положень
затверджених постановою Ради
Міністрів СРСР від 21 квітня 1975 року № 310
трудова книжка колгоспника є основним
документом про трудову діяльність
членів колгоспника. Такі книжки
ведуться на всіх членів колгоспів з
моменту їх прийняття в члени колгоспу.
Згідно п.5 Основних положень в трудову
книжку вносяться відомості про трудову
діяльність в суспільному господарстві,
прийнятий в колгоспі річний мінімум,
його виконання і на підставі чого
внесений запис.

Відповідно до п. 1 Порядку
підтвердження періодів роботи, що
зараховуються до трудового стажу для
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років, затвердженого
Постановою Пенсійного фонду України №
18-1 від 10.11.2006, Пенсійний фонд України
визначає механізм підтвердження
періодів роботи, що зараховуються до
трудового стажу для призначення пенсії
на пільгових умовах у разі ліквідації
підприємства без визначення
правонаступника.

Згідно до п.6 Порядку основним
завданням комісії з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років є
розгляд заяв про підтвердження стажу
роботи та прийняття рішень щодо
підтвердження стажу роботи або про
відмову в його підтвердженні в
установленому порядку.

Відповідно до ст.101 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» органи, що
призначають пенсії, мають право
вимагати відповідні документи від
підприємств, організацій і окремих
осіб, а також в необхідних випадках
перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Судом встановлено, що 27.05.2014 року ОСОБА_1
звернувся до УПФУ в Чемеровецькому
районі із заявою про призначення
пенсії, однак згідно листа відповідача
від 17.07.2014 року №2748/04 позивачу
відмовлено у призначенні пенсії
відповідно ст. 13 п. "в" Закону України
"Про пенсійне забезпечення" в зв"язку з
тим, що ним не надано уточнюючі
документи, які необхідні для
підтвердження пільгового стажу,
зокрема не надано відомості про
реорганізацію з правонаступництвом
радгоспу «Подільський» в КСП
«Подільське» та відомості про
ліквідацію без правонаступництва
шовкорадгоспу «Подільський».

Дане рішення про відмову в
призначенні пенсії на пільгових умовах
не може вважатись законним, оскільки
відповідно до статті 46 Конституції
України громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Із оглянутої в судовому засіданні
трудової книжки ОСОБА_1 вбачається, що
він 29.09.1984 року був прийнятий на роботу
трактористом в радгосп «Подільський»,
03.04.2001 року у зв»язку з
реструктуризацією колгоспу
«Подільський» переведений в КСП
«Подільське», з 05.09.2001 року по 01.03.2003
року працював в ПОП
«Слобідко-Смотрицьке» механізатором,
з 01.03.2003 року по 07.02.2006 року працював в
ДСГП «Слобідко-Смотрицьке»
механізатором в тракторній бригаді, з
07.02.2006 року по 04.12.2006 року працював
механізатором в СГВК
«Слобідко-Смотрицький», з 11.01.2007 року по
16.01.2008 року перебував на обліку в центрі
зайнятості, в періоди з 18.03.2008 року по
01.12.2008 року, з 01.04.2009 року по 11.01.2010 року, з
02.03.2010 року по 30.11.2010 року, з 01.04.2011 року
по 01.11.2011 року, з 14.05.2012 року по 01.10.2012
року, з 02.04.2013 року по 01.11.2013 року
працював трактористом-механізатором в
ТОВ «Смотрицька сільгосптехніка». У
розділі трудової книжки позивача, в
якому відображено трудову діяльність,
зазначено, що ОСОБА_1 у 2001-2006 роках
працював трактористом.

Відповідно до архівної довідки
№887 від 13.03.2014 року, виданої
Чемеровецьким районним трудовим
архівом, ОСОБА_1 працював трактористом
в радгоспі «Подільський» в с.Нова Гута
Чемеровецького району Хмельницької
області та у 1984-1986, 1988 роках отримував
певну заробітну плату; згідно архівної
довідки №890 від 13.03.2014 року - ОСОБА_1
працював у радгоспі «Подільський» в
с.Нова Гута, шовкорадгоспі
«Подільський» с.Нова Гута і за 1987, 1989-2001
роки числиться у книгах обліку
розрахунків по оплаті праці, однак
професія не вказана; згідно довідки
№1460 від 16.07.2014 року, виданої
Чемеровецьким районним трудовим
архівом про те, що документи (накази з
особового складу) за 2001 рік по ТОВ
«Подільське» с.Нова Гута
Чемеровецького району Хмельницької
області на державне зберігання у
Чемеровецький районний трудовий архів
не надходили.

Згідно роз»яснення Міністерства
соціального забезпечення України від
20.01.1992 року №7 вбачається, що до
трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, належать
працівники, які оформлені на роботу
трактористами-машиністами, мають
відповідні посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах протягом повного сезону
сільгоспробіт в рослинництві та
тваринництві. Трактористам-машиністам,
які відпрацювали повний польовий
період на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах, весь рік роботи зараховується
до стажу, який дає право на пільгове
пенсійне забезпечення, і в тому
випадку, якщо в міжпольовий або
міжсезонний період вони виконували
інші роботи на стаціонарних і
причіпних установках та агрегатах, з
ремонту сільськогосподарської
техніки, на тваринницьких фермах тощо.
Віднесення господарства до
сільгосппідприємств,
трактористи-машиністи яких мають право
на пільгову пенсію, здійснюється
відповідно до класифікатора галузей
народного господарства. До
сільськогосподарських належать
підприємства, які виробляють продукцію
рослинництва і тваринництва.

Згідно витягу з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців від 13.02.2014 року КСП
«Подільське» перебуває в стані
припинення на підставі судового
рішення про банкрутство.

Про те, що ОСОБА_1 працював
трактористом в період з 29.09.1984 року по
03.04.2001 року в радгоспі «Подільський», з
03.04.2001 року по 03.09.2001 року в КСП
«Подільське», з 05.09.2001 року по 01.03.2003
року в ПОП «Слобідко-Смотрицьке», з
01.03.2003 року по 07.02.2006 року в ДСГП
«Слобідко-Смотрицьке», з 07.02.2006 року по
04.12.2006 року в СГВК
«Слобідко-Смотрицький»
підтверджується даними в судовому
засіданні поясненнями свідків - ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7.

Свідок ОСОБА_4 пояснив, що він працював
із ОСОБА_1 у ПОП «Слобідко-Смотрицьке»,
згодом в ДСГП «Слобідко-Смотрицьке»,
згодом в СГВК «Слобідко-Смотрицький»
та підтвердив, що в період часу з 05.09.2001
року по 2006 рік ОСОБА_1 працював у
вищевказаних господарствах
трактористом на тракторі Т-150.

Свідок ОСОБА_5 пояснив суду, що він
працював із ОСОБА_1 у радгоспі
«Подільський», згодом в КСП
«Подільське» та підтвердив, що з 29.09.1984
року по 03.09.2001 року ОСОБА_1 працював у
вищевказаних господарствах
трактористом на тракторі Т-150 та
виконував польові роботи, проводив
ремонт трактора.

Свідок ОСОБА_6 пояснив суду, що він у
1987-1995 роках працював із ОСОБА_1 у
радгоспі «Подільський», згодом в КСП
«Подільське», він працював водієм, а
ОСОБА_1 - трактористом на тракторі Т-150
та виконував польові роботи.

Свідок ОСОБА_7 пояснив суду, що він
працював із ОСОБА_1 у вищевказаних
господарствах, ОСОБА_1 працював
трактористом на тракторі Т-150 та
виконував різні польові роботи.

У відповідності до п.1 ч. 1 ст. 45 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" - "
Пенсія призначається з дня звернення
за пенсією, крім таких випадків, коли
пенсія призначається з більш раннього
строку: пенсія за віком призначається з
дня, що настає за днем досягнення
пенсійного віку, якщо звернення за
пенсією відбулося не пізніше трьох
місяців з дня досягнення особою
пенсійного віку".

Враховуючи вищевикладену норму закону,
суд вважає за необхідне визнати за
ОСОБА_1 право на отримання пільгової
пенсії не з дня виповнення йому
55-річного віку - 16.03.2014 року, а з дня, що
настає за днем досягнення пенсійного
віку, а це з 17.03.2014 року.

Відповідно до ст.94 КАС України
стягненню на користь ОСОБА_1 підлягають
судові витрати у розмірі 73 грн. 08 коп.
(судовий збір), які підлягають
обов'язковому стягненню органами
Державної казначейської служби
України з Державного бюджету України
шляхом їх безспірного списання із
рахунку суб"єкта владних повноважень -
відповідача.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст. 94, 159 - 163 КАС України, п. "в"ст. 13,
ст.62 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", п.1 ч. 1 ст. 45 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити частково.

Визнати неправомірними дії
управління Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі щодо відмови в
призначенні пільгової пенсії за віком
ОСОБА_1.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Чемеровецькому районі
призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до п. «в»
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 17.03.2014 року,
зарахувавши пільговий стаж роботи
трактористом в період з 29.09.1984 року по
03.04.2001 року в радгоспі «Подільський», з
03.04.2001 року по 03.09.2001 року в КСП
«Подільське», з 05.09.2001 року по 01.03.2003
року в ПОП «Слобідко-Смотрицьке», з
01.03.2003 року по 07.02.2006 року в ДСГП
«Смотрицьке», з 07.02.2006 року по 04.12.2006
року в СГВК «Слобідко-Смотрицьке», з
11.01.2007 року по 16.01.2008 року - перебування
на обліку в центрі зайнятості, та стаж
роботи трактористом з 18.03.2008 року по
01.12.2008 року, з 14.05.2012 року по 01.10.2012 року, з
02.04.2013 року по 01.11.2013 року в ТОВ
«Смотрицька сільгосптехніка».

Стягнути на користь ОСОБА_1
судові витрати у розмірі 73 грн. 08 коп.
(судовий збір), які підлягають
обов'язковому стягненню органами
Державної казначейської служби
України з Державного бюджету України
шляхом їх безспірного списання із
рахунку суб"єкта владних повноважень -
відповідача.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Чемеровецький районний суд
Хмельницької області.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Суддя підпис
Назарчук Р.В.

З оригіналом згідно

Суддя
Назарчук Р.В.