Справа № 2а-463/11/0970
Суддя: Бобров Ю.О.
Дата ухвалення: 2014-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"27" серпня 2014 р.
Справа № 2a-463/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Боброва Ю.О.,

секретаря судового засідання
Дмитрашко О.М.,

за участю представників сторін:

позивача - Бандури А.М.,

відповідача - Катамана О.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу

за позовом виконавчої дирекції
Івано-Франківського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності

до Надвірнянської дитячо-юнацької
спортивної школи Івано-Франківської
крайової організації
фізкультурно-спортивного товариства
«Україна»

про стягнення коштів в сумі 25497,30 грн., -

ВСТАНОВИВ:

07.02.2011 року виконавча дирекція
Івано-Франківського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності (надалі - позивач)
звернулася до суду з адміністративним
позовом до Надвірнянської
дитячо-юнацької спортивної школи
Івано-Франківської крайової
організації фізкультурно-спортивного
товариства «Україна» (надалі -
відповідач) про стягнення коштів в сумі
25497,30 грн.

Ухвалою суду від 08.02.2011 року за цим
позовом відкрито провадження в
адміністративній справі №2а-463/11/0970 та
вона призначена до розгляду.

Ухвалою від 23.02.2011 року зупинено
провадження у даній справі до набрання
законної сили судовим рішенням в
адміністративній справі №2а-659/11/0970.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 08.05.2014 року
в адміністративній справі №2а-659/11/0970
апеляційна скарга Надвірнянської
дитячо-юнацької спортивної школи
Івано-Франківської крайової
організації фізкультурно-спортивного
товариства «Україна» (надалі -
Надвірнянська ДЮСШ) задоволена, а
постанова Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від
15.03.2011 року по справі №2а-659/11/0970 -
скасована та прийнята нова постанова,
якою позовні вимоги задоволено. Судом
визнано протиправним та скасовано
рішення виконавчої дирекції
Івано-Франківського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності №1 від 20.01.2011 року щодо
зменшення планових асигнувань та
повернення коштів Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності Надвірнянською ДЮСШ
(а.с. 68-72).

Позовні вимоги мотивовані наступним.
Фонд соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності
згідно свого статуту є юридичною
особою та контролюючим органом щодо
правильного і цільового використання
коштів даного Фонду. Рішення прийняті в
межах компетенції Фонду, як суб'єкта
владних повноважень є обов'язковими
для виконання підприємствами,
установами та організаціями всіх форм
власності і застрахованими
громадянами. Тому, відповідно до
проведеної перевірки Надвірнянської
ДЮСШ щодо цільового використання
коштів Фонду за 2010 рік, позивачем
складений акт від 20.01.2011 року. Згідно
даного акта встановлено, що громадянин
ОСОБА_3, в порушення пункту 31 постанови
Кабінету Міністрів України «Про
затвердження Положення про
дитячо-юнацьку спортивну школу» від
05.11.2008 року №993 та пункту 2.5.1 постанови
правління Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності від 25.02.2009 року №15,
прийнятий на посаду тренера-викладача
зі стрибків на лижах з трампліну згідно
наказу від 24.02.2009 року за №1 з 02.03.2009
року. Оскільки, він не має вищої освіти
з фізичного виховання і спорту,
освітньо-кваліфікаційного рівня -
бакалавр, спеціаліст чи магістр та у
зв'язку з чим був звільнений із
займаної посади згідно наказу від
30.04.2010 року №3. На підставі вказаного
акту перевірки, позивачем винесено
рішення №1 від 20.01.2011 року про зменшення
планових асигнувань та повернення
коштів Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності
Надвірнянської ДЮСШ, використаних не
за цільовим призначенням в сумі 25497,30
грн., які виплачені ОСОБА_3 як заробітна
плата. Оскільки, вказана сума
відповідачем не повернена, то позивач
просить стягнути її в судовому порядку.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав у
повному обсязі, з підстав викладених у
позовній заяві. Просив позов
задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти позову заперечив та
пояснив суду, що Львівським
апеляційним адміністративним судом
рішення виконавчої дирекції
Івано-Франківського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності (надалі - відділення
Виконавчої дирекції Фонду) №1 від 20.01.2011
року щодо зменшення планових
асигнувань та повернення коштів Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності Надвірнянською
ДЮСШ у сумі 25497,30 грн., скасовано. Тому,
просить у задоволенні позову відмовити
повністю.

Розглянувши матеріали
адміністративної справи, заслухавши
пояснення представників сторін,
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтуються позовні вимоги та
заперечення проти них, дослідивши і
оцінивши докази, суд дійшов висновку
про те, що в задоволенні
адміністративного позову слід
відмовити повністю з наступних
підстав.

Судом установлено, що Надвірнянська
ДЮСШ 31.03.1999 року зареєстрована як
юридична особа, що підтверджується
Свідоцтвом про державну реєстрацію
юридичної особи серії А00 №763241та
довідкою з єдиного державного реєстру
підприємств та організацій України
від 21.07.2009 року №081958 (а.с. 14-19, 78).

Згідно наказу директора спортивної
школи від 24.02.2009 року №1 громадянин
ОСОБА_3 прийнятий на посаду
тренера-викладача зі стрибків на лижах
з трампліну. Наказом від 30.04.2010 року
ОСОБА_3 з 01.05.2010 року звільнено з посади
тренера-викладача Надвірнянської ДЮСШ
(а.с. 20-21).

20.01.2011 року виконавчою дирекцією
Івано-Франківського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності проведено перевірку
Надвірнянської ДЮСШ щодо цільового
використання коштів Фонду за 2010 рік.

За результатами перевірки винесено акт
яким встановлено, що громадянин ОСОБА_3,
в порушення пункту 31 постанови КМУ «Про
затвердження Положення про
дитячо-юнацьку спортивну школу» від
05.11.2008 року №993 та пункту 2.5.1 постанови
правління Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності від 25.02.2009 року №15,
прийнятий на посаду тренера-викладача
зі стрибків на лижах з трампліну згідно
наказу від 24.02.2009 року за №1 з 02.03.2009
року, оскільки він не має вищої освіти з
фізичного виховання і спорту,
освітньо-кваліфікаційного рівня -
бакалавр, спеціаліст чи магістр (а.с.
8-11).

На підставі вказаного акта перевірки
позивачем винесено рішення №1 від
20.01.2011 року про зменшення планових
асигнувань та повернення коштів Фонду
Надвірнянською ДЮСШ, використаних не
за цільовим призначенням в сумі 25497,30
грн., що виплачені ОСОБА_3 як заробітна
плата (а.с. 12).

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 08.05.2014 року
в адміністративній справі №2а-659/11/0970,
апеляційна скарга Надвірнянської ДЮСШ
задоволена. Постанова
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 15.03.2011 року
по справі №2а-659/11/0970 скасована та
прийнята нова постанова, якою позовні
вимоги задоволено. Визнано
протиправним та скасовано рішення
виконавчої дирекції
Івано-Франківського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності №1 від 20.01.2011 року щодо
зменшення планових асигнувань та
повернення коштів Фонду
Надвірнянською ДЮСШ (а.с. 68-72).

Відповідно до частини 2 статті 14
Кодексу адміністративного судочинства
України (надалі - КАС України) постанови
та ухвали суду в адміністративних
справах, що набрали законної сили, є
обов'язковими до виконання на всій
території України.

Частиною 3 цієї ж статті КАС України
установлено, що невиконання судових
рішень тягне за собою
відповідальність, встановлену законом.

Згідно частини 1 статті 72 Кодексу
адміністративного судочинства
України, обставини, встановлені
судовим рішенням в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС
України завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Підставою для стягнення з відповідача
на користь позивача коштів у сумі 25497,30
грн. слугувало рішення відділення
Виконавчої дирекції Фонду №1 від 20.01.2011
року щодо зменшення планових
асигнувань та повернення коштів Фонду
Надвірнянською ДЮСШ, яке апеляційним
судом визнане протиправним і
скасоване.

Таким чином, суд дійшов висновку, що
оскільки Львівським апеляційним
адміністративним судом скасоване
рішення виконавчої дирекції
Івано-Франківського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності №1 від 20.01.2011 року щодо
зменшення планових асигнувань та
повернення коштів Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності Надвірнянською ДЮСШ, то
підстав для стягнення з відповідача
коштів в сумі 25497,30 грн. немає.

Враховуючи викладене, суд дійшов до
висновку, що позовні вимоги є
необґрунтованими та безпідставними,
тому в задоволенні даного
адміністративного позову слід
відмовити повністю.

На підставі статті 124 Конституції
України, керуючись статтями 158-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову виконавчої дирекції
Івано-Франківського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності до Надвірнянської
дитячо-юнацької спортивної школи
Івано-Франківської крайової
організації фізкультурно-спортивного
товариства «Україна» про стягнення
коштів в сумі 25497 (двадцять п'ять тисяч
чотириста дев'яносто сім) грн. 30 коп. -
відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в
порядку та строки, установлені статтею
254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя
/підпис/ Ю.О.
Бобров

Постанова в повному обсязі складена
01.09.2014 року.