Справа № 208/4357/14-а
Суддя: Похваліта С. М.
Дата ухвалення: 2014-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

дело № 208/4357/14-а
производство № 2-а/208/143/14
Заводський районний суд м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
Головуючого, судді - Похвалітої С.М., При
секретарі - Шешуревій Я.І.,
- Представника позивача
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Заводської районної у м.
Дніпродзержинську ради Урюкалової
- Відповідача ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпродзержинську
адміністративну справу за
адміністративним позовом Управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Заводської
районної у м. Дніпродзержинську ради до
ОСОБА_3 про стягнення надміру отриманих
коштів державної допомоги, -
Позивач Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Заводської
районної у м. Дніпродзержинську ради
звернулось до суду з адміністративним
позовом до ОСОБА_3 про стягнення
надмірно отриманих коштів державної
У свої позовній заяві позивач
посилається на те, що відповідач
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, у період з 02.10.2012
рік по теперішній час перебуває на
обліку в управлінні праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Заводської
районної у м. Дніпродзержинську ради,
як одержувач допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку на сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2. На
підставі заяви відповідача від 21.08.2012
року їй було призначено допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку як особі,
зареєстрованій у Дніпродзержинському
міському центрі зайнятості як
безробітна, з 02.10.2012 року у розмірі 130
грн. 09.11.2012 року відповідач звернулась
до управління для призначення їй
допомоги у розмірі, що перевищує
мінімальний з урахуванням доходів
сім'ї. Розмір допомоги, яка надається з
урахуванням доходів сім'ї, може бути
перерахований з місяця подання
отримувачем допомоги заяви до
закінчення строку її призначення.
Допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
призначається з дня звернення за її
призначенням, але не раніше ніж з дня,
що настає після закінчення відпустки у
зв'язку з вагітністю та пологами для
непрацюючих осіб. Особам,
зареєстрованим у державній службі
зайнятості як безробітні, допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку призначається на
підставі довідки державної служби
зайнятості. У періоди з 01.11.2012 року по
30.04.2013 рік, 01.05.2013 року по 31.10.2013 рік,
01.11.2013 року по 30.04.2014 рік відповідач
одержувала допомогу у розмірі, що
перевищує мінімальний з урахуванням
доходів сім'ї на підставі наданих
управлінню довідок про склад сім'ї від
08.11.2012 року, 20.05.2013 року, 07.11.2013 року та
даних, що містились у деклараціях про
доходи та майновий стан від 13.11.2012 року,
29.05.2013 року, 08.11.2013 року. При перевірці
відомостей про доходи одержувачів
державної допомоги, здійсненої
відділом соціальних інспекторів та
контролю управління через
Дніпродзержинську ОДПІ ГУ Міндоходів у
Дніпропетровській області, було
встановлено, що відповідач не мала
права на одержання допомоги по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку з урахуванням доходів
сім'ї у розмірах, зазначених у рішеннях
управління від 15.11.2012 року, 30.05.2013 року
та 12.11.2013 року у період з 01.05.2013 року по
30.04.2014 рік, у зв'язку з наданням невірної
інформації про доходи свого чоловіка,
які він одержував від надання майна в
оренду згідно з листами ПАТ
"Будівельно-монтажна фірма
"Азовстальбуд" від 24.04.2014 року №08/138,
27.05.2014 року №08/160. 05.05.2014 року
спеціалістами відділу соціальних
інспекторів та контролю управління
було складено акт про результати
проведеної перевірки правильності та
повноти інформації, що надається
заявниками для призначення допомоги та
вирішено стягнути з заявника суму
надміру отриманих коштів державної
допомоги за період з 01.05.2013 року по
30.04.2014 рік. Таким чином, згідно з
рішеннями управління від 06.05.2014 року
визначено розмір переплати допомоги за
період з 01.05.2013 року по 30.04.2014 рік на
підставі акту соціальних інспекторів
від 05.05.2014 року та вирішено утримувати
переплату по 20%. Особи, яким
виплачується державна допомога сім'ям
з дітьми, зобов'язані повідомити
управління про зміну всіх обставин, які
впливають на виплату допомоги про що
відповідач була попереджена. Оскільки
Відповідач надала невірну інформацію
про доходи члена своєї сім'ї період
одержання допомоги по догляду за
дитиною у розмірі, що перевищує
мінімальний, нею були надмірно
отримані державні кошти у розмірі 5759,64
грн. На підставі рішень управління від
06.05.2014 року з відповідача утримано 26,00
грн. надміру отриманої допомоги.
Залишок переплати після утримання, що
підлягає стягненню з відповідача
складає 5733 грн. 64 коп. 22.05.2014 року
відповідачу був направлений лист з
вимогою з'явитися на засідання
постійно діючої комісії з питань
інвентаризації заборгованості по
переплатах соціальної допомоги при
управлінні для вирішення питання щодо
погашення заборгованості, на яке вона
з'явилась, однак від повернення суми
переплати відмовилась.

Тому позивач прохає суд, стягнути з
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, на користь держави
в особі управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Заводської
районної у м. Дніпродзержинську ради
суму надміру отриманої нею державної
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку в
розмірі 5733 грн. 64 коп.

На адресу суд 18.07.2014 року надійшла заява
від представника Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Заводської
районної у м. Дніпродзержинську ради
Урюкалової І.В. про зменшення розміру
позовних вимог, в якій зазначено те, що
станом на 18.07.2014 рік розмірі надмірно
отриманих державних коштів
відповідачем за період з 01.05.2013 рік по
30.04.2014 рік з урахуванням утримання з
01.06.2014 року по 20% з даної допомоги
складає 5706,86 грн.

Представник позивача Урюкалова І.В. в
судовому засіданні позовні вимоги
підтримала в повному обсязі та прохала
стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, на
користь держави в особі управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Заводської
районної у м. Дніпродзержинську ради
суму надміру отриманої нею державної
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку в
розмірі 5706 грн. 86 коп.

Відповідач ОСОБА_3 в судовому засіданні
позовні вимоги не визнала та суду
пояснила, що вона знала, що у чоловіка є
квартира, але доходи з оренди житла
отримує донька чоловіка від першого
шлюбу, також надала письмові
заперечення на адміністративний позов,
в яких просить відмовити в задоволені
позову.

Вислухавши представника позивача,
відповідача, вивчивши матеріали
адміністративної справи, суд вважає, що
позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, у період з 02.10.2012 рік по
теперішній час перебуває на обліку в
управлінні праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Заводської районної у м.
Дніпродзержинську ради, як одержувач
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку на сина
ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2

Як вбачається з матеріалів позову,
09.11.2012 року відповідач ОСОБА_3
звернулась до управління із завою для
призначення їй допомоги у розмірі, що
перевищує мінімальний з урахуванням
доходів сім'ї.

Відповідно до п.22 Порядку призначення і
виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 27.12.2001
№1751, для призначення допомоги у
розмірі, що перевищує мінімальний,
подається в установленому порядку
довідка про склад сім'ї та декларація
про доходи та майновий стан
(заповнюється на підставі довідок про
доходи кожного члена сім'ї).

До складу сім'ї особи, що
звернулася за призначенням допомоги,
включаються чоловік (дружина); рідні,
усиновлені та підопічні діти
зазначених осіб віком до 18 років, а
також діти віком до 23 років, які
навчаються за денною формою у
загальноосвітніх,
професійно-технічних та вищих
навчальних закладах I-IV рівня
акредитації і не мають власних сімей,
незалежно від місця проживання або
реєстрації місця проживання;
неодружені повнолітні діти, які
визнані інвалідами з дитинства I і II
групи або інвалідами I групи і
проживають разом з батьками;
непрацездатні батьки чоловіка та
дружини, які проживають разом з ними і
перебувають на їх утриманні у зв'язку з
відсутністю власних доходів; жінка та
чоловік, які проживають однією сім'єю,
не перебувають у шлюбі, але мають
спільних дітей. До складу сім'ї не
включаються особи, які перебувають на
повному державному утриманні.

Розмір допомоги, яка надається з
урахуванням доходів сім'ї, може бути
перерахований з місяця подання
отримувачем допомоги заяви до
закінчення строку її призначення.

Згідно з абз.2 п.19 Порядку виплата
допомоги в розмірі, що перевищує
мінімальний, здійснюється протягом
шести календарних місяців. Якщо особа,
якій призначена допомога, після
закінчення зазначеного строку не
підтвердила право на призначення
допомоги у розмірі, що перевищує
мінімальний, допомога виплачується у
мінімальному розмірі.

В судовому засіданні встановлено, що у
періоди з 01.11.2012 року по 30.04.2013 рік, 01.05.2013
року по 31.10.2013 рік, 01.11.2013 року по 30.04.2014
рік відповідач ОСОБА_3 одержувала
допомогу у розмірі, що перевищує
мінімальний з урахуванням доходів
сім'ї на підставі наданих управлінню
довідок про склад сім'ї від 08.11.2012 року,
20.05.2013 року, 07.11.2013 року та даних, що
містились у деклараціях про доходи та
майновий стан від 13.11.2012 року, 29.05.2013
року, 08.11.2013 року.

Відповідно до ст.21 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»
органи, що призначають і здійснюють
виплату державної допомоги сім'ям з
дітьми, мають право перевіряти
обґрунтованість видачі та
достовірність відповідних документів,
поданих для призначення допомоги.

При перевірці відомостей про доходи
одержувачів державної допомоги,
здійсненої відділом соціальних
інспекторів та контролю управління
через Дніпродзержинську ОДПІ ГУ
Міндоходів у Дніпропетровській
області, було встановлено, що
відповідач не мала права на одержання
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку з
урахуванням доходів сім'ї у розмірах,
зазначених у рішеннях управління від
15.11.2012 року, 30.05.2013року та 12.11.2013 року у
період з 01.05.2013 по 30.04.2014 року, у зв'язку з
наданням невірної інформації про
доходи свого чоловіка, які він
одержував від надання майна.

Судом встановлено, що чоловік
відповідача ОСОБА_5 одержував дохід від
надання майна, яке йому належить, в
оренду, що вбачається з листів ПАТ
"Будівельно-монтажна фірма
"Азовстальбуд" від 24.04.2014 року №08/138 та
27.05.2014 року №08/160.

05.05.2014 спеціалістами відділу
соціальних інспекторів та контролю
управління було складено акт про
результати проведеної перевірки
правильності та повноти інформації, що
надається заявниками для призначення
допомоги та вирішено стягнути з
заявника суму надміру отриманих коштів
державної допомоги за період з 01.05.2013 по
30.04.2014 року.

Згідно з рішень управління від 06.05.2014
року визначено розмір переплати
допомоги відповідачу ОСОБА_3, так як
відповідач надала невірну інформацію
про доходи члена своєї сім'ї, а саме
чоловіка ОСОБА_5 у період одержання
допомоги по догляду за дитиною у
розмірі, що перевищує мінімальний, нею
були надмірно отримані державні кошти
у розмірі 5759,64 грн., на підставі рішень
управління від 06.05.2014 року з
відповідача утримано 26,00 грн. надміру
отриманої допомоги, залишок переплати
після утримання, що підлягає стягненню
з відповідача складає 5733 грн. 64 коп.

Станом на 18.07.2014 рік розмір надміру
отриманих державних коштів
відповідачем за період з 01.05.2013 по 30.04.2014
року з урахуванням утримання з 01.06.2014
року по 20% з даної допомоги складає 5706,86
грн.

Відповідно до ч.2 ст.22 Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з дітьми»
суми державної допомоги, виплачені
надміру внаслідок зловживань з боку
громадян (у результаті подання
документів із свідомо неправдивими
відомостями, неподання відомостей про
зміни у складі сім'ї, приховування
обставин, що впливають на виплату
державної допомоги тощо), стягуються
згідно з законом.

Згідно з п.28 Порядку призначення і
виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 27.12.2001
№1751, у разі неповернення відповідачем
надміру виплачених коштів добровільно
в установлені строки орган праці та
соціального захисту населення вирішує
питання про їх стягнення у судовому
порядку.

Виходячи з вище наведеного, а також
враховуючи те, що відповідач надала
невірну інформацію про доходи члена
своєї сім'ї, а саме чоловіка ОСОБА_5, у
період одержання допомоги по догляду
за дитиною у розмірі, що перевищує
мінімальний, у зв'язку з чим нею були
надмірно отримані державні кошти в
розмірі 5706,86 грн., які підлягають
стягненню з ОСОБА_3 на користь позивача
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Заводської районної у м.
Дніпродзержинську ради.

На підставі викладеного, керуючись ч.1
ст.4, ст.14, 15, 21, ч.2 ст.22 Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з
дітьми», п.18, абз.2 п.19, п.22, 23, п.49 Порядку
призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 27.12.2001 №1751, ст.ст. 159, 160, 161, 162, 163 КАС
України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов Управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Заводської
районної у м. Дніпродзержинську ради до
ОСОБА_3 про стягнення надміру отриманих
коштів державної допомоги,
задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, на
користь держави в особі управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Заводської
районної у м. Дніпродзержинську ради
суму надміру отриманої нею державної
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку в
розмірі 5706 (п'ять тисяч сімсот шість)
грн. 86 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Судья