Справа № 809/2727/14
Суддя: Кафарський В.В.
Дата ухвалення: 2014-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"01" вересня 2014 р.
Справа № 809/2727/14

м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний
адміністративний суд у складі:

Судді: Кафарського В.В.

За участю секретаря Дубінської І.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду
адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного
фонду України в Долинському районі

до відповідача: Філії «Долинська
дорожня експлуатаційна дільниця»
Дочірнього підприємства
«Івано-Франківський облавтодор»
Відкритого акціонерного товариства
Державна акціонерна компанія
«Автомобільні дороги України»

про стягнення заборгованості в сумі
13411,50 грн.,

ВСТАНОВИВ:

18.08.2014 року Управління Пенсійного
фонду( далі-УПФУ) в Долинському районі
звернулося до суду з адміністративним
позовом до Філії «Долинська дорожня
експлуатаційна дільниця» Дочірнього
підприємства( далі-ДП)
«Івано-Франківський облавтодор»
Відкритого акціонерного товариства
Державна акціонерна компанія ( далі-
ВАТ ДАК) «Автомобільні дороги України»
про стягнення заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, в
сумі 13411,50 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та Інструкції "Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України" відповідач
зобов'язаний відшкодовувати УПФУ в
Долинському районі витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, що здобули стаж, який дає право
на даний вид пенсії на цьому
підприємстві. Проте вказані витрати в
розмірі 13411,50 грн. відповідачем не
відшкодовані, тому останні на думку
позивача підлягають до стягнення з
Філії «Долинська дорожня
експлуатаційна дільниця» ДП
«Івано-Франківський облавтодор» ВАТ
ДАК «Автомобільні дороги України» в
судовому порядку.

Представник позивача у судовому
засіданні не з'явився, суду подано
клопотання про розгляд справи за
відсутності уповноваженого
представника УПФУ в Долинському
районі. Позовні вимоги підтримує в
повному обсязі.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, хоча був
належним чином повідомлений про дату,
час та місце судового розгляду справи.
На адресу суду надійшла заява, в якій
вказано, що Філія «Долинська дорожня
експлуатаційна дільниця» ДП
«Івано-Франківський облавтодор» ВАТ
ДАК «Автомобільні дороги України» є
структурним підрозділом ДП
«Івано-Франківський облавтодор» без
права юридичної особи, а тому не може
бути належним відповідачем по справі.

За таких обставин на підставі приписів
ч.4 ст.122, ч.4 ст.128 КАС України суд ухвалив
здійснити розгляд даної
адміністративної справи за
відсутності представників сторін.

Розглянувши матеріали
адміністративної справи, з'ясувавши
всі фактичні обставини, на яких
ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши
і оцінивши докази, суд дійшов висновку
про те, що позов не підлягає до
задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що
працівникам Філії «Долинська дорожня
експлуатаційна дільниця» ДП
«Івано-Франківський облавтодор» ВАТ
ДАК «Автомобільні дороги України»
призначена та виплачується пенсія на
пільгових умовах відповідно до пунктів
«б»-«з» ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення". Дана обставина
підтверджується розрахунками
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах (а.с. 11,12).

Згідно з п.2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
вказаним особам пенсії призначаються
за нормами цього Закону в разі
досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення". При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
Відповідно до Законів України "Про
пенсійне забезпечення", "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування"відшкодуванню підлягають
пенсії, призначені за пунктами «б»-«з»
статті 13 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Відповідно до п.1 та п.2 ст.1 Закону
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування"
платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування є
суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадські та
інші установи та організації,
об'єднання громадян та інші юридичні
особи, а також фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників; філії, відділення та інші
відокремлені підрозділи платників
податку, зазначених вище, що не мають
статусу юридичної особи, розташовані
на території іншої, ніж платник збору,
територіальної громади.

Cтаттею 2 вищевказаного Закону
визначено, що об'єктом оподаткування
для платників збору, визначених
пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону,
крім тих, які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку, є
також фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктами «б»-«з» статті
13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
"Про пенсійне забезпечення".

Статтею 4 Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" встановлено ставки збору
на обов'язкове державне пенсійне
страхування в розмірі 100 відсотків від
даного об'єкта оподаткування.

Згідно ч.2 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" та
розділу 6 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та зареєстрованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої Постановою
Правління ПФУ, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004
року за №64/8663, підприємства зобов'язані
відшкодовувати витрати органу
Пенсійного фонду України на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах особам, що здобули
стаж який дає право на даний вид пенсії
на цьому підприємстві.

Таким чином, згідно вищенаведених
приписів чинного законодавства
обов'язок відшкодовувати понесені
органом Пенсійного фонду України
витрати на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, покладено на підприємство, на
якому вказані особи здобули пільговий
стаж.

Судом встановлено, що згідно Витягу з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців ДП
«Івано-Франківський облавтодор» ВАТ
ДАК «Автомобільні дороги України»
зареєстроване як юридична особа та є
головним підприємством. Філія
«Долинська дорожня експлуатаційна
дільниця» ДП «Івано-Франківський
облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні
дороги України» є структурним
підрозділом ДП «Івано-Франківський
облавтодор» та не є юридичною особою.

Відповідно до частини 3 статті 95
Цивільного кодексу України філії та
представництва не є юридичними
особами, вони наділяються майном
юридичної особи, що їх створила, і діють
на підставі затвердженого нею
положення. Згідно ч.1 ст.96 Цивільного
кодексу України, юридична особа
самостійно відповідає за своїми
зобов'язаннями. Отже, суд вважає, що
філії не можуть бути самостійними
суб'єктами цивільних відносин та
самостійно відповідати за дії, які вони
вчиняють, отже суб'єктом цивільної
відповідальності буде не філія, а
юридична особа, яка її
створила.Частиною 2 статті 80
Цивільного Кодексу України визначено,
що саме юридична особа наділяється
цивільною правоздатністю і
дієздатністю і може бути позивачем та
відповідачем у суді.

Таким чином, Філія «Долинська дорожня
експлуатаційна дільниця» ДП
«Івано-Франківський облавтодор» ВАТ
ДАК «Автомобільні дороги України» не
може бути належним відповідачем в
даній адміністративній справі, а
відтак в задоволенні позовних вимо
слід відмовити.

На підставі ст.124 Конституції України,
керуючись ст.ст.158-163,167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку. Відповідно до
статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України, апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбаченому
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в
порядку та строки встановлені статтею
254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя: /підпис/
Кафарський В.В.

Постанова складена в повному
обсязі 05.09.2014 року.