Справа № 820/16185/14
Суддя: Лук'яненко М.О.
Дата ухвалення: 2014-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відмову у відкритті провадження

17 вересня 2014 р.
м .
Харків

Суддя Харківського окружного
адміністративного суду Лук'яненко М.О.,
розглянувши адміністративний позов
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до
начальника управління виконавчої
служби Головного управління юстиції у
місті Києві Мазур Ю.С. про визнання дій
незаконними, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, фізична особа - підприємець
ОСОБА_1 звернувся до Харківського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом, у якому
просить суд: визнати бездіяльність
начальника Головного управління
юстиції в м. Києві щодо не вирішення
питання відносно відкриття
виконавчого провадження за заявою
ОСОБА_1 від 12.08.2014 року і доданою до неї
ухвали господарського суду
Харківської області від 28.07.2014 року по
справі №922/5183/13 протиправною;
зобов'язати начальника Головного
управління юстиції в м. Києві вчинити
дії щодо вирішення питання про
відкриття виконавчого провадження у
відповідності до вимог Закону України
"Про виконавче провадження" за заявою
ОСОБА_1 від 12.08.2014 року і доданою до неї
ухвали господарського суду
Харківської області від 28.07.2014 року по
справі №922/5183/13.

З позовної заяви встановлено, що
позивач фактично оскаржує дії
начальника управління виконавчої
служби Головного управління юстиції у
місті Києві Мазур Ю.С. щодо не вирішення
питання відносно відкриття
виконавчого провадження на підставі
ухвали Господарського суду
Харківської області від 28.07.2014 року.

Дослідивши надані позивачем
документи, суд дійшов наступного
висновку:

В силу частини 1 статті 181 Кодексу
адміністративного судочинства України
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб. .

Тобто, до юрисдикції адміністративних
судів належать спори щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності державної
виконавчої служби при виконанні всіх
виконавчих документів, передбачених
частиною другою статті 17 Закону
України "Про виконавче провадження",
крім тих, відносно яких законом
установлено інший, виключний порядок
їх оскарження.

Частиною четвертою статті 82 Закону
України "Про виконавче провадження"
встановлено, що рішення, дії чи
бездіяльність державного виконавця
або іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення можуть бути оскаржені
сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Отже, критеріями визначення юрисдикції
судів щодо вирішення справ з приводу
оскарження рішень дій чи бездіяльності
органів державної виконавчої служби
щодо виконання судового рішення є
юрисдикційна належність суду, який
видав виконавчий документ, та статус
позивача як сторони у виконавчому
провадженні.

У розумінні статті 8 Закону України "Про
виконавче провадження" сторонами у
виконавчому провадженні є стягувач і
боржник.

Відповідно до Постанови Пленум Вищого
адміністративного суду, від 21.05.2012, № 5
"Про внесення змін до постанови Пленуму
Вищого адміністративного суду України
від 13 грудня 2010 року № 3 "Про практику
застосування адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби"" до юрисдикції
адміністративних судів належать усі
справи з приводу оскарження рішень, дій
чи бездіяльності органів державної
виконавчої служби щодо виконання
судових рішень на підставі виконавчих
документів, виданих судами всіх
юрисдикцій, за винятком тих, які видано
загальними та господарськими судами у
разі звернення до суду сторін
відповідного виконавчого провадження
чи їхніх представників.

Згідно п.1 ч.1 ст. 109 КАС України суддя
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі лише, якщо:
заяву не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

З огляду на вищевикладене, та
враховуючи положення ст. 109 КАСУ даний
спір не підсудний Харківському
окружному адміністративному суду і
підлягає подачі до суду, який видавав
виконавчий документ.

Враховуючи наведене, керуючись ч.1, 2
ст.2, п.1, ч.1 ст.17, п.1 ч.1 ст. 109, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до
начальника управління виконавчої
служби Головного управління юстиції у
місті Києві Мазур Ю.С. про визнання дій
незаконними.

Копію цієї ухвали, разом з позовною
заявою та усіма доданими до неї
матеріалами, невідкладно надіслати
особі, яка подала позовну заяву.

Роз'яснити позивачу, що його повторне
звернення з таким самим
адміністративним позовом, щодо якого
постановлено ухвалу про відмову у
відкритті провадження, не
допускається.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги у 5-денний строк з
дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили у порядку,
передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя
Лук'яненко М.О.