Справа № 127/17474/14-а
Суддя: Луценко Л. В.
Дата ухвалення: 2014-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/683/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.09.2014
Вінницький міський суд Вінницької
області

в складі: головуючого-судді Луценко
Л.В.,

при секретарі Малик О.В.,

за участю: представника позивача
Степанової С.М.,

відповідачки ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Вінниці
адміністративну справу за позовом
Департаменту соціальної політики
Вінницької міської ради до ОСОБА_2 про
стягнення надміру виплачених коштів, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач Департамент соціальної
політики Вінницької міської ради
звернувся до суду з позовом до
відповідачки ОСОБА_2 про стягнення
надміру виплачених коштів в сумі 17 522,41
грн., мотивуючи свої позовні вимоги тим,
що відповідачка 29.01.2013 року, 30.07.2013 року,
29.01.2014 року зверталась із заявами та
відповідними документами про
призначення їй державної соціальної
допомоги як малозабезпеченій сім`ї.

До поданих заяв відповідачкою
додавались декларації про доходи та
майно осіб, які входять до складу сім`ї,
в розділі ІV яких «Відомості про
транспортні засоби, які зареєстровані
в установленому порядку та перебувають
у власності або володінні членів сім`ї
або зареєстрованих у житловому
приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї,
що проживають окремо (дружини,
чоловіка, неповнолітніх дітей)»
зазначено, що у власності або володінні
сім`ї транспортні засоби не рахуються.

Рішеннями про призначення державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім'ям від 30.01.2013 року, 26.06.2013 року
відповідачці призначено допомогу з
01.01.2013 року по 30.06.2013 року - 4 573,45 грн.; з
01.07.2013 року по 31.12.2013 року - 12 948,96 грн.
Тобто, за період з 01.01.2013 року по 31.12.2013
року відповідачкою було отримано
державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім'ям у розмірі 17 522,41
грн.

Проте, як згодом стало відомо згідно
листа УДАІ УМВС України у Вінницькій
області від 17.02.2014 року №3211 на ОСОБА_4,
який доводиться чоловіком
відповідачки, зареєстровані наступні
транспортні засоби: автомобіль SKODA PICKUR,
1996 року випуску, д.н.з. НОМЕР_1;
автомобіль PEUGEOT 405, 1987 року випуску
д.н.з.НОМЕР_2; автомобіль PEUGEOT 206, 2006 року
випуску, д.н.з.НОМЕР_3; автомобіль IVECO
35Е10V, 1998 року випуску, д.н.з НОМЕР_5.

А тому, з урахуванням вищезазначених
транспортних засобів відповідачка не
мала би права на отримання державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім'ям, тому що наявність у власності
членів сім`ї заявниці більше одного
автомобіля є підставою для відмови у
призначенні державної допомоги
малозабезпеченій сім`ї.

Таким чином, внаслідок подачі
заявницею недостовірних даних щодо
наявних у сім`ї транспортних засобів за
період з січня по грудень 2013 року їй
було незаконно нараховано та виплачено
державну соціальну допомогу в
загальній сумі 17 522,41 грн., чим нанесено
збитки державному бюджету, що змусило
позивача звернутись до суду з даним
позовом.

В судовому засіданні представник
позивача за довіреністю Степанова С.М.
позовні вимоги підтримала повністю та
просила суд їх задовольнити з підстав,
зазначених у позові.

В судовому засіданні відповідачка
ОСОБА_2 позовні вимоги не визнала та
заперечувала проти задоволення позову.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, оцінивши
зібрані докази по справі в їх
сукупності, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню з наступних
міркувань.

Так, в судовому засіданні достовірно
встановлено, що 29.01.2013 року, 30.07.2013 року,
29.01.2014 року відповідачка зверталась із
заявами та відповідними документами до
відповідних органів праці та
соціального захисту населення в м.
Вінниці про призначення їй державної
соціальної допомоги як
малозабезпеченій сім`ї (а.с.3, 7, 11).

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України
«Про державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім'ям» державна
соціальна допомога малозабезпеченим
сім'ям (далі - державна соціальна
допомога) - щомісячна допомога, яка
надається малозабезпеченим сім'ям у
грошовій формі в розмірі, що залежить
від величини середньомісячного
сукупного доходу сім'ї.

Як вбачається з поданих відповідачкою
заяв від 29.01.2013 року, 30.07.2013 року, 29.01.2014
року, остання зобов'язана в триденний
термін повідомляти про всі обставини,
що впливають на виплату допомоги, та
попереджена про відмову в призначенні
або припинення виплати допомоги
(повернення надміру нарахованих
коштів) в разі подання неповних чи
недостовірних даних про доходи та
майновий стан (а.с.3, 7, 11 зворот).

До поданих заяв від 29.01.2013 року №70,
30.07.2013 року №452, 29.01.2014 року №б/н
відповідачкою додавались декларації
про доходи та майно осіб, які входять до
складу сім`ї, в розділі ІV яких
«Відомості про транспортні засоби, які
зареєстровані в установленому порядку
та перебувають у власності або
володінні членів сім`ї або
зареєстрованих у житловому
приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї,
що проживають окремо (дружини,
чоловіка, неповнолітніх дітей)»
зазначено, що у власності або володінні
сім`ї відповідачки транспортні засоби
не рахуються.

Департаментом праці і соціального
захисту населення Вінницької міської
ради 30.01.2013 року, 26.06.2013 року було
прийнято рішення про призначення
відповідачці державної соціальної
допомоги малозабезпеченій сім'ї в
розмірах по періодах: з 01.01.2013 року по
30.06.2013 року - 4 573,45 грн., з 01.07.2013 року по
31.12.2013 року - 12 948,96 грн. (а.с.5, 9). Тобто, за
період з 01.01.2013 року по 31.12.2013 року
відповідачкою було отримано державну
соціальну допомогу малозабезпеченим
сім'ям на загальну суму 17 522,41 грн.

Проте, як згодом стало відомо згідно
листа УДАІ УМВС України у Вінницькій
області від 17.02.2014 року №3211 на ОСОБА_4,
який доводиться чоловіком
відповідачки, зареєстровані наступні
транспортні засоби: автомобіль SKODA PICKUR,
1996 року випуску, д.н.з. НОМЕР_1;
автомобіль PEUGEOT 405, 1987 року випуску
д.н.з.НОМЕР_2; автомобіль PEUGEOT 206, 2006 року
випуску, д.н.з.НОМЕР_3; автомобіль IVECO
35Е10V, 1998 року випуску, д.н.з НОМЕР_5 (а.с.13,
13 зворот).

Відповідно до положень ст.7 «Про
державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім'ям», абз.5 п.10
Порядку призначення і виплати
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 24.02.2003 року №250, встановлено, що
державна соціальна допомога не
призначається у випадку, коли у
власності чи володінні
малозабезпеченої сім`ї є друга
квартира (будинок) за умови, що загальна
площа житла перевищує 21 квадратний
метр на одного члена сім`ї та додатково
10,5 квадратного метра на сім`ю, чи більше
одного автомобіля, транспортного
засобу (механізму).

А тому, з урахуванням вищезазначених
транспортних засобів відповідачка не
мала би права на отримання державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім'ям, тому що наявність у власності
членів сім`ї заявниці більше одного
автомобіля є підставою для відмови у
призначенні державної допомоги
малозабезпеченій сім`ї.

Таким чином, внаслідок подачі
заявницею недостовірних даних щодо
наявних у сім`ї транспортних засобів за
період з січня по грудень 2013 року їй
було незаконно нараховано та виплачено
державну соціальну допомогу в
загальній сумі 17 522,41 грн., чим нанесено
збитки державному бюджету.

Пунктом 12 Порядку призначення і
виплати державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 24.02.2003 року №250 передбачено, що у
разі коли особами, які входять до
складу сім'ї, навмисно подано
недостовірні відомості чи приховано
відомості, що вплинули або могли
вплинути на встановлення права на
соціальну допомогу та визначення її
розміру, виплата соціальної допомоги
припиняється з місяця, в якому виявлено
порушення. На наступний строк допомога
може бути призначена не раніше ніж
через шість місяців починаючи з
першого числа місяця виявлення
порушення.

Згідно пп.4 п.28 Порядку призначення і
виплати державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 24.02.2003 року №250, якщо сім'єю
приховано або навмисно подано
недостовірні дані про її доходи та
майновий стан, що вплинуло на
встановлення права на призначення
соціальної допомоги та визначення її
розміру, внаслідок чого були надміру
виплачені кошти, органи праці та
соціального захисту населення:
визначають обсяг надміру виплачених
коштів та встановлюють строки їх
повернення залежно від матеріального
стану сім'ї; повідомляють
уповноваженого представника
малозабезпеченої сім'ї про обсяг
надміру виплачених коштів та строки їх
повернення; у разі врахування надміру
виплачених коштів при виплаті
соціальної допомоги у наступні періоди
провадять щомісячні відрахування на
підставі своїх рішень у розмірі не
більш як 20 відсотків суми, що підлягає
виплаті; у разі неповернення надміру
виплачених коштів добровільно в
установлені строки вирішують питання
про їх стягнення у судовому порядку.

Рішенням правобережного відділу
соціального захисту населення від
05.05.2014 року №428 відповідачці було
запропоновано повернути переплачену
суму допомоги в розмірі 17 522,41 грн. до
01.06.2014 року (а.с.15), проте в даний час дані
кошти на відповідні рахунки позивача
не повернуті.

Тому, з огляду на вищевикладене, суд
вважає, що вимоги позивача є
обґрунтованими, достатньо
вмотивованими та ґрунтуються на
наявних у справі доказах, а відтак
позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються. А,
враховуючи, що відповідно до п.20 ч.1 ст.5
Закону України «Про судовий збір»
позивач звільнений від сплати судового
збору, суд вважає за можливе судові
витрати компенсувати за рахунок
держави.

На підставі викладеного та керуючись
Порядком призначення і виплати
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям, затвердженим
Постановою Кабінету Міністрів України
від 24.02.2003 року №250, ст.ст. 1, 5 Закону
України «Про державну соціальну
допомогу малозабезпеченим сім'ям»,
ст.ст. 2, 6, 18, 41, 121-122, 159-163, 167, 254 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_4,
зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1, на
користь Департаменту соціальної
політики Вінницької міської ради, , рах.№6230, КФК 090401, МФО
802015; місцезнаходження якого: вул.
Соборна, 50, м. Вінниця, надміру
виплачені кошти державної соціальної
допомоги малозабезпеченим сім`ям за
період з січня 2013 року по грудень 2013
року у розмірі 17 522 (сімнадцять тисяч
п'ятсот двадцять дві) грн. 41 коп.

Судові витрати компенсувати за рахунок
держави.

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
якщо таку скаргу не було подано. У разі
подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Вінницький міський суд Вінницької
області. У разі, якщо судом було
проголошено лише вступну та
резолютивну частини, апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя: