Справа № 740/1582/14
Суддя: Марченко М. М.
Дата ухвалення: 2014-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 740/1582/14
Провадження № 2-а/740/46/14
У Х В А Л А

08 квітня 2014 року
м.Ніжин

Суддя Ніжинського міськрайонного
суду Чернігівської області Марченко
М.М. розглянувши скаргу ОСОБА_1 до
відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області в порядку ст. 181 КАС України ,
-

в с т а
н о в и в :

07.04.2014 року за вх. № 4700 ОСОБА_1
з посиланням на ст. 181 КАС України
звернувся в суд із скаргою до відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
у Чернігівській області, в якій
просить визнати неправомірними дії
головного державного виконавця
відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області Петренка С.В. щодо відмови у
відкритті виконавчого провадження;
скасувати постанову від 26.03.23014 року
ВП № 42694569 головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління
державної виконавчої служби
Головного управління юстиції у
Чернігівській області Петренка С.В.
щодо відмови у відкритті виконавчого
провадження та зобов?язати головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
у Чернігівській області Петренка С.В.
задовольнити заяву стягувача ОСОБА_1
про прийняття виконавчого документа
до виконання від 20.03.2014 року.

З оскаржуємої постанови про
відмову у відкритті виконавчого
провадження від 26.03.2014 року та
прикладених до скарги матеріалів
вбачається, що відмовлено у
відкритті виконавчого провадження
про примусове виконання на підставі
виконавчого листа від 07.09.2011 року на
виконання рішення суду по справі №
2-1503/2010 року, прийнятого в порядку ЦПК
України, яким зобов?язано Управління
праці та соціального захисту
населення Ніжинської міської ради
Чернігівської області здійснити
нарахування та виплату ОСОБА_1
грошової допомоги до 5 травня за 2009
рік та до 04 серпня 2010 року, як
інваліду 2 групи згідно з Законом
України «Про соціальний статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» в розмірі 8
мінімальних розмірів пенсії за
віком, одноразову щорічну допомогу на
оздоровлення за 2009 рік та 04 серпня
2010 року у відповідності до ст. 48
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» в розмірі 5-ти
мінімальних заробітних плат,
враховуючи при цьому виплачені суми.
Також зобов?язати Управління праці
та соціального захисту населення
Ніжинської міської ради нарахувати
та виплатити ОСОБА_1 одноразову
компенсацію як учаснику ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, який став інвалідом 2 групи
внаслідок катастрофи в розмірі 45
мінімальних зарплат у відповідності
до ст. 48 «Про статус і соціальних
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Скаржник оскаржує дії державного
виконавця та постанову про відмову у
відкритті виконавчого провадження
від 26.03.2014 року по виконанню рішення
суду, прийнятого в порядку ЦПК
України, що унеможливлює примінення
до спірних відносин ст. 181 КАС
України, про що просить скаржник
ОСОБА_1 Зазначена скарга повинна
розглядатись за правилами ЦПК
України та не підлягає розгляду у
порядку адміністративного
судочинства.

В ст.383 ЦПК України зазначено, що
сторони виконавчого провадження мають

право звернутися до суду із скаргою,
якщо вважають, що рішенням, дією або
бездіяльністю державного виконавця
чи іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу,
порушено їх права чи свободи.

В ч.2 ст. 384 ЦПК України зазначено, що
скарга подається до суду, який видав
виконавчий документ.

В ст. 82 Закону України «Про виконавче
провадження» зазначено: ч. 4. Рішення,
дії чи бездіяльність державного
виконавця або іншої посадової особи
державної виконавчої служби щодо
виконання судового рішення можуть
бути оскаржені сторонами до суду, який
видав виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження
та особами, які залучаються до
проведення виконавчих дій, - до
відповідного адміністративного суду
в порядку, передбаченому законом.

В Постанові № 6 Пленуму Вищого
Спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і криміналних
справ від 07 лютого 2014 року «Про
практику розгляду судами скарг на
рішення, дії або бездіяльність
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби під час виконання судових
рішень у цивільних справах» зазначено:
п.4. Відповідно до статті 383 ЦПК, частини
першої статті 12, частини четвертої
статті 82 Закону про виконавче
провадження право на оскарження
рішення, дії або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби під час виконання судового
рішення, ухваленого відповідно до ЦПК,
мають лише сторони виконавчого
провадження, якщо вважають, що порушено
їх права чи свободи. При цьому вони
набувають процесуального статусу
заявника. П.5. Враховуючи положення
статті 383 ЦПК, суб'єктом оскарження може
бути державний виконавець чи інша
посадова особа державної виконавчої
служби, які представляють орган
державної виконавчої служби,
зазначений у статті 3 Закону України
«Про державну виконавчу службу»,
оскільки відповідно до частини другої
статті 4 цього Закону державний
виконавець є представником влади і
здійснює примусове виконання судових
рішень, постановлених іменем України,
та рішень інших органів (посадових
осіб), виконання яких покладено на
державну виконавчу службу, у порядку,
передбаченому законом.

В ст. 109 ч.1 п.1 КАС України зазначено,
що суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі
лише, якщо:1) заяву не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Вказана заява не підлягає розгляду в
порядку адміністративного
судочинства, а підлягає розгляду в
порядку ЦПК України.

У зв?язку з наявністю вказаних
обставин, провадження у справі за
даною скаргою не може бути відкрито,
відкриття провадження суперечитиме
вимогам КАС України.

Керуючись п.1 ч.1 ст.109 КАС України,
суддя -

у х в
а л и в :

Відмовити у відкритті
провадження у справі за скаргу ОСОБА_1
до відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області в порядку ст. 181 КАС України.

Роз?яснити скаржнику, що він
вправі подати скаргу в порядку ЦПК
України до Ніжинського
міськрайонного суду Чернігівської
області.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції. Відповідно ч.3 ст.186
КАС України апеляційна скарга на
ухвалу суду першої інстанції подається
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали. У разі якщо ухвалу було
постановлено в письмовому провадженні
або згідно з частиною третьою статті
160 цього Кодексу, або без виклику особи,
яка її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя