Справа № 643/9094/14-а
Суддя: Макаренко Я.М.
Дата ухвалення: 2014-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.09.2014 р.Справа № 643/9094/14-аКолегія суддів
Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Макаренко Я.М.

Суддів: Мінаєвої О.М. , Шевцової Н.В.

за участю секретаря судового засідання
Шалаєвої І.Т.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Московському районі м.
Харкова на ухвалу Московського
районного суду м. Харкова від 08.07.2014р.
по справі № 643/9094/14-а

за позовом Управління Пенсійного
фонду України в Московському районі м.
Харкова

до ОСОБА_1

про стягнення переплати надмірно
виплаченої пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного фонду України в
Московському районі м. Харкова (далі по
тексту - позивач) звернувся до суду з
позовом, в якому просив стягнути з
ОСОБА_1 (далі по тексту - відповідач)
переплату пенсії в розмірі 369 грн. 76
коп.

Ухвалою Московського районного суду м.
Харкова від 08.07.2014р. позов залишено без
розгляду.

Позивач не погодившись з рішенням суду
першої інстанції, подав апеляційну
скаргу, вважає зазначену ухвалу
винесеною з порушенням норм
процесуального права, просить суд
апеляційної інстанції скасувати
ухвалу Московського районного суду м.
Харкова від 08.07.2014р.

Сторони в судове засідання апеляційної
інстанції не з'явилися, про дату, час та
місце апеляційного розгляду справи
повідомлені належним чином, причини
неявки не повідомили.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України,
неприбуття в судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час та місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, у
разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі,
фіксування судового процесу за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
обставин справи, перевіривши рішення
суду першої інстанції, доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вважає, що вимоги
апеляційної скарги підлягають
задоволенню, виходячи з наступного.

Залишаючи позов без розгляду суд
першої інстанції виходив з того, що
даний спір підсудний Московському
районному суду м. Харкова.

Проте, такі висновки суду першої
інстанції колегія суддів вважає
помилковими, з огляду на наступне.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 18 КАС України
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні усі
адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.

Тобто, місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи у яких
позивачем є фізична особа.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачем у справі є Управління
Пенсійного фонду України в
Московському районі м. Харкова.

Відповідно до ч.2 ст. 18 КАС України
окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи коли
однією зі сторін в яких є орган
державної влади, інший державний орган,
орган влади Автономної Республіки
Крим, обласна рада, Київська,
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ щодо їх рішень, дій чи
бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Відповідно до п. 1 Положення про
Пенсійний фонд України, затвердженого
Указом Президента України від 06.04.2011
року № 384/2011, Пенсійний фонд України
входить до системи органів виконавчої
влади і забезпечує реалізацію
державної політики з питань пенсійного
забезпечення та ведення
персоніфікованого обліку надходжень
від сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Пунктом 7 вказаного Положення
передбачено, що Пенсійний фонд України
здійснює свої повноваження
безпосередньо та через утворені в
установленому порядку територіальні
органи.

Тобто, позивач у справі-Управління
Пенсійного фонду України в
Московському районі м. Харкова є
органом державної влади.

Враховуючи, що у справі позивачем є
орган державної влади-Управління
Пенсійного фонду України в
Московському районі м. Харкова, то за
приписами ст. 18 КАС України дана справа
підсудна окружному адміністративному
суду, а не Московському районному суду
м. Харкова.

Суд першої інстанції, вирішуючи
питання щодо строків звернення до суду
з вказаним позовом не врахував
положень ст. 18 КАС України щодо
предметної підсудності вказаної
справи, що призвело до неправильного
вирішення справи.

Таким чином, через порушення судом
першої інстанції при прийнятті
оскаржуваного рішення норм
процесуального права, ухвала
Московського районного суду м. Харкова
від 08.07.2014 року підлягає скасуванню з
направлення справи до суду першої
інстанції на розгляд зі стадії
вирішення питання про відкриття
провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 199, 200
ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Московському районі м. Харкова
задовольнити.

Ухвалу Московського районного суду м.
Харкова від 08.07.2014р. по справі №
643/9094/14-а скасувати.

Справу за позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Московському районі м. Харкова до
ОСОБА_1 про стягнення переплати
надмірно виплаченої пенсії направити
до Московського районного суду м.
Харкова для розгляду зі стадії
вирішення питання про відкриття
провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя Макаренко Я.М.Судді
Мінаєва О.М. Шевцова Н.В. Повний текст
ухвали виготовлений 08.09.2014 р.