Справа № 286/2462/14-а
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2014-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Вачко
Суддя-доповідач:Капустинський М.М.
УХВАЛА

іменем України

"02" вересня 2014 р.
Справа № 286/2462/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Капустинського М.М.

суддів:
Євпак В.В.

Шидловського В.Б.,

при секретарі
Волянській О.В. ,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Житомирській області на ухвалу
Овруцького районного суду
Житомирської області від "26" травня 2014
р. у справі за позовом Головного
управління Пенсійного фонду України в
Житомирській області до Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області визнання незаконними дій та
скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

23 травня 2014 року позивач - Головне
управління Пенсійного фонду України в
Житомирській області звернувся до
Овруцького районного суду
Житомирської області з
адміністративним позовом до
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області, про визнання
незаконними дій та скасування
постанови про відкриття виконавчого
провадження № 42130808 від 21.02.2014 року.

Ухвалою Овруцького районного суду
Житомирської області від "26" травня 2014
року адміністративний позов Головного
управління Пенсійного фонду України в
Житомирській області до Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області, про визнання незаконними дій
та скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження № 42130808 від
21.02.2014 року - повернуто позивачу.

Вважаючи, що рішення суду першої
інстанції прийнято з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
позивач звернувся до Житомирського
апеляційного адміністративного суду з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати ухвалу Овруцького районного
суду Житомирської області від "26"
травня 2014 року, яка перешкоджає
подальшому провадженню у справі, і
направити справу для продовження
розгляду до суду першої інстанції.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, проаналізувавши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів
дійшла висновку, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню з таких підстав.

Суд першої інстанції, повертаючи
позовну заяву позивачу, прийшов до
висновку, що вона не підсудна
Овруцькому районному суду
Житомирської області, а підсудна
Богунському районному суду м.Житомира
за місцем знаходження відповідача.

Колегія суддів вважає, що даний позов
підсудний Овруцькому районному суду
Житомирської області з огляду на
наступне:

Відповідно до частини 2 статті 19
Кодексу адміністративного судочинства
України, адміністративні справи з
приводу оскарження правових актів
індивідуальної дії, а також дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень, які прийняті (вчинені,
допущені) стосовно конкретної фізичної
чи юридичної особи (їх об'єднань),
вирішуються за вибором позивача
адміністративним судом за
зареєстрованим у встановленому
законом порядку місцем проживання
(перебування, знаходження) цієї
особи-позивача, або адміністративним
судом за місцезнаходженням
відповідача, крім випадків,
передбачених цим Кодексом.

Якщо така особа не має місця проживання
(перебування, знаходження) в Україні,
тоді справу вирішує адміністративний
суд за місцезнаходженням відповідача.

Відповідно до частини 6 статті181
Кодексу адміністративного судочинства
України, адміністративні справи з
приводу рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частиною 1 статті 18 цього Кодексу,
розглядаються місцевим загальним
судом як адміністративним судом, який
видав виконавчий лист.

Частиною 4 статті 82 Закону України "Про
виконавче провадження" встановлено, що
рішення, дії чи бездіяльність
державного виконавця або іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання судового рішення
можуть бути оскаржені сторонами до
суду, який видав виконавчий документ, а
іншими учасниками виконавчого
провадження та особами, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, до відповідного адміністративного
суду в порядку, передбаченому законом.

Встановлено, що Головне управління
Пенсійного фонду України в
Житомирській області звернулося до
суду з адміністративним позовом до
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області, про визнання
незаконними дій та скасування
постанови про відкриття виконавчого
провадження.

Оскаржувана постанова про відкриття
виконавчого провадження №42130808 від
21.02.2014 року прийнята на виконання
виконавчого листа, виданого Овруцьким
районним судом Житомирської області по
справі № 2а-7823/11.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів приходить до висновку, що
позивач може звернутися з
адміністративним позовом про визнання
незаконним рішення, скасування
постанови про відкриття виконавчого
провадження, до Овруцького районного
суду Житомирської області, тобто до
суду, який видав виконавчий документ.

За таких обставин, колегія суддів
вважає, що ухвала Овруцького районного
суду Житомирської області від 26 травня
2014 року про повернення
адміністративного позову підлягає
скасуванню.

Відповідно до пункту 3 статті 199 Кодексу
адміністративного судочинства
України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на ухвалу суду
першої інстанції, суд апеляційної
інстанції має право скасувати ухвалу
суду, яка перешкоджає подальшому
провадженню у справі, і направити
справу для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст.199, 204-206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Житомирській області задовольнити.

Ухвалу Овруцького районного суду
Житомирської області від "26" травня 2014
р. скасувати і направити справу для
продовження розгляду до суду першої
інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
М.М. Капустинський

судді:
В.В. Євпак

В.Б. Шидловський

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ М.М. Капустинський

Повний текст cудового рішення
виготовлено "02" вересня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Головне
управління Пенсійного фонду України в
Житомирській області вул.
Ольжича,7,м.Житомир,10003

3- відповідачу/відповідачам:
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області м-н Соборний,
1,м.Житомир,10014