Справа № 826/12764/14
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2014-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без
03 вересня 2014 року м.
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Кармазін О.А.,
ознайомившись з позовною заявою та
доданими до неї матеріалами
ОСОБА_1до Реєстраційної служби
Головного управління юстиції у м.
Києвіпро визнання неправомірними дій
та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Окружного адміністративного суду м.
Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві, в якому
- визнати неправомірними дії
Реєстраційної служби ГУЮ у м. Києві
щодо відмови у державній реєстрації
прав власності на земельну ділянку
площею 0,0254 га, що розташована у АДРЕСА_1
(кадастровий номер 72154015) та квартиру №
2, що розташована за адресою АДРЕСА_1;
- зобов'язати Реєстраційну службу ГУЮ у
м. Києві зареєструвати за позивачем
право власності на земельну ділянку
площею 0,0254 га, що розташована у АДРЕСА_1
(кадастровий номер 72154015) та квартиру №
2, що розташована за адресою АДРЕСА_1.
В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначає, що 20 січня 2014 року звернувся
до Реєстраційної служби ГУЮ у м. Києві
із заявою про державну реєстрацію прав
власності на вищезазначену земельну
ділянку та квартиру. Однак, як зазначає
позивач, відповідачем було відмовлено
у державній реєстрації прав на
нерухоме майно, про що останнім
винесено рішення від 23.01.2014 року № 10216439.
Як зазначено у позові, дії відповідача
по прийняттю вказаного рішення, як
вважає позивач, є неправомірними та
такими, що порушують права позивача, у
зв'язку з чим позивач звертається до
суду за захистом своїх прав та
Даний позов поданий до суду наручно та
зареєстрований канцелярією суду 29.08.2014
Вирішуючи питання щодо наявності
підстав для відкриття провадження у
справі, суддя виходить з наступного.
Згідно ч. 2 ст. 5 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) провадження в
адміністративних справах здійснюється
відповідно до закону, чинного на час
вчинення окремої процесуальної дії,
розгляду і вирішення справи.
Відповідно до п. 5, п. 6 ч. 1 ст. 107 КАС
України суддя після одержання позовної
заяви з'ясовує, чи подано
адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними); немає інших підстав для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.
Частиною 2 ст. 107 КАС України
передбачено, що суддя відкриває
провадження в адміністративній справі
на підставі позовної заяви, якщо
відсутні підстави для повернення
позовної заяви, залишення її без
розгляду чи відмови у відкритті
провадження у справі.
Згідно ч. 1 ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.
Таким чином, правовий припис "в межах
строку звернення до адміністративного
суду, встановленого законом" означає,
що позов має подаватися лише в тих
межах часу, які встановлені законом.
Крім того, можливість захисту прав та
інтересів залежить від дотримання
строків, встановлених на цей випадок
Згідно з ч. 2 ст. 99 КАС України для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
Дана норма закону означає, що за
загальним правилом перебіг строку на
звернення до адміністративного суду
починається від дня виникнення права
на адміністративний позов, тобто коли
особа дізналася або могла дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
Необхідно зазначити, що процесуальним
строком є проміжок часу, встановлений
законом або судом, у який суд та особи,
що беруть участь у справі, та інші
учасники процесу вчиняють певні
процесуальні дії, передбачені Кодексом
адміністративного судочинства
України, в результаті вчинення яких
настають певні правові наслідки.
Слід зазначити, що дотримання строків
звернення до адміністративного суду є
однією з умов дисциплінування
учасників цих відносин у випадку, якщо
вони стали спірними. У випадку пропуску
строку звернення до суду підставами
для розгляду справи є лише наявність
поважних причин, тобто, обставин, які є
об'єктивно непереборними, не залежать
від волевиявлення особи, та пов'язані з
дійсними істотними перешкодами чи
труднощами для своєчасного вчинення
відповідних дій та підтверджені
В даному випадку позивачем
оскаржуються дії відповідача щодо
відмови у державній реєстрації прав
власності на земельну ділянку та
квартиру, яка (відмова), як зазначено
вище, оформлена рішенням відповідача
від 23.01.2014 року № 10216439, тобто останній
день строку звернення до суду припадав
на 23.07.2014 року. У той же час, як вже
зазначено вище, даний позов позивачем
подано до суду лише 29.08.2014 року, тобто з
пропуском встановленого ч. 2 ст. 99 КАС
України строку звернення до суду.
При цьому, позовна заява не містить
пояснень, відомостей та доказів щодо
іншої дати отримання рішення
відповідача щодо відмови у державній
реєстрації прав власності, ніж дата
його прийняття, з яких би вбачалось
дотримання позивачем строку звернення
до суду. До того ж, позовна заява не
містить доводів в обґрунтування
поважності причин пропуску строку
звернення до суду та доказів на
підтвердження наведеного.
Відповідно до положень статті 100 КАС
України адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд на підставі позовної
заяви та доданих до неї матеріалів не
знайде підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними, про
що постановляється ухвала.
Позовна заява може бути залишена без
розгляду як на стадії вирішення
питання про відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.
В контексті наведеного слід додати, що
поважними причинами визнаються лише
такі обставини, які є об'єктивно
непереборними, не залежать від
волевиявлення особи, та пов'язані з
дійсними істотними перешкодами чи
В даному випадку, враховуючи пропуск
позивачем строку звернення до суду, а
також відсутність підстав для визнання
причин пропуску поважними, суд
приходить до висновку про наявність
підстав для застосування
процесуальних наслідків передбачених
ст. 100 КАС України, а саме - про залишення
позовної заяви без розгляду.
Керуючись положеннями статей 99, 100, 160, 165
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя,-
1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без
2. Копію ухвали невідкладно надіслати
3. Звернути увагу позивача, що залишення
позовної заяви на підставі ст. 100 КАС
України на стадії до відкриття
провадження у справі не позбавляє його
права звернення до суду з позовом, з
наданням обґрунтування поважності
причин пропуску строку та доказів
поважності причин пропуску строку
звернення до суду.
4. Попередити позивача, що позовні
матеріали будуть йому повернуті
супровідним листом рекомендованим
поштовим відправленням із зворотною
розпискою про їх одержання після
спливу терміну для оскарження ухвали
про залишення позовної заяви без
розгляду. У випадку оскарження ухвали
позовні матеріли будуть скеровані до
апеляційної інстанції разом з
апеляційною скаргою.
Ухвала набирає законної сили в порядку
та в строки, передбачені ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України. Ухвала може бути оскаржена до
суду апеляційної інстанції у порядку
та строки встановлені ст.ст. 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя
О.А. Кармазін