Справа № 2а/2508/11760/11
Суддя: Горбань Н.І.
Дата ухвалення: 2014-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Іванюк Т.І.
Суддя-доповідач: Горбань Н.І.
У Х В А Л А

Іменем України

18 серпня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

Головуючого судді:
Горбань Н.І.,

суддів:
Бєлової Л.В., Гром Л.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційні скарги
управління Пенсійного фонду України в
Козелецькому районі Чернігівської
області, Управління праці та
соціального захисту населення
Козелецької районної державної
адміністрації на постанову
Козелецького районного суду
Чернігівської області від 02.04.2012 року у
справі за позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в
Козелецькому районі Чернігівської
області, Управління праці та
соціального захисту населення
Козелецької районної державної
адміністрації про визнання
бездіяльності незаконною та
зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач 27.02.2011 року звернувся до
Козелецького районного суду
Чернігівської області з
адміністративним позовом до УПФУ в
Козелецькому районі Чернігівської
області, Управління праці та
соціального захисту населення
Козелецької районної державної
адміністрації про зобов'язання
провести перерахунок та виплату
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, в розмірі 15 % від мінімальної
пенсії за віком, та щомісячне
підвищення до пенсії за проживання на
забрудненій території в розмірі однієї
мінімальної заробітної плати,
передбачених ст. ст. 39, 51 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», також
просила здійснити перерахунок та
виплату щомісячної грошової допомоги
відповідно до ст. 37 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за 2010-2011 роки.

Постановою Козелецького
районного суду Чернігівської області
від 02.04.2012 року позовні вимоги частково
задоволено в частині додаткової
пенсії, доплат та щомісячної грошової
допомоги.

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням, відповідачі подали
апеляційні скарги, в якій просить
апеляційну інстанцію скасувати
незаконну, на їхню думку, постанову
суду першої інстанції та постановити
нову про відмову в позові у повному
обсязі. В своїй апеляційній скарзі
апелянти посилаються на незаконність,
необ'єктивність та необґрунтованість
оскаржуваного рішення, порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, що є підставою
для скасування постанови суду першої
інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційних скарг, колегія суддів
знаходить, що апеляційні скарги
відповідачів задоволенню не
підлягають, виходячи з наступного:

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є особою, яка проживає на
території зони посиленого
радіоекологічного контролю, що
підтверджується відповідним
посвідченням серія НОМЕР_1, та
відноситься до 4 категорії
постраждалих внаслідок ЧАЕС.

Згідно до ч. 1 ст. 39 Закону
пенсіонерам, які проживають на
територіях радіоактивного
забруднення, проводиться доплата до
пенсії, яка становить у зоні посиленого
радіоекологічного контролю - одна
мінімальна заробітна плата.

Відповідно до ст. 51 Закону додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю,
особам, віднесеним до 4 категорії,
призначається у розмірі 15 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Згідно до ст. 37 Закону, громадянам,
які проживають у зоні посиленого
радіологічного контролю, виплачується
щомісячна грошова допомога у зв'язку із
обмеженням споживання продуктів
харчування місцевого виробництва та
особистого підсобного господарства - 30%
від мінімальної заробітної плати.

Всупереч ст. ст. 37, 39, 51 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» позивачу щомісячна
грошова допомога, доплата до пенсії та
додаткова пенсія виплачувалися
частково, у фіксованому розмірі,
визначеному відповідно до ПКМУ № 836 від
26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та ПКМУ №
530 від 28.05.2008 року «Деякі питання
соціального захисту окремих категорій
громадян», а не в кратному відношенні
до мінімальної заробітної плати та
мінімальної пенсії за віком, як того
вимагає вказаний Закон.

З огляду на те, що ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» має вищу юридичну силу в
порівнянні з ПКМУ № 836 від 26.07.1996 року та
ПКМУ № 530 від 28.05.2008 року, відповідач
неправомірно виплачував щомісячну
грошову допомогу, додаткову пенсію та
доплату в меншому розмірі, ніж це
передбачено зазначеним Законом.

Таким чином, колегія суддів приходить
до однозначного висновку про
правомірність висновків суду першої
інстанції про наявність у позивача
права на перерахунок щомісячної
грошової допомоги, доплати та
додаткової пенсії в розмірах,
передбачених ст. ст. 37, 39, 51 ЗУ «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

При цьому, колегія суддів звертає
увагу, що судом першої інстанції в
описовій та резолютивній частині
постанови допущено описку, що
стосується періоду проведення
нарахування та виплати позивачу
додаткової пенсії та доплати з 27 серпня
2011 року по 22 липня 2011 року.

Керуючись ст.ст.195, 197, 198, 201, 205, 206 КАС
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л
А:

Апеляційні скарги Управління праці та
соціального захисту населення
Козелецької районної державної
адміністрації та управління
Пенсійного фонду України в
Козелецькому районі Чернігівської
області - залишити без задоволення.

Постанову Козелецького районного суду
Чернігівської області від 02.04.2012 року
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
Н.І. Горбань

Судді:
Л.В. Бєлова

Л.М. Гром

.

Головуючий суддя
Горбань Н.І.

Судді:
Бєлова Л.В.

Гром Л.М.