Справа № 2а-/0370/1681/11
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2014-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

11 вересня 2014 року Справа № 65743/11

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Багрія В.М.,

суддів
Рибачука А.І., Старунського Д.М.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову Волинського
окружного адміністративного суду від
6.07.2011 року в справі за позовом ОСОБА_1 до
відділу державної реєстрації
юридичних осіб і фізичних
осіб-підприємців при виконавчому
комітеті Луцької міської ради
Волинської області, третя особа -
кооператив «Кварц» по виробництву
товарів народного споживання, про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

У червні 2011 року ОСОБА_1 звернулася до
суду з адміністративним позовом до
відділу державної реєстрації
юридичних осіб і фізичних
осіб-підприємців при виконавчому
комітеті Луцької міської ради
Волинської області, третя особа -
кооператив «Кварц» по виробництву
товарів народного споживання, про
визнання дій державного реєстратора
протиправними та зобов'язання вчинити
дії.

Позивачка просила: визнати
протиправними дії щодо вчинення
державним реєстратором реєстраційної
дії по включенню відомостей про
юридичну особу кооператив «Кварц» по
виробництву товарів народного
споживання (ідентифікаційний код
юридичної особи 20122633) по вул. Героїв
УПА, 86 у м. Луцьку; визнати недійсним
запис про включення відомостей про
юридичну особу кооператив «Кварц» по
виробництву товарів народного
споживання (ідентифікаційний код
юридичної особи 20122633); зобов'язати
відповідача внести відомості про
припинення юридичної особи - про
юридичну особу кооператив «Кварц» по
виробництву товарів народного
споживання (ідентифікаційний код
юридичної особи 20122633) до Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців.

Постановою Волинського окружного
адміністративного суду від 6.07.2011 року
в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції, позивачка ОСОБА_1
подала апеляційну скаргу, в якій,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права,
невідповідність висновків суду
обставинам справи, просить її
скасувати та прийняти нову постанову
про задоволення позову.

Посилається на те, що кооператив
«Кварц» 30.01.1997 року був виключений з
ЄДРПОУ, що підтверджується довідкою
управління статистики у Волинській
області. Відповідно до ч. 1 ст. 41 Закону
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців», підставою для
внесення до Єдиного державного реєстру
запису про відміну державної
реєстрації припинення юридичної особи
є постановлення судом рішення щодо
відміни державної реєстрації
припинення юридичної особи. Оскільки
такого рішення суду немає, тому дії
відповідача щодо вчинення запису про
включення відомостей про юридичну
особу кооператив «Кварц» по
виробництву товарів народного
споживання (ідентифікаційний код
юридичної особи 20122633) є протиправними.

Крім того, апелянт звертає увагу на те,
що дії відповідача порушують її
законні права та інтереси, оскільки на
даний час оспорюється її право
власності на нежитлове приміщення, яке
належало кооперативу «Кварц». Тому
висновки суду першої інстанції з цього
приводу є необґрунтованими.

Особи, які беруть участь в розгляді
справи, про дату, час та місце розгляду
справи повідомлені належним чином, в
судове засідання не прибули, що дає
підстави для розгляду справи в порядку
письмового провадження за наявними в
ній матеріалами.

Вислухавши суддю-доповідача,
дослідивши обставини справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку про те, що
апеляційна скарга задоволенню
підлягає частково з таких підстав.

У справі встановлено, що 2.10.2008 року
керівник кооперативу «Кварц» Доленко
О.М. для вчинення реєстраційної дії
щодо включення до Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців відомостей про
юридичну особу подав державному
реєстратору виконавчого комітету
Луцької міської ради наступні
документи:

реєстраційну картку про включення
відомостей про юридичну особу форма №6;

копію довідки №936 про включення до
ЄДРПОУ кооперативу «Кварц» по
виробництву товарів народного
споживання, .

Згідно довідки №936 Волинського
обласного управління статистики про
включення кооперативу «Кварц» по
виробництву товарів народного
споживання до Єдиного державного
реєстру підприємств та організацій
України, кооператив «Кварц» по
виробництву товарів народного
споживання було внесено до єдиного
державного реєстру підприємств та
організацій України, дата реєстрації
10.11.1988 року рішення №405.

Державний реєстратор виконавчого
комітету Луцької міської ради на
підставі поданих документів 3.10.2008 року
вчинила реєстраційну дію щодо
включення до Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців відомостей про
юридичну особу кооперативу «Кварц» по
виробництву товарів народного
споживання.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд
першої інстанції прийшов до висновку,
що дії відповідача щодо вчинення
запису про включення відомостей про
юридичну особу кооператив «Кварц» по
виробництву товарів народного
споживання є правомірними та
відповідають вимогам Закону України
«Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців».

Колегія суддів з такими висновками
суду першої інстанції погодитися не
може.

Згідно з ч. 1 ст. 19 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців», у разі,
якщо зміна відомостей про юридичну
особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі, не пов'язана із
змінами до установчих документів
юридичної особи або не підлягає
державній реєстрації, виконавчий орган
юридичної особи або уповноважена ним
особа зобов'язаний подати (надіслати
рекомендованим листом) державному
реєстратору за місцезнаходженням
реєстраційної справи юридичної особи
заповнену реєстраційну картку про
внесення змін до відомостей про
юридичну особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі. У разі, якщо
подається (надсилається) реєстраційна
картка про внесення змін до відомостей
про місцезнаходження юридичної особи,
до неї додається свідоцтво про
державну реєстрацію юридичної особи.

Відповідно до роз'яснення Державного
комітету України з питань регуляторної
політики та підприємництва №3725 від
25.04.2008 року, згідно Прикінцевих
положень Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців», державний
реєстратор протягом 2004-2005 років при
надходженні від юридичних осіб та
фізичних осіб підприємців
реєстраційної картки, відповідно до
вимог ст. 19 цього Закону, зобов'язаний
провести включення відомостей про
діючі юридичні особи та фізичних осіб -
підприємців і видати їм виписку з
Єдиного державного реєстру.

Отже, після введення в дію Закону
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців», державному
реєстратору для проведення будь-яких
реєстраційних дій щодо діючих
юридичних осіб та фізичних осіб
підприємців перш за все необхідно
включити відомості про цю особу до ЄДР.

При цьому норми ст. 19 цього Закону
регулюють правовідносини щодо
внесення змін до відомостей про
юридичну особу, які вже містяться в
Єдиному державному реєстрі.

З матеріалів справи видно, що всі дані
відносно кооперативу «Кварц» по
виробництву товарів народного
споживання, ідентифікаційний код 20122633,
м. Луцьк, вул. Червоноармійська (тепер
Героїв УПА),86, 14.09.1997 року були вилучені
з ЄДРПОУ в зв'язку з його ліквідацією,
яка мала місце 30.01.1997 року за заявою
власника або рішення вищого органу
управління, номер рішення 29-РВ (а.с.13).

Отже, на час вчинення оскаржуваної
реєстраційної дії кооператив «Кварц»
по виробництву товарів народного
споживання був ліквідований як
юридична особа, в зв'язку з чим всі
відомості щодо нього з ЄДРПОУ були
вилучені, а в Єдиному державному
реєстрі були відсутні. Законність
припинення юридичної особи, як видно зі
справи, предметом спору не була.

Державний реєстратор та суд першої
інстанції не взяли до уваги, що довідка
№936 Волинського обласного управління
статистики про включення до ЄДРПОУ
кооперативу «Кварц» по виробництву
товарів народного споживання, на яку
посилається відповідач як на підставу
для вчинення оскаржуваної
реєстраційної дії, видана 30.01.1997 року,
тобто в день прийняття рішення про
ліквідацію даної юридичної особи.

Тому станом на 3.10.2008 року, тобто на час
вчинення оскаржуваної реєстраційної
дії, державний реєстратор перед
внесенням відомостей про юридичну
особу мав об'єктивну можливість
перевірити, чи вказане підприємство
було діючим.

Внісши до Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців дані про юридичну
особу, яка була припинена з виключенням
даних з ЄДРПОУ, державний реєстратор
діяв не у спосіб, передбачений законом.

Тому позовні вимоги ОСОБА_1 в частині
визнання неправомірними дій
державного реєстратора та скасування
його реєстраційної дії ґрунтується на
вимогах закону.

Вимоги позивачки щодо зобов'язання
відповідача внести відомості до
єдиного реєстру про припинення
юридичної особи не можуть бути
задоволеними, як такі, що не є спірними
між позивачкою та відповідачем.

Оскільки суд першої інстанції
розглянув спір з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
оскаржувана постанова підлягає
скасуванню з прийняттям нової
постанови про часткове задоволення
позову з наведених вище підстав.

Керуючись ст.ст.195, 197, 198, 202, 205, 207, 254 КАС
України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити
частково.

Постанову Волинського окружного
адміністративного суду від 6.07.2011 року в
справі № 2а/0370/1681/11 скасувати та
прийняти нову постанову, якою позов
задовольнити частково.

Визнати протиправними дії державного
реєстратора виконавчого комітету
Луцької міської ради щодо вчинення
реєстраційної дії від 3.10.2008 року по
включенню до Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців відомостей про
юридичну особу кооператив «Кварц» по
виробництву товарів народного
споживання (ідентифікаційний код
юридичної особи 20122633) по вул. Героїв
УПА, 86 у м. Луцьку.

Визнати недійсним запис державного
реєстратора виконавчого комітету
Луцької міської ради про включення
відомостей про юридичну особу
кооператив «Кварц» по виробництву
товарів народного споживання
(ідентифікаційний код юридичної особи
20122633) в Єдиному державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців від того ж числа. В
решті позову відмовити.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий:
В.М. Багрій

Судді :
А.І. Рибачук

Д.М. Старунський