Справа № 803/1783/14
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2014-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2014 року Справа № 803/1783/14

Волинський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Каленюк Ж.В.,

при секретарі судового засідання
Шаблій Л.П.,

за участю прокурора Коваль І.А.,

представника позивача Виш А.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Луцьку
адміністративну справу за позовом
Ковельського міжрайонного прокурора в
інтересах держави в особі Ковельської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Волинській області до
товариства з обмеженою
відповідальністю "Нектар Плюс" про
стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Ковельський міжрайонний прокурор в
інтересах держави в особі Ковельської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Волинській області (далі -
Ковельська ОДПІ) звернувся з позовом до
товариства з обмеженою
відповідальністю "Нектар Плюс" (далі -
ТзОВ "Нектар Плюс") про стягнення коштів
у сумі 6470291,38 грн. з рахунків у банках
для погашення податкового боргу.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
відповідач зареєстрований суб'єктом
господарювання, взятий на податковий
облік, зобов'язаний сплачувати податки
та збори в строки та у розмірах,
встановлених Податковим кодексом
України (далі - ПК України). За ТзОВ
"Нектар Плюс" рахується податковий
борг, з врахуванням заяви про уточнення
позовних вимог (а.с.64-67), у сумі 6470361,34
грн. Податковий борг виник у зв'язку із
несплатою податкових зобов'язань,
визначених Ковельською ОДПІ у
податкових повідомленнях-рішеннях від
16 березня 2012 року №, №,
№, №, від 16 грудня 2013 року
№, від 03 березня 2014 року № та
пені.

ТзОВ "Нектар Плюс" податкові
повідомлення рішення від 16 грудня 2013
року та 03 березня 2014 року не
оскаржувались. Відповідач оскаржував
податкові повідомлення-рішення від 16
березня 2012 року, однак постановою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 14 березня
2013 року в задоволенні
адміністративного позову ТзОВ "Нектар
Плюс" відмовлено та постанова набрала
законної сили.

Вжиті податковою інспекцією заходи
(надіслання податкової вимоги) не
призвели до погашення заборгованості.

Оскільки борг відповідач добровільно
не погасив, то Ковельський міжрайонний
прокурор на підставі статті 36-1 Закону
України "Про прокуратуру", в інтересах
держави в особі Ковельської ОДПІ,
звернувся з даним адміністративним
позовом і просив стягнути з ТзОВ
"Нектар Плюс" податковий борг у сумі
6470291,38 грн. в дохід Державного бюджету
України.

Відповідач письмових заперечень проти
позову не подав.

Прокурор та представник позивача в
судовому засіданні позовні вимоги
підтримують з підстав, викладених у
позовній заяві, з врахуванням заяви про
уточнення позовних вимог, та просять
суд їх задовольнити повністю.

Відповідач в судове засідання не
прибув, про причини неприбуття не
повідомив. Відповідач належним чином
повідомлений про дату час та місце
судового розгляду справи (а.с.58).

Згідно із частиною четвертою статті 128
Кодексу адміністративного судочинства
України (КАС України) у разі неприбуття
відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
розгляд справи може не відкладатися і
справу може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення прокурора,
представника позивача, дослідивши
письмові докази, суд приходить до
висновку, що адміністративний позов
підлягає задоволенню з таких мотивів
та підстав.

Судом встановлено, що ТзОВ "Нектар Плюс"
зареєстроване як юридична особа та
включене до Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, перебуває на
податковому обліку з 06 вересня 2004 року.
Вказані обставини підтверджуються
спеціальним витягом з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців та копією
довідки Ковельської ОДПІ від 30 травня
2014 року №199/289 (а.с.43, 52).

Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті
36, пунктом 38.1 статті 38 ПК України
передбачено, що платники податків
зобов'язані сплачувати податки та
збори в строки та у розмірах,
встановлених цим Кодексом та законами
з питань митної справи. Податковим
обов'язком визнається обов'язок
платника податку обчислити,
задекларувати та/або сплатити суму
податку та збору в порядку і строки,
визначені цим Кодексом, законами з
питань митної справи. Виконанням
податкового обов'язку визнається
сплата в повному обсязі платником
відповідних сум податкових зобов'язань
у встановлений податковим
законодавством строк.

Відповідно до підпунктів 14.1.39, 14.1.175
пункту 14.1 статті 14 ПК України грошове
зобов'язання платника податків - сума
коштів, яку платник податків повинен
сплатити до відповідного бюджету як
податкове зобов'язання та/або штрафну
(фінансову) санкцію, що справляється з
платника податків у зв'язку з
порушенням ним вимог податкового
законодавства та іншого законодавства,
контроль за дотриманням якого
покладено на контролюючі органи, а
також санкції за порушення
законодавства у сфері
зовнішньоекономічної діяльності; сума
узгодженого грошового зобов'язання (з
урахуванням штрафних санкцій за їх
наявності), але не сплаченого платником
податків у встановлений цим Кодексом
строк, а також пеня, нарахована на суму
такого грошового зобов'язання є
податковим боргом.

З розрахунку заборгованості по
податках і платежах до бюджету ТзОВ
"Нектар Плюс" слідує, що станом на 01
вересня 2014 року за відповідачем
рахується податковий борг з податку на
додану вартість (ПДВ) у сумі 2682692,59 грн.
та з податку на прибуток приватних
підприємств у сумі 3787668,75 грн., а всього -
6470361,34 грн.(а.с.62).

Як встановлено судом, податковий борг з
ПДВ у відповідача виник у зв'язку із
несплатою грошових зобов'язань,
визначених податковою інспекцією у
повідомленнях-рішеннях від 16 березня
2012 року № у сумі 2370651,25 грн. (де
1896521,00 грн. -основний платіж, а 474130,25 грн.
- штрафна санкція) та № у сумі
310737,50 грн. (де 248590,00 грн. - основний
платіж, а 62147,50 грн. - штрафна санкція);
від 16 грудня 2013 року № у сумі 217,99
грн.; від 03 березня 2014 року № у
сумі 1020,00 грн. (а.с.21, 28, 32, 37); несплатою
нарахованої пені у сумі 65,85 грн.

З матеріалів справи вбачається, що
податкові повідомлення-рішення від 16
березня 2012 року №, № були
оскаржені у судовому порядку.
Постановою Волинського окружного
адміністративного суду від 13 червня 2012
року у справі №2а/0370/1517/12 вказані
податкові повідомлення-рішення про
визначення відповідачу суми
податкового зобов'язання з ПДВ на
загальну суму 2681388,75 грн. (за основним
платежем 2145111,00 грн., за штрафними
(фінансовими) санкціями (штрафами) -
536277,75 грн.) визнано протиправними та
скасовано (а.с.7-10). Однак постановою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 14 березня
2013 року постанову Волинського
окружного адміністративного суду від 13
червня 2012 року в адміністративній
справі №2а/0370/1517/12 скасовано та
прийнято нову, якою у задоволенні
позову відмовлено (а.с.72-75).

Відповідно до пункту 56.18. статті 56 ПК
України з урахуванням строків
давності, визначених статтею 102 цього
Кодексу, платник податків має право
оскаржити в суді податкове
повідомлення-рішення або інше рішення
контролюючого органу у будь-який
момент після отримання такого рішення.
Рішення контролюючого органу,
оскаржене в судовому порядку, не
підлягає адміністративному
оскарженню. Процедура
адміністративного оскарження
вважається досудовим порядком
вирішення спору. При зверненні
платника податків до суду з позовом
щодо визнання недійсним рішення
контролюючого органу грошове
зобов'язання вважається неузгодженим
до дня набрання судовим рішенням
законної сили.

Отже, в силу вимог пункту 56.18 статті 56
ПК України грошове зобов'язання з ПДВ у
сумі 2681388,75 грн., визначене у податкових
повідомленнях-рішеннях від 16 березня
2012 року №, №, є узгодженим на
підставі постанови Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 14 березня 2013 року, а тому у платника
податків існує обов'язок його сплатити.
При цьому визначальною ознакою
узгодженості рішення контролюючого
органу є набрання законної сили
рішенням суду.

Пунктом 57.3 статті 57 ПК України
визначено, що у разі визначення
грошового зобов'язання контролюючим
органом за підставами, зазначеними у
підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 - 54.3.6 пункту 54.3
статті 54 цього Кодексу, платник
податків зобов'язаний сплатити
нараховану суму грошового зобов'язання
протягом 10 календарних днів, що
настають за днем отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
органу. У разі оскарження рішення
контролюючого органу про нараховану
суму грошового зобов'язання платник
податків зобов'язаний самостійно
погасити узгоджену суму, а також пеню
та штрафні санкції за їх наявності
протягом 10 календарних днів, наступних
за днем такого узгодження.

Постанова Львівського апеляційного
адміністративного суду від 14 березня
2013 року набрала законної сили у день
постановлення рішення, тобто 14 березня
2013 року.

З урахуванням наведених норм граничний
строк сплати грошового зобов'язання з
ПДВ у сумі 2681388,75 грн. - 24 березня 2013 року.
Позивач у встановлені строки таке
грошове зобов'язання не сплатив, а тому
воно набуло статусу податкового боргу,
наявність якого підтверджується
розрахунком податкового боргу (а.с.68).

Як встановлено судом, податковим
повідомленням-рішенням від 16 грудня 2013
року № (а.с.37) за порушення
граничного строку сплати грошового
зобов'язання з ПДВ у сумі 1089,95 грн. ТзОВ
"Нектар Плюс" нараховано штраф у сумі
217,99 грн. Зазначене рішення отримане
відповідачем 19 грудня 2013 року (а.с.36).
Граничний строк сплати грошового
зобов'язання у сумі 217,99 грн. - 29 грудня
2013 року.

Податковим повідомленням-рішенням від
03 березня 2014 року № ТзОВ "Нектар
Плюс" визначено грошове зобов'язання з
ПДВ за штрафними (фінансовими)
санкціями (штрафами) у сумі 1020,00 грн.
(а.с.32). Таке податкове
повідомлення-рішення отримане
відповідачем 04 березня 2014 року (а.с.31),
отже, граничний строк сплати грошового
зобов'язання у сумі 1020,00 грн. - 14 березня
2014 року.

Вказані рішення від 16 грудня 2013 року
№ та від 03 березня 2014 року №
відповідачем оскаржені не були, а тому
вони є чинними і підлягають виконанню.
Доказів зворотного суду надано не було.

ТзОВ "Нектар Плюс" у встановлені строки
зазначені грошові зобов'язання з ПДВ не
були сплачені, а тому грошові
зобов'язання, визначені у податкових
повідомленнях - рішеннях від 16 грудня
2013 року № у сумі 217,99 грн. та від 03
березня 2014 року № у сумі 1020,00 грн.,
також набули статусу податкового
боргу.

Згідно з даними облікової картки
платника податків ТзОВ "Нектар Плюс" за
платежем "податок на додану вартість"
йому нараховано пеню у загальній сумі
65,85 грн. в порядку, визначеному статтею
129 ПК України - у зв'язку із несвоєчасною
сплатою узгодженого грошового
зобов'язання (а.с.15).

Як встановлено судом, податковий борг з
податку на прибуток у відповідача
виник у зв'язку із несплатою грошових
зобов'язань, визначених податковою
інспекцією у повідомленнях-рішеннях
від 16 березня 2012 року № у сумі
3399247,50 грн. (де 2719398,00 грн. - основний
платіж, а 679849,50 грн. - штрафна санкція),
№ у сумі 388421,25 грн. (де 310737,00 грн. -
основний платіж, а 77684,25 грн. - штрафна
санкція) (а.с.22, 27). Вказані податкові
повідомлення рішення оскаржувались
відповідачем у судовому порядку.
Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 14 березня
2013 року апеляційну скаргу Ковельської
ОДПІ задоволено, а постанову
Волинського окружного
адміністративного суду від 13 червня 2012
року у справі №2а/0370/1517/12 скасовано та
прийнято нову постанову, якою в
задоволення адміністративного позову
ТзОВ "Нектар Плюс" відмовлено (а.с.72-75).
Постанова суду апеляційної інстанції
набрала законної сили 14 березня 2014
року. З цього моменту грошові
зобов'язання, визначені податковими
повідомленнями-рішеннями від 16 березня
2014 року №, № стали
узгодженим. Граничний строк сплати
таких грошових зобов'язань на загальну
суму 3787668,65 грн. до 24 березня 2014 року.

У вказаний строк грошові зобов'язання з
податку на прибуток ТзОВ "Нектар Плюс"
сплачені не були, відтак вони набули
статусу податкового боргу.

Пунктами 59.1, 59.5 статті 59 ПК України
визначено, що у разі коли платник
податків не сплачує узгодженої суми
грошового зобов'язання в установлені
законодавством строки, орган державної
податкової служби надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до пункту 59.5 статті 59 ПК
України у разі якщо у платника
податків, якому надіслано (вручено)
податкову вимогу, сума податкового
боргу збільшується (зменшується),
погашенню підлягає вся сума
податкового боргу такого платника
податку, що існує на день погашення. У
разі якщо після направлення (вручення)
податкової вимоги сума податкового
боргу змінилася, але податковий борг не
був погашений в повному обсязі,
податкова вимога додатково не
надсилається (не вручається).

З матеріалів справи вбачається, що у
відповідності до вимог статті 59 ПК
України Ковельською ОДПІ відповідачу
надсилалась податкова вимога від 05
березня 2013 року №10, яка залишились без
належного реагування (а.с.41).

Згідно статті 95 ПК України
контролюючий орган здійснює за
платника податків і на користь держави
заходи щодо погашення податкового
боргу такого платника податків шляхом
стягнення коштів, які перебувають у
його власності, а в разі їх
недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадяться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання (вручення) такому
платнику податкової вимоги. Стягнення
коштів з рахунків платника податків у
банках, обслуговуючих такого платника
податків, здійснюється за рішенням
суду, яке направляється до виконання
контролюючим органам, у розмірі суми
податкового боргу або його частини.

Як встановлено перевіркою у порядку
нагляду за додержанням і застосуванням
законів, проведеною Ковельською
міжрайонною прокуратурою, ТзОВ "Нектар
Плюс" не сплатило податковий борг з ПДВ
та з податку на прибуток підприємств,
визначених Ковельською ОДПІ, зазначені
суми боргу не стягнуті у судовому
порядку (а.с.48). Тому Ковельською
міжрайонною прокуратурою було
винесено відповідне подання та подано
даний адміністративний позов (а.с.45-47).

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1
статті 20 ПК України контролюючі органи
мають право звертатися до суду щодо
стягнення коштів платника податків,
який має податковий борг, з рахунків у
банках, що обслуговують такого
платника податків, на суму податкового
боргу або його частини.

За правилами частини другої статті 60
КАС України з метою представництва
інтересів громадянина або держави в
адміністративному суді прокурор в
межах повноважень, визначених законом,
звертається до суду з адміністративним
позовом (поданням)... Прокурор, який
звертається до адміністративного суду
в інтересах держави, в позовній заяві
(поданні) самостійно визначає, в чому
полягає порушення інтересів держави,
та обґрунтовує необхідність їх
захисту, а також зазначає орган,
уповноважений державою здійснювати
відповідні функції у спірних
правовідносинах.

Повноваження на звернення до суду з
позовом з метою представництва
інтересів держави визначені статтею 36-1
Закону України "Про прокуратуру".

Несплата відповідачем податкового
боргу порушує інтереси держави в
частині формування доходів Державного
бюджету України.

Згідно із частиною першою статті 11 КАС
України розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості. Кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу (частина перша статті 71
КАС України).

Таким чином, оскільки за відповідачем
рахується податковий борг, відповідач
не спростував належними і допустимими
доказами його розміру, вжиті
податковим органом заходи не призвели
до погашення боргу, тому позовні вимоги
про стягнення із ТзОВ "Нектар Плюс"
коштів у сумі 6470361,34 грн. з рахунків
платника у банках, що його
обслуговують, на погашення податкового
боргу підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 11, 71, 128, частиною
третьою статті 160, статтями 162, 163
Кодексу адміністративного судочинства
України, на підставі Податкового
кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з рахунків товариства з
обмеженою відповідальністю "Нектар
Плюс" (45000, Волинська область, місто
Ковель, вулиця Незалежності, будинок 44,
ідентифікаційний код 30739470) у банках, що
його обслуговують, в доход Державного
бюджету України кошти у сумі 6470361,34
грн. (шість мільйонів чотириста
сімдесят тисяч триста шістдесят одна
грн. 34 коп.) для погашення податкового
боргу.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку повністю або
частково шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на постанову
суду подається протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови, яка буде
складена у повному обсязі 19 вересня 2014
року. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
Ж.В.Каленюк