Справа № 808/3845/13-а
Суддя: Нечипуренко Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2014-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

808/3845/13-а

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДСТРОЧЕННЯ ВИКОНАННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

19 серпня 2014 року

Справа № 808/3845/13-а

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Нечипуренко О.М., розглянувши заяву Державного підприємства "Підприємство Кам'янської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№101)" про відстрочення виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 16.05.2013 по справі №808/3845/13-а

за позовною заявою Вільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області

до Державного підприємства "Підприємство Кам'янської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№101)"

про стягнення коштів за податковим боргом, -

ВСТАНОВИВ:

Вільнянська МДПІ Запорізької області звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Державного підприємства "Підприємство Кам'янської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№101)" про стягнення податкової заборгованості по податку з доходів фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника податків у вигляді заробітної плати у розмірі 512675,05 грн.

За результатами розгляду справи, постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 16.05.2013 у даній справі адміністративний позов задоволено у повному обсязі.

Присуджено до стягнення з Державного підприємства "Підприємство Кам'янської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№101)" заборгованість по податку на доходи фізичних осіб у розмірі 512675,05 грн.

08.08.2014 на адресу суду надійшла заява від Державного підприємства "Підприємство Кам'янської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№101)" про відстрочення виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 16.05.2013 по справі №808/3845/13-а строком на 5 років.

Ухвалою від 11.08.2014 судом прийнято заяву до провадження та призначено до судового розгляду на 19.08.2014.

Заявник в судове засідання не з'явився, направив на адресу суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Позивач в судове засідання не прибув. Подав на адресу суду заяву про розгляд заяви про відстрочення виконання судового рішення без його участі. Разом з тим, зазначив, що проти відстрочення виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 808/3845/13-а від 16.05.2013 строком до 01.08.2019 не заперечує.

Відповідно до ч.4 ст.122 особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає заявлені вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного:

Згідно ч.1, 2 ст.263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд розглядає питання про розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, ДП "Підприємство Кам'янської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області № 101" (далі по тексту ДП) створене з метою залучення засуджених, які відбувають покарання у Кам'янській виправній колонії № 101, до суспільно - корисної праці і забезпечення їх професійно-технічним навчанням, відповідно до пункту 2.1 статті 2 статуту ДП, зареєстрованого розпорядженням Голови Вільнянської районної державної адміністрації (нова редакція) в 2012 р.

На даний час ДП "Підприємство КВК № 101" не має фінансової можливості сплачувати у бюджет суму податків і зборів згідно вимог діючого законодавства та суму заборгованості за рішенням суду. Основною причиною виникнення такої ситуації є відволікання коштів Підприємства на забезпечення життєдіяльності Кам'янської виправної колонії №101 (забезпечення засуджених теплом та гарячою водою, продуктами харчування, речовим майном та комунально-побутовими послугами, а також інші витрати на утримання засуджених).

У зв'язку з недостатнім фінансуванням з державного бюджету витрати колонії на продукти харчування, тепло- та водозабезпечення, на речове майно та предмети першої необхідності, тобто, відволікання коштів підприємства на витрати бюджетної діяльності колонії на сьогодні продовжується.

На протязі лише 2014 року щомісячно перераховуються ДП "Підприємство КВК №101" грошові кошти Установі Кам'янській ВК №101 на продукти харчування, послуги (телефони, відрядження, дератизація приміщень, хімічні аналізи води, пально-мастильні матеріали для бюджетних потреб та інше). Загальна сума перелічених лише першочергових витрат, які забезпечують безпеку діяльності колонії складає 3962,00 тис.пзн. Крім того, Підприємством засудженим перераховується заробітна плата, на утримання засуджених за 2014 рік перераховано 1062,00 тис.грн.

За рахунок сум, які надходять від самостійного продажу продукції підприємство утримує засуджених, які працюють на виробництві. Продукція підприємства не користується належним попитом, а відповідно не продається у обсягах достатніх для сплати боргів.

При мільйонних боргах підприємства податковим органом постійно описується продукція підприємства та передається для реалізації на біржових торгах. Однак, ціна на продукцію підприємства є вищою ніж у інших приватних виробників (з причини певних умов процесу виробництва), а продукція, описана та передана ОДПІ на уповноважену біржу для продажу, експертній оцінці не підлягає та механізм зниження ціни в процесі проведення біржових торгів не передбачений і відповідно продаж продукції просто не відбувається.

В свою чергу установа Кам'янської виправної колонії № 101 через відсутність фінансування з бюджету заборгувала підприємству значні суми коштів на утримання спецконтингенту та за надані послуги.

У зв'язку з важким фінансовим становищем ДП "Підприємство КВК № 101" не може погасити наявну заборгованість у повному обсязі, але по мірі надходження грошових коштів на розрахункові рахунки частково сплачує свої зобов'язання перед місцевим бюджетом.

Зважаючи на викладені вище обставини у їх сукупності, приймаючи до уваги фінансовий стан боржника, відсутність на рахунках грошових коштів у достатній кількості для одночасного погашення суми та бажання відповідача добровільно погасити заборгованість, суд вважає клопотання Державного підприємства "Підприємство Кам'янської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№101)" про відстрочення виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 16.05.2013 по справі №808/3845/13-а обґрунтованим та таким, що підлягає частковому задоволенню, строком на 12 місяців.

Керуючись ст. 160, ст. 169, ст. 263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1.Заяву Державного підприємства "Підприємство Кам'янської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№101)" про відстрочення виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 16.05.2013 по справі №808/3845/13-а задовольнити.

2. Відстрочити виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 16.05.2013 у справі №808/3845/13-а за податковим боргом по податку на доходи фізичних осіб у розмірі 512675,05 грн. строком до 01 серпня 2019 року.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Нечипуренко