Справа № 562/1379/14-а
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2014-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Бучик А.Ю.
УХВАЛА

іменем України

"15" вересня 2014 р.
Справа № 562/1379/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Бучик А.Ю.

суддів:
Капустинського М.М.

Одемчука Є.В.,

при секретарі
Городнюк В. М. ,

за участю

представника позивача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_4 на
постанову Здолбунівського районного
суду Рівненської області від "10" червня
2014 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до
Управління Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі Рівненської
області про зобов'язання вчинити
дії ,

ВСТАНОВИВ:

У травні 2014 року ОСОБА_4 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі Рівненської
області про зобов'язання останнього
здійснити перерахунок пенсії у
відповідності до ст.ст. 40, 42 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" з
урахуванням показника середньої
заробітної плати (доходу) в Україні, з
якої сплачено страхові внески за 2010-2012
року в розмірі 2368,70 грн., з 01.07.2013 року.

Постановою Здолбунівського районного
суду Рівненської області від 10.06.2014
року в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_4 просить
скасувати вказану постанову суду через
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
невідповідність висновків суду
обставинам справи та ухвалити нове
рішення про задоволення позовних
вимог.

Апеляційна скарга задоволенню не
підлягає.

Судом встановлено, що відповідно до
довідки №21978 від 01.08.2012 року, виданої
управлінням Пенсійного фонду
Російської Федерації в Ленінському
окрузі м.Мурманська, позивач перебував
на обліку в управлінні Пенсійного
фонду Російської Федерації з 09 серпня
2003 року та отримував дострокову
трудову пенсію по старості.

У 2011 році ОСОБА_4 переїхав на постійне
проживання в Україну з Російської
Федерації.

У відповідності до ст.1 Угоди про
гарантії прав громадян держав-учасниць
Співдружності Незалежних Держав у
сфері пенсійного забезпечення від
13.03.1992 року пенсійне забезпечення
громадян держав учасників цієї Угоди і
членів їх сімей здійснюється за
законодавством держави, на території
якої вони проживають.

З 01.07.2013 року ОСОБА_4 перебуває на обліку
у відповідача та отримує пенсію
відповідно до ст. 55 Закону України
"Пенсійне забезпечення". При
перерахунку та призначенні до виплати
пенсії ОСОБА_4 відповідно до вимог
ст.ст. 40, 42 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" для визначення заробітної
плати для обчислення пенсійної виплати
застосовано показник заробітної плати
в середньому на одну застраховану
особу вцілому в Україні за 2007 рік.
Позивач вважає, що відповідач при
перерахунку пенсії повинен
застосовувати середню заробітну плату
за 2010-2012 роки.

З матеріалів справи вбачається, що між
сторонами виник спір щодо дій
відповідача при перерахунку пенсії із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників
відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

Перерахунок пенсій у зв'язку із
збільшенням середньої заробітної
плати працівників, зайнятих у галузях
економіки України та страхового стажу
регулюється статтею 42 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" №1058, частина 4
якої передбачає, що у разі якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Кожний наступний
перерахунок пенсії провадиться не
раніш як через 2 роки після
попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсій. Перерахунок пенсій
здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія
або за періоди страхового стажу
зазначені в частині 1 статті 40 цього
Закону.

Така редакція існує після визнання
неконституційними змін, внесених
підпунктом "б" підпункту 10 пункту 35
Розділу 2 Закону України від 28 грудня 2007
року № 107-6 і визнаних такими, що не
відповідають Конституції України (є
неконституційними), згідно з Рішенням
Конституційного Суду України від 22
травня 2008 року № 10-рп/2008.

Скасовані зміни надавали можливість
перераховувати пенсію із заробітної
плати за періоди страхового стажу,
зазначені в частині 1 статті 40 цього
Закону, із застосуванням показника
середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка
відповідно до цього Закону
враховується для обчислення пенсії за
календарний рік, що передує року
перерахунку пенсії.

Аналіз відновленої (діючої) норми
абзацу 3 частини 4 статті 42 Закону №1058
доводить, що перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія,
або за періоди страхового стажу
зазначені в частині першій статті 40
цього Закону.

Тобто, правила частини першої статті 40
при перерахунку пенсії, застосовуються
виключно з метою визначення періоду
страхового стажу, за який може бути
обчислена заробітна плата (дохід).

Частина перша статті 40 передбачає, що
для обчислення пенсії враховується
заробітна плата (дохід) за будь-які 60
календарних місяців страхового стажу
підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від
перерв, та за весь період страхового
стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Відповідно до пункту 6 статті 92
Конституції України виключно законами
України визначаються, зокрема, форми і
види пенсійного забезпечення. Такими
законами є Закон України "Про пенсійне
забезпечення" від 5 листопада 1991 року №
1788-12 (надалі Закон 1788) та Закон України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" №1058 від 9 липня
2003 року.

Згідно з положеннями Постанови КМУ від
23.04.2012 року № 327 "Про підвищення рівня
соціального захисту населення" пенсії,
призначені до 2008 року із застосуванням
показників середньої заробітної плати
(доходу) у середньому на одну
застраховану особу в цілому в Україні,
з якої сплачено страхові внески, за
2005-2006 роки відповідно до Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" перераховуються
із застосуванням показників
відповідної середньої заробітної
плати (доходу) у середньому на одну
застраховану особу в цілому в Україні
за 2007 рік.

Відтак, колегія суддів погоджується із
висновком суду першої інстанції про
відмову в позові.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції та не впливають на
правильність прийнятого рішення, яке
постановлене із додержанням вимог
матеріального та процесуального права,
підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 залишити без
задоволення, а постанову
Здолбунівського районного суду
Рівненської області від "10" червня 2014 р.
- без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
А.Ю.Бучик

судді: (підпис)
М.М.
Капустинський

(підпис)
Є.В.Одемчук

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ А.Ю.Бучик

Повний текст cудового рішення
виготовлено "16" вересня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_4 АДРЕСА_1,35700

представник ОСОБА_3 , АДРЕСА_2, 35700

3- відповідачу: Управління Пенсійного
фонду України в Здолбунівському районі
Рівненської області вул.
Г.Мазепи,2,м.Здолбунів,Рівненська
область,35705

- ,