Справа № 826/14058/14
Суддя: Дегтярьова О.В.
Дата ухвалення: 2014-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
15 вересня 2014 року
м. Київ №
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Дегтярьова О.В.,
ознайомившись з позовною заявою та
доданими до неї матеріалами
ОСОБА_1до Шевченківського районного
управління Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в місті Києвіпро визнання
протиправними рішень та зобов'язання
вчинити дії, - В С Т А Н О В И В:
До Окружного адміністративного суду м.
Києва звернулася ОСОБА_1 (далі - позивач,
ОСОБА_1) з позовом до Шевченківського
районного управління Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в місті Києві (далі -
Шевченківське РУ ГУ МВС України в м.
Києві) з наступними позовними вимогами:
1) визнати протиправними оскаржені
ОСОБА_1 усне рішення і похідні від нього
дії Шевченківського РУ ГУ МВС України в
м. Києві, якими 06.03.2014р. ОСОБА_1
позбавлено права отримати по пошті
15.03.2014р. та у Шевченківському районному
суді м. Києва станом на 25.06.2014р. наступну
інформацію: щодо ідентифікації осіб,
які 16.05.2013р. заблокували для ОСОБА_1
вихід з Шевченківського районного суду
м. Києва по вул. Білоруській, 13, та щодо
ідентифікації чотирьох осіб, які біля
будинку № 13 по вул. Білоруській у м.
Києві примусово посадили ОСОБА_1 в
автомобіль марки Жигулі і доставили о 10
год. 10 хв. до чергової частини
Шевченківського РУ ГУ МВС України в м.
Києві; щодо ідентифікації особи, яка
здійснювала розгляд обставин щодо
ОСОБА_1, як особи, доставленої до
чергової частини працівниками ОВС, і
повідомити ОСОБА_1 чи проводився
розгляд обставин працівниками
добового наряду чи іншим працівником
за дорученням начальника ОВС або його
заступника; чи зареєстрована ОСОБА_1 в
журналі обліку доставлених,
відвідувачів та запрошених, а також
інформації про дату і час доставлення
ОСОБА_1 до ОВС, про особу, якою було
доставлено, про мету з якою ОСОБА_1
доставлено до ОВС, час залишення ОСОБА_1
в ОВС, про наявність в журналі
особистого підпису ОСОБА_1 як
доставленої особи, про наявність або
відсутність в журналі претензії
ОСОБА_1 до працівників міліції; щодо
ідентифікації посадової особи ОВС, яка
приймала 16.05.2013р. рішення про
можливість утримання ОСОБА_1 в черговій
частині залежно чи незалежно від
висновку лікаря, і рішення про
можливість доставки ОСОБА_1 в СП ГУ МВС
України в м. Києві; щодо фіксування в
журналі реєстрації факту надання
ОСОБА_1 медичної допомоги як особі, яка
з 10-10 до 13-10 утримувалася в черговій
частині; щодо фіксування в Журналі
інформування центрів з надання
безоплатної правової допомоги
затриманим відомостей про затримання
ОСОБА_1; щодо проведення черговим
перевірки факту повідомлення
працівником міліції, який затримав
ОСОБА_1, Центру з надання допомоги про
затримання останньої; не надано
завіреної належним чином копії листа
начальника Шевченківського РУГУ МВС
України в м. Києві, який направлено
20.05.2013р. судді Шевченківського райсуду
м. Києва Юзьковій О.Л., про який ОСОБА_1
стало відомо 30.08.13p із матеріалів справи
оскаржені ОСОБА_1 усні рішення й
похідні від нього дії Шевченківського
РУ ГУ МВС України в м. Києві, якими
ОСОБА_1 позбавлено можливості в термін
до 25.06.2014р. включно ознайомитися в
приміщенні по вул. Герцена, 9 м. Київ і у
Шевченківському районному суді м.
Києва з оригіналами документів,
оформлених нібито 26.04.2013р. в
Шевченківському районному м. Києва за
участю ДІМ ОСОБА_2 і ст. ДІМ ОСОБА_3, які є
в додатку до протоколу КИ №0152975, і якими
позбавлено отримати завірені копії
всіх цих документів в т.ч. і завіреної
належним чином копії протоколу КИ №
0152975, з усіма згаданими у скарзі
реєстраційними журналами в оригіналі;
3) визнати протиправними оскаржені
ОСОБА_1 усні рішення й похідні від нього
дії Шевченківського РУ ГУ МВС України в
м. Києві внаслідок яких: скаргу ОСОБА_1
розглянуто за відсутності останньої;
ОСОБА_1 не надані для ознайомлення
оригінали і не видані завірені копії
протоколу про затримання ОСОБА_1
16.05.2013р. у приміщенні суду й не видано
копії послідуючих пов'язаних з цим
документів; 4) зобов'язати
Шевченківське РУ ГУ МВС України в м.
Києві розглянути подану ОСОБА_1 скаргу
у присутності ОСОБА_1 та видати їй всі
запитані нею у скарзі і всі
витребовувані судовим запитом від
27.03.2014р., що підписаний суддею
Шевченківського районного суду м.
Києва Мальцевим Д.О.
У відповідності до ч. 1 ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява
особою, яка має адміністративну
процесуальну дієздатність; 2) має
представник належні повноваження (якщо
позовну заяву подано представником); 3)
відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу;
4) належить позовну заяву
розглядати в порядку
адміністративного судочинства; 5)
подано адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними); 6) немає інших підстав для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.
Частиною другої ст. 107 цього Кодексу
передбачено, що суддя відкриває
провадження в адміністративній справі
на підставі позовної заяви, якщо
відсутні підстави для повернення
позовної заяви, залишення її без
розгляду чи відмови у відкритті
провадження у справі.
Так, згідно із ч. 1 ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
у позовній заяві зазначаються: 1)
найменування адміністративного суду,
до якого подається позовна заява; 2) ім'я
(найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є;
3) ім'я (найменування) відповідача,
посада і місце служби посадової чи
службової особи, поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі відомі; 4)
зміст позовних вимог згідно з
частинами четвертою і п'ятою статті 105
цього Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів; 5) у разі
необхідності - клопотання про
звільнення від сплати судового збору;
про звільнення від оплати правової
допомоги і забезпечення надання
правової допомоги, якщо відповідний
орган відмовив особі у забезпеченні
правової допомоги; про призначення
судової експертизи; про витребування
доказів; про виклик свідків тощо; 6)
перелік документів та інших
матеріалів, що додаються.
Так, ч. 4 ст. 105 цього Кодексу визначено,
що адміністративний позов може містити
вимоги, зокрема, про: скасування або
визнання нечинним рішення відповідача
- суб'єкта владних повноважень повністю
чи окремих його положень; зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень прийняти рішення або
вчинити певні дії; зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень утриматися від вчинення
певних дій; стягнення з відповідача -
суб'єкта владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю; виконання зупиненої чи
Згідно із ч. 2 ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
на підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач має надати докази, а в разі
неможливості - зазначити докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
При цьому письмовими доказами є
документи, які за змістом ч. 2 ст. 69, ч. 4
ст. 79, п. 6 ч. 1 ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
подаються в оригіналах або належним
чином засвідчених копіях.
Також в силу приписів норми ч. 3 ст. 106
Кодексу адміністративного судочинства
України до позовної заяви має
обов'язково додаватися документ про
сплату судового збору, крім випадків,
коли його не належить сплачувати.
Згідно ч. 2 ст. 87 цього Кодексу розмір
судового збору, порядок його сплати,
повернення і звільнення від сплати
встановлюються законом.
У відповідності до ч. 1 ст. 4 Закону
України «Про судовий збір» від 08.07.2011р.
№ 3674-VI (в редакції Закону України «Про
внесення змін до деяких законодавчих
актів України щодо сплати судового
збору» від 19.09.2013р. № 590-VII, який набув
чинності 23 жовтня 2013 року) судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду, - у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі.
Нормами абз. 2 пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону
України «Про судовий збір» ставка
судового збору за подання
адміністративного позову немайнового
характеру становить 0,06 розміру
мінімальної заробітної плати.
Згідно зі ст. 8 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2014 рік» від
16.01.2014р. № 719-VII (що набув
чинності 21 січня 2014 року), з 1 січня 2014
року мінімальна заробітна плата
становить 1 218 гривень.
Правильні реквізити для сплати
судового збору за розгляду Окружним
адміністративним судом м. Києва
адміністративного позову розміщені на
офіційному веб-порталі судової влади
(www.court.gov.ua) в рубриці «Судовий збір» та
на веб-сайті Окружного
адміністративного суду м. Києва
Правові підстави для звільнення від
сплати судового збору та пільги щодо
його сплати наведені в нормах ч. 2 ст. 3 і
ст. 5 Закону України «Про судовий збір».
За результатами дослідження змісту
поданого позову та доданих до нього
матеріалів суд прийшов висновку, що
позовна заява ОСОБА_1 не відповідає
вимогам ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, оскільки: 1) в тексті позову
відсутні відомості про номер засобу
зв'язку (тобто, номер телефону) позивача
або про відсутність у позивача такого
засобу зв'язку; 2) зі змісту позовних
вимог ОСОБА_1, викладених в тексті
прохальної частини позовної заяви, не
вбачається які конкретні усні чи
письмові рішення та дії
Шевченківського РУ ГУ МВС України
м. Києві, що, на думку позивача,
порушують його права та інтереси, мають
бути визнані судом протиправними; 3) до
позовної заяви не додана копія
звернення (скарги) ОСОБА_1, з якою вона
зверталася до Шевченківського РУ ГУ
МВС України в м. Києві, з усіма
додатками до неї; 4) відсутній
документ про сплату судового збору за
розгляд Окружним адміністративним
судом м. Києва
адміністративного позову ОСОБА_1 або
нормативно та документально
обґрунтованого клопотання про
звільнення позивача від сплати
судового збору (тобто, з посиланням на
відповідні норми Закону України «Про
судовий збір»).
Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
Враховуючи вищевикладене, позовна
заява підлягає залишенню без руху із
встановленням позивачу строку для
усунення вищевказаних недоліків в
межах п'яти днів з дня отримання цієї
ухвали суду.
Виявлені судом недоліки позовної заяви
ОСОБА_1 можуть бути усунуті шляхом
подання до суду наступних документів
та письмових відомостей: 1) двох
примірників позовної заяви в новій
редакції, в тексті якої мають бути
зазначені відомості про номер телефону
позивача або про відсутність у ОСОБА_1
такого засобу зв'язку, а також уточнені
позовні вимоги позивача у
відповідності до норм ст. 105 Кодексу
адміністративного судочинства України
із зазначенням конкретних рішень і дій
відповідача (в тому числі із
зазначенням дат і реєстраційних
номерів рішень, якщо такі рішення були
оформлені в письмовій формі), які мають
бути визнані протиправними; 2)
оригіналу документу про сплату
судового збору за розгляд Окружним
адміністративним судом м. Києва
адміністративного позову ОСОБА_1 в сумі
73, 08 грн. або нормативно і документально
обґрунтованого клопотання про
звільнення позивача від сплати
судового збору; 3) завіреної копії
звернення (скарги) ОСОБА_1, з якою вона
зверталася до Шевченківського РУ ГУ
МВС України в м. Києві, з усіма
додатками до неї, або письмових
пояснень із зазначенням причин
неможливості їх надання
Керуючись ст. 106, п. 3 ч. 1 ст. 107, ч. 1 ст. 108,
ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного
судочинства України, суддя -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без
2. Встановити ОСОБА_1 строк для усунення
недоліків в межах п'яти днів з дня
отримання ним ухвали суду про
залишення позовної заяви без руху від 15
3. Попередити позивача про те, що у
випадку неусунення недоліків позовної
заяви позовна заява буде повернута
йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства
4. Копію ухвали невідкладно надіслати
особі, що звернулася із позовною
Ухвала набирає законної сили та може
бути оскаржена у порядку,
встановленому в ст. 254 та ст.ст. 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України відповідно.

Суддя
О.В. Дегтярьова