Справа № 804/14355/13-а
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2014-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

04 вересня 2014 рокусправа № 804/14355/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Малиш Н.І.

суддів: Баранник
Н.П. Щербака А.А.

за участю секретаря судового
засідання: Фірсік Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровськ
апеляційну скаргу Реєстраційної
служби Нікопольського міськрайонного
управління юстиції Дніпропетровської
області на постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 14
листопада 2013 року у справі № 804/14355/13-а
за позовом Публічного акціонерного
товариства "Укртелеком" в особі
Дніпропетровської філії Публічного
акціонерного товариства "Укртелеком"
до Реєстраційної служби
Нікопольського міськрайонного
управління юстиції про визнання
протиправними, скасування рішення та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до
Реєстраційної служби Нікопольського
міськрайонного управління юстиції
Дніпропетровської області про
скасування рішення про зупинення
розгляду заяви про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень №5527193 від
03.09.2013року, рішення про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень №5714559 від 10.09.2013 державного
реєстратора реєстраційної служби
Нікопольського міськрайонного
управління юстиції Дніпропетровської
області Малиновського О.В. та
зобов'язання вчинити певні дії -
повторно розглянути заяву про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо
іншого речового права), а саме про
реєстрацію права оренди земельної
ділянки, розташованої за адресою:
Дніпропетровська обл., м. Нікополь, вул.
Будьонівська, 35, кадастровий номер
земельної ділянки :03:093:0011 у строк,
встановлений п. 6 Порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України №703 від
22.06.2011 р.

Позовні вимоги обґрунтовані незгодою з
рішеннями відповідача, оскільки при
зверненні до відповідача з заявою про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень (щодо іншого речового права)
був доданий повний перелік документів,
надання яких є необхідним для
реєстрації права оренди земельної
ділянки відповідно до Порядку
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 703 від 22.06.2011р., а документи місять
кадастровий номер земельної ділянки.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
14 листопада 2013р. позов задоволено
частково. Скасувано рішення про
відмову у державній реєстрації прав та
їх обтяжень №5714559 від 10.09.2013 державного
реєстратора реєстраційної служби
Нікопольського міськрайонного
управління юстиції Дніпропетровської
області Малиновського О.В. Зобов'язано
відповідача повторно розглянути заву
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень (щодо іншого речового права), а
саме про реєстрацію права оренди
земельної ділянки, розташованої за
адресою: Дніпропетровська обл., м.
Нікополь, вул. Будьонівська, 35,
кадастровий номер земельної ділянки
:03:093:0011 у строк, встановлений п. 6
Порядку державної реєстрації прав на
нерухоме майно та їх обтяжень,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України №703 від 22.06.2011 р. В
іншій частині позовних вимог
відмовлено.

Відповідачем на вказане рішення суду
була подана апеляційна скарга в якій
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального права
просить скасувати рішення та прийняти
нове, яким відмовити у задоволенні
позову.

В судове засідання апеляційного суду
сторони не з'явилися, про день розгляду
справи повідомлені належним чином, що
дає судові підстави для застосування
положень ч. 4 ст. 196 КАС України та у
зв'язку з чим фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
відповідно ст.41 КАС України не
здійснювалося.

Перевіривши законність і
обґрунтованість рішення суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Суд першої інстанції частково
задовольняючи позовні вимоги прийшов
до висновку, що відповідачем не було
встановлено неподання позивачем
обов'язкових документів, визначених
нормами законодавства.

Колегія суду погоджується з доводами
суду першої інстанції з наступних
підстав.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що 16.08.2013р. позивач
звернувся до відповідача з заявою про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень (щодо іншого речового права), а
саме про реєстрацію права оренди
земельної ділянки, розташованої за
адресою: Дніпропетровська обл., м.
Нікополь, вул. Будьонівська, 35,
кадастровий номер земельної ділянки
:03:093:0011.

До заяви були додані документи: рішення
сесії Нікопольської міської ради
Дніпропетровської області від 04.02.2005 №
29-22/ІУ; договір № 312/05 від 01.08.2005 оренди
земельної ділянки, розташованої за
адресою: Дніпропетровська обл., вул.
Будьонівська, 35, кадастровий номер
земельної ділянки :03:093:0011; договір
оренди земельної ділянки, розташованої
за адресою: Дніпропетровська обл., м.
Нікополь, вул. Будьонівська, 35,
кадастровий номер земельної ділянки
:03:093:0011 від 24.04.2012; копія статуту
ПАТ «Укртелеком»; довідка про взяття на
облік платника податків; копію
реєстраційного номера облікової
картки платника податку особи, яка
особисто подає заяву; копія паспорту,
особи, яка особисто подає заяву;
довіреність; довідка з ЄДРПОУ; виписка
з ЄДР ЮО та ФОП; платіжні доручення
про внесення плати за надання витягу з
Державного реєстру прав, та про сплату
державного мита.

03.09.2013р. державним реєстратором
реєстраційної служби Нікопольського
міськрайонного управління юстиції
Дніпропетровської області
Малиновським О.В. було винесено рішення
№ 5527193 про зупинення розгляду заяви про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень у зв'язку з відсутністю, на
його думку, у повному обсязі
документів, необхідних для проведення
державної реєстрації прав та їх
обтяжень, визначених Порядком, а саме -
витяг з державного земельного кадастру
про земельну ділянку.

10.09.2013р. державним реєстратором
реєстраційної служби Нікопольського
міськрайонного управління юстиції
Дніпропетровської області
Малиновським О.В. у зв'язку з не
усуненням обставин, що були підставою
для прийняття рішення про зупинення
розгляду заяви про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень, було винесено
рішення № 5714559 про відмову у державній
реєстрації прав та їх обтяжень.

Суд першої інстанції відмовляючи у
задоволенні позову в частині
скасування рішення про зупинення
розгляду заяви про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень №5527193 від 03.09.2013 р.,
зазначив про відсутність доцільності,
оскільки таке рішення є проміжним.

Позивач в цій частині рішення суду не
оскаржує.

Відповідач також не зазначає в
апеляційній скарзі доводів щодо
незгоди з рішенням суду в частині
відмови у задоволенні позову.

Підставою прийняття рішення 10.09.2013р. №
5714559 про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень є не усунення
обставин, що були підставою для
прийняття рішення про зупинення
розгляду заяви про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень - ненадання витягу з
державного земельного кадастру про
земельну ділянку.

Законодавством визначені особливості
державної реєстрації речових прав на
земельні ділянки державної та
комунальної власності, які полягають,
зокрема, в одночасності державної
реєстрації права власності держави чи
територіальної громади на земельну
ділянку з державною реєстрацією
похідного речового права на неї, у тому
числі при поновленні чи внесенні змін
до існуючих договорів, за якими
виникають похідні речові права.

Пунктом 8 статті 9 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень»
передбачено, що у разі потреби
державний реєстратор вимагає подання
передбачених законодавством
додаткових документів, необхідних для
державної реєстрації прав та їх
обтяжень.

Повний перелік документів, надання
яких є необхідним для реєстрації права
оренди земельної ділянки відповідно до
Порядку державної реєстрації прав на
нерухоме майно та їх обтяжень,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України № 703 від 22.06.2011р.

Пунктом 10 вказаного Порядку
передбачено, що документи, необхідні
для проведення державної реєстрації,
що подані з порушенням вимог,
установлених законом, цим Порядком та
іншими нормативно-правовими актами, є
підставою для зупинення розгляду заяви
про державну реєстрацію або відмови в
державній реєстрації прав та їх
обтяжень.

Неподання обов'язкових документів,
визначених нормами законодавства,
відповідачем не встановлено.

Відповідно до вимог п. 33 вищевказаного
Порядку, обов'язок надання витягу з
Державного земельного кадастру про
земельну ділянку лише у разі, коли
в договорі оренди відсутні відомості
про кадастровий номер земельної
ділянки: «Для проведення державної
реєстрації права власності та інших
речових прав на земельну ділянку
заявник крім документів, що зазначені у
пунктах 27, 28, 30 і 31 цього Порядку, подає
витяг з Державного земельного кадастру
про земельну ділянку (у разі, коли в
документах, що зазначені у пункті 27
цього Порядку, відсутні відомості про
кадастровий номер земельної ділянки).»

Судом першої інстанції встановлено та
не спростовується відповідачем, що
власником земельної ділянки
несільськогосподарського призначення
категорії земель - землі зв'язку, яка
знаходиться за адресою м. Нікополь,
вул. Будьонівська, 35, кадастровий номер
земельної ділянки :03:093:0011 є
Нікопольська міська рада. У договорі
оренди зазначені кадастрові номери
земельної ділянки.

Таким чином колегія суду погоджується
з доводами суду першої інстанції щодо
неправомірної відмови відповідачем в
реєстрації права оренди земельної
ділянки Публічному акціонерному
товариству «Укртелеком» з інших
підстав, не подання витягу з Державного
земельного кадастру про земельну
ділянку для державної реєстрації
речового права на нерухоме майно

Враховуючи вищезазначене, доводи, які
викладені в апеляційній скарзі,
спростовуються дослідженими по справі
доказами, а тому не можуть бути
підставою для скасування постанови
суду, тому колегія суддів вважає
необхідним апеляційну скаргу залишити
без задоволення.

Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Реєстраційної
служби Нікопольського міськрайонного
управління юстиції Дніпропетровської
області залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
14 листопада 2013 року у справі № 804/14355/13-а
за позовом Публічного акціонерного
товариства "Укртелеком" в особі
Дніпропетровської філії Публічного
акціонерного товариства "Укртелеком"
до Реєстраційної служби
Нікопольського міськрайонного
управління юстиції про визнання
протиправними, скасування рішення та
зобов'язання вчинити певні дії -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення. Відповідно до ст. 254 КАС
України ухвала може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС
України.

Повний текст рішення виготовлено 05
вересня 2014року.

Головуючий:
Н.І. Малиш

Суддя:
Н.П. Баранник

Суддя:
А.А. Щербак