Справа № 826/11640/14
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2014-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 11/252
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(в порядку письмового провадження)

м. Київ

02 вересня 2014 року 10:30
№ 826/11640/14

Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі судді Клочкової Н.В.,
розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної
служби Головного управління юстиції у
м. Києві про скасування рішення та
зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до
Окружного адміністративного суду
міста Києва з позовом до Реєстраційної
служби Головного управління юстиції у
м. Києві (далі - відповідач) з наступними
позовними вимогами:

- скасувати рішення Реєстраційної
служби Головного управління юстиції у
м. Києві від 29.07.2014 № 14776859 про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень;

- зобов'язати Реєстраційну службу
Головного управління юстиції у м. Києві
вчинити необхідні дії щодо державної
реєстрації права власності на садовий
будинок за адресою: АДРЕСА_1, на
підставі заяви ОСОБА_1 від 16.06.2014 за
реєстраційним № 7019179 про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень;

- зобов'язати Реєстраційну службу
Головного управління юстиції у м. Києві
подати у встановлений судом строк звіт
про виконання даного судового рішення.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду міста Києва від 13.08.2014 року
відкрито провадження в
адміністративній справі № 826/10640/14.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду міста Києва від 13.08.2014 закінчено
підготовче провадження та призначено
справу до судового розгляду у судовому
засіданні.

В судовому засіданні 28.08.2014 представник
позивача підтримав позовні вимоги з
підстав, викладених у позовній заяві,
та просив задовольнити позов у повному
обсязі.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, хоча був
повідомлений про дату, час та місце
судового засідання по справі.

Згідно ч. 6 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Враховуючи положення ч. 6 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, беручи до уваги відсутність
потреби заслухати свідка чи експерта, в
судовому засіданні 28.08.2014 суд ухвалив
перейти до розгляду справи в
письмовому провадженні.

Розглянувши подані документи і
матеріали, всебічно і повно з'ясувавши
всі фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, Окружний адміністративний суд
міста Києва, встановив.

16.06.2014 ОСОБА_2, як представник ОСОБА_1,
подав до Реєстраційної служби
Головного управління юстиції у м.
Києві заяву про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень, яка була
зареєстрована за реєстраційним
номером 7019179, для проведення державної
реєстрації права власності, форма
власності: приватна на садовий будинок
з реєстраційним номером, що
розташований АДРЕСА_1

Відповідно до картки прийому
зазначеної заяви № 13788781 до неї були
додані наступні документи: копія
паспорту громадянина України та копія
довідки про присвоєння
ідентифікаційного номера, серія та
номер: НОМЕР_2, виданий 08.10.1997, видавник:
Подільське РУ ГУ МВС України в м. Києві;
копія паспорту громадянина України та
копія довідки про присвоєння
ідентифікаційного номера, серія та
номер: НОМЕР_1, виданий 13.05.2002, видавник:
Бершадське РВ УМВС України у
Вінницькій області; копія довіреності,
серія та номер: 3549, виданий 04.12.2012,
видавник: Приватний нотаріус
Київського міського нотаріального
округу ОСОБА_3; державний акт на право
власності на земельну ділянку, та його
копія, серія та номер: б/н, виданий
09.11.2001, видавник Головне управління
земельних ресурсів виконавчого органу
Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації);
довідка серія та номер: 8, видана 11.06.2014,
видавник Садове товариство
«Трикотажник»; декларація про
готовність об'єкта до експлуатації та
її копія серія та номер: КВ68,
видана 23.04.2014, видавник Інспекція
державного - архітектурно будівельного
контролю у м. Києві; технічний паспорт
та його копія серія та номер: б/н,
виданий 22.05.2013, видавник ТОВ
«Техінвентаризація»; рішення Садового
товариства «Трикотажник» № 9 від 11.06.2014.

25.06.14 р. державним реєстратором
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції у місті Києві
винесено рішення № 14039541 про зупинення
розгляду заяви про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень, згідно якого
зупинено розгляд заяви позивача у
зв'язку з неподанням усіх необхідних
документів, а саме: затвердженого
загальними зборами кооперативу список
членів кооперативу, а також
розпорядження відповідної районної
адміністрації в м. Києві державної
адміністрації (відповідно до
розпорядження № 1094 від 25.06.2011
Виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації), або Статут Садового
товариства «Трикотажник», в якому
зазначено повноваження голови
кооперативу щодо присвоєння поштових
адрес садовим будинкам) щодо
присвоєння поштової адреси будинкам
садибного типу, індивідуальним, дачним
та садовим будинкам.

Та в подальшому, у зв'язку з ненаданням
вищевказаних документів, 29.07.2014
державним реєстратором прав на
нерухоме майно Реєстраційної служби
Головного управління юстиції у м. Києві
за результатами розгляду заяви від
16.06.2014 за реєстраційним № 7019179 та
поданих разом з нею документів було
встановлено на ступне: "без наявності
копії Статуту Садового товариства
«Трикотажник не можливо встановити
наявність у його голови правління
повноважень на видачу документів, що
разом з іншими документами посвідчують
речові права на майно членів Садового
товариства «Трикотажник», зокрема, на
об'єкти нерухомого майна, які не були
збудовані в результаті діяльності
товариства. З урахуванням того, що на
поданих довідках були відсутні
прізвище та ініціали голови правління
Садового товариства «Трикотажник»,
взагалі невідомо, яка особа такі
довідки підписувала, як і невідомо
прізвище та ініціали голови правління
Садового товариства «Трикотажник»,
оскільки із заявою під реєстраційним
номером 7019179 не було подано протокол
зборів учасників Садового товариства
«Трикотажник», на яких такий голова
правління був обраний". У зв'язку з
зазначеним прийнято рішення № 14776859
від 29.07.2014 про відмову у державній
реєстрації прав та їх обтяжень.

ОСОБА_1 не погоджуючись з рішенням №
14776859 від 29.07.2014 та вважаючи його таким,
що підлягає скасуванню звернулась з
відповідним позовом до суду.

Оцінюючи подані сторонами докази за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді всіх обставин
справи в їх сукупності, та враховуючи,
що кожна сторона повинна довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень,
суд прийшов до переконання про відмову
у задоволенні позовних вимог виходячи
з наступних міркувань.

Правові, економічні, організаційні
засади проведення державної
реєстрації речових та інших прав, які
підлягають реєстрації, та їх обтяжень
регулюються Законом України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень" від
01.07.2004 року № 1952-IV (далі - Закон України
№ 1952-IV).

Частиною 1 статті 3 Закону України №
1952-IV визначено, що державна реєстрація
прав є обов'язковою. Інформація про
права на нерухоме майно та їх обтяження
підлягає внесенню до Державного
реєстру прав.

Відповідно до Указу Президента України
від 6 квітня 2011 року № 401/2011 "Про
затвердження Положення про Державну
реєстраційну службу України" Державна
реєстраційна служба України
(Укрдержреєстр) є центральним органом
виконавчої влади, діяльність якого
спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України через
Міністра юстиції України та входить до
системи органів виконавчої влади.
Укрдержреєстр є головним органом у
системі центральних органів
виконавчої влади з питань реалізації
державної політики у сферах державної
реєстрації актів цивільного стану,
державної реєстрації речових прав на
нерухоме майно, державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців, реєстрації (легалізації)
об'єднань громадян, інших громадських
формувань, статутів фондів
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, якщо їх
реєстрація передбачена законами,
статуту територіальної громади міста
Києва, друкованих засобів масової
інформації та інформаційних агентств
як суб'єктів інформаційної діяльності.

Підпунктом 10 пункту 3 вказаного
Положення передбачено, що
Укрдержреєстр здійснює державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно відповідно до закону.

Згідно з пунктом 7 зазначеного
Положення Укрдержреєстр здійснює свої
повноваження безпосередньо та через
структурні підрозділи головних
управлінь юстиції Міністерства
юстиції України в Автономній
Республіці Крим, в областях, містах
Києві та Севастополі, а також районних,
районних у містах, міських (міст
обласного значення), міськрайонних,
міжрайонних управлінь юстиції, що
забезпечують реалізацію повноважень
Укрдержреєстру.

Відповідно до частини 1 статті 15 Закону
України №1952-IV державна реєстрація прав
та їх обтяжень проводиться в такому
порядку:

1) прийняття і перевірка документів, що
подаються для державної реєстрації
прав та їх обтяжень, реєстрація заяви;

2) встановлення факту відсутності
підстав для відмови в державній
реєстрації прав та їх обтяжень,
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та/або їх обтяжень;

3) прийняття рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову
в ній або зупинення державної
реєстрації;

4) внесення записів до Державного
реєстру прав;

5) видача свідоцтва про право власності
на нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 18 цього Закону;

6) надання витягів з Державного реєстру
прав про зареєстровані права та/або їх
обтяження.

Згідно частини 2 статті 15 Закону
України № 1952-IV перелік документів для
здійснення державної реєстрації прав
визначається Кабінетом Міністрів
України у Порядку державної реєстрації
прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 17.10.2013 № 868 затверджено Порядок
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень (далі - Порядок №
868), який визначає процедуру проведення
державної реєстрації речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень (далі -
державна реєстрація прав), перелік
документів, необхідних для її
проведення, права та обов'язки
суб'єктів у сфері державної реєстрації
прав, а також процедуру взяття на облік
безхазяйного нерухомого майна.

П. 8 Порядку № 868 передбачено, що для
проведення державної реєстрації прав
заявник подає органові державної
реєстрації прав, нотаріусові заяву,
форму та вимоги до заповнення якої
встановлює Мін'юст.

Згідно п. 49 Порядку № 868, у разі
проведення державної реєстрації права
власності з видачею свідоцтва на
новозбудовані чи реконструйовані
об'єкти нерухомого майна
заінтересованою особою є замовник
будівництва, крім випадків,
передбачених цим Порядком.

Для проведення державної реєстрації
права власності з видачею свідоцтва на
новозбудований об'єкт нерухомого майна
заявник подає:

документ, що підтверджує виникнення,
перехід та припинення речових прав на
земельну ділянку;

документ, що відповідно до вимог
законодавства засвідчує прийняття в
експлуатацію закінченого будівництвом
об'єкта;

технічний паспорт на об'єкт нерухомого
майна;

документ, що підтверджує присвоєння
об'єкту нерухомого майна адреси.

Пунктом 4 частини першої статті 24
Закону України № 1952-IV встановлено, що у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень може бути відмовлено у разі,
якщо подані документи не відповідають
вимогам, встановленим цим Законом, або
не дають змоги встановити
відповідність заявлених прав
документам, що їх посвідчують.

П. 16 Порядку № 868 визначено, що у разі
подання документів, необхідних для
проведення державної реєстрації
речових прав, не в повному обсязі
державний реєстратор приймає рішення
про зупинення розгляду заяви, яке
містить рекомендації щодо усунення
обставин, що були підставою для його
прийняття. Якщо протягом п'яти робочих
днів після отримання заявником рішення
про зупинення розгляду заяви до органу
державної реєстрації прав, нотаріуса
не надійшли документи, які
підтверджують усунення в повному
обсязі обставин, що були підставою для
прийняття такого рішення, державний
реєстратор приймає рішення про відмову
в державній реєстрації прав.

Крім іншого, п. 5-4 частини першої статті
24 Закону України № 1952-IV встановлено, що
після завершення п'ятиденного строку з
дня отримання заявником письмового
повідомлення про зупинення розгляду
заяви про державну реєстрацію прав не
усунено обставин, що були підставою для
прийняття такого рішення;

Як вбачається зі змісту рішення №
14776859 від 29.07.2014 воно прийняте у зв'язку з
неподанням усіх необхідних документів
після завершення 5-тиденного строку з
дня отримання заявником письмового
повідомлення про зупинення розгляду
заяви про державну реєстрацію прав та
їх обтяжень, а саме: ненадання Статуту
Садового товариства «Трикотажник», в
якому зазначено голову правління та
його повноваження, оскільки на наданих
довідках відсутнє прізвище та ініціали
голови правління Садового товариства
«Трикотажник».

Крім цього, суд звертає увагу позивача,
що в рішенні про зупинення розгляду
заяви про державну реєстрацію прав та
їх обтяжень від 25.06.14 р. № 14039541
витребував у позивача докази щодо
наявності повноважень у голови
правління Садового товариства
«Трикотажник» щодо присвоєння
поштової адреси будинкам садибного
типу, індивідуальним, дачним та садовим
будинкам.

Однак, як вбачається з листа позивача
від 07.07.2014 (Т. 1, арк. 12-14), останній вважає,
що законодавством не передбачено
надання статуту товариства, в якому
зазначено повноваження голови
правління щодо присвоєння адрес
садовим будинкам.

Проте, суд звертає увагу позивача, що
вимоги до оформлювання документів
визначені у ДСТУ 4163-2003, затверджених
наказом Держспоживстандарту України
від 7 квітня 2003 р. № 55.

Відповідно до п. 1, 2 ДСТУ 4163-2003, дані
стандарти поширюється на
організаційно-розпорядчі документи
(далі - документи) - постанови,
розпорядження, накази, положення,
рішення, протоколи, акти, листи тощо,
створювані в результаті діяльності:
органів державної влади України,
органів місцевого самоврядування;
підприємств, установ, організацій та їх
об'єднань усіх форм власності (далі -
організацій) та установлюють: склад
реквізитів документів; вимоги до
змісту і розташовування реквізитів
документів; вимоги до бланків та
оформлювання документів; вимоги до
документів, що їх виготовляють за
допомогою друкувальних засобів.

Крім цього, п. 4.4 ДСТУ 4163-2003 визначено, що
документи, що їх складають в
організації, повинні мати такі
обов'язкові реквізити: назва
організації (07), назва виду документа (10)
(не зазначають на листах), дата (11),
реєстраційний індекс документа (12),
заголовок до тексту документа (19), текст
документа (21), підпис (23).

Крім того, згідно п. 5.23 ДСТУ 4163-2003,
підпис складається з назви посади
особи, яка підписує документ (повної,
якщо документ надруковано не на бланку,
скороченої - на документі,
надрукованому на бланку), особистого
підпису, ініціалу(-ів) і прізвища.

Однак, як вбачається із наданого
позивачем рішення Садового товариства
«Трикотажник» від 11.06.2014 № 9 про
присвоєння адреси, не містить
обов'язкових реквізитів, визначених
чинним законодавством, а саме:
ініціалу(-ів) і прізвища особи - голови
правління., відтак неможливо
встановити, чи підписане воно
уповноваженою на те особою.

Таким чином, відповідач правомірно
запропонував позивачеві надати докази
повноважень у особи, яка підписала вище
вказане рішення, оскільки, з наданого
позивачем рішення від 11.06.2014 № 9 не
можливо встановити даний факт так, як
документ підписаний невстановленою
особою.

Крім іншого, щодо тверджень позивача,
що Садове товариство «Трикотажник» не
є кооперативом, а тому відповідачем
протиправно було відмовлено у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень, а посилання на п. 50 Порядку №
868 є безпідставним, суд звертає увагу
позивача на листи Державного комітету
з питань регуляторної політики та
підприємництва від 11.10.2004 № 6978 та від
21.02.2006 № 1339.

Згідно вищевказаних листів,
вбачається, що правові, організаційні,
економічні та соціальні основи
функціонування кооперації в Україні
визначає Закон України "Про
кооперацію", статтею 9 якого визначено,
що державна реєстрація кооперативу
проводиться в порядку, передбаченому
законом. Цим Законом (абзац другий
статті 6) встановлено, що відповідно до
завдань та характеру діяльності
кооперативи поділяються на такі типи:
виробничі, обслуговуючі та споживчі. За
напрямами діяльності кооперативи
можуть бути житлово-будівельними,
садово-городніми, гаражними,
торговельно-закупівельними,
транспортними, освітніми,
туристичними, медичними тощо. В
Класифікації організаційно-правових
форм господарювання, яку прийнято та
надано чинності наказом
Держспоживстандарту України від 28
травня 2004 № 97 враховано
організаційно-правові форми
кооперативів, які передбачено Законом
України "Про кооперацію", а саме:
виробничі кооперативи, обслуговуючі
кооперативи, споживчі кооперативи.
Виходячи з визначення обслуговуючого
кооперативу, яке встановлено статтею 2
Закону України "Про кооперацію"
зазначено, що садівничі товариства
відносяться до обслуговуючих
кооперативів. Одночасно листом
звертається увагу, що Прикінцевими
положеннями Закону України "Про
кооперацію" встановлено, що
кооперативи, які створено до набрання
чинності цим Законом, зобов'язані
протягом року з дня набрання чинності
цим Законом привести свої статути у
відповідність із цим Законом. Крім того
наголошено, що довідка з Єдиного
державного реєстру підприємств та
організацій України (ЄДРПОУ) видається
на підставі відомостей Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців (ЄДР). Тому,
без внесення відповідних змін до ЄДР,
зокрема, зміни організаційно-правової
форми, не може змінюватись інформація,
яка зазначається у довідці з ЄДРПОУ. На
підставі зазначеного вище даним листом
рекомендовано привести у
відповідність до Закону "Про
кооперацію" організаційно-правову
форму садівничого товариства шляхом
зміни повного найменування та
зареєструвати зміни до статуту. При
цьому, організаційно-правовою формою
садівничого товариства буде
"обслуговуючий кооператив", а форма
власності "приватна".

Таким чином, відповідач правомірно
застосовував п. 50 Порядку № 868, яким
визначено, що проведення державної
реєстрації права власності з видачею
свідоцтва на новозбудований або
реконструйований об'єкт нерухомого
майна, будівництво якого здійснювалося
із залученням коштів фізичних та
юридичних осіб, у результаті
діяльності житлового,
житлово-будівельного, дачного,
гаражного чи іншого кооперативу
заінтересованою особою є інвестор
(особа, що придбала майнові права), член
відповідного кооперативу.

Згідно абз. 22 - 30 п. 50 Порядку № 868, для
проведення державної реєстрації права
власності з видачею свідоцтва на
новозбудовані або реконструйовані
об'єкти нерухомого майна, збудовані в
результаті діяльності житлового,
житлово-будівельного, дачного,
гаражного чи іншого кооперативу,
заявник подає:

довідку житлового,
житлово-будівельного, дачного,
гаражного чи іншого кооперативу про
членство в кооперативі та внесення
таким членом кооперативу пайового
внеску в повному обсязі;

технічний паспорт на об'єкт нерухомого
майна.

У разі коли завершення будівництвом
об'єкта містобудування та державна
реєстрація прав на такий об'єкт,
збудований у результаті діяльності
житлового, житлово-будівельного,
дачного, гаражного чи іншого
кооперативу, здійснюється після 1 січня
2013 р., відповідний кооператив після
прийняття такого об'єкта в
експлуатацію подає:

документ, що підтверджує виникнення,
перехід та припинення речових прав на
земельну ділянку (крім випадків
реконструкції об'єктів нерухомого
майна без зміни зовнішніх геометричних
розмірів їх фундаментів у плані);

документ, що відповідно до вимог
законодавства засвідчує прийняття в
експлуатацію закінченого будівництвом
об'єкта;

документ, що підтверджує присвоєння
об'єкту нерухомого майна адреси (крім
випадку, коли в результаті
реконструкції об'єкта нерухомого майна
його адреса не змінилася);

затверджений загальними зборами
кооперативу список членів кооперативу.

Документи, подані кооперативом, крім
документа, що підтверджує виникнення,
перехід та припинення речових прав на
земельну ділянку, не повертаються та
використовуються державним
реєстратором під час проведення
державної реєстрації прав за членами
такого кооперативу.

Таким чином, при розгляді заяви ОСОБА_1
16.06.2014 № 7019179 про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень відповідачем
правомірно застосовані положення п. 50
Порядку № 868 у рішенні № 14776859 від 29.07.2014
про відмову у державній реєстрації
прав та їх обтяжень, враховуючи, що
відповідач надавав позивачеві час для
подання необхідних документів щодо
проведення державної реєстрації права
власності на садовий будинок за
адресою: АДРЕСА_1, на підставі заяви
ОСОБА_1 від 16.06.2014 за реєстраційним №
7019179 про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень.

Враховуючи, що державний реєстратор
проводить державну реєстрацію прав
тільки у випадку встановлення факту
відсутності підстав для відмови в
державній реєстрації прав та їх
обтяжень, відповідно до ст. 24 Закону
України № 1952-IV, до яких, зокрема,
віднесено випадок якщо подані
документи не відповідають вимогам,
встановленим цим Законом, або не дають
змоги встановити відповідність
заявлених прав документам, що їх
посвідчують, то відповідач правомірно
відмовив ОСОБА_1 у державній реєстрації
прав та їх обтяжень, оскільки,
документів на підтвердження факту
присвоєння адреси садовому будинку
позивачем додано не було.

Отже, з документів наданих позивачем
державному реєстратору, та наявних у
суду відсутня можливість встановити
факт присвоєння адреси садовому
будинку, оскільки надане рішення
Садового товариства "Трикотажник" № 9
від 11.06.2014 не містить всіх обов'язкових
реквізитів, визначених для
організаційно-розпорядчих документів,
згідно ДСТУ 4163-2003.

Відповідно до ст.19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Частиною 1 ст. 9 КАС України встановлено,
що суд при вирішенні справи керується
принципом законності, відповідно до
якого органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, їхні
посадові і службові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

В ч.1, ч.4, ч.5 та ч.6 ст.72 КАС України
передбачено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених ст.72 цього
Кодексу. Суб'єкт владних повноважень
повинен подати суду всі наявні у нього
документи та матеріали, які можуть бути
використані як докази у справі. У разі
невиконання цього обов'язку суд
витребовує названі документи та
матеріали. Суд може збирати докази з
власної ініціативи. Якщо особа, яка
бере участь у справі, без поважних
причин не надасть докази на пропозицію
суду для підтвердження обставин, на які
вона посилається, суд вирішує справу на
основі наявних доказів.

Частиною 1 ст.71 КАС України встановлено,
що кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених ст.72 цього Кодексу.

Статтею 159 КАС України встановлено, що
судове рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення, яке
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній
справі, підтверджених тими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

Беручи до уваги вищенаведене в
сукупності, проаналізувавши матеріали
справи та надані сторонами докази, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги є
необґрунтованими, а, відтак, такими, що
не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 69-71, 94, 158-163, 167, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити
повністю.

Постанова набирає законної сили згідно
ст. 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, після закінчення
строку на апеляційне оскарження,
встановленого Кодексом
адміністративного судочинства
України, якщо постанова не оскаржена в
апеляційному порядку. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції протягом десяти
днів за правилами, встановленими ст.ст.
185-187 Кодексу адміністративного
судочинства України, шляхом подання
через суд першої інстанції апеляційної
скарги.

Суддя
Н.В. Клочкова