Справа № 635/2225/14-а
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2014-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2014 р.Справа № 635/2225/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Водолажської Н.С. , Бенедик А.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на постанову
Харківського районного суду
Харківської області від 11.07.2014р. по
справі № 635/2225/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного
фонду України в Харківській області
, Харківського обласного
військового комісаріату

про перерахунок пенсійних виплат та
відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з
адміністративним позовом до
відповідачів, Головного управління
Пенсійного фонду України в Харківській
області, Харківського обласного
військового комісаріату, та просив
визнати за ним право на право на
отримання пенсії виходячи із грошового
забезпечення згідно постанови
Кабінету Міністрів України від 22.09.2010
року № 889 з наступними змінами; Визнати
бездіяльність Держави Україна в особі
Головного управління Пенсійного фонду
України в Харківській області щодо
перерахунку пенсії з 17.08.2013 року та з
01.10.2013 року і з 01.02.2014 року ОСОБА_1
протиправною та такою що порушує права
ОСОБА_1 як людини які передбачені
Протоколом № 1 к Конвенції про захист
прав людини і основоположних свобод
(ЕТS 9); Встановити відсутність
повноважень у Головного управління
Пенсійного фонду України зменшувати
розмір пенсії ОСОБА_1 визначений з
розрахунку грошової винагороди
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 22.09.2010 року № 889 з
наступними змінами; Зобов'язати
Головне управління Пенсійного Фонду
України в Харківській області надати
список до Харківського обласного
військового комісаріату який містить
ім'я ОСОБА_1 для складання останнім
довідки про розмір грошового
забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку
пенсії з 17.09.2013 р. та з 01.10.2013 р. і з 01.02.2014
р. з урахуванням введення щомісячної
додаткової грошової винагороди згідно
постанови Кабінету Міністрів України
від 22.09.2010 р. № 889 з наступними змінами;
Зобов'язати Харківській обласний
військовий комісаріат скласти довідку
про розмір грошового забезпечення
ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з
урахуванням введення щомісячної
додаткової грошової винагороди згідно
постанови Кабінету Міністрів України
від 22.09.2010 р. № 889 з наступними змінами
після отримання списку для перерахунку
пенсії від Головного управління
Пенсійного Фонду України в Харківській
області; Зобов'язати Харківській
обласний військовий комісаріат надати
довідку про ' розмір грошового
забезпечення ОСОБА_1, О.В. для
перерахунку пенсії до Головного
управління Пенсійного Фонду України в
Харківській області; Зобов'язати
Головне управління Пенсійного Фонду
України в Харківській області після
отримання довідки про розмір грошового
забезпечення для перерахунку пенсії
провести перерахунок розміру пенсії
ОСОБА_1 з 17.09.2013 р. та з 01.10.2013 р. і з 01.02.2014
р. з урахуванням щомісячної додаткової
грошової винагороди згідно постанови
Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 р.
№ 889 з наступними змінами і здійснити
виплату недоплаченої пенсії з 17.09.2013 р.
та з 01.10.2013 р. і з 01.02.2014 р. та виплачувати
пенсію з урахуванням підвищення
(перерахунку); Зобов'язати Головне
управління Пенсійного Фонду України в
Харківській області утриматися і.ід
зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 після
перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 з
урахуванням щомісячної додаткової
грошової винагороди згідно постанови
Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 р.
№ 889 з наступними змінами з 17.08.2013 р. та з
01.10.2013 р. і: 01.02.2014 р.; Зобов'язати Головне
управління Пенсійного Фонду України в
Харківській області нарахувати ОСОБА_1
суму компенсації втрати частини
доходів у зв'язку із порушенням строків
виплати перерахунку пенсії з 17.09.2013 р.
та з 01.10.2013 р. і з 01.02.2014 р. керуючись
методикою відповідно до Закону України
"Про компенсацію громадянам втрати
частини доходів у зв'язку з порушенням
строків їх виплати"; Зобов'язати
Головне управління Пенсійного Фонду
України в Харківській області
здійсните виплату ОСОБА_1 компенсацію
втрати частини доходів у зв'язку із
порушенням строків
виплати-перерахунку пенсії; Стягнути
на користь ОСОБА_1 спричинену моральну
шкоду в сумі 32886 (тридцять дві тисяч
вісімсот вісімдесят шість) гривень з
Державного бюджету України через
Державну казначейську службу України
шляхом безпосереднього списання
коштів з Єдиного казначейського
рахунку.

Постановою Харківського районного
суду Харківської області справі
№635/225/14-а в задоволенні позову було
відмовлено.

Не погоджуючись з постановою
Харківського районного суду
Харківської області від 11.07.2014р. по
справі №635/225/14-а позивач подав
апеляційну скаргу, просить її
скасувати ат прийняти нову постанову,
якою його позов задовольнити, вважає,
що судом першої інстанції порушені
норми права.

Відповідач вважає, що постанова
Харківського районного суду
Харківської області від 11.07.2014р. по
справі №635/225/14-а прийнята у
відповідності до вимог чинного
законодавства, а тому підстави для її
скасування відсутні.

Справа розглядається в порядку
письмового провадження у
відповідності до ч.4 ст. 196, п.2. ч.1 ст. 197
КАС України.

Розглянувши матеріали справи та
заслухавши суддю - доповідача колегія
суддів встановила, що позивач є
пенсіонером - особою, що звільнена з
військової служби Збройних Сил
України, та отримує пенсію на підставі
Закону України від 09.04.1992 р. №2262-ХІІ
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб».

Згідно з пп.1 та 4 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб», що зареєстрований в
Міністерстві юстиції України 15 лютого
2007 року за №135/13402, заяви про
призначення (перерахунок) пенсій
військовослужбовцям подаються цими
особами до головних управлінь
Пенсійного фонду України, в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі. Вказані управління є
органами, що призначають та виплачують
пенсії військовослужбовцям.

Як передбачено п.1 Порядку проведення
перерахунку пенсій, призначених
відповідно до Закону №2262,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 13.02.2008р. №45,
перерахунок раніше призначених
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" пенсій проводиться у разі
прийняття рішення Кабінетом Міністрів
України про зміну розміру хоча б одного
з видів грошового забезпечення для
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за Законом, або у
зв'язку із введенням для них нових
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
установлених законодавством.

ОСОБА_1 щомісячна додаткова грошова
винагорода, передбачена постановою
Кабінету Міністрів України від 22.09.2010
року №889, не була встановлена, таким
чином правових підстав для її
включення до розрахунку пенсії немає.
Крім того, додаткова грошова
винагорода не може вважатися тією
складовою грошового забезпечення
військовослужбовця, з якого може
обчислюватися сума пенсії, так як вона
не є постійною та сталою величиною, яка
не змінюється протягом всієї дії
зазначеної постанови Кабінету
Міністрів України, має несистематичний
характер, оскільки на її розмір впливає
особиста поведінка
військовослужбовця, який її отримує, що
виключає можливість визначення її як
підстави для перерахунку пенсій згідно
з ч. З ст. 63 Закону України "Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб".

Постановою Кабінету Міністрів України
від 22.09.2010 року № 889 щомісячне грошове
забезпечення встановлюється тільки
військовослужбовцям, які займають
посади на даний час. ОСОБА_1 був
звільнений з військової служби до
набрання чинності постановою Кабінету
Міністрів України від 22.09.2010 року №889.

Таким чином, щомісячна додаткова
грошова винагорода, передбачена
постановою Кабінету Міністрів України
від 22.09.2010 року №889 із наступними
змінами згідно постанови Кабінету
Міністрів України від 13.03.2013 року №161,
не входить до грошового забезпечення, з
якого сплачується єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування та обчислюється
пенсія.

Складова частина грошового
забезпечення - винагорода, яка введена
в дію Постановою КМУ від 13.03.2013р. «Про
внесення змін до постанови КМУ від
22.09.2010р. №889», не враховується.

Виплата винагороди проводиться особам,
які проходять на даний час службу,
винагорода не входить до складу
грошового забезпечення, з якого
проводиться призначення (перерахунок)
пенсії.

Таким чином, позивач не має права на
включення винагороди до складу
грошового забезпечення, з якого
проводиться призначення (перерахунок)
пенсії.

Стосовно вимоги про відшкодування
моральної шкоди слід зазначити, що
позивачем не надано жодного доказу на
підтвердження завдання йому моральної
шкоди відповідачами, відповідно
позовні вимоги в цій частині
задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, п. 1 ч.
1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Постанову Харківського районного суду
Харківської області від 11.07.2014р. по
справі № 635/2225/14-а залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Філатов
Ю.М.Судді(підпис) (підпис) Водолажська
Н.С. Бенедик А.П.