Справа № 815/5108/14
Суддя: Левчук О. А.
Дата ухвалення: 2014-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5108/14
УХВАЛА

15 вересня 2014 року
м. Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Левчук О.А.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову Одеської
міської ради до Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області, третя особа на
стороні відповідача - ОСОБА_1, про
визнання протиправними дій Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю в Одеській області щодо
прийняття та реєстрації декларації від
12.05.2014 р. № ОД63 про готовність
об'єкта до експлуатації після
реконструкції квартири НОМЕР_1 під
нежитлове приміщення офісу без зміни
геометричних розмірів в АДРЕСА_1 за
замовленням ОСОБА_1; зобов'язання
скасувати реєстрацію декларації від
12.05.2014 р. № ОД63 про готовність
об'єкта до експлуатації після
реконструкції квартири НОМЕР_1 під
нежитлове приміщення офісу без зміни
геометричних розмірів в АДРЕСА_1 за
замовленням ОСОБА_1, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного
адміністративного суду надійшов
зазначений адміністративний позов.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 КАС
України суб'єкт владних повноважень
при поданні адміністративного позову
зобов'язаний додати до позовної заяви
доказ надіслання рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів.

Абзацом двадцять сьомим пункту 2
Правил надання послуг поштового
зв'язку, затверджених постановою
Кабінету Міністрів України від 5
березня 2009 року № 270, визначено, що
документом, який підтверджує надання
послуг поштового зв'язку, є
розрахунковий документ встановленої
відповідно до Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» форми та змісту (касовий чек,
розрахункова квитанція тощо).

З аналізу зазначеної норми
вбачається, що розрахунковий документ,
виданий поштовим відділенням, є
доказом надання (оплати) послуг
поштового зв'язку, проте він не дає
можливості суду перевірити вміст
поштового відправлення і не містить
повної адреси одержувача.

Вміст поштового відправлення
містить бланк опису вкладення, який
згідно з пунктом 61 Правил надання
послуг поштового зв'язку заповнюється
відправником у двох примірниках.
Працівник поштового зв'язку повинен
перевірити відповідність вкладення
опису, розписатися на обох його
примірниках і проставити відбиток
календарного штемпеля. Один примірник
опису вкладається до поштового
відправлення, другий видається
відправникові.

З огляду на викладене та з
урахуванням вимог частини третьої
статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України належним доказом
надіслання суб'єктом владних
повноважень відповідачу копії
адміністративного позову та доданих до
нього документів може бути опис
вкладення разом з розрахунковим
документом.

На підтвердження направлення
відповідачу копії позовної заяви та
копій доданих до неї документів
позивачем до позовної заяви додано
розрахунковий документ - фіскальний
чек № 8962 від 08.09.2014 року, проте він не
дає можливості суду перевірити вміст
поштового відправлення і не містить
повної адреси одержувача.

Також, на підтвердження
направлення третій особі копії
позовної заяви та копій доданих до неї
документів позивачем до позовної заяви
додано розрахунковий документ -
фіскальний чек №8961 від 08.092014 року, в
якому в графі «Кому» зазначено ОСОБА_1,
а в графі «Куди» зазначено: 66031,
Писарівка, проте в адміністративному
позові позивач зазначає третьої особою
ОСОБА_1 та поштову адресу: 66301, Одеська
область, м. Котовськ, пр.-т Перемоги, 11,
кв. 36. Крім цього наданий фіскальний чек
не дає можливості суду перевірити
вміст поштового відправлення.

Отже, позивачем не дотримано
вимоги ч. 3 ст. 106 КАС України, оскільки
не додано до позовної заяви доказ
надіслання рекомендованим листом з
повідомленням про вручення
відповідачу та третій особі копій
позовної заяви та доданих до неї
документів.

Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суддя,
встановивши, що адміністративний позов
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

У зв'язку з вищевикладеним, суд вважає
за необхідне залишити
адміністративний позов без руху,
встановивши позивачу строк для
усунення недоліків.

Недоліки повинні бути усунені
шляхом надання Одеському окружному
адміністративному суду належних
доказів надіслання рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
відповідачу та третій особі копії
позовної заяви та копій доданих до неї
документів.

Керуючись ст. 106, ч. 1 ст. 108 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Одеської
міської ради до Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області, третя особа на
стороні відповідача - ОСОБА_1, про
визнання протиправними дій Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю в Одеській області щодо
прийняття та реєстрації декларації від
12.05.2014 р. № ОД63 про готовність
об'єкта до експлуатації після
реконструкції квартири НОМЕР_1 під
нежитлове приміщення офісу без зміни
геометричних розмірів в АДРЕСА_1 за
замовленням ОСОБА_1; зобов'язання
скасувати реєстрацію декларації від
12.05.2014 р. № ОД63 про готовність
об'єкта до експлуатації після
реконструкції квартири НОМЕР_1 під
нежитлове приміщення офісу без зміни
геометричних розмірів в АДРЕСА_1 за
замовленням ОСОБА_1, залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у
термін до 29 вересня 2014 року усунути
недоліки та роз'яснити, що у разі не
усунення у визначений судом термін
недоліків, позов буде повернуто
позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Одеський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня проголошення ухвали. У разі якщо
ухвалу було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з частиною
третьою статті 160 цього Кодексу, або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
/підпис/ О.А.
Левчук

29.09.14