Справа № 2а-9592/10/2670
Суддя: Гарник К.Ю.
Дата ухвалення: 2014-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без
розгляду

18 серпня 2014 року м. Київ
№ 2а-9592/10/2670

Окружний адміністративний суд
міста Києва у складі головуючого судді
Гарника К. Ю., при секретарі судового
засідання Непомнящій А. О. розглянувши
у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 до Державної
податкової адміністрації у м. Києві
провизнання бездіяльності
протиправною, стягнення коштів

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач)
звернувся до Окружного
адміністративного суду міста Києва з
адміністративним позовом до Державної
податкової служби у місті Києві (далі
по тексту - відповідач) про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинити дії.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 16
листопада 2010 року, залишеною без змін
ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 08 серпня 2012
року адміністративний позов
задоволено. Визнано протиправною
бездіяльність Державної податкової
адміністрації у м. Києві щодо не
нарахування та невиплати ОСОБА_1,
компенсації в розмірі 15 % до посадового
окладу у зв'язку з роботою в умовах
режимних обмежень з відомостями, які
становлять державну таємницю за період
з 22.06.2009 по 07.04.2010. Зобов'язано Державну
податкову адміністрацію у місті Києві
включити 15% надбавку до посадового
окладу в зв'язку з допуском до
державної таємниці до грошового
атестату позивача. В задоволенні іншої
частини вимог відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 02 липня 2014 року Державної
податкової служби у м. Києві задоволено
частково. Постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від 16
листопада 2010 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 08 серпня 2012 року скасовано, а справу
направлено на новий розгляд до суду
першої інстанції.

За результатом автоматичного
розподілу, адміністративну справу №
2а-9592/10/2670 передано на розгляд судді
Окружного адміністративного суду
міста Києва Гарнику К.Ю.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду міста Києва від 17.07.2014 року
прийнято справу до свого провадження
та призначено справу до розгляду в
судовому засіданні на 30.07.2014 року, яке
відкладалось до 18.08.2014 року у зв'язку з
неявкою позивача в судове засідання.

Крім того, ухвалою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
17.07.2014 року позивача зобов'язано надати
суду письмові пояснення з приводу
обставин, викладених в ухвалі Вищого
адміністративного суду України від
02.07.2014 року.

В судове засідання 18.08.2014 року позивач
повторно не з'явився, про дату, час та
місце судового розгляду справи
повідомлений належним чином, про
причини неявки суд не повідомив.

В судовому засіданні 11.08.2014 року неявку
позивача визнано неповажною, оскільки
в матеріалах справи відсутні
клопотання про відкладення дати
розгляду справи, розгляд справи за
відсутності позивача та будь-які
докази на підтвердження поважності
неприбуття в судове засідання
представника позивача.

Суд вважає за необхідне вказати на те,
що вжиття заходів для прискорення
процедури розгляду справ є обов'язком
не тільки держави, а й осіб, які беруть
участь у справі.

Так, Європейський суд з прав людини в
рішенні від 07.07.1989 року у справі «Юніон
Аліментаріа Сандерс С. А. проти
Іспанії» зазначив, що заявник
зобов'язаний демонструвати готовність
брати участь на всіх етапах розгляду,
що стосуються безпосередньо його,
утримуватися від використання
прийомів, які пов'язані із зволіканням
у розгляді справи, а також максимально
використовувати всі засоби
внутрішнього законодавства для
прискорення процедури слухання.

Водночас, неявки позивача в судові
засідання, а також не виконання
позивачем вимог ухвали суду спричиняє
затягування строків розгляду справи,
що є порушенням як положень Кодексу
адміністративного судочинства
України, так і п. 1 ст. 6 Конвенції про
захист прав людини і основоположних
свобод, відповідно до якого кожен має
право на справедливий і публічний
розгляд його справи упродовж розумного
строку.

Таким чином, враховуючи той факт,
що позивач вдруге не з'явився в судове
засідання та не надав клопотань про
відкладення дати розгляду справи,
розгляд справи за відсутності позивача
та доказів на підтвердження поважності
неприбуття в судове засідання,
належним чином повідомленого про дату,
час та місце судового засідання
відповідно до положень ст. 35 КАС
України, адміністративний позов ОСОБА_1
до Державної податкової служби у місті
Києві про визнання бездіяльності
протиправною та зобов'язання вчинити
дії підлягає залишенню без розгляду.

Відповідно до пункту 4 частини 1
статті 155 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд своєю ухвалою
залишає позовну заяву без розгляду,
якщо позивач повторно не прибув у
попереднє судове засідання чи у судове
засідання без поважних причин або без
повідомлення ним про причини
неприбуття, якщо від нього не надходило
заяви про розгляд справи за його
відсутності.

Керуючись, п. 4 ч. 1 ст. 155, ст. ст. 158,
160, 165 Кодексу адміністративного
судочинства України, Окружний
адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Залишити без розгляду позовну заяву
ОСОБА_1 до Державної податкової служби
у місті Києві про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинити дії.

2. Копію ухвали направити сторонам у
справі.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України. Ухвала може бути оскаржена до
суду апеляційної інстанції за
правилами, встановленими статтями 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя
К.Ю. Гарник