Справа № 2/2218/5104/12
Суддя: Черпіцька Л.Т.
Дата ухвалення: 2014-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" вересня 2014 р.
м. Київ К/800/11975/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Суддів:Черпіцької Л.Т. Маслія В.І. Мороз
Л.Л.

розглянувши у порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами адміністративну справу за
касаційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 14.02.2013р. у
справі № 2/2218/5104/2012 за позовом
ОСОБА_4 до Хмельницької міської ради
про визнання недійсними та скасування
рішень, -

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 23 січня 2013
року апеляційну скаргу ОСОБА_4 на
постанову Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 21.12.2012 року у даній справі
залишено без руху в зв'язку з
невідповідністю апеляційної скарги
вимогам ст.187 КАС України.

Ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 14.02.2013р.
апеляційну скаргу ОСОБА_4 повернуто, у
зв'язку з не усуненням недоліків
вказаних в ухвалі суду від 07.09.2011р.
строк.

На ухвалу Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 14.02.2013р.
надійшла касаційна скарга ОСОБА_4, в
якій скаржник посилаючись на порушення
норм процесуального права ставить
питання про її скасування та
зобов'язання суду апеляційної
інстанції відкрити апеляційне
провадження. В обґрунтування поданої
скарги скаржник посилається на те, що
вказані недоліки ним було усунуто в
установлений строк шляхом надіслання
до суду апеляційної інстанції
квитанції № 15 від 17.01.2013р. про сплату
судового збору.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи касаційної скарги,
колегія суддів дійшла висновку, що
касаційна скарга підлягає задоволенню
з огляду на наступне.

Згідно ч.3 ст. 189 КАС України до
апеляційної скарги, яка не оформлена
відповідно до вимог, встановлених
статтею 187 цього Кодексу,
застосовуються правила статті 108 цього
Кодексу.

Згідно з ч.1 ст. 108 КАС України суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених
статтею 106 цього Кодексу, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху, у якій зазначаються недоліки
позовної заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків. Копія ухвали про
залишення позовної заяви без руху
невідкладно надсилається особі, що
звернулася із позовною заявою.

Частиною третьою даної статті
передбачено, що позовна заява
повертається позивачеві, якщо, зокрема,
позивач не усунув недоліки позовної
заяви, яку залишено без руху.

Ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 23 січня 2013
року апеляційну скаргу ОСОБА_4 на
постанову Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 21.12.2012 року у даній справі
залишено без руху в зв'язку з
невідповідністю апеляційної скарги
вимогам ст.187 КАС України, зокрема
ненадання доказів сплати судового
збору.

Повертаючи скаргу суд апеляційної
інстанції вмотивував свої висновки
тим, що апелянту було запропоновано в
строк до 10.02.2013 року усунути недоліки
апеляційної скарги. Згідно
рекомендованого повідомлення про
вручення поштового відправлення, яке
повернулося на адресу суду апеляційної
інстанції, ухвалу від 23.01.2013 року про
залишення апеляційної скарги без руху,
апелянт отримав 31.01.2013 року. Однак
станом на 14.02.2013 року недоліки
апеляційної скарги усунуто не було.

Водночас, до касаційної скарги
скаржником подано квитанцію № 15 від
17.01.2013р. про сплату судового збору та
відповідний доказ її надіслання до
суду апеляційної інстанції, зокрема,
поштовим фінансовим чеком № 1978 від
04.02.2013р. Однак, в матеріалах справи
надіслана апелянтом квитанція
відсутня.

Відповідно до ч.9 ст. 103 КАС України
строк не вважається пропущеним, якщо до
його закінчення позовна заява, скарга,
інші документи чи матеріали або
грошові кошти здано на пошту чи
передані іншими відповідними засобами
зв'язку.

Отже, судова колегія вважає, що судом
апеляційної інстанції не взято до
уваги всіх обставин справи при
прийнятті ухвали про повернення
апеляційної скарги, чим суд
припустився порушень норм
процесуального закону.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 227, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити
частково.

Ухвалу Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 14.02.2013р.
скасувати, а справу направити до суду
апеляційної інстанції для вирішення
питання про прийняття апеляційної
скарги.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення копії
особам, які беруть участь у справі та
може бути переглянута в порядку ст.ст.
235-2391 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Судді: