Справа № 820/8230/14
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2014-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2014 р.Справа № 820/8230/14Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Водолажської Н.С. , Бенедик А.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Основ'янської об'єднаної
державної податкової інспекції м.
Харкова Головного управління
Міндоходів у Харківській області на
постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 15.07.2014р.
по справі № 820/8230/14

за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "Грінпауер"

до Основ'янської об'єднаної
державної податкової інспекції м.
Харкова Головного управління
Міндоходів у Харківській області

про визнання бездіяльності
протиправною та зобов'язання вчинити
певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, товариство з обмеженою
відповідальністю "Грінпауер",
звернувся до суду з адміністративним
позовом до відповідача, Основ'янської
об'єднаної державної податкової
інспекції м. Харкова Головного
управління Міндоходів у Харківській
області , в якому просив визнати
протиправною бездіяльність
Основ'янської об'єднаної ДПІ м. Харкова
Головного управління Міндоходів у
Харківській області в частині відмови
привести відомості картки особового
рахунку (інтегрованої карки) ТОВ
"Грінпауер" у відповідність до
результатів розгляду адміністративної
справи Харківського окружного
адміністративного суду №820/4201/13-а;
зобов'язати Основ'янську об'єднану ДПІ
м. Харкова Головного управління
Міндоходів у Харківській області
привести відомості картки особового
рахунку (інтегрованої карки) ТОВ
"Грінпауер" у відповідність до
результатів розгляду адміністративної
справи Харківського окружного
адміністративного суду №820/4201/13-а в
частині фактичної переплати позивачем
штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) в
сумі 29 275,03 грн.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 15.07.2014р. по
справі №820/8230/14 вимоги позивача були
задоволені.

Визнано протиправною бездіяльність
Основ'янської об'єднаної державної
податкової інспекції м. Харкова
Головного управління Міндоходів у
Харківській області в частині відмови
привести відомості картки особового
рахунку (інтегрованої карки)
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Грінпауер" (код 35073156)
у відповідність до результатів
розгляду адміністративної справи
Харківського окружного
адміністративного суду №820/4201/13-а.

Зобов'язано Основ'янську об'єднану
державну податкову інспекцію м.
Харкова Головного управління
Міндоходів у Харківській області
привести відомості картки особового
рахунку (інтегрованої карки)
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Грінпауер" (код 35073156)
у відповідність до результатів
розгляду адміністративної справи
Харківського окружного
адміністративного суду №820/4201/13-а, в
частині стягнення з Товариства з
обмеженою відповідальністю "Грінпауер"
штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) в
сумі 29 275,03 грн.

Не погоджуючись з постановою
Харківського окружного
адміністративного суду від 15.07.2014р. по
справі №820/8230/14 відповідач подав
апеляційну скаргу, просить її
скасувати та прийняти нову постанову,
якою в задоволенні позову відмовити,
вважає, що судом першої інстанції
порушені норми права.

Позивач вважає, що постанова
Харківського окружного
адміністративного суду від 15.07.2014р. по
справі №820/8230/14 прийнята у
відповідності до вимог чинного
законодавства, а тому підстави для її
скасування відсутні.

Справа розглядається в порядку
письмового провадження у
відповідності до ч.4 ст. 196, п.2 ч.1 ст. 197
КАС України.

Розглянувши матеріали справи та
заслухавши суддю - доповідача колегія
суддів встановила, що постановою
Харківського окружного
адміністративного суду від 19 липня
2013р., залишеною без змін ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 24 жовтня 2013
р. у справі №820/4201/13-а було скасовано
податкове повідомлення-рішення
Основ'янської об'єднаної Державної
податкової інспекції м. Харкова
Харківської області Державної
податкової служби від 28.03.2013 року
№ в частині зменшення суми
бюджетного відшкодування з податку на
додану вартість у розмірі 117 100,11 грн. та
штрафних санкцій у сумі 29 275,03 грн.

Листом № 34 від 18.11.2013 р. позивач просив
відповідача, привести відомості картки
особового рахунку ТОВ "Грінпауер" у
відповідність дійсним обставинам
справи з урахуванням результатів
розгляду справи №820/4201/13-а та врахувати
виявлену фактичну переплату з податку
в сумі 29 275,03 грн. при обрахуванні та
визначенні наступних податкових
зобов'язань ТОВ "Грінпауер".

Листом № 9664/10/20-38-15-01-20 від 17.12.2013р.
Основ'янська ОДПІ відмовила у зміні
даних картки особового рахунку ТОВ
"Грінпауер" у відповідності до рішення
суду у справі №820/4201/13-а, оскільки
триває судове оскарження, а саме
Основ'янською ОДПІ подана касаційна
скарга.

Колегія суддів вважає, що підстави для
задоволення апеляційної скарги
відсутні виходячи з наступного.

Згідно п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу
України, з урахуванням строків
давності, визначених ст. 102 ПКУ, платник
податків має право оскаржити в суді
податкове повідомлення-рішення або
інше рішення контролюючого органу про
нарахування грошового зобов'язання у
будь-який момент після отримання
такого рішення. При зверненні платника
податків до суду з позовом щодо
визнання недійсним рішення
контролюючого органу грошове
зобов'язання вважається неузгодженим
до дня набрання судовим рішенням
законної сили.

Згідно п. 4.2.2 розділу 4 Наказу ДПАУ від
18.07.2005р. № 276 "Про затвердження
Інструкції про порядок ведення
органами державної податкової служби
оперативного обліку платежів до
бюджету, контроль за справлянням яких
здійснюється органами державної
податкової служби України" (чинного на
момент виникнення спірних
правовідносин) податкові зобов'язання,
штрафні санкції та пеня, розраховані
органом державної податкової служби,
обліковуються у картках особових
рахунків за даними електронного
реєстру податкових повідомлень у
частині узгоджених сум згідно з
Порядком направлення органами
державної податкової служби України
податкових повідомлень платникам
податків, затвердженим наказом ДПА
України від 21.06.2001 N 253 та зареєстрованим
у Міністерстві юстиції України 06.07.2001
за N 567/5758 (у редакції наказу ДПА України
від 27.05.2003 N 247).

Відповідно до п. 4.4 р. 4 Порядку
направлення органами державної
податкової служби податкових
повідомлень-рішень платникам податків,
затвердженого наказом Міністерства
фінансів України від 28.11.2012 N 1236, у разі
звернення платника податків до суду з
позовом щодо визнання недійсним
податкового повідомлення-рішення за
умови надходження до контролюючого
органу ухвали суду про порушення
провадження у справі за позовом
платника податків не пізніше настання
граничного строку сплати, зазначеного
в податковому повідомленні-рішенні,
структурний підрозділ, який склав таке
податкове повідомлення-рішення, у день
отримання ухвали вносить відповідні
дані до реєстру податкових
повідомлень-рішень. При цьому сума
грошового зобов'язання в той самий день
виводиться з реєстру податкових
повідомлень-рішень та обліковується в
окремому реєстрі до дня набрання
рішенням суду законної сили. У разі
надходження до контролюючого органу
ухвали суду про порушення провадження
у справі за позовом платника податків
після закінчення граничного строку
сплати сума грошового зобов'язання,
нарахована в картці особового рахунка
платника податків, підлягає виведенню
з неї до окремого реєстру, де вона
міститься, до дня набрання судовим
рішенням законної сили.

Після прийняття судом рішення по суті,
яке набрало законної сили, структурний
підрозділ, який склав податкове
повідомлення-рішення, що
оскаржувалось, в день отримання
відповідного рішення вносить
інформацію про таке рішення до
зазначеного в другому абзаці п. 4.4 р. 4
Порядку окремого реєстру та підшиває
копію рішення до матеріалів перевірки
або безпосередньо до справи платника
податків.

Як вбачається з матеріалів справи
податкове повідомлення - рішення від
28.03.2013 року № було отримано ТОВ
"Грінпауер" 28.03.2013р., а оскаржено до суду
27.05.2013р. згідно ухвали про відкриття
провадження у справі № 820/4201/13-а. (а.с.
112,113)

Отже враховуючи положення п. 4.4 р. 4
Порядку, податкове зобов'язання
нараховане в картці особового рахунку
платника на підставі оскаржуваного
податкового повідомлення - рішення,
підлягає виведенню з неї до окремого
реєстру, де воно міститься, до дня
набрання судовим рішенням законної
сили.

Постанова Харківського окружного
адміністративного суду від 19 липня 2013р.
якою скасовано податкове повідомлення
- рішення Основ'янської об'єднаної
Державної податкової інспекції м.
Харкова Харківської області Державної
податкової служби від 28.03.2013 року №
в частині зменшення суми
бюджетного відшкодування з податку на
додану вартість у розмірі 117 100,11 грн. та
штрафних санкцій у сумі 29 275,03 грн.,
набрала законної сили 24.10.2013 року та
отримана Основ'янською ОДПІ 13.11.2013 року.

Отже з набранням законної сили
рішенням суду про визнання недійсним
повідомлення-рішення, скасована сума
грошового зобов'язання є неузгодженою
та в інтегрованій картці платника
податків не обліковується.

Як вбачається з приєднаної до
матеріалів справи картки особового
рахунку платника податку на додану
вартість ТОВ "Грінпауер" скасована сума
грошового зобов'язання в розмірі 117 100,11
грн. та штрафних санкцій у сумі 29 275,03
грн., на загальну суму 146 375,14
обліковувалась в картці особового
рахунку та була зарахована органом
податкової служби до сплати, шляхом
зменшення 07.04.2013 року переплати ТОВ
"Грінпауер". (а.с. 89-105) Дана обставина
підтверджується письмовими
поясненнями відповідача по справі, що
дані податкового повідомлення -
рішення від 28.03.2013 року № внесені
до картки платника податку та до
теперішнього часу дані щодо вказаного
рішення в картці платника податку не
коригувались. (а.с. 111)

Таким чином відповідачем, у зв'язку з
отриманням постанови Харківського
окружного адміністративного суду від 19
липня 2013р. по справі № 820/8230/14,
безпідставно не проведено зміни
відомостей картки особового рахунку
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Грінпауер" у
відповідність до результатів розгляду
адміністративної справи Харківського
окружного адміністративного суду
№820/4201/13-а.

Відповідно до п. 3 розділу 1 Наказу
Міністерства доходів і зборів № 765 від
05.12.2013р. "Про затвердження Порядку
ведення органами Міністерства доходів
і зборів України оперативного обліку
податків, зборів, митних платежів,
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, інших
платежів, які сплачуються під час
митного оформлення товарів" (який
набрав чинності з 28.02.2014р.) інтегрована
картка платника - форма оперативного
обліку податків, зборів, митних
платежів, передоплати та єдиного
внеску, що включає комплекс облікових
показників з інтегрованих підсистем,
за повноту, достовірність і
своєчасність відображення яких несуть
відповідальність структурні
підрозділи територіальних органів
Міндоходів за функціональними
напрямами роботи.

Контроль за достовірністю
відображення в інформаційній системі
показників стану розрахунків
платників, механізму виявлення,
усунення та упередження випадків
неповного, неправильного або
несвоєчасного відображення облікових
показників та некоректного формування
зведених і звітних показників
центральної бази даних забезпечується
структурними підрозділами за
закріпленими напрямами роботи. (п. 7
розділу 1 Наказу № 765)

Зобов'язання, штрафні санкції та пеня
за податками, зборами, митними
платежами, суми до сплати єдиного
внеску, розраховані територіальним
органом Міндоходів, відображаються ним
в інтегрованій картці платника за
даними електронного реєстру
повідомлень-рішень у частині
узгоджених сум. (п. 3 розділу 3 Наказу №
765)

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідачем не надано доказів
вчинення дії по приведенню відомостей
картки особового рахунку (інтегрованої
карки) Товариства з обмеженою
відповідальністю "Грінпауер" (код 35073156)
у відповідність до результатів
розгляду адміністративної справи
Харківського окружного
адміністративного суду №820/4201/13-а.

На підставі викладеного колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, п. 1 ч.
1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Основ'янської
об'єднаної державної податкової
інспекції м. Харкова Головного
управління Міндоходів у Харківській
області залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 15.07.2014р.
по справі № 820/8230/14 залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Філатов
Ю.М.Судді(підпис) (підпис) Водолажська
Н.С. Бенедик А.П.