Справа № 583/2414/14-а
Суддя: Олійник О. В.
Дата ухвалення: 2014-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

583/2414/14-а

Справа№ 583/2414/14-а

2-а/583/81/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2014 року Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого Олійник О.В.,

за участю секретаря Наливайкіної Н.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «В’язівське+» до Куземинської сільської ради Охтирського району Сумської області, виконкому Куземинської сільської ради Охтирського району Сумської області, третя особа Охтирська районна державна адміністрація, про зобов’язання вчинити певні дії,

встановив:

25.06.2014 р. ТОВ «В’язівське +» звернулося до суду з даним позовом, мотивуючи його тим, що на підставі розпорядження голови Охтирської райдержадміністрації від 22.06.2011 року № 333 «Про надання ТОВ «В’язівське+» в оренду не витребуваних земельних ділянок (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території В’язівської та Куземинської сільських рад», між Охтирською районною державною адміністрацією та ТОВ «В’язівське+» 02.04.2014 року було укладено 76 договорів оренди землі, відповідно до яких, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельні ділянки, загальною площею 91,0845 га, з них рілля 83,5291 га, сіножаті 7,5554 га, що знаходяться на території Куземинської сільської ради Охтирського району Сумської області.

07.04.2014 року ТОВ «В’язівське+» звернулося до Куземинської сільської ради з проханням зареєструвати 76 договорів оренди земельних ділянок строком на 15 років, проте останніми не проведено реєстрацію зазначених договорів.

У зв’язку з цим, просять зобов’язати виконавчий комітет Куземинської сільської ради Охтирського району здійснити реєстрацію 76-ти договорів оренди землі від 02.04.2014 року, укладених між Охтирською районною державною адміністрацією та ТОВ «В’язівське +».

Представник ТОВ «В’язівське+» у судовому засіданні свій позов підтримав, просив його задовольнити.

Представник Куземинської сільської ради та виконкому Куземинської сільської ради Охтирського району Сумської області у судовому засіданні позов не визнала, пояснила, що позивач втратив своє право на проведення державної реєстрації договорів оренди, так як з 2011 року не вжив ніяких заходів щодо виготовлення документів на земельні ділянки, укладення договорів оренди, відповідно не використовував землю за її цільовим призначенням, не сплачував орендну плату до бюджету. Крім того, дані земельні ділянки в 2012 – 2014 роках відповідно до тимчасових угод обробляє вже інша особа – фермерське господарство.

Представник Охтирської районної державної адміністрації у судовому засіданні пояснив, що розпорядженням голови Охтирської РДА від 18.06.2014 року № 200-ОД внесені зміни в розпорядження від 22.06.2011 року за № 333 про надання позивачу в оренду земельних ділянок, а розпорядженням голови Охтирської РДА від 20.01.2014 року № 21-ОД наданий дозвіл Фермерському господарству «Лутищанська слобода» на виготовлення технічної документації із землеустрою на території Куземинської сільської ради на спірні земельні ділянки. Постановою Сумського адміністративного суду від 10.09.2014 року дані розпорядження були скасовані, але дана постанова не набрала законної сили. У зв’язку з цим просив в задоволенні позову відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що розпорядженням голови Охтирської районної державної адміністрації від 22.06.2011 року за № 333 «Про надання ТОВ «В’язівське+» в оренду не витребуваних земельних ділянок (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території В’язівської та Куземинської сільських рад» надано ТОВ «В’язівське+» в оренду строком на 15 років 44 невитребуваних земельних ділянок (паїв) загальною площею 108,6269 га сільськогосподарських угідь, в т.ч. 99,4924 га ріллі і 9,1345 га сіножаті для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населених пунктів на території Куземинської сільської ради Охтирського району Сумської обл. (а.с. 5).

Відповідно до вказаного розпорядження 02.04.2014 року між Охтирською районною державною адміністрацією та ТОВ «В’язівське+» були укладені договори оренди земельних ділянки у кількості 76 штук (а.с. 46-197), відповідно до п. 1 яких орендодавець (Охтирська районна державна адміністрація) надає, а орендар (ТОВ «В’язівське+») приймає в строкове платне користування земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які знаходиться на території Куземинської сільської ради Охтирського району Сумської області.

07.04.2014 року директор ТОВ «В’язівське+» звернувся до сільського голови Куземинської сільської ради із заявою про проведення реєстрації укладених договорів оренди (а.с. 8).

Рішенням Куземинської сільської ради 45 сесії 6 скликання від 20.05.2014 року в реєстрації договорів оренди ТОВ «В’язівське+» було відмовлено (а.с. 210).

Умови та порядок реєстрації договорів оренди земельної частки (паю) регламентовано Постановою Кабінету Міністрів України від 24.01.2000 року за № 119 (далі – Порядок).

Відповідно до п.2 вищевказаного Порядку, реєстрація договорів оренди проводиться виконавчим комітетом сільської, селищної, міської ради за місцем розташування земельної частки (паю).

Положенням п. 3 Порядку визначено, що для реєстрації договору оренди орендодавець подає особисто або надсилає поштою до відповідного виконавчого комітету органу місцевого самоврядування: договір оренди у двох примірниках; сертифікат на право на земельну частку (пай). Виконавчий комітет сільської, селищної, міської ради перевіряє у дводенний термін подані документи, реєструє або готує обґрунтований висновок про відмову в реєстрації. Рішення про відмову у реєстрації може бути оскаржено у судовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, документи для проведення реєстрації договорів оренди подав орендар ТОВ «В’язівське +», а не орендодавець Охтирська районна державна адміністрація (а.с.8).

Охтирська районна державна адміністрація на даний час внесла зміни в своє розпорядження від 22.06.2011 року за № 333 про надання позивачу в оренду земельних ділянок (а.с. 216) і не бажає реєструвати спірні договори оренди у виконкомі Куземинської сільської ради.

Крім того, заява та документи подані не до виконкому Куземинської сільської ради, а до сільського голови, із заяви директора ТОВ «В’язівське +» від 07.04.2014 року не вбачається, які саме документи додаються до заяви.

За таких обставин у виконкому Куземинської сільської ради не було підстав приймати та реєструвати документи від орендаря ТОВ «В’язівське +».

Той факт, що пунктом 3 розпорядження голови Охтирської районної державної адміністрації від 22.06.2011 року за № 333 зобов’язано ТОВ «В’язівське +» в місячний термін укласти договори оренди землі з районною державною адміністрацією та провести їх державну реєстрацію, не впливає на висновки суду, так як відносини з представництва однієї юридичної особи іншою повинні бути оформлені у встановленому законом порядку у формі довіреності.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 71, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «В’язівське+» до Куземинської сільської ради Охтирського району Сумської області, виконкому Куземинської сільської ради Охтирського району Сумської області, третя особа Охтирська районна державна адміністрація, про зобов’язання вчинити певні дії.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Охтирський міськрайонний суд Сумської області протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: О.В. Олійник