Справа № 228/432/14-а
Суддя: Гаврищук Т.Г.
Дата ухвалення: 2014-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Клименко В.П.
Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2014 року справа №228/432/14-а

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Білак С.В.

Яковенка М.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м.Докучаєвську Донецької області на
ухвалу Докучаєвського міського суду
Донецької області від 21 березня 2014 року
по справі №228/432/14-а (головуючий І
інстанції Клименко В.П.) за позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду
України в м.Докучаєвську Донецької
області, заявник - відділ державної
виконавчої служби Докучаєвського
міського управління юстиції у
Донецькій області про зміну способу та
порядку виконання судового рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник 14 березня 2014 року
звернувся до суду із заявою в якій
просить змінити спосіб і порядок
виконання виконавчого листа №2а-3321/10/0515
виданий 27.12.2010 року Докучаєвським
міським судом про зобов'язання
Управління пенсійного фонду України в
м.Докучаєвську Донецької області
здійснити нарахування та виплату за
рахунок Державного бюджету України
ОСОБА_3 підвищення до пенсії у розмірі
30% мінімальної пенсії за віком, як
дитині війни, з 01.12.2010 року по 27.12.2010 року
з урахуванням фактично здійснених
виплат із зобов'язательного характеру
на характер виконання - стягнення із
зазначенням суми підвищення до пенсії
у розмірі 30% мінімальної пенсії за
віком, як дитині війни, з 01.12.2010 року по
27.12.2010 року з урахуванням фактично
здійснених виплат, шляхом зазначення
здійснити виплату стягнення цієї суми
із указанням конкретної суми
стягнення, яка згідно відповіді
Управління Пенсійного фонду України в
м.Докучаєвську Донецької області
складає 1785,00 грн.

Ухвалою Докучаєвського міського
суду Донецької області від 21 березня 2014
року змінено спосіб виконання
постанови Докучаєвського міського
суду від 27.12.2010 року, провадження
№2а-3321/10/0515, з зобов'язання Управління
пенсійного фонду України в
м.Докучаєвську Донецької області
здійснити нарахування та виплату за
рахунок Державного бюджету України
ОСОБА_3 підвищення до пенсії у розмірі
30% мінімальної пенсії за віком, як
дитині війни за період з 01.01.2010 року по
27.12.2010 року включно, з урахуванням
фактично здійснених виплат, на
стягнення з Управління Пенсійного
фонду України в м.Докучаєвську
Донецької області за рахунок
Державного бюджету України на користь
ОСОБА_3 нарахування підвищення до
пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком, як дитині війни, за період з
01.01.2010 року по 27.12.2010 року включно, з
урахуванням фактично здійснених
виплат, у розмірі 1785,00 грн., а в разі
відсутності у зазначеного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

В апеляційній скарзі відповідач
просить скасувати ухвалу суду першої
інстанції та прийняти нове рішення,
яким відмовити в задоволенні заяви.

В обґрунтування доводів
апеляційної скарги відповідач
посилається на порушення судом першої
інстанції норм процесуального права.

Сторони в судове засідання суду
апеляційної інстанції не з'явились, про
дату, час та місце розгляду справи
повідомлені належним чином. За
приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України
розгляд справи колегією суддів
здійснюється в письмовому провадженні
за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, дійшла до висновку
про те що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Постановою Докучаєвського
міського суду Донецької області від 27
грудня 2014 року позовні вимоги
задоволені, внаслідок чого визнано
протиправною бездіяльність Управління
Пенсійного фонду України в
м.Докучаєвську Донецької області по не
нарахуванню щомісячної доплати до
пенсії ОСОБА_3, як дитині війни за
період з 01.01.2010 року по 27.12.2010 року
включно; зобов'язано здійснити
нарахування та виплату за рахунок
державного бюджету України ОСОБА_3 до
пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком, як дитині війни, з 01.01.2010 року
по 27.12.2010 року включно з урахуванням
фактично здійснених виплат.

На виконання судового рішення
Докучаєвським міським судом Донецької
області, судом першої інстанції 09
серпня 2012 року було видано відповідний
виконавчий лист №3321/10/0515 про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в м.Докучаєвську
Донецької області здійснити
нарахування та виплату за рахунок
державного бюджету України ОСОБА_3 до
пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком, як дитині війни, з 01.01.2010 року
по 27.12.2010 року включно з урахуванням
фактично здійснених виплат. Срок
пред'явлення виконавчого листа до
виконання складає 2 роки.

На підставі зазначеного
виконавчого листа головним державним
виконавцем відділу державної
виконавчої служби Докучаєвського
міського управління юстиції було
відкрито виконавче провадження ВП
№38238649 від 28.05.2013 року.

З листа Управління Пенсійного фонду
України в м.Докучаєвську Донецької
області від 05.06.2013 року за №3708/06
вбачається, що згідно виконавчого
документа №2а-3321/10/0515 від 27.12.2010 року,
виданого Докучаєвським міським судом,
про зобов'язання здійснити нарахування
та виплату за рахунок Державного
бюджету України ОСОБА_3 підвищення до
пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком, як дитині війни з 01.01.2010 року
по 27.12.2010 року з урахуванням фактично
здійснених виплат, здійснено
відповідний перерахунок та кошти в
сумі 1785,00 грн. Однак, виплата
нарахованої суми, не здійснена у
зв'язку з відсутністю фінансування з
Державного бюджету.

У частині 1 статті 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що за наявності обставин,
що ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Тобто, підставою для застосування
правил наведеної статті є обставини, що
перешкоджають належним чином виконати
судове рішення в адміністративній
справі - ускладнюють його виконання або
роблять неможливим.

З 01 січня 2013р. набрав чинності
Закон України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» від 5
червня 2012 року який встановлює
гарантії держави щодо виконання
судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом України
"Про виконавче провадження" (далі -
рішення суду), та особливості їх
виконання.

Відповідно до ч.1 ст.3 цього Закону
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган, здійснюється Державною
казначейською службою України в межах
відповідних бюджетних призначень
шляхом списання коштів з рахунків
такого державного органу, а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень - за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду.

Суд апеляційної інстанції вважає,
що кінцевим результатом виконання
судового рішення по цій справі є
виплата позивачеві коштів державним
органом, що підпадає під компетенцію
Державної казначейської служби
України.

Колегія суддів вважає, що оскільки у
виконавчому документі не зазначено
стягнути конкретну суму коштів, яка
підлягає безспірному списанню з
рахунків боржника, то з огляду на
положення Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
виконання постанови суду є неможливим.

За таких обставин, суд апеляційної
інстанції вважає обґрунтованим
висновок суду першої інстанції, про
необхідність змінити спосіб виконання
рішення суду.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів дійшла висновку, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198, 200, 205,
206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
м.Докучаєвську Донецької області на
ухвалу Докучаєвського міського суду
Донецької області від 21 березня 2014 року
по справі №228/432/14-а - залишити без
задоволення.

Ухвалу Докучаєвського міського
суду Донецької області від 21 березня 2014
року по справі №228/432/14-а - залишити без
змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду є остоточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Гаврищук Т.Г.

Судді:
Білак С.В.

Яковенко М.М.