Справа № 804/10587/14
Суддя: Боженко Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2014-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2014 р. Справа № 804/10587/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Боженко Наталії
Василівни розглянувши у письмовому
провадженні у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за
адміністративним позовом Товариство з
обмеженою відповідальністю "ДРУЖБА
ПЛЮС" до Реєстраційної служби
Широківського районного управління
юстиції, треті особи фізична
особа-підприємець ОСОБА_2, ОСОБА_3 про
скасування рішення державного
реєстратора №9916327 від 14.01.2014 року, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою
відповідальності «Дружба Плюс»
звернулось до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Реєстраційної служби Широківського
районного управління юстиції, треті
особи фізична особа-підприємець
ОСОБА_2, ОСОБА_3, в якому просить
скасувати рішення державного
реєстратора Реєстраційної служби
Широківського районного управління
юстиції Дніпропетровської області
Письменної Світлани Станіславівни про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень, індексний номер №9916327 від
14.01.2014 року.

В обґрунтування позову зазначено, що
відповідно до договору оренди від
29.08.2008 року укладеним між ТОВ «Дружба
Плюс» та ОСОБА_5, позивач являється
орендарем земельної ділянки строком на
10 років. ІНФОРМАЦІЯ_1 орендодавець
ОСОБА_5 помер. Як йому стало відомо,
спадкоємець померлого ОСОБА_5 є ОСОБА_3,
який вступив у спадщину та переоформив
право власності на вказану земельну
ділянку на своє ім'я. 15.11.2013 року ОСОБА_3
уклав новий договір оренди з фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_2, який
зареєстрований у встановленому
законом порядку. Тому вважає такі дії
відповідача незаконними, оскільки
договір оренди від 29.08.2008 року не був
розірваний у встановленому законом
порядку, тому просив скасувати рішення
державного реєстратора Реєстраційної
служби Широківського районного
управління юстиції Дніпропетровської
області Письменної Світлани
Станіславівни про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень, індексний номер
№9916327 від 14.01.2014 року.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, надав до суду
клопотання про розгляд справи без його
участі в порядку письмового
провадження, яке міститься в
матеріалах справи.

Представник відповідача надав до суду
клопотання про розгляд справи без його
участі в порядку письмового
провадження, яке міститься в
матеріалах справи.

Згідно статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
справа розглянута в письмовому
провадженні.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
докази, які є у справі за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтуються на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні, суд встановив наступне.

29 серпня 2008 року між Товариством з
обмеженою відповідальністю «Дружба
Плюс», як орендарем, та ОСОБА_5, як
орендодавцем, був укладений договір
оренди земельної ділянки, розташованої
на території Шестірнянської сільської
ради Широківського району
Дніпропетровської області, площею 8,010
га для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва,
згідно державного акта на право
приватної власності на землю серії II-ДП
№ 130091, кадастровий номер :06:002:0223,
строком на 10 років.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 помер. Із свідоцтва
про право на спадщину за заповітом від
22.11.2012 року (зареєстрований в реєстрі за
№960) вбачається, що ОСОБА_3 є
спадкоємцем земельної ділянки,
розташованої на території
Шестірнянської сільської ради
Широківського району
Дніпропетровської області, площею 8,010
га для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва,
що належала померлому на підставі
державного акта на право приватної
власності на землю.

Згідно витягу з Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно про
реєстрацію права власності ОСОБА_3, що
мітиться в матеріалах справи, є
власником даної земельної ділянки.

15.11.2013 року між ОСОБА_3 (орендодавець) та
ОСОБА_2 (орендар) був укладений договір
оренди земельної ділянки, розташованої
на території Шестірнянської сільської
ради Широківського району
Дніпропетровської області, площею 8,010
га для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва,
що був зареєстрований 14.01.2014 року
державним реєстратором Реєстраційної
служби Широківського районного
управління юстиції Дніпропетровської
області Письменною Світланою
Станіславівною згідно рішення про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень індексний номер №9916327.

При вирішені спору, суд виходить з
наступного.

Статтями 125, 126 Земельного Кодексу
України встановлено, що право
власності на земельну ділянку, а також
право постійного користування та право
оренди виникають з моменту державної
реєстрації цих прав та оформлюється
відповідно до Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень».

Порядок державної реєстрації речових
прав на нерухому майно врегульований
Законом України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень».

Згідно ст. 16 Закону України «Про оренду
землі», укладення договору оренди
земельної ділянки може бути здійснено
на підставі цивільно-правового
договору або в порядку спадкування.

Відповідно до вимог ст.9 Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень»
Державний реєстратор: встановлює
відповідність заявлених прав і поданих
документів вимогам законодавства, а
також відсутність суперечностей між
заявленими та вже зареєстрованими
правами на нерухоме майно та їх
обтяженнями, зокрема: відповідність
обов'язкового дотримання письмової
форми правочину та його нотаріального
посвідчення (у випадках, встановлених
законом); відповідність повноважень
особи, яка подає документи на
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень; відповідність відомостей
про нерухоме майно, наявних у
Державному реєстрі прав та поданих
документах; наявність обтяжень прав на
нерухоме майно, зареєстрованих
відповідно до вимог цього Закону;
наявність факту виконання умов
правочину, з якими закон та/або договір
(угода) пов'язує можливість проведення
державної реєстрації виникнення,
переходу, припинення прав на нерухоме
майно або обтяження таких прав та
приймає рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень, про
відмову в державній реєстрації, про її
зупинення, внесення змін до Державного
реєстру прав. Відкриває і закриває
розділи Державного реєстру прав,
вносить до них відповідні записи; веде
реєстраційні справи щодо об'єктів
нерухомого майна; присвоює
реєстраційний номер об'єкту нерухомого
майна під час проведення державної
реєстрації; видає свідоцтво про право
власності на нерухоме майно у
випадках, встановлених статтею 18 цього
Закону; надає інформацію з Державного
реєстру прав або відмовляє у її наданні
у випадках, передбачених цим Законом;у
разі потреби вимагає подання
передбачених законодавством
додаткових документів, необхідних для
державної реєстрації прав та їх
обтяжень; під час проведення
державної реєстрації прав, які
виникли та зареєстровані в
установленому порядку до 1 січня 2013
року, запитує від органів виконавчої
влади, органів місцевого
самоврядування, підприємств, установ
та організацій, які відповідно до
чинного на момент реєстрації
законодавства проводили таку
реєстрацію, інформацію (довідки,
копії документів тощо), необхідну для
реєстрації прав та їх обтяжень, якщо
такі документи не були подані
заявником або якщо документи, подані
заявником, не містять передбачених цим
Законом відомостей про правонабувача
або про нерухоме майно. Органи
виконавчої влади, органи місцевого
самоврядування, підприємства,
установи та організації, до яких
надійшов запит, зобов'язані
безоплатно в установленому
законодавством порядку протягом
трьох робочих днів надати державному
реєстратору відповідну інформацію,
зокрема щодо зареєстрованих речових
прав на нерухоме майно, у тому числі
земельні ділянки; здійснює інші
повноваження, передбачені цим Законом
та іншими законами України.

Згідно статті 15 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень»
Державна реєстрація прав та їх
обтяжень проводиться в такому порядку:
1) прийняття і перевірка документів,
що подаються для державної
реєстрації прав та їх обтяжень,
реєстрація заяви; 2) встановлення факту
відсутності підстав для відмови в
державній реєстрації прав та їх
обтяжень, зупинення розгляду заяви про
державну реєстрацію прав та/або їх
обтяжень; 3) прийняття рішення про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень, відмову в ній або зупинення
державної реєстрації; 4) внесення
записів до Державного реєстру прав; 5)
видача свідоцтва про право власності
на нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 18 цього Закону; 6)
надання витягів з Державного
реєстру прав про зареєстровані права
та/або їх обтяження.

Відповідно до статті 19 Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень»
Державна реєстрація прав проводиться
на підставі: 1) договорів, укладених у
порядку, встановленому законом; 2)
свідоцтв про право власності на
нерухоме майно, виданих відповідно до
вимог цього Закону; 3) свідоцтв про
право власності, виданих органами
приватизації наймачам житлових
приміщень у державному та
комунальному житловому фонді; 4)
державних актів на право власності
або постійного користування на
земельну ділянку у випадках,
встановлених законом;5) рішень судів, що
набрали законної сили; 6) інших
документів, що підтверджують
виникнення, перехід, припинення прав
на нерухоме майно, поданих органу
державної реєстрації прав разом із
заявою.

Згідно статті 24 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень» у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень може бути відмовлено у разі,
якщо: 1) заявлене право, обтяження не
підлягає державній реєстрації
відповідно до цього Закону; 2) об'єкт
нерухомого майна, розміщений на
території іншого органу державної
реєстрації прав; 3) із заявою про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень звернулася неналежна особа;
подані документи не відповідають
вимогам, встановленим цим Законом, або
не дають змоги встановити
відповідність заявлених прав
документам, що їх посвідчують; 5) заяву
про державну реєстрацію прав,
пов'язаних з відчуженням нерухомого
майна, подано після державної
реєстрації обтяжень, встановлених щодо
цього майна, крім випадків,
встановлених частиною дев'ятою статті
15 цього Закону; 5-1) заяву про державну
реєстрацію обтяжень речових прав на
нерухоме майно щодо попереднього
правонабувача подано після державної
реєстрації права власності на таке
майно за новим правонабувачем; 5-2)
заяву про державну реєстрацію речових
прав, похідних від права власності,
подано за відсутності державної
реєстрації права власності, крім
випадків, установлених частиною
дев'ятою статті 15 цього Закону; 5-3) під
час подання заяви про державну
реєстрацію права власності на
підприємство як єдиний майновий
комплекс, житловий будинок, будівлю,
споруду (їх окремі частини), що
виникло на підставі документа, за
яким правонабувач набуває також
право власності на земельну ділянку,
не подано заяву про державну
реєстрацію права власності на земельну
ділянку;5-4) після завершення
п'ятиденного строку з дня отримання
заявником письмового повідомлення про
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав не усунено обставин,
що були підставою для прийняття такого
рішення; 5-5) заяву про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень під час
вчинення нотаріальної дії з
нерухомим майном, об'єктом
незавершеного будівництва подано не до
нотаріуса, який вчинив таку дію; 5-6)
заяву про державну реєстрацію прав
та їх обтяжень в електронній формі
подано особою, яка не є державним
кадастровим реєстратором або
державним виконавцем; 6) заявником
подано ті самі документи, на підставі
яких заявлене право та обтяження
такого права вже зареєстровано у
Державному реєстрі прав.

За наявності підстав для відмови в
державній реєстрації державний
реєстратор приймає рішення про
відмову в державній реєстрації прав та
їх обтяжень.

Відмова в державній реєстрації прав
та їх обтяжень з підстав, не
передбачених цим Законом, заборонена.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 17 жовтня 2013 року №868 затверджений
Порядок державної реєстрації прав на
нерухоме майно та їх обтяжень і Порядку
надання інформації з Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно,
який визначає процедуру проведення
державної реєстрації речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень (далі -
державна реєстрація прав), перелік
документів, необхідних для її
проведення, права та обов'язки
суб'єктів у сфері державної реєстрації
прав, а також процедуру взяття на облік
безхазяйного нерухомого майна.

П.37 цього Порядку визначено, що
документами, що підтверджують
виникнення, перехід та припинення
речових прав на нерухоме майно, є,
зокрема, укладений в установленому
законом порядку договір, предметом
якого є нерухоме майно, права щодо
якого підлягають державній реєстрації,
або речове право на нерухоме майно чи
його дублікат; свідоцтво про право на
спадщину, видане нотаріусом або
консульською установою України, чи
його дублікат; свідоцтво про право
власності на нерухоме майно, видане
державним реєстратором відповідно до
закону та інші документи, що
підтверджують виникнення, перехід та
припинення права власності та інших
речових прав на нерухоме майно
відповідно до закону.

Згідно ч.1 ст.6 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна особа має право в
порядку, встановленому цим Кодексом,
звернутися до адміністративного суду,
якщо вважає, що рішенням, дією чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень порушені її права, свободи
або інтереси.

Статтею 2 Закону України "Про оренду
землі" (далі - Закон) передбачено, що
відносини, пов'язані з орендою землі,
регулюються Земельним кодексом
України, Цивільним кодексом України,
цим Законом, законами України, іншими
нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до них, а також
договором оренди землі.

Нормами ст.152 Земельного кодексу
України передбачено право власника
земельної ділянки або
землекористувача вимагати усунення
будь-яких порушень його прав на землю,
навіть якщо ці порушення не пов'язані з
позбавленням права володіння
земельною ділянкою.

Згідно ст. 158 Земельного кодексу
України виключно судом вирішуються:
земельні спори з приводу володіння,
користування і розпорядження
земельними ділянками, що перебувають у
власності громадян і юридичних осіб, а
також спори щодо розмежування
територій сіл, селищ, міст, районів та
областей.

Суд вважає, що питання про скасування
рішення державного реєстратора є
похідним й залежить від доведеності
визнання договору оренди недійсним, на
підставі якого відповідачем внесено
відповідні дані до єдиної державної
інформаційної системи, що містить
відомості про права на нерухоме майно,
а відтак заявлені товариством вимоги є
передчасними.

Таким чином, суд відмовляє в
задоволенні позовних вимог.

Розподіл судових витрат, слід
здійснити згідно статті 94 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, 128, 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені адміністративного позову
Товариства з обмеженою
відповідальності «Дружба Плюс» до
Реєстраційної служби Широківського
районного управління юстиції, треті
особи фізична особа-підприємець
ОСОБА_2, ОСОБА_3 про скасування рішення
державного реєстратора №9916327 від 14.01.2014
року - відмовити.

Постанова суду може бути
оскаржена до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
шляхом подання апеляційної скарги
через Дніпропетровський окружний
адміністративний суд з одночасним
направленням копії апеляційної скарги
особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі складення постанови у повному
обсязі, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна,
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом
за місцезнаходженням суб'єкта владних
повноважень і він не був присутній у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, але
його було повідомлено про можливість
отримання копії постанови суду
безпосередньо у суді, то десятиденний
строк на апеляційне оскарження
постанови суду обчислюється з
наступного дня після закінчення
п'ятиденного строку з моменту
отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до вимог ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя Н.В.
Боженко