Справа № 804/13612/14
Суддя: Лозицька Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2014-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 вересня 2014 р. справа № 804/13612/14 Суддя
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду Лозицька І.О.,
розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_1 до Дніпропетровської міської
ради про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

02 вересня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Дніпропетровської міської ради, в
якому просить:

- визнати протиправними дії
Дніпропетровської міської ради щодо
порушення процедури розгляду поданого
в травні 2014 року ОСОБА_1 клопотання про
надання дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо надання у власність
земельної ділянки для індивідуального
гаражного будівництва у межах норм
безоплатної приватизації орієнтовною
площею 0, 01 га в межах м.
Дніпропетровська;

- зобов'язати Дніпропетровську міську
раду винести на засідання чергової
сесії Дніпропетровської міської ради
та розглянути подане в травні
клопотання про надання дозволу на
розробку проекту землеустрою щодо
надання у власність земельної ділянки
для індивідуального гаражного
будівництва у межах норм безоплатної
приватизації орієнтовною площею 0, 01 га
в межах м. Дніпропетровська.

Відповідно до пункту 4 частини першої
статті 107 Кодексу адміністративного
судочинства України, суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи
належить позовну заяву розглядати в
порядку адміністративного судочинства
і чи підсудна позовна заява даному
адміністративному суду.

Розглянувши позовну заяву та додані до
неї матеріали, суд дійшов висновку про
те, що даний позов не підсудний
Дніпропетровському окружному
адміністративному суду, з огляду на
наступне.

Частиною першою статті 10 Закону
України від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР «Про
місцеве самоврядування в Україні»
встановлено, що сільські, селищні,
міські, районні у містах ради, є
органами місцевого самоврядування, що
представляють відповідні
територіальні громади та здійснюють
від їх імені та в їх інтересах функції і
повноваження місцевого
самоврядування, визначені
Конституцією України, цим та іншими
законами.

Відповідно до статті 11 Закону України
від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР «Про місцеве
самоврядування в Україні», виконавчим
органами сільських, селищних, міських,
районних у містах (у разі їх створення)
рад, є їх виконавчі комітети, відділи,
управління та інші створювані радами
виконавчі органи. Виконавчі органи
сільських, селищних, міських, районних
у містах рад, є підконтрольними і
підзвітними відповідним радам, а з
питань здійснення делегованих їм
повноважень органів виконавчої влади,
також, підконтрольними відповідним
органам виконавчої влади. У сільських
радах, що представляють територіальні
громади або сільської ради виконавчий
орган ради може не створюватися. У
цьому випадку, функції виконавчого
органу (крім розпорядження земельними
та природними ресурсами) здійснює
сільський голова одноособово.

Як вбачається з позовної заяви,
відповідачем у справі, є
Дніпропетровська міська рада, тобто,
орган місцевого самоврядування, дії
якого в свою чергу оскаржуються
позивачем.

Відповідно до пункту 1 частини першої
статті 18 Кодексу адміністративного
судочинства України, місцевим
загальним судам, як адміністративним
судам підсудні адміністративні справи,
у яких однією зі сторін, є орган чи
посадова особа місцевого
самоврядування, посадова чи службова
особа органу місцевого самоврядування,
крім тих, які підсудні окружним
адміністративним судам.

Відповідно до частини другої статті 18
Кодексу адміністративного судочинства
України, окружним адміністративним
судам підсудні адміністративні справи,
у яких однією зі сторін є орган
державної влади, інший державний орган,
орган влади Автономної Республіки
Крим, їх посадова чи службова особа,
крім справ з приводу їхніх рішень, дій
чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам,
як адміністративним судам.

Таким чином, враховуючи приписи
вказаних правових норм, даний спір
підсудний місцевому загальному суду,
як адміністративному, що виключає
можливість розгляду цієї справи
Дніпропетровським окружним
адміністративним судом.

Згідно з пунктом 6 частини третьої
статті 108 Кодексу адміністративного
судочинства України, позовна заява
повертається позивачеві, якщо справа
не підсудна цьому адміністративному
суду.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 17, 18, 108, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до
Дніпропетровської міської ради про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії -
повернути позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу разом
із позовною заявою та усіма доданими до
неї матеріалами.

Роз'яснити позивачу, що повернення
позовної заяви не позбавляє права
повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
відповідно до вимог ч. 6 ст. 108 КАС
України.

Ухвала набирає законної сили та
може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду у порядку і
строки, передбачені статтями 186 і 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя І.О. ЛозицькаУхвала
не набрала законної сили 03.09.14 Суддя З
оригіналом згідно Помічник судді
І.О. Лозицька
Ф.В. Рагімов