Справа № 693/752/14-а
Суддя: Шимчик Р. В.
Дата ухвалення: 2014-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 693/752/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.07.2014 року м. Жашків

Жашківський районний суд Черкаської
області

в складі : головуючого судді
Шимчика Р.В.,

при секретареві
Піддубняк
О.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Жашків
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України у Жашківському районі про
зобов'язання вчинити дії щодо
перерахунку пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
Жашківському районі про зобов'язання
вчинити дії щодо перерахунку пенсії.

В обґрунтування своїх позовних вимог
вказав, що з 12.01.1987 року він працював
завідуючим відділення інтенсивної
терапії та анестезіології Жашківської
районної лікарні. 08.02.2003 року був
звільнений з роботи в зв'язку з виходом
на пенсію за вислугою років.

З 08.04.2003 року позивачу було призначено
пенсію за вислугу років, як працівнику
сфери охорони здоров'я. Зазначений вид
пенсії позивач отримував до 20.11.2006 року,
тобто, до дати працевлаштування за
спеціальністю, що враховується до
стажу роботи та дає право на даний вид
пенсії.

04.01.2014 року після досягнення пенсійного
віку (60 років) позивач звернувся до
управління ПФУ у Жашківському районі
Черкаської області з заявою про
призначення йому іншого виду пенсії,
зокрема, пенсії за віком. До заяви
позивачем було додано всі необхідні
для призначення зазначеного виду
пенсії документи.

Для призначення вказаного виду пенсії
управлінням ПФУ у Жашківському районі
Черкаської області було враховано
заробітну плату відповідно до ст.. 40
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», згідно якої для
обчислення пенсії враховується
заробітна плата (дохід) за весь період
страхового стажу, починаючи з 01 липня
2000 року.

Заробітна плата дохід для обчислення
пенсії визначається за формулою: Зп=Зс
х (Ск:К), де :

Зп= заробітна плата (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, у гривнях;

Зс= середня заробітна плата (дохід) у
середньому на одну застраховану особу
в цілому в Україні, з якої сплачено
страхові внески, за три календарні
роки, що передують року звернення за
призначенням пенсії.

Дана стаття у зазначеній редакції діє з
01.01.2012 року.

Водночас, з незрозумілих для позивача
причин та всупереч ст. 40 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», було застосовано
показник середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузі
економіки України за 2007 рік (1197,91 грн.), а
не за 2011-2013 року (2700,98 грн.).

Перед призначенням пенсії за віком
протягом більше ніж 7 (сім) років (з
21.11.2006 року до 04.01.2014 року) позивач не
отримував жодного виду пенсії, а отже,
апріорі, не може бути переведення з
одного виду пенсії на інший, мова йде
про призначення нового виду пенсії.

Після прийняття позивача на посаду
лікаря анестезіолога (21.11.2006 року) його
11.12.2006 року лише було переведено на
посаду завідуючого анестезіологічним
відділенням Жашківської центральної
районної лікарні.

При цьому, ні про яке звільнення мова не
йшла, що підтверджується записами в
трудовій книжці, тому поновлення
пенсії за вислугу років не було і не
могло бути, так як він працював і нині
продовжує працювати, що взагалі
категорично виключає можливість
переведення з одного виду пенсії на
інший, оскільки, пенсія за вислугу
років виплачується лише в разі, якщо
особа, яка має право на її отримання, не
працює.

Позивач також звертає увагу на те, що
пенсія за вислугу років йому
призначалася у відповідності до вимог
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», що діяв до 01.01.2004 року, а
пенсія за віком призначається згідно
Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування». Отже, у січні 2014 року
позивач звернувся за призначення
пенсії за віком, що є окремим видом
пенсії, як і пенсія за вислугу років,
умови призначення даних видів пенсії
врегульовані різними законами.

Позивач вважає, що якщо він досягнув
пенсійного віку і звернувся за
призначенням іншого виду пенсії,
зокрема, пенсії за віком, вперше, то при
призначенні цього виду пенсії має
застосовуватися середня заробітна
плата (дохід) у середньому на одну
застраховану особу в Україні, з якої
сплачено страхові внески, за три
календарні роки, що передують року
звернення за призначенням пенсії, як це
передбачено ст.40 зазначеного Закону.

Внаслідок неправомірних дій
відповідача позивач щомісяця не
доотримує пенсію у розмірі 3407 грн 34
копійки, з чим він погодитися не може.

Вважає, що дії відповідача щодо
застосування при призначенні пенсії за
віком показника середньої заробітної
плати працівників, зайнятих у галузях
економіки України за 2007 рік, є
безпідставними та такими, що
суперечать вимогам ст.ст.40, 45 Закону
України «Про загальнобов»язкове
державне пенсійне страхування», а тому
він звернувся до уду та просить
зобов»язати Управління ПФУ здійснити
перерахунок пенсії із застосування
середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України за три роки, що
передують року звернення за
призначенням пенсії, тобто за 2011-2013
роки з 04 січня 2014 року та провести
відповідні виплати, з урахуванням
виплачених сум.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не
з'явився, проте до суду подав заяву з
проханням слухати справу в його
відсутності, заявлений позов підтримав
в повному обсязі та просив його
задовольнити.

В судове засідання представник
відповідача - Управління Пенсійного
фонду України у Жашківському районі не
з'явився по невідомих суду причинах,
про час і місце слухання справи був
повідомлений належним чином, при цьому
до суду направив заперечення в якому
просить в задоволенні позову
відмовити, оскільки призначена пенсія
виплачується згідно чинного
законодавства.

У відповідності до ст. 41 КАС
України фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що позов підлягає задоволенню,
виходячи з наступного.

Судом установлено, що позивач ОСОБА_1 з
12 січня 1987 року працював завідуючим
відділенням інтенсивної терапії та
анестезіології Жашківської ЦРЛ. 08
лютого 2003 року був звільнений з роботи
в зв»зку з виходом на пенсію за вислугу
років.З 08 квітня 2003 року йому було
призначено пенсію за вислугу років, як
працівнику сфери охорони здоров»я. 20
листопада 2006 року він працевлаштувався
за спеціальністю і з того часу виплату
пенсії за вислугу років було припинено.

04 січня 2014 року після досягнення
пенсійного віку позивач звернувся до
відповідача із заявою про призначення
йому іншого виду пенсії, а саме - пенсії
за віком.

Позивача було переведено з пенсії за
вислугу років на пенсію за віком, при
цьому, визначаючи заробітну плату
(дохід) для обчислення пенсії, УПФ було
застосовано показник середньої
заробітної плати за 2007 рік.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов»язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Порядок визначення заробітної плати
(доходу) для обчислення пенсії
встановлено статтею 40 Закону України
«Про загальнообов»язкове державне
пенсійне страхування» від 09 липня 2003
року.

Зокрема, згідно ч.2 ст.40 цього Закону
заробітна плата для обчислення пенсії
розраховується Зп=Зс х (Ск:К), де :

Зп - заробітна плата (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата (дохід) у
середньому на одну застраховану особу
в цілому в Україні, з якої сплачено
страхові внески, за три календарні
роки, що передують року звернення за
призначенням пенсії;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати
(доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 +
… + Кзп);

К - кількість місяців страхового стажу,
за які розраховано коефіцієнти
заробітної плати (доходу)
застрахованої особи.

Виходячи з буквального тлумачення
вказаної норми Закону, при призначення
пенсії береться середня заробітна
плата працівників, зайнятих у галузях
економіки України за календарний рік,
який передує року звернення за
призначенням пенсії.

Тобто, у даній правовій позиції УПФ
мало застосувати відповідний показник
за 2013 рік, а не за 2007 рік. При цьому, з
урахуванням вказаної вище норми
Закону, слід зазначити, що показник має
бути застосований саме за 2013 рік, а не
за період 2011-2013 роки.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 159, 160-163 КАС України, положеннями
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у
Жашківському районі про зобов'язання
вчинити дії щодо перерахунку пенсії -
задовольнити частково.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Жашківському районі Черкаської
області здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, із застосуванням
середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України за три роки, що
передують року звернення за
призначенням пенсії, тобто за 2013 рік з
04.01.2014 року та провести відповідні
виплати з урахуванням виплачених сум.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Жашківський районний суд Черкаської
області шляхом подачі апеляційної
скарги на протязі 10 днів з дня
отримання повного тексту.

Головуючий:
Роман Васильович Шимчик