Справа № П/811/2580/14
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2014-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------ПОСТАНОВА
Справа №П/811/2580/14
Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого - судді Момонт Г.М.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кіровограді
адміністративну справу
за позовом: Кіровоградського
міськрайонного центру зайнятості
до відповідача: ОСОБА_1
про стягнення матеріального
секретаря судового засідання -
представника позивача - не з'явився,
відповідача - не з'явився.
Кіровоградський міськрайонний центр
зайнятості звернувся з позовом до
ОСОБА_1 про стягнення матеріального
забезпечення в розмірі 520,01 грн.
В обґрунтування заявлених позовних
вимог позивач вказує, що у період з
19.09.2013 р. по 19.11.2013 р. ОСОБА_1 перебувала
на обліку в Кіровоградському
міськрайонному центрі зайнятості як
безробітна та з 26.09.2013 р. отримала
допомогу по безробіттю Позивач
зазначає, що відповідач з 22.10.2013 р.
знаходилася у трудових відносинах з
ПрАТ «Протеїн продакшн», а тому за
період з 22.10.2013 р. по 19.11.2013 р.
безпідставно отримала допомогу по
безробіттю у розмірі 520,01 грн.
Представник позивача в судове
засідання не з'явився, до суду надійшло
клопотання про розгляд справи без його
участі та про підтримання позовних
вимог у повному обсязі (а.с.28).
У судове засідання відповідач не
з'явився, про дату час та місце розгляду
справи повідомлявся належним чином,
однак кореспонденція направлена за
адресою зазначеною адресно-довідковим
підрозділом ГУДМС України в
Кіровоградській області, повернулася
до суду з відміткою «за закінченням
терміну зберігання» (а.с.24).
Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України у
разі повернення поштового
відправлення із повісткою, яка не
вручена адресату з незалежних від суду
причин, вважається, що така повістка
вручена належним чином.
У відповідності до ч.1 ст.41 КАС України
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалося.
Дослідивши подані позивачем документи
і матеріали, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтується позов, об'єктивно
оцінивши докази, які мають значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, адміністративний суд,
ОСОБА_1 19.09.2013 р. подала до
Кіровоградського міськрайонного
центру зайнятості заяву про надання їй
статусу безробітної з виплатою
допомоги по безробіттю, у якій вказала,
що не має заробітку або інших
передбачених законодавством доходів
На підставі зазначеної заяви, згідно з
наказом Кіровоградського
міськрайонного центру зайнятості від
25.09.2013 р. №НТ130925 ОСОБА_1 надано статус
безробітної та наказом від 26.09.2013 р.
№НТ130926 з 26.09.2013 р. призначено допомогу
по безробіттю (а.с.6).
Відповідно до наказу
Кіровоградського міськрайонного
центру зайнятості №НТ131122 ОСОБА_1 з
22.11.2013 р. припинено виплату допомоги по
безробіттю у зв'язку з поданням
безробітним письмової заяви про
відмову від послуг ДСЗ відповідно до
пп.10 п.1 ст.31 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття», у зв'язку з поданням
безробітною письмової заяви про
відмову від послуг ДСЗ та припинено
реєстрацію бкзробітної (а.с.6, зі
03.06.2014 р. посадовою особою
Кіровоградського міськрайонного
центру зайнятості під час
розслідування страхового випадку та
обґрунтованості виплати матеріального
забезпечення виявлено, що ОСОБА_1, з
22.10.2013 р. знаходиться в трудових
відносинах з ПрАТ «Протеїн продакшн»
У відповідності до довідки
Кіровоградського міськрайонного
центру зайнятості в Кіровоградській
області від 06.06.2014 р. №09-61 ОСОБА_1 за
період з 22.10.2013 р. по 19.11.2013 р. виплачено
допомогу по безробіттю у загальному
розмірі 520,01 грн. (а.с.9).
Згідно з п.2, 7 ч.1 ст.1 Закону України «Про
зайнятість населення» від 05.07.2012 р.
№5067-VI безробітний - особа віком від 15 до
70 років, яка через відсутність роботи
не має заробітку або інших
передбачених законодавством доходів
як джерела існування, готова та здатна
приступити до роботи; зайнятість - не
заборонена законодавством діяльність
осіб, пов'язана із задоволенням їх
особистих та суспільних потреб з метою
одержання доходу (заробітної плати) у
грошовій або іншій формі, а також
діяльність членів однієї сім'ї, які
здійснюють господарську діяльність
або працюють у суб'єктів
господарювання, заснованих на їх
власності, у тому числі безоплатно.
Відповідно до ч.1 ст.4 зазначеного
Закону до зайнятого населення належать
особи, які працюють за наймом на умовах
трудового договору (контракту) або на
інших умовах, передбачених
законодавством, особи, які
забезпечують себе роботою самостійно
(у тому числі члени особистих
селянських господарств), проходять
військову чи альтернативну
(невійськову) службу, на законних
підставах працюють за кордоном та які
мають доходи від такої зайнятості, а
також особи, що навчаються за денною
формою у загальноосвітніх,
професійно-технічних та вищих
навчальних закладах та поєднують
Таким чином, особа, яка працює за
трудовим договором, відноситься до
категорії зайнятого населення та,
відповідно, не має права на отримання
допомоги по безробіттю.
Відповідно до ч.2, 3 ст.36 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» від 02.03.2000 р. №1533-ІІІ,
застраховані особи, зареєстровані в
установленому порядку як безробітні,
зобов'язані своєчасно подавати
відомості про обставини, що впливають
на умови виплати їм забезпечення та
надання соціальних послуг. Сума
виплаченого забезпечення та вартості
наданих соціальних послуг
застрахованій особі внаслідок
умисного невиконання нею своїх
обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.
У відповідності до п.6.14 Порядку надання
допомоги по безробіттю, у тому числі
одноразової її виплати для організації
безробітними підприємницької
діяльності, затвердженого наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України від 20.11.2000 р. №307, якщо
під час одержання допомоги по
безробіттю безробітний своєчасно не
подав відомості про обставини, що
впливають на умови її виплати, у тому
числі встановлені під час
розслідування страхових випадків та
обґрунтованості виплати матеріального
забезпечення, з безробітного
стягується сума виплаченої допомоги по
безробіттю з моменту виникнення цих
Згідно з п.6 Порядку розслідування
страхових випадків та обґрунтованості
виплати матеріального забезпечення
безробітним, затвердженого наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України, Державної податкової
адміністрації України від 13.02.2009 р.
№60/62, постановою правління Пенсійного
фонду України від 13.02.2009 р. №7-1 у разі
встановлення центром зайнятості
відповідно до цього Порядку належності
безробітної особи до категорії
зайнятих така особа знімається з
обліку як безробітна в установленому
законодавством порядку та повертає
суму незаконно отриманого
матеріального забезпечення і вартості
наданих соціальних послуг з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати матеріального
забезпечення та надання соціальних
На підставі п.7 зазначеного Порядку
рішення про повернення коштів особою
чи роботодавцем оформлюється наказом.
Протягом двох робочих днів після
прийняття рішення центр зайнятості
надсилає особі чи роботодавцю
рекомендованим листом повідомлення
про необхідність протягом 15
календарних днів з дня отримання
повідомлення повернути незаконно
виплачені кошти.

06.06.2014 р. Кіровоградським міськрайонним
центром зайнятості в Кіровоградській
області видано наказ №455Д щодо вжиття
заходів по поверненню коштів у сумі 520,01
грн., виплачених безробітній ОСОБА_1 як
допомогу по безробіттю (а.с.10).

Зазначений наказ разом з повідомленням
про необхідність повернення незаконно
виплачених коштів направлено на адресу
відповідача (а.с.10-12).

Відповідач добровільно не сплатила
зазначену заборгованість, а тому така
сума підлягає стягненню в судовому
порядку.

З огляду на викладене, у судовому
засіданні знайшов підтвердження факт
порушення відповідачем вимог ч.2 ст.36
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття», а тому позовні вимоги
підлягають задоволенню у повному
обсязі.

Керуючись ст.ст.86, 94, 158-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити
у повному обсязі.

2. Стягнути із ОСОБА_1, ід. номер НОМЕР_1
(АДРЕСА_1) на користь Кіровоградського
міськрайонного центру зайнятості
виплачену допомогу по безробіттю в
сумі 520,01 грн. (п'ятсот двадцять грн. 01
коп.).

Постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 10-денний строк з
дня отримання копії постанови у
повному обсязі.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду
Г.М. Момонт