Справа № 286/2027/14-а
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2014-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Хаюк С.М.
УХВАЛА

іменем України

"20" серпня 2014 р.
Справа № 286/2027/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Хаюка С.М.

суддів:
Бондарчука І.Ф.

Моніча Б.С.,

розглянувши в письмовому провадженні у
м.Житомирі апеляційну скаргу
Управління державної казначейської
служби України в Овруцькому районі
Житомирської області на постанову
Овруцького районного суду
Житомирської області від "07" травня 2014
р. у справі за позовом ОСОБА_4 до
Управління державної казначейської
служби України в Овруцькому районі
Житомирської області про визнання
відмови протиправною та зобов'язання
вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду та просить
визнати протиправною відмову
Управління Державної казначейської
служби України в Овруцькому районі у
прийнятті до виконання виконавчого
документа та зобов'язати відповідача
прийняти до виконання та виконати
виконавчий лист №2-а-20791/11, виданий
Овруцьким районним судом 17.06.2013 року на
виконання судового рішення Овруцького
районного суду від 13.02.2012 року про
стягнення з управління Пенсійного
фонду України в Овруцькому районі на її
користь коштів в сумі 11613,19 грн.

Постановою Овруцького районного суду
Житомирської області від 07 травня 2014
року позов задоволено. Постановлено
визнати протиправною відмову
Управління Державної казначейської
служби України в Овруцькому районі
Житомирської області від 21.03.2014 року за
№ 05-08-1/1033 у прийнятті до виконання
виконавчого листа, виданого Овруцьким
районним судом Житомирської області
17.06.2013 року по справі №2-а-20791/11 про
стягнення з Управління Пенсійного
фонду України в Овруцькому районі
Житомирській області на її користь
коштів в сумі 11613,19 грн. Зобов'язано
управління Державної казначейської
служби України в Овруцькому районі
Житомирській області прийняти на
виконання від ОСОБА_4 виконавчий лист,
виданий Овруцьким районним судом 17.06.2013
року по справі №2-а-20791/11 про стягнення з
Управління Пенсійного фонду в
Овруцькому районі Житомирській
області на її користь коштів в сумі
11613,19 грн.

Не погоджуючись з даною постановою
Управління державної казначейської
служби України в Овруцькому районі
звернулось з апеляційною скаргою, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нову
постанову, якою в позові відмовити.
Апеляційна скарга мотивована тим, що
суд першої інстанції, приймаючи
рішення у справі, не дав правової
оцінки тому, що в органах Казначейства
відкриті рахунки органів Пенсійного
фонду лише для зарахування коштів
єдиного внеску, а не для отримання
фінансування та проведення видатків,
зокрема щодо оплати пенсій, підвищення
пенсій непрацюючим пенсіонерам,
додаткової пенсії за шкоду заподіяну
здоров"ю тощо. Вважає, що чинним
законодавством не передбачено
повноважень органу Казначейства на
здійснення списання коштів з рахунків
боржника відкритих в банківських
установах, натомість дані права мають
органи Державної виконавчої служби
відповідно до положень Закону України
"Про виконавче провадження".

З врахуванням приписів статей 196,197 КАС
України, розгляд апеляційної скарги
здійснюється судовою колегією в
порядку письмового провадження.

Розглянувши справу в межах, визначених
ст.195 КАС України, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши доводи
апеляційної скарги, матеріали справи,
дослідивши докази, проаналізувавши на
підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм законодавства, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що 17.06.2013 року
Овруцьким районним судом було видано
стягувачу ОСОБА_4 виконавчий лист на
виконання рішення цього ж суду у справі
№2-а-20791/11, яким на користь ОСОБА_4
стягнуто з управління Пенсійного фонду
України в Овруцькому районі соціальні
виплати відповідно до норм Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Виконавчий лист стягувач - ОСОБА_4
подала на виконання управлінню
Державної казначейської служби
України в Овруцькому районі.

Листом №05-08-1/1033 від 21.03.2014 року
управління Державної казначейської
служби в Овруцькому районі
Житомирської області відмовило
позивачу ОСОБА_4 у прийнятті
виконавчого документа для виконання з
тих підстав, що в процесі здійснення
безспірного списання коштів з рахунків
боржника органи Казначейства
керуються нормами Порядку виконання
рішень про стягнення коштів державного
та місцевих бюджетів або боржників,
затвердженого постановою КМУ від 03.08.2011
року №845 (зі змінами). Чинним
законодавством не передбачено
повноважень органу Казначейства на
здійснення списання коштів з рахунків
боржника відкритих в банківських
установах, натомість дані права мають
органи Державної виконавчої служби
відповідно до положень Закону України
"Про виконавче провадження".

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
відповідачем не дотримано вимоги
Закону України "Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень" та
нормативних актів, виданих на його
виконання, і як наслідок протиправно
повернуто позивачу виконавчий лист,
виданий Овруцьким районним судом 17.06.2013
року по справі №2-а-20791/11 про стягнення з
Управління Пенсійного фонду в
Овруцькому районі Житомирській
області на її користь коштів в сумі
11613,19 грн.

Такі висновки суду першої інстанції, на
думку апеляційного суду, відповідають
фактичним обставинам справи і є
правильними.

З 01 січня 2013 року набрав чинності Закон
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень" від 05 червня
2012 року який встановлює гарантії
держави щодо виконання судових рішень
та виконавчих документів, визначених
Законом України "Про виконавче
провадження" (далі - рішення суду), та
особливості їх виконання.

За приписами ч. 1 ст. 2 Закон України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень" держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є:
державний орган; державні
підприємство, установа, організація
(далі - державне підприємство); юридична
особа, примусова реалізація майна якої
забороняється відповідно до
законодавства (далі - юридична особа).

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закон України
"Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень" виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Виходячи з положень Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень" та приписів Порядку
затвердженого на виконання цього
Закону постановою Кабінету Міністрі
України від 03 серпня 2011 року № 845,
органи Казначейства на теперішній час
не мають повноважень для зобов'язання
іншого органу вчинити певні дії та
можливості прийняти до виконання
виконавчий документ без зазначення
суми коштів.

Кінцевим результатом виконання
судового рішення по цій справі є
виплата позивачеві коштів державним
органом, що підпадає під компетенцію
Державної казначейської служби
України.

Колегія суддів прийшла до висновку, що
суд першої інстанції, дослідивши в
судовому засіданні надані сторонами
по справі докази, обґрунтовано
задовольнив позовні вимоги.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Оскільки постанову судом першої
інстанції винесено відповідно до
позовних вимог з правильним
застосуванням норм матеріального та
процесуального права і суд дав
правильну оцінку обставинам справи, то
колегія суддів апеляційної інстанції
не знаходить підстав, які могли б
призвести до зміни чи скасування
рішення суду першої інстанції у даній
справі.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують, а тому її
потрібно залишити без задоволення, а
постанову суду без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
державної казначейської служби
України в Овруцькому районі
Житомирської області залишити без
задоволення, а постанову Овруцького
районного суду Житомирської області
від "07" травня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
С.М.Хаюк

судді:
І.Ф.Бондарчук

Б.С. Моніч

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ С.М.Хаюк

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1

3- відповідачу Управління державної
казначейської служби України в
Овруцькому районі Житомирської
області
вул.Радянська,24,м.Овруч,Житомирська
область,11100

- ,