Справа № 820/12431/14
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2014-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2014 р.Справа № 820/12431/14Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Водолажської Н.С. , Бенедик А.П.

за участю секретаря судового засідання
Зарицької Т.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Державного реєстратора прав на
нерухоме майно Шевцової Лариси
Вікторівни на постанову Харківського
окружного адміністративного суду від
15.07.2014р. по справі № 820/12431/14

за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3

до Реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції Харківської області ,
Державного реєстратора прав на
нерухоме майно Шевцової Лариси
Вікторівни, Реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції Харківської області

про скасування рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Позивачі, ОСОБА_2 та, ОСОБА_3, звернулись
до суду з адміністративним позовом до
відповідавччів, реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції Харківської області, Шевцової
Лариси Вікторівни державного
реєстратора прав на нерухоме майно
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції
Харківської області, та просили
скасувати рішення державного
реєстратора Реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції Харківської області Шевцової
Лариси Вікторівни про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень (з
відкриттям розділу), індексний номер:
768463 від 07.03.2013 р.; 12:21:24 (щодо внесення
запису №297731 до державного реєстру
речових прав на нерухоме майно про
виникнення права власності у ОСОБА_3 та
ОСОБА_4 на квартиру АДРЕСА_1 (об'єкт
нерухомого майна № 1).

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 15.07.20144р. по
справі №820/12431/14 вимоги позивачів були
задоволені.

Скасовано рішення державного
реєстратора реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції Харківської області Шевцової
Лариси Вікторівни про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень (з
відкриттям розділу), індексний номер:
768463 від 07.03.2013 р.; 12:21:24 (щодо внесення
запису №297731 до державного реєстру
речових прав на нерухоме майно про
виникнення права власності у ОСОБА_3 та
ОСОБА_4 на квартиру АДРЕСА_1 (об'єкт
нерухомого майна № 1).

Не погоджуючись з постановою
Харківського окружного
адміністративного суду від 15.07.20144р. по
справі №820/12431/14 відповідач,
реєстраційна служба Харківського
міського управління юстиції
Харківської області, подав апеляційну
скаргу, просить її скасувати та
прийняти нову постанову, якою в
задоволенні позову відмовити, вважає,
що судом першої інстанції порушені
норми права.

Позивачі вважають, що постанова
Харківського окружного
адміністративного суду від 15.07.20144р. по
справі №820/12431/14 прийнята у
відповідності до вимог чинного
законодавства, а тому підстави для її
скасування відсутні.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши суддю - доповідача та
представників сторін колегія суддів
дійшла висновку, що підстави для
задоволення апеляційної скарги
відсутні виходячи з наступного.

18.02.2013 року відділом приватизації
житлового фонду управління
комунального майна та приватизації
Департаменту економіки та
комунального майна виконавчого
комітету Харківської міської ради
видане свідоцтво про право власності
на житло №9-13-317712-Ц2, що підтверджує
право спільної сумісної власності
ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на квартиру АДРЕСА_1
(а.с. 35).

22.02.2013 року ОСОБА_3 звернувся до
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції із заявою
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень (а.с. 33-34).

Державним реєстратором реєстраційної
служби Харківського міського
управління юстиції Харківської
області Шевцовою Ларисою Вікторівною
07.03.2013 року прийнято рішення про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень №768463 та внесено запис №297731 до
державного реєстру речових прав на
нерухоме майно про виникнення право
власності за ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на
квартиру АДРЕСА_1 (а.с. 19).

Рішенням Червонозаводського районного
суду м. Харкова від 29.08.2013 року по справі
№646/4333/13-ц позов ОСОБА_2 до ОСОБА_5,
ОСОБА_3, Червонозаводського районного
відділу у м. Харкові Головного
управління Державної міграційної
служби України в Харківській області,
Управління комунального майна та
приватизації департаменту економіки
та комунального майна Харківської
міської ради про визнання незаконними
дій, зобов'язання вчинити певні дії,
скасування розпорядження про
приватизацію майна, визнання недійсним
свідоцтва про право власності на
квартиру задоволено частково.
Скасовано розпорядження управління
комунального майна та приватизації
департаменту економіки та
комунального майна Харківської
міської ради № 265-Ц2 від 18.02.2013р. про
передачу квартири АДРЕСА_1 у спільну
сумісну власність ОСОБА_3, ОСОБА_4
Визнано недійсним свідоцтво про право
власності на житло 9-13-317712-Ц2 від 18.02.2013р.
В іншій частині вимог відмовлено (а.с.
7-8).

Ухвалою Червонозаводського районного
суду м. Харкова від 19.11.2013 року по справі
№646/4333/13-ц заяву представника позивача
ОСОБА_6 про виправлення описки в
судовому рішенні Червонозаводського
районного суду м. Харкова від 29.08.2013
року задоволено. В рішенні
Червонозаводського районного суду м.
Харкова від 29.08.2013 року В рішенні
Червонозаводського районного суду від
29.08.2013 року речення в абзацах дев'ятому
та десятому мотивувальної частини
викладено в наступній редакції: "З
пояснень позивачки та відповідачів
ОСОБА_3, ОСОБА_5 встановлено, що з 2001 року
за згодою всіх наймачів у зазначеній
квартирі постійно проживали ОСОБА_5 зі
своєю дружиною ОСОБА_2, і їх донька
мешкала разом з ними з 2001 р. по 2007 р., з 2011
р. по 16 березня 2013 р.", "ОСОБА_5, який є
батьком ОСОБА_7 (а.с.12), т.т. законним
представником, звернувся до
Червонозаводського районного суду у м.
Харкові Головного управління
Державної міграційної служби України в
Харківській області із заявою (а.с.69)
про зняття з реєстраційного обліку
місця проживання: АДРЕСА_1, його та
доньки ОСОБА_7, на підставі чого їх було
знято з реєстрації за вказаною адресою
( а.с.67-68), та зареєстровано 30.01.2013 р. за
адресою: АДРЕСА_1 ( а.с.16)" (а.с. 9).

Ухвалою Апеляційного суду Харківської
області від 30.10.2013 року апеляційні
скарги ОСОБА_2, представника ОСОБА_3 -
ОСОБА_8 - відхилено. Рішення
Червонозаводського районного суду м.
Харкова від 29.08.2013 року залишено без
змін (а.с. 10-12).

12.02.2014 року Вищим спеціалізованим судом
України прийнято ухвалу, якою
касаційну скаргу ОСОБА_3 відхилено,
рішення Червонозаводського районного
суду м. Харкова від 29.08.2013 року та ухвалу
апеляційного суду Харківської області
від 30.10.2013 року залишено без змін (а.с. 13).

Правові, економічні, організаційні
засади проведення державної
реєстрації речових та інших прав, які
підлягають реєстрації та їх обтяжень
регулюються Законом України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень".

Згідно статті 1 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень" державна
реєстрація речових прав на нерухоме
майно (далі - державна реєстрація прав) -
офіційне визнання і підтвердження
державою фактів виникнення, переходу
або припинення прав на нерухоме майно,
обтяження таких прав шляхом внесення
відповідного запису до Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно.

В силу приписів частин 2, 4 статті 9
Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень", державний
реєстратор: 1) встановлює відповідність
заявлених прав і поданих документів
вимогам законодавства, а також
відсутність суперечностей між
заявленими та вже зареєстрованими
правами на нерухоме майно та їх
обтяженнями, зокрема: відповідність
обов'язкового дотримання письмової
форми правочину та його нотаріального
посвідчення (у випадках, встановлених
законом); відповідність повноважень
особи, яка подає документи на державну
реєстрацію прав та їх обтяжень;
відповідність відомостей про нерухоме
майно, наявних у Державному реєстрі
прав та поданих документах; наявність
обтяжень прав на нерухоме майно,
зареєстрованих відповідно до вимог
цього Закону; наявність факту
виконання умов правочину, з якими закон
та/або договір (угода) пов'язує
можливість проведення державної
реєстрації виникнення, переходу,
припинення прав на нерухоме майно або
обтяження таких прав; 2) приймає рішення
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень, про відмову в державній
реєстрації, про її зупинення, внесення
змін до Державного реєстру прав; 3)
відкриває і закриває розділи
Державного реєстру прав, вносить до них
відповідні записи; 4) веде реєстраційні
справи щодо об'єктів нерухомого майна;
5) присвоює реєстраційний номер об'єкту
нерухомого майна під час проведення
державної реєстрації; 6) видає
свідоцтво про право власності на
нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею18 цього Закону; 7)
надає інформацію з Державного реєстру
права бо відмовляє у її наданні у
випадках, передбачених цим Законом; 8) у
разі потреби вимагає подання
передбачених законодавством
додаткових документів, необхідних для
державної реєстрації прав та їх
обтяжень; 8-1) під час проведення
державної реєстрації прав, які виникли
та зареєстровані в установленому
порядку до 1 січня 2013 року, запитує від
органів виконавчої влади, органів
місцевого самоврядування, підприємств,
установ та організацій, які відповідно
до чинного на момент реєстрації
законодавства проводили таку
реєстрацію, інформацію (довідки, копії
документів тощо), необхідну для
реєстрації прав та їх обтяжень, якщо
такі документи не були подані
заявником або якщо документи, подані
заявником, не містять передбачених цим
Законом відомостей про правонабувача
або про нерухоме майно. Органи
виконавчої влади, органи місцевого
самоврядування, підприємства, установи
та організації, до яких надійшов запит,
зобов'язані безоплатно в установленому
законодавством порядку протягом трьох
робочих днів надати державному
реєстратору відповідну інформацію,
зокрема щодо зареєстрованих речових
прав на нерухоме майно, у тому числі
земельні ділянки; 9) здійснює інші
повноваження, передбачені цим Законом
та іншими законами України.

Державний реєстратор самостійно
приймає рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень або
відмову в такій реєстрації. Втручання
будь-яких органів, посадових і
службових осіб, громадян та їх
об'єднань у діяльність державного
реєстратора, пов'язану з проведенням
державної реєстрації прав,
забороняється і тягне за собою
відповідальність згідно із законом.

Зі змісту норм частини 3 статті 10 Закону
України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень" встановлено, що відомості, що
містяться у Державному реєстрі прав,
мають відповідати даним реєстраційної
справи, яка містить документовані
записи щодо прав на нерухоме майно та
їх обтяжень. У разі їх невідповідності
пріоритет мають дані реєстраційної
справи.

У відповідності до частини 5 статті 10
вище вказаного Закону органи державної
реєстрації прав, державні реєстратори
забезпечують достовірність
інформації, її захист від
несанкціонованого доступу, оновлення,
архівування та відновлення даних, їх
оперативний пошук і документальне
відтворення процедури державної
реєстрації прав, оперативне надання
витягів про зареєстровані права та/або
їх обтяження з Державного реєстру прав.

За правилами статті 26 Закону України
"Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень"
записи до Державного реєстру прав
вносяться на підставі прийнятого
рішення про державну реєстрацію прав
та їх обтяжень.

У разі скасування на підставі рішення
суду рішення про державну реєстрацію
прав до Державного реєстру прав
вноситься запис про скасування
державної реєстрації прав.

Згідно статті 204 Цивільного кодексу
України правочин є правомірним, якщо
його недійсність прямо не встановлена
законом або якщо він не визнаний судом
недійсним.

Зі змісту положень статті 216 Цивільного
кодексу України недійсний правочин не
створює юридичних наслідків, крім тих,
що пов'язані з його недійсністю. У разі
недійсності правочину кожна із сторін
зобов'язана повернути другій стороні у
натурі все, що вона одержала на
виконання цього правочину, а в разі
неможливості такого повернення,
зокрема тоді, коли одержане полягає у
користуванні майном, виконаній роботі,
наданій послузі, - відшкодувати
вартість того, що одержано, за цінами,
які існують на момент відшкодування.

З положень статті 124 Конституції
України встановлено, що судові рішення
ухвалюються судами іменем України і є
обов'язковими до виконання на всій
території України.

Отже підставою для внесення запису до
державного реєстру речових прав на
нерухоме майно про виникнення право
власності за ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на
квартиру АДРЕСА_1 було свідоцтво про
право власності на житло 9-13-317712-Ц2 від
18.02.2013 року, яке було визнано недійсним
рішенням Червонозаводського районного
суду м. Харкова, що вступило в законну
силу.

Оскільки свідоцтво про право власності
на квартиру АДРЕСА_1 було визнано судом
недійсним, суд першої інстанції
правомірно дійшов висновку про
необхідність скасування рішення
державного реєстратора реєстраційної
служби Харківського міського
управління юстиції Харківської
області Шевцової Лариси Вікторівни про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень (з відкриттям розділу),
індексний номер: 768463 від 07.03.2013 р.; 12:21:24
(щодо внесення запису №297731 до
державного реєстру речових прав на
нерухоме майно про виникнення права
власності у ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на
квартиру АДРЕСА_1 (об'єкт нерухомого
майна № 1), оскільки скасування
даного рішення є належним захистом
прав, свобод та інтересів позивачів.

На підставі викладеного колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, п. 1 ч. 1
205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Шевцової Лариси Вікторівни залишити
без задоволення.

Постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 15.07.2014р.
по справі № 820/12431/14 залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Філатов
Ю.М.Судді(підпис) (підпис) Водолажська
Н.С. Бенедик А.П. Повний текст ухвали
виготовлений 05.09.2014 р.