Справа № 757/21864/13-а
Суддя: Шелест С.Б.
Дата ухвалення: 2014-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Новак Р.В.
Суддя-доповідач: Шелест С.Б.
У Х В А Л А

Іменем України

26 серпня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуюча суддя : Шелест С.Б.

Судді: Глущенко Я.Б., Романчук О.М.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Печерського районного
суду м. Києва від 06.12.13р. у справі
№757/21864/13-а за позовом ОСОБА_2 до
Пенсійного фонду України, Управління
Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя про визнання неправомірними
дій та зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з позовом
про визнання бездіяльності
відповідача-1 у передачі
уповноваженому територіальному органу
заяви для прийняття рішення про
призначення та виплати пенсії з віком;
зобов'язання відповідачів прийняти
необхідні документи для призначення
пенсії, призначити та виплатити пенсію
за віком починаючи з 15.08.13р.

Постановою Печерського районного суду
м. Києва від 06.12.13р. у задоволенні
адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаною постановою,
позивач подала апеляційну скаргу, у
якій просить суд скасувати постанову з
мотивів порушення судом норм
матеріального права та ухвалити нове
рішення про задоволення
адміністративного позову.

Враховуючи вимоги пункту третього
частини першої статті 1832 КАС України,
розгляд апеляційної скарги було
проведено в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами у відповідності до статті
197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи та
апеляційну скаргу позивача, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Відмовляючи у задоволенні
адміністративного позову, суд першої
інстанції виходив з того, що позивачка
не зверталась належним чином до
пенсійного органу з заявою для
призначення їй пенсії за віком.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 44 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003, № 1058-IV (надалі
Закон № 1058-IV, в редакції чинній на мент
виникнення спірних правовідносин),
заява про призначення (перерахунок)
пенсії та необхідні документи
подаються до територіального органу
Пенсійного фонду або до уповноваженого
ним органу чи уповноваженій особі в
порядку, визначеному правлінням
Пенсійного фонду за погодженням із
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування державної
політики у сферах трудових відносин,
соціального захисту населення,
особисто або через представника, який
діє на підставі виданої йому
довіреності, посвідченої нотаріально.

Органи Пенсійного фонду мають право
вимагати відповідні документи від
підприємств, організацій і окремих
осіб, видані ними для оформлення
пенсії, а також в необхідних випадках
перевіряти обґрунтованість їх видачі
та достовірність поданих відомостей
про осіб, які підлягають
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню, умови їх праці
та інших відомостей, передбачених
законодавством для визначення права на
пенсію.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 45 Закону № 1058-IV
передбачено, що пенсія призначається з
дня звернення за пенсією, крім таких
випадків, коли пенсія призначається з
більш раннього строку: пенсія за віком
призначається з дня, що настає за днем
досягнення пенсійного віку, якщо
звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

Згідно з п.1 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України від
25.11.2005 № 22-1, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за
№ 1566/11846, передбачено, що заява про
призначення пенсії непрацюючим
громадянам їх членам їх сімей
подається заявником особисто або через
представника, який діє на підставі
виданої йому довіреності, посвідченої
нотаріально, безпосередньо до органу,
що призначає пенсію, за місцем
проживання (реєстрації), або законним
представником відповідно до
законодавства за місцем проживання
(реєстрації) заявника.

Згідно з п.2 зазначеного Порядку
органом, що призначає пенсію, є
управління Пенсійного фонду України в
районах, містах і районах у містах.

Відповідно до п.16 Порядку особа, яка
звертається за пенсією (незалежно від
виду пенсії), повинна пред'явити
паспорт (або інший документ, що
засвідчує цю особу, місце її проживання
(реєстрації) та вік).

Крім того, до органу, який призначає
пенсію, подається довідка про
заробітну плату та інші документи,
необхідні для визначення права на
пенсію (п.7 Порядку).

Виходячи з аналізу вказаних правових
норм вбачається, що призначенню пенсії
передує подача особою до управління
Пенсійного фонду України в районах,
містах і районах у містах заяви
встановленого зразку з доданим до неї
вичерпним переліком документів.

Всупереч вказаним правовим нормам,
вищевказані документи позивачем до
заяви не подані, крім того, заяву про
призначення пенсії було подано до
Пенсійного фонду України, а не до
управління Пенсійного фонду України в
районі, місті і районі у місті, тобто не
до органу, який її призначає.

Аналогічна правова позиція викладена в
ухвалі ВАСУ від 14.07.14р. у справі №
К/800/25940/13.

З врахуванням викладеного, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції щодо відсутності
правових підстав для задоволення
позову.

Приймаючи до уваги те, що судом першої
інстанції правильно встановлені
обставини справи, судове рішення
ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
висновки суду доводами апелянтів не
спростовані, колегія суддів дійшла
висновку про відсутність правових
підстав для задоволення апеляційної
скарги.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 200, 205, 206 КАС
України Київський апеляційний
адміністративний суд

У Х В А Л И В:

апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову
Печерського районного суду м. Києва від
06.12.13р. у справі №757/21864/13-а - залишити без
задоволення, а постанову Печерського
районного суду м. Києва від 06.12.13р. у
справі №757/21864/13-а - без змін.

Дана ухвала, відповідно до ч. 10 ст. 1832,
ст. 254 КАС України, є остаточною,
оскарженню не підлягає та набирає
законної сили з моменту постановлення.

Головуюча суддя
Шелест С.Б.

Судді :
Глущенко Я.Б.

Романчук О.М.

.

Головуючий суддя
Шелест С.Б.

Судді:
Глущенко Я.Б.

Романчук О.М