Справа № 9101/174027/2012
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"26" червня 2014 р. справа №
2а-1920/2011

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Панченко
О.М. (доповідач),

суддів: Чередниченко
В.Є., Коршуна А.О.,

розглянувши у письмовому
провадженні адміністративну справу за
апеляційною скаргою Управління праці
та соціального захисту населення
Приморської районної державної
адміністрації Запорізької області

на постанову Приморського
районного суду Запорізької області від
14 листопада 2011 р., прийняту у порядку
скороченого провадження,

у справі № 2а-1920/2011

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та
соціального захисту населення
Приморської районної державної
адміністрації Запорізької області

про визнання протиправною
бездіяльність та зобов'язання вчинити
певні дії,-

встановив:

У жовтні 2011 року позивач
звернувся до суду першої інстанції з
позовом, в якому просив:

- визнати протиправними дії
відповідача, які пов'язані з невірним
нарахуванням та виплатою до 5 травня
разової грошової допомоги за 2011 рік
позивачу в розмірах, менших ніж
установлено п.2 ч.1 Закону України "Про
внесення змін до Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії
соціального захисту" № 367-14 від 25.12.1998
року;

- зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок призначеної та
виплаченої разової грошової допомоги
до 5 травня за 2011 р. позивачу відповідно
до п.2 ч.1 Закону України "Про внесення
змін до Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії соціального
захисту" № 367-14 від 25.12.1998 року;

- зобов'язати відповідача
перерахування та виплату разової
грошової допомоги до 5 травня позивачу
здійснювати постійно кожний рік з
врахуванням п.2 ч. 1 Закону України "Про
внесення змін Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" №367-14 від 25.12.1998
року.

Постановою Приморського
районного суду Запорізької області від
14 листопада 2011 року позов задоволено, а
саме:

- визнано неправомірними дії
відповідача щодо виплати щорічної
допомоги позивачу, як інваліду ЧАЕС 3
групи 1 категорії, прирівняному до
інвалідів війни в розмірі 510 грн.;

- зобов'язано відповідача
здійснити перерахунок та виплатити
позивачу суму недоплаченої разової
грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік
в розмірі, що передбачено ст. 13 ЗУ «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» - 7 мінімальних
пенсій за віком, що визначаються
відповідно до ст.13 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за 2011 рік, з урахуванням
проведених виплат.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, відповідач оскаржив
її в апеляційному порядку.

В апеляційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального права,
просить скасувати постанову суду
першої інстанції та відмовити позивачу
у задоволенні позову.

Дослідивши докази, наявні в
матеріалах справи, перевіривши в межах
доводів апеляційної скарги дотримання
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
апеляційний суд дійшов висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається,
що позивач перебуває на обліку у
відповідача є інвалідом III групи та має
право на пільги, встановлені
законодавством України для ветеранів
війни - інвалідів війни, що
підтверджується наявною в матеріалах
справи копією посвідчення (а.с.4).

Відповідно до ст. 13 Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії
їх гарантії їх соціального захисту"
щорічно до 5 травня інвалідам війни III
групи виплачується разова грошова
допомога у розмірі семи мінімальних
пенсій за віком.

Розмір мінімальної пенсії за
віком необхідно обраховувати
відповідно до ч.1 ст.28 Закону України
"Про загальнообов`язкове державне
пенсійне страхування", оскільки чинним
законодавством не встановлено іншого,
крім передбаченого частиною першою
цієї статті, мінімального розміру
пенсії за віком.

Відповідач здійснив нарахування
та виплату позивачу разової грошової
допомоги до 5 травня за 2011 рік
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України № 341 від 04.04.2011 року в
сумі 510 гривень (а.с. 7).

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС
України у разі невідповідності
нормативно-правового акта Конституції
України, закону України, міжнародному
договору, згода на обов'язковість якого
надана Верховною Радою України, або
іншому правовому акту суд застосовує
правовий акт, який має вищу юридичну
силу.

У 2011 році дія ст. 13 Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії
їх гарантії їх соціального захисту" не
призупинялася, а зміст цієї статті не
змінювався, тому застосування
відповідачем положень постанови
Кабінету Міністрів України № 341 від
04.04.2011 р. щодо визначення розміру
разової грошової допомоги до 5 травня є
безпідставним, оскільки закон має вищу
юридичну силу ніж постанова Кабінету
Міністрів України.

За таких обставин, колегія суддів
доходить висновку, що доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції, яким
обставини в справі встановлені
правильно та порушень норм
матеріального і процесуального права
не допущено, тому підстав для
скасування судового рішення не
вбачається.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, апеляційний суд, -

ухвалив:

Апеляційну скаргу Управління
праці та соціального захисту населення
Приморської районної державної
адміністрації Запорізької області
залишити без задоволення.

Постанову Приморського районного
суду Запорізької області від 14
листопада 2011 року у справі № 2а-1920/2011
залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту
постановлення та відповідно до ч.10
ст.183-2 КАС України є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
О.М. Панченко

Суддя:
В.Є. Чередниченко

Суддя:
А.О. Коршун