Справа № 2-а-244/12
Суддя: Шелест С.Б.
Дата ухвалення: 2014-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а-244/12
Головуючий у 1-й інстанції: Коробенко
Суддя-доповідач: Шелест С.Б.
У Х В А Л А

Іменем України

26 серпня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуюча суддя : Шелест С.Б.

Судді: Глущенко Я.Б., Романчук О.М.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Солом'янського районного
суду м. Києва від 02.04.12р. у справі
№2-а-244/12 за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва про
визнання протиправними дій
зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом про
визнання протиправними дій по
нарахуванню щомісячної надбавки до
пенсії та зобов'язання провести
перерахунок щомісячної надбавки до
пенсії як учаснику бойових дій та
привести у відповідність з
законодавством, яке діяло на момент
нарахування (обчислення) пенсії, тобто
станом на 1997 рік.

Постановою Солом'янського районного
суду м. Києва від 02.04.12р. у задоволенні
адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаною постановою,
позивач подав апеляційну скаргу, у якій
просить суд скасувати постанову з
мотивів порушення судом норм
матеріального права та винести нову
про задоволення адміністративного
позову.

Враховуючи вимоги пункту третього
частини першої статті 1832 КАС України,
розгляд апеляційної скарги було
проведено в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами у відповідності до статті
197 КАС України.

Розглянувши матеріали справи та
апеляційну скаргу позивача, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач отримує пенсію за вислугу
років, є учасником бойових дій і має
право на пільги відповідно до Закону
України Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Відмовляючи у задоволенні
адміністративного позову, суд першої
інстанції виходив з того, що відповідач
при обчисленні підвищення діяв у
відповідності до вимог чинного
законодавства України.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Відповідно до статті 12 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» учасникам
бойових дій пенсії або щомісячне
довічне грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії підвищуються в розмірі
150 процентів мінімальної пенсії за
віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком
визначається лише за правилами,
передбаченими частиною першою статтею
28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», яка набрала чинності 12
січня 2005 року. Зокрема, відповідно до
частини першої цієї норми мінімальний
розмір пенсії за віком за наявності у
чоловіків 25, а у жінок - 20 років
страхового стажу встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

Положення статті 28 Закону «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», на думку колегії суддів,
не є перешкодою для застосування даної
величини (мінімальної пенсії за віком)
до обрахування інших пенсій чи доплат
пов'язаних з мінімальною пенсією за
віком, оскільки чинним законодавством
не встановлено іншого, крім
передбаченого частиною першою цієї
статті мінімального розміру пенсії за
віком.

Законом України «Про внесення змін до
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» № 2939-IV від 5 жовтня 2005 року,
частину четверту статті 12 викладено в
такій редакції: «Учасникам бойових дій
пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищуються на 25 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність (дана норма
набрала чинності з 01 липня 2006 року).

Тому, з 01 липня 2006 року, застосуванню
підлягає розмір прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність,
встановленого в законі про Державний
бюджет України на відповідний рік, із
якого визначається мінімальний розмір
пенсії за віком.

Враховуючи, що в редакції Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» з 01
липня 2006 року відсутня норма, яка
встановлює підвищення пенсії на 150%
мінімальної пенсії за віком, а
визначено що учасникам бойових дій
пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищуються в розмірі 25%
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, то у даному
випадку відповідач при нарахуванні та
виплаті позивачу пенсії діяв в межах
встановлених чинним законодавством
повноважень та відповідно до закону.

Аналогічна правова позиція
узгоджується з позицією Вищого
адміністративного суду України з
аналогічних правовідносин, що
викладена в ухвалі від 12.06.14р. у справі
№К/800/49320/13.

Керуючись статтями 195, 197, 200, 205, 206 КАС
України Київський апеляційний
адміністративний суд

У Х
В А Л И В:

апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову
Солом'янського районного суду м. Києва
від 02.04.12р. у справі №2-а-244/12 - залишити
без задоволення, а постанову
Солом'янського районного суду м. Києва
від 02.04.12р. у справі №2-а-244/12 - без змін.

Дана ухвала, відповідно до ч. 10 ст. 1832,
ст. 254 КАС України, є остаточною,
оскарженню не підлягає та набирає
законної сили з моменту постановлення.

Головуюча суддя
Шелест С.Б.

Судді :
Глущенко Я.Б.

Романчук О.М.

.

Головуючий суддя
Шелест С.Б.

Судді:
Глущенко Я.Б.

Романчук О.М