Справа № 2а-1278/09
Суддя: Чумаченко Т.А.
Дата ухвалення: 2014-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

11 вересня 2014 року м.
Київ В/800/3826/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:судді -доповідача: суддів:
Чумаченко Т.А., Васильченко Н.В.,
Горбатюка С.А., Смоковича М.І.,
Сороки М.О.,розглянувши питання про
допуск справи до провадження за заявою
ОСОБА_6 про перегляд Верховним Судом
України ухвали Вищого
адміністративного суду України від 21
травня 2014 року, постановленої за
результатами розгляду касаційної
скарги Холонівської сільської ради
Горохівського району Волинської
області на постанову Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 31 січня 2013 року у справі за позовом
ОСОБА_6 до Холонівської сільської ради
Горохівського району Волинської
області про скасування рішення, -
в с т а н о в и л а:За
результатами розгляду касаційної
скарги Холонівської сільської ради
Горохівського району Волинської
області Вищим адміністративним судом
України

21 травня 2014 року постановлена ухвала,
якою постанову Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 31 січня 2013 року скасовано та
залишено в силі постанову
Горохівського районного суду
Волинської області від 02 грудня 2009
року.

Не погоджуючись з постановленим у
справі рішенням суду касаційної
інстанції, ОСОБА_6 звернулась із заявою
про перегляд Верховним Судом України
ухвали Вищого адміністративного суду
України від 21 травня 2014 року, в якій
посилається на неоднакове
застосування судом касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права у подібних
правовідносинах, що потягло ухвалення
різних за змістом судових рішень.

Зокрема, скаржник посилається на
ухвалу Вищого адміністративного суду
України

від 09 листопада 2011 року у справі за
позовом фізичної особи до
Красногвардійської селищної ради
Автономної Республіки Крим про
скасування рішення; ухвалу Вищого
адміністративного суду України від 06
червня 2013 року у справі за позовом
фізичної особи до Сувидської сільської
ради Вишгородського району Київської
області, третя особа: фізична особа, про
визнання незаконним та скасування
рішень; ухвалу Вищого
адміністративного суду України від 16
липня 2013 року у справі за позовом
фізичної особи до фізичної особи,
Лисовицької сільської ради
Стрийського району Львівської області
про визнання протиправним та
скасування рішення, скасування
державного акта на право власності на
земельну ділянку.

Відповідно до статті 239-1 Кодексу
адміністративного судочинства України
(із змінами та доповненнями, внесеними
Законом України від 07 липня 2010 року

№ 2453-VІ «Про судоустрій і статус
суддів»), заява про перегляд судових
рішень подається до Верховного Суду
України через Вищий адміністративний
суд України, який за змістом статей 239-2
та 240 Кодексу адміністративного
судочинства України перевіряє
відповідність заяви вимогам цього
Кодексу та вирішує питання про допуск
справи до провадження.

Згідно з пунктом 1 статті 237 Кодексу
адміністративного судочинства України
заява про перегляд судових рішень в
адміністративних справах може бути
подана виключно з мотивів неоднакового
застосування судом (судами) касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права, що потягло
ухвалення різних за змістом судових
рішень у подібних правовідносинах.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті
239-1 Кодексу адміністративного
судочинства України до заяви мають
бути додані копії різних за змістом
судових рішень, в яких має місце
неоднакове застосування судом
касаційної інстанції одних і тих самих
норм матеріального права у подібних
правовідносинах.

Разом з тим, із вищезазначених судових
рішень, на які скаржник посилається як
на підставу перегляду справи,
вбачається, що рішення судів
попередніх інстанцій скасовані, та
справи направлені на новий розгляд.

При цьому колегія суддів звертає увагу
на те, що направлення справи на новий
розгляд виключає можливість
формулювання судом касаційної
інстанції остаточної правової позиції
у справі, оскільки застосування норм
матеріального права можливе лише на
підставі повного і всебічного
встановлення обставин справи.
Водночас, неповне встановлення
обставин справи виключає можливість
ствердження того факту, що матеріальні
норми були по-різному застосовані саме
в подібних відносинах, оскільки зміст
цих відносин у такому разі не є
остаточно встановленим.

Крім того, скаржник посилається на
ухвалу Вищого адміністративного суду
України від 03 квітня 2014 року у справі за
позовом фізичних осіб до Миколаївської
міської ради, треті особи: фізичні
особи, про визнання незаконним та
скасування рішення; ухвалу Вищого
адміністративного суду України від 13
вересня 2011 року у справі за позовом
фізичної особи до Попівської сільської
ради Смілянського району Черкаської
області, третя особа: фізична особа, про
визнання нечинним рішення

від 23 вересня 2008 року №16-4/У.

Проте, судові рішення, на які скаржник
посилається як на підставу перегляду
справи, - не можна вважати такими, що
дають підстави для допуску справи до
провадження та перегляду її Верховним
Судом України, - з огляду на наступне.

Порівнявши ухвалу Вищого
адміністративного суду України

від 21 травня 2014 року та рішення, на які
посилається скаржник, колегія суддів
дійшла висновку про відсутність
неоднакового застосування одних і тих
самих норм матеріального права судом
касаційної інстанції у подібних
правовідносинах, оскільки подібними є
правовідносини, які мають тотожний
суб'єктний склад, об'єкт та предмет
правового регулювання, а також умови
застосування правових норм (зокрема,
часу, місця, підстав виникнення,
припинення та зміни відповідних
правовідносин).

З огляду на зазначене, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
вважає, що зазначена справа не може
бути допущена до перегляду Верховним
Судом України з підстав, передбачених
статтею 237 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Керуючись статтями 235 - 240 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

у х в
а л и л а :У допуску справи до
провадження за заявою ОСОБА_6 про
перегляд Верховним Судом України
ухвали Вищого адміністративного суду
України

від 21 травня 2014 року, постановленої за
результатами розгляду касаційної
скарги Холонівської сільської ради
Горохівського району Волинської
області на постанову Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 31 січня 2013 року у справі за позовом
ОСОБА_6 до Холонівської сільської ради
Горохівського району Волинської
області про скасування рішення -
відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: