Справа № 2-а-6169/11
Суддя: Смолка І. О.
Дата ухвалення: 2014-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа 2-а-6169/11
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2014 р. Жовтневий районний суд
м. Запоріжжя у складі

головуючого судді
Смолки І.О.,

при секретарі
Жовнерчук С.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
поданням головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби про зміну способу і
порядку виконання судового рішення,

в с т а н о в и в :

Головний державний виконавець
звернувся до суду з поданням про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення від 19.12.2011 р., винесеного
Жовтневим райсудом м. Запоріжжя по
справі №2а-6169/11.

Жовтневим райсудом м. Запоріжжя 18.11.2013
р. було видано виконавчий документ про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Запоріжжя здійснити перерахунок та
виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії,
згідно ст..6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» та ч.1
ст.28 Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» за період з 01.06.2011 р. до
22.07.2011 р. включно в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком з
урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період.

Боржнику була надана можливість
самостійно виконати рішення суду в
строк до 31.01.2014 р.

Листом від 28.02.2014 за вих. № 1496/09 боржник
повідомив про неможливість виконання
рішення суду у повному обсязі у зв»язку
з відсутністю відповідних асигнувань.

Станом на 2012,2013 роки коштів на виплату
заборгованості управлінню не виділено.

Державний виконавець просить суд
змінити спосіб і порядок подальшого
виконання виконавчого документу №
2а-6169/11/11 від 18.11.2013, виданого Жовтневим
районним судом м. Запоріжжя, з
зобов»язання Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Запоріжжя здійснити перерахунок та
виплату підвищення до пенсії на
стягнення з Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Запоріжжя на користь ОСОБА_1 підвищення
до пенсії відповідно до ст..6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» та ч.1 ст.28 Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» за період з 01.06.2011 р. до
22.07.2011 р. включно в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком з
урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період в сумі 1 221,76 грн.

У судовому засіданні представник
державної виконавчої служби,
представник УПФУ і ОСОБА_1 відсутні,
хоча належним чином були сповіщені про
судове засідання, про що свідчать
поштові повідомлення. Державний
виконавець у поданні просить суд
розглядати справу у його відсутності,
представник УПФУ надав суду письмові
заперечення, причина неявки ОСОБА_1
невідома. Неявка сторін по справі не
перешкоджає розгляду подання.

Дослідивши матеріали адміністративної
справи і подання, суд вважає його таким,
що не підлягає задоволенню, з наступних
підстав:

Згідно з п.2 ч.4 ст.105 КАС України
адміністративний позов може містити
вимоги про зобов'язання відповідача -
суб'єкта владних повноважень прийняти
рішення або вчинити певні дії. У разі
задоволення адміністративного позову
суд може прийняти постанову про
зобов'язання відповідача вчинити певні
дії (п.2 ч.2 ст.162 КАС України).

Аналіз наведених норм права дає змогу
дійти висновку, що зобов'язання вчинити
певні дії, покладені на відповідача
судовим рішенням, є обраним судом
способом захисту порушеного права
позивача.

За таких обставин державний виконавець
просить змінити не спосіб виконання
постанови суду, а судове рішення по
суті шляхом вирішення додаткової
позовної вимоги про стягнення коштів,
яка не була предметом розгляду та
дослідження адміністративного суду
під час прийняття постанови в
адміністративній справі №2а-6169/11.

Згідно з частиною 263 Кодексу
адміністративного судочинства України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для застосування правил цієї
норми є обставини, що перешкоджають
належному виконанню судового рішення в
адміністративній справі: ускладнюють
його виконання або роблять неможливим.
Для відстрочення чи розстрочення
виконання судового рішення такою
обставиною може бути недостатність
коштів на рахунку, стихійне лихо, для
зміни способу чи порядку виконання
судового рішення - неможливість
виконання судового рішення внаслідок
відсутності, пошкодження або знищення
об'єкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, для відстрочення,
розстрочення виконання рішення та
зміни способу його є такі підстави: для
розстрочення та відстрочення -
обставини, що ускладнюють виконання, а
для зміни способу і порядку виконання -
обставини, які роблять виконання
неможливим.

З матеріалів справи вбачається, що
виконання постанови суду неможливе
через відсутність коштів, виплата яких
буде здійснена за наявності
відповідного фінансування з
Державного бюджету України.

Отже, виконання постанови суду
фактично можливе, хоча й за певних умов,
тому відсутні підстави для зміни
способу виконання рішення суду.

Більш того, вирішення питання про
стягнення коштів як заборгованості
невиплаченої пенсії, яка нарахована у
разі виконання рішення
адміністративного суду, відноситься до
юрисдикції цивільних судів.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд

у х в а л и в :

У задоволенні подання головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби про зміну способу і порядку
виконання судового рішення по справі
№2а/6169/2011 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
Дніпропетровському апеляційному
адміністративному суді через суд
першої інстанції протягом 5 днів з дня
отримання її копії.

Суддя Смолка І.О.