Справа № 246/505/14-ц
Суддя: Старосуд М.І.
Дата ухвалення: 2014-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Чиньонов О.В.
Суддя-доповідач - Старосуд М.І.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2014 року
справа № 246/505/14-ц

приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністративного суду у
складі: головуючого судді Старосуда
М.І., суддів Ханової Р.Ф., Гімона М.М.,
розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Тельманівському районі Донецької
області на постанову Тельманівського
районного суду Донецької області від 21
травня 2014 року у справі № 246/505/14-ц за
позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в
Тельманівському районі Донецької
області про визнання протиправними дій
та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернулася до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Тельманівському районі Донецької
області про визнання протиправними дій
та зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою Тельманівського районного
суду Донецької області від 21 травня 2014
року позов ОСОБА_2 задоволено. Визнано
протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в
Тельманівському районі Донецької
області в частині визначення
загального проценту розрахунку пенсії
від заробітку - 80%. Зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
Тельманівському районі Донецької
області провести з 01 грудня 2013 року
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2,
керуючись ст.ст. 19, 22, 58, 64 Конституції
України та відповідно до ч. 5 ст. 37
Закону України «Про державну службу»
від 16 січня 2003 № 432 VI виходячи з
розрахунку 90 % заробітної плати, з
урахуванням виплачених сум.

Не погодившись з таким рішенням суду,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій, посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати рішення та прийняти нову
постанову, якою в задоволенні позовних
вимог відмовити.

Судом першої інстанції справа
розглянута в порядку скороченого
провадження, тому відповідно до абз.4
частини восьмої статті 183-2 КАС України
апеляційна скарга розглянута в порядку
письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджується матеріалами справи,
ОСОБА_2 перебуває на пенсійному обліку
в управлінні Пенсійного фонду України
в Тельманівському районі Донецької
області та з 02.02.2006 року отримує пенсію
за віком відповідно до Закону України
«Про державну службу» у розмірі 90 %
заробітної плати.

Згідно постанови Тельманівського
районного суду від 17 грудня 2013 року, яка
ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 12 березня
2014 року залишена без змін, зобов'язано
управління Пенсійного Фонду України в
Тельманівському районі Донецької
області провести з 01 грудня 2013 року
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з
урахуванням сум матеріальної допомоги
на оздоровлення, грошової винагороди
за сумлінну працю, індексації грошових
доходів які враховуються при
обчисленні пенсії та з яких сплачено
збір на загально обов'язкове державне
пенсійне страхування з урахуванням
фактично отриманих виплат відповідно
до Закону України «Про державну
службу».

11 квітня 2014 року позивач звернулася до
відповідача із заявою, в якій просила
надати інформацію стосовно виконання
рішень суду та копій розпоряджень, за
якими був визначений розмір її пенсії у
лютому 2006 року та після проведення
перерахунку.

16 квітня 2014 року відповідач повідомив
позивача про те, що перерахунок пенсії
не є вигідним, так як розмір пенсії (з
урахуванням сум матеріальної допомоги
на оздоровлення, індексації та
винагороди за сумлінну працю) складає
1629,47 грн., а при призначенні пенсії з
01.02.2008 року пенсія складає - 1667,26 грн.

Перерахунок пенсії відповідачем був
здійснений у відповідності ст. 37 Закону
України «Про державну службу» в
редакції, яка діяла з 01.10.2011 року зі
змінами, винесеними відповідно до
Закону України «Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи» із
розрахунку 80% від заробітку.

Позивач вважає такі дії відповідача
незаконними та просила: визнати
протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в
Тельманівському районі Донецької
області від 16.04.2014 року в частині
визначення загального проценту
розрахунку пенсії від заробітку - 80%;
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Тельманівському районі
Донецької області з 01 грудня 2013
провести перерахунок та виплату пенсії
з урахуванням 90% від суми заробітку, з
якого сплачувалися страхові внески, з
урахуванням фактично отриманих сум
відповідно до Закону України «Про
державну службу».

Згідно ст. 37 Закону України «Про
державну службу» (в редакції, що діє з
01.10.2011 року), пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків суми їх заробітної плати, з
якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а особам, які на час
звернення за призначенням пенсії не є
державними службовцями, - у розмірі 80
відсотків заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Статтею 37-1 Закону України «Про
державну службу» передбачено, що у разі
підвищення розміру заробітної плати
працюючим державним службовцям, а
також у зв'язку із набуттям особою
права на пенсійне забезпечення
державного службовця за цим Законом
відповідно здійснюється перерахунок
раніше призначених пенсій. Перерахунок
пенсії здійснюється виходячи із сум
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу на момент
виникнення права на перерахунок
пенсії.

Суд вважає безпідставним посилання
відповідача на положення ст. 37 Закону
України «Про державну службу в
редакції Закону України від 08.07.2011 №
3668-VI, оскільки дана стаття визначає
підстави для призначення пенсії і не
поширюється на вищевказані
правовідносини між сторонами щодо
проведення перерахунку пенсії згідно
постанов суду. перерахунок пенсії
позивача із включенням до складу
заробітної плати додаткових сум, що не
були враховані при призначенні пенсії,
не є перерахунком пенсії в розумінні
ст. 37-1 Закону України «Про державну
службу», а тому відсоткова складова
пенсії від обрахованої заробітної
плати зміні не підлягає.

З огляду на викладене, управління
Пенсійного фонду України в
Тельманівському районі Донецької
області повинно було застосовувати
саме норми закону, які обмежень
максимального розміру пенсії,
призначеної відповідно до Закону
України «Про державну службу» не
встановлюють.

Отже, здійснюючи перерахунок пенсії з
80% заробітної плати, відповідач порушив
конституційне право позивачки на
розмір вже призначеної в 2006 році пенсія
в розмірі 90% шляхом звуження та
обмеження її права.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції щодо задоволення позову
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в Тельманівському районі
Донецької області про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити певні дії, оскільки дії
відповідача щодо перерахунку пенсії
позивачу на підставі постанов суду,
виходячи із 80% заробітної плати є
неправомірними.

Виходячи з вищевикладеного, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції правильно по суті вирішена
справа, що обумовлює залишення
апеляційної скарги без задоволення, а
постанови суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись ст.ст. 195,197,198, 200,205,206,211,212,254
КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА
:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Тельманіському районі Донецької
області на постанову Тельманівського
районного суду Донецької області від 21
чтравня 2014 року у справі № 246/505/14-ц -
залишити без задоволення.

Постанову Тельманівського районного
суду Донецької області від 21 травня 2014
року у справі № 246/505/14-ц - залишити без
змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками апеляційного перегляду
набирає законної сили з моменту її
постановлення, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Колегія суддів
М.І.Старосуд

Р. Ф. Ханова

М.М. Гімон