Справа № 802/2893/14-а
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2014-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

01 вересня 2014 р.
Справа № 802/2893/14-а

Вінницький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді: Сала
П.І.,

за участю

секретаря судового засідання:
Колос М.С.,

представників позивача:
Безкревної А.В., Бабійчук О.А.,

представника відповідача:
Щура А.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу

за позовом: публічного акціонерного
товариства по газопостачанню та
газифікації "Вінницягаз"

до: Жмеринської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Вінницькій
області

про: визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити дії та скасування
податкових вимог,

ВСТАНОВИВ:

30.07.2014 року публічне акціонерне
товариство по газопостачанню та
газифікації "Вінницягаз" (далі - ПАТ
"Вінницягаз") звернулося до суду з
адміністративним позовом, у якому
просить визнати протиправними дії
Жмеринської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Вінницькій
області (далі - Жмеринської ОДПІ) щодо
визначення податкового боргу
Жмеринському міжрайонному управлінню
газового господарства (далі - ЖМУГГ) в
розмірі 1 038 543 грн. та пені в розмірі 41
637,59 грн. за авансовими внесками з
податку на прибуток приватних
підприємств за квітень 2013 року-лютий 2014
року та формування податкової вимоги №
148-25 від 10.07.2014 року, щодо визначення
податкового боргу Жмеринському
управлінню газового господарства (далі
- ЖУГГ) в розмірі 1 084 853 грн. та пені в
розмірі 14 062,91 грн. за авансовими
внесками з податку на прибуток
приватних підприємств за квітень 2013
року-лютий 2014 року та формування
податкової вимоги № 150-25 від 10.07.2014 року,
зобов'язати Жмеринську ОДПІ здійснити
коригування даних в обліковій картці
особового рахунку Жмеринського МУГГ
шляхом виключення нарахованих
авансових внесків з податку на
прибуток приватних підприємств за
період з квітня 2013 року по лютий 2014 року
в розмірі 1 038 543 грн. та в обліковій
картці особового рахунку Жмеринського
УГГ шляхом виключення нарахованих
авансових внесків з податку на
прибуток приватних підприємств за
період з квітня 2013 року по лютий 2014 року
в розмірі 1 084 853 грн., а також визнати
протиправними та скасувати податкові
вимоги Жмеринської ОДПІ від 10.07.2014 року
за № 148-25 та № 150-25.

Позовні вимоги мотивує тим, що за
підсумками показників декларації з
податку на прибуток за 9 місяців 2012
року, протягом січня-лютого 2013 року
товариством було нараховано та
сплачено за філію Жмеринське МУГГ
щомісячний авансовий внесок в розмірі
33 539 грн., тобто 1/9 нарахованої до сплати
загальної суми податку на прибуток за 9
місяців 2012 року. Крім того, протягом
січня-березня 2013 року позивачем
нараховано та сплачено за філію
Жмеринське МУГГ на підставі уточнюючої
декларації з податку на прибуток за 2012
рік щомісячні авансові внески в сумі 161
491,00 грн. З березня 2013 року щомісячний
авансовий внесок за Жмеринське МУГГ
повинен був становити 1/12 нарахованої
до сплати загальної суми податку на
прибуток за 2012 рік, а саме 94 413,00 грн.
Однак, за підсумками І кварталу 2013 року
ПАТ "Вінницягаз" не отримало
оподаткованого прибутку, у зв'язку з
чим до Жмеринської ОДПІ було подано
Розрахунок податкових зобов'язань щодо
сплати консолідованого податку на
прибуток за І квартал 2013 року по
відокремлених підрозділах, згідно з
яким податок на прибуток платника
консолідованого податку на прибуток за
звітний (податковий) період (р. 03
Розрахунку) та податок на прибуток
відокремленого підрозділу платника
консолідованого податку на прибуток за
звітний (податковий) період (р. 04
розрахунку) склав 0 грн. Отже, у позивача
були відсутні зобов'язання щодо сплати
авансового внеску з податку на
прибуток. Разом з тим, за період з
квітня 2013 року по лютий 2014 року
відповідач продовжував здійснювати по
Жмеринському МУГГ нарахування
авансового внеску з податку на
прибуток в сумі 94 413 грн. щомісячно. Як
наслідок, грошові зобов'язання
позивача з цього податку було штучно
збільшено. 10.10.2013 року Жмеринською ОДПІ
винесено податкову вимогу № 26-15 від
10.10.2013 року про сплату Жмеринським МУГГ
податкового боргу з авансових внесків
з податку на прибуток приватних
підприємств, яка була оскаржена
товариством в судовому порядку та в
подальшому скасована постановою
Вінницького окружного
адміністративного суду від 21.03.2014 року
у справі № 802/4852/13-а, яка набрала
законної сили. Незважаючи на це,
податковий орган повторно протиправно
сформував податкову вимогу № 148-25 від
10.07.2014 року щодо сплати податкового
боргу за узгодженими податковими
зобов'язаннями з авансових внесків з
податку на прибуток. Аналогічно
відповідачем штучно збільшено
податкові зобов'язання позивача зі
сплати авансових внесків з податку на
прибуток по Жмеринському УГГ за період
з квітня 2013 року по лютий 2014 року та
протиправно сформовано податкову
вимогу № 150-25 від 10.07.2014 року щодо сплати
таких грошових зобов'язань.

У судовому засіданні представники
позивача підтримали заявлені позовні
вимоги та надали пояснення згідно з
наведеними у позовній заяві
обґрунтуваннями. Просять суд
адміністративний позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні вимоги позивача заперечив і
наполягає на тому з урахуванням
періодів сплати авансових внесків,
визначених абз. 12 п. 57.1 ст. 57 ПК України,
загальна сума внесків, яка належала до
сплати позивачем за період з січня 2013
року по лютий 2014 року стосовно філії
Жмеринське МУГГ становила 1 200 034 грн.
Згідно з абз. 9 п. 57.1 ст. 57 ПК України
вирішальною підставою для припинення
нарахування авансових внесків з
податку на прибуток підприємств у
другому-четвертому кварталі поточного
податкового року є отримання збитків
(або неотримання прибутків) за
підсумками звітного (податкового) року.
За підсумками І кварталу 2013 року доходи
ПАТ "Вінницягаз" перевищували його
витрати на 31 173 736 грн., тобто у вказаному
звітному періоді підприємство
отримало прибуток, а отже відсутні
підстави для припинення нарахування
авансових внесків податку на прибуток
підприємств у другому-четвертому
кварталі поточного податкового року.
Відтак, контролюючим органом
обґрунтовано здійснювалось
нарахування авансових внесків з
податку на прибуток підприємств у
другому-четвертому кварталі та у
зв'язку з неповною сплатою таких
грошових зобов'язань правомірно
сформовано податкову вимогу від 10.07.2014
року за № 148-25. Аналогічне порушення
податкового законодавства допущено і
по філії Жмеринське УГГ. Крім того,
просить взяти до уваги, що постанова
Вінницького окружного
адміністративного суду від 21.03.2014 року
у справі № 802/4852/13-а немає преюдиційного
значення при вирішення даного спору.
Тому адміністративний позов не може
бути задоволений.

Дослідивши матеріали справи у їх
сукупності, заслухавши пояснення
сторін та оцінивши інші докази, які є у
справі, суд доходить висновку, що
заявлений адміністративний позов
належить задовольнити з огляду на таке.

Встановлено, що позивач ПАТ
"Вінницягаз" є платником
консолідованого податку на прибуток
підприємств та самостійно сплачує
податкові зобов'язання за
місцезнаходженням кожного
відокремленого підрозділу.

Філії ПАТ "Вінницягаз" Жмеринське МУГГ
та Жмеринське УГГ є відокремленими
структурними підрозділами товариства,
які не мають статусу юридичної особи та
здійснюють частину делегованих
господарських функцій товариства
згідно з положеннями про ці філії (а.с.
42-47).

Філії Жмеринське МУГГ та Жмеринське
УГГ ПАТ "Вінницягаз" взяті на облік
платників податків у Жмеринській ОДПІ.

Як вбачається з матеріалів справи, за
підсумками показників декларації з
податку на прибуток за 9 місяців 2012 року
протягом січня-лютого 2013 року ПАТ
"Вінницягаз" нарахувало та сплатило за
філію Жмеринське МУГГ щомісячний
авансовий внесок в розмірі 33 539 грн. та
за філію Жмеринське УГГ щомісячний
авансовий внесок в розмірі 118 173 грн.,
тобто 1/9 нарахованої до сплати
загальної суми податку на прибуток за 9
місяців 2012 року.

На підставі уточнюючих декларацій з
податку на прибуток за 2012 рік протягом
січня-березня 2013 року позивачем
нараховано та сплачено щомісячні
авансові внески за Жмеринське МУГГ
загалом в сумі 161 491,00 грн. та Жмеринське
УГГ загалом в сумі 334 969 грн.

З березня 2013 року щомісячний авансовий
внесок за Жмеринське МУГГ повинен був
становити 1/12 нарахованої до сплати
загальної суми податку на прибуток за
2012 рік, а саме 94 413 грн., а за Жмеринське
УГГ - 98 623 грн.

Однак, за підсумками І кварталу 2013 року
ПАТ "Вінницягаз" не отримало
оподаткованого прибутку.

Відтак, до Жмеринської ОДПІ позивачем
було подано Розрахунки податкових
зобов'язань щодо сплати
консолідованого податку на прибуток за
І квартал 2013 року по відокремлених
підрозділах Жмеринське МУГГ та
Жмеринське УГГ, згідно з якими податок
на прибуток платника консолідованого
податку на прибуток за звітний
(податковий) період (р. 03 Розрахунку) та
податок на прибуток відокремленого
підрозділу платника консолідованого
податку на прибуток за звітний
(податковий) період (р. 04 розрахунку)
склав 0 грн. (а.с. 34-35, 89).

Разом із тим, як засвідчують відомості
з облікової картки платника податків
зі сплати авансових внесків з податку
на прибуток підприємств, станом на
30.06.2014 року по Жмеринському МУГГ
обліковується податковий борг в сумі 813
109,50 грн., який утворився внаслідок
несплати авансових внесків за квітень
2013 року-лютий 2014 року в сумі 797 835,70 грн.
та пені 41 673,59 грн. (а.с. 59-67).

Крім того, згідно з відомостями
облікової картки платника податків зі
сплати авансових внесків з податку на
прибуток підприємств станом на 31.03.2014
року по Жмеринському УГГ обліковується
податковий борг в сумі 484 926,80 грн., який
утворився внаслідок несплати
авансових внесків за квітень 2013
року-лютий 2014 року в сумі 470 863,89 грн. та
пені 14 062,91 грн. (а.с. 106-109).

При цьому податковим органом визначено
податкову заборгованість вищевказаних
філій ПАТ "Вінницягаз" з урахуванням
передоплати зі сплати авансових
внесків з податку на прибуток
приватних підприємств.

10.07.2014 року Жмеринською ОДПІ винесено
податкову вимогу № 148-25, якою
Жмеринське МУГГ повідомлено, що станом
на 09.07.2014 року сума податкового боргу за
узгодженими зобов'язаннями становить
813 109,29 грн., в тому числі основний платіж
- 797 835,70 грн. та пеня - 41 673,59 грн., а також
податкову вимогу № 150-25, якою
Жмеринське УГГ повідомлено, що станом
на 09.07.2014 року сума податкового боргу за
узгодженими зобов'язаннями становить
484 926,80 грн., в тому числі основний платіж
- 470 863,89 грн. та пеня - 14 062,91 грн. (а.с. 11, 29).

Таким чином, відповідач не врахував і,
як пояснив у судовому засіданні його
представник, відмовляється
враховувати відомості, зазначені ПАТ
"Вінницягаз" у Розрахунку податкових
зобов'язань щодо сплати
консолідованого податку на прибуток за
І квартал 2013 року по відокремлених
підрозділах, згідно з якими податок на
прибуток платника консолідованого
податку та відокремлених підрозділів
склав 0 грн.

Вищевказані рішення та дії податкового
органу є предметом спору у даній
адміністративній справі. Надаючи їм
правову оцінку, суд керується такими
мотивами.

Згідно із ст. 67 Конституції України
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

В силу вимог п. 54.1 ст. 54 ПК України
платник податків самостійно обчислює
суму податкового та/або грошового
зобов'язання та/або пені, яку зазначає у
податковій (митній) декларації або
уточнюючому розрахунку, що подається
контролюючому органу у строки,
встановлені цим Кодексом. Така сума
грошового зобов'язання та/або пені
вважається узгодженою.

Абзацом 4 пунктом 57.1 статті 57 ПК України
передбачено, що платники податку на
прибуток (крім новостворених,
виробників сільськогосподарської
продукції, неприбуткових установ
(організацій) та платників податків, у
яких доходи, що враховуються при
визначенні об'єкта оподаткування, за
останній річний звітний податковий
період не перевищують 10 мільйонів
гривень) щомісяця сплачують авансовий
внесок з податку на прибуток у порядку
і в строки, які встановлені для
місячного податкового періоду, у
розмірі не менше 1/12 нарахованої до
сплати суми податку за попередній
звітний (податковий) рік без подання
податкової декларації.

Водночас в силу вимог п. 2 підрозділу 4
розділу XX ПК України платники податку
на прибуток підприємств, які починаючи
з 2013 року подають річну податкову
декларацію відповідно до п. 57.1 ст. 57
цього Кодексу, сплачують у січні-лютому
2013 року авансовий внесок з цього
податку у розмірі 1/9 податку на
прибуток, нарахованого у податковій
звітності за дев'ять місяців 2012 року.

Згідно з абз. 9 п. 57.1 ст. 57 ПК України у
разі якщо платник податку, який сплачує
авансовий внесок, за підсумками
першого кварталу звітного
(податкового) року не отримав прибуток
або отримав збиток, він має право
подати податкову декларацію та
фінансову звітність за перший квартал.
Такий платник податку авансових
внесків у другому-четвертому кварталах
звітного (податкового) року не
здійснює, а податкові зобов'язання
визначає на підставі податкової
декларації за підсумками першого
півріччя, трьох кварталів та за рік, яка
подається до контролюючого органу в
порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п. 152.4 ст. 152 ПК України
платник податку, який має у своєму
складі відокремлені підрозділи,
розташовані на території іншої, ніж
такий платник податку, територіальної
громади може прийняти рішення щодо
сплати консолідованого податку та
сплачувати податок за
місцезнаходженням таких відокремлених
підрозділів, а також за своїм
місцезнаходженням, визначений згідно з
нормами цього розділу та зменшений на
суму податку, сплаченого за
місцезнаходженням відокремлених
підрозділів.

Згідно з п. 154.8 ст. 154 ПК України
звільняється від оподаткування
прибуток підприємств
паливно-енергетичного комплексу в
межах фактичних витрат, що не
перевищують загальну річну суму
передбачених інвестиційними
програмами, схваленими національною
комісією, що здійснює державне
регулювання у сфері енергетики, на
капітальні вкладення з будівництва
(реконструкції, модернізації)
міждержавних, магістральних та
розподільчих (локальних) електричних
мереж, електричних станцій,
теплоелектроцентралей, магістральних
газопроводів, газорозподільних мереж,
підземних сховищ газу та встановлення
лічильників газу населенню, у тому
числі сум, спрямованих на повернення
кредитів, які використані для
фінансування вищезазначених цілей.

Судом встановлено, що сторонами не
оспорюється правомірність сплати
позивачем авансових внесків з податку
на прибуток приватних підприємств по
Жмеринському МУГГ та Жмеринському УГГ
протягом січня-березня 2013 року.

Однак, контролюючий орган не
погоджується з доводами позивача про
те, що за підсумками І кварталу 2013 року
ПАТ "Вінницягаз" не отримало
оподаткованого прибутку, а відтак не
повинне сплачувати авансові внески з
податку на прибуток приватних
підприємств за період з квітня 2013 року
по лютий 2014 року.

Перевіряючи обґрунтованість таких
доводів відповідача судом встановлено,
що згідно з податковою декларацією з
податку на прибуток підприємства за І
квартал 2013 року за підсумками І
кварталу 2013 року позивач задекларував
від'ємне значення податку на прибуток
приватних підприємств в розмірі 2 740 466
грн. (а.с. 103-104).

Від'ємний оподаткований прибуток виник
за рахунок пільги щодо звільнення від
оподаткування прибутку підприємств
енергетичної галузі в межах витрат,
передбачених інвестиційними
програмами відповідно до п. 154.8 ст. 154 ПК
України.

Відтак, оскільки у ПАТ "Вінницягаз" за
підсумками І кварталу 2013 року
відсутній оподатковуваний прибуток, то
відповідно до вимог абз. 9 п. 57.1 ст. 57 ПК
України у ІІ-ІV кварталах 2013 року
товариство не повинне сплачувати
авансових внесків з податку на
прибуток приватних підприємств, в тому
числі і за місцезнаходженням його
відокремлених підрозділів.

При цьому судом враховуються приписи ч.
1 ст. 72 КАС України, згідно з якою
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрали
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

У ході розгляду даної адміністративної
справи судом встановлено, що питання
про збитковість діяльності ПАТ
"Вінницягаз" за підсумками І кварталу
2013 року вже було предметом дослідження
у справі № 802/4597/13-а. Так, постановою
Вінницького окружного
адміністративного суду від 04.12.2013 року
відмовлено у задоволенні
адміністративного позову ПАТ
"Вінницягаз". Однак, постановою
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 11.02.2014 року
(а.с. 38-41) задоволено апеляційну скаргу
ПАТ "Вінницягаз", скасовано постанову
Вінницького окружного
адміністративного суду від 04.12.2013 року
у справі за адміністративним позовом
ПАТ "Вінницягаз" до Іллінецької ОДПІ
про скасування податкової вимоги та
скасовано податкову вимогу
Іллінецької ОДПІ № 497-19 від 12.07.2013 року.
Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 28.02.2014 року у справі №
К/800/9587/14 відмовлено у відкритті
касаційного провадження за касаційною
скаргою Іллінецькій ОДПІ на постанову
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 11.02.2014 року
(а.с. 78).

Таким чином, судовим рішенням, яке
набрало законної сили, встановлено
обставини щодо відсутності обов'язку
ПАТ "Вінницягаз" сплачувати авансові
платежі з податку на прибуток у ІІ-ІV
кварталах 2013 року, які при розгляді
цієї адміністративної справи не
підлягають доказуванню.

Враховуючи наведене суд доходить
висновку, що ПАТ "Вінницягаз"
правомірно визначило, що
консолідований податок на прибуток за
період з квітня 2013 року по лютий 2014 року
та податок на прибуток філій
Жмеринське МУГГ та Жмеринське УГГ ПАТ
"Вінницягаз" не підлягає сплаті до
бюджету.

Водночас податковий орган як суб'єкт
владних повноважень, безпосереднім
обов'язком якого є контроль за
правомірністю нарахування та сплати
податків і зборів суб'єктами
господарювання, зобов'язаний був
врахувати відомості, зазначені у
Розрахунках податкових зобов'язань
щодо сплати консолідованого податку на
прибуток за І квартал 2013 року по
відокремлених підрозділах (а.с. 34-35, 89),
однак цього не зробив, що призвело до
безпідставного оподаткування позивача
податком на прибуток.

Як встановлено судом, по Жмеринському
МУГГ відповідачем було самостійно
нараховано до сплати у 2013 році
авансових внесків з податку на
прибуток в сумі 849 717 грн. При цьому сума
передоплати, що була сплачена ПАТ
"Вінницягаз" протягом 2013 року,
врахована відповідачем як погашення
боргу з даного виду обов'язкового
платежу.

Станом на 01.01.2014 року податковим
органом визначено податковий борг за
Жмеринським МУГГ в сумі 582 607,03 грн., що
підтверджується актом звірки
розрахунків від 24.07.2014 року № 2464-20 (а.с.
12).

Крім того, протягом січня-лютого 2014
року Жмеринському МУГГ відповідачем
було нараховано додатково авансових
внесків (1/12 нарахованої до сплати
загальної суми податку на прибуток за
2012 рік) в сумі 188 826 грн.

Відтак, Жмеринською ОДПІ безпідставно
нараховано та визначено позивачу
податковий борг по Жмеринському МУГГ в
сумі 1 038 543 грн. (849 717,00 грн. + 188 826 грн.) та
пеню в сумі 41 673,59 грн.

По Жмеринському УГГ відповідачем було
нараховано авансові внески з податку
на прибуток в сумі 887 607 грн., а сума
передоплати зі сплати авансових
внесків з податку на прибуток
приватних підприємств врахована
податковим органом як погашення
податкового боргу з даного виду
обов'язкового платежу.

Станом на 01.01.2014 року Жмеринською ОДПІ
було визначено податковий борг за
Жмеринським УГГ в сумі 608 587 грн., що
підтверджується актом звірки
розрахунків від 24.07.2014 року № 2458-20 (а.с.
30).

Крім того, протягом січня-лютого 2014
року Жмеринському УГГ було додатково
нараховано авансових внесків (1/12
нарахованої до сплати загальної суми
податку на прибуток за 2012 рік) в сумі 197
246 грн.

Відтак, відповідачем безпідставно
нараховано та визначено податковий
борг ПАТ "Вінницягаз" по Жмеринському
УГГ в сумі 1 084 853 грн. (887 607 грн. + 197 246 грн.)
та пеню в сумі 14 062,91 грн.

З огляду на викладене суд доходить
висновку про протиправність дій
Жмеринської ОДПІ щодо визначення
податкового боргу Жмеринському МУГГ в
розмірі 1 038 543 грн. та пені в розмірі 41
637,59 грн. за авансовими внесками з
податку на прибуток підприємств за
квітень 2013 року-лютий 2014 року та щодо
визначення податкового боргу по
Жмеринському УГГ в розмірі 1 084 853 грн. та
пені в розмірі 14 062,91 грн. за авансовими
внесками з податку на прибуток
підприємств за квітень 2013 року-лютий 2014
року.

При вирішенні даного
публічно-правового спору суд також
враховує, що підстави нарахування ПАТ
"Вінницягаз" авансових внесків з
податку на прибуток приватних
підприємств з показниками 0 грн. та їх
правомірну несплату позивачем у ІІ-ІІІ
кварталі 2013 року по філії Жмеринське
МУГГ вже досліджувались у судовому
порядку.

Так, 10.10.2013 року Жмеринською ОДПІ було
сформовано податкову вимогу № 26-15 про
сплату позивачем податкового боргу по
Жмеринському МУГГ з авансових внесків
з податку на прибуток приватних
підприємств, який виник за період
ІІ-ІІІ квартали 2013 року.

Не погоджуючись із таким рішенням,
позивач оскаржив його у судовому
порядку.

Постановою Вінницького окружного
адміністративного суду від 21.03.2014 року
у справі № 802/4852/13-а, залишеною без змін
ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 10.06.2014 року
(а.с. 25-28), адміністративний позов ПАТ
"Вінницягаз" задоволено повністю та
скасовано податкову вимогу
Жмеринської ОДПІ № 26-15 від 10.10.2013 року.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 10.07.2014 року у справі №
К/800/36716/14 Жмеринській ОДПІ відмовлено у
відкритті касаційного провадження за
касаційною скаргою на постанову
Вінницького окружного
адміністративного суду від 21.03.2014 року
та ухвалу Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 10.06.2014 року
у справі № 802/4852/13-а (а.с. 79).

Однак, всупереч вищевказаним судовим
рішенням відповідач протиправно
сформував нову податкову вимогу № 148-25
від 10.07.2014 року, до якої включив
заборгованість, що вже була предметом
дослідження у справі № 802/4852/13-а, та
податковий борг зі сплати авансових
внесків по податку на прибуток
приватних підприємств за ІV квартал 2013
року та січень-лютий 2014 року.

Крім того, згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК
України податковий борг - це сума
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності),
самостійно узгодженого платником
податків або узгодженого в порядку
оскарження, але не сплаченого у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

В силу вимог п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі
коли платник податків не сплачує
узгодженої суми грошового зобов'язання
в установлені законодавством строки,
орган державної податкової служби
надсилає (вручає) йому податкову вимогу
в порядку, визначеному для надсилання
(вручення) податкового
повідомлення-рішення.

Встановлено, що ПАТ "Вінницягаз"
узгодило суму щомісячних авансових
платежів з податку на прибуток, що
підлягає сплаті протягом квітня 2013
року-лютого 2014 року, в розмірі 0 грн., а
не в розмірі 94 413 грн. по Жмеринському
МУГГ та в розмірі 98 623 грн. по
Жмеринському УГГ, як безпідставно
вважає відповідач.

Тому суми грошового зобов'язання за
авансовими внесками з податку на
прибуток підприємств та пені,
визначені у податкових вимогах від
10.07.2014 року № 148-25 та № 150-25, не є
узгодженими і не можуть визнаватися
податковим боргом.

Відтак, суд приходить до переконання,
що вказані податкові вимоги
Жмеринської ОДПІ є протиправними та
підлягають скасуванню.

Крім того, керуючись положеннями ч. 2 ст.
162 КАС України, з метою гарантування
дотримання, відновлення та захисту
прав позивача, суд доходить висновку
про необхідність покладення на
Жмеринську ОДПІ обов'язку здійснити
коригування даних в обліковій картці
особового рахунку Жмеринського МУГГ
шляхом виключення нарахованих
авансових внесків з податку на
прибуток приватних підприємств за
період з квітня 2013 року по лютий 2014 року
в розмірі 1 038 543 грн. та здійснити
коригування даних в обліковій картці
особового рахунку Жмеринського УГГ
шляхом виключення нарахованих
авансових внесків з податку на
прибуток приватних підприємств за
період з квітня 2013 року по лютий 2014 року
в розмірі 1 084 853 грн.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Частиною 3 статті 2 КАС України
передбачено, що у справах щодо
оскарження рішень суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті вони на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення;
безсторонньо (неупереджено).

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Виходячи з приписів вказаної норми
процесуального права, при розгляді
судом спору щодо правомірності рішень
та дій (бездіяльності) органу державної
податкової служби, яким платнику
податків донараховані податкові
зобов'язання, презюмується
добросовісність платника податків,
якщо зазначеним органом не доведено
інше.

Перевіривши юридичну та фактичну
обґрунтованість доводів сторін,
оцінивши докази суб'єкта владних
повноважень на підтвердження
правомірності своїх рішень та дій і
докази, надані позивачем, суд приходить
до переконання, що заявлений
адміністративний позов ПАТ
"Вінницягаз" підлягає задоволенню.

Питання про розподіл судових витрат у
справі вирішується судом відповідно до
вимог ч. 1 ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 158, 160, 162, 163,
167, 254 КАС України суд,

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити
повністю.

Визнати протиправними дії Жмеринської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Вінницькій області щодо
визначення податкового боргу
Жмеринському міжрайонному управлінню
газового господарства в розмірі 1 038 543
грн. та пені в розмірі 41 637,59 грн. за
авансовими внесками з податку на
прибуток приватних підприємств за
квітень 2013 року-лютий 2014 року та
формування податкової вимоги № 148-25 від
10.07.2014 року.

Визнати протиправними дії Жмеринської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Вінницькій області щодо
визначення податкового боргу
Жмеринському управлінню газового
господарства в розмірі 1 084 853 грн. та
пені в розмірі 14 062,91 грн. за авансовими
внесками з податку на прибуток
приватних підприємств за квітень 2013
року-лютий 2014 року та формування
податкової вимоги № 150-25 від 10.07.2014 року.

Визнати протиправними та скасувати
податкові вимоги Жмеринської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Вінницькій області від
10.07.2014 року за № 148-25 та № 150-25.

Зобов'язати Жмеринську об'єднану
державну податкову інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Вінницькій області здійснити
коригування даних в обліковій картці
особового рахунку Жмеринського
міжрайонного управління газового
господарства шляхом виключення
нарахованих авансових внесків з
податку на прибуток приватних
підприємств за період з квітня 2013 року
по лютий 2014 року в розмірі 1 038 543 грн.

Зобов'язати Жмеринську об'єднану
державну податкову інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Вінницькій області здійснити
коригування даних в обліковій картці
особового рахунку Жмеринського
управління газового господарства
шляхом виключення нарахованих
авансових внесків з податку на
прибуток приватних підприємств за
період з квітня 2013 року по лютий 2014 року
в розмірі 1 084 853 грн.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь публічного акціонерного
товариства по газопостачанню та
газифікації "Вінницягаз"
(ідентифікаційний код 03338649) судовий
збір у розмірі 560 (п'ятсот шістдесят)
грн. 28 коп.

Постанова набирає законної сили в
порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України
апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Сало Павло Ігорович