Справа № 820/15952/14
Суддя: Нуруллаєв І.С.
Дата ухвалення: 2014-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без
розгляду

11 вересня 2014 р.
Справа № 820/15952/14

Харківський окружний
адміністративний суд

в складі головуючого - судді Нуруллаєва
І.С.,

за участю секретаря судового засідання
- Малишевої І.М.,

за участю позивачів - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника відповідача -
Абрамова Р.М. ,

представника третьої особи -
ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Харкові
адміністративну справи за
адміністративним позовом ОСОБА_1,
ОСОБА_2 до Відділу державної виконавчої
служби Борівського районного
управління юстиції у Харківській
області, Відділу державної виконавчої
служби Коломацького районного
управління юстиції Харківської
області, треті особи: Кредитна спілка
"КАРАТ", ОСОБА_5 про визнання дій
незаконними, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, ОСОБА_2, звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з позовом до
Відділу державної виконавчої служби
Борівського районного управління
юстиції у Харківській області, Відділу
державної виконавчої служби
Коломацького районного управління
юстиції Харківської області, треті
особи: Кредитна спілка "КАРАТ", ОСОБА_5, в
якому просить суд :

- визнати дії відповідача ВДВС
Борівського РУЮ Харківської області
щодо відкриття виконавчого
провадження за виконавчим листом №
2-143/11 від 05.05.2011р. - незаконними;

- зобов'язати відповідачів ВДВС
Борівського РУЮ Харківської області та
ВДВС Коломацького РУЮ Харківської
області скасувати постанову від 01.11.2012
р. про відкриття на підставі
виконавчого листа № 2-143/11 від 05.05.2011 р.
провадження щодо стягнення з боржника -
ОСОБА_5 боргу 19626,64 грн. на користь КС
"КАРАТ".

- визнати дії відповідача ВДВС
Борівського РУЮ Харківської області у
виконавчому провадженні у частині
публічного обтяження рухомого майна
від 16.11.2012 р. яке зареєстровано у
Єдиному державному реєстрі обтяжень
рухомого майна у вигляді арешту й
заборони відчуження автомобіля ВАЗ-21099
держ. номер НОМЕР_1 - незаконними;

- зобов'язати відповідачів ВДВС
Борівського РУЮ Харківської області та
ВДВС Коломацького РУЮ Харківської
області скасувати публічне обтяження
рухомого майна від 16.11.2012 р. яке
зареєстровано у Єдиному державному
реєстрі обтяжень рухомого майна у
вигляді арешту й заборони відчуження
автомобіля ВАЗ-21099 держ. номер НОМЕР_1.

- визнати акт арешту й опису майна
автомобіля ВАЗ-21099 держ. номер НОМЕР_1
від 04.12.2012 р. незаконно складений
посадовими особами ВДВС Борівського
РУЮ Харківської області - недійсним.

- зобов'язати відповідачів ВДВС
Борівського РУЮ Харківської області та
ВДВС Коломацького РУЮ Харківської
області скасувати акт арешту й опису
майна автомобіля ВАЗ-21099 держ. номер
НОМЕР_1 від 04.12.2012 р.;

- визнати постанову відповідача ВДВС
Борівського РУЮ Харківської області
від 07.12.2012 р. щодо затримання автомобіля
ВАЗ-21099, держ. номер НОМЕР_1, - незаконною;

- зобов'язати відповідачів ВДВС
Борівського РУЮ Харківської області та
ВДВС Коломацького РУЮ Харківської
області скасувати постанову від 07.12.2012
р. про затримання автомобіля ВАЗ-21099
держ. номер НОМЕР_1;

- визнати дії відповідача ВДВС
Борівського РУЮ Харківської області
від 04.12.2012 р. та 11.06.2013 р. з метою
встановлення майна боржника ОСОБА_5 та
опису та арешту автомобіля ВАЗ-21099,
держ. номер НОМЕР_1, шляхом
невмотивованого примусового
проникнення до нашого домоволодіння -
протиправними;

- стягнути з відповідача ВДВС
Борівського РУЮ Харківської області
моральну шкоду на суму - 50000 грн.;

Зазначений адміністративний позов був
поданий безпосередньо через
канцелярію суду 09.09.2014 року.

Суд, перевіривши матеріали вказаного
адміністративного позову, дійшов до
висновку про пропущення строків
звернення до адміністративного суду з
вищезазначеним позовом з огляду на
наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.3 ст. 99 КАС України для
захисту прав, свобод та інтересів особи
цим Кодексом та іншими законами можуть
встановлюватися інші строки для
звернення до адміністративного суду,
які, якщо не встановлено інше,
обчислюються з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів. Для звернення до суду у
справах щодо прийняття громадян на
публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби
встановлюється місячний строк.

Отже згідно п.1, 2 положень ст. 181 КАС
України учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб. Позовну
заяву може бути подано до суду:

- у десятиденний строк з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення її прав, свобод чи
інтересів;

- у триденний строк з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення її прав, свобод чи
інтересів, у разі оскарження постанови
про відкладення провадження
виконавчих дій.

Як встановлено судом та підтверджено
матеріалами справи, позивачі дізналися
про порушення їх прав, свобод чи
інтересів 04.12.2012 року, що
підтверджується підписом позивачки
ОСОБА_1 в Акті опису й арешту майна.
(а.с.19-20).

Відповідно до ст. 100 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала. Позовна заява може бути
залишена без розгляду як на стадії
вирішення питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання, так
і в ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Так, практика Європейського суду з прав
людини свідчить про те, що право на
звернення до суду не є абсолютним і
може бути обмеженим, в тому числі і
встановленням строків на звернення до
суду за захистом порушених прав (справа
"Стаббігс на інші проти
Великобританії", справа "Девеер проти
Бельгії").

Відповідно, чинне законодавство
обмежує звернення до суду за захистом
прав, свобод та інтересів. Це,
насамперед, обумовлено специфікою
спорів, які розглядаються в порядку
адміністративного судочинства, а
запровадження таких строків
обумовлене досягненням юридичної
визначеності у публічно-правових
відносинах. Ці строки обмежують час,
протягом якого такі правовідносини
можуть вважатися спірними.

Враховуючи те, що дотримання
процесуальних строків є обов'язком
сторін, оцінюючи обставини, на які
позивач посилається у позовній заяві,
суд приходить до висновку про
відсутність підстав для визнання
причин пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними, що є
підставою для залишення його без
розгляду.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 99, 100, 160, 165, 185, 186 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 до
Відділу державної виконавчої служби
Борівського районного управління
юстиції у Харківській області, Відділу
державної виконавчої служби
Коломацького районного управління
юстиції Харківської області, треті
особи: Кредитна спілка "КАРАТ", ОСОБА_5
про визнання дій незаконними -
залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в п'ятиденний строк
з дня її проголошення. У разі якщо
ухвалу було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з ч.3 ст. 160 КАС
України, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали складений 11
вересня 2014 року.

Суддя
Нуруллаєв І.С.