Справа № 209/4403/14-а
Суддя: Багбая Є. Д.
Дата ухвалення: 2014-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 209/4403/14-а
Провадження № 2-а/209/133/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" вересня 2014 р. Суддя Дніпровського
районного суду м. Дніпродзержинська,
Дніпропетровської області Багбая Є.Д.,
як суддя місцевого адміністративного
суду розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська про визнання дій
протиправними та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії
державного службовця, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернулася до суду
з позовом до Управління Пенсійного
фонду України в Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська про визнання дій
протиправними та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії
державного службовця. В обґрунтування
позову вказує, що перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Баглійському районі міста
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області , отримує пенсію за віком з 1
жовтня 2013 року. При поданні заяви про
призначення пенсії, позивач надала
відповідачу довідку про заробітну
плату без зазначення інших виплат, а
саме сум матеріальної допомоги на
оздоровлення на вирішення
соціально-побутових питань та
індексації заробітної плати. 4 липня 2014
року позивач надала відповідачу
уточнену довідку про складові
заробітної плати, що подається для
призначення пенсії з проханням
перерахувати раніше призначену пенсію
із урахуванням сум матеріальної
допомоги на оздоровлення на вирішення
соціально-побутових питань та
індексації заробітної плати.
Відповідач відмовило позивачу у
перерахунку. Позивач вважає, що їй
неправомірно не включено у заробіток
матеріальну допомогу на оздоровлення і
вирішення соціально-побутових питань,
просить визнати дії відповідача
неправомірними та зобов'язати
відповідача здійснити розрахунок
пенсії за віком врахувавши при
обчисленні усі виплати з дати
призначення пенсії тобто з 1 жовтня 2013
року.

Ухвалою судді від 6 серпня 2014 року
відкрито скорочене провадження в
частині позовних вимог з 1 лютого 2014
року.

2 вересня 2014 року від Управління
Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська надійшли
заперечення проти позову, в яких
відповідач заперечує проти
задоволення позову, вважає свої дії
правомірними та такими що відповідають
вимогам закону.

Розглянувши матеріали справи,
повно та всебічно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, суд дійшов висновку, що позов
підлягає частковому задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до ст. 37 Закону
України «Про державну службу» пенсія
державним службовцям призначається у
розмірі 80 відсотків від сум їх
заробітної плати, на які нараховується
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону
України «Про оплату праці» заробітна
плата - це винагорода, обчислена, як
правило, у грошовому виразі, яку за
трудовим договором власник або
уповноважений ним орган виплачує
працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Згідно ч. 2 ст. 33 Закону України
«Про державну службу» передбачено, що
заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку, що суми індексації
заробітної плати, одноразових премій
та матеріальної допомоги на
оздоровлення та соціально-побутові
потреби входили до системи оплати
праці державного службовця.

Крім того, ст. 66 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» врегульовано
види оплати праці, що враховуються при
обчисленні пенсій.

Відповідно до ч. 1 ст. 66 цього Закону до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України «Про збір на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподаткованого доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Згідно ст. 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначає виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми витрат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Зазначена правова позиція
викладена в постанові Верховного Суду
України від 20 лютого 2012 року по справі
№ 21-430а11, яка є обов'язковою для всіх
суб'єктів владних повноважень, які
застосовують у своїй діяльності
нормативно-правовий акт, що містить
зазначені норми права, та для всіх
судів України.

За правилами ч.4 ст.45 Закону
України про "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування " у разі
виникнення права на підвищення пенсії
перерахунок пенсії проводиться з
першого числа місяця, в якому пенсіонер
звернувся за перерахунком пенсії, якщо
відповідну заяву з усіма необхідними
документами подано ним до 15 числа
включно, і з першого числа наступного
місяця, якщо заяву з усіма необхідними
документами подано ним після 15 числа.

Отже, починаючи з 01 липня 2014 року
відповідач повинен був нараховувати
пенсію, з урахуванням сум, які
зазначені у довідці. Тому вимоги, про
зобов'язання відповідача здійснити
перерахунок пенсії за період до 01.07.2014
р. є безпідставними та не підлягають
задоволенню.

Виходячи з вищевикладеного суд
вважає за необхідне задовольнити позов
частково..

Керуючись ст. ст. 11,14,70,71,72,86,159-162,
183-2, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії державного службовця -
задовольнити частково.

Визнати протиправними дії
Управління Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області щодо неврахування у складі
середньомісячної заробітної плати при
призначенні пенсії ОСОБА_2
матеріальної допомоги на оздоровлення
та на соціально-побутові потреби,
індексації заробітної плати.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Дніпровському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
перерахувати та виплатити ОСОБА_2
пенсію у розмірі 80% суми заробітної
плати з урахуванням матеріальної
допомоги на оздоровлення та на
соціально-побутові потреби, індексації
заробітної плати, починаючи з 01 липня
2014 року з урахуванням різниці, яка була
виплачена в цей період.

В іншій частині позовних вимог
відмовити.

Стягнути з Державного бюджету
України на користь ОСОБА_2 витрати по
оплаті судового збору у сумі 73
(сімдесят три) грн. 08 коп.

Постанова може бути оскаржена
шляхом подачі апеляційної скарги до
адміністративного суду апеляційної
інстанції Дніпропетровської області
через суд першої інстанції протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови сторонами по справі.

Суддя Є.Д. Багбая