Справа № 9101/53762/2011
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2013-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

"28" травня 2013 р.

справа № 4/324/08-АП

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Панченко О.М. (доповідач),

суддів: Чередниченко В.Є., Коршуна А.О.,

при секретарі судового засідання Чепурко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області

на постанову Господарського суду Запорізької області від 25.09.2008 р. у справі № 4/234/08-АП

за позовом Відкритого акціонерного товариства «Металург»

до Кіровської сільської ради Вільнянського району Запорізької області

про зобов’язання вчинити певні дії,-

встановив:

Постановою Господарського суду Запорізької області від 25.09.2008 року позивачеві відмовлено в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Постанова суду вмотивована тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій» №891 від 06.11.1995 року передача до комунальної власності майна без технічної документації неможлива, а її відновлення є основною умовою для відповідної передачі.

Не погодившись з постановою Господарського суду Запорізької області Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області оскаржило її в апеляційному порядку. Посилається на незаконність та необґрунтованість рішення суду, порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Просить скасувати постанову суду першої інстанції, прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог в повному обсязі..

В судовому засіданні представник заявника апеляційної скарги підтримав доводи апеляційної скарги та просив її задовольнити.

Представники інших учасників судового процесу в судове засідання не з’явились, про день та час розгляду справи повідомлені належним чином, що не перешкоджає розгляду апеляційної скарги.

Дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, перевіривши в межах доводів апеляційної скарги дотримання судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та знайшло своє підтвердження під час розгляду апеляційної скарги, що 03.05.2006 року постановою господарського суду Запорізької області у справі № 19/234 (05) Відкрите акціонерне товариство «Металург» було визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру.

У зв’язку з цим, ліквідатор Відкритого акціонерного товариства «Металург» неодноразово звертався до Кіровської сільської ради Вільнянського району Запорізької області з листами №446 від 18.10.2007 року та №233 від 19.06.2008 року про розгляд на сесії Кіровської сільської ради питання про передачу до комунальної власності Кіровської сільської ради Вільнянського району Запорізької області спірних житлових будинків та надати відповідну згоду на прийняття цих об’єктів нерухомості до комунальної власності.

18.09.2008 року на двадцять другій сесії п’ятого скликання Кіровської сільської ради, яка відбулась за участю представника ліквідатора Відкритого акціонерного товариства «Металург», на підставі п. 30 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» було прийнято рішення №9 про відмову в прийнятті до комунальної власності Кіровської сільської ради спірних будинків до виготовлення всіх необхідних для їх передачі документів.

Порядок передачі зазначеного майна до комунальної власності встановлений постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій» №891 від 06.11.1995 року.

Пунктом 8 зазначеного Положення передбачено, що передача відомчого житлового фонду в комунальну власність провадиться разом з відповідною технічною документацією на будинок (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж та інші), а також документами, що встановлюють право на нього.

У разі відсутності необхідної технічної документації вона відновлюється за рахунок підприємства, установи чи організації, що передає відомчий житловий фонд у комунальну власність, що закріплено в абзаці 2 пункту 8 цього Положення.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» передбачено, що усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або повного господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури, включаються до складу ліквідаційної маси, за винятком об'єктів житлового фонду, в тому числі гуртожитків, дитячих дошкільних закладів та об'єктів комунальної інфраструктури, які в разі банкрутства підприємства передаються в порядку, встановленому законодавством, до комунальної власності відповідних територіальних громад без додаткових умов і фінансуються в установленому порядку.

Отже, за таких обставин колегія суддів вважає, що суд першої інстанції неповно з'ясував обставин, що мають значення для справи; висновки суду не відповідають цим обставинам, що є підставою для скасування постанови суду з ухваленням нового рішення відповідно до ст. 202 КАС України.

Керуючись ст. 196, 198, 202 Кодексу адміністративного судочинства, апеляційний суд, -

постановив:

Апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області задовольнити.

Постанову Господарського суду Запорізької області від 25.09.2008 р. у справі № 4/324/08-АП скасувати.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, визначені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: О.М. Панченко

Суддя: В.Є. Чередниченко

Суддя: А.О. Коршун