Справа № 338/1300/14-а
Суддя: Битківський Л.М. Л. М.
Дата ухвалення: 2014-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 338/1300/14-а

10 вересня 2014 року Богородчанський
районний суд Івано-Франківської
області

в складі
головуючого-судді:Битківського Л.М.

з участю
секретаря Дякун М.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в селищі
Богородчани справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Богородчанському районі про визнання
неправомірними дій відповідача щодо
відмовиви у пільговому обчисленні
стажу роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях прирівняних до
районів Крайньої Півночі та
зобовязання провести перерахунок
призначеної пенсії,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернувся в суд з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Богородчанському районі в якому
поставив питання про визнання
неправомірними дій відповідача, який
відмовив йому у зарахуванні на
пільгових умовах в півтора кратному
розмірі загального стажу роботи в
районах Крайньої Півночі та
місцевостях прирівняних до районів
Крайньої Півночі та просить суд
зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок його стажу роботи із
розрахунку один рік роботи в районах
Крайньої Півночі за один рік і шість
місяців за період роботи з 11.09.1985
року по 31.10.1987 року, з 01.11.1987 року по
30.09.1989 рік, з 01.10.1989 рік по 27.07.1994 рік , а
також просив зобов'язати виплатити
йому недоотримані кошти, починаючи з
часу призначення пенсії.

На обґрунтування заявлених вимог
вказав, що є пенсіонером по віку, пенсія
йому нарахована та виплачується
Управлінням Пенсійного фонду України в
Богородчанському районі
Івано-Франківської області з 15 січня 2009
року. При обрахунку стажу роботи, що дає
право на пенсійне забезпечення,
періоди роботи з 11.09.1985 року по 31.10.1987
року, з 01.11.1987 року по 30.09.1989 рік, з 01.10.1989
рік по 27.07.1994 рік йому зараховано з
розрахунку рік за рік. Хоча згідно
чинного законодавства повинен бути
зарахований один рік за один рік шість
місяців, так як у вказані періоди він
працював в районах Крайньої Півночі. На
підтвердження такого права ним було
надано трудову книжку, довідку
Прикарпатського управління бурових
робіт, що уточнює особливий характер
роботи чи умов праці необхідні для
призначення пільгової пенсії та на
підтвердження постійної зайнятості на
пільговій роботі, а також ряд інших
документів. Однак управління
Пенсійного фонду України в
Богородчанському районі відмовило
йому у перерахунку пенсії з
врахуванням пільгового стажу.

В судовому засіданні позивач
підтримав позов з підстав, наведених у
позовній заяві і просив визнати
протиправними дії відповідача щодо
відмови у перерахунку йому пенсії та
зобов'язати відповідача зарахувати до
загального та пільгового страхового
стажу при розрахунку пільгової пенсії
час праці у районах Крайньої Півночі та
прирівняних до районів Крайньої
Півночі за період роботи з 11.09.1985 року
по 31.10.1987 року, з 01.11.1987 року по 30.09.1989 рік,
з 01.10.1989 рік по 28.08.1994 рік, зарахувавши
один рік роботи в даних районах за один
рік і шість місяців та зробити
перерахунок пенсії та виплату.

Представник відповідача в
судовому засіданні заперечила проти
позову. Пояснила, що Законом України
«Про внесення змін до Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» пільгове
обчислення страхового стажу
застосовується для осіб, які працювали
в районах Крайньої Півночі та
місцевостях прирівняних до районів
Крайньої Півночі та на яких
поширювалися пільги, передбачені для
працюючих в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі відповідно до Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10
лютого 1960 року «Про впорядкування
пільг для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі». Питання обчислення стажу
роботи на Крайній Півночі було
врегульовано п. 110 Положення про
порядок призначення і виплати
державних пенсій, затвердженого
постановою Ради Міністрів СРСР від 03
серпня 1972 року № 340. Робота в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів крайньої
Півночі, з 1 березня 1960 року
зараховується до стажу в полуторному
розмірі при умові укладення строкового
трудового договору, встановлені ст. 5
Указу від 10 лютого 1960 року. В матеріалах
справи відсутні трудові строкові
договори. Позивачу була призначена
пільгова пенсія з урахуванням його
роботи в районі Крайньої Півночі та в
районах прирівняних до районів
Крайньої Півночі, але без пільгового
обчислення стажу роботи за зазначений
період часу. Просить в позові
відмовити.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши письмові докази, суд вважає,
що позов є обґрунтованим та підлягає
до часткового задоволення з наступних
підстав.

Статтею 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» встановлено, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи є трудова книжка.

Відповідно до п. 4 ст. 24 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від 09
липня 2003 року № 1058 -ІV (далі Закон № 1058)
періоди трудової діяльності та інші
періоди, що враховувалися до стажу
роботи для призначення пенсії до
набрання чинності цим Законом,
зараховуються до страхового стажу в
порядку і на умовах, передбачених
законодавством, що діяло раніше.

Відповідно до п. 5 розділу XV
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування»період роботи до
1 січня 1991 року в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі колишнього
Союзу РСР, а також на острові
Шпіцберген, зараховується до
страхового стажу в порядку і на умовах,
передбачених законодавством, що діяло
до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового
стажу застосовується для осіб, які
працювали в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та на яких
поширювалися пільги, передбачені для
працюючих в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, відповідно до Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10
лютого 1960 року "Про впорядкування пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі" (далі Указ від 10 лютого 1960
року), постанови Ради Міністрів Союзу
РСР від 10 лютого 1960 року N 148 "Про порядок
застосування Указу Президії Верховної
Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про
впорядкування пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі", Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня
1967 року (v1908400-67) "Про розширення пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі".

За приписами наведеної норми (в
редакції Закону N 32-V від 26.07.2006) пільгове
обчислення страхового стажу
провадиться на підставі трудової
книжки, або письмового трудового
договору, або довідки, в яких зазначено
період роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, та
користування пільгами, передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами.

Судом встановлено, що позивач
працював в Івано-Франківському
управлінні бурових робіт на посаді
слюсаря-сантехніка ремонтно
будівельної бригади, помічником
бурильника експлуатаційного та
розвідувального буріння свердловин на
нафту і газ Івано-Франківського УБР під
час виконання підприємством робіт в
районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі в період з11.09.1985 року
по 31.10.1987 року вахтово-експедиційним
методом в районах Крайньої Півночі
(Ямало-Ненецький автономний округ
Тюменської області), з 01.11.1987 року по
30.09.1989 року вахтово-експедиційним
методом в місцевості прирівненій до
районів Крайньої Півночі
(Ханти-Мансійський автономний округ
Тюмнської області), з 01.10.1989 року по
28.08.1994 року вахтово-експедиційним
методом в районах Крайньої Півночі
(Ямало-Ненецький автономний округ
Тюменської області), що
підтверджується довідками, що є в
матеріалах пенсійної справи, виданих
Прикарпатським управлінням бурових
робіт №10-03 від 13.01.2009 року та № 10-1026 від
04.08.2014 року, які уточнюють особливий
характер праці чи умов праці,
необхідних для призначення пільгової
пенсії і які підтверджують постійну
зайнятість на роботі, яка дає право на
встановлені законом пільги.

Відповідно до постанови Ради
Міністрів СРСР від 10.11.1967 року № 1029
Ханти-Мансійський округ відноситься до
місцевості прирівняної до районів
Крайньої Півночі, Ямало-Ненецький
автономний округ Тюменської області
відноситься до районів Крайньої
Півночі.

Дослідивши подані докази, суд
прийшов до висновку, що позивач має
право на пільгове обчислення стажу в
півтораразовому розмірі за період його
роботи з 11.09.1985 року по 28.08.1994 року,
оскільки з наданих ним документів
вбачається та не викликає жодного
сумніву той факт, що він, працюючи в
районі Крайньої Півночі та в
місцевості прирівняної до районів
Крайньої Півночі, користувався
пільгами, передбаченими Указом від 10
лютого 1960 року. Висновок відповідача
про те, що обов'язковою умовою надання
пільг при обчисленні стажу роботи в
районах Крайньої Півночі один рік
роботи за один рік 6 місяців є наявність
письмового трудового договору про
роботу у вказаній місцевості, суд
вважає помилковим з огляду на приписи
п.5 Розділу XV Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»(в редакції Закону № 32-V
від 26.07.2006), згідно до якої пільгове
обчислення страхового стажу
проводиться на підставі трудової
книжки, або письмового трудового
договору, або довідки, в яких зазначено
період роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, та
користування пільгами, передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами.

Тобто, наявність письмового
трудового договору не є виключною і
єдиною підставою для пільгового
обчислення страхового стажу і вказана
норма надає особі можливість надавати
вказані документу за її вибором.

Враховуючи, що період роботи
позивача з 11.09.1985 року по 28.08.1994 рік в
районах Крайньої Півночі та в
місцевості прирівняній до районів
Крайньої Півночі підтверджується
трудовою книжкою та довідками,
виданими Прикарпатським управлінням
бурових робіт, які наводились вище та є
у матеріалах пенсійної справи позивача
і які уточнюють особливий характер
праці чи умов праці, необхідних для
призначення пільгової пенсії,
підтверджують постійну зайнятість на
пільговій роботі, в яких зазначено про
розповсюдження пільг, передбачених
Указом Президії Верховної Ради Союзу
РСР від 10 лютого 1960 року "Про
впорядкування пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі", Указом Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня
1967 року "Про розширення пільг для осіб,
які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі", суд вважає,
що відповідачем безпідставно було
відмовлено позивачу у пільговому
розрахунку стажу.

Ухвалою Богородчанського
районного суду Івано-Франківської
області від 10 вересня 2014 року
адміністративний позов ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Богородчанському районі про визнання
неправомірними дій щодо не включення
пільгового обчислення стажу роботи в
районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, які прирівнюються до
районів Крайньої Півночі в частині
вимог за періоди з 15 січня 2009 року по 27
лютого 2014 року залишено без розгляду,
оскільки позивач звернувся до суду 27
серпня 2014 року.

Таким чином, суд вважає, що
відповідача необхідно зобов'язати
зарахувати в пільговому обчисленні
відповідно до Указу від 10 лютого 1960
року період роботи позивача в районах
Крайньої Півночі та в місцевості
прирівняній до районів Крайньої
Півночі з 11.09.1985 року по 28.08.1994 рік,
зарахувавши один рік роботи за один рік
шість місяців та зобов'язати зробити
перерахунок пенсії з врахуванням
пільгового стажу з 01.03.2014 року.

На підставі вищенаведеного,
керуючись ст. ст. 8-11, 17-20, 69-72, 86, 94,
99,100,158-163, 167,186,187,254 КАС
України, суд -

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити частково.
Визнати неправомірною відмову
Управління Пенсійного Фонду України в
Богородчанському районі в перерахунку
пенсії ОСОБА_2 з врахуванням пільгового
стажу.

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в Богородчанському
районі провести перерахунок пенсії
ОСОБА_2 зарахувавши в пільговому
обчисленні період роботи з 11.09.1985 року
по 28.08.1994 року, як трудовий стаж,
зароблений в місцевостях, прирівняних
до районів Крайньої Півночі та в
районах Крайньої Півночі, зарахувавши
один рік роботи за один рік шість
місяців.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Богородчанському
районі Івано-Франківської області
зробити перерахунок пенсії, що
виплачується ОСОБА_2 з врахуванням
пільгового стажу з 01.03.2014 року.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду
протягом 10 днів шляхом подання
апеляційної скарги через суд першої
інстанції.

Суддя