Справа № 803/1719/14
Суддя: Мачульський Віктор Володимирович
Дата ухвалення: 2014-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2014 року Справа № 803/1719/14

Волинський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого-судді Мачульського В.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Луцьку
адміністративну справу за позовом
управління Пенсійного фонду України в
Рожищенському районі Волинської
області до сільськогосподарського
виробничого кооперативу "Нове життя"
про стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій призначених на
пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Рожищенському районі Волинської
області (далі - УПФ України в
Рожищенському районі, позивач,
управління) звернулося з позовом до
сільськогосподарського виробничого
кооперативу «Нове життя» (далі - СВК
«Нове життя», відповідач) про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату і доставку пенсій
призначених на пільгових умовах в сумі
39908,41 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
відповідач зобов'язаний проводити
відшкодовування Пенсійному фонду сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, відповідно до
пунктів «б» - «з» частини першої статті
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» та пункту 2 Розділу ХV
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування». Відповідно до
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду № 21-1 від
19.12.2003 року, підприємства щомісяця до
25-го числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. Відповідач своєчасно
не проводив відшкодування Пенсійному
фонду фактичних витрат на виплату і
доставку таких пільгових пенсій,
заборгованість СВК «Нове життя» з
відшкодування цих витрат по
пенсіонерці ОСОБА_1 за період 2012-2013 роки
та І півріччя 2014 року в сумі 26102,35 грн. та
по пенсіонерам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за І
півріччя 2014 року в сумі 13593,96 грн.,
усього на загальну суму 39908,41 грн., яку
позивач просить стягнути з
відповідача.

У судове засідання представник
позивача не прибув, у письмовому
клопотанні позивач просить розгляд
справи проводити за їх відсутності
(а.с.45).

Відповідач в судове засідання свого
представника не направив, заперечення
на позовну заяву не подав, не повідомив
про причини неявки та не подав
клопотання про розгляд справи за його
відсутності, хоча був належним чином
повідомлений про дату, час і місце
судового розгляду справи повісткою,
яка надіслана за його
місцезнаходженням, зазначеним в
Єдиному державному реєстрі юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців, та
отримана відповідачем 01 вересня 2014
року, що підтверджується повідомленням
про вручення поштового відправлення
(а.с.44).

Частиною шостою статті 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні. Частиною
першою статті 41 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, у разі неявки у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Таким чином, оскільки в судове
засідання особи, які беруть участь у
справі, не прибули (при цьому, від
представника позивача надійшла заява
про розгляд справи без його участі), що
не перешкоджає судовому розгляду, а
дану справу можливо розглянути і
вирішити на основі наявних матеріалів,
тому судовий розгляд справи здійснено
в порядку письмового провадження, без
фіксування адміністративного процесу
технічними засобами.

Дослідивши наявні у матеріалах справи
письмові докази в їх сукупності,
проаналізувавши матеріали справи,
оцінивши їх за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
розгляді у судовому процесі всіх
обставин справи, суд вважає, що позовні
вимоги є підставними та підлягають до
повного задоволення, з наступних
підстав.

Судом встановлено, що СВК «Нове життя»
зареєстроване як юридична особа
Рожищенською районною державною
адміністрацією Волинської області, що
підтверджуються копією довідки АБ №
442791 та довідкою № 961 від 27 квітня 1999
року про включення до Єдиного
державного реєстру підприємств та
організацій України (а.с.8,9) та
перебуває на обліку в УПФ України в
Рожищенському районі як платник
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, зобов'язаний
відшкодовувати витрати Пенсійного
фонду на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
відповідно до пункту 2 розділу ХV
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

З матеріалів справи вбачається, що у
СВК «Нове життя» були постійно зайняті
на виробництві сільськогосподарської
продукції громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2 та
ОСОБА_3 яким призначена і виплачується
пенсія за віком на пільгових умовах на
підставі пунктів «б»-«з» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», що також
підтверджується розрахунками
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій та довідками
УПФ України в Рожищенському районі про
виплату пенсій вищевказаним
громадянам (а.с.13-31).

Управлінням проведено та направлено
відповідачу розрахунки фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б» - «з» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
за 2012 та 2013 роки та І півріччя 2014 року
(а.с.12).

Станом на 01 липня 2014 року за СВК «Нове
життя» рахується заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
по пенсіонерці ОСОБА_1 за період 2012-2013
роки та І півріччя 2014 року в сумі 26102,35
грн. та по пенсіонерам ОСОБА_2 та ОСОБА_3
за І півріччя 2014 року в сумі 13593,96 грн.,
усього на загальну суму 39908,41 грн., що
також підтверджується розрахунком
ціни позову та карткою особового
рахунку платника за період з 01 січня 2014
року по 30 червня 2014 року (а.с.4-5,10).

Відповідно до пункту 2 розділу ХV
«Прикінцеві положення» Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №
1058-IV (з наступними змінами та
доповненнями) пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди зазначеним особам
пенсії призначаються за нормами цього
Закону в разі досягнення пенсійного
віку та наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення». При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно із пунктом 1 частини першої
статті 1 Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» від 26.06.1997 року № 400/97-ВР (з
наступними змінами та доповненнями)
платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування є
суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадські та
інші установи та організації,
об'єднання громадян та інші юридичні
особи, а також фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників.

Відповідно до абзацу четвертого пункту
1 статті 2 цього ж Закону для платників
збору, визначених пунктами 1 та 2 статті
1 цього Закону, крім тих, які є
платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б» - «з» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Як передбачено статтею 3 Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування», платники збору
на обов'язкове державне пенсійне
страхування сплачують внески до
Пенсійного фонду у порядку,
визначеному законодавством України.

Згідно з підпунктами 6.4, 6.8 пункту 6
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду № 21-1 від
19.12.2003 року, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004
року за № 64/8663 (з наступними змінами та
доповненнями), розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону, які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го
числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. У разі зміни розміру
пенсії або настання обставин, які
впливають на суму відшкодування
(смерть пенсіонера, зміна місця
проживання та ін.), органи Пенсійного
фонду повідомляють про це підприємства
в місячний термін з моменту виникнення
цих обставин.

Таким чином, оскільки за СВК «Нове
життя» рахується заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій призначених
на пільгових умовах в сумі 39908,41 грн.,
щодо наявності та розміру якої
відповідачем не подано до суду
письмових заперечень, не надано
доказів її сплати, тому суд приходить
до висновку, що позовні вимоги про
стягнення зазначеної заборгованості у
вказаному розмірі підлягають до
задоволення.

Керуючись статтями 11, 122, 128, 160, 162, 163
Кодексу адміністративного судочинства
України, на підставі Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування», Закону України
«Про пенсійне забезпечення», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з сільськогосподарського
виробничого кооперативу «Нове життя»
(45100, Волинська область, Рожищенський
район, село Городині, ідентифікаційний
код 03736049, р/р 9 в АТ «Ощадний банк»,
МФО 380805) на користь управління
Пенсійного фонду України в
Рожищенському районі Волинської
області (45100, Волинська область, місто
Рожище, вулиця Шевченка, будинок 89,
ідентифікаційний код 20124922, р/р 38 в
Рожищенському відділення АТ «Ощадний
банк», МФО 303398) заборгованість з
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах в сумі 39908 грн. 41
коп. (тридцять дев'ять тисяч дев'ятсот
вісім гривень сорок одна копійка).

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку повністю або
частково шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на постанову
суду подається протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Головуючий

Суддя
В.В. Мачульський