Справа № 9101/176185/2012
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"26" червня 2014 р. справа № 2а-5071/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Панченко
О.М. (доповідач),

суддів: Чередниченко
В.Є., Коршуна А.О.,

розглянувши у письмовому
провадженні адміністративну справу за
апеляційною скаргою Управління праці
та соціального захисту населення
Жовтневої районної у місті
Дніпропетровську ради

на постанову Жовтневого
районного суду м. Дніпропетровська від
27 вересня 2011 р., прийняту у порядку
скороченого провадження,

у справі № 2а-5071/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та
соціального захисту населення
Жовтневої районної у місті
Дніпропетровську ради

про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити певні дії,-

встановив:

У вересні 2011 року позивач
звернувся до суду першої інстанції з
позовом, в якому просив:

- поновити строк звернення до суду
з 06.05.2007 року;

- визнати протиправним дії
відповідача щодо не нарахування та
невиплати як учаснику бойових дій
щорічної до 5 травня разової грошової
допомоги відповідно до ст. 12 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» за
2007-2011 роки в розмірі п'яти мінімальних
пенсій за віком за кожний рік;

- зобов'язати відповідача
нарахувати та виплатити як учаснику
бойових дій щорічну разову грошову
допомогу відповідно до ст. 12 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» в
розмірі п'яти мінімальних пенсій за
віком за 2007-2011 роки, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, що
втратили працездатність, з урахуванням
раніше сплачених сум.

Постановою Жовтневого районного
суду м. Дніпропетровська від 27 вересня
2011 року позов задоволено частково, а
саме:

- визнано дії відповідача щодо
нарахування та виплати позивачу
щорічної разової грошової допомоги, як
учаснику бойових дій згідно ст. 12
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» за період 2011 року -
протиправними;

- зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок та виплатити
позивачу одноразову щорічну допомогу
за 2011 рік згідно зі ст. 12 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» з урахуванням
фактично виплаченої у цей період суми

грошових коштів, виходячи з того, що
разова грошова допомога
встановлюється в розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, відповідач оскаржив
її в апеляційному порядку.

В апеляційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального права,
просить скасувати постанову суду
першої інстанції та відмовити позивачу
у задоволенні позову.

Дослідивши докази, наявні в
матеріалах справи, перевіривши в межах
доводів апеляційної скарги дотримання
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
апеляційний суд дійшов висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач перебуває на обліку у
відповідача та має право на пільги,
встановлені законодавством України
для ветеранів війни - учасників бойових
дій, що підтверджується наявною в
матеріалах справи копією посвідчення
(а.с.7).

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
гарантії їх соціального захисту"
щорічно до 5 травня учасникам бойових
дій виплачується разова грошова
допомога у розмірі п'яти мінімальних
пенсій за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком
необхідно обраховувати відповідно до
ч.1 ст.28 Закону України "Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування", оскільки чинним
законодавством не встановлено іншого,
крім передбаченого частиною першою
цієї статті, мінімального розміру
пенсії за віком.

Відповідач здійснив нарахування та
виплату позивачу разової грошової
допомоги до 5 травня за 2011 рік
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України № 341 від 04.04.2011 року в
сумі 460 гривень (а.с. 8).

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС
України у разі невідповідності
нормативно-правового акта Конституції
України, закону України, міжнародному
договору, згода на обов'язковість якого
надана Верховною Радою України, або
іншому правовому акту суд застосовує
правовий акт, який має вищу юридичну
силу.

У 2011 році дія ст. 12 Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії
їх гарантії їх соціального захисту" не
призупинялася, а зміст цієї статті не
змінювався, тому застосування
відповідачем положень постанови
Кабінету Міністрів України № 341 від
04.04.2011 р. щодо визначення розміру
разової грошової допомоги до 5 травня є
безпідставним, оскільки закон має вищу
юридичну силу ніж постанова Кабінету
Міністрів України.

За таких обставин, колегія суддів
доходить висновку, що доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції, яким
обставини в справі встановлені
правильно та порушень норм
матеріального і процесуального права
не допущено, тому підстав для
скасування судового рішення не
вбачається.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, апеляційний суд, -

ухвалив:

Апеляційну скаргу Управління
праці та соціального захисту населення
Жовтневої районної у місті
Дніпропетровську ради залишити без
задоволення.

Постанову Жовтневого районного
суду м. Дніпропетровська від 27 вересня
2011 року у справі № 2а-5071/11 залишити без
змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту
постановлення та відповідно до ч.10
ст.183-2 КАС України є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
О.М. Панченко

Суддя:
В.Є. Чередниченко

Суддя:
А.О. Коршун