Справа № 815/4598/14
Суддя: Цховребова М. Г
Дата ухвалення: 2014-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

815/4598/14

Справа № 815/4598/14

УХВАЛА

15 серпня 2014 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора до виконавчого комітету Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про визнання неправомірними дій, зобов’язання вчинити певні дії, -

встановив:

12 серпня 2014 року заступник Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до виконавчого комітету Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про:

- визнання неправомірними дій відповідача щодо не оформлення документів на експлуатацію полігонів твердих побутових відходів, згідно вимог чинного законодавства;

- зобов’язання відповідача отримати:

- документи, що посвідчують користування або володіння земельними ділянками під розміщення полігонів твердих побутових відходів;

- спеціальні паспорти на місця видалення твердих побутових відходів.

Одержавши позовну заяву, суд встановив, що її подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, з наступних підстав.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У прохальній частині позову позивач просить: визнати неправомірними дії відповідача щодо не оформлення документів на експлуатацію полігонів твердих побутових відходів, згідно вимог чинного законодавства; зобов’язати відповідача отримати: документи, що посвідчують користування або володіння земельними ділянками під розміщення полігонів твердих побутових відходів; спеціальні паспорти на місця видалення твердих побутових відходів.

Проте, позивачем не зазначено: дії відповідача щодо не оформлення документів, згідно вимог чинного законодавства, на експлуатацію яких саме полігонів твердих побутових відходів позивач просить визнати неправомірними; документи, що посвідчують користування або володіння якими саме земельними ділянками під розміщення полігонів твердих побутових відходів та спеціальні паспорти на які саме місця видалення твердих побутових відходів позивач просить зобов’язати відповідача отримати, що також унеможливлює з’ясування питання, чи зазначено позивачем у позовній заяві виклад обставин, якими позивач обґрунтовує ці вимоги.

Крім того, згідно з п. 8 ч. 1 ст. 3 КАС України позивач – особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.

Частиною 8 статті 56 КАС України встановлено, що органи та інші особи, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, діють як законні представники.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 60 КАС України, прокурор, який звертається до адміністративного суду в інтересах держави, в позовній заяві (поданні) самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до адміністративного суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача.

Проте, на виконання вимог абз. 2 ч. 2 ст. 60 КАС України, заступником Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора в позовній заяві не визначено, в чому полягає порушення інтересів держави та не обґрунтовано необхідність їх захисту, а також не зазначено: орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, а в разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до адміністративного суду – про відсутність такого органу або відсутність у нього повноважень щодо звернення до адміністративного суду.

Враховуючи та на підставі наведеного, виявлені недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду у кількості примірників, відповідній кількості відповідачів і третіх осіб письмового викладення:

- змісту позовних вимог згідно з ч. 4 ст. 105 КАС України із зазначенням: дії відповідача щодо не оформлення документів, згідно вимог чинного законодавства, на експлуатацію яких саме полігонів твердих побутових відходів позивач просить визнати неправомірними; документи, що посвідчують користування або володіння якими саме земельними ділянками під розміщення полігонів твердих побутових відходів та спеціальні паспорти на які саме місця видалення твердих побутових відходів позивач просить зобов’язати відповідача отримати, і викладення обставин, якими позивач обґрунтовує ці вимоги;

а також

- визначення, в чому полягає порушення інтересів держави та обґрунтування необхідності їх захисту, та зазначення: органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, а в разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до адміністративного суду – про відсутність такого органу або відсутність у нього повноважень щодо звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165, 186 КАС України, суд -

ухвалив:

Позовну заяву заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора до виконавчого комітету Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про визнання неправомірними дій, зобов’язання вчинити певні дії – залишити без руху.

Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя М.Г. Цховребова