Справа № 803/519/14
Суддя: Ільчишин Н.В.
Дата ухвалення: 2014-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2014 р.
Справа № 876/4357/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Ільчишин Н.В.,

суддів
Пліша М.А., Шинкар Т.І.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 на постанову Волинського
окружного адміністративного суду від
04.04.2014 року у справі за позовом
Головного управління Міндоходів у
Волинській області до Фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 про стягнення
фінансових санкцій,-

ВСТАНОВИВ:

ГУ Міндоходів у Волинській області
21.03.2014 року звернулося до суду з
позовною заявою до фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 про стягнення
фінансових санкцій в розмірі 11800,00 грн.,
застосованих згідно з рішенням № 030366-21
від 24.09.2013 року.

Постановою Волинського окружного
адміністративного суду від 04.04.2014 року
прийнятою в порядку скороченого
провадження адміністративний позов
задоволено повністю.

Не погодившись із рішенням суду першої
інстанції ФОП ОСОБА_1 подав апеляційну
скаргу. В якій просить постанову
скасувати, апеляційну скаргу
мотивовано тим, що судом першої
інстанції при прийнятті оскаржуваного
рішення допущено порушення норм
процесуального права.

Оскільки апеляційну скаргу подано на
постанову суду першої інстанції, яка
прийнята в порядку скороченого
провадження за результатами розгляду
справи, передбаченої п. 2 ч. 1 ст. 1832 КАС
України, суд відповідно до ч. 1 п. 3 ст.197
КАС України розглядає справу в порядку
письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги у їх сукупності,
колегія суддів приходить до
переконання, що подана скарга не
підлягає задоволенню з наступних
мотивів.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджується матеріалами справи,
на підставі наказу № 95 від 18.03.2013 року
«Про проведення фактичної перевірки»,
направлень № 140, № 141 від 18.03.2013 року,
25.03.2013 року працівниками РУ
Департаменту САТ ДПА України у
Волинській області проведена фактична
перевірка в господарській одиниці -
торговому павільйоні, розташованому за
адресою: Волинська область, місто
Луцьк, вулиця Сагайдачного, 1а, де
здійснює підприємницьку діяльність
відповідач, про що складено акт №
61/21-02/НОМЕР_1 від 26.03.2013 року про
результати фактичної перевірки з
питань додержання суб'єктами
господарювання вимог, встановлених
законодавством України, які є
обов'язковими до виконання при
здійсненні оптової і роздрібної
торгівлі алкогольними напоями та/або
тютюновими виробами. Вказаним актом
перевірки зафіксовані, зокрема, такі
порушення: вимог статті 15-3 Закону
України «Про державне регулювання
виробництва і обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів» № 481/95-ВР
від 19.12.1995 року (із змінами та
доповненнями), а саме продаж тютюнових
виробів особі до 18 років; постанови
Кабінету Міністрів України «Про
встановлення розміру мінімальних
оптово-відпускних і роздрібних цін на
окремі види алкогольних напоїв
вітчизняного виробництва» № 957 від
30.10.2008 року (із змінами та доповненнями),
а саме: перевіркою контрольних стрічок
реєстратора розрахункових операцій
встановлено факт продажу вина за ціною,
що є нижчою від мінімальних цін.

24.09.2013 року начальником ГУ Міндоходів у
Волинській області прийнято рішення №
030366-21 про застосування фінансових
санкцій, згідно з яким до відповідача
на підставі статті 17 Закону України
«Про державне регулювання виробництва
і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів» застосовані
фінансові санкції у вигляді штрафу в
розмірі 6800,00 грн. за продаж тютюнових
виробів особі, яка не досягла 18 років,
та 5000,00 грн. за роздрібну торгівлю вином
за цінами, нижчими від встановлених
мінімальних роздрібних цін на вино.
Рішення № 030366-21 від 24.09.2013 року про
застосування фінансових санкцій було
направлено відповідачу згідно із
супровідним листом від 24.09.2013 року №
П/369/10/21.1-09 та отримане відповідачем
28.09.2013 року, що підтверджується
повідомленням про вручення поштового
відправлення, у встановленому законом
порядку вказане рішення відповідач не
оскаржив, фінансові санкції
добровільно не сплатив.

Відповідно до частини 2 статті 17 Закону
України «Про державне регулювання
виробництва і обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995
року № 481/95-ВР (з наступними змінами та
доповненнями) до суб'єктів
господарювання застосовуються
фінансові санкції у вигляді штрафу у
разі порушення вимог статті 153 цього
Закону - 6800 гривень; оптової або
роздрібної торгівлі коньяком,
алкогольними напоями, виготовленими за
коньячною технологією, горілкою та
лікеро-горілчаними виробами за цінами,
нижчими від встановлених мінімальних
оптово-відпускних або роздрібних цін
на коньяк, алкогольні напої,
виготовлені за коньячною технологією,
горілку та лікеро-горілчані вироби - 100
відсотків вартості отриманої партії
товару, розрахованої виходячи з
мінімальних оптово-відпускних цін, але
не менше 5000 гривень. Частиною десятою
статті 18 цього ж Закону Кабінету
Міністрів України надано право
встановлювати мінімальні
оптово-відпускні та роздрібні ціни на
алкогольні напої.

Постановою Кабінету Міністрів України
«Про встановлення розміру мінімальних
оптово-відпускних і роздрібних цін на
окремі види алкогольних напоїв» від
30.10.2008 року № 957 (у редакції постанови
Кабінету Міністрів України від 07.11.2012
року № 1017) було встановлено розмір
мінімальних оптово-відпускних і
роздрібних цін на окремі види
алкогольних напоїв вітчизняного
виробництва, зокрема, мінімальна
роздрібна ціна вина у скляній тарі
місткістю 0,7 л. становить 18,00 грн.

Частиною 4, 5 статті 17 цього ж Закону
визначено, що рішення про стягнення
штрафів, передбачених частиною другою
цієї статті, приймаються органами
доходів і зборів та/або органом, який
видав ліцензію на право виробництва і
торгівлі спиртом етиловим, коньячним і
плодовим, спиртом етиловим
ректифікованим виноградним, спиртом
етиловим ректифікованим плодовим,
спиртом-сирцем виноградним,
спиртом-сирцем плодовим, алкогольними
напоями і тютюновими виробами, та
іншими органами виконавчої влади у
межах їх компетенції, визначеної
законами України. У разі невиконання
суб'єктом господарювання рішення
органів, зазначених у частині третій
цієї статті, сума штрафу стягується на
підставі рішення суду.

Відповідно до пунктів 5, 6 Порядку
застосування фінансових санкцій,
передбачених статтею 17 Закону України
«Про державне регулювання виробництва
і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів», затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 02.06.2003 року № 790 (з наступними
змінами та доповненнями), однією з
підстав для прийняття рішення про
застосування фінансових санкцій є акт
перевірки додержання суб'єктом
підприємницької діяльності
встановлених законодавством вимог,
обов'язкових для виконання під час
здійснення оптової і роздрібної
торгівлі алкогольними напоями та/або
тютюновими виробами, складений
органом, що видав ліцензію, у якому
зазначається зміст порушення і
конкретні порушені норми
законодавства. Рішення про
застосування фінансових санкцій,
передбачених пунктом 2 цього Порядку,
приймаються керівником, а у разі його
відсутності - заступником керівника
органу, який видав ліцензію на право
виробництва і торгівлі спиртом
етиловим, коньячним і плодовим, спиртом
етиловим ректифікованим виноградним,
спиртом етиловим ректифікованим
плодовим, спиртом-сирцем виноградним,
спиртом-сирцем плодовим, алкогольними
напоями і тютюновими виробами
(Департамент контролю за виробництвом
та обігом спирту, алкогольних напоїв і
тютюнових виробів ДПС, його
регіональні управління та їх
територіальні підрозділи,
Мінекономрозвитку), чи керівником (його
заступником) органів МВС, МОЗ, ДПС,
Держстату, Держспоживінспекції
відповідно до їх компетенції,
визначеної законодавством.

Пунктами 10, 11 цього ж Порядку
передбачено, що у разі невиконання
суб'єктом підприємницької діяльності
рішення про застосування фінансових
санкцій протягом 30 днів після його
отримання сума санкцій стягується на
підставі рішення суду. Суми фінансових
санкцій, стягнені відповідно до цього
Порядку, зараховуються до державного
бюджету.

Посилання апелянта на статтю 99 КАС
України, щодо пропуску строку на
звернення до суду про стягнення з нього
фінансових санкцій є протиправними,
оскільки він не оскаржував прийняті
рішення вони є узгодженими та
підлягають сплаті в добровільному
порядку, або за рішенням суду - за
позовом Головного управління
Міндоходів у Волинській області.

Таким чином, оскільки рішення про
застосування фінансових санкцій №
030366-21 від 24.09.2013 року прийнято з
дотриманням вимог чинного
законодавства України та у
встановленому порядку не скасоване,
відповідач добровільно фінансові
санкції не сплатив, письмових
заперечень проти позову не подав, тому
колегія суддів приходить до висновку,
що позовні вимоги про стягнення з
відповідача на користь Державного
бюджету України заборгованості з
фінансових санкцій у розмірі 11800,00 грн.
підлягають до задоволення.

На підставі наведеного колегія суддів
прийшла до висновку, що судом першої
інстанції, при винесені оскаржуваної
постанови вірно дано правову оцінку
обставинам справи та ухвалено судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
що згідно ст. 200 КАС України є підставою
для залишення апеляційної скарги без
задоволення, а постанови суду першої
інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС
України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 - залишити без
задоволення.

Постанову Волинського окружного
адміністративного суду від 04.04.2014 року
у справі №803/519/14 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, що беруть участь у справі, є
остаточна та оскарженню не підлягає.

Головуючий
Н.В. Ільчишин

Судді
М.А. Пліш

Т.І. Шинкар