Справа № 804/14472/14
Суддя: Жукова Євгенія Олексіївна
Дата ухвалення: 2014-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 вересня 2014 р. справа № 804/14472/14 Суддя
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду Жукова Є.О.,
дослідивши матеріали
адміністративного позову Товариства з
обмеженою відповідальністю «Пристань
Новомосковськ» до Новомосковської
міської ради про визнання незаконним
та скасування п.п.19, 19.1 рішення сесії
Новомосковської міської ради «Про
внесення змін до правовстановлюючих
документів на земельні ділянки» від
09.07.2014 р. №1090 щодо безпідставного
збільшення орендної плати за земельну
ділянку,-

в с т а н о в и в:

11 вересня 2014 р. до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Пристань
Новомосковськ» до Новомосковської
міської ради, в якому позивач просить:
визнати незаконним та скасувати п.п.19,
19.1 рішення сесії Новомосковської
міської ради «Про внесення змін до
правовстановлюючих документів на
земельні ділянки» від 09.07.2014 р. №1090 щодо
безпідставного збільшення орендної
плати за земельну ділянку.

Згідно зі ст.107 КАС України суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи є
передбачені нормами КАС України
підстави для повернення позовної
заяви, залишення її без розгляду, чи
відмови у відкритті провадження у
справі.

Відповідно до п.4 ч.3 ст.17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів не
поширюється на публічно-правові справи
щодо відносин, які відповідно до
закону, статуту (положення) об`єднання
громадян віднесені до його внутрішньої
діяльності або виключної компетенції.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.18 КАС України,
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам.

Відповідно до ч.4 ст.19 КАС України у разі
невизначеності цим Кодексом
територіальної підсудності
адміністративної справи така справи
розглядається місцевим
адміністративним судом за вибором
позивача.

Відповідно до ч.1 ст.20 КАС України
місцеві адміністративні суди (місцеві
загальні суди як адміністративні суди
та окружні адміністративні суди), а
також Вищий адміністративний суд
України у випадках, встановлених
встановлених цих Кодексом, вирішують
адміністративні справи як суди першої
інстанції.

Відповідно до ст.5 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні"
система місцевого самоврядування
включає: територіальну громаду;
сільську, селищну, міську раду;
сільського, селищного, міського голову;
виконавчі органи сільської, селищної,
міської ради; районні та обласні ради,
що представляють спільні інтереси
територіальних громад сіл, селищ, міст;
органи самоорганізації населення.

Відповідно до частин першої та другої
статті 10 Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні" сільські,
селищні, міські ради є органами
місцевого самоврядування, що
представляють відповідні
територіальні громади та здійснюють
від їх імені та в їх інтересах функції і
повноваження місцевого
самоврядування, визначені
Конституцією України, цим та іншими
законами. Обласні та районні ради є
органами місцевого самоврядування, що
представляють спільні інтереси
територіальних громад сіл, селищ, міст,
у межах повноважень, визначених
Конституцією України, цим та іншими
законами, а також повноважень,
переданих їм сільськими, селищними,
міськими радами.

Як вбачається зі змісту позовної заяви,
позивач - Товариство з обмеженою
відповідальністю «Пристань
Новомосковськ» звернулося з позовними
вимогами про визнання п.п.19, 19.1 рішення
сесії Новомосковської міської ради
«Про внесення змін до
правовстановлюючих документів на
земельні ділянки» від 09.07.2014 р. №1090 щодо
безпідставного збільшення орендної
плати за земельну ділянку - незаконними
та скасувати п.п.19, 19.1 рішення сесії
Новомосковської міської ради «Про
внесення змін до правовстановлюючих
документів на земельні ділянки» від
09.07.2014 р. №1090 щодо безпідставного
збільшення орендної плати за земельну
ділянку Новомосковською міською радою,
яка є органом місцевого
самоврядування.

Таким чином, в розумінні статей 5, 10
Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні" відповідач -
Новомосковська міська рада належить до
системи органів місцевого
самоврядування, у зв'язку з чим
зазначена позовна заява не підлягає
розгляду в Дніпропетровському
окружному адміністративному суді.

Згідно із положеннями п.6 ч.3 ст.108 КАС
України, позовна заява повертається
позивачу, якщо справа не підсудна цьому
адміністративному суду.

За таких підстав, суд вважає за
необхідне повернути дану позовну заяву
позивачу.

Одночасно суд зазначає, що розгляд і
вирішення даного адміністративного
спору відноситься до юрисдикції
місцевого загального суду як
адміністративного суду у
відповідності до вимог п.1 ч.1 ст.18
Кодексу адміністративного судочинства
України, та роз'яснює, що позивачу
необхідно звернутися з відповідним
позовом до місцевого загального суду,
як адміністративного, за
територіальною підсудністю,
встановленою ст.19 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись п.1
ч.1 ст.18, п.6 ч.3 ст.108, ст.165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

у х в а л и в:

Позовну заяву Товариства з обмеженою
відповідальністю «Пристань
Новомосковськ» до Новомосковської
міської ради про визнання незаконним
та скасування п.п.19, 19.1 рішення сесії
Новомосковської міської ради «Про
внесення змін до правовстановлюючих
документів на земельні ділянки» від
09.07.2014 р. №1090 щодо безпідставного
збільшення орендної плати за земельну
ділянку - повернути позивачу.

Копію ухвали разом із позовною заявою
та доданими матеріалами надіслати
позивачу за адресою, зазначеною у
позовній заяві.

Роз'яснити позивачу, що повернення
позовної заяви не позбавляє права
повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили
відповідно до ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в порядку та у
строки, встановлені ст.186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя Є.О. Жукова