Справа № 556/1583/14-а
Суддя: Котик Л.О.
Дата ухвалення: 2014-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛОДИМИРЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
Справа № 556/1583/14-а
Номер рядка звіту 90
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" серпня 2014 р.
Володимирецький районний суд
Рівненської області

під головуванням судді Котик Л.О.,

при секретарі Соловей Г.С.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача - Лемещук І.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Володимирець справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у
Володимирецькому районі про
зобов"язання провести перерахунок
пенсії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
Володимирецькому районі про
зобов"язання провести перерахунок
пенсії, мотивуючи слідуючим:

Позивач приймав участь у ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС у період з
24.03.1987 р. по 13.06.1987 р., що стверджується
архівною довідкою №90241 від 19.04.2013 р.
Також він є інвалідом третьої групи і
згідно експертного висновку його
захворювання пов»язане з виконанням
обов»язку військової служби по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Має посвідчення особи, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи
першої категорії.

Частиною першою ст. 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
передбачено, що пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсії у
зв»язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
можуть призначатися за бажанням
громадянина із заробітку, одержаного
за роботу в зоні відчуження в 1986-1990
роках, у розмірі відшкодування
фактичних збитків, який визначається
згідно із законодавством.

Враховуючи вище вказане позивач рахує ,
що набув право на призначення пенсії по
інвалідності із заробітку одержаного
за роботу в зоні відчуження в період з
23 квітня по 13 червня 1987 року.

На сьогоднішній день ОСОБА_1 є
пенсіонером і отримує пенсію по
інвалідності. Однак пенсія йому
нарахована не із заробітку, одержаного
за роботу в зоні відчуження в 1987 році,
оскільки правонаступник підприємства
на якому в той час працював позивач, а
саме ВАТ «Завод «Ситал», не видав йому
належним чином оформлену довідку про
заробітну плату за роботу в зоні
відчуження.

Рішенням Володимирецького районного
суду від 23.10.2013 року, було зобов»язано
ВАТ «Завод «Ситал» провести
перерахунок нарахованої ОСОБА_1
заробітної плати за час роботи в зоні
відчуження ЧАЕС та видати довідку про
заробітну плату за час роботи в зоні
відчуження в період з 23.04. по 13.06.1987 року
по формі, затвердженій наказом
Міністерства соціальної політики
України від 12.10.2012 року за №644.

На виконання вказаного рішення суду
ВАТ «Завод «Ситал», видало ОСОБА_1
довідку про заробітну плату за №14 від
14.03.2014 р., яка оформлена у відповідності
до встановленої форми і яку 14.03.2014 р.
позивач надав Управлінню Пенсійного
фонду України у Володимирецькому
районі для проведення перерахунку
пенсії. Однак у проведенні такого
перерахунку відповідачем було
відмовлено, мотивуючи це тим, що
довідка про заробітну плдату видана не
на підставі первинних документів.

ОСОБА_1 рахує таку відмову незаконною і
вимушений був звернутися з даним
позовом у суд.

У судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав
позовні вимоги.

Представник відповідача проти позову
заперечила, оскільки довідка про
заробітну плату видана ОСОБА_1 не на
підставі первинних документів і
провести перерахунок пенсії із
застосуванням заробітної плати за
роботу в зоні відчуження немає
законних підстав.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши і оцінивши письмові докази
по справі, суд приходить до висновку, що
позов підлягає до задоволення із
слідуючих підстав:

Як зазначено в ч.1 ст. 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсії у
зв»язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
можуть призначатися за бажанням
громадянина із заробітку, одержаного
за роботу в зоні відчуження в 1986-1990
роках, у розмірі відшкодування
фактичних збитків, який визначається
згідно із законодавством.

ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС у період з
23.04.1987 р. по 13.06.1987 р., є потерпілим від
Чорнобильської катастрофи 1-ої
категорії, інвалідом 3-ої групи,
інвалідність якого пов»язана з
наслідками аварії на ЧАЕС, що
підтверджується оглянутими в судовому
засіданні та долученими до справи
посвідченням, серії НОМЕР_1, експертним
висновком Львівської регіональної
міжвідомчої експертної комісії №10
від 17.12.2012 р., довідкою МСЕК №0216272 та
архівною довідкою №90241 від 19.04.2013 р.

Відповідно до ч. 4 ст.15 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» видача
довідок про період роботи (служби) по
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, а також на
територіях радіоактивного
забруднення, про заробітну плату за цей
період здійснюється підприємствами,
установами та організаціями
(військкоматами).

У відповідності до ст.49 Кодексу законів
України про працю, власник або
уповноважений ним орган зобов'язаний
видати працівникові на його вимогу
довідку про його роботу на даному
підприємстві, в установі, організації
із зазначенням спеціальності,
кваліфікації, посади, часу роботи та
розміру заробітної плати.

При цьому форма довідки про заробітну
плату працівників за роботу в зоні
відчуження у 1986-1990 роках затверджена
наказом Міністерства соціальної
політики України від 12.10.2012 р.
№644.

Пунктом 7 Порядку обчислення пенсій
особам, які постраждалі внаслідок
Чорнобильської катастрофи,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 23.11.2011 р. №1210,
передбачено, що пенсії призваних на
військові збори військовозобов'язаних,
які брали участь в ліквідації
наслідків Чорнобильської катастрофи
та працювали у зоні відчуження в 1986-1990
роках, призначаються виходячи із
заробітної плати яку вони одержували
за основним місцем роботи, з
урахуванням фактично відпрацьованого
часу у зоні відчуження, характеру
виконуваної роботи, місця і тривалості
робочого дня (незалежно від періоду
проведення розрахунку оплати праці за
умови, якщо такий розрахунок проведено
на підставі первинних документів про
місце роботи і тривалість робочого дня,
згідно із сумарною кратністю оплати
праці, встановленою у відповідні
періоди за зонами небезпеки: у III зоні -
5, у II зоні - 4, у першій зоні 1 - 3).

На виконання рішення Володимирецького
районного суду від 23.10.2013 року ВАТ
«Завод»Ситал» видало ОСОБА_1 довідку
про заробітну плату №14 від 14.03.2014 р., яку
оформлено у відповідності до
встановленої форми, затвердженої
наказом Міністерства соціальної
політики України від 12.10.2012 р. №644.
Додвідка видана на підставі розрахунку
департаменту соціального захисту
населення Рівненської обласної
адміністрації.

Крім того, як вбачається із вище
вказаного рішення Володимирецького
районного суду від 23.10.2013 р., яке набрало
законної сили, на підприємстві ВАТ
«Завод»Ситал» наявні первинні
бухгалтерські документи - табуляри,
які свідчать про нарахування ОСОБА_1
заробітної плати в період його
перебування у зоні відчуження ЧАЕС та
про розмір такої заробітної плати;
також встановлено кратність оплати
праці за виконання робіт на конкретних
об»єктах.

А як зазначено в ч. 1 ст. 72 КАС України,
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній ,
цивільній або господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Враховуючи вищевказане відмова ПФУ у
Володимирецькому районі у проведенні
перерахунку пенсії ОСОБА_1, шляхом
обчислення її розміру із заробітку,
одержаного за роботу в зоні відчуження
в період з 23 квітня по 13 червня 1987 року
не ґрунтується на законі , і є
протиправною.

Крім того, відповідно до ст.. 71 КАС
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб»єкта владних
повноважень обов»язок щодо
доказування правомірності свого
рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти адміністративного
позову.

З урахуванням викладеного, з метою
поновлення пропущених прав позивача,
суд вважає за необхідне зобов»язати
Управління Пенсійного фонду України у
Володимирецькому районі провести з
14.03.2014 р. перерахунок пенсії по
інвалідності ОСОБА_1, шляхом обчислення
її розміру із заробітку, одержаного за
роботу в зоні відчуження в період з 23
квітня по 13 червня 1987 року, взявши
розмір його заробітної плати за цей
період із довідки №14 від 14.03.2014 р.,
виданої ВАТ «Завод»Ситал».

Керуючись ст..ст. 17, 71, 104, 159, 162 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Законом України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», суд, -

постановив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України у
Володимирецькому районі щодо відмови
ОСОБА_1 у проведенні перерахунку
пенсії.

Зобов»язати Управління Пенсійного
фонду України у Володимирецькому
районі

провести з 14.03.2014 р. перерахунок пенсії
по інвалідності ОСОБА_1, шляхом
обчислення її розміру із заробітку,
одержаного за роботу в зоні відчуження
в період з 23 квітня по 13 червня 1987 року,
відповідно до вимог ст.. 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
взявши розмір його заробітної плати за
цей період із довідки №14 від 14.03.2014 р.,
виданої ВАТ «Завод»Ситал».

Управління Пенсійного фонду України у
Володимирецькому районі звільнити
від сплати судового збору на підставі
Закону України "Про судовий збір".

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Житомирського
апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя:
Котик Л.О.