Справа № 872/12839/13
Суддя: Іванов С.М.
Дата ухвалення: 2014-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

14 липня 2014 рокусправа № 2а-5337/10/0470

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Іванова
С.М.

суддів: Чабаненко С.В.,
Шлай А.В.,

за участю секретаря судового
засідання: Кязимової Д.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Комунального підприємства
«Дніпроміськтранс» Дніпропетровської
міської ради на постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 22 травня 2013
р. у справі за адміністративним позовом
Державної фінансової інспекції в
Дніпропетровській області до
Комунального підприємства
«Дніпроміськтранс» Дніпропетровської
міської ради про зобов'язання вчинити
певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Державна фінансова інспекція в
Дніпропетровській області звернулась
з адміністративним позовом до
Комунального підприємства
«Дніпроміськтранс» Дніпропетровської
міської ради в якому просила
зобов'язати КП «Дніпроміськтранс»
ДМР виконати вимоги ДФІ в
Дніпропетровській області № 06-04-15/438
від 19.02.2009 р. з урахуванням уточнень №
06-04-15/3264 від 28.12.2009 р.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що КП
«Дніпроміськтранс» ДМР не виконує
вимоги позивача, які є обов'язковими до
виконання.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
22 травня 2013 р.
адміністративний позов задоволено
частково.

Зобов'язано Комунальне підприємство
"Дніпроміськтранс" Дніпропетровської
міської ради виконати чинні вимоги
контрольно - ревізійного відділу в м.
Дніпропетровську № 06-04-15/438 від
19.02.2009 р. з урахуванням уточнень №
06-04-15/3264 від 28.12.2009 р., які не скасовані
постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 18 квітня 2012 року по справі №
2а-4284/09/0470.

У задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

Рішення суду обґрунтовано тим, що
постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 18.04.2012 р. у справі № 2а-4284/09/0470 вже
визнано частину вимог ДФІ в
Дніпропетровській області, викладені в
листі № 06-04-15/438 від 19.02.2009 р.
незаконними. Отже, вимоги позивача про
зобов'зання відповідача виконати
вимоги контрольно - ревізійного
відділу в м. Дніпропетровську № 06-04-15/438
від 19.02.2009 р. підлягають лише частковому
задоволенню.

Не погоджуючись з прийнятим у справі
судовим рішенням, відповідач звернувся
з апеляційною скаргою, в якій вказує на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги її заявник посилається на те, що
виконати зазначені вимоги фактично не
можливо, тому як позивачем не
зазначено, яких саме винних

осіб підприємству необхідно
притягнути до матеріальної
відповідальності; яким

законодавством підприємству
керуватися під час притягнення винних
осіб до матеріальної відповідальності;
якими положеннями закону передбачені
відповідні повноваження підприємства,
на підставі яких можливо було б
виконати вказані вимоги позивача по
цій справі; як узгоджуються вимоги про
відшкодування шкоди в зазначених
обсягах з положенням Кодексу законів
про працю, які регулюють межі
відповідальності працівників.

Представник позивача в судовому
засіданні вважав, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає, а рішення суду
першої інстанції є законним та
обґрунтованим, а тому підлягає
залишенню без змін.

Представник відповідача у судовому
засіданні просив рішення суду першої
інстанції скасувати та прийняти нове,
яким відмовити позивачу у задоволенні
позовних вимог.

Заслухавши представників сторін,
перевіривши матеріали справи, оцінивши
доводи апеляційної скарги та
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права в межах доводів
останньої, колегія суддів дійшла
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню за таких підстав.

Як встановлено судом першої інстанції,
проведеною ДФІ в Дніпропетровській
області ревізією фінансово -
господарської діяльності КП
«Дніпроміськтранс» ДМР за період з
01.01.2006 р. по 31.10.2008 р. встановлено ряд
порушень законодавства з фінансових
питань, що викладені в акті ревізії №
06-21/01 від 13.01.2009 р.

19.02.2009 р. листом № 06-04-15/438 на адресу КП
«Дніпроміськтранс» ДМР
направлені обов'язкові вимоги, якими
зобов'язано усунути порушення, що були
виявлені в ході ревізії.

Проте, зазначені вимоги відповідачем
не були виконані.

Встановлено, що КП «Дніпроміськтранс»
ДМР зверталося до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду з
позовною заявою щодо визнання вимог
№ 06-04-15/438 від 19.02.2009 р.
незаконними.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
29.03.2010 р. у справі № 2а-4284/09/0470
у задоволенні позовних вимог
відмовлено.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 18.04.2012 р. скасовано зазначену
постанову суду першої інстанції, позов
задоволено частково, а саме суд
постановив:

Визнано незаконними вимоги Контрольно
- ревізійного управління в
Дніпропетровській області, викладені в
листі № 06-04-15/438 від 19.02.2009 р. про:

донарахування доходів, отриманих від
надання послуг по організації роботи
рухомого складу у сумі 945 232 грн.;

відшкодування безпідставного списання
з балансу баків по вивезенню ТПВ в
кількості 42 одиниці на загальну суму 21
370 грн.;

відшкодування зайво сплачених коштів
ПП ОСОБА_1 за не надані ним послуги по
вивезенню твердих побутових відходів;

відшкодування зайво нарахованої та
виплаченої заробітної плати
працівникам підприємства за суміщення
у сумі 9 460 грн.;

відшкодування зайво виплачених коштів
до ювілейних і пам'ятних дат та виплат
винагород до днів народження, які не є
ювілейними, працівникам підприємства у
сумі 15 390 грн.;

відшкодування зайво виплаченої
матеріальної допомоги працівникам
підприємства, які не передбачені
умовами Колективного договору у сумі 16
535 грн.;

відшкодування зайво нарахованої
заробітної плати ОСОБА_2 за фактично
невідпрацьований час у сумі 170 грн. 18
коп.;

відшкодування зайво сплачених внесків
до державних цільових фондів по
незаконно виплачених сумах з оплати
праці у сумі 15 608 грн. 25 коп..;

усунення порушення на загальну суму 238
289 грн. 43 коп., що виникло внаслідок
зайвого віднесення на витрати
підприємства сум податку на прибуток
(163 600 грн.), 15% від чистого прибутку за
2005 рік (20 000 грн.), ПДВ по оренді (52 603
грн.);

усунення порушення у сумі 51 403,31грн., яке
призвело до завищення сум наданих
послуг із вивезення ТПВ ПП ОСОБА_1

В решті вимоги Контрольно-ревізійного
управління в Дніпропетровській
області, викладені в листі № 06-04-15/438 від
19.02.2009 р. залишено без змін, відмовлено
позивачу в задоволенні решти позовних
вимог.

Приписами ч.1 ст. 72 КАС України
визначено, що обставини, встановлені
судовим рішенням в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

За таких обставин, вимоги ДФІ в
Дніпропетровській області № 06-04-15/438
від 19.02.2009 р., що не були скасовані
постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 18.04.2012 р. у справі № 2а-4284/09/0470 мають
бути виконані відповідачем.

Таким чином, колегія суддів
вважає, що доводи апеляційної скарги не
спростовують правильності висновків
суду першої інстанції і не дають
підстав для висновку про помилкове
застосування судом першої інстанції
норм матеріального або процесуального
права, яке призвело б до неправильного
вирішення справи.

Відповідно до ст. 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Зважаючи на відсутність підстав
для задоволення апеляційної скарги,
колегія суддів дійшла висновку про
залишення оскаржуваного рішення суду
першої інстанції без змін.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Комунального
підприємства «Дніпроміськтранс»
Дніпропетровської міської ради -
залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
22 травня 2013 р. у справі
за адміністративним позовом Державної
фінансової інспекції в
Дніпропетровській області до
Комунального підприємства
«Дніпроміськтранс» Дніпропетровської
міської ради про зобов'язання вчинити
певні дії - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом 20 днів
відповідно до ст. 212 та ч. 5 ст. 254 КАС
України.

Головуючий:
С.М. Іванов

Суддя:
С.В. Чабаненко

Суддя:
А.В. Шлай