Справа № 2а-530/12/1370
Суддя: Ільчишин Н.В.
Дата ухвалення: 2014-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2014 р.
Справа № 876/1595/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Ільчишин Н.В.,

суддів
Пліша М.А., Шинкар Т.І.,

за участю секретаря судового засідання
Федак С.Р.,

представника позивача
Жогальської І.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Будинкоуправління № 4
квартирно-експлуатаційного відділу м.
Львова на постанову Львівського
окружного адміністративного суду від
10.01.2014 року у справі за позовом
Будинкоуправління № 4
квартирно-експлуатаційного відділу м.
Львова до Управління Пенсійного фонду
України в Шевченківському районі м.
Львова про скасування вимоги про
сплату боргу від 04.11.2011 р. № Ю 1,
зобов'язання внести зміни до картки
особового рахунку,-

ВСТАНОВИВ :

Будинкоуправління № 4 КЕВ м. Львова
19.01.2012 року звернулося до суду з
адміністративним позовом в якому
просить визнати протиправною та
скасувати вимогу про сплату боргу від
04.11.2011 р. № Ю 1, винесену Управлінням
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Львова та
зобов'язати внести зміни до картки
особового рахунку.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 10.01.2014 року
в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись із зазначеним рішенням
позивач оскаржив його в апеляційному
порядку. Просить зазначену постанову
скасувати та прийняти нову, якою
задовольнити позовні вимоги в повному
обсязі, покликаючись на невірне
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги у їх сукупності,
колегія суддів приходить до висновку,
що подана скарга не підлягає
задоволенню з наступних мотивів.

Судом встановлено і підтверджується
матеріалами справи, відповідно наказу
Міноборони України від 07.02.2011 р. № 69
«Про реорганізацію будинкоуправлінь №
1, 2, 3 квартирно-експлуатаційного
відділу м. Львова» припинено юридичні
особи будинкоуправління № 1, № 2, № 3
квартирно-експлуатаційного відділу м.
Львова шляхом їх реорганізації
(приєднання до будинкоуправління № 4
квартирно-експлуатаційного відділу м.
Львова). БУ № 4 КЕВ м. Львова перебуває
на обліку в Управлінні Пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
м. Львова з 17.05.1991 р. як платник
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

У зв'язку з реорганізацією БУ № 1, 2, 3
шляхом їх приєднання до БУ № 4 КЕВ м.
Львова, їх заборгованість по сплаті
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування перед органами Пенсійного
фонду України була передана Управлінню
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Львова.

В 2009 році Управління Пенсійного фонду
України в Шевченківському районі м.
Львова провело перевірку БУ № 4 КЕВ м.
Львова та встановило, що заробітна
плата працівникам БУ № 4 КЕВ м. Львова
виплачується ПП «Доброчин-Сервіс»
відповідно до договору доручення № 1
від 27.02.2009 р. та письмових розпоряджень
в. о. начальника БУ № 4 КЕВ м. Львова, що є
порушенням п.7 ст. 106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

05.01.2011 року Управління Пенсійного фонду
України в Шевченківському районі м.
Львова винесло вимогу № Ю 20 про сплату
боргу 1461017,72 грн., який виник станом на
01.01.2011 року.

Як вбачається з матеріалів справи, БУ №
4 КЕВ м. Львова оскаржувало до суду такі
висновки Управління і в задоволенні
його вимог було відмовлено з тих
підстав, що немає підстав зараховувати
сплачені ПП «Доброчин-Сервіс» кошти в
рахунок сплати страхових внесків за БУ
№ 4 КЕВ м. Львова.

04.11.2011 року Управління Пенсійного фонду
України в Шевченківському районі м.
Львова винесло вимогу про сплату боргу
№ Ю 1 на суму 3030217,72 грн. (2452419,91 грн. -
недоїмка, 197455,50 - фінансові санкції,
380342,31 грн. - пеня), який виник станом на
01.11.2011 року.

БУ № 4 КЕВ м. Львова вважає, що
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Львова не
врахувало суми оплати страхових
внесків 1079206,22 грн., яка перерахована ПП
«Доброчин-Сервіс» від імені і за
рахунок БУ № 4 КЕВ м. Львова відповідно
до договору доручення № 1 від 27.02.2009
року. Позивачем надало довідки про
проведену оплату страхових внесків ПП
«Доброчин-Сервіс» від імені і за
рахунок БУ № 4 КЕВ м. Львова за період з
01.01.11 р. по 01.07.11 р., з березня 2009 р. по
грудень 2010 р. Оскільки сума боргу не
була узгоджена, тому БУ № 4 КЕВ м. Львова
оскаржило її до суду.

БУ № 4 КЕВ м. Львова в обґрунтування
правомірності своїх доводів
покликається на те, що уповноважив ПП
«Доброчин-Сервіс» здійснювати, зокрема
оплату виставлених рахунків по
зобов'язаннях довіритель перед третіми
особами. Страхові внески в сумі 1079206,22
грн. обчислено на підставі
бухгалтерських та інших документів,
які підтверджують обчислення виплат
(доходу) працівників БУ № 4 КЕВ м. Львова
на які нараховуються страхові внески.

Відповідно до ч.4, 5 ст. 20 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003
року страхові внески сплачуються
страхувальниками шляхом перерахування
безготівкових сум з їх банківських
рахунків. Сплата страхових внесків
здійснюється виключно в грошовій формі
шляхом внесення відповідних сум
страхових внесків до солідарної
системи на банківські рахунки
виконавчих органів Пенсійного фонду, а
сум страхових внесків до
накопичувальної системи пенсійного
страхування - на банківський рахунок
Накопичувального фонду або на
банківський рахунок обраного
застрахованою особою недержавного
пенсійного фонду

Частиною 7 ст. 106 Закону № 1058-IV було
передбачено, що передача платниками
страхових внесків своїх обов'язків із
сплати страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування третім особам, крім
випадків, передбачених законодавством,
забороняється, яку згодом було
виключено згідно із Законом України
від 08.07.2010 р. № 2464-VI «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» і в ч.9
ст. 25 якого передбачено аналогічне
положення.

Платник єдиного внеску зобов'язаний
своєчасно та в повному обсязі
нараховувати, обчислювати і сплачувати
єдиний внесок (п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464).
У разі виявлення своєчасно не
сплачених сум страхових внесків
платники єдиного внеску зобов'язані
самостійно обчислити ці внески і
сплатити їх з нарахуванням пені в
порядку і розмірах, визначених ст. 25
Закону № 2464 (ч. 2 ст. 9 Закону № 2464).

БУ № 4 КЕВ м. Львова як платник
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування не заперечує
заборгованість перед Управлінням
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Львова, однак
вважає, що до суми боргу не включено
кошти, які сплачувались ПП
«Доброчин-Сервіс» замість нього як
страхові внески. Оцінюючи доводи БУ № 4
КЕВ м. Львова суд вважає їх такими, що не
відповідають наведеним вище
положенням Закону, та було встановлено
заборону передачі платниками єдиного
внеску своїх обов'язків з його сплати
третім особам, крім випадків,
передбачених законодавством. Таким
чином, юридична особа, фізична особа -
підприємець або фізична особа не може
сплатити грошове зобов'язання по
сплаті єдиного внеску за інших осіб.

Щодо сплаченених ПП «Доброчин-Сервіс»
кошти в сумі 106294, 04 грн. за БУ № 4 КЕВ м.
Львова до облікової картки БУ № 4 КЕВ м.
Львова не зараховувались, оскільки
надходили не з його рахунку, а
зараховувались на особовий рахунок ПП
«Доброчин-Сервіс» відтак висновок суду
першої інстанції про відмову в
задоволенні позову є вірним.

Згідно з частиною дванадцятою статті 20
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» страхові внески
підлягають сплаті незалежно від
фінансового стану платника страхових
внесків.

З урахуванням ст. 2, ч.9 ст. 25 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» наявність
прямої заборони щодо передачі
повноважень по сплаті страхових
внесків третім особам, виключає
можливість оплати таких внесків на
підставі цивільно-правового договору
доручення. Таким чином, юридична особа,
фізична особа - підприємець або фізична
особа не може сплатити грошове
зобов'язання по ЄВ за інших осіб.

Позивач покликався на те, що сума
оскаржуваної вимоги сформована за
рахунок коштів, сплачених ПП
«Доброчин-Сервіс». Таким чином, судом
не встановлено, що вимога від 04.11.2011 р. №
Ю 1 включає суми, стягнуті за рішеннями
судів на що покликається позивач в
апеляційній скарзі та не відображені в
акті звірення від 26.08.2014 року, який
проводився на підставі та для
врегулювання вказаних в апеляційній
скарзі мотивів позивача. Однак як
вбачається з нього суми боргу по сплаті
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування між позивачем та
відповідачем фактично не відбулося
звірки, а тільки встановлені свої суми
за даними УПФ в Шевченківському районі
м. Львова відповідно до картки
особового рахунку платника та даних
Будинкоуправління №4 КЕВ м. Львова
станом на 01.11.2011 року.

За таких обставин правових та
фактичних підстав для визнання
протиправною та скасування вимоги про
сплату боргу від 04.11.2011 року № Ю 1 не має.
Відповідно не підлягають задоволенню і
вимога зобов'язати Управлінням
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Львова
внести зміни до картки особового
рахунку.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205,
206, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Будинкоуправління №
4 квартирно-експлуатаційного відділу м.
Львова - залишити без задоволення.

Постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 10.01.2014 року
у справі № 2а-530/12/1370 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого адміністративного суду
протягом двадцяти днів після набрання
нею законної сили, а в разі складення
такої в порядку ч.3 ст. 160 КАС України,
протягом того ж строку з часу складення
в повному обсязі.

Головуючий
Н.В. Ільчишин

Судді
М.А. Пліш

Т.І. Шинкар

Повний текст ухвали виготовлено 11.09.2014
року