Справа № 2-а-1846/11
Суддя: Стратович О. В.
Дата ухвалення: 2014-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Олевський районний суд Житомирської
Справа № 2-а-1846/11
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2014 року
м. Олевськ

Суддя Олевського районного суду
Житомирської області Стратович О.В.,
розглянувши письмовому провадженні
два подання державного виконавця
Відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області про зміну способу
і порядку виконання рішення суду, -

В С Т А Н О В И В :

Державний виконавець Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області 14.08.2014 року
звернувся до суду із двома поданнями
про зміну способу і порядку виконання
рішення суду по справі № 2-а-1846/11,
посилаючись на те, що на виконанні у
відділі примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області перебувають два
виконавчі листи № 2-а-1846/11 видані 01.11.2011
року Олевським районним судом
Житомирської області про зобов'язання
Управління праці та соціального
захисту населення Олевської РДА
Житомирської області провести
перерахунок та виплату ОСОБА_2 та
ОСОБА_3 коштів передбачених ст. 37 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, що постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
за період з 01.02.2011 року по 22.07.2011 року в
сумі 2153,00 грн. та 2153,00 грн.

Однак, до Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області надійшов лист Управління
праці та соціального захисту населення
Олевської РДА Житомирської області в
якому повідомляється, що Управлінням
рішення суду виконано частково, тобто
ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , проведено
перерахунок, відповідно до ст. 37 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, що постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
згідно рішення суду за період з 01.02.2011
року по 22.07.2011 року в сумі 2153,00 грн. та
2153,00 грн., які будуть виплачені при
надходженні коштів з Державного
бюджету України. Рішення суду, яке
набрало законної сили, залишається не
виконаним, тому просять встановити
спосіб та порядок виконання рішення
суду по справі № 2-а-1846/11.

За таких обставин державний виконавець
у відповідності ст.263 КАС України
просить суд змінити спосіб і порядок
виконання судового рішення № 2-а-1846/11,
шляхом зміни способу з зобов'язання
боржника Управління праці та
соціального захисту населення
Олевської РДА Житомирської області
провести виплату коштів на стягнення з
боржника Управління праці та
соціального захисту населення
Олевської РДА Житомирської області
нарахованих коштів з державного
бюджету в сумі 2153,00 грн. та 2153,00 грн.

Представник Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області в судове засідання не з'явився,
але зазначив у поданні про слухання
справи у його відсутність.

Позивачі у судове засідання не
з'явилися, будучи належним чином
повідомлені про день, час та місце
розгляду справи в встановленому
законом порядку.

Представник Управління праці та
соціального захисту населення
Олевської РДА Житомирської області у
судове засідання не з'явився, будучи
належним чином повідомлений про день,
час та місце розгляду справи в
встановленому законом порядку.

Відповідно до ч.2 ст.263 КАС України
слідує, що суд розглядає питання про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення у
судовому засіданні з повідомленням
осіб, які беруть участь у справі, і
постановляє ухвалу, яку може бути
оскаржено у загальному порядку.
Неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що в задоволенні подання слід
відмовити з таких підстав.

Постановою Олевського районного суду
від 02.09.2011 року, зобов'язано Управління
праці та соціального захисту населення
Олевської РДА Житомирської області
провести перерахунок і виплату
допомоги ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відповідно
до ст. 37 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», в розмірі 40 % від
мінімальної заробітної плати за
період з 01.02.2011 року по 22.07.2011 року.

Ухвалою Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 25.04.2012 року
постанову Олевського районного суду
Житомирської області 02.09.2011 року
залишено без змін. При цьому в
постанові суду від 02.09.2011 року чітко
вказано спосіб і порядок виконання
даного судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України,
питання про зміну способу і порядку
виконання рішення суду виникає за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійні лиха тощо). Під зміною
способу і порядку виконання рішення
розуміється прийняття судом нових
заходів для реалізації рішення в разі
неможливості його виконання у порядку
і способом, раніше встановленим. Тобто,
зі змісту вказаної норми випливає, що
суд за наявності обґрунтованих підстав
та належних доказів, може змінити
спосіб та порядок виконання рішення
суду, або ж відмовити по даному питанню,
не змінюючи при цьому його змісту.

Головним розпорядником коштів для
виплати державної соціальної допомоги,
яка передбачена статтею 37 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" є
Управління праці та соціального
захисту населення Олевської РДА
Житомирської області.

Враховуючи те, що стягувачі ОСОБА_2 та
ОСОБА_3 наділені державою певним
правовим статусом, який включає в себе
й право на додаткові елементи
соціального захисту, зокрема право на
отримання допомоги.

Наділивши соціальною гарантією осіб,
які проживають на території
радіоактивного забруднення, держава
таким чином взяла на себе публічне
зобов'язання забезпечити належний
матеріальний рівень осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи. Тобто, між стягувачем і
державою встановлено певний правовий
зв'язок у визначеній сфері
життєдіяльності, який
характеризується наявністю
зобов'язання держави забезпечити
соціальний захист громадян, які
проживають на території
радіоактивного забруднення. Суд
звертає увагу на те, що реалізація
особою права, що пов'язане з отриманням
бюджетних коштів, яке базується на
спеціальних та чинних на час
виникнення спірних правовідносин
нормативно-правових актів
національного законодавства, не може
бути поставлена у залежність від
бюджетних асигнувань, тобто посилання
органами державної влади на
відсутність коштів як на причину
невиконання своїх зобов'язань судом не
приймається до уваги. Так, наприклад, у
справі "Кечко проти України"
Європейський Суд з прав людини
констатував, що не приймає аргумент
Уряду щодо бюджетних асигнувань,
оскільки органи державної влади не
можуть посилатись на відсутність
коштів як на причину невиконання своїх
зобов'язань.

Виходячи з наведеного, суд дійшов
висновку, що в постанові суду від 23.09.2011
року по справі № 2-а-1846/11 чітко вказано
спосіб і порядок виконання даного
рішення, а тому два подання державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст.160, 162, 165, 254, 263 КАС
України суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні двох подань державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області про зміну способу і порядку
виконання рішення суду по справі №
2-а-1846/11 - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду, через
Олевський районний суд Житомирської
області протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя: О. В. Стратович