Справа № 704/278/13-а
Суддя: Шелест С.Б.
Дата ухвалення: 2014-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
704/278/13-а Головуючий
у 1-й інстанції: Фролов О.Л.
Суддя-доповідач: Шелест С.Б.
У Х В А Л А

Іменем України

26 серпня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуюча суддя : Шелест С.Б.

Судді: Глущенко Я.Б., Романчук О.М.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Тальнівського районного
суду Черкаської області від 14.03.13р. у
справі №704/278/13-а за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
Тальнівському районі Черкаської
області, Пенсійного фонду України про
визнання протиправним рішення та
зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом про
визнання протиправним рішення, яким з
лютого 2011 року зменшено розмір
пенсійних виплат позивачу, які було
призначено за рішенням Тальнівського
районного суду від 17.10.11р. як
постраждалому внаслідок аварії на
Чорнобильській атомній
електростанції, що є учасником
ліквідації її наслідків та інвалідом 3
групи; зобов'язання відповідача - 1
відновити порушене право на тримання
державної та додаткової пенсії по
інвалідності відповідно до ст.ст. 39, 49,
50, 54, 67 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», починаючи з лютого 2011
року.

Постановою Тальнівського районного
суду Черкаської області від 14.03.13р. у
задоволенні адміністративного позову
відмовлено.

Не погоджуючись з вказаною постановою,
позивач подав апеляційну скаргу, у якій
просить суд скасувати постанову з
мотивів порушення судом норм
матеріального права та винести нову
про задоволення адміністративного
позову.

Свої вимоги апелянт мотивує тим, що
відповідачем - 1 протиправно не
виконується постанова суду щодо
нарахування та виплати позивачу виплат
згідно ст.ст. 39, 49, 50, 54, 67 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» починаючи
з лютого 2011 року.

Розглянувши матеріали справи та
апеляційну скаргу позивача, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач є особою, постраждалою
внаслідок Чорнобильської катастрофи 1
категорії та є інвалідом 3 групи,
захворювання якої пов'язане з роботами
по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
та перебуває на обліку в управлінні, де
отримує пенсію по інвалідності
відповідно до Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Постановою Тальнівського районного
суду Черкаської області від 17.10.11р. у
справі №2-а-6704/11 адміністративний позов
ОСОБА_2 задоволено частково: визнано
протиправними дії відповідача - 1 та
зобов'язано здійснити перерахунок та
виплату позивачу виплат відповідно до
ст.ст. 39, 49, 50, 54, 67 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» починаючи
з лютого 2011 року.

На виконання вказаної постанови в
межах суми стягнення за один місяць
відповідачем нараховано та виплачено
позивачу за період з 14.01.11р. по 14.02.11р.
виплати у розмірі 4 875,65 грн. Постанова
суду від 17.10.11р. була оскаржена до
апеляційної інстанції.

Листом від 03.04.12р. пенсійним органом
повідомлено позивача про те, що у 2011
році виплата пенсії здійснюється у
порядку та у розмірах визначених
Кабінетом Міністрів України.

Відмовляючи у задоволенні
адміністративного позову, суд першої
інстанції виходив з того, що пенсійний
орган діяв у межах повноважень та
відповідно до закону.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

На виконання вимог Закону України від 14
червня 2011 року № 3491-VI «Про внесення
змін до Закону України «Про Державний
бюджет України на 2011 рік» 6 липня 2011
року Кабінетом Міністрів України
прийнято Постанову № 745 «Про
встановлення деяких виплат, що
фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету», яка набрала
чинності 23 липня 2011 року.

Таким чином, до набрання чинності
зазначеною Постановою Кабінету
Міністрів України, тобто до 23 липня 2011
року, застосуванню підлягають
положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
статті 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни», статей 14, 22, 37 та
частини третьої статті 43 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб».

Отже, з 23 липня 2011 року правомірність
дій суб'єктів владних повноважень у
зазначених категоріях справ необхідно
перевіряти на відповідність вимогам
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2011 рік" та Постанови
Кабінету Міністрів України від 6 липня
2011 року № 745.

При розгляді справи №2-а-6704/11, судом не
встановлено наявності порушень вимог
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2011 рік» та Постанови
Кабінету Міністрів України від 6 липня
2011 року № 745 з боку відповідача при
виплаті позивачу доплат до пенсії та
додаткової пенсії з 23.07.11р., а відтак
починаючи з 23.07.11р. виплата пенсії
здійснюється у порядку та у розмірах
визначених Кабінетом Міністрів
України.

Щодо невиплати позивачу належних йому
виплат згідно постанови Тальнівського
районного суду Черкаської області від
17.10.11р. у справі №2-а-6704/11 за період з
лютого 2011 року по липень 2011 року,
колегія суддів звертає увагу на те, що
постанова суду першої інстанції була
оскаржена до апеляційної інстанції,
доказів набрання рішенням суду
законної сили матеріали справи не
містять, а відтак не доведено
протиправності у діях відповідача - 1 у
цій частині.

Керуючись ст.ст.195, 197, 200, 205, 206 КАС
України, Київський апеляційний
адміністративний суд

У Х В А Л И В:

апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову
Тальнівського районного суду
Черкаської області від 14.03.13р. у справі
№704/278/13-а - залишити без задоволення, а
постанову Тальнівського районного
суду Черкаської області від 14.03.13р. у
справі №704/278/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів з дня набрання нею законної сили
шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуюча суддя
Шелест С.Б.

Судді :
Глущенко Я.Б.

Романчук О.М.

.

Головуючий суддя
Шелест С.Б.

Судді:
Романчук О.М

Глущенко Я.Б.