Справа № 9101/102508/2012
Суддя: Богданенко І.Ю.
Дата ухвалення: 2013-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

11 березня 2013 рокусправа № 0827/2а-13005/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Богданенка І.Ю.,

суддів: Уханенка С.А.
Дадим Ю.М. ,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Шевченківського
районного суду м. Запоріжжя від 25
листопада 2011 року

у справі № 0827/2а-13005/11

за позовом ОСОБА_1

до управління праці та соціального
захисту населення Запорізької міської
ради по Шевченківському району,
головного управління праці та
соціального захисту населення
Запорізької обласної державної
адміністрації

про визнання протиправними дій та
зобов'язання здійснити перерахунок і
виплату щорічної допомоги до 5 травня, -

ВСТАНОВИВ:

04 листопада 2011 року ОСОБА_1 звернувся у
Шевченківський районний суд м.
Запоріжжя з позовом до управління
праці та соціального захисту населення
Запорізької міської ради по
Шевченківському району, головного
управління праці та соціального
захисту населення Запорізької
обласної державної адміністрації про
визнання протиправними дій,
зобов'язання здійснити перерахунок і
виплату щорічної допомоги до 5 травня
за 2007-2011 роки.

Постановою Шевченківського районного
суду м. Запоріжжя від 25 листопада 2011
року відмовлено у задоволенні позовних
вимог.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, ОСОБА_1 подав
апеляційну скаргу, в якій посилаючись
на порушення норм матеріального і
процесуального права, просить
скасувати оскаржувану постанову та
прийняти нову, якою задовольнити
позовні вимоги.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку, що
апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Як підтверджується матеріалами справи,
ОСОБА_1 має право на пільги, встановлені
законодавством України для ветеранів
війни-учасників бойових дій, що
підтверджується копією посвідчення
серії АБ № 247539 (а.с. 4), перебуває на
обліку у відповідача.

Частиною 5 статті 12 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» передбачено, що
щорічно до 5 травня учасникам бойових
дій виплачується разова грошова
допомога у розмірі п'яти мінімальних
пенсій за віком.

Відповідно до статті 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Отже, чинне законодавство,
встановленими строками, обмежує
звернення до суду за захистом прав,
свобод та інтересів. Це, насамперед,
обумовлено специфікою спорів, які
розглядаються в порядку
адміністративного судочинства, а
запровадження таких строків
обумовлене досягненням юридичної
визначеності у публічно-правових
відносинах.

У відповідності до статті 100 Кодексу
адміністративного судочинства
України, в редакції чинній на момент
звернення з адміністративним позовом),
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не найде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Щорічну разову допомогу до 5 травня
передбачену статтею 12 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» позивачу
виплачено за 2007 рік у 2007 році у розмірі
280 гривень, за 2008 рік у 2008 році в розмірі
310 гривень, за 2009 рік у 2009 році у розмірі
340 гривень, за 2010 рік у 2010 році у розмірі
380 гривень, за 2011 рік у квітні 2011 року у
розмірі 460 гривень (а.с. 6, 11-12).

У зв`язку зі зверненням позивача до
суду у листопаді 2011 року, з позовними
вимогами за 2007-2011 роки,
адміністративний позов підлягав
залишенню без розгляду в повному
обсязі, оскільки позовні вимоги
заявлені за період поза межами
шестимісячного строку звернення до
суду.

За таких обставин, враховуючи те, що
позивачем пропущено шестимісячний
строк звернення до адміністративного
суду, ним не наведені поважні причини
пропуску строку звернення до суду,
підстав для поновлення строку не
вбачається - позовні вимоги в повному
обсязі розгляду не підлягають.

З огляду на викладене, суд апеляційної
інстанції вважає, що суд першої
інстанції припустився порушень вимог
норм процесуального права, що призвело
до прийняття неправильного рішення, в
зв'язку з чим, апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню, а
постанова суду скасуванню.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 203, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
задовольнити частково.

Постанову Шевченківського районного
суду м. Запоріжжя від 25 листопада 2011
року - скасувати.

Позовні вимоги - залишити без розгляду.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
С.А. Уханенко

Суддя:
Ю.М. Дадим