Справа № 2-а/330/14/2014 (330/554/14-а)
Суддя: Богданенко І.Ю.
Дата ухвалення: 2014-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХ ВАЛА

і м е н е м У к р а ї н и

28 липня 2014 рокусправа № 2-а/330/14/2014
(330/554/14-а)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Богданенка І.Ю.,

суддів: Уханенка С.А.
Дадим Ю.М. ,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Якимівського районного
суду Запорізької області від 30 квітня
2014 року

у справі № 2а-330/14/2011 (330/554/14-а)

за позовом ОСОБА_1

до Якимівського орендного
підприємства «Виробниче об'єднання
житлово-комунального господарства та
побутового обслуговування»

про визнання протиправними дій, -

ВСТАНОВИВ:

У березні 2014 року ОСОБА_1 звернувся у
Якимівський районний суд Запорізької
області з позовом до Якимівського
орендного підприємства «Виробниче
об'єднання житлово-комунального
господарства та побутового
обслуговування» про визнання
протиправними дій щодо відмови у
наданні копій експлікацій квартир та
нежитлових приміщень і віднесення
запитуваної інформації до інформації з
обмеженим доступом.

Постановою Якимівського районного
суду Запорізької області від 30 квітня
2014 року відмовлено в задоволенні
адміністративного позову.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, ОСОБА_1 подав
апеляційну скаргу, в якій, посилаючись
на порушення судом норм матеріального
та процесуального права, просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову, якою
задовольнити позовні вимоги.

Перевіривши законність та
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції, дослідивши матеріали справи
та доводи апеляційної скарги, суд
апеляційної інстанції вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
матеріалами справи підтверджено, що 06
лютого 2014 року ОСОБА_1, що мешкає за
адресою АДРЕСА_1, звернувся з запитом
про надання публічної інформації до
Якимівського орендного підприємства
«Виробниче об'єднання
житлово-комунального господарства та
побутового обслуговування» щодо
ознайомлення та дання копій технічних
паспортів двадцяти восьми житлових
квартир та нежитлових приміщень, на
підставі яких здійснювався розрахунок
загальної площі будинку АДРЕСА_2

14 лютого 2014 року на адресу відповідача
надійшов запит позивача про надання
копій поверхових планів та копій
експлікацій квартир та нежитлових
приміщень будинку АДРЕСА_2 без вказівки
даних, що містять відомості майнового
характеру щодо приватної власності
мешканців квартир.

На зазначені запити, Якимівське
орендне підприємство «Виробниче
об'єднання житлово-комунального
господарства та побутового
обслуговування» надало відповіді 13
лютого 2014 року та 20 лютого 2014 року, що
запитувана інформація містить
відомості майнового характеру, щодо
приватної власності мешканців квартир,
є конфіденційною і не може
поширюватися без згоди власників
квартир.

Відмовляючи в задоволенні позову суд
першої інстанції обґрунтовано виходив
з того, що оскільки експлікація
квартири є складовою частиною
технічного паспорту на квартиру, а
технічний паспорт містить дані про
власника квартири, тобто дані про
особисті майнові права певної фізичної
особи, то інформація, наявна в
експлікації квартири є конфіденційною.

Відповідно до статті 7 Закону України
«Про доступ до публічної інформації»,
конфіденційна інформація - інформація,
доступ до якої обмежено фізичною або
юридичною особою, крім суб'єктів
владних повноважень, та яка може
поширюватися у визначеному ними
порядку за їхнім бажанням відповідно
до передбачених ними умов.
Розпорядники інформації, визначені
частиною першою статті 13 цього Закону,
які володіють конфіденційною
інформацією, можуть поширювати її лише
за згодою осіб, які обмежили доступ до
інформації, а за відсутності такої
згоди - лише в інтересах національної
безпеки, економічного добробуту та
прав людини.

Докази про надання власниками квартир
у будинку АДРЕСА_2 згоди на
розголошення цієї інформації відсутні.

У відповідності до статті 13 Закону
України «Про доступ до публічної
інформації», Якимівське орендне
підприємство «Виробниче об'єднання
житлово-комунального господарства та
побутового обслуговування» не є
розпорядником інформації щодо
технічних характеристик квартир,
оскільки і технічні паспорти і
експлікація виготовляються
відповідним підрозділом бюро
технічної інвентаризації і
зберігаються у власників квартир.

Суд апеляційної інстанції вважає, що
доводи апеляційної скарги не дають
підстав для висновку про неправильне
застосування судом першої інстанції
норм матеріального чи процесуального
права, яке призвело або могло призвести
до неправильного вирішення справи.

За таких обставин, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку, що судом
першої інстанції повно встановлені
обставини справи та надана правильна
юридична оцінка, у зв'язку з чим
підстави для задоволення апеляційної
скарги та скасування постанови суду
відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 200
Кодексу адміністративного судочинства
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 197, 198, 200, 205, 206, 212
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення.

Постанову Якимівського районного суду
Запорізької області від 30 квітня 2014
року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена у
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
С.А. Уханенко

Суддя:
Ю.М. Дадим