Справа № 821/997/14
Суддя: Жук С.І.
Дата ухвалення: 2014-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 вересня 2014 р. Справа № 821/997/14

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Варняк С.О.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

Головуючогосудді -Жука С.І. судді -
Кравченка К.В. судді - Лук'янчук О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Одеського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Скадовському районі
Херсонської області на постанову
Херсонського окружного
адміністративного суду від 09 квітня 2014
року по справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Скадовському районі Херсонської
області до підприємства споживчої
кооперації "Хлібокомбінат
Скадовського РАЙСТ" про стягнення
заборгованості по пільгових пенсіях, -

встановиЛА:

Управління Пенсійного фонду
України в Скадовському районі
Херсонської області звернулося до суду
з позовом до підприємства споживчої
кооперації "Хлібокомбінат
Скадовського райст" про стягнення
заборгованості з відшкодування витрат
на виплату і доставку пільгових пенсій
у сумі 531,20грн.

Суд першої інстанції своєю постановою
від 09 квітня 2014 року відмовив у
задоволенні адміністративного позову.

Управління Пенсійного фонду України в
Скадовському районі Херсонської
області не погодившись з постановою
суду першої інстанції, подав
апеляційну скаргу, в якій просить суд
апеляційної інстанції скасувати
постанову суду та прийняти нову
постанову, якою у задоволенні вимог
позивача відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги Управління Пенсійного фонду
України в Скадовському районі
Херсонської області посилається на
неповне з'ясування судом обставин, що
мають значення для справи,
невідповідність висновків суду
обставинам справи, порушення норм
матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 197 КАС України суд
апеляційної інстанції може розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, або у разі відсутності
клопотань від усіх осіб, які беруть
участь у справі, про розгляд справи за
їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено, що
підприємство споживчої кооперації
"Хлібокомбінат Скадовського райст"
перебуває на обліку в Управлінні
пенсійного фонду України в
Скадовському районі Херсонської
області, як платник страхових внесків
на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Управлінням пенсійного фонду України в
Скадовському районі Херсонської
області були здійснені фактичні
витрати на виплату та доставку пенсії,
призначеної відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», пунктів «б»-«з»
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за березень 2014 року у
сумі 531, 20грн. колишньому працівнику
підприємства споживчої кооперації
"Хлібокомбінат Скадовського райст".

Відповідно до частини 2 Розділу XV
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (далі - Закон)
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
«Про пенсійне забезпечення».

Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком №1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткосового розміру
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій до
набуття права на пенсію за віком
відповідно до цього Закону.

Також, слід зауважити, що порядок
відшкодування підприємствами витрат
Пенсійного фонду України на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, врегульовано
розділом 6 Інструкції «Про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України», затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року №21-1, згідно якого
відшкодуванню підлягають 100 відсотків
фактичних витрат на виплату і доставку,
призначених особам, які працювали або
працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за Списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників затверджених Кабінетом
Міністрів України та результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення за віком на
пільгових умовах.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що
підприємства і організації з грошових
коштів, які призначені на оплату праці
вносять до Пенсійного фонду України
плату, яка покриває витрати на виплату
та доставку пенсій особам, які мають на
це право, у тому числі призначених
згідно статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» при цьому
зберігається порядок покриття цих
витрат, який діяв до набрання чинності
Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та не звільняє
підприємства від сплати збору на
відшкодування виплачених Пенсійним
фондом пільгових пенсій.

Отже, вимоги позивача про покриття
витрат на виплату та доставку пенсії на
пільгових умовах є правомірними.

З матеріалів справи вбачається, що за
відповідачем рахується заборгованість
по відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгової пенсії за березень
2014 року у розмірі 531,20грн., що
підтверджується розрахунками
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що позовна заява
Управління Пенсійного фонду України в
Скадовському районі Херсонської
області до підприємства споживчої
кооперації "Хлібокомбінат
Скадовського РАЙСТ" про стягнення
заборгованості по пільгових пенсіях -
підлягає задоволенню.

Аналогічна правова позиція викладена в
ухвалі Вищого адміністративного суду
України від 24 липня 2014 року по справі
К/9991/68477/12, в ухвалі Вищого
адміністративного суду України від 10
липня 2014 року по справі К/9991/52540/12, в
постанові Вищого адміністративного
суду України від 11 червня 2014 року по
справі К/9991/14292/12.

Відповідно, постанова суду першої
інстанції підлягає скасуванню з
ухваленням нового рішення у справі.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. 202 КАС України,
за наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції
скасовує її та ухвалює нове рішення,
якщо визнає, що судом першої інстанції
порушено норми матеріального або
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

З огляду на викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що суд першої
інстанції постановив рішення із
порушенням норм матеріального та
процесуального права, у зв'язку із чим
рішення суду першої підлягає
скасуванню, з постановленням нового
рішення по справі.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254
КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Скадовському районі Херсонської
області, - задовольнити.

Постанову Херсонського окружного
адміністративного суду від 09 квітня 2014,
- скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позов
Управління Пенсійного фонду України в
Скадовському районі Херсонської
області до підприємства споживчої
кооперації "Хлібокомбінат
Скадовського РАЙСТ" про стягнення
заборгованості по пільгових пенсіях, -
задовольнити.

Стягнути з підприємства споживчої
кооперації "Хлібокомбінат
Скадовського РАЙСТ", на користь
управління Пенсійного фонду України в
Скадовському районі Херсонської
області заборгованість з
відшкодування витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій у сумі
531,20грн.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена у касаційному
порядку протягом двадцяти днів після
набрання законної сили судовим
рішенням до Вищого адміністративного
суду України в порядку статті 212 КАС
України.

Головуючийсуддя С.І. Жук суддя К.В.
Кравченко суддя О.В. Лук'янчук