Справа № 826/13634/14
Суддя: Дегтярьова О.В.
Дата ухвалення: 2014-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
10 вересня 2014 року
м. Київ №
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Дегтярьова О.В.,
ознайомившись з позовною заявою та
доданими до неї матеріалами
ОСОБА_1 до Державної міграційної
служби Українипро визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити певні дії, - В С Т А Н О В И В:
До Окружного адміністративного суду м.
Києва звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач,
ОСОБА_1) з позовом до Державної
міграційної служби України з
наступними позовними вимогами: 1)
визнати протиправними дії посадових
осіб Відділу з централізованого
оформлення документів № 17 Головного
управління Державної міграційної
служби України у місті Києві щодо
відмови у видачі ОСОБА_1 паспорта
громадянина України для виїзду
закордон; 2) зобов'язати Державну
міграційної службу України через
Відділ з централізованого оформлення
документів № 17 Головного управління
Державної міграційної служби України у
місті Києві оформити та видати ОСОБА_1
паспорт громадянина України для виїзду
закордон на підставі поданої ним заяви
У відповідності до ч. 1 ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява
особою, яка має адміністративну
процесуальну дієздатність; 2) має
представник належні повноваження (якщо
позовну заяву подано представником); 3)
відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу;
4) належить позовну заяву розглядати в
порядку адміністративного
судочинства; 5) подано адміністративний
позов у строк, установлений законом
(якщо адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними); 6) немає інших підстав для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.
Частиною другої ст. 107 цього Кодексу
передбачено, що суддя відкриває
провадження в адміністративній справі
на підставі позовної заяви, якщо
відсутні підстави для повернення
позовної заяви, залишення її без
розгляду чи відмови у відкритті
провадження у справі.
Так, згідно із ч. 1 ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
у позовній заяві зазначаються: 1)
найменування адміністративного суду,
до якого подається позовна заява; 2) ім'я
(найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є;
3) ім'я (найменування) відповідача,
посада і місце служби посадової чи
службової особи, поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі відомі; 4)
зміст позовних вимог згідно з
частинами четвертою і п'ятою статті 105
цього Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів; 5) у разі
необхідності - клопотання про
звільнення від сплати судового збору;
про звільнення від оплати правової
допомоги і забезпечення надання
правової допомоги, якщо відповідний
орган відмовив особі у забезпеченні
правової допомоги; про призначення
судової експертизи; про витребування
доказів; про виклик свідків тощо; 6)
перелік документів та інших
матеріалів, що додаються.
Частиною 4 ст. 105 цього Кодексу
передбачено, що адміністративний позов
може містити вимоги про: 1) скасування
або визнання нечинним рішення
відповідача - суб'єкта владних
повноважень повністю чи окремих його
положень; 2) зобов'язання відповідача -
суб'єкта владних повноважень прийняти
рішення або вчинити певні дії; 3)
зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень утриматися від
вчинення певних дій; 4) стягнення з
відповідача - суб'єкта владних
повноважень коштів на відшкодування
шкоди, завданої його незаконним
рішенням, дією або бездіяльністю; 5)
виконання зупиненої чи невчиненої дії;
6) встановлення наявності чи
відсутності компетенції (повноважень)
суб'єкта владних повноважень; 7)
примусове відчуження земельної
ділянки, інших об'єктів нерухомого
майна, що на ній розміщені, з мотивів
суспільної необхідності.

В розумінні п. 7 ч. 1 ст. 3 Кодексу
адміністративного судочинства України
до «суб'єкта владних повноважень»
відносяться орган державної влади,
орган місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Також, згідно із ч. 2 ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
на підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач має надати докази, а в разі
неможливості - зазначити докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Письмовими доказами є документи, які за
змістом ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст. 79, п. 6 ч. 1 ст. 106
Кодексу адміністративного судочинства
України подаються в оригіналах або
належним чином засвідчених копіях.

За результатами дослідження змісту
поданого позову та доданих до нього
матеріалів суд прийшов висновку, що
позовна заява ОСОБА_1 не відповідає
вимогам ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, оскільки: 1) позов не містить
відомостей про номери засобів зв'язку
позивача і відповідача (тобто, номери
телефонів сторін) або про відсутність у
позивача таких засобів зв'язку та/або
інформації про засоби зв'язку; 2) в
тексті позову не конкретизовано
кількість та реквізити відповідачів до
яких заявлені позовні вимоги в
прохальній частині позову, а саме чи
виступає відповідачем лише конкретна
посадова особа державного органу (із
зазначенням її П.І.П., посади) чи
безпосередньо державний орган та/або
обидва відповідачі; 3) до позову не
додана завірена копія заяви ОСОБА_1 від
01.11.2013р. про видачу паспорту
громадянина України для виїзду за
кордон.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, постановляє ухвалу про
залишення позовної заяви без руху, у
якій зазначаються недоліки позовної
заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене, позовна
заява підлягає залишенню без руху із
встановленням позивачу строку для
усунення вищевказаних недоліків в
межах п'яти днів з дня отримання цієї
ухвали суду.

Виявлені судом недоліки позовної заяви
ОСОБА_1 можуть бути усунуті шляхом
подання до суду наступних документів
та письмових відомостей: 1) відомостей
про номери засобів зв'язку позивача і
відповідача (тобто, номери телефонів
сторін) або про відсутність у позивача
таких засобів зв'язку та/або інформації
про засоби зв'язку; 2) примірників
позовної заяви в новій редакції, в
тексті якої мають бути уточнені або
кількість та реквізити відповідачів у
відповідності до заявлених позовних
вимог, або позовні вимоги з урахуванням
надання пакету документів для одного
відповідача; 3) примірників усіх
доданих до позову документів у
відповідній кількості згідно вимог ч. 3
ст. 106 Кодексу адміністративного
судочинства України - в разі
збільшення кількості відповідачів; 4)
завіреної копії заяви ОСОБА_1 від
01.11.2013р. про видачу паспорту
громадянина України для виїзду за
кордон, або письмових пояснень із
зазначенням причин неможливості їх
надання.

Керуючись ст. 106, п. 3 ч. 1 ст. 107, ч. 1 ст. 108,
ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного
судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без
руху.

2. Встановити ОСОБА_1 строк для усунення
недоліків в межах п'яти днів з дня
отримання ним ухвали суду про
залишення позовної заяви без руху від 10
вересня 2014 року № 826/13634/14.

3. Попередити позивача про те, що у
випадку неусунення недоліків позовної
заяви позовна заява буде повернута
йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати
особі, що звернулася із позовною
заявою.

Ухвала набирає законної сили та може
бути оскаржена у порядку,
встановленому в ст. 254 та ст.ст. 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України відповідно.

Суддя
О.В.
Дегтярьова