Справа № 496/3822/14-а
Суддя: Пендюра Л. О.
Дата ухвалення: 2014-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 496/3822/14-а
Провадження № 2-а/496/75/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.09.2014 року
Біляївський районний суд Одеської
області

в складі: головуючого судді - Пендюри
Л.О.

за участю секретаря - Довженко І.С.

позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Біляївка
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Нерубайської сільської ради про
оскарження дій суб'єкта владних
повноважень та зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом, в якому
просить:

- визнати протиправними дії
відповідача в частині порушення
процедури розгляду його клопотання про
виділення та передачу у власність
земельної ділянки для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель та споруд
(присадибної ділянки) у межах норм
безоплатної приватизації орієнтованою
площею до 0,25 га в межах с. Нерубайське
Біляївського району Одеської області;

- зобов'язати відповідача винести
на засідання чергової сесії
Нерубайської сільської ради та
розглянути його клопотання про надання
дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо виділення та передачі
у власність земельної ділянки для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд (присадибної ділянки) у межах
норм безоплатної приватизації площею
до 0.25 га в межах с. Нерубайське
Біляївського району Одеської області у
відповідності до норм чинного
законодавства.

Свої вимоги ОСОБА_1 мотивує тим, що він
звертався до Нерубайської сільської
ради з вищевказаним клопотанням, в
якому просив виділити йому земельну
ділянку орієнтованою площею до 0,25 га в
межах с. Нерубайське Біляївського
району Одеської області, призначеної
для будівництва і обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
і споруд. Але у відповідь він отримав
лист Нерубайської сільської ради, в
якому було зазначено, що його
клопотання розглянуте та незадоволене.
Посилаючись на те, що відповідач не
дотримався процедури, тобто не виніс на
засідання сесії розгляд вказаного
клопотання, просить суд задовольнити
позов.

В судовому засіданні позивач на позові
наполягав та просив задовольнити
позовні вимоги в повному обсязі. При
цьому пояснив, що відповідач не виніс
на сесію сільської ради питання щодо
виділення йому земельної ділянки,
вважає, що відповідач порушив вказаний
порядок, а тому просить суд зобов'язати
відповідача винести на сесію сільської
ради його заяву.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, хоча про час та
місце слухання справи був повідомлений
належним чином, що підтверджується
підписом на поштовому повідомленні про
отримання судової повістки від 26.08.2014
року.

Заслухавши позивача, дослідивши
матеріали, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 81 Земельного
Кодексу України, громадяни України
набувають права власності на земельні
ділянки на підставі безоплатної
передачі із земель державної і
комунальної власності.

Згідно ч. 1 ст. 116 ЗК України, громадяни
та юридичні особи набувають права
власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органу виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до положень ч. 6 ст. 118 ЗК
України, громадяни, зацікавлені в
одержанні безоплатно у власність
земельної ділянки із земель державної
або комунальної власності для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд (присадибної ділянки) у межах
норм безоплатної приватизації, подають
клопотання до відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування, який передає земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність. У клопотанні
зазначаються цільове призначення
земельної ділянки та її орієнтовні
розміри. До клопотання додаються
графічні матеріали, на яких зазначено
бажане місце розташування земельної
ділянки, погодження землекористувача
(у разі вилучення земельної ділянки, що
перебуває у користуванні інших осіб) та
документи, що підтверджують досвід
роботи у сільському господарстві або
наявність освіти, здобутої в аграрному
навчальному закладі (у разі надання
земельної ділянки для ведення
фермерського господарства). З пункту
«г» ч. 1 ст. 121 ЗК України вбачається, що
громадяни України мають право на
безоплатну передачу їм земельних
ділянок із земель державної або
комунальної власності для будівництва
і обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка) у селах - не більше
0,25 гектара.

В судовому засіданні встановлено, що 20
лютого 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
Нерубайської сільської ради
Біляївського району Одеської області з
клопотанням про виділення йому
земельної ділянки орієнтованою площею
до 0,25 га в межах с. Нерубайське
Біляївського району Одеської області з
цільовим призначенням для будівництва
і обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд, а
також надати дозвіл на розробку
проекту землеустрою по відведенню
земельної ділянки для передачі її
безоплатно у власність (а.с. 10-11).

Статтею 122 ЗК України передбачено, що
сільські, селищні, міські ради
передають земельні ділянки у власність
або у користування із земель
комунальної власності відповідних
територіальних громад для всіх потреб.
А пункт 34 ч. 1 ст. 26 ЗУ «Про місцеве
самоврядування в Україні» визначає
вирішення питань щодо регулювання
земельних відносин виключно на
пленарних засіданнях сільської ради.

З листа Нерубайської сільської ради
Біляївського району Одеської області
№ 02-17-250 від 08.04.2014 року вбачається, що
клопотання позивача про виділення
земельної ділянки не виносилось на
пленарне засідання сільської ради, і
йому була дана відповідь про
відсутність Державної
земельно-кадастрової бази даних
земельних ділянок, що не передані у
власність або користування фізичним
або юридичним особам, розробки
генерального плану населених пунктів
Нерубайської сільської ради та іншої
містобудівної документації (а.с. 14-15).

Частиною 7 статті 118 ЗК України
передбачено, що відповідний орган
виконавчої влади або орган місцевого
самоврядування, який передає земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно,
розглядає клопотання у місячний строк
і дає дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або надає мотивовану відмову у
його наданні. Підставою відмови у
наданні такого дозволу може бути лише
невідповідність місця розташування
об'єкта вимогам законів, прийнятих
відповідно до них нормативно-правових
актів, генеральних планів населених
пунктів та іншої містобудівної
документації, схем землеустрою і
техніко-економічних обґрунтувань
використання та охорони земель
адміністративно-територіальних
одиниць, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Враховуючи те, що відповідачем було
порушено порядок розгляду клопотання
позивача, а тому суд вважає можливим
задовольнити його позовні вимоги
зобов'язавши відповідача розглянути
клопотання ОСОБА_1 про виділення
земельної ділянки на черговій сесії
Нерубайської сільської ради.

Керуючись ст. ст. 9-12, 71, 86, 158-163 КАС
України, ст. ст. 81, 116, 118, 122 ЗК України, ст.
26 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні», суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Нерубайської сільської ради про
оскарження дій суб'єкта владних
повноважень та зобов'язання вчинити
певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії
Нерубайської сільської ради в частині
порушення процедури розгляду
клопотання ОСОБА_1 про виділення та
передачу у власність

земельної ділянки для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки) у межах норм
безоплатної приватизації площею до 0.25
га в межах с. Нерубайське Біляївського
району Одеської області.

Зобов'язати Нерубайську сільську раду
винести на засідання чергової сесії
Нерубайської сільської ради та
розглянути заяву ОСОБА_1 про надання
дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо виділення та передачі
у власність земельної ділянки для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд (присадибної ділянки) у межах
норм безоплатної приватизації площею
до 0.25 га в межах с. Нерубайське
Біляївського району Одеської області.

На постанову суду може бути подана
апеляційна скарга протягом 10 днів з дня
її проголошення до Одеського
апеляційного адміністративного суду,
через Біляївський районний суд.

Суддя :
Пендюра Л.О.