Справа № 815/5042/14
Суддя: Стеценко О. О.
Дата ухвалення: 2014-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5042/14
УХВАЛА

10 вересня 2014 року

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Стеценко О.О.,
вивчивши матеріали адміністративного
позову Болградської міської ради
Одеської області до Ізмаїльської
об'єднаної державної фінансової
інспекції про визнання незаконним та
скасування пункту 5 Вимоги від 07.05.2014
року № 850-16/1013,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного
адміністративного суду звернулась
Болградська міська рада Одеської
області з адміністративним позовом до
Ізмаїльської об'єднаної державної
фінансової інспекції про визнання
незаконним та скасування пункту 5
Вимоги від 07.05.2014 року № 850-16/1013 «Про
усунення фінансових порушень,
виявлених ревізією
фінансово-господарської діяльності».

Відповідно до п. п. 3, 5, 6 ч. 1 ст. 107 КАС
України суддя після одержання позовної
заяви з'ясовує чи відповідає позовна
заява вимогам, встановленим ст. 106 цього
Кодексу; подано адміністративний позов
у строк, установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними); чи немає інших підстав для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

Відповідно до вимог статей 105, 106
Кодексу адміністративного судочинства
України, у позовній заяві зазначаються
ім'я позивача та відповідача, зміст
позовних вимог і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги.

Працівниками відділу документального
забезпечення та аналітичної роботи
Одеського окружного адміністративного
суду складено акт № 133 від 08.09.2014 року
про нестачу матеріалів при розкриванні
конверта (пакета), надісланого
Болградською міською радою Одеської
області, а саме відсутні додатки, які
перелічені в позовній заяві за
вихідним номером № 890/02-12 від 27.08.2014
року.

Частиною 3 статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
(в редакції Закону від 17.11.2011 року)
встановлено, що до позовної заяви
додаються її копії та копії всіх
документів, які приєднуються до неї,
відповідно до кількості відповідачів і
третіх осіб, окрім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень. Суб'єкт владних
повноважень при поданні
адміністративного позову зобов'язаний
додати до позовної заяви доказу
надіслання відповідачу рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів. Проте позивачем не надано
суду ані копії адміністративного
позову з додатками для відповідача, ані
доказів надіслання відповідачу
рекомендованим листом з повідомленням
про вручення копії позовної заяви та
доданих до неї документів

Крім того, частиною 3 статті 48 КАС
України встановлено, що здатність
особисто здійснювати свої
адміністративні процесуальні права та
обов'язки, у тому числі доручати
ведення справи представникові
(адміністративна процесуальна
дієздатність), належить органам
державної влади, іншим державним
органам, органам влади Автономної
Республіки Крим, органам місцевого
самоврядування, їхнім посадовим і
службовим особам, підприємствам,
установам, організаціям (юридичним
особам).

Відповідно до частини 7 статті 56 КАС
України законним представником органу,
підприємства, установи, організації в
суді є його керівник чи інша особа,
уповноважена законом, положенням,
статутом.

Позов Болградської міської ради
Одеської області підписаний
секретарем Ніколаєнко В.А., діючого на
підставі рішення « 1587-VІ від 30.04.2014 року
«Про надання права першої підписи на
банківських та інших документах
секретарю Болградської міської ради».
Проте з тексту зазначеного рішення не
вбачається право секретаря
Болградської сільської ради Одеської
області ОСОБА_1 підписувати позовні
заяви та звертатися до суду. Крім того,
позивачем не надані документи, які б
підтверджували повноваження
секретаря.

Таким чином, суддя приходить до
висновку, що в матеріалах справи
відсутні докази на підтвердження
повноважень особи, яка підписала позов.

Згідно ст. 108 КАС України суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених
статтею 106 цього Кодексу, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху, у якій зазначаються недоліки
позовної заяви і встановлюється строк,
достатній для усунення недоліків.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України,
кожна особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

При таких обставинах адміністративний
позов повинен бути залишений без руху,
а позивачу наданий строк для усунення
недоліків позовної заяви шляхом
подання належно оформленого позову.

На підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 105, 106, 108 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов
Болградської міської ради Одеської
області до Ізмаїльської об'єднаної
державної фінансової інспекції про
визнання незаконним та скасування
пункту 5 Вимоги від 07.05.2014 року № 850-16/1013
- залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в
п'ятиденний строк з моменту отримання
ухвали суду усунути недоліки шляхом
подання письмових доказів
безпосередньо до канцелярії Одеського
окружного адміністративного суду (вул.
Фонтанська дорога, 14, м. Одеса, 65062,
тел./факс 705-57-85, тел./факс суду 705-57-55,
е-mail: ) та роз'яснити, що в
іншому випадку в строки, передбачені ч.
4 ст. 107 КАС України, позов буде визнаний
неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через Одеський
окружний адміністративний суд
протягом п'яти днів з дня її отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
Стеценко О.О.