Справа № 202/4430/14-а
Суддя: Шклярук Д. С.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 202/4430/14-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

15 травня 2014 року
м.
Дніпропетровськ

Суддя Індустріального районного суду
м. Дніпропетровська Шклярук Д.С.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Індустріальному районі м.
Дніпропетровська, про визнання дій
щодо вилучення із складу заробітної
плати при призначенні пенсії особі
місцевого самоврядування сум
матеріальної допомоги до щорічної
відпустки та матеріальної допомоги для
вирішення соціально-побутових питань
та спонукання до виконання певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду із
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Індустріальному районі м.
Дніпропетровська в якому просить суд:
визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Індустріальному районі м.
Дніпропетровська щодо не включення до
складу її середньомісячної заробітної
плати при призначенні пенсії розміру
матеріальної допомоги на оздоровлення
та матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових потреб;
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Індустріальному районі
м. Дніпропетровська здійснити
перерахунок пенсії починаючи з 2007 року
з урахуванням повної суми виплаченої
матеріальної допомоги та проводити
такі виплати в майбутньому на весь час
дії Закону; зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Індустріальному районі м.
Дніпропетровська виплатити
недоотриману суму пенсії.

В обґрунтування позову
позивачкою зазначено, що вона вийшла на
пенсію, як особа місцевого
самоврядування з 28.12.2006 року. Рішенням
комісії по розгляду питань, пов'язаних
із призначенням (перерахунком) пенсії
відповідно до чинного законодавства
України про пенсійне забезпечення,
Управління ПФУ в Індустріальному
районі м. Дніпропетровська їй
відмовило у включенні сум матеріальної
допомоги у склад заробітної плати при
обчисленні розміру пенсії з посиланням
на ст. 21 Закону України «Про службу в
органах місцевого самоврядування» та
ст. 33 Закону України про «Державну
службу». Такі дії відповідача вона
вважає неправомірними і такими, що
порушують її права на збільшення
розміру пенсії, передбаченого ст. 21
Закону України «Про службу в органах
місцевого самоврядування» статтям 33, 35,
37 Закону України «Про державну службу»
ст. 2 Закону України «Про оплату праці».

Відповідач не надав своїх заперечень
проти адміністративного позову ОСОБА_1

Дослідивши наявні у справі докази, суд
дійшов до наступного висновку.

Позивач по справі перебуває як
пенсіонер на обліку у відповідача,
отримує пенсію за віком згідно із
Законом України «Про службу в органах
місцевого самоврядування».

Пенсійне забезпечення посадових осіб
місцевого самоврядування, які мають
стаж служби в органах місцевого
самоврядування та/або державної служби
не менше 10 років, здійснюється у
порядку, визначеному законодавством
України про державну службу.

Статтею 37 Закону України «Про державну
службу» передбачено, що пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 80 % від суми їхньої заробітної
плати, з якою було сплачено єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, а особам, які на
час звернення за призначенням пенсії
не є державними службовцями , - у
розмірі 80 % заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про
державну службу» заробітна плата
державних службовців складається із
посадового окладу, премій, доплати за
ранг, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

У частині першій статті 1 Закону
України від 24 березня 1995 року №108/95ВР "
Про оплату праці " (далі Закон №108/95-ВР)
встановлено, що заробітна плата це
винагорода, обчислена, як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону України № 108/95-ВР
визначено структуру заробітної плати,
до якої входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Стаття 41 Закону України від 9 липня 2003
року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" (далі
Закон № 1058-IV) визначає виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Крім того, статтею 66 Закону України від
5 листопада 1991 року №1788-XII "Про пенсійне
забезпечення" (далі Закон № 1788-XII)
врегульовано види оплати праці, що
враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої статті 66
цього Закону до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування" нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку, що матеріальна допомога
на оздоровлення та допомога для
вирішення соціально-побутових питань
входить до системи оплати праці
державного службовця.

Отримувані застрахованою особою суми
виплат, з яких були фактично нараховані
та сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

За встановлених обставин, враховуючи
ст. 66 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», ст. 41 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування»,
адміністративний позов ОСОБА_1 слід
задовольнити частково, визнати
неправомірними дії відповідача і
зобов'язати його здійснити перерахунок
та виплату пенсії позивачу з 10 жовтня
2013 року, у межах строку звернення до
адміністративного суду, з урахуванням
сум виплаченої матеріальної допомоги
на оздоровлення та допомоги для
вирішення соціально-побутових питань з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

В решті позовних вимог слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 8, 10, 70, 71, 94, 99,100, 159-163 КАС України, суд
,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 -
задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Індустріальному районі м.
Дніпропетровська щодо неврахування
сум матеріальної допомоги на
оздоровлення та допомоги для вирішення
соціально-побутових питань при
призначенні пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Індустріальному районі
м. Дніпропетровська здійснити
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з
10 жовтня 2013 року, з урахуванням сум
виплаченої їй матеріальної допомоги
на оздоровлення та допомоги для
вирішення соціально-побутових питань з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може були оскаржена до
Апеляційного адміністративного суду
Дніпропетровської області через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги протягом 10 днів з
моменту проголошення постанови.

Суддя:
Д.С.
Шклярук