Справа № 130/2632/14-а
Суддя: Сенько Л. Ю.
Дата ухвалення: 2014-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Жмеринський міськрайонний суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.09.2014 року
м. Жмеринка

Суддя Жмеринського міськрайоннього
суду Вінницької області Сенько Л.Ю.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Жмеринської міської
ради Вінницької області про
зобов'язання здійснити перерахунок та
стягнення невиплаченої державної
соціальної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку,-

встановила:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з
даним адміністративним позовом в якому
просила зобов'язати Управління праці
та соціального захисту населення
Жмеринської міської ради Вінницької
області здійснити перерахунок та
доплатити належну їй недоотриману
суму допомоги по догляду за дитиною
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення ним
трирічного віку відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими похованням» за період з 08
березня 2014 року по 01 липня 2014 року
виходячи з розрахунку прожиткового
мінімуму для дитини відповідного віку.
Свої позовні вимоги обґрунтувала тим,
що вона являється працюючою особою,
перебуває у відпустці по догляду за
дитиною до досягнення трирічного віку
та отримує допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку в розмірі та в порядку що
визначається відповідно до ст.1,13,14,15
Закону України «Про державну допомогу
сім'ям з дітьми». Але, нарахування та
виплати коштів на дитину їй
проводиться виключно на підставі
Закону України «Про державну допомогу
сім'ям з дітьми» без врахування
положень ст.43 Закону України «Про
загальнообов'язкове державну
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням».

Ухвалою суду від 04.09.2014 року відкрито
скорочене провадження у справі.

Від відповідача - Управління праці та
соціального захисту населення
Жмеринської міської ради Вінницької
області заперечень та заяв до суду не
надходило.

Дослідивши письмові матеріали справи
вважаю, що позов підлягає задоволенню
з наступних підстав.

Позивачка ОСОБА_1 є матір'ю дитини
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що
підтверджується свідоцтвом про
народження серії НОМЕР_2 (а.с.9).

Згідно довідки Управління праці та
соціального захисту населення
Жмеринської міської ради Вінницької
області від 14.07.2014 року №464 вбачається,
що ОСОБА_1 перебуває на обліку як
одержувач допомоги при народженні
дитини до трьох років (а.с.8).

На звернення позивачки до відповідача
щодо перерахунку допомоги по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку позивачка ОСОБА_1
отримала відмову (а.с.10).

Відповідно до наказу №99 ПП «ВОК - ПЛЮС»
від 14.08.2012 року позивачці ОСОБА_1 надано
відпустку по догляду за дитиною до
трирічного віку з 17.09.2012 року по 21.07.2015
року (а.с.6).

Рішенням Жмеринського міськрайонного
суду Вінницької області від 22.07.2014 року
зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок та виплатити позивачці
ОСОБА_1 недоотриману суму допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку відповідно до Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими народженням та похованням"
за період з 07 вересня 2013 року по 07
березня 2014 року виходячи з розрахунку
прожиткового мінімуму для дитини
відповідного віку (а.с.3.4).

Статтею 46 Конституції України
громадянам гарантовано право на
соціальний захист, що включає, зокрема,
право на забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності за рахунок страхових
внесків громадян, підприємств, установ
і організацій, а також бюджетних та
інших джерел соціального забезпечення;
створенням мережі державних,
комунальних, приватних закладів для
догляду за непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та
допомоги, що є основним джерелом
існування, мають забезпечувати рівень
життя, не нижчий від прожиткового
мінімуму, встановленого законом.

Згідно ст.152 ч.2 Конституції України
закони, інші правові акти або їх окремі
положення, що визнані
неконституційними, втрачають чинність
з дня ухвалення Конституційним Судом
України рішення про їх
неконституційність.

Згідно п.3 ч.1 ст.29, п.4 ч.1 ст.34, ч.1 ст.42
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням" визначено, що застраховані
особи мають право отримувати в разі
настання страхового випадку
матеріальне забезпечення та соціальні
послуги, передбачені цим Законом; одним
з видів матеріального забезпечення є
допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку; право
на допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку має
застрахована особа (один з батьків
дитини, усиновитель, баба, дід, інший
родич або опікун), яка фактично
здійснює догляд за дитиною.

Рішенням Конституційного Суду України
від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнано
неконституційними низку положень
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення змін
до деяких законодавчих актів України",
в тому числі й пункт 25 розділу II цього
Закону щодо виключення статей 40-44
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням".

Пунктом 2 розділу ІІІ Закону України
"Про Державний бюджет України на 2008 рік
та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" було
передбачено, що розділ II цього Закону
діє до 31 грудня 2008 року.

Таким чином, з дня ухвалення
Конституційним Судом України рішення
№ 10-рп/2008 відновили свою дію
вищезазначені положення Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими народженням та
похованням", а з 1 січня 2009 року - статті
13, 15 Закону України "Про державну
допомогу сім'ям з дітьми".

Водночас частиною третьою статті 45
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2010 рік" від 27 квітня 2010 року
№ 2154-VI було визначено, що допомога при
народженні дитини та по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку відповідно до Закону України "Про
державну допомогу сім'ям з дітьми" та
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням" призначається і
здійснюється в розмірах і порядку,
визначених Кабінетом Міністрів
України.

Порядок призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми
(далі -Порядок) був затверджений
постановою Кабінету Міністрів України
від 27 грудня 2001 року № 1751 саме на
виконання Закону України "Про державну
допомогу сім'ям з дітьми" (пункт 1
Порядку).

За змістом пункту 17 цього Порядку право
на виплату допомоги мають особи,
зазначені в статті 13 Закону України
"Про державну допомогу сім'ям з дітьми",
яка на час виникнення спірних відносин
поширювала свою дію щодо виплати
допомоги лише на незастрахованих осіб.

Розміри і порядок виплати допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку відповідно до Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у

зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими народженням та похованням"
на виконання статті 45 Закону України
"Про Державний бюджет України на 2010 рік"
Кабінет Міністрів України не визначав.

За таких обставин, суд вважає за
необхідне зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок та виплатити
позивачці недоотриману суму допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку відповідно до Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими народженням та похованням"
за період з 08.03.2014 року по 01.07.2014 року,
виходячи з розрахунку прожиткового
мінімуму для дитини відповідного віку.

Керуючись ст.ст. 71, 183-2, ч.1 256 КАС
України, на підставі ст. 46, 152 ч.2
Конституції України, рішенням
Конституційного Суду України від 22.05.2008
року №10-рп/2008, ст.6, 29, 34, 42, 50 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими народженням та
похованням", ст.14 Закону України "Про
державну допомогу сім'ям з дітьми", -

П О С Т А Н О В И Л А:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Жмеринської міської ради Вінницької
області здійснити перерахунок та
виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 (
ідентифікаційний номер НОМЕР_1),
недоотриману суму допомоги по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку відповідно до Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими народженням та похованням"
за період з 08 березня 2014 року по 01 липня
2014 року, виходячи з розрахунку
прожиткового мінімуму для дитини
відповідного віку.

Постанову суду звернути до негайного
виконання.

Постанова, прийнята в порядку
скороченого провадження, крім випадків
її оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною.

Постанова може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Жмеринський міськрайонний суд
Вінницької області протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя