Справа № 355/1394/14-а
Суддя: Литвиненко О. Л.
Дата ухвалення: 2014-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 355/1394/14-а
Провадження № 2-а/355/41/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2014 року Баришівський
районний суд Київської області в
складі

головуючого судді
Литвиненко О.Л.

секретаря
Лунгул Т.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщені суду в смт.
Баришівка адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до відділення ДАІ з
обслуговування міста Бориспіль та
Бориспільського району підпорядковане
УДАІ ГУМВС України в Київській області,
інспектора ДПС керівника групи ВДАІ
Бориспільського району підпорядковане
УДАІ ГУМВС України в Київській області
Цвілія Івана Григоровича про
скасування постанови про
адміністративне правопорушення та
закриття провадження по справі.

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з
даним позовом, мотивуючи свої вимоги
тим, що 23.08.2014 року близько 17 год. 20 хв.
ОСОБА_1, на 45-му км а/д Київ - Харків
рухався на автомобілі FORD FOCUS,
реєстраційний номер НОМЕР_1.
Проїжджаючи через с. Іванків
Бориспільського району Київської
області. Позивача зупинив інспектор
Цвілій І.Г., який звинуватив позивача у
скоєнні правопорушення, яке
передбачене ч. 1 ст. 122 КУпАП, а саме не
здійснив зупинку в зоні дії дорожнього
знаку 2.2 «Проїзд без зупинки
заборонено». При цьому інспектор
вказав на дорожній знак, який був
розташований десь за 100 м від місця, де
зупинив автомобіль ОСОБА_1. Позивач
пояснив інспектору, що зупинився на цей
знак, але побачити зупинку його
автомобіля інспектору перешкоджав
великий вантажний автомобіль, який
здійснював рух попереду його авто.
Після чого інспектор склав протокол
про адміністративне правопорушення
серії АВ2 №863203 від 23.08.2014 року ОСОБА_1
був не згоден з твердженнями
інспектора, тому в зазначений протокол
вніс відповідний запис. Вважає, що
притягнення його до адміністративної
відповідальності за вчинення
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП є
незаконним та необгрунтованим. В
заявленому позові просить суд
скасувати постанову про
адміністративне правопорушення серії
ПС1 № 372225 від 23 серпня 2014 року, винесену
інспектором ДПС керівником групи ВДАІ
Бориспільського району підпорядковане
УДАІ ГУМВС України в Київській області
Цвілієм І.Г., про накладення штрафу в
розмірі 255 гривень за порушення правил
дорожнього руху, передбачені ч. 1 ст. 122
КпАП України водієм ОСОБА_1 та
провадження у справі про
адміністративне правопорушення
відносно ОСОБА_1 закрити.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не
з'явився, про день та місце розгляду
справи увідомлений своєчасно та
належним чином. До суду від позивача
надійшла заява з проханням розглянути
справу за його відсутності, позовні
вимоги підтримує в повному обсязі, що
дає суду підстави для розгляду справи
та ухвалення рішення у відсутність
позивача по справі.

Представник відповідача відділення
ДАІ з обслуговування міста Бориспіль
та Бориспільського району
підпорядковане УДАІ ГУМВС України в
Київській області у судове засідання
не з'явився, про день та місце розгляду
справи увідомлений своєчасно та
належним чином, про що свідчить
повідомлення про вручення судової
повістки. Причини неявки суду не
повідомив, що дає суду підстави для
розгляду справи та винесення постанови
у відсутність представника
відповідача по справі.

Відповідача по справі інспектор ДПС
керівник групи ВДАІ Бориспільського
району підпорядковане УДАІ ГУМВС
України в Київській області Цвілій І.Г.
у судове засідання не з'явився, про день
та місце розгляду справи увідомлений
своєчасно та належним чином про що
свідчить повідомлення про вручення
судової повістки. Причини неявки суду
не повідомив, що дає суду підстави для
розгляду справи та винесення постанови
у відсутність відповідача по справі.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що заявлений позов є
обґрунтованим та таким, що підлягає до
задоволення в повному обсязі.

Судом встановлено, що водій ОСОБА_1
23.08.2014 року 17 годині 20 хвилин, керуючи
автомобілем FORD FOCUS, державний номерний
знак НОМЕР_1, був зупинений інспектором
ДПС, керівником групи ВДАІ
Бориспільського району підпорядковане
УДАІ ГУМВС України в Київській області
Цвілієм І.Г.. За фактом вчинення
адміністративного правопорушення
інспектором ДПС, керівником групи ВДАІ
Бориспільського району підпорядковане
УДАІ ГУМВС України в Київській області
Цвілієм І.Г. складено протокол про
адміністративне правопорушення серії
АВ2 № 863203 та винесена постанова в
справі про адміністративне
правопорушення серії ПС1 № 372225 від
23.08.2014 року про притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності по
ч.1 ст.122 КпАП України та накладено
стягнення у вигляді штрафу у розмірі 255
гривень.

У відповідності до п.7.3 Інструкції з
питань діяльності підрозділів
дорожньо-патрульної служби
Державтоінспекції МВС України,
затвердженої наказом МВС України 27.03.2009
року за №111 та зареєстрованої у
Міністерстві юстиції України 26.06.2009
року за №576/16592, обов'язками працівників
ДПС є зупинка транспортних засобів в
разі порушення ПДР, наявних ознак, які
свідчать про їх технічну несправність
або забруднення ними навколишнього
середовища, а також при наявності даних
про те, що вони використовуються з
протиправною метою. Водій ОСОБА_1
керував транспортним засобом FORD FOCUS,
державний номерний знак НОМЕР_1, та
рухався на 45 км а/д Київ - Харків
дотримуючись правил дорожнього руху
України.

Складаючи постанову про
накладення адміністративного
стягнення відповідач діяв в межах
повноважень, наданих йому ст. 222 КпАП
України.

У відповідності до ч. 2 ст. 283 КпАП
України постанова повинна містити,
серед іншого, опис обставин,
установлених при розгляді справи.

Стаття 141 КУпАП передбачає, що до
адміністративної відповідальності за
правопорушення у сфері забезпечення
безпеки дорожнього руху у разі їх
фіксації працюючими в автоматичному
режимі спеціальними технічними
засобами, що мають функції фото і
кінозйомки, відеозапису, чи засобами
фото і кінозйомки, відеозапису
притягаються власники (співвласники)
транспортних засобів.

Відповідно до ст. 251 КпАП України,
доказами по справі про адміністративне
правопорушення є будь - які фактичні
дані, на основі яких у визначеному
законом порядку орган (посадова особа)
встановлює наявність чи відсутність
адміністративного правопорушення,
винність даної особи в його вчиненні та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються протоколом про
адміністративне правопорушення,
поясненнями особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
свідків та показаннями технічних
приладів та технічних засобів, що мають
функції фото і кінозйомки, відеозапису,
які використовуються при нагляді за
виконанням правил, норм і стандартів,
що стосуються забезпечення безпеки
дорожнього руху.

Згідно ст. 254 КпАП України про
вчинення адміністративного
правопорушення складається протокол
уповноваженою на те особою або
представником громадської організації
чи органу громадської самодіяльності.

Протокол не складається у випадках
коли відповідно до закону штраф
накладається і стягується, а
попередження фіксується на місці
вчинення правопорушення (ст. 258 КпАП
України).

Якщо під час складання постанови по
справі про адміністративне
правопорушення особа оспорить
допущене порушення і адміністративне
стягнення, що на неї накладається, то
уповноважена посадова особа
зобов'язана скласти протокол про
адміністративне правопорушення
відповідно до вимог статті 256 цього
Кодексу.

Аналізуючи наведені норми
чинного законодавства із змінами і
доповненнями, суд приходить до
переконання про те, що при виявленні
правопорушення працівник ДАІ
зобов'язаний припинити правопорушення
шляхом зупинки автомобіля винної
особи і тільки у випадку не заперечення
ним вчиненого може винести постанову
про накладення адміністративного
стягнення, а в іншому випадку
зобов'язаний скласти протокол про
вчинене адміністративне
правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КпАП України
перевищення водіями транспортних
засобів встановлених обмежень
швидкості руху транспортних засобів
більш як на двадцять кілометрів на
годину, порушення вимог дорожніх
знаків та розмітки проїзної частини
доріг, правил перевезення вантажів,
буксирування транспортних засобів,
зупинки, стоянки, проїзду пішохідних
переходів, ненадання переваги у русі
пішоходам на нерегульованих
пішохідних переходах, а так само
порушення встановленої для
транспортних засобів заборони
рухатися тротуарами чи пішохідними
доріжками тягнуть за собою накладення
штрафу від п'ятнадцяти до двадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.

Згідно протоколу про
адміністративне правопорушення серії
АВ2 № 863203 від 23.08.2014 року позивач ОСОБА_1
під час руху не виконав вимог
дорожнього знаку 2.2 «проїзд без зупинки
заборонено» .

Відповідно п. 2.2 Правил дорожнього руху
забороняється проїзд без зупинки перед
розміткою 1.12 (стоп-лінія), а якщо вона
відсутня - перед знаком.

У зв'язку з вищевикладеним, постанова
інспектора ДПС керівника групи ВДАІ
Бориспільського району підпорядковане
УДАІ ГУМВС України в Київській області
Цвілія І.Г. суперечить вимогам чинного
законодавства, оскільки до постанови в
справі про адміністративне
правопорушення, вчиненого водієм
ОСОБА_1, не додано фото або кінозйомку,
на якій зафіксовано факт порушення
водієм ПДР України, а саме не виконання
вимог дорожнього знаку 2.2 «проїзд без
зупинки заборонено» та не додано
показання свідків.

Таким чином, враховуючи те, що
відповідачем не представлено
достатньо належних доказів про
вчинення позивачем ОСОБА_1
адміністративного правопорушення, в
той час коли відповідно до ст. 71 КАС
України в адміністративних справах
про протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень, обов'язок щодо
доказування правомірності свого
рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти позову, а тому
заявлений позов підлягає до
задоволення.

З урахуванням викладених обставин, суд
вважає за необхідне скасувати
постанову про адміністративне
правопорушення серії ПС1 № 372225 від 23.08.
2014 року, винесену інспектором ДПС
керівником групи ВДАІ Бориспільського
району підпорядковане УДАІ ГУМВС
України в Київській області Цвілієм
І.Г., про накладення штрафу в розмірі 255
гривень за порушення правил дорожнього
руху, передбачені ч. 1 ст. 122 КпАП України
водієм ОСОБА_1, а провадження у справі
про адміністративне правопорушення
відносно ОСОБА_1 закрити.

Встановлені судом обставини
підтверджуються:

Керуючись ст.ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 17, ст. 20,
ст. 59, ст. 71, ст. 99, 100, 104 - 106, 1712 Кодексу
Адміністративного судочинства
України, ст.ст.141, 126, 122, 251, 254, 258 КпАП
України суд,

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 задовольнити в
повному обсязі.

Скасувати постанову про
адміністративне правопорушення серії
ПС1 № 372225 від 23 серпня 2014 року, винесену
інспектором ДПС керівником групи ВДАІ
Бориспільського району підпорядковане
УДАІ ГУМВС України в Київській області
Цвілієм Іваном Григоровичем, про
накладення штрафу в розмірі 255 гривень
за порушення правил дорожнього руху,
передбачені ч. 1 ст. 122 КпАП України
водієм ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, а
провадження у справі про
адміністративне правопорушення
відносно ОСОБА_1 закрити.

Постанова суду оскарженню не
підлягає.

Суддя Баришівського районного суду
О. Л. Литвиненко