Справа № 823/2412/14
Суддя: П.Г. Паламар
Дата ухвалення: 2014-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2014 року
справа № 823/2412/14

м. Черкаси

11 год. 04 хв.

Черкаський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Паламара П.Г.,

при секретарі - Овсієнко О.І.,

за участю представника позивача ОСОБА_1
- за довіреністю, представника
відповідача Трояна Ю.О. - за
довіреністю, розглянувши у відкритому
судовому засіданні адміністративну
справу за позовом фізичної особи -
підприємця ОСОБА_3 до Канівського
відділення Корсунь-Шевченківської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міністерства доходів і зборів у
Черкаській області про визнання
нечинним та скасування податкового
повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_3
(далі - позивач) звернувся до
Черкаського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Канівського відділення
Корсунь-Шевченківської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міністерства
доходів і зборів у Черкаській області
(далі - відповідач), в якому просить
визнати нечинним та скасувати
податкове повідомлення-рішення від 17
липня 2014 року № на суму 5000 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що на виконання постанови КМ
України № 177 від 11.06.2014 року ним
проведено переоцінку алкогольних
товарів. 25.06.2014 року два працівники
податкової здійснили контрольну
закупку пляшки коньяку «ОКВІН» та
пляшку вина «Шампанське». Продавець
вибила чек на товар та, не глянувши на
нього, передала покупцям, при цьому
кошти покупці передали не продавцю, а
поклали на прилавок біля касового
апарату. Після цього, не слухаючи
пояснень продавця, перевіряючі склали
акт. Позивач вважає, що продаж товару не
відбувся, а тому податкове
повідомлення -рішення про застосування
штрафних санкцій підлягає скасуванню.

Під час судового засідання представник
позивача зазначив, що дії працівників
податкової інспекції є неправомірними,
а податкове повідомлення-рішення є
нечинним та підлягає скасуванню.

Представник відповідача з позовом не
погодився та надав до суду заперечення,
в якому просив відмовити у позові.
Спростовуючи позовні вимоги,
представник податкового органу
послався на правомірність проведення
перевірки та дотриманням суб'єктами
господарювання вимог, встановлених
законодавством України, які є
обов'язковими до виконання при
здійсненні оптової і роздрібної
торгівлі алкогольними напоями та/або
тютюновими виробами. Представник
відповідача послався на порушення
позивачем вимог постанови КМУ №957 від
30.10.2008р. «Про встановлення розміру
мінімальних оптово-відпускних і
роздрібних цін на окремі види
алкогольних напоїв вітчизняного
виробництва», тому дане рішення було
прийнято відповідно до вимог чинного
законодавства.

Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши матеріали
адміністративної справи, всебічно і
повно з'ясувавши всі фактичні
обставини на яких ґрунтується позов,
оцінивши належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності, суд дійшов
наступного.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_3
зареєстрований як фізична
особа-підприємець, ідентифікаційний
номер НОМЕР_1.

Посадовими особами Головного
управління Міністерства доходів і
зборів у Черкаській області,
відповідно до наказу від 13.05.2014 року №
204 та направлень № 117 та 118 від 25.06.2014
року, здійснено 25.06.2014р. фактичну
перевірку господарської одиниці
позивача - магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1»,
розташованого за адресою: АДРЕСА_1 щодо
дотримання вимог чинного
законодавства у сфері виробництва,
зберігання та обігу спирту,
алкогольних напоїв і тютюнових
виробів.

За результатом проведеної перевірки
складено акт від 25.06.2014р.
№53/23-00-21-03/НОМЕР_1, у якому зафіксовано
порушення державної дисципліни цін на
окремі види алкогольних напоїв, а саме
встановлено факт продажу однієї пляшки
коньяку «OKVIN», виробництва: ТОВ
«Октябрський коньячний завод»
місткістю 0,5 л., міцністю 40% оборотів
спирту, що нарахована першого
акцизного податку 01 АААЮ 14270408/13 5,800 гр.
за ціною 46.60 грн. за пляшку, що
підтверджується розрахунковим
документом (чеком) №8717 від 25.06.2014р. та
однієї пляшки шампанського
напівсолодкого білого «Наш Київ»
виробництва ПАТ «Київський завод
шампанських вин» місткістю 0,75 л., вміст
спирту 10,5-12,5% за ціною 32,60 за пляшку, що
підтверджена розрахунковим документом
(чеком) №8684 від 25.06.2014р. На час перевірки
мінімальна роздрібна ціна за одну
пляшку коньяку 4 зірочки об'ємом 0,5 л.,
міцністю 40% оборотів спирту становить:
320,10*0,5*40/100 = 64,02 грн. за пляшку,
мінімальна роздрібна ціна однієї
пляшки шампанського 0,75 л. становить 33,00
грн.

Найманий працівник ОСОБА_4 дала
пояснення, що 25.06.2014р. продала одну
пляшку коньяку 4 «OKVIN», виробництва: ТОВ
«Октябрський коньячний завод» по ціні
46,60 грн.

На підставі акту перевірки
відповідачем винесено податкове
повідомлення-рішення № від
17.07.2014р., яким до позивача застосовано
штрафні (фінансові) санкції в сумі 5000
грн. 00 коп. за порушення постанови КМУ
№957 від 30.10.2008р. «Про встановлення
розміру мінімальних оптово-відпускних
і роздрібних цін на окремі види
алкогольних напоїв вітчизняного
виробництва».

Відповідно до Закону України «Про
державне регулювання виробництва і
обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів» від 19.12.1995р. №481/95-ВР
контроль за дотриманням норм цього
Закону здійснюють органи, які видають
ліцензії, а також органи в межах
компетенції, визначеної Законами
України.

Частиною 2 ст. 17 вищезазначеного Закону
України, встановлено, що до суб'єктів
підприємницької діяльності
застосовуються фінансові санкції у
вигляді штрафів у разі оптової або
роздрібної торгівлі коньяком,
алкогольними напоями, горілкою,
лікеро-горілчаними виробами та вином
за цінами, нижчими за встановлені
мінімальні оптово-відпускні або
роздрібні ціни на такі напої - 100
відсотків вартості отриманої партії
товару, розрахованої виходячи з
мінімальних оптово-відпускних або
роздрібних цін, але не менше 5000 гривень.

Відповідно до п.3, 14 ст. 2 Закону України
«Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» розрахункова операція -
приймання від покупця готівкових
коштів, платіжних карток, платіжних
чеків, жетонів тощо за місцем
реалізації товарів (послуг), видача
готівкових коштів за повернутий
покупцем товар (ненадану послугу), а у
разі застосування банківської
платіжної картки - оформлення
відповідного розрахункового документа
щодо оплати в безготівковій формі
товару (послуги) банком покупця або, у
разі повернення товару (відмови від
послуги), оформлення розрахункових
документів щодо перерахування коштів у
банк покупця. Розрахунковий документ -
документ встановленої форми та змісту
(касовий чек, товарний чек,
розрахункова квитанція, проїзний
документ тощо), що підтверджує факт
продажу (повернення) товарів, надання
послуг, отримання (повернення) коштів,
купівлі-продажу іноземної валюти,
надрукований у випадках, передбачених
цим Законом, і зареєстрованим у
встановленому порядку реєстратором
розрахункових операцій або заповнений
вручну.

Як вбачається з матеріалів справи,
посадовими особами податкового органу
під час перевірки виявлено
порушення позивачем вимог постанови
КМУ №957 від 30.10.2008р. «Про встановлення
розміру мінімальних оптово-відпускних
і роздрібних цін на окремі види
алкогольних напоїв вітчизняного
виробництва», що підтверджується
розрахунковим документом - фіскальним
чеком № 8717 від 25.06.2014 року.

Посилання представника позивача про
неправомірність дій перевіряючих під
час здійснення їх функціональних
обов'язків, спростовуються
матеріалами справи.

Отже, оцінюючи обґрунтованість доводів
позивача, суд враховує наявність
встановленого факту у частині
заниження вже встановлених
мінімальних цін, що підтверджується
матеріалами справи і є порушенням
вимог постанови КМУ № 957 від 30.10.2008р.
«Про встановлення розміру мінімальних
оптово-відпускних і роздрібних цін на
окремі види алкогольних напоїв
вітчизняного виробництва», а тому
відповідачем правомірно прийнято
податкове повідомлення-рішення про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій у сумі 5000 грн. 00 коп.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Частиною 1 ст. 9 КАС України встановлено,
що суд при вирішенні справи керується
принципом законності, відповідно до
якого органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, їхні
посадові і службові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, виходячи з меж заявлених
позовних вимог, чинного законодавства
України та матеріалів справи, суд
дійшов висновку, що викладені в
позовній заяві доводи позивача є
необґрунтованими та такими, що не
підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 94 КАС України, якщо
судове рішення ухвалене на користь
сторони - суб'єкта владних повноважень,
суд присуджує з іншої сторони всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати, пов'язані
із залученням свідків та проведенням
судових експертиз.

Частиною 3 ст. 5 Закону України «Про
судовий збір» визначено, що під час
подання адміністративного позову
майнового характеру сплачується 10
відсотків розміру ставки судового
збору. Решта суми судового збору
стягується з позивача або відповідача
пропорційно до задоволеної чи
відхиленої частини вимоги.

Позивачем під час подання позову
сплачено судовий збір в сумі 182 грн. 70
коп., а тому стягненню підлягає
несплачена сума судового збору.

Керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 94, 159-163 КАС
України, Черкаський окружний
адміністративний суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову відмовити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_3 (адреса: АДРЕСА_2) на користь
Державного бюджету несплачену частину
судового збору в розмірі 1644 (одна
тисяча шістсот сорок чотири) грн. 30 коп.
та перерахувати на р/р 4002, УДКСУ у
м. Черкасах МФО 854018, банк одержувача:
ГУДКСУ у Черкаській області.

Апеляційна скарга на постанову
суду може бути подана до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Черкаський окружний
адміністративний суд в порядку ст. 186
КАС України.

Суддя
П.Г. Паламар

Повний текст постанови
виготовлено 02 вересня 2014 року