Справа № 813/4541/14
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2014-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 серпня 2014 року 10 год. 58 хв.
Справа № 813/4541/14
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого судді - Сакалоша В.М.,
за участю секретаря судового засідання
представника позивача - Сущак В.О.,
розглянувши у м. Львові у відкритому
судовому засіданні адміністративну
справу за позовом Управління
Пенсійного фонду України в м.
Червонограді Львівської області до
Публічного акціонерного товариства
"Укрзахідвуглебуд" про стягнення
На розгляд Львівського окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява Управління Пенсійного
фонду України в м.Червонограді
Львівської області до Публічного
акціонерного товариства
"Укрзахідвуглебуд" про стягнення 23 148,99
грн. виплачених сум пенсій, призначених
відповідно до п.п."б-з" ст 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" та
ч.2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".
Ухвалою від 27.06.2014 року відкрито
скорочене провадження у справі в
порядку передбаченому ст. 183-2 КАС
України. Відповідачу запропоновано у
десятиденний строк з дня одержання
цієї ухвали та копій документів подати
заперечення проти позову та необхідні
документи або заяву про визнання
04.07.2014 року на адресу суду за вх. №
відповідача, відповідно до якого
останнім зазначено, що позовні вимоги
07.07.2014 року ухвалою суду було
призначено справу до судового розгляду
в загальному порядку. В судовому
засіданні 28.08.2014 року відповідно до
вимог ч.3 ст. 160 Кодексу
адміністративного судочинства України
проголошено вступну та резолютивну
Позовні вимоги обгрунтовані тим, що
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування " та Інструкції "Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України»,
затвердженої постановою Пенсійного
фонду України 19 грудня 2003 року,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду України на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах згідно ч.2 Прикінцевих
положень вищезазначеного Закону.
Відповідачем не сплачувались витрати
на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону в частині
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б"-"з" ч. 1 ст.13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" за період з
01.04.2014 року по 30.05.2014 року. Відповідно до
розрахунку фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій
відповідач повинен відшкодувати
нараховану пільгову пенсію в розмірі 23
В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримала,
просила позов задовольнити в повному
Відповідачем подано письмове
заперечення проти позову, в якому він
заперечує проти розгляду справи в
порядку скороченого провадження та
просить витребувати від відповідача
матеріали, що підтверджують понесення
позивачем витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій.
Дослідивши документи, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини
справи, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, суд
встановив наступні обставини справи та
надав їм правову оцінку.
Судом встановлено, що стягненню
вищевказана сума заборгованості
підлягає із Відокремленого
структурного підрозділу
«Шахтобудівельне управління № 2 ПАТ
«Укрзахідвуглебуд», проте зважаючи на
те, що останнє немає статусу юридичної
особи, дана позовна заява була
пред'явлена до ПАТ «Укрзахідвуглебуд»,
яке є відповідачем по справі
Як вбачається з матеріалів справи,
сума заборгованості відповідача по
виплачених сумах пенсій, призначених
відповідно до п. п. «б»-«з» ч. 1 ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» та п. 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» складає 23 148,99 грн.
Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Червонограді Львівської області
направлялись розрахунки з фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій
згідно списку № 2 призначених
відповідно до п. п. «б»-«з» ч. 1 ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» та п. 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 5128/04-36-2 від 10.04.2014 року,
№ 5412/04-36-2 від 17.04.2014 року, № 6564/04-36-2 від
16.05.2014 року, № 6559/04-36-2 від 16.05.2014 року.
В ході судового розгляду справи
позивачем надано суду усі належні
документи, що підтверджують витрати на
виплату та доставку пільгових пенсій в
розмірі 23 148,99 грн.
В ході судового розгляду справи
відповідачем заборгованість не
При прийнятті рішення судом було взято
Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» передбачено, що
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення».
У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до статті 27 та
з урахуванням норм статті 28 цього
При цьому, зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.
Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.
Порядок відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
встановлено розділом 6 Інструкції Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою Правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 року № 21-1,
зареєстровано в Міністерстві юстиції
України 16 січня 2004 року за № 64/8663
(надалі - Інструкція ).
Пунктом 6.1. зазначеної Інструкції
встановлено, що відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в таких розмірах, зокрема,
для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих,
які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.
Розмір сум до відшкодування на
поточний рік витрат Пенсійного фонду
України на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
визначається у повідомленнях, які
формуються працівниками Пенсійного
фонду України, а підприємства щомісяця
до 25-го числа вносять до Пенсійного
фонду визначену у повідомленні місячну
суму фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах (п.п.6.4, 6.8 п.6
Відповідно до п. 1 Положення про
Пенсійний фонд України, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 24.10.2007 р. № 1261 Пенсійний фонд
України є центральним органом
виконавчої влади, діяльність якого
спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України через
Міністра праці та соціальної політики.
У п. 15 передбачено, що Пенсійний фонд
України здійснює свої повноваження
безпосередньо та через утворені в
установленому порядку головні
управління Фонду в Автономній
Республіці Крим, областях, мм. Києві та
Севастополі, управління в районах,
містах і районах у містах.
Таким чином, Управління Пенсійного
фонду України в м. Червонограді
Львівської області є органом
Пенсійного фонду України, а тому
стягнення несплачених (чи несвоєчасно
сплачених) сум витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, що підлягають сплаті
у відповідності до п.2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування», належить до повноважень
Відповідно до ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд згідно ст.
86 цього Кодексу, оцінює докази які є у
справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.
Враховуючи вищевикладене, виходячи із
заявлених позовних вимог, системного
аналізу положень чинного
законодавства України та матеріалів
справи, беручи до уваги те, що
заборгованість відповідачем так і не
погашена, суд прийшов до висновку, що
позовні вимоги обґрунтовані
матеріалами справи, не спростовані
відповідачем належними та допустимими
доказами і підлягають задоволенню.
Згідно вимог ч.4 ст.94 Кодексу
адміністративного судочинства України
судові витрати по справі з відповідача
Керуючись ст.ст.7-14, 69-71, 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -
п о с т а н о в и в:
1. Адміністративний позов
задовольнити повністю.
2. Стягнути з Публічного акціонерного
Львівська область, м. Червоноград, вул.
Управління Пенсійного фонду України в
Львівська область, м. Червоноград, вул.
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій у розмірі 23
148,99 грн. (двадцять три тисячі сто сорок
вісім гривень дев'яносто дев'ять
Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду. Апеляційна
скарга подається до адміністративного
суду апеляційної інстанції через
Львівський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 29
серпня 2014 року.

Суддя
Сакалош В.М.