Справа № 818/1981/14
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2014-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2014 р.
Справа №818/1981/14

Сумський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Бондар С.О.

за участю секретаря судового засідання
- Нікітас К.В.,

представника прокуратури - Глущенко
Г.О.

відповідача - Коломоєць А.С.

представників третіх осіб - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м. Суми
адміністративну справу №818/1981/14

за позовом прокурора Білопільського
району, який діє в інтересах ОСОБА_4

до державного реєстратора прав на
нерухоме майно реєстраційної служби
Сумського міського управління юстиції
Сумської області Коломоєць Аліни
Сергіївни, реєстраційної служби
Сумського міського управління юстиції
Головного управління юстиції у
Сумській області, приватного
нотаріуса Кременчуцького міського
нотаріального округу Полтавської
області ОСОБА_5, треті особи: директор
комунальної установи Сумської
обласної ради "Атинський
психоневрологічний інтернат"
Терещенко Олега Григоровича - опікун
недієздатного ОСОБА_4, ОСОБА_8, ОСОБА_9

про зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Білопільського району, який
діє в інтересах недієздатного інваліда
2-ї групи ОСОБА_4, звернувся до суду з
адміністративним позовом до
державного реєстратора прав на
нерухоме майно реєстраційної служби
Сумського міського управління юстиції
Сумської області Коломоєць Аліни
Сергіївни, реєстраційної служби
Сумського міського управління юстиції
Головного управління юстиції у
Сумській області, приватного нотаріуса
Кременчуцького міського нотаріального
округу Полтавської області ОСОБА_5 про
внесення змін до записів у Державному
реєстрі речових прав на нерухоме майно
про належність ОСОБА_9 та ОСОБА_8 по 1/2
часток житлового будинку з надвірними
господарчими будовами, та по 1/2 частині
земельної ділянки, які знаходяться за
адресою: АДРЕСА_1, змінивши розміри
часток з 1/2 на 1/4. Також прокурор просить
зобов'язати реєстраційну службу
Сумського міського управління юстиції
Головного управління юстиції у
Сумській області зареєструвати в
Державному реєстрі речових прав на
нерухоме майно право власності за
ОСОБА_4 на 1/2 частки приватизованої
земельної ділянки загальною площею 0,0645
га, наданої для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд, яка
розташована за адресою: АДРЕСА_1 та
право власності на 1/2 частки житлового
будинку "А-І", житловою площею 51,1 кв.м. з
надвірними господарчими та побутовими
будовами, які знаходяться за адресою:
АДРЕСА_1. Свої вимоги мотивує тим, що
законні права недієздатного ОСОБА_4
щодо отримання спадщини після смерті
матері ОСОБА_11, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2
були порушені діями ОСОБА_9 та ОСОБА_8,
які отримали свідоцтва про спадщину
після смерті ОСОБА_11 З метою захисту
законних прав та інтересів
недієздатного інваліда ОСОБА_4
прокурор Білопільського району
звертався до Зарічного районного суду
м. Суми з позовом до ОСОБА_8, ОСОБА_9 про
визнання частково недійсними свідоцтв
про право на спадщину за законом та
визнання права власності на 12 частку
нерухомого майна за недієздатним
ОСОБА_4 Рішенням Зарічного районного
суду м.Суми від 21 березня 2014 року позов
прокурора був задоволений і згідно
зазначеного рішення суду свідоцтва
визнані частково недійсними, а за
ОСОБА_4 визнано право власності на 12
частини спадкового майна. Проте, судом
не було вирішено питання про внесення
відповідних змін до Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно. У
зв»язку з цим реєстраційна служба
Сумського міського управління юстиції
Головного управління юстиції у
Сумській області відмовляється
вносити відповідні зміни до Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державний реєстратор прав на нерухоме
майно реєстраційної служби Сумського
міського управління юстиції Сумської
області Коломоєць Аліна Сергіївна,
реєстраційна служба Сумського
міського управління юстиції Головного
управління юстиції у Сумській області,
приватний нотаріус Кременчуцького
міського нотаріального округу
Полтавської області ОСОБА_5,
заперечуючи проти позову, свою позицію
обґрунтовують тим, що у рішенні
Зарічного райсуду м.Суми від 21 березня
2014 року визнані частково недійсними
свідоцтва про право на спадщину, а за
ОСОБА_4 визнано право власності на 12
частини спадкового майна, але у рішенні
суду не зазначено про внесення змін до
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно. Тому, а ні у нотаріуса, а
ні у державного реєстратора не було
підстав для внесення відповідних
записів до реєстру.

Представника прокуратури Глущенко Г.О.
в судовому засіданні позовні вимоги
підтримала у повному обсязі.

Відповідач Коломоєць А.С. позов не
визнала з підстав, викладених у
письмовому запереченні.

Представник третіх осіб ОСОБА_3 позов
визнав, пояснивши про необхідність
захистити порушені права недієздатної
особи.

Суд, заслухавши пояснення
представників сторін, вивчивши
письмові матеріали справи, вважає, що
позов обґрунтований і підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що у
комунальній установі Сумської
обласної ради «Атинський
психоневрологічний інтернат» з 11
грудня 1974 року на повному державному
забезпеченні перебуває недієздатний
інвалід 2 групи ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Рішенням Білопільського районного
суду від 27 листопада 2003 року ОСОБА_4 був
визнаний недієздатним.

12 листопада 2010 року померла мати
недієздатного ОСОБА_4 ОСОБА_11, у зв»язку
з чим рішенням Білопільського
районного суду від 13 березня 2013 року
опікуном недієздатного ОСОБА_4
призначений директор КУСОР «Атинський
психоневрологічний інтернат»
Терещенко Олег Григорович.

Законні права недієздатного ОСОБА_4
щодо отримання спадщини після смерті
матері ОСОБА_11 були порушені діями
ОСОБА_9 та ОСОБА_8.

З метою захисту законних прав та
інтересів недієздатного інваліда
ОСОБА_4 прокурор Білопільського району
звернувся до Зарічного районного суду
м. Суми з позовом до ОСОБА_8, ОСОБА_9 про
визнання частково недійсними свідоцтв
про право на спадщину за законом та
визнання права власності на 1/2 частку
нерухомого майна за ОСОБА_4

Рішенням Зарічного районного суду
м.Суми від 21 березня 2014 року по справі №
591/618/14-ц, позов прокурора був
задоволений.

Відповідно до вказаного рішення
визнано частково недійсним свідоцтво
про право на спадщину за законом
реєстраційний № 5-645, яке видано 15 липня
2011 року державним нотаріусом Першої
Сумської державної нотаріальної
контори Коваль Н.М. ОСОБА_4 про
отримання у спадщину після смерті
ОСОБА_11 житлового будинку «А-І»,
житловою площею 51,1 кв.м. з надвірними
господарчими та побутовими будовами,
які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 і
розташовані на приватизованій
земельній ділянці загальною площею 0,0645
га, наданої для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд;
визнано частково недійсним свідоцтво
про право на спадщину за законом
реєстраційний № 5-647, яке видано 15 липня
2011 року державним нотаріусом Першої
Сумської державної нотаріальної
контори Коваль Н.М. ОСОБА_4 про
отримання у спадщину після смерті
ОСОБА_11 приватизованої земельної
ділянки загальною площею 0,0645 га,
наданої для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд, яка
розташовано за адресою: АДРЕСА_1;
визнано частково недійсним свідоцтво
про право на спадщину за законом серії
ВТМ № 415225, р.№6734, яке видано 10 жовтня 2013
року приватним нотаріусом
Кременчуцького міського нотаріального
округу Полтавської області ОСОБА_5
ОСОБА_8 про отримання у спадщину після
смерті ОСОБА_4 1,2 частки житлового
будинку «А-І», житловою площею 51,1 кв.м. з
надвірними господарчими та побутовими
будовами, які знаходяться за адресою:
АДРЕСА_1 і розташовані на
приватизованій земельній ділянці
загальною площею 0,0645 га, наданої для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд; визнано частково недійсним
свідоцтво про право на спадщину за
законом серії ВТМ № 415226, р.№6736, яке
видано 10 жовтня 2013 року приватним
нотаріусом Кременчуцького міського
нотаріального округу Полтавської
області ОСОБА_5 ОСОБА_8 про отримання у
спадщину після смерті ОСОБА_4 1/4 частки
приватизованої земельної ділянки
загальною площею 0,0645 га, наданої для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд, яка розташовано за адресою:
АДРЕСА_1; визнано частково недійсним
свідоцтво про право на спадщину за
законом серії ВТМ № 415227, р.№6738, яке
видано 10 жовтня 2013 року приватним
нотаріусом Кременчуцького міського
нотаріального округу Полтавської
області ОСОБА_5 ОСОБА_9 про отримання у
спадщину після смерті ОСОБА_4 1/2 частки
житлового будинку «А-І», житловою
площею 51,1 кв.м. з надвірними
господарчими та побутовими будовами,
які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 і
розташовані на приватизованій
земельній ділянці загальною площею 0,0645
га, наданої для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд;
визнано частково недійсним свідоцтво
про право на спадщину за законом серії
ВТМ № 415228, р.№6740, яке видано 10 жовтня 2013
року приватним нотаріусом
Кременчуцького міського нотаріального
округу Полтавської області ОСОБА_5
ОСОБА_9 про отримання у спадщину після
смерті ОСОБА_4 1/2 частки приватизованої
земельної ділянки загальною площею 0,0645
га, наданої для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд, яка
розташовано за адресою: АДРЕСА_1;
визнано за ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, право
власності на 1/2 частку житлового
будинку «А-І», житловою площею 51,1 кв.м. з
надвірними господарчими та побутовими
будовами, які знаходяться за адресою:
АДРЕСА_1 і розташовані на
приватизованій земельній ділянці
загальною площею 0,0645 га, наданої для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд, залишено у власність ОСОБА_8 та
ОСОБА_9 кожній по 1/4 частці зазначеного
домоволодіння; визнано за ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_1, право власності на 1/2
частку приватизованої земельної
ділянки загальною площею 0,0645 га,
наданої для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд, яка
розташована за адресою: АДРЕСА_1.

Залишено у власності ОСОБА_8 та ОСОБА_9
по 1/4 частки зазначеної земельної
ділянки кожній (а.с.12-13).

На підставі вказаного рішення суду
опікун недієздатного ОСОБА_4 Терещенко
О.Г. 05.06.2014 року звернувся до
реєстраційної служби Сумського
міського управління юстиції Сумської
області із заявою про реєстрацію права
власності на майно визначене судом як
право власності недієздатного ОСОБА_4

Рішенням державного реєстратора прав
на нерухоме майно реєстраційної служби
Сумського міського управління юстиції
Сумської області Коломоєць А.С. від
01.07.2014р. відмовлено у державній
реєстрації права власності на
вищевказані житловий будинок та
земельну ділянку за недієздатним
інвалідом 2-ї групи ОСОБА_4 (а.с.11).

Підставою відмови в реєстрації права
власності державний реєстратор вказує
на той факт, що у Державному реєстрі
речових прав на нерухоме майно існує
запис про реєстрацію права власності
на земельну ділянку загальною площею
0,0645 га та жилого будинку, розташованих
за адресою: АДРЕСА_1, за ОСОБА_8 та ОСОБА_9

Відповідно до ст. 182 Цивільного кодексу
України право власності та інші речові
права на нерухомі речі, обтяження цих
прав, їх виникнення, перехід і
припинення підлягають державній
реєстрації.

Державна реєстрація прав на
нерухомість є публічною, здійснюється
відповідним органом, який зобов'язаний
надавати інформацію про реєстрацію та
зареєстровані права в порядку,
встановленому законом.

Порядок проведення державної
реєстрації прав на нерухомість та
підстави відмови в ній встановлюються
законом.

За приписами ст. 2 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень" державна
реєстрація речових прав на нерухоме
майно (далі - державна реєстрація прав) -
офіційне визнання і підтвердження
державою фактів виникнення, переходу
або припинення прав на нерухоме майно,
обтяження таких прав шляхом внесення
відповідного запису до Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно.

З матеріалів справи вбачається, що під
час розгляду справи за позовом
прокурора Білопільського району в
інтересах недієздатного ОСОБА_4
Зарічним районним судом м. Суми не
вирішувалося питання внесення
відповідних змін до Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно щодо
зменшення розміру часток права
власності ОСОБА_8 та ОСОБА_9 і
реєстрації частки права власності за
ОСОБА_4

В той же час суд визнав частково
недійсними свідоцтва про право на
спадщину на земельну ділянку загальною
площею 0,0645 га та жилого будинку,
розташованих за адресою: АДРЕСА_1,
виданих ОСОБА_8, ОСОБА_9, зменшивши їх
частку, а також визнав право власності
на частину земельної ділянки та
житлового будинку за недієздатним
ОСОБА_4

Тобто, держава визнала за недієздатним
інвалідом 2-ї групи ОСОБА_4 та третіми
особами право власності на відповідні
частини вищевказаної земельної
ділянки та житлового будинку.

Тому посилання відповідачів на
необхідність винесення ще одного
судового рішення, крім рішення
Зарічного райсуду м.Суми про зміну
часток у власності та визнання права
власності на майно, про скасування
попередніх записів у реєстрі є не
обґрунтованим.

Крім того, відповідно до вимог ст.24
Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень" у державній
реєстрації прав та їх обтяжень може
бути відмовлено у разі, якщо: заявлене
право, обтяження не підлягає державній
реєстрації відповідно до цього Закону;
об'єкт нерухомого майна розміщений на
території іншого органу державної
реєстрації прав; із заявою про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень
звернулася неналежна особа; подані
документи не відповідають вимогам,
встановленим цим Законом, або не дають
змоги встановити відповідність
заявлених прав документам, що їх
посвідчують; заяву про державну
реєстрацію прав, пов'язаних з
відчуженням нерухомого майна, подано
після державної реєстрації обтяжень,
встановлених щодо цього майна, крім
випадків, встановлених частиною
дев'ятою статті 15 цього Закону; заяву
про державну реєстрацію обтяжень
речових прав на нерухоме майно щодо
попереднього правонабувача подано
після державної реєстрації права
власності на таке майно за новим
правонабувачем; заяву про державну
реєстрацію речових прав, похідних від
права власності, подано за відсутності
державної реєстрації права власності,
крім випадків, установлених частиною
дев'ятою статті 15 цього Закону; під час
подання заяви про державну реєстрацію
права власності на підприємство як
єдиний майновий комплекс, житловий
будинок, будівлю, споруду (їх окремі
частини), що виникло на підставі
документа, за яким правонабувач
набуває також право власності на
земельну ділянку, не подано заяву про
державну реєстрацію права власності на
земельну ділянку; після завершення
п'ятиденного строку з дня отримання
заявником письмового повідомлення про
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав не усунено обставин, що
були підставою для прийняття такого
рішення; заяву про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень під час вчинення
нотаріальної дії з нерухомим майном,
об'єктом незавершеного будівництва
подано не до нотаріуса, який вчинив
таку дію; заяву про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень в електронній формі
подано особою, яка не є державним
кадастровим реєстратором або
державним виконавцем; заявником подано
ті самі документи, на підставі яких
заявлене право та обтяження такого
права вже зареєстровано у Державному
реєстрі прав. За наявності підстав для
відмови в державній реєстрації
державний реєстратор приймає рішення
про відмову в державній реєстрації
прав та їх обтяжень.

Відмова в державній реєстрації прав та
їх обтяжень з підстав, не передбачених
цим Законом, заборонена.

У рішенні державного реєстратора про
відмову у державній реєстрації прав та
їх обтяжень взагалі відсутнє посилання
на конкретний пункт ст.24 Закону України
"Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень".

Тобто, відсутнє посилання на підставу
відмови у реєстрації.

Що стосується заяв відповідачів про
відсутність у суду повноважень щодо
зобов»язання відповідачів
зареєструвати в Державному реєстрі
речових прав на нерухоме майно право
власності за ОСОБА_4, то суд зазначає
наступне.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.162 КАС України у
разі задоволення адміністративного
позову суд може прийняти постанову
зобов'язання відповідача вчинити певні
дії.

Не обґрунтованими є і твердження
відповідачів про неможливість
внесення записів у держреєстр про
зміну часток у власності третіх осіб,
оскільки частки третіх осіб ОСОБА_8 та
ОСОБА_9 вже були визначені (змінені)
рішенням Зарічного райсуду м.Суми, яке
набрало законної сили.

Отже, адміністративний суд не вирішує у
даному випадку право власності за тими
чи іншими учасниками процесу.

Таким чином, у суду є вісі підстави для
задоволення позовних вимог прокурора.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора
Білопільського району, який діє в
інтересах ОСОБА_4 до державного
реєстратора прав на нерухоме майно
реєстраційної служби Сумського
міського управління юстиції Сумської
області Коломоєць Аліни Сергіївни,
реєстраційної служби Сумського
міського управління юстиції Головного
управління юстиції у Сумській області,
приватного нотаріуса Кременчуцького
міського нотаріального округу
Полтавської області ОСОБА_5 про
зобов'язання вчинити дії - задовольнити

Внести зміни до запису в Державному
реєстрі речових прав на нерухоме майно
про належність ОСОБА_9 1/2 частки
житлового будинку "А-І", житловою площею
51,1 кв.м. з надвірними господарчими та
побутовими будовами, які знаходяться
за адресою: АДРЕСА_1 і розташовані на
приватизованій земельній ділянці
загальною площею 0,0645 га, наданої для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд, змінивши розмір частки з 1/2 на
1/4.

Внести зміни до запису в Державному
реєстрі речових прав на нерухоме майно
про належність ОСОБА_9 1/2 частки
приватизованої земельної ділянки
загальною площею 0,0645 га, наданої для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд, яка розташовано за адресою:
АДРЕСА_1, змінивши розмір частки з 1/2 на
1/4.

Внести зміни до запису в Державному
реєстрі речових прав на нерухоме майно
про належність ОСОБА_8 1/2 частки
житлового будинку "А-І", житловою площею
51,1 кв.м. з надвірними господарчими та
побутовими будовами, які знаходяться
за адресою: АДРЕСА_1 і розташовані на
приватизованій земельній ділянці
загальною площею 0,0645 га, наданої для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд, змінивши розмір частки з 1/2 на
1/4.

Внести зміни до запису в Державному
реєстрі речових прав на нерухоме майно
про належність ОСОБА_8 1/2 частки
приватизованої земельної ділянки
загальною площею 0,0645 га, наданої для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд, яка розташована за адресою:
АДРЕСА_1, змінивши розмір частки з 1/2 на
1/4.

Зобов'язати реєстраційну службу
Сумського міського управління юстиції
Головного управління юстиції у
Сумській області (м. Суми, вул.
Воскресенська, 13/7) зареєструвати в
Державному реєстрі речових прав на
нерухоме майно право власності за
ОСОБА_4 на 1/2 частки приватизованої
земельної ділянки загальною площею 0,0645
га, наданої для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд, яка
розташована за адресою: АДРЕСА_1 та
право власності на 1/2 частки житлового
будинку "А-І", житловою площею 51,1 кв.м. з
надвірними господарчими та побутовими
будовами, які знаходяться за адресою:
АДРЕСА_1 і розташовані на
приватизованій земельній ділянці
загальною площею 0,0645 га, наданої для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через Сумський
окружний адміністративний суд шляхом
подачі апеляційної скарги на постанову
суду протягом десяти днів з дня
отримання копії повного тексту
постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис)
С.О. Бондар

З оригіналом згідно

Суддя
С.О. Бондар

Повний текст постанови виготовлений 01
вересня 2014 року.