Справа № 753/9131/14-а
Суддя: Дубас В. А.
Дата ухвалення: 2014-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/9131/14-а
провадження №
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" серпня 2014 р. суддя Дарницького
районного суду міста Києва Дубас В.А.,
розглянувши в приміщенні суду в місті
Києві у порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Дарницькому районні м.Києва, Головного
управління Державної казначейської
служби України в м.Києві про стягнення
заборгованості з виплати з виплати
пенсії по інвалідності, що настала
внаслідок захворювання, пов'язаного з
Чорнобильською катастрофою та
зобов'язання виплатити кошти згідно
судових витрат, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась до суду з
адміністративним позовом до УПФУ в
Дарницькому районі м.Києва, ГУ
Державної казначейської служби
України в м.Києві про стягнення
заборгованості з виплати з виплати
пенсії по інвалідності, що настала
внаслідок захворювання, пов'язаного з
Чорнобильською катастрофою та
зобов'язання виплатити кошти згідно
судових витрат. Позовні вимоги
обґрунтовувала тим, що позивач є
особою, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи першої
категорії, отримує пенсію по
інвалідності.

Позивач вказує на те, що постановою
Дарницького районного суду м.Києва від
09.02.2012 року зобов'язано УПФУ в
Дарницькому районі м.Києва провести
перерахунок та виплату основної пенсії
ОСОБА_2 згідно вимог ст.ст. 50, 54 Закону
України «Про статус і соціальних
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
з розрахунку 6 мінімальних пенсій за
віком та додаткової пенсії за шкоду
заподіяну здоров'ю із розрахунку 50%
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з врахуванням здійснених
виплат та виходячи з нових розмірів
прожиткових мінімумів, за період з
01.07.2006 року по 13.06.2007 року, із розрахунку
8 мінімальних пенсій за віком, з
врахуванням здійснених виплат та
виходячи з нових розмірів прожиткових
мінімумів, за період з 13.06.2007 року по
15.02.2009 року.

Київський апеляційний
адміністративний суд м.Києва
постановою від 13.03.2013 року задовольнив
частково апеляційну скаргу УПФУ в
Дарницькому районі м.Києва, ухваливши
нову постанову, в якій відмовив ОСОБА_2
у позовних вимогах за період з 01.07.2006
року по 09.07.2007 року та зобов'язав УПФУ в
Дарницькому районі м.Києва здійснити
перерахунок та провести виплату
позивачу додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю у розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст.50 Закону України «Про статус і
соціальних захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за періоди з 09.07.2007 року по
31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 15.02.2009 року
з урахуванням проведених виплат.

Крім того, Київським апеляційним
адміністративним судом м.Києва 12.12.2013
року винесено додаткову постанову,
якою УПФУ в Дарницькому районі м.Києва
було зобов'язано здійснити перерахунок
та провести виплату ОСОБА_2 державної
пенсії по інвалідності в розмірі 8
мінімальних пенсій за віком відповідно
ст.54 Закону України «Про статус і
соціальних захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за періоди з 09.07.2007 року по
31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 15.02.2009 року
з урахуванням проведених виплат.

Однак, постанови вище вказаних судів не
виконані, перерахунок пенсії та
виплату не проведено, у зв'язку з
відсутністю фінансування, а відтак
позивач вважає своє конституційне
право на отримання пенсії порушеним та
просить суд стягнути з УПФУ в
Дарницькому районі м.Києва на її
користь заборгованість з виплати
пенсії в сумі 47 437 грн. 66 коп. згідно
постанови Дарницького районного суду
м.Києва від 09.02.2012 року та постанов
Київського апеляційного
адміністративного суду м.Києва від
13.03.2013 року та 12.12.2013 року за періоди з
09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року
по 15.02.2009 року; зобов'язати ГУ Державної
казначейської служби України в м.Києві
виплатити за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень суду
ОСОБА_2 суму боргу у розмірі 47 437 грн. 66
коп.

Згідно ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя
розглядає справу в порядку скороченого
провадження одноособово, без
проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі. За результатами розгляду
справи у скороченому провадженні
суддя, оцінивши повідомлені позивачем,
відповідачем обставини, за наявності
достатніх підстав приймає законне та
обґрунтоване судове рішення.

З врахуванням того, що у справі наявні
достатні докази, суд приходить до
висновку про можливість ухвалення
законного і обґрунтованого судового
рішення без проведення судового
засідання, а відтак у відповідності до
ч. 4 ст. 183-2 КАС України справа підлягає
розгляду в порядку скороченого
провадження одноособово, без
проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.

Відповідачі належним чином
повідомлені про відкриття провадження
по справі, надали письмові заперечення
на позов, в яких просили відмовити
позивачу у задоволенні позовних вимог.

Підстав для розгляду справи в судовому
засіданні немає.

Суддя, дослідивши матеріали справи,
приходить до висновку, що позовні
вимоги підлягають задоволенню з
наступних підстав.

Як встановлено судом, ОСОБА_2 - є особою,
яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи, про що
Київською міською державною
адміністрацією видано посвідчення
категорії 1, серії НОМЕР_2 від 11.07.2006 року
(а.с.24). Також встановлено, що позивач є
інвалідом другої групи з 04.06.2007 року, що
підтверджується довідкою виданою МСЕК
від 12.06.2007 року, відповідно до якої його
захворювання пов'язане з наслідками
аварії на ЧАЕС (а.с.23).

Позивач перебуває на обліку та отримує
основну та додаткову пенсію по
інвалідності в Управлінні Пенсійного
фонду України в Дарницькому районі м.
Києва.

Постановою Дарницького районного суду
м. Києва від 09.02.2012 року
адміністративний позов ОСОБА_2
задоволено та зобов'язано УПФУ в
Дарницькому районі м.Києва провести
перерахунок та виплату основної пенсії
ОСОБА_2 згідно вимог ст.ст. 50, 54 Закону
України «Про статус і соціальних
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
з розрахунку 6 мінімальних пенсій за
віком та додаткової пенсії за шкоду
заподіяну здоров'ю із розрахунку 50%
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з врахуванням здійснення
виплат та виходячи з нових розмірів
прожиткових мінімумів, за період з
01.07.2006 року по 13.06.2007 року, із розрахунку
8 мінімальних пенсій за віком, з
врахуванням здійснених виплат та
виходячи з нових розмірів прожиткових
мінімумів, за період з 13.06.2007 року по
15.02.2009 року (а.с.5-6).

Однак, постановою від 13.03.2013 року
Київський апеляційний
адміністративний суд м.Києва
задовольнив частково апеляційну
скаргу УПФУ в Дарницькому районі
м.Києва, ухваливши нову постанову, в
якій відмовив ОСОБА_2 у позовних
вимогах за період з 01.07.2006 року по 09.07.2007
року та зобов'язав УПФУ в Дарницькому
районі м.Києва здійснити перерахунок
та провести виплату позивачу
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю у розмірі 75% мінімальної
пенсії за віком відповідно до ст.50
Закону України «Про статус і
соціальних захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за періоди з 09.07.2007 року по
31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 15.02.2009 року
з урахуванням проведених виплат (а.с.7).

Крім того, Київським апеляційним
адміністративним судом м.Києва 12.12.2013
року винесено додаткову постанову,
якою УПФУ в Дарницькому районі м.Києва
було зобов'язано здійснити перерахунок
та провести виплату ОСОБА_2 державної
пенсії по інвалідності в розмірі 8
мінімальних пенсій за віком відповідно
ст.54 Закону України «Про статус і
соціальних захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за періоди з 09.07.2007 року по
31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 15.02.2009 року
з урахуванням проведених виплат (а.с.8).

Довідкою №190286 від 05.03.2014 року УПФУ в
Дарницькому районі м. Києва повідомив
позивача, що ним здійснено перерахунок
пенсії та нарахування коштів в порядку
встановленому судовим рішенням за
періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з
22.05.2008 року по 15.02.2009 року в сумі 47 437 грн.
66 коп. (а.с.11), однак листом №196/М-174 від
29.04.2014 року повідомив позивача, що для
проведення виплати зазначених коштів,
за відсутності фінансування з
Державного бюджету України реальної
можливості вчинити зазначені дії
немає.

Таким чином відповідач УПФУ в
Дарницькому районі м. Києва не оспорює
факту нарахування, але не виплати
позивачу грошових коштів, однак у
зв'язку із відсутністю в діях його
уповноважених керівників вини та
відсутності фінансування з Державного
бюджету України реальної можливості
вчинити такі дії немає.

Відповідно до ст. 255 КАС України
постанова суду, яка набрала законної
сили, є обов'язковою для осіб, які
беруть участь у справі і підлягає
виконанню на всій території України.

Частиною 2 статті 19 Конституції України
передбачено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Статтею 46 Конституції України
встановлено, що громадянам гарантовано
право на соціальний захист, що включає,
зокрема, право на забезпечення їх у
разі повної, часткової або тимчасової
втрати працездатності за рахунок
страхових внесків громадян,
підприємств, установ і організацій, а
також бюджетних та інших джерел
соціального забезпечення; створенням
мережі державних, комунальних,
приватних закладів для догляду за
непрацездатними. Пенсії, інші види
соціальних виплат та допомоги, що є
основним джерелом існування, мають
забезпечувати рівень життя, не нижчий
від прожиткового мінімуму,
встановленого законом.

Частинами першою та другою статті 23
Бюджетного кодексу України визначено,
що будь-які бюджетні зобов'язання та
платежі з бюджету здійснюються лише за
наявності відповідного бюджетного
призначення, якщо інше не передбачено
законом про Державний бюджет України.
Бюджетні призначення встановлюються
законом про Державний бюджет України
(рішенням про місцевий бюджет) у
порядку, визначеному цим Кодексом.

До видатків, що здійснюються з
Державного бюджету України, належать
зокрема видатки на соціальний захист
та соціальне забезпечення (стаття 87
Бюджетного кодексу України).

Враховуючи викладені обставини та те,
що право позивача на отримання
пенсійних виплат у визначеному розмірі
встановлено Конституцією України,
іншими законами та судовим рішенням,
суд дійшов висновку, що відмова
відповідача УПФУ в Дарницькому районі
м. Києва у її виплаті є неправомірною, а
тому позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 19, 46 Конституції України, ст. 23
Бюджетного кодексу України, ст.ст. 9, 11,
71, 94, 128, 159-163, 255 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Дарницькому районні м.Києва, Головного
управління Державної казначейської
служби України в м.Києві про стягнення
заборгованості з виплати з виплати
пенсії по інвалідності, що настала
внаслідок захворювання, пов'язаного з
Чорнобильською катастрофою та
зобов'язання виплатити кошти згідно
судових витрат - задовольнити.

Зобов'язати Головне управління
Державної казначейської служби
України у м. Києві виплатити ОСОБА_2
(ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованої за
адресою: АДРЕСА_1, індивідуальний
ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
нараховану, але не виплачену пенсію у
розмірі 47 437 грн. 66 коп.

Постанова за результатами скороченого
провадження може бути оскаржена
сторонами протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови шляхом
подачі апеляційної скарги до
Київського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції, який її ухвалив.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку на подання
апеляційної скарги.

СУДДЯ:
В.А. ДУБАС