Справа № 826/4920/14
Суддя: Коротких А. Ю.
Дата ухвалення: 2014-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/4920/14
Головуючий у 1-й інстанції: Літвінова
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

04 вересня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді:
Коротких А.Ю.,

суддів:
Ганечко О.М.,

Літвіної Н.М.,

при секретарі
Некрасовій М.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на
постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 02 червня 2014 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_3 до Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
м. Києві, третя особа - об'єднаний
кооператив "Подільський" по
будівництву та експлуатації гаражів та
автостоянок про скасування постанов, -

В С Т А Н
О В И В :

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
02 червня 2014 року в задоволенні позову
відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій
просить суд апеляційної інстанції
скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити нову, якою позов
задовольнити повністю. Свої вимоги
апелянт аргументує тим, що судом першої
інстанції були неповно з'ясовані всі
обставини, що мали суттєве значення для
вирішення справи та допущені порушення
норм матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників
процесу, які з'явились у судове
засідання, дослідивши матеріали
справи, колегія суддів дійшла висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Інспекцією державного
архітектурно-будівельного контролю у
місті Києві (далі - Інспекція) проведено
перевірку дотримання вимог
законодавства у сфері містобудівної
діяльності, державних будівельних
норм, стандартів і правил об'єднаним
кооперативом «Подільський» по
будівництву та експлуатації гаражів та
автостоянок.

За результатами перевірки Інспекцією
складено акт від 13.02.2013 року, яким
зафіксовано порушення об'єднаним
кооперативом «Подільський» по
будівництву та експлуатації гаражів та
автостоянок законодавства у сфері
містобудівної діяльності за адресою: м.
Київ, вул. Електриків, 19-А.

За наслідками перевірки Інспекцією
складено припис від 13.02.2013 року про
усунення порушень вимог законодавства
у сфері містобудівної діяльності,
будівельних норм, державних стандартів
і правил та протоколи від 13.02.2013 року
про правопорушення у сфері
містобудівної діяльності відносно
об'єднаного кооперативу «Подільський»
по будівництву та експлуатації гаражів
та автостоянок.

Постановою Інспекції від 26.02.2013 року №67
голову об'єднаного кооперативу
«Подільський» по будівництву та
експлуатації гаражів та автостоянок
ОСОБА_4 визнано винним у вчиненні
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч. 12 ст. 96 Кодексу України
про адміністративні правопорушення, та
накладено штраф у розмірі 6800 грн.

Постановою Інспекції від 26.02.2013 року
№42/13 об'єднаний кооператив
«Подільський» по будівництву та
експлуатації гаражів та автостоянок
визнано винним у вчиненні
правопорушення, передбаченого абз. 3 п. 6
ч. 2 ст. 2 Закону України «Про
відповідальність за правопорушення у
сфері містобудівної діяльності», та
накладено штраф у розмірі 51 615 грн.

Враховуючи, що винесені Інспекцією
постанови від 26.02.2013 року №42/13 та від
26.02.2013 року №67 стосовно об'єднаного
кооперативу «Подільський» по
будівництву та експлуатації гаражів та
автостоянок безпосередньо стосуються
об'єктів права власності ОСОБА_3,
кооператив приписами від 12.03.2014 року №6,
від 12.03.2014 року №7, від 12.03.2014 року №8,
від 12.03.2014 року №9, від 12.03.2014 року №10
запропонував позивачеві в
добровільному порядку відшкодувати
витрати на штрафні санкції.

ОСОБА_3, не погоджуючись з постановами
Інспекції від 26.02.2013 року №42/13 та від
26.02.2013 року №67, звернувся до суду з
даним позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам
справи, колегія суддів зазначає
наступне.

З матеріалів справи вбачається, що
постанови Інспекції від 26.02.2013 року
№42/13 та від 26.02.2013 року №67 були
предметом оскарження в
адміністративній справі №826/2982/13-а.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
05.04.2013 року у справі №826/2982/13-а
задоволено повністю адміністративний
позов об'єднаного кооперативу
«Подільський» по будівництву та
експлуатації гаражів та автостоянок до
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
м. Києві про скасування постанов.
Визнано протиправним та скасовано
припис Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
місті Києві про усунення порушення
вимог законодавства у сфері
містобудівної діяльності, будівельних
норм, державних стандартів і правил від
13.02.2013 року. Визнано протиправною та
скасовано постанову Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у місті Києві про накладення
штрафу за правопорушення у сфері
містобудівної діяльності від 26.02.2013
року №42/13. Визнано протиправною та
скасовано постанову Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у місті Києві у справі про
адміністративне правопорушення від
26.02.2013 року №67.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 11.07.2013 року
постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 05.04.2013 року
залишено без змін.

Разом з тим, постановою Вищого
адміністративного суду України від
12.02.2014 року №К/800/39816/13 (№826/2982/13-а)
касаційну скаргу Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
місті Києві задоволено. Постанову
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 05.04.2013 року та ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 11.07.2013 року
скасовано та прийнято нове рішення,
яким в задоволені позовних вимог
відмовлено повністю.

З вищезазначених судових рішень
вбачається, що судами надавалась
оцінка правомірності постанов
Інспекції від 26.02.2013 року №42/13 та від
26.02.2013 року №67, їх обґрунтованості та
правомірності.

В постанові Вищого адміністративного
суду України від 12.02.2014 року №К/800/39816/13
(№826/2982/13-а) зазначено, що постанови від
26.02.2013 року №42/13 та від 26.02.2013 року №67 є
такими, що прийняті на підставі та у
межах повноважень контролюючого
органу, з урахуванням всіх обставин
справи.

Згідно з частиною четвертою статті 254
Кодексу адміністративного судочинства
України постанова або ухвала суду
апеляційної чи касаційної інстанції за
наслідками перегляду, постанова
Верховного Суду України набирають
законної сили з моменту проголошення, а
якщо їх було прийнято за наслідками
розгляду у письмовому провадженні, -
через п'ять днів після направлення їх
копій особам, які беруть участь у
справі.

Відповідно до частини першої статті 72
Кодексу адміністративного судочинства
України обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Згідно із приписами статті 255 Кодексу
адміністративного судочинства України
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Обставини, які були встановлені
постановою, що набрала законної сили, в
одній адміністративній справі не
можуть оспорюватися в іншій судовій
справі за участю тих самих сторін.

Враховуючи, що постановою Вищого
адміністративного суду України від 12
лютого 2014 року у справі К/800/39816/13 за
адміністративним позовом об'єднаного
кооперативу «Подільський» по
будівництву та експлуатації гаражів та
автостоянок до Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
м. Києві позов задоволено повністю
шляхом встановлення правомірності
постанови Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
місті Києві від 26.02.2013 року №42/13 (про
визнання об'єднаного кооперативу
«Подільський» по будівництву та
експлуатації гаражів та автостоянок
винним у вчиненні адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 12 ст. 96
Кодексу України про адміністративні
правопорушення, та накладення штраф у
розмірі 6800 грн.) та постанови Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у місті Києві від 26.02.2013 року
№67 (про визнання голови об'єднаного
кооперативу «Подільський» по
будівництву та експлуатації гаражів та
автостоянок ОСОБА_4 винним у вчиненні
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч. 12 ст. 96 Кодексу України
про адміністративні правопорушення, та
накладення штраф у розмірі 6800 грн.), то
позовні вимоги ОСОБА_3 про скасування
вищезазначених постанов є
необґрунтованими та такими, що не
підлягають задоволенню.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду першої інстанції не спростовують,
а тому колегія суддів вважає висновки
суду першої інстанції обґрунтованими.

Судом першої інстанції правильно
встановлено обставини справи та
ухвалено рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
а тому, у відповідності до ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС
України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без
задоволення, а постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
02 червня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили у порядку,
визначеному ст. 254 КАС України, але може
бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України в
порядок і строки, визначені ст.212 КАС
України.

Головуючий суддя:
Коротких А.Ю.

Судді:
Ганечко О.М.

Літвіна Н.М.

Повний текст виготовлено: 09.09.2014 року.

.

Головуючий суддя
Коротких А. Ю.

Судді:
Ганечко О.М.

Літвіна Н. М.