Справа № 463/2957/14-а
Суддя: Головатий Р. Я.
Дата ухвалення: 2014-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2014 року м.
Львів Справа №2-а/463/150/14

Личаківський районний суд м. Львова

в складі головуючого судді
Головатого Р.Я.

при секретарі судових засідань
Миличук У.Р.

з участю позивача
ОСОБА_2

представника УПФ України

в Личаківському районі м. Львова
Зачек Г.М.

представника ГУПФ України

у Львівській області
Кропивницького М.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові адміністративну
справу за позовом ОСОБА_2 до Управління
пенсійного фонду України в
Личаківському районі м. Львова,
Головного управління Пенсійного фонду
України у Львівській області про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання здійснити нарахування та
провести перерахунок пенсії, -

встановив:

позивач звернувся до суду із позовом до
відповідачів, просить визнати
неправомірною відмову Головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області виплатити позивачу
пенсії за віком з вересня 2012 року по
січень 2014 року, зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Личаківському районі м. Львова
здійснити нарахування та провести
перерахунок пенсії з вересня 2012 року по
січень 2014 року в розмірі 60899 грн. 52 коп.

Свої вимоги мотивує тим, що згідно
з вироком Солом'янського районного
суду м. Києва від 11.10.2011 року його було
відправлено для відбуття покарання у
Дрогобицьку виправну колонію. Після
досягнення пенсійного віку позивач
звернувся до адміністрації ДВК-40 з
клопотаннями щодо оформлення пенсії за
віком, однак отримав відмову, яка
мотивувалася тим, що у позивача буде
змога оформити пенсію за віком після
виходу з колонії за весь період з часу
набуття пенсійного віку.

Ухвалою апеляційного суду м.Києва від
10.10.2013 року вирок Солом'янського
районного суду м. Києва було скасовано,
та на виконання ухвали слідчого судді
Печерського районного суду м. Києва від
26.12.2013 року, 31.12.2013 року позивача було
звільнено з Київського слідчого
ізолятора №13 під заставу у зазначеній
ухвалі слідчого судді.

05.02.2014 року позивач звернувся в
Управління пенсійного фонду України в
Личаківському районі м. Львова про
оформлення пенсії за віком. На підставі
вказаного звернення позивачу було
нараховано пенсію, однак лише з часу
звернення, в задоволенні його заяви про
нарахування пенсії з часу досягнення
ним пенсійного віку йому було
відмовлено. Оскільки позивач фактично
своєчасно звернувся із заявою про
призначення пенсії за віком до
адміністрації ДВК-40, вважає, що відмова
в нарахуванні такої з часу досягнення
пенсійного віку є неправомірною, тому
просить позов задовольнити.

В судовому засіданні ОСОБА_2 позовні
вимоги підтримав у повному обсязі, дав
пояснення аналогічні викладеним у
позовній заяві.

Представник відповідача - Управління
пенсійного фонду України у
Личаківському районі м. Львова проти
позовних вимог заперечив та пояснив, що
Управлінням пенсійного фонду України у
Личаківському районі м. Львова було
правильно та своєчасно нараховано
пенсію позивачу з врахуванням вимог
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» та Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Представник відповідача -
Управління пенсійного фонду України у
Львівській області проти позовних
вимог заперечив та пояснив, що
Управління пенсійного фонду України у
Львівській області розглянувши
звернення позивача не мало правових
підстав для задоволення клопотання
позивача про нарахування пенсії з
вересня 2012 року, оскільки питання
призначення позивачу пенсії належить
до компетенції Управління пенсійного
фонду України у Личаківському районі м.
Львова.

Заслухавши пояснення позивача та
представників відповідачів,
дослідивши матеріали справи та
оцінивши в сукупності зібрані по
справі докази, суд встановив наступне.

Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції
України громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Як вбачається з копії довідки про
звільнення (а.с.4) ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.н.,
відбував покарання в Київському
слідчому ізоляторі з 31.05.2010р. по 31.12.2013р.

На підставі ухвали слідчого судді
Печерського районного суду м. Києва від
26.12.2013 року (а.с.12-16), у зв'язку з
внесенням застави, 31.12.2013 року позивача
було звільнено з-під варти.

Як вбачається з листа Головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівській області (а.с.7-8) позивач
звернувся із заявою про призначення
пенсії 05.02.2014р., на підставі якої
Територіальним управлінням Фонду
прийнято рішення про призначення
позивачу пенсії за віком з 05.02.2014р. (з
дня подачі заяви) відповідно до ст.26 та
з врахуванням ст.45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Відповідно до ч.1 ст.26 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (в редакції
чинній станом на 02.09.2012р.), особи мають
право на призначення пенсії за віком
після досягнення віку 60 років та
наявності страхового стажу не менше 15
років.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.45 вказаного
закону пенсія призначається з дня
звернення за пенсією, крім таких
випадків, коли пенсія призначається з
більш раннього строку: пенсія за віком
призначається з дня, що настає за днем
досягнення пенсійного віку, якщо
звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

Разом з тим, судом встановлено, що на
час досягнення пенсійного віку -
02.09.2012р., позивач перебував під вартою.

Відповідно до п.1 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», в редакції чинній станом
на 02.09.2012р. (досягнення позивачем
пенсійного віку), заява про призначення
пенсії непрацюючим громадянам і членам
їх сімей подається заявником особисто
або через представника, який діє на
підставі виданої йому довіреності,
посвідченої нотаріально,
безпосередньо до органу, що призначає
пенсію, за місцем проживання
(реєстрації), або законним
представником відповідно до
законодавства за місцем проживання
(реєстрації) заявника.

Відповідно до п.7 вказаного порядку, до
заяви про призначення пенсії за віком
додаються, зокрема, такі документи: а)
довідка податкової адміністрації про
присвоєння ідентифікаційного номера
заявнику; б) документи про стаж, що
визначені Порядком підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 12.08.93 N
637; в) довідка про заробітну плату особи
(додаток 1) за період страхового стажу
до 01.07.2000, а починаючи з 01.07.2000
індивідуальні відомості про
застраховану особу надаються відділом
персоніфікованого обліку за формою
згідно із додатком 2, додатком 3; г)
документи про місце проживання
(реєстрації) особи.

Згідно з п.16 вказаного порядку особа,
яка звертається за пенсією (незалежно
від виду пенсії), повинна пред'явити
паспорт (або інший документ, що
засвідчує цю особу, місце її проживання
(реєстрації) та вік).

Разом з тим, як вбачається з листа
Генеральної Прокуратури України від
23.01.2014р. №17/1/2-17643-10 (а.с.17) паспорт
громадянина України, копії довідки з
ідентифікаційним кодом на ім'я ОСОБА_2,
а також інші речі та документи
повернено позивачу 31.12.2013р. та 16.01.2014р.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить
до висновку, що перебуваючи на час
досягнення пенсійного віку під вартою,
позивач був позбавлений можливості у
відповідності до вимог Порядку подання
та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», звернутися у визначені
ст.45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» строки, безпосередньо до
органів пенсійного фонду із заявою про
призначення пенсії за віком.

Разом з тим, як вбачається з листа
Дрогобицької виправної колонії
управління Державної пенітенціарної
служби України у Львівській області
від 26.04.2014 року №1/15-П (а.с.11) позивач
набув право на отримання пенсії за
віком під час відбування покарання в
Дрогобицькій виправній колонії
управління Державної пенітенціарної
служби України у Львівській області
(№40). Однак на підставі п.п.3, 4 ст.122
Кримінально-виконавчого кодексу
України позивачу було роз'яснено, що
засуджені, які втратили працездатність
під час відбування покарання, мають
право на пенсію після звільнення їх від
покарання.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить
до переконання, що позивач вчинив усі
можливі дії для оформлення та
нарахування йому пенсії за віком, а
тому має право на нарахування йому
пенсії з часу досягнення пенсійного
віку - 02.09.2012р., таким чином позовні
вимоги в частині зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Личаківському районі м. Львова
здійснити нарахування та провести
виплату пенсії за віком ОСОБА_2 за
період з 02 вересня 2012 року по січень 2014
року є підставними та підлягають
задоволенню.

Разом з тим, враховуючи розмежування
компетенції територіальних управлінь
пенсійного Фонду України, суд
приходить до висновку, що відсутні
підстави для задоволення позовних
вимог в частині визнання неправомірною
відмови Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області виплатити позивачу пенсію за
віком з вересня 2012 року по січень 2014
року, оскільки таке питання належить до
компетенції Управління Пенсійного
фонду України в Личаківському районі м.
Львова.

Керуючись ст.ст.7-12, 86, 161-163, 167 КАС
України, ст.46 Конституції України, ст.122
Кримінально-виконавчого кодексу
України (в редакції чинній станом на
02.09.2012р.), ст.ст.26, 45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (в редакції чинній станом
на 02.09.2012р. ), Порядком подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
Постановою Правління Пенсійного фонду
України 25.11.2005 року №22-1, (в редакції
чинній станом на 02.09.2012р.), -

постановив:

адміністративний позов задовольнити
частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Личаківському районі м.
Львова здійснити нарахування та
провести виплату пенсії за віком
ОСОБА_2 за період з 02 вересня 2012 року по
січень 2014 року.

В задоволенні решти позовних вимог
ОСОБА_2 - відмовити.

На постанову суду може бути подана
апеляційна скарга в порядку і в строки
передбачені ст.186 КАС України.

Суддя:
Р.Я. Головатий