Справа № 2610/8088/12
Суддя: Степанюк А.Г.
Дата ухвалення: 2014-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа 2610/8088/12
У Х В А Л А

07 квітня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі судді
Степанюка А.Г., перевіривши матеріали
апеляційної скарги ОСОБА_1 на постанову
Шевченківського районного суду м.
Києва від 16 січня 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного фонду
України у м. Києві про зобов'язання
вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

У березні 2012 року ОСОБА_1 (далі Позивач,
ОСОБА_1) звернувся до Шевченківського
районного суду м. Києва з позовом до
Головного управління Пенсійного фонду
України у м. Києві про зобов'язання
відновити виплату пенсії особі, яка
проживає за межами України, з 26.02.1991
року.

Постановою Шевченківського районного
суду м. Києва від 16.01.2013 року у
задоволенні позову відмовлено
повністю.

Не погоджуючись з рішенням суду першої
інстанції, Позивач подав апеляційну
скаргу.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд
вважає, що вона не може бути прийнята до
апеляційного провадження та підлягає
залишенню без руху, оскільки не
відповідає вимогам статей186, 187, 189 КАС
України.

При поданні апеляційної скарги,
Апелянтом не було дотримано вимог ч. 2
ст.186 КАС України, а саме пропущено
десятиденний строк апеляційного
оскарження постанови суду першої
інстанції, а також вимоги ст. 187 КАС
України.

Як вбачається з матеріалів справи,
копію оскаржуваної постанови від 16.01.2013
року було отримано Позивачем 01.12.2013
року, про що свідчить наявне у
матеріалах справи рекомендоване
повідомлення про вручення поштового
відправлення (а.с. 36). Тобто, останнім
днем подачі апеляційної скарги є 11.12.2013
року. Разом з тим, апеляційну скаргу,
датовану 25.12.2013 року, здано до відділу
поштового зв'язку 31.12.2013 року (а.с. 39).

Приписами ч. 4 ст. 189 КАС України
визначено, що апеляційна скарга
залишається без руху також у випадках,
якщо вона подана після закінчення
строків, установлених статтею 186 цього
Кодексу, і особа, яка її подала, не
порушує питання про поновлення цього
строку, або якщо підстави, вказані нею у
заяві, визнані неповажними.

Як вбачається зі змісту апеляційної
скарги, Позивач не порушує питання про
поновлення строку на апеляційне
оскарження рішення суду першої
інстанції.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 187 КАС
України в апеляційній скарзі
зазначаються: 1) найменування
адміністративного суду апеляційної
інстанції, до якого подається скарга; 2)
ім'я (найменування), поштова адреса
особи, яка подає апеляційну скаргу, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є; 3) вимоги
особи, яка подає апеляційну скаргу, до
суду апеляційної інстанції; 4)
обґрунтування вимог особи, яка подала
апеляційну скаргу, із зазначенням того,
у чому полягає неправильність чи
неповнота дослідження доказів і
встановлення обставин у справі та (або)
застосування норм права; 5) у разі
необхідності - клопотання особи, яка
подає апеляційну скаргу, про
витребування нових доказів, про виклик
свідків тощо; 6) перелік матеріалів, які
додаються.

Разом з тим, в порушення вказаних вимог,
Апелянтом не було зазначено:
найменування адміністративного суду
апеляційної інстанції, до якого
подається скарга; вимоги особи, яка
подає скаргу, до суду апеляційної
інстанції; обґрунтування вимог особи,
яка подала апеляційну скаргу, із
зазначенням того, у чому полягає
неправильність чи неповнота
дослідження доказів і встановлення
обставин у справі та (або) застосування
норм права; перелік матеріалів, які
додаються.

Поряд з іншим, приписи ч.ч. 3, 6 ст. 187 КАС
України визначають, що в апеляційній
скарзі зазначається, чи бажає особа
взяти участь у судовому засіданні суду
апеляційної інстанції, чи просить суд
розглянути справу за її відсутності.

До апеляційної скарги додаються її
копії відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі. До апеляційної
скарги додається документ про сплату
судового збору, а також копії доданих
до неї письмових матеріалів відповідно
до кількості осіб, які беруть участь у
справі.

Однак, всупереч наведених вимог,
Апелянтом не було зазначено чи бажає
особа взяти участь у судовому
засіданні чи просить суд розглянути
справи за її відсутності.

Крім того, Позивачем не додано копії
апеляційної скарги відповідно до
кількості осіб, які беруть участь у
справі, а також документ про сплату
судового збору.

Правові засади справляння судового
збору, платників, об'єкти та розміри
ставок судового збору, порядок сплати,
звільнення від сплати та повернення
судового збору визначені положеннями
Закону України «Про судовий збір» від
08.07.2011 року №3674-VІ в редакції Закону
України «Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо сплати
судового збору» від 19.09.2013 року № 590-VII,
який набрав чинності 23.10.2013 року.

Відповідно до положень ст. ст. 3 та 4
названого Закону судовий збір
справляється з апеляційних скарг на
рішення суду в розмірі 50 відсотків
ставки, що підлягає сплаті при поданні
позовної заяви, іншої заяви і скарги, а
у разі подання позовної заяви
майнового характеру - 50 відсотків
ставки, обчисленої виходячи з
оспорюваної суми.

З огляду на те, що предметом оскарження
у справі є дії та рішення Відповідача,
позовні вимоги є вимогами немайнового
характеру. Відповідно до п.п. 2 п. 1 ч. 3 ст.
4 Закону України «Про судовий збір»
ставка судового збору за подання
такого позову до суду становить 0,06
розміру мінімальної заробітної плати.

Положеннями частини першої зазначеної
статті передбачено, що судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду, - у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі.

Станом на 01 січня 2013 року приписами
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2013 рік» від 06.12.2012 року №5515-VI
встановлено мінімальну заробітну
плату в розмірі 1147,00 грн.

З огляду на викладене, а також
враховуючи те, що відповідно до
положень ст. 5 КАС України провадження в
адміністративних справах здійснюється
відповідно до закону, чинного на час
вчинення окремої процесуальної дії,
розгляду і вирішення справи, розмір
судового збору за подання апеляційної
скарги на постанову Шевченківського
районного суду м. Києва становить 34,41
грн.

Проте, Апелянтом в порушення вимог КАС
України, не було додано до апеляційної
скарги документ про сплату судового
збору.

Таким чином, враховуючи, що Апелянтом
пропущено встановлений ч. 2 ст. 186 КАС
України процесуальний строк
оскарження постанови суду першої
інстанції, а також не виконано ряд
вимог ст. 187 КАС України, суд приходить
до висновку про необхідність залишення
апеляційної скарги без руху.

Керуючись ст.ст. 108, 187, 189 КАС України,
суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
Шевченківського районного суду м.
Києва від 16 січня 2013 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного фонду
України у м. Києві про зобов'язання
вчинити дії - залишити без руху.

Одночасно повідомляю, що Апелянт має
право протягом тридцяти днів з моменту
отримання ухвали про залишення
апеляційної скарги без руху має право
звернутися до суду апеляційної
інстанції з заявою про поновлення
строків або вказати інші підстави для
поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в
зазначений строк або вказані нею
підстави для поновлення строку
апеляційного оскарження будуть
визнані неповажними, суддя-доповідач
відмовляє у відкритті апеляційного
провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та може бути оскаржена в
касаційному порядку у відповідності до
ст.ст. 211, 212 КАС України.

Суддя
А.Г. Степанюк