Справа № 357/8649/14-а
Суддя: Дмитренко А. М.
Дата ухвалення: 2014-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 357/8649/14-а
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2014 року Білоцерківський
міськрайонний суд Київської області у
складі:

головуючий - суддя Дмитренко
А. М. ,

при секретарі - Боженко Т. В.,

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в місті Білій Церкві залі
суду № 1 справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Білоцерківського
міськрайонного управління юстиції у
Київській області, центрального
відділу державної реєстрації шлюбів
Головного управління юстиції у місті
Києві, 3-я особа: ОСОБА_3, про визнання
протиправними рішень та зобов'язання
вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вказаним
позовом мотивуючи тим, що 17.05.1985 року
він зареєстрував шлюб з ОСОБА_3 у Палаці
реєстрації шлюбів та новонароджених
міста Києва /нині Центральний відділ
державної реєстрації шлюбів Головного
управління юстиції у м. Києві/, про що
було складено актовий запис № 1936, в
актовому записі про шлюб та у свідоцтві
про укладення шлюбу його особисті дані
були записані не повністю і не точно:
ОСОБА_1 замість ОСОБА_1, але він на це
уваги не звернув, оскільки погано знав
мову і зовсім не знав правил реєстрації
шлюбів у органах ЗАГС, на той час він
був громадянином Афганістану, де діють
інші правила написання особистих
даних. Прийнявши громадянство України
він отримав український паспорт з
уточненим та повним написанням імені,
прізвища та по батькові. Шлюб з ОСОБА_3
розпався, він має іншу сім'ю, двох дітей
і хоче зареєструвати другий шлюб, але
не має можливості оформити розлучення
з першою дружиною із-за різного
написання його імені в свідоцтві про
укладення шлюбу та в паспорті, крім
того, в свідоцтві про укладення шлюбу
немає запису його по батькові - ОСОБА_1.
Він звернувся до відділу ДРАЦС
Білоцерківського міськрайонного
управління юстиції із заявами про
внесення відповідних змін до актового
запису про шлюб, але йому було
відмовлено. Позивач просить суд
визнати протиправними і скасувати
висновки відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Білоцерківського
міськрайонного управління юстиції у
Київській області від 5 квітня 2014 року
та від 23 травня 2014 року про відмову
йому у внесенні зміни запису про
власне ім'я чоловіка до і після шлюбу з
«ОСОБА_1» на «ОСОБА_1» та доповненні
актового запису по батькові чоловіка
до і після шлюбу «ОСОБА_1» - до актового
запису про шлюб № 1936 від 17.05.1985 року,
складеного центральним відділом
реєстрації шлюбів Головного
управління юстиції у місті Києві;
зобов'язати центральний відділ
державної реєстрації шлюбів Головного
управління юстиції у місті Києві
внести зміни до актового запису про
шлюб № 1936, складеного 17.05.1985 року
центральним відділом реєстрації
шлюбів Головного управління юстиції у
місті Києві, шляхом виправлення
власного імені чоловіка до і після
шлюбу на «ОСОБА_1» та шляхом доповнення
по батькові чоловіка до і після шлюбу
«ОСОБА_1».

В судовому засіданні представник
позивача підтримала позовні вимоги.

Представники обох відповідачів до суду
не з'явилися, про час розгляду справи
повідомлені належним чином, від
відділу ДРАЦС реєстраційної служби
Білоцерківського міськрайонного
управління юстиції у Київській області
надійшло письмове клопотання щодо
розгляду справи без участі їх
представника.

3-я особа ОСОБА_3 не заперечувала щодо
задоволення позову, пояснила, що дійсно
вона перебуває в зареєстрованому шлюбі
з позивачем, від якого мають дочку
ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1, в свідоцтві про
народження якої особисті дані позивача
як батька також зазначені -ОСОБА_1, як і
в свідоцтві про укладення шлюбу, на
підставі свідоцтва про переміну
прізвища, імені, по батькові їхня дочка
26.09.2002 року змінила прізвище на ОСОБА_6
та одержала нове свідоцтво про
народження, позивач по справі ОСОБА_1
та ОСОБА_1, як вказано в свідоцтві про
укладення шлюбу, це одна і та сама
особа.

Заслухавши пояснення представника
позивача, 3-ї особи, покази свідка,
оглянувши матеріали справи, суд дійшов
висновку про задоволення позову з
наступних підстав.

Так, по справі встановлено, що
позиОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженець
ІНм. Лагман Афганістанує громадянином
України, що стверджується копією його
паспорта /а.с.7-9/.

Згідно довідки Білоцерківського
міського відділу управління
Державної міграційної служби України в
Київській області від 08.10.2013 року № 2388
/а.с.18/, позивач дійсно був
документований паспортом громадянина
України 05.05.1995 року у зв'язку з
прийняттям громадянства України на
підставі посвідки на проживання,
виданої 30.08.1991 року УВС
Дніпропетровської області.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_1 є батьком ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_4 та
ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_5, мати дітей-ОСОБА_11,
що стверджується копіями свідоцтв про
народження дітей /а.с.22-23/.

В судовому засіданні також
встановлено, що 17.05.1985 року в Палаці
реєстрації шлюбів та новонароджених м.
Києва зареєстровано шлюб ОСОБА_1
ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженця Афганістану, та
ОСОБА_3, про що складено актовий запис №
1936, що слідує з копії свідоцтва про
укладення шлюбу /а.с.21/ та копії повного
витягу з Державного реєстру актів
цивільного стану громадян щодо
актового запису про шлюб /а.с.16-17/.

Згідно матеріалів справи, представник
позивача за довіреністю зверталася із
заявами до відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Білоцерківського
міськрайонного управління юстиції у
Київській області щодо внесення змін
до актового запису про шлюб № 1936 від
17.05.1985 року, а саме: змінити власне ім'я
нареченого з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1», та
доповнити по батькові чоловіка
/нареченого/ - «ОСОБА_1», але відповідно
до висновків відділу ДРАЦС від 05.04.2014
року та від 23.05.2014 року відмовлено у
внесенні змін до актового запису про
шлюб, що стверджується цими висновками
в матеріалах справи /а.с. 10-15/.

Відмова мотивована тим, що підставою
для внесення вказаних вище змін до
актового запису про шлюб є актовий
запис про народження, актовий запис про
народження позивача відсутній, так як
він народився в місті Лагман,
Афганістан, звідки неможливо
витребувати копію актового запису про
його народження, а тому відсутні
необхідні документи для внесення змін
до актового запису про шлюб.

При вирішенні спору суд виходить з
наступного.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про
державну реєстрацію актів цивільного
стану» відділи державної реєстрації
актів цивільного стану проводять
державну реєстрацію народження
фізичної особи та її походження,
шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені,
смерті, вносять зміни до актових
записів цивільного стану, поновлюють
та анулюють їх; формують Державний
реєстр актів цивільного стану
громадян, ведуть його, зберігають
архівний фонд; здійснюють відповідно
до законодавства інші повноваження.

Згідно приписів ст.22 цього Закону,
внесення змін до актового запису
цивільного стану проводиться
відповідним органом державної
реєстрації актів цивільного стану за
наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних
документів орган державної
реєстрації актів цивільного стану
складає обґрунтований висновок про
внесення змін до актового запису
цивільного стану або про відмову в
цьому, а у разі відмови у внесенні змін
до актового запису цивільного стану у
висновку вказуються причини відмови
та зазначається про можливість її
оскарження в судовому порядку.

Заява про внесення змін до актового
запису цивільного стану подається
до відповідного органу державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем проживання заявника, а у
випадках, передбачених
законодавством, - за місцем
зберігання актового запису
цивільного стану. Зміни до актового
запису цивільного стану вносяться
відділом державної реєстрації
актів цивільного стану за місцем
зберігання відповідного актового
запису.

Правила внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання затверджено
наказом Мінюсту України № 96/5 від 12.01.2011
року, зареєстровано в Мінюсті України
14.01.2011 року за № 55/18793.

В п. 1.7 цих Правил також передбачено, що
зміни до актового запису цивільного
стану вносяться відділом державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем зберігання відповідного
актового запису.

Відмова органів державної реєстрації
актів цивільного стану у внесенні змін
до актових записів цивільного стану, їх
поновленні та анулюванні може бути
оскаржена в судовому порядку /п.1.15/.

Правилами передбачено, що разом із
заявою про внесення змін до актового
запису цивільного стану заявником
подаються: свідоцтва про державну
реєстрацію актів цивільного стану, у
яких зазначені неправильні, неповні
відомості або відомості, які
підлягають зміні; інші документи,
необхідні для розгляду заяви та
вирішення питання по суті /п.2.6/.

Згідно п.2.13 Правил підставою для
внесення змін в актові записи
цивільного стану є, зокрема, постанова
адміністративного суду.

Як вказано вище, органом державної
реєстрації актів цивільного стану було
відмовлено у внесенні змін до актового
запису про шлюб з посиланням на
відсутність свідоцтва про народження
позивача.

Але суд вважає, що позивачем надано
інші документи, необхідні для
вирішення питання по суті.

Так, в паспорті позивача вказано
повністю його прізвище, ім'я та по
батькові -ОСОБА_1; в свідоцтвах про
народження двох його дітей відомості
про батька співпадають з даними його
паспорта; в свідоцтві про народження
його дочки ОСОБА_6 від шлюбу з ОСОБА_3 в
графі батько значиться -ОСОБА_1, що
вбачається з копії свідоцтва про
народження /а.с.36/.

Як вбачається з довідки інституту
східнознавства від 26.02.2002 року /а.с.20/,
яку видано ОСОБА_1, його ім'я
перекладається з афганської мови на
українську як «ОСОБА_1», або варіант
«ОСОБА_1».

В судовому засіданні представником
позивача надано копію посвідчення
особи НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_1, дані про
батька -ОСОБА_1, місце народження
-Лагман, дата народження -1960, текс цього
документу перекладено з персидської
мови на російську мову перекладачем
ОСОБА_12, підпис перекладача засвідчено
приватним нотаріусом Київського
міського нотаріального округу ОСОБА_13,
зареєстровано в реєстрі за № 12445
/а.с.32-35/.

Свідок ОСОБА_6 в суді показала, що
навчалася разом з позивачем в
Київському інженерно-будівельному
інституті, з 1987 року знайома з його
дружиною ОСОБА_3, весь час знає позивача
по імені «ОСОБА_1», вони разом працюють
в ПрАТ «Епос», вона займається
оформленням документів, в усіх
документах позивач значиться як
ОСОБА_1.

Отже, наданими до суду доказами
стверджуються ті обставини, що в
актовому записі про шлюб № 1936 від 17.05.1985
року дійсно особисті дані чоловіка
/нареченого/ записані не повністю і не
точно як ОСОБА_1, тоді як в інших
документах, які посвідчують особу,
записано ОСОБА_1, дата народження та
місце народження співпадає в усіх
документах, є дані про батька позивача -
ОСОБА_1, а тому є всі підстави для
внесення змін до актового запису
шляхом виправлення імені на «ОСОБА_1»
та шляхом доповнення по батькові
чоловіка /нареченого/ записом ОСОБА_1.

Жодних доказів до суду для
спростування цих висновків не було
надано, тоді як за ч.2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Як передбачено п.2.16.7 Правил внесення
змін до актових записів цивільного
стану, на підставі рішення суду про
внесення змін, доповнень або
виправлень в актові записи цивільного
стану вносяться відповідні зміни, які
зазначені в рішенні суду.

Згідно з п. 2.18 Правил зміни до актового
запису цивільного стану вносяться
відділом державної реєстрації за
місцем зберігання відповідного
актового запису цивільного стану.

Оскаржувані позивачем висновки
винесені відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Білоцерківського
міськрайонного управління юстиції у
Київській області за місцем проживання
позивача, а згідно приписів
вищенаведених правових норм зміни до
актового запису вносяться відділом
державної реєстрації за місцем
зберігання відповідного актового
запису цивільного стану - в даному
випадку це центральний відділ
реєстрації шлюбів Головного
управління юстиції у м. Києві.

Згідно з ч.2 ст.162 КАС України у разі
задоволення адміністративного позову
суд може прийняти постанову /в т.ч./ : про
визнання протиправними рішення
суб'єкта владних повноважень чи
окремих його положень, дій чи
бездіяльності і про скасування або
визнання нечинним рішення чи окремих
його положень.

А тому керуючись Законом України «Про
державну реєстрацію актів цивільного
стану», Правилами внесення змін до
актових записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання,
затвердженими наказом Мінюсту України
№ 96/5 від 12.01.2011 року, зареєстровано в
Мінюсті України 14.01.2011 року за № 55/18793,
ст.ст.6, 8, 17, 71, 99, 158-163, 167,185,186 КАС
України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними і скасувати
висновки відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Білоцерківського
міськрайонного управління юстиції у
Київській області від 5 квітня 2014 року
та від 23 травня 2014 року про відмову
ОСОБА_1 у внесенні зміни запису про
власне ім'я чоловіка до і після шлюбу з
«ОСОБА_1» на «ОСОБА_1» та доповненні
актового запису по батькові чоловіка
до і після шлюбу «ОСОБА_1» - до актового
запису про шлюб № 1936 від 17.05.1985 року,
складеного центральним відділом
реєстрації шлюбів Головного
управління юстиції у місті Києві.

Зобов'язати центральний відділ
державної реєстрації шлюбів Головного
управління юстиції у місті Києві
внести зміни до актового запису про
шлюб № 1936, складеного 17.05.1985 року
центральним відділом реєстрації
шлюбів Головного управління юстиції у
місті Києві, шляхом виправлення
власного імені чоловіка до і після
шлюбу на «ОСОБА_1» та шляхом доповнення
по батькові чоловіка до і після шлюбу
«ОСОБА_1».

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Білоцерківський міськрайонний суд
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя А. М. Дмитренко