Справа № 130/2229/14-а
Суддя: Порощук П. П.
Дата ухвалення: 2014-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Жмеринський міськрайонний суд
ПОСТАНОВА

Іменем України

12.09.2014
м. Жмеринка

Жмеринський міськрайонний суд
Вінницької області в складі

головуючого Порощука П.П.

при секретарі Рожик О.М.,

з участю позивачки ОСОБА_1,
представника позивачки ОСОБА_2,

представника відповідача Ланової С.О.,

розглянувши у відкритому у судовому
засіданні в м.Жмеринка справу за
позовом ОСОБА_1, в інтересах якої діє
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в м.Жмеринці та Жмеринського
районі Вінницької області про визнання
дій незаконними та зобов'язанння
призначити пільгову пенсію,-

ВСТАНОВИВ:

Представник позивачки звернулася до
суду з даним позовом, в якому просив
визнати протиправним та скасувати
рішення Управління Пенсійного фонду
України у м.Жмеринці та Жмеринському
районі Вінницької області від 30.06.2014
року про відмову виплати пенсії ОСОБА_1
за віком на пільгових умовах;
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у м.Жмеринці та
Жмеринському районі Вінницької
області зарахувати до стажу роботи, що
дає право на призначення ОСОБА_1 пенсії
за віком на пільгових умовах за
професією доярки з 01.01.1978 року по 17.11.1992
року у колгоспі ім.Леніна с.Носківці
Жмеринського району, з 18.11.1992 року по
15.01.2000 року у КСП "Вільна Україна"
с.Носківці Жмеринського райну, з 15.01.2000
року по 06.07.2001 року та з 14.03.2003 року по
14.08.2003 року у СТОВ "Земля" с.Носківці
Жмеринського району та зобов'язати
відповідача призначити, нарахувати та
виплачувати ОСОБА_1 за віком на
пільгових умовах згідно п."д" ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 18.04.2014 року, тобто з
часу звернення до УПФУ у м.Жмеринка
Жмеринському районі із заявою про
призначення пільгової пенсії.
Допустити негайне виконання постанови
суду у межах суми стягнення за один
місяць.

Позовні вимоги обґрунтував тим, що
ІНФОРМАЦІЯ_2 року позивачка досягла 50
років. Працювала вона з 1978 року і має
стаж роботи на посаді доярки понад 20
років. Відповідно до ст.13 п. «д» Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
мають право на пільгову пенсію жінки,
які працюють доярками (операторами
машинного доїння),
свинарками-операторами в колгоспах,
радгоспах, інших підприємствах
сільського господарства, - після
досягнення 50 років і при стажі
зазначеної роботи не менше 20 років за
умови виконання встановлених норм
обслуговування. Норми обслуговування
для цих цілей встановлюються в порядку,
що визначається Кабінетом Міністрів
України. У зв'язку з цим 18.04.2014 року
ОСОБА_1 звернулась до відповідача із
заявою про призначення пенсії за віком
відповідно до п. «д» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» та п.2
розділу ХV Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне державне
страхування». Однак, 30.06.2014
відповідачем прийнято рішення №30 про
відмову виплати пенсії ОСОБА_1 за віком
на пільгових умовах, оскільки їй не
вистачає необхідного пільгового стажу.

Відповідно до вищевказаного рішення в
пільговий стаж для призначення пенсії
на пільгових умовах зараховано період
з 01.01.1982 року по 31.12.1991 року відповідно
до відпрацьованих вихододнів. Період
роботи з 01.01.1992 року по 06.07.2001 року та з
14.03.2003 року по 14.08.2003 року до пільгового
стажу зарахувати немає можливості,
оскільки відсутні відомості про
встановлені норми обслуговування
тварин в господарстві та про виконання
даних норм, тому стаж становить 9 років
10 місяців 13 днів. Вважає дії
відповідача щодо відмови призначення
пенсії ОСОБА_1 згідно п. «д» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» та
п.2 р. ХV Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в зв'язку з відсутністю
документів, які підтверджують
виконання встановлених норм
обслуговування тварин в господарстві
та про виконання даних норм,
протиправними. На підтвердження права
для призначення пенсії на пільгових
умовах, ОСОБА_1, надані відповідачу
трудова книжка, що підтверджує
трудовий стаж, архівні довідки та інші
відповідні документи.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1
та представник позивачки ОСОБА_2
підтримали позовні вимоги та просили
їх задовольнити. Вважають дії
відповідача щодо відмови призначення
пенсії громадянці ОСОБА_1 згідно п.«д»
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» та п.2 р.ХV Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в зв'язку з
відсутністю документів, які
підтверджують виконання встановлених
норм обслуговування тварин в
господарстві та про виконання даних
норм, протиправними. Вказали, що
спеціальний стаж позивачки із
зайнятістю на вказаних роботах, що дає
право на пільгову пенсію, становить
більше десяти років. Зауважили, що
комісією управління ПФУ в м.Жмеринці та
Жмеринському районі протиправно
прийнято оскаржуване рішення щодо
відмову в призначенні пільгової пенсії
позивачці, оскільки відповідне право
останньої належно підтверджено
відповідними записами у її трудовій
книжці, архівною довідкою та іншими
відповідними документами.

Представник відповідача Ланова С.О. в
судовому засіданні позов не визнала та
просила відмовити у його задоволенні,
посилаючись на надані запереченя проти
позову. Пояснила, що період роботи з
01.01.1992 року по 06.07.2001 року та з 14.03.2003
року по 14.08.2003 року до пільгового стажу
зарахувати немає можливості, оскільки
відсутні відомості про встановлення
норми обслуговування тварин в
господарстві та про виконання данних
норм. В архівній довідці від 06.02.2014 року
№ 65 зазначено, що документи про
встановлену норму обслуговування
тварин в архіві відсутні.

Свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5 суду пояснили,
що вони разом з позивачкою працювала
доярками на зазначених підприємствах
до його закриття.

Заслухавши пояснення сторін, свідків,
дослідивши наявні у справі письмові
докази, суд вважає, що позов слід
задовольнити з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що
згідно записів у трудовій книжці
позивачка працювала дояркою з 01.01.1978
року по 17.11.1992 року у колгоспі ім.Леніна
с.Носківці Жмеринського району, з 18.11.1992
року по 15.01.2000 року у КСП "Вільна
Україна" с.Носківці Жмеринського райну,
з 15.01.2000 року по 06.07.2001 року та з 14.03.2003
року по 14.08.2003 року у СТОВ "Земля"
с.Носківці Жмеринського району.

Приймаючи до уваги, що станом на день
введення в дію Закону України "Про
пенсійне забезпечення", тобто на 01.01.1992
року позивачка ОСОБА_1 з урахуванням
вказаних даних її трудової книжки мала
стаж роботи дояркою понад 10 років
роботи.

Відповідно до ст.22 Конституції України
права і свободи людини і громадянина,
закріплені цією Конституцією, не є
вичерпними; ст. 46 громадяни мають право
на соціальний захист, що включає право
на забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом, ст.64
конституційні права і свободи людини і
громадянина не можуть бути обмежені,
крім випадків, передбачених
Конституцією України.

Відповідно до п.д ч.1 ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи жінки, які працюють доярками
(операторами машинного доїння),
свинарками-операторами в колгоспах,
радгоспах, інших підприємствах
сільського господарства, - після
досягнення 50 років і при стажі

зазначеної роботи не менше 20 років за
умови виконання встановлених норм
обслуговування.

Ст.62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» встановлено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Згідно з п.1 «Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній» затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 року №637, основним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка; п.20 даного Порядку у
тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій
або їх правонаступників.

Згідног п.315 наказу Головного архівного
управління при Кабінеті Міністрів
країни № 41 від 20.07.1998 року «Про
затвердження переліку типових
документів», строк зберігання
документів, у яких відображаються
норми обслуговування корів та
виконання становлених норм, складає
три роки. З моменту звільнення
позивачки з посади доярки пройшло
більш трьох років. Тому, приймаючи до
уваги також ту обставину, що вказані
норми не розроблялись і не
затверджувались Кабінетом Міністрів
України, тому відмову відповідача, щодо
незарахування окремих періодів роботи
позивачки на посаді доярки у зв'язку з
відсутністю відомостей, які
підтверджують встановлені норми
обслуговування та виконання
встановлених норм обслуговування
тварин, неправомірними.

Згідно копії трудової книжки позивачка
ОСОБА_1 працювала дояркою з 01.01.1978 року
по 17.11.1992 року у колгоспі ім.Леніна
с.Носківці Жмеринського району, з 17.11.1992
року по 15.01.2000 року у КСП "Вільна
Україна" с.Носківці Жмеринського райну,
з 15.01.2000 року по 06.07.2001 року, 3 03.02.2003 року
по 12.03.2003 року, та з 14.03.2003 року по 14.08.2003
року у СТОВ "Земля" с.Носківці
Жмеринського району (а.с.9-11).

Крім трудової книжки, позивачем було
надано також архівну довідку про
відпрацьовані людино-дні, необхідні
для призначення пільгової пенсії, а
саме довідку №04 від 08.01.2014 року, виданої
завідуючою трудового архіву Дуб
О.С.(а.с.20-22).

Суд не приймає заперечення
представника відповідача, так як вони
спростовуються вищезазначеним.

Керуючись ст.22,46,64 Конституції України,
п.б ч.1 ст.13, ст.62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», п.1 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній, на підставі
ст.ст. 10.11,53,59,71,76,79,86,94, 159-163, п.1 ч.1 ст. 256
КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати
рішення Управління Пенсійного фонду
України у м.Жмеринці та
Жмеринському районі Вінницької
області від 30.06.2014 року про відмову у
призначенні та виплаті пенсії за віком
на пільгових умовах у відповідності до
ст.13 п."д" Закону України "Про пенсійне
забезпечення" ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у м.Жмеринці та
Жмеринському районі Вінницької
області зарахувати до стажу роботи, що
дає право на призначення ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний номер
НОМЕР_1), пенсії за віком на пільгових
умовах за професією доярки з 01.01.1992 року
по 06.07.2001 року та з 14.03.2003 року по 14.08.2003
року та призначити та виплачувати
ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових
умовах згідно п."д" ч.1 ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
18 квітня 2014 року.

Допустити негайне виконання постанови
суду у межах суми стягнення за один
місяць.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Жмеринський міськрайонний суд
шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти
денний строк з дня її проголошення .У
разі застосування судом ч.3 ст.160 КАСУ, а
також прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених ч.4
ст.167 цього Кодексу, було повідомлено
про можливість отримання копії
постанови суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя Жмеринського

міськрайонного суду
П.П.Порощук