Справа № 816/2777/14
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2014-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2014 року м. ПолтаваСправа №
816/2777/14

Полтавський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Ясиновського І.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання -
Петренко О.В.,

представника позивача - Овсепян Т.М.,

представника відповідача - Хоміч Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Публічного акціонерного
товариства "Укрнафта" до Державної
екологічної інспекції в Полтавській
області про визнання протиправним та
скасування припису, -

В С Т А Н О В И В:

16 липня 2014 року Публічне акціонерне
товариство "Укрнафта" (надалі по тексту
- позивач, ПАТ "Укрнафта") звернулось до
Полтавського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до Державної
екологічної інспекції в Полтавській
області (надалі по тексту - відповідач,
Держекоінспекція) про визнання
протиправним та скасування припису від
05 червня 2014 року № 05-21-272.

В обґрунтування своїх вимог позивач
посилався на протиправність
винесеного припису з підстав
зобов'язання усунути порушення, діючих
норм у сфері охорони атмосферного
повітря, водних і земельних ресурсів,
визначені спірним приписом, саме НГВУ
"Полтаванафтогаз" ПАТ "Укрнафта", що
фактично не є суб'єктом господарювання.
Крім того, зауважував, що припис у
частині порушень позивачем виконаний,
а наданими до суду належним чином
завіреними копіями державних актів на
право постійного користування землею
підтверджено правомірність
використання спірних земельних
ділянок НГВУ "Полтаванафтогаз" ПАТ
"Укрнафта". Крім того, наголошував на
безпідставності висновків
перевіряючих стосовно порушення вимог
земельного законодавства, оскільки
ними не враховано вимог статті 23
Кодексу України "Про надра", відповідно
до якої у нього відсутній обов'язок на
отримання спеціального дозволу на
користування надрами (підземними
водами).

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав у
повному обсязі з підстав, викладених у
позовній заяві та додаткових
поясненнях, просив позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому
засіданні позов заперечував з підстав,
викладених у письмовому запереченні та
додаткових поясненнях. Стверджував про
правомірність винесеного припису, а
також на невиконання його вимог станом
на момент закінчення строку на
усунення порушень, встановлених актом
перевірки. Зокрема, вказувала на
безпідставність застосування до
спірних правовідносин статті 23 Кодексу
України "Про надра", оскільки позивачем
вода використовувалась не тільки для
власних господарсько-побутових потреб,
а й для виробничих потреб. Що, в свою
чергу, зобов'язує позивача отримати
спеціальний дозвіл на користування
надрами (підземними водами). За таких
обставин просила в задоволенні позову
відмовити.

Суд, заслухавши пояснення
представників сторін, дослідивши
матеріали справи, з'ясувавши фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги та заперечення, оцінивши докази,
які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, встановив наступні факти та
відповідні до них правовідносини.

Відповідно до затвердженого плану
заходів державного нагляду (контролю)
на ІІ квартал 2014 року
Держекоінспекцією у період з 12 по 30
травня 2014 року проведено планову
перевірку дотримання вимог
природоохоронного законодавства в
галузі охорони атмосферного повітря,
водних і земельних ресурсів щодо
поводження з відходами та небезпечними
хімічними речовинами
Нафтогазовидобувного управління
"Полтаванафтогаз" ПАТ "Укрнафта" (надалі
по тексту - НГВУ "Полтаванафтогаз"), за
результатами якої складено акт від 30
травня 2014 року № 264/01/01/14 (а.с. 11-25, т.1).

На підставі вказаного акту перевірки
відповідачем винесено припис від 05
червня 2014 року № 05-21-272, яким позивачеві
приписано здійснити наступне:

1) на підставі даного припису необхідно
розробити план організаційно
технічних заходів по усуненню
виявлених недоліків, з встановленням
термінів та відповідальних виконавців,
затвердити його відповідним наказом.
Копію наказу і плану представити
Держекоінспекції - до 13 червня 2014 року;

2) представити до Держекоінспекції
належним чином завірені копії
документів, що посвідчують право
власності (користування) земельними
ділянками для потреб, пов'язаних з
користування надрами НГВУ
«Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта» в
межах Гоголівського родовища на
території Шишацького району
Полтавської області, а саме під
свердловинами: № № 1, 4, 8, 10, 12, 20, 21, 23, 25, 26,
27 - до 20 червня 2014 року;

3) представити до Держекоінспекції
належним чином завірені копії
документів, що посвідчують право
власності (користування) земельними
ділянками для потреб, пов'язаних з
користування надрами НГВУ
«Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта» в
межах Кибинцівського родовища на
території Миргородського району
Полтавської області, а саме під
свердловинами № № 1, 5, 6, 51, 52, 53, 54, 56, 57 -
до 20 червня 2014 року;

4) представити до
Держекоінспекції належним чином
завірені копії документів, що
посвідчують право власності
(користування) земельними ділянками
для потреб, пов'язаних з користування
надрами НГВУ «Полтаванафтогаз» ПАТ
«Укрнафта» в межах
Глинсько-Розбишівського родовища, а
саме під свердловинами:

- на території Гадяцького району
Полтавської області № № 5, 10, 11, 15, 29, 40, 44,
51, 53, 54, 66, 68, 69, 76, 77, 86, 87, 110, 113, 114, 126,
157, 161, 167, 181, 183, 185, 186, 189, 193,194, 195, 198, 201, 203,
207, 209, 211, 213, 218, 231, 232, 241, 243, 245, 250, 325, 326, 328,
330, 342, 344, 345, 350;

- на території Лохвицького району
Полтавської області № № 25, 65, 74, 85, 90, 91,
102, 118, 119, 124, 152, 153, 166, 169, 177, 178, 179, 182, 184, 187,
190, 192, 196,197, 200, 202, 204, 208, 210, 212, 215, 216, 217, 219,
220, 221, 227, 228, 230, 234, 235, 247, 301, 302, 303, 304, 305, 306,
307, 308, 309, 311, 312, 323, 324, 327, 329, 340, 475;

- на території Лохвицького району
Полтавської області в межах
Чижівського підняття, свердловини №
№ 3, 10, 21, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39,
41, 42, 45, 47, 48, 50, 54, 55, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66,
100, 101, 233 - до 20 червня 2014 року;

5) представити до
Держекоінспекції належним чином
завірені копії документів, що
посвідчують право власності
(користування) земельними ділянками
для потреб, пов'язаних з користування
надрами НГВУ «Полтаванафтогаз» ПАТ
«Укрнафта» в межах Харківцівського
родовища на території Гадяцького
району Полтавської області, а саме під
свердловинами: № № 1, 8, 10, 15, 16, 53, 56, 57, 58,
59, 60, 63, 409 - до 20 червня 2014 року;

6) представити до
Держекоінспекції належним чином
завірені копії документів, що
посвідчують право власності
(користування) земельними ділянками
для потреб, пов'язаних з користування
надрами НГВУ «Полтаванафтогаз» ПАТ
«Укрнафта» в межах Середняківського
родовища на території Гадяцького
району Полтавської області, а саме під
свердловиною: № 1 - до 20 червня 2014 року;

7) представити до
Держекоінспекції належним чином
завірені копії документів, що
посвідчують право власності
(користування) земельними ділянками
для потреб, пов'язаних з користування
надрами НГВУ «Полтаванафтогаз» ПАТ
«Укрнафта» в межах Суходолівського
родовища, а саме:

- на території Машівського району
Полтавської області, свердловини: № №
5, 8, 52, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 64, 65, 67, 73, 74, 100;

- на території Ковосанжарського району
Полтавської області, свердловини: № №
1, 2, 3, 50, 51 - до 20 червня 2014 року;

8) представити до Держекоінспекції
належним чином завірені копії
документів, що посвідчують право
власності (користування) земельними
ділянками для потреб, пов'язаних з
користування надрами НГВУ
«Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта» в
межах Рудівсько-Червонозаводського
родовища на території Лохвицького
району Полтавської області, а саме:

- Рудівські свердловини № № 2, 4, 10, 17, 100,
101, 102, 103, 104, 105, 106, 108, 109, 112, 113, 114, 123, 124, 371;

- Червонозаводські свердловини № № 2, 3,
4, 5, 6, 7, 9, 100, 101, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 125, 130,
204 - до 20 червня 2014 року;

9) представити до Держекоінспекції
належним чином завірені копії
документів, що посвідчують право
власності (користування) земельними
ділянками для потреб, пов'язаних з
користування надрами НГВУ
«Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта» в
межах Сагайдацького родовища на
території Шишацького району
Полтавської області, а саме під
свердловинами: № № 1, 9, 13, 14, 23 - до 20
червня 2014 року;

10) представити до Держекоінспекції
належним чином завірені копії
документів, що посвідчують право
власності (користування) земельними
ділянками для потреб, пов'язаних з
користування надрами НГВУ
«Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта» в
межах Решетняківського родовища на
території Новосанжарського району
Полтавської області, а саме:

- Решетняківські свердловини: № № 2, 7, 12,
51, 55, 57, 58, 59, 60, 63, 65, 66, 68, 69, 70, 72, 73, 74, 75, 80, 81,
82, 83, 84, 100, 103;

- Східно-Решетняківські свердловини:
№№ 102, 103, 104, 105, 201, 301 - до 20 червня 2014
року;

11) представити до Держекоінспекції
належним чином завірені копії
документів, що посвідчують право
власності (користування) земельними
ділянками для потреб, пов'язаних з
користування надрами НГВУ
«Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта» в
межах Новогригорівського родовища на
території Машівського району
Полтавської області, а саме під
свердловинами: № № 1, 8, 13, 18, 19, 24, 32, 35, 40,
50, 51, 52, 54, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67,68, 69,
74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 101 - до 20 червня 2014
року;

12) представити до Держекоінспекції
належним чином завірені копії
документів, що посвідчують право
власності (користування) земельними
ділянками для потреб, пов'язаних з
користування надрами НГВУ
«Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта» в
межах Малосорочинського родовища на
території Миргородського району
Полтавської області, а саме під
свердловинами: № № 4, 20, 21, 22, 23 - до 20
червня 2014 року;

13) представити до Держекоінспекції
належним чином завірені копії
документів, що посвідчують право
власності (користування) земельними
ділянками для потреб, пов'язаних з
користування надрами НГВУ
«Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта» в
межах Лиманського родовища на
території Новосанжарського району
Полтавської області, а саме під
свердловинами: № № 1, 4, 12, 16, 17, 18, 22, 52 - до
20 червня 2014 року;

14) представити до Держекоінспекції
належним чином завірені копії
документів, що посвідчують право
власності (користування) земельними
ділянками для потреб, пов'язаних з
користуванням надрами НГВУ
«Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта» в
межах Клинсько-Краснознаменського
родовища на території Гадяцького
району Полтавської області, а саме під
свердловинами: №№ 123, 126, 127, 139, 152, 180 - до
20 червня 2014 року;

15) отримати спеціальні дозволи на
користування надрами (будівництво і
експлуатація споруд для захоронення
відходів виробництва нафтогазової
галузі і супутніх вод) на нагнітальні
та поглинальні свердловини, що
використовуються НГВУ
«Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта» на
території Полтавської області - до 04
серпня 2014 року;

16) представити до Держекоінспекції
належним чином завірені копії
позитивних висновків державної
екологічної експертизи на розділи
«ОВНС» робочих проектів закачування
СПВ Глинсько-Розбишівського,
Новогригорівського, Решетняківського,
Кибинцівського, Малосорочинського,
Сагайдацького та Лиманського родовищ -
до 20 червня 2014 року;

17) представити до Держекоінспекції
робочі проекти будівництва або
переведення в нагнітальні
(поглинальні) свердловини, а саме: в
нагнітальні свердловини: № № 27, 30, 41, 57
Чижівського підняття
Глинсько-Розбишівського родовища та
поглинальні свердловини: № № 110, 203, 217,
231 Глинсько-Розбишівського родовища; №
51 Голубівського родовища; № № 14, 53
Юрівського родовища; №75
Новогригорівського родовища; № 2
Решетняківського родовища; № 20
Малосорочинського родовища; № 9
Сагайдацького родовища; № 4
Лиманського родовища; № № 109, 110
Радченківського родовища, що
використовуються НГВУ
«Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта», з
позитивними висновками державної
екологічної експертизи на розділ
«ОВНС» вказаних проектів - до 20 червня
2014 року;

18) отримати позитивні висновки
державної екологічної експертизи на
розділ «ОВНС» проектно-технічної
документації капітального ремонту
свердловин: № 21 Малосорочинського
родовища, № 53 Харківцівського
родовища, № 59 Суходільського родовища,
№ 100 Рудівського родовища - 04 серпня 2014
року;

19) отримати позитивний висновок
державної екологічної експертизи на
розділ «ОВНС» проектно-технічної
документації спорудження газової
свердловини №12 «Червонозаводська»
Рудівсько-Червонозаводського родовища
- до 04 серпня 2014 року;

20) отримати позитивний висновок
державної екологічної експертизи на
розділ «ОВНС» проектно-технічної
документації технічного переоснащення
вузлів технологічного устаткування
складу прекурсорів на Веніславській
дільниці БМТЗ (II черга будівництва) - 04
серпня 2014 року;

21) отримати позитивний висновок
державної екологічної експертизи на
розділ «ОВНС» проектно-технічної
документації реконструкції РВС-2000м3 № 2
на ГС Новогригорівка ЦВНГ-3 - до 04 липня
2014 року;

22) забезпечити відповідність фактичних
параметрів роботи ПГОУ джерела викидів
№ 20 від сушильного агрегата Д-588Б,
розташованого АБЗ ШРБД Гоголівського
ЦТГ проектним показникам - 04 серпня 2014
року;

23) провести рекультивацію аварійного
амбару ЦППНіГ НГВУ «Полтаванафтогаз»
ПАТ "Укрнафта" - 04 серпня 2014 року;

24) отримати спеціальний дозвіл на
користування надрами (підземні води) із
Ліщинівського водозабору,
Ново-Григорівського водозабору,
Сагайдацького водозабору,
Кибницівського водозабору,
Решетняківського водозабору,
Рудівського водозабору,
Харківцівського водозабору,
Вельбівського водозабору,
Малосорочинського водозабору - 04
серпня 2014 року;

25) представити до Держекоінспекції
інформацію щодо кількості забраних
підземних вод із водозаборів:
Ліщинівського водозабору,
Ново-Григорівського водозабору,
Сагайдацького водозабору,
Кибницівського водозабору,
Решетняківського водозабору,
Рудівського водозабору,
Харківцівського водозабору,
Вельбівського водозабору,
Малосорочинського водозабору у
розрізі означених водозаборів та
періодів: з 14.10.2011 по 31.12.2011, з 01.01.2012 по
31.12.2012, з 01.01.2013 по 31.12.2013, з 01.01.2014 по
31.03.2014, з 01.04.2014 по 12.05.2014 - до 20 липня 2014
року;

26) представити до Держекоінспекції
документи, що посвідчують право
власності (користування) земельними
ділянками НГВУ «Полтаванафтогаз» ПАТ
«Укрнафта» під водними свердловинами,
що розташовані в межах Ліщинівського,
Ново-Григорівського, Сагайдацького,
Кибницівського, Решетняківського,
Рудівського, Харківцівського,
Вельбівського, Малосорочинського
водозаборів - до 20 липня 2014 року;

27) представити до Держекоінспекції
інформацію щодо кількості забраних
підземних вод із водозаборів:
Глинсько-Розбишівського водозабору та
Гоголівського водозабору у розрізі
означених водозаборів та періодів: з
14.10.2011 по 31.12.2011, з 01.01.2012 по 31.12.2012, з 01.01.2013
по 28.07.2013 - до 20 липня 2014 року;

28) представити до Держекоінспекції
документи, що посвідчують право
власності (користування) земельними
ділянками НГВУ «Полтаванафтогаз» ПАТ
«Укрнафта» під водними свердловинами,
що розташовані в межах Гоголівського
та Глинсько-Розбишівського
водозаборів - до 20 липня 2014 року;

29) забезпечити утримання першого поясу
ЗСО та другого поясу свердловин
водозабору підземних вод, що
розташований в смт. Гоголеве
Великобагачанського району
Полтавської області, у визначеному
законодавством стані - до 04 серпня 2014
року;

30) забезпечити утримання першого поясу
ЗСО свердловин
Глинсько-Розбишівського водозабору, що
розташований в Гадяцькому районі
Полтавської області (с. Качанове), у
визначеному законодавством стані - до 04
серпня 2014 року;

31) провести тампонування чи ліквідацію
водної свердловини, що знаходиться в
бездії та розташована в межах І поясу
ЗСО водної свердловини № 4, що
розміщена на південно-західній околиці
с. Качанове Гадяцького району - до 04
липня 2014 року;

32) представити до Держекоінспекції
інформацію щодо земельних ділянок, що
знаходяться у власності (користуванні),
які має та використовує НГВУ
«Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта» на
території Полтавської області - до 20
липня 2014 року;

33) представити до Держекоінспекції
документи, що посвідчують право
власності (користування) земельними
ділянками, що використовуються НГВУ
«Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта»,
рішення органів виконавчої влади та
органів місцевого самоврядування про
надання земельних ділянок у власність
чи користування, проекти землеустрою
щодо відведення земельних ділянок НГВУ
«Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта» - до 20
липня 2014 року;

34) представити до Держекоінспекції
інформацію щодо будівель, споруд,
обладнання, які має, використовує НГВУ
«Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта» на
території Полтавської області - до 20
липня 2014 року;

35) представити до Держекоінспекції
технічні паспорти на будівлі, споруди
та акти введення в експлуатацію
об'єктів (підрозділів), що
використовуються НГВУ
«Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта» - до 20
липня 2014 року;

36) представити до Держекоінспекції
інформацію щодо передачі в оренду
будівель та споруд НГВУ
«Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта»
іншим підприємствам, організаціям,
установам на території Полтавської
області - до 20 липня 2014 року;

37) отримати дозвіл на здійснення
операцій у сфері поводження з
відходами НГВУ «Полтаванафтогаз» ПАТ
«Укрнафта» - до 04 серпня 2014 року;

38) представити до Держекоінспекції
інформацію щодо здійснення
інструментально-лабораторних
вимірювань параметрів викидів
забруднюючих речовин пересувних
джерел НГВУ «Полтаванафтогаз» ПАТ
«Укрнафта» - до 20 липня 2014 року;

39) про хід виконання кожного пункту
припису надати звіт до
Держекоінспекції - по закінченню
терміну кожного пункту припису (а.с.
26-30,т.1).

Не погодившись з вказаним приписом,
позивач оскаржив його до суду.

Відповідно до частини 3 статті 2
Кодексу адміністративного судочинства
України у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті (вчинені)
вони: на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України; з
використанням повноваження з метою, з
якою це повноваження надано;
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, що мають значення для
прийняття рішення (вчинення дії);
безсторонньо (неупереджено);
добросовісно; розсудливо; з
дотриманням принципу рівності перед
законом, запобігаючи несправедливій
дискримінації; пропорційно, зокрема з
дотриманням необхідного балансу між
будь-якими несприятливими наслідками
для прав, свобод та інтересів особи і
цілями, на досягнення яких спрямоване
це рішення (дія); з урахуванням права
особи на участь у процесі прийняття
рішення; своєчасно, тобто протягом
розумного строку.

Надаючи оцінку оскаржуваному припису,
суд виходив з наступного.

Правові та організаційні засади,
основні принципи і порядок здійснення
державного нагляду (контролю) у сфері
господарської діяльності,
повноваження органів державного
нагляду (контролю), їх посадових осіб і
права, обов'язки та відповідальність
суб'єктів господарювання під час
здійснення державного нагляду
(контролю) визначено Законом України
"Про основні засади державного нагляду
(контролю) у сфері господарської
діяльності".

Частиною 1 статті 4 Закону України
"Про основні засади державного нагляду
(контролю) у сфері господарської
діяльності" встановлено, що державний
нагляд (контроль) здійснюється за
місцем провадження господарської
діяльності суб'єкта господарювання або
його відокремлених підрозділів, або у
приміщенні органу державного нагляду
(контролю) у випадках, передбачених
законом.

Відповідно до частини 4 статті 5
цього Закону органи державного нагляду
(контролю) здійснюють планові заходи з
державного нагляду (контролю) за умови
письмового повідомлення суб'єкта
господарювання про проведення
планового заходу не пізніш як за десять
днів до дня здійснення цього заходу.

Повідомлення повинно містити:
дату початку та дату закінчення
здійснення планового заходу;
найменування юридичної особи або
прізвище, ім'я та по батькові фізичної
особи - підприємця, щодо діяльності
яких здійснюється захід; найменування
органу державного нагляду (контролю).

Повідомлення надсилається
рекомендованим листом чи
телефонограмою за рахунок коштів
органу державного нагляду (контролю)
або вручається особисто керівнику чи
уповноваженій особі суб'єкта
господарювання під розписку.

Згідно з частинами 1, 2 статті 7
Закону України "Про основні засади
державного нагляду (контролю) у сфері
господарської діяльності" для
здійснення планового або
позапланового заходу орган державного
нагляду (контролю) видає наказ, який має
містити найменування суб'єкта
господарювання, щодо якого буде
здійснюватися захід, та предмет
перевірки.

На підставі наказу оформляється
посвідчення (направлення) на
проведення заходу, яке підписується
керівником або заступником керівника
органу державного нагляду (контролю)
(із зазначенням прізвища, ім'я та по
батькові) і засвідчується печаткою.

Частиною 6 статті 7 Закону України
"Про основні засади державного нагляду
(контролю) у сфері господарської
діяльності" передбачено, що за
результатами здійснення планового або
позапланового заходу посадова особа
органу державного нагляду (контролю), у
разі виявлення порушень вимог
законодавства, складає акт, який
повинен містити такі відомості: дату
складення акта; тип заходу (плановий
або позаплановий); вид заходу
(перевірка, ревізія, обстеження, огляд
тощо); предмет державного нагляду
(контролю); найменування органу
державного нагляду (контролю), а також
посаду, прізвище, ім'я та по батькові
посадової особи, яка здійснила захід;
найменування юридичної особи або
прізвище, ім'я та по батькові фізичної
особи - підприємця, щодо діяльності
яких здійснювався захід.

Матеріалами справи підтверджено, що
Державною екологічною інспекцією у
Полтавській області затверджено
квартальний план роботи на ІІ квартал
2014 року, відповідно до якого з-поміж
інших суб'єктів господарювання нагляд
(контроль) за діяльністю яких
заплановано провести визначено саме
НГВУ «Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта»
(а.с.5-6, т.2).

Повідомлення про проведення планової
перевірки дотримання вимог
природоохоронного законодавства НГВУ
«Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта» від 24
квітня 2014 року № 223/01-36 направлено
керівнику ПАТ "Укрнафта" (а.с. 7, т.2).

За результатами проведеної планової
перевірки НГВУ «Полтаванафтогаз» ПАТ
«Укрнафта» на відповідність
дотримання вимог природоохоронного
законодавства в галузі охорони
атмосферного повітря, водних ресурсів
щодо поводження з відходами та
небезпечними хімічними речовинами
було складено акт від 30 травня 2014 року
№ 264/01/01/14 (а.с. 11-25, т.1), на підставі якого
винесено спірний припис від 05 червня 2014
року № 05-21-272.

Згідно з частиною 8 статті 7 Закону
України "Про основні засади державного
нагляду (контролю) у сфері
господарської діяльності" припис - це
обов'язкова для виконання у визначені
строки письмова вимога посадової особи
органу державного нагляду (контролю)
суб'єкту господарювання щодо усунення
порушень вимог законодавства. Припис
не передбачає застосування санкцій
щодо суб'єкта господарювання. Припис
видається та підписується посадовою
особою органу державного нагляду
(контролю), яка здійснювала перевірку.

Частиною 1 статті 55 Господарського
кодексу України встановлено, що
суб'єктами господарювання визнаються
учасники господарських відносин, які
здійснюють господарську діяльність,
реалізуючи господарську компетенцію
(сукупність господарських прав та
обов'язків), мають відокремлене майно і
несуть відповідальність за своїми
зобов'язаннями в межах цього майна,
крім випадків, передбачених
законодавством.

Частиною 2 статті 55 Господарського
кодексу України визначено, що
суб'єктами господарювання є:

1) господарські організації -
юридичні особи, створені відповідно до
Цивільного кодексу України, державні,
комунальні та інші підприємства,
створені відповідно до цього Кодексу, а
також інші юридичні особи, які
здійснюють господарську діяльність та
зареєстровані в установленому законом
порядку;

2) громадяни України, іноземці та
особи без громадянства, які здійснюють
господарську діяльність та
зареєстровані відповідно до закону як
підприємці.

Відповідно до частини 5 статті 55
Господарського кодексу України
суб'єкти господарювання - господарські
організації, які діють на основі права
власності, права господарського
відання чи оперативного управління,
мають статус юридичної особи, що
визначається цивільним законодавством
та цим Кодексом.

Частиною 4 статті 64 Господарського
кодексу України визначено, що
підприємство має право створювати
філії, представництва, відділення та
інші відокремлені підрозділи,
погоджуючи питання про розміщення
таких підрозділів підприємства з
відповідними органами місцевого
самоврядування в установленому
законодавством порядку. Такі
відокремлені підрозділи не мають
статусу юридичної особи і діють на
основі положення про них,
затвердженого підприємством.

Згідно довідки з Єдиного державного
реєстру підприємств та організацій
України серії АА № 623937 НГВУ
«Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта»
визначено як філію (інший
відокремлений підрозділ), правовий
статус суб'єкта - без права юридичної
особи (а.с. 212, т.1).

Пунктами 1.2 Положення про НГВУ
«Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта»
визначено, що Нафтогазовидобувне
управління "Полтаванафтогаз" ПАТ
"Укрнафта" входить до складу ПАТ
"Укрнафта" на правах структурної
одиниці (філії) і діє на підставі даного
Положення (а.с. 213-218, т.1).

Таким чином, суд приходить до
висновку, що НГВУ «Полтаванафтогаз»
ПАТ «Укрнафта» не є суб'єктом
господарювання у розумінні статті 55
Господарського кодексу України та
Закону України "Про основні засади
державного нагляду (контролю) у сфері
господарської діяльності".

Таким чином, відповідачем у порушення
приписів Закону України "Про основні
засади державного нагляду (контролю) у
сфері господарської діяльності"
призначено та проведено перевірку, за
результатами якої складено
відповідний акт не стосовно суб'єкта
господарювання ПАТ "Укранафта", а щодо
його структурного підрозділу - НГВУ
«Полтаванафтогаз».

Відповідно до статті 11 Закону України
"Про основні засади державного нагляду
(контролю) у сфері господарської
діяльності" суб'єкт господарювання під
час здійснення державного нагляду
(контролю) зобов'язаний: допускати
посадових осіб органу державного
нагляду (контролю) до здійснення
заходів державного нагляду (контролю)
за умови дотримання порядку здійснення
державного нагляду (контролю),
передбаченого цим Законом; виконувати
вимоги органу державного нагляду
(контролю) щодо усунення виявлених
порушень вимог законодавства; надавати
документи, зразки продукції, пояснення,
довідки, відомості, матеріали з питань,
що виникають під час державного
нагляду (контролю), відповідно до
закону; одержувати примірник припису
або акта органу державного нагляду
(контролю) за результатами проведеного
планового чи позапланового заходу.

Отже, під час здійснення державного
нагляду (контролю) обов'язок надавати
документи покладений саме на суб'єкт
господарювання.

Однак, відповідач не призначав
перевірку ПАТ "Укрнафта", хоча
повідомлення про проведення такої
перевірки було направлено саме
керівникові позивача, що не
заперечується відповідачем та
підтверджується матеріалами справи.

Таким чином, виходячи з того, що
відповідачем помилково визначено НГВУ
«Полтаванафтогаз» ПАТ "Укрнафта" як
суб'єкт господарювання під час
проведення перевірки та при винесенні
припису від 05 червня 2014 року № 05-21-272,
суд приходить до висновку про
протиправність вказаного спірного
припису.

При цьому, суд зауважує, що пунктами 25,
27, 32, 34, 36, 38 припису від 05 червня 2014 року
№ 05-21-272, пред'явленими
Держекоінспекцією до НГВУ
«Полтаванафтогаз» ПАТ "Укрнафта",
порушено положення Закону України "Про
основні засади державного нагляду
(контролю) у сфері господарської
діяльності", виходячи з наступного.

Відповідно до цих пунктів НГВУ
«Полтаванафтогаз» ПАТ "Укрнафта"
зобов'язано представити інформацію:
щодо кількості забраних підземних вод
із водозаборів: Ліщинівського
водозабору, Ново-Григорівського
водозабору, Сагайдацького водозабору,
Кибницівського водозабору,
Решетняківського водозабору,
Рудівського водозабору,
Харківцівського водозабору,
Вельбівського водозабору,
Малосорочинського водозабору у
розрізі означених водозаборів та
періодів: з 14.10.2011 по 31.12.2011, з 01.01.2012 по
31.12.2012, з 01.01.2013 по 31.12.2013, з 01.01.2014 по
31.03.2014, з 01.04.2014 по 12.05.2014; щодо кількості
забраних підземних вод із водозаборів:
Глинсько-Розбишівського водозабору та
Гоголівського водозабору у розрізі
означених водозаборів та періодів: з
14.10.2011 по 31.12.2011, з 01.01.2012 по 31.12.2012, з 01.01.2013
по 28.07.2013; щодо земельних ділянок, що
знаходяться у власності (користуванні),
які має та використовує НГВУ
«Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта» на
території Полтавської області; щодо
передачі в оренду будівель та споруд
НГВУ «Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта»
іншим підприємствам, організаціям,
установам на території Полтавської
області; щодо здійснення
інструментально-лабораторних
вимірювань параметрів викидів
забруднюючих речовин пересувних
джерел НГВУ «Полтаванафтогаз» ПАТ
«Укрнафта».

Відповідно до статті 11 Закону України
"Про основні засади державного нагляду
(контролю) у сфері господарської
діяльності" суб'єкт господарювання під
час здійснення державного нагляду
(контролю) зобов'язаний: допускати
посадових осіб органу державного
нагляду (контролю) до здійснення
заходів державного нагляду (контролю)
за умови дотримання порядку здійснення
державного нагляду (контролю),
передбаченого цим Законом; виконувати
вимоги органу державного нагляду
(контролю) щодо усунення виявлених
порушень вимог законодавства; надавати
документи, зразки продукції, пояснення,
довідки, відомості, матеріали з питань,
що виникають під час державного
нагляду (контролю), відповідно до
закону; одержувати примірник припису
або акта органу державного нагляду
(контролю) за результатами проведеного
планового чи позапланового заходу.

Отже, під час здійснення державного
нагляду (контролю) обов'язок надавати
документи покладений саме на суб'єкт
господарювання.

Статтею 4 Закону України "Про
інформацію" визначено, що суб'єктами
інформаційних відносин є: фізичні
особи; юридичні особи; об'єднання
громадян; суб'єкти владних повноважень.
Об'єктом інформаційних відносин є
інформація.

А тому, НГВУ «Полтаванафтогаз» ПАТ
«Укрнафта» не є суб'єктом
інформаційних відносин у розумінні
викладених вище норм діючого
законодавства, у зв'язку з чим суд
приходить до висновку, що вимоги
вказаних вище пунктів припису звернуті
відповідачем не до належної особи.

Крім того, суд зауважує, що, незважаючи
на звернення вимог спірного припису не
до належного суб'єкта, позивачем
проведено ряд заходів задля усунення
недоліків, виявлених під час
проведення перевірки.

Зокрема, відповідно до пояснень
відповідача на виконання пункту 1
припису позивачем листом від 13 червня
2014 року № 06/02-2864 надано план
організаційно-технічних заходів по
усуненню недоліків, виявлених при
перевірці вимог природоохоронного
законодавства об'єктів НГВУ
«Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта» на
території Полтавської області
стосовно пунктів 16, 17, 22, 23, 29, 30, 31, 34-38
(а.с. 66-72).

Щодо пунктів 2-14, 26, 28, 33 припису про
надання копій документів, що
посвідчують речові права відносно
земельних ділянок, які перебувають у
його користуванні, суд зауважує
наступне.

Відповідно до долучених до матеріалів
справи належним чином засвідчених
копій документів, у тому числі договору
оренди землі разом з супутніми
додатками та державними актами на
право постійного користування землею,
судом підтверджено факт належного
посвідчення прав ПАТ "Укрнафта" на
земельні ділянки, що перебувають у
користуванні останнього (а.с. 55-82, т.1).
Вказані документи фактично було надані
відповідачу шляхом надіслання копії
позовної заяви та документів, які до
неї додаються.

Пункти 19, 22, 27, 31 припису від 05 червня 2014
року № 05-21-272 станом на момент розгляду
даної справи виконані у повному обсязі,
що не заперечується відповідачем та
підтверджується доданими до
матеріалів справи належним чином
завіреними копіями листів від 01 липня
2014 року № 06/02-3496 та від 01 серпня 2014 року
№ 06/02-4004 (а.с. 72-74).

Стосовно порушення визначеного
пунктом 24 спірного припису, відповідно
до якого зобов'язано отримати
спеціальний дозвіл на користування
надрами (підземні води) із
Ліщинівського водозабору,
Ново-Григорівського водозабору,
Сагайдацького водозабору,
Кибницівського водозабору,
Решетняківського водозабору,
Рудівського водозабору,
Харківцівського водозабору,
Вельбівського водозабору,
Малосорочинського водозабору, суд
виходив з наступного.

Відповідно до статті 1 Кодексу України
про надра від 27 липня 1994 року № 132/94-ВР
надра - це частина земної кори, що
розташована під поверхнею суші та дном
водоймищ і простягається до глибин,
доступних для геологічного вивчення та
освоєння.

Статтею 16 того ж кодексу
врегульовано положення спеціальних
дозволів на користування надрами,
згідно якої спеціальні дозволи на
користування надрами надаються
переможцям аукціонів, крім випадків,
визначених Кабінетом Міністрів
України, центральним органом
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері геологічного вивчення
та раціонального використання надр,
або Радою міністрів Автономної
Республіки Крим щодо розробки родовищ
корисних копалин місцевого значення на
території Автономної Республіки Крим.
Порядок проведення аукціонів з продажу
спеціальних дозволів на користування
надрами та порядок їх надання
встановлюються Кабінетом Міністрів
України.

Надання спеціальних дозволів на
користування надрами, крім випадків
користування надрами на умовах угод
про розподіл продукції, укладених
відповідно до Закону України "Про угоди
про розподіл продукції", здійснюється
після попереднього погодження з
відповідною радою питання про надання
земельної ділянки для зазначених
потреб, крім випадків, коли у наданні
земельної ділянки немає потреби.

Переоформлення спеціальних
дозволів на користування надрами,
внесення до них змін, видача
дублікатів, продовження терміну дії
спеціальних дозволів на користування
надрами, зупинення їх дії або
анулювання, поновлення їх дії у разі
зупинення здійснюються центральним
органом виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері геологічного
вивчення та раціонального
використання надр у встановленому
законодавством порядку.

Відповідно до статті 19
вищезазначеного кодексу надра
надаються у користування
підприємствам, установам, організаціям
і громадянам лише за наявності у них
спеціального дозволу на користування
ділянкою надр. Право на користування
надрами засвідчується актом про
надання гірничого відводу. При
укладенні угод про розподіл продукції
надра надаються в користування на
підставі угоди про розподіл продукції
з оформленням спеціального дозволу на
користування надрами та акта про
надання гірничого відводу.
Користування надрами здійснюється без
надання гірничого відводу чи
спеціального дозволу у випадках,
передбачених цим Кодексом.

Cтаттею 21 Кодексу України про
надра встановлено, що надання надр у
користування для видобування прісних
підземних вод і розробки родовищ торфу
надаються без надання гірничого
відводу на підставі спеціальних
дозволів, що видаються після
попереднього погодження з органами
Міністерства охорони навколишнього
природного середовища України,
Державного комітету України по нагляду
за охороною праці та Міністерства
охорони здоров'я України на місцях.

Нормами частини 1 статті 23 Кодексу
України про надра визначено, що
землевласники і землекористувачі в
межах наданих їм земельних ділянок
мають право без спеціальних дозволів
та гірничого відводу видобувати для
своїх господарських і побутових потреб
корисні копалини місцевого значення і
торф загальною глибиною розробки до
двох метрів, підземні води для власних
господарсько-побутових потреб,
нецентралізованого та
централізованого (крім виробництва
фасованої питної води)
господарсько-питного водопостачання,
за умови що продуктивність водозаборів
підземних вод не перевищує 300 кубічних
метрів на добу, та використовувати
надра для господарських і побутових
потреб.

Право на використання води позивачем
на такі цілі використання як
господарсько-питні та виробничі
потреби підтверджується дозволом на
спеціальне водокористування, де в
пункті 5 зазначено характеристика
водокористування, а саме: ціль
водокористування - господарсько-питні
та виробничі потреби підприємства,
водозабезпечення населення,
відведення стічних вод у вигрібні ями
та фільтруючі септики (а.с. 31-52, т.1).

Так, ГОСТом 17.1.1.04-80, що
затверджений постановою Державного
комітету СРСР по стандартам від 31.03.1980
року за № 1452, встановлено види
використання вод, залежно від мети
водокористування. Відповідно до
вказаного ГОСТу класифікація цілей
користування підземними водами
здійснюється на: Господарсько-питні та
комунально-побутові потреби населення,
Лікувальні, Курортні та оздоровчі цілі,
Потреби сільського господарства (без
зрошення та обводнення), Зрошення та
обводнення, Промислові потреби (без
теплоенергетики), Потреби
теплоенергетики, Територіальний
перерозподіл стоку поверхневих вод та
поповнення запасів підземних вод,
Скидання стічних вод, Інші потреби. В
свою чергу кожен вид водокористування
з переліченої класифікації
поділяється на підкласи з визначенням
відповідного класу підземних вод, що
застосовується в кожному конкретному
виді водокористування. Водночас
зазначений ГОСТ містить розділ
Помислові потреби (без
теплоенергетики), який з поміж іншого
включає в себе: Господарсько-питні та
комунально-побутові потреби
промислових підприємств (і гасіння
пожеж) з використанням як води питної,
так і води технічної. Визначення
терміну "господарсько-побутові
потреби" у вказаному Державному
стандарті відсутнє.

Також, суд звертає увагу, на той факт, що
позивачем надано докази на право
користування земельними ділянками, в
межах яких ним здійснюється водозабір
з вказаних в акті перевірки свердловин.

Спеціальне використання надр на
праві надрокористування відповідно до
статті 19 Кодексу України про надра
передбачає отримання спеціального
дозволу (ліцензії) на використання
надр. Відповідно до статті 21 Кодексу
України про надра видобування
підземних вод здійснюється на підставі
спеціальних дозволів.

Прісні підземні води є корисними
копалинами загальнодержавного
значення відповідно до Переліку
корисних копалин загальнодержавного
значення, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 12
грудня 1994 року № 827.

Спеціальне використання прісних
підземних вод включає в себе як
використання водних ресурсів
(підземних вод відповідної території)
так і надр (мінеральної сировини).

Спеціальний дозвіл на
користування надрами дає право на
видобування підземних вод, а дозвіл на
спеціальне водокористування - право на
їх використання.

Тобто, від водокористувачів, як
правило, вимагається отримання двох
дозвільних документів, що також
визначено у постановах Кабінету
Міністрів України "Про затвердження
Порядку погодження та видачі дозволів
на спеціальне водокористування та
внесення змін до постанови Кабміну від
10 серпня 1992 року №459" від 13 березня 2002
року № 321 та "Про затвердження Порядку
надання спеціальних дозволів на
користування надрами" від 30 травня2011
року № 615.

Зазначені постанови передбачають
отримання наступних дозволів:

- на спеціальне водокористування,
відповідно до статті 49 Водного кодексу
України, яке видається Державним
управлінням охорони навколишнього
природного середовища;

- на користування надрами для
видобування корисних копалин, на
підставі статті 16 Кодексу України про
надра, яке видається Державною службою
геології та надр України.

Таким чином, здійснення однієї і тієї ж
дії - видобування (забору) прісної
підземної води потребує оформлення
двох різних дозволів: дозвіл на
спеціальне водокористування та
спеціальний дозвіл (ліцензію) на
користування надрами (прісними
підземними водами).

Відповідно до статті 23 Кодексу України
про надра, землевласники і
землекористувачі в межах наданих їм
земельних ділянок мають право без
спеціальних дозволів та гірничого
відводу видобувати для своїх
господарських і побутових потреб
корисні копалини місцевого значення і
торф загальною глибиною розробки до
двох метрів, підземні води для власних
господарсько-побутових потреб,
нецентралізованого та
централізованого (крім виробництва
фасованої питної води)
господарсько-питного водопостачання,
за умови, що продуктивність
водозаборів підземних вод не перевищує
300 кубічних метрів на добу, та
використовувати надра для
господарських і побутових потреб.

У той же час, статтею 23 Кодексу України
про надра встановлено обмеження для
реалізації цього права: по-перше правом
на земельну ділянку, по-друге,
визначивши мету видобування - для
власних господарсько-побутових потреб,
нецентралізованого та
централізованого (крім виробництва
фасованої питної води)
господарсько-питного водопостачання,
та по-третє, обмеживши таке видобування
продуктивністю водозаборів підземних
вод, яке не перевищуватиме 300 кубічних
метрів на добу.

Таким чином, реалізація права
землевласника та землекористувача
видобувати підземні води можлива лише
при сукупності усіх умов, передбачених
статтею 23 Кодексу про надра.

Продуктивність водозабору в
межах визначених зазначеними вище
нормами підтверджено витягами з
журналів обліку водоспоживання
(водовідведення) водовимірювальними
приладами та обладнанням, а також
звітами про використання води,
належним чином завірені копії яких
долучені до матеріалів справи (а.с. 83-210,
т.1).

При цьому, суд зауважує, що
посилання відповідача на встановлення
меж продуктивності водозабору для усіх
свердловин у сукупності, оцінюється
критично, виходячи з наступного.

Стаття 93 Земельного кодексу
України передбачає, що право
постійного користування земельною
ділянкою посвідчується державним
актом на право постійного користування
земельною ділянкою. Межі земельної
ділянки, наданої у користування,
визначаються земельно-кадастровою
документацією, яка видається державним
агентством земельних ресурсів України.

Абзац вісімнадцятий статті 1 Водного
кодексу України водозабір - це
споруда або пристрій для забору води з
водного об'єкта.

Згідно з пунктом 1.5.4 Інструкції із
застосування Класифікації запасів і
ресурсів корисних копалин державного
фонду надр до родовища питних і
технічних підземних вод, затвердженої
наказом Державної комісії України по
запасах корисних копалин від 04 лютого
2000 року № 23, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України від 29
лютого 2000 року № 109/4330, водозабір
підземних вод може складатися з однієї
або групи компактно розміщених
водозабірних споруд (свердловин,
колодязів, каптажів).

В кожному конкретному випадку
необхідно визначатися щодо питання
належності декількох свердловин до
єдиного водозабору, чого не було
зроблено відповідачем під час
перевірки та реалізації її наслідків.

Таким чином, Держекоінспекція
дійшла помилкового висновку,
підсумувавши обсяги добутої позивачем
з різних артезіанських свердловин води
на різних земельних ділянках.

Як наслідок, судом встановлено та
підтверджено матеріалами справи, що
позивач по-перше: є землекористувачем
земельних ділянок, на яких знаходяться
спірні свердловини та здійснюється
відповідний водозабір, по-друге:
використовує видобуті корисні
копалини в тому числі для
господарсько-питних та виробничих
потреб, по-третє: водозабір підземних
вод по кожній із свердловин позивача не
перевищував 300 кубічних метрів на добу.

Отже, порушення, визначені пунктом 24
спірного припису не знайшли свого
підтвердження в ході судового
розгляду.

Беручи до уваги наведене та виходячи з
системного аналізу вищевикладеного,
суд приходить до висновку, що припис
Державної екологічної інспекції в
Полтавській області від 05 червня 2014
року № 05-21-272 підлягає скасуванню.

Відповідно до частини 2 статті 19
Конституції України, органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Згідно із частиною 1 статті 11 Кодексу
адміністративного судочинства України
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюється
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Частиною першою статті 69 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що доказами в
адміністративному судочинстві є
будь-які фактичні дані, на підставі
яких суд встановлює наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують
вимоги і заперечення осіб, які беруть
участь у справі, та інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Статтею 70 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що належними є докази, які
містять інформацію щодо предмету
доказування. Суд не бере до розгляду
докази, які не стосуються предмету
доказування. Обставини, які за законом
повинні бути підтверджені певними
засобами доказування, не можуть
підтверджуватися ніякими іншими
засобами доказування, крім випадків,
коли щодо таких обставин не виникає
спору.

Частиною 2 статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Таким чином, суд перевіривши матеріали
справи, оцінивши надані докази, дійшов
висновку, що позовні вимоги ПАТ
"Укрнафта" обґрунтовані, підтверджені
матеріалами справи та підлягають
задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України якщо судове рішення ухвалене
на користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

На підставі викладеного, керуючись
статтями 7-11, 71, 160-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Публічного
акціонерного товариства "Укрнафта" до
Державної екологічної інспекції в
Полтавській області про визнання
протиправним та скасування припису
задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати
припис Державної екологічної
інспекції в Полтавській області від 05
червня 2014 року № 05-21-272.

Стягнути з Державного бюджету України
в особі Державної екологічної
інспекції в Полтавській області на
користь Публічного акціонерного
товариства "Укрнафта" витрати зі сплати
судового збору у розмірі 73,08 грн.

Постанова набирає законної сили
відповідно до статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку за правилами,
встановленими статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України, шляхом подання апеляційної
скарги до Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Полтавський окружний адміністративний
суд.

Повний текст постанови
виготовлено 15 вересня 2014 року.

Суддя
І.Г. Ясиновський