Справа № 338/1311/14-а
Суддя: Гутич П.Ф. П. Ф.
Дата ухвалення: 2014-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 338/1311/14-а

10 вересня 2014 року
смт. Богородчани

Богородчанський районний суд
Івано-Франківської області

в складі: головуючого-судді
Гутича П.Ф.

з участю секретаря
Остапишин І.Р.

позивачки
ОСОБА_1

представника відповідача
Гуменяк Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт.
Богородчани справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Богородчанському районі про визнання
неправомірною відмови у перерахунку
пенсії за віком та зобов'язання вчинити
дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась в суд із
адміністративним позовом до
управління ПФУ в Богородчанському
районі про визнання неправомірною
відмови управління ПФУ в
Богородчанському районі в перерахунку
призначеної їй пенсії державного
службовця за віком. Просить зобов'язати
відповідача перерахувати і виплатити
пенсію з урахування сум матеріальної
допомоги та індексації, починаючи з 17
червня 2014 року, та виплачувати пенсію в
перерахованих сумах надалі.

В судовому засіданні ОСОБА_1 позов
підтримала та пояснила, що
розпорядженням управління ПФУ в
Богородчанському районі №145562 від 18
червня 2014 року їй, відповідно до Закону
України "Про державну службу",
призначено пенсію державного
службовця за віком в розмірі 1549 грн. 86
коп. Однак в заробіток для обчислення
її пенсії не було включено матеріальну
допомогу на оздоровлення, вирішення
соціально-побутових потреб та
індексацію.

В серпні 2014 року звернулась до
управління ПФУ в Богородчанському
районі із заявою про перерахунок
пенсії з включенням до розрахунку сум
матеріальної допомоги та індексації. В
довідках про складові заробітної
плати, які вона подала до управління
ПФУ в Богородчанському районі,
містяться дані про розмір матеріальної
допомоги на оздоровлення, вирішення
соціально-побутових потреб та
індексацію.

Листом управління ПФУ України в
Богородчанському районі від 21 серпня
2014 року їй було повідомлено, що підстав
для перерахунку призначеної пенсії
немає.

Вважає, що такі дії ПФУ не відповідають
вимогам ст.41 ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", ст.37 Закону "Про державну
службу", оскільки на матеріальну
допомогу та індексацію нараховувалися
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, а з 01
січня 2011 року - єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Просила визнати неправомірною відмову
у перерахунку призначеної їй пенсії
державного службовця за віком,
зобов'язати управління ПФУ в
Богородчанському районі перерахувати
та виплатити пенсію з урахування сум
матеріальної допомоги та індексації,
починаючи з 17 червня 2014 року, та
виплачувати пенсію в перерахованих
сумах надалі. Також просила допустити
негайне виконання постанови суду в
межах платежу суми стягнення за один
місяць.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнала та пояснила,
що перелік виплат, які включаються в
заробіток для призначення пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу» визначений
постановою КМУ №865 від 31 травня 2000 року.
Матеріальна допомога на оздоровлення
та вирішення соціально-побутових
потреб, індексація заробітної плати до
такого переліку не включені. До заяви
про призначення пенсії від 17 червня 2014
року позивачкою не додавались копії
витягів з наказів про надання
одноразової матеріальної допомоги для
оздоровлення та вирішення
соціально-побутових потреб. Пенсія
ОСОБА_1 як державному службовцю була
призначена на підставі представлених
нею первинно документів. На
заяву-звернення позивачки щодо
перерахунку їй пенсії управлінням ПФУ
в Богородчанському районі була 21
серпня 2014 року надана відповідь.
Вважає, що немає підстав для
задоволення позовних вимог ОСОБА_1

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши
матеріали справи, суд приходить до
висновку, що позов підлягає до
задоволення.

В судовому засіданні встановлено, що
розпорядженням управління ПФУ в
Богородчанському районі №145562 від 18
червня 2014 року ОСОБА_1 з 17 червня 2014 року
призначена пенсія як державному
службовцю, відповідно до Закону
України "Про державну службу".

При призначенні розміру пенсії ОСОБА_1
було враховано: посадовий оклад,
надбавку за ранг, надбавку за вислугу
років, середньомісячну суму надбавок
за 60 місяців та середньомісячну суму
премій за 60 місяців.

06 серпня 2014 року позивачка звернулась
до управління ПФУ в Богородчанському
районі із заявою про перерахунок
пенсії з включенням до розрахунку сум
матеріальної допомоги та індексації за
2009-2014 року, додавши до заяви довідки про
складові заробітної плати.

Листом №3951/03 від 21 серпня 2014 року
управлінням ПФУ в Богородчанському
районі ОСОБА_1 було повідомлено, що
немає підстав для перерахунку пенсії,
оскільки обчислення пенсії із
врахуванням сум нарахованої їй
матеріальної допомоги та індексації
чинним законодавстом не передбачено
(а.с.10).

На переконання суду, це суперечить ст.41
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", згідно з якою до
заробітної плати (доходу) для
обчислення пенсії враховуються суми
виплат, отримуваних застрахованою
особою, з яких фактично обчислені та
сплачені страхові внески до Пенсійного
фонду.

Відповідно до ч.2 ст.33 Закону "Про
державну службу", заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Умови оплати праці державних
службовців, розміри їх посадових
окладів, надбавок, доплат і
матеріальної допомоги визначаються
Кабінетом Міністрів України (ч.7 ст.33
Закону України «Про державну службу»).

Постановою КМУ від 09 березня 2006 р. № 268
"Про упорядкування структури та умов
оплати праці працівників апарату
органів виконавчої влади, органів
прокуратури, судів та інших органів"
керівникам цих органів надано право у
межах затвердженого фонду оплати праці
надавати працівникам матеріальну
допомогу для вирішення
соціально-побутових питань та допомогу
для оздоровлення при наданні щорічної
відпустки у розмірі, що не перевищує
середньомісячної заробітної плати
працівника.

Згідно з довідками Головного
управління статистики в
Івано-Франківській області №8 від 03
червня 2014 року та №72 від 29 липня 2014
року, ОСОБА_1 впродовж 2009-2014 років були
нараховані та виплачені: матеріальна
допомога на оздоровлення та вирішення
соціально-побутових потреб в сумі 15463, 28
грн., індексація в сумі 16636,88 грн. З
вказаних сум нараховані внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а з 01 січня 2011 року - єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Посилання відповідача на постанову КМУ
№ 865 від 31 травня 2000 р. "Про деякі
питання вдосконалення визначення
розмірів заробітку для обчислення
пенсії" безпідставне, оскільки нею
врегульовано порядок визначення
розмірів заробітку, а не види
заробітку, з яких нараховується пенсія.

Виходячи з наведеного, суд приходить до
переконання, що управлінням ПФУ
неправомірно відмовлено ОСОБА_1 в
перерахунку розміру пенсії із
включенням до розрахунку сум
матеріальної допомоги та індексації за
2009-2014 роки.

Перерахунок повинен бути проведений з
17 червня 2014 року, тобто з часу
призначння пенсії.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 256 КАС України,
постанови суду про присудження виплати
пенсій негайно виконуються у межах
суми стягнення за один місяць.

На підставі ст.ст.33,37 Закону України
"Про державну службу", ст.41 Закону "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", п.2 Постанови КМУ від 09
березня 2006 року № 268 "Про упорядкування
структури та умов оплати праці
працівників апарату органів
виконавчої влади, органів прокуратури,
судів та інших органів", керуючись
ст.ст.159,163, 256 КАС, суд,

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову
управління Пенсійного фонду України в
Богородчанському районі
Івано-Франківської області в
перерахунку пенсії ОСОБА_1 з
врахуванням сум матеріальної допомоги
та індексації.

Зобов'язати управління Пенсійного
Фонду України в Богородчанському
районі Івано-Франківської області
перерахувати та виплатити ОСОБА_1
пенсію державного службовця з
врахуванням при визначенні її розміру
сум нарахованих та виплачених
матеріальної допомоги та індексації з
17 червня 2014 року.

Пенсію в перерахованих сумах
виплачувати надалі.

Допустити негайне виконання постанови
в межах суми стягнення за один місяць.

Постанова набирає законної сили в
порядку, встановленому ст. 254 КАС
України, може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду в порядку і
строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Головуючий

Строк подання апеляційної скарги
рахується з 15 вересня 2014 року як дня
складення постанови у повному обсязі.