Справа № 2а-3398/10/0370
Суддя: Ніколін В.В.
Дата ухвалення: 2014-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2014 р.
Справа № 3688/11

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі:

головуючого судді
Ніколіна В.В.,

суддів
Гінди О.М., Качмара В.Я.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу товариства з обмеженою
відповідальністю «ПАККО Холдинг» на
постанову Волинського окружного
адміністративного суду від 28.12.2010 року
у справі за позовом Департаменту
контролю за виробництвом та обігом
спирту, алкогольних напоїв і тютюнових
виробів ДПА України до товариства з
обмеженою відповідальністю «ПАККО
Холдинг» про стягнення фінансових
санкцій, -

ВСТАНОВИЛА :

Департамент контролю за виробництвом
та обігом спирту, алкогольних напоїв і
тютюнових виробів ДПА України
звернувся з позовом до товариства з
обмеженою відповідальністю «ПАККО
Холдинг» про стягнення фінансових
санкцій в сумі 1700 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в
ході проведеної 16.09.2010 року перевірки
гуртівні, що знаходиться за адресою: м.
Чернівці, вул. Коломийська 13б, та
належить суб'єкту підприємницької
діяльності ТзОВ «ПАККО Холдинг»
(Волинська область, м. Луцьк, вул. Клима
Савури, 11а) було виявлено порушення
норм Закону України «Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів», а саме: факт зберігання
алкогольних напоїв без марок акцизного
збору встановленого зразка, на
підставі чого до відповідача була
застосована фінансова санкція у виді
штрафу в розмірі 1700 грн. В
добровільному порядку у визначений
строк ТзОВ «ПАККО Холдинг» штрафну
санкцію не сплатило, а тому позивач
просить стягнути з відповідача 1700 грн.
фінансових санкцій в примусовому
порядку.

Оскаржуваною постановою Волинського
окружного адміністративного суду від
28.12.2010 року позовну заяву Департаменту
контролю за виробництвом та обігом
спирту, алкогольних напоїв і тютюнових
виробів ДПА України до товариства з
обмеженою відповідальністю «ПАККО
Холдинг» про стягнення фінансових
санкцій - задоволено. Стягнуто з
товариства з обмеженою
відповідальністю «ПАККО Холдинг» в
дохід Державного бюджету 1700 (одну
тисячу сімсот) грн. фінансових санкцій.

У поданій апеляційній скарзі
відповідач просить зазначену
постанову скасувати та прийняти нову,
якою в задоволенні позовних вимог
відмовити в повному обсязі,
покликаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального права.
Вимоги за апеляційною скаргою
обґрунтовує тим, що товариством
рішення про застосування фінансових
санкцій №000343 від 25.10.2010р. було
оскаржено в адміністративному порядку
до ДПА України, однак скарга була
залишена без задоволення, про що
винесено рішення від 16.12.2010р.
№13730/6/25/-0415, яке отримано ТзОВ «ПАККО
Холдинг» 20.12.2010р., відповідно
товариство має намір на оскарження
рішення №000343 від 25.10.2010р. в місячний
термін, що закінчується 20.01.2011р.

Сторони по справі належним чином судом
були повідомлені, однак з невідомих для
суду причин не з'явилися в зал судового
засідання, а тому відповідно до ч. 1 ст.
197 КАС України суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами, якщо
справу може бути вирішено на основі
наявних у ній доказів, у разі
неприбуття жодної з осіб, які беруть
участь у справі, у судове засідання,
хоча вони були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового засідання.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги у їх сукупності,
колегія суддів приходить до
переконання, що подана скарга не
підлягає задоволенню з наступних
мотивів.

Задовольняючи позов Департаменту
контролю за виробництвом та обігом
спирту, алкогольних напоїв і тютюнових
виробів ДПА України суд першої
інстанції виходив з того, що Пунктом 10
Порядку застосування фінансових
санкцій, передбачених статтею 17 Закону
України «Про державне регулювання
виробництва і обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів»,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 02.06.2003 року №790,
визначено, що у разі невиконання
суб'єктом підприємницької діяльності
рішення про застосування фінансових
санкцій протягом 30 днів після його
отримання сума санкцій стягується на
підставі рішення суду. З моменту
отримання 29.10.2010р. відповідачем рішення
№000343 від 25.10.2010р. про застосування
фінансових санкцій в сумі 1700грн.,
останнім дані санкції сплачені не були,
натомість 24.11.2010р. подано первинну
скаргу №2010 до ДПА України, яка була
залишена без задоволення.

Такі висновки суду першої інстанції, на
думку колегії суддів, відповідають
нормам матеріального права.

16 вересня 2010 року на підставі
направлення №509 від 15.09.2010 року
працівниками Регіонального управління
Департаменту контролю за виробництвом
та обігом спирту, алкогольних напоїв і
тютюнових виробів ДПА України у
Чернівецькій області було проведено
позапланову перевірку гуртівні, що
знаходиться за адресою: м. Чернівці,
вул. Коломийська, 13б, та належить
суб'єкту підприємницької діяльності
ТзОВ «ПАККО Холдинг» (Волинська
область, м. Луцьк, вул. Клима Савури, 11а)
щодо дотримання вимог, встановлених
законодавством України, які є
обов'язковими до виконання при
здійсненні оптової і роздрібної
торгівлі алкогольними напоями та/або
тютюновими виробами, про що складено
акт від 16.09.2010 року №365/32/34928470. В ході
проведеної перевірки встановлено факт
зберігання алкогольних напоїв без
марок акцизного збору встановленого
зразка, а саме: в торгівельному залі
зберігались 2 пляшки вина
«Романовское-Мускат» ємн. 0,75л.
виробництва Республіки Молдова по ціні
28грн.37коп. За наслідками даної
перевірки директором Департаменту
було прийнято рішення від 25.10.2010р. №000343,
відповідно до якого на підставі абзацу
15 частини 2 ст.17 Закону України «Про
державне регулювання виробництва і
обігу спирту етилового коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів» №481/95-ВР від 19.12.1995р.
(далі - Закон України №481/95-ВР) до ТзОВ
«ПАККО Холдинг» застосовано фінансову
санкцію у вигляді штрафу в розмірі 1700
грн. за порушення ст.11 Закону України
№481/95-ВР, а саме: зберігання алкогольних
напоїв без марок акцизного збору
встановленого зразка, копія якого була
вручена відповідачу 29.10.2010р., що
підтверджується копією повідомлення
про вручення рекомендованого
поштового відправлення № 01 1.

Рішення про застосування фінансових
санкцій відповідачем було оскаржено в
адміністративному порядку до ДПА
України, однак скарга була залишена без
задоволення, про що винесено рішення
від 16.12.2010р. №13730/6/25/-0415, яке отримано
ТзОВ «ПАККО Холдинг» 20.12.2010р. Таким
чином, на момент розгляду справи
вказане рішення від 25.10.2010р. є чинним.

Згідно з абз.3 ч.2 ст.11 Закону України
№481/95-ВР алкогольні напої та тютюнові
вироби, які виробляються в Україні, а
також такі, що імпортуються в Україну,
позначаються марками акцизного
податку в порядку, визначеному
законодавством.

Відповідно до абз.15 ч.2 ст.17 Закону
України №481/95-ВР за зберігання,
транспортування, реалізації
фальсифікованих алкогольних напоїв та
тютюнових виробів, алкогольних напоїв
та тютюнових виробів без марок
акцизного податку встановленого
зразка або з підробленими марками
акцизного податку до суб'єктів
господарювання застосовуються
фінансові санкції у вигляді штрафів у
розмірі 100 відсотків вартості товару,
але не менше 1700 гривень.

Згідно наданих відповідачем копій
видаткових накладних 100 відсотків
вартості товару складають 56грн.74коп.
(28грн.37коп. Х 2), в зв'язку з чим і було
застосовано фінансову санкцію в
розмірі 1700грн.

Пунктом 10 Порядку застосування
фінансових санкцій, передбачених
статтею 17 Закону України «Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів», затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 02.06.2003
року №790, визначено, що у разі
невиконання суб'єктом підприємницької
діяльності рішення про застосування
фінансових санкцій протягом 30 днів
після його отримання сума санкцій
стягується на підставі рішення суду.

З моменту отримання 29.10.2010р.
відповідачем рішення №000343 від 25.10.2010р.
про застосування фінансових санкцій в
сумі 1700грн., останнім дані санкції
сплачені не були, натомість 24.11.2010р.
подано первинну скаргу №2010 до ДПА
України, яка була залишена без
задоволення. Посилання відповідача на
намір оспорити правомірність
винесеного рішення про застосування
фінансових санкцій від 25.10.2010р. в
судовому порядку жодним чином не
свідчить про безпідставність вимог
позивача, оскільки на момент розгляду
справи дане рішення є чинним,
правомірність його винесення
стверджується матеріалами
адміністративного позову, зокрема
актом перевірки, відповідачем в
добровільному порядку фінансові
санкції не сплачені, а тому суд прийшов
до висновку правомірність вимог
Департаменту щодо стягнення з ТзОВ
«ПАККО Холдинг» фінансових санкцій в
сумі 1700грн. відповідно до прийнятого
рішення у примусовому порядку.

А тому висновки суду першої інстанції
відповідають нормам матеріального та
процесуального права.

На підставі наведеного колегія судів
прийшла до висновку, що судом першої
інстанції, при винесені оскаржуваної
постанови вірно дано правову оцінку
обставинам справі та ухвалено судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
що згідно ст. 200 КАС України є підставою
для залишення апеляційної скарги без
задоволення, а постанови суду першої
інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС
України колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу товариства з
обмеженою відповідальністю «ПАККО
Холдинг» - залишити без задоволення.

Постанову Волинського окружного
адміністративного суду від 28.12.2010 року
у справі № 2а-3398/10/0370 - залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду у порядку
адміністративного судочинства
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий
В.В. Ніколін

Судді
О.М. Гінда

В.Я. Качмар