Справа № 826/9805/14
Суддя: Гарник К.Ю.
Дата ухвалення: 2014-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 серпня 2014 року № 826/9805/14
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі судді Гарника К.Ю.,
розглянувши адміністративну справу
відповідно до статті 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства в
порядку скороченого провадження
за позовом Державної податкової
інспекції у Голосіївському районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві до СПД-фізичної особи ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості у сумі 89 895,45
Державна податкова інспекція у
Голосіївському районі Головного
управління Міндоходів у місті Києві
(далі по тексту - позивач) звернулась до
Окружного адміністративного суду
міста Києва з позовною заявою, в якій
просить стягнути з Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 (далі по тексту
- відповідач) податковий борг в розмірі
В обґрунтування заявлених позовних
вимог позивачем зазначено, що
податковий борг виник внаслідок
несплати позивачем вчасно та в повному
обсязі самостійно визначених сум
грошового зобов'язання з податку на
доходи фізичних осіб, що сплачується
такими особами за результатами річного
декларування в розмірі89 895,45 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного
суду м. Києва від 10.07.2014 року відкрито
скорочене провадження в
адміністративній справі № 826/9805/14 та
запропоновано відповідачу у
десятиденний строк з дня одержання
цієї ухвали надати суду письмові
заперечення проти позову та докази на
підтвердження цих заперечень або заяву
про визнання позову.
Ухвала про відкриття скороченого
провадження у справі № 826/9805/14
скерована рекомендованою
кореспонденцією з повідомленням про
вручення за юридичною адресою
відповідача, а саме: АДРЕСА_1. Однак
судова кореспонденція, яка
скеровувалася на адресу відповідача,
була повернута до суду з відміткою
поштового відділення «за закінченням
встановленого строку зберігання».

Відповідно до частини 8 статті 35
Кодексу адміністративного судочинства
України вважається, що повістку
вручено юридичній особі, якщо вона
доставлена за адресою, внесеною до
відповідного державного реєстру, або
за адресою, яка зазначена її
представником, і це підтверджується
підписом відповідної службової особи.

Таким чином, протягом встановленого
пунктом 3 статті 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства України
10 (десяти) денного строку з дня
одержання ухвали (відповідно до п.11 ст.
35 КАС вважається належно одержаною)
відповідачем не надано письмових
заперечень проти позову чи заяви про
визнання позову.

Розглянувши адміністративний позов та
додані до нього матеріали, всебічно і
повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтується позов,
об'єктивно оцінивши докази, які мають
юридичне значення для розгляду справи
і вирішення спору по суті, Окружний
адміністративний суд міста Києва,
зазначає наступне.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1
перебуває на податковому обліку ДПІ в
Голосіївському районі ГУ Міндоходів у
м. Києві як платник податків за
основним місцем обліку.

Станом на момент подання позову за
відповідачем обліковується
заборгованість у розмірі 89895,45 грн.
Податковий борг відповідача з податку
на доходи фізичних осіб виник
внаслідок подання ним податкової
декларації про майновий стан та доходи
за 2011 рік, в якій не відображено
отриману внаслідок списання
безнадійної простроченої
заборгованості в сумі 423344,48 грн. суму
податкового блага у вигляді суми боргу,
анульованого кредитором за вказаний
період.

Посадовими особами позивача на
підставі наказу на перевірку від 15.11.2013
року № 1371/17-01 проведено документальну
позапланову невиїзну перевірку ФОП
ОСОБА_1 на підставі п.п.78.1.1 п.78.1 ст.78, п.79.2
ст.79 ПК України. Перевірка діяльності
відповідача проводилась за період з
01.01.2011 року по 31.12.2011 року. ФОП ОСОБА_1
надіслано письмове повідомлення про
запрошення та копію наказу на
проведення перевірки за юридичною
адресою, які отримані відповідачем
05.12.2013 року особисто згідно наявної в
матеріалах справи копії
рекомендованого повідомлення про
вручення поштового відправлення.

За результатами перевірки посадовою
особою позивача складено акт від 28.11.2013
року № 48/26-50-17-01, яким встановлено
порушення п.п.16.1.3 п.16.1 ст.16, п.п.163.1.1 п.163.1
ст.163, п.п.164.2.17 п.164.2 ст.164 ПК України, а
саме: не задекларовано у податковій
декларації про майновий стан та доходи
за 2012 рік отриману суму податкового
блага у вигляді суми боргу,
анульованого кредитором у розмірі
423344,48 грн. та не сплачено (перераховано)
до бюджету податок з доходів фізичних
осіб з отриманого додаткового блага у
вигляді суми боргу, анульованого
кредитором у 2011 році. За результатами
перевірки відповідачу донараховано
податку з доходів фізичних осіб у
розмірі 71780,36 грн.

Відповідно до п.120.1 ст.120, п.123.1 ст.123 ПК
України за виявлені порушення
передбачено застосування штрафних
санкцій, які й були застосовані до
відповідача у розмірі 18115,09 грн.

На підставі акту перевірки відповідачу
в порушення вимог п.49.1, 49.2 ст.49, п.п.163.1.1
п.163.1 ст.163, п.п.164.2.17 п.164.2 ст.164 ПК України
винесено податкове
повідомлення-рішення від 17.12.2013 року №
, яким збільшено суму грошового
зобов'язання з ПДФО на загальну суму
89895,45 грн., у тому числі за основним
платежем 71780,36 грн. та за штрафними
санкціями 18115,09 грн.

Податкове повідомлення-рішення від
17.12.2013 року № , направлене
відповідачу за юридичною адресою,
повернулося з відміткою «За
закінченням встановленого терміну
зберігання».

Податковим кодексом регламентується,
що, у разі визначення податкового
зобов'язання контролюючим органом за
підставами, визначеними у підпунктах
54.3.1, 54.3.2, 54.3.3-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 ПК
України, платник податків зобов'язаний
сплатити нараховану суму грошового
зобов'язання протягом 10 календарних
днів, що настають за днем отримання
податкового повідомлення-рішення, крім
випадків, коли протягом такого строку
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
органу.

У разі оскарження рішення
контролюючого органу про нараховану
суму грошового зобов'язання платник
податків зобов'язаний самостійно
погасити узгоджену суму, а також пеню
та штрафні санкції за їх наявності
протягом 10 календарних днів, наступних
за днем такого узгодження.

Пунктом 54.1 статті 54 Податкового
кодексу України передбачено, що крім
випадків, передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом.
Платник податків зобов'язаний
самостійно сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом
(пункт 57.1 статті 57 Податкового кодексу
України).

У відповідності до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14
Податкового кодексу України, грошове
зобов'язання платника податків - сума
коштів, яку платник податків повинен
сплатити до відповідного бюджету як
податкове зобов'язання та/або штрафну
(фінансову) санкцію, що справляється з
платника податків у зв'язку з
порушенням ним вимог податкового
законодавства та іншого законодавства,
контроль за дотриманням якого
покладено на контролюючі органи, а
також санкції за порушення
законодавства у сфері
зовнішньоекономічної діяльності.

В силу пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового
кодексу України, сума узгодженого
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності), але
не сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання набуває статусу
податкового боргу.

Відповідно до п. 58.3 ст.58 ПК України
податкове повідомлення-рішення
вважається надісланим (врученим)
платнику податків, якщо його передано
посадовій особі такого платника
податків під розписку або надіслано
листом з повідомленням про вручення.

Податкове повідомлення-рішення
вважається надісланим (врученим)
фізичній особі, якщо його вручено їй
особисто чи її законному
представникові або надіслано на адресу
за місцем проживання або останнього
відомого її місцезнаходження фізичної
особи з повідомленням про вручення. У
такому самому порядку надсилаються
податкові вимоги та рішення про
результати розгляду скарг.

У разі коли пошта не може вручити
платнику податків податкове
повідомлення-рішення або податкові
вимоги, або рішення про результати
розгляду скарги через відсутність за
місцезнаходженням посадових осіб, їх
відмову прийняти податкове
повідомлення-рішення або податкову
вимогу, або рішення про результати
розгляду скарги, незнаходження
фактичного місця розташування
(місцезнаходження) платника податків
або з інших причин, податкове
повідомлення-рішення або податкова
вимога, або рішення про результати
розгляду скарги вважаються врученими
платнику податків у день, зазначений
поштовою службою в повідомленні про
вручення із зазначенням причин
невручення.

Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу
України передбачено, що у разі коли
платник податків не сплачує узгодженої
суми грошового зобов'язання в
установлені законодавством строки,
орган державної податкової служби
надсилає (вручає) йому податкову вимогу
в порядку, визначеному для надсилання
(вручення) податкового
повідомлення-рішення.

При цьому відповідно до п. 59.5 ст. 59
Податкового кодексу України у разі
коли у платника податків, якому
надіслано (вручено) податкову вимогу,
сума податкового боргу збільшується,
погашенню підлягає вся сума
податкового боргу такого платника
податку, що виник після надіслання
(вручення) податкової вимоги.

З огляду на те, що за відповідачем.
обліковувався податковий борг,
позивачем направлено на юридичну
адресу відповідача податкову вимогу
від 03.02.2014 року № 22-17, отриману
відповідачем 06.02.2014 року, про що
свідчить наявна в матеріалах справи
копія рекомендованого повідомлення
про вручення поштового відправлення.

Органами, уповноваженими здійснювати
заходи щодо забезпечення погашення
податкового боргу в межах їх
повноважень, згідно з п. 41.5 ст. 41
Податкового кодексу України, є
виключно органи державної податкової
служби.

Підпунктом 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового
кодексу України передбачено, що органи
державної податкової служби мають
право стягувати до бюджетів та
державних цільових фондів суми
грошових зобов'язань та/або
податкового боргу у випадках, порядку
та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Зокрема, підпунктом 20.1.18 п. 20.1 ст. 20
Податкового кодексу України
передбачено право органів державної
податкової служби звертатися до суду
щодо стягнення коштів платника
податків, який має податковий борг, з
рахунків у банках, обслуговуючих
такого платника, на суму податкового
боргу або його частини.

Джерелами погашення податкового боргу
платника податків є будь-яке майно
такого платника податків з урахуванням
обмежень, визначених цим Кодексом, а
також іншими законодавчими актами (п.
87.2 п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу
України).

Орган державної податкової служби
здійснює за платника податків і на
користь держави заходи щодо погашення
податкового боргу такого платника
податків шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності, а в разі
їх недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі (п. 95.1
ст. 95 Податкового кодексу України).

Згідно з підпунктом 95.2 ст. 95
Податкового кодексу України стягнення
коштів та продаж майна платника
податків провадяться не раніше ніж
через 60 календарних днів з дня
надіслання такому платнику податкової
вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника
податків у банках, обслуговуючих
такого платника податків, здійснюється
за рішенням суду, яке направляється до
виконання органам державної
податкової служби, у розмірі суми
податкового боргу або його частини (п.
95.3 ст. 95 Податкового кодексу України).

Беручи до уваги вищевикладені
положення законодавства та
встановлені по справі обставини, суд
приходить до висновку про задоволення
позовних вимог.

Згідно п. 8 ч. 6 ст. 1832 Кодексу
адміністративного судочинства України
відповідач зобов'язаний виконати
постанову негайно.

Керуючись положеннями статей 69, 70, 71, 98,
158-163, 1832, 254, 256 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
міста Києва

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов
Державної податкової інспекції у
Голосіївському районі Головного
управління Міндоходів у місті Києві
задовольнити.

2. Стягнути з Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 (код платника
податків НОМЕР_2) податкову
заборгованість у розмірі 89 895
(вісімдесят дев'ять тисяч вісімсот
дев'яносто п'ять гривень) 45 копійок.

3. Постанова підлягає негайному
виконанню на підставі ч. 1 ст. 256 та п. 8. ч.
6 ст. 1832 КАС України.

Строк і порядок набрання судовим
рішенням законної сили встановлені у
статті 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, якщо інше не
встановлено цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до
суду апеляційної інстанції за
правилами, встановленими ст. ст. 185-187
КАС України.

Суддя
К.Ю. Гарник