Справа № 287/27/14-а
Суддя: Волощук В. В.
Дата ухвалення: 2014-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Олевський районний суд Житомирської
Справа № 287/27/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2014 року
м. Олевськ

Суддя Олевського районного суду
Житомирської області Волощук В.В.,
розглянувши в письмовому провадженні
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
Олевському районі Житомирської
області, третьої особи: Відділу
державної виконавчої служби
Олевського районного управління
юстиції в Житомирській області про
стягнення нарахованої заборгованості
по виплаті пенсії по інвалідності та
додаткової пенсії, -

В С Т А
Н О В И В :

06.08.2014 року позивач звернувся до суду з
зазначеним адміністративним позовом, у
якому просить стягнути з відповідача
нарахованої пенсії по інвалідності та
додаткової пенсії, відповідно до
ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період з 01.06.2010 року по
01.11.2010 року в сумі 26982.44 гривень.

Заявлені вимоги обґрунтовує тим, що
постановою Олевського районного суду
Житомирської області від 31 січня 2011
року у справі №2-а-180/11 зобов'язано
Управління пенсійного фонду України в
Олевському районі Житомирської
області, здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_1, пенсії відповідно до
статей 50, 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" за період з 01.06.2010 року по
01.11.2010 року. Згідно листа відповідача,
позивачу проведено перерахунок пенсії
відповідно до рішення суду та у
відповідності ст.ст.50, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» в сумі
26982.44 гривень, але йому не виплачено по
причині відсутності коштів в
Державному бюджеті України.

За таких обставин, позивач просить про
захист порушеного права на отримання
нарахованої заборгованості по виплаті
пенсії по інвалідності та додаткової
пенсії в сумі 26982.44 грн.

Позивач надав до суду письмову заяву,
про розгляд справи у його відсутність.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, будучи належним
чином повідомлений про день, час та
місце розгляду справи у встановленому
законом порядку.

Представник третьої особи в судове
засідання не з'явився, будучи належним
чином повідомлений про день, час та
місце розгляду справи у встановленому
законом порядку.

Відповідно до ст. 41 КАС України,
фіксування судового засідання
технічними засобами не здійснювалося,
оскільки сторони не з'явилися у судове
засідання.

Суд, розглянувши матеріали справи,
приходить до висновку, що позов
задоволенню не підлягає з таких
підстав.

Вимоги позивача про стягнення з
відповідача конкретної суми
нарахованої пенсії по інвалідності та
додаткової пенсії порушують положення
ст.17 КАС України, відповідно до яких до
компетенції адміністративного суду
відносяться повноваження щодо спорів
по оскарженню рішень (нормативно
правових актів чи правових актів
індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Відповідно до вимог законодавства, суд,
здійснюючи правосуддя, захищає права,
свободи та інтереси фізичних осіб у
спосіб, визначений законами України.

Постановою Олевського районного суду
від 31 січня 2011 року у справі №2-а-180/11
було зобов'язано Управління пенсійного
фонду України в Олевському районі
Житомирської області провести
перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії
відповідно до ст.50, ч.4 ст.54, ч.3 ст.67
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
за період з 01 червня 2010 року по 01
листопада 2010 року.

Тобто суд, у спосіб, визначений законом,
вже захистив порушені права ОСОБА_1
Крім того, відповідно до пункту 4
частини четвертої статті 105 КАС України
стягнення з відповідача суб'єкта
владних повноважень коштів можливе
лише на відшкодування шкоди, завданої
його незаконним рішенням, дією чи
бездіяльністю.

Згідно листа відповідача, який наявний
в матеріалах справи №1350/К-11 від 02.09.2013
року, вказано що відповідно до ст.63
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» фінансування витрат
пов'язаних з реалізацією цього Закону,
здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету. Виплата пенсій,
надбавок, підвищень, які здійснюються
за рахунок Державного бюджету
проводиться органами Пенсійного фонду
України у межах виділених бюджетних
асигнувань для виплати пенсій та у
розмірах визначених законодавством.
Тому, виплата за рішенням суду може
бути проведена при надходженні
фінансування із Державного бюджету
України.

Положеннями п.6(7) Прикінцевих положень
Закону України «Про державний бюджет
України на 2014 рік» визначено, що у 2014
році норми і положення статей 20, 21, 22, 23,
30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2014
рік.

Рішенням Конституційного суду України
від 35.01.2012 року №3-рп/2012 встановлено, що
в аспекті конституційного подання
положення частини другої статті 96,
пунктів 2, 3, 6 статті 116 Конституції
України треба розуміти так, що
повноваження Кабінету Міністрів
України щодо розробки проекту закону
про Державний бюджет України та
забезпечення виконання відповідного
закону пов'язані з його функціями, в
тому числі щодо реалізації політики у
сфері соціального захисту та в інших
сферах. Кабінет Міністрів України
регулює порядок та розміри соціальних
виплат та допомоги, які фінансуються за
рахунок коштів Державного бюджету
України, відповідно до Конституції та
законів України.

Таким чином, з моменту набрання
чинності Закону України «Про державний
бюджет на 2011 рік, 2012 рік, 2013 рік та на 2014
рік» усі виплати, що надаються
громадянам згідно Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
здійснюється в порядку та в розмірах,
встановлених Кабінетом міністрів
України.

Отже, з матеріалів справи та
викладеного вбачається, що Управляння
пенсійного фонду України в Олевському
районі в межах своїх повноважень та
можливостей виконує постанову
Олевського районного суду від 31.01.2011
року у справі №2-а-180/11 та на
сьогоднішній день ОСОБА_1, нараховано
до виплати 26982.44 грн., пенсії по
інвалідності та додаткової пенсії, але
із-за призупинення фінансування
Пенсійного Фонду України з Державного
бюджету України відповідач не має
можливості виплатити дані кошти
позивачу, тобто в діях Управління
пенсійного фонду України в Олевському
районні відсутні протиправні дії, які
порушують права позивача.

Керуючись ст.ст. 17, 18, 70, 71, 99, 104, 122, 157, 158,
159, 160,167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У позові ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України в Олевському
районі Житомирської області, третьої
особи: Відділу державної виконавчої
служби Олевського районного
управління юстиції в Житомирській
області про стягнення нарахованої
заборгованості по виплаті пенсії по
інвалідності та додаткової пенсії -
відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції може бути подана до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Олевський районний суд Житомирської
області протягом десяти днів з дня її
проголошення, а у разі застосування
судом частини третьої ст.160 КАС України,
а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Суддя: В. В. Волощук