Справа № 810/5183/14
Суддя: Шевченко А.В.
Дата ухвалення: 2014-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

05 вересня 2014 року місто Київ
№ 810/5183/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Шевченко А.В.,
розглянувши позовну заяву

за позовомДержавного підприємства
спиртової та лікеро-горілчаної
промисловості «Укрспирт» (представник
- Лук’янова Ірина Юріївна)доВідділу
державної виконавчої служби
Броварського міськрайонного
управління юстиції Київської
областіпровизнання протиправними дій
по накладенню арешту на рахунки та
зобов'язання зняти арешт з рахунків, -

В С Т А Н О В И В:

03.09.2014 Державне підприємство спиртової
та лікеро-горілчаної промисловості
«Укрспирт» (представник - Лук’янова
Ірина Юріївна), звернувся до Київського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до Відділу
державної виконавчої служби
Броварського міськрайонного
управління юстиції Київської області
про визнання протиправними дій Відділу
державної виконавчої служби
Броварського міськрайонного
управління юстиції Київської області
по накладенню арешту на рахунки
Державного підприємства спиртової та
лікеро-горілчаної промисловості
«Укрспирт» та зобов'язання зняти арешт
з рахунків Державного підприємства
спиртової та лікеро-горілчаної
промисловості «Укрспирт» для
зарахування страхових коштів.

Відповідно до пункту 4 частини першої
статті 107 Кодексу адміністративного
судочинства України, суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи
належить позовну заяву розглядати у
порядку адміністративного
судочинства.

Згідно з частиною другою статті 107
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду чи відмови у
відкритті провадження у справі.

Відповідно до статті 17 Кодексу
адміністративного судочинства
України, юрисдикція адміністративних
судів поширюється на публічно-правові
спори, зокрема, спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Рішення, дії або бездіяльність
державної виконавчої служби при
виконанні судового рішення, за
загальним правилом, оскаржуються до
суду, який видав виконавчий лист.

Згідно з частиною першою статті 181
Кодексу адміністративного судочинства
України, учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

Відповідно до частини четвертої статті
82 Закону України від 21.04.1999 № 606-XIV «Про
виконавче провадження», рішення, дії чи
бездіяльність державного виконавця
або іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення можуть бути оскаржені
сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Аналогічне викладено у постанові № 5
Пленуму Вищого адміністративного суду
України від 21.05.2012 «Про внесення змін до
постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від
13.12.2010 № 3 «Про практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби».

Таким чином, учасники виконавчого
провадження, яким є позивач, мають
право звернутись до адміністративного
суду у випадку, якщо законом не
встановлено іншого порядку судового
оскарження.

Згідно зі статтею 121-2 Господарського
процесуального кодексу України, скарги
на дії чи бездіяльність органів
Державної виконавчої служби щодо
виконання рішень, ухвал, постанов
господарських судів можуть бути подані
стягувачем, боржником або прокурором
протягом десяти днів з дня вчинення
оскаржуваної дії, або з дня, коли
зазначеним особам стало про неї відомо,
або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Оскільки позивач просить визнати
протиправними дії Відділу державної
виконавчої служби Броварського
міськрайонного управління юстиції
Київської області по накладенню арешту
на рахунки Державного підприємства
спиртової та лікеро-горілчаної
промисловості «Укрспирт» та
зобов'язати зняти арешт з рахунків
Державного підприємства спиртової та
лікеро-горілчаної промисловості
«Укрспирт» для зарахування страхових
коштів, відповідно до постанови про
арешт коштів боржника від 14.08.2014
Відділу державної виконавчої служби
Броварського міськрайонного
управління юстиції Київської області,
відкритого на підставі наказу
Господарського суду Київської області
№ 23/120-11 від 31.01.2012, суд вважає, що з даним
позовом слід звернутися до
Господарського суду Київської області.

Відповідно до пункту 1 частини першої
статті 109 Кодексу адміністративного
судочинства України, суддя відмовляє у
відкритті провадження в
адміністративній справі лише, якщо
заяву не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Таким чином, у відкритті провадження у
справі за позовом Державного
підприємства спиртової та
лікеро-горілчаної промисловості
«Укрспирт» до Відділу державної
виконавчої служби Броварського
міськрайонного управління юстиції
Київської області про визнання
протиправними дій Відділу державної
виконавчої служби Броварського
міськрайонного управління юстиції
Київської області по накладенню арешту
на рахунки Державного підприємства
спиртової та лікеро-горілчаної
промисловості «Укрспирт» та
зобов'язання зняти арешт з рахунків
Державного підприємства спиртової та
лікеро-горілчаної промисловості
«Укрспирт» для зарахування страхових
коштів слід відмовити, оскільки
вказаний позов не належить розглядати
в порядку адміністративного
судочинства.

Відповідно до пункту 3 частини першої
статті 7 Закону України від 08.07.2011
№ 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами
та доповненнями), сплачена сума
судового збору повертається за ухвалою
суду в разі відмови у відкритті
провадження у справі.

Враховуючи викладене та керуючись
статтями 109, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті
провадження у справі за
адміністративним позовом Державного
підприємства спиртової та
лікеро-горілчаної промисловості
«Укрспирт» (представник - Лук’янова
Ірина Юріївна) до Відділу державної
виконавчої служби Броварського
міськрайонного управління юстиції
Київської області про визнання
протиправними дій Відділу державної
виконавчої служби Броварського
міськрайонного управління юстиції
Київської області по накладенню арешту
на рахунки Державного підприємства
спиртової та лікеро-горілчаної
промисловості «Укрспирт» та
зобов'язання зняти арешт з рахунків
Державного підприємства спиртової та
лікеро-горілчаної промисловості
«Укрспирт» для зарахування страхових
коштів.

2. Роз'яснити позивачу право на
звернення до Господарського суду
Київської області в порядку
господарського судочинства відповідно
до вимог Господарського
процесуального кодексу України.

3. Роз'яснити, що відповідно до
частини п'ятої статті 109 Кодексу
адміністративного судочинства
України, повторне звернення тієї ж
особи до адміністративного суду з
таким самим адміністративним позовом,
щодо якого постановлено ухвалу про
відмову у відкритті провадження, не
допускається.

4. Повернути з Державного бюджету
України на користь Державного
підприємства спиртової та
лікеро-горілчаної промисловості
«Укрспирт» понесені судові витрати в
розмірі 73 (сімдесят три) гривні 08
копійок згідно платіжного доручення №
4527 від 29.08.2014.

5. Копію ухвали разом із позовною
заявою та усіма доданими до неї
матеріалами надіслати особі, яка
подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили в порядку,
встановленому статтею 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд.

Згідно з частиною третьою статті 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, апеляційна скарга на ухвалу
суду першої інстанції подається
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали. У разі якщо ухвалу було
постановлено в письмовому провадженні
або згідно з частиною третьою статті
160 цього Кодексу, або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя
Шевченко А.В.