Справа № 825/2851/14
Суддя: Непочатих В.О.
Дата ухвалення: 2014-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 вересня 2014 року
Чернігів Справа №
825/2851/14

Суддя Чернігівського окружного
адміністративного суду Непочатих В.О.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову прокурора
Талалаївського району Чернігівської
області в інтересах держави в особі
Головного управління Держземагенства
у Чернігівській області до
Талалаївської районної державної
адміністрації, 3-ті особи: ОСОБА_1,
Державна інспекція сільського
господарства у Чернігівській області
про визнання незаконним та скасування
розпорядження, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Талалаївського району
Чернігівської області в інтересах
держави в особі Головного управління
Держземагенства у Чернігівській
області звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Талалаївської районної державної
адміністрації, 3-ті особи: ОСОБА_1,
Державна інспекція сільського
господарства у Чернігівській області
про визнання незаконним та скасування
розпорядження.

Згідно пункту 6 частини першої статті 107
Кодексу адміністративного судочинства
України суддя після одержання позовної
заяви з'ясовує, чи немає підстав для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

Частиною другою статті 60 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, зокрема, що з метою
представництва інтересів громадянина
або держави в адміністративному суді
прокурор в межах повноважень,
визначених законом, звертається до
суду з адміністративним позовом
(поданням), бере участь у розгляді справ
за його позовами.

При цьому, суд звертає увагу, що орган,
уповноважений державою здійснювати
відповідні функції у спірних
відносинах, фактично є позивачем у
справі. Тому, під час подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень, суд перевіряє
наявність у нього передбаченого
законом повноваження на подання позову
до суду.

Як вбачається з матеріалів справи,
прокурор Талалаївського району
Чернігівської області звернувся до
суду з адміністративним позовом в
інтересах Головного управління
Держземагенства у Чернігівській
області, посилаючись на те, що
оскаржуване розпорядження
Талалаївської районної державної
адміністрації від 28.09.2011 № 373 «Про
надання ОСОБА_1 дозволу на виготовлення
проекту землеустрою» видано з
порушенням статтей 123,150 Земельного
кодексу України, статті 7 Закону
України «Про фермерське господарство».

Відповідно до пункту 5 частини другої
статті 17 Кодексу адміністративного
судочинства України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори за зверненням
суб'єкта владних повноважень у
випадках, встановлених Конституцією та
законами України.

Однак, суб'єкт владних повноважень може
бути позивачем у адміністративній
справі лише у випадках, передбачених
частиною четвертою статті 50 Кодексу
адміністративного судочинства
України, до переліку яких віднесено
також випадки, встановлені іншими
законами.

Серед вичерпного переліку визначених
Кодексом адміністративного
судочинства України підстав, наявність
яких дозволяє суб'єкту владних
повноважень звернутися до суду з
адміністративним позовом, такої
підстави, як оскарження розпорядження
районних державних адміністрацій
немає.

Також прокурором Талалаївського
району Чернігівської області в
позовній заяві не обґрунтовано, в чому
полягає порушення прав або інтересів
Головного управління Держземагенства
у Чернігівській області при видачі
Талалаївською районною державною
адміністрацією розпорядження від
28.09.2011 № 373 «Про надання ОСОБА_1 дозволу
на виготовлення проекту землеустрою»,
які потребують захисту шляхом визнання
недійсним та скасування вказаного
розпорядження.

З огляду на викладене, слідує, що
прокурор Талалаївського району
Чернігівської області звернувся з
даним позовом за захистом інтересів
держави в особі Головного управління
Держземагенства у Чернігівській
області, яке не має повноважень на
звернення з таким позовом, та порушення
прав та законних інтересів якого не
обґрунтовано.

Згідно з пунктом 3 частини третьої
статті 108 Кодексу адміністративного
судочинства України, позовна заява
повертається позивачеві, якщо позовну
заяву подано особою, яка не має
адміністративної процесуальної
дієздатності.

З урахуванням зазначеного, позовну
заяву з усіма доданими до неї
матеріалами необхідно повернути
позивачу.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 17, 50, 60, 107, 108, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву прокурора
Талалаївського району Чернігівської
області в інтересах держави в особі
Головного управління Держземагенства
у Чернігівській області до
Талалаївської районної державної
адміністрації, 3-ті особи: ОСОБА_1,
Державна інспекція сільського
господарства у Чернігівській області
про визнання незаконним та скасування
розпорядження - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної
заяви та позовну заяву з усіма доданими
до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили та може
бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду у
порядок і строк, передбачений статтями
186, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Ухвала набирає законної сили та може
бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду у
порядок і строк, передбачений статтями
186, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя підпис
В.О. Непочатих

З оригіналом згідно

Ухвала суду від 03.09.2014 не набрала
законної сили.

Суддя
В.О. Непочатих