Справа № 459/2253/13-а 2а/459/107/13
Суддя: Макарик В.Я.
Дата ухвалення: 2014-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2014 року
Справа №
15810/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді -
Макарика В.Я.

суддів -
Глушка І.В. Большакової О.О.

за участю секретаря судового засідання
- Баранкевич А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України м.
Червонограді на постанову
Червоноградського міського суду
Львівської області від 05.09.2013р. у справі
№459/2253/13-а за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України м.
Червонограді про зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В
И В:

15 липня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України м.
Червонограді у якому просив визнати
рішення управління Пенсійного фонду
України м. Червонограді про відмову у
перерахуванні пенсії відповідно до ст..
1,8 Закону України «Про підвищення
престижності шахтарської праці» -
незаконним. Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України м.
Червонограді перерахувати пенсію з 16
вересня 2008 року по 30.04.2013 рік з
урахуванням вже проведених виплат
відповідно до ст.. 1,8 Закону України
«Про підвищення престижності
шахтарської праці».

Постановою Червоноградського міського
суду Львівської області від 05.09.2013 року
адміністративний позов задоволено.
Визнано неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в м.
Червонограді Львівської області щодо
відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 15
січня 2010 року відповідно до ст.ст. 1, 8
Закону України «Про підвищення
престижності шахтарської праці», не
зарахувавши до пільгового стажу
періоду його роботи в
Львівсько-Волинській
геологорозвідувальній експедиції в
період з 08 лютого 1982 року по 29 грудня 1997
року на посаді підземного
електрослюсаря, помічника машиніста
бурової установки, машиніста бурової
установки та з повним робочим днем на
підземних роботах .

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції управління
Пенсійного фонду України в м.
Червонограді Львівської області
оскаржило її в апеляційному порядку та
просить постанову Червоноградського
міського суду Львівської області від
05.09.2013 року у справі № 459/2253/13-а
скасувати, прийняти нову постанову,
якою у задоволенні позову ОСОБА_1
відмовити в повному обсязі.

Апелянт свої вимоги мотивує тим, що
відповідно до ч.4 ст. 45 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003р.
№1058-IV перерахунок призначеної пенсії,
крім випадків, передбачених частиною
першою статті 35, частиною другою статті
38, частиною третьою статті 42 і частиною
п'ятою статті 48 цього Закону,
провадиться в такі строки:

у разі виникнення права на підвищення
пенсії - з першого числа місяця, в якому
пенсіонер звернувся за перерахунком
пенсії, якщо відповідну заяву з усіма
необхідними документами подано ним до
15 числа включно, і з першого числа
наступного місяця, якщо заяву з усіма
необхідними документами подано ним
після 15 числа;

у разі настання обставин, які тягнуть
за собою зменшення пенсії, - з першого
числа місяця, в якому настали ці
обставини, якщо вони мали місце до 15
числа включно, і з першого числа
наступного місяця, якщо вони мали місце
після 1 5 числа.

Відповідно до ч.5 ст. 45 Закону №1058
документи про призначення
(перерахунок) пенсії розглядає
територіальний орган Пенсійного фонду
та не пізніше 10 днів з дня їх
надходження приймає рішення про
призначення (перерахунок) або про
відмову в призначенні (перерахунку)
пенсії.

ОСОБА_1 звернувся до управління
Пенсійного фонду України в м.
Червонограді Львівської області із
зверненням 25.12.2013р. На вказане
звернення 08.01.2013р. Управлінням
скеровано відповідь, якою відмовлено у
зарахуванні періоду роботи з 08.02.1982р. по
29.12.1997р. в Львівсько - Волинській
геологорозвідувальній експедиції до
підземного стажу роботи з видобутку
вугілля.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання на виклик суду не
з'явилися, що не перешкоджає розгляду
справи у їх відсутності згідно із ч.4 ст.
196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апелянта у їх сукупності, апеляційний
суд приходить до переконання, що подана
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з таких мотивів.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про підвищення
престижності шахтарської праці» дія
цього Закону поширюється на
працівників, які видобувають вугілля,
залізну руду, руди кольорових і
рідкісних металів, марганцеві та
уранові руди, працівників
шахтобудівних підприємств, які
зайняті на підземних роботах повний
робочий день, та працівників
державних воєнізованих
аварійно-рятувальних служб
(формувань) у вугільній промисловості -
за Списком N 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо
важкими умовами праці, зайнятість в
яких повний робочий день дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах (
36-2003-п ), затвердженим Кабінетом
Міністрів України (далі - шахтарі), та
членів їх сімей.

Згідно ст. 8 вищенаведеного Закону
мінімальний розмір пенсії шахтарям,
які відпрацювали на підземних роботах
не менш як 15 років для чоловіків та 7,5
років для жінок за списком N 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників ( 36-2003-п ), затвердженим
Кабінетом Міністрів України,
встановлюється незалежно від місця
останньої роботи, у розмірі 80
відсотків середньої заробітної плати
шахтаря, але не менш як три розміри
прожиткового мінімуму, встановленого
для осіб, які втратили працездатність.
Для обчислення розміру пенсій за
віком за кожний повний рік стажу
роботи на підземних роботах до
страхового стажу додатково
зараховується по одному року.

В матеріалах справи міститься копія
трудової книжки ОСОБА_1 в якій
зазначається, що позивач в період з 08
лютого 1982 року по 29 грудня 1997 року
працював в Червоноградській
геологорозвідувальній партії
підземного буріння, при
Львівсько-Волинській
геологорозвідувальній експедиції
посаді підземного електрослюсаря,
помічника машиніста бурової установки,
машиніста бурової установки та з
повним робочим днем на підземних
роботах.

Згідно наказу № 4-к від 1.07.1967 року, в
складі Львівсько-Волинського
управління шахтної геології,
розвідувального і технічного буріння
було організовано Червоноградську
геологорозвідувальну партію на базі
шахтної геологічної і бурової служби
треста Червоноградвугілля з
місцезнаходженням в м. Червонограді та
Нововолинську геологорозвідувальну
партію на базі шахтної геологічної і
бурової служби треста
Нововолинськвугілля з
місцезнаходженням в м. Нововолинськ.

Наказом № 7 від 12.01.1999 року ДП
«Львівсько-Волинська ГРЕ ВО
«Укрвуглегеологія» було проведено
реорганізацію. Відповідно до
вищенаведеного Наказу, з ДП
«Львівсько-Волинська ГРЕ ВО
«Укрвуглегеологія» виділено
структурний підрозділ
«Червоноградська
геологорозвідувальна партія
підземного буріння» та включено до
складу ВАТ «Червоноградське ШПП» ДХК
«Укрзахідвугілля», яке стало його
правонаступником з усіма правами та
обов'язками.

Відповідно до листа ДП «Львіввугілля»
від 7.06.2011 р. № 2/1205 встановлено, що
наказом Міністерства вугільної
промисловості був створений підрозділ
Червоноградська геологорозвідувальна
партія підземного буріння, яка була
підпорядкована Львівсько-Волинській
геологорозвідувальній експедиції. Усі
працівники Червоноградської
геологорозвідувальної партії
підземного буріння весь період
діяльності експедиції були зайняті
повний робочий день в шахті; займались
підготовкою вугледобувних дільниць в
шахтах, повністю причетні до
видобутку вугілля, і без виконання
робіт працівників Червоноградської
геологорозвідувальної партії
підземного буріння, видобуток вугілля
на дільницях був би неможливим, а
відтак дані працівників причетні до
видобутку вугілля.

Врахувавши роз'яснення Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.02.2009 року № 1757/0/1409/010 та Пенсійного
фонду України від 20.02.2009 року № 2927/0/0220
дія статей 1,8 ЗУ «Про підвищення
престижності шахтарської праці»
поширюється на працівників, професії,
посади яких передбачені пунктами «а»,
«б» і «в» підрозділу 1 «Підземні роботи
в шахтах, рудниках і копальнях на
видобуванні корисних копалин, в
геологорозвідці, на дренажних шахтах,
на будівництві шахт, рудників,
копалень» розділу 1 «Гірничі роботи»
списку № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, зайнятість в яких повний робочий
день дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 16.01.2003 року № 36. за умови зайнятості
повний робочий день на підземних
роботах в шахтах.

Відповідно до Розділу «Гірничі роботи»
вищенаведеного списку п. 1.1 «а»
зазначено, що віднесені усі робітники,
зайняті повний робочий день на
підземних роботах.

Суд першої інстанції врахував
роз'яснення в листі Міністерства праці
і соціальної політики України від
12.10.2010 р. № 7141/039/161-10, де зазначено, що ст.
8 Закону України «Про підвищення
престижності шахтарської праці» може
бути застосована для обчислення
розміру пенсії робітника
геологорозвідувальної експедиції,
якщо він дійсно був зайнятий
безпосередньо видобуванням корисних
копалин на підземних роботах повний
робочий день, що має бути підтверджено
відповідними документами.

В зв'язку з вищевикладеним, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції,
вирішуючи даний спір, на підставі
правильно встановлених обставин
справи та визначених їм правовідносин,
прийшов до обґрунтованих і законних
висновків. Доводи апеляційної скарги
не спростовують висновків суду першої
інстанції і не свідчать про порушення
судом норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення справи і
відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
не можуть бути підставою для
скасування рішення суду першої
інстанції.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 195, ст. 198, ст. 200,
ст. 205, ст. 206, 254 КАС України, Львівський
апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И
В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України м.
Червонограді залишити без задоволення,
а постанову Червоноградського
міського суду Львівської області від
05.09.2013р. у справі №459/2253/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя:
В.Я. Макарик

Судді:
І.В. Глушко

О.О. Большакова

Повний текст ухвали складений 02
вересня 2014 року.