Справа № 124/411-13-а
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2014-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" серпня 2014 р. м. Київ
К/800/21222/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України

в складі: головуючий -Стародуб О.П.,

судді - Олендер І.Я., Швець В.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Сімферополя
Автономної Республіки Крим на
постанову Центрального районного суду
м. Сімферополя Автономної Республіки
Крим від 13.02.2013р. та ухвалу
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 25.03.2013р. у
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Сімферополя
Автономної Республіки Крим про
визнання протиправним рішення, -

в с т а н о в и л а:

У січні 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом про визнання
протиправним і скасування рішення
Управління Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Сімферополя
Автономної Республіки Крим від 09.11.2012р.
про відмову у зарахуванні до стажу
роботи періоду з 17.08.1994р. по 04.07.1997р.
необхідного для призначення пенсії за
вислугу років згідно Закону України
«Про прокуратуру», зобов'язання
призначити пенсію за вислугу років
згідно вказаного Закону.

Постановою Центрального районного
суду м. Сімферополя Автономної
Республіки Крим від 13.02.2013р., яка
залишена без змін ухвалою
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 25.03.2013р.,
позов задоволено.

З такими рішеннями судів не погодився
відповідач, подав касаційну скаргу, в
якій посилається на порушення судами
норм матеріального та процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи. Просить скасувати
постановлені судами першої та
апеляційної інстанцій рішення та
ухвалити нове про відмову у
задоволенні позову.

Заслухавши доповідача по справі та
перевіривши матеріали справи колегія
суддів приходить до висновку, що
касаційна скарга підлягає задоволенню
з наступних мотивів та передбачених
законом підстав.

Відповідно до частини 1 статті 50-1
Закону України «Про прокуратуру»
прокурори і слідчі мають право на
пенсійне забезпечення за вислугу років
незалежно від віку за наявності на день
звернення вислуги років не менше,
зокрема, з 1 жовтня 2012 року по 30 вересня
2013 року - 21 рік, у тому числі стажу
роботи на посадах прокурорів і слідчих
прокуратури не менше 11 років.

Згідно з частиною 6 статті 50-1 Законом
України «Про прокуратуру» до вислуги
років, що дає право на пенсію згідно з
цією статтею, зараховується час роботи
на прокурорських посадах, перелічених
у статті 56 цього Закону, в тому числі у
військовій прокуратурі, стажистами в
органах прокуратури, слідчими, суддями,
на посадах начальницького складу
органів внутрішніх справ, офіцерських
посадах Служби безпеки України,
посадах державних службовців, які
займають особи з вищою юридичною
освітою, в науково-навчальних закладах
Генеральної прокуратури України
працівникам, яким присвоєно класні
чини, на виборних посадах у державних
органах, на посадах в інших
організаціях, якщо працівники, що мають
класні чини, були направлені туди, а
потім повернулися в прокуратуру,
строкова військова служба, половина
строку навчання у вищих юридичних
навчальних закладах, частково
оплачувана відпустка жінкам по догляду
за дитиною до досягнення нею трьох
років.

Так, судами встановлено, що позивач в
жовтні 2012 року звернувся до
відповідача із заявою про призначення
пенсії згідно Закону України «Про
прокуратуру».

Рішенням Управління Пенсійного фонду
України в Центральному районі м.
Сімферополя Автономної Республіки
Крим від 09.11.2012р. позивачу відмовлено у
зарахуванні до стажу роботи періоду з
17.08.1994р. по 04.07.1997р. необхідного для
призначення пенсії за вислугу років
згідно Закону України «Про
прокуратуру», оскільки у вказаний
період позивач проходив державну
службу без вищої освіти.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції, з чим погодився апеляційний
суд, виходив із того, що Закон України
«Про прокуратуру» передбачає
зарахування до стажу роботи, що дає
право на пенсію згідно вказаного
Закону, саму роботу на посадах
державних службовців, що займають
особи, як правило, з вищою освітою, а
тому відсутність диплому про вищу
освіту у відповідача не є підставою для
відмови у зарахуванні трудового стажу
державного службовця, що дає право на
призначення пенсії згідно вказаного
Закону.

Поряд з тим, згідно частини 6 статті 50-1
Законом України «Про прокуратуру» до
вислуги років, що дає право на пенсію
згідно з цією статтею, зараховується,
зокрема, час роботи на посадах
державних службовців, які займають
особи з вищою юридичною освітою, а тому,
відмовляючи у зарахуванні до стажу
роботи позивача періоду проходження
державної служби без вищої освіти,
відповідач діяв правомірно та згідно
вимог чинного законодавства України.

Відповідно до статті 229 КАС України суд
касаційної інстанції має право
скасувати судові рішення судів першої
та апеляційної інстанцій та ухвалити
нове рішення, якщо обставини справи
встановлені повно і правильно, але суди
першої та апеляційної інстанцій
порушили норми матеріального чи
процесуального права, що призвело до
ухвалення незаконного судового
рішення.

За таких обставин колегія суддів
приходить до висновку про скасування
рішень судів першої та апеляційної
інстанцій та ухвалення нового рішення
про відмову у задоволенні позову.

Керуючись статтями 210, 220, 223, 229, 230, 232, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України,-

п о с т а н о в и л а:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Сімферополя
Автономної Республіки Крим
задовольнити.

Постанову Центрального районного суду
м. Сімферополя Автономної Республіки
Крим від 13.02.2013р. та ухвалу
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 25.03.2013р. у
даній справі скасувати.

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Центральному районі м. Сімферополя
Автономної Республіки Крим про
визнання протиправним рішення
відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий:
О.П. Стародуб

Судді:
І.Я. Олендер

В.В. Швець