Справа № 9101/14587/2012
Суддя: Проценко О.А.
Дата ухвалення: 2014-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

21 січня 2014 року справа № 2а-5627/2010

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді: Проценко
О.А.

суддів: Туркіної Л.П.
Дурасової Ю.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі
м.Дніпропетровська

на постанову Амур-Нижньодніпровського
районного суду м. Дніпропетровська від
16 травня 2011 року по справі № 2а-5627/2010

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Амур-Нижньодніпровському
районі м.Дніпропетровська

про зобов'язання здійснити перерахунок
щомісячної державної соціальної
допомоги "Дітям війни", -

В С Т А Н О В И В:

Заявлено позов про визнання
бездіяльності відповідача
протиправною та зобов'язання
останнього здійснити нарахування та
виплату щомісячної соціальної
допомоги у розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком згідно ст..6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" та ч.1 ст.28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" за період з 09.07.2007
року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по
31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року
та з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року і по день
розгляду справи в суді, а також у
подальшому. В обґрунтування позовних
вимог зазначено, що позивач має статус
дитини війни, якій за ст.6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" повинна виплачуватись пенсія,
або щомісячне грошове утримання з
підвищенням на 30% розміру мінімально
пенсії за віком, але всупереч вказаним
нормами відповідач не нарахував та не
виплатив позивачу вищезазначену
надбавку до пенсії.

Постановою суду першої інстанції позов
задоволено: визнано бездіяльність
відповідача протиправною та
зобов'язано останнього здійснити
перерахунок та виплату пенсії позивачу
з підвищенням її на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком згідно ст.6
Закон України "Про соціальний захист
дітей війни" та ч.1 ст.28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" за період з 09.07.2007
року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по
31.12.2008 року та з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року
з урахуванням виплачених сум.
Апеляційна скарга відповідача ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 15.03.2011 року
залишено без задоволення, а постанову
суду - без змін.

Позивачем до суду було подано заяву про
прийняття додаткового рішення щодо
вимог за 2010 рік. За результатом
розгляду заяви суд прийняв додаткову
постанову, якою задовольнив вимоги
позивача.

Не погодившись з судовим рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції та ухвалити нове
рішення, яким відмовити позивачу у
задоволені позову . Апелянт вважає, що
суд невірно застосував норми
матеріального та процесуального права.

Перевіривши судове рішення в межах
апеляційних вимог, колегія суддів
зазначає наступне.

Фактичні обставини справи сторонами не
оспорюються. Позивач відноситься до
соціальної категорії "дитина війни",
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного Фонду та має право на
пільги, встановлені законодавством
України. Так, згідно зі ст.6 Закону
№2195-ІV (чинна з 01.01.2006 року) дітям війни
пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищується на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком. Проте, з
матеріалів справи вбачається, що у
вищезазначеному періоді визначена
допомога в повному обсязі позивачу не
виплачувалась.

Приймаючи постанову від 27.10.2010 року, з
чим погодився Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд в
ухвалі від 15.03.2011 року, суд врахував
норми ст.19 Конституції України, вимог
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни", Бюджетного кодексу
України та норм ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Виходячи з наведених норм обов'язок по
нарахуванню та виплаті позивачу як
дитині війни доплати до пенсії, що
передбачена ст.6 Закону України Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни", покладено на відповідні
територіальні управління Пенсійного
фонду України за місцем проживання
позивача.

Щодо застосування до спірних
правовідносин розміру мінімальної
пенсії за віком з урахуванням вимог
статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" слід зазначити наступне.
Стаття 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни" визначає, що дітям
війни пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються на 30 %
мінімальної пенсії за віком. На час
розгляду цієї справи судом розмір
мінімальної пенсії за віком визначений
лише ст.28 Закону України "Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування" і згідно з цією нормою
мінімальна пенсія за віком дорівнює
прожитковому мінімуму, встановленому
для осіб, що втратили працездатність.
Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України
"Про прожитковий мінімум" від 15 липня 1999
року прожитковий мінімум
застосовується для встановлення
розмірів мінімальної заробітної плати
та мінімальної пенсії за віком.
Положення частини третьої статті 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" не є перешкодою для
застосування даної величини
(мінімального розміру пенсії за віком)
для розрахунку вищезазначених доплат,
оскільки чинним законодавством не
встановлено іншого, крім передбаченого
частиною першою цієї статті
мінімального розміру пенсії за віком.

Право позивача на отримання підвищення
до пенсії у відповідності до ст.6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" з урахуванням норм ч.1 ст.28 Закону
України "Про загальнообов`язкове
державне пенсійне страхування"
матеріалами справи підтверджується.

Враховуючи вищезазначене, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції, тому
не можуть бути підставою для
скасування судового рішення.
Апеляційна скарга задоволенню не
підлягає. Постанову суду першої
інстанції слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст.195,196,198,200,205,206 Кодексу
адміністративного судочинства

України, суд:

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі
м.Дніпропетровська на постанову
Амур-Нижньодніпровського районного
суду м. Дніпропетровська від 16 травня
2011 року по справі № 2а-5627/2010 залишити
без задоволення.

Постанову Амур-Нижньодніпровського
районного суду м. Дніпропетровська від
16 травня 2011 року по справі № 2а-5627/2010
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до ст. 254 КАС України та може
бути оскаржена згідно зі ст. 212 КАС
України.

Головуючий:
О.А. Проценко

Суддя:
Л.П. Туркіна

Суддя:
Ю.В. Дурасова