Справа № 872/7960/14
Суддя: Добродняк І.Ю.
Дата ухвалення: 2014-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

12 вересня 2014 рокусправа №
181/440/14-а(2а/181/18/14) Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів: головуючого
судді Добродняк І.Ю

суддів:
Бишевської Н.А. Семененка Я.В.

розглянула в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління соціального захисту
населення Межівської районної
державної адміністрації на постанову
Межівського районного суду
Дніпропетровської області від 05 червня
2014 року у справі №181/440/14-а за позовом
ОСОБА_1 до Управління соціального
захисту населення Межівської районної
державної адміністрації третя особа
Управління державного казначейства у
Межівському районі Дніпропетровської
області про визнання неправомірною
відмови суб'єкта владних повноважень
щодо соціальної виплати та стягнення
суми такої виплати в розмірі
встановленому чинним законодавством, -
встановила:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Управління соціального захисту
населення Межівської районної
державної адміністрації, третя особа
Управління державного казначейства у
Межівському районі Дніпропетровської
області, в якому просив визнати
неправомірною відмову відповідача у
перерахунку та виплаті щорічної
допомоги на оздоровлення за 2013 рік у
відповідності до ст. 48 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» в розмірі 5
мінімальних розмірів заробітної плати.
Стягнути з відповідача на користь
позивача невиплачену суму щорічної
допомоги на оздоровлення за 2013 рік у
розмірі 5 мінімальних заробітних плат
відповідно до ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Постановою Межівського районного суду
Дніпропетровської області від 05 червня
2014 року адміністративний позов ОСОБА_1
задоволено в повному обсязі.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу (а.с.21-24), в якій,
посилаючись на порушення судом першої
інтонації норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати постанову суду та прийняти
нову, якою відмовити в задоволені
адміністративного позову в повному
обсязі.

Дана адміністративна справа
розглянута апеляційним судом
відповідно до ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства України
в порядку письмового провадження.

Перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції, суд апеляційної інстанції
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 є учасником ліквідації
наслідків на Чорнобильській АЕС у 1987
році 2 категорії, що підтверджується
посвідченнями серії НОМЕР_1 (а.с.6),
користується пільгами і компенсаціями,
встановленими Законом України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», зокрема,
має право на отримання щорічної
допомоги на оздоровлення відповідно до
ст.48 вказаного Закону.

Статтею 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» передбачено, що щорічна
допомога на оздоровлення учасникам
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 2 категорії
виплачується в розмірі п'ять
мінімальних заробітних плат.

01 січня 2013 року набрав чинності Закон
України «Про Державний бюджет України
на 2013 рік», прикінцевими положеннями
якого встановлено, що у 2013 році норми і
положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50,
51, 52 та 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи із наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2013 рік.

Отже, за Законом України «Про державний
бюджет України на 2013 рік» розмір
допомоги на оздоровлення згідно Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
визначаються Кабінетом Міністрів
України, виходячи в наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету.

Постановою Кабінету Міністрів України
«Про щорічну допомогу на оздоровлення
громадянам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» № 562 від 12
липня 2005 року встановлено, що
громадянам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи,
встановлюється наступний розмір
щорічної допомоги на оздоровлення:
учасникам ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС 2 категорії - 100
гривень.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачу в 2013 році виплачена щорічна
допомога на оздоровлення у розмірі 100
грн., що відповідає законодавчо
встановленому розміру.

Отже, Управління соціального захисту
населення Межівської районної
державної адміністрації при виплаті
ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги на
оздоровлення за 2013 рік діяло у межах
своїх повноважень і у спосіб,
встановлений чинним законодавством, а
саме: здійснювало нарахування та
виплату у розмірі, передбаченому
Постановою Кабінету Міністрів.

За таких обставин, враховуючи приписи
прикінцевих положень Закону України
«Про Державний бюджет України на 2013
рік», суд апеляційної інстанції дійшов
висновку, що судом першої інстанції
неправильно застосовано норми
матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, а тому
постанова суду підлягає скасуванню з
постановленням нового рішення про
відмову у задоволенні позову.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202, 205,
207 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
соціального захисту населення
Межівської районної державної
адміністрації - задовольнити.

Постанову Межівського районного суду
Дніпропетровської області від 05 червня
2014 року у справі №181/440/14-а - скасувати.

У задоволені адміністративного позову
ОСОБА_1 відмовити.

Постанова апеляційного суду
набирає законної сили відповідно до
ст.254 Кодексу адміністративного
судочинства України та може бути
оскаржена в порядку, встановленому
ст.212 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Головуючий:
І.Ю. Добродняк

Суддя:
Н.А. Бишевська

Суддя:
Я.В. Семененко

Згідно з оригіналом.

Помічник судді
А.О. Зайцева