Справа № 2-а/40/2014
Суддя: Вівчар Г. А.
Дата ухвалення: 2014-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-40/2014р.
Провадження:2-а/720/45/2014р.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2014 року Новоселицький
районний суд Чернівецької області у
складі головуючого судді
Вівчар Г.А

при секретарі Топала Ю.В.

за участю: позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2. ОСОБА_3

представника відповідача Гортопан М.Г.,
Паскар А.П.

представника третьої особи Баракова
Г.М., Вакарюк В.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України у
Новоселицькому районі Чернівецької
області, третя особа ТОВ «Агрофірма
імені Суворова»,

- про визнання протиправними дії щодо
відмови у призначені пенсії, суд,

встановив:

Позивач звернувся з позовом в якому
зазначив, що з 27.06.1989 року по 31.12.2007 року
працював в агрофірмі «імені Суворова»,
на посаді коваля яка неодноразово
реорганізувалась, змінювала назву.

21.10.2013 року йому виповнилося 55 років.
Згідно до п. «а» ст. 13 Закону України «
Про пенсійне забезпечення» вважає, що
має право на пенсію на пільгових умовах
так як працював на підприємстві в
агрофірмі «імені Суворова», на посаді
коваля більше 20 років а загальний стаж
роботи в даному підприємстві складає 32
роки, 5 місяців 23 дня. Робота коваля
відповідно затвердженого Кабінетом
Міністрів України списку № 1 є робота
із шкідливими і важкими умовами праці.
Відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення» має право на
пільгову пенсію після досягнення 55
років і при стажі роботи не менше 25
років, з яких не менше 10 років повинно
бути на зазначених шкідливих роботах.

17.02.2014 року отримав від відповідача по
справі Управління пенсійного фонду
України у Новоселицькому районі
Чернівецької області відповідь про
відмову у призначені пільгової пенсії
за його зверненням, так як на думку
відповідача згідно доданих уточнюючих
довідок №266 від 13.02.2014 року виданої СВК
ім.. Суворова та №267 від 13.02.2014 року
виданої ТОВ «агрофірма ім.. Суворова»
він нібито працював не повний робочий
день на зазначеної посаді, що не дає
права зарахувати до пільгового стажу
вищезазначений період роботи з 27.06.1989
року по 31.12.2007 року.

Позивач вважає, що в результаті
незаконних та протиправних дій
відповідача по справі незаконно
позбавлений свого конституційного
права у призначені пільгової пенсії по
досягненню 55 річного віку, так як має
стаж роботи більше 32 років із яких
більше 25 років на роботі із шкідливими
і важкими умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабміном
України.

Позивач просить суд визнати дії
відповідача неправомірними і
зобов'язати відповідача призначити
пільгову пенсію.

В судовому засіданні позивач позов
підтримав в повному обсязі і просить
суд його задовольнити.

Представник Управління пенсійного
фонду України у Новоселицькому районі
Чернівецької області Гортопан М.Г.
позов не визнала і пояснила, що посада
коваля дає право на отримані пенсії на
пільгових умовах при спеціальному
стажі роботи у 10 років та загальному
стажі роботу в 25 років, позивач не надав
при зверненні з заявою про призначення
пенсії уточнюючу довідку про те, що він
працював на посаді коваля повний
робочий день, яка передбачена пунктом 20
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній. Також не
надав відповідних підтверджуючих
документів того, що проведена
атестація робочого місця. Робоче місце
коваля не пройшло атестацію що
підтверджується висновком головного
державного експерта праці у
Чернівецький області.

Представник третьої особи в судовому
засіданні позов не визнав, суду
пояснив, що позивач рахувався на роботі
на посаді коваля але фактично працював
різноробочим, що можуть підтвердити в
судовому засіданні свідки. Головний
інженер та бригадир тракторній бригади
де безпосередньо і працював позивач. В
підприємстві не збереглися документи
які би підтверджували роботу позивача
на посаді коваля.

Свідок ОСОБА_8 суду показав, що він
працював ковалем в тракторній бригаді
СВК «імені Суворова» с. Подвірна,
Новоселицького району. Дане
підприємство неодноразово змінювало
свою назву. Разом з ним працював ОСОБА_1,
він вийшов на пенсію у 57 з половиною
років з посади коваля та отримує
пільгову пенсію. Обидва працювали
повний робочий день.

Свідок ОСОБА_9 суду показав, що він
працював трактористом в тракторній
бригаді СВК «імені Суворова» с.
Подвірна, Новоселицького району,
вийшов на пенсію у 2007 році. Ковалем в
тракторній бригаді працював ОСОБА_1 та
ОСОБА_8. ОСОБА_1 з 1989 року постійно
працював в кузні ковалем.

Свідки ОСОБА_10 інженер тракторній
бригади ТОВ «Агрофірма імені
Суворова» та ОСОБА_11 бригадир
тракторній ТОВ «Агрофірма імені
Суворова» суду показали, що ОСОБА_1
працював ковалем в тракторній бригаді
з 1989 року по 2007 рік. Після 2007 року у
зв'язку з виробничою необхідністю він
став менше залучатися до роботи
ковалем, більше використовувався на
інших роботах.

Матеріалами справи судом встановлено,
що згідно з записами в трудовій книжці
від 20.07.1987 рок ОСОБА_1 з:

- 27.06.1989 року протоколом №10 від
01.07.1989 року переведений на посаду
коваля в Ордена знак пошани колгосп
імені Суворова.

- 31.12.2007 року звільнений з посади
по переводу з ТОВ Агрофірма ім..
Суворова і переведений на роботу в СВК
ім.. Суворова. Наказ від 01.01.2008 року, де
працює по теперішній час.

Відповідно до довідки №984 від
листопаду 2013 року з СВК імені Суворова
встановлено, що ОСОБА_1 працював в
колгоспі імені Суворова ковалем
ручного кування з 27 червня 1989 року по 31
грудня 2007 року. Довідка видана на
підставі рахунків за 1989 рік по 2007 рік.

Відповідно до довідки №985 від
листопаду 2013 року з ТОВ Агрофірма імені
Суворова встановлено, що ОСОБА_1
працював в колгоспі імені Суворова
ковалем ручного кування з 27 червня 1989
року по 31 грудня 2007 року. Довідка видана
на підставі рахунків за 1989 рік по 2007
рік.

З рішення Управління пенсійного фонду
України у Новоселицькому районі
Чернівецької області від 17.02.2014 року
№814/02 вбачається, що ОСОБА_1 відмовлено
у призначені пільгової пенсії на
підставі того, що у нього відсутній
необхідний пільговий стаж .

Частиною першою ст..48 Кодексу Законів
про працю встановлено, що трудова
книжка є основним документом про
трудову діяльність працівника. Трудова
книжка, згідно ст.. 62 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», є також
основним документом який підтверджує
стаж роботи.

Згідно з п.»а» ст..13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» На пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
списком N 1 ( 36-2003-п ) виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з
них не менше 10 років на зазначених
роботах;

Постановою Кабінету Міністрів України
від 11 березня 1994 р. N 162 Про затвердження
списків виробництв, робіт, професій,
посад і показників, зайнятість в яких
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, яка діяла на час
виникнення правовідносин, оскільки
відповідно до п.2 рішення
Конституційного Суду України від 09.
02.1999 року до події факту застосовується
той закон або іншій
нормативно-правовий акт, під час дії
якого вони настали або мали місце,
встановлено, що посада коваля
відноситься до списку №1 посад яких дає
право на отримання пільгової пенсії.

Згідно ст..100 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», встановлено,
що особам, які мають на день введення в
дію цього Закону повний стаж на
зазначених роботах, що давав право на
пенсію на пільгових умовах, пенсії в
розмірах, передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством;

Пунктом третім Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що особам,
які працювали на роботах із шкідливими
і важкими умовами праці та мали або
матимуть право на пенсію відповідно до
статті 100 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», пенсії призначаються за
нормами цього Закону, виходячи з вимог
віку та стажу, встановлених раніше
діючим законодавством.

Суд оцінюючи у сукупності викладене
вважає, що позивач відпрацював ковалем:

- з 27 червня 1989 року по 31 грудня 2007
року в колгоспі імені Суворова, СВК
імені Суворова, та ТОВ Агрофірма імені
Суворова, що розташована в с. Подвірна,
Новоселицького району, Чернівецький
області.

Суд вважає, що ОСОБА_1 в загальному має
спеціальний стаж якій є безспірним і
дає право на пільгову пенсію 17 років 7
місяців.

У спільному листі Міністерства
соціальної політики України та
Державної інспекції України з питань
праці від 16.07.12 №418/0/15-12/13 та №2274/41/01-12
зазначається, що Постановою Кабінету
Міністрів України «Про затвердження
типових положень про Головне
управління праці та соціального
захисту населення обласної, Київської
міської, управління праці та
соціального захисту населення
Севастопольської міської і про
управління праці та соціального
захисту населення районної, районної у
м.Києві та Севастополі державної
адміністрації» передбачено, що саме
Управління забезпечує соціальний
захист працівників, зайнятих на
роботах з шкідливими та важкими
умовами праці, проведення державної
експертизи умов праці на
підприємствах, в установах і
організаціях усіх форм власності та
виробництвах фізичних
осіб-підприємців, здійснення
державного контролю за правильністю
призначення та наданням працівникам
пільг і компенсацій за роботу з
шкідливими та важкими умовами праці.

А тому суд, щодо стажу роботу на посаді
коваля в колгоспі імені Суворова, СВК
імені Суворова, та ТОВ Агрофірма імені
Суворова, що розташована в с. Подвірна,
Новоселицького району, Чернівецький
області слід віднести період з 27
червня 1989 року по 31 грудня 2007 року,
також його слід віднести до
спеціального стажу роботи, оскільки не
проведена атестація робочого місця з
вини роботодавця і не проконтрольовано
належність проведеної атестації
відповідачем.

Таким чином, на думку суду, позивач
повністю відповідає всім передбаченим
законодавством критеріям для
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, оскільки він досяг 55
років, має стаж роботи більше ніж 25
років з них більше ніж 17 років і шість
місяців на роботах передбачених
Списком № 1 виробництв, цехів, професій
та посад з важкими умовами праці,
робота на яких дає право на державну
пенсію на пільгових умовах та у
пільгових розмірах.

Суд визначаючи період з якого ОСОБА_1
має право на отримання пільгової
пенсії, бере за основу день його
звернення з заявою до Управління
пенсійного фонду України у
Новоселицькому районі Чернівецької
області, тобто з 21.10.2013 року.

Керуючись ст.ст. 7-11, 71 ч.3, 94, 99, 100, 102, 160-163
КАС України, і на підставі ст..48 КЗпП
України, ст..10,13,62,81 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», пунктом 3
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
Списком № 1 виробництв, цехів, професій
та посад з важкими умовами праці,
робота на яких дає право на державну
пенсію на пільгових умовах та у
пільгових розмірах, затверджений
Постановою Кабінету Міністрів України
від 11 березня 1994 р. N 162 Про затвердження
списків виробництв, робіт, професій,
посад і показників, зайнятість в яких
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, Рішення
Конституційного Суду України від 09.
02.1999 року, Списком № 1 виробництв, цехів,
професій та посад з важкими умовами
праці, робота на яких дає право на
державну пенсію на пільгових умовах та
у пільгових розмірах, затвердженого
Радою Міністрів СРСР від 22 серпня 1956
року № 1173 та постановою Кабінету
Міністрів СРСР від 26.01,1991 року № 10,
Порядком застосування Списків № 1 і № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18
листопада 2005 року № 383, суд, -

постановив:

Визнати дії Управління пенсійного
фонду України у Новоселицькому районі
Чернівецької області щодо відмови у
призначені ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН
НОМЕР_1, проживаючого АДРЕСА_1 пільгової
пенсії, неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Новоселицькому райні
Чернівецької області призначити
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, пенсію
на пільгових умовах за Списком № 1
відповідно до п.»а» ст..13 Закону
України» «Про пенсійне забезпечення»
та виплачувати таку пенсію з часу його
звернення - з 21.10.2013 року.

Постанова може бути оскаржене в
апеляційному порядку до Винницького
апеляційного адміністративного суду
через Новоселицький районний суд
шляхом подачі в 10-и денний строк з дня
отримання копії постанови апеляційної
скарги.

Суддя: Вівчар Г.А.