Справа № 348/3458/13-а 2а/348/165/13
Суддя: Макарик В.Я.
Дата ухвалення: 2014-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2014 року
Справа №
15684/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді -
Макарика В.Я.

суддів -
Глушка І.В. Большакової О.О.

за участю секретаря судового засідання
- Баранкевич А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області на
постанову Надвірнянського районного
суду Івано-Франківської області від
10.12.2013р. у справі № 348/3458/13-а за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Надвірнянському районі
Івано-Франківської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії по виплаті
грошової допомоги відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», -

В С Т А Н О В
И В:

18 листопада 2013 року ОСОБА_1 звернулася
до суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області у якому
просила визнати протиправними дії
управління Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області щодо
відмови у зарахуванні до стажу роботи,
що дає право на пенсію за вислугу років
період роботи з 01.08.1979 року по 01.08.2013
року викладачем теоретичних дисциплін
в Делятинській дитячій музичній школі.
Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Надвірнянському районі
Івано-Франківської області зарахувати
до стажу роботи, що дає право на пенсію
за вислугу років період роботи з 01.08.1978
р. по 01.08.2013 р. викладачем теоретичних
дисциплін в Делятинській дитячій
музичній школі. Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області нарахувати
та виплатити грошову допомогу, яка не
підлягає оподаткуванню, у розмірі
десяти місячних пенсій відповідно до п.
7-1 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Постановою Надвірнянського районного
суду Івано-Франківської області від
10.12.2013 року адміністративний позов
задоволено. Визнано протиправними дії
управління пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області щодо
відмови у зарахуванні ОСОБА_1 до стажу
роботи, що дає право на пенсію за
вислугу років, період роботи з 01.08.1978р.
по 01.08.2013р. викладачем теоретичних
дисциплін в Делятинській дитячій
музичній школі.

Зобов'язано управління пенсійного
фонду України в Надвірнянському районі
Івано-Франківської області зарахувати
ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на
пенсію за вислугу років, період її
роботи з 01.08.1978р. по 01.08.2013р. викладачем
теоретичних дисциплін в Делятинській
дитячій музичній школі.

Зобов'язано управління пенсійного
фонду України в Надвірнянському районі
Івано-Франківської області нарахувати
та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу,
яка не підлягає оподаткуванню, у
розмірі десяти місячних пенсій
відповідно до п.7-1 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції управління
пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області оскаржило
її в апеляційному порядку та просить
постанову Надвірнянського районного
суду Івано-Франківської області від
10.12.2013 року у справі № 348/3458/13-а
скасувати, а адміністративний позов
залишити без розгляду.

Апелянт свої вимоги мотивує тим, що При
подачі документів для призначення
пенсій ОСОБА_1 представила трудову
книжку, в якій здійснено запис №1 від
01.08.1978 року про прийняття на посаду
викладача теоретичних дисциплін в
Делятинську дитячу музичну школу та
продовжує працювати на цій посаді по
даний час.

Стаття 55 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» визначає категорії
працівників інших галузей народного
господарства, які мають право на пенсію
за вислугу років, а саме пункт е даної
статті передбачає, що право на пенсію
за вислугу років мають працівники
освіти, охорони здоров'я та соціального
забезпечення при наявності
спеціального стажу роботи від 25 до 30
років за переліком, що затверджується у
порядку, який визначається Кабінетом
Міністрів України, незалежно від віку.
Відповідно до пункту 7-1 Прикінцевих
положень Закону України "Про заходи
щодо законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи"
особам, які на день досягнення
пенсійного віку, передбаченого статтею
26 цього Закону, працювали в закладах та
установах державної або комунальної
форми власності на посадах, робота на
яких дає право на призначення пенсії за
вислугу років відповідно до пунктів "е"
- "ж" статті 55 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», і мають
страховий стаж (для чоловіків - 35 років,
для жінок - 30 років) на таких посадах, а
також якщо вони до цього не отримували
будь-яку пенсію, при призначенні пенсії
за віком виплачується грошова
допомога, яка не підлягає
оподаткуванню, у розмірі їх десяти
місячних пенсій станом на день її
призначення.

Виплата зазначеної грошової допомоги
буде здійснюватися за рахунок коштів
Державного бюджету України. Порядок
обчислення стажу, який дає право на
призначення грошової допомоги, та
механізм виплати цієї допомоги
встановлюються Кабінетом Міністрів
України.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 04 листопада 1993р. № 909 із змінами,
внесеними постановами Кабінету
Міністрів України від 26.09.2002р. № 1436 та
17.11.2004р. № 1567, затверджено Перелік
закладів і установ освіти, охорони
здоров'я та соціального захисту і
посад, робота на яких право на пенсію за
вислугу років. У зазначеному Переліку
передбачено, зокрема, музичні школи, як
заклади освіти і як позашкільні
навчальні заклади. Музичну школу
віднесено до позашкільних навчальних
закладів, тому право на пенсію за
вислугу років у цій школі мають,
зокрема, художні керівники, керівники
гуртків, секцій, студій та інших форм
гурткової роботи. При цьому викладачі
такого закладу правом на пенсію за
вислугу років не користуються.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання на виклик суду не
з'явилися, що не перешкоджає розгляду
справи у їх відсутності згідно із ч.4 ст.
196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апелянта у їх сукупності, апеляційний
суд приходить до переконання, що подана
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з таких мотивів.

Відповідно до пункту 2 Постанови
Кабінету Міністрів України від 23
листопада 2011 року №119 до страхового
стажу, що визначає право на виплату
грошової допомоги, зараховуються
періоди роботи в закладах та установах
державної та комунальної форми
власності на посадах, робота на яких
дає право на призначення пенсії за
вислугу років відповідно до пунктів "е"
і "ж" статті 55 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", що передбачені
переліком закладів і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 04.11.1993 № 909 "Про
перелік закладів і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років".

Відповідно до п. «е» ст. 55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
право на пенсію за вислугу років мають
працівники освіти, охорони здоров'я та
соціального забезпечення при
наявності спеціального стажу роботи
від 25 до 30 років за переліком, що
затверджується у порядку, який
визначається Кабінетом Міністрів
України, незалежно від віку.

Відповідно до «Переліку закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років», затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України № 909 від
04.11.1993р., зі змінами та доповненнями,
посади «учитель», «викладач» -
«музичної школи» відносяться до
категорії посад, що дають право на
спеціальну пенсію, при наявності
такого стажу терміном не менше 25 років.

Відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України №1436 від 26.09.2002 р. «Про
внесення змін до Переліку закладів і
установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад, робота на
яких дає право на пенсію за вислугу
років», розділ «Освіта» вказаного
переліку викладено в редакції, яка
визначає посаду «викладач» «музичної
школи» як таку, що дає право на пенсію
за вислугою років.

Судом першої інстанції було
встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером і
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області.

Також судом першої інстанції було
встановлено, що 01.08.1978 року позивач на
підставі наказу №51 від 01.08.1978р. була
прийнята на роботу у Делятинську
дитячу музичну школу на посаду
викладач теоретичних дисциплін, де
працює до сьогодні.

У трудовій книжці позивачки містяться
записи, які підтверджують, що позивач
відпрацювала у Делятинській дитячій
музичній школі на посаді викладач
теоретичних дисциплін 38 років, 8
місяців, 26 днів.

В зв'язку з вищевикладеним, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції,
вирішуючи даний спір, на підставі
правильно встановлених обставин
справи та визначених їм правовідносин,
прийшов до обґрунтованих і законних
висновків. Доводи апеляційної скарги
не спростовують висновків суду першої
інстанції і не свідчать про порушення
судом норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення справи і
відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
не можуть бути підставою для
скасування рішення суду першої
інстанції.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 195, ст. 198, ст. 200,
ст. 205, ст. 206, 254 КАС України, Львівський
апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л
И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Надвірнянському районі
Івано-Франківської області залишити
без задоволення, а постанову
Надвірнянського районного суду
Івано-Франківської області від 10.12.2013р.
у справі № 348/3458/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя:
В.Я. Макарик

Судді:
І.В. Глушко

О.О. Большакова

Повний текст ухвали складений 02
вересня 2014 року.