Справа № 803/1721/14
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2014-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2014 року Справа № 803/1721/14

Волинський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Каленюк Ж.В.

при секретарі судового засідання
Литвиненко І.П.,

за участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Луцьку
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Турійського
районного управління юстиції у
Волинській області про зобов'язання
вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Турійського районного управління
юстиції у Волинській області (далі -
Відділ ДРАЦС РС Турійського РУЮ) про
зобов'язання внести зміни до актового
запису про народження дитини від 15
жовтня 2010 року №17 та видати, із
врахуванням внесених змін, свідоцтво
про народження доньки ОСОБА_2.

В обґрунтування позовних вимог позивач
вказала, що у червні 2014 року вона
звернулась до Відділу ДРАЦС РС
Турійського РУЮ із заявою про внесення
змін до актового запису про народження
дитини від 15 жовтня 2010 року №17,
складеного виконавчим комітетом
Перемилівської сільської ради
Густинського району Тернопільської
області. Мотивами такого звернення
слугувало те, що у графі "місце
народження дитини" актового запису
було вказано "Україна Тернопільська
область Гусятинський район село
Перемилів", однак, як стверджує позивач,
місцем народження її доньки ОСОБА_2 є
місто Ковель Волинської області.
Починаючи з 18 липня 2010 року і до
сьогодні ОСОБА_1 фактично проживає за
адресою: АДРЕСА_1; доньку вона народила
у Ковельському районному пологовому
будинку. Запис про місце народження
доньки - "Україна Тернопільська область
Гусятинський район село Перемилів"
було зроблено без її відома та згоди. Як
вважає позивач, такі невідповідності у
актовому записі щодо місця народження
дитини можуть в подальшому викликати
незручності для її доньки.

Однак, за результатами розгляду заяви
позивача, Відділом ДРАЦС РС
Турійського РУЮ було прийнято висновок
про неможливість внесення змін до
актового запису про народження дитини
від 15 жовтня 2010 року №17. Позивач не
погоджується з таким висновком, вважає
свої вимоги законними та
обґрунтованим, оскільки у Правилах
внесення змін до актових записів
цивільного стану, їх поновлення та
анулювання, затверджених наказом
Міністерства юстиції України від 12
січня 2011 року №96/5 відсутня заборона
щодо внесення змін до актового запису
про народження стосовно місця
народження дитини.

На підставі викладеного позивач
поросила позов задовольнити.

Відповідач у письмовому запереченні
проти позову його вимоги не визнав
(а.с.22). В обґрунтування заперечення
зазначив, що державна реєстрація
народження ОСОБА_2 проведена
відповідно приписів статті 13 Закону
України "Про державну реєстрацію актів
цивільного стану", Правил державної
реєстрації актів цивільного стану в
Україні. На час державної реєстрації
народження дитини позивач була
зареєстрована за адресою: Україна,
Тернопільська область, Гусятинський
район, село Перемилів, а тому така
реєстрація була проведена за місцем
проживання батьків. При цьому місце
народження дитини було вказано за
заявою батька. Правилами внесення змін
до актових записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання передбачено
можливість внесення змін до актового
запису, якщо під час реєстрації акту
цивільного стану були допущені помилки
(перекручення, пропуск відомостей,
окремих слів або граматичні помилки чи
вказані неправильні відомості).

У даному випадку державна реєстрація
народження ОСОБА_2 здійснювалася за
заявою батька дитина за місцем
проживання батьків, порушень
законодавства працівниками
Перемилівської сільської ради
Гусятинського району Тернопільської
області допущено не було. Оскільки
Правилами не передбачено внесення змін
до актового запису щодо місця
народження дитини за заявою батьків, то
позовні вимоги ОСОБА_1 є
безпідставними.

Відповідач з наведених підстав у
задоволенні позову просив відмовити.

Позивач у судовому засіданні позовні
вимоги підтримує з підстав, викладених
у позовній заяві, та просить їх
задовольнити.

Представник відповідача у судове
засідання не прибув; відповідач подав
клопотання про розгляд справи без
участі свого представника (а.с.18).

Заслухавши пояснення позивача,
дослідивши письмові докази, суд вважає,
що в задоволенні адміністративного
позову слід відмовити повністю з
наступних підстав.

Відносини, пов'язані з проведенням
державної реєстрації актів цивільного
стану, внесенням до актових записів
цивільного стану змін, їх поновленням і
анулюванням, засади діяльності органів
державної реєстрації актів цивільного
стану визначає Закон України "Про
державну реєстрацію актів цивільного
стану". Статтею 4 вказаного Закону
визначено органи державної реєстрації
актів цивільного стану, серед них -
відділи державної реєстрації актів
цивільного стану Головного управління
юстиції Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, головних
управлінь юстиції в областях, містах
Києві та Севастополі, районних,
районних у містах, міських (міст
обласного значення), міськрайонних
управлінь юстиції (далі - відділи
державної реєстрації актів цивільного
стану); виконавчі органи сільських,
селищних і міських (крім міст обласного
значення) рад. Відповідно до частини
першої, четвертої статті 6 цього Закону
відділи державної реєстрації актів
цивільного стану проводять державну
реєстрацію народження фізичної особи
та її походження, шлюбу, розірвання
шлюбу, зміни імені, смерті, вносять
зміни до актових записів цивільного
стану, поновлюють та анулюють їх;
формують Державний реєстр актів
цивільного стану громадян, ведуть його,
зберігають архівний фонд; здійснюють
відповідно до законодавства інші
повноваження. Виконавчі органи
сільських, селищних, міських (крім міст
обласного значення) рад проводять
державну реєстрацію народження
фізичної особи та її походження, шлюбу,
смерті. Органи державної реєстрації
актів цивільного стану видають
відповідні свідоцтва про державну
реєстрацію актів цивільного стану.

Як передбачено статтею 9 Закону України
"Про державну реєстрацію актів
цивільного стану" державна реєстрація
актів цивільного стану проводиться з
метою забезпечення реалізації прав
фізичної особи та офіційного визнання
і підтвердження державою фактів
народження фізичної особи та її
походження, шлюбу, розірвання шлюбу,
зміни імені, смерті. Державна
реєстрація актів цивільного стану
проводиться шляхом складення актових
записів цивільного стану. Актовий
запис цивільного стану - це документ
органу державної реєстрації актів
цивільного стану, який містить
персональні відомості про особу та
підтверджує факт проведення державної
реєстрації акта цивільного стану.
Актовий запис цивільного стану є
безспірним доказом фактів, реєстрація
яких посвідчується, до спростування
його в судовому порядку. Для державної
реєстрації актів цивільного стану
подається паспорт громадянина України
або паспортний документ іноземця
заявника та документи, які
підтверджують факти, що підлягають
державній реєстрації.

Отже, актовий запис про народження є
первинним документом, на підставі
якого видається свідоцтво про
народження; актовий запис вчиняється
на підставі документів, поданих
заявником.

Відповідно до частини другої,
четвертої статті 13 Закону України "Про
державну реєстрацію актів цивільного
стану" державна реєстрація народження
дитини проводиться за письмовою або
усною заявою батьків чи одного з них за
місцем її народження або за місцем
проживання батьків. Якщо державна
реєстрація народження дитини
проводиться за місцем проживання
батьків чи одного з них, то за їх
бажанням місцем народження дитини в
актовому записі про народження може
бути визначене фактичне місце її
народження або місце проживання
батьків чи одного з них. Підставою для
проведення державної реєстрації
народження дитини є визначені
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування державної
політики у сфері охорони здоров'я,
документи, що підтверджують факт
народження.

Порядок вчинення дій, пов'язаних із
державною реєстрацією актів
цивільного стану деталізований у
Правилах державної реєстрації актів
громадянського стану в Україні,
затверджених наказом Міністерства
юстиції України від 18 жовтня 2000 року №
52/5 (зареєстровано в Міністерстві
юстиції України 18 жовтня 2000 року за №
719/4940, далі - Правила № 52/5).

Судом встановлено, що позивач,
перебуваючи у шлюбі із ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1 народила у Ковельському
районному пологовому будинку доньку,
що підтверджується медичним
свідоцтвом про народження від 23
вересня 2010 року №1370, (а.с.11).

Виконавчим органом Перемилівської
сільської ради Гусятинського району
Тернопільської області проведено
державну реєстрацію народження дитини
ОСОБА_2, про що в Книзі реєстрації
народжень 15 жовтня 2010 року зроблено
відповідний актовий запис за №17. За
фактом реєстрації видано свідоцтво про
народження серії НОМЕР_1 від 15 жовтня 2010
року (а.с.6).

Державна реєстрація народження
проведена з урахуванням положень
Правил № 52/5. Так відповідно до пунктів
1-3 розділу ІІ Правил №52/5 виконавчі
органи сільських, селищних, міських
(крім міст обласного значення) рад
складають актові записи цивільного
стану в електронному вигляді у порядку,
що затверджується Міністерством
юстиції України, та друкують їх на
паперових носіях, які не пізніше 3 числа
наступного за звітним місяця передають
до відповідного відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
районного, районного у місті, міського
(міст обласного значення),
міськрайонного, міжрайонного
управління юстиції. Актовий запис
цивільного стану складається у
присутності заявника та друкується на
паперових носіях у двох примірниках,
кожний з яких нумерується одним і тим
самим номером. Орган державної
реєстрації актів цивільного стану
ознайомлює заявника з даними,
унесеними до актового запису
цивільного стану, що засвідчується
його підписом у відповідній графі
паперового носія актового запису.
Після цього актовий запис
засвідчується підписами керівника
органу державної реєстрації актів
цивільного стану та посадової особи,
яка провела державну реєстрацію акту
цивільного стану, і скріплюється
печаткою. На підставі складеного
актового запису цивільного стану у
повній відповідності до нього
видається свідоцтво про державну
реєстрацію акту цивільного стану.

В актових записах цивільного стану у
графах "Місце народження" зазначаються
повна офіційна назва держави та інші
дані згідно з існуючим
адміністративно-територіальним
устроєм. У випадках, коли окремі графи
актового запису цивільного стану не
заповнюються у зв'язку з тим, що
відомості, які вносяться до них,
документально не підтверджені, а також
якщо необхідно відзначити особливості
проведення державної реєстрації акту
цивільного стану, у графі "Для відміток"
робиться відповідна відмітка.

Для державної реєстрації актів
цивільного стану подаються документи,
які підтверджують факти, що підлягають
державній реєстрації, а також паспорт
або паспортний документ заявника.

У підпункті "а" пункту 2 глави 1 розділу
ІІІ Правил №52/5 вказано, що підставами
для проведення державної реєстрації
народження дитини є медичне свідоцтво
про народження (форма N 103/о), форма якого
затверджена наказом Міністерства
охорони здоров'я України від 08 серпня
2006 року № 545, зареєстрованим у
Міністерстві юстиції України 25 жовтня
2006 року за № 1150/13024, що видається
закладами охорони здоров'я незалежно
від підпорядкування та форми
власності, де приймаються пологи.

Державна реєстрація народження дитини
проводиться за місцем народження
дитини або за місцем проживання її
батьків чи одного з них. Якщо державна
реєстрація народження дитини
проводиться за місцем проживання
батьків чи одного з них, то за їх
бажанням місцем народження дитини в
актовому записі про народження може
бути визначене фактичне місце її
народження, підтверджене одним із
документів, передбачених у пункті 2
цієї глави, або місце проживання
батьків чи одного з них. Якщо місцем
народження дитини зазначається
фактичне місце її народження, а не
місце проживання її батьків, про це
робиться відповідна відмітка у графі
"Для відміток" актового запису про
народження, яка під час державної
реєстрації скріплюється підписами
батьків чи одного з них. Під час
державної реєстрації народження
дитини за місцем її народження в
актовому записі вказується фактичне
місце народження. Зазначений порядок
повинен бути роз'яснений особам, які
звернулися з питання державної
реєстрації народження дитини. Державна
реєстрація народження проводиться за
усною чи письмовою заявою батьків
дитини чи одного з них, а в разі смерті
батьків або в разі якщо вони з інших
причин не можуть зареєструвати
народження - за заявою родичів, інших
осіб, уповноваженого представника
закладу охорони здоров'я, в якому
народилась дитина або в якому на цей
час вона перебуває. (Пункти3,4 8 глави 1
розділу ІІІ Правил № 52/5).

Отже, Правилами № 52/5 передбачено
можливість вибору зареєструвати
дитину або за місцем народження, або за
місцем проживання батьків (одного з
батьків). Якщо реєстрація проводиться
за місцем народження дитини, то в
актовому записі обов'язково вказується
фактичне місце народження. В свою
чергу, у разі реєстрації за місцем
проживання батьків чи одного з них, то
за їх бажанням місцем народження
дитини в актовому записі про
народження може бути визначене або
фактичне місце її народження,
підтверджене одним із документів,
передбачених у пункті 2 цієї глави, або
місце проживання батьків чи одного з
них.

Зі змісту актового запису про
народження від 15 жовтня 2010 року № 17
слідує, що реєстрація народження
здійснювалася за заявою батька дитини -
ОСОБА_3 за місцем проживання батьків; за
його заявою місцем народження вказано
місце проживання батьків. Відомості
органом реєстрації перевірялися за
паспортом; факт народження
підтверджено медичним свідоцтвом про
народження форми №103/о (а.с.20-21).

Закон України "Про державну реєстрацію
актів цивільного стану" допускає
можливість внесення змін до актового
запису. Порядок внесення змін
визначається статтею 22 цього Закону:
Внесення змін до актового запису
цивільного стану проводиться
відповідним органом державної
реєстрації актів цивільного стану за
наявності достатніх підстав. За
наслідками перевірки зібраних
документів орган державної реєстрації
актів цивільного стану складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису цивільного
стану або про відмову в цьому. У разі
відмови у внесенні змін до актового
запису цивільного стану у висновку
вказуються причини відмови та
зазначається про можливість її
оскарження в судовому порядку. Після
внесення змін до актового запису
цивільного стану заявнику повторно
видається свідоцтво про державну
реєстрацію акта цивільного стану.

За правилами зазначеної статті
внесення змін до актового запису
цивільного стану проводиться за
заявою: особи, щодо якої складено
актовий запис; одного з батьків,
опікуна, піклувальника дитини; опікуна
недієздатної особи; спадкоємців
померлого; представника органу опіки
та піклування під час здійснення
повноважень з опіки та піклування
стосовно особи, яка має право на
подання такої заяви. Заява про внесення
змін до актового запису цивільного
стану подається до відповідного органу
державної реєстрації актів цивільного
стану за місцем проживання заявника, а
у випадках, передбачених
законодавством, - за місцем зберігання
актового запису цивільного стану.
Зміни до актового запису цивільного
стану вносяться відділом державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем зберігання відповідного
актового запису.

Порядок дій за зверненнями громадян
про внесення змін до актового запису
регламентовано Правилами внесення
змін до актових записів цивільного
стану, їх поновлення та анулювання,
затвердженими наказом Міністерства
юстиції України 12 січня 2011 року №96/5 та
зареєстрованими в Міністерстві
юстиції України 14 січня 2011 року за
№55/18793 ( далі - Правила №96/5).

У пункті 1.5 Правил №96/5 вказано, що заяви
про внесення змін до актових записів
цивільного стану приймаються
відділами державної реєстрації актів
цивільного стану в порядку,
визначеному цими Правилами.

Згідно з пунктом 2.1. Правил №96/5 заява
про внесення змін до актового запису
цивільного стану за формою, наведеною в
додатку1, подається до відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану за місцем проживання заявника, а
у випадках, передбачених статтею 53
Сімейного кодексу України, також до
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану за місцем зберігання
першого примірника актового запису про
шлюб при пред'явленні паспорта або
паспортного документа.

Заява про внесення змін до актового
запису цивільного стану подається:
особою, щодо якої складено актовий
запис; одним із батьків
неповнолітнього (малолітнього);
піклувальником неповнолітнього та
опікуном малолітнього; опікуном
недієздатної особи; спадкоємцем
померлого; представником органу опіки
та піклування під час здійснення
повноважень з опіки та піклування
стосовно особи, яка має право на
подання такої заяви. Разом із заявою
про внесення змін до актового запису
цивільного стану заявником подаються:
свідоцтва про державну реєстрацію
актів цивільного стану, у яких
зазначені неправильні, неповні
відомості або відомості, які
підлягають зміні; інші документи,
необхідні для розгляду заяви та
вирішення питання по суті. На підставі
зібраних документів та за наслідками
перевірки відділ державної реєстрації
актів цивільного стану, дипломатичне
представництво чи консульська
установа України складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису (або декількох
актових записів) цивільного стану або
про відмову в цьому за формою,
наведеною в додатку 2. У разі відмови у
внесенні змін до актового запису
цивільного стану у висновку мають бути
чітко вказані причини відмови та
зазначено про можливість її оскарження
в судовому порядку (пункти 2.5, 2.6., 2.12.
Правил №96/5).

Також пунктом 1.15 Правил №96/5
встановлено, що відмова органів
державної реєстрації актів цивільного
стану у внесенні змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновленні та анулюванні може бути
оскаржена в судовому порядку.

Як встановлено судом, 25 червня 2014 року
ОСОБА_1 звернулась до Відділу ДРАЦС РС
Турійського РУЮ із заявою про внесення
змін до актового запису про народження
дитини від 15 жовтня 2010 року №17,
складеного виконавчим комітетом
Перемилівської сільської ради
Гусятинського району Тернопільської
області, а саме змінити у графі "місце
народження дитини" з "Україна
Тернопільська область Гусятинський
район село Перемилів" на "Україна
Волинська область місто Ковель" (а.с.23).
У пункті 7 "Причина внесення змін до
актового запису" заявник вказала
"невірно вказано місце народження
дитини". При цьому ОСОБА_1 для розгляду
такої заяви було надано, а також
відповідачем зібрано наступні
документи: копію-витяг з паспорта
заявниці; копію свідоцтва про
народження дитини заявниці серії
НОМЕР_1 від 15 жовтня 2010 року, видане
Перемилівською сільською радою
Густинського району Тернопільської
області; копію актового запису про
народження від 15 жовтня 2010 року №17,
складеного виконавчим комітетом
Перемилівської сільської ради
Густинського району Тернопільської
області; повний витяг з державного
реєстру актів цивільного стану
громадян щодо актового запису про
народження дитини заявниці ВІ
№74; копію медичного свідоцтва
про народження від 23 вересня 2010 року
№1370, виданого Ковельським районним
пологовим будинком Волинської області;
копію рішення Турійського районного
суду про розірвання шлюбу від 14 грудня
2011 року у справі №2-189/11.

За результатами розгляду заяви ОСОБА_1
Відділом ДРАЦС РС Турійського РУЮ
складено висновок від 23 липня 2014 року,
яким визнано за неможливе задовольнити
прохання заявниці у внесенні змін до
актового запису про народження дитини
від 15 жовтня 2010 року №17. Висновком на
підставі медичного свідоцтва про
народження Ковельського пологового
будинку було встановлено, що у
громадянки ОСОБА_1, яка проживає за
адресою АДРЕСА_2, народилася дівчинка.
Медична довідка вказує на фактичне
народження дитини (м. Ковель), однак не є
підставою для внесення змін до
актового запису, оскільки Правилами
№96/5 та вимогами чинного законодавства
не передбачено внесення змін щодо
місця народження дитини за заявою
батьків. Відповідач зробив висновок, що
державна реєстрація народження дитини
ОСОБА_2 була проведена у повній
відповідності до вимог чинного
законодавства, яке діяло на той час (за
місцем проживання її батьків - за
заявою батька) - а.с.10.

Суд погоджується з таким висновком
Відділу ДРАЦС РС Турійського РУЮ з
огляду на таке.

Як вже зазначалось, державна
реєстрація народження дитини
проводиться за письмовою або усною
заявою батьків чи одного з них за
місцем її народження або за місцем
проживання батьків. Таким чином
законодавець надав право вибору
батькам чи іншим особам, які відповідно
до Закону звертаються з метою
державної реєстрації народження
дитини - провести державну реєстрацію
народження дитини за місцем її
народження чи за місцем проживання
батьків.

Як свідчить копія паспорта позивача на
момент державної реєстрації
народження її доньки вона була
зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 (а.с.5
зворот). Така ж адреса її проживання:
АДРЕСА_2 зазначена і у медичному
свідоцтві від 23 вересня 2010 року №1370 про
народження ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1
дівчинки (її доньки). Такі дані і
відповідність їх дійсності засвідчує
підпис ОСОБА_1 на вказаному медичному
свідоцтві (а.с.11). Медичне свідоцтво про
народження №1370 від 23 вересня 2014 року є
відповідно до Закону, документом, що
підтверджує факт народження і є
підставою для проведення державної
реєстрації народження дитини.

Отже, 15 жовтня 2010 року була проведена
державна реєстрація народження доньки
позивачки ОСОБА_2, про що зроблено
відповідний актовий запис за №17 та
видано свідоцтво про народження серії
НОМЕР_1. Як слідує із зазначеного
актового запису про народження у ньому
вказано місце проживання батьків:
Україна, Тернопільська область,
Гусятинський район, с. Перемилів.
Вказані відомості підтверджені
підписом заявника - ОСОБА_3 (батьком
дитини).

Наведене свідчить, що у спосіб,
визначений чинним на час реєстрації
факту народження дитини, проведено
таку реєстрацію. Відомості
відповідають офіційним документам.
Отже, причина, вказана ОСОБА_1 у заяві
від 25 червня 2014 року про неправильні
відомості в актовому записі про
народження від 15 жовтня 2014 року № 17, не
знаходить підтвердження.

Системний аналіз Правил №96/5 свідчить,
що внесення змін до актового запису
цивільного стану можливе, якщо в ньому
зазначені неправильні, неповні
відомості, або відомості, що підлягають
зміні. Законодавець не передбачив
способів і можливості внесення змін до
актового запису про народження щодо
місця народження у разі, якщо з часом у
батьків (одного із них) виникло бажання
змінити відомості про місце народження
дитини. Обставини у справі не свідчать
про порушення прав та інтересів
малолітньої дитини позивача у даному
випадку. Доводи про відсутність згоди
позивача на реєстрацію дитини батьком
у спосіб, який було ним обрано, є
необґрунтованими, зважаючи на ту
обставину, що позивач надала
останньому документи, необхідні для
реєстрації народження дитини. Незнання
порядку реєстрації народження дитини,
як про це вказує позивач, саме по собі
не може свідчити про порушення її прав,
оскільки органи державної реєстрації
діяли в межах повноважень, на підставі
та у спосіб, визначений чинним
законодавством.

Відповідно до частини другої статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Таким чином, оскільки державна
реєстрація народження доньки
позивачки - ОСОБА_2 була проведена
відповідно до вимог чинного
законодавства, а відомості, що
містяться в актовому записі про
народження від 15 жовтня 2010 року №17 є
правильними та повними, то відсутні
підстави для внесення змін до такого
актового запису про народження дитини
щодо місця народження та, відповідно,
видачі нового свідоцтва про
народження, навіть якщо шлюб між
подружжям - батьками дитини розірвано
(такий випадок чинним законодавством
не передбачено).

Суд не бере до уваги доводи позивача
про необхідність внесення змін щодо
місця народження дитини з тих підстав,
що донька позивачки фактично не
проживала в АДРЕСА_2, оскільки така
умова ні Законом України "Про державну
реєстрацію актів цивільного стану", ні
Правилами №52/5 не вимагається. Також не
бере до уваги суд і посилання позивача
на ту обставину, що вона фактично за
адресою місця реєстрації не проживала
з посиланням на довідку Турійської
селищної ради від 20 серпня 2014 року № 2209
(а.с.8). Як вказала у судовому засіданні
позивач, така довідка складена за її
заявою, при цьому відомості про її
проживання з 18 липня 2010 року за адресою:
АДРЕСА_1, нічим не підтверджені (довідка
видавалася 20 серпня 2014 року № 2209 на
підставі аналогічного за змістом акту
від 11 серпня 2014 року - а.с.9). Фактично ж
за вказаною адресою позивач
зареєстрована лише з 26 квітня 2011 року
(а.с.5 зворот).

Відповідно до підпунктів 2.13.2, 2.13.3
пункту 2.13 розділу ІІ Правил №96/5
підставою для внесення змін в актові
записи цивільного стану є постанова
адміністративного суду; висновок
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану районного, районного
в місті, міського (міст обласного
значення), міськрайонного,
міжрайонного управління юстиції або
дипломатичного представництва чи
консульської установи України.

Позитивний висновок відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
відсутній.

В свою чергу, постанова
адміністративним судом про
зобов'язання внести зміни в актовий
запис приймається за наслідками
вирішення публічно-правового спору, а
не у зв'язку із встановленням
цивільно-правових фактів, оскільки
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень (частина перша статті 2
Кодексу адміністративного судочинства
України - КАС України). Порушення прав,
свобод та інтересів фізичних осіб
визначаються за змістом рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Приписи частини другої статті 19
Конституції України зобов'язують
відповідача діяти виключно у спосіб, що
встановлений Конституцією та законами
України. Оскільки чинним
законодавством не передбачено
внесення змін щодо місця реєстрації
дитини у зв'язку із зміною бажання
одним із батьків дитини вказати інше
місце народження, то у суду відсутні
підстави вважати, що відповідач у
справі відступив від принципів
правового порядку та порушив права
позивача чи її малолітньої дитини.

З наведених підстав суд вважає, що у
задоволенні позову слід відмовити.

Оскільки суд відмовляє у задоволенні
позову, то судові витрати за правилами
статті 94 КАС України позивачу не
відшкодовуються.

Керуючись частиною третьою статті 160,
статтями 162, 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, на підставі Закону України
"Про державну реєстрацію актів
цивільного стану", Правил внесення змін
до актових записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання, затверджених
наказом Міністерства юстиції України
від 12 січня 2011 року № 96/5, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Турійського
районного управління юстиції у
Волинській області про зобов'язання
внести зміни до актового запису про
народження дитини від 15 жовтня 2010 року
№17 та видати, із врахуванням внесених
змін, свідоцтво про народження доньки
ОСОБА_2, відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку повністю або
частково шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на постанову
суду подається протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови, яка буде
складена у повному обсязі 12 вересня 2014
року. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
Ж.В.Каленюк