Справа № 802/484/14-а
Суддя: Томчук Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2014-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м. Вінниця

12 березня 2014 р.
Справа № 802/484/14-а

Вінницький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді:
Томчука Андрія Валерійовича,

за участю:

секретаря судового засідання:
Медяної Н.А.,

позивача:
Мусіровський О.А., Возик А.С.,

відповідача:
Храпійчук В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні матеріали справи

за позовом: Державної фінансової
інспекції у Вінницькій області

до: відокремленого підрозділу
Жмеринська дистанція колії Державного
територіально-галузевого об'єднання
"Південно-Західна залізниця"

про: зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного
адміністративного суду знаходиться
адміністративна справа за позовом
Державної фінансової інспекції у
Вінницькій області до відокремленого
підрозділу Жмеринська дистанція колії
Державного територіально-галузевого
об'єднання "Південно-Західна залізниця"
про зобов'язання вчинити дії.

26.02.2014р. до суду надійшло клопотання
представника відповідача про заміну
первинного відповідача -
відокремленого підрозділу Жмеринська
дистанція колії Державного
територіально-галузевого об'єднання
"Південно-Західна залізниця" на
належного - Державне
територіально-галузеве об'єднання
"Південно-Західна залізниця". В
обґрунтування вказаного клопотання
зазначено, що відповідно до Положення
про відокремлений підрозділ
Жмеринська дистанція колії є
відокремленим підрозділом юридичної
особи Державного
територіально-галузевого об'єднання
"Південно-Західна залізниця", а тому не
може виступати належним відповідачем у
даній справі.

Представник Державної фінансової
інспекції у Вінницькій області в
судовому засіданні заявив клопотання
про заміну первинного відповідача на
належного - Державне
територіально-галузеве об'єднання
"Південно-Західна залізниця" в особі
відокремленого підрозділу Жмеринська
дистанція колії Державного
територіально-галузевого об'єднання
"Південно-Західна залізниця" (м.
Жмеринка).

Враховуючи заперечення представника
відповідача, та зважаючи на те що
Державне територіально-галузеве
об'єднання "Південно-Західна залізниця"
знаходиться за адресою м. Київ, вул.
Лисенка, 6, суд протокольно постановив
ухвалу про відмову в задоволенні
вказаного клопотання.

В судовому засіданні представник
відповідача клопотав про заміну
первинного відповідача на належного та
про передання справи за підсудністю до
Окружного адміністративного суду
м.Києва.

Представник Державної фінансової
інспекції у Вінницькій області
заперечив щодо заявленого клопотання,
просив залучити до участі у справі
Державне територіально-галузеве
об'єднання "Південно-Західна залізниця"
в якості другого відповідача.

Представник відповідача заперечив
щодо залучення другого відповідача.

Суд, заслухавши заявлені клопотання,
пояснення представників сторін, дійшов
висновку про наступне.

Як вбачається зі змісту позовної заяви,
відповідачем у даній адміністративній
справі визначено відокремлений
підрозділ Жмеринська дистанція колії
Державного територіально-галузевого
об'єднання "Південно-Західна
залізниця".

Згідно положень частини 6 статті 55
Господарського Кодексу України
суб'єкти господарювання господарські
організації - юридичні особи, створені
відповідно до Цивільного кодексу
України, державні, комунальні та інші
підприємства, створені відповідно до
цього Кодексу, а також інші юридичні
особи, які здійснюють господарську
діяльність та зареєстровані в
установленому законом порядку мають
право відкривати свої філії,
представництва, інші відокремлені
підрозділи без створення юридичної
особи.

Так, відокремлений підрозділ - це
підрозділ юридичної особи, що
знаходиться поза її місцезнаходженням
та виробляє продукцію, виконує роботи
або операції, надає послуги від імені
юридичної особи, або здійснює
представництво і захист інтересів
юридичної особи. Відокремлений
підрозділ не є юридичною особою.

Судом встановлено, що відповідно до
Положення про відокремлений підрозділ
Жмеринська дистанція колії Державного
територіально-галузевого об'єднання
"Південно-Західна залізниця",
затвердженого наказом
Південно-Західної залізниці від
22.06.2012р. №279-11 (далі - Положення),
відокремлений підрозділ Жмеринська
дистанція колії Державного
територіально-галузевого об'єднання
"Південно-Західна залізниця" є
відокремленим підрозділом Державного
територіально-галузевого об'єднання
"Південно-Західна залізниця" і
перебуває в оперативному
підпорядкуванні відокремленого
підрозділу галузева служба колії
Державного територіально-галузевого
об'єднання "Південно-Західна
залізниця". Згідно пункту 2.1 розділу 2
вказаного Положення Підрозділ є
відокремленим підрозділом Залізниці
та не є юридичною особою.

Разом з тим, КАС України, зокрема
статтею 50 визначено, що відповідачем у
адміністративному процесі може бути
фізична чи юридична особа.

Таким чином, за даним позовом має
відповідати юридична особа - Державне
територіально-галузеве об'єднання
"Південно-Західна залізниця".

В силу частини 1 статті 52 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд першої інстанції, встановивши, що з
адміністративним позовом звернулася
не та особа, якій належить право вимоги,
або не до тієї особи, яка повинна
відповідати за адміністративним
позовом, може за згодою позивача
допустити заміну первинного позивача
або відповідача належним позивачем або
відповідачем, якщо це не потягне за
собою зміни підсудності
адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на заміну
відповідача іншою особою, суд може
залучити цю особу як другого
відповідача (частина 3 статті 52 КАС
України).

Зважаючи на те, що заміна первинного
відповідача можлива лише за умови не
зміни підсудності адміністративної
справи, суд вважає за доцільне
відмовити у задоволенні клопотання
представника відповідача про заміну
неналежної сторони по справі та
залучити до участі у справі Державне
територіально-галузеве об'єднання
"Південно-Західна залізниця" (01601, м.
Київ, вул. Лисенка, 6) в якості другого
відповідача.

Керуючись ст.ст. 50, 52, 165, 254 КАС України
суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника
відповідача про заміну неналежної
сторони по справі - відмовити.

Залучити в якості другого відповідача
Державне територіально-галузеве
об'єднання "Південно-Західна залізниця"
(01601, м. Київ, вул. Лисенка, 6).

Розгляд справи відкласти на 17 березня
2014 року о 15 год. 00 хв. (зал судових
засідань № 5 Вінницького окружного
адміністративного суду за адресою: м.
Вінниця, вул. Островського, 14).

Ухвала оскарженню не підлягає.
Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України
ухвали суду , які не можуть бути
оскаржені, набирають законної сили з
моменту постановлення.

Суддя
Томчук Андрій Валерійович