Справа № 526/974/14-а
Суддя: Заколодяжна О. А.
Дата ухвалення: 2014-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 526/974/14-а
Провадження № 2-а/526/18/2014
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2014 року Гадяцький районий
суд Полтавської області в складі:

головуючої судді
Заколодяжної О.А.

при секретарі Шульзі
Н.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Гадячі адміністративну
справу за позовною заявою ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Гадяцькому районі Полтавської області
про визнання дій неправомірними
та зобов"язання провести розрахунок
пенсії по інвалідності ,-

в с т а н о в и в :

До суду звернувся ОСОБА_1 з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Гадяцькому районі Полтавської області
про визнання дій по проведенню
перерахунку його пенсії по
інвалідності протиправними, визнання
незаконним та скасування
розпорядження Управління Пенсійного
фонду України в Гадяцькому районі
Полтавської області № 161542 від 09.04.2013
року про перерахунок йому пенсії по
інвалідності, зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в Гадяцькому
районі Полтавської області провести
розрахунок, призначити та проводити
виплати пенсії по інвалідності згідно
довідки № 063 від 04.02.2013 року про
заробітну плату (дохід) для обчислення
пенсії, що була видана філією «
Укрінтеравтосервіс - Полтава » за
період страхового стажу з 01.10.1986 року по
30.09.1991 року, починаючи з 02 квітня 2013
року.

В своєму позові ОСОБА_1 вказує,
що він являється інвалідом ІІ групи з
23.01.2013 року, яка була встановлена йому
медико-соціальною комісією 24.01.2013 року
на строк до 01.02.2015 року. За його заявою
23.01.2013 року УПФУ у Гадяцькому районі
йому була призначена пенсія по
інвалідності на період з 23.01.2013 року в
розмірі 1 749,32 грн.. Для обчислення його
пенсії відповідно до ст. 40 Закону
України « Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» йому
був врахований період стажу з 01.10.1986
року по 30.09.1991 року у філії «
Укрінтеравтосервіс - Полтава » та на
час призначення пенсії він мав
загальний трудовий стаж 23 роки 07
місяців 22 дні. В подальшому УПФУ у
Гадяцькому районі самостійно
здійснило перерахунок його пенсії та
зменшило її до суми 1 287,15 грн.. Підставою
перерахунку пенсії, згідно
повідомлення УПФУ у Гадяцькому районі
від 29.04.2014 року, стало закриття ним
підприємницької діяльності та зміна
періоду його страхового стажу за
період з 2004-2009 рр., що становить 05
місяців 08 днів, що призвело до
зменшення суми пенсії. Позивач вважає,
що перерахунок його пенсії по
інвалідності УПФУ у Гадяцькому
районі був здійснений протиправно,
оскільки він особисто не звертався із
заявою до відповідача про здійснення
перерахунку його пенсії по
інвалідності , а Законом України « Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та Порядком подання та
оформлення документів для призначення
( перерахунку) пенсії не передбачено
права УПФУ у Гадяцькому районі з
власної ініціативи здійснювати
перерахунок пенсії при припиненні
підприємницької діяльності. ОСОБА_1
вважає, що проведений відповідачем
перерахунок його пенсії за
розпорядженням № 161542 від 09.04.2013 року
порушує його право на належний рівень
пенсійного забезпечення, тому він
звернувся до суду з даним позовом.

В судовому засіданні позивач
ОСОБА_1 підтримав свої позовні вимоги
та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача
Управління Пенсійного фонду України в
Гадяцькому районі Полтавської області
по дорученню Лисак І. М. позовні вимоги
позивача не визнала, суду пояснила, що
ОСОБА_1 , згідно поданої заяви від 11.03.2013
року було призначено пенсію по ІІ групі
інвалідності відповідно до Закону
України « Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування » з
23.01.2013 року. Відповідно до ст. 40 цього
Закону для обчислення пенсії
враховується заробітна плата (дохід) за
будь-які 60 календарних місяців
страхового стажу підряд до 1 липня 2000
року на підставі документів про
нараховану заробітну плату (дохід),
виданих у порядку , встановленому
законодавством та за весь період
страхового стажу, починаючи з 01 липня
2000 року - за даними, що містяться в
системі персоніфікованого обліку. В
зв'язку з цим позивачу було враховано
заробітну плату за період з 01.10.1986 року
по 30.09.1991 року, згідно довідки від 04.02.2013
року № 063, виданої філією ««
Укрінтеравтосервіс - Полтава » .
Інформація про стаж та заробіток
позивача за період з 01.07.2000 року на час
призначення пенсії в системі
персоніфікованого обліку була
відсутня, оскільки ОСОБА_1, будучи
фізичною особою-суб'єктом
підприємницької діяльності, не надавав
звітність за період 2004-2009 р.р., тому цей
період не був врахований при
первинному призначенні пенсії.
Страховий стаж, врахований позивачу
при призначенні йому первинної пенсії
становив 23 роки 7 місяців 22 дні та
додатковий стаж 3 роки 3 місяці 27 днів,
коефіцієнт заробітку становив 2,25817,
коефіцієнт стажу з урахуванням
кратності 1,35 становив 0,36338. Враховуючи
вищевикладене, розмір пенсії становив
1749 грн.32 коп.. 02.04.2013 року позивач
звернувся до УПФУ у Гадяцькому районі
із заявою про зміну факту роботи (
припинення підприємницької
діяльності) . Відповідно до Порядку
подання та оформлення документів для
призначення ( перерахунку) пенсій та
згідно Закону України « Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування » за документ, який
підтверджує, що особа не працює
приймаються: трудова книжка та довідка
органів державної податкової служби
довільної форми про те, що особа не
перебуває на обліку у даному органі
державної податкової служби як
фізична особа-підприємець. До
зазначених документів додається
інформація відділу персоніфікованого
обліку. Повторно сформована станом на
02.04.2013 року інформація із системи
персоніфікованого обліку містила
інформацію про стаж, заробіток та
сплату страхових внесків ОСОБА_1 за
період 2004-2009 р.р.. В зв'язку з цим
позивачу було проведено перерахунок
пенсії з 23.01.2013 року із врахуванням
останніх відомостей системи
персоніфікованого обліку. Після
проведеного перерахунку стаж роботи
ОСОБА_1 становить 24 роки 1 місяць та
додатковий стаж 3 роки 3 місяці 27 днів,
коефіцієнт якого з урахуванням
кратності 1,35 становить 0,27333. Коефіцієнт
заробітку зменшився до 1,56272 і розмір
пенсії став 1287 грн.15 коп.. При
перерахунку пенсії позивачу було
враховано заробітну плату за період з
01.10.1986 року по 30.09.1991 року, згідно
довідки від 04.02.2013 року № 063, виданої
філією «« Укрінтеравтосервіс - Полтава
». З цих підстав вважає, що порушень
прав ОСОБА_1 щодо перерахунку його
пенсії по інвалідності з боку
відповідача не було, тому просила суд
відмовити йому у задоволенні його
позовних вимог.

Представник відповідача
Управління Пенсійного фонду України в
Гадяцькому районі Полтавської області
по дорученню Решетник Т.М. заперечила
щодо задоволення позовних вимог
ОСОБА_1, суду пояснила, що порушень прав
ОСОБА_1 щодо перерахунку його пенсії
по інвалідності з боку УПФУ у
Гадяцькому районі не було, оскільки
вказаний перерахунок пенсії був
здійснений при подачі ним заяви 02.04.2013
року до УПФУ у Гадяцькому районі про
зміну факту роботи ( припинення
підприємницької діяльності) у
відповідності до Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій та згідно Закону
України « Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування ».
Натомість , позивачем, як фізичної
особою - суб'єктом підприємницької
діяльності, на час звернення із заявою
про призначення пенсії по
інвалідності , в порушення вимог ст. 20
Закону України « Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування », Інстукції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої Постановою
Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №
21-1, не було подано звітності за період
2004-2009 роки і тому цей період не був
врахований при первинному призначенні
пенсії. Окрім того, при перерахунку
пенсії позивачу було враховано
заробітну плату за період з 01.10.1986 року
по 30.09.1991 року, згідно довідки від 04.02.2013
року № 063, виданої філією
« Укрінтеравтосервіс - Полтава ». З
цих підстав просила суд відмовити
ОСОБА_1 у задоволенні його позовних
вимог.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
вивчивши матеріали справи, вважає, що
позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають до
задоволення зі слідуючих підстав.

Відповідно до ст. 30 Закону України
« Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування », пенсія по
інвалідності призначається в разі
настання інвалідності, що
спричинила повну або часткову
втрату працездатності внаслідок
загального захворювання (в тому
числі каліцтва, не пов'язаного з
роботою, інвалідності з дитинства) за
наявності страхового стажу,
передбаченого статтею 32 цього Закону.

Згідно довідки МСЕК № 187181 від
24.01.2013 року, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 є
інвалідом ІІ групи з 23.01.2013 року.
Інвалідність встановлена на строк до
01.02.2015 року і він отримує пенсію як
інвалід ІІ групи загального
захворювання, що підтверджується
пенсійним посвідченням серії НОМЕР_1
виданого Пенсійним фондом України
10.04.2013 року.

Відповідно до ст. 40 Закону України
« Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування » , для
обчислення пенсії враховується
заробітна плата (дохід) за весь період
страхового стажу починаючи з 1 липня
2000 року. За бажанням пенсіонера та за
умови підтвердження довідки про
заробітну плату первинними
документами у період до 1 січня 2016
року або в разі, якщо страховий стаж
починаючи з 1 липня 2000 року становить
менше 60 місяців, для обчислення
пенсії також враховується заробітна
плата (дохід) за будь-які 60 календарних
місяців страхового стажу підряд до
1 липня 2000 року незалежно від перерв.
У разі якщо страховий стаж
становить менший період, ніж
передбачено абзацом першим цієї
частини, враховується заробітна плата
(дохід) за фактичний страховий стаж.
За вибором особи, яка звернулася за
призначенням пенсії, з періоду, за
який враховується заробітна плата
(дохід) для обчислення пенсії,
виключаються періоди до 60 календарних
місяців страхового стажу, з
урахуванням будь-яких періодів
незалежно від перерв, що включаються
до страхового стажу згідно з абзацом
третім частини першої статті 24 цього
Закону, та будь-якого періоду
страхового стажу підряд за умови, що
зазначені періоди в сумі складають не
більш як 10 відсотків тривалості
страхового стажу, врахованого в
одинарному розмірі. Для визначення
розміру пенсії за віком відповідно до
частини другої статті 27 цього Закону
заробітна плата для обчислення
частини пенсії за період страхового
стажу до набрання чинності цим Законом
визначається на умовах і в
порядку, передбачених
законодавством, що діяло раніше, а для
обчислення частини пенсії за період
страхового стажу після набрання
чинності цим Законом - на умовах,
передбачених абзацом першим цієї
частини. Заробітна плата (дохід) за
період страхового стажу до 1 липня 2000
року враховується для обчислення
пенсії на підставі документів про
нараховану заробітну плату (дохід),
виданих у порядку, встановленому
законодавством, а за період
страхового стажу починаючи з 1
липня 2000 року - за даними, що містяться
в системі персоніфікованого обліку.

ОСОБА_1 на момент призначення
йому первинної пенсії по інвалідності
був фізичною особою - суб'єктом
підприємницької діяльності , що
підтверджується матеріалами пенсійної
справи позивача, а саме свідоцтвом
про державну реєстрацію суб'єкта
підприємницької діяльності, виданого
Гадяцькою райдержадміністрацією,
повідомленням відділу обліку
надходження платежів від 14.03.2013 року.

11.03.2013 року ОСОБА_1 звернувся із
заявою до Управління Пенсійного фонду
України в Гадяцькому районі
Полтавської області для призначення
йому пенсії по інвалідності , яка була
призначена йому 23.01.2013 року в сумі 1749,32
грн..

Для її обчислення позивачу було
враховано заробітну плату за період з
01.10.1986 року по 30.09.1991 року, згідно
довідки від 04.02.2013 року № 063, виданої
філією
«Укрінтеравтосервіс - Полтава » .
Страховий стаж, врахований позивачу
при призначенні йому первинної пенсії
становив 23 роки 7 місяців 22 дні та
додатковий стаж 3 роки 3 місяці 27 днів,
коефіцієнт заробітку становив 2,25817,
коефіцієнт стажу з урахуванням
кратності 1,35 становив 0,36338, що
підтверджується матеріалами пенсійної
справи.

При цьому інформація про стаж та
заробіток позивача за період з 01.07.2000
року на час призначення пенсії в
системі персоніфікованого обліку була
відсутня, оскільки ОСОБА_1, будучи
фізичною особою-суб'єктом
підприємницької діяльності, не надавав
звітність за період 2004-2009 р.р., тому цей
період не був врахований при
первинному призначенні пенсії, що
також підтверджується матеріалами
пенсійної справи позивача.

Відповідно до ст. ст.11, 20 Закону
України « Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування » ,
Інстукції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої Постановою
Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №
21-1, фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності,
зобов'язані подавати до органу
Пенсійного фонду звітність. При цьому
звітність подається платником
незалежно від стану його
фінансово-господарської діяльності.

На підставі відомостей з
реєстраційної картки, наданих
державним реєстратором , згідно із
Законом України « Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців» від 28.03.2013 року,
ОСОБА_1 припинив свою підприємницьку
діяльність. При цьому ним була подана
звітність за 2004-2009 роки.

02.04.2013 року позивач із заявою
звернувся до УПФУ у Гадяцькому районі
про перерахування пенсії в з'язку із
зміною факту роботи ( припинення
підприємницької діяльності ) .

Відповідно до Порядку подання та
оформлення документів для призначення
( перерахунку) пенсій та
згідно Закону України « Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування » за документ, який
підтверджує, що особа не працює
приймаються: трудова книжка та довідка
органів державної податкової служби
довільної форми про те, що особа не
перебуває на обліку у даному органі
державної податкової служби як
фізична особа-підприємець. До
зазначених документів додається
інформація відділу персоніфікованого
обліку.

Повторно сформована станом на
02.04.2013 року інформація із системи
персоніфікованого обліку містить
інформацію про стаж, заробіток та
сплату страхових внесків ОСОБА_1 за
період 2004-2009 р.р., що підтверджується
матеріалами пенсійної справи.

В зв'язку з цим позивачу було
проведено перерахунок пенсії з 23.01.2013
року із врахуванням останніх
відомостей системи персоніфікованого
обліку та винесено розпорядження №
161542 від 09.04.2013 року . Після проведеного
перерахунку стаж роботи ОСОБА_1
становить 24 роки 1 місяць та додатковий
стаж 3 роки 3 місяці 27 днів, коефіцієнт
якого з урахуванням кратності 1,35
становить 0,27333. Коефіцієнт заробітку
зменшився до 1,56272 і розмір пенсії став
1287 грн.15 коп.. При перерахунку пенсії
було враховано заробітну плату
позивача за період з 01.10.1986 року по
30.09.1991 року, згідно довідки від 04.02.2013
року № 063, виданої філією
«Укрінтеравтосервіс - Полтава ».

Таким чином, суд прийшов до
висновку, що Управлінням Пенсійного
фонду України в Гадяцькому районі
правомірно було здійснено
перерахунок пенсії по інвалідності
ОСОБА_1 , а тому в задоволенні його
позову слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 6-14, 17, 71, 159 -163,167
КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду
України в Гадяцькому районі
Полтавської області про визнання
дій неправомірними та зобов"язання
провести розрахунок пенсії по
інвалідності відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського адміністративного
апеляційного суду через Гадяцький
районний суд на протязі 10 днів з дня її
проголошення. А в разі застосування
судом ч.3 ст. 160 КАС України апеляційна
скарга подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.

Головуюча: підпис

Копія: вірно

Суддя Гадяцького

районного суду
О. А. Заколодяжна