Справа № 805/7144/14
Суддя: Юрко І.В.
Дата ухвалення: 2014-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Лазарєв В.В.
Суддя-доповідач - Юрко І.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2014 року
справа №805/7144/14

приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді Юрко І.В., суддів
Міронової Г.М., Блохіна А.А.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м.Маріуполі
Донецької області на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 14 липня 2014
року по справі № 805/7144/14 за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Приморському районі
м.Маріуполя Донецької області до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м.Маріуполі
Донецької області про стягнення
заборгованості за період з січня 2014
року по березень 2014 року у сумі 450,00
грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач 06.06.2014 року (згідно поштового
штампу на конверті) звернувся до суду з
позовом до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.Маріуполі
Донецької області про стягнення
заборгованості за період з січня 2014
року по березень 2014 року у сумі 450,00 грн..

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 14 липня 2014
року по справі № 805/7144/14 позовні вимоги
задоволено в повному обсязі.

Стягнуто з відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійного
захворювання України у місті Маріуполі
Донецької області на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі міста Маріуполя
Донецької області витрати, які
пов'язані з виплатою пенсій у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
наслідок нещасного випадку на
виробництві по особовій справі ОСОБА_2,
за період з січня 2014 року по березень 2014
року у розмірі 450 (чотириста п'ятдесят)
грн.

Відповідач не погодився з рішенням
суду першої інстанції, подав
апеляційну скаргу, якою просив
рішення суду першої інстанції
скасувати та відмовити в
задоволенні позовних вимог в повному
обсязі.

Представники сторін в судове
засідання апеляційної інстанції не
з'явились, про час, дату та місце
розгляду справи повідомлялись
належним чином. Позивач надіслав до
суду клопотання, яким просив
розглдати справу без участі
представника позивача.

Колегія суддів розглядає дану справу
відповідно вимогам ст. 197 КАС України
у порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ст.195 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги. Суд
апеляційної інстанції може вийти за
межі доводів апеляційної скарги в
разі встановлення під час
апеляційного провадження порушень,
допущених судом першої інстанції, які
призвели до неправильного вирішення
справи.

Колегія суддів, перевіривши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права в межах доводів
апеляційної скарги, встановила
наступне.

За період з січня 2014 по березень 2014
позивачем до відповідача направлено
акти щомісячної звірки витрат,
пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання у сумі (а.с. 14, 15, 16).

Відділенням виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та
професійного захворювання України в
Приморському районі міста Маріуполя
Донецької області не були враховані
витрати на виплату та доставку пенсій
по інвалідності внаслідок трудового
каліцтва по пенсіонеру ОСОБА_2 за
період з січня 2014 року по березень 2014
року у розмірі 450,00 грн..

В матеріалах справи наявні таблиці
розбіжностей до інформації про
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві, із
яких вбачається що відповідачем не
прийнято до заліку виплачені позивачем
суми основного розміру пенсії ОСОБА_2 у
загальному розмірі 450,00 грн. за період з
січня 2014 року по березень 2014 року (а.с.
11,12,13).

Статтями 21, 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» передбачено обов'язок
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків відшкодувати шкоду,
заподіяну працівникові внаслідок
ушкодження його здоров'я або у разі
його смерті при настанні страхового
випадку, виплачуючи йому або особам,
які перебували на його утриманні,
пенсію по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання. Фонд також
зобов'язаний організувати поховання
померлого, відшкодувати вартість
пов'язаних з цим ритуальних послуг
відповідно до місцевих умов.

Положення ч.2 п.5 ст.24 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» встановлюють що, якщо
після призначення застрахованій особі
матеріальної допомоги чи надання
соціальних послуг між Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків і страховиками з інших видів
соціального страхування виникають
спори щодо понесених витрат, виплата
здійснюється страховиком, до якого
звернувся застрахований. При цьому
страховик, до якого звернувся
застрахований, має право звернутися до
відповідного страховика з інших видів
соціального страхування щодо
відшкодування понесених ним витрат.

Міністерством юстиції України 16.05.2003
року зареєстрована постанова
правління Пенсійного фонду України та
правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України від 04.03.2003 року №
5-4/4, якою затверджено «Порядок
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання» (далі по тексту -
Порядок).

Відповідно до п. 4 Порядку
відшкодуванню підлягають суми, що
виплачуються відповідно до Законів
України «Про пенсійне забезпечення»,
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» та інших
нормативно-правових актів, а саме: сума
основного розміру пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання; сума витрат Пенсійного
фонду з виплати і доставки
вищезазначених пенсій.

Таким чином, витрати, понесені
Пенсійним фондом України на основний
розмір пенсії по інвалідності та на
виплату і доставку пенсії по
інвалідності, а також пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання підлягають відшкодуванню
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України.

Однак, вказані витрати повинні бути
документально підтверджені та
пов'язані з виплатою пенсії саме
особам, які постраждали від нещасного
випадку на виробництві або знаходились
на утриманні померлого.

Відповідно до статті 33 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань, які спричинили втрату
працездатності» у разі смерті
потерпілого право на одержання
щомісячних страхових виплат (пенсій
згідно з підпунктом «д» пункту 1
частини першої статті 21 цього Закону)
мають непрацездатні особи, які
перебували на утриманні померлого або
мали на день його смерті право на
одержання від нього утримання, а також
дитина померлого, яка народилася
протягом не більш як десятимісячного
строку після його смерті.

Такими непрацездатними особами є:

1) діти, які не досягли 16 років; діти з 16
до 18 років, які не працюють, або старші
за цей вік, але через вади фізичного або
розумового розвитку самі не спроможні
заробляти; діти, які є учнями,
студентами (курсантами, слухачами,
стажистами) денної форми навчання - до
закінчення навчання, але не більш як до
досягнення ними 23 років;

2) жінки, які досягли 55 років, і чоловіки,
які досягли 60 років, якщо вони не
працюють;

3) інваліди - члени сім'ї потерпілого на
час інвалідності;

4) неповнолітні діти, на утримання яких
померлий виплачував або був
зобов'язаний виплачувати аліменти;

5) непрацездатні особи, які не
перебували на утриманні померлого, але
мають на це право.

Право на одержання страхових виплат у
разі смерті потерпілого мають також
дружина (чоловік) або один з батьків
померлого чи інший член сім'ї, якщо він
не працює та доглядає дітей, братів,
сестер або онуків потерпілого, які не
досягли 8-річного віку.

Пенсія у разі смерті годувальника
призначається і виплачується згідно із
законодавством.

Статтею 34 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, що спричинили втрату
працездатності» передбачено, що
виплата пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання провадиться потерпілому
відповідно до законодавства про
пенсійне забезпечення, а вразі
смерті потерпілого право на
одержання щомісячних страхових
виплат мають особи, зазначені у ст. 33
Закону. В даний час ці пенсії
призначаються та виплачуються згідно
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» органами Пенсійного
Фонду України, які відшкодовуються
за рахунок Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві.

Відповідно до п.1 ст. 21 Закону Фонд
зобов'язаний у встановленому порядку
своєчасно та в повному обсязі
відшкодовувати шкоду, заподіяну
працівникові внаслідок ушкодження
його здоров'я, в тому числі по
інвалідності та пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку або
професійного захворювання, при
настанні страхового випадку.

Фактичні обставини щодо отримання
ОСОБА_3 інвалідності внаслідок
трудового каліцтва та призначення
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсії по втраті
годувальника встановлені такими, що
набрали законної сили судовими
рішеннями, а саме постановою
Донецького окружного
адміністративного суду від 10.04.2014 року
у справі № 805/2563/14, залишеною без змін
ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 23 травня 2014
року. Вказаними рішеннями
встановлено, що чоловік ОСОБА_2 -
ОСОБА_3 помер внаслідок нещасного
випадку на виробництві, що
підтверджується актом про нещасний
випадок на виробництві № 16 від 10.02.1987
року на шахті «Україна» м.Українськ
Донецької області. На час смерті
чоловіка ОСОБА_2 виповнилось 59
років, тобто вона мала право на
страхові виплати у разі смерті
потерпілого.

За приписами ч.1 ст.72 КАС України,
відповідно до якої обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини, та ч.2
ст.255 КАС України, згідно з якою
обставини, які були встановлені
постановою, що набрала законної сили, в
одній адміністративній справі не
можуть оспорюватися в іншій судовій
справі за участю тих самих сторін,
згадані вище обставини не підлягають
доведенню та не можуть оспорюватися
сторонами.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених ст.72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності відповідно до ч.2 ст.71 КАС
України покладається на відповідача,
якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м.Маріуполі
Донецької області по даній справі не
доведено правомірність відмови у
відшкодуванні суми сплаченої пенсії
ОСОБА_2 за період з січня 2014 року по
березень 2014 року в розмірі
450,00 грн..

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції правильно встановлені
обставини справи та постанова прийнята
з дотриманням норм матеріального та
процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції, тому
підстав для задоволення апеляційної
скарги та скасування постанови суду не
вбачається.

З урахуванням викладеного, керуючись
статтями 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м.Маріуполі
Донецької області на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 14 липня 2014
року по справі № 805/7144/14 залишити без
задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 14 липня 2014
року по справі № 805/7144/14 залишити без
змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції,
постановлена у порядку письмового
провадження, набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копій особам, які беруть участь у
справі, і може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя
І.В. Юрко

Судді
Г.М.Міронова

А.А.Блохін