Справа № 328/1512/13-а(2-а/328/28/13)
Суддя: Іванов С.М.
Дата ухвалення: 2014-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

14 липня 2014 рокусправа №
328/1512/13-а(2-а/328/28/13)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Іванова
С.М.

суддів: Чабаненко С.В.,
Шлай А.В.,

за участю секретаря судового
засідання: Кязимової Д.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на
постанову Токмацького районного суду
Запорізької області від 05 червня 2013 р. у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Токмацької міської ради
Запорізької області про визнання
протиправними дій,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним
позовом до Токмацької міської ради
Запорізької області в якому просив
визнати протиправним дії Токмацької
міської ради Запорізької області та
зобов'язати Токмацьку міську раду
Запорізької області та Комісію по
питанням поновлення прав
реабілітованих громадян виконати
положення про вказану комісію та
надати відповідні пільги і видати
посвідчення встановленого зразку.

Постановою Токмацького районного суду
Запорізької області від 05 червня 2013 р.
у задоволенні адміністративного
позову відмовлено.

Рішення суду обґрунтовано тим, що
відповідно до постанови Верховної Ради
України від 29.11.1992 р. № 2805-XII «Про
порядок надання пільг реабілітованим
особам, які були репресовані за межами
республіки і проживають на території
України» пільги можуть бути надані
особам які, були піддані
необґрунтованим політичним репресіям
на територіях республік колишнього
СРСР та згодом реабілітовані в
установленому порядку і постійно
проживають на території України. Лише
за наявності зазначених підстав можуть
бути надані пільги. Стосовно позивача
підтверджено лише один факт, а саме
факт реабілітації, жодних
документальних підтверджень щодо
застосування до позивача
необґрунтованих політичних репресій
не має.

Не погоджуючись з прийнятим у справі
судовим рішенням, позивач звернувся з
апеляційною скаргою, в якій вказує на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

Відповідачем були надіслані письмові
заперечення на апеляційну скаргу, в
яких останній просив відмовити у
задоволенні апеляційної скарги та
розглянути справу за відсутності
представника.

Представники сторін в судове засідання
не з'явились, про дату, час та місце
розгляду справи повідомлені належним
чином, що у відповідності до ч. 4 ст. 196 та
ст. 41 КАС України не
перешкоджає розгляду справи без
фіксування судового засідання
технічними засобами.

Перевіривши матеріали справи,
оцінивши доводи апеляційної скарги та
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права в межах

доводів останньої, колегія суддів
дійшла висновку, що апеляційна скарга
не підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Як встановлено судом першої інстанції,
28.03.2013 р. ОСОБА_1 звернувся до комісії
Токмацької міської ради з питань
поновлення прав реабілітованих з
заявою про видачу посвідчення
встановленого зразку, надання йому
пільг та компенсації, відповідно до
Закону України «Про реабілітацію жертв
політичних репресій в Україні»

10.04.2013 р. Токмацькою міською радою
Запорізької області у задоволенні
заяви було відмовлено.

У відповідності до ст. 9 Закону України
«Про реабілітацію жертв політичних
репресій на Україні» вирішення питань
пов'язаних з встановленням факту
розкуркулювання, адміністративного
виселення, з відшкодуванням
матеріальних збитків, поновленням
трудових, житлових, пенсійних та інших
прав громадян, реабілітованих
відповідно до цього Закону, покласти на
обласні, міські та районні Ради
народних депутатів. З цією метою
Радам народних депутатів утворити
штатні комісії, положення про які
затверджується Кабінетом Міністрів
України.

Згідно з п. 3 Положення про комісії Рад
народних депутатів з питань поновлення
прав реабілітованих, затвердженого
Постановою КМУ УРСР № 48 від 24.06.1991 р.,
комісія, відповідно до покладених на
неї завдань: надає допомогу громадянам
в одержанні необхідних документів у
зв'язку з реабілітацією; організовує
публікацію повідомлень про
реабілітацію в пресі чи іншим способом
інформує громадськість за місцем
роботи та проживання реабілітованого;
доручає органам внутрішніх справ
здійснювати перевірку фактів
безпідставності заслання і вислання,
направлення на спецпоселення, а також
конфіскації та вилучення майна у
зв'язку з необґрунтованими репресіями
(розкуркуленням); заслуховує
інформацію відповідних службових
осіб про виконання законодавства з
питань реабілітації, а також надання
допомоги реабілітованим громадянам і
членам їх сімей; здійснює контроль за
відшкодуванням реабілітованим
громадянам матеріальних збитків і
наданням установлених пільг; вирішує
інші питання, пов'язані з поновленням
прав реабілітованих громадян.

Відповідно до п. 4 зазначеного
Положення, крім виконання функцій,
передбачених у пункті 3 цього
Положення, міська комісія розглядає
листи, заяви і скарги
репресованих громадян або їхніх
спадкоємців першої черги з питань
встановлення факту розкуркулення,
адміністративного виселення,
відшкодування матеріальних збитків,
виплати грошової компенсації
реабілітованим.

Комісія приймає рішення щодо:
відшкодування матеріальних збитків
відповідно до Положення про порядок
виплати грошової компенсації,
повернення майна чи відшкодування його
вартості реабілітованим громадянам
або їхнім спадкоємцям.

Постановою Верховної Ради України від
29.11.1992 р. № 2805 - XII «Про порядок надання
пільг реабілітованим особам, які були
репресовані за межами республіки і
проживають на території України»,
пільги, передбачені Законом України
«Про реабілітацію жертв політичних
репресій на Україні» надаються особам,
які були піддані необґрунтованим
політичним репресіям за рішеннями
радянських органів на територіях
республік колишнього СРСР, згодом
реабілітовані в установленому порядку
і постійно проживають в України.

Статею 5 Закону України «Про
реабілітацію жертв політичних
репресій на Україні» встановлено, що
особи, якi вiдбували покарання у виглядi
позбавлення волi або примусового
помiщення у лiкувальнi заклади i згодом
реабiлiтованi вiдповiдно до статтi 1 цього
Закону, грошову компенсацiю у розмiрi
однiєї мiнiмальної заробiтної плати за
кожний мiсяць позбавлення волi, але не
бiльш як 75 мiнiмальних заробiтних плат.
Одноразово як грошова компенсацiя
реабiлiтованiй особi виплачується до 15
мiнiмальних заробiтних плат, а решта
належних грошей - протягом наступних
п'яти рокiв. У разi можливостi, на вимогу
реабiлiтованого, вся нарахована грошова
компенсацiя може бути виплачена
одноразово. Виплата компенсацiї
спадкоємцям не проводиться, крiм
випадкiв, коли компенсацiя була
нарахована, але не отримана
реабiлiтованим.

Рішенням Токмацького районного суду
Запорізької області від 21.09.2009 р. у
справі № 2а-13/09 ОСОБА_1 було відмовлено у
визнанні реабілітованим від
політичних репресій на Україні.

Приписами ч.1 ст. 72 КАС України
визначено, що обставини, встановлені
судовим рішенням в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
доводи апеляційної скарги не
спростовують правильності висновків
суду першої інстанції і не дають
підстав для висновку про помилкове
застосування судом першої інстанції
норм матеріального або процесуального
права, яке призвело б до неправильного
вирішення справи.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Зважаючи на відсутність підстав для
задоволення апеляційної скарги,
колегія суддів дійшла висновку про
залишення оскаржуваного рішення суду
першої інстанції без змін.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити
без задоволення.

Постанову Токмацького районного суду
Запорізької області від 05 червня 2013 р. у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Токмацької міської ради
Запорізької області про визнання
протиправними дій - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом 20 днів
відповідно до ст. 212 та ч. 5 ст. 254 КАС
України.

Головуючий:
С.М. Іванов

Суддя:
С.В. Чабаненко

Суддя:
А.В. Шлай