Справа № 9101/189265/2012
Суддя: Богданенко І.Ю.
Дата ухвалення: 2013-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

19 листопада 2013 рокусправа № 2а-6333/2011
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді
Богданенка І.Ю.,

суддів: Уханенка С.А. Дадим
Ю.М. ,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Дніпропетровська

на постанову Ленінського районного
суду м. Дніпропетровська від 20 грудня
2011 року

справа № 2а-6333/2011

за позовом ОСОБА_1

до управління Пенсійного фонду України
в Ленінському районі м.
Дніпропетровська

про зобов'язання перерахувати і
виплатити пенсію,-

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2011 року ОСОБА_1 звернувся у
Ленінський районний суд м.
Дніпропетровська з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Дніпропетровська
про визнання протиправними дій та
зобов'язання здійснити перерахунок і
виплату додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, державної пенсії з
01 січня 2011 року.

Ухвалою Ленінського районного суду м.
Дніпропетровська від 28 листопада 2011
року позовні вимоги за період з 01 січня
2011 року по 27 квітня 2011 року залишені без
розгляду.

Постановою Ленінського районного суду
м. Дніпропетровська від 20 грудня 2011
року позовні вимоги задоволені
частково. Визнано неправомірними дії
управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Дніпропетровська
по нарахуванню та виплаті додаткової
пенсії ОСОБА_1 не в повному обсязі,
передбаченому статтями 50, 51 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Дніпропетровська здійснити
перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_1
відповідно до статті 51 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» у розмірі
30% мінімальної пенсії за віком,
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, встановленої частиною 1
статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та виплатити з 28 квітня 2011
року по 22 липня 2011 року з урахуванням
раніше виплачених сум. У задоволені
іншої частини позовних вимог
відмовлено.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Дніпропетровська подало
апеляційну скаргу, в якій посилаючись
на порушення судом норм матеріального
і процесуального права, просить
скасувати оскаржувану постанову в
частині задоволення позовних вимог та
відмовити у задоволенні позову в цій
частині.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_1 перебуває на обліку в
управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Дніпропетровська
та отримує додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров'ю, передбачену
Законом України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

На підставі положень статті 14 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
ОСОБА_1 віднесений до 2 категорії (а.с.3).

Відповідно до статті 49 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» пенсії
особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4
встановлюються у вигляді: державної
пенсії; додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Статтею 51 зазначеного Закону
передбачено, що особам віднесеним до
категорії 2, призначається щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком.

Таким чином, ОСОБА_1 має право на
призначення і отримання щомісячної
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком.

Відповідно до частини другої статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Згідно з положеннями частини четвертої
статті 9 Кодексу адміністративного
судочинства України у разі
невідповідності нормативно-правового
акта Конституції України, закону
України, міжнародному договору, згода
на обов'язковість якого надана
Верховною Радою України, або іншому
правовому акту суд застосовує правовий
акт, який має вищу юридичну силу.

Отже, за конституційними нормами,
виходячи з пріоритетності законів над
підзаконними актами, при визначенні
розміру додаткової пенсії позивачеві
застосуванню підлягає стаття 51 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зі статті 51 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» вбачається, що під час
визначення розміру щомісячної
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, за основу її нарахування
береться мінімальна пенсія за віком.

За чинним законодавством розмір
мінімальної пенсії за віком
визначається лише за правилами,
передбаченими частиною першою статті 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», іншого
нормативно-правового акта, який би
визначав цей розмір або встановлював
інший розмір, немає.

Приймаючи рішення щодо визнання
неправомірними дій управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Дніпропетровська по
нарахуванню та виплаті додаткової
пенсії ОСОБА_1 не в повному обсязі, суд
першої інстанції помилково зазначив,
що розмір додаткової пенсії, яка
виплачується позивачу встановлений
статтями 50, 51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», оскільки
статтею 50 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» передбачена додаткова
пенсія, за шкоду заподіяну здоров'ю,
особам віднесений до 1 категорії; а
статтею 51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» передбачена додаткова
пенсія, за шкоду заподіяну здоров'ю,
особам віднесений до 2, 3, 4 категорії.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 віднесений до 2
категорії осіб, суд апеляційної
інстанції приходить висновку про
наявність підстав для зміни постанови
суду першої інстанції в частині
виключення з абзацу другого
резолютивної частини постанови
посилання на статтю 50 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Керуючись статтями 195, 197, 198, 201, 205, 207
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Дніпропетровська - залишити
без задоволення.

Постанову Ленінського районного суду
м. Дніпропетровська від 20 грудня 2011
року - змінити, виключивши з абзацу
другого резолютивної частини
постанови цифру 50.

В іншій частині постанову Ленінського
районного суду м. Дніпропетровська від
20 грудня 2011 року - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту
постановлення є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
С.А. Уханенко

Суддя:
Ю.М. Дадим