Справа № 753/10153/14-а
Суддя: Цимбал І. К.
Дата ухвалення: 2014-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1
провадження №
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" липня 2014 р. Дарницький районний
суд м. Києва в складі:

головуючого судді Цимбал І.К.,

при секретарі Єфремову В.В.

розглянувши у судовому засіданні в
залі суду в м. Києві подання відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві, про зміну способу та
порядку виконання рішення суду, за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат, Управління праці та
соціального захисту населення
Дарницької РДА м. Києва, про визнання
дій протиправними та зобов'язання
здійснити перерахунок і виплату
щорічної допомоги на оздоровлення
відповідно до ст. 48 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дарницького районного суду
м. Києва від 15.07.2011 року у справі
№ 02/2а-2412/11 за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат, Управління праці та
соціального захисту населення
Дарницької РДА м. Києва, про визнання
дій протиправними та зобов'язання
здійснити перерахунок і виплату
щорічної допомоги на оздоровлення
відповідно до ст. 48 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», позов
задоволено частково.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 29.03.2012 року,
постанова Дарницького районного суду
м. Києва залишена без змін.

04.03.2013 року було видано виконавчий
лист.

24.05.2013 року старшим державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень Управління ДВС ГУЮ м.
Києва Григорян О.Г. ухвалено постанову
про закінчення виконавчого
провадження.

29.05.2014 року до суду звернувся відділ
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві із заявою про зміну способу і
порядку виконання судового рішення у
справі № 02/2а-2412/11, посилаючись на те, що
рішення суду у даній справі не виконане
по теперішній час; згідно проведеного
відповідачем 1 перерахунку сума
заборгованості на користь позивача
ОСОБА_2 становить 4420,00 грн., але
зазначена сума позивачеві не
виплачується, тому ставиться питання
щодо зміни способу і порядку виконання
рішення суду у даній справі шляхом
стягнення з Київського міського центру
по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат на користь ОСОБА_2
суми заборгованості.

В судове засідання представник
заявника не з'явився, надав до суду
заяву, де просив розглядати заяву у
його відсутність /а.с. 45/.

В судове засідання сторони не
з'явились, про час та місце розгляду
завяи повідомлені належним чином,
проте їх неявка не перешкоджає
розгляду заяви.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку про те, що заява
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві не підлягає задоволенню,
виходячи з наступного.

Згідно ч.1 ст.263 КАС України за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо),
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, в
порядку виконання рішення суду у
справі № 02/2а-2412/11
Управлінням праці та соціального
захисту населення Дарницької РДА м.
Києва було проведено перерахунок суми
щорічної грошової допомоги на
оздоровлення у розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат за 2010 рік у
розмірі 4420,00 грн., проте здійснити
виплату Київський міський центр по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат немає можливості за відсутності
бюджетних призначень на вказані цілі
/ас 50/.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 23
Бюджетного кодексу України, будь-які
бюджетні зобов'язання та платежі з
бюджету здійснюються лише за наявності
відповідного бюджетного призначення,
встановленого законом про Державний
бюджет України у порядку, визначеному
цим кодексом.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 87
Бюджетного кодексу України до
видатків, що здійснюються з державного
бюджету України належать видатки на
соціальний захист та соціальне
забезпечення.

Відповідно до ч.1 ст. 48 Бюджетного
кодексу України, розпорядники
бюджетних коштів беруть бюджетні
зобов'язання та здійснюють платежі
тільки в межах бюджетних асигнувань,
встановлених кошторисом.

Враховуючи наведене, встановлено,
що боржником рішення суду самостійно
не виконується з незалежних від нього
причин, в зв'язку із чим відсутні
правові підстави для застосування до
боржника штрафних санкцій,
передбачених ст. 89 Закону України "Про
виконавче провадження".

Згідно ст.3 Закону України "Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень"
від 05.06.2012 року, який набрав чинності з
01.01.2013 року, виконання рішення суду про
стягнення коштів, боржником за якими є
державний орган, здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень", передбачено, що у разі
якщо рішення суду не виконано протягом
двох місяців з дня винесення постанови
про відкриття виконавчого провадження,
крім випадків, коли стягував
перешкоджає провадженню виконавчих
дій, державний виконавець зобов'язаний
звернутися до суду із заявою про зміну
способу і порядку виконання рішення.

Таким чином, зазначені зміни у
правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов"язального характеру, є підставою
для зміни та встановлення способу і
порядку виконання судового рішення. Ці
заходи повинні забезпечити виконання
судового рішення і не поширюються на
відносини, які виникли після його
ухвалення.

Згідно ч.1 ст.255 КАС України Постанова
або Ухвала суду, яка набрала законної
сили, є обов"язковою для осіб, які
беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Відповідно до ст. 36 Закону України "Про
виконавче провадження", за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим,
державний виконавець за власною
ініціативою чи за заявою сторін, а
також самі сторони мають право
звернутись до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання.

Оскільки відділом примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві не
зазначено спосіб виконання рішення
суду, який останні просять змінити, не
наведено обґрунтованих та
вмотивованих підстав щодо зміни
способу та порядку виконання рішення у
справі № 02/2а-2412/11 за позовом ОСОБА_2 до
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат, Управління праці та
соціального захисту населення
Дарницької РДА м. Києва, про визнання
дій протиправними та зобов'язання
здійснити перерахунок і виплату
щорічної допомоги на оздоровлення
відповідно до ст. 48 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», суд вважає
за необхідне відмовити у задоволенні
подання.

На підставі вищенаведеного та
керуючись ст.263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Дарницький районний суд м. Києва
протягом п"яти днів з дня її
проголошення або протягом п"яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Головуючий: