Справа № 2а-17574/11
Суддя: Шелест С.Б.
Дата ухвалення: 2014-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Якутюк В.С.
Суддя-доповідач: Шелест С.Б.
У Х В А Л А

Іменем України

26 серпня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуюча суддя : Шелест С.Б.

Судді: Глущенко Я.Б., Романчук О.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення Богуславської
районної державної адміністрації на
постанову Богуславського районного
суду Київської області від 17.12.12р. у
справі №2-а-17574/11 за позовом ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення Богуславської
районної державної адміністрації про
визнання дій відповідача
неправомірними та зобов'язання
здійснити перерахунок щорічної
одноразової грошової допомоги

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з позовом
про визнання протиправними дій
відповідача та зобов'язання провести
донарахування та виплату суми
недоплаченої щорічної одноразової
грошової допомоги у розмірі трьох
мінімальних пенсій до дня Перемоги за
2011 рік.

Постановою Богуславського районного
суду Київської області від 17.12.12р.
адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з вказаною постановою,
відповідач подав апеляційну скаргу, у
якій просив суд скасувати постанову з
мотивів порушення судом норм
матеріального права та ухвалити нове
рішення про відмову у задоволенні
позову.

Враховуючи вимоги пункту третього
частини першої статті 1832 КАС України,
розгляд апеляційної скарги було
проведено в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами у відповідності до статті
197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи та
апеляційну скаргу відповідача, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції,
відповідач виплатив позивачу
зазначену допомогу у 2011 році в
розмірі 120 грн.

Відповідно до статті 14 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» (в редакції яка
була чинною на момент виникнення
спірних правовідносин) щорічно до 5
травня учасникам війни виплачується
разова грошова допомога у розмірі
трьох мінімальних пенсій за віком.

Виплати до 5 травня щорічної разової
допомоги здійснюються щороку та мають
разовий характер. Таким чином право
особи на їх отримання та обов'язок
органів соціального захисту населення
здійснити такі виплати припиняються з
моменту виплати певних сум, розмір яких
визначається на час їх здійснення.

Разом з тим, постановою Кабінету
Міністрів України «Про розміри разової
грошової допомоги, що виплачується у 2011
році відповідно до Законів України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту», та «Про жертви
нацистських переслідувань» № 341 від 04
квітня 2011 року встановлено розмір
разової грошової допомоги, що підлягає
виплаті у 2011 році.

Тобто, у даному випадку на період
виникнення правовідносин, що є
предметом спору в цій справі, діяли
нормативно-правові акти, які по-різному
встановлювали розмір щорічної
допомоги до 5 травня учасникам війни.

Згідно з положеннями частини 4 статті 9
Кодексу адміністративного судочинства
України, в разі невідповідності
нормативно-правового акта Конституції
України, закону України, міжнародному
договору, згода на обов'язковість якого
надана Верховною Радою України, або
іншому правовому акту суд застосовує
правовий акт, який має вищу юридичну
силу.

З урахуванням загально-правових засад
пріоритетності закону над урядовими
нормативними актами, колегія суддів
приходить до висновку щодо
необхідності застосування до спірних
правовідносин статті 14 Закону «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», а не відповідної
постанови Кабінету Міністрів України.

При цьому, на момент виплати зазначеної
допомоги за 2011 рік зміни до статті 14
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» Верховною Радою України не
вносилися, будь-яких інших
законодавчих актів щодо визначення
розміру щорічної допомоги до 5 травня
не приймалося.

Отже, правильними є висновок суду
першої інстанції про наявність у
позивача права на отримання щорічної
разової грошової допомоги учасникам
війни за 2011 рік в порядку та розмірах,
визначених Законом України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Аналогічна правова позиція закріплена
в ухвалі в ВАСУ від 13.03.14р. у справі №
К/800/11677/13.

Керуючись статтями 195, 197, 200, 205, 206 КАС
України Київський апеляційний
адміністративний суд

У Х
В А Л И В:

апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Богуславської районної державної
адміністрації на постанову
Богуславського районного суду
Київської області від 17.12.12р. у справі
№2-а-17574/11 - залишити без задоволення, а
постанову Богуславського районного
суду Київської області від 17.12.12р. у
справі №2-а-17574/11 - без змін.

Дана ухвала, відповідно до ч. 10 ст. 1832,
ст. 254 КАС України, є остаточною,
оскарженню не підлягає та набирає
законної сили з моменту постановлення.

Головуюча суддя
Шелест С.Б.

Судді :
Глущенко Я.Б.

Романчук О.М.

.

Головуючий суддя
Шелест С.Б.

Судді:
Романчук О.М

Глущенко Я.Б.