Справа № 2а-7830/11
Суддя: Макарик В.Я.
Дата ухвалення: 2014-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2014 року
Справа №
84137/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Макарика В.Я.

суддів
Большакової О.О..

Глушка
І.В.

за участю секретаря судового засідання
- Баранкевич А.В.

розглянувши у судовому засіданні в
місті Львові апеляційну скаргу
Головного управління Пенсійного фонду
України у Волинській області на
постанову Луцького міськрайонного
суду Волинської області від 12.09.2011 року
у справі № 2а-7830/11 за позовом ОСОБА_3 до
Головного управління Пенсійного фонду
України у Волинській області про
визнання протиправними дій та
перерахунок призначеної пенсії,-

В С Т А Н О В
И В:

У липні 2011 року ОСОБА_3 (далі - ОСОБА_3,
позивач) звернувся до суду з позовом до
Головного управління Пенсійного фонду
України у Волинській області (далі -
відповідач, ГУ ПФУ) про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
дії.

Позов обґрунтований тим, що при
нарахування позивачу пенсії
відповідачем безпідставно не
враховано грошову допомогу у зв'язку із
звільненням з військової служби, яку
ОСОБА_3 отримав у місяці звільнення з
військової служби.

Постановою Луцького міськрайонного
суду Волинської області від 12.09.2012 року
позов задоволено, визнано дії ГУ ПФУ у
Волинській області щодо врахування у
грошове забезпечення позивачу при
обчисленні пенсії середньомісячної
суми додаткових видів грошового
забезпечення за 24 місяці перед
звільненням неправомірними.
Зобов'язано ГУ ПФУ у Волинській області
провести перерахунок пенсії позивачу з
врахуванням у грошове забезпечення
суми додаткових видів грошового
забезпечення за останній робочий
місяць перед звільненням зі служби.

Суд, задовольняючи позовні вимоги,
виходив з того, що відповідно до
частини 3 статті 43 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» в редакції, чинній на час
призначення пенсії позивачу,
відповідач мав врахувати всі отримані
ОСОБА_3 види грошового забезпечення.

Не погодившись з даним судовим
рішенням, відповідач оскаржив його в
апеляційному порядку. Скарга
обґрунтована тим, що судом
безпідставно не враховані положення
Постанови Кабінету Міністрів України
від 17.07.1993 року № 393 «Про порядок
обчислення вислуги років, призначення
та виплати пенсій і грошової допомоги
особам офіцерського складу,
прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх
справ та членам їх сімей».

Представник ОСОБА_3 в судове засідання
на виклик суду не з'явилися, що не
перешкоджає розгляду справи у його
відсутності згідно із ч.4 ст. 196 КАС
України.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
перевіривши та обговоривши матеріали
справи, суд вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

01.05.2011 року ОСОБА_3 Головним УПФ України
у Волинській області була призначена
пенсія за вислугу років з врахуванням
грошового забезпечення в розмірі 4213,79
грн.: 1400 грн. - посадовий оклад, 130 грн. -
оклад за військове звання, 535,50 грн. -
процентна надбавка за вислугу років
(35%), 2148,29 грн. - середньомісячна сума
додаткових видів грошового
забезпечення за 24 місяці.

Грошове забезпечення ОСОБА_3 за
останній місяць перед звільненням
складало 5454,10 грн. (1400 грн. - посадовий
оклад, 130 грн. - оклад за військове
звання, 535,50 грн. - надбавка за
календарну вислугу років, 2065,50 грн. -
надбавка за особливі умови, 210 грн. -
надбавка за таємність, 700 грн. - надбавка
за інформаційно-аналітичне
забезпечення, 413,10 грн. - премія).

Судом першої інстанції було
встановлено з листа Головного УПФ
України у Волинській області
нараховуючи позивачеві пенсію з 01.05.2011
року відповідачем Головним УПФ України
у Волинській області була врахована
середньомісячна сума додаткових видів
грошового забезпечення за 24 місяці з
посиланням на постанову Кабінету
Міністрів України від 17.07.1992 року № 393.

Відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб»у редакції, чинній на
час виходу позивача на пенсію, пенсії
особам офіцерського складу,
прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам, які мають право на
пенсію за цим Законом, та членам їх
сімей обчислюються з розміру грошового
забезпечення, враховуючи відповідні
оклади за посадою, військовим
(спеціальним) званням, процентну
надбавку за вислугу років, щомісячні
додаткові види грошового забезпечення
(надбавки, доплати, підвищення) та
премії в розмірах, установлених
законодавством, та у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України.

Рішенням конституційного суду України
№ 10-рп/2008 від 22.05.2008 року (справа № 1-28/2008)
визнано такими, що не відповідають
Конституції України (є
неконституційними), положення статті 67
розділу I, пунктів 2-4, 6-8, 10-18, підпункту 7
пункту 19, пунктів 20-22, 24-34, підпунктів
1-6, 8-12 пункту 35, пунктів 36-100 розділу II
"Внесення змін до деяких законодавчих
актів України" та пункту 3 розділу III
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про Державний бюджет України на 2008
рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України", а тому при
обчисленні пенсії слід враховувати
редакцію статті, яка діяла до внесення
змін у неї Законом України "Про
Державний бюджет України на 2008 рік».

Згідно ст. 43 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб»(у редакції станом на 20.06.2007 року)
пенсії особам офіцерського складу,
прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам, які мають право на
пенсію за цим Законом, та членам їх
сімей обчислюються з розміру грошового
забезпечення за останньою штатною
посадою перед звільненням,
враховуючи відповідні оклади за
посадою, військовим (спеціальним)
званням, процентну надбавку за вислугу
років, щомісячні додаткові види
грошового забезпечення (надбавки,
доплати, підвищення) та премії в
розмірах, установлених законодавством.

Врахувавши вищенаведені аргументи, суд
апеляційної інстанції погоджується з
висновком суду першої інстанції про те,
що дії відповідача щодо нарахування
пенсії позивачу виходячи із
середньомісячної суми додаткових
видів грошового забезпечення за 24
місяці є протиправними, а тому суд
першої інстанції вірно встановив, що
позовні вимоги щодо перерахунку пенсії
з врахуванням суми додаткових видів
грошового забезпечення за останній
робочий місяць перед звільненням
підлягають до задоволення.

Згідно статті 195 КАС України суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Порушень, допущених судом першої
інстанції, які призвели до
неправильного вирішення справи і які
могли привести до неправильного
вирішення справи, що може бути згідно
частини 1 статті 195 КАС України
підставою для виходу за межі
апеляційної скарги, судом апеляційної
інстанції не встановлено.

Із урахуванням викладеного суд
апеляційної інстанції вважає, що
постанова суду першої інстанції є
законною, доводи апеляційної скарги
зроблених судом першої інстанції
висновків не спростовують і при
ухваленні оскарженого судового
рішення порушень норм матеріального та
процесуального права ним допущено не
було, тому підстави для скасування чи
зміни рішення суду першої інстанції
відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198 п. 1 ч. 1, 200, 205, 206
КАС України, суд, -

У Х В А Л
И В:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України у
Волинській області залишити без
задоволення, а постанову Луцького
міськрайонного суду Волинської
області від 12 вересня 2011 року у справі
№ 2а-7830/11 - без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
В.Я. Макарик

Судді
О.О.
Большакова

І.В. Глушко

Повний текст ухвали складений 02
вересня 2014 року.