Справа № 555/1556/14-а
Суддя: Жизневська А.В.
Дата ухвалення: 2014-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Жизневська А.В.
УХВАЛА

іменем України

"03" вересня 2014 р.
Справа № 555/1556/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Жизневської А.В.

суддів:
Котік Т.С.

Малахової Н.М.,

при секретарі
Марчук Ю.А. ,

за участю позивача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на
постанову Березнівського районного
суду Рівненської області від "04" серпня
2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до
управління Пенсійного фонду України в
Березнівському районі Рівненської
області про визнання відмови щодо
призначення пенсії неправомірною ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Березнівського районного
суду Рівненської області від 04 серпня
2014 року ОСОБА_3 відмовлено у
задоволенні позову до управління
Пенсійного фонду України в
Березнівському районі (далі - УПФ) про
визнання неправомірною відмови щодо
призначення пенсії зі зменшенням
пенсійного віку як особі, що працювала
або проживала на території
радіоактивного забруднення.

В апеляційній скарзі апелянт,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права,
просить вказану постанову скасувати та
прийняти нову, якою задовольнити
позовні вимоги.

Розглянувши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що вона не
підлягає до задоволення з наступних
підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
рішенням УПФ від 13 травня 2014 року
ОСОБА_3 відмовлено у призначенні пенсії
зі зниженням пенсійного віку на
підставі ст.55 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи". Таку
відмову мотивовано тим, що позивач
прожила в зоні посиленого
радіоекологічного контролю менше
чотирьох років (3 роки 9 місяців 3 дні).

З трудової книжки ОСОБА_3 НОМЕР_1
вбачається, що у записі №7 зазначено
про її звільнення 04.08.1986 року за власним
бажанням у зв'язку із переводом
чоловіка до нового місця служби.
Відповідно змінила місце постійного
проживання.

Згідно записів 8 та 9 (а.сп.11) - 08.09.1986
року ОСОБА_3 прийнята на посаду
інженера в Красноярський ЦНТІ
(Російська федерація) і звільнена 30.09.1988
року за власним бажанням у зв'язку із
переводом чоловіка до нового місця
служби і знову змінила місце
проживання.

За довідкою Зірненської сільської ради
№ 1509 від 10 липня 2014 року ОСОБА_3
проживала в АДРЕСА_1 в період з 05.06.1985
року по 30.11.1986 року та з 02.08.1989 року по
даний час.

Іншою довідкою Зірненської сільської
ради від 30 липня 2014 року № 1637 зазначено,
що ОСОБА_3 проживала без реєстраці ще й
з 03.06.1987 по 30.09.1987 та з 04.07.1988 по 30.08.1988
року. Це ж підтвердили і свідки,
допитані судом першої інстанції.

Щодо викладеного, то ОСОБА_3 пояснила в
ході апеляційного розгляду справи, що
має чоловіка військового і у 1986 році, у
зв'язку із переводом чоловіка до іншого
місця служби, виїхала разом з ним на
проживання у Росію. Але у літні місяці
вона з дитиною приїздили до її батьків
в с.Зірне Березнівського району
Рівненської області - у 1987 та 1988 роках.

За приписами ч.1 ст.55 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" особам, які
працювали або проживали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються зі зменшенням пенсійного
віку, встановленого статтею 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

У відповідності до абз.5 ч.2 ст.55
вказаного Закону особи, які постійно
проживали або постійно проживають чи
постійно працювали або постійно
працюють у зоні посиленого
радіоекологічного контролю, за умови,
що вони за станом на 1 січня 1993 року
прожили або відпрацювали у цій зоні не
менше 4 років, зменшення віку для
призначення пенсії складає два роки та
додатково 1 рік за 3 роки проживання,
роботи, але не більше п'яти років.

За змістом вказаних норм право на
призначення пенсії на пільгових умовах
мають особи, які проживали чи
працювали в зоні радіоактивного
забруднення постійно .

Постановою КМ Української РСР № 106 від
23 липня 1991 року "Про організацію
виконання постанов Верховної Ради
Української РСР про порядок введення в
дію законів Української РСР "Про
правовий режим території, що зазнала
радіоактивного забруднення внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" с.Зірне
було включено до переліку населених
пунктів, віднесених до зони посиленого
радіоекологічного контролю (4 зона).

Суд вірно зазначив, що час перебування
ОСОБА_3 в с.Зірне, підтверджений карткою
проведення профілактичних щеплень її
сину, амбулаторною карткою та
показаннями свідків, не обумовлює
обов'язкову постійну присутність
позивачки, а може свідчити лише про
тимчасове перебування її на території
зони радіоактивного забруднення,
оскільки на той час вона знаходилася у
трудових відносинах з Красноярським
ЦНТІ та залишалася зареєстрованою на
території Російської Федерації.

Крім того, згідно запису в амбулаторній
карті її сина 01.06.1987 року зазначено, що
він тимчасово вибуває з селища
Тайожного. Тобто з обліку у лікарні за
місцем проживання у Російській
Федерації дитину не знімали, оскільки,
як пояснила позивач, вони з сином
поверталися потім назад в
Красноярський край..

Крім цього, в матеріалах справи
відсутні докази перебування ОСОБА_3 у
відпустці по догляду за малолітнім
сином, на що вона посилається в
апеляційній скарзі.

Суд дослідив докази, надав їм належну
оцінку та зробив обгрунтований
висновок про відсутність підстав для
задоволення позову.

Постанову прийнято з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без
задоволення, а постанову
Березнівського районного суду
Рівненської області від "04" серпня 2014 р.
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
А.В. Жизневська

судді:
Т.С. Котік

Н.М. Малахова

Повний текст cудового рішення
виготовлено "03" вересня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3
АДРЕСА_1,34609

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
Березнівському районі Рівненської
області вул. Андріївська, 48-а,м.
Березне,Рівненська область,34600

4-третій особі: - ,