Справа № 808/4821/14
Суддя: Недашківська Катерина Михайлівна
Дата ухвалення: 2014-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2014 року 15 год. 15 хв.Справа №
808/4821/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Недашківської К.М., за участю: секретаря
судового засідання Філоненко Ю.М.,
представника позивача - не прибув,
представника відповідача - не прибув,
розглянув у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в м. Токмаку та Токмацькому
районі Запорізької області до
Публічного акціонерного товариства
«Токмацький ковальсько-штампувальний
завод» про стягнення заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій за віком,
призначених на пільгових умовах, за
Списком №1.

До Запорізького окружного
адміністративного суду надійшов позов
Управління Пенсійного фонду України в
м. Токмаку та Токмацькому районі
Запорізької області (далі іменується -
позивач) до Публічного акціонерного
товариства «Токмацький
ковальсько-штампувальний завод» (далі
іменується - відповідач), в якому
позивач просить суд стягнути на його
користь суму заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, за
Списком №1, за період березень-травень
2014 року, у розмірі 38933 грн. 98 коп., по
пенсіонерах ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9 та ОСОБА_10.

Позивач обґрунтовує свої позовні
вимоги тим, що відповідачем не
відшкодовуються до Пенсійного фонду
фактичні витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій за Списком
№1, а відповідно до пункту 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі
іменується - Закон України №1058-IV)
підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, повинні
вносити до Пенсійного фонду плату, що
покриває фактичні витрати на виплату
та доставку пільгових пенсій особам,
які були зайняті повний робочий день на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком №1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим Законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.
Відповідно до вимог законодавства
позивачем направлялись відповідачу
повідомлення - Розрахунки фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, тобто відповідач був
обізнаний про розмір фактичних витрат
та необхідність їх сплати. Однак, до
цього часу наявна заборгованість ПАТ
«Токмацький ковальсько-штампувальний
завод», за період березень-травень 2014
року у розмірі 38933 грн. 98 коп., не
відшкодована.

Ухвалою судді від 29.07.2014 відкрито
провадження в адміністративній справі,
закінчено підготовче провадження та
призначено справу до судового
розгляду.

Позивач, належним чином повідомлений
про дату, час і місце розгляду справи, у
судове засідання, призначене на 11.09.2014,
не прибув, проте подав до суду заяву про
розгляд справи за відсутності його
представника. Разом з цим, у заяві
позивач зменшив суму позову, просить
суд стягнути з відповідача суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій за віком, призначених
на пільгових умовах, у розмірі 37032 грн. 32
коп., у зв'язку із частковою сплатою
відповідачем суми заборгованості у
розмірі 1901 грн. 66 коп.

Відповідач, належним чином
повідомлений про дату, час і місце
розгляду справи, у судове засідання
також не прибув, причини суду не
повідомив. У клопотанні, поданому до
суду 10.09.20114, відповідач позов не визнав,
у зв'язку з частковою сплатою суми
заборгованості у розмірі 1901 грн. 66 коп.

Керуючись приписами частини 4 статті 128
КАС України, суд дійшов висновку про
можливість розгляду справи за
відсутності представників сторін, на
підставі наявних в матеріалах справи
доказів, зміст та обсяг яких достатній
для вирішення спору по суті.

Відповідно до вимог частини 6 статті 12
та статті 41 КАС України, у зв'язку з
неявкою в судове засідання всіх осіб,
які беруть участь у справі, фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалось.

Відповідно до статті 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд при вирішенні справи керується
принципами верховенства права,
законності, рівності усіх учасників
адміністративного процесу перед
законом і судом, змагальності сторін,
диспозитивності та офіційного
з'ясування всіх обставин, гласності і
відкритості адміністративного
процесу.

Розглянувши матеріали та з'ясувавши
всі обставини адміністративної справи,
які мають юридичне значення для
розгляду та вирішення спору по суті,
дослідивши наявні у справі докази у їх
сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач - Публічне акціонерне
товариство «Токмацький
ковальсько-штампувальний завод»,
пройшов процедуру державної
реєстрації, а відтак набув правового
статусу суб'єкта господарювання в
розумінні статті 4 Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців від 15.05.2003
№755-IV.

Судом встановлено, що колишнім
працівникам ПАТ «Токмацький
ковальсько-штампувальний завод», а
саме: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9
та ОСОБА_10, призначені та виплачуються
пенсії за віком на пільгових умовах за
Списком №1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, що підтверджується
наявними у матеріалах справи копіями
протоколів про призначення пенсій.

Судом досліджено довідки про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій
вищевказаним пенсіонерам, які
працювали на роботах за Списком №1.
Також, судом досліджено протоколи та
розрахунки стажу вищевказаних
пенсіонерів, яким призначено пенсії за
віком на пільгових умовах.

Судом з'ясовано, що відповідачу
неодноразово направлялись Розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, що підтверджується
відповідними копіями розрахунків та
доказами їх направлення на адресу
відповідача. Станом на час розгляду
справи сума заборгованості
відповідачем сплачена частково, у
розмірі 1901 грн. 66 коп., а решта суми - 37032
грн. 32 коп., не відшкодована. Доказів
протилежного суду не надано.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих
положень Закону України №1058-IV пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком №1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Згідно з пунктом «а» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
від 05.11.1991 №1788-ХІІ (далі іменується -
Закон України №1788-ХІІ) на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо важкими умовами праці, - за
списком №1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 45 років і при
стажі роботи не менше 15 років, з них не
менше 7 років 6 місяців на зазначених
роботах.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду плату, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
особам, які були зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим Законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємствами
витрат до Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
визначений розділом 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованої
в Міністерстві юстиції України 16.01.2004
за №64/8663 (далі іменується - Інструкція
№21-1).

Підпунктом 2.1.1 пункту 2.1 Інструкції №21-1
встановлено, що платниками страхових
внесків є підприємства, установи й
організації, створені відповідно до
законодавства України, незалежно від
форм власності, виду діяльності та
господарювання, об'єднання громадян,
профспілки, політичні партії (у тому
числі філії, представництва,
відділення та інші відокремлені
підрозділи зазначених підприємств,
установ, організацій, об'єднань
громадян, профспілок, політичних
партій, які мають окремий баланс і
самостійно ведуть розрахунки із
застрахованими особами), фізичні особи
- суб'єкти підприємницької діяльності
та інші особи (включаючи юридичних та
фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, які обрали
особливий спосіб оподаткування -
фіксований податок, єдиний податок та
фіксований сільськогосподарський
податок), які використовують працю
фізичних осіб на умовах трудового
договору (контракту) або на інших
умовах, передбачених законодавством,
або за договорами цивільно-правового
характеру.

Згідно з пунктом 6.1 Інструкції №21-1
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 «Прикінцевих положень» Закону №1058-IV в
таких розмірах: для платників,
зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1
цієї Інструкції - фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій працівникам,
зайнятим повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, крім працівників, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, у таких
розмірах: 80 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених у
2010 році.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції №21-1
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
«Прикінцевих положень» Закону №1058-IV,
які надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Факт надіслання та отримання
відповідачем розрахунків фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, підтверджується
наявними в матеріалах справи копіями
супровідних листів та повідомлень про
вручення рекомендованих поштових
відправлень.

Пунктом 6.8 Інструкції №21-1 передбачено,
що підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Розрахунками фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
підтверджується наявність у
відповідача зобов'язання по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій
вищезазначеним пенсіонерам за період
березень-травень 2014 року, в розмірі 37032
грн. 32 коп.

Зазначені розрахунки складені з
дотриманням всіх необхідних вимог
Інструкції №21-1. Розмір сум
відшкодування фактичних витрат на
витрату та доставку пенсій по кожному з
вищезазначених пенсіонерів визначено
позивачем з дотриманням вимог Закону
України №1058-IV та Інструкції №21-1.

Вищенаведені встановлені судом
обставини справи підтверджені
доказами, зібраними під час її
розгляду.

Суд дійшов до висновку, що позивачем
доведено розмір суми по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених за віком на
пільгових умовах за спірний період, що
підтверджується протоколами про
призначення пільгової пенсії,
довідками, уточнюючими пільговий стаж
та Розрахунками фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
прикінцевих положень Закону України
№1058-IV в частині пенсій, призначених
відповідно до пункту «а» статті 13
Закону України №1788-ХІІ, які за спірний
період направлялися відповідачу за
його юридичною адресою.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню в повному
обсязі.

Відповідно до приписів частини 4 статті
94 КАС України, у справах, в яких
позивачем є суб'єкт владних
повноважень, а відповідачем - фізична
чи юридична особа, судові витрати,
здійснені позивачем, з відповідача не
стягуються.

Враховуючи наведене та керуючись
статтями 11, 17, 94, 160, 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити
повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного
товариства «Токмацький
ковальсько-штампувальний завод» (, місцезнаходження: 71700,
Запорізька область, Токмацький район,
місто Токмак, вулиця Куйбишева, будинок
№59) на користь Управління Пенсійного
фонду України в м. Токмаку та
Токмацькому районі Запорізької
області суму заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до пункту «а»
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», за період з березня 2014
року по травень 2014 року включно, у
розмірі 37032 (тридцять сім тисяч
тридцять дві) грн. 32 (тридцять дві) коп.,
яку зарахувати на р/р №1074, банк:
філія Запорізького обласного
управління АТ «Державний ощадний банк
України», МФО 313957, .

Постанова суду першої інстанції, якщо
інше не встановлено Кодексом
адміністративного судочинства
України, набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого цим Кодексом,
якщо таку скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня
її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно
до статті 160 КАС України, або прийняття
постанови у письмовому провадженні - з
дня отримання копії постанови,
апеляційної скарги з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
К.М. Недашківська