Справа № 2а-2081/11
Суддя: Ніколін В.В.
Дата ухвалення: 2014-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2014 року
Справа № 70256/12/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Ніколіна В.В.,

суддів
Гінди О.М., Качмара В.Я.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в Залізничному районі м.Львова
на постанову Залізничного районного
суду м.Львова від 15 грудня 2011 року у
справі за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м.Львова про
нарахування та виплату підвищення до
пенсії як дитині війни,-

в с т а н о в
и в:

10 жовтня 2011 року позивач звернулася в
суд з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м.Львова про
нарахування та виплату підвищення до
пенсії як дитині війни у розмірі 30% від
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» за 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 -
3 місяці.

Ухвалою Залізничного районного суду
м.Львова від 11 жовтня 2011 року, яка не
оскаржувалась в апеляційному порядку,
позовні вимоги за період з 01 січня 2007
року по 09 квітня 2011 року відповідно до
ст. 100 КАС України залишено без розгляду
у зв'язку з пропуском позивачем строку
звернення до суду.

Постановою Залізничного районного
суду м.Львова від 15 грудня 2011 року у
справі №2-а-2081/11 позов задоволено
частково. Визнано протиправними дії
відповідача. Зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м.Львова провести
нарахування та виплату на користь
ОСОБА_1 недоплаченого підвищення до
пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком відповідно до ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» за період з 10 квітня 2011 року по 22
липня 2011 року, з врахуванням ст. 28
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» та виплачених сум. В
задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій покликається на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права.
Просить скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нову, якою
повністю відмовити в задоволенні
позовних вимог. Апеляційну скаргу
мотивує тим, що фінансове забезпечення
державних соціальних гарантій
здійснювалось в розмірах передбачених
Законами України «Про Державний бюджет
України» на відповідний рік та в межах
передбачених на це видатків.
Законодавством не визначено, з якого
саме розміру мінімальної пенсії за
віком необхідно визначати розмір
підвищення до пенсії дітям війни.

Оскільки апеляційну скаргу подано на
постанову суду першої інстанції, яка
прийнята в порядку скороченого
провадження за результатами розгляду
справи, передбаченої п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС
України, суд відповідно до п.3 ч.1 ст. 197
КАС України розглядає справу в порядку
письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги в їх сукупності,
колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційну скаргу необхідно
задовольнити частково з наступних
підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач ОСОБА_1, 1938 року народження, є
«дитиною війни» та відповідно до ст.6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» у редакції, що була чинною
на час виникнення спірних
правовідносин та вирішення даного
публічно-правового спору судом, мала
право на отримання підвищення
виплачуваної їй управлінням
Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м.Львова пенсії за
віком.

Згідно із ч.2 ст. 99 КАС України, для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до вимог ст.100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до
уваги дату звернення позивача до суду
із позовом, а саме: 10 жовтня 2011 року,
відсутність доказів поважності причин
пропуску строку звернення до суду,
колегія суддів дійшла висновку, що
адміністративний позов необхідно
залишити без розгляду.

З врахуванням усіх вищенаведених
обставин колегія суддів вважає, що
постанова суду першої інстанції
прийнята з порушенням норм
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, у
зв'язку з чим в силу вимог ст. 202 КАС
України постанова суду підлягає
скасуванню з постановленням ухвали про
залишення позову без розгляду.

Керуючись ст.ст.160, 195, 197, п.4 ч.1 ст.198, п.4
ч.1 ст.202, ст. 203, 205, 206, 254 КАС України, суд, -

у х в а л и
в:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м.Львова
задовольнити частково.

Постанову Залізничного районного суду
м.Львова від 15 грудня 2011 року у справі
№2-а-2081/11 - скасувати та постановити
ухвалу, якою адміністративний позов
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Залізничному районі м.Львова
про нарахування та виплату підвищення
до пенсії як дитині війни - залишити без
розгляду.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, що беруть участь у справі, може
бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий
В.В. Ніколін

Судді
О.М. Гінда

В.Я. Качмар