Справа № 826/13059/14
Суддя: Амельохін В.В.
Дата ухвалення: 2014-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
04 вересня 2014 року
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Амельохін В.В.,
розглянувши позовну заяву і додані до
ОСОБА_1 доКиївської митниці
Міндоходів про визнання протиправними
ОСОБА_1 звернувся з позовом до
Київської митниці Міндоходів про
визнання неправомірними дії
відповідача, що виявились в складенні
протоколу про порушення митних правил
№0144/125000001/14 від 27.03.2014р. відносно
позивача та скасування протоколу про
порушення митних правил №0144/125000001/14 від
27.03.2014р. відносно позивача, складеного
головним державним інспектором
аналітично - моніторингового відділу
оперативного управління боротьби з
контрабандою та митними
правопорушеннями Київської митниці
Міндоходів Лисенко В.А.
Вирішуючи питання про відкриття
провадження у справі, суд виходить з
Із змісту позовної заяви вбачається, що
предметом оскарження є, протокол про
порушення митних правил №0144/125000001/14 від
Відповідно до ст. 458 МК України,
порушення митних правил є
адміністративним правопорушенням, яке
являє собою протиправні, винні (умисні
або з необережності) дії чи
бездіяльність, що посягають на
встановлений цим Кодексом та іншими
актами законодавства України порядок
переміщення товарів, транспортних
засобів комерційного призначення
через митний кордон України,
пред'явлення їх митним органам для
проведення митного контролю та митного
оформлення, а також здійснення
операцій з товарами, що перебувають під
митним контролем або контроль за якими
покладено на митні органи цим Кодексом
чи іншими законами України, і за які цим
Кодексом передбачена адміністративна
Порядок провадження у справах про
порушення митних правил, процесуальні
дії та порядок їх проведення,
оскарження постанов у справах про
порушення митних правил визначено
розділом XIX МК України.
Відповідно до ч.2 ст.486 МК України,
провадження у справі про порушення
митних правил включає в себе виконання
процесуальних дій, зазначених у статті
508 цього Кодексу, розгляд справи,
винесення постанови та її перегляд у
зв'язку з оскарженням
(опротестуванням). Провадження у
справах про порушення митних правил
здійснюється відповідно до МК України,
а в частині, що не регулюється ним, -
відповідно до законодавства України
про адміністративні правопорушення.
(ст. 487 МК України). За змістом статей 488,
494 МК України, справа про порушення
митних правил вважається розпочатою з
моменту складення протоколу про
порушення митних правил, складання
якого відповідно до ст. 508 МК України,
належить до процесуальних дій щодо
притягнення до відповідальності за
порушення митних правил.
Таким чином, протокол про порушення
митних правил є процесуальним
документом у справі про порушення
митних правил, а дії по його складанню
відносяться до процесуальних дій у
Згідно із ч. 2 ст. 522 та ст. 524 МК України,
справа про порушення митних правил,
розглядається місцевим судом (суддею)
за місцем розташування митного органу,
посадові особи якого здійснювали
провадження у ній. Як зазначено вище,
провадження у справах про порушення
митних правил здійснюється відповідно
до цього Кодексу, а в частині, що не
регулюється ним, - відповідно до
законодавства України про
адміністративні правопорушення.
Правова позиція відносно юрисдикції
суду стосовного спору за аналогічних
обставин викладена у постанові
Верховного Суду України від 10.03.2009 р.
(справа 21-1813во08; номер рішення в ЄДРСР -
4344235) та в ухвалі Вищого
адміністративного суду України від 25
вересня 2008 року (номер справи к-6914/07;
номер рішення в ЄДРСР - 2396519).
Складаючи протокол, інспектор не
виконує управлінські функції, а вчиняє
процесуальні дії у справі про
порушення митних правил, передбачених
статтею 352 МК України, які
розглядається місцевим судом (суддею).
Таким чином, провадження у справах про
порушення митних правил, за які
передбачена адміністративна
відповідальність, розгляд справ про
порушення митних правил, накладення
адміністративних стягнень, оскарження
постанов суду (судді) у справі про
порушення митних правил здійснюються у
порядку передбаченому МК України та
Кодексом України про адміністративні
правопорушення і не належать до
компетенції адміністративних судів.
Сам протокол є процесуальним
документом у справі, носієм доказової
інформації, який оцінюється місцевим
загальним судом відповідно до
процесуальних правил, встановлених МК
України та Кодексом України про
адміністративні правопорушення під
час розгляду справи про порушення
Відповідно до пункту 2 частини першої
статті 18 Кодексу адміністративного
судочинства України місцевим
загальним судам як адміністративним
судам підсудні усі адміністративні
справи з приводу рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень у справах про притягнення
до адміністративної відповідальності.
За таких обставин справи з оскарження
дій суб'єкта владних повноважень зі
складання протоку про притягнення до
адміністративної відповідальності за
порушення митних правил підсудні
місцевим загальним судам, як
адміністративним судам.
На підставі вищенаведеного, керуючись
пунктом 6 частини третьої статті 108,
статтями 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
1. Повернути позовну заяву та
додані до неї матеріали.
2. Ухвалу про повернення позовної
заяви надіслати позивачу разом із
позовною заявою й усіма доданими до неї
Ухвала може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції у порядку та
строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС
України.

Суддя
В.В. Амельохін