Справа № 2а-296/11
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2014-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2014 року
Справа №
98396/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Багрія В.М.,

суддів
Рибачук А.І., Старунського Д.М.,

з участю секретаря судового засідання
Ратушної М.І.,

позивачки
ОСОБА_1,

представника позивачки
ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Старосамбірському районі Львівської
області на постанову
Старосамбірського районного суду
Львівської області від 26.04.2012 року в
справі за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Старосамбірському районі Львівської
області, третя особа комунальний
заклад Старосамбірської районної ради
«Старосамбірська центральна районна
лікарня», про перерахунок призначеної
пенсії з врахуванням пільгового
обчислення періоду роботи,

В С Т А Н О В И В :

У червні 2011 року ОСОБА_1 звернулася до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в
Старосамбірському районі Львівської
області, третя особа комунальний
заклад Старосамбірської районної ради
«Старосамбірська центральна районна
лікарня», про перерахунок призначеної
пенсії з врахуванням пільгового
обчислення періоду роботи.

Позивачка просила зобов'язати
відповідача провести перерахунок
пенсії з врахуванням її роботи на
посаді медсестри анестезиста
реанімаційного відділення
Старосамбірської ЦРЛ з 1974 року.

Уточнивши позовні вимоги, позивачка
просила визнати протиправною відмову
управління Пенсійного Фонду України в
Старосамбірському районі Львівської
області щодо зарахування до стажу в
пільговому обчисленні періоду її
роботи в реанімаційному відділенні
Старосамбірської центральної районної
лікарні Львівського управління
охорони здоров`я України на посаді
медсестри анестезиста в період з 06.10.1974
року по 31.12.2003 року.

Зобов`язати управління Пенсійного
Фонду України в Старосамбірському
районі Львівської області зробити
перерахунок раніше призначеної пенсії
з урахуванням пільгового обчислення її
періоду роботи у подвійному розмірі в
реанімаційному відділенні
Старосамбірської центральної районної
лікарні Львівського управління
охорони здоров`я України на посаді
медсестри анестезиста в період з 06.10.1974
року по 31.12.2003 років та виплатити її.

Постановою Старосамбірського
районного суду Львівської області від
26.04.2012 року позов задоволено.

Визнано протиправною відмову
управління Пенсійного Фонду України в
Старосамбірському районі Львівської
області щодо зарахування до стажу в
пільговому обчисленні періоду роботи
позивачки в реанімаційному відділенні
Старосамбірської центральної районної
лікарні Львівського управління
охорони здоров`я України на посаді
медсестри анестезиста в період з 06.10.1974
року по 31.12.2003 року.

Зобов`язано управління Пенсійного
Фонду України в Старосамбірському
районі Львівської області зробити
перерахунок раніше призначеної пенсії
з урахуванням пільгового обчислення
періоду роботи ОСОБА_1 у подвійному
розмірі в реанімаційному відділенні
Старосамбірської центральної районної
лікарні Львівського управління
охорони здоров`я України на посаді
медсестри анестезиста в період з 6.10.1974
року по 31.12.2003 року та виплатити її.

Постанову суду першої інстанції
оскаржило управління Пенсійного Фонду
України в Старосамбірському районі
Львівської області, яке в апеляційній
скарзі просить її скасувати та
прийняти нове рішення про відмову
позивачці в задоволенні позову.

Апеляційні вимоги обґрунтовує тим, що
суд не застосував наслідків пропущення
позивачкою встановлених законом
строків звернення до суду з
адміністративним позовом.

Крім того, суд не врахував, що за даними
перевірок позивачка працювала
медсестрою анестезистом хірургічного,
а не реанімаційного відділення
районної лікарні, в зв'язку з чим не має
права на пільгове обчислення періоду
роботи на посаді медсестри
анестезиста.

Вислухавши суддю-доповідача, позивачку
та її представника, які просять
апеляційну скаргу відхилити, а
постанову суду першої інстанції
залишити без змін, дослідивши
обставини справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів приходить до
висновку про те, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає з таких
підстав.

В справі встановлено, що позивачка
ОСОБА_1 отримує пенсію за віком на
загальних підставах з 2.02.2010 року.

19.05.2011 року вона звернулася до органу
Пенсійного фонду з приводу перерахунку
розміру пенсії з врахуванням
зарахування в подвійному розмірі
періоду її роботи на посаді медсестри
анестезиста реанімаційного відділення
Старосамбірської ЦМЛ з червня 1974 року,
з приводу чого отримала відмову.

Відповідно до статті 60 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» (в
редакції, чинній на момент виникнення
спірних правовідносин) робота в
лепрозорних і протичумних закладах
охорони здоров'я, у закладах
(відділеннях) з лікування осіб,
заражених вірусом імунодефіциту
людини або хворих на СНІД, в інших
інфекційних закладах (відділеннях)
охорони здоров'я, у
патолого-анатомічних і реанімаційних
відділеннях закладів охорони здоров'я,
а також у психіатричних закладах
охорони здоров'я зараховується до
стажу роботи у подвійному розмірі.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_1 з 10.06.1974 року працювала на посаді
медсестри анестезиста
анестезіологічної групи
Старосамбірської ЦРЛ, розрахованої на
ліжка хірургічного профілю.

Працюючи на даній посаді, вона з 10.06.1974
року по 1991 рік фактично виконувала
трудові функції медсестри анестезиста
анестезіологічної групи, розрахованої
на ліжка хірургічного профілю, що
підтверджується довідкою
Старосамбірської центральної
районної карні від 04.04.11 року .
Анестезіологічна група розрахована на
ліжка хірургічного профілю на час її
роботи в ній виконувала функції
реанімаційного відділення.

В 1991 році на базі анестезіологічної
групи, розрахованої на ліжка
хірургічного профілю, було створено
реанімаційне відділення, на яке було
покладено і завдання та функції
анестезіологічної групи.

Згідно наказу № 87 від 31.12.2002 року
Старосамбірської центральної районної
лікарні реанімаційне відділення
перетворене на відділення
анестезіології та інтенсивної терапії.
В створеному відділення
анестезіології та інтенсивної терапії
позивачка виконувала покладені на неї
функції медсестри анестезиста.

У відповідності до листа МОЗ України
Пенсійному фонду України від 08.12.2006
року № 10.01.09/2209 у реанімаційній службі
закладів охорони здоров'я існували
такі відділення:

- відділення (групи)
анестезіології-реанімації,

- відділення реанімації і інтенсивної
терапії.

Відповідно до наказу МОЗ України від
08.10.97 №303 «Про регламентацію діяльності
анестезіологічної служби України»
проведено реорганізацію
анестезіологічної служби, та
передбачено, що у складі
лікувально-профілактичних закладів
охорони здоров'я повинні створюватись
такі відділення:

- анестезіологічне відділення або
відділення анестезіології;
анестезіологічне відділення з ліжками
( палатами ) для інтенсивної терапії;

- анестезіологічна група;

- відділення інтенсивної терапії
загального профілю;

- вузькоспеціалізовані відділення
інтенсивної терапії. Керівників
органів та закладів охорони здоров'я
зобов'язано привести штати закладів у
відповідність із вищевказаними
наказами.»

Таким чином, з 10.06.1974 року до
призначення пенсії, позивачка фактично
працювала на посаді медсестри
анестезиста реанімаційного
відділення Старосамбірської ЦРЛ.

З цього приводу суд першої інстанції
зробив правильний висновок, давши
об'єктивний аналіз доказів в справі -
відповідним записам у медичній
документації Старосамбірської ЦРЛ,
зокрема, журналу реєстрації операцій,
де в рядку «наркозатор» чітко
вказується прізвище, ім`я по батькові
лікаря та медсестри анестезиста, яка
бере участь у веденні хворого підчас
анестезії, а в карті стаціонарного
хворого в «Протоколі наркозу) в рядку
«вводний наркоз) вказуються дані про
кількість, час специфікацію введеного
наркотичного засобу за підписом
(медсестри анестезиста), табелів
обліку робочого часу та графіків за
вересень і грудень 2002 р.,
функціональної інструкції, яка
розроблена станом на 3.01.2003 року та
підписаною ОСОБА_1, первинних
документів, які зберігаються у
комунальному закладі Старосамбірської
районної ради «Старосамбірської
центральної районної лікарні», а також
показань ряду свідків.

За таких обставин є підстави для
висновку про наявність у позивачки
права на пільгове обчислення стажу
роботи за період з 10.06.1974 року по 31.12.2003
року та про обґрунтоване задоволення
судом першої інстанції позовних вимог
ОСОБА_1

Помилкове зазначення з оскаржуваній
постанові суду початкової дати роботи
позивачки 6.10.1974 року замість 10.06.1974 року
може бути виправлене судом у
передбаченому законом процесуальному
порядку.

Цими висновками спростовуються доводи
органу Пенсійного фонду в частині того,
що позивачка не працювала у відділі
реанімації, а у хірургічному відділі,
що не дає її права на пільгове
обчислення стажу роботи.

Не заслуговують на увагу і апеляційні
доводи відповідача щодо пропущення
позивачкою строків звернення до суду з
адміністративним позовом, оскільки
письмова відмова органу Пенсійного
фонду провести перерахунок пенсії
направлена позивачці 27.05.2011 року, а з
позовом до суду ОСОБА_1 звернулася
16.06.2011 року, не пропустивши встановлені
ст. 99 КАС України строки звернення до
суду.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, 198, 200,
205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И
В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Старосамбірському районі Львівської
області залишити без задоволення.

Постанову Старосамбірського районного
суду Львівської області від 26.04.2012 року
в справі № 2а-296/2011 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий:
В.М. Багрій

Судді :
А.І. Рибачук

Д.М.Старунський