Справа № 359/8206/14-а
Суддя: Журавський В. В.
Дата ухвалення: 2014-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/359/277/14
17 вересня 2014 року Бориспільський
міськрайонний суд Київської області в
головуючого - судді
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Борисполі справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Щасливської сільської ради
Бориспільського району Київської
області про визнання дій
неправомірними та зобов»язання
В серпні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з вказаним адміністративним
позовом та обґрунтовує його тим, що він
подав до відповідача клопотання про
надання дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки орієнтовною площею 0,25 га для
передачі у власність для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд в
межах села Щасливе Бориспільського
району Київської області.
Листом Щасливської сільської ради №
02-14 від 18 червня 2014 року йому відмовлено
у задоволенні клопотання у зв'язку з
невідповідністю поданих документів
чинному законодавству.
Проте, згідно з ч.7 ст.118 ЗК України, ця
обставина не є підставою для відмови у
наданні дозволу на розробку проекту
Тому вона просить суд визнати
протиправною відмову відповідача у
задоволенні клопотання, скасувати
рішення Щасливської сільської ради №
2067-36-VI від 24 січня 2014 року та зобов'язати
відповідача розглянути на пленарному
засіданні її клопотання відповідно до
норм чинного законодавства.

Позивач в судовому засіданні позов
підтримав у повному обсязі,
підтвердивши викладені в ньому
обставини.

Представник відповідача Бакум С.Ю.
надав письмові заперечення, в яких
просить відмовити в задоволенні
позовних вимог, вказуючи, що
оскаржуване рішення прийняте у
відповідності з нормами чинного
законодавства.

Заслухавши позивача, дослідивши доводи
сторін та письмові докази, суд дійшов
до висновку, що адміністративний позов
підлягає задоволенню у понвому обсязі
з таких підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 подав
відповідачу клопотання про надання
йому дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки орієнтовною площею 0,25 га для
передачі у власність для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд в
межах села Щасливе Бориспільського
району Київської області.

Листом Щасливської сільської ради №
02-14 від 18.06.2014 року позивачу відмовлено
у задоволенні клопотання у зв'язку з
невідповідністю поданих документів
чинному законодавству.

Відповідно до ч.6 ст.118 ЗК України, до
клопотання про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою
додаються графічні матеріали, на яких
зазначено бажане місце розташування
земельної ділянки. Вимагати додаткові
матеріали та документи забороняється.

Згідно з ч.2 ст.71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Крім того, відповідно до п.1 ч.3 ст.2 КАС
України, у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті (вчинені)
вони на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Згідно з ч.7 ст.118 ЗК України,
відповідний орган виконавчої влади або
орган місцевого самоврядування
розглядає клопотання у місячний строк
і дає дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або надає мотивовану відмову у
його наданні. Підставою відмови у
наданні дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки може бути лише невідповідність
місця розташування об'єкта вимогам
законів, прийнятих відповідно до них
нормативно-правових актів, генеральних
планів населених пунктів та іншої
містобудівної документації, схем
землеустрою і техніко-економічних
обґрунтувань використання та охорони
земель адміністративно-територіальних
одиниць, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Встановлено, що така обставина, як
невідповідність поданих документів
чинному законодавству, не передбачена
в якості підстави для відмови у наданні
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки.

У відповідності до ч. 1 ст. 122 Земельного
кодексу України сільські, селищні,
міські ради передають земельні ділянки
у власність або у користування із
земель комунальної власності
відповідних територіальних громад для
всіх потреб.

Статтею 123 Земельного кодексу України
передбачено, що надання земельних
ділянок державної або комунальної
власності у користування здійснюється
Верховною Радою Автономної Республіки
Крим, Радою міністрів Автономної
Республіки Крим, органами виконавчої
влади або органами місцевого
самоврядування.

З огляду на викладене, клопотання
ОСОБА_1 про задоволення його клопотання
про надання земельної ділянки у
власність чи про відмову в цьому
повинно було розглядатись на
пленарному засіданні сесії
Щасливської сільської ради.

Для відновлення порушеного права
відмову відповідача у задоволенні
клопотання ОСОБА_1 належить визнати
протиправними дії Щасливської
сільської ради та зобов'язати
відповідача розглянути на пленарному
засіданні клопотання позивача
відповідно до чинного законодавства.

Керуючись ч.1 ст.158, ст.159, ч.1-ч.3 ст.160,
ст.ст.161-163 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Відповідача
щодо порушення процедури розгляду
клопотання ОСОБА_1 про надання
земельної ділянки у власність для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд в межах с. Щасливе,
Бориспільського району Київської
області.

Зобов'язати Щасливську сільську
винести на засідання чергової сесії
Щасливської сільської ради, розглянути
та прийняти рішення по клопотанню
ОСОБА_1 про виділення та передачу у
власність земельної ділянки для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд (присадибної ділянки) у межах
норм безоплатної приватизації
орієнтовною площею 0,25 га в межах межах
с Щасливе, Бориспільського району
Київської області.

Постанова суду може бути
оскаржена через Бориспільський
міськрайонний суд на протязі десяти
днів з моменту її проголошення до
Київського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя

В.В.Журавський