Справа № 813/5945/14
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2014-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про повернення позовної заяви
28 серпня 2014 року813/5945/14
Cуддя Львівського окружного
адміністративного суду Потабенко
Варвара Анатоліївна, перевіривши
виконання вимог ст. ст. 105, 106 КАС України
за позовною заявою ОСОБА_1 до
Червоноградського міського відділ ГУ
МВС України у Львівській області, треті
особи колишній заступник начальника -
начальник МГБ Червоноградського МВ ГУ
МВС України у Львівській області
ОСОБА_2, колишній заступник начальника
Червоноградського МВ ГУ МВСУ у
Львівській області ОСОБА_3, про
визнання дій і бездіяльності
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Червоноградського МВ ГУ МВС України у
Львівській області, треті особи
колишній заступник начальника -
начальник МГБ Червоноградського МВ ГУ
МВС України у Львівській області
ОСОБА_2, колишній заступник начальника
Червоноградського МВ ГУ МВСУ у
Львівській області ОСОБА_3, про
визнання протиправними дій і
бездіяльності працівників
Червоноградського МВ ГУ МВС України у
Львівській області, що полягали у тому,
що під час розслідування кримінальної
справи № 334-787 під їх незаконним впливом
не був складений протокол про
адміністративне правопорушення за
ст.173 КУпАП щодо хуліганських діянь
ОСОБА_4, при винесенні постанови про
відмову у порушенні кримінальної
справи від 10.12.2011 року.
Положеннями ч. 2 ст. 50 Конституції
України гарантовано право кожного на
оскарження в суді рішень, дій чи
бездіяльності органів державної влади,
органів місцевого самоврядування,
посадових і службових осіб.
Суд зазначає, що, відповідно до п. 1 ч. 1
ст. 3 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі - КАС України)
справа адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.
Згідно ст. 2 Кодексу адміністративного
судочинства України (надалі - КАС
України), завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень. До адміністративних судів
можуть бути оскаржені будь-які рішення,
дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС
України, кожна особа має право в
порядку, встановленому цим Кодексом,
звернутися до адміністративного суду,
якщо вважає, що рішенням, дією чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень порушені її права, свободи
Відповідно до ч.1 ст.17 КАС України,
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.
Згідно ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим
загальним судам як адміністративним
судам підсудні усі адміністративні
справи з приводу рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень у справах про притягнення
до адміністративної відповідальності.
Статтею ст. 254 КУпАП, про вчинення
адміністративного правопорушення
передбачено складання протоколу
уповноваженими на те посадовою особою
або представником громадської
організації чи органу громадської
Згідно ст. 255 КУпАП, уповноваженим на те
особам органів внутрішніх справ надано
право на складання протоколу про
вчинення правопорушення,
передбаченого ст. 173 КУпАП.
Згідно з ч. 1 ст. 21 Закону України "Про
судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010
року № 2453-VІ місцевими загальними
судами є районні, районні у містах,
міські та міськрайонні суди.
Зважаючи на те, що публічно-правові
справи про накладення
адміністративних стягнень охоплюють
правовідносини, починаючи від
складання протоколу про
адміністративне правопорушення, і
закінчуючи виконанням накладеного
адміністративного стягнення, з
урахуванням ч. 1 ст. 18 КАС України,
Львівський окружний адміністративний
суд не наділений юрисдикцією по
розгляду даного спору.
Вимоги заявника про оскарження дій чи
бездіяльності посадових осіб органів
внутрішніх справ в частині складання
чи не складання протоколу про
адміністративне правопорушення
повинні розглядатися у межах
адміністративного судочинства
місцевим загальним судом як
адміністративним судом за
територіальною підсудністю, тобто
Червоноградським міським судом
Відповідно до ч.ч. 3, 4, 6 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, позовна заява повертається
позивачеві, якщо справа не підсудна
цьому адміністративному суду.
Копія ухвали про повернення позовної
заяви невідкладно надсилається особі,
яка її подала, разом із позовною заявою
й усіма доданими до неї матеріалами.
Повернення позовної заяви не позбавляє
права повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.
Керуючись ст. 17, 18, 108, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -
позовну заяву ОСОБА_1 до
Червоноградського МВ ГУ МВС України у
Львівській області, треті особи
колишній заступник начальника -
начальник МГБ Червоноградського МВ ГУ
МВС України у Львівській області
ОСОБА_2, колишній заступник начальника
Червоноградського МВ ГУ МВС України у
Львівській області ОСОБА_3 про визнання
дій і бездіяльності протиправними -
повернути позивачу разом з усіма
доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається через
Львівський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом 5 днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Потабенко В.А.