Справа № 815/2528/14
Суддя: Жук С.І.
Дата ухвалення: 2014-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2014 р. Справа № 815/2528/14

Категорія: 6.3 Головуючий в 1 інстанції:
Білостоцький О. В.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

Головуючогосудді -Жука С.І. судді -
Джабурії О.В. судді - Лук’янчук
О.В.розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Одеського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_5 на ухвалу Одеського
окружного адміністративного суду від 25
квітня 2014 року по справі за позовом
ОСОБА_5 до Одеської міської ради, треті
особи - служба у справах дітей Одеської
міської ради, орган опіки та піклування
Приморської районної адміністрації,
Одеська обласна державна
адміністрація, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
Шоста Одеська державна нотаріальна
контора про визнання нечинним рішення
в частині, визнання недійсними
договору купівлі-продажу та свідоцтва
про право власності, -

встановиЛА:

Позивач - ОСОБА_5 звернулася до
суду з позовом до Одеської міської
ради, треті особи - служба у справах
дітей Одеської міської ради, орган
опіки та піклування Приморської
районної адміністрації, Одеська
обласна державна адміністрація,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, Шоста Одеська
державна нотаріальна контора, про
визнання нечинним п. 37 рішення
виконавчого комітету Приморської
районної ради народних депутатів від
06.09.1991 року, визнання недійсним
договору купівлі-продажу квартири за
адресою: АДРЕСА_1, посвідченого старшим
державним нотаріусом Шостої Одеської
державної нотаріальної контори
Коряченко А.А. від 09.10.1991 року у реєстрі
№ 3-6299, визнання недійсним свідоцтва
про право власності ОСОБА_8,
зареєстрованого комунальною установою
«Одеське МБТІ та РОН» від 21.10.1991 року у
реєстровій книзі під № 317.

Суд першої інстанції, своєю ухвалою від
25 квітня 2014 року адміністративний
позов ОСОБА_5 до Одеської міської ради,
треті особи - служба у справах дітей
Одеської міської ради, орган опіки та
піклування Приморської районної
адміністрації, Одеська обласна
державна адміністрація, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8, Шоста Одеська державна
нотаріальна контора про визнання
нечинним рішення в частині, визнання
недійсними договору купівлі-продажу та
свідоцтва про право власності -
повернув позивачу.

ОСОБА_5 не погодившись з ухвалою суду
першої інстанції, подала апеляційну
скаргу, в якій просить суд апеляційної
інстанції скасувати ухвалу суду та
направити справу для продовження
розгляду до суду першої інстанції.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги ОСОБА_5 посилається на неповне
з'ясування судом обставин, що мають
значення для справи, невідповідність
висновків суду обставинам справи,
порушення норм матеріального та
процесуального права.

Відповідно до ст. 197 КАС України
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, або у разі відсутності
клопотань від усіх осіб, які беруть
участь у справі, про розгляд справи за
їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали та доводи
апелянта в межах апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційну скаргу належить залишити
без задоволення з наступних підстав.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1
ст. 18 КАС України адміністративні
справи, у яких однією зі сторін є орган
чи посадова особа місцевого
самоврядування, посадова чи службова
особа органу місцевого самоврядування,
крім тих, які підсудні окружним
адміністративним судам, підсудні
місцевим загальним судам як
адміністративним судам.

Згідно ч. 1 ст. 5 Закону України «Про
місцеве самоврядування» від 21 травня
1997 року № 280/97-ВР система місцевого
самоврядування включає: територіальну
громаду; сільську, селищну, міську раду;
сільського, селищного, міського голову;
виконавчі органи сільської, селищної,
міської ради; районні та обласні ради,
що представляють спільні інтереси
територіальних громад сіл, селищ, міст;
органи самоорганізації населення.

Частиною 2 ст. 18 КАС України визначено,
що окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган державної
влади, інший державний орган, орган
влади Автономної Республіки Крим,
обласна рада, Київська або
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ з приводу їхніх рішень, дій
чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Згідно п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна
заява повертається позивачеві, якщо
справа не підсудна цьому
адміністративного суду.

Враховуючи вищевикладене,
колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції дійшов правильного висновку,
що позовна заява ОСОБА_5 підлягає
поверненню позивачеві, оскільки вона
не підсудна Одеському окружному
адміністративному суду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 199 КАС України, -
за наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції
суд апеляційної інстанції має право
залишити апеляційну скаргу без
задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Отже судова колегія вважає, що доводи
апеляційної скарги не є істотними і не
дають підстав для висновку про
неправильне застосування судом першої
інстанції норм матеріального чи
процесуального права, які призвели або
могли призвести до неправильного
вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 199, 200, 205, 206, 254
КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5, - залишити
без задоволення.

Ухвалу Одеського окружного
адміністративного суду від 25 квітня 2014
року по справі за позовом ОСОБА_5 до
Одеської міської ради, треті особи -
служба у справах дітей Одеської
міської ради, орган опіки та піклування
Приморської районної адміністрації,
Одеська обласна державна
адміністрація, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
Шоста Одеська державна нотаріальна
контора про визнання нечинним рішення
в частині, визнання недійсними
договору купівлі-продажу та свідоцтва
про право власності, - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена у касаційному
порядку протягом двадцяти днів після
набрання законної сили судовим
рішенням до Вищого адміністративного
суду України в порядку статті 212 КАС
України.

Головуючийсуддя С.І. Жук суддя О.В.
Джабурія суддя О.В. Лук’янчук