Справа № 754/10365/14-а
Суддя: Смирнова Є. П.
Дата ухвалення: 2014-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/509/14
У Х В А Л А

Іменем України

03.09.2014

року Деснянський районний суд м. Києва
в складі:

головуючого судді
Смирнова Є.П.

при секретарі Кузьменко
А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Києві

адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до

Управління
Пенсійного фонду України

в
Деснянському районі м. Києва, -

про
визнання дій та бездіяльності
незаконними

і
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії,

В С Т А Н О В И В :

18.06.2014 року ОСОБА_1 в особі свого
представника ОСОБА_2, звернувся до
суду з адміністративною позовною
заявою до Управління Пенсійного фонду
України в Деснянському районі м. Києва,
в якій просить визнати незаконними дії
відповідача щодо застосування ним під
час нарахування/перерахунку пенсії
позивачу положень Бюджетних законів, а
також підзаконних нормативно-правових
актів, якими у порушення та розріз
встановлених Конституцією і Законами
України вимог і норм, визначено розмірі
пенсій для осіб, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
до того, ще й значно менші, ніж
передбачені ст.ст. 50,54 Закону України №
796 для відповідної категорії громадян.

Також, позивач, просить визнати
протиправною бездіяльність
відповідача щодо нарахування,
перерахунку та виплати Позивачу
недоотриманих сум державної та
додаткової пенсій, передбачених
ст.ст.49,50,54 Закону України № 796.

Крім того, ОСОБА_1 просить зобов"язати
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м.Києва провести
нарахування, перерахунок та виплату
йому пенсії, відповідно, на підставі, у
порядку та розмірах, встановлених
Законом України № 796 у редакції діючих
Законів України № 230/96 № 231 та
пов"язаних із них Законами, - без
урахування неконституційних приписів
Бюджетних законів, а також підзаконних
нормативно-правових актів Кабінету
Міністрів України, якими визначено
розмірі пенсій для осіб, постраждалих
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
відмінні від законодавчо встановлених,
ще й у бік зменшення.

Зокрема, позивач просить зобов"язати
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м.Києва провести
нарахування, перерахунок та виплату
йому державної пенсії, згідно вимог
ст.ст.50, 54 Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" з розрахунку не нижче 6
(шести) мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, яка повинна становити 50 %
мінімальної пенсії за віком, одночасно
враховуючи вимоги ст. 67 Закону України
№ 796, за якими розміри пенсій
збільшуються у разі збільшення розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Вказані розрахунки позивач просить
зобов"язати відповідача провести за
період, починаючи з 2005 року і до моменту
винесення рішення у цій справі.

Крім зазначених вимог, ОСОБА_1 просить
зобов"язати Управління Пенсійного
фонду України в Деснянському районі
м.Києва перераховувати в подальшому,
визначені йому, згідно вимог ст.ст.50, 54
Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" розміри пенсій, у зв"язку зі
збільшенням розміру прожиткового
мінімуму, встановленого Законом для
відповідної групи осіб, починаючи з дня
встановлення нового розміру, а також
вчасно виплачувати належні йому
пенсії.

Також, позивач просить стягнути з
відповідача у порядку негайного
виконання, передбаченого ст. 256 КАС
України на його (позивача) користь суму
боргу за пенсійними виплатами, що виник
за весь період невиконання вимог
Законів України щодо нарахування та
перерахунку його пенсій, передбачених
ст.ст. 50,54 Закону України № 796.

Представник Управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва в судове
засідання не з'явився, надав суду
заперечення на позов, в яких просить
застосувати строк позовної давності.

Дослідивши матеріали справи, суд
встановив, що ОСОБА_1 неодноразово
звертався до суду з позовом до
Управління пенсійного фонду України у
Деснянському районі м. Києва про
визнання дій неправомірними та
зобов"язання вчинити певні дії.

Як вбачається з рішення Деснянського
районного суду м. Києва від 31.05.2010 року,
його позов про здійснення перерахунку
та виплату пенсії відповідно до Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період з
01.11.2008 року задоволено частково.
Зокрема, зобов"язано Управління
пенсійного фонду України у
Деснянському районі м. Києва здійснити
з 01.11.2008 року по 31.05.2010 року перерахунок
додаткової пенсії ОСОБА_1, виходячи з
розмірів, визначених ст.50 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", а саме:
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров"ю, - у розмірі 50% мінімальної
пенсії за віком та державної пенсії в
розмірі не менше 6 мінімальних пенсій
за віком (а.с.33-36).

Постановою Київського
Апеляційного суду м. Києва від 12.05.2011
року рішення Деснянського районного
суду м. Києва від 31.05.2010 року змінено,
третій абзац її резолютивної частини
викладено в новій редакції, а саме:
зобов"язано Управління пенсійного
фонду України в Деснянському районі м.
Києва здійснити перерахунок та
виплатити ОСОБА_1, як інваліду 3-ї групи
із числа учасників ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії,
основну (державну) пенсію у розмірі не
менше 6 мінімальних пенсій за віком та
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров"ю, - у розмірі 50% мінімальної
пенсії за віком, що визначається згідно
з ч.1 ст.28 Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування у розмірі встановленого
законом прожиткового мінімуму для
осіб, що втратили працездатність,
починаючи з 01.11.2008 року та з урахуванням
виплачених сум (а.с.37-38).

Як вбачається з Постанови
Деснянського районного суду м. Києва
від 05.09.2011 року, ОСОБА_1, в особі свого
представника ОСОБА_2 11.08.2011 року
звертався з аналогічним позовом, в
якому просив поновити строк позовної
давності з 30.10.1996 року та просив
зобов"язати відповідача здійснити йому
перерахунок та ви плату пенсії згідно
ст.ст. 50,54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", а саме: додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров"ю, - у розмірі
50% мінімальної пенсії за віком та
державної пенсії в розмірі не менше 6
мінімальних пенсій за віком, за період
з 30.10.1996 року по час призначення пенсії
відповідно до вказаного Закону.

Ухвалою суду від 16.08.2011 року
позовні вимоги ОСОБА_1 за період з 30.10.1996
року по 11.02.2011 року залишені без
розгляду.

Постановою Деснянського
районного суду м. Києва від 05.09.2011 року
вищезазначені вимоги позивача
задоволені частково, зобов"язано
Управління Пенсійного фонду України у
Деснянському районі м.Києва здійснити
позивачу перерахунок та виплату
пенсії, відповідно до положень ст.ст.50,54
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
а саме: державної пенсії в розмірі не
менше 6 мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров"ю, як постраждалому внаслідок
Чорнобильської катастрофи, виходячи з
50% мінімальної пенсії за віком,
встановленої ст.. 28 Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування", з урахуванням раніше
проведених виплат, - за період з 11.02.2011
року (а.с.39-43).

Постановою Київського Апеляційного
адміністративного суду м.Києва від
16.04.2013 року Постанову Деснянського
районного суду м.Києва від 05.09.2011 року
змінено, доповнено третій абзац її
резолютивної частини
словосполученням: "за період з 11.02.2011
року по 22.07.2011 року, з урахуванням
раніше проведених виплат". В решті
постанову залишено без змін (а.с.44-45).

Як вбачається з індивідуального
перерахунку ОСОБА_1, на виконання
вищезазначених рішень судів, позивачу
здійснено перерахунок його пенсії та
станом на 06.12.2011 року виплачено 77.325 грн.
14 коп. (а.с.46-47).

Відповідно до п.4 ч. 1 ст. 157 КАС України,
суд закриває провадження у справі,
якщо є такі, що набрали законної сили,
постанова чи ухвала суду з того самого
спору і між тими самими сторонами.

При таких обставинах суд вважає за
необхідне закрити провадження у справі
в частині позовних вимог ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
Деснянському районі м.Києва про
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату пенсії, відповідно до положень
ст.ст.50,54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", а саме: державної пенсії в
розмірі не менше 6 мінімальних пенсій
за віком та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров"ю, як постраждалому
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
виходячи з 50% мінімальної пенсії за
віком, встановленої ст.. 28 Закону
України "Про загальнообов"язкове
державне пенсійне страхування", з
урахуванням раніше проведених виплат, -
за період з 01.01.2005 року по 22.07.2011 року.

В той же час, відповідно до ст. 99 КАС
України, для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Згідно ст. 100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що причини, на
які позивач посилається в
обґрунтування своїх доводів щодо
пропуску строку позовної давності є
необгрунтованими та вважає, що
незнання законів не звільняє від
відповідальності і не є поважною
причиною для пропуску строку позовної
давності.

Враховуючи те, що позивачем не надано
жодних доказів поважності причин
пропуску строку позовної давності, суд
вважає за необхідне позовні вимоги
ОСОБА_1 в частині визнання дій
неправомірними та зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
пенсії відповідно до Закону України
«Про статус та соціальних захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за період з
22.07.2011 року по 18.12.2013 року, - залишити без
розгляду.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 99, 100 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України
в Деснянському районі м. Києва про
визнання дій та бездіяльності
незаконними і неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії в
частині вимог за період з 01.01.2005 року по
22.07.2011 року, - закрити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва про
визнання дій та бездіяльності
незаконними і неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії в
частині вимог за період з 22.07.2011 року по
18.12.2013 року, - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Деснянський районний суд м.Києва
протягом 5 днів з дня її проголошення.

Суддя:
Є.П. Смирнова