Справа № 295/7839/14-а
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2014-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Кузьменко Л.В.
УХВАЛА

іменем України

"28" серпня 2014 р.
Справа № 295/7839/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Кузьменко Л.В.

суддів:
Зарудяної Л.О.

Іваненко Т.В.,

при секретарі
Кратюк А. О. ,

за участю

представника позивача Кирилової Н.В.-
представника за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м.Житомирі Житомирської області на
постанову Богунського районного суду
м. Житомира від "24" липня 2014 р. у справі
за позовом Управління Пенсійного
фонду України в м.Житомирі
Житомирської області до Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області про визнання незаконним
рішення державного виконавця та
скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження ,

ВСТАНОВИВ:

У травні 2014 року позивач звернувся до
суду з указаним позовом, в якому
просить зупинити примусове виконання
постанови про відкриття виконавчого
провадження старшого державного
виконавця № 42042867 від 13.02.2014 року,
визнати незаконними дії Управління
Державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області щодо відкриття виконавчого
провадження за виконавчим листом №
2-а-3138/11, скасувати постанову про
відкриття виконавчого провадження
старшого державного виконавця № 42042867
від 13.02.2014 року.

Вимоги позову обґрунтовані тим, що
згідно ч.2 ст.3 Закону України «Про
виконавче провадження» рішення про
стягнення коштів з державних органів
виконується органами, що здійснюють
казначейське обслуговування бюджетних
коштів; боржник не в змозі виконати
судове рішення та оскаржувану
постанову в силу відсутності власних
коштів.

Постановою Богунського районного суду
м. Житомира від 24.07.2014 року у
задоволенні адміністративного позову
Управління Пенсійного фонду України в
м. Житомирі до Управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області про визнання незаконним
рішення державного виконавця,
скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління
Пенсійного фонду України в м.Житомирі
Житомирської області, посилаючись на
порушення судом норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати вказану постанову та
прийняти нову, якою задовольнити
позовні вимоги.

Заслухавши суддю-доповідача,
представника позивача, обговоривши
доводи апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи колегія суддів дійшла
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає до задоволення, виходячи з
наступного.

Як встановлено судом першої інстанції
головним державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
Управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області Паламарчук П.В.
13.02.2014 року винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження з
виконання виконавчого листа 2-а-3138/11,
виданого Богунським районним судом м.
Житомира 24.10.2011 року, про стягнення з
Управління Пенсійного фонду України в
м. Житомирі на користь Чижевської Ж.Д.
державної соціальної допомоги як
дитині війни в сумі 816,84 грн.

Слід зазначити, що відповідно до ч.2 ст.2
Закону України "Про виконавче
провадження" від 21.04.1999 року ( з
наступними змінами), примусове
виконання рішень здійснюють державні
виконавці, визначені Законом України
"Про державну виконавчу службу".

Відповідно до ст.3 Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень", який набрав чинності з
01.01.2013 року, виконання рішень суду про
стягнення коштів, боржником за якими є
державний орган, здійснюється за
заявою стягувача про виконання рішення
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

Згідно ч.2, 3 ст.3 вказаного Закону,
рішення про стягнення коштів з
державних органів, державного та
місцевих бюджетів або бюджетних
установ виконуються органами, що
здійснюють казначейське
обслуговування бюджетних коштів.
Вказані органи не є органами
примусового виконання, крім органів та
посадових осіб, які виконують рішення
про притягнення до кримінальної або
адміністративної відповідальності.

Згідно пункту 3 Прикінцевих та
Перехідних положень (пункт набрав
чинності 16.10.2013 року) цього ж Закону,
виконавчі документи за рішеннями суду
про стягнення коштів або рішення суду,
що набрали законної сили, боржниками за
якими є визначені частиною першою
статті 2 цього Закону суб'єкти
(державний орган, державне
підприємство, юридична особа,
примусова реалізація майна якої
забороняється відповідно до
законодавства), які видані або ухвалені
до набрання чинності цим Законом,
подаються до органу державної
виконавчої служби протягом шести
місяців з дня набрання чинності цим
пунктом. Якщо рішення суду про
стягнення коштів або виконавчі
документи за цими рішеннями,
боржниками за якими є визначені
частиною першою статті 2 цього Закону
суб'єкти, не було подано в строк,
встановлений цим пунктом, це не є
підставою для відмови у виконанні
даного судового рішення.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 Закону України
"Про виконавче провадження" підлягають
виконанню державною виконавчою
службою, виконавчі листи, що видаються
судами.

Оскільки виконавчий лист по справі №
2а-3138/11, на підставі якого відкрито
виконавче провадження про стягнення
коштів з Управління Пенсійного фонду
України в м.Житомирі Житомирської
області, видано судом на виконання
рішення суду яке вступило в законну
силу 21.09.2011 року, тобто в період, до
набрання чинності Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень", у державного виконавця
були всі законні підстави для
відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене, суд першої
інстанції правильно і повно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків рішення суду, а
тому підстав для скасування постанови
колегія суддів не вбачає і вважає, що
апеляційну скаргу на неї слід залишити
без задоволення.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Житомирі
Житомирської області залишити без
задоволення, а постанову Богунського
районного суду м. Житомира від "24" липня
2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Л.В. Кузьменко

судді:
Л.О. Зарудяна

Т.В. Іваненко

Повний текст cудового рішення
виготовлено "28" серпня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: Управління Пенсійного
фонду України в м.Житомирі
Житомирської області
вул.Перемоги,55,м.Житомир,10003

3- відповідачу: Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області м-н Соборний, 1,м.Житомир,10014

- ,