Справа № 2а-1276/12/0770
Суддя: Каралюс В.М.
Дата ухвалення: 2014-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2014 року
Справа №
147941/12/9104

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Каралюса В.М.,

суддів:
Затолочного В.С., Матковської З.М.,

за участю секретаря судового засідання
Бєлкіної Н.І.,

та за участі осіб:

від позивача Крайникович Н.Ю.,

від відповідача ---

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Великоберезнянського районного центру
зайнятості - робочого органу
виконавчої дирекції Фонду
загалнообовязкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття на постанову
Закарпатського окружного
адміністративного суду від 11 липня 2012
року у справі за позовом
Великоберезнянського районного центру
зайнятості - робочого органу
виконавчої дирекції Фонду
загалбнообовязкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття до ОСОБА_2 про
стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Великоберезнянський
районний центр зайнятості - робочий
орган виконавчої дирекції Фонду
загалнообовязкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття в квітні 2012 року
звернувся в суд з позовом до ОСОБА_2 та
просив стягнути з ОСОБА_2 на користь
Великоберезнянського районного центру
зайнятості - робочого органу
виконавчої дирекції Фонду
загальнообовязкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття кошти в розмірі 2580,01
грн., мотивуючи свою вимогу тим, що
відповідач будучи зареєстрований як
безробітній та отримавши вищевказану
суму, як допомогу по безробіттю
працював по цивільно-правовому
договору та отримав інший дохід крім
допомоги.

Постановою Закарпатського
окружного адміністративного суду від 11
липня 2012 року позов було задоволено
частково та стягнуто з ОСОБА_2 578,68 грн.
та в задоволенні решти позовних вимог
було відмовлено.

З цією постановою не погодився апелянт
Великоберезнянський районний центр
зайнятості - робочий орган виконавчої
дирекції Фонду загалнообовязкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття , який
звернувся до суду з апеляційною
скаргою в якій просить скасувати
постанову Закарпатського окружного
адміністративного суду від 11 липня 2012
року та винести нову постанову якою
повністю задовільнити позовні вимоги.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що
судом при винесенні оскаржуваної
постанови порушено норми
матеріального та процесуального права,
неповно з»ясовано обставини, що мають
значення для справи, висновки суду не
відповідають дійсним обставинам
справи, що призвело до неправильного
вирішення справи. Апелянт вважає, що
судом неврахховано факт праці
відповідача за цивільно правовим
договором та отриманий внаслідок цього
дохід.

В судовому засіданні представний
апелянта вимоги апеляційної скарги
підтримала та просила апеляційну
скаргу задовільнити, оскаржувану
постанову Закарпатського окружного
адміністративного суду від 11 липня 2012
року скасувати та винести нову
постанову, якою повністю задовільнити
позовні вимоги.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, учасників судового
розгляду, перевіривши та дослідивши
матеріали справи вважає, що апеляційна
скарга не підлягає до задоволення
виходячи з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що
13.12.2010 ОСОБА_2 зареєструвався у
Великоберезнянському районному центрі
зайнятості в пошуках роботи і йому
20.12.2010 було надано статус безробітного
на підставі його письмової заяви. Цього
ж дня на підставі наказу
Великоберезнянського районного центру
зайнятості від 20.12.2010 № НТ 101220
відповідачу було призначено допомогу
по безробіттю згідно ст.ст. 22, 23 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття" та п.п.2.7, 2.9 Порядку
надання допомоги по безробіттю, у тому
числі одноразової її виплати для
організації безробітними
підприємницької діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону
України "Про зайнятість населення" від
01.03.1991 № 803-XII безробітними визнаються
працездатні громадяни працездатного
віку, які через відсутність роботи не
мають заробітку або інших передбачених
законодавством доходів і
зареєстровані у державній службі
зайнятості як такі, що шукають роботу,
готові та здатні приступити до
підходящої роботи.

Отже починаючи з 20 грудня 2010 року
та по 15 грудня 2011 року ОСОБА_2 згідно з
п.п.2, 4 ст. 22, п.2 ст. 23 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" виплачувалась допомога по
безробіттю у розмірі прожиткового
мінімуму.

Також судом першої інстанції
встановлено, що 10 лютого 2011 року між
Ужоцькою сільською радою (замовник) і
громадянином ОСОБА_2 був укладений
договір № 1-п про надання послуг з
земельних робіт (викопу траншеї,
закриття траншеї) довжиною 1,0 км.

У відповідності до предмету даного
договору виконавець зобов'язується в
порядку та на умовах, визначених
договором, надавати послуги з
земельних робіт (викопу траншеї,
закриття траншеї) в травні 2011 року, а
замовник зобов'язується в порядку та на
умовах визначити місце для траншеї,
визначених договором, прийняти та
оплатити послуги.П.1.2 укладеного
договору передбачено, що послуги
надаються протягом такого терміну:
протягом травня 2011 року.Строк дії
договору - до 01 липня 2011 року (п.7.1
договору № 1-п від 10.02.2011).

У період з 10 лютого 2011 року по 30
червня 2011 року відповідачу було
виплачено допомогу по безробіттю у
розмірі 2580,01 грн., що підтверджується
розрахунком Великоберезнянського
районного центру зайнятості, який
міститься в матеріалах справи.

В подальшому Великоберезнянським
районним центром зайнятості було
складено акт розслідування страхових
випадків та обґрунтованості виплат
матеріального забезпечення відповідно
до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" № 13 від 20.02.2012, а наказом № 48
від 12.03.2012 прийнято рішення про
відшкодування з ОСОБА_2 коштів в сумі
2580,01 грн. на користь Фонду
загальнообов'язкового соціального
страхування на випадок безробіття
протягом 15 календарних днів, про що
останнього повідомлено листом № 143 від
14.03.2012.

Проте, як було з'ясовано в ході
судового розгляду та визначено в п.2.1
договору № 1-п від 10.02.2011, ОСОБА_3
виконував роботи не протягом всього
строку дії договору, а тільки в травні
2011 року, що також підтверджується
поясненнями Ужоцької сільської ради
(заява № 99 від 18 травня 2012 року).

Колегія суддів вважає що суд
першої інстанції прийшов до вірного
висновку, що з ОСОБА_2 підлягає
стягненню тільки частина заявленої
суми допомоги по безробіттю, а саме, за
період з 05.05.2011 по 07.06.2011, тобто до
підписання сторонами акту приймання
робіт, у розмірі 578,68 грн., а відтак
підставно з врахуванням цієї обставини
задовільнив позов частково на
вищевказану суму.

У відповідності до ст.200 КАС
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Колегія суддів вважає, що
оскаржувана постанова Закарпатського
окружного адміністративного суду від 11
липня 2012 року прийнята з додержанням
норм матеріального і процесуального
права при правильно встановлених
обставинах справи, доводи апеляційної
скарги висновків суду першої інстанції
не спростовують, а тому оскаржувану
постанову слід залишити без змін, а
апеляційну скаргу без задоволення.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст. 195, ст. 196, п.1 ч.1
ст.198, ст. 200, ст. 205, ст. 206, ст.212, ст. 254 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу
Великоберезнянського районного центру
зайнятості - робочого органу
виконавчої дирекції Фонду
загальнообовязкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття залишити без
задоволення, а постанову
Закарпатського окружного
адміністративного суду від 11 липня 2012
року у справі № 2а-/0770/1276/12 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, та може бути оскаржена у
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня складення
ухвали у повному обсязі.

Головуючий:
В.М. Каралюс

Судді :
В.С.Затолочний

З.М.Матковська

Повний текст ухвали виготовлений 26.08.2014
року.