Справа № 808/5406/14
Суддя: Дуляницька Світлана Мефодіївна
Дата ухвалення: 2014-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ В
АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

29 серпня 2014 рокуСправа № 808/5406/14 м.
Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного
адміністративного суду Дуляницька С.М.
розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1

до Територіального управління
Державної судової адміністрації в
Запорізькій області

про визнання подання заперечень -
протиправними діями, заборону ТУ ДСА в
Запорізькій області подавати
заперечення на позови та захищати
суддів, -

ВСТАНОВИВ:

27.08.2014 року до Запорізького окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Територіального управління Державної
судової адміністрації в Запорізькій
області, в якому позивач просить:

- визнати подання відповідачем
заперечення на позов ОСОБА_1 -
протиправними діями;

- заборонити ТУ ДСА в Запорізькій
області в якості третьої особи
подавати в суд свої заперечення на
позови та захищати суддів.

Згідно зі ст. 107 КАС України, суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи
належить позовну заяву розглядати в
порядку адміністративного судочинства
і чи підсудна позовна заява даному
адміністративному суду.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що
позивач оскаржує дії Територіального
управління Державної судової
адміністрації в Запорізькій області,
що виразилися в поданні заперечень на
позови ОСОБА_1 в цивільних справах №
2/311/355/14 та № 2/321/865-14 та просить
заборонити ТУ ДСА в Запорізькій
області подавати в суд заперечення в
якості третьої особи.

За змістом частини другої статті 4
Кодексу адміністративного судочинства
України від 6 липня 2005 року № 2747-IV (далі -
КАС України) юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
всі публічно-правові спори, крім
спорів, для яких законом встановлений
інший порядок судового вирішення.

За змістом пункту 1 частини першої
статті 3 КАС України у
публічно-правовому спорі, як правило,
хоча б однією стороною є орган
виконавчої влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа або інший суб'єкт, який
здійснює владні управлінські функції
на основі законодавства, у тому числі
на виконання делегованих повноважень.

Спір набуває ознак публічно-правового
за умов не лише наявності серед
суб'єктів спору публічного органу чи
посадової особи, а й здійснення ним
(ними) у цих відносинах владних
управлінських функцій. Для цілей і
завдань адміністративного судочинства
владну управлінську функцію необхідно
розуміти як діяльність усіх суб'єктів
владних повноважень з виконання
покладених на них Конституцією чи
законами України завдань.

Натомість, як вбачається з позовної
заяви, позивач оскаржує дії
Територіального управління Державної
судової адміністрації в Запорізькій
області, що не пов'язані зі здійсненням
останнім владних управлінських
функцій. Подання Територіальним
управлінням Державної судової
адміністрації в Запорізькій області
заперечень в цивільних справах
здійснено ним у зв'язку з використанням
прав, передбачених ст. 27 Цивільного
процесуального кодексу України, а не на
здійснення владних управлінських
функцій.

Таким чином даний спір не має
встановлених нормами КАС України ознак
справи адміністративної юрисдикції,
тому його не можливо розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Якщо ОСОБА_1 не погоджується з
рішеннями судів у цивільних справах №
2/311/355/14 та № 2/321/865-14 у зв'язку з поданням
Територіальним управлінням Державної
судової адміністрації в Запорізькій
області заперечень у цих справах, то
відповідно до ст. 292 Цивільного
процесуального кодексу України, він
має право оскаржити в апеляційному
порядку рішення суду першої інстанції
повністю або частково.

Згідно з приписами ст.109 ч. 1 п. 1 КАС
України, суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст. 3, 4, 107, 109, 160, 165 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Територіального управління
Державної судової адміністрації в
Запорізькій області про визнання
подання заперечень - протиправними
діями, заборону ТУ ДСА в Запорізькій
області подавати заперечення на позови
та захищати суддів.

Копію ухвали про відмову у відкритті
провадження надіслати позивачу, разом
із позовною заявою й усіма доданими до
неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня
проголошення ухвали (якщо ухвалу було
постановлено без виклику особи, яка її
оскаржує, то в 5-денний строк з дня
отримання цією особою копії ухвали)
апеляційної скарги, з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження ухвали
суду обчислюється з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
С.М.Дуляницька