Справа № 820/14566/14
Суддя: Єгупенко В.В.
Дата ухвалення: 2014-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

19 серпня 2014 р.
№ 820/14566/14

Харківський окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Єгупенко В.В. розглянувши в порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Дергачівського
районного управління юстиції у
Харківській області про зобов'язання
вчинити певні дії ,В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом та просить
суд зобов'язати відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Дергачівського
районного управління юстиції у
Харківській області внести зміни до до
актового запису про народження №92
скл.21.07.1962 року виконавчим комітетом
Русько - Лозівської сільської ради
Дергачівського району Харківської
області на ОСОБА_1 замінити місце
народження з "село Руська лозова
Дергачівського району Харківської
області" на "місто Харків".

В обгрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що відповідачем протиправно
було відмовлено у внесенні зміни до
актового запису про народження № 92,
складеного 21.07.1962 року виконавчим
комітетом Русько-Лозівської сільської
ради Дергачівського району
Харківської області на ОСОБА_1 змінити
місце народження с "село Руська Лозова
Дергачівського району Харківської
області на "місто Харків", оскільки
відповідно до даного запису який
міститься у книзі записів актів
громадянського стану, документом, який
підтверджує факт народження дитини є
довідка про народження від 07.07.1960 р.
Даний факт на думку позивача свідчить
про те що дійсне місце його народження
є місто Харків.

Позивач у судове засідання не прибув,
надав суду заяву в якій просив
розглядати справу в порядку письмового
провадження за наявними матеріалами у
справі.

Відповідач у судове засідання не
прибув, передав через позивача судову
повістку зі штампом Відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Дергачівського
районного управління юстиції у
Харківській області та приміткою де
просить слухати справу за своєю
відсутністю.

На підставі вищевикладеного,
відповідно до ч.1. ст. 41 КАС України, у
разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи
якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі (у тому числі при розгляді
справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Згідно з ч. 4, ст. 122 КАС України, особа,
яка бере участь у справі, має право
заявити клопотання про розгляд справи
за її відсутності. Якщо таке клопотання
заявили всі особи, які беруть участь у
справі, судовий розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Відповідно до положень ч.6, ст. 128 КАС
України, якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши
доводи позову, дослідивши зібрані по
справі докази в їх сукупності,
проаналізувавши зміст норм
матеріального і процесуального права,
які врегульовують спірні
правовідносини, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав та мотивів.

Позивач звернувся до Відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Дергачівського районного управління
юстиції у Харківській області про
внесення відповідних змін до актового
запису про народження № 92 , складеного
21 липня 1962 року виконавчим комітетом
Русько-Лозівської сільської ради
Дергачівського району Харківської
області на ОСОБА_1 змінити місце
народження з "село Русько Лозова
Дергачівського району Харківської
області" на "місто Харків".

За наслідками розгляду заяви позивача
складено висновок від 03.09.2013 року про
відмову у внесенні змін до актового
запису цивільного стану (а.с. 19).

Згідно ч. 1, 2 ст. 9 Закону державна
реєстрація актів цивільного стану
проводиться з метою забезпечення
реалізації прав фізичної особи та
офіційного визнання і підтвердження
державою фактів народження фізичної
особи та її походження, шлюбу,
розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного
стану проводиться шляхом складення
актових записів цивільного стану.

Частиною 1 статті 12 Закону передбачено,
що внесення відомостей про народження
фізичної особи та її походження, шлюб,
розірвання шлюбу, зміну імені, смерть
здійснюється відділами державної
реєстрації актів цивільного стану
шляхом складання актового запису
цивільного стану в електронному
вигляді у Державному реєстрі актів
цивільного стану громадян та на
паперових носіях.

Правові та організаційні засади
державної реєстрації актів цивільного
стану, відносини, пов'язані з
проведенням державної реєстрації
актів цивільного стану, внесенням до
актових записів цивільного стану змін,
їх поновленням і анулюванням, засади
діяльності органів державної
реєстрації актів цивільного стану
визначає Закон України від 01.07.2010 року
№ 2398-VI "Про державну реєстрацію актів
цивільного стану" (далі - Закон № 2398-VI).

Згідно пункту 2 частини 1 статті 4 Закону
№ 2398-VI органами державної реєстрації
актів цивільного стану є відділи
державної реєстрації актів цивільного
стану Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, головних
управлінь юстиції в областях, містах
Києві та Севастополі, районних,
районних у містах, міських (міст
обласного значення), міськрайонних
управлінь юстиції (далі - відділи
державної реєстрації актів цивільного
стану).

Частиною 1 статті 6 Закону № 2398-VI
визначена компетенція органів
державної реєстрації актів цивільного
стану, відповідно до якої відділи
державної реєстрації актів цивільного
стану проводять державну реєстрацію
народження фізичної особи та її
походження, шлюбу, розірвання шлюбу,
зміни імені, смерті, вносять зміни до
актових записів цивільного стану,
поновлюють та анулюють їх; формують
Державний реєстр актів цивільного
стану громадян, ведуть його, зберігають
архівний фонд; здійснюють відповідно
до законодавства інші повноваження.

Відповідно до статті 8 Закону № 2398-VI
діяльність органів державної
реєстрації актів цивільного стану
ґрунтується на принципах додержання
законності, захисту прав і законних
інтересів громадян та держави,
додержання таємниці державної
реєстрації актів цивільного стану,
належного документального оформлення
проведеної державної реєстрації.

Тобто, відповідач у справі - орган
владних повноважень, який виконує
владні управлінські функції, надані
йому чинним законодавством у сфері
проведення державної реєстрації актів
цивільного стану.

Відповідно до статті 9 Закону № 2398-VI
державна реєстрація актів цивільного
стану проводиться з метою забезпечення
реалізації прав фізичної особи та
офіційного визнання і підтвердження
державою фактів народження фізичної
особи та її походження, шлюбу,
розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного
стану проводиться шляхом складення
актових записів цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану - це
документ органу державної реєстрації
актів цивільного стану, який містить
персональні відомості про особу та
підтверджує факт проведення державної
реєстрації акта цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану є
безспірним доказом фактів, реєстрація
яких посвідчується, до спростування
його в судовому порядку.

Для державної реєстрації актів
цивільного стану подається паспорт
громадянина України або паспортний
документ іноземця заявника та
документи, які підтверджують факти, що
підлягають державній реєстрації.

Відповідно до частини 2 статті 22
Закону № 2398-VI внесення змін до актового
запису цивільного стану проводиться за
заявою, зокрема, особи, щодо якої
складено актовий запис.

Згідно частини 3 зазначеної норми
Закону № 2398-VI заява про внесення змін
до актового запису цивільного стану
подається до відповідного органу
державної реєстрації актів цивільного
стану за місцем проживання заявника, а
у випадках, передбачених
законодавством, - за місцем зберігання
актового запису цивільного стану.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону внесення
змін до актового запису цивільного
стану проводиться відповідним органом
державної реєстрації актів цивільного
стану за наявності достатніх підстав.
За наслідками перевірки зібраних
документів орган державної реєстрації
актів цивільного стану складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису цивільного
стану або про відмову в цьому. У разі
відмови у внесенні змін до актового
запису цивільного стану у висновку
вказуються причини відмови та
зазначається про можливість її
оскарження в судовому порядку.

Абзацом 3 частини 1 статті 22 Закону №
2398-VI встановлено, що у разі відмови у
внесенні змін до актового запису
цивільного стану у висновку вказуються
причини відмови та зазначається про
можливість її оскарження в судовому
порядку.

Порядок внесення змін до актових
записів цивільного стану регулюється
Правилами внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання, затверджених
наказом Міністерства юстиції України
від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в
Міністерстві юстиції України 14.01.2011
року за № 55/18793 (далі - Правила).

Відповідно до п. 1.1 Правил внесення змін
до актових записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання,
затвердженого наказом Міністерства
юстиції України від 12.01.2011 року,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 14.01.2011 р. за №55/18793 -
внесення змін до актових записів
цивільного стану, які складено
органами державної реєстрації актів
цивільного стану України, проводиться
відділами державної реєстрації актів
цивільного стану районних, районних у
містах, міських (міст обласного
значення), міськрайонних управлінь
юстиції (далі - відділи державної
реєстрації актів цивільного стану) у
випадках, передбачених чинним
законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до
актових записів цивільного стану у
висновку відділу державної реєстрації
актів цивільного стану вказуються
причини відмови та зазначається про
можливість оскарження його у судовому
порядку.

Пунктом 1.7 Правил встановлено, що зміни
до актового запису цивільного стану
вносяться відділом державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем зберігання відповідного
актового запису, за винятком випадків,
встановлених у пункті 2.28 розділу II цих
Правил

Відповідно до положень п.1.5 Правил
визначено, що заяви про внесення змін
до актових записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання приймаються
відділами державної реєстрації актів
цивільного стану в порядку,
визначеному цими Правилами.

Працівник відділу державної
реєстрації актів цивільного стану,
який прийняв заяву, звіряє відомості,
зазначені заявником у заяві, з
паспортом або паспортним документом.
Пунктом 2.1. зазначених Правил
визначено, що заява про внесення змін
до актового запису цивільного стану за
формою, наведеною в додатку 1, подається
до відділу державної реєстрації актів
цивільного стану за місцем проживання
заявника, а у випадках, передбачених
статтею 53 Сімейного кодексу України,
також до відділу державної реєстрації
актів цивільного стану за місцем
зберігання першого примірника
актового запису про шлюб при
пред'явленні паспорта або паспортного
документа.

Відповідно до п.п. 2.13.2 п. 2.13. Правил,
підставою для внесення змін в актові
записи цивільного стану є постанова
адміністративного суду.

Підпунктом 2.16.7 пункту 2.16 вказаних
Правил, встановлено, що на підставі
рішення суду про внесення змін,
доповнень або виправлень в актові
записи цивільного стану вносяться
відповідні зміни, які зазначені в
рішенні суду.

Суд зауважує, що у відповідності до
положень п.2.1 Правил, зміни до актового
запису цивільного стану вносяться
відділом державної реєстрації за
місцем проживання заявника.

Матеріали справи містять повний витяг
з Державного реєстру актів цивільного
стану громадян щодо актового запису
про народження, який прошитий та
скріплений печаткою Відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Дергачівського
районного управління юстиції у
Харківській області.

Як вбачається з вищезазначеного
витягу, відповідно до актового запису
про народження № 92, складеного 21 липня
1962 року виконавчим комітетом
Русько-Лозівської сільської ради
Дергачівського району Харківської
області на ОСОБА_1 документом, який
підтверджує факт народження дитини є
довідка про народження від 07.07.1962 року
м. Харків. Даний факт підтверджує
твердження позивача, що дійсне місце
його народження є місто Харків.

З свідоцтв про зміну прізвища, імені по
батькові та зміну імені вбачається, що
ОСОБА_1 змінила прізвище з ОСОБА_1 на
ОСОБА_1, що також підтверджується
свідоцтвом про шлюб (а.с.12)

Отже, виходячи з меж заявлених позовних
вимог, системного аналізу положень
чинного законодавства України та
матеріалів справи, суд дійшов висновку,
що позовні вимоги ОСОБА_1 до Відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Дергачівського районного управління
юстиції у Харківській області про
зобов'язання вчинити певні дії,
підлягають задоволенню повністю.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 9, 11, 71, 94, 128, 159, 160- 163, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Відділу державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Дергачівського районного управління
юстиції у Харківській області про
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити.

Зобов'язати відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Дергачівського
районного управління юстиції у
Харківській області внести зміни до
актового запису про народження №92
складеного 21.07.1962 року виконавчим
комітетом Русько - Лозівської
сільської ради Дергачівського району
Харківської області на ОСОБА_1 замінити
місце народження з "село Руська Лозова
Дергачівського району Харківської
області" на "місто Харків".

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 (код НОМЕР_1)
сплачений судовий збір у розмірі 73.08
грн., (сімдесят три грн.. 08 коп.).

Постанова може бути оскаржена в
Харківський апеляційний
адміністративний суд через
Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі апеляційної скарги в
десятиденний строк з дня її
проголошення, копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя
Єгупенко В.В.