Справа № 345/3141/14-а
Суддя: Кардаш О. І.
Дата ухвалення: 2014-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/3141/14-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.09.2014 року
м.Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду
Івано-Франківської області КАРДАШ О.І
розглянувши у письмовому провадженні
справу за адміністративним позовом
Управління пенсійного фонду України в
м. Калуші та Калуському районі до
Відділення державної виконавчої
служби Калуського міськрайонного
управління юстиції, третя особа, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача - ОСОБА_1
про скасування постанови від 24.07.2014
року про накладення штрафу у розмірі
680,00 грн.,

В С Т А Н О В И В :

В.о. начальника УПФУ в м. Калуші та
Калуському районі Івано-Франківської
області С.В. Різник звернувся до суду із
позовом, у якому просить скасувати
постанову від 24.07.2014 року про
накладення штрафу у розмірі 680,00 грн.
винесену головним державним
виконавцем відділу ДВС Калуського
міськрайонного управління юстиції
Івано-Франківської області Іванців Г.І.

В обґрунтування позовних вимог
покликається на те, що 25.05.2011 року
ОСОБА_1 звернулася до міського відділу
ДВС з виконавчим листом, виданим
Калуським міськрайонним судом 19.05.2011
року по справі №2-а-4723/2011 і 30.05.2011 року
міським відділом ДВС було відкрито
виконавче провадження щодо виконання
даного виконавчого листа.

Відповідно до розпорядження від 03.06.2011
року, виданого на виконання постанови
Калуського міськрайонного суду
управлінням ПФУ в м. Калуші було
проведено перерахунок та виплату
підвищення до пенсії як дитині війни
ОСОБА_1 у розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком, передбачене ст.6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» починаючи з 08.10.2010 року по 22.04.2011
року.

Таким чином рішення суду було виконане
в повному обсязі і постановою
державного виконавця від 08.07.2011 року
виконавче провадження згідно
виконавчого листа №2-а-4723, виданого
19.05.2011 року, закінчено.

Згідно постанови Калуського
міськрайонного суду від 22.04.2011р., яка
набрала законної сили негайно
перерахунок ОСОБА_1 проведено в червні,
а виплата - в липні. 08.07.2011р. постановою
державного виконавця виконавче
провадження було закрито як таке, що
реально виконано по дату винесення
постанови суду.

З метою правильного виконання
постанови Калуського міськрайонного
суду від 22.04.2011 року по справі №2-а-4723,
28.07.2011 року управління ПФУ звернулося
до суду із заявою про роз'яснення
постанови.

05.08.2011 року ухвалою Калуського
міськрайонного суду роз'яснено
резолютивну частину постанови від
22.04.2011 року наступним чином: зобов'язати
управління ПФУ в м. Калуші провести
ОСОБА_1 нарахування та виплату
підвищення до пенсії у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком,
передбачене ст.6 ЗУ «Про соціальний
захист дітей війни» за період з
08.10.2011року з врахуванням проведених у
цей час виплат негайно, постійно та без
встановлення будь-якого обмеження
кінцевим терміном або строком, на який
призначається пенсія (чи її
перерахунок). На дану ухвалу суду від
05.08.2011 року управління ПФУ подало
апеляційну скаргу, яку Львівський
апеляційний адміністративний суд
залишив без задоволення а ухвалу
Калуського міськрайонного суду від
05.08.2011р. без змін. Крім того ухвалою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 20.06.2013р. у
справі № 12925/12 апеляційну скаргу УПФУ в
м. Калуші та Калуському районі
задоволено частково, а постанову
Калуського міськрайонного суду від
22.04.2011р. у справі № 2а-4723/11 змінено та
резолютивну частину викладено в новій
редакції.

05.05.2014р. до управління ПФУ в м. Калуш та
Калуському районі надійшло
розпорядження № 5213 від 30.04.2014р.
головного державного виконавця ВДВС
Калуського МРУЮ Іванців Г.І. про
зобов'язання проведення нарахування та
виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії у
розмір 30% мінімальної пенсії за віком,
передбачене ст. 6 ЗУ «Про соціальний
захист дітей війни» починаючи з 22.04.2011
року і проводити негайно, постійно та
без встановлення будь-якого обмеження
кінцевим терміном або строком, на який
призначається пенсія.

Згідно листа УПФУ в м. Калуші та
Калуському р-ні № 3624/06 від 16.05.2014 року
вищевказане розпорядження не виконано
в повному обсязі, перерахунок
проведено до 23.07.2011 року. Тому 24.07.2014
року постановою головного державного
виконавця відділу ДВС Калуського
міськрайонного управління юстиції
Івано-Франківської області Іванців Г.І.
було накладено штраф у розмірі 680,00 грн.
через невиконання боржником своїх
зобов'язань.

Вважає зазначену постанову незаконною
та такою, що підлягає скасуванню,
оскільки боржником вжито всіх залежних
від нього заходів, необхідних для
виконання судового рішення та вимог
державного виконавця. У зв'язку з чим
просить скасувати постанову від 24.07.2014
року про накладення штрафу у розмірі
680,00 грн. винесену головним державним
виконавцем відділу ДВС Калуського
міськрайонного управління юстиції
Івано-Франківської області Іванців Г.І.

Представник позивача подав заяву у
якій просить справу заслухати у його
відсутності. Позовну заяву підтримує
повністю.

Представник відповідача головний
державний виконавець відділу ДВС
Калуського міськрайонного управління
юстиції Івано-Франківської області
Іванців Г.І. надав заперечення про
невизнання позову, про що зазначив у
письмовому запереченні, яке долучено
до матеріалів справи. Просить в
задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи ОСОБА_4 у
судове засідання не з'явився і не
повідомив суд про причини своєї неявки.

Суддя, дослідивши матеріали справи,
вважає, що позовні вимоги не підлягають
до задоволення з наступних підстав.

Встановлено, що 30.04.2014 року головним
державним виконавцем ВДВС Калуського
МРУЮ Іванців Г.І. було винесено
розпорядження № 5213 про зобов'язання
проведення нарахування та виплати
ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі
30% мінімальної пенсії за віком,
передбачене ст. 6 ЗУ «Про соціальний
захист дітей війни» починаючи з 22.04.2011
року і проводити негайно, постійно та
без встановлення будь-якого обмеження
кінцевим терміном або строком, на який
призначається пенсія (а.с.7).

22.05.2014р. УПФУ в м. Калуші та Калуському
районі листом повідомило головного
державного виконавця відділу ДВС
Калуського міськрайоного управління
юстиції Іванців Г.І. про проведення
перерахунку відповідно до
розпорядження № 115057 від 12.05.2014 року.
Однак даний перерахунок було проведено
не на підставі розпорядження
державного виконавця № 5213 від 30.04.2014р.,
яке стосується виконавчого
провадження щодо виконання
виконавчого листа № 2-а-4723/2011р який
звернутий до негайного виконання, а на
підставі: постанови Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 20.06.2013р., яка набула законної сили та
згідно ухвали Калуського
міськрайонного суду від 05.08.2011р. про
роз'яснення постанови Калуського
міськрайонного суду від 22.04.2011р., яка
була залишена без змін ухвалою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 20.06.2013р. та з
врахуванням проведеного перерахунку
на підставі постанови Калуського
міськрайонного суду від 22.04.2011р, яка
була звернута до негайного виконання,
Перерахунок було проведено за період з
23.04.2011 року до 23.07.2011р. Сума перерахунку
складає 498,87 грн., а виплата
донарахованої суми, яка перевищує
бюджетні призначення на поточний рік,
буде здійснена за наявності
відповідного фінансування з
Державного бюджету України.

Згідно ст.17 ЗУ «Про виконання рішень та
застосування практики Європейського
суду з прав людини» суди застосовують
при розгляді справ Конвенцію про
захист прав людини та основоположних
свобод та практику Суду як джерело
права. Європейський суд з прав людини в
пункті 74 рішення у справі «Іммобільяре
Саффі проти Італії» зазначив, що орган
державної влади не має права
посилатись на брак коштів на
виправдання неспроможності виконати
судове рішення про виплату боргу.

Згідно ст.11 ЗУ «Про виконавче
провадження» державний виконавець
зобов'язаний вживати передбачених цим
Законом заходів примусового виконання
рішень, неупереджено, своєчасно і в
повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ст.87 Закону України «Про
виконавче провадження» у разі
невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії, які можуть бути
виконані лише боржником, державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника.

24.07.2014 року постановою головного
державного виконавця відділу ДВС
Калуського міськрайонного управління
юстиції Івано-Франківської області
Іванців Г.І. накладено штраф на
юридичну особу - УПФУ в м. Калуші та
Калуському районі у розмірі 680 грн. за
невиконання розпорядження від 30.04.2014
року (а.с.16).

Відповідно до ст.71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення.

Враховуючи наведене, суд вважає, що
постанова від 24.07.2014 року про
накладення штрафу на юридичну особу
УПФУ в м. Калуші та Калуському районі у
розмірі 680 грн. була винесена
відповідно до закону, в межах
повноважень державного виконавця. А
тому вимоги позивача, суд вважає
безпідставними.

На підставі викладеного ст.87 Закону
України «Про виконавче провадження»,
керуючись ст.ст. 2, 6, 11, 17, 71, 86, 104, 128, 158-163,
162, 167 КАС України,

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні позову Управління
пенсійного фонду України в м. Калуші та
Калуському районі до Відділення
державної виконавчої служби
Калуського міськрайонного управління
юстиції, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача - ОСОБА_1 про
скасування постанови від 24.07.2014 року
про накладення штрафу у розмірі 680,00
грн. - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського адміністративного
Апеляційного суду через Калуський
міськрайонний суд шляхом подачі в
10-денний строк з дня отримання копії
постанови апеляційної скарги або в
порядку ст. 186 КАС України.

ГОЛОВУЮЧА: