Справа № 815/4286/14
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2014-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4286/14
УХВАЛА

29 серпня 2014 року
м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

Судді
Харченко Ю.В.

При секретарі
Кипаренко Н.Ю.

Розглянувши в порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Реєстраційної служби Одеського
міського управління юстиції Одеської
області про визнання протиправним та
скасування рішення від 22.04.2013р. №1848476,
та зобов'язання зареєструвати об'єкт
нерухомості - квартиру АДРЕСА_1,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського
окружного адміністративного суду з
позовом, у якому просить суд визнати
протиправним та скасувати рішення
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції в Одеській області
від 22.04.2013р. №1848476, та зобов'язати
Реєстраційну службу Головного
управління юстиції в Одеській області
зареєструвати об'єкт нерухомості -
квартиру АДРЕСА_1, за ОСОБА_1.

У судовому засіданні 22.08.2014р., з
урахуванням приписів ст.52 КАС України,
судом здійснено заміну неналежного
відповідача - Реєстраційної служби
Головного управління юстиції в
Одеській області належним
відповідачем - Реєстраційною службою
Одеського міського управління юстиції
Одеської області, оскільки саме даним
органом прийнято спірне рішення.

Зокрема, як встановлено судом та
вбачається з матеріалів справи, за
результатами розгляду заяви ОСОБА_1 від
08.04.2013р. №744619 щодо проведення державної
реєстрації права власності на
квартиру, що розташована за адресою:
АДРЕСА_1, державним реєстратором прав
на нерухоме майно Реєстраційної служби
Одеського міського управління юстиції
Одеської області Пономарьовою Юлією
Сахибівною прийнято Рішення №1848476 від
22.04.2013р. про відмову у державній
реєстрації прав та їх обтяжень.

Так, судом з'ясовано та вбачається з
наявної у матеріалах справи Картки
прийому заяви №1462730, оскаржуване
позивачем Рішення про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень №1848476 від 22.04.2013р., отримано
безпосередньо ОСОБА_1, зокрема, 29.04.2013р.
Отже, про порушення прав та
охоронюваних законом інтересів
позивач - ОСОБА_1 дізнався 29.04.2013р.

Водночас, судом з'ясовано, що з даним
адміністративним позовом позивач -
ОСОБА_1 звернувся до Одеського
окружного адміністративного суду лише
25.07.2014р. (згідно відбитку штемпелю
канцелярії суду), тобто після спливу
законодавчо визначеного строку для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та охоронюваних
законом інтересів.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Згідно з п.9 ч.1 ст.155 КАС України суд
своєю ухвалою залишає позовну заяву
без розгляду, якщо позовну заяву подано
з пропущенням встановленого законом
строку звернення до адміністративного
суду і суд не знайшов підстав для
визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними.

Між тим, суд вважає за доцільне
наголосити, що встановлення
процесуальних строків законом
передбачено з метою дисциплінування
учасників адміністративного
судочинства та своєчасного виконання
ними передбачених Кодексом
адміністративного судочинства України
певних процесуальних дій. Необхідність
дотримання законодавчо встановленого
строку, впливає на права та обов'язки
учасників адміністративних
правовідносин, спонукаючи їх до
своєчасного здійснення наданих їм прав
чи виконання покладених на них
обов'язків. Строки - це засіб
впорядкування суспільних відносин, без
якого неможливо уявити діяльність
публічної адміністрації, нормативного
акта, якою б юридичною силою він не був
наділений.

Строком звернення до
адміністративного суду є строк, в межах
якого особа, котра має право на позов,
повинна звернутися до
адміністративного суду з метою захисту
своїх прав у публічно-правових
відносинах чи для реалізації владних
повноважень.

Строк звернення до суду обчислюється,
за загальним правилом, з дня, коли особа
дізналась або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Інститут строків в адміністративному
процесі сприяє досягненню юридичної
визначеності у публічно-правових
відносинах, а також стимулює учасників
адміністративного процесу
добросовісно ставитися до виконання
своїх обов'язків, оскільки строки
обмежують час, протягом якого такі
правовідносини вважаються спірними,
адже після їх завершення, якщо жодна із
сторін не звернулась до суду за
захистом прав та охоронюваних законом
інтересів, відповідні правовідносини
набувають статусу стабільних.

Водночас, поважними причинами пропуску
строку звернення до суду відповідно до
вимог Кодексу адміністративного
судочинства України визнаються
обставини, які є об'єктивно
непереборними та незалежать від
волевиявлення сторони і пов'язані з
дійсними істотними перешкодами чи
труднощами для своєчасного вчинення
сторонами у справі процесуальних дій.

Доказами, котрі свідчать про день, коли
особа дізналася про порушення своїх
прав, є відповідний підпис про
одержання рішення, докази відправки та
отримання кореспонденції, акт про
відмову одержати документ (надати
пояснення), довідки, складені особами, у
випадках, передбачених законом.

Доказами того, що особа знала про
порушення своїх прав, є її дії,
спрямовані на захист порушених прав,
зокрема, оскарження рішення (дії чи
бездіяльність), письмові звернення з
цього приводу, а також докази, які
свідчать про те, що були створені умови,
за яких особа мала реальну можливість
дізнатися про порушення своїх прав.

Відтак, приймаючи до уваги
вищевикладене, а також те, що позивачем
- ОСОБА_1 не надано належних доказів на
підтвердження та обґрунтування
поважності причин пропуску
законодавчо визначеного строку для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та охоронюваних
законом інтересів, які б слугували
відповідною підставою для поновлення
такого строку, суд вважає за необхідне
позовну заяву ОСОБА_1 до Реєстраційної
служби Одеського міського управління
юстиції Одеської області про визнання
протиправним та скасування рішення від
22.04.2013р. №1848476, та зобов'язання
зареєструвати об'єкт нерухомості -
квартиру АДРЕСА_1, залишити без
розгляду, відповідно до приписів п.9 ч.1
ст.155 КАС України, з вищенаведених
підстав.

Керуючись ст.ст.99, п.9 ч.1 ст.155, ст.ст.160,165
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Реєстраційної служби Одеського
міського управління юстиції Одеської
області про визнання протиправним та
скасування рішення від 22.04.2013р. №1848476,
та зобов'язання зареєструвати об'єкт
нерухомості - квартиру АДРЕСА_1,
залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена шляхом
подання апеляційної скарги протягом
п'яти днів з дня її проголошення. Якщо
ухвалу було постановлено згідно з
частиною третьою статті 160 КАС України,
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку,
передбаченому приписами ст.254 КАС
України.

Суддя
Харченко Ю.В.