Справа № 2-а-2968/09/0270
Суддя: Крапівницька Н. Л.
Дата ухвалення: 2014-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м. Вінниця

02 вересня 2014 р.
Справа № 2-а-2968/09/0270

Вінницький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді
Крапівницької Н. Л.,

секретаря судового засідання
Середюка М.А.,

за участю представників сторін:

заявника
Слободяник О.А.,

Іллінецької ОДПІ
Данільцева Ю.М., Артем"євої С.Г.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду у місті Вінниці

заяву Іллінецького державного
аграрного коледжу

про перегляд за нововиявленими
обставинами постанови Вінницького
окружного адміністративного суду від
07.02.14 р. по справі №2-а-2968/09/0270 та ухвали
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 03.06.14р.

за позовом Іллінецької об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Вінницькій області

до Іллінецького державного аграрного
коледжу;

третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору, державне
підприємство "Сільськогосподарське
підприємство "Іллінецьке"

про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

22.06.2009 року до Вінницького окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом звернулася
Іллінецька міжрайонна державна
податкова інспекція до Іллінецького
державного аграрного коледжу про
стягнення заборгованості.

Постановою Вінницького окружного
адміністративного суду від 02.06.2010 року
(а.с.168-170, т.1) у справі №2-а-2968/09/0270,
залишеною без змін ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 03.04.2013 року, (а.с.204-207, т.1) у
задоволенні позову Іллінецької МДПІ до
Іллінецького державного аграрного
коледжу відмовлено повністю. Рішення у
справі мотивоване тим, що у 2008 році у
зв'язку із несплатою Іллінецьким
державним аграрним коледжем суми
заборгованості по фіксованому
сільськогосподарському податку
Іллінецькою МДПІ винесені податкові
повідомлення-рішення. На підставі
вказаних податкових
повідомлень-рішень, Іллінецька МДПІ
надіслала податкові вимоги №1/27 від
07.10.2008 року та №2/28 від 17.11.2008 року
Іллінецькому державному аграрному
коледжу з метою сплати заборгованості.

Згодом, Іллінецький державний аграрний
коледж звернувся до суду з позовом про
визнання протиправними та скасування
податкових вимог №1/27 від 07.10.2008 року та
№2/28 від 17.11.2008 року. Постановою
Вінницького окружного
адміністративного суду від 11.02.2009 року
у справі №2-а-13578/09 у задоволенні позову
Іллінецькому державному аграрному
коледжу відмовлено повністю. Але,
постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 10.03.2010 року
апеляційна скарга Іллінецького
аграрного коледжу задоволена,
постанова Вінницького окружного
адміністративного суду від 11.02.2009 року
скасована та прийнята нова, якою
податкові вимоги №1/27 від 07.10.2008 року та
№2/28 від 17.11.2008 року скасовані. У зв'язку
із скасуванням податкових вимог,
адміністративний суд, приймаючи
постанову від 02.06.2010 року в справі
№2-а-2968/09/0270 дійшов висновку про
відсутність у відповідача податкового
боргу, а тому у позові про стягнення
боргу відмовлено.

Крім того, постановою Вінницького
окружного адміністративного суду від
07.02.2014 року у справі №2-а-2968/09/0270 заяву
Іллінецької об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Вінницькій
області про перегляд за нововиявленими
обставинами постанови Вінницького
окружного адміністративного суду від
02.06.2010 року задоволено, скасовано
постанову Вінницького окружного
адміністративного суду від 02.06.2010 року
та прийнято нову постанову, якою
адміністративний позов Іллінецької
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Вінницькій області до
Іллінецького державного аграрного
коледжу про стягнення заборгованості
задоволено. Не погодившись з даним
рішенням відповідачем подано
апеляційну скаргу, яка ухвалою
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 03.06.2014 року
залишена без задоволення, а постанова
Вінницького окружного
адміністративного суду від 07.02.2014 року
без змін.

01.07.2014 року до Вінницького окружного
адміністративного суду надійшла заява
Іллінецького державного аграрного
коледжу про перегляд за нововиявленими
обставинами постанови Вінницького
окружного адміністративного суду від
07.02.2014 року та ухвали Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 03.06.2014 року по адміністративній
справі № 2-а-2968/09/0270. Заява мотивована
тим, що Міністерство аграрної політики
України зазначило в статуті державного
підприємства "Сільськогосподарське
підприємство "Іллінецьке" те, що ДП
"Сільськогосподарське підприємство
"Іллінецьке" є правонаступником
частини прав та обов'язків
Іллінецького державного аграрного
коледжу згідно з розподільчим балансом
(пункт 1.2 статуту). Таким чином, як на
нововиявлену обставину заявник
посилається на розподільчий баланс та
статут ДП "Сільськогосподарське
підприємство "Іллінецьке".

В судовому засіданні представник
заявника заявлені вимоги підтримав,
посилаючись при цьому на обставини, що
наведені у заяві про перегляд рішення
за нововиявленими обставинами.

Представники Іллінецької ОДПІ проти
заяви заперечували та просили суд
відмовити у задоволенні заяви,
посилаючись на законність та
обґрунтованість рішення Вінницького
окружного адміністративного суду від
07.02.2014 року.

Представник третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору, державне підприємство
"Сільськогосподарське підприємство
"Іллінецьке" вважає, що хоча у п. 1.2.
Статуту є запис про те, що підприємство
правонаступником частини прав і
обов'язків Іллінецького державного
аграрного коледжу згідно з
розподільчим балансом, але у
розподільчому балансі ніде на
зазначено, що борг по фіксованому
сільськогосподарському податку в сумі
82448,64 грн. передається ДП «СП
«Іллінецьке». Тому підприємство не
згідно із ствердженням представника
заявника щодо сплати ними боргу по
податку.

Заслухавши пояснення представників
сторін, повно і всебічно з'ясувавши всі
обставини справи в їх сукупності на
підставі чинного законодавства,
перевіривши їх дослідженими у судовому
засіданні доказами, суд вважає, що у
задоволенні заявлених вимог слід
відмовити, з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою
Вінницького окружного
адміністративного суду від 02.06.2010 року
у справі №2-а-2968/09/0270 (а.с.168-170, т.1)
залишеною без змін ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 03.04.2013 року, (а.с.204-207, т.1) у
задоволенні позову Іллінецької МДПІ до
Іллінецького державного аграрного
коледжу відмовлено повністю.

Судове рішення мотивоване тим, що
постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 10.03.2010 року
у справі №2-а-13578/08 (а.с.139-141, т.1)
апеляційна скарга Іллінецького
аграрного коледжу задоволена,
постанова Вінницького окружного
адміністративного суду від 11.02.2009 року
скасована та прийнята нова, якою
податкові вимоги №1/27 від 07.10.2008 року та
№2/28 від 17.11.2008 року скасовані. Таким
чином, у зв'язку із скасуванням
податкових вимог суд у справі
№2-а-2968/09/0270 Вінницький окружний
адміністративний суд дійшов висновку
про відсутність підстав для стягнення
податкового боргу із Іллінецького
аграрного коледжу.

Разом з тим, позивачем Іллінецькою
об'єднаною державною податковою
інспекцією Головного управління
Міндоходів у Вінницькій області подано
касаційну скаргу у справі №2-а-13578/09, яка
ухвалою Вищого адміністративного суду
від 25.09.2013 року задоволена, постанова
Київського апеляційного
адміністративного суду 10.03.2010 року
скасована, а постанова Вінницького
окружного адміністративного суду від
11.02.2009 року залишена в силі. Тобто
рішенням Вищого адміністративного
суду України скасовано постанову
Київського апеляційного
адміністративного суду, яка була
підставою для відмови у задоволенні
позову у даній справі. (а.с. 216-218, т.1)

Крім того, постановою Вінницького
окружного адміністративного суду від
07.02.2014 року у справі №2-а-2968/09/0270 заяву
Іллінецької об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Вінницькій
області про перегляд за нововиявленими
обставинами постанови Вінницького
окружного адміністративного суду від
02.06.2010 року задоволено, скасовано
постанову Вінницького окружного
адміністративного суду від 02.06.2010 року
та прийнято нову постанову, якою
адміністративний позов Іллінецької
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Вінницькій області до
Іллінецького державного аграрного
коледжу про стягнення заборгованості
задоволено. (а.с. 10-11, т.2)

Не погодившись з даним рішенням
відповідач подав апеляційну скаргу,
яка ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 03.06.2014 року
залишена без задоволення, а постанова
Вінницького окружного
адміністративного суду від 07.02.2014 року
без змін.

Визначаючись щодо заявлених позовних
вимог, суд виходить з того, що підстави
для провадження за нововиявленими
обставинами передбачені статтею 245
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Зокрема, частиною 2 вказаної статті
визначено, що підставами для перегляду
судового рішення за нововиявленими
обставинами є:

1) істотні для справи обставини, що не
були і не могли бути відомі особі, яка
звертається із заявою, на час розгляду
справи;

2) встановлення вироком суду, що набрав
законної сили, завідомо неправдивих
показань свідка, завідомо
неправильного висновку експерта,
завідомо неправильного перекладу,
фальшивості документів або речових
доказів, що потягли за собою ухвалення
незаконного або необґрунтованого
рішення;

3) встановлення вироком суду, що набрав
законної сили, вини судді у вчиненні
злочину, внаслідок якого було ухвалено
незаконне або необґрунтоване рішення;

4) скасування судового рішення, яке
стало підставою для прийняття
постанови чи постановлення ухвали, що
належить переглянути;

5) встановлення Конституційним Судом
України неконституційності закону,
іншого правового акта чи їх окремого
положення, застосованого судом при
вирішенні справи, якщо рішення суду ще
не виконано.

Зі змісту заяви про перегляд рішення за
нововиявленими обставинами випливає,
що заявник посилається на те, що
відповідно до пункту 1.2 статуту
державного підприємства
"Сільськогосподарське підприємство
"Іллінецьке" Міністерство аграрної
політики України визначило останнього,
як правонаступника частини прав та
обов'язків Іллінецького державного
аграрного коледжу згідно з
розподільчим балансом.

Правонаступництво заявника
Іллінецького державного аграрного
коледжу неодноразово досліджувались
різними судовими інстанціями. Так, в
ухвалі Вищого адміністративного суду
від 25.09.13 р., справа №2-а-135798/08 зазначено,
що на момент винесення податкових
вимог Іллінецький державний аграрний
коледж був правонаступником прав та
обов'язків ліквідованого Іллінецького
коледжу Вінницького державного
аграрного університету, яке в свою
чергу було правонаступником прав та
обов'язків ліквідованого Іллінецького
науково-дослідного господарства
Вінницького державного аграрного
університету і як наслідок заявник має
нести відповідальність за несвоєчасну
сплату податкових зобов'язань.

Зокрема, як свідчать матеріали справи,
Вінницький окружний адміністративний
суд у своїй поставі від 07.02.2014 року
надав правову оцінку вказаним
правовідносинам, зазначивши, що
Іллінецький державний аграрний коледж
є правонаступником прав та обов'язків
ліквідованого Іллінецького коледжу
ВДАУ, а податкові вимоги №1/27 від 07.10.2008
року та №2/28 від 17.11.2008 року Іллінецької
МДПІ є чинними та податковий борг
відповідачем у встановлені строки не
сплачено, а тому суд посилання
Іллінецького державного аграрного
коледжу не бере до уваги. Поряд з цим
Іллінецький державний аграрний коледж
22.09.08р., лист №417 повідомив, що у зв'язку
із припиненням діяльності
науково-дослідного господарства ВДАУ,
як структурного підрозділу
університету та приєднанням його до
Іллінецького коледжу ВДАУ на підставі
наказу ДАУ №42 від 11.03.08 р. дирекція
Іллінецького коледжу просить
Іллінецьку ОДПІ об'єднати сальдо
розрахунків по платежах до бюджету по
даних підприємствах, та передати
утворений залишок на новостворений
Іллінецький аграрний коледж. При цьому,
на підставі даного листа позивачем
Іллінецькою ОДПІ проведено обєднання
сальдо особових рахунків по платежах
до бюджету Іллінецького НДГ ВДАУ та
Іллінецького коледжу ВДАУ до сальдо
особових рахунків відповідача
Іллінецького державного аграрного
коледжу. Суди дійшли висновку, що борг
по фіксованому сільськогосподарському
податку в сумі 82448,64 грн. виник з 06.10.08 р.
у зв'язку із несплатою донарахованих
сум штрафних санкцій за несвоєчасну
сплату узгоджених податкових
зобов'язань Іллінецького
науково-дослідного господарства
Вінницького державного аграрного
університету правонаступником якого є
Іллінецький державний аграрний коледж
.

Згідно частини 1 статті 253 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд може скасувати постанову
чи ухвалу у справі і прийняти нову
постанову чи ухвалу або залишити заяву
про перегляд судового рішення за
нововиявленими обставинами без
задоволення.

З огляду на викладене, суд дійшов
висновку, що заяву Іллінецького
державного аграрного коледжу про
перегляд рішення за нововиявленими
обставинами слід залишити без
задоволення, так як заявник не довів, що
саме ця заборгованість по фіксованому
сільськогосподарському податку
згідно з актом розподілу майна
Іллінецького державного аграрного
коледжу та створення державного
підприємства «Іллінецьке» від 26.08.08 р.
передано ДП «Іллінецьке» (а.с. 88-98, т.2).

Керуючись ст.ст. 160, 165, 245, 252, 253 КАС
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Іллінецького державного
аграрного коледжу про перегляд за
нововиявленими обставинами постанови
Вінницького окружного
адміністративного суду від 07.02.14р. по
справі №2-а-2968/09/0270 та ухвали
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 03.06.14 р. за
позовом Іллінецької об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Вінницькій області до Іллінецького
державного аграрного коледжу про
стягнення заборгованості залишити без
задоволення.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Вінницький окружний адміністративний,
суд шляхом подачі протягом п'яти днів
з дня її проголошення апеляційної
скарги у порядок і строки, передбачені
статтями 186 і 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України. Якщо ухвалу було постановлено
у письмовому провадженні або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку ст. 254 КАС України.

Суддя підпис
Крапівницька Н. Л.

Копія вірна Суддя:

Секретар:

СсссСекретар: