Справа № 404/6482/14-а
Суддя: Кулінка Л. Д.
Дата ухвалення: 2014-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 404/6482/14-а
Номер провадження 2-а/404/501/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2014 року Суддя Кіровського
районного суду м. Кіровограда Кулінка
Л.Д., розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1, до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді Кіровоградської області,
про визнання дій протиправними та
зобов'язання здійснити перерахунок
довічного грошового утримання судді у
відставці,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 28.07.2014 року звернулася до
суду з позовом про визнання дій
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді Кіровоградської області
щодо відмови у здійсненні перерахунку
та виплати щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці,
ОСОБА_1 відповідно до ст. 129, ч. 3 ст. 138
Закону України «Про судоустрій та
статус суддів» у зв'язку зі зміною
грошового утримання працюючого судді
на відповідній посаді з 01.12.2013 року,
протиправними; зобов'язання
відповідача здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_1 довічного грошового
утримання судді у відставці,
відповідно до ст. 129, ч. 3 ст. 138 Закону
України «Про судоустрій та статус
суддів» від 07.07.2010 року № 2453-VI у розмірі
90 % заробітної плати працюючого на
відповідній посаді судді відповідно до
довідки Апеляційного суду
Кіровоградської області № 160 від 13.12.2013
року, починаючи з 01.12.2013 року та
виплатити різницю між нарахованим та
виплаченим грошовим утриманням,
починаючи з 01.12.2013 року.

В обґрунтування позовних вимог
зазначено, що в січні 2011 року позивач
пішла у відставку з посади судді
апеляційного суду Кіровоградської
області та з того часу перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України в м. Кіровограді та отримує
щорічне довічне грошове утримання
судді у відставці в розмірі 90 %
грошового утримання судді, який працює
на відповідній посаді, призначене
згідно ст. 43 Закону Країни «Про статус
суддів». Відповідачем призначено
позивачу щомісячне довічне грошове
утримання в розмірі 7400,41 грн., виходячи
із розміру заробітної плати на
займаній посаді 8272 грн. Починаючи з
01.01.2012 року збільшено заробітну плату
суддів, працюючих на відповідній
посаді, а відтак щомісячне довічне
грошове утримання позивача підлягає
перерахунку. На неодноразові звернення
позивача з заявами про перерахунок
щомісячного грошового утримання,
Управлінням відмовлено за відсутності
підстав для його здійснення.
Постановою Кіровського районного суду
м. Кіровограда від 23.09.2013 року
зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_1
щомісячне грошове утримання судді у
відставці відповідно до ст. 129, ч. 3 ст. 138
Закону України «Про судоустрій та
статус суддів» від 07.07.2010 року № 2453-VI у
розмірі 90 % заробітної плати працюючого
на відповідній посаді судді відповідно
до довідки апеляційного суду
Кіровоградської області № 68 від 15.04.2013
року, починаючи з 01.01.2013 року до змін
розміру мінімальної заробітної плати,
визначеного бюджетом у відповідному
році, та виплатити різницю між
нарахованим та виплаченим грошовим
утриманням, починаючи з 01.01.2013 року.
Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 19.11.2013 року вищевказану постанову
залишено без змін. Відповідачем
здійснено перерахунок щомісячного
довічного грошового утримання
позивачу за період з 01.01.2013 року по
30.11.2013 року та в лютому здійснено
виплату різниці між нарахованим та
виплаченим протягом цього часу
грошового утримання. На звернення
ОСОБА_1 до Управління у січні 2014 року
про перерахунок з 01.12.2013 року розміру
раніше призначеного щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці відповідно до ст. 129, ч. 3 ст. 138
Закону України «Про судоустрій та
статус суддів», останнім було
відмовлено в задоволенні даної заяви.

Відповідач надав до суду письмові
заперечення (вх. № 30541 від 07.08.2014 року), в
яких відповідач вважає свої дії
правомірними та такими, що
відповідають вимогам Закону України
«Про судоустрій та статус суддів», (а.с.
26-29).

Дослідивши подані позивачем та
відповідачем документи і матеріали,
з'ясувавши фактичні обставини справи,
на яких ґрунтується позов, оцінивши
докази, які мають значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті, судом
встановлено наступне.

ОСОБА_1 є суддею у відставці, про що
свідчать посвідчення судді у
відставці, НОМЕР_1 (а.с. 5), постанова
Верховної Ради України «Про звільнення
суддів» № 2866-VI від 23.12.2010 року (а.с. 7-8), а
також наказ апеляційного суду
Кіровоградської області по звільнення
судді апеляційного суду
Кіровоградської області ОСОБА_1 № 7-ЗП
від 12.01.2011 року (а.с. 9).

Постановою Кіровського районного суду
м. Кіровограда від 23.09.2013 року позов
ОСОБА_1, до Управління Пенсійного фонду
України в м. Кіровограді
Кіровоградської області, про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити певні дії, задоволено. Визнано
дії Управління пенсійного фонду
України в м. Кіровограді
Кіровоградської області щодо відмови у
здійсненні ОСОБА_1 перерахунку
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці відповідно
до ст. 129, ч. 3 ст. 138 Закону України «Про
судоустрій та статус суддів» у зв'язку
зі зміною грошового утримання
працюючого судді на відповідній
посаді, протиправними. Зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді Кіровоградської області
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_1 щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці,
відповідно до ст. 129, ч. 3 ст. 138 Закону
України «Про судоустрій та статус
суддів» від 07.07.2010 року № 2453-VI у розмірі
90 % заробітної плати працюючого на
відповідній посаді судді відповідно до
довідки апеляційного суду
Кіровоградської області від 15.04.2013 року
№ 68, починаючи з 01.01.2013 року до змін
розміру мінімальної заробітної плати,
визначеного бюджетом у відповідному
році, та виплатити різницю між
нарахованим та виплаченим грошовим
утриманням, починаючи з 01.01.2013 року (а.с.
10-14).

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 19.11.2013 року вищевказану постанову
залишено без змін (а.с. 15).

На виконання постанови Кіровського
районного суду м. Кіровограда від 23.09.2013
року видано виконавчий лист від 09.01.2014
року (а.с. 16).

Згідно з довідки про заробітну плату
для обчислення щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці
ОСОБА_1 № 160 від 13.12.2013 року, виданої
апеляційним судом Кіровоградської
області, заробітна плата позивача, яка
враховується при призначенні
(перерахунку) щомісячного довічного
грошового утримання суддям у
відставці, станом на 01.12.2013 року
становить 22776,60 грн., в тому числі оклад -
13398,00 грн., доплата за вислугу років 70%
(стаж 30 років 02 місяці 27 дні) - 9378,60 грн.
(а.с. 18). Довідка видана на підставі
розрахунку стажу роботи судді, що дає
право на отримання щомісячної доплати
за вислугу років та положень ст. 129, ст.
131 Закону України «Про судоустрій і
статус суддів» № 2453-VI від 07.07.2010 року.

На звернення позивача до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді Кіровоградської області
останнім повідомлено листом № 10/П-11 від
03.02.2014 року, що ОСОБА_1 перебуває на
обліку в Управлінні з 13.09.2010 року, та з
19.01.2011 року отримує щомісячне довічне
грошове утримання суддів відповідно до
Закону України «Про судоустрій та
статус суддів». На підставі постанови
Кіровського районного суду м.
Кіровограда від 23.09.2013 року,
Управлінням проведено перерахунок з
01.01.2013 року по 30.11.2013 року. розмір
щомісячного довічного грошового
утримання з 01.12.2013 року становить 7400,41
грн. та зазначено, що проведення
перерахунків суддям у відставці
законодавчо не передбачено (а.с. 19-20).

Проте, очевидною є зміна в сторону
збільшення суддівської винагороди
(заробітної плати) працюючого на
відповідній посаді судді із 01.12.2013 року,
а відтак і щомісячне довічне грошове
утримання судді у відставці із 01.12.2013
року підлягає перерахуванню в сторону
збільшення.

Постановою Кіровського районного суду
м. Кіровограда від 23.09.2013 року,
залишеною без змін ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 19.11.2013 року
за позивачем, як суддею у відставці
визнано право на перерахунок довічного
грошового утримання пов'язаного з
підвищенням заробітної плати
працюючим суддям.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України -
обставини, встановлені судовим
рішенням у цивільній, господарській
або адміністративній справі, що
набрало законної сили, не доказується
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь особи або особа, щодо якої
встановлені ці обставини. Тобто,
зазначені вище судові рішення мають
преюдиційне значення. Тобто, посилання
відповідача на те, що законодавством не
передбачено перерахунок довічного
грошового утримання судді у відставці
є хибними і відмова у задоволенні заяви
про перерахунок щомісячного довічного
грошового утримання судді у відставці -
є протиправною.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 6-11, 69-71, 160-163, 167, 183-2 КАС України,
суд-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов
задовольнити повністю.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в м. Кіровограді
Кіровоградської області щодо відмови у
здійсненні перерахунку та виплати
щомісячного довічного грошового
утримання судді у відставці, ОСОБА_1
відповідно до ст. 129, ч. 3 ст. 138 Закону
України «Про судоустрій та статус
суддів» у зв'язку зі зміною грошового
утримання працюючого судді на
відповідній посаді з 01.12.2013 року,
протиправними.

Зобов'язати відповідача, Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_1 довічного грошового
утримання судді у відставці,
відповідно до ст. 129, ч. 3 ст. 138 Закону
України «Про судоустрій та статус
суддів» від 07.07.2010 року № 2453-VI у розмірі
90 % заробітної плати працюючого на
відповідній посаді судді відповідно до
довідки апеляційного суду
Кіровоградської області № 160 від 13.12.2013
року, починаючи з 01.12.2013 року та
виплатити різницю між нарахованим та
виплаченим грошовим утриманням,
починаючи з 01.12.2013 року.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі,
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови суду,
апеляційної скарги через Кіровський
районний суд м. Кіровограда, з
одночасним надсиланням копії
апеляційної скарги до суду апеляційної
інстанції. У разі застосування судом
частини третьої статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровського районного суду
м.Кіровограда Л. Д. Кулінка