Справа № 524/3023/14-а
Суддя: Кривич Ж. О.
Дата ухвалення: 2014-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 524/3023/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.09.2014 року. Автозаводський районний
суд м. Кременчука Полтавської області у
складі:

Головуючого судді - Кривич Ж.О.,

при секретарі - Власовій М.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Кременчуці
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до виконавчого комітету
Автозаводської районної ради про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А
Н О В И В :

У квітні 2014 року ОСОБА_1 звернувся в суд
із адміністративним позовом до
виконавчого комітету Автозаводської
районної ради м. Кременчука. Зазначав,
що 07.04.2008 року прийнято на роботу до
виконавчого комітету Автозаводської
районної ради м. Кременчука
Полтавської області на посаду
головного спеціаліста відділу з
благоустрою та екології. Колективним
договором на 2006-2009 роки, укладеного між
відповідачем та трудовим колективом,
виконком взяв на себе зобов'язання, при
наявності коштів надавати матеріальну
допомогу працюючим в розмірі
середньомісячної заробітної плати на
вирішення соціально-побутових проблем.

Просив визнати дії відповідача
незаконними, в частині нарахування та
виплати йому в 2009 році матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань не в
розмірі середньомісячної заробітної
плати, як визначено в колективному
договорі за 2006-2009 роки, а в розмірі
посадового окладу. Та зобов'язати
відповідача нарахувати та виплатити
позивачу за 2009 рік матеріальну
допомогу для вирішення
соціально-побутових питань в розмірі
середньомісячної заробітної плати, з
урахуванням виплаченої в 2009 році
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань.

В судове засідання позивач не з'явився,
просив справу слухати у його
відсутність та задовольнити позов у
повному обсязі.

Представник відповідача Гордієнко Ю.А.
позов не визнав, надав суду клопотання
в якому зазначав, що матеріальна
допомога для вирішення
соціально-побутових питань в 2009 році
бюджетом Автозаводського району не
планувалась та не затверджувалась -
кошти на виплату даного виду
матеріальної допомоги були відсутні -
жоден із працівників виконавчого
комітету Автозаводської районної ради
м. Кременчука у 2009 році матеріальної
допомоги на вирішення
соціально-побутових питань не
отримував, також представник
відповідача вважав, що виконком діяв у
законний спосіб, а позовні вимоги є
такими, що не підлягають задоволенню.

Вирішуючи спір, суд встановив такі
фактичні обставини справи:

ОСОБА_1 працювала на посаді 07.04.2014 року
прийнято на роботу до виконавчого
комітету Автозаводської районної ради
м. Кременчука Полтавської області на
посаду головного спеціаліста відділу з
благоустрою та екології.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 ЗУ «Про державну
службу» заробітна плата державних
службовців складається з посадових
окладів, премій, доплат за ранги,
надбавки за вислугу років на державній
службі та інших надбавок. Державним
службовцям можуть установлюватися
надбавки за високі досягнення у праці і
виконання особливо важливої роботи,
доплати за виконання обов'язків
тимчасово відсутніх працівників та
інші надбавки і доплати, а також
надаватися матеріальна допомога для
вирішення соціально-побутових питань.

Частиною 3 статті 21 Закону України "Про
службу в органах місцевого
самоврядування" встановлено, що
джерелом формування фонду оплати
праці посадових осіб місцевого
самоврядування є місцевий бюджет.

Пунктом 2.3. Постанови КМУ від 09 березня
2006 року №268 "Про упорядкування
структури та умов оплати праці
працівників апарату органів
виконавчої влади, органів прокуратури,
судів та інших органів" ( далі по тексту
рішення - Постанова) передбачено, що
керівникам органів, зазначених у
пункті 1 цієї постанови, надано право у
межах затвердженого фонду оплати
праці: надавати працівникам
матеріальну допомогу для вирішення
соціально-побутових питань та допомогу
для оздоровлення при наданні щорічної
відпустки у розмірі, що не перевищує
середньомісячної заробітної плати
працівника (місячного грошового
забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького складу).

Це означає, що така виплата не є
обов'язковою і Постановою КМУ
передбачений її максимальний розмір.
Із наданих суду представником
відповідача доказів - копії лита
виконавчого комітету Автозаводської
районної ради м. Кременчука від 27
серпня 2014 року вбачається, що
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань в 2009 році
бюджетом Автозаводського району не
планувалась та не затверджувалась -
кошти на виплату даного виду
матеріальної допомоги були відсутні -
жоден із працівників виконавчого
комітету Автозаводської районної ради
м. Кременчука у 2009 році матеріальної
допомоги на вирішення
соціально-побутових питань не
отримував.

В листі Фінансового відділу
виконавчого комітету Автозаводської
районної ради м. Кременчука від 08.05.2914
року зазначено, що в бюджеті
Автозаводського району на 2009 рік
матеріальна допомога на вирішення
соціально-побутових питань по
бюджетним установам району не
планувалась і рішенням ХХ сесії 5
скликання Автозаводської районної
ради м. Кременчука від 29.01.2009 року «Про
районний бюджет на 2009 рік» не
затверджувалась (в тому числі і по
виконавчому комітету).

Пункт 5.3. колективного договору на 2006-2009
роки передбачає виплату матеріальної
допомоги на вирішення
соціально-побутових проблем в розмірі
середньомісячної заробітної плати при
наявності коштів.

За таких обставин суд приходить до
висновку про те, що підстав для
задоволення адміністративного позову
немає.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України,-

П О С ТА Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до виконавчого
комітету Автозаводської районної ради
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії - залишити без
задоволення.

Судові витрати віднести за рахунок
держави.

Постанова суду може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Автозаводський районний суд м.
Кременчука шляхом подання апеляційної
скарги на постанову суду протягом
десяти днів з дня її проголошення
ухвали, а особами, які не приймали
участь у розгляді справи в цей же
термін з дня отримання копії
постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя