Справа № 703/4034/14-а
Суддя: Манько М. В.
Дата ухвалення: 2014-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 703/4034/14-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2014 року Смілянський
міськрайонний суд Черкаської області
в складі:

головуючого судді
Манька М.В.

при секретарі
Пшенишній А.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Сміла
Черкаської області заяву ОСОБА_1 про
виконання постанови Смілянського
міськрайонного суду Черкаської
області у справі № 703/1032/13-а 2-а/703/50/13 в
порядку ст.267 КАС України,

в с т а н о
в и в:

Постановою Смілянського
міськрайонного суду від 29 березня 2013
року у справі № 703/1032/13-а 2-а/703/50/13
зобов'язано Смілянську міську раду
Черкаської області прийняти рішення за
заявою ОСОБА_1 про надання дозволу на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки площею 0,1
га для будівництва жилого будинку,
господарських будівель та споруд за
адресою: АДРЕСА_1 у власність.

Додатковою постановою від 31 липня 2013
року Смілянський міськрайонний суд
Черкаської області зобов'язав
Смілянську міську раду Черкаської
області надати в двомісячний строк,
починаючи з дня набрання постановою
законної сили, звіт про виконання
постанови Смілянського міськрайонного
суду Черкаської області від 29 березня
2013 року.

ОСОБА_1 звернулася в суд з заявою, в якій
просить суд розглянути звіт суб'єкта
владних повноважень - Смілянської
міської ради та за результатами його
розгляду накласти на керівника
Смілянської міської ради,
відповідального за виконання
постанови суду, штраф у розмірі
тридцяти мінімальних заробітних плат,
стягнути з відповідача на її користь
половину суми накладеного штрафу та
зобов'язати Смілянську міську раду
надати звіт про виконання постанови
Смілянського міськрайонного суду від 29
березня 2013 року у справі № 703/1032/13-а
2-а/703/50/13.

Заявниця в судовому засідання свою
заяву підтримала в повному обсязі.

Представник Смілянської міської ради
проти задоволення заяви категорично
заперечує, посилаючись на те, що
Смілянська міська рада на виконання
додаткової постанови суду від 31 липня
2013 року надала суду 11 жовтня 2013 року
звіт за № 302/02-01-26 про виконання
постанови суду від 29 березня 2013 року,
який знаходиться в матеріалах справи,
та який заявницею не оскаржувався.
Просить відмовити у задоволенні заяви
ОСОБА_1

За результатами розгляду судом звіту,
наданого відповідачем на виконання
постанови суду, в задоволенні
заявлених вимог про накладення на
керівника відповідача штрафу,
стягнення з відповідача на користь
заявниці половини суми накладеного
штрафу та зобов'язання Смілянської
міської ради подати звіт про виконання
постанови суду від 29 березня 2013 року
слід відмовити з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 267 КАС України суд, який
ухвалив судове рішення в
адміністративній справі, має право
зобов'язати суб'єкта владних
повноважень, не на користь якого
ухвалене судове рішення, подати у
встановлений судом строк звіт про
виконання судового рішення.

Ч. 2 ст. 267 КАС України передбачено, що за
наслідками розгляду звіту суб'єкта
владних повноважень про виконання
постанови суду або у разі неподання
такого звіту суддя своєю ухвалою може
встановити новий строк подання звіту
та накласти на керівника суб'єкта
владних повноважень, відповідального
за виконання постанови, штраф у розмірі
від десяти до тридцяти мінімальних
заробітних плат.

Також, згідно з ч. 5 ст. 267 КАС України
питання про накладення штрафу
вирішується за клопотанням позивача
або за ініціативою судді у судовому
засіданні з повідомленням сторін.

Згідно з постановою суду від 31 липня 2013
року Смілянську міську раду
зобов'язано надати в двомісячний строк,
починаючи з дня набрання постановою
законної сили, звіт про виконання
постанови суду від 29 березня 2013 року у
справі № 703/1032/13-а 2-а/703/50/13.

Судом встановлено, що 18 жовтня 2013 року
до суду надійшов звіт Смілянської
міської ради від 11 жовтня 2013 року №
302/02-01-26 про виконання постанови суду
від 29 березня 2013 року, відповідно до
якого заявниці запропоновано
звернутись з заявою до міської ради, в
якій зазначити свої наміри стосовно
отримання земельної ділянки по вул.
Федорова, 127-в м. Сміла. Зі звіту
вбачається, що на день складання звіту
в Смілянській міській раді відсутні
заяви ОСОБА_1, які б можна було винести
на засідання міської ради і розглянути
їх по суті.

Цей факт заявницею в судовому
засіданні не спростований.

Ст. 267 КАС України передбачено вид
судового контролю за виконанням
судового рішення, зміст якого полягає в
тому, що суд має право зобов'язати
суб'єкта владних повноважень, проти
якого ухвалено судове рішення, подати у
встановлений судом строк звіт про
виконання судового рішення.

Статтею 267 КАС України не встановлено,
як саме має виглядати таке
зобов'язання. Але з аналізу статей
розділу 5 КАС України можна зробити
висновок, що саме в резолютивній
частині постанови суду можуть бути
зазначені інші правові наслідки
ухваленого рішення, що передбачено п. 4
ч.1 ст. 163 КАС України, до яких, зокрема,
можна віднести звітування суб'єктом
владних повноважень, проти якого
ухвалене судове рішення, про його
виконання перед судом.

Також із змісту ст. 267 КАС України
вбачається, що саме при прийнятті судом
рішення суд має право зобов'язати
суб'єкта владних повноважень, проти
якого ухвалено судове рішення, подати у
встановлений судом строк звіт про
виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту
Смілянської міської ради про виконання
постанови суду від 29 березня 2013 року
суд не вбачає підстав для накладення
штрафу на керівника суб'єкта владних
повноважень - Смілянської міської ради,
відповідального за виконання
постанови.

Тому суд вважає, що на даному етапі
виконання рішення немає підстав для
використання судом можливості щодо
накладення на відповідача штрафу за
наслідками розгляду звіту суб'єкта
владних повноважень про виконання
постанови суду та зобов'язання надати
звіт про виконання постанови
Смілянського міськрайонного суду від 29
березня 2013 року у справі № 703/1032/13-а
2-а/703/50/13.

На підставі викладеного, керуючись ст.
267 КАС України, суд

ухвалив:

У задоволенні заявлених вимог ОСОБА_1
про накладення на керівника
Смілянської міської ради штрафу,
стягнення з Смілянської міської ради
на користь ОСОБА_1 половини суми
накладеного штрафу та зобов'язання
Смілянської міської ради подати звіт
про виконання постанови Смілянського
міськрайонного суду Черкаської
області у справі № 703/1032/13-а 2-а/703/50/13 в
порядку ст. 267 КАС України відмовити
повністю.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Київського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції протягом
п'яти днів з дня її проголошення.

Головуючий:
М.В.Манько