Справа № 815/4818/14
Суддя: Соколенко О. М.
Дата ухвалення: 2014-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4818/14
УХВАЛА

28 серпня 2014 року
м.
Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду Соколенко О.М.,
розглянувши адміністративний позов
територіального управління
Держгірпромнагляду в Одеській області
до публічного акціонерного товариства
«Енергопостачальна компанія
«Одесаобленерго» про застосування
заходів реагування у сфері державного
нагляду (контролю), -

В С Т А Н О В И
В:

До суду надійшов адміністративний
позов територіального управління
Держгірпромнагляду в Одеській області
до публічного акціонерного товариства
«Енергопостачальна компанія
«Одесаобленерго» про застосування
заходів реагування у сфері державного
нагляду (контролю) до публічного
акціонерного товариства
«Енергопостачальна компанія
«Одесаобленерго» в особі Південного
РЕМ шляхом повного зупинення виконання
робіт по експлуатації кабельної лінії
0,4 кВ від розподільчого устрою 0,4 кВ
трансформаторної підстанції 2490 в бік
ТОВ «Аркадія-Сіті», від яких
здійснюється електропостачання
атракціонів фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1, у зв'язку із загрозою життю та
здоров'ю людей, та зобов'язання
публічного акціонерного товариства
«Енергопостачальна компанія
«Одесаобленерго» в особі Південного
РЕМ повністю зупинити виконання робіт
по експлуатації кабельної лінії 0,4 кВ
від розподільчого устрою 0,4 кВ
трансформаторної підстанції 2490 в бік
ТОВ «Аркадія-Сіті», від яких
здійснюється електропостачання
атракціонів фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1, у зв'язку із загрозою життю та
здоров'ю людей.

Згідно з п.2 ч.1 ст.107 КАС України після
одержання позовної заяви суддя
з'ясовує, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим статтею 106 цього
Кодексу.

Проте, поданий адміністративний позов
викладеним вимогам не відповідає.

Так, відповідно до вимог ч.4 та ч.5 ст.106
КАС України позовна заява підписується
позивачем або його представником із
зазначенням дати її підписання.

Так, ч.2 ст. 50 КАС України передбачено, що
позивачем в адміністративній справі
можуть бути громадяни України,
іноземці чи особи без громадянства,
підприємства, установи, організації
(юридичні особи), суб'єкти владних
повноважень.

При цьому, суд зазначає, що згідно п. 7
ст. 56 КАС України законним
представником органу, підприємства,
установи, організації в суді є його
керівник чи інша особа, уповноважена
законом, положенням, статутом.

Відповідно до ч. 2 ст. 58 КАС України
повноваження законних представників
підтверджуються документами, які
стверджують займану ними посаду чи
факт родинних, опікунських тощо
відносин з особою, інтереси якої вони
представляють. Засвідчені підписом
судді копії цих документів
приєднуються до справи.

Так, вказана позовна заява підписана
ОСОБА_2 як першим заступником
начальника територіального
управління, при цьому, до позову не
надано копії наказу або іншого
документу, що посвідчує повноваження
вказаної особи діяти в інтересах даної
юридичної особи, зокрема, підписувати
позовні заяви.

При цьому, позивачем не зазначено
жодних причин неможливості надання
вказаних документів до суду.

Разом з цим, суд зазначає, що в якості
відповідача по справі зазначено
публічне акціонерне товариство
«Енергопостачальна компанія
«Одесаобленерго», однак, у своїх
позовних вимогах позивач просить суд
застосувати заходи реагування у сфері
державного нагляду (контролю) до
публічного акціонерного товариства
«Енергопостачальна компанія
«Одесаобленерго» в особі Південного
РЕМ. Водночас, як вбачається з
матеріалів, доданих до позовної заяви,
перевірка проводилась на Південному
РЕМ ПАТ «Одесаобленерго».

Зважаючи на викладене, позивачу
необхідно визначитись із складом
відповідачів по справі або надати
відповідні пояснення з приводу
зазначення в прохальній частині
позовної заяви про застосування
заходів реагування у сфері державного
нагляду (контролю) до публічного
акціонерного товариства
«Енергопостачальна компанія
«Одесаобленерго» в особі Південного
РЕМ.

Відповідно до преамбули Закону
України «Про основні засади державного
нагляду (контролю) у сфері
господарської діяльності», цей Закон
визначає правові та організаційні
засади, основні принципи і порядок
здійснення державного нагляду
(контролю) у сфері господарської
діяльності, повноваження органів
державного нагляду (контролю), їх
посадових осіб і права, обов'язки та
відповідальність суб'єктів
господарювання під час здійснення
державного нагляду (контролю).

Суд зазначає, що пред'явлення позивачем
позовних вимог у визначений ним спосіб
безпосередньо стосується діяльності
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, який
в свою чергу, не є учасником процесу.

Отже, зважаючи на викладене, позивачу
необхідно визначитись із своїми
позовними вимогами, враховуючи приписи
Закону України «Про основні засади
державного нагляду (контролю) у сфері
господарської діяльності».

Відтак, перевіривши позовну заяву на
відповідність вимогам ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд приходить до висновку, що
адміністративний позов подано без
додержання зазначених вимог.

Згідно ч. 1 ст.108 КАС України, суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених
статтею 106 цього Кодексу, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху, у якій зазначаються недоліки
позовної заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені
шляхом надання до суду доказів,
зазначених в ухвалі суду (належним
чином засвідчених копій цих
документів),а також шляхом належного
оформлення адміністративного позову.

За таких обставин, враховуючи, що
виявлені недоліки перешкоджають суду
вирішити питання про відкриття
провадження в адміністративній справі,
суддя доходить висновку, що
адміністративний позов повинен бути
залишений без руху, а позивачу наданий
термін для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 106, ч.1 ст.108, 160 КАС
України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов
територіального управління
Держгірпромнагляду в Одеській області
до публічного акціонерного товариства
«Енергопостачальна компанія
«Одесаобленерго» про застосування
заходів реагування у сфері державного
нагляду (контролю) - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність
в строк до 10.09.2014 року усунути недоліки
та роз'яснити, що в іншому випадку позов
буде визнаний неподаним та повернутий
позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги до Одеського
окружного адміністративного суду
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги.

Суддя
О.М. Соколенко

10.09.14