Справа № 459/2864/13-а
Суддя: Затолочний В.С.
Дата ухвалення: 2014-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2014 року
Справа № 10500/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді -
Затолочного В.С.,

суддів -
Матковської З.М., Улицького В.З.,

за участі секретаря судового засідання
Нефедової А.О.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача
Сущак В.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
ОСОБА_1 на постанову Червоноградського
міського суду Львівської області від
26.06.2013 року у справі за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України
в м. Червонограді Львівської області
про визнання неправомірними дій та
зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - Позивач, ОСОБА_1)
звернувся до суду з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в м. Червонограді Львівської
області (далі - Відповідач, Управління
ПФУ) про зобов'язання вчинити дії.

Червоноградський міський суд
Львівської області постановою від
26.06.2013 року в задоволенні позову
відмовив.

Не погодившись із даним судовим
рішенням, ОСОБА_1 оскаржив його в
апеляційному порядку, просить
скасувати постанову та задовольнити
позов.

Апелянт зазначає, що суд першої
інстанції не взяв до уваги, що має право
на перерахунок йому пенсії відповідно
до ст.ст. 1, 8 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» і зарахування до пільгового
стажу періоду його роботи в
Львівсько-Волинській
геологорозвідувальній експедиції з
18.03.1980 року по 02.01.1996 року (15 років 9
місяців 15 днів), де працював підземним
помічником машиніста бурової
установки та підземним машиністом
бурової установки з повним робочим
днем на підземних роботах, оскільки
його трудовий стаж відповідає вимогам
вищезазначеного Закону.

Заслухавши суддю-доповідача, позивача,
який наполягав на задоволенні
апеляційної скарги, та представника
відповідача, який проти задоволення
апеляційної скарги заперечував,
перевіривши та дослідивши матеріали
справи, колегія суддів приходить до
переконання, що апеляційну скаргу слід
задовольнити, а постанову суду першої
інстанції скасувати та винести нову
про задоволення позову. При цьому суд
виходить з наступних міркувань.

З матеріалів справи вбачається, що
позивачу призначена пенсія по
інвалідності в загальній сумі 1018,07 грн.

Відповідно до трудової книжки ОСОБА_1,
виданої 18.12.1975 року, останній 25.12.1979 року
прийнятий муляром III розряду в
Червоноградську геологорозвідувальну
партію. 18.03.1980 року переведений
машиністом бурового станка підземного
буріння Червоноградської
геологорозвідувальної партії III
розряду. 03.05.1982 року переведений
машиністом бурового станка підземним
Червоноградської ГРП IV розряду. 01.11.1984
року присвоєна професія помічника
машиніста бурового станка підземного IV
розряду. 01.09.1987 року установлено
професію помічника машиніста бурової
установки та присвоєно IV розряд. 02.01.1996
року звільнений по ст.36 п. 5 КЗпП України
по переводу на шахту «ВМ».

Крім того, згідно трудової книжки
позивача та обрахунку трудового стажу,
проведеного відповідачем, станом на
31.08.2009 року трудовий стаж ОСОБА_1
становить 30 років 09 місяців 7 днів, з
них: з 18.03.1980 року по 02.01.1996 року (15 років 9
місяців та 15 днів) на посадах
підземного помічника машиніста
бурової установки та машиніста бурової
установки Львівсько-Волинської
геологорозвідувальної експедиції; з
09.01.1996 року по 10.07.2000 року (04 рокуи 6
місяців 2 дні) - робота підземним
машиністом бурового станка шахти № 5
«Великомостівська»; з 17.10.2000 року по
01.03.2002 року (1 рік 4 місяці 15 днів) - робота
машиністом підземного буріння бурових
установок та підземним прохідником
шахти № 8 «Великомостівська». Вказані
професії відносяться до Списку № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників на підземних роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 16.01.2003 року № 36.

Також судом першої інстанції
встановлено, що відповідачем було
відмовлено позивачу у зарахуванні
трудового стажу на підземних роботах в
період з 18.03.1980 року по 02.01.1996 року за
Списком № 1 до стажу, який дає право на
пенсію у відповідності до Закону
України «Про підвищення престижності
шахтарської праці». В зазначений
період позивач працював повний робочий
день у Львівсько-Волинській
геологорозвідувальній експедиції на
посадах підземного помічника
машиніста бурової установки та
машиніста бурової установки.

Відмовляючи в позові, суд першої
інстанції виходив з того, що
виконуваний позивачем у вказаний
період роботи характер праці не
відповідає вимогам, які викладені в
Законі України «Про підвищення
престижності шахтарської праці» щодо
здійснення розрахунку пенсії на
пільгових умовах, оскільки не був
пов'язаний безпосередньо з видобутком
вугілля.

Колегія суддів апеляційного суду не
погоджується з висновками суду
попередньої інстанції, виходячи з
наступного.

Відповідно до статті 1 Закону України
«Про підвищення престижності
шахтарської праці» в редакції, чинній
на момент виникнення спірних відносин,
дія цього Закону поширюється на
працівників, що видобувають вугілля,
залізну руду, руди кольорових і
рідкісних металів, марганцеві та
уранові руди, працівників
шахтобудівних підприємств, які зайняті
на підземних роботах повний робочий
день (далі - шахтарі), та членів їх сімей.

Згідно зі статтею 8 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» мінімальний розмір пенсії
шахтарям, які відпрацювали на
підземних роботах не менш як 15 років
для чоловіків та 7,5 років для жінок за
Списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затвердженим
Кабінетом Міністрів України,
встановлюється незалежно від місця
останньої роботи, у розмірі 80 відсотків
середньої заробітної плати шахтаря,
але не менш як три розміри прожиткового
мінімуму, встановленого для осіб, які
втратили працездатність. Для
обчислення розміру пенсій за віком за
кожний повний рік стажу роботи на
підземних роботах до страхового стажу
додатково зараховується по одному
року.

Статтею 10 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» визначено, що дія статті 8 закону
поширюється також на пенсіонерів,
пенсія яким була призначена до
набрання чинності цим Законом.

До розділу 1 Списку № 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, зайнятість в яких повний
робочий день дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 16 січня 2003 року №
36, включені всі працівники, які
виконують геологорозвідувальні роботи
у підземних роботах.

З матеріалів справи вбачається, що
загальний зарахований трудовий стаж
позивача на момент призначення пенсії
19.03.2002 року складав 30 років 09 місяців 7
днів, в тому числі пільговий стаж за
Списком 1 перевищував 15 років

У зв'язку з наведеним, колегія суддів
вказує на помилковість вискоків суду
першої інстанції про те, що у період з
18.03.1980 року по 02.01.1996 року позивач
виконував роботи, які не передбачені
статтею 1 Законі України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці», оскільки вказану статтю закону
слід розглядати в нерозривному зв'язку
зі Списком № 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, зайнятість в яких повний
робочий день дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 16 січня 2003 року №
36.

За таких обставин, суд першої інстанції
дійшов висновків, які не відповідають
обставинам справи та невірно
застосував норми матеріального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи, у зв'язку з чим оскаржувана
постанова підлягає скасуванню із
винесенням нової про задоволення
позову.

Керуючись ст.. ст.. 160 ч. 3, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст.
198, ст. 202, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 207, ст. 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Червоноградського міського
суду Львівської області від 26.06.2013 року
по адміністративній справі № 459/2864/13-а
скасувати.

Винести нову постанову, якою позов
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Червонограді Львівської
області про визнання неправомірними
дій та зобов'язання вчинити дії
задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в м.
Червонограді Львівської області щодо
відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії
відповідно до ст..ст. 1, 8 Закону України
«Про підвищення престижу шахтарської
праці» і не зарахування до пільгового
стажу періоду роботи позивача у
Львівсько-Волинській
геологорозвідувальній експедиції з
18.03.1980 року по 02.01.1996 року (15 років 9
місяців 15 днів), де він працював
підземним помічником машиніста
бурової установки та підземним
машиністом бурової установки з повним
робочим днем на підземних роботах.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Червнограді
Львівської області здійснити ОСОБА_1
перерахунок пенсії з 16.09.2008 року
відповідно до ст..ст. 1, 8 Закону України
«Про підвищення престижу шахтарської
праці» із зарахуванням до пільгового
стажу періоду роботи позивача у
Львівсько-Волинській
геологорозвідувальній експедиції з
18.03.1980 року по 02.01.1996 року (15 років 9
місяців 15 днів), де він працював
підземним помічником машиніста
бурової установки та підземним
машиністом бурової установки з повним
робочим днем на підземних роботах, і
здійснювати виплати підвищення до
пенсії відповідно до вимог даного
Закону.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий:
В.С. Затолочний

Судді:
З.М. Матковська

В.З. Улицький

Повний текст виготовлено 05.09.2014