Справа № П/811/2950/14
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2014-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------УХВАЛА
про відкриття провадження у справі
02 вересня 2014 року
Справа №П/811/2950/14
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Момонт Г.М.,
розглянувши матеріали позовної заяви у
справі
за позовом: Публічного акціонерного
товариства «Світловодське
області, вул. Комсомольська, 38
до відповідача: Світловодської
м. Світловодськ Кіровоградської
області, вул. Леніна, 14
третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору на стороні
відповідача: Фізична особа-підприємець
про визнання протиправними та
скасування рішень, розпорядження, а
також зобов'язання вчинити дії,
Публічне акціонерне товариство
«Світловодське автотранспортне
позовом до Світловодської районної
державної адміністрації, вказавши
третьою особою, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача фізичну
особу-підприємця ОСОБА_1, про:
- визнання протиправними та скасування
рішення конкурсного комітету з
визначення автомобільних перевізників
на приміських автобусних маршрутах
загального користування, що не
виходять за межі Світловодського
району, оформлені протоколом від 01
серпня 2014 року, щодо недопущення до
участі в конкурсі на об'єкт конкурсу №1
ПАТ «Світловодське АТП-13507»; допущення
до участі в конкурсі на об'єкт конкурсу
№1 фізичної особи підприємця ОСОБА_1;
визнання фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 переможцем конкурсу з
визначення автомобільних перевізників
на приміських маршрутах загального
користування «Світловодськ -
Золотарівка», «Світловодськ -
Калантаїв», «Світловодськ - Талова
Балка», «Світловодськ - Семигір'я»,
«Світловодськ - Захарівка»,
«Світловодськ - Іванівка»,
«Світловодськ - Павлівка», що не
виходять за межі Світловодського
району;

- визнання нечинним розпорядження
голови Світловодської районної
державної адміністрації
Кіровоградської області від 19 серпня
2014 року №344-р, яким фізичну
особу-підприємця ОСОБА_1 визначено
переможцем конкурсу на маршрутах
загального користування:
«Світловодськ - Золотарівка»,
«Світловодськ - Калантаїв»,
«Світловодськ - Талова Балка»,
«Світловодськ - Семигір'я»,
«Світловодськ - Захарівка»,
«Світловодськ - Іванівка»,
«Світловодськ - Павлівка», що не
виходять за межі Світловодського
району;

- зобов'язання Світловодську районну
державну адміністрацію
Кіровоградської області провести
повторний конкурс на визначення
автомобільного перевізника на
приміських автобусних маршрутах
загального користування:
«Світловодськ - Золотарівка»,
«Світловодськ - Калантаїв»,
«Світловодськ - Талова Балка»,
«Світловодськ - Семигір'я»,
«Світловодськ - Захарівка»,
«Світловодськ - Іванівка»,
«Світловодськ - Павлівка»;

- залишення тимчасовим перевізником до
проведення конкурсу на маршрутах
загального користування:
«Світловодськ - Золотарівка»,
«Світловодськ - Калантаїв»,
«Світловодськ - Талова Балка»,
«Світловодськ - Семигір'я»,
«Світловодськ - Захарівка»,
«Світловодськ - Іванівка»,
«Світловодськ - Павлівка», що виходять
за межі Світловодського району ПАТ
«Світловодське АТП-13507».

Зазначений спір згідно зі ст.17
Кодексу адміністративного судочинства
України належить до юрисдикції
адміністративних судів та має
розглядатися в порядку
адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано з
додержанням вимог статей 104-106 КАС
України. Підстави для повернення
позовної заяви чи відмови у відкритті
провадження у справі відсутні.

Одночасно з позовною заявою до суду
подано заяву про вжиття заходів
забезпечення позову шляхом:

- зупинення дії рішення конкурсного
комітету з визначення автомобільних
перевізників на приміських маршрутах
загального користування, що не
виходить за межі Світловодського
району, оформлене протоколом засідання
від 01 серпня 2014 року щодо визначення
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
переможцем конкурсу з визначення
автомобільних перевізників на
приміських маршрутах загального
користування «Світловодськ -
Золотарівка», «Світловодськ -
Калантаїв», «Світловодськ - Талова
Балка», «Світловодськ - Семигір'я»,
«Світловодськ - Захарівка»,
«Світловодськ - Іванівка»,
«Світловодськ - Павлівка», що не
виходять за межі Світловодського
району;

- зупинення дії розпорядження голови
Світловодської районної державної
адміністрації Кіровоградської області
від 19 серпня 2014 року №344-р, яким фізичну
особу-підприємця ОСОБА_1 визначено
переможцем конкурсу на маршрутах
загального користування:
«Світловодськ - Золотарівка»,
«Світловодськ - Калантаїв»,
«Світловодськ - Талова Балка»,
«Світловодськ - Семигір'я»,
«Світловодськ - Захарівка»,
«Світловодськ - Іванівка»,
«Світловодськ - Павлівка», що не
виходять за межі Світловодського
району;

- заборони Світловодській районній
державній адміністрації
Кіровоградської області укладати з
фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1
договори на перевезення на маршрутах
загального користування:
«Світловодськ - Золотарівка»,
«Світловодськ - Калантаїв»,
«Світловодськ - Талова Балка»,
«Світловодськ - Семигір'я»,
«Світловодськ - Захарівка»,
«Світловодськ - Іванівка»,
«Світловодськ - Павлівка», що не
виходять за межі Світловодського
району.

Відповідно до ч.1 ст.118 КАС України
клопотання про забезпечення
адміністративного позову
розглядається не пізніше наступного
дня після його одержання й у разі
обґрунтованості та терміновості
вирішується ухвалою негайно без
повідомлення відповідача та інших
осіб, які беруть участь у справі.

Згідно ч.3 ст.118 КАС України питання про
забезпечення адміністративного
позову, про заміну одного способу
забезпечення адміністративного позову
іншим або про скасування заходів
забезпечення адміністративного
позову, крім випадків, встановлених
частинами першою і другою цієї статті,
вирішується в судовому засіданні з
повідомленням осіб, які беруть участь у
справі.

З огляду на необхідність витребування
додаткових доказів в обґрунтування
заяви про забезпечення позову, суд
вважає за необхідне призначити його до
розгляду в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст.104, 107, 117, 118 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду і
відкрити провадження в
адміністративній справі.

2. Справу та заяву про
забезпечення позову призначити до
розгляду в судовому засіданні на 16
вересня 2014 року об 11:00 год., яке провести
в приміщенні Кіровоградського
окружного адміністративного суду за
адресою: 25006, м. Кіровоград, вул. Велика
Перспективна, 40, 6 поверх в залі
судового засідання №7.

3. До 15 вересня 2014 року надати до суду:

Позивачу:

- докази існування очевидної небезпеки
заподіяння шкоди правам, свободам та
інтересам позивача до ухвалення
рішення в адміністративній справі, або
того, що захист цих прав, свобод та
інтересів стане неможливим без вжиття
таких заходів, або для їх відновлення
необхідно буде докласти значних зусиль
та витрат.

Відповідачу:

- копії розпоряджень голови
Світловодської районної державної
адміністрації №105-р від 22.05.2013 р., №294-р
від 14.07.2014 р., №344-р від 19.08.2014 р., №278-р від
24.06.2014 р.;

- копію скарги ПАТ «Світловодське
АТП-13507» від 05.08.2014 р. вих. №209 та
відповіді на неї №01-32/28/2 від 27.08.2014 р.;

- копію оголошення про проведення
конкурсу з визначення автомобільних
перевізників на приміських автобусних
маршрутах загального користування
«Світловодськ - Золотарівка»,
«Світловодськ - Калантаїв»,
«Світловодськ - Талова Балка»,
«Світловодськ - Семигір'я»,
«Світловодськ - Павлівка», що не
виходять за межі Світловодського
району у звичаному режимі руху;

- копії заяв перевізників-претендентів
на участь у конкурсі, а також усіх
документів та матеріалів поданих на
участь у конкурсі ФОП ОСОБА_1 та ПАТ
«Світловодське АТП-13507»;

- копії актів розкриття конвертів з
позначкою №1 від 18.07.2014 р.;

- копії усіх документів, які містилися в
конверті №1, у тому числі, але не
виключно: листа управління
Укртрансінспекції у Кіровоградській
області від 25.07.2014 р. №03-13/2392, листа ВДАІ
Світловодського МВ від 25.07.2014 р. №34/г-1747,
листа управління економіки, ресурсів
та розвитку міста виконавчого комітету
Світловодської міської ради від 22.07.2014
р. №343, листа департаменту
інфраструктури та промисловості
обласної державної адміністрації від
23.07.2014 р. №02/04-225;

- письмову інформацію щодо того, хто був
перевізником на приміських автобусних
маршрутах загального користування
«Світловодськ - Золотарівка»,
«Світловодськ - Калантаїв»,
«Світловодськ - Талова Балка»,
«Світловодськ - Семигір'я»,
«Світловодськ - Павлівка» до
проведення конкурсу та надати
відповідні підтверджуючі докази;

- копію аудіозапису засідання
конкурсного комітету з визначення
автомобільних перевізників на
приміських автобусних маршрутах
загального користування, що не
виходять за межі Світловодського
району від 01.08.2014 р.;

- письмову інформацію щодо введення чи
не введення в рішення комітету щодо
визначення переможця конкурсу на
маршрутах загального користування:
«Світловодськ - Золотарівка»,
«Світловодськ - Ка антаїв»,
«Світловодськ - Талова Балка»,
«Світловодськ - Семигір'я»,
«Світловодськ - Захарівка»,
«Світловодськ - Іванівка»,
«Світловодськ - Павлівка», що не
виходять за межі Світловодського
району, з наданням відповідних доказів;

- письмову інформацію щодо того, яку
саме недостовірну інформацію містили
документи, подані до участі в конкурсі
ПАТ «Світловодське АТП - 13507»;

Оригінали документів, доданих до
позовної заяви та витребуваних даною
ухвалою надати в судове засідання для
огляду.

4. Справа розглядатиметься суддею
Кіровоградського окружного
адміністративного суду Момонт Г.М.
одноособово.

5. Копію позовної заяви і доданих до неї
документів надіслати відповідачу і
зобов'язати його, у разі невизнання
адміністративного позову, надати
письмові заперечення з посиланням на
докази, якими вони обґрунтовуються, а
також усі матеріали, що були або мали
бути взяті до уваги при прийнятті
рішення, у триденний строк з дня
отримання копії зазначеної ухвали
суду.

6. Сторони, учасники та треті особи або
їх представники допускаються до участі
у судовому засіданні при наявності
документа, що посвідчує особу кожного
та документа, що засвідчує
повноваження їх представників.

7. Викликати в судове засідання осіб,
які беруть участь у справі.

8. Копію ухвали невідкладно направити
особам, які беруть участь у справі,
разом з витягом про їхні процесуальні
права та обов'язки, встановлені
статтями 49, 51 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду
Г.М. Момонт