Справа № 149/2254/14-а
Суддя: Гончарук-Аліфанова О. Ю.
Дата ухвалення: 2014-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 149/2254/14-а
Провадження №2-а/149/74/14 Номер рядка
ПОСТАНОВА

іменем України

28.08.2014
м. Хмільник

Хмільницький міськрайонний суд
Вінницької області в складі:

головуючої - судді: Гончарук-Аліфанової
О. Ю.,

при секретарі Шустер О. О.,

за участю позивача ОСОБА_1, адвоката
ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Хмільнику справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Хмільнику та Хмільницькому районі
Вінницької області, головного
управління Пенсійного фонду України у
Вінницькій області про визнання
незаконними дій та зобов'язання
вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

12 серпня 2014 року ОСОБА_1 звернулась до
Хмільницького міськрайонного суду
Вінницької області з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Хмільнику та Хмільницькому районі,
головного управління Пенсійного фонду
України у Вінницькій області про
визнання дій та зобов'язання вчинити
дії.

Позовні вимоги мотивовані тим, що вона
з 1978 року по 2000 рік працювала дояркою в
колгоспі ХХІІ з'їзду КПРС та його
правонаступниках та виконувала
встановлені норми обслуговування
тварин, разом з тим, 06 серпня 2014 року
листом управління Пенсійного фонду
України в м. Хмільнику та Хмільницькому
районі їй було відмовлено в
призначенні пенсії у зв'язку з
відсутністю необхідного стажу доярки -
20 років, а рішенням комісії головного
управління Пенсійного фонду України у
Вінницькій області до пільгового
стажу для призначення пенсії їй
зараховано періоди роботи дояркою з
01.01.1979 року по 31.12.1991 року. Не
погоджуючись з такими діями
відповідачів, просила визнати їх
відмову незаконною та зобов'язати
управління Пенсійного фонду України в
м. Хмільнику та Хмільницькому районі
Вінницької області зарахувати в стаж
її роботи дояркою з 01.01.1992 року по 31.12.1992
року та з 01.01.1993 року по 01.12.2000 року.
Нарахування пільгової пенсії почати з
17 червня 2014 року.

В судовому засіданні позивач, її
адвокат позовні вимоги підтримали,
просили х задоволити. Позивач вказала.
що трудова книжка нею втрачена, разом з
тим вона працювала дояркою в колгоспі
ім. ХХІІ з'їзду КПРС та його
правонаступниках з 1978 року по 2000 роки,
при цьому нею завжди обслуговувалась
встановлена норма тварин.

Адвокат ОСОБА_2 пояснила, що
відповідачі безпідставно не прийняли
до уваги довідку № 01-12/224 щодо норм
обслуговування тварин в КСП "Дніпро",
так само як і архівну довідку № 106
прийняли до уваги не повністю, вважала
їх дії протиправними та просила позов
задоволити.

Відповідачі в судове засідання не
з'явились, будучи належним чином
повідомлені про день, час і місце
розгляду справи, надали заяву про
розгляд справи у їх відсутності та
письмові заперечення в яких,
посилаючись на те, що спеціальний стаж,
що дає право на пільгове пенсійне
забезпечення, показами свідків не
підтверджується, та відсутність
підтверджуючих документів про
встановлення в господарств, де
працювала позивач, норм обслуговування
тварин, просили в задоволенні позову
відмовити.

Заслухавши пояснення позивача,
свідків, дослідивши заперечення
відповідачів, письмові докази по
справі, надані сторонами, судом
встановлено наступні обставини.

ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 року в с.
Качанівка Хмільницького району
Вінницької області і проживає в
АДРЕСА_1, що вбачається з копії її
паспорту (а. с. 4).

Відповідно до архівної довідки № 176 від
12 червня 2014 року, в с. Скаржинці
Хмільницького району Вінницької
області з 23 квітня 1950 року було
створено колгосп ім. ХХІІ з'їзду КПРС,
який 11 грудня 1992 року реорганізовано в
КСП "Дніпро" , яке 28 грудня 1999 року
ліквідовано та на його базі створено
ТОВ "Скаржинецьке", яке було
ліквідовано 06 жовтня 2005 року (а. с. 8).

З архівної довідки № 106 від 26 лютого 2014
року вбачається, що в документах фонду
КСП "Дніпро" с. Скаржинці рахується
ОСОБА_1, яка працювала дояркою з 1979 року
по 2000 рік (а. с.9).

Відповідно до довідки управління АПК №
01-12/224 від 17 червня 2014 року, в КСП "Дніпро"
с. Скаржинці норми обслуговування
корів відповідали Типовим нормам
виробітку і обслуговування в
тваринництві видавництва "Урожай" Київ
- 1968 р., а саме 25 корів (а. с. 10).

З довідки № 3 від 17 лютого 2014 року
вбачається, що ОСОБА_1 була прийнята на
роботу в ТОВ "Поділля Агроінвест" 01
січня 2001 року та звільнена 28 березня 2003
року (а. с. 6).

З історичної довідки ТОВ "поділля
Агроінвест" вбачається, що воно є
правонаступником ЗАТ "Поділля" (а .с. 7).

17 червня 2014 року ОСОБА_1 звернулась до
управління Пенсійного фондуУкраїни в
м. Хмільнику та Хмельницькому районі з
заявою про призначення пенсії (а.с. 5).

Свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 пояснили, що
вони працювали разом з ОСОБА_1 в
колгоспі ім. ХХІІ з'їзду КПРС та його
правонаступниках при цьому свідок
ОСОБА_4 - дояркою, а ОСОБА_3 - ветеринаром,
в т. ч. з 1992 року по 2000 роки. При цьому
ОСОБА_1 виконувала встановлену норму
обслуговування корів.

Відповідно до листа головного
управління Пенсійного фонду України у
Вінницькій області № 1243/06-35/02 від 11
липня 2014 року, рішенням Комісії з
питань підтвердження стажу роботи на
посадах, що дають право на призначення
пенсії на пільгових умовах, до стажу
ОСОБА_1 зараховано періоди роботи
дояркою з 01 січня 1979 року по 31 грудня 1991
року. Період роботи з 01 січня 1992 року по
31 грудня 2000 року не зараховано через
відсутність підтверджуючих документів
про встановлення в даному господарстві
норм обслуговування тварин після 1992
року (а. с. 12).

На підставі вищезазначеного рішення
Комісії, у зв'язку з відсутністю
необхідного стажу доярки - 20 років -
управлінням Пенсійного фонду України в
м. Хмільнику та Хмільницькому районі
відмовлено позивачу в призначенні їй
пільгової пенсії (а. с. 11).

Проаналізувавши надані сторонами
докази, суд приходить до висновку про
неправомірність оскаржуваних рішень
відповідачів, виходячи з наступного.

Відповідно до п. "д" ст. 13 ЗУ "Про
пенсійне забезпечення" на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком, в
т. ч. жінки, які працюють доярками
(операторами машинного доїння) в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - після досягнення 50
років і при стажі зазначеної роботи не
менше 20 років за умови виконання
встановлених норм обслуговування.

Згідно ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Пунктом 1 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 року № 637, встановлено, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, як передбачено в ст. 62 ЗУ
«Про пенсійне забезпечення», є трудова
книжка. За відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

У разі, коли документи про трудовий
стаж не збереглися, підтвердження
трудового стажу здійснюється органами
Пенсійного фонду на підставі показань
свідків (п.2 зазначеного Порядку).

У тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. У довідці має бути
вказано: періоди роботи, що
зараховуються до спеціального стажу;
професія або посада; характер
виконуваної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, куди включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка (п.3 вказаного
Порядку).

Позивачем, враховуючи відсутність у
неї трудової книжки, було надано як
архівні довідки та довідки з місця
роботи для підтвердження трудового
стажу (№ 3 від 17 лютого 2014 року, № 2 від 17
лютого 2014 року, №176 від 12 червня 2014
року, № 106 від 26 лютого 2014 року) так і
довідку № 01-12/224 від 17 червня 2014 року
установленої форми щодо норм
обслуговування тварин, що являються
належними доказами пільгового стажу
позивача.

Заперечення відповідача не
спростовують доказів позивача, відтак
позивач довів неправомірність відмови
відповідачів в призначенні їй пенсії
на пільгових умовах, тому позовні
вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати підлягають розподілу в
порядку ч. 1 ст. 94 КАС України.

На підставі ст. ст. 13, 62 ЗУ "Про пенсійне
забезпечення", пп. 1, 2, 3 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутністю трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року № 637,
керуючись ст. ст. 2. 11,69, 86, 94, 158-163, 167, 186
КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задоволити.

Визнати дії управління Пенсійного
фонду України в м. Хмільнику та
Хмільницькому районі Вінницької
області щодо відмови ОСОБА_1 у
призначенні пенсії на пільгових умовах
№ 1125/0630/02 від 06 серпня 2014 року ,
головного управління Пенсійного фонду
України у Вінницькій області № 1243/06-35/02
від 11 липня 2014 року - протиправними.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Хмільнику і
Хмільницькому районі Вінницької
області зарахувати ОСОБА_1 в стаж
роботи дояркою на протязі повного
календарного року в колгоспі ім. ХХІІ
з'їзду КПРС с. Скаржинці Хмільницького
району Вінницької області з 01.01.1992 року
по 31.12.1992 року та з 01.01.1993 року по 01.12.2000
року в КСП "Дніпро" с. Скаржинці
Хмільницького району Вінницької
області.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Хмільнику і
Хмільницькому районі Вінницької
області призначити ОСОБА_1 пенсію на
пільгових умовах з моменту звернення з
заявою про призначення пенсії на
пільгових умовах від 17 червня 2014 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові
витрати: судовий збір в розмірі 73 грн 82
коп (сімдесят три гривні вісімдесят дві
копійки) з Державного бюджету України.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку на апеляційне
оскарження, якщо не було подано
апеляційну скаргу, в разі подання
апеляційної скарги, постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Постанова може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмільницький міськрайонний суд
протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя:

Повний текст постанови особи, які
беруть участь у справі, зможуть
отримати 29 серпня 2014 року.