Справа № 130/1082/14-а
Суддя: Граб Л.С.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 130/1082/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Шепель К. А.
Суддя-доповідач: Граб Л.С.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Граб Л.С.

суддів: Білої Л.М. Боровицького О. А.

за участю:

секретаря: Майданюк Я.Л.

представника позивача: ОСОБА_2

представника відповідача: Бабієць Ю. В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України у
м.Жмеринці та Жмеринському районі
Вінницької області на постанову
Жмеринського міськрайонного суду
Вінницької області від 28 квітня 2014 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду
України у м.Жмеринці та Жмеринському
районі Вінницької області про про
визнання неправомірними дій щодо
відмови у призначенні пенсії та
зобов'язання призначити пенсію на
пільгових умовах , -

В С Т А Н О В И В :

В квітні 2014 року ОСОБА_4 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Жмеринка та Жмеринському районі, в
якому просив визнати неправомірною
відмову управління Пенсійного фонду
України у м. Жмеринка та Жмеринського
району у Вінницькій області, та
призначити пенсію за вислугу років
відповідно до вимог п. «в» ст. 55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»;
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у м.Жмеринка та
Жмеринського району у Вінницькій
області, зарахувати пільговий трудовий
стаж за період з 20.03.1993 р. по 15.07.2005р., та
призначити йому пенсію за вислугу
років відповідно до вимог п. «в» ст. 55
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Постановою Жмеринського
міськрайонного суду від 28 квітня 2014
року позов задоволено частково:
визнано неправомірною відмову
управління Пенсійного фонду України у
м. Жмеринці та Жмеринському районі у
призначенні ОСОБА_4 пенсії за вислугу
років відповідно до п. "в" ст.55 Закону
України "Про пенсійне забезпечення";
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України у м. Жмеринці та
Жмеринському районі зарахувати
пільговий трудовий стаж за період з 20
березня 1993 р. по 15 липня 2005 р. та
призначити ОСОБА_4 пенсію за вислугу
років відповідно до п. "в" ст.55 Закону
України "Про пенсійне забезпечення", а в
іншій частині позовних вимог
відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції від 28 квітня 2014 року та
прийняти нову, якою відмовити в
задоволенні позовних вимог повністю,
посилаючись на невідповідність
висновків суду обставинам справи,
неповне з'ясування судом обставин, що
мають значення для справи, порушення
судом при ухваленні рішення норм
матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

В судовому засіданні представник
відповідача підтримав доводи
апеляційної скарги.

Представник позивача в судовому
засіданні заперечив відносно
задоволення апеляційної скарги та
просив рішення суду першої інстанції
залишити без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
представників сторін, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, законність і обґрунтованість
рішення суду в межах доводів
апеляційної скарги, а також
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального
та процесуального права, давши правову
оцінку обставинам у справі, суд
апеляційної інстанції дійшов висновку,
що апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення, а постанову Жмеринського
міськрайонного суду від 28 квітня 2014
року - без змін, виходячи з наступного.

Як вбачається з трудової книжки
позивача, з 29 грудня 1997 р. ОСОБА_4
закріплений у транспортну дільницю на
автомобіль самоскид-лісовоз МАЗ 5551
№5654; з 02 січня 2003 р. дану професію
перейменовано на водія
автотранспортного засобу; 15 липня 2005 р.
позивач переведений водієм автомобіля
УРАЛ 4320 лісовозний у транспортну
дільницю Жмеринського лісопункту на
вивезення лісу; з 03 січня 2007 р. -
закріплений у транспортну дільницю
Жмеринського лісопункту на автомобіль
УРАЛ-375 лісовоз (хлистовоз) .

Відповідно до копії акту про виділення
до знищення документів, які не
підлягають зберіганню, від 20 вересня 2002
р., затвердженого директором
Жмеринського держлісгоспу, у 2002 р.
знищено відомості, які б підтвердили
факт роботи ОСОБА_4 водієм по вивезенню
лісу від рубок головного користування
та рубок догляду за лісом з 1993 р. по 1998
р..

Рішенням комісії від 06 січня 2014 р. по
розгляду спірних питань, пов'язаних з
призначенням (перерахунком) та
виплатою пенсій відповідно до чинного
законодавства України УПФУ в м.
Жмеринка та Жмеринському районі
Вінницької області, позивачу
відмовлено в призначенні пенсії за
вислугу років у зв'язку з відсутністю
необхідного стажу для призначення
пенсії за вислугу років відповідно до
п."в" ст.55 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" .

З листа територіальної державної
інспекції з питань праці у Вінницькій
області від 28 серпня 2013 р. №02-С495/11-29
вбачається, що пільговий стаж позивача
за період з 1993 р. по 1999 р. встановити не
вдалося за відсутності на підприємстві
підтверджуючих документів.

Відповідно до довідки про
підтвердження наявного трудового
стажу роботи для призначення пенсії за
вислугу років за відсутності трудової
книжки або відповідних записів у ній
від 25 жовтня 2013 р. безпосередньо на
вивезенні лісу позивач працював з 1999 р.
по 15 липня 2005 р., дані за період 1997-1998 рр.
знищені, що підтверджується актом.

Разом з тим, актом від 23 березня 1993 р. на
автомобіль МАЗ-54341 затверджено
установити кузов і підйомник.

Відповідно до п."в" ст. 55 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" право на
пенсію за вислугу років мають
робітники, майстри (у тому числі
старші майстри), безпосередньо
зайняті на лісозаготівлях і
лісосплаві, включаючи зайнятих на
обслуговуванні механізмів і
обладнання, - за списком професій,
посад і виробництв, що затверджується
у порядку, який визначається
Кабінетом Міністрів України чоловіки -
після досягнення 55 років і при
загальному стажі роботи не менше 25
років, з них не менше 12 років 6 місяців
на зазначеній роботі.

Згідно Списку професій і посад
працівників підприємств лісової
промисловості та лісового
господарства, постійно діючих
лісопунктів, лісництв,
лісозаготівельних дільниць, зайнятих
на заготівлі лісу,
лісогосподарських роботах, підсочці
лісу та лісосплаві, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років, який
затверджений постановою Кабінету
Міністрів України від 12 жовтня 1992 р. N
583, право на пенсію за вислугу років
мають водії автомобілів по вивезенню
лісу.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" встановлено, що основним
документом, що підтверджує стаж
роботи, є трудова книжка.

В п.18 Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній, що
затверджений постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1992 р. №637
зазначається, що за відсутності
документів про наявний стаж роботи і
неможливості одержання їх внаслідок
ліквідації підприємства, установи,
організації або відсутності архівних
даних з інших причин, ніж ті, що
зазначені в пункті 17 цього Порядку,
трудовий стаж установлюється на
підставі показань не менше двох
свідків, які б знали заявника по
спільній з ним роботі на одному
підприємстві, в установі, організації
(в тому числі колгоспі) або в одній
системі і мали документи про свою
роботу за час, стосовно якого вони
підтверджують роботу заявника.

Факт зайнятості позивача на роботі
водієм по вивезенню лісу з 20 березня 1993
р. по 15 липня 2005 р. підтверджений
показаннями свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7 під час з"ясування обставин
справи у суді першої інстанції, які
працювали на зазначеному підприємстві
в період з 1993 по 2005 рр. згідно їх
трудових книжок.

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд згідно ст.
86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у
справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищенаведене, колегія
суддів вважає, що відповідачем не
надано суду достатньо належних
доказів, які б свідчили про
неправомірність заявлених позовних
вимог, а доводи апеляційної скарги не
викликають сумнівів щодо правильності
висновків суду першої інстанції та
застосування норм матеріального і
процесуального права.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Зважаючи на те, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, апеляційну
скаргу належить залишити без
задоволення, а рішення суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у м.Жмеринці
та Жмеринському районі Вінницької
області, - залишити без задоволення, а
постанову Жмеринського міськрайонного
суду Вінницької області від 28 квітня 2014
року, - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
згідно ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі
01 липня 2014 року .

Головуючий
Граб Л.С.

Судді
Біла Л.М.

Боровицький О. А.