Справа № П/811/2600/14
Суддя: Т.М. Кармазина
Дата ухвалення: 2014-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № П/811/2600/14
Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі судді
Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку
письмового провадження справу за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді до Державного закладу
"Кіровоградська обласна
санітарно-епідеміологічна станція"
Міністерства охорони здоров'я України
про стягнення заборгованості, -
Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом, в якому
просить стягнути з відповідача
заборгованість з витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком
№2 у розмірі 11 770 грн. 94 коп..
В обґрунтування позовних вимог позивач
посилався на те, що на підприємстві
були створені робочі місця, робота на
яких надавала права на пенсію на
пільгових умовах. Проте, в порушення
норм пенсійного законодавства,
відповідачем не відшкодовано
заборгованість на покриття витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
списком №2 з квітня по червень 2014 р. в
сумі 11 770,94 грн.. Станом на день подання
позову кошти не сплачено.
Представник позивача у судове
засідання не з'явився, подав заяву про
розгляд справи без його участі,
зазначивши, що позов підтримує в
Представник відповідача в судове
засідання не з'явився. Встановлено, що
про дату, час та місце розгляду справи
відповідача повідомлено вчасно та
належним чином, про що свідчить
повідомлення про вручення поштового
відправлення. При цьому, заяви про
розгляд справи за його відсутності не
надав та не скористався правом на
подання заперечень проти позову або ж
заяви про його визнання.
У зв'язку з неявкою у судове засідання
усіх осіб, які беруть участь у справі,
згідно до ч.1 ст.41 КАС України,
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України,
якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
Враховуючи, що представник позивача в
судове засідання не з'явився, подавши
заяву про розгляд справи за його
відсутності, а також неявку
представника відповідача в судове
засідання, який про розгляд справи
повідомлений належним чином,
здійснення подальшого розгляду справи
можливо у порядку письмового
Суд, дослідивши письмові докази,
вважає, що позовні вимоги підлягають
задоволенню, виходячи з наступних
Державний заклад "Кіровоградська
обласна санітарно-епідеміологічна
станція" Міністерства охорони здоров'я
України 17.03.1994 року зареєстрований
виконавчим комітетом Кіровоградської
міської ради як юридична особа,
перебуває на обліку в УПФ України в м.
Кіровограді як платник страхових
внесків на загальнообов'язкове
пенсійне страхування.
Згідно до ч. 2 розділу XV „Прикінцеві та
перехідні положення" Закону України
„Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", п.6 Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 року №21-1 (далі за
текстом - Інструкція №21 -1) Пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком №1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
Відповідно до п.6.1 Інструкції
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в таких розмірах:
для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих,
які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах; для
платників, зазначених у підпункті 2.1.1
пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
працівникам, зайнятим повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, крім працівників, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, у розмірі
100 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених з 2012
Згідно з пунктом 6.2 Інструкції витрати
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покриваються цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи з урахуванням вимог абз.3
підпункту 1 пункту 2 розділу XV
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування". При цьому стаж
роботи на останньому підприємстві
враховується у повному розмірі, а з
попередніх місць роботи осіб він
додається до стажу, необхідного для
призначення пенсій на пільгових
У разі ліквідації або зміни власника
підприємства суми зазначених витрат
Пенсійному фонду вносять
правонаступники (п.6.3 Інструкції).
Розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих) пенсій
(п.6.4 Інструкції № 21-1).
Розрахунки складаються на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органів Пенсійного фонду
України, які подаються згідно з
додатком 8 та додатком 8а до 1 січня
поточного року та протягом 10 днів з дня
прийняття рішення про призначення
нової пенсії.(п.6.5 Інструкції №21-1).
На підставі п.п.6.8 п.6 Інструкції №21-1
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. У разі
зміни розміру пенсії або настання
обставин, які впливають на суму
відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин. Суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
Згідно з пунктом 6.9 Інструкції у разі
призначення пенсій на пільгових умовах
особам, які мають необхідний стаж
роботи не за місцем призначення цієї
пенсії, орган Пенсійного фонду за
місцем призначення пенсії надсилає
повідомлення згідно з додатками,
зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції
для зазначених підприємств у двох
примірниках через орган Пенсійного
фонду за місцезнаходженням цього
підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
Судом встановлено, що на підприємстві
були створені робочі місця, робота на
яких надавала права на пенсію на
пільгових умовах (а.с.14-23), у зв'язку з
чим позивачем нараховувались
відповідачу, згідно до розрахунків,
витрати на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
прикінцевих положень Закону України
„Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів "б" -
"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" (а.с.7-13).
Проте, в порушення норм пенсійного
законодавства, відповідачем не
відшкодовано заборгованість на
покриття витрат на виплату та доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах за списком №2 з квітня по
червень 2014 року, у зв'язку з чим виникла
недоїмка в сумі 11 770,94 грн., що
підтверджується розрахунком суми
Доказів погашення відповідачем
зазначеної заборгованості суду не
надано, не надано й доказів оскарження
вищевказаних розрахунку. Натомість,
згідно довідки УПФ України в м.
Кіровограді від 14.08.2014 р. №6760/08.25
вбачається, що заборгованість по
відшкодуванню пільгової пенсії за
період з квітня по червень 2014 року в
сумі 11 770,94 грн. не сплачена.
Відповідно до ч.12 ст.20 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", страхові внески
підлягають сплаті незалежно від
фінансового стану платника та мають
пріоритет перед всіма іншими
зобов'язаннями, у тому числі із сплати
податків та інших обов'язкових
На підставі вищевикладеного, суд
дійшов висновку, що факт наявності
заборгованості відповідача з витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій у
розмірі 11 770,94 грн. знайшов своє
підтвердження в ході розгляду справи, а
тому позовні вимоги є обґрунтованими
та підлягають задоволенню в повному
Згідно вимог ч. 4 ст. 94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійсненні позивачем, з
відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС
України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з Державного закладу
"Кіровоградська обласна
санітарно-епідеміологічна станція"
Міністерства охорони здоров'я України
(код - 01994907) на користь Управління
Пенсійного фонду України в
м.Кіровограді (код - 20650088)
заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах у
розмірі 11 770 (одинадцять тисяч сімсот
сімдесят) грн. 94 коп..
Постанова суду набирає законної сили в
порядку, встановленому ст.254 КАС
України.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подання в
10-денний строк з дня отримання копії
постанови, апеляційної скарги, копія
якої одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Т.М.
Кармазина