Справа № 490/5281/14-а
Суддя: Гуденко О. А.
Дата ухвалення: 2014-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

нп 2-а/490/1256/2014
Справа № 490/5281/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2014 року
м.Миколаїв

Центральний районний суд м. Миколаєва в
складі:

головуючого - судді Гуденко О.А.

при секретарі - Аслановій Е.Е.,

за участі позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Миколаєві
адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Адміністрації Центрального району
Миколаївської міської ради про
скасування Постанови про накладення
адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ :

23 квітня 2014 року позивачка звернулася
до суду із позовом до відповідача , в
якому просила скасувати Постанову
адміністративної комісії
адміністрації Центрального району
Миколаївської міської ради № 321 від 16
квітня 2014 року про накладення на неї
адміністративного стягнення за ст. 152
КупАП - за порушення п.12.2.21 "Правил
благоустрою , санітарного утримання
територій, забезпечення чистоти і
порядку в м. Миколаєві" від 16.05.2013 р., а
саме самовільне всановлення місця
торгівлі (металевий кіоск) овочами та
цитрусовими по вул. Садовій, ріг з вул.
Чкалова в м. Миколаєві.

Позивачка в судовому засіданні вимоги
позову підтримала в повному обсязі.
Суду пояснила, що зареєстрована
підприємцем з 2002 року, має дозвіл на
здійснення виносної торгівлі з
палатки, автотрейлера овочами та
цитрусовими адресою вул. Садова , 16 м
.Миколаїв з 2007 року. Проте в 2012 році дія
дозвілу скінчилася, після чого вона
неодноразово зверталася до
компетентних органів місцевої влади за
продовженням терміну дії такого
дозволу, а на теперішній час її
документи на встановлення земельного
сервітуту за цією адресою знаходяться
на розгляді Миколаївської міської
ради.

Представник відповідача в останнє
судове засдідання не з'явився, в
минулому судовому засіданні
заперечував проти задоволення позову.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши
доводи позову, дослідивши письмові
докази, судом встановлені наступні
факти та відповідні ним
правовідносини.

Як вбачається із матеріалів справи, з
15.04.2002 року ОСОБА_1 зареєстрована як
Фізична особа-підприємець.

09 квітня 2014 року головним спеціалістом
відділу торгівлі, просмисловості,
транспортного обслуговування, послуг
населення, координації
підприємницької діяльності
адміністрації Центрального району
Ткаченко Л.В. сладено протокол № 8 про
те, що ПП ОСОБА_1 порушила п. 12.2.21 "Правил
благоустрою , санітарного утримання
територій, забезпечення чистоти і
порядку в м. Миколаєві", а саме здійснює
торгівлю в невідведених для цього
місцях та без відповідного на це
дозволу за адресою вул.Садова ріг вул.
Чкалова , на зеленій зоні, без будь-яких
дозвільних документів, встановила
металевий кіоск та здійснює торгівлю
овочами та цитрусовими. При цьому
ОСОБА_1 пояснила, що документи
знаходяться на підписуванні в
міськвиконкомі.

Постановою адміністративної комісії
адміністрації Центрального району
Миколаївської міської ради № 321 від 16
квітня 2014 року на ОСОБА_1 накладено
адміністративне стягнення у вигляді
адміністративного штрафу 850 грн., за ст.
152 КупАП - за порушення п.12.2.21 "Правил
благоустрою ... " від 16.05.2013 р., а саме
самовільне всановлення місця торгівлі
(металевий кіоск) овочами та
цитрусовими по вул. Садовій, ріг з вул.
Чкалова в м. Миколаєві.

З доданих до Постанови фото вбачається,
що позивачкою встановлений металевий
кіоск на цеглинах, який дійсно є
тимчасовою, некапітальною спорудою ,
але в той час і не є засобом для
виносної торгівлі чи автотрейлером.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_1, мала дозвіл на право розміщення
об'єктів виносної торгівлі ( овочі,
фрукти, цитрусові) по вул. Садовій, 16 - з
умовами торгівлі з палатки з 2007 року по
31.12.2009 року.

Протягом 2012-2013 років на її численні
звернення за наданням дозволу на
розміщення тимчасової споруди для
здійснення роздрібної торгівлі ,
Управлінням містобудування та
архітектури ММР неодноразово
надавалися відповіді щодо відсутності
планувальної можливості розміщення
пересувної тимчасової споруди по вул.
Садова ріг вул. Чкалова.

Відповідно до «Правил благоустрою..." ,
затв. Рішенням ММР № 2810 від 16 травня 2013
року п.п. 12.2, 12.2.21 порушенням цих правил
вважається, в тому числі, самовільне
встановлення літніх майданчиків,
відгороджень, палаток, місць торгівлі з
лотків, автомобілів, причепів,
столиків, візків тощо у невідведених
для цього місцях та без наявності
відповідного дозволу.

Згідно ст. 152 КупАП, порушення
державних стандартів, норм і правил у
сфері благоустрою населених пунктів,
правил благоустрою територій
населених пунктів - тягнуть за собою
накладення штрафу на громадян від
двадцяти до вісімдесяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян і на посадових осіб, громадян -
суб'єктів підприємницької діяльності -
від п'ятдесяти до ста
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.

Зі змісту наведеного вбачається, що
дії відповідача відповідали
диспозиції наведених
нормативно-правових норм, оскаржувана
Постанова винесена у відповідності до
положень КупАП та в межах повноважень.

Пояснення позивача не можуть бути
прийняті судом до уваги , оскільки
звернення до компетентних органів за
наданням дозволу на торгівлю чи
земельного сервітуту не дають права
особі, що звертається, на здійснення
цих дій до отримання відповідних
погоджень.

На підставі вищевикладеного, суд
прийшов до висновку, що позовні вимоги
не підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.94 КАС України, не
підлягає відшкодуванню судовий збір .

Керуючись ст.ст. 2, 7-12, 70, 71, 158-163 КАС
України , суд,-

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні адміністративний позову
ОСОБА_1 - відмовити.

Апеляційну скаргу може бути подано до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Центральний районний суд м.Миколаєва
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови.

Суддя

Гуденко
О.А.