Справа № 826/11673/14
Суддя: Шейко Т.І.
Дата ухвалення: 2014-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі
13 серпня 2014 року м.
Суддя Окружного
адміністративного суду міста Києва
розглянувши позовну заяву та додані до
за позовомОСОБА_1до Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у м.
Києвіпровизнання протиправними дій
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Окружного
адміністративного суду міста Києва в
порядку адміністративного судочинства
з позовом до відповідача, Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві, про
визнання протиправними дій щодо
неналежного розгляду його скарг від
29.05.2014, 19.06.2014, 03.07.2014.
Позовні вимоги вмотивовані тим, що на
скарги позивача з приводу численних
порушень Закону України «Про виконавче
провадження» державним виконавцем та
начальником Відділу державної
виконавчої служби Дарницького
районного управління юстиції у м. Києві
при примусовому виконанні виконавчого
листа №753/3380/13-ц, виданого 19.02.2014
Дарницьким районним судом м. Києва про
виселення ОСОБА_2 з квартири АДРЕСА_1
без надання йому іншого житлового
приміщення, відповідач надавав
відповіді без належного розгляду по
суті скарг позивача, а саме: не вжито
заходів про усунення причин, що їх
породжують; не перевірені зазначені
позивачем факти порушення Закону
України «Про виконавче провадження»;
не винесено постанову про перевірку
матеріалів виконавчого провадження; не
забезпечено поновлення порушених прав
стягувача (представником якого є
позивач) при проведенні виконавчих дій,
тощо. При цьому, вказуючи на неналежний
розгляд скарг, позивач, окрім іншого,
посилався на вимоги статей 82, 83 Закону
України «Про виконавче провадження».
Відповідно до пункту 4 частини першої
статті 107 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи
належить позовну заяву розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.
Частиною першою статті 181 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

Частиною четвертою статті 82 Закону
України «Про виконавче провадження»
встановлено, що рішення, дії чи
бездіяльність державного виконавця
або іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення можуть бути оскаржені
сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

У розумінні статті 8 Закону України
«Про виконавче провадження» сторонами
у виконавчому провадженні є стягувач і
боржник. При цьому, як було зауважено у
постанові Пленуму Вищого
адміністративного суду України від
21.05.2012 №5 «Про внесення змін до
постанови Пленуму ВАСУ від 13 грудня 2010
року №3 «Про практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби», судам слід ураховувати, що до
сторін, які можуть оскаржити рішення,
дії або бездіяльність державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби належать
також їх представники за законом чи
договором.

З матеріалів позовної заяви
вбачається, що у Відділі державної
виконавчої служби Дарницького
районного управління юстиції м. Києва
знаходиться виконавчий лист №753/3380/13-ц,
виданий 19.02.2014 Дарницький районним
судом м. Києва у цивільній справі про
виселення, на підставі якого відкрито
виконавче провадження ВП №42369280.

Позивач ОСОБА_1 є представником
стягувача ОСОБА_3 у виконавчому
провадженні ВП №42369280.

Частиною першою статті 383 Цивільного
процесуального кодексу України (ЦПК
України) встановлено, що сторони
виконавчого провадження мають право
звернутися до суду із скаргою, якщо
вважають, що рішенням, дією або
бездіяльністю державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу, порушено
їх права чи свободи.

Відповідно до частини другої статті 384
ЦПК України скарга подається до суду,
який видав виконавчий документ.

З урахуванням вищевикладених норм,
позивач ОСОБА_1 для захисту своїх прав
за даними позовними вимогами вправі
звернутись до Дарницького районного
суду м. Києва в порядку цивільного
судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини першої
статті 109 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя відмовляє у
відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до статті 7 Закону України
«Про судовий збір» сплачена сума
судового збору повертається за ухвалою
суду у разі відмови у відкритті
провадження у справі.

Повернення сплаченої суми судового
збору здійснюється в порядку,
встановленому центральним органом
виконавчої влади із забезпечення
реалізації державної фінансової
політики.

Враховуючи викладене та керуючись
пунктом першим частини першої статті
109, статтями 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, статтею 7 Закону України «Про
судовий збір», суддя Окружного
адміністративного суду міста Києва

у х в а л и в:

У відкритті провадження у справі
№826/11673/14 за позовом ОСОБА_1 до
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві про визнання дій протиправними
- відмовити.

Повернути ОСОБА_1 сплачений відповідно
до квитанції 7548.111.1 (Ключ 634052308) від 08
серпня 2014 року судовий збір у сумі 73,08
грн.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційної інстанції за правилами,
встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
Шейко Т.І.