Справа № 9101/174995/2012
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2013-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" грудня 2013 р. справа №
2а-7192/2011(2а/413/73/2012)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Мельника
В.В.,

суддів: Нагорної
Л.М. Юхименка О.В. ,

розглянувши в порядку письмового
провадження у місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України в Жовтневому
районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області на ухвалу
Жовтневого районного суду м. Кривого
Рогу від 10 лютого 2012 року по справі за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного Фонду України в Жовтневому
районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про
зобов'язання здійснити перерахунок
державної соціальної підтримки особі,
яка має статус «Дитина війни», -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (далі по тексту - позивач)
звернулася до Жовтневого районного
суду м. Кривого Рогу з адміністративним
позовом до управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м. Кривого
Рогу (далі по тексту - відповідач), в
якому просила визнати дії відповідача
щодо нездійснення перерахунку та
виплати позивачу підвищення до пенсії
згідно ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" за
період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з
22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року
по 30.08.2011 року; зобов'язати відповідача
провести перерахунок та виплату
підвищення позивачу в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
у відповідності до статті 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" з урахуванням норм частини 1
статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та розміру фактично
щомісячного виплаченої пенсії,
починаючи з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з
22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року
по 30.08.2011 року.

Постановою Жовтневого районного суду
м. кривого Рогу Дніпропетровської
області від 17 січня 2012 року позовні
вимоги задоволено частково; визнано
дії відповідача щодо відмови у
здійсненні перерахунку та виплати
щомісячної допомоги відносно позивачу,
відповідно до ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" в
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком - протиправним за період з
20.04.2011 року по 22.07.2011 року; зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок та
виплату позивачу щомісячної
соціальної допомоги відповідно до ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" в розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком з
врахуванням проведених виплат у період
з 20.04.2011 року по 22.07.2011 року.

26 січня 2012 року на адресу Жовтневого
районного суду м. Кривого Рогу надійшла
заява від управління пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області за вх.
№ 2415 про відстрочення виконання
судового рішення.

Ухвалою Жовтневого районного суду м.
Кривого Рогу від 10 лютого 2012 року
відмовлено в задоволені заяви
управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Кривого Рогу про
відстрочення виконання постанови
Жовтневого районного суду м. Кривого
Рогу від 17 січня 2012 року по справі №
2а-7192/11; 2-а/413/73/2012.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій посилаючись на порушення
судом першої інстанції норм
матеріального права, просив скасувати
ухвалу Жовтневого районного суду м.
Кривого Рогу від 10.02.2012 року по справі
2а-7192/2011; 2а/413/73/2012 та прийняти нове
рішення, яким задовольнити заяву
відповідача та відстрочити виконання
рішення.

Справа розглянута відповідно до ст. 197
КАС України в порядку письмового
провадження.

Колегія суддів переглядає справу в
межах доводів апеляційної скарги
відповідача.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду першої інстанції,
колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
із заяви відповідача вбачається, що
заявником не наведено обставин та
підстав, які зумовлюють можливість
відстрочення або розстрочення
виконання рішення.

Посилання відповідача на припинення
фінансування для виконання рішень суду
колегія суддів вважає
необгрунтованими, оскільки
відсутність коштів для забезпечення
виплат зазначеного підвищення до
пенсії позивачу не є підставою для
невиконання Пенсійним фондом України
своїх зобов'язань, встановлених
статтею 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни".

Право позивача на отримання підвищення
до пенсії відповідно до вимог статті 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" не залежить від наявності
чи відсутності грошових коштів та
належного фінансування, таке право
надане державою і закріплено Законом
України "Про соціальний захист дітей
війни".

Оскільки таке право декларовано
державою, то відповідно держава, через
створені нею органи, в даному випадку
органи Пенсійного фонду України, і несе
обов'язок по своєчасній та повній
виплаті підвищення до пенсії саме у
розмірах, які нею ж визначені та
закріплені в Законі.

Припинення надходжень фінансування з
державного бюджету України для
виконання рішень не є підставою
ненарахування позивачу зазначеного
підвищення до пенсії, так як жодним
нормативним актом держави Україна не
передбачено того, що право позивача на
отримання підвищення до пенсії виникає
лише після належного та своєчасного
фінансування і встановлення порядку
обчислення підвищення пенсій.

Практика Європейського суду з прав
людини, яка відповідно до статті 17
Закону України "Про виконання рішень та
застосування практики Європейського
суду з прав людини" є джерелом права,
свідчить про те, що органи державної
влади не можуть посилатися на
відсутність коштів як на причину
невиконання своїх обов'язків ( справа
"Кечко проти України, рішення від
08.11,2005р.).

Відповідно до Закону України "Про
внесення змін до Закону України "Про
Державний бюджет України на 2011 рік" від
14 червня 2011 року, прикінцеві положення
Закону доповнено пунктом 4, відповідно
до якого встановлено, що у 2011 році норми
і положення статті 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.

06 липня 2011 року Кабінетом Міністрів
України було прийнято Постанову №745
"Про встановлення деяких розмірів
виплат, що фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету", яка набула
чинності 23 липня 2011 року, відповідно до
пункту 6 якої встановлено, що дітям
війни (крім тих, на яких поширюється дія
Законів України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
та "Про жертви нацистських
переслідувань") до пенсії або
щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, підвищення проводиться у
розмірі 49,8 гривні.

З огляду на викладене, ухвала
Жовтневого районного суду м. Кривого
Рогу від 10.02.2012 року по справі № 2а-7192/2011;
2-а/413/73/2012 у даній справі є законною і
обґрунтованою, а підстави для її
скасування відсутні.

Керуючись ст. 195, ст. 197,ст. 199, ст.200, ст. 205,
ст. 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України в Жовтневому
районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області - залишити
без задоволення.

Ухвалу Жовтневого районного суду м.
Кривого Рогу від 10 лютого 2012 року у
справі № 2а-7192/2011(2а/413/73/2012) - залишити
без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
відповідно до ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала суду є остаточною і оскарженню
не підлягає відповідно до ст. 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий:
В.В. Мельник

Суддя:
Л.М. Нагорна

Суддя:
О.В. Юхименко