Справа № 667/4597/14-а
Суддя: Скорик С. А.
Дата ухвалення: 2014-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 667/4597/14-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

01 вересня 2014 року
м.Херсон

Комсомольський районний суд м. Херсона
в складі:

головуючого - судді Скорик С.А.,

при секретареві - Кирилюк О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративний позов
ОСОБА_1 до Херсонської митниці
Міндоходів в особі заступника
начальника Херсонської митниці
Міндоходів - начальника відділу
боротьби з контробандою та митними
правопорушеннями Груненко Олексія
Валентиновича про визнання
протиправною постанови заступника
начальника Херсонської митниці
Міндоходів - начальника відділу
боротьби з контробандою та митними
правопорушеннями від 20.03.2014р. по справі
від 10.12.2013р. за № 0173/50800/13,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду
посилаючись на те, що 20.03.2014р.
заступником начальника митниці
Міндоходів - начальником відділу
боротьби з контрабандою та митними
правопорушеннями Груненком О.В.
винесено постанову по справі про
порушення митних правил № 0173/50800/13, якою
визнано позивача винним у вчиненні
порушення митних правил, передбачених
ч. 3 ст.470 Митного кодексу України та
притягнуто до адміністративної
відповідальності у вигляді штрафу в
розмірі 8 500грн.

Вважає, що постанову винесено з
порушенням норм процесуального та
матеріального права, у зв'язку з чим
вона підлягає скасуванню.

Так, 10.12.2013р. представником
Херсонської митниці Міндоходів, за
відсутності позивача, було складено
протокол про порушення митних правил №
0173/50800/13, за ознаками порушення митних
правил, передбачених ч. 3 ст. 470 Митного
кодексу України.

23.12.2013р. заступником начальника
Херсонської митниці Міндоходів -
начальником відділу боротьби з
контрабандою та митними
правопорушеннями Груненком О.В. було
винесено постанову по справі № 0173/50800/13
про порушення митних правил, якою
позивача було визнано винним у
вчиненні адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 470
Митного кодексу України та притягнуто
до адміністративної відповідальності
у вигляді штрафу в розмірі 8500грн.

06.01.2014р. зазначену постанову було
оскаржено до Міністерства доходів і
зборів України, а 25.02.2014р. позивач
отримав постанову Міністерства
доходів і зборів від 17.02.2014р. про
скасування постанови Херсонської
митниці Міндоходів від 23.12.2013р., у
зв'язку з порушенням прав позивача, та
направлення цієї справи на новий
розгляд.

В період часу з кінця лютого та по
квітень 2014р. позивач був за межами м.
Херсона і не мав можливості отримувати
поштову кореспонденцію, яка надходила
за місцем його проживання: АДРЕСА_1.

09.04.2014р. позивач отримав у
відділені поштового зв'язку
рекомендованого листа в якому
знаходилася постанова заступника
Херсонської митниці Міндоходів -
начальника відділу боротьби з
контрабандою та митними
правопорушеннями Груненко О.В. о справі
№ 0173/50800/13 від 20.03.2014р. про притягнення
позивача до адміністративної
відповідальності.

10.04.2014р., у зв'язку з порушенням
прав позивача, передбачених ст. 498
Митного кодексу України, позивач знову
звернувся зі скаргою на постанову до
Міністерства доходів і зборів України.

В другій половині травня позивач
знов знаходився за межами м. Херсона та
країни і не мав можливості отримувати
поштову кореспонденцію.

26.05.2014р. позивач отримав
рекомендованою поштою постанову
Міністерства доходів і збору України,
згідно якої його скаргу було
розглянуто та відмовлено в її
задоволенні, а постанову залишено без
змін.

Позивач вважає, що при повторному
розгляді справи порушенні його права
передбаченні ст. 498, ч. 1, ч. 4 ст. 526
Митного кодексу України, його не було
повідомлено про час та місце розгляду
справи, справу розглянуто
неповноважною на це особою, оскільки
постанову винесено заступником
начальника Херсонської митниці
Міндоходів - начальником відділу
боротьби з контрабандою та митними
порушеннями, а ця посада не передбачена
новою типовою структурою митниць
Міндоходів, затвердженою наказом
Міністерства доходів і зборів України
від 11.12.2013р. за № 790. Згідно оновленої
штатної структури є посада заступника
начальника - начальника оперативного
управління боротьби з контрабандою та
митними правопорушеннями.

Просить суд:

Визнати протиправною постанову
заступника начальника Херсонської
митниці Міндоходів - начальника
відділу боротьби з контрабандою та
митними правопорушеннями Груненко О.В.
від 20.03.2014р. по справі про порушення
митних правил від 10.12.2013р. за № 0173/50800/13
та скасувати її.

В судовому засіданні позивач
підтримав свій позов та просив його
задовольнити.

Представник Херсонської митниці
Міндоходів позовні вимоги не визнав та
пояснив, що 20.03.2014р. ОСОБА_1 правомірно
та на законних підставах притягнуто до
адміністративної відповідальності за
скоєння ним адміністративного
правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 470
Митного кодексу України.

З матеріалів справи вбачається,
що постановою Херсонської митниці
Міндоходів 23.12.2013р., в особі заступника
начальника Херсонської митниці
Міндоходів - начальника відділу
боротьби з контрабандою та митними
правопорушеннями Груненко О.В.
винесено постанову в справі про
порушення митних правил № 0173/50800/13,
визнано ОСОБА_1 винним у вчинені
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч. 3 ст. 470 Митного кодексу
України та притягнуто до
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 8 500грн.

За скаргою ОСОБА_1, 17.02.2014р.
вищевказану постанову, постановою
Головного оперативного управління
Міністерства доходів і зборів України,
в особі головного державного
інспектора відділу провадження у
справах про порушення митних правил
управління боротьби з контрабандою та
митними правопорушеннями головного
оперативного управління Міністерства
доходів і зборів України Смолянюк Т.Ю.
скасовано, у зв'язку з порушенням при
розгляді справи прав правопорушника
передбачених ст. 498, п.4 ст. 530 Митного
кодексу України

20.03.2014р. постановою того ж
заступника начальника Херсонської
митниці Міндоходів - начальника
відділу боротьби з контрабандою та
митними правопорушеннями Груненко О.В.
визнано ОСОБА_1 винним у вчинені
порушення митних правил, передбаченого
ч. 3 ст. 470 Митного кодексу України та
накладено адміністративне стягнення у
вигляді штрафу в розмірі 8 500грн.

Посилання позивача, як на
підставу для скасування спірної
постанови, на те, що справу знов було
розглянуто у його відсутність, чим було
порушено його права, передбачені ст. 498
Митного кодексу України, суд вважає
безпідставними, оскільки з пояснень
самого позивача вбачається, що з кінця
лютого та по квітень він був за межами
Херсона, тому не міг отримувати пошту, а
згідно матеріалів справи він
повідомлявся про час та місце розгляду
справи 26.02.2014р. за місцем свого
проживання, що підтверджується
оглянутим в судовому засіданні
поштовим листом, відповідно до вимог ч.
2 ст. 526 Митного кодексу України, що є
підставою для розгляду справи за його
відсутності, оскільки він повідомлявся
про розгляд справи у визначеному
законом порядку.

Крім того позивач, рекомендованою
поштою, особисто був повідомлений про
скасування попередньої постанови від
23.12.2013р. та направлення її на новий
розгляд, що надавало йому можливість
реалізувати права, передбачені ст. 498
Митного кодексу України та укласти
угоду на представництво його інтересів
в Херсонській митниці на час
відсутності у м. Херсоні.

Посилання позивача на
неправомочність заступника начальника
Херсонської митниці Міндоходів -
начальника відділу боротьби з
контрабандою та митними
правопорушеннями Груненко О.В, щодо
притягнення позивача до
адміністративної відповідальності
20.03.2014р., у зв'язку із зміною штатного
розпису та структури митниці
Міндоходів, затвердженого 27.12.2013р.
Мінстром доходів і зборів України
ОСОБА_4, з тих підстав, що посада
заступника начальника Херсонської
митниці Міндоходів - начальника
відділу боротьби з контрабандою та
митними правопорушеннями новим
штатним розписом не передбачено, а з
починаючи з 01.01.2014р. існує посада
заступника начальника - начальника
оперативного управління боротьби з
контрабандою та митними
правопорушеннями, суд вважає також
безпідставними, оскільки відповідно до
ст. 523 Митного кодексу України, від
імені митниць справи про порушення
митних правил розглядаються
керівниками цих митниць або їх
заступниками.

Часткова зміна назви посади заступника
начальника Херсонської митниці
Міндоходів - начальника відділу
боротьби з контрабандою та митними
правопорушеннями на заступника
начальника - начальника оперативного
управління боротьби з контрабандою та
митними правопорушеннями не вплинула
на обсяг його прав щодо розгляду справ
про порушення митних правил,
відповідно до вищевказаного закону та
посадової інструкції.

За таких обставин, суд приходить до
висновків про необхідність відмови в
задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 17, 70, 71, 158-163 КАС
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову - відмовити.

Постанова оскарженню на підлягає.

Суддя ________________________ /Скорик С.А./