Справа № 367/2864/13-а
Суддя: Пархоменко О. В.
Дата ухвалення: 2014-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/2864/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2014 року Ірпінський міський
суд Київської області у складі:

головуючої судді Пархоменко О.В.,

при секретарі Проценко Є.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Ірпінського
міського суду адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Ірпені
Київської області про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернулася до суду із даним
позовом, в якому просила визнати
протиправною бездіяльність Управління
Пенсійного Фонду України в м. Ірпені
Київської області щодо нездійснення
перерахунку пенсії ОСОБА_1 в порядку,
передбаченому порядком обчислення
пенсій особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210,
зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України у м. Ірпені Київської
області здійснити перерахунок
основної та додаткової пенсії ОСОБА_1 в
порядку, передбаченому порядком
обчислення пенсій особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 23.11.2011
року № 1210.

Свої вимоги позивач обґрунтувала тим,
що 06.03.2013 року вона звернулася до УПФ
України в м. Ірпені Київської області
із заявою про перерахунок пенсії
відповідно до порядку обчислення
пенсій особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210,
22.03.2013 року відповідачем у здійсненні
перерахунку пенсії відмовлено, свою
відмову відповідач мотивував
необхідністю додаткового звернення
для переведення з одного виду пенсії на
інший.

Позивач вказує, що відповідно до
останніх змін у законодавстві має
право на отримання основної пенсії в
значно більшому розмірі та додаткової
пенсії, згідно листа УПФ України в м.
Ірпені Київської області від 22.03.2013
року вона отримує пенсію в розмірі 2 279,70
грн. як інвалід 2-ї групи постраждалий
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
хоча згідно п. 12 порядку обчислення
пенсій особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210,
розмір пенсії мав становити не менше
2096,10 грн. з 01.01.2012 року, 2136,90 з 01.04.2012 року,
2152,20 грн. з 01.07.2012 року 2182,80 грн. з 01.10.2012
року, 2254,20 грн. з 01.12.2012 року та 2279,70 грн. з
01.01.2013 року, відповідач мав сам з 01.03.2012
року самостійно та з 06.03.2013 року за
зверненням позивача здійснити
перерахунок пенсії та додаткової
пенсії, тому вважає, що бездіяльність
відповідача полягає у нездійсненні
перерахунку пенсійних виплат в
передбаченому порядком обчислення
пенсій особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210.

Представник позивача ОСОБА_2 в судове
засідання не з'явився, письмово вимоги
позову підтримав повністю, справу
просив розглядати без нього та
позивача в порядку письмового
провадження.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, надав суду заяву
про розгляд справи в його відсутності,
а також надав письмові заперечення
проти позову, в яких просив у
задоволенні позову відмовити, оскільки
позивачка перебуває на пенсійному
обліку з 25.01.2011 року і до 09.04.2013 року
отримувала пенсію по інвалідності ІІ
групи, що призначена у відповідності до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з 10.04.2014 року по
теперішній час отримує пенсію як
інвалід ІІ групи внаслідок
Чорнобильської катастрофи, що
призначена відповідно до Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та
виплачується в розмірах, визначених
постановою Кабінету Міністрів України
від 23.11.2011 року № 1210. Відповідач вказує,
що відповідно до п. 37 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій, що затверджений
постановою правління Пенсійного фонду
України та зареєстрований в
Міністерстві юстиції України 27.12.2005
року за № 1566/11846 орган, що призначає
пенсію, розглядає питання про
призначення пенсії, перерахунок та
відновлення виплати раніше
призначеної пенсії, а також про
переведення з одного виду пенсії на
інший при зверненні особи з
відповідною заявою; заява про
переведення пенсії з одного виду на
інший приймається органом що призначає
пенсію, при наявності в особи всіх
необхідних документів, однак позивач
звернулась до УПФ України в м. Ірпені
Київської області з відповідною заявою
10.04.2013 року, відповідно до цієї заяви
11.04.2013 року позивачу здійснено
перерахунок пенсії і визначено в
розмірі і порядку, передбаченому
постановою Кабінету Міністрів України
від 23.11.2011 року № 1210, станом на 10.04.2014
року розмір пенсії позивача становить 1
332,06 грн. Також відповідач вказує, що
позивач не є учасником ліквідації
наслідків Чорнобильської катастрофи ,
а тому права позивачки щодо
призначення пенсії у розмірах,
визначених постановою Кабінету
Міністрів України № 1210 від 23.11.2011 року
не порушені, оскільки така пенсія
призначена з 10.04.2013 року на підставі
заяви ОСОБА_1

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України в
разі неявки в судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи
якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі /у тому числі при розгляді
справи в порядку письмового
провадження/, фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється. З огляду на викладене
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає
заявлений позов таким, що не підлягає
до задоволення, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є
постраждалою особою першої категорії
та інвалідом ІІ категорії внаслідок
Чорнобильської катастрофи, перебуває
на пенсійному обліку в УПФ України в м.
Ірпені Київської області з 25.01.2011 року і
до 09.04.2013 року отримувала пенсію по
інвалідності ІІ групи, що призначена у
відповідності до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з 10.04.2014 року по
теперішній час отримує пенсію як
інвалід ІІ групи внаслідок
Чорнобильської катастрофи, що
призначена відповідно до Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та
виплачується в розмірах, визначених
постановою Кабінету Міністрів України
від 23.11.2011 року № 1210.

Також встановлено, що ОСОБА_1
звернулась до УПФ України в м. Ірпені
Київської області з заявою про зміну
виду пенсії 10.04.2013 року, відповідно до
цієї заяви здійснено перерахунок
пенсії і визначено в розмірі і порядку,
передбаченому постановою Кабінету
Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210,
станом на 10.04.2014 року розмір пенсії
позивача становить 1332,06 грн.

Наведені обставини підтверджуються
копією пенсійного посвідчення НОМЕР_1;
копією посвідчення особи, постраждалої
внаслідок Чорнобильської катастрофи 1
категорії серії НОМЕР_2 с; листом УПФ
України в м. Ірпені Київської області
від 22.03.2013 року з роз'ясненням; копією
заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії;
копією розпорядження про призначення
пенсії № 157554 від 11.04.2013 року; іншими
матеріалами справи.

Дані правовідносини регулюються:

- ч.3 ст. 45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», за якою переведення з
одного виду пенсії на інший
здійснюється з дня подання заяви на
підставі документів про страховий
стаж, заробітну плату (дохід) та інших
документів, що знаходяться на час
переведення з одного виду пенсії на
інший в пенсійній справі, а також
додаткових документів, одержаних
органами Пенсійного фонду;

- п. 37 Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», що затверджений
постановою правління Пенсійного фонду
України 27.12.2005 року, відповідно до якого
орган, що призначає пенсію, розглядає
питання про призначення пенсії,
відстрочку часу її призначення,
перерахунок та відновлення виплати
раніше призначеної пенсії, а також
про переведення з одного виду пенсії
на інший при зверненні особи з
відповідною заявою; заяви про
переведення з одного виду пенсії на
інший, про перерахунок пенсії й
поновлення виплати раніше призначеної
пенсії приймаються органом, що
призначає пенсію, при наявності в особи
всіх необхідних документів.

Згідно п. 12 Порядку обчислення пенсій
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 23 листопада 2011
року № 1210 у разі коли розмір пенсійної
виплати (з урахуванням надбавок,
підвищень, додаткових пенсій, цільової
грошової допомоги, сум індексації та
інших доплат до пенсії, встановлених
законодавством, крім пенсій за
особливі заслуги перед Україною) не
досягає в інвалідів - учасників
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, щодо яких
встановлено причинний зв'язок
інвалідності з Чорнобильською
катастрофою, I групи - 285 відсотків, II
групи - 255 відсотків, III групи - 225
відсотків прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
виплачується щомісячна державна
адресна допомога до пенсії у сумі, що не
вистачає до зазначених розмірів. У разі
зміни прожиткового мінімуму для осіб,
які втратили працездатність,
проводиться перерахунок зазначеної
допомоги виходячи з розміру
встановленого прожиткового мінімуму.

Оскільки позивач ОСОБА_1 до 09.04.2013 року
отримувала пенсію по інвалідності ІІ
групи, що призначена у відповідності до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», звернулася до УПФ
України в м. Ірпені Київської області з
відповідною заявою про зміну виду
пенсії лише 10.04.2013 року і за
розпорядженням № 157554 від 11.04.2013 року
пенсію позивачу призначено в розмірі
та порядку, передбаченому Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та
постановою Кабінету Міністрів України
від 23.11.2011 року № 1210, то в задоволенні
позову слід відмовити.

При цьому, письмові пояснення позивача
про те, що згідно п. 12 порядку
обчислення пенсій особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 23.11.2011
року № 1210, розмір пенсії її мав
становити не менше 2096,10 грн. з 01.01.2012
року, 2136,90 з 01.04.2012 року, 2152,20 грн. з 01.07.2012
року 2182,80 грн. з 01.10.2012 року, 2254,20 грн. з
01.12.2012 року та 2279,70 грн. з 01.01.2013 року, а
також про те, що відповідач мав сам з
01.03.2012 року самостійно та з 06.03.2013 року
за її зверненням здійснити перерахунок
пенсії та додаткової пенсії суд до
уваги не бере, оскільки позивач не є
учасником ліквідації наслідків
Чорнобильської катастрофи, а є особою,
постраждалою внаслідок Чорнобильської
катастрофи та лише 10.04.2013 року
звернулася до відповідача із заявою
про зміну одного виду пенсії на інший,
який передбачений Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Враховуючи викладене, на підставі ст. 45
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ст. ст. 2, 6, 160-163, 185-3, 244-2 КАС
України, суд, -

постановив:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України
в м. Ірпені Київської області про
визнання бездіяльності протиправною
та зобов'язання вчинити певні дії.

Копію постанови направити сторонам для
відома.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Ірпінський міський суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови в
порядку, передбаченому ст. 186 КАС
України.

Суддя: О. В. Пархоменко