Справа № 826/12328/14
Суддя: Катющенко В.П.
Дата ухвалення: 2014-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
04 вересня 2014 року м.
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі головуючого судді
Катющенка В.П., за участю секретаря
судового засідання Савченко А.А.,
розглянувши у судовому засіданні
клопотання позивача про вжиття заходів
забезпечення позову у справі за
позовом ОСОБА_1 до Департаменту
соціальної політики виконавчого
органу Київської міської ради
(Київської міської державної
адміністрації) (відповідач 1), Комісії
для розгляду питань, пов'язаних із
встановленням статусу осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи Київської міської ради
(Київської міської державної
адміністрації) (відповідач 2) про
визнання неправомірним та скасування
рішення від 05.08.2014, визнання дій
неправомірними, -

за участю:

позивача - ОСОБА_1;

від позивача - ОСОБА_2;

від відповідача 1 - Бровенко О.М.;

від відповідача 2 - не з'явились

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного
адміністративного суду міста Києва з
позовом до Департаменту соціальної
політики виконавчого органу Київської
міської ради (Київської міської
державної адміністрації) (відповідач 1),
Комісії для розгляду питань, пов'язаних
із встановленням статусу осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи Київської міської ради
(Київської міської державної
адміністрації) (відповідач 2) про
визнання неправомірним та скасування
рішення від 05.08.2014, визнання дій
неправомірними.

У позовній заяві позивач просить суд
вжити заходів до забезпечення позову, а
саме - виконання рішення від 05 серпня 2014
року Комісії для розгляду питань,
пов'язаних із встановленням статусу
осіб, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи Київської
міської ради (Київської міської
державної адміністрації) призупинити
та зобов'язати Департамент соціальної
політики виконавчого органу Київської
міської ради (Київської міської
державної адміністрації) рішення від 05
серпня 2014 року Комісії для розгляду
питань, пов'язаних із встановленням
статусу осіб, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи
Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації)
відкликати.

У судовому засіданні 04 вересня 2014 року
позивач та його представник підтримали
клопотання про вжиття заходів
забезпечення позову, зазначивши, що
позивачу телефонували та зазначали про
скасування пільг.

Представник відповідача 1 у судовому
засіданні заперечувала проти
задоволення клопотання, зазначаючи, що
тільки судовим рішенням може бути
скасовано рішення відповідача.

Вислухавши думку сторін, вивчивши
матеріали справи, суд приходить до
наступних висновків.

Відповідно до частини першої статті 117
Кодексу адміністративного судочинства
України суд за клопотанням позивача
або з власної ініціативи може
постановити ухвалу про вжиття заходів
забезпечення адміністративного
позову, якщо існує очевидна небезпека
заподіяння шкоди правам, свободам та
інтересам позивача до ухвалення
рішення в адміністративній справі,
або захист цих прав, свобод та
інтересів стане неможливим без вжиття
таких заходів, або для їх відновлення
необхідно буде докласти значних зусиль
та витрат, а також якщо очевидними є
ознаки протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Згідно частини третьої статті 117
Кодексу адміністративного судочинства
України подання адміністративного
позову, а також відкриття провадження в
адміністративній справі не зупиняють
дію оскаржуваного рішення суб'єкта
владних повноважень, але суд у порядку
забезпечення адміністративного позову
може відповідною ухвалою зупинити дію
рішення суб'єкта владних повноважень
чи його окремих положень, що
оскаржуються.

Відповідно до частини четвертої статті
117 Кодексу адміністративного
судочинства України адміністративний
позов, крім способу, встановленого
частиною третьою цієї статті, може бути
забезпечено забороною вчиняти певні
дії.

Так, предметом позовних вимог у даній
справі є, зокрема, визнання
протиправним та скасування рішення від
05 серпня 2014 року Комісії для розгляду
питань, пов'язаних із встановленням
статусу осіб, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи
Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації), яким
визнано протиправним видачу позивачу
посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС.

Окружний адміністративний суд міста
Києва вважає за необхідне зазначити, що
забезпечення адміністративного позову
- це вжиття судом, у провадженні якого
знаходиться справа, до вирішення
адміністративної справи по суті
позовних вимог, визначених Кодексом
адміністративного судочинства України
заходів щодо створення можливості
реального виконання у майбутньому
постанови суду, якщо її буде прийнято
на користь позивача.

Разом з тим, позивачем не надано
доказів, які б свідчили про
неможливість захисту прав, свобод чи
інтересів позивача без вжиття
відповідних заходів.

Таким чином, судом встановлено
відсутність об'єктивних доказів, які б
свідчили про існування очевидної
небезпеки заподіяння шкоди правам,
свободам та інтересам позивача до
ухвалення рішення в адміністративній
справі, неможливості захисту цих прав,
свобод та інтересів без вжиття таких
заходів.

Крім того, суд звертає увагу, що вжиття
заходів забезпечення позову в даній
справі стане фактичним ухваленням
рішення без розгляду справи по суті, що
не відповідає меті застосування
правового інституту забезпечення
позову.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку про відсутність
підстав для задоволення клопотання про
вжиття заходів забезпечення позову.

Керуючись ст. ст. 117, 118, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний
суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання позивача про
вжиття заходів забезпечення
позову-відмовити.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до частини 1 статті 254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Ухвала може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції у порядку та
строки, встановлені ст. ст. 185-187 КАС
України.

Суддя
В.П.
Катющенко