Справа № 809/2359/13а
Суддя: Дякович В.П.
Дата ухвалення: 2014-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2014 р.
Справа № 876/2418/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді:
Дяковича В.П.,

суддів:
Кухтея Р.В., Онишкевича Т.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Публічного акціонерного
товариства "Івано-Франківський завод
"Промприлад" на постанову
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 28 січня 2014
року по справі № 809/2359/13-а за позовом
Публічного акціонерного товариства
"Івано-Франківський завод "Промприлад"
до Управління Пенсійного фонду України
в м. Івано-Франківську
Івано-Франківської області про
визнання дій неправомірними, -

В С Т А Н О В И В:

01.08.2013 року Публічне акціонерне
товариство "Івано-Франківський завод
"Промприлад" звернулося в суд з позовом,
яким просило визнати протиправними дії
Управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську щодо направлення
повідомлення від 11.02.2013 року №140/04.

Постановою Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 28
січня 2014 року в задоволенні
адміністративного позову відмовлено.

Публічне акціонерне товариство
"Івано-Франківський завод "Промприлад"
постанову суду першої інстанції
оскаржило, подало апеляційну скаргу,
зазначивши, що оскаржувана постанова
винесена з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
висновки суду не відповідають
обставинам справи, просить її
скасувати та прийняти нову, якою позов
задовольнити повністю.

В обґрунтування апеляційної скарги
вказує на те, що відповідно до частини 9
статті 24 Закону України «Про наукову і
науково-технічну діяльність»
передбачено, що різниця між сумою
пенсії, призначеної за цим Законом, та
сумою пенсії, обчисленої відповідно до
інших законодавчих актів, на яку має
право науковий працівник, фінансується
для наукових (науково-педагогічних)
працівників інших державних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів ІІІ-IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів цих
підприємств, організацій та закладів, а
також коштів державного бюджету в
порядку, визначеному Кабінетом
Міністрів України. Отже, вищенаведені
положення Закону поширюються виключно
на державні підприємства. Позивач не є
державним підприємством і не був таким
у період нарахування спірної суми, а
тому вважає, що направлення
повідомлення про сплату недоїмки є
протиправним.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання на виклик суду не
з'явилися, хоча належним чином були
повідомленні про місце та час розгляду
справи, а тому колегія суддів вважає
можливим розглянути дану справу згідно
з п.2 ч.1 ст. 197 КАС України.

Суд, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги,
вважає за необхідне її відхилити з
наступних підстав.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Судом встановлено, що Публічне
акціонерне товариство
"Івано-Франківський завод "Промприлад"
зареєстроване 04.11.1996 року та перебуває
на обліку в Управлінні Пенсійного
фонду України в м. Івано-Франківську.

Публічному акціонерному товариству
"Івано-Франківський завод "Промприлад"
надіслано повідомлення від 11.02.2013 року
за №140/04 із вимогою щодо сплати витрат
відповідачу на виплату та доставку
пенсій, призначених відповідно до
Закону України «Про наукову і
науково-технічну діяльність» (а.с.6).

Із такою вимогою позивач не
погоджується, вважає її протиправною.

Відповідно до ч. 9 ст. 24 Закону України
«Про наукову та науково-технічну
діяльність» № 1977-XII від 13.12.1991 року
різниця між сумою пенсії, призначеної
за цим Законом, та сумою пенсії,
обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів, на яку має право
науковий працівник, фінансується:

для наукових (науково-педагогічних)
працівників державних бюджетних
наукових установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів
державного бюджету;

для наукових (науково-педагогічних)
працівників інших державних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів цих
підприємств, установ, організацій та
закладів, а також коштів державного
бюджету в порядку, визначеному
Кабінетом Міністрів України. При цьому
за рахунок коштів державного бюджету
науковим (науково-педагогічним)
працівникам оплачується з розрахунку
на одну особу 50 відсотків різниці
пенсії, призначеної за цим Законом;

для наукових (науково-педагогічних)
працівників недержавних наукових
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів цих
установ, організацій та закладів.

Отже, абзацом 3 частини 9 статті 24 Закону
України «Про наукову та
науково-технічну діяльність» на
позивача покладено обов'язок
сплачувати різницю між сумою пенсії,
призначеної його науковим
(науково-педагогічним) працівникам та
сумою пенсії, обчисленою відповідно до
інших законодавчих актів, на яку мають
право зазначені особи.

Процедура нарахування та виплати
витрат на пенсії наукових працівників
регулюється Порядком фінансування
різниці між сумою пенсії, призначеної
науковим (науково-педагогічним)
працівникам державних не бюджетних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації згідно із Законом України
"Про наукову і науково-технічну
діяльність" та сумою пенсії, обчисленою
відповідно до інших законодавчих
актів, на яку мають право зазначені
особи, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 24
березня 2004 р., № 372 (надалі також -
Порядок).

Згідно з пунктом 5 Порядку, розмір
витрат на фінансування різниці у
розмірі пенсії за рахунок коштів
державних не бюджетних підприємств,
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації визначається у розрахунку
на рік органами Пенсійного фонду до 20
січня поточного року та протягом 10 днів
з дня призначення пенсії відповідно до
Закону України "Про наукову і
науково-технічну діяльність", про що
відповідному підприємству, установі,
організації або закладу відразу
надсилається повідомлення.

Зазначені підприємства, установи,
організації та заклади самостійно
визначають суму, що підлягає до сплати
у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25
числа перераховують органу Пенсійного
фонду за своїм місцезнаходженням
відповідні кошти для фінансування
різниці у розмірі пенсії, призначеної у
минулому та поточному роках.

Таким чином, відповідач дійшов
помилкового висновку про те, що
положення Закону №1977 поширюється
виключно на державні підприємства, та
те, що дії відповідача щодо надсилання
повідомлення про суму витрат на
виплату пенсій, що становить різницю
між сумою пенсій призначених
відповідно до Закону України «Про
наукову і науково-технічну діяльність»
і сумою пенсій, обчисленою відповідно
до інших законодавчих актів станом на
2012 рік є протиправними.

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що позовні вимоги є
безпідставними та задоволенню не
підлягають.

Отже, колегія суддів приходить до
переконання, що суд першої інстанції
дійшов до вірних висновків, приймаючи
рішення по суті спірних правовідносин.

За наведених обставин колегія суддів
приходить до висновку, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та прийняв постанову
з додержанням норм матеріального і
процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду, тому оскаржувану
постанову слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198,
ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС
України, суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства
"Івано-Франківський завод "Промприлад" -
залишити без задоволення, а постанову
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 28 січня 2014
року по справі № 809/2359/13-а - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, що беруть участь в справі та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя В.П. Дякович

Судді Р.В. Кухтей

Т.В. Онишкевич