Справа № 813/6105/14
Суддя: Братичак Уляна Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі
08 вересня 2014 року
№ 813/6105/14
Суддя Львівського окружного
адміністративного суду Братичак Уляна
Володимирівна, перевіривши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Державної судової адміністрації
України про зобов'язання до вчинення
в с т а н о в и л а:
ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до
Державної судової адміністрації
України, в якому просить: 1) зобов'язати
ДСА України апаратом Львівського
апеляційного адміністративного суду
надіслати позивачу рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
копію ухвали від 17.09.2013 року у справі №
1323/4247/2012 провадження №876/7772/13,
виготовленої відповідно до вимог
Інструкції з діловодства в
адміністративних судах України,
затвердженої наказом ДСА України від
17.12.2013 року №174. 2) зобов'язати ДСА
України апаратом Львівського
апеляційного адміністративного суду
видати позивачу безпосередньо у суді
копію ухвали від 17.09.2013 року №1323/4247/2012
провадження №876/7772/13, виготовленої
відповідно до вимог Інструкції з
діловодства в адміністративних судах
України, затвердженої наказом ДСА
України від 17.12.2013 року №174, для чого
повідомити про дні і час роботи суду, у
які є можливим її одержання.
Право на звернення до
адміністративного суду з позовом є
складовою права на судовий захист,
передбаченого статтею 55 Конституції
України, відповідно до якої, права і
свободи людини і громадянина
захищаються судом і кожному
гарантується право на оскарження в
суді рішень дій чи бездіяльності
органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, посадових і
Суддя відкриває провадження в
адміністративній справі згідно із ч.2
ст.107 КАС України, на підставі позовної
заяви, якщо відсутні підстави для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду чи відмови у відкритті
провадження у справі.
При цьому, відповідно до п.4, п.6 ч. 1 ст. 107
КАС України, суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи:
- належить позовну заяву розглядати в
порядку адміністративного
судочинства;
- немає інших підстав для повернення
позовної заяви, залишення її без
розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.
Частина 1 ст. 2 КАС України зазначає, що
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.
Згідно з ч.1 ст.6 КАС України,
кожна особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси. Таке
звернення реалізовується шляхом
пред'явлення позову у формі позовної
заяви до суду першої інстанції.
Проте, відповідно до частини першої
статті 17 КАС України, юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у зв'язку
з здійсненням суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
Визначення поняття "справа
адміністративної юрисдикції" наведено
у статті 3 КАС України, під якою
розуміється - переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, в якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
Відповідно до постанови Пленуму
Верховного Суду України від 13 червня 2007
р. N8 "Про незалежність судової влади",
зокрема п. 10, виключне право перевірки
законності та обґрунтованості судових
рішень має відповідний суд згідно з
процесуальним законодавством.
Оскарження у будь-який спосіб судових
рішень, діяльності судів і суддів щодо
розгляду та вирішення справи поза
передбаченим процесуальним законом
порядком у справі не допускається, і
суди повинні відмовляти у прийнятті
позовів та заяв із таким предметом.
У постанові Пленуму Верховного Суду
України від 12 червня 2009 р. N 6 "Про деякі
питання, що виникають у судовій
практиці при прийнятті до провадження
адміністративних судів та розгляді
ними адміністративних позовів до судів
і суддів" судам роз'яснено, що у
розумінні положень частини першої
статті 2, пунктів 1, 7 і 9 статті 3, статті
17, частини третьої статті 50 Кодексу
адміністративного судочинства України
суди та судді при розгляді ними
цивільних, господарських,
кримінальних, адміністративних справ
та справ про адміністративні
правопорушення не є суб'єктами владних
повноважень, які здійснюють владні
управлінські функції, і не можуть бути
відповідачами у справах про оскарження
їх рішень, дій чи бездіяльності,
вчинених у зв'язку з розглядом судових
справ.
Як вбачається з позовної заяви позивач
просить зобов'язати ДСА України
апаратом Львівського апеляційного
адміністративного суду надіслати
позивачу рекомендованим листом з
повідомленням про вручення копію
ухвали від 17.09.2013 року у справі №
1323/4247/2012 провадження №876/7772/13,
виготовленої відповідно до вимог
Інструкції з діловодства в
адміністративних судах України,
затвердженої наказом ДСА України від
17.12.2013 року №174. 2) зобов'язати ДСА
України апаратом Львівського
апеляційного адміністративного суду
видати позивачу безпосередньо у суді
копію ухвали від 17.09.2013 року №1323/4247/2012
провадження №876/7772/13, виготовленої
відповідно до вимог Інструкції з
діловодства в адміністративних судах
України, затвердженої наказом ДСА
України від 17.12.2013 року №174, для чого
повідомити про дні і час роботи суду, у
які є можливим її одержання.
Свої вимоги мотивує тим, що ДСА України
апарат Львівського апеляційного
адміністративного суду в порушення
вимог ч.1 ст.146, п.3, 7 ст. 167, ч.ч.3, 4 ст. 205 КАС
України та п. 6, 10, 14 Закону №2453-VI не
надіслав позивачу рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
ухвали від 17.09.2013 року у справі
№1323/4247/2012 провадження № 876/7772/13, чим
порушив право позивача на доступ до
судового рішення, визначеного Законом
№3262-IV.
Враховуючи вищенаведене, суддя
приходить до висновку, що розгляд судом
позовних вимог щодо зобов'язання ДСА
України апаратом Львівського
апеляційного адміністративного суду
надіслати позивачу рекомендованим
листом з повідомленням про вручення
копію ухвали від 17.09.2013 року у справі №
1323/4247/2012 провадження №876/7772/13, а також
зобов'язання видати позивачу
безпосередньо у суді копію ухвали від
17.09.2013 року №1323/4247/2012 провадження
№876/7772/13 для чого повідомити про дні і
час роботи суду, у які є можливим її
одержання, випливає з
адміністративно-процесуальних норм по
перегляду судових рішень.
З огляду на вищенаведене, оскарження
процесуальних дій суду щодо розгляду
та вирішення, в даному випадку,
адміністративної справи поза
адміністративно-процесуальним законом
порядком у справі не допускається.
Відповідно до п.1 ст. 109 КАС України,
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.
Керуючись ст. ст. 2, 3, 6, 17, 21, 107, 109, 160, 165
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя -
Відмовити у відкритті
провадження у справі за позовом ОСОБА_1
до Державної судової адміністрації
України про зобов'язання до вчинення
Повторне звернення тієї ж особи до
адміністративного суду з таким самим
позовом, щодо якого постановлено
ухвалу про відмову у відкритті
провадження, не допускається.
Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
випадку застосування частини 3 ст. 160
КАС України, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили в
строк та в порядку, встановленому ст. 254
КАС України.

Суддя
Братичак У.В.