Справа № 2а-1641/11
Суддя: Єрьомін А.В.
Дата ухвалення: 2014-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

05 вересня 2014 року м.
Київ В/800/3971/14

Вищий адміністративний суд
України в складі колегії суддів:

Єрьоміна А.В. -
суддя-доповідач

Маслія В.І.,

Горбатюка С.А.,

Логвиненка А.О.,

Кравцова О.В.,

розглянувши заяву Головного
управління Пенсійного фонду України у
Львівської області про перегляд
Верховним Судом України постанови
Вищого адміністративного суду України
від 22 травня 2014 року у справі за позовом
ОСОБА_6 до Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівської
області про визнання дій протиправними
і зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Шевченківського районного
суду м. Львова від 19 жовтня 2011 року
позов задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність
відповідача і зобов'язано здійснити
перерахунок і виплату пенсії позивачу
за період з 12 березня 2011 року по 19
листопада 2011 року відповідно до вимог
ч. 3 ст. 63 Закону №2262-ХІІ та на підставі
постанов Кабінету Міністрів України
від 7 листопада 2007 року №1294 і від 18
жовтня 2010 року №969 та наказів Міністра
оборони України: від 28 липня 2008 року
№377, від 22 липня 2010 року № 380, від 5
листопада 2010 року №576, від 28 січня 2011
року №50, від 25 червня 2011 року №355 (далі -
Постанова КМУ №1294, наказ №377, наказ №380,
наказ №576, наказ №50, наказ №355).

Постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 4 жовтня 2012
року рішення суду першої інстанції
скасовано і прийнято нове рішення, яким
у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Вищого адміністративного
суду України від 22 травня 2014 року
скасовано рішення апеляційної
інстанції, а постанову Шевченківського
районного суду м. Львова від 19 жовтня
2011 року в частині перерахунку пенсії
ОСОБА_6 на підставі ст. 63 Закону №2262-ХІІ
у зв'язку із зміною розмірів посадових
окладів та премій відповідних
категорій військовослужбовців згідно
з наказами №380, №576, №355 скасовано та в
цій частині ухвалено нове рішення, яким
відмовлено у задоволенні позовних
вимог, в решті рішення суду першої
інстанції залишено без змін.

У заяві про перегляд Верховним Судом
України ухвали Вищого
адміністративного суду України від 22
травня 2014 року позивач просить
скасувати вказану постанову,
посилаючись не неоднакове
застосування судом касаційної
інстанції норм матеріального права, а
саме ч. 3 ст. 63 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" і наказу Міністра оборони
України №377 від 28 липня 2008 року, що
потягло ухвалення різних за змістом
судових рішень.

Зокрема, заявник посилається на
постанову Вищого адміністративного
суду України від 10 липня 2014 року у іншій
справі №К/800/46079/12, якою скасовано
рішення судів попередніх інстанцій та
відмоввлено в задоволенні позовних
вимог щодо проведення перерахунку і
виплаті пенсії з 01 листопада 2010 року
відповідно до вимог частини третьої
статті 63 Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб" та на підставі постанови
Кабінету Міністрів України від 07
листопада 2007 року № 1294 і Наказів
Міністра оборони України від 05
листопада 2010 року № 576, від 28 січня 2011
року № 50, від 25 червня 2011 року № 355 та
виплатити різницю в пенсії за період з
01 листопада 2011 року.

Разом з тим ухвалою Вищого
адміністративного суду від 14 вересня
2011 року №К/9991/9550/11, якою залишено в силі
рішення судів першої та апеляційної
інстанції відмовлено в задоволенні
позовних вимог щодо перерахунку пенсії
позивачу відповідно до наказу Міністра
оборони України №377 від 28 липня 2008 року.

Вивчивши заяву Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівської
області та додані до неї матеріали,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає,
що у даному випадку наявні підстави для
допуску справи до провадження
Верховного Суду України.

Відповідно до статті 237 Кодексу
адміністративного судочинства
України, підставами для перегляду
можуть бути виключно:

неоднакове застосування судом (судами)
касаційної інстанції одних і тих самих
норм матеріального права, що потягло
ухвалення різних за змістом судових
рішень у подібних правовідносинах;

встановлення міжнародною судовою
установою, юрисдикція якої визнана
Україною, порушення з боку України
міжнародних зобов'язань при вирішенні
справи судом.

Як вбачається з тексту ухвали Вищого
адміністративного суду України від 22
травня 2014 року, про перегляд якої
просить заявник, суд касаційної
інстанції відмовив зазначив, що
встановлені наказами премії мають
тимчасовий характер, їх виплата
дозволена за наявності певних умов
тільки в межах видатків, передбачених у
кошторисі Міністерства оборони
України для грошового забезпечення
військовослужбовців у 2010 та 2011 роках
відповідно, а тому встановлення таких
премій згідно з наказами №№ 280, 576, 355 не
є підставою для перерахунку пенсії
згідно з частиною третьою статті 63
Закону № 2262-ХІІ, не скасувавши при
цьому задоволення позовних вимог щодо
перерахунку пенсії відповідно до
наказу №377 від 28 липня 2008 року.

Разом з тим, в ухвалі Вищого
адміністративного суду України від 10
липня 2014 року у справі №К/800/46079/12, на яку
посилається заявник як на підставу
перегляду справи з мотивів
неоднакового застосування судом
касаційної інстанції одних і тих самих
норм матеріального права, судом
зроблено висновок, що накази Міністра
оборони України №№ 576, 50, 355 не є
підставою для перерахунку пенсії у
2010-2011 році, оскільки премії мають
тимчасовий характер, їх виплата
дозволена за наявності певних умов
тільки в межах видатків, передбачених у
кошторису Міністерства оборони
України для грошового забезпечення
війсковослужбовців.

Також в ухвалі Вищого
адміністративного суду України від 14
вересня 2011 року №К/9991/9550/11, на яку
посилається заявник як на підставу
перегляду справи з мотивів
неоднакового застосування судом
касаційної інстанції одних і тих самих
норм матеріального права, судом
зроблено висновок, що наказ Міністра
оборони України №377 від 28 липня 2008 року
не є підставою для перерахунку пенсії.

Таким чином, суди касаційної інстанції
у зазначених рішеннях на підставі
застосування одних й тих самих норм
матеріального права, зробили
протилежні висновки, щодо перерахунку
пенсії відповідно до наказу Міністра
оборони України №377.

В зв'язку з наведеним колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
вважає, що справа за позовом ОСОБА_6 до
Головного управління Пенсійного фонду
України у Львівської області про
визнання дій протиправними і
зобов'язання вчинити дії має бути
допущена до перегляду Верховним Судом
України, оскільки наявні підстави,
передбачені пунктом 1 статті 237 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Керуючись статтями 235-240 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

УХВАЛИВ:

Допустити до провадження Верховного
Суду України справу за позовом ОСОБА_6
до Головного управління Пенсійного
фонду України у Львівської області про
визнання дій протиправними і
зобов'язання вчинити дії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: