Справа № 815/4678/14
Суддя: Стефанов С. О.
Дата ухвалення: 2014-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4678/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2014 року
м. Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді Стефанова С.О.,

розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Малиновському районі м. Одеси
до державного підприємства
ремонтно-будівельна дільниця «Агрос»
про стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах у розмірі 8939,62 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси (далі -
позивач, або УПФУ в Малиновському
районі м. Одеси) звернулось до суду з
позовом до державного підприємства
ремонтно-будівельна дільниця «Агрос»
(далі - відповідач, або ДП
ремонтно-будівельна дільниця «Агрос»)
про стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах на суму 8939,62 грн.,
мотивуючи це тим, що відповідач не
сплачує фактичні витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій, чим порушує
вимоги п. 2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Представник позивача у судове
засідання не з'явилася, про дату, час та
місце розгляду справи була повідомлена
належним чином, подала до суду
клопотання про розгляд справи в
порядку письмового провадження за
відсутності представника управління.

Представник відповідача у судове
засідання з'явився, позовні вимоги не
визнав та просив суд в задоволенні
позову відмовити у повному обсязі,
подав до суду письмові заперечення
проти позову та просив розглянути
справу в порядку письмового
провадження.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України справа
розглянута в порядку письмового
провадження.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши
обставини, якими обґрунтовувалися
вимоги та заперечення, перевіривши їх
доказами, суд дійшов висновку про
необґрунтованість адміністративного
позову та наявність підстав для
відмови в його задоволенні.

Судом встановлено, що ДП
ремонтно-будівельна дільниця «Агрос»
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси, як
платник страхових внесків відповідно
до ст. 14 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за № 0890 з 13.03.1998 року.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування» № 400/97-ВР від 26.06.1997 року,
суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадські та
інші установи та організації,
об'єднання громадян та інші юридичні
особи, а також фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників є платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Згідно зі ст. 15 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», взяття на облік до
Пенсійного фонду юридичних осіб,
незалежно від організаційно-правової
форми, форми власності та
підпорядкування відбувається на
підставі відомостей з реєстраційної
картки, наданих державним
реєстратором.

Обґрунтовуючи позовні вимоги,
Управління Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси
посилається на те, що у відповідача
виконуються роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за Списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України та зазначає про обов'язок
підприємства відшкодувати фактичні
витрати на виплату та доставку пенсій
за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих
положень Закону про пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за Списком №1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за Списком №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених постановою КМУ України,
та за результатами атестації робочих
місць, на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
органами Пенсійного Фонду України. При
цьому зберігається порядок покриття
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, що діяв до набрання чинності
цим Законом, а саме відшкодування
підприємствами та організаціями
витрат ГІФУ на виплату та доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах, з коштів, призначених на оплату
праці.

Відповідно до п.6.1, п.6.4. та п.6.8 р.6
Інструкції „Про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на"
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду",
затвердженого Постановою правління
Пенсійного фонду України від 19.12.2003
року №21-1, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004
року №64/8663, розмір сум, що підлягають
відшкодуванню на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно в повідомленнях про
розрахунок сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
які надсилаються підприємствам до 20
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених пенсій, а
підприємства щомісяця до 25 числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
визначених на пільгових умовах.

Згідно ст.13 Закону України „Про
пенсійне забезпечення" на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
б) працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Так зокрема, позивач вказує, що за
період з 01.07.2009 року по 01.10.2010 року ДП РБД
«Агрос» по Списку № 2 має
заборгованість у сумі 8939,62 грн.

В обґрунтування заявленої до суми
стягнення, позивач надав обґрунтований
розрахунок заборгованості, що
стягується з розмежуванням по
періодам (з 01.07.2009 року по 01.10.2010 року по
Списку № 2 у розмірі 8939,62 грн.) та особам,
які працювали на підприємстві
відповідача.

З вказаного розрахунку та наявних в
матеріалах справи документів,
вбачається, що особою, яка нібито
працювала у відповідача на посаді, яка
передбачена списком №2, що надає
останній право для нарахування
пільгової пенсії, витрати на виплату та
доставку якої, на думку позивача
повинні відшкодовуватись відповідачем
є - ОСОБА_1.

Разом з тим, судом встановлено, що в
провадженні Одеського окружного
адміністративного суду перебувала
справа за позовом УПФУ в Малиновському
районі м. Одеси до ДП
Ремонтно-будівельна дільниця «Агрос»,
за участю третьої особи: Управління
Пенсійного фонду України в Київському
районі м. Одеси про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. За
результатом розгляду вказаної справи
судом 26 жовтня 2011 року було прийнято
постанову про задоволення позову, якою
було стягнуто з ДП Ремонтно-будівельна
дільниця «Агрос» на користь УПФУ в
Малиновському районі м. Одеси
заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку пенсій за
віком на пільгових умовах по списку №2
за період з 01.07.2010 року по 01.01.2011 року у
розмірі 1721,48 гривень.

Не погодившись із вказаним судовим
рішенням ДП Ремонтно-будівельна
дільниця «Агрос» оскаржило його до
апеляційної інстанції.

Постановою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 12 липня 2012
року вищезазначену постанову
Одеського окружного адміністративного
суду від 26.10.2011 року скасовано. Винесено
нову постанову, якою у задоволенні
вищезазначеного позову УПФУ в
Малиновському районі м. Одеси до ДП
Ремонтно-будівельна дільниця «Агрос»
відмовлено.

Так, постановою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 12 липня 2012
року, зокрема, встановлено: «Виходячи з
довідок, наявних в матеріалах
пенсійної справи ОСОБА_1, йому була
призначена пенсія на пільгових умовах
за віком відповідно до пункту "б" ст. 100
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», згідно якого кошти на
покриття фактичних витрат на пільгові
пенсії відшкодуванню не підлягають.

Крім того, судом першої інстанції
залишено поза увагою посилання
відповідача на те, що на підприємстві
не виконувались роботи, пов'язані зі
шкідливими умовами праці та не
проводилась атестація робочих місць,
тому з урахуванням наданих фактів
відсутні підстави для призначення
пенсії ОСОБА_1 на пільгових умовах
відповідно до пункту "а" ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»».

Згідно з ч. 2 ст. 255 КАС України
обставини, які були встановлені
постановою, що набрала законної сили, в
одній адміністративній справі не
можуть оспорюватися в іншій судовій
справі за участю тих самих сторін.

Згідно з ч.1 ст.72 КАС України обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Передбачене вищевказаною нормою
звільнення від доказування з підстав
установлення преюдиційних обставин в
іншому судовому рішенні встановлює
обов'язок суду враховувати такі
обставини при вирішенні даної справи.

На підставі вищевикладеного, з
урахуванням обставин встановлених
постановою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 12 липня 2012
року по справі № 2-а/1570/3280/11, суд дійшов
висновку, що підстав для стягнення з
відповідача заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах у розмірі 8939,62 грн. - не
існує, у зв'язку з чим в задоволенні
позовних вимог УПФУ в Малиновському
районі м. Одеси необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст.2, 4, 11, 158-163 КАС України,
суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси до
державного підприємства
ремонтно-будівельна дільниця «Агрос»
про стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах у розмірі 8939,62 грн. -
залишити без задоволення.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку на подання
апеляційної скарги. Якщо апеляційну
скаргу не буде подано в строк,
встановлений ст. 186 КАС України,
постанова суду набирає законної сили
після закінчення цього строку. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після розгляду справи апеляційним
судом.

Постанова суду може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
апеляційної скарги до Одеського
окружного адміністративного суду
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя
С.О. Cтефанов

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси до
державного підприємства
ремонтно-будівельна дільниця «Агрос»
про стягнення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах у розмірі 8939,62 грн. -
залишити без задоволення.