Справа № 820/13566/14
Суддя: Севастьяненко К.О.
Дата ухвалення: 2014-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

02 вересня 2014 р.
№ 820/13566/14

Харківський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Севастьяненко
К.О.,

при секретарі судового засідання -
Романенко Т.С.,

за участю: позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача -
Харіної О.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м.
Харкові адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції у Харківській
області, третя особа - Московський
відділ державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції про зобов'язання вчинити певні
дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з позовом до
Відділу державної реєстрації актів
цивільного стану Реєстраційної служби
Головного управління юстиції у
Харківській області, третя особа -
Московський відділ державної
реєстрації актів цивільного стану РС
ХМУЮ м. Харків, в якому з урахуванням
уточнень, прийнятих судом, просить суд
зобов'язати відповідача внести зміни
до актового запису про народження № 02,
складеного 25.03.1947 року Вилівською
сільрадою Зміївського району
Харківської області на ОСОБА_1, змінити
дату народження дитини "ІНФОРМАЦІЯ_1
року" на "ІНФОРМАЦІЯ_1 року".

В обґрунтування позовних вимог в
позові зазначено, що дата народження
ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_1 року, що
підтверджується, зокрема, даними
паспорта позивача, свідоцтва про право
на спадщину за заповітом, технічного
паспорта на квартиру, пенсійного
посвідчення. Через втрату оригіналу
свідоцтва про народження, позивач
звернулась до відповідача про видачу
повторного свідоцтва про народження.
Проте в повторному свідоцтві дату
народження ОСОБА_1 зазначено як
ІНФОРМАЦІЯ_1 року, що як вказує позивач
не відповідає дійсності. Також, позивач
звертався до Московського відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану Харківського міського
управління юстиції з питання внесення
вищевказаних змін до актового запису,
проте позивачу було відмовлено за
відсутності, на думку позивача,
обґрунтованих підстав, у зв'язку з чим
позивач просить суд зобов'язати
відповідача внести зміни до актового
запису про народження № 02, складеного
25.03.1947 року Вилівською сільрадою
Зміївського району Харківської
області на ОСОБА_1, змінити дату
народження дитини " ІНФОРМАЦІЯ_1 року"
на " ІНФОРМАЦІЯ_1 року".

Позивач в судовому засіданні позовні
вимоги підтримав та просив суд
задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому
засіданні позовні вимоги визнав - проти
задоволення викладених у позовній
заяві вимог про зобов'язання внести
зміни до актового запису не
заперечував.

Суд, заслухавши пояснення
представників сторін по справі,
дослідивши матеріали справи,
проаналізувавши докази у їх
сукупності, дійшов висновку, що позовні
вимоги підлягають задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до
копії актового запису акту про
народження № 2 від 25.03.1947 року дата
народження позивача зазначено як
"ІНФОРМАЦІЯ_1 року". Вказані відомості
не відповідають дійсній даті
народження позивача - "ІНФОРМАЦІЯ_1
року" з огляду на наступне

Наступні документи, в яких зазначено
дату народження позивача "ІНФОРМАЦІЯ_1
року", підтверджують те, що це є дійсна
дата народження позивача, а саме: копія
паспорта позивача (а.с. 12), копія
свідоцтва про право на спадщину за
заповітом, копія технічного паспорта
на квартиру, яка знаходиться у
власності позивача, копія пенсійного
посвідчення (а.с. 8-10).

Спірні правовідносини регулюються
Законом України "Про державну
реєстрацію актів цивільного стану" від
01.07.2010 року № 2398-VI (зі змінами та
доповненнями), Правилами внесення змін
до актових записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання, затверджених
наказом Міністерства юстиції України
12.01.2011р. за №96/5, зареєстрованих в
Міністерстві юстиції України 14 січня
2011року за №55/18793 (зі змінами та
доповненнями), Порядком ведення
Державного реєстру актів цивільного
стану громадян, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 22.08.2007р. № 1064 (зі змінами та
доповненнями).

Відповідно до ст.2 Закону України "Про
державну реєстрацію актів цивільного
стану" актами цивільного стану є події
та дії, які нерозривно пов'язані з
фізичною особою і започатковують,
змінюють, доповнюють або припиняють її
можливість бути суб'єктом цивільних
прав та обов'язків. Державній
реєстрації, відповідно до вказаного
Закону підлягають народження фізичної
особи та її походження, шлюб,
розірвання шлюбу у випадках,
передбачених законом, зміна імені,
смерть.

Статтею 6 Закону України "Про державну
реєстрацію актів цивільного стану"
передбачено, що відділи державної
реєстрації актів цивільного стану,
зокрема, проводять державну реєстрацію
народження фізичної особи та її
походження, шлюбу, розірвання шлюбу,
зміни імені, смерті, вносять зміни до
актових записів цивільного стану,
поновлюють та анулюють їх. Органи
державної реєстрації актів цивільного
стану видають відповідні свідоцтва про
державну реєстрацію актів цивільного
стану.

Так, відповідно до ст. 9 Закону України
"Про державну реєстрацію актів
цивільного стану" державна реєстрація
актів цивільного стану проводиться з
метою забезпечення реалізації прав
фізичної особи та офіційного визнання
і підтвердження державою фактів
народження фізичної особи та її
походження, шлюбу, розірвання шлюбу,
зміни імені, смерті. Державна
реєстрація актів цивільного стану
проводиться шляхом складення актових
записів цивільного стану. Актовий
запис цивільного стану є безспірним
доказом фактів, реєстрація яких
посвідчується, до спростування його в
судовому порядку.

Відповідно до п.п. 1.1. Правил внесення
змін до актових записів цивільного
стану, їх поновлення та анулювання,
затверджених Наказом Міністерства
юстиції України 12.01.2011 року № 96/5 (далі -
Правила № 96/5) внесення змін до актових
записів цивільного стану, які складено
органами державної реєстрації актів
цивільного стану України, проводиться
відділами державної реєстрації актів
цивільного стану районних, районних у
містах, міських (міст обласного
значення), міськрайонних управлінь
юстиції (далі - відділи державної
реєстрації актів цивільного стану) у
випадках, передбачених чинним
законодавством.

Згідно з п.п. 1.5. Правил № 96/5 заяви про
внесення змін до актових записів
цивільного стану, їх поновлення та
анулювання приймаються відділами
державної реєстрації актів цивільного
стану в порядку, визначеному цими
Правилами.

Статтею 22 Закону України "Про державну
реєстрацію актів цивільного стану"
передбачено, що за наслідками
перевірки зібраних документів орган
державної реєстрації актів цивільного
стану складає обґрунтований висновок
про внесення змін до актового запису
цивільного стану або відмову в цьому.

Зміни до актового запису цивільного
стану вносяться відділом державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем зберігання відповідного
актового запису.

У разі зберігання актового запису
цивільного стану у державній архівній
установі внесення змін безпосередньо
до актового запису проводиться
зазначеною установою за повідомленням
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану (ч. 4 ст. 22 Закону
України "Про державну реєстрацію актів
цивільного стану", п.п. 1.7 Правил № 96/5).

Судом встановлено, що 25.04.2006 року
відділом державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Головного управління юстиції у
Харківській області у відповідності до
ст. 19 Закону України "Про державну
реєстрацію актів цивільного стану"
повторно було видано свідоцтво про
народження серії НОМЕР_1 на ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку с.Вилівка,
Зміївського району, Харківської
області (у зв'язку з втратою оригіналу
свідоцтва) у відповідності до другого
примірника, а саме: актового запису про
народження № 02 від 25.03.1947 року, який
складений виконавчим комітетом
Вилівської сільської ради Зміївського
району Харківської області та
знаходиться на зберіганні в архіві
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Головного управління юстиції у
Харківській області. У графі 4
вказаного актового запису "Час
народження" вказано як "ІНФОРМАЦІЯ_1
року".

Пунктом 3 статті 9 Закону України «Про
державну реєстрацію актів цивільного
стану» визначено, що актовий запис
цивільного стану є безспірним доказом
фактів, реєстрація яких посвідчується,
до спростування його в судовому
порядку.

З пояснень представника відповідача
вбачається, що перший примірник
актового запису про народження на
громадянку ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у
відділі державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Зміївського районного управління
юстиції у Харківській області не
зберігся. Належних пояснень з вказаних
обставин представником відповідача
суду не надано.

Крім того, судом встановлено, що 16.10.2013
року позивач зверталась до
Московського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції з заявою
про внесення змін до актового запису
про народження № 02 складеного 25.03.1947
року Вилівською сільською радою
Зміївського району Харківської
області, зокрема, щодо зміни дати
народження дитини з "ІНФОРМАЦІЯ_1 року"
на "ІНФОРМАЦІЯ_1 року". Московським
відділом державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції 11.12.2013 року позивачу було
надано висновок про відмову у внесенні
змін, доповнень до актового запису
цивільного стану.

Відповідно до п. 2.8 Положення про
порядок зміни, доповнення, поновлення
та анулювання актових записів
цивільного стану у разі відмови у
внесенні змін до актового запису
цивільного стану у висновку мають бути
чітко вказані причини відмови та
зазначено про можливість її оскарження
в судовому порядку.

Пунктом 2.16.7. Наказу Міністерства
юстиції України N96/5 від 12.01.2011 "Про
затвердження Правил внесення змін до
актових записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання" передбачено,
що на підставі рішення суду про
внесення змін, доповнень або
виправлень в актові записи цивільного
стану вносяться відповідні зміни, які
зазначені в рішенні суду.

Пунктом 2.13.2 Правил № 96/5 встановлено, що
підставою для внесення змін в актові
записи цивільного стану може бути
постанова адміністративного суду.

Відповідно до п.2.21 зазначених вище
Правил, у разі внесення змін на
підставі рішення суду, постанови
адміністративного суду, органу опіки
та піклування, оформленого
розпорядженням районної державної
адміністрації чи рішенням виконавчого
комітету відповідних рад, за потреби,
до них додаються відповідні заява про
внесення змін та інші необхідні для
виконання документи, які надсилаються
до відділу державної реєстрації актів
цивільного стану за місцем зберігання
актового запису цивільного стану, до
якого вносяться зміни.

Підпунктом 2.16.7 пункту 2.16 вказаних
Правил, встановлено, що на підставі
рішення суду про внесення змін,
доповнень або виправлень в актові
записи цивільного стану вносяться
відповідні зміни, які зазначені в
рішенні суду.

Відповідно до ст.19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Положеннями частини 1 статті 11 КАС
України передбачено, що розгляд і
вирішення справ в адміністративних
судах здійснюється на засадах
змагальності сторін та свободи в
наданні ними суду своїх доказів і у
доведенні перед судом їх
переконливості.

Представник відповідача в судовому
засіданні не заперечував проти
задоволення позовних вимог ОСОБА_1 до
Відділу державної реєстрації актів
цивільного стану Реєстраційної служби
Головного управління юстиції у
Харківській області про зобов'язання
внести зміни до спірного актового
запису.

Частиною 1 ст. 136 КАС України
передбачено, що відповідач може
визнати адміністративний позов
протягом всього часу судового
розгляду, зробивши усну заяву. Якщо
визнання адміністративного позову
викладено в адресованій суду письмовій
заяві, ця заява приєднується до справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 112 КАС України суд
не приймає визнання адміністративного
позову і продовжує розгляд
адміністративної справи, якщо ці дії
відповідача суперечать закону чи
порушують чиї-небудь права, свободи або
інтереси.

Суд зазначає, що визнання
представником відповідача позову не
суперечить закону, не порушує
чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Статтею 86 КАС України передбачено, що
суд оцінює докази, які є у справі, за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні (ч. 1 ст. 86); ніякі докази не
мають для суду наперед встановленої
сили (ч. 2 ст. 86); суд оцінює належність,
допустимість, достовірність кожного
доказу окремо, а також достатність і
взаємний зв'язок доказів у їх
сукупності.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових та
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

На підставі викладеного, суд приходить
до висновку, про наявність підстав для
внесення змін до актового запису про
народження № 2, складеного 25.03.1947 року
Вилівською сільською радою
Зміївського району Харківської
області на ОСОБА_1, шляхом зміни дати
народження дитини з "ІНФОРМАЦІЯ_1 року"
на " ІНФОРМАЦІЯ_1 року", а отже, позовні
вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню в
повному обсязі.

Судові витрати підлягають розподілу
відповідно до ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 186, 254 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Відділу державної реєстрації актів
цивільного стану Реєстраційної служби
Головного управління юстиції у
Харківській області, третя особа -
Московський відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції про
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити в повному обсязі.

Зобов'язати відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
Реєстраційної служби Головного
управління юстиції у Харківській
області внести зміни до актового
запису про народження № 2, складеного
25.03.1947 року Вилівською сільською радою
Зміївського району Харківської
області на ОСОБА_1, а саме: змінити дату
народження дитини з "ІНФОРМАЦІЯ_1 року"
на " ІНФОРМАЦІЯ_1 року".

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі апеляційної скарги у
десятиденний строк з дня її
проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно
до статті 160 КАС України - з дня
отримання копії постанови. Якщо
постанову було проголошено у
відсутності особи, яка бере участь у
справі, то строк подання апеляційної
скарги обчислюється з дня отримання
нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку на подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови
виготовлено 08.09.2014 року.

Суддя
К.О. Севастьяненко