Справа № 681/1296/14-а
Суддя: Боб'як Б. В.
Дата ухвалення: 2014-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2 "а"/681/813/2014
Справа 681/1296/14-а
ПОСТАНОВА

іменем України

01 вересня 2014 року в 17 годині 45 хвилин
Полонський районний суд Хмельницької
області в складі головуючого судді
Боб"яка Б.В., з участю секретарів Чайки
Л.В. та Гром С.В., з участю позивача та
його представника ОСОБА_1,
представника відповідача Гусяк С.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_3 до управління
Пенсійного фонду України у Полонському
районі Хмельницької області про
визнання протиправними та скасування
рішення про перерахунок пенсії та
зобов'язання відновити виплату пенсії,
повернути утримані кошти,

встановив :

18 липня 2014 року ОСОБА_3 звернувся
до суду з адміністративним позовом до
управління пенсійного Фонду України у
Полонському районі (далі - УПФ) в якій
зазначає, що з 2004 року відповідач
нараховує і виплачує йому пенсію по
інвалідності. Для нарахування пенсії
УПФ використало довідку про розмір
заробітної плати позивача в ВАТ «НК
«Роснафта» Пурнафтогаз» № 3103293 від 26
лютого 2004 року (далі - Довідка № 9103293).
Розпорядженням № 116930 від 10 квітня 2014
року відповідач здійснив
перерахування його пенсії, внаслідок
чого на 300 грн. зменшився її розмір, на
підставі довідок, отриманих УПФ від ВАТ
«НК «Роснафтогаз». Підставою для
перерахунку була відсутність
відомостей про заробітну плату
позивача за період з вересня по грудень
1989 року та з липня по грудень 1990 року,
травень, червень і грудень 1991 року. ВАТ
«НК «Роснефть» - «Пурнафтегаз»
ліквідоване, а до архіву не передані
всі документи про розмір заробітку
позивача. УПФ не вправі здійснювати
перерахунок пенсії тільки з тієї
причини, що в державний архів з
невідомих причин не були передані
відповідні документи про заробітну
плату ОСОБА_3 Вважає, що розпорядження
від 10 квітня 2014 року про перерахунок
пенсії на підставі довідок, в яких
відсутні дані про його заробіток,
незаконним, просить визнати
неправомірним і скасувати його,
зобов'язати УПФ відновити виплату
пенсії, призначеної в 2004 році на
підставі Довідки № 9103293.

04 серпня 2014 року позивач збільшив
позовні вимоги. В позовній заяві
вказав, що в судовому засіданні йому
стало відомо, що перерахунок пенсії
було здійснено розпорядженням УПФ
№116930 від 16 листопада 2013 року. Оскільки
він не знав про його існування, просить
поновити строк звернення до суду з
позовом, визнати не чинним та скасувати
розпорядження від 16 листопада 2013 року,
відновити виплату пенсії та
зобов'язати УПФ повернути утримані з
грудня 2013 року по 01 травня 2014 року суми
з пенсії.

В судовому засіданні позивач та
представник позивача позов
підтримують.

Представник УПФ позов не визнає і в
письмовому запереченні та в судовому
засіданні пояснила, що перерахунок
пенсії ОСОБА_3 здійснено внаслідок
отримання довідок, в яких зазначено, що
за певні періоди відсутні дані про його
заробіток. В грудні 2013 року ОСОБА_3 знав
про існування розпорядження про
перерахунок йому пенсії, написав заяву
про його добровільну згоду на
стягнення із його пенсії надмірно
виплаченої суми пенсії. Видача копії
розпорядження чинним законодавством,
що регулює діяльність Пенсійного фонду
України, не передбачена. Тому підстав
для поновлення позивачу строку
звернення до суду не вбачає і просить
відмовити в задоволенні його
клопотання. Стягнення переплати з
ОСОБА_3 припинено з 01 травня 2014 року.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши письмові докази, суд
вважає, що позовні вимоги підлягають
задоволенню. Судом встановлено такі
факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач ОСОБА_3 з 23 серпня 1989 року по
30 січня 1993 року працював на різних
посадах у ВАТ «НК «Роснефть -
Пурнефтегаз». ОСОБА_3 з 13 березня 2003
року призначена пенсія по
інвалідності. З 01 січня 2004 року УПФ
здійснило ОСОБА_3 перерахунок пенсії на
підставі наданих ним довідок про
заробітну плату, в тому числі і на
підставі Довідки №9103293. Під час
проведення перевірки щодо
підтвердження достовірності даних про
заробітну плату ОСОБА_3 УПФ отримало
довідки № 519 та №520 від 30 вересня 2013
року від ВАТ «Нафтова Компанія
«Роснафта», в яких суми заробітку
ОСОБА_3 за період з 01 січня 1990 року по 31
грудня 1992 року не відповідають сумам,
вказаним у Довідці №9103293, зокрема, дані
про заробіток ОСОБА_3 з 01 липня 1990 року
по 17 вересня 1990 року та з 10 листопада 1990
року по 31 грудня 1990 року відсутні,
оскільки не передані до відомчого
архіву з невідомих причин. УПФ
розпорядженням від 16 листопада 2013 року
здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_3 на
підставі отриманих довідок, а рішенням
№19 від 19 грудня 2013 року визначило, що
переплата пенсії ОСОБА_3 з 01 січня 2004
року по 30 листопада 2014 року становить в
загальній сумі 13535,34 грн. та зобов'язало
ОСОБА_3 повернути вказану переплату
щомісячно по 20 % з пенсії. 19 грудня 2013
року ОСОБА_3 в УПФ написав заяву про те,
що повідомлений про розмір переплати і
що з пенсії буде зніматися 20 відсотків
щомісячно для погашення суми
переплати. З пенсії ОСОБА_3
здійснювалось відрахування переплати
по 20 відсотків щомісячно з 01 грудня 2013
року по 30 квітня 2014 року. Відповідно до
Довідки №9103293 загальна сума заробітку
ОСОБА_3 за 1991 та 1992 рік становила 253 300
грн. 59 коп. Відповідно до довідок № 519 та
520 від 30 вересня 2013 року загальна сума
заробітку ОСОБА_3 за 1991 та 1992 роки
становить 278 455 грн. 30 коп.

Вказані обставини підтверджені
письмовими доказами - трудовою книжкою
позивача, Довідкою №9103293, довідками №
519 та №520 від 30 вересня 2013 року,
розпорядженнями УПФ №116930 від 16
листопада 2013 року та 10 квітня 2014 року,
рішенням УПФ №19 від 19 грудня 2013 року,
заявою ОСОБА_3 від 19 грудня 2013 року,
архівною довідкою від 31 грудня 2013 року,
довідкою УПФ про розмір пенсії
позивача, довідками МСЕК про
інвалідність позивача.

Відповідно до ч.1 ст. 65 Закону України
№1788 від 05 листопада 1991 року „Про
пенсійне забезпечення"
середньомісячний заробіток для
обчислення пенсій береться за будь-які
60 календарних місяців роботи підряд
протягом усієї трудової діяльності
незалежно від перерв у роботі та за
період роботи починаючи з 01 липня 2003
року до моменту звернення за пенсією.
Заробіток за період роботи до 01 липня
2003 року враховується на підставі
документів про нараховану заробітну
плату (виплати, дохід), виданих у
встановленому законодавством порядку.

З огляду на встановлені обставини та
правові положення суд вважає, що після
проведення відповідачем додаткової
перевірки достовірності даних про
розмір заробітної плати ОСОБА_3 за
період 1989-1992 роки було встановлено
розбіжність у даних про розмір
заробітної плати в 1991 та 1992 роках.
Встановлено, що відповідно до даних
довідок №519 та № 520 від 30 вересня 2013
року загальна сума заробітку ОСОБА_3 в
1991-1992 рр. становить 278455 грн.30 коп., а
відповідно до даних Довідки №9103293
загальна сума заробітку ОСОБА_3 в 1991-1992
рр. становить 253300 грн.59 коп., тобто за
вказані роки заробіток ОСОБА_3 був
більшим, ніж було вказано в Довідці
№9103293.

Із архівної довідки представника
ОСОБА_5 вбачається, що під час
ліквідації підприємства ВАТ «НК
«Роснефть»-Пурнефтегаз», де працював
позивач, до відомчого архіву не були
передані особові рахунки по заробітній
платі ОСОБА_3 за 1989 рік та відсутні з
невідомих причин нарахування йому
заробітної плати за 1990 рік.

За відсутності у відомчому архіві
достовірних даних про заробітну плату
ОСОБА_3 за періоди 1989-1990 рр. УПФ
безпідставно не прийняло до уваги дані
про заробітну плату позивача у вказані
періоди, зазначені в Довідці №9103293,
тому що інших даних про розмір
заробітної плати ОСОБА_3 УПФ не
отримало. Праця ОСОБА_3 в 1989-1990 рр. у ВАТ
«НК «Роснефть» - Пурнефтегаз»
об'єктивно підтверджується його
трудовою книжкою та даними Довідки
№9103293 про заробіток позивача.

Суд вважає, що відсутність у
відомчому архіві даних про заробіток
позивача не може бути підставою для
перерахунку йому пенсії, оскільки
відповідач в суді не надав доказів, що
дані про заробітну плату ОСОБА_3 у
Довідці №9103293 у 1989-1990 рр. не
відповідають дійсності.

Розпорядження про перерахунок
пенсії та рішення про стягнення
нарахованої переплати були
незаконними і підлягають скасуванню, а
стягнена з пенсії в грудні 2013 року,
січні - квітні 2014 року переплата -
поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 159,161- 163 КАС
України, суд

постановив :

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати протиправними рішення
управління Пенсійного фонду України у
Полонському районі Хмельницької
області про перерахунок та стягнення
відрахувань з пенсії з ОСОБА_3.

Визнати протиправними та скасувати
розпорядження управління Пенсійного
фонду України у Полонському районі
Хмельницької області № 116930 від 16
листопада 2013 року та №116930 від 10 квітня
2014 року про перерахунок пенсії ОСОБА_3.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Полонському районі
Хмельницької області відновити
виплату пенсії по інвалідності другої
групи ОСОБА_3, обчислену на підставі
довідки від 26 лютого 2004 року №9103293,
виданої відкритим акціонерним
товариством «НК «Роснефть» -
Пурнефтегаз» та зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в Полонському
районі повернути утримані суми з
пенсії ОСОБА_3 за період з 01 грудня 2013
року по 01 травня 2014 року.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена
до Вінницького адміністративного
апеляційного суду шляхом подання
апеляційної скарги до Полонського
районного суду протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови,
викладеної в повному обсязі.

Суддя
Б.В. Боб"як