Справа № 347/2064/14-а
Суддя: Цалин Б.М. Б. М.
Дата ухвалення: 2014-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 347/2064/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.09.2014
м. Косів

Косівський районний суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючого - судді: Цалин Б.М.,

секретаря : Терлюжак Н.П.

з участю представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: Дивоняк В.Р.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м.Косів справу за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Кобаківської сільської ради про
визнання протиправним та скасування
рішення Кобаківської сільської ради
від 08.08.2014 року, зобов'язання
відповідача прийняти рішення,-

В С Т А Н
О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до суду із вказаним
позовом.

В судовому засіданні представник
позивача ОСОБА_1 позовні вимоги ОСОБА_3
підтримала, суду пояснила, що 08.08.2014
року рішенням двадцять сьомої сесії
Кобаківської сільської ради шостого
демократичного скликання № 5-27-2014 року
ОСОБА_3 затверджено технічну
документацію із землеустрою щодо
встановлення (відновлення) меж
земельної ділянки в натурі ( на
місцевості) для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд,
площею 0,2500 га із земель
сільськогосподарського призначення , в
тому числі по ділянках за цільовим
призначенням: ділянка № 1 - кадастровий
номер: :01:004:0340, для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд: 0,25 га
в тому числі по угіддях: сіножаті - 0,2042
га., будівля- 0,0153 га, прибудинкова
територія - 0,0305 га. У безоплатній
передачі у власність земельної ділянки
позивачу відмовлено та цим же рішенням
запропоновано останньому взяти дану
земельну ділянку в оренду на тих самих
правах і умовах, як у попереднього
орендаря.

Із таким рішенням позивач не
погоджується, так як 19 червня 2012 року
він придбав за договором дарування
житловий будинок в АДРЕСА_1. В той же
день договір дарування був посвідчений
нотаріусом та зареєстрований в реєстрі
за № 1231. Право власності на майно
зареєстровано у встановленому законом
порядку, що підтверджується витягом
про державну реєстрацію прав від 20.06.2012
року. Як зазначено в п.1 договору
дарування цей будинок розташований на
земельній ділянці площею 0,25 га,
призначеній для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд,
кадастровий номер якої :01:004:0340.

Позивач вже звертався до Кобаківської
сільської ради про передачу у
власність вказаної землі і йому було
відмовлено. Однак рішенням суду такі
дії визнані нечинними та зобов"язано
сільську раду вказане питання вирішити
згідно закону. Проте Кобаківської
сільською радою в черговий раз
прийнято рішення щодо відмови у
передачі у власність вказаної
земельної ділянки ОСОБА_3 та
зобов"язано укласти договір оренди.
Вважає такі дії Кобаківської с/ради
неправомірними та такими, що
суперечать вимогам земельного
законодавства. Просить позов
задоволити.

Представник відповідача, сільський
голова Кобаківської сільської ради,
Дивоняк В.Р. вимоги адміністративного
позову заперечив, суду пояснив що
попередній власник житлового будинку,
який за договором дарування відчужив
житлове приміщення , що в АДРЕСА_1
позивачу в справі ОСОБА_3, користувався
земельною ділянкою площею 0, 25 га
призначеною для будівництва та
обслуговування вказаного житлового
приміщення на правах оренди. При
набутті права власності за договором
дарування, позивачу депутатами
сільської ради відмовлено в наданні
права на безоплатну приватизацію
вказаної земельної ділянки а
запропоновано користуватись нею на тих
самих правах і умовах, як у
попереднього орендаря. Просить в
позові відмовити.

Суд, вислухавши сторони та вивчивши
матеріали справи вважає, позов
підставним, доведеним в судовому
засіданні і таким, що підлягає до
задоволення за наступних підстав:

В судовому засіданні встановлено, що
позивач в справі ОСОБА_3 відповідно до
витягу про державну реєстрацію прав
(а.с.15) являється власником житлового
будинку, що в АДРЕСА_1 .

В силу вимог ст. 81 ЗК України громадяни
набувають права власності на земельні
ділянки на підставі придбання за
договором купівлі-продажу, ренти,
дарування, міни, іншими
цивільно-правовими угодами;
безоплатної передачі із земель
державної і комунальної власності;
приватизації земельних ділянок, що
були раніше надані їм в користування;
прийняття спадщини; виділення в натурі
(на місцевості) належної їм земельної
частки (паю).

Відповідно до вимог ст.116 Земельного
Кодексу України громадяни та юридичні
особи набувають права власності та
права користування земельними
ділянками із земель державної або
комунальної власності за рішенням
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування в межах їх
повноважень, визначених цим Кодексом
або за результатами аукціону.

Згідно положень ч.1,2 ст.118 ЗК України
громадянин, зацікавлений у
приватизації земельної ділянки, яка
перебуває у його користуванні, подає
заяву до сільської ради за
місцезнаходженням земельної ділянки.
Рішення органів виконавчої влади та
органів місцевого самоврядування щодо
приватизації земельних ділянок
приймається у місячний строк на
підставі технічних матеріалів та
документів, що підтверджують розмір
земельної ділянки. Відмова органу
виконавчої влади чи органу місцевого
самоврядування у передачі земельної
ділянки у власність або залишення
клопотання без розгляду можуть бути
оскаржені до суду.

Як вбачається із Постанови Косівського
районного суду від 20.03.2014 року (а.с.20-22)
судом вирішено визнати протиправними
та скасувати рішення Кобаківської
сільської ради від 21.01.2014 року № 09-24/2014 в
частині відмови ОСОБА_3, у наданні
дозволу на виготовлення документів по
безоплатній приватизації земельної
ділянки для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд та
зобов'язання ОСОБА_3 укласти договір
оренди земельної ділянки.

Зобов'язано Кобаківську сільську раду
прийняти рішення про надання ОСОБА_3
дозволу на виготовлення технічної
документації із землеустрою щодо
складанння документа, що посвідчує
право власності на земельну ділянку
площею 0,25 га для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських споруд за адресою:
АДРЕСА_1.

Така постанова суду звернута до
примусового виконання та на її
виконання Кобаківською сільською
радою прийнято рішення від 16.05.2014 року
(а.с.25) про надання дозволу ОСОБА_3 на
виготовлення документів, що
посвідчують право власності на
земельну ділянку площею 0,2500 га для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд , що знаходяться за
адресою АДРЕСА_1.

Після виготовлення позивачем
технічної документації , такі
документи були останнім подані на
затвердження сесії Кобаківської
сільської ради, однак рішення цієї
с/ради від 08.08.2014 року (а.с.6) ОСОБА_3
затверджено технічну документацію із
землеустрою щодо встановлення
(відновлення) меж земельної ділянки в
натурі ( на місцевості) для будівництва
і обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд,
площею 0,2500 га із земель
сільськогосподарського призначення , в
тому числі по ділянках за цільовим
призначенням: ділянка № 1 - кадастровий
номер: :01:004:0340, для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд: 0,25 га
в тому числі по угіддях: сіножаті - 0,2042
га., будівля- 0,0153 га, прибудинкова
територія - 0,0305 га. п.2, 3 вказаного
рішення - у безоплатній передачі у
власність земельної ділянки позивачу
відмовлено та цим же рішенням
запропоновано останньому взяти дану
земельну ділянку в оренду на тих самих
правах і умовах, як у попереднього
орендаря.

Відповідно до частини першої статті 72
КАС України обставини, встановлені
судовим рішенням в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Суд вважає такі дії Кобаківської
с/ради протиправними, та такими, що
порушують законні права та інтереси
позивача, а вказане рішення підлягає до
скасування як таке що суперечить
наведеному законодавству.

Так, відповідно до вимог ст. 120 ЗК
України у разі набуття права власності
на жилий будинок, будівлю або споруду,
що перебувають у власності,
користуванні іншої особи, припиняється
право власності, право користування
земельною ділянкою, на якій
розташовані ці об'єкти. До особи, яка
набула право власності на жилий
будинок, будівлю або споруду, розміщені
на земельній ділянці, що перебуває у
власності іншої особи, переходить
право власності на земельну ділянку
або її частину, на якій вони розміщені,
без зміни її цільового призначення.

Із долученого до матеріалів справи
договору дарування житлового будинку
(а.с.26) вбачається, що позивачу
подаровано будинковлодіння ОСОБА_4, що
в АДРЕСА_1, яке розміщено на земельній
ділянці розміром 0,25 га що виділена
для будивництва вказаного будинку і
його обслуговування, тобто правовий
статус вказаної землі визначений
раніше, і жодних даних про те що вказана
земля є орендованою чи в подальшому має
використовуватись із будь-якими
обмеження в тому числі і на підставі
оренди в договорі не передбачено.

Таким чином із пояснень учасників
судового розгляду та матеріалів
справи, вбачається, що заява позивача
про надання йому в приватну власність
спірної земельної дліянки було
неодноразово предметом розгляду
Кобаківської сільської ради та
прийняття останніми протиправних
незаконних рішень, які в дальнійшому
скасовувались судом .

В черговий раз відмовляючи у наданні
вказаної земельної діялянки позивачу
у приватну власність с/радою
порушуються вимоги земельного
законодавства яким передбачено, що
громадяни мають право на отримання
безоплатної приватизації земельної
ділянки які ще не використали своє
право в межах ст .116 , 121 ЗК України.

В судовому засіданні встановлено, що
позивач не використав своє право
безоплатної приватизації земельної
ділянки, що стверджується довідками
(а.с. 18, 19), є власником будинковлодіння,
що в АДРЕСА_1, яке розміщено на
земельній ділянці розміром 0,25 га а тому
має право на отримання вказаної
земельної ділянки у приватну
власність без зміни її цільового
призначення .

Враховуючи дані обставини суд вважає,
що приймати рішення яким зобов"язувати
позивача орендувати вказану земельну
ділянку є незаконним і таким, що
порушує право позивача визначене
Коституцією України та земельним
законодавством на отриманням землі у
власність .

Відповідно до ст. 155 ЗК України у разі
видання органом виконавчої влади або
органом місцевого самоврядування акта,
яким порушуються права особи щодо
володіння, користування чи
розпорядження належною їй земельною
ділянкою, такий акт визнається
недійсним.

На підставі наведеного та керуючись
ст.ст. 12, 81, 116, 118, 120, 152, 155, 158 ЗК України,
ст. ст.14, 19, 24 Конституції України, ст.
158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А
Н О В И В :

Позов задоволити. Визнати
протиправними та скасувати пункти 2, 3
рішення Кобаківської сільської ради
від 08 серпня 2014 року № 5-27-2014 в частині
відмови ОСОБА_3 у безоплатній передачі
у власність земельної ділянки площею
0,2500 га призначеної для будівництва та
обслуговування жилого будинку і
господарських споруд за адресою:
АДРЕСА_1 та в частині надання
пропозиції взяти дану земельну ділянку
в оренду на тих самих правах і умовах,
як у попереднього орендаря.

Зобов'язати Кобаківську сільську
раду прийняти рішення про надання у
власність ОСОБА_3 земельної ділянки
площею 0,25 га для будівництва і
обслуговування жилого будинку і
господарських споруд за адресою:
АДРЕСА_1.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до Львівського
Апеляційного Адміністративного суду
через Косівський районний суд протягом
десяти днів із дня її проголошення.

Суддя:
Б.М.Цалин