Справа № А-20/277
Суддя: Старунський Д.М.
Дата ухвалення: 2014-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2014 року
Справа №
47483/11/9104 Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді Старунського Д.М.,

суддів Багрія В.М., Рибачука А.І.,

за участю секретаря судового засідання
Лемцьо І.В.,

представника відповідача Раврика І.Д.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Львові апеляційну
скаргу Комунального підприємства
"Галичводоканал" на постанову
Господарського суду
Івано-Франківської області від 19
травня 2011 року у справі за позовом
Державної інспекції з контролю за
цінами в Івано-Франківській області до
Комунального підприємства
"Галичводоканал" про стягнення
необґрунтованої виручки та штрафу,

в с т а н о в и в:

Державна інспекція з контролю за
цінами в Івано-Франківській області
17.08.2007 року звернулася в суд з
адміністративним позовом до
Комунального підприємства
"Галичводоканал", в якому просила
стягнути 35 103,47 грн. необґрунтованої
виручки та 70 206,94 грн. штрафу.

Постановою Господарського суду
Івано-Франківської області від 19
травня 2011 року позов задоволено.
Стягнуто з Комунального підприємства
"Галичводоканал" в дохід Державного
бюджету 35 103,47 грн. (тридцять п"ять тисяч
сто три грн. 47коп.) - необґрунтованої
виручки, 70 206,94 грн. (сімдесят тисяч
двісті шість грн. 94коп.) - штрафу.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції КП "Галичводоканал"
оскаржило його в апеляційному порядку.
В апеляційній скарзі просить рішення
суду першої інстанції скасувати і
прийняти нове рішення, яким в
задоволенні позову відмовити. Вимоги
за апеляційною скаргою обґрунтовує
тим, що судом першої інстанції були
недостатньо досліджені докази та
обставини справи, рішення постановлено
з порушенням норм матеріального права.

Апелянт зазначає, що судом першої
інстанції не встановлено, що Державна
інспекція з контролю за цінами
звернулася з позовом до суду ще 17.08.2007
року. 17.06.2008 року господарським судом
винесено ухвалу про порушення
провадження у справі про банкрутство,
тобто вимога у Державної інспекції з
контролю за цінами появилася в її
рішенні №36 від 11.07.2007 року про
вилучення у КП «Галичводоканал» 35103,47
грн. необґрунтованої виручки та 70206,94
грн. штрафу.

Відповідно до ухвали господарського
суду Івано-Франківської області від
12.11.2008 року про затвердження реєстру
кредиторів КП «Галичводоканал»,
затверджено реєстр кредиторів КП
«Галичводоканал». Також в даній ухвалі
зазначено, що вимоги конкурсних
кредиторів, що заявлені після
закінчення строку, встановленого для
їх подання, або не заявлені взагалі - не
розглядаються і вважаються погашеними.

Позивач не скористався своїм правом
наданим йому Законом України «Про
банкрутство» і відповідно пропустив
строк, а відтак його вимоги вважаються
погашеними. Аналогічна позиція
викладена в ч.2 ст.14 Закону України «Про
банкрутство», вимоги конкурсних
кредиторів, що заявлені після
закінчення строку, встановленого для
їх подання, або не заявлені взагалі - не
розглядаються і вважаються погашеними,
про що господарський суд визначає в
ухвалі

Представник відповідача в судовому
засіданні вимоги апеляційної скарги
підтримав та просить її задовольнити.

Представник позивача в судове
засідання не прибув, про дату, час і
місце апеляційного розгляду був
повідомлений належним чином, тому
колегія суддів, у відповідності до ст.196
КАС України, вважає за можливе
розглядати справу без його участі.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
представника відповідача, дослідивши
наявні в справі матеріали та доводи
апеляційної скарги у їх сукупності,
колегія суддів приходить до
переконання, що подану апеляційну
скаргу слід залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції - без
змін з таких підстав.

Як видно з матеріалів справи в період з
15.06.07р. по 22.06.07р., позивачем - Державною
інспекцією з контролю за цінами в
Івано-Франківській області проведено
перевірку відповідача - КП
"Галичводоканал", щодо правильності
встановлення та застосування тарифів
підприємствам, установам, організаціям
на послуги водопостачання та
водовідведення, на виконання рішення 17
сесії Галицької міської ради від 06.10.05р.
"Про зміни до рішення сесії "Про
встановлення тарифів на
житлово-комунальні послуги".

Перевіркою встановлено, що
відповідачем порушено державну
дисципліну цін, а саме, при нарахуванні
плати споживачам за послуги з
водопостачання та водовідведення в IV
кварталі 2006р., відповідач керувався
рішенням Галицької міської ради від
15.09.06р. "Про затвердження тарифів на
житлово-комунальні послуги",
відповідно до якого, тарифи на послуги
водопостачання встановлені в розмірі -
6,95 грн./куб. м., на послуги
водовідведення - 4,49 грн./куб. м., про, що
Державною інспекцією з контролю за
цінами в Івано-Франківській області
складено акт №5.1Р/59 від 22.06.07р. (а.с.11-14). В
даному акті зазначено, що відповідач
при нарахуванні плати в IV кварталі 2006р.,
повинен був застосовувати тарифи, які
встановлені рішенням 17 сесії Галицької
міської ради від 06.10.05р. "Про зміни до
рішення сесії "Про встановлення
тарифів на житлово-комунальні послуги",
зокрема на послуги водопостачання - 1,95
грн./куб. м., водовідведення - 1,0 грн./куб.
м., оскільки рішенням Галицької міської
ради від 22.12.06р., визнано таким, що
втратило чинність рішення від 15.09.06р.
"Про затвердження тарифів на
житлово-комунальні послуги".

Таким чином, від реалізації послуг з
водопостачання та водовідведення
споживачам, за завищеними тарифами, в
період жовтень - грудень 2006р.,
відповідачем необґрунтовано
нараховано та одержано 35 103,47 грн.

11.07.07р. Державною інспекцією з контролю
за цінами в Івано-Франківській області,
винесено рішення №36 (а.с.15), про
вилучення у КП "Галичводоканал" 35 103,47
грн., - необґрунтованої виручки, 70 206,94
грн., - штрафу та направлено претензію
№8/966-в від 11.07.11р.(а.с.16), з вимогою
перерахувати в дохід Державного
бюджету України 105 310, 41 грн., -
економічних санкцій за порушення
держаної дисципліни цін.

Задовольняючи позов суд першої
інстанції виходив з того, що
застосування до відповідача
економічних санкцій за порушення
держаної дисципліни цін в сумі 105 310, 41
грн. є правомірним, оскільки є наявними
порушення вимог рішення Галицької
міської ради від 06.10.05р. "Про зміни до
рішення сесії "Про встановлення
тарифів на житлово-комунальні послуги".

Колегія суддів погоджується з таким
висновком, вважаючи, що він відповідає
нормам матеріального права та
фактичним обставинам справи з огляду
на наступне.

Відповідно до ст.14 Закону України "Про
ціни та ціноутворення" N 507-XII від 3
грудня 1990 року, вся необґрунтовано
одержана підприємством, організацією
сума виручки в результаті порушення
державної дисципліни цін та діючого
порядку визначення вартості
будівництва, що здійснюється із
залученням коштів Державного бюджету
України, бюджету Автономної Республіки
Крим, місцевих бюджетів, а також коштів
державних підприємств, установ та
організацій підлягає вилученню в доход
відповідного бюджету залежно від
підпорядкованості підприємства,
організації. Крім того, в позабюджетні
фонди місцевих Рад стягується штраф у
двократному розмірі необґрунтовано
одержаної суми виручки. Вказані суми
списуються з рахунків підприємств і
організацій в банківських установах за
рішенням суду.

Оглянувши матеріали справи, колегією
суддів встановлено, що постановою
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 20.03.08р.,
визнано протиправним та скасовано
рішення Державної інспекції з контролю
за цінами в Івано-Франківській області
№36 від 11.07.07р. Однак Львівським
апеляційним адміністративним судом,
постановою від 28.04.09р., скасовано
постанову Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від
20.03.08р. В задоволенні позову КП
"Галичводоканал" до Державної
інспекції з контролю за цінами в
Івано-Франківській області про
визнання протиправним та скасування
рішення №36 від 11.07.07р.- відмовлено.

Відповідно рішення Державної
інспекції з контролю за цінами в
Івано-Франківській області №36 від
11.07.07р. залишено в силі, а тому таке
підлягає виконанню.

Про вказану суму відповідачеві було
відомо,так як він оскаржив рішення про
накладення штрафних санкцій в судовому
порядку.

Станом на день апеляційного перегляду
даних щодо скасування постанови
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 28.04.2009 року
не представлено.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає підставною вимогу позивача щодо
стягнення з Комунального підприємства
"Галичводоканал" в дохід Державного
бюджету 35 103,47 грн. (тридцять п"ять тисяч
сто три грн. 47коп.) - необґрунтованої
виручки, 70 206,94 грн. (сімдесят тисяч
двісті шість грн. 94коп.) - штрафу на
підставі рішення Державної інспекції з
контролю за цінами в
Івано-Франківській області №36 від
11.07.07р. та погоджується з висновком суду
першої інстанції щодо задоволення
такої.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову - без змін, якщо визнає що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Підсумовуючи вищенаведене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції,
вирішуючи даний спір, правильно
встановив фактичні обставини справи та
ухвалив законне і обґрунтоване рішення
з дотриманням норм матеріального
права, а доводи апеляційної скарги
висновків суду не спростовують і така
задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 196, 198 п.1, 200, 205
ч.1 п.1, 206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Комунального
підприємства "Галичводоканал" залишити
без задоволення, а постанову
Господарського суду
Івано-Франківської області від 19
травня 2011 року у справі №А-20/277 - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення.

На ухвалу може бути подано касаційну
скаргу безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
нею законної сили, а в разі складання
ухвали в повному обсязі відповідно до
статті 160 КАС України - з дня складання
ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя
Д.М. Старунський

Судді
В.М. Багрій

А.І. Рибачук

Ухвала у повному обсязі складена 29.08.2014
року.