Справа № 826/8529/14
Суддя: Вєкуа Н.Г.
Дата ухвалення: 2014-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 серпня 2014 року № 826/8529/14
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі головуючого судді Вєкуа
Н.Г. розглянувши у письмову
провадженні адміністративну справу
за позовом Первомайської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міністерства
доходів і зборів у Миколаївській
області до Товариства з обмеженою
відповідальністю "Дніпровторстальмет"
про накладення арешту на кошти
платника податків ВСТАНОВИВ:
Первомайська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міністерства доходів і
зборів у Миколаївській області
звернулась до Окружного
адміністративного суду міста Києва з
позовом до Товариства з обмеженою
відповідальністю "Дніпровторстальмет",
в якому просить:накласти арешт на
кошти, що знаходяться в установах банку
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Дніпровторстальмет"
Позовні вимоги вмотивовані тим, що
станом на час звернення до суду у
відповідача обліковується податковий
борг у розмірі 40 498,92 грн., а тому з метою
запобігання його ухилення від сплати
податків на підставі пункту 20.1.17 статті
20 Податкового кодексу України
необхідно накласти арешт на кошти та
інші цінності платника податків.
Відповідач позиції щодо суті позову не
висловив, явку свого представника в
судових засіданнях не забезпечив.
Відповідно до частини шостої ст. 128 КАС
України, якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
З огляду на вищевикладене та з
урахуванням вимог ст. ст. 41, 122, 128 КАС
України, суд дійшов до висновку про
розгляд справи у письмовому
Розглянувши наявні в матеріалах справи
документи і матеріали, заслухавши
пояснення представника відповідача,
з'ясувавши фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, оцінивши докази, які
мають значення для розгляду і
вирішення справи по суті, суд встановив
Товариство з обмеженою
відповідальністю "Дніпровторстальмет",
ідентифікаційний код 33101486,
Маршала Тимошенка, 9, взято на
податковий облік за неосновним місцем
обліку у Первомайській ОДПІ згідно з
повідомленням від 21.01.2014 №147.
Станом на час звернення до суду із
вимогою про накладення арешту на кошти,
що находяться на розрахункових
рахунках платника податків за останнім
рахувалась заборгованість перед
бюджетом на загальну суму 40 498,92 грн., в
т.ч. орендна плата за землю по
Мигіївській с/раді - 29 881,55грн., орендна
плата за землю по Степківській с/раді -
З матеріалів справи убачається, що
податковий борг виник внаслідок
подання платником до Первомайської
ОДПІ податкових декларацій з плати за
землю (земельний податок та/або орендна
плата за земельні ділянки державної
або комунальної власності) за 2013 рік по
сільським радам в електронному
Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК
України платник податків зобов'язаний
самостійно сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно із визначенням, наведеним в
п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, податковий
борг - це сума узгодженого грошового
зобов'язання (з урахуванням штрафних
санкцій за їх наявності), але не
сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.
Сума заборгованості, яка наявна у
платника податків станом на час
звернення до суду підтверджується
даними, наведеними в облікових картках
платника та довідкою контролюючого
органу від 01.07.2014 року №7721/10/14-08-25/013.
У разі коли платник податків не сплачує
узгодженої суми грошового зобов'язання
в установлені законодавством строки,
орган державної податкової служби
надсилає (вручає) йому податкову вимогу
в порядку, визначеному для надсилання
(вручення) податкового
повідомлення-рішення (п.59.1 ст.59 ПК
На виконання вимог ст.59 ПК України
Первомайською ОДПІ було направлено
відповідачу податкову вимогу від22.11.2013
копії рекомендованого повідомлення,
вручена уповноваженому представнику
платника 21.12.2013року).
Доказів оскарження в
адміністративному чи судовому порядку
зазначеної податкової вимоги, а також
відомостей про сплату боргу у повному
обсязі до суду не надано.
Відповідно до п.88.1 ст.88 ПК України, з
метою забезпечення виконання
платником податків своїх обов'язків,
визначених цим Кодексом, майно
платника податків, який має податковий
борг, передається у податкову заставу.
Податкова застава, згідно із
визначенням, наведеним у п.п.14.1.155 п.14.1
ст.14 ПК України, це спосіб забезпечення
сплати платником податків грошового
зобов'язання та пені, не сплачених
таким платником у строк, визначений цим
Кодексом. Податкова застава виникає на
підставах, встановлених цим Кодексом.
Право податкової застави виникає
згідно з цим Кодексом та не потребує
письмового оформлення (п.88.2 ст.88 ПК
Згідно п.п.89.1.1 п.89.1 ст.89 ПК України, у
разі несплати у строки, встановлені цим
Кодексом, суми грошового зобов'язання,
самостійно визначеної платником
податків у податковій декларації право
податкової застави виникає з дня, що
настає за останнім днем зазначеного
З урахуванням положень цієї статті
право податкової застави поширюється
на будь-яке майно платника податків,
яке перебуває в його власності
(господарському віданні або
оперативному управлінні) у день
виникнення такого права і балансова
вартість якого відповідає сумі
податкового боргу платника податків,
крім випадків, передбачених пунктом 89.5
цієї статті, а також на інше майно, на
яке платник податків набуде прав
власності у майбутньому (п.89.2 ст.89 ПК
Пунктом 89.3 статті 89 ПК України
встановлено, що майно, на яке
поширюється право податкової застави,
оформлюється актом опису.
До акта опису включається ліквідне
майно, яке можливо використати як
джерело погашення податкового боргу.
Опис майна у податкову заставу
здійснюється на підставі рішення
керівника контролюючого органу, яке
пред'являється платнику податків, що
має податковий борг.
Акт опису майна, на яке поширюється
право податкової застави, складається
податковим керуючим у порядку та за
формою, що затверджені центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалізує,
державну податкову і митну політику.
Як вбачається з матеріалів справи, на
виконання положень ст.89 ПК України,
заступником начальника ДПІ у
Голосіївському районі ГУ Міндоходів у
м. Києві 17.02.2014 року прийнято рішення за
№1/2650-25-0709 про опис майна у податкову
заставу, що було отримано
уповноваженою особою платника 20.02.2014
року, що підтверджується
рекомендованим повідомленням про
вручення поштового відправлення.
13 січня 2014 року податковим керуючим на
підставі рішення №1 від 13.01.2014 року було
складено акт опису майна за №1, згідно
якого, ТОВ "Дніпровторстальмет"
податковим керуючим виявлено майна на
загальну суму 37 044,92 грн., про що
засвідчила уповноважена особа
відповідача та інші залучені особи.
Згідно положень статті 191 ПК України (в
редакції Закону України від 24.10.2013р.
№657-VII) до функцій контролюючих органів,
зокрема, віднесено: здійснення
контролю за своєчасністю подання
платниками податків та платниками
єдиного внеску передбаченої законом
звітності (декларацій, розрахунків та
інших документів, пов'язаних з
обчисленням і сплатою податків, зборів,
платежів), своєчасність, достовірність,
повноту нарахування та сплати
податків, зборів, платежів (п.п.191.1.2 п.191.1
ст.191 ПК України); організація роботи та
здійснюють контроль за застосуванням
арешту майна платника податків, що має
податковий борг, та/або зупинення
видаткових операцій на його рахунках у
банку (п.п.191.1.21 п.191.1 ст.191 ПК України);
здійснюють погашення податкового
боргу, стягнення своєчасно
ненарахованих та/або несплачених сум
єдиного внеску та інших платежів
(п.п.191.1.22 п.191.1 ст.191 ПК України).
Підпунктом 20.1.33 пункту 20.1 статті 20 ПК
України закріплено право
контролюючого органу звертатися до
суду щодо накладення арешту на кошти та
інші цінності, що знаходяться в банку,
платника податків, який має податковий
борг, у разі якщо у такого платника
податків відсутнє майно та/або його
балансова вартість менша суми
податкового боргу, та/або таке майно не
може бути джерелом погашення
Наведені вище норми законодавства,
яким регулюється підстави і порядок
накладення арешту на кошти платника
податків, що знаходяться у банку,
визначають обов'язкові обставини, з
якими законодавець пов'язує виникнення
права контролюючого органу на
звернення до суду із даними вимогами.
Так, на виконання покладених на нього
функцій з огляду на положення п.п.20.1.17
п.20.1 ст.20 ПК України контролюючий орган
уповноважений на звернення до суду із
вимогою про накладення арешту на кошти
платника податків, що знаходяться у
банку за умови наявності у платника
податків податкового боргу,
узгодженого у встановленому
законодавством порядку та відсутності
у останнього майна, за рахунок якого
такий борг може бути погашений та/або
його балансова вартість менша суми
податкового боргу, та/або таке майно не
може бути джерелом погашення
Станом на день постановлення судового
рішення податковий борг ТОВ
"Дніпровторстальмет" на загальну суму 40
498,92 грн. згідно вимог податкового
законодавства є узгодженим.

Однією з підстав для припинення
адміністративного арешту майна
платника податків є погашенням
податкового боргу платника податків
(п.п.94.19.2 п.94.19 ст.94 ПК України).

При цьому арешту коштів та інших
цінностей такого платника податків, що
знаходяться в банку, передує ряд
заходів, визначених Главою 9 ПК України,
які слід вжити контролюючому органу з
метою забезпечення виконання
платником податків своїх зобов'язань, в
тому числі встановлення майна та інших
цінностей такого платника податків, що
можуть стати джерелами погашення
податкових зобов'язань платника
податків, передача такого майна у
податкову заставу.

На підтвердження факту недостатньої
балансової вартості майна для
погашення податкового боргу, позивачем
було надано копію акта опису майна за
підписом податкового керуючого та
двома понятими, яким зафіксовано
наявність майна на загальну суму 37 044,92
грн.

Станом на час розгляду справи по суті
згідно наявної у контролюючого органу
інформації, у платника податків в
банківських установах відкриті
наступні розрахункові рахунки:

- №2330 (українська гривня), ПАТ
"АКТАБАНК", МФО 307394;

- №4103 (українська гривня), "ПЕРШИЙ
ІНВЕСТИЦІЙНИЙ БАНК", МФО 300506;

- №4103 (українська гривня), "ПЕРШИЙ
ІНВЕСТИЦІЙНИЙ БАНК", МФО 300506;

- №6107 (долар США), Ф-я АТ
УКРЕКСІМБАНК, м. Вінниця, МФО 302429;

- №6107(ЄВРО), Ф-я АТ УКРЕКСІМБАНК, м.
Вінниця, МФО 302429;

- №6107 (українська гривня), Ф-я АТ
УКРЕКСІМБАНК, м. Вінниця, МФО 302429;

З огляду на встановлені судом
обставини, що свідчать про наявність у
відповідача податкового боргу у
розмірі 40 498,92 грн. та відсутність
достатньої кількості майна, за рахунок
якого може бути погашена
заборгованість, Окружний
адміністративний суд міста Києва за
правилами, встановленими ст.86 Кодексу
адміністративного судочинства
України, перевіривши наявні у справі
докази, вважає заявлені позовні вимоги
податкового органу про накладення
арешту коштів, що знаходяться на
рахунках "Дніпровторстальмет" у банках
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись
вимогами ст.ст.69-71, 94, ч.6 ст.128, ст.ст.158-163,
167, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов
Первомайської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міністерства доходів і
зборів у Миколаївській області
задовольнити.

2. Накласти арешт на кошти що
знаходяться в установах банку
Товариства з обмеженою
відповідальністю
«Дніпровторстальмет» (код 33101486,
місцезнаходження: 04212, м. Київ, вул.
Маршала Тимошенка, 9) до повного
погашення податкового боргу платника у
розмірі 40 498,92 грн. (сорок тисяч
чотириста дев'яносто вісім гривень 92
коп. ).

Постанова набирає законної сили у
порядку, встановленому в ст.254 КАС
України та може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду в порядку та
строки, визначені ст.ст.185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
Н.Г. Вєкуа