Справа № 820/13700/14
Суддя: Полях Н.А.
Дата ухвалення: 2014-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

26 серпня 2014 р.
№ 820/13700/14

Харківський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Полях Н.А.,

при секретарі судового засідання -
Корнієнка А.Д.,

за участі:

представника позивача - Ткаченко С.В.,

розглянувши адміністративний позов
Ізюмського комунального підприємства
теплових мереж до Ізюмської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Харківській області про зобов'язання
вчинити певні дії,-

В С Т А
Н О В И В:

Позивач, Ізюмське комунальне
підприємство теплових мереж, звернувся
до Харківського окружного
адміністративного суду з позовом до
Ізюмської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Харківській
області, в якому просить суд
зобов'язати Ізюмську об'єднану
державну податкову інспекцію ГУ
Міндоходів у Харківській області
прийняти рішення про списання
податкового боргу по податку на
прибуток в сумі 1026501,85 грн. (один мільйон
двадцять шість тисяч п'ятсот одна грн. 85
коп.), в тому числі: податку в сумі 901016,00
грн. (дев'ятсот одна тисяча шістнадцять
грн. 00 коп.); пені в сумі 125485,85 грн. (сто
двадцять п'ять тисяч чотириста
вісімдесят п'ять грн. 00 коп.).

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що вважає дії податкового
органу щодо списання не всієї суми
безнадійного податкового боргу
неправомірними та такими, що порушують
його права, а суму боргу, яку має бути
списана, більшою.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав в
повному обсязі та просив суд їх
задовольнити.

Представник відповідача в судове
засідання не прибув, подав клопотання
про розгляд справи без його участі.

Суд, заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши матеріали справи,
встановив такі обставини.

Ізюмське комунальне підприємство
теплових мереж зареєстроване як
юридична особа та перебуває на обліку
Ізюмської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Харківській
області.

Судом встановлено, що 18.04.2014 року
позивач звернувся до податкового
органу із заявою про списання
безнадійного податкового боргу по
податку на прибуток.

З метою звіряння даних обліку
Ізюмського комунального підприємства
теплових мереж та даних ІС податкового
органу за ініціативою позивача були
складені відповідні акти звіряння
податку на прибуток, а саме: акт від
23.04.2014 року про звірку розрахунків
станом на 31.03.2011 року, акт від 17.04.2014 року
про звірку розрахунків станом на 31.03.2014
року, акт №2125-20 від 25.06.2014 року про
звірку розрахунків станом на 30.05.2014
року.

На підставі цього позивач подав заяву
про списання безнадійного податкового
боргу в сумі 1894498,66 грн., що відповідало
розміру безнадійної заборгованості по
податку на прибуток за даними
бухгалтерського обліку станом на 31.03.2014
року.

28.05.2014 року відповідач прийняв рішення
про списання безнадійного податкового
боргу в розмірі 565135,47 грн.

В підтвердження процедури списання по
ІС органів доходів і зборів
відповідачем було надано акт №2125-20 від
25.06.2014 року, відповідно до якого сальдо
на 30.05.2014 року склалося із податкового
боргу по податку на прибуток у
загальній сумі 2079789,85 грн.

Позивач не погодився із сумою
безнадійного податкового боргу,
списаного податковим органом, та
звернувся за захистом до суду.

Так, судом встановлено, що за даними
обліку позивача податковий борг по
податку на прибуток, що рахується в
межах 1095 днів, складає 1053288,00 грн., що
підтверджується наданими суду копіями
податкових декларацій за період з
01.01.2011 року по 31.03.2014 року, які містяться
в матеріалах справи.

Позитивне значення по податку на
прибуток в сумі 1053288,00 грн. рахується у
періоді станом на 30.05.2014 року, що
знаходиться в межах 1095 днів та було
визначене податковою декларацією
№ від 05.02.2013 року.

Таким чином, судом встановлено
наявність безнадійного податкового
боргу по податку на прибуток за
ознаками понад 1095 днів в сумі 1026501,85 грн.
(2079789,85-1053288,00).

Механізм списання безнадійного
податкового боргу визначено
Податковим кодексом України та
Порядком списання безнадійного
податкового боргу платників податків,
затвердженим наказом Міністерства
доходів і зборів України від 10.10.2013 року
№ 577 (далі - Порядок).

Так, відповідно до статті 101 ПК України
списанню підлягає безнадійний
податковий борг, у тому числі пеня та
штрафні санкції, нараховані на такий
податковий борг. Під терміном
"безнадійний" розуміється, серед
іншого, податковий борг платника
податків, стосовно якого минув строк
давності, встановлений цим Кодексом.
Контролюючі органи щокварталу
здійснюють списання безнадійного
податкового боргу. Порядок такого
списання встановлюється центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику.

Відповідно до п.2.1 Порядку під терміном
"безнадійний податковий борг" слід
розуміти, зокрема, податковий борг
платника податків, стосовно якого
минув строк давності, встановлений
статтею 102 глави 9 розділу II Кодексу.

Згідно зі статтею 102 ПК України
контролюючий орган, крім випадків,
визначених пунктом 102.2 цієї статті, має
право самостійно визначити суму
грошових зобов'язань платника податків
у випадках, визначених цим Кодексом, не
пізніше закінчення 1095 дня, що настає за
останнім днем граничного строку
подання податкової декларації та/або
граничного строку сплати грошових
зобов'язань, нарахованих контролюючим
органом, а якщо така податкова
декларація була надана пізніше, - за
днем її фактичного подання. Якщо
протягом зазначеного строку
контролюючий орган не визначає суму
грошових зобов'язань, платник податків
вважається вільним від такого
грошового зобов'язання, а спір стосовно
такої декларації та/або податкового
повідомлення не підлягає розгляду в
адміністративному або судовому
порядку. У разі якщо грошове
зобов'язання нараховане контролюючим
органом до закінчення строку давності,
визначеного у пункті 102.1 цієї статті,
податковий борг, що виник у зв'язку з
відмовою у самостійному погашенні
такого грошового зобов'язання, може
бути стягнутий протягом наступних 1095
календарних днів з дня виникнення
податкового боргу. Якщо платіж
стягується за рішенням суду, строки
стягнення встановлюються до повного
погашення такого платежу або
визначення боргу безнадійним.

Пунктами 3.1-3.2 Порядку встановлено, що
визначення сум безнадійного
податкового боргу, що підлягає
списанню органами доходів і зборів,
здійснюється на підставі даних
інформаційних систем органів доходів і
зборів (далі - ІС) станом на день
виникнення безнадійного податкового
боргу. Днем виникнення безнадійного
податкового боргу вважається: у
випадку, визначеному в підпункті 3
пункту 2.1 розділу II цього Порядку, - дата
прийняття рішення керівника органу
доходів і зборів.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до вимог частини 2 статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
позову.

Представником відповідача не доведено
правомірність своїх дій під час
списання безнадійного податкового
боргу саме у розмірі 565135,47 грн. Також
судом встановлено наявність у позивача
безнадійного податкового боргу по
податку на прибуток у розмірі 1026501,85
грн.

Таким чином, виходячи з заявлених
позовних вимог, положень чинного
законодавства України та матеріалів
справи, суд приходить до висновку, що
позовні вимоги є обґрунтованими та
такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 160-163, 167, 186 КАС
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Ізюмського
комунального підприємства теплових
мереж до Ізюмської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Харківській області про зобов'язання
вчинити певні дії - задовольнити у
повному обсязі.

Зобов'язати Ізюмську об'єднану
державну податкову інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Харківській області прийняти рішення
про списання податкового боргу по
податку на прибуток в сумі 1026501,85 грн.
(один мільйон двадцять шість тисяч
п'ятсот одна грн. 85 коп.), в тому числі:
податку в сумі 901016,00 грн. (дев'ятсот одна
тисяча шістнадцять грн. 00 коп.), пені в
сумі 125485,85 грн. (сто двадцять п'ять тисяч
чотириста вісімдесят п'ять грн. 00 коп.).

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений
29.08.2014 року.

Суддя
Н.А. Полях