Справа № 2а/2506/1336/12
Суддя: Горбань Н.І.
Дата ухвалення: 2014-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а/2506/1336/12
Головуючий у 1-й інстанції: Коверзнєв
Суддя-доповідач: Горбань Н.І.
ПОСТАНОВА

Іменем України

18 серпня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді:
Горбань Н.І.,

суддів:
Бєлової Л.В., Гром Л.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Деснянського районного
суду м. Чернігова від 11.06.2012 року у
справі за його позовом до Управління
праці та соціального захисту населення
Деснянської районної у м. Чернігові
ради про зобов'язання нарахувати та
виплатити разову грошову допомогу до 5
травня, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач 28.05.2012 року звернувся до
Деснянського районного суду м.
Чернігова з адміністративним позовом
до управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної у м. Чернігові ради про
зобов'язання провести перерахунок та
виплату щорічної разової грошової
допомоги до 5 травня, передбаченої ст. 13
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» за 2012 рік.

Постановою Деснянського районного
суду м. Чернігова від 11.06.2012 року в
позові відмовлено.

Не погоджуючись з судовим рішенням,
позивач подала апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати оскаржувану
постанову та постановити нову, якою
задовольнити адміністративний позов в
повному обсязі. В своїй апеляційній
скарзі апелянт посилається на
незаконність, необ'єктивність та
необґрунтованість оскаржуваного
рішення, порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, що є підставою
для скасування постанови суду першої
інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
знаходить, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є інвалідом війни ІІ групи, що
підтверджується відповідним
посвідченням серія НОМЕР_1.

Відповідно до статті 13 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту», щорічно до 5
травня інвалідам війни виплачується
разова грошова допомога у розмірах:
…інвалідам ІІ групи - вісім
мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до чинного законодавства
розмір мінімальної пенсії за віком
визначається лише частиною першою
статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», яка передбачає, що
мінімальний розмір пенсії за віком за
наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20
років страхового стажу встановлюється
у розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

Проте, позивачу всупереч вказаній вище
нормі виплата щорічної разової
допомоги здійснювалася відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
від 04 квітня 2011 року № 341.

Оскільки у 2012 році дія статті 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» не
зупинялась, то позивач правомірно
просить провести згідно вимог
зазначених положень Закону
перерахунок та виплату щорічної
разової грошової допомоги до 5 травня.

Виходячи із загальних засад
пріоритетності законів над
підзаконними нормативними актами,
колегія суддів приходить до висновку,
що у даному випадку застосуванню
підлягає саме Закон України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», а не постанова
Кабінету Міністрів України.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів не погоджується з висновком
суду першої інстанції щодо
необхідності здійснення виплат у
розмірах, визначених постанови
Кабінету Міністрів України від 04
квітня 2011 року № 341.

Згідно зі ст.198 ч.1 п. 4 та ст. 202 КАС
України суд апеляційної інстанції
скасовує постанову суду першої
інстанції та приймає нове рішення, якщо
встановить порушення норм
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів приходить до однозначного
висновку про необхідність скасування
постанови суду першої інстанції та
постановлення нової, якою позов
задовольнити.

Керуючись ст.ст. 196, 197, 198, 202, 205 та 207 КАС
України, колегія суддів -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 -
задовольнити.

Постанову Деснянського районного суду
м. Чернігова від 11.06.2012 року - скасувати.

Постановити нову постанову, якою позов
задовольнити.

Визнати дії Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у м. Чернігові
ради щодо відмови провести ОСОБА_2
перерахунок та виплату щорічної
разової грошової допомоги до 5 травня,
передбаченої ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» за 2012 рік -
протиправними.

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у м. Чернігові
ради провести перерахунок та здійснити
виплату ОСОБА_2 щорічної разової
грошової допомоги до 5 травня,
передбаченої ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» за 2012 рік.

Постанова набирає законної сили з
моменту прийняття та подальшому
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
Н.І.Горбань

Судді:
Л.В. Бєлова

Л.М. Гром

Головуючий суддя

Горбань Н.І.

Судді:

Бєлова Л.В.

Гром Л.М.