Справа № 369/5159/14-а
Суддя: Пінкевич Н. С.
Дата ухвалення: 2014-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/5159/14-а
Провадження № 2-а/369/342/14
ПОСТАНОВА

іменем України

05.08.2014 року
м. Київ

Києво-Святошинський районний суд
Київської області у складі:

головуючого судді Пінкевич Н.С.

при секретарі Сохань Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до управління
праці та соціального захисту населення
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації Київської
області, Київської обласна державна
адміністрація Київської області про
визнання дій та бездіяльності
неправомірною, зобов'язання вчинити
дію -

в с т а н о в и в :

У травні 2014 року позивачка звернулась
до суду з даним позовом. Свої вимоги
мотивувала тим, що має сина ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, який з народження
проживає за адресою: АДРЕСА_1. Тому має
право на отримання посвідчення серії
«Д» як дитини, яка потерпіла від
Чорнобильської катастрофи. При
зверненні до відповідача отримала
відмову. Разом з тим, надані нею докази
відповідач проігнорував, відмовив у
внесенні подання для видачі ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, посвідчення серії «Д»
потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС,
чим порушив гарантовані її дитині
права та охоронювані інтереси. Доказом
наведеного є лист про відмову. Таким
чином, умовою віднесення її сина до
потерпілих від Чорнобильської
катастрофи є саме факт проживання у
зоні посиленого радіологічного
контролю, а не факт реєстрації місця
проживання у цій зоні. Факт проживання
її сина підтверджується рішенням
Києво-Святошинського районного суду
Київської області.

Просила суд визнати протиправною
відмову управління соціального
захисту населення Києво-Святошинської
райдержадміністрації Київської
області у внесенні подання до
Київської обласної державної
адміністрації для видачі?ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, посвідчення серії «Д»
потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС;
зобов'язати управління соціального
захисту населення Києво- Святошинської
райдержадміністрації Київської
області внести подання до Київської
обласної державної адміністрації для
видачі ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
посвідчення серії «Д» потерпілого
внаслідок аварії на ЧАЕС.

При розгляді справи позивачка позовні
вимоги уточнила. Просила суд визнати
неправомірною відмову управління
соціального захисту населення
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації Київської
області у внесенні подання до
Київської обласної державної
адміністрації для видачі ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, посвідчення серії «Д»
потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС;
зобов'язати управління соціального
захисту населення Києво- Святошинської
районної державної адміністрації
Київської області внести подання до
Київської обласної державної
адміністрації для видачі ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, посвідчення серії «Д»
потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС;
зобов'язати Київську обласну державну
адміністрацію видати посвідчення
встановленого зразку на ім'я ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1. серії «Д» потерпілого
внаслідок аварії на ЧАЕС.

У судове засідання позивачка не
з'явилась. Про час та місце розгляду
справи повідомлена. Подала суду заяву
про розгляд справи у її відсутність,
позовні вимоги підтримала, просила суд
задоволити позов.

У судове засідання представники
управління праці та соціального
захисту населення Києво-Святошинської
районної державної адміністрації
Київської області, Київської обласна
державна адміністрація Київської
області не з'явилися. Про час та місце
розгляду справи повідомлений належним
чином.

Дослідивши матеріали справи,
перевіривши обґрунтування позовних
вимог, суд вважає, що позовні вимоги
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

При розгляді справи судом встановлено,
що ОСОБА_1 має сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Постановою Кабінету Міністрів УРСР від
23 липня 1991 року №106 до зони посиленого
радіоекологічного контролю віднесено 9
населених пунктів
Києво-Святошинського району Київської
області за показником щільності
забруднення території цих населених
пунктів ізотопами. До дітей, потерпілих
від Чорнобильської катастрофи,
належать неповнолітні діти, які
проживали на момент аварії чи прожили
або постійно навчалися після аварії не
менше трьох років у зоні посиленого
радіоекологічного контролю.

З довідки №04/08/55 виданої виконавчим
комітетом Боярської міської ради
Києво-Святошинського району Київської
області від 29 січня 2014 року вбачається,
що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає
АДРЕСА_1 з 25 лютого 2010 року.

Листом управління праці та соціального
захисту населення Києво-Святошинської
районної державної адміністрації
Київської області №36 від 25 жовтня 2013
року ОСОБА_1 відмовлено в оформлення
посвідчення дитини, яка І потерпіла від
Чорнобильської катастрофи серії "Д", та
вказано, що видача посвідчень
провадиться обласними державними
адміністраціями за поданням місцевих
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування за місцем
проживання.

У листі Боярської міської ради
Києво-Святошинського району Київської
області №Б 3/49-1268.2 від 11 листопада 2013
року в якому вказано, що для оформлення
Чорнобильського посвідчення серії "Д"
на ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_1
необхідно підтвердити період
проживання дитини довідкою про
проживання в м. Боярка не менше трьох
років, що було підставою для відмови у
видачі посвідчення.

Закон України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
від 28 лютого 1991 р. № 796-ХИ визначив
основні положення виконання
конституційного права громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, направлені на захист їх
життя і здоров'я, так як, згідно зі
статтею 50 Конституції України кожний
має право на безпечне для життя і
здоров'я навколишнє середовище, і на
відшкодування, нанесеної порушеннями
цього права, шкоди.

Згідно зі статтею 13 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» держава
бере на себе відповідальність за
нанесену шкоду громадянам і
зобов'язується відшкодувати за
порушення здоров'я або втрату
працездатності громадянам, дітям, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи.

За ст. 72 КАС України обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Рішенням Києво-Святошинського
районного суду Київської області від 3
січня 2014 року заяву ОСОБА_1 задоволено
та встановлено факт, що ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає за адресою:
АДРЕСА_1 з дня свого народження
ІНФОРМАЦІЯ_1 по 22 листопада 2013 року.

Листом управління соціального захисту
населення Києво-Святошинської
райдержадміністрації Київської
області на заяву ОСОБА_1 про видачу
посвідчення потерпілого внаслідок
аварії на ЧАЕС дитині, ОСОБА_2,
відмовлено та вказано, що дитина
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 не має права на
отримання посвідчення категорії 4, а
також на додаток №9, так як факт
постійного проживання на території
зони посиленого радіоекологічного
контролю (не менше трьох років), не
оформлено належним чином.

Враховуючи, що син позивачки ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, постійно проживає більше
трьох років після аварії на
Чорнобильській АЕС у зоні посиленого
радіоекологічного контролю,
відповідно до ст. 27 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» він має
право на отримання посвідчення серії
«Д» потерпілого внаслідок аварії на
ЧАЕС.

З аналізу чинних норм законодавства
умовою віднесення дитини до потерпілих
від Чорнобильської катастрофи є саме
факт проживання у зоні посиленого
радіологічного контролю, а не факт
реєстрації місця проживання у цій зоні.
Факт проживання сина позивача
підтверджується рішенням
Києво-Святошинського районного суду
Київської області.

Відповідно до ст.69 КАС України доказами
є будь-які фактичні дані, на підставі
яких суд встановлює наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують
вимоги і заперечення осіб, які беруть
участь у справі та інші обставини, що
мають значення для вирішення справи. Ці
дані встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їх
представників, показань свідків
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Згідно до ч.1 ст.6 КАС України кожна
особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до суду, якщо вважає, що рішенням, дією
чи бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень порушені її права, свободи
або інтереси.

Згідно п.4 ст.27 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» до дітей,
потерпілих від Чорнобильської
катастрофи, належать неповнолітні
діти, які проживали на момент аварії чи
прожили або постійно навчалися після
аварії не менше трьох років у зоні
посиленого радіоекологічного
контролю.

Відповідно до п.10 Порядку видачі
посвідчень особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України №5 від 20 січня 1997
року видача посвідчень проводиться
обласними державними адміністраціями
за поданням місцевих органів
виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування за місцем проживання.

На підставі викладеного, керуючись
Порядком видачі посвідчень особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України №5 від 20
січня 1997 року, ст.27 Закону України „Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", ст.ст. З, 6,
10, 60, 94, 104, 157 - 163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позовом ОСОБА_1 - задоволити.

Визнати неправомірною відмову
управління соціального захисту
населення Києво-Святошинської
районної державної адміністрації
Київської області у внесенні подання
до Київської обласної державної
адміністрації для видачі ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, посвідчення серії «Д»
потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС.

Зобов'язати управління соціального
захисту населення Києво- Святошинської
районної державної адміністрації
Київської області внести подання до
Київської обласної державної
адміністрації для видачі ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, посвідчення серії «Д»
потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС.

Зобов'язати Київську обласну державну
адміністрацію видати посвідчення
встановленого зразку на ім'я ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1. серії «Д» потерпілого
внаслідок аварії на ЧАЕС.

На постанову суду може бути подано
апеляційну скаргу протягом десяти днів
з дня проголошення постанови. У разі
застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя