Справа № П/811/2808/14
Суддя: Т.М. Кармазина
Дата ухвалення: 2014-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------У Х В А Л А
Справа № П/811/2808/14
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Кармазина Т.М.,
розглянувши матеріали позовної заяви
Долинської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
податкового боргу, -
Позивач звернувся до Кіровоградського
окружного адміністративного суду з
позовом, в якому просить стягнути з
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 борг
з податку на додану вартість в сумі 17
Так, згідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового
кодексу України у разі, коли платник
податків не сплачує узгодженої суми
грошового зобов'язання в установлені
законодавством строки, орган державної
податкової служби надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.
Порядок стягнення податкового боргу
платників податків регулюється
статтями 95 - 99 Податкового кодексу
України. Зазначені норми визначають
перелік заходів, що можуть вживатися
податковим органом до платника
податків із метою погашення
податкового боргу, зокрема стягнення
коштів, які перебувають у власності
платника податків, а також продаж майна
платника податків, що перебуває в
податковій заставі (пункт 95.1 статті 95
Податкового кодексу України).
При цьому згідно з пунктом 95.2 статті 95
Податкового кодексу України стягнення
коштів та продаж майна платника
податків провадиться не раніше ніж
через 60 календарних днів з моменту
надіслання такому платнику податкової
Водночас згідно до пункту 87.11 статті 87
Податкового кодексу України орган
стягнення звертається до суду з
позовом про стягнення суми податкового
боргу платника податку - фізичної
особи. Стягнення податкового боргу за
рішенням суду здійснюється державною
виконавчою службою відповідно до
закону про виконавче провадження.

Отже, пунктом 87.11 ст. 87 Податкового
кодексу України встановлено особливий
порядок стягнення податкового боргу
платників податків - фізичних осіб у
порівнянні з порядком погашення
податкового боргу юридичних осіб.

З урахуванням викладеного норми статей
95 - 99 Податкового кодексу України
можуть застосовуватися до процедури
стягнення податкового боргу з фізичних
осіб лише в тій частині, що не
суперечить вимогам пункту 87.11 статті 87
Податкового кодексу України.

При цьому слід зазначити, що пунктом 87.11
статті 87 Податкового кодексу України
не встановлено особливостей щодо
моменту, з якого у податкового органу
виникає право на стягнення податкового
боргу. Зокрема, не передбачено
особливостей щодо направлення
платникові податку - фізичній особі
податкової вимоги як умови для
виникнення права на примусове
стягнення податкового боргу,
передбаченої пунктом 95.2 статті 95
Податкового кодексу України.

Отже, фізичним особам податкова вимога
надсилається в тому самому порядку і з
тих самих підстав, що і платникам
податку - юридичним особам. Зазначене
випливає зі змісту статті 59
Податкового кодексу України, яка
передбачає уніфіковані правила
направлення податкових вимог усім
платникам податків. Таким чином, право
на звернення з позовом про стягнення
податкового боргу з фізичної особи -
платника податків виникає через 60
календарних днів з моменту надіслання
такому платнику податкової вимоги.

За правилами пункту 5 частини першої
статті 107 КАС України суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи
подано адміністративний позов у строк,
установлений законом.

Згідно частини першої статті 99 КАС
України адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

За правилами частини 2 вказаної статті
для звернення до адміністративного
суду суб'єкта владних повноважень
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня виникнення підстав,
що дають суб'єкту владних повноважень
право на пред'явлення передбачених
законом вимог. Цим Кодексом та іншими
законами можуть також встановлюватися
інші строки для звернення до
адміністративного суду суб'єкта
владних повноважень.

При цьому, відповідно частині 5 ст.99 КАС
України для звернення до
адміністративного суду щодо
оскарження рішення суб'єкта владних
повноважень, на підставі якого ним може
бути заявлено вимогу про стягнення
грошових коштів, встановлюється
місячний строк.

Згідно пункту сьомого частини третьої
статті 108 КАС України позовна заява
повертається позивачеві, якщо позовну
заяву із вимогою стягнення грошових
коштів, яка ґрунтується на підставі
рішення суб'єкта владних повноважень,
подано суб'єктом владних повноважень
до закінчення строку, передбаченого
частиною п'ятою статті 99 цього Кодексу.

Розглянувши позовну заяву і додані до
неї матеріали встановлено, що
податковим органом з метою стягнення з
ФОП ОСОБА_1 податкового боргу винесено
податкову вимогу. Так, податкова вимога
форми "Ф" №459-25 на суму 16 548,62 грн.
датована 23.07.2014 року та направлена на
адресу відповідача 23.07.2014 року
(отримана відповідачем 26.07.2014 року), а
позовна заява подана до суду 19.08.2014 року
за вх.№2808 (відповідно до відмітки
служби діловодства суду).

За таких обставин, суд дійшов висновку
про те, що незважаючи на наявність у ФОП
ОСОБА_1 податкового боргу в сумі 17 283,62
грн., у Долинської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Кіровоградській області, станом на
19.08.2014 р., немає права на його стягнення,
оскільки не виконано умови,
передбачені п.95.2 ст.95 ПК України. Таким
чином, позивачем передчасно подано
позовну заяву про стягнення
заборгованості з податку на додану
вартість в сумі 17283,62 грн., а тому вона
підлягає поверненню позивачу.

Відповідно до ч. 6 ст. 108 КАС України
повернення позовної заяви не позбавляє
права повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Керуючись ст.108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1.Позовну заяву Долинської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Кіровоградській області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
податкового боргу - повернути позивачу.

2.Копію ухвали про повернення позовної
заяви невідкладно надіслати позивачу,
разом із позовною заявою й усіма
доданими до неї матеріалами.

3.Роз'яснити позивачу, що повернення
позовної заяви не позбавляє права
повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та строки, передбачені ст. 254
КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 5 денний строк з
дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу
було постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається в 5 денний строк з дня
отримання копії ухвали.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду
Т.М.
Кармазина