Справа № 344/11551/14-а
Суддя: Бабій О. М.
Дата ухвалення: 2014-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/344/71/14
У Х В А Л А

03 вересня 2014 року
м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючої-судді Бабій О.М.,

секретаря Іванова О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі Івано-Франківського
міського суду заяву ОСОБА_2 про зміну
способу виконання постанови
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 14 квітня 2014
року по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
виконкому Івано-Франківської міської
ради про зобов'язання виплатити
недоплачену суму державної допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період 2007-2009 роки в
сумі 9826 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернувся в суд з заявою про
зміну способу виконання постанови
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 14 квітня 2014
року по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
виконкому Івано-Франківської міської
ради про зобов'язання виплатити
недоплачену суму державної допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період 2007-2009 роки в
сумі 9826 грн., а саме, стягнути із
Департаменту соціальної політики
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради
недоплачені суми грошової допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за 2007-2009 роки в розмірі
10 398 грн. 43 коп., мотивуючи тим, що
рішення станом на даний час ще не
виконано.

Заявник та представник відповідача по
справі в судове засідання не з'явились,
про час та місце розгляду заяви
повідомлялись належним чином, причини
неявки суд не повідомили, а відтак на
підставі ч. 2 ст. 263 КАС України суд
прийшов до висновку про можливість
розгляду заяви при відсутності
заявника та осіб, які брали участь у
справі, за наявними у справі
матеріалами.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України,
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та заяви,
судом встановлено наступне.

Львівського апеляційного
адміністративного суду від 14 квітня 2014
року (а.с.46-49) задоволено частково позов
ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
виконкому Івано-Франківської міської
ради про зобов'язання виплатити
недоплачену суму державної допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період 2007-2009 роки в
сумі 9826 грн.

Зобов'язано Управління праці та
соціального захисту населення
виконкому Івано-Франківської міської
ради нарахувати та виплатити ОСОБА_2
щомісячну державну допомогу по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 09.07.2007 року
по 31.12.2007 року включно, та з 22.05.2008 року
по 31.12.2009 року включно в розмірі, що
встановлюється правлінням Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності, але не менше
розміру прожиткового мінімуму,
встановленого законом відповідно до
ст. 43 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням» та з урахуванням
виплачених сум.

На її виконання 12.06.2014 року
Івано-Франківським міським судом за
заявою позивача видано виконавчий
лист, який звернуто до виконання.

Відповідно до ч.1 ст. 255 КАС України
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Згідно із ч.1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для застосування правил цієї
статті є наявність обставин, що
перешкоджають належним чином виконати
судове рішення в адміністративній
справі - ускладнюють його виконання або
роблять неможливим.

У зв'язку з набранням чинності Законом
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» виникли
труднощі з виконанням судових рішень,
ухвалених у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами.

Відповідно до статті 2 цього Закону
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган. Водночас судові
рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

На виконання постанови суду
Департамент соціальної політики
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради
проведено перерахунок щомісячної
допомоги і сума до виплати складає 10 398
грн. 43 коп., проте вказані кошти
позивачці не виплачені.

Така позиція суду узгоджується з
Інформаційним листом Вищого
адміністративного суду України від
13.06.2013р. N 846/12/13-13.

З огляду на викладене, суд дійшов
висновку про обґрунтованість заяви про
зміну способу і порядку виконання
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 14 квітня 2014
року.

Відповідно до ст. 255, 263 КАС України,
керуючись ст. ст. 41, 158, 165 КАС України,
суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_2 про зміну способу і
порядку виконання постанови
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 14 квітня 2014
року задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 14 квітня 2014
року в адміністративній справі за
позовом ОСОБА_2 до Департаменту
соціальної політики виконавчого
комітету Івано-Франківської міської
ради в частині зобов'язання останнього
виплатити ОСОБА_2 щомісячну державну
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за
період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року
включно, та з 22.05.2008 року по 31.12.2009 року
включно в розмірі, що встановлюється
правлінням Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності, але не менше розміру
прожиткового мінімуму, встановленого
законом відповідно до ст. 43 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими народженням та
похованням» та з урахуванням
виплачених сум на стягнення із
Департаменту соціальної політики
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради на
користь ОСОБА_2 - 10 398 грн. 43 коп. (десять
тисяч триста дев'яносто вісім гривень 43
коп.) щомісячної державної допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 09.07.2007 року
по 31.12.2007 року включно, та з 22.05.2008 року
по 31.12.2009 року включно.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подачі
апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Апеляційна скарга подається через
Івано-Франківський міський суд.

Суддя
Бабій О.М.