Справа № 340/601/14-а
Суддя: Данилюк М. П.
Дата ухвалення: 2014-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 340/601/14-а
Номер провадження №2-а/340/34/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2014 року
селище Верховина

Верховинський районний суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючого- судді Данилюк М.П.,

з участю секретаря Фурманюк
В.М.,

прокурора Люкляна О.В.

представник позивач ОСОБА_1

третя особа: Кривнюка
Я.Д.

розглянувши позовну заяву
фізичної особи підприємця ОСОБА_3 до
Голошинської сільської ради
Верховинського району
Івано-Франківської області, третя
особа яка не заявляє самостійних вимог
на стороні відповідача : реєстраційна
служба Верховинського районного
управління юстиції в
Івано-Франківській області про
скасування рішення Голошинської
сільської ради від 07.07.2014 року, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа підприємець ОСОБА_3
звернувся до Верховинського районного
суду Івано-Франківської області із
адміністративним позовом до
Голошинської сільської ради
Верховинського району
Івано-Франківської області про
скасування рішення Голошинської
сільської ради від 07.07.2014 року .

Позов обґрунтовує тим, що 24 липня 2014
року на його адресу надійшов лист
Голошинської сільської ради № 123 від
16.07.2014 року, яким було повідомлено ФОП
ОСОБА_3 про прийняті рішення
Голошинської сільської ради 28
відкритої позачергової сесії, 6-го
демократичного скликання від 07.07.2014
року. Згідно вказаних рішень
Голошинська сільська рада скасувала
свої попередні рішення:

- Рішення № 6 Про скасування рішення 27
сесії сільської ради 5-го
демократичного скликання від 22.06.2009
року "Про надання дозволу на збір
матеріалів попереднього погодження
місця розташування об'єкту земельної
ділянки ФОП ОСОБА_3"

- Рішення № 10 Про скасування рішення №
7, 30 сесії сільської ради 5-го
демократичного скликання від 25.10.2009
року "Про затвердження містобудівного
обгрунтування МГЕС в с. Голошино ФОП
ОСОБА_3"

- Рішення № 11 Про скасування
рішення № 2 , 35 сесії сільської ради 5-го
демократичного скликання від 18.07.2010
року "Про затвердження проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки в оренду ФОП ОСОБА_3"

Вищевказані рішення від 07.07.2014
року 28 відкритої позачергової сесії
сільської ради 6-го демократичного
скликання винесені з перевищенням
повноважень та суперечать чинному
законодавству.

Усі скасовані рішення були
повністю виконані позивачем, зокрема
на виконання скасованих рішень було
укладено договір оренди земельної
ділянки з Голошинською сільською радою
від 16 серпня 2010 року, загальною площею
1,2914 га, який зареєстровано у
Верховинському відділі ДЗК вул. Франка,
1 про що у книзі записів державної
реєстрації Договорів оренди землі
вчинено запис за № 01, кадастровий
номер земельної ділянки 010010225.

Тобто ФОП ОСОБА_3 повністю
виконав скасовані рішення
Голошинської сільської ради, сплачував
орендну плату за землю та категорично
заперечує проти скасування
вищезазначених рішень.

Легалізації завідомо
неправомірних рішень прийнятих
Голошинською сільською радою від 07.07.2014
року, шляхом скасування державної
реєстрації договору оренди земельної
ділянки з Голошинською сільською радою
від 16 серпня 2010 року, загальною площею
1,2914 га, який зареєстровано у
Верховинському відділі ДЗК вул.Франка,1
про що у книзі записів державної
реєстрації Договорів оренди землі
вчинено запис за № 01, кадастровий
номер земельної ділянки 010010225,
потягне за собою докладання значних
зусиль та витрат для відновлення
порушених прав та нанесе прямих
збитків ФОП ОСОБА_3, а тому просить
скасувати рішення Голошинської
сільської ради 28 відкритої
позачергової сесії 6-го демократичного
скликання від 07.07.2014 року:

- Рішення № 6 Про скасування рішення 27
сесії сільської ради 5-го
демократичного скликання від 22.06.2009
року "Про надання дозволу на збір
матеріалів попереднього погодження
місця розташування об'єкту земельної
ділянки ФОП ОСОБА_3"

- Рішення № 10 Про скасування рішення №
7, 30 сесії сільської ради 5-го
демократичного скликання від 25.10.2009
року "Про затвердження містобудівного
обгрунтування МГЕС в с. Голошино ФОП
ОСОБА_3"

- Рішення № 11 Про скасування
рішення № 2 , 35 сесії сільської ради 5-го
демократичного скликання від 18.07.2010
року "Про затвердження проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки в оренду ФОП ОСОБА_3"

В судовому засіданні прокурор
Верховинського району Люклян О.В.
заявив клопотання про закриття
провадження по справі так як даний спір
підвідомчий господарському суду, а не
місцевому адміністративному суду.

Суд, вивчивши матеріали справи вважає,
що провадження у справі слід закрити з
наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
до адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Згідно ч.1 ст. 17 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема:
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності; спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби; спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень;
спори, що виникають з приводу
укладання, виконання, припинення,
скасування чи визнання нечинними
адміністративних договорів; спори
за зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України;
спори щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом чи процесом
референдуму.

Відповідно до ч.1 ст.1 ГПК України
підприємства, установи, організації,
інші юридичні особи мають право
звертатися до господарського суду
згідно з встановленою підвідомчістю
господарських справ за захистом своїх
порушених або оспорюваних прав і
охоронюваних законом інтересів, а
також для вжиття передбачених цим
Кодексом заходів, спрямованих на
запобігання правопорушенням.

Відповідно до ч.3 п.1.2.2. Постанови
Пленуму Вищого господарського суду
України №6 від 17.05.2011 року справи у
спорах за участю органів місцевого
самоврядування, що виникають з
правовідносин, у яких органи місцевого
самоврядування реалізують
повноваження власника землі, а також в
інших спорах, які виникають із
земельних відносин приватноправового
характеру, за відповідності складу
сторін спору статті 1 ГПК України
підвідомчі господарським судам.

Згідно ч.2 п.1.2.4. вищезазначеної
Постанови індивідуальні акти органів
місцевого самоврядування, якими
реалізовуються волевиявлення
територіальної громади як учасника
цивільно-правових відносин і з яких
виникають, змінюються, припиняються
цивільні права і

обов'язки, не належать до правових
актів управління, а спори щодо їх
оскарження мають приватноправовий
характер, тобто справи у них підвідомчі
господарським судам.

Частиною 3 п. 1.2.5. цієї Постанови
встановлено, що до спорів про право
цивільне належать також спори,
пов'язані з правом на використання
природних ресурсів у господарській
діяльності, гарантованим статтею 14
Конституції, главою 15 ГК України.

Між ФОП ОСОБА_3 та Голошинською
сільською радою виник спір щодо
скасування рішень згідно яких ФОП
ОСОБА_3 порушені права володіння
природними ресурсами та нанесення
прямих збитків.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що даний спір, який пов'язаний з правом
на використання природних ресурсів у
господарській діяльності не
відноситься до публічно-правових, а
тому підвідомчий господарському суду.

Згідно з п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд
закриває провадження у справі, якщо її
не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст. 2,17,122,157 Кодексу
адміністративного судочинства
України,суд,-

УХВАЛИВ:

Провадження в справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Голошинської сільської ради
Верховинського району
Івано-Франківської області про
скасування рішення Голошинської
сільської ради третя особа:
реєстраційна служба Верховинського
РУЮ про скасування рішення
Голошинської сільської ради від 07.07.2014
року - закрити.

Повернути ОСОБА_3 судовий збір в сумі
219,24 грн., який сплачено згідно
платіжного доручення 1463 від 29 липня 2014
року.

Роз'яснити ОСОБА_3 що розгляд справи
про такий спір віднесено до юрисдикції
господарського суду
Івано-Франківської області.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Верховинський районний суд.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Головуючий: _______________
М.П. Данилюк