Справа № 151/625/14-а
Суддя: Гарник М. С.
Дата ухвалення: 2014-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 151/625/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

29.08.2014 року

Чечельницький
районний суд Вінницької області

в складі:
головуючої судді Гарник М.С.

при секретарі Сутовській А.В.

з участю позивача ОСОБА_1 та його
представника ОСОБА_2,

представників
відповідачів Яговкіна С.Ю. та Костенка
Ю.О. третьої особи на стороні
відповідача ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Чечельник
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Чечельницької селищної ради
та третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог, на стороні
відповідача ОСОБА_5 про визнання
незаконним та скасування рішення 24
сесії 6 скликання Чечельницької
селищної ради від 19.02.2014 року №499 про
відмову у виділенні земельної ділянки
та про визнання незаконним та
скасування рішення цієї ж ради від
13.05.2008 року №298 в частині надання
ОСОБА_5 дозволу на розробку технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів про передачу
йому земельної ділянки розміром 0.03 га
для особистого селянського
господарства по АДРЕСА_1-

встановив:

16.06.2014 року позивач ОСОБА_1
звернувся у суд з позовом до
Чечельницької селищної ради про
визнання незаконним та скасування
рішення 24 сесії 6 скликання від 19.02.2014
року №499 про відмову в передачі йому
земельної ділянки.,мотивуючи свою
вимогу тим, що ця земельна ділянка
необхідна для облаштування проїзду до
його частини житлових та господарських
будівель,які він купив у ОСОБА_6 у
жовтні 2013 року.

Також позивач просив суд
зобов"язати Чечельницьку селищну раду
скасувати рішення 13 сесії 5 скликання
від 13.05.2008 року №298 щодо передачі ОСОБА_5
земельної ділянки площею 0.03 га по
АДРЕСА_1, мотивуючи свою вимогу тим, що
ця земельна ділянка розміром 0.03 га
суміжна з земельною ділянкою, на якій
розташований житловий будинок по
АДРЕСА_1,власником якого в рівних долях
кожний являються позивач та ОСОБА_5, а
надана у користування лише ОСОБА_5Ця
земельна ділянка необхідна позивачу
для облаштування проїзду до його
частини житлових та господарських
будівель,які він купив у ОСОБА_6 у
жовтні 2013 року.

В якості зацікавленої особи
позивач у позові просив залучити
ОСОБА_5.

Суд за згодою позивача,
представників відповідача, залучив
для участі у справі ОСОБА_5 в якості
третьої особи ,яка не заявляє
самостійних вимог, на стороні
відповідача.

У
судовому засіданні позивач ОСОБА_1
позов підтримав повністю,уточнивши
позовні вимоги і просив суд визнати
незаконним та скасувати рішення
Чечельницької селищної ради від 19.02.2014
року №499 про відмову йому у виділенні
земельної ділянки орієнтовною площею
0.03 га , яка знаходиться в АДРЕСА_1.

Також позивач просить суд визнати
незаконним та скасувати рішення
Чечельницької селищної ради №298 від
13.05.2008 року про надання дозволу ОСОБА_5
на розробку технічної документації
для передачі земельної ділянки площею
0.03 га для ведення особистого
селянського господарства по АДРЕСА_1.

В обгрунтування своїх вимог
позивач пояснив суду, що у жовтні 2013
року купив половину житлового будинку
з відповідною часткою господарських
будівель у бувшої співмешканки
ОСОБА_5ОСОБА_6 Оскільки до його частини
будинку не було облаштовано постійного
заїзду, він звернувся до Чечельницької
селищної ради з заявою про наділ йому
земельної ділянки орієнтовним
розміром 0.03 га з південної сторони
домогосподарства.Рішенням
Чечельницької селищної ради від 19.02.2014
року йому було відмовлено у його
проханні, оскільки,як зазначено в
рішенні,ця земельна ділянка надана
іншим громадянам.

Позивач вважає таке рішення
Чечельницької селищної ради незаконим
і просить його скасувати, оскільки
вказана земельна ділянка межує не
тільки з домогосподарством ОСОБА_5, але
межує з домогосподарством позивача, а
тому повинна бути наділена кожному з
них у розмірах,який прилягає до
земельної ділянки кожного.

Представники відповідачів
Яговкін С. С.Ю. та Костенко Ю.О. позов не
визнали, направили до суду письмові
заперечення на позов і пояснили суду,
що позивач при купівлі частини будинку
у покупця ОСОБА_6 був ознайомлений , що
спірною на даний час земельною
ділянкою на законних підставах
користується ОСОБА_5,який використувує
її для ведення особистого селянського
господарства.Ця земельна ділянка ще
30.05.2008 року була виділена селищною
радою особисто ОСОБА_5Вона
відокремлена від земельної ділянки, на
якій розташований житловий будинок та
господарські будівлі позивача ОСОБА_1
та ОСОБА_5Підстав для припинення права
користування ОСОБА_5 наділеною йому
земельною ділянкою немає.На даний час
позивач облаштував заїзд до своєї
частини домогосподарства зі східної
сторони земельної
ділянки.Представники відповідача
вважають, що рішення Чечельницької
селищної ради від 19.02.2014 року №499 про
відмову в наділенні земельної ділянки
позивачу ОСОБА_1 законне.Також вони
вважають, що у суда немає підстав
скасовувати рішення цієїж ради від
13.05.2008 року №298 щодо наділення ОСОБА_5
земельної ділянки розміром 0.03 га для
ведення особистого селянського
господарства по АДРЕСА_1 а тому просять
позов залишити без задоволення.

Вислухавши сторони, вивчивши
матеріали справи,суд прийшов до
висновку,що позов підлягає до
задоволення повністю.Рішення
Чечельницької селищної ради №499 від
19.02.2014 року про відмову ОСОБА_1 у
виділенні земельної ділянки
орієнтовною площею 0,03 га біля
присадибної ділянки по АДРЕСА_1 у
селищі Чечельник та рішення
Чечельницької селищної ради №298 від
30.05.2008 року про надання дозволу ОСОБА_5
на розробку технічної документації для
передачі земельної ділянки для
ведення селянського господарства
розміром 0.03 га по АДРЕСА_1 необхідно
визнати незаконними та скасувати по
слідуючим підставам.

З показів сторін, з матеріалів
справи вбачається,що по АДРЕСА_1
знаходиться дві земельних ділянки
,кожна розміром 0 ,0509 га, які належать на
праві приватної власності позивачу
ОСОБА_1 та ОСОБА_5

З показів сторін, з матеріалів
справи вбачається, що спірна земельна
ділянка орієнтовною площею 0.03 га з
південої сторони межує з земельними
ділянками позивача ОСОБА_1 та ОСОБА_5

З показів сторін вбачається,що
спірною земельною ділянкою тривалий
час фактично користувався ОСОБА_5, а в
даний час нею користується
квартирантка ОСОБА_5, оскільки він
протягом останнього року працює і
проживає у АДРЕСА_2.

Як вбачається з заяви позивача (
а.с. 38 ) він 28.01.2014 року звернувся до
Чечельницької селищної ради з заявою
про виділення йому частини цієї
спірної земельної ділянки,орінтовною
площею 0,03 га, що межує з його
присадибною ділянкою, для ведення
особистого селянського господарства.

Як вбачається з рішення (а.с.6)
Чечельницької селищної ради №499 від
19.02.2014 року позивачу ОСОБА_1 відмовлено
у виділенні цієї земельної ділянки у
зв"язку з тим, що ця земельна ділянка
надана іншим громадянам.

Суд вважає,що представники
відповідача у судовому засіданні не
надали суду достатніх доказів, які б
свідчили,що ця земельна ділянка
наділена іншим громадянам.

Відповідно до ч.2 ст.116 Земельного
одексу України набуття права на землю
громадянами та юридичними особами
здійснюється шляхом передачі
земельних ділянок у власність або
надання їх у користування.

Відповідно до ч.6 ст.118 Земельного
Кодексу України (чинної на 2008 рік)
громадяни, зацікавлені в одержанні
безоплатно у власність земельної
ділянки із земель державної або
комунальної власності для ведення
особистого селянського господарства
подають заяву до відповідної селищної
ради.

З такою заявою ОСОБА_5 27.02.2008 року
звернувся до Чечельницької селищної
ради (а.с.35).

Відповідно до ч.7 цієї ж статті
селищна рада зобов"язана була
розглянути заяву і в разі згоди на
передачу земельної ділянки у власність
, зобов"язана була надати дозвіл на
розробку проекту її відведення.

Як вбачається з рішення
Чечельницької селищної ради №298 від
30.05.2008 року рада, не даючи згоди на
передачу земельної ділянки у
власність ОСОБА_5дає дозвіл на розробку
технічної документації із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують право на земельні ділянки
з земель запасу селищної ради - площею
0.03 га для особистого селянського
господарства по АДРЕСА_1.

З показів представників
відповідачів, з показів ОСОБА_5 у суді
вбачається,що будь-якого проекту
відведення вказаної земельної ділянки
виготовлено не було,селищна рада цього
проекту не розглядала і не передавала у
власність ОСОБА_5 вказану земельну
ділянку.

Посилання представників
відповідача на рішення Чечельницької
селищної ради №298 від 30.05.2008 року,яким
ніби-то ОСОБА_5 надано дозвіл на
розробку технічної документації для
передачі йому земельної ділянки
площею 0.03 га для особистого
селянського господарства по
вул.Свердлова,35, не може підтверджувати
набуття ОСОБА_5права власності чи
права користування спірною земельною
ділянкою як на момент відмови позивачу
в наданні частини цієї земельної
ділянки, так і в даний час, оскільки ні
ОСОБА_5, ні представники відповідачів у
суді Яговкін С.Ю.та Костенко Ю.О. не
надали суду доказів, які б свідчили, що
у ОСОБА_5 у 2008 році виникло право
власності чи право користування
спірною земельною ділянкою. Адже
відповідно до ч.3 ст.125 Земельного
Кодексу України ( чинної на 2008 рік)
ОСОБА_5 не мав права приступати до
використання земельної ділянки до
встановлення її меж у натурі (на
місцевості), одержання документа, що
посвідчує право на неї, та державної
реєстрації.

Крім того,у вказаному рішенні
зазначено,що ОСОБА_5 надано дозвіл на
розробку технічної документації на
земельну ділянку розміром 0,03 га,що
знаходиться по АДРЕСА_1 у селищі
Чечельник, а не на земельну ділянку, що
знаходиться біля земельної ділянки по
АДРЕСА_1.

Отже, судом встановлено,що
Чечельницька селищна рада не виносила
рішення про передачу спірної земельної
ділянки ні у власність, ні у
користування ОСОБА_5, а вищезазначене
рішення ради №298 від 30.05.2008 року в
частині, що стосується ОСОБА_5, та
рішення ради №499 від 19.02.2014 року
прийняте з порушенням норм Земельного
Кодексу України, а тому відповідно до
ч.10 ст.59 Закону України "Про місцеве
самоврядування" №280/97-ВР повинно бути
визнано незаконним у судовому порядку.

Крім того, ні ОСОБА_5, ні
представники відповідачів не змогли
вказати суду площу спірної земельної
ділянки, а тому твердження ОСОБА_5 та
представників відповідача про те, що
ОСОБА_5 на законних підставах
користується спірною земельною
ділянкою не можуть бути прийняті судом.

Суд, виходячи з принципів
законності,справедливості та
розумності, вважає, що оскільки спірна
земельна ділянка, на яку частково
претендує позивач, межує з житловим
будинком, який рішенням
Чечельницького районного суду від 29
грудня 2008 року було поділено між ОСОБА_5
та його бувшою співмешканкою ОСОБА_6, у
якої половину цього будинку купив
позивач ОСОБА_1, то позивач ОСОБА_1 та
ОСОБА_5 мають право на ту частину
спірної земельної ділянки,яка межує з
присадибними ділянками кожного.

Суд прийшов до висновку, що
Чечельницька селищна рада відповідно
до ч.2 ст.116 Земельного Кодексу України
(чинної на момент звернення ОСОБА_5.) у
2008 році не прийняла рішення про
передачу йому у власність чи у
користування цієї земельної ділянки,
він не отримав документа ,що посвідчує
право на неї, по тій причині,що проти
цього була його бувша співмешканка
ОСОБА_6 Це підтверджується її заявою до
Чечельницької селищної ради від 01.03.2008
року (а.с. 63 ), рішенням суду про
розподіл житлового будинку
(а.с.66),рішенням суду про розподіл
земельної ділянки (а.с.65), рішенням суду
про визнанням недійсним державного
акта на право власності на земельну
ділянку (а.с.7), її заявою до
Чечельницької селищної ради від 16.07.2013
року (а.с.23).

Керуючись ст.ст.11,70-71,159-163 КАС
України,суд-

ПОСТАНОВИВ :

позов задовольнити повністю.

Визнати незаконним рішення 24
сесії 6 скликання Чечельницької
селищної ради від 19.02.2014 року №499 про
відмову ОСОБА_1 у виділенні земельної
ділянки для ведення особистого
селянського господарства орієнтовною
площею 0.03 га у селищі Чечельник, біля
присадибної ділянки по АДРЕСА_1 та
скасувати його.

Визнати незаконним рішення 13
сесії 5 скликання Чечельницької
селищної ради від 13.05.2008 року №298 в
частині надання ОСОБА_5 дозволу на
розробку технічної документації із
землеустрою щодо складання документів
про передачу йому земельної ділянки
розміром 0.03 га для особистого
селянського господарства по АДРЕСА_1 та
скасувати його в цій частині.

Стягнути з місцевого бюджету
Чечельницької селищної ради
Вінницької області в користь ОСОБА_1 73
.08 грн (сімдесят три гривні 08 копійок)
судового збору.

Рішення може бути оскаржено до
Вінницького Апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня його проголошення.

Суддя підпис

З оригіналом вірно:суддя
М.С.Гарник