Справа № 340/384/14а,2а/340/19/14
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2014-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2014 року
Справа
№ 5752/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Багрія В.М.,

суддів
Кушнерика М.П., Рибачука А.І.,

з участю секретаря судового засідання
Ратушної М.І.,

позивача
ОСОБА_1,

представника позивача
Підлузького В.Д.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
ОСОБА_1 на ухвалу судді Верховинського
районного суду Івано-Франківської
області від 20.05.2014 року про повернення
позовної заяви в справі за позовом
ОСОБА_1 до державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Верховинського районного управління
юстиції Івано-Франківської області про
визнання незаконними дій та скасування
постанови про накладення штрафу,

В
С Т А Н О В И В :

У травні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Верховинського районного управління
юстиції Івано-Франківської області про
визнання незаконними дій та скасування
постанови про накладення штрафу.

Позивач просив суд визнати незаконними
дії, скасувати постанову про
накладення штрафу від 8.05.2014 року,
прийняту державним виконавцем відділу
державної виконавчої служби
Верховинського районного управління
юстиції Мартищук Г.Ф., та зобов'язати
відповідача надати позивачу
можливість ознайомитися з матеріалами
виконавчого провадження.

Ухвалою судді Верховинського
районного суду Івано-Франківської
області від 20.05.2014 року позовну заяву
ОСОБА_1 повернуто позивачу, оскільки
справа не підсудна місцевому
загальному суду як адміністративному.

Ухвалу судді суду першої інстанції
оскаржив ОСОБА_1, подавши на неї
апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає,
що не погоджується з ухвалою судді від
20.05.2014 року, вважає її незаконною та
такою, що постановлена з порушенням
норм процесуального права.

Позивач зазначає, що в розумінні ч.1 ст.
181 КАС України учасники виконавчого
провадження мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця порушено права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб. Справу
повинен розглядати суд, який видав
виконавчого листа, тобто Верховинський
районний суд.

Апелянт просить скасувати ухвалу судді
Верховинського районного суду
Івано-Франківської області від 20.05.2014
року про повернення позовної заяви та
постановити нову ухвалу з направленням
справи до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

Вислухавши суддю-доповідача, апелянта
та його представника, які апеляційну
скаргу підтримали, дослідивши
обставини справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів приходить до
висновку про те, що апеляційну скаргу
слід залишити без задоволення з таких
підстав.

Встановлено, що предметом спору в даній
справі є неправомірні дії державного
виконавця з приводу виконання
виконавчого листа № 340/56313-ц, виданого
15.04.2014 року Верховинським районним
судом та його постанова про накладення
на ОСОБА_1 штрафу від 8.05.2014 року ВП №
43014981.

Повертаючи позовну заяву позивачу,
суддя суду першої інстанції виходив з
того, що дана справа предметно підсудна
окружному адміністративному суду, а не
місцевому загальному суду як
адміністративному.

Колегія суддів вважає, що суддя прийшов
до вірного висновку про повернення
позовної заяви з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
державну виконавчу службу», державна
виконавча служба здійснює виконання
рішень судів відповідно до законів
України.

Як передбачено ст. 4 Закону України «Про
державну виконавчу службу», державний
виконавець є представником влади і
здійснює примусове виконання судових
рішень, постановлених іменем України,
та рішень інших органів (посадових
осіб), виконання яких покладено на
державну виконавчу службу, у порядку
передбаченому законом.

Згідно ч. 2 ст. 18 КАС України (в редакції
на момент звернення позивача з
позовом), окружним адміністративним
судам підсудні адміністративні справи,
у яких однією зі сторін є орган
державної влади, інший державний орган,
орган влади Автономної Республіки
Крим, їх посадова чи службова особа,
крім випадків, передбачених цим
Кодексом, та крім справ з приводу їхніх
рішень, дій чи бездіяльності у справах
про адміністративні проступки та
справ, які підсудні місцевим загальним
судам як адміністративним судам.

З матеріалів справи, зокрема, позовної
заяви, апеляційної скарги, видно, що
ОСОБА_1 звернувся з позовом щодо
визнання незаконними дій державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Верховинського
районного управління юстиції та
скасування постанови про накладення
штрафу ВП № 43014981 від 8.05.2014 року.

За таких обставин дана справа підсудна
окружному адміністративному суду
згідно ч. 2 ст. 18 КАС України.

Згідно ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду першої
інстанції без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Ухвала судді суду першої інстанції
відповідає матеріалам справи,
правильно застосованим нормам
процесуального права, тому підстав для
її скасування колегія суддів не
знаходить.

Доводи апеляційної скарги висновків
судді не спростовують, а тому немає
підстав для скасування або зміни
оскаржуваної ухвали.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст.195, 196, 199, 200, 205,
206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Ухвалу судді Верховинського районного
суду Івано-Франківської області від
20.05.2014 року про повернення позовної
заяви в справі № 340/384/14-а залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий:
В.М. Багрій

Судді :
М.П. Кушнерик

А.І. Рибачук