Справа № 687/1522/14-а
Суддя: Назарчук Р. В.
Дата ухвалення: 2014-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 687/1522/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2014 року
смт. Чемерівці

Чемеровецький районний суд
Хмельницької області

в складі: головуючого судді - Назарчука
Р.В.,

при секретарі - Мельник Т.Є.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача-ОСОБА_7,

представника відповідача - Іванова
О.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду смт. Чемерівці
цивільну справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі про визнання дій
неправомірними та здійснити
нарахування пенсії на пільгових
умовах,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся в суд з позовом до
відповідача, в якому просить визнати
дії УПФУ в Чемеровецькому районі
неправомірними щодо обрахунку
пільгового стажу та зобов'язати УПФУ в
Чемеровецькому районі включити його
роботу трактористом з 01.01.1983 року по
20.11.2006 року, з 20.11.2006 року по 17.01.2011 року в
пільговий стаж та призначити пенсію за
віком на пільгових умовах з дня
досягнення пенсійного віку, тобто з
22.06.2014 року та в судовому засіданні
позивач та його представник пояснили,
що позивач 01.01.1983 року був прийнятий на
роботу трактористом в колгосп
«Україна», 08.02.1992 року переведений на
посаду тракториста в колгосп
«Чемеровецький», 28.01.2000 року
переведений в СГК «Чемеровецький» на
посаду механізатора, з 20.11.2006 року по
17.01.2011 року позивач працював
трактористом в ТОВ «Оболонь Агро», в
якому з 18.01.2011 року по даний час
продовжує працювати. При досягненні
віку, що дає право на вихід на пільгову
пенсію, звернувся до відповідача для
оформлення пенсійної справи, однак
управлінням ПФУ у Чемеровецькому
районі йому відмовлено у призначенні
пенсії на пільгових умовах, оскільки
для підтвердження трудового стажу
роботи тракториста необхідно надати
довідку, уточнюючу характер роботи, в
якій вказати період роботи, що
зараховується до стажу тракториста в
колгоспі «Україна», в колгоспі
«Чемеровецький», в КСП
«Чемеровецький», селянській спілці
пайовиків «Чемеровецька», в СГК
«Чемеровецький», ТОВ «Оболонь Агро». У
зв»язку з тим, що СГК «Чемеровецький»
перебуває в стані припинення на
підставі судового рішення про
банкрутство, позивач звернувся з
письмовим запитом до ліквідатора СГК
«Чемеровецький» ОСОБА_3, в якому просив
її як уповноважену особу надати
довідку про те, що він дійсно працював
в СГК «Чемеровецький» на посаді
тракториста та вказати в який період,
однак це не дало позитивного
результату і йому рекомендовано
звернутись до суду.

Представник відповідача УПФУ у
Чемеровецькому районі Іванов О.І.
позовні вимоги не визнав, просить
відмовити у їх задоволенні та пояснив
суду, що ОСОБА_1 відмовлено у
призначенні пенсії на пільгових
умовах, оскільки йому не зараховано у
пільговий стаж період роботи
трактористом в колгоспі «Україна», в
колгоспі «Чемеровецький», в КСП
«Чемеровецький», селянській спілці
пайовиків «Чемеровецька», в СГК
«Чемеровецький» з 01.01.1983 року по 20.11.2006
року у зв»язку з тим, що позивач не
надав довідку, уточнюючу пільговий
характер роботи, а також йому до
пільгового стажу не враховано період
роботи у ТОВ «Оболонь Агро» з 20.11.2006
року по 30.09.2008 року, оскільки згідно
зустрічної перевірки факту пільгової
роботи від 23.07.2014 року посада
тракториста не підтверджена
первинними документами.

Вислухавши пояснення учасників
судового процесу, дослідивши матеріали
справи, суд вважає, що позов підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п.2 р. ХV Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, п."в"ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
право на пенсію за віком на пільгових
умовах мають трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших

підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно абзацу 2 пункту 16 розділу ХV
"Прикінцеві положення"Закону України №
1058-ІV від 09 липня 2003 року "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" положення Закону України
№ 1788-ХІІ застосовуються в частині
визначення права на пенсію за віком на
пільгових умовах і за вислугу років.
Тобто, саме Законом № 1788-ХІІ "Про
пенсійне забезпечення" визначаються
спірні правовідносини за даним
адміністративним позовом.

Відповідно до ст.62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до п.1 "Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній"
(затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993р. №637)
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. За
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. Однак трудова книжка
позивача в наявності, записи проведені
та належним чином скріплені підписами
та печатками, наявні також посилання і
на відповідні накази про прийом на
роботу.

Згідно з п.п. 1,2 Основних положень
затверджених постановою Ради
Міністрів СРСР від 21 квітня 1975 року № 310
трудова книжка колгоспника є основним
документом про трудову діяльність
членів колгоспника. Такі книжки
ведуться на всіх членів колгоспів з
моменту їх прийняття в члени колгоспу.
Згідно п.5 Основних положень в трудову
книжку вносяться відомості про трудову
діяльність в суспільному господарстві,
прийнятий в колгоспі річний мінімум,
його виконання і на підставі чого
внесений запис.

Відповідно до п. 1 Порядку
підтвердження періодів роботи, що
зараховуються до трудового стажу для
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років, затвердженого
Постановою Пенсійного фонду України №
18-1 від 10.11.2006, Пенсійний фонд України
визначає механізм підтвердження
періодів роботи, що зараховуються до
трудового стажу для призначення пенсії
на пільгових умовах у разі ліквідації
підприємства без визначення
правонаступника.

Згідно до п.6 Порядку основним
завданням комісії з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років є
розгляд заяв про підтвердження стажу
роботи та прийняття рішень щодо
підтвердження стажу роботи або про
відмову в його підтвердженні в
установленому порядку.

Судом встановлено, що 16.07.2014 року ОСОБА_1
звернувся до УПФУ в Чемеровецькому
районі із заявою про призначення
пенсії, однак згідно листа відповідача
від 25.07.2014 року №3088/04 позивачу
відмовлено у призначенні пенсії
відповідно ст. 13 п. "в" Закону України
"Про пенсійне забезпечення" в зв"язку з
тим, що йому не зараховано у пільговий
стаж період роботи трактористом в
колгоспі «Україна», в колгоспі
«Чемеровецький», в КСП
«Чемеровецький», селянській спілці
пайовиків «Чемеровецька», в СГК
«Чемеровецький» з 01.01.1983 року по 20.11.2006
року у зв»язку з тим, що позивач не
надав довідку, уточнюючу пільговий
характер роботи, а також йому до
пільгового стажу не враховано період
роботи у ТОВ «Оболонь Агро» з 20.11.2006
року по 30.09.2008 року, оскільки згідно
зустрічної перевірки факту пільгової
роботи від 23.07.2014 року посада
тракториста не підтверджена
первинними документами.

Дане рішення про відмову в
призначенні пенсії на пільгових умовах
не може вважатись законним, оскільки
відповідно до статті 46 Конституції
України громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Із оглянутої в судовому засіданні
трудової книжки ОСОБА_1 вбачається, що
він 01.01.1983 року прийнятий на роботу
трактористом в колгосп «Україна»,
08.02.1992 року у зв»язку з розподілом
колгоспу «Україна» переведений на
посаду тракториста в колгосп
«Чемеровецький», 28.01.2000 року у зв»язку з
реорганізацією КСП «Чемеровецький»
переведений в СГК «Чемеровецький» на
посаду механізатора, з 20.11.2006 року по
17.01.2011 року позивач працював
трактористом в ТОВ «Оболонь Агро», в
якому з 18.01.2011 року по даний час
продовжує працювати.

Згідно копії
прибутково-видаткової книги колгоспу
«Чемеровецький» вбачається, що ОСОБА_1
працював з 1983 року трактористом.

Відповідно до архівних довідок,
виданих Чемеровецьким районним
трудовим архівом, зокрема: довідок №1118,
1119 від 02.07.2014 року ОСОБА_1 працював
трактористом в колгоспі «Україна» в
смт.Чемерівці Хмельницької області та
у 1983, 1984-1987, 1988-1997 роках отримував певну
заробітну плату; довідки №1120 від 02.07.2014
року - ОСОБА_1 працював у СГК
«Чемеровецький» та у 1998-2006 роках
отримував певну заробітну плату;
довідки №1121 від 02.07.2014 року - ОСОБА_1
працював у колгоспі «Україна»
смт.Чемерівці, СГК «Чемеровецький»
смт.Чемерівці і за 1984-1987 роки числиться
у книгах обліку розрахунків по оплаті
праці - трактористи (професія не
вказана), за 1998-2000 роки числиться у
книгах обліку розрахунків по оплаті
праці - механізатори (професія не
вказана), за 2001-2005 роки числиться у
книгах обліку розрахунків по оплаті
праці - адмінперсонал, швейний цех,
механізатори (професія не вказана), за
2006 рік числиться у книзі обліку по
оплаті праці - механізатори, швейних
цех, (професія не вказана, але виділено
трактористи).

Із довідки, виданої ТОВ «Оболонь
Агро» від 26.08.2014 року за №595, вбачається,
що ОСОБА_1 дійсно працював на посаді
механізатора ТОВ «Оболонь Агро» з
20.11.2006 року по 30.09.2008 року.

Згідно роз»яснення Міністерства
соціального забезпечення України від
20.01.1992 року №7 вбачається, що до
трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, належать
працівники, які оформлені на роботу
трактористами-машиністами, мають
відповідні посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах протягом повного сезону
сільгоспробіт в рослинництві та
тваринництві. Трактористам-машиністам,
які відпрацювали повний польовий
період на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах, весь рік роботи зараховується
до стажу, який дає право на пільгове
пенсійне забезпечення, і в тому
випадку, якщо в міжпольовий або
міжсезонний період вони виконували
інші роботи на стаціонарних і
причіпних установках та агрегатах, з
ремонту сільськогосподарської
техніки, на тваринницьких фермах тощо.
Віднесення господарства до
сільгосппідприємств,
трактористи-машиністи яких мають право
на пільгову пенсію, здійснюється
відповідно до класифікатора галузей
народного господарства. До
сільськогосподарських належать
підприємства, які виробляють продукцію
рослинництва і тваринництва.

Відповідно до архівної довідки,
виданої Чемеровецьким районним
трудовим архівом за №с-118/04-06 від 16.07.2014
року, відповідно до постанови
загальних зборів колгоспників від
08.02.1992 року колгосп «Україна»
від»єднано від агрофірми «Україна»
с.Юрківці Чемеровецького району та
створено колгосп «Чемеровецький», який
відповідно до постанови загальних
зборів колгоспників від 29.09.1992 року
реорганізований в КСП «Чемеровецький»,
який на підставі постанови загальних
зборів від 23.01.1999 року реорганізований
в селянську спілку пайовиків
«Чемеровецька», яка відповідно до
Указу Президента України від 03.12.1999
року та постанови загальних зборів від
28.01.2000 року реформована в СГК
«Чемеровецький».

Згідно витягу з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців СГК «Чемеровецький»
перебуває в стані припинення на
підставі судового рішення про
банкрутство.

Із листа арбітражного керуючого
ОСОБА_3 від 19.08.2014 року №190 вбачається,
що не має змоги надати довідку про те,
що ОСОБА_1 дійсно працював трактористом
в СГК «Чемеровецький» з 28.01.2000 року по
20.11.2006 року у зв»язку з тим, що
посадовими особами банкрута не
передано ліквідатору документацію,
штампи, печатки підприємства.

Про те, що ОСОБА_1 працював
трактористом в період з 01.01.1983 року по
20.11.2006 року в колгоспі «Україна», згодом
в колгоспі «Чемеровецький», згодом в
КСП «Чемеровецький», згодом в
селянській спілці пайовиків
«Чемеровецька», згодом в СГК
«Чемеровецький» та в ТОВ «Оболонь
Агро» підтверджується даними в
судовому засіданні поясненнями
свідків - ОСОБА_5 та ОСОБА_6

Свідок ОСОБА_5 пояснив, що він працював
із ОСОБА_1 у колгоспі «Україна», згодом
в колгоспі «Чемеровецький», згодом в
КСП «Чемеровецький», згодом в
селянській спілці пайовиків
«Чемеровецька», згодом в СГК
«Чемеровецький» та в ТОВ «Оболонь
Агро», йому з лютого 2008 року призначено
пенсію за віком на пільгових умовах та
підтвердив, що з 1983 року ОСОБА_1
працював у вищевказаних господарствах
трактористом на тракторах МТЗ-5, ЮМЗ-6,
МТЗ-80, МТЗ-82.

Свідок ОСОБА_6 пояснив суду, що він
працював із ОСОБА_1 у колгоспі
«Україна», згодом в колгоспі
«Чемеровецький», згодом в КСП
«Чемеровецький», згодом в селянській
спілці пайовиків «Чемеровецька»,
згодом в СГК «Чемеровецький» та в ТОВ
«Оболонь Агро», йому з квітня 2011 року
призначено пенсію за віком на
пільгових умовах, та підтвердив, що з 1983
року ОСОБА_1 працював у вищевказаних
господарствах трактористом та був
задіяний на посівні, збирані урожаю,
обробітку землі.

У відповідності до п.1 ч. 1 ст. 45 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" - "
Пенсія призначається з дня звернення
за пенсією, крім таких випадків, коли
пенсія призначається з більш раннього
строку: пенсія за віком призначається з
дня, що настає за днем досягнення
пенсійного віку, якщо звернення за
пенсією відбулося не пізніше трьох
місяців з дня досягнення особою
пенсійного віку".

Враховуючи вищевикладену норму закону,
суд вважає за необхідне визнати за
ОСОБА_1 право на отримання пільгової
пенсії не з дня виповнення йому
55-річного віку - 22.06.2014 року, а з дня, що
настає за днем досягнення пенсійного
віку, а це з 23.06.2014 року.

Відповідно до ст.94 КАС України
стягненню на користь ОСОБА_1.
підлягають судові витрати у розмірі 73
грн. 08 коп. (судовий збір), які
підлягають обов'язковому стягненню
органами Державної казначейської
служби України з Державного бюджету
України шляхом їх безспірного списання
із рахунку суб"єкта владних
повноважень - відповідача.

На підставі наведеного,
керуючись ст.ст. 94, 159 - 163 КАС України, п.
"в"ст. 13, ст.62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", п.1 ч. 1 ст. 45
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити частково.

Визнати неправомірними дії
управління Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі щодо обрахунку
пільгового стажу, який дає право на
достроковий вихід на пенсію ОСОБА_1.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Чемеровецькому районі
призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до п. «в»
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 23.06.2014 року,
зарахувавши пільговий стаж роботи
трактористом в період з 01.01.1983 року по
20.11.2006 року, з 20.11.2006 року по 17.01.2011 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові
витрати у розмірі 73 грн. 08 коп. (судовий
збір), які підлягають обов'язковому
стягненню органами Державної
казначейської служби України з
Державного бюджету України шляхом їх
безспірного списання із рахунку
суб"єкта владних повноважень -
відповідача.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Чемеровецький районний суд
Хмельницької області.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Суддя підпис
Назарчук Р.В.

З оригіналом згідно

Суддя
Назарчук Р.В.