Справа № 242/2805/14-а
Суддя: Черков В. Г.
Дата ухвалення: 2014-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

м. Селидове
03 вересня 2014 року

Селидівський міський суд Донецької
області в складі: головуючого судді
Черкова В.Г., при секретарі Кідрон О.М.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Селидове
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Відділу Державної
автомобільної інспекції м.Селидове про
визнання скасування постанови серії
АА2 № 119990 від 21 серпня 2014 року в справі
про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в
якому зазначив, що постановою
інспектора ДПС м.Селидове капітана
міліції Доренко В.С. від 21 серпня 2014
року АА2 № 119990 на нього накладено
адміністративне стягнення по ст..122 ч.1
КУпАП в розмірі 255,00 грн. Вважає, що дана
постанова винесена без достатніх
правових підстав, оскільки порушення є
таким, що вчинене в стані крайньої
необхідності, а тому не може бути
кваліфіковане як правопорушення. Він
здійснював перевезення лікарських
засобів для осіб, що мають обмеження
руху та здійснював допомогу особам, які
постраждали під час бойових дій на
території Донецької області. Крім того,
в протоколі про адміністративне
правопорушення невірно зазначено
прізвище правопорушника та не
зазначені особи, які є свідками.
Просить суд, постанову серії АА2 № 119990
від 21 серпня 2014 року про накладення на
нього адміністративного стягнення за
ст..122 ч.1 КУпАП в розмірі 255,00 гривень
визнати незаконною та скасувати.
Провадження по адміністративній
справі - закрити, відповідно до п.1 ст.247
КУпАП в зв»язку з відсутністю в його
діях складу адміністративного
правопорушення.

Сторони в судове засідання не
з»явились, про час та місце розгляду
справи повідомлені належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд
встановив наступне.

Обставини події, у зв'язку з яким
позивач був притягнений до
адміністративної відповідальності,
встановлюються протоколом про
адміністративне правопорушення.

Завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень (ч. 1 ст. 2 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України, суд
при вирішенні справи керується
принципом законності: відповідно до
якого органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, їхні
посадові і службові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Доказами в справі про адміністративне
правопорушення є будь-які фактичні
дані, на основі яких у визначеному
законом порядку орган (посадова особа)
встановлює наявність чи відсутність
адміністративного правопорушення,
винність даної особи в його вчиненні та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи (ч. 1 ст. 251
КУпАП). Ці дані встановлюються
поясненням особи, що притягається до
адміністративної відповідальності,
поясненнями свідків, а також
показаннями технічних приладів та
технічних засобів, що мають функції
фото - і кінозйомки, відеозапису, які
використовуються при здійсненні
нагляду за виконанням правил, норм і
стандартів, що стосуються забезпечення
безпеки дорожнього руху.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями
провадження в справах про
адміністративні правопорушення є
своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне
з'ясування обставин кожної справи,
вирішення її в точній відповідності з
законом.

Згідно зі ст.252 КУпАП орган (посадова
особа), що розглядає справу про
адміністративне правопорушення оцінює
докази за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
дослідженні всіх обставин справи в їх
сукупності, керуючись законом і
правосвідомістю.

Відповідно до п, 24 Постанови Пленуму
Верховного Суду України від 23.12.2005 року
№ 14 "Про практику застосування судами
України законодавства у справах про
деякі злочини проти безпеки дорожнього
руху та експлуатації транспорту, а
також про адміністративні
правопорушення на транспорті»
встановлено, що зміст постанови має
відповідати вимогам, передбаченим
статтями 283 і 284 КУпАП. У ній, зокрема,
потрібно навести докази, на яких
ґрунтується висновок про вчинення
особою адміністративного
правопорушення, та зазначити мотиви
відхилення інших доказів, на які
посилався правопорушник, та
висловлених останнім доводів.

Відповідно до ст.71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок що до
доказування правомірності свого
рішення, дій чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти адміністративного
позову.

Суб'єкт владних повноважень повинен
подати суду всі наявні у нього
документи та матеріали, які можуть бути
використані як докази у справі.

З боку відповідача суду не надано
жодного доказу на спростування
обставин, викладених позивачем.

Відповідно до п.1.6 розпорядження МВС
України від 21.05.2009 р. працівника органів
внутрішніх справ заборонено складати
відносно водіїв транспортних засобів
адміністративних протоколів без
доведення їхньої вини чи достатніх
доказів допущення ними порушень ПДР
(фото -, відеоматеріалів, показів
свідків тощо).

Отже, дії інспектора ДПС Доренко В.С.
при складанні протоколу про
адміністративне правопорушення про
притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ст.122 ч.1 КУпАП були протиправними.

На підставі викладеного, суд приходить
до висновку, що позов ОСОБА_1 є
обґрунтованим і підлягає задоволенню в
частині вимог щодо визнання незаконною
та скасування постанови про
адміністративне правопорушення.

Однак, на думку суду, не підлягають
задоволенню вимоги позивача про
закриття провадження у справі про
адміністративне правопорушення
відносно нього з наступних підстав.

Позовні вимоги ОСОБА_1 про закриття
провадження по справі про
адміністративне правопорушення не
ґрунтується на вимогах закону та не
можуть бути задоволені судом.

Повноваженнями щодо закриття
провадження по справі про
адміністративне правопорушення
наділений орган, який розглядає справу
про накладення адміністративних
стягнень за правилами, встановленими
Кодексом України про адміністративне
правопорушення.

Відповідно до ст.222 Кодексу про
адміністративні правопорушення
України, розгляд справ про
адміністративні правопорушення,
передбачені ч.1 ст.122 КпАП України,
відноситься до компетенції органів
внутрішніх справ.

Натомість дана справа розглядається в
порядку, передбаченому Кодексом
адміністративного судочинства
України.

З огляду на викладене, вимоги позивача
про закриття провадження у справі про
адміністративне правопорушення не
підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 153-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Відділу Державної
автомобільної інспекції м.Селидове про
визнання скасування постанови серії
АА2 № 119990 від 21 серпня 2014 року в справі
про адміністративне правопорушення -
задовольнити частково.

Постанову у справі про адміністративне
правопорушення серії АА2 № 119990 від 21
серпня 2014 року про притягнення ОСОБА_1
до адміністративної відповідальності
за ч.1 ст.122 Кодексу України про
адміністративні правопорушення -
визнати незаконною та скасувати.

В решті позовних вимог ОСОБА_1 -
відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя