Справа № 693/207/14-а
Суддя: Аліменко В.О.
Дата ухвалення: 2014-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Шимчик Р.В.
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

28 серпня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді
Аліменка В.О.

суддів
Кучми А.Ю., Сорочко Є.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
відповідача Управління Пенсійного
фонду України в Жашківському районі
Черкаської області на Ухвалу
Жашківського районного суду
Черкаської області від 24 лютого 2014 року
у справі за заявою Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області, заінтересована особа ОСОБА_3
про встановлення чи зміну способу та
порядку виконання рішення суду, -

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою Жашківського районного суду
Черкаської області від 24 лютого 2014 року
заяву відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області - задоволено.

Змінено спосіб і порядок виконання
постанови Жашківського районного суду
Черкаської області від 11 жовтня 2011
року, на підставі якої 31.10.2013 року
Жашківським районним судом видано
виконавчий лист № 2-а-3824/2011 року, про
зобов'язання Управління Пенсійного
Фонду України у Жашківському районі
провести з 21.02.2011 року перерахунок
основної та додаткової пенсії ОСОБА_3
відповідно до ст. 50, ч. 4 ст. 54, ст. 67 ЗУ
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали в наслідок
Чорнобильської катастрофи» із
розрахунку 50 % мінімальної пенсії за
віком, та шість мінімальних пенсій за
віком, виходячи з розміру мінімальної
пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28
ЗУ «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та доплатити їй
недоплачену суму пенсії з урахуванням
проведення виплат, шляхом винесення
рішення про стягнення нарахованої
Управлінням Пенсійного Фонду України
суму перерахунку 5381, 90 на користь
стягувача.

Не погодившись з даною ухвалою суду,
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
ухвалу Жашківського районного суду
Черкаської області від 24 лютого 2014 року
та прийняти нове рішення по справі.

Сторони, будучи належним чином
повідомлені про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи, в судове
засідання не з'явилися.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні - не обов'язкова,
колегія суддів у відповідності до ч. 4
ст. 196 КАС України визнала можливим
проводити апеляційний розгляд справи
за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Доводи апеляційної скарги мотивовані
тим, що судом першої інстанції порушені
норми матеріального права, а також
неповно з'ясовані обставини, що мають
істотне значення для справи.

Як вбачається з матеріалів справи,
державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Черкаській області Вакуленко С.М.
звернувся до суду з відповідним
поданням.

Згідно з повідомленням Управління
Пенсійного фонду України в
Жашківському районі Черкаської
області від 15.11.2013 року №5152/05-01 рішення
суду виконано в частині здійснення
перерахунку з 21.02.2011 року основної та
додаткової пенсії ОСОБА_3 відповідно до
ст.50, ч.4 ст.54, ст. 67 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», із
розрахунку 50% мінімальної пенсії за
віком та шести мінімальних пенсій за
віком, розмір якої встановлено ч. 1 ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», перерахована сума
становить 5381 (п'ять тисяч вісімдесят
одна) грн. 90 коп. Виплата буде проведена
виходячи з наявного ресурсу Державного
бюджету та бюджету Пенсійного фонду
України.

Отже, виплата буде здійснена при
надходженні коштів Державного бюджету.

Тобто, боржник у повному обсязі не
виконав постанову Жашківського
районного суду Черкаської області від
24 лютого 2014 року, а саме: боржник
здійснивши нарахування стягувачу
належної доплати підвищення до пенсії,
зазначену нараховану суму не виплатив,
посилаючись на те, що не може виконати
рішення суду про виплату підвищення до
пенсії з незалежних від нього причин -
відсутність виділених на ці цілі
коштів з Державного бюджету України.

Таким чином, боржник не відмовляється в
самостійному порядку повністю
виконати рішення суду, однак по
незалежним від нього причинам не може
цього зробити.

Державний виконавець має право
звертати стягнення на грошові кошти
боржника по виконавчим провадженням
тільки в тому разі, коли виконавчим
документом передбачено стягнення
грошових коштів, а не обов`язок
боржника виконати відповідні дії.

У зв'язку з викладеним заявник просить
змінити порядок та спосіб подальшого
виконання рішення суду шляхом
стягнення перерахованої суми з
боржника з урахуванням фактично
виплачених сум.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 263 КАС України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду. Суд розглядає
питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб, які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення. Неприбуття у судове
засідання осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду. У разі прийняття
рішення про відстрочення чи
розстрочення виконання постанови в
адміністративній справі суд змінює
строк подання суб'єктом владних
повноважень звіту про виконання такої
постанови.

Тобто, суду надано право змінити спосіб
виконання вже прийнятого раніше
судового рішення, жодним чином його не
змінюючи, не доповнюючи й не
домислюючи.

В своїй заяві заявник фактично просить
суд першої інстанції в порядку
вирішення питання про зміну способу
виконання вже прийнятого рішення суду
стягнути з пенсійного фонду суму
коштів. Проте дане питання не може
вирішуватися про розгляді заяви про
зміну способу виконання рішення
ухвалою суду, оскільки вирішення цього
питання порушило б межі судового
розгляду в ході даного провадження.

Отже змінювати спосіб виконання
рішення суду шляхом стягнення коштів з
рахунку боржника, вказавши при цьому
суму, яка у судовому рішенні не фігурує,
є неможливим.

Підсумовуючи наведені положення
діючого законодавства, суд апеляційної
інстанції приходить до висновку, що
доводи, викладені в апеляційній скарзі
знайшли своє підтвердження,
оскаржувана Ухвала постановлено судом
першої інстанції з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
питання по суті.

Згідно ст.ст. 199, 204 КАС України суд
апеляційної інстанції скасовує ухвалу
суду першої інстанції, і постановляє
нову, якщо вона постановлена з
порушення норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення питання.

Керуючись, ст.ст. 41, 155, 195, 196, 197, 199, 204, 205,
206, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу відповідача
Управління Пенсійного фонду України в
Жашківському районі Черкаської
області на Ухвалу Жашківського
районного суду Черкаської області 24
лютого 2014 року - задовольнити.

Ухвалу Жашківського районного суду
Черкаської області від 24 лютого 2014 року
-скасувати.

Постановити нову Ухвалу, якою в
задоволенні заяви відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області про зміну способу і порядку
виконання рішення суду - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня складення
Ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя
В.О. Аліменко

Судді
А.Ю. Кучма

Є.О. Сорочко

.

Головуючий суддя
Аліменко В.О.

Судді:
Кучма А.Ю.

Сорочко Є.О.