Справа № 379/1442/14-а
Суддя: Парінов А.Б.
Дата ухвалення: 2014-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Бабоїд О.М.
Суддя-доповідач: Парінов А.Б.
У Х В А Л А

Іменем України

05 вересня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого - судді Парінова А.Б.,

суддів: Грибан І.О., Губської О.А.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Таращанського районного
суду Київської області від 03 липня 2014
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
управління праці та соціального
захисту населення Таращанської
районної державної адміністрації
Київської області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду з позовом до
управління праці та соціального
захисту населення Таращанської
районної державної адміністрації
Київської області, в якому просив:

- визнати неправомірними дії посадових
осіб управління соціального захисту
населення Таращанської РДА щодо
відмови у перерахунку та виплаті
щорічної разової грошової допомоги до 5
травня у розмірі восьми мінімальних
пенсій за віком за 2014 рік;

- зобов'язати провести нарахування та
виплату недоотриманої суми грошової
допомоги до 5 травня за 2014 рік в
розмірі 5342 грн; стягнути з управління
соціального захисту населення
Таращанської РДА відповідно до ст. 13 ЗУ
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» недоотриману
суму разової грошової допомоги до 5
травня за 2014 рік в розмірі 5342 грн.

Постановою Таращанського районного
суду Київської області від 03 липня 2014
року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням
суду першої інстанції, позивач подав
апеляційну скаргу, в якій зазначає, що
оскаржуване рішення прийняте судом з
порушенням норм матеріального та
процесуального права.

Відповідно до ст. 1832 КАС України
апеляційна скарга розглядається в
порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, з огляду на
наступне.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є особою, постраждалою
внаслідок Чорнобильської катастрофи 1
категорії, має статус інваліда ІІ
групи, щодо якого встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою відповідно
до посвідчення серії НОМЕР_1, та є
інвалідом війни, що підтверджується
посвідченням серії НОМЕР_2.

ОСОБА_2 звернувся до управління праці
та соціального захисту населення
Таращанської районної державної
адміністрації Київської області із
заявою про перерахунок та виплату
разової грошової допомоги за 2014 рік, на
що відповідач листом № 1422 від 04.06.2014
надав відповідь, що позивачу виплачена
щорічна грошова допомога до 5 травня за
2014 у розмірі 2 250,00 грн.

Вважаючи дії відповідача
протиправними, позивач звернувся з
даним позовом до суду.

Приймаючи рішення про відмову у
задоволенні позову, суд першої
інстанції виходив з того, що
оскаржувані дії відповідача
відповідають вимогам Закону.

Колегія суддів погоджується з
наведеним висновком суду першої
інстанції, з огляду на таке.

Частиною 1 статті 17-1 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» встановленою,
що щорічна виплата разової грошової
допомоги до 5 травня в розмірах,
передбачених ст.ст. 12-16 цього Закону,
здійснюють органи праці та соціального
захисту населення.

Згідно з ч. 5 ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щорічно до 5
травня інвалідам війни ІІ групи
виплачується разова грошова допомога у
розмірі восьми мінімальних пенсій за
віком.

Відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» щорічно до 5
травня учасникам бойових дій
виплачується разова грошова допомога у
розмірі, який визначається КМ України в
межах бюджетних призначень,
встановлених законом про Державний
бюджет України.

Статтею 1 Закону України «Про державний
бюджет України на 2014 рік» від 03.04.2014
року, затверджений відповідний розмір
доходів та видатків в 2014 році,
відповідно до якого здійснюється
розподіл коштів державного бюджету, в
тому числі і на виплату державних
допомог.

Згідно п. 8 ст. 7 Бюджетного кодексу
України, бюджетні кошти
використовуються тільки на цілі,
визначені бюджетними призначеннями та
бюджетними асигнуваннями, та
відповідно до ч. 1 ст. 23 цього Кодексу,
будь-які бюджетні зобов'язання та
платежі з бюджету здійснюються лише за
наявності відповідного бюджетного
призначення.

Пунктами 2 та 3 рішення Конституційного
Суду України № 3-рп/2012 від 13.01.2012
вирішено, що повноваження Кабінету
Міністрів України щодо розробки
проекту закону про Державний бюджет
України та забезпечення виконання
відповідного закону пов'язані з його
функціями, в тому числі щодо реалізації
політики у сфері соціального захисту
та в інших сферах. Кабінет Міністрів
України регулює порядок та розміри
соціальних виплат та допомоги, які
фінансуються за рахунок коштів
Державного бюджету України, відповідно
до Конституції та законів України. Суди
під час вирішення справ про соціальний
захист громадян керуються, зокрема,
принципом законності. Цей принцип
передбачає застосування судами
законів України, а також
нормативно-правових актів відповідних
органів державної влади, виданих на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України, в тому числі
нормативно-правових актів Кабінету
Міністрів України, виданих у межах його
компетенції‚ на основі і на виконання
Бюджетного кодексу України, закону про
Державний бюджет України на
відповідний рік та інших законів
України».

Частиною 1 пункту 1 Постанови КМ України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» та «Про жертви
нацистських переслідувань» № 102 від
16.04.2014 установлено, що виплата разової
грошової допомоги здійснюватиметься у
таких розмірах: інвалідам війни та
колишнім малолітнім (яким на момент
ув'язнення не виповнилось 14 років)
в'язням концентраційних таборів, гетто,
інших місць примусового тримання,
визнаним інвалідами від загального
захворювання, трудового каліцтва та з
інших причин: інвалідам ІІ групи - 2 250,00
грн.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів прийшла до висновку, що
відповідачем правомірно нарахована та
виплачена позивачу щорічна одноразова
допомога до 5-го травня за 2014 у розмірі 2
250,00 грн.

Оскільки рішення суду першої інстанції
ухвалене відповідно до норм
матеріального та процесуального права,
на підставі повно і всебічно з'ясованих
обставин в справі, а доводи апеляційної
скарги висновків суду не спростовують,
колегія суддів апеляційної інстанції
підстав для його скасування не вбачає.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 1832, 197, 198, 200, 205 та 206 КАС України,
колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення.

Постанову Таращанського районного
суду Київської області від 03 липня 2014
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, а якщо його було
прийнято за наслідками розгляду у
письмовому провадженні, - через п'ять
днів після направлення копій особам,
які беруть участь у справі (ч. 5 ст. 254 КАС
України) та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
А.Б. Парінов

Судді
І.О. Грибан

О.А. Губська

.

Головуючий суддя
Парінов А.Б.

Судді:
Грибан І.О.

Губська О.А.