Справа № 356/1081/14-а
Суддя: Дудар Т. В.
Дата ухвалення: 2014-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ
Номер провадження 2-а/356/23/14
Справа № 356/1081/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.08.2014 року Березанський міський
суд Київської області у складі:

головуючого судді
Дудар Т. В.,

при секретарі
Настич Н.А..

за участю позивача
ОСОБА_1

представника відповідача
Онашко А.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні суду
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Березань Київської області про
визнання дій неправмірними та вчинення
певних дій,

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2014 року до Березанського
міського суду Київської області із
позовом до УПФУ в м. Березань про
визнання дій неправомірними та
вчинення певних дій, звернулась ОСОБА_1
Свої вимоги обґрунтувала тим, що
відповідач призначив їй пенсію
державного службовця на підставі
довідок Баришівської ОДПІ від 08 жовтня
2009 року № 305/к/05-009 та від 08 жовтня 2009
року № 306/к/05-009 про складові заробітної
плати. Однак, при обчисленні розміру
належної їй пенсії УПФУ у м. Березань не
було враховано суми щорічних виплат в
сумі 13250 (тринадцять тисяч двісті
п'ятдесят) гривень 02 копійки, а саме
грошову компенсацію за невикористану
щорічну відпустку у розмірі 1386 Гривень
61 коп., матеріальну допомогу для
вирішення соціально-побутових питань у
розмірі 5877 гривень 63 коп., допомогу для
оздоровлення при наданні щорічної
відпустки у розмірі 5985 гривень 96 коп. На
ці виплати нараховані та утримані
внески до ПФУ. У зв'язку із цим просила
визнати дії відповідача у частині
виключення зазначених виплат зі складу
заробітку, з якого здійснювались
нарахування пенсії, протиправними,
зобов'язати УПФУ у м. Березань
здійснити перерахунок пенсії
позивачеві з урахуванням вказаних
виплат та виплатити різницю між
перерахованою та отриманою пенсією.

У судовому засіданні позивач свої
вимоги підтримала у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому
засіданні проти позову заперечила,
надавши суду письмові заперечення.
Окрім цього пояснила, що Законом
України «Про державну службу» такі
види виплат у якості складової
заробітної плати державного службовця,
як матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань,
матеріальна допомога на оздоровлення,
грошова винагорода не передбачені,
тому зазначені виплати не враховуються
для обчислення пенсії.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши письмові докази по справі,
суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про
державну службу» (у редакції, чинній на
час виникнення спірних відносин)
пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80 % від їх сум
заробітної плати, на які нараховується
збір на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування.

Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про
оплату праці» заробітна плата - це
винагорода, обчислена, як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу. Статтею 2 цього
Закону визначено структуру заробітної
плати, до якої входить основна та
додаткова заробітна плата, а також
заохочувальні та компенсаційні
виплати.

Частиною 2 статті 33 Закону України «Про
державну службу» передбачено, що
заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку, що матеріальна допомога
на оздоровлення та допомога для
вирішення соціально-побутових питань
входила до системи оплати праці
державного службовця.

Окрім того, статтею 66 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
врегульовано види оплати праці, що
враховуються при обчисленні пенсій.
Відповідно до частини першої вказаної
статті до заробітку для обчислення
пенсії включаються всі види оплати
праці (виплат, доходу), на які
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподаткованого доходу
(прибутку), сукупного оподаткованого
доходу (граничної суми заробітної
плати), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку.

Відповідно до ст. 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» до виплат (доходів), що
зараховуються в заробітну плату (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, належать, зокрема: суми виплат,
отримуваних застрахованою особою
після набрання чинності цим Законом, з
яких фактично були нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески, суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства,
нараховувались внески на державне
соціальне страхування та збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Судом встановлено, що відповідно до
довідок від 08 жовтня 2009 року № 305/к/05-009
та від 08 жовтня 2009 року № 306/к/05-009
заробітна плата позивача станом на 08
жовтня 2009 року становить 1656 (тисячу
шістсот п'ятдесят шість) гривень 25
копійок і складалась з посадового
окладу, надбавки за ранг, надбавки за
вислугу років (а.с. 9). Також ОСОБА_1 при
обчисленні пенсії за вказаний період
були включені надбавка за високі
досягнення у праці або за виконання
особливо важкої роботи, премії, премії
до державних, професійних свят та
ювілейних дат (а.с. 10-11). На всі виплати,
включені у вказані довідки, нараховані
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Також у судовому засіданні знайшли
підтвердження пояснення ОСОБА_1 про те,
що у період з 01 жовтня 2007 року по 30
вересня 2009 року їй була нарахована
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових проблем у розмірі
5877 (п'ять тисяч вісімсот сімдесят сім)
гривень 63 копійки, грошова компенсації
за невикористану щорічну відпустку у
розмірі 1386 (тисячу триста вісімдесят
шість) гривень 61 копійку, матеріальна
допомога на оздоровлення у розмірі 5985
(п'ять тисяч дев'ятсот вісімдесят п'ять)
гривень 96 копійок. На всі виплати
нараховані страхові внески до ПФУ (а.с.
7).

Таким чином суд приходить до висновку,
що отримувані застрахованою особою
суми виплат, з яких були фактично
нараховані та сплачені страхові внески
на обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються у заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати. Тому позовні вимоги
підлягають до задоволення.

На підставі ст. ст. 33, 37 Закону України
«Про державну службу», ч. 1 ст. 1, ст. 2
Закону України «Про оплату праці», ст. 66
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», ст. 41 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», керуючись ст.
ст. 11, 122, 159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України у м. Березань в. частині
виключення інших виплат зі складу
заробітку, з якого здійснювалось
нарахування пенсії ОСОБА_1
(ідентифікаційний код НОМЕР_1)
протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у м. Березань включити в
розрахунок пенсії ОСОБА_1 грошову
компенсацію за невикористану щорічну
відпустку, матеріальну допомогу для
вирішення соціально-побутових питань
та допомогу на оздоровлення при
наданні щорічної відпустки, отримані
нею у період з 01 жовтня 2007 року по 30
вересня 2009 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у м. Березань здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_1
(ідентифікаційний код НОМЕР_1),
включивши в розрахунок заробітку для
обчислення пенсії грошову компенсацію
за невикористану щорічну відпустку у
розмірі 1386 гривень 61 коп., матеріальну
допомогу для вирішення
соціально-побутових питань у розмірі
5877 гривень 63 коп., допомогу на
оздоровлення при наданні щорічної
відпустки у розмірі 5985 гривень 96 коп. за
період з 01 жовтня 2007 року по 30 вересня
2009 року

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у м. Березань здійснити
виплату різниці між перерахованою та
отриманою пенсією ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Березанський міський суд Київської
області протягом 10 (десяти) днів з дня
її проголошення.

Суддя
Т. В. Дудар