Справа № 816/3576/14
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2014-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 вересня 2014 рокум. ПолтаваСправа №
816/3576/14

Суддя Полтавського окружного
адміністративного суду Ясиновський
І.Г., перевіривши матеріали
адміністративного позову фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до Полтавської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Полтавській області,
заступника начальника Полтавської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Полтавській області
Дубини Валерії Григоровича про
визнання дій незаконними, зобов'язання
утриматися від їх вчинення та визнання
відсутніми повноважень, -

В С Т А Н О В И В:

09 вересня 2014 року фізична
особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась до
Полтавського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до Полтавської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Полтавській області, заступника
начальника Полтавської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Полтавській області Дубини Валерії
Григоровича про визнання дій щодо
звернення із запитом від 15 вересня 2014
року № 1305/К/16-24-17.2-20 "Про надання
пояснень та документальних
підтверджень" - незаконними,
зобов'язання утриматися від їх
вчинення, а саме: від звернень для
перевірки інформації із запитом щодо
надання пояснень та їх документального
підтвердження стосовно того: хто
підписував заяву на застосування
спрощеної системи оподаткування
суб'єкта господарювання на 2011 рік, 2012
рік, 2013 рік, 2014 рік; хто підписував
корінці свідоцтва платника єдиного
податку в 2011 році, 2012 року; хто
підписував податкові декларації
платника єдиного податку - фізичної
особи-підприємця за 2012 та 2013 роки; хто
підписував звіт платника єдиного
податку - фізичної особи-підприємця за
2011 рік; а також щодо вимоги про надання
правовстановлюючих документів на
право підпису вказаних документів,
якщо підписи здійснені не позивачем;
від прийняття рішень про проведення
позапланової документальної перевірки
на підставі пп. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78
Податкового кодексу України, у разі
ненадання позивачем пояснень з їх
документальним підтвердженням
протягом 10 днів з дня отримання запиту
від 15 вересня 2014 року № 1305/К/16-24-17.2-20 за
відсутності відповідного на таку
перевірку дозволу Кабінету Міністрів
України та/або заявки позивача (в
період дії приписів ст. 31 Закону
України "Про внесення змін до Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2014 рік" та визнання відсутніми
повноважень: звертатись до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 із запитом "Про
надання пояснень та документальних
підтверджень" в порядку пп. 73.3.1 п. 73.3 ст.
73 Податкового кодексу України щодо
надання для перевірки інформації із
запитом щодо надання пояснень та їх
документального підтвердження
стосовно того: хто підписував заяву на
застосування спрощеної системи
оподаткування суб'єкта господарювання
на 2011 рік, 2012 рік, 2013 рік, 2014 рік; хто
підписував корінці свідоцтва платника
єдиного податку в 2011 році, 2012 року; хто
підписував податкові декларації
платника єдиного податку - фізичної
особи-підприємця за 2012 та 2013 роки; хто
підписував звіт платника єдиного
податку - фізичної особи-підприємця за
2011 рік; встановлювати позивачу в
порядку пп. 73.3.1 п. 73.3 ст. 73 Податкового
кодексу України 10 денний строк з дня
отримання запиту про надання пояснень
та їх документального підтвердження;
приймати рішення про проведення
позапланової документальної перевірки
на підставі пп. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78
Податкового кодексу України, у разі
ненадання позивачем пояснень з їх
документальним підтвердженням
протягом 10 днів з дня отримання запиту
від 15 вересня 2014 року № 1305/К/16-24-17.2-20 за
відсутності відповідного на таку
перевірку дозволу Кабінету Міністрів
України та/або заявки позивача (в
період дії приписів ст. 31 Закону
України "Про внесення змін до Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2014 рік".

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті
107 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи
відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу.

відповідності до частин 4, 5 статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України позовна заява підписується
позивачем або його представником із
зазначенням дати її підписання. Якщо
позовна заява подається представником,
то у ній зазначаються ім'я
представника, його поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є.
Одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
представника.

В свою чергу, відповідно до
частини 4 статті 58 того ж кодексу
довіреність фізичної особи на ведення
справи в адміністративному суді
посвідчується нотаріусом або
посадовою особою, якій відповідно до
закону надано право посвідчувати
довіреності.

Так, згідно статті 48 Закону
України "Про нотаріат" при посвідченні
угод, засвідченні вірності копій
документів і виписок з них, справжності
підпису на документах, вірності
перекладу документів з однієї мови на
іншу, а також при посвідченні часу
пред'явлення документа на відповідних
документах вчиняються посвідчувальні
написи.

Натомість, позовна заява
підписана ОСОБА_3 та до матеріалів
позовної заяви додано фотокопію
довіреності на представництво
інтересів позивача, завірену підписом
вказаної особи без відповідного
посвідчувального напису нотаріуса.

Згідно з частиною 1 статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України подання позовної заяви без
додержання вимог статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
є підставою для залишення заяви без
руху.

Таким чином, позовна заява підлягає
залишенню без руху з наданням позивачу
строку для усунення вказаних
недоліків.

На підставі викладеного,
керуючись статтями 106, 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до Полтавської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Полтавській області,
заступника начальника Полтавської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Полтавській області
Дубини Валерії Григоровича про
визнання дій незаконними, зобов'язання
утриматися від їх вчинення та визнання
відсутніми повноважень залишити без
руху.

Позивачеві надати строк для усунення
недоліків до 29 вересня 2014 року та
роз'яснити, що в разі неусунення
недоліків позовної заяви, вона буде
повернута.

Недоліки необхідно усунути шляхом
надання до Полтавського окружного
адміністративного суду належним чином
завіреної копії довіреності на
представлення інтересів позивача, у
тому числі для направлення
відповідачам.

Копію ухвали направити особі, що
звернулася з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Полтавський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня отримання копії ухвали з
одночасним надісланням копії
апеляційної скарги до суду апеляційної
інстанції.

Суддя
І.Г. Ясиновський