Справа № 811/1454/13-а.
Суддя: Т.М. Кармазина
Дата ухвалення: 2014-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № 811/1454/13-а.
провадження № 2-ап/811/76/13
Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі судді
Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку
письмового провадження справу за
адміністративним позовом Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
фінансових санкцій, -
Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом, в якому
просить стягнути з фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 фінансові
санкції у розмірі 29 325,06 грн. на підставі
рішення про застосування фінансових
санкцій від 13.03.2013 р. №-21.

В обґрунтування позовних вимог
позивачем зазначено, що перевіркою
встановлено факт реалізації продавцем
магазину, що належить відповідачу,
алкогольних та тютюнових виробів без
наявності ліцензії на право роздрібної
торгівлі алкогольними напоями та
тютюновими виробами та факт реалізації
алкогольних напоїв за ціною, нижчою за
встановлену мінімальну роздрібну ціну.
Також, перевірка виявила зберігання
відповідачем алкогольних напоїв з
підробленими марками акцизного
податку. Вказані обставини стали
підставою для винесення рішення про
застосування фінансових санкцій від
13.03.2013 року №-21. Однак, фінансові
санкції відповідачем не сплачено, що й
стало приводом для звернення до суду.

Представник позивача у судове
засідання не з'явився, подав заяву про
розгляд справи без його участі,
зазначивши, що позов підтримує в
повному обсязі.

Відповідач та представник відповідача
у судове засідання також не з'явились,
хоча про дату, час та місце судового
розгляду справи повідомлені вчасно та
належним чином. При цьому, заяви про
розгляд справи за їх відсутності не
надали та не скористались правом на
подання заперечень проти позову або
заяви про його визнання.

У зв'язку з неявкою у судове засідання
усіх осіб, які беруть участь у справі,
згідно до ч.1 ст.41 КАС України,
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України,
якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Враховуючи те, що представник позивача
в судове засідання не з'явився, подавши
при цьому заяву про розгляд справи за
його відсутності, а також неявку
відповідача у судове засідання, який
про розгляд справи повідомлений вчасно
та належним чином, суд дійшов висновку
про можливість здійснення подальшого
розгляду справи у порядку письмового
провадження.

Суд, дослідивши письмові докази,
оцінивши повідомлені позивачем
обставини, вважає, що позовні вимоги
підлягають частковому задоволенню,
виходячи з наступних підстав.

Встановлено, що фізична
особа-підприємець ОСОБА_1
зареєстрована 03.09.2004 р. як фізична
особа-підприємець, основним видом
діяльності якої є роздрібна торгівля в
неспеціалізованих магазинах переважно
продуктами харчування, напоями та
тютюновими виробами (а.с.14-15, 36-38).

Так, у відповідача було проведено
фактичну перевірку з питань додержання
суб'єктами господарювання вимог,
встановлених законодавством України,
які є обов'язковими до виконання при
здійсненні оптової і роздрібної
торгівлі алкогольними напоями та/або
тютюновими виробами, про що складено
акт №10/21-123/НОМЕР_1 (а.с.5-8).

На підставі акту перевірки позивачем
прийнято рішення про застосування
фінансових санкцій від 13.03.2013 року
№-21, згідно якого:

- на підставі абз.15 ч.2 ст.17 Закону
України від 19 грудня 1995 року №481/95-ВР
"Про державне регулювання виробництва
і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів" (надалі - Закон
№481/95-ВР) за зберігання алкогольних
напоїв з підробленими марками
акцизного податку до відповідача
застосовано фінансові санкції у
вигляді накладення штрафу в розмірі 8500
грн.;

- на підставі абз.5 ч.2 ст.17 Закону
№481/95-ВР за здійснення роздрібної
торгівлі алкогольними напоями без
наявності відповідної ліцензії до
відповідача було застосовано
фінансові санкції у розмірі 200
відсотків вартості отриманої партії
товару - 7183,50 грн.;

- на підставі абз.5 ч.2 ст.17 Закону
№481/95-ВР за здійснення роздрібної
торгівлі тютюновими виробами без
наявності відповідної ліцензії до
відповідача було застосовано
фінансові санкції у розмірі 200
відсотків вартості отриманої партії
товару - 8641,56 грн.;

- на підставі абз.13 ч.2 ст.17 Закону
№481/95-ВР за здійснення роздрібної
торгівлі алкогольними напоями за
цінами нижчими мінімальних було
накладено штраф у розмірі 5000 грн. (а.с.9).

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

При цьому, згідно до ч.1 ст.72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Судом встановлено, що постановою
Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 20.08.2013 р. у
справі №811/1292/13-а адміністративний
позов ОСОБА_1 задоволено частково,
визнано протиправним та скасовано
рішення Регіонального управління
Департаменту контролю за виробництвом
та обігом спирту, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів Державної
податкової служби України у
Кіровоградській області від 13 березня
2013 року №-21 в частині
застосування фінансових санкцій у
розмірі 17 425,06 грн. (а.с.93-97).

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 19 лютого 2014 р. постанову
Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 20 серпня 2013
р. по справі №811/1292/13-а залишено без змін
(а.с.98-103).

Рішення суду у справі №811/1292/13-а набрало
законної сили 19.02.2014 року.

Так, суд першої інстанції, з чим
погодився суд апеляційної інстанції,
дійшов висновку про визнання рішення
№-21 від 13 березня 2013 року в
частині застосування до ФОП ОСОБА_1
штрафу за роздрібну торгівлю
алкогольними напоями без наявності
ліцензії у розмірі 5483,50 грн. (7183,50 грн. -
1700,00 грн. = 5483,50 грн.) та штрафу за
роздрібну торгівлю тютюновими
виробами без наявності ліцензії у
розмірі 6941,56 грн. (8641,56 грн. - 1 700,00 = 6941,56
грн.) протиправним та таким, що підлягає
скасуванню. Також, суд дійшов висновку
про те, що не було доведено наявності
підстав для застосування до ФОП ОСОБА_1
штрафних санкцій за роздрібну торгівлю
алкогольними напоями за цінами,
нижчими від встановлених мінімальних
роздрібних цін на алкогольні напої у
сумі 5000 грн., а тому 13.03.2013 року №-21
у цій частині є протиправним та
підлягає скасуванню.

З огляду на вищевикладене, враховуючи,
що у судовому порядку рішення від 13
березня 2013 року №-21, на підставі
якого до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 застосовано фінансові санкції у
розмірі 29325,06, було визнано
протиправним та скасовано у частині
застосування фінансових санкцій у
розмірі 17 425,06 грн., суд вважає позовні
вимоги про стягнення з відповідача
даної суми заборгованості та в цій
частині такими, що не підлягають
задоволенню. В іншій частині в сумі 11 900
грн. підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійсненні позивачем, з
відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити
частково.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (код - НОМЕР_1) на користь
Державного бюджету України в особі
Головного управління Міндоходів у
Кіровоградській області фінансові
санкції у розмірі 11 900 (одинадцять тисяч
дев'ятсот) грн..

В іншій частині позовних вимог
відмовити.

Постанова суду набирає законної сили в
порядку, встановленому ст.254 КАС
України.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подання в
10-денний строк з дня отримання копії
постанови, апеляційної скарги, копія
якої одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Т.М.
Кармазина