Справа № 345/6414/13-а 2а/345/12/14
Суддя: Онишкевич Т.В.
Дата ухвалення: 2014-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2014 року
Справа №
876/1222/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Онишкевича Т.В.,

суддів
Дяковича В.П., Кухтея Р.В.,

розглянувши у порядку письмового
провадження у м. Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в м. Калуші та Калуському
районі Івано-Франківської області на
постанову Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 13
січня 2014 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в м. Калуші та Калуському
районі Івано-Франківської області про
визнання дій неправомірними та
скасування рішення про відмову в
призначенні пенсії,

ВСТАНОВИВ :

13 листопада 2013 року ОСОБА_1 звернулася
до суду з адміністративним позовом, у
якому просила визнати неправомірною
бездіяльність управління Пенсійного
фонду України в м. Калуші та Калуському
районі Івано-Франківської області
(далі - УПФ України в м. Калуші та
Калуському районі) щодо розгляду
документів пенсійної справи позивача;
визнати нечинним рішення УПФ України в
м. Калуші та Калуському районі від
07.08.2013 року № 7080/9 про відмову в
призначенні пенсії ОСОБА_1 та
зобов'язати відповідача прийняти
рішення про призначення їй пенсії з
моменту досягнення пенсійного віку, а
саме з 09.06.2013 року.

Постановою Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 13
січня 2014 року у справі № 345/6414/13-а
вказаний позов було задоволено.

У поданій апеляційній скарзі УПФ
України в м. Калуші та Калуському
районі просить зазначену постанову
скасувати і ухвалити нову про відмову у
задоволенні вимог позивача. Апеляційну
скаргу обґрунтовує тим, що на момент
звернення, а саме 16 липня 2013 року,
позивачем не було додано необхідних
документів для призначення пенсії.
Тому рішенням від 07.08.2013 року їй було
відмовлено у призначенні пенсії за
віком. Лише 08 листопада 2013 року
позивачем було проведено доплату до
страхового стажу і з цього часу позивач
набула страхового стажу для
призначення пенсії.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання апеляційного суду не
з'явилися, а відтак на підставі п. 2 ч. 1
ст. 197 КАС України суд прийшов до
висновку про можливість розгляду
справи у порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та
проаналізувавши доводи апеляційної
скарги, апеляційний суд приходить до
переконання, що подана апеляційна
скарга задоволенню не підлягає з таких
мотивів.

Задовольняючи адміністративний позов
ОСОБА_1, суд першої інстанції виходив із
того, що УПФ України в м. Калуші та
Калуському районі проявило
бездіяльність, яка полягає у
невчасному роз'ясненні позивачці її
право на доплату страхових внесків та
не наданні відповідного
повідомлення-рахунку, що позбавило її
можливості у визначений відповідачем
строк до 16.10.2013 року усунути недоліки
при подання документів на призначення
пенсії.

За наведених підстав, на думку суду
першої інстанції, також не може
залишатися чинним рішення відповідача
від 07.08.2013 року за № 7080/9 про відмову у
призначенні пенсії ОСОБА_1, оскільки
винесене передчасно та незаконно до
спливу 3-х місячного строку, який
надавався позивачці для подання
додаткових документів відповідно
вимог Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій.

За таких обставин, суд вважає, що
позивач набула право на призначення
пенсії з дня подачі нею заяви про
призначення пенсії, зокрема з моменту
досягнення пенсійного віку з 09.06.2013
року.

Зазначені висновки суду першої
інстанції, на думку апеляційного суду,
відповідають нормам матеріального
права та фактичним обставинам справи і
є правильними.

Відповідно до абзацу першого частини 1
статті 26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» особи мають право на
призначення пенсії за віком після
досягнення віку 60 років та наявності
страхового стажу не менше 15 років.

Абзацом другим частини 1 статті 26 цього
Закону встановлено, що до досягнення
віку, встановленого абзацом першим
цієї статті, право на пенсію за віком
мають жінки 1961 року народження і старші
після досягнення ними такого віку:
зокрема, 56 років - які народилися з 1
квітня 1957 року по 30 вересня 1957 року.

Як безспірно встановлено судом, 16 липня
2013 року ОСОБА_1 після досягнення 56 років
у відповідності до вимог статті 26
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» було подано до
відповідача заяву про призначення
пенсії за віком, що підтверджено копією
заяви (а.с. 6).

Судом першої інстанції в судовому
засіданні з'ясовано, що спеціалістом
відповідача було проведено перевірку
поданих позивачкою документів на
призначення пенсії і виявлено
недостатньо документів, що
підтверджують страховий стаж та
рекомендовано в термін до 16.10.2013 року
подати необхідні документи. Зазначене
підтверджується даними, що містяться в
копії розписки-повідомлення (а.с. 7).

Пунктом 5 Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 25 листопада 2005 року № 22-1
(далі - Порядок) встановлено, що днем
звернення за пенсією вважається день
приймання органом, що призначає пенсію,
заяви про призначення, перерахунок,
відновлення або переведення з одного
виду пенсії на інший. Якщо заява
пересилається поштою (крім випадків
призначення (поновлення) пенсій), днем
звернення за пенсією вважається дата,
що зазначена на поштовому штемпелі
місця відправлення заяви. У разі, якщо
до заяви про призначення, відновлення
пенсії додані не всі необхідні
документи, орган, що призначає пенсію,
письмово повідомляє заявника про те,
які документи необхідно подати
додатково, про що в заяві про
призначення пенсії робиться
відповідний запис. Якщо вони будуть
подані не пізніше трьох місяців із дня
повідомлення про необхідність подання
додаткових документів, то днем
звернення за пенсією вважається день
приймання заяви про призначення пенсії
або дата, зазначена на поштовому
штемпелі місця відправлення заяви.

Як слідує з матеріалів справи, УПФ
України в м. Калуші та Калуському
районі винесло рішення від 07.08.2013 року
за № 7080/9 про відмову у призначенні
пенсії (а.с. 8), що, на думку апеляційного
суду, є порушенням зазначеного Порядку.

Крім того, доказів про направлення
оскаржуваного рішення відповідачем
суду не надано, а в матеріалах справи
такі відсутні.

Матеріали справи свідчать, що ОСОБА_1
неодноразово зверталася до УПФ України
в м. Калуші та Калуському районі з
приводу призначення їй пенсії і лише
08.11.2013 року отримала
повідомлення-рахунок та нею була
сплачена необхідна сума страхових
внесків (а.с. 14-15).

Виходячи з наведеного апеляційний суд
погоджується з висновком суду першої
інстанції про необхідність скасування
оскаржуваного рішення відповідача та
призначення пенсії ОСОБА_1 з моменту
досягнення пенсійного віку.

Доводи апелянта на правомірність
прийнятої постанови не впливають та
вказаних висновків суду не
спростовують.

З огляду на викладене, апеляційний суд
приходить до переконання про те, що суд
першої інстанції, вирішуючи даний
публічно-правовий спір, правильно
встановив фактичні обставини справи та
надав їм у оскаржуваному судовому
рішенні належну правову оцінку, а
відтак подана апеляційна скарга
задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України апеляційний суд,

УХВАЛИВ :

апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Калуші та
Калуському районі Івано-Франківської
області залишити без задоволення, а
постанову Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 13
січня 2014 року у справі № 345/6414/13-а - без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, що беруть участь у справі, та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Т.В.Онишкевич

Судді В.П.Дякович

Р.В.Кухтей