Справа № 712/10476/14-а
Суддя: Кузьменко В. А.
Дата ухвалення: 2014-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/712/417/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 серпня 2014 року Соснівський
районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого/судді - Кузьменка В.А.

при секретарі -
Коваль М.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Черкаси
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до адміністративної комісії
виконавчого комітету Черкаської
міської ради про скасування рішення
суб'єкта владних повноважень

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з
адміністративним позовом до
адміністративної комісії виконавчого
комітету Черкаської міської ради про
скасування рішення суб'єкта владних
повноважень.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що 30
квітня 2014 року між Черкаським
академічним обласним українським
музично-драматичним театром імені Т.Г.
Шевченка Черкаської обласної ради та
нею - ФОП ОСОБА_1 було укладено договір
№ 007-14.

Предметом договору є те, що драмтеатр,
надає згоду на розміщення на
театральній площі дитячих атракціонів:
батут, електромобілі (площа 130 кв.м.)

Право постійного користування
підтверджується державним актом на
право постійного користування землею
серія ІІ-ЧР № 000003 від 16.09.1998 року.

09.07.2014 року адміністстравною комісією
була винисена постанова № 175 про те, що
ОСОБА_1 надає послуги з використанням
батуту (прокат дитячих автомобілів)
біля приміщення Черкаського
драматичного театру ім. Т.Г. Шевченка по
АДРЕСА_1 без паспорту привязки
тимчасової споруди.

Адмістративна комісія постановила
накласти на неї штраф у сумі 1700,00 та її
притягнуто до адміністративної
відповідальності за скоєння
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст. 152 КУпАП,

З вказаною постановою адмінкомісії
повністю не згоден, вважає її
незаконною та просить суд її скасувати,
оскільки представниками
адміністративної комісії не було
з»ясовано обставини справи. Просить
суд скасувати постанову
адміністративної комісії № 175 від
09.07.2014 р.

В судовому засіданні позивачка позовні
вимоги підтримала повністю і просила
їх задовольнити. Пояснила, що не вважає
свої дії щодо надання послуг з розваг
підростаючого покоління, а саме
надувного батуту та дитячих
електроавтомобілів незаконними.
Просить суд скасувати постанову
винесену адмінкомісією Виконавчого
комітету Черкаської міської ради.

Представник відповідача Лозовий Є.В.
позовні вимоги не визнав, просив суд
відмовити у їх задоволенні, оскільки
вважає що постанова № 175 від 09.07.2014. є
законною та відповідає вимогам
чинного законодавства, а саме по
зафіксованому факту порушення
гр..ОСОБА_1 При винесенні оскаржуваної
постанови були враховані всі обставини
справи.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи суд вважає
, що позов підлягає до часткового
задоволення.

Як встановлено в судовому засіданні:

- 30 квітня 2014 року між Черкаським
академічним обласним українським
музично-драматичним театром імені Т.Г.
Шевченка Черкаської обласної ради та
нею - ФОП ОСОБА_1 було укладено договір
№ 007-14. Предметом договору є те, що
драмтеатр, надає згоду на розміщення на
театральній площі дитячих атракціонів:
батут, електромобілі (площа 130 кв.м.)

- право постійного користування
підтверджується державним актом на
право постійного користування землею
серія ІІ-ЧР № 000003 від 16.09.1998 року.

- протоколом про адміністративне
правопорушення від 07.07.2014року
зафіксовано факт проведення
підприємницької діяльності щодо
використанням батуту (прокат дитячих
автомобілів) біля приміщення
Черкаського драматичного театру ім.
Т.Г. Шевченка по АДРЕСА_1 без паспорту
привязки тимчасової споруди.

- 07.07.2014року постановою
адміністративної комісії № 175 від
09.07.2014р позивачку ОСОБА_1 притягнуто до
адміністративної відповідальності за
скоєння адміністративного
правопорушення, передбаченого ст. 152
КУпАП. та визнано винним та накладено
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 1700грн.

- з постанови від 09.07.2014року вбачається,
що підставою для притягнення його до
адмінвідповідальності є зафіксований
факт, що ОСОБА_1 надає послуги з
використанням батуту (прокат дитячих
автомобілів) біля приміщення
Черкаського драматичного театру ім.
Т.Г. Шевченка по АДРЕСА_1 без паспорту
привязки тимчасової споруди.

Відповідно до ст.152 КУпАП передбачає
порушення правил благоустрою
територій міст та інших населених
пунктів.

Відповідно до ст.2 КАС України, до
адміністративних судів може бути
оскаржено рішення суб'єкта владних
повноважень. У таких справах
адміністративні суди перевіряють чи
прийнято оскаржуване рішення
правомірно, з використанням наданих
законом повноважень, обгрунтовано та
розсудливо.

Відповідно до визначення тимчасова
споруда торговельного, побутового,
соціально- культурного чи іншого
призначення для здійснення
підприємницької діяльності -
одноповерхова споруда, що
виготовляється з полегшених
конструкцій з урахуванням основних
вимог до споруд, визначених технічним
регламентом будівельних виробів,
будівель і споруд, і встановлюється
тимчасово, без улаштування фундаменту.
Тимчасова споруда для здійснення
підприємницької діяльності може мати
закрите приміщення для тимчасового
перебування людей (павільйон площею не
більше 30 квадратних метрів по
зовнішньому контуру) або не мати такого
приміщення;

Відповідно до відповіді Департаменту
архітектури, містобудування та
інспектування від 17.06.2014року
Встановлення тимчасових споруд для
провадження підприємницької
діяльності здійснюється в порядку,
встановленому рішенням Черкаської
міської ради, на підставі та відповідно
до паспорта прив'язки ТС, наданого
управлінням планування та архітектури
департаменту містобудування
Черкаської міської ради. Розміщення ТС
самовільно (без паспорту прив'язки ТС)
забороняється.

Згідно до ст.22 КУпАП при малозначності
вчиненого адміністративного
правопорушення орган, уповноважений
вирішувати справу, може звільнити
порушника від адміністративної
відповідальності і обмежитись усним
зауваженням.

Дослідивши матеріали справи та
враховуючи дані обставини, суд
приходить до висновку, що факт скоєного
правопорушення позивачем ОСОБА_1.
доведено, але у зв'язку із
малозначністю скоєного, а саме дане
правопорушення не становить великої
суспільної шкідливості, не завдало
значних збитків державним або
суспільним інтересам, , суд вважає за
можливе звільнити ОСОБА_1 від
адміністративної відповідальності та
обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку про задоволення
позову частково, постанову № 175 від 09
липня 2014 року про притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ст.152 КУпАП у вигляді штрафу в сумі 1700
грн. - змінити.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної
відповідальності у зв'язку з
малозначністю скоєного, обмежившись
усним зауваженням.

Керуючись: ст.ст. 69, 71, 86, 158 - 163
Кодексу Адміністративного судочинства
України , суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
адміністративної комісії виконавчого
комітету Черкаської міської ради про
скасування рішення суб'єкта владних
повноважень - задоволити частково.

Постанову № 175 від 09 липня 2014 року про
притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ст.152 КУпАП у вигляді штрафу в сумі 1700
грн. - змінити.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної
відповідальності у зв'язку з
малозначністю скоєного, обмежившись
усним зауваженням.

Постанова суду є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий: