Справа № 826/6535/14
Суддя: Соколова О.А.
Дата ухвалення: 2014-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

05 серпня 2014 року № 826/6535/14

о 14 год. 58 хв.

Окружний адміністративний суд
міста Києва у складі колегії суддів:
головуючого судді Соколової О.А.,
суддів Головань О.В. Мазур А.С. , при
секретарі судового засідання
Ковалівській Л.М., вирішив
адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до
Міністерства внутрішніх справ України
провизнання наказу про звільнення
незаконним, зобов'язання вчинити дії за
участю представників сторін:

від позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

від відповідача Калініченко Л.В.,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовною
заявою, в якій просить:

визнати незаконним наказ МВС України
від 27 лютого 2010 року в частині
визначення підстав звільнення
полковника міліції ОСОБА_1 з органів
внутрішніх справ у відставку (із
зняттям з військового обліку) за
пунктом 66 Положення про проходження
служби рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ;

зобов'язати МВС України змінити
формулювання причини звільнення
ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ з
пункту 66 Положення про проходження
служби рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ на пункт 65
«а» цього Положення - у відставку (із
зняттям з військового обліку) за віком.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
позивач вважає звільнення за пунктом 66
Положення про проходження служби
рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ
протиправним, оскільки жодних
порушень, що є підставою для цього не
вчиняв, тому формулювання причин
звільнення повинно бути змінено у
точній відповідності з вимогами
чинного законодавства.

Представник відповідача щодо позову
заперечив, стверджуючи про неналежне
виконання позивачем службових
обов'язків та просив відмовити у
задоволенні позову.

Дослідивши та оцінивши докази, що
містяться у справі, суд прийшов до
висновку про необґрунтованість
позовних вимог та відсутність підстав
для їх задоволення з огляду на таке.

Полковник міліції ОСОБА_1 проходив
службу в органах внутрішніх справ
України.

Наказом МВС України від 27 лютого 2010
року № 323 о/с позивача звільнено з
органів внутрішніх справ у відставку
(зі зняттям з військового обліку) на
підставі підпункту 66 (за скоєння
вчинків, що дискредитують звання
рядового і начальницького складу)
Положення про проходження служби
рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ.

Підставою для звільнення в наказі
зазначено наказ МВС України від 27 січня
2010 року № 64, яким встановлено, що
позивач у листопаді-грудні 2008 року
займався підприємницькою діяльністю,
пов'язаною з торгівлею парфумерними
виробами іноземного виробництва, які
він придбав в м. Одесі, та з порушенням
вимог чинного законодавства хотів
через третіх осіб незаконного вивезти
через митний кордон України до
Російської Федерації залізничним
транспортом з приховуванням від
митного контролю, з метою їх збуту на
території Росії.

Крім того, судом встановлено, що
вироком Ямпільського районного суду
Сумської області від 5 червня 2012 року
позивача визнано винним у скоєнні
злочину, передбаченого частиною З
статті 364 КК України і призначено
покарання відповідно до вимог чинного
на той час законодавства.

Однак, у зв'язку з набранням чинності
Закону України «Про внесення змін до
Кримінального та
Кримінально-процесуального кодексів
України щодо імплементації до
національного законодавства положень
статті 19 Конвенції ООН проти корупції»
частина З статті 364 КК України
декриміналізована, у зв'язку з чим
ухвалою Дарницького районного суду
м.Києва від 11 березня 2014 року ОСОБА_1
звільнено від основного та додаткового
покарання.

Відповідно до частини 10 статті 18 Закону
України «Про міліцію» та пункту 15
Положення про проходження служби
рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ особам
рядового і начальницького складу
забороняється займатися будь-якими
видами іншої оплачуваної (крім
викладацької, наукової, творчої
діяльності, медичної практики,
інструкторської та суддівської
практики із спорту) та підприємницької
діяльності безпосередньо або через
інших осіб, а також організовувати
страйки та брати у них участь.

Працівник міліції при виконанні
покладених на них обов'язків як
зазначено у частині 3 статті 20 Закону
України «Про міліцію» керуються тільки
законом та діють в його межах.

Відповідно до частини 5 статті 25 цього
Закону України службова особа міліції,
яка порушила вимоги закону або
неналежно виконує свої обов'язки, несе
відповідальність у встановленому
порядку.

Порядок проходження служби в органах
внутрішніх справ, в тому числі підстави
та умови звільнення особового складу з
органів внутрішніх справ визначені
розділом УІІ Положення про проходження
служби рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів УРСР від
29 липня 1991 року № 114 (далі - Положення).

Особи рядового і начальницького
складу, які скоїли вчинки, що
дискредитують звання рядового і
начальницького складу, звільняються з
органів внутрішніх справ. При цьому
звільнення проводиться з урахуванням
вимог пункту 62 цього Положення (пункт 66
Положення про проходження служби
рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ).

З урахування наведеного судом
встановлено, що позивачем під час
проходження служби в органах
внутрішніх справ порушено Закон
України «Про міліцію», Положення про
проходження служби рядовим і
начальницьким складом органів
внутрішніх справ, Присягу працівника
міліції за скоєння вчинку, що
дискредитує звання рядового і
начальницького складу.

Пунктом 62 Положення звільнення осіб
рядового і начальницького складу зі
служби провадиться:

а) у запас Збройних Сил (з постановкою
на військовий облік), якщо звільнені
особи не досягли граничного віку,
встановленого Законом України "Про
військовий обов'язок і військову
службу" для перебування в запасі осіб,
які мають військові звання і за станом
здоров'я придатні до військової служби;

б) у відставку, якщо звільнені особи
досягли граничного віку, встановленого
Законом України "Про військовий
обов'язок і військову службу" для
перебування в запасі осіб, які мають
відповідні військові звання або
визнані військово-лікарськими
комісіями непридатними за станом
здоров'я до військової служби (із
зняттям з військового обліку).

За таких обставин суд приходить до
висновку, що відповідачем правомірно
застосовано в оскаржуваному наказі
підставу звільнення позивача з органів
внутрішніх справ за пунктом 66
Положення про проходження служби
рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ.

Судом також встановлено, що позивачу на
день видання оскаржуваного наказу про
звільнення було повних 47 років,
водночас, до п.65 "а" Положення
передбачено, що особи рядового та
начальницького складу звільняються зі
служби у відставку за віком - при
досягнення граничного віку
встановлено п.7 цього положення
(зокрема, для полковника міліції
граничний вік є 50 років). Отже, на час
звільнення позивача він не досяг
граничного віку.

Тому не підлягає й задоволенню позовна
вимога про внесення змін до наказу про
звільнення в частині зміни
формулювання причин його звільнення з
органів внутрішніх справ з пункту 66 на
пункт 65 «а» (за віком) Положення про
проходження служби рядовим і
начальницьким складом органів
внутрішніх справ - у відставку (із
зняттям з військового обліку) за віком.

Посилання позивача на те, що його
звільнення відбулось в період
тимчасової непрацездатності є
безпідставним, оскільки як встановлено
в судовому засіданні, листки
непрацездатності позивачем не
надавались до роботодавця.

Ураховуючи викладене, суд дійшов
висновку, що вимоги позивача є
необґрунтованими та задоволенню не
підлягають.

Керуючись статтями 158-163 КАС України,
Окружний адміністративний суд міста
Києва,-

постановив:

У задоволенні позову відмовити
повністю.

Постанову ухвалено в нарадчій кімнаті
та проголошено її вступну та
резолютивну частину 05 серпня 2014 року.

Постанову у повному обсязі
складено 07 липня 2014 року.

Постанова набирає законної сили у
порядку та строки, встановлені статтею
254 КАС України, та може бути оскаржена у
порядку та строки, встановлені статями
185-187 КАС України.

Головуючий Суддя
О.А. Соколова

Судді
О.В. Головань

А.С. Мазур