Справа № 696/765/14-а
Суддя: Чебану М. М.
Дата ухвалення: 2014-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 696/765/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2014 року
м.
Кам'янка

Кам'янський районний
суд Черкаської області

у складі: головуючого судді
Чебану М.М.

при секретарі Чупак А.О.

розглянувши у відкритому засіданні в
залі суду м. Кам'янка справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління ДАІ УМВС України в
Черкаській області

про скасування постанови в справі про
адміністративне правопорушення, -

встановив :

ОСОБА_1 (далі по тексту - Позивач)
звернувся до Кам'янського районного
суду Черкаської області з
адміністративним позовом до
Управління ДАІ УМВС України в
Черкаській області(далі по тексту -
Відповідач) про скасування, як
незаконно винесеної, постанови
інспектора дізнання ВДАІ Кам'янського
РВ УМВС України в Черкаській області
Прокопенка В.П. серії СА 1 № 002104 від
04.05.2014 року в справі про
адміністративне правопорушення,
передбачене ч.126 ст.2 КУпАП.

В обґрунтування позовних вимог
Позивач посилається на те, що відносно
нього посадовою особою суб'єкта
владних повноважень 04.05.2014 року
складений протокол про
адміністративне правопорушення, на
підставі якого винесена постанова в
справі про адміністративне
правопорушення, передбачене ч.126 ст.2
КУпАП, згідно якої Позивача визнано
винним у тому, що він 04.05.2014 року в 12 год.
30 хв. по вул. Шевченка в м. Кам'янка
Черкаської області керував
транспортним засобом без посвідчення
водія, яке не отримував взагалі, чим
допустив порушення п. 2.1 ПДР України.

Позивач вважає, що при складанні
матеріалів про адміністративне
правопорушення було грубо порушено
його право на захист, докази його
провини взагалі відсутні.

У судове засідання позивач ОСОБА_1
не з'явився, подав до суду заяву про
розгляд справи у його відсутність.
Позов підтримує, просить його
задовольнити.

Представник відповідача з
невідомих для суду причин в судове
засідання не з'явився, заперечень на
позов не надав, що не перешкоджає
проведенню слухання у його
відсутність.

Всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд приходить
до наступних висновків та судом
встановлені такі факти та відповідні
їм правовідносини.

Виходячи зі змісту ст.ст. 3, 17 КАС
України відносини, що склалися між
сторонами є публічно-правовими.

Відповідно до ст.19 Конституції
України органи державної влади і їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень і в
спосіб, передбачений Конституцією і
законами України.

Правові засади діяльності органів
внутрішніх справ України та їх
посадових осіб встановлено Закону
України «Про міліцію» № 565-ХІІ від
20.12.1990 року.

Основними завданнями міліції є
забезпечення особистої безпеки
громадян, захист їх прав і свобод,
законних інтересів. Діяльність міліції
будується на принципах законності,
гуманізму, поваги до особи, соціальної
справедливості.

Суспільні відносини у сфері
дорожнього руху та його безпеки
врегульовано Законом України «Про
дорожній рух» № 3353-ХІІ від 30.06.1993 року.
Статтею 52 цього Закону на органи
Державтоінспекції Міністерства
внутрішніх справ України покладено
здійснення контролю у сфері безпеки
дорожнього руху.

Відповідно до Законів України
«Про міліцію» та «Про дорожній рух»
розроблено та затверджено наказом МВС
України № 111 від 27.03.2009 року Інструкцію
з питань діяльності підрозділів
дорожньо-патрульної служби
Державтоінспекції МВС (далі
Інструкція), яка визначає завдання та
функції працівників підрозділів
дорожньо-патрульної служби, що
здійснюють нагляд за дорожнім рухом,
взаємовідносини з учасниками
дорожнього руху, дії під час отримання
інформації про дорожньо-транспортну
пригоду та порушень правил, норм і
стандартів у сфері безпеки дорожнього
руху.

2

Відповідно до Конституції України
правовий порядок в державі ґрунтується
на засадах законності. Правові
підстави та порядок притягнення до
адміністративної відповідальності, а
також особливості провадження в
справах про адміністративні
правопорушення, визначено Кодексом
України про адміністративні
правопорушення. Завданнями
провадження в справах про
адміністративні правопорушення є :
своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне
з'ясування обставин кожної справи,
вирішення її в точній відповідності з
законом.

Як встановлено в судовому
засіданні, постановою інспектора
дізнання ВДАІ Кам'янського РВ УМВС
України в Черкаській області
Прокопенка В.П. серії СА 1 № 002104 від
04.05.2014 року Позивача притягнуто до
адміністративної відповідальності за
скоєння правопорушення, передбаченого
ч.126 ст.2 КУпАП та визнано винним у
порушенні п. 2.1 ПДР України та накладено
стягнення у вигляді штрафу в сумі 510
грн.

Постанова не підписана посадовою
особою, яка її винесла, відсутня
печатка установи, відсутній підпис
правопорушника та не зазначено, яким
транспортним засобом він керував.

Згідно ст.9 КУпАП під адміністративним
правопорушенням (проступком) слід
розуміти протиправну, винну (умисну або
необережну) дію чи бездіяльність, яка
посягає на громадський порядок,
власність, права і свободи громадян, на
встановлений порядок управління і за
яку законом передбачено
адміністративну відповідальність.

Також протокол серії АГ 2 № 430931 від
04.05.2014 року про адміністративне
правопорушення, передбачене ч.2 ст.126
КУпАП складено посадовою особою
відповідача з порушенням вимог ст.256
КУпАП та Інструкції, а саме свідки
події у протоколі не зазначені.

Відповідно до вимог ч.2 ст.71 КАС України
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльність суб'єкта владних
повноважень обов'язок доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову, однак,
всупереч даним вимогам Закону,
відповідачем до суду не надано жодного
доказу в обґрунтування законності
винесеної ним постанови про накладення
на позивача штрафу, передбаченого
санкцією ч.126 ст.2 КУпАП.

Згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП
провадження в справі про
адміністративне правопорушення не
може бути розпочато, а розпочате
підлягає закриттю за відсутності події
і складу адміністративного
правопорушення.

Таким чином, суд дійшов висновку
про задоволення позовних вимог, як
таких, що знайшли своє повне
підтвердження в ході судового розгляду
справи.

З цих же підстав суд скасовує постанову
інспектора дізнання ВДАІ Кам'янського
РВ УМВС України в Черкаській області
Прокопенка В.П. серії СА 1 № 002104 від
04.05.2014 року щодо Позивача про вчинення
ним адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.126 ст.2 КУпАП, за
відсутності в його діях зазначеного
складу адміністративного
правопорушення.

На підставі викладеного та
керуючись ст.ст. 1, 2, 3, 4. 6-9, 10-12, 17, 18, 41, 71,
104-107, 128, 158-163, 167, 171-2 Кодексу
адміністративного судочинства, ст.ст.
256, 268, 287, 288, 289, 292, 293 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління ДАІ УМВС України в
Черкаській області про скасування
постанови в справі про адміністративне
правопорушення - задовольнити.

Скасувати постанову інспектора
дізнання ВДАІ Кам'янського РВ УМВС
України в Черкаській області
Прокопенка В.П. серії СА 1 № 002104 від
04.05.2014 року щодо ОСОБА_1 в справі про
адміністративне правопорушення,
передбачене ч.126 ст.2 КУпАП та
накладення на нього адміністративного
стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510
грн.

Провадження в справі про
адміністративне правопорушення щодо
ОСОБА_1 закрити .

Постанова є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Суддя: