Справа № 674/1086/14-а
Суддя: Кучерява А. В.
Дата ухвалення: 2014-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дунаєвецький районний суд
Хмельницької області
Справа № 674/1086/14-а
Провадження № 2-а/674/45/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2014 року

Дунаєвецький районний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої судді
Кучерявої А.В.

при секретарі
Бей І.О.

розглянувши в місті Дунаївці, в
порядку ст. 41 КАС України,
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Дунаєвецькому районі
Хмельницької області про зобов'язання
перерахунку та виплати пенсії з
моменту призначення

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду
з позовом до управління Пенсійного
фонду України в Дунаєвецькому районі
Хмельницької області про зобов'язання
перерахунку та виплати пенсії з
моменту призначення.

На підтвердження заявлених вимог,
які згодом уточнено, зазаначив, що в
квітні 2014 року звільнився з посади
заступника голови Дунаєвецької
райдержадміністраці в зв'язку з
виходом на пенсію.

Для нарахування пенсії була
подана довідка про складові заробітної
плати відповідно до Закону України "Про
державну службу".

Однак при нарахуванні пенсії враховано
такі складові зарплати: посадовий
оклад; надбавки за ранг та надбавка за
вислугу років, довідку про складові
заробітної плати за останні 60
календарних місяців роботи підряд
перед зверненням за пенсією, з яких
нараховано для призначення пенсії 80
відсотків. У вказаній довідці
зазначено, що сума заробітної плати, на
яку нараховуються страхові внески на
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування, становить 33138.60 грн., тому
заробітна плата, яку взято за основу
для нарахування пенсії не відповідає
даним персоніфікованого обліку, де
значаться інші виплати, до яких
безпідставно не враховано компенсацію
за відпустки в сумі 30038.29 грн.

В зв'язку з даними обставинами він
звернувся до управління Пенсійного
фонду у Дунаєвецькому районі, але йому
відмовлено у перерахунку пенсії,
посилаючись на те, що пенсія призначена
відповідно до чинного законодавства,
тому просить зазначені дії управління
Пенсійного фонду України в
Дунаєвецькому районі визнати
незаконними і зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок та виплату
пенсії з дати призначення пенсії,
оскільки перерахунок не проводився з
вини відповідача. В поданій заяві
просить розгляд справи провести без
його участі, позов задовольнити
повністю.

Представник відповідача,
управління Пенсійного фонду України в
Дунаєвецькому районі в поданому
запереченні з позовними вимогами не
погодився, зазначивши, що пенсія
позивачу призначена відповідно до
вимог Закону України "Про державну
службу", який передбачає включення до
розрахунку: посадового окладу, премій,
доплати за ранги, надбавок за вислугу
років на державній службі. Оскільки
зазначені у довідці про складові
заробітної плати позивача вказані
"інші виплати", які не є надбавками, то
пенсію обчислено без їх врахування, що
відповідає вимогам закону, а також ст. 41
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що до
заробітної плати (доходу) для
обчислення пенсії враховуються: суми
виплат (доходу), отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески, а після набрання чинності
Законом України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» -
максимальної величини бази
нарахування єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, що дорівнює 17-ти
розмірам прожиткового мінімуму для
працездатних осіб, встановленого
законом на яку нараховується єдиний
внесок, тому просить відмовити у
задоволенні позову.

Дослідивши наявні по справі докази,
суд вважає, що позов підлягає до
задоволення.

Судом встановлено, що позивач в квітні
2014 року звільнився з посади заступника
голови Дунаєвецької
райдержадміністраці в зв'язку з
виходом на пенсію.

Для оформлення пенсії до управління
Пенсійного фонду у Дунаєвецькому
районі надано довідку про складові
заробітної плати (надбавки та премії за
60 календарних місяці роботи або будь-
роботи підряд перед зверненням за
пенсією, як передбачено Законом
України "Про державну службу", який
поширюється на зазначену категорію
працівників.

Також встановлено, що управлінням
Пенсійного фонду України в
Дунаєвецькому районі при призначенні
пенсії ОСОБА_1 не було враховано
виплати, які згідно довідок № 1164-08/2014р,
1164-08/2014р, 1164-08/2014р. від 18.07.2014 року є
іншими виплатами, на які нараховані
страхові внески на загальнообов'язкове
державне страхування та які не
включені в розрахунок пенсії, і
компенсація за невикористані
відпустки, також не внесена до інших
виплат.

Для відновлення порушеного права
ОСОБА_1 звернувся до відповідача із
заявою про проведення перерахунку
пенсії з врахуванням усіх складових
заробітної плати, однак листом №33/В-10
від 16.07.2014 року відмовлено позивачу в
перерахунку пенсії.

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про
державну службу", пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80%
суми їх заробітної плати, з якої було
сплачено єдиній внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Згідно ч.1 ст.1 Закону України "Про
оплату праці" встановлено, що заробітна
плата - це винагорода, обчислена у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу.

Статтею 2 вказаного Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 Закону
України "Про державну службу"
передбачено, що заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Виходячи із зазначених положень, інші
виплати, вказані в довідах про складові
заробітної плати входять до системи
оплати праці державного службовця, з
яких сплачено страхові внески до
пенсійного фонду.

Також в силу ст. 66 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" передбачено
види оплати праці, що враховуються при
обчисленні пенсій.

До заробітку для обчислення пенсій
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування"
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподатковуваного доходу
(прибутку), сукупного оподатковуваного
доходу (граничної суми суми заробітної
плати (доходу), з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Як видно із заперечень наданих УПФ
України в Дунаєвецькому районі,
розрахунок пенсії склав: 4050.20+552.31=4602.51
грн. сума заробітку з якого була
обчислена пенсія 80%=3682.01 грн. і
призначено її з розрахунку 17-ти
розмірів прожиткового мінімуму для
працездатних осіб, як передбачено ст.41
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», без врахування квітня 2014
року.

Однак позивачу пенсію слід призначити
виходячи з вимог Закону України «Про
державну службу», який передбачає
нарахування з всіх сум, з яких було
сплачено єдиний внесок, тому в даному
випадку до розрахунку слід внести
останні 60 місяців, включаючи квітень
2014 року, а до інших виплат включити суму
30038.29 грн. компенсації за відпустки, як
вказано у розрахунковому листку.

Таким чином, отримувані застрахованою
особою суми виплат, з яких були
фактично нараховані та сплачені
страхові внески або збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування,
враховуються в заробіток (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, незалежно від того, чи входять
вони до структури заробітної плати. Як
видно з довідок про складові
заробітної плати до суми заробітної
плати за яку нараховані та сплачені
страхові внески не враховані інші
виплати, що не відповідає вимогам
закону.

Таким чином, суд дійшов висновку, що
позовні вимоги є обґрунтованими і не
спростовані відповідачем, тому
задовольняє їх у повному обсязі.

Крім того, порядок відшкодування
(повернення) особі сплачених внесків із
сум неврахованих при обчисленні пенсії
не врегульований законодавством.

Керуючись ст.10, 11, 71, 86, 159 КАС
України, ст.ст.1, 2 Закону України "Про
оплату праці", ст.ст.33, 37 Закону України
"Про державну службу", ст.66 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
ст.41 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії управління
Пенсійного фонду України у
Дунаєвецькому районі Хмельницької
області щодо перерахунку та виплати
пенсії ОСОБА_1 - протиправними.

Зобов"язати управління Пенсійного
фонду України у Дунаєвецькому районі
Хмельницької області, здійснити
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1
з дати призначення з 29 квітня 2014 року,
відповідно до довідок від 18.07.2014 року
1164-08/2014р, 1164-08/2014р, 1164-08/2014р "Про складові
заробітної плати (надбавки та премії за
останні 24 календарні місяці роботи
або за будь-які 60 календарних місяців
роботи підряд перед зверненням за
пенсією) відповідно до суми заробітної
плати, з якої утримані внески до
Пенсійного фонду України, з
урахуванням інших виплат, компенсації
за відпустки в сумі 30038.29 грн. та
включення нарахувань за квітень 2014
року.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Дунаєвецький районний суд
протягом десяти днів.

Суддя/підпис/ Вірно: Суддя
Дунаєвецького райсудуА. В. Кучерява