Справа № 143/1354/14-а
Суддя: Скрицький Л. П.
Дата ухвалення: 2014-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 143/1354/14-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

26 серпня 2014 року
м. Погребище

Погребищенський районний суд
Вінницької області в складі:

головуючого судді Скрицького
Л.П.,

з участю секретаря Москаленко
С.П.,

представника заінтересованої особи
Чоловський М.Ф.,

розглянувши у судовому засіданні в
приміщенні Погребищенського районного
суду справу за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до начальника
управління державної інспекції
відділення Державтоінспекції з
обслуговування адміністративної
території Погребищенського району та
автомобільно-технічної інспекції УМВС
у Вінницькій області м. Погребище
Чоповенка Віктора Петровича,
заінтересована особа - Погребищенська
міська рада про скасування постанови
про адміністративне правопорушення
серії АБ2 № 040711 від 08.08.2014р.,-

В С Т А
Н О В И В:

11 серпня 2014 року позивачка звернулася з
адміністративним позовом до
начальника управління державної
інспекції відділення
Державтоінспекції з обслуговування
адміністративної території
Погребищенського району та
автомобільно-технічної інспекції УМВС
у Вінницькій області м. Погребище
Чоповенка Віктора Петровича про
скасування постанови про
адміністративне правопорушення серії
АБ2 № 040711 від 08.08.2014р.

Свої вимоги позивачка обґрунтовує тим,
що постановою серії АБ2 № 040711 від
08.08.2014р. на неї накладено
адміністративне стягнення у виді
штрафу в розмірі 510 гривень, як
зазначено в постанові за вчинення
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.2 ст.143 КУпАП.

Позивачка з постановою відповідача не
погоджується, вважає, що вона є
необґрунтованою і підлягає скасуванню.

Просила позов задовольнити.

Представник заінтересованої
особи - Чоловський М.Ф. позовні вимоги
підтримав.

Представник відповідача в судове
засідання не з`явився, хоча про час і
місце розгляду справи був повідомлений
завчасно належним чином, заяви про
відкладення розгляду справи не подавав
(а.с.9).

Заслухавши пояснення сторін та
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позовні вимоги слід
задовольнити з наступних підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ. ( ч.1
ст.2 КАС України ).

Згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України, у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені)
вони: 1) на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України; 2) з
використанням повноваження з метою, з
якою це повноваження надано; 3)
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, що мають значення для
прийняття рішення (вчинення дії); 4)
безсторонньо (неупереджено); 5)
добросовісно; 6) розсудливо; 7) з
дотриманням принципу рівності перед
законом, запобігаючи несправедливій
дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з
дотриманням необхідного балансу між
будь-якими несприятливими наслідками
для прав, свобод та інтересів особи і
цілями, на досягнення яких спрямоване
це рішення (дія); 9) з урахуванням права
особи на участь у процесі прийняття
рішення; 10) своєчасно, тобто протягом
розумного строку.

Вивчивши матеріали справи суд
приходить до висновку, що відповідачем
по справі при складанні постанови про
адміністративне правопорушення серії
АБ2 № 040711 від 08.08.2014р. відносно
позивачки не було в повному обсязі
дотримані вимоги ст.283 КУпАП, згідно
яких постанова повинна містити:
найменування органу (посадової особи),
який виніс постанову, дату розгляду
справи; відомості про особу, щодо якої
розглядається справа; опис обставин,
установлених при розгляді справи;
зазначення нормативного акта, який
передбачає відповідальність за дане
адміністративне правопорушення;
прийняте по справі рішення.

При розгляді справи були порушені
вимоги ст. ст. 268, 278-280 КУпАП. Зокрема, при
розгляді справи про адміністративне
правопорушення не було з'ясовано чи
було вчинено адміністративне
правопорушення, чи винна особа в його
вчиненні, чи підлягає вона
адміністративній відповідальності.

Усупереч ст. 251 КУпАП не враховані
докази по справі та суб'єктивна сторона
проступку, пов'язаного із порушенням
правил дорожнього руху. Вина є основна
й обов'язкова ознака суб'єктивної
сторони зазначеного правопорушення.

В постанові в справі про
адміністративне правопорушення серії
АБ2 № 040711 від 08.08.2014р. вказано, що 07.08.2014
року о 09 год. 00 хв. в м. Погребище по вул.
Базарна, 7 ОСОБА_2, являючись приватним
підприємцем, порушила визначений
законодавством порядок погодження з
Державтоінспекцією встановлення
рекламл носіїв, а саме в м. Погребище
навпроти будинку № 7 встановила носії
«Масажний кабінет» без погодження ДАІ.

Проте, в судовому засіданні
встановлено, що викладені в постанові
про накладання адміністративного
стягнення обставини не відповідають
фактичним обставинам, а саме, ст.143
КУпАП виключена на підставі Указу ПВР
№ 7542-11 від 19.05.1989р.

За таких обставин, суд приходить до
висновку, що в діях позивача відсутній
склад адміністративного
правопорушення, а відповідачем
допущено істотне порушення норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи про адміністративне
правопорушення, а тому постанова у
справі не може вважатися законною та
обґрунтованою та підлягає скасуванню,
а провадження у справі про
адміністративне правопорушення слід
закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно з ч. 1 ст. 9 КАС України суд
при вирішенні справи керується
принципом законності, відповідно до
якого органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, їхні
посадові і службові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Керуючись ст.ст. 247 п.1, 293 ч. 1 п. 1
КУ п АП, ст.162, ст.163 КАС України, суд -

П О С Т А
Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною і
скасувати постанову начальника
управління державної інспекції
відділення Державтоінспекції з
обслуговування адміністративної
території Погребищенського району та
автомобільно-технічної інспекції УМВС
у Вінницькій області м. Погребище
Чоповенка Віктора Петровича серії АБ2
№ 040711 від 08.08.2014р. про накладення на
ОСОБА_2 адміністративного стягнення у
виді штрафу в розмірі 510 гривень.

Провадження в справі про
адміністративне правопорушення
відносно ОСОБА_2 закрити на підставі
ст.247 КУпАП за відсутністю події та
складу правопорушення.

Постанова суду є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя