Справа № 495/4195/14-а
Суддя: Романішин В.Л.
Дата ухвалення: 2014-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 вересня 2014 р.м.ОдесаСправа № 495/4195/14-а

Категорія: 10.3 Головуючий в 1 інстанції:
Заверюха В.О.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Романішина В.Л.,

суддів: Димерлія О.О., Єщенка
О.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в приміщенні суду в місті
Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 19 червня 2014 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до Управління соціального
захисту населення
Білгород-Дністровської міської ради
про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
певні дії,

ВСТАНОВИВ:

11.06.2014р. ОСОБА_2 звернулася до
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області з
позовом до Управління соціального
захисту населення
Білгород-Дністровської міської ради в
якому просила: визнати протиправною
бездіяльність Управління щодо відмови
у здійсненні перерахунку (нарахування)
державної соціальної допомоги за
минулий час, а саме з 03.03.2005р. по 15.01.2014р.
відповідно до Закону України «Про
державну соціальну допомогу інвалідам
з дитинства та дітям-інвалідам»;
зобов'язати призначити державну
соціальну допомогу згідно Закону
України «Про державну соціальну
допомогу інвалідам з дитинства та
дітям-інвалідам» починаючи з 03.03.2005р. та
провести її виплату; зобов'язати
перерахувати державну соціальну
допомогу за минулий час відповідно до
Закону України «Про державну соціальну
допомогу інвалідам з дитинства та
дітям-інвалідам» починаючи з 03.03.2005р. по
15.01.2014р., та провести її виплату;
зобов'язати Управління соціального
захисту населення
Білгород-Дністровської міської ради
нарахувати державну соціальну
допомогу за минулий час починаючи з
03.03.2005р. по 15.01.2014р. та провести її
виплату.

Ухвалою Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 19.06.2014р. позов ОСОБА_2 в частині
вимог за період з 03.03.2005р. по 10.12.2013р.
залишено без розгляду на підставі
ст.ст.99, 100 КАС України.

Постановою Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 19.06.2014р. позов ОСОБА_2 залишено без
задоволення.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2, не
обґрунтовуючи вимог та не зазначаючи у
чому полягає неправильність чи
неповнота дослідження доказів і
встановлення обставин у справі та (або)
застосування норм права, просить суд
скасувати оскаржувану постанову та
постановити нову - про задоволення її
адміністративного позову в повному
обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи та
правильно встановлено судом першої
інстанції, позивач є інвалідом другої
групи з дитинства і користується
пільгами, встановленими
законодавством України для сімей
загиблих ветеранів війни, що
підтверджується посвідченням серії
НОМЕР_1 від 03.08.1998р.

З 15.01.2014р. ОСОБА_2 отримує державну
соціальну допомогу інвалідам з
дитинства 2 групи на підставі Закону
України «Про державну соціальну
допомогу інвалідам з дитинства та
дітям-інвалідам».

В травні 2014 року ОСОБА_2 звернулася до
Управління соціального захисту
населення Білгород-Дністровської
міської ради із заявою про здійснення
перерахунку та виплати державної
соціальної допомоги на підставі Закону
України «Про державну соціальну
допомогу інвалідам з дитинства та
дітям-інвалідам» за минулі роки до
січня 2014 року, посилаючись на наявність
у неї такого права та незаконність
бездіяльності Управління з цього
приводу.

Листом №50/1250 від 29.05.2014р. Управління
соціального захисту населення
Білгород-Дністровської міської ради
повідомило позивача, що державна
соціальна допомога їй, як інваліду з
дитинства, призначена вірно на
підставі вимог ст.8 Закону України «Про
державну соціальну допомогу інвалідам
з дитинства та дітям-інвалідам» та
виплачується у повному обсязі, а тому
підстави для перерахунку та виплати
такої допомоги за минулі періоди
відсутні.

Відмовляючи в задоволенні позову
ОСОБА_2 суд першої інстанції виходив з
того, що враховуючи, що позивач
звернулася із заявою до Управління
соціального захисту населення
Білгород-Дністровської міської ради за
призначенням державної соціальної
допомоги як інваліду з дитинства ІІ
групи та відповідними документами
тільки 15 січня 2014 року, тому відповідно
до норм чинного законодавства України
у відповідача відсутні підстави для
призначення ОСОБА_2 державної
соціальної допомоги як інваліду з
дитинства раніше дати звернення.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області,
оскільки частиною 3 статті 9 Закону
України «Про державну соціальну
допомогу інвалідам з дитинства та
дітям-інвалідам» чітко передбачено, що
державна соціальна допомога
призначається з дня звернення за її
призначенням.

Відповідно до ч.7 ст.8 вказаного Закону
днем звернення за призначенням
допомоги вважається день прийому заяви
з усіма необхідними документами.

В матеріалах справи відсутні відомості
про звернення ОСОБА_2 до Управління
соціального захисту населення
Білгород-Дністровської міської ради із
заявою про призначення державної
соціальної допомоги їй, як інваліду з
дитинства, до січня 2014 року, а тому суд
першої інстанції дійшов вірного
висновку про безпідставність позовних
вимог та відсутність підстав для їх
задоволення.

Частиною 2 статті 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Колегія суддів критично ставиться до
посилань апелянта на положення статті
12 Закону України «Про державну
соціальну допомогу інвалідам з
дитинства та дітям-інвалідам»,
оскільки виплата допомоги за минулий
період може відбуватися тільки за
умови її призначення за минулий час.

Колегія суддів вважає, що при розгляді
справи судом першої інстанції
правильно застосовано норми
матеріального та процесуального права,
вірно встановлено фактичні обставини
справи та дана відповідна правова
оцінка.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують, підстав для
скасування рішення суду та задоволення
апеляційної скарги не вбачається.

В силу ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення,
а постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст. ст. 185, 195, 197, 198 ч.1 п.1, 200, 205
ч.1 п.1, 206 КАС України, апеляційний суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 19 червня 2014 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя
Романішин В.Л.

Судді
Димерлій О.О.

Єщенко О.В.