Справа № 127/2-а-237/2010
Суддя: Луценко Л. В.
Дата ухвалення: 2014-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 127/2-а-237/2010
Провадження № 6-а/127/139/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.08.2014 року
Вінницький міський суд Вінницької
області

в складі: головуючого-судді Луценко
Л.В.,

при секретарі Завадюк О.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Вінниці
подання відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій
області про встановлення способу і
порядку виконання рішення суду у
адміністративній справі
Замостянського районного суду м.
Вінниці №2-а-237/2010 за позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення в Замостянському
районі м. Вінниці, Головного управління
праці та соціального захисту населення
Вінницької міської ради про визнання
дій незаконними та стягнення щорічної
разової допомоги, -

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького міського суду
Вінницької області надійшло подання
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області про встановлення
або зміну способу і порядку виконання
рішення суду по адміністративній
справі Замостянського районного суду
м. Вінниці №2-а-237/2010 за позовом ОСОБА_1
до Управління праці та соціального
захисту населення в Замостянському
районі м. Вінниці, Головного управління
праці та соціального захисту населення
Вінницької міської ради про визнання
дій незаконними та стягнення щорічної
разової допомоги.

У вищевказаному поданні заявник
просить суд встановити подальший
спосіб та порядок виконання рішення
суду, оскільки в провадженні заявника
перебуває виконавчий лист
Замостянського районного суду м.
Вінниці, виданий 19.07.2010 року про
стягнення з Департаменту праці та
соціального захисту населення
Вінницької міської ради на користь
ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу як
учаснику війни за 2009 рік в сумі 1 424 грн.

Державним виконавцем, керуючись ст.ст.
17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче
провадження» 24.03.2014 року було відкрито
виконавче провадження, про що винесено
відповідну постанову, копії якої
надіслано сторонам виконавчого
провадження.

В ході здійснення виконавчого
провадження, з метою списання коштів з
рахунків боржника, на адресу
Управління державної казначейської
служби України у м. Вінниці направлено
платіжну вимогу №585/3 від 27.05.2014 року,
яка була повернута вищезазначеним
Управлінням державної казначейської
служби України у м. Вінниці без
виконання на підставі Порядку
виконання рішень про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
боржників, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 03.08.2011
року №845.

Пунктом 3 даного Порядку передбачено,
що рішення про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
боржників виконуються на підставі
виконавчих документів виключно
органами Казначейства у порядку
черговості надходження таких
документів.

Таким чином, державний виконавець
позбавлений можливості проводити
будь-яке списання коштів за
виконавчими документами, за якими
боржниками є визначені в рішенні про
стягнення коштів розпорядники
(бюджетні установи) та одержувачі
бюджетних коштів, а також підприємства,
установи та організації, рахунки яких
відкриті в органах Казначейства.

До судового засідання представник
заявника не з'явився із невідомих суду
причин, хоча про день, час та місце
судового розгляду повідомлявся
належним чином.

В судовому засіданні стягувач ОСОБА_1
та представник боржника за довіреністю
ОСОБА_2 заперечували проти задоволення
подання у зв'язку з його
безпідставністю.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, подання,
суд дійшов до висновку, що подання не
підлягає задоволенню з наступних
міркувань.

Судом встановлено, що в провадженні
заявника перебуває виконавчий лист
Замостянського районного суду м.
Вінниці, виданий 19.07.2010 року про
стягнення з Департаменту праці та
соціального захисту населення
Вінницької міської ради на користь
ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу як
учаснику війни за 2009 рік в сумі 1 424 грн.

Державним виконавцем, керуючись ст.ст.
17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче
провадження» 24.03.2014 року було відкрито
виконавче провадження, про що винесено
відповідну постанову, копії якої
надіслано сторонам виконавчого
провадження.

В ході здійснення виконавчого
провадження, з метою списання коштів з
рахунків боржника, на адресу
Управління державної казначейської
служби України у м. Вінниці направлено
платіжну вимогу №585/3 від 27.05.2014 року,
яка була повернута вищезазначеним
Управлінням державної казначейської
служби України у м. Вінниці без
виконання на підставі Порядку
виконання рішень про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
боржників, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 03.08.2011
року №845.

Пунктом 3 даного Порядку передбачено,
що рішення про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
боржників виконуються на підставі
виконавчих документів виключно
органами Казначейства у порядку
черговості надходження таких
документів.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України
«Про виконавче провадження» примусове
виконання рішень покладено на державну
виконавчу службу, яка входить до
системи органів міністерства юстиції
України.

Так, рішення про стягнення коштів з
державних органів, державного та
місцевих бюджетів або бюджетних
установ виконуються органами, що
здійснюють казначейське
обслуговування бюджетних коштів (ч.2
ст.3 Закону України «Про виконавче
провадження».

Однак, у відповідності до ч.3 ст.3 Закону
України «Про виконавче провадження»
органи, установи, організації та особи,
зазначені в частинах першій і другій
цієї статті, не є органами примусового
виконання, крім органів та посадових
осіб, які виконують рішення про
притягнення до кримінальної або
адміністративної відповідальності.

Згідно ст.11 Закону України «Про
виконавче провадження» державний
виконавець здійснює заходи, необхідні
для своєчасного і в повному обсязі
виконання рішення, зазначеного в
документі на примусове виконання
рішення, у спосіб та в порядку,
встановленому виконавчим документом і
цим Законом.

Відповідно до ст.36 Закону України «Про
виконавче провадження» за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим,
державний виконавець за власною
ініціативою чи за заявою сторін, а
також самі сторони мають право
звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання.

Відповідно до ст.263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення, державний
виконавець може звернутись із поданням
про зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.
Закон України «Про виконавче
провадження» так само передбачає цю
можливість (п.8 ч.3 ст.11 і п.1 ст. 36 Закону).

Також слід зазначити, що відповідно до
ч.2 ст.7 Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
державний виконавець зобов'язаний
звернутись до суду із заявою про зміну
способу і порядку виконання рішення,
якщо рішення суду не виконано.

Однак, з огляду на вищенаведене, суд не
вбачає обставин, які б ускладнювали
виконання рішення суду або робили б
його неможливим, оскільки чинним
законодавством встановлено чіткий
механізм виконання судових рішень за
якими боржниками є визначені в рішенні
про стягнення коштів розпорядники
(бюджетні установи) та одержувачі
бюджетних коштів, а також підприємства,
установи та організації, рахунки яких
відкриті в органах Казначейства.

Таким чином, враховуючи вищезазначене,
суд вважає в задоволенні подання
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області про зміну способу і
порядку виконання рішення - відмовити.

На підставі викладеного, ст. 95
Конституції України, ст.ст. 2, 3, 11, 36
Закону України «Про виконавче
провадження», керуючись ст.ст. 158, 160, 165,
263 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області про встановлення
способу і порядку виконання рішення
суду у адміністративній справі
Замостянського районного суду м.
Вінниці №2-а-237/2010 за позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення в Замостянському
районі м. Вінниці, Головного управління
праці та соціального захисту населення
Вінницької міської ради про визнання
дій незаконними та стягнення щорічної
разової допомоги - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя: