Справа № 2-а-5237/11
Суддя: Корецький Д. Б.
Дата ухвалення: 2011-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №2-а-5237/11

Пров. №2-а/2120/7656/11

11.11.2011 року Суворовського районного
суду м. Херсона в складі:

Головуючого судді
Корецького Д.Б.,

При секретарі
Кур'яніновій В.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Херсоні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Суворовської районної у м. Херсоні
ради, Центра по нарахуванню та
здійсненню соціальних витрат,
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Херсонської облдержадміністрації про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплатити компенсацію, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з
позовом до Управління праці та
соціального захисту населення
Суворовської районної у м. Херсоні
ради,Центра по нарахуванню та
здійсненню соціальних витрат,
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Херсонської облдержадміністрації про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплатити компенсацію. В обґрунтування
вимог зазначила, що вона є вдовою
ОСОБА_2, ліквідатора аварії на ЧАЕС
другої категорії, смерть якого
пов'язана із Чорнобильською
катастрофою.

Після смерті вона отримала статус
дружини померлого громадянина з числа
ліквідаторів другої категорії, смерть
якого пов'язана з Чорнобильською
катастрофою. Згідно ст. 48 ЗУ «Про статус
та соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», сім'ям, які втратили
годувальника із числа осіб, віднесених
до учасників ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС та смерть яких пов'язана
з Чорнобильською катастрофою,
виплачується одноразова допомога 60
мінімальних заробітних плат. Вона
звернулася до Управління праці та
соціального захисту населення
Суворовської районної у м. Херсоні ради
з заявою про виплату вказаної
одноразової компенсації в розмірі 60
мінімальних заробітних плат. Однак їй
була нарахована допомога в сумі 7586 грн.
на підставі Постанови КМУ № 649 від
20.04.2007 року. Вона не погоджується з
розміром зазначеної компенсації,
оскільки на момент смерті її чоловіка в
травні 2010 р. 60 мінімальних заробітних
плат складали суму в розмірі 45840 грн.
Просить визнати дії неправомірними
щодо нарахування їй одноразової
компенсації за втрату годувальника в
сумі 7586 грн. неправомірними, та
зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Суворовської районної у м. Херсоні ради
виплатити їй одноразову компенсацію за
втрату годувальника в розмірі 38254 грн.

Ухвалою Суворовського районного суду
м. Херсона від р. в якості
відповідачів було залучено Центр по
нарахуванню та здійсненню соціальних
витрат та Головне управління праці та
соціального захисту населення
Херсонської облдержадміністрації.

В судове засідання позивач не
з'явилася, про час і місце судового
засідання повідомлена належним чином.

У судовому засіданні адвокат позивача
ОСОБА_3 позовні вимоги підтримав.
Просить позов задовольнити.

Представник Управління праці та
соціального захисту населення
Суворовської районної у м. Херсоні ради
Конюшенко Ю.А. в судовому засіданні
позов не визнав, проти позову
заперечив. Суду пояснив, що позивачу
було виплачено 7586 грн. в порядку
Постанови КМУ № 649 від 20.04.2007 року, норми
законодавства не порушені, тому
просить в задоволенні позову
відмовити.

Представник Центра по нарахуванню та
здійсненню соціальних витрат ОСОБА_5
позов не визнала та надала заперечення
в яких вказано, що Центра по
нарахуванню та здійсненню соціальних
витрат позовні вимоги ОСОБА_1 не визнає
та просить відмовити в задоволенні
позовних вимог в повному обсязі в
зв'язку з тим, що доплатити одноразову
компенсацію у розмірах визначених у
позовній заяві у центра немає законних
пдстав та повноважень.

Представник Головного управління
праці та соціального захисту населення
Херсонської облдержадміністрації в
судове засідання не з'явився про дату,
час та місце проведення судового
засідання був належним чином
повідомлений. Заперечень по справі не
надавав.

Вислухавши адвоката позивача,
представників відповідачів,
дослідивши матеріали справи, визнавши
докази належними, допустимими та
достовірними, суд встановив, що
правовідносини між сторонами
регулюються нормами Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», КАС
України. Суд, повно і всебічно
з'ясувавши обставини адміністративної
справи, дослідив надані сторонами
докази, досліджені в судовому
засіданні дійшов висновку, що позовні
вимоги ОСОБА_1 задоволенню не
підлягають з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що
позивач має статус дружини померлого
громадянина із числа ліквідаторів ІІ
категорії, смерть якого пов'язана з
Чорнобильською катастрофою, що
підтверджується посвідченням НОМЕР_1
від 21.02.2011 р. ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1,
ліквідатором наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС другої категорії. В
силу експертного висновку від 30.11.2010
року, встановлено, що його
захворювання, що призвело до смерті,
пов'язане з виконанням обов'язків
військової служби по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС.

Позивач має право на пільги і
компенсації, встановлені ЗУ «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Основні положення щодо реалізації,
конституційного права громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, на соціальний захист
визначені Законом N 796-XII - «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Цим Законом передбачено
компенсації, пенсії громадянам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, відповідно до встановлених
категорій та їх розміри.

Відповідно до ст. 48, зазначеного закону,
одноразова компенсація сімьям які
втратили годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи,
виплачується в таких розмірах: 60
мінімальних заробітних плат.

Враховуючи те, що вихідним критерієм
для визначення розміру одноразової
компенсації виступає мінімальна
заробітна плата, а також те,що
одноразова компенсація позивачці була
нарахована в 2010 р., відповідно до ст. 70
Закону України «Про державний бюджет
на 2010 р.» Кабінету Міністрів України
надано право у 2010 р. встановлювати
розміри соціальних витрат, які
відповідно до законодавства
визначаються залежно від розміру
мінімальної заробітної плати, в
абсолютних сумах асигнувань,
передбачених за відповідними
бюджетними програмами.

Відповідно до рішення Конституційного
суду від 03.10.1997 р. № 4-зп за наявності
декількох законів, норми якого
по-різному регулюють конкретну сферу
суспільних відносин, під час вирішення
спорів у цих відносинах необхідно
застосовувати положення закону з
Урахуванням дії закону в часі за
принципом пріоритету тієї норми, яка
прийнята пізніше.

Постанню Кабінету Міністрів України
від 20.04.2007 р. № 649 « Про встановлення
розмірів виплат деяким категоріям
громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» визначено,
що одноразової компенсації за шкоду,
заподіяну здоров'ю особам, які стали
інвалідами внаслідок Чорнобильської
катастрофи, сім'ям, які втратили
годувальника із числа осіб, віднесених
до учасників ліквідації аварії на
Чорнобильській АЕС, смерть яких
пов'язана з Чорнобильською
катастрофою: сім'ям, які втратили
годувальника - 7586 грн.

Таким чином, Управління праці та
соціального захисту населення
Суворовської районної у м. Херсоні ради
виплачуючи позивачці одноразову
компенсацію сім'ям, які втратили
годувальника із числа осіб, віднесених
до учасників ліквідації аварії на
Чорнобильській АЕС, смерть яких
пов'язана з Чорнобильською
катастрофою, встановленому Кабінетом
Міністрів України від 20 квітня 2007 р. №
649 « Про встановлення розмірів виплат
деяким категоріям громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», діяв в межах наданих йому
повноважень та у спосіб визначений
законом.

Виходячи з викладеного, суд дійшов
висновку відмовити в задоволенні
позовних вимог в повному обсязі.

Керуючись наведеним та Законом України
«Про державний бюджет України на 2011
рік»,ст. 48 Закону України « Про статус і
соціальний захист громадян, потерпілих
в наслідок Чорнобильської катастрофи»,
ст. 11,19,49,69, 71,72,99,100,159-162 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення
Суворовської районної у м. Херсоні
ради,Центра по нарахуванню та
здійсненню соціальних витрат,
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Херсонської облдержадміністрації про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплатити ОСОБА_1 одноразову
компенсацію у зв'язку з втратою
годувальника із числа осіб, віднесених
до учасників ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС та смерть
яких пов'язана з чорнобильською
катастрофою в сумі 38254 грн. - відмовити в
повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
адміністративного апеляційного суду
через суд першої інстанції в 10-денний
строк з дня отримання копії постанови.

СуддяКорецький Д. Б.