Справа № 671/1591/14-а
Суддя: Ніколова С. В.
Дата ухвалення: 2014-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 671/1591/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 серпня 2014 року
м. Волочиськ

Волочиський районний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого судді Ніколової С.В.

при
секретарі Хрупайло Т.В.,

з участю: позивача ОСОБА_1, представника
відповідача Мартинюк О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Волочиську справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України у
Волочиському районі про визнання
нечинною відмови у призначенні
пільгової пенсії, визнання права на
отримання пільгової пенсії та
зобов'язання призначити пенсію на
пільгових умовах,

встановив:

У серпні 2014 року ОСОБА_1 звернувся
в суд з позовом до управління
Пенсійного фонду України у
Волочиському районі про визнання
неправомірною відмови відповідача в
призначенні йому пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до п. "в" ст.
13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" та зобов'язання
призначити таку пенсію. В
обгрунтування своїх вимог вказував, що
з 01.01.1975 року по 1999 рік він працював
трактористом в колгоспі "Москва" с.
Бронівка Волочиського району, який в
подальшому перейменовано у зв'язку з
реорганізацією в СК "Бронівський" та
ДСП "Бронівське", будучи зайнятим на
виробництві сільськогосподарської
продукції. Також з 01.07.2011 року по 01.12.2011
року та з 01.03.2013 року по 01.10.2013 року він
працював на посаді тракториста в
фермерському господарстві
"Поділля-Агро". Він досяг 55 річного віку,
загальний стаж його роботи за
спеціальністю тракториста, зайнятого у
виробництві сільськогосподарської
продукції у зазначених підприємствах,
становить більше 20 років, проте,
відповідач заперечує призначити йому
пенсію на пільгових умовах відповідно
до ст. 13 п. "в" даного Закону, посилаючись
на відсутність необхідного стажу
роботи трактористом на день виходу на
пенсію у зв'язку з відсутністю
відомостей про реорганізацію з
правонаступництвом СК "Бронівський" в
ДСП "Бронівське". Позивач вважає, що
записи в його трудовій книжці, яка є
основним документом, що підтверджує
його стаж роботи тракториста, і є
підставою для призначення йому пенсії
на пільгових умовах.

В судовому засіданні позивач
ОСОБА_1 позов підтримує, підтвердивши
викладені в позовній заяві обставини.

Представник відповідача в
судовому засіданні проти позову
заперечує, посилаючись на те, що
відповідач не надав документів про
реорганізацію з правонаступництвом СК
"Бронівський" в ДСП "Бронівське".

Заслухавши пояснення учасників
процесу, вивчивши та дослідивши
матеріали даної справи та матеріали
пенсійної справи ОСОБА_1, суд вважає, що
позов підлягає задоволенню з таких
підстав.

Відповідно до чч. 1, 2 ст. 71 КАС
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

За змістом п. "в" ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" в редакції
від 5 листопада 1991 року N 1788-XII, що був
чинним на час набуття позивачем права
на пенсію, тобто на час, коли виникли
спірні правовідносини, на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до ст. 62 цього ж Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1: в 1974
році був прийнятий в члени колгоспу
"Москва" с. Бронівка Волочиського
району, де з 1975 року по 1999 рік працював
трактористом і був безпосередньо
зайнятий у виробництві
сільськогосподарської продукції; з
14.11.1977 року по 17.10.1979 року проходив
військову службу в рядах Радянської
Армії; з з 01.07.2011 року по 01.12.2011 року та з
01.03.2013 року по 01.10.2013 року він працював
на посаді тракториста в фермерському
господарстві "Поділля-Агро".

Колгосп "Москва" в 2000 році було
реорганізовано в
сільськогосподарський кооператив
"Бронівський", на базі якого 21.03.2001 року
створено дочірнє сільськогосподарське
підприємство Хмельницького
агротехтранс - ДСП "Бронівське", яке
30.09.2004 року ліквідовано згідно рішення
господарського суду Хмельницької
області. 14 серпня 2008 року було
проведено державну реєстрацію
припинення даного підприємства у
зв'язку з визнанням її банкрутом.

Згідно інформацій, наданих
Волочиським районним трудовим архівом
Хмельницької області та архівного
відділу Волочиської районної
державної адміністрації, документи, що
підтверджують правонаступництво ДСП
"Бронівське" відсутні.

Ці обставини підтверджуються
дослідженими судом матеріалами даної
справи та матеріалами пенсійної справи
ОСОБА_1, а саме: - паспортними даними
позивача; даними трудової книжки,
оформленої на ОСОБА_1 як колгоспника
колгоспу "Москва" с. Бронівка
Волочиського району 28.01.1977 року, згідно
записів в якій ОСОБА_1 з 1975 року по 1999
рік працював трактористом, з 01.07.2011 року
по 01.12.2011 року та з 01.03.2013 року по 01.10.2013
року він працював на посаді
тракториста в фермерському
господарстві "Поділля-Агро"; даними
військового квитка ОСОБА_1 серії
НОМЕР_1; - довідкою №Т204 від 04.04.2014 року
Волочиського районного трудового
архіву, згідно якої ОСОБА_1 перебував
членом колгоспу "Москва" с. Бронівка
Волочиського району (з 2001 року - ДСП
"Бронівське") з серпня 1974 року по
вересень 1974 року, з травня 19751 року по
грудень 1977 року та з листопада 1979 року
по березень 2004 року; - архівними
довідками Волочиського районного
трудового архіву від 04.04.2014 року № Т210
та від 23.06.2014 року № Т491, в яких
містяться відомості про те, що в книзі
обліку трудового стажу і заробітку
колгоспників колгоспу "Москва" с.
Бронівка (з 2001 року - ДСП "Бронівське")
ОСОБА_1 числиться трактористом з 1975 по
1977 роки та з 1979 по 1992 роки, та відомості
про реорганізацію колгоспу "Москва",
який проіснував до 1999 року, в 1999 році -
перейменований на КСП "Москва", 27 січня
2000 року рішенням зборів уповноважених
членів підприємства був створений
кооператив "Бронівський", на базі якого
21.03.2001 року створено дочірнє
сільськогосподарське підприємство
Хмельницького агротехтранс - ДСП
"Бронівське", яке 30.09.2004 року
ліквідовано згідно рішення
господарського суду Хмельницької
області; довідками Волочиського
районного трудового архіву
Хмельницької області від 27.06.2014 року №
01-15/86 та архівного відділу Волочиської
районної державної адміністрації від
24.06.2014 року № 130; витягом з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців від 21.05.2014
року, від 27.05.2014 року, довідкою
головного управління статистики у
Хмельницькій області від 09.01.2013 року.

Наведеними доказами
підтверджується, що загальний стаж
ОСОБА_1 після досягнення ним віку 55
років, тобто на 26 травня 2014 року року,
становив більше 25 років, в тому числі
трактористом понад 20 років.

З урахуванням викладеного, суд
приходить до висновку, що позивач
ОСОБА_1 має право на пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до п. "в" ст.
13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Суд не приймає до уваги
заперечення представника відповідача,
виходячи із наступного.

Згідно з п. 1 "Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній",
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року № 637,
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. За
відсутності записів у трудовій книжці,
трудовий стаж встановлюється на
підставі інших документів, виданих за
місцем роботи, служби, навчання, а також
архівними установами.

Відповідно до п.п. 20, 23, 24 цього ж
Порядку у тих випадках, коли в трудовій
книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. Документи, що
подаються для підтвердження трудової
діяльності, повинні бути підписані
посадовими особами і засвідчені
печаткою. Для підтвердження трудового
стажу приймаються лише ті відомості
про період роботи, які внесені в
довідки на підставі документів.
Довідки, видані колгоспами при
залишенні членом колгоспу роботи, а
також довідки, видані в більш пізній
період колгоспами, які згодом
припинили свою діяльність, можуть
братися до уваги і тоді, коли вони не
містять підстав видачі.

Як зазначено вище, в трудовій
книжці позивача повно відображено
відомості про характер його роботи, що
дає право на пенсію на пільгових умовах
відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення".

Оцінюючи зібрані по справі докази
у їх сукупності, суд дійшов висновку, що
відмова відповідача в призначенні
ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових
умовах відповідно до п. "в" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" є
неправомірною, а тому його права
підлягають захисту.

Керуючись ст.ст. 8, 46, 55 Конституції
України, ст.ст. 2, 10, 17, 18, 71, 160 -163, 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, п. "в" ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" від 5 листопада
1991 року N1788-XII, п.п. 1, 20, 23, 24 "Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній",
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637, суд,

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову
управління Пенсійного фонду України у
Волочиському районі в призначенні
ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових
умовах відповідно до п. "в" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України у
Волочиському районі призначити ОСОБА_1
пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", починаючи
з 26 травня 2014 року.

Апеляційна скарга на постанову
може бути подана до Вінницького
адміністративного апеляційного суду
через Волочиський районний суд
Хмельницької області протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови з
одночасним надісланням копії
апеляційної скарги до суду апеляційної
інстанції.

Суддя: