Справа № 342/729/13-а
Суддя: Ільчишин Н.В.
Дата ухвалення: 2014-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2014 р.
Справа № 876/4552/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Ільчишин Н.В.,

суддів
Макарика В.Я., Глушка І.В.,

за участю секретаря судового засідання
Прокопенко О.В.,

позивача
ОСОБА_1,

представника позивача
ОСОБА_2,

представника третьої особи
Драганчук Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
ОСОБА_1 на постанову Городенківського
районного суду Івано-Франківської
області від 31.03.2014 року у справі за
позовом ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_1 до
Торговицької сільської ради
Городенківського району третя особа
ПАТ «Прикарпаттяобленерго» про
скасування рішень та зобов'язання
внести зміни до земельно-облікових
документів,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_1 13.05.2013 року
звернувся до суду з адміністративним
позовом про скасування рішень
Торговицької сільської ради
Городенківського району
Івано-Франківської області №110-6/2011 від
12.10.2011 року, №225-12/2012 від 30.2012 року,
№152-9/2012 від 29.03.2012 року та № 248 від 16.12.2012
року і зобов'язання відповідача внести
відповідні зміни до земельно-облікових
документів.

Постановою Городенківського районного
суду Івано-Франківської області від
31.03.2014 року відмовлено в задоволенні
позову про скасування рішення від
16.12.2012 року №248 Торговицької сільської
ради.

Не погодившись із рішенням суду першої
інстанції ОСОБА_1 подала апеляційну
скаргу. В якій просить постанову
скасувати, апеляційну скаргу
мотивовано тим, що судом першої
інстанції при прийнятті оскаржуваного
рішення допущено порушення норм
процесуального та матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги у їх сукупності,
колегія суддів приходить до
переконання, що подана скарга не
підлягає задоволенню з наступних
мотивів.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджується матеріалами справи,
12 жовтня 2011 року Торговицька сільська
рада прийняла рішення № 110-6/2011 про
вилучення земельної ділянки для
суспільних потреб.

Рішенням Торговицької сільської ради
№ 225-12/2012 «Про внесення змін в рішення
Торговицької сільської ради № 110-6/2011»
від 30.09.2012 року змінено назву рішення
№110-6/2011 та стосується викупу земельної
ділянки площею 0,0009 га по вул.
Сагайдачного в с. Торговиця у ОСОБА_1 із
користування для суспільних потреб з
метою розташування на ній нової КТП та
щодо попередження землекористувача
про викуп земельної ділянки.

Рішенням Торговицької сільської ради
№ 152-9/2012 «Про надання дозволу на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки площею
0,0009 га в оренду строком на 49 років ПАТ
«Прикарпаттяобленерго» було прийняте
29.03.2012 року. ОСОБА_1 відмовилась
підписати акт узгодження та
встановлення меж земельної ділянки в
натурі. Комісія Торговицької сільської
ради встановила, що розміри відведеної
в натурі земельної ділянки
відповідають плану відведення, що
відображено в Акті від 23.07.2012 року.

Торговицька сільська рада рішенням №
214-11/2012 від 31 липня 2012 року затвердила
Акт встановлення меж від 23.07.2012 року за
участю присутньої ОСОБА_1

Рішенням тринадцятої сесії
Торговицької сільської ради № 248 від
16.12.2012 р. затверджено проект відведення
земельної ділянки ПАТ
«Прикарпаттяобленерго», для
встановлення трансформаторної
підстанції по вул. Сагайдачного, б/н в с.
Торговиця та надано в оренду ПАТ
«Прикарпаттяобленерго» строком на 49
років земельну ділянку площею 0,0009 га за
рахунок земель запасу Торговицької
сільської ради.

Підстави набуття права на землю із
земель державної та комунальної
власності визначені ст. 116 ЗК України,
яка вказує, що громадяни та юридичні
особи набувають права власності та
права користування земельними
ділянками із земель державної або
комунальної власності за рішенням
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування в межах їх
повноважень, визначених цим Кодексом
або за результатами аукціону.

23.12.2012 р. був укладений Договір оренди
землі між орендодавцем Торговицькою
сільською радою Городенківського
району Івано-Франківської області та
орендарем ПАТ «Прикарпаттяобленерго»,
за яким ПАТ є користувачем земельної
ділянки площею 0,0009 га по вул.
Сагайдачного в с. Торговиця, яка надана
для встановлення трансформаторної
підстанції на термін 49 років. Договір
зареєстрований в управлінні
Держкомзему у Городенківському районі
24.12.2012 р. за № 17360.

Свідоцтвом про право на спадщину за
законом від 21 серпня 2007 р. стверджено,
що ОСОБА_1 успадкувала житловий будинок
з приналежними до нього господарськими
будівлями в АДРЕСА_1.

Рішенням сьомої сесії Торговицької
сільської ради № 140-7/2011 від 14.12.2011 р.
ОСОБА_1 даний дозвіл на складання
технічної документації із землеустрою
щодо оформлення безоплатно у власність
земельних ділянок в с. Торговиця по вул.
М. Черемшини площею 0,25 га для
будівництва та обслуговування
житлового будинку і господарських
будівель та споруд, та для ведення
особистого селянського господарства
площею 0,24 га по вул. Сагайдачного,
площею 0,20 га та 0,19 га в урочищі
«Сіножать». Зобов'язано ОСОБА_1
представити на розгляд і затвердження
чергової сесії сільської ради
матеріали технічної документації.
Згідно рішення одинадцятої сесії
Торговицької сільської ради № 221-11/2012
від 31.07.2012 р. залишено без змін рішення
Торговицької сільської ради № 140-7/2011
від 14.12.2011 р. про надання ОСОБА_1 дозволу
на складання технічної документації із
землеустрою щодо оформлення
безоплатно у власність земельних
ділянок у тих же розмірах, позивачка
технічну документацію із землеустрою
не складала.

Відповідно до довідки № 889, виданої
виконкомом Торговицької сільської
ради 10.06.2013 р. слідує, що ОСОБА_1 володіє
та користується земельною ділянкою
площею 0,243 га в с. Торговиця для ведення
особистого селянського господарства,
яка знаходилась в користуванні без
оформлення права власності відповідно
до чинного законодавства України.

Відповідно до статті 126 ЗК України
право власності на земельну ділянку і
право постійного користування
земельною ділянкою посвідчується
державними актами. Форми державних
актів затверджуються Кабінетом
Міністрів України.

На час розгляду даної справи позивачем
не надано суду доказів наявності
розробленої технічної документації та
встановлення меж земельної ділянки в
натурі у спосіб, визначений
законодавством. З огляду на
вищевикладене суд не вбачає підстав
для скасування оскаржуваного рішення з
підстав його прийняття за відсутності
письмової згоди землекористувача,
оскільки надані позивачем докази не
можуть однозначно та беззаперечно
підтвердити ту обставину, що спільне
користування вказаною земельною
ділянкою буде порушувати її право на
ведення городництва в межах
користування земельною ділянкою.

За приписами статті 123 Земельного
кодексу України підставою відмови у
наданні дозволу на розробку проекту із
землеустрою для надання земельної
ділянки у власність або користування
може бути лише невідповідність місця
розташування земельної ділянки
вимогам законів, прийнятих відповідно
до них нормативно-правових актів, а
також генеральних планів населених
пунктів, іншої містобудівної
документації, схем землеустрою і
техніко-економічних обґрунтувань
використання та охорони земель
адміністративно-територіальних
утворень, проектів землеустрою щодо
впорядкування території населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Будь-яких доказів наявності підстав
визначених законодавством, які б
надавали відповідачеві право
відмовити третій особі у наданні
дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки в оренду для розміщення,
будівництва, експлуатації та
обслуговування будівель і споруд
об'єктів передачі електричної енергії
в адміністративних межах Торговицької
сільської ради, позивачем суду не
надано.

Оскільки законних прав та охоронюваних
законом інтересів позивачки
оспорюваним рішенням Торговицької
сільської ради № 248 від 16.12.2012 року про
надання земельної ділянки ПАТ
«Прикарпаттяобленерго» для
установлення трансформаторної
підстанції по вул. Сагайдачного б/н в с.
Торговиця не порушено, тому відсутні
підстави для його скасування, вказане
рішення є правомірним.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС
України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення.

Постанову Городенківського районного
суду Івано-Франківської області від
31.03.2014 року у справі №342/729/13-а - залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
нею законної сили, а в разі складення
такої в порядку ч.3 ст. 160 КАС України,
протягом того ж строку з часу складення
в повному обсязі.

Головуючий
Н.В. Ільчишин

Судді
В.Я. Макарика

І.В. Глушко

Повний текст ухвали виготовлено 03.09.2014
року.