Справа № 750/5399/14
Суддя: Ганечко О.М.
Дата ухвалення: 2014-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 750/5399/14
Головуючий у 1-й інстанції: Коверзнев
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

04 вересня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді:
Ганечко О.М.,

суддів:
Коротких А.Ю., Літвіна Н.М.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Чернігові
на постанову Деснянського районного
суду Чернігівської області від 29.07.14
року, у справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Чернігові про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії , -

В С Т А Н О В И В:

29.05.2014 року позивач звернулася до суду з
позовом про визнання неправомірною
відмови відповідача в призначенні їй
пенсії за віком на пільгових умовах - за
списком № 2, затвердженим постановою
Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №
1173, та зобов'язання відповідача
призначити їй зазначену пенсію.

Постановою Деснянського
районного суду від 29.07.14 року позов
ОСОБА_2 задоволено.

Визнано неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в м. Чернігові
щодо відмови в призначенні позивачу
пенсії за віком на пільгових умовах - за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затвердженим
постановою Ради Міністрів СРСР від
22.08.1956 року № 1173, з 27.02.2014 року.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Чернігові призначити
пенсію ОСОБА_2 за віком на пільгових
умовах - за списком № 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим постановою Ради
Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173, з
27.02.2014 року.

Не погоджуючись з рішенням суду першої
інстанції, відповідачем подано
апеляційну скаргу, в якій апелянт
просить скасувати постанову суду, як
таку, що прийнята з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
та винести нове рішення,яким відмовити
в задоволенні позову.

Дослідивши наявні в матеріалах справи
докази, оцінивши їх в сукупності,
колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду
вважає, що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення, а постанову
суду першої інстанції - без змін, з
наступних підстав.

Згідно зі ст.198 ч.1 п.1 та ст.200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач в період з 06.09.1982 року по 31.12.1991
року включно працювала на
Чернігівській фабриці гумо-технічних
виробів(нині - ПАТ ВТФ «Сіверянка») на
посаді швачки і виконувала роботи з
виробництва засобів хімічного захисту.

За пунктом 4 підрозділу 1 розділу 11
списку № 2 виробництв, робіт, професій
посад і показників, робота на яких дає
право на пільгову пенсію, затвердженим
постановою Ради Міністрів СРСР від
22.08.1956 року № 1173, виконувана позивачем
робота надає їй право на пенсію за
віком на пільгових умовах.

Судом першої інстанції вірно
встановлено,що позивач має 09 років 02
місяці 25 днів пільгового стажу.

21.02.2014 року позивачу виповнилося 51 рік,
а вже 27 числа того ж місяця вона
звернулася до відповідача із заявою
про призначення пенсії за віком на
пільгових умовах. Втім, у задоволенні
цієї заяви позивачу було відмовлено з
тих підстав, що в уточнюючій довідці
про пільговий стаж позивача зроблено
посилання на список № 2, затверджений
постановою Ради Міністрів СРСР від
22.08.1956 року № 1173, який діяв до 01.01.1992
року, а не на список 2, затверджений
постановою Ради Міністрів СРСР від
26.01.1991 року № 10, що діяв на час її роботи
у третій особи.

Відповідно до пункту «б» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи -
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Статтею 62 цього Закону визначено, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Згідно з пунктом 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, у
тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Судом першої інстанції вірно
встановлено наявність у позивача
пільгового стажу роботи, що
підтверджується записами в її трудовій
книжці та виданою уточнюючою довідкою.

В силу положень статті 100 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
який ухвалено 05.11.1991 року, особам, які
працювали до введення в дію цього
Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, пенсії
за віком призначаються на таких умовах:

а) особам, які мають на день введення в
дію цього Закону повний стаж на
зазначених роботах, що давав право на
пенсію на пільгових умовах, пенсії в
розмірах, передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством;

б) особам, які не мають повного стажу
роботи із шкідливими і важкими умовами
праці, вік, необхідний для призначення
пенсії відповідно до статті 12,
знижується пропорційно наявному стажу
в порядку, передбаченому статтями 13 - 14
цього Закону, виходячи з вимог цього
стажу, встановлених раніше діючим
законодавством.

Колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції всебічно, повно та обєктивно
розглянув справу, правильно встановив
обставини справи, дав правильну
правову оцінку наданим доказам і
прийшов до обґрунтованого висновку про
часткове задоволення позовних вимог та
зазначає, що при визначенні права на
пенсію за віком, на пільгових умовах,
застосовуються списки, що чинні на
період роботи особи.Згідно уточнюючої
довідки, підприємства зайнятості
виконанням відповідних робіт в умовах,
передбачених списком №2, позивачка має
право на пенсію за віком на пільгових
умовах за ст. 100 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Отже доводи апеляційної скарги не
спростовуються висновками суду першої
інстанції, матеріалами справи та не
відповідають вимогам чинного
законодавства, через що рішення суду
першої інстанції слід залишити без
змін.

Згідно ст.200 КАС України, залишити
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, з урахуванням
того, що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
закону.

Керуючись ст. 160, 195,197, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Чернігові
- залишити без задоволення.

Постанову Деснянського районного суду
Чернігівської області від 29.07.2014р. - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:
О.М.Ганечко

Судді:
А.Ю. Коротких

Н.М. Літвіна

.

Головуючий суддя
Ганечко О.М.

Судді:
Коротких А. Ю.

Літвіна Н. М.