Справа № 133/2042/14-а
Суддя: Полотнянко Ю.П.
Дата ухвалення: 2014-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 133/2042/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Крейдін О.О.
Суддя-доповідач: Полотнянко Ю.П.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Полотнянка Ю.П.

суддів: Загороднюка А.Г. Смілянця Е. С.

при секретарі: Марцісь Ю.А.

за участю представників сторін:

Представник позивача: Кукуруза Ю.М.

Представник відповідача: Мельник Т.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області на постанову
Козятинського міськрайонного суду
Вінницької області від 07 липня 2014 року
у справі за адміністративним позовом
Козятинської міської ради Вінницької
області до Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій
області про скасування постанови про
накладення штрафу та постанови про
стягнення виконавчого збору , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Козятинського
міськрайонного суду Вінницької
області з позовом до відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області про скасування
постанови про накладання штрафу та
постанови про стягнення виконавчого
збору.

Відповідно до постанови Козятинського
міськрайонного суду Вінницької
області від 07.07.2014 року позов
задоволено.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням
суду першої інстанції, відповідачем
подано апеляційну скаргу з підстав
невідповідності висновків суду
обставинам справи, порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, у
зв'язку з чим, апелянт просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову постанову,
якою в задоволенні адміністративного
позову відмовити .

В судовому засіданні представник
відповідача підтримала доводи
викладені в апеляційній скарзі та
просила її задовольнити.

Представники позивача проти
апеляційної скарги заперечив та просив
рішення суду першої інстанції залишити
без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, думку
учасників процесу, дослідивши
матеріали справи та перевіривши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу необхідно
задовольнити, постанову суду першої
інстанції скасувати та прийняти нову,
якою в задоволенні адміністративного
позову відмовити, виходячи з
наступного.

Як встановлено з матеріалів справи та
підтвердилось при апеляційному
розгляді, на виконанні в відділі
примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у Вінницькій області перебував
виконавчий лист Козятинського
міськрайонного суду по справі
№133/1047/14-а виданий 13.05.2014 року про
поновлення ОСОБА_4 на роботі на посаді
керуючого справами виконавчого
комітету Козятинської міської ради з
25.02.2014 року. Допустити постанову до
негайного виконання в частині
поновлення на роботі.

15.05.2014 року головним Державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління ДВС ГУЮ у
Вінницькій області винесено постанову
про відкриття виконавчого провадження
по виконавчому листу №133/1047/14-а від
13.05.2014 року Козятинського
міськрайонного суду щодо поновлення на
роботі на посаді керуючого справами
виконавого комітету Козятинської
міської ради ОСОБА_4 з 25.02.2014 року. В
даній постанові про відкриття
виконавчого провадження зазначено, що
боржнику самостійно виконати рішення
суду негайно.

Постановою від 29.05.2014 року про
відкладення провадження виконавчих
дій було відкладено провадження
виконавчих дій до 12.06.2014 року. Станом на
16.06.2014 року підтвердження щодо
виконання вищевказаного рішення суду у
відділ примусового виконання рішень не
надходили. Однак, до відділу
примусвового виконання рішень
надійшло депутатське звернення ОСОБА_4
від 16.06.2014 року за №58, в якому
повідомлялось, що 15 травня 2014 року
міським головою було видано
розпорядження №164-р "Про скликання та
порядок підготовки 40 сесії міської
ради 6 скликання", яким було визначено
перелік питань, які виносяться на
сесію. У даному переліку було відсутнє
питання прийняття рішення, необхідного
для забезпечення виконання постанови.
Отже, Козятинський міський голова
Гвелесіані О.Г. не мав намірів
виконувати постанову суду та постанови
ДВС.

Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України
«Про виконавче провадження" у разі
невиконання боржником рішення
майнового характеру у строк
встановлений частиною другою статті 25
цього Закону для самостійного його
виконання, постановою державного
виконавця з боржника стягується
виконавчий збір у розмірі 10 відсотків
суми, що підлягає стягненню, або
вартості майна боржника, що підлягає
передачі стягувачу за виконавчим
документом. У разі невиконання
боржником у той самий строк рішення
немайнового характеру виконавчий збір
стягується в розмірі сорока
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян з боржника - фізичної особи і в
розмірі вісімдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян з боржника -
юридичної особи.

Відповідно до ч.4 ст.30 Закону України
«Про виконавче провадження», у разі
якщо рішення підлягає негайному
виконанню, державний виконавець
відкриває виконавче провадження не
пізніше наступного робочого дня після
надходження документів, зазначених у
статті 17 цього Закону, і невідкладно
розпочинає його примусове виконання.

В зв'язку з цим, 16 червня 2014 року була
винесена постанова про стягнення з
боржника виконавчого збору в розмірі
1360 грн. Також, 16 червня 2014 року, за
невиконання рішення суду про
поновлення на роботі, на боржника
накладено штраф в сумі 680 грн та
боржнику встановленого новий строк для
виконання виконавчого листа, а саме до
23.06.2014 року. Однак боржником рішення
суду не виконано, а надіслано заяву до
відділу примусового виконання рішень
про відкладення провадження
виконавчих дій по виконання
виконавчого листа Козятинського
міськрайонного суду від 13.05.2014 року про
поновлення на роботі ОСОБА_4 на посаді
керуючого справами виконавчого
комітету Козятинської міської ради.

Відповідно до Закону України «Про
виконавче провадження», за повторне
невиконання рішення суду про
поновлення на роботі, на боржника
(Козятинську міську раду) накладено
штраф у розмірі 1360 грн., про що винесено
відповідну постанову, копію якої
направлено боржнику для виконання.

Отже, відповідно до ч.1 ст.89 Закону
України «Про виконавче провадження" у
разі невиконання без поважних
причин у встановлений державним
виконавцем строк рішення, що зобов'язує
боржника виконати певні дії, та рішення
про поновлення на роботі державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника - фізичну
особу від десяти до двадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян; на посадових осіб - від
двадцяти до сорока неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян; на
боржника- юридичну особу- від сорока до
шістдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян та
встановлює новий строк виконання.

Також слід зазначити, що вищевказане
рішення суду в частині поновлення на
роботі допущено до негайного
виконання, а згідно із ст.124 Конституції
України визначено, що судові рішення
ухвалюються судами іменем України і є
обов'язковими до виконання на всій її
території.

Таким чином, на думку колегії суддів,
судом першої інстанції при прийнятті
оскаржуваного рішення порушено норми
матеріального права, а також враховано
не всі встановлені у справі обставини,
що призвело до неправильного вирішення
справи, а тому оскаржувана постанова
підлягає скасуванню з прийняттям
нового рішення про відмову у
задоволенні позовних вимог.

Згідно зі ст. 202 КАС України підставами
для скасування постанови або ухвали
суду першої інстанції та ухвалення
нового рішення є порушення норм
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207,
212, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргуВідділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій
області задовольнити повністю
Постанову Козятинського
міськрайонного суду Вінницької
області від 07 липня 2014 року у справі за
адміністративним позовом
Козятинської міської ради Вінницької
області до Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій
області про скасування постанови про
накладення штрафу та постанови про
стягнення виконавчого збору, -
скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в
задоволенні позовних вимог
Козятинської міської ради до відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у Вінницькій області про
скасування постанови про накладання
штрафу та постанови про стягнення
виконавчого збору - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
згідно ст 212 КАС України.

Постанова суду складена в повному
обсязі "26" серпня 2014 р.

Головуючий
Полотнянко Ю.П.

Судді
Загороднюк А.Г.

Смілянець Е. С.