Справа № 815/1453/14
Суддя: Косцова І.П.
Дата ухвалення: 2014-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

04 вересня 2014 р.м.ОдесаСправа № 815/1453/14

Категорія: 8.3.3 Головуючий в 1 інстанції:
Самойлюк Г. П.

Одеський апеляційний адміністративний
суд в складі колегії:

судді-доповідача - Косцової І.П.

суддів - Турецької
І.О.

- Стас Л.В.

за участю секретаря - Заболотної Л.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у Малиновському
районі м. Одеси Головного управління
Міндоходів в Одеській області на
постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 01 квітня 2014
року по справі за позовом ТОВ
«Містраль-Юг» до Державної податкової
інспекції у Малиновському районі м.
Одеси Головного управління Міндоходів
в Одеській області про визнання
недійсним та скасування податкового
повідомлення - рішення -,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою
відповідальністю «Містраль-Юг»
звернулось до суду першої інстанції з
позовом, в якому просило визнати
протиправним та скасувати податкове
повідомлення-рішення Державної
податкової інспекції у Малиновському
районі м. Одеси Головного управління
Міндоходів в Одеській області від 01
листопада 2013 року №, яким
Товариству зменшено розмір від'ємного
значення суми податку на додану
вартість в сумі 264 023 грн., стягнувши з
відповідача судовий збір.

В обґрунтування позову зазначено, що
відповідачем неправомірно
застосовано строк давності в 1095 днів,
встановлений для подачі заяви про
відшкодування надміру сплачених
податкових зобов'язань до державного
бюджету України, до порядку включення
до складу податкового кредиту сум
від`ємного значення податку на додану
вартість, що залишились після
бюджетного відшкодування та,
відповідно, неправомірно прийнято
оскаржуване податкове
повідомлення-рішення. Суми,
задекларовані платником податку в
якості залишку від`ємного значення,
який після бюджетного відшкодування
включається до складу податкового
кредиту наступного податкового
періоду, не можуть бути списані в
результаті закінчення терміну
давності, а підлягають включенню до
податкового кредиту наступного
податкового періоду.

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 01 квітня 2014
року позов задоволено в повному
обсязі.

В апеляційній скарзі Державна
податкова інспекція у Малиновському
районі м. Одеси Головного управління
Міндоходів в Одеській області,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати судове рішення та прийняти
нову постанову про відмову у
задоволені позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши законність і
обґрунтованість судового рішення в
межах позовних вимог і доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції у справі
з'ясовано, що підставою для прийняття
відповідачем податкового
повідомлення-рішення, яке є предметом
оскарження, став акт ДПІ у
Малиновському районі м. Одеси
Головного управління Міндоходів в
Одеській області №580/22-03/35180265/5 від
11.10.2013 року «Про результати камеральної
перевірки даних, задекларованих у
податковій звітності з податку на
додану вартість щодо достовірності
формування залишку від'ємного
значення, який після бюджетного
відшкодування включається до складу
податкового кредиту наступного
податкового періоду», за висновками
якого Товариством, в порушення п. 102.5
ст. 102 Податкового кодексу України,
завищено задекларований у р. 24 залишок
від`ємного значення, який після
бюджетного відшкодування включається
до складу податкового кредиту
наступного податкового періоду по
декларації з ПДВ за серпень 2013 року у
розмірі 264 023 грн.

Висновок податкового органу про
допущені позивачем порушення
ґрунтується на тому, що позивач
протягом 1095-денного строку давності,
встановленого п.102.5ст.102 ПК, не
використав залишок від'ємного значення
з ПДВ за червень-липень 2010 року у
розмірі 264 023грн. і не подав заяви про
бюджетне відшкодування ПДВ.

За наслідками перевірки ДПІ у
Малиновському районі м. Одеси
Головного управління Міндоходів в
Одеській області прийнято податкове
повідомлення-рішення № від 01
листопада 2013 року, яким позивачу
зменшено розмір від`ємного значення
суми податку на додану вартість у
розмірі 264 023 грн.

Вирішуючи даний спір, суд першої
інстанції виходив з того, що положення
п. 102.5 ст.102 Податкового кодексу
України регулюють лише питання
повернення надміру сплачених грошових
зобов'язань та відшкодування сум
податку на додану вартість та саме для
вирішення цих питань встановлено
1095-денний термін. Обмежень щодо строків
відображення податкового кредиту та
перенесення залишку від'ємного
значення попередніх податкових
періодів до складу сум, що відносяться
до податкового кредиту наступного
податкового періоду, Податковим
кодексом України не передбачено.

Відображення позивачем у рядку 24
податкової декларації з ПДВ залишку
від'ємного значення після бюджетного
відшкодування, яке включається до
складу податкового кредиту наступного
податкового періоду, не свідчить про
прийняття платником податку рішення
про отримання бюджетного
відшкодування.

Колегія суддів такий висновок суду
першої інстанції вважає правильним, з
огляду на наступне.

Відповідно до п. 200.1 ст. 200 Податкового
кодексу України сума податку, що
підлягає сплаті (перерахуванню) до
Державного бюджету України або
бюджетному відшкодуванню,
визначається як різниця між сумою
податкового зобов'язання звітного
(податкового) періоду та сумою
податкового кредиту такого звітного
(податкового) періоду.

Відповідно до пп. 14.1.18 п. 14.1 ст. 14
Податкового кодексу України бюджетне
відшкодування - відшкодування
від'ємного значення ПДВ на підставі
підтвердження правомірності сум
бюджетного відшкодування ПДВ за
результатами перевірки платника, у
тому числі автоматичне бюджетне
відшкодування у порядку та за
критеріями, визначеними у розділі V
цього Кодексу.

Згідно вимог п. 200.4 ст. 200 Податкового
кодексу України, якщо в наступному
податковому періоді сума, розрахована
згідно з п. 200.1 цієї статті, має від'ємне
значення, то: а) бюджетному
відшкодуванню підлягає частина такого
від'ємного значення, яка дорівнює сумі
податку, фактично сплаченій
отримувачем товарів/послуг у
попередніх податкових періодах
постачальникам таких товарів/послуг
або до Державного бюджету України, а в
разі отримання від нерезидента послуг
на митній території України - сумі
податкового зобов'язання, включеного
до податкової декларації за попередній
період за отримані від нерезидента
послуги отримувачем послуг; б) залишок
від'ємного значення попередніх
податкових періодів після бюджетного
відшкодування включається до складу
сум, що відносяться до податкового
кредиту наступного податкового
періоду.

В свою чергу, відповідно до п. 102.5 ст. 102
Податкового кодексу України заяви про
повернення надміру сплачених грошових
зобов'язань або про їх відшкодування у
випадках, передбачених цим Кодексом,
можуть бути подані не пізніше 1095 дня, що
настає за днем здійснення такої
переплати або отримання права на таке
відшкодування. Тобто, вказана норма
регулює термін подання заяв про
повернення надміру сплачених грошових
коштів або про їх відшкодування, а не
порядок розрахунку залишку сум
від'ємного значення попередніх
податкових періодів.

Залишок суми від'ємного значення
попередніх податкових періодів та сума
бюджетного відшкодування податку на
додану вартість - це різні показники
декларації з податку на додану
вартість.

Як вбачається з матеріалів справи, суми
від'ємного значення за період
червень-липень 2010 року, які в сумі
складають 264 023 грн., не заявлялись
позивачем до бюджетного відшкодування,
а оскільки використання сформованого
податкового кредиту (в розрізі
термінів його формування і подальшого
його використання у відповідній
частині, зокрема на підставі
відповідних податкових накладних) не
обмежено законом, і положення п.102.5 ст.102
Податкового кодексу України не
поширюються на питання податкового
кредиту, то висновки податкового
органу про відсутність у позивача
права на використання від'ємного
значення ПДВ за червень - липень 2010 року
є необґрунтованими.

Частиною другою ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову. Проте
податковий орган цього обов'язку не
виконав.

З огляду на викладене, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції, який правомірно визнав
необґрунтованими висновки податкового
органу, викладені в акті перевірки
№580/22-03/35180265/5 від 11.10.2013 року, і скасував
спірне податкове повідомлення-рішення
№ від 01 листопада 2013 року.

Враховуючи викладене, колегія суддів
приходить до висновку про те, що судом
першої інстанції належним чином
з'ясовані обставини справи та надано їм
правильну юридичну оцінку. Порушень
норм матеріального та процесуального
права, які могли б призвести до зміни чи
скасування рішення суду не
встановлено.

Постанова суду першої інстанції
викладена достатньо повно, висновки
обґрунтовані з посиланням на конкретні
норми Законів України та відповідають
чинному законодавству та доводи
апеляційної скарги цих висновків суду
не спростовують.

За таких обставин підстав для
скасування постанови суду першої
інстанції та задоволення апеляційної
скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст.195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200,
п.1 ч.1 ст.205, ст.ст. 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у Малиновському
районі м. Одеси Головного управління
Міндоходів в Одеській області -
залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 01 квітня 2014
року по справі за позовом ТОВ
«Містраль-Юг» до Державної податкової
інспекції у Малиновському районі м.
Одеси Головного управління Міндоходів
в Одеській області про визнання
недійсним та скасування податкового
повідомлення - рішення - залишити без
змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, однак може бути
оскаржена безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня
виготовлення повного тексту.

Суддя - доповідач:
І.П. Косцова

Судді:
І.О. Турецька

Л.В.Стас.