Справа № 356/834/14-а
Суддя: Літвіна Н. М.
Дата ухвалення: 2014-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
356/834/14-а Головуючий у 1-й
інстанції: Дудар Т.В.
Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді: Літвіної Н.М.,
суддів: Коротких А.Ю., Хрімлі О.Г.
розглянувши в
порядку письмового провадження
апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову
Березанського міського суду Київської
області від 07 серпня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Березань Київської області про
визнання дій неправомірними та
зобов»язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Березанського міського
суду Київської області від 07 серпня 2014
року у задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного
фонду України у м. Березань Київської
області про визнання дій
неправомірними та зобов»язання
вчинити дії - відмовлено.

На вказану постанову суду відповідач
подав апеляційну скаргу, в якій просить
її скасувати та ухвалити нову, якою в
задоволенні позову відмовити в повному
обсязі.

Колегія суддів, дослідивши матеріали
справи, приходить до висновку, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є потерпілим від наслідків
аварії на ЧАЕС віднесений до І
категорії, інвалід І групи, що
підтверджується посвідченням, яке
міститься в матеріалах справи.

Позивач просить здійснити перерахунок
та виплату йому основної пенсії по
інвалідності та щомісячної додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у
розмірі встановленому ст. ст. 50, 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з 01 січня 2014 року по момент
винесення рішення.

Відповідно до ст. 50 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» особам,
віднесеним до категорії 1, інвалідам I
групи призначається щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у розмірах - 100 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Згідно до ст. 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
встановлено, що в усіх випадках розмір
пенсії для інвалідів 1 групи, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою не може бути нижчим 10
мінімальних пенсій за віком.

Законом України «Про Державний бюджет
України на 2014 рік» не передбачено
застосування ст. ст. 50, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України, правове регулювання
спірних відносин у 2014 році
здійснюється відповідно до положень
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Відтак, колегія суддів приходить до
висновку про обґрунтованість вимог
позивача про визнання протиправними
дій Управління Пенсійного фонду
України у м. Березань Київської області
в частині проведення виплат основної
пенсії по інвалідності та щомісячної
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у розмірі, меншому, ніж
передбачено ст. ст. 50, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за період з
01 січня 2014 року по момент винесення
рішення по справі.

А тому, вимоги позивача про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України у м. Березань Київської
області здійснити перерахунок і
виплату основної пенсії по
інвалідності у розмірі 10 мінімальних
пенсії за віком та додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 100 %
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст. ст. 50, 54 названого Закону за
вказаний період підлягають
задоволенню.

При цьому, колегія суддів вважає за
необхідне зазначити, що відповідно до
ст. 17 Закону України «Про державні
соціальні стандарти та державні
соціальні гарантії» основні державні
соціальні гарантії встановлюються
законами з метою забезпечення
конституційного права громадян на
достатній життєвий рівень. До числа
основних державних соціальних
гарантій включається мінімальний
розмір пенсії за віком.

При цьому, статтею 19 вказаного Закону
передбачено, що виключно законами
України визначається мінімальний
розмір пенсії за віком.

Оскільки будь-яким іншим законом, крім
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», мінімальний розмір
пенсії не встановлений, колегія суддів
приходить до висновку про відсутність
правових підстав для застосування
будь-якої іншої величини, ніж
встановлена названим Законом, для
розрахунку позивачу основної та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю.

Розмір мінімальної заробітної плати
щорічно визначається у законі України
про державний бюджет на відповідний
рік.

Згідно до ст. 202 КАС України - підставами
для скасування постанови або ухвали
суду першої інстанції та ухвалення
нового рішення є, зокрема,
невідповідність висновків суду
обставинам справи та порушення норм
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 197, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України,
суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 -
задовольнити.

Постанову Березанського міського суду
Київської області від 07 серпня 2014 року -
скасувати та ухвалити нову.

Адміністративний позов ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Березань Київської області про
визнання дій неправомірними та
зобов»язання вчинити дії -
задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України у м. Березань Київської
області - неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у м. Березань Київської
області провести перерахунок та
виплату пенсії ОСОБА_2 відповідно до ст.
ст. 50, 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та виплатити додаткову
пенсію в розмірі 100 % мінімальної пенсії
за віком та пенсію в розмірі не меншому
10 мінімальних пенсій за віком з 01 січня
2014 року по 28 серпня 2014 року, з
урахуванням фактично виплачених
коштів.

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в порядку і строки,
встановлені КАС України.

Головуючий суддя:
Літвіна Н.М.

Судді:
Коротких А.Ю.,
Хрімлі О.Г.

Головуючий суддя

Літвіна Н. М.

Судді:

Коротких А. Ю.

Хрімлі О.Г.