Справа № 2516/2525/12
Суддя: Дикий В. М.
Дата ухвалення: 2014-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження номер 2-а/741/18/14
Справа № 2516/2525/12
ПОСТАНОВА

іменем України

14 серпня 2014 року
м. Носівка

Носівський районний суд Чернігівської
області в складі:

головуючого районного судді Дикого
В.М.,

за участі секретаря с/з Герасимчук Н.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Носівського
районного суду Чернігівської області
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України у Носівському районі про
визнання вимоги про сплату страхових
внесків незаконною,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 подала до Носівського районного
суду Чернігівської області
адміністративний позов, у якому
просила визнати вимогу управління
Пенсійного фонду України у Носівському
районі про сплату страхових внесків
незаконною. Свої вимоги позивач
обґрунтовувала тим, що на адресу її
проживання управляння Пенсійного
фонду України в Носівському районі
надіслало вимогу № Ф 902 від 4 жовтня 2012
року. Відповідач вимагає від неї сплати
страхових внесків у відповідності до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період з липня по
грудень 2010 року. Позивач вважає, що дана
вимога є незаконною, оскільки нормами
Конституції України, передбачена
заборона на подвійну юридичну
відповідальність. Відповідач 23 березня
2011 року склав вимогу про стягнення
страхових внесків за той самий період,
а відповідно до норм Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» вимога є
виконавчим документом, тому відповідач
вважає що має місце подвійна юридична
відповідальність. Тому позивач просила
суд визнати незаконною та скасувати
вимогу управління Пенсійного фонду
України у Носівському районі про
сплату боргу № Ф 902 від 4 жовтня 2012
року.

Позивач ОСОБА_2 у судове засідання не
з'явилася, а 29 липня 2014 року надіслала
до суду заяву в якій позов підтримала
та просила справу розглянути без її
участі.

Начальник управління Пенсійного фонду
України у Носівському районі надіслала
до суду заперечення, у якому просила
відмовити в задоволенні позовних вимог
ОСОБА_2. Фізична особа-підприємець
ОСОБА_2 була зареєстрована в управлінні
Пенсійного фонду України в Носівському
районі як платник страхових внесків на
обов'язкове державне пенсійне
страхування 9 квітня 2004 року за №1212.
Відповідно до Закону України №1058-IV від
9 липня 2003 року «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» підприємці сплачують
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування в розмірах,
визначених вказаними законодавчими
актами. Порядок нарахування та сплати
страхових внесків регламентується
Інструкцією про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України (надалі - Інструкція),
затвердженою постановою правління
Пенсійного фонду України від 19 грудня
2003 р. за №21-1 та зареєстрованою в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 р. за №64/8663. Відповідно до п. 8.2
Інструкції органи Пенсійного фонду
надсилають страхувальникам вимогу про
сплату недоїмки, якщо страхувальник
має на кінець звітного базового
періоду недоїмку зі сплати страхових
внесків. Оскільки ОСОБА_2 має недоїмку з
2010 року, то вимога надсилається
щомісяця протягом п'яти днів, наступних
за звітним базовим періодом. Згідно п.
8.4 Інструкції протягом 10 робочих днів
із дня одержання вимоги про сплату
недоїмки страхувальник зобов'язаний
сплатити зазначені у вимозі суми.
Згідно п. 8.5 у разі незгоди з
розрахунком суми недоїмки
страхувальник узгоджує її з органами
Пенсійного фонду, а у разі неузгодження
вимоги їх органами Пенсійного фонду
має право на оскарження вимоги у
судовому порядку. Про оскарження
вимоги до суду страхувальник
зобов'язаний письмово повідомити
протягом трьох робочих днів орган
Пенсійного фонду, який направив вимогу.
Узгодження вимоги органу Пенсійного
фонду здійснюється на підставі заяви
страхувальника, яка розглядається
органом Пенсійного фонду протягом
трьох робочих днів після її отримання
та подання страхувальником документів,
що свідчать про неправильність
обчислення сум недоїмки, зазначених у
вимозі. Також Законом України від 8
липня 2010 року №2461-VI «Про внесення змін
до Законів України «Про Державний
бюджет України на 2010 рік» та «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» внесено зміни до п. п. 4 п. 8
розділу «Прикінцеві положення» Закону
1058. Згідно даної редакції вказаних
законодавчих актів фізичні особи -
суб'єкти підприємницької діяльності,
які обрали особливий спосіб
оподаткування (фіксований податок,
єдиний податок), на період дії
законодавчих актів з питань
особливого способу оподаткування
сплачують страхові внески в порядку,
визначеному цим Законом. При цьому сума
страхового внеску з урахуванням
частини фіксованого або єдиного
податку, повинна становити не менше
мінімального розміру страхового
внеску за кожну особу. В 2010 році ОСОБА_2
перебувала на спрощеній системі
оподаткування (фіксований податок). За
період з липня по грудень 2010 р.,
виходячи з існуючих на той час розмірів
мінімальної заробітної плати,
нараховано внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування на загальну суму 1792,80 грн.
На сплату фіксованого податку від
боржника надійшло 60 грн. залишок боргу
по даному виду платежу становить 1732,80
грн. Згідно ст. 106 Закону України №1058-IV
управлінням платникам надсилаються
вимоги про сплату боргу на всю суму
існуючої заборгованості. Така вимога
№Ф-902 від 04.10.2012 року була направлена
платнику, отримана особисто 14.10.2012 року
і не оскаржена у відповідні терміни.
Законодавством не заборонено
надсилання щомісяця боржнику вимог про
сплату боргу, якщо спір по цьому боргу
розглядається адміністративними
судами різних інстанцій, тому про
подвійну юридичну відповідальність в
даному випадку не йдеться.

Представник відповідача Романець
Ірина Ф. у судовому засіданні позовні
вимоги позивача не визнала з підстав
викладених у запереченні.

Вислухавши пояснення представника
відповідача, суд приходить до
наступного.

Судом встановлено, що фізична
особа-підприємець ОСОБА_2 була
зареєстрована в управлінні Пенсійного
фонду України в Носівському районі як
платник страхових внесків на
обов'язкове державне пенсійне
страхування 9 квітня 2004 року за №1212.

Відповідно до Закону України №1058-IV від
9 липня 2003 року «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» підприємці сплачують
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування в розмірах,
визначених вказаними законодавчими
актами. Порядок нарахування та сплати
страхових внесків регламентується
Інструкцією про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України (надалі - Інструкція),
затвердженою постановою правління
Пенсійного фонду України від 19 грудня
2003 р. за №21-1 та зареєстрованою в
Міністерстві юстиції України 16 січня
2004 р. за №64/8663.

Відповідно до п. 8.2 Інструкції органи
Пенсійного фонду надсилають
страхувальникам вимогу про сплату
недоїмки, якщо страхувальник має на
кінець звітного базового періоду
недоїмку зі сплати страхових внесків.

Згідно п. 8.4 Інструкції протягом 10
робочих днів із дня одержання вимоги
про сплату недоїмки страхувальник
зобов'язаний сплатити зазначені у
вимозі суми. Згідно п. 8.5 у разі незгоди
з розрахунком суми недоїмки
страхувальник узгоджує її з органами
Пенсійного фонду, а у разі неузгодження
вимоги органами Пенсійного фонду має
право на оскарження вимоги у судовому
порядку. Про оскарження вимоги до суду
страхувальник зобов'язаний письмово
повідомити протягом трьох робочих днів
орган Пенсійного фонду, який направив
вимогу.

Узгодження вимоги органу Пенсійного
фонду здійснюється на підставі заяви
страхувальника, яка розглядається
органом Пенсійного фонду протягом
трьох робочих днів після її отримання
та подання страхувальником документів,
що свідчать про неправильність
обчислення сум недоїмки, зазначених у
вимозі.

Також Законом України від 8 липня 2010
року №2461-VI «Про внесення змін до
законів України «Про Державний бюджет
України на 2010 рік» та «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» внесено зміни до п. п. 4 п. 8
розділу «Прикінцеві положення» Закону
1058. Згідно даної редакції вказаних
законодавчих актів фізичні особи -
суб'єкти підприємницької діяльності,
які обрали особливий спосіб
оподаткування (фіксований податок,
єдиний податок), на період дії
законодавчих актів з питань
особливого способу оподаткування
сплачують страхові внески в порядку,
визначеному цим Законом. При цьому сума
страхового внеску з урахуванням
частини фіксованого або єдиного
податку, повинна становити не менше
мінімального розміру страхового
внеску за кожну особу.

В 2010 році ОСОБА_2 перебувала на
спрощеній системі оподаткування
(фіксований податок).

За період з липня по грудень 2010 р.,
виходячи з існуючих на той час розмірів
мінімальної заробітної плати, ОСОБА_2
нараховано внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування на загальну суму 1792,80 грн.

На сплату фіксованого податку від
ОСОБА_2 надійшло 60 грн., залишок боргу по
даному виду платежу становить 1732,80 грн.

Згідно ст. 106 Закону України №1058-IV
управлінням платникам надсилаються
вимоги про сплату боргу на всю суму
існуючої заборгованості. Така вимога
№Ф 902 від 04.10.2012 року була направлена
ОСОБА_2, отримана особисто 14.10.2012 року і
не оскаржена у відповідні терміни.

Згідно ч. 2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дій чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідач, як суб'єкт владних
повноважень довів правомірність своїх
дій.

За таких обставин, враховуючи
вищевикладене, суд приходить до
висновку, що необхідно відмовити
ОСОБА_2 у задоволення позовних вимог.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. ст. 162, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України у Носівському
районі про визнання вимоги про сплату
страхових внесків №Ф 902 від 4 жовтня 2012
року незаконною - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції може бути подана
протягом десяти днів з дня її
проголошення.

Суддя
В.М. Дикий