Справа № 638/10220/14-а
Суддя: Лазюк С. В.
Дата ухвалення: 2014-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/638/406/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" вересня 2014 р. Суддя Дзержинського
районного суду м. Харкова Лазюк С.В.
розглянувши адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Харкова про
визнання протиправним рішення та
зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася до суду з позовом до
відповідача про визнання протиправним
рішення Управління Пенсійного фонду
України в Дзержинському районі м.
Харкова від 19.03.2014 р., в якому просить
визнати це рішення протиправним,
зобов'язати УПФ України в
Дзержинському районі м. Харкова
призначити ОСОБА_1, пенсію за вислугу
років як педагогічному працівнику
відповідно до п. «е» ст..55 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення».

Відповідач Управління Пенсійного
фонду України в Дзержинському районі м.
Харкова надав свої заперечення, в яких
просив в позові відмовити та вважає
позов незаконним та безпідставним.

Відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС
України суддя розглядає справу в
порядку скороченого провадження
одноособово, без проведення судового
засідання та виклику осіб, які беруть
участь у справі.

Оцінивши повідомлені позивачем
обставини, вивчивши письмові матеріали
справи, суд вважає, що позивні вимоги
ОСОБА_1 не підлягають задоволенню з
наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
звернулась до управління ПФУ 12.01.2014
року із заявою про призначення пенсії
згідно пункту "е" ст. 55 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" № 1788
(надалі ЗУ № 1788), на яку управлінням ПФУ
було винесено рішення про відмову в
призначенні пенсії від 19.03.2014 року.

Відповідно до статті 55 ЗУ № 1788 право на
пенсію за вислугу років мають
працівники освіти при наявності
спеціального стажу роботи від 25 до 30
років за переліком, що затверджується у
порядку, який визначається Кабінетом
Міністрів України незалежно від віку.

В даному випадку для призначення
пенсії за вислугою років необхідно
мати спеціальний стаж 25 років, який у
позивачки складає 21 рік 08 місяців 03 дні.
До стажу за вислугою років не
зараховано періоди роботи з 01.01.1992 по
18.11.1993, з 16.09.1996 по 01.01.1998, з 02.01.1998 по 27.08.2000
в "Дитячій школі мистецтв № 4", оскільки
школа підлягає керівництву
Міністерства культури, та не є
загальноосвітнім закладом (згідно
довідки № 13 від 28.01.2014р.), посада
"педагога" позашкільних навчальних
закладів не передбачена Переліком
закладів і установ освіти, охорони
здоров'я та соціального захисту і
посад, робота на яких дає право на
пенсію за вислугу років, затвердженого
Кабінетом Міністрів України від 04.11.1993
№ 909 (надалі Постанова № 909).

Отже, управлінням ПФУ дотримані норми
діючого пенсійного законодавства
України при винесенні рішення про
відмову в призначенні пенсії від 19.03.2014
року та не порушені права позивача.

Постановою КМ України № 909 затверджено
перелік закладів і установ освіти,
охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років. В
зазначеній постанові спірна посада
позивачки не була передбачена,
оскільки посада "педагога"
позашкільних навчальних закладів не
зараховується до стажу, що дає право на
одержання грошової допомоги, оскільки
не передбачена переліком посад, які
враховуються для призначення пенсії за
вислугу років педагогічним
працівникам. Саме тому, періоди роботи
з 01.01.1992 по 18.11.1993, з 16.09.1996 по 01.01.1998, з
02.01.1998 по 27.08.2000 неможливо зарахувати до
стажу роботи, що дає право на пенсію за
вислугу років.

Посилання позивачки на доручення
Кабінету Міністрів України від 06.01.1996
року № 397/21, яким поширене дію
зазначеної постанови на викладачів
музичних шкіл, шкіл мистецтв та інших
шкіл естетичного виховання суд вважає
безпідставним, оскільки вказане
доручення не є нормативно-правовим
актом, не зареєстроване в Міністерстві
юстиції та не підлягає обов'язковому
застосуванню та обов'язковому
виконанню державними органами України.
Виходячи з цього, усі доводи позивачки
щодо відношення шкіл мистецтв до
системи позашкільної освіти не можуть
бути враховані судом при винесенні
рішення по суті даної справи.

Крім того, позивачка сама вказує у
позові, що посада "педагога" чи
"викладача" в позашкільних закладах
освіти Переліком прямо не передбачена.

На підставі Положення про Пенсійний
фонд України, затвердженого Указом
Президента України від 06.04.2011р. № 384
(надалі Положення № 384), Пенсійний фонд
України є центральним органом
виконавчої влади.

Органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України. Тому, управління ПФУ,
як територіальний орган центрального
органу виконавчої влади, не може,
порушуючи закони, призначити та
сплачувати ОСОБА_1 пенсію, яка є для неї
незаконною.

З огляду на вищесказане, суддя вважає,
що УПФ у Дзержинському районі м.
Харкова не порушило прав позивачки,
діяло в межах повноважень та у спосіб,
що передбачений Конституцією та
законами України.

На підставі вищевикладеного та
керуючись Конституцією України; ЗУ №
1788; ЗУ № 3674; Постановою КМУ № 909;
Положенням № 384; Постановою правління
Пенсійного фонду України "Про
затвердження Положення про управління
Пенсійного фонду України в районах,
містах, районах у містах, а також у
містах та районах" № 8-2 від 30.04.2002 р.,
зареєстрованою в Міністерстві юстиції
України 21.05. 2002 р. за № 442/6730; ст. 9, 49, 51, 159
Кодексу адміністративного судочинства
України управління ПФУ, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Харкова про
визнання протиправним рішення та
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

Апеляційна скарга подається протягом 10
днів з дня її проголошення до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Дзержинський районний суд м. Харкова. У
разі прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя:
С.В. Лазюк