Справа № 367/2424/14-а
Суддя: Пархоменко О. В.
Дата ухвалення: 2014-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/2424/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2014 року Ірпінський
міський суд Київської області в складі

головуючого судді
Пархоменко О.В.,

при секретарі
Проценко Є.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Ірпінського
міського суду справу за позовом ОСОБА_1
до Ірпінської міської ради Київської
області про визнання бездіяльності
незаконною,

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася до суду із даним
позовом, посилаючись на те, що з метою
отримання безоплатно у власність
земельної ділянки для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд у
розмірі 0,10 га та для будівництва
індивідуального гаражу в розмірі 0,01 га
вона 15.10.2013 року звернулася до
Ірпінської міської ради із заявою -
клопотанням з додатком у вигляді
графічного зображення бажаного місця
розташування ділянки з проханням
надати дозвіл на розроблення
відповідного проекту землеустрою;
звертаючись до відповідача вона
керувалась ст.ст. 13,14 Конституції
України, ст. ст. 116, 118, 122 ЗК України,
однак відповідач в порушення
зазначених вимог закону у місячний
термін ніяким чином не відреагував на
її заяву та не надав їй жодної
відповіді, чим порушив її права,
закріпленні зазначеними нормами
закону.

В зв'язку із викладеними обставинами
позивач просила визнати бездіяльність
відповідача - Ірпінської міської ради
Київської області щодо розгляду її
заяви від 15.10.2013 року незаконною;
зобов'язати Ірпінську міську раду
невідкладно розглянути її заяву від
15.10.2013 року та прийняти законне рішення
згідно вимог діючого законодавства.

В судове засідання позивач та її
представник ОСОБА_2 не з'явилися,
представник позивача надав суду
письмову заяву про розгляд справи в
його відсутності, позов підтримує.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, надав суду листа
, в якому просив розглядати справу в
його відсутності, позов не визнає.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України в
разі неявки в судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи
якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі /у тому числі при розгляді
справи в порядку письмового
провадження/, фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється. З огляду на викладене
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає
заявлений позов таким, що підлягає до
задоволення, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 15.10.2013 року
звернулася до Ірпінської міської ради
із заявою - клопотанням з додатком у
вигляді графічного зображення
бажаного місця розташування ділянки з
проханням виділити безоплатно у
приватну власність земельну ділянку у
розмірі 0,10 га із територіальних земель
м. Ірпеня, які прилягають до земельної
ділянки ОСОБА_3, що виділена останній за
рішенням Ірпінської міської ради № 340/10
від 25.12.2001 року. Відповідачем 14.11.2013 року
листом за №С-3001.2 повідомлено ОСОБА_1
про те, що її заява про надання у
власність земельної ділянки площею 0,10
га для будівництва житлового будинку,
яка прилягає до садиби № 1-в по вул.
Українській в м. Ірпінь буде
розглядатись на черговому засіданні
постійної депутатської комісії із
земельних правовідносин, лісових та
природоохоронних питань, а також про
те, що інформацію про результати
розгляду заяви вона може дізнатись у
відділі містобудування та архітектури
у приймальні дні; 12.02.2014 року листом за
№С-3001.2 повідомлено ОСОБА_1, що її заява
розглядалась на засіданні постійної
депутатської комісії із земельних
відносин, лісових та природоохоронних
питань - протокол від 03.12.2013 року, згідно
рішення комісії запропоновано
відкласти дане питання та розглянути
повторно після надання нею висновку
відділу містобудування та архітектури
Ірпінської маської ради.

Наведені обставини підтверджуються
матеріалами справи.

Відповідно до ст. 81 ЗК України
громадяни України набувають права
власності на земельні ділянки серед
іншого на підставі безоплатної
передачі із земель державної та
комунальної власності.

У відповідності до ст. 118 ЗК України
громадянин, зацікавлений у
приватизації земельної ділянки, яка
перебуває у його користуванні, подає
заяву до відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування, який передає земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу. У разі якщо земельна
ділянка державної власності
розташована за межами населених
пунктів і не входить до складу певного
району, заява подається до Ради
міністрів Автономної Республіки Крим.
Рішення органів виконавчої влади та
органів місцевого самоврядування щодо
приватизації земельних ділянок
приймається у місячний строк на
підставі технічних матеріалів та
документів, що підтверджують розмір
земельної ділянки. Громадяни -
працівники державних та комунальних
сільськогосподарських підприємств,
установ та організацій, а також
пенсіонери з їх числа, зацікавлені в
одержанні безоплатно у власність
земельних ділянок, які перебувають у
постійному користуванні цих
підприємств, установ та організацій,
звертаються з клопотанням про
приватизацію цих земель до
відповідного органу виконавчої влади
або органу місцевого самоврядування,
який передає земельні ділянки
державної чи комунальної власності у
власність відповідно до повноважень,
визначених статтею 122 цього Кодексу.
Відповідний орган місцевого
самоврядування або орган виконавчої
влади в місячний термін розглядає
клопотання і надає дозвіл
підприємствам, установам та
організаціям на розробку проекту
приватизації земель. Передача
земельних ділянок у власність
громадянам - працівникам державних та
комунальних сільськогосподарських
підприємств, установ та організацій, а
також пенсіонерам з їх числа
провадиться після затвердження
проекту приватизації земель у порядку,
встановленому цим Кодексом. Громадяни,
зацікавлені в одержанні безоплатно у
власність земельної ділянки із земель
державної або комунальної власності
для ведення фермерського господарства,
ведення особистого селянського
господарства, ведення садівництва,
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд (присадибної ділянки),
індивідуального дачного будівництва,
будівництва індивідуальних гаражів у
межах норм безоплатної приватизації,
подають клопотання до відповідного
органу виконавчої влади або органу
місцевого самоврядування, який передає
земельні ділянки державної чи
комунальної власності у власність
відповідно до повноважень, визначених
статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні
зазначаються цільове призначення
земельної ділянки та її орієнтовні
розміри. До клопотання додаються
графічні матеріали, на яких зазначено
бажане місце розташування земельної
ділянки, погодження землекористувача
(у разі вилучення земельної ділянки, що
перебуває у користуванні інших осіб) та
документи, що підтверджують досвід
роботи у сільському господарстві або
наявність освіти, здобутої в аграрному
навчальному закладі (у разі надання
земельної ділянки для ведення
фермерського господарства). У разі
якщо земельна ділянка державної
власності розташована за межами
населених пунктів і не входить до
складу певного району, заява подається
до Ради міністрів Автономної
Республіки Крим. Верховній Раді
Автономної Республіки Крим, Раді
міністрів Автономної Республіки Крим,
органам виконавчої влади або органам
місцевого самоврядування, які
передають земельні ділянки державної
чи комунальної власності у власність
відповідно до повноважень, визначених
статтею 122 цього Кодексу, забороняється
вимагати додаткові матеріали та
документи, не передбачені цією статтею.
Відповідний орган виконавчої влади або
орган місцевого самоврядування, який
передає земельні ділянки державної чи
комунальної власності у власність
відповідно до повноважень, визначених
статтею 122 цього Кодексу, розглядає
клопотання у місячний строк і дає
дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або надає мотивовану відмову у
його наданні. Підставою відмови у
наданні такого дозволу може бути лише
невідповідність місця розташування
об'єкта вимогам законів, прийнятих
відповідно до них нормативно-правових
актів, генеральних планів населених
пунктів та іншої містобудівної
документації, схем землеустрою і
техніко-економічних обґрунтувань
використання та охорони земель
адміністративно-територіальних
одиниць, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Зазначеними положеннями закону
встановлений чіткий порядок і строк
розгляду заяв щодо передання земельних
ділянок державної чи комунальної
власності у власність та вичерпний
перелік підстав для відмови у
задоволенні клопотання та наданні
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки.

Однак відповідачем в порушення
зазначених вимог закону у встановлений
законом строк заяву ОСОБА_1 по суті не
розглянуто, рішення про задоволення чи
відмову її вимог не прийнято, а тому суд
визнає вимоги позову цілком
обґрунтованими і вважає за необхідне
позов задовольнити.

На підставі ст. 118,122 ЗК України,
керуючись ст. ст. 2, 7, 14, 99,100, 102, 158-163, 167
КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність
Ірпінської міської ради Київської
області щодо не розгляду у місячний
строк заяви ОСОБА_1 про виділення
безоплатно у приватну власність
земельної ділянки.

Зобов'язати Ірпінську міську раду
Київської області невідкладно
розглянути заяву ОСОБА_1 від 15.10.2013 року
та прийняти рішення відповідно до
вимог чинного законодавства.

Копію постанови направити сторонам для
відома.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Ірпінський міський суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з моменту отримання копії
постанови.

Суддя: О. В. Пархоменко