Справа № 2607/4383/2012
Суддя: Старова Н.Е.
Дата ухвалення: 2014-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
2607/4383/2012 Головуючий у 1-й
інстанції: Зарицька Ю. Л.
Суддя-доповідач: Старова Н.Е.
У Х В А Л А

Іменем України

03 вересня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді:
Старової Н. Е.

суддів: Мєзєнцева
Є. І., Файдюка В. В.

розглянувши у письмовому
провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Подільського районного
суду міста Києва у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 (далі
позивач, ОСОБА_2) до Управління
Пенсійного фонду України в
Подільському районі міста Києва (далі
відповідач, УПФУ) про зобов"язання
вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Подільського районного суду міста
Києва звернувся ОСОБА_2 з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Подільському районі міста Києва про
зобов"язання вчинити дії.

Постановою Подільського районного
суду міста Києва від 16.07.2012 року в
задоволенні позову відмовлено.

Позивач, не погоджуючись з рішенням
суду першої інстанції, подав
апеляційну скаргу, в якій просив
скасувати постанову суду першої
інстанції і винести нову, якою
задовольнити позовні вимоги повністю.

Справа розглянута відповідно до вимог
п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

Як встановлено з матеріалів справи,
позивач перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Подільському районі міста Києва та
отримує пенсію по інвалідності,
відповідно до Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

15.02.2012 року ОСОБА_2 звернувся з заявою
про призначення йому пенсії за його
вибором, як інваліду 2 групи, пов`язаної
з наслідками роботи на ЧАЕС ( а. с. 10-11).

Листом № 131/Т-46/1 від 17.02.2012 року
позивачеві було відмовлено в
перерахунку пенсії.

Позивач, не погоджуючись з такими діями
відповідача, звернувся з позовом до
суду.

Колегія суддів не вбачає порушень
судом першої інстанції норм
матеріального права, на які
посилається апелянт, та вважає, що
судом надана їм правильна правова
оцінка на підставі законодавства, яке
регулює спірні правовідносини.

Пенсія по інвалідності внаслідок
ліквідації аварії на Чорнобильській
АЕС призначається та розраховується,
відповідно до ст. 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та
постанови Кабінету Міністрів України
№ 1210 від 23.11.2011 року «Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Постанова Кабінету Міністрів
України № 1210 від 23.11.2011 року «Про
підвищення рівня соціального захисту
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» визначає
механізм обчислення пенсій по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсій у
зв'язку з втратою годувальника,
внаслідок Чорнобильської катастрофи
відповідно до статей 54 і 57 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Пенсії за бажанням осіб можуть
призначатися, виходячи із заробітної
плати, одержаної за роботу в зоні
відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі
відшкодування фактичних збитків.
Заробітна плата для обчислення пенсій
враховується за будь-які 12 місяців
підряд такої роботи. У разі коли особа
пропрацювала у зоні відчуження:

1) з дня аварії не менш, як 12
місяців підряд, за її бажанням пенсія
може обчислюватися, виходячи із
заробітної плати за будь-який повний
календарний місяць роботи в зазначеній
зоні;

2) на промисловому майданчику
Чорнобильської АЕС не менш, як 12
місяців у період з 26 квітня 1986 р. до 01
серпня 1987 р., за її бажанням пенсія може
обчислюватися, виходячи із заробітної
плати за будь-який повний календарний
місяць роботи в зоні відчуження. Якщо
така особа виводилася із зони
Чорнобильської АЕС за медичними
показниками у зв'язку з
переопроміненням, за її бажанням
пенсія може обчислюватися, виходячи із
заробітної плати за будь-який повний
календарний місяць роботи на
промисловому майданчику
Чорнобильської АЕС;

3) менш, як 12 місяців підряд,
пенсія обчислюється, виходячи із
заробітної плати за повні календарні
місяці підряд у зоні відчуження;

4) менше календарного місяця у
1986-1990 роках, за її бажанням пенсія може
обчислюватися, виходячи із заробітної
плати, одержаної за роботу у зоні
відчуження, за весь фактично
відпрацьований час, в одному із
неповних календарних місяців роботи
протягом цих років, без додавання суми
заробітної плати за період роботи за
межами зони відчуження. У такому разі
заробітна плата за весь фактично
відпрацьований час ділиться на число
відпрацьованих днів, а одержана сума
множиться на 25,4. Якщо дні роботи
припали на вихідні і святкові дні,
розрахунок заробітної плати
проводиться у такому ж порядку, як і за
роботу у робочі дні, а доплата за
вихідні і святкові дні, нарахована за
фактично відпрацьований час, з
урахуванням установленої кратності
додається до суми обчисленої
заробітної плати.

Відповідно до п. 7 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсії відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005 року № 22-1,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 27.12.2005 року за № 1566/11846,
право на розрахунок пенсії по
інвалідності за роботу в зоні
відчуження по ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС підтверджується
посвідченням учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
та довідкою про період (періоди) участі
в ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС за формою,
затвердженою постановою Державного
Комітету СРСР по праці та соціальних
питаннях від 09.03.1988 року № 122.

Як свідчать матеріали справи, позивач
має чинне посвідчення учасника
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 1 категорії.

В період з 01.09.1987 року по 21.09.1987 року
ОСОБА_2 був прийнятий тимчасового
техніком 1 категорії на дільницю
дезактивації території та локалізації
РАВ з особливо шкідливими умовами
праці до спецпідприємства «Комплекс»
Міністерства атомної енергетики СРСР
(м. Прип`ять, Київської області), що
підтверджується копією трудової
книжки та довідкою про заробітну плату
для обчислення пенсії, наявних в
матеріалах справи. (а. с. 5, 8).

Згідно довідки форми № 122 від 01.04.2008
року, позивач був безпосередньо
зайнятий на роботах в зоні відчуження
для ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС з 01.09.1987 року по
21.09.1987 року та з 01.10.1987 року по 28.03.1994
року, що дає право на державну пенсію на
пільгових умовах, згідно зі списком № 1.

З огляду на зазначене, вбачається, що
позивач пропрацював в зоні відчуження
у 1987- 1990 роках більше календарного
місяця, що підтверджується даними
трудової книжки позивача, тому
застосовувати при перерахунку пенсії
ОСОБА_2 приписи пп. 4 п. 3 Постанови
Кабінету Міністрів України № 1210 від
23.11.2011 року «Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» є неправомірним.

Виходячи з наведеного, дії відповідача
щодо перерахунку пенсії позивача,
відповідно до пп. 1 п. 3 Постанови
Кабінету Міністрів України № 1210 від
23.11.2011 року «Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», відповідали приписам
чинного законодавства.

Суд апеляційної інстанції не вбачає
порушень судом першої інстанції норм
матеріального права, на які
посилається апелянт, та вважає, що
судом першої інстанції повно
встановлені обставини справі, якім
надана правильна правова оцінка на
підставі законодавства, яке
врегульовує спірні правовідносини.

Доводи апеляційної скарги, не
спростовують висновки суду першої
інстанції, викладені в постанові від
16.07.2012 року, тому не є підставою для її
скасування.

За таких обставин, у відповідності до
ст. 200 КАС України, апеляційну скаргу
слід залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись статтями 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а постанову Подільського
районного суду міста Києва від 16.07.2012
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС
України.

Головуючий суддя:

Судді:

.

Головуючий суддя
Старова Н.Е.

Судді:
Мєзєнцев Є.І.

Файдюк В.В.