Справа № 704/864/14-а
Суддя: Борисюк Л.П.
Дата ухвалення: 2014-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 704/864/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Воронкова
Суддя-доповідач: Борисюк Л.П.
У Х В А Л А

Іменем України

09 вересня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді суддівБорисюк Л.П.,
Петрика І.Й., Собківа Я.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
апеляційною скаргою Управління
соціального захисту населення
Тальнівської районної державної
адміністрації Черкаської області на
постанову Тальнівського районного
суду Черкаської області від 11 серпня 2014
року по справі за позовом ОСОБА_4 до
Управління соціального захисту
населення Тальнівської районної
державної адміністрації Черкаської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
провести нарахування та виплату
одноразової компенсації, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Тальнівського районного
суду Черкаської області від 11 серпня 2014
року позов задоволено.

Визнано дії неправомірними та
зобов'язано УСЗН Тальнівської районної
державної адміністрації Черкаської
області провести перерахунок та
виплатити ОСОБА_4, згідно ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
одноразову компенсацію в розмірі 45
мінімальних заробітних плат з
урахуванням проведених виплат.

Відповідач, не погоджуючись з
прийнятим рішенням суду, звернувся з
апеляційною скаргою, в якій зазначає,
що оскаржувана постанова не відповідає
вимогам матеріального та
процесуального права, а саме, судом
першої інстанції неповно з'ясовано та
не доведено обставини, що мають
значення для справи, висновки суду
першої інстанції не відповідають
обставинам справи, в зв'язку з чим
просить скасувати постанову суду та
прийняти нове рішення, яким у
задоволенні позовних вимог відмовити.

Колегія суддів вважає за можливе
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197
КАС України, оскільки відсутні
клопотання від усіх осіб, які беруть
участь у справі, про розгляд справи за
їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню частково з наступних
підстав.

У відповідності до ст. 202 КАС України,
суд апеляційної інстанції скасовує
рішення суду першої інстанції та
ухвалює нове якщо встановить порушення
норм матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

Приймаючи рішення про задоволення
позовних вимог суд першої інстанції
виходив з того, що позивач має право на
отримання одноразової компенсації у
розмірі, встановленому ч. 1 ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
та звернувся за захистом свого права в
межах встановленого строку.

Колегія суддів не погоджується із
зазначеним висновком суду першої
інстанції, оскільки він суперечить
нормам процесуального права та
фактичним обставинам справи.

Так, у відповідності до ч. 2 ст. 99 КАС
України, для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Як вбачається зі змісту апеляційної
скарги, відповідно до поданої заяви від
27.07.2004 ОСОБА_4 було призначено та в 2004
році перераховано Головним
управлінням праці та соціального
захисту населення Черкаської обласної
державної адміністрації одноразову
компенсацію учасникам ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС, який став
інвалідом 3 групи внаслідок
Чорнобильської катастрофи в сумі 189,60
грн. та згідно заяви від 04.09.2013
Управлінням соціального захисту
населення Тальнівської районної
державної адміністрації Черкаської
області у 2013 році виплачено різницю в
розмірі 97,80 грн. у зв'язку зі зміною
групи інвалідності з другої на третю
(довідка МСЕК від 28.12.2011 серія 10ААА №
911870).

Крім цього, судом першої інстанції не
прийнято до уваги те, що дана
компенсація вже була нарахована та
виплачена ОСОБА_4 у 2004 та 2013 роках
відповідно до поданих ним заяв від
27.07.2004 та 04.09.2013.

У зв'язку з цим, колегія суддів вважає,
що позивач повинен був дізнатися про
порушення свого права на виплату
одноразової компенсації не у
передбаченому ч. 1 ст. 48 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» розмірі, в
момент отримання ним такої допомоги,
тобто у 2013 році.

Як вбачається з матеріалів справи,
даний адміністративний позов був
поданий 23 червня 2014 року, тобто після
закінчення строку, встановленого ч. 2
ст. 99 КАС України.

У відповідності до ст. 100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

З огляду на те, що колегією суддів не
встановлено підстав для поновлення
позивачу строку звернення до суду,
адміністративний позов ОСОБА_4
підлягає залишенню без розгляду.

Згідно зі ст. 159 КАС України, судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що постанова суду першої
інстанції не відповідає нормам
матеріального права, доводи
апеляційної скарги частково
спростовують висновки суду першої
інстанції, викладені у зазначеній
постанові, у зв'язку з чим є підстави
для її скасування з постановленням
нової ухвали про залишення позову без
розгляду.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 202, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
соціального захисту населення
Тальнівської районної державної
адміністрації Черкаської області на
постанову Тальнівського районного
суду Черкаської області від 11 серпня 2014
року - задовольнити частково.

Постанову Тальнівського районного
суду Черкаської області від 11 серпня 2014
року - скасувати.

Позовні вимоги ОСОБА_4 до Управління
соціального захисту населення
Тальнівської районної державної
адміністрації Черкаської області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання провести нарахування та
виплату одноразової компенсації
залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з
моменту постановлення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
Борисюк Л.П.

Судді:
Петрик І.Й.

Собків Я.М.