Справа № 826/9516/14
Суддя: Літвінова А.В.
Дата ухвалення: 2014-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№826/9516/14
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі судді Літвінової А.В.,
при секретарі судового засідання
Давиденко Л.В., розглянув у порядку
письмового провадження
адміністративну справу
за позовомОСОБА_1до третя
особаГоловного управління Державного
земельного агентства у Київській
області, відділу Державного земельного
агентства у Згурівському районі,
реєстраційної служби Згурівського
районного управління юстиції
ОСОБА_2провизнання протиправними та
скасування наказів, державних
реєстрацій,ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
ОСОБА_1 звернувся до Окружного
адміністративного суду міста Києва з
позовом про визнання протиправними
наказів Головного управління
Державного земельного агентства у
Київській області від 27.08.2013
дозволу на розроблення документації із
землеустрою»; наказів Головного
управління Державного земельного
агентства у Київській області від
документації землеустрою та передачі в
оренду земельної ділянки»; визнання
протиправною та скасування державної
реєстрації у державному земельному
кадастрі земельних ділянок в межах
Правожовтневської сільської ради з
скасування державної реєстрації прав
ОСОБА_2 на оренду земельних ділянок з
державного земельного кадастру в
електронному вигляді відомості про
земельну ділянку з кадастровим номером
Позовні вимоги мотивовано тим, що
відповідачами в порушення вимог
чинного законодавства надано в оренду
земельну ділянку ОСОБА_2, яка в свою
чергу перебуває в оренді позивача, що
підтверджується договором оренди
землі для ведення фермерського
господарства, відповідно до якого
ОСОБА_1 надано в строкове платне
володіння і користування земельну
ділянку сільськогосподарського
призначення площею 47,2900 га для ведення
фермерського господарства, яка
знаходиться за межами села Право
адміністративно-територіальних межах
Правожовтневскої сільської ради
Згурівського району Київської області.
В судовому засіданні 30.07.2014 представник
позивача позовні вимоги підтримав,
просив адміністративний позов
задовольнити в повному обсязі.
Представник третьої особи в судовому
засіданні проти позову заперечив з
підстав його необґрунтованості.
Відповідачі явку своїх представників в
судове засідання 30.07.2014 не забезпечили,
хоча про час і місце розгляду справи
були повідомлені належним чином. Через
відділ документообігу, контролю та
забезпечення розгляду звернень
громадян Окружного адміністративного
суду міста Києва подали заперечення на
адміністративний позов, якими просили
в задоволенні позову відмовити в
Відповідно до частини шостої статті 128
Кодексу адміністративного судочинства
України якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
У зв'язку з тим, що відсутні перешкоди
для розгляду справи у судовому
засіданні 30.07.2014, але прибули не всі
особи, які беруть участь у справі, хоча
і були належним чином повідомлені про
дату, час і місце судового розгляду, а
також зважаючи на відсутність потреби
заслухати свідка чи експерта, суд
дійшов висновку про можливість
розгляду справи №826/9516/14 у письмовому
Розглянувши подані документи і
матеріали, всебічно і повно з'ясувавши
всі фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, Окружний адміністративний суд
Наказами Головного управління
Державного земельного агентства у
Київській області від 27.08.2013
дозволу на розроблення документації із
землеустрою» надано дозвіл
громадянину ОСОБА_2 на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки в оренду,
розташованої на території
Правожовтневської сільської ради
Згурівського району Київської області.
Орієнтований розмір земельної ділянки
25,0000 та 48,0000 га з цільовим призначенням -
для ведення фермерського господарства.
Наказами Головного управління
Державного земельного агентства у
Київській області від 01.10.2013
документації землеустрою та передачі в
оренду земельної ділянки» затверджено
«Проект землеустрою щодо відведення
земельних ділянок в оренду» для
ведення фермерського господарства
громадянину ОСОБА_2 на території
Правожовтневської сільської ради
Згурівського району Київської області.
Надано в оренду громадянину ОСОБА_2
земельні ділянки, загальною площею 24,9999
для ведення фермерського господарства,
строком на 14 років, розташовану на
території Правожовтневської сільської
ради Згурівського району Київської
Пунктами четвертими вищезазначених
наказів начальника відділу Державного
земельного агентства у Згурівському
районі Київської області відповідно до
вимог чинного законодавства
зобов'язано укласти договори оренди
земельної ділянки від імені Головного
управління Державного земельного
агентства у Київській області та
підписати акти прийому-передачі
Так, начальником відділу Державного
земельного агентства у Згурівському
районі Київської області від імені
Головного управління Державного
земельного агентства у Київській
області укладено договори оренди землі
відповідні акти прийому-передачі
земельних ділянок від 06.03.2014.
На підставі наказів Головного
управління Державного земельного
агентства у Київській області від
документації землеустрою та передачі в
оренду земельної ділянки» державним
реєстратором реєстраційної служби
Згурівського районного управління
юстиції зареєстровано право ОСОБА_2 на
оренду земельних ділянок за
Позивач не погоджуючись з
вищезазначеними наказами та
реєстраційними діями, звернувся до
Окружного адміністративного суду
міста Києва з даним позовом.
Як на підставу для скасування
оскаржуваних наказів, позивач
посилається на договір оренди землі
для ведення фермерського господарства,
відповідно до якого ОСОБА_1 надано в
строкове платне володіння і
користування земельну ділянку
сільськогосподарського призначення
площею 47,2900 га для ведення фермерського
господарства, яка знаходиться за
межами села Право Жовтня в
адміністративно-територіальних межах
Правожовтневскої сільської ради
Згурівського району Київської області.
Досліджуючи надані сторонами докази,
аналізуючи наведені міркування та
заперечення, оцінюючи їх в сукупності,
суд бере до уваги наступне.
Відповідно до частини першої статті 124
Земельного кодексу України передача в
оренду земельних ділянок, що
перебувають у державній або
комунальній власності, здійснюється на
підставі рішення відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування згідно з їх
повноваженнями, визначеними статтею 122
цього Кодексу, чи договору
купівлі-продажу права оренди земельної
ділянки (у разі продажу права оренди)
шляхом укладення договору оренди
земельної ділянки чи договору
купівлі-продажу права оренди земельної
Згідно статті 125 Земельного кодексу
України право власності на земельну
ділянку, а також право постійного
користування та право оренди земельної
ділянки виникають з моменту державної
реєстрації цих прав.
Відповідно до статті 126 Земельного
кодексу України право власності,
користування земельною ділянкою
оформлюється відповідно до Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
Статтею 2 Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» зазначено, що
державна реєстрація речових прав на
нерухоме майно - офіційне визнання і
підтвердження державою фактів
виникнення, переходу або припинення
прав на нерухоме майно, обтяження таких
прав шляхом внесення відповідного
запису до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно.
Статтею 3 Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» встановлено, що
Державна реєстрація прав є
обов'язковою. Інформація про права на
нерухоме майно та їх обтяження
підлягає внесенню до Державного
Державна реєстрація прав є публічною,
проводиться органом державної
реєстрації прав, який зобов'язаний
надавати інформацію про зареєстровані
права та їх обтяження в порядку,
встановленому цим Законом. Державна
реєстрація прав та їх обтяжень
проводиться в порядку черговості
Державна реєстрація права власності
та інших речових прав проводиться за
місцем розташування об'єкта нерухомого
майна в межах території, на якій діє
відповідний орган державної
реєстрації права власності та інших
речових прав, крім випадків,
установлених абзацами другим і третім
частини п'ятої цієї статті.
Згідно частини четвертої статті 15
Закону України «Про оренду землі»
невід'ємною частиною договору оренди
землі є: план або схема земельної
ділянки, яка передається в оренду;
кадастровий план земельної ділянки з
відображенням обмежень (обтяжень) у її
використанні та встановлених
земельних сервітутів; акт визначення
меж земельної ділянки в натурі (на
місцевості); акт приймання-передачі
об'єкта оренди; проект відведення
земельної ділянки у разі його
розроблення згідно із законом.
Також, відповідно до статті 17 «Про
оренду землі» передача об'єкта оренди
орендарю здійснюється орендодавцем у
строки та на умовах, що визначені у
договорі оренди землі, за актом
Як вбачається з договору оренди землі
для ведення фермерського господарства,
копія якого наявна в матеріалах справи,
ОСОБА_1 надано в строкове платне
володіння і користування земельну
ділянку сільськогосподарського
призначення площею 47,2900 га для ведення
фермерського господарства, яка
знаходиться за межами села Право
адміністративно-територіальних межах
Правожовтневскої сільської ради
Згурівського району Київської області.
Договір укладено строком на 49 років.
Зазначений договір зареєстрований у
відділі відділу Державного земельного
агентства у Згурівському районі, про що
у Державному реєстрі земель вчинено
сам договір не містить дати його
Як вбачається із письмових заперечень
реєстраційної служби Згурівського
районного управління юстиції,
державним реєстратором під час
здійснення реєстраційної дії, що
оскаржується позивачем, були вчинені
всі необхідні дії, визначені частиною
другою статті 9 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень»,
зокрема: пошук в базах даних реєстрації
заяв та запитів на відповідну земельну
ділянку, у Державному реєстрі речових
прав на нерухоме майно, в реєстрі прав
власності на нерухоме майно,
Державному реєстрі іпотек, Єдиному
реєстрі заборон відчуження об'єктів
Так, згідно приписів пункту 81 частини
другої статті 9 названого Закону під
час проведення державної реєстрації
прав, які виникли та зареєстровані в
установленому порядку до 1 січня 2013
року, державний реєстратор запитує від
органів виконавчої влади, органів
місцевого самоврядування, підприємств,
установ та організацій, які відповідно
до чинного на момент реєстрації
законодавства проводили таку
реєстрацію, інформацію (довідки, копії
документів тощо), необхідну для
реєстрації прав та їх обтяжень, якщо
такі документи не були подані
заявником або якщо документи, подані
заявником, не містять передбачених цим
Законом відомостей про правонабувача
або про нерухоме майно. Органи
виконавчої влади, органи місцевого
самоврядування, підприємства, установи
та організації, до яких надійшов запит,
зобов'язані безоплатно в установленому
законодавством порядку протягом трьох
робочих днів надати державному
реєстратору відповідну інформацію,
зокрема щодо зареєстрованих речових
прав на нерухоме майно, у тому числі
Згідно довідок відділу Державного
земельного агентства у Згурівському
районі Київської області від 04.03.2014 №241
та від 05.03.2014 №247 (додані до письмових
заперечень відповідача) договорів
оренди земельних ділянок за
Правожовтневської сільської ради
Згурівського району Київської області
у Книзі записів державної реєстрації
договорів оренди на земельні ділянки
За відсутності передбачених чинним
законодавством підстав для відмови
державним реєстратором вчинено
державну реєстрацію прав ОСОБА_2 на
оренду земельних ділянок з
Під час судового розгляду справи
позивачем не надано суду доказів щодо
реєстрації його договору оренди без
дати у встановленому чинним
законодавством порядку і дотримання
процедури оформлення земельної
ділянки в оренду (витяг з Державного
земельного кадастру про відповідну
земельну ділянку, витяг з Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно,
За таких обставин позивачем не надано
суду доказів щодо невідповідності
наказів Головного управління
Державного земельного агентства у
Київській області та реєстраційних дій
реєстраційної служби Згурівського
районного управління юстиції вимогам
чинного законодавства.
А відтак, позовні вимоги є
необґрунтованими та безпідставними і
не підлягають задоволенню.
Відповідно до частини першої статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Відповідно до частини другої статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.
З огляду на викладене, відповідачем як
суб'єктом владних повноважень доведено
законність та правомірність
оскаржуваних наказів та надано всі
необхідні докази на спростування
доводів позивача, а тому позовні вимоги
є безпідставними та такими, що
задоволенню не підлягають.
Керуючись статтями 69, 70, 71, 128, 158-163
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні позову відмовити
Постанова набирає законної сили в
порядку, визначеному статтею 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України. Постанова може бути оскаржена
до суду апеляційної інстанції за
правилами, встановленими статтями 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя
Літвінова А.В.