Справа № 214/4054/13-а (6а/214/36/13)
Суддя: Олексієнко М.М.
Дата ухвалення: 2014-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" серпня 2014 р. м.
Київ К/800/14/14

Колегія Вищого адміністративного суду
України у складі:

головуючого - судді: Олексієнка М.М.
(доповідач),

суддів: Винокурова К.С.,

Швеця В.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження справу за
адміністративним позовом прокурора
Саксаганського району м. Кривого Рогу в
інтересах ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області (далі - УПФ)
про зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії за касаційною скаргою УПФ на
ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 03 грудня 2013 року,

в с т а н о
в и л а :

Ухвалою Саксаганського районного суду
м. Кривого Рогу від 18 вересня 2013 року
відмовлено у задоволенні заяви УПФ про
поворот виконання постанови
Саксаганського районного суду м.
Кривого Рогу від 09 вересня 2011 року у
справі № 2а-6943-11.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою,
представник УПФ звернувся з
апеляційною скаргою.

Ухвалою судді Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 22 жовтня 2013 року апеляційну скаргу
залишено без руху, запропоновано
надати копії письмових матеріалів,
зазначених в переліку додатків до
апеляційної скарги, в кількості
достатній для направлення особам, які
беруть участь у справі. Для усунення
недоліків встановлено строк до 22
листопада 2013 року.

У зв'язку з не усуненням недоліків у
визначені строки, ухвалою від 03 грудня
2013 року апеляційну скаргу повернуто
заявнику.

В касаційній скарзі представник УПФ, з
посиланням на порушення норм
процесуального права, допущені судом
апеляційної інстанції, просить
скасувати оскаржувану ухвалу з
направленнями справи для продовження
розгляду апеляційним судом. Зазначає,
що вимоги, викладені в ухвалі про
залишення апеляційної скарги без руху,
виконані в повному обсязі та у строк
визначені суддею.

З'ясувавши обставини справи в межах,
передбачених статтею 220 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України), колегія суддів
приходить до висновку про задоволення
касаційної скарги з урахуванням
наступного.

Постановляючи ухвалу про повернення
апеляційної скарги, суддя виходив з
того, що особою, яка подала скаргу, не
усунуті недоліки апеляційної скарги.
Зокрема, до суду не направлено належним
чином завірену копію
супроводжувального листа до
оскаржуваної ухвали, що не дає
можливості направити відповідачу
копію апеляційної скарги з усіма
додатками.

З таким висновком погодися не можливо,
так як він не відповідає нормам
процесуального права та обставинам
справи.

Відповідно до частини шостої статті 187
КАС України (у редакції Закону № 2453-VІ)
до апеляційної скарги додається її
копії відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі, документ про
сплату судового збору, а також копії
доданих до неї письмових матеріалів
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Як убачається з матеріалів справи, в
ухвалі від 22.10.2013 року запропоновано
особі, яка подала апеляційну скаргу,
надати копії доданих до скарги
письмових матеріалів в кількості осіб,
які беруть участь у справі.

На виконання зазначеного рішення, на
адресу суду направлено копію ухвали
Саксаганського районного суду м.
Кривого рога від 18.09.2013 року, довідку
про розмір перерахованої та виплаченої
пенсії від 24.05.2013 року.

Лише та обставина, що на копії
супроводжувального листа не був
проставлений штам, не давало підстав до
повернення апеляційної скарги, адже це
не перешкоджало направлення
апеляційної скарги особам, які беруть
участь у справі. За правилами статей 108,
189 КАС України суд може залишити заяву
без руху у тому випадку, коли виявлені
недоліки перешкоджають вирішити
питання, зокрема, про прийняття
апеляційної скарги. При цьому суд не
повинен формально ставитися до
виконання цього повноваження, адже
основним завдання адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин.

З урахуванням зазначеного, оскаржувана
ухвала підлягає скасуванню з
направленням справи для продовження
розгляду (вирішення питання про
прийняття апеляційної скарги).

На підставі наведеного, керуючись
статтями 220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області
задовольнити.

Ухвалу судді Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 03 грудня 2013 року скасувати, а справу
направити для продовження розгляду до
цього суду.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі і
оскарженню не підлягає.

Судді:
М.М. Олексієнко

К.С. Винокуров

В.В. Швець