Справа № 808/4935/14
Суддя: Дуляницька Світлана Мефодіївна
Дата ухвалення: 2014-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2014 року Справа № 808/4935/14
м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний
адміністративний суд у складі судді
Дуляницької С.М., розглянувши у порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовною
заявою:

Управління Пенсійного фонду України в
Комунарському районі м. Запоріжжя

до Публічного акціонерного товариства
"Запорізький завод гумово - технічних
виробів"

про відшкодування витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Управління Пенсійного фонду
України в Комунарському районі м.
Запоріжжя - звернувся до суду з позовом
до Публічного акціонерного товариства
"Запорізький завод гумово - технічних
виробів" про відшкодування витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій.

Позивач в обґрунтування позовних вимог
зазначає, що відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення" та
п.2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду України плату, що покриває
витрати на виплату і доставку пенсій
відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення". Відповідач таких витрат
не покриває, а відтак позивач просить
їх стягнути з відповідача.

Від позивача надійшло письмове
клопотання про розгляд справи за
відсутності його представника.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився. Від представника
відповідача надійшло клопотання про
розгляд справи без його участі. Позовні
вимоги визнає в повному обсязі. Також
до суду надійшло клопотання
відповідача про відстрочення
виконання рішення суду по даній справі
у зв'язку із скрутним фінансовим
становищем підприємства відповідача. В
обґрунтування клопотання, як докази,
надає звіт про фінансові результати за
І квартал 2014 року, накази № 10 від 30.01.2014
року та № 23 від 24.04.2014 року "Про
встановлення неповного робочого
тижня", звіти про випуск продукції за
період з 01.01.2014 року по 30.06.2014 року,
рахунками та накладними (а.с.58-74).

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України,
особа, яка бере участь у справі, має
право заявити клопотання про розгляд
справи за її відсутності. Якщо таке
клопотання заявили всі особи, які
беруть участь у справі, судовий розгляд
справи здійснюється в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Розглянувши в порядку письмового
провадження позовну заяву, дослідивши
подані позивачем письмові докази,
оцінивши їх за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
розгляді у судовому процесі всіх
обставин справи в їх сукупності, суд
прийшов до висновку, що позов слід
задовольнити повністю.

При цьому суд виходить з наступного.

Відповідач - Публічне акціонерне
товариство "Запорізький завод
гумово-технічних виробів" - пройшов
процедуру державної реєстрації,
отримав свідоцтво про державну
реєстрацію юридичної особи, а відтак
набув правового статусу суб'єкта
господарювання, шляхом внесення
відповідних записів до Єдиного
державного реєстру (а.с.25-30).

Як встановлено з матеріалів справи,
працівникам Публічного акціонерного
товариства "Запорізький завод
гумово-технічних виробів" ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
призначена та виплачується пенсія за
віком на пільгових умовах за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, зайнятість в
яких повний робочий день дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах, що
підтверджується наявними у матеріалах
справи копіями довідок, протоколами,
розрахунками стажу (а.с. 9-24, 38-49).

Позивач направляв відповідачу
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, що підтверджується
відповідними копіями розрахунків та
доказами їх направлення на адресу
відповідача (а.с.5-8). Проте, відповідачем
сума заборгованості не сплачена та на
дату розгляду справи становить 13630,32
грн. (а.с.4)

Відповідно до п. 2 прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (далі по тексту постанови -
Закон №1058-IV) пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком №1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Порядок відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
визначений розділом 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованої
в Міністерстві юстиції України 16.01.2004
за № 64/8663 (далі іменується - Інструкція).

Підпунктом 2.1.1 п. 2.1 Інструкції
встановлено, що платниками страхових
внесків є підприємства, установи й
організації, створені відповідно до
законодавства України, незалежно від
форм власності, виду діяльності та
господарювання, об'єднання громадян,
профспілки, політичні партії (у тому
числі філії, представництва,
відділення та інші відокремлені
підрозділи зазначених підприємств,
установ, організацій, об'єднань
громадян, профспілок, політичних
партій, які мають окремий баланс і
самостійно ведуть розрахунки із
застрахованими особами), фізичні особи
- суб'єкти підприємницької діяльності
та інші особи (включаючи юридичних та
фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, які обрали
особливий спосіб оподаткування -
фіксований податок, єдиний податок та
фіксований сільськогосподарський
податок), які використовують працю
фізичних осіб на умовах трудового
договору (контракту) або на інших
умовах, передбачених законодавством,
або за договорами цивільно-правового
характеру.

В п.6 зазначеної Інструкції зазначено,
що відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 "Прикінцевих положень" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в таких розмірах:
100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону №1058-IV
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір
сум до відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 "Прикінцевих
положень" Закону №1058-IV, які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій
підтверджують наявність у відповідача
зобов'язання з відшкодування фактичних
витрат на виплату та доставку пенсії
працівнику: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10 за червень 2014 року в
сумі 13630,32 грн. Зазначені розрахунки
складені з дотриманням позивачем всіх
необхідних вимог Інструкції. Розмір
сум відшкодування фактичних витрат на
витрату та доставку пенсій по вказаних
пенсіонерах визначено позивачем з
дотриманням вимог Закону №1058-IV та
Інструкції, фактична виплата пенсії
підтверджується довідкою про отриману
пенсію.

Встановлені судом обставини справи
підтверджені доказами, зібраними під
час її розгляду.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню в повному
обсязі.

Також, розглянувши клопотання
представника відповідача про
відстрочення виконання судового
рішення, суд вважає його обґрунтованим
та таким, що підлягає задоволенню з
огляду на наступне.

Стаття 263 КАС України визначає підстави
та порядок відстрочення і розстрочення
виконання, зміни чи встановлення
способу і порядку судового рішення.

Згідно зі статтею 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

У відповідності до частини 1 статті 257
КАС України, у разі необхідності
спосіб, строки і порядок виконання
можуть бути визначені у самому
судовому рішенні.

Суд вважає за можливе задовольнити
клопотання представника відповідача
про відстрочення виконання судового
рішення строком на 6 (шість) місяців з
огляду на скрутне фінансове становище
відповідача, що підтверджується
наявними в матеріалах справи доказами,
а саме: звітом про фінансові результати
за І квартал 2014 року, накази № 10 від
30.01.2014 року та № 23 від 24.04.2014 року "Про
встановлення неповного робочого
тижня", звіти про випуск продукції за
період з 01.01.2014 року по 30.06.2014 року,
рахунками та накладними (а.с.58-74).

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС
України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного
товариства "Запорізький завод гумово -
технічних виробів" () на
користь Управління Пенсійного фонду
України в Комунарському районі м.
Запоріжжя заборгованість із
відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсії, призначеної на
пільгових умовах за списком №2 у
розмірі 13630,32 грн. (тринадцять тисяч
шістсот тридцять гривень 32 коп.).

Відстрочити виконання постанови
Запорізького окружного
адміністративного суду від 19 серпня 2014
року по справі №808/4935/14 строком на 6
(шість) місяців, починаючи з моменту
набрання постановою законної сили.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня
її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно
до статті 160 КАС України, або прийняття
постанови у письмовому провадженні - з
дня отримання копії постанови,
апеляційної скарги з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
С.М.Дуляницька