Справа № 366/1784/14-а
Суддя: Петрик І.Й.
Дата ухвалення: 2014-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
366/1784/14-а Головуючий у 1-й
інстанції: Гончарук О.П.
Суддя-доповідач: Петрик І.Й.
У Х В А Л А

Іменем України

04 вересня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого суддіПетрика
І.Й.СуддівБорисюк Л.П., Ключковича
В.Ю.,розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
апеляційною скаргою Управління
пенсійного фонду України в
Іванківському районі Київської
області на постанову Іванківського
районного суду Київської області від 03
липня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_4 до
Управління пенсійного фонду України в
Іванківському районі Київської
області про зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 пред'явив позов до Управління
пенсійного фонду України в
Іванківському районі Київської
області, в якому просить визнати дії
відповідача неправомірними щодо
відмови позивачу у перерахунку та
виплаті пенсії по інвалідності в
розмірі відшкодування фактичних
збитків за виконані роботи по участі у
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС та зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок та
виплату позивачу пенсії по
інвалідності в розмірі відшкодування
фактичних збитків за виконані роботи
по участі у ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС,
відповідно до довідки про заробітну
плату за роботу в зоні відчуження №66
від 15.05.2007 року, яка видана ВАТ
«Іванківрибсільгосп», виходячи із
заробітної плати, одержаної за роботу у
зоні відчуження 09 травня 1986 року в
розмірі 99 крб. 62 коп. з 16.05.2014 року.

Постановою Іванківського районного
суду Київської області від 03 липня 2014
року позовні вимоги задоволено.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції відповідач звернувся
з апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нове рішення
яким у задоволені позовних вимог
позивачу відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова
суду - без змін з таких підстав.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 198, 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
скаргу без задоволення, а постанову або
ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Як вбачається із матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції,
ОСОБА_4 має посвідчення особи, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи першої категорії та вкладку
до нього, як учасника ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС.

Київською обласною МСЕК позивачу
встановлена безстроково ІІ група
інвалідності, щодо захворювання,
пов'язаного з роботами по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЄС, що
підтверджується відповідною довідкою
МСЕК.

Згідно трудової книжки ОСОБА_4 в період
з 17.05.1983 року по 10.05.2007 року працював на
посаді водія Іванківського
рибокомбінату, який 17.11.1999 року був
перетворений в ВАТ
«Іванківрибсільгосп».

Відповідно до довідки №64 від 15.05.2007
року, яка видана ВАТ
«Іванківрибсільгосп» за відповідною
формою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1, 08.12.1986 року
та з 01.12. по 05.12.1986 року працював в зоні
відчуження.

Згідно посвідчення про відрядження №130
від 08.05.1986 року ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 був
направлений у відрядження в с.Копачі
для вивозу майна.

Відповідно до шляхового листа
вантажного автомобіля №135164 позивач 09
травня 1986 року виконував роботи з
вивозу майна з зони ЧАЕС протягом 15
годин.

15 травня 2007 року ВАТ
«Іванківрибсільгосп» видав довідку
№66, в якій наведено відомості про
період роботи ОСОБА_4 в зоні відчуження,
кількість відпрацьованих годин,
категорію зони небезпеки, годинну
тарифну ставку за даний період,
кратність підвищення, доплату за
роботу у вихідні та святкові дні,
розмір збереженого середнього
заробітку.

16 травня 2014 року ОСОБА_4 звернувся з
заявою до відповідача стосовно
перерахунку пенсії по інвалідності в
розмірі відшкодування фактичних
збитків за виконані роботи по участі у
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС на
підставі вищевказаної довідки, однак
листом №149/1-Р1 від 23.05.2014 року позивачу
відмовлено у проведенні такого
перерахунку, оскільки наданих
документів недостатньо для цього.

Не погоджуючись із вказаною відмовою
відповідача, позивач звернувся із
даним позовом до суду.

Виходячи з меж заявлених позовних
вимог, системного аналізу положень
чинного законодавства України та
матеріалів справи, суд першої
інстанції дійшов висновку про
задоволення позовних вимог.

Із такою правовою позицією суду першої
інстанції колегія суддів погоджується
із огляду на наступне.

Згідно ст. 54 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» пенсії по інвалідності, що
настала внаслідок каліцтва чи
захворювання, і пенсії у зв'язку з
втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи можуть
призначатися за бажанням громадянина
із заробітку, одержаного за роботу в
зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі
відшкодування фактичних збитків, який
визначається згідно з законодавством.

З 01.01.2012 року набув чинності Порядок
обчислення пенсії особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, затверджений постановою
Кабінету Міністрів України №1210 від
23.11.2011 року.

Відповідно до п. 1 вищевказаного
Порядку, пенсії за бажанням осіб можуть
призначатися виходячи із заробітної
плати, одержаної за роботу в зоні
відчуження в 1986-1990 роках.

Згідно ч. 4 ст. 15 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» видача
довідок про період роботи (служби) по
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, а також на
територіях радіоактивного
забруднення, про заробітну плату за цей
період здійснюється підприємствами,
установами та організаціями.

Постановою правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005 року № 22-1
затверджено Порядок подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсії відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Пунктами 7, 17 даного
Порядку передбачено необхідність
подання до органу, що призначає пенсію,
довідки про заробітну плату. В них,
зокрема, зазначено, що довідка про
заробітну плату (дохід) особи видається
на підставі особових рахунків,
платіжних відомостей та інших
документів про нараховану та сплачену
заробітну плату підприємством,
установою чи організацією, де працював
померлий годувальник або особа, яка
звертається за пенсією. Якщо такі
підприємства, установи, організації
ліквідовані або припинили своє
існування з інших причин, то довідки
про заробітну плату видаються
правонаступником цих підприємств,
установ чи організацій або архівними
установами.

Всі необхідні дані, які потрібні для
здійснення перерахунку пенсії
позивачу містяться в довідці про
заробітну плату за роботу в зоні
відчуження №66 від 15.05.2007 року, яка
видана ВАТ «Іванківрибсільгосп».

Колегія суддів не приймає до уваги
посилання відповідача щодо того, що
вказана довідка, яка була надана ОСОБА_4
до УПФУ у Іванківському районі, не
відповідає законодавству, так як ця
довідка видана уповноваженими на те
органом та не визнана недійсною в
судовому порядку. Також суд враховує
при цьому, що відповідач не надав суду
письмові докази, які б свідчили про
незаконність цієї довідки.

З огляду на викладене, колегія суддів
зазначає про відсутність у відповідача
підстав не приймати довідку про
заробіток позивача в зоні відчуження
ЧАЕС у 1986 році для перерахунку пенсії,
відповідно до ст. 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та Порядку
обчислення пенсій особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 23
листопада 2011 року № 1210.

Право позивача на призначення пенсії
виходячи із заробітної плати,
одержаної за роботу в зоні відчуження в
1986 році, у розмірі відшкодування
фактичних збитків, а не виходячи з
мінімальної заробітної плати в
Україні, передбачено пунктом 1 Порядку
№ 1210 і не може відповідачем
тлумачитись та застосовуватись на
власний розсуд.

З огляду на викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що суд першої
інстанції вірно встановив фактичні
обставини справи, дослідив наявні
докази, надав їм належну оцінку та
прийняв законне і обґрунтоване
рішення, з дотриманням норм
матеріального і процесуального права.

Оскільки, доводи апеляційної скарги
висновків суду не спростовують, то
колегія суддів апеляційної інстанції
підстав для його скасування не вбачає.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 160, 197, 183-2, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
пенсійного фонду України в
Іванківському районі Київської
області на постанову Іванківського
районного суду Київської області від 03
липня 2014 року залишити без задоволення.

Постанову Іванківського районного
суду Київської області від 03 липня 2014
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
Петрик І.Й.

Судді:
Борисюк Л.П.

Ключкович В.Ю.

.

Головуючий суддя
Петрик І.Й.

Судді:
Борисюк Л.П.

Ключкович В.Ю.