Справа № 127/14030/14-а
Суддя: Федчишен С. А.
Дата ухвалення: 2014-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження 2-а/127/581/14
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.09.2014 року
Вінницький міський суд Вінницької
області

в складі : головуючого судді Федчишена
С.А.,

при секретарі Підвисоцькій О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Вінниці адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8 до виконавчого комітету
Вінницької міської ради про
зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 ОСОБА_8
звернулись до суду з позовом до
виконавчого комітету Вінницької
міської ради про зобов'язання вчинити
певні дії. Позов мотивовано тим, що
рішенням виконкому Ленінської
районної ради м. Вінниці №7 від 10.01.1990
року будинок АДРЕСА_1 визнано ветхим та
таким, що не підлягає капітальному
ремонту. Станом на 26.12.1989 року згідно
затвердженого цим рішенням акту
визначення технічного стану будинку
знос становив 61 відсоток. ТОВ
«ВІНСТРАТЕГІЯ-БУДЕКСПЕРТИЗА» в 2011-2012р.
провело дослідження та надало висновок
щодо будинку в цілому, він стосується
прав позивачів, оскільки згідно цього
висновку будівельні конструкції
будинку в цілому знаходяться в
аварійному стані, це підтверджено
також висновками про незадовільний
протипожежний стан та
санітарно-технічний, згідно висновку у
редакції листа від 30.09.2011р. технічний
стан будинку класифікується як
аварійний у зв'язку з аварійним станом
конструкцій перекриття та покрівлі,
житловий будинок не придатний для
безпечного проживання людей, мешканці
підлягають відселенню,встановлений
термін експлуатації даної будівлі
вичерпаний, проте до даного часу не
вирішено в установленому
законодавством порядку питання чи
придатний будинок для безпечного
проживання людей (не визначено його
стан аварійності за актом та не
затверджено виконкомом акт технічного
огляду будинку як цього вимагає закон,
не вирішено питання про знесення
будинку чи переобладнання в нежилий,
про надання житла мешканцям будинку).
Постановою Вінницького міського суду
Вінницької області від 11 грудня 2013р.
задоволено частково позов ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8 до виконавчого комітету
Вінницької міської ради та визнано
протиправною бездіяльність
виконавчого комітету Вінницької
міської ради з розглядом питання про
визнання жилого будинку АДРЕСА_1 таким,
що не відповідає санітарним і
технічним вимогам і є непридатним для
проживання людей та вирішенням питання
про знесення або переобладнання його в
нежилий. Зобов'язано виконавчий
комітет Вінницької міської ради
направити комісію в складі відповідно
до вимог пункту 6 Положення про порядок
обстеження стану жилих будинків з
метою встановлення їх відповідності
санітарним і технічним вимогам та
визнання жилих будинків і жилих
приміщень непридатними для проживання,
затвердженим постановою Ради
Міністрів УРСР від 26.04.84 N 189, для
обстеження стану жилого будинку
АДРЕСА_1. В задоволенні решти вимог
відмовлено. Ухвалою Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 12 лютого 2014р. постанова залишена
без змін і відповідно набула законної
сили з моменту проголошення ухвали
апеляційного суду. Рішення суду в
частині направлення комісії було
виконано і 20.03.2014р. було обстежено наш
будинок АДРЕСА_1. 05.05.2014р. на звернення
ОСОБА_9 до виконавчого комітету
Вінницької міської ради їй надано акт
обстеження санітарно - технічного
стану житлового будинку АДРЕСА_1, який
складено 20.03.2014р., решті позивачів даний
акт не надано до даного часу. Наданий
відповідачем акт обстеження не
відповідає вимогам Положення № 189, його
описова частина не відповідає
висновкам, так в описовій частині
комісія зазначає, що, розглянув надані
документи, встановила : « частина
будівельних конструкцій будинку
непридатна для нормальної
експлуатації., а частина - в аварійному
стані. Квартири № 2,№ 5 знаходяться в
незадовільному санітарно-технічному
стані. В зазначених квартирах на
протязі багатьох років не виконувався
будь-який ремонт. В квартирі № 5
конструкції підлоги в приміщеннях
кухні та санвузла мають значне
просідання.» А у висновку зазначено:
«будинок АДРЕСА_1. З метою недопущення
руйнації конструктивних елементів
будинку необхідно терміново виконати
протиаварійні роботи в приміщеннях
квартир №2; № 5 та інші роботи по
підтриманню будинку в належному
стані», причому повністю проігноровано
звіт ТОВ «ВІНСТРАТЕГІЯ- БУДЕКСПЕРТИЗА»
2012р. та інші документи, які були надані
комісії. Комісія обстежила будинок
20.03.2014р., проте її висновок суперечить
Положенню № 189 та технічним звітам та
документам щодо стану будинку, а
відповідач взагалі не розглядає
питання про придатність нашого житла.
Враховуючи те, що рішенням виконкому
Ленінської районної ради м. Вінниці № 7
від 10.01.1990р. будинок, в якому проживають
позивачі, було визнано ветхим та таким,
що не підлягає капітальному ремонту,
ЖЄО неодноразово обстежуючи стан
будинку зазначало про його
невідповідність санітарним і
технічним вимогам і звернулось до
відповідача, проте він без діяв і лише
після звернення відповідно до рішення
суду направив комісію для остаточного
вирішення питання придатності житла.

Проте до даного часу виконкомом
не вирішено питання придатності житла.
Просять зобов'язати виконавчий комітет
Вінницької міської ради розглянути акт
обстеження санітарно-технічного стану
житлового будинку АДРЕСА_1 від 20
березня 2014р. комісією утвореною у
складі відповідно до вимог пункту 6
Положення про порядок обстеження стану
жилих будинків з меток встановлення їх
відповідності санітарним і технічним
вимогам та визнання жилих будинків і
жилих приміщень непридатними для
проживання, затвердженим постановою
Ради Міністрів УРСР від 26.04.1984року № 189,
на найближчому засіданні виконавчого
комітету Вінницької міської ради та
вирішити в установленому порядку
питання про визнання жилого будинку
АДРЕСА_1 таким, що не відповідає
санітарним і технічним вимогам і є
непридатним для проживання людей,
повторно направити комісію для
вирішення питання придатності будинку
АДРЕСА_1 в цілому і по кожній квартирі
за № 1 та № 2 цього же будинку окремо.
Встановити строк 30 календарних днів
для подання суб'єктом владних
повноважень - відповідачем у справі
виконавчим комітетом Вінницької
міської ради до суду першої інстанції
звіту про виконання постанови,
зазначивши, що перебіг цього строку
починається з дня набрання постановою
законної сили.

В судовому засіданні представник
позивачів та позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_6
позов підтримали, за обставин
викладених в позові, просили позов
задовольнити.

Представник відповідача в
судовому засіданні позов не визнала,
заперечила щодо його задоволення.

Заслухавши пояснення учасників
судового процесу, дослідивши матеріали
справи, оцінивши докази в їх
сукупності, суд приходить до висновку
про відсутність правових підстав для
задоволення позову, з наступних
підстав.

При розгляді справи судом встановлені
наступні факти та відповідні їм
правовідносини.

Судом встановлено, що рішенням
виконкому Ленінської районної ради м.
Вінниці № 7 від 10.01.1990р. будинок АДРЕСА_1
визнано ветхим та таким, що не підлягає
капітальному ремонту (а.с. 57-58). Станом
на 26.12.1989р. згідно затвердженого цим
рішенням акту визначення технічного
стану будинку знос становив 61 відсоток
(а.с.59-60).

Згідно висновку ТОВ «Вінстратегія -
Будекспертиза» в 2011- 2012 року будівельні
конструкції будинку в цілому
знаходяться в аварійному стані, це
підтверджено також висновками про
незадовільний протипожежний стан та
санітарно-технічний, згідно висновку у
редакції листа від 30.09.2011р. технічний
стан будинку класифікується як
аварійний у зв'язку з аварійним станом
конструкцій перекриття та покрівлі,
житловий будинок не придатний для
безпечного проживання людей, мешканці
підлягають відселенню, встановлений
термін експлуатації даної будівлі
вичерпаний (а.с.61-74).

Відповідно до статті 30 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
питання щодо управління об'єктами
житлово - комунального господарства, що
перебувають у комунальній власності
відповідних територіальних громад,
забезпечення їх належного утримання та
ефективної експлуатації, необхідного
рівня та якості послуг населенню
належать до повноважень органів
місцевого самоврядування.

Згідно підпункту «б» 2 ст.30 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні» до повноважень виконавчого
комітету ради віднесено здійснення
відповідно до законодавства контролю
за належною експлуатацією та
організацією обслуговування населення
підприємствами житлово-комунального
господарства, за технічним станом,
використанням та утриманням інших
об'єктів нерухомого майна усіх форм
власності. А також згідно підпункту
«б5» цієї же статті облік житлового
фонду. Виконавчі комітети рад
самостійно на підставі результатів
комісійного обстеження житлових
будинків визначають будинки, які
підлягатимуть реконструкції чи
знесенню.

Постановою Вінницького міського суду
Вінницької області від 11 грудня 2013р.
задоволено частково позов ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8 до виконавчого комітету
Вінницької міської ради та визнано
протиправною бездіяльність
виконавчого комітету Вінницької
міської ради з розглядом питання про
визнання жилого будинку АДРЕСА_1 таким,
що не відповідає санітарним і
технічним вимогам і є непридатним для
проживання людей та вирішенням питання
про знесення або переобладнання його в
нежилий. Зобов'язано виконавчий
комітет Вінницької міської ради
направити комісію в складі відповідно
до вимог пункту 6 Положення про порядок
обстеження стану жилих будинків з
метою встановлення їх відповідності
санітарним і технічним вимогам та
визнання жилих будинків і жилих
приміщень непридатними для проживання,
затвердженим постановою Ради
Міністрів УРСР від 26.04.84 N 189, для
обстеження стану жилого будинку
АДРЕСА_1. В задоволенні решти вимог
відмовлено. Ухвалою Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 12 лютого 2014р. постанова залишена
без змін і відповідно набула законної
сили з моменту проголошення ухвали
апеляційного суду (а.с.16-19,20-23).

Згідно акту обстеження санітарно -
технічного стану житлового будинку
АДРЕСА_1 комісія встановила: частина
будівельних конструкцій будинку
непридатна для нормальної
експлуатації, а частина - в аварійному
стані. Квартири №2, 35 знаходяться в
незадовільному санітарно - технічному
стані. В зазначених квартирах на
протязі багатьох років не виконувався
будь - який ремонт. В квартирі №2
дерев'яне горище перекриття
знаходиться в аварійному стані. В
квартирі 35 конструкції підлоги в
приміщеннях кухні та санвузла мають
значне просідання. Висновок6 будинок
АДРЕСА_1. З метою недопущення руйнацій
конструктивних елементів будинку
необхідно терміново виконати
протиаварійні роботи в приміщеннях
квартир №2, №5 та інші роботи по
підтриманню будинку в належному стані
(а.с.26).

Постановою КМ України від 26.04.1984 року №
189 затверджено Положення «Про порядок
обстеження стану жилих будинків з
метою встановлення їх відповідності
санітарним та технічним вимогам та
визнання жилих будинків і жилих
приміщень непридатними для
проживання», яким передбачено порядок
обстеження жилих приміщень, і що акт
обстеження жилого приміщення
складається за формою, що
встановлюється Міністерством
житлово-комунального господарства
України, після обстеження стану жилого
приміщення комісія матеріали надає на
розгляд виконавчому комітету місцевої
Ради народних депутатів, який приймає
відповідне рішення. В пунктах 6,7
зазначено: « 6. Для обстеження стану
жилих будинків, зазначених в абзаці
другому пункту 5 цього Положення,
виконавчий комітет відповідної
місцевої Ради народних депутатів
призначає комісію в такому
складі:заступник голови виконавчого
комітету місцевої Ради (голова
комісії), начальник управління
(відділу) житлового (комунального)
господарства виконавчого комітету
місцевої Ради (заступник голови
комісії), представник органу або
закладу санітарно - епідеміологічної
служби, представник відділу
управління) у справах будівництва і
архітектури виконавчого комітету
місцевої Ради або районний архітектор,
представник органу державного
пожежного нагляду, депутат місцевої
Ради, інженер житлово-експлуатаційної
організації (секретар комісії),
представник громадського будинкового
комітету.

При обстеженні стану жилих будинків
відомчого або громадського житлового
фонду до складу комісії включається
також представник органу, який
здійснює управління відповідним
фондом.

Комісія має право залучати в
установленому порядку фахівців
проектних, науково-дослідних та
інших організацій. « 7 Комісія
виконавчого комітету місцевої Ради
народних депутатів: а) розглядає подані
житлово-експлуатаційною організацією
документи; б)обстежує стан жилого
будинку (жилого приміщення) та складає
акт за формою, що встановлюється
Міністерством житлово-комунального
господарства УРСР; в)перевіряє
обґрунтованість висновків про
неможливість або недоцільність
проведення капітального ремонту
жилого будинку (жилого приміщення). У
випадках, коли за висновком комісії
виявлені під час обстеження стану
жилого будинку (жилого приміщення)
негативні фактори можуть бути усунені
шляхом проведення капітального
ремонту будинку (приміщення), матеріали
обстеження передаються
житлово-експлуатаційній організації
для проведення в установленому порядку
необхідного ремонту; г) встановлює
причини незадовільного стану жилого
будинку (жилого приміщення) і при
наявності вини в цьому службових осіб
ставить питання про притягнення їх до
відповідальності; д) при визнанні
жилого будинку (жилого приміщення)
непридатним для проживання вносить
виконавчому комітетові місцевої Ради
пропозицію з проектом відповідного
рішення.

Виконавчий комітет відповідної
місцевої Ради народних депутатів
розглядає подані комісією матеріали і
приймає рішення щодо придатності
жилого будинку (жилого приміщення) для
проживання. У випадках, коли виконавчий
комітет місцевої Ради дійде висновку
про можливість і доцільність усунення
негативних факторів шляхом проведення
капітального ремонту жилого будинку
(жилого приміщення), він приймає
рішення про проведення такого ремонту.

З викладеного вбачається, що акт
обстеження не відповідає вимогам
Положення, оскільки його описова
частина не відповідає висновкам, так в
описовій частині комісія зазначає, що
«частина будівельних конструкцій
будинку непридатна для нормальної
експлуатації, а частина - в аварійному
стані. Квартира №2, №5 знаходяться в
незадовільному санітарно - технічному
стані. В зазначених квартирах на
протязі багатьох років не виконувався
будь-який ремонт. В квартирі №5
конструкції підлоги в приміщеннях
кухні та санвузла мають значне
просідання», а у висновку зазначено:
«будинок АДРЕСА_1. З метою недопущення
руйнації конструктивних елементів
будинку необхідно терміново виконати
протиаварійні роботи в приміщеннях
квартир №2, №5 та інші роботи по
підтриманню будинку в належному
стані».

Враховуючи викладене, суд приходить до
висновку що акт обстеження санітарно -
технічного стану житлового будинку
АДРЕСА_1 від 20.03.2014 року таким, що не
відповідає вимогам Положення № 189 та
фактичним обставинам, оскільки
комісією не зроблено висновку з
питання чи є придатним для проживання
даний будинок.

Відповідно до частини четвертої статті
7 ЖК УРСР і постанови Ради Міністрів
УРСР від 26 квітня 1984 року№ 189 "Про
порядок обстеження стану жилих
будинків з метою встановлення їх
відповідності санітарним та технічним
вимогам та визнання жилих будинків і
жилих приміщень непридатними для
проживання" акт обстеження стану
житлового будинку (житлового
приміщення) з метою встановлення його
відповідності санітарним і технічним
вимогам для проживання складається
комісією та затверджується рішенням
виконавчого комітету відповідної ради.

З відповіді виконавчого комітету
Вінницької міської ради № М-01-29414/1-00-10
від 03.06.2014 року вбачається, що рішенням
виконавчого комітету Вінницької
міської ради від 22.09.2011 року № 2284
затверджено склад комісії для
обстеження стану житлових будинків.
20.03.2014 року було обстежено будинок по
АДРЕСА_1, про що складено відповідний
акт. Даний акт затверджений головою
комісії Кістіоном В.Є. Відповідно до
пункту 7 Положення № 189 від 26.04.1984 року
комісія виконавчого комітету місцевої
Ради народних депутатів лише при
визнанні жилого будинку непридатним
для проживання вносить виконавчому
комітетові місцевої Ради пропозицію з
проектом відповідного рішення.
Оскільки будинок АДРЕСА_1 було визнано
ветхим, рішення виконавчого комітету
Вінницької міської ради по зазначеному
питанню не розглядалося (а.с.31).

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ДБН В.2.2-15-2005 "Житлові
будинки", житловим приміщенням є
опалюване приміщення, розташоване у
надземному поверсі, призначене для
цілорічного проживання і яке
відповідає санітарно-епідеміологічним
вимогам щодо мікроклімату і
повітряного середовища, природного
освітлення, допустимих рівнів
нормованих параметрів відносно шуму,
вібрації, ультразвуку та інфразвуку,
електричних та електромагнітних полів
та іонізуючого випромінювання.

Відповідно до норм житлового
законодавства житловий будинок
складається з обладнаних квартир
(квартири) та допоміжних приміщень.

Придатність житла для проживання
визначається шляхом обстеження
житлових будинків згідно з Положенням
про порядок обстеження стану жилих
будинків з метою встановлення їх
відповідності санітарним і технічним
вимогам та визнання жилих будинків і
жилих приміщень непридатними для
проживання, затвердженого постановою
Ради Міністрів УРСР від 26.04.1984 року № 189,
що є чинним на час виникнення спірних
правовідносин, розгляду справи.

Відповідно до вказаного Положення
обстеження стану жилих будинків
провадиться інженерно-технічними
працівниками житлово-експлуатаційних
організацій за участю представників
громадськості. У разі необхідності до
обстеження жилих будинків залучаються
фахівці проектних і науково-дослідних
організацій та органів і закладів
санітарно - епідеміологічної служби (п.
З Положення).

На підставі матеріалів обстеження
стану жилих будинків житлово -
експлуатаційна організація визначає
будинки, що відповідають санітарним і
технічним вимогам, і складає про це
відповідний акт, який затверджується
керівником вказаної організації (п. 4
Положення).

Якщо під час обстеження стану
жилих будинків буде виявлено
невідповідність санітарним і
технічним вимогам цих будинків (жилих
приміщень), яку можливо і доцільно
усунути шляхом проведення
капітального ремонту,
житлово-експлуатаційна організація
вирішує в установленому порядку
питання про проведення такого ремонту.
В разі неможливості або недоцільності
проведення капітального ремонту
житлово-експлуатаційна організація
вносить до виконкому районної,
міської, районної у місті Ради народних
депутатів пропозицію про визнання
жилого будинку (жилого приміщення)
таким, що не відповідає вказаним
вимогам і є непридатним для проживання.
При цьому додається, зокрема, висновок
проектної або науково - дослідної
організації (при необхідності) щодо
технічного стану жилого будинку
(жилого приміщення) та про неможливість
або недоцільність проведення
капітального ремонту будинку (жилого
приміщення) (п. 5 Положення).

Для обстеження стану жилих будинків,
зазначених в абзаці другому пункту 5
цього Положення, виконавчий комітет
відповідної місцевої Ради народних
депутатів призначає комісію в такому
складі: заступник голови виконавчого
комітету місцевої Ради (голова
комісії), начальник управління
(відділу) житлового (комунального)
господарства виконавчого комітету
місцевої Ради (заступник голови
комісії), представник органу або
закладу санітарно-епідеміологічної
служби, представник відділу
(управління) у справах будівництва і
архітектури виконавчого комітету
місцевої Ради або районний архітектор,
представник органу державного
пожежного нагляду, депутат місцевої
Ради, інженер житлово-експлуатаційної
організації (секретар комісії),
представник громадського будинкового
комітету.

Відповідно до п.п. 5, 9 п. б ст. 30 ЗУ «Про
місцеве самоврядування в Україні», до
відання виконавчих органів сільських,
селищних, міських рад належать,
зокрема, облік відповідно до закону
житлового фонду, здійснення контролю
за його використанням; облік нежилих
приміщень на відповідній території
незалежно від форм власності, внесення
пропозицій їх власникам щодо
використання таких приміщень для
задоволення потреб територіальної
громади.

Згідно ч.1 ст. 11 ЗУ «Про місцеве
самоврядування в Україні» виконавчими
органами сільських, селищних, міських,
районних у містах (у разі їх створення)
рад є їх виконавчі комітети, відділи,
управління та інші створювані радами
виконавчі органи.

Згідно ч.ч. 1, 4, 14, 15 ст. 47 ЗУ «Про місцеве
самоврядування в Україні» постійні
комісії ради є органами ради, що
обираються з числа її депутатів, для
вивчення, попереднього розгляду і
підготовки питань, які належать до її
відання, здійснення контролю за
виконанням рішень ради, її виконавчого
комітету. Постійні комісії за
дорученням ради або за власною
ініціативою попередньо розглядають
проекти програм
соціально-економічного і культурного
розвитку, місцевого бюджету, звіти про
виконання програм і бюджету, вивчають і
готують питання про стан та розвиток
відповідних галузей господарського і
соціально-культурного будівництва,
інші питання, які вносяться на розгляд
ради, розробляють проекти рішень ради
та готують висновки з цих питань,
виступають на сесіях ради з доповідями
і співдоповідями. Постійні комісії є
підзвітними раді та відповідальними,
перед нею. Перелік, функціональна
спрямованість і порядок організації
роботи постійних комісій визначаються
регламентом відповідної ради та
Положенням про постійні комісії, що
затверджується радою.

Відповідно до ст. 59 ЗУ «Про місцеве
самоврядування в Україні» виконавчий
комітет сільської, селищної, міської,
районної у місті (у разі її створення)
ради в межах своїх повноважень приймає
рішення. Рішення виконавчого комітету
приймаються на його засіданні
більшістю голосів від загального
складу виконавчого комітету і
підписуються сільським, селищним,
міським головою, головою районної у
місті ради.

Таким чином, до компетенції
виконавчого комітету Вінницької
міської ради належить контроль за
житловим фондом, призначення комісії у
разі неможливості або недоцільності
проведення капітального ремонту,
визнання житла непридатним для
проживання.

Визнання житлового будинку
непридатним для проживання
врегульовано статтею 7 ЖК України РСР
та Положенням про порядок обстеження
стану жилих будинків з метою
встановлення їх відповідності
санітарним і технічним вимогам та
визнання жилих будинків і жилих
приміщень непридатними для проживання,
затвердженим постановою Ради
Міністрів УРСР від 26.04.1984 р. № 189.

Чинним законодавством визначені
конкретні ознаки, яким має відповідати
житлове приміщення, відсутність яких, в
свою чергу, зумовлює неможливість
віднесення такого приміщення до складу
житлових. Ознакою приміщення як
житлового є придатність житла для
проживання в ньому людини.

Житло має відповідати всім
будівельним, архітектурним,
санітарним, пожежним та іншим нормам,
завдяки яким можливе безпечне
проживання в ньому людини.

Тобто, під житловим будинком мається на
увазі будівля, пристосована для
постійного проживання людей або для
використання її як гуртожитку.

Житловий будинок відрізняється від
інших приміщень тим, що, по-перше, він
призначений саме для постійного
проживання; по-друге, для житлових
будинків законодавство визначає більш
жорсткі санітарні, конструктивні,
технічні та інші вимоги.

Житловий будинок має бути розташований
у безпечному для життя і здоров'я людей
районі та має бути пов'язаний із землею
фундаментом; має бути забезпечений,
залежно від виду населеного пункту,
такими видами благоустрою як-то:
центральним опаленням, водопроводом,
каналізацією, газопостачанням та ін.
Крім того, житловий будинок має
відповідати архітектурним,
будівельним та іншим нормам; у ньому
має бути наявна житлова площа в межах
норм, передбачених житловим
законодавством України.

Відповідно до норм житлового
законодавства житловий будинок
складається з обладнаних квартир
(квартири) та допоміжних приміщень.

Придатність житла для проживання
визначається шляхом обстеження
житлових будинків згідно з Положенням
№ 189.

Відповідно до вказаного Положення
обстеження стану жилих будинків
провадиться інженерно-технічними
працівниками житлово-експлуатаційних
організацій за участю представників
громадськості. У разі необхідності до
обстеження жилих будинків залучаються
фахівці проектних і науково - дослідних
організацій та органів і закладів
санітарно-епідеміологічної служби (п. З
Положення). Такі обстеження
неодноразово проводились, що
підтверджується технічними звітами,
які надані комісії. Згідно цих
висновків будинок ( наше житло) є
непридатним для проживання (аварійним)
та про неможливість та недоцільність
проведення капітального ремонту
будинку.

Для обстеження стану жилих будинків,
зазначених в абзаці другому пункту 5
цього Положення, виконавчий комітет
відповідної місцевої Ради народних
депутатів призначає комісію в такому
складі: заступник голови виконавчого
комітету місцевої Ради (голова
комісії), начальник управління
(відділу) житлового (комунального)
господарства виконавчого комітету
місцевої Ради (заступник голови
комісії), представник органу або
закладу санітарно-епідеміологічної
служби, представник відділу
(управління) у справах будівництва і
архітектури виконавчого комітету
місцевої Ради або районний архітектор,
представник органу державного
пожежного нагляду, депутат місцевої
Ради, інженер житлово-експлуатаційної
організації (секретар комісії),
представник громадського будинкового
комітету.

Враховуючи викладене, суд приходить до
висновку, що позов підлягає
задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись
ч.2 ст.19 Конституції України, Положенням
про порядок обстеження стану жилих
будинків з метою встановлення їх
відповідності санітарним і технічним
вимогам та визнання жилих будинків і
жилих приміщень непридатними для
проживання, затвердженим постановою
Ради Міністрів УРСР від 26.04.1984 року № 189,
ст.ст.2,6,17,18, 87,94,163 КАС України, суд -

Постановив:

Позов задовольнити.

Зобов'язати виконавчий комітет
Вінницької міської ради розглянути акт
обстеження санітарно-технічного стану
житлового будинку АДРЕСА_1 від 20
березня 2014р. комісією утвореною у
складі відповідно до вимог пункту 6
Положення про порядок обстеження стану
жилих будинків з метою встановлення їх
відповідності санітарним і технічним
вимогам та визнання жилих будинків і
жилих приміщень непридатними для
проживання, затвердженим постановою
Ради Міністрів УРСР від 26.04.1984року №189,
на найближчому засіданні виконавчого
комітету Вінницької міської ради та
вирішити в установленому порядку
питання про визнання жилого будинку
АДРЕСА_1 таким, що не відповідає
санітарним і технічним вимогам і є
непридатним для проживання людей,
повторно направити комісію для
вирішення питання придатності будинку
АДРЕСА_1 в цілому і по кожній квартирі
за №1 та №2 цього ж будинку окремо.

Встановити строк 30 календарних днів
для подання суб'єктом владних
повноважень - виконавчим комітетом
Вінницької міської ради до суду першої
інстанції звіту про виконання
постанови, перебіг цього строку
починається з дня набрання постановою
законної сили.

Судові витрати залишити за позивачами.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Суддя:

Справа №127/14030/14-а

Провадження № 2а/127/581/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна та резолютивна частини)

04.09.2014 року
Вінницький міський суд Вінницької
області в складі : головуючого судді
Федчишена С.А.,

при секретарі Підвисоцькій О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Вінниці адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8 до виконавчого комітету
Вінницької міської ради про
зобов'язання вчинити певні дії, -

Постановив:

Позов задовольнити.

Зобов'язати виконавчий комітет
Вінницької міської ради розглянути акт
обстеження санітарно-технічного стану
житлового будинку АДРЕСА_1 від 20
березня 2014р. комісією утвореною у
складі відповідно до вимог пункту 6
Положення про порядок обстеження стану
жилих будинків з метою встановлення їх
відповідності санітарним і технічним
вимогам та визнання жилих будинків і
жилих приміщень непридатними для
проживання, затвердженим постановою
Ради Міністрів УРСР від 26.04.1984року №189,
на найближчому засіданні виконавчого
комітету Вінницької міської ради та
вирішити в установленому порядку
питання про визнання жилого будинку
АДРЕСА_1 таким, що не відповідає
санітарним і технічним вимогам і є
непридатним для проживання людей,
повторно направити комісію для
вирішення питання придатності будинку
АДРЕСА_1 в цілому і по кожній квартирі
за №1 та №2 цього ж будинку окремо.

Встановити строк 30 календарних днів
для подання суб'єктом владних
повноважень - виконавчим комітетом
Вінницької міської ради до суду першої
інстанції звіту про виконання
постанови, перебіг цього строку
починається з дня набрання постановою
законної сили.

Судові витрати залишити за позивачами.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: