Справа № 279/3163/14-а
Суддя: Котік Т.С.
Дата ухвалення: 2014-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Котік Т.С.
УХВАЛА

іменем України

"04" вересня 2014 р.
Справа № 279/3163/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Котік Т.С.

суддів:
Жизневської А.В.

Малахової Н.М.,

розглянувши в письмовому
провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3
на постанову Коростенського
міськрайонного суду Житомирської
області від "01" липня 2014 р. у справі за
позовом ОСОБА_3 до управління праці
та соціального захисту населення
Коростенської міської ради
Житомирської області про визнання
бездіяльності протиправною і
зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Коростенського
міськрайонного суду Житомирської
області від 01.07.2014 року ОСОБА_3
відмовлено у задоволенні позову до
управління праці та соціального
захисту населення Коростенської
міської ради про визнання протиправною
бездіяльності, про призначення,
нарахування (здійснення перерахунку)
та виплату щомісячної грошової
допомоги у зв"язку з обмеженням
споживання продуктів харчування
місцевого виробництва та особистого
підсобного господарства, відповідно до
ст.37 Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" за період з 19.12.2013 року по
31.12.2013 року та щодо їх подальшої
виплати - за безпідставністю позовних
вимог, так як відповідно до ст.4
Прикінцевих положень Закону України
"Про державний бюджет" на 2013 рік,
встановлено, що у 2013 році норми і
положення ст.37 Закону України " Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
застосовуються в порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2013 рік, а вимога щодо
їх подальшого нарахування та виплати
суперечить вимогам ст.6 КАС України.

В апеляційній скарзі апелянт,
посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати вказану постанову та
задовольнити позовні вимоги.

Розглянувши справу в межах, визначених
ст. 195 КАС України, колегія суддів
приходить до висновку, що скарга
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_3 відноситься до 1 категорії осіб,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, проживає на
території зони гарантованого
добровільного відселення. В спірний
період позивач отримував допомогу у
зв'язку із обмеженням споживання
продуктів харчування місцевого
виробництва, передбачену ст.37 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" (далі -
Закон №796-ХІІ), у розмірі, встановленому
постановою КМУ №836 "Про компенсаційні
виплати особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ст. 37 Закону №796-ХІІ
громадянам, які проживають на
територіях радіоактивного
забруднення, виплачується щомісячна
грошова допомога у зв'язку з обмеженням
споживання продуктів харчування
місцевого виробництва та особистого
підсобного господарства в таких
розмірах: у зоні гарантованого
добровільного відселення - 40 процентів
від мінімальної заробітної плати.

Згідно із п. 4 Прикінцевих положень
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2013 рік" у 2013 році норми і
положення, зокрема, ст.37 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України на
2013 рік.

На виконання вимог Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" Кабінетом
Міністрів України 26.07.1996 року прийнято
постанову за №836 "Про компенсаційні
виплати особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
яка на час виникнення спірних
правовідносин є чинною.

Відтак, з 01.01.2013 року визначення розміру
доплати, встановленої ст.37 Закону
№796-ХІІ, здійснюється з урахуванням
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2013 рік" та постанови
Кабінету Міністрів України №836 від
26.07.1996 року "Про компенсаційні виплати
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

У рішенні Конституційного Суду України
від 25.01.2012 року №3-рп/2012 зроблено
висновок, що Верховною Радою України
надано право Кабінету Міністрів
України встановлювати у випадках,
передбачених законом, порядок та
розміри соціальних виплат, які
фінансуються за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Тобто, проведення виплат різних видів
допомоги, компенсацій та доплат,
передбачених Законом №796-ХІІ,
здійснюється у розмірах, встановлених
постановами Кабінету Міністрів
України.

Відтак, суд першої інстанції дослідив
представлені докази, надав їм належну
правову оцінку, з'ясував обставини, що
мають значення для вирішення справи та
зробив обгрутнований висновок про
відсутність підстав для задоволення
позову.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції і не впливають на
правильність прийнятого судового
рішення. Постанову прийнято з
додержанням вимог матеріального та
процесуального права, підстави для її
скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити
без задоволення, а постанову
Коростенського міськрайонного суду
Житомирської області від "01" липня 2014 р.
без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її
постановлення і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
Т.С. Котік

судді:
А.В. Жизневська

Н.М. Малахова

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_1,11500

3- відповідачу Управління праці та
соціального захисту населення
Коростенської міської ради
Житомирської області вул.Кірова,
8,м.Коростень,Житомирська область,11500

4-представник позивача ОСОБА_4 АДРЕСА_2
- ,