Справа № 803/1693/14
Суддя: Ковальчук Володимир Дмитрович
Дата ухвалення: 2014-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2014 року Справа № 803/1693/14

Волинський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого - судді Ковальчука В.Д.,

при секретарі судового засідання
Веремчуку В.В.,

за участю представника відповідача
Пасевича М.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Луцьку
адміністративну справу за позовом
Нововолинської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Волинській
області до Виробничого управління
житлово-комунального господарства про
стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Нововолинська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Волинській
області (далі - Нововолинська ОДПІ,
позивач) звернулася з позовом до
Виробничого управління
житлово-комунального господарства
(далі - ВУЖКГ, відповідач) про стягнення
податкового боргу в сумі 38132,13 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
відповідач є суб'єктом господарювання,
зобов'язаний сплачувати податки та
збори в строки та у розмірах,
встановлених Податковим кодексом
України.

В порушення вищевказаних норм за
відповідачем рахується податковий
борг з податку на додану вартість в
розмірі 38132,13 грн. Позивач вживав заходи
з метою погашення податкового боргу, а
саме: була надіслана податкова вимога
про сплату заборгованості, проте
вказані заходи не спричинили погашення
податкового боргу відповідачем.
Позивач просить стягнути з банківських
рахунків ВУЖКГ в дохід Державного
бюджету України податковий борг з
податку на додану вартість в сумі 38132,13
грн.

Представник позивача в судове
засідання не прибув, проте від нього
надійшло клопотання від 04.09.2014 року про
розгляд справи за його відсутності,
позовні вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача в письмових
запереченнях від 29 серпня 2014 року проти
адміністративного позову та в судовому
засідання проти позовних вимог
Нововолинської ОДПІ заперечив, а позов
просив відхилити з наступних причин.

Суду повідомив, що постановою Кабінету
Міністрів України від 29 січня 2014 року
№30 затверджено Порядок та умови
надання у 2014 році субвенції з
державного бюджету місцевим бюджетам
на погашення заборгованості з різниці
в тарифах на теплову енергію, послуги з
централізованого водопостачання та
водовідведення, що вироблялися,
транспортувалися та постачалися
населенню, яка виникла у зв'язку з
невідповідністю фактичної вартості
теплової енергії та послуг з
централізованого водопостачання та
водовідведення тарифам, що
затверджувалися та/або погоджувалися
органами державної влади чи місцевого
самоврядування. Відповідно до цього
порядку та договорів від 04.07.2014 року
№з/п-1 та від 05.08.2014 року №з/п-2 про
організацію взаєморозрахунків
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 29.01.2014 року №30
між Головним управлінням державної
казначейської служби України у
Волинській області, департаментом
фінансів Волинської обласної
державної адміністрації, управлінням
фінансів Іваничівської районної
державної адміністрації та ВУЖКГ смт.
Іваничі, ВУЖКГ має отримати субвенцію з
державного бюджету на погашення
податкового боргу на суму 38132,13 грн. та
сплатити його до державного бюджету не
пізніше наступного дня після
зарахування коштів на його рахунок.
Оскільки станом на 29.08.2014 року на
рахунок ВУЖКГ смт. Іваничі в ГУДКСУ у
Волинській області від управління
фінансів Іваничівської районної
державної адміністрації коштів в сумі
38132,13 грн. не надходило, тому відповідно
до згаданих договорів ВУЖКГ не має
права на погашення податкового боргу
на вказану суму до проведення такого
взаємозаліку. На підставі наведеного
просить у задоволенні
адміністративного позову
Нововолинської ОДПІ відмовити
повністю.

Заслухавши пояснення представника
відповідача, дослідивши письмові
докази, суд приходить до висновку, що
адміністративний позов слід
задовольнити повністю з таких мотивів
та підстав.

Судом встановлено, що ВУЖКГ
зареєстроване як юридична особа 23.12.1991
року та перебуває на обліку як платник
податків у Іваничівському відділенні
Нововолинській ОДПІ з 25.12.1991 року.
Зазначене підтверджується
реєстраційними відомостями платника
податків (а.с.4-8) та довідкою
Нововолинської ОДПІ про взяття на
облік платника податків від 13.06.2008 року
№84 (а.с.9).

Станом на 13.08.2014 року за відповідачем
рахується податковий борг з податку на
додану вартість в загальному розмірі
38132,13 грн., де основний платіж становить
37591,00 грн., пеня - 541,13 грн.

Згідно з підпунктом 14.1.178 пункту 14.1
статті 14 Податкового кодексу України
(ПК України) податок на додану вартість
- непрямий податок, який нараховується
та сплачується відповідно до норм
розділу V цього кодексу.

Податковий борг з податку на додану
вартість в сумі 38132,13 грн. виник за
рахунок несплати відповідачем
грошових зобов'язань, визначених
самостійно в деклараціях з податку на
додану вартість № від 30.06.2014 року
на суму 16496 грн. та № від 30.07.14 року
на суму 21095 грн., що становить основний
платіж в розмірі 37591,00 грн. (а.с.14-17).

Згідно з пунктом 54.1 статті 54 ПК України
крім випадків, передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом. Така
сума грошового зобов'язання та/або пені
вважається узгодженою.

Також відповідно до пункту 57.1 статті 57
ПК України платник податків
зобов'язаний самостійно сплатити суму
податкового зобов'язання, зазначену у
поданій ним податковій декларації,
протягом 10 календарних днів, що
настають за останнім днем відповідного
граничного строку, передбаченого цим
Кодексом для подання податкової
декларації, крім випадків,
встановлених цим Кодексом.

З урахуванням наведених норм граничні
строки сплати самостійно визначених
ВУЖКГ зобов'язань спливли. У межах
граничних строків сплати відповідач
зобов'язання не сплатив, відтак вони
набули статусу податкового боргу.

Крім того, відповідно до підпункту 129.1.1
пункту 129.1 статті 129 ПК України після
закінчення встановлених цим Кодексом
строків погашення узгодженого
грошового зобов'язання на суму
податкового боргу нараховується пеня.
При нарахуванні суми грошового
зобов'язання контролюючими органами
нарахування пені розпочинається від
першого робочого дня, наступного за
останнім днем граничного строку сплати
грошового зобов'язання, визначеного у
податковому повідомленні-рішенні
згідно із цим Кодексом.

На підставі підпункту 129.1.1 пункту 129.1
статті 129 ПК України відповідачу була
нарахована пеня на загальну суму 541,13
грн. Отже, загальна сума боргу з
урахуванням основного платежу в
розмірі 37591,00 грн. становить 38132,13 грн.,
про що свідчать дані зворотного боку
облікової картки ВУЖКГ (а.с.13),
розрахунок податкового боргу станом на
13.08.2014 року (а.с.11) та довідка №207/03-19-25-11
від 13.08.2014 року (а.с.12).

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК
України у разі коли платник податків не
сплачує узгодженої суми грошового
зобов'язання в установлені
законодавством строки, контролюючий
орган надсилає (вручає) йому податкову
вимогу в порядку, визначеному для
надсилання (вручення) податкового
повідомлення-рішення.

З матеріалів справи вбачається, що у
відповідності до вимог статті 59 ПК
України Нововолинською ОДПІ
відповідачу надсилалась податкова
вимога від 29.05.2014 року №617-25 (а.с.10), проте
заборгованість ВУЖКГ перед бюджетом не
погасило.

Згідно зі статтею 95 ПК України
контролюючий орган здійснює за
платника податків і на користь держави
заходи щодо погашення податкового
боргу такого платника податків шляхом
стягнення коштів, які перебувають у
його власності, а в разі їх
недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадяться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання (вручення) такому
платнику податкової вимоги. Стягнення
коштів з рахунків платника податків у
банках, обслуговуючих такого платника
податків, здійснюється за рішенням
суду, яке направляється до виконання
контролюючим органам, у розмірі суми
податкового боргу або його частини.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1
статті 20 ПК України контролюючі органи
мають право звертатися до суду щодо
стягнення коштів платника податків,
який має податковий борг, з рахунків у
банках, що обслуговують такого
платника податків, на суму податкового
боргу або його частини.

Про наявність рахунків в банках у
відповідача свідчать реєстраційні
відомості про платника податків(а.с.4-8).

Щодо зазначених в запереченнях на
адміністративний позов та
повідомлених в судовому засіданні
представником відповідача обставин, за
яких ВУЖКГ погасить податковий борг, то
суд зазначає, що наявність чи
відсутність субвенції з державного
бюджету не звільняє господарюючого
суб'єкта від обов'язку погашення перед
бюджетом узгодженої суми грошового
зобов'язання за рахунок власних коштів.

Таким чином, оскільки за відповідачем
рахується податковий борг у сумі
38132,13 грн., доказів сплати якого
відповідачем станом на день розгляду
справи суду не надано, вжиті
контролюючим органом заходи не
призвели до його погашення, тому позов
слід задовольнити повністю.

Керуючись статтями 160 ч.3, 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, на підставі Податкового
кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з рахунків у банках,
обслуговуючих платника податків
Виробниче управління
житлово-комунального господарства, в
доход Державного бюджету України
податковий борг з податку на додану
вартість в сумі 38132,13 (тридцять вісім
тисяч сто тридцять дві) гривні 13 коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку повністю або
частково шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на постанову
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови, повний
текст якої буде складено 10 вересня 2014
року. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
В.Д. Ковальчук