Справа № 465/9199/13-а
Суддя: Дзеньдзюра С. М.
Дата ухвалення: 2014-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

Іменем України

12.08.2014 року Франківський районний суд
м.Львова в складі:

головуючого судді Дзеньдзюри С.М.

при секретарі Гимон І.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративний позов
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України у Франківському районі
м.Львова, відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про визнання протиправними дій
УПФУ у Франківському районі м. Львова
та бездіяльність відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, -

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду з позовом, в
якому просить визнати дії управління
Пенсійного фонду України у
Франківському районі м. Львова щодо
виплати компенсації втрати частини
грошових доходів у зв'язку з порушеними
термінами виплати доплат до пенсії за
період з 21.02.2007 року по 26.09.2008 року та
щодо невиконання цим управлінням
постанови колегії суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 21 червня 2011 року N9 39825/09/9104
протиправними. Стягнути з управління
Пенсійного фонду України у
Франківському районі м. Львова 2758.64 грн.
заборгованості з компенсації втрати
частини грошових доходів у зв'язку з
порушеними термінами виплати доплат до
пенсії за період з 21.02.2007р. по 26.09.2008р.,
1886.64 грн. заборгованості з доплат до
пенсії за період з 09.07.2007р. по 31.12.2007р. та
з 22.05.2008р. по 19.05. 2009р. у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком,
передбачених ст. 6 ЗУ «Про соціальний
захист дітей війни», 57350.00 грн.
відшкодування моральної шкоди
внаслідок протиправних дій цього
управління, а всього стягнути 61995.28 грн.
Окрім цього, просить зобов'язати
управління Пенсійного фонду України у
Франківському районі м. Львова при
стягненні (виплаті) заборгованості з
доплат до пенсії за період з 09.07.2007р. по
31.12.2007р. та з 22.05.2008р. по 19.05. 2009р.
нарахувати і виплатити компенсацію
втрати частини грошових доходів
відповідно до ЗУ «Про компенсацію
громадянам втрати частини доходів у
зв»язку з порушенням строків їх
виплати», визнати бездіяльність
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби ГУЮ у Львівській області щодо
виконання постанови колегії суддів
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 21 червня 2011
року № 39825/09/9104 протиправною, а також
скасувати постанову головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби ГУЮ у Львівській області Сіщука
В.В. про закінчення виконавчого
провадження від 12.09.2013р.

В судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримав, прость позов
задоволити.

Представник відповідача - Управління
Пенсійного фонду України у
Франківському районі м.Львова в
судовому засіданні позов заперечив,
просить відмовити в його задоволенні.

Представники відповідача - відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області в судове засідання
не з'явився, не повідомив про причини
неявки, хоч належно повідомлений про
час та місце слухання справи. Тому суд
вважає за можливе справу слухати у його
відсутності.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення позивача,
представника відповідача - УПФУ
Франківському районі м.Львова,
оцінивши обставини справи, вважаю, що у
задоволенні позову слід відмовити.

З матеріалів справи вбачається, що
постановою Львівського апеляційного
адміністративного суду 21.06.2011р. позов
ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано
бездіяльність УПФУ у Франківському
районі м. Львова щодо невиплати на
користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,
передбаченого ст.6 ЗУ «Про соціальний
захист дітей війни» за період з 09.07.2007р.
по 31.12.2007р. та з 22.05.2008р. по 19.05.2009р.
протиправною. Зобов'язано УПФУ у
Франківському районі м. Львова
провести нарахування та виплату на
користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,
передбаченого ст. 6 ЗУ «Про соціальний
захист дітей війни» за період з 09.07.2007р.
по 31.12.2007р. та з 22.05.2008р. по 19.05.2009р.
включно, виходячи з мінімального
розміру пенсії за віком, встановленого
абз. 1 ч.1 ст.28 ЗУ «Про
загальнообовязкове державне пенсійне
страхування з урахуванням виплачених
сум».

З врахуванням вищенаведеного суд
приходить до висновку, що відсутні
правові підстави для стягнення
заборгованості підвищення до пенсії у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
за вказаний період.

Щодо позовних вимог про зобов'язання
УПФУ у Франківському районі м. Львова
нарахувати і виплатити позивачу
компенсацію втрати частини грошових
доходів відповідно до ЗУ «Про
компенсацію громадянам втрати частини
доходів у зв'язку з порушенням строків
їх виплати» при стягненні
заборгованості з доплат до пенсії за
період з 09.07.2007р. по 31.12.2007р. та з 22.05.2008р.
по 19.05.2009р. суд приходить до висновку, що
такі не підлягають до задоволення з
наступних підстав.

У відповідності до ст.2 ЗУ «Про
компенсацію громадянам втрати частини
доходів у зв'язку з порушенням строків
їх виплати» компенсація громадянам
втрати частини доходів у зв'язку з
порушенням строків їх виплати (далі -
компенсація) провадиться у разі
затримки на один і більше календарних
місяців виплати доходів, нарахованих
громадянам за період починаючи з дня
набрання чинності цим Законом. Під
доходами у цьому Законі слід
розуміти грошові доходи громадян, які
вони одержують на території України і
які не мають разового характеру:
пенсії; соціальні виплати; стипендії;
заробітна плата (грошове забезпечення)
та інші.

Як встановлено судом, спірне
підвищення до пенсії не було
нараховано і виплачено відповідачем.
Відтак, правових підстав для
задоволення вимог позивача в цій
частині немає.

Постановою головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області від 12.09.2013р., виконавче
провадження з примусового виконання
виконавчого листа №2а-47/09, виданого
31.05.2013р. Франківським районним судом м.
Львова закінчено. Як вбачається з
матеріалів справи, відповідно до
повідомлення УПФУ у Франківському
районі м. Львова від 27.06.2013р.
управлінням підготовлено
розпорядження про нарахування
підвищення до пенсії відповідно до ст.6
ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»
та ст. 28 ЗУ «Про загальнообов"язкове
державне пенсійне страхування» за
період з 09.07.2007р. по 31.12.2007р. та з 22.05.2008р.
по 19.05.2009р. з урахуванням виплачених
сум, однак виплати буде проведена після
надходження коштів з Державного
бюджету. Прикінцевими положеннями ЗУ
«Про Державний бюджет України на 2013
рік» встановлено, що ст.5 та 6 ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни»
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених КМУ, виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2013р. Враховуючи, що
кошти на виплату пенсій за судовими
рішеннями з Державного бюджету не
надходять, суми доплат, які були
нараховані будуть виплачені після
додаткових грошових надхлджень з
Державного бюджету України.

Таким чином, позовні вимоги про
визнання бездіяльності відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області та скасування
потанови головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області від 12.09.2013р. не підлягають до
задоволення оскільки боржником
рішення суду не виконано з поважних
причин.

Відповідно до ст. 23 ЦК України особа
має право на відшкодування моральної
шкоди, завданої внаслідок порушення її
прав. Моральна шкода полягає: 1) у
фізичному болю та стражданнях, яких
фізична особа зазнала у зв'язку з
каліцтвом або іншим ушкодженням
здоров'я; 2) у душевних стражданнях, яких
фізична особа зазнала у зв'язку з
протиправною поведінкою щодо неї
самої, членів її сім'ї чи близьких
родичів; 3) у душевних стражданнях, яких
фізична особа зазнала у зв'язку із
знищенням чи пошкодженням її майна; 4) у
приниженні честі та гідності фізичної
особи, а також ділової репутації
фізичної або юридичної особи.

Як вбачається із п. 3 постанови Пленуму
Верховного Суду України від 31 березня
1995 року № 4 «Про судову практику в
справах про відшкодування моральної
(немайнової) шкоди»під моральною
шкодою слід розуміти втрати
немайнового характеру внаслідок
моральних чи фізичних страждань або
інших негативних явищ, заподіяних
фізичній або юридичній особі
незаконними діями або бездіяльністю
інших осіб.

Подібних фактів у позовній заяві та
поясненнях суду позивач не навів,
доказів на їх підтвердження не надав.
Відтак, позовні вимоги про стягнення
моральної шкоди до задоволення не
підялгають.

Позивач також просить визнати дії УПФУ
Франківському районі м.Львова щодо
виплати компенсації втрати частини
грошових доходів у зв'язку з порушеними
термінами виплати доплат до пенсії за
період з 21.02.2007р. по 26.09.2008р. та стягнути
з УПФУ Франківському районі м. Львова
на його користь 2758,64 грн.
заборгованості з компенсації втрати
частини грошових доходів у звязку з
порушеними термінати виплати доплат до
пенсії за період з 21.02.2007р. по 26.09.2008р.

Як вбачається з матеріалів справи з
такими вимогами позивач звернувся до
суду 23.09.2013р. Таким чином, при зверненні
до суду позивачем пропущено
шестимісячний строк звернення до суду,
передбачений ч.2 ст.99 КАС України та не
наведено поважних причин його
пропуску.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до
уваги дату звернення позивача до суду
із вказаними позовними вимогами,
відсутність поважних причин для
поновлення строку, суд приходить до
висновку про те, що в поновленні строку
звернення до суду слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 11, 18, 160-163, 181 КАС
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1 до УПФУ у Франківському
районі м.Львова, відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня її проголошення через
Франківський районний суд м.Львова.

Суддя
Дзеньдзюра С.М.