Справа № 539/2002/14-а
Суддя: Матвієнко В. М.
Дата ухвалення: 2014-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №539/2002/14-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.09.2014
Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді -
Матвієнка В. М.

при секретарі - Павличенко О.А.,

представників відповідача - Павличенка
В.Г., Коряка А.В.

представника відповідача виконавчого
комітету Лубенської міської ради -
Євтушевського М.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Лубни
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_4 до виконавчого комітету
Лубенської міської ради про визнання
нечинним рішення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_4 звернулася до суду з
адміністративним позовом до
виконавчого комітету Лубенської
міської ради про визнання нечинним
рішення виконкому Лубенської міської
ради № 149 від 29.06.2006 року «Про
затвердження Положення про гуртожитки,
що належать до комунальної власності»,
мотивуючи тим, що Положення про
гуртожитки, що належать до комунальної
власності міста не відповідає та
суперечить нормам ЖК України. Дане
рішення в установленому законом
порядку не оприлюднювалося, до відому
громадян не доводилося.

З урахуванням цього позивачка прохає
визнати вищевказане рішення нечинним.

У судовому засіданні позивачка
заявлені вимоги підтримала, прохала їх
задовольнити у повному обсязі,
підтверджуючи суду, що рішення
виконавчого комітету Лубенської
міської ради № 149 від 29.06.2006 року «Про
затвердження Положення про гуртожитки,
що належать до комунальної власності»
в установленому законом порядку не
опубліковувалося , зміст цього
Положення не відповідає нормам ЖК
України.

Представник відповідача позов не
визнав, вважаючи його безпідставним,
одночасно підтверджуючи, що рішення
виконавчого комітету № 149 від 29.06.2006
року " Про затвердження Положення про
гуртожитки, що належать до комунальної
власності» не опубліковувалося.

Представник третьої особи Лубенського
КП фірма "Житло" заперечує проти
задоволення позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши сторони суд приходить до
висновку, що провадження у справі слід
закрити.

Судом встановлено, що рішенням
виконавчого комітету Лубенської
міської ради № 149 від 29.06.2006 року
затверджено Положення про гуртожитки,
що належать до комунальної власності
(надалі - Положення).

Дослідивши зміст Положення, суд
встановив, що воно спрямоване на
регулювання суспільних відносин і
містить норми права, які поширюють свою
дію на невизначене коло осіб,
призначені для неодноразового
застосування, тобто за своїми ознаками
є нормативно-правовим актом.

Частиною 5 статті 59 ЗУ «Про місцеве
самоврядування в Україні» встановлено,
рішення ради нормативно-правового
характеру набирають чинності з дня їх
офіційного оприлюднення, якщо радою не
встановлено більш пізній строк
введення цих рішень у дію.

Відповідно до ст. 12 ЗУ «Про засади
державної регуляторної політики у
сфері господарської діяльності»
регуляторні акти, прийняті Радою
міністрів Автономної Республіки Крим,
місцевими органами виконавчої влади,
територіальними органами центральних
органів виконавчої влади, а також їх
посадовими особами, офіційно
оприлюднюються в друкованих засобах
масової інформації, визначених
Кабінетом Міністрів України, не пізніш
як у десятиденний строк після їх
державної реєстрації або прийняття та
підписання, у випадку, якщо ці
регуляторні акти не підлягають
державній реєстрації. Регуляторні
акти, прийняті органами та посадовими
особами місцевого самоврядування,
офіційно оприлюднюються в друкованих

засобах масової інформації
відповідних рад, а у разі їх
відсутності - у місцевих друкованих
засобах масової інформації, визначених
цими органами та посадовими особами, не
пізніш як у десятиденний строк після їх
прийняття та підписання.

Відповідачем не встановлено більш
пізній строк введення рішення № 149 від
29.06.2006 року в дію, а тому воно набирає
чинності з дня його офіційного
оприлюднення.

Однак в судовому засіданні
встановлено, що вищевказане рішення не
було оприлюднене, що підтвердили
сторони отже це рішення і не набрало
чинності.

Враховуючи викладене, суд приходить до
висновку, що оскаржуваний
нормативно-правовий акт не набрав
чинності, а отже не зумовлює виникнення
будь-яких прав і обов'язків для
позивача і не є може визнаватися
об"єктом оскарження в
адміністративному судочинстві.

З урахуванням викладеного та керуючись
п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд приходить
до висновку, що провадження у справі
підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 71, 86, 157, 160 -163, 171, 181
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

УХ В А Л И В:

Провадження у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_4 до
виконавчого комітету Лубенської
міської ради про визнання нечинним
рішення закрити.

Ухвала може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду протягом п'яти
днів з дня проголошення ухвали.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду
Матвієнко В. М.