Справа № 674/1147/14-а
Суддя: Кучерява А. В.
Дата ухвалення: 2014-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дунаєвецький районний суд
Хмельницької області
Справа № 674/1147/14-а
Провадження № 2-а/674/53/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2014 року

Дунаєвецький районний
суд

Хмельницької області

в складі: головуючої - судді
Кучерявої А.В.

при секретарі
Бей І.О.

розглянувши в місті Дунаївці, в
порядку ст. 41 КАС України,
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Дунаєвецькому районі
Хмельницької області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
пенсії

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в
Дунаєвецькому районі Хмельницької
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
пенсії.

На підтвердження заявлених вимог,
зазаначила, що працювала на посаді
головного бухгалтера Терновської
сільської ради Дунаєвецького району
Хмельницької області. З

27 квітня 2013 року перебувала на обліку в
управлінні ПФУ в Дунаєвецькому районі,
як одержувач пенсії по віку згідно
Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування»

06 грудня 2013 року звернулася до
управлінні ПФУ в Дунаєвецькому районі
із заявою про переведення на пенсію за
нормами Закону України «Про службу в
органах місцевого самоврядування».

Для нарахування пенсії нею була
подана довідка про складові заробітної
плати (посадовий оклад, надбавка за
ранг, або спеціальні звання класний
чин, надбавки за вислугу років)
відповідно до Закону України "Про
державну службу". У довідці зазначено,
що станом на 1 грудня 2013 року посадовий
оклад становить 1281.00 грн., надбавка за
рагн 60.00 грн., надбавка за вислугу років
268.00 грн., а також довідку про складові
заробітної плати добавки, премії за
останні 24 календарних місяці роботи
або за будь які 60 календарних місяців
роботи підряд перед зверненням за
пенсією, що подається для призначення
пенсії відповідно до Закону України
"Про державну службу". У вказаній
довідці зазначено, що сума заробітної
плати, на яку нараховуються страхові
внески на загальнообов"язкове державне
пенсійне страхування, становить 9970.30
грн., однак це не відповідає даним
персоніфікованого обліку, де значаться
інші виплати.

В зв'язку з даними обставинами вона
звернулася до управління Пенсійного
фонду у Дунаєвецькому районі, але їй
відмовлено у врахуванні інших виплат
при обчисленні пенсії, тому просить
зазначені дії управління Пенсійного
фонду України в Дунаєвецькому районі
визнати незаконними і зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок та
виплату пенсії з дати призначення з
06.12.2013 року. В поданій заяві просить
розгляд справи провести без її участі,
позов задовольнити повністю.

Представник відповідача
управління Пенсійного фонду України в
Дунаєвецькому районі в поданому
запереченні з позовними вимогами не
погодився, зазначивши, що пенсія
позивачці призначена відповідно до
вимог Закону України "Про державну
службу", який передбачає включення до
розрахунку: посадового окладу, премій,
доплати за ранги, надбавок за вислугу
років на державній службі. Оскільки
зазначені у довідці про складові
заробітної плати позивача вказані
"інші виплати", які не є надбавками, то
пенсію обчислено без їх врахування, що
відповідає вимогам закону, тому
просить відмовити у задоволенні
позову.

Дослідивши наявні по справі докази,
суд вважає, що позов підлягає до
задоволення.

Судом встановлено, що позивачка
працювала на посаді головного
бухгалтера Терновської сільської ради
Дунаєвецького району Хмельницької
області. З 27 квітня 2013 року перебувала
на обліку в управлінні ПФУ в
Дунаєвецькому районі, як одержувач
пенсії по віку згідно Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування»

06 грудня 2013 року звернулася до
управлінні ПФУ в Дунаєвецькому районі
із заявою про переведення на пенсію за
нормами Закону України «Про службу в
органах місцевого самоврядування».

Для оформлення пенсії до управління
Пенсійного фонду у Дунаєвецькому
районі з місця роботи надано довідки
про складові заробітної плати
(посадовий оклад, надбавка за ранг або
спеціальні звання класний чин,
надбавки за вислугу років) по формі
затвердженій постановою правління
Пенсійного фонду України, яка б
відповідала фактично нарахованій
заробітній платі, з якої утримувалися
страхові внески до Пенсійного фонду.

06 грудня 2013 року звернулася до
управління Пенсійного фонду в
Дунаєвецькому районі Хмельницької
області з вимогою про перерахунок
належної пенсії з моменту призначення
пенсії відповідно до наданих довідок,
де зазначені інші виплати.

1 серпня 2014 року управління Пенсійного
фонду України в Дунаєвецькому районі
Хмельницької області відмовлено у
перерахунку пенсії, посилаючись на те,
що пенсія призначена і виплачується
згідно чинного законодавства.

Пенсію позивачці призначено із
розрахунку: посадовий оклад - 1281.00 грн.,
надбавка за рагн - 60.00 грн., за вислугу
років - 268.20 грн.; довідка про складові
заробітної плати за 24 календарних
місяців роботи підряд перед зверненням
за пенсією за період з 01.12.2011 року по
30.11.2013 року (9970.30 грн. сума премії та
надбавки за високі досягнення у праці
за 24 місяці:24=415.43 грн. -
середньомісячний розмір виплат

Розрахунок пенсії повинен становити:

1281.00 посадовий оклад + 60.00 надбавка за
рагн + 268.00 надбавка за вислугу років +
808.88 (19413.32 (інші виплати)/24)= 2418.08 - сума
заробітку з якого обчислена пенсія 80%=
1934.46 а не 1609,20 грн.

На час призначення пенсії за змістом
ст. 37 Закону України "Про державну
службу", пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80 відсотків
від суми їх заробітної плати, з якої
було сплачено страхові внески на
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування, а особам, які на час
звернення за призначенням пенсії не є
державними службовцями, - у розмірі 80
відсотків заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі.

Згідно ч.1 ст.1 Закону України "Про
оплату праці" встановлено, що заробітна
плата - це винагорода, обчислена у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу.

Статтею 2 вказаного Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 Закону
України "Про державну службу"
передбачено, що заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Виходячи із зазначених положень, інші
виплати, вказані в довідці про складові
заробітної плати входять до системи
оплати праці державного службовця, з
яких сплачено страхові внески до
пенсійного фонду.

Також в силу ст. 66 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" передбачено
види оплати праці, що враховуються при
обчисленні пенсій.

До заробітку для обчислення пенсій
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування"
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподатковуваного доходу
(прибутку), сукупного оподатковуваного
доходу (граничної суми суми заробітної
плати (доходу), з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Отже, отримувані застрахованою особою
суми виплат, з яких були фактично
нараховані та сплачені страхові внески
або збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування, враховуються в
заробіток (дохід) застрахованої особи
для обчислення пенсії, незалежно від
того, чи входять вони до структури
заробітної плати. Як видно з довідок
про складові заробітної плати до суми
заробітної плати за яку нараховані та
сплачені страхові внески не враховані
інші виплати, що не відповідає вимогам
закону.

Таким чином, суд дійшов висновку, що
позовні вимоги є обґрунтованими і не
спростовані відповідачем, тому
задовольняє їх у повному обсязі.

Крім того, порядок відшкодування
(повернення) особі сплачених внесків із
сум неврахованих при обчисленні пенсії
не врегульований законодавством.

Керуючись ст.10, 11, 71, 86, 159 КАС
України, ст.ст.1, 2 Закону України "Про
оплату праці", ст.ст.33, 37 Закону України
"Про державну службу", ст.66 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
ст.41 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії управління
Пенсійного фонду України у
Дунаєвецькому районі Хмельницької
області щодо відмови ОСОБА_1 в
перерахунку та виплаті пенсії
протиправними.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Дунаєвецькому районі
Хмельницької області здійснити
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з
дати призначення з 06.12.2013 року
відповідно до довідок № 235,236,237 від
30.07.2014 року Терновської сільської ради
Дунаєвецького району Хмельницької
області про складові заробітної плати
(за останні 24 місяці роботи перед
зверненням за пенсією) відповідно до
суми заробітної плати, з якої утримані
внески до Пенсійного фонду України, з
урахуванням інших виплат.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Дунаєвецький районний суд
протягом десяти днів з дня її
проголошення. У разі прийняття
постанови у письмовому провадження
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Головуюча:/підпис/ Вірно: Суддя
Дунаєвецького райсуду А.. В..
Кучерява