Справа № 802/1899/14-а
Суддя: Матохнюк Д.Б.
Дата ухвалення: 2014-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 802/1899/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Яремчук К.О.
Суддя-доповідач: Матохнюк Д.Б.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Матохнюка Д.Б.

суддів: Білої Л.М. Гонтарука В. М.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
публічного акціонерного товариства
"Вінницький інструментальний завод" на
постанову Вінницького окружного
адміністративного суду від 13 червня 2014
року у справі за адміністративним
позовом управління Пенсійного фонду
України в місті Вінниці до публічного
акціонерного товариства "Вінницький
інструментальний завод" про стягнення
заборгованості , -

В С Т А Н О В И В :

У травні 2014 року управління Пенсійного
фонду України в м. Вінниці (УПФ України
в м. Вінниці) звернулось в суд з
адміністративним позовом до
публічного акціонерного товариства
«Вінницький інструментальний завод»
(ПАТ «Вінницький інструментальний
завод») про стягнення заборгованості
по відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за
березень-квітень 2014 року в сумі 94835,62
грн.

13 червня 2014 року Вінницький окружний
адміністративний суд прийняв
постанову про задоволення
адміністративного позову.

Не погоджуючись з судовим рішенням
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати вказану
постанову та прийняти нову постанову,
якою відмовити у задоволенні позовних
вимог.

Позивач в судове засідання не з'явився.
До початку судового засідання через
канцелярію Вінницького апеляційного
адміністративного суду за вхідним №19989
подав заяву з проханням розглянути
апеляційну скаргу в порядку письмового
провадження.

Відповідач (апелянт) в судове засідання
не з'явився, хоча належним чином
повідомлявся про дату, час і місце
судового засідання.

Відповідно до ст. 196 КАС України
неприбуття у судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час і місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

За таких обставин, суд апеляційної
інстанції відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197
КАС України розглядає справу в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційних скарг,
колегія суддів вважає, що в задоволенні
апеляційних скарг необхідно відмовити
з наступних підстав.

Статтею 1 Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» від 26 червня 1997 року
№400/97-ВР (Закон №400) встановлено, що
платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування є
суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадські та
інші установи та організації,
об'єднання громадян та інші юридичні
особи, а також фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників.

З матеріали справи встановлено, що ПАТ
«Вінницький інструментальний завод» є
платником збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування, у якого,
зокрема, об'єктом стягнення є фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» від 05 листопада
1991 року №1788-ХІІ до досягнення
працівниками підприємства-відповідача
пенсійного віку.

Відповідно до абзацу 4 п. 1 ст. 2 Закону
України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування»,
об'єктом оподаткування є фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів «б» -
«з» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст. 12 цього Закону.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» визначені категорії
працівників, які мають право на пенсію
за віком на пільгових умовах. До 17
лютого 2000 року вказана стаття, крім
визначення категорій працівників, які
мають право на пенсію за віком на
пільгових умовах, регулювала порядок
внесення підприємствами та
організаціями плати до Пенсійного
фонду, що покривала витрати на виплату
і доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Законом України «Про внесення змін до
деяких законів України» від 17 лютого
2000 року №1461-ІІІ, норму що регулювала
дане питання у ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» виключено та
врегульовано порядок покриття витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій шляхом введення окремого виду
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування у Закон України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування», яким передбачено, що
платники збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування, передбачені п. 1
цього Закону, повинні сплачувати збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірах, встановлених
ст. 4 цього Закону, що визначається у
відсотковому відношенні до об'єкта
оподаткування, який передбачено ст. 2
цього Закону. Суб'єкти підприємницької
діяльності, незалежно від форми
власності, повинні сплачувати збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування у 100% розмірі від об'єкта
оподаткування, яким є фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів «б» -
«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст. 12 цього Закону.

Відповідно до п. 2 Розділу ХV
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09 липня 2003
року №1058-ІV (Закон №1058) пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком №2 виробництв,
професій, посад і показників,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України «Про затвердження
списків виробництв, робіт, професій,
посад і показників, зайнятість в яких
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах» від 16 січня 2003 року
№36 (Постанова №36), та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди, зазначеним вище
особам пенсії призначаються за нормами
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в разі досягнення
пенсійного віку та наявності
трудового стажу, передбаченого
Законом України «Про пенсійне
забезпечення». У цьому випадку розміри
пенсій визначаються відповідно до ст. 27
та з урахуванням ст. 28 Закону «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». При цьому зберігається
порядок покриття витрат на виплату і
доставку цих пенсій, що діяв до
набрання чинності Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
встановлено, що відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пільгових пенсій.
Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, повинні
вносити до Пенсійного фонду плату, що
покриває фактичні витрати на виплату
та доставку пільгових пенсій особам,
які були зайняті повний робочий день на
зазначених роботах у розмірі 20% з
наступним збільшенням її щороку на 10%
до 100% розміру відшкодування фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій до
набуття права на пенсію за віком
відповідно до цього Закону.

Відшкодування підприємствами витрат
Пенсійного Фонду України на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, здійснюється
відповідно до Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
Пенсійного фонду України №21-1 від 19
грудня 2003 року (Інструкція).

Згідно пункту 6.8 Інструкції
підприємства щомісяця, до 25 числа,
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. У разі
зміни розміру пенсії або настання
обставин, які впливають на суму
відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин.

Відповідно до пункту 6.4 зазначеної вище
Інструкції розмір сум до відшкодування
на поточний рік визначається відділами
доходів органів Пенсійного Фонду
України щорічно в повідомленнях про
розрахунок сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
які надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року на протязі 10 днів
з дня прийняття рішення про
призначення пенсії.

Таким чином, заборгованість ПАТ
«Вінницький інструментальний завод»
перед УПФ України в м. Вінниці по
відшкодуванню пільгових пенсій в сумі
94835,62 грн. підтверджується відповідними
розрахунками такої заборгованості та
знайшла своє підтвердження фактичними
обставинами і матеріалами справи.

Колегія суддів вважає безпідставним
посилання апелянта на те, що УПФ
України в м. Вінниці не надано
первинних документів у підтвердження
факту понесення витрат, оскільки УПФ
України в м. Вінниці не перебуває у
господарських відносинах із
пенсіонерами, що виключає підстави для
складання первинних документів про
оплату пенсій, а також в матеріалах
справи містяться довідки, видані
пенсіонерам, про отримання пільгової
пенсії у відповідних розмірах.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду -без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

На підставі викладеного та приймаючи
до уваги, що суд першої інстанції при
ухваленні оскаржуваної постанови
вірно встановив фактичні обставини
справи, дослідив наявні докази, надав
їм належну оцінку, та прийняв законне і
обґрунтоване рішення, висновки суду
відповідають обставинам справи, а тому
підстав для його скасування не
вбачається.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу публічного
акціонерного товариства "Вінницький
інструментальний завод", - залишити без
задоволення, а постанову Вінницького
окружного адміністративного суду від 13
червня 2014 року, - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
згідно ст. 212 КАС України.

Головуючий
Матохнюк Д.Б.

Судді
Біла Л.М.

Гонтарук В. М.