Справа № 2а/1017/3472/11
Суддя: Капшук Л. О.
Дата ухвалення: 2014-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний № 2а/1017/3472/11
06 серпня 2014 року м. Миронівка
№ 1017 / 3472 / 11
Миронівський районний суд Київської
головуючого судді Капшук
розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за заявою головного
державного виконавця управління
державної виконавчої служби відділу
примусового виконання рішень про зміну
способу і порядку виконання рішення,
заявник звернувся до суду із
вказаною вимогою, посилаючись на ті
обставини, що 30 травня 2014 року
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Київській області була винесена
постанова про відкриття виконавчого
провадження № 43569058 з примусового
виконання виконавчого листа №
2-а/1017/3472/11 від 30 травня 2011 року, виданого
Миронівським районним судом Київської
області про зобов'язання управління
Пенсійного фонду України у
Миронівському районі Київської
області здійснити перерахунок та
виплату пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її
розміру на 30% мінімальної пенсії за
віком відповідно до ст. 6 Закону України
„Про соціальний захист дітей війни" та
ч. 1 ст. 28 Закону України „Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" за період з 28.08.2010 по 30.05.2011
з урахуванням проведених за цей період
виплат.

Виконання рішення даної
категорії відповідно до Закону України
«Про виконавче провадження»
здійснюється органом державної
виконавчої служби, шляхом накладення
штрафних санкцій та направлення
подання про притягнення боржника до
кримінальної відповідальності за
невиконання рішення суду. Однак,
зазначені штрафні санкції не
забезпечують фактичного та повного
виконання рішення суду. Таким чином,
виконати судове рішення в повному
обсязі неможливо. Просив змінити
спосіб і порядок виконання рішення
суду шляхом винесення ухвали (із
видачею нового виконавчого листа) про
стягнення коштів за виконавчим
документом з управління Пенсійного
фонду України у Миронівському районі
Київської області на користь ОСОБА_1 у
відповідності із здійсненим
перерахунком в сумі 1567,13 грн.

В судове засідання заявник не з'явився,
в наданій суду заяві головний
державний виконавець просив розгляд
справи проводити у відсутності
представника відділу.

Стягувач в судове засідання не
з»явилася, про день та час слухання
справи повідомлена належним чином.

Зазначені обставини не перешкоджають
розгляду справи відповідно до положень
частини 2 статті 263 КАС України.

Суд, дослідивши письмові
матеріали справи, дійшов висновку, що
заява не підлягає задоволенню,
виходячи з наступного.

За змістом частини першої статті
263 КАС за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо, відсутність
дозволу опіки та піклування на
реалізацію майна тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Частиною другою статті 263 КАС
України передбачено, що суд розглядає
питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб, які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення.

Встановлено, що 30 травня 2011 року
Миронівським районним судом Київської
області було прийнято рішення, яким
визнано протиправною відмову
управління Пенсійного фонду України у
Миронівському районі Київської
області у нарахуванні та виплаті
підвищення до пенсії ОСОБА_1 відповідно
до ст. 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни". Відповідача
зобов»язано здійснити відповідні
перерахунки та виплатити пенсійні
виплати за період з 28.08.2010року по
30.05.2011року з урахуванням проведених за
цей період виплат. Рішення допущено до
негайного виконання. Виконавчий лист
одержано позивачем.

Відомості про набрання рішенням
чинності відсутні, справа, в якій
прийнято рішення, надіслана до
апеляційної інстанції.

Із листа начальника управління
Пенсійного фонду України у
Миронівському районі Київської
області від 13 червня 2014 року,
адресованого заявнику вбачається, що
рішення суду не виконано, сума
нарахованих до виплати коштів складає
1567 грн. 13 коп.

Відповідно до статті 2 Законом
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є, зокрема, державний орган.

За ст. 3 вказаного закону виконання
рішень суду про стягнення коштів,
боржником за якими є державний орган,
здійснюється центральним органом
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері казначейського
обслуговування бюджетних коштів, в
межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду.

Прийняте за позовом ОСОБА_1
судове рішення, яке має зобов'язальний
характер щодо проведення пенсійних
виплат, не належить до зазначених у
згаданій статті видів рішень, що
унеможливлює його виконання без зміни
його способу.

Стаття 263 КАС України не містить
виключного переліку обставин, що є
підставою для вирішення питання про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.
Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Зміни у правовому регулюванні
порядку виконання судових рішень,
боржником за якими є державний орган,
яким не передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Інформаційним листом від 13.06.2013 №
846/12/13-13 Вищий адміністративний суд
України роз»яснив, що під зміною
способу і порядку виконання рішення
слід розуміти вжиття адміністративним
судом нових заходів для реалізації
рішення. Ці заходи повинні забезпечити
виконання конкретного судового
рішення і не поширюватися на відносини,
які виникли після його ухвалення. У цій
категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.
Заявником не надано доказів на
підтвердження факту виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування пенсійних
виплат та розміру заборгованості
боржника перед стягувачем, що виникла
під час виконання судового рішення.

Лист начальника управління
Пенсійного фонду України у
Миронівському районі Київської
області від 13 червня 2014 року, в якому є
посилання на розмір нарахованої
заборгованості, суд не може
розцінювати як документ про суму
коштів, нарахованих управлінням за
рішенням суду.

За наведених обставин заява про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення є необґрунтованою.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд

У Х В А Л
И В :

заяву головного державного виконавця
управління державної виконавчої
служби відділу примусового виконання
рішень про зміну способу і порядку
виконання рішення залишити без
задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського Апеляційного
адміністративного суду через
Миронівський районний суд Київської
області протягом п»яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя підпис
Л.О.Капшук

Згідно з оригіналом.

Суддя
Л.О.Капшук