Справа № 2а-4838/11/1370
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2014-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

04 вересня 2014 року Справа № 9104/50026/11

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Яворського І.О.,

суддів:
Кухтея Р.В., Клюби В.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
м. Дрогобичі Львівській області на
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 05 травня 2011
року в справі за позовом ОСОБА_1 до
відділу державної виконавчої служби
Дрогобицького міськрайонного
управління юстиції у Львівській
області третя особа управління
Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі
Львівській області про скасування
постанови про відкриття виконавчого
провадження від 08.04.2011 року ВП №25747053, -

В С Т А Н О
В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернулася з позовом в
суд до відділу державної виконавчої
служби Дрогобицького міськрайонного
управління юстиції у Львівській
області третя особа управління
Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі
Львівській області про скасування
постанови про відкриття виконавчого
провадження від 08.04.2011 року ВП №25747053.

В обґрунтування своїх вимог позивач
вказує на те, що оскаржувана постанова
про відкриття виконавчого провадження
є протиправною та порушує права та
законні інтереси позивача, оскільки
така винесена на підставі вимоги
управління Пенсійного фонду України в
м. Дрогобичі Львівської області, яка у
відповідності до ст. 17 Закону України
«Про виконавче провадження», не є
виконавчим документом, а відтак
відсутні підстави для відкриття
виконавчого провадження.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 05травня 2011
року в справі №2а-4838/11/1370
адміністративний позов задоволено.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням управлінням Пенсійного фонду
України в м. Дрогобичі Львівській
області подано апеляційну скаргу в
якій просить скасувати постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 05 травня 2011
року в справі №2а-4838/11/1370 та прийняти
нову постанову, якою в задоволенні
позовних вимог відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги, апелянт зазначає, що постанова
суду першої інстанції прийнята з
порушенням норм матеріального права,
оскільки згідно Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», якщо страхувальник, який
одержав вимогу про сплату недоїмки у
10-й денний строк не сплатив її то така
вимога надсилається до відповідного
підрозділу державної виконавчої
служби.

Особи, які беруть участь у справі в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час і місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступило, а тому, колегія суддів, у
відповідності до пп. 1,2, ч.1 ст. 197 КАС
України, вважає за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у матеріалах
справи. Справу може бути вирішено на
основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі
Львівській області необхідно
задовольнити, а оскаржувану постанову
скасувати та прийняти нову постанову
про відмову в задоволенні позовних
вимог. При цьому колегія суддів
виходить з наступних міркувань.

Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Дрогобичі у Львівській області
надіслано ОСОБА_1 вимогу від 01.02.2011 року
за № Ф-236 про сплату боргу в сумі 1 150,56
грн.

08.04.2011 року старшим державним
виконавцем відділу державної
виконавчої служби Дрогобицького
міськрайонного управління юстиції
відкрито виконавче провадження ВП №
25747053 на підставі вимоги управління
Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі
у Львівській області про сплату боргу
від 01.02.2011 року за № Ф-236 про стягнення з
ОСОБА_1 на користь управління
Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі
у Львівській області 296,10 грн. та надано
строк добровільного виконання до 15.04.2011
року.

Як передбачено частиною 1 статті 19
Закону України «Про виконавче
провадження» державний виконавець
відкриває виконавче провадження на
підставі виконавчого документа,
зазначеного в статті 17 цього Закону.

Відповідно до статті 17 Закону України
«Про виконавче провадження» примусове
виконання рішень здійснюється
державною виконавчою службою на
підставі виконавчих документів,
визначених цим Законом.

Відповідно до цього Закону підлягають
виконанню державною виконавчою
службою такі виконавчі документи
зокрема, рішення інших органів
державної влади, якщо їх виконання за
законом покладено на державну
виконавчу службу.

Частиною 3 статті 6 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що
територіальні органи Пенсійного фонду
за формою і у строки, визначені
правлінням Пенсійного фонду,
надсилають страхувальникам, які мають
недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є
виконавчим документом.

Протягом десяти робочих днів із дня
одержання вимоги про сплату недоїмки
страхувальник зобов'язаний сплатити
суми недоїмки та суми фінансових
санкцій.

У разі якщо страхувальник, який одержав
вимогу територіального органу
Пенсійного фонду про сплату недоїмки і
протягом десяти робочих днів після її
отримання не сплатив зазначену у
вимозі суму недоїмки разом з
застосованою до нього фінансовою
санкцією, включеної до вимоги, або не
узгодив вимогу з відповідним органом
Пенсійного фонду, або не оскаржив
вимогу в судовому порядку, а також у
разі якщо страхувальник узгодив
вимогу, але не сплатив узгоджену суму
недоїмки протягом десяти робочих днів
після отримання узгодженої вимоги,
відповідний орган Пенсійного фонду
звертається в установленому законом
порядку і подає вимогу про сплату
недоїмки до відповідного підрозділу
державної виконавчої служби.

З 01.01.2011року відповідно до положень
розділу VIII «Прикінцеві та перехідні
положення Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» такі виключені. Однак,
відповідно до положень абзацу 5 пункту 7
розділуVIII «Прикінцеві та перехідні
положення» Закону України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» стягнення
заборгованості із сплати страхових
внесків за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та сум
штрафних санкцій, нарахованих та/або не
сплачених у період до 1 січня 2011 року, в
тому числі страхових внесків, строк
сплати яких на 1 січня 2011 року не настав,
здійснюється фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування відповідно до
законодавства, що діяло на момент
виникнення такої заборгованості або
застосування штрафних санкцій.

Отже відповідачем правильно відкрито
виконавче провадження на виконання
вимоги пенсійного фонду про сплату
боргу, так як остання є виконавчим
документом.

З огляду на наведене апеляційні вимоги
є аргументованими, а тому підлягають до
задоволення.

Керуючись ст.195, ст.197, п.3 ч.1 ст.198, ст.202,
ч.2 ст.205, ст.207, ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т
А Н О В И В:

Апеляційну скаргу відділу державної
виконавчої служби Дрогобицького
міськрайонного управління юстиції у
Львівській області задовольнити,
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 05травня 2011
року в справі №2а-4838/11/1370 - скасувати та
прийняти нову постанову, якою в
задоволенні позовних вимог відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий
І.О. Яворський

Судді
Р.В. Кухтей

В.В. Клюба