Справа № 680/741/14-а
Суддя: Ватаманюк Р.В.
Дата ухвалення: 2014-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 680/741/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Яцина О.І
Суддя-доповідач: Ватаманюк Р.В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Ватаманюка Р.В.

суддів: Мельник-Томенко Ж. М. Сторчака
В. Ю.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Новоушицькому районі Хмельницької
області на постанову Новоушицького
районного суду Хмельницької області
від 22 липня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 (далі -
позивач) до Управління Пенсійного
фонду України в Новоушицькому районі
Хмельницької області (далі -
відповідач) про призначення пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулась до суду з
адміністративним позовом до
відповідача в якому просила: визнати
протиправною відмову відповідача від
30.04.2014 в призначені пенсії позивачу на
пільгових умовах; зарахувати до стажу
роботи, що дає право на призначення
позивачу пільгової пенсії відповідно
до вимог п. "д" ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" період з 04.04.2002
по 07.05.2007 її роботи дояркою в ФГ "Альфа"
с. Зелені Курилівці, Новоушицького
району, Хмельницької області;
зобов'язати відповідача, призначити
позивачу пенсію на пільгових умовах;
звернути постанову до негайного
виконання у межах суми стягнення за
один місяць.

Постановою Нетішинського міського
суду Хмельницької області від 23.04.2014
позов задоволено.

Не погоджуючись із рішенням суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить суд
скасувати вказане рішення та прийняти
нове, яким відмовити в задоволенні
позовних вимог повністю.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, заслухавши
суддю-доповідача, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення, а рішення
суду першої інстанції без змін з таких
підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України, суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Як вірно встановлено судом першої
інстанції та підтверджується
матеріалами справи, що позивач
працювала на посаді доярки у колгоспі
імені "Свердлова" та його
правонаступниках: КСП "Промінь", ТОВ
"Промінь" та ФГ "Альфа" с. Зелені
Курилівці Новоушицького району
Хмельницької області. Загальний стаж
роботи дояркою складає більше 20 років.

27 лютого 2014 року позивач звернулася із
заявою до відповідача про призначення
їй пенсії на пільгових умовах, проте їй
відмовлено посилаючись на те, що
вказаний стаж не підтверджений
первинними документами. При цьому
відповідач проігнорував рішення
комісії при Головному управлінні
Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області №6 від 22.04.2014 про
зарахування до пільгового стажу період
роботи дояркою з 01.01.1982 по 03.04.2002, що
становить 20 років 04 місяці та 03 дні, а
визнав пільговий стаж роботи дояркою
тільки 17 років 03 місяці та 06 днів. Також,
не зараховано до пільгового стажу
періоду роботи з 04.04.2002 по 07.05.2007 в ФГ
«Альфа», оскільки даний період не
підтверджено первинними документами.

Приймаючи оскаржуване рішення суд
першої інстанції виходив з того, що
право позивача на пільгову пенсію
підтверджується записами в трудовій
книжці, даними довідок з трудового
архіву Новоушицького району про роботу
на зазначеній посаді, свідоцтвами про
народження дітей.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, з
таких підстав.

Відповідно до п.«д» ст.13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" № 1788-ХІІ
від 05.11.1991 (далі - Закон № 1788-ХІІ ) право
на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах мають жінки, які
працюють доярками (операторами
машинного доїння),
свинарками-операторами в колгоспах,
радгоспах, інших підприємствах
сільського господарства, - після
досягнення 50 років і при стажі
зазначеної роботи не менше 20 років за
умови виконання встановлених норм
обслуговування.

Згідно зі ст.62 Закону № 1788-ХІІ основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Пунктом 1 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№637 від 12.08.1993 встановлено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
як передбачено і в ст. 62 Закону № 1788-ХІІ,
є трудова книжка. За відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній трудовий стаж
встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Так, у відповідності до п.18 вказаного
Порядку за відсутності документів про
наявний стаж роботи і неможливості
одержання їх внаслідок ліквідації
підприємства, установи, організації
або відсутності архівних даних з інших
причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17
цього Порядку, трудовий стаж
установлюється на підставі показань не
менше двох свідків, які б знали
заявника по спільній з ним роботі на
одному підприємстві, в установі,
організації (в тому числі колгоспі) або
в одній системі і мали документи про
свою роботу за час, стосовно якого вони
підтверджують роботу заявника.

Як вбачається з матеріалів справи
позивач працювала дояркою в колгоспі
імені "Свердлова" та його
правонаступниках: КСП "Промінь", ТОВ
"Промінь" та ФГ "Альфа" с.Зелені
Курилівці Новоушицького району
Хмельницької області, та має стає
доярки понад 20 років, що
підтверджується трудовою книжкою, та
архівними довідками Трудового архіву
Новоушицького району Хмельницької
області.

Отже, суд першої інстанції дійшов
правомірного висновку щодо
зарахування позивачу періодів роботи
на посаді доярки з 04.04.2002 по 07.05.2007 до
стажу, що дає право на пільгову пенсію
та визнання неправомірним рішення
відповідача про відмову в призначенні
пенсії на пільгових умовах.

Оскільки доводи апеляційної скарги
відповідача не ґрунтуються на вимогах
законодавства та не спростовують
висновків суду першої інстанції,
колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи, та ухвалив судове
рішення з дотриманням норм
матеріального та процесуального права,
а тому підстави для його скасування або
зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В
:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Новоушицькому районі Хмельницької
області, - залишити без задоволення, а
постанову Новоушицького районного
суду Хмельницької області від 22 липня
2014 року, - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий
Ватаманюк Р.В.

Судді
Мельник-Томенко Ж. М.

Сторчак В. Ю.