Справа № 819/1781/14-а
Суддя: Мартиць О.І.
Дата ухвалення: 2014-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1781/14-a

"05" вересня 2014 р.
м. Тернопіль

Тернопільський окружний
адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Мартиць О.І.

секретарі судового засідання Мельник
Н.М.

за участю представника позивача -
відкритого акціонерного товариства
"Тернопільське об`єднання "Текстерно"
Дупіряк О.М., довіреність від 17.10.2013 року
№ 8/99-780

представника відповідача - управління
Пенсійного фонду України в місті
Тернополі Підгірського О.О.,
довіреність від 02.01.2014 року № 03/04

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду в місті
Тернополі адміністративну справу за
адміністративним позовом відкритого
акціонерного товариства
"Тернопільське об`єднання "Текстерно"
до управління Пенсійного фонду України
в місті Тернополі про визнання дій і
розрахунку неправомірними.

В С Т А Н О В И В:

Відкрите акціонерне товариство
"Тернопільське об`єднання "Текстерно"
звернулося до суду з адміністративним
позовом до управління Пенсійного фонду
України в місті Тернополі, в якому
просить визнати дії управління
Пенсійного фонду України в місті
Тернополі по виставленню до
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів "б" -
"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" пенсіонерів
після досягнення ними пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
"Про пенсійне забезпечення"
неправомірними, визнати неправомірним
розрахунок фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів "б" -
"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" з липня 2014 року
в частині відшкодування фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів "б" -
"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" пенсіонерів
після досягнення ними пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
"Про пенсійне забезпечення".

В обґрунтування позовних вимог
зазначено, що на підставі ст. 58
Конституції України всі приписи Закону
України "Про внесення змін до деяких
законів України щодо добровільної
сплати єдиного внеску" №184-VІІ від 04.04.2013
року повинні застосовуватися виключно
до подій та фактів, які настали або мали
місце після набрання ним чинності - 28
квітня 2013 року. Станом на цей день 13
пенсіонерам виповнилось 55 років, однак
в розрахунок фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів "б" -
"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" за липень
місяць 2014 року вони включені, хоча між
позивачем і відповідачем повністю
припинилися спірні правовідносини.

В судовому засіданні представник
позивача - відкритого акціонерного
товариства "Тернопільське об`єднання
"Текстерно" позовні вимоги підтримала
повністю з мотивів, викладених у
позовній заяві та просить
задовольнити.

Представник відповідача - управління
Пенсійного фонду України в місті
Тернополі позову не визнав, свою
позицію виклав у письмових
запереченнях, долучених до матеріалів
справи.

Дослідивши матеріали справи та
оцінивши подані докази в їх сукупності,
заслухавши пояснення представників
сторін, суд встановив наступні
обставини.

Відповідно до ч.2 розділу ХV "Прикінцеві
положення" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" №1058-ІV пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за Списком № 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за Списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення".

Згідно ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за Списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при
стажі роботи не менше 15 років, з них не
менше 7 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці -
жінкам;

б) працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Відповідач по справі - відкрите
акціонерне товариство "Тернопільське
об`єднання "Текстерно" є юридичною
особою і відповідно до статті 1 Закону
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" є
платником збору на державне пенсійне
страхування, зобов'язаний сплачувати
цей збір на рахунок Пенсійного фонду у
розмірі та строки, визначені чинним
законодавством.

Крім того, за нормами пп.6.1 п.6
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, яка затверджена постановою
управління Пенсійного фонду України №
21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрована в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004
року за № 64/8663 (із змінами),
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

Відповідно пп.6.8 п.6 вказаної Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду України
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах.

Згідно розрахунку фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів "б" -
"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" з липня 2014 року
відкритого акціонерного товариства
"Тернопільське об`єднання "Текстерно"
до відшкодування підлягає всього 109218,02
грн. по 100 пенсіонерах.

Відкрите акціонерне товариство
"Тернопільське об`єднання "Текстерно"
не приймає до відшкодування за липень
2014 року 47460,96 грн. по 46 пенсіонерах, про
що свідчить довідка, з них по 13
пенсіонерах включених повторно з
листопада 2013 року, які досягли
пенсійного віку, передбаченого статтею
12 Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Законом України "Про внесення змін до
деяких законів України щодо
добровільної сплати єдиного внеску"
№184-VІІ від 04.04.2013 року, який набрав
чинності з 28.04.2013 року, в абзаці
четвертому пункту 1 статті 2 Закону
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" слова і
цифри "статтею 12 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" замінено
словами і цифрами "статтею 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Згідно статті 26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" особи мають право на
призначення пенсії за віком після
досягнення віку 60 років та наявності
страхового стажу не менше 15 років. До
досягнення віку, встановленого абзацом
першим цієї статті, право на пенсію за
віком мають жінки 1961 року народження і
старші після досягнення ними такого
віку:

55 років - які народилися до 30 вересня 1956
року включно;

55 років 6 місяців - які народилися з 1
жовтня 1956 року по 31 березня 1957 року;

56 років - які народилися з 1 квітня 1957
року по 30 вересня 1957 року;

56 років 6 місяців - які народилися з 1
жовтня 1957 року по 31 березня 1958 року;

57 років - які народилися з 1 квітня 1958
року по 30 вересня 1958 року;

57 років 6 місяців - які народилися з 1
жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року;

58 років - які народилися з 1 квітня 1959
року по 30 вересня 1959 року;

58 років 6 місяців - які народилися з 1
жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року;

59 років - які народилися з 1 квітня 1960
року по 30 вересня 1960 року;

59 років 6 місяців - які народилися з 1
жовтня 1960 року по 31 березня 1961 року;

60 років - які народилися з 1 квітня 1961
року по 31 грудня 1961 року.

Зміни в статтю 26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" внесені Законом України
"Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи" №3668 від 08.07.2011 року, який
набрав чинності з 1 жовтня 2011 року.

Таким чином, відшкодуванню підлягають
фактичні витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" .

Тому управлінням Пенсійного фонду
України в місті Тернополі правомірно
пред'явлено до відшкодування
розрахунок фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів "б" -
"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" за липень 2014
року по вказаних пенсіонерах.

За таких встановлених обставин, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги про визнання дій управління
Пенсійного фонду України в місті
Тернополі по виставленню до
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів "б" -
"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" пенсіонерів
після досягнення ними пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
"Про пенсійне забезпечення"
неправомірними і визнання розрахунку
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів "б" -
"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" з липня 2014 року
в частині відшкодування фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів "б" -
"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" пенсіонерів
після досягнення ними пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
"Про пенсійне забезпечення"
неправомірним до задоволення не
підлягають.

Керуючись ст.ст.2,6,11,122,160-163,186,254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову відкритого
акціонерного товариства
"Тернопільське об`єднання "Текстерно"
про визнання дій управління Пенсійного
фонду України в місті Тернополі по
виставленню до відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" в
частині пенсій, призначених відповідно
до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
пенсіонерів після досягнення ними
пенсійного віку, передбаченого статтею
12 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" неправомірними і
визнання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів "б" -
"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" з липня 2014 року
в частині відшкодування фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів "б" -
"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" пенсіонерів
після досягнення ними пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
"Про пенсійне забезпечення"
неправомірним відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Тернопільський окружний
адміністративний суд в порядку і
строки, передбачені ст.186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова суду набирає законної сили в
порядку, визначеному ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя
Мартиць О.І.