Справа № 727/5621/14-а
Суддя: Чебан В. М.
Дата ухвалення: 2014-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 727/5621/14-а
Провадження № 2-а/727/123/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 липня 2014 року Суддя
Шевченківського районного суду м.
Чернівців Чебан В.М., розглянувши в
порядку скороченого провадження
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в м. Чернівцях про визнання
неправомірними дій щодо відмови у
виплаті щомісячної соціальної
допомоги як дитині війни, зобов'язання
нарахувати та виплатити таку допомогу,
-

В С Т А Н О В И В :

03.07.2014 року позивачка ОСОБА_1
звернулася до суду з адміністративним
позовом до відповідача управління
Пенсійного фонду України в м.
Чернівцях про визнання неправомірними
дій щодо відмови у виплаті щомісячної
соціальної допомоги як дитині війни,
зобов'язання нарахувати та виплатити
таку допомогу.

Посилалась на те, що вона народилася
ІНФОРМАЦІЯ_1 року і відповідно до ст.1
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" від 18 листопада 2004 року є
дитиною війни. Згідно ст.6 даного Закону
з 01 січня 2006 року їй повинна
виплачуватись відповідачем
управлінням Пенсійного фонду України в
м. Чернівцях щомісячна соціальна
державна допомога у розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком,
однак така допомога в цьому розмірі не
виплачувалась.

21 травня 2014 року позивачка звернулась
до відповідача управління Пенсійного
фонду України в м. Чернівцях з заявою
здійснити перерахунок розміру
належної їй пенсії як дитині війни,
починаючи з 01 січня 2014 року, однак
листом від 29 травня 2014 року їй
повідомлено, що згідно постанови
Кабінету Міністрів України № 1381 від 28
грудня 2011 року «Про підвищення рівня
соціального захисту найбільш
вразливих верств населення» з 01 січня
2012 року підвищення до пенсії дітям
війни, встановлене ст.6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»
проводиться у розмірі 7% прожиткового
мінімуму, встановленого законом для
осіб, які втратили працездатність, а з 31
березня 2014 року в розмірі 66 грн. 43 коп.
згідно постанови Кабінету Міністрів
України № 112 від 25 березня 2014 року «Про
внесення змін до деяких постанов
Кабінету Міністрів України з питань
пенсійного забезпечення».

Мінімальна пенсія за віком відповідно
до ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлюється у розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність. Згідно ст.7
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2014 рік» у 2014 році
встановлено прожитковий мінімум на
одну особу в розрахунку на місяць в
розмірі 1176 грн. та для тих, хто
відноситься до основних соціальних і
демографічних груп населення: осіб, які
втратили працездатність - 949 грн.

Таким чином, розмір доплати пенсії
позивачки з 01 січня 2014 року повинен
складати 284 грн. 70 коп., однак їй
нараховується та виплачується доплата
в значно меншому розмірі в сумі 66 грн. 43
коп.

Вважає, що відмова відповідача є
протиправною та суперечить
Конституції України, ст.6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни", яка є чинною на даний час, тому
відповідач зобов'язаний був
здійснювати виплату належної
позивачці допомоги у розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком,
а мінімальна пенсія за віком
відповідно до ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" встановлюється у розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Просить визнати неправомірними дії
відповідача щодо відмови у перерахунку
та виплаті щомісячної соціальної
допомоги як дитині війни у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком, починаючи
з 01 січня 2014 року, зобов'язати
нарахувати та виплатити таку допомогу
в розмірі 30% мінімальної пенсії за
віком з врахуванням виплачених за цей
період коштів за період з 01 січня 2014
року до припинення права на таку
допомогу, а також стягнути понесені
судові витрати.

Відповідачем управлінням Пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
м. Чернівців 09 липня 2014 року в
канцелярію суду надані письмові
заперечення, позовні вимоги вважає
необґрунтованими, оскільки в 2011 році
управління відповідно до норм чинного
законодавства правомірно здійснювало
нарахування та виплату підвищення до
пенсії позивачці як особі, що має
статус дитини війни, згідно вимог
діючого законодавства в сумі 49 грн. 80
коп. і не порушило її законних прав та
інтересів. Законом України "Про
Державний бюджет України на 2011 рік" не
закладено видатки на здійснення виплат
згідно ст.6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни", тому
ним правомірно виплачувалось
позивачці підвищення до пенсії як
дитині війни відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України № 530 від 28
травня 2008 року в сумі 49 грн. 80 коп.
Згідно постанови Кабінету Міністрів
України № 1381 від 28 грудня 2011 року «Про
підвищення рівня соціального захисту
найбільш вразливих верств населення» з
01 січня 2012 року підвищення до пенсії
дітям війни, встановлене ст.6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни», проводиться у розмірі 7%
прожиткового мінімуму, встановленого
законом для осіб, які втратили
працездатність, а з 31 березня 2014 року в
розмірі 66 грн. 43 коп. згідно постанови
Кабінету Міністрів України № 112 від 25
березня 2014 року «Про внесення змін до
деяких постанов Кабінету Міністрів
України з питань пенсійного
забезпечення», у зв'язку з чим просить
відмовити в задоволенні позовних вимог
за безпідставністю.

Дослідивши письмові докази, вважаю, що
позовні вимоги не обґрунтовані і не
підлягають задоволенню.

Встановлено, що позивачка ОСОБА_1 є
громадянкою України, народилася
ІНФОРМАЦІЯ_1 року, що підтверджується
копією паспорту (а.с.10), до 02 вересня 1945
року їй було менше 18 років, тому
відповідно до ч.1 ст.1 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни" є
дитиною війни, знаходиться на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Чернівців та
отримує пенсію за віком, що
підтверджується копією пенсійного
посвідчення (а.с.11), у зв'язку з чим має
право на отримання державної
соціальної підтримки, а саме:
підвищення до пенсії в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком, яка їй
виплачувалась до грудня 2011 року.

Рішенням Конституційного Суду України
№ 3-рп/2012 у справі за конституційним
поданням управління Пенсійного фонду
України щодо офіційного тлумачення
положень статті 1, частин першої,
другої, третьої статті 95, частини
другої статті 96, пунктів 2, 3, 6 статті 116,
частини другої статті 124, частини
першої 129 Конституції України, пункту 5
частини першої 4 Бюджетного кодексу
України, пункту 2 частини першої статті
9 КАС України в системному зв'язку з
окремими положеннями Конституції
України суди під час вирішення справ
про соціальний захист громадян
керуються, зокрема, принципом
законності. Цей принцип передбачає
застосування судами законів України, а
також нормативно-правових актів
відповідних органів державної влади,
виданих на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією України, виданих у межах
його компетенції, на основі і на
виконання Бюджетного кодексу України,
Закону України Про Державний бюджет
України на відповідний рік та інших
законів України.

Таким чином, за аналогією закону при
вирішенні справ за адміністративними
позовами дітей війни суди повинні
застосовувати постанови Кабінету
Міністрів України, які на час
виникнення спірних правовідносин
встановлювали розміри пенсійних
виплат даним категоріям громадян.

Пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів
України «Про підвищення рівня
соціального захисту найбільш
вразливих верств населення» № 1381 від 28
грудня 2011 року встановлено, що дітям
війни (крім тих, на яких поширюється дія
Законів України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» та «Про жертви нацистських
переслідувань») до пенсії або
щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, підвищення, встановлене ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» провадиться у розмірі 7%
прожиткового мінімуму, встановленого
законом, для осіб, які втратили
працездатність, а з 31 березня 2014 року в
розмірі 66 грн. 43 коп. згідно постанови
Кабінету Міністрів України № 112 від 25
березня 2014 року «Про внесення змін до
деяких постанов Кабінету Міністрів
України з питань пенсійного
забезпечення», ці виплати відповідачем
проводяться.

Таким чином, вважаю, що в задоволенні
позовних вимог ОСОБА_1 про визнання
неправомірними дій управління
Пенсійного фонду України в м. Чернівцях
щодо відмови у перерахунку та виплаті
щомісячної соціальної допомоги як
дитині війни у розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком, зобов'язання
нарахувати та виплатити таку допомогу
в розмірі 30% мінімальної пенсії за
віком з врахуванням виплачених за цей
період коштів за період з 01 січня 2014
року до припинення права на таку
допомогу, належить відмовити.

Оскільки в задоволенні позовних вимог
відмовлено, вважаю, що судові витрати
по сплаті судового збору не підлягають
відшкодування на користь позивачки з
Державного бюджету України.

На підставі викладеного, ст.ст. 8, 22, 46, 55,
95, 152 Конституції України, ст.ст.
1, 3, 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни", ст.28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", Закону України
"Про Державний бюджет України на 2014
рік", рішень Конституційного Суду
України від 26 грудня 2011 року № 20-рп/2011
та від 25 січня 2012 року № 3-рп/2012,
керуючись ст.ст. 6, 7, 9, 71, 86, 94, 158-163, 167, 183-2,
256 КАС України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1
про визнання неправомірними дій
управління Пенсійного фонду України в
м. Чернівцях щодо відмови у перерахунку
та виплаті щомісячної соціальної
допомоги як дитині війни у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком,
зобов'язання нарахувати та виплатити
таку допомогу в розмірі 30% мінімальної
пенсії за віком з врахуванням
виплачених за цей період коштів за
період з 01 січня 2014 року до припинення
права на таку допомогу, відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може
бути подана протягом десяти днів з дня
отримання її копії до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Шевченківський районний суд м.
Чернівців.

СУДДЯ
Чебан В.М.