Справа № 826/11454/14
Суддя: Шулежко В.П.
Дата ухвалення: 2014-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
07 серпня 2014 року м.
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва - Шулежко В.П.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову товариства з
обмеженою відповідальністю «Будівник
2012» до директора Центрального
територіального департаменту
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку ОСОБА_1 про
скасування постанови, -
З позовом до Окружного
адміністративного суду міста Києва
звернулось товариство з обмеженою
відповідальністю «Будівник 2012» до
директора Центрального
територіального департаменту
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку ОСОБА_1 про
скасування постанови від №454-ЦД-1-Е від
23.04.2014 року про накладення санкцій за
правопорушення на ринку цінних
Статтею 107 Кодексу адміністративного
судочинства України передбачено, що
суддя після одержання позовної заяви
з`ясовує, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим статтею 106 КАС
Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України, до
позовної заяви, крім іншого, додається
також документ про сплату судового
збору, крім випадків, коли його не
належить сплачувати.
Приписами ч. 2 ст. 87 КАС України
передбачено, що розмір судового збору,
порядок його сплати і звільнення від
сплати встановлюються законом.
Розміри ставок судового збору
визначені статтею 4 Закону України «Про
Так, відповідно до ч.1 ст.4 Закону
України «Про судовий збір» судовий
збір справляється у відповідному
розмірі від мінімальної заробітної
плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з п.п.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України
«Про судовий збір» (зі змінами та
доповненнями), за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру судовий збір справляється у
розмірі 2 відсотки розміру майнових
вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальних
заробітних плат, а за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову немайнового
характеру - 0,06 розміру мінімальної
Вимога про визнання протиправними
рішення суб'єкта владних повноважень,
яке впливає на склад майна позивача, у
тому числі шляхом безпідставного
стягнення податків, зборів, штрафних
санкцій тощо, є майновою.

Зокрема, реалізація таких рішень може
призводити до зменшення або збільшення
майна особи. Відповідно оскарження
такого рішення спрямоване на захист
порушеного права у публічно-правових
відносинах з метою збереження
належного особі майна.

Адміністративними позовами майнового
характеру можуть бути, зокрема, вимоги
щодо протиправності рішень про
визначення грошових зобов'язань
платників податків, про зменшення суми
бюджетного відшкодування з податку на
додану вартість, про стягнення
адміністративно-господарських та
інших штрафних санкцій тощо (зазначена
позиція відповідає Листу Вищого
адміністративного суду від 18.01.2012 р №
165/11/13-12).

Як вбачається з позовної заяви, позивач
оскаржує постанову, якою накладено
штрафні санкції за правопорушення на
ринку цінних паперів у розмірі 17 000 грн.

З наведеного вбачається, що вирішення
даного спору може вплинути на склад
майна позивача, отже заявлені позовні
вимоги є майновими.

Однак, як вбачається з матеріалів,
доданих до позовної заяви позивачем в
якості доказу сплати судового збору
додано квитанцію від 31.07.2014 року на суму
73,08 грн., що не відповідає розміру
судового збору, передбаченого
положеннями Закону України «Про
судовий збір».

Окрім того, відповідно до ч. 4 ст. 106 КАС
України, позовна заява підписується
позивачем або його представником із
зазначенням дати його підписання.
Одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
представника.

Згідно з ч. 7 ст. 56 КАС України законним
представником органу, підприємства,
установи, організації в суді є його
керівник чи інша особа, уповноважена
законом, положенням, статутом.

Статтею 58 КАС України встановлено, що
повноваження представників, які беруть
участь в адміністративному процесі на
основі договору, на здійснення
представництва в суді повинні бути
підтверджені довіреністю. Оригінали
довіреностей або засвідчені підписом
судді копії з них приєднуються судом до
справи. Довіреності від імені органу,
підприємства, установи, організації
видаються за підписом керівника або
іншої уповноваженої на те законом,
положенням, статутом особи і
засвідчуються печаткою цього органу,
підприємства, установи, організації.

Судом встановлено, що позовну заяву від
імені товариства з обмеженою
відповідальністю «Будівник 2012»
підписано директором ОСОБА_3 Однак, в
матеріалах, доданих до позовної заяви
відсутні документи, які підтверджували
б повноваження зазначеної особи на
підписання позовної заяви та наявність
повноважень на ведення справи.

Зазначені вище обставини вказують на
невідповідність позовної заяви
вимогам, встановленими статтею 106 КАС
України.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені
шляхом надання до суду доказів сплати
судового збору, в порядку та розмірі
визначених чинним законодавством
України за майнові вимоги або
обґрунтованого клопотання про
звільнення від сплати судового збору.

Згідно з ч. 2 ст. 108 КАС України, якщо
позивач усунув недоліки позовної заяви
у строк, встановлений судом, вона
вважається поданою у день первинного
її подання до адміністративного суду.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 КАС
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву товариства з обмеженою
відповідальністю «Будівник 2012» до
директора Центрального
територіального департаменту
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку ОСОБА_1 про
скасування постанови - залишити без
руху.

Встановити позивачу строк для усунення
недоліків позовної заяви протягом
п'яти днів з моменту отримання копії
ухвали.

Копію ухвали надіслати особі, що
звернулася із позовною заявою.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня отримання ухвали.

Суддя
В.П. Шулежко