Справа № 807/2562/14
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2014-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

01 вересня 2014 рокум. Ужгород№ 807/2562/14

Суддя Закарпатського окружного
адміністративного суду Гаврилко С.Є.,
вирішуючи питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
за позовною заявою ОСОБА_1 до Голови
Міжгірської районної ради
Закарпатської області VI скликання
Ярема Івана Васильовича, Міжгірської
районної ради Закарпатської області
про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до
Закарпатського окружного
адміністративного суду із позовною
заявою до Голови Міжгірської районної
ради Закарпатської області VI скликання
Ярема Іван Васильович, Міжгірської
районної ради Закарпатської області,
якою просить: 1.До розгляду справи по
суті призупинити дію рішення
Міжгірської районної ради від 24.02.2014 №
265 "Про висловлення недовіри" в порядку
забезпечення позову. 2. Визнати
протиправним та скасувати рішення
Міжгірської районної ради
Закарпатської області VI скликання від
24.02.2014 № 265 "Про висловлення недовіри".3.
Визнати дії суб'єкта владних
повноважень голови Міжгірської
районної ради Яреми Івана Васильовича
у формі винесення на розгляд сесії
районної ради без попереднього
оприлюднення рішення "Про висловлення
недовіри" протиправними. 4. Визнати дії
суб'єкта владних повноважень голови
Міжгірської районної ради Яреми Івана
Васильовича у формі винесення на
відкрите голосування рішення сесії
районної ради "Про висловлення
недовіри" протиправними. 5. Зобов'язати
голову Міжгірської районної ради
повідомити через районну газету
"Верховина" про визнання протиправним
та скасування рішення Міжпрської
районної ради Закарпатської області УІ
скликання від 24.02.2014 № 265 "Про
висловлення недовіри" у той же спосіб,
яким воно було оприлюднено. 6.
Встановити відсутність компетенції
Міжгірської районної ради
висловлювати недовіру посадовим
особам органів місцевого
самоврядування селищної ради,
керівникам підприємств, установ,
організацій району, що знаходяться
поза сферою управління Міжгірської
районної ради. 7. Стягнути з відповідача
суму судових витрат.

Ухвалою судді Закарпатського
окружного адміністративного суду від 08
серпня 2014 року позовна заява була
залишена без руху. Строк для усунення
недоліків позовної заяви позивачу
надавався до 18 серпня 2014 року.

Для усунення недоліків позовної
заяви позивачеві необхідно було надати
суду копії позовної заяви та копії всіх
документів, що приєднуються до неї
відповідно до кількості відповідачів
та третіх осіб, а також документ про
сплату судового збору щодо клопотання
про забезпечення позову - призупинення
до розгляду справи по суті дії рішення
Міжгірської районної ради від 24 лютого
2014 № 265 "Про висловлення недовіри".

26 серпня 2014 року на адресу
Закарпатського окружного
адміністративного суду ухвала
Закарпатського окружного
адміністративного суду від 08 серпня 2014
року про залишення позовної заяви без
руху, і яка направлялася позивачеві
рекомендованою кореспонденцією з
повідомленням про вручення, була
повернута з відміткою пошти: "за
зазначеною адресою не проживає".

Відповідно до статті 35 частини 11 КАС
України у разі повернення поштового
відправлення із повісткою, яка не
вручена адресату з незалежних від суду
причин, вважається, що повістка вручена
належним чином.

Відповідно до статті 9 частиною 7 КАС
України, у разі відсутності закону, що
регулює відповідні правовідносини, суд
застосовує закон, що регулює подібні
правовідносини (аналогія закону), а за
відсутності такого закону суд виходить
із конституційних принципів і
загальних засад права (аналогія права).

У зв'язку з цим, суд вважає за необхідне
застосувати норму статті 35 частини 11
КАС України відповідно застосовуючи
положення статті 9 частини 7 КАС
України.

Відповідно до супровідного листа від 08
серпня 2014 року, яким надсилалась Ухвала
про залишення позовної заяви без руху
від 08 серпня 2014 року вказана Ухвала
надсилалась позивачу на адресу,
зазначену у позовній заяві, а саме: вул.
Гагаріна, 8, смт. Міжгір'я, Міжгірський
район, Закарпатська область, 90000.

Отже суд вважає за необхідне вказати на
те, що оскільки ухвала Закарпатського
окружного адміністративного суду від 08
серпня 2014 року про залишення позовної
заяви без руху, і яка направлялася
позивачеві рекомендованою
кореспонденцією з повідомленням про
вручення, була повернута з відміткою
пошти: "за зазначеною адресою не
проживає", то така ухвала відповідно до
статті 35 частини 11 КАС України, з
врахуванням положення статті 9
частиною 7 КАС України щодо аналогії
закону, вважається врученою позивачеві
належним чином.

Таким чином, позивач не усунув недоліки
позовної заяви, що зазначені в ухвалі
суду від 08 серпня 2014 року.

За таких обставин позовну заяву слід
повернути позивачу з підстав,
визначених статтею 108 частини 3 пункту 1
КАС України, а саме, позивач не усунув
недоліки позовної заяви, яку залишено
без руху.

На підставі наведеного та
керуючись статтями 9 частиною 7, 35
частиною 11, 108, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Голови
Міжгірської районної ради
Закарпатської області VI скликання
Ярема Івана Васильовича, Міжгірської
районної ради Закарпатської області
про визнання незаконним та скасування
рішення - повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення
позовної заяви невідкладно надіслати
особі, яка її подала, разом із позовною
заявою й усіма доданими до неї
матеріалами.

Роз'яснити позивачу, що в силу
статті 108 частини 6 КАС України,
залишення позовної заяви без руху або
повернення позовної заяви не
позбавляють права повторного
звернення до адміністративного суду в
порядку, встановленому законом.

Ухвала суду може бути оскаржена
до Львівського апеляційного
адміністративного суду протягом п'яти
днів з дня проголошення ухвали, а у разі
застосування судом частини третьої
статті 160 КАС України, а також
постановлення ухвали в письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали. Апеляційна
скарга подається через Закарпатський
окружний адміністративний суд з
одночасним надсиланням її копії до
суду апеляційної інстанції. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
статтею 167 частиною 4 КАС України, було
повідомлено про можливість отримання
копії ухвали суду безпосередньо в суді,
то п'ятиденний строк на апеляційне
оскарження ухвали суду обчислюється з
наступного дня після закінчення
п'ятиденного строку з моменту
отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду. У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя

С.Є. Гаврилко