Справа № 759/10568/14-а
Суддя: Лук'яненко Л. М.
Дата ухвалення: 2014-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

пр. № 2-а/759/318/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2014 року суддя Святошинського
районного суду м. Києва Лук'яненко Л.М.
розглянувши у порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом,
в якому просить визнати дії
відповідача щодо відмови у призначенні
пільгової пенсії неправомірними та
зобов'язати відповідача призначити
йому пенсію на пільгових умовах із
зниженням пенсійного віку на 10 років
відповідно до Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
постраждалих внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з 21.12.2013 року, тобто з дня,
що настає за днем досягнення ним 50
років, посилаючись на те, що він є
учасником ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, оскільки
працював в зоні відчуження з 30.04.1986р. по
29 травня 1986р.

22 січня 2014 року він звернувся до
відповідача з заявою про призначення
пенсії за віком, як особі, яка
працювала у зоні відчуження із
зменшенням пенсійного віку, однак
листом від 05 березня 2014р. йому було
відмовлено у призначенні пенсії у
зв'язку з відсутністю первинних
документів, які б підтверджували
кількість днів роботи в зоні
відчуження. Позивач вважає, що
відповідач відмовив в призначенні
пенсії безпідставно, оскільки його
право на державну пенсію
підтверджується посвідченням учасника
ліквідації наслідків аварії НОМЕР_2
виданим 23.12.1993 року та довідкою
Київського спец автопідприємства 1002
«Київагропромтранс» №23 від 06.05.ж1999
року, довідкою Київського спец
автопідприємства 1002
«Київагропромтранс» №353 від 29.12.1996,
наказом Київського спец
автопідприємства 1002
«Київагропромтранс» №170 від 22.12.1992 р.
довідкою Українського
Республіканського
державно-кооперативного виробничого
транспортного об'єднання
«Украгропромтранс» №67/1-153 від 24.05.1991р..

В письмових запереченнях, що надійшли
на адресу Святошинського районного
суду м. Києва 24 липня 2014 року,
відповідач проти позову заперечує,
посилаючись на те, у позивача відсутні
первинні документи по яких можливо
встановити період, який позивач
перебував у зоні відчуження, додані ж
документи до пенсійного фонду є
недостатніми для призначення пенсії зі
зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України,
суддя розглядає справу в порядку
скороченого провадження одноособово,
без проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.

Розглянувши подані сторонами
документи і матеріали, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини
справи, на яких ґрунтується позов,
об'єктивно оцінивши докази, які мають
юридичне значення для розгляду справи
і вирішення спору по суті, суд вважає,
що позов підлягає частковому
задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, досяг 50-річного віку, має
статус учасника ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС 2-ї
категорії, що підтверджується
посвідченням серії НОМЕР_2 виданим
23.12.1993 року /а.с 6/.

22 січня 2014 р. позивач звернувся до
Управління Пенсійного фонду України у
Святошинському районі міста Києва із
заявою про призначення пенсії за віком
відповідно до ст. 55 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» .

Згідно відповіді Управління
Пенсійного фонду України в
Святошинському районі міста Києва від
05 березня 2014р. позивачу було
відмовлено в призначені пенсії на
пільгових умовах, оскільки ним не було
надано необхідних документів, які б
підтверджували кількість днів роботи в
зоні ЧАЕС (посвідчення про відрядження
в зону ЧАЕС із зазначенням населених
пунктів зони, про підвищену оплату
праці в зоні ЧАЕС, виписки з особових
рахунків про підвищену оплату праці)
/а.с.7 -8/.

Відповідно до п. 1 статті 55 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
учасникам ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, які працювали в
зоні відчуження з моменту аварії до 1
липня 1986 року - незалежно від кількості
робочих днів, а з 1 липня 1986 по 31 грудня
1986 року - не менше 5 календарних днів,
пенсії надаються із зменшенням
пенсійного віку, встановленого для
одержання державних пенсій, на 10 років.
Призначення та виплата пенсій вказаним
категоріям проводиться відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» і цього Закону.

Зазначеній категорії осіб згідно зі
ст. 65 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» видається посвідчення
«Учасник ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС».

Відповідно до вимог абзацу 7 підпункту
"г" пункту 7 Порядку надання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", позивач надав
відповідачеві посвідчення учасника
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС та довідку
Київського спец автопідприємства 1002
«Київагропромтранс» №23 від 06.05.ж1999
року, довідку Київського спец
автопідприємства 1002
«Київагропромтранс» №353 від 29.12.1996,
наказ Київського спец
автопідприємства 1002
«Київагропромтранс» №170 від 22.12.1992 р.
довідку Українського
Республіканського
державно-кооперативного виробничого
транспортного об'єднання
«Украгропромтранс» №67/1-153 від
24.05.1991р../а.с. 18, 19,20-21, 22,23/.

Статус ОСОБА_1, як ліквідатора
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
2 категорії, підтверджує факт його
перебування в зоні відчуження і надає
йому право на призначення пенсії із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого для одержання державних
пенсій.

З аналізу викладених норм вбачається,
що первинні документи, що
підтверджують період роботи в зоні
відчуження при призначенні пенсії на
пільгових умовах, надаються за
відсутності посвідчення учасника
ліквідації аварії на ЧАЕС, яке повинно
мати штамп про його перереєстрацію,
дату її проведення та довідки форми 122
(за установленою формою, затвердженою
Постановою Державного Комітету СРСР по
праці та соціальних питань № 122 від
09.03.1988 року).

Згідно довідки форми № 122 від 16.01.2014р.
позивач був безпосередньо зайнятий
на роботах, що передбачені постановою
ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від
29.12.1987 року № 1497-378 та Постановою Ради
Міністрів СРСР і ВЦСПС від 05.06.1986 року №
665-195, які дають право на державну пенсію
на пільгових умовах відповідно до
списку № 1, затвердженого Постановою
Ради Міністрів СРСР від 22.06.1956 року № 1173
з 30.04.1986р. по 29.05.1986р. /а.с.70/.

Враховуючи наведене, суд вважає, що
позивач має право на призначення
пенсії за віком на пільгових умовах
відповідно до положень ст. 55 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", а право
позивача на призначення пенсії
підлягає відновленню з дати звернення
до Управління Пенсійного фонду України
у Святошинському районі міста Києва
із заявою про призначення пенсії, тобто
з 22.01.2014 року.

На підставі викладеного, керуючись
ст. ст. 48, 49, 55, 67 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 2, 9,
18, 69-71, 93, 94, 97, 99, 100, 102, 104, 158-163, 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління пенсійного
фонду України в Святошинському районі
м. Києва щодо відмови в призначенні
ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах
протиправними.

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в Святошинському районі
м. Києва призначити ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, уродж. Житомирської
області, проживає за адресою: АДРЕСА_1,
ПІК НОМЕР_1 пенсію за віком на пільгових
умовах відповідно до ст. 55 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
з 22.01.2014 р.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через районний
суд протягом десяти днів з дня її
проголошення.

Суддя