Справа № 311/2912/14-а
Суддя: Нікандрова С. О.
Дата ухвалення: 2014-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Пр. №2-а/311/40/2014
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2014 року
м. Василівка

Василівський районний суд Запорізької
області у складі: головуючого - судді
Нікандрової С.О., розглянув в порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління соціального
захисту населення Василівської
районної державної адміністрації
Запорізької області про визнання
протиправними дій та стягнення
недоплаченої щорічної допомоги на
оздоровлення -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління соціального захисту
населення Василівської районної
державної адміністрації Запорізької
області про визнання протиправними дій
та стягнення недоплаченої щорічної
допомоги на оздоровлення як особі, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи у відповідності до вимог ст.
48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за 2014 рік.

Відповідач Управління соціального
захисту населення Василівської
районної державної адміністрації
Запорізької області подало
заперечення на позов.

Розгляд справи проведено у порядку
скороченого провадження у
відповідності із ст.183-2 КАС України без
проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.

За результатами розгляду справи в
порядку скороченого провадження,
оцінивши обставини справи, суд вважає
їх достатніми для прийняття рішення.

При вивченні матеріалів справи судом
встановлено, що позивач ОСОБА_1 має
статус учасника ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС 2
категорії, що підтверджується копією
посвідчення серії НОМЕР_1 від 11.01.1998
року.

Позивач перебуває на обліку в
Управлінні соціального захисту
населення Василівської районної
державної адміністрації Запорізької
області, де йому виплачується щорічна
допомога на оздоровлення як учаснику
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС.

Управління виплатило щорічну допомогу
за 2014 рік згідно ст.48 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» у розмірі,
визначеному постановою Кабінету
Міністрів України від 12 липня 2005 року
№562 «Про щорічну допомогу на
оздоровлення громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
в сумі 100 грн.

Згідно ч.4 ст.48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» щорічна
допомога на оздоровлення виплачується
учасникам ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС 2 категорії у
розмірі п'яти мінімальних заробітних
плат.

Положеннями п.6-7 розділу «Прикінцеві
положення» Закону України «Про
Державний бюджет України на 2014 рік»
установлено, що норми і положення
статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявних
фінансових ресурсів бюджетів усіх
рівнів, бюджету Пенсійного фонду
України та бюджетів інших фондів
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на 2014 рік.

Разом з тим, на час здійснення позивачу
виплати разової грошової компенсації,
Кабінетом Міністрів України
нормативного акту на виконання п. 6-7
розділу «Прикінцеві положення» Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2014 рік», зокрема з приводу
встановлення розмірів виплат
передбачених ст.48 Закону, не
приймалося, тобто не було використано
право встановлювати розміри
соціальних виплат, а тому вказані норми
не підлягають застосуванню під час
визначення розміру виплат,
передбачених ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Крім того, Конституційним Судом
України у Рішенні від 25 січня 2012 року
№3-рп/2012 дано тлумачення, що
нормативно-правові акти Кабінету
Міністрів України під час вирішення
справ про

соціальний захист підлягають
застосуванню тоді, коли вони видані у
межах його компетенції на основі і на
виконання Бюджетного кодексу України,
закону про Державний бюджет України на
відповідний рік та інших законів
України.

Враховуючи особливість дії в часі
закону про Державний бюджет України на
відповідний рік, нормативно-правовий
акт Кабінету Міністрів України,
виданий на його виконання, також діє у
межах бюджетного року.

Отже, відповідач Управління
соціального захисту населення
Василівської районної державної
адміністрації Запорізької області,
нараховуючи позивачу одноразову
компенсацію за шкоду заподіяну
здоров'ю, як особі, яка постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи в
розмірі, встановленому постановою
Кабінетом Міністрів України від 12.07.2005
року № 562, діяв неправомірно та з
порушенням вимог законодавства.

За таких обставин, суд приходить до
висновку, що дії Управління
соціального захисту населення
Василівської районної державної
адміністрації щодо нарахування і
виплати позивачу щорічної допомоги на
оздоровлення за 2014 рік в розмірах,
встановлених постановою Кабінетом
Міністрів України від 12.07.2005 року №562,
нижчих ніж передбачено ст.48 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
слід визнати протиправними та
зобов'язати Управління соціального
захисту населення Василівської
районної державної адміністрації
нарахувати та виплатити щорічну
допомогу на оздоровлення як учаснику
ліквідації аварії на ЧАЕС за 2014 рік
відповідно до положень ч.4 ст. 48 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
в розмірі п'яти мінімальних заробітних
плат, встановлених на день виплати, з
урахуванням виплаченої суми.

Керуючись ст.ст. 8, 10, 11, 86, 159, 160, 161, 162, 163,
167, 183-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління соціального
захисту населення Василівської
районної державної адміністрації про
визнання протиправними дій та
стягнення недоплаченої щорічної
допомоги на оздоровлення -
задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління
соціального захисту населення
Василівської районної державної
адміністрації щодо нарахування та
виплати ОСОБА_1 щорічної допомоги на
оздоровлення за 2014 рік в розмірах,
нижчих ніж передбачено ст.48 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати Управління соціального
захисту населення Василівської
районної державної адміністрації
нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну
допомогу на оздоровлення за 2014 рік
відповідно до положень ч.4 ст. 48 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
в розмірі п'яти мінімальних заробітних
плат, встановлених на день виплати, з
урахуванням виплаченої суми.

Постанова виконується негайно.
Постанова, яка підлягає негайному
виконанню, є підставою для її
виконання.

Постанова, прийнята в порядку
скороченого провадження, крім випадків
її оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною. Постанова за результатами
скороченого провадження може бути
оскаржена в апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Василівський районний суд протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя Василівського районного
суду
С.О.Нікандрова