Справа № 9101/176559/2012
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"26" червня 2014 р. справа № 2а-955/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Панченко
О.М. (доповідач),

суддів: Чередниченко
В.Є., Коршуна А.О.,

розглянувши у письмовому
провадженні адміністративну справу за
апеляційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в
Криворізькому районі
Дніпропетровської області

на постанову Криворізького
районного суду Дніпропетровської
області від 26 вересня 2011 р., прийняту у
порядку скороченого провадження,

у справі № 2а-955/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Криворізькому районі
Дніпропетровської області

про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити певні дії,-

встановив:

У серпні 2011 року позивач
звернувся до суду першої інстанції з
позовом, в якому просив:

- визнати протиправними дії
відповідача по відмові у перерахунку з
01.01.2011 року додаткової пенсії як
постраждалому від Чорнобильської
катастрофи другої категорії;

- зобов'язати відповідача
перерахувати на користь позивача
недораховану додаткову пенсію з 1 січня
2008 року у розмірі 30% мінімальних пенсій
за віком із врахуванням сплаченої
додаткової пенсії;

- зобов'язати відповідача
нараховувати та сплачувати надалі з
01.06.2011 року щомісячну додаткову пенсію
у розмірі 30% мінімальної пенсії за
віком, до настання обставин, що тягнуть
перерахунок або припинення доплат до
пенсії, як постраждалому від
Чорнобильської катастрофи 2 категорії.

Постановою Криворізького
районного суду Дніпропетровської
області від 26 вересня 2011 року позов
задоволено частково, а саме:

- визнано дії відповідача щодо
нарахування та виплати позивачу, як
особі, віднесеної до 2-ї категорії
постраждалих внаслідок Чорнобильської
катастрофи щомісячної додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у
розмірі меншому, ніж передбачено ст. 51
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" за період з 09.02.2011
року по 22.07.2011 року включно -
неправомірними;

- зобов'язано відповідача
здійснити перерахунок та виплатити
позивачу, як особі, віднесеної до 2-ї
категорії постраждалих внаслідок
Чорнобильської катастрофи щомісячну
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю у розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком згідно ст. 51 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали

внаслідок Чорнобильської катастрофи»
та ч. 1 ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за період з 09.02.2011 року по
22.07.2011 року включно з урахуванням
різниці, яка була виплачена у цей
період.

В задоволенні іншої частини
позовних вимог - відмовлено.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, відповідач оскаржив
її в апеляційному порядку.

В апеляційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального права,
просить скасувати постанову суду
першої інстанції та відмовити позивачу
у задоволенні позову.

Дослідивши докази, наявні в
матеріалах справи, перевіривши в межах
доводів апеляційної скарги дотримання
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
апеляційний суд дійшов висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є учасником ліквідації аварії
на Чорнобильській АЕС (категорія 2) та
перебуває на обліку у відповідача.

Статтею 49 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали в наслідок Чорнобильської
катастрофи" визначені види пенсій, які
підлягають виплаті особам,
постраждалим внаслідок аварії на
Чорнобильській АЕС 1, 2, 3 та 4 категорій,
це зокрема, державна пенсія та
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, яка призначається після
виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст. 51 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали в наслідок
Чорнобильської катастрофи", в редакції,
чинній на час виникнення спірних
правовідносин, особам, віднесеним до
категорії 2 постраждалих від
Чорнобильської катастрофи,
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком.

Вихідним критерієм розрахунку
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, виступає мінімальна пенсія за
віком, розмір якої згідно з ч. 1 статті 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
забезпечення" встановлюється в розмірі
визначеного законом прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність.

Положення ч. 3 вказаної статті не є
перешкодою для застосування даної
величини (мінімального розміру пенсії
за віком) до обрахування інших пенсій
чи доплат, пов'язаних з мінімальною
пенсією за віком, оскільки чинним
законодавством не встановлено іншого,
крім передбаченого частиною першою
статті, мінімального розміру пенсії за
віком.

У період з 09.02.2011 року по 22.07.2011 року
відповідач здійснював нарахування та
виплату позивачу додаткової пенсії
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 28.05.2008 року №530 в
розмірі 15% від прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до частини 2 статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Частиною 4 статті 9 КАС України
передбачено, що у разі невідповідності
нормативно-правового акта Конституції
України, закону України, міжнародному
договору, згода на обов'язковість якого
надана Верховною Радою України, або
іншому правовому акту суд застосовує
правовий акт, який має вищу юридичну
силу.

З урахуванням викладеного,
колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції про
необхідність захисту прав позивача
шляхом визнання дій відповідача
протиправними та зобов'язання
відповідача здійснити перерахунок та
виплатити додаткову пенсію позивачу,
як особі яка постраждала внаслідок
аварії на Чорнобильській АЕС 2
категорії, відповідно до ст. 51 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали в наслідок
Чорнобильської катастрофи" у розмірі 30
% мінімальної пенсії за віком.

За таких обставин, колегія суддів
доходить висновку, що доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції, яким
обставини в справі встановлені
правильно та порушень норм
матеріального і процесуального права
не допущено, тому підстав для
скасування судового рішення не
вбачається.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, апеляційний суд, -

ухвалив:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Криворізькому районі
Дніпропетровської області залишити
без задоволення.

Постанову Криворізького
районного суду Дніпропетровської
області від 26 вересня 2011 року у справі
№ 2а-955/11 залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту
постановлення та відповідно до ч.10
ст.183-2 КАС України є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
О.М. Панченко

Суддя:
В.Є. Чередниченко

Суддя:
А.О. Коршун