Справа № 805/7286/14
Суддя: Василенко Л. А.
Дата ухвалення: 2014-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Циганенко А.І.
Суддя-доповідач - Василенко Л. А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2014 року
справа №805/7286/14

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого Василенко Л.А., суддів
Міронової Г.М., Ханової Р.Ф.,

розглянув в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Єнакіївської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
Управління Міндоходів у Донецькій
області на постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 3
липня 2014 року у справі № 805/7286/14 за
позовом фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2 до Єнакіївської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного Управління Міндоходів у
Донецькій області про скасування
вимоги про сплату боргу (недоїмки), -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_2 звернулася до суду з
позовом до Єнакіївської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного Управління Міндоходів у
Донецькій області (далі - Єнакіївська
ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій
області), в якому просила: скасувати
вимогу Єнакіївської ОДПІ ГУ Міндоходів
у Донецькій області № Ф-65 від 26.05.2014
року про сплату боргу зі сплати єдиного
внеску в сумі 2486,89 грн.(а. с. 3).

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 3 липня 2014
року позов ОСОБА_2 задоволено, а саме:
скасовано вимогу Єнакіївської ОДПІ ГУ
Міндоходів у Донецькій області про
сплату боргу (недоїмки) № Ф-65 від 26.05.2014
року на суму 2486,89 грн. (а. с. 33-34).

Відповідач на постанову суду першої
інстанції подав апеляційну скаргу, в
якій просив скасувати постанову суду, в
зв'язку з порушенням норм
матеріального права, прийняти нову,
якою відмовити у задоволенні позову. В
обґрунтуванні доводів апеляційної
скарги зазначив, що позивач є особою,
яка обрала спрощену систему
оподаткування і, яка не досягла
пенсійного віку, а тому до неї не можуть
бути застосовані норми ст.26 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
оскільки вона є особою, яка отримує
інші види пенсійних виплат в тому не
звільняється від сплати за себе
єдиного внеску згідно п.4 ст.4 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» (а. с. 36).

Відповідно до п. 2 ч.1 ст.197 КАС України
суд апеляційної інстанції розглянув
справу у порядку письмового
провадження за наявними матеріалами у
справі.

Колегія суддів заслухала доповідь
судді-доповідача, вивчила доводи
апеляційної скарги, перевірила
матеріали справи і дійшла до висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що позивач, фізична особа -
підприємець ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
зареєстрована в Єдиному державному
реєстрі юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців з 20.08.2001 року за №
0002462 відповідно до свідоцтва про
державну реєстрацію серія НОМЕР_1
(а. с. 13).

Відповідно до довідки Єнакіївської
ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області
позивач з 01.01.2012 року перебуває на
спрощеній системі оподаткування (а. с.
14).

По досягненню ОСОБА_2 в ІНФОРМАЦІЯ_2
50-річного віку, їй призначена пенсія за
віком як матері інваліда з дитинства,
що підтверджено пенсійним
посвідченням Серія НОМЕР_2 та довідкою
Управління Пенсійного фонду України в
м. Єнакієве Донецької області від 03.07.2013
року № 2416 ( а. с. 12,15).

Єнакіївською ОДПІ ГУ Міндоходів у
Донецькій області відносно фізичної
особи - підприємця ОСОБА_2 прийнято
вимогу про сплату недоїмки зі сплати
єдиного внеску від 26 травня 2014 року
№Ф-65 у сумі 2486,89 грн. (а. с. 17).

Згідно з вимогою Єнакіївської ОДПІ ГУ
Міндоходів у Донецькій області від 26
травня 2014 року №Ф-65 за ОСОБА_2 станом на
26 травня 2014 року рахується
заборгованість зі сплати єдиного
внеску у розмірі 2486,89 грн.

Встановлені обставини підтверджені
матеріалами справи і не є спірними.

Крім того, зазначені обставини у справі
відповідно до ч.1 ст..72 КАС України
підтверджуються постановою Донецького
окружного адміністративного суду від
31 березня 2014 року у справі №805/2921/14 за
позовом фізичної особи-підприємця
ОСОБА_2 до Єнакіївської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного Управління Міндоходів у
Донецькій області про скасування
вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф-65
від 17.02.2014 року, яка набрала законної
сили. У справі №805/2921/14 спір вирішений
між тими ж сторонами, а предмет спору
відрізняється тільки періодом, за який
нарахований борг ( а. с. 8 - 11).

Спірним питанням у справі є наявність
правових підстав у позивача для
звільнення від сплати за себе єдиного
внеску згідно ч.4 ст.4 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування».

Суд першої інстанції задовольнив
позовні вимоги про скасування вимоги
Єнакіївської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Донецькій області від 26 травня 2014 року
№Ф-65, оскільки вона є протиправною,
тому що її прийняття не ґрунтується на
законі.

Правовідносини, що склалися між
сторонами, регулюються нормами Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» від 08.07.2010 року
№ 2464-VI (далі Закон №2464), Законом України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003
року (далі Закон № 1058), Законом України
«Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ
від 05.11.1991 року (далі Закон № 1788) та
іншими нормативно-правовими актами.

Згідно статті 1 Закону № 1788 громадяни
України мають право на державне
пенсійне забезпечення за віком, по
інвалідності, у зв'язку з втратою
годувальника та в інших випадках,
передбачених цим Законом. За цим
Законом призначаються: а) трудові
пенсії: за віком; по інвалідності; в
разі втрати годувальника; за вислугу
років. Право на пенсію за віком мають
чоловіки - після досягнення 60 років і
при стажі роботи не менше 25 років. На
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах.
При наявності стажу на підземних
роботах менше 10 років у чоловіків за
кожний повний рік цих робіт пенсійний
вік, передбачений статтею 12 цього
Закону, знижується на 1 рік.

Статтею 1 Закону №1058 визначене поняття
«пенсія» - як, щомісячна пенсійна
виплата в солідарній системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, яку отримує
застрахована особа в разі досягнення
нею передбаченого цим Законом
пенсійного віку чи визнання її
інвалідом, або отримують члени її сім'ї
у випадках, визначених цим Законом.

Згідно ч. 1 ст. 9 Закону №1058 за рахунок
коштів Пенсійного фонду в солідарній
системі призначаються такі пенсійні
виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по
інвалідності внаслідок загального
захворювання (у тому числі каліцтва, не
пов'язаного з роботою, інвалідності з
дитинства); 3) пенсія у зв'язку з втратою
годувальника.

Згідно зі ст. 26 цього Закону в редакції,
яка діяла на час виникнення спірних
правовідносин, особи мають право на
призначення пенсії за віком після
досягнення чоловіками 60 років, жінками
- 55 років та наявності страхового стажу
не менше п'яти років.

Платниками єдиного внеску є фізичні
особи - підприємці, в тому числі ті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
та члени сімей цих осіб, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності ( пункт 4
частини 1 статті 4 Закону № 2464).

Згідно вимог ч. 4 ст. 4 Закону № 2464 особи,
зазначені у пункті 4 частини першої
цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Зазначеною нормою ст. 4 Закону № 2464 в
редакції, яка діє з 06.08.2011 року,
наведений вичерпний перелік фізичних
осіб-підприємців, які є пенсіонерами за
віком або інвалідами без урахування
віку та отримують пенсію або соціальну
допомогу, які звільняються від сплати
за себе єдиного внеску. В зазначеній
нормі законодавцем не виключені особи,
які є пенсіонерами та отримують пенсію
за віком на пільгових умовах.

Крім того, звільняють від сплати за
себе єдиного внеску фізичні
особи-підприємці, які є інвалідами та
отримують відповідно до закону пенсію
або соціальну допомогу.

Відповідно до статті 1 Закону України
від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ "Про
пенсійне забезпечення" (далі - Закон
1788-ХІІ) громадяни України мають право
на державне пенсійне забезпечення за
віком, по інвалідності, у зв'язку з
втратою годувальника та в інших
випадках, передбачених цим Законом.

Згідно статті 2 Закону 1788-ХІІ, трудові
пенсії призначаються: за віком; по
інвалідності; в разі втрати
годувальника; за вислугу років.

Статтею 17 Закону 1788-ХІІ передбачено, що
жінки, які народили п'ятеро або більше
дітей і виховали їх до восьмирічного
віку, і матері інвалідів з дитинства,
які виховали їх до цього віку, мають
право на пенсію за віком після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 15 років із зарахуванням до
стажу часу догляду за дітьми.

Таким чином, з 06.08.2011 року звільняються
від сплати єдиного внеску фізичні
особи-підприємці, які обрали спрощену
систему оподаткування, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу.

Позивач є пенсіонером за віком, вона у
відповідності ч. 4 ст. 4 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» звільняється з
06.08.2011 року від сплати за себе єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Частиною 4 статті 4 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» чітко
визначено про звільнення від сплати
єдиного внеску за себе фізичних осіб -
підприємців, які обрали спрощену
систему оподаткування, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу.

Закон не містить обмежень в залежності
від виду отриманої пенсіонером пенсії
(за віком, по інвалідності, в разі
втрати годувальника чи за вислугу
років).

Позивач є фізичною особою -
підприємцем, яка обрала спрощену
систему оподаткування, по досягненню
нею 50-річного віку в 2010 році їй
призначено пенсію за віком як матері
інваліда з дитинства.

Положення ч. 4 ст. 4 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» щодо
звільнення, зокрема пенсіонерів за
віком від сплати за себе єдиного внеску
поширюються на позивача, оскільки
пенсія їй призначена за умови
досягнення нею віку, встановленого ст.26
Закону №1058, і тому вона, починаючи з
06.08.2011 року звільняється від сплати за
себе єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

З огляду на викладене, суд першої
інстанції дійшов обґрунтованого
висновку про задоволення позову,
вирішив справу з дотриманням норм
матеріального та процесуального
законів, підстави для скасування
постанови суду першої інстанції
відсутні.

Керуючись ст..72 ч.1, ст. 195 ч.1, ст.197 ч.1 п.2,
ст. 198 ч.1 п.1, ст.200 ч.1, ст.205 ч.1, ст.206, ст.212,
ст.254 ч.5 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Єнакіївської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного Управління
Міндоходів у Донецькій області
залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 3 липня 2014
року у справі № 805/7286/14 за позовом
фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до
Єнакіївської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
Управління Міндоходів у Донецькій
області про скасування вимоги про
сплату боргу (недоїмки) залишити без
змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками апеляційного перегляду в
порядку письмового провадження
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копії особам, які
беруть участь у справі та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом 20 днів після
набрання законної сили.

Головуючий
Л.А.Василенко

Судді
Г.М. Міронова

Р.Ф. Ханова