Справа № 241/787/14-а
Суддя: Демочко Д. О.
Дата ухвалення: 2014-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(Повний
текст)

05.08.2014 року
Першотравневий районний суд

Донецької області

у складі:

головуючого судді
Демочко Д.О.

при секретарі
Цукановій Л.П.

за участю:

представника позивача
ОСОБА_1

представників відповідача
Харакоз О.М., Боруш О.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт. Мангуш
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України у Першотравневому районі
Донецької області про визнання дій
фонду неправомірними та зобов'язання
виконати певні дії, суд -

ВСТАНОВИВ:

16.07.2014 року позивачка звернулася
до Першотравневого районного суду
Донецької області із адміністративним
позовом до Управління Пенсійного фонду
України у Першотравневому районі
Донецької області про визнання дій
фонду неправомірними та зобов'язання
виконати певні дії. В обґрунтування
своїх позовних вимог вказала наступне.

Починаючи з 02.07.2009 року і до
теперішнього часу позивачка
знаходиться на обліку в Управлінні
пенсійного Фонду України в
Першотравневому районі Донецької
області як одержувач пенсії по
інвалідності.

У вересні 2013 року фонд звинуватив
її у тому, що вона надала недостовірні
дані і приховала те, що починаючи з
26.11.2002 року і до цього часу, є суб'єктом
підприємницької діяльності . У зв'язку
з цим їй було зроблено перерахунок
розміру пенсії у бік її зменшення,
починаючи з грудня 2013 року. Також, 07.04.2014
року фондом було прийнято рішення про
стягнення з позивачки, починаючи з
01.05.2014 року суми переплаченої пенсії в
розмірі 1844,46 гривень зав період з 02.07.2009
року по 21.12.2013 року.

Позивачка вважає дії фонду по
зменшенню розміру пенсії і стягнення
суми переплати неправомірними та
такими, що підлягають скасуванню із
зобов'язанням нарахування їй пенсії
без урахування підприємницької
діяльності, виходячи з наступного.

Дійсно, 26.11.2002 року, позивачка
спочатку під дошлюбним прізвищем
ОСОБА_4, а ділі як ОСОБА_4, була
зареєстрована в Новоазовській
об'єднаній податковій інспекції у
Донецькій області як фізична особа
підприємець і стала суб'єктом
підприємницької діяльності зі сплатою
єдиного податку щомісяця. Але у 2005 році,
за місцем її роботи в крамниці с.
Комінтерново Новоазовського району
Донецької області, відносно неї був
скоєний кримінальний злочин, внаслідок
якого вона стала інвалідом 3 групи і
була змушена зупинити свою
підприємницьку діяльністю.

В серпні 2005 року позивачка подала
до Державної податкової інспекції у
Новоазовському районі Донецької
області заяву про припинення
підприємницької діяльності і
виключення її з Єдиного реєстру
платників податку.

Після цього позивачка жодної
декларації до податкової інспекції не
подавала, ніякою підприємницькою
діяльністю не займалася і будь-яких
доходів, крім пенсії не отримувала.
Отже, на 2009 рік приватним підприємцем
не була і від Фонду при подачі
документів на перерахунок пенсії за
інвалідності, ніяких даних не
приховувала.

Дана обставина підтверджена
постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 14.04.2008 року,
згідно до якою у позивачки у 2008 році при
перевірці було виявлено тільки
несплата єдиного податку в сумі 280,06
гривень за 2005 рік. Крім того, те, що
позивачка з серпня 2005 року не працювала
і доходів не мала підтверджується:
довідкою виконкому Комінтернівської
сільської ради від 02.05.2013 року;
довідками Новоазовської об'єднаної
державної податкової інспекції у
Донецькій області від 28.03.2014 року і від
01.04.2014 року; актом позапланової
перевірки підприємницької діяльності
позивачки від 07.04.2014 року і
констатацією того, що позивачка з 2005
року підприємницькою діяльністю не
займалася і доходів від неї не мала;
повідомленням з Єдиного державного
реєстру про те, що позивачка там на
обліку як суб'єкт підприємницької
діяльності не значиться.

У зв'язку із викладеним позивачка
була змушена звернутися із даним
позовом до Першотравневого районного
суду Донецької області та у своїх
позовних вимогах просить:

Визнати неправомірними та
скасувати дії і рішення Управління
Пенсійного Фонду України в
Першотравневому районі Донецької
області щодо ОСОБА_4 частині
проведення перерахунку пенсії в бік її
зменшення та рішення від 07.04.2014 року про
стягнення переплаченої суми пенсії в
розмірі 1844,46 гривень.

Зобов'язати Пенсійний Фонд
провести перерахунок пенсії ОСОБА_4
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» як непрацюючому
пенсіонеру.

Позивачка ОСОБА_4 у судове
засідання не з'явилася, надавши до суду
заяву, в якій просила розглянути справу
за її відсутністю, проте за участю її
адвоката ОСОБА_1, діючого на підставі
договору про надання адвокатських
послуг від 30.04.2014 року.

Представник позивачки ОСОБА_1 у
судовому засіданні підтримав позовні
вимоги та просив суд їх задовольнити у
повному обсязі.

Представники відповідача Харакоз
О.М. та Боруш О.В. у судовому засіданні
заперечували проти позовних вимог,
просили у їх задоволенні відмовити.
Також надали письмове заперечення
проти адміністративного позову, в
якому зазначено наступне.

Згідно заяви ОСОБА_4 від 02.07.2009
року, управлінням було проведено
перехід на інший вид пенсії, у зв'язку
із встановленням їй 3 групи
інвалідності, а саме, з пенсії за віком
на пенсію по інвалідності. Розмір
пенсії ОСОБА_4 з 02.07.2009 року склав 1630,23
гривень. УПФУ в Першотравневому районі
Донецької області не володіло
інформацією щодо зайняття
підприємницькою діяльністю
позивачкою, так як інформація за даним
фактом не була надана своєчасно ОСОБА_4
на адресу відповідача, не зважаючи на
зобов'язання, передбачені
законодавством. Позивачка, перебуваючи
суб'єктом підприємницької діяльності
(з 26.11.2002 року), повідомила (підтвердила
документально) управління ПФ України в
Першотравневому районі Донецької
області лише 06.12.2013 року.

Законодавцем передбачено
обов'язок пенсіонерів для уникнення
неточностей та приховування
інформації, повідомляти саме УПФУ з
вищезазначених питань.

Так, у грудні місяці 2013 року
відповідачем отримано від Головного
управління Пенсійного фонду України в
Донецькій області списки одержувачів
пенсій, по яким виявлено факти
недостовірних даних про
працевлаштування пенсіонерів, станом
на 01.10.2013 року.

Згідно наданих списків було
виявлено, що ОСОБА_4 зареєстрована як
суб'єкт підприємницької діяльності з
26.11.2002 року і залишається ним до цього
часу.

Пенсіонери, які є фізичними
особами - підприємцями або працюють на
умовах, передбачених законодавством, у
фізичних осіб-підприємців належать до
категорії працюючих пенсіонерів.

Враховуючи вищевикладене, право
на підвищення розміру пенсії у ОСОБА_4
було відсутнє, в результаті чого
виникла переплата пенсії за період з
02.07.2009 року по 31.12.2013 року у сумі 1844,46
гривень. І, на підставі викладеного,
представник позивача просить
відмовити у задоволенні позовних вимог
позивачки у повному обсязі.

Дослідивши наявні у матеріалах
справи письмові докази в сукупності та
системно проаналізувавши приписи
чинного законодавства, суд вважає, що
позовні вимоги не підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з довідки № 168741,
ОСОБА_4 встановлено третю групу
інвалідності загального захворювання
безстроково від 12.07.2007 року (а.с.5).

Як вбачається з акту позапланової
перевірки підприємницької діяльності
ОСОБА_4 від 07.04.2014 року, На боку
позивачки як фізичної-особи підприємця
порушень виявлено не було (а.с.7-14).

Як вбачається з довідки
Управління пенсійного фонду України в
Новоазовському районі Донецької
області № 11 від 30.05.2014 року, за
результатами позапланової перевірки
Приватного підприємця ОСОБА_4 було
встановлено порушення вимог ч. 2 ст. 24
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058-IV від 09.07.2013 року, не
подано відомості про застраховану
особу, що використовуються в системі
персоніфікованого обліку за 2004 рік
(а.с.15-21).

Як вбачається з листа Управління
Пенсійного фонду України в
Першотравневому районі в Донецькій
області № 14/Б-08-01 від 28.02.2014 року, яким
було повідомлено ОСОБА_4 про те, що у неї
було відсутнє право на підвищення
розміру пенсії та було запропоновано
їй вирішити питання щодо скасування
статусу суб'єкта підприємницької
діяльності. (а.с.25-29).

Як вбачається з листа Управління
Пенсійного фонду України в
Першотравневому районі в Донецькій
області № 1177/05 від 09.04.2014 року
адресованого ОСОБА_4 та відповідного
рішення № 23 від 07.04.2014 року, яким було
повідомлено про прийняття рішення щодо
стягнення з ОСОБА_4 переплати пенсії
щомісяця у розмірі 20% до повного
погашення (а.с.31-34).

Відповідно до ст. 16 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
передбачено обов'язок застрахованої
особи, повідомляти територіальні
органи Пенсійного фонду про зміну
даних, що вносяться до її персональної
облікової картки в системі
персоніфікованого обліку та
Державному реєстрі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, виїзд за межі
держави та про обставини, що
спричиняють зміну статусу
застрахованої особи, протягом десяти
днів з моменту їх виникнення;

Згідно ст. 50 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», Суми пенсій, виплачені
надміру внаслідок зловживань з боку
пенсіонера або подання
страхувальником недостовірних даних,
можуть бути повернуті пенсіонером
добровільно або стягуються на підставі
рішень територіальних органів
Пенсійного фонду чи в судовому
порядку.

Розмір відрахування з пенсії
обчислюється з суми, що належить
пенсіонерові до виплати. З пенсії може
бути відраховано не більш як 50
відсотків її розміру: на утримання
членів сім'ї (аліменти), на
відшкодування збитків від
розкрадання майна підприємств і
організацій, на відшкодування
пенсіонером шкоди, заподіяної
каліцтвом або іншим ушкодженням
здоров'я, а також у зв'язку зі смертю
потерпілого, на

повернення переплачених сум
заробітної плати в передбачених
законом випадках.

Таким чином судом не вбачається
підстав для задоволення позову.

Керуючись Конституцією України,
ст.ст. 11, 17, 71, 86, 99, 100, 106, 159-164 КАС України,
Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», суд -

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні позовних вимог
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України у Першотравневому районі
Донецької області про визнання дій
фонду неправомірними та зобов'язання
виконати певні дії - відмовити у
повному обсязі.

Повний текст постанови
виготовлено 09 серпня 2014 року.

Апеляційна скарга на постанову
Першотравневого районного суду
Донецької області може бути подана до
Апеляційного Адміністративного суду
Донецької області, через
Першотравневий районний суд Донецької
області, протягом десяти днів з дня її
проголошення. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
постанови, можуть подати апеляційну
скаргу протягом десяти днів з дня
отримання її копії.

Суддя:
Д.О. Демочко