Справа № 340/595/14-а
Суддя: Данилюк М. П.
Дата ухвалення: 2014-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 340/595/14-а
Номер провадження №2-а/340/31/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2014 року
селище Верховина

Верховинський районний суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючого- судді
Данилюк М.П.,

з участю секретаря
Фурманюк В.М.,

прокурора
Люкляна О.В.

представника позивача
Олейника І.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в селищі
Верховина справу за адміністративним
позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "Гідропауер" до
Голошинської сільської ради
Верховинського району
Івано-Франківської області про
скасування рішення № 1 Голошинської
сільської ради від 07 липня 2014 року ,-

ВСТАНОВИВ:

ТОВ "Гідропауер" звернулось до
Верховинського районного суду
Івано-Франківської області із
адміністративним позовом до
Голошинської сільської ради
Верховинського району
Івано-Франківської області про
скасування рішення Голошинської
сільської ради 28 відкритої
позачергової сесії, 6-го демократичного
скликання від 07.07.2014 року № 1 "Про
заборону будівництва малих ГЕС на
території Голошинської сільської ради
вздовж річки Білий Черемош".

Позов обґрунтовує тим, що 24 липня 2014
року на адресу позивача надійшов лист
Голошинської сільської ради № 124 від
16.07.2014 року, яким було повідомлено ТОВ
"Гідропауер" про прийняті рішення
Голошинською сільською радою 28
відкритою позачерговою сесією, 6-го
демократичного скликання від 07.07.2014
року.

Так рішенням № 1 "Про заборону
будівництва малих ГЕС на території
Голошинської сільської ради вздовж
річки Білий Черемош" було прийнято
рішення заборонити будівництво малих
ГЕС на території Голошинської
сільської ради вздовж річки Білий
Черемош, зокрема ТОВ "Гідропауер."

Вище вказане рішення від 07.07.2014
року 28 відкритої позачергової сесії
сільської ради 6-го демократичного
скликання винесене з перевищенням
повноважень та суперечить чинному
законодавству.

01 серпня 2011 року за № іф № 6
та 28 жовтня 2011 року за № іф № 9
Інспекцією державного
архітектурно-будівельного контролю у
Івано-Франківській області були видані
дозволи на виконання будівельних робіт
на користь ТОВ "Гідропауер".

Відповідно до вказаних
документів ТОВ "Гідропауер" отримало
право (дозвіл) на виконання будівельних
робіт з будівництва Голошинської малої
ГЕС та Голошинської малої ГЕС №2 в с.
Голошино Верховинського району.

Згідно із Порядком виконання
будівельних робіт, затверджених
Постановою Кабінету Міністрів України
від 13 квітня 2011 року № 466, заборона
будівництва можлива лише після
анулювання дозволу на виконання
будівельних робіт.

В зв'язку з цим ТОВ "Гідропауер" вважає,
що прийняте рішення Голошинської
сільської ради 28 відкритої
позачергової сесії, 6-го демократичного
скликання від 07.07.2014 року № 1 "Про
заборону будівництва малих ГЕС на
території Голошинської сільської ради
вздовж річки Білий

Черемош" винесене з перевищенням
повноважень сільською радою, порушує
майнові права ТОВ "Гідропауер" .

Просить скасувати рішення
Голошинської сільської ради 28
відкритої позачергової сесії, 6-го
демократичного скликання від 07.07.2014
року № 1 "Про заборону будівництва
малих ГЕС на території Голошинської
сільскої ради вздовж річки Білий
Черемош".

В судовому засіданні прокурор
Верховинського району Люклян О.В.
заявив клопотання про закриття
провадження по справі так як даний спір
порушує майнові права позивача і
підвідомчий господарському суду.

Суд, вивчивши матеріали справи,
заслухавши учасників процесу вважає,
що провадження у справі слід закрити з
наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
до адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Згідно ч.1 ст. 17 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема:
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності; спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби; спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень;
спори, що виникають з приводу
укладання, виконання, припинення,
скасування чи визнання нечинними
адміністративних договорів;
спори за зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та
законами України; спори щодо
правовідносин, пов'язаних з виборчим
процесом чи процесом референдуму.

Відповідно до ч.1 ст.1 ГПК України
підприємства, установи, організації,
інші юридичні особи мають право
звертатися до господарського суду
згідно з встановленою підвідомчістю
господарських справ за захистом своїх
порушених або оспорюваних прав і
охоронюваних законом інтересів, а
також для вжиття передбачених цим
Кодексом заходів, спрямованих на
запобігання правопорушенням.

Відповідно до ч.3 п.1.2.2. Постанови
Пленуму Вищого господарського суду
України №6 від 17.05.2011 року справи у
спорах за участю органів місцевого
самоврядування, що виникають з
правовідносин, у яких органи місцевого
самоврядування реалізують
повноваження власника землі, а також в
інших спорах, які виникають із
земельних відносин приватноправового
характеру, за відповідності складу
сторін спору статті 1 ГПК України
підвідомчі господарським судам.

Згідно ч.2 п.1.2.4. вище зазначеної
Постанови індивідуальні акти органів
місцевого самоврядування, якими
реалізовуються волевиявлення
територіальної громади як учасника
цивільно-правових відносин і з яких
виникають, змінюються, припиняються
цивільні права і обов'язки, не належать
до правових актів управління, а спори
щодо їх оскарження мають
приватноправовий характер, тобто
справи у них підвідомчі господарським
судам.

Частиною 3 п. 1.2.5. цієї Постанови
встановлено, що до спорів про право
цивільне належать також спори,
пов'язані з правом на використання
природних ресурсів у господарській
діяльності, гарантованим статтею 14
Конституції України, главою 15 ГК
України.

Між ТОВ "Гідропауер" та Голошинською
сільською радою виник спір щодо
реалізації права позивача на
будівництво малої ГЕС на земельній
ділянці, яка належить територіальній
громаді с.Голошина вздовж річки Білий
Черемош та зачіпає майнові права
позивача.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що даний спір, який пов'язаний з правом
на використання природних ресурсів у
господарській діяльності не
відноситься до публічно-правових, а
тому підвідомчий господарському суду.

Згідно з п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд
закриває провадження у справі, якщо її
не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст. 2,17,122,157 Кодексу
адміністративного судочинства
України,суд,-

УХВАЛИВ:

Провадження в справі за
адміністративним позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Гідропауер" до Голошинської сільської
ради Верховинського району
Івано-Франківської області про
скасування рішення Голошинської
сільської ради 28 відкритої
позачергової сесії, 6- го
демократичного скликання від 07 липня
2014 року № 1 "Про заборону будівництва
малих ГЕС на території Голошинської
сільської ради вздовж річки Білий
Черемош" - закрити.

Повернути Товариству з обмеженою
відповідальністю "Гідропауер" судовий
збір в сумі 73,08 грн., який сплачено
згідно квитанції № ПН 38937 від 30 липня 2014
року.

Роз'яснити Товариству з обмеженою
відповідальністю "Гідропауер, що
розгляд справи про такий спір
віднесено до юрисдикції
господарського суду
Івано-Франківської області.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Верховинський районний суд.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Головуючий: _______________
М.П. Данилюк