Справа № 524/5276/14-а
Суддя: Андрієць Д. Д.
Дата ухвалення: 2014-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 524/5276/14-а
ПОСТАНОВА

І м е н е м У к р а ї н и

04.09.2014 року м.Кременчук

Автозаводський районний суд м.
Кременчука Полтавської області у
складі:

Головуючого судді - Андрієць Д.Д.

За участю секретаря Бєлєнького О.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Кременчуці
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до виконавчого комітету
Автозаводської районної ради про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А
Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до Автозаводського
районного суду м.Кременчука з позовом
до Виконавчого комітету
Автозаводської районної ради
м.Кременчука Полтавської області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії.

Позивач позовні вимоги обґрунтувала
тим, що з 10.09.2002 року по 25.11.2010 року вона
працювала у виконавчому комітеті
Автозаводської районної ради
м.Кременчука Полтавської області
Згідно п. 5.3 колективного договору на
2006-2009 роки, укладеного між виконавчим
комітетом та трудовим колективом,
відповідач взяв на себе зобов'язання,
при наявності коштів надавати
працюючим матеріальну допомогу на
вирішення соціально-побутових питань в
розмірі середньомісячної заробітної
плати. У 2009 році вона не отримала
матеріальну допомогу на вирішення
соціально-побутових питань. Про
порушення її права на отримання
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань в розмірі
середньомісячної заробітної плати
дізналася лише в 2014 році. Таким чином,
відповідач не виплативши самостійно
дану матеріальну допомогу у
відповідному розмірі, допустив
незаконну бездіяльність.

Посилаючись на вказані обставини,
позивач просила суд визнати
неправомірною бездіяльність
Виконавчого комітету Автозаводської
районної ради м.Кременчука Полтавської
області в частині неповідомлення її
про наявне в неї право за колективним
договором 2006-2009 років право на
отримання матеріальної допомоги для
вирішення соціально-побутових питань
та в частині невиплати самостійно
даної матеріальної допомоги в 2009 році.
Зобов'язати Виконавчий комітет
Автозаводської районної ради
м.Кременчука нарахувати та виплатити
їй матеріальну допомогу для вирішення
соціально-побутових питань за 2009 рік в
розмірі середньомісячної заробітної
плати.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не
з'явилася, надала суду клопотання про
розгляд справи без її участі.

Представник відповідача Виконавчого
комітету Автозаводської районної ради
м.Кременчука Полтавської області -
Гордієнко Ю.А. в судовому засіданні
заперечував проти задоволення
позовних вимог. Зазначив, що
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань в 2009 році
бюджетом Автозаводського району не
планувалась та не затверджувалась.
Кошти на виплату даного виду
матеріальної допомоги були відсутні, і
жоден із працівників виконавчого
комітету Автозаводської районної ради
м. Кременчука у 2009 році матеріальної
допомоги на вирішення
соціально-побутових питань не
отримував. Просив в задоволенні позову
відмовити в повному обсязі.

Суд, вислухавши пояснення представника
відповідача, дослідивши надані суду
докази, приходить до висновку про
необхідність відмови в задоволенні
позовних вимог з наступних підстав.

Згідно з ч. 2 та 6 ст. 33 ЗУ «Про державну
службу», оплата праці державних
службовців повинна забезпечувати
достатні матеріальні умови для
незалежного виконання службових
обов'язків, сприяти укомплектуванню
апарату державних органів
компетентними і досвідченими кадрами,
стимулювати їх сумлінну та
ініціативну працю.

Частиною 3 статті 21 Закону України «Про
службу в органах місцевого
самоврядування» встановлено, що
джерелом формування фонду оплати
праці посадових осіб місцевого
самоврядування є місцевий бюджет.

Пунктом 2.3. Постанови КМУ від 09 березня
2006 року №268 «Про упорядкування
структури та умов оплати праці
працівників апарату органів
виконавчої влади, органів прокуратури,
судів та інших органів» передбачено, що
керівникам органів, зазначених у
пункті 1 цієї постанови, надано право у
межах затвердженого фонду оплати
праці: надавати працівникам
матеріальну допомогу для вирішення
соціально-побутових питань та допомогу
для оздоровлення при наданні щорічної
відпустки у розмірі, що не перевищує
середньомісячної заробітної плати
працівника (місячного грошового
забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького складу).

Судом встановлено, що ОСОБА_1 10.09.2002 року
була прийнята на роботу до Виконавчого
комітету Автозаводської районної ради
м.Кременчука Полтавської області на
посаду завідуючого відділом
комплексного-соціально-економічного
розвитку.

25.11.2010 року вона була звільнена у
зв'язку з закінченням строку
повноважень виконавчого комітету ради
на підставі п.1 ст. 51 ЗУ «Про місцеве
самоврядування в Україні». Вказане
підтверджується копією трудової
книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_1.

Відповідно до листа Виконавчого
комітету Автозаводської районної ради
м. Кременчука від 08.05.2014 року за вих. №
100/01-11 в бюджеті Автозаводського району
на 2009 рік матеріальна допомога на
вирішення соціально-побутових питань
по бюджетним установам району не
планувалась і рішенням ХХ сесії 5
скликання Автозаводської районної
ради від 29.01.2009 року «Про районний
бюджет на 2009 рік» не затверджувалась (в
тому числі і по виконавчому комітеті).

Вказане також підтверджується листом
Виконавчого комітету Автозаводської
районної ради м.Кременчука Полтавської
області № Ш-06-04/303 від 22.05.2014 року.

Пунктом 5.3 Колективного договору на
2006-2009 роки, прийнятого на загальних
зборах профспілкового комітету
Автозаводського райвиконкому 15.05.2006
року, визначено, що при наявності
коштів адміністрація зобов'язується
надавати матеріальну допомогу
працюючим у розмірі середньомісячної
заробітної плати на вирішення
соціально-побутових проблем.

За таких обставин, суд не вбачає
правових підстав для задоволення
позовних вимог ОСОБА_1

Керуючись ст.ст. 11, 17, 69, 71, 86, 163, 167 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітету
Автозаводської районної ради
м.Кременчука про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може
бути подана до Харківського
Апеляційного Адміністративного суду
через Автозаводський районний суд м.
Кременчука Полтавської області
протягом десяти днів з дня її
проголошення, а особою, яка не брала
участь у справі, з моменту отримання
копії постанови.

Суддя: