Справа № 2а-/1970/2226/11
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2014-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2014 року
Справа
№ 9104/121429/11

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Яворського І.О.,

суддів:
Кухтея Р.В., Клюби В.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Тернопільського районного споживчого
товариства на постанову
Тернопільського окружного
адміністративного суду від 26 серпня 2011
року по справі за позовом
Тернопільського районного споживчого
товариства до Грабовецької сільської
ради, Тернопільського районного
госпрозрахункового бюро технічної
інвентаризації, реєстратора
Тернопільського районного
госпрозрахункового бюро технічної
інвентаризації про визнання нечинним
та скасування рішень та записів про
реєстрацію,-

В С Т А Н О В
И В:

Позивач, Тернопільське районне
споживче товариство, звернулося з
позовом в суд до Грабовецької
сільської ради, Тернопільського
районного госпрозрахункового бюро
технічної інвентаризації, реєстратора
Тернопільського районного
госпрозрахункового бюро технічної
інвентаризації про скасування рішень
Грабовецької сільської ради № 310 від 18
травня 2010 року та № 311 від 18 травня 2010
року, свідоцтв на право власності серії
САЕ № 014191 від 07 жовтня 2010 року та серії
САЕ № 014190 від 07 жовтня 2010 року, рішень
реєстратора Тернопільського районного
госпрозрахункового бюро технічної
інвентаризації від 07 жовтня 2010 року про
державну реєстрацію права власності на
приміщення народного дому - торгового
будинку та права власності на
приміщення магазину за територіальною
громадою с. Грабовець, записів № 93 та №
94 в книзі 2 Тернопільського районного
госпрозрахункового бюро технічної
інвентаризації, а також витягів
реєстратора Залецького Т.М. № 27566383 від
07 жовтня 2010 року та № 27563650 від 07 жовтня
2010 року.

В обґрунтування своїх вимог позивач
вказує на те, що 18.05.2010 року Грабовецька
сільська рада прийняла рішення №310 про
оформлення права власності за
територіальною громадою Грабовецької
сільської ради на народний дім -
торговий будинок по вул. Л.Українки, 1а в
с. Грабовець Тернопільського району
Тернопільської області та рішення № 311
про оформлення права власності за
територіальною громадою - Грабовецької
сільської ради на нежитлове приміщення
магазину по вул. Шевченка, 50а в с.
Білоскірка Тернопільського району
Тернопільської області. Позивача
стверджує, що власником нерухомого
майна, на яке Грабовецька сільська рада
оформила право власності, є
Тернопільське районне споживче
товариство, оскільки приміщення
обліковуються як власні приміщення на
балансі позивача, неодноразово
позивачем в будівлях проводився
капітальний ремонт та добудова, на
вартість будівлі нараховуються
амортизаційні відрахування та для
Тернопільського районного споживчого
товариства оформлені державні акти на
право постійного користування землею
для обслуговування будівель магазинів,
які не скасовано і не визнано
недійсними. 07.10.2010 року реєстратор
Тернопільського районного
госпрозрахункового бюро технічної
інвентаризації Залецький Т.М. прийняв
рішення про державну реєстрацію права
комунальної власності на нежиле
приміщення народного дому - торгового
будинку по вул. Л. Українки, 1а в с.
Грабовець та нежиле приміщення
магазину по вул. Шевченка,50а в с.
Білоскірка за територіальною громадою
с. Грабовець в особі Грабовецької
сільської ради, посилаючись на
підстави виникнення права власності -
свідоцтва про право власності серії
САЕ № 014191 та серії САЕ № 014190 від 07.10.2010
року, виданих Грабовецькою сільською
радою на підставі рішень виконкому №
310, № 311 від 18.05.2010 року та видав витяги
про державну реєстрацію права
власності № 27566383, № 27563650 від 07.10.2010
року. При цьому державний реєстратор
порушив вимоги Тимчасового положення
про порядок державної реєстрації права
власності та інших речових прав на
нерухоме майно, затвердженого наказом
Міністерства юстиції України від 07.02.2002
року, провівши реєстрацію за
відсутності правовстановлюючих
документів.

Постановою Тернопільського окружного
адміністративного суду від 26 серпня 2011
року в справі №2а-1970/2226/11 в задоволенні
адміністративного позову було
відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням Тернопільським районним
споживчим товариством подано
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову Тернопільського
окружного адміністративного суду від 26
серпня 2011 року в справі №2а-1970/2226/11 та
прийняти нову постанову, якою позовні
вимоги задовольнити в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги, апелянт зазначає, що
оскаржувана постанова є незаконною та
безпідставною, при її винесенні судом
порушено норми матеріального та
процесуального права, неповно
досліджені та з'ясовані всі обставини
справи.

Особи, які беруть участь у справі в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час і місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступило, а тому, колегія суддів, у
відповідності до пп. 1,2, ч.1 ст. 197 КАС
України, вважає за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними матеріалами
справи.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційну скаргу Тернопільського
районного споживчого товариства
необхідно залишити без задоволення, а
оскаржувану постанову без змін. При
цьому колегія суддів виходить з
наступних міркувань.

18.05.2010 року Грабовецька сільська рада
прийняла рішення № 310 про оформлення
права власності за територіальною
громадою Грабовецької сільської ради
на народний дім -торговий будинок по
вул. Л.Українки, 1а в с. Грабовець
Тернопільського району Тернопільської
області та рішення № 311 про оформлення
права власності за територіальною
громадою - Грабовецької сільської ради
на нежитлове приміщення магазину по
вул. Шевченка, 50а в с. Білоскірка
Тернопільського району Тернопільської
області.

07.10.2010 року була проведена реєстрація
права власності приміщення магазину по
вул. Шевченка, 50а в с. Білоскірка за
територіальною громадою с. Білоскірка
в особі Грабовецької сільської ради на
підставі свідоцтва про право власності
видане Грабовецькою сільською радою
07.10.2010 року згідно рішення виконкому 27
сесії 5 скликання №311 від 18.05.2010 року.

07.10.2010 року була проведена реєстрація
права власності приміщення народного
дому - торгового будинку по вул. Л.
Українки, 1А в с. Грабовець за
територіальною громадою с. Грабовець в
особі Грабовецької сільської ради на
підставі свідоцтва про право власності
видане Грабовецькою сільською радою
07.10.2010 року на підставі рішення
виконкому 27 сесії 5 скликання №310 від
18.05.2010 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 143 Конституції
України територіальні громади села,
селища, міста безпосередньо або через
утворені ними органи місцевого
самоврядування управляють майном, що є
в комунальній власності. Згідно з ст.ст.
25, 26 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» до виключної
компетенції сільських рад відноситься
управління майном, яке належить до
комунальної власності відповідної
територіальної громади.

Таким чином, Грабовецька сільська рада
оформила право власності на нерухоме
майно на підставі та в межах наданих їй
повноважень.

Вказані дії та рішення відповідачів
узгоджуються з прийнятими судовими
рішеннями в інших позовних
провадженнях зокрема, рішенням
Тернопільського міськрайонного суду
від 14 квітня 2010 року, яке залишене без
змін ухвалою апеляційного суду
Тернопільської області від 27 липня 2010
року та ухвалою Верховного Суду
України від 17 травня 2011 року, вирішено
передати у комунальну власність
Грабовецької сільської ради
безхазяйну нерухому річ - магазин в с.
Білоскірка по вул. Шевченка, 50а та
приміщення народного дому - торгового
будинку в с. Грабовець по вул. Л.
Українки, 1а. Зазначене рішення
вступило в законну силу і є
обов'язковим до виконання.

Відповідно до пункту 6 Додаток 1 до
пункту 2.1 Тимчасового положення про
порядок реєстрації прав власності на
нерухоме майно «Перелік
правовстановлюючих документів, на
підставі яких проводиться реєстрація
прав власності на об'єкти нерухомого
майна», затвердженого наказом
Міністерства юстиції України від 7
лютого 2002 р. № 7/5 (у редакції наказу
Міністерства юстиції України від 28
січня 2003 р. № 6/5) правовстановлюючим
документом на нерухоме майно є
свідоцтво про право власності на
об'єкти нерухомого майна, видане
органами місцевого самоврядування.

Згідно із п. 10 згаданого Додатку такими
документами також є рішення судів про
визнання права власності на об'єкти
нерухомого майна про встановлення
факту права власності на об'єкти
нерухомого майна, про передачу
безхазяйного нерухомого майна до
комунальної власності.

Згідно ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду першої
інстанції без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

З огляду на наведене колегія суддів
вважає необхідним відмовити в
задоволенні апеляційної скарги, а
постанову суду першої залишити в силі,
як таку, що прийнята у відповідності до
норм матеріального та процесуального
права.

Керуючись ст.195, ст.197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200,
п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л
И В:

Апеляційну скаргу Тернопільського
районного споживчого товариства
залишити без задоволення, а постанову
Тернопільського окружного
адміністративного суду від 26 серпня 2011
року в справі №2а-1970/2226/11 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий
І.О. Яворський

Судді
Р.В. Кухтей

В.В. Клюба