Справа № 562/2261/14-а
Суддя: Плевако О. П.
Дата ухвалення: 2014-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 562/2261/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.08.2014 року
Здолбунівський районний суд

Рівненської області

в складі: головуючого судді
Плевако О.П.

при секретарі
Олешицькому Ю.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду міста
Здолбунів справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі Рівненської
області про перерахунок розміру
пенсії,

в с т а н о в и в :

Позивач звернулась до суду із
адміністративним позовом, вказуючи, що
02 січня 2014 року звернулася до
управлінням Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі Рівненської
області з заявою про перерахування та
виплату пенсії з урахуванням
матеріальної допомоги на вирішення
соціально побутових питань,
матеріальної допомоги на оздоровлення
та індексації заробітної плати за
період з 01.05.2007 р. по 30.04.2009 р., оскільки
дані виплати були виключенні при
нарахуванні її пенсії. Однак
Управління Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі Рівненської
області їй було відмовлено.

А тому просить, визнати дії
управління Пенсійного фонду України у
Здолбунівському районі Рівненської
області, щодо відмови здійснити
перерахунок їй пенсії та зобов'язати
відповідача провести перерахунок та
виплату призначеної для неї пенсії за
віком у розмірі 87% заробітної плати з
урахуванням матеріальної допомоги на
вирішення соціально побутових питань,
матеріальної допомоги на оздоровлення
та індексації заробітної плати за
період з 01.05.2007 р. по 30.04.2009 р. відповідно
до довідки Здолбунівського ОДПІ
Головного управління міндоходів у
Рівненській області від 27.12.2013 р. № 41-05-26
починаючи з 02 січня 2014 року.

Позивач в судове засідання не
з'явилася, хоча була повідомлена
належним чином у встановленому законом
порядку про час і дату розгляд справи.
Проте надіслала заяву у якій просить
справу розглянути за її відсутності та
задоволити позовні вимоги.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явилася, хоча була
повідомлена належним чином у
встановленому законом порядку про час
і дату розгляд справи. Проте надіслала
заяву у якій просить справу розглянути
за її відсутності. У поданих
запереченнях відповідач позов не
визнав та просить у задоволені
відмовити повністю.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши докази по справі, суд
приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що 06.05.2009
року позивачу призначена пенсія
державного службовця, відповідно до
статті 37 Закону України «Про державну
службу», але при цьому не врахована
виплачена матеріальна допомога на
оздоровлення, матеріальна допомога на
вирішення соціально-побутових питань
та індексація.

27 грудня 2013 року позивачу була
видана довідка № 41/05-26 про складові
заробітної плати (надбавки та премії за
останні 24 календарні місяці роботи або
за будь-які календарних місяці роботи
підряд перед зверненням за пенсією, що
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу»). Надбавки, премії та
інші виплати за період 01.05.2007 р. до
30.04.2009 р. становили 54 595, 69 коп. На
зазначені суми були нараховані та
сплачені страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

02 січня 2014 року позивач
звернулася до Управління Пенсійного
фонду України в Здолбунівському районі
Рівненської області із заявою про
перерахунок раніше призначеної пенсії
державного службовця на підставі
довідки від 27 грудня 2014 р. № 41/05-26 про
складові заробітної плати.

Як вбачається з відповіді
Управління Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі Рівненської
області від 10 січня 2014 року за № Ш-01,
перерахунок пенсій проводиться у разі
прийняття нових або внесення змін до
чинних нормативно - правових
документів; перерахунки пенсій
державним службовцям проводяться
відповідно до постанов Кабінету
Міністрів України щодо оплати праці
працівників органів виконавчої влади,
органів прокуратури, суддів та інших
органів.

Отже, в січня 2014 року позивач
дізналася, що до заробітку, який
враховувався при обчисленні їй пенсії
державного службовця, не включено
матеріальну допомогу на оздоровлення,
матеріальну допомогу на вирішення
соціально-побутових питань та
індексацію, отримані нею перед
зверненням за призначенням пенсії.

Як вбачається з відповіді
Управління Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі Рівненської
області до заробітку, який
враховується при обчисленні пенсії
державним службовцям не включається
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань та
матеріальна допомога на оздоровлення,
а також індексація заробітної плати,
оскільки ці види грошового
забезпечення не є складовою частиною
заробітної плати і не зазначені в
переліку складових заробітної плати,
передбачених частиною 2 статті 33
Закону України «Про державну службу».

Такий висновок Управління
Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі Рівненської
області суперечить законодавству
України.

За змістом статті 37
Закону «Про державну службу» № 3723-XII (у
редакції, чинній на час виникнення
спірних відносин) пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80 %
від сум їх заробітної плати, на які
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування.

У частині першій
статті 1 Закону України від 24 березня 1995
року № 108/95 ВР «Про оплату праці»
встановлено, що заробітна плата - це
винагорода, обчислена, як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону
визначено структуру заробітної плати,
до якої входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 Закону
№ 3723-XII передбачено, що заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Таким чином, матеріальна
допомога на оздоровлення та допомога
для вирішення соціально-побутових
питань входила до системи оплати праці
державного службовця.

Статтею 66 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» врегульовано
види оплати праці, що враховуються при
обчисленні пенсій. Частининою першою
статті 66 цього Закону до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України від 9
липня 2003 року № 1058-IV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначає виплати
(доходи), що враховуються в заробітну
плату (дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм
отримувані застрахованою особою суми
виплат, з яких були фактично нараховані
та сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Таким чином при обчисленні
позивачу пенсії державного службовця
Управління Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі Рівненської
області повинно було нарахувати всі
суми виплат, з яких було фактично
нараховано та сплачено страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, у тому числі й
індексації заробітної плати, допомоги
на оздоровлення, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань.

Такі ж висновки викладено і в
постановах Верховного суду України від
20 лютого 2012 року яка є частиною
національного законодавства України.

Тому позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та
керуючись ст.ст.11,17,18,71,94,128,160,161,162,163,186
КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1
задовольнити.

Дії управління Пенсійного Фонду
України у Здолбунівському районі
Рівненської області щодо відмови
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1
згідно поданої заяви від 02 січня 2014
року - визнати протиправними.

Зобов'язати управління
Пенсійного Фонду України у
Здолбунівському районі Рівненської
області провести перерахунок та
виплату призначеної для ОСОБА_1 пенсії
за віком у розмірі 87% заробітної плати
з урахуванням матеріальної допомоги на
вирішення соціально побутових питань,
матеріальної допомоги на оздоровлення
та індексації заробітної плати за
період з 01.05.2007 р. по 30.04.2009 р. відповідно
до довідки Здолбунівського ОДПІ
Головного управління міндоходів у
Рівненській області від 27.12.2013 р. № 41-05-26
починаючи з 02 січня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Здолбунівський районний суд
Рівненської області шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії цієї
постанови.

С у д д я :