Справа № 663/1949/14-а
Суддя: Кустов О. Ю.
Дата ухвалення: 2014-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 663/1949/14-а
Провадження № 2-а/663/218/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2014 року Скадовський районний
суд Херсонської області в складі:

головуючого, судді
Кустова О.Ю.

при секретарі
Кліщ Л.П.

з участю адвоката
ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, в залі суду м. Скадовська
адміністративний позов ОСОБА_2 до
головного держаного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Скадовського районного управління
юстиції Іванченко Наталії Ігорівни,
Відділу державної виконавчої служби
Скадовського районного управління
юстиції, третя особа: ОСОБА_4 про
визнання протиправною та скасування
постанови про відкриття виконавчого
провадження, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до відповідачів з
зазначеним позовом, посилаючись на те,
що є головою Лазурненської селищної
ради Скадовського району Херсонської
області. Постановою Скадовського
районного суду Херсонської області від
30.12.2013 року, зокрема, зобов'язано голову
вказаної ради або особу, на яку
покладено обов'язки голови ради
виконати вимоги ч.ч. 5-7 ст. 33 Закону
України «Про оренду землі» та в
місячний строк укласти з ОСОБА_4
додаткову угоду до договору оренди
земельної ділянки від 11.02.2008 року про
його поновлення на той самий строк і на
тих самих умовах, які були передбачені
договором. На виконання вказаної
постанови Скадовським районним судом
було видано виконавчий лист. 11.06.2014 року
ВДВС Скадовського РУЮ було відкрито
виконавче провадження ВП № 43653057 в
частині зобов'язання укласти додаткову
угоду, встановлено строк для
добровільного виконання до 18.06.2014 року.
Позивач просив визнати протиправною та
скасувати оскаржувану постанову про
відкриття виконавчого провадження
посилаючись на те, що на підставі ст. 42
Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні», ст. 124 ЗК
України та ст. 16 Закону України «Про
оренду землі» без рішення ради не має
повноважень на укладення з ОСОБА_4
будь-яких додаткових договорів до
договору оренди землі. Таким чином він
не має повноважень на виконання
постанови суду і виконання вимог
постанови про відкриття виконавчого
провадження. Також зазначив, що
постанова суду на підставі якої було
відкрите виконавче провадження в
теперішній час оскаржується в
апеляційному порядку.

В судовому засіданні представник
позивача змінені позовні вимоги
підтримала з підстав викладених
позові. Зазначила, що у позивача без
рішення ради немає передбачених
законом повноважень для виконання
постанови суду, а у разі її виконання
позивач перевищить свої повноваження.
Крім того, з урахуванням пізнього
отримання оскаржуваної постанови,
державним виконавцем позивачу був
наданий замалий строк для її
добровільного виконання.

Представник ВДВС Скадовського
РУЮ проти задоволення позову
заперечували, вважають що державний
виконавець діяв у відповідності до
вимог Закону України «Про виконавче
провадження» тому оскаржувана
постанова є законною обґрунтованою та
не підлягає скасуванню.

Державний виконавець Іванченко
Н.І. в судове засідання не з'явилася про
розгляд справи повідомлялася у
встановленому законом порядку.

Третя особа в судове засідання не
з'явилася про розгляд справи
повідомлялася у встановленому законом
порядку.

Заслухавши доводи сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступних висновків.

Той факт, що ОСОБА_2 є головою
Лазурненської селищної ради
Скадовського району Херсонської
області учасниками процесу не
заперечувався в зв'язку з чим на
підставі ч. 3 ст. 72 КАС України
доказуванню не підлягає.

Постановою Скадовського
районного суду Херсонської області у
справі № 663/1112/13-а від 30.12.2013 року за
позовом ОСОБА_4 до Лазурненської
селищної ради Скадовського району, в.о.
Лазурненського селищного голови
Скадовського району Херсонської
області про визнання бездіяльності
незаконною та зобов'язання вчинити
певні дії було задоволено позов.
Ухвалено, зокрема, зобов'язати голову
Лазурненської селищної ради
Скадовського району Херсонської
області або особу, на яку покладено
обов'язки голови Лазурненської
селищної ради Скадовського району
Херсонської області виконати вимоги
ч.ч. 5, 6, 7 ст. 33 Закону України «Про
оренду землі» та в місячний строк
укласти з ОСОБА_4 додаткову угоду до
договору оренди земельної ділянки від
11.02.2008 року (загальною площею 0,5000 га.,
кадастровий номер :01:063:0095,
зареєстрованого в книзі реєстрації
договорів оренди за №
4АА.02.2008 року) про його
поновлення на той самий строк і на тих
самих умовах, які були передбачені
договором. Рішення набрало законної
сили 10.01.2014 року.

На виконання вказаної постанови
був виданий виконавчий лист.

Постановою про відкриття
виконавчого провадження ВП № 43653057 від
11.06.2014 року головного державного
виконавця ВДВС Скадовського РУЮ
Іванченко Н.І. було відкрито виконавче
провадження з виконання виконавчого
листа виданого Скадовським районним
судом Херсонської області про
зобов'язання голови Лазурненської
селищної ради Скадовського району
Херсонської області або особи, на яку
покладено обов'язки голови
Лазурненської селищної ради
Скадовського району Херсонської
області виконати вимоги ч.ч. 5, 6, 7 ст. 33
Закону України «Про оренду землі» та в
місячний строк укласти з ОСОБА_4
додаткову угоду до договору оренди
земельної ділянки від 11.02.2008 року
(загальною площею 0,5000 га., кадастровий
номер :01:063:0095, зареєстрованого в
книзі реєстрації договорів оренди за
№4АА.02.2008 року) про його
поновлення на той самий строк і на тих
самих умовах, які були передбачені
договором.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС
України, постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 1 та п. 1 ч. 2 ст. 17
Закону України «Про виконавче
провадження», примусове виконання
рішень здійснюється державною
виконавчою службою на підставі
виконавчих документів, визначених цим
Законом. Відповідно до цього Закону
підлягають виконанню державною
виконавчою службою такі виконавчі
документи, зокрема, виконавчі листи, що
видаються судами.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону
України «Про виконавче провадження»,
державний виконавець відкриває
виконавче провадження на підставі
виконавчого документа, зазначеного в
статті 17 цього Закону.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 25 Закону
України «Про виконавче провадження»,
державний виконавець зобов'язаний
прийняти до виконання виконавчий
документ і відкрити виконавче
провадження, якщо не закінчився строк
пред'явлення такого документа до
виконання, він відповідає вимогам,
передбаченим цим Законом, і
пред'явлений до виконання до
відповідного органу державної
виконавчої служби. Державний
виконавець протягом трьох робочих днів
з дня надходження до нього виконавчого
документа виносить постанову про
відкриття виконавчого провадження. У
постанові державний виконавець вказує
про необхідність боржнику самостійно
виконати рішення у строк до семи днів з
моменту винесення постанови та
зазначає, що у разі ненадання боржником
документального підтвердження
виконання рішення буде розпочате
примусове виконання цього рішення із
стягненням з боржника виконавчого
збору і витрат, пов'язаних з
організацією та проведенням
виконавчих дій, передбачених цим
Законом.

Підстав для відмови у відкритті
виконавчого провадження передбачених
ст. 26 Закону України «Про виконавче
провадження» позивачем у позовній
заяві не наведено.

Доводи позивача про те, що він не
має повноважень без рішення ради
виконувати постанову суду і укладати з
ОСОБА_4 додаткову угоду до договору
оренди судом до уваги не приймаються і
є підставою для оскарження рішення
суду на підставі якого видано
виконавчий документ або для звернення
до суду, який ухвалив рішення про його
роз'яснення у встановленому законом
порядку. Надання малого строку на
добровільне виконання рішення також не
є підставою для визнання оскаржуваної
постанови протиправною та її
скасування.

З огляду на вищевикладене, суд
вважає позов необґрунтованим і таким,
що не підлягає скасуванню, оскільки
державний виконавець виносячи
постанову про відкриття виконавчого
провадження діяв у відповідності з
вимогами Закону України «Про виконавче
провадження».

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_2 до головного держаного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Скадовського
районного управління юстиції
Іванченко Наталії Ігорівни, Відділу
державної виконавчої служби
Скадовського районного управління
юстиції, третя особа: ОСОБА_4 про
визнання протиправною та скасування
постанови про відкриття виконавчого
провадження - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Скадовський районний суд Херсонської
області протягом десяти днів з дня її
проголошення.

Повний текст постанови
виготовлений 08.09.2014 року.

Суддя
О. Ю. Кустов