Справа № 808/5181/14
Суддя: Дуляницька Світлана Мефодіївна
Дата ухвалення: 2014-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

Справа № 808/5181/14

12 серпня 2014 року
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного
адміністративного суду Дуляницька С.М.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову за позовною
заявою

Товариства з обмеженою
відповідальністю
"Виробничо-комерційна фірма "Терем, лтд"
доВідділу примусового виконання
рішень Управління Державної
виконавчої служби Головного
Управління юстиції у Запорізькій
області про визнання Звіту від
09.04.2014р. про оцінку майна таким, що не
підлягає використанню та виконання
вимог ст.ст. 105, 106 КАС України, В С Т А Н О
В И В:

"12" серпня 2014 р. до Запорізького
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
Товариства з обмеженою
відповідальністю
"Виробничо-комерційна фірма "Терем, лтд"
до Відділу примусового виконання
рішень Управління Державної
виконавчої служби Головного
Управління юстиції у Запорізькій
області про визнання Звіту від 09.04.2014р.
про оцінку майна таким, що не підлягає
використанню.

Позовна заява не відповідає вимогам
статті 106 КАС України.

Відповідно до ст. 105 КАС України,
адміністративний позов подається до
адміністративного суду у формі
письмової позовної заяви особисто
позивачем або його представником.
Позивачем же подано до суду скаргу, а не
позовну заяву. А відтак, позивачу слід
адміністративний позов подати у формі
позовної заяви.

Пункт 3 ч. 1 ст. 106 КАС України визначає,
що у позовній заяві зазначаються ім'я
(найменування) відповідача, посада і
місце служби посадової чи службової
особи, поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі відомі.

Відповідачем у справах з приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності органів державної
виконавчої служби чи іншої посадової
особи державної виконавчої служби є
відповідний орган державної
виконавчої служби (стаття 181 Кодексу
адміністративного судочинства
України) . Такими органами державної
виконавчої служби є:

1. Державна виконавча служба України, до
складу якої входить відділ примусового
виконання рішень;

2. Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, головних
управлінь юстиції в областях, містах
Києві та Севастополі, до складу яких
входять відділи примусового виконання
рішень;

3. Районні, районні в містах, міські
(міст обласного значення),
міськрайонні, міжрайонні відділи
державної виконавчої служби
відповідних управлінь юстиції.

Структурні підрозділи органів
державної виконавчої служби: відділ
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України,
відділи примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, головних
управлінь юстиції в областях, містах
Києві та Севастополі - не визначені
Законом України "Про державну
виконавчу службу" як самостійні органи
державної виконавчої служби, що
виключає можливість їхньої участі як
відповідачів у таких справах.

А відтак, позивачу в позовній заяві
слід зазначити правильне найменування
відповідача - відповідного органу
державної виконавчої служби та вказати
його поштову адресу, а також номер
засобу зв'язку, адресу електронної
пошти, якщо такі відомі.

Також, відповідно до пункту 4 частини 1
статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України, у позовній заяві
зазначається зміст позовних вимог
згідно з частинами четвертою і п'ятою
статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги.

Згідно частин 4 та 5 статті 105 Кодексу
адміністративного судочинства
України, адміністративний позов може
містити вимоги про: 1) скасування або
визнання нечинним рішення відповідача
- суб'єкта владних повноважень повністю
чи окремих його положень; 2)
зобов'язання відповідача - суб'єкта
владних повноважень прийняти рішення
або вчинити певні дії; 3) зобов'язання
відповідача - суб'єкта владних
повноважень утриматися від вчинення
певних дій; 4) стягнення з відповідача -
суб'єкта владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його
незаконним рішенням, дією або
бездіяльністю; 5) виконання зупиненої
чи невчиненої дії; 6) встановлення
наявності чи відсутності компетенції
(повноважень) суб'єкта владних
повноважень; 7) примусове відчуження
земельної ділянки, інших об'єктів
нерухомого майна, що на ній розміщені, з
мотивів суспільної необхідності.

Суд звертає увагу позивача, що вимога
про визнання звіту від 09.04.2014 року
суб'єкта оціночної діяльності ОСОБА_1
про оцінку майна таким, що не підлягає
використанню про визначенні стартової
ціни під час проведення торгів з
реалізації майна, не відповідає
приписам статті 105 Кодексу
адміністративного судочинства
України. А відтак, позивачу в позовній
заяві позовні вимоги слід викласти у
відповідності до ст. 105 КАС України.

Крім того слід звернути увагу позивача
на те, що відповідно до п. 17 Постанови
Пленуму ВАСУ від 13.12.2010 № 3 "Про
практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби", у разі якщо сторони не згодні з
результатами визначення вартості чи
оцінки, вони мають право подати
державному виконавцю заперечення, що є
підставою для призначення
рецензування звіту про оцінку майна. У
разі незгоди з оцінкою, визначеною за
результатами рецензування, сторони
мають право оскаржити її в судовому
порядку.

Суб'єкт оціночної діяльності є
учасником виконавчого провадження, а
не посадовою особою державної
виконавчої служби, і висновки експерта
є результатом практичної діяльності
фахівця-оцінювача, а не актом
державного органу. Тому вимоги
заявника в частині оскарження оцінки
майна, визначеної за результатами
рецензування, не підлягають розгляду
адміністративними судами. У разі якщо
експерт, суб'єкт оціночної діяльності -
фізична особа, висновок експерта слід
оскаржувати в порядку цивільного
судочинства, якщо експерт, суб'єкт
оціночної діяльності - юридична особа -
у порядку господарського судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без дотримання вимог,
встановлених ст. 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

З огляду на викладене, позовну
заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та
керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України,
суддя

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою
відповідальністю
"Виробничо-комерційна фірма "Терем, лтд"
до Відділу примусового виконання
рішень Управління Державної
виконавчої служби Головного
Управління юстиції у Запорізькій
області про визнання Звіту від
09.04.2014р. про оцінку майна таким, що не
підлягає використанню - залишити без
руху.

2. Надати Товариству з обмеженою
відповідальністю
"Виробничо-комерційна фірма "Терем,лтд"
строк для усунення недоліків
позовної заяви - до 26 серпня 2014 р.

3. Недоліки позовної заяви позивачу
слід усунути шляхом надання до суду до
дати, встановленої судом, позовної
заяви в примірнику для суду та її копії
для відповідачів, в якій зазначити
правильне найменування та реквізити
відповідача - органу державної
виконавчої служби; зміст позовних
вимог викласти відповідно до вимог ст.
105 КАС України.

4. Роз'яснити, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108
КАС України, якщо у встановлений судом
строк, позивач не усуне недоліки
позовної заяви, її буде повернуто
позивачу з усіма доданими до неї
матеріалами.

5. Копію ухвали невідкладно надіслати
особі, що звернулась з позовом.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня
проголошення ухвали (якщо ухвалу було
постановлено без виклику особи, яка її
оскаржує, то в 5-денний строк з дня
отримання цією особою копії ухвали)
апеляційної скарги, з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження ухвали
суду обчислюється з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
С.М.Дуляницька