Справа № 368/1577/14-а
Суддя: Іванюта Т. Є.
Дата ухвалення: 2014-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Кагарлицький районний суд Київської
Справа № 368/1577/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.08.2014 року Кагарлицький
районний суд Київської області в
складі:

головуючого судді
Іван юти Т.Є.

при секретарі
Мозгова Н.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кагарлику справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Кагарлицькому районі про визнаня дій
незаконними і неправомірними та
зобов»язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В
И В:

Позивач звернувся до суду з
вказаним позовом мотивуючи тим, що
відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «
Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» вона, як
інвалід 2 групи, захворювання якої
пов»язане з Чорнобильською
катастрофою, має право на державну
пенсію, розмір якої не може бути нижчим
ніж 8 мінімальних пенсій за віком, а
також має право на додаткову пенсію за
шкоду, заподіяну здоров»ю в розмірі 75 %
мінімальної пенсії за віком. Однак
відповідачем державна пенсія та пенсія
за шкоду , заподіяну здоров»ю
виплачується їй у значно нижчому
розмірі. А тому позивачка, посилаючись
на статтю 50 та ч. 4 ст. 54 Закону України «
Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», та
просить суд визнати дії УПФУ в
Кагарлицькому районі неправомірними,
зобов»язати Управління Пенсійного
фонду України в Кагарлицькому районі
провести перерахунок та виплату
пенсії починаючи з 01.01.2005 року і до
моменту винесення рішення де розмір
пенсії за віком визначається у розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність,
встановленого законом, одночасно
враховуючи вимоги ст.. 67 Закону № 796, за
якими розміри пенсій збільшуються у
разі збільшення розміру прожиткового
мінімуму для осіб які втратили
працездатність, без урахування
приписів Бюджетних законів, а також
підзаконним нормативно-правових актів
Кабінету Міністрів України, якими
визначено розмір пенсій для осіб,
постраждалих внаслідок Чорнобильської
катастрофи, відмінні від законодавчо
встновлених, ще й у бік зменшення;
зобов'язати відповідача зробити
нарахування, перерахунок та виплату
додаткової пенсії Позивача відповідно,
на підставі, у порядку та розмірах,
встановлених Законом № 796 у редакції
діючих Законів № 230/96, № 231, та
пов'язаними із ним Законами, а саме у
розмірі 75 (сімдесяти п'яти) процентів
мінімальної пенсії за віком, за період,
починаючи з 01 січня 2005 року і до моменту
винесення рішення у цій справі, де
розмір пенсії за віком визначається у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
встановленого законом, одночасно
враховуючи вимоги статті 67 Закону № 796,
за якими розміри пенсій збільшуються у
разі збільшення розміру прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність; - без урахування
приписів Бюджетних законів, а також
підзаконних нормативно-правових актів
Кабінету Міністрів України, якими
визначено розміри пенсій для осіб,
постраждалих внаслідок Чорнобильської
катастрофи, відмінні від законодавчо
встановлених, ще й у бік зменшення;
зобов'язати відповідача
перераховувати у подальшому позивачу,
визначені статтями 50, 54 Закону № 796
розміри пенсій, у зв'язку зі
збільшенням розміру прожиткового
мінімуму, встановленого законом для
відповідної групи осіб, починаючи з дня
встановлення нового розміру, а також
вчасно виплачувати належні йому
пенсії; стягнути з відповідача у
порядку негайного виконання,
передбаченого статтею 256 КАС України,
на користь Позивача боргову суму за
пенсійними виплатами, що виникла за
весь період невиконання вимог Законів
України щодо нарахування та
перерахунку пенсій позивача,
передбачених статтями 50, 54 Закону № 796.

Позивачка в судове засідання не
з"явилась, просить справу слухати в її
відстуність.

Представник відповідача в судове
засіданні не з"явився, надіслав
заперечення, в яких просить справу
слухати в їх відсутність, а також
закрити провадження в справі в зв"Язку
з пропуском строку звернення до суду
згідно ст. 99,100 КАСУ, та наявністю по
даному спору рішення Кагарлицького
райсуду від 20.03.2012 року.

Дослідивш матеріали справи, суд
вважає, що в задоволенні позову слід
відмовити з слідуючих підстав.

Так в судовому засіданні
встановлено, що позивачка пропустима
строк позовної давності.

Відповідно до ст.99 КАСУ
Адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, тобто в
шестимісячний строк .

Тому відповідно до ст.. 100 КАС України
адміністративний позов поданий після
закінчення строкі , установлених
законом, є підставою для відмови у
задоволенні позову.

Крім того, по даному спору і між тими
самими сторонами є судове рішення, яке
набрало законної сили, а саме рішення
Кагарлицького районного суду від 20.03.2012
року по справі № 2-а- 12810/11.

14.06.2011 року Верховною Радою України
прийнято Закон України № 3149-VІ "Про
внесення змін до Державного бюджету
України на 2011 рік" (набрав чинності
19.06.2011 року)., яким встановлено, зокрема,
що норми і положення ст. 39,50,51,52,54 Закону
України "Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
застосовуються у порядку і розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.
Тобто, визначення порядку та розмірів
виплат зазначеним категоріям громадян
делеговано Кабінету Міністрів України.

На виконання п.7 вище зазначеного
Закону Кабінетом Міністрів України
була прийнята постанова №745 "Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
Державного бюджету" від 06.07.2011 року
(набрала чинності 23.07.2011 року) згідно з
якою, зокрема. ,«значено і розміри
пенсій відповідно до ст.39,50,51,52,54 Закону
України "Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Під час вирішення питання, яка з
однопредметних законодавчих норм
рівної ієрархії, що не визнані
неконституційними в установленому
порядку, підлягає застосуванню для
розв'язання спорів зазначеної
категорії, перевага надається тій з
них, що прийнята пізніше. В даному
випадку пізніше прийняті норми Закону
України від 14.06.2011 року № 3149-VI та
Постанова Кабінету Міністрів України
від 06.07.2011 року №745 та постанови від
23.11.2011 року № 1210..

Конституційним Судом України 25.01.2012 р.,
з врахуванням и. 1 та п. 2 резолютивної
частини рішення підтверджено
повноваження КМУ щодо реалізації
політики у сфері соціального захисту, в
т. ч. щодо регулювання порядку та
розмірів соціальних виплат та допомог.

Отже, починаючи з 23.07.2011 р. із
врахуванням положень чинного
законодавства, у органів Пенсійного
фонду для виплати пенсій в інших
розмірах, ніж встановлено постановою
КМУ від 06.07.2011 р. за № 745, та постановою
КМУ від 23.11.2011 р. № 1210 правових підстав
немає.

А тому, в задоволенні позову слід
відмовити.

Керуючись ст.ст. 6,9,17, 158-163, 167, 185, 186
КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Кагарлицькому районі
про визнаня дій незаконними і
неправомірними та зобов»язання
вчинити певні дії відмовити.

Апеляційна скарга сторонами може
бути подана протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної
сили відповідно до ст.254 КАС України.

Суддя Т. Є. Іванюта