Справа № 671/1067/14-а
Суддя: Матохнюк Д.Б.
Дата ухвалення: 2014-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 671/1067/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Чорний С.Б.
Суддя-доповідач: Матохнюк Д.Б.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Матохнюка Д.Б.

суддів: Білої Л.М. Гонтарука В. М.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України у
Волочиському районі Хмельницької
області на постанову Волочиського
районного суду Хмельницької області
від 06 червня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України у
Волочиському районі Хмельницької
області про призначенні пільгової
пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

В травні 2014 року позивач звернувся в
суд з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України у
Волочиському районі Хмельницької
області про призначення пенсії на
пільгових умовах.

Постановою Волочиського районного
суду Хмельницької області від 06 червня
2014 року позов задоволено.

Не погоджуючись з даною постановою
суду, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
вказану постанову та прийняти нову
постанову, якою відмовити в
задоволенні позову.

Сторони в судове засідання не зявилися,
хоча належним чином повідомлялися про
дату, час і місце судового засідання.

Відповідно до ст. 196 КАС України
неприбуття у судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час і місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС
України суд апеляційної інстанції
розглядає справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Суд першої інстанції, при ухваленні
оскаржуваної постанови та
задовольняючи позов, виходив з того, що
позивач відпрацювавши 20 повних років
трактористом, набув права на
призначення пільгової пенсії за віком
згідно з пунктом "в" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" від
05.11.1991 року № 1788-ХІІ, а відтак рішення
увідповідача про відмову у призначенні
йому пенсії за віком на пільгових
умовах є незаконним та підлягає
скасуванню.

З такими висновками суду першої
інстанції колегія суддів апеляційної
інстанції погоджується, виходячи з
наступного.

Судом першої інстанції встановлено
такі обставини.

На день звернення до управління
Пенсійного фонду України в
Волочиському районі Хмельницької
області позивач досяг 55 років.

Відповідачем відмовлено йому у
призначенні пенсії на пільгових умовах
у зв'язку з тим, що відсутні первинні
документи, що підтверджують
безпосередню зайнятість у виробництві
сільськогосподарської продукції.

Із записів в трудовій книжці позивача
вбачається, що він працював
трактористом в КСП "Маяк" с.Чухелі, а
потім в СТОВ "Маяк" з 1973 по 1977 рік, з 1984 по
2004 рік, що також підтверджується
архівною довідкою Волочиського
районного трудового архіву від 03.02.2014
року №Д20, згідно якої в книзі обліку
трудового стажу і заробітку
колгоспника колгоспу "Маяк" с.Чухелі
Волочиського району (з 2000 року-СТОВ
"Маяк") позивач числиться трактористом
з 1973 по 1977 роки і з 1984 по 2002 роки

Таким чином, на підставі записів у
трудовій книжці встановлено, що
загальний трудовий стаж позивача
становить більше 25 років, із них понад 20
років на посаді тракториста.

Згідно зі статтею 62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року,
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до п. "в" ч. 1 ст. 13 вказаного
Закону на пільгових умовах мають право
на пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи,
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Порядок призначення пенсій на
пільгових умовах цій категорії
працівників роз'яснено у листі
Міністерства соціального забезпечення
України від 20 січня 1992 року №7. До
трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, належать
працівники, які оформлені на роботу
трактористами-машиністами, мають
відповідні посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах протягом повного сезону
сільгоспробіт в рослинництві та
тваринництві. Трактористам-машиністам,
які відпрацювали повний польовий
період на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах, весь рік роботи зараховується
до стажу, який дає право на пільгове
пенсійне забезпечення, і в тому
випадку, якщо в між польовий або
міжсезонний період вони виконували
інші роботи на стаціонарних і
причіпних установках та агрегатах, з
ремонту сільськогосподарської
техніки, на тваринницьких фермах тощо.
Віднесення господарства до
сільгосппідприємств,
трактористи-машиністи яких мають право
на пільгову пенсію, здійснюється
відповідно до класифікатора галузей
народного господарства. До
сільськогосподарських належать
підприємства, які виробляють продукцію
рослинництва і тваринництва. Єдина
назва професії „тракторист-машиніст",
запроваджена в 1961 році, охоплює такі
професії: бульдозерист,
бульдозерист-скреперист, грейдерист;
комбайнер; машиніст дощувальної
установки, змонтованої на базі
трактора; машиніст скрепера,
скреперист; машиніст чаєзбиральної
машини; машиніст екскаватора;
машиніст-водій льонозбиральної машини,
самохідної широкозахватної
сінокосарки; механік-комбайнер,
тракторист, тракторист-бульдозерист.
До числа трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, віднесено
працівників, прийнятих на роботу
трактористами-машиністами, які мають
про це відповідні посвідчення. Для
призначення пенсії на пільгових умовах
марка трактора, на якому працює
тракторист-машиніст, значення не має.

Постановою Кабінету Міністрів України
№637 від 12 серпня 1993 року затверджений
Порядок підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній. Пунктом 20
Порядку передбачено, що у тих випадках,
коли в трудовій книжці відсутні
відомості, що визначають право на
пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років, установлені для окремих
категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. У довідці має бути
вказано: періоди роботи, що
зараховуються до спеціального стажу;
професія або посада; характер
виконуваної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, до якого включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка.

Так, на підтвердження стажу своєї
роботи на посаді тракториста, у
відповідності до вимог п. 11 Порядку
підтвердження періодів роботи, що
зараховуються до трудового стажу для
призначення пенсії пільгових умовах
або за вислугу років, позивач крім
трудової книжки, надав також архівні
документи, серед яких зокрема наявні
довідки щодо нарахування йому
заробітної плати протягом спірного
періоду (а.с.16-25). Також, позивачем на
підтвердження своїх вимог надано
посвідчення тракториста-машиніста
Серія НОМЕР_1, видане 30.08.1976 року.

Дані докази свідчать про виконання
позивачем вимог п. 11 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній.

Крім того, колегія суддів, погоджується
з висновком суду першої інстанції про
необхідність зарахування до
пільгового стажу періоду навчання в
Дзеленецькому ПТУ по спеціальності
"тракторист-машиніст 3-го класу" з 01.09.1975
року по 30.08.1976 року, оскільки
відповідно до ст.38 Закону України «Про
професійно-технічну освіту» від 10.02.1998
року № 103/98, час навчання у
професійно-технічному навчальному
закладі зараховується до трудового
стажу учня, слухача, в тому числі в
безперервний і в стаж роботи за
спеціальністю, що дає право на пільги,
встановлені для відповідної категорії
працівників, якщо перерва між днем
закінчення навчання і днем зарахування
на роботу за набутою професією не
перевищує 3 місяців.

На підставі вищевикладених норм
діючого законодавства та встановлених
обставин даної справи, суд апеляційної
інстанції приходить до висновку щодо
правомірності заявлених позивачем
вимог, які в свою чергу є
обґрунтованими, підтверджуються
належними доказами, а відтак є такими,
що підлягають до задоволення.

Отже колегія суддів вважає доведеними
висновки суду першої інстанції, що
позивач відпрацювавши 20 повних років
трактористом-машиністом, набув права
на призначення пільгової пенсії за
віком згідно з пунктом "в" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Колегія суддів вважає висновки суду
першої інстанції обґрунтованими,
постанова місцевого суду ухвалена з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, зміні або
скасуванню не підлягає, а апеляційну
скаргу необхідно залишити без
задоволення.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову -без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.
Не може бути скасоване правильне по
суті рішення суду з одних лише
формальних підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Волочиському районі Хмельницької
області, - залишити без задоволення, а
постанову Волочиського районного суду
Хмельницької області від 06 червня 2014
року, - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
згідно ст. 212 КАС України.

Головуючий
Матохнюк Д.Б.

Судді
Біла Л.М.

Гонтарук В. М.