Справа № 489/3180/14-а
Суддя: Губницький Д. Г.
Дата ухвалення: 2014-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а/489/191/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2014 р. Ленінський районний суд
м. Миколаєва в складі: головуючого -
судді Губницькому Д.Г., при секретарі
Наумкіній І.М., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м.
Миколаєві адміністративний позов
ОСОБА_1 до Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Миколаївській
області (далі - ГУДВС), треті особи -
Департамент праці та соціального
захисту населення Миколаївської
міської ради, Державна казначейська
служба України про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2014 р. ОСОБА_1 звернувся до суду
з позовом, яким просив визнати
протиправними дії державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень ГУДВС у відмові у
відкритті виконавчого провадження з
примусового виконання виконавчого
листа № 2-а-472-а-16277/2011 виданого 18 червня
2013 р. Ленінським районним судом м.
Миколаєва, зобов'язати відповідача
стягнути з боржника зазначену у
виконавчому листі суму боргу на
користь ОСОБА_1

В судовому засіданні представник
позивача позов підтримала, доповнила
його вимогою про покладення обов'язку
на відповідача прийняти до виконання
вказаного виконавчого листа та
відкрити виконавче провадження.

Відповідач направив до суду письмові
заперечення.

Треті особи представників та письмових
заперечень до суду не направили.

Суд, заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши письмові докази,
встановив такі обставини.

03 квітня 2014 р. головний державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень ГУДВС Куліченко Д.О.
виніс постанову у виконавчому
провадженні №42746875, якою відмовив у
відкритті виконавчого провадженні з
примусового виконання виконавчого
листа №2-а-16277/2011 р. виданого 18 червня 2013
р. Ленінським районним судом м.
Миколаєва про стягнення з Департаменту
праці та соціального захисту населення
Миколаївської міської ради на користь
ОСОБА_1 щорічної допомоги на
оздоровлення за 2011 р. згідно зі ст. 48
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі 4680,00 грн.

В обґрунтування цього рішення
державний виконавець послався на те, що
це рішення підлягає виконання у
безспірному порядку Державним
казначейством України згідно із
Законом України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень».

Це є помилковим, оскільки цей закон
розповсюджується на боржників -
юридичних осіб, які є органами
державної влади або державні
підприємствами.

В даному випадку Департамент праці та
соціального захисту населення
Миколаївської міської ради є юридичною
особи, виконавчим органом міської ради,
тобто органу місцевого самоврядування,
тобто цей закон на Департамент не
розповсюджується, оскільки він не є ні
державним органом ні державним
підприємством.

Тому рішення держаного виконавця у
постанові від 03 квітня 2014 р. є
помилковим, його дії слід визнати
неправомірними та зобов'язати
відповідача повторно прийняти
процесуальне рішення з урахуванням
викладеного.

Відділ примусового виконання рішень не
є юридичною особою, а є структурним
підрозділом ГУДВС.

Вимоги про покладання зобов'язання на
відповідача стягнути суму коштів за
виконавчим листом є передчасними,
оскільки це є обов'язком відповідача
після відкриття виконавчого
провадження. Прийняття до виконання
виконавчого документу та відкриття
виконавчого провадження є виключною
функцією державного виконавця і
покладення такого обв'язку є поза
компетенцією суду.

Керуючись ст.ст.160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Миколаївській області щодо винесення
постанови про відмову у відкритті
виконавчого провадження від 03 квітня
2014 р. (ВП № 42746875).

Зобов'язати уповноважену особу відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Миколаївській області вирішити
питання про відкриття виконавчого
провадження за виконавчим листом №
2-а-16277/2011 виданого 18 червня 2013 р.
Ленінським районним судом м. Миколаєва.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
апеляційної скарги через Ленінський
районний суд м. Миколаєва протягом
десяти днів з моменту її проголошення,
а особою, яка не брала участь в судовому
засіданні при проголошенні постанови
протягом десяти днів з моменту її
отримання.

Суддя
Д.Г.
Губницький