Справа № 824/2706/14-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2014-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 вересня 2014 р. м. Чернівці
Справа № 824/2706/14-а

Суддя Чернівецького окружного
адміністративного суду Брезіна Т.М.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Шевченківського відділу державної
виконавчої служби Чернівецького
міського управління юстиції про
скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адміністративному
позові позивач просить суд винести
рішення, яким зупинити виконавче
провадження №43602113 на момент розгляду
справи в суді та скасувати постанову
про відкриття виконавчого провадження
№43602113 від 09.06.2014 р. видану
Шевченківським відділом державної
виконавчої служби Чернівецького
міського управління юстиції.

Перевіривши позовну заяву на
відповідність ст. 106 КАС України суд
дійшов висновку, що її слід залишити
без руху, з наступних підстав.

Позивач в позовній заяві на
обґрунтування дотримання
процесуальних строків на оскарження
вказує, що 15.08.2014 р. представником
скаржника - ОСОБА_2, в Шевченківському
відділі державної виконавчої служби
Чернівецького міського управління
юстиції було отримано постанову про
відкриття виконавчого провадження
№00002335 від 27.09.2010 р. Однак,
документального підтвердження даних
обставин, коли саме позивач дізнався
про порушення своїх прав, свобод та
інтересів, суду не надано.

Відповідно до ч. 2 ст. 181 КАС України
позовну заяву може бути подано до суду
у десятиденний строк з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення її прав, свобод чи
інтересів. Частиною 2 ст.106 КАС України
визначено, що на підтвердження
обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги, позивач зазначає
докази, про які йому відомо і які можуть
бути використані судом.

Відсутність посилання позивача
(підтверджене відповідним доказом) у
своєму позові на те, коли йому стало
відомо про порушення його прав, свобод
та інтересів, перешкоджає суду
з'ясувати дотримання позивачем строку
звернення до адміністративного суду та
відповідно, вирішити питання про
відкриття провадження у справі.

Також, відповідно до п.5 ч.1 ст.107 КАС
України суд після одержання позовної
заяви з'ясовує, чи подано
адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними). Частина 2 статті 107 КАС
України вказує, що суддя відкриває
провадження у справі у тому випадку,
якщо відсутні підстави для повернення
позовної заяви, залишення її без
розгляду чи відмови у відкритті
провадження у справі.

Крім того, позивач не сплатив судовий
збір за подання до суду
адміністративного позову. На
обґрунтування звільнення від сплати
судового збору позивач посилається на
Закон України «Про судовий збір», в
якому, на його думку, не передбачено
необхідності сплати судового збору за
подання скарги на рішення, дії або
бездіяльності державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби.

З цього приводу суд зазначає, що
відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Виходячи з норм статті 181 КАС України
особи, які вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси,
повинні звертатися до
адміністративного суду із
адміністративним позовом.

Правові засади справляння судового
збору, платників, об'єкти та розміри
ставок судового збору, порядок сплати,
звільнення від сплати та повернення
судового збору визначає Закон України
"Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI
(далі - Закон № 3674-VI).

Згідно із ст.4 Закону №3674-VI за подання
до адміністративного суду
адміністративного позову немайнового
характеру розмір судового збору
становить 0,06 розміру мінімальної
заробітної плати, а за подання позову
майнового характеру - 2 відсоток
розміру майнових вимог, але не менше 1,5
розміру мінімальної заробітної плати
та не більше 4 розмірів мінімальних
заробітних плат (4872,00 грн.), що
встановлені законом на 1 січня 2014 року
календарного року, в якому відповідна
заява подана до суду (станом на 1 січня
2014 р. розмір мінімальної заробітної
плати становить 1218,00 грн. згідно із
Законом України "Про Державний бюджет
України на 2014 рік" від 16.01.2014 р. № 719-VIІ).

Частиною 3 ст. 4 Закону №3674-VI
встановлено, що під час подання
адміністративного позову майнового
характеру сплачується 10 відсотків
розміру ставки судового збору. Решта
суми судового збору стягується з
позивача або відповідача пропорційно
до задоволеної чи відхиленої частини
вимоги.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 6 Закону №
3674-VI за подання позовної заяви, що має
одночасно майновий і немайновий
характер, судовий збір сплачується за
ставками, встановленими для позовних
заяв майнового та немайнового
характеру. Поряд з цим, під майновими
вимогами слід розуміти будь-які вимоги
учасників правовідносин, що пов'язані з
володінням, користуванням,
розпорядженням, обміном, розподілом
майна, у т. ч. нерухомими та рухомими
речами, грошами (грошовими коштами).

Відповідно до ч. 1 ст.108 КАС України
суддя встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків. Крім того, згідно п. 1 ч. 3 ст.108
КАС України позовна заява повертається
позивачеві, якщо позивач не усунув
недоліки позовної заяви, яку залишено
без руху.

Отже, для усунення недоліків позовної
заяви необхідно надати суду доказ того,
коли саме позивач дізнався про
порушення своїх прав, свобод та
інтересів, для з'ясування того чи
подано адміністративний позов у строк
встановлений законом та сплатити
судовий збір. Без усунення вказаних
недоліків неможливо вирішити питання
про відкриття провадження по справі.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 106, 108, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Позовну заяву залишити без руху.

2.Встановити строк для усунення
недоліків позовної заяви - 5 днів з
моменту отримання копії ухвали.

3.Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала згідно ст. 254 КАС України набирає
законної сили після закінчення строків
подання апеляційної скарги, якщо вона
не була подана у встановлені строки. У
разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи. Ухвала
відповідно до ст. 185 Кодексу
адміністративного судочинства України
може бути оскаржена повністю або
частково в апеляційному порядку.
Згідно із ст. 186 КАС України апеляційна
скарга подається до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції, який
ухвалив оскаржуване судове рішення.
Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
Т.М. Брезіна