Справа № 263/7735/14-а
Суддя: Васильченко О. Г.
Дата ухвалення: 2014-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 264/7735/14-а
№2-а/264/1258/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2014 року Жовтневий районний
суд м. Маріуполя Донецької області в
складі судді Васильченко О.Г.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Жовтневого району Маріупольської
міської ради про перерахунок та
виплату державної допомоги по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом
до Управління праці та соціального
захисту населення Жовтневого району м.
Маріуполя про перерахунок та виплату
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку в
розмірі прожиткового мінімуму, де
зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у неї
народилася дочка - ОСОБА_2, за якою вона
здійснює нагляд до досягнення нею
трирічного віку. У відповідності до
ст.15 Закону України «Про державну
допомогу сім'ям з дітьми» та ст.43
Закону України «Про
загальнообов'язкове соціальне
страхування в зв'язку з тимчасовою
непрацездатністю та витратами , в
зв'язку з народженням та похованням»
відповідач повинен був їй сплачувати
допомогу до догляду за дитиною
розміром, не менш прожиткового
мінімуму, для застрахованих осіб,
встановленого законом. Але відповідач
протягом спірного часу неправомірно
виплачував їй допомогу по догляду на
дитину в неналежному розмірі - 130
гривень щомісяця, чим порушив її права
на гарантовану державою матеріальну
підтримку материнства та належний
соціальний захист. Просила зобов'язати
відповідача провести перерахунок та
виплату їй допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку в розмірі прожиткового мінімуму
для дітей віком до 6 років за
відповідний рік з 21.10.2011р. по 01.08.2014р. з
урахуванням фактично сплачених сум.

Позивач в судове засідання не
з'явилася, надала заяву, в якій просила
розглянути справи за її відсутності,
позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився з невідомих суду
підстав, про день, час та місце розгляду
справи було повідомлено у
встановленому законом порядку. Суд
розглянув справу у відсутності
представника відповідача на підставі
наявних у справі доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 01.08.2011 позивач
народила дочку - ОСОБА_2, про що в книзі
реєстрації народжень 19.08.2011 року
зроблено відповідний запис за №987
складений Жовтневим відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану Маріупольського міського
управління юстиції у Донецькій
області. Батьками дитини є позивач та
ОСОБА_3, що підтверджується свідоцтвом
про народження серія НОМЕР_2. ОСОБА_1
перебувала на обліку УПСЗН Жовтневого
району Маріупольської міської ради з
21.10.2011 року як одержувач допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку на першу дитину в
розмірі 130,00грн. на місяць.

УПСЗН Жовтневого району
Маріупольської міської ради на
підставі заяви ОСОБА_1 призначило їй до
виплати суму в розмірі 130,00грн.
щомісячно.

Статтею 5 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» від
21 листопада 1992 року № 2811-ХІІ (зі
змінами та доповненнями) передбачено,
що всі види державної допомоги сім'ям з
дітьми, крім допомоги у зв'язку з
вагітністю та пологами жінкам,
зазначеним у частині другій статті 4
цього Закону, призначають і виплачують
органи соціального захисту населення
за місцем проживання батьків
(усиновителів, опікуна, піклувальника).

З 1 січня 2008 року відповідно до статті
15 Закону України "Про державну допомогу
сім'ям з дітьми" та пункту 3 Прикінцевих
Положень цього Закону, пункту 22 Порядку
про призначення та виплату державної
допомоги сім'ям з дітьми затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 27 грудня 2001 року № 1751, розмір
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
надається у розмірі, що дорівнює
різниці між: з 1 січня 2008 року - 50%; з 1
січня 2009 року -75%; з 1 січня 2010 року -100%
прожиткового мінімуму встановленого
для працездатних осіб та
середньомісячним сукупнім доходом
сім'ї в розрахунку на одну особу за
попередні шість місяців, але не менше 130
грн.

Як вбачається з матеріалів справи,
відповідачем призначено допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку відповідно до частини
першої статті 15 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» в
редакції Закону № 107Л/І, тобто у розмірі
не менше 130 гривень без врахування
різниці між прожитковим мінімумом,
встановленим для працездатних осіб, та
середньомісячним сукупним доходом
сім'ї в розрахунку на одну особу за
попередні шість місяців.

В той же час, суд зазначає, що
відповідно до Прикінцевих положень
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2008 рік», розділ П «Внесення
змін до деяких законодавчих актів
України», яким викладена зазначена
редакція частини першої статті 15
Закону України «Про державну допомогу
сім'ям з дітьми», діяла по 31 грудня 2008
року.

Порядок призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми був
затверджений постановою Кабінету
Міністрів України 27 грудня 2001 року N 1751
саме на виконання Закону N 2811-ХІІ (пункт
1).

Таким чином, станом на день звернення
позивача до відповідача із заявою при
призначення їй допомоги по догляду за
дитиною до досягнення трирічного віку,
частина 1 статті 15 Закону діє в
наступній редакції: допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку надається у розмірі
встановленого законом прожиткового
мінімуму для дітей віком до б років.

В подальшому, ані Законом України
«Про Державний бюджет на 2013 рік», ані
Законом України «Про Державний бюджет
на 2014 рік», ані іншими законами не
встановлювався інший розмір допомоги,
ніж в Законах №2811-ХІІ та №2240-ІІІ.

Таким чином, відповідач, виплачуючи
позивачу допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку в розмірі 130,00грн., діяв
неправомірно та з порушенням вимог
законодавства, а тому вимоги позивача
щодо перерахування та виплати спірної
допомоги з 21.10.20214 по 01.08.2014 року
підлягають задоволенню.

В даному випадку належним і
достатнім способом захисту порушених
прав позивача є зобов'язання
відповідача здійснити виплату
перерахованих сум спірної допомоги по
догляду за дитиною.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов
висновку, що позвні вимоги підлягають
задоволенню.

Керуючись ст. ст.17,18,19,94,159,160, 162, 163,167
КАС України

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Жовтневого району Маріупольської
міської ради про перерахунок та
виплату державної допомоги по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку - задовольнити.

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Жовтневого району Маріупольської
міської ради здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у розмірі прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років,
встановленого Законом України «Про
Державний бюджет на 2014 рік» за період з
21.10.2011р. по 01.08.2014р. з урахуванням
фактично здійснених за цей час виплат.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до Донецького
Апеляційного адміністративного суду
через Жовтневий районний суд міста
Маріуполя протягом десяти днів з дня
отримання її копії з одночасним
надсиланням копії апеляційної скарги
до суду апеляційної інстанції.

Суддя

О.Г.Васильченко