Справа № 127/19066/14-а
Суддя: Воробйов В. В.
Дата ухвалення: 2014-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/736/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 вересня 2014 року Вінницький міський
суд Вінницької областів складі
головуючого - судді Воробйова В.В.,

при секретарі Шведа О.В.,

за участю: представника позивача
Качановецького П.П.,

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Вінниці
адміністративну справу за позовом
Управління Державної міграційної
служби України у Вінницькій області до
ОСОБА_2 про примусове видворення з
України, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з адміністративним
позовом до ОСОБА_2 про примусове
видворення з України. Адміністративний
позов мотивований тим, що під час
проведення заходів, направлених на
протидію нелегальній міграції,
співробітниками 1-го міського відділу в
м. Вінниці Управління ДМС України у
Вінницькій області при перевірці
виконання рішення про примусове
повернення в країну походження, у
АДРЕСА_1 повторно виявлено громадянку
Російської Федерації ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1. З пояснень ОСОБА_2 від
12.02.2014 року та 04.09.2014 року, відповідач
прибула до України в серпні 2012 року.

Рішенням від 25.02.2014 року, затвердженим
заступником начальника Управління ДМС
України у Вінницькій області Кушніром
В.М., відповідача було зобов'язано
покинути територію України не пізніше
26.03.2014 року. В зв'язку з тим, що ОСОБА_2
вказане рішення не виконано,
добровільно вона за межі території
України не виїхала, позивач звернувся
із вказаним позовом до суду.

В судовому засіданні представник
позивача підтримав заявлені позовні
вимоги та просив їх задовольнити в
повному обсязі з підстав викладених у
позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні
позовні вимоги визнала, не заперечила
проти задоволення позову.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає позов обґрунтованим та таким, що
підлягає задоволенню, з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 КАС України, суд
при вирішенні справи керується
принципом верховенства права,
відповідно до якого, зокрема, людина, її
права та свободи визнаються найвищими
цінностями та визначають зміст і
спрямованість діяльності держави.

Згідно із ч. 4 ст. 50 КАС України, іноземці
чи особи без громадянства можуть бути
відповідачами за адміністративним
позовом суб'єкта владних повноважень
про примусове видворення іноземця чи
особи без громадянства.

Відповідач ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 є
громадянкою Російської Федерації, що
підтверджується паспортом громадянки
Російської Федерації серія НОМЕР_1,
виданим 06.08.2003 року відділом внутрішніх
справ Удомельського района Тверської
області (а.с. 5).

Рішенням від 25.02.2014 року, затвердженим
заступником начальника Управління ДМС
України у Вінницькій області Кушніром
В.М., ОСОБА_2, було зобов'язано покинути
територію України не пізніше 26.03.2014
року. З вищевказаним рішенням
відповідач була ознайомлена в день
його прийняття, що підтверджується
розпискою (а.с. 11, 13).

Відповідно до пояснень від 12.02.2014 року
та 04.09.2014 року, ОСОБА_2, приїхала до
України в серпні 2012 року. На території
України з приводу продовження строку
тимчасового перебування до
компетентних органів вона не
зверталась. У Російській Федерації
відсутня загроза її життю, здоров'ю чи
свободі (а.с. 7, 12).

Постановою Державної міграційної
служби від 12.02.2014 року, на ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до ч. 1 ст. 203
КУпАП накладено штраф (а.с. 8-10).

Законом України «Про правовий статус
іноземців та осіб без громадянства»
визначено правовий статус іноземців та
осіб без громадянства, які перебувають
в Україні, та порядок їх в'їзду в
Україну та виїзду з України.

Відповідно до положень ст. 26
вищезазначеного Закону, іноземець або
особа без громадянства можуть бути
примусово повернуті в країну
походження або третю країну, якщо їх
дії порушують законодавство про
правовий статус іноземців та осіб без
громадянства або суперечать інтересам
забезпечення національної безпеки
України чи охорони громадського
порядку, або якщо це необхідно для
охорони здоров'я, захисту прав і
законних інтересів громадян України за
рішенням центрального органу
виконавчої влади, що забезпечує
реалізацію державної політики у сфері
міграції, органу Служби безпеки
України або органу охорони державного
кордону (стосовно іноземців та осіб без
громадянства, які затримані ними у
межах контрольованих прикордонних
районів під час спроби або після
незаконного перетинання державного
кордону України), з подальшим
повідомленням протягом 24 годин
прокурору про підстави прийняття
такого рішення. У рішенні про примусове
повернення зазначається строк,
протягом якого іноземець або особа без
громадянства повинні виїхати з
України. Зазначений строк не повинен
перевищувати 30 днів з дня прийняття
рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України
«Про правовий статус іноземців та осіб
без громадянства», центральний орган
виконавчої влади, що забезпечує
реалізацію державної політики у сфері
міграції, органи охорони державного
кордону (стосовно іноземців та осіб без
громадянства, які затримані ними у
межах контрольованих прикордонних
районів під час спроби або після
незаконного перетинання державного
кордону України) або органи Служби
безпеки України можуть лише на
підставі винесеної за їх позовом
постанови адміністративного суду
примусово видворити з України іноземця
та особу без громадянства, якщо вони не
виконали в установлений строк без
поважних причин рішення про примусове
повернення або якщо є обґрунтовані
підстави вважати, що іноземець або
особа без громадянства ухилятимуться
від виконання такого рішення, крім
випадків затримання іноземця або особи
без громадянства за незаконне
перетинання державного кордону
України поза пунктами пропуску через
державний кордон України та їх
передачі прикордонним органам
суміжної держави.

Крім того, суд вважає за необхідне
зазначити, що особа в будь-якому разі не
підлягає видворенню, якщо підпадає під
захист статті 3 Конвенції про захист
прав людини і основоположних свобод
або статті 31 Закону України "Про
правовий статус іноземців та осіб без
громадянства", відповідно до якої
іноземець або особа без громадянства
не можуть бути примусово повернуті чи
примусово видворені або видані чи
передані до країн: де їх життю або
свободі загрожуватиме небезпека за
ознаками раси, віросповідання,
національності, громадянства
(підданства), належності до певної
соціальної групи або політичних
переконань; де їм загрожує смертна кара
або страта, катування, жорстоке,
нелюдське або таке, що принижує
гідність, поводження чи покарання; де
їх життю або здоров'ю, безпеці або
свободі загрожує небезпека внаслідок
загальнопоширеного насильства в
ситуаціях міжнародного або
внутрішнього збройного конфлікту чи
систематичного порушення прав людини
або природного чи техногенного лиха,
або відсутності медичного лікування чи
догляду, який забезпечує життя; де їм
загрожує видворення або примусове
повернення до країн, де можуть
виникнути зазначені випадки.

З матеріалів справи вбачається, що
обставин, які вказані в ст. 3 Конвенції
про захист прав людини і
основоположних свобод або ст. 31 Закону
України «Про правовий статус іноземців
та осіб без громадянства», та
унеможливлюють примусове видворення
за межі території України не
встановлено. Також не встановлено
обставин, відповідно до яких на
відповідача поширюється дія Закону
України «Про біженців та осіб, які
потребують додаткового або
тимчасового захисту».

Крім того, відповідач не звертався до
Управління Державної міграційної
служби у Вінницькій області з заявою
про надання йому статусу біженця або
особи, яка потребує додаткового
захисту. Вказана обставина не
заперечується відповідачем.

Таким чином, суд вважає встановленим
той факт, що іноземний громадянин
знаходиться на території України
незаконно, ухиляється від виїзду з
України, законних підстав перебування
його на території України судом не
встановлено, у зв'язку з чим суд вважає
заявлені позовні вимоги законними та
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню в повному
обсязі.

Згідно ч.2 ст.256 КАС України суд, який
прийняв постанову, за заявою осіб, які
беруть участь у справі, або з власної
ініціативи може ухвалою в порядку
письмового провадження або зазначаючи
про це в постанові звернути до
негайного виконання постанову про
примусове видворення іноземця чи особи
без громадянства.

Оскільки спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутності витрат позивача
- суб'єкта владних повноважень, судові
витрати стягненню з відповідача не
підлягають.

На підставі викладеного та керуючись
Законом України "Про правовий статус
іноземців та осіб без громадянства", п.6
ст.18, 162, 183-5, 256 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд,- Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління Державної
міграційної служби України у
Вінницькій області до ОСОБА_2 про
примусове видворення з України -
задовольнити.

Примусово видворити громадянина
Російської Федерації ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою:
АДРЕСА_1, за межі України.

Допустити негайне виконання постанови
суду.

Постанова може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Вінницький міський суд Вінницької
області, шляхом подання апеляційної
скарги протягом п'яти днів з дня з
проголошення постанови.

Повний текст постанови виготовлено 09
вересня 2014 року.

Суддя: