Справа № 334/4738/14-а
Суддя: Нікітенко Н. П.
Дата ухвалення: 2014-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 14.08.2014
Справа № 334/4738/14-а
Провадження № 2-а/334/184/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2014 року Ленінський
районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді - Нікітенко Н.П.,

при секретарі Сагайдак Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Запоріжжі
адміністративну справу за позовом
Управлінні праці та соціального
захисту населення Запорізької міської
ради по Ленінському району до ОСОБА_1
про відшкодування коштів надмірну
перерахованої державної допомоги,

встановив:

Управління праці та соціального
захисту населення Запорізької міської
ради по Ленінському району звернулося
до Ленінського районного суду м.
Запоріжжя з адміністративним позовом
до ОСОБА_1 про відшкодування коштів
надміру перерахованої державної
допомоги в розмірі 309,60 грн.

В заяві позивач зазначив, що на обліку в
Управлінні праці та соціального
захисту населення Запорізької міської
ради по Ленінському району знаходиться
справа по призначенню державної
допомоги на дитину одинокій матері
ОСОБА_1, яка зареєстрована за адресою:
АДРЕСА_1.

На підставі заяви відповідача від
23.01.2012 року, копії свідоцтва про
народження дитини - ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_2, довідок Ленінського
відділу РАЦС ЗМУЮ № 857, № 858 від 07.08.2008
року, акту обстеження
матеріально-побутових умов ОСОБА_1 від
27.08.2008 року Управління призначило і
виплачувало відповідачу державну
допомогу на дитину одинокій матері.

Згідно рішення про призначення
допомоги сім`ям з дітьми від 26.01.2012 року
відповідачу призначена допомога на
дитину одинокій матері з 01.01.2012 року по
31.07.2026 року.

Згідно розпорядження на перерахунок
допомоги одиноким матерям з 01.01.2013 року
розмір допомоги з 01.12.2013 року по 28.07.2014
року складав 309,60 грн.

У заяві на призначення допомоги
відповідач взяла на себе обов`язок
повідомити про всі зміни у сім`ї,
ставила свій підпис і усвідомлювала, що
надання неточних чи неповних
відомостей тягне за собою
відповідальність за законодавством
України та одночасно давала згоду на
отримання інформації відносно себе, та
членів своєї сім`ї, пов`язаною з
наданням допомоги, уповноваженими
особами Управління.

06.02.2014 року, після одержання
повідомлення про визнання батьківства
з Ленінського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
Запорізького міського управління
юстиції за № 233/02-04/4-58 від 30.01.2014 року
стало відомо, що на підставі спільної
заяви батька та матері про визнання
батьківства унесені відомості про
батька.

В зв'язку з тим, що повідомлення про цей
факт надійшло до Управління після
перерахування відповідачу зазначеної
допомоги за лютий 2014 рік, було надмірно
виплачена призначена допомога з 01.02.2014
року по 28.02.2014 року на суму 309,60 грн.

Був здійснений розрахунок надмірно
виплаченої допомоги за період з 01.02.2014
року по 28.02.2014 року.

Управління повідомило відповідача про
необхідність у термін до 20.03.2014 року
повернути надміру виплачені кошти.

Управління запрошувало відповідача
для вирішення питання по повернення
коштів, надміру виплачених за
призначеною допомогою, але відповідач
не сплатила у добровільному порядку
надмірно виплачену допомогу.

В зв'язку з чим, Управління праці та
соціального захисту населення
Запорізької міської ради по
Ленінському району просить стягнути з
відповідача ОСОБА_1 на користь держави
в особі Управління праці та
соціального захисту населення
Запорізької міської ради по
Ленінському району надмірно виплачену
допомогу у сумі 309,60 грн. та в дохід
держави судовий збір.

У судове засідання представник
позивача не з'явилася, але до суду була
надана заява про розгляд справи за її
відсутності, заявлені вимоги підтримую
в повному обсязі.

Відповідач до судового засідання не
з'явилася, про час та місце розгляду
справи була повідомлена у
встановленому законом порядку.

Розглянувши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Згідно ст. 2 КАС України, завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб та інтересів юридичних
осіб у сфері публічно-правових
відносин від порушень з боку органів
державної влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Законодавство України покладає на
заявників відповідальність за надані
відомості або надання інформації про
зміну обставин, що впливають на виплату
допомоги. Відповідно до ст. 22 Закону
«Про державну допомогу сім'ям з
дітьми», п. 49 Порядку призначення і
виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України № 1751 від
27.12.2001 року. Суми державної допомоги,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім`ї, приховування обставин, що
впливають на виплату державної
допомоги тощо), стягуються згідно з
законом.

Згідно ст. 18-1 Закону, п. 33 Порядку право
на допомогу на дітей одиноким матерям
мають одинокі матері (які не
перебувають у шлюбі), якщо у свідоцтві
про народження дитини відсутній запис
про батька або запис про батька
проведено у встановленому порядку за
вказівкою матері. Жінка, яка має дітей
від особи, з якою вона не перебувала і
не перебуває в зареєстрованому шлюбі,
але з якою вона веде спільне
господарство, разом проживає і виховує
дітей, права на одержання допомоги,
встановленої на дітей одиноким матерям
не має. При реєстрації жінкою шлюбу з
особою, від якої вона має дітей,
допомога на дітей, народжених від цієї
особи, не призначається.

Згідно ст. 18-2 Закону, допомога на дітей
одиноким матерям призначається за
наявності витягу з Державного реєстру
актів цивільного стану громадян про
державну реєстрацію народження дитини,
виданого відділом державної
реєстрації актів цивільного стану, або
довідки про народження, виданої
виконавчим органом сільської,
селищної, міської (крім міст обласного
значення) ради, із зазначенням підстави
внесення відомостей про батька дитини
до актового запису про народження
дитини відповідно до абзацу першого
частини першої статті 135 Сімейного
кодексу України, або документа про
народження, виданого компетентним
органом іноземної держави, в якому
відсутні відомості про батька, за умови
його легалізації в установленому
законодавством порядку.

Разом з тим, пунктом 9 постанови Пленуму
Верховного Суду України від 6 листопада
1992 року № 9 «Про практику розгляду
судами трудових спорів» визначено, що
одинокою матір`ю є жінка, яка не
перебуває у шлюбі і у свідоцтві про
народження дитини якої відсутній запис
про батька дитини або запис про батька
зроблено в установленому порядку за
вказівкою матері; вдова; інша жінка, яка
виховує і утримує дитину сама.

Судом встановлено, що Управління праці
та соціального захисту населення
Запорізької міської ради по
Ленінському району на підставі заяви
ОСОБА_1 від 23.01.2012 року, копії свідоцтва
про народження дитини - ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_2, довідок Ленінського
відділу РАЦС ЗМУЮ № 857, № 858 від 07.08.2008
року, акту обстеження
матеріально-побутових умов ОСОБА_1 від
27.08.2008 року, відповідачу була
призначена і виплачувалася допомога на
дитину одинокій матері.

ОСОБА_1 взяла на себе обов`язок
повідомити про всі зміни у сім`ї,
ставила свій підпис і усвідомлювала, що
надання неточних чи неповних
відомостей тягне за собою
відповідальність за законодавством
України та одночасно давала згоду на
отримання інформації відносно себе, та
членів своєї сім`ї, пов`язаною з
наданням допомоги, уповноваженими
особами Управління.

Відповідно до ст. 36 Порядку призначення
і виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, виплата допомоги на дітей
одиноким матерям (батькам)
припиняється у разі: позбавлення
отримувача допомоги батьківських прав;
позбавлення волі отримувача допомоги
за вироком суду; скасування рішення про
усиновлення дитини або визнання його
недійсним; реєстрації дитиною шлюбу до
досягнення нею 18-річного віку; надання
неповнолітній особі повної цивільної
дієздатності у випадках, передбачених
законом; смерті дитини; смерті
отримувача допомоги.

Виплата допомоги на дітей одиноким
матерям (батькам) зупиняється у разі:
тимчасового влаштування дитини на
повне державне утримання; відібрання
дитини в отримувача допомоги без
позбавлення батьківських прав;
тимчасового працевлаштування дитини.

Виплата допомоги припиняється або
зупиняється на підставі поданих
обґрунтованих пропозицій органу опіки
та піклування чи державного
соціального інспектора органу праці та
соціального захисту населення з
місяця, що настає за місяцем, в якому
виникли зазначені обставини, за
рішенням органу, який призначив
допомогу.

06.02.2014 року, після одержання
повідомлення про визнання батьківства
з Ленінського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
Запорізького міського управління
юстиції за № 233/02-04/4-58 від 30.01.2014 року
стало відомо, що на підставі спільної
заяви батька та матері про визнання
батьківства унесені відомості про
батька.

В зв'язку з тим, що повідомлення про цей
факт надійшло до Управління після
перерахування відповідачу зазначеної
допомоги за лютий 2014 рік, було надмірно
виплачена призначена допомога з 01.02.2014
року по 28.02.2014 року на суму 309,60 грн.

Був здійснений розрахунок надмірно
виплаченої допомоги за період з 01.02.2014
року по 28.02.2014 року.

07.02.2014 року Управління повідомило
відповідача про необхідність у термін
до 20.03.2014 року повернути надміру
виплачені кошти, однак відповідач в
добровільному порядку кошти не
повернула.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»
одержувачі державної допомоги
зобов'язані повідомляти органи, що
призначають і здійснюють виплату
державної допомоги, про зміну всіх
обставин, що впливають на виплату
допомоги. Суми державної допомоги,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправомірними відомостями,
неподанням відомостей про зміну у
складі сім'ї, приховування обставин, що
впливають на виплату державної
допомоги тощо), стягуються згідно із
законом.

Відповідно до ч. 2 п. 49 Порядку
призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми,суми держаної
допомоги сім'ям з дітьми, виплачені
надміру внаслідок зловживань з боку
громадян стягуються згідно із законом.

Враховуючи, що ОСОБА_1 було переплачено
суму державної допомоги у розмірі 309,60
грн. та на час звернення до суду надміру
виплачені кошти відповідачем не
повернуто, суд приходить до висновку,
що позовні вимоги Управління праці та
соціального захисту населення
Запорізької міської ради по
Ленінському району є законними та
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Оскільки позивача звільнено від сплати
судового збору на підставі ст. 5 п. 20
Закону України «Про судовий збір», то
він підлягає стягненню з відповідача
на користь держави в сумі 73,08 грн.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 18, 70 -71, 100, 102, 122, 138, 158
-163 КАС України, ст. ст. 18-1, 18-2, 22 Закону
України «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми», п. п. 33, 49 Порядку призначення і
виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України №1751 від
27.12.2001,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управлінні праці та соціального
захисту населення Запорізької міської
ради по Ленінському району до ОСОБА_1
про відшкодування коштів надмірну
перерахованої державної допомоги -
задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в
особі Управління праці та соціального
захисту населення Запорізької міської
ради по Ленінському району надмірно
виплачену допомогу в розмірі 309,60
грн. (триста дев`ять грн. 60 коп.)

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави
судовий збір в сумі 73,08 грн. (сімдесят
три грн. 08 коп.)

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів.

Суддя:
Нікітенко Н. П.