Справа № 817/2149/14
Суддя: Комшелюк Т.О.
Дата ухвалення: 2014-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/2149/14

03 вересня 2014 року 15год. 40хв. м.
РівнеРівненський окружний
адміністративний суд у складі судді
Комшелюк Т.О. за участю секретаря
судового засідання Лукащик Ю.Ю. та
сторін і інших осіб, які беруть участь у
справі:

позивача: представники Пивоварчук Н.М.,
Карпович Т.Д.,

відповідача: представник Стах Р.Г.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом

Товариства з обмеженою
відповідальністю ''Дубенський край"

до Дубенської об'єднаної державної
податкової інспекції ГУ Міндоходів у
Рівненській області

про визнання протиправним та
скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою
відповідальністю ''Дубенський край"
звернулося до Рівненського окружного
адміністративного суду з позовом до
Дубенської об'єднаної державної
податкової інспекції ГУ Міндоходів у
Рівненській області про визнання
протиправним та скасування рішення
№ від 16.05.2014 року.

На обґрунтування позовних вимог
позивач зазначив, що ним було дотримано
вимоги щодо строків сплати єдиного
внеску, передбачених Законом України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", що
підтверджується відповідними
платіжними дорученнями. Одночасно,
позивач вказує на ту обставину, що
відповідачем при прийнятті спірного
рішення не були взяті до уваги
положення п.4.2 Інструкції про порядок
нарахування і сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

У судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав у
повному обсязі та надав аналогічні
пояснення, викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача подав
письмові заперечення проти позову
відповідно до яких позовні вимоги не
визнав та просив відмовити у їх
задоволенні. На обґрунтування поданим
запереченням зазначив, що у зв'язку з
несвоєчасною сплатою позивачем сум
єдиного соціального внеску протягом
вересня 2013 року - березня 2014 року
Дубенською ОДПІ правомірно нараховано
суму штрафних санкцій в розмірі 19788,4
грн. та суму пені в розмірі 676,78 грн. При
цьому, представник відповідача
посилається на положення п. 5 ст. 9
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" у яких,
зокрема, зазначено, що сплата єдиного
внеску здійснюється у національній
валюті шляхом внесення відповідних сум
єдиного внеску на рахунки органів
доходів і зборів, відкриті в
центральному органі виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів для його зарахування.

Крім того, представником відповідача
зазначено, що позивачем було сплачено
суму єдиного соціального внеску за
вересень 2013 року на інший рахунок, ніж
передбачено законодавством, у заявку з
чим станом на 21.10.2013 року згідно з
картки особового рахунку в позивача
виникла недоїмка в сумі 81870,51 грн.

Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши наявні в матеріалах
справи письмові докази, суд прийшов до
висновку, що позовні вимоги належить
задовольнити повністю, виходячи з
наступного.

Судом встановлено, що позивач -
товариство з обмеженою
відповідальністю ''Дубенський край"
зареєстроване як юридична особа та
перебуває на обліку як платник єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в Дубенській
об'єднаній державній податковій
інспекцію ГУ Міндоходів у Рівненській
області.

16.05.2014 року, на підставі ст. 25 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» (далі по тексту
- Закон N2464-VI) відповідач прийняв
рішення № про застосування
штрафних санкцій та нарахування пені
за несплтау (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску на
загальну суму 20464,88 грн. за період з
22.10.2013 року по 21.03.2014 року.

Надаючи правову оцінку рішенню
Дубенської об'єднаної державної
податкової інспекції ГУ Міндоходів у
Рівненській області № від 16.05.2014
року, суд зазначає наступне.

Правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку, визначає Закон
N2464-VI.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону N2464-VI
платниками єдиного внеску є
роботодавці: підприємства, установи та
організації, інші юридичні особи,
утворені відповідно до законодавства
України, незалежно від форми власності,
виду діяльності та господарювання, які
використовують працю фізичних осіб на
умовах трудового договору (контракту)
або на інших умовах, передбачених
законодавством, чи за
цивільно-правовими договорами (крім
цивільно-правового договору,
укладеного з фізичною особою -
підприємцем, якщо виконувані роботи
(надавані послуги) відповідають видам
діяльності, відповідно до відомостей з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців), у
тому числі філії, представництва,
відділення та інші відокремлені
підрозділи зазначених підприємств,
установ і організацій, інших юридичних
осіб, які мають окремий баланс і
самостійно ведуть розрахунки із
застрахованими особами.

За змістом п. 1, 4 ч. 2 ст. 6 Закону N2464-VI
платник єдиного внеску зобов'язаний
своєчасно та в повному обсязі
нараховувати, обчислювати і сплачувати
єдиний внесок, подавати звітність до
органу доходів і зборів за основним
місцем обліку платника єдиного внеску
у строки, порядку та за формою,
встановленими центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
податкову і митну політику, за
погодженням з Пенсійним фондом та
фондами загальнообов'язкового
державного соціального страхування. У
разі надсилання звітності поштою вона
вважається поданою в день отримання
відділенням поштового зв'язку від
платника єдиного внеску поштового
відправлення із звітністю.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.7 Закону N 2464-VI для
платників, зазначених у пунктах 1 (крім
абзацу сьомого) цього Закону, єдиний
внесок нараховується на суму
нарахованої заробітної плати за видами
виплат, які включають основну та
додаткову заробітну плату, інші
заохочувальні та компенсаційні
виплати, у тому числі в натуральній
формі, що визначаються відповідно до
Закону України "Про оплату праці", та
суму винагороди фізичним особам за
виконання робіт (надання послуг) за
цивільно-правовими договорами. Єдиний
внесок нараховується на суми,
зазначені в частинах першій і другій
цієї статті, незалежно від джерел їх
фінансування, форми, порядку, місця
виплати та використання, а також від
того, чи виплачені такі суми фактично
після їх нарахування до сплати (ч.5 ст.7
Закону N 2464-VI).

Частинами 5 і 7 ст.9 Закону N 2464-VI
передбачено, що сплата єдиного внеску
здійснюється у національній валюті
шляхом внесення відповідних сум
єдиного внеску на рахунки органів
доходів і зборів, відкриті в
центральному органі виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, для його зарахування,
крім єдиного внеску, який сплачується в
іноземній валюті розташованими за
межами України підприємствами,
установами, організаціями (у тому числі
міжнародними) за працюючих у них
громадян України та громадянами
України, які працюють або постійно
проживають за межами України,
відповідно до договорів про
добровільну участь у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування. Єдиний внесок
сплачується шляхом перерахування
платником безготівкових коштів з його
банківського рахунку.

В силу п.1 ч.10 ст. 9 Закону N 2464-VI у разі
перерахування сум єдиного внеску з
рахунку платника на відповідні рахунки
органу доходів і зборів днем сплати
єдиного внеску вважається день
списання банком або центральним
органом виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, суми платежу з
рахунку платника незалежно від часу її
зарахування на рахунок органу доходів
і зборів.

Таким чином, передбачена Законом N 2464-VI
відповідальність страхувальника за
несвоєчасну сплату єдиного внеску у
разі перерахування сум єдиного внеску
з рахунку платника на відповідні
рахунки органу доходів і зборів настає
у випадку несвоєчасного списання суми
платежу з рахунку такого
страхувальника. При цьому,
страхувальник не несе
відповідальність за несвоєчасне
зарахування суми платежу на рахунок
органу доходів і зборів.

Судом встановлено, що на виконання п. 4
ч. 2 ст.6 Закону N 2464-VI та у відповідності
до Наказу Міндоходів України №454 від
09.09.2013 року «Про затвердження порядку
формування та подання
страхувальниками звіту щодо сум
нарахованого єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», позивачем для
відповідача за період вересень місяць
2013 року - березень місяць 2014 року
подавалася звітність по нарахованих
сумах єдиного внеску. Задекларована до
сплати сума єдиного внеску
сплачувалася через ГУ ДКСУ у
Рівненській області.

Так, звіт щодо сум нарахованого єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за вересень
місяць 2013 року подано 17.10.2013 року.
Загальна сума єдиного внеску, що
підлягала до сплати - 133209,66 грн. (а. с.
105-109, 163-165). Згідно з платіжними
дорученнями №1074 від 20.09.2013 року, №1077
від 23.09.2013 року, № 1078 від 23.09.2013 року, №
1079 від 23.09.2013 року, №1081 від 23.09.2013 року,
№1083 від 23.09.2013 року, №1138 від 07.10.2013 року,
№1139 від 07.10.2013 року, №1141 від 07.10.2013 року,
№1142 від 07.10.2013 року, №1143 від 07.10.2013 року,
№1144 від 07.10.2013 року, №1146 від 07.10.2013 року
сплачено 133695,04 грн. (а. с. 92-97).

Звіт щодо сум нарахованого єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за жовтень
місяць 2013 року подано 18.11.2013 року (а. с.
113-117, 166-168). Загальна сума єдиного
внеску, що підлягала до сплати - 192976,70
грн. Згідно з платіжними дорученнями
№1204 від 22.10.2013 року, №1300 від 07.11.2013 року
та №1301 від 07.11.2013 року сплачено 192987,80
грн. (а. с. 98-104, 110-112).

Звіт щодо сум нарахованого єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за листопад
місяць 2013 року подано 18.12.2013 року (а. с.
122-126, 169-171). Загальна сума єдиного
внеску, що підлягала до сплати - 161997,07
грн. Згідно з платіжними дорученнями
№1364 від 21.11.2013 року, №1475 від 06.12.2013 року,
№1476 від 06.12.2013 року, №1525 від 12.12.2013 року
сплачено 163315,07 грн. (а. с. 118-121).

Звіт щодо сум нарахованого єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за грудень
місяць 2013 року подано 17.01.2014 року.
Загальна сума єдиного внеску, що
підлягала до сплати - 101966,11 грн. (а. с.
130-134, 172-175). Згідно з платіжними
дорученнями №1572 від 20.12.2013 року, №4 від
03.01.2014 року та №5 від 03.01.2014 року
сплачено 102053,36 грн. (а. с. 127-129).

Звіт щодо сум нарахованого єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за січень місяць
2014 року подано 14.02.2014 року (а. с. 137-141,
176-178). Загальна сума єдиного внеску, що
підлягала до сплати - 88263,90 грн. Згідно з
платіжними дорученнями №42 від 21.01.2014
року та №64 від 07.02.2014 року сплачено 89542,54
грн. (а. с. 135, 136).

Звіт щодо сум нарахованого єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за лютий місяць
2014 року подано 13.03.2014 року (а. с. 145-149,
179-181). Загальна сума єдиного внеску, що
підлягала до сплати - 58228,05 грн. Згідно з
платіжними дорученнями №109 від 21.02.2014
року, №117 від 21.02.2014 року, №143 від 07.03.2014
року сплачено 58034,20 грн. (а. с. 142-144).

Звіт щодо сум нарахованого єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за березень
місяць 2014 року подано 11.04.2014 року (а. с.
154-158). Загальна сума єдиного внеску, що
підлягала до сплати - 56473,59 грн. Згідно з
платіжними дорученнями №163 від 20.03.2014
року, №208 від 04.04.2014 року, №213 від 04.04.2014
року, №172 від 07.04.2014 року сплачено 57007,14
грн. (а. с. 150-153).

Зазначені кошти по вищевказаних
платіжних дорученнях були списані з
рахунків товариства з обмеженою
відповідальністю ''Дубенський край" у
день виписування таких платіжних
доручень.

Враховуючи вищенаведене та норми п.1 ч.10
ст. 9 Закону N 2464-VI, позивачем вчасно та в
повному обсязі було сплачено
задекларовану суму єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за період
вересень місяць 2013 року - березень
місяць 2014 року.

Що стосується заперечень представника
відповідача стосовно того, що
позивачем було сплачено суму єдиного
соціального внеску за вересень 2013 року
на невірний рахунок, суд зазначає
наступне.

Як вбачається з платіжних доручень
№1138, №1139, №1141, №1142, №1143, №1144 та №1146 від
07.10.2013 року сума єдиного внеску 82863,98
грн. була сплачена на р/р№1705
управління пенсійного фонду України.

З листа Дубенського УДКС України
Рівненської області від 08.07.2014 року
№03-21/347 вбачається, що рахунки 3719 були
відкритті на ім'я Дубенської ОДПІ та
введені в дію з 01.10.2013 року. Разом з тим,
рахунки 3719 на момент здійснення
позивачем розрахунків по сплаті
єдиного внеску, відкриті на ім'я УПФ
України, залишалися відкритими.

Також у даному листі зазначено, що
кошти єдиного внеску, спрямовані на
рахунки УПФ України, в автономному
режимі перераховувалися на відповідні
рахунки органів Міністерства доходів і
зборів.

За наведених обставин, суд вважає, що
перерахувавши кошти на відкриті
рахунки УПФ України, які в подальшому
перераховані на відповідні рахунки
органів Міністерства доходів і зборів
України, позивачем не допущено
порушень вимог законодавства та не
завдано шкоди для Державного бюджету.

Відповідно до ч. 11 ст. 9 Закону N 2464-VI у
разі несвоєчасної або не в повному
обсязі сплати єдиного внеску до
платника застосовуються фінансові
санкції, передбачені цим Законом.

Наявними в матеріалах справи
письмовими доказами підтверджується
своєчасність та повнота сплати
позивачем суми єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за період
вересень місяць 2013 року - березень
місяць 2014 року.

Відтак, рішення Дубенської об'єднаної
державної податкової інспекції ГУ
Міндоходів у Рівненській області
№ від 16.05.2014 року є безпідставним,
протиправним та таким, що належить до
скасування.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо
судове рішення ухвалене на користь
сторони, яка не є суб'єктом владних
повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати
рішення Дубенської об'єднаної
державної податкової інспекції ГУ
Міндоходів у Рівненській області
№003791701 від 16 травня 2014 року.

Присудити на користь позивача -
товариства з обмеженою
відповідальністю ''Дубенський край" із
Державного бюджету судовий збір у
розмірі 182,70 грн.

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Житомирського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя Комшелюк
Т.О.