Справа № 357/2779/14-а
Суддя: Протасова О. М.
Дата ухвалення: 2014-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 357/2779/14-а
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2014 року Білоцерківський
міськрайонний суд Київської області у
складі:

головуючий - суддя Протасова
О. М. ,

при секретарі - Снігур С. В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні суду
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Матюшівської сільської ради
Білоцерківського району Київської
області про визнання протиправним та
скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - орендар розташованого в
межах Матюшівської сільської ради
водного об"єкту та земельної ділянки
водного фонду із всіма гідроспорудами
загальною площею 65,7083 га, звернувся до
Матюшівської сільської ради з позовом,
у якому просив визнати неправомірним
та скасувати рішення сільради від
17.12.2013 року, яким йому було відмовлено в
укладенні договору оренди
зазначеного водного об'єкту на новий
термін.

У судовому засіданні позивач та
його представник - адвокат ОСОБА_2
підтримали позов, посилаючись на
наведені у ньому обставини,
представник відповідача Нагорна І.В.
проти позову заперечувала, пояснивши,
що передання в оренду водосховища
неможливо у зв'язку з тим, що воно є
водосховищем комплексного
призначення.

Вислухавши сторони та
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов не підлягає
задоволенню, з урахуванням такого.

З договору оренди від 21.11.2012 року
судом встановлено, що позивачем з
Білоцерківською районною державною
адміністрацією було укладено договір
оренди на один рік водного об'єкту та
земельної ділянки водного фонду,
відповідно до якого після закінчення
строку договору орендар мав переважне
право на поновлення договору на новий
термін.

Судом встановлено також, що,
звернувшись по закінченню строку
договору оренди до Білоцерківської
районної державної адміністрації,
позивач отримав відповідь про
необхідність у зв'язку зі зміною у
законодавстві звернутись до
Матюшівської сільської ради для
вирішення цього питання.

Рішенням двадцять шостої сесії
шостого скликання Матюшівської
сільської ради Білоцерківського
району Київської області від 17.12.2013
року позивачу було відмовлено в
укладенні договору оренди водного
об'єкту з посиланням на рекомендації
постійної комісії сільської ради з
питань агропромислового комплексу,
земельних відносин, екології та
законності, та у звязку з
неодноразовими зверненнями та
скаргами жителів села на дії позивача.

Обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини (ч.1 ст.72
КАС України).

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 17.07.2014 р. у
справі №810/515/14-а за позовом фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до Державного
агентства рибного господарства
України, Управління охорони,
використання і відтворення водних
ресурсів та регулювання рибальства в
Київській області, третя особа -
товариство з обмеженою
відповідальністю "Укрбіопромпостач"
про зобов'язання вчинити певні дії,
установлено, що 21.06.2012 року
Білоцерківською районною державною
адміністрацією Київської області
прийнято розпорядження №465 «Про
затвердження проекту землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право оренди на земельну ділянку
водного фонду ФОП ОСОБА_4 в межах
Матюшівської сільської ради».

Згідно з вказаним розпорядженням
позивачу надано згоду на оренду
земельної ділянки водного фонду
"терміном на 1 рік площею 65.7083 га, з них:
5,0674 га - прибережна захисна смуга, 1,5622 -
пасовища, 2,2040 га - сіножаті, 1.3012 га -
болота, 60,409 га - водне дзеркало для
риборозведення в адміністративних
межах Матюшівської сільської ради
Білоцерківського району Київської
області.

На виконання розпорядження між
Білоцерківською районною державною
адміністрацією Київської області та
фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4
було укладено договір оренди водного
об'єкту та земельної ділянки водного
фонду від 21.11.2012 №72.

Згідно з п. 1.1 вказаного Договору,
орендодавець передає, а орендар
приймає в строкове платне користування
окремий водний об'єкт та земельну
ділянку водного фонду із всіма
гідроспорудами загальною площею 65,7083
га, з них: водне дзеркало - 60.6409 га,
болота - 1,3012 га, сіножаті - 2,2040 га,
пасовища - 1,5622 га в адміністративних
межах Матюшівської сільської ради.

Відповідно до Переліку річок та
водойм, що віднесені до води, об'єктів
місцевого значення, затвердженого
наказом Державного комітету України
по водному господарству №41 від 03.06.07
р.. Матюшанське водосховище не
відноситься до об'єктів місцевого
значення, а, отже, має статус об'єкту
загальнодержавного значення.

Відповідно до частини другої статті 4
Закону України «Про оренду державного
та комунального майна» з 24 травня 2011
року водосховища та водогосподарські
канали комплексного призначення,
міжгосподарські меліоративні системи,
гідротехнічні захисні споруди не могли
бути об'єктами оренди.

Постановою від 17.07.14 р. Київського
апеляційного адміністративного суду
установлено, що Матюшанське
водосховище з 24 травня 2011 року вже не
підлягало передачі в оренду фізичним
та юридичним особам і Білоцерківська
районна державна адміністрація
Київської області не мала права
передавати його в оренду.

Зазначеною постановою суду на підставі
ч.ч.1,2 ст. 228 ЦК України договір оренди
№72 від 21.11.2012 р. був визнаний судом
нікчемним як такий, що порушував
публічний порядок.

Зазначена постанова суду набула
чинності.

В силу ч.2 ст. 215, ч.1 ст.216 Цивільного
кодексу України недійсним є правочин,
якщо його недійсність встановлена
законом; у цьому разі визнання такого
правочину недійсним судом не
вимагається; недійсний правочин не
створює юридичних наслідків, крім тих,
що пов'язані з його недійсністю.

Оскільки позивач на підтвердження
своїх вимог посилається на договір,
визнаний судом нікчемним, суд вважає,
що позов не ґрунтується на законі, а
тому у його задоволенні відмовляє.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст.9,11,86,159, 160,161,163,181,254 КАС України,
сукд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Матюшівської сільської ради
Білоцерківського району Київської
області про визнання протиправним та
скасування рішення, - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративногоа суду через
Білоцерківський міськрайонний суд
протягом десяти днів з дня отримання
постанови.

Постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку для
подання апеляційної скарги , якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Суддя О. М. Протасова