Справа № 686/13351/14-а
Суддя: Продан Б. Г.
Дата ухвалення: 2014-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2014 року
м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного
суду Хмельницької області Продан Б. Г.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження матеріали
адміністративної справи за позовом
Хмельницького міського відділення
«Всеукраїнського обє'днання
ветеранів» в інтересах ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому,

про стягнення підвищення до пенсії
згідно з Законом України "Про
соціальний захист дітей війни"

ВСТАНОВИВ:

26.06.2014 року позивач в інтересах ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому, про стягнення
підвищення до пенсії згідно з Законом
України "Про соціальний захист дітей
війни" в розмірі 30% від мінімальної
пенсії за віком в межах шестимісячного
строку звернення до суду по дату
припинення такого права, вказавши, що
він згідно із даним Законом є дитиною
війни і має право на державну соціальну
підтримку.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни", дитина
війни - це особа, який є громадянином
України та якому на час закінчення (2
вересня 1945 року) Другої світової війни
було менше 18 років.

Суддею встановлено, що позивач є
громадянином України та станом на
02.09.1945 року йому було менше 18 років та
він отримує пенсію через управління
Пенсійного фонду в м. Хмельницькому.
Зазначені обставини узгоджуються з
наявними матеріалами справи.

Статтею 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни"дітям
війни - пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищується на 30 %
пенсії за віком.

Законами України "Про державний бюджет
України на 2006 рік" та "Про Державний
бюджет на 2007 рік", "Про Державний бюджет
України на 2008 рік" дію ст.6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" було призупинено.

Разом з тим, рішенням Конституційного
Суду України від 9.07.2007 року в справі за
конституційним поданням 46 народних
депутатів України щодо відповідності
Конституції України (конституційності)
положень статей 29, 36, частини 2 статті 56,
частини 2 статті 62, частини 1 статті 66,
пунктів 7,9,12,13,14,23,29, 30,39,41,43,44,45,46, статті
71, статей 98,101,103,111 Закону України "Про
Державний бюджет України на 2007 рік"
визнано такими, що не відповідають
Конституції України (є
неконституційними), такі положення
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2007 рік"які обмежують
підвищення до пенсії даній категорії
громадянам.

Крім цього, Конституційний суд України,
своїм рішенням від 22.05.2008 року визнав
неконституційними окремі статті ЗУ
"Про Державний бюджет України на 2008
рік"які зменшують такі виплати даним
громадянам в 2008 році.

Постановою Пленуму Верховного Суду
України від 13.06.2007 р. №8 "Про
незалежність судової влади", звернуто
увагу на те, що відповідно до ст.ст.8, 22
Конституції України не підлягають
застосуванню судами закони та інші
нормативно-правові акти, якими
скасовуються конституційні права і
свободи людини та громадянина, а також
нові закони, які звужують зміст та
обсяг встановлених Конституцією
України і чинними законами прав і
свобод (абз.1 п.19).

Відповідно до частини другої статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України. Згідно з положеннями ч. 4 ст.8
ЦПК України, у разі невідповідності
нормативно-правового акта закону
України або міжнародному договору,
згода на обов'язковість якого надана
Верховною Радою України, суд
застосовує правовий акт, який має вищу
юридичну силу .

Крім того, дані надбавки до пенсії
підлягають стягненню за відповідний
період 2011 р. в зв"язку із тим, що в цей
період в законодавчому порядку
обмеження не встановлювались, а
положення постанови КМУ №530 від 28.05.2008
р. суперечать Закону України "Про
соціальний захист дітей війни".

Крім того, Законом України Про внесення
змін до Закону України "Про Державний
бюджет України на 2011 рік" від 14.06.2011 р. у
ст. 7 визначено право Кабінету
Міністрів України визначати розмір
надбавки, що виплачується дітям війни,
виходячи із наявного фінансового
ресурсу бюджету Пенсійного фонду
України на 2011 р.

В свою чергу, Постановою КМУ від 06.07.2011
р. №745 "Про встановлення деяких
розмірів виплат, що фінансуються за
рахунок коштів державного бюджету" (яка
набрала чинності 23.07.2011 р.), у п.6
визначено розмір доплати дітям війни у
розмірі 49 грн. 80 коп.

За даних обставин, суддя вважає за
правильне із одно предметних
законодавчих норм рівної ієрархії
застосовувати для вирішення справи
правову норму, яка прийнята пізніше в
часі і є чинною, а саме положення Закону
України Про внесення змін до Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2011 рік" від 14.06.2011 р.

Враховуючи вищевикладене, суддя
вважає, що позовні вимоги позивача слід
залишити без задоволення, оскільки
дата припинення права на отримання
даного підвищення у такому розмірі
22.07.2011 р. (день набрання чинності
Постановою КМУ від 06.07.2011 р. №745 "Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету").

Керуючись ст.ст. 11, 183-2, 256 КАС України,
ст.ст. 8, 46, 55, 152 Конституції України,
ст.ст. 1, 6, 7 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни", ст. 28
Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування", Рішенням Конституційного
Суду України від 9 липня 2007 року в
справі за конституційним поданням 46
народних депутатів України щодо
відповідності Конституції України
(конституційності) положень статей 29,36
частини другої ст.56, частини другої
ст.62, частини першої ст.66, пунктів 7, 9, 12,
13, 14, 23, 29, 30, 41, 43, 44, 45, 46 ст. 71, статей
98,101,103,111 Закону України "Про Державний
бюджет України на 2007 рік" (справа про
соціальні гарантії громадян), Законом
України від 28.12.2007 року "Про державний
бюджет України на 2008 рік та про
внесення змін до деяких законодавчих
актів України"; Рішенням
Конституційного Суду України №10-рп від
22.05.2008 року, п.6 Постанови КМУ від 06.07.2011
р. №745 "Про встановлення деяких
розмірів виплат, що фінансуються за
рахунок коштів державного бюджету", ст.
7 Закону України Про внесення змін до
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2011 рік" від 14.06.2011 р., суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу за позовом
Хмельницького міського відділення
«Всеукраїнського обє'днання
ветеранів» в інтересах ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому, про стягнення
підвищення до пенсії згідно з Законом
України "Про соціальний захист дітей
війни" - залишити без задоволення.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга протягом 10 днів з
моменту отримання її копії до
Вінницького Апеляційного
Адміністративного суду.

Суддя :