Справа № 2а-0770/917/11
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2014-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

04 вересня 2014 року Справа №
9104/133320/11

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Яворського І.О.,

суддів:
Кухтея Р.В., Клюби В.В.

за участі секретаря судового засідання
Сердюк О.Ю.

з участю осіб:

позивача по справі: не з'явився

відповідача по справі: представника
Сойма І.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на
постанову Закарпатського окружного
адміністративного суду від 23 вересня
2011 року в справі за позовом фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 до
Мукачівської об'єднаної державної
податкової інспекції про скасування
податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н
О В И В:

Позивач, фізична особа-підприємець
ОСОБА_2 (далі - ФОП ОСОБА_2), звернулася з
позовом в суд до Мукачівської
об'єднаної державної податкової
інспекції та просила визнати нечинними
та скасувати податкові
повідомлення-рішення Мукачівської
об'єднаної державної податкової
інспекції від 27.10.2010 року за №/0
(20620/10/НОМЕР_1) та за №/0
(20619/10/НОМЕР_1) про порушення граничних
строків сплати узгодженого
податкового зобов'язання з єдиного
податку на підприємницьку діяльність
фізичних осіб, якими визначено штраф у
розмірі 1,01 грн. та штраф у розмірі 118,98
грн. відповідно.

В обґрунтування своїх вимог позивач
вказує на те, що з його боку не було
порушень строків сплати єдиного
податку, податковим органом не було
взято до уваги, що згідно п.2 Указу №727/98
«Про спрощену систему оподаткування,
обліку та звітності суб'єктів малого
підприємництва» особа сплачує єдиний
податок щомісяця не пізніше 20 числа
наступного місяця на окремий
розрахунковий рахунок відділень
Держказначейства України; єдиний
податок не може сплачуватися авансом,
зобов'язання зі сплати єдиного податку
не узгоджуються в порядку,
встановленому Законом України №2181-ІІІ
«Про порядок погашення зобов'язання
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами»,
податкова декларація не подається, а
звіт платника єдиного податку не
стосується нарахування чи сплати
єдиного податку, а як наслідок - не є
податковою декларацією; сума єдиного
податку, що підлягає сплаті до бюджету
визначається не за законом, а за Указом,
і виходячи з цього до порушення строків
чи порядку сплати єдиного податку не
можна застосовувати категорію
податкового боргу, штрафних санкцій.

Постановою Закарпатського окружного
адміністративного суду від 23 вересня
2011 року в справі №2а-0770/917/11 в
задоволенні адміністративного позову
було відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням ФОП ОСОБА_2 подано апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову Закарпатського окружного
адміністративного суду від 23 вересня
2011 року в справі №2а-0770/917/11 та прийняти
нову постанову, якою позовні вимоги
задовольнити в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги, апелянт зазначає, що
оскаржувана постанова є незаконною та
безпідставною, при її винесенні судом
порушено норми матеріального та
процесуального права, неповно
досліджені та з'ясовані всі обставини
справи та виходить з тих же мотивів, що
наведені в позовній заяві.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційну скаргу фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 необхідно
задовольнити, а оскаржувану постанову
скасувати та прийняти нову постанову
про задоволення позовних вимог. При
цьому колегія суддів виходить з
наступних міркувань.

Мукачівською об'єднаною державною
податковою інспекцією було проведено
перевірку дотримання встановлених
законодавством граничних термінів
сплати податків, зборів та інших
платежів ФОП ОСОБА_2 за період 2008 року.

За наслідками перевірки було складено
відповідний акт №2519 /1701/НОМЕР_1 від 15
жовтня 2010 року.

Проведеною перевіркою виявлено
порушення пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону
України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами», а саме факт несвоєчасної
сплати узгодженої суми податкового
зобов'язання по єдиному податку.

Відповідно до ст. 2 Указу Президента
України «Про спрощену систему
оподаткування, обліку та звітності
суб'єктів малого підприємництва»
суб'єкт підприємницької діяльності -
фізична особа сплачує єдиний податок
щомісяця не пізніше 20 числа наступного
місяця на окремий рахунок відділень
Державного казначейства України.

Відповідно до абз. 9 ч. 4 Указу
Президента України «Про спрощену
систему оподаткування, обліку та
звітності суб'єктів малого
підприємництва» за результатами
господарської діяльності за звітний
(податковий) період (квартал) суб'єкти
малого підприємництва - юридичні особи
подають до органу державної податкової
служби до 20 числа місяця, що наступає за
звітним (податковим) періодом,
розрахунки про сплату єдиного податку,
акцизного збору і, в разі обрання ними
єдиного податку за ставкою 6 відсотків,
розрахунок про сплату податку на
додану вартість, а також платіжні
доручення на сплату єдиного податку за
звітний період з позначкою банку про
зарахування коштів.

Стаття 1 Закону України «Про порядок
погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами» визначає, що
податкове зобов'язання - зобов'язання
платника податків сплатити до бюджетів
або державних цільових фондів
відповідну суму коштів у порядку та у
визначені строки; пеня - плата у вигляді
процентів, нарахованих на суму
податкового боргу (без урахування
пені), що справляється з платника
податків у зв'язку з несвоєчасним
погашенням податкового зобов'язання.

Порядок подання податкової декларації
та визначення суми податкових
зобов'язань зазначено у ст.4 Закону
України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами». За нормами цієї статті
податкове зобов'язання виникає за
поданою платником податків
декларацією та за визначенням
контролюючим органом.

Контролюючий орган зобов'язаний
самостійно визначити суму податкового
зобов'язання платника податків у
певних випадках:

- якщо платник податків не подає у
встановлені строки податкову
декларацію;

- якщо дані документальних перевірок
результатів діяльності платника
податків свідчать про заниження або
завищення суми його податкових
зобов'язань, заявлених у податкових
деклараціях;

- якщо контролюючий орган внаслідок
проведення камеральної перевірки
виявляє арифметичні або методологічні
помилки у поданій платником податків
податковій декларації, які призвели до
заниження або завищення суми
податкового зобов'язання.

Згідно з нормами ст.5 Закону України
«Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами»
узгоджена сума податкового
зобов'язання, не сплачена платником
податків у визначені строки,
визнається сумою податкового боргу
платника податків.

Після закінчення встановлених строків
погашення узгодженого податкового
зобов'язання на суму податкового боргу
нараховується пеня відповідно до ст.16
Закону України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами».

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми
податкового зобов'язання платником
податків - від першого робочого дня,
наступного за останнім днем граничного
строку сплати податкового
зобов'язання;

б) при нарахуванні суми податкового
зобов'язання контролюючими органами -
від першого робочого дня, наступного за
останнім днем граничного строку сплати
податкового зобов'язання, визначеного
у податковому повідомленні.

Отже, з урахуванням вищевикладеного,
суд першої інстанції дійшов не вірного
висновку, що відповідач правомірно
застосував штраф за несвоєчасну сплату
єдиного податку, оскільки за даним
видом податку суб'єктом
підприємницької діяльності не
подається декларація, контролюючим
органом не вчиняються дії по
самостійному визначенню податкового
зобов'язання. Сплата єдиного податку не
регулюється Законом України «Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами» чи
будь-якими іншими законами з питань
оподаткування, отже до даних
правовідносин неможливо застосовувати
норми Закону України «Про порядок
погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетом та державними
цільовими фондами».

З огляду на наведене апеляційні вимоги
необхідно задовольнити.

Керуючись ч. 3 ст.160, ст.195, ст.196, п.3 ч.1
ст.198, ст.202, ч.2 ст.205, ст.207, ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С
Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 задовольнити.

Постанову Закарпатського окружного
адміністративного суду від 23 вересня
2011 року в справі №2а-0770/917/11 - скасувати
та прийняти нову постанову, якою
адміністративний позов фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 до
Мукачівської об'єднаної державної
податкової інспекції про скасування
податкових повідомлень-рішень -
задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
податкові повідомлення-рішення
Мукачівської об'єднаної державної
податкової інспекції від 27.10.2010 року за
№/0 (20620/10/НОМЕР_1) та за №/0
(20619/10/НОМЕР_1) про порушення граничних
строків сплати узгодженого
податкового зобов'язання з єдиного
податку на підприємницьку діяльність
фізичних осіб, якими визначено штраф у
розмірі 1,01 грн. та штраф у розмірі 118,98
грн. відповідно.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена у
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції протягом
двадцяти днів з дня набрання
постановою законної сили, а у разі
складення постанови в повному обсязі,
відповідно до ч.3 ст. 160 КАС України - з
дня складення постанови в повному
обсязі.

Головуючий
І.О. Яворський

Судді
Р.В. Кухтей

В.В. Клюба