Справа № 2а-463/163/14
Суддя: Шинкар Т.І.
Дата ухвалення: 2014-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2014 року
Справа
№ 876/7915/14 Львівський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді:
Шинкар Т.І.

суддів
Ільчишин Н.В.,

Макарика В.Я.,

за участю секретаря судового засідання
Прокопенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Винниківської міської ради на ухвалу
Личаківського районного суду м. Львова
від 28 липня 2014 року про
забезпечення доказів у справі
№2а-463/163/14 за позовом ОСОБА_2 до
Винниківської міської ради про
визнання дій протиправними та
скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

23.07.2014р. ОСОБА_2 звернувся в
Личаківський районний суду м. Львова з
позовом до Винниківської міської ради,
просив визнати протиправними дії
Винниківської міської ради щодо не
розгляду заяви позивача про надання
дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки орієнтовною площею 0,06 га для
ведення садівництва, по АДРЕСА_1 та
розгляду аналогічних заяв інших осіб;
визнати протиправними та скасувати
прийняті Винниківською міською радою
рішення від 09.07.2014р., що стосуються
розгляду заяв про надання дозволу на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельних ділянок по
АДРЕСА_1.

Разом з позовною заявою позивач подав
клопотання про забезпечення доказів у
справі в спосіб зобов'язання
відповідача надати належним чином
засвідчені копії усіх рішень
Винниківської міської ради від 09.07.2014р.,
що стосуються розгляду заяв про
надання дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок по АДРЕСА_1.

Ухвалою Личаківського районного суду
м. Львова від 28 липня 2014 року клопотання
ОСОБА_2 про забезпечення доказів
задоволено: зобов'язано Винниківську
міську раду надати належним чином
завірені копії усіх рішень
Винниківської міської ради від 09.07.2014р.,
що стосуються розгляду заяв про
надання дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок по АДРЕСА_1.

Не погодившись з ухвалою суду першої
інстанції Винниківська міська рада
подала апеляційну скаргу, в якій
просить ухвалу Личаківського
районного суду м. Львова від 28 липня 2014
року про забезпечення доказів у справі
№2-а/463/163/14 скасувати та відмовити в
забезпечені доказів. Вказує на те, що
позивач не звертався до міської ради з
заявою про отримання інформації та не
обґрунтував необхідності забезпечення
доказів.

В судовому засіданні представник
апелянта апеляційну скаргу підтримав.
Представник позивача щодо апеляційної
скарги заперечив та вважав рішення
суду першої інстанції законним.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги в їх сукупності,
колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційну скаргу необхідно залишити
без задоволення, а ухвалу суду без змін
з наступних підстав.

Перевіряючи законність та
обґрунтованість ухвали суду першої
інстанції колегія суддів виходить з
наступного.

Як вбачається з клопотання про
забезпечення доказів, позивач просить
зобов'язати відповідача надати
належним чином завірені копії усіх
рішень Винниківської міської ради від
09.07.2014р., що стосуються розгляду заяв
про надання дозволу на розробку
проекту землеустрою щодо відведення
земельних ділянок по АДРЕСА_1.

Клопотання обґрунтовує тим, що
Винниківська міська рада ухиляється
від надання вказаної вище інформації, а
сам позивач представити такі рішення
можливості не має. Крім того,
Винниківською міською радою не було
надано відповіді на адвокатський запит
ОСОБА_3 від 10 липня 2014 року №б/н про
отримання копій усіх прийнятих
Винниківською міською радою рішень від
09 липня 2014р., що стосуються розгляду
заяв про надання дозволу на розробку
проекту землеустрою щодо відведення
земельних ділянок на АДРЕСА_1.

Відповідно до ст. 73 КАС України особи,
які беруть участь у справі та
обґрунтовано вважають, що надання
потрібних доказів стане згодом
неможливим або ускладненим, мають
право просити суд забезпечити ці
докази. Забезпечення доказів може
здійснюватися також за заявою
заінтересованої особи до відкриття
провадження у справі.

Стаття встановлює забезпечення
доказів як механізм збору і
закріплення доказів до судового
розгляду адміністративної справи по
суті та гарантує наявність доказів у
справі на випадок, коли їх можна
втратити до початку судового розгляду.

Забезпеченням доказів є збором судом
доказів як до відкриття провадження у
справі так і на стадії підготовчого
провадження, якщо надання цих доказів
до початку судового розгляду стане
неможливим або ускладненим. Докази
може бути забезпечено також у період
між судовими засіданнями щодо судового
розгляду адміністративної справи, і
навіть в апеляційному провадженні.

Згідно з ст. 74 КАС України суд
забезпечує докази допитом свідків,
призначенням експертизи,
витребуванням та оглядом письмових або
речових доказів, у тому числі за місцем
їх знаходження.

Як вбачається з ухвали Личаківського
районного суду м. Львова про відкриття
провадження відповідача від 24.07.2014р.
суб'єкта владних повноважень -
Винниківську міську раду зобов'язано
надати у разі заперечення проти позову
всі матеріали, що були або мали бути
взяті ним до уваги при прийнятті
рішення, з приводу якого подано позов.

В при розгляді апеляційної скарги в
суді апеляційної інстанції
представник позивача зазначив, що на
даний час докази, які забезпечені
оскаржуваною ухвалою від 28.07.2014р.,
відповідачем суду першої інстанції не
надано.

Проаналізувавши матеріали справи,
колегія судді апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що оскаржувана ухвала, якою
задоволено клопотання про
забезпечення доказів, є законна та
обґрунтована.

Окрім того, законність оскаржуваної
ухвали та доцільність її прийняття
узгоджується з вимогами ст.11 КАС
України щодо принципу
адміністративного судочинства -
змагальності сторін (доведення перед
судом переконливості зазначених
доказів).

Згідно ст.200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду першої
інстанції без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції, а тому колегія суддів дійшла
висновку, що суд першої інстанції
правильно і повно встановив обставини
справи та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права. Підстав для
скасування ухвали колегія суддів не
вбачає.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Винниківської
міської ради залишити без задоволення,
а ухвалу Личаківського районного суду
м. Львова від 28 липня 2014 року про
забезпечення доказів у справі
№2а-463/163/14 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та касаційному
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
Т.І. Шинкар

Судді
Н.В. Ільчишин

В.Я. Макарик

Повний текст Ухвали виготовлено
03.09.2014р.