Справа № 254/2642/14-а
Суддя: Попов В.В.
Дата ухвалення: 2014-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Тараньова В.С.
Суддя-доповідач - Попов В.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2014 року справа №254/2642/14-а

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючий суддя Попов В.В.

Судді: Геращенко І.В., Блохін А.А.,

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Будьоннівському районі міста Донецька
на постанову Будьоннівського
районного суду м. Донецька від 06 червня
2014 р. у справі № 254/2642/14-а (головуючий І
інстанції Тараньова В.С.) за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду
України в Будьоннівському районі міста
Донецька про перерахунок пенсії
державному службовцю, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду із вказаним
позовом до Управління Пенсійного Фонду
України в Будьоннівському районі міста
Донецька про перерахунок пенсії
державному службовцю.

Постановою Будьоннівського районного
суду м. Донецька адміністративний
позов задоволено. Суд першої інстанції
визнав протиправними дії та скасував
рішення Управління Пенсійного Фонду
України в Будьоннівському районі міста
Донецька № 209 від 04.04.2014 року, щодо
відмови ОСОБА_2 в перерахунку пенсії за
ст.. 37-1 Закону України «Про державну
службу» та зобов'язав Управління
Пенсійного Фонду України в
Будьоннівському районі міста Донецька
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з
01.01.2012 року, з 01.04.2012 року, з 01.07.2012 року, з
01.12,2012 року, з 01.01.2013 року, з 01.12.2013 року,
як державному службовцю у
відповідності до статті 37-1 Закону
України «Про державну службу».

Відповідач з постановою суду першої
інстанції не погодився, подав
апеляційну скаргу, в якій посилається
на порушення судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, неповне з'ясування судом
обставин, що мають значення для справи.
Просив скасувати постанову суду першої
інстанції, та прийняти нову, якою
відмовити в задоволенні позовних вимог
в повному обсязі.

Всі особи, які беруть участь у справі, у
судове засідання не прибули, хоча вони
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце судового засідання,
тому відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС
України суд апеляційної інстанції
розглянув справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Колегія суддів, дослідивши матеріали
справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, перевіривши
юридичну оцінку обставин справи та
повноту їх встановлення, дослідивши
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, вважає, що
апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції
встановлено, що позивачка перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України в Будьоннівському районі міста
Донецька з 03.10.2005 року та отримує пенсію
на підставні Закону України «Про
державну службу» у розмірі 80 % із суми
заробітної плати, з якої сплачувалися
страхові внески.

01 лютого 2008 року пенсію позивачу
відповідачем було перераховано у
зв'язку з підвищенням окладів
працюючим державним службовцям,
відповідно до Постанови КМУ № 34 від 06
лютого 2008 року.

04 квітня 2013 року позивач звернулася до
Управління Пенсійного фонду України в
Будьонівському районі міста Донецька
із заявою про перерахунок пенсії по
заробітній платі з урахуванням
посадових окладів, які були підвищені
відповідно до доведення розміру
посадового окладу до рівня мінімальної
заробітної плати у розмірі 80
відсотків..

За результатами розгляду зазначеної
заяви, відповідач рішенням № 209 від
04.04.2014 року відмовив позивачу в
перерахунку пенсії, зазначивши, що
останнє підвищення заробітної плати
державним службовцям було проведено
відповідно до постанови КМУ року 06.02.2008
року № 34 З 01.02.2008 року Законом України
«Про державну службу» перерахунки
пенсії у зв'язку зі збільшенням
прожиткового мінімуму для
працездатних громадян не передбачені,
а тому підстав для даного перерахунку
немає.

Відповідно до частини 3 статті 37 Закону
України «Про державну службу» пенсія
державним службовцям у частині, що не
перевищує розміру пенсії із солідарної
системи, що призначається відповідно
до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" виплачується за рахунок
коштів Пенсійного фонду України.
Частина пенсії, що перевищує цей
розмір, виплачується за рахунок коштів
Державного бюджету України та
обчислена згідно Закону України «Про
державну службу. Відповідно до
вказаної норми та даних
персоніфікованого обліку при
призначенні пенсії враховуються суми
індексації заробітної плати,
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань,
матеріальної допомоги на оздоровлення
для обчислення частки пенсії за
Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Відповідно до п. 1 постанови КМУ від
31.05.2000 року № 865 «Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів
заробітку для обчислення пенсії»
розмір виплат (крім посадових окладів,
надбавок за ранг або кваліфікаційні
класи, класний чин або спеціальні
звання, вислугу років), що включаються в
заробіток для

обчислення пенсії відповідно до Закону
України "Про державну

службу" , визначається за вибором того,
хто звернувся за пенсією за будь-які 60
календарних місяців роботи, яка дає
право на даний вид пенсії, підряд
перед зверненням за пенсією.

Згідно з п 4 постанови КМУ від 31.05.2000
року № 865 «Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів
заробітку для обчислення пенсії» також
встановлено, що у разі підвищення
розміру заробітної плати працюючим
державним службовцям відповідно до
рішень Кабінету Міністрів України
заробітна плата для перерахунку пенсії
пенсіонерам, які на момент перерахунку
пенсії продовжують працювати на
посаді, з якої призначено пенсію на
підставі поданої довідки про
одержувану заробітну плату на момент
перерахунку.

Порядок підвищення заробітної плати
державним службовцям передбачений
виключно постановою КМУ № 865 ВІД 31.05.2000
року «Про деякі питання вдосконалення
визначення розмірів заробітку для
обчислення пенсії»,а не підвищенням
прожиткового мінімуму, передбаченого
Законом України «Про Державний бюджет
України».

Згідно з ст.202 ч.1 п.п.3,4 КАС України
підставами для скасування постанови
суду першої інстанції та ухвалення
нового рішення є невідповідність
висновків суду обставинам справи та
порушення норм матеріального або
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

Таким чином колегія суддів дійшла
висновку про невідповідність
висновків суду першої інстанції
обставинам справи та порушенням судом
першої інстанції норм матеріального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи, у зв'язку з чим вважає
за необхідне постанову суду першої
інстанції про відмову у задоволенні
позову скасувати та прийняти нову
постанову про задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.
195, 197, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 КАС України,
суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Будьоннівському районі міста Донецька
на постанову Будьонівського районного
суду міста Донецька від 06 червня 2014
року у справі №254/2642/14-а - задовольнити.

Постанову Будьонівського районного
суду міста Донецька від 06 червня 2014
року у справі №254/2642/14-а - скасувати..

Прийняти нову постанову.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного Фонду України в
Будьоннівському районі міста Донецька
про перерахунок пенсії державному
службовцю - відмовити.

Постанова суду за наслідками розгляду
у письмовому провадженні набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі, і може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
законної сили.

Колегія суддів
В.В.Попов

І.В. Геращенко

А.А. Блохін