Справа № 476/509/13-а
Суддя: Раєвич Т. М.
Дата ухвалення: 2014-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
Провадження № 2-а/476/22/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.09.2014 року Єланецький районний суд
Миколаївської області в складі:
головуючого-судді
Раєвич Т.М.

при секретарі
Кузьміної О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду с.м.т. Єланець
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Алхімова Олександра
Дмитровича та Державної інспекції
сільського господарства в
Миколаївській області про визнання
незаконною, скасування постанови про
накладення адміністративного
стягнення у вигляді штрафу та визнання
протиправною бездіяльність Державної
інспекції сільського господарства в
Миколаївській області через
відсутність контролю за
неправомірними діями співробітників

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до Алхімова
О.Д. та Державної інспекції сільського
господарства в Миколаївській області
про скасування постанови про
накладення адміністративного
стягнення, посилаючись на наступне.

11 травня 2013 року він отримав постанову
№ 000215 від 08.05.2013 року, складену
державним інспектором Державної
інспекції сільського господарства в
Миколаївській області Алхімовим О.Д.
про притягнення його до
адміністративної відповідальності за
ст. 188-5 КУпАП за невиконання припису №
000330 від 29 березня 2013 року та накладення
на нього адміністративного стягнення у
вигляді штрафу в розмірі 374 грн.

Вказану постанову він вважає незаконою
в зв'язку з наступним.

У квітні 2013 року поштою він отримав
припис від 29.03.2013 року за № 000330, в якому
зазначалося, що в його діях, як
керівника ПАТ "Єланецької
сільгоспхімії", в зв'язку з
непереоформленням на протязі 10 років
документів на право постійного
користування земельною ділянкою
площею 206,6 га ріллі, на яку видано
Державний акт на право постійного
користування на РПО "Плодородіє",
наявні порушення ст.ст. 125-126 ЗК України,
які необхідно було усунути. Однак, яким
чином необхідно було усунути зазначене
порушення не вказано. Вважає, що ніяких
порушень допущено не було, постільки,
земельною ділянкою ПАТ "Єланецька
сільгоспхімія" володіє на законних
підставах.

Для надання роз'яснень з цього питання
він звернувся з відповідними запитами
до Головного управління Державного
агенства земельних ресурсів України у
Миколаївській області та Державного
агентства земельних ресурсів України,
які залишилися без відповіді.

Крім того, вважаючи даний припис
необґрунтованим та протиправним він
звернувся до Миколаївського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом про його
скасування.

На підставі викладеного, просив
суд визнати протиправною та скасувати
оскаржувану постанову № 000215 від 08
травня 2013 року та визнати протиправною
діяльність Державної інспекції
сільського господарства в
Миколаївській області через
відсутність контролю за
неправомірними діями співробітників.

Позивач в судовому засіданні,
підтримуючи позовні вимоги суду
пояснив, що постановою Миколаївського
окружного адміністративного суду від 20
червня 2013 року визнано протиправним та
скасовано припис Державної іспекції
сільського господарства в
Миколаївській області від 29.03.2013 року
за № 000330 в зв'язку з чим просив суд
скасувати постанову № 000215 від 08 травня
2013 року, складену державним
інспектором сільського господарства
на території Миколаївської області
Алхімовим О.Д. про притягнення ОСОБА_1
до адміністративної відповідальності
за ст. 188-5 КУпАП за невиконання припису
№ 000330 від 29 березня 2013 року та
накладення на нього адміністративного
стягнення у вигляді штрафу в розмірі 374
грн. та визнати протиправною
бездіяльність Державної інспекції
сільського господарства в
Миколаївській області через
відсутність контролю за
неправомірними діями співробітників

Відповідачі в судове засідання не
з'явились, про час та місце розгляду
справи були повідомлені належним
чином, про причини неявки суд не
повідомили, заяву про розгляд справи за
їх відсутності та заперечення проти
позову до суду не надали.

Дослідивши матеріали адміністративної
справи, суд приходить до висновку, що
позов підлягає частковому задоволенню
з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 08
травня 2013 року за № 000215 державним
інспектором сільського господарства в
Миколаївській області Алхімовим О.Д.
складено постанову про притягнення
ОСОБА_1 до адміністративної
відповідальності за ст. 188-5 КУпАП за
невиконання припису № 000330 від 29
березня 2013 року та накладення на нього
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 374 грн.

Із змісту припису слідує, що позивач, як
керівник ПАТ "Єланецька
сільгосптехніка" на протязі 10 років не
переоформив документи на земельну
ділянку площею 206.6 га ріллі, на яку
Державний акт на право постійного
користування видано на РПО
"Плодоріддя". Дані порушення необхідно
було усунути. Оскаржувана постанова №
000215 від 08 травня 2013 року державним
інспектором сільського господарства в
Миколаївській області Алхімовим О.Д.
про притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ст. 188-5 КУпАП була складена саме за
невиконання даного припису.

В судовому засіданні позивачем
долучена до матеріалів справи копія
постанови Миколаївського окружного
адміністративного суду від 20.06.2013 року
якою оскаржуваний припис №000330 від
29.03.2013 року визнано протиправним та
таким, що підлягає скасуванню.
Відповідно до ч.1 ст. 72 Кодексу
адміністративного судочинства
України, обставини, встановлені
судовим рішенням в адміністративній
справі, що набрало законної сили, не
доказується при розгляді інших справ, у
яких беруть участь ті самі особи або
особа, щодо якої встановлено ці
обставини.

За такого, суд вважає вимоги позивача в
частині скасування постанови № 000215 від
08 травня 2013 року, складеної державним
інспектором сільського господарства в
Миколаївській області Алхімовим О.Д.
про притягнення його до
адміністративної відповідальності за
ст. 188-5 КУпАП за невиконання припису №
000330 від 29 березня 2013 року та накладення
на нього адміністративного стягнення у
вигляді штрафу в розмірі 374 грн. вважає
такими, що підлягають задоволенню.

Щодо визнання протиправною
бездіяльності Державної інспекції
сільського господарства в
Миколаївській області через
відсутність контролю за діями
співробітників, суд вважає, що дана
вимога не є належним способом захисту
порушених прав (інтересів) ПАТ
"Єланецька сільгоспхімія", а тому в
задоволенні позовних виимог в цій
частині необхіднол відмовитим.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст. 289 КУпАП ст.ст. 2, 17,18, 71, 158-163
КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною та скасувати
постанову № 000215 від 08 травня 2013 року,
складену державним інспектором
сільського господарства в
Миколаївській області Алхімовим О.Д.
про притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ст. 188-5 КУпАП за невиконання припису №
000330 від 29 березня 2013 року та накладення
на нього адміністративного стягнення у
вигляді штрафу в розмірі 374 грн.

В задоволенні інших позовних вимог
відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя
Т.М. Раєвич