Справа № 806/3401/14
Суддя: Гурін Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2014-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2014 року м.
Житомир справа №
806/3401/14

категорія 10.1

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі судді
Гуріна Д.М., розглянувши у порядку
скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Малинському районі Житомирської
області до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі
сплати страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування та стягнення
заборгованості зі сплати штрафних
санкцій

встановив:

23 липня 2014 року до Житомирського
окружного адміністративного суду
звернулося Управління Пенсійного
фонду України в (далі - УПФУ в
Малинському районі Житомирської
області) із позовом до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 (ФОП ОСОБА_1)
про стягнення заборгованості зі сплати
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування за 2010-2011 роки у розмірі 1120
грн 80 коп. та стягнення заборгованості
зі сплати штрафних санкцій за
несвоєчасне подання звітності до
органів Пенсійного фонду України у
розмірі 510 грн 00 коп., всього у сумі 1630
грн 80 коп.

У позовній заяві УПФУ в Малинському
районі Житомирської області вказало,
що у ФОП ОСОБА_1 виникла заборгованість
зі сплати страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування за 2010-2011 роки та зі сплати
штрафних санкцій. Просить стягнути з
ФОП ОСОБА_1 на користь УПФУ в
Малинському районі Житомирської
області 1630 грн 80 коп. заборгованості.

Ухвалою судді Житомирського окружного
адміністративного суду від 25 липня 2014
року відкрито скорочене провадження у
справі, запропоновано відповідачу
подати у десятиденний строк з дня
одержання ухвали письмові заперечення
проти позову з посиланням на докази,
якими вони обґрунтовуються.

Ухвала була отримана відповідачем 1
серпня 2014 року. Про що свідчить
рекомендоване повідомлення про
вручення поштового відправлення (а.с.15).

Протягом визначеного судом терміну
письмові заперечення відповідача на
позовну заяву не надходили.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті
183-2 Кодексу адміністративного
судочинства України, справа повинна
бути розглянута у порядку скороченого
провадження не пізніше трьох днів - у
разі якщо протягом семи днів з дня
закінчення строку, передбаченого
частиною третьою цієї статті, до суду
не надійшло заперечення відповідача та
за умови, що справа не розглядається
судом за місцезнаходженням
відповідача.

Суд, з'ясувавши обставини у справі та
перевіривши їх доказами, приходить до
висновку про задоволення
адміністративного позову з наступних
підстав.

Правовідносини, що виникли між УПФУ в
Малинському районі Житомирської
області та ФОП ОСОБА_1 регулюються
Законом України від 9 липня 2003 року
№1058-IV "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" (далі -
Закон України №1058-IV) у редакції чинній
на момент виникнення правовідносин.

Згідно з абзацом 34 частини 1 статті 1
Закону України №1058-IV страхові внески -
кошти відрахувань на соціальне
страхування, збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування та
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування,
сплачені (які підлягають сплаті) згідно
із законодавством, що діяло раніше;
надходження від сплати єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, що
спрямовуються на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Відповідно до положень статей 14, 15
Закону України №1058-IV ФОП ОСОБА_1
відноситься до страхувальників та є
платником страхових внесків.

Згідно з пунктом 6 частини 2 статті 17
Закону України №1058-IV, що був чинним на
момент виникнення спірних
правовідносин, страхувальник
зобов'язаний нараховувати, обчислювати
і сплачувати в установлені строки та в
повному обсязі страхові внески

Абзацом 1 частини 6 статті 20 Закону
України №1058-IV встановлено, що
страхувальники зобов'язані сплачувати
страхові внески, нараховані за
відповідний базовий звітний період, не
пізніше ніж через 20 календарних днів із
дня закінчення цього періоду.

Частиною 10 статті 20 Закону України
№1058-IV передбачено, що якщо
страхувальники несвоєчасно або не в
повному обсязі сплачують страхові
внески, до них застосовуються
фінансові санкції, передбачені цим
Законом, а посадові особи, винні в
порушенні законодавства про сплату
страхових внесків, несуть
дисциплінарну, адміністративну,
цивільно-правову або кримінальну
відповідальність згідно із законом.

Згідно з частиною 12 статті 20 Закону
України №1058-IV страхові внески
підлягають сплаті незалежно від
фінансового стану платника страхових
внесків.

Таким чином ФОП ОСОБА_1 зобов'язаний був
своєчасно та в повному обсязі
сплачувати страхові внески.

Відповідно до частини 1 статті 106 Закону
України №1058-IV, що була чинною на момент
виникнення спірних правовідносин, у
разі виявлення своєчасно не сплачених
сум страхових внесків страхувальники
зобов'язані самостійно обчислити ці
внески і сплатити їх з нарахуванням
пені в порядку і розмірах, визначених
цією статтею.

Згідно з частиною 2 статті 106 Закону
України №1058-IV, що була чинною на момент
виникнення спірних правовідносин, суми
страхових внесків своєчасно не
нараховані та/або не сплачені
страхувальниками у строки, визначені
статтею 20 цього Закону, в тому числі
обчислені територіальними органами
Пенсійного фонду у випадках,
передбачених частиною третьою статті 20
цього Закону, вважаються простроченою
заборгованістю із сплати страхових
внесків (далі - недоїмка) і стягуються з
нарахуванням пені та застосуванням
фінансових санкцій.

Пунктом 5 частини 9 статті 106 Закону
України №1058-IV була встановлена
відповідальність за неподання,
несвоєчасне подання, подання не за
встановленою формою або подання
недостовірних відомостей, що
використовуються в системі
персоніфікованого обліку та іншої
звітності, передбаченої
законодавством, до територіальних
органів Пенсійного фонду накладається
штраф у розмірі 10 відсотків суми
страхових внесків, які були сплачені
або підлягали сплаті за відповідний
звітний період, за кожний повний або
неповний місяць затримки подання
відомостей, звітності, але не менше
десяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян, а в разі повторного
протягом року такого порушення - у
розмірі 20 відсотків зазначених сум та
не менше 20 неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян.

Відповідно до частини 13 статті 106
Закону України №1058-IV про нарахування
пені та накладення штрафів,
передбачених частинами дев'ятою і
десятою цієї статті, посадові особи
виконавчих органів Пенсійного фонду в
порядку, встановленому правлінням
Пенсійного фонду, виносять рішення, які
протягом трьох робочих днів із дня їх
винесення надсилаються
страхувальнику, банку чи організації,
яка здійснює виплату і доставку пенсій.
Суми пені та штрафів, передбачених
частинами дев'ятою і десятою цієї
статті, підлягають сплаті
страхувальником, банком чи
організацією, яка здійснює виплату і
доставку пенсій, протягом десяти
робочих днів з дня одержання
відповідного рішення. При цьому в цей
же строк страхувальник, банк чи
організація, яка здійснює виплату і
доставку пенсій, має право оскаржити
зазначене рішення до вищого органу
Пенсійного фонду або в судовому
порядку з одночасним обов'язковим
письмовим повідомленням про це
відповідного виконавчого органу
Пенсійного фонду, яким прийнято це
рішення. Оскарження рішення
виконавчого органу Пенсійного фонду
про нарахування пені та накладання
штрафів зупиняє строки їх сплати до
винесення вищим органом Пенсійного
фонду або судом рішення у справі.
Строки сплати фінансових санкцій також
призупиняються до винесення судом
рішення в разі оскарження
страхувальником вимоги про сплату
недоїмки, якщо накладення фінансових
санкцій пов'язано з її виникненням або
несвоєчасною сплатою.

Згідно з частиною 14 статті 106 Закону
України №1058-IV рішення органу
Пенсійного фонду про нарахування пені
або накладення штрафу, передбачених
частинами дев'ятою і десятою цієї
статті, є виконавчим документом. У разі
якщо страхувальник, банк чи
організація, яка здійснює виплату і
доставку пенсій, отримали рішення про
нарахування пені та накладення штрафу,
передбачених частинами дев'ятою і
десятою цієї статті, і не сплатили
зазначені в них суми фінансових
санкцій протягом десяти робочих днів, а
також не оскаржили це рішення чи не
повідомили у цей строк відповідний
виконавчий орган Пенсійного фонду про
його оскарження, воно передається для
виконання державній виконавчій службі
та страхувальнику. Суми пені та
фінансових санкцій, застосованих за
порушення порядку та строків
обчислення, нарахування та сплати
страхових внесків стягуються в тому ж
порядку, що й недоїмка із сплати
страхових внесків. Суми пені та штрафів
можуть бути включені до вимоги про
сплату недоїмки, якщо застосування цих
фінансових санкцій пов'язано з
виникненням та сплатою недоїмки.

Абзацом 1 частини 15 статті 106 Закону
України №1058-IV встановлено, що строк
давності щодо стягнення недоїмки, пені
та штрафів не застосовується.

1 серпня 2013 року позивачем було
прийняті відносно ФОП ОСОБА_1 такі
рішення:

- рішення №677 про застосування
фінансових санкцій у розмірі 170 грн 00
коп. за несвоєчасне подання відомостей
про застраховану особу, що
використовуються в системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування за 2009 рік (а.с. 9);

- рішення № 678 про застосування
фінансових санкцій у розмірі 170 грн 00
коп. за несвоєчасне подання відомостей
про застраховану особу, що
використовуються в системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування за 2008 рік (а.с.
10);

- рішення № 679 про застосування
фінансових у розмірі 170 грн 00 коп. за
несвоєчасне подання відомостей про
застраховану особу, що
використовуються в системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування за 2007 рік (а.с.
11);

1 серпня 2013 року ФОП ОСОБА_1 подав звіт
про нарахування внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування фізичними
особами-суб'єктами підприємницької
діяльності, які обрали особливий
спосіб оподаткування у якому визначив
розмір страхових внесків до сплати (а.с.
12).

УПФУ в Малинському районі Житомирської
області додало до позовної заяви
розрахунок суми заборгованості, згідно
з яким загальна сума заборгованості
ФОП ОСОБА_1 перед УПФУ в Малинському
районі Житомирської області становить
1630 грн 80 коп., в тому числі 1120 грн 80 коп.
зі сплати страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування за 2010-2011 роки та 510 грн 00
коп. зі сплати фінансових санкцій за
несвоєчасне подання відомостей про
застраховану особу, що
використовуються в системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування (а.с. 6).

Враховуючи наведене, а також те, що на
час розгляду справи заборгованість не
сплачена, суд задовольняє
адміністративний позов.

Відповідно до положень пункту 18
частини 1 статті 5 Закону України від 8
липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір"
Пенсійний фонд України та його органи
звільняються від сплати судового
збору.

Керуючись статями 86, 94, 128, 159-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 на користь Управління
Пенсійного фонду України в Малинському
районі Житомирської області 1630 грн 80
коп. на погашення заборгованості зі
сплати страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування за 2010-2011 роки та штрафних
санкцій.

Видати або направити копію постанови
особам які, беруть участь у справі, та
особам, які не брали участі у справі,
якщо суд вирішив питання про їх права,
свободи інтереси чи обов'язки, за
правилами встановленими статтею 167
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Постанова набирає законної сили у
порядку встановленому статтею 254
Кодексу адміністративного судочинства
України та може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції за правилами
встановленими статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
Д.М.
Гурін