Справа № 2-а-8372/11
Суддя: Лихосенко М. О.
Дата ухвалення: 2014-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 21.07.2014
Справа № 2-а-8372/11
Провадження № 6-а/334/102/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2014 року
Ленінський районний суд м.
Запоріжжя

у складі : головуючого - судді Лихосенко
М.О.,

при секретарі Череп М.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Запоріжжі подання
державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області про зміну способу
і порядку виконання судового рішення
№ 2-а-8372/11 від 06.09.2011р.

в с т а н о в и в :

Постановою Ленінського районного
суду м.Запоріжжя № 2-а-8372/11 від 06.09.2011р.
задоволено частково адміністративний
позов ОСОБА_1 до УПСЗН Ленінської
районної адміністрації Запорізької
міської ради, визнано протиправними
дії УПСЗН щодо нездійснення
перерахунку та виплати йому щорічної
грошової допомоги на оздоровлення за
2011р., та зобов`язано виплатити йому
щорічну грошову допомогу на
оздоровлення за 2011р. в розмірі,
передбаченому ст.48 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", тобто із
розрахунку п`ять мінімальних
заробітних плат, з урахуванням раніше
виплачених сум. В інші частині
позовних вимог - відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 19.10.2012р. зазначена постанова суду
залишена без змін та вона підлягає
виконанню.

Державний виконавець Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області звернувся до суду
з поданням про зміну способу і порядку
виконання постанови Ленінського
районного суду м. Запоріжжя від 06.09.2011р.
про визнання дій УПСЗН Ленінської
районної адміністрації Запорізької
міської ради щодо нездійснення
перерахунку та виплати ОСОБА_1
щорічної грошової допомоги на
оздоровлення за 2011р. в розмірі,
передбаченому ст.48 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", тобто із
розрахунку п`ять мінімальних
заробітних плат, з урахуванням раніше
виплачених сум.

В обґрунтування подання вказує, що у
виконавчому документі в резолютивній
частині вказано - зобов`язати УПСЗН
Ленінської районної адміністрації
Запорізької міської ради виконати
відповідні дії. Однак, листом від
26.06.2014р. № 5323/01 УПСЗН по Ленінському
району повідомило про неможливість
виконання судового рішення у зв`язку з
тим, що назви такої організації не
існує. Станом на 2014р. існує УПСЗН
Запорізької міської ради по
Ленінському району, що знаходиться за
адресою : м.Запоріжжя вул. Вінтера, буд.
14.

Просить змінити спосіб і порядок
виконання виконавчого документу,
виданого судом на виконання судового
рішення № 2-а-8372/11 від 06.09.2011р., шляхом
зобов`язання УПСЗН Запорізької міської
ради по Ленінському району здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1
щорічної грошової допомоги на
оздоровлення за 2011р. у розмірі
передбаченому ст. 48 Закону України "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" тобто із
розрахунку 5 мінімальних заробітних
плат з урахуванням раніше виплачених
сум.

В судове засідання сторони та
державний виконавець не з`явились, про
час та місце розгляду справи
повідомлені.

УПСЗН Запорізької міської ради по
Ленінському району своїх заперечень не
надав.

Розглянувши подання, матеріали справи,
суд дійшов висновку, що подання не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов`язковими до
виконання на всій території України.

Судом встановлено, що постановою
Ленінського районного суду
м.Запоріжжя № 2-а-8372/11 від 06.09.2011р.
задоволено частково адміністративний
позов ОСОБА_1 до УПСЗН Ленінської
районної адміністрації Запорізької
міської ради, визнано протиправними
дії УПСЗН щодо нездійснення
перерахунку та виплати йому щорічної
грошової допомоги на оздоровлення за
2011р., та зобов`язано виплатити йому
щорічну грошову допомогу на
оздоровлення за 2011р. в розмірі,
передбаченому ст.48 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", тобто із
розрахунку п`ять мінімальних
заробітних плат, з урахуванням раніше
виплачених сум. В інші частині
позовних вимог - відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 19.10.2012р. зазначена постанова суду
залишена без змін та вона підлягає
виконанню.

На виконанні відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області знаходиться виконавчий лист №
2-а-8372/11 виданий 19.04.2013р. на виконання
постанови Ленінського районного суду
м. Запоріжжя від 06.09.2011р. про
зобов`язання УПСЗН Ленінськой районної
адміністрації Запорізької міської
ради здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги на
оздоровлення за 2011р. в розмірі,
передбаченому ст.48 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", тобто із
розрахунку п`ять мінімальних
заробітних плат, з урахуванням раніше
виплачених сум.

Відповідно до ст.25 Закону України «Про
виконавче провадження» боржнику була
надана можливість самостійно виконати
рішення суду.

Листом від 26.06.2014р. № 5323/01 УПСЗН по
Ленінському району повідомило про
неможливість виконання судового
рішення у зв`язку з тим, що назви такої
організації не існує. Станом на 2014р.
існує УПСЗН Запорізької міської ради
по Ленінському району, що знаходиться
за адресою : м.Запоріжжя вул. Вінтера,
буд. 14, яке не є правонаступником
боржника.

Державний виконавець у поданні ставить
питання про зміну спосіб і порядок
виконання виконавчого документу,
виданого судом на виконання судового
рішення № 2-а-8372/11 від 06.10.2011р., шляхом
зобов`язання УПСЗН Запорізької міської
ради по Ленінському району здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1
щорічної грошової допомоги на
оздоровлення за 2011р. у розмірі
передбаченому ст. 48 Закону України "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" тобто із
розрахунку 5 мінімальних заробітних
плат з урахуванням раніше виплачених
сум, тобто фактично ставить питання
про заміну боржника у виконавчому
провадженні.

Згідно з ч.1 ст.263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Підставою для застосування цієї норми
є обставини, що перешкоджають
належному виконання судового рішення в
адміністративній справі: ускладнюють
його виконання або роблять неможливим.
Для відстрочення чи розстрочення
виконання судового рішення такою
обставиною можуть бути недостатність
коштів на рахунку, стихійне лихо, для
зміни способу чи порядку виконання
судового рішення - неможливість
виконання судового рішення внаслідок
відсутності, пошкодження або знищення
об'єкта стягнення або з інших причин.
Таким чином підставою для зміни
способу і порядку виконання рішень -
обставини , які роблять виконання
неможливим.

Запорізькою міською радою від 18.02.2011р.
№ 6 було прийнято рішення "Про
структуру виконавчих органів
Запорізької міської ради, загальну
чисельність апарату Запорізької
міської ради та її виконавчих органів",
яким 22.09.2011р. ліквідовано Ленінську
районну адміністрацію та управління
праці та соціального захисту
населення, а Управління праці та
соціального захисту населення
Запорізької міської ради по
Ленінському району створено з 04.03.2011р.

В зв`язку з тим, що вищезазначеними
рішеннями не було передбачено
правонаступництво, УПСЗН Запорізької
міської ради по Ленінському району не є
правонаступником ліквідованого
управління і не має права набувати
права та виконувати обов`язки вже
ліквідованого управління.

В своєму поданні державний
виконавець просить змінити не спосіб
виконання постанови суду, а судове
рішення, замінивши боржника.

Суд, здійснюючи зміну порядку чи
способу виконання рішення, не може
змінювати змісту резолютивної
частини рішення.

У відповідності до ст. 263 КАС України,
суд не має підстав для задоволення
заяви про заміну способу та порядку
виконання виконавчого документа.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд

у х в а л и в :

Подання державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області про зміну способу
і порядку виконання судового рішення
за виконавчим листом № 2-а-8372/11 виданим
19.04.2011р. Ленінським районним судом
м.Запоріжжя шляхом зобов`язання УПСЗН
Запорізької міської ради по
Ленінському району здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1
щорічної грошової допомоги на
оздоровлення за 2011р. у розмірі
передбаченому ст. 48 Закону України "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" тобто із
розрахунку 5 мінімальних заробітних
плат з урахуванням раніше виплачених
сум - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку протягом 5 днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя:
Лихосенко М. О.