Справа № 207/1877/14-а
Суддя: Скиба С. А.
Дата ухвалення: 2014-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 207/1877/14-а
№ 2-а/207/102/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2014 року

Баглійський районний суд м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області у складі головуючого судді
Скиби С.А. , при секретареві Воробйовій
Н.В. , розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Дніпродзержинську
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Баглійському районі міста
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області про визнання протиправними дій
, зобов'язання вчинити певні дії ,

В С Т А Н О В И В

У квітні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Баглійському районі міста
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області про визнання протиправними дій
, зобов'язання відповідача здійснити
перерахунок та виплату йому пенсії з
урахуванням середньомісячного розміру
матеріальної допомоги на оздоровлення
і вирішення соціально-побутових питань
, оскільки перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Баглійському районі міста
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області , отримував пенсію за віком з 4
квітня 2010 року . З 26 листопада 2013 року у
зв'язку зі звільненням йому проведено
перерахунок пенсії за нормами Закону
України «Про державну службу» . Вважає ,
що йому неправомірно не включено у
заробіток матеріальну допомогу на
оздоровлення і вирішення
соціально-побутових питань .

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1
заявлений позов підтримав повністю та
пояснив , що відповідач при перерахунку
пенсії неправомірно не включив у
заробіток матеріальну допомогу на
оздоровлення і вирішення
соціально-побутових питань .

Представник відповідача Єсіпова І.В.
заявлений позов не визнала і пояснила ,
що позивач з 6 квітня 2010 року отримує
пенсію , 26 листопада 2013 року йому
зроблено перерахунок пенсії .
Управлінням Пенсійного фонду України в
Баглійському районі міста
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області позивачу нарахована пенсія
згідно діючого законодавства ,
відповідно до ст. 33 Закону України «Про
державну службу» . Матеріальна
допомога на оздоровлення і вирішення
соціально-побутових питань не входять
до структури заробітної плати .

Суд , вислухавши пояснення
позивача , представника відповідача ,
вивчивши матеріали справи , вважає , що
позов підлягає задоволенню з наступних
підстав .

У судовому засіданні встановлено , що
позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Баглійському районі міста
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області , отримував пенсію за віком з 4
квітня 2010 року . З 26 листопада 2013 року у
зв'язку зі звільненням йому проведено
перерахунок пенсії за нормами Закону
України «Про державну службу» . Позивач
звернувся до Управлінні Пенсійного
фонду України в Баглійському районі
міста Дніпродзержинська
Дніпропетровської області про
перерахунок пенсії з урахуванням
середньомісячного розміру
матеріальної допомоги на оздоровлення
і вирішення соціально-побутових питань
, але листом від 31 січня 2014 року йому
було відмовлено .

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування , їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі , в межах повноважень та у
спосіб , що передбачені Конституцією та
законами України .

За змістом ст. 37 Закону України «Про
державну службу» у редакції , яка діяла
на час звернення позивача за
перерахунком пенсії , пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків від сум їх заробітної плати ,
на які нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування .

У ч. 1 ст. 1 Закону України «Про оплату
праці» встановлено , що заробітна плата
- це винагорода , обчислена , як правило ,
у грошовому виразі , яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу .

Ст. 2 Закону визначено структуру
заробітної плати , до якої входить :
основна та додаткова заробітна плата ,
а також заохочувальні та компенсаційні
виплати .

Згідно ч. 2 ст. 33 Закону України «Про
державну службу» заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів , премій , доплати за
ранги , надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок .

Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку , що матеріальна допомога
на оздоровлення , допомога для
вирішення соціально-побутових питань
входила до системи оплати праці
державного службовця .

Крім того , згідно з ч. 1 ст. 66 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України «Про збір та обов'язкове
державне пенсійне страхування»
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування , в межах
максимальної величини фактичних
витратна оплату праці найманих
працівників , оподатковуваного доходу
(прибутку) , сукупного оподатковуваного
доходу (граничної суми заробітної
плати (доходу)) , з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів , що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу) .

Ст. 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначає виплати (доходи)
, що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії . Так , зокрема до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються : суми виплат ,
отримуваних застрахованою особою
після набрання чинності цим Законом , з
яких згідно з цим Законом були фактично
нараховані (обчислені) та сплачені
страхові внески ; суми виплат ,
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом , у межах
сум , на які відповідно до
законодавства , що діяло раніше ,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування .

Суд приходить до висновку про те , що
отримувані застрахованою особою суми
виплат , з яких були фактично
нараховані та сплачені страхові внески
або збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування , враховуються в
заробіток (дохід) застрахованої особи
для обчислення пенсії незалежно від
того , чи входять вони до структури
заробітної плати .

При розподілі судових витрат суд
враховує , що позов задоволено , тому
судові витрати підлягають стягненню з
місцевого бюджету на користь позивача .

Керуючись ст. 33 , 37 Закону України
«Про державну службу» , ст. 66 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» ,
ст. 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» , ст. 2 , 6, 8 , 9 , 69 , 94 , 104 , 159 ,
162 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Баглійському районі
міста Дніпродзержинська
Дніпропетровської області про
визнання протиправними дій ,
зобов'язання вчинити певні дії
задовольнити повністю .

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Баглійському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області щодо відмови у здійсненні
перерахунку ОСОБА_1 пенсії з
урахуванням середньомісячного розміру
матеріальної допомоги на оздоровлення
і вирішення соціально-побутових питань
.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Баглійському районі
м. Дніпродзержинська
Дніпропетровської області здійснити
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з
урахуванням середньомісячного розміру
матеріальної допомоги на оздоровлення
і вирішення соціально-побутових питань
.

Стягнути з бюджету Баглійського району
м. Дніпродзержинська на користь ОСОБА_1
судові витрати 73 гривні 08 копійок .

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня отримання її копії .

Суддя С.А. Скиба