Справа № 592/7424/14-а
Суддя: Котенко О. А.
Дата ухвалення: 2014-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №592/7424/14-а
Провадження №2-а/592/299/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

22 серпня 2014 року
м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в
складі: головуючого - судді Котенко О.
А., при секретарі - Чайка Т.В.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Управління соціального
захисту населення Сумської міської
ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру
виплаченої суми соціальної допомоги,-

ВСТАНОВИВ:

Управління соціального захисту
населення Сумської міської ради
звернулося до суду з зазначеним
позовом і свої позовні вимоги
мотивують тим, що згідно з заявами
ОСОБА_1 від 09.03.2010, 07.10.2011, 03.11.2011, 21.12.2011,
26.04.2012, 05.10.2012, 05.04.2013, 30.10.2013 року про
призначення усіх видів соціальної
допомоги та відповідних документів,
поданих до управління, їй була
призначена допомога по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку з урахуванням доходів та державна
допомога малозабезпеченим сім`ям з 01
березня 2010 року по 31 серпня 2010 року
включно у розмірі 398грн. 10коп. за
березень, 413грн. 10коп. щомісяця з квітня
по червень, 477грн. 66коп., щомісяця з
липня по серпень - допомога по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку. З 01 жовтня 2011 року по 31
березня 2012 року включно у розмірі 341грн.
04коп. жовтень, з 01 листопада 2011 року
виплата припинена у зв'язку з новим
зверненням; з 01 листопада 2011 року по 30
квітня 2012 року включно у розмірі 503грн.
35коп. листопад, з 01 грудня 2011 року
виплата припинена у зв'язку з новим
звернення; з 01 грудня 2011 року по 31
травня 2012 року включно у розмірі 686грн.
12коп. грудень, 1000грн. 51коп. щомісяця з
січня по березень, з 01 квітня 2012 року
припинена у зв'язку з новим зверненням;
з 01 квітня 2012 року по 30 вересня 2012 року
включно у розмірі 1401грн. 24коп. щомісяця
з квітня по червень, 2175грн. 32коп.
щомісяця з липня по вересень; з 01 жовтня
2012 року по 31 березня 2013 року включно у
розмірі 2034грн. 61коп. щомісяця з жовтня
по листопад, 2123грн. 57коп. грудень, 2346грн.
92коп. щомісяця з січня по березень; з 01
квітня 2013 року по 30 вересня 2013 року
включно у розмірі 1995грн. 45коп. щомісяця;
з 01 жовтня 2013 по 31 березня 2014 року
включно у розмірі 2082грн. 55коп. щомісяця
з жовтня по листопад, 2269грн. 16коп.
грудень, 2744грн. 46коп. щомісяця з січня
по березень - державна соціальна
допомога малозабезпеченим сім`ям. В
результаті проведеної управлінням
перевірки даних, наданих ОСОБА_1,
встановлено, що нею надана неповна
інформація про доходи, що призвело до
надмірної виплати їй бюджетних коштів
у вигляді соціальної допомоги на суму
47511грн. 51коп., в тому числі 1691грн. 60коп. -
допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку, 45819грн.
91коп. - державна соціальна допомога
малозабезпеченим сім`ям. А саме,
з'ясовано, що відповідачка приховала
доходи чоловіка, ОСОБА_2, з кредитної
спілки «Сумська кредитна спілка»
членом якої він є. Відповідно до
Порядку призначення і виплати
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім`ям, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 24.02.2003 року № 250, Порядку
призначення і виплати державної
допомоги сім`ям з дітьми,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 27.12.2001 року №1751,
Порядку повернення коштів, надміру
виплаченими за призначеними
субсидіями, державною соціальною
допомогою сім`ям з дітьми, державною
соціальною допомогою малозабезпеченим
сім`ям затвердженого спільним наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України, Міністерства
фінансів України, Міністерства юстиції
від 29.12.1997 року №39/283/90/5 12 листопада 2013
року відповідачці було направлено
повідомлення про перерахунок розміру
допомоги та запропоновано повернути
надмірно виплачені кошти в
добровільному порядку до 26 червня 2014
року. До цього часу належна до
повернення на рахунок управління сума
в розмірі 47511грн. 451коп. не погашена.
Тому позивач просить суд, стягнути з
відповідачки надмірно виплачену
державну соціальну допомогу по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку в сумі 1691грн. 60коп. та
державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім`ям у розмірі
45819грн. 91коп.

В судове засідання представник
позивача не з`явився, в позові
зазначали, що в разі відсутності в
судовому засіданні їх представника
просять справу розглядати без їх
участі та надали заяву про зменшення
позовних вимог, оскільки відповідачка
сплатила заборгованість в сумі 100грн.,
тому просять стягнути з відповідачки
надмірно виплачену державну соціальну
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку в сумі
1591грн. 60коп. та державну соціальну
допомогу малозабезпеченим сім`ям у
розмірі 45819грн. 91коп.

Відповідачка в судовому засіданні
позовні вимоги визнала повністю та не
заперечувала проти стягнення з неї
надмірно виплаченої державної
соціальної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку в сумі 1591грн. 60коп. та державну
соціальну допомогу малозабезпеченим
сім`ям у розмірі 45819грн. 91коп

Суд, заслухавши пояснення відповідача,
перевіривши матеріали справи, вважає
позов таким, що підлягає задоволенню,
виходячи з наступного:

Судом встановлено, що згідно із заявами
ОСОБА_1 від 09.03.2010, 07.10.2011, 03.11.2011, 21.12.2011,
26.04.2012, 05.10.2012, 05.04.2013, 30.10.2013 року про
призначення усіх видів соціальної
допомоги та відповідних документів,
поданих до управління, їй була
призначена допомога по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку з урахуванням доходів та державна
допомога малозабезпеченим сім`ям з 01
березня 2010 року по 31 серпня 2010 року
включно у розмірі 398грн. 10коп. за
березень, 413грн. 10коп. щомісяця з квітня
по червень, 477грн. 66коп., щомісяця з
липня по серпень - допомога по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку. З 01 жовтня 2011 року по 31
березня 2012 року включно у розмірі 341грн.
04коп. жовтень, з 01 листопада 2011 року
виплата припинена у зв'язку з новим
зверненням; з 01 листопада 2011 року по 30
квітня 2012 року включно у розмірі 503грн.
35коп. листопад, з 01 грудня 2011 року
виплата припинена у зв'язку з новим
звернення; з 01 грудня 2011 року по 31
травня 2012 року включно у розмірі 686грн.
12коп. грудень, 1000грн. 51коп. щомісяця з
січня по березень, з 01 квітня 2012 року
припинена у зв'язку з новим зверненням;
з 01 квітня 2012 року по 30 вересня 2012 року
включно у розмірі 1401грн. 24коп. щомісяця
з квітня по червень, 2175грн. 32коп.
щомісяця з липня по вересень; з 01 жовтня
2012 року по 31 березня 2013 року включно у
розмірі 2034грн. 61коп. щомісяця з жовтня
по листопад, 2123грн. 57коп. грудень, 2346грн.
92коп. щомісяця з січня по березень; з 01
квітня 2013 року по 30 вересня 2013 року
включно у розмірі 1995грн. 45коп. щомісяця;
з 01 жовтня 2013 по 31 березня 2014 року
включно у розмірі 2082грн. 55коп. щомісяця
з жовтня по листопад, 2269грн. 16коп.
грудень, 2744грн. 46коп. щомісяця з січня
по березень - державна соціальна
допомога малозабезпеченим сім`ям
(а.с.3-18).

В результаті проведеної управлінням
перевірки даних, наданих ОСОБА_1,
встановлено, що нею надана неповна
інформація про доходи, що призвело до
надмірної виплати їй бюджетних коштів
у вигляді соціальної допомоги на суму
47411грн. 51коп., в тому числі 1591грн. 60коп. -
допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку, 45819грн.
91коп. - державна соціальна допомога
малозабезпеченим сім`ям. А саме,
з'ясовано, що відповідачка приховала
доходи чоловіка, ОСОБА_2, з кредитної
спілки «Сумська кредитна спілка»
членом якої він є.

Викладені обставини підтверджуються
довідками виданими кредитною спілкою
«Сумська кредитна спілка» - а.с.79-87.

Під час розгляду справи в суді
відповідачка сплатила Управлінню
соціального захисту населення
Сумської міської ради 100грн.
заборгованості.

Судом встановлено, що відповідно до
Порядку призначення і виплати
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім`ям, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 24.02.2003 року № 250, Порядку
призначення і виплати державної
допомоги сім`ям з дітьми,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 27.12.2001 року №1751,
Порядку повернення коштів, надміру
виплаченими за призначеними
субсидіями, державною соціальною
допомогою сім`ям з дітьми, державною
соціальною допомогою малозабезпеченим
сім`ям затвердженого спільним наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України, Міністерства
фінансів України, Міністерства юстиції
від 29.12.1997 року №39/283/90/5 12 листопада 2013
року відповідачці було направлено
повідомлення про перерахунок розміру
допомоги та запропоновано повернути
надмірно виплачені кошти в
добровільному порядку до 26 червня 2014
року (а.с.102).

Відповідно до п.28 Порядку призначення і
виплати державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім`ям, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 24.02.2003 року №250, якщо сім'єю
приховано або навмисно подано
недостовірні дані про її доходи та
майновий стан, що вплинуло на
встановлення права на призначення
соціальної допомоги та визначення її
розміру, внаслідок чого були надміру
виплачені кошти, органи праці та
соціального захисту населення у разі
неповернення надміру виплачених
коштів добровільно в установлені
строки вирішують питання про їх
стягнення у судовому порядку.

Відповідно до ст.5 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми», всі
види державної допомоги сім'ям з
дітьми, крім допомоги у зв'язку з
вагітністю та пологами жінкам,
зазначеним у частині другій статті 4
цього Закону, призначають і виплачують
органи соціального захисту населення
за місцем проживання батьків
(усиновлювачів, опікуна,
піклувальника).

Відповідно до статті 13 вищевказаного
Закону право на виплату допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку має один з батьків
дитини, усиновлювач, опікун, дідусь,
бабуся або інший родич, який фактично
здійснює догляд за дитиною.

Згідно з п. 19 Порядку призначення і
виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми (далі - Порядок) допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку виплачується щомісяця
з дня призначення зазначеної допомоги
по день досягнення дитиною вказаного
віку включно. Відповідно до п. 23
Порядку, виплата допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку припиняється у разі коли особа, що
отримує в органі праці та соціального
захисту населення допомогу по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку виявила бажання
працювати - з дня працевлаштування
(початку виконання трудових
обов'язків). Разом з тим, відповідно до
п. 46 Порядку, особи, яким виплачується
державна допомога сім'ям з дітьми, у
разі виникнення обставин, які
призводять до припинення виплати
допомоги, зобов'язані у десятиденний
термін повідомляти про це органи праці
та соціального захисту населення.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»,
одержувачі державної допомоги
зобов'язані повідомляти органи, що
призначають і здійснюють виплату
державної допомоги, про зміну всіх
обставин, що впливають на виплату
допомоги. Суми державної допомоги,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім'ї, приховування обставин, що
впливають на виплату державної
допомоги, тощо), стягуються згідно з
законом.

Відповідач ОСОБА_1 не повідомила
Управління соціального захисту
населення Сумської міської ради
відомості про доходи її чоловіка,
ОСОБА_2, з кредитної спілки «Сумська
кредитна спілка» членом якої він є, а
тому відповідно до п.28 Порядку
призначення і виплати державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім`ям, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 24.02.2003
року №250, п.49 Постанови Кабінету
Міністрів України та ст.22 Закону
України «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми» отримана ОСОБА_1 сума надміру
виплаченої державної соціальної
допомоги по догляджу за дитиною до
досягнення нею трирічного віку у
розмірі 1591грн. 60коп. та державна
соціальна допомога малозабезпеченим
сім`ям у сумі 45819грн. 91коп. підлягають
стягненню.

Отже, суд задовольняє позовні вимоги у
повному обсязі, з відповідача
необхідно стягнути на користь
Управління соціального захисту
населення Сумської міської ради
надмірно виплачену державну соціальну
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку в
розмірі 1591грн. 60коп. та державну
соціальну допомогу малозабезпеченим
сім`ям у сумі 45819грн. 91коп. а також
судові витрати по справі в розмірі
1827грн. 00коп.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 6, 10, 11, 71, 72, 79, 91, 128, 160 - 163, 167 КАС
України, ст.ст.1, 4, 7, 13,22 Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з
дітьми», п.28 Порядку призначення і
виплати державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім`ям, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 24.02.2003 року №250, п. 19, 23, 46 Порядку
призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління соціального захисту
населення Сумської міської ради до
ОСОБА_1 про стягнення надміру
виплаченої соціальної допомоги
задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь
Управління соціального захисту
населення Сумської міської ради
надмірно виплачену державну соціальну
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку в
розмірі 1591грн. 60коп. та державну
соціальну допомогу малозабезпеченим
сім`ям у сумі 45819грн. 91коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави
судовий збір в сумі 1827грн. 00коп.

На постанову суду протягом десяти днів
з дня її проголошення може бути подана
апеляційна скарга до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Ковпаківський районний суд
м.Суми. При проголошенні вступної та
резолютивної частини постанови згідно
з ч.3 ст.160 КАС України апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання постанови.

Суддя
О.А. Котенко