Справа № 288/908/14-а
Суддя: Майор Г.І.
Дата ухвалення: 2014-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Майор Г.І.
УХВАЛА

іменем України

"19" серпня 2014 р.
Справа № 288/908/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Майора Г.І.

суддів:
Бучик А.Ю.

Одемчука Є.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Попільнянському районі Житомирської
області на постанову Попільнянського
районного суду Житомирської області
від "16" липня 2014 р. у справі за позовом
ОСОБА_3 до Управління Пенсійного
фонду України в Попільнянському районі
Житомирської області про визнання
неправомірною відмови, зобов'язання
нарахувати та виплатити пенсію за
віком на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2014 року ОСОБА_3 звернувся до
Попільнянського районного суду
Житомирської області з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Попільнянському районі Житомирської
області з позовом, в якому просив
визнати неправомірною відмову щодо
зарахування пільгового стажу та
зобов'язати відповідача нарахувати та
виплатити пенсію за віком на
пільгових умовах за Списком № 2,
відповідно до п. "б" ст.13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", починаючи
з 12 жовтня 2013 року. Вказує, що з 16.09.1981
року працює електрозварювальником, на
даний час 6-го розряду та має стаж
роботи більше 25 років. 12.10.2013 року в
зв'язку з досягненням віку 55 років та
стажу роботи не менше 25 років, в тому
числі на посаді електрозварювальника
не менше 12 років 6 місяців, звернувся до
відповідача з заявою про призначення
пенсії за віком на пільгових умовах за
Списком №2. Йому було відмовлено у
призначенні пенсії зі зниженням
пенсійного віку у зв'язку з відсутністю
атестації робочого місця у період з
11.06.1999 року по 20.12.2000 року з чим, вказаний
період не зараховано до пільгового
стажу.

Постановою Попільнянського районного
суду Житомирської області від 16 липня
2014 року позов задоволено.

Визнано неправомірною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
Попільнянському районі Житомирської
області щодо зарахування ОСОБА_3
пільгового стажу, що дає право на
пільгову пенсію за віком.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Попільнянському районі
Житомирської області нарахувати та
виплатити ОСОБА_3 пенсію за віком на
пільгових умовах за Списком №2,
відповідно до п."б" ст.13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", починаючи
з 12 жовтня 2013 року.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.197 КАС України
справа розглядається судом
апеляційної інстанції в порядку
письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи,
дослідивши доводи апеляційної скарги
та правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального законодавства, колегія
суддів уважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом встановлено, що відповідно до
записів в трудовій книжці ОСОБА_3, він
має стаж роботи на посаді
електрозварювальника понад 12 років 6
місяців. (а.с.6-10).

Як вбачається з Наказу №112 від 21.12.2000
року, Наказу №15 від 16.07.2005 року,
Висновку якості атестації робочих
місць від 04.04.2005 року, довідок ПАТ
"Цукровий завод ім..Цюрупи", витягів з
наказів, записів в трудовій книжці
право позивача на пільгове пенсійне
забезпечення за Списком № 2
підтверджено. (а.с.6-14,19-33).

З заявою про призначення пенсії
позивач звернувся до відповідача 02.01.2014
року у зв'язку з досягненням пенсійного
віку (55 років) ІНФОРМАЦІЯ_1. (а.с.17,46).

Відповідно до ч.1 п.1 ст.45 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", пенсія за віком
призначається з дня, що настає за днем
досягнення пенсійного віку, якщо
звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

ОСОБА_3 із заявою про призначення
пенсії звернувся до УПФ України в
Попільнянському районі у визначений
законом строк.

Згідно повідомлення УПФ України в
Попільнянському районі Житомирської
області від 10.06.2014 року №1590/02,
позивачу було відмовлено у призначенні
пенсії на пільгових умовах за Списком
№2, у зв'язку з тим, що за період з 11.06.1999
року по 20.12.2000 року при нарахуванні
пільгового стажу не проведена
атестація робочих місць, тому цей
період до пільгового стажу не
зараховано. (а.с.15, 16)

Не проведення атестації робочих місць
роботодавцем у зазначений період не є
підставою відмови позивачу у
пільговому призначенні пенсії,
оскільки він працював
електрозварювальником.

Спірні відносини регулюються ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", відповідно до якої право
на пенсію за віком на пільгових умовах
мають працівники, незалежно від місця
останньої роботи: б) працівники,
зайняті повний робочий день на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, - за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше
12 років 6 місяців на зазначених
роботах.

Постановою Кабінету Міністрів України
"Про затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах" №162 від
11.03.1994 року, затверджено Список №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників з шкідливими і важкими
умовами праці, зайнятість в яких повний
робочий день дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах, розділом
ХХХІІ Списку №2 унормовано, що робота
електрозварювальником ручного
зварювання дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах.

Відповідно до п.3 Порядку застосування
Списків №1 та №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого Наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005 року №383, при визначенні
права на пенсію за віком на пільгових
умовах застосовуються Списки, що чинні
на період роботи особи. До пільгового
стажу зараховується весь період роботи
на відповідних посадах або за
професіями незалежно від дати їх
внесення до Списків за умови
підтвердження документами відповідних
умов праці за час виконання роботи до
21.08.1992 року та за результатами
проведення атестації робочих місць за
умовами праці після 21.08.1992 року.

Згідно з п.4 Порядку проведення
атестації робочих місць за умовами
праці, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 01.08.1992
року №442, яка набула чинності з 21.08.1992
року, атестація робочих місць за
умовами праці проводиться в строки,
передбачені колективним договором, але
не рідше одного разу на 5 років. Якщо
атестація з 21.08.1992 року не проводилась
чи за результатами атестації, вперше
проведеної після 21.08.1997 року право не
підтвердилось, до пільгового стажу
зараховується лише період робіт із
особливо шкідливими і особливо
важкими умовами праці на даному
підприємстві, в установі чи
організації до 21.08.1992 року включно.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" та п.1, 2 "Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів в ній",
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України №637 від 12.08.1993 року
(далі - Порядок), передбачено, що
основним документом, що підтверджує
наявний трудовий стаж, є трудова
книжка. За відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній, трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, даних за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. Пунктом 20, 23 Порядку,
встановлено, що у разі, коли в трудовій
книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсію за віком на
пільгових умовах або вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу,
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників, документи, що
подаються для підтвердження трудової
діяльності, повинні бути підписані
посадовими особами і засвідчені
печаткою.

За наведених обставин колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції дійшов
правильного висновку, що відмова
відповідача зарахувати ОСОБА_3
пільговий стаж, що дає право на
пільгову пенсію за віком є
неправомірною та необхідно зобов'язати
відповідача нарахувати та виплатити
позивачу пенсію за віком на пільгових
умовах за Списком № 2, відповідно до п.
"б" ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", починаючи з 12.10.2013 року.

Відповідно до статті 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують законність та
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції. Постанова суду першої
інстанції прийнята з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів уважає, що постанова суду першої
інстанції є законною та обґрунтованою,
відповідає матеріалам справи та
чинному законодавству, а підстави для
задоволення апеляційної скарги
Управління Пенсійного фонду України в
Попільнянському районі Житомирської
області відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Попільнянському районі Житомирської
області залишити без задоволення, а
постанову Попільнянського районного
суду Житомирської області від "16" липня
2014 р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її
постановлення і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя (підпис)
Г.І. Майор

судді: (підпис)
А.Ю.Бучик

(підпис)
Є.В.Одемчук

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ Г.І. Майор

Роздруковано та надіслано: р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу: Управління Пенсійного
фонду України в Попільнянському районі
Житомирської області
вул.Б.Хмельницького, 9, смт.Попільня,
Житомирська область, Попільнянський
район,13501

- ,