Справа № 2-а-910/11
Суддя: Дубіжанська Т. О.
Дата ухвалення: 2014-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-910/11
Провадження № 6-а/204/42/14
УХВАЛА

17 липня 2014 року суддя
Красногвардійського районного суду м.
Дніпропетровська Дубіжанська Т.О.,
розглянувши у порядку скороченого
провадження подання Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області відділу
примусового виконання рішень,
зацікавлені особи Управління
пенсійного фонду України у
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровськ, ОСОБА_1 про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення, -

в с т а н о в и в:

22 лютого 2011 року постановою
Красногвардійського районного суду м.
Дніпропетровська було задоволено
частково позов ОСОБА_1 та визнано дії
Управління Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська щодо нарахування та
виплати ОСОБА_1 згідно ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» підвищення до пенсії у
нижчому розмірі 10 відсотків
мінімальної пенсії за віком за період з
19 липня 2010 року по 19 листопада 2010 року
протиправними та зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська нарахувати та
виплатити ОСОБА_1 пенсію підвищену на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
з 19 липня 2010 року по 19 листопада 2010 року
розрахованої відповідно до ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» із законодавчо
визначеного розміру мінімальної
пенсії за віком, зарахувавши здійснені
виплати у розмірі 10 % у відповідний
період.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 01 лютого 2012 року було відмовлено у
відкритті апеляційного провадження за
апеляційною скаргою УПФ України у
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровськ у зв'язку з пропуском
строку оскарження.

27 червня 2014 року Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровської області звернулося
до суду з поданням про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в порядку
ст. 263 КАС України, де просили змінити
спосіб і порядок виконання судового
рішення суду на підставі якого видано
виконавчий лист № 2а-910/2011 від 17 жтравня
2012 року, із зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1
підвищення до пенсії згідно ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з 19 липня 2010 року по 19
листопада 2010 року у в розмірі 10
відсотків мінімальної пенсії за віком
з урахуванням виплачених сум, на
стягнення з Управління Пенсійного
фонду України в Красногвардійському
районі м. Дніпропетровська за рахунок
державного бюджету України на користь
ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно ст.
6 Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з 19 липня 2010 року
по 19 листопада 2010 року в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
з урахуванням виплачених сум у розмірі
535 грн. 63 коп.

В обґрунтування подання заявник
вказав, що Законом України «Про
Державний бюджет України на 2013 рік»
Міністерству соціальної політики
видатків на виконання судових рішень
не передбачено. З 01 січня 2013 року набрав
чинності Закон України «Про гарантії
держави щодо виконання судових
рішень», яким встановлюється гарантії
держави щодо виконання судових рішень.
В ч. ч. 1, 2, 4 ст. 3 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» зазначено, що
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган, здійснюється Державною
казначейською службою України в межах
відповідних бюджетних призначень
шляхом списання коштів з рахунків
такого державного органу, а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень - за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду. Перерахування
коштів стягувачу здійснюється у
тримісячний строк з дня надходження до
Державної казначейської служби
України необхідних для цього
документів та відомостей.

Вивчивши матеріали справи, суддя
вважає, що заявлені вимоги підлягають
задоволенню виходячи з наступного.

Суддею встановлено, що виконавчий лист
№ 2а-910/2011 від 17 травня 2012 року було
пред'явлено ОСОБА_1 до відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області, для
виконання. Відповідно до постанови
державного виконавця від 10 квітня 2014
року було відкрито виконавче
провадження.

Законом України «Про Державний бюджет
України на 2013 рік» Міністерству
соціальної політики видатків на
виконання судових рішень не
передбачено.

З 01 січня 2013 року набрав чинності Закон
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», яким
встановлюється гарантії держави щодо
виконання судових рішень.

В ч. ч. 1, 2, 4 ст. 3 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» зазначено, що
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган, здійснюється Державною
казначейською службою України в межах
відповідних бюджетних призначень
шляхом списання коштів з рахунків
такого державного органу, а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень - за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду.

Законом України «Про Державний бюджет
України на 2013 рік» Державній
казначейській службі України
передбачено видатки у сумі 153,9 млн. грн.
на забезпечення виконання рішень суду,
що гарантовані державою.

Згідно з ч. 1 ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Аналогічну норму містить ст. 36 Закону
України «Про виконавче провадження», в
якій зазначено, що за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим,
державний виконавець за власною
ініціативою чи за заявою сторін, а
також самі сторони мають право
звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання.

Крім того, згідно листа Вищого
Адміністративного Суду України від
13.06.2013 року № 846/12/13-13 надані роз'яснення,
що зміни у правовому регулюванні
порядку виконання судових рішень,
боржником за якими є державний орган,
яким не передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення спомобу і порядку
виконання судового рішення. Вирішуючи
це питання, суди повинні звертати увагу
на таке. Під зміною способу і порядку
виконання рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплату на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

З огляду на все вищевказане, суддя
вважає за можливе задовольнити подання
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровської області.

На підставі викладеного, керуючись
Законом України «Про виконавче
провадження», Законом України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», Законом України «Про
Державний бюджет України на 2013 рік», ст.
ст. 41, 263 КАС України, суддя, -

у х в а л и в:

Подання Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровської області про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в порядку
ст. 263 КАС України - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Красногвардійського
районного суду м. Дніпропетровськ від 22
лютого 2011 року, із зобов'язання із
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Красногвардійському
районі м. Дніпропетровська здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1
підвищення до пенсії згідно ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з 19 липня 2010 року по 19
листопада 2010 року у в розмірі 10
відсотків мінімальної пенсії за віком
з урахуванням виплачених сум, на
стягнення з Управління Пенсійного
фонду України в Красногвардійському
районі м. Дніпропетровська за рахунок
державного бюджету України на користь
ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно ст.
6 Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з 19 липня 2010 року
по 19 листопада 2010 року в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
з урахуванням виплачених сум у розмірі
535 грн. 63 коп.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може
бути подана до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
через Красногвардійський районний суд
м. Дніпропетровська протягом п'яти днів
з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу
було постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя

Т.О.Дубіжанська