Справа № 2-а-4674/1539/11
Суддя: Коваль М.П.
Дата ухвалення: 2014-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

23 травня 2014 р.м.ОдесаСправа №
2-а-4674/1539/11Суддя Одеського апеляційного
адміністративного суду Коваль М.П.
провівши підготовку з забезпечення
апеляційного провадження, та
можливості призначення розгляду
справи по апеляційній скарзі
Управління соціального захисту
населення Котовської міської ради на
постанову Котовського міськрайонного
суду Одеської області від 03 квітня 2014
року по справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
соціального захисту населення
Котовської міської ради про визнання
дій відповідача протиправними та
зобов'язання суб'єктів владних
повноважень нарахувати і виплатити
недоплачену 30% надбавку до пенсії як
дитині війни,-

В С Т А Н О В И В:

У процесі підготовки справи до
апеляційного розгляду з'ясовані
питання та здійсненні підготовчі дії,
передбаченні ст.ст. 189, 190 КАС України.

Суддя вважає, що справа може бути
призначена до розгляду у письмовому
провадженні апеляційної інстанції з
огляду на наступне.

Так, зі змісту апеляційної скарги
вбачається, що апеляційне оскарження
стосується лише питання права.
Фактичні обставини, встановлені судом
першої інстанції, сторонами не
оспорюються.

Відповідно до ч. 1 ст. 197 КАС України суд
апеляційної інстанції може розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі відсутності клопотань
від усіх осіб, які беруть участь у
справі, про розгляд справи за їх участю.
Вказана норма закону забезпечує право
осіб, передбачене ст. 6 Європейської
конвенції з прав людини, на
безпосередню участь у справі.

Вимогами ст.ст. 7, 8, ч. 1 ст. 9 КАС України
передбачено, що суд вирішує справи на
підставі Конституції та законів
України, а також міжнародних договорів,
згода на обов'язковість яких надана
Верховною Радою України з
застосуванням принципу верховенства
права з урахуванням судової практики
Європейського суду з прав людини.

Відповідно до вимог ст. 17 Закону
України від 23 лютого 2006 року № 3477-IV «Про
виконання рішень та застосування
практики Європейського суду з прав
людини» суди застосовують при розгляді
справ Конвенцію та практику суду - як
джерело права. Згідно п. 31 рішення
Європейського суду з прав людини у
справі «Екбатані проти Швеції» від 26
травня 1988 року якщо розгляд справи у
суді першої інстанції був публічним,
відсутність «публічності» при
розгляді справи у другій та третій
інстанціях може бути виправданим
особливостями процедури по даній
справі. Якщо апеляційна скарга
стосується виключно питання права,
залишаючи осторонь фактичні обставини
справи, то вимоги ст. 6 можуть бути
дотримані і тоді, коли заявнику не була
надана можливість бути заслуханим у
апеляційному чи касаційному суді
особисто.

Дана правова позиція узгоджується з
вимогами п. 11 ч. 1 ст. 3 КАС України, щодо
розгляду справи у розумний термін.

Таким чином суддя, враховуючи
прецеденту практику Європейського
суду з прав людини, яка є джерелом
права, за умови зазначення в
апеляційній скарзі спору про право та
відсутності спору про факти, а також,
враховуючи, що від сторін, що беруть
участь у справі, не надійшло клопотань
про розгляд справи за їх участю, вважає
за можливе здійснення письмового
провадження.

Керуючись ст.ст. 3, 7, 8, 9, 190 КАС України,

У Х В А Л И В :

Підготовку до розгляду
адміністративної справи за
апеляційною скаргою Управління
соціального захисту населення
Котовської міської ради на постанову
Котовського міськрайонного суду
Одеської області від 03 квітня 2014 року
по справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління соціального
захисту населення Котовської міської
ради про визнання дій відповідача
протиправними та зобов'язання
суб'єктів владних повноважень
нарахувати і виплатити недоплачену 30%
надбавку до пенсії як дитині війни -
закінчити.

Призначити дану справу до апеляційного
розгляду в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами на 29 серпня 2014 року о 09:00
годині в приміщенні Одеського
апеляційного адміністративного суду,
без виклику сторін та проведення
судового засідання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя:
/М.П. Коваль/