Справа № 368/885/14-а
Суддя: Іванюта Т. Є.
Дата ухвалення: 2014-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Кагарлицький районний суд Київської
Справа № 368/885/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.09.2014 Кагарлицький районний
суд Київської області в складі:

головуючого
судді Іванюти Т.Є…

при
секретарі Мозгова Н.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Кагарлику справу за
позовом ОСОБА_1 до УПФУ в Кагарлицькому
районі про визнання незаконними
відмови та зобов»язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним
адміністративним позовом посилаючись
на те, що він має статус ліквідатора
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
та отримав посвідчення учасника
ліквідації 2 категорії. Маючи статус
учасника ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС звернувся до
відповідача із заявою про призначення
йому пенсії на підставі ст. 55 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
оскільки досяг 50 років та має право на
призначення пенсії із зменшенням
пенсійного віку. Протоколом
відповідача №721 від 08.07.2013 р. позивачу
було відмовлено в призначенні пенсії.
Відмовляючи у призначенні пенсії
відповідач послався на те, що позивачем
не надано документ, що визначає час
виконання робіт по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС безпосередньо
в зоні відчуження, а саме довідку форми
122. Позивач звернуся до ліквідатора ВАТ
«Кагарлицьке АТП 13255» Тритяченко О.В.,
де він працював та 26 і 27 квітня 1986 року
був направлений для ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, з проханням видати довідку форми
122. Ліквідатором ВАТ «Кагарлицьке АТП
13255» Тритяченко О. В. було направлено
лист №Б-14/481-07/11 від 30.01.2014 р., в якому
повідомлено про те, що ліквідатор
прийняв рішення про видачу довідки
форми 122 №1 від 30.01.2014 р. Позивач
повторно звернувся до відповідача та
просив призначити пенсію на підставі
довідки №1 від 30.01.2014 р. форми 122 виданої
ліквідатором ВАТ «Кагарлицьке АТП 13255»
Тритяченко О.В. Листом №14/К від 04.03.2014 р.
позивачу було відмовлено в призначенні
пенсії у відповідності до ст. 55 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».
У зв'язку з чим позивач вважає, що
відмова відповідача у призначенні йому
пенсії на пільгових умовах є
незаконною та просив визнати її такої і
зобов'язати відповідача призначити
йому пенсію за віком.

В судовому засіданні позивач та
представники позивача позовні вимоги
підтримали в повному обсязі та просили
суд їх задовольнити з підстав
зазначених в позові.

Представник відповідача Управління
Пенсійного фонду України у
Кагарлицькому районі в судовому
засіданні заперечував проти
задоволення адміністративного позову
посилаючись на те, що ВАТ «Кагарлицьке
АТП 13255» не могло видаватись довідки за
формою №122, оскільки воно не існувало, а
також що довідка видана не на підставі
первинних документів.

Представник 3 особи в судове засідання
не з»Явився, про день і час слухання
справи повідомлені належним чином,
просять справу слухати в їх
відсутність.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов слід задоволити з
слідуючих підстав.

В судовому засіданні судом встановлено
наступні обставини.

З 20.05.1983 р. позивач згідно наказу №54-к
від 20.05.1983 р. був прийнятий на роботу в
Кагарлицьке автопідприємством 13255.
правонаступником якого є ВАТ
«Кагарлицьке АТП 13255 на посаду водія . 26
і 27 квітня 1986 року був направлений для
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС на автомобілі
бензовоз, за що одержав підвищену
аробітну плату в сумі 8 крб.64 коп.

Після відмови відповідача у призначені
пенсії позивач звернувся до
ліквідатора ВАТ «Кагарлицьке АТП 13255»
Тритяченко О.В., яка була призначена
ухвалою Господарського суду Київської
області від 18.09.2013 р. з проханням видати
довідку форми 122.

Листом №Б-14/481-07/11 від 30.01.2014 р.
ліквідатор ВАТ «Кагарлицьке АТП 13255»
Тритяченко О.В. повідомила позивача про
те, що нею прийнято рішення про видачу
довідки форми 122 №1 від 30.01.2014 р.

Із довідки форми 122 №1 від 30.01.2014 р.
вбачається, що позивач був
безпосередньо зайнятий на роботах по
ліквідації наслідків аварії, тобто
працював в зоні відчуження з 26.04.1986 р. по
27.04.1986 р.

З довідкою форми 122 №1 від 30.01.2014 р.
позивач повторно звернувся до
відповідача з проханням призначити
йому пенсію за віком, у зв'язку з
досягненням 50 років. Листом №14/К від
04.03.2014 р. відповідачем було відмовлено в
призначенні позивачу пенсії у
відповідності до ст. 55 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Згідно ч. 1 ст. 55 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» визначено,
що особам, які працювали або проживали
на територіях радіоактивного
забруднення, пенсії надаються із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого для одержання державних
пенсій: учасники ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС: - які
працювали у зоні відчуження з моменту
аварії до 01 липня 1986 року незалежно від
кількості днів, а з 1 липня 1986 року по 31
грудня 1986 року - не менше 5 календарних
днів 10 років.

Як було встановлено судом та
підтверджено посвідченням, позивач є
учасником ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС 2 категорії та з
26.04.1986 р. по 27.04.1986 р. працював в зоні
відчуження водієм автомобіля бензовоз,
що підтверджується довідками ВАТ
«Кагарлицького АТП 13255» №318 від 03.02.1998
р., №389 від 15.12.1992 р. та довідкою форми 122
№1 від 30.01.2014 р., копіями протоколів №2,
засідання комісії по оформленню та
видачі посвідчень учасникам
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
від 29.04.1991 року , №4, виписками з
особових рахунків по нарахуванню
заробітної плати.

Виходячи з аналізу норм діючого
законодавства та наданих позивачем
доказів суд приходить до висновку, що
позивач має право на призначення
пенсії у відповідності до ч. 1 ст. 55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», оскільки він досяг
50-річного віку, є учасником ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
та працював у зоні відчуження з 26.04.1986 р.
по 27.04.1986 р.

Суд не приймає доводів відповідача
щодо того, що довідка видана не на
підставі первинних документів
виходячи з наступного.

Відповідно п. 7 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
постановою Правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005р. №22-1 до заяви про
призначення пенсії за віком додаються
такі документи: ґ) документи, які
засвідчують особливий статус особи:
посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
та довідка про період (періоди) участі в
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС за формою,
затвердженою постановою Державного
комітету СРСР по праці та соціальних
питаннях від 09.03.1988 р. № 122, або довідка
архівної установи, або інші первинні
документи, в яких зазначено період
роботи, населений пункт чи об'єкт, де
особою проводились роботи по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
(при призначенні пенсії із
застосуванням норм статті 55 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»).

Відповідно вказаної норми Порядку до
заяви про призначення пенсії за віком
додається довідка про період (періоди)
участі в ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС за формою № 122
або довідка архівної установи, або інші
первинні документи. Тобто первинні
документи надаються тільки тоді коли
не може бути надана довідка за формою №
122 або довідка архівної установи.

Діючим законодавством України не
передбачено, що до довідки за формою
№122, необхідно додавати будь-які інші
документи (первинні документи, які
підтверджують час, місце роботи у зоні
відчуження).

Вимагаючи надання первинних
документів, відповідач фактично
створює умови для перевірки обставин,
які вже встановлені при вирішенні
питання щодо надання позивачу статусу
учасника ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС.

Що стосується доводів відповідача про
те, що ВАТ «Кагарлицьке АТП 13255» не
могло видаватись довідки за формою №122,
оскільки воно не існує, то суд
погоджується з такими доводами
відповідача виходячи з наступного.

Дійсно на час видачі позивачу довідки
форми 122 №1 від 30.01.2014 р. ВАТ
«Кагарлицьке АТП 13255» перебувало в
стадії ліквідації, а згідно ухвали
Господарського суду Київської області
від 18.09.2013 р. Тритяченко О.В. призначена
ліквідатором.

Згідно ч. 2 ст. 104 Цивільного кодексу
України юридична особа є такою, що
припинилася, з дня внесення до єдиного
державного реєстру запису про її
припинення.

Відповідно до довідки з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців 18975801 від
10.07.2014 р. запис про припинення ВАТ
«Кагарлицьке АТП 13255» було внесено
Отже, ВАТ «Кагарлицьке АТП 13255»
припинило своє існування як юридична
особа саме з моменту внесення
відомостей про припинення Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців.

Згідно ч. 4 ст. 105 Цивільного кодексу
України до комісії з припинення
юридичної особи (комісії з
реорганізації, ліквідаційної комісії)
або ліквідатора з моменту призначення
переходять повноваження щодо
управління справами юридичної особи.
Голова комісії, її члени або ліквідатор
юридичної особи представляють її у
відносинах з третіми особами та
виступають у суді від імені юридичної
особи, яка припиняється.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 105
Цивільного кодексу України з моменту
призначення ліквідатором Тритяченко
О.В. згідно ухвали Господарського суду
Київської області від 18.09.2013р., до неї
перейшли повноваження щодо управління
справами юридичної особи, тобто
повноваження органа управління, що дає
Тритяченко О.В. право видавати довідки
від імені ВАТ «Кагарлицьке АТП 13255».

Позивач звернувся до відповідача із
заявою про призначення пенсії 02.07.2013 р.,
а тому відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» пенсію
позивачу необхідно призначити з часу
звернення, а саме 02.07.2013 р.

Враховуючи вищевикладене суд
приходить до висновку щодо
обґрунтованості та законності позову
позивача та вважає, що позов підлягає
задоволенню.

Керуючись Законом України «Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», Законом України «Про
загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», ст.ст. 2, 6 - 14, 17, 18,
158-163, 167 КАС України, суд ,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити .

Визнати неправомірними дії
Управління Пенсійного Фонду України у
Кагарлицькому районі щодо відмови у
призначенні пенсії ОСОБА_1, як учаснику
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
відповідно до ст.. 55 ч.1 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого ст.. 26 Закону України
«Про загальнообов»язкове державне
пенсійне страхування на 10 років».

Зобов»язати управління
Пенсійного фонду України в
Кагарлицькому районі призначити з
02.07.2013 року ОСОБА_1 пенсію за віком як
учаснику ліквідації аварії на
Чорнобильській АЕС із зменшенням
пенсійного віку, встановленого ст.. 26
Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування на 10 років» на підставі ч.1
ст. 55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Постанова може бути оскаржене до
апеляційного адміністративного суду
Київської області протягом 10 днів .

Суддя: