Справа № 603/509/14-а
Суддя: Іванчук В. М.
Дата ухвалення: 2014-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 603/509/14-а
Провадження № 2-а/603/38/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" вересня 2014 р.
м.Монастириська

Монастириський районний суд
Тернопільської області в складі:

головуючого судді:
Іванчука В. М.

при секретарі:
Швець Н.С.

з участю представника позивача:
ОСОБА_1

представника відповідача:
Слюсарчин О.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Монастириська справу за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Монастириському районі про визнання
протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся в суд із позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Монастириському районі, в якому
просить визнати протиправним та
скасувати рішення відповідача №06/03 від
05.06.2014 року про відмову в призначенні
виплати пенсії за віком на пільгових
умовах та зобов'язати відповідача
призначити йому пенсію за віком на
пільгових умовах згідно п. «в» ст.13 ЗУ
«Про пенсійне забезпечення».

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_3
посилається на те, що з 20.04.1974 року по
10.09.2000 року він працював трактористом в
колгоспі ім.Суворова (реорганізований
в ТзОВ «Прогрес»). Після досягнення 55
років звернувся в Управління
Пенсійного фонду України в
Монастириському районі із заявою про
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах. Проте 05.06.2014 року
відповідачем прийнято рішення №06/03 про
відмову в призначенні йому пенсії за
віком на пільгових умовах. Дане рішення
вважає протиправним, оскільки
відповідно до п. «в» ст.13 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення» право на пенсію
за віком на пільгових умовах, незалежно
від місця останньої роботи, мають
трактористи машиністи, безпосередньо
зайняті на виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
сільськогосподарських підприємствах, -
чоловіки після досягнення 55 років, при
загальному стажі роботи не менше 25
років, з них не менше 20 років на
зазначеній роботі. Рішенням Управління
Пенсійного фонду України в
Монастириському районі відмовлено у
призначенні пенсії з тих підстав, що в
поданих довідках про стаж колгоспника
та про заробіток не вказані посади
ОСОБА_3, в трудовій книжці посада
тракториста вказана лише при прийнятті
на роботу в 1974 році, не вказані посади
за весь період роботи.

Позивач ОСОБА_3 та його представник
ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні
вимоги підтримали повністю. ОСОБА_1
зазначив, що відпрацювання позивачем
встановленого мінімуму трудоднів
підтверджується записами у його
трудовій книжці та протоколами зборів
колгоспу ім.Суворова, у яких містяться
дані про зарахування до трудового
стажу роботи громадянам, які не
виробили встановленого мінімуму,
зокрема трактористам. ОСОБА_3 не
входить в дані списки громадян, що дає
підстави вважати, що ним відпрацьовано
встановлений мінімум.

Представник відповідача
Слюсарчин О.В. в судовому засіданні
позов не визнала, просила відмовити в
його задоволенні, посилаючись на
обставини викладені в запереченні, з
якого вбачається, що позивачу
відмовлено у призначенні пільгової
пенсії у зв'язку з тим, що відповідно до
поданих ним в Управління Пенсійного
фонду України в Монастириському
документів загальний стаж ОСОБА_3
становить 24 роки 6 місяців 3 дні.
Оскільки ТзОВ «Прогрес» не
ліквідоване, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки даного
товариства. Проте позивач не подав
необхідних підтверджуючих документів,
які б свідчили про наявність
необхідного стажу роботи на посаді
тракториста, зокрема щодо
безпосередньої зайнятості на посаді
тракториста не менше 20 років у
виробництві сільськогосподарської
продукції на протязі повного польового
періоду в рослинництві або на протязі
календарного року в тваринництві, а
також про те, що протягом всього
періоду роботи за трактором був
закріплений лише один тракторист.

Заслухавши пояснення позивача та його
представника, представника
відповідача, свідків, дослідивши
матеріали адміністративного позову,
суд знаходить, що позов підлягає до
часткового задоволення, виходячи із
наступного :

Відповідно до п. «в» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» право на
пенсію за віком на пільгових умовах
мають трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно п.1 Роз'яснення Міністерства
соціального забезпечення від 20.01.1992 р.
№ 7 «Про порядок призначення пенсій на
пільгових умовах
трактористам-машиністам, які
безпосередньо зайняті на виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах і інших
підприємствах сільського
господарства» до
трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільськогосподарської продукції
відносяться робітники, які оформлені
на роботу трактористами-машиністами,
мають відповідні посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах протягом повного сезону
сільськогосподарських робіт у
рослинництві та тваринництві.
Трактористам-машиністам, які
відпрацювали повний польовий період на
тракторах та інших самохідних
сільськогосподарських машинах, весь
рік роботи зараховується до стажу, який
дає право на пільгове пенсійне
забезпечення і в тому випадку, якщо в
міжпольовий або міжсезонний період
вони виконували інші роботи (на
стаціонарних і причіпних установках та
агрегатах, по ремонту
сільськогосподарської техніки, на
тваринницьких фермах тощо).

Відповідно до ст.62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до п.1 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993р. №637 основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. За відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Згідно п.20 Порядку у тих випадках, коли
в трудовій книжці відсутні відомості,
що визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. У довідці має бути
вказано: періоди роботи, що
зараховуються до спеціального стажу;
професія або посада; характер
виконуваної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, куди включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка.

Судом встановлено, що ОСОБА_3, досягши
55-річного віку звернувся до Управління
Пенсійного фонду в Монастириському
районі із заявою про призначення
пенсії на пільгових умовах, із
зарахуванням до пільгового стажу
роботи періодів з 20.04.1974 року по 10.09.2000
року на посаді тракториста в колгоспі
ім.Суворова.

Рішенням Управління Пенсійного фонду в
Монастириському районі №06/03 від 05.06.2014
року ОСОБА_3 відмовлено в призначення
пенсії за віком на пільгових умовах,
оскільки в поданих довідках про стаж
колгоспника та про заробіток не
вказані посади, в трудовій книжці
посада тракториста вказана лише при
прийнятті на роботу в 1974 році, не
вказані посади за весь період роботи та
заробіток з 1974 по 1986 роки, відсутні
підписи та печатки відповідальних осіб
за 1974-1991 роки, а також немає
підтвердження того, що за трактором був
закріплений один тракторист.

На підтвердження стажу своєї роботи на
посаді тракториста, у відповідності до
вимог п. 11 Порядку підтвердження
періодів роботи, що зараховуються до
трудового стажу для призначення пенсії
на пільгових умовах або за вислугу
років, позивач надав ксерокопію
трудової книжки, архівні довідки про
стаж та про заробіток для обчислення
пенсії та первинні документи щодо
нарахування йому заробітної плати
протягом спірного періоду. Також
позивачем суду надано копії почесних
грамот тракториста за досягнуті успіхи
в роботі.

Із оглянутої в судовому засіданні
ксерокопії трудової книжки ОСОБА_3
вбачається, що він відповідно до
протоколу №2 засідання від 20.04.1974 р.
прийнятий на роботу тракториста в
колгосп ім.Суворова (в подальшому
реорганізований в ТзОВ «Прогрес»).
10.09.2000 року звільнений з роботи на
підставі ч.1 ст.36 КЗпП України.

Вказані записи в трудовій книжці
належним чином скріплені підписами та
печатками, наявні також посилання і на
відповідні накази (протоколи) про
прийняття та звільнення з роботи.
Будь-які інші записи щодо переведення
чи звільнення ОСОБА_3 у трудовій книжці
відсутні.

Таким чином, трудова книжка позивача
містить відомості, що підтверджують
факт роботи ОСОБА_3 на посаді
тракториста протягом всього спірного
періоду, а тому суд приходить до
висновку, що позивач працював
трактористом з 20.04.1974 року по 10.09.2000
року, що дає йому право на зарахування
даного періоду роботи до спеціального
стажу роботи, який становить більше 20
років.

Крім того, факт роботи позивача у
період з 20.04.1974 року по 10.09.2000 року
трактористом у колгоспі ім.Суворова
підтвердили допитані у судовому
засіданні свідки.

Свідок ОСОБА_4 суду пояснив, що працював
разом з позивачем ОСОБА_3 трактористом
в колгоспі ім.Суворова з 1974 року по 2000
рік, за трактором був закріплений один
тракторист До 1986 року кожного року був
встановлений мінімум трудоднів 180,
після 1986 року - 260 днів. В той час
трактористи щороку відпрацьовували
більше трудоднів, ніж встановлений
мінімум. Крім цього, якщо б ОСОБА_3 не
відпрацював би встановленого мінімуму
трудоднів, його б не нагородили
грамотами.

Аналогічні покази надав свідок ОСОБА_5

Заперечуючи проти позову, представник
відповідача Слюсарчин О.В. посилається
на те, що загальний стаж позивача
становить 24 роки 4 місяці 16 днів.

Однак, виходячи з того, що позивачем
ОСОБА_3 щороку виконувався
встановлений мінімум трудоднів, в тому
числі і у 2000 році (норма тривалості 120
днів, відпрацьовано 146 днів), що
вбачається із довідки Управління
Пенсійного фонду України форми ОК-5, суд
приходить до висновку про наявність у
позивача загального стажу роботи 25
років.

Оцінюючи перевірені в судовому
засіданні докази у їх сукупності, суд
приходить до висновку, що факт роботи
позивача на посаді тракториста з 20.04.1974
року по 10.09.2000 року знайшов своє
підтвердження в судовому засіданні, що
дає йому право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах. А тому
рішення Управління Пенсійного фонду
України в Монастириському районі №06/03
від 05.06.2014 року підлягає скасуванню.

Щодо визнання даного рішення
протиправним, суд виходить з того, що на
підставі поданих позивачем документів
в Управління Пенсійного фонду України
в Монастириському районі не було
законних підстав для прийняття рішення
про призначення ОСОБА_3 пенсії за віком
на пільгових умовах, в зв'язку з чим в
задоволенні позовної вимоги про
визнання протиправним рішення
відповідача слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 18, 70, 71, 86, 159 - 163 КАС
України, ст.ст. 13, 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Монастириському районі про визнання
протиправним та скасування рішення -
задоволити частково.

Скасувати рішення Управління
Пенсійного фонду України в
Монастириському районі №06/03 від 05.06.2014
року про відмову в призначенні виплати
пенсії за віком на пільгових умовах
ОСОБА_3.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Монастириському районі
призначити ОСОБА_3 пенсію за віком на
пільгових умовах згідно п.«в» Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

В задоволення решти позовних вимог -
відмовити.

На постанову суду може бути подана
апеляційна скарга до Львівського
апеляційного суду через
Монастириський районний суд протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі якщо постанову було постановлено
без участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя: В. М. Іванчук