Справа № 753/7667/14-а
Суддя: Парамонов М. Л.
Дата ухвалення: 2014-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/7667/14-а
провадження №
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" липня 2014 р. Дарницький районний суд
м. Києва

в складі головуючого - судді Парамонова
М.Л., при секретарі Степанишиній Г.А.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Києві справу
за адміністративним позовом

ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України у Дарницькому районі м. Києва
про визнання дій неправомірними та
зобов»язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 24.04.2014 року звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
Дарницькому районі м. Києва про
визнання дій неправомірними та
зобов»язання вчинити певні дії - щодо
переведення на пенсію за віком з 14.02.2014
року відповідно до ст.40, 42 Закону
України «Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування» із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників, зайнятих
у галузях економіки України за 2011-2013
роки та здійснення виплати різниці
недоотриманої суми пенсії.

Позивач зазначав, що він отримує пенсію
за вислугу років відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» у розмірі 1760,00
грн.; у 1992 році він був звільнений з
військової служби за скороченням
чисельності військовослужбовців,
після того продовжував працювати у
цивільній сфері; на даний час він має
право на страхову пенсію за віком
відповідно до Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування».

14.02.2014 року він (позивач) письмово
звернувся до відповідача з вимогою про
призначення йому страхової пенсії за
віком, вважаючи, що розмір нової пенсії
має бути значно вищим, але 18.02.2014 року
відповідачем було відмовлено в
призначенні пенсії за віком, із
посиланням на те, що за розрахунками
відповідача новий розмір пенсії буде
нижчим ніж той, який він (позивач)
отримує на даний час.

Вважаючи таку відмову відповідача
неправомірною, оскільки при проведенні
такого розрахунку пенсії за віком
відповідач у лютому 2014 року застосовує
показник середньої заробітної плати за
2007 рік у сумі 1197,91 грн. замість
показника середньої заробітної плати в
Україні за 2011-2013 роки, при застосуванні
якого розмір пенсії становитиме 4120,00
грн., тому позивач вимушений був
звернутися до суду з даним позовом та
просить суд: визнати дії (відмову)
відповідача незаконними; зобов»язати
Відповідача призначити йому (позивачу)
пенсію за віком з 14.02.2014 року відповідно
до ст.40, 42 Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки України за 2011-2013 роки та
здійснити виплату різниці
недоотриманої суми пенсії; стягнути з
Відповідача заборгованість пенсійних
виплат з 14.02.2014 року на день
постановлення судового рішення, з
урахуванням індексаційних та
інфляційних змін.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2
позовні вимоги підтримав та просив
позов задовольнити у повному обсязі;
представник відповідача в судове
засідання не з»явився, до

матеріалів справи відповідачем надані
письмові заперечення проти позову,
згідно яких відповідач в особі
представника Литвин І.Ю. (довіреність
від 23.06.2014 року) просить в задоволенні
позову відмовити, стверджуючи, що
відповідачем правомірно відмовлено
позивачеві у переведенні на інший вид
пенсії.

Заслухавши пояснення позивача ОСОБА_2 в
судовому засіданні, дослідивши
матеріали справи, суд приходить до
висновку про те, що позовні вимоги не
підлягають задоволенню, виходячи з
наступного.

В судовому засіданні встановлено:
позивач ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 є
пенсіонером (а.с.9), отримує пенсію за
вислугу років відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» та перебуває на
обліку в Головному управлінні
Пенсійного фонду України у м. Києві.

Як вбачається з листа відповідача від
18.02.2014 року - відповіді на звернення
позивача від 14.02.2014 року щодо
переведення (призначення) на пенсію за
віком згідно Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» (а.с.13), позивачу було
відмовлено в призначенні такої пенсії,
оскільки розмір пенсії стає меншим, ніж
розмір пенсії за вислугу років.

Згідно ч.3 ст.45 Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» переведення з одного виду
пенсії на інший (одночасне призначення
іншого виду пенсії діючим
законодавством не передбачено)
здійснюється з дня подання заяви на
підставі документів про страховий
стаж, заробітну плату (дохід) та інших
документів, що знаходяться на час
переведення з одного виду пенсії на
інший в пенсійній справі, а також
додаткових документів, одержаних
органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на
інший за бажанням особи може
враховуватися заробітна плата (дохід)
за періоди страхового стажу, зазначені
в частині першій ст.40 цього Закону, із
застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу), який
враховувався під час призначення
(попереднього перерахунку)
попереднього виду пенсії.

За змістом ч.1 ст.40 Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» - для обчислення пенсії
враховується заробітна плата (дохід) за
будь-які 60 календарних місяців
страхового стажу підряд до 01.07.2000 року,
незалежно від перерв, та за весь період
страхового стажу починаючи з 01.07.2000
року. У разі якщо страховий стаж
становить менший період, ніж
передбачено абзацом першим цієї
частини, враховується заробітна плата
(дохід) за фактичний страховий стаж. За
вибором особи, яка звернулася за
пенсією, з періоду, за який
враховується заробітна плата (дохід)
для обчислення пенсії, виключається
період до 60 календарних місяців підряд
за умови, що зазначений період
становить не більше ніж 10% тривалості
страхового стажу.

Таким чином, перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія,
або за періоди страхового стажу,
зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону, із
застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу), який
враховувався під час призначення
(попереднього перерахунку) пенсії.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України,
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов»язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Оскільки позивач ОСОБА_2 не
погоджується з відмовою Відповідача з
мотивів невірного, на його погляд,
застосування відповідачем показника
середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески за 2007
рік, що є безпідставним; звертаючись до
суду з даним позовом позивачем
підтримуються позовні вимоги фактично
за умови застосування відповідачем
показника середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески за 2011 -
2013 роки, тому суд приходить до висновку
про правомірність відмови відповідача
у переведенні позивача на пенсію за
віком з 14.02.2014 року відповідно до ст.40, 42
Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» та здійснення виплати
різниці як недоотриманої суми пенсії,
тобто в задоволенні позову ОСОБА_2 має
бути відмовлено у повному обсязі.

Керуючись ст.9, 11, 86, 159, 160 КАС України, на
підставі Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування», суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України у
Дарницькому районі м. Києва про
визнання дій неправомірними та
зобов»язання вчинити певні дії - щодо
переведення на пенсію за віком з 14.02.2014
року відповідно до ст.40, 42 Закону
України «Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування» -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського Апеляційного
адміністративного суду через
Дарницький районний суд м. Києва
протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя:
Парамонов М.Л.