Справа № 2а-1887/12/0970
Суддя: Матковська З.М.
Дата ухвалення: 2014-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2014 р.

Справа № 876/4955/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів:

головуючого судді:
Матковської З.М.,

суддів:

Затолочного
В.С., Каралюса В.М.

розглянувши у порядку письмового
провадження у м. Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в Долинському районі ОСОБА_1 –
Франківській області на постанову
ОСОБА_1 – Франківського окружного
адміністративного суду від 26 березня
2014 року у адміністративній справі
№2а-1887/12 за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Долинському районі ОСОБА_1 –
Франківській області про визнання
нечинним та скасування розпорядження,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся в суд з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Долинському районі ОСОБА_1 –
Франківській області про визнання
нечинним та скасування розпорядження
№151 від 28.05.2012 року.

ОСОБА_1 – Франківського окружного
адміністративного суду від 26 березня
2014 року позов задоволено. Визнано
протиправним та скасовано
розпорядження управління Пенсійного
фонду України в Долинському районі №151
від 28.05.2012 року про переплату пенсії

Не погоджуючись із постановою суду
першої інстанції, відповідачем подано
апеляційну скаргу, в якій зазначає, що
постанова суду першої інстанції є
незаконною та необґрунтованою,
прийнятою з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
тому просить постанову суду скасувати
та прийняти нову постанову про відмову
в задоволенні позову.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.197 КАС України,
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі відсутності клопотань
від усіх осіб, які беруть участь у
справі, про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає, виходячи з
наступного.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджується наступне.
Позивач з 02.01.1993 року призначено пенсію
за віком при страховому стажі 35 років 01
місяців 14 днів. Розмір заробітної плати
взятий за період з 01.03.1991 року по 28.01.1993
року, відповідно до довідки від 22.04.1993
року, виданої Долинським управлінням
бурових робіт.

Відповідно до поданої позивачем заяви,
управління Пенсійного фонду України в
Долинському районі ОСОБА_1 –
Франківської області було проведено
перерахунок пенсії. Розмір заробітної
плати взятий у відповідності до
довідки №625 від 22.04.2004 року, виданої
Прикарпатським управлінням бурових
робіт відкритого акціонерного
товариства «Укрнафта» за період роботи
з 01.02.1959 року по 31.01.1964 року. Станом на
01.04.2011 року розмір пенсійної виплати
становив 2011,75 грн.

При проведенні зустрічної звірки
правильності та повноти відображення
заробітної плати позивача, управління
Пенсійного фонду України в Долинському
районі ОСОБА_1 – Франківської області
виявлено помилку при видачі 22.04.2004 року
Прикарпатським управлінням бурових
робіт відкритого акціонерного
товариства «Укрнафта» довідки про
заробітну плату, зокрема, щомісячні
суми заробітної плати враховані без
застосування грошової реформи 1961 року.
Таким чином, це призвело до
безпідставного завищення
індивідуального коефіцієнта
заробітної плати, який становив 3.36875,
та, відповідно, завищення розміру
пенсії.

Відповідно до ст. 101 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», органи, що
призначають пенсії, мають право
вимагати відповідні документи від
підприємств, організацій і окремих
осіб, а також в необхідних випадках
перевіряти обґрунтованість їх видачі.

УПФ України в Долинському районі
ОСОБА_1 – Франківської області за
результатами перевірки витребувано
нову довідку про заробітну плату від
30.08.2011 року №474. При обчисленні пенсії
із заробітку, вказаному в новій
довідці, коефіцієнт заробітної плати
становив лише 1.64981, що є значно нижчим
за той, з якого обчислена пенсія.

Як наслідок, управлінням Пенсійного
фонду України в Долинському районі
15.06.2011 року видано розпорядження,
згідно з яким ОСОБА_2 проведено
перерахунок пенсії за віком, розмір
пенсії позивача становить 1651,93 грн.

Статтею 50 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено, що суми пенсій,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку пенсіонера або
подання страхувальником недостовірних
даних, можуть бути повернуті
пенсіонером добровільно або
стягуються на підставі рішень
територіальних органів Пенсійного
фонду чи в судовому порядку.
Відрахування з пенсії провадяться в
установленому законом порядку на
підставі судових рішень, ухвал,
постанов і вироків (щодо майнових
стягнень), виконавчих написів
нотаріусів та інших рішень і постанов,
виконання яких відповідно до закону
провадиться в порядку, встановленому
для виконання судових рішень.

Відповідно до статті 103 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», суми
пенсії, надміру виплачені пенсіонерові
внаслідок зловживань з його боку (в
результаті подання документів з явно
неправильними відомостями, неподання
відомостей про зміни у складі членів
сім'ї тощо), стягуються на підставі
рішень органу, що призначає пенсії.

Відрахування на підставі рішень
органу, що призначає пенсії,
провадяться в розмірі не більше 20
процентів пенсії понад відрахування з
інших підстав.

З врахуванням зазначеної норми Закону,
відповідачем видано 28.05.2012 року
розпорядження за №151, згідно з якого
сума переплаченої ОСОБА_2 пенсії станом
на 01.08.2011 року становила 28075,73 грн. (за
період з 01.01.2004 року по 30.06.2011 року).

Таким чином, обов'язковою умовою
повернення надміру виплачених пенсій є
допущення зловживань з боку пенсіонера
та в жодному випадку вказані суми не
можуть бути стягнуті за рішенням суду у
випадку призначення її спеціалістом
Пенсійного фонду на підставі довідки
виданої підприємством де працював
такий, формування, якої не залежить від
пенсіонера.

Як встановлено судом, жодних
зловживань, які б призвели до виплати
пенсій в більшому розмірі, з боку
ОСОБА_2, допущено не було, а отже й
підстав для видачі розпорядження №151
від 28.05.2012 року на переплату пенсії у
суб'єкта владних повноважень не було.

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції та вважає, що судом першої
інстанції правильно встановлені
обставини справи, судове рішення
ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
доводами апеляційної скарги висновки,
викладені в судовому рішенні, не
спростовуються і підстав для його
скасування не вбачається.

Приведені в апеляційні скарзі доводи,
висновку суду не спростовують, а
зводяться до переоцінки доказів та
незгоди з ними.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду – без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга
задоволенню не підлягає, підстав для
скасування постанови суду першої
інстанції колегія суддів не знаходить.

Керуючись статтями 160, 167, 195, 197, 198, 200, 205,
206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Долинському
районі ОСОБА_1 – Франківській області
– залишити без задоволення, а
постанову ОСОБА_1 – Франківського
окружного адміністративного суду від 26
березня 2014 року у адміністративній
справі №2а-1887/12 – без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя З.М.
Матковська

Судді В.С. Затолочний

ОСОБА_3