Справа № 826/13165/14
Суддя: Кузьменко А.І.
Дата ухвалення: 2014-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
09 вересня 2014 року м. Київ
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Кузьменко А.І.,
розглянувши позовну заяву і додані до
Комунального підприємства
«Київпастранс»доДержавної виконавчої
служби Українипровизнання дій
неправомірними та незаконними,
скасування постанови, ВСТАНОВИВ:
Комунальне підприємство
«Київпастранс» (далі по тексту -
позивач, КП «Київпастранс») звернулось
до Окружного адміністративного суду
міста Києва з позовом до Державної
виконавчої служби України (далі по
тексту - відповідач, ДВС України), в
якому просить визнати дії державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень ДВС України Попіва
Р.І. щодо винесення постанови про
стягнення з боржника виконавчого збору
від 20 серпня 2014 року неправомірними та
незаконними, а також скасувати
зазначену постанову.
Розглянувши позовну заяву КП
«Київпастранс» разом з доданими до неї
матеріалами, суд звертає увагу на
Згідно зі статтею 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
у позовній заяві зазначаються: 1)
найменування адміністративного суду,
до якого подається позовна заява; 2) ім'я
(найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є; 3)
ім'я (найменування) відповідача, посада
і місце служби посадової чи службової
особи, поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі відомі; 4) зміст
позовних вимог згідно з частинами
четвертою і п'ятою статті 105 цього
Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів; 5) у разі
необхідності - клопотання про
звільнення від сплати судового збору;
про звільнення від оплати правової
допомоги і забезпечення надання
правової допомоги, якщо відповідний
орган відмовив особі у забезпеченні
правової допомоги; про призначення
судової експертизи; про витребування
доказів; про виклик свідків, заява про
поновлення строку звернення до
адміністративного суду тощо; 6) перелік
документів та інших матеріалів, що
На підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
До позовної заяви додаються її копії та
копії всіх документів, що приєднуються
до неї, відповідно до кількості
відповідачів і третіх осіб, крім
випадків подання адміністративного
позову суб'єктом владних повноважень.
До позовної заяви додається також
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
Позовна заява підписується позивачем
або його представником із зазначенням
1 листопада 2011 року набрав чинності
Закон України «Про судовий збір», яким
чітко встановлені ставки судового
Відповідно до статті 4 названого
Закону, судовий збір справляється у
відповідному розмірі від мінімальної
заробітної плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.
Так, ставки судового збору
встановлюються у таких розмірах:
- за подання до суду адміністративного
позову немайнового характеру судовий
збір становить 0,06 розміру мінімальної
- за подання до суду адміністративного
позову майнового характеру судовий
збір становить 2 відсотки розміру
майнових вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальної
Відповідно до статті 8 Закону України
«Про Державний бюджет України на 2014
рік» установлено у 2014 році мінімальну
заробітну плату у місячному розмірі з 01
січня - на рівні 1 218,00 грн.
Частина третя статті 4 Закону України
«Про судовий збір» вказує, що під час
подання адміністративного позову
майнового характеру сплачується 10
відсотків розміру ставки судового
збору. Решта суми судового збору
стягується з позивача або відповідача
пропорційно до задоволеної чи
відхиленої частини вимоги.
Таким чином, в даному випадку ставка
судового збору за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру становить 2 відсотки розміру
майнових вимог, але не менше 1827,00 грн.
(1218,00 грн. х 1,5) та не більше 4872,00 грн. (1218,00
х 4), а під час подання
адміністративного позову майнового
характеру позивач має сплатити 10
відсотків розміру вказаної ставки
судового збору, але не менше 182,70 грн.
(1827,00 х 10%) та не більше 487,20 грн. (4872,00 грн.
Як вбачається з позовної заяви, в
прохальній частині позивач просить
визнати неправомірними та незаконними
дії відповідача, а також скасувати
постанову про стягнення з боржника
виконавчого збору від 20 серпня 2014 року
у розмірі 1018822,60 грн.
Отже, адміністративний позов має
одночасно майновий і немайновий
характер. Так, за практикою
Європейського суду з прав людини
вимога про визнання протиправним
рішення суб'єкта владних повноважень,
яке впливає на склад майна позивача, у
тому числі шляхом безпідставного
стягнення податків, зборів, штрафних
санкцій тощо, є майновою.

Відповідно до частини 3 статті 6 Закону
України «Про судовий збір» за подання
позовної заяви, що має одночасно
майновий і немайновий характер,
судовий збір сплачується за ставками,
встановленими для позовних заяв
майнового та немайнового характеру.

Однак, у порушення вимог частини 3
статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України позивачем до
адміністративного позову додано лише
документу про сплату судового збору у
розмірі, визначеному Законом України
«Про судовий збір» за подання позовної
заяви, що має немайновий характер та не
додано документу про сплату судового
збору у розмірі, визначеному названим
вище Законом, за подання позовної
заяви, що має майновий характер.

Крім того, суд звертає увагу, що позовна
заява підписана головним інженером
Бомбандьоровим Ю.П., повноваження якого
підтверджені довіреністю, яка
підписана генеральним директором
підприємства.

У той же час, частиною 7 статті 56 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що законним представником
органу, підприємства, установи,
організації в суді є його керівник чи
інша особа, уповноважена законом,
положенням, статутом, а згідно з
частиною 2 статті 58 названого Кодексу
повноваження законних представників
підтверджуються документами, які,
зокрема, стверджують займану ними
посаду.

Однак, зазначених документів до
позовної заяви також не надано.

Згідно з частиною 1 статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунуті
позивачем у 3 денний строк з дня
отримання ухвали, шляхом подання через
канцелярію суду (або надіслання поштою)
з посиланням на реквізити даної ухвали
(№826/13165/14 від 09 вересня 2014 року)
завірених копій статуту КП
«Київпастранс», рішення засновників та
наказу про призначення С. Майзель на
посаду генерального директора цього
підприємства або письмових пояснень із
зазначенням причин неможливості їх
надання, а також квитанції про сплату
судового збору за наступними
реквізитами: р/р 4007, отримувач
коштів: УДКСУ у Печерському районі м.
Києва, код отримувача: 38004897, банк
отримувача ГУ ДКСУ у м. Києві, код банку
отримувача: 820019, код класифікації
доходів бюджету 22030001.

Згідно з частиною 2 статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
якщо позивач усунув недоліки позовної
заяви у строк, встановлений судом, вона
вважається поданою у день первинного
її подання до адміністративного суду.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву Комунального
підприємства «Київпастранс» без руху.

2. Встановити позивачу 3 денний строк
для усунення недоліків позовної заяви
з дня отримання ухвали.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції за правилами,
встановленими статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
А.І. Кузьменко