Справа № 641/9004/14-а
Суддя: Ященко С. О.
Дата ухвалення: 2014-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/641/155/2014
Справа №641/9004/14-а
У Х В А Л А

02 вересня 2014 року

Суддя Комінтернівського районного
суду м. Харкова Ященко С.О., розглянувши
питання можливості відкриття
провадження у адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до КП "Жилкомсервіс"

третя особа: Комінтернівський РВ в м.
Харкові Департаменту міграційної
служби України в Харківській області

про визнання дій незаконними та
зобов'язання вчиняти певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною
заявою до КП "Жилкомсервіс", третя
особа: Комінтернівський РВ в м. Харкові
Департаменту міграційної служби
України в Харківській області, в якій
просить визнати дії КП "Жилкомсервіс"
по відмові в видачі довідки з місця
його проживання незаконними,
зобов'язати КП "Жилкомсервіс" видати
позивачу довідку з місця його
проживання та відповідача на користь
позивача судовий збір.

Статтею 2 Кодексу адміністративного
судочинства України встановлено, що
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

У відповідності до ч.ч. 1, 2 ст. 17 КАС
України юрисдикція адміністративних
судів поширюється на правовідносини,
що виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на
публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень;

4) спори, що виникають з приводу
укладання, виконання, припинення,
скасування чи визнання не чинними
адміністративних договорів;

5) спори за зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України;

6) спори щодо правовідносин, пов'язаних
з виборчим процесом чи процесом
референдуму.

Відповідно до вимог ст. 104 Кодексу
адміністративного судочинства України
до адміністративного суду має право
звернутися з адміністративним позовом
особа, яка вважає, що порушені її права,
свободи чи інтереси у сфері
публічно-правових відносин.

Статтею 50 КАС України визначено, що
сторонами в адміністративному процесі
є позивач та відповідач. Позивачем в
адміністративній справі можуть бути
громадяни України, іноземці чи особи
без громадянства, підприємства,
установи, організації (юридичні особи),
суб'єкти владних повноважень.
Відповідачем в адміністративній
справі є суб'єкт владних повноважень,
якщо інше не встановлено цим Кодексом.

У відповідності до п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС
України суб'єкт владних повноважень -
орган державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Таким чином, юрисдикція суду на
вирішення тієї чи іншої справи
визначається як з урахуванням
характеру спірних правовідносин, так і
з урахуванням суб'єктного складу
сторін.

Як вбачається з адміністративного
позову, ОСОБА_1 оскаржуються дії КП
"Жилкомсервіс", який не є суб'єктом
владних повноважень у розумінні п. 7 ч. 1
ст. 3 КАС України, з приводу не видачі
ОСОБА_1 довідки з місця його проживання.

Загальні способи захисту цивільних
прав та інтересів передбачені статтею
16 Цивільного кодексу України. При
виборі способу захисту цивільного
права необхідно врахувати специфіку
права та характер його порушення.
Захист права судом відбувається з
урахуванням установлених законом меж
здійснення суб'єктивного права на
захист і компетенції суду.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 107 КАС України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи належить позовну заяву
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі
, якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Згідно ч.6 ст. 109 КАС України у разі
відмови у відкритті провадження в
адміністративній справі з підстави,
встановленої пунктом 1 частини першої
цієї статті, суд повинен роз'яснити
позивачеві, до юрисдикції якого суду
віднесено розгляд такої справи.

У відповідності до ст. 1 ЦПК України
завданнями цивільного судочинства є
справедливий, неупереджений та
своєчасний розгляд і вирішення
цивільних справ з метою захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів фізичних
осіб, прав та інтересів юридичних осіб,
інтересів держави.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України
“Про судовий збір”, сплачена сума
судового збору повертається за
ухвалою суду у разі відмови у
відкритті провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.
109 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративні справі за позовом
ОСОБА_1 до КП "Жилкомсервіс", третя
особа: Комінтернівський РВ в м. Харкові
Департаменту міграційної служби
України в Харківській області про
визнання дій незаконними та
зобов'язання вчиняти певні дії.

Роз'яснити, що розгляд справи віднесено
до юрисдикції суду загальної
юрисдикції.

Зобов'язати Управління Державної
казначейської служби України у
Комінтернівському районі м. Харкова
Харківської області повернути ОСОБА_2 72
(сімдесят дві) грн. 48 коп. судового
збору, сплаченого ним при поданні
позовної заяви згідно квитанції від
01.09.2014 року на рахунок (отримувач коштів
Управління Державної казначейської
служби України у Комінтернівському
районі м. Харкова Харківської області,
код отримувача (код за , банк
отримувача ГУДКУ в Харківській
області, МФО 851011, рахунок отримувача
0005, код класифікації доходів
бюджету 22030001).

Ухвала може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Комінтернівський районний суд м.
Харкова шляхом подачі апеляційної
скарги протягом 5 днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя ОСОБА_3