Справа № 822/933/14
Суддя: Мельник-Томенко Ж. М.
Дата ухвалення: 2014-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 822/933/14
Головуючий у 1-й інстанції: Салюк П.І.
Суддя-доповідач: Мельник-Томенко Ж. М.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Мельник-Томенко Ж.
М.

суддів: Ватаманюка Р.В. Сторчака В. Ю.

при секретарі: Швець А.І.

за участю представників сторін:

позивача - Моргун Н.В., представник на
підставі довіреності

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_3 на постанову
Хмельницького окружного
адміністративного суду від 07 квітня
2014 року у справі за адміністративним
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Старокостянтинівському
районі до Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_3 про стягнення заборгованості ,
-

В С Т А Н О В И В :

У березні 2014 року управління
Пенсійного фонду України в
Старокостянтинівському районі
звернулось до суду з позовом до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про
стягнення заборгованості.

Постановою Хмельницького окружного
адміністративного суду від 07.04.2014 року
позов задоволено частково.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням
відповідач подав апеляційну скаргу в
якій просить скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нову про
відмову в задоволенні позову.

В судовому засідання представник
позивача заперечував проти
задоволення апеляційної скарги та
просив відмовити у задоволенні її
вимог.

Позивач в судове засідання не з'явися
про дату, час та місце розгляду справи
був повідомлений завчасно та належним
чином.

Враховуючи те, що явка позивача не
визнавалась судом апеляційної
інстанції обов'язковою, а неявка, у
відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України,
не перешкоджає судовому розгляду
справи, суд апеляційної інстанції
ухвалив здійснювати розгляд за
відсутності позивача.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу необхідно
задовольнити частково, а рішення суду
першої інстанції скасувати, виходячи з
наступного.

Як встановлено судом першої інстанції,
станом на 28.02.2014 р. за період з 01.01.2013 р.
по 25.02.2014 р. за позивачем утворилась
поточна заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених за
списком № 2 в сумі 917,55 грн. Ця
заборгованість підтверджується
розрахунками про фактичні витрати на
виплату та доставку пенсій призначених
відповідно до п. п. "б"-"з" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" на
2005 р., карткою особового рахунку
боржника та розрахунками фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій
Управління ПФУ в
Старокостянтинівському районі.

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції дійшов висновку, що
відповідач, зобов'язаний проводити
оплату до Пенсійного фонду України
фактичних витрат позивача на виплату
та доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах працівникам
відповідача за списком №2.

Суд апеляційної інстанції частково
погоджується з такими висновками суду
першої інстанції враховуючи, наступні
обставини.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення". У цьому випадку
розміри пенсій визначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом. Підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду плату, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
особам, які були зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком N 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим Законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Згідно вимог п.6.1 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України,
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в таких розмірах:
100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій працівникам,
зайнятим повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, крім працівників, що
були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України.

Згідно п.6.4 - 6.5 розділу 6 Інструкції
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій. Розрахунки складаються на
підставі відомостей відділів з
призначення пенсій органів Пенсійного
фонду України, які подаються згідно з
додатком 8 та додатком 8а до 1 січня
поточного року та протягом 10 днів з дня
прийняття рішення про призначення
нової пенсії.

Відповідно до абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону
України „Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування"
об'єктом оподаткування для суб'єктів
підприємницької діяльності незалежної
від форм власності, є фактичні витрати
на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до п. п. "б"-"з" ст.
13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Згідно п. 6.8 Інструкції підприємства та
організації зобов'язані до 25 числа
кожного місяця вносити до Пенсійного
фонду України зазначену в повідомлені
місячну суму фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Отже відповідач зобов'язаний
сплачувати Пенсійному фонду витрати на
виплати та доставку пільгових пенсій.

Проте постановляючи оскаржуване
рішення суд першої інстанції порушив
вимоги ст. 99 КАС України,
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до ст.100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Враховуючи вищезазначене, положення
ст.ст.99 - 102 КАС України, а також те, що
управління Пенсійного фонду України в
Старокостянтинівському районі
звернулось до суду про стягнення
заборгованості 11.03.2014 року, колегія
суддів дійшла висновку, що стягнення
заборгованості підлягає за період з
вересня 2013 року по лютий 2014 року на
загальну суму 398, 75 грн., тобто у межах
шестимісячного строку. А інша частина
позовних вимог підлягає залишенню без
розгляду.

Згідно п.3 ч.1 ст.198, ст.202 КАС України, суд
апеляційної інстанції за наслідками
розгляду апеляційної скарги на
постанову суду першої інстанції може
скасувати її та прийняти нову
постанову, з наступних підстав:
недоведеність обставин, що мають
значення для справи, які суд першої
інстанції вважає встановленими;
порушення норм матеріального або
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи або
питання.

На підставі викладеного, колегія
суддів за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції вирішила скасувати її
та постановити нову постанову, з
підстав порушення судом першої
інстанції норм процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207,
212, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_3 задовольнити
частково .

Постанову Хмельницького окружного
адміністративного суду від 07 квітня 2014
року у справі за адміністративним
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Старокостянтинівському
районі до Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_3 про стягнення заборгованості, -
скасувати.

Адміністративний позов про стягнення
заборгованості за період з січня 2013
року по серпень 2013 року - залишити без
розгляду.

Прийняти нову постанову.

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_3 заборгованість по фактичним
витратах на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
Списком №2 у розмірі 398 (триста
дев'яносто вісім) грн. 75 коп.

Постанова суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
згідно ст 212 КАС України.

Постанова суду складена в повному
обсязі "04" вересня 2014 р. .

Головуючий
Мельник-Томенко Ж. М.

Судді
Ватаманюк Р.В.

Сторчак В. Ю.