Справа № 0670/9380/11
Суддя: Муравйов О.В.
Дата ухвалення: 2014-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 серпня 2014 року
м. Київ К/800/2807/14

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Головуючий суддя судді Муравйов О. В.
Вербицька О. В. Рибченко А.
О.розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу
Коростенської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
областіна постанову та
ухвалуЖитомирського окружного
адміністративного суду від 16.10.2013 року
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 17.12.2013 рокуу
справі№ 0670/9380/11за позовомПриватного
акціонерного товариства «Трубний
завод «Трубосталь»до Коростенської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Житомирській
областіпровизнання нечинним
податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 16.10.2013 року
у справі № 0670/9380/11, залишеною без змін
ухвалою Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 17.12.2013 року,
позов задоволено. Визнано протиправним
та скасовано податкове
повідомлення-рішення Коростенської
об'єднаної державної податкової
інспекції від 12.09.2011 року № .

Не погоджуючись із судовими рішеннями
у справі, відповідач звернувся до
Вищого адміністративного суду України
з касаційною скаргою, в якій просить їх
скасувати, прийняти нове про відмову в
позові. Свої вимоги заявник
обґрунтовує порушенням судами норм
матеріального права, зокрема, розділу V
Порядку заповнення та подання
податкової декларації з податку на
додану вартість, затвердженого наказом
ДПА України від 25.01.20111 року № 41.

Заперечення на касаційну скаргу не
надходили, що не перешкоджає її
розгляду по суті.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що за результатами
проведеної відповідачем камеральної
перевірки даних, задекларованих ПАТ
«Трубний завод «Трубосталь» у
податковій декларації з податку на
додану вартість за червень 2011 року,
складено акт від 19.08.2011 року № 1306/15-02,
яким зафіксовано порушення розділу V
Порядку заповнення та подання
податкової декларації з податку на
додану вартість, затвердженого наказом
ДПА України від 25.01.2011 року № 41,
затвердженого в Міністерстві юстиції
України 16.02.2011 року за № 197/18935.

На підставі акта перевірки
відповідачем прийнято податкове
повідомлення-рішення № 000151601 від 12.09.2011
року, яким позивачу зменшено розмір
від'ємного значення суми податку на
додану вартість за червень 2011 року в
розмірі 707 557,00 грн.

В акті перевірки зазначено, що
відповідно до акта камеральної
перевірки декларації з податку на
додану вартість за грудень 2010 року №
112/15-02 від 07.02.2011 року, акта камеральної
перевірки декларації з податку на
додану вартість за січень 2011 року №
167/15-02 від 28.02.2011року, акта камеральної
перевірки декларації з податку на
додану вартість за лютий 2011 року №
415/15-02 від 31.03.2011 року, акта камеральної
перевірки декларації з податку на
додану вартість за березень 2011 року №
782/15-02 від 19.05.2011 року, акта камеральної
перевірки декларації з податку на
додану вартість за квітень 2011 року №
845/15-02 від 31.05.2011 року, акта камеральної
перевірки декларації з податку на
додану вартість за травень 2011 року №
1099/15-02 від 21.07.2011 року підприємству
зменшено залишок від'ємного значення,
який після бюджетного відшкодування
включається до складу податкового
кредиту наступного звітного періоду (р.
24) на 931 861,00 грн.

Задовольняючи позовні вимоги, суди
першої та апеляційної інстанцій
виходили з протиправності висновків
відповідача про те, що позивач в
порушення положень пп. 4.6.7 розділу V
Порядку заповнення та подання
податкової декларації з податку на
додану вартість не відобразив в рядку
21.3 податкової декларації зі знаком
"мінус" суми в розмірі 931 861,00 грн.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком, враховуючи наступне.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що позивачем до рядку 21.3
(зменшено/збільшено залишок від'ємного
значення) податкової декларації з ПДВ
за червень 2011 року не включено суму зі
знаком «мінус» в розмірі 931 861,00 грн., на
яку за актом камеральної перевірки
декларації з ПДВ за грудень 2010 року №
112/15-02 від 07.02.2011 року та наступних
щомісячних актів камеральних
перевірок декларацій з ПДВ за січень 2011
року - травень 2011 року ЗАТ «Трубосталь»
зменшено залишок від'ємного значення
(рядок 24 декларації з ПДВ).

Враховуючи положення ст. 58 Податкового
кодексу України, колегія суддів
погоджується з доводами судів першої
та апеляційної інстанцій про те, що
висновки попередніх актів камеральної
перевірки та власне сам акт перевірки
не є рішенням органу владних
повноважень, а відтак не породжує для
платника податків настання будь-яких
юридичних наслідків та не впливає на
його права, обов'язки та законні
інтереси. Викладені в ньому обставини
можуть бути лише підставою для
прийняти відповідного рішення
керівником органу податкової служби.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що відповідачем не надано
доказів надсилання позивачу рішень,
прийнятих на підставі актів попередніх
перевірок, а тому позивач не
зобов'язаний враховувати їх висновки
при формуванні податкової декларації
наступного звітного періоду.

Крім того, позивачем було оскаржено в
судовому порядку податкове
повідомлення-рішення від 08.08.2011 року №
, яким зменшено розмір від'ємного
значення суми ПДВ за травень 2011 року в
розмірі 931 861,00 грн., яке прийнято на
підставі акта від 20.07.2011 року № 1099/15-02
року, в якому податковий орган також
посилається на акти камеральної
перевірки декларації з ПДВ за грудень
2010 року № 112/15-02 від 07.02.2011 року та
наступні щомісячні акти камеральних
перевірок декларацій ПДВ за січень -
травень 2011 року.

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 12.06.2013 року
у справі № 0670/8404/11 скасовано податкове
повідомлення-рішення від 08.08.2011 року №
, яким позивачу зменшено розмір
від'ємного значення суми податку на
додану вартість за травень 2010 року в
розмірі 931 861,00 грн.

Ухвалою Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 10.09.2013 року
вказану постанову залишено без змін.

Вказаними судовими рішеннями, які
набрали законної сили, встановлено, що
податковим органом безпідставно
зменшено позивачу розмір від'ємного
значення суми податку на додану
вартість за травень 2011 року в розмірі 931
861,00 грн., а відтак відповідачем
зроблено неправильний висновок щодо
подальшого відображення результатів
даної перевірки при складанні
декларації за червень 2011 року.

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що спірне податкове
повідомлення-рішення є протиправним.

Оскільки в порушення ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
податковим органом не доведено
обґрунтованості висновку акта
перевірки, що стали підставою для
прийняття оскаржуваного податкового
повідомлення-рішення від 12.09.2011 року №
, яким товариству зменшено розмір
від'ємного значення з ПДВ у розмірі
707557,00 грн., колегія суддів вважає, що
позовні вимоги підлягають задоволенню.

Доводи касаційної скарги щодо
викладеного не спростовують.

За таких обставин підстави для
задоволення касаційної скарги
відсутні.

Керуючись ст. ст. 220, 223, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу Коростенської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Житомирській області
відхилити.

Постанову Житомирського окружного
адміністративного суду від 16.10.2013 року
та ухвалу Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 17.12.2013 року
у справі № 0670/9380/11 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути переглянута
Верховним Судом України з підстав та в
порядку, передбачених статтями 236-239-1
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
О. В. Муравйов

Судді
О. В. Вербицька

А. О. Рибченко