Справа № 241/569/14-а
Суддя: Гайдар А.В.
Дата ухвалення: 2014-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Демочко Д.О.
Суддя-доповідач - Гайдар А.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2014 року
справа №241/569/14-а

приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді Гайдара
А.В.

суддів Ханової
Р.Ф., Яковенко М.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Першотравневому районі Донецької
області на постанову Першотравневого
районного суду Донецької області від 04
червня 2014 р. у справі № 241/569/14-а за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в
Першотравневому районі Донецької
області, треті особи: Публічне
акціонерне товариство
«Маріупольський металургійний
комбінат ім.Ілліча», Товариство з
обмеженою відповідальністю
«Метінвест-Маріупольський
ремонтно-механічний завод» про
визнання дій неправомірними та
скасування розпорядження від 07.03.2014
року, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про
визнання дій неправомірними та
скасування розпорядження від 07.03.2014
року.

Постановою суду першої інстанції
позовні вимоги задоволені частково,
зокрема, визнано розпорядження
Управління Пенсійного фонду України в
Першотравневому районі Донецької
області від 07.03.2014 року незаконним та
скасоване дане розпорядження про
припинення виплати пенсії ОСОБА_2;
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Першотравневому районі
Донецької області поновити виплату
ОСОБА_2 пенсії на пільгових умовах за
списком № 1 з 01.03.2014 року. В задоволенні
решти позовних вимог відмовлено (арк..
справи 43-44).

Відповідач з постановою суду
першої інстанції не погодився, подав
апеляційну скаргу, в якій посилався на
порушення судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права. Просив скасувати постанову суду
першої інстанції, у задоволенні
позовних вимог відмовити в повному
обсязі. (арк.. справи 47-51)

У відповідності до пункту 2 частини 1
статті 197 КАС України суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами, якщо
справу може бути вирішено на основі
наявних у ній доказів, у разі
неприбуття жодної з осіб, які беруть
участь у справі, у судове засідання,
хоча вони були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового засідання.

За правилами частини першої статті 195
КАС України перегляд судового рішення
суду першої інстанції здійснюється в
межах апеляційних скарг.

Колегія суддів, перевіривши матеріали
справи та доводи апеляційної скарги,
встановила наступне.

Судами першої та апеляційної інстанції
встановлено, що як вбачається з
відповіді заступника начальника
управління Пенсійного Фонду України в
Першотравневому районі Донецької
області на адвокатський запит,
позивача повідомлено про тимчасове
припинення пенсії з 01.03.2014 року до
отримання результатів зустрічної
перевірки. Разом із цим листом позивачу
була направлена і копія розпорядження
від 7 березня 2014 року про тимчасове
припинення пенсії (арк. справи 7-8)

Як вбачається з копії трудової книжки
позивача, ОСОБА_2 з 03.12.1986 року працював
в ПАТ «ММК ім.. Ілліча» на посаді коваля
на молотах і пресах 2 розряду
ковальсько-пресовому цеху. 11.11.2013 року
позивач був звільнений по переводу в
«Метінвест-Маріупольський
ремонтно-механічний завод» згідно із
наказу № 409 від 11.11.2013 року. 12.11.2013 року
ОСОБА_2 прийнятий в ТОВ «Метінвест-
Маріупольський ремонтно-механічний
завод» згідно наказу № 3591 від 12.11.2013 р.
ковалем на молотах і пресах 4 розряду в
ковальсько-пресовий цех (арк. справи
9-10).

Відповідно до ст.14 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», працівники,
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних і відкритих гірничих
роботах (включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) по
видобутку вугілля, сланцю, руди та
інших корисних копалин, на будівництві
шахт і рудників та в металургії, - за
списком робіт і професій,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, мають право на пенсію
незалежно від віку, якщо вони були
зайняті на цих роботах не менше 25 років.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що основним
документом, який підтверджує стаж
роботи, є трудова книжка.

Зазначеній нормі відповідає пункт 1
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів в ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№637.

Постановою Кабінету Міністрів СРСР від
26 січня 1991 року №10 «Про затвердження
списків виробництв, робіт, професій,
посад та показників, що дають право на
пільгове пенсійне забезпечення»
затверджено Список №1 та Список №2.

Відповідно до коду 1110200а-13225 розділу XI
«Металообробка» підрозділу №2
«Ковальсько-пресове виробництво» поз.
11.2а «ковалі на молотах і пресах» Списку
№1 виробництв, робіт, професій, посад та
показників на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо тяжкими умовами праці,
зайнятість на яких дає право на пенсію
по віку (по старості) на пільгових
умовах посада коваля на молотах і
пресах віднесена до посад, що дають
право на призначення пенсії на
пільгових умовах.

Пунктом 10 Порядку застосування Списків
№ 1 і № 2 виробництв, робіт, професій і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, що затверджений
наказом Мінпраці та соцполітики
України від 18.11.2005 р. № 383, передбачено,
що для підтвердження стажу роботи зі
шкідливими і важкими умовами праці
необхідно подати трудову книжку із
оформленими належним чином записами
про займану посаду і період
виконуваної роботи, виписку із наказу
по підприємству про проведення
атестації на відповідному робочому
місці та, у разі відсутності в трудовій
книжці відомостей, що визначають право
на пенсію на пільгових умовах,
уточнюючу довідку, передбачену пунктом
20 Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.93 N 637.

Відповідно до вимог ст. 45 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», пенсія
призначається з дня звернення за
пенсією, або ж з дня, що настає за днем
досягнення пенсійного віку, якщо
звернення на пенсію відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що розпорядження УПФУ в
Першотравневому районі Донецької
області від 07.03.2014 року щодо
призупинення виплати пенсії ОСОБА_2 за
віком на пільгових умовах,
передбаченої ст.14 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року
є протиправним та таким, що суперечить
чинному законодавству.

Враховуючи наведене, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст. ст. 195, 197 , п.1 ч.1 ст. 198, ст.
200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Першотравневому районі Донецької
області на постанову Першотравневого
районного суду Донецької області від 04
червня 2014 р. у справі № 241/569/14-а -
залишити без задоволення.

Постанову Першотравневого
районного суду Донецької області від 04
червня 2014 р. у справі № 241/569/14-а -
залишити без змін.

Направити особам, які беруть участь у
справі протягом трьох днів з моменту
підписання копії даної ухвали.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками розгляду у письмовому
провадженні набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копій особам, які беруть участь у
справі.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Колегія суддів :
А.В.Гайдар

Р.Ф. Ханова

М.М.Яковенко