Справа № 826/11140/14
Суддя: Келеберда В.І.
Дата ухвалення: 2014-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі головуючого судді
Келеберди В.І. розглянувши у письмовому
провадженні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до Комунального
підприємства "Київське міське бюро
технічної інвентаризації та
реєстрації права власності на об'єкти
нерухомого майна" про визнання
протиправними дій, зобо'язати вчинити
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до
КП «Київське міське бюро технічної
інвентаризації та реєстрації права
власності на об'єкти нерухомого майна»
про визнання незаконними дій щодо
відмови в поверненні оригіналу
свідоцтва про право власності на
квартиру від 23.03.1999 виданого
Старокиївською районною державною
адміністрацією на квартиру АДРЕСА_1;
зобов'язання передати позивачці
оригінал вказаного свідоцтва про право
В обґрунтування позовних вимог
позивачка зазначає, що вона є власницею
квартири за вказаною адресою та нею
було проведено реконструкцію квартири.
Судовим рішенням Голосіївського
районного суду м. Києва від 24.11.2010 у
справі №2-6897/10 визнано право власності
позивачки на реконструйовану квартиру.
З метою проведення державної
реєстрації права власності на
реконструйовану квартиру на підставі
вказаного судового рішення, позивачкою
оригінал свідоцтва про право власності
на належну їй на праві власності
квартиру було подано до КП «Київське
міське бюро технічної інвентаризації
та реєстрації права власності на
об'єкти нерухомого майна» та
зареєстровано право власності. В
подальшому, судове рішення
Голосіївського районного суду м. Києва
від 24.11.2010 у справі №2-6897/10 було
скасовано рішенням Апеляційного суду
м. Києва, проте оригінал свідоцтва про
право власності на квартиру залишився
у КП «Київське міське бюро технічної
інвентаризації та реєстрації права
власності на об'єкти нерухомого майна».
На заяву позивачки про повернення їй
оригіналу свідоцтва про право
власності на квартиру відповідачем
було відмовлено, з мотивів, що
відповідач не наділений повноваженням
щодо реєстрації права власності та
видачі правовстановлювальних
Відповідач - КП «Київське міське бюро
технічної інвентаризації та
реєстрації права власності на об'єкти
нерухомого майна» - надав письмові
пояснення, з яких вбачається, що
оригінал свідоцтва про право власності
позивачки на вказану квартиру
перебуває в архіві відповідача, проте
явку уповноваженого представника в
судове засідання не забезпечив, хоча
був належним чином повідомлений про
час, дату та місце судового вирішення
справи.
В судовому засіданні відповідно до ч. 6
ст. 128 Кодексу адміністративного
судочинства України ухвалено про
вирішення справи в порядку письмового
Розглянувши подані сторонами
документи та матеріали, всебічно і
повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтується позов,
об'єктивно оцінивши докази, які мають
юридичне значення для розгляду справи
та вирішення спору по суті, Окружний
адміністративний суд міста Києва
ОСОБА_1 на час виникнення спірних
правовідносин була власницею квартири
АДРЕСА_1 загальною площею 480,2 кв.м., що
підтверджується Свідоцтвом про право
власності на квартиру від 23.03.1999, копія
якого міститься в матеріалах справи.
Рішенням Голосіївського районного
суду м. Києва від 24.11.2010 у справі №2-6897/10
задоволено позов ОСОБА_1 до
Голосіївської районної в м. Києві
державної адміністрації, КП «Київське
міське бюро технічної інвентаризації
та реєстрації права власності на
об'єкти нерухомого майна» та визнано
право власності останньої на
переобладнану квартиру АДРЕСА_1
загальною площею 555,6 кв.м.

30.11.2011 позивачка звернула до КП
«Київське міське бюро технічної
інвентаризації та реєстрації права
власності на об'єкти нерухомого майна»
про реєстрацію права власності на
переобладнану квартиру.

За результатом розгляду заяви. КП
«Київське міське бюро технічної
інвентаризації та реєстрації права
власності на об'єкти нерухомого майна»
зареєстровано право власності ОСОБА_1
на переобладнану квартиру АДРЕСА_1
загальною площею 555,6 кв.м., проте нове
свідоцтво про право власності на
квартиру не видано.

В подальшому, рішенням Апеляційного
суду м. Києва від 27.06.2012 скасовано
згадуване судове рішення
Голосіївського районного суду м. Києва
від 24.11.2010 у справі №2-6897/10 та прийнято
нове, яким відмовлено у задоволенні
позовних вимог ОСОБА_1

17.12.2013 ОСОБА_1 звернулась до КП
«Київське міське бюро технічної
інвентаризації та реєстрації права
власності на об'єкти нерухомого майна»
з заявою про повернення оригіналу
свідоцтва про право власності на
квартиру від 23.03.1999.

Листом від 06.02.2014 №28669 (И-2014) позивачці
відмовлено у повернення вказаного
свідоцтва про право власності на
квартиру, оскільки з 01.01.2013 державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та обтяження таких прав
здійснюють територіальні органі
державної реєстрації прав
Міністерства юстиції України, державні
та приватні нотаріуси, тобто на даний
час у КП «Київське міське бюро
технічної інвентаризації та
реєстрації права власності на об'єкти
нерухомого майна» відсутні
повноваження щодо повернення
правовстановлюючих документів на
підставі яких було внесено відомості
до Реєстру прав на нерухоме майно.

Відносини, пов'язані з державною
реєстрацією прав на нерухоме майно та
їх обтяжень врегульовано Законом
України "Про державну реєстрацію
речових прав на майно та їх обмежень".

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
майно та їх обмежень" державна
реєстрація прав є публічною,
проводиться органом державної
реєстрації прав, який зобов'язаний
надавати інформацію про зареєстровані
права та їх обтяження в порядку,
встановленому цим Законом. Державна
реєстрація прав та їх обтяжень
проводиться в порядку черговості
надходження заяв.

Згідно зі ст. 6 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
майно та їх обмежень" систему органів
державної реєстрації прав становлять:

- Міністерство юстиції України;

- центральний орган виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
державної реєстрації прав;

- органи державної реєстрації прав,
утворені Міністерством юстиції
України в установленому
законодавством порядку (далі - органи
державної реєстрації прав).

З системного аналізу викладеного
вбачається, що на час виникнення
спірних правовідносин щодо повернення
свідоцтва про вправо власності на
квартиру КП «Київське міське бюро
технічної інвентаризації та
реєстрації права власності на об'єкти
нерухомого майна» не входить до
системи органів державної реєстрації
прав.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
майно та їх обмежень" свідоцтво про
право власності на нерухоме майно, що
підтверджує виникнення права
власності при здійсненні державної
реєстрації прав на нерухоме майно,
видається: 1) фізичним та юридичним
особам на новозбудовані,
реконструйовані об'єкти нерухомого
майна; 2) членам житлового,
житлово-будівельного, дачного,
гаражного чи іншого відповідного
кооперативу, які повністю внесли свої
пайові внески; 3) юридичним особам у
разі внесення до статутного фонду
(статутного або складеного капіталу)
об'єктів нерухомого майна їх
засновниками (учасниками); 4) фізичним
особам та юридичним особам, які в разі
ліквідації (реорганізації) юридичної
особи отримали у власність у
встановленому законодавством порядку
нерухоме майно юридичної особи, що
ліквідується (реорганізується); 5)
фізичним особам та юридичним особам, що
вийшли зі складу засновників
(учасників) юридичної особи за рішенням
органу, уповноваженого на це
установчими документами, отримали у
власність об'єкт нерухомого майна,
переданий їм; 6) реабілітованим
громадянам, яким повернуто у власність
належні їм об'єкти нерухомого майна; 7) у
разі виділення окремого об'єкта
нерухомого майна зі складу об'єкта
нерухомого майна, що складається із
двох або більше об'єктів; 8) фізичним та
юридичним особам на об'єкти нерухомого
майна, які в установленому порядку
переведені з житлових у нежитлові і
навпаки; 8-1) фізичним та юридичним
особам у разі безоплатної передачі їм
земельної ділянки із земель державної
чи комунальної власності за рішеннями
органів державної влади, Ради
міністрів Автономної Республіки Крим,
органів місцевого самоврядування; 9) в
інших випадках, встановлених законом.

Свідоцтво про право власності на
нерухоме майно підписується державним
реєстратором і засвідчується печаткою.

Згідно із п. 37 Постанови Кабінету
Міністрів України від 17.10.2013 №868 "Про
затвердження Порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень і Порядку надання інформації
з Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно" (надалі по тексту
Порядок) документами, що підтверджують
виникнення, перехід та припинення
речових прав на нерухоме майно, є:
свідоцтво про право власності на
нерухоме майно чи його дублікат, видані
до 1 січня 2013 р. органом місцевого
самоврядування або місцевою
держадміністрацією.

Скасування судового рішення, на
підставі якого було зареєстровано
право власності на нерухоме майно є
підставою для звернення до
відповідного органу державної
реєстрації прав з заявою про
скасування державної реєстрації права
власності зареєстрованого на підставі
скасованого судового рішення та
державну реєстрацію належного права
власності з видачею відповідного
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно.

Суд зауважує, що ні Законом України "Про
державну реєстрацію речових прав на
майно та їх обмежень", ні Постановою
Кабінету Міністрів України від 17.10.2013
№868 "Про затвердження Порядку
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень і Порядку надання
інформації з Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно", ні
тимчасовим положенням про порядок
державної реєстрації права власності
та інших речових прав на нерухоме майно
не, затвердженого Наказом Міністерства
юстиції України від 07.02.2002 №7/5 не
передбачено повернення попереднього
свідоцтва про право власності на
квартиру в разі скасування судового
рішення, на підставі якого було
проведено державну реєстрацію права
власності.

Як зазначено вище, КП «Київське міське
бюро технічної інвентаризації та
реєстрації права власності на об'єкти
нерухомого майна» за позивачкою
зареєстровано право власності на
переобладнану квартиру АДРЕСА_1
загальною площею 555,6 кв.м., отже вимога
про повернення їй оригіналу свідоцтва
на вказану квартиру загальною площею
480,2 кв.м. є безпідставною.

Відповідно до норм Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
майно та їх обмежень" свідоцтво про
право власності на нерухоме майно
видається державним реєстратором
після державної реєстрації права
власності на нерухоме майно.

Враховуючи, що на час звернення до суду
КП «Київське міське бюро технічної
інвентаризації та реєстрації права
власності на об'єкти нерухомого майна»
не є органом державної реєстрації прав,
оскільки чинним законодавством про
державну реєстрацію речових прав на
майно та їх обмежень не передбачено
повернення свідоцтва про державну
реєстрацію права власності, що було
подано для іншої державної реєстрації
права власності, суд дійшов висновку,
що позовні вимоги є необґрунтованими
та не підлягають задоволенню.

Частиною 1 статті 9 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд при вирішенні справи керується
принципом законності, відповідно до
якого органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, їхні
посадові і службові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

У відповідності до ст. 69 Кодексу
адміністративного судочинства України
доказами в адміністративній справі є
будь-які фактичні дані, на підставі
яких суд встановлює наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують
вимоги і заперечення сторін.

Згідно ч.4 ст. 70 КАС України обставини,
які за законом повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватися ніякими іншими
засобами доказування, крім випадків,
коли щодо таких обставин не виникає
спору.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищезазначене, суд
всебічно, повно та об'єктивно, за
правилами, встановленими Кодексу
адміністративного судочинства
України, перевіривши наявні у справі
докази та заслухавши пояснення сторін,
вважає, що позовні вимоги не підлягають
задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 11, 69, 70, 71, 99-102, 103, 128, 158-163, 172, 177,
179 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити в задоволенні позовних
вимог.

Постанова набирає законної сили в
порядку передбаченому ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства та може
бути оскаржена в апеляційному порядку
повністю або частково за правилами,
встановленими ст. ст. 185-187 КАС України,
шляхом подання через суд першої
інстанції апеляційної скарги.

Суддя
В.І. Келеберда