Справа № 230вр-14/2а/0470/5942/11
Суддя: Луніна Олена Станіславівна
Дата ухвалення: 2014-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

29 липня 2014 р. Справа
№230вр-14/2а/0470/5942/11

Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Луніної О.С.

розглянувши у письмовому
провадженні у місті Дніпропетровську
подання Відділу примусового виконання
рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області про заміну
способу і порядку виконання рішення
суду від 01.09.2011 року у адміністративній
справі №2а/0470/5942/11 за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Державної податкової
інспекції у Красногвардійському
районі м. Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області про
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

18 квітня 2014 року Відділ
примусового виконання рішень
Управління ДВС Головного управління
юстиції у Дніпропетровській області
(далі - заявник) звернувся до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з поданням про
заміну способу і порядку виконання
рішення суду від 01.08.2011 року у
адміністративній справі №2а/0470/5942/11 за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до ДПІ
у Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області про зобов'язання вчинити певні
дії, в якому просив:

- змінити спосіб і порядок виконання
рішення суду, на підставі якого
Дніпропетровським адміністративним
окружним судом 17.12.2013 року видано
виконавчий лист у справі № 2а/0470/5942/11
про зобов'язання ДПІ у
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області нарахувати та виплатити ОСОБА_1
одноразову допомогу в розмірі
п'ятирічної заробітної плати за його
останньою посадою головного
державного податкового
ревізора-інспектора відділу
документальних перевірок суб'єктів
господарювання юридичних осіб
управління аудиту юридичних осіб ДПІ у
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області, за рахунок коштів державного
бюджету з наступним стягненням цієї
суми з винних осіб, на - стягнути з ДПІ у
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області за рахунок коштів державного
бюджету на користь ОСОБА_1 суму
одноразової допомоги в розмірі
п'ятирічної заробітної плати за його
останньою посадою, яка складає 98 496,00
грн. (дев'яносто вісім тисяч чотириста
дев'яносто шість грн. 00 коп.).

В обґрунтування подання заявник
посилається на те, що на виконання
постанови Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
01.08.2011 року ОСОБА_1 нараховано
одноразову допомогу в розмірі
п'ятирічної заробітної плати за
останньою посадою, головного
державного
податкового-ревізора-інспектора
відділу документальних перевірок
суб'єктів господарювання юридичних
осіб управління аудит юридичних осіб
ДПІ у Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області в розмірі 968 496,00. Проте, боржник
не виконує рішення суду через
відсутність бюджетних призначень чи
асигнувань. Здійснити виплату
нарахованих грошових коштів за
рішенням суду можливо лише шляхом
списання (стягнення) коштів з рахунків
державного органу - боржника, а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень - за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду. Тому державний
виконавець просить суд змінити спосіб
та порядок виконання постанови
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 01.08.2011 року
№2а/0470/5942/11.

Представники сторін у судове засідання
не з'явились, про день, час та місце
розгляду справи повідомлялись
належним чином, про причини неявки суду
не повідомили.

Частиною 6 ст. 128 КАС України
встановлено, якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

З огляду на викладене, суд прийшов до
висновку про можливість розгляду
клопотання за відсутності сторін, в
письмовому провадженні.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає
за необхідне у задоволенні подання
відмовити виходячи з наступного.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що на виконання
постанови Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
01.08.2011 року ОСОБА_1 нараховано
одноразову допомогу в розмірі
п'ятирічної заробітної плати за
останньою посадою, головного
державного
податкового-ревізора-інспектора
відділу документальних перевірок
суб'єктів господарювання юридичних
осіб управління аудит юридичних осіб
ДПІ у Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області в розмірі 968 496,00 (а.с. 186).

Проте, виплату ОСОБА_1 одноразової
допомоги у розмірі 98 496,00 грн. не
здійснено, оскільки відповідачем не
отримано затвердженого постійного
розпису, лімітної довідки та паспорта
бюджетної програми на 2014 рік.

З 01 січня 2013 року набрав чинності Закон
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» № 4901-VІ, який
встановлює гарантії держави щодо
виконання судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом України
"Про виконавче провадження", та
особливості їх виконання.

Зазначеним законом визначено порядок
виконання рішень суду про стягнення
коштів з державного органу. Так,
статтею 3 визначено, що виконання
рішень суду про стягнення коштів,
боржником за якими є державний орган,
здійснюється Державною казначейською
службою України в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

Також, 06.02.2013 року набрав чинності у
новій редакції Порядок виконання
рішень про стягнення коштів державного
та місцевих бюджетів або боржників,'
затверджений постановою Кабінету
Міністрів України від З серпня 2011 р. №
845 (у редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 30 січня 2013 р. № 45),
який визначає механізм виконання
рішень про стягнення коштів державного
та місцевих бюджетів або боржників,
прийнятих судами, а також іншими
державними органами (посадовими
особами), які відповідно до закону
мають право приймати такі рішення.
Пунктом 3 Порядку визначено, що рішення
про стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників
виконуються на підставі виконавчих
документів виключно органами
Казначейства у порядку черговості
надходження таких документів (про
стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів - з попереднім
інформуванням Мінфіну, про стягнення
коштів боржників - у межах відповідних
бюджетних призначень, наданих
бюджетних асигнувань (залишків коштів
на рахунках підприємств, установ,
організацій).

29 липня 2014 року ДПІ у
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області надала суду заяву, в якій
зазначила, що грошові зобов'язання
перед ОСОБА_1 які визначені судовим
рішенням, виконані у повному обсязі, що
підтверджується копією платіжного
доручення №322 від 11.06.2014 року, яке
міститься у матеріалах справи.

Отже, судом встановлено, що постанова
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 01.08.2011 року
на час розгляду даного подання є
виконаною.

Відповідно до ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду. Суд розглядає
питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб, які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення. Неприбуття у судове
засідання осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду. У разі прийняття
рішення про відстрочення чи
розстрочення виконання постанови в
адміністративній справі суд змінює
строк подання суб'єктом владних
повноважень звіту про виконання такої
постанови.

За таких обставин, суд приходить до
висновку, що вимоги подання Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області є не
обґрунтованими та такими, що не
підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 160-163, 183-3 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області про заміну
способу і порядку виконання рішення
суду від 01.09.2011 року у адміністративній
справі №2а/0470/5942/11 за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Державної податкової
інспекції у Красногвардійському
районі м. Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області про
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

Постанова суду набирає законної
сили відповідно до статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в порядку та у
строки, встановлені статтею 186 Кодексу
адміністративного судочинства України

Суддя О.С.
Луніна