Справа № 227/3090/14-а
Суддя: Любчик В. М.
Дата ухвалення: 2014-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2014 року Добропільський
міськрайонний суд Донецької області в
складі:

головуючого судді
Любчик В.М.

при секретарі
Сафроновій К.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Добропілля
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління соціального
захисту населення Добропільської
міської ради про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку, -

В С Т А Н О В И В:

07 липня 2014 року позивач ОСОБА_1
звернулась до суду з вказаним позовом в
якому просила: визнати незаконними дії
Управління соціального захисту
населення Добропільської міської ради
щодо відмови в перерахунку їй допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку відповідно до вимог
законодавства; зобов'язати Управління
соціального захисту населення
Добропільської міської ради здійснити
перерахунок і виплату допомоги з 07
січня 2014 року по 30 червня 2014 року,
виходячи з розміру прожиткового
мінімуму встановленого законом, з
урахуванням проведених виплат.

Позов позивач обґрунтовує тим, що
вона є матір'ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, і
перебувала на обліку у відповідача. На
підставі її заяви відповідач призначив
їй виплату допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку в розмірі 130 гривень, щомісячно. З
розміром призначеної допомоги вона не
згодна, так як вважає, що відповідач
повинен був сплачувати їй вказану
допомогу у розмірі не меншому,
ніж розмір прожиткового мінімуму
для дітей віком до 6 років.

Позивач ОСОБА_1 у відкрите судове
засідання не з'явилась, від неї
надійшла заява про розгляд справи у її
відсутність.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явилась, надала суду
заяву про розгляд справи в її
відсутність.

Дослідивши наявні у справі докази, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню
виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач
ОСОБА_1 має на утриманні малолітню
дитину сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, згідно
свідоцтва про народження серії НОМЕР_1
(а.с. 6), перебувала на обліку в
Управлінні соціального захисту
населення Добропільської міської ради,
їй було призначено допомогу по
догляду за дитиною ОСОБА_2, у розмірі
130,00 гривень на місяць, як особі,
застрахованої у системі соціального
загальнообов'язкового державного
соціального страхування. Дані факти
підтверджуються довідкою про
отримання допомоги та письмовими
запереченнями відповідача (а.с. 15, 17-18).

Спірні відносини між позивачем та
Управління соціального захисту
населення Добропільської міської ради
регулюються статтею 43 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими народженням та
похованням» від 18 січня 2001 року № 2240-III
в редакції станом на момент виникнення
спірних правовідносин (далі - Закон №
2240), за якою допомога надається
застрахованій особі у розмірі, що
встановлюється правлінням Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності, але не менше
розміру прожиткового мінімуму,
встановленого законом.

За статтею 46 Конституції України
пенсії, інші види соціальних виплат та
допомоги, що є основним джерелом
існування, мають забезпечувати рівень
життя, не нижчий від прожиткового
мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до частини 1 статті 244-2 КАС
України рішення Верховного Суду
України, прийняте за результатами
розгляду заяви про перегляд судового
рішення з мотивів неоднакового
застосування судом (судами) касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права у подібних
правовідносинах, є обов'язковим для
всіх суб'єктів владних повноважень, які
застосовують у своїй діяльності
нормативно-правовий акт, що містить
зазначені норми права, та для всіх
судів України. Суди зобов'язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішенням Верховного
Суду України. Верховним Судом України в
постановах від 8 жовтня 2013 року у справі
№ 21-268а13 та від 17 вересня 2013 року у
справі № 21-187а13, вказано, що
пріоритетними у застосуванні до
відносин щодо виплати застрахованій
особі допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку є норми
спеціального закону, яким є Закон №
2240.

Крім того, суд звертає увагу, що
така правова позиція викладена в
постанові Вищого адміністративного
суду України від 21.08.2011 року по справі №
К/9991/33496/12 та в постанові Верховного
Суду України від 25.12.2012 року.

Згідно ст.7 Закону України «Про
державний бюджет України на 2014 рік» для
дітей віком до 6 років з 1 січня 2014 року
встановлено прожитковий мінімум на
місяць у розмірі 1032 грн.

Таким чином, відповідач, виплачуючи
позивачці допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку в розмірі, встановленому
Постановою Кабінету Міністрів України
від 27.12.2001 року № 1751, діяв неправомірно
та з порушенням вимог законодавства.

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

З огляду на наведене, суд
приходить до висновку, що позивач має
право на перерахунок та виплату їй
недоплаченої допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку за період з 07 січня 2014 року по 30
червня 2014 року включно, виходячи з
розміру не меншого прожиткового
мінімуму для дітей до 6 років.

На підставі ст. ст. 162, 163 КАС
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до
Управління соціального захисту
населення Добропільської міської ради
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку,-
задовольнити.

Визнати незаконними дії
Управління соціального захисту
населення Добропільської міської ради
щодо відмови в перерахунку і виплаті
ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку,
виходячи з розміру прожиткового
мінімуму, встановленого законом для
дітей віком до 6 років.

Зобов'язати Управління
соціального захисту населення
Добропільської міської ради здійснити,
з врахуванням виплачених сум,
перерахунок та виплату ОСОБА_1
щомісячної грошової допомоги по
догляду за дитиною (сином ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1) до досягнення ним
трирічного віку, за період з 07 січня 2014
року по 30 червня 2014 року включно,
виходячи з розміру прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років на
відповідний період, за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Добропільський міськрайонний суд
Донецької області протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови. У разі
оскарження рішення копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Надруковано власноручно в
нарадчій кімнаті у одному примірнику.

Суддя
Любчик В.М.

10.09.2014