Справа № 127/15139/14-а
Суддя: Сичук М. М.
Дата ухвалення: 2014-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/615/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.09.2014 Вінницький міський суд
Вінницької області

в складі: головуючого судді Сичука М.М.,

при секретарі Гороховій О.В.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Павич О.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Вінниці
про визнання дій щодо перерахунку
пенсії неправомірними, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Вінниці про про визнання дій щодо
перерахунку пенсії неправомірними.

Позов обґрунтований тим, що ОСОБА_1
26.02.2013 року звернувся до відповідача із
заявою про призначення пільгової
пенсії відповідно до п. "б" , ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" та
згідно Списку № 2 виробництв, професій,
посад і показників, зайнятість в яких
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах затвердженого
Постановою Кабінету міністрів України
№ 36 від 16 січня 2003 року "Про
затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах".

Відповідно до вимог чинного
законодавства, та переліку необхідних
документів наданого ОСОБА_1
працівником відповідача, він подав
увесь пакет документів які від нього
вимагали. Жодних питань з повноти
вказаного пакету документів під час
подачі не виникло.

Листом від 19.04.2013 року позивача
повідомлено, що Комісією йому
зараховано період роботи з 04.07.1995 року
по 21.06.1999 року до стажу роботи який дає
право пільгового пенсійного
забезпечення за Списком №2. Зарахувати
до пільгового стажу роботи період з
22.06.1999 по 31.12.1999 роки не можливо, за
відсутності даних про проведення та
наслідки чергової атестації робочих
місць.

Вважає, що йому фактично відмовлено у
призначені належної на законних
підставах пенсії з формальних підстав
відсутності даних які не вимагаються
чинним законодавством.

Тому позивач змушений звернутися із
вищезазначеним позовом до суду.

Позивач в судовому засіданні позовні
вимоги підтримав в повному обсязі та
просив суд його задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні заперечив проти задоволення
позовних вимог, наполягав на
відсутності необхідних документів,
надав суду письмові заперечення.

Вислухавши сторони, дослідивши
матеріали справи, суд вважає позовні
вимоги такими, що підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 26.02.2013 року
звернувся до УПФУ в м. Вінниці із заявою
про призначення пільгової пенсії
відповідно до п. "б" , ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" та
згідно Списку № 2 виробництв, професій,
посад і показників, зайнятість в яких
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах затвердженого
Постановою Кабінету міністрів України
№ 36 від 16 січня 2003 року "Про
затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах".

Листом від 19.04.2013 року ОСОБА_1
повідомлено, що Комісією йому
зараховано період роботи з 04.07.1995 року
по 21.06.1999 року до стажу роботи який дає
право пільгового пенсійного
забезпечення за Списком №2. Зарахувати
до пільгового стажу роботи період з
22.06.1999 по 31.12.1999 роки не можливо, за
відсутності даних про проведення та
наслідки чергової атестації робочих
місць.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", основним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка. Відповідно до
трудової книжки ОСОБА_1 пропрацював на
посадах, зайнятість в яких згідно
Списку № 2 виробництв, професій, посад і
показників, дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах
затвердженого Постановою Кабінету
міністрів України №36 від 16 січня 2003
року "Про затвердження списків
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах"
понад 18 років, а саме з 25.05.1989 року по
31.10.2008 року.

Як вбачається з копії трудової книжки,
позивач на момент звернення до
відповідача мав необхідну кількість
трудового та пільгового стажу,
передбаченого п. "б" ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", для
призначення пенсії на пільгових умовах
за Списком № 2 виробництв, професій,
посад і показників, зайнятість в яких
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах.

Як передбачено Оглядовим листом Вищого
Адміністративного Суду України від
14.08.2008 за №1406/100/13-08 "Про практику
застосування законодавства з питань
пенсійного забезпечення (за
результатами справ, розглянутих Вищим
адміністративним судом України у
касаційному порядку)" (із змінами,
внесеними згідно з Листом Вищого
адміністративного суду №1547/100/13-08
від18.09.2008) зазначено, що атестація
робочих місць за умовами праці - це
комплексна оцінка всіх факторів
виробничого середовища і трудового
процесу, супутніх
соціально-економічних факторів, що
впливають на здоров'я і працездатність
працівників в процесі трудової
діяльності.

Відповідно до пунктів 1, 2 Порядку
проведения атестації робочих місць за
умовами праці, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 1 серпня 1992 року №442, атестація
робочих місць за умовами праці
проводиться на підприємствах і
організаціях незалежно від форм
власності й господарювання, де
технологічний процес, використовуване
обладнання, сировина та матеріали є
потенційними джерелами шкідливих і
небезпечних виробничих факторів, що
можуть несприятливо впливати на стан
здоров'я працюючих, а також на їхніх
нащадків як тепер, так і в майбутньому.
Основна мета атестації полягає у
регулюванні відносин між власником або
уповноваженим ним органом і
працівниками у галузі реалізації прав
на здорові й безпечні умови праці,
пільгове пенсійне забезпечення, пільги
та компенсації за роботу у
несприятливих умовах.

Частиною другою пункту 4 зазначеного
Порядку встановлено, що
відповідальність за своєчасне та
якісне проведення атестації
покладається на керівника
підприємства, організації.

Таким чином, законодавцем покладено
обов'язок проведення атестації робочих
місць на керівників підприємств, а тому
її не проведення не може позбавити
громадян їх конституційного права на
соціальний захист щодо вирішення
питань надання пенсій за віком на
пільгових умовах відповідно до статті
13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Відповідно до пункту 6 статті 92
Конституції України виключно законами
України визначаються, зокрема, форми і
види пенсійного забезпечення. Такими
законами є Закон України "Про пенсійне
забезпечення" від 5 листопада 1991 року
№1788-12 та Закон України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" № 1058 від 9 липня 2003 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органів місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України суд
вирішує справи на підставі Конституції
та Законів України.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що позовні вимоги про перерахунок
пенсії та зарахування до пільгового
стажу період роботи з 22.06.1999 року по
31.11.1999 року знайшли своє підтвердження
в ході судового розгляду справи та
підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 3, 19, 22 Конституції
України, 13, 45, 87 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", ст.ст. 5, 6, 8, 11, 14,
159, 160-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду в м. Вінниці
зарахувати до пільгового стажу роботи
ОСОБА_1 період роботи з 22.06.1999 року по
31.12.1999 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду в м. Вінниці призначити ОСОБА_1
пільгову пенсію відповідно до п. "б" ст.
13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" та згідно Списку № 2
виробництв, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах
затвердженого Постановою Кабінету
міністрів України № 36 від 16 січня 2003
року "Про затвердження списків
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах"
починаючи з 14 січня 2014 року.

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили відповідно до
статті 254 Кодексу адміністративного
судочинства України та може бути
оскаржена до суду апеляційної
інстанції в порядку та строки,
встановлені статтями 185-187 цього
Кодексу шляхом подання через суд
першої інстанції апеляційної скарги з
одночасним надсиланням копії
апеляційної скарги до суду апеляційної
інстанції протягом десяти днів з дня
проголошення постанови. У разі
відкладення складення постанови у
повному обсязі, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя