Справа № 811/3991/13-а
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2014-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

31 липня 2014 рокусправа № 811/3991/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Поплавського В.Ю.

суддів:
Богданенка І.Ю. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового
засідання: Надточія В.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Нікопольської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області

на постанову Кіровоградського
окружного адміністративного суду від 16
січня 2014 року по справі № 8001/3991/13-а за
позовом Нікопольської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області до
державного реєстратора виконавчого
комітету Кіровоградської міської ради,
товариства з обмеженою
відповідальністю «СДК Автобан» про
скасування державної реєстрації змін
до установчих документів, -

В С Т А Н О В И В :

Нікопольська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області звернулася
до суду з адміністративним позовом до
державного реєстратора виконавчого
комітету Кіровоградської міської ради,
товариства з обмеженою
відповідальністю «СДК Автобан» про
скасування державної реєстрації змін
до установчих документів, а саме:
запису від 11.03.2013 № 8007757 про зміну
місцезнаходження.

Постановою Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 16 січня 2014
року у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду, позивач
подав апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову суду, оскільки
вважає, що вона винесена з порушенням
норм матеріального та процесуального
права, при неповному з'ясуванні
обставин, що мають значення для справи
та ухвалити нове рішення, яким
задовольнити позовні вимоги в повному
обсязі.

Апеляційну скаргу мотивовано тим, що
при ухваленні судового рішення, судом
першої інстанції не враховано лист №
17/14-3199 від 28.11.2013 року Виконавчого
комітету Марганецької міської ради в м.
Марганець, відповідно до якого, у м.
Марганець відсутні житлові будинки з
нумерацією № 35 по вулиці Некрасова.
Дані, зазначені у вказаному листі
свідчать, на думку податкового органу,
про те, що неможливо змінити
місцезнаходження юридичної особи на
адресу, яка фактично не існує. Таким
чином, запис державного реєстратора
виконавчого комітету Кіровоградської
міської ради від 11.03.2013 № 8007757 про
зміну місцезнаходження товариства з
обмеженою відповідальністю «СДК
Автобан» підлягає скасуванню.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
оскаржуваного рішення суду в межах
доводів апеляційної скарги та
заявлених позовних вимог, правильність
застосування судом норм матеріального
та процесуального права, колегія
суддів приходить висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
державний реєстратор виконавчого
комітету Кіровоградської міської ради
11.03.2013р. здійснив реєстраційну дію -
державна реєстрація змін до установчих
документів юридичної особи ТОВ "СДК
Автобан" у зв'язку із зміною
місцезнаходження на адресу: 53401,
Дніпропетровська область, місто
Марганець, вул. Некрасова, 35, кв. 46.

29.11.2013р. працівниками податкової
міліції Нікопольської ОДПІ складено
Довідку № 113 про встановлення
місцезнаходження (місця проживання)
платника податків за змістом якої,
місцезнаходження платника податків
ТОВ "СДК Автобан" за адресою: 53401,
Дніпропетровська область, місто
Марганець, вул. Некрасова, 35, кв. 46 не
встановлено.

Листом від 28.11.2013р. № 17/14-3199 виконавчий
комітет Марганецької міської ради
повідомив податковий орган, що в м.
Марганці відсутні житлові будинки за
нумерацією №35 по вул. Некрасова.

Вказані факти, тобто довідку № 113 та
лист від 28.11.2013 року, податковий орган
вважає достатніми та законними
підставами для звернення до суду з
позовом про скасування державної
реєстрації змін до установчих
документів щодо зміни
місцезнаходження ТОВ "СДК Автобан".

З огляду на фактичні обставини справи,
норми законодавства, що регулюють
спірні правовідносини, колегія суддів
погоджується з судом першої інстанції
про помилковість висновків
податкового органу.

Спеціальним Законом який регулює
відносини, що виникають у сфері
державної реєстрації юридичних осіб, а
також фізичних осіб - підприємців є
Закон України "Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців".

Відповідно до ст.. 6 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців" державний
реєстратор, зокрема, проводить
державну реєстрацію змін до установчих
документів юридичних осіб та державну
реєстрацію зміни імені або місця
проживання фізичних осіб - підприємців.

Згідно з ч. 9 ст.. 19 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців" державний
реєстратор за відсутності підстав для
залишення без розгляду документів про
внесення змін до відомостей про
юридичну особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі, зобов'язаний
внести не пізніше наступного робочого
дня з дати їх надходження запис про
внесення змін і в той самий день подати
відповідним органам статистики,
доходів і зборів, Пенсійного фонду
України, інформацію з реєстраційної
картки про внесення змін до відомостей
про юридичну особу, які містяться в
Єдиному державному реєстрі, із
зазначенням номера та дати внесення
відповідного запису.

Частиною 1 статті 31 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців" визначено
підстави для скасування державної
реєстрації змін до установчих
документів юридичної особи, а саме: у
разі постановлення судового рішення
щодо скасування рішення засновників
(учасників) юридичної особи або
уповноваженого ними органу про
внесення змін до установчих документів
юридичної особи, або про визнання
повністю або частково недійсними змін
до установчих документів юридичної
особи суд у день набрання законної сили
судовим рішенням надсилає його
державному реєстратору для внесення
запису про судове рішення щодо
скасування державної реєстрації змін
до установчих документів юридичної
особи.

Відповідно до п. 67.2 ст. 67 Податкового
кодексу України, якою визначено
підстави та порядок зняття з обліку у
контролюючих органах юридичних осіб,
їх відокремлених підрозділів та
самозайнятих осіб, контролюючі органи
в установленому законом порядку мають
право звертатися до суду про винесення
судового рішення щодо скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів.

З огляду на викладене, та, враховуючи,
що позивачем не надано документального
підтвердження підстав для зняття з
обліку ТОВ "СДК Автобан" у податковому
органі - Нікопольській об'єднаній
державній податковій інспекції
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області, у
останнього не виникло законних підстав
для звернення до суду з відповідним
адміністративним позовом.

Крім того, жодних належних доказів щодо
допущення будь-яких порушень чинного
законодавства при здійсненні
державної реєстрації змін до
установчих документів щодо зміни
місцезнаходження ТОВ "СДК Автобан"
державним реєстратором виконавчого
комітету Кіровоградської міської ради
позивачем не надано.

Таким чином, колегія суддів вважає
висновок суду першої інстанції про
відсутність підстав для задоволення
позовних вимог правомірним.

Посилання позивача на те, що неможливо
змінити місцезнаходження на адресу,
якої фактично не існує колегія суддів
не може прийняти до уваги, з огляду на
те, що лист від 28.11.2013р. № 17/14-3199, яким
виконавчий комітет Марганецької
міської ради повідомив, що в м. Марганці
відсутній житловий багатоквартирний
будинок за номером 35 по вул. Некрасова,
свідчить лише про відсутність
житлового багатоквартирного будинку
за вказаною адресою, але не свідчить
про відсутність будь-яких інших
приміщень та відсутність такої адреси
взагалі.

Крім того, вказаний лист не може
слугувати законодавчо встановленою
підставою для скасування державної
реєстрації змін до установчих
документів.

Під час розгляду даної
адміністративної справи судом першої
інстанції в з'ясовано усі обставини,
які мають значення для справи, ухвалено
законне та обґрунтоване рішення про
задоволення позовних вимог.

Передбачених статтею 202 Кодексу
адміністративного судочинства України
підстав для скасування постанови суду
першої інстанції та ухвалення нового
судового рішення не вбачається, у
зв'язку з чим колегія суддів вважає за
необхідне апеляційну скаргу залишити
без задоволення, а постанову суду
першої інстанції без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. 200 КАС України,
суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Нікопольської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області - залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 16 січня 2014
року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого Адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня
виготовлення повного тексту.

Повний текст виготовлено 11 вересня 2014
року.

Головуючий:
В.Ю. Поплавський

Суддя:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
Д.В. Чепурнов