Справа № 534/3083/13-а
Суддя: Куц Т. О.
Дата ухвалення: 2014-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №534/3083/13-ц
Провадження№2а/534/89/14
УХВАЛА

05 червня 2014р.
Комсомольський міський
суд

Полтавської області

у складі:головуючого судді
Куц Т.О.,

за участі секретаря
Ребриної О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Комсомольськ
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Комсомольської міської ради
Полтавської області, виконавчого
комітету Комсомольської міської ради
Полтавської області, ОСОБА_2 про
визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, звернувшись до суду з
адміністративним позовом до
Комсомольської міськради, виконкому
Комсомольської міськради просить:

- визнати протиправною відмову
органу приватизації Комсомольської
міськради у приватизації ОСОБА_1
квартири за адресою: АДРЕСА_1;

- зобов'язати орган приватизації
Комсомольської міськради Полтавської
області протягом місяця з моменту
набрання рішенням суду розглянути
заяву ОСОБА_1 від 27.06.2013р. про передачу
їй в порядку приватизації квартири за
адресою: АДРЕСА_1 (а.с.2-4).

В позовній заяві від 21.05.2014 р. позивач
збільшила позовні вимоги і просила:

Залучити відповідачем у справі
посадову особу органу місцевого
самоврядування - заступника міського
голови м. Комсомольська Полтавської
області , виконуючого обов'язки голови
органу приватизації державного
житлового фонду Комсомольської
міської ради ОСОБА_2

Визнати протиправними дії заступника
міського голови м. Комсомольська
Полтавської області , виконуючого
обов'язки голови органу приватизації
державного житлового фонду
Комсомольської міської ради ОСОБА_2 по
відмові у приватизації ОСОБА_1 квартири
за адресою АДРЕСА_1.

Визнати протиправною відмову
виконавчого комітету Комсомольської
міської ради Полтавської області по
відмові у приватизації ОСОБА_1 квартири
за адресою АДРЕСА_1.

Визнати протиправною відмову органу
приватизації Комсомольської міської
ради Полтавської області по відмові у
приватизації ОСОБА_1 квартири за
адресою АДРЕСА_1.

Зобов'язати орган приватизації
Комсомольської міської ради
Полтавської області протягом місяця з
моменту набрання чинності рішення суду
розглянути заяву ОСОБА_1 від 27.06.2013 р.
про передачу їй в порядку приватизації
квартири за адресою : АДРЕСА_1 (а.с.45-47).

Ухвалою Комсомольського міського суду
від 22.05.2014 р. залучено до участі у справі
в якості відповідача ОСОБА_2

У судове засідання 05.06.2014 р.
позивач та її представник не з'явились,
про день, час і місце розгляду справи
повідомлені належним чином.

Представники відповідачів та
відповідач ОСОБА_2 в судове засідання
не з'явились , про день, час і місце
розгляду справи повідомлені належним
чином. Від них до суду надійшли заяви ,
згідно яких посилаються на те, що спір
між сторонами є саме житловим спором і
дана справа повинна розглядатися в
порядку цивільного судочинства і
просили в зв'язку з цим провадження у
справі закрити та розглядати справу у
їх відсутність.

Вирішуючи питання про закриття
провадження суд виходить з наступного.

Завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, у тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ (ст. 2
КАС України).

Визначення поняття «справа
адміністративної юрисдикції» наведено
у статті 3 КАС України, під якою
розуміється переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією з сторін є суб'єкт, що здійснює
владні управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Пункт 6 ч. 1 ст. 3 КАС України містить
положення, згідно з яким
адміністративний позов це звернення до
адміністративного суду про захист
прав, свобод та інтересів у
публічно-правових відносинах.

Частиною 2 ст. 4 КАС України
визначено, юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
всі публічно-правові спори, крім
спорів, для яких законом встановлений
інший порядок судового вирішення.

Пункт 1 ч. 2 ст. 17 КАС України
передбачає, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема на
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Відповідно до п. 24 постанови Пленуму
Вищого спеціалізованого суду України
«Про деякі питання юрисдикції
загальних судів та визначення
підсудності цивільних справ» № 3 від
01.03.2013 р. у порядку цивільного
судочинства розглядаються спори щодо
права особи на житло (приватизація
житла, взяття на облік громадян, які
потребують поліпшення житлових умов,
або зняття із такого обліку, надання
житла, користування жилим приміщенням
у будинку державного чи приватного
жилого фонду, житлово-будівельних
кооперативів, у гуртожитках,
встановлення автономного опалення у
приміщенні державного житлового фонду,
зняття з реєстраційного обліку місця
проживання за наявності спору,
зобов'язання органу влади чи органу
місцевого самоврядування здійснити
необхідні дії щодо утримання у
належному стані житлового будинку,
виселення, а також спори щодо
забезпечення житлових прав мешканців
гуртожитків. Такі спори є житловими
(цивільними) спорами, незалежно від
участі у справі як відповідача суб'єкта
владних повноважень.

З огляду на викладене, такий спір не має
встановлених Кодексом
адміністративного судочинства України
ознак справи адміністративної
юрисдикції, і, відповідно, не повинен
вирішуватися адміністративним судом.

Позивач може захищати свої права
шляхом звернення до суду в порядку
цивільного, а не адміністративного
судочинства.

Суди розглядають у порядку цивільного
судочинства (ч. 1 ст.15 ЦПК України)
справи щодо: захисту порушених,
невизнаних або оспорюваних прав,
свобод чи інтересів, що виникають із
цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин; інших
правовідносин, крім випадків, коли
розгляд таких справ проводиться за
правилами іншого судочинства.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 4, 17, 157, 160 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Комсомольської міської ради
Полтавської області, виконавчого
комітету Комсомольської міської ради
Полтавської області , муха юрія
Миколайовича про визнання дій
протиправними, зобов'язання вчинити
дії

Роз'яснити позивачу її право
звернутися до місцевого загального
суду за місцем знаходження відповідача
в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена протягом
п'яти днів з дня її винесення. Якщо
ухвалу було постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя
Т.О.Куц