Справа № 1622/7767/2012
Суддя: Бугрій В. М.
Дата ухвалення: 2012-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1622/7767/2012
ПОСТАНОВА

Іменем
України

Дата документу 09.11.2012

П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

09 листопада 2012 року Октябрський
районний суд м.Полтави у складі:
головуючого - судді Бугрія В.М.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження у залі суду в м. Полтаві
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної у м. Полтави ради про визнання
дій відповідача неправомірними та
зобов»язання його нарахувати та
виплатити одноразову компенсацію за
шкоду, заподіяну здоров»ю ,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом у
якому прохає визнати незаконною
відмову відповідача в задоволенні
вимог щодо оплати йому одноразової
компенсації за шкоду заподіяну його
здоров»ю, передбачену ст. 48 ЗУ № 796 -
ХІІ. Зобов»язати відповідача
нарахувати і виплатити йому:

- одноразову компенсацію за шкоду
заподіяну його здоров»ю в розмірі 45
мінімальних заробітних плат протягом 1
місяця у відповідності із ст. 48 ЗУ № 796 -
ХІІ як особі, що постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи 1 категорії
та стала інвалідом 2 групи.

- компенсацію за втрату частини
грошових доходів у зв»язку з
порушенням терміну їх виплати та
приросту індексу споживчих цін за
ввесь період до дня фактичної виплати
одноразової компенсації за шкоду
заподіяну його здоров»ю.

В обґрунтування позову посилався на те,
вся його військова служба пов»язана з
Військово-Морським Флотом СРСР.
Виконуючи обов»язки війської служби
на підводних ракетоносцях він в 1974 р.
він приймав участь у ліквідації
наслідків аварії на ядерному об»єкті.
Звільнився із служби за станом
здоров»я. Ніде не працює. Страждає від
багатьох хвороб. З 21 лютого 2008 р.
онкологічною МСЕК він визнаний
інвалідом 2 групи загального
захворювання довічно.

У вересні 2009 р. визнаний особою, що
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи 2 категорії.

28.12.2009 р.на засіданні
військово-лікарської комісії
Північного регіону згідно протоколу
№ 168 встановлено причинний зв»язок
його захворювання, яке пов»язане з
виконанням обов»язків війської служби
при ліквідації наслідків аварії на
ядерному об»єкті.

30.12.2009 р. обласною МСЕК № 1 змінено
категорії його інвалідності із
загального захворювання на категорію
яка пов»язана з виконанням обов»язків
військової служби з ліквідації
наслідків аварії на ядерному об»єкті
та втратою 80% працездатності довічно.

15.01.2012 р. Головним Управлінням праці та
соціального захисту населення
Полтавської обласної
держадміністрації його визнано
особою, що постраждала внаслідок
аварії на ЧАЕС 1 категорії та видано
відповідні законодавству безстрокові
посвідчення.

У відповідності з ст. 48 ЗУ № 796 - ХІІ
управління праці та соціального
захисту населення Октябрської
районної у м. Полтаві ради зобов»язане
виплатити йому протягом 1 місяця з дня
встановлення інвалідності для осіб що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи 1 категорії як інваліду 2
групи, для яких встановлений причинний
зв»язок з виконанням обов»язків
військової служби: - одноразову
компенсацію за шкоду заподіяну
здоров»ю в розмірі 45 мінімальних
заробіних плат.

Після спливу місячного терміну 18.02.2010
року він письмово звернувся до
відповідача з заявою про виплату.

На подану ним заяву надійшла відмова з
посиланням на те що, він зазнав впливу
радіаціаційного опромінювання в інший
час, за інших обставин, тому неможливо
застосувати до нього норми деяких
статей цього Закону. Крім цього у
відмові вказано , що громадянам, які
брали участь у ліквідації інших
ядерних аварій, у ядерних
випробуваннях,… не передбачена
виплата щорічної допомоги на
оздоровлення та одноразова
компенсація учасникам ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС, які стали
інвалідами внаслідок Чорнобильської
катастрофи.

Таким чином на дату написання позову
йому відмовлено в виплаті одноразової
компенсації за шкоду заподіяну
здоров»ю в розмірі 907*45 = 40815 грн.

Вважає, такий висновок відповідача і
відмову у виплаті не відповідають
чинному законодавству, порушено його
права, залишено без гарантованої
державної допомоги на постійне і вкрай
необхідне лікування, на яке практично
не вистачає його пенсії.

Представник відповідача надіслав до
суду заперечення проти позову, в яких
прохав відмовити в задоволенні
позовних вимог в повному обсязі за
безпідставністю.

Судом встановлено та документально
підтверджено, з 21 лютого 2008 р.
Полтавською онкологічною МСЕК позивач
визнаний інвалідом 2 групи загального
захворювання.

У вересні 2009 р. визнаний особою, що
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи 2 категорії.

30.12.2009 р. обласною МСЕК № 1 змінено
категорію його інвалідності із
загального захворювання на категорію
загального захворювання, яка пов»язана
з виконанням обов»язків військової
служби з ліквідації наслідків аварії
на ядерному об»єкті та втратою 80%
працездатності довічно.

Головним управлінням праці та
соціального захисту населення
Полтавської обласної
держадміністрації його визнано особою,
що постраждала внаслідок аварії на
ЧАЕС 1 категорії та видано відповідні
законодавству безстрокові
посвідчення: 15.01.2010 р. - особи, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи 1 категорії; 18.01.2010 р.-
інваліда війни 2 групи.

Відповідно до ст. 11 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» до
потерпілих від Чорнобильської
катастрофи належать:

- евакуйовані із зони відчуження (в
тому числі особи, які на момент
евакуації перебували у стані
внутріутробного розвитку, після
досягнення ними повноліття), а також
відселені із зон безумовного
(обов'язкового) і гарантованого
добровільного відселення;

- особи, які постійно проживали на
територіях зон безумовного
(обов'язкового) та гарантованого
добровільного відселення на день
аварії або прожили за станом на 1 січня
1993 року на території зони безумовного
(обов'язкового) відселення не менше
двох років, а на території зони
гарантованого добровільного
відселення - не менше трьох років, та
відселені або самостійно переселилися
з цих територій;

- особи, які постійно проживають
або постійно працюють чи постійно
навчаються у зонах безумовного
(обов'язкового) та гарантованого
добровільного відселення, за умови, що
вони за станом на 1 січня 1993 року
прожили або відпрацювали чи постійно
навчалися у зоні безумовного
(обов'язкового) відселення не менше
двох років, а у зоні гарантованого
добровільного відселення - не менше
трьох років;

- особи, які постійно проживають
або постійно працюють чи постійно
навчаються на території зони
посиленого радіоекологічного
контролю, за умови, що вони за станом на
1 січня 1993 року прожили або
відпрацювали чи постійно навчалися у
цій зоні не менше чотирьох років;

- особи, які працювали з моменту
аварії до 1 липня 1986 року не менше 14
календарних днів або не менше трьох
місяців протягом 1986-1987 років за межами
зони відчуження на роботах з особливо
шкідливими умовами праці (за
радіаційним фактором),

- пов'язаними з ліквідацією
наслідків Чорнобильської катастрофи,
що виконувалися за урядовими
завданнями. Перелік видів робіт і
місць, де виконувалися зазначені
роботи, встановлюється Кабінетом
Міністрів України;

- особи, які досягли повноліття, з
числа зазначених у статті 27 Закону, та
яким у дитячому віці встановлено
причинний зв'язок інвалідності з
наслідками Чорнобильської катастрофи,
за умови проходження переогляду у
спеціалізованій медико-соціальній
експертній комісії відповідно до
частини п'ятої статті 17 Закону.

Крім осіб, зазначених у частині першій
цієї статті, до потерпілих від
Чорнобильської катастрофи належать
неповнолітні діти, зазначені у статті 27
Закону.

Позивач являється інвалідом 2 групи та
являється учасником ЛНА на ядерному
об'єкті.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» причинний
зв'язок між захворюванням, пов'язаним з
Чорнобильською катастрофою, частковою
або повною втратою працездатності
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, і
Чорнобильською катастрофою визнається
встановленим (незалежно від наявності
дозиметричних показників чи їх
відсутності), якщо його підтверджено
під час стаціонарного обстеження
постраждалих внаслідок Чорнобильської
катастрофи уповноваженою медичною
комісією не нижче обласного рівня або
спеціалізованими медичними установами
Міністерства оборони України,
Міністерства внутрішніх справ України,
Служби безпеки України, які мають
ліцензію Міністерства охорони здоров'я
України.

Відповідно до витягу з протоколу
Військово-лікарської комісії
Північного регіону по встановленню
причинного зв'язку захворювань,
поранень, контузій, травм, каліцтв № 168
від 28.12.09 р. захворювання капітана III
рангу у відставці ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, -
«Злоякісне новоутворення судинної
оболонки правого ока (меланома
хоріоідеї). Стан після операції -
енуклеації правого очного яблука (26.11.09
р.)», пов'язане з виконанням обов'язків
військової служби з ліквідації
наслідків аварії на ядерному об'єкті.

Згідно довідки МСЕК ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, встановлено групу
інвалідності, захворювання пов'язане з
виконанням обов'язку військової служби
на ядерному об'єкті.

Відповідно до ст. 48 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» одноразова
компенсація учасникам ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, які стали інвалідами внаслідок
Чорнобильської катастрофи, та сім'ям,
які втратили годувальника із числа
осіб, віднесених до учасників
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС та смерть яких
пов'язана з Чорнобильською
катастрофою, щорічна допомога на
оздоровлення виплачується в порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України.

Виходячи з наведених судом обставин,
керуючись ст.ст. 7,8,9,10,11,12.17,18,19,159,
160,161,162,163,167 КАС України, Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,-

П О С Т А Н О В И В :

У задовленні позову ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Октябрської районної у м.
Полтави ради про визнання дій
відповідача неправомірними та
зобов»язання його нарахувати та
виплатити одноразову компенсацію за
шкоду, заподіяну здоров»ю - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Октябрський районний суд м. Полтави
шляхом подачі апеляційної скарги в
10-денний термін з дня отримання копії
постанови.

СуддяВ.М. Бугрій