Справа № 2а-11926/11 (6а/336/87/2014)
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2014-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

26 серпня 2014 рокусправа № 2а-11926/11
(6а/336/87/2014)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Щербака А.А.

суддів: Баранник Н.П. Малиш
Н.І. розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя на
ухвалу Шевченківського районного суду
м. Запоріжжя від 24 червня 2014 року про
розгляд подання старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області про зміну способу і порядку
виконання постанови суду від 05.09.2011 в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Шевченківському районі м.
Запоріжжя про визнання бездіяльності
та зобов'язання проведення перерахунку
пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Шевченківського районного
суду м. Запоріжжя від 24 червня 2014 року
подання Управління державної
виконавчої служби відділу примусового
виконання рішень про зміну способу і
порядку виконання постанови суду
задоволено.

Суд ухвалив змінити спосіб і порядок
подальшого виконання виконавчого
документу № 0827/2а-11926/2011 від 13.02.2014 року
виданого Шевченківським районним
судом м. Запоріжжя з зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя на
стягнення з Управління Пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
м. Запоріжжя на користь ОСОБА_1
підвищення до пенсії у розмірі 30 % від
мінімальної пенсії, виходячи із
розміру мінімальної пенсії за віком,
визначеного залежно від розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність відповідно до
ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з 16 лютого 2011 року по 22
липня 2011 року та забезпечити її виплату
з урахуванням сум, отриманих за
вказаний період , в розмірі 922,06 грн.

Ухвала обґрунтована тим, що згідно з ч.1
ст. 263 Кодексу адміністративного
судочинства України за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо),
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Управлінням Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя
подана апеляційна скарга, просить
оскаржену ухвалу скасувати та ухвалити
нове рішення про відмову у задоволенні
подання Відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області про

зміну способу і порядку виконання
судового рішення від 05.09.2011, винесеного
Шевченківським районним судом м.
Запоріжжя по справі 0827/2а-11926/11.

В силу пункту 1 частини 1 статті 197
Кодексу адміністративного судочинства
України суд апеляційної інстанції
розглядає справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з огляду на такі підстави.

Як свідчать матеріали справи,
постановою Шевченківського районного
суду м. Запоріжжя від 05 вересня 2011 року
суд визнав протиправною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя
щодо ненарахування та невиплати
ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі
надбавки згідно із ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» №
2195 від 18.11.2004 року за період з 16 лютого
2011 року по 22 липня 2011 року включно.

Зобов'язав Управління Пенсійного фонду
України в Шевченківському районі м.
Запоріжжя здійснити перерахунок та
виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії
у розмірі надбавки згідно із ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» № 2195 від 18.11.2004 року і ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058 від 09.07.2003 року за
період з 16 лютого 2011 року по 22 липня 2011
року включно, з урахуванням різниці,
яка була виплачена за цей період.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 13 вересня 2013 року постанову
Шевченківського районного суду м.
Запоріжжя від 05 вересня 2011 року
залишено без змін.

Відповідно до частин 1 та 2 ст. 263 КАС
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Суд розглядає питання про відстрочення
або розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб, які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення. Неприбуття у судове
засідання осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду. У разі прийняття
рішення про відстрочення чи
розстрочення виконання постанови в
адміністративній справі суд змінює
строк подання суб'єктом владних
повноважень звіту про виконання такої
постанови.

Зміна способу і порядку виконання
судового рішення шляхом стягнення
коштів не узгоджується зі змістом ст..
263 КАС України, оскільки по суті є
іншими позовними вимогами, які не були
предметом розгляду у суді першої
інстанції, у постанові суду першої
інстанції не вирішувалось питання про
стягнення конкретної суми боргу та не
оцінювалось чи є ця сума вірною,
позивач у першій інстанції не ставив
питання про стягнення конкретних сум.

Зміна способу і порядку виконання
судового рішення фактично приводить до
зміни резолютивної частини постанови,
що є порушенням норми процесуального
права.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 199, 202 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя -
задовольнити.

Ухвалу Шевченківського районного суду
м. Запоріжжя від 24 червня 2014 року -
скасувати.

У задоволенні подання старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області про зміну способу
і порядку виконання постанови суду від
05.09.2011 в адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя
про визнання бездіяльності та
зобов'язання проведення перерахунку
пенсії - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили у
відповідності до ч.5 ст. 254 КАС та може
бути оскаржена в порядку і строки,
передбачені ст. 212 КАС України до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:
А.А. Щербак

Суддя:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш