Справа № 821/3199/13-а
Суддя: Циганій С.І.
Дата ухвалення: 2014-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
________________________________________________________________________
УХВАЛА

05 вересня 2014 р. м. ХерсонСправа №
821/3199/13-а

Херсонський окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Циганій С.І., розглянувши в порядку
письмового провадження заяву
Головного управління Державної
казначейської служби України у
Херсонській області про зміну способу
і порядку виконання судового рішення у
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Генічеської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Херсонській області про визнання дій
протиправними та зобо'вязання вчинити
дії,

встановив:

Головне управління Державної
казначейської служби України у
Херсонській області (далі - заявник)
звернулося до суду з заявою, в якій
просить змінити спосіб і порядок
виконання судового рішення по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Генічеської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Херсонській області про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
дії.

Заява мотивована тим, що згідно
виконавчого листа, виданого
Херсонським окружним адміністративним
судом від 20.06.2014р. по справі №821/3199/13-а
боржником є Головне управління
Державної казначейської служби
України у Херсонській області, тобто
зобов'язано виплатити з Державного
бюджету України судові витрати
пов'язані із прибуттям до суду в сумі
373,80 грн. на користь ОСОБА_1 Оскільки
безспірне списання коштів державного
бюджету здійснюється Державною
казначейською службою України, а не її
територіальними органами, за рахунок і
в межах бюджетних призначень,
передбачених у державному бюджеті на
зазначену мету та відшкодування
витрат, пов'язаних із прибуттям до суду,
кошти в державному бюджеті не
передбачені, Територіальний орган
Державної казначейської служби
України може виконати зазначене
рішення суду лише з рахунків
відповідача по справі. На підставі
викладеного заявник просить змінити
спосіб і порядок виконання рішення
суду.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не
з'явилась, причини неявки суду
невідомі. Відповідач явку свого
представника в судове засідання не
забезпечив, причини неявки суду
невідомі. Про час та місце розгляду
заяви сторони повідомлені належним
чином.

Представник заявника надав суду заяву
про розгляд заяви в порядку письмового
провадження.

Відповідно до ч.2 ст.263 КАС України
неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи та
проаналізувавши чинні норми
законодавства України, суд дійшов до
висновку про задоволення заяви про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою
Херсонського окружного
адміністративного суду від 22.10.2013р.,
залишеною без змін ухвалою Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 19.03.2014р. частково задоволено
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Генічеської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Херсонській
області про визнання дій протиправними
в частині утримання компенсаційних
виплат в сумі 6913,49 грн., зобов'язання
нарахувати та виплатити компенсаційні
виплати в сумі 6913,49 грн., нарахувати та
виплатити індексацію у розмірі 7422, 26
грн. нарахувати та виплатити середній
заробіток за час затримки розрахунку
станом на 17.10.2013р. в сумі 7610,73 грн. та за
кожен день затримки розрахунку при
звільненні по день фактичного
розрахунку виплати середнього
заробітку в сумі 149, 23 грн. Даною
постановою визнано протиправними дії
Генічеської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Херсонській
області в частині утримання з ОСОБА_1
компенсаційних виплат в сумі 6913,49 грн.;
зобов`язано Генічеську об'єднану
державну податкову інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Херсонській області нарахувати та
виплатити ОСОБА_1 утриману суму
компенсаційних виплат в сумі 6913,49 грн.;
зобов`язано Генічеську об'єднану
державну податкову інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Херсонській області нарахувати та
виплатити ОСОБА_1 індексацію
заробітної плати в сумі 7422, 26 грн.;
зобов`язано Генічеську об'єднану
державну податкову інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Херсонській області нарахувати та
виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за
час затримки розрахунку при звільненні
за період з 08.08.2013р. по 22.10.2013р., а також
стягнуто з Державного бюджету України
судові витрати пов'язані із прибуттям
до суду в сумі 373 грн. 80 коп. на користь
ОСОБА_1

На підставі вищевказаної постанови
20.06.2014р. Херсонським окружним
адміністративним судом видано
виконавчий лист №821/3199/13-а, яким
зобов'язано стягнути з Державного
бюджету України судові витрати
пов'язані із прибуттям до суду в сумі 373
грн. 80 коп. на користь ОСОБА_1

Постановою Кабінету Міністрів України
від 03.08.2011р. №845 затверджено Порядок
виконання рішень про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
боржників (далі - Порядок №845).

Пунктом 3 порядку №845 встановлено, що
рішення про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
боржників виконуються на підставі
виконавчих документів виключно
органами Казначейства у порядку
черговості надходження таких
документів (про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів - з
попереднім інформуванням Мінфіну, про
стягнення коштів боржників - у межах
відповідних бюджетних призначень,
наданих бюджетних асигнувань (залишків
коштів на рахунках підприємств,
установ, організацій).

Згідно п.п.26, 27 цього Порядку визначено,
що судові витрати, штрафні санкції
безспірно списуються за відповідним
кодом економічної класифікації
видатків бюджету. В разі коли у
затвердженому кошторисі або плані
використання бюджетних коштів
розпорядників (бюджетних установ) та
одержувачів бюджетних коштів
зазначений код не передбачений або за
таким кодом до кінця бюджетного
періоду сума бюджетних асигнувань
менша, ніж сума списання, або відсутні
відкриті асигнування, безспірне
списання судових витрат, штрафів
здійснюється за кодом економічної
класифікації видатків бюджету, за яким
здійснюється стягнення коштів з
рахунків розпорядників (бюджетних
установ) та одержувачів бюджетних
коштів. Безспірне списання коштів з
рахунків підприємств, установ,
організацій здійснюється
безпосередньо із загальної суми
залишку коштів на рахунку.

Для здійснення безспірного списання
коштів орган Казначейства відображає в
обліку відповідні бюджетні
зобов'язання боржника. Погашення таких
бюджетних зобов'язань здійснюється за
рахунок бюджетних асигнувань
зазначеного боржника. Одночасно
боржник зобов'язаний привести у
відповідність із такими бюджетними
зобов'язаннями інші взяті ним бюджетні
зобов'язання.

Отже, процедура безспірного списання
коштів Державного бюджету як
реалізація судового рішення про
стягнення судових витрат належним
чином визначена наведеними вище
правовими нормами, відповідно до яких і
повинен діяти заявник, виконуючи
постанову Херсонського окружного
адміністративного суду від 22.10.2013р. у
справі №821/3199/13-а та виданий на її
підставі виконавчий документ.

Згідно з ч.1 ст.263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд
якої інстанції видав виконавчий лист,
що видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Отже, підставою для зміни (скасування)
порядку виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим у
встановлений судом спосіб та порядок.

Ураховуючи наявність обставин, що
свідчать про невиконання боржником
судового рішення без поважних причин,
суд вважає за доцільне змінити спосіб і
порядок виконання судового рішення, а
саме шляхом списання з Генічеської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Херсонській області
судових витрат пов'язаних із прибуттям
до суду в сумі 373,80 грн.

Керуючись ст.ст.165, 263 КАС України, суд -

ухвалив:

Заяву Головного управління Державної
казначейської служби України у
Херсонській області про зміну способу
і порядку виконання судового рішення у
справі 821/3199/13-а за позовом ОСОБА_1 до
Генічеської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Херсонській
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити дії -
задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
судового рішення у справі 821/3199/13-а за
позовом ОСОБА_1 до Генічеської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Херсонській області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії, шляхом
списання з Генічеської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Херсонській області судових витрат
пов'язаних із прибуттям до суду в сумі
373,80 грн.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Херсонський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня отримання копії ухвали. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги, ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
закінчення апеляційного розгляду
справи.

Суддя
Циганій С.І.