Справа № 2-а-14000/11
Суддя: Лихосенко М. О.
Дата ухвалення: 2014-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 15.08.2014
Провадження № 6-а/334/132/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2014 року
Ленінський районний суд м.
Запоріжжя

у складі : головуючого - судді Лихосенко
М.О.,

при секретарі Череп М.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Запоріжжі подання
державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області про зміну способу
і порядку виконання судового рішення
№ 2-а-14000/11 від 02.11.2011р.

в с т а н о в и в :

Постановою Ленінського районного
суду м.Запоріжжя № 2-а-14000/11 від 02.11.2011р.
задоволено частково адміністративний
позов ОСОБА_1 до УПЗСН Запорізької
міської ради по Ленінському району,
визнано протиправними дії УПЗСН щодо
нездійснення перерахунку та виплати
йому щорічної разової грошової
допомоги до 5 травня і зобов`язано
виплатити ОСОБА_1, як учаснику бойових
дій, суму недоплаченої щорічної
грошової допомоги до 5 травня в розмірі,
передбаченому ст.12 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", за 2011р. з
урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 01.10.2013р. зазначена постанова суду
залишена без змін та вона підлягає
виконанню.

Державний виконавець Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області звернувся до суду
з поданням про зміну способу і порядку
виконання постанови Ленінського
районного суду м. Запоріжжя від 02.11.2011р.
про визнання дій УПЗСН щодо
нездійснення перерахунку та виплати
йому щорічної разової грошової
допомоги до 5 травня і зобов`язано
виплатити ОСОБА_1, як учаснику бойових
дій, суму недоплаченої щорічної
грошової допомоги до 5 травня в розмірі,
передбаченому ст.12 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", за 2011р. з
урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування подання вказує, що
боржнику була надана можливість
самостійно виконати рішення суду.
Листом від 16.06.2014р. вих. № 01-31/5064 боржник
повідомив про неможливість виконання
рішення суду у повному обсязі у
зв’язку з відсутністю відповідних
асигнувань. Станом на 2014 рік коштів на
виплату заборгованості не виділено. У
відповідності до наданої державному
виконавцю розрахунку заборгованості,
сума перерахунку складає 4888 грн. 00 коп.,
яка не може бути стягнута в
примусовому порядку.

Просить змінити спосіб і порядок
виконання виконавчого документу,
виданого судом на виконання вказаного
вище судового рішення № 2-а-14000/11 від
02.11.2011р., з зобов`язання УПЗСН
Запорізької міської ради по
Ленінському району здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1, як
учаснику бойових дій, суму
недоплаченої щорічної грошової
допомоги до 5 травня в розмірі,
передбаченому ст.12 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", за 2011р. в розмірі
4888 грн. 00 коп.

В судове засідання сторони та
державний виконавець не з`явились,
про час та місце розгляду справи
повідомлені.

УПЗСН Запорізької міської ради по
Ленінському району своїх заперечень не
надав.

Розглянувши подання, матеріали справи,
суд дійшов висновку, що подання не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов`язковими до
виконання на всій території України.

Судом встановлено, що Постановою
Ленінського районного суду
м.Запоріжжя № 2-а-14000/11 від 02.11.2011р.
задоволено частково адміністративний
позов ОСОБА_1 до УПЗСН Запорізької
міської ради по Ленінському району,
визнано протиправними дії УПЗСН щодо
нездійснення перерахунку та виплати
йому щорічної разової грошової
допомоги до 5 травня і зобов`язано
виплатити ОСОБА_1, як учаснику бойових
дій, суму недоплаченої щорічної
грошової допомоги до 5 травня в розмірі,
передбаченому ст.12 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", за 2011р. з
урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 01.10.2013р. зазначена постанова суду
залишена без змін та вона підлягає
виконанню.

На виконанні відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Запорізькій
області знаходиться виконавчий лист №
2-а-14000/11 від 11.02.2011р. на виконання
постанови Ленінського районного суду
м. Запоріжжя від 02.11.2011р. про визнання
дій УПЗСН щодо нездійснення
перерахунку та виплати йому щорічної
разової грошової допомоги до 5 травня і
зобов`язано виплатити ОСОБА_1, як
учаснику бойових дій, суму
недоплаченої щорічної грошової
допомоги до 5 травня в розмірі,
передбаченому ст.12 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", за 2011р. з
урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до ст.25 Закону України «Про
виконавче провадження» боржнику була
надана можливість самостійно виконати
рішення суду.

Листом від 16.06.2014р. за вих. № 01-31/5064
боржник повідомив про неможливість
виконання рішення суду у повному
обсязі у зв’язку з відсутністю
відповідних асигнувань. Станом на 2014
рік коштів на виплату заборгованості
не виділено.

У відповідності до наданої державному
виконавцю розрахунку заборгованості
про проведення перерахунку складає 4888
грн. 00 коп., яка не виплачена.

Державний виконавець у поданні ставить
питання про заміну вказаного вище
способу і порядку виконання судового
рішення з забов`язання перерахунку та
виплати на стягнення з відповідача
суми перерахунку 4888 грн. 00 коп.,
пов’язуючи це з тим, що відповідач з
наведених вище підстав не може
здійснити такого перерахунку та
виплатити відповідні кошти. Вважає, що
ця обставина робить неможливим
виконання судового рішення.

За приписами п.2 ч.4 ст. 105 КАС України
адміністративний позов може містити
вимоги про забов`язання відповідача -
суб`єкта владних повноважень
прийняти рішення або вчинити певні
дії. У разі задоволення
адміністративного позову суд може
прийняти постанову про забов`язання
відповідача вчинити певні дії./ п. 2 ч.2
ст. 162 КАС України/.

В своєму поданні державний
виконавець просить змінити не спосіб
виконання постанови суду, а судове
рішення по суті вимог, вирішити
додаткову вимогу про стягнення
коштів, яка не була предметом
розгляду та дослідження
адміністративним судом під час
прийняття цієї постанови. Така зміна
способу виконання рішення тягне за
собою зміну постанови суду по суті.

Отже, суд, здійснюючи зміну порядку чи
способу виконання рішення, не може
змінювати змісту резолютивної частини
рішення та не може змінювати спосіб
захисту порушеного права, обраний
судом при вирішенні справи.

Крім того, відповідно до ст. 263 КАС
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення, (відсутність коштів на
рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо),
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду, що видав
виконавчий лист, із поданням, а сторона
виконавчого провадження із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для застосування зміни
способу та порядку виконання є
обставини, які роблять виконання
неможливим.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення розуміється прийняття судом
нових заходів для реалізації рішення в
разі неможливості його виконання у
порядку і способом, раніше
встановленими.

З матеріалів справи вбачається, що
виконання постанови суду неможливе
через відсутність коштів, виплата
яких буде здійснена за наявності
відповідного фінансування з
Державного бюджету України.

Отже, виконання даної постанови суду
можливе, хоча й з певних умов при
наявності фінансування , тому підстави
для зміни способу виконання рішення
відсутні.

Питання про стягнення коштів як
заборгованості невиплаченої пенсії,
яка нарахована повинні розглядатися
в порядку цивільного судочинства.

Що стосується посилання в поданні на
ОСОБА_2 адміністративного суду
України від 13.06.13р. 846/12/13-13, то його
відкликано листом Вищого
адміністративного суду України від
11.02.14р. 173/11/14-14 у зв`язку зі змінами в
чинному законодавстві.

Керуючись ст. 105, 162, 263 КАС України, суд

у х в а л и в :

Подання державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Запорізькій області про зміну способу
і порядку виконання судового рішення
за виконавчим листом № 2-а-14000/11 від
11.02.2011р., виданого на виконання
постанови суду від 02.11.2011р. про
зобов`язання УПЗСН Запорізької міської
ради по Ленінському району виплатити
ОСОБА_1, як учаснику бойових дій, суму
недоплаченої щорічної грошової
допомоги за 2011р. в розмірі 4888 грн. 00 коп.
- залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку протягом 5 днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя:
Лихосенко М. О.