Справа № 643/2824/14-а
Суддя: Бенедик А.П.
Дата ухвалення: 2014-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2014 р.Справа № 643/2824/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бенедик А.П.

Суддів: Водолажської Н.С. , Філатова Ю.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Головного управління
Пенсійного фонду України в
Харківській області на постанову
Московського районного суду м. Харкова
від 03.07.2014р. по справі №643/2824/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного
фонду України в Харківській області,
Харківського обласного військового
комісаріату

про визнання протиправною
бездіяльність, зобов`язання вчинити
певні дії, перерахунок та виплату
недоплаченої пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду із
адміністративним позовом до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Харківській області, Харківського
обласного військового комісаріату, в
якому, з урахуванням уточнень, просив:

- визнати протиправною бездіяльність
Головного управління Пенсійного фонду
України в Харківській області та
бездіяльність Харківського обласного
військового комісаріату, яка полягає у
нездійсненні дій щодо перерахунку та
безпосередньо самого перерахунку
розміру пенсії позивача, виходячи з
розміру посадового окладу - 1720,0
гривень, визначеного наказом Міністра
оборони України від 28 липня 2008 року № 377
«Про затвердження схем розмірів
посадових окладів військовослужбовців
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил
України», та виходячи з розмірів інших
видів грошового забезпечення,
визначених законодавством для
обчислення пенсії;

- зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України в Харківській
області направити на адресу
Харківського обласного військового
комісаріату відповідний список на
позивача як на особу, пенсія якої
підлягає перерахунку у зв'язку з
підвищенням посадових окладів
відповідної категорії
військовослужбовців згідно наказу
Міністра оборони України від 28.07.2008 р. №
377 «Про затвердження схем розмірів
посадових окладів військовослужбовців
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил
України»;

- зобов'язати Харківський обласний
військовий комісаріат надати до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Харківській області Довідку
на позивача про розмір грошового
забезпечення для перерахунку
призначеної пенсії за вислугу років,
виходячи з розміру посадового окладу -
1720,0 гривень відповідно до наказу
Міністра оборони України від 28.07.2008
року № 377 «Про затвердження схем
розмірів посадових окладів
військовослужбовців військових
навчальних закладів (військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил
України»;

- зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України в Харківській
області здійснити перерахунок пенсії
позивача за вислугу років, виходячи з
розміру посадового окладу - 1720,0
гривень, визначеного наказом Міністра
оборони України від 28.07. 2008 року № 377
«Про затвердження схем розмірів
посадових окладів військовослужбовців
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил
України», та виходячи з розмірів інших
видів грошового забезпечення,
визначених законодавством для
обчислення пенсії, та виплачувати у
перерахованому розмірі, з урахуванням
вже фактично виплачених сум пенсії, - з
01 вересня 2013 року по день набрання
чинності законодавчим актом України,
яким знову буде змінений розмір
посадового окладу відповідної
категорії військовослужбовців, у
зв'язку з чим відповідно до
законодавства України пенсія позивача
буде підлягати новому перерахунку;

- зобов'язати Головне управління
Пенсійного Фонду України в Харківській
області виплатити позивачу різницю в
пенсії між перерахованою, виходячи з
посадового окладу - 1720,0 гривень та з
інших видів грошового забезпечення,
визначених законодавством для
обчислення пенсії, і вже виплаченою
пенсією - за період з 01 вересня 2013 року
по місяць, з якого Головне управління
Пенсійного фонду України в Харківській
області розпочне фактичну виплату
позивачу пенсії у перерахованому
розмірі, виходячи з розміру посадового
окладу - 1720,00 гривень, визначеного
наказом Міністра оборони України від 28
липня 2008 року № 377 «Про затвердження
схем розмірів посадових окладів
військовослужбовців військових
навчальних закладів (військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил
України», та виходячи з інших видів
грошового забезпечення, визначених
законодавством для обчислення пенсії.

Постановою Московського районного
суду м. Харкова від 03.07.2014 року
адміністративний позов було
задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність
Головного управління Пенсійного фонду
України в Харківській області та
бездіяльність Харківського обласного
військового комісаріату, яка полягає у
нездійсненні дій щодо перерахунку та
безпосередньо самого перерахунку
розміру пенсії позивача, виходячи з
розміру посадового окладу - 1720,0
гривень, визначеного наказом Міністра
оборони України від 28 липня 2008 року № 377
«Про затвердження схем розмірів
посадових окладів військовослужбовців
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил
України», та виходячи з розмірів інших
видів грошового забезпечення,
визначених законодавством для
обчислення пенсії.

Зобов'язано Головне управління
Пенсійного фонду України в Харківській
області направити на адресу
Харківського обласного військового
комісаріату відповідний список на
позивача як на особу, пенсія якої
підлягає перерахунку у зв'язку з
підвищенням посадових окладів
відповідної категорії
військовослужбовців згідно наказу
Міністра оборони України від 28.07.2008 р. №
377 «Про затвердження схем розмірів
посадових окладів військовослужбовців
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил
України».

Зобов'язати Харківський обласний
військовий комісаріат надати до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Харківській області Довідку
на позивача про розмір грошового
забезпечення для перерахунку
призначеної пенсії за вислугу років,
виходячи з розміру посадового окладу -
1720,0 гривень відповідно до наказу
Міністра оборони України від 28.07.2008
року № 377 «Про затвердження схем
розмірів посадових окладів
військовослужбовців військових
навчальних закладів (військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил
України»та виходячи з розмірів інших
видів грошового забезпечення,
визначених законодавством для
обчислення пенсії.

Зобов'язано Головне управління
Пенсійного фонду України в Харківській
області здійснити перерахунок пенсії
позивача за вислугу років, виходячи з
розміру посадового окладу - 1720,0
гривень, визначеного наказом Міністра
оборони України від 28.07. 2008 року № 377
«Про затвердження схем розмірів
посадових окладів військовослужбовців
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил
України», та виходячи з розмірів інших
видів грошового забезпечення,
визначених законодавством для
обчислення пенсії, та виплачувати у
перерахованому розмірі, з урахуванням
вже фактично виплачених сум пенсії, - з
01 вересня 2013 року по день набрання
чинності законодавчим актом України,
яким знову буде змінений розмір
посадового окладу відповідної
категорії військовослужбовців, у
зв'язку з чим відповідно до
законодавства України пенсія позивача
буде підлягати новому перерахунку.

Зобов'язано Головне управління
Пенсійного Фонду України в Харківській
області виплатити позивачу різницю в
пенсії між перерахованою, виходячи з
посадового окладу - 1720,0 гривень та з
інших видів грошового забезпечення,
визначених законодавством для
обчислення пенсії, і вже виплаченою
пенсією - за період з 01 вересня 2013 року
по місяць, з якого Головне управління
Пенсійного фонду України в Харківській
області розпочне фактичну виплату
позивачу пенсії у перерахованому
розмірі, виходячи з розміру посадового
окладу - 1720,00 гривень, визначеного
наказом Міністра оборони України від 28
липня 2008 року № 377 «Про затвердження
схем розмірів посадових окладів
військовослужбовців військових
навчальних закладів (військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил
України», та виходячи з інших видів
грошового забезпечення, визначених
законодавством для обчислення пенсії.

Не погодившись із судовим рішенням,
Головним управління Пенсійного фонду
України в Харківській області подано
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову Московського
районного суду м. Харкова від 03.07.2014
року та прийняти нову, якою відмовити в
задоволенні позовних вимог.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної
скарги, відповідач посилається на
прийняття оскаржуваної постанови з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

Вказує, що відповідно до Закону України
"Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб" перерахунок пенсії
здійснюється на момент виникнення
права на зазначений перерахунок і
проводиться у порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України, у строки
передбачені ч. 2 ст. 51 зазначеного
Закону. На виконання зазначеної норми
закону постановою Кабінету Міністрів
України від 13.02.2008 року № 45 затверджено
Порядок проведення перерахунку пенсій,
призначених відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб". Відповідно до
зазначеного Порядку, визначено лише
один орган, який може приймати рішення
про зміну розміру грошового
забезпечення що береться для
перерахунку пенсії, а саме Кабінет
Міністрів України. Оскільки Кабінетом
Міністрів України не було прийнято
рішення про підвищення посадових
окладів відповідної категорії
військовослужбовців, а накази Міністра
оборони України є лише відомчими
нормативно-правовими актами та
поширюються лише на відомство
Міністерства оборони України,
відповідач вважає що законних підстав
для проведення перерахунку пенсії
позивачу немає. Крім того зазначив, що
наказ Міністра оборони України від 28.07.
2008 року № 377 «Про затвердження схем
розмірів посадових окладів
військовослужбовців військових
навчальних закладів (військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил України»
втратив чинність 30.12.2013 року на
підставі наказу Міністерства оборони
України від 27.11.13 року № 814 "Про
затвердження схем розмірів посадових
окладів військовослужбовців
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил України".
В зв'язку з чим, заявлені позивачем
вимоги є необґрунтованими та
задоволенню не підлягають.

Позивач надав письмові заперечення на
апеляційну скаргу, в яких, посилаючись
на обґрунтованість та об'єктивність
рішення суду, просить залишити його без
змін, а апеляційну скаргу - без
задоволення.

Представники сторін у судове засідання
апеляційної інстанції не з'явилися, про
дату, час та місце апеляційного
розгляду справи повідомлені належним
чином.

Колегія суддів на підставі п.2 ч. 1 ст. 197
Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС України), вважає за
можливе розглянути справу в порядку
письмового провадження за наявними в
справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши рішення суду та доводи
апеляційної скарги, дослідивши
письмові докази, колегія суддів вважає,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено у суді апеляційної
інстанції, що позивач є пенсіонером
Міністерства оборони України і отримує
пенсію за вислугу років.

Згідно з Постановою КМУ № 1294 від 07.11.2007
року Міністром оборони України 28.07.2008
року було видано наказ № 377 „Про
затвердження схем посадових окладів
військовослужбовців військових
навчальних закладів і наукових установ
Збройних Сил України", яким, зокрема,
було підвищений розмір посадового
окладу військовослужбовців за
останньою посадою, яку обіймав позивач.

Вважаючи, що після прийняття
вищезазначеного наказу розмір пенсії
підлягає перерахунку, позивач 19.11.2013
року звернувся до Харківського
обласного військового комісаріату із
заявою, в якій просив перерахувати
грошове забезпечення за посадою
«начальник кафедри», яку він займав
перед звільненням у запас, виходячи з
розміру посадового окладу - 1720 грн., у
відповідності зі «Схемою розмірів
посадових окладів за основними
типовими посадами військовослужбовців
із числа науково-педагогічного
(педагогічного) складу військових
навчальних закладів Збройних Сил
України (військових навчальних
підрозділів вищих навчальних закладів
України)», затвердженою наказом
Міністра оборони України від 28.07.2008
року № 377, та просив направити
відповідну «Довідку про розмір
грошового забезпечення для
перерахунку пенсії» до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Харківській області.

У відповідь на зазначену вище заяву,
Харківський обласний військовий
комісаріат у своєму Листі від 27.11.2013
року № ФХ-111416/1325ВФСЗ-2 повідомив, що
Харківським обласним військовим
комісаріатом проведений перерахунок
грошового забезпечення за посадою
«начальник кафедри» саме з посадового
окладу 1720 грн. відповідно до пункту 1
другої групи «Схеми розмірів посадових
окладів за основними типовими посадами
військовослужбовців із числа
науково-педагогічного (педагогічного)
складу військових навчальних закладів
Збройних Сил України», затвердженої
наказом Міністра оборони України від
28.07.2008 року № 377, та відповідну Довідку
про розмір грошового забезпечення для
перерахунку пенсії у червні 2012 року
було направлено до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Харківській області.

Разом з цим, у поданих до суду письмових
поясненнях від 19.05.2014 року № 146 Ю та у
письмових запереченнях Харківський
обласний військовий комісаріат,
посилаючись на відмову Пенсійного
фонду у здійсненні перерахунку
військових пенсій у зв'язку з виданням
Міністерством оборони України наказу
від 28.07.2008 року № 377, повідомив суду, що
вважає свої дії щодо відмови у
направленні до ГУПФУ в Харківській
області, без письмового запиту
останнього, «Довідки про розмір
грошового забезпечення для
перерахунку пенсії» щодо позивача, на
підставі якої ГУПФУ повинен провести
перерахунок пенсії позивача,
правомірними та такими, що
відповідають діючому законодавству
України, а «Довідка про розмір
грошового забезпечення для
перерахунку пенсії», яку Харківський
обласний військовий комісаріат після
проведення перерахунку грошового
забезпечення за посадою «начальник
кафедри» з посадового окладу 1720 грн.
надав у червні 2012 року до ГУПФУ в
Харківській області, і на яку
посилається позивач у своєму позові,
носить лише довідково-інформаційний
характер.

Враховуючи наведене, з огляду на
вказану правову позицію Харківського
обласного військового комісаріату,
колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції щодо
залучення останнього у якості
відповідача.

Також, як було встановлено під час
розгляду справи, позивач 19.11.2013 року
звернувся до Головного управління
Пенсійного фонду України в Харківській
області із заявою про направлення до
Харківського обласного військового
комісаріату «Списку осіб, пенсії яких
підлягають перерахунку» у складі особи
позивача та про проведення
відповідного перерахунку розміру
призначеної йому пенсії, виходячи з
розміру посадового окладу - 1720 грн., у
відповідності зі «Схемою розмірів
посадових окладів за основними
типовими посадами військовослужбовців
із числа науково педагогічного
(педагогічного) складу військових
навчальних закладів Збройних Сил
України (військових навчальних
підрозділів вищих навчальних закладів
України)», затвердженою наказом
Міністра оборони України від 28.07.2008
року № 377, за посадою «начальник
кафедри», яку позивач займав перед
звільненням у запас.

Листом від 28.11.2013 року № 3091/1-14 Головне
управління Пенсійного фонду України в
Харківській області, посилаючись на те,
що чинним законодавством не
передбачено проведення перерахунків
пенсій у зв'язку з виданням будь-яким
міністерством, в тому числі і
Міністерством оборони України, власних
наказів, відмовило позивачеві в
проведенні перерахунку його пенсії.

Не погодившись з такими діями
відповідачів, позивач звернувся до
суду з даним позовом.

Приймаючи рішення про задоволення
позовних вимог, суд першої інстанції
дійшов висновку про їх правомірність
та обґрунтованість.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції,
враховуючи наступне.

Закон України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших осіб"
визначає умови, норми і порядок
пенсійного забезпечення громадян
України із числа осіб, які перебували
на військовій службі, службі в
органах внутрішніх справ, державній
пожежній охороні, Державній службі
спеціального зв'язку та захисту
інформації України, органах і
підрозділах цивільного захисту,
податковій міліції чи Державній
кримінально-виконавчій службі
України, та деяких інших осіб, які
мають право на пенсію за цим Законом.

У відповідності до ч. 3 ст. 43 Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб", пенсії особам
офіцерського складу, прапорщикам і
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом, та
членам їх сімей обчислюються з розміру
грошового забезпечення, враховуючи
відповідні оклади за посадою,
військовим (спеціальним) званням,
процентну надбавку за вислугу років,
щомісячні додаткові види грошового
забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення) та премії в розмірах,
установлених законодавством, та у
порядку, встановленому Кабінетом
Міністрів України.

Згідно зі ст. 63 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" усі призначені за цим Законом
пенсії підлягають перерахунку у
зв'язку зі зміною розміру хоча б одного
з видів грошового забезпечення
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України, у строки, передбачені частиною
другою статті 51 цього Закону.

Відповідно до п. 7 постанови Кабінету
Міністрів України від 17.07.1992 року за №393
"Про порядок обчислення вислуги років,
призначення та виплати пенсій і
грошової допомоги особам офіцерського
складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх
справ та членам їхніх сімей" пенсії
обчислюються з урахуванням таких
видів грошового забезпечення:

- відповідних окладів за посадою,
військовим (спеціальним) званням (для
осіб рядового і начальницького складу
органів і підрозділів цивільного
захисту щомісячної надбавки за
спеціальне звання) та відсоткової
надбавки за вислугу років у розмірах,
установлених за останньою штатною
посадою, займаною перед звільненням;

- щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення (надбавки,
доплати, підвищення, крім щомісячних
надбавок (доплат), установлених особам,
які мають право на пенсію за вислугу
років згідно із законодавством і
залишені за їх згодою та в інтересах
справи на службі) та премії.

Наказом Міністра оборони України від
28.07.2008 року за №377 "Про затвердження
схем розмірів посадових окладів
військовослужбовців військових
навчальних закладів (військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів України) наукових
установ Збройних сил України"
визначено схему розмірів посадових
окладів за основними типовими посадами
керівного та наукового складу офіцерів
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України)
наукових установ Збройних сил України

Зазначений наказ було прийнято на
реалізацію повноважень, наданих
постановою Кабінету Міністрів України
від 07.11.2007 року № 1294 "Про упорядкування
структури та умов грошового
забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького складу
та деяких інших осіб".

Згідно п. 5 вищенаведеної Постанови
надано право керівникам державних
органів у межах асигнувань,що
виділяються на їх утримання
установлювати посадові оклади
військовослужбовцям (крім
військовослужбовців строкової
військової служби), особам рядового і
начальницького складу, посади яких не
передбачені цією постановою, - у
розмірах, визначених затвердженими
цією постановою схемами згідно з
додатками 1 - 23 і 30 - 32 за аналогічними
посадами.

Колегія суддів зазначає, що підвищення
розміру посадового окладу відповідної
категорії військовослужбовців
відбулось на підставі наказу Міністра
оборони України від 28.07.2008 року за №377
"Про затвердження схем розмірів
посадових окладів військовослужбовців
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України)
наукових установ Збройних сил України",
прийнятого на реалізацію повноважень,
наданих Кабінетом Міністрів України,
та зареєстрованого у встановленому
законом порядку.

Зважаючи на вищезазначене, колегія
суддів дійшла висновку, що після
видання наказу Міністра оборони
України від 28.07.2008 року № 377 позивач
набув права на перерахунок розміру
пенсії у зв'язку із підвищенням
грошового забезпечення відповідної
категорії військовослужбовців.

Згідно преамбули Закон України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" має на меті реалізацію особами,
які мають право на пенсію за цим
Законом, свого конституційного права
на державне пенсійне забезпечення у
випадках, передбачених Конституцією
України та цим Законом, і спрямований
на встановлення єдності умов та норм
пенсійного забезпечення зазначеної
категорії громадян України.

На думку колегії суддів, позиція
апелянта по даній справі не відповідає
наведеному принципу єдності умов
пенсійного забезпечення
військовослужбовців, оскільки, позивач
по справі поставлений у нерівні умови у
порівнянні з військовослужбовцями
відповідної категорії, що вийшли на
пенсію після видання наказу Міністра
оборони України від 28.07.2008 року № 377 та
яким розмір пенсії визначається
виходячи з розміру посадового окладу,
запровадженого наведеним наказом.

Доводи апеляційної скарги щодо
відсутності рішень Кабінету Міністрів
України, стосовно змін грошового
забезпечення військовослужбовців та
як наслідок відсутності підстав для
перерахунку пенсії
військовослужбовцям, колегія суддів
вважає необґрунтованими, оскільки
частина третя статті 63 Закону України
"Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб" не вказує на рішення
суб'єкта владних повноважень про зміну
видів грошового забезпечення
військовослужбовців як на підставу для
перерахунку пенсії, а пов'язує її
перерахунок з фактичною зміною видів
грошового забезпечення.

Аналогічна правова позиція висловлена
Верховним Судом України в постанові
від 24.04.2012 року по справі №21-84а12.

В силу ч.2 ст. 161 КАС України, при виборі
правової норми, що підлягає
застосуванню до спірних правовідносин,
суд зобов'язаний враховувати висновки
Верховного Суду України, викладені у
рішеннях, прийнятих за результатами
розгляду заяв про перегляд судового
рішення з підстави, передбаченої
пунктом 1 частини першої статті 237 цього
Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст. 244-2 КАС України,
рішення Верховного Суду України,
прийняте за результатами розгляду
заяви про перегляд судового рішення з
мотивів неоднакового застосування
судом (судами) касаційної інстанції
одних і тих самих норм матеріального
права у подібних правовідносинах, є
обов'язковим для всіх суб'єктів владних
повноважень, які застосовують у своїй
діяльності нормативно-правовий акт, що
містить зазначені норми права, та для
всіх судів України. Суди зобов'язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішенням Верховного
Суду України.

Враховуючи наведене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції щодо наявності у позивача
права на перерахунок пенсії з
урахуванням підвищення посадового
окладу.

Доводи апеляційної скарги стосовно
того, що суд першої інстанції,
зобов'язуючи управління здійснити
відповідний перерахунок пенсії згідно
схеми розміру посадового окладу
відповідної категорії
військовослужбовців, затвердженої
наказом Міністра оборони України № 377
від 28.07.2008 року не вказав про те, що
даний наказ втратив чинність на
підставі наказу Міністерства оборони
України від 27.11.13 року № 814 "Про
затвердження схем розмірів посадових
окладів військовослужбовців
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил України",
та як наслідок, не визначив кінцеву
дату, по яку потрібно провести
перерахунок пенсії, колегія суддів
вважає необґрунтованими, оскільки як
вбачається із рішення суду, судом
першої інстанції було зобов'язано
Головне управління Пенсійного фонду
України в Харківській області
здійснити перерахунок пенсії позивача
на підставі наказу від 28.07.08 р. № 377 з 01
вересня 2013 року по день набрання
чинності законодавчим актом України,
яким знову буде змінений розмір
посадового окладу відповідної
категорії військовослужбовців, у
зв'язку з чим відповідно до
законодавства України пенсія позивача
буде підлягати новому перерахунку.
Таким чином, відсутність посилання
суду першої інстанції на наказ від 27.11.13
р. № 814 не є підставою для скасування
судового рішення, оскільки це не
призвело до неправильного вирішення
справи. Зазначені обставини можуть
слугувати підставою для роз'яснення
судового рішення у відповідності до ст.
170 КАС України, в разі, якщо судове
рішення є незрозумілим, внаслідок чого
можуть виникнути ускладнення при його
виконанні.

Колегія суддів зазначає, що пенсійні
виплати здійснюються на постійній
основі, один раз на місяць протягом
невизначеного періоду часу, а тому у
разі виникнення підстав для
перерахунку розмірів таких пенсій
визначається лише дата, з якої особа
має право на її перерахунок чи
отримання пенсії у певному розмірі.
Обмеження періоду, протягом якого
суб'єкт владних повноважень має
здійснювати обчислення пенсії
відповідно до вимог закону, є
безпідставним та суперечить вимогам
статті 19 Конституції України.

Аналогічна правова позиція висловлена
Верховним Судом України в постанові
від 01.10.2013 року по справі №21-338а13.

Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Колегія суддів зазначає, що позивач,
надавши письмові докази, що були
предметом дослідження при розгляді
справи судом першої інстанції, виконав
вимоги ч.1 ст. 71 КАС України.

Натомість, відповідачі, заперечуючи
проти позову, в порушення вимог ч.2 ст. 71
КАС України, не надали жодних належних
і допустимих доказів на підтвердження
законності та обґрунтованості власних
дій.

Колегія суддів вважає, що постанова
Московського районного суду м. Харкова
від 03.07.2014 року по справі №643/2824/14-а
відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а
тому відсутні підстави для її
скасування та задоволення апеляційних
вимог апелянта.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду -без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

На підставі викладеного, колегія
суддів, погоджуючись з висновками суду
першої інстанції, вважає, що суд дійшов
вичерпних юридичних висновків щодо
встановлення обставин справи і
правильно застосував до спірних
правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених
вище підстав, висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, п. 1 ч.
1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Харківській області залишити без
задоволення.

Постанову Московського районного суду
м. Харкова від 03.07.2014р. по справі
№643/2824/14-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Бенедик
А.П.Судді(підпис) (підпис) Водолажська
Н.С. Філатов Ю.М.