Справа № 753/6165/14-а
Суддя: Желтобрюх І.Л.
Дата ухвалення: 2014-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
753/6165/14-а Головуючий
у 1-й інстанції: Дубас В.А.
Суддя-доповідач: Желтобрюх І.Л.
ПОСТАНОВА

Іменем України

29 серпня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді:
Желтобрюх І.Л.,

Суддів:
Мамчура Я.С.

Горяйнова А.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в місті
Києві апеляційну скаргу ОСОБА_3 на
постанову Дарницького районного суду
міста Києва від 22 квітня 2014 року у
справі за позовом ОСОБА_3 до Головного
управління Пенсійного фонду України в
м. Києві про зобов'язання провести
перерахунок пенсійного забезпечення,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до Головного
управління Пенсійного фонду України в
м. Києві, в якому просив визнати
протиправними дії відповідача щодо
відмови нарахування та виплати пенсії
та зобов'язати вчинити певні дії щодо
призначення та виплати пенсії виходячи
з розміру грошового забезпечення та
провести доплату до різниці.

Постановою Дарницького районного суду
м. Києва у задоволенні
адміністративного позову було
відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим
рішенням позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просив постанову суду
першої інстанції скасувати як таку, що
ухвалена з порушенням норм
матеріального права та ухвалити нове
рішення, яким позов задовольнити в
повному обсязі.

Як встановлено судом першої інстанції,
позивач є пенсіонером, який перебуває
на пенсійному обліку в Головному
управлінні Пенсійного фонду України в
м. Києві і отримує пенсію відповідно до
Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб". На виконання Постанови Кабінету
Міністрів України від 23.04.2012 № 355 "Про
підвищення розмірів пенсій,
призначених відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб" Фінансово -
економічне управління Служби безпеки
України надано Головному Управлінню
пенсійного фонду України в м. Києві
довідку про розмір грошового
забезпечення визначеного відповідно
до постанови Кабінету Міністрів
України від 7 листопада 2007 року. N 1294 "Про
упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб" станом на 01 квітня 2012 року
Головному управлінню Пенсійного фонду
України в м. Києві.

Надана довідка свідчить про фактичне
збільшення грошового забезпечення
відповідної посади, яку він обіймав на
день звільнення з 01 квітня 2012 року, і на
його думку, є підставою для проведення
перерахунку пенсії згідно ч. 3 ст. 63
Закону.

Відповідачем позивачу у перерахунку
пенсії було відмовлено.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд
першої інстанції виходить з того, що
оскільки після 01.01.2008 Кабінет Міністрів
України не приймав нових рішень про
зміну розмірів грошового забезпечення
для відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за ЗУ "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб", а Постанова КМУ № 355 встановлює
лише підвищення до пенсії у
відсотковому відношенні до розмірів
пенсії, тому підстав для перерахунку за
ч. 3 ст. 63 Закону немає.

Колегія суддів частково погоджується з
висновком суду першої інстанції, але
вважає, що позов підлягає частковому
задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб», усі призначені за
цим Законом пенсії підлягають
перерахунку у зв'язку зі зміною розміру
хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.

Зважаючи на те, що ч. 3 ст. 63 цього Закону
не вказує на рішення суб'єкта владних
повноважень про зміну видів грошового
забезпечення військовослужбовців, як
на підставу для перерахунку пенсії, а
пов'язує її перерахунок з фактичною
зміною видів грошового забезпечення,
відмова відповідача у проведенні
перерахунку пенсії позивачу не
відповідає вимогам закону.

Таким чином, підставою для проведення
перерахунку пенсії є фактична зміна
хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, проведена на
підставі рішення суб'єкта владних
повноважень, наділеного правом
встановлювати чи змінювати види
грошового забезпечення
військовослужбовців.

Враховуючи звернення позивача до суду
лише 03 квітня 2014 року, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції повинен
був прийняти до уваги положення ст.99
КАС України і позовні вимоги за період
з 01 квітня 2012 року по 02 жовтня 2014 року
включно залишити без розгляду, у
відповідності до вимог ст.100 КАС
України.

Відповідно до ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених ч. 2
ст. 99 КАС України в шість місяців,
залишається без розгляду, якщо суд за
заявою особи, яка його подала, не знайде
підстав для поновлення строку, про що
постановляється ухвала.

Таким чином, аналізуючи вищевказані
норми законодавства та обставини
справи, суд апеляційної інстанції
приходить до висновку, що судом першої
інстанції були порушені норми
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи та є підставою для скасування
оскаржуваного рішення.

Керуючись ст.ст.99, 100, 195, 197, 198, 203, 205, 206
КАС України, суд, -

ПОСТАНОВА :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити
частково.

Постанову Дарницького районного суду
м. Києва скасувати.

Позовні вимоги ОСОБА_3 до Головного
управління Пенсійного фонду України в
м. Києві про зобов'язання провести
перерахунок пенсійного забезпечення,
за період з 01.04.2012 по 02.10.2013 року
залишити без розгляду.

Адміністративний позов ОСОБА_3
задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного
управління Пенсійного фонду України в
м. Києві, щодо відмови у проведені
ОСОБА_3 перерахунку пенсії на підставі
довідки про розмір грошового
забезпечення від 15.06.2012 за № 21/3/2-1655/937,
наданої Фінансово - економічним
управлінням Служби безпеки України, та
здійснити відповідні виплати з 03
жовтня 2013 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуюча:

Судді:

Головуючий суддя

Желтобрюх І.Л.

Судді:

Мамчур Я.С

Горяйнов А.М.