Справа № 235/3363/14-а
Суддя: Токарєв А. Г.
Дата ухвалення: 2014-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 235/3363/14-а
Провадження № 2а/235/148/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2014 року Красноармійський
міськрайонний суд Донецької області

у складі: головуючого - судді
Токарєва А.Г.,

при секретарі - Ванжа А.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Красноармійську
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області про визнання не чинним рішення
відповідача про відмову в призначенні
пенсії, про зобов'язання вчинити певні
суд,

ВСТАНОВИВ:

05 червня 2014 року позивач ОСОБА_1
звернуся до суду із позовом, в якому
просив визнати недійсним рішення УПФУ
в м. Красноармійську про відмову в
призначенні йому пенсії на пільгових
умовах від 01.04.2014 року, зобов'язати
відповідача зарахувати до підземного
стажу його роботи підземним гірником з
ремонту гірничих виробок за ст.. 14-20, 14-25
шахтарі: відрядження - 19 днів в 1989 році,
37 днів в 1996 році, 82 дні в 1997 році, 11 днів в
грудні 2002 року. 12 днів в 2003 році, 19 днів в
2004 році, 25 днів в 2005 році, відпустки без
збереження заробітної плати - 3 дні в
березні 1989 року, 8 днів в 2004 році, 6 днів в
липні 2008 року, участь в страйках - 29 днів
в 1991 році, роботи на поверхні - 106 днів в
1998 році, 37 днів в 1999 році, 70 днів в 2000
році на ТОВ «Донбасвуглепроходка» та
призначити йому пенсію.

11 березня 2014 року він звернувся до
відповідача із заявою про призначення
йому пенсії за віком на пільгових
умовах , однак йому було відмовлено
Рішенням від 01.04.2014 року, у зв'язку з
відсутністю необхідного пільгового
стажу на підземних роботах 25 років.
Таку відмову вважає незаконною та
такою, що порушує його законні права та
інтереси, оскільки всі необхідні
документи відповідачу по справі
надавались.

У судове засідання позивач не з'явився,
надав заяву про розгляд справи без його
участі, на позовних вимогах наполягає.

Представник позивача ОСОБА_2 до
судового засідання не з'явився, надавши
суду заяву про розгляд справи без його
участі, позовні вимоги підтримує,
просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, надав заяву про
розгляд справи без його участі,
позовні вимоги не визнає, просить
відмовити у їх задоволенні, надав
письмові заперечення.

Відповідно до положень ч.4 ст. 122 КАС
України розгляд справи здійснюється в
порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши письмові
матеріали справи, вважає позовні
вимоги обґрунтованими та задовольняє
позов з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач
ОСОБА_1 з 23.05.1988 по 12.03.2006 р. працював на
ТОВ «Донбасвуглепроходка» - підземним
гірником з ремонту гірничих виробок, що
підтверджується відповідними записами
у трудовій книжці (а.с. 53-55).

11 березня 2014 року ОСОБА_1
звернувся до Управління Пенсійного
фонду України в м. Красноармійську та
Красноармійському районі із заявою про
призначення йому пенсії на пільгових
умовах.

Рішенням від 01.04.2014 року ОСОБА_1
було відмовлено у призначенні пенсії
відповідно до ст.14 Закону України «Про
пенсійне забезпечення». (а.с. 06-09).

Відповідно до ст.62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», основним
документом, що підтверджує наявність
трудового стажу для призначення пенсії
є трудова книжка, а за відсутністю
трудової книжки або відповідних
записів у ній, згідно п.20 «Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу (Постанова КМУ від 12.08.1992 року), що
визначають право на пенсію, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій.

Також згідно п. 1 Постанови
Кабінету Міністрів України від 12.08.1993
року № 637 «Про затвердження Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній», основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Пунктом 20 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії визначено, що у разі
коли в трудовій книжці відсутні
відомості, що визначають право на
пенсію на пільгових умовах,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
необхідно надавати уточнюючі довідки.

З 01.01.2014 року набрав чинності Закон
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від
09.07.2003 року № 1058, преамбула якого
визначає принципи засади і механізм
функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, перерахунку і
виплати пенсій.

Абзацом другим преамбули цього Закону
передбачено, що умови, норми та порядок
пенсійного забезпечення визначаються
виключно законами про пенсійне
забезпечення.

Право громадян України на отримання
виплат та соціальних послуг визначено
ст.. 8 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Відповідно до ст.. 14 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» працівники
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних і відкритих гірничих
роботах по видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт і рудників та в
металургії, за списком робіт і
професій, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, мають право на
пенсію незалежно від віку, якщо вони
були зайняті на цих роботах не менше 25
років, а працівники провідних професій
на цих роботах: робітники очисного
вибою, прохідники, вибійники на
відбійних молотках, машиністи гірничих
виймальних машин, сталевари, горнові,
агломератники, вальцювальники
гарячого прокату, оброблювачі
поверхневих дефектів металу на гарячих
дільницях, машиністи кранів
металургійного виробництва, - за умови,
якщо вони були зайняті на цих роботах
не менше 20 років.

Відповідно до ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Законами України.

За умовами п.п.1,2 ч.3 ст.2 КАС
України, у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті (вчинені)
вони на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України, з
використанням повноваження з метою, з
якою повноваження надано.

Крім того, відповідно до ст.9 КАС
України, суд при вирішення справи
керується принципом законності,
відповідно до якого, суд вирішує справи
відповідно до Конституції та Законів
України, а також міжнародних договорів,
згода на обов'язковість яких надана
Верховною Радою України, суд
застосовує інші нормативно-правові
акти, прийняті відповідним органом на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, передбачені Конституцією та
Законами України.

Таким чином, виходячи із
вищенаведеного, суд приходить до
висновку про те, що відповідач
неправомірно відмовив позивачу у
призначенні пенсії на пільгових умовах
на підставі ст.. 14 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», виключивши
його пільговий стаж праці з гірником
підземним з ремонту гірничих виробок
за ст.. 14-20 шахтарі відрядження - 19 днів в
1989 році, 37 днів в 1996 році, 82 дні в 1997 році,
11 днів в грудні 2002 року. 12 днів в 2003 році,
19 днів в 2004 році, 25 днів в 2005 році,
відпустки без збереження заробітної
плати - 3 дні в березні 1989 року, 8 днів в
2004 році, 6 днів в липні 2008 року, участь в
страйках - 29 днів в 1991 році, роботи на
поверхні - 106 днів в 1998 році, 37 днів в 1999
році, 70 днів в 2000 році на ТОВ
«Донбасвуглепроходка», користуючись
при розгляді питання про призначення
пенсії довідками ТОВ
«Донбасвуглепроходка». Неправомірним
є, і як наслідок цього, подальша відмова
позивачу у призначенні пенсії на
пільгових умовах з моменту виникнення
такого права і звернення до органу ПФУ,
тобто з 01.03.2014. З урахування цих
періодів роботи пільговий стаж ОСОБА_1
складає більш ніж 25 років 06 місяців За
таких обставин позовні вимоги є
обґрунтованими та підлягають
задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст..2, 11, 17, 23, 58, 69-71, 86,
104-105, 159-163 КАС України, ст..14, 62 Закону
України «Про пенсійне забезпечення,
суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області про визнання не чинним рішення
відповідача про відмову в призначенні
пенсії, про зобов'язання вчинити певні
задовольнити.

Визнати не неправомірним та
скасувати рішення Управління
Пенсійного фонду України в м.
Красноармійську Донецької області від
01.04.2014 року про відмову в призначенні
ОСОБА_3 пенсії на підставі ст.. 14 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області зарахувати до пільгового стажу
ОСОБА_1 для призначення пенсії періоди
його роботи гірником підземним з
ремонту гірничих виробок періоди його
роботи: відрядження - 19 днів в 1989 році, 37
днів в 1996 році, 82 дні в 1997 році, 11 днів в
грудні 2002 року. 12 днів в 2003 році, 19 днів в
2004 році, 25 днів в 2005 році, відпустки без
збереження заробітної плати - 3 дні в
березні 1989 року, 8 днів в 2004 році, 6 днів в
липні 2008 року, участь в страйках - 29 днів
в 1991 році, роботи на поверхні - 106 днів в
1998 році, 37 днів в 1999 році, 70 днів в 2000
році на ТОВ «Донбасвуглепроходка» та
призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на
пільгових умовах згідно п. 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», та ч. 1 ст. 14
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», з 01.03.2014 року.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
адміністративного апеляційного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення.

Суддя:
А.Г. Токарєв