Справа № 808/5418/14
Суддя: Дуляницька Світлана Мефодіївна
Дата ухвалення: 2014-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

Справа № 808/5418/14

01 вересня 2014 року
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного
адміністративного суду Дуляницька С.М.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову за позовною
заявою

ОСОБА_1 доДержавної податкової
інспекції у Ленінському районі м.
Запоріжжя Головного управління
Міндоходів у Запорізькій області в
особі заступника начальника: Шишкіної
Олени Олександрівни про визнання
дій протиправними та скасування
податкових повідомлень-рішень від
08.08.2014р. №№, , та
виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,
В С Т А Н О В И В:

"28" серпня 2014 р. до Запорізького
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
ОСОБА_1 до Державної податкової
інспекції у Ленінському районі м.
Запоріжжя Головного управління
Міндоходів у Запорізькій області в
особі заступника начальника: Шишкіної
Олени Олександрівни про визнання дій
протиправними та скасування
податкових повідомлень-рішень від
08.08.2014р. №№, , .

Позовна заява не відповідає вимогам
статті 106 КАС України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України,
у позовній заяві зазначаються ім'я
(найменування) відповідача, посада і
місце служби посадової чи службової
особи, поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі відомі.

Частина 3 ст. 50 КАС України визначає, що
відповідачем в адміністративній
справі є суб'єкт владних повноважень,
якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Суб'єкт владних повноважень,
відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України,
це орган державної влади, орган
місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Позивачем в позовній заяві як
відповідача зазначено: Державна
податкова інспекція у Ленінському
районі м. Запоріжжя Головного
управління Міндоходів у Запорізькій
області в особі заступника начальника
Шишкіної Олени Олександрівни. З такого
написання найменування відповідача не
зрозуміло, до кого пред'явлені позовні
вимоги: до Державної податкової
інспекції у Ленінському районі м.
Запоріжжя Головного управління
Міндоходів у Запорізькій області чи до
заступника начальника Шишкіної Олени
Олександрівни.

Таким чином, позивачу в позовній заяві
слід зазначити ім'я (найменування)
відповідача - суб'єкта владних
повноважень (кожного з відповідачів,
якщо таких кілька), посаду і місце
служби посадової чи службової особи,
поштову адресу, а також номер засобу
зв'язку, адресу електронної пошти, якщо
такі відомі.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 106 КАС України, у
позовній заяві зазначається зміст
позовних вимог згідно з частинами
четвертою і п'ятою статті 105 цього
Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів.

Позивач просить визнати незаконними
дії відповідача та скасувати податкові
повідомлення - рішення, які винесені
Державною податковою інспекцією у
Ленінському районі м. Запоріжжя
Головного управління Міндоходів у
Запорізькій області. При цьому в
позовній заяві позивач не зазначає
зміст позовних вимог щодо кожного з
відповідачів, не обґрунтовує, в чому
полягає протиправність дій кожного з
відповідачів; не зазначає, які
протиправні дії допустив кожен з
відповідачів.

Відповідно до п. 2, п.4 ч. 1 ст. 106 КАС
України, у позовній заяві зазначаються:
ім'я (найменування) позивача, поштова
адреса; зміст позовних вимог згідно з
частинами четвертою і п'ятою статті 105
цього Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги.

В позовній заяві як позивача зазначено
- ОСОБА_1. Водночас, зі змісту позовних
вимог вбачається, що позивач просить
скасувати податкові повідомлення
рішення від 08.08.2014 №, №,
№. Поряд з тим, з копій
оскаржуваних податкових повідомлень -
рішень, наданих позивачем до позовної
заяви, вбачається, що податкові
повідомлення - рішення стосуються
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, а не
ОСОБА_1.

За таких обставин, позивачу слід в
позовній заяві зазначити правильне
ім'я (найменування) позивача, тобто
особи, на захист прав, свобод та
інтересів якої подано
адміністративний позов до
адміністративного суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 106 КАС України,
якщо позовна заява подається
представником, то у ній зазначаються
ім'я представника, його поштова адреса,
а також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є.
Одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
представника.

Позовна заява підписана та подана
ОСОБА_2. До позовної заяви додано
фотокопію довіреності від 18.08.2014 року
№1336, що суперечить вимогам ч. 5 ст. 106 КАС
України, яка передбачає подання в таких
випадках довіреностей чи інших
документів, що підтверджують
повноваження представника, а не їх
копій.

Крім того, відповідно до ч.3 ст. 106 КАС
України, до позовної заяви додається
також документ про сплату судового
збору, крім випадків, коли його не
належить сплачувати. Відповідно до ч. 3
ст. 6 Закону України "Про судовий збір",
за подання позовної заяви, що має
одночасно майновий і немайновий
характер, судовий збір сплачується за
ставками, встановленими для позовних
заяв майнового та немайнового
характеру. Позивачем до позовної заяви
додано квитанцію про сплату судового
збору в розмірі 244,00 грн. А відтак,
позивачу слід вказати, яку суму
судового збору ним сплачено за позовні
вимоги майнового характеру, а яку - за
позовні вимоги немайнового характеру.
У разі необхідності - доплатити
судовий збір згідно зі ставками,
передбаченими ст. 4 Закону України "Про
судовий збір".

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без дотримання вимог,
встановлених ст. 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

З огляду на викладене, позовну
заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та
керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України,
суддя

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до
Державної податкової інспекції у
Ленінському районі м. Запоріжжя
Головного управління Міндоходів у
Запорізькій області в особі заступника
начальника: Шишкіної Олени
Олександрівни про визнання дій
протиправними та скасування
податкових повідомлень-рішень від
08.08.2014р. №№, , -
залишити без руху.

2. Надати ОСОБА_1 строк для усунення
недоліків позовної заяви - до 17 вересня
2014 р.

3. Недоліки позовної заяви можуть бути
усуненні шляхом подання до суду
позовної заяви (один примірник для суду
та її копії відповідно до кількості
відповідачів), оформленої з
дотриманням вимог ст. 106 КАС України, а
саме: в позовній заяві зазначити ім'я
(найменування) відповідача - суб'єкта
владних повноважень (кожного з
відповідачів, якщо таких кілька),
посаду і місце служби посадової чи
службової особи, поштову адресу, а
також номер засобу зв'язку, адресу
електронної пошти, якщо такі відомі; в
позовній заяві зазначити зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів та викласти обставини,
якими позивач обґрунтовує позовні
вимоги до кожного з відповідачів;
зазначити правильне найменування
позивача або письмово обґрунтувати,
яким чином оскаржувані податкові
повідомлення - рішення відповідача
порушують права ОСОБА_1; до позовної
заяви додати довіреність чи інший
документ, що підтверджує повноваження
представника; вказати, яку суму
судового збору позивачем сплачено за
позовні вимоги майнового характеру, а
яку - за позовні вимоги немайнового
характеру. У разі необхідності -
доплатити судовий збір згідно зі
ставками, передбаченими ст. 4 Закону
України "Про судовий збір".

4. Роз'яснити, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108
КАС України, якщо у встановлений судом
строк, позивач не усуне недоліки
позовної заяви, її буде повернуто
позивачу з усіма доданими до неї
матеріалами.

5. Копію ухвали невідкладно надіслати
особі, що звернулась з позовом.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня
проголошення ухвали (якщо ухвалу було
постановлено без виклику особи, яка її
оскаржує, то в 5-денний строк з дня
отримання цією особою копії ухвали)
апеляційної скарги, з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії ухвали суду
безпосередньо в суді, то п'ятиденний
строк на апеляційне оскарження ухвали
суду обчислюється з наступного дня
після закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії ухвали
суду.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
С.М.Дуляницька