Справа № 608/1890/14-а
Суддя: Запорожець Л. М.
Дата ухвалення: 2014-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2014 року
Справа № 608/1890/14-а

Номер провадження2-а/608/61/2014

Чортківський районний суд
Тернопільської області в складі :

головуючої судді
Запорожець Л. М.

при секретарі
Росляк Т.Б.

за участю позивачки
ОСОБА_1

відповідачки
Попик Н.Б.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду міста Чорткова
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до головного державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Чортківського
районного управління юстиції
Тернопільської області Попик Надії
Богданівни про визнання
неправомірними дій та скасування
постанови про відмову у відкритті
виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка ОСОБА_1 звернулась до
суду з позовною заявою до головного
державного виконавця відділу ДВС
Чортківського РУЮ Попик Н.Б. про
визнання протиправними та скасування
постанови про відмову у відкритті
виконавчого провадження посилаючись
на те, що ухвалою Чортківського
районного суду Тернопільської області
затверджено умови мирової угоди,
укладеної між позивачкою ОСОБА_1 та
представником ОСОБА_3 - ОСОБА_4
Представником відповідачки ОСОБА_3 -
ОСОБА_4 було частково виконано умови
мирової угоди та сплачено частину
боргу в сумі 2900 гривень. У зв»язку з
неналежним виконанням боржником
ухвали суду про затвердження умов
мирової угоди нею був пропущений строк
пред»явлення виконавчого листа до
виконання та на її звернення до суду 02
серпня 2013 року суддею Парфенюком В.І.
винесено ухвалу про поновлення їй
строку пред»явлення виконавчого листа
до виконання та кінцевим строком
зазначено до 09.09.2014 року, про що
виписано та видано виконавчий лист.
Оскільки добровільно відповідачка
ОСОБА_3 не виконувала і надалі умови
мирової угоди в липні 2014 року до
закінчення терміну пред»явлення
виконавчого листа до виконання вона
звернулась з заявою у відділ ДВС
Чортківського РУЮ про прийняття
виконавчого листа до примусового
виконання, однак постановою від 04.08.2014
року головного державного виконавця
відділу ДВС Чортківського РУЮ Попик
Н.Б. їй було відмовлено в прийнятті до
провадження виконавчого документу на
підставі п.8 ч.1 ст. 26 Закону України «Про
виконавче провадження». Вважає, що дії
є протиправними, такими, що порушують
її конституційні права щодо
примусового виконання ухвали суду на
підставі виконавчого листа та просить
скасувати постанову, як незаконну.

Позивачка ОСОБА_1 позов підтримує,
просить задоволити.

Відповідач Попик Н.Б. - головний
державний виконавець відділу ДВС
Чортківського РУЮ позов не визнає,
вважає постанову про відмову у
прийнятті до провадження та відкритті
виконавчого провадження з примусового
виконання виконавчого листа № 2-625/11,
виданого 20.08.2013 року законною, просить в
задоволенні позову відмовити.

Вислухавши сторін, дослідивши
письмові докази, суд приходить до
висновку, що позов є підставним та
підлягає до задоволення.

Рішенням Чортківського районного
суду Тернопільської області у справі №
2-625/11 (суддя Коломієць Н.З.) було
затверджено умови мирової угоди між
ОСОБА_1 та представником відповідачки
ОСОБА_3 - ОСОБА_4 , згідно якої ОСОБА_1
зменшила суму позову до 21500 гривень, а
представник ОСОБА_3 - ОСОБА_4 визнав
даний позов і зобов»язався повертати -
сплачувати ОСОБА_1 щомісячно борг за
договором позики в сумі 1000 гривень до 25
числа кожного місяця до часу повного
повернення боргу. ОСОБА_1
зобов»язувалась щомісячно до 25 числа
приймати гроші в сумі 1000 гривень від
представника відповідачки ОСОБА_4 до
часу погашення боргу, даючи про це
відповідну розписку.

Представник відповідачки
частково повернув борг в сумі 2900
гривень, однак умов мирової угоди не
дотримав.

У зв»язку з неналежним виконання
мирової угоди, позивачкою ОСОБА_1 був
пропущений термін пред»явлення
виконавчого листа до виконання, тому
остання 24 липня 2013 року звернулась до
суду з відповідною заявою, яка
зареєстрована за вхідним номером 4084 та
02 серпня 2013 року ухвалою Чортківського
районного суду Тернопільської області
заяву ОСОБА_1 про поновлення строку
пред»явлення виконавчого документу
для виконання поновлено та виписано
виконавчий лист, який отримано на руки
ОСОБА_1 20.08.2013 року.

З виконавчого листа вбачається, що
строк пред»явлення його до виконання
09.08 2014 року, тобто позивачка ОСОБА_1
подала виконавчий лист у відділ ДВС
Чортківського РУЮ вчасно .

Відповідно до вимог ст. 1 Закону України
«Про виконавче провадження» виконавче
провадження як завершальна стадія
судового провадження та примусове
виконання рішень інших органів - це
сукупність дій органів і посадових
осіб, визначених у цьому Законі, що
спрямовані на примусове виконання
рішень судів та інших органів , які
провадяться на підставах, в межах
повноважень та у спосіб, визначених цим
Законом, іншими нормативно-правовими
актами, прийнятими відповідно до цього
Закону та інших законів, а також
рішеннями, що відповідно до цього
Закону підлягають примусовому
виконанню .

Відповідно до вимог ст. 2 цього Закону
примусове виконання рішень
покладається на державну виконавчу
службу, яка входить до системи органів
Міністерства юстиції України.
Примусове виконання рішень здійснюють
державні виконавці, визначені Законом
України "Про державну виконавчу службу"
.

Відповідно до вимог ст. 6
згаданого Закону державний виконавець
зобов'язаний використовувати надані
йому права відповідно до закону і не
допускати у своїй діяльності порушення
прав та законних інтересів фізичних і
юридичних осіб. Рішення, дії або
бездіяльність державного виконавця
можуть бути оскаржені в порядку,
встановленому цим Законом.

Державний виконавець зобов'язаний
вживати передбачених цим Законом
заходів примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.

Державний виконавець: здійснює заходи,
необхідні для своєчасного і в повному
обсязі виконання рішення, зазначеного
в документі на примусове виконання
рішення , у спосіб та в порядку,
встановленому виконавчим документом і
цим Законом, що вбачається із статті 11
Закону України «Про виконавче
провадження».

Відповідно до вимог ст. 17 згаданого
вище Закону вбачається, що примусове
виконання рішень здійснюється
державною виконавчою службою на
підставі виконавчих документів,
визначених цим Законом.

Відповідно до вимог цього Закону
підлягають виконанню державною
виконавчою службою такі виконавчі
документи:

1) виконавчі листи, що видаються судами,
і накази господарських судів, у тому
числі на підставі рішень третейського
суду та рішень Міжнародного
комерційного арбітражного суду при
Торгово-промисловій палаті і Морської
арбітражної комісії при
Торгово-промисловій палаті;

2) ухвали, постанови судів у цивільних,
господарських, адміністративних,
кримінальних справах та справах про
адміністративні правопорушення у
випадках, передбачених законом;

3) судові накази;

4) виконавчі написи нотаріусів;

5) посвідчення комісій по трудових
спорах, що видаються на підставі
відповідних рішень таких комісій;

6) постанови органів , уповноважених
розглядати справи про адміністративні
правопорушення у випадках,
передбачених законом;

7) постанови державного виконавця про
стягнення виконавчого збору, витрат,
пов'язаних з організацією та
проведенням виконавчих дій і
накладенням штрафу;

8) рішення інших органів державної
влади, якщо їх виконання за законом
покладено на державну виконавчу
службу;

9) рішення Європейського суду з прав
людини з урахуванням особливостей,
передбачених Законом України "Про
виконання рішень та застосування
практики Європейського суду з прав
людини" .

Зокрема, в даному випадку підлягають
до виконання відповідно до ч. 2 п.1 ст. 17
Закону - виконавчі листи, що видаються
судами, а саме виконавчий лист № 2-625/11,
поданий на виконання в відділ ДВС
Чортківського РУЮ позивачкою ОСОБА_1

Відповідно до вимог ст. 8
Конституції України в Україні
визнається і діє принцип верховенства
права.

Конституція України має найвищу
юридичну силу. Закони та інші
нормативно - правові акти приймаються
на основі Конституції України і
повинні відповідати їй.

Норми Конституції є нормами прямої дії.
Звернення до суду для захисту
конституційних прав і свобод людини і
громадянина безпосередньо на підставі
Конституції України гарантується.

Відповідно до вимог ст. 55 Конституції
України права і свободи людини і
громадянина захищаються судом.

Кожному гарантується право оскарження
в суді рішень, дій чи бездіяльності
органів державної влади, органів
місцевого самоврядування і службових
осіб.

Відповідно до вимог ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти позову.

В адміністративному судочинстві
запроваджено концепцію презумпції
вини суб'єкта владних повноважень і
позивач в адміністративному процесі не
повинен доводити, що відповідачем
порушено його законні права та
інтереси. Саме відповідач як суб'єкт
владних повноважень зобов'язаний
довести, що він діяв у межах,
установлених законом, відповідно до
повноважень та у спосіб, що визначені
законом.

Таким чином, відповідачкою не доведено
в судовому засіданні правомірність
своїх дій і суд вважає їх такими, що
суперечать вимогам чинного
законодавства.

Так, жодних передбачених
законодавством інших обставин, які б
виключали здійснення виконавчого
провадження по заяві ОСОБА_1
відповідачкою суду не подано, та вони
не доведені належними доказами
відповідно до вимог чинного
законодавства.

Керуючись ст. 6, 8, 55 Конституції
України, ст. ст. 6, 11, п.1 ч.2 ст. 17, 19, п.8 ч.1
ст. 26 Закону України «Про виконавче
провадження», ст.ст. 2, 10, 11, 12, 71, 104, 158, 159,
160-163 , 167, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії головного
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Чортківського районного управління
юстиції Тернопільської області Попик
Надії Богданівни щодо винесення
постанови про відмову у відкритті
виконавчого провадження від 04.08.2014 року
про примусове виконання виконавчого
листа № 2-625/11, виданого 20.08.2013 року
Чортківським районним судом
Тернопільської області.

Скасувати постанову про відмову у
відкритті виконавчого провадження від
04.08.2014 року, винесену головним
державним виконавцем відділу
державної виконавчої служби
Чортківського районного управління
юстиції Тернопільської області Попик
Надією Богданівною про примусове
виконання виконавчого листа № 2-625/11,
виданого 20.08.2013 року Чортківським
районним судом Тернопільської області,
як незаконну.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку на її оскарження, а у
випадку оскарження - після розгляду
справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається в Львівський апеляційний
адміністративний суд через
Чортківський районний суд протягом 10
днів з часу її проголошення, а у разі
застосування судом ч. 3 ст. 160 цього
Кодексу, протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови в повному
обсязі.

Суддя : ( підпис)

Копія вірна:

Оригінал постанови знаходиться в
матеріалах справи № 608/1890/14-а

Постанова набрала законної
сили " " ___________________ 2014 року.

Суддя: Л. М. Запорожець Копію постанови
видано " " ___________________ 2014 року.

Секретар: