Справа № 2а-1164/11/0308
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2014-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2014 року
Справа №
9104/123195/11

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Яворського І.О.,

суддів:
Кухтея Р.В., Клюби В.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Головного управління Пенсійного фонду
України у Волинській області на
постанову Луцького міськрайонного
суду Волинської області від 05 квітня 2011
року в справі за позовом ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного фонду
України у Волинській області, Служби
безпеки України у Волинській області
про визнання відмови незаконною та
зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В
И В:

Позивач, ОСОБА_1 в січні 2011 року
звернувся з позовом в суд до Головного
управління Пенсійного фонду України у
Волинській області, Служби безпеки
України у Волинській області та просив
визнати незаконною відмову Головного
управління Пенсійного фонду України у
Волинській області у здійсненні
перерахунку розміру призначеної
пенсії відповідно до пункт «а» статті 13
та статті 43 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» виходячи з розміру грошового
забезпечення за останньою штатною
посадою перед звільненням; зобов'язати
Головне управління Пенсійного фонду
України у Волинській області провести
перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2009
року, згідно статті 43 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» виходячи з розміру
грошового забезпечення за останньою
штатною посадою перед звільненням.

В обґрунтування своїх вимог позивач
вказує на те, що Головним управлінням
Пенсійного фонду України у Волинській
області йому була нарахована з 01.01.2009
року пенсія за вислугу років в розмірі
4451,56 грн. Вважає, що для розрахунку
розміру пенсії незаконно було взято не
суму його грошового забезпечення на
момент звільнення (що становила - 7311,05
грн.), як це передбачено пунктом «а» ст.
13 та ст. 43 зазначеного Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб», а значно менша сума,
яка становить 6015 грн.62 коп.

Постановою Луцького міськрайонного
суду Волинської області від 05 квітня 2011
року в справі №2а-1164/11/0308
адміністративний позов було
задоволено частково. Визнано відмову
Головного управління Пенсійного фонду
України у Волинській області у
здійсненні перерахунку та виплаті
пенсії ОСОБА_1 відповідно до пункту «а»
ст. 13 та ст. 43 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», виходячи з розміру його
грошового забезпечення за останньою
штатною посадою перед звільненням -
незаконною. Зобов'язано Головне
управління Пенсійного фонду України у
Волинській області провести
перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з
01.01.2009 року згідно статті 43 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб», виходячи з
розміру його грошового забезпечення за
останньою штатною посадою перед
звільненням. В задоволенні позовних
вимог до Служби безпеки України у
Волинській області та в іншій частині
вимог відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням Головним управлінням
Пенсійного фонду України у Волинській
області подано апеляційну скаргу в
якій просить скасувати постанову
Луцького міськрайонного суду
Волинської області від 05 квітня 2011 року
в справі №2а-1164/11/0308 та прийняти нову
постанову, якою в задоволенні позовних
вимог відмовити, мотивуючи тим, що
обчислений розмір пенсії позивачу
відповідає вимогам чинного
законодавства.

Особи, які беруть участь у справі в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час і місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступило, а тому, колегія суддів, у
відповідності до пп. 1,2, ч.1 ст. 197 КАС
України, вважає за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними матеріалами
справи.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України у
Волинській області необхідно залишити
без задоволення, а оскаржувану
постанову без змін. При цьому колегія
суддів виходить з наступних міркувань.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач проходив військову службу в
органах Служби безпеки України з 1982 р.
по 31.12.2008 р. та наказом Голови Служби
безпеки України №1681-ос від 19.12.08 р. його
було звільнено з військової служби за
станом здоров'я, відповідно до
підпунктів „а" пункту 61 та „б" пункту 63
Положення про проходження військової
служби за контрактом та кадрової
військової служби у Службі безпеки
України, затвердженого Указом
Президента України від 07.11.2001 року
№1053/2001. Наказом начальника Управління
Служби безпеки України у Волинській
області №177-ос від 27.12.2008р. ОСОБА_1 був
виключений зі списків особового складу
Управління.

Згідно розпорядження Головного
управління від 09 січня 2009 року ОСОБА_1
була призначена пенсія у розмірі 4 451,56
грн. з 31 грудня 2008 року, яка була
обчислена ОСОБА_1 за 11 місяців 2008 року
відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 17.07.1992 року № 393
«Про порядок обчислення вислуги років,
призначення та виплати пенсій і
грошової допомоги особам офіцерського
складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх
справ та членам їхніх сімей».

У справі, що розглядається, суд першої
інстанції, задовольняючи позов,
виходив із того, що після прийняття
Конституційним Судом України Рішення
від 22 травня 2008 року № 10-рп2008, яким
визнано такими, що не відповідають
Конституції України, положення пункту
29 розділу II Закону України від 28 грудня
2007 року «Про Державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» (тобто на 31
грудня 2008 року - дату звільнення
позивача зі служби), діяла редакція
частини третьої статті 43 Закону №
2262-ХІІ у редакції Закону України від 4
квітня 2006 року № 3591-IV «Про внесення
змін до деяких законів України з питань
пенсійного забезпечення та
соціального захисту
військовослужбовців», відповідно до
якої пенсійне забезпечення
військовослужбовців має здійснюватися
виходячи з розміру грошового
забезпечення за останньою штатною
посадою перед звільненням. За таких
обставин обчислення позивачу пенсії з
грошового забезпечення з урахуванням
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення та премій за 24 останні
календарні місяці перед звільненням не
відповідало вимогам чинного на час
призначення пенсії ОСОБА_1
законодавства України.

Висновок суду першої інстанції у
справі, що розглядається, ґрунтується
на правильному застосуванні ним норм
матеріального права та відповідає
практиці Верховного Суду України при
вирішенні спорів цієї категорії,
висловленій, зокрема, у постановах від 6
березня та 13 листопада 2012 року, 22 січня
та 12 лютого 2013 року (справи №№ 21-2во12,
21-359а12, 21-421а12, 21-445а12 відповідно).

З огляду на наведене апеляційні вимоги
є неаргументованими, а тому в
задоволенні таких слід відмовити.

Керуючись ст.195, ст.197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200,
ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л
И В:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України у
Волинській області залишити без
задоволення, а постанову Луцького
міськрайонного суду Волинської
області від 05 квітня 2011 року в справі
№2а-1164/11/0308 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий
І.О. Яворський

Судді
Р.В. Кухтей

В.В. Клюба