Справа № 2а-1419/11
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2014-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2014 року
Справа
№ 9104/122805/11

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Яворського І.О.,

суддів:
Кухтея Р.В., Клюби В.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Поберезької сільської ради
Тисменицького району
Івано-Франківської області на
постанову Тисменицького районного
суду Івано-Франківської області від 22
серпня 2011 року по справі за позовом
ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Поберезької
сільської ради Тисменицького району
Івано-Франківської області про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинення дій,-

В С Т А Н О
В И В:

Позивачі, ОСОБА_1, ОСОБА_2, звернулися з
позовом в суд до Поберезької сільської
ради Тисменицького району
Івано-Франківської області про
визнання протиправною бездіяльності
щодо ненадання довідки, зобов'язання
надати довідку про відсутність
будь-якого земельного наділу у сім'ї
ОСОБА_1.

В обґрунтування своїх вимог позивач
вказує на те, що 11.01.2011 року вони
звернулись у сільську раду із заявою
про надання їм довідки про відсутність
у їхньої сім'ї будь-якого земельного
наділу. Коли ОСОБА_1 12.01.2011 року
звернувся до сільського голови Іванків
Л.С. з проханням видати довідку згідно
поданої заяви від 11.01.2011 року, голова
сільської ради відповіла, що сесія ради
буде вирішувати, чи надавати ОСОБА_1
довідку чи ні. Позивачі зазначають
також те, що відмова відповідача у
наданні довідки на невизначений
термін відтерміновує отримання ними
соціальної допомоги.

Постановою Тисменицького районного
суду Івано-Франківської області від 22
серпня 2011 року в справі №2а-1419/11
адміністративний позов було
задоволено частково. Визнано
неправомірною бездіяльність
Поберезької сільської ради
Тисменицького району
Івано-Франківської області у ненаданні
ОСОБА_1, ОСОБА_2 довідки щодо
відсутності чи наявності земельних
ділянок у сім'ї ОСОБА_1. Зобов'язано
Поберезьку сільську раду
Тисменицького району
Івано-Франківської області надати
ОСОБА_1, ОСОБА_2 довідку із достовірними
даними про відсутність чи наявність
земельних ділянок у сім'ї ОСОБА_1.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням Поберезькою сільською радою
Тисменицького району
Івано-Франківської області подано
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову Тисменицького
районного суду Івано-Франківської
області від 22 серпня 2011 року в справі
№2а-1419/11 та прийняти нову постанову,
якою в задоволенні позовних вимог
відмовити повністю.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги, апелянт зазначає, що
оскаржувана постанова є незаконною та
безпідставною, при її винесенні судом
порушено норми матеріального та
процесуального права, неповно
досліджені та з'ясовані всі обставини
справи.

Особи, які беруть участь у справі в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час і місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступило, а тому, колегія суддів, у
відповідності до пп. 1,2, ч.1 ст. 197 КАС
України, вважає за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними матеріалами
справи.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційну скаргу Поберезької
сільської ради Тисменицького району
Івано-Франківської області необхідно
залишити без задоволення, а
оскаржувану постанову без змін. При
цьому колегія суддів виходить з
наступних міркувань.

Судом першої інстанції правильно
встановлено, що позивачі 11.01.2011 року
звернулися у Поберезьку сільську раду
Тисменицького району
Івано-Франківської області із заявою
про надання їм довідки про відсутність
у їхньої сім'ї будь-якого земельного
наділу для вирощування
сільськогосподарських культур.
Відповідач починаючи з січня 2011 року до
часу постановлення судового рішення,
неправомірно, у порушення вимог статті
40 Конституції України, статей 14, 19, 20
Закону України «Про звернення
громадян», не надав позивачам
відповіді на їх заяву та не надав їм
довідки щодо наявності чи відсутності
у них земельних ділянок.

Ненадання вказаної довідки відповідач
(апелянт) обґрунтовує тим, що
достовірних даних про такі відомості,
як наявність чи відсутність у сім'ї
ОСОБА_1 земельної ділянки у нього
немає, а тому ця обставина потребує
додаткового вивчення.

Однак такі твердження на думку колегія
суддів апеляційної інстанції не
заслуговують на увагу, оскільки згідно
з ст.ст. 25, 26 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» до виключної
компетенції сільських рад відноситься
управління майном, яке належить до
комунальної власності відповідної
територіальної громади, а отже повинні
вести облік власників та
землекористувачів земельних ділянок.

Статтею 162 КАС України визначено
повноваження суду при вирішенні
справи, зокрема частиною 2 вказаної
статті передбачено, що у разі
задоволення адміністративного позову
суд може прийняти постанову про
зобов'язання відповідача вчинити певні
дії. Таку постанову суд приймає у
справах, в яких позивач оскаржує
протиправну бездіяльність
відповідача. При цьому, суд повинен
зазначити, яку саме дію повинен вчинити
відповідач.

Отже суд першої інстанції визнаючи
неправомірність бездіяльності
відповідача по видачі довідки, вірно
вчинив зобов'язавши останнього вчинити
дію, а саме видати таку довідку із
зазначенням наявності чи відсутності у
сім'ї ОСОБА_1 земельної ділянки.

Згідно ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду першої
інстанції без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

З огляду на наведене апеляційні вимоги
є неаргументованими та в їх
задоволенні необхідно відмовити.

Керуючись ст.195, ст.197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200,
п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л
И В:

Апеляційну скаргу Поберезької
сільської ради Тисменицького району
Івано-Франківської області залишити
без задоволення, а постанову
Тисменицького районного суду
Івано-Франківської області від 22
серпня 2011 року в справі №2а-1419/11 - без
змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий
І.О. Яворський

Судді
Р.В. Кухтей

В.В. Клюба