Справа № 500/3566/14-а
Суддя: Коваль М.П.
Дата ухвалення: 2014-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 серпня 2014 р.м.ОдесаСправа № 500/3566/14-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Присакар О.Я. Колегія суддів
Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого
судді - Коваля М.П.,

суддів
- Потапчука В.О.,

- Семенюка Г.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському
районі Одеської області на постанову
Ізмаїльського міськрайонного суду
Одеської області від 17 червня 2014 року
по справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському
районі Одеської області про
зобов'язання провести перерахунок та
виплату призначеної пенсії,-

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 (далі - позивач, або ОСОБА_2)
звернувся до суду із адміністративним
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському
районі Одеської області (далі -
відповідач, або УПФУ в м. Ізмаїлі та
Ізмаїльському районі Одеської області)
про зобов'язання відповідача провести
перерахунок та виплату призначеної
позивачу пенсії з урахуванням сум
індексації заробітної плати,
матеріальної допомоги на вирішення
соціально - побутових питань та
матеріальної допомоги на оздоровлення
за період з 01.03.2012 року по 28.02.2014 року в
сумі 52310,45 грн. відповідно до довідки,
наданої прокуратурою Одеської області,
починаючи з 26.02.2014 року з дати
встановлення інвалідності та
призначення пенсії.

Постановою Ізмаїльського
міськрайонного суду Одеської області
від 17 червня 2014 року вказані вимоги
задоволено частково. Зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеської області провести перерахунок
та виплату призначеної позивачу пенсії
з урахуванням сум індексації
заробітної плати, матеріальної
допомоги на вирішення соціально -
побутових питань та матеріальної
допомоги на оздоровлення за період з
01.03.2012 року по 28.02.2014 року, відповідно до
довідки, наданої прокуратурою Одеської
області та нарахувати і виплатити
останньому пенсію в новому розмірі з 29
квітня 2014 року, з урахуванням раніше
виплачених сум. В задоволенні решти
позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції, в частині
задоволених вимог, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій апелянт,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити нове рішення,
яким відмовити в задоволенні заявлених
позовних вимог.

Виходячи з приписів п. 3 ч. 1 ст. 197 КАС
України, а також враховуючи те, що в
матеріалах справи достатньо доказів
для вирішення справи, вищезазначена
апеляційна скарга розглядається в
порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи,
проаналізувавши доводи апеляційної
скарги, перевіривши законність і
обґрунтованість судового рішення в
межах позовних вимог і доводів
апеляційної скарги, судова колегія
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Вирішуючи спірне питання та
задовольняючи частково заявлені
позивачем вимоги, суд першої інстанції
виходив з того, що отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були нараховані та сплачені
страхові внески або збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування
враховуються в заробіток (доход)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, незалежно від того, чи входять
вони до структури заробітної плати.

Колегія суддів погоджується з
вказаними висновками суду першої
інстанції з наступних підстав.

Згідно вимог ст. 37 Закону України «Про
державну службу» пенсія по
інвалідності у розмірах, передбачених
частиною 1 цієї статті, призначається
за наявності страхового стажу,
встановленого для призначення пенсії
по інвалідності відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
особам, визнаним інвалідами І або ІІ
групи у період перебування на
державній службі, які мають стаж
державної служби не менше 10 років, а
також особам з числа інвалідів, які
мають не менше 10 років стажу державної
служби на посадах, віднесених до
категорій посад державних службовців,
якщо безпосередньо перед зверненням за
призначенням такої пенсії вони
працювали на зазначених посадах.

Пенсія по інвалідності відповідно до
цього Закону призначається незалежно
від причини інвалідності за умови
припинення державної служби.

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону
України «Про оплату праці» заробітна
плата - це винагорода, обчислена, як
правило, у грошовому виразі, яку за
трудовим договором власник або
уповноважений ним орган виплачує
працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 вказаного Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Частиною 2 статті 33 Закону України «Про
державну службу» передбачено, що
заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Відповідно до ч. 1 ст. 66 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування»
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподатковуваного доходу
(прибутку), сукупного оподатковуваного
доходу (граничної суми заробітної
плати (доходу), з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначає виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема, до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно із
зазначеним Законом були фактично
нараховані (обчислені) та сплачені
страхові внески; суми виплат,
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом, у межах
сум, на які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції дійшов
вірного висновку, що отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Зазначена правова позиція висловлена,
зокрема, в рішеннях Верховного Суду
України № 21-84а12 від 24.04.2012 року, № 21-125а13
від 14.05.2013 року, яка відповідно до ч. 1 ст.
244-2 КАС України є обов'язковою для
врахування в судовій практиці.

За таких обставин, оскільки судом
першої інстанції правильно
встановлено обставини справи та
постановлено судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, відповідно до ст.
200 КАС України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції суд апеляційної
інстанції залишає апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову суду без
змін.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі
та Ізмаїльському районі Одеської
області на постанову Ізмаїльського
міськрайонного суду Одеської області
від 17 червня 2014 року - залишити без
задоволення.

Постанову Ізмаїльського
міськрайонного суду Одеської області
від 17 червня 2014 року по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеської області про зобов'язання
провести перерахунок та виплату
призначеної пенсії - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
чинності негайно після її прийняття, є
остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
/М.П. Коваль/

Суддя:
/В.О. Потапчук/

Суддя:
/Г.В. Семенюк/