Справа № 2а-8/11
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2014-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2014 року
Справа
№ 63027/11

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Багрія В.М.,

суддів
Рибачука А.І., Кушнерика М.П.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову
Свалявського районного суду
Закарпатської області від 24.03.2011 року в
справі за позовом Свалявського
районного центру зайнятості - робочого
органу виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок
безробіття у Свалявському районі
Закарпатської області до ОСОБА_1 про
стягнення безпідставно виплаченої
допомоги по безробіттю,

В С Т А Н О В
И В :

У листопаді 2010 року Свалявський
районний центр зайнятості - робочий
орган виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок
безробіття у Свалявському районі
Закарпатської області (далі
Свалявський РЦЗ), звернувся до суду з
адміністративним позовом до ОСОБА_1 про
стягнення безпідставно виплаченої
допомоги по безробіттю.

Позивач просив стягнути з відповідача
6908, 65 грн. безпідставно виплаченої
допомоги по безробіттю за період з
16.11.2007 року по 26.11.2008 року.

Постановою Свалявського районного
суду Закарпатської області від 24.03.2011
року позов задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь
Свалявського РЦЗ 6908, 65 грн.
безпідставно виплаченої допомоги по
безробіттю.

Не погодившись із постановою суду,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій, посилаючись на порушення судом
норм процесуального права,
невідповідність висновків суду
обставинам справи, просить її
скасувати та закрити провадження у
справі.

Посилається на те, що дану справу
помилково розглянуто в порядку
адміністративного судочинства,
оскільки даний спір є
цивільно-правовим та підлягає розгляду
в порядку ЦПК.

Представник Свалявського РЦЗ подав
заяву про розгляд справи в порядку
письмового провадження, інші особи, які
беруть участь в справі, про дату, час та
місце розгляду справи повідомлені
належним чином, проте в судове
засідання не прибули, що є підставою
для розгляду даної справи в порядку
письмового провадження за наявними в
ній матеріалами.

Вислухавши суддю-доповідача,
дослідивши обставини справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку про те, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з таких підстав.

У справі встановлено, що 16.11.2007 року
ОСОБА_1 було надано статус безробітного
та призначено виплату допомоги по
безробіттю.

10.11.2008 року ОСОБА_1 було припинено
виплату допомоги по безробіттю у
зв'язку з закінченням її виплати.

27.11.2008 року, відповідно до абзацу 2 пп.1 п.
20 Порядку, реєстрації, перереєстрації
та ведення обліку громадян, які шукають
роботу, і безробітних ОСОБА_1 було знято
з обліку в центрі зайнятості, у зв'язку
з працевлаштуванням на ТзОВ «Форнетті
Закарпаття» на посаду водія, що
підтверджується направленням на
працевлаштування № 030002 від 27.11.2008
року (а.с.5).

11.08.2010 року заступником начальника
відділу сприяння працевлаштуванню
Свалявського РЦЗ на виконання
доручення Державного центру
зайнятості було здійснено перевірку
осіб, які на день статусу безробітного
не припинили приватну підприємницьку
діяльність або в період перебування на
обліку в центрі зайнятості були
зареєстровані як приватні підприємці,
в ході чого було виявлено, що
громадянин ОСОБА_1 під час перебування
на обліку в центрі зайнятості
одночасно був зареєстрований як
фізична особа-суб'єкт підприємницької
діяльності з 16.11.2007 року по 26.11.2008 року.

Згідно акту розслідування страхових
випадків та обґрунтованості виплат
матеріального забезпечення відповідно
до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» №53/р від 18.08.2010 року,
складеного Свалявським РЦЗ, ОСОБА_1 в
період перебування на обліку в центрі
зайнятості як безробітний одночасно
був зареєстрований як приватний
підприємець, у зв'язку з чим порушив
законодавство про зайнятість
населення України.

Відповідно до довідки №657 від 27.08.2010
року, виданої Свалявським РЦЗ, в період
з 16.11.2007 року по 26.11.2008 року ОСОБА_1 було
безпідставно виплачено 6908, 65 грн.
допомоги по безробіттю.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції прийшов до висновку,
що ОСОБА_1 необґрунтовано отримував
допомогу по безробіттю в період з 16.11.2007
року по 26.11.2008 року, оскільки
відповідач, перебуваючи на обліку в
центрі зайнятості, був зареєстрований
як приватний підприємець. Тому кошти в
розмірі 6908, 65 грн. підлягають стягненню
з ОСОБА_1

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції та
вважає їх правильними з огляду на
наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України
«Про зайнятість населення»,
безробітними визнаються працездатні
громадяни працездатного віку, які
через відсутність роботи не мають
заробітку або інших передбачених
законодавством доходів і
зареєстровані у державній службі
зайнятості як такі, що шукають роботу,
готові та здатні приступити до
підходящої роботи.

Згідно ч. 4 ст. 2 цього ж Закону, у разі
відсутності підходящої роботи рішення
про надання громадянам статусу
безробітних приймається державною
службою зайнятості за їх особистими
заявами з восьмого дня після
реєстрації у центрі зайнятості за
місцем проживання як таких, що шукають
роботу.

Згідно ст.6 Закону України «Про
загальнообов`язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття», право на матеріальне
забезпечення на випадок безробіття та
соціальні послуги мають застраховані
особи.

Згідно п.1 ч.1 ст.7 Закону України «Про
загальнообов`язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» видами забезпечення є
допомога по безробіттю.

Відповідно до ч.3 ст.22 Закону України
«Про загальнообов`язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» допомога по безробіттю
виплачується з 8 дня після реєстрації
застрахованої особи в установленому
порядку в державній службі зайнятості.

У відповідності до розрахунку вимог
сума виплаченого матеріального
забезпечення безробітному за період з
16.11.2007 року по 26.11.2008 року становила 6908, 65
грн.

Згідно ч.2 ст.36 Закону України «Про
загальнообов`язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» застраховані особи
зареєстровані в установленому порядку
як безробітні, зобов'язані своєчасно
подавати відомості про обставини, що
впливають на умови виплати їм
забезпечення та надання соціальних
послуг.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_1 при реєстрації в центрі
зайнятості подав неправдиві дані про
те, що як підприємець не зареєстрований
внаслідок чого безпідставно отримав
допомогу по безробіттю (а.с.4).

Згідно ч. 3 ст.36 Закону України «Про
загальнообов`язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття», сума виплаченого
забезпечення та вартості наданих
соціальних послуг застрахованій особі
внаслідок умисного невиконання нею
своїх обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.

Враховуючи вищевказане, суд першої
інстанції повно встановив обставини
справи, належно оцінив докази,
правильно застосував норми
матеріального та процесуального права
та на законних підставах задовольнив
позов про стягнення з відповідача
коштів в сумі 6908, 65 грн., тому підстав
для скасування оскаржуваної постанови
колегія суддів не знаходить.

Доводи апелянта, що даний спір не є
адміністративним, колегія суддів
вважає безпідставними, оскільки в
даному випадку позивач звертається до
суду про стягнення коштів як суб'єкт
владних повноважень на виконання вимог
Закону України «Про
загальнообов`язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття».

Керуючись ст.ст.195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС
України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Постанову Свалявського районного суду
Закарпатської області від 24.03.2011 року в
справі № 2а-8/11 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий:
В.М. Багрій

Судді :
А.І. Рибачук

М.П. Кушнерик