Справа № 287/19/14-а
Суддя: Стратович О. В.
Дата ухвалення: 2014-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Олевський районний суд Житомирської
Справа № 287/19/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2014 року
м. Олевськ

Олевський районний суд
Житомирської області в складі :

головуючого -
судді Стратович О.В.

за
участю :

секретаря судового
засідання Єпифанович Г.В.

представника
позивача Сороки О.І.

представника
відповідача Мельник С.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Олевську
адміністративну справу за позовом
Олевської районної спілки споживчих
товариств , м.Олевськ вул.
Володимирська , 3 , до Олевської
міської ради Житомирської області ,
виконавчого комітету Олевської
міської ради , м.Олевськ вул.
Володимирська , 2 , про визнання
рішення частково протиправним та
його скасування ,

В С ТА Н О
В И В :

Олевської районна спілка споживчих
товариств , м.Олевськ вул.
Володимирська , 3 , звернулася до суду
з адміністративним позовом до
Олевської міської ради Житомирської
області , виконавчого комітету
Олевської міської ради , м.Олевськ вул.
Володимирська , 2 , про визнання
рішення частково протиправним та
його скасування .

Представник позивача в судовому
засіданні позов підтримала в повному
обсязі і просить його задовольнити .
При цьому пояснила , що 25.10.2013 року
виконавчий комітет Олевської міської
ради , без відповідного повідомлення
Олевської ССТ , прийняв рішення про
надання дозволу ТзОВ «Джерела » на
розміщення тимчасових споруд для
провадження підприємницької
діяльності в м.Олевськ , по вул.
Б.Хмельницького , а також зобов? язання
заключити особистий сервітут для
розміщення тимчасових споруд в
місячний термін з позивачем . З
рішенням позивач не згідний оскільки
має в постійному користуванні
зазначену земельну ділянку ,
відповідно до рішення Олевської
селищної ради , сплачує податок за
користування землею , також пояснила ,
що на час прийняття оспорюваного
рішення та розгляду справи в суді
відповідачем спірна земельна ділянка
не вилучалася . Просить суд визнати
протиправним та скасувати рішення
виконавчого комітету Олевської
міської ради Житомирської області № 206
від 25.10.2013 року в частині надання
дозволу товариству з обмеженою
відповідальністю « Джерела » на
розміщення тимчасових споруд для
провадження підприємницької
діяльності в м. Олевськ по вулиці
Богдана Хмельницького та зобов?
язання дирекції ТзОВ « Джерела »
заключити договір особистого
строкового сервітуту для розміщення
тимчасових споруд у місячний термін.

Представник Олевської міської ради
Житомирської області заперечує
стосовно задоволення позову . При
цьому суду пояснив , що спірна
земельна ділянка у позивача не
вилучалася .

Представник виконавчого комітету
Олевської міської ради Житомирської
області та співвідповідач (
представник ) ТзОВ « Джерела » в
судове засідання не з? явилися , хоча
були повідомлені належним чином про
час і місце розгляду справи , не
повідомили суд про поважні причини
неявки в судове засідання .

Враховуючи наведене та заслухавши
думку сторін , які з? явилися в судове
засідання суд приходить до висновку
про розгляд справи у відсутності
представника виконавчого комітету
Олевської міської ради Житомирської
області та співвідповідача (
представника ) ТзОВ « Джерела » .

Судом встановлено , що 25.10.2013 року
виконавчий комітет Олевської міської
ради , без відповідного повідомлення
Олевської ССТ , прийняв рішення про
надання дозволу ТзОВ «Джерела » на
розміщення тимчасових споруд для
провадження підприємницької
діяльності в м.Олевськ , по вул.
Б.Хмельницького , а також зобов? язання
заключити особистий сервітут для
розміщення тимчасових споруд в
місячний термін з позивачем ( а.с. 4 ) .

Відповідно до державного акту на
право постійного користування землею
1-ЖТ № 002059 виданого 22.10.1998 року
Олевської селищною радою
Житомирської області та
затвердженого рішенням Олевської
селищної ради народних депутатів від
13.10.1998 року № 56 Олевській районній
спілці споживчих товариств , для
виробничих потреб , зареєстрованого в
реєстрі за № 29 , була виділена у
постійне користування земельна
ділянка загальною площею 0,4126 га по
вул. Б.Хмельницького , 1 ( а.с. 5-10 ) .
Зазначений акт є чинним і ніким не
скасований .

Відповідно до перевірки Державної
інспекції сільського господарства в
Житомирській області , лист № 03/2050 від
30.04.2014 року зазначено , що права
землекористувача , позивача , були
порушені внаслідок незаконного вище
зазначеного рішення виконавчого
комітету Олевської міської ради (
а.с.11 ) .

Крім того встановлено , що позивач не
порушив строку звернення з позовом
до суду та своєчасно сплачував
відповідні податки за користування
землею ( а.с. 29-37 ) .

Відповідно до п.10 ст. 59 Закону України
« Про місцеве самоврядування » акти
органів та посадових осіб місцевого
самоврядування з мотивів їхньої
невідповідності Конституції або
Законам України визнаються
незаконними в судовому порядку .

Відповідно до ч.1 ст. 74 цього Закону
органи та посадові особи місцевого
самоврядування несуть
відповідальність перед
територіальною громадою , державою ,
юридичними та фізичними особами .

Право постійного землекористування є
безстроковим і може бути припинено
лише з підстав зазначених в ст.141 ЗК
України , в даному випадку у разі
вилучення земельної ділянки у
землекористувача .

Землекористування позивачем
земельною ділянкою не суперечить
вимогам ст.92 ЗК України та
відповідно до Рішення
Конституційного суду України від
22.09.2005 року № 5 - р/п ,у справі № 1-17/2005 ,
є законним , що стверджується
державним актом на право постійного
користування землею 1-ЖТ № 002059
виданого 22.10.1998 року Олевської
селищною радою Житомирської області .

Суд заслухавши пояснення сторін ,
дослідивши матеріали справи та
письмові докази , приходить до
висновку , що позов слід задовольнити
, оскільки рішення виконавчого
комітету Олевської міської ради
Житомирської області № 206 від 25.10.2013
року в частині надання дозволу
товариству з обмеженою
відповідальністю « Джерела » на
розміщення тимчасових споруд для
провадження підприємницької
діяльності в м. Олевськ по вулиці
Богдана Хмельницького та зобов?
язання дирекції ТзОВ « Джерела »
заключити договір особистого
строкового сервітуту для розміщення
тимчасових споруд у місячний термін
винесене з порушенням вимог чинного
законодавства , а саме :

Так , приймаючи відповідне рішення
виконавчий комітет Олевської міської
ради не вилучив частину земельної
ділянки з постійного користування
позивачем та всупереч інтересам
останнього надав дозвіл ТзОВ «
Джерела » на розміщення тимчасових
споруд для провадження
підприємницької діяльності строком
на п? ять років з дня введення в
експлуатацію .

Крім цього порушуючи права позивача
на користування землею та порядок
ведення господарства ( виробничої
діяльності товариства ) зобов? язав
ТзОВ « Джерела » заключити строковий
сервітут з позивачем для розміщення
тимчасових споруд без волевиявлення
позивача .

Приймаючи незаконне рішення
виконавчий комітет в рішенні не
зазначив юридичну адресу ТзОВ «
Джерела » , не зазначив адреси де
знаходиться земельна ділянка
позивача та її площа , а також не
зазначив в рішенні на якій площі
повинні розміститися тимчасові
споруди співвідповідача та їх
кількість , а також вид діяльності
ТзОВ « Джерела » та економічну
обґрунтованість рішення для міської
громади.

Керуючись вимогами : п.10 ст. 59 , ч.1 ст. 74
Закону України « Про місцеве
самоврядування » ; ст.ст. 92 , 141 ЗК
України ; ст.ст. 10,11,71,86,159,162,163,167,186 КАС
України , суд

П О С Т А Н О
В И В :

Адміністративний позов Олевської
районної спілки споживчих товариств ,
м.Олевськ вул. Володимирська , 3 , до
Олевської міської ради Житомирської
області , виконавчого комітету
Олевської міської ради , м.Олевськ вул.
Володимирська , 2 , про визнання
рішення частково протиправним та
його скасування - задовольнити .

Визнати протиправним та скасувати
рішення виконавчого комітету
Олевської міської ради Житомирської
області № 206 від 25.10.2013 року в частині
надання дозволу товариству з
обмеженою відповідальністю « Джерела
» на розміщення тимчасових споруд
для провадження підприємницької
діяльності в м. Олевськ по вулиці
Богдана Хмельницького та зобов?
язання дирекції ТзОВ « Джерела »
заключити договір особистого
строкового сервітуту для розміщення
тимчасових споруд у місячний термін.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції може бути подана до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду , через
Олевський районний суд Житомирської
області , протягом десяти днів з дня її
проголошення .

Суддя: О. В. Стратович