Справа № 821/2049/14
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2014-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/2049/1410
год. 08 хв.

Херсонський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді: Хом'якової В.В.,

при секретарі: Перебийніс Н.Ю., за
участю представника позивача Ревери
І.К., представника відповідача Юдіна
В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "Гєнстрой ЛТД" до
Державної податкової інспекції у м.
Херсоні Головного управління
Міндоходів у Херсонській області про
визнання протиправним та скасування
рішення, зобов'язання вчинити певні
дії,

встановив:

Товариство з обмеженою
відповідальністю «Генстрой ЛТД»
(позивач) звернулось до суду з
адміністративним позовом про визнання
нечинним та скасування рішення ДПІ у м.
Херсоні Головного управління
Міндоходів у Херсонській області №
160/21-03-15-02 від 28.01.14 про анулювання
реєстрації платника податку на додану
вартість та зобов'язання відновити
реєстрацію ТОВ як платника податку на
додану вартість, мотивуючи тим, що
підстави для анулювання, яка була
вказана в акті, немає. ТОВ «Генстрой
ЛТД» знаходиться за юридичною адресою,
має штат працівників, подає податкову
звітність.

Представник позивача прибув в судове
засідання, просить задовольнити позов.

Відповідач (Державна податкова
інспекція у м. Херсоні Головного
управління Міндоходів у Херсонській)
письмових заперечень не надав.
Представник відповідача прибув в
судове засідання, просить відмовити в
задоволенні позову, мотивуючи тим, що
факт внесення до Єдиного реєстру
юридичних та фізичних осіб запису про
відсутність підтвердження відомостей
про юридичну особу позивачем не
спростований, а це є підставою для
анулювання реєстрації позивача як
платника податку на додану вартість.

Розглянувши подані документи і
матеріали та заслухавши пояснення
представників сторін, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтується позов, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд встановив:

Товариство з обмеженою
відповідальністю «Генстрой ЛТД» було
зареєстровано платником ПДВ з травня
2005 року, видано свідоцтво про
реєстрацію платника ПДВ № 30575732 від
19.05.2005. Згідно виписки з ЄДРПОУ ТОВ
«Генстрой ЛТД» зареєстровано в Єдиному
державному реєстрі та знаходиться за
адресою: м. Херсон, вул. Куйбишева, буд.
40.

Рішенням № 160/21-03-15-02 від 28.01.14 ДПІ м.
Херсона Головного управління
Міндоходів у Херсонській області "Про
анулювання реєстрації платника
податку на додану вартість» було
анульовано реєстрацію позивача як
платника податку на додану вартість
відповідно до п. 184.1 «ж» ст. 184
Податкового кодексу України: в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців наявний
запис про відсутність підтвердження
відомостей про юридичну особу від 24.01.14
№ 6002716.

Податкові органи здійснюють постійний
моніторинг платників ПДВ, включених до
Реєстру, та приймають рішення про
анулювання реєстрації платників ПДВ у
разі існування відповідних підстав. На
час виникнення спірних відносин між
сторонами процедура здійснення
суб'єктом владних повноважень
анулювання реєстрації особи як
платника ПДВ визначалась Податковим
кодексом України та Положенням про
реєстрацію платників податку на додану
вартість, затвердженим наказом Мінфіну
від 07.11.2011 № 1394. Відповідно до пп. "ж" п.
184.1 Податкового кодексу України
реєстрація діє до дати анулювання
реєстрації платника податку, яка
проводиться шляхом виключення з
реєстру платників податку і
відбувається у разі, якщо в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців наявний
запис про відсутність юридичної особи
або фізичної особи за її
місцезнаходженням (місцем проживання)
або запис про відсутність
підтвердження відомостей про юридичну
особу. Згідно пп. 5.5.2 Положення № 1394
рішення про анулювання реєстрації за
ініціативою податкового органу
приймаються за наявності відповідних
підтвердних документів (відомостей).
Такими документами є, зокрема,
повідомлення державного реєстратора,
відомості з Єдиного державного реєстру
щодо наявності запису про відсутність
юридичної особи або фізичної особи -
підприємця за місцезнаходженням
(місцем проживання) або запису про
відсутність підтвердження відомостей
про юридичну особу (підстава - підпункт
"ж" пункту 184.1 статті 184 розділу V
Кодексу). За наявності зазначених
підтвердних документів (відомостей)
податковий орган приймає рішення про
анулювання реєстрації особи - платника
ПДВ незалежно від здійснення
податковим органом документальних та
камеральних перевірок такої особи і їх
результатів, а також обов'язку такої
особи бути зареєстрованою та/або
нараховувати чи сплачувати податок на
додану вартість відповідно до
законодавства. Згідно пп. 5.5.4.3
Положення № 1394 протягом трьох робочих
днів після дня анулювання один
примірник рішення про анулювання
реєстрації платника ПДВ надсилається
податковим органом особі, реєстрацію
якої анульовано, за місцезнаходженням
або місцем проживання такої особи,
вказаним у Свідоцтві.

Правила внесення державним
реєстратором змін до відомостей про
юридичну особу, які містяться в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців визначені
приписами ст. 19 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців". З огляду
на ч. 12 ст. 19 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців" у разі
надходження державному реєстратору
від органу державної податкової служби
повідомлення встановленого зразка про
відсутність юридичної особи за її
місцезнаходженням, державний
реєстратор зобов'язаний надіслати
рекомендованим листом протягом п'яти
робочих днів з дати надходження
зазначеного повідомлення юридичній
особі повідомлення щодо необхідності
подання державному реєстратору
реєстраційної картки.

Як визначено ч. 14 ст. 19 Закону України
"Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців" у
разі неподання юридичною особою
протягом місяця з дати надходження їй
відповідного повідомлення
реєстраційної картки про
підтвердження відомостей про юридичну
особу державний реєстратор повинен
внести до Єдиного державного реєстру
запис про відсутність підтвердження
зазначених відомостей датою, яка
встановлена для чергового подання
реєстраційної картки про
підтвердження відомостей про юридичну
особу; якщо державному реєстратору
повернуто поштове відправлення,
державний реєстратор повинен внести до
Єдиного державного реєстру запис про
відсутність юридичної особи за її
місцезнаходженням.

В силу приписів п. 12.5 розділу XII Порядку
обліку платників податків і зборів,
затвердж. наказом Мінфіном від 09.12.2011
№ 1588, якщо за результатами заходів щодо
встановлення фактичного
місцезнаходження юридичної особи
підрозділами податкової міліції буде
підтверджено відсутність такої особи
за місцезнаходженням або встановлено,
що фактичне місцезнаходження
юридичної особи не відповідає
зареєстрованому місцезнаходженню,
керівник (заступник керівника)
контролюючого органу приймає рішення
про надсилання до відповідного
державного реєстратора повідомлення
про відсутність юридичної особи за
місцезнаходженням за формою N 18-ОПП для
вжиття заходів, передбачених частиною
дванадцятою статті 19 Закону.

Судом встановлено, що підставою
ініціювання відповідачем внесення
державним реєстратором запису про
підтвердження відомостей про юридичну
особу став запит в.о. заступника
начальника управління оподаткування
та контролю об'єктів та операцій
М.Я.Дикої від 08.11.13 № 314/21-03-15-02 про
проведення заходів щодо встановлення
місцезнаходження ТОВ «Генстрой ЛТД».
Відповідачем було сформовано та
надіслано до реєстраційної служби
повідомлення форми № 18-ОПП про
відсутність юридичної особи за
місцезнаходженням від 06.12.13 №
450-21-03-18-04-38.

Суду наданий витяг з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців, з якого
вбачається, що 24.01.14 державним
реєстратором Андреєвою Оленою
Вікторівною внесена інформація щодо
відсутності підтвердження відомостей
про юридичну особу.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців"
місцезнаходженням юридичної особи є
фактичне місце ведення діяльності чи
розташування офісу, з якого
проводиться щоденне керування
діяльністю юридичної особи (переважно
знаходиться керівництво) та здійснення
управління і обліку. Представник
позивача в судовому засіданні пояснив,
що у зв'язку з відсутністю виробничої
діяльності в офісі ТОВ «Генстрой ЛТД»
присутній бухгалтер товариства, але не
щоденно, пошту товариство отримує без
перешкод. Дій державного реєстратора
Суворовського районного управління
юстиції у м. Херсоні по внесенню запису
до ЄДР позивач не оскаржував.

З огляду на викладене, суд прийшов до
висновку, що обставини стосовно
відсутності платника податків ТОВ
«Генстрой ЛТД» за місцезнаходженням
були встановлені державним
реєстратором без порушень закону в
силу норм Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців". Підтвердження
відомостей про юридичну особу в травні
2014 року не спростовує законності
внесення в січні 2014 року
держреєстратором інформації до ЄДР
щодо відсутності підтвердження
відомостей про юридичну особу.

Висновки податкового органу про
наявність підстав для анулювання
свідоцтва платника ПДВ є
обґрунтованими. Відповідач при
складанні 28.01.14 рішення про анулювання
реєстрації платника податку на додану
вартість діяв при повному з'ясуванні
обставин, які необхідно було зібрати та
врахувати для його прийняття, на
підставах визначених ч. 3 ст. 2 КАС
України. В задоволенні позову суд
відмовляє.

В судовому засіданні оголошену вступну
та резолютивну частини постанови, а
також повідомлено день та час
виготовлення повного тексту постанови.
Витрати по сплаті судового збору
відносяться на позивача.

Керуючись ст. ст. 94, 158-163, 167 КАС України,
суд

постановив:

Відмовити товариству з обмеженою
відповідальністю "Гєнстрой ЛТД" в
задоволенні позову про визнання
протиправним та скасування рішення
Державної податкової інспекції у м.
Херсоні Головного управління
Міндоходів у Херсонській області від
28.01.14 № 160/21-03-15-02 про анулювання
реєстрації платника податку на додану
вартість ТОВ "Гєнстрой ЛТД" та
зобов'язання відновити реєстрацію ТОВ
"Гєнстрой ЛТД" як платника податку на
додану вартість з 28.01.14.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення, а в разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України чи
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та
підписаний 01 вересня 2014 р.

Суддя
Хом'якова
В.В.

кат. 8