Справа № 815/4708/14
Суддя: Іванов Е. А.
Дата ухвалення: 2014-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

19 серпня 2014 року м.
Одеса Справа № 815/4708/14

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду - Іванов Е.А.,
розглянувши матеріали
адміністративної справи за позовом
Приватного акціонерного товариства
«Одеський завод шампанських вин» до
Державної інспекції сільського
господарства в Одеській області про
визнання протиправними дій та
скасування припису та рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ПАТ «Одеський завод шампанських вин»
звернувся до суду з позовом до
Державної інспекції сільського
господарства в Одеській області про
визнання протиправними дій та
скасування припису та рішення.

Відповідно до ч. 1, ст. 107 КАС України,
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим ст. 106 цього
Кодексу.

Відповідно до ч. 2, ст. 107 КАС України
суддя відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду чи відмови у
відкритті провадження у справі.

Згідно ч. 1, ст. 47 КАС України особами,
які беруть участь у справі, є сторони,
треті особи, представники сторін та
третіх осіб.

Розглянувши вказаний позов, суддя
вважає, що адміністративний позов
підлягає поверненню позивачу, виходячи
з наступного.

Згідно із ч.4 та ч.5 ст.106 КАС
України позовна заява підписується
позивачем або його представником із
зазначенням дати її підписання; якщо
позовна заява подається представником,
то у ній зазначаються ім'я
представника, його поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є;
одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
представника.

Згідно з вимогами пункту 4 частини 3
статті 108 КАС України позовна заява
повертається позивачеві, якщо позовну
заяву від імені позивача подано особою,
яка не має повноважень на ведення
справи.

Зі змісту наведених норм вбачається
законодавче закріплення обов'язку суду
на стадії вирішення питання про
відкриття провадження у справі
встановити, зокрема, наявність у особи,
яка підписала та подала позовну заяву,
в даному випадку -представника
позивача яким виступає заступник
голови правління з правових питань І.П.
Онищенко, повноважень на ведення
справи, та в разі встановлення
відсутності таких повноважень, -
постановити ухвалу про повернення
позовної заяви.

Частинами 1-3 статті 56 КАС України
встановлено, що сторона, а також третя
особа в адміністративній справі можуть
брати участь в адміністративному
процесі особисто і (або) через
представника. Представником може бути
фізична особа, яка відповідно до
частини другої статті 48 цього Кодексу
має адміністративну процесуальну
дієздатність. Представники беруть
участь в адміністративному процесі на
основі договору або закону.

Частиною 7 ст. 56 КАС України
встановлено, що законним представником
органу, підприємства, установи,
організації в суді є його керівник чи
інша особа, уповноважена законом,
положенням, статутом.

Частиною 1 та 3 статті 58 КАС України
визначено, що повноваження
представників, які беруть участь в
адміністративному процесі на основі
договору, на здійснення представництва
в суді повинні бути підтверджені
довіреністю. Довіреності від імені
органу, підприємства, установи,
організації видаються за підписом
керівника або іншої уповноваженої на
те законом, положенням, статутом особи
і засвідчуються печаткою цього органу,
підприємства, установи, організації.
Оригінали довіреностей або засвідчені
підписом судді копії з них
приєднуються судом до справи.

Отже, повноваження представника в
адміністративному процесі можуть бути
підтверджені довіреністю, в якій
обумовлено перелік повноважень цієї
особи як представника, та їх обмежень, у
разі наявності.

Як вбачається з адміністративного
позову його підписано від імені ПАТ
«Одеський завод шампанських вин»
заступником голови правління з
правових питань І.П. Онищенко як
представником позивача за довіреністю
№671 від 22.07.2014 року..

З копії довіреності №671 від 22.07.2014 року
яка додана до адміністративного
позову, представнику позивача Онищенко
І.П., надаються наступні права:
підписувати від імені Товариства,
запити, довідки, звернення, листи та
відповіді на вказані документи до
будь-яких підприємств, установ,
організацій, органів державної влади
усіх гілок влади (законодавчої,
виконавчої та судової) та місцевого
самоврядування, судових органів та
інших установ, до підприємств,
організацій усіх форм власності, а
також, до органів внутрішніх справ,
органів Фонду державного майна
України, органів державної виконавчої
служби та громадян; підписувати від
імені товариства товарно-транспортні
накладні на переміщення алкогольних
напоїв; представляти інтереси
товариства в усіх судових установах
усіх рівнів з усіма правами, які надані
позивачу, відповідачу, третій особі і
потерпілому, визнання або відмови
повністю або частково від позовних
вимог, зміни предмета позову,
оскарження рішення суду, отримання
виконавчого листа, з правом одержання
мана та коштів; подавати від імені
товариства заяви, одержувати довідки
та листи, у тому числі виписки та витяги
з Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців ті
інші необхідні документи, засвідчувати
копії документів товариства,
розписуватися від імені товариства і
виконувати всі дії і формальності,
пов'язані з цим дорученням.

В даному випадку адміністративний
позов підписано особою від імені ПАТ
«Одеський завод шампанських вин», яка
згідно довіреності не наділена
повноваженнями на підписання та
подання адміністративного позову.

Згідно п. 4, ч. 3, ст. 108 КАС України
позовна заява повертається позивачеві
якщо: позовну заяву від імені позивача
подано особою, яка не має повноважень
на ведення справи.

За таких обставин суддя приходить до
висновку, що адміністративний позов
Приватного акціонерного товариства
«Одеський завод шампанських вин» до
Державної інспекції сільського
господарства в Одеській області про
визнання протиправними дій та
скасування припису та рішення слід
повернути позивачу.

Згідно ч.6. ст. 108 КАС України повернення
позовної заяви не позбавляє права
повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 56, 58, 106, 107, 108, 160, 165 КАС
України, суддя -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Приватного
акціонерного товариства «Одеський
завод шампанських вин» до Державної
інспекції сільського господарства в
Одеській області про визнання
протиправними дій та скасування
припису та рішення - повернути
позивачу.

Копію ухвали та адміністративний позов
з додатками надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня отримання її копії

Суддя
Е.А.
Іванов