Справа № 340/599/14-а
Суддя: Данилюк М. П.
Дата ухвалення: 2014-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 340/599/14-а
Номер провадження №2-а/340/33/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2014 року
селище Верховина

Верховинський районний суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючого- судді Данилюк М.П.,

з участю секретаря Фурманюк
В.М.,

прокурора Гнип'юка Д.Д.

представник позивач ОСОБА_1

розглянувши позовну заяву
фізичної особи підприємця ОСОБА_2 до
Голошинської сільської ради
Верховинського району
Івано-Франківської області про
скасування рішення Голошинської
сільської ради від 07.07.2014 року, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа підприємець ОСОБА_2
звернувся до Верховинського районного
суду Івано-Франківської області із
адміністративним позовом до
Голошинської сільської ради
Верховинського району
Івано-Франківської області про
скасування рішення Голошинської
сільської ради 28 відкритої
позачергової сесії, 6-го демократичного
скликання від 07.07.2014 року № 1 "Про
заборону будівництва малих ГЕС на
території Голошинської сільскої ради
вздовж річки Білий Черемош".

Позов обґрунтовує тим, що 24 липня 2014
року на його адресу надійшов лист
Голошинської сільської ради № 123 від
16.07.2014 року, яким було повідомлено ФОП
ОСОБА_2 про прийняті рішення
Голошинською сільською радою 28
відкритої позачергової сесії, 6-го
демократичного скликання від 07.07.2014
року.

Так рішенням № 1 "Про заборону
будівництва малих ГЕС на території
Голошинської сільської ради вздовж
річки Білий Черемош" фактично
заборонено будівництво малих ГЕС на
території Голошинської сільської ради
вздовж річки Білий Черемош ФОП ОСОБА_2

Вище вказане рішення від 07.07.2014
року 28 відкритої позачергової сесії
сільської ради 6-го демократичного
скликання винесене з перевищенням
повноважень та суперечить чинному
законодавству.

01 серпня 2011 року Інспекцією
державного архітектурно-будівельного
контролю у Івано-Франківській області
ФОП ОСОБА_2 було видано дозвіл на
виконання будівельних робіт №
ІФ7.

Відповідно до вказаного
документа ФОП ОСОБА_2 було надано
дозвіл на виконання будівельних робіт
з будівництва малої Голошинської ГЕС
в с. Голошина Верховинського району.

Згідно п.26 Порядку виконання
будівельних робіт, затверджених
Постановою Кабінету Міністрів України
від 13 квітня 2011 року № 466, заборона
будівництва можлива лише після
анулювання Інспекцією дозволу на
виконання будівельних робіт.

З вище вказаної правової норми
випливає, що прийняття рішення про
заборону будівництва може бути
здійснено Держархбудінспекцією у
передбачених законом випадках, а ні в
якому разі сільською радою.

В зв'язку з цим ФОП ОСОБА_2 вважає, що
прийняте рішення Голошинської
сільської ради 28 відкритої
позачергової сесії, 6-го демократичного
скликання від 07.07.2014 року № 1 "Про

заборону будівництва малих ГЕС на
території Голошинської сільської ради
вздовж річки Білий Черемош" винесене з
перевищенням повноважень сільською
радою, порушує майнові права ФОП ОСОБА_2

Просить скасувати рішення
Голошинської сільської ради 28
відкритої позачергової сесії, 6-го
демократичного скликання від 07.07.2014
року № 1 "Про заборну будівництва малих
ГЕС на території Голошинської сільскої
ради вздовж річки Білий Черемош".

В судовому засіданні прокурор
прокуратури Верховинського району
Гнип’юк Д.Д. заявив клопотання про
закриття провадження по справі так як
даний спір підвідомчий господарському
суду, а не місцевому адміністративному
суду.

Суд, вивчивши матеріали справи вважає,
що провадження у справі слід закрити з
наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
до адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Згідно ч.1 ст. 17 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема:
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності; спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби; спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень;
спори, що виникають з приводу
укладання, виконання, припинення,
скасування чи визнання нечинними
адміністративних договорів; спори
за зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України;
спори щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом чи процесом
референдуму.

Відповідно до ч.1 ст.1 ГПК України
підприємства, установи, організації,
інші юридичні особи мають право
звертатися до господарського суду
згідно з встановленою підвідомчістю
господарських справ за захистом своїх
порушених або оспорюваних прав і
охоронюваних законом інтересів, а
також для вжиття передбачених цим
Кодексом заходів, спрямованих на
запобігання правопорушенням.

Відповідно до ч.3 п.1.2.2. Постанови
Пленуму Вищого господарського суду
України №6 від 17.05.2011 року справи у
спорах за участю органів місцевого
самоврядування, що виникають з
правовідносин, у яких органи місцевого
самоврядування реалізують
повноваження власника землі, а також в
інших спорах, які виникають із
земельних відносин приватноправового
характеру, за відповідності складу
сторін спору статті 1 ГПК України
підвідомчі господарським судам.

Згідно ч.2 п.1.2.4. вищезазначеної
Постанови індивідуальні акти органів
місцевого самоврядування, якими
реалізовуються волевиявлення
територіальної громади як учасника
цивільно-правових відносин і з яких
виникають, змінюються, припиняються
цивільні права і обов'язки, не належать
до правових актів управління, а спори
щодо їх оскарження мають
приватноправовий характер, тобто
справи у них підвідомчі господарським
судам.

Частиною 3 п. 1.2.5. цієї Постанови
встановлено, що до спорів про право
цивільне належать також спори,
пов'язані з правом на використання
природних ресурсів у господарській
діяльності, гарантованим статтею 14
Конституції України, главою 15 ГК
України.

Між ФОП ОСОБА_2 та Голошинською
сільською радою виник спір щодо
реалізації права позивача на
будівництво малої ГЕС на земельній
ділянці, яка належить територіальній
громаді с.Голошина вздовж річки Білий
Черемош та зачіпає майнові права
позивача.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що даний спір, який пов'язаний з правом
на використання природних ресурсів у
господарській діяльності не
відноситься до публічно-правових, а
тому підвідомчий господарському суду.

Згідно з п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд
закриває провадження у справі, якщо її
не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст. 2,17,122,157 Кодексу
адміністративного судочинства
України,суд,-

УХВАЛИВ:

Провадження в справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Голошинської сільської ради
Верховинського району
Івано-Франківської області про
скасування рішення Голошинської
сільської ради 28 відкритої
позачергової сесії, 6-го демократичного
скликання від 07.07.2014 року № 1 "Про
заборону будівництва малих ГЕС на
території Голошинської сільскої ради
вздовж річки Білий Черемош" - закрити.

Повернути ОСОБА_2 судовий збір в сумі
73,08 грн., який сплачено згідно
платіжного доручення 1461 від 29 липня 2014
року.

Роз'яснити ОСОБА_2 що розгляд справи
про такий спір віднесено до юрисдикції
господарського суду
Івано-Франківської області.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Верховинський районний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Головуючий: _______________
М.П. Данилюк