Справа № 460/147/14-а 6-а/460/18/14
Суддя: Кухтей Р.В.
Дата ухвалення: 2014-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2014 року
Справа № 876/5574/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого-судді:
Кухтея Р.В.

суддів:
Клюби В.В., Яворського І.О.

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Яворівському районі
Львівської області на ухвалу
Яворівського районного суду
Львівської області від 27 січня 2014 року
за поданням Відділу примусового
виконання рішень Управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про встановлення (зміну)
способу і порядку виконання судового
рішення за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Яворівському районі Львівської
області про стягнення виплат "дитині
війни",-

в с т а н о в и в :

Державний виконавець Відділу
примусового виконання рішень
Управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області Мироненко В.В.
звернувся до суду із заявою, в якій
просить змінити подальший порядок і
спосіб виконання рішення шляхом
стягнення з Управління Пенсійного
фонду України в Яворівському районі
Львівської області (далі - УПФУ у
Яворівському районі Львівської
області) на користь ОСОБА_1 коштів
відповідно до наданого розрахунку, яке
мотивовано тим, що боржником УПФУ у
Яворівському районі Львівської
області проведено нарахування
допомоги стягувачу, однак виплата
коштів стягувачу боржником не
проведена з мотивів відсутності коштів
у державному бюджеті.

Ухвалою Яворівського районного суду
Львівської області від 27.01.2014 р. заяву
встановлення (зміну) способу і порядку
виконання судового рішення задоволено,
змінено спосіб виконання постанови
Яворівського районного суду
Львівської області від 10.06.2011 р. та
стягнуто на користь ОСОБА_1 з УПФУ у
Яворівському районі Львівської
області підвищення до пенсії
відповідно до розрахунку.

Не погодившись з ухвалою суду першої
інстанції її оскаржило УПФУ у
Яворівському районі Львівської
області. Апеляційну скаргу мотивує тим,
що вона винесена з порушенням норм
процесуального права, неповністю
досліджені обставини справи. Тому
просить зазначену ухвалу скасувати та
прийняти нову, якою відмовити в
задоволенні заяви про зміну способу і
порядку виконання рішення.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання не з'явилися, хоча
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце судового засідання,
клопотань про розгляд справи за їх
участю не подали, тому відповідно до п.2
ч.1 ст.197 КАС України колегія суддів
вважає можливим здійснювати розгляд
справи у письмовому провадженні за
наявними у ній матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної
скарги, судова колегія приходить до
висновку, що апеляційна скарга УПФУ у
Яворівському районі Львівської
області підлягає до задоволення, а
ухвала суду першої інстанції
скасуванню виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що
10.06.2011 р. Яворівським районним судом
Львівської області видано виконавчий
лист у справі №2а-3086/2011, відповідно до
якого зобов'язано УПФУ в Яворівському
районі Львівської області нарахувати
та виплатити Чернезі К.В. підвищення до
пенсії як дитиеі війни в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
за період з 01.11.2010 р. по 01.05.2011 р..

Згідно вимог ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Підставою для застосування правил цієї
норми є обставини, що перешкоджають
належному виконанню судового рішення в
адміністративній справі: ускладнюють
його виконання або роблять неможливим.
Для відстрочення чи розстрочення
виконання судового рішення такою
обставиною може бути недостатність
коштів на рахунку, стихійне лихо, для
зміни способу чи порядку виконання
судового рішення - неможливість
виконання судового рішення внаслідок
відсутності, пошкодження або знищення
об'єкта стягнення або з інших причин.

Отже, підставою для розстрочення та
відстрочення рішення суду є обставини,
що ускладнюють виконання, а для зміни
способу і порядку виконання -
обставини, які роблять виконання
неможливим.

З матеріалів справи вбачається, що
виконання постанови суду першої
інстанції неможливе через відсутність
коштів, виплата яких буде здійснена за
наявності відповідного фінансування з
Державного бюджету України.

Отже, виконання постанови суду
фактично можливе, хоча й за певних умов
відповідного фінансування, тому
відсутні підстави для зміни способу
виконання рішення суду першої
інстанції.

Також колегія суддів наголошує, що
«захист порушеного права у судовому
рішенні» і «спосіб виконання судового
рішення» не є тотожними поняттями.

Аналіз оскаржуваного рішення суду
першої інстанції свідчить про те, що
суд першої інстанції, змінюючи спосіб
виконання постанови суду, фактично
змінив її суть, що належить до
повноважень суду апеляційної або
касаційної інстанції.

Відповідно до ст.199 КАС України, за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції
суд апеляційної інстанції має право
скасувати ухвалу і постановити нову
ухвалу.

Враховуючи вищенаведене, колегія
суддів приходить до переконання, що
оскільки судом першої інстанції
обставини у справі встановлено повно
та правильно, але не правильно
застосовано норми процесуального
права, що призвело до незаконного
судового рішення, що є наслідком
скасування судового рішення та
ухвалення нового про відмову у
задоволенні заяви про зміну способу і
порядку виконання судового рішення.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 197, 199, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Золочівському районі Львівської
області задовольнити.

Ухвалу Золочівського районного суду
Львівської області від 06 грудня 2013 року
про зміну способу виконання постанови
у справі №445/2319/13 - скасувати та
прийняти нову, якою відмовити в
задоволенні заяви ВДВС Золочівського
районного управління юстиції
Львівської області про зміну способу
виконання рішення.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, що беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий :
Р.В.Кухтей

Судді :
В.В. Клюба

І.О. Яворський