Справа № 129/1162/14-а
Суддя: Бондар О. В.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 129/1162/14-а
Провадження по справі № 2-а/129/33/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" травня 2014 р. Гайсинський районний
суд Вінницької області

в складі: головуючої - судді О.В. Бондар,

при секретарі - Колодійчук Л.В.

з участю представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Гнатюка О.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Гайсині адміністративну
справу за позовом ОСОБА_3 до державної
інспекція сільського господарства у
Вінницькій області про визнання
протиправною та скасування постанови
про накладення адміністративного
стягнення, -

Встановив:

30.04.2014 року до суду заявлено цей позов, в
якому позивач вказав, що постановою від
22.04.2014 р. № 74/14, винесеною старшим
державним інспектором сільського
господарства у Вінницькій області
Гнатюком О.П. його притягнуто до
адміністративної відповідальності за
ст.188-5 КУпАП та накладено
адміністративне стягнення у виді
штрафу в сумі 340 грн. за те, що він не
виконав клопотання про надання
документів, які необхідні для
здійснення державного контролю за
використанням та охороною земель, а
саме для перевірки законності передачі
у приватну власність земельної
ділянки, що знаходиться на території
Гайсинського районного суду. Вказану
постанову вважає протиправною і такою,
що підлягає скасуванню, оскільки
зазначене клопотання він виконав в
передбачений законом строк, надав
відповідь № 03.08-278 від 10.02.2014 р., в якій
зазначив про те, що рішення та
матеріали про відведення земельної
ділянки на території Гайсинського
районного суду в міській раді відсутні,
оскільки передані в районний архів на
зберігання, додав до відповіді копію
акту передачі документів. Вважав, що
відповідач виніс оскаржувану
постанову без урахування дійсних
обставин, встановлених під час
розгляду справи, вважаючи, що позивач
проігнорував зазначене клопотання
державного інспектора.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому
засіданні позов підтримав,

вважав оскаржувану постанову
протиправною, оскільки ОСОБА_3 надав
відповідь на клопотання відповідача
про надання необхідних документів.

Представник відповідача Гнатюк О.П.
позовні вимоги заперечив в своїх усних
та письмових поясненнях, вважав
винесену ним щодо ОСОБА_3 постанову
законною, пояснив, що ним на виконання
наказу Держсільгоспінспекції у
Вінницькій області № 397 від 24.03.2014 р.,
листів прокуратури Вінницької області
№ 05/3-171 від 14.03.2014 р. та № 05/3-1680-13 від
27.01.2014 р. проведено перевірку
дотримання вимог земельного
законодавства Гайсинською міською
радою при прийнятті рішень щодо
передачі у приватну власність
земельної ділянки на території
Гайсинського районного суду по
АДРЕСА_1. В ході цієї перевірки до
Гайсинської міської ради було
надіслано клопотання про надання
документів, матеріалів та іншої
інформації, необхідної для здійснення
державного контролю за використанням
та охороною земель від 31.01.2014 р. Вважав,
що міським головою ОСОБА_3 фактично не
надано інформації про прийняття
рішення Гайсинською міською радою щодо
відведення земельної ділянки на
території Гайсинського районного суду
для житлового будівництва, відмічено
лише про відсутність зазначених рішень
в міській раді, щодо
планово-картографічних матеріалів та
правовстановлюючих документів на
землю взагалі не надано, спричинило
перешкоду у виконанні державного
контролю за використанням та охороною
земель.

З'ясувавши позиції сторін, дослідивши
наявні в матеріалах справи докази суд
визнає, що позов підлягає повному
задоволенню з таких міркувань.

Достовірно доведено, що на виконання
клопотання старшого державного
інспектора сільського господарства у
Вінницькій області О.П. Гнатюка про
надання документів, матеріалів та
іншої інформації, необхідної для
здійснення державного контролю за
використанням та охороною земель від
31.01.2014 р. у передбачений в ньому строк
(до 12.02.2014 р.) голова Гайсинської міської
ради ОСОБА_3 надав відповідь № 03.08-278 від
10.02.2014 р., в якій зазначив про те, що
рішення та матеріали про відведення
земельної ділянки на території
Гайсинського районного суду в міській
раді відсутні, оскільки передані в
районний архів на зберігання, додав до
відповіді копію акту передачі
документів.

Дані правовідносини регламентуються
за ст.188-5 КУпАП, згідно якої
адміністративна відповідальність
настає лише, за невиконання законних
розпоряджень чи приписів, інших
законних вимог посадових органів, які
здійснюють державний контроль у галузі
охорони навколишнього природного
середовища, використання природних
ресурсів, радіаційної безпеки або
охорону природних ресурсів, ненадання
їм необхідної інформації або надання
неправдивої інформації, вчинення інших
перешкод для виконання покладених на
них обов'язків.

Оскільки, на виконання клопотання
старшого державного інспектора
сільського господарства у Вінницькій
області О.П. Гнатюка про надання
документів, матеріалів та іншої
інформації, необхідної для здійснення
державного контролю за використанням
та охороною земель від 31.01.2014 р. у
передбачений в ньому строк (до 12.02.2014 р.)
голова Гайсинської міської ради ОСОБА_3
надав відповідь № 03.08-278 від 10.02.2014 р. про
те, що рішення та матеріали про
відведення земельної ділянки на
території Гайсинського районного суду
в міській раді відсутні, оскільки
передані в районний архів на
зберігання, додав до відповіді копію
акту передачі документів, іншої
відповіді чи інформації надати позивач
не мав можливості за її відсутності в
Гайсинській міській раді, тобто
виконав законну вимогу посадової особи
- старшого державного інспектора
сільського господарства у Вінницькій
області О.П. Гнатюка, викладену ним в
клопотанні. Зазначене вказує на те, що в
діях позивача відсутній склад
передбаченого ст. 188-5 КУпАП
правопорушення, а оскаржувана ним
постанова є протиправною і підлягає
скасуванню, а справа - закриттю.

Заперечення відповідача суд до уваги
не бере через викладені вище
встановлені в судовому засіданні
обставини.

Висновки суду, крім пояснень позивача,
підтверджуються ще й таким:

- копією клопотання старшого
державного інспектора сільського
господарства у Вінницькій області О.П.
Гнатюка про надання документів,
матеріалів та іншої інформації,
необхідної для здійснення державного
контролю за використанням та охороною
земель від 31.01.2014 р., за яким вказану в
ньому інформацію необхідно надати до
12.02.2014 р. (а.с.22);

- копією постанови в справі про
адміністративне правопорушення від
22.04.2014 р. № 74/14, винесеною старшим
державним інспектором сільського
господарства у Вінницькій області
Гнатюком О.П. про притягнення ОСОБА_3 до
адміністративної відповідальності за
ст.188-5 КУпАП., з якої вбачається, що
інспектором без участі ОСОБА_3 на нього
накладено стягнення у виді штрафу в
розмірі 340 грн. без урахування обставин,
які виключають адміністративну
відповідальність та належної
мотивації прийнятого рішення по справі
(а.с.14).

Керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 111, 112,
121, 159, 160, 161, 162, 163, 171-2 КАС України, -

Постановив:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною і скасувати
постанову № 74/14 від 22.04.2014 р. про
накладення на ОСОБА_3
адміністративного стягнення у виді
штрафу в розмірі 340 грн. за ст.188-5 КУпАП.

Справу про притягнення ОСОБА_3 до
адміністративної відповідальності за
ст.188-5 КУпАП закрити через відсутність
в його діях складу адміністративного
правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: