Справа № 163/2077/14-а
Суддя: Мосієвич І. В.
Дата ухвалення: 2014-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 163/2077/14-а
Провадження № 2-а/163/57/14
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2014 року
м. Любомль
Любомльський районний суд Волинської
області в складі:

головуючого судді Мосієвича
І.В.,

при секретарі Костюк Р.М.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Любомль справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
особи рішення якої оскаржується
начальника управління Пенсійного
фонду України в Любомльському районі
Волинської області Вашерук Л.М. про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач просить визнати протиправним
рішення Пенсійного фонду України про
відмову у призначенні пенсії зі
зменшенням пенсійного віку відповідно
до ст. 55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та зобов'язати управління
Пенсійного фонду України у
Любомльському районі з 01.03.2014 року
призначити пенсію із зменшенням
пенсійного віку на 10 років здійснити
перерахунок та виплати пенсії за
минулий період..

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що він
відповідно дублікату посвідчення
серії НОМЕР_1 він є учасником
ліквідації наслідків аварії ЧАЕС 2
категорії, та відповідно довідки № 571
від 20.09.1986 року він працював у зоні
відчуження у зв'язку з аварією на
Чорнобильській АС.

ОСОБА_1 01.03.2014 р. у віці 50 років звернувся
до відповідача з заявою про надання
пенсії зі зменшенням пенсійного віку,
встановленого для одержання державної
пенсії на 10 років. 17.07.2014 року
відповідач відмовив в призначенні
пенсії оскільки по представлених
документах не можна встановити
кількість відпрацьованих днів в зоні
відчуження.

В письмових запереченнях
управління Пенсійного фонду України в
Любомльському районі позов не визнало
з тих підстав, що відповідно до порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого
постановою Правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005р. №22-1 до заяви про
призначення пенсії за віком була
додана копія довідки виконавчого
комітету Опачівської сільської ради
від 20.09.1986 року № 571, завіреної
департаментом соціального захисту
населення Волинської ОДА, згідно якої
ОСОБА_1 (не вказано по-батькові)
працював в 30 - кілометровій зоні
Чорнобильської АЕС по перевозу майна
населення колгоспу ім. 1 Травня с.
Опачичи з 15 по 20 вересня 1989 року тобто 6
днів., вказуючи, що дану довідку повинна
була видавати організація, до якої був
командирований позивач, тобто колгосп 1
Травня с. Опачич.

Позивач позов підтримує та просить
розглянути справу у його відсутності.

Представник відповідача подала
клопотання про розгляд
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_1 у її відсутності, проти
задоволення позову заперечує.

Таким чином, судом прийнято рішення про
розгляд справи у відсутності сторін на
підставі наявних доказів у справі, без
фіксування процесу технічними
засобами, що не суперечить та
відповідає вимогам ч.1 ст.41 КАС України
у письмовому провадженні як це
передбачено ч.4 ст.122 КАС України.

Дослідивши матеріали та перевіривши
докази, з'ясувавши фактичні обставини
справи, обґрунтування позивачем своїх
позовних вимог та заперечень проти
позову представника відповідача, суд
вважає, що позовні вимоги підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Згідно посвідчення учасника
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС у 1986 році серії
НОМЕР_1 від 24.03.2014 року ОСОБА_1 має право
на пільги і компенсації, встановлені
Законом України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Відповідно довідки Опачівської
сільської ради від 20.09.1986 року №
571ОСОБА_1 (не вказано по-батькові)
працював в 30 - кілометровій зоні
Чорнобильської АЕС по перевозу майна
населення колгоспу ім. 1 Травня с.
Опачичі з 15 по 20 вересня 1989 року.

Згідно довідки від 14.12.1994 року №84
виданої Любомльським РТП ОСОБА_1 оплата
праці за виконанням ним вантажних
перевезень по ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильської АЕС з 15.09.1986
року по 20.09.1986 року - 6 днів проводилась
по підвищених в двократному розмірі
відрядних розцінках, згідно шляхових
листків.

З відповіді від 07.07.2014 року № 2474/02-24 на
лист ОСОБА_1 вбачається, що йому
Пенсійним фондом України у
Любомльському районі було відмовлено у
зв'язку з відсутністю інформації про
кількість робочих днів протягом яких
ОСОБА_1 був занятий на роботах по
ліквідації аварії на ЧАЕС.

Згідно ч. 1 ст. 55 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" визначено,
що особам, які працювали або проживали
на територіях радіоактивного
забруднення, пенсії надаються із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого для одержання державних
пенсій: учасники ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС: - які
працювали у зоні відчуження з моменту
аварії до 01 липня 1986 року незалежно від
кількості днів, а з 1 липня 1986 року по 31
грудня 1986 року - не менше 5 календарних
днів 10 років.

Відповідно п. 7 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого
постановою Правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005р. №22-1 до заяви про
призначення пенсії за віком додаються
такі документи: ґ) документи, які
засвідчують особливий статус особи:
посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
та довідка про період (періоди) участі в
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС за формою,
затвердженою постановою Державного
комітету СРСР по праці та соціальних
питаннях від 09.03.1988 р. № 122, або довідка
архівної установи, або інші первинні
документи, в яких зазначено період
роботи, населений пункт чи об'єкт, де
особою проводились роботи по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС;
посвідчення потерпілого від
Чорнобильської катастрофи та довідка
про період (періоди) проживання (роботи)
на цих територіях, видана органами
місцевого самоврядування (при
призначенні пенсії із застосуванням
норм статті 55 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи").

Посилання відповідача на те, що
довідку, яка підтверджувала б період
роботи по ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС повинна видавати організація
до якої був командирований, позивач не
відповідає вимогам Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", оскільки передбачено, що
до заяви про призначення пенсії за
віком додається також довідка про
період (періоди) проживання (роботи) на
цих територіях, видана органами
місцевого самоврядування, а Опачівська
сільська рада є органом місцевого
самоврядування.

З довідки №84 виданої
Любомльським РТП ОСОБА_1 вбачається, що
останній виконував роботи по
перевезенню майна з 15.09.1986 року по 20.09.1986
рік, а тому посилання відповідача про
неможливість встановити кількість
відпрацьованих днів в зоні відчуження
не відповідає дійсності.

З копії паспорта серії НОМЕР_2
вбачається, що ОСОБА_1, який народився
ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Вишнів Любомльського
району Волинської області станом на
ІНФОРМАЦІЯ_2 виповнилось 50 років.

Єдиним документом, що підтверджує
статус громадянина, який постраждав
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
та надає право користування пільгами,
встановленими Законом України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", зокрема
призначення пенсії зі зменшенням
пенсійного віку, встановленого для
одержання державних пенсій, є
посвідчення "Учасник ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС" або "Потерпілий від Чорнобильської
катастрофи". Різного роду довідки про
період роботи (служби) у зоні
відчуження, про евакуацію, відселення,
самостійне переселення, про період
проживання та роботи на забруднених
територіях тощо є лише підставами для
визначення в установленому порядку
статусу учасника ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС або потерпілих від
Чорнобильської катастрофи.

Враховуючи те, що позивач звернувшись
до управління Пенсійного фонду України
в Любомльському районі з заявою про
призначення йому пенсії відповідно до
ст. 55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», подав всі необхідні
документи, що передбачені Порядком
подання та оформлення документів для
призначення пенсій, враховуючи що
надані документи підтверджують
особливий статус позивача, а саме те, що
ОСОБА_1 є учасником ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
і в період з 15 вересня 1986 року по 20
вересня 1986 року брав участь в
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС в зоні відчуження і
має право на призначення пенсії
відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», в тому
враховуючи вищенаведене дії
управління Пенсійного фонду України в
Любомльському районі, щодо відмови
позивачу в призначенні пенсії зі
зниженням пенсійного віку згідно ч. 1
ст. 55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» є неправомірними.

Таким чином, суд дійшов висновку, що
доводи позивача є обґрунтованими, а
відповідно такими, що підлягають
задоволенню.

Керуючись ст. 9-11, 17, 158-163, 167 КАС України,
суд -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Любомльському районі Волинської
області задовольнити.

Визнати протиправною відмову
управління Пенсійного фонду України в
Любомльському районі ОСОБА_1 у відмову
у призначенні пенсії зі зменшенням
пенсійного віку, відповідно до ст. 55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України у
Любомльському районі Волинської
області з 01.03.2014 року призначити ОСОБА_1
пенсію із зменшенням пенсійного віку
на 10 років, відповідно до ст. 55 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постанова суду може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Львівського
адміністративного апеляційного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі в 10- денний строк з дня
проголошення постанови апеляційної
скарги, з одночасною подачею її копії
до апеляційної інстанції. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 КАС України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Головуючий : суддя
І.В. Мосієвич