Справа № 2а-29056/10/0570
Суддя: Карась О.В.
Дата ухвалення: 2014-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2014 року м.
Київ К/9991/21253/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

Карася О.В. (головуючого), Голубєвої
Г.К., Ланченко Л.В.,

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Державної
податкової інспекції в Ленінському
районі м. Донецька на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 04.02.2011 та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 29.03.2011 у
справі № 2а-29056/10/0570

за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "Торговий дім
"Курскрезинотехніка-Україна"

до Державної податкової
інспекції в Ленінському районі м.
Донецька

про скасування податкового
повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2010 року Товариством до суду
оскаржено податкове
повідомлення-рішення Державної
податкової інспекції від 22.12.2010 №
/0, яким позивачеві визначено
податкове зобов'язання з податку на
додану вартість (далі - ПДВ) у сумі 443 732,00
грн. (у т.ч. 295 821,00 грн. за основним
платежем та 147 911,00 грн. за штрафними
санкціями) за порушення вимог Закону
України "Про податок на додану
вартість". Позовні вимоги обґрунтовані
відсутністю з боку позивача порушень
вимог вказаного Закону.

Постановою суду першої інстанції,
залишеною без змін ухвалою
апеляційного суду, позовні вимоги
задоволено.

Рішення суду першої інстанції, з думкою
якого погодився апеляційний суд,
вмотивоване тим, що позивачем
підтверджено належними первинними і
розрахунковими документами реальність
господарських взаємовідносин з
контрагентом, за наслідками яких
позивачем було сформовано податковий
кредит, суму якого державним
податковим органом за підсумками
перевірки було визнано завищеним,
внаслідок чого визначено податкове
зобов'язання з ПДВ з посиланням на
нікчемність правочину платника
податків.

Не погодившись із судовими рішеннями,
відповідач до Вищого
адміністративного суду України подав
касаційну скаргу, де посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права, просить
зазначені судові рішення скасувати та
прийняти нове рішення про відмову у
задоволенні позову.

При цьому державний податковий орган
обґрунтовує касаційну скаргу тим, що
позивач неправомірно включив до
податкового кредиту з ПДВ суми з
придбання товарів у контрагента ТОВ
"ГладісКомгрупп", оскільки, укладені
договори не мають реального характеру,
так як у контрагента позивача відсутні
необхідні умови для здійснення
господарських операцій, а отже, на
думку контролюючого органу, такі
правочини укладено без мети настання
реальних наслідків та є нікчемними.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доповідь судді, перевіривши
повноту встановлених обставин справи
та правильність їх юридичної оцінки
судами, Вищий адміністративний суд
України не вбачає підстав для
задоволення касаційної скарги.

Судами першої і апеляційної інстанцій
встановлено та підтверджено
матеріалами справи, що Державною
податковою інспекцією проведена
позапланова виїзна перевірка
Товариства з питань дотримання вимог
податкового законодавства з ПДВ з ТОВ
"ГладісКомгрупп" за період з 01.01.2009 по
31.12.2009, за підсумками якої складено акт
від 16.07.2010.

У ході зазначеної перевірки
встановлено порушення пп. 7.4.1, пп. 7.4.5 п.
7.4, пп. 7.5.1 п. 7.5 ст. 7 Закону України від
03.04.1997 № 198/97-ВР "Про податок на додану
вартість" (далі -Закон № 198/97-ВР), в
результаті чого у червні 2009 року
завищено ПДВ на загальну суму 295 821,90
грн. шляхом безпідставного формування
податкового кредиту на зазначену суму
за наслідками господарських операцій з
ТОВ "ГладісКомгрупп".

Такі висновки фахівців контролюючого
органу вмотивовано тим, що позивачем
було укладено договори з контрагентом
ТОВ "ГладісКомгрупп", які, на думку
контролюючого органу, не спричинили
настання реальних правових наслідків,
а отже є нікчемним, оскільки згідно
інформації ДПІ у Будьонівському районі
м. Донецька від 14.06.2010 № 2511/7/23-113 про
неможливість проведення перевірки
контрагента ТОВ "ГладісКомгрупп" у
останнього відсутні необхідні умови
для ведення фактичної господарської
діяльності (основні фонди, технічний
персонал, виробничі активи, складські
приміщення, транспортні засоби), крім
того, контролюючий орган зазначає про
відсутність контрагента за юридичною
адресою.

На підставі вищезазначеного акту
перевірки та вказаних висновків
відповідачем ухвалено оскаржуване
податкове повідомлення-рішення.

Судами встановлено, що у перевіряємому
періоді позивач мав договірні
взаємовідносини з контрагентом ТОВ
"ГладісКомгрупп", що ґрунтувалися на
договірних правовідносинах, а саме - на
договорах купівлі - продажу, за яким
продавець (ТОВ "ГладісКомгрупп")
зобов'язувалось передати у власність, а
покупець (позивач) - прийняти та
оплатити резино-технічні вироби.

Положеннями пп. 7.5.1 п. 7.5 ст. 7 Закону №
168/97-ВР визначено, що датою виникнення
права платника податку на податковий
кредит вважається дата здійснення
першої з подій: або дата списання
коштів з банківського рахунку платника
податку в оплату товарів (робіт,
послуг), дата виписки відповідного
рахунку (товарного чека) - в разі
розрахунків з використанням кредитних
дебетових карток або комерційних
чеків; або дата отримання податкової
накладної, що засвідчує факт придбання
платником податку товарів (робіт,
послуг).

Відповідно до положень пп. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7
Закону № 168/97-ВР податковий кредит
звітного періоду складається із суми
податків, сплачених (нарахованих)
платником податку у звітному періоді у
зв'язку з придбанням товарів (робіт,
послуг), вартість яких відноситься до
складу валових витрат виробництва
(обігу) та основних фондів чи
нематеріальних активів, що підлягають
амортизації.

Не підлягають включенню до складу
податкового кредиту суми сплаченого
(нарахованого) податку у зв'язку з
придбанням товарів (послуг), не
підтверджені податковими накладними
чи митними деклараціями (іншими
подібними документами згідно з пп. 7.2.6
цього пункту) (пп. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 цього
Закону).

Отже, всі витрати господарюючого
суб'єкта мають бути здійснені в межах
господарської діяльності та
підтверджені відповідними первинними
документами.

Таким чином, аналіз норм Закону №
168/97-ВР дає підстави зробити висновок,
що наявність у платника податків
виданої йому продавцем товару
податкової накладної, оформленої з
дотриманням вимог чинного
законодавства, є підставою для
формування податкового кредиту.

Судами встановлено та вбачається з
матеріалів справи, що керуючись
положенням пп. 7.4, пп. 7.5 Закону № 168/97-ВР,
позивачем було сформовано податковий
кредит на підставі виданих
контрагентом належно оформлених
податкових накладних.

Водночас, наслідки для податкового
обліку створює лише фактичний рух
активів.

Відповідно до ст. 202 Цивільного кодексу
України правочином є дія особи,
спрямована на набуття, зміну або
припинення прав та обов'язків. При
цьому загальними вимогами, додержання
яких є необхідним для чинності
правочину, встановлено, що правочин має
бути спрямований на реальне настання
правових наслідків, що обумовлені ним
(ч. 5 ст. 203 цього Кодексу).

Підставою для бухгалтерського обліку
господарських операцій є первинні
документи, які фіксують факти
здійснення господарських операцій (ч. 1
ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський
облік та фінансову звітність в
Україні").

Фінансова, податкова, статистична та
інші види звітності, що використовують
грошовий вимірник, ґрунтуються на
даних бухгалтерського обліку (ч. 2 ст. 3
Закону України "Про бухгалтерський
облік та фінансову звітність в
Україні"). Платник податку самостійно
обчислює суму податкового
зобов'язання, яку зазначає в
декларації. До декларації вносяться
дані податкового обліку платника
окремо за кожний звітний (податковий)
період без наростаючого підсумку (п. 2
роз. ІІІ Порядку заповнення і подання
податкової звітності з податку на
додану вартість, затвердженого наказом
ДПА України від 25.01.2011, № 41, чинний з
04.03.2011).

Отже, одним із юридичних елементів
дійсності правочину є його спрямування
на реальне настання правових
наслідків, обумовлених ним. При цьому в
первинних документах, які є підставою
для бухгалтерського обліку, фіксуються
дані лише про фактично здійснені
господарські операції. В свою чергу
дані бухгалтерського обліку та
податкового обліку відображуються у
податкових деклараціях платників
податків.

Відповідно, якщо господарська операція
фактично не відбулася, то первинні
документи, складені платником податку
та його контрагентом на підтвердження
такої операції, не відповідають
дійсності, та свідчать про відсутність
у сторін волевиявлення щодо реального
здійснення господарської операції. В
цьому випадку існують підстави для
застосування ст. 228 Цивільного кодексу
України із наслідками щодо нікчемності
правочину. Нікчемний правочин не
породжує правових наслідків, тому
існують підстави для внесення
відповідних змін у податковому обліку
платника податку та його контрагента,
зокрема щодо попередньо відображених
безтоварних операцій.

Судами попередніх інстанцій
встановлено та підтверджується
матеріалами справи, що між позивачем та
ТОВ "ГладісКомгрупп" фактично було
здійснено господарські операції по
купівлі - продажу товару (стрічка
конвеєрна), реальність якої та належне
виконання підтверджується наявними в
матеріалах справи належно оформленими
первинними документами (договорами
купівлі-продажу товару, договорами
поставки, податковими накладними,
товарно - транспортними накладними,
видатковими накладними, довіреностями
на отримання товару, банківськими
виписками). Крім того, вказані
документи є підтвердженням і
використання позивачем придбаного
товару у власній господарській
діяльності (згідно договорів поставки
перепродано іншим суб'єктам
господарювання).

Посилання податкового органу на
відсутність матеріально - технічної
бази у контрагента позивача є також
безпідставним, оскільки наявність або
відсутність матеріально - технічної
бази у контрагента господарюючого
суб'єкта не є передумовою для
визначення господарської компетенції
останнього та не має правового
значення для вирішення питання про
наявність наміру сторін на реальне
настання правових наслідків,
обумовлених укладеною угодою або
порушення позивачем правил
оподаткування. Крім того, позивач, як
платник податку, самостійно несе
відповідальність за достовірність і
своєчасність обчислення та внесення
ним податку до бюджету відповідно до
законодавства України і не може нести
відповідальність порушення
контрагентом правил здійснення
господарської діяльності, а тому
порушення правил ведення
господарської діяльності чи
податкового обліку контрагентом не є
підставою для не включення позивачем
до податкового кредиту сум сплачених в
ціні придбаних товарів, що
підтверджено відповідними
розрахунковими, платіжними та іншими
документами.

Окрім того, для кваліфікації правочину
за ст. 228 Цивільного кодексу України має
враховуватись вина сторони, внаслідок
чого необхідно довести наявність
умислу у сторін при укладенні та
вчиненні конкретного правочину щодо
настання певних протиправних
наслідків. Наявність чи відсутність
певних обставин встановлюється на
підставі будь-яких фактичних даних, що
мають значення для справи, та які є
доказами у розумінні ст. 69 Кодексу
адміністративного судочинства України
та відповідають висунутим
процесуальним законом критеріям
належності, допустимості та
достовірності таких доказів. Тому, за
обставин, які склалися у даній справі,
визначенню правочину як такого, що є
нікчемний, повинен передувати або
вирок суду про притягнення учасника
(учасників) такого правочину до
кримінальної відповідальності, який би
набрав законної сили, або рішення суду
про визнання правочину недійсним.

Всупереч вимогам ч. 2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
відповідачем таких доказів надано не
було.

Наведене свідчать про правомірність
висновків суду першої та апеляційної
інстанцій щодо скасування
оскаржуваного податкового
повідомлення - рішення податкової
інспекції як такого, що прийняте
всупереч приписів чинного
законодавства.

За таких обставин переглянуті судові
рішення першої та апеляційної
інстанцій у справі відповідають
приписам чинного законодавства, а
доводи касаційної скарги визнаються
непереконливими.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 210 - 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Державної податкової
інспекції в Ленінському районі м.
Донецька відхилити.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 04.02.2011 та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 29.03.2011 по
справі № 2а-29056/10/0570 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і оскарженню не підлягає,
крім як з підстав, у строк та в порядку,
визначеними ст. ст. 237-2391 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий
О.В. Карась

Судді
Г.К. Голубєва

Л.В. Ланченко