Справа № 819/1650/14-а
Суддя: Шульгач М. П.
Дата ухвалення: 2014-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1650/14-a

"27" серпня 2014 р.
м. Тернопіль

Тернопільський
окружний адміністративний суд в
складі:

Головуючого
судді : Шульгача М.П.

при
секретарі: Мушії А.Б.

за участю:

представника позивача: Білецького Н.Т.

представника відповідача: Павловської
М.В.

представник третьої особи: Тивонюка
В.М.

представник третьої особи: Куневича
В.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом прокурора міста Тернополя до
Тернопільської міської ради, треті
особи: державна інспекція сільського
господарства в Тернопільській області;
товариство з обмеженою
відповідальністю «Сфінкс» про
визнання рішення незаконним та його
скасування, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор міста Тернополя
звернувся з адміністративним позовом
до Тернопільської міської ради, треті
особи: Державна інспекція сільського
господарства в Тернопільській області;
Товариство з обмеженою
відповідальністю «Сфінкс» про
визнання рішення Тернопільської
міської ради №6/26/41 від 23.11.2012р. «Про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки площею
0,0332 га за адресою вул. Живова ТОВ
«Сфінкс» незаконним та його
скасування.

Представник прокуратури в судовому
засіданні позов підтримав та пояснив,
що Тернопільська міська рада при
винесені рішення №6/26/41 від 23.11.2012р.
порушила вимоги ст.ст. 134, 135, 136, 137
Земельного кодексу України і виділила
ТзОВ «Сфінкс» в оренду земельну
ділянку без проведення земельних
торгів, а тому дане рішення є
незаконним і підлягає скасуванню.

Просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти позову заперечила, та
пояснила відповідно до ст. 120
Земельного кодексу України якщо, жилий
будинок, будівля, споруда розміщені на
земельній ділянці, що перебуває у
користуванні, то в разі набуття права
власності на ці об'єкти до набувача
переходить право користування
земельною ділянкою, на якій вони
розміщені, на тих самих умовах і в тому
ж обсязі, що була у попереднього
користувача, виходячи з цього у
положеннях ст. 120 Земельного кодексу
України не має чіткого посилання
рухомим чи нерухомим повинно бути
майно, для того, щоб власнику даного
майна могла бути виділена у власність
чи в оренду земельна ділянка для
обслуговування майна, а тому земельні
торги в даному випадку при виділені
земельних ділянок проводити не
обов'язково.

Просить в позові відмовити.

Представник третьої особи державної
інспекція сільського господарства в
Тернопільській області пояснив, що
інспекцією проведена перевірка
законності прийнятого рішення
Тернопільською міською радою та
виявлено порушення вимог ст.ст. 134, 135, 136,
137 Земельного кодексу України, а саме
надання земельної ділянки в оренду
ТзОВ «Сфінкс» по вул. Живова, 11, м.
Тернополя здійснено без проведення
земельних торгів.

Просить позов задовольнити.

Представник третьої особи товариство з
обмеженою відповідальністю «Сфінкс»
пояснив, що право на користування
земельною ділянкою набув законним
шляхом та вважає, що позов
безпідставний.

Просить в позові відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення сторін встановив
наступні факти.

23.05.2012 року між приватним
акціонерним товариством
«Тернопільський поліграфічний
комбінат «Збруч» корпоративним
підприємством ДАК
«Укрвидавполіграфія» та Товариством з
обмеженою відповідальністю «Сфінкс» м.
Тернополя був укладено договір
купівлі-продажу металевого
складського павільйону, який
знаходиться за адресою м. Тернопіль,
вул. Живова, 11.

10.10.2012 року до Тернопільського
міського голови звернувся директор
ТзОВ «Сфінкс» з заявою про
затвердженням проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки
площею 0,0322 га за адресою: м. Тернопіль,
вул. Живова, терміном на 10 років в
оренду для обслуговування складського
павільйону з реконструкцією під об'єкт
торгово-побутового призначення.

На підставі звернення ТзОВ
«Сфінкс» Тернопільською міською радою
23.11.2012 року прийнято рішення № 6/26/41 «Про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки площею
0,0322 га за адресою вул. Живова ТОВ
«Сфінкс» яким ТзОВ «Сфінкс» виділено
земельну ділянку з правом
реконструкції (тобто знесення
тимчасової споруди, а саме павільйону)
і будівництва торгового приміщення без
проведення земельних торгів, що
суперечить ст. 134 Земельного кодексу
України, яка передбачає обов'язковість
надання земельних ділянок в оренду на
конкурсних засадах через проведення
земельних торгів.

Судом встановлено, що даний
павільйон є тимчасовою спорудою, яка не
відображена в інвентарній справі
попереднього власника ПАТ «Збруч», а
отже не є капітальною спорудою і продаж
даного павільйону є протиправним
способом отримання земельної ділянки
ТзОВ «Сфінкс» в обхід ч.1 ст. 134
Земельного кодексу України для
будівництва торгового приміщення.
Посилання представника ТзОВ «Сфінкс»
на понесенні затрати (плата орендної
плати і т.д.) не є підставою для відмови
в позові.

Відповідно до ст. 134 Земельного
кодексу України є вичерпний перелік
підстав передавання земельних ділянок
державної та комунальної власності які
не підлягають продажу або оренді на
конкурентних засадах (земельних
торгах), поскільки дана ділянка не
підпадає в область дії цієї статті
тому продаж або передавання в оренду
повинно відбуватись на конкурентних
засадах ( земельних торгах).

Враховуючи вище наведене суд
приходить до висновку, що поскільки
порушена процедура виділення в оренду
земельної ділянки, а саме без
проведення земельних торгів то рішення
Тернопільської міської ради від 23.11.2012
року № 6/26/41 «Про затвердження проекту
землеустрою щодо відведення ділянки
площею 0,0332 га за адресою вул. Живова ТОВ
Сфінкс» є незаконним і підлягає
скасуванню, а тому позов підлягає до
задоволення.

Керуючись ст.ст. 159-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, ст.ст.134,135,136,137 Земельного
кодексу України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати рішення Тернопільської
міської ради від 23.11.2012року № 6/26/41 «Про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення ділянки площею 0,0332 га за
адресою вул. Живова ТОВ Сфінкс».

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Тернопільський окружний
адміністративний суд в порядку і
строки передбачені ст.ст. 186, 254 КАС
України.

Суддя
Шульгач М. П.

копія вірна

Суддя
Шульгач М. П.