Справа № 589/2445/14-а
Суддя: Прачук О. В.
Дата ухвалення: 2014-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 589/2445/14-а р.
Провадження № 2-а/589/86/14 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.07.2014 р.

Шосткинський міськрайонний суд
Сумської області у складі:

головуючого судді Прачук О. В.,

розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Шосткинської міської ради

- про визнання протиправною
бездіяльності та про призначення,
нарахування (здійснення перерахунку)
та виплату одноразової компенсації, та
щорічної допомоги на оздоровлення
особі, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом про визнання
протиправною бездіяльності
відповідача та зобов'язання останнього
здійснити перерахунок, нарахування та
виплату позивачу щорічної допомоги на
оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
у розмірі п'яти мінімальних заробітних
плат, за період починаючи з 1996 р. по 2013 р.
включно, одноразової компенсації в
розмірі 45 мінімальних заробітних плат
та зобов'язання відповідача в
подальшому нараховувати та
виплачувати позивачу щорічну допомогу
на оздоровлення у розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 183-2 КАС
України суддя розглядає справу в
порядку скороченого провадження
одноособово, без проведення судового
засідання та виклику осіб, які беруть
участь у справі.

Дослідивши письмові докази по
справі, суд прийшов до наступного:

Позивач просить задовольнити
вимоги, посилаючись на те, що він є
інвалідом ІІ групи з числа учасників
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС та відноситься до І
категорії осіб, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи
(а.с. 6-9), а тому відповідно до вимог ст. 48
Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» від 28 лютого 1991 року №
796-ХІІ має право на отримання
одноразової компенсації в розмірі 45
мінімальних заробітних плат та
щорічної допомоги на оздоровлення в
розмірі 5 мінімальних заробітних плат.

Ухвалою суду від 20.05.2014 року позовні
вимоги в частині зобов'язання
відповідача здійснити перерахунок,
нарахування та виплату позивачу
щорічної допомоги на оздоровлення
відповідно до ст. 48 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», у розмірі
п'яти мінімальних заробітних плат, за
період починаючи з 1996 р. по 2013 р. включно
та одноразової компенсації в розмірі 45
мінімальних заробітних плат було
залишено без розгляду у зв'язку з
пропущенням строку звернення до суду.

Крім того, як вбачається з
заперечень відповідача по справі від
14.07.2014 р. вказані вимоги вже були
предметом розгляду в суді. Так, зокрема
в 2011 році позивач звертався з позовом
про стягнення щорічної допомоги на
оздоровлення та визнання дій
відповідача в недоплаті зазначеної
допомоги за 2005-2011 роки протиправними,
які постановою Шосткинського
міськрайонного суду від 27.07.2011 року
було задоволено частково. Ухвалою
Харківського апеляційного суду від
21.12.2011 року вказану постанову було
змінено та зобов'язано відповідача
зробити перерахунок та виплатити
позивачу щорічну грошову допомогу на
оздоровлення за 2011 рік.

Постановою Шосткинського
міськрайонного суду Сумської області
від 19.07.2013 року, яка набрала законної
сили 30.07.2013 року, було відмовлено в
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до
Управління праці і соціального захисту
населення Шосткинської міської ради
про виплату щорічної допомоги на
оздоровлення в розмірі 5 мінімальних
заробітних плат за 2013 рік.

Відповідно до положень ст. 2 КАС
України завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб від порушень з
боку органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, їхніх
посадових і службових осіб, інших
субєктів при здійсненні ними владних
управлінських функцій.

Зважаючи на вказане вимога позивача
про зобов'язання відповідача
виплачувати йому щорічну одноразову
допомогу на оздоровлення як
потерпілому 1 категорії інваліду 2
групи у розмірі 5 мінімальних
заробітних плат в подальшому -
задоволенню не підлягає, оскільки
судове рішення має бути наслідком
чинного правового регулювання. Воно не
може обмежувати волю законодавчого
органу в майбутньому змінювати правове
регулювання суспільних відносин та
захищати ще не порушене право. На даний
час позивач не надав доказів порушення
його прав відповідачем в майбутньому. В
разі порушення відповідачем в
майбутньому прав, свобод та інтересів
позивача він зможе звернутись за їх
захистом до суду.

На підставі викладеного, керуючись
ст. ст. 86, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 про
зобов'язання Управління праці та
соціального захисту населення
Шосткинської міської ради в
подальшому нараховувати та
виплачувати щорічну допомогу на
оздоровлення у розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат в порядку
і на умовах, визначених положеннями ст.
48 Закону України Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» від 28 лютого 1991 року №
796-ХІІ - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги через Шосткинський
міськрайонний суд протягом 10 днів з
моменту отримання копії постанови.

Суддя Шосткинського
міськрайонного суду

Сумської області
О. В. Прачук