Справа № 194/1392/14-а
Суддя: Пономаренко І. П.
Дата ухвалення: 2014-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 194/1392/14-а
Провадження № 2-а/194/121/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 серпня 2014 року
м.
Тернівка

Тернівський міський суд
Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді

Пономаренко І.П.

при секретарі

Ощепковій І.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі Тернівського міського
суду адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, суд, -

В С
Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Тернівка Дніпропетровської області
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії. Свої
позовні вимоги мотивує тим, що з 17.03.2014
року її було переведено з пенсії за
віком на пенсію у зв'язку із втратою
годувальника. Розмір назначеної пенсії
складав менше 50 % відсотків пенсії
померлого годувальника, що суперечить
положенням ст. 37 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». У зв'язку з чим, вона
звернулась з відповідною заявою до
управління Пенсійного фонду України,
на що отримала відповідь, що середній
розмір заробітної плати померлого
годувальника для обчислення пенсії
визначено із застосуванням середньої
заробітної плати працівників, зайнятих
у галузях економіки країни за 2007 рік. В
зв'язку з чим, просить визнати
протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в м. Тернівка
Дніпропетровської області щодо
призначення пенсії у зв'язку із втратою
годувальника з 17.03.2014 року із
застосуванням середньої заробітної
плати працівників, зайнятих у галузях
економіки за 2007 рік, зобов'язати
управління Пенсійного фонду України в
м. Тернівка Дніпропетровської області
провести перерахунок призначеної
пенсії у зв'язку із втратою
годувальника починаючи з 17.03.2014 року із
застосуванням середньої заробітної
плати (доходу) у середньому на одну
застраховану особу в цілому в Україні,
з якої сплачено страхові внески, за три
календарні роки, що передують року
звернення за призначенням пенсії, а
саме за 2011, 2012, 2013 роки та виплачувати
пенсію з урахуванням отриманих сум, а
також стягнути судові витрати по
справі.

Позивач надала до суду письмову
заяву, згідно якої позов підтримала,
просила позовні вимоги задовольнити в
повному обсязі, а також розглядати
справу за її відсутності.

Представник відповідача надав до
суду заяву, в якій просив слухати
справу за його відсутності та
заперечення на адміністративний позов,
відповідно до змісту якого просив суд
відмовити в задоволенні позовних
вимог, так як вважає свої дії такими, що
відповідають чинному законодавству
України, а позовні вимоги
безпідставними та необґрунтованими.

У зв'язку з вищевикладеним, згідно
ст.ст.41, 122 ч.4 КАС України, суд розглядає
справу за відсутності сторін в порядку
письмового провадження та фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Суд, вислухавши пояснення сторін,
дослідивши наявні в матеріалах справи
письмові докази, приходить до висновку,
що позовні вимоги підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Згідно з ч. 1 ст. 6 КАС України кожна
особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Згідно ст. 36 Закону України « Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсія у зв'язку із
втратою годувальника призначається
непрацездатним членам сім»ї померлого
годувальника, які були на його
утриманні.

Статтею 37 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено, що пенсія у
зв'язку із втратою годувальника
призначається на одного
непрацездатного члена сім»ї в розмір 50
% пенсії за віком померлого
годувальника.

Відповідно до ст.40 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» заробітна плата
(дохід) для обчислення пенсії
визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск :
К), де: Зп - заробітна плата (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії в гривнях; Зс - середня заробітна
плата (дохід) у середньому на одну
застраховану особу в цілому в Україні,
з якої сплачено страхові внески, за три
календарні роки, що передують року
звернення за призначення пенсії.

В судовому засіданні встановлено, що
згідно листа управління Пенсійного
фонду України в м. Тернівка № 17-16/05/12 від
23.06.2014 року відповідачем було
відмовлено позивачеві у здійсненні
перерахунку пенсії по втраті
годувальника з урахуванням середньої
заробітної плати за 2011, 2012, 2013 роки, так
як розмір назначеної їй пенсійної
виплати відповідає чинному
законодавству.

Таким чином, дії відповідача
управління Пенсійного фонду України в
м. Тернівка Дніпропетровської області
щодо відмови в здійснені перерахунку
пенсії відповідачеві, не відповідають
чинному законодавству України.

У зв"язку з чим, аналізуючи
досліджені в судовому засіданні
докази, суд приходить до висновку, що
позовні вимоги підлягають задоволенню
в повному обсязі та необхідно визнати
протиправними дії відповідача щодо
призначення пенсії у зв'язку із втратою
годувальника з 17.03.2014 року із
застосуванням середньої заробітної
плати працівників, зайнятих у галузях
економіки України за 2007 рік, а також
зобов'язати відповідача провести
перерахунок призначеної пенсії у
зв'язку із втратою годувальника
починаючи з 17.03.2014 року із
застосуванням середньої заробітної
плати (доходу) у середньому на одну
застраховану особу в цілому в Україні,
з якої сплачено страхові внески, за три
календарні роки, що передують року
звернення за призначенням пенсії, а
саме за 2011, 2012, 2013 роки та виплачувати
пенсію з урахуванням отриманнях сум.

Також з урахуванням положень ст.87
КАС України суд зазначає, що судові
витрати складаються із судового збору
та витрат, пов'язаних з розглядом
справи. Розмір судового збору, порядок
його сплати і звільнення від сплати
встановлюються законом.

Відповідно до вимог ч.1 ст.94 КАС
України, якщо судове рішення ухвалене
на користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України.

На підтвердження сплати судового
збору за подання адміністративного
позову немайнового характеру позивач
надав суду оригінал квитанції від
17.07.2014 року на суму 73 грн. 08 коп.

Таким чином, зазначена сума судового
збору підлягає до стягнення на користь
позивача, який не є суб'єктом владних
повноважень, з Державного бюджету
України сума судового збору в розмірі 73
грн. 08 коп.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.10, 12, 86, 159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України про визнання
дій неправомірними та зобов'язання
вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії
управління Пенсійного фонду України в
м. Тернівка Дніпропетровської області
щодо застосування при розрахунку
Нумірованій Раісі Іванівни пенсії по
втраті годувальника, показника
середньої заробітної плати в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої було
сплачено страхові внески за 2007 рік.

Зобов"язати управління Пенсійного
фонду України в м. Тернівка
Дніпропетровської області здійснити
ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) перерахунок
призначеної пенсії по втраті
годувальника, починаючи з 17.03.2014 року із
застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу) в середньому
на одну застраховану особу в цілому по
Україні, з якої було сплачено страхові
внески, за три календарні роки, що
передують року зверненню за
призначенням пенсії, а саме за 2011, 2012, 2013
роки та виплачувати пенсію з
урахуванням отриманих сум.

Стягнути з Державного бюджету
України на користь ОСОБА_1, (ІПН НОМЕР_1),
понесені по справі судові витрати в
розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Тернівський міський суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя:

І.П.Пономаренко