Справа № 221/2765/14-а
Суддя: Шишов О.О.
Дата ухвалення: 2014-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Троян Л.Г.
Суддя-доповідач - Шишов О.О.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2014 року
справа №221/2765/14-а

приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Шишова О.О., суддів
Попова В.В., Сухарька М.Г., розглянувши в
порядку письмового провадження
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Волноваському районі Донецької
області на постанову Волноваського
районного суду Донецької області від 16
липня 2014 року у справі № 221/2765/14-а за
позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в
Волноваському районі Донецької
області про скасування рішення та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії, -

В С Т А Н О В
И В:

Постановою Волноваського районного
суду Донецької області задоволені
позовні вимоги ОСОБА_3 до управління
Пенсійного фонду України в
Волноваському районі Донецької
області про визнання неправомірними
дій та вчинити певні дії.

Визнано незаконним та скасовано
рішення управління Пенсійного фонду
України в Волноваському районі,
Донецької області № 1461 від 30.04.2014 р. про
відмову ОСОБА_2 в перерахунку пенсії по
заробітній платі.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України у Волноваському районі
провести з 01.05.2014 року перерахунок та
виплату пенсії ОСОБА_2 по заробітній
платі, відповідно до довідки про
складові заробітної плати за період з
01.03.2012 року по 28.02.2014 року за № 05-28-66 від
17.04.2014 року, з урахуванням сум
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги для вирішення
соціально - побутових питань, грошової
винагороди держслужбовцям за сумлінну
безперервну працю в органах державної
влади та індексації заробітної плати,
які враховуються при обчисленні пенсії
та з яких сплачено страхові внески, з
урахуванням фактично отриманих сум
відповідно до Закону України «Про
державну службу», в редакції, яка діяла
на час призначення пенсії позивачу.

З рішенням суду першої інстанції не
погодився відповідач та звернулись з
апеляційною скаргою у якій вказали, що
рішення суду першої інстанції прийнято
з порушенням норм матеріального та
процесуального права. Зазначили, що
постановою КМУ №112 від 25.03.2014
встановлено, що розмір виплат, що
включаються в заробіток для обчислення
пенсії відповідно до Закону України
"Про державну службу", визначається за
вибором того, хто звернувся за пенсією
за будь-які 60 календарних місяців
роботи, яка дає право на даний вид
пенсії, підряд перед зверненням за
пенсією. Постанова КМУ №112 від 25.03.2014
набула чинності 24.04.2014, позивачка з
заявою про проведення перерахунку
звернулася 24.04.2014, тобто на момент дії
постанови КМУ № 112 від 25.03.2014. Просили
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову, якою
відмовити в задоволенні позовних
вимог.

Всі особи, які беруть участь у справі, у
судове засідання не прибули, хоча вони
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце судового засідання,
тому відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС
України суд апеляційної інстанції
розглянув справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, встановила
наступне.

Встановлено, що позивачка знаходиться
на обліку в Управлінні пенсійного
фонду України в Волноваському районі,
де отримує пенсію за віком як державний
службовець відповідно до Закону
України «Про державну службу» з 18.02.2010
року.

Після цього позивач продовжувала
працювати на посаді начальника відділу
організаційно-кадрової роботи
Волноваської РДА та 25.03.2014 року
розпорядженням голови Волноваської
РДА № 317-рк її було звільнено з займаної
посади.

17.04.2014 року позивачці була надана
довідка за № 05-28-66 про складові
заробітної плати за останні 24 місяця
роботи для подання до органів
Пенсійного фонду для проведення
перерахунку пенсії по заробітній
платі.

24.04.2014 позивачка звернулася до
відповідача з заявою про перерахунок
пенсії державного службовця по
заробітній платі у зв'язку зі
звільненням.

Рішенням управління Пенсійного Фонду
України в Волноваському районі №1461 від
30.04.2014 року в перерахунку пенсії
позивачці було відмовлено в зв'язку з
тим, що довідка про складові заробітної
плати за період з 01.03.2012 по 28.02.2014 не
відповідає нормам Постанови КМУ №865
від 11.05.2000 в редакції від 25.03.2014.

Суд першої інстанції вважав таке
рішення незаконним, виходячи з
наступного.

У відповідності до чинної на час
звільнення позивачки Постанови КМУ
«Про деякі питання удосконалення
визначення розмірів заробітку для
розрахунку пенсії» № 865 від 31.05.2000
передбачено, що розмір виплат (крім
посадових окладів, надбавок за ранг,
вислугу років), які входять в заробіток
для розрахунку пенсії у відповідності
до Закону України «Про державну
службу», визначається за вибором того,
хто звернувся за призначенням пенсії,
за будь які 24 календарних місяця
роботи, яка дає право на даний вид
пенсії, підряд перед зверненням за
пенсією.

Постановою КМУ від 31.05.2000 за № 865 в
редакції Постанови КМУ № 112 від 25.03.2014
року, яка набула чинності 24.04.2014 року,
встановлено, що розмір виплат (крім
посадових окладів, надбавок за ранг або
кваліфікаційні класи, класний чин або
спеціальні звання, вислугу років), що
включаються в заробіток для обчислення
пенсії відповідно до Закону України
"Про державну службу", визначається за
вибором того, хто звернувся за пенсією
за будь-які 60 календарних місяців
роботи, яка дає право на даний вид
пенсії, підряд перед зверненням за
пенсією. Середньомісячна сума
зазначених виплат за 60 календарних
місяців визначається шляхом ділення
загальної суми цих виплат на 60.

Згідно до ст.37 Закону України «Про
державну службу» працюючим
пенсіонерам, яким у встановленому
порядку продовжено термін перебування
на державній службі, за їх бажанням
пенсії з урахуванням змін в оплаті
праці перераховуються на момент
звільнення з державної служби.

Отже, при перерахунку пенсії позивачці
повинна була враховуватися заробітна
плата за останні 24 місяця перед
звільненням відповідно до редакції
Постанови КМУ № 865 від 11.05.2000 року, яка
дія на час звільнення з державної
служби.

Таким чином, суд першої інстанції
прийшов до висновку, що позовні вимоги
підлягають задоволенню в повному
обсязі.

З вказаними висновками суду першої
інстанції погоджується колегія суддів.

Статтею 200 КАС України визначено, що суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Колегія вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, тому при таких
обставинах апеляційну скаргу
необхідно залишити без задоволення а
рішення суду без змін.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198,
200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Волноваському районі Донецької
області на постанову Волноваського
районного суду Донецької області від 16
липня 2014 року у справі № 221/2765/14-а -
залишити без задоволення.

Постанову Волноваського районного
суду Донецької області від 16 липня 2014
року у справі № 221/2765/14-а - залишити без
змін.

Рішення набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
рішенням законної сили.

Головуючий
О.О.Шишов

Судді
В.В.Попов

М.Г.Сухарьок