Справа № 682/2677/14-а
Суддя: Зеленська В. І.
Дата ухвалення: 2014-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 682/2677/14-а
Провадження № 2-а/682/99/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.09.2014 року Славутський міськрайонний
суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді
Зеленської В. І.

при секретарі
Кондратюк Л.О.,

з участю позивача ОСОБА_1,

адвоката ОСОБА_2,

представника відповідача
Лук"янчук С.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Славута
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Славутському районі та місті
Славута Хмельницької області про
визнання неправомірними дій та
зобов"язання вчинити дії щодо
зарахування пільгового стажу і
здійснення перерахунку пенсії ,

п о с т а н
о в и в.

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Славутському районі та м. Славута
Хмельницької області щодо відмови
ОСОБА_1 в зарахуванні до пільгового
стажу періоду роботи в районі Крайньої
Півночі та здійсненні перерахунку
пенсії.

Зобов"язати Управління Пенсійного
фонду України в Славутському районі та
м. Славута Хмельницької області
зарахувати період роботи з 07.07.1975 року
по 11.02.1979 року в Олютарському комбінаті
побутового обслуговування на Камчатці
кравцем пошиву верхнього одягу 4
розряду до пільгового стажу ОСОБА_1 та
провести перерахунок пенсії
відповідно до Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" з 14.05.2014 року.

Протягом десяти днів з дня
проголошення на постанову може бути
подана апеляційна скарга до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Славутський міськрайонний суд.

Суддя
Зеленська В. І.

Справа № 682/2677/14-а

Провадження № 2-а/682/99/2014

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.09.2014 року Славутський міськрайонний
суд Хмельницької області в складі:
головуючого судді Зеленської В. І.

при секретарі
Кондратюк Л.О.,

з участю позивача ОСОБА_1,

адвоката ОСОБА_2,

представника відповідача
Лук"янчук С.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Славута
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Славутському районі та місті
Славута Хмельницької області про
визнання неправомірними дій та
зобов"язання вчинити дії щодо
зарахування пільгового стажу і
здійснення перерахунку пенсії ,

в с т а н о
в и в.

07.08.2014 року ОСОБА_1 звернулася в суд з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Славутському районі та місті Славута
про визнання неправомірними дій щодо
відмови в зарахуванні до пільгового
стажу періоду роботи в районі Крайньої
Півночі та здійсненні перерахунку
пенсії та про зобов"язання відповідача
зарахувати період її роботи з 07.07.1975
року по 11.02.1979 року в Олютарському
комбінаті побутового обслуговування
на Камчатці кравцем пошиву верхнього
одягу 4 розряду до пільгового стажу і
провести перерахунок пенсії
відповідно до Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" з 14.05.2014 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 позовні
вимоги підтримала та пояснила, що з
07.07.1975 року по 11.02.1979 року працювала
кравцем пошиву верхнього одягу 4
розряду в Олютарському комбінаті
побутового обслуговування на Камчатці.
У 1979 році повернулась в м. Славуту
хмельницької області, де проживає до
цього часу. У 2002 році звернулася до
управління ПФ України в Славутському
районі та місті Славута із заявою про
призначення пенсії по інвалідності. У
2005 році звернулася до УПФ України в
Славутському районі та місті Славута
із заявою про призначення пенсії за
віком та надала необхідні документи, що
підтверджують трудовий стаж і
заробіток, зокрема: трудову книжку,
Архівну довідку, видану відділом у
справах архіву адміністрації
Олютарського району Корякського
Автономного Округу Російської
Федерації № 485 від 14.12.2004 року, про
підтвердження стажу роботи в районах
Крайньої Півночі в період з 07.07.1975 року
по 11.02.1979 року, що дає право на пільги
для осіб, що працювали в цих районах,
затверджених постановою Ради
Міністрів СРСР від 10.11.1967 року № 1029.
Проте, цю довідку відповідач до уваги
не взяв і не зарахував період її роботи
з 07.07.1975 року по 11.02.1979 року в районі
Крайньої Півночі до пільгового стажу. У
2005 та 2006 роках і у травні 2014 року вона
знову подала відповідачу Архівні
довідки про підтвердження пільгового
стажу в районах Крайньої Півночі, але
відповідач означені довідки до уваги
не взяв і пільговий стаж не зарахував.
Просить адміністративний позов
задовольнити та визнати
неправомірними дії управління ПФ
України в Славутському районі та місті
Славута щодо відмови в зарахуванні до
пільгового стажу періоду роботи в
районі Крайньої Півночі та здійсненні
перерахунку пенсії та зобов"язати
відповідача зарахувати період її
роботи з 07.07.1975 року по 11.02.1979 року в
Олютарському комбінаті побутового
обслуговування на Камчатці кравцем
пошиву верхнього одягу 4 розряду до
пільгового стажу і провести
перерахунок пенсії відповідно до
Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" з 14.05.2014 року.

Представник відповідача Лук"янчук С.В.
позовні вимоги не визнала і пояснила,
що позивачка ОСОБА_1 з 2002 року
отримувала пенсію по інвалідності як
інвалід 3 групи. У 2005 році позивачка
набула право на пенсію за віком і за її
заявою управління ПФ України в
Славутському районі та місті Славута
здійснило перерахунок пенсії
позивачки з урахуванням стажу її
роботи та заробітку. У 2004 та 2005 роках та
у травні 2014 року позивачка дійсно
надавала Архівні довідки про роботу в
районах Крайньої Півночі в період з
07.07.1975 року по 11.02.1979 року, але в цих
довідках не зазначено, що ОСОБА_1
працювала за строковим трудовим
договором. Відсутність запису про
роботу в районі Крайньої Півночі на
умовах строкового трудового договору
не дає позивачці права на пенсію на
пільгових умовах. Тому просить
відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши письмові докази, суд
знаходить, що позов слід задовольнити з
таких підстав.

Судом встановлено, що з 11 вересня 2002
року ОСОБА_1 була призначена пенсія по
інвалідності, як працюючій особі, в
розмірі пенсії за віком за нормами
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", який діяв на час подачі
заяви про призначення пенсії, тобто
станом на 20.09.2002 року.

З 31.01.2005 року ОСОБА_1 рахується
непрацюючою особою. Тому згідно з
розпорядженням управління ПФУ в
Славутському районі та місті Славута
Хмельницької області від 23.08.2005 року з
01.02.2005 року проведено перерахунок її
пенсії з виду на вид - з пенсії по
інвалідності 3 групи на пенсію по
інвалідності в розмірі пенсії за віком,
як непрацюючій особі.

Розпорядженням управління ПФ У в
Славутському районі та місті Славута
Хмельницької області від 04.05.2005 року
проведено наступний перерахунок
пенсії позивачки з одного виду пенсії
на інший вид та з 26.04.2005 року призначено
пенсію за віком, як непрацюючій особі.

В період з 2005 р по 2014 рік відповідач
неодноразово здійснював перерахунок
пенсії за віком позивачці.

В матеріалах пенсійної справи ОСОБА_1
міститься довідка № 485 від 14.12.2004 року,
видана відділом у справах архіву
адміністрації Олютарського району
Корякського автономного Округу
Російської Федерації, про
підтвердження трудового стажу за
період роботи з 07.07.1975 року по 11.02.1979
року в Олютарському комбінаті
побутового обслуговування, с. Тілічіки,
Олютарського району, Камчатської
області, районі Крайньої Півночі
згідно з переліком районів Крайньої
Півночі і місцевості, що прирівнюється
до районів Крайньої Півночі, на які
поширюється дія Указу Президії
Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 року і
від 26.09.1967 року Про пільги для осіб,
працюючих в цих районах, затвердженого
постановою Ради Міністрів СРСР від
10.11.1967 р № 1029.

Проте, означена довідка відповідачем
не взята до уваги та перерахунок пенсії
ОСОБА_1 з зарахуванням періоду роботи
в районі Крайньої Півночі до стажу, як
пільгового, не здійснено.

14.05.2014 року ОСОБА_1 звернулася із заявою
до управління ПФУ в Славутському
районі та місті Славута Хмельницької
області з вимогою про перерахунок
пенсії за віком та зарахування до
трудового стажу періоду роботи в
районі Крайньої Півночі з 07.07.1975 року по
11.02.1979 року на пільгових умовах.

Листом № 46/Ч-14 від 23.05.2014 року
управління ПФУ в Славутському районі
та місті Славута Хмельницької області
відмовило ОСОБА_1 в здійсненні
перерахунку пенсії та зарахуванні до
пільгового стажу періоду роботи в
районі Крайньої Півночі з 07.07.1975 року по
11.02.1979 року , посилаючись на те, що в
довідці № 485 від 14.12.2004 року, виданій
відділом у справах архіву
адміністрації Олютарського району
Корякського автономного Округу
Російської Федерації, про
підтвердження трудового стажу за
період роботи з 07.07.1975 року по 11.02.1979
року в Олютарському комбінаті
побутового обслуговування, с. Тілічіки,
Олютарського району, Камчатської
області, районі Крайньої Півночі
відсутній запис про те, що вона
укладала строковий трудовий договір,
термін дії трудового договору, номер та
дата (а.с.5).

Судом досліджено Архівні довідки,
видані ОСОБА_1 про роботу в районі
Крайньої Півночі, зокрема: Архівну
довідку № 485 від 14.12.2004 року, видану
відділом у справах архіву
адміністрації Олютарського району
Корякського автономного Округу
Російської Федерації, про
підтвердження трудового стажу за
період роботи з 07.07.1975 року по 11.02.1979
року в Олютарському комбінаті
побутового обслуговування, с. Тілічіки,
Олютарського району, Камчатської
області, районі Крайньої Півночі (а.с.6);
Архівну довідку № 260 від 09.08.2005 року,
видану відділом у справах архіву
адміністрації Олютарського району
Корякського автономного Округу
Російської Федерації, про те, що ОСОБА_1
дійсно працювала на Олютарському
комбінаті побутового обслуговування
Камчатської області, районі Крайньої
Півночі пільгового обрахування з
підтвердженням відповідно до
Постанови Ради Міністрів СРСР від
10.11.1967 р № 1029 (а.с.23); Архівну довідку № 200
від 15.05.2014 р, видану архівом
адміністрації Олютарського
муніципального району Камчатського
краю Російської Федерації про роботу
ОСОБА_1 в Олютарському комбінаті
побутового обслуговування з 07.07.1975 року
по 11.02.1979 року і про те, що на неї
поширювались пільги, встановлені ст. 5
Указу Президії Верховної Ради СРСР від
10.02.1960 року "Про впорядкування пільг для
осіб, працюючих в районах Крайньої
Півночі та в місцевостях, прирівняних
до районів Крайньої Півночі" та від
26.09.1967 р "Про розширення пільг для осіб,
працюючих в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі". Підприємство
знаходилось в с. Тілічіки, Олютарського
району, Камчатської області, яка
відноситься до району Крайньої Півночі
відповідно до постанови Ради Міністрів
СРСР № 1029 від 10.11.1967 р, постанови Ради
Міністрів СРСР № 12 від 03.01.1983 р.
Підприємство Олютарський комбінат
побутового обслуговування ліквідоване
(а.с.16); Архівну довідку № 100 від 09.03.2006
року, видану відділом у справах архіву
адміністрації Олютарського району
Корякського автономного Округу
Російської Федерації, про те, що ОСОБА_1
дійсно працювала на Олютарському
комбінаті побутового обслуговування
Камчатської області, районі Крайньої
Півночі з 07.07.1975 р по 11.02.1979 року і з нею
укладались строкові трудові договори
(а.с.24).

Відповідно до п. 5 розділу ХУ
"Прикінцевих положень" Закону україни
"Про загальнообов"язкове державне
пенсійне страхування" визначено, що
періоди роботи до 1 січня 1991 року в
районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР,
а також на острові Шпіцберген,
зараховується до страхового стажу в
порядку і на умовах, передбачених
законодавством, що діяло до 1 січня 1991
року.

Статтею 15 Закону СРСР "Про пенсиях и
пособиях членам колхозов" визначено, що
час роботи в якості робітника та
службовця зараховується до стажу
роботи при призначенні пенсії за
нормами, передбаченими Положенням про
порядок призначення і виплати
державних пенсій.

В пункті 110 Положення про порядок
призначення і виплати державних пенсій
визначено, що "Работа в районах
Крайнего Севера и в местностях,
приравненых к районам Крайнего Севера,
с 1 марта 1960 г засчитывается в стаж в
полуторном размере при условии, если
работник имел право на льготы,
установленные ст. 5 Указа Президиума
Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960
года "Об упорядочении льгот для лиц,
работающих в районах Крайнего Севера и
в местностях, приравненых к районам
Крайнего Севера".

В параграі 11 п. 110 означеного Положення
також передбачено, що "Льготное
исчисление стажа работы производится
на основании документом (трудовой
книжки, справки и др), подтверждающих
право обращающегося за пенсией на те
льготы, которые установлены для
работающих в районах Крайнего Севера
или в местностях приравненых к этим
районам".

Відповідно до абз.2 пункту 2 Інструкції
про порядок надання пільг,
затвердженої постановою Держкомпраці
і Президії ВЦСПС від 16.12.1967 р № 520/П-28,
пільги, передбачені ст. 5 Указу від
10.02.1960 р і статтею 3 Указу Президії
Верховної ради СРСР від 26.09.1967 року "Про
розширення пільг для осіб, які працюють
в районах Крайньої Півночі чи в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі", зокрема, пільги щодо
кратного обчислення стажу роботи,
надаються додатково працівникам, які
прибули в райони Крайньої Півночі та
місцевості, прирівняні до районів
Крайньої Півночі, із інших місцевостей
країни (включаючи осіб, які прибули за
власним бажанням) при умові укладення
ними трудових договорів про роботу в
цих районах і місцевостях на строк три
роки, а на островах Північного
Льодовитого океану - два роки.

Встановлено, що про наведені пільги
чітко зазначено в проаналізованих
судом Архівних довідках, виданих
відділом у справах архіву
адміністрації Олютарського району
Корякського автономного Округу
Російської Федерації ОСОБА_1 А тому суд
знаходить позовні вимоги
обгрунтованими, законними і
підставними.

На підставі викладеного дії Управління
Пенсійного фонду України в
Славутському районі та м. Славута
Хмельницької області щодо відмови
ОСОБА_1 в зарахуванні до пільгового
стажу періоду роботи в районі Крайньої
Півночі та здійсненні перерахунку
пенсії слід визнати неправомірними та
зобов"язати Управління Пенсійного
фонду України в Славутському районі та
м. Славута Хмельницької області
зарахувати період роботи з 07.07.1975 року
по 11.02.1979 року в Олютарському комбінаті
побутового обслуговування на Камчатці
кравцем пошиву верхнього одягу 4
розряду до пільгового стажу ОСОБА_1 та
провести перерахунок пенсії
відповідно до Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" з моменту звернення із
заявою про перерахунок пенсії - з 14.05.2014
року.

Керуючись ст.ст. 94, 99, 158 - 160, 163 КАС
України, п. 5 розділу ХУ прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування, суд

п о с т а н о
в и в.

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Славутському районі та м. Славута
Хмельницької області щодо відмови
ОСОБА_1 в зарахуванні до пільгового
стажу періоду роботи в районі Крайньої
Півночі та здійсненні перерахунку
пенсії.

Зобов"язати Управління Пенсійного
фонду України в Славутському районі та
м. Славута Хмельницької області
зарахувати період роботи з 07.07.1975 року
по 11.02.1979 року в Олютарському комбінаті
побутового обслуговування на Камчатці
кравцем пошиву верхнього одягу 4
розряду до пільгового стажу ОСОБА_1 та
провести перерахунок пенсії
відповідно до Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" з 14.05.2014 року.

Протягом десяти днів з дня
проголошення на постанову може бути
подана апеляційна скарга до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Славутський міськрайонний суд.

Суддя
Зеленська В. І.