Справа № 233/4483/14-а
Суддя: Леміщенко О. О.
Дата ухвалення: 2014-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 233/4483/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2014 року
м. Костянтинівка

Костянтинівський міськрайонний суд
Донецької області в складі:
головуючого судді Леміщенко О.О., при
секретарі Кліменко Ю.В., за участю
представника відповідача Мирошниченко
О.В., розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_2 до Управління
пенсійного фонду України в м.
Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області про визнання
рішення неправомірним, зобов'язання
вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

31 липня 2014 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Костянтинівка та Костянтинівському
районі Донецької області, в якому
зазначив, що він 18.04.2014 року звернувся
до відповідача із заявою про
призначення пенсії зі зниженням
пенсійного віку з 13.04.2014 року. Однак,
відповідно до рішення УПФУ від 07.07.2014
року, йому було відмовлено у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком №1 через
відсутність необхідного пільгового
стажу, оскільки не було враховано
період його роботи з 21.02.1984 року по
08.10.1985 року на виборній посаді
секретаря міського комітету комсомолу
Калібрувального цеху ім. Фрунзе.
Вважає, що це рішення є неправомірним,
просив скасувати його та зобов'язати
відповідача зарахувати до пільгового
стажу за Списком №1 період його роботи
на зазначеній виборній посаді та
призначити пенсію зі зниженням
пенсійного віку відповідно до п «а» ст.
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 13.04.2014 року.

Позивач в судове засідання не з'явився,
надав заяву про розгляд справи без його
участі.

Представник відповідача Мирошниченко
О.В., яка діє на підставі довіреності
від 14.05.2014 року, заперечувала проти
задоволення позовних вимог
посилаючись на те, що позивач ОСОБА_2
продовжував працювати на
Костянтинівському металургійному
заводі ім. Фрунзе після 31.12.1991 року, а
тому робота на виборній посаді не може
бути зарахована до пільгового стажу.

Заслухавши пояснення представника
відповідача, дослідивши матеріали
справи, суд встановив наступні факти та
відповідні їм правовідносини.

Судовим розглядом встановлено, що
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, працював на
Костянтинівському металургійному
заводі ім.. Фрунзе з 20.08.1982 року по 20.02.1984
року на посаді електромонтера
станційного обладнання.

21.02.1984 року ОСОБА_2 було обрано на посаду
секретаря комітету комсомолу
Калібрувального цеху заводу ім. Фрунзе,
де він працював до 08.10.1985 року.

З 09.10.1985 року по 04.03.1992 року ОСОБА_2
працював на Костянтинівському
металургійному заводі ім. Фрунзе на
посаді горнового доменного цеху.

Рішенням Управління Пенсійного фонду
України в м. Костянтинівка та
Костянтинівському районі Донецької
області від 07.07.2014 року № 1/1756 ОСОБА_2
відмовлено в призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах відповідно
до п. «а» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» у зв'язку з
відсутністю необхідного пільгового
стажу роботи із особливо шкідливими та
особливо важкими умовами праці та
виборної роботи до 01.01.1992 року.

Згідно п. «а» статті 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком N 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше 10
років на зазначених роботах; жінки -
після досягнення 45 років і при стажі
роботи не менше 15 років, з них не менше 7
років 6 місяців на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці -
жінкам.

Відповідно до ст. 100 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» особам, які
працювали до введення в дію цього
Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, пенсії
за віком призначаються на таких умовах:

а) особам, які мають на день введення в
дію цього Закону ( на 01.01.1992 року) повний
стаж на зазначених роботах, що давав
право на пенсію на пільгових умовах,
пенсії в розмірах, передбачених цим
Законом, призначаються відповідно до
вимог за віком і стажем, встановлених
раніше діючим законодавством;

б) особам, які не мають повного стажу
роботи із шкідливими і важкими умовами
праці, вік, необхідний для призначення
пенсії відповідно до статті 12,
знижується пропорційно наявному стажу
в порядку, передбаченому статтями 13-14
цього Закону, виходячи з вимог цього
стажу, встановлених раніше діючим
законодавством.

Відповідно до п. 3 Порядку застосування
Списків №1 та №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005 року №383, при визначенні
права на пенсію за віком на пільгових
умовах застосовуються Списки, що чинні
на період роботи особи.

Відповідно до постанови Ради Міністрів
СРСР №1173 від 22.08.1956 року «Про
затвердження списків виробництв,
цехів, професій та посад, робота на яких
дає право на державну пенсію на
пільгових умовах та в пільгових
розмірах» посада горнового
відноситься до Списку №1, а саме Розділ
ІІІ «Металургійне виробництво»,
підрозділ 1, пункт «а».

Положення вказаної постанови Ради
Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року
діяли до 25 січня 1991 року, а 26 січня 1991
року була прийнята постанова Кабінету
Міністрів СРСР №10 «Про затвердження
списків виробництв, робіт, професій,
посад та показників, що дають право на
пільгове пенсійне забезпечення», за
якою посада горнового доменних печей
(1030100а-11699) також віднесена до Списку №1.

Таким чином, весь період роботи ОСОБА_2
на посаді горнового доменного цеху на
Костянтинівському металургійному
заводі ім. Фрунзе з 09.10.1985 року по 04.03.1992
року може бути зарахований як
пільговий стаж 06 років 04 місяці 25 днів.

На день набрання чинності Законом
України «Про пенсійне забезпечення» -
на 01.01.1992 року, ОСОБА_2 мав пільговий
стаж роботи на посаді горнового
доменного цеху 06 років 02 місяці 22 дня.

Відповідно до п. 97 Положення про
порядок призначення та виплати
державних пенсій, затвердженого
Постановою Ради Міністрів СРСР №590 від
03.08.1972 року (далі - Положення), в тих
випадках, коли робочий або службовець
був обраний на виборчу посаду, робота
на такій посаді в межах не більше 5
років прирівнюється при визначенні
права на пенсію на пільгових умовах або
в пільгових розмірах до роботи до
обрання (із застосуванням правила,
передбаченого передостаннім абзацом
пункту 109).

Відповідно п. 109 Положення робота на
виборчих та інших відповідальних
посадах у партійних та комсомольських
органах, в тому числі в політвідділах
та політуправліннях, зараховується у
стаж, який дає право на пенсію на
пільгових умовах або в пільгових
розмірах, за умови, якщо перерва між
роботою в партійних та комсомольських
органах и роботою, наступною за нею, не
перевищує трьох місяців та якщо роботі
у партійних та комсомольських органах
безпосередньо передувала або за нею
безпосередньо наступала робота, яка
дає право на пенсію на пільгових умовах
або у пільгових розмірах.

Таким чином, оскільки робота ОСОБА_2 на
виборчій посаді секретаря комітету
комсомолу Калібрувального цеху
Костянтинівського металургійного
заводу ім. Фрунзе в період з 21.02.1984 року
по 08.10.1985 року безпосередньо передувала
його роботі на посаді горнового
доменного цеху на Костянтинівському
металургійному заводі ім. Фрунзе в
період з 09.10.1985 року по 04.03.1992 року, яка
дає право на пенсію на пільгових
умовах, і між цими роботами взагалі
відсутня перерва, то є підстави для
зарахування період його роботи на
виборчій посаді до пільгового стажу (01
рік 07 місяців 17 днів).

Виходячи з вищевикладеного, станом на
01.01.1992 року ОСОБА_2 мав пільговий стаж 07
років 10 місяців 09 днів, тобто має право
на зниження пенсійного віку на 7 років.

Суд вважає, що заперечення
представника відповідача проти позову
в тій частині, що позивач продовжував
працювати на посаді горнового
доменного цеху після набрання чинності
Законом України «Про пенсійне
забезпечення», тобто після 01.01.1992 року,
і станом на 01.01.1992 року не мав повного
пільгового стажу, а тому зараз не має
права на пенсію на пільгових умовах не
заслуговують на увагу, оскільки не
ґрунтуються на законі.

Враховуючи викладене, суд прийшов до
висновку, що рішення УПФУ в м.
Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області від 07.07.2014
року №1/1756, яким ОСОБА_2 відмовлено у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах є неправомірним, а
тому підлягає скасуванню; і в зв'язку з
цим відповідача необхідно зобов'язати
зарахувати стаж роботи ОСОБА_2 на
виборчій посаді як пільговий та
призначити йому пенсію за віком зі
зниженням пенсійного віку з 13.04.2014 року.

Керуючись ст.ст. 6, 11, 14, 70-72, 86, 94, 158-163 КАС
України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління
пенсійного фонду України в м.
Костянтинівці та Костянтинівському
районі Донецької області про визнання
рішення неправомірним, зобов'язання
вчинити певні дії задовольнити.

Визнати неправомірним рішення
Управління Пенсійного фонду України в
м. Костянтинівка та Костянтинівському
районі від 07.07.2014 року №1/1756 щодо
відмови ОСОБА_2 у призначенні пенсію за
віком на пільгових умовах відповідно
до п. «а» частини 1 статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» та
скасувати.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Костянтинівка та
Костянтинівському районі Донецької
області зарахувати до пільгового стажу
за Списком №1 період роботи ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, на посаді секретаря
міського комітету комсомолу
Калібрувального цеху
Костянтинівського металургійного
заводу ім. Фрунзе з 21.02.1984 року по 08.10.1985
року та призначити йому пенсію зі
зниженням пенсійного віку відповідно
до п. «а» частини 1 статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
13.04.2014 року.

На постанову може бути подано
апеляційну скаргу до Донецького
апеляційного адміністративного суду
через Костянтинівський міськрайонний
суд Донецької області протягом десяти
днів з дня його проголошення.

Суддя