Справа № 826/5676/14
Суддя: Мєзєнцев Є.І.
Дата ухвалення: 2014-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/5676/14
Головуючий у 1-й інстанції: Келеберда
Суддя-доповідач: Мєзєнцев Є.І.
ПОСТАНОВА

Іменем України

08 вересня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Мєзєнцева Є.І.,
суддів - Старової Н.Е., Файдюка В.В., при
секретарі - Войтковській Ю.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Науково - виробнича
компанія РОМСАТ" на постанову
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 28 травня 2014 року у
справі за адміністративним позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю " Науково - виробнича
компанія РОМСАТ " до Київської
міжрегіональної митниці Міністерства
доходів і зборів України, Головного
управління Державної казначейської
служби України у м. Києві про визнання
протиправними дій, зобов'язання
вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою
відповідальністю "Науково - виробнича
компанія РОМСАТ" звернулося з позовом
до Київської міжрегіональної митниці
Міністерства доходів і зборів України,
Головного управління Державної
казначейської служби України у м. Києві
про визнання незаконними дій щодо
відмови у поверненні надмірно
сплаченої суми податку на додану
вартість у розмірі 115 126,56 грн.,
стягнення на користь ТОВ
"Науково-виробнича компанія "Ромсат"
надмірно сплачену суму податку на
додану вартість у розмірі 115 126,56 грн.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 28
травня 2014 року в задоволенні позову
відмовлено повністю.

Позивач посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального
права, просить скасувати вказане
судове рішення і прийняти нову
постанову якою задовольнити позовні
вимоги в повному обсязі.

Перевіривши повноту встановлення
окружним адміністративним судом
фактичних обставин справи та
правильність застосування ним норм
матеріального і процесуального права,
суд дійшов наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів справи,
постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від
24.05.2013 у справі № 2а-15469/12/2670 задоволено
частково позов ТОВ "Науково-виробнича
компанія "Ромсат", скасовано рішення
про коригування заявленої митної
вартості товарів від 14.06.2012
№100200000/2012/612495/2 та відмовлено в
задоволенні решти позовних вимог.
Означена постанова набрала законної
сили.

11.03.2014 позивач звернувся до Київської
міжрегіональної митниці Міндоходів із
заявою про повернення надмірно
сплаченої суми податку на додану
вартість у розмірі 115 126,56 грн.

Листом від 25.03.2014 №3800/1/26-70-52-04 Київська
міжрегіональна митниця Міндоходів
повідомила позивача про відсутність
правових підстав для повернення коштів
з Державного бюджету України.

У відповідності до ст.301 МК України
повернення помилково та/або надміру
сплачених сум митних платежів
здійснюється відповідно до Бюджетного
та Податкового кодексів України.

Помилково та/або надміру зараховані до
державного бюджету суми митних
платежів повертаються з державного
бюджету в порядку, визначеному
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику.

Повернення надмірно сплачених митних
платежів здійснюється відповідно до
Порядку повернення платникам податків
коштів, що обліковуються на
відповідних рахунках митного органу як
передоплата, і митних та інших
платежів, помилково та/або надміру
сплачених до бюджету, контроль за
справлянням яких здійснюється митними
органами, затвердженого наказом
Держмитслужби №618 від 20 липня 2007 року,
згідно п.1 розділу ІІІ якого платником
податків до загального відділу митного
органу, яким здійснювалось оформлення
митної декларації, подається заява
довільної форми, яка підписується
керівником і головним бухгалтером
суб'єкта господарської діяльності або
фізичною особою. Заява може бути
подана не пізніше 1095-го дня, наступного
за днем зарахування коштів до
Державного бюджету України.

Положеннями п.п.2-4,6 розділу ІІІ
вищезазначеного Порядку визначений
наступний порядок розгляду заяви
платника: заява, зареєстрована в
загальному відділі, після розгляду
керівником (заступником керівника)
митного органу разом з пакетом
документів передається до Відділу для
перевірки обґрунтованості повернення
заявлених сум. Відділ перевіряє факт
перерахування митних та інших платежів
з відповідного рахунку до Державного
бюджету України та наявність
переплати. Керівник (заступник
керівника) митного органу на підставі
результатів перевірки (у разі її
проведення) підписує Висновок про
повернення, Реєстр висновків про
повернення та супровідний лист,
адресований органу Державного
казначейства України (пакет документів
на повернення коштів). Пакет документів
на повернення коштів передається до
Загального відділу для реєстрації та
відправки до органу Державного
казначейства України.

Приписами п.7 розділу ІІІ цього ж
Порядку встановлено, що висновок про
повернення платникам податків
помилково та/або надмірно сплачених
митних та інших платежів повинен бути
прийнятий митним органом не пізніше
ніж за п'ять робочих днів до закінчення
20-денного строку з дня подання
платниками податків заяви.

За відсутності підстав для повернення
коштів у встановленому порядку митним
органом готується та надсилається
заявнику письмова обґрунтована
відповідь (п.11 розділу ІІІ
вищезазначеного Порядку).

11.03.2014 позивач звернувся до Київської
міжрегіональної митниці Міндоходів із
заявою про повернення коштів, з огляду
на постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від
24.05.2013 у справі № 2а-15469/12/2670, яка на
момент звернення і на час розгляду
справи в суді набрала законної сили у
відповідності до ст.254 КАС України.

Крім того, даними судовими рішеннями
встановлено факт правомірності дій
позивача щодо визначення митної
вартості товару за основним методом та
протиправності дій митного органу щодо
визначення митної вартості товару за
іншим методом. До заяви позивачем
додано необхідний перелік документів.
Більше того, митним органом не
оспорюється відповідність поданих
документів вимогам Порядку повернення
платникам податків коштів, що
обліковуються на відповідних рахунках
митного органу як передоплата, і митних
та інших платежів, помилково та/або
надміру сплачених до бюджету, контроль
за справлянням яких здійснюється
митними органами, а також перевищення
сплачених коштів в сумі, яку просить
стягнути позивач, та перерахування
зазначених коштів до Державного
бюджету України.

Як вбачається з матеріалів справи,
внаслідок коригування митним органом
митної вартості товарів, позивачем
надміру сплачено на підставі рішення
про коригування митної вартості
№100200000/2012/612495/2 від 14 червня 2012 року - 115
126,6 грн.

Пунктом 1 Порядку взаємодії митних
органів з органами Державного
казначейства України в процесі
повернення з державного бюджету
України помилково та/або надмірно
зарахованих до бюджету митних та інших
платежів, контроль за справлянням яких
покладається на митні органи
визначено, що його дія не поширюється
на виконання судових рішень про
повернення помилково та/або надмірно
сплачених митних та інших платежів.

Порядок виконання судових рішень, у
тому числі щодо повернення помилково
та/або надмірно сплачених до бюджетів
податків, зборів (обов'язкових
платежів) та інших доходів бюджетів,
визначений Законом України «Про
виконавче провадження», а також
Порядком виконання рішень про
стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 03.08.2011 року № 845,
яким визначений механізм повернення
органами Державного казначейства
помилково та/або надмірно сплачених до
бюджетів податків, зборів (обов'язкових
платежів) та інших доходів бюджетів за
рішенням суду.

Пунктом 3 Порядку виконання рішень про
стягнення коштів Державного та
місцевих бюджетів або боржників
передбачено, що рішення про стягнення
коштів з Державного та місцевих
бюджетів виконуються на підставі
виконавчих документів виключно
органами Казначейства з попереднім
інформуванням Мінфіну та у порядку
черговості надходження виконавчих
документів.

Згідно із пунктом 16 Порядку виконання
рішень про стягнення коштів Державного
та місцевих бюджетів або боржників,
органи казначейства за судовими
рішеннями про стягнення надходжень
бюджету здійснюють безспірне списання
коштів Державного та місцевого
бюджетів для повернення надмірно
та/або помилково сплачених податків і
зборів.

Пунктом 19 Порядку виконання рішень про
стягнення коштів Державного та
місцевих бюджетів або боржників
передбачено, що безспірне списання
коштів Державного та місцевих бюджетів
і їх перерахування на рахунок,
зазначений у виконавчому документі про
стягнення надходжень бюджету та/або
заяві про виконання рішення про
стягнення надходжень бюджету,
здійснюються органами Казначейства з
відповідного рахунка, на який такі
кошти зараховані, шляхом оформлення
розрахункових документів.

Підсумовуючи вищевикладене, колегія
суддів зазначає, що стягнення надмірно
сплачених податків здійснюється
згідно Порядку повернення платникам
податків коштів, що обліковуються на
відповідних рахунках митного органу як
передоплата, і митних та інших
платежів, помилково та/або надміру
сплачених до бюджету, контроль за
справлянням яких здійснюється митними
органами, затвердженого наказом
Держмитслужби №618 від 20 липня 2007 року, а
не Порядком виконання рішень про
стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 03.08.2011 року № 845
як помилково зазначено судом першої
інстанції.

Крім того, матеріали справи містять
лист Головного управління Державної
казначейської служби України в м. Києві
№ 05-08/1925-9422 від 07.07.2014, згідно якого
позивачу було відмовлено в поверненні
надмірно сплачених коштів, адже
рішення про стягнення коштів з
Державного та місцевих бюджетів
виконуються на підставі виконавчих
документів.

Посилання суду першої інстанції на
відсутність доказів сплати позивачем
податку на додану вартість
спростовується наявними в матеріалах
справи копіями платіжних доручень та
виписки з ПАТКБ «Правекс-Банк».

Враховуючи, що позивач діяв згідно
вимог законодавства, а підстави для
відмови у задоволенні його заяви про
повернення коштів є вичерпними і в
даному випадку відсутні, а також беручи
до уваги відсутність спору про суму
переплати, колегія суддів дійшла
висновку про визнання протиправними
дій щодо відмови у поверненні надмірно
сплаченої суми податку на додану
вартість у розмірі 115 126,56 грн. та
стягнення з Державного бюджету України
на користь ТОВ "Науково-виробнича
компанія "Ромсат" надмірно сплачену
суму податку на додану вартість у
розмірі 115 126,56 грн.

Відповідно до статті 202 КАС України -
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є, зокрема,
неповне з'ясування судом обставин, що
мають значення для справи а також
порушення норм матеріального або
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи або
питання.

Таким чином, колегія суддів приходить
до висновку, що судом першої інстанції
було неповно з'ясовано обставини, що
мають значення для справи а також
порушено норми матеріального права, що
призвело до неправильного вирішення
справи, у зв'язку з чим постанова суду
першої інстанції скасуванню з
прийняттям нового рішення у справі.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212,
254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю "Науково -
виробнича компанія РОМСАТ" -
задовольнити.
Постанову
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 28 травня 2014 року -
скасувати.

Адміністративний позов Товариства з
обмеженою відповідальністю "Науково -
виробнича компанія РОМСАТ" -
задовольнити.

Визнати протиправними дії Київської
міжрегіональної митниці Міністерства
доходів і зборів України щодо відмови у
поверненні надмірно сплаченої суми
податку на додану вартість у розмірі 115
126,56 грн.

Стягнути з Державного бюджету України
через Головне Управління Державної
казначейської служби України у м. Києві
на користь ТОВ "Науково-виробнича
компанія "Ромсат" надмірно сплачену
суму податку на додану вартість у
розмірі 115 126,56 грн.

Постанова набирає законної сили в
порядку, встановленому статтею 254 КАС
України та може бути оскаржена
безпосередньо до адміністративного
суду касаційної інстанції в порядку і
строки, встановлені статтею 212 КАС
України.

Головуючий суддя

Є.І.Мєзєнцев

суддя

Н.Е.Старова

суддя

В.В.Файдюк

Головуючий суддя

Мєзєнцев Є.І.

Судді:

Старова Н.Е.

Файдюк В.В.