Справа № 389/3552/14-а
Суддя: Ябчик Н. М.
Дата ухвалення: 2014-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЄУН № 389/3552/14-а
Провадження № 2а/389/113/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2014 року Знам'янський
міськрайонний суд Кіровоградської
області в складі:

головуючого-судді Ябчик Н.М.

при секретарі Красіловській О.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до начальника ВДАІ з
обслуговування м. Знам'янка та
Знам'янського району Євтухова Олега
Федоровича про скасування постанови
про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернулась з адміністративним
позовом до начальника ВДАІ з
обслуговування м. Знам'янка та
Знам'янського району Євтухова Олега
Федоровича про скасування постанови
про адміністративне правопорушення.
Вказала, що постановою серії ПС1 № 495945
від 28.07.2014 року начальника ВДАІ з
обслуговування м. Знам'янка та
Знам'янського району Євтухова Олега
Федоровича її визнано винною у скоєнні
адміністративного правопорушення
передбаченого ч. 1 ст. 140 КУпАП та
накладено стягнення у виді штрафу у
розмірі 1025 грн. Вважає, що постанова
підлягає скасуванню, оскільки вона як
начальник управління містобудування,
архітектури та ЖКГ Знам'янської
міськради вжила всіх заходів,
передбачених Положенням про
управління, з метою недопущення
порушення правил, норм і стандартів, що
стосуються забезпечення безпеки
дорожнього руху при утриманні
вулично-шляхової мережі в м. Знам'янка,
а саме вулиць Жовтневої та Фрунзе. Крім
того, відповідачем порушено порядок
розгляду справи про адміністративне
правопорушення. Просила суд скасувати
постанову.

Сторони у судове засідання не
з'явились, повідомлені про час та місце
розгляду справи належним чином.
Позивач надав до суду заяву, відповідно
до якої позов підтримує у повному
обсязі, просить розглянути справу за
його відсутності. Відповідач - причини
неявки до суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позовні вимоги підлягають
задоволенню, виходячи з наступних
підстав.

Судом встановлено, що 25.07.2014 року
інспектором ВДАІ з обслуговування м.
Знам'янка та району Московецм І.В.
складено протокол про адміністративне
правопорушення № АВ2 № 835193 відносно
начальника управління містобудування,
архітектури та ЖКГ Знам'янської
міськради ОСОБА_1, з якого вбачається,
що останньою порушено правила, норми і
стандарти, що стосуються забезпечення
безпеки при утриманні вулично-шляхової
мережі в м. Знам'янка, а саме вулиць
Жовтневої та Фрунзе; не в повному
обсязі ліквідовано ямковість та
вибоїни дорожнього покриття згідно
ДСТУ-3587, за що передбачено
відповідальність за ч. 1 ст. 140 КУпАП.
Постановою серії ПС1 № 495945 від 28.07.2014
року начальника ВДАІ з обслуговування
м. Знам'янка та Знам'янського району
Євтухова О.Ф. на ОСОБА_1 накладено
стягнення у виді штрафу у розмірі 1025
грн.

У судовому засіданні з'ясовано, що
управління містобудування,
архітектури та ЖКГ Знам'янської
міськради є бюджетною установою. Кошти,
передбачені обласним бюджетом на
виконання робіт по вул. Жовтневій та
вул. Фрунзе у м. Знам'янка, виділено
Кіровоградською ОДА на підставі
розпорядження від 18.06.2014 року № 229-р та
фактично надійшли на рахунок
Управління містобудування,
архітектури та ЖКГ Знам'янської
міськради 25.07.2014 року, про що свідчить
виписка з рахунку № 9 від 28.07.2014 року.

Таким чином судом встановлено
відсутність вини позивача як
начальника містобудування,
архітектури та ЖКГ Знам'янської
міськради у порушенні правил, норм і
стандартів, що стосуються забезпечення
безпеки при утриманні вулично-шляхової
мережі в м. Знам'янка, а саме вулиць
Жовтневої та Фрунзе, внаслідок чого не
в повному обсязі ліквідовані ямковість
та вибоїни дорожнього покриття згідно
ДСТУ-3587.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним
правопорушенням визнається
протиправна, винна (умисна або
необережна) дія чи бездіяльність, яка
посягає на громадський порядок,
власність, права і свободи громадян, на
встановлений порядок управління і за
яку законом передбачено
адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 283 КУпАП розглядаючи
справу про адміністративне
правопорушення, орган (посадова особа)
виносить постанову по справі.

Як вбачається з постанови в справі про
адміністративне правопорушення,
відповідач при винесенні постанови не
вказав обставин, які він зобов'язаний
з'ясувати при розгляді справи
керуючись ст. 280 КУпАП, а саме: не
з'ясував чи було вчинено
адміністративне правопорушення, чи
винна дана особа в його вчиненні, чи
підлягає вона адміністративній
відповідальності, чи є обставини що
пом'якшують чи обтяжують
відповідальність, чи заподіяно майнову
шкоду.

Частиною 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо
доказування правомірності свого
рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо
він заперечує проти
адміністративного позову.

Приймаючи до уваги вищевикладене, а
саме те, що відповідачем були допущенні
порушення при винесенні постанови ПС1
№ 495945 від 28.07.2014 року, а також
відсутність вини ОСОБА_1 у скоєнні
адміністративного правопорушення, що
свідчить про відсутність в її діях
складу адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140
КУпАП, крім цього, постанова не
відповідає вимогам ст. 283 КУпАП, а тому
суд приходить до висновку щодо
задоволення позовних вимог.

На підставі ст. ст. 283, 284 КУпАП,
керуючись ст. ст. 163, 167 КАС України,
суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
начальника ВДАІ з обслуговування м.
Знам'янка та Знам'янського району
Євтухова Олега Федоровича про
скасування постанови про
адміністративне правопорушення -
задовольнити.

Скасувати постанову начальника ВДАІ з
обслуговування м. Знам'янка та
Знам'янського району Євтухова Олега
Федоровича серії ПС1 № 495945 від 28.07.2014
року про застосування до ОСОБА_1
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу за ч. 1 ст. 140 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя
Н.М.
Ябчик