Справа № 2а-2856/11/2670
Суддя: Сорока М.О.
Дата ухвалення: 2014-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
У Х В А Л А

03 вересня 2014 року
м. Київ К/9991/72465/12

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Сороки М.О.,Смоковича М.І.,Кравцова
О.В.,

провівши попередній розгляд
адміністративної справи за позовом
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку до ЗАТ «Енергія»
про стягнення штрафних санкцій, за
касаційною скаргою ЗАТ «Енергія» на
постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 5 вересня 2012 року і
ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 25 жовтня 2012
року,-

в с т а н о в и в:

У лютому 2011 року Державна комісії з
цінних паперів та фондового ринку
звернулась до суду з вказаним позовом,
у якому просила стягнути з ЗАТ
«Енергія» штраф у розмірі 17000 грн.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
5 вересня 2012 року, залишеною
без змін ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 25 жовтня 2012 року, позов задоволено.
Стягнуто з ЗАТ «Енергія» штраф у
розмірі 17000 грн.

У касаційній скарзі ЗАТ «Енергія»,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального і процесуального права,
просить скасувати рішення судів
попередніх інстанцій та направити
справу на новий розгляд.

З`ясувавши обставини справи в межах,
передбачених статтею 220 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України), колегія суддів
приходить до висновку про відмову у
задоволенні касаційної скарги з таких
підстав.

Встановлено, що Державною комісією з
цінних паперів та фондового ринку
відносно ЗАТ «Енергія» складено акт
про правопорушення на ринку цінних
паперів від 30.07.2010 № 136 КФ, в зв'язку з
невиконанням останнім розпорядження
відповідача про усунення порушень
законодавства про цінні папери №
1051-КФ. від 18.12.2009.

На підставі пункту 8 частини першої
статті 11 Закону України «Про державне
регулювання ринку цінних паперів в
Україні», пункту 2 розділу ХІV, пунктів 1,
3 розділу VІІ Правил розгляду справ про
порушення вимог законодавства на ринку
цінних паперів та застосування
санкцій, затверджених рішенням
Державної комісії з цінних паперів та
фондового ринку № 2272 від 11.12.2007, за
несвоєчасне виконання розпорядження
про усунення порушень законодавства
про цінні папери Державною комісією з
цінних паперів та фондового ринку
складено постанову № 776-КФ від 24.11.2010
про застосування до відповідача
штрафних санкцій у розмірі 17000 грн.

Постановою Вищого адміністративного
суд м. Києва від 31 травня 2012 року
постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 4 лютого 2011 року та
ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду у справі за
позовом ЗАТ «Енергія-Т» до Державної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку про визнання протиправними та
скасування розпорядження № 1051-КФ від
18.12.2009 та постанови № 776-КФ від 24.11.2010 -
скасовано, та ухвалено нове рішення про
відмову у задоволенні позову.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції, з яким погодився
апеляційний суд, виходив наступного.

Згідно з вимогами пункту 8 частини 1
статті 11 «Про державне регулювання
ринку цінних паперів в Україні»
Національна комісія з цінних паперів
та фондового ринку застосовує до
юридичних осіб фінансові санкції за
невиконання або несвоєчасне виконання
рішень Національної комісії з цінних
паперів та фондового ринку або
розпоряджень, постанов або рішень
уповноважених осіб Національної
комісії з цінних паперів та фондового
ринку щодо усунення порушень
законодавства на ринку цінних паперів -
у розмірі від тисячі до п'яти тисяч
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.

Частиною 3 вказаної статті цього Закону
передбачено, що у разі несплати штрафу
протягом 15 днів примусове стягнення
штрафів здійснюється на підставі
відповідного рішення суду за позовом
Національної комісії з цінних паперів
та фондового ринку.

Оскільки постанова Державної комісії з
цінних паперів та фондового ринку №
776-КФ від 24.11.2010 про накладення на
відповідача штрафу у розмірі 17000 грн. за
правопорушення на ринку цінних
паперів, законність якої підтверджено
судовим рішенням, у добровільному
порядку виконана не була, суди прийшли
до висновку про наявність підстав для
стягнення з ЗАТ «Енергія» вказаної
суми.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України також
погоджується з таким висновком судів
попередніх інстанцій і доводи
касаційної скарги його не
спростовують.

Відповідно до частини 3 статті 220-1
Кодексу адміністративного суду
України суд касаційної інстанції
відхиляє касаційну скаргу і залишає
рішення без змін, якщо відсутні
підстави для скасування судового
рішення.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 КАС
України, суд, -

ухвалив:

Касаційну скаргу ЗАТ «Енергія» -
відхилити, а постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від
5 вересня 2012 року і ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 25 жовтня 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути переглянута з
підстав, у строк та у порядку,
визначених ст.ст. 235 - 244-2 КАС України.

Судді: