Справа № 804/10386/14
Суддя: Жукова Євгенія Олексіївна
Дата ухвалення: 2014-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого судді -
при секретарі судового засідання -
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Дзержинському районі
м.Кривого Рогу Дніпропетровської
області до Державного підприємства
«Криворізький Інститут Автоматики»
про стягнення заборгованості за сумою
витрат на фінансування різниці між
сумою пенсії, призначеної відповідно
до Закону України «Про наукову і
науково-технічну діяльність» і сумою
пенсій, обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів на 2014 рік в сумі 2
21 липня 2014 р. до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
Управління Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області до
Державного підприємства «Криворізький
Інститут Автоматики» про стягнення
заборгованості за сумою витрат на
фінансування різниці між сумою пенсії,
призначеної відповідно до Закону
України «Про наукову і
науково-технічну діяльність» і сумою
пенсій, обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів на 2014 рік в сумі 2
Позовні вимоги обґрунтовано наступним.
Позивач вважає, що Державне
підприємство «Криворізький Інститут
Автоматики» повинно сплатити суму
заборгованості по витратам на
фінансування різниці між сумою пенсії,
призначеної відповідно до Закону
України «Про наукову та
науково-технічну діяльність» і сумою
пенсій, обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів на 2014 рік в сумі 2
Ухвалою Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 22.07.2014 року
по справі було відкрито провадження та
справа призначена до розгляду.
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від
представника позивача шляхом
факсимільного зв`язку надійшло
клопотання про розгляд справи в
порядку письмового провадження, з
зазначенням про підтримання позовної
заяви в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не
з'явився, відомості про вручення
судової повістки в матеріалах справи
наявні, причини неявки не відомі. У
зв`язку із зазначеним суд відклав
розгляд справи до 13.08.2014 р.
13.08.2014 р. за вх.№1307-ел від представника
позивача шляхом електронного зв`язку
на адресу Дніпропетровського
окружного адміністративного суду
надійшло клопотання про розгляд справи
в порядку письмового провадження, без
участі повноважного представника УПФУ
в Дзержинському районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області, з
зазначенням про підтримання позовної в
Відповідач до судового засідання, яке
було призначено на 13.08.2014 р. не з`явився.
Відомості про вручення судової
повістки в матеріалах справи наявні,
причини неявки невідомі.
Суд вважає, що вжив усі залежні від
нього заходи для повідомлення
відповідача належним чином про розгляд
даної адміністративної справи із його
участю та реалізації ним права
судового захисту своїх прав та
Таким чином, суд вважає за можливе
розглянути справу без участі
відповідача відповідно до положень
Аналогічної думки дотримується і Вищий
адміністративний суд України, виклавши
її в листі від 01.02.2012 року за №279/11/13-12,
згідно з яким визначається
необхідність дотримання строків
розгляду адміністративних справ,
визначених Кодексом адміністративного
судочинства України, та зазначається,
що потрібно вживати заходів щодо
регулярного призначення судових
засідань та, у разі потреби,
дисциплінування сторін, інших осіб, які
беруть участь у справі.
Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України, суд
під час судового розгляду
адміністративної справи здійснює
повне фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу. У разі неявки у
судове засідання всіх осіб, які беруть
участь у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
Судом були досліджені наступні
письмові докази, наявні в матеріалах
справи: копія свідоцтва про державну
реєстрацію Державного підприємства
«»Криворізький Інститут Автоматики»
серія АОО №9565194; копія довідки з ЄДРПОУ;
довідка-розрахунок від 09.07.2014 р.; картка
особового рахунку; копія повідомлення
від 30.05.2014 р.; копія повідомлення від
02.06.2014 р.; копія повідомлення від 02.06.2014
р.; копія повідомлення від 02.06.2014 р.;
Дослідивши матеріали справи,
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтується адміністративний
позов, судом встановлено, матеріалами
справи підтверджено наступне.
Державне підприємство «Криворізький
Інститут Автоматики» зареєстровано в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області, що
підтверджується відомостями, які
міститься в матеріалах справи.
Як вбачається з повідомлень,
направлених на адресу Державного
підприємства «Криворізький Інститут
Автоматики» про суму витрат на
фінансування різниці між сумою пенсії
призначеної відповідно до Закону
України «Про наукову та
науково-технічну діяльність», і сумою
пенсії, обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів , на 2014 рік (з 1
травня 2014 року по 31 грудня 2014 року),
особам, яким призначено пенсію згідно
із Законом України «Про наукову та
науково-технічну діяльність», є
відповідно до повідомлень: від 30.05.2014 р.
ОСОБА_1 розмір суми, що підлягає
перерахуванню підприємством становить
522,06 грн.; від 02.06.2014 р. ОСОБА_2 в сумі - 108,84
грн., ОСОБА_3 в сумі - 593,11 грн., ОСОБА_4 в
сумі - 357,03 грн., загальна сума по
зазначених пенсіонерах, відповідно до
повідомлення від 02.06.2014 р. (108,84 грн. + 593,11
грн. + 357,03 грн.) складає 1 058,98 грн.; від
02.06.2014 р. ОСОБА_5 в сумі - 15,21 грн., ОСОБА_6 в
сумі - 275,99 грн., загальна сума по
зазначених пенсіонерах, відповідно до
повідомлення від 02.06.2014 р. (16,21 грн. + 275,99
грн.) складає 291,20 грн.; від 02.06.2014 р.
ОСОБА_7 в сумі - 23,26 грн., ОСОБА_8 в сумі -
450,92 грн., ОСОБА_9 в сумі - 109,48 грн.,
загальна сума по зазначених
пенсіонерах, відповідно до
повідомлення від 02.06.2014 р. (23,26 грн. + 450,92
грн. + 109,48 грн.) складає 583, 66 грн.
З довідки-розрахунку, яка міститься в
матеріалах справи вбачається, що сума
заборгованості Державного
підприємства «Криворізький Інститут
Автоматики» на фінансування різниці
між сумою пенсії, призначеної
відповідно до Закону України «Про
наукову та науково-технічну
діяльність», і сумою пенсії, обчисленої
відповідно до інших законодавчих актів
на 2014 рік, за період з 01.06.2014 р. по 30.06.2014
р., у відповідності до вищезазначених
сум, що підлягають перерахуванню до
УПФУ в Дзержинському районі м.Кривого
Рогу Дніпропетровської області (522,06
грн.+ 1 058,98 грн. + 291,20 грн. + 583, 66 грн.)
складає 2 455,90 грн.
Судом досліджено, матеріалами справи
підтверджено, що зазначені розрахуни
відповідачем не оскаржувалися.
Відповідно до ст. 24 Закону України «Про
наукову та науково-технічну
діяльність» №1977 держава встановлює
для наукових (науково-педагогічних)
працівників, які мають необхідний стаж
наукової роботи, пенсії на рівні, що
забезпечує престижність наукової
праці та стимулює систематичне
оновлення наукових кадрів. Пенсія
науковому (науково-педагогічному)
працівнику призначається при
досягненні пенсійного віку: чоловікам -
за наявності стажу роботи не менше 25
років, у тому числі стажу наукової
роботи не менше 20 років; жінкам - за
наявності стажу роботи не менше 20
років, у тому числі стажу наукової
роботи не менше 15 років. Частиною 5
статті 24 Закону України «Про наукову та
науково-технічну діяльність»
зазначено, що різниця між сумою пенсії,
призначеної за цим Законом, та сумою
пенсії, обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів, на яку має право
науковий працівник, фінансується: для
наукових (науково-педагогічних)
працівників державних бюджетних
наукових установ, організацій та вищих
навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів
державного бюджету; для наукових
(науково-педагогічних) працівників
інших державних підприємств, установ,
організацій та вищих навчальних
закладів III-IV рівнів акредитації - за
рахунок коштів цих підприємств,
установ, організацій та закладів, а
також коштів державного бюджету в
порядку, визначеному Кабінетом
Міністрів України. При цьому за рахунок
коштів державного бюджету науковим
(науково-педагогічним) працівникам
оплачується з розрахунку на одну особу
50 відсотків різниці пенсії,
призначеної за цим Законом; для
наукових (науково-педагогічних)
працівників недержавних наукових
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів цих
установ, організацій та закладів.
Згідно із статтею 24 Закону України №1977
встановлені виплати є спеціальним
платежем, встановленим для обмеженого
кола суб'єктів та направленим на
відшкодування витрат Пенсійному фонду
України по виплаті різниці між
виплаченої науковою пенсією та іншими
пенсіями, призначеними згідно з чинним
законодавством, який не фінансується
за рахунок збору на обов'язкове держане
пенсійне страхування.
Відповідно до п. 5, п. 8 Порядку
фінансування різниці між сумою пенсії,
призначеної науковим
(науково-педагогічним) працівникам
державних небюджетних підприємств,
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації згідно із Законом України
"Про наукову і науково-технічну
діяльність", затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 24
березня 2004 р. N 372 розмір витрат на
фінансування різниці у розмірі пенсії
за рахунок коштів державних не
бюджетних підприємств, установ,
організацій та вищих навчальних
закладів III-IV рівнів акредитації
визначається у розрахунку на рік
органами Пенсійного фонду до 20 січня
поточного року та протягом 10 днів з дня
призначення пенсії відповідно до
Закону України "Про наукову і
науково-технічну діяльність", про що
відповідному підприємству, установі,
організації або закладу відразу
надсилається повідомлення. Зазначені
підприємства, установи, організації та
заклади самостійно визначають суму, що
підлягає до сплати у розрахунку на
місяць, та щомісяця до 25 числа
перераховують органу Пенсійного фонду
за своїм місцезнаходженням відповідні
кошти для фінансування різниці у
розмірі пенсії, призначеної у минулому
та поточному роках. У разі порушення
строку сплати коштів, які
спрямовуються на фінансування різниці
у розмірі пенсії, органи Пенсійного
фонду стягують відповідні суми у
порядку, визначеному законодавством.
Зазначене вище не звільняє
відповідача від передбаченого Законом
обов`язку фінансування різниці у
розмірі між виплаченою науковою
пенсією та іншими пенсіями,
призначеними згідно з чинним
Відповідачем в 2014 році допущено
заборгованість по відшкодуванню
різниці між сумою пенсії призначеної
за Законом України «Про наукову та
науково-технічну діяльність», та сумою
пенсії, обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів на 2014 рік, на яку
мають право його наукові працівники в
сумі 2 455,90 грн. На час розгляду справи
сума заборгованості відповідачем не
За змістом частин 4, 5 ст.11 КАС суд
повинен визначити характер спірних
правовідносин та зміст правової
вимоги, матеріальний закон, який їх
регулює, а також факти, що підлягають
встановленню і лежать в основі вимог та
заперечень; з'ясувати, які є докази на
підтвердження зазначених фактів.
Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу, а
суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює
докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
Отже, враховуючи наведене, позивачем
доведено, матеріалами справи не
спростовано обов`язок відповідача
вносити Управлінню Пенсійного фонду
України в Дзержинському районі
м.Кривого Рогу Дніпропетровської
області різницю між сумою пенсії,
призначеною за Законом України «Про
наукову та науково-технічну
діяльність» та сумою пенсії,
обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів, на яку мають право
Таким чином, суд приходить до висновку,
що доводи позивача підтверджені
матеріалами справи, не спростовуються
будь-якими належними доказами в
розумінні ст.70 КАС України, з боку
відповідача, а відтак -
адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області до
Державного підприємства «Криворізький
Інститут Автоматики» про стягнення
заборгованості за сумою витрат на
фінансування різниці між сумою пенсії,
призначеної відповідно до Закону
України «Про наукову і
науково-технічну діяльність» і сумою
пенсій, обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів на 2014 рік в сумі 2
455,90 грн. є таким, що підлягає
задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд-
Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області до
Державного підприємства «Криворізький
Інститут Автоматики» про стягнення
заборгованості за сумою витрат на
фінансування різниці між сумою пенсії,
призначеної відповідно до Закону
України «Про наукову і
науково-технічну діяльність» і сумою
пенсій, обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів на 2014 рік в сумі 2
455,90 грн.,- задовольнити повністю.
Стягнути з Державного підприємства
«Криворізький Інститут Автоматики» на
користь Управління Пенсійного фонду
України в Дзержинському районі
м.Кривого Рогу Дніпропетровської
області заборгованість в сумі 2 455, 90
грн. ( дві тисячі чотириста п`ять десять
п`ять грн., дев`яносто коп.).
Постанова суду набирає законної
сили відповідно до ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в порядку та у
строки, встановлені ст.186 Кодексу
адміністративногосудочинстваУкраїни.

Суддя
Є.О. Жукова