Справа № 817/2296/14
Суддя: Комшелюк Т.О.
Дата ухвалення: 2014-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/2296/14

01 вересня 2014 року 09год. 10хв.м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний
суд у складі судді Комшелюк Т.О.,
розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом

Дубенський міськрайонний центр
зайнятості до ОСОБА_1 про
стягнення витрат за навчання, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач - Дубенський міськрайонний
центр зайнятості звернувся до
Рівненського окружного
адміністративного суду з позовом до
ОСОБА_1 про стягнення витрат за
навчання.

До початку судового засідання на
адресу суду надійшла заява
представника позивача про розгляд
справи за його відсутності.

Представник відповідача заперечень
проти позову суду не надав, у судове
засідання не з'явився, про дату, час та
місце судового розгляду був належним
чином повідомлений.

Відповідно до ч. ч. 4, 6 ст. 128 КАС України
у разі неприбуття відповідача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів. Якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

За таких обставин, на підставі ч. ч. 4, 6
ст. 128 КАС України, суд вважає за
можливе розглянути справу на підставі
наявних у ній доказів у порядку
письмового провадження.

Дослідивши письмові докази, наявні в
матеріалах справи, суд прийшов до
висновку, що позов належить
задовольнити повністю, виходячи з
наступного.

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття - система прав,
обов'язків і гарантій, яка передбачає
матеріальне забезпечення на випадок
безробіття з незалежних від
застрахованих осіб обставин та надання
соціальних послуг за рахунок коштів
Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття.

Судом встановлено, що 07.03.2014 року у
Дубенському міськрайонному центрі
зайнятості був зареєстрований ОСОБА_1
як безробітний.

Згідно з ч. 2 ст. 7 вказаного Закону
видами соціальних послуг є професійна
підготовка або перепідготовка,
підвищення кваліфікації у
професійно-технічних та вищих
навчальних закладах, у тому числі в
навчальних закладах державної служби
зайнятості, на підприємствах, в
установах, організаціях.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про
зайнятість населення" для реалізації
державної політики зайнятості
населення, професійної орієнтації,
підготовки і перепідготовки,
працевлаштування та соціальної
підтримки тимчасово не працюючих
громадян у порядку, що визначається
Кабінетом Міністрів України,
створюється державна служба
зайнятості, діяльність якої
здійснюється під керівництвом
Міністерства праці та соціальної
політики України, місцевих державних
адміністрацій та органів місцевого
самоврядування.

Згідно з ст. 19 зазначеного Закону
державна служба зайнятості, зокрема,
організує при потребі професійну
підготовку і перепідготовку громадян у
системі служби зайнятості або
направляє їх до інших навчальних
закладів, що ведуть підготовку та
перепідготовку працівників, сприяє
підприємствам у розвиткові та
визначенні змісту курсів навчання й
перенавчання.

Згідно з Інструкцією про порядок
укладання договорів з навчальними
закладами, підприємствами і
громадянами, які звертаються в
державну службу зайнятості, щодо
підготовки, перепідготовки та
підвищення кваліфікації, затвердженої
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від
22.07.2000р. № 120 і зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 09.08.1999
року за №545/3838 з громадянином, який
виявив бажання навчатись, укладається
договір. У разі порушення зобов'язань
передбаченим договором, а саме
припинення професійного навчання без
поважних причин слухач повинен
відшкодувати, згідно з чинним
законодавством, державній службі
зайнятості всі витрати на його
навчання.

07.04.2014 року між Дубенським
міськрайонним центром зайнятості та
ОСОБА_1 було укладено договір №
00011 щодо професійного навчання
останнього.

Відповідно до п. 3.1.2 вищевказаного
договору у разі припинення навчання
без поважних причин або відмови
працювати за професією (спеціальністю),
набутою в результаті професійного
навчання з громадянина (у даному
випадку з відповідача) стягується
загальна сума витрат на професійне
навчання, включаючи суму виплаченої
матеріальної допомоги у період
професійного навчання, витрат на
проїзд до місця навчання і назад
(включаючи оплату щоденного проїзду) та
витрати на проживання.

Відповідно до наказу від 13.06.2014 року №53
ОСОБА_1 був відрахований з Рівненського
центру професійно-технічної освіти у
зв'язку з пропусками занять без
поважних причин.

Згідно з розрахунку позивача вартість
навчання складає 1198,69 грн., витрати на
проживання - 1108,84 грн., матеріальна
допомога у період професійного
навчання - 1178,67 грн., а всього - 3486,20 грн.

Відповідно до п. 7.2 Положення про
порядок надання Фондом
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття послуг з
професійної підготовки,
перепідготовки або підвищення
кваліфікації, п. 3 ст. 36 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" у разі припинення
професійної підготовки,
перепідготовки або підвищення
кваліфікації за направленням
державної служби зайнятості без
поважних причин або відмови працювати
за одержаною професією (спеціальністю)
із застрахованих осіб стягується сума
витрат на професійну підготовку,
перепідготовку або підвищення
кваліфікації.

За таких обставин, суд прийшов до
висновку, що позовні вимоги належать до
задоволення в повному обсязі.

Відповідно до п. 18 ст. 5 Закону України
"Про судовий збір" від сплати судового
збору звільняються, зокрема, Пенсійний
фонд України та його органи; органи
Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування
України на випадок безробіття, Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України, Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності, Фонду соціального
захисту інвалідів і його відділення.

Керуючись статтями ст. ст. 128, 160-163
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь
Дубенського міськрайонного центру
зайнятості 3486,20 грн. витрат на навчання.

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Житомирського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Комшелюк Т.О.