Справа № 826/9025/14
Суддя: Качур І.А.
Дата ухвалення: 2014-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 серпня 2014 року № 826/9025/14
Окружний адміністративний суд міста
Києва в складі головуючого судді
Качура І.А., при секретарі судового
засідання Хрімлі К.О., за участю
представників сторін:
від позивача: Самуся Б.В.
(дов. від 16.06.2014р. №56-Д)
від відповідача: Марченко І.О.
(дов. від 21.01.2014р. №11/26-50-10-12)
розглянувши у відкритому
судовому засіданні адміністративну
справу за позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю «Експертне
підприємство «Промпроект» до
Державної податкової інспекції у
Голосіївському районі ГУ Міндоходів у
м. Києві про скасування рішення.
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в
судовому засіданні 19.08.2014 року в 11год. 10
хв. проголошено вступну та резолютивну
частини постанови. Виготовлення
постанови у повному обсязі відкладено,
про що повідомлено сторін після
проголошення вступної та резолютивної
частини постанови в судовому засіданні
з урахуванням вимог ч.2 ст. 167 КАС
До Окружного адміністративного
суду м. Києва звернулось Товариство з
обмеженою відповідальністю «Експертне
підприємство «Промпроект» (далі по
тексту також - позивач) з позовом до
Державної податкової інспекції у
Голосіївському районі ГУ Міндоходів у
м. Києві (далі по тексту також -
відповідач), в якому просило:
- скасувати рішення Державної
податкової інспекції у Голосіївському
районі Головного управління
Міндоходів у м. Києві №68/26-50-18-06-19 від
20.05.2014року про анулювання реєстрації
платника податку на додану вартість.
Розглянувши документи і матеріали,
всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, суд дійшов висновку про те, що
позов підлягає задоволенню з огляду
Матеріалами справи встановлено,
що Товариство з обмеженою
відповідальністю «Експертне
підприємство «Промпроект» з 28.10.2010р.
було взято на облік в ДПІ у
Голосіївському районі ГУ Міндоходів у
20.05.2014р. відповідачем прийнято
рішення №68/26-50-18-06-19 про анулювання
реєстрації платника податку на додану
вартість, згідно якого підставою для
анулювання слугував запис в ЄДР про
відсутність юридичної особи за
місцезнаходженням.

Позивач не погоджується з
рішенням про анулювання платника
податків, вважає його неправомірним, з
огляду на невідповідність приписам
податкового законодавства.

Відповідач проти задоволення
позову заперечував з мотивів
необґрунтованості та зазначав, що
рішення про анулювання реєстрації
платника податку на додану вартість
№68/26-50-18-06-19 прийнято відповідно п.п. ж
п. 184.1. ст. 184 розділу V Податкового
кодексу України та відповідно до п.п. ж
п. 5.1 розділу V «Положення про
реєстрацію платників податку на додану
вартість».

Вирішуючи спір по суті, суд
виходив із наступного.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Нормативно-правовим актом, який
регулює відносини, які виникають у
сфері справляння податків і зборів,
зокрема, визначає вичерпний перелік
податків та зборів, що справляються в
Україні, та порядок їх адміністрування,
платників податків та зборів, їх права
та обов'язки, компетенцію контролюючих
органів, повноваження і обов'язки їх
посадових осіб під час здійснення
податкового контролю, а також
відповідальність за порушення
податкового законодавства є
Податковий кодекс України.

Вичерпний перелік підстав та
порядок анулювання реєстрації
платника податку на додану вартість
визначено у ст. 184 Податкового кодексу
України (надалі - ПКУ).

Так, за змістом підпункту «ж»
пункту 184.1 статті 184 ПКУ реєстрація діє
до дати анулювання реєстрації платника
податку, яка проводиться шляхом
виключення з реєстру платників податку
і відбувається у разі, якщо в ЄДР
наявний запис про відсутність
юридичної особи або фізичної особи за
її місцезнаходженням (місцем
проживання) або запис про відсутність
підтвердження відомостей про юридичну
особу.

Як вбачається з інформації
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців
розміщеної на офіційному веб-сайті
Державного підприємства
«Інформаційно-ресурсний центр» від
29.05.2014р. запис про відсутність
юридичної особи або фізичної особи за
її місцезнаходженням (місцем
проживання) або запис про відсутність
підтвердження відомостей про юридичну
особу відсутній, а натомість там
міститься запис: «Статус відомостей
про юридичну особу підтверджено».
Згідно витягу з ЄДРПОУ №18875045 від
20.06.2014р. також відомості про позивача
підтверджені.

Правила внесення державним
реєстратором змін до відомостей про
юридичну особу, які містяться в ЄДР,
визначені приписами статті 19 Закону
«Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців»
(надалі Закон № 755-IV).

Частиною 12. ст. 19 Закону № 755-IV
визначено, що у разі надходження
державному реєстратору від органу
державної податкової служби
повідомлення встановленого зразка про
відсутність юридичної особи за її
місцезнаходженням державний
реєстратор зобов'язаний надіслати
поштовим відправленням протягом п'яти
робочих днів з дати надходження
зазначеного повідомлення юридичній
особі повідомлення щодо необхідності
подання державному реєстратору
реєстраційної картки.

Відповідно до ч.14 ст. 19 цього
Закону № 755-IV у разі неподання
юридичною особою протягом місяця з
дати надходження їй відповідного
повідомлення реєстраційної картки про
підтвердження відомостей про юридичну
особу державний реєстратор повинен
внести до Єдиного державного реєстру
запис про відсутність підтвердження
зазначених відомостей датою, яка
встановлена для чергового подання
реєстраційної картки про
підтвердження відомостей про юридичну
особу. Якщо державному реєстратору
повернуто поштове відправлення,
державний реєстратор повинен внести до
Єдиного державного реєстру запис про
відсутність юридичної особи за її
місцезнаходженням.

Згідно до вище наведеного,
Законом № 755-IV встановлено, що перед
внесенням запису про відсутність
юридичної особи за її
місцезнаходженням державний
реєстратор зобов'язаний надіслати
поштовим відправленням повідомлення
юридичній особі щодо необхідності
подання державному реєстратору
реєстраційної картки.

Стаття 19 Закону № 755-IV регулює
порядок внесення змін до відомостей
про юридичну особу , які містяться в
Єдиному державному реєстрі, ч. 11 якої
зазначає, що юридична особа зобов'язана
подавати (надсилати) щороку протягом
місяця, що настає за датою державної
реєстрації, починаючи з наступного
року, державному реєстратору для
підтвердження відомостей про юридичну
особу реєстраційну картку про
підтвердження відомостей про юридичну
особу.

В межах розгляду справи
підтверджено, що 04 лютого 2014 року
позивачем направлялась картка
встановленого зразка про що свідчить
опис документів, що надаються
юридичною особою державному
реєстратору для проведення
реєстраційної дії «Підтвердження
відомостей про юридичну особу».

Як убачається з матеріалів
справи, анулювання реєстрації позивача
як платника ПДВ на підставі підпункту
«ж» пункту 184.1 статті 184 ПК було
зумовлено надходженням до відповідача
відомості з Єдиного державного реєстру
(далі ЄДР) по ТОВ «Експертне
підприємство «Промпроект» про
«Відсутність юридичної особи за
місцезнаходженням» за №7026799 від
19.05.2014 року. Стан платника « 8-до ЄДР
внесено запис про відсутність
юридичної особи за місцезнаходженням».
Підставою для внесення державним
реєстратором такого запису слугувало
повернення рекомендованого листа,
надісланого реєстратором юридичній
особі відповідно до абзацу другого
частини чотирнадцятої статті 19 Закону
№ 755-IV.

Разом з тим процедура встановлення
місцезнаходження (місця проживання)
платника податку до направлення
державному реєстратору органом ДПС
повідомлення встановленого зразка
передбачена розділом XII Порядку.

Відповідно до пункту 12.4 розділу XII
Порядку щодо кожного платника
податків, щодо якого виявлена
відсутність його за місцезнаходженням
(місцем проживання) та не з'ясоване його
фактичне місцезнаходження (місце
проживання), підрозділ органу ДПС, який
з'ясував зазначений факт, готує та
передає підрозділам податкової
міліції запит на встановлення
місцезнаходження (місця проживання)
платника податків за формою, що
затверджується центральним органом
ДПС. До Єдиного банку даних юридичних
осіб та Реєстру самозайнятих осіб
вносяться дані про подання запиту.

В силу приписів пункту 12.5 розділу XII
Порядку якщо за результатами заходів
щодо встановлення фактичного
місцезнаходження юридичної особи
підрозділами податкової міліції буде
підтверджено відсутність такої особи
за місцезнаходженням або встановлено,
що фактичне місцезнаходження
юридичної особи не відповідає
зареєстрованому місцезнаходженню,
керівник (заступник керівника) органу
ДПС приймає рішення про направлення до
відповідного державного реєстратора
повідомлення про відсутність
юридичної особи за місцезнаходженням
за формою № 18-ОПП (додаток 21) для вжиття
заходів, передбачених частиною восьмою
статті 19 Закону № 755-IV.

Аналогічні правила встановлення
місцезнаходження платника податків
закріплені і Положенням, зокрема
підпунктами 3.1.1, 3.1.2 пункту 3.1 розділу
ІІ, - щодо кожного платника податків,
який відсутній за місцезнаходженням
(місцем проживання) та
місцезнаходження (місце проживання)
якого не з'ясовано, структурний
підрозділ органу ДПС проводить такі
заходи: шляхом спілкування (телефон,
пошта, факс, виїзд за місцезнаходженням
тощо) із платником податків з'ясовує
його фактичне місцезнаходження (місце
проживання); за допомогою Єдиного банку
даних платників податків встановлює
місце проживання засновників і
керівників платника податків та
отримує інформацію стосовно інших
платників податків, де зазначені особи
є засновниками чи керівниками.

Відповідно до пункту 3.2 розділу ІІ
Положення у разі підтвердження
відсутності платника податків за
місцезнаходженням (місцем проживання)
структурний підрозділ органу ДПС, який
є ініціатором запиту, готує за
відповідною формою запит на
встановлення місцезнаходження (місця
проживання) платника податків та
направляє до підрозділу податкової
міліції.

Враховуючи вищевикладене,
приймаючи до уваги той факт, що згідно
даних Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців станом на 20.06.2014р.,
місцезнаходженням Товариства з
обмеженою відповідальністю «Експертне
підприємство «Промпроект» є наступна
адреса: 03027, м. Київ, Голосіївський
район, проспект 40-річчя жовтня, будинок
100/2, при цьому, статус відомостей про
юридичну особу «відомості
підтверджено», суд зазначає, що доводи
відповідача про відсутність позивача
за місцезнаходженням спростовані
належними та допустимими доказами, які
містяться у матеріалах судової справи.

Відповідно до ч. 1 статті 71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 71 КАС України
передбачено, що в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Оцінивши докази, які є у справі, за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні, та
враховуючи всі наведені обставини, суд
прийшов до висновку про те, що позовні
вимоги підлягають задоволенню.

Відповідачем як суб'єктом владних
повноважень не доведено правомірність
спірного рішення.

Враховуючи викладене, керуючись
статями 9, 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Скасувати рішення Державної
податкової інспекції у Голосіївському
районі Головного управління
Міндоходів у м. Києві №68/26-50-18-06-19 від
20.05.2014року про анулювання реєстрації
платника податку на додану вартість.

Постанова набирає законної сили
згідно ст. 254 Кодексу адміністративного
судочинства України та може бути
оскаржена до суду апеляційної
інстанції за правилами, встановленими
ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя
І.А. Качур