Справа № 127/7618/14-а
Суддя: Полотнянко Ю.П.
Дата ухвалення: 2014-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 127/7618/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Венгрин О.О.
Суддя-доповідач: Полотнянко Ю.П.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Полотнянка Ю.П.

суддів: Драчук Т. О. Залімського І. Г.

при секретарі: Марцісь Ю.А.

за участю представників сторін:

Позивач: ОСОБА_2

Представник позивача: ОСОБА_3

Представник відповідача: Бойко О.О.

Представник відповідача: Лебідь А.М.

Третя особа: ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Вінницького міського суду
Вінницької області від 07 липня 2014 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Липовецької міської ради
Липовецького району Вінницької
області, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог-ОСОБА_6 про
скасування рішення Липовецької
міської ради №619 від 10.10.2013 року в
частині, визнання нечинним рішення
Липовецької міської ради від 25.12.2013
року в частині, визнання нечинним
рішення Липовецької міської ради від
21.03.2014 року в частині, зобов'язання
Липовецьку міську раду розглянути
заяву від 19.12.2013 року , -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до Вінницького
міського суду Вінницької області з
позовом до Липовецької міської ради
Липовецького району Вінницької
області, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог-ОСОБА_6 про
скасування рішення Липовецької
міської ради №619 від 10.10.2013 року в
частині, визнання нечинним рішення
Липовецької міської ради від 25.12.2013
року в частині, визнання нечинним
рішення Липовецької міської ради від
21.03.2014 року в частині, зобов'язання
Липовецьку міську раду розглянути
заяву від 19.12.2013 року.

Постановою Вінницького міського суду
Вінницької області від 07 липня 2014 року
у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним судовим
рішенням позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просив постанову
Вінницького міського суду Вінницької
області від 07.07.2014 року скасувати,
прийняти нове рішення яким позовні
вимоги задовольнити в повному обсязі.

Позивач та представник позивача в
судовому засіданні апеляційну скаргу
підтримав у повному обсязі, просив
вимоги, що в ній викладені,
задовольнити.

Представники відповідача заперечили
проти задоволення апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
учасників процесу, що з'явилися в
судове засідання, перевіривши
матеріали справи, доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Як вірно встановлено судом першої
інстанції та підтверджується при
апеляційному розгляді
адміністративної справи, що населений
пункт Липовець, що в Липовецькому
районі Вінницької області, до жовтня 2001
р. мав статус селища міського типу.
Постановою Верховної Ради України від
13.09.2001 р. віднесено селище міського типу
Липовець Липовецького району
Вінницької області до категорії міст
районного значення.

Рішенням виконкому Липовецької
селищної ради народних депутатів №82
від 21.09.1990р. «Про будівництво
індивідуального житлового будинку і
господарсько-побутових будівель»
виділено земельну ділянку, площею 0,16
га, ОСОБА_8 в АДРЕСА_1 з земельного фонду
Липовецької селищної ради народних
депутатів(а.с.99). Постановою головного
державного виконавця відділу ДВС
Липовецького районного управління
юстиції від 20.09.2013 року ОСОБА_2 передано
у власність в рахунок погашення боргу
нерухоме майно боржника ОСОБА_8

01.10.2013 року ОСОБА_8 звернувся до
Липовецької міської ради з заявою про
вилучення із його користування
земельної ділянки площею 0,05га. та з
заявою про надання дозволу на
виготовлення технічної документації
із землеустрою щодо встановлення меж
земельної ділянки в натурі, площею 0,10га
для будівництва та обслуговування
житлового будинку та господарських
споруд по АДРЕСА_1. Рішенням №617 від
10.10.2013 року Липовецька міська рада
припинила право користування
земельною ділянкою, площею 0,05га. ОСОБА_8
Рішенням Липовецької міської ради
припинено право ОСОБА_8 на земельну
ділянку, площею 0,05 га.

01.10.2013 року ОСОБА_6 звернулась до
Липовецької міської ради з заявою про
надання дозволу на виготовлення
технічної документації із землеустрою
щодо встановлення меж земельної
ділянки в натурі, площею 0,05 га, в тому
числі для ведення сільського
господарства по АДРЕСА_1.

Рішенням №619 від 10.10.2013 року Липовецька
міська рада надала ОСОБА_6 дозвіл на
розроблення технічної документації із
землеустрою щодо встановлення меж
земельної ділянки в натурі із земель
комунальної власності для ведення
особистого селянського господарства,
площею 0,05га., що по АДРЕСА_1.

ОСОБА_6 виготовила технічну
документацію із землеустрою щодо
встановлення меж земельної ділянки в
натурі, площею 0,07 га, по АДРЕСА_1 в 2013
року.ОСОБА_6. звернулась із завою про
реєстрацію земельної ділянки до
державного кадастрового реєстратора
відділу Держземагенства у
Липовецькому районі. Їй видано витяг з
Державного земельного реєстру про
реєстрацію земельної ділянки.

08.11.2013 року ОСОБА_2 отримав свідоцтво
про право власності на майно боржника
ОСОБА_8, а саме житловий будинок з
господарськими будівлями та
прибудовами, що по АДРЕСА_1. Право
власності зареєстровано в Державному
реєстрі речових прав на нерухоме майно.

11.12.2013 р. ОСОБА_2 звернувся до
Липовецької міської ради з заявою про
надання дозволу на виготовлення
технічної документації із землеустрою
щодо встановлення меж земельної
ділянки в натурі (на місцевості), площею
0,10 га для будівництва та
обслуговування житлового будинку і
господарських споруд, та 0,60 га для
ведення особистого селянського
господарства по АДРЕСА_1.

16.12.2013 р. позивач звернувся до
Липовецької міської ради з заявою про
надання дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд,
площею 1000 кв. м, та для садівництва,
площею 605 кв. м по АДРЕСА_1.

19.12.2013 р. позивач звернувся до
Липовецької міської ради з заявою про
надання дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд,
площею 1000 кв. м, та для ведення
особистого селянського господарства,
площею 605 кв.м по АДРЕСА_1.

Рішенням №661 від 25.12.2013 року Липовецька
міська рада надала ОСОБА_2 дозвіл на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки із земель
комунальної власності, площею 0,10 га для
будівництва та обслуговування
житлового будинку і господарських
споруд по АДРЕСА_1. В частині щодо
надання дозволу на виготовлення
технічної документації із землеустрою
щодо встановлення меж земельної
ділянки в натурі (на місцевості), площею
0,06 га для ведення особистого
селянського господарства
(садівництва), що по АДРЕСА_1, відмовлено
в зв'язку з відсутністю вільних
земельних ділянок за вказаною адресою.

Згідно ст. 118 ч. 6 ЗК України громадяни,
зацікавлені в одержанні безоплатно у
власність земельної ділянки із земель
державної або комунальної власності
для ведення фермерського господарства,
ведення особистого селянського
господарства, ведення садівництва,
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд (присадибної ділянки),
індивідуального дачного будівництва,
будівництва індивідуальних гаражів у
межах норм безоплатної приватизації,
подають клопотання до відповідного
органу виконавчої влади або органу
місцевого самоврядування, який передає
земельні ділянки державної чи
комунальної власності у власність
відповідно до повноважень, визначених
статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні
зазначаються цільове призначення
земельної ділянки та її орієнтовні
розміри. До клопотання додаються
графічні матеріали, на яких зазначено
бажане місце розташування земельної
ділянки, погодження землекористувача
(у разі вилучення земельної ділянки, що
перебуває у користуванні інших осіб).

Відповідний орган виконавчої влади або
орган місцевого самоврядування, який
передає земельні ділянки державної чи
комунальної власності у власність
відповідно до повноважень, визначених
статтею 122 цього Кодексу, розглядає
клопотання у місячний строк і дає
дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або надає мотивовану відмову у
його наданні (ст. 118 ч. 7 ЗК України).

Згідно ст. 50 ч. 1 Закону України «Про
землеустрій» проекти землеустрою щодо
відведення земельних ділянок
складаються у разі зміни цільового
призначення земельних ділянок або
формування нових земельних ділянок.

Формування земельної ділянки полягає у
визначенні земельної ділянки як
об'єкта цивільних прав. Формування
земельної ділянки передбачає
визначення її площі, меж та внесення
інформації про неї до Державного
земельного кадастру (ст. 79-1 ч.1 ЗК
України).

Згідно п.2 Прикінцевих та перехідних
положень Закону України «Про Державний
земельний кадастр» земельні ділянки,
право власності (користування) на які
виникло до 2004 року, вважаються
сформованими незалежно від присвоєння
їм кадастрового номера.

У разі якщо відомості про зазначені
земельні ділянки не внесені до
Державного реєстру земель, їх державна
реєстрація здійснюється на підставі
технічної документації із землеустрою
щодо встановлення (відновлення) меж
земельної ділянки в натурі (на
місцевості) за заявою їх власників
(користувачів земельної ділянки
державної чи комунальної власності).

Згідно ст. 121 ч. 1 п. б, в, г ЗК України
громадяни України мають право на
безоплатну передачу їм земельних
ділянок із земель державної або
комунальної власності в таких
розмірах: б) для ведення особистого
селянського господарства - не більше 2,0
гектара; в) для ведення садівництва - не
більше 0,12 гектара; г) для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка) у селах - не більше
0,25 гектара, в селищах - не більше 0,15
гектара, в містах - не більше 0,10 гектара.

Колегія суддів вважає, що доводи
апеляційної скарги не дають підстав
для висновку про порушення судом
першої інстанції норм матеріального
права, які призвели до неправильного
вирішення справи, тобто прийнята
постанова відповідає матеріалам
справи та вимогам закону і підстав для
її скасування не вбачається.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову-без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.
Не може бути скасоване правильне по
суті рішення суду з одних лише
формальних підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, - залишити
без задоволення, а постанову
Вінницького міського суду Вінницької
області від 07 липня 2014 року, - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
згідно ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі
09 вересня 2014 року .

Головуючий
Полотнянко Ю.П.

Судді
Драчук Т. О.

Залімський І. Г.