Справа № 757/18594/14-а
Суддя: Вовк С. В.
Дата ухвалення: 2014-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 серпня 2014 року cуддя Печерського
районного суду Вовк С.В., розглянувши в
порядку скороченого провадження,
відповідно до ст. 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Печерському
районі м. Києва про зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії як дитині
війни, -

В С Т А Н О В И В:

08.07.2014 позивач ОСОБА_1 звернувся до суду
з зазначеним позовом до Управління
Пенсійного фонду України в Печерському
районі м. Києва, в якому просить
відновити його порушене право на
отримання пенсії підвищеної на 30 %
надбавки у повному обсязі як державної
соціальної гарантії, що визначена ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» та гарантована
Конституцією України, провести
відповідний перерахунок пенсії,
підвищивши її на 30 % надбавку від
мінімальної пенсії за віком починаючи
з 09.07.2007 по день звернення до УПФУ
включно та виплатити йому всю раніше
невиплачену (заборговану) суму, а також
виплачувати пенсію підвищену на 30 %
надбавку у повному обсязі в подальшому
довічно.

Позов мотивований тим, що він згідно ст.
1 Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» від 18.11.2004 року, який
введено в дію з 01.01.2006 року позивач
належить до категорії громадян України
«дитина війни» і на підставі ст. 6
вказаного Закону позивач вважає, що має
право на підвищення пенсії на 30 %
мінімальної пенсії за віком.

Ухвалою Печерського районного суду м.
Києва від 08.08.2014 року позовні вимоги за
період з 09.07.2007 року по 13.08.2013 року
включно залишено без розгляду.

Ухвалою Печерського районного суду м.
Києва від 08.08.2014 року відкрито
скорочене провадження в частині
позовних вимог, починаючи з 14.08.2013 року.

До суду надійшли письмові заперечення
відповідача, з яких вбачається, що
позивач отримує пенсію за віком в
управлінні та належить до категорії
«діти війни». При визначенні права на
пенсію, громадянам управління
керується Законом України «Про
соціальний захист дітей війни» № 2195-4
від 18.01.2004 року.

У письмових запереченнях УПФ України в
Печерському районі м. Києва зазначає,
що Постановою Кабінету Міністрів
України №1381 від 28.12.2011 р. установлено,
що з 01.01.2012 р. дітям війни до пенсії або
щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, підвищення, встановлене
статтею 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»,
провадиться у розмірі 66,43 гривні.

Враховуючи наведене та дослідивши
матеріали справи, суд вважає, що позов
підлягає частковому задоволенню слід
відмовити з наступних підстав.

Позивач є дитиною війни у розумінні
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни».

Згідно ст. 6 вказаного Закону у редакції
від 09 липня 2007 року дітям війни пенсії
або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищуються на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Разом з тим, з прийняттям Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2012 рік» та Закону України «Про
Державний бюджет України на 2013 рік»
було змінено правові підстави та
розміри соціальних виплат особам, які
мають статус дітей війни, а тому
позивач у 2012-2013 роках не має права на
виплату підвищення до пенсії у розмірі,
встановленому ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни».

Згідно п. 3 Прикінцевих положень Закону
України «Про державний бюджет на 2012
рік» у 2012 році норми і положення,
зокрема, ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2012
рік.

На виконання п. 3 Прикінцевих положень
Закону України «Про державний бюджет
на 2012 рік» Кабінетом Міністрів України
було винесено постанову «Про
підвищення рівня соціального захисту
найбільш вразливих верств населення» 28
грудня 2011 року № 1381.

Вказаною постановою встановлено інший
розмір підвищення до пенсії особам, які
мають статус дітей війни, ніж
положеннями ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни».

Відповідно до п. 4 Прикінцевих положень
Закону України «Про державний бюджет
на 2013 рік», у 2013 році норми і положення,
зокрема, ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»,
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2013
рік.

Постанова КМ України «Про підвищення
рівня соціального захисту найбільш
вразливих верств населення» 28 грудня
2011 року № 1381 була прийнята без
обмеження терміну її дії, встановлені
нею розміри соціальних виплат такими,
що не відповідають наявним фінансовим
ресурсам Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2013
рік - не визнавалася.

Натомість у Законі України «Про
Державний бюджет України на 2014 рік» до
16 серпня 2014 року були відсутні правові
норми, які б по-іншому регулювали
питання визначення розміру соціальних
виплат.

У зв'язку з цим, суд приходить до
висновку, що позивач з 01 січня по 15
серпня 2014 року має право на призначення
підвищення до пенсії, у розмірі 30
процентів мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком,
встановлений абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».
Будь-яким іншим законом, крім Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
мінімальний розмір пенсії не
встановлений. У зв'язку з цим для
розрахунку підвищення до пенсії,
передбаченого ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», слід
використовувати розмір мінімальної
пенсії за віком, встановлений зазнаним
Законом.

При нарахуванні підвищення до пенсії
відповідачу необхідно врахувати, що
частину коштів позивачу вже було
виплачено відповідно до постанови КМ
України «Про підвищення рівня
соціального захисту найбільш
вразливих верств населення» 28 грудня
2011 року № 1381.

Проте, Законом України «Про внесення
змін до Закону України «Про Державний
бюджет України на 2014 рік», який набув
чинності 16 серпня 2014 року, Прикінцеві
положення Закону України «Про
Державний бюджет України на 2014 рік»
було доповнено, зокрема, пунктом 67.
Згідно вказаної норми права норми і
положення, серед інших, ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявних
фінансових ресурсів бюджетів усіх
рівнів, бюджету Пенсійного фонду
України та бюджетів інших фондів
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на 2014 рік.

З огляду на викладене, суд вважає, що
адміністративний позов ОСОБА_1
підлягає задоволенню за період з 01
січня по 15 серпня 2014 року.

В іншій частині позову за період з 14
серпня 2013 по 31 грудня 2013 року, за період
з 16 серпня 2014 по 26 серпня 2014 року
позивачу ОСОБА_1 слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.
2, 6-10, 17, 104, 105, 121, 158-162, 183-2, 256 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Печерському
районі м. Києва про зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії як дитині
війни - задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Печерському районі м.
Києва нарахувати та виплатити ОСОБА_1
суму підвищення як дитині війни за
період з 01 січня по 15 серпня 2014 року у
розмірі 30 процентів мінімальної пенсії
за віком, встановленому ст. 6 Закон
України «Про соціальний захист дітей
війни» з урахуванням раніше проведених
виплат.

У задоволенні іншої частини позовних
вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Печерський районний суд м. Києва
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова суду не набрала законної
сили.

Суддя
С. В.
Вовк