Справа № 363/2332/14-а
Суддя: Підкурганний В. В.
Дата ухвалення: 2014-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

"02" вересня 2014 р.
Справа №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 вересня 2014 року Вишгородський
районний суд Київської області в
складі:

головуючого судді Підкурганного
В.В.,

при секретарі Подшибякіній
О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Вишгород
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України у Вишгородському районі
Київської області про визнання дій
протиправними, зобов'язання вчинити
певні дії та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2014 року позивач звернувся до
суду із позовом у якому просив поновити
пропущений строк для звернення до суду;
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Вишгородському районі
Київської області надати звіт про
виконання рішення судів за виконавчими
листами:

- від 7 грудня 2011 року № 2«А»-34/2010 щодо
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України у Вишгородському районі
здійснити перерахунок пенсії за період
з 11 грудня 2008 року по 31 жовтня 2009 року та
виплатити на користь ОСОБА_1
недоплачену суму як різницю між
фактично виплаченою сумою пенсії та
належною сумою відповідно до статей 50,
54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виходячи з розміру,
встановленого частиною 1 статті 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

- від 7 грудня 2011 року № 2«А»-34/2010 щодо
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України у Вишгородському районі
здійснити за період з 3 серпня 2009 року
по 31 жовтня 2009 року перерахунок
доплати до пенсії як непрацюючому
пенсіонеру, який проживає на території
зони посиленого радіологічного
контролю згідно з статті 39 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України у
Вишгородському районі Київської
області щодо невиконання рішень судів
у справі 2«А»-34/2010, що набрали законної
сили.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду
України у Вишгородському районі
Київської області на його користь
кошти в сумі - 39256 грн. 57 коп.
(недоотримана сума державної та
додаткової пенсії за період з 11 грудня
2008 року по 31 жовтня 2009 року, а також
підвищення до пенсії непрацюючому
пенсіонеру, який проживає на території
радіоактивного забруднення в зоні
посиленого радіоекологічного
контролю, за період з 3 серпня 2009 року по
31 жовтня 2009 року, з урахуванням вже
виплачених сум).

Стягнути з Управління Пенсійного фонду
України у Вишгородському районі
Київської області на його користь
моральну шкоду у розмірі 100 000 грн.

Свої позовні вимоги обґрунтовував тим,
що постановою Апеляційного суду
Київської області від 2 листопада 2011
року, яка набрала законної сили,
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України у Вишгородському районні
здійснити перерахунок пенсії за період
з 14 грудня 2008 по 31 жовтня 2009 року та
виплатити на користь ОСОБА_1
недоплачену суму як різницю між
фактично виплаченою сумою пенсії та
належною сумою заповідно до статей 50, 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виходячи з розміру,
встановленого частиною 1 статті 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»; зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України у
Вишгородському районні здійснити за
період з 3 серпня 2009 року по 31 жовтня 2009
року перерахунок доплати до пенсії як
непрацюючому пенсіонеру, який проживає
на території зони посиленого
радіологічного контролю згідно з
статті 39 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

27 листопада 2013 року Управлінням
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Київській області
було відкрито виконавчі провадження ВП
№ 41030106 та ВП № 41029540.

Однак, відповідач не здійснив
перерахунок пенсії, додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю та
щомісячну грошову доплату до пенсії за
проживання в зоні посиленого
радіологічного контролю і не провів їх
виплату.

Позивач в судовому засіданні позовні
вимоги підтримав та просив про їх
задоволення.

Представник відповідача заперечувала
проти заявлених позовних вимог про
стягнення з них коштів на користь
ОСОБА_1, однак зазначила про наявність
заборгованості по виплаті йому пенсії
у відповідності до рішення суду у
розмірі близько 20000 грн.

Заслухавши пояснення позивача,
представника відповідача, дослідивши
письмові матеріали справи, суд дійшов
наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є
постраждалим внаслідок Чорнобильської
катастрофи, 1 категорії, що
підтверджується посвідченням від 4
грудня 2001 року, серії НОМЕР_1, виданим
Київською обласною державною
адміністрацією (а.с. 10).

4 грудня 2010 року позивачу були видані
виконавчі листи № 2 «А»-34/2010 про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України у Вишгородському районні
здійснити перерахунок пенсії за період
з 14 грудня 2008 по 31 жовтня 2009 року та
виплатити на користь ОСОБА_1
недоплачену суму як різницю між
фактично виплаченою сумою пенсії та
належною сумою заповідно до статей 50, 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виходячи з розміру,
встановленого частиною 1 статті 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»; зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України у
Вишгородському районні здійснити за
період з 3 серпня 2009 року по 31 жовтня 2009
року перерахунок доплати до пенсії як
непрацюючому пенсіонеру, який проживає
на території зони посиленого
радіологічного контролю згідно з
статті 39 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» (а.с. 14-15).

19 листопада 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Київській області з заявою про
відкриття виконавчого провадження (а.с.
16).

27 листопада 2013 року державним
виконавцем Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Київській області
винесено постанови про відкриття
виконавчого провадження та надано
боржнику строк для добровільного
виконання рішення суду - 7 днів з
моменту винесення постанови (а.с. 17-18).

7 квітня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
Управління Пенсійного фонду України у
Вишгородському районі щодо надання
розрахунків належних до виплати сум та
терміни їх виконання, згідно
виконавчих проваджень від 15 серпня 2013
року № 40145921, від 27 листопада 2013 року №
41029540 та від 27 листопада 2012 року № 41030106
(а.с. 19).

10 квітня 2014 року Управлінням
Пенсійного фонду України у
Вишгородському районі ОСОБА_1 надано
відповідь щодо перерахунку пенсії та
порядку її виплати.

Згідно повідомлення від 10 квітня 2014
року № 65/М-01 загальна сума
заборгованості становить 20 232 грн. 27
коп. (а.с. 20-21).

15 квітня 2014 року ОСОБА_1 повторно
звернувся до Управління Пенсійного
фонду України у Вишгородському районі
щодо надання йому розрахунків належних
до виплати сум за виконавчими листами
(а.с. 22).

7 травня 2014 року позивачу надано
розрахунок різниці між розміром
пенсії, нарахованої за рішенням суду,
та розміром, що фактично виплачений.
Згідно якого ОСОБА_1 за період з 11
грудня 2008 року по 6 квітня 2009 року та з 23
травня 2011 року по 22 травня 2011 року
нараховано - 40 048 грн. 88 коп., фактично
виплачено - 19 816 грн. 63 коп., борг - 20 232
грн. 27 коп. (а.с. 23-24).

Згідно листа Управління пенсійного
фонду України у Вишгородському районі
Київської області від 20 жовтня 2009 №
1134/05 ОСОБА_1 отримує пенсію по
інвалідності загального захворювання 2
групи згідно Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Станом на 1 жовтня 2009 року
загальний розмір пенсії становить 918
грн. 13 коп. (а.с. 29).

Відповідно до розрахунку
недоотриманої суми пенсії згідно
статей 39, 50, 54 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період з 11 грудня 2008
року по 31 жовтня 2009 року недоотримана
сума становить 39 256 грн. 57 коп. (а.с. 30).

31 грудня 2013 року Управлінням
Пенсійного фонду України у
Вишгородському районі Київської
області було отримано постанови
державного виконавця про відкриття
виконавчого провадження від 27
листопада 2013 року ВП № 41030106 та ВП №
41029540, винесених на підставі
виконавчого листа Вишгородського
районного суду Київської області від 7
грудня 2011 року № 2 «А»-34/2010 (а.с. 42).

Відповідно до протоколу від 10 січня 2014
року Управлінням Пенсійного фонду у
Вишгородському районі здійснено
індивідуальний перерахунок та
включено до виплати суму коштів у
розмірі 17 629 грн. 49 коп. (а.с. 45).

6 січня 2014 року УПФ у Вишгородському
районі Київської області надало
інформацію підрозділу примусового
виконання рішень відділу ДВС головного
управління юстиції у Київській області
щодо виконання постанов від 27
листопада 2013 року ВП № 41030106 та ВП №
41029540 (а.с. 46).

З огляду на встановлені обставини,
судом зазначається наступне.

Відповідно до статті 159 КАС України
судове рішення повинно бути законним і
обґрунтованим.

Так, законним є рішення, ухвалене судом
відповідно до норм матеріального права
при дотриманні норм процесуального
права. Обґрунтованим є рішення,
ухвалене судом на підставі повно і
всебічно з'ясованих обставин в
адміністративній справі,
підтверджених тими доказами, які були
досліджені в судовому засіданні.

Звернувшись до суду, позивач просив
стягнути з Управління Пенсійного фонду
України у Вишгородському районі
Київської області на його користь
кошти в сумі 39256 грн. 57 коп. недоотриману
суму державної та додаткової пенсії, а
також підвищення до пенсії
непрацюючому пенсіонеру, який проживає
на території радіоактивного
забруднення в зоні посиленого
радіоекологічного контролю, та
стягнути з Управління Пенсійного фонду
України у Вишгородському районі
Київської області на його користь
моральну шкоду у розмірі 100 000 грн.

Як вбачається із пояснень учасників та
підтверджено матеріалами справи, за
результатами розгляду
адміністративних позовів ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України,
йому було видано два виконавчі листи №
2»А»-34/2-10 для виконання судового
рішення у примусовому порядку.

Із зазначених виконавчих листів,
вбачається, що суд прийняв рішення про
зобов'язання УПФ у Вишгородському
районі здійснити перерахування та
виплату пенсії та доплати до неї (а.с.
14-15 ).

Судом встановлено, що у відповідності
до положень Закону України «Про
виконавче провадження», позивач подав
виконавчі документи по підрозділу
примусового виконання судових рішень
ГУЮ у Київській області (а.с. 16).

В результаті чого, було відкрито
виконавче провадження для примусового
виконання судових рішень, ухвалених на
користь позивача за результатами
розгляду його позовів до УПФ у
Вишгородському районі Київської
області, що підтверджується
примірниками постанов Відділу ДВС (а.с.
17-18).

Таким чином, позивач ОСОБА_1 у
встановлений спеціальним законом
порядок, вжив заходів для реалізації
його законного права щодо перерахунку
та виплати пенсії у відповідності до
рішення суду.

Тому, його вимога про стягнення коштів
із відповідача не підлягає
задоволенню, оскільки, виплата коштів
та вчинення певних дій на користь
ОСОБА_1 відповідачем, має бути
забезпечена шляхом виконання судового
рішення через виконавче провадження, а
не стягненням коштів із УПФ у
Вишгородському районі.

Суд звертає увагу позивача про
наявність у нього комплексу прав, як
стягувача, передбачених Законом
України «Про виконавче провадження», у
тому числі й щодо оскарження дій
державного виконавця.

Також, в супереч вимогам статті 71 КАС
України позивачем не надано доказів
щодо наявних визначених законом
підстав для стягнення на його користь
моральної шкоди.

У відповідності до статті 267 КАС
України, суд який ухвалив судове
рішення в адміністративній справі, має
право зобов'язати суб'єкта владних
повноважень, не на користь якого
ухвалено судове рішення, подати у
встановлений судом строк звіт про
виконання судового рішення.

Однак, представником відповідача
надано примірник розпорядження від 6
січня 2014 року № 137066 з якого вбачається
врахування відповідачем рішення суду
щодо нарахування та виплати пенсії
ОСОБА_1 (а.с. 43-46).

Таким чином, судом не вбачається
підстав для зобов'язання відповідача
подати звіт про виконання судового
рішення, ухваленого на користь
позивача.

Крім того, судом звертається увага, що
це є правом, а не обов'язком суду.

Згідно статті 159 КАС України при
вирішенні справи по суті суд може
задовольнити адміністративний позов
повністю або частково чи відмовити в
його задоволенні повністю або
частково.

З урахуванням викладеного, судом
зазначається про відсутність законних
підстав для задоволення позову.

Керуючись статтями 160 - 163 КАС України,
суд,

ПОСТАНОВИВ:

у задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України у Вишгородському районі
Київської області про визнання дій
протиправними, зобов'язання вчинити
певні дії та стягнення коштів -
відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана у порядку, визначеному
статтею 186 КАС України.

Суддя