Справа № 824/2642/14-а
Суддя: Спіжавка Георгій Георгійович
Дата ухвалення: 2014-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

Іменем України

04 вересня 2014 р. м.
Чернівці справа №
824/2642/14-а

Чернівецький окружний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді Спіжавки Г.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Червоняк
У.С.,

від позивача - Марочко Л.І.,

від відповідача - Олар І.Г.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом прокурора Сторожинецького
району Чернівецької області до
Ропчанської сільської ради
Сторожинецького району Чернівецької
області про визнання протиправним та
скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Сторожинецького району
Чернівецької області звернувся до
Чернівецького окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Ропчанської сільської ради
Сторожинецького району Чернівецької
області про визнання протиправним та
скасування рішення.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що
проведеною перевіркою у порядку
нагляду за додержанням і застосуванням
законів на підставі постанови №47 від
12.06.2014 року встановлено, що 06 червня 2014
року ХХVІІІ сесією VІ скликання
Ропчанської сільської ради
Сторожинецького району Чернівецької
області прийняте рішення №62-28/2014 "Про
нарахування плати за земельні ділянки,
які в користуванні у громадян на
рахунок "орендна плата з фізичних осіб
13050500", яким визначено брати плату за
земельні ділянки, які перебували в
користуванні в громадян на підставі
тимчасових договорів, термін яких
закінчився, на рахунок "Орендна плата з
фізичних осіб 13050500" по закінченню
оформлення правовстановлюючих
документів.

Позивач просить скасувати вказане вище
рішення відповідача, так як вважає його
прийнятим з порушенням вимог чинного
законодавства та незаконним.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримала та
просила задовольнити.

Представник відповідача позов визнав,
проти задоволення позову не
заперечував.

Суд, заслухавши пояснення
представників сторін, перевіривши
матеріали адміністративної справи,
проаналізувавши законодавство, що
регулює спірні відносини, дійшов
висновку про задоволення позовних
вимог з огляду на наступні обставини.

Так, прокуратурою Сторожинецького
району Чернівецької області проведено
перевірку у порядку нагляду за
додержанням і застосуванням законів на
підставі постанови №47 від 12.06.2014 року,
якою встановлено прийняття ХХVІІІ
сесією VІ скликання Ропчанської
сільської ради Сторожинецького району
Чернівецької області прийняте рішення
№62-28/2014 "Про нарахування плати за
земельні ділянки, які в користуванні у
громадян на рахунок "орендна плата з
фізичних осіб 13050500". Даним рішенням
визначено брати плату за земельні
ділянки, які перебували в користуванні
в громадян на підставі тимчасових
договорів, термін яких закінчився, на
рахунок "Орендна плата з фізичних осіб
13050500" по закінченню оформлення
правовстановлюючих документів.

Позивач, встановивши невідповідність
даного рішення чинному законодавству,
керуючись частиною 2 ст. 60 КАС України
звернувся до суду з відповідним
позовом в інтересах держави.

У відповідності до частини 2 статті 116
Земельного кодексу України визначено,
що набуття права на землю громадянами
та юридичними особами здійснюється
шляхом передачі земельних ділянок у
власність або надання їх у
користування.

Згідно частини 1 статті 123 ЗК України
підставою для надання земельних
ділянок державної або комунальної
власності у користування є рішення
органів місцевого самоврядування або
органів виконавчої влади прийняті на
підставі проектів землеустрою щодо
відведення земельних ділянок у разі
формування нової земельної ділянки
(крім поділу та об'єднання) та надання
земельної ділянки із зміною її
цільового призначення. Надання у
користування земельної ділянки в інших
випадках здійснюється на підставі
технічної документації із землеустрою
щодо встановлення меж земельної
ділянки в натурі (на місцевості).

Рішенням про надання земельної ділянки
у користування за проектом землеустрою
щодо її відведення здійснюються
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки,
вилучення земельних ділянок у
землекористувачів із затвердженням
умов вилучення земельних ділянок (у
разі необхідності), надання земельної
ділянки особі у користування з
визначенням умов її використання і
затвердженням умов надання, у тому
числі (у разі необхідності) вимог щодо
відшкодування втрат
сільськогосподарського та
лісогосподарського виробництва.
Проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки погоджується в
порядку, встановленому статтею 186-1 ЗК
України.

Після прийняття рішення органу
місцевого самоврядування або органу
виконавчої влади, яким затверджується
проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки (технічна
документація) сторони укладають
договір оренди землі, який повинен
містити всі істотні умови, передбачені
ст. 15 Закону України "Про оренду землі".

Відсутність у договорі оренди землі
однієї з істотних умов, передбачених
цією статтею, а також порушення вимог
статтей 4-6, 11, 17, 19 цього Закону є
підставою для відмови в державній
реєстрації договору оренди, а також для
визнання договору недійсним
відповідно до закону.

Саттею 125 ЗК України передбачено, що
право власності на земельну ділянку, а
також право постійного користування та
право оренди земельної ділянки
виникають з моменту державної
реєстрації цих прав.

Пунктом 287.1 статті 287 Податкового
кодексу України встановлено, що
власники землі та землекористувачі
сплачують плату за землю з дня
виникнення права власності або права
користування земельною ділянкою.

В свою чергу, згідно пунктів 288.1, 288.5,
288.5.1 ст. 288 Податкового кодексу України
підставою для нарахування орендної
плати за земельну ділянку є договір
оренди такої земельної ділянки, розмір
орендної плати встановлюється у
договорі оренди, але річна сума платежу
не може бути меншою 3 відсотків
нормативної грошової оцінки.

Аналіз викладених вище норм дає
підстави зробити висновок про
невідповідність прийнятого
відповідачем рішення вимогам чинного
законодавства.

Окрім того, суд вважає, що визнання
позову відповідачем не суперечить
закону та не порушує чиї-небудь права,
свободи та інтереси, а тому приймає
його за правилами статті 112 КАС України.

Так, частиною 1 статті 136 КАС України,
визначено право відповідача визнати
адміністративний позов. Частиною 3
даної статті передбачено, що судове
рішення у зв'язку з визнанням
адміністративного позову ухвалюється
за правилами статті 112 КАС України.

Згідно частини 3 ст. 112 КАС України у
разі повного визнання відповідачем
адміністративного позову і прийняття
його судом приймається постанова суду
про задоволення адміністративного
позову.

З огляду на викладене вище, суд приймає
визнання відповідачем
адміністративного позову та
задовольняє його.

Керуючись ст. ст. 11, 71, 76, 79, 86, 112, 136, 158-163,
167 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити
повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати
рішення ХХVІІІ сесії VІ скликання
Ропчанської сільської ради
Сторожинецького району Чернівецької
області №62-28/2014 від 06.06.2014 року "Про
нарахування плати за земельні ділянки,
які в користуванні у громадян на
рахунок "орендна плата з фізичних осіб
13050500".

Порядок і строки оскарження постанови
визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова складена
у повному обсязі 08 вересня 2014 року.

Суддя
Г.Г.
Спіжавка