Справа № 127/2-а-743/06
Суддя: Луценко Л. В.
Дата ухвалення: 2014-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 127/2-а-743/06
Провадження № 6-а/127/161/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.09.2014 року
Вінницький міський суд Вінницької
області

в складі: головуючого-судді Луценко
Л.В.,

при секретарі Завадюк О.І.,

за участю: представника заявника
ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Вінниці
заяву ОСОБА_2 за участю заінтересованої
особи - Вінницького обласного
військового комісаріату про видачу
дубліката виконавчого листа та
поновлення строку пред'явлення
виконавчого листа до виконання у
адміністративній справі
Замостянського районного суду м.
Вінниці №2-а-743/06 за позовом ОСОБА_2 до
Вінницького обласного військового
комісаріату про перерахунок пенсії як
учаснику бойових дій, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_2 звернувся до суду з
заявою про видачу дубліката
виконавчого листа та поновлення строку
пред'явлення виконавчого листа до
виконання у адміністративній справі
Замостянського районного суду м.
Вінниці №2-а-743/06 за позовом ОСОБА_2 до
Вінницького обласного військового
комісаріату про перерахунок пенсії як
учаснику бойових дій, мотивуючи свої
вимоги тим, що постановою
Замостянського районного суду м.
Вінниці від 18.07.2006 року у
адміністративній справі №2-а-743/2006 за
позовом ОСОБА_2 до Вінницького
обласного військового комісаріату про
перерахунок пенсії як учаснику бойових
дій, позов задоволено частково,
зобов'язано Вінницький обласний
військовий комісаріат провести
перерахунок пенсії ОСОБА_2 з
урахуванням: підвищення пенсії на 150%
мінімальної пенсії за віком, яка в 2005
році становила 332 грн., з 17.05.2005 року по
01.01.2006 року тобто на 498 грн. щомісячно;
підвищення пенсії на 150% мінімальної
пенсії за віком, яка в 2006 році становила
350 грн., з 01.01.2006 року тобто на 525 грн.
щомісячно. Зобов'язано Вінницький
обласний військовий комісаріат
виплатити ОСОБА_2 різницю між
нарахованою та отриманою пенсією. В
решті позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Замостянського районного суду
м. Вінниці від 29.11.2006 року роз'яснено
постанову Замостянського районного
суду м. Вінниці від 18.07.2006 року,
відповідно до змісту якої рішення суду
в частині - зобов'язати Вінницький
обласний військовий комісаріат
провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з
урахуванням підвищення пенсії на 150%
мінімальної пенсії за віком яка в 2006
році становила 350 грн., з 01.01.2006 року
тобто на 525 грн., з 01.01.2006 року тобто на 525
грн. щомісячно означає, що позивачу має
бути перерахована пенсія з 01.01.2006 року з
урахуванням підвищення пенсії на 150%
мінімальної пенсії за віком, яка в 2006
році становила 350 грн. і вказане
підвищення має виплачуватись
позивачеві і в подальшому з 01.07.2006 року,
але без підвищення пенсії на 25%
прожиткового мінімуму, для осіб які
втратили працездатність.

По даній справі Замостянським районним
судом м. Вінниці було видано виконавчий
лист та державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
державної виконавчої служби
Вінницької області відкрито виконавче
провадження.

Вінницький обласний військовий
комісаріат постанову суду виконав в
повному обсязі, оскільки заявнику було
збільшено розмір доплати до пенсії, як
учаснику бойових дій, з урахуванням
збільшення її на 150% мінімальної пенсії
за віком, та виплачено різницю між
виплаченою раніше пенсією та
нарахованою за постановою суду.

Доплату за постановою суду як учаснику
бойових дій заявник отримував до 01.01.2007
року.

Відповідно до ст.99 Закону України «Про
державний бюджет на 2007 рік» у 2007 році
призначення (перерахування) та виплата
пенсій військовослужбовцям, особам
начальницького і рядового складу, які
мають право на пенсійне забезпечення
на умовах Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших
осіб» - здійснюється органами
Пенсійного фонду України. Порядок
передачі зазначених вище функцій
визначено постановою Кабінету
Міністрів України №1522 від 02.11.2006 року.

Головне УПФ України у Вінницькій
області добровільно виконувало
постанову Замостянського районного
суду м. Вінниці від 18.07.2006 року і справно
доплачувало до пенсії заявника доплату
як учаснику бойових дій до серпня 2008
року. В подальшому ГУПФ України у
Вінницькій області відмовилось
виконувати вищезазначену постанову
суду, пояснивши, що вони не являються
правонаступниками Вінницького ОВК.

Постановою державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
державної виконавчої служби
Вінницької області від 22.01.2008 року
закінчено виконавче провадження з
примусового виконання постанови
Замостянського районного суду м.
Вінниці від 18.07.2006 року на підставі п.8
ст.37 Закону України «Про виконавче
провадження» (в редакції чинній на
момент винесення постанови), тобто із
фактичним виконанням рішення в повному
обсязі.

Вважає дії державного виконавця
неправомірними, оскільки постанова
суду залишилась не виконана в повному
обсязі, однак оскаржити рішення
державного виконавця не має
можливості, так як постанова про
закінчення виконавчого провадження
знищена, а виконавчий лист було
втрачено при пересилці.

В судовому засіданні представник
заявника за довіреністю ОСОБА_1
заявлені вимоги підтримав в повному
обсязі та просив суд останні
задовольнити з підстав, зазначених у
заяві.

Представник заінтересованої особи -
Вінницького обласного комісаріату до
судового засідання не з'явився із
невідомих суду причин, хоча про день,
час та місце судового розгляду
повідомлявся належним чином, однак
його неявка не перешкоджає розгляду
справи.

Заслухавши пояснення представника
заявника, дослідивши матеріали справи,
заяву, суд вважає, що заява не підлягає
задоволенню за наступних підстав.

Так, відповідно до ч.1 ст.260 КАС України
замість втраченого оригіналу
виконавчого листа адміністративний
суд, який видав виконавчий лист, за
заявою стягувача або поданням
державного виконавця може видати його
дублікат.

Згідно ч.1 ст.261 КАС України стягувачам,
які пропустили строк для пред'явлення
виконавчого листа до виконання з
причин, визнаних судом поважними,
пропущений строк може бути поновлено.

Як вбачається з матеріалів
адміністративної справи 2-а-743/06
постановою Замостянського районного
суду м. Вінниці від 18.07.2006 року у
адміністративній справі №2-а-743/2006 за
позовом ОСОБА_2 до Вінницького
обласного військового комісаріату про
перерахунок пенсії як учаснику бойових
дій, позов задоволено частково,
зобов'язано Вінницький обласний
військовий комісаріат провести
перерахунок пенсії ОСОБА_2 з
урахуванням: підвищення пенсії на 150%
мінімальної пенсії за віком, яка в 2005
році становила 332 грн., з 17.05.2005 року по
01.01.2006 року тобто на 498 грн. щомісячно;
підвищення пенсії на 150% мінімальної
пенсії за віком, яка в 2006 році становила
350 грн., з 01.01.2006 року тобто на 525 грн.
щомісячно. Зобов'язано Вінницький
обласний військовий комісаріат
виплатити ОСОБА_2 різницю між
нарахованою та отриманою пенсією. В
решті позовних вимог відмовлено
(а.с.41-42).

Ухвалою Замостянського районного суду
м. Вінниці від 29.11.2006 року роз'яснено
постанову Замостянського районного
суду м. Вінниці від 18.07.2006 року,
відповідно до змісту якої рішення суду
в частині - зобов'язати Вінницький
обласний військовий комісаріат
провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з
урахуванням підвищення пенсії на 150%
мінімальної пенсії за віком яка в 2006
році становила 350 грн., з 01.01.2006 року
тобто на 525 грн., з 01.01.2006 року тобто на 525
грн. щомісячно означає, що позивачу має
бути перерахована пенсія з 01.01.2006 року з
урахуванням підвищення пенсії на 150%
мінімальної пенсії за віком, яка в 2006
році становила 350 грн. і вказане
підвищення має виплачуватись
позивачеві і в подальшому з 01.07.2006 року,
але без підвищення пенсії на 25%
прожиткового мінімуму, для осіб які
втратили працездатність (а.с.49).

Постановою головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень державної виконавчої
служби Вінницької області від 11.08.2006
року відкрито виконавче провадження з
примусового виконання виконавчого
листа по справі №2-а-743-2006 (а.с.122).

Згідно копії постанови про закінчення
виконавчого провадження від 22.01.2008 року
виконавче провадження з примусового
виконання постанови Замостянського
районного суду м. Вінниці від 18.07.2006
року на підставі п.8 ст.37 Закону України
«Про виконавче провадження» (в
редакції чинній на момент винесення
постанови) закінчено, тобто із
фактичним виконанням рішення в повному
обсязі (а.с.105).

Таким чином, згідно вищевикладеного
встановлено, що постанова
Замостянського районного суду м.
Вінниці від 18.07.2006 року виконана в
повному обсязі, з чим категорично не
погоджується позивач та його
представник.

Згідно положень ч.1 ст.11-1 Закону України
«Про виконавче провадження» (в
редакції чинній на момент виниклих
правовідносин), які кореспондуються з
положеннями ч.1 ст.12 Закону України «Про
виконавче провадження» (в редакції
чинній на момент розгляду справи)
сторони виконавчого провадження мають
право ознайомлюватися з матеріалами
виконавчого провадження, робити з них
виписки, знімати копії, заявляти
відводи у випадках, передбачених цим
Законом, оскаржувати рішення, дії або
бездіяльність державного виконавця з
питань виконавчого провадження у
порядку, встановленому цим Законом,
подавати додаткові матеріали, заявляти
клопотання, брати участь у провадженні
виконавчих дій, давати усні та письмові
пояснення, висловлювати свої доводи та
міркування з усіх питань, що виникають
у ході виконавчого провадження, у тому
числі під час проведення експертизи,
заперечувати проти клопотань, доводів
та міркувань інших учасників
виконавчого провадження та
користуватися іншими правами, наданими
законом.

Таким чином, заявник, як сторона
виконавчого провадження, не був
обмежений у праві знайомитись з
матеріалами виконавчого провадження
та оскаржувати в передбаченому чинним
законодавством порядку рішення, дії
або бездіяльність державного
виконавця з питань виконавчого
провадження.

А тому, посилання заявника та його
представника на те, що згідно листа
Головного управління юстиції у
Вінницькій області від 17.07.2014 року
№6682/2.1-28/9 виконавче провадження з
приводу примусового виконання
постанови Замостянського районного
суду м. Вінниці від 18.07.2006 року 24.02.2012
року знищене згідно акту про вилучення
виконавчих проваджень для знищення, а
тому заявник позбавлений можливості
оскаржити дану постанову про
закінчення виконавчого провадження,
суд не приймає до уваги, оскільки
вищезазначена постанова винесена ще
22.01.2008 року, пенсійні виплати
здійснюються щомісячно, а звернувся із
відповідною заявою про хід виконавчого
провадження заявник лише 17.07.2014 року.

Окрім того, статтею 258 КАС України
врегульовані питання щодо звернення
судових рішень в адміністративних
справах до примусового виконання.

За правилами вказаної статті за кожним
судовим рішенням, яке набрало законної
сили або яке належить виконати негайно,
за заявою осіб, на користь яких воно
ухвалено, видається один виконавчий
лист судом першої інстанції.

Відповідно до ст.260 КАС України, замість
втраченого оригіналу виконавчого
листа адміністративний суд, який видав
виконавчий лист, за заявою стягувача
або поданням державного виконавця може
видати його дублікат.

Дублікат - документ, що видається
замість втраченого оригіналу і має
силу первісного акта, в даному випадку
виконавчого листа.

Оригінал виконавчого листа вважається
втраченим коли його загублено,
украдено, знищено або істотно
пошкоджено, що унеможливлює його
виконання.

Підставою для видачі дублікату є заява
стягувача або подання державного
виконавця, в залежності від того хто
втратив оригінал виконавчого
документа.

В даному випадку, матеріали справи не
містять доказів втрати заявником
виконавчого листа, окрім того, суд не
приймає до уваги довідку Вінницького
міського суду Вінницької області від
28.07.2014 року №2-а-743/06 як на підставу про
задоволення вимог про те, що в
матеріалах адміністративної справи
№2-а-743/06 не міститься оригінал
виконавчого листа (а.с.126), оскільки
матеріали справи й не можуть містити в
собі оригінал виконавчого документу,
який видається за заявою особи, на
користь якої ухвалено рішення, а відтак
і повертається саме останній у зв'язку
з виконанням.

З огляду на вищевикладене, суд
приходить до обґрунтованого висновку
про відмову в задоволенні заявлених
вимог.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 260, 261 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні заяви ОСОБА_2 за участю
заінтересованої особи - Вінницького
обласного військового комісаріату про
видачу дубліката виконавчого листа та
поновлення строку пред'явлення
виконавчого листа до виконання у
адміністративній справі
Замостянського районного суду м.
Вінниці №2-а-743/06 за позовом ОСОБА_2 до
Вінницького обласного військового
комісаріату про перерахунок пенсії як
учаснику бойових дій - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: