Справа № 266/2323/14-а
Суддя: Шишов О.О.
Дата ухвалення: 2014-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Дзюба М.В.
Суддя-доповідач - Шишов О.О.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2014 року справа №266/2323/14-а

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Шишова О.О., суддів
Попова В.В., Сухарька М.Г., розглянувши в
порядку письмового провадження
апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу
Приморського районного суду м.
Маріуполя від 03 липня 2014 року у справі
№ 266/2323/14-а за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Маріуполя про
визнання бездіяльності неправомірною
та зобов'язання нарахувати та
виплатити щомісячне підвищення до
пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії
за віком, -

В С Т А Н О
В И В:

Ухвалою Приморського районного суду м.
Маріуполя частково залишені без
розгляду позовні вимоги ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Маріуполя про
визнання бездіяльності неправомірною
та зобов'язання нарахувати та
виплатити щомісячне підвищення до
пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії
за віком.

З рішенням суду першої інстанції не
погодився позивач та звернувся з
апеляційною скаргою у якій вказав, що
рішення суду першої інстанції прийнято
з порушенням норм процесуального
права. Зазначив, що суд першої
інстанції неправомірно залишив позов
без розгляду, оскільки він пропустив
строк для подачі позовної заяви з
поважних причин. Просив скасувати
ухвалу суду першої інстанції.

Всі особи, які беруть участь у справі, у
судове засідання не прибули, хоча вони
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце судового засідання,
тому відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС
України суд апеляційної інстанції
розглянув справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, встановила
наступне.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті
107 КАС України суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, чи подано
адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, та чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними).

Частиною 1 статті 99 КАС України
визначено, що адміністративний позов
може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами.

Згідно з абзацом другим ч. 2 ст. 99 КАС
України для звернення до
адміністративного суду суб'єкта
владних повноважень встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня
виникнення підстав, що дають суб'єкту
владних повноважень право на
пред'явлення передбачених законом
вимог.

Ухвалою суду від 13.06.2014 року позов
залишено без руху. В строк, наданий
судом в ухвалі, позивачка усунула лише
недоліки у вигляді оплати судового
збору у розмірі 73,08 гривень, але в
частині зазначення поважності причин
пропуску строку звернення до суду,
недоліки не усунені.

Отже, з матеріалів позову вбачається,
що позивач просить стягнути з
відповідача підвищення до пенсії за
період з 1 січня 2006 по 01 червня 2014 року в
сумі 15757 гривень, що знаходиться за
межами строку звернення до
адміністративного суду.

Разом із тим, до матеріалів позову
додано копію постанови Приморського
районного суду м. Маріуполя від 16.04. 2010
року, якою позивачці вже було
перераховано підвищення до пенсії з
09.07. 2007 року по 31.12. 2007 року, та з 22.05. 2008
року. Тож за наведених обставин,
позивачка не тільки пропустила строк
звернення до суду, але й просить в
даному позові знову зобов'язати
нарахувати та виплатити щомісячне
підвищення до пенсії у розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком за той
період, за який вже прийнято рішення.

Позивачкою у позовній заяві не
заявлено клопотання про визнання
причин пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними та не
надано жодного доказів для
підтвердження таких підстав.

Відповідно до статті 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала. Позовна заява може бути
залишена без розгляду як на стадії
вирішення питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання, так
і в ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи

Таким чином, оскільки адміністративний
позов подано з пропуском
шестимісячного строку для звернення до
суду, встановленого ст. 99 КАС України,
судом не встановлено поважних причин
пропуску позивачем цього строку, тому
адміністративний позов підлягає
залишенню без розгляду в частині з 01
січня 2006 року по 31 грудня 2013 року, у
зв'язку із пропущенням строків
звернення до суду.

З вказаними висновками суду першої
інстанції погоджується колегія суддів.

Статтею 200 КАС України визначено, що суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Колегія вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, тому при таких
обставинах апеляційну скаргу
необхідно залишити без задоволення а
рішення суду без змін.

Керуючись статтями 24, 99, 100, 160, 167, 184, 195,
196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу
Приморського районного суду м.
Маріуполя від 03 липня 2014 року у справі
№ 266/2323/14-а - залишити без задоволення.

Ухвалу Приморського районного суду м.
Маріуполя від 03 липня 2014 року у справі
№ 266/2323/14-а - залишити без змін.

Рішення набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
рішенням законної сили.

Головуючий
О.О.Шишов

Судді
В.В.Попов

М.Г.Сухарьок