Справа № 536/1584/14-а
Суддя: Клименко С. М.
Дата ухвалення: 2014-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 536/1584/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2014 року Кременчуцький
районний суд Полтавської області в
складі: головуючого - судді Клименко
С.М.

за участю секретаря Ляш О.В.

позивача ОСОБА_1 та його представника
за довіреністю ОСОБА_2

представників відповідача ОСОБА_3,
ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в місті
Кременчуці справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України в
Кременчуцькому районі Полтавської
області про зобов'язання призначити
пенсію

ВСТАНОВИВ:

28 липня 2014 року позивач ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом, уточненим
в судовому засіданні, в якому просив
зобов'язати відповідача призначити
йому пенсію зі зменшенням пенсійного
віку на 10 років, відповідно до положень
ст. 55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», починаючи з 27 червня 2013
року.

В обґрунтування позовних вимог
зазначив, що в період з 21.07.1986 року по
25.07.1986 року, повних п'ять днів, він
приймав участь у ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС на
підставі довідки наданої
Решетилівським АТП 15344 та має статус
учасника ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС (Категорії 2),
підтверджений Посвідченням
ліквідатора наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС у 1986 році (Категорії
2) серії НОМЕР_1, яке йому було видане
Полтавською обласною державною
адміністрацією 16.10.1996 року.

Вважає, що він має право на пенсію з
50 років, але за відсутністю знань, згаяв
час і звернувся 27 червня 2013 року, коли
йому виповнилось 55 років, із заявою до
Управління Пенсійного фонду України в
Кременчуцькому районі Полтавської
області для оформлення пенсії за віком
і додав всі документи на призначення
пенсії. Але 17 грудня 2013 року отримав
лист від відповідача, в якому йому
повідомлялось, що він не має права на
зменшення пенсійного віку. Своє
рішення відповідач мотивував
відсутністю документів про
підтвердження 5-ти календарних днів
його участі на роботах з ліквідації
аварії на ЧАЕС.

Вважає, що відповідач на підставі
ст.55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та наданих документів
зобов'язаний призначити йому пенсію.

В судовому засіданні позивач та його
представник підтримали позовні вимоги
з мотивів, викладених в позовній заяві
та наполягали на їх задоволенні в
повному обсязі.

Представник відповідача
заперечував проти задоволення позову,
зазначаючи, що позивачем на
підтвердження того, що він брав участь
у ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС надано лише
Посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
(Категорії 2), що, на його думку, є не
достатнім для призначення пенсії,
оскільки оригінали первинних
документів, які засвідчують факт
перебування в зоні відчуження позивача
в кількості п'яти днів відсутні.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
дослідивши докази надані ними, прийшов
до висновку, що позов підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до Посвідчення
учасника ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС у 1986 році
(Категорії 2) серії НОМЕР_1 виданого 16
жовтня 1996 року Полтавською обласною
державною адміністрацією, позивач
ОСОБА_1 являється учасником ліквідації
аварії на Чорнобильській АЕС.

Згідно ч. 3 ст. 65 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
«посвідчення «Учасник ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС» та «Потерпілий від Чорнобильської
катастрофи» є документами, що
підтверджують статус громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, та надають право
користування пільгами, встановленими
цим Законом.

Видача посвідчень здійснюється
спеціально уповноваженим центральним
органом виконавчої влади, Радою
міністрів Автономної Республіки Крим,
обласними, Київською і
Севастопольською міськими державними
адміністраціями за поданням районних
державних адміністрацій».

Судом встановлено, і це не ставиться
під сумнів представником відповідача,
що Посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
у 1986 році (Категорії 2) серії НОМЕР_1 від
16 жовтня 1996 року позивачу видано
відповідним уповноваженим органом
виконавчої влади і є дійсним.

Відповідно до вищеназваної норми
Закону та правових позицій Вищого
адміністративного Суду України єдиним
документом, що підтверджує статус
громадянина, який постраждав внаслідок
Чорнобильської катастрофи, та надає
право на користування пільгами,
встановленими Законом України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», у тому
числі, призначення пенсії зі
зменшенням пенсійного віку,
встановленого для одержання державних
пенсій, є посвідчення «Учасник
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС» або «Потерпілий
від Чорнобильської катастрофи».

Довідки про період роботи (служби) у
зоні відчуження, про евакуацію,
відселення, самостійне переселення,
про період проживання та роботи на
забруднених територіях тощо є
підставами для визначення в
установленому порядку статусу
учасника ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС та потерпілих
від Чорнобильської катастрофи.

Суд вважає, що відмовляючи позивачу
у призначенні пенсії зі зниженням
пенсійного віку та вимагаючи від нього
надання інших документів, які на думку
відповідача, свідчать про його участь у
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, останній, вийшов за
межі наданих йому повноважень та діяв
незаконно.

Оцінюючи дії відповідача по відмові
у призначенні пенсії позивачу зі
зниженням пенсійного віку як
незаконні, суд, крім зазначеного вище,
приймає до уваги також надані останнім
докази його участі у ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, зокрема: довідка Решетилівського
автотранспортного підприємства 15344
від 26 грудня 1992 року № 534 про участь
ОСОБА_1 в ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС з 21 липня 1986 року
по 25 липня 1986 року, посвідчення про
відрядження видане 21 липня 1986 року
ОСОБА_1 в/ч 61606 відрядженому в м.Біла
Церква - м.Чорнобиль терміном з 21 липня
1986 року по 25 липня 1986 року, які були
досліджені в судовому засіданні та не
викликають сумнівів у їх об'єктивності.

Згідно ст. 55 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» особам, які
працювали або проживали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого для одержання
державних пенсій, зокрема, для осіб, які
працювали у зоні відчуження до 1 липня
1986 року незалежно від кількості
робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31
грудня 1986 року - не менше 5 календарних
днів пенсійний вік зменшується на 10
років.

На підставі наведеного суд
приходить до висновку про
доведеність участ і позивача у
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС в період з 21 липня
1986 року по 25 липня 1986 року, тобто п'ять
днів, а отже у наявності у нього права
на призначення пенсії зі зниженням
пенсійного віку на десять років та
задовольняє його позовні вимоги у
повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 18, 69-71, 158-163, 167, 186
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Кременчуцькому районі Полтавської
області про зобов'язання призначити
пенсію задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Кременчуцькому районі
Полтавської області призначити ОСОБА_1
пенсію зі зменшенням пенсійного віку
на 10 років, відповідно до положень ст. 55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», починаючи з 27 червня 2013
року.

Судовий збір віднести на рахунок
держави.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Кременчуцький районний суд
Полтавської області, протягом десяти
днів з дня її проголошення з одночасним
надсиланням копії апеляційної скарги
до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку для
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
постанова набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

Суддя
С. М. Клименко