Справа № 813/5042/14
Суддя: Дем'яновський Галій Семенович
Дата ухвалення: 2014-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 вересня 2014 року
№ 813/5042/14
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого-судді
за участю секретаря судового засідання
Представника позивача Тизьо Г.А.
,представника третіх осіб Мірошнікова
П.В.. третьої особи ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Львові
адміністративну справу за позовом
Головного управління Пенсійного фонду
України у Львівській області до
Головного управління юстиції у
Львівській області, Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, Відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби головного
управління юстиції у Львівській
області , третя особа -1 -Публічне
акціонерне товариство «Державний
ощадний банк України» ,третя особа-2-
Філія Львівське обласне управління
публічного акціонерного товариства
«Державний ощадний банк України «
,третя особа-3 ОСОБА_3 про визнання дій
протиправними та зобов»язання до
Головне управління Пенсійного фонду
України у Львівській області
звернулось з позовом до Головного
управління юстиції у Львівській
області, Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області, Відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби головного
управління юстиції у Львівській
області , третя особа -1 -Публічне
акціонерне товариство «Державний
ощадний банк України» ,третя особа-2-
Філія Львівське обласне управління
публічного акціонерного товариства
«Державний ощадний банк України «,
третя особа-3 ОСОБА_3 про визнання дії
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби головного управління юстиції у
Львівській області при винесенні
постанови від 07.07. 2014 року ВП № 43310344 про
арешт коштів ,що містяться на всіх
рахунках , відкритих у філії Львівське
обласне управління АТ «Ощадбанк» та
належать головному управлінню
Пенсійного фонду України у Львівській
області протиправними та зобов»язання
державного виконавця відкликати
постанову від 07.07.2014 року ВП №43310344.
В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав
Представник відповідача в судове
засідання не з»явився ,хоча був
належним чином попереджений про день і
час розгляду справи.Суд вважає ,що
справу слід розглядати у відсутність
представника відповідача..
Представник третіх осіб 1,2 - проти
позову не заперечує.
Третя особа ОСОБА_3просив в позові
Вислухавши пояснення сторін та
представника третіх осіб , третьої
особи перевіривши інші докази , зібрані
у справі ,суд приходить до наступних
Постановою головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень УДВС Головного
управління юстиції у Львівській
області від 07.07.2014 року ВП №43310344
накладено арешт на кошти ,що містяться
на усіх рахунках , відкритих Головним
управлінням Пенсійного фонду України
відкритих у філії Львівське обласне
управління АТ «Ощадбанк» , та
належать головному управлінню
Пенсійного фонду України у Львівській
Означена постанова «Про арешт коштів
боржника « винесена на виконання
виконавчого листа № 2а-161711 , виданого
Шевченківським районним судом
м.Львова 26.09.2013 року про зміну способу і
порядку виконання виконавчого листа №
2а-16172011,виданого Шевченківським
районним судом м.Львова 20.04.2012 року.
25 липня 2014 року Шевченківським
районним судом м.Львова у справі №
466383614-а скасовано постанову державного
виконавця від 19.05.2014 ВП №43310344 , яка
слугувала підставою для винесення
наступних постанов по даному
виконавчому провадженню .зокрема,
оскаржуваної постанови .
Відповідно до ст. 24 Закону
України «Про виконавче провадження»
державний виконавець зобов'язаний
прийняти до виконання виконавчий
документ і відкрити виконавче
провадження, якщо не закінчився строк
пред'явлення виконавчого документа до
виконання і цей документ відповідає
вимогам, передбаченим цим Законом, та
пред'явлений до виконання до органу
державної виконавчої служби за
належним місцем виконання рішення.
Державний виконавець у 3-денний строк з
дня надходження до нього виконавчого
документа виносить постанову про
відкриття виконавчого провадження. В
постанові про відкриття державний
виконавець встановлює строк для
добровільного виконання рішень, який
не може перевищувати семи днів.
Вимоги до виконавчого документа
встановлені статтею 19 Закону України
«Про виконавче провадження», частина
перша якої передбачає, що у виконавчому
документі повинні бути зазначені:
1) назва документа, дата видачі та
найменування органу, посадової особи,
2) дата і номер рішення, за яким видано
виконавчий документ;
3) найменування(для юридичних осіб) або
ім'я (прізвище, ім'я та по батькові за
його наявності для фізичних осіб)
стягувача і боржника, їх
місцезнаходження (для юридичних осіб)
або місце проживання чи перебування
(для фізичних осіб), ідентифікаційний
код для суб'єкта господарської
діяльності стягувача та боржника за
його наявності (для юридичних осіб),
індивідуальний ідентифікаційний номер
стягувача та боржника за його
наявності (для фізичних осіб -платників
податків), а також інші відомості,якщо
вони відомі суду чи іншому органу, що
видав виконавчий документ,які
ідентифікують стягувача та боржника чи
можуть сприяти примусовому виконанню,
такі як дата і місце народження
боржника та його місце роботи (для
фізичних осіб), місцезнаходження майна
4) резолютивна частина рішення;
5) дата набрання чинності рішенням;
6) строк пред'явлення виконавчого
документа до виконання.
Виконавчий документ має бути
підписаний уповноваженою посадовою
особою і скріплений печаткою.
Відповідно до п. 3.6.5 Інструкції про
проведення виконавчих дій,
затвердженої наказом Міністерства
юстиції України від 15.12.1999 року № 74/5 та
зареєстрованої у Міністерстві юстиції
України 15.12.1999 року за № 865/4158, у разі,
якщо після винесення постанови про
відкриття виконавчого провадження
буде встановлено невідповідність
виконавчого документа вимогам пункту 3
частини першої статті 19 «Про виконавче
провадження», державний виконавець
відкладає проведення виконавчих дій у
порядку установленому статтею 32
Закону, та негайно повідомляє
стягувачу про необхідність звернутись
до суду чи іншого органу (посадової
особи), які видали виконавчий документ,
про приведення виконавчого документа у
відповідність до вимог чинного
Разом з цим, статтею 3 Закону України
«Про виконавче провадження»
передбачено , що у випадках ,
передбачених законом рішення судів та
інших органів щодо стягнення коштів
виконуються податковими органами,
банками та іншими фінансовими
установами.Рішення зазначених органів
можуть виконуватися відповідно до
закону також іншими органами ,
установами ,організаціями , посадовими
особами та громадянами.
Рішення про стягнення коштів з
державного та місцевих бюджетів або
бюджетних установ виконуються
органами Державного казначейства
України в установленому Кабінетом
Міністрів порядку.

Частиною першою статті 3 Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» встановлено ,що
виконання рішень суду про стягнення
коштів , боржником за якими є державний
орган , здійснюється державною
казначейською службою в межах
відповідних призначень шляхом
списання коштів з рахунків такого
державного органу , а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень- за
рахунок коштів , передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду.

Відповідно до п.3 Порядку виконання
рішень про стягнення коштів державного
та місцевого бюджетів або боржників
,затвердженого Постановою КМ України
від 03.08.2011 року № 845 із внесеними
змінами Постановами КМ України 3 868 від
10.09.2012 р. та № 45 від 30.01.2013 р. рішення про
стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників
визначені в рішенні про стягнення
коштів розпорядники бюджетні установи
та одержувачі бюджетних коштів , а
також підприємства , установи та
організації ,рахунки яких відкриті в
органах казначейства виконуються на
підставі виконавчих документів
виключно органами Казначейства в
установленому порядку.

Законом України «Про державний бюджет
України на 2014 рік» , зокрема, додатком
№3 до цього Закону встановлено
розподіл видатків Державного бюджету
України на 2014 рік рік,відповідно до
якого Державній казначейській службі
України передбачено бюджетне
призначення за бюджетною програмою
«Забезпечення виконання рішень суду
,що гарантовані державою» в обсязі 76961,8
тис.грн.

26 серпня 2014 року по ВП № 43310344
головним державним виконавцем
винесена постанова про повернення
виконавчого провадження стягувану, в
якій державний виконавець зазначає ,що
виконання вищезазначеного рішення
суду державною виконавчою службою
унеможливлено , і це зумовлює
повернення виконавчого документа
стягувачу.

Тобто таким чином відповідач
визнав неправомірність дій при
винесенні постанови від 07.07. 2014 року ВП
№ 43310344 про арешт коштів ,що містяться
на всіх рахунках , відкритих у філії
Львівське обласне управління АТ
«Ощадбанк» та належать головному
управлінню Пенсійного фонду України у
Львівській області .

Також означеною постановою п.2
припинено чинність постанови про арешт
коштів боржника від 07.07.2014 року , однак з
пояснення представника третіх осіб
вбачається ,що постанова про арешт
коштів з банку не відкликана.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень спосіб,
що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову

Таким чином суд вважає ,що позовні
вимоги слід задовольнити
повністю,визнати дії державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби головного
управління юстиції у Львівській
області при винесення постанови від
07.07.2014 року ВП № 43310344 про арешт коштів
,що містяться на всіх рахунках ,
відкритих у філії Львівське обласне
управління АТ «Ощадбанк» та належать
головному управлінню Пенсійного фонду
України у Львівській області
протиправними.

Також слід зобов»язати державного
виконавця відкликати постанову від
07.07.2014 року ВП №43310344 про арешт коштів

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-14, 23, 69, 70, 86, 160-163, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Визнати дії державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби головного управління юстиції у
Львівській області при винесення
постанови від 07.07.2014 року ВП № 43310344 про
арешт коштів ,що містяться на всіх
рахунках , відкритих у філії Львівське
обласне управління АТ «Ощадбанк» та
належать головному управлінню
Пенсійного фонду України у Львівській
області протиправними.

Зобов»язати державного виконавця
відкликати постанову від 07.07.2014 року ВП
№43310344 про арешт коштів.

Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Львівський окружний адміністративний
суд з одночасним надсиланням копії
апеляційної скарги особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня її
проголошення.

У разі застосування судом ч.3 ст.160
Кодексу адміністративного судочинства
України апеляційна скарга подається
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Постанова набирає законної сили в
строк та в порядку, передбаченому ст.254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

.

Суддя
Дем'яновський Г.С.