Справа № 826/7628/14
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2014-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва, 8, корпус 1
П О С Т А Н О В А

Іменем України

м. Київ

24 липня 2014 року 16:18 год.
№826/7628/14

Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі судді Костенка Д.А.,

за участю секретаря судового засідання
Левченко І.В.,

представників: позивача - Мірошніченка
О.В., відповідача - Торшина І.М.,
Федоренка С.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м.Києва (далі -
УПФ) до Київського національного
університету будівництва і
архітектури (далі - КНУБА) про стягнення
коштів у сумі 32070,67 грн.,

в с т а н о в и в:

УПФ просить стягнути з КНУБА 32070,67 грн.
заборгованості з відшкодування витрат
на виплату різниці між сумою пенсі,
призначеної згідно Закону України "Про
наукову та науково-технічну
діяльність", та сумою пенсій,
обчисленою відповідно до інших
законодав-чих актів, в тому числі: за
вересень-грудень 2013р. та січень-лютий
2014р. в сумі 27521,52 грн., за березень 2014р. в
сумі 4549,15 грн.

Під час розгляду справи представник
позивача підтримав позов.

Представники відповідача позов не
визнали, надали письмові заперечення, в
яких просять відмовити в його
задоволенні посилаючись на те, що
Інститут післядипломної освіти
Київського національного університету
будівництва і архітектури (далі - ІПО
КНУБА) () згідно наказу
Міністерства освіти і науки, молоді та
спорту України №266 від 28.02.2013 і наказу
КНУБА №125 від 13.04.2013 припинено шляхом
приєднання до КНУБА та створено на його
основі відокремлений структурний
підрозділ, а відповідач є його
правонаступником. Водночас відповідач
є державною бюджетною установою, у
зв'язку з чим відповідач стверджує, що
обов'язок зі сплати сум фактичних
витрат на виплату пільгових пенсій
працівникам ІПО КНУБА у КНУБА
відсутній, оскільки повинен
здійснюватись за рахунок коштів
державного бюджету, так як КНУБА є
державним бюджетним вищим навчальним
закладом IV рівня акредитації.

Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши матеріали справи,
суд дій-шов висновку про відсутність
підстав для задоволення позову,
виходячи з такого.

Судом встановлено, що УПФ сформовано
відповідачу письмове повідомлення про
суму витрат на фінансування різниці
між сумою наукової пенсії та сумою
пенсії, обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів, за
вересень-грудень 2013р. та січень-лютий
2014р. у сумі 27521,52 грн., за березень 2014р. у
сумі 4549,15 грн., згідно з яким
відповідачу необхід-но сплатити за
вказані періоди заборгованість в
загальному розмірі 32070,67 грн. у розрізі
пенсіонерів, колишніх працівників ІПО
КНУБА (9 осіб).

Вказане повідомлення супровідним
листом УПФ від 18.03.2014 №4072/03 надіслано на
адресу відповідача та одержано
останнім 24.03.2014, що підтверджується
поштовим пові-домленням про вручення
№569, копія якого наявна у справі.

Також судом встановлено, що вказаних у
повідомленні коштів відповідач не
сплатив.

Частиною 9 ст. 24 Закону України "Про
наукову та науково-технічну
діяльність" виз-начено, що різниця між
сумою пенсії, призначеної за цим
Законом, та сумою пенсії, обчис-леної
відповідно до інших законодавчих
актів, на яку має право науковий
працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних)
працівників державних бюджетних
наукових установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів
державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних)
працівників інших державних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів цих
підприємств, установ, організацій та
закладів, а також коштів державного
бюджету в порядку, визначеному
Кабінетом Міністрів України. При цьому
за рахунок коштів державного бюджету
науковим (науково-педагогічним)
працівникам оплачується з розрахунку
на одну особу 50 відсотків різниці
пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних)
працівників недержавних наукових
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів цих
установ, організацій та закладів.

Як встановлено судом, визнається
сторонами і підтверджується листом ДПІ
у Соло-м'янському районі м. Києва, копія
якого наявна у справі, що КНУБА 26.11.2007
включено до Реєстру неприбуткових
організацій (установ) за ознакою 0002.

Згідно з абз. 3 пп. 5.1 п. 5 розділу 1
Положення про Реєстр неприбуткових
установ та організацій, затвердженого
наказом Міністерства фінансів України
від 24.01.2013 №37, присвоєння установам та
організаціям ознаки неприбутковості
здійснюють державні подат-кові
інспекції у районах, містах (крім міст
Києва та Севастополя), районах у містах,
міжрайо-нні, об'єднані та
спеціалізовані державні податкові
інспекції відповідно до такої
структури ознаки: органи державної
влади України, органи місцевого
самоврядування та створені ними
установи або організації, що
утримуються за рахунок коштів
відповідних бюджетів (пп. "а" п. 157.1 ст. 157
розділу III Кодексу): (0002) - установи,
організації, створені органами
державної влади України, що
утримуються за рахунок коштів
відповідних бюджетів.

Таким чином, КНУБА є державним
бюджетним вищим навчальним закладом IV
рівня акредитації, що не
заперечувалось позивачем, у зв'язку із
чим відшкодування різниці між сумою
пенсії, призначеної за Законом України
"Про наукову та науково-технічну
діяльність" та сумою пенсії, обчисленої
відповідно до інших законодавчих
актів, на яку має право науко-вий
працівник, згідно з абз. 2 ч. 9 ст. 24 цього
Закону повинно здійснюватись за
рахунок коштів державного бюджету.

Згідно з наказом Міністерства освіти і
науки, молоді та спорту України від
28.02.2013 №266 та наказом КНУБА від 13.04.2013
№125 юридичну особу ІПО КНУБА припинено
шляхом приєднання до КНУБА та
створення на його базі відокремлений
структурний підроз-діл ІПО КНУБА (далі -
ВСП ІПО КНУБА) з окремими правами
фінансово-господарської
самостійності, а саме: право вести
окремий баланс, відкриття рахунків в
органах Державної казначейської
служби України. При цьому КНУБА
визначено правонаступником усього
майна, прав та обов'язків припиненого
ІПО КНУБА.

За таких обставин суд дійшов висновку,
що погашення заборгованості ІПО КНУБА
в розмірі 32070,67 грн. повинно
здійснюватись за рахунок коштів
державного бюджету.

Доводи позивача суд вважає недостатньо
обґрунтованими.

Так, в обґрунтування позовних вимог
позивач послався на п. 4 Порядку
фінансування різниці між сумою пенсії,
призначеної науковим
(науково-педагогічним) працівникам
державних небюджетних підприємств,
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації згідно із Законом України
"Про наукову і науково-технічну
діяль-ність", та сумою пенсії,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на яку мають право
зазначені особи, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 24.03.2004 №372 (далі - Порядок №372),
згідно з яким у разі ліквідації або
зміни власника підприємства, установи,
організації чи вищого навчального
закладу IIІ-IV рівнів акредитації
різниця у роз-мірі пенсії фінансується
за рахунок коштів їх правонаступників
у порядку, що діяв стосовно цих
підприємств, установ, організацій та
закладів до моменту ліквідації або
зміни власника.

Також у додаткових поясненнях від
16.07.2014 позивач послався на п. 6.3 розділу 6
Постанови правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 №21-1 "Про
затвердження Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України" (далі - Постанова №21-1), яким
визначено, що у разі ліквідації або
зміни власника підприємства суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій Пенсійному
фонду вносять правонаступники.

Відповідно до вимог ч. 1 ч. 33 Закону
України від 15.05.2003 №755-IV "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців" (далі - Закон №755)
юридична особа припиняється в
результаті передання всього свого
майна, прав та обов'язків іншим
юридичним особам - правонаступникам у
результаті злиття, приєднання, поділу,
перетво-рення (реорганізації) або в
результаті ліквідації за рішенням,
прийнятим засновниками (учасниками)
юридичної особи або уповноваженим ними
органом, за судовим рішенням або за
рішенням державного органу, прийнятим
у випадках, передбачених законом.

Як було встановлено судом, КНУБА
визначено правонаступником ІПО КНУБА
за результатами проведеної
реорганізації останнього шляхом
приєднання до КНУБА, у зв'язку з чим
положення п. 4 Порядку №372 та п. 6.3
розділу 6 Постанови №21-1, на які
посилається позивач, застосуванню в
цьому випадку не підлягають. Також не
відбулася зміна власника (держава).

Крім того, як встановлено судом, 03.06.2014
до Єдиного державного реєстру
юридич-них та фізичних
осіб-підприємців внесено запис
№8003179 про проведення державної
реєстрації припинення юридичної особи
ІПО КНУБА (), що
підтверджується наявною у справі
копією повідомлення державного
реєстратора від 03.06.2014 №2673/04.5-18.

Водночас у спеціалізованому
друкованому засобі масової інформації
"Бюлетень дер-жавної реєстрації
юридичних та фізичних
осіб-підприємців" від 27.06.2013 №252 (17) було
здійснено запис про припинення шляхом
приєднання ІПО КНУБА ().

Згідно ч. 1 ст. 107 ЦК кредитор може
вимагати від юридичної особи, що
при-пиняється, виконання зобов'язань
якої не забезпечено, припинення або
дострокового вико-нання зобов'язання,
або забезпечення виконання
зобов'язання, крім випадків,
передбачених законом. Строк заявлення
кредиторами своїх вимог до юридичної
особи, що припиняється, не може
становити менше двох і більше шести
місяців з дня опублікування
повідомлення про рішення щодо
припинення юридичної особи (ч. 5 ст. 105
ЦК).

Однак, як зазначено відповідачем і не
заперечувалось позивачем, УПФ як
кредитор ІПО КНУБА з вимогою сплати
заявленої до стягнення в рамках даного
позову заборгова-ності до Комісії з
припинення ІПО КНУБА не звертався. При
цьому 09.10.2013 між ІПО КНУБА та ВСП ІПО
КНУБА оформлено передавальний акт,
згідно з яким поточні зобов'я-зання за
розрахунками з бюджетом у ІПО КНУБА на
дату підписання такого акта відсутні.

З огляду на викладене, суд дійшов
висновку про необґрунтованість
позовних вимог, що є підставою для
відмови у їх задоволенні.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 11, 50, 61, 70, 71, 79, 86, 158-163,
167, 1832 КАС, суд

п о с т а н о в и в:

Відмовити Управлінню Пенсійного фонду
України в Солом'янському районі м.Києва
в задоволенні адміністративного
позову.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня отримання копії її повного тексту
в порядку, встановленому ст.ст. 1832, 185-187
КАС. Постанова набирає законної сили
після закінчення строку на її
апеляційне оскарження. Постанова,
прийнята у скороче-ному провадженні,
крім випадків її оскарження в
апеляційному порядку, є остаточною та
підлягає негайному виконанню
відповідачем після одержання її копії.

Суддя
Д.А. Костенко