Справа № 2а-3240/11
Суддя: Горбань Н.І.
Дата ухвалення: 2014-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-3240/11 Головуючий
у 1-й інстанції: Унятицький Д.Є.
Суддя-доповідач: Горбань Н.І.
У Х В А Л А

Іменем України

06 серпня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді:
Горбань Н.І.,

суддів:
Мєзєнцева Є.І., Троян
Н.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Бородянському районі Київської
області на постанову Бородянського
районного суду Київської області від 12
травня 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Бородянському районі Київської
області про визнання дій протиправними
та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т
А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 23.03.2011 року звернулася до
Бородянського районного суду
Київської області з адміністративним
позовом до УПФУ в Бородянському районі
Київської області про зобов'язання
провести з 1 серпні 2010 року перерахунок
та виплату пенсії, як потерпілій від
Чорнобильської катастрофи 1 категорії,
інваліда ІІ групи, згідно зі статтями 50,
54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», нарахувавши державну
пенсію в розмірі восьми мінімальних
пенсій за віком, щомісячну додаткову
пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, у
розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком,
виходячи зі встановленого розміру
мінімальної пенсії за віком, який
відповідає розміру прожиткового
мінімуму для осіб, що втратили
працездатність, а також доплати, як
непрацюючому пенсіонеру, проживаючому
на території зони радіологічного
контролю згідно ст. 39 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
встановивши її в розмірі однієї
мінімальної заробітної плати.

Постановою Бородянського районного
суду Київської області від 12 травня 2011
року позовні вимоги задоволено
частково, а саме: зобов'язано
відповідача здійснити перерахунок та
виплату позивачу згідно зі статтями 39,
50, 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період з 23 вересня 2010
року по 12 травня 2011 року державної
пенсії по інвалідності в розмірі
восьми мінімальних пенсій за віком,
щомісячну додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров'ю, у розмірі 75% від
мінімальної пенсії за віком, виходячи
зі встановленого розміру мінімальної
пенсії за віком, який відповідає
розміру прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність, та
щомісячної грошової доплати, як
непрацюючому пенсіонеру, який проживає
на території зони посиленого
радіологічного контролю, в розмірі
однієї мінімальної заробітної плати з
урахуванням проведених виплат.

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить апеляційну
інстанцію скасувати незаконну, на його
думку, постанову суду першої інстанції
та відмовити в позові. В своїй
апеляційній скарзі апелянт
посилається на незаконність,
необ'єктивність та необґрунтованість
оскаржуваного рішення, порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, що є підставою
для скасування постанови суду першої
інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
знаходить, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного:

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є інвалідом другої групи та
особою, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи 1 категорії.
Дана обставина підтверджується
відповідним посвідченням серія НОМЕР_1.

У відповідності до вимог ст. 49 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
пенсії особам, віднесеним до категорій
1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а)
державної пенсії; б) додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка
призначається після виникнення права
на державну пенсію.

Згідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» розмір
основної пенсії по другій групі
інвалідності не може бути нижчим
восьми мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст. 50 цього Закону
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, особам, віднесеним до 1
категорії призначається у розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком.

Статтею 39 Закону передбачено щомісячну
грошову доплату непрацюючому
пенсіонеру, який проживає в зоні
посиленого радіологічного контролю, в
розмірі однієї мінімальної заробітної
плати.

Всупереч ст. ст. 39, 50, 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» позивачу
вказані пенсії виплачувалися частково
у фіксованому розмірі, визначеному
відповідно до постанови КМУ № 530 від
28.05.2008 року та постанови КМУ № 836 від
26.07.1996 року, а не в кратному відношенні
до мінімальної пенсії за віком та
мінімальної заробітної плати, як того
вимагає вказаний Закон.

З огляду на те, що Закон має вищу
юридичну силу в порівнянні з
постановами КМУ № 530 від 28.05.2008 року та
№ 836 від 26.07.1996 року, відповідач
неправомірно виплачував позивачу
основну, додаткову пенсію та щомісячну
доплату в меншому розмірі, ніж це
передбачено ст. ст. 39, 50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга
підлягає залишенню без задоволення, а
постанова суду першої інстанції - без
змін.

На підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 197, 198, 200, 205 та 206 КАС України,
колегія суддів, -

У Х В А Л
И Л А:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Бородянському районі Київської
області - залишити без задоволення.

Постанову Бородянського районного
суду Київської області від 12 травня 2011
року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
прийняття та подальшому оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя:
Н.І. Горбань

Судді:
Є.І. Мєзєнцев

Н.М. Троян

.

Головуючий суддя
Горбань Н.І.

Судді:
Мєзєнцев Є.І.