Справа № 666/5052/14-а
Суддя: Рябова О. Д.
Дата ухвалення: 2014-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 666/5052/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2014 року Дніпровський районний
суд м.Херсона у складі:

головуючого судді
Рябової О.Д.,

за участю секретаря
Дроздової Т.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Херсоні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Виконкому Антонівської
селищної ради про визнання
бездіяльності Антонівської селищної
ради протиправною та стягнення
середньої заробітної плати, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, у
якому посилається на те, 26.01.2011 року
його обрано з числа депутатів селищної
ради на посаду секретаря Антонівської
селищної ради, згідно рішення №52 від
26.01.2011 року. Відповідно до рішення
Антонівської селищної ради від 21.02.2014
року №519 повноваження позивача як
секретаря Антонівської селищної ради
VІ скликання припинені. Станом на 26.01.2011
року, на час обрання на виборчу посаду
позивач не перебував у трудових
відносинах з жодним підприємством,
установою організацією, незалежно від
форм власності та виду діяльності. З
моменту звільнення, з 21.02.2014 року, він не
зміг працевлаштуватися, звернувшись до
Херсонського міського центру
зайнятості, йому повідомили що на нього
поширюються гарантії, передбачені ч.2
ст.33 Закону України «Про статус
депутатів місцевих рад», оскільки до
обрання на виборну посаду він не
перебував у трудових відносинах з
підприємством, установою чи
організацією. 20.06.2014 року він звернувся
до виконкому Антонівської селищної
ради із заявою про виплату середньої
заробітної плати з 21.02.2014 року по
теперішній час, але не більше шести
місяців. Але відповідач, до
теперішнього часу не розрахувався з
ним. В зв'язку з наведеним, позивач
просить визнати протиправними дії
виконкому Антонівської селищної ради
щодо невиплати йому середньої
заробітної плати, згідно ч.2 ст.33 Закону
України «Про статус депутатів місцевих
рад», за період з 22.02.2014 року по 15.07.2014
року в сумі 18870,8грн. та стягнути з
відповідача на його користь середню
заробітну плату, згідно ч.2 ст.33 Закону
України «Про статус депутата місцевих
рад», за період з 22.02.2014 року по 15.07.2014
року в сумі 18870,8грн.

В судовому засіданні позивач та його
представник уточнили позовні вимоги,
просили визнати протиправною
бездіяльність виконкому Антонівської
селищної ради щодо невиплати ОСОБА_1
середньої заробітної плати, згідно ч.2
ст.33 Закону України «Про статус
депутатів місцевих рад», за період з
22.02.2014 року по 15.07.2014 року в сумі 18870,8грн.
та стягнути з виконкому Антонівської
селищної ради на користь ОСОБА_1
середню заробітну плату, згідно ч.2 ст.33
Закону України «Про статус депутатів
місцевих рад» за період з 22.02.2014 року по
15.07.2014 року в сумі 18870,8грн.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, надав заяву про
розгляд справи без участі представника
відповідача, у вирішенні справи
покладався на розсуд суду.

Вислухавши представника позивача,
дослідивши матеріали справи суд
вважає, що позовні вимоги підлягають
задоволенню за наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.71 кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71
КАС України в адміністративних справах
про протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Згідно ч.1 ст.26 Закону України «Про
місцеве самоврядування», виключно на
пленарних засіданнях сільської,
селищної, міської ради вирішуються
такі питання: п.4) обрання на посаду та
звільнення з посади секретаря ради у
порядку, передбаченому цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст.50 Закону України
«Про місцеве самоврядування», секретар
сільської, селищної, міської ради
працює в раді на постійній основі.
Секретар ради обирається радою з числа
її депутатів на строк повноважень ради
за пропозицією відповідного
сільського, селищного, міського голови.
Згідно ч.5 цієї статті, повноваження
секретаря сільської, селищної, міської
ради можуть бути достроково припинені
за рішенням відповідної ради.

Згідно ч.2 ст.33 Закону України «Про
статус депутатів місцевих рад»,
депутату місцевої ради, який працював у
раді на постійній основі, після
закінчення таких повноважень
надається попередня робота (посада), а
за її відсутності - інша рівноцінна
робота (посада) на тому самому або, за
згодою депутата, на іншому
підприємстві, в установі, організації.
У разі неможливості надання
відповідної роботи (посади) на період
працевлаштування за колишнім
депутатом місцевої ради зберігається,
але не більше шести місяців, середня
заробітна плата, яку він одержував на
виборній посаді у раді, що виплачується
з відповідного місцевого бюджету.

Згідно трудової книжки, ОСОБА_1 26.01.2011
року обраний на посаду секретаря ради,
на підставі Рішення V сесії селищної
ради VІ скликання від 26.01.2011р. №52, 24.02.2014
року припинено достроково
повноваження секретаря Антонівської
селищної ради та звільнення з займаної
посади відповідно до п.4 ч.1 ст.26, ч.5 ст.50
«Закону України про місцеве
самоврядування», на підставі Рішення LV
сесії селищної ради VІ скликання №519
від 21.02.2014р.

Згідно довідки виконавчого комітету
Антонівської селищної ради, виданої
ОСОБА_1 за період з грудня 2013р по січень
2014р. заробітна плата складає 7151,12грн.,
середньоденна заробітна плата складає
198,64грн., середньомісячна заробітна
плата складає 4270,76грн..

Згідно рішення Антонівської селищної
ради м.Херсона Херсонської області LV
сесії селищної ради VІ скликання від
21.02.2014р. №519, повноваження секретаря
Антонівської селищної ради VІ
скликання ОСОБА_1 достроково припинено
та встановлено дату звільнення його з
цієї посади 21.02.2014 року.

Згідно довідки Херсонського міського
центру зайнятості, ОСОБА_1 перебував на
обліку як безробітний в Херсонському
МЦЗ з 29.05.2014 року, знятий з обліку 01.07.2014
року, доход за період з 29.05.2014 року по
30.06.2014 року становить 0,00грн. Порушення
законодавства про зайнятість щодо
сприяння своєму працевлаштуванню
протягом останніх трьох місяців у
період, за який видається довідка, не
порушував, участь у громадських
роботах не приймав.

Згідно розрахунку, наданого позивачем,
заборгованість з виплати середньої
заробітної плати згідно ч.2 ст.33 Закону
України «Про статус депутатів місцевих
рад» за період з 22.02.2014 року по 15.07.2014
року складає 18870,8грн.

З огляду на вищевикладене, суд вважає,
заявлені вимоги законними та
обґрунтованими, у зв'язку з чим
підлягаючим задоволенню у повному
обсязі.

Керуючись ст.118 КЗпП України, ст.ст.10-12,
17, 69-71, 72, 158-163, 186 Кодексу
Адміністративного судочинства
України, Законом України «Про місцеве
самоврядування», Законом України «Про
статус депутатів місцевих рад», Листом
Міністерства праці та соціальної
політики України від 13.08.2009р. N9260/0/14-09/13,
Щодо виплати середньої заробітної
плати у разі дострокового припинення
повноважень, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 -
задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність
виконкому Антонівської селищної ради
щодо невиплати ОСОБА_1 середньої
заробітної плати, згідно ч.2 ст.33 Закону
України «Про статус депутатів місцевих
рад», за період з 22.02.2014 року по 15.07.2014
року в сумі 18870,8грн.

Стягнути з виконкому Антонівської
селищної ради на користь ОСОБА_1
середню заробітну плату, згідно ч.2 ст.33
Закону України «Про статус депутатів
місцевих рад» за період з 22.02.2014 року по
15.07.2014 року в сумі 18870,8грн.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпровський районний суд м.Херсона
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя О. Д.
Рябова