Справа № 826/11403/14
Суддя: Клименчук Н.М.
Дата ухвалення: 2014-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі
05 серпня 2014 року м.
Окружний адміністративний суд м.Києва
у складі судді Клименчук Н.М.,
розглянувши позовну заяву і додані до
за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "Ю.С.А." до Відділу
державної виконавчої служби
Бориспільського міськрайонного
управління юстиції про визнання
незаконною постановиВСТАНОВИВ:
Позивач Товариство з обмеженою
відповідальністю "Ю.С.А." звернулося до
Окружного адміністративного суду
міста Києва з позовом про визнання
незаконною постанови винесеної
Відділом державної виконавчої служби
Бориспільського міськрайонного
Як вбачається зі змісту позовних вимог,
спірні правовідносини виникли за
результатами звернення до виконання
рішення Господарського суду м. Києва,
на підставі якого 07.07.14р. видано наказ
№911/3414.

Частиною 6 ст.181 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що адміністративні справи
з приводу рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1 - 4 частини першої статті 18 цього
Кодексу, розглядаються місцевим
загальним судом як адміністративним
судом, який видав виконавчий лист.

Згідно п.5 ч.1 ст.18 Кодексу
адміністративного судочинства України
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1 - 4 частини першої цієї статті.

Відповідно до ст.121-2 Господарського
процесуального кодексу України
визначено, що скарги на дії чи
бездіяльність органів Державної
виконавчої служби щодо виконання
рішень, ухвал, постанов господарських
судів можуть бути подані стягувачем,
боржником або прокурором протягом
десяти днів з дня вчинення
оскаржуваної дії, або з дня, коли
зазначеним особам стало про неї відомо,
або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Скарги на дії органів Державної
виконавчої служби розглядаються
господарським судом, про час і місце
якого повідомляються ухвалою стягувач,
боржник чи прокурор та орган виконання
судових рішень. Неявка боржника,
стягувача, прокурора чи представника
органу Державної виконавчої служби в
судове засідання не є перешкодою для
розгляду скарги.

За результатами розгляду скарги
виноситься ухвала, яка надсилається
стягувачеві, боржникові та органові
виконання судових рішень. Ухвалу може
бути оскаржено у встановленому цим
Кодексом порядку.

Зазначену позицію закріплено в
Постанові Пленуму Вищого
адміністративного суду України від
13.12.2010 №3 «Про практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби» із змінами та доповненнями,
згідно Постанови Вищого
адміністративного суду України від
21.05.2012 №5 та від 14.09.2012 №10.

При розгляді справ із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби суди повинні керуватися
положеннями Конституції України,
ст.6 Конвенції про захист прав і
основоположних свобод людини (Рим,
04.11.1950, ратифікована Законом України
від 17.07.1997 №475/97-ВР), міжнародних
договорів, згода на обов'язковість яких
надана Верховною Радою України,
Кодексу адміністративного судочинства
України, законами України «Про
державну виконавчу службу», «Про
виконавче провадження», іншими
нормативно-правовими актами, які
регулюють примусове виконання рішень
та застосування практики
Європейського суду з прав людини, тощо.

Відповідно до ч.1 ст.181 Кодексу
адміністративного судочинства України
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Тому суди при визначенні юрисдикції
повинні виходити з того, що до
юрисдикції адміністративних судів
належать спори щодо оскарження рішень,
дій чи бездіяльності державної
виконавчої служби при виконанні всіх
виконавчих документів, передбачених
ч.2 ст.3 Закону України «Про
виконавче провадження», крім тих,
відносно яких законом установлено
інший, виключний порядок їх оскарження

З огляду на те, що даний позов
стосується порушення прав особи під
час виконання судового рішення,
ухваленого відповідно до
Господарського процесуального кодексу
України, та враховуючи положення ст.181
Кодексу адміністративного судочинства
України, ст.121-2 Господарського
процесуального кодексу України, ст.82
Закону України «Про виконавче
провадження», даний спір не може
розглядатись за правилами
адміністративного судочинства..
Позивачеві слід звернутися до суду,
який видав виконавчий документ, а саме
до Господарського суду м. Києва.

Згідно з п.1 ч.1 ст.109 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Керуючись ст.ст.18, 109, 158, 160, 165, 181
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

У Х В А Л И В:

відмовити Товариству з обмеженою
відповідальністю "Ю.С.А." у відкритті
провадження в адміністративній справі.

Ухвалу про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
надіслати позивачеві.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку передбаченому ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена в апеляційному
порядку повністю або частково за
правилами, встановленими ст. ст. 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України, шляхом подання через суд
першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя
Н.М. Клименчук