Справа № 686/6824/14-а
Суддя: Драчук Т. О.
Дата ухвалення: 2014-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 686/6824/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Карплюк О.І.
Суддя-доповідач: Драчук Т. О.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Драчук Т. О.

суддів: Загороднюка А.Г. Полотнянка
Ю.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 23 квітня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Хмельницькій області про
перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач в квітні 2014 року звернувся в
Хмельницький міськрайонний суд
Хмельницької області до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області із позовом про
визнання протиправною дії щодо
зменшення розміру премії з 33,3% до 10% при
нарахуванні пенсії, зобов'язання
нарахувати та виплатити пенсію з
врахуванням премії в розмірі 33,3% та
стягнення в зв'язку з цим недоплаченої
пенсії.

Постановою Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 23 квітня 2014 року в
задоволенні позову ОСОБА_2 було
відмовлено.

Не погоджуючись із рішенням суду
першої інстанції, позивач подав
апеляційну скаргу, в якій просить суд
скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити нове рішення,
яким задовольнити позовні вимоги в
повному обсязі, посилаючись при цьому
на неповне з'ясування обставин, які
мають значення для справи та порушення
норм матеріального та процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення спору.

Позивач в судове засідання не з'явився,
хоча був повідомлений належним чином
про місце, дату та час слухання справи.

Уповноважений представник відповідача
в судове засідання не з'явився, але
надіслав заяву про розгляд справи в
порядку письмового провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС, суд
апеляційної інстанції може розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів у разі неприбуття жодної з
осіб, які беруть участь у справі, у
судове засідання, хоча вони були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги колегія суддів визнала можливим
розглядати справу в порядку письмового
провадження.

Відповідно до ч.1 ст. 195 КАС України, суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду першої інстанції та доводи
апеляційної скарги, проаналізувавши на
підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Як вбачається із матеріалів справи,
позивач звернувся із позовом до
Головного управління Пенсійного Фонду
України в Хмельницькій області про
визнання протиправними дії щодо
зменшення розміру премії з 33,3% до 10% при
нарахуванні пенсії, зобов'язання
нарахувати та виплатити пенсію з
врахуванням премії в розмірі 33,3% та
стягнення в зв'язку з цим недоплаченої
пенсії. У своєму позові він посилався
на безпідставність зменшення
відповідачем розміру премії, що є
порушенням вимог Постанови Кабінету
Міністрів України №1294 від 7 листопада
2007 року "Про упорядкування структури та
умов грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб" та Постанови Кабінету Міністрів
України №393 від 17 липня 1992 року "Про
порядок обчислення вислуги років,
призначення та виплати пенсій і
грошової допомоги особам офіцерського
складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх
справ та членам їхніх сімей".

Судом апеляційної інстанції
встановлено, що позивачу з 8 травня 2001
року нараховується і виплачується
пенсія, яка була призначена на підставі
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб».

Згідно довідки №46790 від 20 лютого 2012
року, розмір пенсії за вислугу років
станом на 1 січня 2008 року складав 1826 грн.
75 коп., який проведено із сум грошового
забезпечення: посадовий оклад - 800 грн.,
оклад за військове звання - 65 грн.,
надбавка за вислугу років 30% - 259 грн.,
надбавка за виконання особливо
важливих завдань 50% - 562 грн. 25 коп.,
надбавка за роботу з особовим складом
7,5% - 60 грн., премія 10% - 80 грн.

Відповідно до вимог ст. 63 ч. 3 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» усі призначені за
цим Законом пенсії підлягають
перерахунку у зв'язку зі зміною розміру
хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.

Відповідно до вимог пункту 7 Постанови
Кабінету Міністрів України №393 від 17
липня 1992 року "Про порядок обчислення
вислуги років, призначення та виплати
пенсій і грошової допомоги особам
офіцерського складу, прапорщикам,
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та членам
їхніх сімей" пенсії обчислюються з
розміру грошового забезпечення з
урахуванням щомісячних додаткових
видів грошового забезпечення
(надбавки, доплати, підвищення, крім
щомісячних надбавок (доплат),
установлених особам, які мають право на
пенсію за вислугу років згідно із
законодавством і залишені за їх згодою
та в інтересах справи на службі) та
премії.

Відповідно до вимог пункту 2 Постанови
Кабінету Міністрів України №1294 від 7
листопада 2007 року "Про упорядкування
структури та умов грошового
забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького складу
та деяких інших осіб" виплата грошового
забезпечення військовослужбовцям,
особам рядового і начальницького
складу здійснюється в порядку, що
затверджується, в тому числі і
Міністерством оборони України.

Відповідно до вимог пункту 5 підпункту 2
цієї ж Постанови керівникам державних
органів у межах асигнувань, що
виділяються на їх утримання, надано
право здійснювати преміювання
військовослужбовців (крім
військовослужбовців строкової
військової служби), осіб рядового і
начальницького складу відповідно до їх
особистого вкладу в загальний
результат служби у межах фонду
преміювання, утвореного у розмірі не
менш як 10 відсотків посадових окладів
та економії фонду грошового
забезпечення.

Відповідно до вимог пункту 1 «Порядку
проведення перерахунку пенсій,
призначених відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб», затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 13 лютого 2008 року №45, перерахунок
раніше призначених відповідно до
Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб" пенсій проводиться у разі
прийняття рішення Кабінетом Міністрів
України про зміну розміру хоча б одного
з видів грошового забезпечення для
відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за Законом, або у
зв'язку із введенням для них нових
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
установлених законодавством.

На підставі наведеного, суд
апеляційної інстанції погоджується із
висновком суду першої інстанції, що
зміна розміру пенсії не може бути
підставою для проведення перерахунку
пенсії, за винятком встановлення
рішеннями Кабінету Міністрів України
їх нових розмірів чи видів.

Отже, доводи апеляційної скарги не
дають підстав для висновку про
порушення судом першої інстанції норм
матеріального права, які призвели до
неправильного вирішення справи, тобто
прийнята постанова відповідає
матеріалам справи та вимогам закону і
підстав для її скасування не
вбачається.

Відповідно до статті 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.
Не може бути скасоване правильне по
суті рішення суду з одних лише
формальних підстав.

На підставі наведеного колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції дійшов
правильного висновку, щодо задоволення
заявлених вимог у спосіб, строках та
межах визначених законом.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, - залишити
без задоволення, а постанову
Хмельницького міськрайонного суду
Хмельницької області від 23 квітня 2014
року, - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий
Драчук Т. О.

Судді
Загороднюк А.Г.

Полотнянко Ю.П.