Справа № 813/5679/14
Суддя: Кухар Наталія Андріївна
Дата ухвалення: 2014-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 813/5679/14
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
Головуючого - судді Кухар Н.А.
секретар судового засідання -
за участю представника позивача -
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м.Львові адміністративну
справу за позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Мак-Інвест» до Відділу державної
виконавчої служби Пустомитівського
районного управління юстиції
Львівської області про визнання
Товариство з обмеженою
відповідальністю «Мак-Інвест» з
вернулося до суду з позовом в якому
просить визнати протиправними дії
Відділу державної виконавчої служби
Пустомитівського районного управління
юстиції Львівської області по
виселенню Товариства з обмеженою
відповідальністю «Мак-Інвест» із
займаних приміщень першого поверху
Народного дому АДРЕСА_1.
В обґрунтування позовних вимог
посилається на те, що позивач не має
жодного рішення про виселення його з
вказаних приміщень, а також не виступає
боржником по жодному виконавчому
провадженню та не отримував жодної
постанови про відкриття виконавчого
провадження. Зазначає, що ніхто не може
бути виселений із займаного житлового
приміщення або обмежений у праві
користування жилим приміщенням інакше,
як з підстав і в порядку, передбачених
Відповідач подав заперечення на
позовну заяву в якому зазначає, що на
виконанні у Відділі державної
виконавчої служби Пустомитівського
районного управління юстиції
перебувають виконавчі провадження,
щодо зобов'язання ФОП ОСОБА_2 та ПП
«Геліос» усунути перешкоди у володінні
майном, а саме приміщення Народного
дому за адресою АДРЕСА_1 та виселення
ФОП ОСОБА_2 та ПП «Геліос» із займаних
приміщень Народного дому за адресою
АДРЕСА_1 та виселення ФОП ОСОБА_2 та ПП
«Геліос», що належать Оброшинській
сільській раді. Посилається на
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 18.04.2013 року,
якою зобов'язано державну виконавчу
службу Пустомитівського районного
управління юстиції виселити із
приміщень Народного дому с. Оброшине,
що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1,
загальною площею 251,2 кв.м. та площею 237,0
кв.м усіх осіб які незаконно їх
займають, в тому числі: фізичну
особу-підприємця ОСОБА_2, ПП "Геліс" та
ТзОВ "МАК-ІНВЕСТ" разом із належним їм
майном. Просить відмовити в
задоволенні позовних вимог.
Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав в
повному обсязі з підстав, викладених у
позовній заяві. Просив позов
Відповідач явки представника в судове
засідання 19.08.2014 року не забезпечив,
належно повідомлений про день та час
розгляду справи, про причини неявки суд
не повідомив. У попередньому судовому
засіданні представник відповідача
позов не визнав, просив відмовити в
задоволенні позовних вимог.
Суд, заслухавши пояснення представника
позивача, з'ясувавши обставини, на які
сторони посилаються як на підставу
своїх вимог та заперечень, дослідивши
докази, якими вони обґрунтовуються,
дійшов висновку, що позов підлягає до
задоволення, мотивуючи це наступним.
Відповідно до ст.181 КАС України
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
чи бездіяльністю державного виконавця
або іншої посадової особи державної
виконавчої служби порушено їхні права,
свободи чи інтереси, а також якщо
законом не встановлено інший порядок
судового оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.
Матеріалами справи підтверджується, що
ТзОВ «Мак-Інвест» (орендар) на підставі
договору суборенди № 05/12 від 22.12.2011 року
орендує приміщення у СПД-ФО ОСОБА_2
(орендодавець) за адресою: АДРЕСА_1
загальною площею 489,5 метрів квадратних.
Відповідно до повідомлення державного
виконавця Відділу державної
виконавчої служби Пустомитівського
від 05.08.2014 року позивача - Товариство з
обмеженою відповідальністю
«Мак-Інвест» зобов'язано бути
присутніми 14.08.2014 року о 10.00 год. за
адресою АДРЕСА_1 при проведенні
виконавчих дій з метою виконання
наказу Господарського суду Львівської
області № 5015/3931/12 від 21.12.2012 року.
Зазначеним наказом Господарського
суду Львівської області № 5015/3931/12 від
21.12.2012 року передбачено зобов'язати
відповідача Приватне підприємство
«Геліс» усунути перешкоди у володінні
майном, а саме приміщення першого
поверху Народного дому за АДРЕСА_1
загальною площею 251,1 кв.м та № 36
загальною площею 237,3 кв.м. відповідно до
технічного паспорта № 7 на будівлю
«Народного дому» літ. «А-2» за адресою:
АДРЕСА_1 складеного 25.03.2010 року обласним
комунальним підприємством Львівської
обласної ради «БТІ та ЕО»
На підставі зазначеного наказу
Господарського суду Львівської
області державним виконавцем Відділу
державної виконавчої служби
Пустомитівського районного управління
юстиції відкрито виконавче
провадження ВП № 35922644 про виселення
боржника - Приватне підприємство
«Геліс» з вищевказаних приміщень
Відповідно до ч.1 ст.19 Закону України
«Про виконавче провадження» державний
виконавець відкриває виконавче
провадження на підставі виконавчого
документа, зазначеного в статті 17 цього
Закону за заявою стягувача або його
представника про примусове виконання
рішення; 2) за заявою прокурора у
випадках представництва інтересів
громадянина або держави в суді; 3) у разі
якщо виконавчий лист надійшов від суду
на підставі ухвали про надання дозволу
на примусове виконання рішення
іноземного суду в порядку,
встановленому законом; 4) в інших
передбачених законом випадках.

Частиною 2 ст.25 Закону України «Про
виконавче провадження» передбачено, що
у постанові про відкриття виконавчого
провадження державний виконавець
вказує про необхідність боржнику
самостійно виконати рішення у строк до
семи днів з моменту винесення
постанови (у разі виконання рішення про
примусове виселення боржника - у строк
до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у
разі ненадання боржником
документального підтвердження
виконання рішення буде розпочате
примусове виконання цього рішення із
стягненням з боржника виконавчого
збору і витрат, пов'язаних з
організацією та проведенням
виконавчих дій, передбачених цим
Законом.

Згідно ч.1 ст.31 Закону України «Про
виконавче провадження» копії постанов
державного виконавця та інші документи
виконавчого провадження (далі -
документи виконавчого провадження), що
державний виконавець зобов'язаний
довести до відома сторін та інших
учасників виконавчого провадження,
надсилаються адресатам із
супровідними листами простою
кореспонденцією, крім постанов про
відкриття виконавчого провадження або
відмову у відкритті виконавчого
провадження, про повернення
виконавчого документа стягувачу
відповідно до статті 47 цього Закону, що
надсилаються рекомендованим листом з
повідомленням про вручення. Боржник
вважається повідомленим про відкриття
виконавчого провадження, якщо йому
надіслано постанову про відкриття
виконавчого провадження за адресою,
зазначеною у виконавчому документі.

Згідно до вимог статті 78 Закону України
«Про виконавче провадження» державний
виконавець перевіряє стан виконання
рішення про виселення боржника на
наступний день після закінчення
строку, встановленого частиною другою
статті 25 цього Закону для самостійного
виконання рішення.

У разі невиконання боржником рішення
самостійно державний виконавець
виконує його примусово.

Державний виконавець зобов'язаний
письмово повідомити боржника про день
і час примусового виселення. Боржник
вважається повідомленим про примусове
виселення, якщо повідомлення надіслано
йому за адресою, за якою має
здійснюватися виселення, чи за іншою
адресою, достовірно встановленою
державним виконавцем. Відсутність
боржника, повідомленого про день і час
виселення, під час виконання рішення не
є перешкодою для виконання рішення.

Виселення полягає у звільненні
приміщення, зазначеного у виконавчому
документі, від особи (осіб), яка
виселяється, її майна, домашніх тварин
та у забороні такій особі
користуватися цим приміщенням.
Примусовому виселенню підлягають
виключно особи, зазначені у
виконавчому документі.

Виселення здійснюється у присутності
понятих за сприянням органів
внутрішніх справ з обов'язковим описом
майна державним виконавцем. Один
примірник акта опису майна вручається
під розписку боржнику. За необхідності
державний виконавець в установленому
законом порядку забезпечує зберігання
майна боржника з покладенням
пов'язаних з цим витрат на боржника.

У разі якщо виконання рішення
здійснюється за відсутності осіб, які
підлягають виселенню, державний
виконавець зобов'язаний провести опис
майна. Описане майно передається для
відповідального зберігання особі,
визначеній державним виконавцем.

Матеріалами виконавчого провадження
ВП № 35922644 підтверджується, що його
сторонами є стягувач - Оброшинська
сільська рада та боржник - Приватне
підприємство «Геліс».

Товариства з обмеженою
відповідальністю «Мак-Інвест» не є
стороною зазначеного виконавчого
провадження, жодних документів та
постанов не отримувало, тому дії
Відділу державної виконавчої служби
Пустомитівського районного управління
юстиції по виселенню із займаних
приміщень є неправомірними.

Крім цього, ухвалою Господарського
суду львівської області від 05.04.2011 року
про встановлення способу та порядку
виконання вимог виконавчих документів
роз'яснено, що правомірність
перебування у приміщенні Народного
дому ПП "Геліс" та інших осіб судом у
справі у справі № 22/126 не
досліджувалось і рішення з цього
приводу не приймалось. За таких
обставин, встановлення способу та
порядку виконання рішення шляхом
виселення, крім ОСОБА_2 (відповідача по
справі), ПП "Геліс" та інших осіб з
приміщень Народного дому за адресою:
АДРЕСА_1, не видається можливим. В
задоволенні заяви про встановлення
способу та порядку виконання вимог
виконавчих документів по справі № 22/126
шляхом зобов'язання ФОП ОСОБА_2, ПП
«Геліс»та будь-яких інших осіб усунути
перешкоди у володінні майном, а саме:
приміщенням Народного дому за адресою:
АДРЕСА_1, звільнити займані приміщення
Народного дому за адресою: АДРЕСА_1, що
належить Оброшинській сільській раді
та виселення ФОП ОСОБА_2, ПП "Геліс" та
будь-яких інших осіб із вказаних
приміщень - відмовлено.

Відповідно до частини 2 статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Згідно частини 3 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
У справах щодо оскарження рішень, дій
чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
1) на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
та законами України; 2) з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; 3) обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); 4) безсторонньо
(неупереджено); 5) добросовісно; 6)
розсудливо; 7) з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації; 8)
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); 9) з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення; 10)
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Стаття 71 Кодексу адміністративного
судочинства передбачає, що кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.
В адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

З огляду на вищевказане, дії Відділу
державної виконавчої служби
Пустомитівського районного управління
юстиції по виселенню Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Мак-Інвест» із займаних приміщень
першого поверху Народного дому АДРЕСА_1
є протиправними.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь Товариства з обмеженою
відповідальністю «Мак-Інвест» 73,08 грн.
судового збору.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задоволити
повністю.

Визнати протиправними дії Відділу
державної виконавчої служби
Пустомитівського районного управління
юстиції по виселенню Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Мак-Інвест» із займаних приміщень
першого поверху Народного дому
АДРЕСА_1.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь Товариства з обмеженою
відповідальністю «Мак-Інвест» 73
(сімдесят три) грн. 08 коп. судового
збору.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії повного тексту
постанови до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Львівський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
Кухар Н.А.

Повний текст постанови виготовлено
22.08.2014 року.