Справа № 816/3301/14
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2014-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 серпня 2014 рокум. ПолтаваСправа №
816/3301/14

Суддя Полтавського окружного
адміністративного суду Сич С.С.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову Публічного
акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
"Гадячгаз" до Гадяцької об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Полтавській області про визнання
протиправними та скасування
податкових повідомлень - рішень, -

В С Т А Н О В И В:

19 серпня 2014 року Публічне акціонерне
товариство по газопостачанню та
газифікації "Гадячгаз"
звернулось до Полтавського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до Гадяцької об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Полтавській області про визнання
протиправними та скасування
податкових повідомлень - рішень №
від 20.05.2014, № від 28.07.2014 та №
від 28.07.2014 в частині стягнення податку
на додану вартість 632835 грн. 42 коп. та
штрафних (фінансових) санкцій в сумі
167452 грн.

Згідно частини 1 статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява
особою, яка має адміністративну
процесуальну дієздатність; 2) має
представник належні повноваження (якщо
позовну заяву подано представником); 3)
відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу;
4) належить позовну заяву розглядати в
порядку адміністративного
судочинства; 5) подано адміністративний
позов у строк, установлений законом
(якщо адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними); 6) немає інших підстав для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України до позовної заяви додається
документ про сплату судового збору,
крім випадків, коли його не належить
сплачувати.

З матеріалів адміністративного позову
вбачається, що предметом позову є
визнання протиправними та скасування
податкових повідомлень-рішень:

- № від 20.05.2014, яким позивачу
збільшено суму грошового зобов'язання
за платежем "податок на доходи фізичних
осіб" в розмірі 510 грн., у тому числі: за
штрафними (фінансовими) санкціями в
сумі 510 грн.;

- № від 28.07.2014, яким позивачу
збільшено суму грошового зобов'язання
за платежем "податок на прибуток
приватних підприємств" у розмірі 4134807
грн. 68 коп., у тому числі: за основним
платежем в сумі 2756538 грн. 46 коп. та за
штрафними (фінансовими) санкціями в
сумі 1378269 грн. 22 коп.;

- № від 28.07.2014, яким позивачу
збільшено суму грошового зобов'язання
за платежем "податок на додану
вартість" у розмірі 865774 грн. 66 коп. в
частині стягнення податку на додану
вартість 632835 грн. 42 коп. та штрафних
(фінансових) санкцій в сумі 167452 грн.

Таким чином, позовна заява має
майновий характер.

Частиною першою статті 4 Закону
України "Про судовий збір" визначено,
що судовий збір справляється у
відповідному розмірі від мінімальної
заробітної плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3
частини другої статті 4 Закону України
"Про судовий збір" розмір судового
збору за подання позовних заяв
майнового характеру становить 2
відсотки розміру майнових вимог, але не
менше 1,5 розміру мінімальної
заробітної плати та не більше 4
розмірів мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України "Про Державний
бюджет України на 2014 рік" установлено
у 2014 році мінімальну заробітну плату: у
місячному розмірі - 1218 гривень.

Частиною третьою статті 4 Закону
України "Про судовий збір" визначено, що
під час подання адміністративного
позову майнового характеру
сплачується 10 відсотків розміру ставки
судового збору. Решта суми судового
збору стягується з позивача або
відповідача пропорційно до
задоволеної чи відхиленої частини
вимоги.

Отже, позивач повинен сплатити
судовий збір за подання позовної
заяви, що має майновий характер, в
розмірі 487 грн. 20 коп. (10 відсотків
розміру ставки судового збору).

Однак, позивачем не додано до
позовної заяви документ про сплату
судового збору. Доказів на
підтвердження підстави звільнення
позивача від сплати судового збору не
надано.

Відповідно до частини 5 статті
106 Кодексу адміністративного
судочинства України якщо позовна
заява подається представником, то у ній
зазначаються ім'я представника, його
поштова адреса, а також номер засобу
зв'язку, адреса електронної пошти, якщо
такі є. Одночасно з позовною заявою
подається довіреність чи інший
документ, що підтверджує повноваження
представника.

Частиною 7 статті 56 Кодексу
адміністративного судочинства
України встановлено, що законним
представником органу, підприємства,
установи, організації в суді є його
керівник чи інша особа, уповноважена
законом, положенням, статутом.

Частиною 1-3 статті 58 Кодексу
адміністративного судочинства
України передбачено, що повноваження
представників, які беруть участь в
адміністративному процесі на основі
договору, на здійснення представництва
в суді повинні бути підтверджені
довіреністю. Оригінали довіреностей
або засвідчені підписом судді копії з
них приєднуються судом до справи.

Повноваження законних
представників підтверджуються
документами, які стверджують займану
ними посаду чи факт родинних,
опікунських тощо відносин з особою,
інтереси якої вони представляють.
Засвідчені підписом судді копії цих
документів приєднуються до справи.

Довіреності від імені органу,
підприємства, установи, організації
видаються за підписом керівника або
іншої уповноваженої на те законом,
положенням, статутом особи і
засвідчуються печаткою цього органу,
підприємства, установи, організації.

Позовна заява підписана
представником Публічного акціонерного
товариства по газопостачанню та
газифікації "Гадячгаз" ОСОБА_1

На підтвердження повноважень
представника ОСОБА_1 до позовної заяви
додано копію довіреності №1252/831 від
23.06.2014, підписаної Головою Правління
ОСОБА_2, яка не засвідчена печаткою
Публічного акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
"Гадячгаз".

Крім того, позивачем до позовної заяви
не додано документ, що підтверджує
повноваження особи, якою ОСОБА_1
видана вказана довіреність.

Таким чином, позовну заяву подано без
додержання вимог статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Відповідно до частини 1 статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України подання позовної заяви без
додержання вимог статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
є підставою для залишення позовної
заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає
залишенню без руху з наданням позивачу
строку для усунення вказаних
недоліків.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 106, 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Публічного акціонерного
товариства по газопостачанню та
газифікації "Гадячгаз" до Гадяцької
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Полтавській області
про визнання протиправними та
скасування податкових повідомлень -
рішень залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення
недоліків до 04 вересня 2014 року та
роз'яснити, що в разі неусунення
недоліків позовної заяви, вона буде
повернута.

Недоліки необхідно усунути шляхом
надання до Полтавського окружного
адміністративного суду:

- документа про сплату судового збору в
розмірі 487 грн. 20 коп. або доказів на
підтвердження підстави звільнення
позивача від сплати судового збору;

- документа, що підтверджує
повноваження представника, яким подана
позовна заява ОСОБА_1, а саме:
довіреності від імені Публічного
акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
"Гадячгаз" за підписом керівника або
іншої уповноваженої на те законом,
положенням, статутом особи і
засвідченої печаткою Публічного
акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
"Гадячгаз" та документів, що
підтверджують повноваження особи
на видачу такої довіреності (витяг з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців,
статут, тощо).

Копію ухвали направити особі, що
звернулася з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Полтавський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня отримання копії ухвали з
одночасним надісланням копії
апеляційної скарги до суду апеляційної
інстанції.

Суддя
С.С. Сич