Справа № 804/8662/14
Суддя: Захарчук Наталія Віталіївна
Дата ухвалення: 2014-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
28 липня 2014 р. Справа № 804/8662/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого суддіЗахарчук Н. В. при
секретарі за участю: представника
відповідача Грек Г.В. розглянувши у
відкритому судовому засіданні у місті
Дніпропетровську адміністративну
справу за адміністративним позовом
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів до Селянського
(Фермерського) господарства "Людмила"
про стягнення заборгованості, -
Дніпропетровське обласне відділення
Фонду соціального захисту інвалідів
(далі - позивач) звернулося до суду з
адміністративним позовом до
Селянського (фермерського)
господарства «Людмила» про стягнення
адміністративного господарських
порушення термінів сплати
адміністративно господарських санкцій
в сумі 4,37 грн., обґрунтовуючи тим, що
15.04.2014 р. та розрахунком заборгованості
по сплаті адміністративно -
господарських санкцій у відповідача
Представник позивача в судове
засідання не з'явився, надав до суду
заяву, в якій просить суд розглянути
справу без участі представника,
адміністративний позов підтримав в
У судовому засіданні представник
відповідача проти позову заперечував
та просив відмовити у його задоволені у
повному обсязі, оскільки відповідач
створив необхідну кількість робочих
місць для інвалідів та відповідно п. 4
ст. 20 Закону України «Про зайнятість
населення»та порядком № 70 від 31 січня
2007 р. щомісячно на протязі 2013 р. подавав
повідомлення про наявність робочих
місць для інвалідів.
Суд, вислухавши пояснення представника
відповідача, дослідивши матеріали
справи, встановив наступне.
Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, згідно звітності
наданої до Фонду соціального захисту
інвалідів середньооблікова
численність штатних працівників
облікового складу Селянського
(фермерського) господарства «Людмила»
за 2013 р. складає 12 осіб.
Статтею 18 Закону України «Про основи
соціальної захищеності інвалідів в
Україні»встановлено, що підприємства,
установи, організації, фізичні особи,
які використовують найману працю,
зобов'язані виділяти та створювати
робочі місця для працевлаштування
інвалідів, у тому числі спеціальні
робочі місця, створювати для них умови
праці з урахуванням індивідуальних
програм реабілітації і забезпечувати
інші соціально-економічні гарантії,
передбачені чинним законодавством,
надавати державній службі зайнятості
інформацію, необхідну для організації
працевлаштування інвалідів, і
звітувати Фонду соціального захисту
інвалідів про зайнятість та
працевлаштування інвалідів у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
Згідно ст. 19 Закону України «Про основи
соціальної захищеності інвалідів в
Україні» для підприємств, установ,
організацій, у тому числі підприємств,
організацій громадських організацій
інвалідів, фізичних осіб, які
використовують найману працю,
установлюється норматив робочих місць
для працевлаштування інвалідів у
розмірі чотирьох відсотків
середньооблікової чисельності штатних
працівників облікового складу за рік, а
якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості
одного робочого місця.
Відповідно до ст. 19 зазначеного Закону
відповідачем визначений норматив
кількість робочих місць для
працевлаштування інвалідів у розмірі 4
відсотків середньооблікової
численності штатних працівників
облікового складу за рік.
Норматив робочих місць для
працевлаштування інвалідів в 2013 році
для відповідача становить 1 особа.
Відповідно до ст. 20 Закону України «Про
основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні», підприємства,
установи, організації, у тому числі
підприємства, організації громадських
організацій інвалідів, фізичні особи,
які використовують найману працю, де
середньооблікова чисельність
працюючих інвалідів менша, ніж
установлено нормативом, передбаченим
ст. 19 цього Закону, щороку сплачують
відповідним відділенням Фонду
соціального захисту інвалідів
адміністративно-господарські санкції,
сума яких визначається в розмірі
середньої річної заробітної плати на
відповідному підприємстві, установі,
організації, у тому числі підприємстві,
організації громадських організацій
інвалідів, фізичної особи, яка
використовує найману працю, за кожне
робоче місце, призначене для
працевлаштування інваліда і не зайняте
Представник відповідача у судовому
засідання пояснив суду, що Селянське
(фермерське) господарство «Людмила»
створило робоче місце для 1 інваліда та
щомісячно направляло до Софіївського
районного центру зайнятості
Дніпропетровської області відповідну
звітність ф. №3 - ПН з інформацією щодо
можливості працевлаштування 1 інваліда
на створене відповідачем місце, однак
це робоче місце залишилося вакантним,
тому що направлені особи - інваліди з
різних причин відмовилия від
запропонованої роботи, про що свідчить
лист Софіївського районного центру
зайнятості Дніпропетровської області
від 25.07.2014 р. №255.
Таким чином, із звітів відповідача
станом на 2013 рік вбачається, що
відповідач належним чином, відповідно
до Порядку подання підприємствами,
установами, організаціями та фізичними
особами, що використовують найману
працю, звітів про зайнятість і
працевлаштування інвалідів та
інформації, необхідної для організації
їх працевлаштування, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 31 січня 2007 року № 70, інформував
центр зайнятості про наявність вільних
робочих місць на підприємстві та
потребу в направленні йому центром
зайнятості інвалідів для
Згідно ст. 18-1 Закону України «Про
основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні», державна служба
зайнятості здійснює пошук підходящої
роботи відповідно до рекомендації
МСЕК, наявних у інваліда кваліфікації
та знань, з урахуванням його побажань.
Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку, що відповідачем
були вжиті всі заходи для виконання
нормативу робочих місць для
працевлаштування інвалідів, а тому
підстав для стягнення з відповідача
штрафних санкцій за нестворені робочі
місця для працевлаштування інвалідів у
Таким чином, із врахуванням
вищевикладених обставин, суд вважає, що
у задоволенні позовних вимог необхідно
відмовити у повному обсязі.
На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. ст. 18, 19, 20 Закону України «Про основи
соціальної захищеності інвалідів в
Україні», ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186
КАС України, суд, -
У задоволенні адміністративного
позову Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів до Селянського
(фермерського) господарства «Людмила»
про стягнення заборгованості -
Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд з одночасним
направленням копії апеляційної скарги
особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі складення постанови у повному
обсязі, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом
за місцезнаходженням суб'єкта владних
повноважень і він не був присутній у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, але
його було повідомлено про можливість
отримання копії постанови суду
безпосередньо у суді, то десятиденний
строк на апеляційне оскарження
постанови суду обчислюється з
наступного дня після закінчення
п'ятиденного строку з моменту
отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено
01 серпня 2014 року

Суддя Н.В.
Захарчук