Справа № 823/443/13-а
Суддя: Головчук С.В.
Дата ухвалення: 2014-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" серпня 2014 р. м. Київ
К/800/27150/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого суддіГоловчук С.В.
(суддя-доповідач),суддівОлендера І.Я.,
Черпака Ю.К.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу фізичної
особи - підприємця ОСОБА_4

на постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 28 травня 2013
року

у справі за позовом фізичної
особи-підприємця (далі - ФОП) ОСОБА_4 до
управління Пенсійного фонду України
(далі - УПФУ) в Шполянському районі
Черкаської області про скасування
постанови,

в с т а н о в и л а :

У лютому 2013 року ФОП ОСОБА_4 звернувся
до суду з позовом, у якому просив
визнати протиправними дії УПФУ в
Шполянському районі Черкаської
області щодо винесення вимоги від 14
лютого 2013 року № Ф-44-02 про сплату
недоїмки в сумі 1169,40 грн і
повідомлення-розрахунок від 14 лютого
2013 року № Ф-44-02 та скасувати зазначені
документи. В обґрунтування позовних
вимог зазначав, що йому призначено
пенсію за віком. А тому дії відповідача
щодо нарахування йому недоїмки зі
сплати страхових внесків незаконні,
оскільки частиною 4 статті 4 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» визначено, що
особи, зазначені у пункті 4 частини 1
цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.

Постановою Черкаського окружного
адміністративного суду від 12 березня
2013 року позов задоволено. Визнано
протиправними дії відповідача щодо
винесення вимоги про сплату недоїмки
від 14 лютого 2013 року №Ф-44-02, а також
визнано протиправною та скасовано
зазначену вимогу.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 28 травня 2013
року рішення суду першої інстанції
скасовано та ухвалено нове судове
рішення, яким відмовлено у задоволенні
позову.

У касаційній скарзі ФОП ОСОБА_4
порушував питання про скасування
рішення суду апеляційної інстанції і
залишення в силі рішення суду першої
інстанції. Зазначає, що апеляційним
судом порушено норми матеріального та
процесуального права.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 28 листопада 2013 року
постанову апеляційного суду залишено
без змін.

Постановою Верховного Суду України від
15 квітня 2014 року скасовано ухвалу
Вищого адміністративного суду України
від 28 листопада 2013 року, а справу
направлено на новий розгляд до суду
касаційної інстанції.

Перевіривши доводи касаційної скарги,
матеріали справи, правильність
застосування норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів
вважає, що касаційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив із того, що
позивач як пенсіонер за віком
звільнений від сплати єдиного внеску.

Скасовуючи постанову суду першої
інстанції та відмовляючи у задоволенні
позовних вимог, апеляційний суд дійшов
висновку про те, що позивач не
звільнений від сплати єдиного внеску,
оскільки пенсію йому призначено із
зменшенням пенсійного віку відповідно
до статті 55 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», а тому не є пенсіонером за
віком у розумінні пункту 4 частини
першої статті 4 Закону України «Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування».

Проте, такі висновки суду апеляційної
інстанції помилкові.

Судами встановлено, що ОСОБА_4
зареєстрований як фізична
особа-підприємець. Також позивач є
пенсіонером за віком та отримує пенсію
згідно із Законом України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

14 лютого 2013 року УПФУ в Шполянському
районі Черкаської області прийнято
вимогу № Ф-44-02 про сплату недоїмки зі
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку визначаються
Законом України від 08 липня 2010 року №
2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» (далі - Закон №
2464-VI).

Положення пункту 2 частини першої
статті 1 Закону № 2464-VI зазначають, що
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування (далі
по тексту судової постанови - єдиний
внесок) - консолідований страховий
внесок, збір якого здійснюється до
системи загальнообов'язкового
державного соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до пункту 4 частини першої
статті 4 Закону № 2464-VI платниками
єдиного внеску є фізичні особи -
підприємці, в тому числі ті, які обрали
спрощену систему оподаткування, та
члени сімей цих осіб, які беруть участь
у провадженні ними підприємницької
діяльності;

Згідно із частиною четвертою статті 4
Закону № 2464-VI особи, зазначені у пункті
четвертому частини першої цієї статті,
які обрали спрощену систему
оподаткування, звільняються від сплати
за себе єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Статтею 26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та статтею 12 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
для громадян України встановлений
загальний пенсійний вік, з настанням
якого вони можуть претендувати на
виплату пенсії за віком (зокрема для
чоловіків він становить 60 років).
Відповідно до статті 55 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» особам, які
працювали або проживали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого статтею 26 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

У зв'язку з викладеним особи, яким
призначені пенсії зі зменшенням
пенсійного віку відповідно до статті 55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», є пенсіонерами за віком, і
це відповідає Прикінцевим положенням
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Таким чином, ФОП, які
отримують зазначену пенсію і які
обрали спрощену систему оподаткування,
звільняються від сплати за себе
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
підставі частини четвертої статті 4
Закону № 2464-VI, проте не позбавлені
права сплачувати цей внесок на
добровільній основі.

За таких обставин, суд апеляційної
інстанції дійшов не правильного
висновку про безпідставність позовних
вимог, а тому рішення суду першої
інстанції скасоване помилково.

Відповідно до статті 226 КАС України суд
касаційної інстанції має скасувати
судове рішення суду апеляційної
інстанції та залишає в силі рішення
суду першої інстанції, яке ухвалено
відповідно до закону і скасоване або
змінене помилково.

Враховуючи наведене, рішення
апеляційного суду підлягає скасуванню,
а рішення суду першої інстанції
залишенню в силі.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 226, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу фізичної
особи-підприємця ОСОБА_4 задовольнити.

Постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 28 травня 2013
року скасувати, а постанову
Черкаського окружного
адміністративного суду від 12 березня
2013 року залишити в силі.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя С.В.
Головчук Судді І.Я.
Олендер Ю.К. Черпак