Справа № 709/2057/14-а
Суддя: Калашник С. І.
Дата ухвалення: 2014-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 709/2057/14-а рік
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

14 серпня 2014 року
смт.Чорнобай

Чорнобаївський районний суд в складі
головуючого судді -
С.І.Калашника

секретаря судового засідання
-
Л.М.Соломка

позивача
- ОСОБА_1

представників відповідача
-
Ярмоленко О.В.

- Пацьора Л.П.

Розглянувши в відкритому судовому
засіданні в смт.Чорнобай матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
Чорнобаївському р-ні Черкаської
області,Про визнання дій управління
пенсійного фонду України в
Чорнобаївському р-ні Черкаської
області про визнання дій
неправомірними та зобов»язання
вчинити певні дії

встановив:

15.07.2014 року позивач звернувся до суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Чорнобаївському р-ні
Черкаської області, в якому просить суд
скасувати рішення УПФУ № 677від 27.06.2014
року «Про відмову в призначенні пенсії
на пільгових умовах за віком» як
неправомірне та зобов»язати дане
управління , призначити їй пенсію на
пільгових умовах за віком з 25 червня 2014
року.

Позовні вимоги позивача обґрунтовані,
тим що рішенням УПФУ в Чорнобаївському
р-ні смт.Чорнобай Черкаської області в
червні місяці 2014 року їй було
відмовлено в призначенні пенсії на
пільгових умовах на підставі
відсутності довідок підтверджуючих
виконання встановлених норм
обслуговування тварин. Вважає рішення
відповідача неправомірним, та таким,що
підлягає скасуванню.

В судовому засіданні підтримала
заявлений позов та просить його
задовольнити в повному обсязі.

Представники відповідача в судове
засідання з»явились та заперечують
стосовно задоволення позову ,оскільки
в позивача по справі не вистає
вироблених нею років для отримання
пільгової пенсії та відсутні
документи,що підтверджують виконання
позивачем норм обслуговування свиней
за період 2010-2012 років.

Суд заслухавши сторони та дослідивши
матеріали справи вважає ,що
адміністративний позов підлягає до
повного задоволення з наступних
підстав.

Судом встановлено фактичні обставини
справи та відповідні їм
правовідносини.

Досліджуючи трудову книжку позивачки,
як документ підтвердження пільгового
стажу, судом першої інстанції
встановлено, що з трудової книжки
позивачки вбачається, що її загальний
стаж роботи свинаркою становить
більше 22 років.

У відповідності до змісту трудової
книжки (ас.-10 та 11),позивач розпочала
свою трудову діяльність з 1983 року в
к-пі ,,ім.Петровського ,, с.Богодухівка
Чорнобаївського р-ну Черкаської
області -різноробочою.В 1990 році ,в
цьому ж господарстві ,була зарахована
на роботу свинаркою де і працювала
включно до 1992 року на час перетворення
колгоспу в агрофірму ,,Богодухівська,,
с.Богодухівка Чонобаївського р-ну
після чого продовжила працювати у
створеній агрофірмі свинаркою до 2000
року .

В 2000 році агрофірма ,,Богодухівська ,,
була перетворена в
СТОВ.,,Богодухівське,, с.Богодухівка
Чорнобаївського р-ну Черкаської
області ,а сама позивач продовжила
роботу свинаркою в новоствореному
товаристві з обмеженою
відповідальністю де і пропрацювала до
30 квітня 2004 року після чого звільнилась
з роботи за власним бажанням.

01 травня 2004 року, була прийнята на
роботу свинаркою в фермерське
господарство ,,Бекон,, с.Богодухівка
Чорнобаївського р-ну Черкаської
області де пропрацювала до 31січня 2007
року.

01 лютого 2007 року була знову прийнята на
роботу свинаркою в
СТОВ.,,Богодухівське,, с.Богодухівка
Чорнобаївського р-ну Черкаської
області де і пропрацювала до 04.07.2012 року
,після чого звільнилась з роботи за
власним бажанням.

У відповідності до довідки № 152 від
11.07.2014 року (а.с.-12), виданої
СТОВ.,,Богодухівське,, с.Богодухівка
Чорнобаївського р-ну Черкаської
області /правонаступником колгоспу
,,ім.Петровського,, / -трудовий стаж
позивача в реорганізованому колгоспі
свинаркою ,становить-19 років .09 місяців
та 04 дні.

Даних про те ,що позивач при наявному
трудовому стажі не виконувала
встановлених норм по обслуговуванню
тварин-наявний документ- не містить.

Згідно до змісту довідки даного
товариства від 08.07.2014 року
(а.с.-13),документи в господарстві ,про
виконання позивачем норм по
обслуговуванню тварин за період з
січня місяця 1992 року по 31грудня 2009 року
-не збереглося так ,як термін
зберігання даної документації
становить -3 роки.

Довідкою агрофірми ,,Бекон,,
с.Богодухівка Чорнобаївського р-ну
Черкаської області

/а.с-17 /підтверджено факт роботи
позивача в даному господарстві
свинаркою в період з 01 травня 2005 року по
31 січня 2007 року ,як і підтверджено даним
документом виконання останньою
встановлених законодаством норм по
обслуговуванню тварин.

Таким чином загальний стаж роботи
позивача свинаркою в колгоспі
ім.Петровського ; агрофірмі
,,Богодухівська,,.;СТОВ.,,Богодухівське
та агрофірмі ,,Бекон ,,складає білше 22
років.

Факт виконання позивачем встановлених
законодавством норм обслуговування
тварин , підтверджено в судовому
засіданні також довідками про заробтну
плату (ас.14-15); (ас.16-18) та показаннями
допитаних в судовому засіданні в
якості свідків ОСОБА_4.і ОСОБА_5 ,які
постійно працювали з позивачем
свинарками .

Пунктом 20 "Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній", затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 року № 637, передбачено, що
уточнюючі довідки підприємств або
організацій для підтвердження
спеціального трудового стажу,
приймаються у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років.
Проте, трудова книжка позивача
заповнена відповідно до положень
внесення записів до неї, містить
необхідні підписи та печатки.

Відповідно до п. "д" ст.13 Закону України
„Про пенсійне забезпечення" від 5
листопада 1991 року, на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
жінки, які працюють доярками
(операторами машинного доїння),
свинарками-операторами в колгоспах,
радгоспах, інших підприємствах
сільського господарства, - після
досягнення 50 років і при стажі
зазначеної роботи не менше 20 років за
умови виконання встановлених норм
обслуговування. Норми обслуговування
для цих цілей встановлюються в порядку,
що визначається Кабінетом Міністрів
України;

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону
України від 09.07.2003 року № 1058 «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», який набрав чинності з
01.01.2004 року, пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на роботах з шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди особам, зазначеним
в абзаці першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення». Тобто, окрім
трудового стажу та досягнення жінками
50 років, вони мають право на пенсію за
віком на пільгових умовах у разі
віднесення виконуваної роботи до
Списку.

Згідно п. 3 Порядку застосування
Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005 р. № 383, при наданні права на
пенсію за віком на пільгових умовах
застосовуються списки, які діяли на
період роботи особи, при цьому до
пільгового стажу зараховується весь
період роботи на відповідних посадах
або по професіям незалежно від дати
внесення цієї посади у списки.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", п. 1 постанови
Ради Міністрів СРСР та ВЦСПС "Про
трудові книжки робочих службовців" № 656
від 06.09.1973р, постанови Кабінету
Міністрів України "Про трудові книжки
працівників" № 301 від 27.04.1993 р. (301-93-п), п.
1.1. Інструкції про порядок ведення
трудових книжок працівників,
затвердженої наказом Міністерства
праці України № 58 від 29.07.1993 р. трудова
книжка є основним документом про
трудову діяльність працівника.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України, п. 1 ч. 3 ст. 2 та ч. 1 ст. 9 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд при вирішенні справи має
керуватися принципом законності,
відповідно до якого має перевіряти чи
діяли органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, їхні
посадові і службові особи лише на
підставі закону в межах повноважень та
у спосіб, що передбачені Конституцією
та законами України.

Порядок призначення пенсій на
пільгових умовах цій категорії
працівників роз'яснено у листі
Міністерства соціального забезпечення
України від 20 січня 1992 року № 7, згідно
якому до свинарок безпосередньо
зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, належать
працівники, які оформлені на роботу
доярками, свинарками, мають відповідні
посвідчення, які постійно зайняті
протягом повного сезону сільгоспробіт
в рослинництві та тваринництві.
Дояркам, свинаркам які відпрацювали
повний польовий період на колгоспах,
радгоспах, інших підприємствах
сільського господарства, весь рік
роботи зараховується до стажу, який дає
право на пільгове пенсійне
забезпечення, і в тому випадку, якщо в
міжпольовий або міжсезонний період
вони виконували інші роботи, на
тваринницьких фермах тощо. Віднесення
господарства до сільгосппідприємств,
доярки та свинарки яких мають право на
пільгову пенсію, здійснюється
відповідно до класифікатора галузей
народного господарства. До
сільськогосподарських належать
підприємства, які виробляють продукцію
рослинництва і тваринництва. Єдина
назва професії „доярка", та «свинарка»,
запроваджена в 1961 році.

З матеріалів справи вбачається, що
позивачка на час звернення до
відповідача досягла 50 років та має
загальний стаж роботи більше 22 років в
сільськогосподарських підприємствах,
які виробляють продукцію рослинництва
і тваринництва.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд вважає, що позивачем доведено факт
працювання в період її роботи з 1990року
та по 2012 рік за професією, яка надає
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до п. «д»
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» тому суд дійшов
висновку, що позов підлягає до повного
задоволення .

Керуючись статтями п. 1 ч. 3 ст. 2 та ч. 1 ст.
9 , ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного
судочинства України, п. "д" ст.13 Закону
України „Про пенсійне забезпечення"
від 5 листопада 1991 року, ст. 62 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
суд

постановив:

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного
фонду України смт.Чорнобай в
Чорнобаївському р-ні Черкаської
області,Про визнання дій управління
пенсійного фонду України в
Чорнобаївському р-ні Черкаської
області про визнання дій
неправомірними та зобов»язання
вчинити певні дії задовольнити
повністю.

Визнати відмову Управління пенсіного
фонду України в Чорнобаївському р-ні
Черкаської області в призначенні
ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах
неправомірною.

Зобов»язати Управління пенсійного
фонду України смт.Чорнобай в
Чорнобаївському

р-ні Черкаської області призначити
ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ідентифікаційний
код НОМЕР_1 ,жительці с.Богодухівка
Чорнобаївського р-ну Черкаської
області пенсію за віком відповідно
до п.,,Д,, ст.13 Закону України ,,Про
пенсійне забезпечення,, з 25 червня 2014
року .

Апеляційна скарга на рішення суду може
бути подана до апеляційної інстанції
на протязі 10 діб з часу постановлення
рішення по справі ,а особі яка брала
участь у справі ,але не була присутня на
час проголошення ,в тойже термін з часу
отримання його копії.

Суддя
С. І. Калашник