Справа № 2а-5734/11/1470
Суддя: Голяшкін О.В.
Дата ухвалення: 2014-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

04 серпня 2014 року
м.Київ
В/800/3418/14

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Голяшкін О.В., Стрелець Т.Г., Калашнікова
О.В., Леонтович К.Г., Розваляєва Т.С.,

перевіривши заяву ОСОБА_6 про перегляд
Верховним Судом України ухвали Вищого
адміністративного суду України від 11
березня 2014 року у справі №К/800/8987/13 за
позовом ОСОБА_6 до Миколаївської
міської ради, Миколаївської обласної
державної адміністрації, за участю
третіх осіб без самостійних вимог на
предмет спору: Головного управління
Держкомзему у Миколаївській області,
Державного підприємства «Миколаївське
лісове господарство», ОСОБА_7, про
визнання рішень та розпоряджень
нечинними та їх скасування, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_6 звернувся із заявою про
перегляд ухвали Вищого
адміністративного суду України від 11
березня 2014 року у даній справі на
підставі п.1 ст.237 Кодексу
адміністративного судочинства України
з мотивів неоднакового застосування
судом касаційної інстанції одних і тих
же норм матеріального права у подібних
правовідносинах.

Вказаною ухвалою Вищого
адміністративного суду України
залишено без змін постанову Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 24 січня 2013 року, якою відмовлено у
задоволенні позову заявника щодо
оскарження рішень та розпоряджень, в
тому числі рішення Миколаївської
міської ради від 06 вересня 2010 року № 48/37
про скасування раніше прийнятого
рішення від 19 грудня 2008 року № 312/49 щодо
погодження ОСОБА_6 проекту землеустрою
земельної ділянки, розпорядження
Миколаївської обласної державної
адміністрації від 13 травня 2011 року №
142-р про скасування розпорядження від 15
липня 2009 року № 271-р про затвердження
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки та надання її у
власність ОСОБА_6 для будівництва та
обслуговування індивідуального
житлового будинку і господарських
споруд по АДРЕСА_1.

В обґрунтування вимог про перегляд
ухвали Вищого адміністративного суду
України від 11 березня 2014 року заявник
посилається на ухвалу Вищого
господарського суду України від 24
квітня 2014 року у справі №К/9991/20333/12.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.237 Кодексу
адміністративного судочинства України
підставою для перегляду судових рішень
в адміністративних справах є
неоднакове застосування судом (судами)
касаційної інстанції одних і тих самих
норм матеріального права, що потягло
ухвалення різних за змістом судових
рішень у подібних правовідносинах.

Як вбачається зі змісту ухвали Вищого
адміністративного суду України від 11
березня 2014 року, про перегляд якої
просить заявник, приходячи до висновку
про правомірність скасування радою та
райдержадміністрацією раніше
прийнятих рішення та розпорядження про
погодження проекту землеустрою та
надання позивачу у власність земельної
ділянки, суд апеляційної інстанції, з
яким погодився й суд касаційної
інстанції, зазначив, що вказане рішення
є актом правозастосування, відповідно
до роз'яснення, викладеного в рішенні
Конституційного Суду України від 16
квітня 2009 року № 7-рп/2009, є актом
одноразового застосування і не може
бути скасоване чи змінене органом
місцевого самоврядування, проте
вказане рішення є невиконаним,
оскільки ОСОБА_6 протягом тривалого
часу так і не реалізував його шляхом
отримання державного акту на право
приватної власності, він не набув
статусу землекористувача і у нього не
виникли земельні правовідносини,
пов'язані з реалізацією суб'єктивного
права власності на земельну ділянку по
АДРЕСА_1.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 24 квітня 2014 року у справі
№К/9991/20333/12, на яку посилається заявник
в обґрунтування неоднакового
застосування норм матеріального права,
залишені без змін рішення судів
попередніх інстанцій про задоволення
позову про визнання нечинними та
скасування рішень Миколаївської
міської ради від 19 вересня 2008 року №27/105
щодо скасування п.2 розділу 1 рішення
міської ради від 08 листопада 2007 року
№17/40 та від 31 жовтня 2008 року №29/62 про
скасування рішення міської ради від 04
липня 2007 року №13/64 щодо погодження
товариству місця розташування
магазину продовольчих товарів та
надання дозволу на складання проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки площею 1200 кв.м по АДРЕСА_2 з тих
підстав, що органи місцевого
самоврядування не можуть скасовувати
свої попередні рішення, вносити до них
зміни, якщо відповідно до приписів цих
рішень виникли правовідносини,
пов'язані з реалізацією певних
суб'єктивних прав та охоронюваних
законом інтересів і суб'єкти цих
правовідносин заперечують проти їх
зміни чи припинення.

Зі змісту доданих до заяви судових
рішень вбачається неоднакове
застосування судом касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права у подібних
правовідносинах та прийняття судом
касаційної інстанції різних за змістом
судових рішень.

За вказаними обставинами колегія
суддів приходить до висновку про
наявність підстав для допуску справи
до провадження Верховного Суду України
для перегляду ухвали Вищого
адміністративного суду України від 11
березня 2014 року.

Керуючись статтями 236-240 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Допустити до провадження Верховного
Суду України справу за позовом ОСОБА_6
до Миколаївської міської ради,
Миколаївської обласної державної
адміністрації, за участю третіх осіб
без самостійних вимог на предмет спору:
Головного управління Держкомзему у
Миколаївській області, Державного
підприємства «Миколаївське лісове
господарство», ОСОБА_7, про визнання
рішень та розпоряджень нечинними та їх
скасування, для перегляду ухвали
Вищого адміністративного суду України
від 11 березня 2014 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді