Справа № 802/2333/14-а
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2014-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

07 серпня 2014 р.
Справа № 802/2333/14-а

Вінницький окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді
Заброцької Людмили Олександрівни,

за участю:

секретаря судового засідання:
Панченка Тараса Дмитровича ,

представника позивача:
Кожухаря В.В.,

представника відповідача:
не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом виконавчої дирекції
Вінницького обласного відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності до
товариства з обмеженою
відповідальністю "Водолії" про
стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в :

До Вінницького окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом звернулась
виконавча дирекція Вінницького
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності ( далі - Фонд,
позивч ) до товариства з обмеженою
відповідальністю "Водолії" ( далі - ТОВ
"Водолії", відповідач ) про стягнення
заборгованості в сумі 8011,08 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач
зазначив, що за ТОВ "Водолії" рахується
заборгованість перед Фондом в сумі 8011,08
грн., і, в зв'язку з несплатою якої,
позивач звернувся до суду щодо її
стягнення.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав в
повному обсязі та просив їх
задовольнити, посилаючись на
обставини, викладені у позовній заяві.

Відповідач в судові засідання двічі не
з'явився ( а.с. 26, 29 ), про причини неявки в
судове засідання 07.08.2014 року не
повідомив. Про дату, час та місце
розгляду справи повідомлений завчасно
та належним чином, про що свідчить
повідомлення про вручення поштового
відправлення (а.с.28).

Відповідно до частини 4 статті 128 КАС
України у разі неприбуття відповідача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин розгляд справи може не
вікладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Відповідно до вимог статті 122 КАС
України адміністративна справа має
бути розглянута і вирішена протягом
розумного строку, але не більше місяця
з дня відкриття провадження у справі,
якщо інше не встановлено цим
Кодексом.

За таких обставин, враховуючи, що
відповідач належним чином
повідомлений про дату, час та місце
судового засідання, однак не повідомив
про причини неявки, суд вважає за
можливе розглянути справу без його
участі, відповідно до положень статті
128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення представника
позивача, оцінивши надані докази, суд
дійшов висновку, що позов підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Правові, організаційні та фінансові
основи загальнообов'язкового
державного соціального страхування
громадян на випадок тимчасової втрати
працездатності врегульовані Законом
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими похованням" від 18 січня 2001
року (далі - Закон).

Відповідно до статті 1 Закону,
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням,
передбачає матеріальне забезпечення
громадян у зв'язку з втратою заробітної
плати (доходу) внаслідок тимчасової
втрати працездатності (включаючи
догляд за хворою дитиною,
дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї),
вагітності та пологів, часткову
компенсацію витрат, пов'язаних із
смертю застрахованої особи або членів
її сім'ї, а також надання соціальних
послуг за рахунок бюджету Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності, що формується
шляхом сплати страхових внесків
власником або уповноваженим ним
органом, громадянами, а також за
рахунок інших джерел, передбачених цим
Законом.

Частиною 2 статті 3 цього Закону
передбачено, що завданням
законодавства про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими похованням, є
встановлення гарантій щодо захисту
прав громадян на отримання
матеріального забезпечення та
соціальних послуг у разі тимчасової
непрацездатності (включаючи догляд
за хворою дитиною, дитиною -
інвалідом, хворим членом сім'ї),
вагітності та пологів, смерті
громадянина або члена його сім'ї.

Статтею 9 Закону встановлено, що Фонд
соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності
(далі - Фонд) є органом, який здійснює
керівництво та управління
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням,
провадить акумуляцію страхових
внесків та інших коштів,
призначених для фінансування
матеріального забезпечення та
соціальних послуг, види яких
передбачені статтею 34 цього Закону, та
забезпечує їх надання, а також здійснює
контроль за використанням цих коштів.
Фонд належить до цільових
позабюджетних страхових фондів.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті
27 Закону, страхувальник зобов`язаний
надавати та оплачувати застрахованим
особам у разі настання страхового
випадку відповідний вид матеріального
забезпечення та соціальних послуг
відповідно до цього Закону та, згідно
частини 2 статті 30 цього ж Закону, несе
відповідальність за порушення порядку
використання страхових коштів
відповідно до частини 1 статті 21 та
статті 22 цього ж Закону.

Частиною 1 статті 30 Закону передбачено,
що страхувальники та інші отримувачі
страхових коштів у разі порушення
порядку використання страхових коштів
відшкодовують Фонду в повному обсязі
неправомірно витрачену суму страхових
коштів та/або вартість наданих
соціальних послуг і сплачують штраф у
розмірі 50 відсотків такої суми. За
несвоєчасне повернення або повернення
не в повному обсязі страхових коштів
відповідно до частини першої статті 21
та статті 22 цього Закону на
страхувальників та інших отримувачів
коштів Фонду накладається штраф у
розмірі 10 відсотків несвоєчасно
повернутих або повернутих не в повному
обсязі страхових коштів. Одночасно на
суми несвоєчасно повернутих або
повернутих не в повному обсязі
страхових коштів і штрафних санкцій
нараховується пеня в розмірі 0,1
відсотка зазначених сум коштів,
розрахована за кожний день
прострочення платежу.

Як видно з матеріалів справи, при
перевірці ТОВ "Водолії" було виявлено
порушення порядку використання коштів
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в частині
оплати за путівку на
санаторно-курортне лікування в сумі
4855,20 грн. ( а.с. 5 - 9 ).

На підставі акту перевірки та
керуючись ст.30 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням"
Фондом прийнято рішення №42 від 08.04.2014
року про повернення коштів Фонду та
застосування фінансових санкцій за
порушення законодавства про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності,
яким зобов'язано ТОВ "Водолії"
повернути неправомірно використані
страхові кошти в сумі 4855,20 грн. та
застосовано фінансові санкції в сумі
2427,60 грн. ( а.с. 11 ).

Дане рішення отримане товариством
14.04.2014 р., що підтверджується
повідомленням про вручення поштового
відправлення (а.с.10). Однак, у визначений
законом 10-денний термін відповідач
зазначені кошти в повному обсязі не
сплатив.

У зв'язку з чим, на підставі абз.2 ч.1 ст.30
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням",
Фондом 30.04.2014 року прийнято рішення №42/1
про застосування фінансових санкцій за
несвоєчасне повернення або повернення
не в повному обсязі коштів Фонду, яким
до страхувальника застосовані
фінансові санкції у вигляді штрафу в
сумі 728,28 грн. ( а.с. 13 ). Дане рішення
надіслано ТОВ "Водолії" та отримано
останнім 05.05.2014 року, про що свідчить
повідомлення про вручення поштового
відправлення (а.с.12).

Згідно ст. 8 Закону, спори, що виникають
з правовідносин за цим Законом,
вирішуються органами Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності в порядку,
встановленому статутом Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності, та в судовому
порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 30 Закону,
своєчасно не сплачені та не
відшкодовані страхові кошти
відповідно до частини першої статті 21
та статті 22 цього Закону і фінансові
санкції, передбачені частиною першою
цієї статті, стягуються із
страхувальника, іншого отримувача
коштів Фонду у дохід Фонду в порядку,
встановленому законом.

Таким чином, у ТОВ "Водолії" перед
Виконавчою дирекцією Вінницького
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності існує
заборгованість в сумі 8011,08 грн., яка
добровільно відповідачем не
сплачується, в зв"язку з чим підлягає
стягненню в судовому порядку.

Відповідно до статей 11, 71 та 86 КАС
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд оцінює
докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

На підставі викладеного, враховуючи, що
відповідачем не оскаржено рішення
позивача № 42 від 08.04.2014 року та № 42/1 від
30.04.2014 року, заперечень на
адміністративний позов не подано, та
приймаючи до уваги, що позовні вимоги є
обгрунтованими, не спростовуються
відповідачем та підтверджуються
належними доказами, суд приходить до
висновку, що адміністративний позов
підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь
суб'єкта владних повноважень,
звільненого від сплати судового збору,
а також за відсутності витрат позивача
- суб'єкта владних повноважень,
пов'язаних із залученням свідків та
проведенням судових експертиз, судові
витрати стягненню з відповідача не
підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163,
167, 255, 257 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою
відповідальністю "Водолії" (21007, вул.
Фрунзе, 4, м. Вінниця, Вінницька область,
) на користь виконавчої
дирекції Вінницького обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності (21037, вул. Зодчих, 22, м.
Вінниця, ) кошти в сумі
8011,08 грн. (вісім тисяч одинадцять
гривень 08 коп.).

Постанова набирає законної сили в
порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України
апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя Заброцька Людмила
Олександрівна