Справа № 824/1941/14-а
Суддя: Спіжавка Георгій Георгійович
Дата ухвалення: 2014-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

21 серпня 2014 року м.
Чернівці справа №
824/1941/14-а

Чернівецький окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Спіжавки Г.Г.,
розглянувши у письмовому провадженні
клопотання представника позивача про
повернення позовної заяви в
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до начальника Головного
управління юстиції у Чернівецькій
області Кондрюка Костянтина
Олександровича про визнання
протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 15 травня 2014 року
відкрито провадження у справі за
позовом ОСОБА_1 до начальника Головного
управління юстиції у Чернівецькій
області Кондрюка Костянтина
Олександровича про визнання
протиправним та скасування рішення.

В судове засідання, призначене на 21
серпня 2014 року представник позивача не
з'явився, подав до суду клопотання про
повернення позовної заяви.

В клопотанні представник позивача,
посилаючись на ст. 155 КАС України,
просить суд повернути позовну заяву та
винести ухвалу, якою повернути судовий
збір, сплачений позивачем.

Від відповідача надійшло клопотання
про відкладення розгляду справи в
зв'язку з перебуванням представника у
відпустці.

У відповідності до ч. 6 ст. 128 КАС України
якщо немає перешкод для розгляду
справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Розглянувши клопотання представника
позивача, суд доходить висновку про
відсутність підстав для його
задоволення з огляду на наступне.

Стаття 108 КАС України містить вичерпний
перелік підстав, за яких позовна заява
повертається позивачеві, ними, зокрема,
є: 1) позивач не усунув недоліки
позовної заяви, яку залишено без руху;
2) позивач до відкриття провадження
в адміністративній справі подав заяву
про її відкликання; 3) позовну заяву
подано особою, яка не має
адміністративної процесуальної
дієздатності; 4) позовну заяву від імені
позивача подано особою, яка не має
повноважень на ведення справи; 5) у
провадженні цього або іншого
адміністративного суду є справа про
спір між тими самими сторонами, про той
самий предмет і з тих самих підстав; 6)
справа не підсудна цьому
адміністративному суду; 7) якщо позовну
заяву із вимогою стягнення грошових
коштів, яка ґрунтується на підставі
рішення суб'єкта владних повноважень,
подано суб'єктом владних повноважень
до закінчення строку, передбаченого
частиною п'ятою статті 99 цього Кодексу.

Тобто, повернення позовної заяви за
бажанням позивача можливе тільки за
умови заявлення клопотання про
відкликання позовної заяви до
відкриття провадження у справі.

Разом з тим, представник позивача в
клопотанні посилається на ст. 155 КАС
України, яка передбачає залишення
позовної заяви без розгляду, що можливе
в даному випадку лише за умови
наявності клопотання про відкликання
позовної заяви (п. 5 ч. 1 ст. 155 КАС
України).

Отже, розглянувши клопотання, суд не
знайшов підстав ані для повернення
позовної заяви, ані для залишення її
без розгляду.

Водночас, суд вважає за необхідне
роз'яснити заявнику, що вимога про
винесення ухвали про повернення
судового збору, сплаченого позивачем є
також безпідставною, так як в ст. 7
Закону України "Про судовий збір" від
08.07.2011 №3674-VI вказано обставини, за яких
він повертається (перелік вичерпний). У
випадку залишення позовної заяви без
розгляду за клопотанням позивача -
судовий збір не повертається, а при
поверненні позовної заяви - необхідна
умова звернення позивача з клопотанням
про відкликання позовної заяви до
відкриття провадження у справі, що
передбачено пунктом 2 ч. 3 ст. 108 КАС
України.

Крім того, суд наголошує, що подаючи
клопотання, позивачу необхідно чітко
сформулювати вимогу до суду з
посиланням на норму КАС України, що їй
відповідає, адже суд не може
здогадуватися про суть поданого
клопотання без вищезазначених вимог.

На підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 108, 128, 155, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні клопотання про
повернення позовної заяви - відмовити.

Порядок і строки оскарження ухвали
визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвали суду першої інстанції можуть
бути оскаржені в апеляційному порядку
окремо від постанови суду повністю або
частково у випадках, встановлених цим
Кодексом. Заперечення на інші ухвали
можуть бути викладені в апеляційній
скарзі на постанову суду першої
інстанції. Апеляційна скарга подається
до адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя
Г.Г. Спіжавка