Справа № 2а-7541/08/1370
Суддя: Васильченко Н.В.
Дата ухвалення: 2014-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2014 року
м. Київ К/800/1497/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

головуючої судді - Васильченко Н.В.,

суддів : Калашнікової О.В.,
Чумаченко Т.А.,

провівши попередній розгляд справи за
касаційною скаргою Городоцької
районної державної адміністрації
Львівської області на постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 11 жовтня 2012
року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 05 грудня 2013 р. по справі № 2а-7541/08/1370
за позовом ОСОБА_1 до Городоцької
районної державної адміністрації
Львівської області, з участю третьої
особи, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору, на стороні позивача -
Бартатівської сільської ради та
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, на
стороні відповідача - КСП
«Бартатівське» та ОСОБА_2, про визнання
недійсною та скасування реєстрації, -

в с т а н о в и л а:

В листопаді 2008 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Городоцької районної
державної адміністрації, за участю
третіх осіб: Бартатівської сільської
ради, КСП «Бартатівське» та ОСОБА_2, про
визнання недійсною та скасування
реєстрації ОСОБА_2 головою КСП
«Бартатівське».

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду міста Києва від
11 жовтня 2012 р., яка залишена без змін
ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 05 грудня 2013
р. , позов задоволено повністю.

Не погоджуючись із прийнятими по
справі судовими рішеннями, Городоцька
районна державна адміністрація
Львівської області подала касаційну
скаргу, в якій просить ці рішення
скасувати та ухвалити нове, яким в
задоволенні позову відмовити. Скарга
обґрунтована невірним застосуванням
судами норм матеріального права.

Заслухавши доповідача, перевіривши
матеріали справи на предмет повноти та
всебічності дослідження їх судами та
обгрунтованості застосування норм
матеріального права до спірних
правовідносин, вивчивши доводи
касаційної скарги, колегія суддів
підстав до її задоволення не вбачає, з
огляду на наступне.

Як вбачається із матеріалів справи та
встановлено судами, державним
реєстратором Городоцької РДА до
Єдиного державного реєстру юридичних
та фізичних осіб-підприємців були
внесені відомості про ОСОБА_2, як голову
КСП «Бартатівське». Дані відомості
внесені на підставі наданої копії
протоколу загальних зборів КСП від
12.08.2005 року № 13.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції, з висновком якого
погодився суд апеляційної інстанції,
виходив з того, що в ході розгляду
справи не підтвердилося проведення
загальних зборів КСП «Бартатівське»
12.08.2005 року, у зв'язку з чим у державного
реєстратора не було правових підстав
для вчинення спірної реєстраційної
дії.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком судів, з наступних підстав.

Відповідно до частини 2 статті 23 Закону
України «Про колективне
сільськогосподарське підприємство»
загальні збори членів
сільськогосподарського підприємства
вирішують питання про обрання
правління, його голови та ревізійної
комісії підприємства.

Згідно з частинами першою та третьою
ст. 19 Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців» (в редакції, чинній
на час вчинення спірних дій) якщо зміна
відомостей про юридичну особу, які
містяться в Єдиному державному
реєстрі, не пов'язана із змінами до
установчих документів юридичної особи
або не підлягає державній реєстрації,
виконавчий орган юридичної особи або
уповноважена ним особа зобов'язаний
подати (надіслати рекомендованим
листом) державному реєстратору за
місцезнаходженням реєстраційної
справи юридичної особи заповнену
реєстраційну картку про внесення змін
до відомостей про юридичну особу, які
містяться в Єдиному державному
реєстрі. У разі, якщо подається
(надсилається) реєстраційна картка про
внесення змін до відомостей про
місцезнаходження юридичної особи, до
неї додається свідоцтво про державну
реєстрацію юридичної особи. Якщо
реєстраційна картка про внесення змін
до відомостей про юридичну особу, які
містяться в Єдиному державному
реєстрі, подається особисто особою,
уповноваженою виконавчим органом
юридичної особи, державному
реєстратору додатково пред'являються
її паспорт та документ, що підтверджує
її повноваження.

Оскільки, під час судового розгляду
справи не знайшло підтвердження
проведення загальних зборів КСП 12.08.2005
року, а будь-які документи, що
підтверджували повноваження ОСОБА_2 на
подання відповідних документів
державному реєстратору були відсутні,
то державний реєстратор не мав права
вносити зміни про юридичну особу в
частині зазначення ОСОБА_2 керівником
КСП «Бартатівське».

Колегія суддів погоджується з
висновком судів про те, що дії
Городоцької районної державної
адміністрації Львівської області щодо
реєстрації ОСОБА_2, як керівника КСП
«Бартатівське» на підставі наданої
копії протоколу загальних зборів КСП
від 12.08.2005 року № 13, є неправомірними,
вчинені всупереч вимог Закону України
«Про колективне сільськогосподарське
підприємство» та Закону України Закону
України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців».

Колегія суддів дійшла думки, що суди
першої та апеляційної інстанції повно
та всебічно дослідили обставини
справи, вірно встановили характер
спірних правовідносин та обгрунтовано
застосували норми матеріального права
до їх вирішення. Порушень норм
процесуального закону, які б призвели
до ухвалення незаконного рішення, не
встановлено.

Твердження касаційної скарги
зазначений висновок суду не
спростовують.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо
обставини справи досліджено повно,
суди першої та апеляційної інстанції
не допустили порушень норм
матеріального чи процесуального права
при ухваленні судови рішень чи
вчинеенні процесуальних дій.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст. 220, 220-1, 224, 230, 231 КАС України,
колегія суддів -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Городоцької районної
державної адміністрації Львівської
області відхилити.

Постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 11 жовтня 2012
року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 05 грудня 2013 р. по справі № 2а-7541/08/1370
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути переглянута Верховним Судом
України з підстав, у строки та в
порядку, встановленими статтями 237, 238,
2391 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Судді :