Справа № 2а-10050/12/1370
Суддя: Затолочний В.С.
Дата ухвалення: 2014-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2014 року
Справа №
4882/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Затолочного В.С.,

суддів
Каралюса В.М., Матковської З.М.,

з участю секретаря судового засідання
Корнієнко О.А.,

представника позивача
Канарьової Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Редакція «Галицькі
контракти» на постанову Львівського
окружного адміністративного суду від
30.01.2013 року у справі за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Редакція «Галицькі
контракти» до Державної податкової
інспекції у Личаківському районі м.
Львова Львівської області Державної
податкової служби про визнання рішення
протиправним та нечинним, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою
відповідальністю «Редакція «Галицькі
контракти» звернулася до суду з
позовом до Державної податкової
інспекції у Личаківському районі м.
Львова Львівської області Державної
податкової служби про визнання рішення
протиправним та нечинним.

Львівський окружний адміністративний
суд постановою від 30.01.2013 року в
задоволенні позову відмовив.

Не погодившись з даним судовим
рішенням, позивач оскаржив його в
апеляційному порідку і зазначив в
скарзі, що судом не враховано
відсутність у податкового органу
підстав для проведення позапланової
перевірки позивача, а тому у
відповідача були відсутні підстави для
направлення позивачу інформаційних
запитів. Тим не менше, позивач надав
відповіді на такі запити. Відсутність у
наданих відповідях платіжних доручень
пов'язана з веденням позивачем
електрон-банку. Крім того, суд не
врахував, що, видаючи наказ про
проведення позапланової виїзної
перевірки позивача, відповідач не
дочекався спливу передбаченого
законом 10-денного строку на надання
відповіді на запит щодо взаємовідносин
з ТОВ «Логістична лінія».

Позивач просить скасувати оскаржувану
постанову суду першої інстанції та
винести нову про задоволення позову.

Вислухавши суддю-доповідача,
представника апелянта, яка наполягала
на задоволенні апеляційної скарги,
дослідивши обставини справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку про те, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено і
знайшло підтвердження в ході
апеляційного перегляду справи, що у
зв'язку з надходженням до Державної
податкової інспекції у Личаківському
районі м. Львова Львівської області
Державної податкової служби
інформації про те, що ТОВ «Ортанія-Буд»,
ТОВ «Логістична лінія» та ТзОВ
«Інвестком-Капітал» фактично не
здійснювали господарських операцій з
контрагентами, правочини з
підприємствами-покупцями здійснені
без мети настання реальних наслідків,
операції не підтверджуються стосовно
врахування реального часу здійснення
операції, місцезнаходження майна,
наявності трудових ресурсів,
виробничо-складських приміщень та
іншого майна, відповідач звернувся з
письмовими запитами до позивача, а саме
18.07.2012 року №9164/10/22-40, 18.09.2012 року
№12891/10/22-40 та 18.10.2012 року №15011/10/22-40 про
надання пояснень та їх документального
підтвердження з питань взаємовідносин
з вказаними платниками податків.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачем надано відповіді на запити
не у повному обсязі, а саме не було
надано платіжних доручень, у зв'язку з
чим неможливо дослідити проведення
фінансово-господарських операцій.

Оскільки, позивачем було надано не
повну інформацію, яка запитувалась
податковим органом, а також за
наслідками перевірок ТОВ
«Ортанія-Буд», ТОВ «Логістична лінія»
та ТзОВ «Інвестком-Капітал» виявлено
факти, що свідчать про можливі
порушення платниками податків
податкового, валютного та іншого
законодавства, виникла необхідність у
проведенні позапланової
документальної перевірки. Тому 02.11.2012
року Державною податковою інспекцією у
Личаківському районі м.Львова
Львівської області Державної
податкової інспекції видано наказ №583
«Про проведення позапланової виїзної
перевірки ТзОВ «Редакція «Галицькі
контракти» та виписано направлення на
проведення перевірки.

Відповідно до п.п.20.1.6 п.20.1 ст.20
Податкового кодексу України, органи
державної податкової служби мають
право для здійснення функцій,
визначених податковим законодавством,
отримувати безоплатно від платників
податків, у тому числі благодійних та
інших неприбуткових організацій, у
порядку, визначеному цим Кодексом,
інформацію, довідки, копії документів
(засвідчені підписом платника
податків або його посадовою особою
та скріплені печаткою (за наявності)
про фінансово-господарську
діяльність, отримувані доходи,
видатки платників податків та іншу
інформацію, пов'язану з обчисленням та
сплатою податків, дотриманням вимог
іншого законодавства, здійснення
контролю за яким покладено на
органи державної податкової служби, а
також фінансову та статистичну
звітність, в порядку та на підставах,
визначених цим Кодексом.

Згідно п.73.3 ст.73 ПК України органи
державної податкової служби мають
право звернутися до платників податків
та інших суб'єктів інформаційних
відносин із письмовим запитом про
подання інформації (вичерпний перелік
та підстави надання якої встановлено
законом), необхідної для виконання
покладених на органи державної
податкової служби функцій, завдань, та
її документального підтвердження.

Такий запит підписується керівником
(заступником керівника) органу
державної податкової служби і
повинен містити перелік інформації,
яка запитується, та документів, що її
підтверджують, а також підстави для
надіслання запиту.

Відповідно до п.75.1 ст.75 ПК України,
органи державної податкової служби
мають право проводити камеральні,
документальні (планові або
позапланову; виїзні або невиїзні) та
фактичні перевірки.

Документальна позапланова перевірка
відповідно до абз.3 п.п.75.1.2 п.75.2 ст.75 ПК
України не передбачається у плані
роботи органу державної податкової
служби і проводиться за наявності хоча
б однієї з обставин, визначених
згаданим Кодексом.

Згідно п.п.78.1.1, 78.1.4 п.78.1 ст.78 ПК України
документальна позапланова перевірка
здійснюється за наявності хоча б
однієї з таких обставин: за наслідками
перевірок інших платників податків
або отримання податкової інформації
виявлено факти, що свідчать про
можливі порушення платником податків
податкового, валютного та іншого
законодавства, контроль за
дотриманням якого покладено на органи
державної податкової служби, якщо
платник податків не надасть
пояснення та їх документальні
підтвердження на обов'язковий
письмовий запит органу державної
податкової служби протягом 10 робочих
днів з дня отримання запиту; виявлено
недостовірність даних, що містяться
у податкових деклараціях, поданих
платником податків, якщо платник
податків не надасть пояснення та їх
документальні підтвердження на
письмовий запит органу державної
податкової служби протягом десяти
робочих днів з дня отримання запиту.

Відповідно до п.78.4 ст.78 ПК України про
проведення документальної
позапланової перевірки керівник
органу державної податкової служби
приймає рішення, яке оформлюється
наказом.

Таким чином, суд першої інстанції
правильно та повно встановив обставини
справи і не допустився помилки в
застосуванні положень матеріального
законодавства, а доводи апеляційної
скарги законності висновків суду
першої інстанції не спростовують.

Тому апеляційну скаргу слід залишити
без задоволення, а постанову суду
першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 160 ч. 3, 195, 196, 198, 202, 205, 206,
254 КАС України, апеляційний суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю «Редакція
«Галицькі контракти» залишити без
задоволення, а постанову Львівського
окружного адміністративного суду від
30.01.2013 року у справі № 2а-10050/12/1370 - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий:
В.С. Затолочний

Судді:
В.М. Каралюс

З.М. Матковська

Повний текст виготовлено 22.08.2014 року