Справа № 316/2051/14-а
Суддя: Бульба О. М.
Дата ухвалення: 2014-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 316/2051/14-а
Провадження № 2-а/316/72/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" серпня 2014 р.
м. Енергодар

Суддя Енергодарського міського суду
Запорізької області Бульба О.М.,
розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_1 до Енергодарської міської ради,
про визнання протиправним і скасування
рішення Енергодарської міської ради
від 21.12.2012 року №26, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Енергодарського
міського суду з вищезазначеним
адміністративним позовом, в якому
просив визнати протиправним і
скасувати рішення Енергодарської
міської ради від 21.12.2012 року №26 «Про
скасування рішень Енергодарської
міської ради».

Дослідивши адміністративний позов та
додані до нього матеріали судом
встановлено, що оскаржуваним рішенням
(№26 від 21.12.2012 року «Про скасування
рішень Енергодарської міської ради»)
сесія Енергодарської міської ради
Запорізької області вирішила, в тому
числі, скасувати рішення
Енергодарської міської ради від 25.12.2008
року №21 «Про вилучення земельної
ділянки з користування фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 та надання
згоди на розроблення проекту
відведення земельної ділянки фізичній
особі-підприємцю ОСОБА_1В.» та рішення
Енергодарської міської ради від 16.06.2010
року №94 «Про надання дозволів на
розроблення та виготовлення технічної
документації».

Рішенням Енергодарської міської ради
від 25.12.2008 року №21 у фізичної
особи-підприємця ОСОБА_2 вилучено з
користування земельну ділянку площею
0,0050 га, яка знаходиться за адресою: м.
Енергодар, вул. Радянська, 16б, у зв’язку
з відчуженням останнім на користь
ОСОБА_1 торгівельного павільйону, який
знаходиться на вказаній земельній
ділянці.

Рішенням Енергодарської міської ради
від 16.06.2010 року №94 затверджено фізичній
особі ОСОБА_1 проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки площею
0,0050 га, яка знаходиться за адресою: м.
Енергодар, вул. Радянська, 16б, для
реконструкції, експлуатації,
обслуговування об’єкта нерухомого
майна та благоустрій території.

23.09.2010 року в зв’язку з прийняттям
рішення Енергодарської міської ради
від 16.06.2010 року №94, між виконуючим
повноваження міського голови,
секретарем ради ОСОБА_3 та ОСОБА_1
укладено договір про оплату авансового
внеску в рахунок оплати ціни земельної
ділянки, що передбачається до продажу.

Відповідно до викладеного, суд
приходить до висновку про те, що між
ОСОБА_1 та Енергодарською міською радою
виникли правовідносини з приводу
купівлі-продажу земельної ділянки
площею 0,0050 га, яка знаходиться за
адресою: м. Енергодар, вул. Радянська,
16б, в зв’язку з чим переданий на
вирішення суду спір не є справою
адміністративної юрисдикції, оскільки
стосується цивільних прав позивача, у
зв’язку з чим спірні правовідносини
мають вирішуватися в порядку
цивільного судочинства.

Так, відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС
України, справа адміністративної
юрисдикції (далі - адміністративна
справа) це переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.
Тобто, вказана норма права передбачає
два критерії для відмежування справ
адміністративної юрисдикції від справ
іншої юрисдикції і це є: суб’єктний та
предметний склад.

Предметний склад обумовлений тим, що
справа адміністративної юрисдикції
повинна містити в собі
публічно-правовий спір. Таким чином,
визначальною ознакою справи
адміністративної юрисдикції є
характер спірних правовідносин.

З позовних вимог, які є предметом
позову, не вбачається, що між сторонами
існує публічно-правовий спір, спірні
правовідносини виникли з приводу спору
про право, а саме про право позивача на
придбання земельної ділянки.
Відповідач – Енергодарська міська
рада Запорізької області є стороною у
договорі купівлі-продажу земельної
ділянки, яка має певні права та
обов’язки за договором, у зв’язку з
чим, у спірних правовідносинах,
відповідача не можливо визначити як
суб’єкта владних повноважень в
розумінні п.7 ч.1 ст.3 КАС України.

Відповідно до ст.15 ЦК України, суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин.

На підставі п.1 ч.1 ст.109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

На підставі вищезазначеного, суд
вважає за необхідне відмовити у
відкритті провадження в
адміністративній справі і роз’яснює,
що позивач має право звернутися до
місцевого суду з позовною заявою у
порядку передбаченому ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 109, 165, 185, 186 КАС України,
суддя –

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Енергодарської міської ради, про
визнання протиправним і скасування
рішення Енергодарської міської ради
від 21.12.2012 року №26.

Ухвала може бути оскаржена протягом
п’яти днів з дня отримання її копії до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Енергодарський міський суд
Запорізької області з одночасним
направленням копії апеляційної скарги
до Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
О. М. Бульба