Справа № 279/1204/14-а
Суддя: Одемчук Є.В.
Дата ухвалення: 2014-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Одемчук Є.В.
УХВАЛА

іменем України

"27" серпня 2014 р.
Справа № 279/1204/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Одемчука Є.В.

суддів:
Бучик А.Ю.

Майора Г.І.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Коростені
та Коростенському районі Житомирської
області на постанову Коростенського
міськрайонного суду Житомирської
області від "26" травня 2014 р. у справі за
позовом ОСОБА_3 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Коростені
та Коростенському районі Житомирської
області про визнання бездіяльності
протиправною і зобов'язання вчинити
дії ,

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2014 року позивач звернувся до
адміністративного суду з позовною
заявою, в якій просив визнати
неправомірними дії відповідача щодо
відмови у перерахунку пенсії
державного службовця та зобов'язати
останнього здійснити такий
перерахунок з 01.02.2014 року.

Постановою Коростенського
міськрайонного суду Житомирської
області від 26.05.2014 року визнано
неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в м. Коростені
та Коростенському районі Житомирської
області щодо відмови у перерахунку і
виплаті пенсії державного службовця з
урахуванням підвищення з 01.01.2012 року
заробітної плати працюючого судді на
відповідній посаді відповідно до
Закону України "Про державну службу".

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в м. Коростені та
Коростенському районі Житомирської
області перерахувати та виплатити
ОСОБА_3 пенсію державного службовця з
урахуванням підвищення з 01.01.2012 року
заробітної плати працюючого судді на
відповідній посаді відповідно до
Закону України "Про державну службу" в
розмірі обчисленому відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Не погоджуючись з даною постановою,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати вказану постанову та
прийняти нову, якою у задоволенні
позовних вимог відмовити.

Розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи,
дослідивши докази та проаналізувавши
на підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм законодавства, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню з наступних
підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з наступного,
з чим погоджується суд апеляційної
інстанції.

Встановлено, що позивач перебуває на
обліку у відповідача та отримує пенсію
державного службовця на умовах,
передбачених ст.37 Закону України "Про
державну службу".

У зв'язку з підвищенням заробітної
плати працюючим суддям з 01.01.2013 року, що
підтверджується відповідною довідкою,
позивач звернувся до відповідача із
заявою про перерахунок пенсії згідно
ст.37-1 Закону України "Про державну
службу".

Листом - відповіддю відповідача від
04.02.2014 року відмовлено у перерахунку
пенсії згідно статті 37-1 Закону України
"Про державну службу".

Не погоджуючись з такими діями
відповідача позивач звернувся з даним
позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним
правовідносинам, колегія суддів
зазначає.

Правовий статус суддів та гарантії їх
незалежності визначені Конституцією
України та Законом України "Про
судоустрій і статус суддів" № 2453-VI від 07
липня 2010 року (у редакції закону № 3668 ),
що відповідає ч. 1 ст. 126 Конституції
України, згідно з якою незалежність і
недоторканність суддів гарантується
Конституцією і законами України.

Конституційним судом України
викладені правові позиції стосовно
гарантій незалежності суддів в
рішеннях від 20 березня 2002 року №5-рп/2002,
від 01 грудня 2004 року №19-рп/2004, від 11
жовтня 2005 року №8-рп/2005, від 22 травня 2008
року №10-рп/2008 та від 03.06.2013 року №3-рп/2013.

Згідно вказаних рішень, визначені
Конституцією та законами України
гарантії незалежності суддів є
невід'ємним елементом їх статусу,
поширюються на всіх суддів України та є
необхідною умовою здійснення
правосуддя неупередженим,
безстороннім і справедливим судом.

Такими гарантіями є надання їм за
рахунок держави матеріального
забезпечення (суддівська винагорода,
пенсія, щомісячне довічне грошове
утримання тощо).

На суддів поширюється положення ст. ст.
37, 37-1 Закону України "Про державну
службу".

Діяльність суддів, встановлення їм
розміру заробітної плати регулюється
Законом України "Про судоустрій і
статус суддів", прийнятий 08 липня 2010
року, зі змінами та доповненнями,
внесеними в тому числі і Бюджетним
кодексом України.

Відповідно до ст. 129 БК України -
відмінна від попередньої суддівська
винагорода, що за змістом відповідає
заробітній платі судді, регулюється
Законом України "Про судоустрій і
статус суддів", Законом України "Про
Конституційний Суд України" і не може
визначатися іншими нормативними
актами.

Відповідно до ч. 2 ст. 129 Закону України
"Про судоустрій у статус суддів" -
винагорода суддів складається з окладу
та доплат за: 1) вислугу; 2) перебування
на посаді в суді; 3) науковий ступень; 4)
робота, яка передбачає доступ до
державної таємниці.

Частиною 3 ст. 129 Закону визначений
посадовий оклад судді місцевого суду у
розмірі 15 мінімальних заробітних плат,
що проваджується поетапно: з 01 січня 2011
року - 6 мінімальних заробітних плат, з 01
січня 2012 року - 8 мінімальних заробітних
плат і так далі - до 2015 року.

Відповідно до ст. 37-1 Закону України "Про
державну службу", у разі підвищення
заробітної плати працюючим державним
службовцям здійснюється перерахунок
раніше призначених пенсій.

Оскільки розмір заробітної плати
підвищився, то позивач має право на
перерахунок пенсії відповідно до ст.
37-1 Закону України "Про державну службу".

Аналізуючи заявлені позовні вимоги,
колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції про
наявність у позивача права на
отримання, а у відповідача обов'язку
щодо здійснення перерахунку та виплати
позивачу пенсії державного службовця з
урахуванням підвищення з 01.01.2012 року
заробітної плати працюючого судді на
відповідній посаді.

Враховуючи вищенаведене, суд першої
інстанції дійшов вірного висновку про
задоволення позовних вимог в повному
обсязі.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду і не
впливають на правильність прийнятого
рішення, яке постановлено з
додержанням вимог матеріального та
процесуального права, підстави для
його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Коростені
та Коростенському районі Житомирської
області залишити без задоволення, а
постанову Коростенського
міськрайонного суду Житомирської
області від "26" травня 2014 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
Є.В.Одемчук

судді: (підпис)
А.Ю.Бучик

(підпис)
Г.І. Майор

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ Є.В.Одемчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3
АДРЕСА_1,11500

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
м.Коростені та Коростенському районі
Житомирської області
вул.Грушевського,
16/1,м.Коростень,Коростенський район,
Житомирська область,11501

- ,