Справа № 803/1493/14
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2014-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

19 серпня 2014 року Справа № 803/1493/14

Суддя Волинського окружного
адміністративного суду Каленюк Ж.В.,
вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до
Другого відділу Державної виконавчої
служби Луцького міського управління
юстиції про визнання протиправними дій
та скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження від 28 січня 2013
року ВП №36219233,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась з позовом до Другого
відділу Державної виконавчої служби
Луцького міського управління юстиції
про визнання протиправними дій
головного державного виконавця Шимана
І.П. та скасування постанови про
відкриття виконавчого провадження від
28 січня 2013 року ВП №36219233 з примусового
виконання постанови у справі про
адміністративне правопорушення серії
ВА1 №155944 від 22 листопада 2012 року.

Ухвалою судді Волинського окружного
адміністративного суду від 28 липня 2014
року позовну заяву було залишено без
руху, оскільки вона подана без
додержання вимог, встановлених статтею
106 Кодексу адміністративного
судочинства України (КАС України), та
встановлено строк для усунення
недоліків позовної заяви (із
зазначенням способу їх усунення) до 08
серпня 2014 року. Копія вказаної ухвали
була надіслана рекомендованим
порядком з повідомленням про вручення
поштового відправлення за адресою,
вказаною позивачем у позовній заяві.
Поштове відправлення з копією ухвали
від 28 липня 2014 року повернулося до суду
з довідкою відділення поштового
зв'язку від 04 серпня 2014 року з відміткою
"за закінченням терміну зберігання".

Ухвалою судді Волинського окружного
адміністративного суду від 08 серпня 2014
року строк для усунення недоліків
позовної заяви позивачу продовжено до
18 серпня 2014 року. Позивачу повторно
було надіслано ухвалу судді від 28 липня
2014 року про залишення позовної заяви
без руху разом з копію ухвали про
продовження процесуального строку від
08 серпня 2014 року. Вказані ухвали, які
були надіслані рекомендованим
порядком з повідомленням про вручення
поштового відправлення, повернулись до
суду 15 серпня 2014 року з відміткою "за
закінченням терміну зберігання".

Пунктом 99 Правил надання послуг
поштового зв'язку, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 05 березня 2009 року №270 (надалі -
Правила №270), встановлено, що
рекомендовані поштові відправлення, у
тому числі рекомендовані листи з
позначкою «Судова повістка»,
рекомендовані повідомлення про
вручення поштових відправлень ....,
адресовані фізичним особам, під час
доставки за зазначеною адресою або під
час вручення в об'єкті поштового
зв'язку вручаються адресату, а у разі
його відсутності - повнолітньому члену
сім'ї за умови пред'явлення документа,
що посвідчує особу, а також документа,
що посвідчує родинні зв'язки з
адресатом (свідоцтво про народження,
свідоцтво про шлюб тощо), чи рішення
органу опіки і піклування про
призначення їх опікунами чи
піклувальниками. У разі відсутності
адресата або повнолітніх членів його
сім'ї до абонентської поштової
скриньки адресата вкладається
повідомлення про надходження
зазначеного реєстрованого поштового
відправлення, поштового переказу,
рекомендованого повідомлення про
вручення поштового відправлення,
поштового переказу.

Пункт 110 Правил № 270 визначає, що у разі
коли адресат не з'явився за одержанням
реєстрованого поштового відправлення,
поштового переказу протягом трьох
робочих днів після доставки першого
повідомлення про надходження
зазначеного поштового відправлення,
поштового переказу, йому під розписку
вручається повторне повідомлення (крім
повторних повідомлень про надходження
рекомендованих поштових відправлень).
Повторні повідомлення про надходження
реєстрованих поштових відправлень,
поштових переказів, адресованих до
запитання та на абонементну скриньку,
вкладаються відповідно до картотеки
"До запитання" та до абонементної
скриньки адресата.

Разом з тим, згідно пункту 116 Правил №270
у разі невручення рекомендованого
листа з позначкою "Судова повістка" з
поважних причин рекомендований лист
разом з бланком повідомлення про
вручення повертається за зворотною
адресою не пізніше ніж через п'ять
календарних днів з дня надходження
листа до об'єкта поштового зв'язку
місця призначення із зазначенням
причини невручення.

Відтак, повернення поштових
відправлень з копіями ухвал про
залишення позовної заяви без руху, про
продовження процесуального строку
відбувалось з незалежних від суду
причин. Інших засобів зв'язку позивач у
позовній заяві не зазначила.

Як передбачено частиною четвертою
статті 107 КАС України, питання про
відкриття провадження в
адміністративній справі суддя вирішує
протягом трьох днів з дня надходження
позовної заяви до адміністративного
суду або закінчення строку,
встановленого для усунення недоліків
позовної заяви, у разі залишення
позовної заяви без руху.

Станом на 19 серпня 2014 року позивач
недоліки позовної заяви, залишеної без
руху, не усунула, а тому позовна заява
підлягає поверненню позивачу на
підставі пункту 1 частини третьої
статті 108 КАС України.

Згідно із пунктом 1 частини третьої
статті 108 КАС України позовна заява
повертається позивачеві, якщо позивач
не усунув недоліки позовної заяви, яку
залишено без руху. Відповідно до
частини шостої статті 108 КАС України
повернення позовної заяви не позбавляє
права повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Керуючись пунктом 1 частини третьої
статті 108 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Другого
відділу Державної виконавчої служби
Луцького міського управління юстиції
про визнання протиправними дій та
скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження від 28 січня 2013
року ВП №36219233 повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної
заяви невідкладно надіслати особі, яка
її подала, разом із позовною заявою й
усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє
права повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого статтею 186 КАС
України, якщо таку апеляційну скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку повністю або
частково шляхом подання апеляційної
скарги до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Волинський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
Ж.В.Каленюк