Справа № 2а/267/29/13
Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2014-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2014 року
м. Київ К/800/24416/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Донця О.Є.,

суддів:
Кравцова О.А.,

Розваляєвої Т.С.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Гірницькому
районі м. Макіївки Донецької області на
постанову Гірницького районного суду
м. Макіївки Донецької області від

01.03.2013 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 12.04.2013 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в Гірницькому районі м.
Макіївки Донецької області, третя
особа - Державне підприємство
«Макіїввугілля», про перерахунок
пенсії,

встановила:

У січні 2013 року ОСОБА_2 звернувся до
Гірницького районного суду м.
Макіївки Донецької області з позовом
до управління Пенсійного фонду України
в Гірницькому районі м. Макіївки
Донецької області, третя особа -
Державне підприємство
«Макіїввугілля», про перерахунок
пенсії.

Постановою Гірницького районного суду
м. Макіївки Донецької області від 01.03.2013
року позовні вимоги ОСОБА_2 було
задоволено. Визнано неправомірними дії
управління Пенсійного фонду України в
Гірницькому районі м. Макіївки
Донецької області щодо відмови в
зарахуванні ОСОБА_2 до пільгового стажу
роботи за списком № 1 професій, посад,
показників, зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
відповідно до пункту «а» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» період його роботи на
ДВАТ «Шахта імені В.М. Бажанова»
ДП«Макіїввугілля» з 17.01.2000 року по
04.10.2000 року електрослюсарем підземним 4
розряду з повним робочим днем в шахті,
та з

05.10.2000 року по 27.04.2001 року
електрослюсарем підземним 5 розряду з
повним робочим днем в шахті, та визнано
неправомірною відмову управління
Пенсійного фонду України в Гірницькому
районі м. Макіївки Донецької області у
призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком на
пільгових умовах (рішення № 12 від

14.01.2013 року); зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в Гірницькому
районі м. Макіївки Донецької
області зарахувати ОСОБА_2 у пільговий
стаж роботи за списком № 1 професій,
посад, показників, зайнятість в яких
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, відповідно до пункту
«а» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» період його
роботи на ДВАТ «Шахта імені В.М.
Бажанова» ДП «Макіїввугілля» з 17.01.2000
року по 04.10.2000 року електрослюсарем
підземним 4 розряду з повним робочим
днем в шахті, та з

05.10.2000 року по 27.04.2001 року
електрослюсарем підземним 5 розряду з
повним робочим днем в шахті і
призначити з 25.09.2012 року ОСОБА_2 пенсію
за віком на пільгових умовах на
підставі пункту «а» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 12.04.2013 року
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Гірницькому
районі м. Макіївки Донецької
області було залишено без задоволення,
а постанову Гірницького районного суду
м. Макіївки Донецької області від 01.03.2013
року - без змін.

У касаційній скарзі управління
Пенсійного фонду України в Гірницькому
районі м. Макіївки Донецької області,
не погоджуючись з даними рішеннями,
посилаючись на допущені судами
порушення норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати постанову Гірницького
районного суду м. Макіївки Донецької
області від 01.03.2013 року та ухвалу
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 12.04.2013 року
та ухвалити нову постанову, якою
відмовити ОСОБА_2 у задоволенні
позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга управління Пенсійного фонду
України в Гірницькому районі м.
Макіївки Донецької області
задоволенню не підлягає, оскільки
рішення судів першої та апеляційної
інстанцій постановлені з додержанням
норм матеріального та процесуального
права, правова оцінка обставинам у
справі дана вірно, а доводи касаційної
скарги є необгрунтованими і не надають
підстав, які передбачені статтями 225 - 229
Кодексу адміністративного судочинства
України для зміни чи скасування
судових рішень.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що ОСОБА_2 у період з 17.01.2000
року по 27.04.2001 року працював на
підземних роботах з повним робочим
днем в шахті, а саме: з 17.01.2000 року по
04.10.2000 року - електрослюсарем підземним
4 розряду з повним робочим днем в шахті;
з

04.10.2000 року по 04.02.2002 року -
електрослюсарем підземним 5 розряду з
повним робочим днем в шахті. Дане
підтверджується записами в трудовій
книжці та довідкою про підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній від 22.10.2012 року № 01-359.

Після досягнення 50 років позивач 20.12.2012
року звернувся з заявою до управління
Пенсійного фонду України в Гірницькому
районі м. Макіївки Донецької області із
заявою про призначення пенсії за віком
на пільгових умовах згідно пункту «а»
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Рішенням управління Пенсійного фонду
України в Гірницькому районі
м. Макіївки Донецької області від 14.01.2013
року № 12 ОСОБА_2 відмовлено в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах через відсутність
необхідного пільгового стажу за
Списком № 1, так як для розрахунку
такого пільгового стажу відповідачем
не були взяті до уваги періоди роботи
позивача на ДВАТ «Шахта імені В.М.
Бажанова» ДП «Макіїввугілля» з 17.01.2000
року по 04.10.2000 року електрослюсарем
підземним 4 розряду з повним робочим
днем в шахті, та з 05.10.2000 року по 27.04.2001
року електрослюсарем підземним 5
розряду з повним робочим днем в шахті,
оскільки ці періоди роботи не були
охоплені атестацією робочих місць за
умовами праці.

Відповідно до пункту «а» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше 10
років на зазначених роботах; жінки -
після досягнення 45 років і при стажі
роботи не менше 15 років, з них не менше 7
років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці -
жінкам.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 року № 637 затверджено Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній.

Пунктами 1, 2 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній передбачено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. За відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній трудовий стаж
встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. У разі коли документи про
трудовий стаж не збереглися,
підтвердження трудового стажу
здійснюється органами Пенсійного
фонду на підставі показань свідків.

Відповідно до пункту 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній, у тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. У разі
відсутності правонаступника
підтвердження періодів роботи, що
зараховуються до трудового стажу для
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років, установленої для
окремих категорій працівників,
здійснюється у порядку, визначеному
Пенсійним фондом України за
погодженням з Мінпраці та Мінфіном.

Враховуючи, що записами в трудовій
книжці та довідкою про підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній від 22.10.2012 року № 01-359
підтверджується, що позивач у період з
17.01.2000 року по 04.10.2000 року працював
електрослюсарем підземним 4 розряду з
повним робочим днем в шахті; з 04.10.2000
року по 04.02.2002 року електрослюсарем
підземним 5 розряду з повним робочим
днем в шахті, за професією, яка входить
до списку № 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах, суд
першої інстанції, з висновком якого
погодився суд апеляційної інстанції,
дійшов вірного висновку, зобов'язавши
управління Пенсійного фонду України в
Гірницькому районі м.
Макіївки Донецької області призначити
ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових
умовах на підставі пункту «а» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Відповідно до частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223. 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Гірницькому
районі м. Макіївки Донецької області -
залишити без задоволення, а постанову
Гірницького районного суду м. Макіївки
Донецької області від 01.03.2013 року та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 12.04.2013 року
у справі за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Гірницькому районі м. Макіївки
Донецької області, третя особа -
Державне підприємство
«Макіїввугілля», про перерахунок
пенсії - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:
О.Є. Донець

О.В. Кравцов

Т.С. Розваляєва