Справа № 2-а-589/11
Суддя: Трегубенко Л. О.
Дата ухвалення: 2014-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-589/11
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 серпня 2014 року Подільський районний
суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Трегубенко Л.
О. ,

при секретарі -
Подплетнікова В. В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду подання
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень УДВС
Головного управління юстиції у м. Києві
про зміну способу та порядку виконання
судового рішення у виконавчому
провадженні від 02.04.2014 р. ВП №42732787,
стягувач: ОСОБА_1, боржник: Київський
міський центр по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат,

В С Т А Н О В И В :

Старший державний виконавець відділу
примусового виконання рішень УДВС
Головного управління юстиції у м.
Києві, Махова Д.А., звернувся до суду з
поданням про зміну способу виконання
судового рішення, посилаючись на те, що
у провадженні знаходиться виконавчий
лист, виданий Подільським районним
судом м. Києва 04.02.2013 р. в справі №
2-А-589/11 про зобов»язання управління
праці та соціального захисту населення
Подільської районної у м. Києві
державної адміністрації, Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат
перерахувати ОСОБА_1 одноразову
компенсацію по втраті годувальника із
числа осіб, смерть яких пов»язана з
Чорнобильською катастрофою, на
підставі ч. ч. 1, 7 ст. 48 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», виходячи з
розміру 60 мінімальних заробітних плат
на момент виплати, і виплатити
недоплату, з урахуванням виплаченої
суми.

02.04.2014 р. винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження ВП
№ ВП №42732787, відповідно до якої
боржнику надано строк на самостійне
виконання рішення суду.

Відповідно до повідомлення Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат від 07.05.2014
р. за №09/1247-11 ОСОБА_1 проведено
перерахунок коштів у сумі 45694 грн., але
бюджетні призначення на проведення
компенсаційних виплат для
забезпечення виконання судових рішень
у Державному бюджеті на 2014 р. не
передбачено.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 23, ч. 1 ст. 48, п.9
ч. 1 ст. 87 БК України будь-які бюджетні
зобов'язання та платежі з бюджету
здійснюються лише за наявності
відповідного бюджетного призначення,
встановленого законом про Державний
бюджет України у порядку, визначеному
цим Кодексом.

До видатків, що здійснюються з
Державного бюджету України, належать
видатки на: соціальний захист та
соціальне забезпечення.

Розпорядники бюджетних коштів беруть
бюджетні зобов'язання та здійснюють
платежі тільки в межах бюджетних
асигнувань, встановлених кошторисами.

Наведене дає підстави вважати, що
боржник самостійно не виконує судове
рішення з незалежних від нього причин,
і немає підстав застосовувати до нього
штрафні санкції, передбачені ст. 89
закону України «Про виконавче
провадження».

З 01.01.2013 р. набрав чинності Закон
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», відповідно
до положень якого держава гарантує
виконання судових рішень та виконавчих
документів, визначених Законом України
«Про виконавче провадження», та
регламентує особливості їх виконання.

Ураховуючи вимоги ст. 7 цього Закону
старший державний виконавець просив
змінити спосіб виконання судового
рішення шляхом стягнення з боржника на
користь стягувача коштів у сумі 45694
грн., справу розглянути за його
відсутності.

Стягувач і представник боржника у
судове засідання не прибули, що не
перешкоджає судовому розгляду.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає,
що подання обґрунтоване та підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Відповідно до постанови Подільського
районного суду м. Києва від 02.06.2011 р., що
набрала законної сили, зобов»язано
управління праці та соціального
захисту населення Подільської
районної у м. Києві державної
адміністрації, Київський міський
центр по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат перерахувати ОСОБА_1
одноразову компенсацію по втраті
годувальника із числа осіб, смерть яких
пов»язана з Чорнобильською
катастрофою, на підставі ч. ч. 1, 7 ст. 48
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виходячи з розміру 60
мінімальних заробітних плат на момент
виплати, і виплатити недоплату, з
урахуванням виплаченої суми.

Відповідно до повідомлення Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат від 24.09.2013
р. за № 09/1587-1111 бюджетні призначення на
проведення компенсаційних виплат для
забезпечення виконання судових рішень
у Державному бюджеті на 2013 р. не
передбачено, судове рішення в повному
обсязі фактично не виконується.

07.05.2014 р. Київський міський центр по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат надіслав повідомлення за
№09/1247-11, відповідно до якого на
виконання постанови суду ОСОБА_1
перераховані кошти у сумі 45694 грн., але
бюджетні призначення на проведення
компенсаційних виплат для
забезпечення виконання судових рішень
у Державному бюджеті на 2014 р. не
передбачено.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган.

У відповідності з ст. 7 цього Закону
виконання рішень суду про зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за якими є державний орган, державне
підприємство, юридична особа,
здійснюється в порядку, встановленому
Законом України "Про виконавче
провадження", з урахуванням
особливостей, встановлених цим
Законом.

У разі якщо рішення суду, зазначені в
частині першій цієї статті, не виконано
протягом двох місяців з дня винесення
постанови про відкриття виконавчого
провадження, крім випадків, коли
стягувач перешкоджає провадженню
виконавчих дій, державний виконавець
зобов'язаний звернутися до суду із
заявою про зміну способу і порядку
виконання рішення.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання.

Така обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Старший державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві просить змінити спосіб
виконання рішення із зобов'язання
здійснити виплати на стягнення
нарахованих, але невиплачених сум у
сумі 45694 грн..

Ураховуючи, що Київським міським
центром по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат зобов'язальна
частина рішення про перерахування
допомоги на оздоровлення виконана,
стягувачу проведено перерахунок
коштів у сумі 45694 грн., суд вважає за
можливе змінити спосіб виконання
рішення і стягнути недоплачену суму.

На підставі наведеного, ст.ст. 2, 7 Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», керуючись
ст. 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Подання старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
УДВС Головного управління юстиції у м.
Києві задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови
Подільського районного суду м. Києва
від 02.06.2011 р., що набрала законної сили, у
справі № 2-А-589/11.

Стягнути з Київського міського центру
по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат на користь ОСОБА_1
нараховані кошти у сумі 45694 грн. ( сорок
п»ять тисяч шістсот дев»яносто чотири
грн. коп. - )

Ухвала може бути оскаржена до
Апеляційного адміністративного суду м.
Києва протягом п»яти днів з дня
проголошення, а якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує, -
протягом п»яти днів з дня отримання
копії цієї ухвали.

СуддяЛ. О. Трегубенко