Справа № 806/3506/14
Суддя: Гурін Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2014-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

806/3506/14

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2014 р. м.Житомир справа № 806/3506/14

категорія 10.2.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гуріна Д.М.,

секретар судового засідання - Галайба І.Б.,

представник позивача та представник відповідача у судове засідання не з'явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Житомирської міської виконавчої дирекції Житомирського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Дочірнього підприємства ПСАК "Грань П" приватного підприємства виробничо-будівельної автотранспортної компанії "Грань" про стягнення страхових коштів

встановив:

29 липня 2014 року до Житомирського окружного адміністративного суду звернулась Житомирська міська виконавчої дирекції Житомирського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд соціального страхування) із позовом до Дочірнього підприємства ПСАК "Грань П" приватного підприємства виробничо-будівельної автотранспортної компанії "Грань" (далі - ДП ПСАК "Грань П" ПП виробничо-будівельної автотранспортної компанії "Грань") про стягнення страхових коштів у сумі 47 грн 50 коп. за 2006 рік.

У позовній заяві Фонд соціального страхування вказав, що у ДП ПСАК "Грань П" ПП виробничо-будівельної автотранспортної компанії "Грань" виникла заборгованість зі сплати страхових коштів у розмірі 47 грн 50 коп. Просить стягнути з ДП ПСАК "Грань П" ПП виробничо-будівельної автотранспортної компанії "Грань" на користь Фонду соціального страхування 47 грн 50 коп. страхових коштів.

Ухвалами судді Житомирського окружного адміністративного суду від 1 серпня 2014 року відкрито провадження у даній справі та призначено справу до судового розгляду.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, 14 серпня 2014 року через канцелярію подав до суду клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження, у клопотанні також просить долучити до матеріалів справи документ, що підтверджує повноваження особи, що підписала позовну заяву та довідку про заборгованість відповідача (а.с.13, 15, 17).

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про причини неявки у судове засідання не повідомив.

Справа розглядається судом за наявними у ній доказами на підставі положень статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд, з’ясувавши обставини у справі та перевіривши їх доказами, приходить до висновку про задоволення адміністративного позову з наступних підстав.

Відповідно до положень статті 4 Закону України від 8 липня 2010 року №2464-VI “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” (далі – Закон України №2464-VI) ДП ПСАК "Грань П" ПП виробничо-будівельної автотранспортної компанії "Грань" відноситься до платників єдиного внеску.

Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 6 Закону України №2464-VI платник єдиного внеску зобов’язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Частиною 8 статті 9 Закону України №2464-VI встановлено, що нараховані за відповідний базовий звітний період суми єдиного внеску сплачуються платниками не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, незалежно від виплати заробітної плати та інших видів виплат, на суми яких нараховується єдиний внесок. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Згідно з частиною 12 статті 9 Закону України №2464-VI єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Відповідно до абзаців 4-6 пункту 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України №2464-VI суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року. Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється. На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Таким чином правовідносини, що виникли між Фондом соціального страхування та ДП ПСАК "Грань П" ПП виробничо-будівельної автотранспортної компанії "Грань" у даній справі повинні вирішуватися у порядку, що був передбачений законодавством, що діяло до 1 січня 2011 року.

Пунктом 4 частини 2 статті 27 Закону України від 18 січня 2001 року №2240-III "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" (далі - Закон України №2240-ІІІ) страхувальник зобов'язаний вести облік коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів.

Згідно із пунктами 4, 5 частини 2 статті 28 Закону України №2240-ІІІ, страховик зобов'язаний здійснювати контроль за достовірністю поданих страхувальниками та застрахованими особами відомостей, визначених статтями 27 і 51 цього Закону, вести облік і звітність щодо страхових коштів.

ДП ПСАК "Грань П" ПП виробничо-будівельної автотранспортної компанії "Грань" зареєстроване як юридична особа (а.с.6-8) та взяте на облік у Відділенні ВД Фонду соціального страхування як платник страхових внесків.

Судом встановлено, згідно з поданим ДП ПСАК "Грань П" ПП виробничо-будівельної автотранспортної компанії "Грань" звітом, що заповнюється страхувальниками, які мають заборгованість зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, заборгованість ДП ПСАК "Грань П" ПП виробничо-будівельної автотранспортної компанії "Грань" за 2006 рік становить 47 грн 50 коп. (а.с.5).

Строки сплати страхових внесків визначені підпунктом 4.12 пункту 4 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів.

Підпунктом 5.1. пункту 5 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів встановлено, що не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк.

Абзацом 1 підпункту 5.8. пункту 5 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів визначено, що при стягненні недоїмки за платежами до Фонду строки давності не застосовуються.

Згідно з абзацом 1 підпункту 8.1 пункту 8 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів - Робочі органи виконавчої дирекції Фонду здійснюють контроль за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою перерахування та надходження страхових внесків, інших платежів до Фонду, а також за цільовим і правильним витрачанням його коштів. Планові перевірки проводяться не частіше одного разу на рік.

Відповідно до абзацу 1 пункту 10 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів - усі спірні питання, які виникають між страхувальником та робочими органами виконавчої дирекції Фонду з приводу нарахування страхових внесків і пені, стягнення недоїмки, неприйняття до заліку витрат у рахунок страхових внесків, вирішуються в судовому порядку.

З довідки Фонду соціального страхування від 8 серпня 2014 року №12.2-41/1608 вбачається, що заборгованість зі сплати страхових коштів ДП ПСАК "Грань П" ПП виробничо-будівельної автотранспортної компанії "Грань" перед Фондом соціального страхування складає 47 грн 50 коп. (а.с.15).

Враховуючи наведене, а також те, що на час розгляду справи заборгованість не сплачена суд задовольняє адміністративний позов.

Відповідно до положень пункту 18 частини 1 статті 5 Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI “Про судовий збір” органи Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України звільняються від сплати судового збору.

Керуючись статтями 86, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства ПСАК "Грань П" приватного підприємства виробничо-будівельної автотранспортної компанії "Грань" на користь Житомирської міської виконавчої дирекції Житомирського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 47 грн 50 коп. заборгованості зі сплати страхових внесків за 2006 рік.

Видати або направити копію постанови особам які, беруть участь у справі, та особам, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи інтереси чи обов’язки, за правилами встановленими статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили у порядку встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції за правилами встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.М. Гурін