Справа № 2а-2044/11/0970
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2014-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

21 серпня 2014 року Справа № 94232/11

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Багрія В.М.,

суддів
Кушнерика М.П., Старунського Д.М.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 на постанову
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 19.07.2011 року
в справі за позовом Державної
податкової інспекції в Рожнятівському
районі Івано-Франківської області до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

У червні 2011 року Державна податкова
інспекція в Рожнятівському районі
Івано-Франківської області (далі ДПІ в
Рожнятівському районі) звернулася до
суду з позовом до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості.

Позивач просив стягнути з суб'єкта
господарювання ОСОБА_1 до бюджету
податкову заборгованість в розмірі 760,
33 грн.

Постановою Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від
19.07.2011 року позов задоволено.

Стягнуто з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 в дохід держави податкову
заборгованість в сумі 760, 33 грн.

Не погодившись із судовим рішенням,
ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить його
скасувати.

ОСОБА_1 зазначає, що 19.05.2011 року ДПІ в
Рожнятівському районі звернулася до
суду з позовом про стягнення з нього
заборгованості з орендної плати за
землю в сумі 1113, 62 за період з 30.12.2010 року
по 18.05.2011 року.

Ухвалою Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 2.06.2011 року
провадження у справі було закрито у
зв'язку з добровільною сплатою боргу.

16.06.2011 року ДПІ в Рожнятівському районі
повторно звернулася до суду з позовом
про стягнення заборгованості з
орендної плати за землю за період з
30.01.2011 року по 14.06.2011 року.

Апелянт вважає, що заборгованості з
орендної плати за землю у нього немає,
оскільки борг був ним добровільно
сплачений у зв'язку з поданням до суду
податковим органом попереднього
позову 19.05.2011 року.

Оскільки клопотань від осіб, які беруть
участь у справі, про розгляд справи за
їх участю не поступило, тому суд
апеляційної інстанції розглядає
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, оскільки таку може бути
вирішено на основі наявних в ній
доказів.

Вислухавши суддю-доповідача,
дослідивши обставини справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку про те, що
апеляційну скаргу слід задовольнити з
таких підстав.

В справі встановлено, що відповідно до
даних витягу з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, виданого 18.05.2011 року
державним реєстратором Рожнятівської
районної державної адміністрації,
ОСОБА_1 зареєстрований підприємцем.

Згідно з довідкою про взяття на облік
платника податків, ОСОБА_1 з 15.03.2000 року
перебуває на обліку в органах
державної податкової служби.

Відповідно до договору оренди землі
від 14.07.2009 року, сторонами якого є
Брошнів-Осадська селищна ради та
ОСОБА_1, відповідачу передано в
строкове платне користування земельну
ділянку несільськогосподарського
призначення загальною площею 0,02 га.,
яка є об'єктом комунальної власності.
Договором встановлено, що орендна
плата становить 600 грн. на рік, яку
відповідач зобов'язаний сплачувати в
грошовий формі та в порядку,
визначеному законодавством щодо плати
за землю.

30.01.2010 року ОСОБА_1 подав до податкового
органу податкову декларацію орендної
плати за земельну ділянку державної і
комунальної власності, згідно з якою
розмір орендної плати за 2010 рік
визначений ним в загальній сумі 731,38
грн., з урахуванням часткової
помісячної сплати оренди.

31.01.2011 року ОСОБА_1 надав позивачу
декларацію про сплату орендної плати,
відповідно до якої розмір оренди за 2011
рік становить 1426,73 грн., а розмір оренди
в місяць 118,89 грн.

Крім того, апеляційним судом
встановлено, що 19.05.2011 року ДПІ в
Рожнятівському районі вже зверталася
до суду з позовом про стягнення з
відповідача заборгованості з орендної
плати за землю в сумі 1113, 62 за період з
30.12.2010 року по 18.05.2011 року.

Провадження у даній справі № 2а-1683/11/0970
відповідно до ухвали
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 2.06.2011 року
було закрито у зв'язку з добровільною
сплатою боргу.

На підтвердження того, що борг був
сплачений ОСОБА_1 долучив до матеріалів
апеляційної скарги копію квитанції №
1/1 від 2.06.2011 року .

Задовольняючи позовні вимоги ДПІ в
Рожнятівському районі, суд першої
інстанції виходив з того, що відповідач
не надав доказів сплати податкової
заборгованості, тому така підлягає
стягненню до бюджету в судовому
порядку.

Колегія суддів не погоджується з
такими висновками суду першої
інстанції та вважає їх помилковими з
огляду на наступне.

Частиною 1 ст.67 Конституції України
встановлено, що кожен зобов'язаний
сплачувати податки і збори в порядку і
розмірах, встановлених законом.

Розміри та порядок плати за
використання земельних ресурсів на
момент виникнення спірних
правовідносин були визначені Законом
України «Про плату за землю».

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про
плату за землю», використання землі в
Україні є платним. Плата за землю
справляється у вигляді земельного
податку або орендної плати. Об'єктом
плати за землю є земельна ділянка, яка
перебуває у власності або
користуванні, у тому числі на умовах
оренди. Суб'єктом плати за землю
(платником) є власник землі і
землекористувач, у тому числі орендар
(ст.5 Закону).

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про
плату за землю», підставою для
нарахування земельного податку є дані
державного земельного кадастру, а
орендної плати за земельну ділянку, яка
перебуває у державній або комунальній
власності, - договір оренди такої
земельної ділянки.

Згідно з ст. 27 Закону України «Про плату
за землю», контроль за правильністю
обчислення і справляння земельного
податку, а також орендної плати за
земельні ділянки державної та
комунальної власності здійснюється
органами державної податкової служби.

Як встановлено апеляційним судом,
ОСОБА_1 сплатив заборгованість з
орендної плати за землю, яка виникла в
період з 30.12.2010 року по 18.05.2011 року,
підтвердженням чого є ухвала
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду про закриття
провадження у справі від 2.06.2011 року та
копія квитанції про сплату
заборгованості в сумі 1113, 62 грн.

Крім того, ДПІ в Рожнятівському районі
надіслала на адресу апеляційного суду
лист № 1049/9/09-11/25 від 18.08.2014 року, в якому
повідомляє, що податковий борг по
фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1
(справа № 2а-2044/11/0970) був погашений в
повному обсязі. При цьому податковий
орган не подав доказів того, що
заявлена до стягнення сума є новим
боргом відповідача, який утворився
поза межами суми, яка була ним
добровільно сплачена в попередній
справі.

Враховуючи вищенаведені обставини
справи, колегія суддів вважає, що суд
першої інстанції прийшов до
помилкового висновку про стягнення з
відповідача податкової заборгованості
у сумі 760, 33 грн.

Суд першої інстанції розглянув справу
з порушенням норм матеріального та
процесуального права, у зв'язку з чим
оскаржувана постанова підлягає
скасуванню з ухваленням нової
постанови про відмову в позові з
наведених вище підстав.

Керуючись ст.ст.195, 197, 198, 202, 205, 207, 254 КАС
України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від
19.07.2011 року в справі № 2а-2044/11/0970
скасувати та прийняти нову постанову,
якою позивачу в задоволенні позову
відмовити.

Постанова набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копій особам, які беруть участь у
справі, та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий:
В.М. Багрій

Судді :
М.П. Кушнерик

Д.М. Старунський