Справа № 826/4148/13-а
Суддя: Костенко М.І.
Дата ухвалення: 2014-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2014 року
м. Київ К/800/38843/13

Вищий адміністративний суд України у
складі: суддя Костенко М.І. - головуючий,
судді Карась О.В., Рибченко А.О.,

розглянув у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу державної
податкової інспекції у Святошинському
районі м. Києва Державної податкової
служби (далі - ДПІ)

на постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від
15.04.2013

та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 03.07.2013

у справі № 826/4148/13-а

за позовом ДПІ

до державного підприємства
"Український науково-дослідний
інститут нафтопереробної
промисловості "МАСМА" (далі -
Підприємство)

про надання дозволу на погашення
податкового боргу за рахунок майна
платника податків.

За результатами розгляду касаційної
скарги Вищий адміністративний суд
України

ВСТАНОВИВ:

У березні 2013 року ДПІ звернулася до
Окружного адміністративного суду м.
Києва з позовом, в якому просила надати
дозвіл на погашення податкового боргу
відповідача в загальній сумі 3 321 004,28
грн. за рахунок його майна, що перебуває
у податковій заставі.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від
15.04.2013, залишеною без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 03.07.2013, у
позові відмовлено з тих мотивів, що
позивачем не доведено відсутності
коштів на рахунку платника, достатніх
для погашення його податкового боргу.

Посилаючись на невідповідність
висновків судів положенням чинного
законодавства та дійсним обставинам
справи, ДПІ звернулася до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій просить
задовольнити позов, скасувавши
оскаржувані рішення попередніх
інстанцій. Основним мотивом касаційної
скарги зазначено існування у платника
податкового обов'язку сплатити
узгоджені суми податкових зобов'язань,
невиконання якого обумовлює
необхідність вжиття контролюючим
органом заходів з примусового
погашення податкового боргу.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши
відповідність висновків судів наявним
у матеріалах справи доказам,
правильність застосування судами норм
матеріального права та дотримання ними
процесуальних норм, обговоривши доводи
касаційної скарги, Вищий
адміністративний суд України не вбачає
підстав для задоволення розглядуваних
касаційних вимог з урахуванням такого.

Попередніми судовими інстанціями у
розгляді справи встановлено, що у
зв'язку з несплатою у законодавчо
встановлений строк самостійно
задекларованих сум податкових
зобов'язань з податку на прибуток, із
земельного податку та з податку на
додану вартість у Підприємства
утворився податковий борг в загальній
сумі 3 321 004,28 грн. грн.

ДПІ було сформовано та надіслано
відповідачеві першу та другу податкові
вимоги від 05.11.2008 № 1/2881 та від 13.03.2009 №
2/211, які було вручено представникові
Підприємства в установленому порядку;
у той же час докази складення позивачем
опису активів платника, на які
поширюється право податкової застави,
у матеріалах справи відсутні.

Згідно з пунктом 95.1 статті 95
Податкового кодексу України орган
державної податкової служби здійснює
за платника податків і на користь
держави заходи щодо погашення
податкового боргу такого платника
податків шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності, а в разі
їх недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

Відповідно до підпункту 95.3 статті 95
Податкового кодексу України стягнення
коштів з рахунків платника податків у
банках, обслуговуючих такого платника
податків, здійснюється за рішенням
суду, яке направляється до виконання
органам державної податкової служби, у
розмірі суми податкового боргу або
його частини. Орган державної
податкової служби звертається до суду
щодо надання дозволу на погашення
усієї суми податкового боргу за
рахунок майна платника податків, що
перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного
дозволу є підставою для прийняття
органом державної податкової служби
рішення про погашення усієї суми
податкового боргу. Рішення органу
державної податкової служби
підписується його керівником та
скріплюється гербовою печаткою органу
державної податкової служби. Перелік
відомостей, які зазначаються у такому
рішенні, встановлюється центральним
органом виконавчої влади, що
забезпечує формування державної
фінансової політики.

Стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадяться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання (вручення) такому
платнику податкової вимоги (пункт 95.3
статті 95 Податкового кодексу України).

Зі змісту наведених норм випливає, що
достатньою умовою для звернення до
суду, за яких можливе надання дозволу
на погашення усієї суми податкового
боргу за рахунок майна платника
податків, що перебуває у податковій
заставі, - є наявність у платника
податкового боргу та відсутність на
розрахункових рахунках такого
платника грошових коштів, достатніх
для погашення цього боргу.

У справі, що переглядається, попередні
судові інстанції цілком обґрунтовано
зазначили, що позивачем не подано
доказів на підтвердження факту
одночасного існування зазначених
обставин.

Зокрема, ДПІ не подано жодного доказу
на підтвердження відсутності коштів на
банківських рахунках платника, у
зв'язку з чим суди правомірно відмовили
у задоволенні розглядуваних позовних
вимог.

За таких обставин підстави для
задоволення касаційної скарги ДПІ та
для скасування оскаржуваних судових
рішень попередніх судових інстанцій
відсутні.

З урахуванням викладеного, керуючись
статтями 220, 2201, 223, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Вищий адміністративний суд
України

УХВАЛИВ:

1. Касаційну скаргу державної
податкової інспекції у Святошинському
районі м. Києва Державної податкової
служби відхилити.

2. Постанову Окружного
адміністративного суду м. Києва від
15.04.2013 та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 03.07.2013 у справі № 826/4148/13-а залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути переглянута
Верховним Судом України в порядку
статей 236-238 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Головуючий суддя: М.І. Костенко
судді:О.В. Карась А.О. Рибченко