Справа № 2а-1970/1733/11
Суддя: Ліщинський А.М.
Дата ухвалення: 2014-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2014 р.
Справа № 121459/11/9104

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в
складі :

головуючого судді:
Ліщинського А.М.,

суддів:
Матковської З.М., Запотічного І.І.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м.Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову
Тернопільського окружного
адміністративного суду від 15 серпня 2011
року у справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління Держкомзему у Лановецькому
районі Тернопільської області,
Лановецької районної державної
адміністрації Тернопільської області,
третьої особи Верещаківської
сільської ради Лановецького району
Тернопільської області про визнання
дій протиправними, зобов'язання
вчинити дії, визнання частково
недійсним розпорядження голови
Лановецької районної державної
адміністрації,-

В С Т А Н О В
И Л А:

22.06.2011 року позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
відповідачів про визнання дій
протиправними, зобов'язання вчинити
дії, визнання частково недійсним
розпорядження голови Лановецької
районної державної адміністрації.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона
є спадкоємцем по заповіту майна
померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 року її батька
ОСОБА_2 в тому числі земельної частки
(паю) 3.54 в умовних кадастрових гектарах.
Загальними зборами власників
земельних паїв 20.02.2003 року було
створено комісію та проведено лотерею
номерів земельних ділянок замість
померлих членів селянської спілки,
згідно якої її батькові було визначено
земельну частку (пай) під №НОМЕР_1, а
його дружині під №НОМЕР_3, про що 20.03.2003
року складено протокол розподілу
земельних ділянок між власниками
земельних часток (паїв) при виділенні
їх в натурі (на місцевості) із земель
колективної власності селянської
спілки «Коржівська». 27.12.2010 року вона
отримала Державний акт на право
власності на земельну ділянку та
виявила її невідповідність проекту
землеустрою та номерам земельних
ділянок.

Постановою Тернопільського окружного
адміністративного суду від 15 серпня 2011
року в позові відмовлено.

Позивач постанову оскаржив, не
погодившись із зазначеним судовим
рішенням, подав апеляційну скаргу,
зазначивши, що оскаржувана постанова
винесена з порушенням норм
матеріального та процесуального права
та є незаконною, просить оскаржувану
постанову скасувати та направити на
новий судовий розгляд.

В апеляційній скарзі покликається на
те, що є факт невідповідності
земельного паю вказаного в Державному
акті на право приватної власності на
земельну, виданого на її ім`я за
нумерацією, розміщенням в натурі та
розмірами.

В разі відсутності клопотань від усіх
осіб, які беруть участь у справі, про
розгляд справи за їх участю, суд
апеляційної інстанції може розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів (ч. 1 ст. 197 КАС України із
змінами і доповненнями, внесеними
згідно із Законом України від 07.07.2010
року № 2453-VI).

Судова колегія заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши
підстави апеляційної скарги, вважає за
необхідне її відхилити з наступних
підстав.

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог позивача, суд першої інстанції
виходив з того, що на час проведення
лотереї номерів земельних ділянок
замість померлих членів селянської
спілки, згідно якої батькові позивачки
було визначено земельну частку (пай)
під №НОМЕР_1, а його дружині під №
НОМЕР_3, про що 20.03.2003 р. складено
протокол розподілу земельних ділянок
між власниками земельних частко (паїв)
при виділенні їх в натурі (на
місцевості) із земель колективної
власності селянської спілки
«Коржківська» відведення земельної
частки (паю) померлого ОСОБА_2, в натурі
(на місцевості) відповідно до
законодавства проведено не було
отриманий ним сертифікат на право на
земельну частку (пай) не міг вважатися
правовстановлюючим документом, а тому
ні ОСОБА_2 ні його спадкоємиця ОСОБА_1 не
були власниками земельної ділянки.

Розглядаючи спір, судова колегія
вважає, що місцевий суд повно і
всебічно дослідив і оцінив обставини
по справі, надані сторонами докази,
правильно визначив юридичну природу
спірних правовідносин і закон, який їх
регулює.

Згідно ст. 2 КАС України, у справах щодо
оскарження рішень суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті вони: на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України, обґрунтовано, тобто з
урахуванням усіх обставин, що мають
значення для прийняття рішення,
добросовісно.

Частиною 1 ст. 195 КАС України
встановлено, що суд апеляційної
інстанції переглядає судові рішення
суду першої інстанції в межах
апеляційної скарги.

Правильність вирішення справи
відповідно до вимог ст.13 КАС України
забезпечується системою: апеляційною
та касаційною. Можливість апеляційного
та касаційного оскарження судових
рішень є принципом адміністративного
судочинства, що спрямований на
забезпечення прав осудності
(законності та обґрунтованості)
судових рішень.

Як встановлено судом та підтверджено
матеріалами справи, що позивач ОСОБА_1 є
спадкоємицею по заповіту майна
померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 р. її батька
ОСОБА_2 в т.ч. і земельної частки (паю) 3.54
в умовних кадастрових гектарах, згідно
свідоцтва про право на спадщину за
заповітом, виданого 03.06.2010р.
Лановецькою державною нотаріальною
конторою..

20.02.2003 р. комісією створеною загальними
зборами власників земельних паїв було
проведено лотерею номерів земельних
ділянок замість померлих членів
селянської спілки, згідно якої
батькові позивачки було визначено
земельну частку (пай) під № НОМЕР_1, а
його дружині під № НОМЕР_3, про що 20.03.2003
р. складено протокол розподілу
земельних ділянок між власниками
земельних частко (паїв) при виділенні
їх в натурі (на місцевості) із земель
колективної власності с.с.
«Коржківська».

27.12.2010 р. позивачка ОСОБА_1 отримала на
руки Державний акт на право власності
на земельну ділянку та виявила її
невідповідність проекту землеустрою
та номерам земельних ділянок, які
розподілялись. Відповідно
розпорядження № 454 голови Лановецької
районної державної адміністрації
Тернопільської області від 13 вересня
2010 р. номер паю вказано не під № НОМЕР_1,
а під № НОМЕР_2.

Згідно акту від 20.03.2003 р. складеного
комісією селянської спілки
«Коржаківська» проведено лотерею
номерів земельних ділянок (масивів)
замість померлих членів с/г
підприємства і за померлим ОСОБА_2
встановлено земельну ділянку (пай) під
№ НОМЕР_1.

З копії протоколу розподілу земельних
ділянок між власниками земельних
частко (паїв) при виділенні їх в натурі
(на місцевості) із земель колективної
власності с.с. «Коржківська» від 20.03.2003
р. вбачається, що за ОСОБА_2 номер
земельної ділянки по жеребкуванню не
визначено.

16.08.2004 р. голова Лановецької районної
державної адміністрації,
Тернопільської області видав
розпорядження № 308 «Про передачу
земельних часток (паїв) у власність
громадянам та виготовлення державних
актів на право власності на земельні
ділянки на території Верещаківської
сільської ради», яким затверджено прот
окол зборів розподілу земельних
ділянок між власниками земельних
часток (паїв) при виділенні їх у натурі
(на місцевості) із земель колективної
власності с.с. «Коржковецька». Передано
у власність громадянам земельні
ділянки для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва за
рахунок земель колективної власності
колишньої с.с. «Коржковецька» на
території Верещаківської сільської
ради в розмірах визначених проектом
землеустрою щодо організації
території земельних часток (паїв),
згідно додатку № 1. Спадкоємцям
померлих громадян, які з різних причин
на час затвердження проекту не
переоформили право власності на
земельну частку (пай) земельні ділянки
передати безоплатно після
переоформлення права в установленому
законом порядку додаток № 2. Дозволити
проектній організації встановити межі
земельних ділянок на місцевості (в
натурі) та виготовити державні акти на
право власності на землю. Згідно
додатку № 2 спадкоємці померлого
ОСОБА_2 отримують земельну частку (пай)
у власність після переоформлення права
власності в установленому порядку на
території Верещаківської сільської
ради площею 4,74 га. в т.ч. 4,74 гаріллі -
земельна ділянка під №НОМЕР_4.

Розпорядженням № 454 голови Лановецької
районної державної адміністрації,
Тернопільської області від 13.09.2010р.
«Про передачу земельних ділянок у
власність спадкоємцям померлих
громадян - власників земельних часток
(паїв)» ОСОБА_1 передано земельну
ділянку на полі № НОМЕР_2 площею 4,7422 га.
рілля під №НОМЕР_4.

Колегія суддів погоджується з думкою
суду першої інстанції, що позивачці
ОСОБА_1 фактично було передано у
власність земельну ділянку площею 4,7422
га., яка більша від площі 3,54 га., яка
вказана у свідоцтві про право на
спадщину за заповітом, виданому 03.06.2010
р. Лановецькою державною нотаріальною
конторою, а томі її твердження про
порушення її прав є безпідставними.

Відповідно до п. 17 Перехідних положень
Земельного Кодексу України визначено,
що сертифікати на право на земельну
частку (пай), отримані громадянами,
вважаються правовстановлюючими
документами при реалізації ними права
вимоги на відведення земельної частки
(паю) в натурі (на місцевості)
відповідно до законодавства.

Організаційні та правові засади
виділення власникам земельних часток
(паїв) земельних ділянок в натурі (на
місцевості) із земель, що належали
колективним сільськогосподарським
підприємствам, сільськогосподарським
кооперативам, сільськогосподарським
акціонерним товариствам на праві
колективної власності, визначені
Законом України «Про порядок виділення
в натурі (на місцевості) земельних
ділянок власникам земельних часток
(паїв)», згідно якого підставою
виділення земельних ділянок в натурі
(на місцевості) власникам земельних
часток (паїв) є рішення відповідної
сільської, селищної, міської ради чи
районної державної адміністрації.

За таких обставин справи, колегія
суддів приходить до переконання, що суд
першої інстанції прийшов до
правильного висновку, оскільки
вирішуючи даний публічно-правовий
спір, правильно встановив фактичні
обставини справи та надав їм у
оскаржуваному судовому рішенні
належну правову оцінку.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи і
ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального
права.

Судова колегія вважає, що доводи
апеляційної скарги не являються
суттєвими і не складають підстави для
висновку про неправильне застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення справи.

Керуючись статтями 160, 195, 197, 198 п.1, 200, 205,
206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И
Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а постанову
Тернопільського окружного
адміністративного суду від 15 серпня 2011
року у справі №2-а-1970/1733/11 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, що беруть участь у справі, може
бути оскаржена протягом двадцяти днів
шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя
А.М.Ліщинський

Судді
З.М.Матковська

І.І.Запотічний