Справа № 199/1778/14-а
Суддя: Спаї В. В.
Дата ухвалення: 2014-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 199/1778/14-а
ПОСТАНОВА

іменем України

« 31» липня 2014 року

Суддя Амур-Нижньодніпровського
районного суду м. Дніпропетровська
Спаї В.В., розглянувши одноособово в
порядку скороченого провадження
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Амур-Нижньодніпровському
районі м. Дніпропетровська про
визнання дій неправомірними та про
зобов'язання вчинення дій,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із даним
позовом, в його обґрунтування
посилаючись на те, що після досягнення
п'ятдесятирічного віку вона
звернулася 22 червня 2009 р. до
Управління Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська для призначення
пільгової пенсії за віком в районах
Крайньої Півночі. Після надання
відповідних документів відповідач
відмовив в нарахуванні пенсії,
мотивуючі своє рішення тим, що у
позивача недостатньо загального
стажу, а саме відповідач відмовлявся
зарахувати в стаж роботи 471 день
відгулів згідно довідки №166 від 29.07.2010
р., яка підтверджує, що час
неоплачуваних відгулів за 1990-1992; 1994 р.
включається в мінімум трудової участі.
Згідно записів в трудовій книжці
загальний стаж становить 21 рік 11
місяців, з яких 15 років 4 місяці 19 днів
відпрацьовано в районах Крайньої
Півночі, Камчатського краю,
Карагінського району РФ.

Позивач має четверо дітей.

Постановою
Амур-Нижньодніпровського районного
суду м. Дніпропетровська від 01.07.2011 р.
суд зобов'язав Управління Пенсійного
фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі
здійснити перерахунок стажу ОСОБА_1 за
період 1990-1992; 1994 р.р. з включенням
неоплачуваних відгулів до
встановленого мінімуму трудової
участі; постанова суду від 01.07.0211 р.
набрала законної сили. За судового
розгляду суди дійшли до висновку, що
позивачем вироблено встановлений
мінімум трудової участі за періоди
роботи в колгоспі за 1981 - 1984 роки, 1990-1992
роки та 1994 рік.

Згідно пункту «ж» статті 56 закону
України «Про пенсійне забезпечення» до
стажу роботи враховується час догляду
непрацюючої матері за малолітніми
дітьми, але не довше ніж до досягнення
кожною дитиною 3 - річного віку. Як
зазначається позивачем при зверненні
до суду відповідно до виписки з правил
внутрішнього трудового розпорядку
риболовецької артілі «Колгосп
«Ударник» час неоплачуваних відгулів
включається в мінімум трудової участі,
що позивачем за період 1990-1992; 1994 роки
виконаний встановлений мінімум
трудової участі.

Пільгове обчислення страхового
стажу провадиться на підставі трудової
книжки або письмового трудового
договору, або довідки, в яких зазначено
період роботи в районах Крайньої
Півночі і місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, та
користування пільгами, передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами. Пільги щодо обчислення стажу в
півтора рази передбачені статті 5
вищезгаданого Указу від 10.02.1960 р. зі
змінами, внесеним вищезазначеним
Указом від 26.09.1967 року, надавалися при
умові укладення строкових трудових
договорів про роботу в цих районах не
менше трьох років.

УПФ України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська в примусовому
порядку виконало зазначене вище
рішення суду; разом з тим, відповідач
відмовляється зарахувати догляд за
дітьми в період з 1981 - 1984 р.р. в районах
Крайньої Півночі, занижуючи цим стаж
роботи позивача на Крайній Півночі з
урахуванням в півтора рази маже на 9
років.

На переконання позивача такі дії є
незаконними; предмет позову становить
вимога зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська зарахувати догляд за
малолітніми дітьми - з 1981 - 1984 р.р. саме
в районах Крайньої Півночі з
урахуванням стажу роботи в півтора
рази, після зарахування догляду за
дітьми з 1981 -1984 та відгулів за 1990-1992, 1994
р.р. призначити пільгову пенсію саме з
первісного звернення до пенсійного
фонду тобто з 21.06.2009 р.

Ухвалою було відкрито
провадження у справі; відповідач не
скористався правом надання письмових
заперечень проти позову.

Дослідивши докази, суд дійшов до
висновку про наявність підстав для
задоволення позову повністю,
виходячи з наступного.

Судом було встановлено, що
позивач працювала в районах Крайньої
Півночі з 12.05.1979 р. по 17.07.1980 р., з 01.08.1980 р.
по 27.01.1981 р., з 23.03.1981 р. по 01.10.1994 р. (ч. 1 ст.
72 КАС України).

Постановою
Амур-Нижньодніпровського районного
суду м. Дніпропетровська від 01.07.2011 р.
визнані неправомірними дії
Управління Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська в частині обчислення
стажу ОСОБА_1 за період 1990-1992, 1994 років
та зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська здійснити
перерахунок стажу ОСОБА_1 за період
1990-1992, 1994 років з включенням
неоплачуваних відгулів до
встановленого мінімуму трудової
участі.

Постанова набрала законної
сили.

Позивач 05.02.2014 р. звернулася до
відповідача з прохання роз'яснення
скільки зараховано днів по догляду за
дітьми по роках та обчислення стажу в
півтора рази за вказані роки, тобто
догляд за дітьми: 28.01.1981 р. - 22.03.1981 р.,
23.03.1981 р. - 31.12.1981 р., 01.01.1982 р. - 31.12.1982 р.,
01.01.1983 р. - 31.12.1983 р., 01.01.1984 р. - 31.12.1984 р., та
на дане звернення отримала витяг з
протоколу засіданні комісії з
розгляду повторних звернень громадян в
Управлінні ПФУ в АНД районі м.
Дніпропетровська від 18.02.2014 р.,
відповідно до якого Комісія
підтвердила правильність відмови
ОСОБА_1 в призначенні пенсії.

Відповідно до ч. 2 ст. 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Згідно з п. «ж» ч. 2 ст. 56 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
до стажу роботи зараховується також
час догляду непрацюючої матері за
малолітніми дітьми, але не довше ніж до
досягнення кожною дитиною 3-річного
віку.

Згідно з положеннями статті 98
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" перерахунок пенсії
провадиться на підставі документів про
вік, стаж, заробіток та інших, наявних
на час перерахунку в пенсійній справі,
а також додаткових документів, поданих
пенсіонером на час перерахунку.

Відповідно до довідки від 12.02.2010
р. №136 ОСОБА_1 дійсно працювала у
колгоспі «Ударник» Карагинського
району Камчатської області у період з
23.03.1981 р. по 01.10.1994 р.

В період 1981 - 1982 р.р. їй були
надані відпустки: допологова - з 28.12.1981
р. по 22.02.1982 р., післяпологова - з 08.03.1982 по
03.05.1982 р.р., по догляду за дитиною - з
03.05.1982 по 01.12.1982 р.

У 1984 р. були надані відпустки:
допологова - з 21.02.1984 р. по 16.04.1984 р.,
післяпологова - з 17.04.1984 р. по 11.06.1984 р.

Відповідно до Постанови СМ СРСР
від 10.02.1960 р. №148 «Про порядок
застосування Указу Президії Верховної
Ради СРСР від 10.02.1960 р. «Про
упорядкування пільг для осіб, що
працюють в районах Крайньої Півночі і
в місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі» (п. 3) працівникам,
які користуються на даний час пільгами,
кожен рік роботи в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних
до районів Крайньої Півночі, до 01.03.1960
р. зараховувати за два роки роботи при
обчисленні стажу для отримання пенсії
по старості, по інвалідності та вислузі
років, а після 01.03.1960 р. - за один рік і
шість місяців роботи при обчисленні
стажу для отримання пенсії по старості
та по інвалідності.

Таким чином, дії відповідача є
незаконними та такі періоди - з 28.12.1981
р. по 22.02.1982 р., з 08.03.1982 р. по 03.05.1982 р., з
03.05.1982 р. по 01.12.1982 р., з 21.02.1984 р. по 16.04.1984
р., з 17.04.1984 р. по 11.06.1984 р. підлягають
зарахуванню за один рік і шість
місяців роботи при обчисленні стажу
для отримання пенсії по старості
відповідно до Постанови СМ СРСР від
10.02.1960 р. №148 «Про порядок
застосування Указу Президії Верховної
Ради СРСР від 10.02.1960 р. «Про
упорядкування пільг для осіб, що
працюють в районах Крайньої Півночі і
в місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі».

Відповідно до статті 87 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
суми пенсії, не одержані своєчасно з
вини органу, що призначає або виплачує
пенсію, виплачуються за минулий час без
обмеження будь-яким строком.

Керуючись ст.ст. 86, 159-162, 183І, п. 1 ч. 1
ст. 256 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська про визнання дій
неправомірними та про зобов'язання
вчинення дій задовольнити повністю.

Визнати незаконними дії
Управління Пенсійного Фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська у частині відмови у
зарахуванні до стажу роботи при
обчисленні пенсії ОСОБА_1 часу
догляду непрацюючої матері за
малолітніми дітьми: з 28.12.1981 р. по 22.02.1982
р., з 08.03.1982 р. по 03.05.1982 р., з 03.05.1982 р. по
01.12.1982 р., з 21.02.1984 р. по 16.04.1984 р., з 17.04.1984
р. по 11.06.1984 р. та зарахування цього
кожного року за один рік і шість
місяців роботи при обчисленні стажу
для отримання пенсії по старості
відповідно до Постанови СМ СРСР від
10.02.1960 р. №148 «Про порядок
застосування Указу Президії Верховної
Ради СРСР від 10.02.1960 р. «Про
упорядкування пільг для осіб, що
працюють в районах Крайньої Півночі і
в місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі».

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська зарахувати до стажу
роботи при обчисленні пенсії ОСОБА_1
з дня звернення за пенсією часу
догляду непрацюючої матері за
малолітніми дітьми: з 28.12.1981 р. по 22.02.1982
р., з 08.03.1982 по 03.05.1982 р.р., по догляду за
дитиною - з 03.05.1982 по 01.12.1982 р., з 21.02.1984
р. по 16.04.1984 р., з 17.04.1984 р. по 11.06.1984 р. та
зарахувати цей кожен рік за один
рік і шість місяців роботи при
обчисленні стажу для отримання пенсії
по старості відповідно до Постанови СМ
СРСР від 10.02.1960 р. №148 «Про порядок
застосування Указу Президії Верховної
Ради СРСР від 10.02.1960 р. «Про
упорядкування пільг для осіб, що
працюють в районах Крайньої Півночі і
в місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі».

Постанова за результатами
скороченого провадження може бути
оскаржена сторонами в апеляційному
порядку; строк для подання апеляційної
скарги стороною або іншою особою, яка
брала участь у справі, обчислюється з
моменту отримання копії постанови.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку протягом десяти
днів з моменту отримання копії
постанови.

Постанова набирає законної сили
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
якщо її не було поданою. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя