Справа № 679/140/14-а
Суддя: Фурсевич О. В.
Дата ухвалення: 2014-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/679/40/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2014 року
Нетішинський
міський суд Хмельницької області у
складі: головуючої судді Фурсевич О.В.

при
секретарі Лисюк О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м.Нетішин
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в м.Нетішин Хмельницької
області, треті особи Івано -
Франківська обласна психіатрична
лікарня № 2, Івано - Франківська
психоневрологічна обласна лікарня № 3
про визнання рішення протиправним та
зобов'язання зарахувати періоди роботи
до пільгового стажу за Списком № 2, -

В С Т А Н О
В И В:

Позивачка звернулася до суду із
вищевказаним позовом, в якому просить
визнати протиправним рішення
управління Пенсійного фонду України в
м.Нетішин Хмельницької області від
30.12.2013 року № 86/Д-10, зобов'язати
відповідача зарахувати період роботи з
14.04.1978 по 25.11.1985 року до пільгового стажу
за Списком № 2 та здійснити з 02.06.2013 року
перерахунок призначеної пенсії з
урахування зазначеного пільгового
стажу за Списком № 2.

В обґрунтування своїх вимог в
позовній заяві позивачка зазначила та
в судовому засіданні пояснила, що з
14.04.1978 року по 14.07.1981 року вона працювала
медичною сестрою в Івано - Франківській
обласній психіатричній лікарні № 2, а з
15.07.1981 року по 25.11.1985 року палатною
медсестрою, процедурною медичною
сестрою в Івано - Франківській
психоневрологічній обласній лікарні №
3 на роботах з шкідливими умовами праці
за Списком № 2. Працюючи на вказаних
посадах вона фактично виконувала
обов'язки молодшої медичної сестри по
безпосередньому догляду за психічно
хворими. З 02.06.2013 року позивачка отримує
пенсію за віком. 16 грудня 2013 року вона
звернулася до управління Пенсійного
фонду України в м.Нетішин з письмовим
запитом щодо врахування в пенсійний
стаж періоду роботи з 14.04.1978 по 25.11.1985
року. У відповіді № 86/Д-10 від 30.12.2013 року
відповідач повідомив, що вказаний
період не зарахований в пенсійний стаж
за Списком № 2.

Позивачка вважає, що відмова в
зарахуванні їй до пільгового стажу за
списком № 2 спірного періоду роботи є
протиправною, оскільки стаж роботи за
Списком № 2 підтверджується
уточнюючими довідками, що є
беззаперечним доказом спеціального
трудового стажу. Законодавцем не
встановлено, що проведення перевірок
обґрунтованості наданих підприємством
довідок впливає на призначення або
призупинення виплати пенсії. Позивачка
зазначила, що листом від 06.12.2013 року
Івано - Франківської обласної
психіатричної лікарні № 2
підтверджено, що з 14.04.1978 року по 14.07.1981
року вона безпосередньо здійснювала
догляд за психічно хворими людьми
(більше 80% робочого часу), користувалася
надбавкою до заробітної плати в розмір
25% за роботу із шкідливими і важкими
умовами праці. Листом від 28.03.2014 року
Івано - Франківської
психоневрологічної обласної лікарні №
3 також підтверджено, що працюючи у
вказаній лікарні з 15.07.1981 року по 25.11.1985
року вона отримувала надбавку до
заробітної плати 25% за роботу із
шкідливими і важкими умовами праці та
додаткову відпустку 21 робочий день за
особливий характер роботи з нервово -
емоційним напруженням.

На підставі наведеного, позивачка
просила позов задоволити.

Представник позивачки позовні
вимоги підтримав, посилаючись на те, що
в судовому засіданні доведено право
позивачки на зарахування до пільгового
стажу за Списком № 2 спірного періоду
її роботи.

Представник відповідача в
судовому засіданні позов не визнала. В
обґрунтування своїх заперечень
посилається на те, що зарахувати
спірний період до пільгового стажу за
Списком № 2 немає підстав, так як
середній медичний персонал
психіатричних закладів, тобто посади
на яких працювала позивачка, не
передбачені Списком № 2, затвердженим
постановою Ради Міністрів СРСР від
22.08.1956 року № 1173.

Представник Івано - Франківської
обласної психіатричної лікарні № 2 в
судове засідання не з'явився хоча про
день та час розгляду справи
повідомлявся.

Представник Івано - Франківської
психоневрологічної обласної лікарні №
3 надіслав на адресу суду заяву, в якій
просив розгляд справи проводити у його
відсутності, не заперечував проти
задоволення позову.

Вислухавши пояснення позивачки,
її представника, представника
відповідача, свідків, дослідивши
матеріали справи, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

В судовому засіданні свідок
ОСОБА_3 показала, що з липня 1979 року по
вересень 1982 року працювала палатною
медичною сестрою та маніпуляційною
медичною сестрою у

Івано - Франківській обласній
психіатричній лікарні № 2. Свідок
ОСОБА_4 показала, що з 1979 року по 1984 рік
працювала процедурною та палатною
медичною сестрою у Івано - Франківській
обласній психіатричній лікарні № 2.
Свідки пояснили, що у вказаній лікарні
в період з 1978 по 1981 рік разом з ними на
посаді палатної медичної сестри
працювала позивачка. Майже весь
основний робочий час вони здійснювали
безпосередній догляд за психічно
хворими: водили їх на прогулянки, в
столову, на процедури, в баню, роздавали
ліки, допомагали прибирати в палатах та
виконували інші обов'язки молодшої
медичної сестри. За свою роботу в
шкідливих та важких умовах праці вони
отримували надбавку до заробітної
плати 25% та додаткову відпустку.

Відповідно до п."б" ст.13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
яка регулює питання призначення пенсії
за віком на пільгових умовах, право на
такий вид пенсії мають незалежно від
місця останньої роботи працівники,
зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
Списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з
них не менше 12 років 6 місяців на
зазначених роботах. Працівникам, які
мають не менше половини стажу роботи
з шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої
роботи чоловікам і за кожні 2 роки
такої роботи - жінкам.

Відповідно до ст.83 даного Закону,
пенсії призначаються з дня звернення
за пенсією.

Статтею 62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" передбачено, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка.

Як вбачається з копії трудової
книжки позивачки, довідки Івано -
Франківської обласної психіатричної
лікарні № 2 про підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсії
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній № 17 від 12.07.2007
року, довідки Івано - Франківська
психоневрологічна обласна лікарня № 3
про підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній № 3268 від
20.07.2007 року, в період з 14.04.1978 року по
14.07.1981 року позивачка працювала у Івано
- Франківської обласної психіатричної
лікарні № 2, де виконувала безпосереднє
обслуговування психічно хворих за
професією, посадою медична сестра. В
період з 15.07.1981 року по 25.11.1985 року вона
працювала в Івано - Франківській
психоневрологічній обласній лікарні №
3, де виконувала роботу з важкими та
шкідливими умовами праці з психічно
хворими у психіатричному відділенні №
1 та психіатричному відділенні № 3
повний робочий день по безпосередньому
обслуговуванню психічно хворих за
професією, посадою палатної медсестри,
процедурної медсестри, що передбачені
Списком № 2.

Згідно листа Івано - Франківської
обласної психіатричної лікарні № 2 від
06.12.2013 року № 309 та особового рахунку №
9, ОСОБА_1, працюючи на посаді медичної
сестри психіатричного відділення з
14.04.1978 року по 14.07.1981 року, безпосередньо
здійснювала нагляд за психічно хворими
(більше 80% робочого часу). До її
посадового окладу нараховувалась
надбавка в розмірі 25 % за роботу із
шкідливими і важкими умовами праці,
надавалась додаткова відпустка за
особливий характер праці тривалістю 30
днів. Відповідно до карти фотографії
робочого дня робочий час медичної
сестри по безпосередньому
обслуговуванню психічно хворих
складає 93,8 % від основного робочого
часу. Характер фактично виконуваної
роботи медичною сестрою підлягає
атестації на підтвердження права
виходу на пільгову пенсію за Списком №
2.

Згідно листа Івано - Франківської
психоневрологічної обласної лікарні №
3 від 28.03.2014 року № 2338 та особових
рахунків позивачки, ОСОБА_1 з 15.07.1981 року
по 25.11.1985 року працювала на посаді
палатної медичної сестри та
процедурної медичної сестри,
отримувала надбавку до заробітної
плати 25% за роботу із шкідливими і
важкими умовами праці та додаткову
відпустку 21 робочий день за особливий
характер роботи з нервово - емоційним
напруженням.

Як вбачається з висновків
державної експертизи умов праці
Івано-Франківської обласної державної
адміністрації № 79 від 03.03.1998 року, № 1688
та № 1689 від 03.01.2005 року, після
впровадження обов'язкової атестації
робочих місць посади середнього
медичного персоналу, зокрема: посади
палатної медичної сестри
психіатричного відділення та
процедурної медичної сестри
психіатричного відділення віднесені
до робочих місць зі шкідливими і
важкими умовами праці за Списком № 2.

Із рішення УПФ України в м.Нетішин
від 30.12.2013 року № 86/Д-10 вбачається, що з
02.06.2013 року ОСОБА_1 отримує пенсію за
віком. Зазначено, що позивачка не має
права на пенсію за віком на пільгових
умовах за Списком № 2, так як середній
медичний персонал психіатричних
закладів не передбачений Списком № 2,
затвердженим постановою Ради
Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173.

Згідно розділу XXVІ Списку № 2,
затвердженого постановою Ради
міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року,
право на пільгове пенсійне
забезпечення має молодший медичний
персонал, який працює в психіатричних
та психоневрологічних закладах
(безпосередньо обслуговуючий психічно
хворих).

Згідно розділу XXIV Списку № 2,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року № 10,
право на пільгове пенсійне
забезпечення має середній медичний
персонал в психіатричних
(психоневрологічних) лікувально -
профілактичних закладах.

На підставі вищевикладених
письмових доказів, показів свідків,
судом встановлено, що позивачка у
спірний період майже весь свій
основний робочий час фактично
безпосередньо обслуговувала психічно
хворих у психіатричному та
психоневрологічному закладах,
працювала в шкідливих та важких умовах,
тобто виконувала обов'язки молодшого
медичного персоналу, що передбачені
Списком № 2. При цьому вона отримувала
надбавку до заробітної плати за роботу
із шкідливими і важкими умовами праці
та додаткову відпустку за особливий
характер роботи з нервово - емоційним
напруженням.

Враховуючи наведене, суд вважає,
що спірний період підлягає зарахуванню
до пільгового стажу за Списком № 2, а
позов - задоволенню.

Керуючись статтям 11,71,160, 161, 162 КАС
України, п."б" ст.13, ст.83 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", суд, -

П О С Т
А Н О В И В:

Позов задоволити.

Визнати протиправним рішення
управління Пенсійного фонду України в
м.Нетішин Хмельницької області від
30.12.2013 року № 86/Д-10.

Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в м.Нетішин
Хмельницької області зарахувати
ОСОБА_1 період роботи з 14.04.1978 по 25.11.1985
року до пільгового стажу за Списком № 2.

Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в м.Нетішин
Хмельницької області провести з 02.06.2013
року перерахунок призначеної ОСОБА_1
пенсії з урахування пільгового стажу
за Списком № 2 з 14.04.1978 по 25.11.1985 року.

Постанова може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Нетішинський міський суд шляхом
подання апеляційної скарги протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Головуюча: