Справа № 344/8061/14-а
Суддя: Бабій О. М.
Дата ухвалення: 2014-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/8061/14-а
Провадження № 2-а/344/492/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2014 року
м.
Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючої - судді Бабій О.М.,

секретаря Іванова О.В.,

за участі позивача ОСОБА_1,
представника позивача ОСОБА_2,
представника відповідача Бурачок В.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі Івано-Франківського
міського суду справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Адміністративної комісії при
виконавчому комітеті
Івано-Франківської міської ради про
скасування постанови по справі про
адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з наведеним
адміністративним позовом, посилаючись
на те, що постановою № 06/241
адміністративної комісії при
виконавчому комітетові
Івано-Франківської міської ради по
справі про адміністративне
правопорушення від 22 травня 2014 року він
визнаний винним в тому, що порушив п.
14.1.4 правил благоустрою м.
Івано-Франківська, а саме, неналежне
утримання будівельної огорожі на
АДРЕСА_1. У зв'язку з цим на нього
накладено штраф у розмірі 850 гривень за
вчинення адміністративного
правопорушення, відповідальність за
яке передбачена ст. 152 КУпАП. Вважає, що
в його діях відсутній склад
адміністративного правопорушення,
оскільки він на даний час має право на
тимчасове порушення об'єкту
благоустрою у зв'язку з виконанням
земляних та ремонтних робіт без
дозволу виконавчого комітету.

Позивач та його представник в судовому
засіданні позов підтримали в повному
обсязі з мотивів наведених в ньому.
Просили суд скасувати постанову.

Представник відповідача в судовому
засіданні позовні вимоги не визнала.
Суду пояснила, що постанова законна та
винесена у відповідності до норм КУпАП.

Заслухавши сторін, дослідивши
матеріали справи, судом встановлено, що
між сторонами виник публічно-правовий
спір щодо правомірності притягнення
адміністративною комісією при
виконавчому комітетові
Івано-Франківської міської ради ОСОБА_1
до адміністративної відповідальності
та накладення адміністративного
стягнення за вчинення правопорушення,
відповідальність за яке передбачена
ст. 152 КУпАП.

Згідно копії оскаржуваної постанови №
06/241 адміністративної комісії при
виконавчому комітетові
Івано-Франківської міської ради по
справі про адміністративне
правопорушення від 22 травня 2014 року
адміністративна комісія встановила, що
ОСОБА_1 15 квітня 2014 року о 12 год. 47 хв.
порушив п. 14.1.4 правил благоустрою м.
Івано-Франківська, а саме, неналежно
утримував будівельну огорожу на вул.
АДРЕСА_1, чим порушив ст. 152 КУпАП. У
зв'язку з цим на нього накладено штраф у
розмірі 850 грн. за вчинення
правопорушення, відповідальність за
яке передбачена ст. 152 КУпАП.

За приписами ст. 152 КУпАП порушення
державних стандартів, норм і правил у
сфері благоустрою населених пунктів,
правил благоустрою територій
населених пунктів -

тягнуть за собою накладення штрафу на
громадян від двадцяти до вісімдесяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.

Статтею 280 КУпАП встановлено, що орган
(посадова особа) при розгляді справи
про адміністративне правопорушення
зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено
адміністративне правопорушення, чи
винна дана особа в його вчиненні, чи
підлягає вона адміністративній
відповідальності, чи є обставини, що
пом'якшують і обтяжують
відповідальність, чи заподіяно майнову
шкоду, чи є підстави для передачі
матеріалів про адміністративне
правопорушення на розгляд громадської
організації, трудового колективу, а
також з'ясувати інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи, чого в даному випадку
дотримано не було.

Частиною 1 статті 26-1 ЗУ «Про
благоустрій населених пунктів»
передбачено, що порушення об'єктів
благоустрою, пов'язане з виконанням
суб'єктами господарювання земляних
та ремонтних робіт, здійснюється на
підставі дозволу на порушення об'єктів
благоустрою виконавчого органу
сільської, селищної, міської ради
(далі - дозвіл), крім випадків,
встановлених абзацами другим -
четвертим частини першої цієї статті.
Дозвіл на порушення об'єктів
благоустрою не вимагається, якщо
земляні та ремонтні роботи
здійснюються особами, які мають
документ, що посвідчує право власності
або право користування земельною
ділянкою, у тому числі право
земельного сервітуту.

Із долучених позивачем письмових
доказів вбачається, що ОСОБА_1 має право
користування земельною ділянкою на
якій знаходиться будівельний паркан на
підставі земельного сервітуту. Саме
будівництво позивачем здійснюється
відповідно до дозволу виконавчого
комітету Івано-Франківської міської
ради (а.с. 5,6). Вказані обставини дають
підстави вважати про відсутність в
діях позивача складу
адміністративного правопорушення,
відповідальність за яке передбачена
ст. 152 КУпАП

У спірних правовідносинах
відповідачем було порушено принцип
обґрунтованості рішення суб'єкта
владних повноважень, так як не було
всебічно, повно і об'єктивно з'ясовано
обставин справи, та не вирішено її в
точній відповідності з законом.

За таких обставин, враховуючи, що
представник відповідача у судовому
засіданні не виконала покладеного на
відповідача, згідно вимог ч. 2 ст. 71 КАС
України, обов'язку доказування
правомірності свого рішення, суд
приходить до висновку, що позов слід
задовольнити та скасувати постанову №
06/241 адміністративної комісії при
виконавчому комітетові
Івано-Франківської міської ради по
справі про адміністративне
правопорушення від 22 травня 2014 року про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1 за
адміністративне правопорушення,
відповідальність за яке передбачена
ст. 152 КУпАП та накладення
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 850 гривень.

На підставі наведеного, відповідно до
ст. ст. 11, 128 КАС України, ст. ст. 152, 247, 280,
288, 289, 293 КУпАП, керуючись ст.ст. 158-163, 167
КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Адміністративної комісії при
виконавчому комітеті
Івано-Франківської міської ради про
скасування постанови по справі про
адміністративне правопорушення
задовольнити.

Скасувати постанову № 06/241
адміністративної комісії при
виконавчому комітетові
Івано-Франківської міської ради по
справі про адміністративне
правопорушення від 22 травня 2014 року про
притягнення до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1 за
адміністративне правопорушення,
відповідальність за яке передбачена
ст. 152 КУпАП та накладення
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 850 гривень.

Постанова суду не оскаржується.

Довідка: повний текст постанови
виготовлено 15 серпня 2014 року

Суддя
Бабій О.М.