Справа № 808/5165/14
Суддя: Нечипуренко Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2014-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

14 серпня 2014 року Справа № 808/5165/14 м.
Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного
адміністративного суду Нечипуренко
О.М., розглянувши матеріали
адміністративного позову

за позовною заявою: ОСОБА_1

до: Державної інспекції України з
безпеки на наземному транспорті
Управління Укртрансінспекції у
Запорізькій області

про: скасування постанови про
застосування
адміністративно-господарського штрафу
№ 024426 від 22.07.2014, -

та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС
України,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 3 Кодексу
адміністративного судочинства
України, адміністративний позов -
звернення до адміністративного суду
про захист прав, свобод та інтересів у
публічно-правових відносинах.

ОСОБА_1 звернулась до Запорізького
окружного адміністративного суду із
позовом до Державної інспекції України
з безпеки на наземному транспорті
Управління Укртрансінспекції у
Запорізькій області визнання
протиправною та скасування постанови
про застосування
адміністративно-господарського штрафу
№ 024426 від 22.07.2014.

Відповідно до ст.107 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) суддя після
одержання позовної заяви, зокрема,
з'ясовує, чи відповідає позовна заява
вимогам, встановленим ст.106 КАС України.

Позовна заява подана без додержання
вимог, встановлених ст. 106 КАС України, з
огляду на наступне.

По-перше, згідно із ч.1 ст.106 КАС України
у позовній заяві зазначаються, зокрема,
ім'я (найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є.

Позивач - особа, на захист прав, свобод
та інтересів якої подано
адміністративний позов до
адміністративного суду, а також суб'єкт
владних повноважень, на виконання
повноважень якого подана позовна заява
до адміністративного суду (ч.1 ст.3 КАС
України).

Нормами ст.6 КАС України встановлено, що
кожна особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Частиною 2 ст.50 КАС України передбачено,
що позивачем в адміністративній справі
можуть бути громадяни України,
іноземці чи особи без громадянства,
підприємства, установи, організації
(юридичні особи), суб'єкти владних
повноважень.

Пунктом 4 ст.106 КАС України передбачає :
"Позовна заява підписується позивачем
або його представником із зазначенням
дати її підписання".

Позовну заяву підписано ОСОБА_1, але
доказів на підтвердження повноваження
особи, що підписала позов (копії
паспорту, тощо) до позовної заяви не
додано.

По-друге, п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України
передбачає, що у позовній заяві
зазначаються зміст позовних вимог і
виклад обставин, якими позивач
обґрунтовує свої вимоги. Згідно ч. 2 ст.
106 КАС України на підтвердження
обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги, позивач зазначає та
подає докази, про які йому відомо і які
можуть бути використані судом.

Позивач оскаржує постанову про
стягнення
адміністративно-господарських штрафів
від 22.07.2014.

Однак, до матеріалів позовної заяви не
додано жодного документу в
обґрунтування та підтвердження
викладених у позові вимог.

Крім того, оскаржувана по станова
додана до матеріалів позову не у
повному обсязі.

По-третє, відповідно до ч.3 ст. 106 КАС
України, до позовної заяви додаються її
копії та копії всіх документів, що
приєднуються до неї, відповідно до
кількості відповідачів і третіх осіб,
крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень.

Позивачем до адміністративного позову
додано лише копію позову для
відповідача . без надання відповідних
копій доданих до нього..

Так, в порушення ч. 3 ст. 106 КАС України не
надано копій додатків до позовної
заяви для відповідача.

По-четверте, за правилами ст. 99 КАС
України адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Позивач оскаржує постанову про
стягнення
адміністративно-господарських штрафів
від 22.07.2014.

Із наявних матеріалів, суд, в порядку ст
107 КАС України, не в змозі з'ясувати коли
саме позивачу стало відомо про
неправомірні дії відповідача вчинені
відносно нього; які саме заходи
приймались позивачем для усунення
порушень з боку відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без дотримання вимог,
встановлених ст. 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути
усунені шляхом надання до суду
належним чином оформленої заяви у
відповідності до вимог ст.ст. 105, 106 КАС
України, а саме: доказів на
підтвердження повноважень особи, що
підписала позов, доказів в
обґрунтування заявлених вимог,
документів доданих до позову для
направлення відповідачу та доказів
того, ю коли саме позивач дізнався про
порушення відповідачем його прав
(доказів отримання оскаржуваної
постанови).

Крім того, суд вважає за необхідне
зауважити позивачу, що заява про вжиття
заходів забезпечення позову судом не
розглядалась, оскільки оформлена
неналежним чином (взагалі не підписана
заявником).

Керуючись ст. ст. 108, 160, 165 КАС
України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без
руху.

2. Надати позивачу строк для усунення
недоліків позовної заяви до 28 серпня
2014 року року, шляхом надання доказів на
підтвердження повноважень особи, що
підписала позов, доказів в
обґрунтування заявлених вимог,
документів доданих до позову для
направлення відповідачу та доказів
того, ю коли саме позивач дізнався про
порушення відповідачем його прав
(доказів отримання оскаржуваної
постанови).

3. Роз'яснити, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108
КАС України, якщо у встановлений судом
строк, позивач не усуне недоліки
позовної заяви, її буде повернуто
позивачу з усіма доданими до неї
матеріалами.

Ухвала набирає чинності у
відповідності до ст. 254 КАС України.

Ухвалу може бути оскаржено у
відповідності до ст. 186 КАС України

Суддя О.М.
Нечипуренко