Справа № 804/12677/14
Суддя: Потолова Ганна Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

19 серпня 2014 року
804/12677/14

16:45 годин

Суддя Дніпропетровського окружного
адміністративного суду Потолова Г.В.,
розглянувши матеріали подання
Лівобережної об'єднаної державної
податкової інспекції
м.Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області до
Товариства з обмеженою
відповідальністю
«МАЙСТЕР-ЗБК-УКРАЇНА» про стягнення
коштів з рахунків платника податків у
банках, обслуговуючих такого платника
податків,

ВСТАНОВИВ:

19.08.2014 року Лівобережна ОДПІ звернулася
до Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з поданням про
стягнення коштів у розмірі 69'713грн.
20коп. з рахунків платника податків ТОВ
«МАЙСТЕР-ЗБК-УКРАЇНА» у банках,
обслуговуючих такого платника
податків.

Згідно ст.183-3 КАС України органи
доходів і зборів мають право
звернутися до суду з поданням про:

1) зупинення видаткових операцій
платника податків на рахунках платника
податків;

2) підтвердження обґрунтованості
адміністративного арешту майна
платника податків;

3) стягнення коштів за податковим
боргом;

4) зобов'язання керівника підприємства
провести інвентаризацію основних
фондів, товарно-матеріальних
цінностей, які перебували або
перебувають під митним контролем чи
використовувалися цим підприємством
разом із товарами, які були поміщені у
відповідний митний режим.

Визначений перелік підстав звернення з
поданням є обмеженим.

Всупереч зазначеним приписам, вимога,
заявлена податковим органом у поданні,
підлягає розгляду в загальному
порядку.

Відповідно до ч.3 ст.183-3 КАС України
подання подається до суду першої
інстанції протягом двадцяти чотирьох
годин з моменту встановлення обставин,
що зумовлюють звернення до суду, за
загальними правилами підсудності,
встановленими цим Кодексом та повинно
містити:

1) найменування адміністративного суду;

2) найменування, поштову адресу, а також
номер засобу зв'язку заявника;

3) найменування, поштову адресу, а також
номер засобу зв'язку, якщо такий
відомий, відносно сторони, до якої
застосовуються заходи, передбачені
частиною першою цієї статті;

4) підстави звернення з поданням,
обставини, що підтверджуються
доказами, та вимоги заявника;

5) перелік документів та інших
матеріалів, що додаються;

6) підпис уповноваженої особи суб'єкта
владних повноважень, що скріплюється
печаткою.

Всупереч зазначеним приписам, вказаний
Лівобережною ОДПІ у поданні номер
засобу зв'язку відповідача не
відповідає дійсності, оскільки з
наданих копій податкових декларацій та
уточнюючого розрахунку вбачаються
інші номери телефону ТОВ
«МАЙСТЕР-ЗБК-УКРАЇНА», визначені
безпосередньо останнім.

Також, не відповідає дійсності
інформація щодо необізнаності
податкового органу про електронну
адресу ТОВ «МАЙСТЕР-ЗБК-УКРАЇНА»,
оскільки електронна адреса також
визначена останнім безпосередньо у
деклараціях та уточнюючому розрахунку,
копії яких до подання надані самою
Лівобережною ОДПІ.

Всупереч п.4 ч.3 ст.183-3 КАС України
заявником не обґрунтовані підстави
звернення з поданням, обставини, що
підтверджуються доказами, та вимоги
заявника.

Так, заявник просить стягнути з ТОВ
«МАЙСТЕР-ЗБК-УКРАЇНА» кошти у розмірі
69'713грн. 20коп., посилаючись на
надіслання останньому 12.06.2014 р.
податкової вимоги від 19.06.2014 р.

Проте, з тексту подання та доданої
копії корінця податкової вимоги № 2414-25
від 12.06.2014 р. вбачається визначена сума
зобов'язання ТОВ «МАЙСТЕР-ЗБК-УКРАЇНА»
на загальну суму 92' 823грн. 48коп., тоді як
у поданні до стягнення заявлена сума
69'713грн. 20коп.

При цьому, будь-які розрахунки та
докази сплати сум платником податків
до подання не додані.

Крім того, підставою виникнення
податкового боргу Лівобережною ОДПІ,
зокрема зазначено податкове
повідомлення-рішення № від 19.07.2013
р. на суму 7'911грн. 11коп.

Проте, заявником не надано доказів
набрання цим рішенням податкового
органу чинності. Не визначено - чи
оскаржувалось зазначене
повідомлення-рішення. Що, в свою чергу,
має значення для обрахування терміну
пред'явлення суми до стягнення та
періоду виникнення боргу.

Одночасно, слід звернути увагу
заявника на розбіжності у зазначених у
поданні даних податкової вимоги та її
надіслання і даних у доданих до подання
їх копій.

Всупереч п.5 ч.3 ст.183-3 КАС України
заявником до подання додані не всі,
визначені у переліку додатків,
документи. Що підтверджується Актом
відділу документального
забезпечення-канцелярії суду від 19.08.2014
р.

При цьому, не всі надані документи
зазначені в переліку подання. Що, в свою
чергу, піддає сумніву направлення всіх
додатків відповідачу.

Крім того, подані документи не
засвідчені належним чином.

Так, належність засвідчення копій
передбачена Національним стандартом
України Державної уніфікованої
системи документації «Уніфікована
система організаційно-розпорядчої
документації. Вимоги до оформлювання
документів ДСТУ 4163-2003» затвердженого
наказом Держспоживстандарту України
від 07.04.2003р. №55, а саме, що цей стандарт
поширюється на
організаційно-розпорядчі документи:
постанови, розпорядження, накази,
положення, рішення, протоколи, акти
листи тощо, створювані в результаті
діяльності: органів державної влади
України, органів місцевого
самоврядування, підприємств, установ,
організацій та їх об'єднань усіх форм
власності. Цей стандарт установлює:
склад реквізитів документів; вимоги до
змісту і розташування реквізитів
документів; вимоги до бланків та
оформлювання документів; вимоги до
документів, що їх виготовляють за
допомогою друкувальних засобів. Згідно
п.5.27 вказаної системи передбачено, що
відмітку про засвідчення копії
документа складають зі слів «Згідно з
оригіналом», назви посади, особистого
підпису особи, яка засвідчує копію, її
ініціалів та прізвища, дати
засвідчення копії.

Одночасно, Постановою КМУ від 30.11.2011
№1242, затверджено Типову інструкцію з
діловодства, де передбачено порядок
видачі копій документів (далі -
Інструкція). Зокрема, згідно п. 76
Інструкції установа може засвідчувати
копії лише тих документів, що
створюються в ній, а також у випадках,
передбачених в абзаці другому цього
пункту. Копія документа виготовляється
і видається тільки з дозволу керівника
установи, його заступників або
керівника структурного підрозділу. У
разі підготовки документів для надання
судовим органам, під час вирішення
питань щодо прийняття громадян на
роботу, навчання, засвідчення їх
трудових, житлових та інших прав у
взаємовідносинах з установою, а також
під час формування особових справ
працівників установа може виготовляти
копії документів, виданих іншими
установами (копії дипломів, свідоцтв
про одержання освіти тощо). Пунктом 77
Інструкції визначено, що напис про
засвідчення документа складається із
слів «Згідно з оригіналом»,
найменування посади, особистого
підпису особи, яка засвідчує копію, її
ініціалів (ініціалу імені) та прізвища,
дати засвідчення копії і
проставляється нижче реквізиту
документа «Підпис».

Позивачем до позовної заяви надано
ксерокопії/фотокопії документів, не
засвідчені у встановленому порядку. А
саме: вибірково на документах відсутні
або найменування посади особи, яка
засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу
імені) та прізвища, або дата
засвідчення, або реквізит документа
«підпис».

У зв'язку з чим, надані до подання
документи не засвідчені належним
чином, а тому не можуть вважатися
доказами у розумінні ст.ст.69-70 КАС
України.

Всупереч п.6 ч.3 ст.183-3 КАС України не
надано доказів наявності повноважень
особи, яка підписала подання (наказ,
розпорядження, витяг з ЄДР станом на
час звернення до суду тощо).

Відтак, подання податкового органу не
відповідає вимогам, визначеним ст.183-3
КАС України.

Передбачений приписами КАС України
скорочений термін розгляду подання
унеможливлює його розгляд за такої
невідповідності приписам цього
Кодексу.

У разі недотримання вимог ч.3 ст. 183-3 КАС
України суд повідомляє про це заявника
та надає йому строк, але не більше ніж 24
години, для усунення недоліків

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.106, 108, 1833 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

УХВАЛИВ:

Подання Лівобережної об'єднаної
державної податкової інспекції
м.Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області до
Товариства з обмеженою
відповідальністю
«МАЙСТЕР-ЗБК-УКРАЇНА» про стягнення
коштів з рахунків платника податків у
банках, обслуговуючих такого платника
податків - залишити без руху.

Заявнику в строк до 16год.45хв. 20.08.2014р.
усунути визначені недоліки подання
шляхом:

- визначення вимог відповідно до ч.1
ст.183-3 КАС України;

- визначення на виконання вимог ч.3
ст.183-3 КАС України вірного номер засобу
зв'язку та електронної адреси ТОВ
«МАЙСТЕР-ЗБК-УКРАЇНА»;

- визначення підстав звернення з
поданням, обставин, що підтверджуються
доказами, та вимог заявника згідно
наданих документів;

- доказів набрання податкове
повідомлення-рішення № від 19.07.2013
р. на суму 7'911грн. 11коп. чинності;

- надання повного, обґрунтованого
розрахунку заявлених до стягнення сум;

- надання всіх документів, визначених у
переліку додатків до подання та докази
їх надіслання ТОВ
«МАЙСТЕР-ЗБК-УКРАЇНА»;

- письмово визначити додані до подання
документи, які відсутні у переліку
додатків;

- надання доказів наявності
повноважень особи, яка підписала
подання станом на момент його
реєстрації в суді;

- надання оригіналів доданих до
позовної заяви документів або
безпосередньо до суду, або належним
чином засвідчених їх копій, або
письмово підтвердити надання
оригіналів у судове засідання.

Суддя Г. В.
ПотоловаУхвала не набрала законної
сили на 19.08.2014 р.

Суддя
Г.В.
Потолов