Справа № 127/14891/14-а
Суддя: Дернова В. В.
Дата ухвалення: 2014-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження 2-а/127/604/14
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.08.2014 року 09.00 год.
м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької
області у складі головуючого судді
Дернової В.В., розглянувши у
порядку скороченого провадження м.
Вінниці адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Вінниці
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з
позовом до відповідача Управління
Пенсійного фонду України в м. Вінниці
та просила визнати незаконними дії
Управління Пенсійного фонду України в
м. Вінниці, що полягають у неврахуванні
при визначенні розміру пенсії ОСОБА_1
всіх складових заробітної плати, на які
сплачено внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування;
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Вінниці здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1,
починаючи з 11 квітня 2014 року пенсії із
врахуванням усіх складових заробітної
плати, на які сплачено внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а саме: врахувати суми,
вказані в графі «інші виплати» довідки
№ 15 від 11.04.2014 року, мотивуючи свої
вимоги тим, що відповідачем було
безпідставно не враховано матеріальну
допомогу та суми індексації для
обчислення пенсії.

Ухвалою Вінницького міського суду
Вінницької області від 25.07.2014 року було
відкрито скорочене провадження у
справі.

15.08.2014 року відповідач подав до суду
письмове заперечення на позов
№ 4871/06-33-1/09 від 14.08.2014 року, у якому
зазначено, що Управління Пенсійного
фонду України в м. Вінниці позов не
визнає та просити відмовити у його
задоволенні, оскільки пенсія була
нарахована та виплачена позивачеві
відповідно до вимог чинного
законодавства.

Дослідивши докази та давши їм належну
правову оцінку, суд вважає, що позов
частково обґрунтований та підлягає
частковому задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в м. Вінниці з
02.11.2010 року та з 12.04.2014 року отримує
пенсію відповідно до Закону України
«Про державну службу».

При обчисленні пенсії ОСОБА_1 не
враховано інші виплати (матеріальну
допомогу на оздоровлення та
соціально-побутові потреби і
індексацію заробітної плати).

Згідно положень ст. 2 Закону України
«Про оплату праці», структура
заробітної плати складається з
основної заробітної плати, додаткової
заробітної плати та інших
заохочувальних та компенсаційних
виплат, до яких належать виплати у
формі винагород за підсумками роботи
за рік, премії за спеціальними
системами і положеннями,
компенсаційні та інші грошові і
матеріальні виплати, які не
передбачені актами чинного
законодавства або які провадяться
понад встановлені зазначеними актами
норми.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про
державну службу», заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Згідно ст. 66 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» до заробітку
для обчислення пенсії включаються всі
види оплати праці (виплат, доходу), на
які відповідно до Закону України «Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів,
що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

При цьому, згідно Довідки про складові
заробітної плати (за останніх
24 календарних місяців роботи або
за будь-які 60 календарних місяців
роботи підряд перед зверненням за
пенсією), що подається для призначення
пенсії відповідно до Закону України
«Про державну службу», затвердженої
Постановою Правління Пенсійного фонду
України від 14.02.2011 року № 5-1 на
виконання постанови Окружного
адміністративного суду м. Києва від 13
серпня 2010 року та ухвали Київського
апеляційного адміністративного суду
від 09 листопада 2010 року, складовою
заробітної плати є інші виплати, до
яких відноситься матеріальна допомога
на оздоровлення та соціально-побутові
потреби.

Як вбачається з Довідки про складові
заробітної плати (за останніх 24
календарних місяців роботи або за
будь-які 60 календарних місяців роботи
підряд перед зверненням за пенсією), що
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу» від 11.04.2014 року № 15, у
період з січня 2008 року до грудня 2012 року
ОСОБА_1 виплачувалась матеріальна
допомога на оздоровлення та
соціально-побутові потреби, а тому суд
приходить до висновку, що вона
безпідставно не була врахована
відповідачем при обчисленні пенсії
позивача.

Такий висновок суду відповідає
правовій позиції Верховного Суду
України, викладеній у постанові
Верховного Суду України від 20 лютого 2012
року у справі № 21 - 430а11.

При цьому, перерахунок пенсії
необхідно здійснити з 12.04.2014 року,
оскільки відповідну заяву ОСОБА_1
подала до Управління Пенсійного фонду
України в м. Вінниці саме цієї дати.

Що стосується вимоги про врахування
при обчисленні пенсії сум індексації
грошових доходів, то вона задоволенню
не підлягає з огляду на наступне.

Так, відповідно до ст.1 Закону України
«Про індексацію грошових доходів
населення», індексація грошових
доходів населення - встановлений
законами та іншими
нормативно-правовими актами України
механізм підвищення грошових доходів
населення, що дає можливість
частково або повністю відшкодовувати
подорожчання споживчих товарів і
послуг.

Однак, така складова заробітної плати
державного службовця не передбачена
жодним нормативно-правовим актом,
зокрема, ст. 33 Закону України «Про
державну службу».

Відповідно до ст. 94 КАС України, також
слід стягнути за рахунок Державного
бюджету України судовий збір на
користь позивача пропорційно до
задоволених позовних вимог.

Враховуючи вищевикладене, на підставі
ст. 33 Закону України «Про державну
службу», ст. 66 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», ст.1 Закону
України «Про індексацію грошових
доходів населення», Правової позиції
Верховного Суду України, викладеної у
постанові Верховного Суду України від
20 лютого 2012 року у справі № 21
- 430а11, керуючись ч. 4 ст. 9, ст. ст. 94, 158-163,
1632 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії
Управління Пенсійного фонду України в
м. Вінниці щодо відмови у врахуванні
для обчислення пенсії ОСОБА_1 інших
виплат (матеріальної допомоги на
оздоровлення та соціально-побутові
потреби).

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в м. Вінниці
здійснитиперерахунок та виплату
пенсії ОСОБА_1 з врахуванням при її
обчисленні інших виплат (матеріальної
допомоги на оздоровлення та
соціально-побутові потреби) з 12.04.2014
року до дня виникнення права на новий
перерахунок пенсії.

В іншій частині позовних вимог -
відмовити.

Судовий збір в розмірі 36,54 грн.
компенсувати позивачеві за рахунок
Державного бюджету України.

Постанову суду допустити до
негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку протягом 10 днів з
дня отримання її копії.

Постанова є остаточною, крім
випадків її оскарження в апеляційному
порядку.

СУДДЯ: