Справа № 253/46/13-а
Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2014-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2014 року
м. Київ К/800/59909/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Донця О.Є.,

суддів:
Кравцова О.В.,

Розваляєвої Т.С.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу
представника Селянського
(фермерського) господарства «Династія»
- Шукурова Геннадія Миколайовича на
постанову Центрально-Міського
районного суду м. Горлівки Донецької
області від 06.09.2013 року та ухвалу
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 12.11.2013 року
у справі за позовом Селянського
(фермерського) господарства «Династія»
до Горлівської міської ради про
визнання дій протиправними,

в с т а н о в и л а:

У січні 2013 року Селянське (фермерське)
господарство «Династія» звернулося до
Центрально-Міського районного суду м.
Горлівки Донецької області з позовом
до Горлівської міської ради про
визнання дій протиправними.

Постановою Центрально-Міського
районного суду м. Горлівки Донецької
області від 06.09.2013 року у задоволенні
позову Селянського (фермерського)
господарства «Династія» було
відмовлено.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 12.11.2013 року
апеляційну скаргу Селянського
(фермерського) господарства «Династія»
було залишено без задоволення, а
постанову Центрально-Міського
районного суду

м. Горлівки Донецької області від 06.09.2013
року - без змін.

У касаційній скарзі представник
Селянського (фермерського)
господарства «Династія» - Шукуров Г.М.,
не погоджуючись з даними рішеннями,
посилаючись на допущені судами першої
та апеляційної інстанцій порушення
норм матеріального та процесуального
права, просить скасувати постанову
Центрально-Міського районного суду м.
Горлівки Донецької області від 06.09.2013
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 12.11.2013 року
ухвалити нове рішення, яким позовні
вимоги задовольнити.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга представника Селянського
(фермерського) господарства «Династія»
- Шукурова Г.М. задоволенню не підлягає,
оскільки рішення судів першої та
апеляційної інстанцій постановлено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, правова оцінка
обставинам у справі дана вірно, а
доводи касаційної скарги є
необґрунтованими і не надають підстав,
які передбачені статтями 225 - 229 Кодексу
адміністративного судочинства України
для зміни чи скасування судових рішень.

Судами встановлено, що постановою
Донецького окружного
адміністративного суду від 17.06.2011 року,
залишеною без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 05.08.2011 року, у справі № 2а/0570/4001/2011
рішення Виконкому міської ради від
01.03.2000 року № 129/2 «Про вилучення
земель, наданих в постійне
користування (резервний фонд)
колективним сільськогосподарським
підприємствам»; рішення виконкому
міської ради від 15.09.2004 року № 967 «Про
передачу земельної ділянки»; рішення
виконкому міської ради від 16.02.2005 року
№ 201 «Про прийняття та передачу
земельних ділянок»; рішення міської
ради від 25.07.2007 року № V/19-24 «Про
припинення права користування
земельними ділянками та про передачу
земельних ділянок в оренду» визнані
протиправними.

На виконання рішення суду Горлівська
міська рада пунктом 12 рішення від 23.08.2012
року № VІ/32-20 скасувала: рішення
виконкому міської ради від 01.03.2000 року
№ 129/2 «Про вилучення земель, наданих в
постійне користування (резервний фонд)
колективним сільськогосподарським
підприємствам»; рішення виконкому
міської ради від 15.09.2004 року № 967 «Про
передачу земельної ділянки»; рішення
виконкому міської ради від 16.02.2005 року
№ 201 «Про прийняття та передачу
земельних ділянок»; рішення міської
ради від 25.07.2007 року № V/19-24 «Про
припинення права користування
земельними ділянками та про передачу
земельних ділянок в оренду».

Відповідно до пункту 34 статті 26 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні», виключно на пленарних
засіданнях сільської, селищної,
міської ради вирішення відповідно до
закону питань регулювання земельних
відносин.

Згідно із частинами 1, 2 статті 11 Закону
України «Про засади державної
регуляторної політики у сфері
господарської діяльності», органу
місцевого самоврядування надано право
за його ж ініціативою переглянути,
зупинити дію та скасувати власний
регуляторний акт.

Тобто, Горлівська міська рада, як орган
місцевого самоврядування, має право
приймати рішення, вносити до них зміни
та/чи скасовувати їх на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Враховуючи, що пункт 12 рішення від
23.08.2012 року № VІ/32-20 про скасування
рішень було прийнято Горлівською
міською радою на виконання постанови
Донецького окружного
адміністративного суду від 17.06.2011 року,
залишеної без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 05.08.2011 року, суд першої інстанції, з
яким погодився суд апеляційної
інстанції, дійшов обгрунтовного
висновку відмовивши, в задоволенні
позовних вимог.

Відповідно до частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу представника
Селянського (фермерського)
господарства «Династія» - Шукурова
Геннадія Миколайовича - залишити без
задоволення, а постанову
Центрально-Міського районного суду м.
Горлівки Донецької області від 06.09.2013
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 12.11.2013 року
у справі за позовом Селянського
(фермерського) господарства «Династія»
до Горлівської міської ради про
визнання дій протиправними - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:
О.Є. Донець

О.В. Кравцов

Т.С. Розваляєва