Справа № 310/12785/13-а
Суддя: Парій О. В.
Дата ухвалення: 2014-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 квітня 2014 року
м. Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд
Запорізької області

у складі: головуючого - судді
Парій О.В.

при секретарі -
Мирошниченко Н.Л.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі Бердянського
міськрайонного суду адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до
виконавчого комітету Бердянської
міської ради про визнання
протиправною та скасування постанови у
справі про адміністративне
правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом,
в якому просить визнати протиправною
та скасувати постанову у справі про
притягнення його до адміністративної
відповідальності №828, винесену 30
жовтня 2013 року адміністративною
комісією виконавчого комітету
Бердянської міської ради про
накладення стягнення у вигляді штрафу
в розмірі 650 гривень. Зазначив, що з
постановою не згодний, оскільки
переїхав до м.Бердянськ лише за три
місяці до дня складання протоколу та
про обов'язок укладання договору на
вивіз сміття не міг знати. Правила
благоустрою затверджено рішенням
Бердянської міської ради від 30.05.12 року
№ 5, яке оприлюднене в офіційних
місцевих засобах масової інформації в
десятиденний термін з дня його
прийняття. Крім цього, будинок АДРЕСА_1
йому не належить, а є власністю ОСОБА_2.
Позивач вказує, що в даному будинку він
із сім'єю проживає тимчасово та
укладати договір про надання
житлово-комунальних послуг не має
права. При прийнятті рішення дана
інформація відповідачем не
з'ясовувалася.

В судове засідання позивач надав
заяву про підтримання позовних вимог
та розгляд справи за його відсутності.

Відповідач в судове засідання
представника не направив. Повідомлений
- у справі розписка. Заяв про
відкладення розгляду справи не
надходило.

Аналізуючи докази, суд приходить до
наступного.

Відповідно до постанови у справі
про адміністративне правопорушення
від 30 жовтня 2013 року № 828, винесеної
адміністративною комісією виконавчого
комітету Бердянської міської ради,
ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної
відповідальності за ст. 152 КУпАП та на
нього накладено стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 650 гривень. В постанові
зазначено про те, що 09.10.13 року об 11:55
ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 не уклав
договір на вивезення твердих побутовий
відходів зі спеціалізованими
підприємствами, чим порушив п.п. 5, п.2.6.2
правил благоустрою, забезпечення
чистоти, порядку та додержання тиші в
громадських місцях міста Бердянська,
затверджені рішенням сесії міської
ради від 30.05.12 року № 5.

Згідно ст. 152 КУпАП за порушення
державних стандартів, норм і правил у
сфері благоустрою населених пунктів,
правил благоустрою територій
населених пунктів передбачена
відповідальність у вигляді накладення
штрафу в розмірі: на громадян - від
двадцяти до вісімдесяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян; на посадових осіб,
громадян-суб'єктів підприємницької
діяльності - від п'ятдесяти до ста
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.

Відповідно до частини 2 статті 71 КАС
України в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача.

Згідно наданих суду доказів
встановлено, що власником житлового
будинку АДРЕСА_1 є ОСОБА_2. Зазначене
підтверджується договором
купівлі-продажу, укладеним 28 січня 2008
року та посвідченим приватним
нотаріусом Бердянського міського
нотаріального округу ОСОБА_5 (реєстр. №
126), а також витягом про реєстрацію
права власності на нерухоме майно №
17562127 від 30.01.08 року.

Відповідно до постанови № 828 про
накладення адміністративного
стягнення від 30 жовтня 2013 року
адміністративна комісія при
виконавчому комітеті Бердянської
міської ради встановила, що 09.10.2013 року
об 11:35 годині ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1
не уклав договір на вивезення твердих
побутових відходів зі спеціальними
підприємствами, чим порушив п.п.5 п. 2.6.2
правил благоустрою, забезпечення
чистоти, порядку та додержання тиші в
громадських місцях міста Бердянська,
затверджених рішенням сесії міської
ради від 30.05.2012 року № 5.

Згідно зазначеної постанови ОСОБА_1
визнано винним у скоєнні
правопорушення, передбаченого ст. 152
КУпАП та накладено стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 650 грн..

Відповідно до ст. 152 КУпАП за
порушення державних стандартів, норм і
правил у сфері благоустрою населених
пунктів, правил благоустрою територій
населених пунктів передбачена
відповідальність у вигляді накладення
штрафу на громадян від двадцяти до
вісімдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.

Згідно п. 5) п. 2.6.2 Правил
благоустрою, забезпечення чистоти,
порядку та додержання тиші в
громадських місцях міста Бердянська,
затверджених рішенням сесії міської
ради від 30.05.2012 року № 5, громадяни в
сфері благоустрою зобов'язані укладати
договори на вивіз відходів зі
спеціалізованими підприємствами.
Відмовлення від укладання договору на
вивезення відходів, як і створення
несанкціонованих смітників,
розглядається як факт забруднення
навколишнього середовища відходами
споживача, що тягне за собою
цивільно-правову й адміністративну
відповідальність згідно з Кодексом
України про адміністративні
правопорушення.

Відповідно до п.3 Правил надання
послуг з вивезення побутових відходів,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 10 грудня 2008 року
№ 1070, власники або балансоутримувачі
житлових будинків, земельних ділянок
укладають договори з особою, яка
визначена виконавцем послуг з
вивезення побутових відходів, та
забезпечують роздільне збирання
побутових відходів.

Відповідачем не надано доказів в
підтвердження обставини, що ОСОБА_1
запропоновано укласти договір на
вивезення твердих побутових відходів
зі спеціалізованими підприємствами, а
також не надано докази в підтвердження
обставини, що ОСОБА_1 відмовився
укладати такий договір. Крім цього,
ОСОБА_1 не є власником житлового
будинку АДРЕСА_1.

Суд приходить до висновку, що
підчас розгляду справи про
адміністративне правопорушення
відносно ОСОБА_1 адміністративною
комісією виконавчого комітету
Бердянської міської ради не з'ясовано
обставини, що підлягають з'ясуванню при
розгляді справи про адміністративне
правопорушення, визначені ст. 280 КУпАП.

Враховуючи викладене, постанова
адміністративної комісії виконавчого
комітету Бердянської міської ради по
справі про адміністративне
правопорушення № 828 від 30 жовтня 2014
року підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 2 - 14, 69 - 86, 99, 100, 102, 104,
122, 158 - 163, 184-186 КАС України, ст.ст. 152, 247, 256,
268, 279, 280, 283, 288 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити
частково.

Постанову адміністративної
комісії виконавчого комітету
Бердянської міської ради від 30 жовтня
2013 року № 828 про притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ст. 152 Кодексу України про
адміністративні правопорушення та
накладення на нього стягнення у
вигляді штрафу в розмірі 650 гривень -
визнати протиправною та скасувати.

Рішення місцевого загального суду
як адміністративного суду у справах з
приводу рішень, дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень щодо
притягнення до адміністративної
відповідальності є остаточним і
оскарженню не підлягає.

Суддя: О.В.Парій

Повний текст постанови виготовлений 08
квітня 2014 року.

Суддя: О.В.Парій