Справа № 821/2963/14
Суддя: Василяка Д.К.
Дата ухвалення: 2014-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/2963/14

Херсонський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді: Василяки Д.К.,

при секретарі: Івлевій В.О., за участю
представника позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Третьякова
С.Ю., розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_3 до Головного
управління юстиції у Херсонській
області, третя особа - Управління
Держземагенства у м. Херсоні
Херсонської області про визнання дій
та рішення протиправними, скасування
постанови про закінчення виконавчого
провадження,

встановив:

ОСОБА_3 (далі по тексту - ОСОБА_3 або
позивач) звернувся до суду з
адміністративним позовом до Головного
управління юстиції у Херсонській
області (далі по тексту - ГУЮ у
Херсонській області або відповідач),
третя особа - Управління
Держземагенства у м. Херсоні
Херсонської області про визнання дій
та рішення протиправним, скасування
постанови про закінчення виконавчого
провадження.

Позовні вимоги обґрунтовані тим,
що 04.04.2014 року Херсонський окружний
адміністративний суд виніс постанову
по адміністративній справі № 821/4512/13-а
за позовом ОСОБА_3 до Управління
Державного агентства земельних
ресурсів у м. Херсоні Херсонської
області, щодо визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії та зобов'язав Управління
Держземагенства у м. Херсоні
Херсонської області надати інформацію.
17.06.2014 року головним державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Херсонській
області прийнято рішення про
закінчення виконавчого провадження з
примусового виконання та винесено
відповідну постанову про закриття
виконавчого провадження на підставі
письмового повідомлення боржника.
Позивач вважає, що постанова про
закриття виконавчого провадження
винесена на підставі неповної та
недостовірної інформації наданої
Управлінням Держземагенства у м.
Херсоні Херсонської області, тому
просить визнати дії та рішення
протиправним, скасувати постанову про
закінчення виконавчого провадження.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав та
просив їх задовольнити.

Представник відповідача проти
задоволення позовних вимог
заперечував. Заперечення обґрунтовано
тим, що Управлінням Держземагенства у
м. Херсоні Херсонської області на
адресу відповідача було надіслано
письмове повідомлення, згідно з якого
надано інформацію, яку було зобов'язано
надати позивачу постановою суду, тому
на підставі вказаної інформації
відповідачем винесено постанову про
закриття виконавчого провадження. В
задоволенні адміністративного позову
відповідач просив відмовити.

Представник третьої особи в судове
засідання не з'явився. Про дату, час та
місце розгляду справи повідомлений
належним чином. Надав до суду
заперечення, відповідно до якого
просив відмовити в задоволенні позову
в повному обсязі.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи та
оцінивши наявні докази у їх сукупності,
судом встановлено наступне: 04 квітня 2014
року Херсонським окружним
адміністративним судом винесено
постанову по адміністративній справі
№ 821/4512/13-а за позовом ОСОБА_3 до
Управління Державного агентства
земельних ресурсів у м. Херсоні
Херсонської області про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії, якою зобов'язати Управління
Держземагенства у м. Херсоні
Херсонської області надати інформацію,
а саме: відомості про наявність
технічної документації із землеустрою
в місцевому фонді щодо складання
документів, що посвідчують право
власності на земельну ділянку
(кадастровий номер земельної ділянки -
:04:005:0054). що знаходиться за
адресою: АДРЕСА_1; відомості про
наявність кадастрового номера
:04:005:0054. присвоєною земельній
ділянці, що знаходиться за адресою:
АДРЕСА_1; інформацію про наявність
державного акту на право власності на
земельну ділянку (кадастровий номер
земельної ділянки - :04:005:0054).

30 травня 2014 року головним
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління виконавчої служби
Головного управління юстиції у
Херсонській області Третьяковим С. Ю.,
відкрите виконавче провадження №43464031
з виконання судового рішення за
виконавчим листом №821/4512/13-а від 07.05.2014
року, виданого Херсонським окружним
адміністративним судом.

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про
виконавче провадження" від 21.04.1999 року
№ 606 -XIV (далі по тексту - Закон № 606 -XIV),
виконавче провадження як завершальна
стадія судового провадження та
примусове виконання рішень інших
органів (посадових осіб) - це сукупність
дій органів і посадових осіб,
визначених у цьому Законі, що
спрямовані на примусове виконання
рішень судів та інших органів
(посадових осіб), які провадяться на
підставах, в межах повноважень та у
спосіб, визначених цим Законом, іншими
нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до цього Закону
та інших законів, а також рішеннями, що
відповідно до цього Закону підлягають
примусовому виконанню.

Відповідно до ст. 2 Закону № 606-XIV,
примусове виконання рішень
покладається на державну виконавчу
службу, яка входить до системи органів
Міністерства юстиції України.

Стаття 25 Закону № 606-XIV встановлює, що
державний виконавець зобов'язаний
прийняти до виконання виконавчий
документ і відкрити виконавче
провадження, якщо не закінчився строк
пред'явлення такого документа до
виконання, він відповідає вимогам,
передбаченим цим Законом, і
пред'явлений до виконання до
відповідного органу державної
виконавчої служби. Державний
виконавець протягом трьох робочих днів
з дня надходження до нього виконавчого
документа виносить постанову про
відкриття виконавчого провадження. У
постанові державний виконавець вказує
про необхідність боржнику самостійно
виконати рішення у строк до семи днів з
моменту винесення постанови (у разі
виконання рішення про примусове
виселення боржника - у строк до
п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі
ненадання боржником документального
підтвердження виконання рішення буде
розпочате примусове виконання цього
рішення із стягненням з боржника
виконавчого збору і витрат, пов'язаних
з організацією та проведенням
виконавчих дій, передбачених цим
Законом.

Згідно ч. 2 ст. 5 Закону №
606-XIV,державному виконавцю повинні
бути безоплатно надані у встановлений
ним строк інформація, документи або
їх копії, необхідні для здійснення
його повноважень.

Державний виконавець з метою
захисту інтересів стягувача
одержувати безоплатно від органів,
установ, організацій, посадових осіб,
сторін та учасників виконавчого
провадження необхідні для
проведення виконавчих дій пояснення,
довідки та іншу інформацію, у тому
числі конфіденційну (п.3 ч. 2 ст.11 Закону
№ 606-XIV.

Судом встановлено, що 13 червня 2014
року Управлінням Держземагенства у м.
Херсоні Херсонської області Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Херсонській області надіслано
письмове повідомлення, згідно з якого
останній повідомив, що технічна
документація із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право власності на земельну ділянку
кадастровий номер :04:005:0054, що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 в
Управлінні відсутня. Відомості про
присвоєння кадастрового номера та
державний акт на право власності на
земельну ділянку кадастровий номер
:04:005:0054, що знаходиться за адресою:
АДРЕСА_1 в Управлінні відсутня.

Відповідно до п. 5 ч. 7 ст. ст. 38
Закону України «Про державний
земельний кадастр» від 07.07.2011 року №
3613-VI, відмова у наданні відомостей з
Державного земельного кадастру
надається у разі, якщо у Державному
земельному кадастрі відсутні
запитувані відомості.

Отже, суд приходить до висновку,
що відповідачем правомірно винесено
оскаржувану постанову, оскільки
Управлінням Держземагенства у м.
Херсоні Херсонської області надано
вичерпну інформацію на виконавчий
лист по виконавчому провадженню 43464031.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
у справах щодо оскарження рішень
суб'єктів владних повноважень
адміністративні суди перевіряють, чи
прийняті вони на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України; з
використанням повноваження з метою, з
якою це повноваження надано;
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, що мають значення для
прийняття рішення; безсторонньо
(неупереджено); добросовісно;
розсудливо; з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації;
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілям, на
досягнення яких спрямоване це рішення;
з урахуванням права особи на участь у
процесі прийняття рішення; своєчасно,
тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в
адміністративному судочинстві є
будь-які фактичні дані, на підставі
яких суд встановлює наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують
вимоги і заперечення осіб, які беруть
участь у справі, та інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Згідно ч. 2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

З огляду на таке, суд зазначає, що з
урахуванням встановлених обставин в
задоволенні позовних вимог слід
відмовити в повному обсязі.

В судовому засіданні оголошено вступну
та резолютивну частину постанови.

Керуючись ст.ст.2,8,9,12,17,19,158,159, 160-163,167 КАС
України, суд -

постановив:

В задоволенні адміністративного
позову відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення, а в разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України чи
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та
підписаний 20 серпня 2014 р.

Суддя
Василяка
Д.К.

кат. 11.5