Справа № 345/2512/14-а
Суддя: Гринів М. А.
Дата ухвалення: 2014-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/2512/14-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.08.2014 р.
м.Калуш

Калуський міськрайонний суд
Івано-Франківської області

в складі: головуючого-судді
Гриніва М.А.

секретаря
Мошківа О.С.

представника позивача
ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Калуш справу за
позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України у місті
Калуші та Калуському районі про
визнання протиправним та скасування
розпорядження та зобов'язання
повернути недоплачені суми пенсії, суд
-

в с т а н о в и в:

позивач ОСОБА_2 перебуває на
обліку в управлінні Пенсійного фонду
України у місті Калуші та Калуському
районі і в період з 20.05.1982 р. по 06.04.1993 р.
отримував пенсію по інвалідності у
зв'язку з трудовим каліцтвом. З 06.04.1993 р.
його було переведено на пенсію за віком
за Списком №1.

27.05.2014 р. листом №303 відповідач
повідомив ОСОБА_2, про те, що з 01.06.2014 р.
його пенсійну справу приведено у
відповідність до норм чинного
законодавства і періоди перебування на
інвалідності внаслідок професійного
захворювання занесено у базу даних як
періоди перебування на інвалідності, а
не Список №1, тобто в одинарному
розмірі, внаслідок чого розмір пенсії
зменшився з 1923,88 грн. до 1210,23 грн. За
матеріалами пенсійної справи його
трудовий стаж становить 34 роки 11
місяців 28 днів, в тому числі: 4 роки 10
місяців 6 днів - робота за Списком №1 та 9
років 9 місяців 14 днів - періоди
перебування на інвалідності внаслідок
професійного захворювання. Про це
відповідачем було прийнято
розпорядження №105257 від 23.05.2014 р., у
зв'язку чим ОСОБА_2 звернувся із позовом
до суду про визнання протиправним та
скасування даного розпорядження та про
зобов'язання відповідача повернути
йому недоплачені суми пенсії,
починаючи з 01.06.2014 р.

У судовому засіданні представник
позивача позов підтримав і пояснив, що
у відповідача не було законних підстав
для винесення оскаржуваного
розпорядження та зменшення розміру
отримуваної пенсії. Відповідач
зобов'язаний при розрахунку його
пенсії за віком по списку №1 зарахувати
час перебування на інвалідності у
зв'язку з професійним захворюванням 9
років 9 місяців 14 днів як пільговий стаж
до стажу роботи за Списком №1, тобто
зарахувати даний період до стажу
роботи на пільгових умовах у
подвійному розмірі. Просить позов
задовільнити, визнати протиправним та
скасувати розпорядження відповідача
від 23.05.2014 р. про перерахунок пенсії
ОСОБА_2 та зобов'язати відповідача
повернути йому недоплачені суми
пенсії, починаючи з 01.06.2014 р.

У судове засідання представник
відповідача не з'явився, однак подав
заяву про розгляд справи у його
відсутності, заперечує щодо
задоволення позовних вимог повністю.
Також ним подано заперечення на позов,
згідно якого зазначає, що у 1993 р. по
заяві ОСОБА_2, його було переведено на
пенсію за віком по Списку №1. У травні
2014 р., при проведенні інвентаризації
пенсійних справ було встановлено
порушення у зарахуванні стажу роботи, а
саме період з 03.06.1982 р. по 01.01.1998 р. було
враховано як Список №1, хоча в цей
період позивач не працював у особливо
шкідливих умовах праці. Дане порушення
призвело до безпідставного завищення
коефіцієнту страхового стажу та
понаднормового стажу роботи. Після
усунення порушення загальний стаж
роботи ОСОБА_2 становить 34 роки 11
місяців 28 днів, в тому числі робота за
Списком №1 - 4 роки 10 місяців 6 днів. З
01.06.2014 р. періоди перебування позивача
на інвалідності внаслідок
професійного захворювання занесено у
базу даних як перебування на
інвалідності, розмір пенсії зменшився
з 1923,88 грн. до 1210,23 грн. Страховий стаж
позивача становить 34 роки 11 місяців 28
днів, з яких 4 роки 10 місяців 6 днів - за
Списком №1 та 9 років 9 місяців 14 днів -
період перебування на інвалідності
внаслідок професійного захворювання.
Просить у задоволенні позову
відмовити, так як оскаржуване
розпорядження є правомірним, законним
і таким, що відповідає вимогам чинного
законодавства.

Суд, вислухавши доводи
представника позивача ОСОБА_1 та
оцінивши інші докази по справі вважає,
що позов підлягає до задоволення,
виходячи із наступних підстав:

Відповідно дост. 46 Конституції
України громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

З 1 січня 2004 року набув чинності Закон
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від 9
липня 2003 року №1058 (далі-Закон №1058)
відповідно до якого з 01.01.2004р. до
страхового стажу зараховується період,
протягом якого особа підлягала
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню та за яку
щомісяця сплачено страхові внески в
сумі не меншій, ніж мінімальний
страховий внесок.

Періоди трудової діяльності та інші
періоди, що зараховуються до стажу
роботи для призначення пенсії до
набрання чинності цим Законом,
зараховуються до трудового стажу в
порядку і на умовах, передбачених
законодавством, що діяло раніше, тобто
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення». Періоди
трудової діяльності після 01.01.2004 р.
обчислюються за даними, що містяться в
системі персоніфікованого обліку.

Згідно абз. 4 ч. 1 ст. 24 Закону №1058, час
перебування на інвалідності у зв'язку з
нещасним випадком на виробництві або
професійним захворюванням
зараховується до страхового стажу для
призначення пенсії за віком, а також до
страхового стажу роботи із шкідливими
умовами, який дає право на призначення
пенсії на пільгових умовах і у
пільгових розмірах.

Відповідно до ч.5 ст.56 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», положення
якої кореспондуються з ч. 4 ст. 9
Закону України «Про охорону праці», час
перебування на інвалідності у зв'язку з
нещасним випадком на виробництві або
професійним захворюванням
зараховується до стажу роботи для
призначення пенсії за віком, а також до
стажу роботи із шкідливими умовами,
який дає право на призначення пенсії на
пільгових умовах і в пільгових
розмірах.

Абзацом 10 ч. 3ст. 24 Закону №1058
передбачено, що за кожний повний рік
стажу роботи на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затвердженим
Кабінетом Міністрів України,
зайнятість на яких давала та дає право
на пенсію на пільгових умовах, до
страхового стажу додатково
зараховується по одному року.

Частиною 2 ст.19 Конституції України та
ч.3 ст.2 КАС України передбачено, що
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього
Кодексу, оцінює докази, які є у справі,
за своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 з 20.05.1982 р.
по 06.04.1993 р. перебував на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України у
місті Калуші та Калуському районі, так
як отримував пенсію по інвалідності у
зв'язку з трудовим каліцтвом. Його стаж
становив 34 роки 11 місяців 28 днів, в тому
числі: 4 роки 10 місяців 6 днів - робота за
Списком №1 та 9 років 9 місяців 14 днів -
періоди перебування на інвалідності
внаслідок професійного захворювання.
06.04.1993 р. його було переведено на пенсію
за віком за Списком №1.

При проведенні перевірки матеріалів
пенсійної справи позивача у травні 2014
р. відповідачем встановлено порушення
у зарахуванні страхового стажу, а саме
період з 03.06.1982 р. по 01.01.1998 р. було
враховано як Список №1, хоча в цей
період позивач не працював в особливо
шкідливих умовах праці, внаслідок чого
на переконання відповідача було
завищено коефіцієнт страхового стажу
та понаднормового стажу роботи і
періоди перебування на інвалідності
внаслідок професійного захворювання
занесено в базу даних як перебування на
інвалідності. Це слугувало підставою з
01.06.2014 р. перерахунку розміру пенсії з
1923,88 грн. на 1210,23 грн., про що
відповідачем 23.05.2014 р. було прийнято
оскаржуване розпорядження №105257.

Суд вважає, що з урахуванням положень
ч.4 ст.24 Закону №1058 і ч.5 ст.56
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» відповідач
зобов'язаний при розрахунку пенсії
позивачу за віком по списку № 1
зарахувати час його перебування на
інвалідності у зв'язку з професійним
захворюванням 9 років 9 місяців 14 днів
як пільговий стаж до стажу роботи за
Списком №1. Тому суд також вважає, що
прийняте відповідачем розпорядження
№№105257 від 23.05.2014 р. про зменшення
розміру пенсії позивачу слід визнати
незаконним та скасувати як таке, що
порушує права позивача на отримання
гарантованих законодавством України
пенсійних виплат та зобов'язати
управління Пенсійного фонду України у
місті Калуші та Калуському районі
повернути позивачу недоплачені суми
пенсії починаючи з 01.06.2014 р.

На підставі наведеного, ст. 9
Закону України «Про охорону праці», ст.
24 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ст. 56 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», керуючись
ст.ст. 94, 158-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Позов задовільнити.

Визнати протиправним та скасувати
розпорядження управління Пенсійного
фонду України у місті Калуші та
Калуському районі №105257 від 23.05.2014 р. про
перерахунок пенсії ОСОБА_2.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у місті Калуші та
Калуському районі повернути ОСОБА_2
недоплачені суми пенсії починаючи з
01.06.2014 р.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Калуський міськрайонний суд протягом
10-ти днів з часу проголошення
постанови.

Г о л о в у ю ч и й :