Справа № 822/3335/14
Суддя: Матущак В.В.
Дата ухвалення: 2014-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/3335/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2014 року м.
ХмельницькийХмельницький окружний
адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіМатущака В.В.
при секретаріЖуковському Д.Є. за
участі:представника позивача: Косюка
Р.М., представника відповідача:
Мельничук О.Я., представника третьої
особи: Клюки І.В.розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду адміністративну справу за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Сузір'я - 7" до
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Хмельницькій області третя особа -
Виробничо-торгівельне приватне
підприємство "Автокомфорт" про
визнання протиправним та скасування
рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ "Сузір'я-7" звернулося до суду з
адміністративним позовом до Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Хмельницькій області, третя
особа на стороні відповідача -
Виробничо-торгівельне приватне
підприємство "Автокомфорт" про
визнання протиправним та скасування
рішення відповідача про реєстрацію
декларації про готовність об'єкта до
експлуатації від 20 грудня 2012 за
№9.

В обґрунтування позовних вимог
зазначає, що 03 вересня 2012 ТОВ "Сузір'я-7"
придбало з прилюдних торгів предмет
іпотеки - приміщення виробничої бази, в
тому числі столова та авто майстерня
загальною площею 260,3 кв.м., які
розташовані за адресою вул. Трудова, 7/3,
м. Хмельницький.

Під час огляду приміщення було
виявлено, що у вказаному об'єкті
здійснене перепланування приміщення,
позначеного в технічному паспорті
літерою "А1", а інше приміщення - окремо
зазначене в технічному паспорті -
взагалі відсутнє. Крім того виявлено,
що до належного ТОВ "Сузір'я-7"
приміщення здійснено самовільну
прибудову двоповерхового приміщення.

23.07.2014 позивачу стало відомо, що
відповідачем було зареєстровано
декларацію про готовність об'єкта
адміністративно-офісної будівлі
громадсько-комерційного призначення
за адресою вул. Трудова, 7/3, м.
Хмельницький, замовник ВТПП
"Автокомфорт" за №9 від 20.12.2012.

Вважає, що вказана декларація була
зареєстрована відповідачем незаконно,
оскільки в ній міститься інформація,
що не відповідає дійсним обставинам.
Вважає, що Інспекція державного
архітектурно-будівельного контролю у
Хмельницькій області не перевірила
повноту та достовірність даних,
зазначених в декларації, а тому просить
визнати протиправною та скасувати
декларацію про готовність об'єкта
адміністративно-офісної будівлі
громадсько-комерційного призначення
за адресою вул. Трудова, 7/3, м.
Хмельницький, замовник ВТПП
"Автокомфорт" за №9 від 20.12.2012.

Представник позивача в судовому
засіданні позов підтримав та просив
задовольнити.

Представник відповідача позов не
визнав, подав письмове заперечення в
якому вказує, що 17.12.2012 до Інспекції від
замовника будівництва ВТПП
"Автокомфорт" на реєстрацію надійшла
декларація про готовність об'єкта
адміністративно-офісної будівлі
громадсько-комерційного призначення
за адресою вул. Трудова, 7/3, м.
Хмельницький. Зазначає, що Інспекція в
межах наданих чинним законодавством
повноважень, за відсутності підстав
для відмови у її реєстрації,
зареєструвала її.

Зазначає, що інспекція під час
реєстрації вищевказаної декларації
діяла в межах наданих повноважень, а
тому просить відмовити в задоволенні
позову.

Представник третьої особи на стороні
відповідача ВТПП "Автокомфорт" в
судовому засіданні проти позову
заперечив подав письмове заперечення в
якому вказує, що ВТПП "Автокомфорт"
розпочало будівництво задовго до того
як ТОВ "Сузір'я-7" стало власником
адміністративно-офісної будівлі
громадсько-комерційного призначення
за адресою вул. Трудова, 7/3, м.
Хмельницький.

Зазначає, що будівництво ВТПП
"Автокомфорт" здійснювало у
відповідності з усіма будівельними
нормами та правилами.
Адміністративно-офісна будівля площею
78,5 кв.м. здавався в експлуатацію як
самочинно збудований об'єкт
нерухомості, а тому вся необхідна на
той час інформація по об'єкту була
внесена до декларації про готовність
об'єкта до експлуатації.

Крім того, будівництво здійснювалося
на земельній ділянці, яка належить ВТПП
"Автокомфорт" на праві постійного
користування, що підтверджується
державним актом на право постійного
користування.

З огляду на безпідставність та не
обґрунтованість вимог
адміністративного позову, представник
третьої особи на стороні відповідача
ВТПП "Автокомфорт" просить відмовити в
задоволенні позову у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши докази, які
знаходяться в матеріалах справи, суд
вважає, що в задоволенні
адміністративного позову слід
відмовити, враховуючи наступне.

Суд встановив, що ВТПП "Автокомфорт" на
земельній ділянці, яка належить йому на
праві постійного користування, що
підтверджується державним актом на
право постійного користування у період
з 2000 по 2002 рік здійснило будівництво
адміністративно-офісної будівлі
громадсько-комерційного призначення
за адресою вул. Трудова, 7/3, м.
Хмельницький.

Дане будівництво визнане самочинним,
про що зроблено відмітку на технічному
паспорті на приміщення по вул.
Трудовій, 7/3 ВТПП "Автокомфорт",
виготовленого 10.02.2010 Хмельницьким бюро
технічної інвентаризації.

Суд звертає увагу на те, що відповідно
до п.9 Прикінцевих положень Закону
України «Про регулювання
містобудівної діяльності» Інспекція
державного архітектурно-будівельного
контролю до 31 грудня 2013 року безоплатно
протягом 10 робочих днів з дня подання
заяви власниками (користувачами)
земельних ділянок, на яких розміщені
об'єкти будівництва, збудовані без
дозволу на виконання будівельних
робіт, за результатами технічного
обстеження будівельних конструкцій та
інженерних мереж приймають в
експлуатацію:

індивідуальні (садибні) житлові
будинки, садові, дачні будинки,
господарські (присадибні) будівлі і
споруди, прибудови до них, збудовані у
період з 5 серпня 1992 року до 12 березня 2011
року; збудовані до 12 березня 2011 року:
громадські будинки I і II категорій
складності; будівлі і споруди
сільськогосподарського призначення I і
II категорій складності.

Інспекція державного
архітектурно-будівельного контролю
приймає рішення про притягнення до
адміністративної відповідальності за
правопорушення та про накладення
штрафу.

Суд зазначає, що за вчинене
правопорушення - самовільне виконання
будівельних робіт, директора ВТПП
"Автокомфорт" Хохуна П.С. в листопаді 2012
притягнуто до адміністративної
відповідальності.

Суд встановив, що ВТПП "Автокомфорт",
відповідно до Наказу Міністерства
регіонального розвитку, будівництва та
житлово-комунального господарства
України від 24.06.2014 №91 «Про затвердження
Порядку прийняття в експлуатацію
індивідуальних (садибних) житлових
будинків, садових, дачних будинків,
господарських (присадибних) будівель і
споруд, прибудов до них, громадських
будинків I та II категорій складності,
які збудовані без дозволу на виконання
будівельних робіт, і проведення
технічного обстеження їх будівельних
конструкцій та інженерних мереж» 17.12.2012
ВТПП "Автокомфорт" подало декларацію
про готовність об'єкта
адміністративно-офісної будівлі
громадсько-комерційного призначення
за адресою вул. Трудова, 7/3, м.
Хмельницький разом із визначеними
вищевказаним порядком документами.

Відповідно до п.3.3 Порядку Інспекція
розглядає подані документи протягом
тридцяти днів з дати їх подання рішення
про реєстрацію декларації або її
повернення.

Відповідно до п.3.4 зазначеного Порядку
замовник несе відповідальність за
повноту та достовірність даних,
зазначених у поданій ним декларації.

Інспекція повертає декларацію лише у
разі, якщо вона подана чи оформлена із
порушенням вимог, встановлених
Порядком.

Суд зазначає, що ВТПП "Автокомфорт"
подано до Інспекції дві декларації про
готовність об'єкта
адміністративно-офісної будівлі
громадсько-комерційного призначення
за адресою вул. Трудова, 7/3, м.
Хмельницький, звіт про проведення
технічного обстеження, завірені
належним чином копії технічного
паспорту та державного акту на право
постійного користування земельною
ділянкою.

Так як всі надані ВТПП "Автокомфорт"
документи відповідали вимогам
законодавства, Інспекція розглянула
подані документи та прийняла рішення
про реєстрацію декларації про
готовність об'єкта
адміністративно-офісної будівлі
громадсько-комерційного призначення
за адресою вул. Трудова, 7/3, м.
Хмельницький.

Стосовно посилань позивача на
порушенння Інспекцією Закону України
"Про архітектурну діяльність",
Положення про державний
архітектурно-будівельний контроль,
Положення про інспекції державного
архітектурно-будівельного
контролю.Інспекція державного
архітектурно-будівельного контролю у
Хмельницькій області щодо не
здійснення відповідачем належного
проведення відповідної перевірки
даних декларації при її реєстрації, то
суд зазначає наступне.

В матеріалах справи знаходиться звіт
про проведення технічного обстеження
будівельних конструкцій та інженерних
мереж об'єкта - адміністративно-офісна
будівля ВТПП "Автокомфорт" за адресою
вул. Трудова, 7/3, м. Хмельницький.
Відповідно висновком проведеного
технічного обстеження є встановлення
факту безпечного технічного стану та
придатності до подальшої експлуатації
будівельних конструкцій та інженерних
мереж.

Частиною 2 статті 19 Конституції України
визначено, що органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З врахуванням наведеного суд вважає, що
Інспекція державного
архітектурно-будівельного контролю у
Хмельницькій області не порушувала
вимоги чинного законодавства діяла
законно та правомірно, обґрунтування
позовних вимог на які посилається
позивач є безпідставними та не
ґрунтується на нормі закону. В зв`язку з
цим декларація про готовність об'єкта
адміністративно-офісної будівлі
громадсько-комерційного призначення
за адресою вул. Трудова, 7/3, м.
Хмельницький, замовник ВТПП
"Автокомфорт" за №9 від 20.12.2012
зареєстрована правомірно, що є
підставою для відмови в задоволенні
позову.

Керуючись ст.ст. 71, 158 - 163 КАС України,
суд -

ПОСТАНОВИВ:

у задоволенні адміністративного
позову Товариства з обмеженою
відповідальністю "Сузір'я - 7" -
відмовити.

Постанова суду може бути
оскаржена до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 19
серпня 2014 року

Суддя/підпис/В.В. Матущак"Згідно з
оригіналом" Суддя В.В. Матущак