Справа № 183/168/14-а
Суддя: Парфьонов Д. О.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/168/14-а

№ 6-а/183/55/14

28.01.2014 року
м.Новомосковськ

Новомосковський міськрайонний суд
Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді Парфьонова Д.О.,
секретаря судового засідання Буша
А.М., розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі Новомосковського
міськрайонного суду подання Головного
Державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби про зміну
способу та порядку виконання судового
рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації про визнання дій
протиправними, зобов`язання вчинити
певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

До Новомосковського міськрайонного
суду Дніпропетровської області
надійшло подання Головного Державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби про зміну способу та порядку
виконання судового рішення у справі за
позовом ОСОБА_1 до Головного управління
праці та соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації про визнання дій
протиправними, зобов`язання вчинити
певні дії. Просить витребувати від
боржника - Департаменту праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації розрахунок коштів
згідно рішення суду та змінити спосіб
та порядок виконання судового рішення -
постанови Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 13.06.2012 року по
адміністративній справі № 2а-8309/11 про
зобов`язання Департаменту праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації здійснити перерахунок
та виплатити позивачу щорічну разову
грошову допомогу до 5 травня за 2011 року,
у відповідності до вимог ч.5 ст.12 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» з
урахуванням рішення Конституційного
Суду України від 22.05.2008 року №10-рп, а
також з урахуванням фактично
виплаченої суми.

В судове засідання сторони не
з`явились, причини неявки не
повідомили, про дату, час та місце
судового розгляду справи повідомлені
належним чином. Відповідно до вимог
ст.263 КАС України, неявка сторін, який
належним чином повідомлені про дату
час та місце розгляду заяви, не
перешкоджає її розгляду.

У зв'язку з тим, що сторони в судове
засідання не з'явилися, на підставі ст.
41 КАС України, фіксування судового
процесу технічними засобами не
здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи,
вислухавши пояснення позивача, суд
вважає заяву такою, що не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою
Новомосковського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 13.06.2012
року по адміністративній справі №
2а-8309/11 позовні вимоги задоволено.
Визнано дії Головного управління праці
та соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації протиправними.
Зобов'язано Головне управління праці
та соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації здійснити перерахунок
та виплатити позивачу щорічну разову
грошову допомогу до 5 травня за 2011 року,
у відповідності до вимог ч.5 ст.12 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» з
урахуванням рішення Конституційного
Суду України від 22.05.2008 року №10-рп, а
також з урахуванням фактично
виплаченої суми допомоги.

На виконання постанови
Новомосковського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 13.06.2012
року видано виконавчий лист, відкрито
виконавче провадження ВП № 40111569.
Постановою головного державного
виконавця від 30.12.2013 року змінено назву
сторони виконавчого провадження -
боржника з Головного управління праці
та соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації на Департамент праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації. Як зазначає в поданні
заявник, боржником рішення самостійно
не виконано.

Посилаючись на положення Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» норми Закону
України «Про виконавче провадження»
Головний Державний виконавець вказує
на неможливість виконання судового
рішення боржником в частині стягнення
з відповідача на користь позивача сум,
належних до виплати. Підстав
неможливості виконання рішення в
частині проведення нарахування
позивачу суми, що належить до виплати
згідно постанови суду Головним
Державним виконавцем не пояснено.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, яка
кореспондується з ст.36 Закону України
«Про виконавче провадження» за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції,незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття судом
нових заходів для реалізації рішення.
Ці заходи повинні забезпечити
виконання конкретного судового
рішення і не поширюватися на відносини,
які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому суд виходить з
розміру заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Таким чином, оскільки доказів
виконання боржником зобов'язальної
частини рішення про нарахування
соціальних виплат суду не надано,
підстав для зміни способу і порядку
виконання судового рішення станом на
час звернення заявника з означеним
поданням суд не вбачає.

Також суд вважає за необхідне
зазначити, що згідно ч.1, 2 ст.2 Закону
України «Про виконавче провадження»,
примусове виконання рішень
покладається на державну виконавчу
службу, яка входить до системи
органів Міністерства юстиції України.
Примусове виконання рішень здійснюють
державні виконавці, визначені Законом
України "Про державну виконавчу
службу".

Згідно ст.11 Закону України «Про
виконавче провадження», Державний
виконавець зобов'язаний вживати
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.
Державний виконавець здійснює заходи,
необхідні для своєчасного і в повному
обсязі виконання рішення, зазначеного
в документі на примусове виконання
рішення (далі - виконавчий документ), у
спосіб та в порядку, встановленому
виконавчим документом і цим Законом.
Для виконання обов`язків державного
виконавця статтею частиною 3 статті 11
цього-ж закону державного виконавця
наділено відповідними правами, серед
яких є: безоплатне отримання від
органів, установ, організацій,
посадових осіб, сторін та учасників
виконавчого провадження необхідні для
проведення виконавчих дій пояснення,
довідки та іншу інформацію, у тому
числі конфіденційну; вимагати від
матеріально відповідальних і
посадових осіб боржників - юридичних
осіб або від боржників - фізичних
осіб надання пояснень за фактами
невиконання рішень або законних вимог
державного виконавця чи іншого
порушення вимог законодавства про
виконавче провадження.

Такого способу виконання державним
виконавцем своїх безпосередніх
функцій щодо примусового виконання
рішень, як звернення до суду із вимогою
про витребування від боржника
розрахунку коштів, проведеного згідно
рішення суду стягувачу чинним
законодавством не передбачено.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.165, 263 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання Головного
Державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби про зміну
способу та порядку виконання судового
рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації про визнання дій
протиправними, зобов`язання вчинити
певні дії - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня її
проголошення до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
через Новомосковський міськрайонний
суд м.Дніпропетровська.

У разі якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя
Д.О. Парфьонов