Справа № 2а-11516/09
Суддя: С.С. Бойко
Дата ухвалення: 2014-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

19 серпня 2014 року м. ПолтаваСправа №
2а-11516/09

Полтавський окружний адміністративний
суд колегією у складі:

головуючого судді - Бойка С.С.,

суддів - Молодецького Р.І., Удовіченка
С.О. ,

за участю:

секретаря судового засідання -
Шевченко І.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву Головного управління
Державної казначейської служби
України у Львівській області про зміну
способу примусового виконання рішення
суду від 20 травня 2009 року по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Міністерства праці та соціальної
політики України, Міністерства
фінансів України, Державного
казначейства України, Головного
управління праці та соціального
захисту населення Львівської обласної
державної адміністрації, Управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради, Шевченківського відділу
соціального захисту населення
департаменту гуманітарної політики
Львівської міської ради про
зобов'язання здійснити виплату
недоплаченої допомоги на оздоровлення,
як учаснику ліквідації наслідків
Чорнобильської катастрофи за 2008 рік,
суд, -

В С Т А Н О В И В:

03 грудня 2008 року позивач
звернувся до Полтавського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Міністерства праці та соціальної
політики України, Міністерства
фінансів України, Державного
казначейства України, Головного
управління праці та соціального
захисту населення Львівської обласної
державної адміністрації, Управління
соціального захисту департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради, Шевченківського відділу
соціального захисту населення
департаменту гуманітарної політики
Львівської міської ради про
зобов'язання здійснити виплату
недоплаченої допомоги на оздоровлення,
як учаснику ліквідації наслідків
Чорнобильської катастрофи за 2008 рік

Постановою Полтавського
окружного адміністративного суду від 20
травня 2009 року позовні вимоги
задоволено частково.

06 червня 2014 року до суду надійшла
заява Головного управління Державної
казначейської служби України у
Львівській області про зміну способу
примусового виконання рішення суду від
20 травня 2009 року.

Головне управління Державної
казначейської служби України у
Львівській області просило змінити
спосіб та порядок виконання рішення
суду від 20.05.2009 по справі № 2а-11516/09 в
частині стягнення з місцевого бюджету
м.Львова на користь ОСОБА_1 витрат на
правову допомогу в розмірі 175 грн.
шляхом стягнення витрат на правову
допомогу в розмірі 175 грн. з Управління
соціального захисту Департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради.

В обґрунтування даної заяви
заявник посилався на те, що Головним
управлінням Державної казначейської
служби України у Львівській області з
метою виконання виконавчого листа від
23.07.2013 у справі №2-а-11516/2009 неодноразово
направлялись запити на адресу
Управлінням фінансів Департаменту
фінансової політики Львівської
міської ради про надання інформації
щодо наявності у 2011-2013 роках
запланованих асигнувань для
відшкодування витрат на правову
допомогу з проханням, у разі наявності
відповідних запланованих асигнувань,
повідомити рахунок, з якого можливо
провести безспірне списання коштів. У
відповідь на такі запити Головного
управління Державної казначейської
служби України у Львівській області
Управлінням фінансів Департаменту
фінансової політики Львівської
міської ради повідомлялось, що
протягом 2011-2013 років бюджетні
призначення для здійснення
відшкодування витрат на правову
допомогу не передбачені.

24 березня 2014 року Головне
управління Державної казначейської
служби України у Львівській області
направило на адресу Прокуратури
Львівської області лист, яким
повідомило про обставини, що
перешкоджають виконанню вказаного
вище судового рішення.

22 травня 2014 року Головним
управління отримано лист Управління
соціального захисту Департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради про те, що кошти на
відшкодування витрат на правову
допомогу ОСОБА_1 передбачені за КТКВ
250404 «Інші видатки», за КЕКВ 2240 «Оплата
послуг (крім комунальних)», а безспірне
списання коштів необхідно провести з
рахунку Управління соціального
захисту Департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради №
953.

Таким чином, як на думку заявника,
мають місце підстави, що перешкоджають
виконати постанову від 20.05.2009 по справі
№ 2а-11516/09 в частині стягнення з
місцевого бюджету м.Львова на користь
ОСОБА_1 витрат на правову допомогу в
розмірі 175 грн. А тому необхідно змінити
спосіб та порядок виконання рішення
суду від 20.05.2009 по справі № 2а-11516/09,
визначений постановою, шляхом
стягнення на користь ОСОБА_1 витрат на
правову допомогу в розмірі 175 грн. з
Управління соціального захисту
Департаменту гуманітарної політики
Львівської міської ради.

В судове засідання представник
заявника не з'явився, хоча про час, дату
та місце розгляду справи повідомлений
належним чином, про причини неявки суду
не повідомив. Позивач,
ОСОБА_1, в судове засідання не з'явився,
надав клопотання про розгляд заяви за
його відсутності.

Інші сторони по справі не
з'явилися, хоча про час, дату та місце
розгляду справи повідомлені належним
чином, про причини неявки суду не
повідомили.

Відповідно до частин 1, 2 статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України, - за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Суд розглядає питання про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення в десятиденний строк у
судовому засіданні з повідомленням
державного виконавця або сторони
виконавчого провадження, що звернулися
із поданням (заявою), та осіб, які беруть
участь у справі, та у виняткових
випадках може відстрочити або
розстрочити виконання, змінити чи
встановити спосіб і порядок виконання
рішення. Неприбуття у судове засідання
осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду. У разі прийняття
рішення про відстрочення чи
розстрочення виконання постанови в
адміністративній справі суд змінює
строк подання суб'єктом владних
повноважень звіту про виконання такої
постанови.

Таким чином, суд дійшов висновку
про можливість розгляду даної заяви за
відсутності осіб, що беруть участь у
справі, на підставі наявних у
матеріалах справи доказів, оскільки
вони повно та всебічно висвітлюють
обставини спірних правовідносин.

З матеріалів справи судом
встановлено, що 23 липня 2013 року
Полтавський окружний адміністративний
суд видав виконавчий лист №2-а-11516/2009 на
примусове виконання рішення суду від 20
травня 2009 року по справі №2-а-11516/2009, про
стягнення з місцевого бюджету м. Львова
на користь ОСОБА_1 витрат на правову
допомогу у розмірі 175 грн.

18 лютого 2011 року ОСОБА_1 подано
заяву про виконання даного виконавчого
документу до Головного управління
Державного казначейства України у
Львівській області.

З метою виконання вказаного
виконавчого листа, Головним
управлінням Державної казначейської
служби України у Львівській області
(далі - Головне управління) скеровано на
адресу Управління фінансів
Департаменту фінансової політики
Львівської міської ради запит від 25
лютого 2011 року №15-10/1504 про надання
інформації чи заплановані у 2011 році
асигнування для відшкодування витрат
на правову допомогу з проханням
повідомити рахунок, з якого можливо
провести безспірне списання коштів, у
разі наявності таких асигнувань.

Управлінням фінансів
Департаменту фінансової політики
Львівської міської ради листом від 12
березня 2011 року №2202-105 повідомлено, що
кошти для відшкодування витрат на
правову допомогу у міському бюджеті м.
Львова на 2011 рік не передбачені.

У 2012 році повідомлення про
встановлення таких видатків у
місцевому бюджеті міста Львова на 2012
рік до Головного управління не
надходило.

25 жовтня 2013 року, керуючись
пунктами 41-46 Порядку виконання рішень
про стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників (далі -
Порядок), затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 03
серпня 2011 року № 845 (у редакції
постанови Кабінету Міністрів України
від 30 січня 2013 року № 45), Головним
управлінням повторно скеровано запит
від 25 жовтня 2013 року №15-10/11882 до
Управління фінансів Департаменту
фінансової політики Львівської
міської ради про надання інформації чи
заплановані у 2013 році бюджетні
призначення щодо здійснення видатків
для відшкодування витрат на правову
допомогу з місцевого бюджету міста
Львова. У разі наявності таких
призначень, управління просило
повідомити рахунок, з якого можливо
провести безспірне списання
зазначеного боргу.

У випадку відсутності бюджетних
призначень на зазначені цілі,
зобов'язано вжити заходів щодо
внесення змін до рішення про місцевий
бюджет або виділення коштів з
резервного фонду місцевого бюджету на
зазначену мету.

19 листопада 2013 року Управлінням
фінансів Департаменту фінансової
політики Львівської міської ради
листом за № 22-57 повідомлено, що у 2013
році бюджетні призначення для
здійснення таких витрат не
планувались.

Головним управлінням на адресу
Управління фінансів Департамент
фінансової політики Львівської
міської ради повторно було направлено
запит від 14 лютого 2014 року за №15-10/1598
щодо забезпечення виконання судового
рішення, на який отримано відповідь від
04 березня 2014 року №2202-61 про те, що у 2014
році бюджетні призначення для
здійснення таких витрат не
заплановані.

Листом від 24 березня 2014 року №
15-10/2996 Головне управління повідомило
Прокуратуру Львівської області про
обставин, які перешкоджають виконанню
даного судового рішення.

Прокуратурою Львівської області
розглянуто звернення Головного
управління про обставин, які
перешкоджають виконанню рішення
Полтавського окружного
адміністративного суду про стягнення
на користь ОСОБА_1 витрат на правову
допомогу у розмірі 175 грн., та листом від
31 березня 2014 року № 05/2/3-74вих-14
скеровано на розгляд Прокурору м.
Львова Стасіву А.П.

Прокуратурою м. Львова листом від
03 квітня 2014 року №64-805-12 дане звернення
скероване за належністю першому
заступнику Львівського міського
голови Синютці О.М.

22 травня 2014 року Головним
управлінням отримано лист Управління
соціального захисту Департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради від 22 травня 2014 року №
2605-вих-1419 про те, що кошти для
відшкодування витрат на правову
допомогу ОСОБА_1 передбачені за КТКВ
250404 «Інші видатки» за КЕКВ 224С «Оплата
послуг (крім комунальних)», а безспірне
списання коштів необхідно провести з
рахунку Управління соціального
захисту Департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради
№0953.

З огляду на викладене, суд дійшов
висновку про наявність підстав, що
перешкоджають виконати постанову від 20
травня 2009 року по справі № 2а-11516/09 в
частині стягнення з місцевого бюджету
м. Львова на користь ОСОБА_1 витрат на
правову допомогу в розмірі 175 грн.,
оскільки відповідні кошти знаходяться
на рахунку Управління соціального
захисту Департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради.

А тому, суд вважає необхідним
змінити спосіб та порядок виконання
рішення суду від 20 травня 2009 року по
справі № 2а-11516/09, визначений
постановою, шляхом стягнення на
користь ОСОБА_1 витрат на правову
допомогу в розмірі 175 грн. з Управління
соціального захисту Департаменту
гуманітарної політики Львівської
міської ради.

Відтак, заява Головного
управління Державної казначейської
служби України у Львівській області
про зміну способу примусового
виконання рішення суду від 20 травня 2009
року підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись
статтею 263 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління
Державної казначейської служби
України у Львівській області про зміну
способу примусового виконання рішення
суду - задовольнити.

Змінити спосіб примусового
виконання постанови Полтавського
окружного адміністративного суду від
20.05.2009 у справі № 2а-11516/09 в частині
стягнення з місцевого бюджету м.Львова
на користь ОСОБА_1 витрат на правову
допомогу в розмірі 175 грн. шляхом
стягнення з Управління соціального
захисту Департаменту гуманітарної
політики Львівської міської ради на
користь ОСОБА_1 витрат на правову
допомогу у розмірі 175 грн. (сто сімдесят
п'ять гривень).

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Полтавський окружний адміністративний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали з одночасним надісланням її
копії до суду апеляційної інстанції. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Повний текст ухвали буде складено 26
серпня 2014 року.

Головуючий суддя С.С. Бойко суддя суддя
Р.І. Молодецький С.О. Удовіченко