Справа № 806/2792/14
Суддя: Семенюк Микола Миколайович
Дата ухвалення: 2014-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

29 липня 2014 р.
Житомир справа № 806/2792/14

категорія
8.3

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Семенюк М.М.,

з участю секретаря судового засідання
Лисайчука А.О.,

представника позивача Козачука М.О.,
представника відповідача Захарко Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі
адміністративну справу за позовом
Фермерського господарства "Аграрні
технології"

до Андрушівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області

про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в
якому просить визнати протиправними
дії Андрушівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області щодо відмови у наданні
Фермерському господарству "Аграрні
технології" статусу платника
фіксованого сільськогосподарського
податку та зобов'язати відповідача
видати Фермерському господарству
"Аграрні технології" довідку про
набуття статусу платника фіксованого
сільськогосподарського податку на 2014
рік.

В обґрунтування позову зазначає, що
відповідач, відмовляючи у наданні
Фермерському господарству "Аграрні
технології" статусу платника
фіксованого сільськогосподарського
податку діяв не в порядку та не у
спосіб, передбачений законом, та не
врахував положень Земельного кодексу
України та Закону України "Про
фермерське господарство".

В судовому засіданні представник
відповідача заявлений позов підтримав
повністю.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти задоволення позовних
вимог заперечував з підстав,
викладених в письмових запереченнях на
позовну заяву (а.с.136).

Проаналізувавши досліджені докази у
сукупності, суд приходить до висновку,
що позов підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Фермерське господарство "Аграрні
технології" зареєстровано 12.10.2012 року і
його засновником та головою є ОСОБА_3

Згідно ч.1 ст.1 Закону України "Про
фермерське господарство", фермерське
господарство є формою підприємницької
діяльності громадян із створенням
юридичної особи, які виявили бажання
виробляти товарну
сільськогосподарську продукцію,
займатися її переробкою та реалізацією
з метою отримання прибутку на
земельних ділянках, наданих їм для
ведення фермерського господарства,
відповідно до закону.

Пунктом 308.1 ст. 308 Податкового кодексу
України встановлено, що
сільськогосподарські товаровиробники
для набуття і підтвердження статусу
платника податку щороку, до 20 лютого,
подають станом на 1 січня поточного
року:

загальну податкову декларацію з
податку на поточний рік щодо всієї
площі земельних ділянок, з яких
справляється податок
(сільськогосподарських угідь (ріллі,
сіножатей, пасовищ, багаторічних
насаджень), та/або земель водного фонду
внутрішніх водойм (озер, ставків та
водосховищ), - контролюючому органу за
своїм місцезнаходженням (місцем
перебування на податковому обліку);

звітну податкову декларацію з податку
на поточний рік окремо щодо кожної
земельної ділянки - контролюючому
органу за місцем розташування такої
земельної ділянки;

розрахунок частки
сільськогосподарського
товаровиробництва - контролюючим
органам за своїм місцезнаходженням
та/або за місцем розташування
земельних ділянок за формою,
затвердженою центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування державної аграрної
політики, за погодженням із
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику;

відомості (довідку) про наявність
земельних ділянок - контролюючим
органам за своїм місцезнаходженням
та/або за місцем розташування
земельних ділянок.

У відомості (довідці) про наявність
земельних ділянок зазначаються
відомості про кожний документ, що
встановлює право власності та/або
користування земельними ділянками, у
тому числі про кожний договір оренди
земельної частки (паю).

13 лютого 2014 року позивач для набуття
статусу платника фіксованого
сільськогосподарського податку подав
до Андрушівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області всі належним чином оформлені
документи, передбачені п. 308.1 ст. 308
Податкового кодексу України, що
підтверджується матеріалами справи та
представником відповідача не
заперечується.

Пунктом 308.3 ст. 308 Податкового кодексу
України передбачено, що довідка про
набуття або підтвердження статусу
платника податку видається протягом 10
робочих днів з дати подання
сільськогосподарським
товаровиробником податкової
декларації або заяви контролюючим
органом за місцезнаходженням такого
платника (місцем перебування на
податковому обліку).

Листом № 312 від 14.02.2014 року (а.с.97)
Андрушівська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області відмовила у наданні
Фермерському господарству "Аграрні
технології" статусу платника
фіксованого сільськогосподарського
податку на 2014 рік у зв'язку з
відсутністю об'єкта оподаткування,
вказавши, що відповідно до інформації,
наданої відділом Держкомзему у
Попельнянському районі, згідно
державної статистичної звітності,
такий землекористувач, як ФГ "Аграрні
технології", не рахується.

Як зазначено в п. 301.6 ст. 301 Податкового
кодексу України, не може бути
зареєстрований як платник податку:

301.6.1. суб'єкт господарювання, у якого
понад 50 відсотків доходу, отриманого
від продажу сільськогосподарської
продукції власного виробництва та
продуктів її переробки, становить
дохід від реалізації декоративних
рослин (за винятком зрізаних квітів,
вирощених на угіддях, які належать
сільськогосподарському
товаровиробнику на праві власності або
надані йому в користування, та
продуктів їх переробки), диких тварин і
птахів, хутряних виробів і хутра (крім
хутрової сировини);

301.6.2. суб'єкт господарювання, що
провадить діяльність з виробництва
підакцизних товарів, крім
виноматеріалів виноградних (коди
згідно з УКТ ЗЕД 2204 29 - 2204 30), вироблених
на підприємствах первинного
виноробства для підприємств
вторинного виноробства, які
використовують такі виноматеріали для
виробництва готової продукції;

301.6.3. суб'єкт господарювання, який
станом на 1 січня базового (звітного)
року має податковий борг, за винятком
безнадійного податкового боргу, який
виник внаслідок дії обставин
непереборної сили (форс-мажорних
обставин).

Представник відповідача повідомив, що
на момент розгляду поданих позивачем
документів, обставин, передбачених п.
301.6 ст. 301 Податкового кодексу України,
які б перешкоджали йому бути
зареєстрованим платником фіксованого
сільськогосподарського податку не
було.

Суд зазначає, що діючим законодавством
не передбачено інших, ніж вказано в п.
301.6 ст. 301 Податкового кодексу України,
обставин, за наявності яких
сільськогосподарський товаровиробник
не може бути зареєстрований як платник
фіксованого сільськогосподарського
податку. Ніде не передбачено для
відмови в набутті статусу платника
фіксованого сільськогосподарського
податку і тієї обставини, що
сільськогосподарський товаровиробник
не рахується, згідно державної
статистичної звітності, як
землекористувач.

Також суд звертає увагу, що відповідно
до ч. 3 ст. 7 Закону України "Про
фермерське господарство", земельні
ділянки для ведення фермерського
господарства передаються громадянам
України у власність і надаються в
оренду із земель державної або
комунальної власності.

Частиною 1 ст. 8 Закону України "Про
фермерське господарство" передбачено,
що після одержання засновником
державного акта на право власності на
земельну ділянку або укладення
договору оренди земельної ділянки та
його державної реєстрації фермерське
господарство підлягає державній
реєстрації у порядку, встановленому
законом для державної реєстрації
юридичних осіб.

Таким чином, як впливає з розділу ІІ
"Створення фермерського господарства"
Закону України "Про фермерське
господарство" (ст.ст.5-8), фермерське
господарство може бути створено за
умови знаходження у його засновників у
власності або в користуванні,
відповідно до договору оренди,
земельної ділянки для ведення
фермерського господарства, на якій,
відповідно, фермерське господарство,
як юридична особа, буде виробляти
товарну сільськогосподарську
продукцію, займатися її переробкою та
реалізацією з метою отримання
прибутку.

Як вбачається з матеріалів справи
(а.с.9-55), засновником Фермерського
господарства "Аграрні технології"
ОСОБА_3, на момент реєстрації вказаного
господарства так і під час його
діяльності, були укладенні договори
оренди земельних ділянок для ведення
фермерського господарства, і ці
земельні ділянки, відповідно до актів
приймання-передачі земельних ділянок
(а.с.56-64), були передані ОСОБА_3 для
використання за їх цільовим
призначенням і ведення фермерського
господарства позивачу.

Об'єктом оподаткування фіксованим
сільськогосподарським податком для
сільськогосподарських
товаровиробників є, як зазначено в п.
302.1 ст. 302 Податкового кодексу України,
площа сільськогосподарських угідь
(ріллі, сіножатей, пасовищ і
багаторічних насаджень) та/або земель
водного фонду (внутрішніх водойм, озер,
ставків, водосховищ), що перебуває у
власності сільськогосподарського
товаровиробника або надана йому у
користування, у тому числі на умовах
оренди.

Вказано норма не деталізує вимог до
правового титулу, відповідно до якого у
сільськогосподарського
товаровиробника виникає право на
користування земельної ділянкою, а
також до правовстановлюючих
документів, якими підтверджуються
відповідні права на земельні ділянки, а
тому, з урахуванням того, що земельні
ділянки були передані ОСОБА_3 для
використання за їх цільовим
призначенням і ведення фермерського
господарства позивачу, твердження
відповідача про відсутність об'єкту
оподаткування є необґрунтованим.

Враховуючи наведене, суд вважає, що
відповідач не мав підстав відмовляти
позивачу в набутті в 2014 року статусу
платника фіксованого
сільськогосподарського податку, а тому
позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії
Андрушівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області щодо відмови у наданні
Фермерському господарству "Аграрні
технології" статусу платника
фіксованого сільськогосподарського
податку на 2014 рік, яка оформлена листом
№ 312 від 14.02.2014 року.

Зобов'язати Андрушівську об'єднану
державну податкову інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області видати
Фермерському господарству "Аграрні
технології" довідку про набуття
статусу платника фіксованого
сільськогосподарського податку на 2014
рік.

Присудити Фермерському господарству
"Аграрні технології" понесені ним
судові витрати у розмірі 73,08 грн. з
Державного бюджету України,
зобов'язавши орган Державної
казначейської служби України стягнути
судові витрати із Державного бюджету
України шляхом їх безспірного
списання.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строків апеляційного
оскарження, якщо апеляційної скарги не
було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Житомирський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя:
М.М. Семенюк

Повний текст постанови виготовлено: 04
серпня 2014 р.