Справа № 826/12467/14
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2014-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Державної податкової інспекції у Голосіївському районі ГУ Міндоходів у м. Києві

до

Товариства з обмеженою відповідальністю «Анджалі Інтернешнл»

про

зупинення видаткових операцій,-

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва 22.08.2014 р. о 11:17 год. надійшло подання податкового органу, в якому заявник, з посиланням на ст. 1833 КАС України та положення ПК України, просить зупинити видаткові операції по рахункам ТОВ «Анджалі Інтернешнл».

В обґрунтування заявленого ДПІ зазначає, що відповідач має податковий борг. Підприємству було направлено податкову вимогу від 04.08.2014 р. та рішення про опис майна в податкову заставу від 20.08.2014 р.

Заявник зазначає, що на момент звернення до суду, відповідач всіх необхідних документів не надав і, як зазначає заявник, усно відмовився від підпису акту опису майна у податкову заставу. Заявник зазначає, що ним складено акт відмови платника податків від опису майна.

Частиною 3 ст. 183-3 КАС України встановлено, що подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинно містити: 1) найменування адміністративного суду; 2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку заявника; 3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, якщо такий відомий, відносно сторони, до якої застосовуються заходи, передбачені частиною першою цієї статті; 4) підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; 5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються; 6) підпис уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

У взаємозв’язку з наведеним слід додати, що відповідно до п/п. 20.1.31. ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках такого платника податків у банках та інших фінансових установах (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу), у тому числі при недопущенні посадових осіб контролюючих органів до обстеження територій та приміщень.

Згідно з п/п. 20.1.32. ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду, якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на цінні папери та/або кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу), та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Згідно з п. 89.4. ПК України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Пунктом 91.4. ПК України також передбачено, що у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом. Строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців.

Водночас, згідно з п. 89.3. ПК України опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

У той же час, в даному випадку подання не скріплено печаткою. Заявником не надано доказів вручення рішення про опис майна у податкову заставу, хоча на це міститься посилання у поданні. Крім того, заявником не надано будь-якої вимоги на адресу відповідача щодо надання документів, відносно ненадання яких зазначається у поданні. Крім того, не надано і будь-яких вимог до відповідача щодо виділення майна у податкову заставу.

Наведене вказує на недотримання вимог ч. 3 ст. 183-3 КАС України.

Відповідно до ч. 4. ст. 183-3 КАС України у разі недотримання вимог частини третьої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.

Таким чином, суддя приходить до висновку про залишення подання без руху та надання заявнику з урахуванням положень ч. 11 ст. 183-3 КАС України строку до 08:15 год. 26.08.2014 р. на усунення вказаних недоліків: засвідченого печаткою подання; докази вручення відповідача рішення про опис майна; докази направлення відповідачу вимоги про надання документів, необхідних для опису; докази направлення відповідачу вимоги про виділення майна в податкову заставу; акт опису активів на відмову від підписання якого посилається заявник.

Керуючись ст.ст. 183-3, 106, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду України -

У Х В А Л И В:

1. Подання Державної податкової інспекції у Голосіївському районі ГУ Міндоходів у м. Києві залишити без руху.

2. Надати заявнику строк до 08:15 год. 26.08.2014 р. для усунення недоліків подання, шляхом подання відповідних документів безпосередньо до канцелярії суду.

3. Попередити заявника про те, що невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

4. Роз’яснити заявнику, що повернення подання не є перешкодою для повторного звернення з ним до суду після усунення його недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Повідомити про наведене заявника та копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася з поданням.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими в ст. ст. 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.

Суддя О.А. Кармазін