Справа № 804/12457/14
Суддя: Власенко Денис Олександрович
Дата ухвалення: 2014-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2014 р. Справа № 804/12457/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Власенка Д.О.

при секретарі судового засідання
Пасічнику Т.В.

без участі сторін

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в письмовому провадженні в
залі суду м. Дніпропетровська
адміністративну справу за позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю "СПЕЦ-ГРУПП" до
Державної податкової інспекції у
Святошинському районі Головного
управління Міндоходів у м. Києві про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов Товариства з
обмеженою відповідальністю
«СПЕЦ-ГРУП» до Державної податкової
інспекції у Святошинському районі
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області у м. Києві, в
якому позивач просить:

- Визнати протиправними дії Державної
податкової інспекції у Святошинському
районі Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області у м. Києві, що полягають у
проведені зустрічної звірки
Товариства з обмеженою
відповідальністю «СПЕЦ-ГРУП», за
результатами якої складено акт від
19.06.2014 року №494/26-57-22-04-10/36852278 «Про
неможливість проведення зустрічної
звірки Товариства з обмеженою
відповідальністю «СПЕЦ-ГРУП» () щодо підтвердження господарських
відносин із платниками за період з
01.11.2013 по 30.04.2014р.»;

- Визнати протиправними дії Державної
податкової інспекції у Святошинському
районі Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області у м. Києві щодо визнання
правочинів, укладених Товариством з
обмеженою відповідальністю
«СПЕЦ-ГРУП» з контрагентами, вказаними
в Акті від 19.06.2014 року №494/26-57-22-04-10/36852278
«Про неможливість проведення
зустрічної звірки Товариства з
обмеженою відповідальністю
«СПЕЦ-ГРУП» () щодо
підтвердження господарських відносин
із платниками за період з 01.11.2013 по
30.04.2014р.», нікчемними в силу припису
закону.

- Визнати протиправними дії Державної
податкової інспекції у Святошинському
районі Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області у м. Києві щодо коригування
показників податкової звітності
Товариства з обмеженою
відповідальністю «СПЕЦ-ГРУП» в усіх
електронних базах даних, в тому числі, в
базах «Деталізована інформація по
платнику податку на додану вартість
щодо результатів автоматизованого
співставлення податкових зобов'язань
та податкового кредиту у розрізі
контрагентів на рівні ДПА України», в
інформаційній базі даних «Податковий
блок» та «Системі автоматизованого
співставлення податкових зобов язань
та податкового кредиту з податку на
додану вартість в розрізі контрагентів
на рівні ДПА України» сум податкового
кредиту та податкових зобов'язань з
податку на додану вартість, які
визначені Товариству з обмеженою
відповідальністю «СПЕЦ-ГРУП» на
підставі Акту № 494/26-57-22-04-10/36852278 від
19.06.2014 р. «Про неможливість проведення
зустрічної звірки Товариства з
обмеженою відповідальністю
«СПЕЦ-ГРУП» () щодо
підтвердження господарських відносин
із платниками за період з 01.11.2013 по
30.04.2014р.»;

- Зобов'язати Державну податкову
інспекцію у Святошинському районі
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області у м. Києві
відновити показники податкової
звітності Товариства з обмеженою
відповідальністю «СПЕЦ-ГРУП» () в усіх податкових базах даних, в
тому числі, в базах «Деталізована
інформація по платнику податку на
додану вартість щодо результатів
автоматизованого співставлення
податкових зобов'язань та податкового
кредиту у розрізі контрагентів на
рівні ДПА України», в інформаційній
базі даних «Податковий блок» та
«Системі автоматизованого
співставлення податкових зобов язань
та податкового кредиту з податку на
додану вартість в розрізі контрагентів
на рівні ДПА України» сум податкового
кредиту та податкових зобов'язань з
податку на додану вартість, які
задекларовані Товариством з обмеженою
відповідальністю «СПЕЦ-ГРУП» » у
податкових деклараціях з податку на
додану вартість за період з 01.11.2013 р. по
30.04.2014 р.

- Зобов'язати Державну податкову
інспекцію у Святошинському районі
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області у м. Києві
вилучити з усіх податкових електронних
баз даних Державної податкової
інспекції у Святошинському районі
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області у м. Києві
інформацію, внесену на підставі Акту №
494/26-57-22-04-10/36852278 від 19.06.2014 р. «Про
неможливість проведення зустрічної
звірки Товариства з обмеженою
відповідальністю «СПЕЦ-ГРУП» () щодо підтвердження господарських
відносин із платниками за період з
01.11.2013 по 30.04.2014р.».

В обґрунтування заявлених позовних
вимог позивачем зазначено, що йому
стало відомо від контрагентів, що
посажлвими особами відповідача
здійснено коригування показників
податкової звітності з податку на
додану вартість на підставі Акту №
494/26-57-22-04-10/36852278 від 19.06.2014 р. «Про
неможливість проведення зустрічної
звірки Товариства з обмеженою
відповідальністю «СПЕЦ-ГРУП» () щодо підтвердження господарських
відносин із платниками за період з
01.11.2013 по 30.04.2014р.».

Позивач вважає, що зустрічну звірку
проведено без наявних на те підстав та
повноважень, з порушенням
встановленого порядку її проведення, а
висновки відповідача не відповідають
фактичним обставинам справи, дії
податкового органу щодо проведення
зустрічної звірки, формування в акті
висновків та коригування показників
податкової звітності є протиправними,
а показники податкової звітності
підлягають відновленню.

Представники сторін, належним чином
повідомлені про дату, час та місце
розгляду справи, явку уповноважених
представників у судове засідання не
забезпечили. Від представника позивача
надійшло клопотання про розгляд справи
без його участі в письмовому
провадженні.

Дослідивши матеріали, з'ясувавши всі
фактичні обставини справи, на яких
ґрунтуються вимоги позову, оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, суд встановив наступні обставини
справи та надав їм правову оцінку.

Як вбачається з матеріалів справи,
посадовими особами відповідача
проведена зустрічна звірка Товариства
з обмеженою відповідальністю
«СПЕЦ-ГРУП» (далі - ТОВ «СПЕЦ-ГРУП») з
питання дотримання вимог податкового
законодавства по взаємовідносинам із
постачальниками та покупцями за період
з 01.11.2013 року по 30.04.20014 року, за
результатами якої складено №
494/26-57-22-04-10/36852278 від 19.06.2014 р. «Про
неможливість проведення зустрічної
звірки Товариства з обмеженою
відповідальністю «СПЕЦ-ГРУП» () щодо підтвердження господарських
відносин із платниками за період з
01.11.2013 по 30.04.2014р.» (далі - акт).

Відповідно до змісту акту перевіркою
встановити місцезнаходження ТОВ
«СПЕЦ-ГРУПП» не є можливим.
Співробітниками ОУ ДПІ у
Святошинському районі ГУ Міндоходів у
м. Києві здійснено виїзд за податковою
адресою підприємства, а саме м. Київ,
вул. Симнренка, буд, 2/19, та встановлено
відсутність підприємства за
зазначеною адресою. До ДПІ у
Святошинському районі ГУ Міндоходів у
м. Києві надано Ф-2 встановленого
зразка, щодо відсутності підприємства
за адресою реєстрації за №2278 від 18.06.2034
року. До ОУ ДПІ у Миколаївській обл.,
направлено лист із запитом на
встановлення посадових осіб
підприємства, та опитання на
причетність до реєстрації та
здійснення фінансово-господарської
діяльності підприємства.

Відповідно до висновків акту, в ході
проведення звірки не встановлено факт
взаємовідносин (передачі
товарів/робіт/послуг) між Товариством з
обмеженою відповідальністю
«СПЕЦ-ГРУП» та
контрагентами-постачальниками у
зв'язку з відсутністю (не наданням для
звірки) договорів про господарську
діяльність, актів приймання-пеердачі
товару, а також інших первинних
документів. Звіркою встановлено
відсутність будь-якої інформації про
наявні складські приміщення, наявність
автомобільного чи іншого транспорту, а
також устаткування, що необхідне для
здійснення фінансово-господарської
діяльності підприємства. Враховуючи
зазначене, зроблено висновок, що
операції купівлі-продажу Товариства з
обмеженою відповідальністю
«СПЕЦ-ГРУП» не спричиняють реального
настання правових наслідків.

Перевіривши юридичну та фактичну
обґрунтованість дій суб'єкта владних
повноважень, суд зазначає наступне.

Статтею 67 Конституції України
передбачено, що кожен зобов'язаний
сплачувати податки і збори в порядку і
розмірах, встановлених законом.

Виходячи зі змісту п.1.1. ст.1 Податкового
кодексу України відносини, що
виникають у сфері справляння податків
і зборів, зокрема, визначення
вичерпного переліку податків та
зборів, що справляються в Україні, та
порядок їх адміністрування, платників
податків та зборів, їх права та
обов'язки, компетенцію контролюючих
органів, повноваження і обов'язки їх
посадових осіб під час здійснення
податкового контролю, а також
відповідальність за порушення
податкового законодавства з 01.01.2011 року
врегульовано положеннями Податкового
кодексу України.

Пунктом 73.5 статті 73 Податкового
кодексу України органам державної
податкової служби з метою отримання
податкової інформації надано право
проводити зустрічні звірки даних
суб'єктів господарювання щодо платника
податків.

Зустрічною звіркою вважається
співставлення даних первинних
бухгалтерських та інших документів
суб'єкта господарювання, що
здійснюється органами державної
податкової служби з метою
документального підтвердження
господарських відносин з платником
податків та зборів, а також
підтвердження відносин, виду, обсягу і
якості операцій та розрахунків, що
здійснювалися між ними, для з'ясування
їх реальності га повноти відображення
в обліку платника податків.

Зустрічні звірки не є перевірками і
проводяться в порядку, визначеному
Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 1, 2 Порядку
проведення органами державної
податкової служби зустрічних звірок,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 27.12.2010 № 1232 (далі -
Порядок № 1232), зустрічна звірка полягає
у зіставленні даних первинних
бухгалтерських та інших документів
суб'єкта господарювання, що
здійснюється органами державної
податкової служби, з метою
документального підтвердження
господарських відносин з платником
податків та зборів, а також
підтвердження відносин, виду, обсягу і
якості операцій і розрахунків, що
здійснювалися між ними, для з'ясування
їх реальності та повноти відображення
в обліку платника податків.

Зустрічні звірки проводяться у
суб'єктів господарювання щодо
здійснення операцій, з якими під час
перевірки платника податків та зборів
виникають сумніви стосовно факту
здійснення таких операцій або якщо
існують розбіжності задекларованих у
деклараціях з податку на додану
вартість показників податкового
кредиту та податкових зобов'язань.

За приписами пункту 4 Порядку № 1232
орган державної податкової служби
(виконавець), який проводить зустрічну
звірку, складає довідку за наявності
інформації, для отримання якої
надіслано запит органом державної
податкової служби (ініціатором), та її
документального підтвердження. У разі
відсутності запитуваної органом
державної податкової служби
(ініціатором) інформації орган
державної податкової служби
(виконавець) надсилає завірений
печаткою запит про подання, інформації
та її документального підтвердження
суб'єкту господарювання за його
адресою (місцезнаходженням, податковою
адресою) рекомендованим листом з
повідомленням про вручення чи особисто
вручає суб'єкту господарювання або
його законному чи уповноваженому
представникові під розписку.

Згідно з пунктом 6 Порядку № 1232 у разі
отримання від суб'єкта господарювання
інформації, визначеної у запиті, та її
документального підтвердження
(протягом одного місяця з дня, що настає
за днем надходження суб'єкту
господарювання запиту) орган державної
податкової служби проводить зустрічну
звірку.

Пунктами 7 та 8 Порядку № 1232
передбачено, що за результатами
проведеної зустрічної звірки
складається довідка, яка підписується
суб'єктом господарювання (законним чи
уповноваженим представником) і
посадовими особами органу державної
податкової служби та особисто
вручається суб'єкту господарювання або
його законному чи уповноваженому
представникові під розписку або
надсилається суб'єкту господарювання
за його адресою (місцезнаходженням,
податковою адресою) рекомендованим
листом із повідомленням про вручення.
Довідка про проведення зустрічної
звірки підлягає реєстрації в органах
державної податкової служби (як
ініціатора, так і виконавця).

Відповідно до пп. 4.4 п. 4 Методичних
рекомендацій щодо організації та
проведення органами державної
податкової служби зустрічних звірок,
затверджених наказом ДПА України від
22.04.2011 № 236 (далі - Наказ № 236), у разі
встановлення фактів, що не дають змогу
провести зустрічну звірку суб'єкта
господарювання, зокрема у зв'язку із
зняттям з обліку, встановленням
відсутності суб'єкта господарювання
та/або його посадових осіб за
місцезнаходженням (податковою
адресою), відповідальний підрозділ не
пізніше двох робочих днів від дати
надходження запиту складає Акт про
неможливість проведення зустрічної
звірки суб'єкта господарювання (далі -
Акт), реєструє його у Журналі
реєстрації довідок про результати
проведення зустрічної звірки (актів
про неможливість проведення
зустрічної звірки суб'єкта
господарювання, неявки для підписання,
відмови від писання Довідки про
результати проведення зустрічної
звірки) та вживає відповідних заходів,
передбачених актами ДПС України.

Отже, зустрічна звірка проводиться
відносно контрагента в рамках
перевірки платника податків з метою
підтвердження відносин, виду, обсягу і
якості операцій та розрахунків, що
здійснювалися між ними, а також для
з'ясування їх реальності та повноти
відображення в обліку платника
податків.

З аналізу викладених норм вбачається,
що обов'язковою умовою проведення
зустрічної звірки є направлення
податковим органом платнику податків
запиту про подання інформації та її
документального підтвердження.

З наданих суду документів неможливо
встановити ініціатора зустрічної
звірки позивача, номеру та дату його
запиту податковому органу (виконавцю).

Крім того, за змістом вказаних вище
норм права зустрічна звірка може бути
проведена податковим органом у разі
наявності у його розпорядженні
первинних документів або надання таких
документів платником податків на
обов'язковий письмовий запит
податкового органу, адже за своєю
правовою суттю зустрічна звірка
полягає у зіставленні даних первинних
бухгалтерських та інших документів
суб'єкта господарювання, що
здійснюється з метою документального
підтвердження господарських відносин,
виду, обсягу і якості операцій і
розрахунків, що здійснювалися між ними,
для з'ясування їх реальності та повноти
відображення в обліку платника
податків.

Таким чином, відсутність у
розпорядженні податкового органу
первинних документів бухгалтерського
обліку однозначно унеможливлює
проведення зустрічної звірки та
відповідно формування будь-яких
висновків, крім висновку про
неможливість проведення такої
зустрічної звірки.

В акті про неможливість проведення
зустрічної звірки суб'єкта
господарювання лише засвідчується
факт неможливості її проведення без
встановлення висновків стосовно
документального підтвердження або не
підтвердження господарських відносин
між платниками податків, оскільки
додатком 3 до Методичних рекомендацій
щодо організації та проведення
органами державної податкової служби
зустрічних звірок чітко встановлений
зразок форми акту про неможливість
проведення зустрічної звірки суб'єкта
господарювання, в якому не передбачено
необхідність робити висновок щодо
реальності (нереальності) вчинення
господарських операцій.

Як вбачається зі змісту акту
податковий орган, не маючи у своєму
розпорядженні первинних документів
бухгалтерського обліку, зробив
висновок, що операції купівлі-продажу
Товариства з обмеженою
відповідальністю «СПЕЦ-ГРУП» у
звіряємому піроді не спричиняють
реального настання правових наслідків.

З огляду на викладене відповідачем не
дотримано зразку акту про неможливість
проведення зустрічної звірки суб'єкта
господарювання, а саме Додатку 3 до
Методичних рекомендацій щодо
організації та проведення органами
державної податкової служби
зустрічних звірок.

Отже, податковий орган не мав
визначених законом підстав для
формування в акті від 19.06.2014 року
№494/26-57-22-04-10/36852278 «Про неможливість
проведення зустрічної звірки
Товариства з обмеженою
відповідальністю «СПЕЦ-ГРУП» () щодо підтвердження господарських
відносин із платниками за період з
01.11.2013 по 30.04.2014р.» вищезазначених
висновків.

З огляду на викладене, суд вважає, що
посадові особи відповідача, вчиняючи
дії, спрямовані на проведення
зустрічної звірки позивача, діяли не на
підставі, не у межах повноважень та не у
спосіб, що передбачені законодавством
України.

Що стосується коригування показників
податкових зобов'язань та податкового
кредиту з податку на додану вартість
підприємства позивача в електронних
базах даних, в тому числі, в базах
«Деталізована інформація по платнику
податку на додану вартість щодо
результатів автоматизованого
співставлення податкових зобов'язань
та податкового кредиту у розрізі
контрагентів на рівні ДПА України», в
інформаційній базі даних «Податковий
блок» та «Системі автоматизованого
співставлення податкових зобов язань
та податкового кредиту з податку на
додану вартість в розрізі контрагентів
на рівні ДПА України» сум податкового
кредиту та податкових зобов'язань з
податку на додану вартість, які
визначені Товариству з обмеженою
відповідальністю «СПЕЦ-ГРУП» на
підставі Акту № 494/26-57-22-04-10/36852278 від
19.06.2014 р. «Про неможливість проведення
зустрічної звірки Товариства з
обмеженою відповідальністю
«СПЕЦ-ГРУП» () щодо
підтвердження господарських відносин
із платниками за період з 01.11.2013 по
30.04.2014р.», то судом під час судового
розгляду встановлено, що контролюючим
органом на підставі зазначеного акту
було внесено зміни стосовно
підприємства позивача.

Відповідно до Інструкції "Про порядок
ведення органами державної податкової
служби оперативного обліку платежів до
бюджету, контроль за справлянням яких
здійснюється органами державної
податкової служби", затвердженої
Наказом Державної податкової
адміністрації від 18.07.2005 року № 276,
облік, контроль і складання звітності
щодо платежів, що надходять до бюджету,
здійснюється органами державної
податкової служби з використанням
автоматизованої інформаційної
системи, що забезпечує єдиний
технологічний процес введення.

З метою обліку нарахованих і сплачених
сум платежів до бюджету органами
державної податкової служби на кожний
поточний рік відкриваються особові
рахунки за кожним платником та кожним
видом платежу, які повинні
сплачуватися такими платниками.

У картках особових рахунків платників
податків на дату проведення останньої
облікової операції підбиваються
підсумки за всіма графами карток
особових рахунків з початку місяця та з
початку року (крім граф, що
відображають сальдо розрахунків з
бюджетом). На кінець місяця після
проведення останньої операції
здійснюється запис вказаних
підсумкових рядків до особового
рахунку.

Податковий борг платника податків,
зборів (обов'язкових платежів)
обліковується в картках особових
рахунків, що ведуться підрозділом
адміністрування облікових показників
та звітності органу державної
податкової служби у порядку,
визначеному цією Інструкцією.

Для контролю за погашенням податкового
боргу та застосуванням передбачених
нормативно-правовими актами заходів з
його ліквідації за запитами
підрозділів органу державної
податкової служби підрозділом
адміністрування облікових показників
та звітності формуються відомості про
платників, що мають податковий борг.
Зазначені відомості формуються на дату
запиту для подальшої передачі вказаним
підрозділам в електронному вигляді.

Система автоматизованого
співставлення податкових зобов'язань
та податкового кредиту в розрізі
контрагентів на рівні ДПА України є
програмним продуктом, який було
розроблено для реалізації Порядку
взаємодії органів державної
податкової служби при опрацюванні
розшифровок податкових зобов'язань та
податкового кредиту з податку на
додану вартість у розрізі
контрагентів, затвердженого наказом
Державної податкової адміністрації
України від 18.04.2008 № 266 (який втратив
чинність на підставі наказу № 165 від
14.06.2013 року).

Відповідно до пп. 1.3.1 п.1.3 Методичних
рекомендацій щодо організації та
проведення камеральних перевірок
податкової звітності платників
податків, крім перевірок податкової
декларації про майновий стан і доходи
та податкової декларації платника
податку - фізичної особи-підприємця.
затвердженої наказом Міністерства
доходів і зборів України від 14.06.2013 року
№165 визначено, що під час реалізації
Методичних рекомендацій
використовуються такі програмні
продукти, як підсистеми інформаційної
системи «Податковий блок» -
«Реєстрація ПП», «Обробка податкової
звітності та платежів», «Податковий
аудит», «Аналітична система», «Облік
платежів».

У відповідності до п.п. 4.9, 5.1, 5.4
Методичних рекомендацій щодо
приймання та комп'ютерної обробки
податкової звітності платників
податків в органах ДПС України,
затверджених наказом ДПС України від
14.06.2012 року № 516, встановлено, що за
відсутності зауважень до оформлення
податкової звітності, зазначених у
пункті 4.7 Методичних рекомендацій,
інспектори, що здійснюють приймання
такої звітності, реєструють датою її
фактичного отримання ОДПС. Така
податкова звітність вважається
прийнятою. Цей факт засвідчують
відповідні відмітки: штамп, дата
реєстрації документа та реєстраційний
номер. Обробка та занесення інформації
до електронних баз виконується
підрозділом приймання та обробки
податкової звітності, у разі
відсутності зазначеного підрозділу -
підрозділами, на які покладено цю
функцію. За відповідність інформації у
базах податкової звітності даним
податкових документів, наданих
платником податків на паперових
(електронних) носіях, несуть
відповідальність підрозділи, що
приймають податкову звітність.

Із зазначених норм вбачається, що
обов'язок платника податків щодо
подання податкової декларації за
звітний період кореспондується з
обов'язком податкового органу щодо
прийняття такої декларації та, у
випадку відсутності зауважень до її
оформлення, відображення показників
декларації у відповідних базах
податкової звітності. При цьому, до
електронної бази податкової звітності
органу ДПС посадовими особами
податкового органу вносяться
задекларовані показники податкового
кредиту та податкових зобов'язань
конкретного платника податків.

Таким чином показники, які були
відображені в АІС «Система
автоматизованого співставлення
податкових зобов'язань та податкового
кредиту в розрізі контрагентів на
рівні ДПА України» перенесено до
інформаційної системи «Податковий
блок».

Процес зіставлення даних податкової
звітності з ПДВ у розрізі контрагентів
є формальним рівнем податкового
контролю, на стадії якого податковий
орган фактично порівнює задекларовані
контрагентами кореспондуючі суми
податкових зобов'язань та податкового
кредиту з метою оперативного виявлення
платників, що підлягають
документальній перевірці.

Зазначений етап
контрольно-перевірочної роботи не
передбачає здійснення податковим
органом оцінки дотримання платником
вимог податкового законодавства та
аналізу змісту та характеру
правовідносин, що стали підставою для
формування даних податкового обліку
платника. Адже питання правильності
відображення платником в обліку
проведених господарських операцій
досліджуються податковим органом при
проведенні податкової перевірки
платника з дослідженням
фінансово-господарських документів,
пов'язаних з нарахуванням і сплатою
податку.

Сама по собі здійснена податковим
органом податкова кваліфікація
операцій за відсутності відмінності
між задекларованими показниками
податкової звітності контрагентів не
може слугувати підставою для внесення
змін до Системи автоматизованого
співставлення податкових зобов'язань
та податкового кредиту в розрізі
контрагентів на рівні ДПА України.
Висновок щодо правильності (або
недостовірності) задекларованих
платником даних податкового обліку як
підстави для внесення змін до вказаної
бази даних може бути зроблений
податковим органом після визначення
платникові податкових зобов'язань та
їх узгодження у встановленому законом
порядку.

Слід також наголосити, що у податковому
праві визнається критерій
добросовісності платника, який
передбачає законність дій платника у
сфері податкових правовідносин (у тому
числі і щодо формування даних
податкового обліку), доки це не
спростовано у порядку, встановленому
Податковим кодексом України. Наведене
також виключає можливість
застосування до платника негативних
правових наслідків (зокрема, у вигляді
вилучення з електронної бази даних
задекларованих ним показників) до
моменту донарахування платникові
податкового зобов'язання в порядку
статті 54 Податкового кодексу України
та його узгодження.

Враховуючи наведене, суд приходить до
висновку, що самостійна зміна
відповідачем в електронних базах даних
показників податкового кредиту та
податкових зобов'язань позивача на
підставі Акту № 494/26-57-22-04-10/36852278 від
19.06.2014 р. без прийняття податкового
повідомлення-рішення або без зміни цих
показників самим позивачем шляхом
подання уточнюючих декларацій
(розрахунків) порушує права та інтереси
позивача, оскільки позивач, як платник
податків, має право розраховувати на
те, що задекларовані ним в податкових
деклараціях показники податкового
кредиту та податкових зобов'язань
відповідають показникам з
централізованої бази даних податкової
звітності.

Невідповідність показників
податкового кредиту та податкових
зобов'язань, що задекларовані
підприємством у декларації з податку
на додану вартість, показникам з
централізованої бази даних податкової
звітності, має безпосередній вплив на
права та інтереси підприємства,
оскільки така невідповідність може
мати негативні наслідки, як то:
погіршення ділової репутації, як
належного платника податків, відмова
контрагентів від подальших
господарських відносин з метою
уникнення негативних податкових
наслідків для себе від таких операцій,
тощо.

Отже, суд дійшов висновку, що дії
податкового органу стосовно
коригування показників податкових
зобов'язань та податкового кредиту з
ПДВ в електронних базах даних на
підставі акту є протиправними,
оскільки відображення таких
відомостей з урахуванням того, що такі
відомості повинні співпадати з
показниками у податковій декларації
платника податку, фактично формує
податкові зобов'язання на майбутнє, а
отже спричиняє реальні зміни майнового
стану такого платника, а належним
способом захисту прав та інтересів
платника податків в даному випадку
повинно бути відновлення в цій базі
таких показників податкового кредиту
та податкових зобов'язань, які
задекларував платник податків.

Таким, чином узагальнюючи усі
вищевикладені обставини в їх
сукупності суд приходить до висновку
про відсутність у Державної податкової
інспекції у Святошинському районі
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області у м. Києві
законодавчо визначених підстав для
внесення до електронних баз даних
органів державної податкової служби,
будь-яких коригувань на підставі акту,
так як чинним законодавством не
передбачено вносити зміни до Системи
без винесення податкового
повідомлення-рішення.

Враховуючи викладене, суд вважає за
необхідне зобов'язати Державну
податкову інспекцію у Святошинському
районі Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області у м. Києві відновити показники
податкової звітності Товариства з
обмеженою відповідальністю
«СПЕЦ-ГРУП» () в усіх
податкових базах даних, в тому числі, в
базах «Деталізована інформація по
платнику податку на додану вартість
щодо результатів автоматизованого
співставлення податкових зобов'язань
та податкового кредиту у розрізі
контрагентів на рівні ДПА України», в
інформаційній базі даних «Податковий
блок» та «Системі автоматизованого
співставлення податкових зобов язань
та податкового кредиту з податку на
додану вартість в розрізі контрагентів
на рівні ДПА України» сум податкового
кредиту та податкових зобов'язань з
податку на додану вартість, які
задекларовані Товариством з обмеженою
відповідальністю «СПЕЦ-ГРУП» » у
податкових деклараціях з податку на
додану вартість за період з 01.11.2013 р. по
30.04.2014 р., а також вилучити з усіх
податкових електронних баз даних
Державної податкової інспекції у
Святошинському районі Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області у м. Києві
інформацію, внесену на підставі Акту №
494/26-57-22-04-10/36852278 від 19.06.2014 р. «Про
неможливість проведення зустрічної
звірки Товариства з обмеженою
відповідальністю «СПЕЦ-ГРУП» () щодо підтвердження господарських
відносин із платниками за період з
01.11.2013 по 30.04.2014р.».

Разом з тим, суд звертає увагу на те, що
обставини реальності здійснення
господарських відносин підприємства
позивача із контрагентами у
перевіряємий період судом не
досліджувалось та не вирішувалось,
оскільки таке питання підлягає
вирішенню в окремому порядку, та його
оцінка не може бути покладена в основу
судового рішення за наслідками
розгляду саме даного спору.

Згідно п.1 ч.3 ст.2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті (вчинені)
вони на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 19 Конституції України
органи державної влади та місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Відповідно до частини 2 статті 71
Кодексу адміністративного судочинства
України в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідач, який відповідно до норм
Податкового кодексу України та за
визначенням Кодексу адміністративного
судочинства України є суб'єктом
владних повноважень, правомірність
вчинення спірних дій з проведення
зустрічної звірки та внесення
коригувань до електронних баз даних
належним чином не довів.

Згідно з частиною 1 статті 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
якщо судове рішення ухвалене на
користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа).

На підставі викладеного, керуючись
статтями 2, 4-12, 41, 94, 158-163, 185-186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з
обмеженою відповідальністю "СПЕЦ-ГРУП"
до Державної податкової інспекції у
Святошинському районі Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області у м. Києві
про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити.

Визнати протиправними дії Державної
податкової інспекції у Святошинському
районі Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області у м. Києві, що полягають у
проведені зустрічної звірки
Товариства з обмеженою
відповідальністю «СПЕЦ-ГРУП», за
результатами якої складено акт від
19.06.2014 року №494/26-57-22-04-10/36852278 «Про
неможливість проведення зустрічної
звірки Товариства з обмеженою
відповідальністю «СПЕЦ-ГРУП» () щодо підтвердження господарських
відносин із платниками за період з
01.11.2013 по 30.04.2014р.»;

Визнати протиправними дії Державної
податкової інспекції у Святошинському
районі Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області у м. Києві щодо визнання
правочинів, укладених Товариством з
обмеженою відповідальністю
«СПЕЦ-ГРУП» з контрагентами, вказаними
в Акті від 19.06.2014 року №494/26-57-22-04-10/36852278
«Про неможливість проведення
зустрічної звірки Товариства з
обмеженою відповідальністю
«СПЕЦ-ГРУП» () щодо
підтвердження господарських відносин
із платниками за період з 01.11.2013 по
30.04.2014р.», нікчемними в силу припису
закону.

Визнати протиправними дії Державної
податкової інспекції у Святошинському
районі Головного управління
Міндоходів у Дніпропетровській
області у м. Києві щодо коригування
показників податкової звітності
Товариства з обмеженою
відповідальністю «СПЕЦ-ГРУП» в усіх
електронних базах даних, в тому числі, в
базах «Деталізована інформація по
платнику податку на додану вартість
щодо результатів автоматизованого
співставлення податкових зобов'язань
та податкового кредиту у розрізі
контрагентів на рівні ДПА України», в
інформаційній базі даних «Податковий
блок» та «Системі автоматизованого
співставлення податкових зобов язань
та податкового кредиту з податку на
додану вартість в розрізі контрагентів
на рівні ДПА України» сум податкового
кредиту та податкових зобов'язань з
податку на додану вартість, які
визначені Товариству з обмеженою
відповідальністю «СПЕЦ-ГРУП» на
підставі Акту № 494/26-57-22-04-10/36852278 від
19.06.2014 р. «Про неможливість проведення
зустрічної звірки Товариства з
обмеженою відповідальністю
«СПЕЦ-ГРУП» () щодо
підтвердження господарських відносин
із платниками за період з 01.11.2013 по
30.04.2014р.»;

Зобов'язати Державну податкову
інспекцію у Святошинському районі
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області у м. Києві
відновити показники податкової
звітності Товариства з обмеженою
відповідальністю «СПЕЦ-ГРУП» () в усіх податкових базах даних, в
тому числі, в базах «Деталізована
інформація по платнику податку на
додану вартість щодо результатів
автоматизованого співставлення
податкових зобов'язань та податкового
кредиту у розрізі контрагентів на
рівні ДПА України», в інформаційній
базі даних «Податковий блок» та
«Системі автоматизованого
співставлення податкових зобов язань
та податкового кредиту з податку на
додану вартість в розрізі контрагентів
на рівні ДПА України» сум податкового
кредиту та податкових зобов'язань з
податку на додану вартість, які
задекларовані Товариством з обмеженою
відповідальністю «СПЕЦ-ГРУП» » у
податкових деклараціях з податку на
додану вартість за період з 01.11.2013 р. по
30.04.2014 р.

Зобов'язати Державну податкову
інспекцію у Святошинському районі
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області у м. Києві
вилучити з усіх податкових електронних
баз даних Державної податкової
інспекції у Святошинському районі
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області у м. Києві
інформацію, внесену на підставі Акту №
494/26-57-22-04-10/36852278 від 19.06.2014 р. «Про
неможливість проведення зустрічної
звірки Товариства з обмеженою
відповідальністю «СПЕЦ-ГРУП» () щодо підтвердження господарських
відносин із платниками за період з
01.11.2013 по 30.04.2014р.».

Стягнути з Державного бюджету України
на користь Товариства з обмеженою
відповідальністю «СПЕЦ-ГРУП» () судовий збір у розмірі 73
(семидесяти трьох) грн. 08 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
через Дніпропетровський окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня отримання копії повного
тексту постанови. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова суду, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя Д.О.
Власенко