Справа № 296/269/14-а
Суддя: Зарудяна Л.О.
Дата ухвалення: 2014-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Зарудяна Л.О.
УХВАЛА

іменем України

"20" серпня 2014 р.
Справа № 296/269/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Зарудяної Л.О.

суддів:
Іваненко Т.В.

Охрімчук І.Г.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу
Корольовського районного суду м.
Житомира від "30" квітня 2014 р. у справі за
позовом ОСОБА_3 до Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Житомирській області про
визнання протиправною та скасування
постанови ,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Корольовського районного суду
м. Житомира від 30.04.2014 адміністративний
позов ОСОБА_3 до Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Житомирській області про визнання
протиправною та скасування постанови
залишено без розгляду.

При цьому, суд першої інстанції
посилався на положення ч.3 ст.128; п.4 ч.1
ст.155 КАСУ, зазначивши, що позивач,
будучи належним чином повідомлений про
дату, час і місце судового розгляду,
повторно не прибув у судове засідання
без поважних причин.

Не погоджуючись з постановленою судом
першої інстанції ухвалою, позивач у
справі подав апеляційну скаргу, в якій,
посилаючись на порушення норм
процесуального права, просить
оскаржену ухвалу скасувати як таку, що
перешкоджає подальшому провадженню, і
направити справу для продовження
розгляду до суду першої інстанції.

ОСОБА_3, зокрема зазначив, що в
порушення ст.33 КАСУ Корольовський
районний суд не викликав позивача в
судове засідання 24.03.2014, не повідомив
належним чином про дату й час його
проведення. Про засідання 30.04.2014
позивачу було відомо, однак його
представник до суду не з"явився з
поважних причин, подавши до канцелярії
суду першої інстанції клопотання про
перенесення слухання справи.

Відповідно до приписів ст.197 КАСУ
справа розглядається в порядку
письмового провадження за наявними в
ній матеріалами.

Перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції, зокрема норм
процесуального права, дослідивши
доводи апеляційної скарги, судова
колегія вважає за необхідне зазначити
таке.

Матеріали справи свідчать, що ОСОБА_3
звернувся до суду з адміністративним
позовом до Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю
про скасування постанови.

Ухвалою Корольовського районного суду
м. Житомира від 17.01.2014 відкрито
провадження у справі і перше засідання
призначено на 24.03.2014.

Згідно з ч.3 ст.33 КАСУ судовий виклик або
судове повідомлення осіб, які беруть
участь у справі, свідків, експертів,
спеціалістів, перекладачів
здійснюється рекомендованою
кореспонденцією (листом, телеграмою),
кур'єром із зворотною розпискою за
адресами, вказаними цими особами, або
шляхом надсилання тексту повістки,
складеного відповідно до статті 34
цього Кодексу факсимільним
повідомленням (факсом, телефаксом),
електронною поштою, телефонограмою,
опублікування у друкованому засобі
масової інформації.

Повідомлення шляхом надсилання тексту
повістки здійснюється за тими самими
правилами, що і повідомлення шляхом
надсилання повістки, крім випадків,
установлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч.1,3 ст. 35 КАСУ повістка
вручається під розписку. Повістка може
бути вручена безпосередньо в суді. Суд
може за згодою особи, яка бере участь у
справі, видати їй повістку для вручення
іншій особі, яка викликається до суду.
Повістка повинна бути вручена не
пізніше ніж за три дні до судового
засідання, крім випадку, коли повістка
вручається безпосередньо в суді.
Повістка у справах, для яких
встановлено скорочені строки розгляду,
має бути вручена у строк, достатній для
прибуття до суду.

За приписами п.4 ч.1 ст.155 КАСУ суд своєю
ухвалою залишає позовну заяву без
розгляду, якщо позивач повторно не
прибув у попереднє судове засідання чи
у судове засідання без поважних причин,
якщо від нього не надійшло заяви про
розгляд справи за його відсутності.

Колегія суддів наголошує на
відсутності в матеріалах справи
доказів щодо вручення позивачу судової
повістки про його виклик у засідання
суду 24.03.2014.

Разом з тим, слід зазначити, що судову
повістку про виклик позивача в судове
засідання 30.04.2014 вручено останньому
(про що свідчить відповідне
рекомендоване повідомлення- а.спр.33 ).

Однак з врахуванням вищенаведеного
апеляційний суд дійшов висновку, що
відсутні правові підстави
стверджувати про повторне неприбуття
позивача у судове засідання без
поважних причин ( а суд попередньої
інстанції посилається саме на це,
мотивуючи свою ухвалу про залишення
позову без розгляду ).

Пунктом 4 частини 1 статті 204 КАСУ
передбачено: підставами для скасування
ухвали суду, яка перешкоджає
подальшому провадженню у справі, і
направлення справи для продовження
розгляду до суду першої інстанції є
порушення норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення питання.

На думку суду апеляційної інстанції,
Корольовський районний суд порушив
норми процесуального права, що
призвело до неправильного вирішення
питання.

Вказане є підставою для скасування
оскарженої ухвали, яка перешкоджає
подальшому провадженню у справі, і
направлення справи для продовження
розгляду до суду першої інстанції.

Судова колегія задовольняє апеляційну
скаргу ОСОБА_3 .

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 204, 205, 206, 211, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3
задовольнити.

Ухвалу Корольовського районного суду
м. Житомира від "30" квітня 2014 р.
скасувати.

Справу направити для продовження
розгляду до Корольовського районного
суду м. Житомира.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає як така, що не
перешкоджає подальшому провадженню у
справі .

Головуючий суддя
Л.О. Зарудяна

судді:
Т.В. Іваненко

І.Г. Охрімчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу Інспекція державного
архітектурно-будівельного контролю у
Житомирській області м-н
С.П.Корольова,12,м.Житомир,10014

- ,