Справа № 337/4021/14-а
Суддя: Курбатова О. М.
Дата ухвалення: 2014-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.08.2013 року
Хортицький районний суд м.
Запоріжжя

у складі: головуючого судді
- Курбатової О.М.

при секретарі
- Пильщик Л.Е.

за участю позивача
- ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового
виконання рішень Управління юстиції у
Запорізькій області про визнання
неправомірними дій державного
виконавця,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до
Відділу примусового виконання рішень
Управління юстиції у Запорізькій
області про визнання неправомірними
дій державного виконавця про
зобов'язання вчинити певні дії, в якому
просить визнати дії державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
служби головного управління юстиції у
Запорізькій області Соломенної К.В., що
призвели до закінчення виконавчого
провадження за виконавчим листом №
2а-1840/11, виданим 08.04.20123 р. Хортицьким
районним судом м. Запоріжжя
протиправними, тому що при проведенні
виконавчих дії державний виконавець
неправомірно прийняв рішення про
закінчення виконавчого провадження
посилаючись на те, що
підприємство-боржник за виконавчим
листом за вказаної адресою відсутнє.
Про факт рішення відповідача ОСОБА_1
дізнався лише тоді, коли отримав копію
рішення Дніпропетровського
апеляційного суду 29.05.2014 р.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засідання
позовні вимоги підтримує у повному
обсязі, просить позов задовольнити.

Представник відповідача Відділу
примусового виконання рішень
Управління юстиції у Запорізькій
області надав письмові заперечення
просить відмовити у задоволенні
позову, посилаючись на те, що 24.04.2013 р.
державним виконавцем винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження; державним виконавцем
отримано повідомлення про проведення
державної реєстрації припинення
юридичної особи - УПСЗН Хортицького РДА
Запорізької міської ради, також
Управлінням соціального захисту
населення ЗМР листом від 12.01.2011 р.
зареєстровано як ліквідоване
управляння - Управління праці та
соціального захисту населення
Запорізької міської ради. Ураховуючи
ці обставини, на підставі ч.3 ст. 49 ЗУ
«Про виконавче провадження», виконавче
провадження підлягає закінченню.30.08.2013
р. державним виконавцем винесено
постанову про закінчення виконавчого
провадження, копію постанови про
закінчення направлено сторонами
виконавчого провадження простою
кореспонденцією. Позивачем у позовній
скарзі зазначається що ліквідація
органу не є підставою для визнання
виконавчого листа таким що не підлягає
виконанню, оскільки компетенція цього
суб'єкта владних повноважень
переходить о правонаступника. На
момент закінчення виконавчого
провадження державним виконавцем не
вчинялося дій щодо визнання
виконавчого листа таким, що не підлягає
виконанню. Будь-яких відомостей щодо
наявності правонаступників у
державного виконавця станом на 03.08.2013 р.
відсутні.

Дослідивши матеріали справи,
вислухавши пояснення позивача,
встановивши обставини і перевіривши їх
доказами, суд вважає, що позовні вимоги
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Згідно ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі
вибуття однієї із сторін виконавчого
провадження за поданням державного
виконавця або за заявою
заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.

Рішенням шостої сесії скликання
Запорізької міської ради від 18.02.2011 р. №
6 «Про структуру виконавчих органів
Запорізької міської ради, загальну
чисельність апарату Запорізької
міської ради та її виконавчих органів»
з метою оптимізації структури
виконавчих органів, усунення їх
дублювання, скорочення захисту
населення Запорізької міської ради та
створенню зокрема Управління праці та
соціального захисту населення
Запорізької міської ради по
Хортицькому району.

При визначенні процесуального
правонаступництва слід виходити з
того, хто є правонаступником у спірних
правовідносинах, та враховуючи, що якщо
під час розгляду адміністративної
справи буде встановлено, що орган
державної влади, орган місцевого
самоврядування, рішення, дії чи
бездіяльність яких оскаржуються,
припинили свою діяльність, тов. такому
випадку суду необхідно залучити до
участі у справі їх правонаступників. У
випадку є відсутності
правонаступників необхідно залучити
орган, до компетенції якого належить
вирішення питання про усунення
порушень прав, свобод чи інтересів
позивача.

Процесуальне правонаступництво
відбувається, зокрема при ліквідації
суб'єкта владних повноважень, оскільки
головним у статусі цього суб'єкта є
повноваження, а, отже правонаступником
ліквідованого органу є той орган, до
повноважень якого входить здійснення
владних цих функцій. Ліквідація органу
- суб'єкта владних повноважень не є
підставою для визнання виконавчого
листа таким, що не підлягає виконанню,
оскільки компетенція цього суб'єкта
владних повноважень переходить до
правонаступника.

Управління праці та соціального
захисту населення Запорізької міської
ради по Хортицькому району реалізує
повноваження виконавчих органів
міської ради у галузі соціального
захисту населення та соціального
обслуговування.

Таким чином, створене управління
виконує функції ліквідованого.

На підставі п. 10 ст. 5 ЗУ «Про судовий
збір» від 08.07.2011 р. позивач ОСОБА_1
звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст. ст.ст. 159, 160, 161, 162, 181, 186 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати дії державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної служби головного
управління юстиції у Запорізькій
області Соломенної К.В., що призвели до
закінчення виконавчого провадження за
виконавчим листом № 2а-1840/11, виданим
08.04.20123 р. Хортицьким районним судом м.
Запоріжжя протиправними.

Судові витрати у вигляді судового
збору у розмірі 73 грн. 08 коп. віднести за
рахунок держави

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови через Хортицький районний
суд м. Запоріжжя.

Суддя:
О.М. Курбатова