Справа № 489/5537/13-а
Суддя: Коновець М. С.
Дата ухвалення: 2014-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а/489/13/14
Ленінський районний суд м. Миколаєва
________________________________________________________________________
___________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" липня 2014 р.
м.
Миколаїв

16 год. 20 хв.

Ленінський районній суд м. Миколаєва у
складі:

головуючого судді - Коновця М.С.

при секретарі - Михайловій А.О.

за участю:

позивача: ОСОБА_1;

представника відповідача: не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Миколаєві
адміністративну справу

За позовом: ОСОБА_1;

До відповідача: Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Миколаївській області;

про визнання протиправною та
скасування постанови № 284 про
накладення штрафу по справі про
адміністративне правопорушення.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представників
сторін, суд встановив наступне:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Миколаївській області про
визнання протиправною та скасування
постанови № 284 від 04.06.2013 р. про
накладення на нього штрафу у розмірі
13600 грн.

В обґрунтування заявлених вимог
посилався на те, що 21.05.2013 р Інспекцією
ДАБК було складено відносно нього
протокол про адміністративне
правопорушення про те, що за
результатами позапланової перевірки,
проведеної по АДРЕСА_1 "Встановлення
автомобільного газозаправного пункту
модульного типу "СЗГ-К-10" на діючій АЗС",
виявлено порушення ч.8 ст. 36, ст.ст. 34, 37
ЗУ "Про регулювання містобудівної
діяльності", а саме: наведено
недостовірні дані в декларації про
початок виконання будівельних робіт
від 24.10.2012 № МК 8 щодо найменування
об'єктів будівництва" та виконання
будівельних робіт без дозволу на
виконання будівельних робіт для
об'єктів IV-V категорії складності за що
передбачена відповідальність ч. 10 ст. 96
КУпАП.

За результатами розгляду протоколу
Інспекцією ДАБК у Миколаївській
області було прийнято Постанову № 284
від 04.06.2013 р., якою ОСОБА_1 було визнано
винним у вчинені адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 10 ст. 96
КУпАП та накладено адміністративне
стягнення у вигляді штрафу в розмірі 13
600 грн.

Позивач з результатами перевірки не
згоден, вважає постанову № 284 від 04.06.2013
р. незаконною та такою, що підлягає
скасуванню.

Позивач в судовому засіданні позовні
вимоги підтримав, просив позов
задовольнити.

Представник відповідач проти позовних
вимог заперечував, про що зазначив у
письмових запереченнях проти позову.

Досліджуючи матеріали справи,
аналізуючи норми чинного
законодавства, що стосується суті
спору, суд дійшов наступних висновків:

21.05.2014 р. головним державним
інспектором Південного інспекційного
відділу Шоломоном О.О. було проведено
позапланову перевірку дотримання
вимог законодавства у сфері
містобудівної діяльності, будівельних
норм, державних стандартів і правил ТОВ
"Вікна-Пласт", в результаті якої
виявлено порушення, а саме: проектна
документація "Встановлення
автомобільного газозаправочного
пункту модульного тиму "СЗГ-к-10" на
діючій АЗС", за адресою: АДРЕСА_1
виконана з порушенням державних
будівельних норм, заниження категорії
складності, що є порушенням п. 8.151 ДБН
В.2.5-20-2001 "Інженерне обладнання будинків
і споруд. Газопостачання", ст.ст. 31, 32
Закону України "Про регулювання
містобудівної діяльності", Порядку
віднесення об'єктів будівництва до IV і V
категорії складності, затвердженого
постановою КМУ від 27.04.2011 р. № 557, та
невиконання вимог ДБН А.2.2-3-2012.;
замовником в порушення ч. 8 ст. 36 Закону
України "Про регулювання містобудівної
діяльності" наведено недостовірні дані
в декларації про початок виконання
будівельних робіт від 24.10.2012 № МК 8
щодо найменування об'єкта будівництва
та категорійності; будівельні роботи
розпочаті без дозволу на виконання
будівельних робіт (для об'єктів IV-V
категорії складності) в порушення ст.
ст. 34, 37 Закону України "Про регулювання
містобудівної діяльності". За
результатами перевірки було складено
відповідний протокол.

На підставі зазначеного протоколу,
04.06.2013 р. Інспекцією ДАБК у
Миколаївській області винесено
Постанову № 284, якою на позивача
накладено адміністративне стягнення у
вигляді штрафу у розмірі 13600 грн. за
подання недостовірних даних в
декларації про початок виконання
будівельних робіт від 24.10.2012 р. № МК
8, щодо виду будівництва та
категорійності об'єкту: "Встановлення
автомобільного газозаправочного
пункту модульного типу "СЗГ-к-10" на
діючій АЗС, а також виконання
будівельних робіт без дозволу на
виконання будівельних робіт для
об'єктів IV-V категорії складності, що є
порушенням ч.8 ст.36, ст. 34, ст. 37 Закону
України "Про регулювання містобудівної
діяльності". Відповідальність за
встановлені правопорушення
передбачена ч. 10 ст. 96 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Так, Постановою Миколаївського
окружного адміністративного суду від
09.10.2013 р. (залишеної в силі Ухвалою
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 20.05.2014 р.),
зокрема постанови № 98, 99 від 04.06.2013 р.
про накладення штрафу за
правопорушення у сфері містобудівної
діяльності, були визнанні
протиправними та скасовані.
Вищевказана постанова Миколаївського
окружного адміністративного суду від
09.10.2013 р. набрала законної сили.

Із змісту зазначених постанов
вбачається, що постановою № 98 від 04.06.2013
р. ТОВ "Вікна-Пласт" було визнано винним
у вчиненні правопорушення,
передбаченого абз. 4, п. 4, ч. 2, ст. 2 Закону
України "Про відповідальність за
порушення у сфері містобудівної
діяльності", а саме у поданні
недостовірних даних у декларації про
початок виконання будівельних робіт
від 24.10.2012 р. № МК 8, "Встановлення
автомобільного газозаправочного
пункту модульного типу "СЗГ-к-10" на
діючій АЗС, щодо виду будівництва та
категорійності об'єкту, а постановою №
99 від 04.06.2013 р. ТОВ "Вікна-Пласт" було
визнано винним у вчиненні
правопорушення, передбаченого абз. 3, п.
5, ч. 2, ст. 2 Закону України "Про
відповідальність за порушення у сфері
містобудівної діяльності", а саме у
виконанні будівельних робіт на об'єкті:
"Встановлення автомобільного
газозаправочного пункту модульного
типу "СЗГ-к-10" на діючій АЗС" без дозволу
на виконання будівельних робіт для
об'єктів IV-V категорії складності.

Приймаючи до уваги вищезазначене,
враховуючи те, що є рішення суду яке
набрало законної сили, та яким
встановлено протиправність постанов
прийнятих за результатами тієї ж самої
перевірки та стосовно тих самих
обставин (постанови №№ 98,99 прийняті по
підприємству, постанова №284 прийнята
по керівнику) постанова по справі про
адміністративне правопорушення № 284
від 04.06.2013 р., якою на позивача накладено
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу у розмірі 13600 грн. є протиправною
та підлягає скасуванню.

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи
докази у справі в їх сукупності,
законодавство, що регулює спірні
правовідносини, суд дійшов висновку,
про задоволення позовних вимог,
оскільки вони є обґрунтованими.

Керуючись ст. ст. 7-12, 86, 159, 161-163 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов
задовольнити повністю.

2. Визнати протиправною та
скасувати постанову № 284 від 04.06.2013 р. по
справі про адміністративне
правопорушення, якою ОСОБА_1 притягнуто
до адміністративної відповідальності
за ч. 10 ст. 96 КУпАП та накладено
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 13600 грн.

Постанова місцевого загального суду як
адміністративного суду у справах з
приводу рішень, дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень щодо
притягнення до адміністративної
відповідальності є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Суддя