Справа № 159/4552/14-а
Суддя: Панасюк С. Л.
Дата ухвалення: 2014-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 159/4552/14-а
Провадження № 2-а/159/192/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель
15 серпня 2014 року

Ковельський міськрайонний суд
Волинської області

в складі головуючого - судді
Панасюка С.Л.,

за участю секретаря Віндюк Н.І.

розглянувши у письмовому провадженні в
місті Ковелі справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
місті Ковелі та Ковельському районі
Волинської області про зобов'язання
вчинити дії та про відшкодування
моральної шкоди,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Ковелі та Ковельському районі
Волинської області (далі -
«Управління») про зобов'язання вчинити
дії та про відшкодування моральної
шкоди.

Свої позовні вимоги позивач
обґрунтував тим, що відповідач з липня
2011 року і до цього часу відраховує з
його пенсії 20 відсотків без належних на
те правових підстав. Просить визнати
відрахування неправомірним,
зобов'язати його припинити, повернути
відраховані кошти та стягнути з
відповідача 10000 грн. моральної шкоди,
оскільки відповідач своїми діями
протягом тривалого часу створив йому
нелюдські умови існування.

Відповідач позов не визнав повністю,
вважає свої дії правомірними.

Позов слід задовольнити частково.

В судовому засіданні встановлено, що
позивач перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
м. Ковелі та Ковельському районі
Волинської області як одержувач пенсії
по інвалідності з 11.03.1997 року.

Відрахування з пенсії позивача
проводиться, починаючи з липня 2011 року,
на підставі рішення комісії для
розгляду питань, пов'язаних з
призначенням (перерахунком) та
виплатою пенсій відповідно до чинного
законодавства України, №280 від 21.06.2011
року щодо утримання надміру виплачених
сум в розмірі 20 відсотків належної до
виплати пенсії. Станом на 01.05.2014 року
утримано 7127,88 грн., залишок переплати
становить 3972,55 грн.

Правомірність відрахувань відповідач
обґрунтовує частиною 1 статті 50 Закону
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», яка передбачає,
що суми пенсій, виплачені надміру
внаслідок зловживань з боку пенсіонера
або подання страхувальником
недостовірних даних, можуть бути
повернуті пенсіонером добровільно або
стягуються на підставі рішень
територіальних органів Пенсійного
фонду чи в судовому порядку.

Однак, вказані норми відповідач
розуміє невірно. Відрахування на
підставі рішень територіальних
органів Пенсійного фонду дійсно
можливі, однак за умови, що між
пенсіонером та цими органами не виник
спір щодо правомірності цих
відрахувань. Тоді немає необхідності
звертатися до суду, а підставою для
відрахувань з пенсії якраз і стає
рішення територіальних органів
Пенсійного фонду. Тільки так може бути
пояснена встановлена законодавцем
альтернатива відрахувань: або власне
рішення, або суд (якщо достатньо
власного рішення, то навіщо тоді
передбачати можливість звернення до
суду).

Отже, щоб відрахування були
правомірними позивач має довести, що
спору з приводу відрахувань між ним і
позивачем не існувало. Така обставина
може бути доведена письмовою заявою
позивача, в якій він дав згоду на
проведення відрахувань. Такої заяви
відповідач не подав, інших доказів не
подав, не довівши, тим самим,
правомірність відрахувань.

Відсутність вказаної заяви мала б
спонукати відповідача звернутись до
суду, з тим щоб підставою для
відрахувань стало його рішення. Без
такого рішення, в разі існування спору,
відрахування недопустимі, оскільки це
означало б, що спір вирішує не суд, а
відповідач. Довільні відрахування з
виплат громадянам не можуть мати місця
у правовій державі.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Як встановлено судом, відповідач,
проводячи відрахування з пенсії
позивача, не діяв на підставі та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України, тобто діяв
неправомірно, чим порушив право
позивача на отримання пенсії у
належному розмірі, в зв'язку з чим таке
право потребує судового захисту.

Суд, обираючи спосіб захисту
порушеного права позивача, вважає, що
для відновлення останнього необхідно і
достатньо зобов'язати відповідача
припинити відрахування з пенсії
позивача, повернути йому відраховані
кошти.

Щодо стягнення моральної шкоди, то
позивач не довів її заподіяння.
Відраховувались лише 20 відсотків
пенсії, відраховувались тривалий час і
в разі справді тяжких наслідків цих
дій, які призвели б до нелюдських умов
існування, позивач змушений був би
звернутись до суду або інших органів
раніше.

Постанову в частині визнання
неправомірним рішення комісії для
розгляду питань, пов'язаних з
призначенням (перерахунком) та
виплатою пенсій відповідно до чинного
законодавства України, №280 від 21.06.2011
року про відрахування з пенсії ОСОБА_1 20
відсотків належної до виплати пенсії
та припинення відрахувань слід
виконати негайно.

Керуючись ст.ст.11, 71, 86, 94, ч. 2 ст. 99, 159, 160,
161, 162, 163, 186, 254, 256 Кодексу
адміністративного судочинства
України, на підставі ч.1 ст.50 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", суд,-

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в місті Ковелі та
Ковельському районі Волинської
області про зобов'язання вчинити дії
задовольнити частково.

Визнати неправомірним рішення комісії
для розгляду питань, пов'язаних з
призначенням (перерахунком) та
виплатою пенсій відповідно до чинного
законодавства України, №280 від 21.06.2011
року про відрахування з пенсії ОСОБА_1 20
відсотків належної до виплати пенсії
та припинити відрахування з його
пенсії.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в місті Ковелі та
Ковельському районі Волинської
області повернути ОСОБА_1 усі
відраховані з пенсії на підставі
рішення комісії для розгляду питань,
пов'язаних з призначенням
(перерахунком) та виплатою пенсій
відповідно до чинного законодавства
України, №280 від 21.06.2011 року кошти.

В позові ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в місті
Ковелі та Ковельському районі
Волинської області про відшкодування
моральної шкоди відмовити.

Звернути до негайного виконання
постанову в частині визнання
неправомірним рішення комісії для
розгляду питань, пов'язаних з
призначенням (перерахунком) та
виплатою пенсій відповідно до чинного
законодавства України, №280 від 21.06.2011
року про відрахування з пенсії ОСОБА_1 20
відсотків належної до виплати пенсії
та припинення відрахувань з його
пенсії.

Постанова суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Ковельський міськрайонний суд
протягом десяти днів з дня отримання її
копії.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано.

Головуючий: С. Л. Панасюк