Справа № 2-а-804/11
Суддя: Демчина Т.Ю.
Дата ухвалення: 2014-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-804/11
Кузнецовський міський суд Рівненської
області під головуванням
судді
розглянувши в порядку письмового
провадження подання державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Рівненській
області Гурінчук Ю.О. про зміну способу
та порядку виконання судового рішення,
До суду надійшло подання державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Рівненській
області Гурінчук Ю.О. (надалі -
державного виконавця Гурінчук Ю.О.) про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення за виконавчим листом
Кузнецовського міського суду
Рівненської області № 2а/1711/804/11 від
29.06.11 р. В обґрунтування подання
державний виконавець Гурінчук Ю.О.
вказує, що 15.07.11 р. було відкрите
виконавче провадження з виконання
постанови суду. За повідомленням
боржника у виконавчому провадженні -
УПФ м.Кузнецовська від 13.05.14 р.,
стягувачу ОСОБА_2 було нараховано та
виплачено у березні 2013 року
донараховані кошти основної пенсії в
додаткова пенсія ще не виплачена з
незалежних від боржника причин,
оскільки ці виплати не профінансовані
з Державного бюджету України.
Додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров»ю, донарахована ОСОБА_2
боржником за період з 21.09.10 р. по квітень
2011 року, щодо періоду з травня 2011 року
донрахування додаткової пенсії ОСОБА_2
боржником не здійснено. На думку
державного виконавця, існують
обставини, які ускладнюють виконання
судового рішення, а тому виникла
потреба змінити спосіб та порядок
виконання судового рішення у частині,
що залишається невиконаною, з вимоги
зобов'язального характеру на стягнення
В судове засіданні державний
виконавець Гурінчук Ю.О., представник
боржника УПФ м.Кузнецовська та
стягувач ОСОБА_2 не з'явились, подали
заяви про розгляд подання у їх
відсутності. У своїй заяві ОСОБА_2
зазначив про своє заперечення проти
задоволення подання. З огляду на
положення ст.263 КА України, суд прийшов
до висновку про можливість розгляду
подання у відсутності сторін, що не
Дослідивши додані до подання та
витребувані судом докази, суд
приходить до висновку про наявність
підстав для часткового задоволення
подання державного виконавця Гурінчук
Ю.О. При цьому суд встановив та врахував
Постановою Кузнецовського міського
суду Рівненської області від 07 квітня
2011 року зобов'язано управління
Пенсійного Фонду України в
м.Кузнецовську (надалі - УПФ
м.Кузнецовська) здійснити перерахунок
пенсії ОСОБА_2 з 21.09.10 р. із заробітної
плати за періоди страхового стажу,
зазначені у частині першій статті 40
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески, за 2009
рік, та провести доплату за цей період;
зобов'язано УПФ м.Кузнецовська
здійснити перерахунок та виплатити
ОСОБА_2 додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров'ю, починаючи з 21.09.10 р.
відповідно до ст.51 Закону України „Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" як
потерпілому від наслідків
Чорнобильської катастрофи 4 категорії -
у розмірі 15 процентів мінімальної
пенсії за віком; зобов'язано УПФ
м.Кузнецовська виплачувати ОСОБА_2
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю, відповідно до ст.51 Закону
України „Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
як потерпілому від наслідків
Чорнобильської катастрофи 4 категорії -
у розмірі 15 процентів мінімальної
Вказана постанова звернута до
примусового виконання, і на її
виконання розпорядженням боржника №
118059 від 23.02.12 р. донараховано ОСОБА_2
грн., які виплачено ОСОБА_2 у березні 2013
року. Дані обставини встановлено з
довідки УПФ м.Кузнецовська № 155/06 від
13.05.14 р. З цієї ж письмової інформації
боржника вбачається, що нарахована
ОСОБА_2 додаткова пенсія на даний час ще
При цьому, як вбачається з довідок УПФ
м.Кузнецовська № 99 від 03.06.14 р. та № 13
від 12.06.14 р., на виконання судового
рішення додаткова пенсія ОСОБА_2
нарахована за період вересня 2010 року -
квітня 2011 року у загальній сумі 456,13 грн.
і на даний час не виплачена у зв'язку з
відсутністю коштів, призначених на
дані виплати, з травня 2011 року
донарахування ОСОБА_2 додаткової
пенсії не проведено.

Подання державного виконавця Гурінчук
Ю.О. обґрунтовується нормами Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень».

Так, відповідно до ст.7 Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень», у разі якщо рішення
суду про зобов'язання вчинити певні дії
щодо майна, боржником за якими є
державний орган, державне
підприємство, юридична особа, не
виконано протягом двох місяців з дня
винесення постанови про відкриття
виконавчого провадження, крім
випадків, коли стягувач перешкоджає
провадженню виконавчих дій, державний
виконавець зобов'язаний звернутися до
суду із заявою про зміну способу і
порядку виконання рішення.

При цьому стсттею 3 вищезазначеного
Закону передбачено, що виконання
рішень суду про стягнення коштів,
боржником за якими є державний орган,
здійснюється центральним органом
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері казначейського
обслуговування бюджетних коштів, в
межах відповідних бюджетних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішень
суду. Стягувач за рішенням суду про
стягнення коштів з державного органу
звертається до центрального органу
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері казначейського
обслуговування бюджетних коштів, у
строки, встановлені Законом України
«Про виконавче провадження», із заявою
про виконання рішення суду, з
одночасним поданням документів та
відомостей, необхідних для
перерахування коштів, згідно з
переліком, затвердженим Кабінетом
Міністрів України.

Разом з тим, відповідно до ст.2 Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є: державний орган; державні
підприємство, установа, організація;
юридична особа, примусова реалізація
майна якої забороняється відповідно до
законодавства.

Відповідно до ст,58 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», Пенсійний фонд є
самоврядною неприбутковою
організацією і здійснює свою
діяльність на підставі статуту, який
затверджується його правлінням.

Отже, судові рішення у справах,
пов'язаних із нарахуванням та виплатою
пенсій, не належать до зазначених у ст.2
Закону України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» видів
рішень, а тому норми цього Закону до
даних правовідносин застосовуватись
не можуть.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Під зміною способу та порядку
виконання рішення слід розуміти
прийняття судом нових заходів для
реалізації рішення в разі неможливості
його виконання у порядку і способом,
раніше встановленим судом. Тобто, суд
за наявності обґрунтованих підстав та
належних доказів, може змінити спосіб
та порядок виконання рішення суду.

Під обґрунтованими підставами слід
розуміти наявність обставин, які є
об'єктивно непереборними, тобто такими,
що ускладнюють або унеможливлюють
виконання рішення суду у раніше
встановлений судом спосіб.

Згідно з вимогами ст.63 Закону України
«Про статус і соціальний захист осіб,
що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
фінансування витрат, пов'язаних з
реалізацією цього Закону, здійснюється
за рахунок коштів Державного бюджету.

З матеріалів справи вбачається, що з
моменту винесення відповідного
рішення і по даний час витрати на
виплату додаткової пенсії ОСОБА_2 у
обсязі, встановленому судовим
рішенням, не профінансовані, що
унеможливлює виконання судового
рішення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Таким чином, оскільки ОСОБА_2 на
виконання постанови Кузнецовського
міського суду від 07 квітня 2011 року
здійснено донарахування додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, як
потерпілому від наслідків
Чорнобильської катастрофи 4 категорії,
за період вересня 2010 року - квітня 2011
року в сумі 456,13 грн., суд вбачає
підстави для зміни способу і порядку
виконання вищезазначеної постанови у
частині вимоги про зобов'язання УПФ
м.Кузнецовська здійснити перерахунок
та виплатити ОСОБА_2 додаткову пенсію
за шкоду, заподіяну здоров'ю, починаючи
з 21.09.10 р. відповідно до ст.51 Закону
України „Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
як потерпілому від наслідків
Чорнобильської катастрофи 4 категорії -
у розмірі 15 процентів мінімальної
пенсії за віком.

Що ж до вимоги про зобов'язання УПФ
м.Кузнецовська виплачувати ОСОБА_2
додаткову пенсію за шкоду, заподіяну
здоров'ю, відповідно до ст.51 Закону
України „Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
як потерпілому від наслідків
Чорнобильської катастрофи 4 категорії -
у розмірі 15 процентів мінімальної
пенсії за віком, змінити спосіб та
порядок виконання постанови суду у цій
частині не представляється можливим,
оскільки належні до виплати ОСОБА_2
суми додаткової пенсії боржником
стягувачу не нараховано.

Отже, подання державного виконавця
Гурінчук Ю.О. підлягає задоволенню лише
в частині зміни способу і порядку
виконання постанови Кузнецовського
міського суду Рівненської області від
07 квітня 2011 року в частині вимоги про
зобов'язання УПФ м.Кузнецовська
здійснити перерахунок та виплатити
ОСОБА_2 додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров'ю, починаючи з 21.09.10 р.
відповідно до ст.51 Закону України „Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" як
потерпілому від наслідків
Чорнобильської катастрофи 4 категорії -
у розмірі 15 процентів мінімальної
пенсії за віком, в іншій частині
підлягає відхиленню.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.263, 158, 160, 165 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Подання державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Рівненській області Гурінчук Ю.О.
задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання у
виконавчому провадженні з виконання
постанови Кузнецовського міського
суду Рівненської області від 07 квітня
2011 року за виконавчим листом
Кузнецовського міського суду
Рівненської області № 2-а/1711/804/11 від 29
червня 2011 р., в частині вимоги про
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в м.Кузнецовську
здійснити перерахунок та виплатити
ОСОБА_2 додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров'ю, починаючи з 21
вересня 2010 року відповідно до ст.51
Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" як потерпілому від
наслідків Чорнобильської катастрофи 4
категорії - у розмірі 15 процентів
мінімальної пенсії за віком, на
стягнення з управління Пенсійного
фонду України в м.Кузнецовську на
користь ОСОБА_2 донарахованої
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров»ю, як потерпілому від наслідків
Чорнобильської катастрофи 4 категорії,
за період з 21 вересня 2010 року по 07
квітня 2011 року в сумі 456 (чотириста
п'ятдесят шість) грн. 13 коп.

У задоволенні подання в частині зміни
способу і порядку іншої невиконаної
частини судового рішення відмовити у
зв'язку з безпідставністю.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через районний суд. Апеляція може бути
подано протягом п'яти днів з дня
постановлення ухвали. Ухвала,
постановлена у письмовому провадженні,
може бути оскаржена протягом п'яти днів
з часу отримання копії ухвали.

Головуючий: