Справа № 2-а-3605/11/0228
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2014-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-3605/11/0228
Головуючий у 1-й інстанції: Суперсон С.П.
Суддя-доповідач: Сушко О.О.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Сушко О.О.

судді: Біла Л.М. Залімський І. Г.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду у
Чернівецькому районі Вінницької
області на постанову Чернівецького
районного суду Вінницької області від
05 грудня 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду у
Чернівецькому районі Вінницької
області про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до
управління Пенсійного Фонду України у
Чернівецькому районі Вінницької
області про зобов'язання здійснити
перерахунок та виплату надбавки до
пенсії, як учаснику війни відповідно до
статті 14 Закону України «Про статус і
соціальний захист ветеранів війни» в
розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до постанови Чернівецького
районного суду Вінницької області від
05 грудня 2011 року позов задоволено:
зобов`язано управління Пенсійного
фонду України у Чернівецькому районі
нарахувати та виплатити позивачу в
повному обсязі недоплачену як учаснику
війни щомісячну державну соціальну
надбавку до пенсії в розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком,
передбачену п.20 ст.14 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", починаючи з 28.05.2011
року по день припинення такого права,
враховуючи при цьому проведені
попередні виплати та виходячи із
розміру мінімальної пенсії за віком,
встановленого ст.28 Закону України "Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування" та розміру прожиткового
мінімуму, встановленого Законом
України "Про Державний бюджет України
на відповідний рік". Адміністративний
позов в частині, поданій поза межами
шестимісячногос троку звернення до
суду, - залишено без розгляду.

Не погоджуючись з рішенням суду першої
інстанції відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
прийняти нове рішення яким відмовити в
задоволенні позову.

Суд апеляційної інстанції, відповідно
до положень ст.ст.197, 183-2 КАС України,
проводить розгляд справи в порядку
письмового провадження, при цьому
згідно частини 6 статті 12, частини 1
статті 41 КАС України, повне фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не відбувається.

Відповідно до ч.1 ст. 195 КАС України, суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, а постанова суду першої
інстанції - скасуванню, з наступних
підстав.

Як свідчать матеріали справи позивач є
учасником війни, що підтверджується
посвідченням.

Приймаючи рішення суд першої інстанції
керувався тим, що відповідно до абзацу 4
п.20 ст.14 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", учасникам війни
пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання, що виплачується замість
пенсії підвищуютьсяна 50% мінімальної
пенсії за віком.

Колегія суддів не може погодитися з
такими висновками суду першої
інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 КАС України
провадження в адміністративних
справах здійснюється відповідно до
закону, чинного на час вчинення окремої
процесуальної дії, розгляду і
вирішення справи.

Згідно з Законом України "Про внесення
змін до Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" було внесено
зміни в п.20 ст.14 та викладено в редакції,
яка передбачає, що учасникам війни,
нагородженим орденами і медалями
колишнього Союзу РСР за самовіддану
працю і бездоганну військову службу в
тилу в роки Великої Вітчизняної війни,
пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищуються на 15 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, іншим
учасникам війни - на 10 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність..

Отже, на час звернення до суду з даним
позовом нарахування та виплата пенсії
позивачу здійснюється відповідно до
вимог чинного законодавства України, а
тому постанова суду першої інстанції
про зобов'язання відповідача
здійснювати підвищення раніше
призначеної позивачу пенсії на 50%
мінімальної пенсії за віком як
учаснику війни є незаконною та
необґрунтованою.

Таким чином, апеляційна скарга
підлягає задоволенню, а рішення суду
першої інстанції скасуванню.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин у адміністративній
справі, підтверджених такими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

В силу пункту 3 частини 1 статті 198 КАС
України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції має право скасувати
її та прийняти нову постанову суду.

На підставі викладеного і статті 202 КАС
України підставою для скасування
постанови або ухвали суду першої
інстанції та ухвалення нового рішення
є порушення норм матеріального або
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи або
питання, та є підставою для скасування
судового рішення та ухвалення нової
постанови про відмову в задоволенні
позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 202, 205,
207, 254 КАС України , суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду у Чернівецькому
районі Вінницької області
задовольнити повністю.

Постанову Чернівецького районного
суду Вінницької області від 05 грудня 2011
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду у Чернівецькому
районі Вінницької області про
перерахунок пенсії, - скасувати.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 -
відмовити.

Відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України у
разі оскарження в апеляційному порядку
постанови, прийнятої у скороченому
провадженні, судове рішення
апеляційної інстанції є остаточним та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Сушко О.О.

Судді
Біла Л.М.

Залімський І. Г.