Справа № 501/2778/14-а
Суддя: Ледньова Т. В.
Дата ухвалення: 2014-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 14.08.2014
Справа № 501/2778/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

13.08.2014 р. Іллічівський міський суд
Одеської області в складі:

головуючого - судді Ледньової Т.В.

при секретарі - Пращук А.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Іллічівську Одеської
області справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління ДВС
Головного управління юстиції в
Одеській області про протиправну
бездіяльність та дії державного
виконавця, -

ВСТАНОВИВ:

21.08.2013 р. до Іллічівського міського суду
Одеської області надійшов вказаний
позов (а.с.2-7), в якому заявлені
слідуючі вимоги:

1) поновити строк на звернення до
суду;

2) визнати протиправною бездіяльність
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
в Одеській області Костіної В.В. при
здійсненні виконавчого провадження ВП
№37037585 по примусовому виконанню
виконавчого листа №2-а-3113/11, виданого
07.08.2012 р. Іллічівським міським судом
Одеської області;

3) визнати протиправними дії старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
в Одеській області Костіної В.В. щодо
закінчення виконавчого провадження по
виконанню постанови Іллічівського
міського суду Одеської області від
02.11.2011 р. по справі №2-а-3113/11/1511
(виконавче провадження ВП №37037585);

4) зобов'язати Управління ДВС Головного
управління юстиції в Одеській
області винести постанову про
відновлення виконавчого провадження з
виконання виконавчого листа №2-а-3113/11,
виданого 07.08.2012 р. Іллічівським міським
судом Одеської області;

5) зобов'язати Управління ДВС Головного
управління юстиції в Одеській
області негайно здійснити
процесуальні дії, передбачені п. 13 ч. 3
ст. 11, ст. 89 Закону України «Про
виконавче провадження» по примусовому
виконанню виконавчого листа №2-а-3113/11,
виданого 07.08.2012 р. Іллічівським міським
судом Одеської області.

В судове засідання позивач та його
представник не з'явились, надавши заяву
про розгляд справи у їх відсутності
(а.с. 47) та не виконавши пропозиції суду
щодо уточнення позову з урахуванням
ухвали апеляційної інстанції від 11.02.2014
р., постанови суду від 31.10.2013 р. по справі
№ 501/3810/13-а (а.с. 115, 123).

Представник відповідача надала
письмові заперечення з клопотанням
про розгляд справи у її відсутності
(а.с. 49-51).

Представник третьої особи - Управління
соціальної політики Іллічівської
міської ради Одеської області до
судового засідання не з'явилась,
надавши письмові пояснення (а.с. 20-22) та
клопотання про розгляд справи у її
відсутності (а.с. 38), клопотання про
закриття провадження у справі з
урахуванням постанови від 30.01.2014 р. по
справі №501/188/14-а (а.с. 116).

Судом винесена ухвала про розгляд
справи у відсутності нез`явившихся
учасників судового розгляду.

Ухвалою суду від 13.08.2014 р. закрито
провадження у справі на підставі п. 4 ч.
1 ст. 157 КАС України в частині вимог,
викладених у п.п. 2, 5 позовної заяви.

Із позовної заяви на а.с. 2-7 вбачаються
слідуючі обґрунтування позовних вимог:
18.03.2013 р. відповідачем було відкрито
виконавче провадження за №37037585 про
виконання виконавчого листа №2-а/3113/11
від 07.08.2012 р., яке закінчено постановою
від 13.05.2013 р., незважаючи на те, що
боржником проведено розрахунок, але не
здійснена виплата коштів. Державним
виконавцем не були прийняті всі
передбачені законодавством заходи у
забезпечення примусового виконання
рішення суду. Позивач просить поновити
строк на звернення до суду, посилаючись
на ті обставини, що він пропущений з
поважних причин, т.я. листи та постанови
державного виконавця не надійшли, а про
порушення прав стало відомо із
листа-відповіді на скаргу від 07.08.2013 р.

Із заперечень сторони відповідача на
а.с. 49-51 слідує, що боржником рішення
суду не виконано з поважних причин
(обмеженість фінансування).

Із письмових пояснень третьої особи на
а.с. 20-22, 116 вбачається, що УСП
неодноразово надавало заяви до
Департаменту соціального захисту
населення Одеської обласної державної
адміністрації на фінансування виплат
по виконавчому листу №2-а-3113/11, однак
кошти не надані; що строк звернення до
суду пропущений без поважних причин і
що провадження по справі підлягає
закриттю з урахуванням постанови від
30.01.2014 р. по справі №501/188/14-а.

З'ясувавши обставини справи та
дослідивши надані докази, суд
приходить до висновку, що встановлені
слідуючі факти та відповідні
правовідносини.

Постановою Іллічівського міського
суду Одеської області від 02.11.2011 р.
задоволено частково позов ОСОБА_1 і
зобов'язано УСП Іллічівської міської
ради провести ОСОБА_1 перерахунок та
виплату щорічної разової грошової
допомоги як учаснику бойових дій до 05
травня за 2011 р. відповідно до статті 12
Закону України «Про статус ветеранів,
гарантії їх соціального захисту» у
розмірі п'яти мінімальних пенсій за
віком, виходячи з розміру мінімальної
пенсії за віком.

07.08.2012 р. Іллічівським міським судом
Одеської області був виданий
виконавчий лист, на підставі якого і
заяви представника позивача відділом
примусового виконання рішень
Головного управління юстиції в
Одеській області відкрито виконавче
провадження 18.03.2013 р. (а.с. 9, 64-65, 52, 53).

Вищевказані постанова суду і
виконавчий лист не виконані у повному
обсягу, проведене нарахування
заборгованості у сумі 3360 грн., 13.05.2013 р.
винесено постанову про закінчення
виконавчого провадження, т.я.
відповідно до ст. ст. 4, 23 Бюджетного
кодексу України, Закону України «Про
Державний бюджет України на 2013 р.»
виконання рішення не може бути
проведено без виділення додаткових
фінансових ресурсів (а.с. 54-62).

13.05.2013 р. та 07.08.2013 р. повідомлено
позивача про закінчення виконавчого
провадження згідно п. 11 ч. 1 ст. 49 Закону
України «Про виконавче провадження» і
роз'яснено право звернення до суду,
який видав виконавчий документ, із
вимогами про стягнення грошових коштів
з боржника (а.с. 15, 63).

21.08.2013 р. позивач заявив такі вимоги і
постановою Іллічівського міського
суду від 31.10.2013 р. з боржника стягнуто на
користь ОСОБА_1 3360 грн. на підставі ст.
ст. 2, 3 Закону України «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
і зміни способу виконання постанови
суду від 02.11.2011 р. по справі №2-а-3113/11/1511
відповідно до ст. 263 КАС України (а.с. 67-69,
70-72).

Постановою Іллічівського міського
суду Одеської області від 30.01.2014 р.
задоволено позов ОСОБА_1 по справі
№501/188/14-а та визнано протиправною
бездіяльність старшого державного
виконавця Управління ДВС Головного
управління юстиції в Одеській області
Котіної В.В. при здійсненні виконавчого
провадження ВП №37037585 по примусовому
виконанню виконавчого листа №2-а-3113/11,
виданого Іллічівським міським судом
Одеської області 07.08.2012 р., зобов'язано
вказане управління негайно здійснити
процесуальні дії, передбачені п. 13 ч. 3
ст. 11, ст. 89 Закону України «Про
виконавче провадження» по примусовому
виконанню по виконавчому провадженню
ВП №37037585 за вищезазначеним виконавчим
листом (а.с. 29-34, 117-120).

Вказаною постановою суду встановлено,
що вимоги постанови про відкриття
виконавчого провадження від 18.03.2013 р.
боржником не виконано без наявних на те
підстав та з боку державного виконавця
не здійснюється жодних процесуальних
дій щодо виконання в примусовому
порядку постанови суду від 02.11.2011 р. по
справі №2-а-1313/11 (а.с. 119).

За таких обставин та з урахуванням
положень ст.ст. 69-72, 181 КАС України суд
вважає, що вимоги, викладені у п.п. 3, 4
позову підлягають задоволенню у
повному обсягу.

При цьому суд приймає до уваги і те, що
виходячи зі ст. 6 Конвенції про захист
прав людини та основних свобод від
04.11.1950 р., права людини вважаються
захищеними лише після повного
виконання рішення суду; невиконання
судового рішення є порушенням права
особи на суд.

Відносно клопотання про поновлення
строку суд вважає, що немає
необхідності в поновленні строку, т.я.
відповідачем та третьою особою не
надано доказів про отримання листа та
постанови державного виконавця від
13.05.2013 р. позивачем, а за ствердженням
позивача про закриття виконавчого
провадження йому стало відомо 10.08.2013 р.

Керуючись ст. ст. 11, 75, 89 Закону України
«Про виконавче провадження», ст. ст. 100,
158-163, 181, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити.

Визнати протиправними дії старшого
державного виконавця Управління
Державної виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
Костіної Вікторії Володимирівни щодо
закінчення виконавчого провадження по
виконанню постанови Іллічівського
міського суду Одеської області від
02.11.2011 р. по справі №2-а-3113/11/1511
(виконавче провадження ВП №37037585).

Зобов'язати управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
винести постанову про відновлення
виконавчого провадження з виконання
виконавчого листа №2-а-3113/11, виданого
07.08.2012 р. Іллічівським міським судом
Одеської області.

Апеляційна скарга може бути подана на
протязі 10 днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя