Справа № 628/2620/14-а
Суддя: Клімова С. В.
Дата ухвалення: 2014-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 628/2620/14-а
Провадження № 2-а/628/73/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня.2014 року Суддя Куп'янського
міськрайонного суду Харківської
області Клімова С.В., розглянувши в
порядку скороченого провадження
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Куп'янському районі
Харківської області про визнання
неправомірними дій про відмову у
перерахунку пенсії та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії згідно
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», суд, -

В С Т А Н О В И В:

05.08.2014 року позивач звернувся
до суду з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Куп'янському районі Харківської
області про зобов'язання відповідача
провести перерахунок та виплату
державної пенсії в розмірі 8
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсій в розмірі 75 %
мінімальних пенсій за віком, як
інваліду 2-ї групи, відповідно до ст. ст.
50, 54 , 67 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та згідно ч.1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» з 01.01.2014
року.

Ухвалою Куп'янського
міськрайонного суду від 07.08.2014 року
було відкрито скорочене провадження.

Відповідно до ч.4 ст. 183-2 КАС
України суддя розглядає справу в
порядку скороченого провадження
одноособово, без проведення судового
засідання та виклику осіб, які беруть
участь у справі. За результатами
розгляду справи у скороченому
провадженні суддя, оцінивши
повідомлені позивачем, відповідачем
обставини, за наявності достатніх
підстав приймає законне та
обґрунтоване судове рішення.

14.08.2014 р. від Управління Пенсійного
фонду України в Куп'янському районі
Харківської області до суду надійшли
заперечення проти позову, відповідно
до яких відповідач просить суд
відмовити повністю в задоволенні
позову, посилаючись на те, що позивачу
пенсія виплачується відповідно до
діючих норм законодавства, а саме
Закону України «Про внесення змін до
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2011 рік» №3491-VI від 14.06.2011р.,
який передбачає, що у 2011 році норми і
положення ст. ст. 39, 50, 51, 52, 54 ЗУ «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік. На
виконання пункту 7 цього Закону
Кабінетом Міністрів України 06.07.2011 року
прийнято постанову № 745 «Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету», яка набрала
чинності 23.07.2011 року.

За прийнятим 26.ё12.2011р. рішенням
Конституційного Суду України № 20рп/2011
у справі за конституційним поданням
щодо відповідності Конституції
України пункту 4 розділу V11 «Прикінцеві
положення Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік»
вищезазначені норми визнані такими, що
відповідають Конституції України (є
конституційними).

Аналогічна ситуація склалась і у 2012
році у зв'язку з прийняттям Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2012 рік» №4282 від 22.12.2011 року.

Пунктом 3 прикінцевих положень цього
Закону визначено, що у 2012 році норми і
положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50,
51, 52 та 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2012 рік.

На виконання вищезазначеного Закону
прийнято постанову Кабінету Міністрів
України від 23.11.2011 року №1210 «Про
підвищення рівня соціального захисту
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», якою
затверджено Порядок обчислення пенсій
особам, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи з 01.01.2012
року.

Рішенням Конституційного Суду України
від 25.01.2012 №Зрп/2012 визначено, що при
розгляді справ суди повинні керуватись
принципом законності. Цей принцип
передбачає застосування судами
законів України, а також
нормативно-правових актів відповідних
органів державної влади, виданих на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України, в тому числі
нормативно-правових актів Кабінету
Міністрів України, виданих у межах його
компетенції, на основі і на виконання
Бюджетного кодексу України, закону про
Державний бюджет України на
відповідний рік та інших законів
України.

Пунктом 4 прикінцевих положень Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2013 рік» також установлено, що у 2013
році норми і положення статей 20, 21, 22, 23,
ЗО, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2013
рік.

Позовні вимоги підтверджуються
копіями наступних документів: паспорта
позивача і його реєстраційної картки
платника податків; копією посвідчення
особи, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи (категорія 1)
серії НОМЕР_1 с та вкладкою до цього
посвідчення № 694799 с, копією довідки
№002950 та довідкою до акту огляду МСЄК,
листом з Пенсійного Фонду України в
Куп'янському районі харківської
області. (а.с. 5-11).

Оцінивши повідомлені позивачем та
відповідачем обставини, суддя дійшов
висновку про те, що позовні вимоги не
підлягають задоволенню по наступним
підставам.

Судом встановлено, що позивач є особою,
яка постраждала внаслідок аварії на
Чорнобильській АЕС та є інвалідом 2
групи по захворюванню, пов'язаному з
виконанням обов'язків військової
служби при ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, а тому він
наділений державою певним правовим
статусом, який включає в себе й право на
додаткові елементи соціального
захисту, зокрема право на отримання
державної (основної) та додаткової
пенсій згідно Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

19.06.2011 року набрав чинності Закон
України «Про внесення змін до Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2011 рік» № 3491- VI від 14.06.2011 року.
Відповідно до п.7 даного Закону,
встановлено, що у 2011 році норми і
положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік».
Дана норма набрала законної сили з
23.07.2011 року.

Оскільки зазначені позивачем виплати з
23.07.2011 року регулюються Закону України
«Про внесення змін до Закону України
«Про Державний бюджет України на 2011
рік» №3491-VI від 14.06.2011р., який передбачає,
що норми і положення ст. ст. 39, 50, 51, 52, 54
ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» і
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік, суд
вважає, що позов слід залишити без
задоволення.

Керуючись ст. 64, 124, 152 Конституції
України, ст.ст. 49, 50, 54, 67 Законом України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», Законом
України «Про внесення змін до
Державного бюджету України на 2011 рік»,
Законом України «Про Державний бюджет
України на 2012 рік» Законом України «Про
Державний бюджет України на 2013 рік»,
Постановою КМУ № 745 від 06.07.2011 року «Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету», ст. ст. 1, 4, 7, 18, 183-2,
256 КАС України, суддя, -

П О С Т А Н
О В И В :

У задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Куп'янському районі Харківської
області про визнання неправомірними
дій про відмову у перерахунку пенсії та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії згідно Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена
до Харківського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
апеляційної скарги через Куп'янський
міськрайонний суд протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя Куп'янського міськрайонного суду

Харківської області

С.В. Клімова