Справа № 643/9809/14-а
Суддя: Водолажська Н.С.
Дата ухвалення: 2014-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний
адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2014 р.Справа № 643/9809/14-а

Головуючий 1 інстанції: Поліщук Т.В.

Доповідач: Водолажська Н.С.

Колегія суддів у складі:

Головуючий суддя Водолажська Н.С.,

Суддя Філатов Ю.М., Суддя Бенедик А.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Московському районі м.
Харкова на ухвалу Московського
районного суду м. Харкова від 08.07.2014р. по
справі № 643/9809/14-а

за позовом Управління Пенсійного фонду
України в Московському районі м.
Харкова

до ОСОБА_1

про стягнення переплати надмірно
виплаченої пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Управління Пенсійного фонду
України в Московському районі м.
Харкова, звернувся до Московського
районного суду м. Харкова з позовом, в
якому просив стягнути з ОСОБА_1
переплату пенсії у розмірі 158,72 грн.

Ухвалою Московського районного суду м.
Харкова від 08.07.14 р. по справі № 643/9809/14-а
позов був залишений без розгляду.

Позивач не погодився з рішенням суду
першої інстанції та подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати ухвалу
Московського районного суду м. Харкова
від 08.07.14 р. по справі № 643/9809/14-а,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права з підстав,
викладених в апеляційній скарзі.

Відповідач письмові заперечення на
апеляційну скаргу не подав.

Сторони по справі в судове засідання
суду апеляційної інстанції не
з'явилися, про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи
повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України,
неприбуття в судове засідання сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про дату, час та місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає судовому
розгляду справи.

Колегія суддів на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197
Кодексу адміністративного судочинства
України вважає за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними в справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши ухвалу суду першої
інстанції, дослідивши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
дійшла висновку про те, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Залишаючи без розгляду позовну заяву,
суд першої інстанції дійшов до
висновку, що позивач пропусти строк
звернення до суду та ним до позовної
заяви не було надано жодних доказів на
підтвердження поважності причин
пропуску строку звернення до суду.

Висновок суду першої інстанції
обґрунтовувався тим, що позивач
звернувся до суду з позовом 07.07.14 р. та
просив стягнути з відповідача
переплату пенсії, посилаючись на те, що
до Управління Пенсійного фонду України
в Московському районі м. Харкова, 04.06.13
р. відділом персоніфікованого обліку
Управління Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі м. Харкова
було надано довідку про підтвердження
сплати внесків страхувальника, в якій
зазначено, що страхові внески
страхувальником не сплачені за період
з 01.11.09 р. по 31.12.10 р., на підставі чого
судом першої інстанції був зроблений
висновок, що позивачу стало відомо про
порушення його прав 04.06.13 р., а тому
позивач звернувся до суду після спливу
шестимісячного строку, встановленого
ч. 2 ст. 99 КАС України.

З письмових доказів, що містяться в
матеріалах справи, вбачається, що
ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на
обліку у Пенсійному фонді України в
Московському районі м. Харкова та
одержує пенсію за віком з 29.09.01 р., 27.01.11
р. ОСОБА_1 звернувся до управління
Пенсійного фонду України в
Московському районі м. Харкова із
заявою про перерахунок пенсії.
Перерахунок було проведено згідно
даних персоніфікованого обліку від
20.01.11 р. (розпорядження від 04.02.11 р).
Листом від 04.06.13 р. № 6116/03-28 Управління
Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі м. Харкова
повідомило, що Харківське комунальне
підприємство «Міськелектротранс»
сплатило внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування по 31.10.09
р. За період з 01.11.09 р. по 31.12.10 р.
підприємство має заборгованість перед
Пенсійним фондом зі сплати страхових
внесків, таким чином за період з 01.11.09 р.
по 31.12.10 р. страховий стаж не
підтверджується. За період з 01.03.11 р. по
01.06.13 р. підприємство має
заборгованість по сплаті єдиного
соціального внеску, таким чином за
період з 01.03.11 р. по 01.06.13 р. страховий
стаж не підтверджується.

Відділом персоніфікованого обліку
Управління Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі м. Харкова
була надана довідка про підтвердження
сплати внесків страхувальником (ХКП
«Міськелекторотранс»). В довідці
зазначено, що страхові внески
страхувальником не сплачені за період
з 01.01.10 р. по 31.12.10 р. Відповідно вказаної
довідки справа ОСОБА_1 була приведена у
відповідність, у зв'язку з чим виникла
переплата пенсії в сумі 158,72 грн.

Підставою для звернення позивача до
суду слугувала ст. 50 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», де вказано, що
суми пенсій, виплачені надміру
внаслідок зловживань з боку пенсіонера
або подання страхувальником
недостовірних даних, можуть бути
повернуті пенсіонером добровільно або
стягуються на підставі рішень
територіальних органів Пенсійного
фонду чи в судовому порядку.
Відрахування з пенсії провадяться в
установленому законом порядку на
підставі судових рішень, ухвал,
постанов і вироків (щодо майнових
стягнень), виконавчих написів
нотаріусів та інших рішень і постанов,
виконання яких відповідно до закону
провадиться в порядку, встановленому
для виконання судових рішень. Також
позивач зазначив, що ОСОБА_1 05.12.13 р.
звернувся до Управління Пенсійного
фонду України в Московському районі м.
Харкова з заявою про відмову від
утримання переплати, яка виникла у
зв'язку з проведенням перерахунку.

На підставі наведених обставин,
враховуючи дату звернення позивача до
суду першої інстанції, останнім був
зроблений висновок, що УПФ України в
Московському районі м. Харкова
пропустило строк звернення до суду,
встановлений ст. 99 КАС України.

В доводах апеляційної скарги позивач
по справі зазначив, що відповідно ч. 15
ст. 106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» строк давності щодо
стягнення недоїмки, пені та штрафів не
застосовується. У зв'язку з цим апелянт
наполягає на тому, що підстав для
застосування судом наслідків
порушення строків звернення до
адміністративного суду, передбачених
ст. 99 та ст. 100 КАС України, не
вбачається.

Відповідно абз. 2 ч. 2 ст. 99 КАС України
для звернення до адміністративного
суду суб'єкта владних повноважень
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня виникнення підстав,
що дають суб'єкту владних повноважень
право на пред'явлення передбачених
законом вимог. Для звернення до
адміністративного суду суб'єкта
владних повноважень щодо справ,
зазначених у п. 5 ч. 1 ст. 183-2 цього
Кодексу, встановлюється 15-денний строк,
який обчислюється з дня виявлення
суб'єктом владних повноважень підстав
для звернення до адміністративного
суду. Цим Кодексом та іншими законами
можуть також встановлюватися інші
строки для звернення до
адміністративного суду суб'єкта
владних повноважень.

З аналізу положень абз. 2 ч. 2 ст. 99 КАС
України випливає, що початок перебігу
шестимісячного строку звернення
суб'єкта владних повноважень
обчислюється з дня виникнення підстав,
що дають суб'єкту владних повноважень
право на пред'явлення передбачених
законом вимог.

Як було правомірно встановлено судом
першої інстанції, такі підстави
виникли у позивача 04.06.13 р. при наданні
позивачу відділом персоніфікованого
обліку Управління Пенсійного фонду
України в Комінтернівському районі м.
Харкова довідки про підтвердження
сплати внесків страхувальника.

Положеннями ч. 1 ст. 100 КАС України
визначено, що адміністративний позов,
поданий після закінчення строків,
установлених законом, залишається без
розгляду, якщо суд на підставі позовної
заяви та доданих до неї матеріалів не
знайде підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними, про
що постановляється ухвала.

Оскільки позивачем був пропущений
шестимісячний строк звернення до суду,
встановлений абз. 2 ч. 2 ст. 99 КАС України,
та на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів судом першої
інстанції не визнані поважними причини
пропуску строку звернення до
адміністративного суду, висновок суду
першої інстанції щодо наявності
підстав для залишення позовних вимог
без розгляду є обґрунтованим. При
цьому, колегія суддів зазначає, що
посилання апелянта на положення ч. 15 с.
106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» є безпідставними,
оскільки позивач не звертався до суду
першої інстанції із позовними вимогами
щодо стягнення недоїмки, пені чи
штрафу.

Таким чином колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, оскільки доводи апеляційної
скарги його не спростовують.

Зважаючи на те, що ухвала Московського
районного суду м. Харкова від 08.07.14 р. по
справі № 643/9809/14-а прийнята з
дотриманням вимог чинного
законодавства, колегія суддів не
виявила підстав для її скасування.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, 197, 198, 200, 205, 206,
209, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Московському районі м. Харкова на
ухвалу Московського районного суду м.
Харкова від 08.07.14 р. по справі № 643/9809/14-а
- залишити без задоволення.

Ухвалу Московського районного суду м.
Харкова від 08.07.14 р. по справі № 643/9809/14-а
за позовом Управління Пенсійного фонду
України в Московському районі м.
Харкова до ОСОБА_1 про стягнення
переплати надмірно виплаченої пенсії -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Водолажська
Н.С.Судді(підпис) (підпис) Філатов Ю.М.
Бенедик А.П.