Справа № 816/3299/14
Суддя: С.С. Бойко
Дата ухвалення: 2014-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

19 серпня 2014 рокум. ПолтаваСправа №
816/3299/14

Суддя Полтавського окружного
адміністративного суду Бойко С.С.,
розглянувши матеріали позовної заяви
Публічного акціонерного товариства
"Укртрансгаз" в особі Філії Управління
магістральних газопроводів
"Черкаситрансгаз" до Відділу державної
виконавчої служби Новосанжарського
районного управління юстиції
Полтавської області про визнання
незконною постанови від 31 липня 2014
року, скасування пункту 4 постанови від
31 липня 2014 року та визнання дій
протиправними, -

В С Т А Н О В И В:

19 серпня 2014 року позивач Публічне
акціонерне товариство "Укртрансгаз" в
особі Філії Управління магістральних
газопроводів "Черкаситрансгаз"
звернувся до Полтавського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до Відділу державної виконавчої
служби Новосанжарського районного
управління юстиції Полтавської
області про визнання незконною
постанови від 31 липня 2014 року,
скасування пункту 4 постанови від 31
липня 2014 року та визнання дій
протиправними.

Відповідно до частини другої
статті 2 Кодексу адміністративного
судочинства України до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією України чи законами
України встановлено інший порядок
судового провадження.

Згідно частини першої статті 181
Кодексу адміністративного судочинства
України учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутись до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією чи бездіяльністю
державного виконавця порушені їхні
права, свободи чи інтереси, а також якщо
законом не встановлено інший порядок
судового оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

Отже, при визначенні юрисдикції
необхідно виходити з того, що до
юрисдикції адміністративних судів
належать спори щодо оскарження рішень,
дій чи бездіяльності державної
виконавчої служби при виконанні всіх
виконавчих документів, передбачених
частиною другою статті 17 Закону
України "Про виконавче провадження",
крім тих, відносно яких законом
установлено інший, виключний порядок
їх оскарження.

Частиною четвертою статті 82
Закону України "Про виконавче
провадження" встановлено, що рішення,
дії чи бездіяльність державного
виконавця або іншої посадової особи
державної виконавчої служби щодо
виконання судового рішення можуть бути
оскаржені сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Отже, критеріями визначення
юрисдикції судів щодо вирішення справ
з приводу оскарження рішень дій чи
бездіяльності органів державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення є юрисдикційна
належність суду, який видав виконавчий
документ, та статус позивача як сторони
у виконавчому провадженні.

Аналогічна правова позиція
викладена у пункті 2 Постанови Пленуму
Вищого адміністративного суду "Про
практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби" від 13 грудня 2010 року №3, у якому
роз'яснено, що до юрисдикції
адміністративних судів належать усі
справи з приводу оскарження рішень, дій
чи бездіяльності органів державної
виконавчої служби щодо виконання
судових рішень на підставі виконавчих
документів, виданих судами всіх
юрисдикцій, за винятком тих, які видано
загальними та господарськими судами у
разі звернення до суду сторін
відповідного виконавчого провадження
чи їхніх представників.

З матеріалів позовної заяви
вбачається, що позивач просить визнати
протиправними дії відділу державної
виконавчої служби Новосанжасрького
районного управління юстиції по
направлення подання до прокуратури
Кременчуцького району Полтавської
області про притягнення боржника до
кримінальної відповідальності,
визнання незаконною постанови про
закінчення виконавчого провадження
від 31 липня 2014 року та скасування
пункту 4 постанови про закінчення
виконавчого провадження від 31 липня 2014
року.

Відповідно до статті 383 Цивільного
процесуального кодексу України
учасники виконавчого провадження та
особи, які залучаються до проведення
виконавчих дій, мають право звернутися
до суду із скаргою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби під час виконання судового
рішення, ухваленого відповідно до
цього Кодексу, порушено їх права чи
свободи.

З огляду на те, що нормами ЦПК
України встановлено порядок
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності органів державної
виконавчої служби при виконанні
судових рішень, ухвалених за правилами
цивільного судочинства, справи про
оскарження таких рішень, дій чи
бездіяльності органів державної
виконавчої служби не відносяться до
юрисдикції адміністративного суду.

З аналізу вищенаведених норм
вбачається, що рішення, дії або
бездіяльність державної виконавчої
служби при виконанні судових рішень, за
загальним правилом, оскаржуються до
суду, який видав виконавчий документ.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті
109 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя відмовляє у
відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, суд
приходить до висновку, про відмову у
відкритті провадження по справі.

Згідно пункту 3 частини 1 статті 7
Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про
судовий збір", який набрав чинності з
01.11.2011, сплачена сума судового збору
повертається за ухвалою суду в разі
відмови у відкритті провадження у
справі.

На підставі викладеного, керуючись
статтею 109 Кодексу адміністративного
судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у
справі за позовом Публічного
акціонерного товариства "Укртрансгаз"
в особі Філії Управління магістральних
газопроводів "Черкаситрансгаз" до
Відділу державної виконавчої служби
Новосанжарського районного управління
юстиції Полтавської області про
визнання незконною постанови від 31
липня 2014 року, скасування пункту 4
постанови від 31 липня 2014 року та
визнання дій протиправними.

Повернути Публічному акціонерному
товариству "Укртрансгаз" в особі Філії
Управління магістральних газопроводів
"Черкаситрансгаз" з Державного бюджету
України сплачену згідно платіжного
доручення № 17508 від 13 серпня 2014 року
суму судового збору в розмірі 73,08 грн.

Копію ухвали направити особі, яка
подала позовну заяву, разом із позовною
заявою та усіма доданими до неї
матеріалами.

Ухвала набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Полтавський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня отримання копії ухвали з
одночасним надісланням копії
апеляційної скарги до суду апеляційної
інстанції.

Суддя
С.С. Бойко