Справа № 808/5375/13-а
Суддя: Горобцова Ярослава Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

07 серпня 2014 року Справа № 808/5375/13-а м.
Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного
адміністративного суду Горобцова Я.В.,
розглянувши у м. Запоріжжі матеріали
адміністративного позову

за заявою ОСОБА_1

до Управління Державної
пенітенціарної служби України в
Запорізькій області

про визнання дій неправомірним та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного
адміністративного суду надійшов
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Державної пенітенціарної
служби України в Запорізькій області, в
якому позивач просить:

- визнати неправомірним наказ в.о.
начальника Управління Державної
пенітенціарної служби України в
Запорізькій області №2 о/с від 04 січня
2013 року «По особовому складу» в частині
звільнення капітана внутрішньої
служби ОСОБА_1 у запас Збройних Сил
України за п. 64 «є» Положення про
проходження служби рядовим і
начальницьким складом органів
внутрішніх справ України - за порушення
дисципліни;

- поновити ОСОБА_1 на службі як
капітана внутрішньої служби на посаді
заступника начальника відділу
соціальної-виховної та психологічної
роботи Софіївської виправної колонії
управління ДПтС України в Запорізькій
області (№55);

- зобов'язати Відповідача сплатити
заборгованість по заробітній платі на
суму грошового й речового забезпечення
за час вимушеного прогулу на користь
Позивача в розмірі 20026 (двадцять тисяч
двадцять шість) грн. 17 коп., що
складається із суми заборгованості по
заробітній платі в розмірі 1540,47 грн. та
18485,70 грн. компенсації суми грошового й
речового забезпечення за час
вимушеного прогулу за шість місяців.

Ухвалою Запорізького окружного
адміністративного суду від 10 червня 2013
року адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Державної пенітенціарної
служби України в Запорізькій області
про визнання дій неправомірним та
зобов'язання вчинити певні дії
залишено без розгляду.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 22 травня 2014 року по справі №808/5375/13-а
апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено,
ухвалу Запорізького окружного
адміністративного суду від 10 червня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління Державної пенітенціарної
служби України в Запорізькій області
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії
скасовано, справу направлено до суду
першої інстанції для продовження
розгляду.

Ухвалою Запорізького окружного
адміністративного суду від 07 серпня 2014
року адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Державної пенітенціарної
служби України в Запорізькій області в
частині вимог про визнання
неправомірним наказу в.о. начальника
Управління Державної пенітенціарної
служби України в Запорізькій області
№2 о/с від 04 січня 2013 року «По особовому
складу» в частині звільнення капітана
внутрішньої служби ОСОБА_1 у запас
Збройних Сил України за п. 64 «є»
Положення про проходження служби
рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ України - за
порушення дисципліни, та про
поновлення ОСОБА_1 на службі як
капітана внутрішньої служби на посаді
заступника начальника відділу
соціальної-виховної та психологічної
роботи Софіївської виправної колонії
управління ДПтС України в Запорізькій
області (№55) залишено без розгляду.

Стаття 107 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі - КАС України)
передбачає, що суддя, вирішуючи питання
щодо відкриття провадження в
адміністративній справі, з'ясовує, чи
відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 106 КАС України У позовній
заяві зазначаються: 1) найменування
адміністративного суду, до якого
подається позовна заява; 2) ім'я
(найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є; 3)
ім'я (найменування) відповідача,
посада і місце служби посадової чи
службової особи, поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі відомі;
4) зміст позовних вимог згідно з
частинами четвертою і п'ятою статті 105
цього Кодексу і виклад обставин,
якими позивач обґрунтовує свої
вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів; 5) у разі необхідності -
клопотання про звільнення від сплати
судового збору; про звільнення від
оплати правової допомоги і
забезпечення надання правової
допомоги, якщо відповідний орган
відмовив особі у забезпеченні
правової допомоги; про призначення
судової експертизи; про витребування
доказів; про виклик свідків тощо; 6)
перелік документів та інших
матеріалів, що додаються.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на
підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги,
позивач надає докази, а в разі
неможливості - зазначає докази, які не
може самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів.

Згідно ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної
заяви додаються її копії та копії всіх
документів, що приєднуються до неї,
відповідно до кількості відповідачів
та третіх осіб, крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень. Суб'єкт владних
повноважень при поданні
адміністративного позову зобов'язаний
додати до позовної заяви доказ
надіслання рекомендованим листом з
повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів. До позовної заяви
додається також документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.

Як вбачається із позовної заяви та
доданих до неї матеріалів, її подано
без додержання вказаних вимог.

Враховуючи, що ухвалою Запорізького
окружного адміністративного суду від 10
червня 2013 року адміністративний позов
ОСОБА_1 до Управління Державної
пенітенціарної служби України в
Запорізькій області про визнання дій
неправомірним та зобов'язання вчинити
певні дії залишено без розгляду та
повернуто позивачу оригінал
адміністративного позову з усіма
доданими до нього документами позивачу
необхідно на підтвердження обставин,
якими обґрунтовуються позовні вимоги,
надати докази, а в разі неможливості -
зазначити докази, які не можливо
самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів. Крім того, до позовної заяви
додаються її копії та копії всіх
документів, що приєднуються до неї,
відповідно до кількості відповідачів
та третіх осіб, крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень.

Такі обставини вказують на
невідповідність позовної заяви
вимогам процесуального законодавства,
а тому, згідно з ст. 108 КАС України, вона
підлягає залишенню без руху з наданням
позивачу строку для усунення вказаних
недоліків.

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених
статтею 106 цього Кодексу, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху, у якій зазначаються недоліки
позовної заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

За таких обставин позовна заява
підлягає залишенню без руху з наданням
строку для усунення недоліків.

Зазначені недоліки позовної заяви
повинні бути усунуті шляхом подання до
суду доказів на підтвердження
обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги, а в разі неможливості -
зазначити докази, які не можливо
самостійно надати, із зазначенням
причин неможливості подання таких
доказів; копії адміністративного
позову відповідно до кількості
відповідачів та третіх осіб з
додержанням всіх вимог, встановлених
статтею 106 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Згідно з частиною 2 статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
якщо Позивач усунув недоліки позовної
заяви у строк, встановлений судом, вона
вважається поданою у день первинного
її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.106, 108, 160, 165 КАС України,
суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без
руху.

Надати позивачу строк для усунення
недоліків позовної заяви в порядку та у
спосіб, зазначений в мотивувальній
частині цієї ухвали, з урахуванням
поштового перебігу, до 09
вересня 2014 року

Попередити Позивача про наслідки
недотримання вимог ухвали про
залишення позовної заяви без руху,
передбачені п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.

Копію ухвали невідкладно надіслати
особі, що звернулася із позовною
заявою.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції у порядку та
строки, встановлені ст. ст. 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
Я.В.
Горобцова