Справа № 811/2600/13-а
Суддя: Васильченко Н.В.
Дата ухвалення: 2014-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" серпня 2014 р. м.
Київ К/800/29409/14

Колегія суддів

Вищого адміністративного суду України
в складі:

суддів: Васильченко Н.В., Калашнікової
О.В., Чумаченко Т.А.,

розглянувши в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами адміністративну справу за
касаційною скаргою Громадської
організації "Військово-мисливське
Товариство "Південь" на ухвалу
Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 12 серпня 2013
року та ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 11 березня 2014 року у справі №
811/2600/13-а за позовом громадської
організації «Військово-мисливське
товариство «Південь» до
Кіровоградської міської ради про
визнання протиправними та скасування
рішення, -

в с т а н о в и л а :

08 серпня 2013 року громадська
організація «Військово-мисливське
товариство «Південь» звернулось до
суду з адміністративним позовом до
Кіровоградської міської ради, в якому
просила визнати протиправними та
скасувати повністю рішення
Кіровоградської обласної ради
вісімнадцятої сесії шостого скликання
№ 391 від 23 листопада 2012 року «Про
дострокове припинення права
користування мисливськими угіддями
Товариством військових мисливців і
рибалок Збройних Сил України
Кіровоградського гарнізону».

Ухвалою Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 12 серпня 2013
року, залишеною без змін ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 11 березня
2014 року, адміністративний позов
залишено без розгляду.

Не погоджуючись з зазначеними судовими
рішеннями, громадська організація
«Військово-мисливське товариство
«Південь» звернулась з касаційною
скаргою, у якій просить ці рішення
скасувати, а справу направити до суду
першої інстанції для вирішення питання
про поновлення строку звернення до
адміністративного суду. Касаційна
скарга мотивована невірним
застосуванням судом апеляційної
інстанцій норм процесуального права.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України,
дослідивши матеріали справи та доводи
касаційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку, що касаційна
скарга підлягає задоволенню, з таких
підстав.

Відповідно до частин першої та другої
ст. 99 Кодексу адміністративного
судочинства України адміністративний
позов може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду,
встановленого цим Кодексом або іншими
законами.

Для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Залишаючи без розгляду позовну заяву
громадської організації
«Військово-мисливське товариство
«Південь», суд першої інстанції, з
висновком якого погодився суд
апеляційної інстанції, послався на те,
що спірне рішення Кіровоградської
обласної ради № 391 від 23 листопада 2012
року було отримане 14.01.2013р. структурним
підрозділом позивача - Кіровоградською
обласною організацією громадської
організації «Військово-мисливське
товариство «Південь».

Водночас, судами попередніх інстанцій
належним чином не враховано, що
Кіровоградська обласна організація
громадської організації
«Військово-мисливське товариство
«Південь» та громадська організація
«Військово-мисливське товариство
«Південь» є різними юридичними особами
та діють на підставі власних статутів.

Колегія суддів не погоджується з
висновками судів попередніх інстанцій
про те, що громадська організація
«Військово-мисливське товариство
«Південь» дізналася про спірне рішення
14.01.2013р., оскільки вони не ґрунтуються
на підставі належних та допустимих
доказів, у зв'язку з чим позовна заява
помилково залишена без розгляду судами
на підставі ст. 100 КАС України.

Як вбачається із ст. 220 КАС України, суд
касаційної інстанції перевіряє
правильність застосування судами
першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі і не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Суд касаційної інстанції переглядає
судові рішення судів першої та
апеляційної інстанцій у межах
касаційної скарги, але при цьому може
встановлювати порушення норм
матеріального чи процесуального права,
на які не було посилання в касаційній
скарзі. Суд касаційної інстанції не
може розглядати позовні вимоги осіб,
які беруть участь у справі, що не були
заявлені у суді першої інстанції.

Відповідно до ст. 227 КАС України
підставою для скасування судових
рішень судів першої та (або)
апеляційної інстанцій і направлення
справи для продовження розгляду є
порушення норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
постановлення незаконної ухвали, якою
провадження у справі не закінчується.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст. 220, 222, 227, 230, 231 КАС України, колегія
суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Громадської
організації "Військово-мисливське
Товариство "Південь" задовольнити.

Ухвалу Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 12 серпня 2013
року та ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 11 березня 2014 року у справі №
811/2600/13-а скасувати, справу направити до
суду першої інстанції для вирішення
питання про відкриття провадження у
справі.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

Судді: