Справа № 815/7406/13-а
Суддя: Черпак Ю.К.
Дата ухвалення: 2014-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

21 серпня 2014 року м. Київ
В/800/3885/14

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

судді-доповідача Черпака Ю.К.,

суддів: Головчук С.В., Ємельянової В.І.,
Кочана В.М., Олендера І.Я.,

перевіривши заяву ОСОБА_2 про перегляд
ухвали судді Вищого адміністративного
суду України від 13 травня 2014 року у
справі за позовом ОСОБА_2 до Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Одеській області про
визнання протиправними висновків
службового розслідування та
додаткового службового розслідування,
зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 12 лютого 2014
року, залишеною без змін ухвалою
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 8 квітня 2014
року, відмовлено в задоволенні позову
про визнання висновків службового
розслідування від 31 травня 2013 року та
додаткового службового розслідування
від 18 липня 2013 року незаконними,
неповними та необ'єктивними та
зобов'язання провести повторне
службове розслідування з приводу
подій, що мали місце 14 березня 2013 року з
дослідженням питань, що містяться в
рапорті від 29 серпня 2013 року.

Ухвалою судді Вищого
адміністративного суду України від 13
травня 2014 року відмовлено у відкритті
касаційного провадження на вказані
рішення.

Відмовляючи у відкритті касаційного
провадження на підставі пункту 5
частини п'ятої статті 214 КАС України,
суддя-доповідач виходив з того, що
касаційна скарга не містить
обґрунтування помилкового
застосування судами норм
матеріального та/або процесуального
права і викладені в ній доводи не
викликають необхідності перевірки
матеріалів справи.

В заяві про перегляд Верховним
Судом України ухвали касаційної
інстанції від 29 травня 2014 року позивач
посилається на неоднакове
застосування Вищим адміністративним
судом України як судом касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права у подібних
правовідносинах.

На підтвердження своїх вимог позивач
додає копії постанов Вищого
адміністративного суду України від 29
січня 2014 року у справі К-31867/10, від 28
травня 2014 року у справі К/800/51670/13 та
ухвали Вищого адміністративного суду
України від 13 березня 2014 року у справі
К/9991/77598/11, в яких, на його думку, норми
матеріального права застосовані
інакше, ніж у даній справі.

Вивчивши заяву позивача та додані до
неї матеріали, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України не
знаходить підстав для допуску справи
до провадження Верховного Суду України
з огляду на таке.

Відповідно до пункту 1 частини першої
статті 237 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі - КАС
України), підставами для перегляду
можуть бути виключно неоднакове
застосування судом (судами) касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права, що потягло
ухвалення різних за змістом судових
рішень у подібних правовідносинах.

Постановою Вищого адміністративного
суду України від 29 січня 2014 року у
справі К-31867/10 та ухвалою Вищого
адміністративного суду України від 13
березня 2014 року у справі К/9991/77598/11, які
надані для порівняння, скасовано
рішення судів попередніх інстанцій, а
справу направлено на новий розгляд
(продовження розгляду) до суду першої
(апеляційної) інстанції, що виключає
допуск справи до провадження
Верховного Суду України, оскільки в
таких рішеннях не відбулося
застосування норм матеріального права
для розв'язання спору по суті.

Що стосується постанови Вищого
адміністративного суду України від 28
травня 2014 року, то правовідносини у
даній справі виникли з інших, відмінних
обставин.

Подібність правовідносин означає,
зокрема, тотожність суб'єктного складу
учасників відносин, об'єкта та предмета
правового регулювання, а також умов
застосування правових норм (зокрема,
часу, місця, підстав виникнення,
припинення та зміни відповідних
правовідносин). Зміст правовідносин з
метою з'ясування їх подібності в різних
рішеннях суду (судів) касаційної
інстанції визначається обставинами
кожної конкретної справи.

Правовідносини між сторонами у справі,
за яким ухвалене судове рішення від 28
травня 2014 року, виникли з інших,
відмінних між собою обставин, тобто
такі правовідносини не є подібними, що
виключає можливість допуску справи до
провадження Верховного Суду України.

Зокрема, у даній справі ставилось
питання про визнання незаконним наказу
про звільнення, його скасування та
поновлення на посаді, на відміну від
рішення, про перегляд якого ставиться
питання, де суди розглядали
правомірність проведення службових
розслідувань.

З огляду на викладене, колегія суддів
вважає, що підстав для допуску справи
до провадження Верховного Суду України
для перегляду судового рішення немає.

Керуючись статтями 235-240 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

ухвалив:

Відмовити в допуску до провадження
Верховного Суду України справи за
позовом ОСОБА_2 до Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Одеській області про визнання
протиправними висновків службового
розслідування та додаткового
службового розслідування, зобов'язання
вчинити певні дії для перегляду ухвали
судді Вищого адміністративного суду
України від 13 травня 2014 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:Черпак Ю.К. Головчук С.В.
Ємельянова В.І. Кочан В.М. Олендер І.Я.