Справа № 2а-8209/10/0670
Суддя: Усенко Є.А.
Дата ухвалення: 2014-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" серпня 2014 р. м. Київ
К/9991/45154/11

№ К/9991/45154/11

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача:Усенко
Є.А.,суддів: Островича С.Е.,
Федорова М.О., розглянувши в
попередньому судовому засіданні

касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у м. Житомирі

на постанову Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 21.06.2011

у справі № 2-а-8209/10/0670 Житомирського
окружного адміністративного суду

за позовом Комунального підприємства
(КП) «Агенство з управління майном»
Житомирської міської ради

до Державної податкової інспекції (ДПІ)
у м. Житомирі

про визнання протиправними та
скасування податкових
повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 31.03.2011 в
задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 21.06.2011
скасовано постанову Житомирського
окружного адміністративного суду від
31.03.2011 та прийнято нову постанову, якою
позов задоволено: визнано
протиправними та скасовано податкові
повідомлення-рішення від 30.07.2010 №
/0 та від 08.10.2010 №
/1.

У касаційній скарзі ДПІ у м. Житомирі
просить скасувати постанову суду
апеляційної інстанції та залишити в
силі постанову суду першої інстанції,
посилаючись на порушення судом
апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права.

Позивач не скористався своїм правом
надати заперечення на касаційну
скаргу.

Перевіривши правильність застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
юридичної оцінки обставин справи,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню.

У судовому процесі встановлено, що
23.07.2010 ДПІ у м. Житомирі проведено
камеральну перевірку податкової
звітності КП «Агенство з управління
майном» Житомирської міської ради, за
результатами якої складений акт № 864/15-1
від 23.07.2010. Згідно з висновками,
викладеними в цьому акті, у зв'язку з
поданням підприємством 15.03.2010
уточнюючого розрахунку податкових
зобов'язань з податку на прибуток за 2009
рік, підприємство, збільшивши витрати
на придбання товарів (робіт, послуг) на
2000,00 грн. та зменшивши сумнівну
безнадійну заборгованість на 1660,00 грн.,
зменшило об'єкт оподаткування на 85,00
грн., тоді як в декларації з податку на
прибуток за 2009 рік податкові
зобов'язання склали 0,00 грн.

Підприємство безпідставно завищило в
додатку К6 та в рядку 13 декларацій з
податку на прибуток за 2008 рік та І
квартал 2010 року суму сплачених
авансових внесків при виплаті
дивідендів на 22088,00 грн. та 13415,00 грн.
відповідно.

За результатами перевірки складено акт
№ 864/15-1 від 23.07.2010, яким встановлені
порушення підприємством пункту 5.1 ст. 5
Закону України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами", підпункту 7.8.3 пункту 7.8. ст. 7
Закону України «Про оподаткування
прибутку підприємств", що призвело до
заниження податкового зобов'язання з
податку на прибуток за 2008 рік на 22088,00
грн., за 2009 рік на 85,00 грн. та за 1 квартал
2010 року на 13415,00 грн.

На підставі вказаного акту та
апеляційного процедури узгодження
прийнято податкові
повідомлення-рішення від 30.07.2010 №
/0 та від 08.10.2010 № /1, яким
позивачу визначено податкові
зобов'язання з податку на прибуток у
сумі 37367,00 грн., в т.ч. основний платіж -
35588,00 грн. та штрафні (фінансові)
санкціями у розмірі 1779,00 грн.

КП «Агентство з управління майном»
Житомирської міської ради згідно із
статутом підприємства, затвердженого
рішенням Житомирської міської ради від
24.12.200 за № 802, є комунальним
підприємством, створеним з метою
отримання прибутку і використання його
на основі інтересів засновника -
Житомирської міської ради.

Рішенням Житомирської міської ради від
02.03.2010 № 1170 затверджено «Порядок і
нормативи відрахувань комунальними
підприємствами Житомирської міської
ради до загального фонду міського
бюджету частини чистого прибутку
(доходу) у 2010 році».

Відповідно до цього Порядку КП
«Агенство з управління майном»
Житомирської міської ради сплачує
платіж до загального фонду міського
бюджету у розмірі 75% від чистого
прибутку комунального підприємства.

Згідно з підпунктом 7.8.2 пункту 7.8 статті
7 Закону України «Про оподаткування
прибутку підприємств" крім випадків,
передбачених підпунктом 7.8.5 цього
пункту, емітент корпоративних прав,
який приймає рішення про виплату
дивідендів своїм акціонерам
(власникам), нараховує та вносить до
бюджету авансовий внесок з податку на
прибуток у розмірі ставки,
встановленої пунктом 10.1 статті 10 цього
Закону, нарахованої на суму
дивідендів, призначених для виплати,
без зменшення суми такої виплати на
суму такого податку. Авансовий внесок
вноситься до бюджету до/або одночасно
із виплатою дивідендів.

Обов'язок із нарахування та сплати
авансового внеску з цього податку
поширюється на державні
некорпоратизовані, казенні або
комунальні підприємства, які
зараховують суми дивідендів у розмірі,
встановленому відповідно державним
або місцевим виконавчим органом, в
управлінні якого знаходяться такі
підприємства, відповідно до державного
або місцевого бюджету.

За приписами підпункту 7.8.3 цього пункту
платник податку - емітент
корпоративних прав зменшує суму
нарахованого податку на прибуток
звітного періоду на суму авансового
внеску, попередньо сплаченого протягом
такого звітного періоду у зв'язку із
нарахуванням дивідендів згідно з
підпунктом 7.8.2 цього пункту.

У разі коли сума такого авансового
внеску перевищує суму податкових
зобов'язань підприємства емітента
корпоративних прав за податком на
прибуток такого звітного періоду, то
різниця переноситься у зменшення
податкових зобов'язань наступного
податкового періоду, а при отриманні
від'ємного значення податкового
зобов'язання такого наступного періоду
на зменшення податкових зобов'язань
майбутніх податкових періодів
(підпункт 7.8.4 цього ж пункту).

Згідно з Порядком складання декларації
з податку на прибуток підприємства,
затвердженим наказом ДПА України від
29.03.2003 за № 143, дивіденди та прирівняні
до них платежі, що сплачуються до
бюджету державними
некорпоратизованими, казенними або
комунальними підприємствами,
відображаються у рядку 21 декларації з
податку на прибуток підприємства, а
авансові внески, нараховані на суму
дивідендів та прирівняних до них
платежів, - у рядку 20 декларації.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд
першої інстанції, на відміну від суду
апеляційної інстанції, не взяв до
уваги, що податкові зобов'язання з
авансового внеску, нараховані на суму
дивідендів, в сумі 10429,00 грн. за 2008 рік
сплачені позивачем платіжним
дорученням від 19.11.2008; податкові
зобов'язання з авансового внеску,
нараховані на суму дивідендів,
сплачених у цьому році, в сумі 11659,00 грн.
до бюджету не були сплачені, оскільки у
2007 році у позивача була переплата
податку на прибуток на 74084, грн.(а.с.26, 27).

Наявний в матеріалах справи акт
перевірки від 06.10.2009 свідчить про те, що
заниження позивачем податкових
зобов'язань з податку на прибуток за 2008
рік не встановлено (а.с.34-52).

Дійшовши висновку, що позивач занизив
податкові зобов'язання з податку на
прибуток за 2010 рік на13415,00 грн., суд
першої інстанції не звернув при цьому
уваги на те, що за 2008-2009 роки у позивача
була переплата з податку на прибуток за
рахунок сплати авансового внеску при
виплаті дивідендів у сумі 23329,00
грн.(а.с.22, 23), у зв'язку з чим позивач
правомірно зменшив суму податкових
зобов'язань з податку на прибуток за
рахунок сплачених авансових внесків,
нарахованих на суму дивідендів.

15.03.2010 позивачем подав уточнюючий
розрахунок у зв'язку з виправленням
самостійно виявлених помилок за 2009 рік,
в якому задекларував не враховані при
визначенні суми валових витрат за цей
рік витрати попереднього звітного
періоду, що, в свою чергу, призвело до
зменшення задекларованого прибутку
підприємства та зменшення податкового
зобов'язання позивача з податку на
прибуток за 2009 рік (а.с.13). Право
позивача на виправлення самостійно
виявленої помилки в податковому обліку
закріплено нормами пункту 5.1 ст. 5
Закону України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами». Цими нормами, так само як і
іншими правовими нормами право
платника податків на виправлення
помилки в податковому обліку не
ставиться в залежність від суми
податкових зобов'язань, яка змінюється
внаслідок виправлення помилки.

З огляду на вищенаведене правильним є
висновок суду апеляційної інстанції,
що оспорюванні податкові
повідомлення-рішення є такими, що
прийняті із порушенням законодавства,
чинного на час виникнення
правовідносин, з приводу прав і
обов'язків в якому виник спір, у зв'язку
із чим підлягають скасуванню.

Доводи касаційної скарги не
спростовують правильність цього
висновку суду апеляційної інстанції.

Відповідно до статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанції не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, Вищий адміністративний суд
України

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у м. Житомирі залишити без
задоволення, а постанову Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 21.06.2011- без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, але може бути
переглянута Верховним Судом України з
підстав та в порядку, передбачених
статтями 236-2391 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя: підписЄ.А.
УсенкоСудді: підписС.Е. Острович
підписМ.О. Федоров