Справа № 361/3196/14-а
Суддя: Телепенько А. Д.
Дата ухвалення: 2014-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 361/3196/14-а
провадження № 2-а/361/200/14
ПОСТАНОВА

Іменем України

12 серпня 2014 року
м.
Бровари

Броварський міськрайонний суд
Київської області у складі:

головуючого - судді Телепенька А.Д.,при
секретарі Балабан І.М.розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України у
місті Броварах та Броварському районі
Київської області до Відділу
примусового виконання рішень
Управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Київській області про оскарження дій
головного державного виконавця про
накладення штрафу,

в с т а н о в и в:

У квітні 2014 року Управління Пенсійного
фонду України у місті Броварах та
Броварському районі Київської області
(далі - УПФУ) звернулося до суду із
вказаним позовом, обґрунтовуючи його
тим, що 16 квітня 2014 року відповідно до
запису в журналі вхідної
кореспонденції отримало постанову
винесену 04 квітня 2014 року головним
державним виконавцем Відділу
примусового виконання рішень
Управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Київській області (далі - ВПВР УДВС ГУЮ)
у виконавчому провадженні № 41037065 про
накладення у подвійному розмірі штрафу
за невиконання рішення Броварського
міськрайонного суду Київської області
від

23 квітня 2012 року.

Вказана постанова про накладення
штрафу є незаконною, оскільки 17 лютого
2014 року головним державним виконавцем
ВПВР УДВС ГУЮ вже виносилася
аналогічна постанова, яка була
скасована постановою Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 16 квітня 2014 року.

Крім того, рішення Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 23 квітня 2012 року УПФУ виконано, про
що свідчить протокольне рішення УПФУ
від 07 березня 2013 року.

Просило скасувати постанову головного
державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
Управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Київській області від 04 квітня 2014 року
у виконавчому провадженні № 41037065 про
накладення у подвійному розмірі штрафу
на Управління Пенсійного фонду України
у місті Броварах та Броварському
районі Київської області за
невиконання рішення Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 23 квітня 2012 року, згідно
виконавчого листа № 1007/697/2012
виданого Броварським міськрайонний
судом Київської області

20 листопада 2013 року.

Представник позивача Юрченко В.С. у
судовому засіданні позовні вимоги
підтримала та просила їх задовольнити.

Відповідач - ВПВР УДВС ГУЮ до суду не
з'явилося, на адресу суду направило
листа, в якому просило відмовити у
задоволенні позову та слухати справу
без участі його представника.

Заслухавши пояснення представника
позивача та дослідивши матеріали
справи, судом встановлено такі факти та
відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що на підставі
рішення Броварського міськрайонного
суду Київської області від 23 квітня 2012
року видано виконавчий лист, який
поданий ОСОБА_4 22 листопада 2013 року на
примусове виконання до ВДВС Головного
управління юстиції у Київській
області.

На підставі вказаної заяви та
виконавчого листа головним державним
виконавцем ВПВР УДВС ГУЮ постановою
від 29 листопада 2013 року відкрито
виконавче провадження № 41037065 та
надано боржнику - УПФУ семиденний строк
для добровільного виконання рішення
Броварського міськрайонного суду
Київської області від 23 квітня 2012 року.

17 лютого 2014 року головним державним
виконавцем ВПВР УДВС ГУЮ у виконавчому
провадженні № 41037065 за невиконання
рішення Броварського міськрайонного
суду Київської області від 23 квітня 2012
року винесено постанову про накладення
на УПФУ штрафу у розмірі 630 грн.

Постановою Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 16 квітня 2014 року постанова
головного державного виконавця ВПВР
УДВС ГУЮ у виконавчому провадженні №
41037065 від 17 лютого 2014 року скасована.

У постанові Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 16 квітня 2014 року однією із підстав
скасування постанови головного
державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ у
виконавчому провадженні № 41037065 від 17
лютого 2014 року вказано добровільне
виконання УПФУ рішення Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 23 квітня 2012 року, про що, також,
свідчить протокольне рішення УПФУ від
07 березня 2013 року (а.с. 18).

04 лютого 2014 року головним державним
виконавцем ВПВР УДВС ГУЮ у виконавчому
провадженні № 41037065 за невиконання
рішення Броварського міськрайонного
суду Київської області від 23 квітня 2012
року винесено постанову про накладення
на УПФУ штрафу у розмірі 11360 грн.

У судовому засіданні з'ясовано, що
відповідач отримав повідомлення УПФУ
про добровільне виконання ним рішення
Броварського міськрайонного суду
Київської області від 23 квітня 2012
року лише 05 травня 2014 року.

Крім того, як вбачається із матеріалів
виконавчого провадження № 41037065,
постановою головного державного
виконавця ВПВР УДВС ГУЮ від 04 квітня 2014
року вказане виконавче закінчено в
порядку п. 11 ст. 49 Закону України «Про
виконавче провадження».

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Частиною 3 ст. 2 КАС України встановлено,
що у справах щодо оскарження рішень,
дій чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють чи прийняті (вчинені) вони
зокрема: на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано: обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); безсторонньо
(неупереджено); добросовісно;
розсудливо; з дотриманням принципу
рівності перед законом запобігаючи
несправедливій дискримінації;
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несправедливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення;
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Згідно із ст. 181 КАС України, учасники
виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч 1 ст. 71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно із ч. 2 ст. 71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Оцінивши досліджені у судовому
засіданні докази в їх сукупності, суд
дійшов висновку що позовні вимоги про
скасування постанови головного
державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
Управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Київській області від 04 квітня 2014 року
у виконавчому провадженні № 41037065 про
накладення у подвійному розмірі штрафу
на Управління Пенсійного фонду України
у місті Броварах та Броварському
районі Київської області за
невиконання рішення Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 23 квітня 2012 року, згідно
виконавчого листа № 1007/697/2012 виданого
Броварським міськрайонний судом
Київської області 20 листопада 2013 року
підлягають задоволенню, оскільки
відповідач не надав суду доказів
правомірності винесення оскаржуваної
постанови.

На підставі викладеного вище,
керуючись ч. 2 ст. 11, ст. ст. 71, 87, 94, 160- 163
КАС України, суд,

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Скасувати постанову головного
державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
Управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Київській області від 04 квітня 2014 року
у виконавчому провадженні № 41037065 про
накладення у подвійному розмірі штрафу
на Управління Пенсійного фонду України
у місті Броварах та Броварському
районі Київської області за
невиконання рішення Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 23 квітня 2012 року, згідно
виконавчого листа № 1007/697/2012
виданого Броварським міськрайонний
судом Київської області
20 листопада 2013 року.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо апеляційну скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову може
бути подана до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Броварський міськрайонний суд
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя
Телепенько А. Д.