Справа № 820/14474/14
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2014-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харківський окружний адміністративний
суд
у складі: головуючого судді - Заічко
при секретарі судового засідання -
розглянувши у порядку письмового
провадження в приміщенні суду в м.
Харкові адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Дергачівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Харківській області про
скасування податкових
повідомлень-рішень, -
До Харківського окружного
адміністративного суду звернувся
позивач, ОСОБА_1, з адміністративним
позовом до Дергачівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів, в
якому, просить суд: скасувати податкове
повідомлення-рішення Дергачівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Харківській області
ОСОБА_1 визначено суму земельного
податку з фізичних осіб, у розмірі 55
770грн., та скасувати податкове
повідомлення - рішення Дергачівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Харківській області №
визначено суму земельного податку з
фізичних осіб, у розмірі 55 770грн.
В обґрунтування позовних вимог
зазначив, що позивач є власником
земельної ділянки, кадастровий номер
площею 1,3 га, з цільовим призначенням -
для роздрібної торгівлі та комерційних
послуг, на підставі акту на право
власності на земельну ділянку серії НА
№638591 від 18.10.2005року зареєстрованого за
Податкового кодексу України -
платником земельного податку.
Згідно з підпунктом 54.3.3 пункту 54.3 ст. 54
та пункту 286.5 статті 286 Податкового
Кодексу України, Дергачівською
об'єднаною державною податковою
інспекцією Головного управління
Міндоходів у Харківській області були
прийняті податкові повідомлення -
рішення: № від 30.04.2013року, та №
15495-15 від 26.06.2014року.

Позивач зазначає, що застосований
відповідачем розрахунок земельного
податку є хибним, так як не відповідає
встановленим ст. 275 ПК України ставкам
податку за земельні ділянки,
нормативну грошову оцінку яких не
проведено.

На підставі викладеного просив
задовольнити позовні вимоги з підстав
та мотивів, викладених у позовній
заяві, зазначивши, що відповідач при
розрахунку земельного податку за
спірними податковими повідомленнями
рішеннями безпідставно застосував
ставку земельного податку з розрахунку
4 грн. 90коп. за 1 кв.м. при гранично
можливій максимальній ставці податку у
1грн. 81коп.

Представник позивача у судове
засідання не прибув, про дату, час та
місце розгляду справи повідомлявся
належним чином, причин неявки до суду
не повідомив, надав до канцелярії суду
клопотання про розгляд справи без його
участі.

Представник відповідача, у судове
засідання не з'явився, про дату, час і
місце судового засідання був
повідомлений належним чином, надав до
канцелярії суду клопотання про розгляд
справи без його участі. У своїх
запереченнях представник відповідача
вказав на обґрунтованість та
правомірність дій контролюючого
органу. Вважаючи позовні вимоги
необґрунтованими та безпідставними,
просив суд у задоволенні позову
відмовити в повному обсязі.

Враховуючи положення ст.ст. 122, 128 КАС
України суд вважає за можливе
розглядати справу за відсутності
сторін у порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Згідно вимог ч.1 статті 41 КАС України, у
разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи
якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі (у тому числі при розгляді
справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи,
оцінивши наявні в матеріалах справи
докази за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтуються на
повному, всебічному і об'єктивному
розгляді в судовому засіданні всіх
обставин справи в їх сукупності,
вважає, що позовні вимоги підлягають
частковому задоволенню, виходячи з
наступного.

За матеріалами справи судом
встановлено, що на підставі акту на
право власності на земельну ділянку
серії НА №638591 від 18.10.2005року
зареєстрованого за №63, позивач є
власником земельної ділянки,
кадастровий номер :00:000:0211,
розташованої по АДРЕСА_1, площею 1,3 га, з
цільовим призначенням - для роздрібної
торгівлі та комерційних послуг.

Відповідно до ст. 269.1.1 Податкового
кодексу України - власники земельних
ділянок є платниками земельного
податку.

Статтею 271 Податкового кодексу України
визначено, що базою оподаткування є:
нормативна грошова оцінка земельних
ділянок з урахуванням коефіцієнта
індексації, визначеного відповідно до
порядку, встановленого цим розділом
або площа земельних ділянок,
нормативну грошову оцінку яких не
проведено.

Як встановлено судом, нормативна
грошова оцінка земельної ділянки
позивача не проведена, внаслідок чого
при визначенні земельного податку у
спірних правовідносинах повинна
застосовуватись норма ст. 275.1
Податкового кодексу України, якою
визначені ставки податку за земельні
ділянки, нормативну грошову оцінку
яких не проведено.

У наведеній в ст. 275.1 Податкового
кодексу України таблиці, ставки
земельного податку залежать від групи
населених пунктів за чисельністю
населення та їх цільового призначення.

За наявними матеріалами справи,
земельна ділянка позивача з цільовим
призначенням - для роздрібної торгівлі
та комерційних послуг, розташована по
АДРЕСА_1, має площу 13 000 кв.м.

Згідно відповіді №20.18-9-07-24090-14 від
11.08.2014року відділу Держземагенстава у
Дергачівському районі Харківської
області при обробці запиту суду
використовувалась наступні данні
земельної ділянки: кадастровий номер
:00:000:0211, адреса: АДРЕСА_1.

Таким чином, данні земельного кадастру
містять відомості про земельну ділянку
позивача, які відносять її до
населеного пункту - с. Черкаська
Лозова, Харківської області.

Відповідно до ст. 286.1. Податкового
кодексу України підставою для
нарахування земельного податку є дані
державного земельного кадастру.
Центральні органи виконавчої влади, що
реалізують державну політику у сфері
земельних відносин та у сфері
державної реєстрації речових прав на
нерухоме майно щомісяця, але не пізніше
10 числа наступного місяця, а також за
запитом відповідного контролюючого
органу за місцезнаходженням земельної
ділянки подають інформацію, необхідну
для обчислення і справляння плати за
землю, у порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України.

За вимогами ст. 275.3 Податкового кодексу
України, ставки податку за земельні
ділянки (за винятком
сільськогосподарських угідь та земель
лісогосподарського призначення)
диференціюють та затверджують
відповідні сільські, селищні, міські
ради виходячи із ставок податку,
встановлених пунктом 275.1 цієї статті,
функціонального використання та
місцезнаходження земельної ділянки,
але не більше трикратного розміру цих
ставок податку, з урахуванням
коефіцієнтів, установлених пунктом 275.2
цієї статті.

Пунктом 3 Рішенням Черкасько -
Лозівської сільської ради № 5 від
22.01.2013року "про затвердження ставок
земельного податку", встановлена
ставка земельного податку в населеному
пункті с. Черкаська Лозова, у розмірі 1,68
коп. за 1 кв.м., що не перебільшує
трикратний розмір ставки встановленої
ст. 275.1 Податкового кодексу України.

Таким чином, сума земельного податку за
відповідний податковий період (рік)
складатиме 1, 68 коп. Х 13 000 кв.м = 21 840 грн.,
а отже в частині суми земельного
податку, кожного з оскаржуваних
податкових повідомлень-рішень, що
перевищує суму 21 840 грн., суд вважає за
необхідне позовні вимоги задовольнити,
скасувавши у відповідній частині
податкові повідомлення-рішення.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
1) на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбаченіКонституцією та
законами України; 2) з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; 3) обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); 4) безсторонньо
(неупереджено); 5) добросовісно; 6)
розсудливо; 7) з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації; 8)
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); 9) з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення; 10)
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Статтею 86 КАС України передбачено, що
суд оцінює докази, які є у справі, за
своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні (ч.1 ст.86); ніякі докази не
мають для суду наперед встановленої
сили (ч.2 ст.86); суд оцінює належність,
допустимість, достовірність кожного
доказу окремо, а також достатність і
взаємний зв'язок доказів у їх
сукупності (ч.3 ст.86).

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

З огляду на вищезазначене, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги підлягають частковому
задоволенню, а саме щодо скасування
спірного рішення в частині яким
позивачу визначено суму земельного
податку з фізичних осіб у розмірі 41860
грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.
19 Конституції України, ст.ст. 9, 11, 94, 159,
160- 163, 186, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Дергачівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Харківській
області про скасування податкових
повідомлень - рішень - задовольнити
частково.

Скасувати податкове повідомлення -
рішення Дергачівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Харківській області № від
30.04.2013року, в частині яким ОСОБА_1
визначено суму земельного податку з
фізичних осіб, у розмірі 41 860 грн.

Скасувати податкове повідомлення -
рішення Дергачівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Харківській області № 15495-15 від
26.06.2014року, яким позивачу визначено
суму земельного податку з фізичних
осіб, у розмірі 41 860 грн.

В іншій частині позовних вимог -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в десятиденний
строк з дня її проголошення. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 КАС України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строків для подачі
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Заічко О.В.