Справа № 583/2916/14-а
Суддя: Сидоренко Р. В.
Дата ухвалення: 2014-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№ 583/2916/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2014 року Охтирський
міськрайонний суд Сумської області в
складі :

головуючого-судді
Сидоренко Р.В.

при секретарі
Зубатовій І.В.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до старшого
державного виконавця відділу
Примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції в Сумській області Лясковської
К.І. про визнання незаконною та
скасування постанови про відмову в
відкритті виконавчого провадження та
зобов'язання вчинити певні дії, суд -

ВСТАНОВИВ:

Позивач свої позовні вимоги мотивує
тим, що постановою Охтирського
міськрайонного суду від 5 березня 2008
року у справі №2-а/15/2008 р. на його
користь з Управління праці та
соціального захисту населення
Охтирської міської ради було стягнуто
1770 грн. недоплаченої щорічної разової
грошової допомоги відповідно до Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту". Але
станом на сьогоднішній день рішення
суду не виконано.

Постановою Охтирського міськрайонного
суду Сумської області від 09.01.2014 року у
справі №583/4576/13-а, яка набрала законної
сили, було визнано незаконною та
скасовано постанову про відмову у
відкритті виконавчого провадження від
25.11.2013 року, винесену посадовою особою
відділу Примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції в Сумській області, за
виконавчим листом №2-а-15/2008 рік про
стягнення на його користь з Управління
праці та соціального захисту населення
Охтирської міської ради 1770 грн.
недоплаченої щорічної разової
грошової допомоги відповідно до Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту».

Зобов'язано державного виконавця
вчинити відповідні дії, спрямовані на
виконання постанови Охтирського
міськрайонного суду від 05.03.2008 року про
стягнення на його користь з Управління
праці та соціального захисту населення
Охтирської міської ради 1770 грн.
недоплаченої щорічної разової
грошової допомоги.

02.07.2014 року він в черговий раз звернувся
до відділу Примусового виконання
рішень управління ДВС Головного
управління юстиції в Сумській області
із заявою про примусове виконання
рішення суду, при цьому додав копію
постанови Охтирського міськрайонного
суду Сумської області від 09.01.2014 року .

07.07.2014 року за його заявою в черговий
раз було винесено постанову про
відмову у відкритті виконавчого
провадження.

Вважає, що з боку посадових осіб
відділу Примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції в Сумській області мають місце
незаконні дії, адже всі виконавчі
листи, які видані до 01.01.2013 року,
підставі ч. 3 розділу ІІ Прикінцевих та
Перехідних положень Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» (в редакції закону від
19.09.2013 р.) подаються для виконання до
органу державної виконавчої служби, а
не до органу Державного Казначейства.

Обставини, на які вони посилаються у
постанові (що виконавчий лист слід
звернути до виконання до органу
Державного Казначейства) були
предметом дослідження в Охтирському
міськрайонному суді при розгляді
справи №583/4576/13-а, однак суд їх визнав
такими, що не ґрунтуються на законі і
зобов'язав виконувати рішення суду від
05.03.2008 року. В зв'язку з чим звернувся до
суду.

Позивач в судове засідання не з'явився,
але надав суду заяву в якій просить
справу розглядати без його участі,
позовні вимоги просить задовольнити в
повному обсязі.

Відповідач головний держаний
виконавець відділу Примусового
виконання рішень управління ДВС
Головного управління юстиції в
Сумській області Лясковська К.І. в
судове засідання не з'явилася з
невідомих суду причин про час та місце
розгляду справи була повідомлена
належним чином, про що мається розписка
в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що позов позивача
підлягає задоволенню з огляду на
наступне.

Судом встановлено, що згідно постанови
Охтирського міськрайонного суду від 5
березня 2008 року на користь позивача
ОСОБА_1 з управління праці та
соціального захисту населення
виконкому Охтирської міської ради на
відшкодування недоплаченої щорічної
разової грошової допомоги відповідно
до Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
стягнуто 1770 грн.

Відповідно до вказаної постанови 25
березня 2008 року Охтирським
міськрайонним судом позивачу було
видано виконавчий лист про стягнення
вищевказаних коштів.

Постановою Охтирського міськрайонного
суду Сумської області від 09.01.2014 року у
справі №583/4576/13-а, яка набрала законної
сили, було визнано незаконною та
скасовано постанову про відмову у
відкритті виконавчого провадження від
25.11.2013 року, винесену посадовою особою
відділу Примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції в Сумській області, за
виконавчим листом №2-а-15/2008 рік про
стягнення на його користь з Управління
праці та соціального захисту населення
Охтирської міської ради 1770 грн.
недоплаченої щорічної разової
грошової допомоги відповідно до Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту».

Зобов'язано державного виконавця
вчинити відповідні дії, спрямовані на
виконання постанови Охтирського
міськрайонного суду від 05.03.2008 року про
стягнення на його користь з Управління
праці та соціального захисту населення
Охтирської міської ради 1770 грн.
недоплаченої щорічної разової
грошової допомоги.

В матеріалах справи мається повторно
винесена постанова про відмову у
відкритті виконавчого провадження від
14.07.2014 р. видана старшим державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Сумській області
Лясковською К.І., мотивована тим, що
рішення відносно позивача має
виконувати Державна казначейська
служба України.

Судом встановлено, що вищевказана
постанова про відмову у відкритті
виконавчого провадження не відповідає
вимогам Закону України "Про внесення
змін до деяких законів України щодо
виконання судових рішень" №583-VII від 19
вересня 2013 року, що набрав законної
сили 16 жовтня 2013 року, відповідно до
якого виконавчі документи за рішеннями
суду про стягнення коштів подаються до
органу держаної виконавчої служби.

Відповідно до роз'яснень законодавства
Міністерства юстиції України від 20
листопада 2013 року № 13871-0-26-13/62 та
враховуючи положення ч. 1 ст. 58
Конституції України а також п. 1 розділу
ІІ Закону України від 19 вересня 2013 року
№ 583- VII "Про внесення змін до деяких
законів України" виконання рішення
суду про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, які
пред'явлені до виконання до 16 жовтня 2013
року повинно здійснюватись
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів. Але як встановлено
судом позивач звернувся до Охтирського
управління Державної казначейської
служби України 31 жовтня 2013 року.

Тобто в діях відповідача відділу
Примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції в Сумській області вбачається
порушень прав позивача.

Отже аналізуючи дані правові норми, суд
приходить до висновку, що державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Сумській області
Лясковська К.І., під час винесення
постанови про відмову у відкритті
порушила права позивача.

Відповідно до ст. 181 КАС України
Учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Відповідно до ст. 6 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звертатися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси. У
випадках, встановлених законом, до суду
можуть звертатися органи та особи, яким
надано право захищати права, свободи та
інтереси інших осіб.

Згідно ст. 71 КАС України кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу. В адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідачем обставин викладених
позивачем у позовній заяві не
спростовано.

Таким чином, аналізуючи приведені
докази та даючи їм оцінку, з
урахуванням вищевикладеного суд
дійшов висновку, що позовні вимоги
позивача слід задовольнити.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 1-4, 7, 8, 17, 41, 71, 161-163, 167, 181 КАС
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги до старшого державного
виконавця відділу Примусового
виконання рішень управління ДВС
Головного управління юстиції в
Сумській області Лясковської К.І. про
визнання незаконною та скасування
постанови про відмову в відкритті
виконавчого провадження та
зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити.

Визнати незаконною та скасувати
постанову про відмову у відкритті
виконавчого провадження, винесену
14.07.2014 року старшим державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління ДВС
Головного управління юстиції в
Сумській області Лясковською К.І. ВП
№44004851.

Зобов'язати посадових осіб відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції в Сумській області вчинити
відповідні дії, спрямовані на
виконання постанови Охтирського
міськрайонного суду Сумської області
від 5 березня 2008 року у справі №2-а-15/2008
р. про стягнення на користь ОСОБА_1 з
Управління праці та соціального
захисту населення Охтирської міської
ради 1770 грн. недоплаченої щорічної
разової грошової допомоги відповідно
до Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту".

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Охтирський міськрайонний суд Сумської
області протягом десяти днів з дня
отримання копії повного тексту
постанови з одночасним надсиланням
копії апеляційної скарги до суду
апеляційної інстанції.

Суддя Охтирського міськрайонного суду

Сумської області
Сидоренко Р.В.