Справа № 826/11224/14
Суддя: Келеберда В.І.
Дата ухвалення: 2014-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі головуючого судді
Келеберди В.І. розглянувши у
письмовому провадженні
адміністративну справу
за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "Полімер-Пак" до
Державної податкової інспекції у
Святошинському районі Головного
управління Міндоходів у місті Києві
про визнання протиправними та
скасування податкових
повідомлень-рішень ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
Товариство з обмеженою
відповідальністю «Полімер-Пак»
звернулось до суду з позовом до
Державної податкової інспекції у
Святошинському районі Головного
управління Мін доходів у м. Києві про
визнання протиправними та скасування
податкових повідомлень-рішень від
В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначає, що висновки акту від 23.06.2014
№300/26-57-22-06-10/25655892 «Про результати
планової виїзної перевірки ТОВ
«Полімер Пак» з питань дотримання
вимог податкового законодавства ТОВ
«Полімер Пак» з питань дотримання
вимог податкового законодавства за
період з 01.04.2011 по 31.12.2013, валютного та
іншого законодавства за період з 01.04.2011
по 31.12.2013» є безпідставними та
спростовуються наявними матеріалами
справи.
Відповідач - Державна податкова
інспекція у Святошинському районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві - письмових пояснень по суті
позовних вимог суду не надав, явку
уповноваженого представника в судове
засідання не забезпечив, хоча був
належним чином повідомлений про час,
дату та місце судового вирішення
справи.
Від відповідача надійшло клопотання
про перенесення судового засідання у
справі, вмотивоване необхідністю
зібрання доказової бази.
Проте, судом причини неявки
відповідача в судове засідання визнано
Відповідно до положень п.1 ст.6
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод, кожен має право
на справедливий і публічний розгляд
його справи упродовж розумного строку
незалежним і безстороннім судом,
встановленим законом, який вирішить
спір щодо його прав та обов'язків
цивільного характеру або встановить
обґрунтованість будь-якого висунутого
проти нього кримінального
обвинувачення. Більше того, відповідно
до рішень Європейського суду з прав
людини, що набули статусу остаточного,
зокрема «Іззетов проти України»,
«Пискал проти України», «Майстер проти
України», «Субот проти України»,
«Крюков проти України», «Крат проти
України», «Сокор проти України»,
«Кобченко проти України», «Шульга
проти України», «Лагун проти України»,
«Буряк проти України», «ТОВ «ФПК
«ГРОСС» проти України», «Гержик проти
України» суду потрібно дотримуватись
розумного строку для судового
Згідно з ч. 6 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
але прибули не всі особи, які беруть
участь у справі, хоча і були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового розгляду, суд має право
розглянути справу у письмовому
провадженні у різі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи, що представники позивача
не заперечували проти вирішення справи
в порядку письмово провадження,
оскільки відповідачі та третя особа
без самостійних вимог на предмет спору
належним чином повідомлені про час,
дату та місце судового засідання в
судове засідання не прибули, а також з
огляду на відсутність потреби
заслухати свідка чи експерта, суд
дійшов висновку про доцільність
розгляду справи в порядку письмового
Розглянувши подані сторонами
документи і матеріали, заслухавши
пояснення сторін, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтується позов, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, Окружний
адміністративний суд м. Києва,
Державною податковою інспекцією у
Святошинському районі Головного
управління Міндоходів у м. Києві
проведено планову виїзну перевірку ТОВ
«Полімер Пак» з питань дотримання
вимог податкового законодавства ТОВ
«Полімер Пак» з питань дотримання
вимог податкового законодавства за
період з 01.04.2011 по 31.12.2013, валютного та
іншого законодавства за період з 01.04.2011
по 31.12.2013, за результатом якої складено
акт від 23.06.2014 №300/26-57-22-06-10/25655892 (далі -
Як вбачається з акту перевірки
податковий орган дійшов висновку про
порушення позивачем вимог ст. 9 Закону
України «Про бухгалтерський облік та
фінансову звітність в Україні», п. 2.4
Положення про документальне
забезпечення записів у
бухгалтерському обліку, затвердженому
наказом Міністерства фінансів України
від 24.05.1995 №88, зареєстрованому в
Міністерстві юстиції України 05.06.1998 за
№168/704, п. 57.1 ст. 57, п. 138.1 ст. 138, пп. 139.1.9 п.
139.1 ст. 139 Податкового кодексу України в
результаті чого занижено податок на
прибуток на загальну суму 338 726 грн.; ст. 9
Закону України «Про бухгалтерський
облік та фінансову звітність в
Україні», п. 2.4 Положення про
документальне забезпечення записів у
бухгалтерському обліку, затвердженому
наказом Міністерства фінансів України
від 24.05.1995 №88, зареєстрованому в
Міністерстві юстиції України 05.06.1998 за
№168/704, п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу
України в результаті чого занижено
податок на додану вартість на загальну
На підставі акту перевірки податковим
органом прийнято податкові
повідомлення-рішення від 16.07.2014:
грошового зобов'язання за платежем
податок на додану вартість на загальну
суму 261 019 грн. (за основним платежем 212 313
грн., 48 706 грн. за штрафними (фінансовими)
грошового зобов'язання за платежем
податок на прибуток на загальну суму 373
775 грн. (за основним платежем 338 726 грн.,
за штрафними (фінансовими) санкціями 35
Підставою для висновку податкового
органу про наявність порушень були
наступні обставини, які відображені в
акті, а саме: згідно даних АС
«Податковий блок» ТОВ «СКС-Ритм» має
стан «визнано банкрутом», згідно АС
«Співставлення податкових зобов'язань
та податкового кредиту в розрізі
контрагентів» встановлено розбіжності
у вигляді перевищення податкового
кредиту ТОВ «Полімер Пак» над
податковими зобов'язаннями ТОВ
Крім того, податковий орган в акті
перевірки вказує, що згідно АС
«Співставлення податкових зобов'язань
та податкового кредиту в розрізі
контрагентів» встановлено розбіжності
у вигляді перевищення податкового
кредиту ТОВ «Полімер Пак» над
податковими зобов'язаннями ТОВ
«Данис-Трейд», ПП «Центропак».
Крім того, податковий орган в акті
перевірки зазначає, що до перевірки не
надано товарно-транспортних
документів, як то товарно-транспортних
На підставі викладеного податковий
орган дійшов висновку, що договори між
позивачем та ТОВ «Данис-Трейд», ПП
«Центропак», «СКС-Ритм», ТОВ «Сучасна
Техніка» не створюють правових
наслідків обумовлених такими
Щодо посилання податкового органу, що
згідно даних АС «Податковий блок» ТОВ
«СКС-Ритм» має стан «визнано
банкрутом», суд зазначає, що згідно
відомостей ЄДРПОУ ТОВ «СКС-Ритм»,
припинено 15.08.2014, тобто станом на час
підписання спірного договору,
податкових та видаткових накладних
юридична особа ТОВ «СКС-Ритм» не була
В інформаційному листі Вищого
адміністративного суду України №
742/11/13-11 від 02.06.2011 р. також зазначено, що
судам належить звертати особливу увагу
на дослідження обставин реальності
здійснення господарських операцій
платника податку, на підставі яких
таким платником були сформовані дані
податкового обліку. При цьому приймати
на підтвердження даних податкового
обліку можна лише достовірні первинні
документи, які складені в разі
фактичного здійснення господарської
З метою встановлення факту здійснення
господарської операції, формування
витрат для цілей визначення об'єкта
оподаткування податком на прибуток або
податкового кредиту з податку на
додану вартість судам належить
з'ясовувати, рух активів у процесі
здійснення господарської операції. При
цьому, дослідженню підлягають усі
первинні документи, які належить
складати залежно від певного виду
господарської операції: договори, акти
виконаних робіт, документи про
перевезення, зберігання товарів тощо.
Необхідно перевірити фізичні, технічні
та технологічні можливості певної
особи до вчинення тих чи інших дій, що
становлять зміст господарської
операції, як-то: наявність
кваліфікованого персоналу, основних
фондів, у тому числі транспортних
засобів для перевезення або
виробництва, приміщень для зберігання
товарів тощо, якщо такі умови необхідні
для здійснення певної операції;
можливість здійснення операцій з
відповідною кількістю певного товару у
відповідні строки з урахуванням
терміну його придатності, доступності
на ринку тощо; наявність відповідних
ліцензій та інших дозвільних
документів, що необхідні для ведення
певного виду господарської діяльності.
Податковий орган в акті перевірки не
вказує на відсутність технічних та
технологічних можливостей
контрагентів позивача до вчинення дій,
що становлять зміст спірних
господарських операцій.
З матеріалів справи вбачається, що між
ТОВ «Полімер Пак» та ТОВ «Данис-Трейд»
укладено договір поставки від 14.10.2011
№14/10/2011, копія якого міститься в
матеріалах справи.
На підтвердження реального виконання
умов вказаного договору позивачем
надано копії: заявок на придбання
товару від 14.10.2011, від 14.03.2012, копії
видаткових та податкових накладних,
товарно-транспортних накладних, які
долучено до матеріалів справи.
Крім того, з матеріалів справи
вбачається, що між позивачем та ТОВ
«СКС-Ритм» укладено договір поставки
від 05.05.2011 №5 та від 20.07.2011 №31.
Відповідно до умов договорів
транспортування товару здійснюється
постачальником ТОВ «СКС-Ритм».
На підтвердження реального виконання
умов вказаного договору позивачем
надано видаткові та податкові
накладні, заявки на придбання товару
копії яких долучено до матеріалів
справи.
Також, з матеріалів справи вбачається,
що позивач мав господарські відносини
з ПП «Центропак», що підтверджується
видатковими та податковими накладними,
товарно-транспортними накладними,
копії яких долучено до матеріалів
справи.
Крім того, між позивачем та ТОВ «Лема
Трейд» укладено договір поставки від
05.01.2009 №1, копія якого долучена до
матеріалів справи.
На підтвердження реального виконання
умов вказаного договору позивачем
надано видаткові та податкові
накладні, інвентарні картки обліку
основних засобів, копії яких долучено
до матеріалів справи.
Також, з матеріалів справи вбачається,
що позивач мав господарські відносини
з ТОВ «Сучасна Техніка», що
підтверджується видатковою та
податковою накладними, копії яких
долучено до матеріалів справи.
Судом перевірено відповідність
кількості та вартості товару
зазначеного у видаткових, податкових
та товарно-транспортних накладних та
не встановлено розбіжностей.
З огляду на встановлені факти в ході
розгляду справи, суд приходить до
висновку, що зобов'язання за договором
між позивачем та ТОВ «Данис-Трейд», ТОВ
«СКС-Ритм», ПП «Центропак», ТОВ «Лема
Трейд», ТОВ «Сучасна Техніка»
виконувались сторонами у повному
Викладений в акті перевірки висновок
про безтоварний характер спірних
операцій з поставки позивачеві ТМЦ
ґрунтується на неправильній юридичній
оцінці обставин, а відтак не може бути
визнаний об'єктивним.
Відповідно до п. 200.1 ст. 200 ПК України
сума податку, що підлягає сплаті
(перерахуванню) до Державного бюджету
України або бюджетному відшкодуванню,
визначається як різниця між сумою
податкового зобов'язання звітного
(податкового) періоду та сумою
податкового кредиту такого звітного
(податкового) періоду.
Згідно з пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України
податкове зобов'язання - сума коштів,
яку платник податків, у тому числі
податковий агент, повинен сплатити до
відповідного бюджету як податок або
збір на підставі, в порядку та строки,
визначені податковим законодавством (у
тому числі сума коштів, визначена
платником податків у податковому
векселі та не сплачена в установлений
Відповідно до пп. 14.1.181 п. 14.1 ст. 14 ПК
України податковий кредит - сума, на яку
платник податку на додану вартість має
право зменшити податкове зобов'язання
звітного (податкового) періоду,
визначена згідно з розділом V цього
Згідно з п. 198.3 ст. 198 ПК України
податковий кредит звітного періоду
визначається виходячи з договірної
(контрактної) вартості товарів/послуг,
але не вище рівня звичайних цін,
визначених відповідно до статті 39
цього Кодексу, та складається з сум
податків, нарахованих (сплачених)
платником податку за ставкою,
встановленою пунктом 193.1 статті 193
цього Кодексу, протягом такого
звітного періоду у зв'язку з:
придбанням або виготовленням товарів
(у тому числі при їх імпорті) та послуг з
метою їх подальшого використання в
оподатковуваних операціях у межах
господарської діяльності платника
податку; придбанням (будівництвом,
спорудженням) основних фондів
(основних засобів, у тому числі інших
необоротних матеріальних активів та
незавершених капітальних інвестицій у
необоротні капітальні активи), у тому
числі при їх імпорті, з метою
подальшого використання в
оподатковуваних операціях у межах
господарської діяльності платника
Відповідно до п. 198.6 ст. 198 ПК України не
відносяться до податкового кредиту
суми податку, сплаченого (нарахованого)
у зв'язку з придбанням товарів/послуг,
не підтверджені податковими
накладними (або підтверджені
податковими накладними, оформленими з
порушенням вимог статті 201 цього
Кодексу) чи не підтверджені митними
деклараціями, іншими документами,
передбаченими пунктом 201.11 статті 201
При цьому в п. 187.1 ст. 187 ПК України
передбачено, що датою виникнення
податкових зобов'язань з постачання
товарів/послуг вважається дата, яка
припадає на податковий період,
протягом якого відбувається будь-яка з
подій, що сталася раніше: а) дата
зарахування коштів від
покупця/замовника на банківський
рахунок платника податку як оплата
товарів/послуг, що підлягають
постачанню, а в разі постачання
товарів/послуг за готівку - дата
оприбуткування коштів у касі платника
податку, а в разі відсутності такої -
дата інкасації готівки у банківській
установі, що обслуговує платника
податку; б) дата відвантаження товарів,
а в разі експорту товарів - дата
оформлення митної декларації, що
засвідчує факт перетинання митного
кордону України, оформлена відповідно
до вимог митного законодавства, а для
послуг - дата оформлення документа, що
засвідчує факт постачання послуг
Аналіз наведених норм дає підстави для
висновку, що у ПК України та Законі
№168/97-ВР передбачено єдину підставу для
формування податкового кредиту, а саме
наявність у платника податку -покупця
належним чином оформленої податкової
накладної або митної декларації.
Відповідно до змісту п.п. 201.4. та 201.8 ст.
201 ПК України податкова накладна
виписується у двох примірниках у день
виникнення податкових зобов'язань
продавця. Право на нарахування податку
та складання податкових накладних
надається виключно особам,
зареєстрованим як платники податку в
встановленому порядку.
Згідно з п. 184.1 ст. 184 ПК України, п. 9.8 ст. 9
Закону №168/97-ВР реєстрація діє до дати
анулювання реєстрації платника
податку, яка проводиться шляхом
виключення з реєстру платників
Відповідно до п. 2 Порядку заповнення
податкової накладної, затвердженого
наказом Державної податкової
адміністрації України № 969 від 21.12.2010,
зареєстрованим в Міністерстві юстиції
Порядок №969), п. 2 Порядку № 165 податкову
накладну складає особа, яка
зареєстрована як платник податку в
податковому органі та якій присвоєно
індивідуальний податковий номер
платника податку на додану вартість.
Як встановлено судом, на момент
складання податкових накладних
контрагенти позивача (ТОВ
«Данис-Трейд», ТОВ «СКС-Ритм», ПП
«Центропак», ТОВ «Лема Трейд», ТОВ
«Сучасна Техніка») зареєстровані в
якості платників податку на додану
вартість відповідно до чинного
законодавства. Податкові накладні за
своєю формою та змістом відповідають
ст. 7 Закону №168/97-ВР, ст. 9 Закону України
"Про бухгалтерський облік та фінансову
звітність" та Порядку №165, зокрема,
містять такі обов'язкові реквізити як
порядковий номер податкової накладної
та дату її виписки, точне найменування
юридичних осіб, їх індивідуальні
податкові номери, назву товару, його
Спірні договори у судовому порядку
недійсними не визнавався.
Відповідно до ч. 2 ст. 18 Закону України
"Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб -підприємців"
якщо відомості, які підлягають
внесенню до Єдиного державного
реєстру, є недостовірними і були
внесені до нього, то третя особа може
посилатися на них у спорі як на
достовірні. Третя особа не може
посилатися на них у спорі у разі, якщо
вона знала або могла знати про те, що
такі відомості є недостовірними.
Як свідчать з матеріали справи, на
момент підписання відповідних
договорів, актів здачі-приймання
наданих послуг та податкових
накладних, юридичні особи ТОВ
«Данис-Трейд», ТОВ «СКС-Ритм», ПП
«Центропак», ТОВ «Лема Трейд», ТОВ
«Сучасна Техніка» не були припинені.
З огляду на викладені обставини, слід
зауважити, що вчинення платником
податків дій, що мають своїм
результатом одержання податкової
вигоди (звільнення від оподаткування,
зменшення бази або ставки
оподаткування, одержання права на
залік або відшкодування податку на
додану вартість тощо), саме по собі по
собі не означає, що відповідні
правочини були вчинені з метою, яка
завідомо суперечить інтересам держави
При цьому, з огляду на принцип
персональної відповідальності
платника податку право на податковий
кредит не може ставитись у пряму
залежність від додержання податкової
дисципліни третіми особами. Тобто якщо
контрагент не виконав свого
зобов'язання щодо сплати податку до
бюджету або подання податкової
звітності, це тягне відповідальність
та негативні наслідки саме щодо цієї
особи, а тому сама по собі несплата
податку контрагентом чи неподання ним
звітності (у тому числі внаслідок
ухилення) не може бути підставою для
відмови у праві платника податку на
податковий кредит за наявності факту
здійснення господарської операції.
Судом також враховуються рішення
Європейського суду з прав людини у
справах Інтерсплав проти України (2007
рік, заява № 803/02), "Булвес" АД проти
Болгарії (2009 рік, заява №3991/03) і Бізнес
Супорт Центр проти Болгарії (2010 рік,
заява №6689/03), які відповідно до ч. 1 ст. 17
Закону України "Про виконання рішень та
застосування практики Європейського
суду з прав людини" підлягають
застосуванню судами як джерела права, у
яких визначено, що платника податку не
може бути позбавлено права на бюджетне
відшкодування ПДВ за відсутності
доказів того, що його було залучено до
протиправної діяльності, пов'язаної з
незаконним отриманням бюджетного
відшкодування; при цьому платник ПДВ не
повинен нести відповідальність за
зловживання, вчинені його
постачальниками, якщо платник ПДВ не
знав про такі зловживання і не міг про
З урахуванням всього вищенаведеного,
формування позивачем податкового
кредиту з податку на додану вартість на
підставі виписаних ТОВ «Данис-Трейд»,
ТОВ «СКС-Ритм», ПП «Центропак», ТОВ
«Лема Трейд», ТОВ «Сучасна Техніка»
податкових накладних, за висновком
суду, є правомірним та повністю
відповідає вимогам чинного
Відтак з огляду на встановлені судом в
ході розгляду спору обставини,
викладений в акті перевірки висновок
податкового органу про порушення
позивачем ст. 9 Закону України «Про
бухгалтерський облік та фінансову
звітність в Україні», п. 2.4 Положення
про документальне забезпечення
записів у бухгалтерському обліку,
затвердженому наказом Міністерства
фінансів України від 24.05.1995 №88,
зареєстрованому в Міністерстві
юстиції України 05.06.1998 за №168/704, п. 198.6
ст. 198 Податкового кодексу України є
необґрунтованим та таким, що не
відповідає дійсним обставинами справи,
а винесене на його підставі спірне
податкове повідомлення-рішення від
За таких обставин, недоведеність
відповідачем правомірності та
законності підстав донарахування
позивачу податкового зобов'язання з
податку на додану вартість за
вищевказані правопорушення як
наслідок прямо впливає та вказує на
невірність висновку відповідача про
порушення позивачем вимог ст. 9 Закону
України «Про бухгалтерський облік та
фінансову звітність в Україні», п. 2.4
Положення про документальне
забезпечення записів у
бухгалтерському обліку, затвердженому
наказом Міністерства фінансів України
від 24.05.1995 №88, зареєстрованому в
Міністерстві юстиції України 05.06.1998 за
№168/704, п. 57.1 ст. 57, п. 138.1 ст. 138, пп. 139.1.9 п.
139.1 ст. 139 Податкового кодексу України
та про заниження позивачем податку на
прибуток і визначення податковим
органом податкового зобов'язання та
штрафних санкцій позивачу по цьому
податку, що є підставою для скасування
податкового повідомлення-рішення від
Таким чином, суд приходить до висновку,
що відповідачем не доведено
правомірність та обґрунтованість
прийняття оскаржуваних податкових
повідомлень-рішень з урахуванням вимог
встановлених частиною другою статті 19
Конституції України та частиною
третьою статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, позивачем доведено факт
правомірності формування податкового
кредиту та віднесення витрат на валові
витрати по взаємовідносинам з ТОВ
«Данис-Трейд», ТОВ «СКС-Ритм», ПП
«Центропак», ТОВ «Лема Трейд», ТОВ
«Сучасна Техніка», а тому, виходячи з
системного аналізу положень
законодавства України та доказів,
наявних у матеріалах справи, позовні
вимоги Товариства з обмеженою
відповідальністю "Полімер-Пак"
підлягають задоволенню у повному
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.
Дослідивши обставини справи,
проаналізувавши вищезазначені правові
норми, суд приходить до висновку, що
вимоги позивача є обґрунтованими і
підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись
статтями 9, 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Окружний адміністративний суд
1. Позов задовольнити.
2. Визнати протиправними та
інспекцією у Святошинському районі
Головного управління Міндоходів у
Постанова може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції протягом десяти
днів з дня її складення в повному
обсязі за правилами, встановленими
ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання
через суд першої інстанції апеляційної
скарги.

Суддя
В.І. Келеберда