Справа № 133/1591/14
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2014-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 133/1591/14
Головуючий у 1-й інстанції: Слободяний
Суддя-доповідач: Сушко О.О.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Сушка О.О.

суддів: Ватаманюка Р.В. Смілянця Е. С.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Козятинської міської ради Вінницької
області на постанову Козятинського
міськрайонного суду Вінницької
області від 10 червня 2014 року у справі за
адміністративним позовом Козятинської
міської ради Вінницької області до
Козятинської районної ради Вінницької
області про відстрочення виконання
рішення суду , -

В С Т А Н О В И В :

Козятинська районна рада Вінницької
області звернулась до суду із заявою
про відстрочку виконання постанови
Козятинського міськрайсуду Вінницької
області від 12.05.2009 року по справі №
2а-16/09 за позовом Козятинської міської
ради Вінницької області до
Козятинської районної ради Вінницької
області про визнання рішень
Козятинської районної ради
незаконними та такими, що порушують
право власності територіальної
громади м. Козятина.

Відповідно до ухвали Козятинського
міськрайонного суду Вінницької
області від 10.06.2012 року зазначена заява
була задоволена, а саме: відстрочено
виконання постанови Козятинського
міськрайонного суду Вінницької
області від 12.05.2009 року по справі №
2а-16/09 за позовом Козятинської міської
ради Вінницької області до
Козятинської районної ради Вінницької
області про визнання рішень
Козятинської районної ради Вінницької
області незаконими та такими, що
порушують право власності
територіальної громади м. Козятина, до
проведення найближчого пленарного
засідання сесії Козятинської районної
ради Вінницької області.

Не погодившись з таким рішенням,
позивач подав апеляційну скаргу, в якій
зазначив, що ухвала суду першої
інстанції необґрунтована у зв'язку з
чим підлягає скасуванню та просив
постановити нове рішення, яким
відповідачу у задоволенні заяви про
відстрочку виконання судового рішення
відмовити.

На адресу суду від представника
позивача надійшла заява про розгляд
справи в порядку письмового
провадження.

Від представника відповідача на адресу
суду надійшла заява про відкладення
розгляду справи в зв'язку з
перебуванням начальника юридичного
відділу у відпустці, яка була відхилена
через її безпідставність.

Перевіривши правову оцінку обставин у
справі та повноту їх встановлення,
дослідивши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів вважає, що апеляційну
скаргу необхідно задовольнити
виходячи з наступного.

Постановою Козятинського
міськрайонного суду Вінницької
області від 12.05.2009 року, залишеною без
змін ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 21 вересня
2010 року визнано незаконним та
скасовано рішення 14-ї сесії 5 скликання
Козятинської районної ради №01-14-05 від
14.03.2008 року "Про приведення у
відповідність з чинним законодавством
статутної діяльності медичних
закладів району"; визнано незаконним та
скасовано абзац 2 п. 1рішення 6-ї сесії
23-го скликання Козятинської районної
ради від 15.10.1999 року "Про об'єкти
комунальної власності", в тій частині,
що затверджений перелік об'єктів
комунальної власності є комунальною
власністю районної ради; зобов'язано
Козятинську районну раду повторно
розглянути питання про затвердження
об'єктів комунальної власності
територіальних громад Козятинського
району станом на 15.10.1999 року на
найближчій сесії районної ради.

Задовольняючи заяву про відстрочку
виконання рішення суду суд першої
інстанції виходив з того, що виконання
рішення суду можливе лише шляхом
відстрочення його виконання до
проведення найближчого пленарного
засідання сесії Козятинської районної
ради.

Проте, з таким висновком суду першої
інстанції колегія суддів не
погоджується та вважає його не
обґрунтованим, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 263 КАС
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Як свідчать матеріали справи, з часу
відкриття виконавчого провадження про
примусове виконання рішення суду
відбулось декілька сесій Козятинської
районної ради, однак, жодного разу в
порядок денний цих сесій не було
включено питання про виконання рішення
Козятинського міськрайонного суду
Вінницької області від 12.05.2009 року по
справі № 2а-16/09.

Таким чином, колегія суддів вважає
неправильним висновок суду першої
інстанції відносно того, що саме спосіб
відстрочки виконання рішення є вірним
у даному випадку, з огляду на те, що його
виконання визначено самим судом як
зобов'язання відповідача повторно
розглянути питання про затвердження
об'єктів комунальної власності
територіальних громад Козятинського
району станом на 15.10.1999 року на
найближчій сесії районної ради.

За таких обставин колегія суддів
вважає висновок суду першої інстанції
про можливість задоволення заяви про
відстрочку виконання рішення суду не
правомірним.

Відповідно до частини 1, 2 статті 159 КАС
України, судове рішення повинно бути
законним і обґрунтованим. Законним є
рішення, ухвалене судом відповідно до
норм матеріального права при
дотриманні норм процесуального права.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 199,
пункту 4 частини 1 статті 202 КАС України,
за наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції
суд апеляційної інстанції скасовує її
і направляє справу до суду першої
інстанції для продовження розгляду,
якщо визнає, що судом порушено норми
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення питання.

Оскільки, ухвала Козятинського
міськрайонного суду Вінницької
області від 10 червня 2014 року винесена з
порушенням норм процесуального права,
то вона підлягає скасуванню з
постановлянням нової ухвали про
відмову у задоволенні заяви про
відстрочку виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 199, 202, 205,
206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Козятинської
міської ради Вінницької області
задовольнити повністю.

Ухвалу Козятинського міськрайонного
суду Вінницької області від 10 червня 2014
року, - скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою в
задоволенні заяви Козятинської
районної ради Вінницької області про
відстрочення виконання постанови
Козятинського міськрайонного суду
Вінницької області від 12.05.2009 року у
справі за адміністративним позовом
Козятинської міської ради Вінницької
області до Козятинської районної ради
Вінницької області про визнання рішень
Козятинської районної ради Вінницької
області незаконими та такими, що
порушують право власності
територіальної громади м. Козятина, до
проведення найближчого пленарного
засідання сесії Козятинської районної
ради Вінницької області - відмовити

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку встановленому ч.5 ст. 254 КАС
України та може бути оскаржена в
касаційному порядку згідно ст 212 КАС
України.

Головуючий
Сушко О.О.

Судді
Ватаманюк Р.В.

Смілянець Е. С.