Справа № 210/3277/14-а
Суддя: Вікторович Н. Ю.
Дата ухвалення: 2014-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА
КРИВОГО РОГУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ
Справа № 210/3277/14-а
Провадження № 2-а/210/141/14
П О С Т А Н О В А

іменем України

"21" серпня 2014 р.

Дзержинський районний суд м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області в
складі:

головуючого судді - Вікторович Н.Ю.

при секретарі - Сисоєвій К.С.

за участю: позивача - ОСОБА_2

представника відповідача УПФУ України
в Дзержинському районі - Жидкової М.Н.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Кривому Розі
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України в Дзержинському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області, Управління Пенсійного фонду
України в Дніпропетровській області
про зобов'язання суб'єкта владних
повноважень вчинити дії щодо
пільгового пенсійного забезпечення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
вищевказаним позовом, посилаючись на
те, що він працював із шкідливими і
важкими умовами праці в КСУ тресту
«Дніпрококсохімремонт» протягом: 1. З 26
жовтня 1992 року по 30 червня 1995 року -
монтажником по ремонту обладнання
коксохімічного виробництва; з яких з 26
жовтня 1992 року по 31 грудня 1993 року (15
місяців) по Списку №1 йому взагалі не
зарахували в пільговий стаж; з 01 січня
1994 року по 30 червня 1995 року (18 місяців)
по Списку №1 в пільговий стаж йому
зарахували 1 рік 7 місяців, тобто 19
місяців.

2. З 17 жовтня 1995 року по 19 грудня 1997 року -
вогнетривником на гарячих дільницях
робіт: з 17 жовтня 1995 року по 19 грудня 1996
року (15 місяців) за Списком № 2
нарахували тільки 3 місяці 11 днів, а
решту часу не зарахували; з 01 січня 1997
року по 19 грудня 1997 року (12 міс.) взагалі
не зарахували пільговий стаж.

Оскільки, згідно з довідкою з Єдиного
реєстру №725964 КСУ
«Дніпрококсохімремонт», де він
працював із шкідливими і важкими
умовами праці, ліквідовано у зв'язку з
банкрутством, підтвердженням його
стажу роботи із шкідливими і важкими
умовами праці є всі зібрані мною
необхідні довідки, які підтверджують,
що він був зайнятий на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці
повний робочий день, тому відмова
відповідачів в призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах,
безпідставна, надумана. Він надав
відповідачам всі необхідні документи,
підтверджуючі його пільговий стаж.

Він неодноразово звертався до
відповідачів з заявою призначити йому
пенсію за віком на пільгових умовах, що
підтверджується листами - зверненнями,
але відповідачі формально розглядали
його заяви і відмовляли йому в
призначенні пенсії. Ця тяганина
продовжується більше року, хоча по
закону йому вже в вересні 2013 року
повинна бути призначена пенсія на
пільгових умовах.

Ознайомившись з відповіддю
відповідачів, він дійшов висновку, що
порушено його право на соціальний
захист, а саме всупереч діючому
законодавству йому відмовлено в
призначені пенсії за віком на
пільгових умовах.

Своїми діями Управління пенсійного
фонду України в Дзержинському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області порушило його права.

Він не працює з 2006 року, тому що був
травмований на підприємстві і у зв'язку
з цим обмежений в працездатності, а
роботу в наш час дуже важко знайти. На
життя заробляє випадковими
заробітками. Йому ледь вистачає на
життя. З вини відповідача він не
отримує пенсію по віку на пільгових
умовах, хоча з вересня 2013 року повинен
отримувати вказану пенсію.

Наведені статі Законів України
однозначно підтверджують його право на
отримання мною пенсії за віком на
пільгових умовах, тому що він має
необхідний стаж роботи із шкідливими і
важкими умовами праці, зазначеному із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону (60 років), на 1 рік за
кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Тобто, викладене в листі Управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Кривого Рогу
від 14 січня 2014 року за номером 85/05-33 і в
листі про розгляд звернення Головного
Управління пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області від 21 лютого
2014 року за номером ВО-1952552 про відмову
йому в призначені пенсії за віком на
пільгових умовах, не ґрунтується на
правових підставах, та суперечить
вимогам частини 2 статі 19 Конституції
України, згідно з якою органи державної
влади зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
України та законами України.

На підставі викладеного просить
визнати дії відповідачів
неправомірними та донарахувати пенсію
починаючи з 20 вересня 2013 року за віком
на пільгових умовах.

Позивач у судове засідання не з'явився,
про час та місце слухання справи
повідомлений належним чином, суд
вважає за можливе розглянути справу
без його участі.

Представник позивача у судовому
засіданні підтримала позовні вимоги та
просить задовольнити позов у повному
обсязі.

Представник відповідача ГУ УПФУ в
Дніпропетровській області в судове
засідання не з'явився, про час та місце
слухання справи повідомлений належним
чином, надав до суду заперечення, в яких
просить відмовити в задоволенні позову
у повному обсязі.

Представник відповідача УПФУ в
Дзержинському районі м. Кривого Рогу в
судовому засіданні вимоги не визнала
та суду пояснила, що на даний час пенсія
в Україні нараховується за Законом
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне
страхування».Відповідно до пункту ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» право на пенсію за віком
на пільгових умовах мають працівники.
зайняті повний робочий день, на роботах
з особливо шкідливими і особливо
важкими умовами праці, за Списком №1
виробництв, робіт, професії, посад
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестаціях робочих місць.Чоловіки
після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, в тому числі на
пільгових роботах не менше 10 років.
Основою для призначення пенсії за
віком на пільгових умовах являються:
наявність професії і виробництва в
Списках №1 і №2,підтвердження
шкідливих умов праці робітника
безпосередньо на робочому місці
результатами атестації, зайнятість
робітника на роботах, передбачених
Списками №1 або №2, не менше 80% робочого
часу, встановленого для цього
виробництва. Відсутність хоч би однієї
з цих умов не надає права робітникові
па пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п.З Порядку застосування
Списків №1 і №2 виробництв, робіт,
професій посад і показників при
обчислені пенсій за віком на пільгових
умовах затвердженого наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України від 18.11.2005 № 383, при
визначенні права на пенсію за віком па
пільгових умовах застосовуються
Списки, що чинні на період роботи особи.

На період роботи заявника діяли Списки,
затверджені постановою Кабінету
Міністрів СРСР №10 від 26.01.1991 та
постановою Кабінету Міністрів України
№ 162 від 11.03.1994. Відповідно до Списків №1
і №2, затверджених даними постановами
право на пільгову пенсію мають:
вогнетривники, зайняті на гарячих
ділянках робіт в коксовому,
пекококсовому і термоантрацитовому
виробництвах передбачені в розділі IV
Списку №1, монтажники устаткування
коксохімічних виробництв, зайняті па
ремонті устаткування в місцях його
установки на дільницях (робочих місцях-
діючих виробництв, де основні
робітники, які ведуть технологічний
процес користуються правом на пільгове
пенсійне забезпечення за Списком
передбачені в розділі IV Списку №1,
монтажники обладнання коксохімічних
виробництв, постійно зайняті на
ремонті виробничого устаткування
передбачені в розділі VI Списку №2.
Згідно Порядку проводиться
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутністю відповідних записів у
трудовій книжці, затвердженого
постановою КМУ від 12.08.1993 року №637.

У випадку, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсію на пільгових умовах,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. Бланк довідки
затверджено, вищезазначеною
постановою. У довідці має бути вказано
період роботи, що зараховується до
спеціального стажу; професія або
посада; характер виконувальної роботи;
розділ, підрозділ, пункт, найменування
списків або їх номер . куди включається
цей період роботи; первині документ за
час виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка обов'язковою
умовою є зайнятість повний робочий
день.

Згідно з п.10 Порядку застосування
Списків №1 і 2 виробництва робіт
,професій, посад і показників при
обчислені стажу роботи, що дає право па
пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005 року № 383. який зареєстровано
в Міністерстві юстиції України 01.12. 2005
року №1451/1 175 для підтвердження
пільгового стаду надається трудова
книжка, виписка із наказу по
підприємству про проведення атестації
та уточнюючу довідку

Однією з основних умов ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення та
порядок його застосування» право на
пенсію на пільгових умовах мають
працівники зайняті повний робочий день
на роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, за
списком №1.

В трудовій книжці ОСОБА_4 відсутні
відомості, що визначають - право на
пенсію на пільгових умовах за Списком
№1, а саме не зазначено про характер
виконуваної роботи та про те, що
заявник працював на роботах
передбачених Списком №1 повний робочий
день.

Комісією прийнято рішення від 28.11.2013 №
21, підтвердити періоди роботи з 01.01.1994
по 30.06.1995 та з 17.10.1995 по 31.12.1996. для
зарахування до пільгового стажу за
Списком № 1 за фактично відпрацьованим
часом.

З наданих документів не можливо
встановити усі необхідні умови для
врахування спірного періоду при
розрахунку пільгової пенсії.

Враховуючи вищезазначене у позивача
відсутнє право на призначення пенсії
на пільгових умовах по СП № 2 в зв'язку з
неможливістю підтвердити зайнятість
його повний робочий день на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, за списком № 2,
відсутність необхідних відомостей у
наданих документах. Просить відмовити
позивачу у задоволенні позову.

Вислухав сторони, дослідив письмові
докази суду вважає встановленими такі
обставини.

Листом Управління Пенсійного фонду
України в Дзержинському районі м.
Кривого Рогу від 14 січня 2014 року за
номером 85/05-33 та листом про розгляд
звернення Головного Управління
пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області від 21 лютого
2014 року за номером ВО-1952552 позивачу
відмолено в призначені пенсії за віком
на пільгових умовах, оскільки
підтверджено лише пільговий стаж за
Списком № 2 з урахуванням пільгового
стажу за Списком № 1 який складає 11
років 05 місяців 06 днів (а.с.14-16).

Згідно вимог ч. 2 ст. 72 КАС України «в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення,
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти адміністративного
позову».

Враховуючи вищевикладене, суд вважає,
що вимоги за адміністративним позовом
не є обґрунтованими, оскільки в
судовому засіданні встановлено, що
відповідач не мав законних підстав для
призначення пенсії на пільгових умовах
із шкідливими і важкими умовами праці
за вказані позивачем періоди, оскільки
останнім не було надано доказів на
підтвердження даного стажу, що
передбачено ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Керуючись ст.ст. 6, 19 Конституції
України, ст.ст. 160,167,185,186,187,197,256 КАСУ,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_4 до Управління Пенсійного
фонду України в Дзержинському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області, Управління Пенсійного фонду
України в Дніпропетровській області
про зобов'язання суб'єкта владних
повноважень вчинити дії щодо
пільгового пенсійного забезпечення
відмовити повністю.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Суддя:
Н. Ю. Вікторович