Справа № 685/231/14-а
Суддя: Полотнянко Ю.П.
Дата ухвалення: 2014-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 685/231/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Самойлович
Суддя-доповідач: Полотнянко Ю.П.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Полотнянка Ю.П.

суддів: Загороднюка А.Г. Смілянця Е. С.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Теофіпольському районі Хмельницької
області на постанову Теофіпольського
районного суду Хмельницької області
від 14 травня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Теофіпольському районі Хмельницької
області про перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернулася до Теофіпольського
районного суду Хмельницької області з
позовом до управління Пенсійного фонду
України в Теофіпольському районі
Хмельницької області про визнання
протиправними розпорядження та його
скасування.

Постановою Теофіпольського районного
суду Хмельницької області від 14 травня
2014 року позов задоволено частково.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, Управління Пенсійного фонду
України в Теофіпольському районі
Хмельницької області подало
апеляційну скаргу, в якій , посилаючись
на порушення судом норм матеріального
та процесуального права, просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову постанову
про відмову у задоволенні вимог.

Позивач та відповідач, будучи належним
чином повідомленим про дату, час та
місце апеляційного розгляду справи, в
судове засідання не з'явились. Про
причини своєї неявки суд не повідомили
.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні -не обов'язкова,
колегія суддів у відповідності до ч. 4
ст. 196 КАС України визнала можливим
проводити апеляційний розгляд справи
за відсутності сторін.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, у
разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи
якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі (у тому числі при розгляді
справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі неприбуття жодної з
осіб, які беруть участь у справі, у
судове засідання, хоча вони були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 197 КАС
України суд апеляційної інстанції
розглядає справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

ОСОБА_2 перебуває на обліку в
управління Пенсійного фонду України в
Теофіпольському районі та отримує
пенсію за віком з 01.11.2000 року. Пенсію
призначено на підставі поданих
позивачем документів про стаж роботи
та розмір заробітної плати. Загальний
стаж роботи позивача становить 33 роки 7
місяців 25 днів.

З 18.01.2001 року на підставі заяви ОСОБА_2
зроблено перерахунок пенсії згідно
довідки про заробітну плату, виданої
"Малым предприятием "Великан" за період
з 1962 року по 1966 рік.

04.04.2013 року позивачем зроблено запит до
Управління Пенсійного Фонду
Російської Федерації в
Княжпогостському районі Республіки
Комі, щодо проведення зустрічної
перевірки заробітної плати за період
роботи ОСОБА_2 на МП "Великан".

23.05.2013 року на адресу управління
надійшла відповідь з Управління
Пенсійного Фонду Російської Федерації
в Княжпогостському районі Республіки
Комі про те, що неможливо перевірити
довідку про заробітну плату ОСОБА_2 так
як 18.11.1996 року МП "Великан" ліквідоване,
а документи в архів не здані.

Згідно листа Управління Пенсійного
Фонду Російської Федерації в
Княжпогостському районі Республіки
Комі МП "Великан" на обліку перебувало з
14.10.1991 року та знято з обліку 18.11.1996 року,
дані за 1962 - 1966 роки відсутні.

Отже, відсутня інформацію про
підтвердження довідки про заробітну
плату первинними документами.

Відповідно до ст.ст. 81, 82 Закону України
«Про пенсійне .забезпечення» в
редакції, чинній на дату призначення
пенсії позивачу, пенсії призначаються
районними відділами соціального
забезпечення, документи розглядаються
цим органом не пізніше 10 днів з дня їх
надходження. Повідомлення про відмову
в призначенні пенсії із зазначенням
причин відмови та порядку оскарження
орган, який призначає пенсію, надсилає
не пізніше 5 днів після винесення
відповідного рішення.

Статтею 43 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (далі - Закон), який
прийнятий 09.07.2003 р., тобто уже після
призначення пенсії позивачці,
передбачено, що перерахунок пенсій,
призначених до набрання чинності
Законом, здійснюється за нормами цього
Закону на підставі документів про вік.
страховий стаж, заробітну плату (дохід)
та інших документів, що знаходяться на
час перерахунку у пенсійній справі та
відповідають вимогам законодавства, що
діяло раніше, а також додаткових
документів, одержаних органами
Пенсійного фонду. При цьому, згідно п. 4
Прикінцевих положень Закону, у разі
якщо внаслідок перерахунку пенсії за
нормами цього закону її розмір
зменшується, пенсія виплачується в
раніше встановленому розмірі.

Пунктом 1 частини І статті 49 Закону
передбачена можливість припинення
виплати пенсії за рішенням
територіального органу Пенсійного
фонду, якщо пенсія призначена на
підставі документів, що містять
недостовірні відомості, однак для
прийняття такого рішення мають бути
підстави, які б об'єктивно
підтверджували недостовірність
відомостей, в поданих для призначення
пенсії документах, зокрема, довідки МП
«Великан».

Відповідно до статті 38 Порядку подання
та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", у редакції, затвердженій
Постановою Пенсійного фонду України №
23-1 від 15.10.2009 року визначено, що при
прийманні документів орган, що
призначає пенсію, зокрема, здійснює
попередню правову експертизу змісту і
належного оформлення представлених
документів та перевіряє правильність
копій відповідних документів, фіксує й
засвідчує виявлені розходження.

Отже, колегія суддів апеляційної
інстанції приходить до висновку, що
призначивши пенсію позивачу на
підставі довідки МП "Великан",
відповідач при перерахунку пенсії
зобов'язаний враховувати дану довідку,
так як вона міститься в пенсійній
справі позивача та була врахована при
призначенні пенсії.

Колегія суддів вважає, що доводи
апеляційної скарги не дають підстав
для висновку про порушення судом
першої інстанції норм матеріального
права, які призвели до неправильного
вирішення справи, тобто прийнята
постанова відповідає матеріалам
справи та вимогам закону і підстав для
її скасування не вбачається.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову-без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.
Не може бути скасоване правильне по
суті рішення суду з одних лише
формальних підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Теофіпольському районі Хмельницької
області, - залишити без задоволення, а
постанову Теофіпольського районного
суду Хмельницької області від 14 травня
2014 року, - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий
Полотнянко Ю.П.

Судді
Загороднюк А.Г.

Смілянець Е. С.