Справа № 806/2588/14
Суддя: Семенюк Микола Миколайович
Дата ухвалення: 2014-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2014 року
м. Житомир

справа № 806/2588/14

категорія 8.3.12

Житомирський окружний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Семенюка М.М.,

розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 до Овруцької об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області про визнання
протиправною та скасування вимоги
№Ф-251 від 23.05.2014 р.,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом, в якому
просив визнати протиправною та
скасувати вимогу про сплату боргу
(недоїмки) № Ф-251 від 23.05.2014 року
винесену Овруцькою об'єднаною
державною податковою інспекцією
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області, також позивач
просить припини нарахування єдиного
соціального внеску на майбутнє.

В обґрунтування позовних вимог
зазначив, що вона, будучи фізичною
особою-підприємцем, водночас є
пенсіонером за віком, а тому згідно із
Законом України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування"
звільняється від сплати єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

В позовній заяві позивач просив справу
розглядати без її участі.

Представник відповідача подав до суду
заяву з проханням справу розглядати в
порядку письмового провадження. В
задоволені позовних вимог просив
відмовити.

Враховуючи, що сторони в судове
засідання не прибули, хоча
повідомлялися про дату, час та місце
судового розгляду належним чином,
потреби заслуховувати свідків чи
експертів відсутні, справа
розглядається у відповідності до ч.6
ст.128 КАС України в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Проаналізувавши наявні у справі
матеріали, суд приходить до висновку,
що позов підлягає задоволенню частково
з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
зареєстрована як суб'єкт
підприємницької діяльності - фізична
особа, є платником єдиного податку та
одночасно отримує пенсію за віком,
призначену відповідно до Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Овруцькою об'єднаною державною
податковою інспекцією Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області винесено вимогу про сплату
боргу від 23.05.2014 року №Ф-251 щодо
стягнення з позивача недоїмки зі
сплати єдиного внеску в сумі 9306,98 грн.
(а.с. 13) .

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 1
Закону України № 2464-VI "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" (далі -
Закон № 2464-VI), єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування - консолідований
страховий внесок, збір якого
здійснюється до системи
загальнообов'язкового державного
соціального страхування в
обов'язковому порядку та на регулярній
основі з метою забезпечення захисту у
випадках, передбачених законодавством,
прав застрахованих осіб та членів
їхніх сімей на отримання страхових
виплат (послуг) за діючими видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 4
Закону № 2464-VI, платниками єдиного
внеску є фізичні особи - підприємці, в
тому числі ті, які обрали спрощену
систему оподаткування, та члени сімей
цих осіб, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності.

Згідно з частиною 4 статті 4 Закону №
2464-VI, особи, зазначені у пункті 4 частини
першої цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Вказана норма набрала законної сили 06
серпня 2011 року.

Суд не погоджується з запереченнями
відповідача стосовно того, що позивач
не звільняється від сплати єдиного
внеску на підставі частини 4 статті 4
Закону № 2464, враховуючи наступне.

Відповідно до статті 26 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", особи мають
право на призначення пенсії за віком
після досягнення чоловіками 60 років,
жінками - 55 років та наявності
страхового стажу не менше п'яти років.

Разом з тим, відповідно до абзацу 1
статті 55 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" встановлено, що особам, які
працювали або проживали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого статтею 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

У даному випадку положення статті 55
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
потрібно розуміти в контексті з
положеннями статті 26 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування". Відтак, пенсія
за віком може бути надана особі, яка не
досягла пенсійного віку, встановленого
Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", за умови, якщо остання
працювала або проживала на територіях
радіоактивного забруднення.

Частиною 4 статті 4 Закону № 2464-VI
визначені необхідні умови для
звільнення від сплати єдиного внеску, а
саме: особа обрала спрощену систему
оподаткування і є пенсіонером за віком
або інвалідом та отримує відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
відповідно до Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" була
призначена пенсія за віком із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого статтею 26 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

Враховуючи те, що частина 4 статті 4
Закону № 2464-VI, на підставі якої позивач
звільнена від сплати єдиного внеску,
набрала законної сили 06 серпня 2011 року,
у відповідача відсутні правові
підстави для виставлення та надіслання
позивачу вимоги від 19.11.2013 року №Ф-203
щодо сплати недоїмки з єдиного внеску.

Аналогічна правова позиція викладена в
постанові Верховного суду України від
15.04.2014 року та постанові Вищого
адміністративного суду України від
15.05.2014 року по справі № К/800/1686/13.

З наведених вище підстав, вимога
Овруцької об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області від 23.05.2014 року №Ф-251 є
протиправною та підлягає скасуванню.

Що стосується вимоги позивача щодо
припинення відповідачем нарахування
єдиного соціального внеску, як особі,
що перебуває на пенсії за віком, слід
зазначити наступне. Враховуючу
положення ст. ст. 2,6 КАС України, в
порядку адміністративного судочинства
захисту підлягають тільки порушені
права, а не ті, які можуть бути порушені
в майбутньому. Відтак, дана вимога
позивача заявлена без наявності
спірних правовідносин, а тому суд,
приходить до висновку, що в задоволенні
позову в цій частині слід відмовити.

Враховуючи вище викладене, позовні
вимоги слід задовольнити частково.

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України,
судові витрати ОСОБА_1 у розмірі 182,70
грн. судового збору підлягають
відшкодуванню за рахунок Державного
бюджету України.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною та скасувати
вимогу Овруцької об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Житомирській
області №Ф-251 від 23.05.2014 року.

В задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Присудити ОСОБА_1 понесені нею судові
витрати у розмірі 182,70 грн. з Державного
бюджету України, зобов'язавши орган
Державної казначейської служби
України стягнути судові витрати із
Державного бюджету України шляхом їх
безспірного списання.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строків апеляційного
оскарження, якщо не було подано
апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Житомирський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
М.М.
Семенюк