Справа № 367/4935/14-а
Суддя: Мікулін А. В.
Дата ухвалення: 2014-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/4935/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2014 року Ірпінський
міський суд Київської області в складі:

головуючого
судді Мікуліна А.В.,

при секретарі
Дегтяр М.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Ірпінського
міського суду адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у м. Ірпені
Київської області про визнання дії та
бездіяльності незаконними і
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

встановив:

До Ірпінського міського суду Київської
області надійшов зазначений вище
адміністративний позов, який позивач
мотивує тим, що є інвалідом 2 групи із
числа учасників ліквідації наслідків
на Чорнобильскій АЕС. З урахуванням
приписів положень ст. 14 закону №796
позивача віднесено до 1 категорії осіб,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи. Позивач
вважає, що за період з 01.01.2005 р. по 01.06.2010
р. та з 01.11.2011 р. і по теперішній час
відповідачем при обчисленні її пенсії
застосовуються норми правових актів
України, які не можуть урегулювати
правові відносини, що є предметом
регулювання інших, спеціальних законів
України, що призводить до нарахування
належної їй пенсії у значно меншому
розмірі. Тому просить звернутися до
Верховного суду України з клопотанням
про вирішення питання стосовно
внесення до Конституційного суду
України подання щодо конституційності
постанови Кабінету міністрів України
від 23.11.2011 р. №1210 «Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»; визнати незаконними дії
відповідача щодо застосування ним під
час нарахування/перерахунку пенсій
позивача положень бюджетних законів, а
також підзаконних нормативно-правових
актів, якими у порушення та розріз
встановлених Конституцією і законами
України вимог і норм, визначено розміри
пенсій для осіб, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
значно менші, ніж передбачені статтями
50, 54 Закону № 796 для відповідної
категорії громадян; визнати
бездіяльність відповідача щодо
нарахування, перерахунку та виплати
ним позивачу недоотриманих сум
державної та додаткової пенсії,
передбачених ст. 49, 50, 54 Закону №796,
протиправною; зобов'язати відповідача
зробити нарахування, перерахунок та
виплату державної пенсії позивача
відповідно, на підстав, у порядку та
розмірах, встановлених Законом № 796 у
редакції діючих законів №230/96, №231 та
пов'язаними із ним законами, а саме у
розмірі не нижчому 8 мінімальних пенсій
за віком, за період починаючи з 01.01.2005 р.
по 01.06.2010 р. та з 01.11.2011 р. по теперішній
час, де розмір пенсії за віком
визначається у розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, які вставили
працездатність, встановленого законом,
одночасно враховуючи вимоги ст. 67
Закону №796, за якими розміри пенсій
збільшуються у разі збільшення розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
вставили працездатність; зобов'язати
відповідача зробити нарахування,
перерахунок та виплату додаткової
пенсії позивача відповідно, на
підставі, у порядку та розмірах,
встановлених Законом №796 у редакції
діючих законів №№230/96, №231 та
пов'язаними із ним законами, а саме у
розмірі 75 процентів мінімальної пенсії
за віком, за період починаючи з 01.01.2005 р.
по 01.06.2010 р. та з 01.11.2011 р. по теперішній
час; зобов'язати відповідача
перераховувати у подальшому позивачу,
визначені статтями 50, 54 Закону №796
розміри пенсій починаючи з дня
встановлення нового розміру, а також
вчасно виплачувати належні йому
пенсії; стягнути з відповідача у
порядку негайного виконання на користь
позивача боргову суму за пенсійними
виплатами, що виникла за весь період
невиконання вимог Законів України щодо
нарахування та перерахунку пенсій
позивача.

Відповідно до ст. 183-2 ч. 4 Кодексу
адміністративного судочинства України
сторони в судове засідання не
викликалися.

Відповідач надіслав до суду
заперечення на адміністративний позов.

Оглянувши позовну заяву, оцінивши
заперечення відповідача, дослідивши
письмові докази по справі, суд вважає
заявлений позов таким, що не підлягає
задоволенню, виходячи із наступних
підстав.

Судом встановлено, що позивач
зверталася до Управління пенсійного
фонду України у м. Ірпені Київської
області із заявою про призначення,
нарахування пенсії, проведення
перерахунку та виплату заборгованості
(а.с.10-11). Листом 44/м-03 від 26.03.2014 р.
вказано, що позивач отримує пенсію
відповідно до норм чинного
законодавства.

Згідно ст. 19 Конституції України органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі і в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та Законами
України.

Законом України «Про внесення змін до
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2011 рік» від 14.06.2011 р.,
Законами України «Про Державний бюджет
України на 2012 рік», «Про Державний
бюджет України на 2013 рік», «Про
Державний бюджет України на 2011 рік»,
«Про Державний бюджет України на 2014
рік» встановлено, що у 2011-2014 роках
положення, зокрема, статтями 39, 50, 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011-2014 роки.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 06.07.2011 р. за №745 та від 23.11.2011 р. за №
1210 встановлені розміри державної та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю. Рішенням Конституційного
Суду України від 25.01.2012 р. за поданням
правління Пенсійного фонду України
Кабінету Міністрів України надано
право на визначення порядку та розміру
соціальних виплат.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, у
справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Оскільки судом встановлено, що
відповідач нараховував та нараховує
пенсію позивачеві відповідно до норм
чинного пенсійного законодавства, дії
відповідача по нарахуванню пенсії є
законними, за таких обставин, суд
дійшов висновку, що вимоги позивача не
підлягають задоволенню, оскільки є
безпідставними та необґрунтованими.
Також суд відмовляє позивачу щодо
інших позовних вимог, оскільки вони не
ґрунтуються на вимогах закону.

На підставі наведеного, керуючись
статтями 19, 68 Конституції України,
статтями 50, 51, 52, 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», статтями 2,
7-12, 71, 86, 94, 158-163, 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Відмовити у задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Ірпені Київської області про
визнання дії та бездіяльності
незаконними і неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії

Постанову може бути оскаржено до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Ірпінський міський суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом 10 (десяти)
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: А. В. Мікулін