Справа № 288/671/14-а
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2014-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Хаюк С.М.
УХВАЛА

іменем України

"13" серпня 2014 р.
Справа № 288/671/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Хаюка С.М.

суддів:
Бондарчука І.Ф.

Моніча Б.С.,

при секретарі
Степанській А.В. ,

за участю представників сторін,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м.Житомирі апеляційну
скаргу Товариства з обмеженою
відповідальністю "Інкон" на постанову
Попільнянського районного суду
Житомирської області від "06" червня 2014
р. у справі за позовом ОСОБА_3 до
Паволоцької сільської ради
Попільнянського району Житомирської
області про визнання протиправною
бездіяльності та зобов'язання вчинити
дії ,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась з позовом до
Паволоцької сільської ради і просить
визнати протиправною бездіяльність
Паволоцької сільської ради щодо не
розгляду її заяви від 03.03.2014 року та
зобов'язати відповідача винести
розгляд заяви на сесію сільської ради з
дотриманням Регламенту роботи
Паволоцької сільської ради.

Постановою Попільнянського районного
суду від 6.06.2014 року адміністративний
позов задоволено. Визнати протиправною
бездіяльність Паволоцької сільської
ради Попільнянського району
Житомирської області щодо розгляду
заяви ОСОБА_3 від 03.03.2014 року.

Зобов'язано Паволоцьку сільську раду
Попільнянського району Житомирської
області винести на розгляд сесії
Паволоцької сільської ради
Попільнянського району Житомирської
області заяву ОСОБА_3 від 03.03.2014 року з
дотриманням Регламенту роботи
Паволоцької сільської ради
Попільнянського району Житомирської
області.

Не погоджуючись з даною постановою
третя особа ТОВ "Інкон" звернулось з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову постанову,
якою у позові відмовити .

Представник ТОВ "Інкон" підтримав
апеляційну скаргу.

Представник позивача апеляційну
скаргу не визнав.

Розглянувши справу в межах, визначених
ст. 195 КАС України, заслухавши
суддю-доповідача, пояснення
представників, перевіривши доводи
апеляційної скарги, матеріали справи,
дослідивши докази, проаналізувавши на
підставі встановлених фактичних
обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції
норм законодавства, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що сільським
головою Паволоцької сільської ради
було відмовлено в задоволенні заяви
ОСОБА_3 від 03.03.2014 року про надання
земельної ділянки в оренду в АДРЕСА_3, у
зв'язку з тим, що в Паволоцькій
сільській раді вже перебуває на
розгляді заява раніше подана ТОВ
«Інкон» з проханням надати дозвіл на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки з метою
передачі в оренду, яка розташована в
АДРЕСА_3, площею 1.1.га, наведені
обставини підтверджуються
повідомленням Паволоцької сільської
ради від 12.03.2014 року № 79/0225. /а.с.4/

Задовольняючи позовні вимоги , суд
першої інстанції виходив з того , що
відповідач, надавши письмову
відповідь, не розглянув звернення
позивача у визначений законом спосіб,
зазначене питання стосувалося
передачі в оренду земельної ділянки та
повинно було вирішуватися виключно на
пленарних засіданнях сільської ради.

Колегія суддів погоджується з позицією
суду першої інстанції враховуючи
наступне.

Згідно ст.19 Конституції України,
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч.1 п.34 ст.26 Закону України
«Про місцеве самоврядування в
Україні», виключно на пленарних
засіданнях сільської, селищної,
міської ради вирішуються питання
регулювання земельних відносин.

Частиною 1 ст.124 Земельного Кодексу
України визначено , що передача в
оренду земельних ділянок, що
перебувають у державній або
комунальній власності, здійснюється на
підставі рішення відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування.

Колегія суддів вважає обгрунтованим
висновок суду першої інстанції, що
відповідач, надавши письмову
відповідь, не розглянув звернення
позивача у визначений законом спосіб,
зазначене питання стосувалося
передачі в оренду земельної ділянки та
повинно було вирішуватися виключно на
пленарних засіданнях сільської ради з
дотриманням Регламенту роботи
Паволоцької сільської ради.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Оскільки постанову судом першої
інстанції винесено відповідно до
позовних вимог з правильним
застосуванням норм матеріального та
процесуального права і суд дав
правильну оцінку обставинам справи, то
колегія суддів апеляційної інстанції
не знаходить підстав, які могли б
призвести до зміни чи скасування
рішення суду першої інстанції у даній
справі.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують, а тому її
потрібно залишити без задоволення, а
постанову суду без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю "Інкон"
залишити без задоволення, а постанову
Попільнянського районного суду
Житомирської області від "06" червня 2014
р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
С.М.Хаюк

судді:
І.Ф.Бондарчук

Б.С. Моніч

Повний текст виготовлено 13.08.2014 року

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ С.М.Хаюк

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_4

3- відповідачу Паволоцька сільська
рада Попільнянського району
Житомирської області
вул.Містечко,1,с.Паволоч,Попільнянський
район, Житомирська область,13545

4 - представнику позивача ОСОБА_5,
АДРЕСА_5

5 - Товариство з обмеженою
відповідальністю "Інкон",
вул.Жилянська, 104/24, м.Київ, 01032

6 - представнику ТОВ "Інкон" -
Стопчанський Віталій Євгенович,
АДРЕСА_1

7 - представнику ТОВ "Інкон" - Козачук
Микита Олександрович, АДРЕСА_2,