Справа № 572/3824/14-а
Суддя: Березень Ю.В. Ю. В.
Дата ухвалення: 2014-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 572/3824/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 серпня 2014 року 17 год. 15 хв.
м. Сарни

Сарненський районний суд Рівненської
області

одноособово суддя Березень Ю. В.

при секретарі Кудіній А. Р.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до відділу Державної
виконавчої служби Сарненського
районного управління юстиції, третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору - Управління
Пенсійного фонду України у Рівненській
області про визнання дій
протиправними, скасування постанови
про закінчення виконавчого
провадження та зобов'язання до
вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась з адміністративним
позовом до відповідача, в якому просила
визнати протиправними дії, скасувати
постанови державного виконавця від 9
січня 2014 року про закінчення
виконавчих проваджень за виконавчими
листами від 4 лютого 2013 року № 1718/2а-396/2011
та зобов'язати відповідача відновити
виконавчі провадження. Посилалась на
незаконність постанов про закінчення
виконавчого провадження, оскільки нею
не отримані суми, визначені рішенням
суду.

Позивачка заявила про розгляд справи у
її відсутність.

Представники відповідача та третьої
особи в судове засідання не з'явились,
про причини неявки не повідомили.

Суд вважає за можливе розглянути
справу за відсутності сторін на
підставі наявних доказів.

Дослідивши документи і матеріали
справи, давши оцінку доказам, що мають
значення для справи, суд прийшов до
висновку, що позовні вимоги підлягають
частковому задоволенню.

Ухвалою суду ОСОБА_1 поновлений строк
звернення до адміністративного суду.

Встановлено, що на виконанні у відділі
Державної виконавчої служби
Сарненського районного управління
юстиції знаходилось два виконавчих
листи від 4 лютого 2013 № 1718/2а-396/2011,
виданих Сарненським районним судом
Рівненської області про зобов'язання
управління Пенсійного фонду України в
Сарненському районі Рівненської
області провести перерахунок та
виплатити позивачці підвищення до
пенсії.

9 січня 2014 року начальником відділу ДВС
Сарненського районного управління
юстиції Олешкевич Ю. І. на підставі п.11
ч.1 ст.49 та ст. 50 Закону України "Про
виконавче провадження", винесені
постанови про закінчення виконавчих
проваджень за вказаними виконавчими
листами. Із змісту оскаржуваних
постанов слідує, що при виконанні
рішення суду державним виконавцем
проводилися виконавчі дії, відповідно
до ст. 75 ЗУ "Про виконавче провадження".
Однак заходи примусового виконання
рішення державним виконавцем не
застосовувалися, у зв'язку із
невиконанням боржником рішення з
поважних причин. Згідно повідомлення
УПФУ в Сарненському районі
перерахунок, відповідно до рішення
суду, проведено, а виплата буде
проведене стягувачу після надходження
коштів з Державного бюджету України на
виплату по рішенню суду.

Згідно ч. 5 ст. 124 Конституції України
судові рішення ухвалюються судами
іменем України і є обов'язковими до
виконання на всій території України.

Згідно ст. 255 КАС України постанова або
ухвала суду, яка набрала законної сили,
є обов'язковою для осіб, які беруть
участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Умови і порядок виконання рішень судів
та інших органів (посадових осіб), що
відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню у разі
невиконання їх у добровільному
порядку, визначені Законом України від
21 квітня 1999 року № 606-ХІV "Про виконавче
провадження".

У відповідності до п. 11 ч. 1 ст. 49 Закону
України "Про виконавче провадження"
виконавче провадження підлягає
закінченню у разі повернення
виконавчого документа до суду чи
іншого органу (посадової особи), яким
видано виконавчий документ, у випадку,
передбаченому частиною третьою статті
75 цього Закону.

Зокрема, у разі якщо виконати рішення
без участі боржника неможливо,
державний виконавець накладає на
боржника штраф відповідно до статті 89
згаданого Закону та вносить подання
(повідомлення) правоохоронним органам
для притягнення боржника до
відповідальності згідно із законом,
після чого виносить постанову про
закінчення виконавчого провадження,
яка затверджується начальником
відділу, якому безпосередньо
підпорядкований державний виконавець,
і повертає виконавчий документ до суду
чи іншого органу (посадової особи), що
його видав.

Посилання відповідача в оскаржуваних
постановах на п. 11 ч. 1 ст. 49 Закону
України "Про виконавче провадження" як
на підставу прийнятого рішення є
помилковим, оскільки вказана норма з
відсиланням на ч. 3 ст. 75 Закону
регламентує закінчення виконавчого
провадження шляхом повернення
виконавчого документу до суду в зв'язку
з неможливістю виконання рішення без
участі боржника.

Натомість судом не здобуто даних про
вжиття державним виконавцем
відповідних заходів, підстави ж
закінчення виконавчого провадження як
здійснення фактичної виплати після
надходження коштів до Держбюджету
Законом України "Про виконавче
провадження" не передбачено.

Обставини здійснення перерахунку
згідно розпорядження управління
Пенсійного фонду України в
Сарненському районі та фактична їх
невиплата стягувачу у зв'язку з
відсутністю коштів свідчать про
неповне виконання рішення суду.

Процесуальні питання, пов'язані з
виконанням судових рішень в
адміністративних справах
регламентовано розділом V КАС України
та Законом України "Про виконавче
провадження", нормами вказаних актів
передбачене право особи пред'являти
виконавчий лист для примусового
виконання до відповідного органу
державної виконавчої служби.

За вказаних обставин оскаржувані
постанови відповідача слід визнати
протиправними та скасувати, вказаний
спосіб захисту порушених прав
позивачки сприятиме захисту її
інтересів і буде достатньою підставою
для відновлення порушеного права після
повторного пред'явлення виконавчих
листів до примусового виконання, тому
вимога про зобов'язання відповідача
відновити виконавчі провадження є
безпідставною.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити
частково.

Визнати протиправними дії відділу
державної виконавчої служби
Сарненського районного управління
юстиції щодо закінчення виконавчих
проваджень з виконання виконавчих
листів № 1718/2а-396/2011, виданих
Сарненським районним судом
Рівненської області 4 лютого 2013 року.

Скасувати постанови начальника
відділу державної виконавчої служби
Сарненського районного управління
юстиції Рівненської області Олешкевич
Ю. І. від 9 січня 2014 року про закінчення
виконавчих проваджень ВП № 36557348 та ВП
№ 36557326 з виконання виконавчих листів №
1718/2а-396/2011, виданих Сарненським
районним судом Рівненської області 4
лютого 2013 року.

У задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Сарненський районний суд
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя Сарненського районного суду

Рівненської області
Березень Ю. В.