Справа № 604/630/14-а
Суддя: Сташків Н. Б.
Дата ухвалення: 2014-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2014 року
смт. Підволочиськ

Підволочиський районний суд
Тернопільської області

в складі:

головуючого:
Сташківа Н.Б.

за участю

секретаря судового засідання
Стадніцької З.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт.
Підволочиську Тернопільської області
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Підволочиському районі, про
зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 у травні 2014 року
звернувся до суду з позовом до
відповідача Управління пенсійного
фонду України у Підволочиському районі
Тернопільської області визнання дії
пенсійного фонду у Підволочиському
районі неправомірними та здійснення
перерахунку та виплати йому пенсії
посилаючись на те, що 03 березня 2003 року
йому призначено пенсію за вислугою
років відповідно до вимог ст.. 50-1 ЗУ
«Про прокуратуру» із розрахунку 90
відсотків від заробітної плати.
Відповідно до поданих заяв та довідок
про заробітну плату, пенсійним фондом
проводились індивідуальні перерахунки
пенсії з більшого заробітку 01 жовтня 2003
року, 01 грудня 2004 року, 01 лютого 2005 року,
01 червня 2006 року, 01 січня 2007 року, 01
березня 2008 року. Згідно постанови КМ
України від 31 травня 2012 року №505 «Про
упорядкування структури та умов оплати
праці працівників органів
прокуратури», котра набрала чинності з
14 червня 2012 року. У зв'язку з цим
відповідачем згідно вищевказаної
постанови та поданої ним довідки № 8
від 18 квітня 2014 року проведено
перерахунок пенсії в розмірі 80 % від
суми заробітної плати і станом на 01
травня 2014 року розмір перерахованої
пенсії становить 8718,70 грн. Вважає, що
дії УПФ у Підволочиському районі щодо
перерахунку йому пенсії в розмірі 80 %
суми заробітної плати є незаконними та
такими, що порушують його гарантовані
конституційні соціальні права на
пенсійне забезпечення, а тому просить
визнати дії УПФ України в
Підволочиському районі протиправними
та зобов'язати УПФ України в
Підволочиському районі здійснити йому
перерахунок пенсії з 01 травня 2014 року.

Позивач ОСОБА_1 подав заяву про розгляд
справи у його відсутності . Заявлені
позовні вимоги підтримує у повному
обсязі та просить його задовольнити у
повному обсязі.

Представник відповідача заявлені
позивачем позовні вимоги не визнав про
що подав суду письмові заперечення та
просив справу слухати у її відсутності.

Суд оглянувши матеріали справи
ознайомившись із письмовими доводами
представника відповідача вивчивши та
проаналізувавши всі зібрані по справі
докази у їх сукупності вважає, що
заявлені позовні вимоги підлягають до
задоволення виходячи з наступних
міркувань :

Позивачу ОСОБА_1 03 березня 2003 року у
відповідності до вимог ст.. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру» була
призначена пенсія в розмірі 90
відсотків від суми його заробітної
плати.

Згідно постанови КМ України від 31
травня 2012 року № 505 «Про упорядкування
структури та умов оплати праці
працівників органів прокуратури»
котра набрала чинності 14 червня 2012 року
, було підвищено розмір заробітну плату
працівникам прокуратури, що відповідно
є підставою для перерахунку раніше
призначеної пенсії.

Згідно довідки прокуратури
Тернопільської області позивач ОСОБА_1
працював у прокуратурі Тернопільської
області на посаді начальника відділу і
станом на 27 березня 2014 року його
заробітна плата складала основний
оклад 2357.00 грн, кл. чин 135.00 грн., вислуга
років 996,80 грн. інші виплати, які
передбачені чинним законодавством :

1. з 01 березня 2009 року - 13 червня 2012 року -
204579,76 Х 1,04 = 212762,95 грн.

2. з 14 червня 2012 р.-28 лютого 2014 р. - 226102,68
грн.

3. індексація - 5709,18 грн.

4. (212762,95 + 226102,68 + 5709,18):60 = 10898,38 грн.

Всього 2357.00 + 135.00 + 996,80 + 7409,58 =10898,38 грн.

Таким чином сума заробітної плати для
нарахування пенсії у межах
максимальної становить 10898,38 грн.

З цих підстав позивач ОСОБА_1 звернувся
із письмовою заявою до УПФ в
Підволочиському районі з проханням
здійснити йому перерахунок пенсії
відповідно до постанови КМ України від
31 травня 2012 року № 505 «Про
упорядкування структури та умов оплати
праці працівників органів
прокуратури», проте йому було
відмовлено з тих підстав, що відповідно
до ч.2 ст. 50-1 ЗУ»Про прокуратуру» (із
врахуванням змін внесених ЗУ № 3668-VI)
передбачено, що прокурорам та слідчим
пенсія призначається в розмірі 80 % від
суми їхньої місячної (чинної)
заробітної плати, до якої включаються
всі види оплати праці, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
страхування, а до 01 січня 2011 року -
страхові внески на загальнообвязкове
державне пенсійне страхування.

Вирішуючи даний спір суд входить з
того, що відповідачем не оспорюється
право позивача при виході на пенсію за
вислугою років на вирахування йому
пенсії виходячи із 90 відсотків від
заробітку, що відповідало положенням
ст.. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру» в редакції,
що діяла в час призначення ОСОБА_1
пенсії.

Цією ж статтею зазначеного закону
передбачалось, що призначені
працівникам прокуратури пенсії
перераховується у зв'язку з
підвищенням заробітної плати
відповідних категорій
прокурорсько-слідчих працівників у
зв'язку з підвищенням заробітної плати
відповідних категорій
прокурорсько-слідчих працівників.

У зв'язку із прийняттям ЗУ « Про заходи
щодо законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи» від 08
липня 2011 року, який набрав чинності з 01
жовтня 2011 року, були внесені зміни до
ст.. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру», зокрема
встановлено, що пенсія прокурорам і
слідчим призначається в розмірі 80
відсотків від суми їх місячної (чинної)
заробітної плати, до якої включається
всі види оплати праці, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 01 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування одержуваної перед місяцем
звернення за призначенням пенсії.

В той же час суд зазначає, що положення
тієї ж статті ЗУ «Про прокуратуру»
відносно порядку і умов перерахунку
пенсії залишились незмінними.

31 травня 2012 року Кабінетом Міністрів
України прийнято постанову № 505 «Про
упорядкування структури та умов оплати
праці працівників органів
прокуратури», яка набрала чинності 14
червня 2012 року на підставі якої
відбулись підвищення заробітної плати
працівників органів прокуратури, в
тому числі і на посаді, яку обіймав
позивач до призначення йому пенсії за
вислугою років, а тому суд вважає, що
він набув права на перерахунок йому
пенсії.

Спірним є питання про те, який відсоток
від заробітної плати слід приймати при
проведенні перерахунку пенсії, 90
відсотків, за яким була призначена
пенсія ОСОБА_1 чи 80 відсотків в редакції
цієї ж статті названого закону після
внесення до нього змін.

Конституційний Суд України
неодноразово розглядав справи,
пов'язані зреалізацією права на
соціальний захист та неприпустимість
обмеження Конституційного права
громадян на достатній життєвий рівень
і сформулював правову позицію, згідно
якої Конституція України та закони
України виокремлюють певні категорії
громадян України, що потребують
додаткових гарантій соціального
захисту з боку держави. До них, зокрема
належать громадяни, яким пенсія
призначена за спеціальними законами (в
тому числі Законом України «про
прокуратуру»)

Відповідно до вимог ст.. 58 Конституції
України, закони та інші
нормативно-правові акти не мають
зворотної дії в часі, крім випадків,
коли вони пом'якшують або скасовують
відповідальність.

Таким чином суд вважає, що право
позивача на перерахунок пенсії у
розмірі 90 відсотків від заробітної
плати після прийняття ЗУ «Про заходи
щодо законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи» від 08
липня 2011 року, який набрав чинності з 01
жовтня 2011 року, виходячи із принципу
незворотності дії закону в часі,
повинно залишатись незмінним, а відтак,
при проведенні УПФ у Підволочиському
районі 01 липня 2012 року перерахунку
пенсії ОСОБА_1 обчислення нового
розміру слід було здійснювати, як 90
відсотків суми заробітної плати, а не 80
відсотків, як цього припустився
відповідач.

В даному випадку порушені права
позивача ОСОБА_1 які підлягають
поновленню щляхом задоволення
заявлених ним позовних вимог.

На підставі наведеного, керуючись ст.. 58
Конституції України, ч.1 ст. 50-1 ЗУ «Про
прокуратуру» в редакції від 23 грудня 2010
року, ст.. ст..2, 10, 11, 12, 71, 104, 158, 159, 160-167, 186
КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Підволочиському районі,
Тернопільської області, щодо відмови у
перерахунку ОСОБА_1 раніше призначеної
пенсії.

Зобовязати Управління пенсійного
фонду України у під волочиському
районі здійснити з 01 травня 2014 року
перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії
із розрахунку 90 відсотків від суми
заробітної плати в розмірі , зазначеній
у довідці прокуратури тернопільської
області №8 від 18 квітня 2014 року.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку на її апеляційне
оскарження.

Апеляційну скаргу на постанову суду
може бути подано до апеляційного
адміністративного суду Львівської
області через Підволочиський районний
суд Тернопільської області протягом
10-ти днів з дня проголошення постанови.

Суддя