Справа № 308/6123/14-а
Суддя: Лемак О. В.
Дата ухвалення: 2014-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.07.2014 року
місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд
Закарпатської області в особі:

головуючої судді - Лемак О.В.,

при секретарі - Сухан Н.В.,

з участю представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Ужгороді подання
старшого державного виконавця ВПВР
УДВС ГУЮ у Закарпатській області Ярош
С.І. про зміну способу виконання
судового рішення,-

В С Т А Н О В И В :

На виконанні у відділі примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Закарпатській
області перебуває виконавче
провадження № згідно ЄДРВП 42275076 з
примусового виконання виконавчого
листа №2а-196/10 виданого 25.02.2014 року
Львівським апеляційним
адміністративним судом про
зобов'язання Головного Управління
Пенсійного Фонду України в
Закарпатській області провести
нарахування та виплату ОСОБА_1
додаткової пенсії, як особі, яка
постраждала внаслідок аварії на
Чорнобильській АЕС в розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ст. 50 «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» ( в редакції чинній на
момент виникнення спірних
правовідносин), з врахуванням ч.1 ст.28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період із 04.08.2008 року по
28.07.2010 року включно, та з урахуванням
виплачених сум за цей період.

Вищезазначений документ надійшов на
виконання 26.02.2014 року.

28.02.2014 року старшим державним
виконавцем ВПВР УДВС ГУЮ у З/о Ярош С.І.,
відповідно до статей 17,19,20,25 Закону
України «Про виконавче провадження»,
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження. Строк для
самостійного виконання боржнику
надано до 06.03.2014 року. Цього ж дня дана
постанова була надіслана сторонам
виконавчого провадження.

11.03.2014 року на адресу відділу ПВР
надійшов лист з Головного управління
пенсійного фонду України в
Закарпатській області за №2572/10 від
05.03.2014 року, відповідно до якого ОСОБА_1
проведено перерахунок пенсії. Розмір
нарахованої суми становить 7359,41 грн., що
підтверджується розрахунком на
виплату різниці в пенсії, який наданий
боржником.

Однак, у зв'язку з тим, що рішення суду
виконано боржником тільки в частині
проведення порахунку пенсії, державним
виконавцем підготовлено та надіслано
листа до Головного управління
пенсійного фонду України в З/о за №8-509/14
від 21.03.2014 року з вимогою виконати
виконавчий документ в повному обсязі,
тобто провести виплату ОСОБА_1
нарахованої суми в розмірі 7359,41 грн. та
надано строк боржнику до 26.03.2014 року.

27.03.2014 року до відділу ПВР надійшов
лист з ГУ ПФУ в Закарпатській області
за №3346/10 від 25.03.2014 року, який повідомив
про те, що виплата нарахованих ОСОБА_1
коштів в розмірі 7359,41 грн. буде
здійснена за наявності відповідного
фінансування з Державного бюджету
України.

В судовому засіданні представник
ОСОБА_1 - ОСОБА_2 подання підтримав та
просив задовольнити його в повному
обсязі.

Заявник та боржник у судове засідання
не з'явились, а тому суд розглянув
подання в їх відсутності.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
докази, які є у справі в їх сукупності,
суд прийшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що на виконання
постанови Львівського апеляційного
Адміністративного суду Головним
Управління Пенсійного фонду України в
Закарпатській області здійснило
перерахунок пенсії ОСОБА_1 в сумі 7359,41
грн. Нарахована заборгованість в сумі
7359,41 грн.

При цьому, неможливість виконання
постанови суду в частині зобов'язання
виплатити ці кошти відповідач
обґрунтував відсутністю коштів з
відповідним призначенням.

Відповідно до статті 2 Закону України
від 05 червня 2012 року №4901-VI "Про гарантії
держави щодо виконання судові рішень"
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є, зокрема,
державний орган. Водночас судові
рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Судом встановлено, що Головним
Управління Пенсійного фонду України в
Закарпатскьій області здійснено
перерахунок пенсії, тому суд приходить
до висновку про можливість заміни
способу виконання вказаної постанови.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. 263 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Подання - задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання
постанови, на підставі якого видано
виконавчий лист від 25.02.2014 року №2а-196/10
щодо зобов'язання Головного Управління
Пенсійного Фонду України в
Закарпатській області провести
нарахування та виплату ОСОБА_1
додаткової пенсії, як особі, яка
постраждала внаслідок аварії на
Чорнобильській АЕС в розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ст. 50 «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» ( в редакції чинній на
момент виникнення спірних
правовідносин), з врахуванням ч.1 ст.28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за період із 04.08.2008 року по
28.07.2010 року включно, та з урахуванням
виплачених сум за цей період.

Стягнути з Головного Управління
Пенсійного Фонду України в
Закарпатській області на користь
ОСОБА_1 нараховану, але не виплачену
суму в розмірі 7359,41 грн.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може
бути подана протягом п'яти днів з дня її
винесення.

Суддя
Лемак О.В.