Справа № 296/5287/14-а
Суддя: Маслак В. П.
Дата ухвалення: 2014-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 296/5287/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 серпня 2014 р.

м.Житомир

Суддя Корольовського районного суд
м.Житомира Маслак В.П., розглянувши в
порядку скороченого провадження
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду
України м.Житомира про зобов"язання
здійснити перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до
Управління пенсійного фонду України
м.Житомира, в якому просить визнати
неправомірними дій відповідача щодо
відмови у включенні суми індексації
заробітної плати, матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань в заробітну
плату для призначення їй пенсії
відповідно до Закону України «Про
державну службу». Просить зобов"язати
відповідача здійснити перерахунок
пенсії та виплатити різницю.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в
квітні 2014 року позивачка була
звільнена, у зв"язку з виходом на пенсію
по інвалідності. Однак, при призначенні
їй пенсії не включено до заробітку, що
враховується при обчисленні пенсії
державного службовця, матеріальну
допомогу на оздоровлення, індексацію
заробітної плати, матеріальну допомогу
на вирішення соціально- побутових
питань в сумі 32671,41 грн., що зазначені в
довідці ГУПФ України в Житомирській
області №4137/09 від 29.04.2014р. 10.06.2014р.
позивачка звернулася до УПФ України в
м.Житомирі з листом, в якому зазначила
про необхідність перерахунку пенсії.
12.06.2014р. позивачка отримала лист про
відмову в перерахунку їй пенсії.

Від відповідача надійшли заперечення
на позов, відповідно до яких позов не
визнає, просить відмовити в його
задоволенні. Вказав, що згідно ст.33
Закону України "Про державну службу",
матеріальна допомога на оздоровлення,
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань, виплата
індексації заробітної плати не може
бути врахована для визначення розміру
пенсії.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку про задоволення
позовних вимог, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачці
призначено пенсію по ІІ групі
інвалідності відповідно до Закону
України "Про державну службу" з 30.04.2014р.

10.06.2014р. позивачка звернулася до
відповідача із заявою про перерахунок
пенсії з врахуванням суми індексації
заробітної плати, матеріальної
допомоги.

У відповіді на вказану заяву УПФ
України в м.Житомирі повідомило, що
враховувати зазначені виплати для
перерахунку розміру пенсії не має
підстав.

Відповідно до частини другої статті 37
Закону України "Про державну службу"
пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80 відсотків
від сум їх заробітної плати, на які
нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а особам, які на час
звернення за призначенням пенсії не є
державними службовцями, - у розмірі 80
відсотків заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі.

За Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» для обчислення пенсії
враховується заробітна плата (дохід) за
весь період страхового стажу (ч.1 ст.40).

Згідно із ст.33 Закону України "Про
державну службу" заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, доплати за ранг,
надбавки за вислугу років на державній
службі, премій та інших надбавок.
Державним службовцям можуть
установлюватися надбавки за високі
досягнення у праці і виконання
особливо важливої роботи, доплати за
виконання обов'язків тимчасово
відсутніх працівників та інші надбавки
і доплати, а також надаватися
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань (ч. 6 ст. 33
Закону України "Про державну службу").

Згідно ст.2 Закону України "Про
індексацію грошових доходів населення"
індексації підлягають грошові доходи
громадян, одержані ними в гривнях на
території України і які не мають
разового характеру, зокрема, об'єктом
індексації є оплата праці (грошове
забезпечення).

Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку, що матеріальна допомога
на оздоровлення, матеріальна допомога
на вирішення соціально-побутових
питань та індексація заробітної плати
входить до системи оплати праці
державного службовця.

Частиною 1 ст.66 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» встановлено, що
до заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування»
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподатковуваного доходу
(прибутку), сукупного оподатковуваного
доходу (граничної суми заробітної
плати (доходу), з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до ст.41 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" до виплат (доходу), що
враховуються в заробітну плату (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, враховуються: суми виплат,
отримуваних застрахованою особою
після набрання чинності цим Законом, з
яких згідно з цим Законом були фактично
нараховані (обчислені) та сплачені
страхові внески; суми виплат,
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом, у межах
сум, на які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Таким чином, матеріальну допомогу на
оздоровлення, допомогу для вирішення
соціально-побутових питань та
індексацію, на які нараховувався збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування, необхідно враховувати при
обчисленні розміру його пенсії.

Зазначена правова позиція
узгоджується з постановою Верховного
Суду України від 20 лютого 2012 року у
справі № 21-430а11.

Таким чином, позовні вимоги про
визнання неправомірними дій
відповідача щодо визначення розміру
пенсії та зобов'язання його здійснити
перерахунок пенсії є обґрунтованими та
підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.37, 37-1 Закону України "Про державну
службу", Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", ст.ст.6, 183-2, 256 КАС України,
суд,-

П О С Т
А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в м.Житомирі
щодо відмови у включенні суми
індексації заробітної плати,
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань до
розрахунку розміру пенсії ОСОБА_2.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м.Житомирі здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно
до Закону України «Про державну
службу» з 30.04.2014 року з урахуванням
нарахованих та виплачених сум
індексації заробітної плати,
матеріальної допомоги на оздоровлення
та матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань та
виплатити різницю між перерахованою та
фактично виплаеною пенсією.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського адміністративного
апеляційного суду через Корольовський
районний суд м. Житомира шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії цієї
постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова набирає
законної сили після розгляду справи
апеляційним судом.

Суддя
В. П. Маслак