Справа № 804/4271/14
Суддя: Серьогіна Олена Василівна
Дата ухвалення: 2014-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
09 липня 2014 р. Справа № 804/4271/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого суддіСерьогіної О.В. при
секретаріБурцевої Я.Е. за участю:
представника позивача представника
відповідачаГоршкової Л.В. Анастасіаді
С.Г. розглянувши у відкритому
судовому засіданні у місті
Дніпропетровську адміністративну
справу за адміністративним позовом
управління Пенсійного фонду України в
Магдалинівському районі
Дніпропетровської області до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Петриківському
районі Дніпропетровської області про
зобов'язання вчинити певні дії,-
Управління Пенсійного фонду України в
Магдалинівському районі
Дніпропетровської області звернулося
до Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з позовом до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Петриківському
районі Дніпропетровської області, в
якому просить зобов'язати відповідача
включити до актів щомісячної звірки
витрат виплачену суму пенсії по втраті
годувальника ОСОБА_5, померлого
ІНФОРМАЦІЯ_1 року внаслідок нещасного
випадку на виробництві в розмірі 5356,45
грн. на утриманців ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за
період з 20.12.2010 року по 31.12.2013 року.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
відповідно до статті 21 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» від 23 вересня 1999 року
№ 1105-XIV (далі Закон № 1105-XIV) органи
виконавчої дирекції Фонду повинні
відшкодовувати органам ПФУ виплати,
сплачені особам, яким призначено
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві. Проте відповідачем не
врахована сума витрат (5356,45 грн.) на
виплату пенсії по втраті годувальника
в зв'язку із відсутністю права на
одержання страхових виплат на момент
У судовому засіданні представник
позивача просила суд позов
задовольнити. Представник відповідача
заперечував проти задоволення позову у
повному обсязі та зазначив, що Порядком
№ 5-4/4 від 04.03.2013 року не передбачено
відшкодування позивачу переплачених
ним витрат на виплату пенсій у зв'язку з
неправильним застосуванням правової
Розглянувши матеріали справи та доводи
позовної заяви, суд встановив наступні
обставини та відповідні їм
Як вбачається з матеріалів справи,
17.12.2012 року ОСОБА_8 (ІНФОРМАЦІЯ_2 р.н.)
звернулася до позивача з заявою про
призначення пенсії по втраті
годувальника на двох утриманців -
ОСОБА_7 (ІНФОРМАЦІЯ_3 р.н.) та ОСОБА_6
(ІНФОРМАЦІЯ_4 р.н.) за померлого ОСОБА_5
При подачі заяви для призначення
пенсії по втраті годувальника ОСОБА_8
були надані наступні документи:
паспорт, трудові книжки, картка
фізичної особи - платника податків,
свідоцтва про народження дітей,
довідки про заробітну плату, довідка
про навчання, медичний висновок,
довідку про склад сім'ї, довідку з
управління соціального захисту. В
наданих документах була відсутня копія
Акту про нещасний випадок, пов'язаний з
виробництвом (форма Н-1) у зв'язку з чим
позивачем була призначена пенсія на
загальних підставах згідно з вимогами
загальнообов'язкове державне пенсійне
20.12.2013 року позивачем був отриманий Акт
№ 1 про нещасний випадок, пов'язаний з
виробництвом (форма Н-1), затверджений
начальником Територіального
управління Держгірпромнагляду по
Дніпропетровській області на
померлого ОСОБА_5 15.12.2010 року.
08.04.2014 року між сторонами було складено
таблицю розбіжностей витрат,
пов'язаних в виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання за грудень
У вказаній таблиці не враховані суми
витрат на виплату пенсій по втраті
годувальника в розмірі 5356,45 грн. за
період з 20.12.2010 року по 31.12.2013 року в
зв'язку з відсутністю права на
одержання страхових витрат на момент
Статтею 1 Основ встановлено, що
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування - це система
прав, обов'язків і гарантій, яка
передбачає надання соціального
захисту, що включає матеріальне
забезпечення громадян у разі хвороби,
повної, часткової або тимчасової
втрати працездатності, втрати
годувальника, безробіття з незалежних
від них обставин, а також у старості та
в інших випадках, передбачених законом,
за рахунок грошових фондів, що
формуються шляхом сплати страхових
внесків власником або уповноваженим
ним органом, громадянами, а також
бюджетних та інших джерел,
передбачених законом.
Відповідно до статті 4 Основ
залежно від страхового випадку є такі
види загальнообов'язкового державного
соціального страхування: пенсійне
страхування; страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням;
медичне страхування; страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності;
страхування на випадок безробіття;
інші види страхування, передбачені
законами України. Відносини, що
виникають за зазначеними у частині
першій цієї статті видами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, регулюються
окремими законами, прийнятими
відповідно до цих Основ.
За пенсійним страхуванням згідно
зі статтею 25 Основ надаються такі види
соціальних послуг та матеріального
забезпечення: пенсії за віком, по
інвалідності внаслідок загального
захворювання (в тому числі каліцтва, не
пов'язаного з роботою, інвалідності з
дитинства); пенсії у зв'язку з втратою
годувальника, крім передбачених
пунктом 4 цієї статті; медичні
профілактично-реабілітаційні заходи;
допомога на поховання пенсіонерів.
Відповідно до пункту 4 цієї статті за
страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного
захворювання надаються такі види
соціальних послуг та матеріального
забезпечення: профілактичні заходи по
запобіганню нещасним випадкам на
виробництві та професійним
захворюванням; відновлення здоров'я та
працездатності потерпілого; допомога
по тимчасовій непрацездатності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання; відшкодування збитків,
заподіяних працівникові каліцтвом чи
іншим ушкодженням здоров'я, пов'язаним
з виконанням ним своїх трудових
обов'язків; пенсія по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання; пенсія у зв'язку із
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання; допомога на поховання
осіб, які померли внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання.
Перелік соціальних послуг та
виплат, які здійснюються та
відшкодовуються Фондом, наведено у
статті 21 Закону № 1105-XIV. Відповідно до
цієї статті Фонд зобов'язаний у
встановленому законом порядку
своєчасно та в повному обсязі
відшкодовувати шкоду, заподіяну
працівникові внаслідок ушкодження
здоров'я, в тому числі пенсії по
інвалідності від трудового каліцтва
або професійного захворювання та
пенсії у зв'язку із втратою
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання, у разі
настання страхового випадку.
Статтею 81 Закону № 1788-ХІІ
визначено, що призначення та виплата
пенсій, у тому числі пенсій по
інвалідності внаслідок трудового
каліцтва або професійного
захворювання, здійснюється органами
ПФУ. Механізм відшкодування Фондом
витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, визначено Порядком.
Порядок відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання затверджений постановою
правління Пенсійного фонду України,
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України 4
березня 2003 р. N 5-4/4.
Порядок визначає механізм
відшкодування на централізованому
рівні Фондом соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України
(далі - Фонд соціального страхування
від нещасних випадків) Пенсійному
фонду України (далі - Пенсійний фонд)
витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, які призначені особам, що
застраховані згідно із Законом України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" (крім осіб, зазначених
у пункті 2 статті 8 цього Закону), у тому
числі добровільно застраховані, та
потерпілим особам, право яких на
отримання відшкодування шкоди раніше
було встановлено згідно із
законодавством СРСР або
законодавством України про
відшкодування шкоди, заподіяної
працівникам внаслідок травмування на
виробництві або професійного
захворювання, пов'язаних з виконанням
ними трудових обов'язків.
Згідно з пунктом 4 Порядку
відшкодуванню підлягають суми, що
виплачуються відповідно до Закону №
1105-XIV, Закону № 1788-ХІІ та інших
нормативно-правових актів, а саме: сума
основного розміру пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
Відповідно до п. 2 ст. 11 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд може вийти за межі
позовних вимог тільки в разі, якщо це
необхідно для повного захисту прав,
свобод та інтересів сторін чи третіх
осіб, про захист яких вони просять.
Зважаючи на те, що повний захист
прав позивача неможливий у спосіб, про
який просить позивач, суд вважає за
необхідне вийти за межі позовних вимог
шляхом стягнення такої суми.
За таких обставин позовні вимоги є
обґрунтованими та підлягають
Керуючись ст. 158-163, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-
Адміністративний позов задовольнити
Стягнути з Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Петриківському
районі Дніпропетровської області
витрати понесені управлінням
Пенсійного фонду України в
Магдалинівському районі
Дніпропетровської області на виплату
пенсії по втраті годувальника
внаслідок нещасного випадку на
виробництві в сумі 5356,45 грн.
У задоволенні решти позову - відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд з одночасним
направленням копії апеляційної скарги
особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення.

У разі складення постанови у повному
обсязі, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги якщо таку скаргу не
було подано.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено
14 липня 2014 року.

Суддя О.В.
Серьогіна