Справа № 644/5013/14-а
Суддя: Саркісян О. А.
Дата ухвалення: 2014-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя Саркісян О. А.
Справа № 644/5013/14-а
Провадження № 2-а/644/130/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 серпня 2014 року

Орджонікідзевський районний суд
м.Харкова у складі:

Головуючого- судді Саркісян О.А..

При секретарі- Яковлевій М.М..

з участю представника позивача ОСОБА_1-
ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Харкові адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до
департаменту соціального захисту
населення Харківської обласної
державної адміністрації, управління
праці та соціального захисту населення
адміністрації Орджонікідзевського
району Харківської міської ради про
стягнення грошової компенсації за
санаторне-курортне лікування та
відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Позивач завернувся до суду з
вищевказаним адміністративним
позовом, в якому просить виплатити
йому грошову компенсацію в розмірі
середньої вартості
санаторно-курортного лікування за 2013
рік та стягнути з департаменту
соціального захисту населення
Харківської обласної державної
адміністрації моральну шкоду в розмірі
2000 грн. за те, що йому не видали
санаторно-курортну путівку в 2013 році.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що
йому встановлено ІІ групу інвалідності
та віднесено до І категорії осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, а тому він має право на
пільги, що встановлені Законом України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", в тому
числі і на позачергове щорічне
безплатне надання санаторно-курортних
путівок або одержання за його бажанням
грошової компенсації в розмірі
середньої вартості путівки в Україні.

Однак, в 2013 році управління праці та
соціального захисту населення
адміністрації Орджонікідзевського
району Харківської міської ради не
надало йому санаторно-курортну
путівку, а тому зобов*язано виплатити
грошову компенсацію. Так як управління
праці та соціального захисту населення
адміністрації Орджонікідзевського
району Харківської міської ради
відмовило йому у виплаті грошової
компенсації в розмірі середньої
вартості санаторно-курортного
лікування за 2013 рік, то він вимушений
звернутися до суду.

Позивач в судове засідання не
з*явився, повідомлявся належним чином
та своєчасно, направив в суд
представляти свої інтереси свого
представника.

Представник позивача позовні вимоги
підтримала, просила позов задовольнити
в повному обсязі.

Представники відповідачів в
судове засідання не з'явилися, подали
заяву, в якій просили справу розглянути
за їх відсутності на підставі
письмових заперечень.

З письмових заперечень обох
відповідачів вбачається, що вони проти
позову заперечують з тих підстав, що
порядок виплати грошової компенсації в
розмірі середньої вартості путівки в
Україні встановлюється Кабінетом
Міністрів України. Посилаючись на
Порядок організації оздоровлення
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи,
затверджений постановою Кабінету
міністрів України від 27.03.2013 року №261
зазначають на те, що протягом останніх
двох років 2011-2012 ОСОБА_1 не звертався до
районного управління праці та
соціального захисту населення
адміністрації Орджонікідзевського
району Харківської міської ради з
заявами про отримання
санаторно-курортної путівки разом з
необхідними документами, н обліку не
перебував, внаслідок чого не має права
на отримання грошової компенсації за
санаторно-курортну путівку в 2013 році.

Заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши матеріали справи,
судом встановлено, що між сторонами
виник публічно-правовий спір щодо
захисту порушеного права першої
категорії особи, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи
та стала інвалідом ІІ групи внаслідок
Чорнобильської катастрофи, на
позачергове щорічне безоплатне
надання санаторно-курортної путівки
або одержання за її бажанням грошової
компенсації.

Аналіз існуючої нормативної бази
для оцінки обґрунтованості заявлених
позовних вимог та дій відповідача щодо
відмови у виплаті компенсації за
невикористану путівку на
санаторно-курортне лікування
приводиться в даному судовому рішенні
станом на час виникнення спірних
правовідносин.

Судом встановлено, що позивач є
постраждалим внаслідок Чорнобильської
катастрофи першої категорії та йому
встановлено II групу інвалідності у
зв'язку із захворюванням, пов'язаним з
наслідками Чорнобильської катастрофи,
що підтверджується посвідченням особи,
яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи (а. с. 5).

Відповідно до ч.1 ст.20 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", в редакції,
що діяла на час виникнення спірних
правовідносин, особам, віднесеним до
категорії І надаються такі гарантовані
державою компенсації та пільги: 4)
позачергове безоплатне надання
санаторно-курортних путівок або
одержання компенсації вартості
самостійного санаторно-курортного
лікування. Порядок надання путівок,
розмір та порядок виплати компенсації
вартості самостійного
санаторно-курортного лікування
визначаються Кабінетом Міністрів
України".

В обґрунтування своїх вимог позивач
послався на те, що в 2013 році він не
користувався санаторно-курортною
путівкою та відповідно до частини 4
статті 20 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»має право на отримання
компенсації в розмірі середньої
вартості путівки в Україні.

Пунктом 1 Положення про організацію
оздоровлення громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України № 800 від 16 травня 2000
року передбачено, що це Положення
визначає порядок організації
щорічного оздоровлення
(санаторно-курортного лікування та
відпочинку) громадян, визнаних
постраждалими відповідно до Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи". Відповідно
до пункту 17 вказаної постанови у разі
самостійної організації
санаторно-курортного лікування
громадянам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи,
виплачується компенсація середньої
вартості путівки у розмірах,
установлених Кабінетом Міністрів
України.

Доказів самостійного
санаторно-курортного лікування
позивач не надав.

В матеріалах справи відсутня заява
позивача про надання чи відмову від
надання йому санаторно-курортної
путівки в 2013 році.

Постановою Кабінету міністрів
України від 27.03.2013 року №261 було
затверджено новий Порядок організації
оздоровлення громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
який також передбачає право
постраждалої особи на отримання
грошової компенсації лише за
самостійне санаторно-курортне
лікування у разі, коли протягом двох
останніх років вона перебувала на
обліку для забезпечення
санаторно-курортною путівкою, але не
отримувала її ( крім випадку відмови
від путівки).

При таких обставинах, зважаючи на те,
що позивач не проходив самостійне
санаторно-курортне лікування, до
відповідача не подавав заяви про
отримання санаторно-курортної путівки
з відповідними документами, не
підтвердив факт самостійного
санаторно-курортного лікування, то
підстав для виплати йому грошової
компенсації немає, а тому дії
відповідачів є цілком правомірними.

З цих підстав суд відмовляє також в
задоволенні позовних вимог про
відшкодування моральної шкоди в
розмірі 2000 грн., так як дії відповідачів
є правомірними та законними. Крім того,
позивачем не доказаний сам факт
спричинення йому цими діями моральної
шкоди та його розміру.

Керуючись ст.ст. 2,6,160-163, Кодексу
адміністративного судочинства
України, Законом України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", Положенням про
організацію оздоровлення громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України № 800 від 16
травня 2000 року, Постановою Кабінету
міністрів України від 27.03.2013 року №261
про затвердження Порядку організації
оздоровлення громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи
,суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог
ОСОБА_1 до департаменту соціального
захисту населення Харківської
обласної державної адміністрації,
управління праці та соціального
захисту населення адміністрації
Орджонікідзевського району
Харківської міської ради про
стягнення грошової компенсації за
санаторне-курортне лікування за 2013 рік
та відшкодування моральної шкоди в
сумі 2000 грн.- відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок
Державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена в
Харківський апеляційний
адміністративний суд через
Орджонікідзевський районний суд м.
Харкова в десятиденний строк з дня
проголошення рішення, а особами, що не
були присутні в судовому засіданні - в
той же строк з моменту отримання копії
постанови.

Суддя