Справа № 714/192/14-а
Суддя: Сторчак В. Ю.
Дата ухвалення: 2014-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 714/192/14-а
Головуючий у 1-й інстанції: Козловська
Суддя-доповідач: Сторчак В. Ю.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Сторчака В. Ю.

суддів: Ватаманюка Р.В.,
Мельник-Томенко Ж.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління пенсійного фонду України в
Герцаївському районі Чернівецької
області на постанову Герцаївського
районного суду Чернівецької області
від 26 березня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління пенсійного фонду України в
Герцаївському районі Чернівецької
області про призначення пенсії

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до Герцаївського
районного суду Чернівецької області з
адміністративним позовом до
Управління пенсійного фонду України в
Герцаївському районі Чернівецької
області про визнання дій
неправомірними та призначення
пільгової пенсії.

Постановою Герцаївського районного
суду Чернівецької області від 26.03.2014
року адміністративний позов
задоволено, а саме, визнано дії
Управління пенсійного фонду України в
Чернівецькій області щодо відмови у
призначенні пільгової пенсії позивачу
неправомірними; зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в
Герцаївському районі Чернівецької
області призначити позивачу пенсію за
віком на пільгових умовах, передбачену
ст.13 п. «в» Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 27.11.2011 року.

Не погоджуючись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач звернувся з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати постанову Герцаївського
районного суду Чернівецької області
від 26.03.2014 року та прийняти нове
рішення, яким відмовити в задоволенні
позовних вимог.

У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб,
які беруть участь у справі в судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, колегія суддів
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження,
відповідно до пункту 2 частини 1 статті
197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши доводи апеляційної скарги
наявними в матеріалах справи
письмовими доказами, колегія суддів
вважає, що в задоволенні апеляційної
скарги необхідно відмовити з наступних
підстав.

Як досліджено з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції, у
період з 20 березня 1978 по 01 листопада 2002
року позивач працював у радгоспі імені
Карла Маркса (реорганізованого у
радгосп «Ізвораш», пізніше ВАТ
«Ізвораш» та пізніше ТОВ «Джерело» ) на
посаді тракториста згідно посвідчення
тракториста-машиніста третього класу
серії НОМЕР_1 виданого інспекцією
Держсільтехнаглядом Страшенського
району Молдавської РСР від 16 березня 1978
року, про що зроблені відповідні
відмітки у його трудовій книжці.
Зазначений та відпрацьований
позивачем період з 20 березня 1978 по 01
листопада 2002 року становить 22 роки 07
місяців 11 днів пільгового стажу.

З досягненням позивачем 55 років, він
звернувся до Управління Пенсійного
фонду України в Герцаївському районі з
заявою про призначення пенсії за віком
на пільгових умовах, оскільки він має
35-річний загальний трудовий стаж, з
якого 22 роки 7 місяців та 11 днів
працював трактористом-машиністом та
був безпосередньо зайнятий у
виробництві сільгосппродукції, що
підтверджується трудовою книжкою.
Проте, відповідачем за наслідками
розгляду його заяви у призначенні
пенсії йому було відмовлено.

На думку позивача такі дії відповідача
є незаконними, що стало причиною
звернення до суду з даним позовом.

За результатом розгляду справи, суд
першої інстанції, керуючись
положеннями п. в ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", прийшов до
висновку про задоволення позовних
вимог.

Даючи правову оцінку спірним
правовідносинам, що виникли між
сторонами та висновкам суду першої
інстанції, колегія суддів враховує
наступне.

Відповідно до п. в ст.13 Закону України "
Про пенсійне забезпечення" від 05.11 1991 р.
із змінами та доповненнями, на
пільгових умовах право на пенсію за
віком тракториста -машиніста незалежно
від місця останньої роботи, які були
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського господарства
- чоловіки після досягнення 55 років і
при загальному стажі роботи не менше 25
років, з них не менше 20 років на
зазначеній роботі.

Пунктом 3 Порядку підтвердження
періодів роботи, що зараховуються до
трудового стажу для призначення пенсії
пільгових умовах або за вислугу років,
затвердженого Постановою правління
Пенсійного фонду України від 10
листопада 2006 року №18-1 передбачено, що
підтвердження періодів роботи, що дає
право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється комісіями з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років
при головних управліннях ПФУ в АРК,
областях, містах Києві і Севастополі.

Відповідно до п. 11 Порядку для
підтвердження стажу роботи заявник
подає до органу ПФУ за місцем свого
проживання ряд документів, перелік
яких визначений цим пунктом, в тому
числі: заяву про підтвердження стажу
роботи, довідку з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, або інші документи,
що підтверджують факт припинення
юридичної особи (в тому числі архівні);
трудову книжку; документи, видані
архівними установами (довідку про
заробітну плату, копії документів для
проведення атестації робочих місць,
копії документів про переведення на
іншу роботу, на роботу з неповним
робочим днем, надання відпусток без
збереження заробітної плати). У разі
необхідності, заявник може подавати і
інші документи, які можуть
підтверджувати виконання робіт, що
дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років.

Згідно копії трудової книжки позивач
дійсно працював на посаді тракториста
не менше 20 років, був безпосередньо
зайнятим у виробництві
сільськогосподарської продукції, що
дає йому право для призначення пенсії
відповідно до п. "в" ч.2 ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Колегія суддів звертає увагу, що
відповідно до ст. 62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Таким чином, відповідно до трудової
книжки загальний пільговий стаж
позивача на посаді тракториста складає
становить 22 роки 07 місяців 11 днів, з
огляду на це, позивач має право на
пільгову пенсію відповідно до ст. 13 п.
"в" Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

З урахуванням вищевикладених норм
чинного законодавства, що регулюють
спірні правовідносини сторін, та
встановлених обставин даної справи,
колегія суддів дійшла висновку про
правомірність заявлених позивачем
вимог, які підтверджуються належними
доказами, а тому обґрунтовано
задоволені судом першої інстанції.

Апелянтом не надано достатніх доказів
в підтвердження доводів апеляційної
скарги, у зв'язку з чим остання
задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

З огляду на викладене колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції при
ухваленні оскаржуваного рішення
правильно встановив фактичні
обставини справи, дослідив наявні
докази, надав їм належну оцінку, та
прийняв законне і обґрунтоване
рішення, з дотриманням норм
матеріального і процесуального права,
а тому підстави для задоволення вимог
апеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
пенсійного фонду України в
Герцаївському районі Чернівецької
області залишити без задоволення, а
постанову Герцаївського районного
суду Чернівецької області від 26
березня 2014 року без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий
Сторчак В. Ю.

Судді
Ватаманюк Р.В.

Мельник-Томенко Ж. М.