Справа № 805/7430/14
Суддя: Василенко Л. А.
Дата ухвалення: 2014-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Циганенко А.І.
Суддя-доповідач - Василенко Л. А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2014 року
справа №805/7430/14

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого Василенко Л.А., суддів
Міронової Г.М., Геращенка І.В.,

розглянув в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Куйбишевському
районі м.Донецька на постанову
Донецького окружного
адміністративного суду від 7 липня 2014 р.
у справі № 805/7430/14 за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі м. Донецька до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Куйбишевському
районі м.Донецька про стягнення
заборгованості з витрат на виплату
пенсій по інвалідності, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Управління Пенсійного фонду
України в Куйбишевському районі
м.Донецька (далі УПФУ в Куйбишевському
районі м. Донецька) звернувся до суду з
позовом до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Куйбишевському
районі м. Донецька, в якому просив:
стягнути з Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Куйбишевському
районі м.Донецька на користь УПФУ в
Куйбишевському районі м. Донецька
витрати з виплати та доставки пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання за період з
01.02.2014 року до 31.05.2014 року на загальну
суму 465,08 грн. (а. с. 2-3).

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 7 липня 2014
року позов УПФУ в Куйбишевському
районі м. Донецька до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Куйбишевському
районі м.Донецька про стягнення
заборгованості з витрат на виплату
пенсій по інвалідності задоволено, а
саме: стягнуто з Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Куйбишевському
районі м. Донецька на користь УПФУ в
Куйбишевському районі м. Донецька суму
витрат з виплати та доставки пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання ОСОБА_2 за
період з 1 лютого до 31 травня 2014 року в
сумі 465,08 грн. (а. с. 41-43).

Відповідач не погодився з постановою
суду першої інстанції, подав
апеляційну скаргу, в якій просив
скасувати постанову суду першої
інстанції у зв'язку з порушенням норм
матеріального права та прийняти нову,
якою відмовити у задоволенні позовних
вимог в повному обсязі. (а. с. 45-46).

Відповідно до приписів п.2 ч.1 ст.197 КАС
України справу розглянуто в письмовому
провадженні за матеріалами, наявними у
справі.

Колегія суддів заслухала доповідь
судді-доповідача, перевірила матеріали
справи, обговорила доводи апеляційної
скарги і дійшла висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що УПФУ в Куйбишевському
районі м. Донецька за лютий-травень 2014
року громадянину ОСОБА_2 була сплачена
пенсія, призначена йому по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві, який отримав
каліцтво на виробництві на території
колишньої республіки СРСР.

Пенсійним органом за вказані періоди
були складені акти щомісячної звірки
розрахунків витрат по особових справах
потерпілих, який він надав
відповідачеві для заліку (а.с. 7-14, 27-33).

Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Куйбишевському
районі м. Донецька відмовилось
прийняти до відшкодування сплачені
УПФУ в Куйбишевському районі м.
Донецька суми пенсії по справі
громадянина ОСОБА_2, за період з лютого
2014 року до травня 2014 року на загальну
суму 465,08 грн.

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, знаходиться на
обліку в УПФУ в Куйбишевському районі
м. Донецька, отримує пенсію по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві, що
підтверджується розпорядженням УПФУ в
Куйбишевському районі м. Донецька №
117770 від 08.08.2008 року про призначення
пенсії по інвалідності (а.с. 18).

Відповідно до Акту № 59 про нещасний
випадок на виробництві 12.09.1986 року
ОСОБА_2 отримав виробничу травму на
виробництві, а саме, в Донецькому
індустріальному технікумі: Українська
СРСР, м.Донецьк - руйнування правої
кисті (а.с. 15-16).

Фактичні обставини, які мають юридичне
значення для розгляду цієї справи і
вирішення спору за суттю, були
встановлені: постановою Донецького
окружного адміністративного суду від
21.05.2013 року у справі №805/5408/13-а, яка
набрала законної сили, ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 18.06.2013 року
у справі №805/5408/13-а, ухвалою Вищого
адміністративного суду України від
11.07.2013 року у справі № К/800/36437/13 та
постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 03.02.2014 року
у справі №805/484/14, яка набрала законної
сили, ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 19.03.2014 року
у справі №805/484/14, ухвалою Вищого
адміністративного суду України від
09.04.2014 року у справі № К/800/18886/14.
Зазначені рішення постановлені судами
між цими ж сторонами, предмет спору
відрізняється тільки періодом, за який
виплачено пенсію ОСОБА_2, і яка на думку
пенсійного органу підлягає
відшкодуванню позивачем (54-63).

Відповідно ч.1 ст.72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини. За
приписами ч. 2 ст. 255 Кодексу
адміністративного судочинства України
обставини, які були встановлені
постановою, що набрала законної сили, в
одній адміністративній справі не
можуть оспорюватися в іншій судовій
справі за участю тих самих сторін.

Згідно п. п. «г», «д» п. 1 ст. 21 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності» від
23.09.1999 року № 1105-XIV (далі за текстом
Закон №1105) на органи Фонду соціального
страхування покладені обов'язки по
своєчасному та повному відшкодуванню
шкоди, заподіяної застрахованій особі
внаслідок ушкодження його здоров'я або
в разі його смерті, виплачуючи йому або
особам, які перебували на його
утриманні, пенсію по інвалідності (у
зв'язку із втратою годувальника)
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону №1105
особи, право яких на отримання
відшкодування шкоди раніше було
встановлено згідно із законодавством
СРСР або законодавством України про
відшкодування шкоди, заподіяної
працівникам внаслідок травмування на
виробництві або професійного
захворювання, пов'язаних з виконанням
ними трудових обов'язків, мають право
на забезпечення по страхуванню від
нещасного випадку відповідно до цього
Закону.

При цьому право на таке забезпечення,
яке встановлено в Україні, не залежить
від того, у якій з колишніх республік
СРСР стався нещасний випадок на
виробництві з застрахованою особою або
виникло професійне захворювання,
пов'язане з виконанням нею трудових
обов'язків.

Згідно п. «а» ст. 27 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» громадянам
України - переселенцям з інших держав,
які не працювали в Україні, пенсії по
інвалідності внаслідок трудового
каліцтва або професійного
захворювання призначаються незалежно
від стажу роботи.

Приписами п. 3 розділу XI Прикінцевих
положень Закону № 1105 встановлено, що
відшкодування шкоди, медична,
професійна та соціальна реабілітація
провадяться Фондом соціального
страхування від нещасних випадків
також зазначеним у статті 8 цього
Закону особам, які потерпіли до
набрання ним чинності та мали право на
зазначені страхові виплати і соціальні
послуги.

Абзацом третім пункту 3 розділу XI цього
Закону встановлено, що вся
заборгованість потерпілим на
виробництві та членам їх сімей, яким до
набрання чинності цим Законом
підприємства, установи та організації
не відшкодували матеріальної і
моральної (немайнової) шкоди,
заподіяної ушкодженням здоров'я,
виплачується цими підприємствами,
установами і організаціями, а в разі їх
ліквідації без правонаступника -
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків.

Таким чином, обов'язок Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків відшкодувати потерпілим на
виробництві та членам їх сімей
матеріальну і моральну (немайнову)
шкоду, заподіяну ушкодженням здоров'я,
не залежить від сплати Фонду страхових
внесків підприємств, на яких ушкоджене
здоров'я потерпілого.

Згідно статті 1 Угоди про гарантії
пенсійне забезпечення громадян
держав-учасниць цієї Угоди та членів їх
сімей здійснюється за законодавством
держави, на території якої вони
проживають.

Статтею 3 Угоди про гарантії
встановлено, що всі витрати, пов'язані
зі здійсненням пенсійного
забезпечення за цією Угодою, несе
держава, яка надає забезпечення.

Таким чином, колегія суддів вважає
обґрунтованим висновок суду першої
інстанції що страховиком, який має
виплачувати пенсію по інвалідності
особі, яка стала інвалідом від
нещасного випадку на виробництві на
території колишніх республік СРСР до
проголошення незалежності України, а в
разі виплати такої органами Пенсійного
фонду України - відшкодувати
останньому витрати, є Фонд соціального
страхування від нещасних випадків.

З огляду на викладене, колегія судді
погоджує висновок суду першої
інстанції, що заявлені позовні вимоги
про стягнення з відповідача
виплаченого позивачем розміру пенсії
по інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві, виплаченого
ОСОБА_2 за період з лютого 2014 року до
травня 2014 року на загальну суму 465,08 грн.
підлягають задоволенню.

На підставі викладеного колегія суддів
дійшла висновку, що суд першої
інстанції обґрунтовано та законно
вирішив спір, з дотриманням норм
матеріального та процесуального права,
підстави для задоволення апеляційної
скарги і скасування постанови суду
першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. 195 ч.1, ст.197 ч.1 п.2, ст. 198 ч.1
п.1, ст.200 ч.1, ст.205 ч.1, ст.206, ст.212, ст.254 ч.5
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі м. Донецька
залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 7 липня 2014 р.
у справі № 805/7430/14 за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі м. Донецька до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Куйбишевському
районі м.Донецька про стягнення
заборгованості з витрат на виплату
пенсій по інвалідності залишити без
змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками апеляційного перегляду в
порядку письмового провадження
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копії особам, які
беруть участь у справі та може бути
оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом 20 днів після
набрання законної сили.

Головуючий
Л.А.Василенко

Судді
Г.М. Міронова

І.В. Геращенко