Справа № 565/431/13-а
Суддя: Франовська К.С.
Дата ухвалення: 2014-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Франовська К.С.
УХВАЛА

іменем України

"18" серпня 2014 р.
Справа № 565/431/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Франовської К.С.

суддів:
Бондарчука І.Ф.

Моніча Б.С.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Кузнецовської
міської ради Рівненської області на
ухвалу Кузнецовського міського суду
Рівненської області від "10" липня 2014 р.
про відмову у роз"ясненні рішення у
справі за позовом ОСОБА_3 до
Кузнецовської міської ради
Рівненської області, Секретаря
Кузнецовської міської ради Куца Ігоря
Валерійовича, третя особа- ОСОБА_5 про
визнання протиправними та скасування
рішень, зобов'язання вчинення дій щодо
поновлення на публічній службі,
виплати середнього розміру заробітної
плати та скасування розпорядження ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Кузнецовського міського
суду Рівненської області від 08 квітня
2013 року частково задоволено позов
ОСОБА_3 до Кузнецовської міської ради і
секретаря Кузнецовської міської ради
Куца І.В. про визнання протиправними і
скасування рішень, зобов'язання
вчинення дій щодо поновлення на
публічній службі і виплати середнього
розміру заробітної плати за час
вимушеного прогулу і скасування
розпорядження .

Цим рішенням , окрім іншого по суті
позовних вимог, зобов'язано секретаря
Кузнецовської міської ради Куц І.В.
скасувати підписане ним розпорядження
міського голови №30-рк від 01 березня 2013
року «Про звільнення ОСОБА_3.»;
зобов'язано Кузнецовську міську раду
поновити ОСОБА_3 на посаді першого
заступника міського голови з питань
діяльності виконавчих органів ради та
зобов'язано Кузнецовську міську раду
виплатити ОСОБА_3 середній розмір
заробітної плати за час вимушеного
прогулу в загальній сумі 9385, 75 грн.

Постанова суду в частині поновлення
ОСОБА_3 на посаді та виплати середнього
заробітку в межах місячного платежу
допущена до негайного виконання.

В червні 2014 року Кузнецовська міська
рада звернулась до суду із заявою про
роз"яснення судового рішення в частині
поновлення позивача на посаді першого
заступника міського голови з питань
діяльності виконавчих органів влади,
вказуючи на те, що такої посади в
структурі виконавчих органів
Кузнецовської міської ради з 04.01.2013
року немає, що унеможливлює поновлення
ОСОБА_3, та в частині виплати позивачу
заробітної плати за час вимушеного

прогулу. Заявник посилається на те, що
позивач, перебуваючи на посаді,
отримував заробітну плату у
виконавчому комітеті, а суд у рішенні
вказав про стягнення заробітної плати
з коштів міської ради.

Ухвалою Кузнецовського міського суду
від 10 липня 2014 року у роз"ясненні
рішення відмовлено.

Не погоджуючись з ухвалою,
Кузнецовська міська рада подала
апеляційну скаргу, в якій порушує
питання про скасування ухвали з тих
підстав, що суд безпідставно не
роз"яснив , яким чином виконати
постанову суду від 08.04.13 року в частині
поновлення ОСОБА_3 на посаді першого
заступника міського голови, коли в
структурі така посада відсутня , та як
виплатити йому заробітну плату
Кузнецовською міською радою, у якої
відсутні рахунки в Державній
казначейській службі.

Особи, які беруть участь у справі в
судове засідання для розгляду заяви не
прибули, про дату, час і місце розгляду
справи були повідомлені належним
чином, клопотань від осіб, які беруть
участь у справі, про розгляд справи за
їх участю не поступило, а тому, колегія
суддів, у відповідності до п.п. 1,2,ч. 1 ст.
197 КАС України, вважає за можливе
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Перевіривши повноту встановлення
обставин справи, правильність їх
юридичної оцінки, обговоривши доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
дійшла висновку про наступне.

Відповідно до частини 1 і 2 статті 170
Кодексу адміністративного судочинства
України питання щодо роз"яснення
судового рішення суд вирішує за заявою
особи, яка брала участь у справі або
державного виконавця.

Подання заяви про роз'яснення судового
рішення, яке вже виконано або
закінчився строк, протягом якого
судове рішення може бути подане для
примусового виконання (частина друга
статті 170 КАС України), - не
допускається.

У такому разі суддя одноособово
ухвалою заяву про роз'яснення судового
рішення залишає без розгляду.

Статтею 22 Закону України "Про виконавче
провадження" визначено річний термін
для пред"явлення виконавчого документа
до виконання, який відраховується у
випадках, коли рішення підлягає
негайному виконанню - з наступного дня
після його ухвалення.

Відтак, оскільки рішення у справі, яким
допущено негайне виконання і щодо
якого порушено питання про роз"яснення,
ухвалено 08 квітня 2013 року, з 09 квітня 2013
року розпочинається річний строк,
протягом якого це рішення може бути
звернуто до примусового виконання і
закінчується строк 09 квітня 2014 року.

Заява про роз"яснення рішення
Кузнецовською міською радою подана 04
червня 2014 року, тобто після спливу
річного строку, клопотання про
поновлення пропущеного строку
заявником не порушено.

Відповідно до п.9. ч.1 ст..155 КАС України
суд залишає позовну заяву без розгляду
якщо позовну заяву подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до
адміністративного суду і суд не
знайшов підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними.

Узагальнюючи викладене, суд
апеляційної інстанції приходить до
висновку, що ухвала суду першої
інстанції прийнята з порушенням норм
матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст..203 КАС України
постанова або ухвала суду першої
інстанції скасовується в апеляційному
порядку і позовна заява залишається
без розгляду або провадження у
справі закривається з підстав,
встановлених відповідно статтями 155 і
157 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 155, 195, 197, 199, 203, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Кузнецовської
міської ради Рівненської області
задовольнити частково.

Ухвалу Кузнецовського міського суду
від "10" липня 2014 р. скасувати, заяву
Кузнецовської міської ради про
роз"яснення постанови Кузнецовського
міського суду від 08 квітня 2013 року у
справі №565/431/13-а в частині її негайного
виконання,- залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
К.С. Франовська

судді:
І.Ф.Бондарчук

Б.С. Моніч

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_2

3- відповідачу/відповідачам:
Кузнецовська міська рада Рівненської
області м-н Незалежності,
1,м.Кузнецовськ,Рівненська область,34400
Секретар Кузнецовської міської ради
Куц Ігор Валерійович м-н
Незалежності,1,м.Кузнецовськ,Рівненськ
а область,34400

4-третій особі: ОСОБА_5 - АДРЕСА_1,34400,