Справа № 554/7254/14-а
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2014-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2014 р.Справа № 554/7254/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Водолажської Н.С. , Бенедик А.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Октябрського
районного суду м. Полтави від 23.06.2014р.
по справі № 554/7254/14-а за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці
та соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної у м.Полтави ради
про визнання дій неправомірними та
зобов`язання виплатити недоплачену
допомогу,

ВСТАНОВИЛА:

Заявник, Старший державний виконавець
Октябрського районного відділу
Державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській
області Лаврик О.П. звернувся з заявою
до Октябрського районного суду м.
Полтави про зміну способу і порядку
виконання рішення Октябрського
районного суду м. Полтави від 16.08.2010р. за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної у м. Полтаві ради про визнання
дій неправомірними та зобов'язання
виплатити недоплачену допомогу на
підставі якого видано виконавчий лист
№ 2а-5998/10 від 18.07.2013 року.

Ухвалою Октябрського районного суду м.
Полтави від 23.06.2014 року по справі №
554/7254/14-а в задоволенні заяви
відмовлено.

Не погоджуючись з ухвалою Октябрського
районного суду м.Полтави від 23.06.2014
року по справі № 554/7254/14-а позивач,
ОСОБА_1, подав апеляційну скаргу та
заяву про уточнення апеляційної
скарги, просить її скасувати та
прийняти нове рішення про зміну
способу і порядку виконання рішення
суду, стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної у м. Полтаві ради за рахунок
Державного бюджету України на користь
ОСОБА_1, невиплаченої суми щорічної
грошової допомоги до 5 травня
відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону України
«Про соціальний захист ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» за 2009, 2010 роки у розмірі 8 274,00
грн., вважає, що судом першої інстанції
порушені норми права.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 197 та ч. 1 ст. 195 КАС
України апеляційна скарга
розглядається в порядку письмового
провадження та в межах доводів
апеляційної скарги.

Розглянувши матеріали справи в їх
сукупності, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши
правильність застосування судом
першої інстанції норм чинного
законодавства, колегія суддів
апеляційної інстанції, переглядаючи
судове рішення у даній справі в межах
доводів апеляційної скарги, дійшла
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Постановою Октябрського районного
суду м.Полтави від 16.08.2010 року, яка
залишена без змін ухвалою колегії
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду, зобов'язано
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Октябрської районної у м.
Полтаві ради провести перерахунок та
виплату ОСОБА_1 щорічну одноразову
допомогу до 5 травня відповідно до ч. 4
ст. 13 Закону України «Про соціальний
захист ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» за 2009 рік у
розмірі 7 мінімальних пенсій за віком,
за 2010 рік у розмірі 8 мінімальних пенсій
за віком, виходячи із розрахунку
мінімальної пенсії за віком,
визначеної ч. 1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Рішення набрало законної
сили та по справі виданий виконавчий
лист.

Як вбачається з матеріалів справи
16.10.2013 року головним державним
виконавцем Шеремет О.А. Октябрського
відділу державної виконавчої служби
Полтавського міського управління
юстиції винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження за
виконавчим листом № 2а-5998/10, виданим
18.07.2013 року Октябрським районним судом
м.Полтави (а.с. 9-10).

Управлінням праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Октябрської районної у м.
Полтаві ради було направлено
повідомленням №73 від 21.10.2013 року
розрахунок недоотриманого розміру
щорічної грошової допомоги до 5 травня
за 2009, 2010 роки до Центру по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат у
Полтавській області на ОСОБА_1 згідно
постанови про відкриття виконавчого
провадження від 16.10.2013 року. Тому
Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Октябрської районної у м.
Полтаві ради вважає, що ним було вчасно
вчинено усіх необхідних та можливих
дій щодо виконання постанови
Октябрського районного суду м. Полтави
від 16.08.2010 року в частині здійснення
перерахунку та нарахування ОСОБА_1
щорічної допомоги до 5 травня за 2009 - 2010
роки.

26.05.2014 року до Октябрського районного
суду м. Полтави надійшла заява
державного виконавця Октябрського
районного відділу Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській
області Лаврик О.П. про зміну способу і
порядку виконання вказаної вище
постанови суду першої інстанції, а саме
- стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної у м. Полтаві на користь ОСОБА_1
невиплаченої суми щорічної грошової
допомоги до 5 травня відповідно до ч. 4
ст. 13 Закону України «Про соціальний
захист ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» за 2009 - 2010 роки у
розмірі 8 274,00 грн.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції про
те, що заявник звертаючись до суду із
заявою про зміну способу і порядку
виконання рішення, фактично просить
змінити рішення Октябрського
районного суду м.Полтави від 16.08.2010р, що
є неприпустимим.

Згідно ч. 1 ст. 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

При цьому, зміна способу та порядку
виконання судового рішення відповідно
до ст. 263 Кодексу адміністративного
судочинства України, може мати місце
виключно в межах ухваленого судового
рішення, при цьому суд не може змінити
свого рішення.

Зі змісту подання про зміну способу і
порядку виконання рішення вбачається,
що заявник просить суд змінити спосіб і
порядок виконання рішення, а саме:
стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної у м. Полтаві ради на користь
позивача кошти в сумі 8 274,00 грн., що не
відповідає змісту рішення
Октябрського районного суду м. Полтави
від 16.08.2010р, оскільки права позивача
були захищені шляхом покладення на
відповідача обов'язку провести
позивачу перерахунок та виплату
щорічної одноразову допомогу до 5
травня відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону
України «Про соціальний захист
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» за 2009 рік у
розмірі 7 мінімальних пенсій за віком,
за 2010 рік у розмірі 8 мінімальних пенсій
за віком, виходячи із розрахунку
мінімальної пенсії за віком,
визначеної ч. 1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», а не шляхом стягнення з
відповідача суми в розмірі 8 274,00 грн.

Окрім того, колегія суддів зауважує, що
вимоги про стягнення позивачем при
поданні позову до суду не були
заявлені.

На підставі викладеного колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції
правомірно дійшов висновку, про
відмову у задоволенні заяви старшого
державного виконавця Октябрського
районного відділу Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській
області Лаврик О.П. про зміну способу і
порядку виконання рішення та правильно
встановив обставини справи і ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги висновків
суду першої інстанції не спростовують
і доказів у їх обґрунтування позивачем
не надано.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 199, 200, п. 1 ч.
1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Ухвалу Октябрського районного суду м.
Полтави від 23.06.2014р. по справі №
554/7254/14-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Філатов
Ю.М.Судді(підпис) (підпис) Водолажська
Н.С. Бенедик А.П.