Справа № 236/1170/14-а
Суддя: Жаботинська С.В.
Дата ухвалення: 2014-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Шавиріна Л.П.
Суддя-доповідач - Жаботинська С.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2014 року
справа №236/1170/14-а

приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністративного суду у
складі:

судді - доповідача: Жаботинської С.В.,
суддів: Ханової Р.Ф., Лях О.П.,
розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Красний Лиман Донецької області на
постанову Краснолиманського міського
суду Донецької області від 29 травня 2014
р. у справі № 236/1170/14-а за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Красний Лиман Донецької
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м. Красний Лиман Донецької області, в
якому просить:

- визнати протиправним рішення
Управління Пенсійного фонду України в
м. Красний Лиман Донецької області від
13.04.2014 року № 10 про відмову в
призначенні пенсії на пільгових
умовах;

- зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Красний Лиман
Донецької області зарахувати йому в
спеціальний стаж періоду роботи на
посаді старшого оглядача вагонів 27
(двадцять сім) років 2 (два) місяці 13 днів
за період з 21.01.1987 року по 03.04.2014 року та
прийняти рішення про поновлення його
права на нарахування та отримання
пенсії за віком на пільгових умовах за
вислугу років з 04.04.2014 року.

Постановою Краснолиманського міського
суду Донецької області від 29 травня 2014
р. у справі № 236/1170/14-а
адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправним рішення
Управління Пенсійного фонду України в
м. Красний Лиман Донецької області від
13.04.2014 року № 10 про відмову ОСОБА_2 в
призначенні пенсії на пільгових умовах
.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Красний Лиман
Донецької області зарахувати ОСОБА_2 в
спеціальний стаж періоди роботи на
посаді старшого оглядача вагонів 27
(двадцять сім) років 2 (два) місяці 13 днів
за період з 21.01.1987 року по 03.04.2014 року.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Красний Лиман
Донецької області прийняти рішення про
поновлення права ОСОБА_2 на нарахування
та отримання пенсії за віком на
пільгових умовах за вислугу років з
04.04.2014 року.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції відповідач звернувся з
апеляційною скаргою, в якій просив
скасувати судове рішення та в
задоволенні позову відмовити.

Сторони про дату, час, місце судового
розгляду повідомлені, представників до
суду не направили.

Колегія суддів, заслухавши суддю -
доповідача, перевіривши матеріали
справи, обговоривши доводи апеляційної
скарги, встановила наступне.

Право на пенсію за вислугу років
працівників локомотивних бригад
визначається відповідно до Списку
професій і посад робітників
локомотивних бригад і окремих
категорій працівників, які
безпосередньо здійснюють організацію
перевезень і забезпечують безпеку руху
на залізничному транспорті та в
метрополітенах і користуються правом
на пенсію за вислугу років (далі -
Список), затвердженому постановою
Кабінету Міністрів України № 583 від 12
жовтня 1992 року «Про затвердження
нормативних актів з питань пенсійного
забезпечення».

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, 04.04.2014 року подав
до УПФУ заяву про призначення пенсії за
віком за вислугу років, копію паспорту
і ІНН, копію трудової книжки, довідку
про стаж № 44 від 03.04.2014 р., довідки про
заробітну плату № 172/598 від 05.03.2014 р., №
172/597 від 05.03.2014 р., № 172/932 від 07.04.2014 р.,
видані вагонним депо Красний Лиман,
копію диплому, копію військового
квитка.

Рішенням УПФУ № 10 від 13 квітня 2014 року
(арк. спр. 6) позивачу відмовлено в
призначенні пенсії за вислугу років за
пунктом «а» частини 1 статті 55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення», у
зв'язку з відсутністю необхідного
пільгового стажу, на підставі
відсутності у Списку посади старшого
оглядача вагонів, на якій позивач
працював у період з 21.01.1987 року по 03.04.2014
року (а.с. 6). В рішенні вказано, що
спеціальний стаж за вислугу років
склав 1 рік 2 міс. 22 дні.

Позивач з 21.01.1987 року по 03.04.2014 року
працював на посаді старшого оглядача
вагонів (а.с.7-12,16) та відповідно до умов
праці (а.с. 22-39) мав спеціальний стаж
роботи за "Списком професій і посад
робітників локомотивних бригад і
окремих категорій працівників, які
безпосередньої здійснюють організацію
перевезень і забезпечують безпеку руху
на залізничному транспорті та в
метрополітенах і користуються правом
на пенсію за вислугу років" -
затвердженого постановою КМУ від 12
жовтня 1992 року № 583 "Про затвердження
нормативних актів з питань пенсійного
забезпечення". Вказані періоди роботи
не зараховано УПФУ до спеціального
стажу, оскільки, на думку відповідача,
посада старшого оглядача вагонів не
передбачена Списком, тому у позивача за
відсутністю необхідного стажу не має
права на призначення пенсії за заявою
від 04.04.2014 р., а набуде його при наявному
стажі за умови досягнення 60 річного
віку.

В трудовій книжці позивача зазначено,
що в період з 21.01.1987 року по 03.04.2014 року
позивач працював на посаді старшого
оглядача вагонів (а. с. 10-11).

Суд апеляційної інстанції зазначає, що
Списком, затвердженим постановою КМУ №
583 від 12 жовтня 1992 р., до професій і
посад робітників локомотивних бригад,
які дають право на вислугу років,
включені оглядачі вагонів
магістральних залізниць, зайняті на
пунктах технічного (технічного і
комерційного) обслуговування вагонів
станцій позакласних, 1 та 2 класу, та
оглядачі-ремонтники вагонів
магістральних залізниць, зайняті на
пунктах технічного (технічного і
комерційного) обслуговування вагонів
станцій позакласних, 1 та 2 класу.

Класифікатором професій ДК 003:2005,
затвердженим наказом
Держспоживстандарту України від 26
грудня 2005 р. № 375, передбачалося, що на
підприємствах, в установах та
організаціях записи про роботу вносять
в установленому порядку до трудових
книжок працівників відповідно до
професійних назв робіт, зазначених у
додатках А і Б. Від назв, зазначених у
додатках А і Б, можуть утворюватися
похідні назви робіт та посад доданням
похідних слів (провідний, головний,
молодший, змінний, гірничий, третій та
ін.), наведених у додатку В.

Наказом Державного комітету України з
питань технічного регулювання та
споживчої політики № 327 від 28 липня 2010
року затверджено та надано чинності
Національному класифікатору професій
України, згідно пунктів 1.1 - 1.3 якого,
національний класифікатор України
"Класифікатор професій" (далі - КП)
розроблено на виконання постанови
Кабінету Міністрів України від 04.05.93
року N 326 "Про Концепцію побудови
національної статистики України та
Державну програму переходу на
міжнародну систему обліку". Цей
класифікатор призначений для
застосування центральними органами
виконавчої влади, органами місцевого
самоврядування, Федерацією
роботодавців України, всіма суб'єктами
господарювання під час запису про
роботу у трудові книжки працівників.

Згідно із додатком В зазначеного
"Класифікатору професій", можуть бути
використані наступні похідні слова до
професій (професійних назв робіт):

Бригадний
Заступник Районний

Віце- Змінний
Стажист

Гірничий Молодший
Старший

Головний Перший
Третій

Груповий Помічник
Учень

Дільничий
Провідний Черговий

Другий П'ятий
Четвертий

Похідні слова до професій (професійних
назв робіт) можуть застосовуватися за
умови збереження галузевої та
функціональної належності,
кваліфікаційних вимог, виключення
дублювання, збереження коду
новоутвореної професії. Наприклад, від
назви професії "Соціолог" код КП 2442.2
можна утворювати похідні назви
"Провідний соціолог" та "Старший
соціолог" з кодами КП 2442.2.

Згідно з пунктом 6.4 Методичних
рекомендацій для проведення атестації
робочих місць за умовами праці,
затверджених постановою Міністерства
праці України від 1 вересня 1992 року № 41,
за оцінку умов праці керівників та
спеціалістів береться оцінка умов
праці керованих ними працівників, якщо
вони зайняті виконанням робіт в умовах
праці, передбачених у Списках для їхніх
підлеглих упродовж повного робочого
дня (не менше 80% робочого часу).
Професійну назву роботи "старший
оглядач вагонів" утворено відповідно
до Примітки 1 Додатка В "Класифікатора
професій", затвердженого наказом
Держспоживстандарту України від 28
липня 2010 року за № 327 за допомогою
похідного слова "старший", при цьому
зберігається галузева та
функціональна належність,
кваліфікаційні вимоги та код
новоутвореної професії.

Тобто, зазначення в трудовій книжці у
відповідності з наказами підприємства
поряд з професією оглядач вагонів
похідної назви посади «старший»
свідчить про більше коло обов'язків
працівника та додаткові до нього
кваліфікаційні умови, але зі
збереженням належності посади до тієї
категорії професій, які надають право
на отримання пенсії за вислугу років за
Списком, затвердженим постановою КМУ №
583 від 12 жовтня 1992 р.

З урахуванням викладеного, колегія
суддів вважає, що суд першої
інстанції дотримався норм
матеріального та процесуального
права під час вирішення справи, тобто
відсутні підстави для скасування або
зміни судового рішення.

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 197, 198, 200,
205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Красний
Лиман Донецької області - залишити без
задоволення.

Постанову Краснолиманського міського
суду Донецької області від 29 травня 2014
р. у справі № 236/1170/14-а - залишити без
змін.

Ухвала апеляційної інстанції за
наслідками розгляду у письмовому
провадженні набирає законної сили
через п'ять днів після направлення їх
копій особам, які беруть участь у
справі, і може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Колегія суддів
С.В. Жаботинська

Р.Ф. Ханова

О.П. Лях