Справа № 822/3132/14
Суддя: Тарновецький І.І.
Дата ухвалення: 2014-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/3132/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2014 року 15 год. 30 хв.м.
ХмельницькийХмельницький окружний
адміністративний суд

в
складі:головуючого-суддіТарновецького
І.І. при секретаріЖуковському Д.Є. за
участі:представників
сторінрозглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду
адміністративну справу за позовом
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до
Відділу Держземагентства у
Волочиському районі Хмельницької
області про визнання бездіяльності
протиправною та зобов'язання вчинити
дії, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_3
звернувся до Хмельницького окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до Відділу Держземагентства у
Волочиському районі Хмельницької
області про визнання бездіяльності
протиправною та зобов'язання вчинити
дії.

В обґрунтування позовних вимог
зазначає, що державним кадастровим
реєстратором Відділу Держземагентства
у Волочиському районі Хмельницької
області було надано витяг з державного
земельного кадастру про земельну
ділянку №НВ-013 від 23.09.2013 року
стосовно належної йому на праві
користування земельної ділянки
кадастровий номер :01:002:0210. Вказує,
що в графі "інформація про документацію
із землеустрою, на підставі якої
здійснена державна реєстрація
земельної ділянки" вказаного витягу
зазначено: "технічна документація із
землеустрою щодо складання документів,
що посвідчують право на земельну
ділянку, в тому числі при поділі чи
об'єднанні земельних ділянок. 20.09.2011; ПП
"Волочиськ Вектра", ОСОБА_5", а в графі
"дата державної реєстрації земельної
ділянки" зазначено: "07.10.2010". Зазначає, що
дата державної реєстрації земельної
ділянки не може передувати даті
складання та затвердження
документації із землеустрою, на
підставі якої здійснена державна
реєстрація земельної ділянки.
Стверджує, що "технічна документація із
землеустрою щодо складання документів,
що посвідчують право на земельну
ділянку, в тому числі при поділі чи
об'єднанні земельних ділянок. 20.09.2011; ПП
"Волочиськ Вектра", ОСОБА_5" позивачем чи
Волочиською міською радою не
замовлялась та до Відділу
Держземагентства у Волочиському
районі не подавалась. Крім того,
позивач вказує, що реєстрація належної
йому земельної ділянки, кадастровий
номер: :01:002:0210 здійснювалась у 2007
році на підставі "проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки, з
передачею у користування на умовах
оренди для обслуговування кіоску за
адресою: АДРЕСА_1 (Волочиськ 2006 р.)"
зареєстрованого 16.01.2007 року №237, вважає,
що наведена у витязі з державного
земельного кадастру про земельну
ділянку №НВ-013 від 23.09.2013 року
відомості в графі "інформація про
документацію землеустрою, на підставі
якої здійснена державна реєстрація
земельної ділянки" та в графі "дата
державної реєстрації земельної
ділянки" є помилковою. Стверджує, що у
"проекті землеустрою щодо відведення
земельної ділянки, з передачею у
користування на умовах оренди для
обслуговування кіоску за адресою:
АДРЕСА_1 (Волочиськ 2006 р.)"
зареєстрованого 16.01.2007 року №237, на
підставі якого було проведено
реєстрацію та передано в оренду
позивачу земельну ділянку, кадастровий
номер :01:002:0210, містить інший
каталог координат поворотних точок
земельної ділянки :01:002:0210, ніж той,
який вказує відповідач у відповіді на
звернення позивача від 23.09.2013 року.

В судовому засіданні представник
позивача підтвердив викладені в
позовній заяві обставини, просив
позовні вимоги задовольнити в повному
обсязі.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти позовних вимог
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3
заперечив, просив в задоволенні
позовних вимог відмовити в повному
обсязі.

Заслухавши пояснення представника
позивача, представника відповідача,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням
Волочиської міської ради від 09.10.2006
року №123 надано дозвіл ОСОБА_3 на
відведення земельної ділянки площею
50,00 кв.м. для обслуговування кіоску (з
земель житлової та громадської
забудови) в АДРЕСА_1.

Рішенням Волочиської міської ради від
14 травня 2007 року № 310 затверджено
матеріали відведення та віднесено до
земель житлової та громадської
забудови комерційного використання
земельну ділянку площею 50,00 кв.м. для
обслуговування кіоску з подальшою його
реконструкцією по АДРЕСА_1 підприємцю
ОСОБА_3, терміном на 1 рік.

В подальшому, між Волочиською міською
радою та Фізичною особою-підприємцем
ОСОБА_3, було укладено договори оренди
земельної ділянки
несільськогосподарського призначення,
загальною площею 50,00 кв.м. в АДРЕСА_1. від
07.06.2007 року, від 31.05.2008 року, від 22.06.2009
року, від 29.09.2010 року, додаткова угода №1
до договору оренди землі №75 від 21.04.2011
року, додаткова угода №2 до договору
оренди землі №75 від 19.09.2013 року.

Державним кадастровим реєстратором
Відділу Держземагентства у
Волочиському районі Хмельницької
області було надано позивачу витяг з
державного земельного кадастру про
земельну ділянку №НВ-013 від 23.09.2013
року стосовно належної йому на праві
користування земельної ділянки
кадастровий номер :01:002:0210.

27.05.2014 року позивач звернувся до
державного кадастрового реєстратора
Відділу Держземагентства у
Волочиському районі Хмельницької
області із повідомленням про виявлення
технічної помилки фізичною особою та
юридичною особою.

Листом Відділу Держземагентства у
Волочиському районі Хмельницької
області №06-2644/14 р. від 19.06.2014 року
позивача повідомлено про те, що підстав
для внесення змін щодо координат
земельної ділянки кадастровий номер
:01:002:0210 в Державному земельному
кадастрі не вбачають.

Відповідно до ст. 20 Закону України "Про
Державний земельний кадастр" відомості
Державного земельного кадастру є
офіційними. Внесення до Державного
земельного кадастру передбачених цим
Законом відомостей про об'єкти
Державного земельного кадастру є
обов'язковим.

Згідно зі ст. 37 Закону України "Про
Державний земельний кадастр" у разі
виявлення фізичною або юридичною
особою у витязі, довідці з Державного
земельного кадастру, викопіюванні з
картографічних матеріалів Державного
земельного кадастру технічної помилки
(описка, друкарська, граматична,
арифметична чи інша помилка), допущеної
органом, що здійснює ведення
Державного земельного кадастру,
заінтересована особа письмово
повідомляє про це центральний орган
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері земельних відносин,
який перевіряє відповідність
відомостей Державного земельного
кадастру інформації, що міститься в
документах, які стали підставою для
внесення цих відомостей. Якщо факт
невідповідності підтверджено, орган,
що здійснює ведення Державного
земельного кадастру, безоплатно
виправляє допущену помилку в день
надходження повідомлення та не пізніше
наступного дня повідомляє про це
заінтересованих осіб.

Відповідно до п. 139. Порядку ведення
Державного земельного кадастру
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. №
1051 (далі - Порядку) у разі виявлення
фізичною або юридичною особою у витязі,
довідці з Державного земельного
кадастру, викопіюванні з
картографічних матеріалів Державного
земельного кадастру технічної помилки
(описки, друкарської, граматичної,
арифметичної чи іншої помилки)
заінтересована особа письмово
повідомляє про це за формою згідно з
додатком 29 територіальному органові
Держземагентства у районі (місті) за
місцезнаходженням земельної ділянки.

Відповідно до п. 149. Порядку якщо за
результатами розгляду повідомлення
про виявлення технічної помилки
Державним кадастровим реєстратором
встановлено, що відомості Державного
земельного кадастру відповідають
інформації, що міститься в документах,
які є підставою для внесення таких
відомостей, та не потребують
виправлення у зв'язку з невиявленням
відповідних технічних помилок у таких
документах, Державний кадастровий
реєстратор повідомляє заявникові про
відмову у виправленні вказаних у його
повідомленні помилок із зазначенням
причини відмови згідно з додатком 33.

Судом встановлено, що позивач
звернувся до державного кадастрового
реєстратора Відділу Держземагентства
у Волочиському районі Хмельницької
області із повідомленням про виявлення
технічної помилки фізичною особою та
юридичною особою за формою згідно з
додатком 29, копія якої міститься в
матеріалах справи.

Однак, відповідач, надаючи позивачу
відповідь листом №06-2644/14 р. від 19.06.2014
року, щодо відсутності підстав для
внесення змін щодо координат земельної
ділянки кадастровий номер :01:002:0210
в Державному земельному кадастрі
порушив вимоги Закону України "Про
Державний земельний кадастр" та
Порядку, скільки зобов'язаний
повідомити заявника про відмову у
виправленні вказаних у його
повідомленні помилок із зазначенням
причини відмови згідно з додатком 33.

Стаття 19 Конституції України визначає,
що органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

У відповідності до ч. 3 статті 2 КАС
України у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, зокрема, чи прийняті
(вчинені) вони на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України;
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, що мають значення для
прийняття рішення (вчинення дії);
добросовісно.

Згідно частин 1 та 2 статті 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Частково задовольняючи позовні вимоги,
суд виходить з того, що суд не повинен
вирішувати питання зобов'язання
відповідача - суб`єкта владних
повноважень, прийняти рішення, щодо
зобов'язання виправити помилку по
заяві позивача, адже Відділ
Держземагентства у Волочиському
районі Хмельницької області та його
посадові особи повинні діяти в межах
Закону і своїх повноважень при
прийнятті будь-яких рішень. Крім цього,
суд вважає, що направлений позивачу
лист №06-2644/14 р. від 19.06.2014 року не
відповідає вимогам, які передбачені
законодавством. Враховуючи зазначене,
суд прийшов до висновку, що відповідач
при вирішенні повідомлення про
виявлення технічної помилки допустив
бездіяльність і це підтверджується
доказами, які перевірені судом, тому
він повинен вирішити його повідомлення
про виявлення технічної помилки
фізичною особою та юридичною особою
від 27.05.2014 року, у відповідності до
Порядку ведення Державного земельного
кадастру, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 17.10.2012
року № 1051.

Керуючись Конституцією України,
Законом України "Про державний
земельний кадастр", Порядком ведення
Державного земельного кадастру
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. №
1051 ст.ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98, 99, 122, 158-163, 167, 186
КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність
Відділу Держземагентства у
Волочиському районі Хмельницької
області у ненаданні відповіді, на
повідомлення ОСОБА_3 про виявлення
технічної помилки фізичною або
юридичною особою від 27.05.2014 року, у
відповідності Порядку ведення
Державного земельного кадастру,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 17.10.2012 року № 1051.

Зобов'язати Відділ Держземагентства у
Волочиському районі Хмельницької
області розглянути повідомлення
ОСОБА_3 про виявлення технічної помилки
фізичною або юридичною особою від
27.05.2014 року у встановленому
законодавством порядку.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути
оскаржена до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 08
серпня 2014 року

Суддя/підпис/І.І. Тарновецький"Згідно з
оригіналом" Суддя І.І. Тарновецький