Справа № 2а/0470/15031/11
Суддя: Гаманко О.І.
Дата ухвалення: 2014-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" серпня 2014 р. м. Київ
К/9991/76071/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого Гаманка
О.І.

суддів Олендера
І.Я.

Юрченка В.В.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу
Ремонтно-монтажно-налагоджувального
управління № 2 Дочірнього підприємства
Відкритого акціонерного товариства
"УКРХІМЕНЕРГО" на постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 24 січня 2012
року та ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 23 жовтня 2012 року у справі за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Баглійському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області до
Ремонтно-монтажно-налагоджувального
управління № 2 Дочірнього підприємства
Відкритого акціонерного товариства
"УКРХІМЕНЕРГО" про стягнення
заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2011 року Управління
Пенсійного фонду України в
Баглійському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області звернулося до суду з позовом до
Ремонтно-монтажно-налагоджувального
управління № 2 Дочірнього підприємства
Відкритого акціонерного товариства
"УКРХІМЕНЕРГО" про стягнення
заборгованості про стягнення
заборговності з відшкодування витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій за списком № 1 та № 2 в сумі 389300,72
грн.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 24
січня 2012 року, залишеною без змін
ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 23 жовтня 2012 року, позов задоволено.

У касаційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального і процесуального права,
просить судові рішення скасувати та
постановити нове, яким у задоволенні
позову відмовити.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги, правильність
правової оцінки обставин справи та
застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає,
виходячи з наступного.

Ремонтно-монтажно-налагоджувального
управління № 2 Дочірнього підприємства
Відкритого акціонерного товариства
"УКРХІМЕНЕРГО" зареєстроване в УПФУ в
Баглійському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області платником внесків на
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування.

З витягів із пенсійних справ
пенсіонерів, вбачається, що за період з
01.11.2010 року по 31.08.2011 року станом на
01.11.2011 року відповідачу нараховано та
ним не сплачено добровільно
заборгованість по пільговим пенсіям за
списками № 1 и № 2 на суму 389300,72 грн.

Відповідно до абз. 4 п. 1 ч. 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування" підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду плату, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
особам, які були зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, починаючи з
набрання чинності цим Законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

В силу абз. 3 п.1 ч. 2 Прикінцевих положень
цього Закону зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Даним Законом не передбачено
звільнення від відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за тих
працівників, які вийшли на пенсію до
вступу в дію даного Закону.

Оскільки розрахунок фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" за
списком № 1 містить зобов`язання з
відшкодування пенсій, виплачених після
01.01.2004 року, тобто правовідносини між
сторонами виникли після набрання
чинності цим Законом, колегія суддів
погоджується з висновками судів щодо
правомірності заявлення УПФ України у
Барському районі вимог щодо
відшкодування сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
зазначених у розрахунку.

Згідно з пунктом 2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення". При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п. 1 ст. 2 Закону України
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування" (в редакції на
час виникнення спірних правовідносин)
для платників збору, визначених
пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Абзацем 3 п. 1 ст. 4 Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено, що ставку на
обов'язкове державне пенсійне
страхування у розмірі 100% від
зазначеного об'єкту оподаткування.

Згідно з пунктом 6.4 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 N 21-1 розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 "Прикінцевих
положень" Закону (згідно з додатками 6
та 7), які надсилаються підприємствам до
20-го січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Пунктом 6.5 цієї Інструкції визначено,
що розрахунки складаються на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органів Пенсійного фонду
України, які подаються згідно з
додатком 8 та додатком 8а до 1 січня
поточного року та протягом 10 днів з дня
прийняття рішення про призначення
нової пенсії.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції 21-1
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів погоджується з висновком судів
попередніх інстанцій про те, що
виплачені управлінням Пенсійного
фонду України у Барському районі
пенсії за віком на пільгових умовах на
загальну суму 17309,37 грн. підлягають
відшкодуванню відповідачем у порядку
та строки, визначені Законом України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" та Інструкцією №
21-1.

Відповідно до частини першої статті 224
КАС України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

З огляду на викладене, висновки судів є
правильними, обґрунтованими,
відповідають нормам матеріального та
процесуального права, підстави для
скасування чи зміни оскаржуваних
судових рішень відсутні.

Доводи, які містяться в касаційній
скарзі, висновків судів та обставин
справи не спростовують.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу
Ремонтно-монтажно-налагоджувального
управління № 2 Дочірнього підприємства
Відкритого акціонерного товариства
"УКРХІМЕНЕРГО"- залишити без
задоволення, а постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 24 січня 2012
року та ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 23 жовтня 2012 року у справі за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Баглійському районі м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області до
Ремонтно-монтажно-налагоджувального
управління № 2 Дочірнього підприємства
Відкритого акціонерного товариства
"УКРХІМЕНЕРГО" про стягнення
заборгованості - залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
О.І. Гаманко

Судді
І.Я. Олендер

В.В. Юрченко