Справа № 613/896/14-а
Суддя: Уварова Ю. В.
Дата ухвалення: 2014-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №613/896/14-а Провадження №
2-а/613/58/14ПОСТАНОВА
21 серпня 2014 року. Богодухівський
районний суд Харківської області в
головуючого судді Уварової Ю.В.,
при секретарі - Христенко К.М.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративний позов
ОСОБА_1 до Забродівської сільської ради
Богодухівського району Харківської
області, третя особа - ОСОБА_2 про
зобов'язання передати в безоплатну
приватну власність земельну ділянку,
ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Забродівської сільської ради, про
безпідставну відмову у приватизації
земельних ділянок , в якому просив
зобов'язати Забродівську сільську раду
передати йому безоплатно у приватну
власність земельну ділянку для
ведення садівництва розміром 0,12 га за
адресою: АДРЕСА_1 та стягнути з
відповідача на його користь сплачений
судовий збір.
В обґрунтування позовних вимог позивач
посилається на те, що 24.04.2014 року він
звернувся із заявою до Забродівської
сільської ради про безоплатну передачу
у приватну власність земельної ділянки
для ведення садівництва площею 0,12 га,
розташованої за адресою АДРЕСА_1 - із
залишку земель комунальної власності
Забродівської сільської ради. На
вказану заяву відповідачем надана
відповідь про відмову у передачі
ділянки для садівництва, оскільки
вказана земельна ділянка вже передана
у приватну власність ОСОБА_2, який
проживає за цією адресою. Проте, згідно
рішення ХУІІ сесії ХХІІІ скликання
Забродівської сільської ради від 26.01.1994
року ОСОБА_2 передано у власність
земельну ділянку площею 0,17 га., а
залишок земель комунальної власності
за адресою АДРЕСА_1 залишається
вільним, тому відмова сільради у
передачі землі позивачеві є
безпідставною.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
позовні вимоги підтримав в повному
обсязі, пояснив, що він проживає по
АДРЕСА_2, в будинку, що належить йому на
підставі договору купівлі-продажу.
Земельна ділянка площею 0.25 га, на якій
розташований будинок, приватизована
ним у 2013 році. Потім позивач побачив на
кадастровій карті залишок землі, що
перебуває у комунальній власності та
ніким не приватизована. Ці вільні землі
розташовані поруч з його ділянкою і
тому він вирішив звернутись до
сільської ради та отримати частину
земельної ділянки для ведення
садівництва.

24.04.2014 року він звернувся до
Забродівської сільської ради із
відповідною заявою, але отримав
відповідь від 29.04.2014 року про відмову у
передачі земельної ділянки, так як дана
земельна ділянка рішенням сесії
Забродівської сільської ради передана
безоплатно у приватну власність
ОСОБА_2, що проживає за адресою: АДРЕСА_1.

Дану відповідь вважає безпідставною,
так як вона не відповідає кадастровій
карті, та незаконною, так як це питання
мало розглядатись на сесії та мало бути
прийнято відповідне рішення.

Пізніше позивач звернувся з другою
заявою із точним зазначенням земельної
ділянки, яку бажав отримати у
власність, та додав план земельної
ділянки та знову отримав відповідь про
відмову. Також позивач надав суду
копію рішення сільської ради від 24.07.2014
року, яким йому відмовлено у наданні
згоди на відведення земельної ділянки
по АДРЕСА_1. Це рішення також вважає
незаконним, так як заява ОСОБА_2 була
подана пізніше. Щодо пропозиції
виділення ділянки поза межами
населеного пункту, його не влаштовує,
так як це незручно для нього.

Представник відповідача - голова
Забродіської сільської ради
Надолинний В.Л. в судовому засіданні
позовні вимоги не визнав, пояснив, що
дійсно позивач звертався до сільської
ради у квітні 2014 року із заявою про
передачу йому земельної ділянки площею
0,12 га. за адресою: АДРЕСА_1, але оскільки
цією земельною ділянкою користується
ОСОБА_2, який також проживає за вказаною
адресою, ОСОБА_1 було відмовлено у
наданні саме цієї земельної ділянки.
Зазначив, що ОСОБА_2 раніше була
виділена ділянка площею 0.17 га, іншою
частиною він користувався неофіційно,
але пізніше рішенням сесії сільради
від 24.07.2014 року було задоволено заяву
ОСОБА_2 та передано останньому
безоплатно у приватну власність
земельну ділянку площею 0.25 га за
адресою АДРЕСА_1 - для обслуговування
житлового будинку. Також зазначив, що
позивачу не було відмовлено у наданні
земельної ділянки в цілому, так як йому
було запропоновано виділити ділянку із
земель ТОВ «Каменяр». Просив у
задоволенні позову відмовити.

Представник відповідача -
землевпорядник Жученко С.Д. в судовому
засіданні проти задоволення позовних
вимог також заперечувала, просила в
задоволенні позову відмовити.
Зазначила, що громадянину ОСОБА_2 у 1986
році виділялась земельна ділянка по
АДРЕСА_1 як працівнику КСП «Перемога»
та члену колгоспного двору, проте ці
документи не збереглись.

Третя особа - ОСОБА_2 пояснив в судовому
засіданні, що проживає за адресою:
АДРЕСА_1 Богодухівського району. Його
родина користується земельною
ділянкою за вказаною адресою вже
багато років. Уданий час земельна
ділянка виділена йому рішенням сесії
сільради від 24.07.2014 року - під
обслуговування житлового будинку. З
колишніми сусідами питань щодо межі не
виникало. А зараз на тій ділянці, на яку
претендує позивач, знаходиться його
сінокос.

Суд, заслухавши позивача,
представників відповідача, третю
особу, дослідивши матеріали справи,
приходить до наступного.

Судом встановлено, що 24.04.2014 року ОСОБА_1
звернувся до Забродівської сільської
ради із заявою про передачу йому
безоплатно у приватну власність
земельної ділянки площею 0,12 га по
АДРЕСА_1, для ведення садівництва - із
земель комунальної власності, які
прилягають до його приватизованої
земельної ділянки по АДРЕСА_2.

Відповідно до листа Забродівської
сільської ради від 29.04.2014 року ОСОБА_1
повідомлено, що передати земельну
ділянку у приватну власність для
ведення садівництва площею 0,12 га. за
адресою: АДРЕСА_1 сільська рада не може,
так як згідно рішення ХУІІ сесії ХХІІІ
скликання Забродівської сільської
ради від 26.01.1994 року дана земельна
ділянка передана безоплатно у приватну
власність ОСОБА_2 , що проживає за
адресою: АДРЕСА_1.

20.05.2014 року позивач повторно звернувся
до Забродівської сільської ради з
проханням прийняти сесійне рішення про
передачу йому безоплатно у приватну
власність земельну ділянку для ведення
садівництва площею 0,12 га. із земель
комунальної власності, які прилягають
до його приватизованої земельної
ділянки по АДРЕСА_2, а саме: із залишку
земель розташованих в АДРЕСА_1 та
отримав відповідь від 29.05.2014 року, про
те, що його заява від 20.05.2014 року та
заява ОСОБА_2 від 22.05.2014 року будуть
розглянуті на черговій сесії сільської
ради.

Статтею 12 Земельного кодексу України
передбачено, що сільська рада має право
розпоряджатися землями територіальної
громади, яке вона здійснює в тому числі
шляхом: передачі земельних ділянок
комунальної власності у власність
громадян та юридичних осіб відповідно
до Земельного Кодексу. Повноваження
сільських рад щодо передачі земельних
ділянок у приватну власність громадян
закріплені також у ст.26 ЗУ «Про місцеве
самоврядування».

Таким чином, питання щодо надання
земельних ділянок громадянам
здійснюється лише на підставі рішень
органів виконавчої влади та органів
місцевого самоврядування.

Рішенням сесії Забродівської
сільської ради №258-УІ від 24.07.2014 року
позивачеві відмовлено у наданні згоди
на відведення земельної ділянки по
АДРЕСА_1 у приватну власність для
ведення садівництва.

Із системного аналізу положень ч.1 ст.2
та ч.3 ст.2 КАС України в кореспонденції
з приписами ст.6 Конституції України,
якою закріплений принцип розподілу
державної влади, слідує, що суд не може
перебирати на себе функцій суб'єкта
владних повноважень в реалізації
відповідних управлінських функцій і
вирішенні питань, віднесених до
виключної компетенції такого суб'єкта.

Таким чином, враховуючи, що суд не
уповноважений перебирати на себе і
функції, якими наділений орган
місцевого самоврядування щодо
передачі у власність земель
територіальної громади, а позовні
вимоги ОСОБА_1 зводяться до вирішення
питання про набуття ним права
власності на земельну ділянку, суд
вважає за необхідне відмовити ОСОБА_1 у
задоволенні позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 4, 8, 9, 11, 17, 71, 159, 160-163 КАС України, ст.
12 Земельного кодексу України ,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову
ОСОБА_1- відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Богодухівський районний суд
Харківської області протягом 10 днів з
дня її проголошення.

Суддя -