Справа № 2-а-6431/11
Суддя: Шклярук В. М.
Дата ухвалення: 2014-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дунаєвецький районний суд
Хмельницької області
Справа № 2-а-6431/11
Провадження № 2-а/674/60/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2014 року

Суддя Дунаєвецького районного
суду Хмельницької області Шклярук
В.М., за відсутністю сторін,
розглянувши в порядку скороченого
провадження одноособово справу

за адміністративним позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України
в Дунаєвецькому районі Хмельницької
області про утримання недоплаченої
надбавки до пенсії дитині війни

В С
Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася в суд з
позовом до відповідача УПФ України в
Дунаєвецькому районі Хмельницької
області, в якому просить визнати
протиправною бездіяльність
Управління Пенсійного Фонду в
Дунаєвецькому районі Хмельницької
області та зобов'язати провести
нарахування та виплату щомісячної
надбавки до пенсії як дитині війни за
періоди з 9 липня по 31 грудня 2007 року
включно, з 22 травня 2008 року по 31 грудня
2008 року включно, з 1 січня 2009 року по 31
грудня 2009 року включно, з 1 січня 2010 року
по 31 грудня 2010 року включно та з 1 січня
2011 року по 30 вересня 2011 року включно,
вказуючи, що відповідно до ст.ст. 1, 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни", як особі, яка набула
статусу "Дитина війни", повинна
виплачуватися щомісячна державна
соціальна допомога в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.
Однак в 2007 - 2011 роках така допомога
виплачувалась не в повному обсязі, а
тому звернулася до суду.

Ухвалою Дунаєвецького районного
суду Хмельницької області від 5 жовтня
2011 року позовну заяву в частині вимог
за період часу з 31 грудня 2007 року
включно, з 22 травня 2008 року по 31 грудня
2008 року включно, з 1 січня 2009 року по 31
грудня 2009 року включно, з 1 січня 2010 року
по 31 грудня 2010 року включно та з 1 січня
2011 року по 31 березня 2011 року залишено
без розгляду.

Провадження відкрито в частині
позовних вимог з 1 квітня 2011 року по 30
вересня 2011 року.

Ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 26 червня 2014
року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено
без задоволення, а ухвалу
Дунаєвецького районного суду
Хмельницької області від 5 жовтня 2011
року без змін.

Заперечення зі сторони відповідача
до суду не надійшли.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що позов слід задовольнити.

Судом встановлено, що позивач є
дитиною війни, що підтверджується
копією його посвідчення.

Згідно ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" ( у
редакції від 18. 11. 2004 року, №2195-4, (далі
закон №2195-4), чинній у 2011 році ) дітям
війни пенсії або щомісячне грошове
довічне утримання чи державна
соціальна допомога , що виплачується
замість пенсії, підвищується на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Зазначена норма закону діє з 01.01.2006
року згідно з із п.1 прикінцевих
положень цього ж Закону № 2195-4.

Статтею 70 Закону України "Про
Державний бюджет України на 2010
рік"Кабінету Міністрів України надано
право у 2010 році встановлювати розміри
соціальних виплат, які відповідно до
законодавства визначаються залежно
від розміру мінімальної заробітної
плати, в абсолютних сумах у межах
асигнувань, передбачених за
відповідними бюджетними програмами.

Названа норма передбачає
встановлення в абсолютних сумах
розмірів лише тих виплат, вихідним
критерієм розрахунку є розмір
мінімальної заробітної плати.
Відповідно її дія не поширюється на
спірні відносини, оскільки розмір
зазначених соціальних виплат згідно із
Законом України "Про соціальний захист
дітей війни"залежить від розміру
мінімальної пенсії за віком.

Положення ч.3 ст.28 Закону України
"Про загальнообов'зкове державне
пенсійне страхування"з якої випливає,
що мінімальний розмір пенсії за віком,
встановлений абзацом першим ч.1 цієї
статті застосовується виключно для
визначення розмірів пенсій,
призначених згідно з цим Законом, не
слід брати до уваги при вирішенні
даного спору, оскільки наявність такої
норми за відсутності іншого
мінімального розміру пенсії за віком
не є підставою для відмови в реалізації
конституційних гарантій та права на
отримання підвищення до пенсії
виходячи з розміру мінімальної пенсії
за віком, як це встановлено Закони
України "Про соціальний захист дітей
війни".

Отже, нарахування та виплата у 2011
році дітям війни підвищення до пенсії
або щомісячного грошового довічного
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість
пенсії, повинні здійснюватися
відповідно до норм Закону України "Про
соціальний захист дітей війни".

На підставі вищевикладеного, суд
дійшов висновку, що позивач має право
на щомісячне підвищення до пенсії в
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком, як дитина війни з 1 квітня 2011
року по 30 вересня 2011 року згідно із
Законом України "Про соціальний захист
дітей війни".

На підставі наведеного, керуючись
ч.2 ст.152 Конституції України, Законом
України "Про Державний бюджет України
на 2010 рік", ст.6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни", ст.28
Закону України "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування", рішенням Конституційного
Суду України №10-рп від 22 травня 2008 року,
ст.ст. 9, 11, 69, 71, 72, 86, 94, 99, 100, 161-163, 185, 186
КАС України, суд -

П О
С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною
бездіяльність Управління Пенсійного
Фонду України в Дунаєвецького районі
Хмельницької області щодо
нездійснення перерахунку та виплати
пенсії ОСОБА_1 як дитині війни
відповідно до Закону України "Про
соціальний захист дітей війни".

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Дунаєвецькому районі
провести нарахування та виплату
надбавки до пенсії ОСОБА_1 як дитині
війни в розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст.6 Закону України" Про соціальний
захист дітей війни", починаючи з 1
квітня 2011 року по 30 вересня 2011 року
включно, відповідно до ст.28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" з
врахуванням виплачених сум.

Зобов'язати відповідача виконати
постанову негайно.

Постанова за результатами
скороченого провадження може бути
оскаржена сторонами в апеляційному
порядку.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подано до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Дунаєвецький райсуд протягом
десяти днів.

Суддя/підпис/ Вірно: Голова
Дунаєвецького райсудуВ. М. Шклярук