Справа № 804/6451/13-а
Суддя: Костенко М.І.
Дата ухвалення: 2014-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2014 року м.
Київ К/800/60403/13

Вищий адміністративний суд України у
складі: суддя Костенко М.І.- головуючий,
судді Бухтіярова І.О., Приходько І.В.,

розглянув у попередньому судовому
засдіанні касаційну скаргу товариства
з обмеженою відповідальністю
"Нікопольська зернова компанія" (далі -
Товариство)

на постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
26.06.2013

та ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 31.10.2013

у справі № 804/6451/13-а

за позовом Товариства

до Нікопольської об'єднаної державної
податкової інспекції
Дніпропетровської області Державної
податкової служби (далі - Нікопольська
ОДПІ)

про визнання протиправним та
скасування рішення.

За результатами розгляду касаційної
скарги Вищий адміністративний суд
України

ВСТАНОВИВ:

У травні 2013 року Товариство звернулося
до Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з позовом, в
якому просило визнати протиправним і
скасувати рішення Нікопольської ОДПІ
від 29.04.2013 про застосування
адміністративного арешту майна
платника податків.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
26.06.2013, залишеною без змін ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 31.10.2013, у
задоволенні позову відмовлено.

У прийнятті цих судових актів
попередні інстанції виходили з того, що
відмова платника від проведення
перевірки (за наявності законних
підстав для її проведення) тягне
застосування умовного арешту майна
платника відповідно до підпункту 94.2.3
пункту 94.2 статті 94 Податкового кодексу
України.

У касаційній скарзі до Вищого
адміністративного суду України
Товариство просить скасувати прийняті
у справі рішення попередніх інстанцій
та відмовити у задоволенні позову,
посилаючись на невідповідність
висновків судів вимогам чинного
законодавства та дійсним обставинам
справи. Зокрема, скаржник наполягає на
тому, що відповідачем не було дотримано
підстави та процедуру призначення
податкової перевірки, оскільки, за
твердження позивача, запит ДПІ про
надання необхідних для податкової
перевірки документів не містив чітко
визначені дані про документи, які
витребовуються податковим органом, та
підстави такого витребування.

Перевіривши повноту встановлення
судовими інстанціями фактичних
обставин справи та правильність
застосування ними норм матеріального і
процесуального права, обговоривши
доводи касаційної скарги, Вищий
адміністративний суд України не вбачає
підстав для задоволення касаційних
вимог Товариства з урахуванням такого.

Судовими інстанціями у справі
з'ясовано, що за наказом начальника ДПІ
від 25.04.2013 № 546 було призначено
документальну позапланову виїзну
перевірку Товариства тривалістю 5
робочих днів.

Втім, як зафіксовано в акті від 26.04.2013 №
161/221, головний бухгалтер Товариства
Лобова Наталія Олексіївна (якій було
вручено направлення на перевірку від
25.04.2013 № 318/22.1) ревізорів-інспекторів до
проведення перевірки не допустила.

Наведене стало підставою для
застосування адміністративного арешту
майна Товариства за рішенням
начальника ДПІ від 29.04.2013.

Відповідно до пункту 94.1 статті 94
Податкового кодексу України
адміністративний арешт майна платника
податків (далі - арешт майна) є
винятковим способом забезпечення
виконання платником податків його
обов'язків, визначених законом.

Підпунктом 94.2.3 пункту 94.2 цієї ж статті
Кодексу відмову платника податків від
проведення документальної перевірки
за наявності законних підстав для її
проведення або від допуску посадових
осіб органу державної податкової
служби визначено однією з підстав
арешту майна платника.

На підставі наведених норм Закону суди,
встановивши законність призначення
вказаної перевірки та дотримання ДПІ
законодавчо визначених умов допуску до
її проведення, дійшли обґрунтованого
висновку про правомірність
застосування до Товариства
оскаржуваного арешту та цілком
об'єктивно відмовили у позові.

При цьому доводи позивача, викладені у
касаційній скарзі, про відсутність
підстав для призначення вказаної
перевірки отримали належну правову
оцінку судів попередніх інстанцій.

Так, суди з'ясували, що перевірку було
призначено у зв'язку з відмовою
платника надати пояснення та їх
документальне підтвердження на запити
контролюючого органу, викладені у
листах від 12.03.2013 № 7239/10/152-13 та від 12.04.2013
№ 10751/10/152-13, що відповідає вимогам
підпункту 78.1.1 пункту 78.1 статті 78
Податкового кодексу України.

Доводи платника про незаконність
надсилання відповідних запитів не
відповідають положенням пункту 73.3
статті 73 названого Кодексу та
обставинам даної справи. Наведеною
нормою передбачено можливість
надсилання запиту платникові про
подання інформації у разі, якщо за
результатами аналізу податкової
інформації, отриманої в установленому
законом порядку, виявлено факти, які
свідчать про порушення платником
податків податкового, валютного
законодавства. У спірних запитах
підставою їх надсилання зазначено
виявлення фактів про ймовірні
порушення позивачем податкового
законодавства при здійсненні
експортних операцій за наслідками
аналізу поданої Товариством
податкової звітності, що цілком
узгоджується з викладеним
законодавчим правилом.

З урахуванням викладеного
процесуальних підстав для скасування
оскаржуваних судових рішень не
вбачається.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Вищий адміністративний суд
України

УХВАЛИВ:

1. Касаційну скаргу товариства з
обмеженою відповідальністю
"Нікопольська зернова компанія"
відхилити.

2. Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
26.06.2013 та ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 31.10.2013 у справі № 804/6451/13-а залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути переглянута
Верховним Судом України в порядку
статей 236-238 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Головуючий суддя: М.І. Костенко
судді:І.О. Бухтіярова І.В. Приходько