Справа № 500/6466/13-а
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

15 травня 2014 р.м.ОдесаСправа № 500/6466/13-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Бурнусус О.О.

Судова колегія Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого - Бітова А.І.

суддів - Милосердного М.М.

- Ступакової І.Г.

в зв'язку з відсутністю клопотань від
усіх осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю, справу
розглянуто згідно з п.1 ч.1 ст. 197 КАС
України,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою управління Пенсійного фонду
України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському
районі Одеської області на постанову
Ізмаїльського міськрайонного суду
Одеської області від 26 лютого 2014 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському
районі Одеської області про визнання
дій неправомірними та зобов'язання
вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

У вересні 2013 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеської області (далі УПФ в м. Ізмаїлі
та Ізмаїльському районі) про визнати
неправомірними дій щодо призначення
пенсії за віком із застосуванням
показника середньомісячної заробітної
плати працівників, зайнятих у галузях
економіки за 2007 рік та зобов'язання
призначити пенсію за віком із
застосуванням показників середньої
заробітної плати в Україні за 2010 - 2012
роки.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач
вказував, що 22 липня 1995 року він
отримував пенсію за вислугу років. У 2013
році він звернувся до управління про
призначення пенсії за віком, однак, в
порушення вимог законодавства, таке
призначення було здійснено з
використанням показника середньої
заробітної плати за 2007 рік, а не за 2010-2012
роки.

Відповідач позов не визнав, вказуючи,
що пенсія призначається одноразово, а
згідно законодавства і заяви особи
змінюється тільки її вид.

Постановою Ізмаїльського
міськрайонного суду Одеської області
від 26 лютого 2014 року адміністративний
позов задоволено.

Визнано неправомірними дії УПФ України
в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
щодо призначення ОСОБА_2 пенсії за
віком із застосуванням показника
середньомісячної заробітної плати
працівників зайнятих у галузях
економіки за 2007 рік.

Зобов'язано УПФ України в м. Ізмаїлі та
Ізмаїльському районі призначити
ОСОБА_2 пенсію за віком згідно Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" з
моменту звернення до УПФ України в м.
Ізмаїлі та Ізмаїльському районі
Одеської області та визначити розмір
пенсії із застосуванням показників
середньої заробітної плати в Україні
за 2010 - 2012 роки.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доповідача, доводи
апеляційної скарги УПФ в м. Ізмаїлі та
Ізмаїльському районі, перевіривши
законність і обґрунтованість судового
рішення в межах позовних вимог і
доводів апеляційної скарги, судова
колегія приходить до наступного.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції
виходив з того, що відповідачем
перерахунок пенсії за віком проведено
неправомірно, оскільки фактично
позивач не звернувся до управління із
заявою про переведення з одного виду
пенсії на іншій, а просив призначити
пенсію за іншим Законом, тобто в даному
випадку мало місце призначення іншої
пенсії за іншим законом, а не
переведення з одного виду на інший вид
пенсії в межах одного Закону.

Судова колегія вважає ці висновки суду
першої інстанції правильними і такими,
що відповідають вимогам ст.ст. 160, 165 КАС
України

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби та деяких інших
осіб", військовослужбовцям, особам, які
мають право на пенсію за вказаним за
законом та членам їх сімей, які
одночасно мають право на різні
державні пенсії, призначається одна
пенсія за їх вибором.

У разі, якщо особа має право на
отримання пенсії відповідно до цього
Закону та Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" призначається одна пенсія
за її вибором.

Частиною 1 ст. 27 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" встановлено, що розмір
пенсії за віком визначається за
формулою:

П = Зп х Кс, де:

П - розмір пенсії, у гривнях;

Зп - заробітна плата (дохід)
застрахованої особи, визначена
відповідно до ст. 40 цього Закону, з якої
обчислюється пенсія, у гривнях;

Кс - коефіцієнт страхового стажу
застрахованої особи, визначений
відповідно до ст. 25 цього Закону.

Частиною 2 ст. 40 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (в редакції, яка відновила
свою дію після ухвалення Рішення
Конституційного Суду України від 22
травня 2008 року №10-рп/2008) встановлено
формулу заробітної плати (доходу) для
обчислення пенсії:

Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує року звернення за
призначенням пенсії;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати
(доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3
+... + Кзn);

К - кількість місяців страхового стажу,
за які розраховано коефіцієнти
заробітної плати (доходу)
застрахованої особи (абзаци 2-6 ч.2 ст. 40
Закону).

Відповідно ч.3 ст. 45 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" переведення з одного виду
пенсії на інший здійснюється з дня
подання заяви на підставі документів
про страховий стаж, заробітну плату
(дохід) та інших документів, що
знаходяться на час переведення з
одного виду пенсії на інший в пенсійній
справі, а також додаткових документів,
одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на
інший за бажанням особи може
враховуватися заробітна плата (дохід)
за періоди страхового стажу, зазначені
в частині першій статті 40 цього Закону,
із застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу), який
враховувався під час призначення
(попереднього перерахунку)
попереднього виду пенсії.

Таким чином, судова колегія приходить
до висновку, що управлінням
перерахунок пенсії за віком із
застосуванням показника середньої
заробітної плати за 2007 рік проведено
неправомірно, оскільки фактично
позивач не звертався до управління із
заявою про переведення з одного виду
пенсії на іншій, а просив призначити
пенсію за іншим Законом, тобто в даному
випадку мало місце призначення іншої
пенсії за іншим законом, а не
переведення з одного виду на інший вид
пенсії в межах одного Закону.

В даному випадку при переведенні
позивача з одного виду пенсії на інший
повинен бути використано показник
середньої заробітної плати за три
попередні роки, що передують року
звернення із заявою про призначення
пенсії за віком.

Судова колегія вважає необхідним
зазначити, що подібна правова позиція
викладена Вищим адміністративний суд
України у своєму рішенні від 10 грудня
2013 року по справі №К/800/38624/13.

Враховуючи все вищевикладене, судова
колегія вважає, що суд першої інстанції
порушень матеріального і
процесуального права при вирішенні
справи не допустив, а наведені в скарзі
доводи правильність висновків суду не
спростовують, відповідно, апеляційна
скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200;
п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України,
судова колегія, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі
та Ізмаїльському районі Одеської
області залишити без задоволення, а
постанову Ізмаїльського
міськрайонного суду Одеської області
від 26 лютого 2014 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які брали
участь у справі, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого Адміністративного Суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:

Суддя:

Суддя: