Справа № 159/3050/14-а
Суддя: Миронюк М. Г.
Дата ухвалення: 2014-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 159/3050/14-а
Провадження № 2-а/159/131/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель
15 серпня 2014 року

Ковельський міськрайонний суд
Волинської обл. в складі

головуючого - судді Миронюка М.Г.,

при секретарі Гусар Т.М.,

розглянувши у письмовому
провадженні в місті Ковелі справу за
адміністративним позовом управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Ковельської
міської ради до ОСОБА_1 про стягнення
зайво виплачених коштів,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вказаним
вище позовом, мотивуючи тим, що
відповідач, яка є матір'ю малолітньої
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернулась до
управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Ковельської міської ради із
заявою про надання їй грошової
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення трирічного віку, з
врахуванням доходів сім'ї, з наступним
поновленням документів кожні 6 міс. для
проведення перерахунку допомоги.
Відповідно до рішення управління про
призначення державної соціальної
допомоги з дітьми від 27.03.2013 року
заявниці була призначена державна
соціальна допомога по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку з врахуванням доходів з 01.03.2013 року
по 31.08.2013 року в розмірі 706, 41 грн.
Розрахунок вказаного виду допомоги
проводився на підставі даних,
записаних в декларації про доходи та
майновий стан від 26.03.2013 року.

12.09.2013 року ОСОБА_1 повторно звернулась
в управління для проведення
перерахунку допомоги ще за 6 місяців з
відповідною заявою про призначення
державної соціальної допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку з врахуванням доходів.
В даній заяві відповідачка зазначила,
що вона та її громадянський чоловік
ніколи не працювали та трудових книжок
не мають. На підставі декларації про
доходи та майновий стан осіб, які
звернулись за призначенням усіх видів
соціальної допомоги від 19.09.2013 року їй
призначається допомога з 01.09.2013 року по
30.11.2013 року в сумі 705,30 грн. в місяць та з
01.12.2013 року по 28.02.2014 року в розмірі 776,30
грн.

З метою здійснення належного контролю
за цільовим використанням бюджетних
коштів 11.11.2013 року управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Ковельської
міської ради направлено запит в
Ковельську МДПІ про перевірку
достовірності та повноту інформації
про доходи сім'ї ОСОБА_1.03.12.2013 року з
Ковельської МДПІ була отримана
відповідь, що ОСОБА_4(чоловік ОСОБА_1) за
період 01.04.2013 по 31.06.2013 року отримує
доходи, а саме - заробітну плату в ПП
«Комсервіс» в сумі 3450,00 грн. Надана
інформація в подальшому була
підтверджена ПП «Комсервіс»

Рішенням управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Ковельської
міської ради від 06.12.2013 року
відповідачці ОСОБА_1 припинено виплату
соціальної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення трирічного віку,
з врахуванням доходів сім'ї у зв'язку з
виявленням додаткових доходів
(заробітна плата ОСОБА_4), які ОСОБА_1
були приховані та визначено переплату
в розмірі 1044,64 грн.

В зв'язку з чим позивач просить
стягнути з ОСОБА_1 в користь управління
праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Ковельської
міської ради державну допомогу по
догляду за дитиною до досягнення
трирічного віку, з врахуванням доходів
сім'ї відповідачки в сумі 1044,64 грн.

В судове засідання представник
позивача не з'явився, попередньо подав
до суду заяву з проханням справу
розглядати у відсутності представника
позивача, зазначивши, що просить позов
задовольнити.

Відповідач у судове засідання
не з'явилась, хоча належно оповіщена.
Про причини неявки суду не повідомила.
Письмового заперечення проти позову до
суду не подала і спір не врегулювала.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 197 ЦПК
України у разі неявки в судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі фіксування судового процесу
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Суд вважає, що розгляд справи можливий
у відсутності осіб, які не з' явились.

Суд, дослідивши письмові докази,
зібрані у справі, приходить до
висновку, що позовні вимоги позивача
підставні та підлягають до повного
задоволення.

Та обставина, що відповідач є матір'ю
малолітньої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1
стверджується копією свідоцтва про
народження серії НОМЕР_1, виданого
10.07.2012 р. відділом державної реєстрації
актів цивільного стану по місту Ковелю
Ковельського МРУЮ Волинської області.

Як слідує з копії заяви відповідача,
адресованої позивачеві та датованої
26.03.2013 відповідач ОСОБА_1, дійсно,
просила позивача вирішити питання про
призначення їй соціальної допомоги у
зв'язку з доглядом за дитиною до
досягнення 3 - х річного віку,
зазначивши, що з порядком призначення
такої допомоги вона ознайомлена .

Рішенням управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Ковельської
міської ради від 27.03.2013 року ОСОБА_1
призначено державну соціальну
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення трирічного віку, з
врахуванням доходів сім'ї.

12.09.2013 року ОСОБА_1 повторно звернулась
в управління для проведення
перерахунку допомоги ще на 6 місяців з
відповідною заявою за призначенням
соціальної допомоги у зв'язку з
доглядом за дитиною до досягнення 3 - х
річного віку з врахуванням доходів. В
даній заяві відповідачка зазначила, що
вона і її громадянський чоловік ніколи
не працювали та трудових книжок не
мають. На підставі декларації про
доходи та майновий стан осіб, які
звернулись за призначенням усіх видів
соціальної допомоги від 19.09.2013 року
відповідачці призначено допомога з
01.09.2013 року по 30.11.2013 року в розмірі 705,30
грн. в місяць та з 01.12.2013 року по 28.02.2014
року в розмірі 776,30 грн.

Як слідує з копії довідки позивача, що
ним отримано 03.12.2013 року відповідь з
Ковельської МДПІ, якою стверджується
що ОСОБА_4 (чоловік ОСОБА_1) за період
01.04.2013 по 31.06.2013 року мав доходи, а саме
отримував заробітну плату в ПП
«Комсервіс» в сумі 3450,00 грн.

Дана інформація в подальшому була
надана позивачу ПП «Комсервіс», що
стверджується відповідною довідкою
про доходи, яка видана ПП «Комсервіс» і
долучена до позовної заяви..

Рішенням управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Ковельської
міської ради від 06.12.2013 року
відповідачці ОСОБА_1 припинено
виплачувати соціальну допомоги у
зв'язку з доглядом за дитиною до
досягнення 3 - х річного віку в зв'язку
з виявленням додаткових не
задекларованих доходів.

Відповідно до копії повідомлення №
158/1.42 від 17.01.12 р., позивач надіслав
відповідачеві вимогу про повернення
зайво виплачених їй коштів, але остання
зайво отримані кошти не повернула.

Ст. 22 Закону України «Про державну
допомогу сім»ям з дітьми» визначено, що
одержувачі державної допомоги
зобов'язані повідомляти органи, що
призначають і здійснюють виплату
державної допомоги, про зміну всіх
обставин, що впливають на виплату
допомоги. Суми державної допомоги,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім'ї, приховування обставин, що
впливають на виплату державної
допомоги, тощо), стягуються згідно з
законом. Органи, що призначають і
здійснюють виплату державної допомоги,
мають право перевіряти матеріальний
стан сімей з дітьми.

За змістом п. 17 Порядку призначення і
виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми (далі - Порядок), затвердженого
Постановою КМ України від 27.12.01 р. N 1751,
відповідно до ст. 13 Закону України "Про
державну допомогу сім'ям з дітьми",
право на виплату допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку, серед інших осіб, має один з
батьків дитини.

Як зазначено у п. п. 2 п. 23 Порядку,
виплата допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку
припиняється у разі, коли особа, що
отримує в органі праці та соціального
захисту населення допомогу по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку виявила бажання
працювати - з дня працевлаштування
(початку виконання трудових
обов'язків).

Відповідно до п. 49 Порядку, особи, яким
виплачується державна допомога сім'ям
з дітьми, зобов'язані повідомляти
органи, що призначають і виплачують
зазначену допомогу, про зміну всіх
обставин, які впливають на виплату
державної допомоги (зміни у складі
сім'ї, перевищення середньомісячного
сукупного доходу сім'ї тощо). Суми
державної допомоги сім'ям з дітьми,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім'ї, приховування обставин,
які впливають на призначення і виплату
державної допомоги тощо), стягуються
згідно із законом.

Частиною 1 ст. 1 212 ЦК України визначено,
що особа, яка набула майно або зберегла
його у себе за рахунок іншої особи
(потерпілого) без достатньої правової
підстави, зобов'язана повернути
потерпілому це майно.

Таким чином, в судовому засіданні
достовірно встановлено, що відповідач
як особа, яка мала право на отримання
державної допомоги відповідно до ст. 13
Закону України «Про державну допомогу
сім'ям з дітьми», 26.03.2013 р. звернулась до
позивача в установленому законом
порядку для призначення допомоги до
досягнення її дитиною - дочкою ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1 трьохрічного віку.
Позивач призначив таку допомогу. Однак,
при повторному зверненні відповідача
до позивача з питань призначення 12.09.2013
р. , позивачем було встановлено, що в
період отримання відповідачем
допомоги виникли обставини, що
зумовили припинення виплати допомоги з
06.12.2013 року р., а саме: у чоловіка ОСОБА_1
- ОСОБА_4 за період з 01.04.2013 року по 31.06.2013
року були доходи - заробітна плата в ПП
«Комсервіс» в сумі 3450,00 грн., про яку
відповідачка мала обов'язок, однак, не
повідомила позивача. Тому зайво
отримана відповідачем ОСОБА_1 допомога
в сумі 1044,64 грн. підлягає, як зайво
виплачена, поверненню позивачеві.

Судовий збір підлягає стягненню з
відповідача на доход держави.

На підставі наведеного, керуючись ст.
ст. 21, 22, 64, ч. 2 ст. 19 Конституції України,
ст. ст. 2, 9 - 11, 159 - 163, 167 КАС України, 22
Закону України «Про державну допомогу
сім»ям з дітьми», п. п. 17, 49, п. п. 2 п. 23
Порядку призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми
(далі - Порядок), затвердженого
Постановою КМ України від 27.12.01 р. N 1751, ч.
1 ст. 1 2012 ЦК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь
управління праці та соціального
захисту населення виконавчого
комітету Ковельської міської ради 1044
(одну тисячу сорок чотири) грн. 64 коп.
зайво виплачених коштів, як державної
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення трирічного віку.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави
судовий збір в сумі 1827 (одна тисяча
вісімсот двадцять сім) грн. 00 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Ковельський міськрайсуд Волинської
області шляхом подання апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня її
проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні в судовому засіданні під
час проголошення постанови, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку на
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу подано не було.

У разі подання апеляційної скарги,
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Головуючий:М. Г. Миронюк