Справа № 822/2817/14
Суддя: Касап В.М.
Дата ухвалення: 2014-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2817/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд в особі судді
Касапа В.М. розглянувши у письмовому
провадженні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Старокостянтинівського районного
управління юстиції, Відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Бахмацького
районного управління юстиції,
про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Старокостянтинівського районного
управління юстиції Хмельницької
області, Відділу державної реєстрації
актів цивільного стану реєстраційної
служби Бахмацького районного
управління юстиції Чернігівської
області про визнання протиправними дій
Відділу державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Старокостянтинівського районного
управління юстиції щодо винесення
висновку про відмову у внесенні змін у
актовий запис №12 від 10.09.1983 р. про шлюб
позивача та зобов'язання Відділу
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Бахмацького
районного управління юстиції внести
зміни у даний актовий запис.

Відповідно заявам від 09.07.2014 р. вх. №21217,
від 11.07.2014 р. вх. №21460, позивач зменшив та
уточнив позовні вимоги, просить
вважати їх дійсними у наступній
редакції: "зобов'язати Відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби
Старокостянтинівського районного
управління юстиції в Хмельницькій
області внести зміни в актовий запис
про шлюб ОСОБА_1 №12 від 10 вересня 1983
року, складений виконавчим комітетом
Стрільницької сільської ради
Бахмацького району Чернігівської
області, змінивши в графі
національність нареченої з "українка"
на "полька""

Позивач в судове засідання не з'явився,
подав заяву про розгляд справи без його
участі, позовні вимоги підтримує та
просить задоволити у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, подав суду заяву, в якій
вказує про відсутність заперечень щодо
позовних вимог та просить розглянути
справу без участі його представника.

Згідно ч. 4 ст. 122 Кодексу
адміністративного судочинства України
особа, яка бере участь у справі, має
право заявити клопотання про розгляд
справи за її відсутності. Якщо таке
клопотання заявили всі особи, які
беруть участь у справі, судовий розгляд
справи здійснюється в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи,
з'ясувавши повно та всебічно обставини
справи, суд дійшов наступних висновків.

ОСОБА_1 звернулась із заявою до Відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Старокостянтинівського районного
управління юстиції у Хмельницькій
області про внесення змін до актового
запису про шлюб №34 складеного 10
вересня 1983 року виконавчим комітетом
Стрільницької сільської ради
Бахмацького району Чернігівської
області.

За результатами розгляду заяви ОСОБА_1,
24.05.2014 р. відділом державної реєстрації
актів цивільного стану реєстраційної
служби Старокостянтинівського
районного управління юстиції прийнято
висновок про внесення змін до актового
запису цивільного стану, яким
повідомлено про неможливість внесення
змін до актового запису про шлюб №12
складеного 10 вересня 1983 року
виконавчим комітетом Стрільницької
сільської ради Бахмацького району
Чернігівської області, а саме: вказано
на неможливість у відомостях про
наречену змінити національність
нареченої з "українка" на "полька".

Надаючи правову оцінку спірним
правовідносинам, суд враховує
наступне.

Відповідно до ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та
органі місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України
"Про державну реєстрацію актів
цивільного стану" № 2398-VI від 1 липня 2010
року (далі - Закон) Відділи державної
реєстрації актів цивільного стану
проводять державну реєстрацію
народження фізичної особи та її
походження, шлюбу, розірвання шлюбу,
зміни імені, смерті, вносять зміни до
актових записів цивільного стану,
поновлюють та анулюють їх; формують
Державний реєстр актів цивільного
стану громадян, ведуть його, зберігають
архівний фонд; здійснюють відповідно
до законодавства інші повноваження.

Згідно ч. 1 ст. 22 Закону внесення змін до
актового запису цивільного стану
проводиться відповідним органом
державної реєстрації актів цивільного
стану за наявності достатніх підстав.
За наслідками перевірки зібраних
документів орган державної реєстрації
актів цивільного стану складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису цивільного
стану або про відмову в цьому. У разі
відмови у внесенні змін до актового
запису цивільного стану у висновку
вказуються причини відмови та
зазначається про можливість її
оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових
записів цивільного стану регулюється
Правилами внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання, затверджених
наказом Міністерства юстиції України
від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в
Міністерстві юстиції України 14.01.2011
року за № 55/18793 із змінами і
доповненнями (далі - Правила).

Відповідно до пунктів 1.1, 1.16, 2.1 Правил,
внесення змін до актових записів
цивільного стану, які складено
органами державної реєстрації актів
цивільного стану України, проводиться
відділами державної реєстрації актів
цивільного стану районних, районних у
містах, міських (міст обласного
значення), міськрайонних управлінь
юстиції у випадках, передбачених
чинним законодавством. У разі відмови у
внесенні змін до актових записів
цивільного стану, у висновку відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану вказуються причини відмови та
зазначається про можливість
оскарження його у судовому порядку.
Отже, відмова органів державної
реєстрації актів цивільного стану у
внесенні змін до актових записів
цивільного стану, їх поновленні та
анулюванні може бути оскаржена в
судовому порядку.

Згідно з п.3 постанови Пленуму
Верховного Суду України від 07.07.1995р. №12
"Про практику розгляду судами справ про
встановлення неправильності запису в
актах громадянського стану", в тому
числі внесення змін про
національність, заяви з цього приводу
підлягають розгляду в судовому
порядку. Питання щодо національності
батьків суд вирішує на підставі
письмових та інших доказів.

Відповідно до п.1.5. Правил внесення змін
до актових записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання, затверджених
наказом Міністерства юстиції України
від 12.01.2011р. №96/5, заяви про внесення
змін до актових записів цивільного
стану, їх поновлення та анулювання
приймаються відділами державної
реєстрації актів цивільного стану в
порядку, визначеному цими Правилами.

Так, пунктом 2.6 вказаних Правил
встановлено, що разом із заявою про
внесення змін до актового запису
цивільного стану заявником подаються:
свідоцтва про державну реєстрацію
актів цивільного стану, у яких
зазначені неправильні, неповні
відомості або відомості, які
підлягають зміні; інші документи,
необхідні для розгляду заяви та
вирішення питання по суті.

На підтвердження достовірності
представлених заявником документів
про державну реєстрацію актів
цивільного стану відділом державної
реєстрації актів цивільного стану,
дипломатичним представництвом чи
консульською установою України,
додаються до матеріалів справи повні
витяги з Державного реєстру актів
цивільного стану громадян, копії
відповідних актових записів
цивільного стану, на підставі яких
вирішується питання щодо необхідності
внесення змін або відмови в цьому (п.2.7
Правил).

В той же час, згідно з п.2.11 Правил, факти,
зазначені у заяві, а також записи у
свідоцтвах про державну реєстрацію
актів цивільного стану та в інших
поданих заявником документах, якщо
вони викликають сумніви щодо їх
достовірності, можуть бути перевірені
відділом державної реєстрації актів
цивільного стану шляхом направлення
запитів до відповідних установ,
організацій для затребування
необхідних документів.

Як встановлено з матеріалів справи,
відповідно до: запису акта про
народження №80 від 18.09.1937 року баба
позивача по батьковій лінії ОСОБА_2 за
національністю є полькою; запису акта
про шлюб ОСОБА_3 та ОСОБА_4 №5 від 17.01.1958
року, запису акта про народження
ОСОБА_1, батько позивача - ОСОБА_3 за
національністю є поляком. Вказані
обставини також підтверджуються
копіями Витягу з Державного реєстру
актів цивільного стану громадян про
державну реєстрацію шлюбу із
зазначенням відомостей про другого з
подружжя №7 від 29.11.2013 р., Витягу з
Державного реєстру актів цивільного
стану громадян про державну реєстрацію
народження відповідно до ст. 126, 133,135
Сімейного Кодексу України №2 від
29.11.2013 р..

У відповідності до вимог ст.300
Цивільного Кодексу України, кожна
особа має право на збереження своєї
національної, культурної, релігійної,
мовної самобутності, а також на
правильний вибір форм та способів
прояву своєї індивідуальності, якщо
вони не заборонені законом та не
суперечать моральним засадам
суспільства.

Згідно зі ст.3 Рамкової конвенції Ради
Європи про захист національних меншин
(ратифікована Законом України №703/97-ВР
від 09.12.1997 року), кожна особа, яка
належить до національної меншини, має
право вільно вирішувати, вважатися їй
чи не вважатися такою, і таке рішення
або здійснення прав у зв'язку з ним не
повинно зашкоджувати такій особі.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає,
що позовні вимоги є обґрунтованими,
підтверджені належними доказами,
відповідають вимогам чинного
законодавства, а тому підлягають
задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

позов ОСОБА_1 задоволити.

Зобов'язати Відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби
Старокостянтинівського районного
управління юстиції в Хмельницькій
області внести зміни в актовий запис
про шлюб ОСОБА_7 та ОСОБА_1 №12 від 10
вересня 1983 року, складений виконавчим
комітетом Стрільницької сільської
ради Бахмацького району Чернігівської
області, замінивши у графі
національність нареченої з "українка"
на "полька".

Постанова суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/В.М. Касап"Згідно з
оригіналом" Суддя