Справа № 804/9197/14
Суддя: Тулянцева Інна Василівна
Дата ухвалення: 2014-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2014 р. Справа № 804/9197/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Тулянцевої І.В.

при секретарі Уваровій
М.Ю.

розглянувши в порядку письмового
провадження у місті Дніпропетровську
адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України у
Верхньодніпровському районі
Дніпропетровської області до ЖКП
смт.Дніпровське про стягнення
заборованості,

ВСТАНОВИВ:

03.07.14 року УПФУ в Верхньодніпровському
районі Дніпропетровської області
звернулося до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до ЖКП
смт.Дніпровське про стягнення
заборованості у розмірі 405,73 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003
року (далі Закон № 1058-ІV) ЖКП
смт.Дніпровське зобов'язано вносити з
коштів призначених на оплату праці,
плату, що покриває фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими
або важкими умовами праці за списком
№2 виробництв, робіт, професій, посад
і показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах,
що дають право на призначення пенсії
за віком на пільгових умовах або за
вислугу років. В порушення вказаної
норми ЖКП смт.Дніпровське не
сплачувало кошти призначені на
покриття витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених особам, що
працювали на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком №2,
що призвело до утворення недоїмки за
травень 2014 року в сумі 405,73 грн., яку
позивач просить стягнути.

Позивач надав до суду клопотання про
розгляд справи без участі представника
позивача, позовні вимоги підтримав в
повному обсязі та просив задовольнити
позов із зазначених в ньому підстав
(а.с. 12).

Відповідач, повідомлений належним
чином про дату, час та місце судового
розгляду (а.с. 11), в судове засідання не
з'явився, повістка про розгляд справи
повернулася на адресу відправника з
відміткою пошти «за закінченням строку
зберігання». Згідно з відомостями, що
містяться в позовній заяві та витязі з
ЄДРПОУ, місцезнаходженням відповідача
є адреса: 51650, Дніпропетровська область,
смт.Дніпровське, вул..Комсомольська,
буд. 9, на цю ж адресу направлена і
судова повістка на ім'я відповідача.

Відповідно до ч.4 ст. 33 КАС України, у
разі відсутності осіб, які беруть
участь у справі за такою адресою,
вважається, що судовий виклик або
судове повідомлення вручене їм
належним чином.

За викладених обставин, у
відповідності до ч.6 ст.128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, справу розглянуто в порядку
письмового провадження.

Оцінивши вказані позивачем обставини,
суд, дійшов висновку про наявність
достатніх підстав для задоволення
адміністративного позову, виходячи з
наступного.

Згідно ч.1 ст.67 Конституції України,
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Відповідно до матеріалів справи ЖКП
смт.Дніпровське зареєстроване
Верхньодніпровською
райдержадміністрацією
Дніпропетровської області, 9 знаходиться на обліку в УПФУ в
Верхньодніпровському районі
Дніпропетровської області як платник
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування (а.с. 14, 17).

Судом встановлено, що позивач за
травень 2014 року поніс витрати на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених працівникам відповідача
відповідно до пункту «б» - «з» ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за списком №2 в сумі 405,73
грн.

Суми нарахованих коштів
підтверджуються Розрахунками УПФУ
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій громадянам, при
призначенні пільгових пенсій яким був
нарахований стаж роботи в ЖКП
смт.Дніпровське (а.с. 5).

В судовому порядку вказані Розрахунки
не оскаржувались.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року
№ 1788-ХІІ, на пільгових умовах мають
право на пенсію за віком, незалежно від
місця останньої роботи працівники
зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими та особливо
важкими умовами праці за Списком №1 та
на інших роботах з шкідливими і тяжкими
умовами праці по Списку № 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України за результати атестації
робочих місць.

Зокрема, відповідно до п. «а» ст. 13
передбачається, що на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи,
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці - за списком №1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів Україні і за результатами
атестації робочих місць; а відповідно
до п. «б»-«з» п. 2 ст. 13 право на пенсію на
пільгових умовах мають працівники,
зайняті повний робочий день на роботах
із шкідливими та важкими умовами праці,
передбачених списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України і за результатами атестації
робочих місць.

Ст. 1, п. 1 ст. 2 та п. 1 ст. 4 Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» від 26.06.1997р. № 400
(у подальшому -Закон № 400) передбачено
покриття витрат на відшкодування і
доставку пільгових пенсій та
встановлено, зокрема, що суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності є платниками збору
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування; об'єктом
оподаткування є фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до п.п. «а»-«з»ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого ст. 12 Закону
України «Про пенсійне
забезпечення»(чоловіки -60 років, жінки -
55 років) за ставкою збору 100 відсотків
від вказаних витрат. Ст. 3 вказаного
Закону передбачено, що збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування сплачується до Пенсійного
фонду України у порядку, визначеному
законодавством України.

З 01.04.2004р. набрав чинності Закон України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №
1058-ІV (у подальшому -Закон № 1058-ІV),
пунктом 2 Прикінцевих положень якого
передбачено, що пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах зі
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
вищезазначеним особам пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». При цьому зберігається
порядок покриття витрат на виплату і
доставку цих пенсій, що діяв до
набрання чинності цим Законом.

Таким чином, суб'єкти підприємницької
діяльності зобов'язані відшкодовувати
Пенсійному фонду України фактичні
витрати на виплату і доставку
пільгових пенсій, призначених їх
працівникам відповідно до п. «б» - «з»
ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування» від 26.06.1997 № 400/97-ВР,
платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування є
суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадські та
інші установи та організації,
об'єднання громадян та інші юридичні
особи, а також фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих
працівників.

Згідно п.1 ст. 2 Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування» від 26.06.1997 № 400/97-ВР для
вказаних платників збору об'єктом
оподаткування є також фактичні
витрати на виплату і доставку
пенсій, до досягнення працівниками
пенсійного віку.

Таким чином, відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» № 1058-ІV від
09.07.2003 року ЖКП смт.Дніпровське
зобов'язане вносити з коштів
призначених на оплату праці, плату, що
покриває фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій застрахованим особам,
які працювали або працюють на роботах
із шкідливими або важкими умовами
праці за списком N 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах,
що дають право на призначення пенсії
за віком на пільгових умовах або за
вислугу років.

Порядок відшкодування витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
регламентується р.6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України
від 19.12.2003 року № 21-1(далі Інструкція).

Згідно п. 6.4, п. 6.5. Інструкції розмір сум
до відшкодування за поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно і в повідомленнях про
розрахунок сум фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058 -ІV від 09.07.2003 року,
які надсилаються підприємствами до 20
січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених пенсій. Ці
розрахунки складаються на підставі
відомостей відділів з призначення
пенсій органами Пенсійного фонду
України, які подаються згідно з
додатком 8 до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії.

На підставі п.6.8. Інструкції
підприємства щомісяця до 25 числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
у повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

ЖКП смт.Дніпровське не сплачувало
кошти призначені на покриття витрат
на виплату і доставку пенсій,
призначених особам, що працювали на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком №2 за травень
2014 року, що призвело до утворення
недоїмки в сумі 405,73 грн.

Згідно зі ст. 23 Закону України № 1058-ІV,
спори, що виникають з правовідносин, за
цим Законом, вирішуються органами
Пенсійного фонду України та у судовому
порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Зважаючи на те, що заборгованість по
витратам на виплату і доставку пенсій,
призначених особам, що працювали на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці не погашена, позовні
вимоги є обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Верхньодніпровському районі
Дніпропетровської області до ЖКП
смт.Дніпровське про стягнення
заборгованості у розмірі 405,73 грн.-
задовольнити.

Стягнути з ЖКП смт.Дніпровське (51650,
Дніпропетровська область,
Верхньодніпровський район,
смт.Дніпровське, вул..Комсомольська,
буд. 9, 9) на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Верхньодніпровському районі
Дніпропетровської області (51600,
м.Верхньодніпровськ, пр..Щербицького,
буд. 2, , р/р 1296 в
філії Дніпропетровське ОУ АТ
«Ощадбанк», МФО 305482 ТВБВ 1 типу № 10003/0564)
заборгованість щодо покриття
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій призначених на
пільгових умовах за списком №2 за
травень 2014 року у розмірі 405,73 грн.
(чотириста п'ять тисяч грн. 73 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд в порядку та
строки, передбачені ст.186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до вимог ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя І.В.
Тулянцева