Справа № 2-а-7095/11
Суддя: Пустовіт О. Г.
Дата ухвалення: 2014-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7095/11
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 серпня 2014 року
м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд міста Кривого
Рогу Дніпропетровської області у
складі: головуючого судді Пустовіт О.Г.
при секретарі Шевченко А.С. без участі
сторін, без фіксування судового
процесу за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу, розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду, в місті
Кривому Розі подання Управління
державної виконавчої служби Головне
управління юстиції у
Дніпропетровській області в особі
відділу примусового виконання рішень
про зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м. Кривого
Рогу,-

В С Т А Н О
В И В:

24 червня 2014 року Управління
державної виконавчої служби Головне
управління юстиції у
Дніпропетровській області в особі
відділу примусового виконання рішень
звернулось до Жовтневого районного
суду м. Кривого Рогу про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення, постанови
Жовтневого районного суду м. Кривого
Рогу від 14 листопада 2011 року №2а-7095/11, з
проханням постановити ухвалу про
стягнення з Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Кривого Рогу на користь ОСОБА_2 суму
підвищення до її пенсії, відповідно до
вимог ст.6 ЗУ " Про соціальний захист
дітей війни" за період з 17.04.2011 року до 22
липня 2011 року, з урахуванням сум,
виплачених в цей період, та стягнути
заборгованість у розмірі 564,05 грн.

У судове засідання викликались
сторони, до суду не з'явились про
причину не явки суду не повідомили. Від
відповідача - УПФУ в Жовтневому районі
м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області надійшли письмові заперечення,
в яких просять у задоволенні подання
відмовити.

Розглянувши заяву про заміну
способу та порядку виконання рішення
суду, вивчивши матеріали справи, суд
вважає, що на підставі ст.263 КАС України
заява підлягає повному задоволенню з
наступних підстав.

В провадженні Жовтневого
районного суду м. Кривого Рогу
знаходилась справа за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Кривого Рогу про
зобов'язання суб'єкта владних
повноважень нарахувати та виплатити
щомісячну державну соціальну допомогу,
зобов'язання відповідача в подальшому
нарахувати та виплачувати щомісячну
державну соціальну допомогу згідно
чинного законодавства.

Постановою судді Жовтневого
районного суду м. Кривого Рогу від 14
листопада 2011 року вказаний
адміністративний позов було
задоволено частково, визнано
бездіяльність Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Кривого Рогу щодо нездійснення
перерахунку та виплати ОСОБА_2 пенсії
із підвищенням у розмірі передбаченому
статтею 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» за
період з 17.04.2011 року до 22 липня 2011 року -
неправомірною. Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Кривого Рогу здійснити
перерахунок пенсії та виплатити
недоплачені суми ОСОБА_2 згідно статті 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» за період з 17 квітня 2011
року до 22 липня 2011 року в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
з урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період до виникнення
права на перерахунок на законодавчому
рівні. В задоволенні іншої частини
позову відмовлено.

На підставі ухвали
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 30 квітня 2013
року, постанова Жовтневого районного
суду м. Кривого Рогу від 14 листопада 2011
року у справі № 2а-7095/11 залишено без
змін. 24.04.2014 року ОСОБА_2 отримала
виконавчий лист.

Постановою старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області Саване С.М.
від 07.05.2014 року відкрито виконавче
провадження по виконавчому листу №
2а-7095/11 виданий 24.04.2014 року.

Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області
рішення суду у встановлений державним
виконавцем строк для його самостійного
виконання не виконано в цілому. А саме
виконано рішення лише в частині
здійснення перерахунку доплати до
пенсії, відповідно до чого нарахована
сума недоплаченої пенсії за рішенням
суду складає 564,05 гривень, але зазначені
грошові кошти не перераховано.

Таким чином, виникли обставини, що
виключають можливість виконання
відповідного рішення у повному обсязі.

Відповідно до ст.2 Закону України
"Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень" держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган. Водночас
судові рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Як вбачається із ч.1 ст.263 КАС
України, за наявності обставин,
що ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо,
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того,
суд якої інстанції видав
виконавчий лист, що видав виконавчий
лист, із поданням, а особа, яка
бере участь у справі, та сторона
виконавчого провадження із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну
чи встановлення способу
і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну
чи встановлення способу і порядку
виконання судового рішення
може бути розглянуто
також за ініціативою суду.

Відповідно до листа ВАСУ від
13.06.2013 р. N 846/12/13-13, частина 1 ст. 263 не
містить виключного переліку обставин,
що є підставою для вирішення питання
про зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.
Суди повинні враховувати, що підставою
для зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим. Таким
чином, зміни у правовому регулюванні
порядку виконання судових рішень,
боржником за якими є державний орган,
яким не передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку
виконання рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна
способу і порядку виконання рішення
можлива шляхом зміни зобов'язання
здійснити виплати на стягнення цих
виплат. Така зміна можлива лише у разі
виконання боржником зобов'язальної
частини рішення про нарахування
соціальних виплат. При цьому
адміністративний суд повинен виходити
з розміру заборгованості боржника
перед стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Оскільки виконати постанову
Жовтневого районного суду м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області від
14.11.2011 року у спосіб і порядок
встановлений судом неможливо в зв'язку
з відсутністю грошових коштів на
рахунках Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області, заява
державного виконавця підлягає до
задоволення.

З урахуванням вищенаведеного,
керуючись ст.263 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Подання Управління державної
виконавчої служби Головне управління
юстиції у Дніпропетровській області в
особі відділу примусового виконання
рішень про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення - задовольнити

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови суду на підставі якої видано
виконавчий лист №2а-7095/11 від 24.04.2014, що
видав Жовтневий районний суд м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області, про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_2 - щомісячну державну
соціальну допомогу згідно статті 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» за період з 17 квітня 2011
року до 22 липня 2011 року в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
з урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період до виникнення
права на перерахунок на законодавчому
рівні, та стягнути з Управління
Пенсійного Фонду України в Жовтневому
районі м. Кривого Рогу заборгованість у
розмірі 564,05 гривень із виплати ОСОБА_2
згідно ст.6 Закону України" Про
соціальний захист дітей війни" та ч.1
ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", за період з 17 квітня 2011
року до 22 липня 2011 року в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком
за урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період до виникнення
права на перерахунок на законодавчому
рівні.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня її
проголошення до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
Дніпропетровської області через
Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу.
У разі якщо ухвалу було постановлено
без участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії
ухвали.

Суддя:
О. Г. Пустовіт