Справа № 183/3343/14
Суддя: Городецький Д. І.
Дата ухвалення: 2014-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 183/3343/14
№ 2-а/183/203/14
П О С Т А Н О В А

іменем України

11.08.2014 року

Новомосковський міськрайонний суд
Дніпропетровської області в складі:

головуючого - судді Городецького Д.І.

секретаря Кравченко О.О.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Новомосковську справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Новомосковської міської ради про
визнання бездіяльності протиправною,
зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

16 травня 2014 року позивач ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом до
Новомосковської міської ради про
визнання бездіяльності протиправною,
зобов'язання вчинити певні дії

В обґрунтування своїх вимог позивач
ОСОБА_1 посилався на те, що 10 січня 2013
року він звернувся до Новомосковської
міської ради з заявою про надання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність площею 0,1685 га. за
адресою: АДРЕСА_1, на якій розташоване
належне йому на праві власності
нерухоме майно.

У відповідності до п. а, б, в, г статті 12
Земельного Кодексу України, до
повноважень сільських, селищних,
міських рад належить розпорядження
землями територіальних громад,
передача земельних ділянок
комунальної власності у власність
громадян та юридичних осіб, надання
земельних ділянок у користування із
земель комунальної власності,
вилучення земельних ділянок із земель
комунальної власності.

У відповідності до п.1 ч.1 ст. 134
Земельного кодексу України, не
підлягають продажу на конкурентних
засадах (земельних торгах) земельні
ділянки державної чи комунальної
власності або права на них у разі
розташування на земельних ділянках
об'єктів нерухомого майна (будівель,
споруд), що перебувають у власності
фізичних або юридичних осіб.

Таким чином, продаж земельної ділянки,
розташованої за адресою: АДРЕСА_1
повинен здійснюватися в порядку,
передбаченому ст. 128 Земельного Кодексу
України.

Позивач зазначив, що він, у
відповідності до ст. 128 Земельного
Кодексу України, звернувся до
Новомосковської міської ради з заявою
про надання дозволу на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки у власність, з
необхідним переліком документів.

Новомосковська міська рада, у
відповідності до вимог ст. 128 ЗК
України, повинна у місячний термін
розглянути заяву та прийняти рішення
про продаж земельної ділянки або про
відмову в продажу із зазначенням
причин відмови.

Згідно до п.34 ст. 26, п.2 ст. 77 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні», питання продажу земельної
ділянки вирішується на пленарному
засідання ради - сесії.

Позивач зазначив, що відповідачем -
Новомосковською міською радою
порушені зазначені вимоги
законодавства України та його прав.

Так, 27 листопада 2013 року на XL сесії
Новомосковської міської ради рішення з
приводу його заяви не прийняте.
(питання 31 п. 86)

25 березня 2014 року на XLIV сесії
Новомосковської міської ради рішення з
приводу його заяви не прийняте.
(питання 6 розділу І п. 47)

В зв'язку з наведеним, в позовній заяві
ОСОБА_1 просив суд:

-визнати протиправною бездіяльність
Новомосковської міської ради
Дніпропетровської області щодо
неприйняття рішення за його, ОСОБА_1
заявою про надання дозволу на
розроблення проекту відведення
земельної ділянки у власність площею
0,1685 га. за адресою: АДРЕСА_1;

-зобов'язати Новомосковську міську
раду розглянути його, ОСОБА_1 заяву про
надання дозволу на розроблення проекту
відведення земельної ділянки у
власність площею 0,1685 га. за адресою:
АДРЕСА_1, прийняти рішення за
зазначеною заявою.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не
з'явився, в своїй заяві просив суд
розглянути справу без його участі,
позовні вимоги підтримує в повному
обсязі.

В судове засіданні представник
відповідача - Новомосковської міської
ради Дніпропетровської області не
з'явився.

Суд, дослідивши матеріали справи,
приходить до переконання, що позовні
вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню,
задоволенню, з наступного.

Судом встановлено, що 10 січня 2013 року
позивач ОСОБА_1 звернувся до
Новомосковської міської ради з заявою
про надання дозволу на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки у власність площею
0,1685 га. за адресою: АДРЕСА_1.

Встановлено, що на зазначеній
земельній ділянці розташоване належне
ОСОБА_1 на праві власності нерухоме
майно.

Згідно до ч.2 ст.19 Конституції України,
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи, зобов'язані діяти лише на
підставах, в мажах повноважень та у
спосіб, що передбачені конституцією та
законами України.

Так, у відповідності до п.1 ст. 59 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні», рада в межах своїх
повноважень приймає нормативні та інші
акти у формах рішень. Рішення ради
приймається на її пленарному засіданні
після обговорення більшістю депутатів
від загального складу ради.

У відповідності до ст. 122 ЗК України,
сільські, селищні, міські ради
передають земельні ділянки у власність
або у користування із земель
комунальної власності відповідних
територіальних громад для всіх потреб.

На підставі ст. 127 ЗК України, органи
державної влади, Рада міністрів
Автономної Республіки Крим та органи
місцевого самоврядування відповідно
до їх повноважень, визначених статтею
122 цього Кодексу, здійснюють продаж
земельних ділянок державної чи
комунальної власності або прав на них
(оренди, суперфіцію, емфітевзису)
громадянам, юридичним особам та
іноземним державам на підставах та в
порядку, встановлених цим Кодексом.
Продаж земельних ділянок державної та
комунальної власності або прав на них
(оренди, суперфіцію, емфітевзису) на
конкурентних засадах у формі аукціону
здійснюється у випадках та порядку,
встановлених главою 21 цього Кодексу.

У відповідності до ст. 134 Земельного
кодексу України, не підлягають продажу
на конкурентних засадах (земельних
торгах) земельні ділянки державної чи
комунальної власності або права на них
у разі розташування на земельних
ділянках об'єктів нерухомого майна
(будівель, споруд), що перебувають у
власності фізичних або юридичних осіб.

Таким чином, продаж земельних ділянок,
що перебувають у власності фізичних
або юридичних осіб повинен
здійснюватися в порядку, передбаченому
ст. 128 Земельного Кодексу України.

У відповідності до вимог ст. 128 ЗК
України, орган державної влади, Рада
міністрів Автономної Республіки Крим
або орган місцевого самоврядування у
місячний строк розглядає заяву
(клопотання) і приймає рішення про
надання дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки (якщо такий проект відсутній)
та/або про проведення експертної
грошової оцінки земельної ділянки
(крім земельних ділянок площею понад 50
гектарів для розміщення відкритих
спортивних і фізкультурно-оздоровчих
споруд) чи про відмову в продажу із
зазначенням обґрунтованих причин
відмови.

Згідно до Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні», питання
продажу земельної ділянки вирішується
на пленарному засідання ради - сесії.

Судом встановлено, що відповідачем -
Новомосковською міською радою
порушені зазначені вимоги
законодавства України.

Судом встановлено, що 27 листопада 2013
року на XL сесії Новомосковської
міської ради рішення з приводу (питання
31 п. 86), що підтверджується відповідним
рішенням.

25 березня 2014 року на XLIV сесії
Новомосковської міської ради рішення з
приводу заяви ОСОБА_1 не прийняте.
(питання 6 розділу І п. 47), що
підтверджується відповідним рішенням.

Суд приходить до переконання, що
бездіяльність Новомосковської міської
ради порушує права позивача ОСОБА_1 на
придбання земельної ділянки, на якій
розташоване належне йому на праві
власності нерухоме майно, тому, його
вимоги є обґрунтованими і підлягають
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 1, 9, 11, 70, 71, 158-163 КАС
України, ст.19 Конституції України,
Законом України «Про місцеве
самоврядування в Україні», Земельним
Кодексом України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність
Новомосковської міської ради
Дніпропетровської області щодо
неприйняття рішення за заявою ОСОБА_1
про надання дозволу на розроблення
проекту відведення земельної ділянки у
власність площею 0,1685 га. за адресою:
АДРЕСА_1;

Зобов'язати Новомосковську міську раду
розглянути заяву ОСОБА_1 про надання
дозволу на розроблення проекту
відведення земельної ділянки у
власність площею 0,1685 га. за адресою:
АДРЕСА_1, прийняти рішення за
зазначеною заявою.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

СУДДЯ
Д.І. Городецький