Справа № 2а-1646/11/0970
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2014-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2014 року
Справа №
9104/51803/11

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Яворського І.О.,

суддів:
Кухтея Р.В., Сеника Р.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Долинської об'єднаної державної
податкової інспекції на постанову
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 07 червня 2011
року у справі за позовом Долинської
об'єднаної державної податкової
інспекції до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О
В И В:

Позивач, Долинська об'єднана державна
податкова інспекція в травні 2011 року
звернулася з позовом в суд до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП
ОСОБА_1Т.) про стягнення податкового
боргу в сумі 422,67 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач
зазначає, що спеціальним законом з
питань оподаткування, який установлює
порядок погашення зобов'язань
юридичних та фізичних осіб перед
бюджетами та державними цільовими
фондами з податків і зборів
(обов'язкових платежів), нарахування і
сплати пені і штрафних санкцій є Закон
України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» та додає, що згідно положень
цього Закону узгоджена сума
податкового зобов'язання, не сплачена
платником податків у строк, вважається
сумою податкового боргу платника
податків. Після закінчення
встановлених строків погашення
податкового зобов'язання на суму
податкового боргу нараховується пеня.

Постановою Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 07
червня 2011 року в справі №2а-1646/11/0970 в
задоволенні адміністративного позову
було відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням Долинською об'єднаною
державною податковою інспекцією
подано апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати постанову
Івано-Франківського окружного
адміністративного суду від 07 червня 2011
року в справі №2а-1646/11/0970 та прийняти
нову постанову, якою задовольнити
позовні вимоги.

В обґрунтування своїх апеляційних
вимог покликається на ті ж
обґрунтування, що наведені в позовній
заяві.

Особи, які беруть участь у справі в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час і місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, клопотань
від осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю не
поступило, а тому, колегія суддів, у
відповідності до п.п. 1,2,ч. 1 ст. 197 КАС
України, вважає за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги,
судова колегія приходить до висновку,
що апеляційну скаргу Долинської
об'єднаної державної податкової
інспекції необхідно залишити без
задоволення, а оскаржувану постанову
без змін. При цьому колегія суддів
виходить з наступних міркувань.

20.01.2011 року відповідачем проведено
невиїзну документальну перевірку з
питань своєчасності сплати в бюджет
єдиного податку, за результатами якої
складено акт №157/170/НОМЕР_1.

Проведеною перевіркою виявлено
порушення пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону
України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами», а саме факт несвоєчасної
сплати узгодженої суми податкового
зобов'язання по єдиному податку.

Відповідно до абз. 9 ч. 4 Указу
Президента України «Про спрощену
систему оподаткування, обліку та
звітності суб'єктів малого
підприємництва» за результатами
господарської діяльності за звітний
(податковий) період (квартал) суб'єкти
малого підприємництва - юридичні особи
подають до органу державної податкової
служби до 20 числа місяця, що наступає за
звітним (податковим) періодом,
розрахунки про сплату єдиного податку,
акцизного збору і, в разі обрання ними
єдиного податку за ставкою 6 відсотків,
розрахунок про сплату податку на
додану вартість, а також платіжні
доручення на сплату єдиного податку за
звітний період з позначкою банку про
зарахування коштів.

Стаття 1 Закону України «Про порядок
погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами» визначає, що
податкове зобов'язання - зобов'язання
платника податків сплатити до бюджетів
або державних цільових фондів
відповідну суму коштів у порядку та у
визначені строки; пеня - плата у вигляді
процентів, нарахованих на суму
податкового боргу (без урахування
пені), що справляється з платника
податків у зв'язку з несвоєчасним
погашенням податкового зобов'язання.

Порядок подання податкової декларації
та визначення суми податкових
зобов'язань зазначено у ст.4 Закону
України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами». За нормами цієї статті
податкове зобов'язання виникає за
поданою платником податків декларації
та за визначенням контролюючим
органом.

Контролюючий орган зобов'язаний
самостійно визначити суму податкового
зобов'язання платника податків у
певних випадках:

- якщо платник податків не подає у
встановлені строки податкову
декларацію;

- якщо дані документальних перевірок
результатів діяльності платника
податків свідчать про заниження або
завищення суми його податкових
зобов'язань, заявлених у податкових
деклараціях;

- якщо контролюючий орган внаслідок
проведення камеральної перевірки
виявляє арифметичні або методологічні
помилки у поданій платником податків
податковій декларації, які призвели до
заниження або завищення суми
податкового зобов'язання.

Згідно з нормами ст.5 Закону України
«Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами»
узгоджена сума податкового
зобов'язання, не сплачена платником
податків у визначені строки,
визнається сумою податкового боргу
платника податків.

Після закінчення встановлених строків
погашення узгодженого податкового
зобов'язання на суму податкового боргу
нараховується пеня відповідно до ст.16
Закону України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами».

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми
податкового зобов'язання платником
податків - від першого робочого дня,
наступного за останнім днем граничного
строку сплати податкового
зобов'язання;

б) при нарахуванні суми податкового
зобов'язання контролюючими органами -
від першого робочого дня, наступного за
останнім днем граничного строку сплати
податкового зобов'язання, визначеного
у податковому повідомленні.

Отже, з урахуванням вищевикладеного,
суд першої інстанції дійшов вірного
висновку, що позивач неправомірно
застосував штраф за несвоєчасну сплату
єдиного податку, оскільки за даним
видом податку суб'єктом
підприємницької діяльності не
подається декларація, контролюючим
органом не вчиняються дії по
самостійному визначенню податкового
зобов'язання. Сплата єдиного податку не
регулюється Законом України «Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами» чи
будь-якими іншими законами з питань
оподаткування, отже до даних
правовідносин неможливо застосовувати
норми Закону України «Про порядок
погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетом та державними
цільовими фондами».

З огляду на наведене апеляційні вимоги
Долинської об'єднаної державної
податкової інспекції необхідно
залишити без задоволення.

Керуючись ст.195, ст.197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200,
п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А
Л И В:

Апеляційну скаргу Долинської
об'єднаної державної податкової
інспекції залишити без задоволення, а
постанову Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 07
червня 2011 року в справі №2а-1646/11/0970 - без
змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий
І.О. Яворський

Судді
Р.В. Кухтей

Р.П. Сеник