Справа № 810/4544/14
Суддя: Балаклицький А. І.
Дата ухвалення: 2014-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 серпня 2014 року 810/4544/14

Київський окружний адміністративний
суд у складі: головуючого судді -
Балаклицького А.І., розглянувши в
порядку письмового провадження в м.
Києві адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою
відповідальністю
"Облтрейдінг"додержавного реєстратора
Реєстраційної служби Тернопільського
міського управління юстиції
Тернопільської областітретя
особаПриватне підприємство
"Оптторгресурс"провизнання
протиправними та скасування рішень,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою
відповідальністю "Облтрейдінг"
звернулось до Київського окружного
адміністративного суду з позовом до
державного реєстратора Реєстраційної
служби Тернопільського міського
управління юстиції Тернопільської
області, третя особа - Приватне
підприємство "Оптторгресурс" та з
урахуванням заяви про збільшення
позовних вимог просить суд визнати
протиправними дії державного
реєстратора Реєстраційної служби
Тернопільського міського управління
юстиції Тернопільської області по
винесенню обтяження №5990840 від 12.06.2014 та
№6165462 від 27.06.2014 на нежитлове
приміщення літ. А, що розташоване за
адресою: м. Тернопіль, бульвар Тараса
Шевченка, 23, загальною площею 3816,7 кв.м.,
реєстраційний номер об'єкта нерухомого
майна: 1, частка якого в розмірі
136/1000 належить на підставі спільної
часткової приватної власності
засновнику ТОВ "Облтрейдінг"
Приватному підприємству
"Оптторгресурс", номер запису про право
власності: 5652611; скасувати обтяження
№5990840 від 12.06.2014 та №6165462 від 27.06.2014 на
нежитлове приміщення літ. А, що
розташоване за адресою: м. Тернопіль,
бульвар Тараса Шевченка, 23, загальною
площею 3816,7 кв.м., реєстраційний номер
об'єкта нерухомого майна: 1, частка
якого в розмірі 136/1000 належить на
підставі спільної часткової приватної
власності засновнику ТОВ "Облтрейдінг"
Приватному підприємству
"Оптторгресурс", номер запису про право
власності: 5652611; визнати протиправним
та скасувати рішення державного
реєстратора Реєстраційної служби
Тернопільського міського управління
юстиції Тернопільської області Гринди
Ольги Ярославівни №14332355 від 09.07.2014 про
відмову у державній реєстрації прав та
їх обтяжень; зобов'язати Реєстраційну
службу Тернопільського міського
управління юстиції Тернопільської
області здійснити державну реєстрацію
права власності, форма власності:
нежитлове приміщення літ. А, що
розташоване за адресою: м. Тернопіль,
бульвар Тараса Шевченка, 23, загальною
площею 3816,7 кв.м., реєстраційний номер
об'єкта нерухомого майна: 1, частка
якого в розмірі 136/1000 належить на
підставі спільної часткової приватної
власності засновнику ТОВ "Облтрейдінг"
Приватному підприємству
"Оптторгресурс", номер запису про право
власності: 5652611 за Товариством з
обмеженою відповідальністю
"Облтрейдінг"."

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
07.06.2014 позивач звернувся до державного
реєстратора Реєстраційної служби
Тернопільського міського управління
юстиції Тернопільської області із
заявою про реєстрацію прав і їх
обмежень на нежитлове приміщення і
подав необхідні документи. 12.06.2014
державним реєстратором прийнято
рішення про зупинення розгляду заяви
позивача у зв'язку з відсутністю деяких
документів, зокрема постанови
Львівського апеляційного
господарського суду від 13.03.2014
№921/876/13-г/10 та письмової згоди всіх
співвласників на передачу об'єкта
нерухомого майна. Як стверджує позивач,
ним подано усі необхідні документи,
однак 09.07.2014 відповідачем було прийнято
рішення про відмову у державній
реєстрації прав на нежитлове
приміщення. На думку позивача спірне
рішення прийнято безпідставно,
підлягає скасуванню, а відповідача
слід зобов'язати зареєструвати право
власності на нежитлове приміщення за
позивачем. Крім того, позивач вважає, що
відповідачем 12.06.2014 та 27.06.2014
протиправно було накладено обтяження
на вказане приміщення, оскільки
відповідно до вимог чинного
законодавства відповідач повинен був
спочатку розглянути заяву про державну
реєстрацію прав, а після цього вже
заяву про державну реєстрацію
обтяжень.

Представник позивача та третя особа
звернулись до суду з письмовими
клопотаннями про розгляд справи за їх
відсутності в порядку письмового
провадження.

Відповідач письмових пояснень щодо
позовних вимог суду не надав, до
судового засідання повторно не
з'явився, про дату, час та місце
судового розгляду справи був
повідомлений належним чином, але про
причини своєї неявки суд не повідомив.

Згідно ч. 4 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі неприбуття відповідача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин розгляд справи не
відкладається і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Крім того, частиною шостою статті 128
Кодексу адміністративного судочинства
України передбачено, якщо немає
перешкод для розгляду справи у
судовому засіданні, визначених цією
статтею, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, суд має
право розглянути справу у письмовому
провадженні у разі відсутності потреби
заслухати свідка чи експерта.

Відповідачами не надано суду доказів
поважності причин неможливості
забезпечення явки своїх представників
на судове засідання, а тому суд на
підставі ч. 4 та ч. 6 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
вважає за можливим розглянути справу в
порядку письмового провадження на
підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи,
з'ясувавши всі фактичні обставини,
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд вважає, що
позовні вимоги підлягають частковому
задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
відповідно до Витягу з Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
про реєстрацію прав та їх обтяжень від
15.05.2014 №21639327, виданого державним
реєстратором Реєстраційної служби
Тернопільського міського управління
юстиції Тернопільської області Майка
Н.В., ПП "Оптторгресурс" є власником на
нежитлове приміщення літ. А, що
розташоване за адресою: м. Тернопіль,
бульвар Тараса Шевченка, 23, загальною
площею 3816,7 кв.м., реєстраційний номер
об'єкта нерухомого майна: 1, частка
якого в розмірі 136/1000 належить на
підставі спільної часткової приватної
власності засновнику ТОВ "Облтрейдінг"
Приватному підприємству
"Оптторгресурс", номер запису про право
власності: 5652611.

21 травня 2014 року протоколом №1
загальних зборів учасників ТОВ
"Облтрейдінг" затверджено статут
даного підприємства та Статутний
капітал, відповідно до якого частка ПП
"Оптторгресурс" становить 1600000 грн. та
вноситься у вигляді майна: нежитлове
приміщення літ. А, що розташоване за
адресою: м. Тернопіль, бульвар Тараса
Шевченка, 23, загальною площею 3816,7 кв. м.,
реєстраційний номер об'єкта нерухомого
майна : 1. Частка якого в розмірі
136/1000 належить на підстави спільної
часткової приватної власності
засновнику ТОВ "Облтрейдінг"
Приватному підприємству
"Оптторгресурс", номер запису про право
власності: 5652611.

Згідно Акту прийому-передачу від 21.05.2014
ПП "Оптторгресурс" передав ТОВ
"Облтрейдінг" вказане майно.

07 червня 2014 року представник ТОВ
"Облтрейдінг" Костишин В.М. звернувся до
Реєстраційної служби Тернопільського
міського управління юстиції
Тернопільської області із заявою про
державну реєстрацію прав на нерухоме
майно і їх обтяжень на нежитлове
приміщення літ. А, що розташоване за
адресою: м. Тернопіль, бульвар Тараса
Шевченка, 23, загальною площею 3816,7 кв.м.,
реєстраційний номер об'єкта нерухомого
майна: 1, частка якого в розмірі
136/1000 належить на підставі спільної
часткової приватної власності, номер
запису про право власності: 5652611. Разом
із заявою позивачем подано відповідні
документи.

12.06.2014 державним реєстратором прав на
нерухоме майно Реєстраційної служби
Тернопільського міського управління
юстиції Тернопільської області
прийнято рішення про зупинення
розгляду заяви про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень № 13710141.

Відповідно до зазначеного рішення
підставою його прийняття є: неподання у
повному обсязі документів, необхідних
для проведення державної реєстрації
прав та їх обтяжень. Зокрема, постанови
Львівського апеляційного
господарського суду від 13.03.2014
№921/876/13-г/10 (оригінал) та письмової
згоди всіх співвласників на передачу
об'єкта нерухомого майна, засвідченої
відповідно до Закону України "Про
нотаріат".

Позивачем на виконання зазначеного
рішення подано належним чином завірену
копію постанови у справі №921/876/13-г/10 та
письмові згоди співвласників на
передачу об'єкта нерухомості у
кількості 5 шт., що підтверджується
описом вкладення до цінного листа.

09.07.2014 державним реєстратором
Реєстраційної служби Тернопільського
міського управління юстиції
Тернопільської області прийнято
рішення про відмову у державній
реєстрації прав та їх обтяжень,
відповідно до якого позивачу
відмовлено у державній реєстрації
права приватної власності на об'єкт
нерухомого майна - нежитлове
приміщення, нежиле приміщення літ. А, що
розташований за адресою: Тернопільська
область, м. Тернопіль, бульвар Тараса
Шевченка, будинок 23, загальною площею
3816,7 кв.м., реєстраційний номер об'єкта
нерухомого майна: 1, частка якого в
розмірі 136/1000 належить на підставі
спільної часткової приватної
власності, за ТОВ "Облтрейдінг".

Як зазначено у рішенні, підставою його
прийняття є неподання позивачем
витребуваних документів.

Крім того, з матеріалів справи
вбачається, що відповідачем 12.06.2014 та
27.06.2014 було накладено обтяження №5990840
від 12.06.2014 та №6165462 від 27.06.2014 на
вказаний об'єкт нерухомого майна.

Підставою виникнення обтяження є
ухвала Тернопільського міськрайонного
суду Тернопільської області від 11.06.2014
№607/9311/14-ц та ухвала Тернопільського
окружного адміністративного суду від
27.06.2014 №819/1204/14-а.

Згідно наданої позивачем копії ухвали
Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області від 11.06.2014
№607/9311/14-ц вбачається, що даною ухвалою
накладено арешт на нежитлове
приміщення площею 518,3 кв.м. за адресою
бульвар Т.Шевченка, 23 в м. Тернополі, яке
належить ТОВ "Ресурс Лімітед" (ід. код
38739786).

Також, позивачем надано суду копію
ухвали Тернопільського окружного
адміністративного суду від 27.06.2014
№819/1204/14-а, якою заборонено органам
Державної реєстраційної служби
України, нотаріусам, як спеціальним
суб'єктам здійснення функцій
державного реєстратора, вчиняти
будь-які дії, пов'язані з державною
реєстрацією прав на нерухоме майно -
136/1000 нежитлового приміщення, що
знаходиться за адресою: м. Тернопіль,
бульвар Шевченка, 23, загальною площею
518,3 кв.м.

Разом з тим, з матеріалів справи
вбачається, що станом на момент
накладення обтяжень, так і станом на
день звернення до суду, власником
нежитлового приміщення літ. А, що
розташоване за адресою: м. Тернопіль,
бульвар Тараса Шевченка, 23, загальною
площею 3816,7 кв.м., реєстраційний номер
об'єкта нерухомого майна: 1, частка
якого в розмірі 136/1000 належить на
підставі спільної часткової приватної
власності, номер запису про право
власності: 5652611, є засновник ТОВ
"Облтрейдінг" Приватне підприємство
"Оптторгресурс".

Крім того, в матеріалах справи відсутні
будь-які докази про припинення за
Третьою особою права власності на
вказане майно.

Однак, не погоджуючись з діями
відповідача та прийнятими рішеннями,
позивач звернувся до суду з даним
позовом.

Надаючи правову оцінку спірним
правовідносинам, суд виходить з
наступного.

Відповідно до п.п. 3.1 Статуту позивача
Товариство з обмеженою
відповідальністю "Облтрейдінг" є
юридичною особою за законодавством
України та господарським товариством.

Відповідно до ст. 325 Цивільного кодексу
України суб'єктами права приватної
власності є фізичні та юридичні особи.

Згідно ст. 12 Закону України "Про
господарські товариства", ст. 115
Цивільного кодексу України та ст. 85
Господарського кодексу України
господарське товариство є власником
майна, переданого йому учасником у
власність як вклад до статутного
(складеного) капіталу.

Аналогічна правова позиція міститься у
Постанові Судової палати у
господарських справах Верховного Суду
України від 07.11.2006 у справі № 7/61-75, а
саме - будь-яке майно, що передано
учасниками як вклад до господарського
товариства і включене до його
статутного капіталу, є часткою
учасника в ньому та стає власністю
товариства.

Відповідно до ст. 182 Цивільного кодексу
України державна реєстрація прав на
нерухомість є публічною, здійснюється
відповідним органом, який зобов'язаний
надавати інформацію про реєстрацію та
зареєстровані права в порядку,
встановленому законом. Порядок
проведення державної реєстрації прав
на нерухомість та підстави відмови в
ній встановлюються законом.

Відповідно статті 2 Закону України від
01.07.2004 №1952-IV "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень" державна реєстрація речових
прав на нерухоме майно - це офіційне
визнання і підтвердження державою
фактів виникнення, переходу або
припинення прав на нерухоме майно,
обтяження таких прав шляхом внесення
відповідного запису до Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з частиною першою статті 4
Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень" обов'язковій
державній реєстрації підлягають
речові права та обтяження на нерухоме
майно, розміщене на території України,
що належить фізичним та юридичним
особам, державі в особі органів,
уповноважених управляти державним
майном, іноземцям та особам без
громадянства, іноземним юридичним
особам, міжнародним організаціям,
іноземним державам, а також
територіальним громадам в особі
органів місцевого самоврядування, а
саме: 1) право власності на нерухоме
майно; 2) право володіння; право
користування (сервітут); право
користування земельною ділянкою для
сільськогосподарських потреб
(емфітевзис); право забудови земельної
ділянки (суперфіцій); право
господарського відання; право
оперативного управління; право
постійного користування та право
оренди земельної ділянки; право
користування (найму, оренди) будівлею
або іншими капітальними спорудами, їх
окремими частинами; іпотека; довірче
управління майном; 3) інші речові права
відповідно до закону; 4) податкова
застава, предметом якої є нерухоме
майно, та інші обтяження.

Відповідно до частини третьої статті 4
Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень" право власності
на підприємство як єдиний майновий
комплекс, житловий будинок, будівлю,
споруду (їх окремі частини) може бути
зареєстровано незалежно від того, чи
зареєстровано право власності на
земельну ділянку, на якій вони
розташовані. Право власності на
квартиру, житлове та нежитлове
приміщення може бути зареєстровано
незалежно від того, чи зареєстровано
право власності на житловий будинок,
будівлю, споруду (їх окремі частини), в
яких вони розташовані.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 18 Закону
України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень" свідоцтво про право
власності на нерухоме майно, що
підтверджує виникнення права
власності при здійсненні державної
реєстрації прав на нерухоме майно,
видається юридичним особам у разі
внесення до статутного фонду
(статутного або складеного капіталу)
об'єктів нерухомого майна їх
засновниками (учасниками). Частиною 2
цієї статті передбачено, що свідоцтво
про право власності на нерухоме майно
підписується державним реєстратором і
засвідчується печаткою.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України
"Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень"
державна реєстрація прав проводиться
на підставі: договорів, укладених у
порядку, встановленому законом;
свідоцтв про право власності на
нерухоме майно, виданих відповідно до
вимог цього Закону; свідоцтв про право
власності, виданих органами
приватизації наймачам житлових
приміщень у державному та комунальному
житловому фонді; державних актів на
право власності або постійного
користування на земельну ділянку у
випадках, встановлених законом; рішень
судів, що набрали законної сили; інших
документів, що підтверджують
виникнення, перехід, припинення прав на
нерухоме майно, поданих органу
державної реєстрації прав разом із
заявою.

Як встановлено судом, державним
реєстратором Реєстраційної служби
Тернопільського міського управління
юстиції Тернопільської області видано
позивачу картку прийому заяви про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень із зазначенням переліку
документів, які були подані до
Реєстраційної служби Тернопільського
міського управління юстиції
Тернопільської області, а саме - витяг з
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно про реєстрацію прав та
їх обтяжень №21639327 від 15.05.2014, виданий
Реєстраційною службою Тернопільського
міського управління юстиції
Тернопільської області та його копія;
додаткова постанова Львівського
апеляційного господарського суду від
20.03.2014 №921/876/13-г/10 та його копія; копія
постанови Львівського апеляційного
господарського суду від 13.03.2014
№921/876/13-г/10; протокол загальних зборів
учасників ТОВ "Облтрейдінг" №1 від
21.05.2014 та копія; рішення ТОВ
"Облтрейдінг" №15 від 21.05.2014; копія
паспорта громадянина України; копія
довідки про присвоєння
ідентифікаційного номера; квитанція
про сплату державного мита; квитанція
про внесення плати за надання витягу з
Державного реєстру прав; довіреність;
копія статуту.

Крім того, судом встановлено, що
позивачем на виконання рішення
державного реєстратора прав на
нерухоме майно Реєстраційної служби
Тернопільського міського управління
юстиції Тернопільської області про
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень від
12.06.2014 № 13710141 подано оригінал постанови
у справі №921/876/13-г/10 та письмові згоди
співвласників на передачу об'єкта
нерухомості у кількості 5 шт.

Відповідно до п. 37 Порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 17.10.2013
№868 (далі - Порядок №868) документами, що
підтверджують виникнення, перехід та
припинення права власності та інших
речових прав на нерухоме майно, є:

1) укладений в установленому законом
порядку договір, предметом якого є
нерухоме майно, права щодо якого
підлягають державній реєстрації, або
речове право на нерухоме майно чи його
дублікат;

2) свідоцтво про право власності на
частку в спільному майні подружжя в
разі смерті одного з подружжя, видане
нотаріусом або консульською установою
України, чи його дублікат;

3) свідоцтво про право на спадщину,
видане нотаріусом або консульською
установою України, чи його дублікат;

4) видані нотаріусом свідоцтво про
придбання майна з прилюдних торгів
(аукціонів) та свідоцтво про придбання
майна з прилюдних торгів (аукціонів),
якщо прилюдні торги (аукціони) не
відбулися, чи їх дублікати;

5) свідоцтво про право власності на
нерухоме майно, видане державним
реєстратором відповідно до закону;

6) свідоцтво про право власності, видане
органом приватизації наймачам
житлових приміщень у державному та
комунальному житловому фонді, чи його
дублікат;

7) свідоцтво про право власності на
нерухоме майно чи його дублікат, видані
до 1 січня 2013 р. органом місцевого
самоврядування або місцевою
держадміністрацією;

8) рішення про закріплення нерухомого
майна на праві оперативного управління
чи господарського відання, прийняте
власником нерухомого майна чи особою,
уповноваженою управляти таким майном;

9) державний акт на право приватної
власності на землю, державний акт на
право власності на землю, державний акт
на право власності на земельну ділянку
або державний акт на право постійного
користування землею;

10) рішення суду, що набрало законної
сили, щодо права власності та інших
речових прав на нерухоме майно;

11) ухвала суду про затвердження
(визнання) мирової угоди;

12) заповіт, яким установлено сервітут
на нерухоме майно;

13) закон, яким установлено сервітут на
нерухоме майно;

14) рішення уповноваженого законом
органу державної влади про повернення
об'єкта нерухомого майна релігійній
організації;

15) рішення власника майна,
уповноваженого ним органу про передачу
об'єкта нерухомого майна з державної у
комунальну власність чи з комунальної
у державну власність або з приватної у
державну чи комунальну власність;

16) інші документи, що підтверджують
виникнення, перехід та припинення
права власності та інших речових прав
на нерухоме майно відповідно до закону.

Пунктом 52 Порядку №868 встановлено, що
для проведення державної реєстрації
права власності з видачею свідоцтва у
зв'язку з передачею нерухомого майна у
власність юридичної особи як внесок
(внесення майна до статутного
(складеного) капіталу (статутного
фонду), вступні, членські та цільові
внески членів кооперативу тощо)
заявник, крім документа, що підтверджує
виникнення, перехід та припинення
речових прав на нерухоме майно, подає
акт приймання-передачі об'єкта
нерухомого майна або інший документ, що
підтверджує факт передачі такого
майна.

У разі коли така передача здійснюється
іншою юридичною особою, заявник, крім
документа, що зазначений в абзаці
першому цього пункту, подає рішення
органу або особи, уповноважених
установчими документами такої
юридичної особи або законом.

У разі коли така передача здійснюється
щодо об'єкта нерухомого майна, яке
перебуває у спільній власності,
заявник, крім документа, що зазначений
в абзаці першому цього пункту, подає
письмову згоду всіх співвласників,
засвідчену відповідно до Закону
України "Про нотаріат".

Відповідним рішенням про внесення
нерухомого майна до статутного
капіталу (фонду) у даному випадку є
протокол від 24.05.2014 №1 загальних зборів
учасників ТОВ "Облтрейдінг", яким
затверджено статут даного
підприємства та Статутний капітал,
відповідно до якого частка ПП
"Оптторгресурс" становить 1600000 грн. та
вноситься у вигляді майна: нежитлове
приміщення літ. А, що розташоване за
адресою: м. Тернопіль, бульвар Тараса
Шевченка, 23, загальною площею 3816,7 кв. м.,
реєстраційний номер об'єкта нерухомого
майна : 1. Частка якого в розмірі
136/1000 належить на підстави спільної
часткової приватної власності
засновнику ТОВ "Облтрейдінг"
Приватному підприємству
"Оптторгресурс", номер запису про право
власності: 5652611.

З викладеного слідує, що поданий
позивачем витяг з Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно про
реєстрацію прав та їх обтяжень №21639327
від 15.05.2014, виданий Реєстраційною
службою Тернопільського міського
управління юстиції Тернопільської
області та його копія; додаткова
постанова Львівського апеляційного
господарського суду від 20.03.2014
№921/876/13-г/10 та його копія; постанови
Львівського апеляційного
господарського суду від 13.03.2014
№921/876/13-г/10 та його копія; протокол
загальних зборів учасників ТОВ
"Облтрейдінг" №1 від 21.05.2014 та копія;
рішення ТОВ "Облтрейдінг" №15 від 21.05.2014;
письмові згоди співвласників на
передачу об'єкта нерухомості у
кількості 5 шт. є належними та
достатніми документами для проведення
державної реєстрації прав у розумінні
п. 52 Порядку №868, якими підтверджується
факт передачі майна до статутного
капіталу (фонду) юридичної особи та
відповідає переліку документів,
визначених Порядком №868, на підставі
яких проводиться державна реєстрація
права власності на нерухоме майно.

Отже, позивачем подано всі необхідні
документи для здійснення реєстрації
права власності на вказаний вище об'єкт
нерухомості.

Крім того, як вбачається з
оскаржуваного рішення, відповідач при
його прийнятті керується пунктами 20 та
26 Порядку державної реєстрації прав на
нерухоме майно та їх обтяження,
затвердженого Постановою Кабінетів
Міністрів від 17.10.2013 №868.

Пунктом 20 Порядку №868 визначено, що за
результатами розгляду заяви та
документів, необхідних для проведення
державної реєстрації прав, державний
реєстратор приймає рішення про
державну реєстрацію прав або рішення
про відмову в такій реєстрації. У разі
проведення державної реєстрації прав
на житловий будинок, будівлю або
споруду одночасно з державною
реєстрацією прав на земельну ділянку,
на якій вони розташовані, державний
реєстратор приймає одне рішення про
державну реєстрацію прав або рішення
про відмову в такій реєстрації щодо
таких об'єктів.

Відповідно до п. 26 Порядку №868 орган
державної реєстрації прав, нотаріус не
пізніше наступного робочого дня з
моменту прийняття рішення про державну
реєстрацію прав видає особисто
заявникові або надсилає поштою з
описом вкладення витяг з Державного
реєстру прав, свідоцтво (в разі його
формування) та документи, що подавалися
заявником для проведення державної
реєстрації прав, одним із способів,
зазначеним у заяві.

У разі коли заявник особисто отримує
зазначені документи, він пред'являє
органові державної реєстрації прав,
нотаріусові документ, що посвідчує
його особу. На примірнику рішення, що
залишається для формування
реєстраційної справи, проставляються
дата його отримання та підпис заявника.

Після отримання документів особисто
заявник у разі видачі йому картки
прийому заяви повертає органові
державної реєстрації прав таку картку
з відміткою про отримання відповідних
документів, яка підписується заявником
із зазначенням дати отримання.

Орган державної реєстрації прав,
нотаріус не повертає подану заяву,
документ, що підтверджує внесення
плати за надання витягу з Державного
реєстру прав, документ про сплату
державного мита та інші документи,
визначені у пунктах 49, 50, 52 - 54 цього
Порядку.

Аналізуючи вище викладене, суд вважає
винесене оскаржуване рішення
передчасним та необґрунтованим,
оскільки позивачем було подано всі
необхідні документи для здійснення
реєстрації права власності.

Відповідно до ч. 7 ст. 16 Закону України
"Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень"
державна реєстрація прав проводиться
на підставі заяви власника, іншого
правонабувача, сторони правочину, за
яким виникло право, уповноваженої ними
особи.

Частиною 4 статті 9 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень"
визначено, що державний реєстратор
самостійно приймає рішення про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень або відмову в такий
реєстрації.

Виключний перелік підстав для відмови
у державній реєстрації прав та їх
обтяжень визначений у ч. 1 ст. 24 Закону
України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень", а частиною 4 даної статті
прямо заборонено відмовляти у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень з підстав, не передбачених цим
Законом.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 3 Закону
України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень" Державна реєстрація прав є
обов'язковою, інформація про права на
нерухоме майно та їх обтяження
підлягає внесенню до Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно.

Окрім цього, згідно ст. 15 Закону України
"Про державну реєстрацію речових прав
та їх обтяжень" державна реєстрація
прав (надання відмови в ній)
проводиться в строк, що не перевищує
чотирнадцяти робочих днів з моменту
прийняття заяви про державну
реєстрацію.

При цьому заява розглядається тільки
після прийняття рішення державним
реєстратором щодо попередньо
розглянутої заяви і внесення ним
відповідного запису до Державного
реєстру прав.

У разі надходження заяви про державну
реєстрацію обтяжень, іпотеки на майно,
щодо якого вже зареєстровано заяву про
державну реєстрацію права на це майно,
державний реєстратор спочатку
розглядає заяву про державну
реєстрацію прав, а після цього - заяву
про державну реєстрацію обтяжень,
іпотеки.

При цьому строк державної реєстрації
прав та їх обтяжень становить десять
днів з дня державної реєстрації заяви
про державну реєстрацію обтяжень,
іпотеки.

Як було встановлено судом, 12 червня 2014
року та 27 червня 2014 року на підставі
рішень Тернопільського міськрайонного
суду Тернопільської області та
Тернопільського окружного
адміністративного суду державним
реєстратором було накладено обтяження
№5990840 від 12.06.2014 та №6165462 від 27.06.2014 на
нежитлове приміщення літ. А, що
розташоване за адресою: м. Тернопіль,
бульвар Тараса Шевченка, 23, загальною
площею 3816,7 кв. м., реєстраційний номер
об'єкта нерухомого майна: 1. Частка
якого в розмірі 136/1000 належить на
підстави спільної часткової приватної
власності засновнику ТОВ "Облтрейдінг"
Приватному підприємству
"Оптторгресурс", номер запису про право
власності: 5652611, що являється грубим
порушенням Закону, а відтак зазначені
обтяження є протиправними та такими, що
підлягають скасуванню.

Датою і часом державної реєстрації
прав та їх обтяжень вважається дата і
час реєстрації відповідної заяви.

Пунктом 16 Порядку №868 визначено, що
державний реєстратор з моменту
усунення обставин, що були підставою
для прийняття ним рішення про
зупинення розгляду заяви, приймає
рішення про відновлення її розгляду.
Перебіг строку державної реєстрації
продовжується з урахуванням часу, що
минув до його зупинення.

З оспорюваного рішення вбачається, що з
моменту подачі заяви до моменту
отримання рішення пройшло 27 робочих
днів.

Окрім того, судом встановлено, що
відповідачем не враховано і той факт,
що позивачем після отримання рішення
про зупинення розгляду заяви усунув
усі недоліки.

З урахуванням викладеного, суд дійшов
висновку, що оскаржуване рішення
державного реєстратора прав на
нерухоме майно реєстраційної служби
Тернопільського міського управління
юстиції Тернопільської області Гринди
О.Я. від 09.07.2014 №14332355 про відмову у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень є протиправним та таким, що
підлягає скасуванню.

Щодо позовних вимог про зобов'язання
Реєстраційної служби Тернопільського
міського управління юстиції
Тернопільської області здійснити
державну реєстрацію права власності,
форма власності: нежитлове приміщення
літ. А, що розташоване за адресою: місто
Тернопіль, бульвар Тараса Шевченка, 23,
загальною площею 3816,7 кв.м.,
реєстраційний номер об'єкта нерухомого
майна: 1, частка якого в розмірі
136/1000 належить на підставі спільної
часткової приватної власності
засновнику ТОВ "Облтрейдінг"
Приватному підприємству
"Оптторгресурс", номер запису про право
власності: 5652611 за Товариством з
обмеженою відповідальністю
"Облтрейдінг", суд зазначає наступне.

Згідно ч. 5 ст. 3 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень" державна
реєстрація прав є публічною,
проводиться органом державної
реєстрації прав, який зобов'язаний
надавати інформацію про зареєстровані
права та їх обтяження в порядку,
встановленому цим Законом.

Частиною 4 ст. 9 цього ж Закону
визначено, що державний реєстратор
самостійно приймає рішення про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень або відмову в такій
реєстрації. Втручання будь-яких
органів, посадових і службових осіб,
громадян та їх об'єднань у діяльність
державного реєстратора, пов'язану з
проведенням державної реєстрації прав,
забороняється і тягне за собою
відповідальність згідно із законом.

Отже, прийняття рішення про державну
реєстрацію права приватної власності
відноситься до виключної компетенції
органів державної реєстрації прав,
тому судом при розгляді справ про
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких органів не можуть
прийматись рішення про зобов'язання
здійснити реєстрацію права власності.

З викладеного слідує, що позовні вимоги
в цій частині задоволенню не
підлягають.

У той же час суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 11 КАС України
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості.

Суд розглядає адміністративні справи
не інакше як за позовною заявою,
поданою відповідно до цього Кодексу, і
не може виходити за межі позовних
вимог. Суд може вийти за межі позовних
вимог тільки в разі, якщо це необхідно
для повного захисту прав, свобод та
інтересів сторін чи третіх осіб, про
захист яких вони просять.

З урахуванням встановлення судом
протиправності рішення Державного
реєстратора прав на нерухоме майно
Реєстраційної служби Тернопільського
міського управління юстиції
Тернопільської області від 09.07.2014
№14332355 вказаний об'єкт нерухомості
підлягає державній реєстрації прав на
нерухоме майно та, як наслідок,
підлягають внесенню відповідні записи
до Державного реєстру прав.

Тому суд дійшов висновку про
необхідність зобов'язання
Реєстраційної служби Тернопільського
міського управління юстиції
Тернопільської області повторно
розглянути подану Товариством з
обмеженою відповідальністю
"Облтрейдінг" 07.06.2014 заяву про державну
реєстрацію права приватної власності
на нерухоме майно, а саме: нежитлове
приміщення літ. А, що розташоване за
адресою: місто Тернопіль, бульвар
Тараса Шевченка, 23, загальною площею
3816,7 кв.м., реєстраційний номер об'єкта
нерухомого майна: 1, частка якого в
розмірі 136/1000 належить на підставі
спільної часткової приватної
власності засновнику ТОВ "Облтрейдінг"
Приватному підприємству
"Оптторгресурс", номер запису про право
власності: 5652611, з урахуванням
викладених в даному рішенні висновків

Частиною 1 статті 9 КАС України
визначено, що суд при вирішенні справи
керується принципом законності,
відповідно до якого органи державної
влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові і
службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно ст. 69 КАС України доказами в
адміністративній справі є будь-які
фактичні дані, на підставі яких суд
встановлює наявність або відсутність
обставин, що обґрунтовують вимоги і
заперечення сторін.

Згідно ч. 4 ст. 70 КАС України обставини,
які за законом повинні бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватися ніякими іншими
засобами доказування, крім випадків,
коли щодо таких обставин не виникає
спору.

Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд, дослідивши матеріали справи та
оцінивши їх у сукупності, дійшов
висновку, що позовні вимоги підлягають
частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства
України, якщо судове рішення ухвалене
на користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись
статтею 124 Конституції України,
статтями 11, 14, 69-71, 86, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Облтрейдінг" - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії державного
реєстратора Реєстраційної служби
Тернопільського міського управління
юстиції Тернопільської області по
винесенню обтяження №5990840 від 12.06.2014 та
№6165462 від 27.06.2014 на нежитлове
приміщення літ. А, що розташоване за
адресою: м. Тернопіль, бульвар Тараса
Шевченка, 23, загальною площею 3816,7 кв.м.,
реєстраційний номер об'єкта нерухомого
майна: 1, частка якого в розмірі
136/1000 належить на підставі спільної
часткової приватної власності
засновнику ТОВ "Облтрейдінг"
Приватному підприємству
"Оптторгресурс", номер запису про право
власності: 5652611.

Скасувати обтяження №5990840 від 12.06.2014 та
№6165462 від 27.06.2014 на нежитлове
приміщення літ. А, що розташоване за
адресою: м. Тернопіль, бульвар Тараса
Шевченка, 23, загальною площею 3816,7 кв.м.,
реєстраційний номер об'єкта нерухомого
майна: 1, частка якого в розмірі
136/1000 належить на підставі спільної
часткової приватної власності
засновнику ТОВ "Облтрейдінг"
Приватному підприємству
"Оптторгресурс", номер запису про право
власності: 5652611.

Визнати протиправним та скасувати
рішення державного реєстратора
Реєстраційної служби Тернопільського
міського управління юстиції
Тернопільської області Гринди Ольги
Ярославівни №14332355 від 09.07.2014 про
відмову у державній реєстрації прав та
їх обтяжень.

Зобов'язати Реєстраційної служби
Тернопільського міського управління
юстиції Тернопільської області
повторно розглянути подану
Товариством з обмеженою
відповідальністю "Облтрейдінг" 07.06.2014
заяву про державну реєстрацію права
приватної власності на нерухоме майно,
а саме: нежитлове приміщення літ. А, що
розташоване за адресою: місто
Тернопіль, бульвар Тараса Шевченка, 23,
загальною площею 3816,7 кв.м.,
реєстраційний номер об'єкта нерухомого
майна: 1, частка якого в розмірі
136/1000 належить на підставі спільної
часткової приватної власності
засновнику ТОВ "Облтрейдінг"
Приватному підприємству
"Оптторгресурс", номер запису про право
власності: 5652611, з урахуванням
викладених в даному рішенні висновків.

У задоволенні решти позовних вимог, -
відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України
на Товариства з обмеженою
відповідальністю "Облтрейдінг" () сплачений судовий збір у
розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Балаклицький А. І.