Справа № 2а-2493/11/1370
Суддя: Кухтей Р.В.
Дата ухвалення: 2014-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

21 серпня 2014 року Справа №
876/4659/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого-судді:
Кухтея Р.В.

суддів:
Клюби В.В., Яворського І.О.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу представника позивача ОСОБА_1 на
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 09 квітня 2014
року за позовом ОСОБА_2 до Управління
державної автомобільної інспекції
Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України у Львівській
області про скасування державної
реєстрації транспортних засобів, -

в с т а н о в и в :

В березні 2011 року ОСОБА_2 звернувся в
суд із зазначеним позовом, в якому з
урахуванням уточнень просив визнати
протиправними дії працівників УДАІ ГУ
МВС України у Львівській області щодо
проведення державної реєстрації
транспортних засобів автомобіль марки
VOLGSWAGEN T4, державний номерний знак
НОМЕР_1, 2000 року випуску, автомобіль
марки VOLGSWAGEN T4, державний номерний знак
НОМЕР_2, 2000 року випуску.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду позов було
задоволено частково. Визнано
протиправними дії, а в задоволенні
позовної вимоги про скасування
свідоцтв було відмовлено, оскільки суд
першої інстанції вважав таку вимогу
передчасною.

Не погоджуючись із даною постановою, її
оскаржив представник позивача.
Апеляційну скаргу мотивує тим, що
визнання протиправними дій щодо
реєстрації є обґрунтованим, тому
вважає, що зобов'язання відповідача
здійснити дії по скасуванню державної
реєстрації, які спрямовані на
відновлення становища, що існувало до
моменту вчинення відповідачем
протиправних дій можуть бути
ефективним засобом захисту порушеного
права. Тому просить скасувати
постанову суду першої інстанції в
частині відмови в задоволені позовних
вимог у скасуванні свідоцтва про
державну реєстрацію транспортного
засобу, а в решті позовних вимог судове
рішення залишити без змін.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання не з'явилися, хоча
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце судового засідання,
клопотань про розгляд справи за їх
участю не подали, тому відповідно до п.2
ч.1 ст.197 КАС України колегія суддів
вважає можливим здійснювати розгляд
справи у письмовому провадженні за
наявними у ній матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги в їх сукупності,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга підлягає до
задоволення виходячи з наступного.

З матеріалів справи видно, що відділом
реєстораційно-екзаменаційної роботи
УДАІ ГУ МВСУ у Львівській області
(далі - ВРЕР УДАІ) за позивачем
зареєстровані автомобіль марки «VOLGSWAGEN
T 4», державний номерний знак НОМЕР_1, 2000
року випуску, автомобіль марки VOLGSWAGEN T4,
державний номерний знак НОМЕР_2, 2000 року
випуску.

Задовольняючи частково позовні вимоги,
суд визнав дії працівників органів ДАІ
щодо реєстрації транспортних засобів
протиправними, оскільки такі
здійснювались із порушенням порядку
без сплати податку, що передує
реєстрації транспортних засобів.
Орган, що проводить таку реєстрацію,
мав пересвідчитись чи особою, що
звертається за реєстрацією, дотримано
всіх вимог, проте відмовляючи у
скасуванні свідоцтв про державну
реєстрацію транспортних засобів, суд
посилався на те, що позивач не
звертався у ВРЕР УДАІ щодо скасування
державної реєстрації вищезгаданих
транспортних засобів, а підстави, які
передбачені п. 40 Порядку державної
реєстрації (перереєстрації), зняття з
обліку автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№ 1388 від 07 вересня 1998 року, як судовим
рішенням, так і рішеннями
уповноважених на це органів на час
розгляду не встановлені.

Суд апеляційної інстанції не
погоджується з такими висновками суду
першої інстанції, вважає, що вони
зроблені у зв'язку з неповним
з'ясуванням обставин у справі і не
відповідають встановленим судом
обставинам.

Як зазначав ОСОБА_2 фактично реєстрацію
транспортних засобів було проведено
невідомими йому особами, всупереч
вимогам чинного законодавства про
сплату податку з власників
транспортних засобів, а саме: порушено
ст. 5 Закону України «Про податок з
власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів»
від 11.12.1991 р.

Про те, що він є власником ряду
транспортних засобів дізнався лише
тоді, коли його було повідомлено про
порушення провадження по справі за
позовом ДПІ у Шевченківському районі м.
Львова до ОСОБА_2 про стягнення податку
з власників транспортних засобів.

Слідчим відділом прокуратури
Львівської області порушено
кримінальну справу №181-0290 щодо
службових осіб Львівського ВРЕР УДАІ
ГУМВС України у львівській області за
ознаками злочинів, передбачених ч.3
ст.364, ч.1,3 ст.358 КК України. З цієї
підстави провадження у справі
зупинилось.

У постанові про зміну обвинувачення в
суді від 12.11.2012 р. у переліку
транспортних засобів, оформлення яких
відбулось із порушенням встановленого
порядку зазначені і транспортні засоби
автомобіль марки «VOLGSWAGEN T 4», державний
номерний знак НОМЕР_1, 2000 року випуску,
автомобіль марки VOLGSWAGEN T4, державний
номерний знак НОМЕР_2, 2000 року випуску.

26.12.2013 р. позивач повторно звернувся із
заявою про скоєння злочину до
правоохоронних органів, в якій просить
притягнути винних осіб до
відповідальності та визнати його
потерпілим у кримінальній справі
№181-0062, порушеній ч.4 ст.190, ч.1 ст.358 КК
України.

Відповідно до абз.3 п.40 Порядку
державної реєстрації (перереєстрації),
зняття з обліку автомобілів, автобусів,
а також самохідних машин,
сконструйованих на шасі автомобілів,
мотоциклів усіх типів, марок і моделей,
причепів, напівпричепів, мотоколясок,
інших прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№ 1388 від 07 вересня 1998 року, у разі
встановлення факту знищення,
фальсифікації або підроблення
ідентифікаційних номерів складових
частин транспортних засобів, виявлення
транспортних засобів, зареєстрованих
(перереєстрованих), знятих з обліку в
підрозділах Державтоінспекції, у тому
числі тимчасово, за фіктивними чи
підробленими документами або таких, що
розшукуються правоохоронними органами
України у зв'язку з незаконним
заволодінням, працівники підрозділів
Державтоінспекції оформляють в
установленому порядку необхідні
документи, скасовують державну
реєстрацію (перереєстрацію).

Відповідно до п. 8 Порядку державної
реєстрації транспортних засобів,
державна реєстрація транспортних
засобів проводиться на підставі заяв
власників, поданих особисто, і
документів, що посвідчують їх особу,
підтверджують правомірність
придбання, отримання, ввезення, митного
оформлення транспортних засобів,
оцінку їх вартості, відповідність
конструкції транспортних засобів
установленим вимогам безпеки
дорожнього руху, а також вимогам, які є
підставою для внесення змін до
реєстраційних документів.

Пунктом 7 зазначеного Порядку
передбачено, що державна реєстрація
транспортних засобів проводиться за
умови сплати їх власниками
передбачених законодавством податків
і зборів (обов'язкових платежів), а
також внесення у встановленому порядку
платежів за проведення огляду
транспортних засобів, державну
реєстрацію, зняття з обліку,
відшкодування вартості бланків
реєстраційних документів та номерних
знаків.

Обидві сторони погодилися, що
реєстрація вказаних транс орних
засобів проведена протиправно на
підставі фіктивних документів.

Отже, з врахуванням наведеного та
беручи до уваги те, що ОСОБА_2 не
подавав заяв про реєстрацію
вищезазначених транспортних засобів і
таких прав нікому не доручав, він не є
та не може бути власником
зареєстрованих на її ім'я транспортних
засобів, адже вказана реєстрація
відбулась незаконно з порушенням вимог
п.7, 8 Порядку, а тому видані під час її
здійснення свідоцтва підлягають
скасуванню.

Сумуючи викладене, колегія суддів
прийшла до переконання про те, що
висновок суду першої інстанції
зроблений при неповному з'ясуванні та
недоведеності обставин, які мають
значення для справи, внаслідок
порушення норм матеріального права, що
призвело до неправильного вирішення
справи по суті спору, а у відповідності
до вимог ст.202 КАС України є
обов'язковою підставою для скасування
постановленого судового рішення і
ухвалення нового рішення по справі.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 197, 198, 202, 205, 207, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу представника
позивача ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 09 квітня 2014
року в справі № 2а-2493/11/1370 скасувати та
прийняти нову, якою позов ОСОБА_2
задовольнити повністю.

Скасувати свідоцтво про державну
реєстрацію транспортних засобів VOLGSWAGEN
T4, 2000 року випуску, дата реєстрації від
09.09.2009 р., державні номери - НОМЕР_1 та
VOLGSWAGEN T4, 2000 року випуску, дата
реєстрації від 09.09.2009 р., державні
номери - НОМЕР_3, виданих на ім'я ОСОБА_2

В решті рішення суду першої інстанції
залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом 20 днів з дня набрання нею
законної сили.

Головуючий :
Р.В.Кухтей

Судді :
В.В. Клюба

І.О. Яворський