Справа № 806/2842/14
Суддя: Гурін Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2014-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 липня 2014 р.
м.Житомир справа №
806/2842/14

категорія 8.2

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гуріна Д.М.,

секретар судового засідання - Галайба
І.Б.,

за участю: представника позивача -
Дячка О.М.,

представник відповідача у судове
засідання не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Коростенської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області до Товариства з
обмеженою відповідальністю
Виробничо-комерційне підприємство
"Інтертрансстрой" про надання дозволу
на погашення податкового боргу за
рахунок майна, що перебуває у
податковій заставі

встановив:

19 червня 2014 року до Житомирського
окружного адміністративного суду
звернулась Коростенська об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області (далі -
Коростенська ОДПІ) із позовом до
Товариства з обмеженою
відповідальністю Виробничо-комерційне
підприємство "Інтертрансстрой" (далі -
ТОВ ВКП "Інтертрасстрой") про надання
дозволу на погашення податкового боргу
за рахунок майна, що перебуває у
податковій заставі на суму 326997 грн 64
коп.

У позовній заяві Коростенська ОДПІ
вказала, що ТОВ ВКП "Інтертрасстрой"
перебуває на обліку у Коростенській
ОДПІ і є платником податків і зборів.
Станом на 31 травня 2014 року у ТОВ ВКП
"Інтертрасстрой" існує заборгованість
у сумі 326997 грн 64 коп., у тому числі: по
податку на доходи фізичних осіб 1451 грн
49 коп., пеня по податку на доходи
фізичних осіб 2 грн 14 коп., по податку на
додану вартість 318568 грн 92 коп., пеня по
податку на додану вартість 5483 грн 30
коп., плата за землю 1068 грн 92 коп., пеня з
плати за землю 422 грн 87 коп., всього на
суму 326997 грн 64 коп. Просить надати
дозвіл на погашення податкового боргу
ТОВ ВКП "Інтертрасстрой" у сумі 326997 грн
64 коп. за рахунок майна, що перебуває у
податковій заставі.

Ухвалами судді Житомирського
окружного адміністративного суду від 23
червня 2014 року відкрито провадження у
даній справі та призначено справу до
судового розгляду.

Представник позивача у судовому
засіданні позовні вимоги підтримав та
просив адміністративний позов
задовольнити у повному обсязі з
підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, про причини
неявки до суду не повідомив, про дату,
час і місце судового розгляду
повідомлений належним чином (а.с.59).

Справа розглядається судом за наявними
у ній доказами на підставі положень
статті 128 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суд, заслухавши пояснення представника
позивача, з'ясувавши обставини у справі
та перевіривши їх доказами, приходить
до висновку про задоволення
адміністративного позову з наступних
підстав.

Встановлено, що ТОВ ВКП
"Інтертрасстрой" зареєстроване
Коростенською районною державною
адміністрацією Житомирської області 21
серпня 1998 року як юридична особа (а.с.4,
29) та перебуває на обліку як платник
податків і зборів у Коростенській ОДПІ.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1.
статті 16 Податкового Кодексу України
платник податків зобов'язаний
сплачувати податки та збори в строки та
у розмірах, встановлених цим Кодексом
та законами з питань митної справи.

Стосовно сплати грошових зобов'язань з
податку на доходи фізичних осіб та по
податку на додану вартість.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1
статті 14 Податкового кодексу України
встановлено, що грошове зобов'язання
платника податків - сума коштів, яку
платник податків повинен сплатити до
відповідного бюджету як податкове
зобов'язання та/або штрафну (фінансову)
санкцію, що справляється з платника
податків у зв'язку з порушенням ним
вимог податкового законодавства та
іншого законодавства, контроль за
дотриманням якого покладено на
контролюючі органи, а також санкції за
порушення законодавства у сфері
зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до пункту 54.1. статті 54
Податкового кодексу України крім
випадків, передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом. Така
сума грошового зобов'язання та/або пені
вважається узгодженою.

Судом встановлено, що Коростенською
ОДПІ було проведено ряд перевірок ТОВ
ВКП "Інтертрасстрой" з питань
дотримання останнім вимог податкового
законодавства: за результатами яких
було встановлено наступні порушення, а
саме:

- згідно акту перевірки №31/22-01/30014709 від
10 січня 2013 року було встановлено
порушення пункту 168.1 статті 168 Розділу 4
Податкового кодексу України. На
підставі вищевикладеного акту було
прийнято податкове
повідомлення-рішення № від 17
січня 2013 року, яким ТОВ ВКП
"Інтертрасстрой" було збільшену суму
грошового зобов'язання з надходження
прибуткового податку з робітників у
розмірі 1885 грн 76 коп. (а.с.11).

- згідно акту перевірки №999/22-01/30014709 від
12 вересня 2013 року було встановлено
порушення пункту 1 статті 189
Податкового кодексу України. На
підставі вищевказаного акту було
прийнято податкове
повідомлення-рішення № від 20
вересня 2013 року, яким ТОВ ВКП
"Інтертрасстрой" було збільшено суму
грошового зобов'язання з податку на
додану вартість по вітчизняних товарах
за основним платежем 115428 грн 00 коп. та
за штрафними (фінансовими) санкціями у
розмірі 5714 грн 00 коп. (а.с.6).

- згідно акту перевірки №1344/15-3 від 25
грудня 2013 року було встановлено
порушення підпункту 49.81.1 пункту 49.18
статті 49 Розділу 2 Податкового кодексу
України. На підставі вищевикладеного
акту було прийнято податкове
повідомлення-рішення № від 11
січня 2014 року, яким ТОВ ВКП
"Інтертрасстрой" було збільшено суму
грошового зобов'язання з податку на
додану вартість по вітчизняних товарах
по штрафним (фінансовим) санкціям у
розмірі 2040 грн 40 коп. (а.с.7а).

- згідно акту перевірки №1343/15-3 від 25
грудня 2013 року на підставі статті 126
глави 11 Розділу II Податкового кодексу
України, за затримку на 234 календарних
днів сплати грошового зобов'язання з
податку на додану вартість у розмірі
47171 грн 20 коп., було прийнято податкове
повідомлення-рішення № від 13
січня 2014 року, яким зобов'язано
сплатити штраф у розмірі 20 % у сумі 9434
грн 24 коп. (а.с.8а).

- згідно акту перевірки №122/15-3 від 28
січня 2014 року було встановлено
порушення підпункту 49.18.1 пункту 49.18.
статті 49 Податкового кодексу України.
На підставі вищевикладеного акту було
прийнято податкове
повідомлення-рішення № від 26
березня 2014 року, яким ТОВ ВКП
"Інтертрасстрой" було збільшену суму
грошового зобов'язання з податку на
додану вартість по вітчизняних товарах
за штрафними (фінансовими) санкціями у
розмірі 1020 грн 00 коп. (а.с.10).

Згідно з поданим ТОВ ВКП
"Інтертрасстрой" за листопад 2013 року
уточнюючим розрахунком податкових
зобов'язань з податку на додану
вартість № від 16 січня 2014 року,
відповідач повинен був сплатити
податок на додану вартість у розмірі
87919 грн 00 коп. та штраф 2638 грн 00 коп.
(а.с.12-15).

Відповідно до поданої ТОВ ВКП
"Інтертрасстрой" декларації за грудень
2013 року з податку на додану вартість
№ від 21 січня 2014 року, відповідач
повинен був сплатити податок на додану
вартість у розмірі 22000 грн 00 коп.
(а.с.16-19).

Згідно з поданим ТОВ ВКП
"Інтертрасстрой" за листопад 2013 року
уточнюючим розрахунком податкових
зобов'язань з податку на додану
вартість № від 20 березня 2014 року,
відповідач повинен був сплатити
податок на додану вартість у розмірі
18861 грн 00 коп. та штраф 566 грн 00 коп.
(а.с.20-24).

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1
статті 14 Податкового кодексу України
податкове зобов'язання - сума коштів,
яку платник податків, у тому числі
податковий агент, повинен сплатити до
відповідного бюджету як податок або
збір на підставі, в порядку та строки,
визначені податковим законодавством (у
тому числі сума коштів, визначена
платником податків у податковому
векселі та не сплачена в установлений
законом строк).

Вищевказані податкові
повідомлення-рішення були отримані
уповноваженою особою ТОВ ВКП
"Інтертрасстрой" 20 вересня 2013 року, 16
січня 2014 року, 26 березня 2014 року, 31
березня 2013 року про що свідчать підписи
на корінці податкових
повідомлень-рішень (а.с.6, 7а, 8а, 10, 11) та
не були оскаржені платником, тому суми
визначених податкових зобов'язань
стали податковим боргом.

Абзацом першим пункту 58.3. статті 58
Податкового кодексу України визначено.
що податкове повідомлення-рішення
вважається надісланим (врученим)
платнику податків, якщо його передано
посадовій особі такого платника
податків під розписку або надіслано
листом з повідомленням про вручення.

Стосовно сплати грошових зобов'язань з
плати за землю.

За ТОВ ВКП "Інтертрасстрой" рахується
податковий борг з плати за землю у сумі
3923 грн 93 коп., який виник на підставі
поданої податкової декларації з плати
за землю за 2013 рік від 20 лютого 2013 року
№ (а.с.25-28).

Положеннями пункту 286.2 статті 286
Податкового кодексу України
передбачено, що платники плати за землю
(крім фізичних осіб) самостійно
обчислюють суму податку щороку станом
на 1 січня і не пізніше 20 лютого
поточного року подають відповідному
контролюючому органу за
місцезнаходженням земельної ділянки
податкову декларацію на поточний рік
за формою, встановленою у порядку,
передбаченому статтею 46 цього Кодексу,
з розбивкою річної суми рівними
частками за місяцями.

Відповідно до пункту 287.3 статті 287
Податкового кодексу України податкове
зобов'язання щодо плати за землю,
визначене у податковій декларації на
поточний рік, сплачується рівними
частками власниками та
землекористувачами земельних ділянок
за місцезнаходженням земельної
ділянки за податковий період, який
дорівнює календарному місяцю, щомісяця
протягом 30 календарних днів, що
настають за останнім календарним днем
податкового (звітного) місяця.

Відповідно до абзацу 1 пункту 59.1 статті
59 Податкового кодексу України у разі
коли платник податків не сплачує
узгодженої суми грошового зобов'язання
в установлені законодавством строки,
контролюючий орган надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.

Коростенською ОДПІ відповідно до
положень статті 59 Податкового кодексу
України на адресу ТОВ ВКП
"Інтертрасстрой" надіслано податкову
вимогу №9 від 19 березня 2013 року на суму
1961 грн 49 коп. про необхідність сплатити
грошове зобов'язання, яке не було
сплачено у встановлені терміни (а.с.5).

Матеріали справи не містять доказів
погашення відповідачем усієї суми
податкового боргу чи рішень
контролюючого органу чи суду про
розстрочення/відстрочення грошових
зобов'язань або податкового боргу.

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 19 грудня 2013
року в адміністративній справі
№806/7520/13-а було задоволено позов
Коростенської ОДПІ до ТОВ ВКП
"Інтертрасстрой" та стягнуто
заборгованість з податку на додану
вартість у сумі 173142 грн 00 коп. (а.с.37-38).

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 14 серпня 2013
року в адміністративній справі
№806/3804/13-а було задоволено позов
Коростенської ОДПІ до ТОВ ВКП
"Інтертрасстрой" та стягнуто
податковий борг у сумі 60283 грн 08 коп.
(а.с.39-40).

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 19 березня
2013 року в адміністративній справі
№806/894/13-а було задоволено позов
Коростенської ОДПІ до ТОВ ВКП
"Інтертрасстрой" та стягнуто податкову
заборгованість у сумі 49833 грн 24 коп.
(а.с.41).

На виконання постанов Житомирського
окружного адміністративного суду від 19
грудня 2013 року, 14 серпня 2013 року та 19
березня 2013 року Коростенська ОДПІ з
січня 2014 року до липня 2014 року
зверталась з копіями вказаних постанов
та інкасовими дорученнями до банків, що
обслуговують платника податків, реєстр
інкасових доручень наданий
представником позивача до суду (а.с.54-55),
з вимогою виконати рішення суду та
стягнути і перерахувати кошти ТОВ ВКП
"Інтертрасстрой", яке має податковий
борг, з відповідних рахунків на
казначейські рахунки Державного
бюджету України, однак податковий борг
залишився не сплаченим, що
підтверджується довідкою про стан
заборгованості (а.с. 53).

У відповідності до пунктів 87.1 та 87.2
статті 87 Податкового кодексу України,
джерелами самостійної сплати грошових
зобов'язань або погашення податкового
боргу платника податків є будь-які
власні кошти, у тому числі ті, що
отримані від продажу товарів (робіт,
послуг), майна, випуску цінних паперів,
зокрема корпоративних прав, отримані
як позика (кредит), та з інших джерел, з
урахуванням особливостей, визначених
цією статтею, а також суми надміру
сплачених платежів до відповідних
бюджетів. Сплата грошових зобов'язань
або погашення податкового боргу
платника податків з відповідного
платежу може бути здійснена також за
рахунок надміру сплачених сум такого
платежу (без заяви платника) або за
рахунок помилково та/або надміру
сплачених сум з інших платежів (на
підставі відповідної заяви платника)
до відповідних бюджетів. Джерелами
погашення податкового боргу платника
податків є будь-яке майно такого
платника податків з урахуванням
обмежень, визначених цим Кодексом, а
також іншими законодавчими актами.

Пунктом 88.1 статті 88 Податкового
кодексу України визначено, що з метою
забезпечення виконання платником
податків своїх обов'язків, визначених
цим Кодексом, майно платника податків,
який має податковий борг, передається у
податкову заставу.

Згідно з пунктом 88.2 статті 88
Податкового кодексу України право
податкової застави виникає згідно з
цим Кодексом та не потребує письмового
оформлення.

Відповідно до пункту 89.3 статті 89
Податкового кодексу України, майно, на
яке поширюється право податкової
застави, оформлюється актом опису. До
акта опису включається ліквідне майно,
яке можливо використати як джерело
погашення податкового боргу. Опис
майна у податкову заставу здійснюється
на підставі рішення керівника
контролюючого органу, яке
пред'являється платнику податків, що
має податковий борг. Акт опису майна, на
яке поширюється право податкової
застави, складається податковим
керуючим у порядку та за формою, що
затверджені центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує, державну
податкову і митну політику.

8 листопада 2013 року податковим
керуючим, на підставі рішення
начальника Коростенської ОДПІ від 16
липня 2013 року №68 про опис майна у
податкову заставу платника податків
ТОВ ВКП "Інтертрасстрой", було
проведено опис такого майна на
загальну суму 410497 грн 53 коп., про що
складено акт опису майна №23 від 8
листопада 2013 року (а.с.30).

Акт підписано податковим керуючим та
уповноваженою особою ТОВ ВКП
"Інтертрасстрой" Тарасенко С.І.

В Державному реєстрі обтяжень рухомого
майна міститься запис про податкову
заставу майна згідно акту опису майна
№23 від 8 листопада 2013 року (а.с. 29).

Згідно з пунктом 95.1 статті 95
Податкового кодексу України,
контролюючий орган здійснює за
платника податків і на користь держави
заходи щодо погашення податкового
боргу такого платника податків шляхом
стягнення коштів, які перебувають у
його власності, а в разі їх
недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадяться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання (вручення) такому
платнику податкової вимоги відповідно
до пункту 95.2 статті 95 Податкового
кодексу України.

Абзацами 1, 2 пункту 95.3 статті 93
Податкового кодексу України визначено,
що стягнення коштів з рахунків
платника податків у банках,
обслуговуючих такого платника
податків, здійснюється за рішенням
суду, яке направляється до виконання
контролюючим органам, у розмірі суми
податкового боргу або його частини.
Контролюючий орган звертається до суду
щодо надання дозволу на погашення
усієї суми податкового боргу за
рахунок майна платника податків, що
перебуває у податковій заставі.

Оскільки податкова інспекція вживала
заходів щодо стягнення податкового
боргу за рахунок коштів боржника,
податковий борг станом на час розгляду
справи залишається не сплаченим, то
наявні підстави для задоволення
адміністративного позову.

Відповідно до пункту 21 частини 1 статті
5 Закону України 8 липня 2011 року №3674-VI
"Про судовий збір" від сплати судового
збору звільняються Міністерство
фінансів України, місцеві фінансові
органи, органи доходів і зборів,
Державна казначейська служба України,
Державна фінансова інспекція України
та їх територіальні органи, Державна
служба фінансового моніторингу
України і Національний банк України - у
справах, пов'язаних з питаннями, що
стосуються повноважень цих органів.

Керуючись статями 71, 86, 94, 128, 159-163
Кодексу адміністративного судочинства
України,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Надати дозвіл Коростенській об'єднаній
державній податковій інспекції
Головного управління Міндоходів у
Житомирській області на погашення
податкового боргу Товариства з
обмеженою відповідальністю
Виробничо-комерційне підприємство
"Інтертрансстрой" у розмірі 326997 грн 64
коп. за рахунок майна Товариства з
обмеженою відповідальністю
Виробничо-комерційне підприємство
"Інтертрансстрой", що перебуває у
податковій заставі.

Постанова набирає законної сили у
порядку встановленому статтею 254
Кодексу адміністративного судочинства
України та може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції за правилами
встановленими статтями 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
Д.М. Гурін

Повний текст постанови виготовлено: 04
серпня 2014 р.