Справа № 156/821/14-а
Суддя: Нєвєров І. М.
Дата ухвалення: 2014-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 156/821/14-а
Номер провадження: 2-а/156/20/14
рядок статзвіту 2.19.6
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2014 року
смт Іваничі

Іваничівський районний суд Волинської
області

в складі : головуючого
судді Нєвєрова І.М.
за участю
секретаря
Киці Л.Ф.

позивача
ОСОБА_1

представника позивача
ОСОБА_2

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в селищі Іваничі
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Іваничівському районі
Волинської області про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
вказаним адміністративним позовом,
яким просить визнати протиправними дії
Управління Пенсійного фонду України в
Іваничівському районі Волинської
області щодо відмови у призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах,
зобов'язати відповідача призначити
йому пенсію за віком на пільгових
умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».
Позовні вимоги мотивує тим, що
ІНФОРМАЦІЯ_1 року йому виповнилося 55
років , трактористом в
сільськогосподарських підприємствах
він понад 20 років при загальному стажі
понад 25 років, а тому має право на
призначення пенсії на пільгових умовах
.

В судовому засіданні свої позовні
вимоги позивач підтримав.

Представник позивача в судовому
засіданні позов підтримав з
вищевказаних підстав, просить його
задовольнити.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, від управління
Пенсійного фонду України в
Іваничівському районі надійшло
клопотання про розгляд справи у їх
відсутність, відносно задоволення
позову заперечили, приєднавши письмові
заперечення .

Суд, заслухавши пояснення позивача,
представника позивача, допитавши
свідків, ознайомившись з матеріалами
справи, приходить до висновку, що позов
підлягає до задоволення з наступних
підстав.

В судовому засіданні встановлено,
що на момент звернення до Управління
Пенсійного фонду України в
Іваничівському районі із заявою про
призначення пенсії ОСОБА_1 досягнув 55
річного віку і мав пільговий стаж
тракториста понад 20 років на посаді
тракториста на підприємствах
сільського господарства.

Відповідно до записів в трудовій
книжці колгоспника НОМЕР_1, позивач
прийнятий в члени колгоспу імені
«Ленінський шлях» Іваничівського
району з 03 липня 1978р. і звільнений з
роботи за власним бажанням 23 грудня 1985
року. Згідно трудової книжки НОМЕР_2
ОСОБА_1 прийнятий в Іваничівське
виробниче об'єднання "Сільгоспхімія»
на роботу трактористом механізованого
загону з 25 грудня 1985року ( 27.10.1992 року
районне об'єднання "Сільгоспхімія»
перейменовано в районне виробниче
підприємство по підвищенню родючості
грунтів «Родючість») і безперервно
працював на цій посаді до 03 січня 1995
року. З 13 червня 1996 року по 01.09. 2007 року
працював трактористом в КСП ім.
Б.Хмельницького, який 15.03.2000 року
перейменовано на СВК «Грибовицький» .

Із матеріалів справи вбачається,
що позивачем по справі, крім трудової
книжки, було надано для підтвердження
спеціального трудового стажу архівні
довідки про заробітну плату.
Таким чином, судом
встановлено та підтверджено
матеріалами справи, що у зв'язку з
досягненням 55-ти річного віку позивач
звернувся до відповідача із заявою, в
якій просив призначити йому пенсію за
віком на пільгових умовах відповідно
до п. «в» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» з огляду на
наявність необхідного трудового стажу
на посаді тракториста.

Комісія з
питань підтвердження стажу роботи на
посадах, що дають право на призначення
пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років при Головному управлінні
Пенсійного фонду України у Волинській
області своїм рішенням відмовила у
призначенні пільгової пенсії позивачу
з посиланням на те, що у трудовій книжці
колгоспника не вказано, на якій посаді
працював ОСОБА_1 у колгоспі «Ленінський
шлях» з 03.07.1978 по 23.12.1985 року, та не
додано документів, які підтверджують,
що працюючи в ВО «Сільгоспхімія» у
період з 03.07.1978 року по 23.12.1985 року
позивач був безпосередньо зайнятий у
виробництві сільськогосподарської
продукції протягом повного польового
періоду в рослинництві або повного
року у тваринництві, а тому робота в цей
період на пільгових умовах не
підтверджується і відсутній достатній
трудовий стаж для призначення
пільгової пенсії.

Не погодившись з такою відмовою
позивач звернувся до суду з даним
адміністративним позовом.

Зі змісту
ч3. ст.23 Загальної Декларації прав
людини, п.4 ч.1 Європейської Соціальної
хартії та ч.3 ст.46 Конституції України
випливає, що кожна особа похилого віку
має право на справедливу і задовільну
винагороду, соціальний захист, за роки
важкої праці та шкідливих робіт, - яка є
основним джерелом існування для них
самих та їхніх сімей.
Відповідно до
ст. 19 Конституції України органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.
Згідно ст.ст. 1, 2 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
(далі - Закон №1788-ХІІ) громадяни України
мають право на державне пенсійне
забезпечення за віком, по інвалідності,
у зв'язку з втратою годувальника та в
інших випадках, передбачених цим
Законом.
Відповідно до п.«в» ч.1 ст. 13 Закону №
№1788-ХІІ (в редакції чинній на час
виникнення спірних відносин), на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Порядок призначення пенсій на
пільгових умовах цій категорії
працівників роз'яснено у листі
Міністерства соціального забезпечення
України від 20.01.1992р. №7, згідно якого до
трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, належать
працівники, які оформлені на роботу
трактористами-машиністами, мають
відповідні посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах протягом повного сезону
сільгоспробіт в рослинництві та
тваринництві. Трактористам-машиністам,
які відпрацювали повний польовий
період на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах, весь рік роботи зараховується
до стажу, який дає право на пільгове
пенсійне забезпечення, і в тому
випадку, якщо в між польовий або
міжсезонний період вони виконували
інші роботи на стаціонарних і
причіпних установках та агрегатах, з
ремонту сільськогосподарської
техніки, на тваринницьких фермах тощо.
Віднесення господарства до
сільгосппідприємств,
трактористи-машиністи яких мають право
на пільгову пенсію, здійснюється
відповідно до класифікатора галузей
народного господарства. До
сільськогосподарських належать
підприємства, які виробляють продукцію
рослинництва і тваринництва. Єдина
назва професії „тракторист-машиніст",
запроваджена в 1961 році, охоплює такі
професії: бульдозерист,
бульдозерист-скреперист, грейдерист;
комбайнер; машиніст дощувальної
установки, змонтованої на базі
трактора; машиніст скрепера,
скреперист; машиніст чаєзбиральної
машини; машиніст екскаватора;
машиніст-водій льонозбиральної машини,
самохідної широкозахватної
сінокосарки; механік-комбайнер,
тракторист, тракторист-бульдозерист.
До числа трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільгосппродукції, віднесено
працівників, прийнятих на роботу
трактористами-машиністами, які мають
про це відповідні посвідчення. Для
призначення пенсії на пільгових умовах
марка трактора, на якому працює
тракторист-машиніст, значення не має.

Відповідно до ст. 62 Закону №
№1788-ХІІ п.1 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою КМУ № 637 від 12.08.1993 р . (далі -
Порядок №637), основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. Таким чином, можна
зробити висновок, що Законом №
№1788-ХІІ та Постановою №637
затверджено, що основним документом, що
підтверджує трудовий стаж для
призначення пенсії - є трудова книжка.
Якщо її немає, або в ній відсутні
свідчення, що визначають право на
пільгову пенсію, можуть бути
витребувані уточнюючі довідки
підприємств або організацій. Уточнюючі
довідки для підтвердження
спеціального трудового стажу позивач
надати не має можливості у зв'язку з
ліквідацією підприємств.

У трудовій книжці колгоспника
ОСОБА_1 зроблено запис про прийняття
його у члени колгоспу «Ленінський
шлях» - з 03.07.1978 по 23.12.1985 року, однак не
вказано, на яку посаду. Із архівної
довідки № 350/01-15 вбачається, що в
документах з особового складу колгоспу
«Ленінський шлях» стаж роботи з 1980 по
1985 роки ОСОБА_1 зараховано по професії
тракторист( а.с.14).

Як вбачається із витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців ВАТ
«Іваничівська» Родючість» включене до
Єдиного Державного реєстру
підприємств та організацій України і
їх видом діяльності за КВЕД значиться
надання послуг у рослинництві,
облаштування ландшафту, що відноситься
до розділу : Сільське господарство,
мисливство та пов'язані з ним послуги.
Свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 підтвердили
факт роботи ОСОБА_1 трактористом у ВО
«Сільгоспхімія» , де він був
задіяний повний польовий період
сільгоспроботами. Згідно
інформації управління
агропромислового розвитку
Іваничівське об'єднання
"Сільгоспхімія», пізніше перейменоване
у ВАТ «Іваничівська родючість» ,
надавало сільськогосподарським
підприємствам ( колгоспам) послуги щодо
покращення родючості грунтів (
заготівля та вивезення на поля
господарств торфу; навантаження ,
вивезення та розкидання органічних
добрив від тваринницьких ферм , тощо) (
а.с.32), що підверджує зайнятість ОСОБА_1
у виробництві сільськогосподарської
продукції.

Таким чином, на підставі повного
та всебічно встановлених обставин у
справі, з урахуванням вимог
вищевказаних нормативно-правових
актів, суд приходить до висновку, що
записи у трудовій книжці та наявні в
матеріалах справи докази,
підтверджують стаж роботи позивача
трактористом-машиністом,
безпосередньо зайнятого у виробництві
сільськогосподарської продукції понад
20 років, що дає останньому право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

За даних обставин у суду існують всі
підстави для визнання протиправними
дії Управління Пенсійного фонду
України в Іваничівському районі
Волинської області щодо відмови у
призначенні позивачу пенсії за віком
на пільгових умовах та зобов'язання
відповідача призначити позивачу
пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно до п. «в» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
12.03.2014 року .

Керуючись ч 3. ст.23 Загальної
Декларації прав людини, п.4 ч.1
Європейської Соціальної хартії ,
Конституцією України , Законом України
«Про пенсійне забезпечення», Законом
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,
Порядком підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній, ст.ст.
99, 100, 160 - 163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Іваничівському районі Волинської
області щодо відмови у призначенні
ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових
умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Іваничівському районі
Волинської області призначити ОСОБА_1
пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно до п. «в» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
12.03.2014 року .

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Іваничівський районний суд шляхом
подачі апеляційної скарги протягом
десяти днів з моменту отримання копії
постанови.

Постанова набирає законної
сили після закінчення строку на
подання апеляційної скарги, якщо
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова суду,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя І. М.
Нєвєров