Справа № 810/4899/14
Суддя: Спиридонова В.О.
Дата ухвалення: 2014-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 серпня 2014 року №
810/4899/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Спиридонова
В.О., перевіривши в м. Києві матеріали
позовної заяви Головного управління
Державної служби України з
надзвичайних ситуацій у Київській
області до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про застосування заходів
реагування у сфері державного нагляду
(контролю),

В С Т А Н О В И В:

18.08.2014 до Київського окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява Головного управління
Державної служби України з
надзвичайних ситуацій у Київській
області до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про застосування заходів
реагування у сфері державного нагляду
(контролю) шляхом повного зупинення
експлуатації кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1» за
адресою: АДРЕСА_1.

Статтею 107 КАС України передбачено, що
суддя після одержання позовної заяви
з`ясовує, зокрема, чи відповідає
позовна заява вимогам, встановлених
статтею 106 КАС України.

Відповідно до частини 7 статті 56 КАС
України законним представником органу,
підприємства, установи, організації в
суді є його керівник чи інша особа,
уповноважена законом, положенням,
статутом.

В силу положень частин 4 та 5 статті 106
КАС України позовна заява підписується
позивачем або його представником із
зазначенням дати її підписання. Якщо
позовна заява подається представником,
то у ній зазначаються ім'я
представника, його поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є.
Одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
представника.

Позовну заяву підписано від імені
заступника начальника Головного
управління з державного нагляду та
контролю ОСОБА_3

У переліку додатків до позовної заяви
зазначено копію довіреності на ОСОБА_3,
однак у матеріалах позовної заяви така
довіреність відсутня, що
підтверджується Актом Київського
окружного адміністративного суду від
18.08.2014.

Таким чином, в матеріалах позовної
заяви відсутні докази того, що позовну
заяву від імені позивача подано собою,
яка має право на підписання позовних
заяв та має повноваження на ведення
справи.

Крім того, в силу положень частини 3
статті 106 КАС України, суб'єкт владних
повноважень при поданні
адміністративного позову зобов'язаний
додати до позовної заяви доказ
надіслання рекомендованим листом з
повідомленням про вручення
відповідачу і третім особам копії
позовної заяви та доданих до неї
документів.

Згідно з позицією Вищого
адміністративного суду України,
викладеною в інформаційному листі від
16.11.2011 №2091/11/13-11, розрахунковий
документ, виданий поштовим
відділенням, є доказом надання (оплати)
послуг поштового зв'язку, проте він не
дає можливості суду перевірити вміст
поштового відправлення і не містить
повної адреси одержувача.

Вміст поштового відправлення містить
бланк опису вкладення, який згідно з
пунктом 61 Правил надання послуг
поштового зв'язку, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 05.03.2009 №270, заповнюється
відправником у двох примірниках.
Працівник поштового зв'язку повинен
перевірити відповідність вкладення
опису, розписатися на обох його
примірниках і проставити відбиток
календарного штемпеля. Один примірник
опису вкладається до поштового
відправлення, другий видається
відправникові.

З огляду на викладене та з урахуванням
вимог частини 3 статті 106 КАС України
належним доказом надіслання суб'єктом
владних повноважень відповідачу і
третім особам у справі копії позовної
заяви та доданих до неї документів може
бути опис вкладення разом з
розрахунковим документом.

Як вбачається з позовної заяви та
доданих до неї матеріалів, позивачем до
позовної заяви приєднано
розрахунковий документ, який
підтверджує надання послуг
відділенням поштового зв`язку щодо
здійснення відправлення
рекомендованим листом з повідомленням
про вручення. В той же час, до позовної
заяви не долучено опису вкладення
поштового відправлення, яке
надсилалося відповідачу, відтак у суду
відсутня можливість перевірити
правильність адреси, на яку позивачем
надіслано копію позовної заяви з
додатками, а також вміст поштового
відправлення для відповідача.

Наведені обставини вказують на
невідповідність позовної заяви
вимогам процесуального законодавства,
у зв`язку з чим суд, враховуючи приписи
статті 108 КАС України, вважає за
необхідне залишити позовну заяву без
руху з наданням позивачу часу для
усунення недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені
у строк до 09 вересня 2014 року шляхом
подання безпосередньо до суду належним
чином завіреної копії довіреності на
ім'я ОСОБА_3, а також належних доказів
надсилання відповідачу копії позовної
заяви з додатками до неї.

На підставі викладеного, керуючись
статями 106, 108, 160, 165 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Головного управління
Державної служби України з
надзвичайних ситуацій у Київській
області до фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 про застосування заходів
реагування у сфері державного нагляду
(контролю) - залишити без руху.

Встановити строк для усунення вказаних
недоліків позовної заяви шляхом
подання безпосередньо до суду належним
чином завіреної копії довіреності на
ім'я ОСОБА_3, а також належних доказів
надсилання відповідачу копії позовної
заяви з додатками до неї, до 09 вересня
2014 року.

У разі невиконання вимог цієї ухвали
позовна заява буде вважатися неподаною
і буде повернута заявникові.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена у порядку і
строки, встановлені ст. ст. 185-187 КАС
України, шляхом подання апеляційної
скарги до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
Спиридонова В.О.