Справа № 820/14434/14
Суддя: Сагайдак В.В.
Дата ухвалення: 2014-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Харків

27 серпня 2014 р.
справа № 820/14434/14

Харківський окружний
адміністративний суд у складі

головуючого судді - Сагайдак В.В.,

при секретарі судового засідання -
Ромащенко М.П.,

за участю:

представника позивача - Дадикіної І.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
окружного адміністративного суду
адміністративну справу за позовом
Західної об'єднаної державної
податкової інспекції м. Харкова
Головного управління Міндоходів у
Харківській області до Державного
підприємства "Харківський
автомобільний завод" про стягнення
податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Західна об'єднана державна
податкова інспекція м. Харкова
Головного управління Міндоходів у
Харківській області, звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з позовом до
Державного підприємства "Харківський
автомобільний завод", в якому просить
суд надати дозвіл Західній об'єднаній
державній податковій інспекції м.
Харкова Головного управління
Міндоходів у Харківській області на
погашення суми податкового боргу
Державного підприємства "Харківський
автомобільний завод" в сумі 1961095,93 грн.
за рахунок майна, що перебуває у
податковій заставі.

В обґрунтування заявлених вимог
позивач зазначив, що ДП "Харківський
автомобільний завод" має податковий
борг перед Державним бюджетом України
по податку на додану вартість,
земельному податку з юридичних осіб,
авансовим внескам на прибуток
підприємств у загальному розмірі 1961095,93
грн., який станом на час розгляду даної
справи добровільно не погашений, в тому
числі й за судовим рішенням шляхом
стягнення коштів з розрахункових
рахунків відповідача в банках, що його
обслуговують, у зв'язку з недостатністю
коштів на банківських рахунках.
Оскільки майно відповідача перебуває у
податковій заставі, позивач просить
суд надати дозвіл податковій інспекції
на погашення суми податкового боргу
відповідача у розмірі 1961095,93 грн. за
рахунок зазначеного майна, що
перебуває у податковій заставі.

Представник позивача в судове
засідання прибув, позовні вимоги
підтримав у повному обсязі та просив
суд задовольнити позов.

Представник відповідача в судове
засідання не прибув, про дату, час та
місце розгляду справи повідомлявся
належним чином, про причини своєї
неявки до суду не повідомив, заяви про
відкладення розгляду справи чи розгляд
справи за його відсутності не надавав.

Суд вважає, що неприбуття представника
відповідача у судове засідання не
перешкоджає розгляду справи за
наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
наявних у справі доказів у їх
сукупності, суд встановив наступне.

ДП "Харківський автомобільний завод"
перебуває на податковому обліку в
Західній ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів
у Харківській області з 08.07.1997 р.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового
кодексу України, у разі визначення
грошового зобов'язання контролюючим
органом за підставами, зазначеними у
підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 - 54.3.6 пункту 54.3
статті 54 цього Кодексу, платник
податків зобов'язаний сплатити
нараховану суму грошового зобов'язання
протягом 10 календарних днів, що
настають за днем отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
органу.

Згідно п. 54.1 ст. 54 ПК України, крім
випадків, передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом. Така
сума грошового зобов'язання та/або пені
вважається узгодженою.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України,
платник податків зобов'язаний
самостійно сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом 10
календарних днів, що настають за
останнім днем відповідного граничного
строку, передбаченого цим Кодексом для
подання податкової декларації, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України,
після закінчення встановлених цим
Кодексом строків погашення
узгодженого грошового зобов'язання на
суму податкового боргу нараховується
пеня.

Відповідно до ст. 59.1 ст. 59 ПК України, у
разі коли платник податків не сплачує
узгодженої суми грошового зобов'язання
в установлені законодавством строки,
контролюючий орган надсилає (вручає)
йому податкову вимогу в порядку,
визначеному для надсилання (вручення)
податкового повідомлення-рішення.

Згідно п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо
у платника податків, якому надіслано
(вручено) податкову вимогу, сума
податкового боргу збільшується
(зменшується), погашенню підлягає вся
сума податкового боргу такого платника
податку, що існує на день погашення. У
разі якщо після направлення (вручення)
податкової вимоги сума податкового
боргу змінилася, але податковий борг не
був погашений в повному обсязі,
податкова вимога додатково не
надсилається (не вручається).

ДП "Харківський автомобільний завод"
має податковий борг перед Державним
бюджетом України по податку на додану
вартість, земельному податку з
юридичних осіб, авансовим внескам на
прибуток підприємств у загальному
розмірі 1961095,93 грн.

Заборгованість відповідача по
авансовим внескам на прибуток
підприємств у розмірі 5042,81 грн. виникла
на підставі самостійно поданої
податкової декларації з податку на
прибуток підприємства № від
01.02.2013 р. на суму авансових внесків у
розмірі 5897,00 грн. (а.с. 9-11). З урахуванням
часткової переплати в сумі 854,19 грн.,
сума заборгованості склала 5042,81 грн.
(а.с. 12).

Заборгованість відповідача по податку
на додану вартість у розмірі 200856,74 грн.
виникла на підставі самостійно поданих
податкових декларацій з ПДВ: №
від 15.01.2014 р. на суму 58016,00 грн., №
від 17.02.2014 р. на суму 16899,00 грн., №
від 17.03.2014 р. на суму 53013,00 грн., №
від 15.04.2014 р. на суму 3884,00 грн., №
від 15.05.2014 р. на суму 88262,00 грн., №
від 17.06.2014 р. на суму 16,00 грн. (а.с. 13-37), та
винесених позивачем податкових
повідомлень-рішень: № від 25.03.2014
р. на суму 2721,85 грн., № від 25.03.2014 р.
на суму 18780,96 грн., які були отримані
відповідачем, є узгодженими (а.с. 44-47).

Станом на дату виникнення боргу з ПДВ
(30.01.2014 р.) у відповідача рахувалась
переплата в сумі 10956,98 грн. З початку 2014
року до 22.07.2014 р. було стягнуто з
розрахункових рахунків та самостійно
сплачено в рахунок погашення
податкового боргу суму у розмірі 31123,63
грн. Відповідачу також було нараховано
пеню по ПДВ у розмірі 1344,54 грн. (а.с. 40).

Заборгованість відповідача по
земельному податку з юридичних осіб у
загальному розмірі 1755196,38 грн. виникла
на підставі самостійно поданих
податкових декларацій з плати за землю:
№ від 31.01.2012 р., якою нараховано
земельного податку, що підлягає сплаті
щомісяця, у розмірі 84234,98 грн., за
жовтень - грудень 2012 року; № від
30.01.2013 р., якою нараховано земельного
податку за 2013 рік в сумі 1010819,79 грн.; №
від 14.05.2014 р., якою нараховано
земельного податку, що підлягає сплаті
щомісяця, у розмірі 84234,98 грн.; №
від 15.04.2014 р., якою нараховано
земельного податку, що підлягає сплаті
щомісяця, у розмірі 81637,01 грн., за
березень 2014 року (а.с. 48-75); та винесених
позивачем податкових
повідомлень-рішень: № від 21.01.2013
р. на суму 116388,00 грн., № від 21.01.2013
р. на суму 200,00 грн., № від 17.06.2013 р.
на суму 2000,00 грн., № від 14.04.2014 р. на
суму 14289,16 грн., № від 02.07.2014 р. на
суму 1020,00 грн., які були отримані
відповідачем, є узгодженими (а.с. 88, 93, 94,
95). Відповідачу була нарахована пеня по
земельному податку з юридичних осіб у
розмірі 9799,39 грн. (а.с. 78).

Західною ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів
у Харківській області було сформовано
та направлено відповідачу податкову
вимогу від 03.02.2012 р. № 35 на суму 1394252,37
грн., яка була отримана відповідачем
(а.с. 96). Вимога не оскаржена та не
виконана.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 27.01.2014 р., що
набрала законної сили, у справі №
820/13636/13-а за позовом Західній ОДПІ м.
Харкова ГУ Міндоходів у Харківській
області до ДП "Харківський
автомобільний завод" про стягнення
заборгованості позов задоволено в
повному обсязі. Стягнуто з ДП
"Харківський автомобільний завод", а
саме з розрахункових рахунків,
відкритих в банках, що обслуговують
такого платника, на користь Державного
бюджету України податковий борг в
розмірі 1313864,51 грн. (а.с. 117-121). Вказана
заборгованість складалась із
заборгованості по ПДВ у розмірі 75732,69
грн. та заборгованості по земельному
податку у розмірі 1238131,82 грн., що виникла
на підставі винесених позивачем
податкових повідомлень-рішень: №
від 21.01.2013 р. на суму 116388,00 грн., №
від 21.01.2013 р. на суму 200,00 грн., №
від 17.06.2013 р. на суму 2000,00 грн., та
самостійно поданих податкових
декларацій з плати за землю № від
31.01.2012 р. та № від 30.01.2013 р.

Проте, у зв'язку з недостатністю коштів
на банківський рахунках відповідача,
що підтверджується наявними в
матеріалах справи повернутими
інкасовими дорученнями від 04 березня, 11
червня, 16 червня, 27 червня 2014 року (а.с.
103-113), заборгованість погашена не була.

Начальником Західної ОДПІ м. Харкова
04.12.2013 р. було прийнято рішення про опис
майна ДП "Харківський автомобільний
завод" у податкову заставу № 2/20-33-15-04-42
(а.с. 124).

Відповідно до положень статей 88, 89
Податкового кодексу України, на
підставі зазначеного рішення,
податковим керуючим 12.06.2014 р. було
складено акт опису майна №31/20-33-11-02-43,
згідно якого було проведено опис майна,
а саме нежитлової будівлі літ. « 3-3» за
адресою: м. Харків, вул. Цементна, 2,
загальною площею 1172,60 кв.м, на загальну
суму 600262,00 грн. Вказаний акт опису майна
був отриманий відповідачем (а.с. 8).

Згідно витягу з Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно про
реєстрацію обтяження, майно
відповідача згідно вказаного акту
опису майна, знаходиться у податковій
заставі (а.с. 7).

Згідно п. 89.2 ст. 89 ПК України, з
урахуванням положень цієї статті право
податкової застави поширюється на
будь-яке майно платника податків, яке
перебуває в його власності
(господарському віданні або
оперативному управлінні) у день
виникнення такого права і балансова
вартість якого відповідає сумі
податкового боргу платника податків,
крім випадків, передбачених пунктом 89.5
цієї статті, а також на інше майно, на
яке платник податків набуде прав
власності у майбутньому. У разі якщо
балансова вартість майна, на яке
поширюється податкова застава, є
меншою ніж сума податкового боргу
платника податків, право податкової
застави поширюється на таке майно.

Відповідно до п.п. 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 ПК
України, контролюючі органи мають
право, зокрема, стягувати до бюджетів
та державних цільових фондів суми
грошових зобов'язань та/або
податкового боргу у випадках, порядку
та розмірі, встановлених цим Кодексом
та іншими законами України.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України,
контролюючий орган здійснює за
платника податків і на користь держави
заходи щодо погашення податкового
боргу такого платника податків шляхом
стягнення коштів, які перебувають у
його власності, а в разі їх
недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.3 ст. 95 ПК України,
контролюючий орган звертається до суду
щодо надання дозволу на погашення
усієї суми податкового боргу за
рахунок майна платника податків, що
перебуває у податковій заставі.
Рішення суду щодо надання вказаного
дозволу є підставою для прийняття
контролюючим органом рішення про
погашення усієї суми податкового
боргу.

Згідно викладених норм, Податковим
кодексом України встановлено
черговість вжиття податковим органом
заходів щодо погашення податкового
боргу: спочатку приймаються заходи
щодо стягнення коштів з платника
податків, та лише у разі їх
недостатності, погашення податкового
боргу здійснюється за рахунок майна
платника, що перебуває у податковій
заставі. Отже, суд має право своїм
рішенням надати дозвіл контролюючому
органу на здійснення заходів щодо
погашення податкового боргу платника
податків за рахунок саме того майна,
яке перебуває у податковій заставі.

Враховуючи наявність у ДП "Харківський
автомобільний завод" майна, яке
перебуває у податковій заставі, на суму
600262,00 грн., наявність податкового боргу
у розмірі 1961095,93 грн., який не був
погашений у добровільному порядку, в
тому числі частково за судовим
рішенням шляхом стягнення коштів з
розрахункових рахунків відповідача в
банках, що його обслуговують, у зв'язку
з недостатністю коштів на банківських
рахунках, суд дійшов висновку щодо
надання дозволу Західній ОДПІ м.
Харкова ГУ Міндоходів у Харківській
області на погашення суми податкового
боргу відповідача у розмірі 600262,00 грн.
за рахунок майна, що перебуває у
податковій заставі, на суму 600262,00 грн.

Враховуючи викладене, суд дійшов
висновку, що адміністративний позов
підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись
ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст.
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Західної
об'єднаної державної податкової
інспекції м. Харкова Головного
управління Міндоходів у Харківській
області до Державного підприємства
"Харківський автомобільний завод" про
стягнення податкового боргу -
задовольнити частково.

Надати дозвіл Західній об'єднаній
державній податковій інспекції м.
Харкова Головного управління
Міндоходів у Харківській області на
погашення суми податкового боргу
Державного підприємства "Харківський
автомобільний завод" (61034, м. Харків, вул.
Цементна, 2, ) в сумі 600262,00
грн. (шістсот тисяч двісті шістдесят
дві гривні 00 копійок) за рахунок майна,
що перебуває у податковій заставі, на
суму 600262,00 грн. (шістсот тисяч двісті
шістдесят дві гривні 00 копійок).

У задоволенні іншої частини
позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в десятиденний
строк з дня її проголошення та з дня
отримання копії постанови, у разі
проголошення постанови суду, яка
містить вступну та резолютивну
частини, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строків для подачі
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

У повному обсязі постанову
складено 27.08.2014 р.

Суддя
Сагайдак В.В.