Справа № 826/7454/14
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2014-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

826/7454/14

П О С Т А Н О В А

Іменем України

03 липня 2014 року м. Київ №826/7454/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., за участю секретаря судового засідання Левченко І.В., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів (далі – Фонд) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Техекспо" про стягнення коштів в сумі 7103,24 грн.,

в с т а н о в и в:

Фонд просить стягнути з ТОВ "Техекспо" 7103,24 грн. заборгованості із сплати адмі-ністративно-господарських санкцій в сумі 7031,50 грн. і пені в сумі 71,74 грн., нарахованих за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2013р.

Під час розгляду справи представник позивача підтримала позов.

Відповідач до судового засідання повноважного представника не скерував. Заперечень чи інших матеріалів від відповідача до суду не надійшло. Ухвала від 03.06.2014 та повістки надсилались відповідачу, але поштові відправлення повернулися без вручення адресату з не-залежних від суду причин (за закінченням терміну зберігання згідно довідок пошти), а тому в силу ч. 11 ст. 35, ч. 3 ст. 167 КАС вважається, що такі ухвала і повістки належно вручені.

Згідно з ч.ч. 4, 6 ст. 128 КАС суд продовжив розгляд у письмовому провадженні.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, виходячи з такого.

Згідно із ч. 8 ст. 69 ГК підприємство з правом найму робочої сили забезпечує визна-чену відповідно до закону кількість робочих місць для працевлаштування, зокрема інвалідів. Відповідальність підприємства за невиконання даної вимоги встановлюється законом.

Частиною 3 ст. 18 Закону України від 21.03.1991 №875-ХІІ "Про основи соціальної за-хищеності інвалідів в Україні" (далі – Закон №875) на Роботодавців покладено зобов'язання виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у т.ч. спеціальні робо-чі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, на-давати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлашту-вання інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та праце-влаштування інвалідів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно з ч. 1 ст. 19 Закону №875 для підприємств, установ, організацій, у т.ч. під-приємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю (далі – Роботодавці), установлюється норматив робочих місць для працевла-штування інвалідів у розмірі 4-х відсотків від середньооблікової чисельності штатних пра-цівників облікового складу, а якщо працює від 8 до 25 осіб, – у кількості 1 робочого місця.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 19 Закону №875 і ч. 2 ст. 12 Закону України від 14.10.1992 №2694-ХІІ "Про охорону праці" Роботодавці, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого ч. 1 ст. 19 Закону №875, і забезпечують працевлаштування інвалідів.

Статтею 20 Закону №875 передбачено, що Роботодавці, де середньооблікова чисель-ність працюючих інвалідів менша, ніж встановлено нормативом, щороку сплачують відпо-відним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санк-ції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному під-приємстві, установі, організації, у т.ч. підприємстві, організації громадських організацій ін-валідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призна-чене для працевлаштування інваліда і не зайняте ним, а підприємства на яких працює від 8 до 15 осіб – у розмірі половини середньої річної заробітної плати (ч. 1). Адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються особами, зазначеними в ч. 1 цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого ч. 1 ст. 19 цього Закону. При цьому до правовідносин із стягнення адміністративно-господарських санкцій, передбачених цим Законом, не застосовуються строки, визначені ст. 250 ГК (ч. 4). Порушення термінів сплати адміністративно-господарсь-ких санкцій тягне за собою нарахування пені, яка обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахова-ної на повну суму недоїмки за весь її строк (ч. 2).

Судом встановлено і підтверджується поданим відповідачем 05.02.2014 до Фонду Зві-том про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2013р. (Форма №10-ПІ), копія якого наявна у справі, що кількість інвалідів – штатних працівників, які повинні працювати на ро-бочих місцях, створених відповідно до вимог ст. 19 Закону №875, у 2013р. становить 1 особа, з яких інваліди відсутні. Також відповідачем самостійно розраховано суму адміністративно-господарських санкцій в розмірі 7031,50 грн.

Отже, доведеним є факт невиконання відповідачем нормативу робочих місць для пра-цевлаштування інвалідів у 2013р., а відтак на підставі ст. 20 Закону №875 відповідач повинен сплатити відповідну суму адміністративно-господарських санкцій, яка визначена у звіті і становить 7031,50 грн. до 15.04.2014, однак станом на момент подання адміністративного позову сплачена не була, у зв'язку з чим позивачем нараховано пені в сумі 71,74 грн.

Таким чином, враховуючи встановлений і беззаперечний факт невиконання відповіда-чем нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2013р. у кількості 1 особи, беручи до уваги неналежне виконання відповідачем встановлено ч. 3 ст. 18, ч. 1 ст. 19 Закону №875 обов'язку в частині фактичного створення 1 робочого місця, можливість чого відпові-дачем не спростована, а також з огляд у на не сплату відповідачем санкцій та пені, суд дій-шов висновку про обґрунтованість позову і наявність підстав для стягнення з відповідача коштів у судовому порядку.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 11, 14, 70, 71, 76, 79, 86, 138, 158-163, 167 КАС, суд

п о с т а н о в и в:

1. Задовольнити адміністративний позов Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Техекспо" на користь Київ-ського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів 7103,24 грн., у тому числі: адміністративно-господарські санкції за не виконання нормативу робочих місць, призначе-них для працевлаштування інвалідів у 2013р. – 7031,50 грн. та пеня – 71,74 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 185-187 КАС. Апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії її повного тексту.

Суддя Д.А. Костенко