Справа № 805/7912/14
Суддя: Лях О.П.
Дата ухвалення: 2014-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Давиденко Т.В.
Суддя-доповідач - Лях О.П.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2014 року
справа №805/79112/14

приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі
колегії суддів:

судді-доповідача Лях О.П.,

суддів Ханової Р.Ф.,
Жаботинської С.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Державної виконавчої служби України
на постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 14 липня 2014
р. у справі № 805/7912/14 за позовом
Міністерства фінансів України до
Державної виконавчої служби України
про визнання протиправними дій,
скасування постанови ВП №26246631 від
11.06.2014 року, -

ВСТАНОВИВ:

Міністерство фінансів України
звернулось з адміністративним позовом
до Державної виконавчої служби України
про визнання протиправними дій щодо
винесення постанови від 11.06.2014 року ВП
№26246631 про стягнення з боржника витрат
на проведення виконавчих дій,
скасування постанови ВП №26246631 від
11.06.2014 року про стягнення з боржника
витрат на проведення виконавчих дій.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 14 липня 2014
року адміністративний позов
задоволено, зокрема, визнано
протиправними дії Державної
виконавчої служби України щодо
винесення постанови від 11.06.2014 року ВП
№26246631 про стягнення з боржника витрат
на проведення виконавчих дій та
скасовано постанову Державної
виконавчої служби України ВП №26246631 від
11.06.2014 року про стягнення з боржника
витрат на проведення виконавчих дій.

В апеляційній скарзі відповідач
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, просив
скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити нове рішення про
відмову у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
дослідивши матеріали, перевіривши
доводи апеляційної скарги, колегія
суддів приходить до наступного.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що Постановою Донецького
окружного адміністративного суду від
20.07.2010 року позовні вимоги ОСОБА_2
задоволено частково, визнано
протиправною бездіяльність
Територіального управління Державної
судової адміністрації в Донецькій
області щодо не нарахування та
невиплати ОСОБА_2 заробітної плати з
урахуванням підвищення мінімальної
заробітної плати відповідно до Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2009 рік" та Закону України "Про
Державний бюджет України на 2010 рік" за
період з 19 серпня 2009 року по березень 2010
року включно, зобов'язано
Територіального управління Державної
судової адміністрації в Донецькій
області здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_2 недоотриманої
заробітної плати з урахуванням
підвищення мінімальної заробітної
плати відповідно до Закону України "Про
Державний бюджет України на 2009 рік" та
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2010 рік" за період з 19 серпня
2009 року по березень 2010 року включно із
врахуванням фактичних виплат.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 02 вересня
2010 року рішення суду першої інстанції
змінено та визнано неправомірною
бездіяльність Державній судовій
адміністрації України у неподання до
Міністерства фінансів України
відповідних належних бюджетних
запитів щодо заробітної плати,
Міністерства фінансів України - по
невключенню до Державного бюджету
України коштів на перерахунок
заробітної плати судді Арапіній Н.Є.,
зобов'язано Міністерство фінансів
України виділити кошти Державній
судовій адміністрації України для
перерахунку заробітної плати ОСОБА_2, а
Державну судову адміністрацію -
передати грошові кошти для перерахунку
зарплати до Територіального
управління Державної судової
адміністрації в Донецькій області, а
Державне казначейство України -
сплатити кошти виділені для
перерахунку заробітної плати ОСОБА_2

Постановою Вищого адміністративного
суду України від 24.04.2014 року постанову
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 02.09.2010 року
у справі за позовом ОСОБА_2 до
Міністерства фінансів України,
Державної судової адміністрації
України, Територіального управління
Державної судової адміністрації в
Донецькій області, третя особа -
Державне казначейство України про
визнання бездіяльності незаконною та
зобов'язання вчинити певні дії було
скасовано.

Також постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 20.07.2010 року
було змінено, скасована зазначена
постанова в частині задоволення
позовних вимог ОСОБА_2 до Міністерства
фінансів України, Державної судової
адміністрації України,
Територіального управління Державної
судової адміністрації в Донецькій
області, третя особа - Державне
казначейство України про визнання
бездіяльності незаконною та
зобов'язання вчинити певні дії, та в цій
частині була ухвалена нова постанова,
якою у задоволенні позову відмовлено.

Старшим державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України
Кушнір Л.В. 11.06.2014 року винесено
постанову про стягнення з боржника
витрат на проведення виконавчих дій ВП
№26246631 з примусового виконання
виконавчого листа №2а-9083/10/0570, виданого
19.10.2010 року Донецьким окружним
адміністративним судом про
зобов'язання Міністерства фінансів
України виділити кошти Державній
судовій адміністрації України для
перерахунку заробітної плати ОСОБА_2, а
Державну судову адміністрацію -
передати грошові кошти для перерахунку
зарплати до Територіального
управління Державної судової
адміністрації в Донецькій області, а
Державне казначейство України -
сплатити кошти виділені для
перерахунку заробітної плати ОСОБА_2.

Відповідно до вищевказаної постанови
постановлено стягнути з боржника -
Міністерства фінансів України витрати
на проведення виконавчих дій у сумі 95,93
грн.

Умови і порядок виконання рішень судів
та інших органів (посадових осіб), що
відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню у разі
невиконання їх у добровільному порядку
визначено Законом України "Про
виконавче провадження".

Згідно з ч.1 ст.11 Закону України "Про
виконавче провадження" державний
виконавець зобов'язаний вживати
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч.1 ст.41 Закону України
"Про виконавче провадження" витрати
органів державної виконавчої служби,
пов'язані з організацією та
проведенням виконавчих дій щодо
забезпечення примусового виконання
рішень, є витратами виконавчого
провадження.

Згідно до ч.5 зазначеної статті про
стягнення з боржника витрат, пов'язаних
з організацією та проведенням
виконавчих дій, державний виконавець
виносить постанову, яка затверджується
начальником відповідного відділу
державної виконавчої служби. Зазначена
постанова надсилається сторонам не
пізніше наступного робочого дня після
її винесення і може бути оскаржена ними
до суду у десятиденний строк.

Відповідно до п.20 Постанови Пленуму
Верховного Суду України від 26.12.2003 року
№14 "Про практику розгляду судами скарг
на рішення, дії або бездіяльність
органів і посадових осіб державної
виконавчої служби та звернень
учасників виконавчого провадження"
витрати виконавчого провадження та
виконавчий збір стягуються за
постановою державного виконавця з
боржника, якщо останній не виконав
рішення добровільно в установлений для
цього строк і воно було виконане
примусово.

Враховуючи, що постанова Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 02.09.2010 року, на підставі якої 19.10.2010
року був виданий виконавчий лист
№2а-9083/10/0570 була скасована, тому колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції про те , щоу
відповідача були відсутні законні
підстави для винесення постанови від
11.06.2014 року ВП №26246631 про стягнення з
боржника витрат на проведення
виконавчих дій.

Колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив постанову
з додержанням норм матеріального та
процесуального права, тому підстави
для задоволення апеляційної скарги -
відсутні.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Державної
виконавчої служби України на
постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 14 липня 2014
р. у справі № 805/7912/14 за позовом
Міністерства фінансів України до
Державної виконавчої служби України
про визнання протиправними дій,
скасування постанови ВП №26246631 від
11.06.2014 року - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 14 липня 2014
р. у справі № 805/7912/14 - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь в справі, та
може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Колегія суддів:
О.П. Лях

Р.Ф. Ханова

С.В.
Жаботинська