Справа № 820/10111/14
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2014-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

18.08.2014 р.
№820/10111/14

Харківський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

розглянувши в місті Харкові в
приміщенні Харківського окружного
адміністративного суду в письмовому
провадженні справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Відділу державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Марганецького міського управління
юстиції Дніпропетровської області,
Відділу державної реєстрації актів
цивільного стану по м. Харкову
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції, треті
особи - ОСОБА_2, ОСОБА_3, Дзержинський
відділ державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції про зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до
Харківського окружного
адміністративного суду з позовом до
Відділу державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Марганецького міського управління
юстиції Дніпропетровської області,
Відділу державної реєстрації актів
цивільного стану по м. Харкову
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції, в якому
просить суд, з урахуванням заяви про
зміну позовних вимог, зобов'язати
Відділ державної реєстрації актів
цивільного стану по місту Харкову
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції внести
зміни в актовий запис в книзі записів
актів громадянського стану про
народження сина позивача, ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_1, від 23 травня 2002 року, № 1492,
зробленого Відділом державної
реєстрації актів цивільного стану по
місту Харкову реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції, про народження, а саме: вказати
по батькові сина позивача як «ОСОБА_1»
замість «ОСОБА_1»; вказати в графі
Батьки ім'я батька як «ОСОБА_1» замість
«ОСОБА_1». Зобов'язати Відділ
реєстрації актів цивільного стану
Марганецького міського управління
юстиції внести зміни в актовий запис в
книзі записів актів громадянського
стану про народження доньки позивача,
ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, від 01 березня 1995
року № 95, зробленого Відділом
реєстрації актів цивільного стану
Марганецького міського управління
юстиції, а саме: вказати по батькові
доньки як «ОСОБА_1» замість «ОСОБА_1»;
вказати в графі Батько ім'я батька як
«ОСОБА_1» замість «ОСОБА_1».

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що для виправлення помилки в
написанні відомостей в актовому записі
про народження: сина позивача ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_1; дочки позивача ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_2 позивач звернувся до
Дзержинського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
Реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції з
відповідною заявою. Дзержинським
відділом державної реєстрації актів
цивільного стану Реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції відмовлено у внесенні
зазначених виправлень.

Від представника позивача ОСОБА_6,
через канцелярію суду, надійшла заява
про розгляд справи в письмовому
провадженні без участі позивача.

Від третіх осіб ОСОБА_2, ОСОБА_3,
Дзержинського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції, через
канцелярію суду, надійшли заяви про
слухання справи без їх участі.

Представники відповідачів в судове
засідання не прибули, про час, дату та
місце судового засідання повідомлені
належним чином, причини неприбуття в
судове засідання суду не повідомили.

Судом розглянуто справу у письмовому
провадженні у відповідності до ч.6 ст.128
КАС України, оскільки відсутні
перешкоди для розгляду справи у
судовому засіданні, визначені цією
статтею, і прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, за
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється
згідно до вимог ст.41 КАС України.

Суд дослідивши матеріали справи,
проаналізувавши докази у їх сукупності
вважає, що позов підлягає задоволенню
з наступних підстав.

Згідно ст.2 Кодексу адміністративного
судочинства України, завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь - які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Порядок реєстрації актів цивільного
стану в Україні регламентується
Правилами реєстрації актів цивільного
стану в Україні, затверджених наказом
Міністерства юстиції України від
18.10.2000 року № 52/5 (з наступними змінами),
та Правилами внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання,
затвердженого наказом Міністерства
юстиції України від 12.01.2011 року,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 14.01.2011 р. за №55/18793.

Судом встановлено, що згідно
українського паспорту Серії НОМЕР_1 та
свідоцтва про шлюб позивача, прізвище
та ім'я позивача ОСОБА_1 (а.с.9,50).

Також, судом встановлено, що ОСОБА_1 має
двох дітей: син - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1;
донька позивача ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2,
що підтверджуються свідоцтвами про
народження дітей.

Згідно з актового запису та свідоцтв
про народження ОСОБА_4 та ОСОБА_5, по
батькові дітей та ім'я батька було
записано як «ОСОБА_1, ОСОБА_1, ОСОБА_1». В
актовому записі та свідоцтві про
народження ОСОБА_4 та ОСОБА_5, по
батькові дітей та ім'я батька було
записано як «ОСОБА_1, ОСОБА_1, ОСОБА_1»
замість «ОСОБА_1, ОСОБА_1, ОСОБА_1».

Таким чином в актовому записі про
народження ОСОБА_4 та ОСОБА_5, по
батькові дітей «ОСОБА_1, ОСОБА_1», а
також ім'я батька дітей «ОСОБА_1» було
записано помилково, замість
правильного по батькові дітей «ОСОБА_1,
ОСОБА_1 » та ім'я батька дітей "ОСОБА_1".

Згідно листа про внесенні змін до
актових записів про шлюб, про
народження дітей Дзержинського ВДРАЦС
від 05.03.2014 року №682-04-03-04-05 позивачу
роз'яснено процедуру звернення згідно
п.1.1,1.5,2.1,2.6,2.12 Правил внесення змін до
актових записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання, затверджених
наказом Міністерства юстиції України
від 12.01.2011 року №96/5 (а.с.8).

Оскільки ім'я позивача згідно з
документами є «ОСОБА_1», а не «ОСОБА_1»,
зазначене свідчить про наявність
помилки в актовому записі.

Таким чином, ім'я позивача та по
батькові сина та дочки позивача у
свідоцтві про народження дітей
«ОСОБА_1, ОСОБА_1» - зазначено помилково.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України
"Про державну реєстрацію актів
цивільного стану" - відділи державної
реєстрації актів цивільного стану
проводять державну реєстрацію
народження фізичної особи та її
походження, шлюбу, розірвання шлюбу,
зміни імені, смерті, вносять зміни до
актових записів цивільного стану,
поновлюють та анулюють їх; формують
Державний реєстр актів цивільного
стану громадян, ведуть його, зберігають
архівний фонд; здійснюють відповідно
до законодавства інші повноваження.

Відповідно до ч.1 ст.22 Закону України
"Про державну реєстрацію актів
цивільного стану" - Внесення змін до
актового запису цивільного стану
проводиться відповідним органом
державної реєстрації актів цивільного
стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних
документів орган державної реєстрації
актів цивільного стану складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису цивільного
стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до
актового запису цивільного стану у
висновку вказуються причини відмови та
зазначається про можливість її
оскарження в судовому порядку.

Згідно ч.4 ст. 22 Закону України "Про
державну реєстрацію актів цивільного
стану" - зміни до актового запису
цивільного стану вносяться відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану за місцем зберігання
відповідного актового запису.

У разі зберігання актового запису
цивільного стану у державній архівній
установі внесення змін безпосередньо
до актового запису проводиться
зазначеною установою за повідомленням
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану.

Відповідно до п.1.1 Правил внесення змін
до актових записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання,
затвердженого наказом Міністерства
юстиції України від 12.01.2011 року,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 14.01.2011 р. за №55/18793 -
внесення змін до актових записів
цивільного стану, які складено
органами державної реєстрації актів
цивільного стану України, проводиться
відділами державної реєстрації актів
цивільного стану районних, районних у
містах, міських (міст обласного
значення), міськрайонних управлінь
юстиції (далі - відділи державної
реєстрації актів цивільного стану) у
випадках, передбачених чинним
законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до
актових записів цивільного стану у
висновку відділу державної реєстрації
актів цивільного стану вказуються
причини відмови та зазначається про
можливість оскарження його у судовому
порядку.

Пунктом 1.7 Правил встановлено, що зміни
до актового запису цивільного стану
вносяться відділом державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем зберігання відповідного
актового запису, за винятком випадків,
встановлених у пункті 2.28 розділу II цих
Правил.

Пунктом 2.1 Правил встановлено, що заяви
про внесення змін до актових записів
цивільного стану подаються до відділу
реєстрації актів цивільного стану за
місцем проживання заявника, а у
випадках, передбачених статтею 53
Сімейного кодексу України, також до
відділу реєстрації актів цивільного
стану районного, районного в місті,
міського (міста обласного значення)
міськрайонного управління юстиції за
місцем зберігання першого примірника
актового запису про шлюб. Відділ
реєстрації актів цивільного стану не
вправі відмовити громадянину в
прийнятті та розгляді заяви про
внесення змін.

Пунктом 2.5 Правил встановлено, що заяви
про внесення змін до актових записів
цивільного стану подаються: особами,
щодо яких були складені ці актові
записи; одним з батьків неповнолітніх
(малолітніх); піклувальниками
неповнолітніх та опікунами малолітніх;
опікунами недієздатних осіб;
спадкоємцями померлого.

Пунктом 2.6 Правил встановлено, що разом
із заявою про внесення змін до актових
записів цивільного стану заявниками
подаються: паспорт або паспортний
документ; свідоцтва про реєстрацію
актів цивільного стану, у яких
зазначені неправильні, неповні
відомості або відомості, які
підлягають зміні; інші документи,
необхідні для розгляду заяви та
вирішення питання по суті.

Пунктом 2.7 Правил встановлено, що на
підтвердження достовірності
представлених заявником документів
про реєстрацію актів цивільного стану
відділом реєстрації актів цивільного
стану додаються до матеріалів справи
копії відповідних актових записів
цивільного стану або витяги з
Державного реєстру актів цивільного
стану громадян, на підставі яких
вирішується питання щодо необхідності
внесення змін або відмови в цьому. Якщо
актовий запис цивільного стану, до
якого потрібно внести зміни, міститься
в іншому відділі реєстрації актів
цивільного стану України, то відділ
реєстрації актів цивільного стану,
який прийняв заяву, надсилає
відповідний запит на підтвердження
відповідності відомостей у Державному
реєстрі актів цивільного стану
громадян даним паперового носія, або
затребує копію цього актового запису
цивільного стану.

Пунктом 2.12 Правил встановлено, що на
підставі зібраних документів та за
наслідками перевірки відділ
реєстрації актів цивільного стану
складає обґрунтований висновок про
внесення змін, доповнень до актового
запису (або декількох актових записів)
цивільного стану або про відмову в
цьому. У разі відмови у внесенні змін до
актового запису цивільного стану у
висновку мають бути чітко вказані
причини відмови та зазначено про
можливість її оскарження в судовому
порядку.

Пунктом 2.13 Правил встановлено, що
підставою для внесення змін в актові
записи цивільного стану є серед іншого,
висновок відділу державної реєстрації
актів цивільного стану районного,
районного в місті, міського (міст
обласного значення), міськрайонного
управління юстиції, а також постанова
адміністративного суду.

Відповідно до ст. 5 Закону України „Про
органи реєстрації актів
громадянського стану" до завдань
органів реєстрації актів
громадянського стану відноситься, в
тому числі, і внесення до актових
записів необхідних змін, доповнень та
виправлень на підставі документів, які
підтверджують факти, що підлягають
реєстрації. Перелік цих документів
визначається п. 2.4 вищевказаного
Положення, але при цьому відсутній
вичерпний перелік документів, які
підтверджують факт, що потребує
підтвердження. Виходячи з положень
наведених вище нормативних актів,
внесення змін в актовий запис можливе
згідно з даними паспорту громадянина.

Згідно з Правилами державної
реєстрації актів цивільного стану в
Україні, затвердженими наказом
Міністерства юстиції України від 18.10.2000
р., N 52/5, зареєстрованим в Міністерстві
юстиції України 18.10.2000 р., N 719/4940, з
наступними змінами, встановлено, що
згідно п.8 державна реєстрація
народження проводиться за усною чи
письмовою заявою батьків дитини, чи
одного з них, а в разі смерті батьків
або в разі, якщо вони з інших причин не
можуть зареєструвати народження - за
заявою родичів, інших осіб,
уповноваженого представника закладу
охорони здоров'я, в якому народилась
дитина або в якому на цей час вона
перебуває (п.8 Правил).

Згідно з п. 12 Правил одночасно із
заявою про державну реєстрацію
народження подаються паспорти батьків
або інших осіб, а також документ, який
є підставою для внесення відомостей
про батька дитини (свідоцтво про шлюб,
спільна заява матері та батька, заява
матері). Надання свідоцтв про
народження батьків або інших осіб, що
подають заяву про реєстрацію
народження дитини, Правилами не
передбачено.

Згідно ч.6 ст.22 Закону України "Про
державну реєстрацію актів цивільного
стану" - після внесення змін до актового
запису цивільного стану заявнику
повторно видається свідоцтво про
державну реєстрацію акта цивільного
стану.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Таким чином, внесення змін до актового
запису про народження ОСОБА_4 покладено
на Відділ державної реєстрації актів
цивільного стану по м. Харкову
Реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції, а
внесення змін до актового запису про
народження ОСОБА_5 Відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
Марганецького міського управління
юстиції Дніпропетровської області.

На підставі викладеного, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги позивача
обґрунтовані, відповідають вимогам
діючого законодавства, а тому
підлягають задоволенню.

Враховуючи наведене та керуючись
Правилами внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання,
затвердженого наказом Міністерства
юстиції України від 12.01.2011 року,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 14.01.2011 р. за №55/18793,
Законом України "Про державну
реєстрацію актів цивільного стану", ст.
ст. 51, 71, 160, 161, 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Відділу державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Марганецького міського управління
юстиції Дніпропетровської області,
Відділу державної реєстрації актів
цивільного стану по м. Харкову
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції, треті
особи - ОСОБА_2, ОСОБА_3, Дзержинський
відділ державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції - задовольнити в повному
обсязі.

Зобов'язати Відділ державної
реєстрації актів цивільного стану по м.
Харкову реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції внести зміни до актового
запису №1492 про народження 11.03.2002 року
ОСОБА_4, складеного 23.05.2002 року відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану по м. Харкову реєстраційної
служби Харківського міського
управління юстиції, вказавши замість
по батькові народженого "ОСОБА_1" -
"ОСОБА_1", а також замість ім'я батька
дитини "ОСОБА_1" вказати "ОСОБА_1".

Зобов'язати Відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
Марганецького міського управління
юстиції Дніпропетровської області
внести зміни до актового запису №95 про
народження 05.12.1994 року ОСОБА_5,
складеного 01.03.1995 року відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану Марганецького міського
управління юстиції Дніпропетровської
області, вказавши замість по батькові
народженого "ОСОБА_1" - "ОСОБА_1", а також
замість ім'я батька дитини "ОСОБА_1"
вказати "ОСОБА_1".

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
Мар'єнко Л.М.