Справа № 822/3384/14
Суддя: Матущак В.В.
Дата ухвалення: 2014-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/3384/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіМатущака В.В.
при секретаріЖуковському Д.Є. за
участі:представників
сторінрозглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду
адміністративну справу за позовом
Державної фінансової інспекції в
Хмельницькій області до
Летичівської центральної районної
лікарні про зобов'язання виконати
п. 2.1 Вимоги, -

ВСТАНОВИВ:

Державна фінансова інспекція в
Хмельницькій області звернулася з
адміністративним позовом до
Летичівської центральної районної
лікарні про зобов'язання виконати п. 2.1
Вимоги «Про усунення порушень,
виявлених ревізією» від 27.02.2014 №4-33/253.

В обґрунтування позовних вимог
зазначає, що позивачем проведена
планова ревізія
фінансово-господарської діяльності
Летичівської центральної районної
лікарні за період з 01.01.2011 по 31.12.2013. За
результатами проведеної ревізії
складено акт 07.02.2014 №3-5/3, яким
зафіксовано порушення фінансової
дисципліни. З метою повного усунення
виявлених порушень, попередження їх
виникнення в подальшому, на підставі п.7
ст.10 Закону України "Про державну
контольно-ревізійну службу в Україні"
від 26.01.1993 №2939-ХІІ об'єкту контролю
надіслано Вимоги "Про усунення
виявлених позаплановою ревізією
порушень законодавства з фінансових
питань" від 27.02.2014 №4-33/253.

Вказані Вимоги відповідачем в повному
обсязі не усунуті, тому просить суд
зобов'язати Летичівської центральної
районної лікарні провести
донарахування та виплатити
працівникам добові витрати в сумі 98803,00
грн., які не були виплачені під час
перебування у відрядженні, відповідно
до п. 2 .1 Вимоги.

В судовому засіданні представник
позивача підтримав позовні вимоги в
повному обсязі та просить задовольнити
з обставин викладених в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому
засіданні позовні вимоги визнає в
повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши матеріали справи,
суд вважає, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Суд встановив, що працівниками
Деражнянської міжрайонної державної
фінансової інспекції відповідно до
п.3.3.2.1 Плану роботи Державної
фінансової інспекції в Хмельницькій
області на І квартал 2014 проведено
планову ревізію
фінансово-господарської діяльності
Летичівської центральної районної
лікарні за період з 01.01.2011 по 31.12.2013.

За результатами ревізії був складений
акт №3-35/3 від 07.02.2014.

Відповідно до п. 46 постанови КМУ №550 від
20.04.2006 року "Про затвердження Порядку
проведення інспектування Державною
фінансовою інспекцією, її
територіальними органами"
(далі-Порядок) якщо вжитими в період
ревізії заходами не забезпечено повне
усунення виявлених порушень,
контролюючим органом у строк не
пізніше ніж 10 робочих днів після
реєстрації акта ревізії, а у разі
надходження заперечень (зауважень) до
нього - не пізніше ніж 3 робочих дні
після надіслання висновків на такі
заперечення (зауваження) надсилається
об'єкту контролю письмова вимога щодо
усунення виявлених ревізією порушень
законодавства із зазначенням строку
зворотного інформування.

На підставі акту №3-35/3 від 07.02.2014
відповідачу були виставлені Вимоги від
27 лютого 2014 №4-33/253.

Вказані Вимоги відповідачем в повному
обсязі не виконані, а саме: не виконано
п. 2.1 Вимоги в частині проведення
донарахування та виплати працівникам
добові витрати в сумі 98803,00 грн., які не
були виплачені під час перебування у
відрядженні.

Відповідно до статті 2 Закону України
"Про державну контрольно-ревізійну
службу в Україні" №2939-XII від 26.01.1993 року
(далі - Закон) головним завданням
державної контрольно-ревізійної
служби є здійснення державного
фінансового контролю за використанням
і збереженням державних фінансових
ресурсів, необоротних та інших активів,
правильністю визначення потреби в
бюджетних коштах та взяття зобов'язань,
ефективним використанням коштів і
майна, станом і достовірністю
бухгалтерського обліку і фінансової
звітності в міністерствах та інших
органах виконавчої влади, в державних
фондах, у бюджетних установах і у
суб'єктів господарювання державного
сектору економіки, а також на
підприємствах і в організаціях, які
отримують (отримували в періоді, який
перевіряється) кошти з бюджетів усіх
рівнів та державних фондів або
використовують (використовували у
періоді, який перевіряється) державне
чи комунальне майно (далі -
підконтрольні установи), виконанням
місцевих бюджетів, розроблення
пропозицій щодо усунення виявлених
недоліків і порушень та запобігання їм
у подальшому.

У відповідності до п. 7 ст. 10 вказаного
Закону Головному
контрольно-ревізійному управлінню
України, контрольно-ревізійним
управлінням в Республіці Крим,
областях, містах Києві і Севастополі,
контрольно-ревізійним підрозділам
(відділам, групам) у районах, містах і
районах у містах надається право
пред'являти керівникам та іншим
службовим особам підконтрольних
установ, що ревізуються, вимоги щодо
усунення виявлених порушень
законодавства з питань збереження і
використання державної власності та
фінансів, вилучати в судовому порядку
до бюджету виявлені ревізіями
приховані і занижені валютні та інші
платежі, ставити перед відповідними
органами питання про припинення
бюджетного фінансування і
кредитування, якщо отримані
підприємствами, установами та
організаціями кошти і позички
використовуються з порушенням чинного
законодавства.

Згідно п. 52 Порядку контролюючі органи
здійснюють контроль за усуненням
об'єктами контролю порушень
законодавства за результатами аналізу
їх зворотного інформування про вжиті
заходи, а також під час наступних
ревізій цих об'єктів контролю,
систематично вивчають матеріали
ревізій і на підставі їх узагальнення
вносять відповідним органам державної
влади та органам місцевого
самоврядування пропозиції щодо
перегляду нормативно-правових актів,
усунення причин і умов, що сприяли
порушенням законодавства.

Отже, суд вважає, що за наведених
обставин та правових норм, позовна
вимога про зобов'язання Летичівську
центральну районну лікарню виконати
п.п.2.1 Вимоги №4-33/253 від 27.02.2014 є
обґрунтованою та такою, що підлягає
задоволенню.

Згідно ст. 19 Конституції України органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За таких обставин вимоги позивача є
обґрунтованими, підтвердженими
належними доказами, відповідають
чинному законодавству та підлягають
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов Державної
фінансової інспекції в Хмельницькій
області задовольнити.

Зобов'язати Летичівську центральну
районну лікарню виконати п.2.1 Вимоги
"Про усунення порушень" від 27.02.2014 року
№4-33/253, а саме провести донарахування
та виплатити працівникам добові
витрати в сумі 98803,00 грн., які не
виплачені під час перебування у
відрядженні.

Постанова суду може бути
оскаржена до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 21
серпня 2014 року

Суддя/підпис/В.В. Матущак"Згідно з
оригіналом" Суддя В.В. Матущак