Справа № 823/2494/14
Суддя: В.І. Орленко
Дата ухвалення: 2014-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

22 серпня 2014 року
справа № 823/2494/14

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного
адміністративного суду Орленко В.І.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову, поданого
фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської
області про визнання протиправними
дій, визнання незаконною та скасування
вимоги,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом звернулась
фізична особа-підприємець ОСОБА_1, в
якому просить:

- визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської
області щодо винесення та направлення
до відділу державної виконавчої служби
Звенигородського районного управління
юстиції для примусового виконання
сфальсифікованої, шляхом службового
підроблення, вимоги про сплату
недоїмки №Ф-137 від 26.07.2013, складеної
ОСОБА_2 за підписом першого заступника
начальника управління ОСОБА_3, про
стягнення з ОСОБА_1 єдиного внеску за
другий квартал 2013 року в сумі 1194,06 грн.;

- визнати незаконною та скасувати
вимогу управління Пенсійного фонду
України в Звенигородському районі
Черкаської області про сплату недоїмки
№Ф-137 від 26.07.2013 про стягнення з ОСОБА_1
заборгованості зі сплати єдиного
внеску в сумі 1194,06 грн., складеної
ОСОБА_2 за підписом першого заступника
начальника управління ОСОБА_3.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає,
що вона не відповідає вимогам статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України, а тому повинна бути залишена
без руху, виходячи з наступного.

Частиною 3 статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що до позовної заяви
додається, зокрема, документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.

До позовної заяви позивачем додано
квитанцію від 18.08.2014 №5164.317.1 про сплату
судового збору на суму 119 грн. 40 коп.

Суд звертає увагу позивача на те, що
статтею 4 Закону України "Про судовий
збір" №3674-VI від 08.07.2011р. встановлено, що
судовий збір справляється у
відповідному розмірі від мінімальної
заробітної плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.

Пунктом 3.1 таблиці ставок судового
збору визначено розмір сплати судового
збору, а саме: за подання до
адміністративного суду
адміністративного позову майнового
характеру встановлено ставку судового
збору - 2 відсотки розміру майнових
вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати; за подання
адміністративного позову немайнового
характеру - 0,06 розміру мінімальної
заробітної плати.

При цьому відповідно до частини 3 ст. 4
Закону України "Про судовий збір" під
час подання адміністративного позову
майнового характеру сплачується 10
відсотків розміру ставки судового
збору. Решта суми судового збору
стягується з позивача або відповідача
пропорційно до задоволеної чи
відхиленої частини вимоги.

Статтею 8 Закону України "Про Державний
бюджет України на 2014 рік" №719-VIІ від
16.01.2014р. встановлено розмір мінімальної
заробітної плати на 2014 рік, а саме, у
місячному розмірі з 1 січня - 1218
гривень.

Разом з тим, відповідно до роз'яснення в
листі Вищого адміністративного суду
України від 18.01.2012р. №165/11/13-12,
враховуючи, що окремі рішення, прийняті
суб'єктом владних повноважень, можуть
породжувати підстави для змін
майнового стану фізичної чи юридичної
особи, виходячи, що зі змісту рішення
Європейського суду з прав людини від 14
жовтня 2010 року у справі "Щокін проти
України" вбачається, що збільшення
податковим органом зобов'язань особи з
податку є втручанням до його майнових
прав, отже за практикою Європейського
суду з прав людини вимога про визнання
протиправним рішення суб'єкта владних
повноважень, яке впливає на склад майна
позивача, у тому числі шляхом
безпідставного стягнення податків,
зборів, штрафних санкцій тощо, є
майновою.

З огляду на викладене,
адміністративними позовами майнового
характеру є вимоги щодо протиправності
рішень про визначення грошових
зобов'язань платників податків, про
зменшення суми бюджетного
відшкодування з податку на додану
вартість, про стягнення
адміністративно-господарських та
інших штрафних санкцій тощо.

Таким чином, звернені до суду вимоги
про скасування рішення відповідача -
суб'єкта владних повноважень,
безпосереднім наслідком яких є зміна
складу майна позивача, є майновими.

З урахуванням зазначених положень,
розмір судового збору за подання
позовної заяви фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_4 до
управління Пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської
області про визнання протиправними
дій, визнання незаконною та скасування
вимоги, складає 182 грн. 70 коп. (1218,00 х 1,5 х
10%).

З урахуванням часткової сплати
судового збору позивач має сплатити 63
грн. 30 коп. (182,70 - 119,40) судового збору.

Відповідно до статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву, подану фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_4 до
управління Пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської
області про визнання протиправними
дій, визнання незаконною та скасування
вимоги, залишити без руху.

Позивачу надати строк до 08 вересня 2014
року для усунення недоліків позовної
заяви.

У разі невиконання вимог, зазначених в
ухвалі, позовна заява буде повернута
позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, яка може бути подана до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Черкаський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено у письмовому провадженні
або без виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
В.І. Орленко