Справа № 280/1066/14-а
Суддя: Жизневська А.В.
Дата ухвалення: 2014-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Жизневська А.В.
УХВАЛА

іменем України

"20" серпня 2014 р.
Справа № 280/1066/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Жизневської А.В.

суддів:
Котік Т.С.

Малахової Н.М.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області на постанову
Коростишівського районного суду
Житомирської області від "16" липня 2014 р.
у справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
призначити пенсію ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Коростишівського районного
суду Житомирської області від 16 липня
2014 року позов задоволення. Визнано
неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області (далі - УПФ) щодо відмови ОСОБА_3
в призначенні пенсії зі зниженням
пенсійного віку. Зобов'язано УПФ
призначити ОСОБА_3 пенсію за віком на
пільгових умовах зі зменшенням
пенсійного віку відповідно до ст.55
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
провести розрахунок невиплачених
коштів пенсії з дня звернення за
призначенням пенсії, тобто з 14.04.2014
року.

В апеляційній скарзі апелянт,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права,
просить вказану постанову скасувати та
прийняти нову, якою відмовити у
задоволенні позовних вимог.

Розглянувши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що вона не
підлягає до задоволення з наступних
підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, віднесений до
категорії громадян, які потерпіли від
Чорнобильської катастрофи, має право
на пільги, встановлені Законом України
"Про соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи". Вказане підтверджується
посвідченням Серії НОМЕР_1 громадянина,
який тимчасово працював на території
зони безумовного (обов`язкового)
відселення у 1986-1987 роках .

14.04.2014 року ОСОБА_3 звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області із заявою про призначення
пенсії за віком на підставі ст.55 Закону
України "Про соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", однак,
відповідач відмовив у призначенні
пенсії з посиланням на те, що позивачем
не надано первинні документи, що
підтверджують його роботу по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
протягом 1986-1987 років за межами зони
відчуження, а наявність посвідчення є
недостатнім для призначення такої
пенсії.

Згідно із ст.55 Закону України "Про
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" особам, які працювали або
проживали на території радіоактивного
забруднення, пенсії надаються із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого ст.26 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", зокрема, за п.2 - особам,
які працювали з моменту аварії до 1
липня 1986 року не менше 14 календарних
днів або не менше трьох місяців
протягом 1986 - 1987 років за межами зони
відчуження на роботах з особливо
шкідливими умовами праці (за
радіаційним фактором), пов'язаними з
ліквідацією наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, що виконувалися за
урядовими завданнями - зменшення
пенсійного віку на 2 роки.

Пунктом 7 Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого постановою
Правління Пенсійного фонду України від
25.11.2005р. №22-1, до заяви про призначення
пенсії за віком додаються такі
документи: п.ґ) документи, які
засвідчують особливий статус особи:
посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС
та довідка про період (періоди) участі в
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильскій АЕС за формою,
затвердженою постановою Державного
комітету СРСР по праці та соціальних
питаннях від 09.03.1988р. №122, або довідка
архівної установи, або інші первинні
документи, в яких зазначено період
роботи, населений пункт чи об'єкт, де
особою проводились роботи по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС;
посвідчення потерпілого від
Чорнобильської катастрофи та довідка
про період (періоди) проживання (роботи)
на цих територіях, видана органами
місцевого самоврядування (при
призначенні пенсії із застосуванням
норм статті 55 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи").

Суд вірно зазначив, що документом, який
підтверджує статус громадянина,
постраждалого внаслідок
Чорнобильської катастрофи, та надає
право користування пільгами,
встановленими Законом України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", зокрема,
призначення пенсії зі зниженням
пенсійного віку, встановленого для
одержання державних пенсій, є
посвідчення ОСОБА_3 Серії НОМЕР_1.
Різного роду довідки про період роботи
(служби) у зоні відчуження, про
евакуацію, відселення, самостійне
переселення, про період проживання та
роботи на забруднених територіях, тощо
є лише підставами для визначення в
установленому порядку статусу
учасника ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС або потерпілих від
Чорнобильської катастрофи. Тому,
посилання УПФ на відсутність у ОСОБА_3
первинних документів є безпідставним.

Крім того, факт роботи позивача на
території зони безумовного відселення
в період 1986-1987р. підтверджується
відповідними наказами з його місця
роботи: згідно наказу № 83-к від 28.10.1986
року - працював в с.Рудня-Осошня та Малі
Кліщі Нардицького району Житомирської
області; згідно наказу № 65-к від 14.08.1987
року - працював в с.Селець Нардицького
району Житомирської області; згідно
наказу № 84-к від 03.11.1986 року - працював в
с.Рудня-Осошня та Малі Кліщі
Нардицького району Житомирської
області; згідно наказу № 75-к від 17.09.1987
року - працював в с.Селець Нардицького
району Житомирської області; згідно
наказу № 84-п від 15.10.1987 року - працював в
с.Селець Нардицького району
Житомирської області;

Відповідно до п.2 Додатку N 1 до
постанови Кабінету Міністрів УРСР від
23 липня 1991 року N 106 - Переліку населених
пунктів, віднесених до зон
радіоактивного забруднення внаслідок
Чорнобильської катастрофи, - с.Селець,
с.Рудня Осошня, с.Малі Кліщі
Народицького району Житомирської
області віднесені до зони
обов'язкового безумовного) відселення.

З огляду на викладене, суд першої
інстанції дійшов вірного висновку, що у
відповідача були відсутні підстави для
відмови у призначенні ОСОБА_3 пенсії
відповідно до вимог ст. 55 Закону
України "Про соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду і не
впливають на правильність прийнятого
судового рішення. Постанову прийнято з
додержанням вимог матеріального та
процесуального права, підстави для її
скасування відсутні.

Керуючись ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області залишити без задоволення, а
постанову Коростишівського районного
суду Житомирської області від "16" липня
2014 р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її
постановлення і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
А.В. Жизневська

судді:
Т.С. Котік

Н.М. Малахова

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
Коростишівському районі Житомирської
області
вул.Гагаріна,2,м.Коростишів,Житомирська
область,12504

- ,