Справа № 808/5175/14
Суддя: Нечипуренко Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2014-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
АДМІНІСТРАТИВНОГО ПОЗОВУ

21 серпня 2014 рокуСправа № 808/5175/14
м.ЗапоріжжяСуддя Запорізького
окружного адміністративного суду
Нечипуренко О.М., за участю секретаря
Петрусь Д.К., розглянувши у відкритому
судовому засіданні клопотання
Товариства з обмеженою
відповідальністю "КЛІОН" про вжиття
заходів забезпечення позову у справі

за позовною заявою Товариства з
обмеженою відповідальністю "КЛІОН"

до Запорізької митниці Міндоходів

про визнання протиправними дій та
скасування рішень,-

за участі представників сторін:

від позивача - Сердюк К.В. (довіреність
б/н від 08.01.2014)

від відповідача - Проценко Ю.В.
(довіреність №07.1-01-11-23/4821 від 30.12.2013)

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява Товариства з обмеженою
відповідальністю "КЛІОН" до
Запорізької митниці Міндоходів про
визнання протиправними дій щодо
відмови у застосуванні митної вартості
товару, визначеної позивачем за
основним методом - за ціною договору
(контракту) щодо товарів, які
імпортуються (вартість
операції),скасування Рішення про
коригування митної вартості товарів
№112050000/2014/000240/1 від 25.06.2014 Запорізької
митниці Міністерства доходів і зборів
України, та Картки відмови в прийнятті
митної декларації, митному оформленні
випуску чи пропуску товарів,
транспортних засобів комерційного
призначення №112050000/2014/00418 від 25.06.2014
Запорізької митниці Міністерства
доходів і зборів України.

13.08.2014 судом, на підставі ст. ст. 104-107 КАС
України, винесено ухвалу про відкриття
провадження у адміністративній справі
№808/5175/14, за позовом ТОВ "КЛІОН" до
Запорізької митниці Міндоходів про
визнання протиправними дій та
скасування рішень. Судове засідання
призначено на 21.08.2014.

21.08.2014 на адресу суду надійшло
клопотання позивача про вжиття заходів
забезпечення адміністративного
позову, шляхом заборони Запорізькій
митниці Міндоходів вчиняти будь-які
дії по перерахуванню до державного
бюджету грошової застави ТОВ "Кліон" в
розмірі 22103,93 грн., наданої при
оформленні ВМД по формі МД-2
№112050000/2014/014952 від 26.06.2014р. до набранні
рішення по даній справі законної сили.

В судовому засіданні представник
позивача підтримав заявлене
клопотання просив його задовольнити.

Представник відповідача заперечив
проти задоволення клопотання позивача
та вжиття заходів забезпечення позову.

Згідно з частиною 1 статті 117 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд за клопотанням позивача
або з власної ініціативи може
постановити ухвалу про вжиття заходів
забезпечення адміністративного
позову, якщо існує очевидна небезпека
заподіяння шкоди правам, свободам та
інтересам позивача до ухвалення
рішення в адміністративній справі, або
захист цих прав, свобод та інтересів
стане неможливим без вжиття таких
заходів, або для їх відновлення
необхідно буде докласти значних зусиль
та витрат, а також якщо очевидними є
ознаки протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Відповідно до вимог частини 3 та 4
зазначеної статті адміністративний
позов може бути забезпечено шляхом
зупинення дії рішення суб'єкта владних
повноважень чи його окремих положень,
що оскаржуються, а також забороною
вчиняти певні дії.

Відповідно до частини 1 статті 118
Кодексу адміністративного судочинства
України, клопотання про забезпечення
адміністративного позову
розглядається не пізніше наступного
дня після його одержання й у разі
обґрунтованості та терміновості
вирішується ухвалою негайно без
повідомлення відповідача та інших
осіб, які беруть участь у справі.

Вивчивши подане клопотання, матеріали
адміністративної справи, суд дійшов
наступних висновків

За приписами ст. 55 Митного кодексу
України (далі - МКУ) строк дії таких
гарантій не може перевищувати 90
календарних днів з дня випуску товарів.
Після спливу цього строку надана
фінансова гарантія відповідно
повертається (вивільняється), в разі
погодження митної вартості декларанта,
або реалізується в порядку та у строки,
визначені цим Кодексом.

Згідно ст. 312 МКУ отримані від гаранта
кошти в рахунок погашення зобов'язань
перераховуються органом доходів і
зборів до державного бюджету впродовж
одного робочого дня.

Згідно ст. 313 МКУ при невиконанні
зобов'язання, забезпеченого грошовою
заставою, сума митних платежів, що
підлягає сплаті, перераховується до
державного бюджету із сум грошової
застави.

Оскільки випуск товарів був здійснений
26 червня.2014року, то строк дії даних
гарантій спливає 23 вересня 2014року.

Необхідно відзначити, що встановлений
ч. 7 ст. 55 МКУ 90-денний термін дії
забезпечення передбачений тільки для
процедур оскарження в митний орган, на
що вказує ч. 8 ст. 55 МКУ: "Протягом 80 днів
з дня випуску товарів декларант або
уповноважена ним особа може надати
органу доходів і зборів додаткові
документи для підтвердження заявленої
ним митної вартості товарів, що
декларуються"

З аналізу норм МКУ слідує, що суть
"грошової застави" полягає саме в тому,
що спірні грошові кошти зберігають
статус "застави" до вирішення спору по
суті.

Оскільки порядок повернення грошової
застави більш швидкий та простий, аніж
порядок повернення коштів, надмірно
сплачених до бюджету, суд приходить до
висновку, що очевидна небезпека
заподіяння шкоди правам та інтересам
позивача є доведеною, а для їх
відновлення необхідно буде докласти
значних зусиль та витрат.

То ж, зважаючи, що захист прав, свобод
та інтересів позивача буде ускладнено
без вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову шляхом
заборони Запорізькій митниці
Міндоходів вчиняти будь-які дії по
перерахуванню до державного бюджету
грошової застави ТОВ "Кліон" в розмірі
22103,93 грн., наданої при оформленні ВМД по
формі МД-2 №112050000/2014/014952 від 26.06.2014 до
набранні рішення по даній справі
законної сили, у зв'язку з чим
клопотання про вжиття заходів
забезпечення позову є обґрунтованими
та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 117, 118, 160, 165 КАС
України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Товариства з обмеженою
відповідальністю "КЛІОН" про вжиття
заходів забезпечення
адміністративного позову
задовольнити.

Заборонити Запорізькій митниці
Міндоходів вчиняти будь-які дії по
перерахуванню до державного бюджету
грошової застави ТОВ "Кліон" в розмірі
22103,93 грн., наданої при оформленні ВМД по
формі МД-2 №112050000/2014/014952 від 26.06.2014р. до
набрання рішенням у справі законної
сили.

Виконання ухвал з питань забезпечення
адміністративного позову здійснюється
негайно. Виконання ухвал про заборону
вчиняти певні дії виконається в
порядку, встановленому законом для
виконання судових рішень.

Ухвала з питань забезпечення
адміністративного позову може бути
оскаржена.

Оскарження ухвали не зупиняє її
виконання, а також не перешкоджає
подальшому розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня
проголошення ухвали (якщо ухвалу було
постановлено без виклику особи, яка її
оскаржує, то в 5-денний строк з дня
отримання цією особою копії ухвали)
апеляційної скарги, з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
О.М. Нечипуренко