Справа № 128/3644/14-а
Суддя: Васильєва Т. Ю.
Дата ухвалення: 2014-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 128/3644/14-а
ПОСТАНОВА

Іменем
України

15.08.2014 року о 15.30 год.
місто Вінниця

Суддя Вінницького районного суду
Вінницької області Васильєва Т.Ю.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у Вінницькому
районі про оскарження дій суб'єкта
владних повноважень при призначенні
пенсії за віком та зобов'язання до
вчинення дій,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з вищевказаним
позовом до Управління Пенсійного фонду
України у Вінницькому районі
посилаючись на те, що за його заявою він
отримує пенсію за віком, яка була
нарахована йому відповідачем. До
нарахування йому пенсії за віком
відповідачем він перебував на обліку
Головного управління Пенсійного фонду
України в Вінницькій області та
отримував пенсію за вислугу років,
призначену згідно Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
із військової служби, та деяких інших
осіб». В червні 2014 року він відмовився
від пенсії за вислугу років та був
знятий з обліку. 01.07.2014 року він
звернувся до відповідача із заявою про
призначення йому пенсії за віком із
застосуванням середньої заробітної
плати за останні 3 календарні роки
роботи до призначення пенсії за віком,
а саме за 2011 - 2013 р.р. Проте відповідачем
було застосовано показник середньої
заробітної плати за 2007 рік, тому
позивач просить визнати такі дії
відповідача неправомірними та
зобов'язати відповідача провести
відповідний перерахунок його пенсії із
врахуванням розміру середньої
заробітної плати за 2011 - 2013 роки.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України,
відкрито скорочене провадження у
справі. На виконання ухвали суду про
відкриття скороченого провадження
відповідачем 12.08.2014 року було надано
заперечення на вказану позовну заяву.

Згідно ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя,
оцінивши повідомлені позивачем,
відповідачем обставини, вважає позов
таким, що підлягає до задоволення,
виходячи із наступного.

Як вбачається із матеріалів справи та
не заперечується сторонами, позивач
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України у Вінницькому
районі та з 01.07.2014 року отримує пенсію
за віком.

З відповіді Управління Пенсійного
фонду України у Вінницькому районі від
16.07.2014 року за № 831/06-30/02-10 вбачається, що
дійсно відповідачем нараховано
позивачу пенсію за віком із
застосуванням середньої заробітної
плати за 2007 рік, такі дії відповідач
обгрунтовує тим, що пенсія була
нарахована в порядку переведення з
пенсії за вислугу років згідно Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених із військової служби,
та деяких інших осіб», яку позивач
отримував з 01.07.2007 року по 30.06.2014 року в
Головному управлінні Пенсійного фонду
України в Вінницькій області.

Згідно копії атестату про зняття з
обліку від 16.06.2014 року Головним
управлінням Пенсійного фонду України в
Вінницькій області було виплачено
пенсію за вислугу років до 30.06.2014 року
та припинено виплату пенсії позивачу в
зв'язку з переходом на пенсію за іншим
законом (а.с. 18).

Згідно копії заяви про призначення
пенсії позивач 01.07.2014 року звернувся до
відповідача із заявою, якою просив
призначити йому пенсію за віком (а.с. 19).

Заявою від 01.07.2014 року позивач просив
відповідача при призначенні пенсії
застосувати середню заробітну плату за
3 календарні роки до року звернення за
призначенням пенсії, а саме за 2011 - 2013
р.р. (а.с. 20).

Згідно поданих відповідачем
заперечень на позовну заяву,
відповідач підтверджує нарахування
пенсії позивачу з 01.07.2014 року із
застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу) у середньому
на одну застраховану особу в цілому по
Україні, з якої сплачено страхові
внески, за 2007 рік, та підстав для
застосування середньої заробітної
плати за три календарні роки, що
передують року звернення за
призначенням пенсії, до пенсії
позивача не вбачає, оскільки пенсію
позивачу нараховано в порядку
переведення з одного виду пенсії на
інший.

Згідно ст. 5 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", цей Закон регулює
відносини, що виникають між суб'єктами
системи загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування. Дія
інших нормативно-правових актів може
поширюватися на ці відносини лише у
випадках, передбачених цим Законом, або
в частині, що не суперечить цьому
Закону.

Згідно ст. 9 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", відповідно до цього
Закону за рахунок коштів Пенсійного
фонду в солідарній системі
призначаються такі пенсійні виплати: 1)
пенсія за віком; 2) пенсія по
інвалідності внаслідок загального
захворювання (у тому числі каліцтва, не
пов'язаного з роботою, інвалідності з
дитинства); 3) пенсія у зв'язку з втратою
годувальника. Та ч. 1 ст. 10 цього Закону
встановлено, що особі, яка має
одночасно право на різні види пенсії
(за віком, по інвалідності, у зв'язку з
втратою годувальника), призначається
один із цих видів пенсії за її вибором.

Тобто даною нормою встановлено
вичерпний перелік пенсій, на які
поширюється правове регулювання
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Згідно ст. 7 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
із військової служби, та деяких інших
осіб», військовослужбовцям, особам, які
мають право на пенсію за цим Законом, та
членам їх сімей, які одночасно мають
право на різні державні пенсії,
призначається одна пенсія за їх
вибором. У разі якщо особа має право на
отримання пенсії відповідно до цього
Закону та Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", призначається одна
пенсія за її вибором. При цьому різниця
між розміром пенсії, на який особа має
право відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб", і розміром пенсії із солідарної
системи відповідно до Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", яка
визначається в порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України,
фінансується за рахунок коштів
державного бюджету.

Тому аналізуючи вищевикладені норми
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", суд приходить до
висновку, що виплати пенсії за вислугою
років не входять до правового
регулювання даного Закону, та виплата
такої пенсії позивачу регулюється
виключно Законом України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених із
військової служби, та деяких інших
осіб» та така пенсія є спеціальною
пенсією для конкретно визначеного кола
осіб.

Таким чином, отримуючи пенсію за
вислугою років позивач не користувався
жодним із видів загально передбаченої
пенсії, встановленої Законом України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", тому
звернувшись до відповідача із заявою
про призначення йому пенсії за віком
01.07.2014 року позивач використав право на
призначення пенсії в солідарній
системі відповідно до Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" вперше.

Отже відповідач безпідставно
застосовує до виниклих правовідносин
правове регулювання переходу із одного
виду пенсії на інший, що передбачено ч. 3
ст. 45 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", оскільки такого переходу
в межах дії цього Закону не
відбувалося, і пенсія із застосуванням
норм Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" була призначена позивачу
вперше.

Згідно ст. 40 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", при обчисленні пенсії
застосовується середня заробітна
плата (дохід) в Україні, з якої сплачено
страхові внески, за три календарні
роки, що передують року звернення за
призначенням пенсії.

Враховуючи, що позивач звернувся з
заявою про призначення йому пенсії за
віком 01.07.2014 року, та отримуючи пенсію
за вислугою років за спеціальним
законом продовжував працювати та
отримував заробітну плату до 2014 року
включно, що підтверджується
розрахунком заробітної плати з 2000 року
по 31.05.2014 року (а.с. 24 - 28), існують усі
законодавчо передбачені підстави для
нарахування позивачу пенсії із
застосуванням середньої заробітної
плати за три календарні роки, що
передують року звернення за
призначенням пенсії, а саме за 2011 - 2013
р.р., так як пенсія позивачу відповідно
до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" призначена вперше, в
зв'язку з чим позов підлягає
задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись
ст. 7 Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених із
військової служби, та деяких інших
осіб», ст. 5, 9, 10, 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ст. ст. 71, 99, 102, 160-163, 167, 183-2,
254 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України у Вінницькому
районі щодо призначення пенсії за
віком ОСОБА_1 із застосуванням
показника середньої заробітної плати
за 2007 рік.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Вінницькому районі
здійснити перерахунок та виплату
пенсії за віком ОСОБА_1 з 01.07.2014 року з
застосуванням середньої заробітної
плати (доходу) в Україні, з якої
сплачено страхові внески, за три
календарні роки, що передують року
звернення за призначенням пенсії, а
саме за 2011 - 2013 роки, з урахуванням
фактично отриманих сум.

Присудити з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 73, 08 грн. понесених
судових витрат по сплаті судового
збору

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили в порядку,
визначеному ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії даної
постанови..

Суддя: підпис

Копія вірна

Суддя:

Секретар: