Справа № 822/3039/14
Суддя: Польовий О.Л.
Дата ухвалення: 2014-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/3039/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіПольового
О.Л. при секретаріЖуковському Д.Є. за
участі:представників
сторінрозглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду
адміністративну справу за позовом ДП
"Хмельницьке СУ-129 ВАТ
"Центростальконструкція" до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому про визнання дій
протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

ДП "Хмельницьке СУ-129 ВАТ
"Центростальконструкція" звернулося до
Хмельницького окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до Управління Пенсійного фонду
України у м. Хмельницькому про визнання
дій протиправними.

В обґрунтування позовних вимог
зазначає, що Управлінням Пенсійного
фонду України у м. Хмельницькому
внаслідок неправильних розрахунків
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст. 12 цього закону,
порушує права підприємства. Крім того,
стверджує, що до відшкодування
відповідач пред'являє суму за пенсією
призначеною громадянину ОСОБА_3, однак
арбітражним керуючим підприємства
було відкликано довідку уточнюючу
пільговий характер робіт по вказаному
пенсіонеру і на підставі якої йому було
призначено пільгову пенсію як таку, що
видана безпідставно. А тому просить
суд: визнати протиправними дії
Управління Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому щодо неправильного
розрахунку сум фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій призначених
відповідно до пунктів "б" - "з" Закону
України "Про пенсійне забезпечення" за
період з січня 2014 року по червень 2014
року.

В судовому засіданні представник
позивача підтвердив викладені в
позовній заяві обставини, просив
позовні вимоги задовольнити в повному
обсязі.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти позову заперечив, з
підстав викладених в запереченні
просив в задоволенні позовних вимог ДП
"Хмельницьке СУ-129 ВАТ
"Центростальконструкція" відмовити в
повному обсязі.

Заслухавши пояснення представника
позивача, представника відповідача,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ДП "Хмельницьке
СУ-129 ВАТ "Центростальконструкція"
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України у м.
Хмельницькому.

Надаючи оцінку спірним
правовідносинам суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 2 розділу ХV Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком N 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком N 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 року №21-1 затверджено
Інструкцію про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, яка зареєстрована в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004
року за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Так, згідно п.6.1 Інструкції
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в таких розмірах:
для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - також 100
відсотків фактичних витрат на виплату
і доставку пенсій, призначених
відповідно до абз.1 част.2 Прикінцевих
положень Закону застрахованим особам,
які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування" об'єктом оподаткування
для платників збору є фактичні витрати
на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів "б" -
"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст.12 цього закону.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" страхові внески - кошти
відрахувань на соціальне страхування
та збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування, сплачені згідно
із законодавством, що діяло раніше;
надходження від сплати єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, що
спрямовуються на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

Згідно п. 6.4 - 6.5 розділу 6 Інструкції
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій. Розрахунки складаються на
підставі відомостей відділів з
призначення пенсій органів Пенсійного
фонду України, які подаються згідно з
додатком 8 до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії.

Згідно п.6.8 розділу 6 Інструкції,
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. У разі
зміни розміру пенсії або настання
обставин, які впливають на суму
відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин. Суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", сплачуються
одночасно із оплатою фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій за перший поточний місяць.

Дослідивши розрахунки сум фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій
призначених відповідно до пунктів "б" -
"з" Закону України "Про пенсійне
забезпечення" за період з січня 2014 року
по червень 2014 року відносно ДП
"Хмельницьке СУ-129 ВАТ
"Центростальконструкція" суд вважає їх
правомірними та винесеними відповідно
до вимог законодавства.

Стосовно посилань позивача на те, що
він не повинен відшкодовувати внески
відносно громадянина ОСОБА_3, з підстав
відкликання арбітражним керуючим
підприємства довідки уточнюючої
пільговий характер робіт по вказаному
пенсіонеру і на підставі якої йому було
призначено пільгову пенсію як таку, що
видана безпідставно суд зазначає
наступне.

Постановою Хмельницького
міськрайонного суду від 29.03.2013 року, яка
набрала законної сили відповідно до
ухвали Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 20.06.2013 року,
якою визнано протиправною відмову
Управління Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому щодо відмови ОСОБА_3 у
поновленні виплати пенсії за списком
№2. Визнано незаконним та скасовано
рішення Управління Пенсійного фонду
України у м. Хмельницькому від 07.09.2012
року по припинення виплати пенсії
ОСОБА_3. Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України у м.
Хмельницькому поновити виплату ОСОБА_3
пенсію за віком на пільгових умовах по
Списку №2 з 1 жовтня 2012 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Зважаючи на те, що обставини,
встановлені постановою Хмельницького
міськрайонного суду від 29.03.2013 року, що
набрали законної сили, мають пряме
відношення до розгляду даного позову,
суд вважає необхідним взяти до уваги
обставини, встановлені вище вказаним
судовим рішенням.

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставах, в межах та у спосіб, що
передбачений Конституцією та законами
України.

Частиною 2 статті 71 КАС України
встановлено, що в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову. А суд, згідно
статті 86 цього Кодексу, оцінює докази,
які є у справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

З врахуванням зазначених обставин,
норм чинного законодавства, суд
приходить до висновку, що
представниками відповідача
правомірність своїх дій доведена,
останні діяли в межах повноважень та
спосіб передбачений Конституцією та
законами України, а відповідно в
задоволені позову слід відмовити.

Враховуючи вищевикладене, керуючись
ст.ст. 7 -12, 17, 18, 70, 71, 86, 159 -163 КАС України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову ДП "Хмельницьке СУ-129 ВАТ
"Центростальконструкція" до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Хмельницькому про визнання дій
протиправними - відмовити.

Постанова суду може бути
оскаржена до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 20
серпня 2014 року

Суддя/підпис/О.Л. Польовий"Згідно з
оригіналом" Суддя О.Л. Польовий