Справа № 820/11426/14
Суддя: Сагайдак В.В.
Дата ухвалення: 2014-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Харків

21 серпня 2014 р.
справа № 820/11426/14

Харківський окружний
адміністративний суд у складі

головуючого судді - Сагайдак В.В.,

при секретарі судового засідання -
Ромащенко М.П.,

за участю:

представника позивача - Смірнова О.С.,

представника відповідача - Рибалко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
окружного адміністративного суду
адміністративну справу за позовом
Липковатівського аграрного коледжу до
Головного управління Держземагенства
у Харківській області, третя особа -
Державне підприємство "Харківський
науково-дослідний та проектний
інститут землеустрою" про визнання
дій протиправними та зобов'язання
вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Липковатівський аграрний
коледж, звернувся до Харківського
окружного адміністративного суду з
позовом до Головного управління
Держземагенства у Харківській області,
третя особа - Державне підприємство
"Харківський науково-дослідний та
проектний інститут землеустрою", в
якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного
управління Державного земельного
агентства України у Харківській
області по неоформленою документації
із землеустрою Липковатівського
аграрного коледжу;

- зобов'язати Головне управління
Держземагенства у Харківській
області внести дані до Державного
земельного кадастру про оформлення
права постійного користування
Липковатівського аграрного коледжу на
земельні ділянки та видати відповідні
державні акти.

В обґрунтування заявлених вимог
позивач зазначив, що між
Липковатівським аграрним коледжем та
ДП «Харківський науково-дослідний та
проектний інститут землеустрою» 10.08.2007
р. був укладений договір № 1315, за яким
інститут зобов'язався розробити
технічну документацію по встановленню
меж земельних ділянок та виготовити
державний акт на право постійного
користування землею на території
Бірківскої селищної ради
Нововодолазького району Харківської
області. Після виконання робіт за
вказаним договором відповідні
матеріали були передані в ДП «Центр
державного земельного кадастру», з
яким позивач уклав договір на надання
йому платних послуг з ведення
державного реєстру земельних ділянок
Липковатівського аграрного коледжу. У
зв'язку з необхідністю виправлення
виявлених в технічній документації
помилок, остання неодноразово
поверталась до ДП «Харківський
науково-дослідний та проектний
інститут землеустрою» на
доопрацювання. Позивачем листом від
21.05.2014 р. № 281 голові комісії з
проведення реорганізації відділу
Держкомзему в Нововодолазькому районі
Харківської області була направлена
технічна документація із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують право постійного
користування земельними ділянками
позивача. Проте, листом від 28.05.2014 р. №
06-14/642 Відділ Держземагенства у
Нововодолазькому районі Харківської
області повідомив позивачу про те, що
зазначена технічна документація була
розроблена у 2010 році згідно діючого на
той час законодавства, тому державна
реєстрація земельних ділянок
Липковатівського аграрного коледжу не
є можливою. Позивачу також було
роз'яснено, що Липковатівський
аграрний коледж має право знову
звернутись до Відділу Держземагенства
у Нововодолазькому районі Харківської
області та надати відповідні
документи. Позивач не погоджується з
позицією відповідача, що викладена у
зазначеному листі від 28.05.2014 р., вважає
бездіяльність ГУ Держземагенства у
Харківській області щодо не
оформлення документації із
землеустрою Липковатівського
аграрного коледжу протиправними.

В обґрунтування заперечень проти
позову відповідач зазначив, що
позивачем не надано доказів того, що
Головним управлінням Держземагенства
у Харківській області порушено його
права, свободи чи інтереси. Крім того,
відповідач документів у позивача з
приводу оформлення та видачі йому
державного акту на земельну ділянку не
приймав, участі у процедурі
виготовлення технічної документації,
державного акту на земельну ділянку не
здійснював, а тому будь-які права
позивача не порушував. Також, зазначив,
що Головне управління
Держземагентства у Харківській
області відповідно до вимог діючого
земельного законодавства України не
наділене повноваженнями щодо
реєстрації прав на земельні ділянки та
видачі державних актів.

Представник позивача в судове
засідання прибув, позовні вимоги
підтримав у повному обсязі та просив
суд задовольнити позов.

Представник відповідача в судове
засідання прибув, проти позовних вимог
заперечував та просив суд відмовити у
задоволенні позову у повному обсязі.

Представник третьої особи в судове
засідання не прибув, про дату, час та
місце розгляду справи повідомлявся
належним чином, про причини своєї
неявки до суду не повідомив, заяви про
відкладення розгляду справи чи розгляд
справи за його відсутності не надавав,
письмове обґрунтування своєї правової
позиції суду не надавав.

Суд вважає, що неприбуття представника
третьої особи у судове засідання не
перешкоджає розгляду справи за
наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
наявних у справі доказів у їх
сукупності, суд встановив наступне.

Відповідно до розпорядження Кабінету
Міністрів України від 10.01.2002 р. № 6-р
«Про затвердження плану підготовки
проектів законодавчих та інших
нормативно-правових актів, що
випливають із Земельного кодексу
України» та пункту 3 доручення
Прем'єр-міністра України від 16.11.2001 р. №
16455/3 Міністерство аграрної політики
України розглянуло та визначило
потребу земель наукових установ і
навчальних закладів.

Згідно доручення Кабінету Міністрів
України від 04.04.2002 р. № 16455/3, Кабінетом
Міністрів України погоджено площі
земельних угідь вищих аграрних
закладів освіти та навчально-дослідних
господарств в обсягах відповідно до
звітів станом на 01 січня 2002 року.

Рішенням Бірківської селищної ради № 1
від 28.01.1999 р. за Липковатівським
аграрним коледжем закріплено в
постійне користування землі загальною
площею 4890 га (а.с. 12-16).

Відповідно до листа Міністерства
аграрної політики України від 15.02.2002 р.
№ 37-79-13/4708 (а.с. 10) Липковатівський
аграрний коледж розпочав роботу по
оформленню технічної документації із
землеустрою та отримання акту на право
постійного користування землею.

Розпорядженням № 686 від 11.10.2007 р.
Нововодолазька районна державна
адміністрація Харківської області
надала позивачу дозвіл на виготовлення
технічної документації із землеустрою
щодо встановлення в натурі меж
земельної ділянки загальною площею 4890
га для проведення навчально-технічної
і виробничої практики студентів,
забезпечення проведення
науково-дослідних робіт та складання
документів, що посвідчують право
постійного користування земельною
ділянкою, розташованою на території
Бірківської селищної ради за межами
населеного пункту (а.с. 21).

Між Липковатівським аграрним коледжем
(Замовник) та ДП «Харківський
науково-дослідний та проектний
інститут землеустрою» (Виконавець)
10.08.2007 р. укладено договір № 1315,
предметом якого є розроблення
технічної документації по
встановленню меж земельних ділянок та
виготовлення державного акту на право
постійного користування землею на
території Бірківської селищної ради
Нововодолазького району Харківської
області (а.с. 22-23).

Згідно довідки від 10.03.2010 р. № 70/01-765,
наданої позивачу Державним
підприємством «Харківський
науково-дослідний та проектний
інститут», роботи по встановленню меж
земельних ділянок на території
Бірківської селищної ради
Нововодолазького району згідно
договору № 1315 від 10.08.2007 р. є виконаними,
а матеріали передані в ДП «Центр
державного земельного кадастру при
Держкомземі України» 26.02.2010 р. (а.с. 32).

Між Липковатівським аграрним коледжем
(Замовник) та ДП «Центр державного
земельного кадастру» (Виконавець)
02.04.2010 р. був укладений договір № 21 21
096808, предметом якого було надання
Замовнику платних послуг з ведення
державного реєстру земель, вартість
яких складає 29751,48 грн. (а.с. 28-29).

Згідно п. 2.2 вказаного договору,
Замовник повинен надати Виконавцю
згідно наказу Держкомзему № 174 від
02.07.2003 р. для проведення перевірки
уведену на магнітні носії
земельно-кадастрову інформацію разом з
матеріалом технічного звіту,
підписаний і завірений екземпляр
договору про надання послуг, документи,
що підтверджують факт оплати.

Позивачем були виконані умови
зазначеного договору у повному обсязі
(а.с. 27).

Листом від 20.04.2010 р. № 214
Липковатівський аграрний коледж
звернувся до ДП «Центр державного
земельного кадастру» щодо прискорення
робіт по перевірці технічної
документації. Листом від 22.04.2010 р. № 07/3720
Харківська регіональна філія ДП «Центр
ДЗК» надала позивачу відповідь про те,
що зазначена документація знаходиться
в ДП «Центр ДЗК» на перевірці обмінних
файлів до бази даних АС ДЗК як
обов'язкової умови оформлення
правовстановлюючих документів на
земельні ділянки. Згідно вказаної
документації здійснюється оформлення
права постійного користування
земельними ділянками загальною площею
4947,3685 га (а.с. 35).

У зв'язку з необхідністю виправлення
виявлених в технічній документації
помилок Липковатівський аграрний
коледж звертався до ДП «Харківський
науково-дослідний та проектний
інститут землеустрою» з відповідними
листами № 356 від 20.07.2010 р. та № 615 від
12.12.2011 р. (а.с. 36, 44).

ДП «Харківський науково-дослідний та
проектний інститут землеустрою»
листом № 70/01-2237 від 13.12.2011 р. звернувся
до в.о. голови комісії з проведення
реорганізації відділу Держкомзему у
Нововодолазькому районі Харківської
області з проханням анулювати обмінний
файл на земельну ділянку громадянки
ОСОБА_4 з кадастровим номером
000000023, межі якої перетинаються з
земельними межами Липковатівського
аграрного коледжу (а.с. 45).

Отже, було встановлено перетинання меж
земельної ділянки громадянки ОСОБА_4,
що стало підставою затримки.

В листі-відповіді від 05.04.2012 р. № 07/1427
Харківська регіональна філія ДП «Центр
ДЗК» зазначила, зокрема, що на
виконання своїх зобов'язань за
договором № 21 21 096808від 02.04.2010 р.
Харківською регіональною філією ДП
«Центр ДЗК» здійснено перевірку
обмінних файлів стосовно 16 земельних
ділянок. Внести відомості про земельні
ділянки з обмінних файлів до
автоматизованої системи державного
земельного кадастру не виявилося
можливим через невідповідність
обмінних файлів встановленим до них
вимогам. Зауваження, виявлені під час
здійснення перевірки обмінних файлів,
викладено у відповідних протоколах,
які разом із землевпорядною
документацією повернуто на
доопрацювання її розробнику - ДП
«Харківський науково-дослідний та
проектний інститут землеустрою» (а.с.
56-57).

Відділ Держкомзему у Нововодолазькому
районі Харківської області листом від
11.01.2013 р. № 06/14/14 повідомив позивача про
те, що обмінний файл, XML 19.12.2012 р. був
направлений на повторну перевірку до
Харківської регіональної філії ДП
«Центр ДЗК», протоколу перевірки до
Відділу не надходило, та Відділ не має
можливості впливати на строки
перевірки даних Харківською
регіональною філією ДП «Центр ДЗК» (а.с.
60).

Позивачем до Прокуратури Харківської
області була направлена скарга листом
28.03.2013 р. № 179, в якій просив, зокрема,
вжити заходів прокурорського
реагування з метою припинення
незаконної бездіяльності Харківської
регіональної філії ДП «Центр ДЗК» до
державної установи - Липковатівського
аграрного коледжу, посприяти
оформленню документації на право
постійного користування земельними
ділянками (а.с. 61-62).

Вказану скаргу позивача Прокуратурою
Харківської області листом від 05.04.2013 р.
було направлено за належністю до
начальника Головного управління
Держземагенства у Харківській області
для розгляду (а.с. 63).

Листом від 18.05.2013 р. № 13-9-34/3314/0/9-13 з
Головного управління Держземагенства
у Харківській області надіслана
відповідь за результатами розгляду
вказаної скарги, в якій зазначалось, що
у зв'язку з виявленням помилок в
технічній документації із землеустрою
та обмінному файлі, останні
неодноразово направлялись до
Харківської регіональної філії ДП
«Центр ДЗК» для проведення повторної
перевірки, проте протокол останньої
перевірки до Відділу Держземагенства у
Нововодолазькому районі з Філії не
надходив, та відповідно, відомості до
автоматизованої системи державного
земельного кадастру внесені не були. У
листі зазначалось, що з 01 січня 2013 року
набули чинності численні
нормативно-правові акти України, які
значно змінили процедуру оформлення
прав на земельні ділянки. Видача
державних актів на право власності та
право постійного користування
земельною ділянкою припинено. Право
власності та користування реєструє
Укрдержреєстр після реєстрації
земельної ділянки. Позивачу було
повідомлено, що йому необхідно
звернутися до державного реєстратора
Відділу Держземагенства у
Нововодолазькому районі для внесення
відомостей про земельні ділянки до
Державного земельного кадастру (а.с.
64-65).

Листом від 17.09.2013 р. № 530
Липковатівським аграрним коледжем в
черговий раз було повернуто технічну
документацію із землеустрою до ДП
«Харківський науково-дослідний та
проектний інститут землеустрою» з
проханням в найкоротший термін
виправити допущені у двох файлах
помилки (а.с. 69). За внесення змін до бази
даних позивачем було проведено оплату
на суму 7545,60 грн. (а.с. 58).

У зв'язку з тим, що скарга № 179 від 28.03.2013
р. залишилась без прокурорського
реагування і була направлена листом
від 05.04.2013 р. за належністю начальнику
Головного управління Держземагенства
у Харківській області, Липковатівський
аграрний коледж повторно оскаржив дії
Держземагенства до Прокуратури
Харківської області листом за № 652 від
08.11.2013 р. та направив відповідний лист
до Головного управління
Держземагенства у Харківській області
№ 653 від 08.11.2013 р. (а.с. 72).

Листом від 28.11.2013 р. № 20-20-9-12598/0/9-13 ГУ
Держземагенства у Харківській області
повідомило позивачу, що за
результатами розгляду наданих
матеріалів адміністратором
автоматизованої системи було виявлено
невідповідність поданих документів
вимогам діючого законодавства та
прийнято рішення від 11.09.2013 р. та 16.09.2013
р. про відмову у внесенні відомостей до
Державного земельного кадастру, тому
землевпорядну документацію було
повернуто позивачу на доопрацювання.
Позивачу було запропоновано після
усунення помилок виконавцем технічної
документації звернутись до державного
кадастрового реєстратора Відділу
Держземагенства у Нововодолазькому
районі Харківської області для
складання відповідної заяви (а.с. 73).

Листом від 16.12.2013 р. № 05/3-86-13 Прокуратура
Харківської області повідомила
позивачу, зокрема, про те, що прокурором
Нововодолазького району 16.12.2013 р. до
Єдиного реєстру досудових
розслідувань за № 0000019 внесено
відомості про вчинення кримінального
правопорушення за ознаками злочину,
передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, за
фактом неправомірних дій службових
осіб Відділу Держземагенства у
Нововодолазькому районі під час
погодження та відведення іншим особам
земельних ділянок за рахунок земель
Липковатівського аграрного коледжу.
Наразі досудове розслідування триває
(а.с. 74-75).

Позивачем листом від 21.05.2014 р. № 281
голові комісії з проведення
реорганізації відділу Держкомзему в
Нововодолазькому районі Харківської
області була направлена технічна
документація із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право постійного користування
земельними ділянками позивача (а.с. 86).

Листом від 28.05.2014 р. № 06-14/642 Відділ
Держземагенства у Нововодолазькому
районі Харківської області повідомив
позивачу про те, що зазначена технічна
документація була розроблена у 2010 році
згідно діючого на той час
законодавства, тому державна
реєстрація земельних ділянок
Липковатівського аграрного коледжу не
є можливою. Позивачу було роз'яснено, що
Липковатівський аграрний коледж має
право знову звернутись до Відділу
Держземагенства у Нововодолазькому
районі Харківської області та надати
відповідні документи (а.с. 80-81).

Таким чином, позивач не погоджується з
позицією відповідача, що викладена у
зазначеному листі від 28.05.2014 р., вважає
бездіяльність ГУ Держземагенства у
Харківській області щодо не
оформлення документації із
землеустрою Липковатівського
аграрного коледжу протиправними.

Суд вважає таку правову позицію
позивача безпідставною з огляду на
наступне.

З 01 січня 2013 року набули чинності
численні нормативно-правові акти та
зміни і доповнення до
нормативно-правових актів України, які
значно змінили процедуру оформлення
(переоформлення) прав на земельні
ділянки, зокрема, Закон України «Про
Державний земельний кадастр» від 07.07.2011
р. № 3613-VI, Закон України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 р. №
1952-IV, Порядку ведення Державного
земельного кадастру, затвердженого
постановою КМ України від 17.10.2012 р. № 1051.

Суд зазначає, що Головне управління
Держземагентства у Харківській
області відповідно до вимог діючого
земельного законодавства України не
наділене повноваженнями щодо
реєстрації прав на земельні ділянки та
видачі державних актів.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень», систему органів державної
реєстрації прав становлять:
Міністерство юстиції України;
центральний орган виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері
державної реєстрації прав; органи
державної реєстрації прав, утворені
Міністерством юстиції України в
установленому законодавством порядку
(далі - органи державної реєстрації
прав). Держателем Державного реєстру
прав є центральний орган виконавчої
влади, що реалізує державну політику у
сфері державної реєстрації прав -
Міністерство юстиції України.

У зв'язку з цим повноваження
територіальних органів
Держземагентства в частині державної
реєстрації державних актів на право
власності на земельну ділянку та на
право постійного користування
земельною ділянкою, договорів оренди
(суборенди) земельних ділянок,
земельного сервітуту, користування
чужою земельною ділянкою для
сільськогосподарських потреб
(емфітевзис), користування чужою
земельною ділянкою для забудови
(суперфіцій) припинилися.

Відповідно до вищезазначених
нормативно-правових актів державну
реєстрацію прав на нерухоме майно та їх
обтяжень на даний час проводить
Укрдержреєстр та структурні
підрозділи територіальних органів
Мін'юсту, що забезпечують реалізацію
повноважень Укрдержреєстру шляхом
внесення записів до Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч. 5, ч. 6, ч. 7 ст. 79-1
Земельного кодексу України, формування
земельних ділянок (крім випадків,
визначених у частинах шостій - сьомій
цієї статті) здійснюється за проектами
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок. Формування земельних ділянок
шляхом поділу та об'єднання раніше
сформованих земельних ділянок, які
перебувають у власності або
користуванні, без зміни їх цільового
призначення здійснюються за технічною
документацією із землеустрою щодо
поділу та об'єднання земельних ділянок.
Винесення в натуру (на місцевість) меж
сформованої земельної ділянки до її
державної реєстрації здійснюється за
документацією із землеустрою, яка
стала підставою для її формування.

Вимогами частини 1 статті 21 Закону
України «Про Державний земельний
кадастр» передбачено, що відомості про
межі земельної ділянки вносяться до
Державного земельного кадастру: на
підставі відповідної документації із
землеустрою щодо формування земельних
ділянок - у випадках, визначених
статтею 79 1 Земельного кодексу України,
при їх формуванні; на підставі
технічної документації із землеустрою
щодо встановлення (відновлення) меж
земельної ділянки в натурі (на
місцевості) - у разі встановлення
(відновлення) меж земельної ділянки за
її фактичним використанням відповідно
до статті 107 Земельного кодексу
України; на підставі проектів
землеустрою щодо впорядкування
існуючих землеволодінь - у разі зміни
меж суміжних земельних ділянок їх
власниками.

Згідно ч. 1 ст. 9 Закону України «Про
Державний земельний кадастр», внесення
відомостей до Державного земельного
кадастру і надання таких відомостей
здійснюються державними кадастровими
реєстраторами центрального органу
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері земельних відносин.

Державний кадастровий реєстратор:
здійснює реєстрацію заяв про внесення
відомостей до Державного земельного
кадастру, надання таких відомостей;
перевіряє відповідність поданих
документів вимогам законодавства;
формує поземельні книги на земельні
ділянки, вносить записи до них,
забезпечує зберігання таких книг;
здійснює внесення відомостей до
Державного земельного кадастру або
надає відмову у їх внесенні; присвоює
кадастрові номери земельним ділянкам;
надає відомості з Державного
земельного кадастру та відмову у їх
наданні; здійснює виправлення помилок
у Державному земельному кадастрі;
передає органам державної реєстрації
речових прав на нерухоме майно
відомості про земельні ділянки.
Державний кадастровий реєстратор має
доступ до всіх відомостей Державного
земельного кадастру, самостійно
приймає рішення про внесення
відомостей до нього, надання таких
відомостей, про відмову у здійсненні
таких дій (ч. 4, ч. 6. ст. 9 Закону України
«Про Державний земельний кадастр»).

Отже, державний кадастровий реєстратор
є спеціальним суб'єктом, який
відповідно до вимог Закону України
«Про Державний земельний кадастр»,
Порядку ведення Державного земельного
кадастру здійснює функції щодо
внесення відомостей до Державного
земельного кадастру, в тому числі із
присвоєння кадастрових номерів
земельним ділянкам.

Проте, суд зазначає, що позивачем не
надано доказів того, що він звертався у
встановленому Законом України «Про
Державний земельний кадастр», Порядком
ведення Державного земельного
кадастру до спеціального суб'єкта -
державного кадастрового реєстратора з
приводу реєстрації земельної ділянки,
формування Поземельної книги,
присвоєння кадастрового номеру
земельній ділянці, та доказів відмови
останнього у вчиненні таких дій.

Статтею 26 Закону України «Про
землеустрій» від 22.05.2003 р. № 858-IV
встановлено, що замовниками
документації із землеустрою можуть
бути органи державної влади, Рада
міністрів Автономної Республіки Крим,
органи місцевого самоврядування,
землевласники і землекористувачі.

Розробниками документації із
землеустрою є: юридичні особи, що
володіють необхідним технічним і
технологічним забезпеченням та у
складі яких працює за основним місцем
роботи не менше двох сертифікованих
інженерів-землевпорядників, які є
відповідальними за якість робіт із
землеустрою; фізичні особи -
підприємці, які володіють необхідним
технічним і технологічним
забезпеченням та є сертифікованими
інженерами-землевпорядниками,
відповідальними за якість робіт із
землеустрою.

Взаємовідносини замовників і
розробників документації із
землеустрою регулюються
законодавством України і договором.

Подання документації із землеустрою до
центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
земельних відносин, для внесення
відомостей до Державного земельного
кадастру від імені замовника
документації здійснюється її
розробником, якщо інше не встановлено
договором.

Судом встановлено, що Головне
управління Держземагентстства у
Харківській області документів у
позивача з приводу оформлення та
видачі йому державного акту на
земельну ділянку не приймало, участі у
процедурі виготовлення технічної
документації, державного акту на
земельну ділянку не здійснювало, а тому
будь-які права позивача не порушувало.
Доказів зворотного позивачем не
надано.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Таким чином, судовим розглядом не
встановлено факту порушення суб'єктом
владних повноважень охоронюваних
законом прав, свобод або інтересів
позивача.

Отже, суд приходить до висновку, що
позовні вимоги не обґрунтовані та не
підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України судовий
збір позивачу не повертається.

На підставі викладеного та керуючись
ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст.
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного
позову Липковатівського аграрного
коледжу до Головного управління
Держземагенства у Харківській
області, третя особа - Державне
підприємство "Харківський
науково-дослідний та проектний
інститут землеустрою" про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії - відмовити у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в десятиденний
строк з дня її проголошення та з дня
отримання копії постанови, у разі
проголошення постанови суду, яка
містить вступну та резолютивну
частини, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строків для подачі
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після повернення апеляційної скарги,
відмови у відкритті апеляційного
провадження або набрання законної сили
рішенням за наслідками апеляційного
провадження.

У повному обсязі постанову
складено 26.08.2014 р.

Суддя
Сагайдак В.В.