Справа № 415/2966/14-а
Суддя: Чернобривко Л. Б.
Дата ухвалення: 2014-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

в порядку скороченого провадження

18.08.2014 року
м. Лисичанськ

Суддя Лисичанського міського суду
Луганської області Чернобривко Л.Б.
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Лисичанську Луганської області про
зобов»язання вчинити певні дії, ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з вищезазначеним
позовом до відповідача про
зобов»язання вчинити певні дії , в
якому посилався на те, що 12.12.2013 року
Європейський суд з прав людини прийняв
рішення у справі Малахова та інші № 35995
за яким відповідач повинен виконати
постанову Вищого адміністративного
суду України від 15.01.2009 року справа №
К-22463/07, якою визнано неправомірним
відмову Управління Пенсійного фонду
України в м. Лисичанську Луганської
області у перерахунку пенсії з
інвалідності ОСОБА_1 відповідно до ст.
ст. 50, 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» неправомірною та
зобов»язати відповідача призначити
позивачу з 01 грудня 2006 року пенсію в
розмірі восьми мінімальних пенсій за
віком та додаткову пенсію за шкоду ,
заподіяну здоров»ю в розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком та
постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 17.02.2009 року,
якою визнано неправомірними дії УПФУ в
м. Лисичанську про відмову в
перерахунку та виплати на користь
ОСОБА_1 пенсії в розмірі 8 мінімальних
пенсій за віком, та додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров»ю у розмірі
75 % мінімальної пенсії за віком, рівної
прожитковому мінімуму для
непрацездатних осіб з 01.04.2008 року та
зобов»язати УПФУ в м. Лисичанську
зробити перерахунок та виплату пенсії
ОСОБА_1 в розмірі 8 мінімальних пенсій
за віком та додаткової пенсії за шкоду
заподіяну здоров»ю в розмір 75%
мінімальної пенсії за віком починаючи
з 01.04.2008 року , з урахуванням положень
частини 3 статті657 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».
Перерахунок пенсії здійснювати
виходячи з мінімальної пенсії за віком,
встановленої у розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність визначеного законом на
відповідний період.

Вказані рішення судів не виконуються
відповідачем з 01 листопада 2011 року.

Тому просив зобов»язати відповідача
поновити виплату йому пенсії у розмірі
8 мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров»ю в розмір 75% мінімальної пенсії
за віком, починаючи з 01.11.2011 року
відповідно до ст.. 50, 54 ч3 ст. 67 Закону
України «Про статус соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, 15.08.2014 року подав
до суду заперечення на позов, від 14.08.2014
року , в якому просив відмовити у
задоволенні позову, посилаючись на те,
згідно постанови Вищого
адміністративного суду від 15.01.2009 року
, справа № К-22463/07 УПФУ було зобов»язано
призначити позивачу з 01.12.2006 року
пенсію у розмір 8 мінімальних пенсій за
віком та додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров»ю в розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком.
Перерахунок пенсії було проведено
16.02.2009 року за період з 13.12.2006 року по
31.03.2009 року. Зараховано на виплачено у
березні 2009 року -72 592грн.87 коп.
Управлінням рішення суду було вкопано
з 13.12.2006 року , бо ст. 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
передбачено виплату 8 мінімальних
пенсій за віком по 2 групі інвалідності.
Згідно виписки з акту огляду МСЕК № 018213
м. Луганська з 13.12.2006 року ОСОБА_1 була
встановлена 2 група інвалідності. Таким
чино м постанова виконана з 13.12.2006 року ,
з дня встановлення ОСОБА_1 2 групи
інвалідності.

Управлінням ПФУ В м. Лисичанську також
виконано постанову Луганського
окружного адміністративного суду,
зроблено перерахунок та виплату пенсії
в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком
та додаткової пенсії, за шкоду
заподіяну здоров»ю в розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком , починаючи
з 01.04.2008 року з урахуванням положень ч.3
ст. 67 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян,
постраждалих внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Перерахунок пенсії
проведено 20.03.2009 року за період з 01.04.2008
року з урахуванням фактично виплаченої
пенсії. Виплачена суду відповідно до
постанови Луганського окружного
адміністративного суду від 17.02.2009 року
за період з 01.04.2008 року по 31.10.2011 року
склала 232 729грн.16 коп. Пенсію за
постановою суду виплачувалась по 31.10.2011
року. Суми відповідно до прийнятих
рішень судів перераховано та виплачено
позивачу.

З 01.11.2011 року пенсія позивачу
перерахована відповідно до Постанови
КМУ № 745 від 06.07.2011 року «Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету» на виконання п.7
Закону України від 14.06.2011 року № 3491-У1
«Про внесення змін до Закону України
«Про державний бюджет України на 2011
рік». З 01.01.2014 року розмір пенсії з
обмеженням складає 1186,25грн., додаткова
пенсія інв.. 2 групи внаслідок
Чорнобильської катастрофи потерпілі (
ст.. 49 Закону) 227, 76 грн., всього 1414грн.01
коп.

Пенсійні виплати позивачу
здійснюються у розмірах, визначених
діючими нормативними актами. Тому
просив відмовити у задоволені позовних
вимог позивача ОСОБА_1

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає позов таким, що не підлягає
задоволенню.

Судом встановлено, що постановою
Вищого адміністративного суду України
від 15.01.2009 року справа № К-22463/07,
визнано неправомірним відмову
Управління Пенсійного фонду України в
м. Лисичанську Луганської області у
перерахунку пенсії з інвалідності
ОСОБА_1 відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
неправомірною та зобов»язано
відповідача призначити позивачу з 01
грудня 2006 року пенсію в розмірі восьми
мінімальних пенсій за віком та
додаткову пенсію за шкоду , заподіяну
здоров»ю в розмірі 75% мінімальної
пенсії за віко. ( а.с.7-9)

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 17.02.2009 року,
визнано неправомірними дії УПФУ в м.
Лисичанську про відмову в перерахунку
та виплати на користь ОСОБА_1 пенсії в
розмірі 8 мінімальних пенсій за віком,
та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров»ю у розмірі 75 %
мінімальної пенсії за віком, рівної
прожитковому мінімуму для
непрацездатних осіб з 01.04.2008 року та
зобов»язано УПФУ в м. Лисичанську
зробити перерахунок та виплату пенсії
ОСОБА_1 в розмірі 8 мінімальних пенсій
за віком та додаткової пенсії за шкоду
заподіяну здоров»ю в розмір 75%
мінімальної пенсії за віком починаючи
з 01.04.2008 року , з урахуванням положень
частини 3 статті657 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».
Перерахунок пенсії здійснювати
виходячи з мінімальної пенсії за віком,
встановленої у розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність визначеного законом на
відповідний період.( а.с.10-11).

Суми нараховані у визначеному розмірі
та виплачені позивачу, що ним не
оспорюється.

З 01.11.2011 року пенсію позивачу була
перерахована відповідно до прийнятої
07.07.2011 року Постанови КМУ № 745 «Про
встановлення деяких розмірів виплати,
що фінансуються за рахунок коштів
держаного бюджету» на виконання п.7
Закону України від 14.06.2011 року № 3491-У1
«Про внесення змін до Закону України
«Про Державний бюджет України на 2011
рік».

Відповідно до ст. 63 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
фінансування витрат, пов»язаних з
реалізацією цього Закону, здійснюється
за рахунок коштів державного бюджету.

19.06.2011 року набрав чинності Закон
України від 14.06.2011 року № 3491-У1 «Про
внесення змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік»,
яким передбачено, що у 2011 році
положення статей 39,50, 51, 52,54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
та статті 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи із наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.
Аналогічні положення прийняті в
Законами України «Про Державний бюджет
України» на 2012 та 2013 роки. На виконання
вищевказаних Законів КМУ прийнято
відповідні постанови № 745 від 06.07,2011
року «Про встановлення деяких розмірі
виплат, що фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету, набрала
чинності 23.07.2011 року, постанова КМУ №
1210 від 23.11.2011 року «Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та
постанова КМУ № 1381 від 28.12.2011 року «Про
підвищення рівня соціального захисту
найбільш вразливих верств населення»,
набрала чинності з 01.01.2012 року.

Рішеннями Конституційного Суду
України від 26.12.2011 року № 20-рп/2011 та №
3-рп/2012 підтверджена законність
повноважень Кабінету Міністрів
України встановлювати розміри
пенсійних виплат. В Рішенні
зазначалось, що : «Верховна Рада
України доповнивши п.4 розділ У11
«Прикінцеві положення «Закону України
«Про Державний бюджет України на 2011
рік» ( 2857-17) визначила Кабінет Міністрів
України державним органом, який має
забезпечувати реалізацію встановлених
законами України соціальних прав
громадян, тобто надала право Кабінету
Міністрів України визначати порядок та
розміри соціальних виплат виходячи з
наявного фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України, що
узгоджується з функціями Уряду
України, визначеними в пунктах 2, 3
статті 116 Конституції України.

Рішення Конституційного Суду України є
обов»язковим до виконання на
території України, остаточним і не може
бути оскаржене. До теперішнього часу
прийняті Постанови КМУ діють, не
визнані неконституційними.

Позивачем надано суду копія рішення
Європейського суду з прав людини від
12.1.2013 року , відповідно до якого
держава-відповідач має виконати
рішення національних судів, ухвалених
на користь заявників, які підлягають
виконанню та сплатити 2000( дві тисячі)
євро кожному заявнику ( а.с.6)

Постанова Вищого
адміністративного суду України від
15.01.2009 року справа № К-22463/07 та
постанова Луганського окружного
адміністративного суду від 17.02.2009 року
за позовами ОСОБА_1 відповідачем
виконано, перерахунок пенсії було
зроблено , а тому суд вважає, що позов
не підлягає задоволенню.

На підставі вищевказаного, керуючись
Законом України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» , керуючись ст.ст.
2,11,159-163,183-2 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В
:

У задоволені позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Лисичанську Луганської області про
зобов»язання вчинити певні дії
відмовити .

Постанова може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Лисичанський міський суд шляхом
подання апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня отримання копії цієї
постанови.

Суддя
Л.Б.Чернобривко