Справа № 2а-7704/10
Суддя: Стрелець Т.Г.
Дата ухвалення: 2014-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 серпня 2014 року
м. Київ К/800/9569/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого судді: суддів: Стрелець
Т.Г., Донця О.Є., Васильченко Н.В.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у м.
Добропіллі та Добропільському районі
Донецької області

на постанову Добропільського
міськрайонного суду Донецької області
від 06 грудня 2010 року

та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 05 лютого
2014року

у справі №2а-7704/10/0514

за позовом ОСОБА_4

до Управління Пенсійного
фонду України у м. Добропіллі та
Добропільському

районі Донецької області

про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

В листопаді 2010 року ОСОБА_4 звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України у м.
Добропіллі та Добропільському районі
Донецької області (далі по тексту УПФ)
яким просив визнати протиправними дії
відповідача щодо незастосування при
проведенні перерахунку пенсії
показника середньої заробітної плати в
середньому на одну особу в цілому по
Україні за 2009 календарний рік з 12.10.2010
року; зобов'язати УПФ здійснити
належний перерахунок пенсії із
застосуванням показника середньої
заробітної плати за 2009 календарний рік,
який передує року перерахунку пенсії, з
12.10.2010 року.

Постановою Добропільського
міськрайонного суду Донецької області
від 06 грудня 2010 року у справі №2а-7704/10/0514
позовні вимоги задоволено.

23.01.2014 року УПФ подана апеляційна
скарга на вказану вище постанову суду
першої інстанції.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 05 лютого
2014року у справі №2а-7704/10/0514 відмовлено у
відкритті апеляційного провадження за
апеляційною скаргою УПФ на постанову
Добропільського міськрайонного суду
Донецької області від 06 грудня 2010 року
у справі №2а-7704/10/0514, оскільки
відповідачем пропущений річний строк
на апеляційне оскарження, встановлений
пунктом 3 частини 4 статті 189 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Не погоджуючись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, УПФ звернулось
до Вищого адміністративного суду
України з касаційною скаргою, в якій,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального права та процесуального
права, просить вищезазначені судові
рішення скасувати, ухвалити нове
рішення, яким в задоволенні позовних
вимог відмовити.

Справу розглянуто в попередньому
судовому засіданні з врахуванням
повноважень суду, встановлених
частиною 3 статті 220-1 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши і обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування апеляційним
судом норм процесуального права і
наданої ним правової оцінки обставин у
справі, дослідивши матеріали справи,
колегія суддів дійшла висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Переглядаючи судове рішення суду
апеляційної інстанції, з урахуванням
доводів касаційної скарги, колегія
суддів Вищого адміністративного суду
України виходить з наступного.

Постановою Добропільського
міськрайонного суду Донецької області
від 06 грудня 2010 року у справі №2а-7704/10/0514
позовні вимоги ОСОБА_4 задоволено.

23.01.2014 року УПФ подана апеляційна
скарга на постанову суду першої
інстанції.

Згідно пункту 3 частини 4 статті 189
Кодексу адміністративного судочинства
України, незалежно від поважності
причини пропуску строку апеляційного
оскарження суд апеляційної інстанції
відмовляє у відкритті апеляційного
провадження у разі, якщо апеляційна
скарга прокурора, органу державної
влади, органу місцевого самоврядування
чи іншого суб'єкта владних повноважень
подана після спливу одного року з
моменту оголошення оскаржуваного
судового рішення.

Вищезазначеною нормою законодавцем
обмежений строк на апеляційне
оскарження суб'єктів владних
повноважень судових рішень. Незалежно
від поважності причини пропуску строку
апеляційного оскарження суд
апеляційної інстанції повинен
відмовити у відкритті апеляційного
провадження.

Отже, при постановленні Донецьким
апеляційним адміністративним судом
ухвали від 05 лютого 2014 року у справі
№2а-7704/10/0514 норми процесуального права
не порушені.

Доводами касаційної скарги наведеного
не спростовано.

Стосовно вимоги УПФ щодо перегляду
рішення суду першої інстанції, судова
колегія Вищого адміністративного суду
України виходить з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 211
Кодексу адміністративного судочинства
України, сторони та інші особи, які
беруть участь у справі, а також особи,
які не брали участі у справі, якщо суд
вирішив питання про їхні права,
свободи, інтереси та обов'язки, мають
право оскаржити в касаційному порядку
судові рішення суду першої інстанції
після їх перегляду в апеляційному
порядку, а також судові рішення суду
апеляційної інстанції повністю або
частково, крім випадків, передбачених
цим Кодексом.

В дані адміністративній справі судове
рішення суду першої інстанції в
апеляційному порядку не переглядалось,
оскільки у відкритті апеляційного
провадження за апеляційною скаргою УПФ
на постанову Добропільського
міськрайонного суду Донецької області
від 06 грудня 2010 року у справі
№2а-7704/10/0514 було відмовлено.

Таким чином, суд касаційної інстанції
не може переглянути рішення суду
першої інстанції.

Відповідно статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Враховуючи викладене, судова колегія
Вищого адміністративного суду України
вважає, що доводи касаційної скарги не
спростовують висновків, викладених в
рішенні суду апеляційної інстанції,
воно ґрунтується на вимогах норм
процесуального законодавства, підстав
для його скасування не вбачається.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у м.
Добропіллі та Добропільському районі
Донецької області - відхилити.

Ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 05 лютого 2014
року у справі №2а-7704/10/0514 - залишити без
змін.

Ухвала може бути переглянута Верховним
Судом України з підстав, у строки та у
порядку, передбачені статтями 237, 238, 239-1
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Судді: