Справа № 569/6450/14-а
Суддя: Діонісьєва Н.М. Н. М.
Дата ухвалення: 2014-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 569/6450/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2014 року
м. Рівне

Рівненський міський суд
Рівненської області

в особі головуючого судді
Діонісьєвої Н.М.,

при секретарі
Пальчевській О.Б.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в місті Рівне
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Виконавчого комітету
Рівненської міської ради в особі
адміністративної комісії при
виконкомі Рівненської міської ради про
скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до
Рівненського міського суду із
адміністративним позовом до
Виконавчого комітету Рівненської
міської ради в особі адміністративної
комісії при виконкомі Рівненської
міської ради про скасування постанови
№ 09 від 17 січня 2013 року.

В обґрунтування своїх позовних
вимог позивач стверджує, що 25 квітня 2014
року у відділі державної виконавчої
служби Рівненського міського
управління юстиції він дізнався про
наявність постанови № 09 від 17 січня 2013
року про притягнення його ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності у
вигляді штрафу. Дану постанову вважає
незаконною, оскільки винесена вона
була без його участі. Окрім цього, в
постанові зазначено, що правопорушення
було вчинене 27 грудня 2013 року, однак
постанова винесена 17 січня 2013 року. За
таких обставин, вважає, що постанова є
незаконною та просить її скасувати.

В судовому засіданні ОСОБА_1 позовні
вимоги підтримав в повному обсязі та
просить задовольнити позов.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, про час і місце розгляду
справи був повідомлений заздалегідь та
належним чином, про причини своєї
неявки суду не повідомив, заперечень
проти позову не подав.

Заслухавши пояснення позивача,
розглянувши подані позивачем
документи і матеріали, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтується позов, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд приходить
до висновку, що позов підлягає до
задоволення.

Постановою № 09 від 17 січня 2013
року по справі про адміністративне
правопорушення за ст. 152 КпАП України
застосовано адміністративне стягнення
у виді штрафу в сумі 850 грн. 00 коп.

З матеріалів справи, вбачається,
що постанова № 09 від 17 січня 2013 року,
винесена з порушенням вимог Кодексу
України про адміністративне
правопорушення. Зокрема, в постанові
зазначено, що правопорушення ОСОБА_1
вчинено 27.12.2013 року, а постанова про
притягнення до адміністративної
відповідальності винесена 17.01.2014 року.

Так, згідно ст. 280 КпАП України
орган (посадова особа) при розгляді
справи про адміністративне
правопорушення зобов'язаний з'ясувати:
чи було вчинено адміністративне
правопорушення, чи винна дана особа в
його вчиненні, чи підлягає вона
адміністративній відповідальності, чи
є обставини, що пом'якшують і обтяжують
відповідальність, чи заподіяно майнову
шкоду, чи є підстави для передачі
матеріалів про адміністративне
правопорушення на розгляд громадської
організації, трудового колективу, а
також з'ясувати інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи. Із матеріалів справи
не вбачається встановлення
відповідачем даних обставин.

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Частиною 1 ст. 9 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що суд при вирішенні
справи керується принципом законності,
відповідно до якого органи державної
влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові і
службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Суд також бере до уваги, що
згідно з ч. 3 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
у справах щодо оскарження рішень, дій
чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони
: на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); безсторонньо
(неупереджено); добросовісно;
розсудливо; з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації;
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення;
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували
доводи позивача відповідач суду не
надав.

Згідно з ч. 2 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Всупереч наведеним вимогам
відповідач як суб'єкт владних
повноважень не довів правомірності
прийнятого ним спірного рішення
(постанови) з урахуванням всіх
встановлених фактичних обставин та
вимог законодавства.

Зважаючи на всі наведені
обставини в їх сукупності, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги позивача
підлягають задоволенню.

На підставі ст.ст. 3, 19, 21, 22, 48
Конституції України, ст.ст. 245, 251, 254, 256,
268, 280, 285, 287-289 КУпАП, ст.ст. 2, 9, 17, 69 - 71, 158 -
163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В
И В :

Позов ОСОБА_1 до Виконавчого
комітету Рівненської міської ради в
особі адміністративної комісії при
виконкомі Рівненської міської ради про
скасування постанови по справі про
накладення адміністративного
стягнення - задовольнити повністю.

Постанову № 09 від 17 січня 2013 року
по справі про адміністративне
правопорушення, відносно ОСОБА_1 -
скасувати.

Адміністративну справу відносно
ОСОБА_1, відповідно до постанови № 09 від
17 січня 2013 року закрити, у зв'язку з
відсутністю у його діях складу
адміністративного правопорушення.

Постанова остаточна, оскарженню
не підлягає.

Суддя Рівненського міського суду
Н.М.
Діонісьєва