Справа № 760/14903/14-а
Суддя: Калініченко О. Б.
Дата ухвалення: 2014-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2014 року Солом'янський районний
суд м. Києва у складі:

головуючого судді Калініченко
О.Б.

при секретарі Войцеховській
М.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву про зміну способу та
порядку виконання рішення суду по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до
Адміністративно-господарчого
управління Генерального штабу
Збройних Сил України про визнання дій
неправомірними та стягнення грошової
компенсації за речове майно,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Солом'янського районного
суду м. Києва від 07.11.2011 року позов
ОСОБА_1 до
Адміністративно-господарчого
управління Генерального штабу
Збройних Сил України про визнання дій
неправомірними та стягнення грошової
компенсації за речове майно залишено
без задоволення.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 18.12.2012 року
постанову Солом'янського районного
суду м. Києва від 07.11.2011 року скасовано
та винесено нову, якою позов ОСОБА_1
задоволено, визнано дії
Адміністративно-господарчого
управління Генерального штабу
Збройних Сил України виплатити ОСОБА_1
5383,14 грн. компенсації замість речового
майна.

Додатковою постановою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 30.07.2013 року резолютивну частину
постанови Київського апеляційного
адміністративного суду від 18.12.2012 року,
доповнено наступним, а саме:
зобов'язано
Адміністративно-господарче управління
Генерального штабу Збройних Сил
України нарахувати та виплатити ОСОБА_1
5383,14 грн. вартості речового майна.
Додаткова постанова від 30.07.2013 року
набрала законної сили та не
оскаржувалась в порядку ст. 212 КАС
України до Вищого адміністративного
суду України.

Ухвалою Солом'янського районного суду
м. Києва від 16.05.2014 року замінено
сторону виконавчого провадження по
примусовому виконанню постанови
Київського апеляційного
адміністративного суду від 30.07.2012 року,
а саме боржника
Адміністративно-господарче управління
Генерального штабу Збройних Сил
України на правонаступника Центр
забезпечення службової діяльності
Міністерства оборони та Генерального
штабу Збройних Сил України.

07.07.2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду із
заявою про зміну способу і порядку
виконання рішення суду, мотивуючи її
тим, що після прийняття Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» реалізувати виконання
рішення по даній справі не вбачається
за можливе, оскільки відповідно до
листа Державної казначейської служби
України №5-13/3518-6923 від 25.03.2014 року у разі
заміни боржника за виконавчим листом
та зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат та
направлення документів, зазначених у п.
6 Порядку виконання рішень про
стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України №845 від 03.08.2011 року,
Головним управлінням державної
казначейської служби України у м. Києві
будуть здійснені заходи щодо виконання
виконавчих листів.

На підставі зазначеного, ОСОБА_1
просить змінити спосіб та порядок
виконання постанови Київського
апеляційного адміністративного суду
від 30.07.2013 року шляхом стягнення з
Центра забезпечення службової
діяльності Міністерства оборони та
Генерального штабу Збройних Сил
України на користь ОСОБА_1 5383,14 грн.
вартості речового майна.

Сторони в судове засідання не
з'явилися, про місце і час судового
засідання повідомлялися належним
чином, причини неявки суду не
повідомили, що не є перешкодою для
розгляду заяви про роз'яснення
судового рішення.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає
заяву такою, що підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду, що видав
виконавчий лист, із поданням, а сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

Указана норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставами для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення, якими, по
суті, є обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення, які повинні
забезпечити виконання конкретного
судового рішення.

Так, судом встановлено, що 01.01.2013 року
набрав чинності ЗУ «Про гарантії
держави щодо виконання судових
рішень», яким встановлено гарантії
держави щодо виконання судових рішень
та виконавчих документів, визначених
ЗУ «Про виконавче провадження» та
особливості їх виконання.

Згідно зі ст. 2 ЗУ «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є, зокрема, державний орган.
Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належить до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Відповідно до ст. 3 ЗУ «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган, здійснюється центральним
органом виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

Згідно до п. 3 Порядку виконання рішень
про стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України №845 від 03.08.2011 року,
рішення про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
боржників виконуються на підставі
виконавчих документів виключно
органами Казначейства у порядку
черговості надходження таких
документів (про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів - з
попереднім інформуванням Мінфіну, про
стягнення коштів боржників - у межах
відповідних бюджетних призначень,
наданих бюджетних асигнувань (залишків
коштів на рахунках підприємств,
установ, організацій).

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, якими не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина визнається підставою для
зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.

Крім того, іншого належного способу
щодо виконання рішення Київського
апеляційного адміністративного суду
від 30.07.2013 року не вбачається, оскільки
відповідно до листа Державної
казначейської служби України №5-13/3518-6923
від 25.03.2014 року лише у разі заміни
боржника та зміни зобов'язання
здійснити виплати на стягнення цих
виплат та направлення документів,
зазначених у п. 6 Порядку виконання
рішень про стягнення коштів державного
та місцевих бюджетів або боржників,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України №845 від 03.08.2011 року,
Головним управлінням державної
казначейської служби України у м. Києві
будуть здійснені заходи щодо виконання
постанови Київського апеляційного
адміністративного суду від 17.09.2013 року.

З огляду на викладене, суд приходить до
висновку, що спосіб і порядок виконання
такого рішення в частині зобов'язання
вчинення дій може бути замінено
стягуванням вказаної суми з боржника.

За таких обставин, суд вбачає з можливе
задовольнити заяву про заміну способу
та порядку виконання постанови
Київського апеляційного
адміністративного суду.

Керуючись ЗУ «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень», ЗУ «Про
виконавче провадження», ст. 263 КАС
України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву про заміну способу та порядку
виконання рішення суду по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до
Адміністративно-господарчого
управління Генерального штабу
Збройних Сил України про визнання дій
неправомірними та стягнення грошової
компенсації за речове майно
задовольнити.

Замінити спосіб та порядок виконання
постанови Київського апеляційного
адміністративного суду від 30.07.2013 року
в частині зобов'язання
Адміністративно-господарче управління
Генерального штабу Збройних Сил
України, правонаступником якого є
Центр забезпечення службової
діяльності Міністерства оборони та
Генерального штабу Збройних Сил
України, нарахувати та виплатити
ОСОБА_1 5383,14 грн. вартість речового
майна на стягнення з Центру
забезпечення службової діяльності
Міністерства оборони та Генерального
штабу Збройних Сил України на користь
ОСОБА_1 вартості речового майна у
розмірі 5383,14 грн.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подання
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з отримання копії ухвали.

Суддя: