Справа № 815/4253/14
Суддя: Завальнюк І. В.
Дата ухвалення: 2014-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4253/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2014 року
м. Одеса

Одеський окружний адміністративний
суд у складі: головуючого - судді
Завальнюка І.В., розглянувши в порядку
письмового провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Державної інспекції сільського
господарства в Одеській області про
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Одеського
окружного адміністративного суду із
адміністративним позовом, в якому
просить зобов'язати відповідача
зареєструвати за ним трактор марки
«МТЗ-80» № НОМЕР_3, двигун № НОМЕР_1, шасі
№ НОМЕР_2, 1988 року випуску як за
власником; видати реєстраційний
документ та вчинити усі інші дії,
пов'язані з реєстрацією трактору, що
передбачені законодавством України.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що він є власником трактору
марки «МТЗ-80» № НОМЕР_3, 1988 року випуску,
на підставі договору купівлі-продажу
від 29.09.2007, року, який рішенням
Котовського міськрайонного суду
Одеської області від 27.04.2012 року №
1516/981/12 визнано дійсним. В лютому 2014 року
позивач звернувся до Державної
інспекції сільського господарства в
Одеській області (далі - ДІСГ в Одеській
області) із заявою про реєстрацію
належного йому трактору, проте у
реєстрації було відмовлено у зв'язку із
відсутністю документів, передбачених
постановою Кабінету Міністрів України
№ 694 від 08.07.2009 року «Про затвердження
Порядку відомчої реєстрації та зняття
з обліку тракторів, самохідних шасі,
самохідних сільськогосподарських,
дорожньо-будівельних і меліоративних
машин, сільськогосподарської техніки,
інших механізмів». Додатковим рішенням
від 02.05.2014 року № 1516/981/12 ДІСГ в Одеській
області зобов'язано зареєструвати за
позивачем вищезазначений трактор,
проте зазначене рішення було скасовано
рішенням Апеляційного суду Одеської
області від 26.06.2014 року. В червні 2014 року
позивач повторно звернувся до ДІСГ в
Одеській області з заявою щодо
реєстрації трактору, за результатами
розгляду якої листом від 09.07.2014 року
йому роз'яснено, що питання
зобов'язального характеру стосовно
ДІСГ в Одеській області може бути
розглянуто Одеським окружним
адміністративним судом. У зв'язку із
викладеним позивачем звернувся до суду
із даним позовом.

До суду з'явився представник позивача,
який просив задовольнити позов.

Представник відповідача до суду не
з'явився, про час та місце судового
розгляду справи, в силу ч.11 ст.35 КАС
України, повідомлений належним чином.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України справа
розглянута в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку про необґрунтованість
адміністративного позову та
відсутність підстав для його
задоволення.

Судом встановлено, що рішенням
Котовського міськрайонного суду
Одеської області від 27.04.2012 року
визнано дійсним договір
купівлі-продажу трактора МТЗ-80 №
НОМЕР_3, двигун № НОМЕР_1, шасі № НОМЕР_2,
1988 року випуску, укладений 05.11.2010 року
між ОСОБА_2 та ОСОБА_1, та визнано за
останнім право власності на
вищезазначений трактор.

28 лютого 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
ДІСГ в Одеській області із заявою щодо
реєстрації трактору, додавши рішення
Котовського міськрайонного суду
Одеської області від 27.04.2012 року,
висновок спеціаліста № 24/02-3, заяву ДІСГ
в Полтавській області від 16.01.2014 року,
договір із ПСП «Промінь» від 29.09.2007
року, накладну ПСП «Промінь» від 21.10.2007
року, акт огляду трактору від 23.06.2011
року, копію паспорту.

За результатами розгляду вищевказаної
заяви ДІСГ в Одеській області
відмовила ОСОБА_1 у реєстрації трактору
у зв'язку з відсутність документів,
визначених п.п. 3, 4 постанови Кабінету
Міністрів України № 694 від 08.07.2009 року
«Про затвердження Порядку відомчої
реєстрації та зняття з обліку
тракторів, самохідних шасі, самохідних
сільськогосподарських,
дорожньо-будівельних і меліоративних
машин, сільськогосподарської техніки,
інших механізмів».

18.03.2014 року ОСОБА_1 звернувся до
Котовського міськрайонного суду
Одеської області із заявою про
ухвалення додаткового рішення щодо
зобов'язання ДІСГ в Одеській області
зареєструвати за ним трактор, яка була
задоволена. Так, додатковим рішенням
Котовського міськрайонного суду
Одеської області від 02.04.2014 року
зобов`язано Державну інспекцію
сільського господарства в Одеській
області зареєструвати за ОСОБА_1

За результатами опрацювання поданого
позивачем на виконання до ДІСГ в
Одеській області додаткового рішення
від 02.04.2014 року № 1516/981/2012 ОСОБА_1 також
відмовлено у реєстрації трактору за
ним, з огляду на відсутність свідоцтва
про реєстрацію машини за ПСП «Промінь»
з відміткою про її зняття з обліку,
відповідно до п.4.6 Постанови № 694, а
також відсутністю у додатковому
судовому рішенні зобов'язань ДІСГ в
Одеській області здійснити таку
реєстрацію за відсутністю
встановленого переліку документів.

В подальшому додаткове рішення
Котовського міськрайонного суду
Одеської області від 02.04.2014 року №
1516/981/2012 було скасовано рішенням
Апеляційного суду Одеської області від
26.06.2014 року (номер провадження
22-ц/785/6343/14).

В цей же день, 26.06.2014 року, ОСОБА_1
повторно звернувся до ДІСГ в Одеській
області із заявою щодо реєстрації
трактору, додавши пакет документів,
аналогічний його першому зверненню.

У відповідь листом від 09.07.2014 року №
05-14/13/3316 ДІСГ в Одеській області
повідомило ОСОБА_1 про те, що питання
щодо розгляду спору та винесення
рішення зобов'язального характеру
стосовно ДІСГ в Одеській області може
бути розглянуто Одеським окружним
адміністративним судом.

Оцінивши належність, допустимість,
достовірність наданих сторонами
доказів, а також достатність та
взаємний зв'язок у їх сукупності, суд
вважає позовні вимоги такими, що не
підлягають задоволенню у зв'язку з
наступним.

Процедуру відомчої реєстрації,
перереєстрації, тимчасової реєстрації
та зняття з обліку тракторів,
самохідних шасі, самохідних
сільськогосподарських,
дорожньо-будівельних і меліоративних
машин, сільськогосподарської техніки,
інших механізмів, здійснення інших
заходів, пов'язаних з реєстрацією та
веденням обліку машин, визначає
Порядок відомчої реєстрації та зняття
з обліку тракторів, самохідних шасі,
самохідних сільськогосподарських,
дорожньо-будівельних і меліоративних
машин, сільськогосподарської техніки,
інших механізмів, затверджений
постановою Кабінету Міністрів України
від 8 липня 2009 року № 694.

Згідно з п.2 Порядку № 694 реєстрація та
зняття з обліку машин проводяться
державними інспекціями сільського
господарства в Автономній Республіці
Крим, областях, містах Києві та
Севастополі, районах (далі - інспекції).

Відповідно до п.4 Порядку № 694 машина
реєструється протягом семи днів на
підставі заяви власника або
уповноваженої ним особи, яка подається
державному інспектору у відповідному
районі, у разі, коли документи, що
додаються до заяви, подані у повному
обсязі.

До заяви додаються: 1) документи, що
підтверджують право власності або
правомірність використання машини; 2)
документи, що підтверджують сплату
передбачених законодавством податків,
а також зборів за послуги, що надаються
інспекцією; 4) копії паспорта та картки
фізичної особи - платника податків про
присвоєння ідентифікаційного номера
Державного реєстру фізичних осіб -
платників податків та інших
обов'язкових платників (для фізичної
особи); 5) документ, що посвідчує особу
представника власника та його
повноваження (у разі потреби); 6)
свідоцтво про реєстрацію машини з
відміткою про її зняття з обліку
попереднім власником (якщо машина
перебувала в експлуатації та була
зареєстрована в інспекції чи іншому
державному органі); 7) митна декларація
на паперовому носії або її копія,
засвідчена в установленому порядку,
або електронна митна декларація, або
уніфікована митна квитанція МД-1 - для
машин, що ввезені на митну територію
України та реєструються вперше; 8) акт
про присвоєння ідентифікаційного
номера (у разі реєстрації машини, якій
ідентифікаційний номер присвоєно
відповідно до пункту 14 цього Порядку);
8-1) висновок спеціаліста; 8-2) сертифікат
відповідності або свідоцтво про
визнання відповідності, видане або
визнане Держспоживінспекцією або
іншим акредитованим в установленому
порядку органом із сертифікації, який
уповноважений на провадження такої
діяльності в законодавчо регульованій
сфері (для машин, що вперше
реєструються в Україні і підлягають
сертифікації); 9) інші документи у
випадках, визначених цим Порядком.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_1 при зверненні із відповідною
заявою до ДІСГ в Одеській області не
дотримано вимоги Порядку № 694, зокрема,
не додано до заяви визначені в п.4
Порядку документи.

При викладених вище обставинах, суд не
вбачає підстав для задоволення
позовних вимог ОСОБА_1 щодо
зобов'язання ДІСГ в Одеській області
зареєструвати за ним трактор, оскільки
таку постанову суд приймає у справах, в
яких позивач оскаржує протиправну
бездіяльність відповідача.

В даному випадку судом не встановлено
допущення відповідачем протиправної
бездіяльності під час розгляду
звернень ОСОБА_1 Натомість, судом
встановлено невідповідність звернень
ОСОБА_1 встановленому порядку
реєстрації машин. Таким чином, позовні
вимоги не ґрунтуються на приписах
законодавства і є безпідставними, у
зв'язку із чим в задоволенні позову
слід відмовити у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.128, 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Державної інспекції
сільського господарства в Одеській
області про зобов'язання вчинити певні
дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги в 10-денний строк з
дня отримання копії постанови.

Суддя
_______________ І.В. Завальнюк