Справа № 2а/2506/8925/11
Суддя: Горяйнов А.М.
Дата ухвалення: 2014-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Сапон А.В.
Суддя-доповідач: Горяйнов
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді - Горяйнова
А.М.,

суддів - Літвіної
Н.М. та Хрімлі О.Г.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Києві апеляційну
скаргу Управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної у м. Чернігові ради на ухвалу
Деснянського районного суду м.
Чернігова від 17 березня 2014 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у м. Чернігові
ради про визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2014 року Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у м. Чернігові
ради звернулося до суду із заявою про
визнання виконавчого листа № 2а/2506/8925/11,
виданого 18 листопада 2013 року, таким, що
не підлягає виконанню.

Ухвалою Деснянського районного суду м.
Чернігова від 17 березня 2014 року в
задоволенні вказаної заяви було
відмовлено.

Відповідач, не погоджуючись із
прийнятим судовим рішенням, звернувся
до суду з апеляційною скаргою, в якій
просить скасувати оскаржувану ухвалу
та прийняти нове рішення про
задоволення заяви. Свої вимоги
обґрунтовує тим, що судом першої
інстанції було порушено норми
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.
Зокрема апелянт вказує на те, що за
кожним судовим рішення видається лише
один виконавчий документ.

Особи, які беруть участь у справі, з
клопотаннями про розгляд справи за їх
участю - не зверталися. В матеріалах
справи достатньо письмових доказів для
вирішення апеляційної скарги, а
особиста участь сторін у розгляді
справи не обов'язкова.

З огляду на викладене, колегія суддів
визнала можливим розглянути справу в
порядку письмового провадження, як це
передбачено ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та
обставини, на які посилається позивач,
колегія суддів вважає необхідним
апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у м. Чернігові
ради залишити без задоволення, а ухвалу
Деснянського районного суду м.
Чернігова від 17 березня 2014 року - без
змін виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове
рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення,
ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене
судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин у адміністративній
справі, підтверджених такими доказами,
які були досліджені в судовому
засіданні.

У відповідності до ст. 200 КАС України
суд апеляційної інстанції залишає
скаргу без задоволення, а постанову
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Судом встановлено, що постановою
Деснянського районного суду м.
Чернігова від 14 червня 2011 року
Управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної у м. Чернігові ради було
зобов'язано здійснити ОСОБА_2
перерахунок разової грошової допомоги
до 5 травня за 2011 рік в розмірі,
встановленому ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», у розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком та
здійснити відповідні виплати.

За вказаним судовим рішенням 15 липня 2011
року був виданий виконавчий лист №
2а/2506/8925/11. На підставі вказаного
виконавчого документа позивачу було
виконано перерахунок разової грошової
допомоги, однак не здійснено її
виплату.

Постановою державного виконавця від 19
червня 2013 року виконавче провадження
було закінчене у зв'язку з неможливість
виконати судове рішення в повному
обсязі без участі боржника.

Ухвалою Деснянського районного суду м.
Чернігова від 07 жовтня 2013 року було
змінено спосіб і порядок виконання
постанови суду від 14 червня 2011 року та
стягнуто з відповідача на користь
ОСОБА_2 нараховану, але не виплачену
суму допомоги до 5 травня за 2011 рік у
розмірі 2172 грн. 00 коп.

На підставі вказаної ухвали 18
листопада 2013 року був виданий
виконавчий лист № 2а/2506/8925/11.

Відповідач вважає, що вказаний
виконавчий лист був виданий помилково,
а тому просить визнати його таким, що не
підлягає виконанню.

Приймаючи рішення про відмову в
задоволенні заяви Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у м. Чернігові
ради суд першої інстанції виходив з
того, що виконавчий лист від 18
листопада 2013 року був виданий на
підставі судового рішення, яке набрало
законної сили, тобто на законних
підставах.

Колегія суддів погоджується із
зазначеним висновком суду першої
інстанції, оскільки він знайшов своє
підтвердження під час апеляційного
розгляду справи.

У відповідності до ч. 2 ст. 259 КАС України
суд, який видав виконавчий лист, може за
заявою стягувача або боржника
виправити помилку, допущену при його
оформленні або видачі, або визнати
виконавчий лист таким, що не підлягає
виконанню, та стягнути на користь
боржника безпідставно одержане
стягувачем за виконавчим листом.

Згідно ч. 4 ст. 259 КАС України суд ухвалою
вносить виправлення до виконавчого
листа, а у разі якщо його було видано
помилково або якщо обов'язок боржника
відсутній повністю чи частково у
зв'язку з його припиненням
добровільним виконанням боржником чи
іншою особою або з інших причин, суд
визнає виконавчий лист таким, що не
підлягає виконанню повністю або
частково. Якщо стягнення за таким
виконавчим листом уже відбулося
повністю або частково, суд одночасно на
вимогу боржника стягує на його користь
безпідставно одержане стягувачем за
виконавчим листом.

В даному випадку відсутні підстави,
передбачені ч. 4 ст. 259 КАС України для
визнання виконавчого листа № 2а/2506/8925/11,
виданого 18 листопада 2013 року, таким, що
не підлягає виконанню.

Так, як було вірно встановлено судом
першої інстанції, вказаний виконавчий
лист було видано на підставі та з метою
виконання судового рішення, яке
набрало законної сили - ухвали про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення від 07 жовтня 2013 року.

Посилання відповідача на те, що
відповідно ч. 1 ст. 258 КАС України за
кожним судовим рішенням, яке набрало
законної сили, видається один
виконавчий лист колегія суддів вважає
необґрунтованим.

Вказана обставина може бути підставою
для визнання таким, що не підлягає
виконанню виконавчого листа №
2а/2506/8925/11, виданого 15 липня 2011 року,
оскільки після прийняття ухвали від 07
жовтня 2013 року у відповідача
припинився обов'язок вчиняти дії,
передбачені зазначеним виконавчим
листом.

Разом з тим, відповідач просить визнати
таким, що не підлягає виконанню
виконавчий лист саме від 18 листопада 2013
року, а не від 15 липня 2011 року.

За таких обставин колегія суддів
вважає, що судом першої інстанції було
винесене законне і обґрунтоване
рішення про відмову в задоволенні
заяви відповідача.

Таким чином, доводи апеляційної скарги
Управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної в м. Києві ради не
спростовують висновки суду першої
інстанції, викладені в ухвалі від 17
березня 2014 року, та не можуть бути
підставами для її скасування.

З огляду на викладене колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої
інстанції було вірно встановлено
фактичні обставини справи, надано
належну оцінку дослідженим доказам та
прийнято законне і обґрунтоване
рішення у відповідності з вимогами
матеріального та процесуального права.
У зв'язку з цим колегія суддів вважає
необхідним апеляційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної у м. Чернігові ради залишити
без задоволення, а ухвалу Деснянського
районного суду м. Чернігова від 17
березня 2014 року - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 199, 200, 205, 206, 212,
254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

В задоволенні апеляційної скарги
Управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної у м. Чернігові ради -
відмовити.

Ухвалу Деснянського районного суду м.
Чернігова від 17 березня 2014 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, є
остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
А.М. Горяйнов

Судді Н.М. Літвіна

О.Г. Хрімлі

Головуючий суддя
Горяйнов А.М.

Судді:
Літвіна Н. М.

Хрімлі О.Г.