Справа № 807/1541/14
Суддя: Рейті С.І.
Дата ухвалення: 2014-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2014 рокум. Ужгород№ 807/1541/14

Закарпатський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С. І.

при секретарі судового засідання -
Шмідзен І.Ю.

за участю представників

позивача: не з'явився

відповідача: Горєв В.В. (довіреність
від 15.04.2014 року № 09), Фалес Р.С.
(довіреність від 15.04.2014 року № 08)

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Державного підприємства
"Агропромислова фірма "Леанка" до
Територіального управління Державної
служби гірничого нагляду та
промислової безпеки України в
Закарпатській області про визнання
неправомірними дій та скасування
рішень, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 7 ст. 160 Кодексу
адміністративного судочинства України
в судовому засіданні 14 серпня 2014 року
проголошено вступну та резолютивну
частини Ухвали. Ухвала в повному обсязі
складена 19 серпня 2014 року.

Державне підприємство "Агропромислова
фірма "Леанка" (далі - позивач, ДП "АФ
"Леанка") звернулось до Закарпатського
окружного адміністративного суду з
позовною заявою (а.с.3-9) до
Територіального управління Державної
служби гірничого нагляду та
промислової безпеки України в
Закарпатській області (далі -
відповідач, ТУ Держгірпромнагляду в
Закарпатській області), якою просить
визнати неправомірними дії посадових
осіб ТУ Держгірпромнагляду в
Закарпатській області щодо порядку та
законності проведення перевірки ДП "АФ
"Леанка" та дії по складенню акту
перевірки, припису та розпорядження та
просить скасувати акт перевірки
суб'єкта господарювання (виробничого
об'єкта) від 13.03.2014 року № 09, припис від
14.03.2014 року № 07 та розпорядження від
17.03.2014 року № 14.

Ухвалою судді Закарпатського
окружного адміністративного суду від 24
квітня 2014 року (а.с.1) відкрито
провадження в адміністративній справі
за позовом ДП "АФ "Леанка", ухвалою від
30 квітня 2014 року (а.с.44) призначено
справу до розгляду на 20 травня 2014 року.

В судове засідання 20 травня 2014 року
представник позивача не з'явився, про
причини неявки суду не повідомив, хоча
належним чином повідомлявся про
призначення судового засідання з
розгляду адміністративної справи на
20 травня 2014 року (що підтверджується
наявним в матеріалах справи
повідомленням про вручення
рекомендованого поштового
відправлення, направленого судом
06.05.2014 року та отриманого ДП "АФ
"Леанка" 07.05.2014 року (а.с.85), та в зв'язку з
неявкою представника позивача в судове
засідання без поважних причин -
розгляд справи було відкладено, у
відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 128 КАС
України (перша неявка позивача) та
судове засідання призначено на 29
травня 2014 року (журнал судового
засідання від 20.05.2014 року, а.с.92).

В судове засідання 29 травня 2014 року
представник позивача не з'явився, та
28.05.2014 року суду надано клопотання ДП
"АФ "Леанка" про перенесення розгляду
справи (а.с.100), яким просить відкласти
розгляд справи в зв'язку з відсутністю
представника у Закарпатській області
(в задоволенні клопотання відмовлено
в зв'язку з відсутністю даних
представника (призвіще якого взагалі в
клопотанні не зазначено, крім того,
позивачем у даній справі є юридична
особа та неможливість явки в судове
засідання одного представника не
унеможливлює забезпечення іншого
уповноваженого представника), та в
зв'язку з неявкою представника
позивача в судове засідання без
поважних причин - розгляд справи було
відкладено, судове засідання
призначено на 12 червня 2014 року (журнал
судового засідання від 29.05.2014 року,
а.с.97).

При цьому, суд констатує, що позивач
повідомлений про дату та час судового
засідання, що підтверджується наявним
в матеріалах справи повідомленням про
вручення рекомендованого поштового
відправлення, направленого судом 23.05.2014
року та отриманого ДП "АФ "Леанка"
24.05.2014 року (а.с.95).

Судове засідання 12 червня 2014 року
відкладено в зв'язку з відсутністю
технічної можливості проведення
такого (відсутність вільних залів
судового засідання) та справу
призначено до розгляду на 24 червня 2014
року (довідка, а.с.103).

В судовому засіданні 24 червня 2014 року (в
яке з'явились представники сторін, в
тому числі, і представник позивача
(хоча ДП "АФ "Леанка" надано суду
клопотання про перенесення розгляду
справи (а.с.107) в зв'язку з необхідністю
подання додаткових доказів та
можливістю мирного врегулювання
справи) зупинено провадження у справі,
у відповідності п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС
України (ухвала суду від 24 червня 2014
року, а.с.111-112).

Ухвалою суду від 5 серпня 2014 року
(а.с.116-117) поновлено провадження у
справі та призначено справу до
судового розгляду на 14 серпня 2014 року.

В судове засідання 14 серпня 2014 року
представник позивача не з'явився та
14.08.2014 року суду надано клопотання ДП
"АФ "Леанка" про перенесення розгляду
справи (а.с.121), яким просить відкласти
розгляд справи в зв'язку з необхідністю
подання додаткових доказів та
можливістю мирного врегулювання
справи.

При цьому, суд констатує, що позивач
повідомлений про дату та час судового
засідання, що підтверджується наявним
в матеріалах справи повідомленням про
вручення рекомендованого поштового
відправлення, направленого судом
08.08.2014 року та отриманого ДП "АФ
"Леанка" 11.08.2014 року (а.с.119).

В судовому засіданні представники
відповідача заперечили проти
відкладення справи з підстав,
зазначених у клопотання, вказуючи на
те, що провадження у справі зупинялось
саме за клопотанням ДП "АФ "Леанка"
аналогічного змісту (для подання
додаткових доказів та можливого
мирного врегулювання справи), однак, ні
будь - яких доказів у справі позивачем
не надається, ні будь - яких дій щодо
досудового врегулювання спору ним не
здійснюється. Додатково вказують на те,
що позивачем затягується розгляд
справи з надуманих підстав, оскільки в
провадженні Закарпатського окружного
адміністративного суду перебуває
справа за позовом ТУ
Держгірпромнагляду у Закарпатській
області до ДП "АФ "Леанка", яка є
взаємопов'язаною з даною справою та яка
зупинена до розгляду даної справи, в
зв'язку з чим позивачем за даним
позовом свідомо затягується розгляд
адміністративної справи, при
відсутності будь - яких встановлених
процесуальним законодавством підстав.

В судовому засіданні представники
відповідача наполягають на залишенні
позовної заяви ДП "АФ "Леанка" без
розгляду в зв'язку з повторністю неявки
позивача в судове засідання, у
відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС
України.

Пунктом 4 ч.1 ст.155 КАС України
встановлено, що суд своєю ухвалою
залишає позовну заяву без розгляду,
якщо позивач повторно не прибув у
попереднє судове засідання чи у судове
засідання без поважних причин, якщо від
нього не надійшло заяви про розгляд
справи за його відсутності.

Як вбачається з матеріалів
адміністративної справи, представник
позивача не з'явився в судове засідання
20 травня 2014 року без повідомлення про
причини не прибуття (тобто, без
поважних причин) та в судові засідання
29 травня 2014 року та 14 серпня 2014 року без
поважних причин (оскільки в
задоволенні клопотань про відкладення
розгляду справи, поданих ДП "АФ
"Леанка", судом відмовлено за їх
безпідставністю), відтак,
представник позивача не з'явився без
поважних причин в судові засідання 20
травня 2014 року, 29 травня 2014 року та 14
серпня 2014 року (тобто, неодноразовою
неявкою в судові засідання
представника позивача без поважних
причин безпідставно затягується
розгляд справи, з чого вбачається
відсутність будь - якого бажання
позивача брати участь у розгляді даної
адміністративної справи та
відсутність потреби у подальшому
відкладенні розгляду адміністративної
справи) та суд констатує повторність
неявки представника позивача в судове
засідання без поважних причин, при
цьому, в матеріалах справи наявні
докази належного повідомлення
позивача про дату, час та місце
проведення судових засідань, в які
представник позивача не з'явився без
поважних причин (розписки про
отримання рекомендованих поштових
відправлень, а.с.85, а.с.95, а.с.119), що
направлені у відповідності до вимог
ст.. 35 КАС України.

Заява про розгляд справи за
відсутності представника позивача ДП
"АФ "Леанка" суду не надавалась..

Виходячи з наведеного та у
відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС
України, позовна заява ДП "АФ "Леанка"
підлягає залишенню без розгляду.

Згідно ч. 3 ст. 155 КАС України, особа,
позовна заява якої залишена без
розгляду, після усунення підстав, з
яких заява була залишена без розгляду,
має право звернутися до
адміністративного суду в загальному
порядку.

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 155, ст. 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Державного
підприємства "Агропромислова фірма
"Леанка" до Територіального управління
Державної служби гірничого нагляду та
промислової безпеки України в
Закарпатській області про визнання
неправомірними дій та скасування
рішень - залишити без розгляду.

2. Ухвала набирає законної сили в
порядку, передбаченому ст. 254 КАС
України, та може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Закарпатський окружний
адміністративний суд в порядку і
строки, встановлені ст. 186 КАС України.
Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення, а в разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України -
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали (копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя С.І. Рейті