Справа № 826/12553/14
Суддя: Іщук І.О.
Дата ухвалення: 2014-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
Суддя Окружного адміністративного
суду міста Києва Іщук І.О.,
ознайомившись із позовною заявою і
доданими до неї матеріалами
за скаргоюМіністерства освіти і науки
УкраїнидоДержавної виконавчої служби
Українипроскасування постанови,
Міністерство освіти і науки України
звернулось до Окружного
адміністративного суду м. Києва зі
скаргою до Державної виконавчої служби
України про скасування постанови.
Ознайомившись зі скаргою позивача, суд
встановив, що вона не відповідає
вимогам Кодексу адміністративного
судочинства України з огляду на
Згідно зі статтями 104-105 Кодексу
адміністративного судочинства України
позов пред'являється шляхом подання
позовної заяви до суду першої
інстанції. Адміністративний позов
подається до адміністративного суду у
формі письмової заяви особисто
позивачем або його представником.
Позовна заява може бути надіслана до
адміністративного суду поштою.
У статтях 105 та 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначені форма, зміст та вимоги до
Всупереч зазначеним вимогам
Міністерство освіти і науки України
звернулось до суду зі скаргою на
постанову державного виконавця.
У частині 4 статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що позовна заява
підписується позивачем або його
представником із зазначенням дати її
Відповідно до ч. 5 ст. 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
якщо позовна заява подається
представником, то у ній зазначаються
ім'я представника, його поштова адреса,
а також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є.
Одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
Як встановлено судом, вказана скарга
підписана ОСОБА_1 як представником
Міністерства освіти і науки України.
Водночас, скарга не містить інформації
стосовно представника позивача,
визначеної законодавством.
Таким чином, позивачу необхідно
зазначити в позовній заяві ім'я
представника, його поштову адресу, а
також номер засобу зв'язку, адресу
електронної пошти, якщо такі є.
Частина 3 статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, зокрема, передбачає, що до
позовної заяви додаються її копії та
копії всіх документів, що приєднуються
до неї, відповідно до кількості
відповідачів і третіх осіб, крім
випадків подання адміністративного
позову суб'єктом владних повноважень.
Враховуючи предмет спірних
правовідносин за вищевказаним позовом
Міністерства є наявним висновок, що в
даному випадку суб'єктом владних
повноважень у зазначеному
публічно-правовому спорі є Державна
виконавча служба України.
Зважаючи на вище зазначене
Міністерству освіти і науки України
необхідно надати позов та додані до
нього матеріали для надіслання
Крім того, відповідно до частини 3
статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України до позовної заяви
додається, зокрема, документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.
Відповідно до вимог статті 4 Закону
України "Про судовий збір" від 08.07.2011
року №3674-VI, який набрав чинності 01
листопада 2011 року (з відповідними
змінами на момент звернення до суду
(останні зміни чинні з 23 жовтня 2013 року);
далі - Закон України №3674), а також -
статті 10 Прикінцевих та перехідних
положень, судовий збір справляється у
відповідному розмірі від мінімальної
заробітної плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому заява або
скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.
З адміністративного позову майнового
характеру ставка судового збору
складає 2 відсотки розміру майнових
вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати, тоді як з позову
немайнового характеру - 0,06 розміру
мінімальної заробітної плати.
У прохальній частині скарги
Міністерство освіти і науки просить
суд скасувати постанову державного
виконавця від 31.07.2014 р. ВП № 343741623 про
накладення на Міністерство за
невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення штрафу у розмірі 680,00 грн.
Отже, спірне рішення, прийняте
суб'єктом владних повноважень -
Державною виконавчою службою України -
можуть породжувати підстави для змін
майнового стану даної юридичної особи.
Реалізація рішень, прийнятих суб'єктом
владних повноважень, може призводити
до зменшення або збільшення майна
особи. Відповідно оскарження таких
рішень спрямоване на захист порушеного
права у публічно-правових відносинах з
метою збереження належного особі
Враховуючи рішення Європейського суду
з прав людини від 14 жовтня 2010 року у
справі "Щокін проти України" та
роз'яснення Вищого адміністративного
суду України №165/11/13-12 від 18 січня 2012
року, є наявним висновок про те, що
позовна вимога про визнання
протиправним (скасування) рішення
(вимоги) суб'єкта владних повноважень,
яке впливає на склад майна позивача, у
тому числі шляхом стягнення податків,
зборів, штрафних санкцій тощо, є
Так, зі змісту платіжного доручення №341
від 19.08.2014 р., наявного у позовному
матеріалі, вбачається, що сплачено
судовий збір у розмірі 73,08 грн. за
подання до Окружного
адміністративного суду міста Києва
Однак, з огляду на вище наведені
положення Закону України №3674, дане
платіжне доручення №341 вказує лише на
часткову сплату судового збору.
Так враховуючи ставку судового збору
за майновою вимогою, судовий збір за
позовні вимоги становить 1827,00 грн.
Згідно з частиною 3 Закону України №3674
під час подання адміністративного
позову майнового характеру
сплачується 10 відсотків розміру ставки
судового збору. Решта суми судового
збору стягується з позивача або
відповідача пропорційно до
задоволеної чи відхиленої частини
Відповідно до вище зазначеного,
встановлений недолік заявленого
позову підлягає усуненню шляхом
надання до суду доказу, який би свідчив
про сплату судового збору в частині 109,62
Беручи до уваги викладене вище,
позивачу, на усунення недоліків
позовної заяви, необхідно надати суду
- позовну заяву, приведену у
відповідність статтям 104-106, 181 Кодексу
адміністративного судочинства України
із зазначенням інформації про
представника позивача;
- копії позовної заяви, приведеної у
відповідність законодавству, для
надіслання відповідачу;
- докази доплати судового збору у
Відповідно до частини першої статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
Враховуючи викладене, суд вважає за
необхідне залишити позовну заяву без
руху з наданням позивачеві часу для
усунення недоліків позову. Позивачу
необхідно усунути названі недоліки
позову та привести позовну заяву у
відповідність з приписами статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
Керуючись статтями 106, 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя Окружного
адміністративного суду міста Києва, -
1. Залишити скаргу без руху.
2. Встановити позивачу строк до 09
вересня 2014 року для усунення недоліків
3. Попередити позивача про
наслідки недотримання вимог ухвали про
залишення позовної заяви без руху,
передбачені пунктом 1 частини третьої
статті 108 Кодексу адміністративного
судочинства України.
Ухвала набирає законної сили,
відповідно до ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала може бути оскаржена до суду
апеляційної інстанції протягом п'яти
днів з дня її отримання особою, яка
оскаржує ухвалу, за правилами,
встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
І.О. Іщук