Справа № 2а-2220/12
Суддя: Макарик В.Я.
Дата ухвалення: 2014-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2014 року
Справа №
167926/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді –
Макарика В.Я.

суддів –
Глушка І.В. Большакової О.О.

за участю секретаря судового засідання
– Баранкевич А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Чортківському районі на постанову
Чортківського районного суду
Тернопільської області від 21.08.2012р. у
справі №1916/2220/12 за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Чортківському районі про визнання дій
неправомірними дій щодо відмови в
призначенні пенсії та зобов’язання
призначити пільгову пенсії, -

В С Т А Н О В
И В:

25 липня 2012 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в
Чортківському районі у якому просив
визнати неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в
Чортківському районі щодо відмови в
призначенні пенсії. Зобов’язати
управління Пенсійного фонду України в
Чортківському районі призначити
пільгову пенсію, як особі, що постійно
проживає з вересня 1986 року і до
сьогоднішнього дня на території зони
посиленого радіологічного контролю в
наслідок Чорнобильської катастрофи.
Зобов’язати управління Пенсійного
фонду України в Чортківському районі
нарахувати та виплатити пільгову
пенсію, як особі, що постійно проживає з
вересня 1988 року по 01.01.1993 року на
території зони посиленого
радіологічного контролю в наслідок
Чорнобильської катастрофи з 13 травня
2012 року. Викликати в судове засідання
свідків: ОСОБА_2 вул.. Незалежності 88/6 м.
Чортків; ОСОБА_3 с. Шманьківці
Чортківського району Тернопільської
області; ОСОБА_4 с. Шманьківці
Чортківського району Тернопільської
області. Витребувати з ВАТ
«Чортківський сир завод» інформацію
про кількість наданої щорічної
відпустки з 1988 року по даний час і
доплати 5,20 грн. на харчування.

Постановою Чортківського районного
суду Тернопільської області від 21.08.2012
року адміністративний позов
задоволено. Визнано неправомірними дії
управління Пенсійного Фонду України в
Чортківському районі щодо відмови в
призначення пільгової пенсії ОСОБА_1,
як особі, що постійно проживає на
території зони посиленого
радіоекологічного контролю внаслідок
Чорнобильської катастрофи з вересня 1988
року по даний час.

Зобов’язано управління Пенсійного
Фонду України в Чортківському районі
призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію, як
особі, що постійно проживає на
території зони посиленого
радіоекологічного контролю внаслідок
Чорнобильської катастрофи з вересня 1988
року по даний час.

Зобов’язано управління Пенсійного
Фонду України в Чортківському районі
нарахувати та виплатити ОСОБА_1
пільгову пенсію, як особі, що постійно
проживає на території зони посиленого
радіоекологічного контролю внаслідок
Чорнобильської катастрофи з вересня 1988
року по 01 січня 1993 року починаючи з 13
травня 2012 року - часу подачі ним заяви
та проводити в подальшому її
нарахування та виплату.

Не погодившись із постановою суду
першої інстанції управління
Пенсійного Фонду України в
Чортківському районі оскаржило її в
апеляційному порядку та просить
скасувати постанову Чортківського
районного суду Тернопільської області
від 21.08.2012 року у справі № 1916/2220/12 та
ухвалити нове рішення про відмову в
задоволенні позову ОСОБА_1.

Апелянт свої вимоги мотивує тим, що
питання щодо подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" регулюється Порядком
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України "Про
загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування" , затвердженого
Постановою правління Пенсійного фонду
України 25.1 1.2005 N 22-1 та зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 27 грудня
2005 р. за N 1566/1 1846.

Відповідно до паспорта, заявник з 04
квітня 1989 року проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1.
Тобто, станом на 01.01.1993 року він прожив в
зоні посиленого радіологічного
контролю лише 3 роки 8 місяців 27 днів, а
не 4 роки, як того вимагає Закон. Тобто,
постійного проживання в зоні
посиленого радіологічного контролю
для призначення пенсії зі зниженням
пенсійного віку немає.

Заявником була надана довідка
Шманьківської сільської ради № 117 від
18.04.2012 року про те, що він проживає в с.
ІІІманьківці, однак в ній не вказано в
який саме час проживав ОСОБА_1 в даному
селі. Тобто сільська рада не взяла на
себе відповідальності стверджувати, що
ОСОБА_1 постійно проживав в зоні
посиленого радіологічного контролю і
станом на 01.01.1993 року прожив у вказаній
зоні не менше 4-х років.

Інших документів, які б підтверджували
факт проживання ОСОБА_1 в зоні
посиленого радіоекологічного
контролю, до Управління Пенсійного
фонду України в районі, ним не
надавались.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання на виклик суду не
з'явилися, що не перешкоджає розгляду
справи у їх відсутності згідно із ч.4 ст.
196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апелянта у їх сукупності, апеляційний
суд приходить до переконання, що подана
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з таких мотивів.

Судом першої інстанції було
встановлено, 08 липня 1989 року ОСОБА_5
продав ОСОБА_1 житловий будинок з
господарськими будівлями у с.
Шманьківці Чортківського району
Тернопільської області, про що
свідчить договір купівлі продажу, який
зареєстровано в реєстрі за №2-2205.

Відповідно до ч.4 ст. 14 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» для
встановлення пільг і компенсацій
визначаються такі категорії осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи: особи, які постійно
проживають або постійно працюють чи
постійно навчаються на території зони
посиленого радіоекологічного
контролю, за умови, що вони за станом на
1 січня 1993 року прожили або
відпрацювали чи постійно навчалися у
цій зоні не менше чотирьох років, -
категорія 4.

ОСОБА_1 згідно копії посвідчення
(категорія 4) серія В-П № 155020 виданого
15.04.1993 року Тернопільською обласною
державною адміністрацією, є
громадянином, який постійно проживає
або постійно працює на території зони
посиленого радіоекологічного контролю
четвертої категорії, має право на
пільги і компенсації, встановлені
Законом України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Згідно ч.2 ст. 55 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»особам, які
працювали або проживали на території
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого для одержання
державних пенсій.

Потерпілі від Чорнобильської
катастрофи особи, які постійно
проживали або постійно проживають чи
постійно працювали або постійно
працюють у зоні посиленого
радіоекологічного контролю за умови,
що вони за станом на 1 січня 1993 року
прожили або відпрацювали у цій зоні не
менше 4 років-2 роки та додатково 1 рік за
три роки проживання, роботи, але не
більше 5 років.

Відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів Української PCP від 23.07.1991 року
№ 106 із внесеними змінами, затверджено
перелік населених пунктів, віднесених
до зон радіоактивного забруднення,
згідно з додатком №1. По Тернопільській
області Чортківському районі в перелік
включені сім населених пунктів, в тім
числі с. Шманьківці,м. Чортків.

Судом першої інстанції було викликано
в судове засідання свідків, які
підтвердили, що позивач проживав з
вересня 1988 року в с.Шманьківці
Чортківського району, а також працював
на Чортківському сирзаводі.

Врахувавши вищенаведене, суд
апеляційної інстанції погоджується з
судом першої інстанції, що позивач
ОСОБА_1 проживав та відпрацював у зоні
посиленого радіоекологічного контролю
не менше чотирьох років станом на 01
січня 1993 року, стверджується даними
запису трудової книжки позивача
заповненої 06 січня 1982 року, а саме про
прийняття його на роботу в
Чортківський сирзавод на посаду
кладовщика де він і працює по даний час,
а також показами по цих
правовідносинах свідків ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_8

В зв'язку з вищевикладеним, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції,
вирішуючи даний спір, на підставі
правильно встановлених обставин
справи та визначених їм правовідносин,
прийшов до обґрунтованих і законних
висновків. Доводи апеляційної скарги
не спростовують висновків суду першої
інстанції і не свідчать про порушення
судом норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення справи і
відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
не можуть бути підставою для
скасування рішення суду першої
інстанції.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 195, ст. 198, ст. 200,
ст. 205, ст. 206, 254 КАС України, Львівський
апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л
И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Чортківському районі залишити без
задоволення, а постанову Чортківського
районного суду Тернопільської області
від 21.08.2012р. у справі №1916/2220/12 – без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий суддя:
В.Я. Макарик

Судді:
І.В. Глушко

ОСОБА_9

Повний текст ухвали складений 26 серпня
2014 року.