Справа № 372/4013/14-а
Суддя: Проць Т. В.
Дата ухвалення: 2014-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 372/4013/14-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

29 серпня 2014 року
Суддя Обухівського районного
суду Київської області Проць Т.В.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративний позов
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в місті Обухові та
Обухівському районі Київської області,
Головного Управління пенсійного фонду
України у Київській області про
визнання неправомірною відмови про
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах та зобов'язання
вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

08 серпня 2014 року позивач звернулась до
суду з позовом, в якому просила: визнати
відмову Управління Пенсійного фонду
України в місті Обухові та
Обухівському районі Київської області
в призначенні пенсії на пільгових
умовах відповідно до п.«б» ч.2 ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» - незаконною; зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
місті Обухові та Обухівському районі
Київської області включити її період
роботи з 25.03.1986 по 31.03.1991 лаборантом
хімічного аналізу лабораторії цеху
ферментації у ВАТ «Трипільський
біохімічний завод» (ВАТ
«Стиролбіотех») до стажу роботи, який
дає право на призначення пенсії на
пільгових умовах, відповідно до п. «б»
частини другої ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»;
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в місті Обухові та
Обухівському районі Київської області
призначити пенсію на пільгових умовах
відповідно до п. «б» частини другої ст.
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Відповідно до п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України,
суд розглядає справу в порядку
скороченого провадження без судового
засідання та виклику осіб, які беруть
участь у справі.

Відповідач в поданому суду запереченні
просить відмовити в задоволенні
позовних вимог, посилаючись на їх
необгрунтованість та безпідставність.

Під час розгляду справи встановлено, що
позивач з 25 березня по 31 березня 1991 року
працювала на посаді лаборанта
хімічного аналізу лабораторії цеху
ферментації лізингу ВАТ «Трипільський
біохімічний завод», що підтверджується
копією трудової книжки, довідками від
24.11.2008 року №211 та від січня 2013 року №55.

У подальшому, правонаступником ВАТ
«Трипільський біохімічний завод»
стало ВАТ «Стиролбіотех».

В серпні 2013 року позивач звенулась до
територіального управління Пенсійного
фонду України з заявою про призначення
пенсії за віком на пільгових умовах
відповідно до ч.2 п «б» ст..ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням управління Пенсійного фонду
України в м. Обухові та Обухівському
районі Київської області від 22.08.2013
року позивачу було відмовлено у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах, оскільки у довідці
ВАТ «Стиролбіотех» від 24.11.2008 року №211
відсутні підписи начальника відділу
кадрів та головного бухгалтера.

20.03.2014 року позивач повторно звернувся
до відповідача із заявою призначення
пенсії за віком на пільгових умовах
відповідно до ч.2 п. «б» ст. 13 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення».

Рішенням управління Пенсійного фонду
України в м. Обухові та Обухівському
районі Київської області від 20.06.2014
року позивачу було відмовлено у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах, оскільки у довідці
ВАТ «Стиролбіотех» від 24.11.2008 року №211
відсутні підписи начальника відділу
кадрів та головного бухгалтера.

З матеріалів справи вбачається, що факт
роботи позивача на ВАТ «Трипільський
біохімічний завод» підтверджується
копією трудової книжки, довідкою від
24.11.2008 року за №211 та від січня 2013 року
№55.

Відповідно до п.«б» ч.2 ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи працівники, зайняті повний
робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах; жінки - після досягнення 50
років і при стажі роботи не менше 20
років, з них не менше 10 років на
зазначених роботах. Працівникам, які
мають не менше половини стажу роботи з
шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої
роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої
роботи - жінкам.

Згідно з абз. 1 п. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

При цьому, постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 р. №637
затверджений Порядок підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній.

Відповідно до п. 1 зазначеного Порядку,
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. За
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Відповідно до п. 20 зазначеного Порядку,
у тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди
роботи, що зараховуються до
спеціального стажу; професія або
посада; характер виконуваної роботи;
розділ, підрозділ, пункт, найменування
списків або їх номери, до якого
включається цей період роботи;
первинні документи за час виконання
роботи, на підставі яких видана
зазначена довідка.

Отже, наявність уточнюючої довідки для
призначення пенсії не є необхідною,
оскільки основним документом, що
підтверджує стаж роботи є трудова
книжка, яка у позивача оформлена
належним чином.

Аналогічна правова позиції викладена в
ухвалі Вищого адміністративного суду
України від 13.11.2012 року у справі
К/9991/3843/12.

При цьому, згідно довідки ВАТ
«Стиролбіотех» від 24.11.2008 року №211 про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній, позивач
працював повний робочий день в
технологічному процесі виробництва
продукту немедичного призначення -
лізину одержаного мікробіологічним
синтезом на Трипільському
біохімічному заводі в період з 25.03.1986
року по 31.03.1991 року, які відносяться до
Списку № 2 розділу XХІІІ підрозділу 6,
код КП 2250600а-13265.

Як вбачається з рішень управління
Пенсійного фонду України в м. Обухові
та Обухівському районі Київської
області від 22.08.2013 року та 20.06.2014 року
підставою для відмови у призначенні
позивачу пенсії є лише відсутність у
довідці підписів начальника відділу
кадрів та головного бухгалтера.

Так, зазначена довідка підписана лише
директором товариства. При цьому, у
вказаній довідці зазначено, що посада
начальника відділу кадрів та головного
бухгалтера на товаристві не
передбачено.

Крім того, відповідачем не надано суду
доказів (постанови про порушення
кримінальної справи) встановлення
факту підробки довідок уточнюючого
характеру по факту вчинення злочину,
передбаченого статтею 358 Кримінального
кодексу України.

Відповідно до частини другої статті 71
КАС України в адміністративних справах
про протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Проте, відповідачем вказаний обов'язок
не виконано.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що позовні вимоги підлягають
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94,159,161,162,163,186 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в м. Обухові
та Обухівському районі Київської
області щодо відмови у призначенні
ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах
згідно із пунктом «б» ч.2 ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м. Обухові та
Обухівському районі Київської області
призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових
умовах згідно пункту «б» частини 2
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 20 березня 2014 року.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до Київського
адміністративного апеляційного суду
через Обухівський районний суд
Київської області протягом десяти днів
з моменту отримання копії постанови.

СуддяПроць Т. В.