Справа № 723/1711/14-а
Суддя: Яківчик І. В.
Дата ухвалення: 2014-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Сторожинецький районний суд
Чернівецької області
Справа № 723/1711/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" серпня 2014 р.
м.Сторожинець

Суддя Сторожинецького райсуду

Чернівецької області Яківчик І.В.

розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом

ОСОБА_2 до Головного Управління
пенсійного фонду України в
Чернівецькій області про визнання дій
суб'єкта владник повноважень
протиправними та зобов'язання вчинення
певної дії,

встановив:

Позивач 15 липня 2014 року звернувся
до суду з адміністративним позовом,
вказавши, що звернувся до Головного
Управління Пенсійного фонду України в
Чернівецькій області із заявою про
призначення йому військової пенсії за
вислугою років, в чому йому було
відмовлено.

Позивач вказав, що являється
офіцером запасу, проходив військову
службу з 01.08.1986 року по 29.01.2004 року та був
звільнений в запас згідно наказу МО
України №696 від 16.12.2003 року за п.67 ПП «В»
у зв'язку зі скороченням штатів. Всього
військова вислуга років складає 17
років 5 місяців 29 днів. Після звільнення
з військової служби позивач продовжив
працювати. Всього загальний стаж на
день досягнення 45 річного віку
становить 26 років, 11 місяців та 14 днів.

Позивач просив суд визнати
протиправною відмову Головного
Управління Пенсійного фонду України в
Чернівецькій області у призначенні
йому військової пенсії за вислугою
років та зобов'язати Головне
Управління Пенсійного фонду України в
Чернівецькій області призначити
військову пенсію за вислугою років.

Ухвалою судді від 21 липня 2014 року
відкрито скорочене провадження у
відповідності до положень ст. 183-2 КАС
України. Відповідач, на виконання
ухвали судді, у встановлений термін,
направив до суду заперечення на позов,
в якому просив відмовити в задоволенні
адміністративного позову позивача за
безпідставністю.

Вивчивши письмові докази по справі,
оцінивши повідомлені сторонами
обставини, суддя на пiдставi аналiзу
встановлених фактичних обставин
справи i вiдповiдних їм правовiдносин
знаходить, що є достатньо підстав
прийняти законне судове рішення про
задоволення вимог позивача, виходячи з
наступного.

Судом, на підставі військового квитка
серії НОМЕР_1 (а.с.5) встановлено, що
позивач ОСОБА_2 проходив військову
службу в період з 01.08.1986 року по 29.01.2004
року. Звільнений з військової служби в
запас за п.67 пп.»В» у зв'язку із
скороченням штатів. Вислуга склала 17
років 5 місяців, 29 днів.

Згідно трудової книжки позивача серії
НОМЕР_2 (а.с.9), судом також встановлено,
що позивач, з урахуванням військової
вислуги, за станом на 09.-6.2014 року, тобто
на день свого 45-річчя має трудовий стаж
26 років 11 місяців та 14 днів.

На час звільнення позивача із
військової служби в запас, право на
довічну пенсію за вислугу років мали
військовослужбовці та інші особи,
згідно п. «а» ст.12 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» від 9.04.1992 року, (надалі Закон №
2262-12) за наявності на день звільнення зі
служби 20 і більше років вислуги.
Військовослужбовці, які звільняються
зі Збройних Сил України у зв'язку з
реформуванням останніх, мають право на
цю пенсію за наявності 15 років вислуги
й за умови, що їм виповнилося 45 років.

Як зазначено в п.4 Постанови Пленуму
Верховного Суду України № 4 від 15.04.2005
року, виняток з цього правила
встановлено п.б ст.12 Закону № 2262-12, в
редакції закону від 4.07.2002 року, який
набув чинності 6 серпня 2002 року, для
військовослужбовців раніше звільнених
зі служби. На підставі цього Закону
починаючи з 8 серпня 2002 року незалежно
від підстав та часу звільнення їм може
бути призначена пенсія за умови, що цим
особам виповнилося 45 років і що вони
мають загальний трудовий стаж 25
календарних років і більше, з яких не
менше 12 календарних років і шести
місяців становить військова служба.

Редакція Закону № 2262-12, із зазначеним в
постанові Пленуму Верховного Суду
України винятком із загального правила
була змінена Законом від 15.01.2009 року та
встановлено обмеження щодо
обов'язкового досягнення 45 річного
віку на час звільнення, однак така
позиція не узгоджується із ст.22
Конституції України, згідно якої при
ухваленні нових законів або внесенні
змін в чинні закони не допускається
звуження обсягу та змісту існуючих
прав і свобод.

Ця норма згідно зі ст. 8 Конституції має
найвищу юридичну силу, є нормою прямої
дії і на неї посилається також і
Конституційний Суд України, вказуючи в
своїх рішеннях від 20.03.2002 № 5-рп/2002, від
01.12.2004 № 20-рп/2004, від 11.10.2005 року № 8-рп/2005,
від 18.06.2007 № 4-рп/2007 на те, що пільги,
компенсації та гарантії є видом
соціальної допомоги і необхідною
складовою права на достатній рівень
життя і що звуження обсягу або змісту
цього права шляхом ухвалення нових
законів або внесення змін в чинні
закони згідно ст. 22 Конституції не
допускається.

Таким чином заперечення відповідача,
щодо не набуття позивачем права на
пенсію як особі звільненої з
військової служби є, на думку суду
безпідставним.

Інші заперечення пов'язані з тим, що
позивач не звертався до Пенсійного
фонду з відповідною заявою та
необхідними документами, суд вважає
необґрунтованими і надуманими,
оскільки в суді доведено, що позивач
звертався до відповідача із цим
спірним питанням (а.с.13) і отримав
письмову відмову (а.с.14).

Виходячи з цього, суд вважає, що відмова
відповідача призначити позивачу
пенсію згідно Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб», є неправомірною і його має бути
зобов'язано до вчинення дій пов'язаних
з призначенням цієї пенсії.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 94, 99, 159, 160, 183-2, 254,
256, 267 КАС України, та на підставі ст.22
Конституції України, ст.12 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» від 9.04.1992 року, п.4
Постанови Пленуму Верховного Суду
України № 4 від 15.04.2005 року, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до
Головного Управління пенсійного фонду
України в Чернівецькій області про
визнання дій суб'єкта владник
повноважень протиправними та
зобов'язання вчинення певної дії,
задовольнити.

Визнати протиправною відмову
головного Управління Пенсійного Фонду
України в Чернівецькій області у
призначенні ОСОБА_2 пенсію згідно
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб».

Зобов'язати головне Управління
Пенсійного фонду України в
Чернівецькій області, що знаходиться в
м.Чернівцях, вул.Оренбурзька, 7-А
призначити ОСОБА_2, жителю АДРЕСА_1
пенсію згідно п.5 ст.12 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» із змінами станом на
06.08.2002 р.

Постанова суду підлягає
негайному виконанню.

Присудити з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_2 73 (сімдесят три)
гривні 08 копійок понесених судових
витрат по сплаті судового збору.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Сторожинецькому районі
подати в місячний строк звіт про
виконання постанови суду.

Постанова може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного,
адміністративного суду через
Сторожинецький районний суд, шляхом
подання апеляційної скарги протягом
десяти днів з моменту отримання копії
постанови.

СУДДЯ: