Справа № 816/3273/14
Суддя: Ф.Ф. Соколенко
Дата ухвалення: 2014-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

816/3273/14

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

19 серпня 2014 року

м. Полтава

Справа № 816/3273/14

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Соколенко Ф.Ф., перевіривши матеріали адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Бодаква" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

18 серпня 2014 р. Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Бодаква" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1, за період з 01.10.2007 по 31.12.2009 в розмірі 12 423,80 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на порушення відповідачем частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки останнім не відшкодовано Управлінню Пенсійного фонду України Київського району Лохвицькому районі Полтавської області фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1, за період з 01.10.2007 по 31.12.2009 в розмірі 12 423,80 грн, у зв'язку з чим виникла заборгованість, яка підлягає стягненню у судовому порядку.

Відповідно до частини 15 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV встановлено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Аналіз норм Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" дає змогу зробити висновок про те, що плата, яка покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 не є страховими внесками в розумінні Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а тому норми статті 106 Закону не можуть бути застосовані.

З огляду на вище викладене, при зверненні до адміністративного суду з позовними вимогами про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1, застосовуються строки звернення до суду визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно частин 1 та 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

Порядок відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій встановлений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі по тексту –Інструкція).

Згідно із пунктом 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, позивач дізнався про порушене право та набув права стягнення у судовому порядку витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1, відповідно 25-го числа кожного поточного місяця, за який відповідачем не здійснено таке відшкодування.

Разом з тим, позов про стягнення витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1, за період з 01.10.2007 по 31.12.2009 в розмірі 12 423,80 грн подано до суду лише 18 серпня 2014 року (згідно датоштемпеля).

Таким чином, позивачем пропущено строк звернення до суду з позовними вимогами про стягнення зазначених вище сум за період з 01.10.2007 по 31.12.2009 включно.

Згідно статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Позивачем не надано суду доказів, які б свідчили про поважність причини пропуску строку звернення до адміністративного суду, та не наведено обставин пропуску такого строку, які могли б бути визнані судом поважними, відтак, на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів суд не знаходить підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

На підставі викладеного, керуючись статтями 99, 100 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Бодаква" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій залишити без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ф.Ф. Соколенко