Справа № 2а-3993/11/0170
Суддя: Гаманко О.І.
Дата ухвалення: 2014-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" серпня 2014 р. м. Київ
К/9991/17528/12

ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2014 року м. Київ

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого Гаманка
О.І.

суддів Олендера
І.Я.

Юрченка
В.В.

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України а
Автономній Республіці Крим на
постанову Залізничного районного суду
м. Сімферополь від 21 червня 2011 року та
ухвалу Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 15 лютого 2012
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Автономній Республіці Крим
про визнання права та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії,

в с т а н о в и л а:

У листопаді 2010 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом до Головного управління
Пенсійного фонду України в Автономній
Республіці Крим про визнання права та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії.

Постановою Залізничного районного
суду м. Сімферополь від 21 червня 2011
року, залишеною без змін ухвалою
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 15 лютого 2012
року, позов задоволено.

У касаційній скарзі відповідач,
посилаючись на неправильне
застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати рішення судів першої
та апеляційної інстанцій і ухвалити
нове - про відмову в задоволенні
позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі в
межах, визначених статтею 220 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів вважає, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції
було встановлено, що ОСОБА_2 є
військовим пенсіонером, звільненим в
запас з посади заступника начальника
кафедри управління будівельним
виробництвом військово-будівельного
факультету при Кримському інституті
природоохоронного та курортного
будівництва. Позивач перебуває на
обліку в Головному управління
Пенсійного фонду України в Автономній
Республіці Крим та отримує пенсію. У
зв'язку зі зміною розміру посадового
окладу відповідної категорії
військовослужбовців та, відповідно, до
грошового забезпечення, з якого
розраховується пенсія, ОСОБА_2
звернувся до Головного управління
Пенсійного фонду України в Автономній
Республіці Крим з заявою про
перерахунок пенсії, однак йому було
відмовлено.

Відповідно до частини 3 статті 63 Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб" усі призначені за
цим Законом пенсії підлягають
перерахунку у зв'язку зі зміною розміру
хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають
право на пенсію за цим Законом, або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і провадиться у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України, у строки, передбачені частиною
другою статті 51 цього Закону.

Таким чином, підставою для проведення
перерахунку пенсії є фактична зміна
хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, проведена на
підставі рішення суб'єкта владних
повноважень, наділеного правом
встановлювати чи змінювати види
грошового забезпечення
військовослужбовців.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 07 листопада 2007 року № 1294 "Про
упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу та деяких інших
осіб" з 01 січня 2008 року було підвищено
рівень грошового забезпечення
військовослужбовців.

Пунктом 3 цієї Постанови були
затверджені схеми посадових окладів
військовослужбовців у розмірах згідно
з додатками, а пунктом 5 надано право
керівникам державних органів у межах
асигнувань, що виділяються на їх
утримання установлювати посадові
оклади військовослужбовцям (крім
військовослужбовців строкової
військової служби), особам рядового і
начальницького складу, посади яких не
передбачені цією постановою, - у
розмірах, визначених затвердженими
цією постановою схемами згідно з
додатками 1 - 23 за аналогічними
посадами.

На виконання пункту 12 частини 2
постанови Кабінету Міністрів України
"Про упорядкування структури та умов
грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу" від 07 листопада
2007 року № 1294, з метою впорядкування
розмірів посадових окладів
військовослужбовців військових
навчальних закладів (військових
навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів України) та
наукових установ Збройних Сил України
Міністром оборони України видано наказ
від 28 липня 2008 року № 377 "Про
затвердження схем розмірів посадових
окладів військовослужбовців
військових навчальних закладів
(військових навчальних підрозділів
вищих навчальних закладів України) і
наукових установ Збройних Сил України",
яким встановлено новий посадовий оклад
за посадою, з якої позивача звільнено з
військової служби в запас з
призначенням пенсії
військовослужбовця.

Враховуючи вищенаведене, суди дійшли
вірного висновку, що відповідно до
положень частини 3 статті 63 Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб" у позивача наявне
право на перерахунок пенсії з розміру
посадового окладу, обчисленого
відповідно до наказу Міністра Оборони
України від 28 липня 2008 року № 377,
оскільки підставою для проведення
перерахунку пенсії є фактична зміна
хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців.

Аналогічна правова позиція щодо
застосування зазначених норм
матеріального права викладена в
постановах Верховного Суду України від
24 вересня 2013 року № 21-244а13 та від
19 листопада 2013 року №21-396а13.

Відповідно до вимог частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції не
може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

За правилами статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанції не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій. Не може
бути скасовано судове рішення з
мотивів порушення норм процесуального
права, якщо це не призвело і не могло
призвести до неправильного вирішення
справи.

Оскаржувані рішення суду постановлені
з дотриманням норм матеріального та
процесуального права, доводами
касаційної скарги не спростовуються
висновки, викладені в судових
рішеннях, підстави для їх скасування
відсутні.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Головного управління
Пенсійного фонду України а Автономній
Республіці Крим залишити без
задоволення, а постанову Залізничного
районного суду м. Сімферополь від 21
червня 2011 року та ухвалу
Севастопольського апеляційного
адміністративного суду від 15 лютого 2012
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Автономній Республіці Крим
про визнання права та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії - без
змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
О.І. Гаманко

Судді
І.Я. Олендер

В.В. Юрченко