Справа № 0307/279/2012
Суддя: Корнелюк В. С.
Дата ухвалення: 2014-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 0307/279/2012
Провадження № 6-а/160/2/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2014 року
смт.
Локачі

Локачинський районний суд Волинської
області

в складі: головуючого - судді Корнелюка
В. С.,

за участю: секретаря - Гупалик А.С.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в селищі Локачах

заяву відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Волинській
області про зміну способу і порядку
виконання рішення суду,

в с т а н о в и в :

21 серпня 2014 року державний виконавець
звернувся до суду із даною заявою,
мотивуючи її тим, що у відділі на
виконанні перебуває виконавче
провадження ВП № 43669957 з примусового
виконання виконавчого листа
Локачинського районного суду №
2-а/0307/8/2012 виданого 14.01.2014 року про
зобов'язання управління праці та
соціального захисту населення
Локачинської районної державної
адміністрації здійснити нарахування
та виплату ОСОБА_1 допомогу по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у розмірі
встановленому законом, але не меншому
від розміру прожиткового мінімуму
відповідно до ст. 43 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами зумовленими народженням та
похованням" за період 28 вересня 2011 року
до 29 лютого 2012 року.

12.06.2014 року винесена постанова про
відкриття виконавчого провадження.
Станом на 13.08.2014 року рішення суду
боржником в повному обсязі не виконано.

Відповідно до повідомлення управління
праці та соціального захисту населення
Локачинської районної державної
адміністрації від 25.06.2014 року ОСОБА_1
проведено нарахування в сумі 2338,61 грн.,
однак виплатити кошти неможливо,
оскільки відсутнє фінансування з
Державного бюджету України.

Заявник просить змінити спосіб і
порядок виконання рішення
Локачинського районного суду по
справі № 0307/279/2012 про зобов'язання
управління праці та соціального
захисту населення Локачинської
районної державної адміністрації
здійснити нарахування та виплату
ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку у
розмірі встановленому законом, але не
меншому від розміру прожиткового
мінімуму відповідно до ст. 43 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами
зумовленими народженням та похованням"
за період 28 вересня 2011 року до 29 лютого
2012 року на стягнення з управління праці
та соціального захисту населення
Локачинської районної державної
адміністрації в користь ОСОБА_1
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку в
розмірі 2338,61 грн.

У судове засідання представник
заявника не з'явився, в заяві зазначив,
що просить проводити розгляд без
участі представника відділу.

Від представників позивача та
відповідача по справі надійшли заяви, в
яких вони просять розглянути заяву за
їх відсутності. Не заперечують проти
зміни способу і порядку виконання
судового рішення.

Відповідно до ст. 2 Закону України N 4901-VI
"Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень" держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є
державний орган, державні
підприємство, установа, організація,
юридична особа, примусова реалізація
майна якої забороняється відповідно до
законодавства. Водночас судові рішення
у справах, пов'язаних із соціальними
виплатами, які мають зобов'язальний
характер щодо проведення таких виплат,
не належать до зазначених у згаданій
статті видів рішень, що унеможливлює їх
виконання без зміни його способу.

22 листопада 2013 року Львівський
апеляційний адміністративний суд
скасував постанову Локачинського
районного суду та прийняв нову, якою
зобов'язав управління праці та
соціального захисту населення
Локачинської районної державної
адміністрації здійснити нарахування
та виплату ОСОБА_1 допомогу по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у розмірі
встановленому законом, але не меншому
від розміру прожиткового мінімуму
відповідно до ст. 43 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами зумовленими народженням та
похованням" за період 28 вересня 2011 року
до 29 лютого 2012 року (а.с. 41-44).

12.06.2014 року державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавої служби
Головного управління юстиції у
Волинській області винесено постанову
про відкриття виконавчого провадження
(а.с. 54).

У рішенні про перерахунок допомоги
сім'ям з дітьми від 25.06.2014 року
зазначено, що ОСОБА_1 призначено
перерахунок згідно з рішенням суду №
2-а/0307/8/2012 від 14.01.2014 року і загальна сума
за період з 28.09.2011 по 29.02.2012 року після
перерахунку становить 4445,20 грн.,
виплачено згідно особового рахунку за
вказаний період 2106,59 грн., сума доплати
за цей період становить 2338,61 грн. (а.с. 55).

З повідомлення управління соціального
захисту населення Локачинської
районної державної адміністрації від
25.06.2014 року вбачається, що фінансування
допомоги сім'ям з дітьми здійснюється
за рахунок коштів субвенції з
дежавного бюджету і для виплати згідно
з рішенням суду недоплаченої суми
грошової допомоги по догляду за
дитиною до трьох років з розрахунку
прожиткового мінімуму, встановленого
для дітей до 6-ти років за період з 28.09.2011
по 29.02.2012 року кошти на рахунки
управління не надходили (а.с. 56).

Згідно з ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.

Зміни у правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

У цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає,
що у стягувача дійсно виникли
обставини, що роблять виконання даного
судового рішення неможливим. Постанова
Львівського апеляційного
адміністративного суду носить
зобов'язальний характер, боржник, орган
державної влади, вчинив дії щодо
виконання рішення суду, які входять до
його компетенції, а саме - здійснив
нарахування ОСОБА_1 допомоги по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку в сумі 2338,61 грн., однак
не виплатив через відсутність коштів.

Таким чином, суд вважає, що дану заяву
необхідно задовольнити та вжити нових
заходів для реалізації даного рішення
суду, які не поширюються на відносини,
які виникли після його ухвалення, а
саме - змінити спосіб і порядок
виконання рішення.

Керуючись ст. 263 КАС України, Законом
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень", суд

у х в а л и в :

Заяву задовольнити повністю.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Львівського апеляційного
адміністративного суду від 22 листопада
2013 року в справі № 0307/279/2012 про
зобов'язання управління праці та
соціального захисту населення
Локачинської районної державної
адміністрації здійснити нарахування
та виплату ОСОБА_1 допомогу по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у розмірі
встановленому законом, але не меншому
від розміру прожиткового мінімуму
відповідно до ст. 43 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами зумовленими народженням та
похованням" за період 28 вересня 2011 року
до 29 лютого 2012 року на стягнення з
управління праці та соціального
захисту населення Локачинської
районної державної адміністрації (на
даний момент назва змінена на -
управління соціального захисту
населення Локачинської районної
державної адміністрації) в користь
ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку в
розмірі 2338,61 грн.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, яку може бути подано до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Локачинський районний суд протягом 5
днів з дня проголошення. У разі, якщо
ухвалу було постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Головуючий /підпис/

Оригіналу відповідає

Суддя Локачинського районного суду
В. С. Корнелюк