Справа № 813/3543/14
Суддя: Кухар Наталія Андріївна
Дата ухвалення: 2014-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
№ 813/3543/14
Львівський окружний адміністративний
суд в складі:
головуючого-судді
за участю секретаря судового засідання
представника позивача Данилюк О.І.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Львові справу
за позовом Головного Управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області до Головного управління
юстиції у Львівській області,
Управління державної виконавчої
служби Головного Управління юстиції у
Львівській області про визнання
протиправними дій і скасування
Головне Управління Пенсійного фонду
України у Львівській області
звернулось до суду з позовом до
Головного Управління юстиції у
Львівській області, Управління
державної виконавчої служби Головного
Управління юстиції у Львівській
області, в якому просить визнати
протиправними дії державного
виконавця і скасувати постанову про
накладення штрафу від 18.04.2014 р. ВП №
Позовні вимоги мотивує тим, що
постанова про накладення штрафу від
18.04.2014 р. ВП № 42629146 винесена без
врахування обставин, що впливають на
можливість виконання судового рішення,
а тому є незаконною та підлягає
скасуванню. Вважає, що державним
виконавцем не взято до уваги те, що
резолютивна частина постанови про
відкриття виконавчого провадження не
відповідає резолютивній частині
постанови Вищого адміністративного
суду України від 19.12.2013 року, на
виконання якої видано виконавчий лист
та відкрито дане виконавче
провадження.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав
повністю, надала рішення
Шевченківського районного суду
м.Львова, яким скасовано постанову
державного виконавця про відкриття
виконавчого провадження від 25.03.2014 року
ВП № 42629146. Просив позов задовольнити
повністю.

Відповідачі явку уповноважених
представників в судове засідання не
забезпечили, хоча повідомлялися про
дату, час і місце розгляду справи. Про
причини неявки суд не повідомили, заяв
про розгляд справи без участі
уповноваженого представника до суду не
подали, а тому суд ухвалив розглядати
справу без їх участі.

Суд, заслухав пояснення представника
позивача, дослідив матеріали справи та
подані документи, всебічно і повно
з'ясував всі фактичні обставини справи,
на яких ґрунтуються позовні вимоги,
об'єктивно оцінив докази, які мають
юридичне значення для розгляду справи
і вирішення спору.

Шевченківським районним судом м.Львова
видано виконавчий лист № 2а-864/11 від
06.03.2014 року, яким зобов'язано Головне
Управління Пенсійного фонду України у
Львівській області провести з 1
листопада перерахунок і виплату пенсії
ОСОБА_2 на підставі наказу Міністра
оборони України від 28.07.2008 року № 377, з
урахуванням вимог статті 63 Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» та постанов
Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р.
№ 45 і від 07.11.2007 р. № 1294.

На підставі вищезазначеного
виконавчого листа головним державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області Шестаком О.В. 25.03.2014 року
відкрито виконавче провадження ВП №
42629146 з вимогою виконати рішення в строк
до 01.04.2014 року.

Боржник - Головне Управління
Пенсійного фонду України у Львівській
області надіслало державному
виконавцю лист № 3629/06-17 від 01.04.2014 року
про відсутність можливості виконати
зазначене рішення.

Не зважаючи на наведені обставини,
18.04.2014 року Головним державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській
області винесено постанову ВП № 42629146
про накладення штрафу в розмірі 1020 грн.

Головне Управління Пенсійного фонду
України у Львівській області вважає, що
така підлягає скасуванню з тих підстав,
що ухвала про відкриття виконавчого ВП
№ 42629146 від 25.03.2014 року скасована
Шевченківським районним судом
м.Львова.

Вирішуючи спір суд виходив з
наступного.

Відповідно до статті 124 Конституції
України судові рішення ухвалюються
судами іменем України і є обов'язковими
до виконання на всій території України.

Умови і порядок виконання рішень судів
та інших органів (посадових осіб), що
відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню, у разі
невиконання їх у добровільному
порядку, регламентується Законом
України "Про виконавче провадження".

З матеріалів справи вбачається, що
Головне Управління Пенсійного фонду
України у Львівській області не в змозі
було виконати судове рішення, оскільки
зобов'язальна частина постанови про
відкриття виконавчого провадження від
25.03.2014 року № 42629146 не відповідала
резолютивній частині постанови Вищого
адміністративного суду України від
19.12.2013 року, на виконання якої видано
виконавчий лист та відкрито виконавче
провадження.

У зв'язку з наведеними обставинами
Головне Управління Пенсійного фонду
України у Львівській області
звернулося до Шевченківського
районного суду м.Львова з позовом про
скасування постанови про відкриття
виконавчого провадження від 25.03.2014 року
№ 42629146.

Постановою Шевченківського районного
суду м.Львова від 05.06.2014 року визнано
протиправними дії головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Львівській області Шестака О.В. та
скасовано постанову про відкриття
виконавчого провадження від 25.03.2014 року
№ 42629146.

Відповідно до ст. 19 Закону "Про
виконавче провадження" державний
виконавець відкриває виконавче
провадження на підставі виконавчого
документа за заявою стягувача або його
представника про примусове виконання
рішення.

Статтею 11 цього Закону визначено права
та обов'язки державного виконавця.
Зокрема, державний виконавець при
здійсненні виконавчого провадження
має право накладати стягнення у
вигляді штрафу. Відповідно до ст. 89
Закону у разі невиконання без поважних
причин у встановлений державним
виконавцем строк рішення, що зобов'язує
боржника виконати певні дії, які можуть
бути виконані лише боржником державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу та призначає новий
строк для виконання.

Оцінюючи постанову про накладення
штрафу, Суд вважає що така підлягає
скасуванню з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст.35 Закону України
«Про виконавче провадження» за
наявності обставин, що перешкоджають
провадженню виконавчих дій, або у разі
несвоєчасного одержання сторонами
документів виконавчого провадження,
внаслідок чого вони були позбавлені
можливості скористатися правами,
наданими їм цим Законом, державний
виконавець може відкласти виконавчі
дії за заявою стягувача чи боржника або
з власної ініціативи на строк до десяти
робочих днів. Про відкладання
провадження виконавчих дій державний
виконавець виносить відповідну
постанову, про що повідомляє сторонам.

Оскільки, скасовано постанову про
відкриття виконавчого провадження від
25.03.2014 року № 42629146, відповідно в даному
виконавчому провадженні № 42629146
підлягає скасуванню і постанова про
накладення штрафу від 18.04.2014 року

Щодо судових витрат, то такі у
відповідності до ст. 94 КАС України зі
сторін не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 КАС України,
Суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії державного
виконавця при винесенні постанови від
18.04.2014 року ВП № 42629146 про накладення
штрафу в розмірі 1020,00 грн.

Скасувати постанову державного
виконавця від 18.04.2014 року ВП № 42629146 про
накладення штрафу в розмірі 1020,00 грн.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії повного тексту
постанови до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Львівський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Суддя
Кухар Н.А.

Повний текст постанови виготовлено
21.08.2014 року.