Справа № 560/1111/14-а
Суддя: Отупор К.М.
Дата ухвалення: 2014-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №560/1111/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2014 року Дубровицький районний
суд Рівненської області в складі

головуючого - судді Отупор К.М.,

при секретарі Катюха К.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Дубровиця справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління ДАІ УМВС
України в Рівненській області,
інспектора з адміністративної
практики ВДАІ з обслуговування
Рокитнівського району Балабана Андрія
Руслановича про про визнання
неправомірними дій, скасування
постанови у справі про адміністративне
правопорушення, стягнення моральної
шкоди,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з
позовом до відповідача Управління ДАІ
УМВС України в Рівненській області,
інспектора з адміністративної
практики ВДАІ з обслуговування
Рокитнівського району Балабана Андрія
Руслановича про визнання
неправомірними дій, скасування
постанови у справі про адміністративне
правопорушення, стягнення моральної
шкоди та просить скасувати постанову в
справі про адміністративне
правопорушення серії АА2 №238568 від
19.06.2014 року про притягнення його до
адміністративної відповідальності за
ч.1 ст. 122 КУпАП.

Крім того, просить стягнути з
Державного бюджету моральну шкоду в
розмірі 100 гривень, витрати на правову
допомогу в розмірі 150 гривень та суму
сплаченого судового збору в розмірі
255,78 гривень.

Свій позов обґрунтовував тим, що
згідно постанови інспектора з
адміністративної практики ВДАІ з
обслуговування Рокитнівського району
Балабана Андрія Руслановича від 19.06.2014
року серії АА2 №238568, про існування якої
він дізнався звичайним конвертом, який
отримав 25.06.2014 року, на нього накладено
штраф у розмірі 255,00 грн. за вчинення
правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122
КУпАП; він визнаний винним в тому, що
09.05.2014 р. проїжджаючи на своєму
автомобілі марки "Рено Кенго",
державний номерний знак НОМЕР_1 до м.
Дубровиця по автодорозі
Городище-Рівне-Старокостянтинів перед
перехрестям (кільцем), біля якого був
розміщений блок-пост, він був зупинений
інспектором з адміністративної
практики ВДАІ з обслуговування
Рокитнівського району Балабаном
Андрієм Руслановичем по причині
порушення ним, на думку інспектора,
вимог дорожнього знаку 2.2 "Проїзд без
зупинки заборонено". Ним складено
протокол про адміністративне
правопорушення серії АБ2 №055094 за
порушення додатку 1 (п. 2.2) Правил
дорожнього руху, за яке передбачено
відповідальність за ч.1 ст. 122 КУпАП.
Його зауваження стосовно неналежності
розміщення знаку залишені інспектором
поза увагою. При заповненні протоколу
інспектором з адміністративної
практики ВДАІ Балабаном А.Р. йому було
доведено до відома, що про час та місце
розгляду протоколу буде повідомлено
додатково, в зв'язку з чим в протоколі
не вказано конкретно коли і де буде
розглядатись даний протокол. Вважає, що
його було обмежено у правах,
передбачених ст. 268 КУпАП.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, відповідач
належним чином повідомлений про дату,
час і місце судового розгляду. Від
нього надійшло заперечення, в якому він
просить в задоволенні позову відмовити
та слухання справи провести за його
відсутності. За таких обставин суд
відповідно до вимог ч.4 ст.128 КАС України
ухвалив провести розгляд справи на
підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що позов слід
задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що
оскаржуваною постановою у справі про
адміністративне правопорушення
інспектором з адміністративної
практики ВДАІ з обслуговування
Рокитнівського району Балабаном
Андрієм Руслановичем від 19.06.2014 року
серії АА2 №238568 на позивача накладено
адміністративне стягнення у виді
штрафу у розмірі 225 грн. за вчинення
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП. Позивач
ОСОБА_1 визнаний винним у тому, що 09.05.2014
р. проїзжаючи на своєму автомобілі
марки "Рено Кенго", державний номерний
знак НОМЕР_1 до м. Дубровиця по
автодорозі
Городище-Рівне-Старокостянтинів перед
перехрестям (кільцем), біля якого був
розміщений блок-пост, він був зупинений
інспектором з адміністративної
практики ВДАІ з обслуговування
Рокитнівського району Балабаном
Андрієм Руслановичем по причині
порушення ним вимог дорожнього знаку 2.2
"Проїзд без зупинки заборонено".

Як вбачається із матеріалів
справи, позивач дізнався про існування
постанови від 19.06.2014 року серії АА2 №238568
лише 25.06.2014 року отримавши звичайний
конверт.

З протоколу серії АБ2 №055094 від
09.05.2014 року вбачається, що ОСОБА_1 не
повідомлено про час та місце розгляду
адміністративної справи, що позбавило
ОСОБА_1 прав, передбаченихст. 268 КУпАП, а
саме: знайомитися з матеріалами справи,
давати пояснення, подавати докази,
заявляти клопотання; при розгляді
справи користуватися юридичною
допомогою адвоката, іншого фахівця у
галузі права, який за законом має право
на надання правової допомоги особисто
чи за дорученням юридичної особи,
виступати рідною мовою і користуватися
послугами перекладача, якщо не володіє
мовою, якою ведеться провадження;
оскаржити постанову по справі.

Постанова прийнята з порушенням
п'ятнадцятиденного строку,
перебдаченого ст. 277 КУпАП, протокол
складений 09.05.2014, а постанова винесена
19.06.2014 року, тобто з порушенням на 26
днів.

Враховуючи ту обставину, що
представник відповідача у судове
засідання не з'явився та не виконав
покладеного на нього згідно вимог ч.2
ст.71 КАС України обов'язку доказування
правомірності свого рішення; з
урахуванням обставин, на які посилався
позивач, а саме, що він не здійснював
порушення ПДР України, передбачених ч.1
ст.122 КУпАП; жодних доказів вчинення
правопорушення до постанови не
долучено; у порушення вимог ст.285 КУпАП
не надіслав копію постанови згідно
законодавства, - суд дійшов висновку
про відсутність у діях позивача ознак
правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122
КУпАП, оскільки в судовому засіданні не
знайшов свого підтвердження факт
порушення позивачем ОСОБА_1 Правил
дорожнього руху.

Свідок ОСОБА_4 суду показав, що
дійсно ОСОБА_1 09.06.2014 ркоу запросив його
в якості свідка виїхати на місце, де
відносно нього був складений протокол.
Дорожній знак "Проїзд без зупинки
заборонено" був неналежним чином
закріплений і його не можна було вчасно
побачити.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.247
КУпАП провадження у справі про
адміністративне правопорушення не
може бути розпочато, а розпочате
підлягає закриттю за відсутністю події
і складу адмінправопорушення.

За змістом п.3 ч.1 ст.288 КУпАП
постанову органу (посадової особи) про
накладення адміністративного
стягнення може бути оскаржено у
районний, районний у місті, міський чи
міськрайонний суд у порядку,
визначеному КАС України, з
особливостями, встановленими КУпАП.
Відповідно суд розглядає дану
категорію справ у порядку, визначеному
Кодексом адміністративного
судочинства України, з особливостями,
встановленими Кодексом України про
адміністративні правопорушення.

Суд при розгляді даної категорії
адміністративних справ перевіряє
законність і обґрунтованість
винесеної постанови та повноважний
згідно з вимогами п.3 ч.1 ст.293 КУпАП
скасувати постанову і закрити
провадження у справі про
адмінправопорушення.

За таких обставин оскаржувану
постанову слід скасувати та закрити
провадження у справі про
адміністративне правопорушення щодо
позивача відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП
за відсутністю складу правопорушення.

В свою чергу наявність порушень з
боку відповідача є підставою для
задоволення позовних вимог в частині
стягнення моральної шкоди в розмірі 100
грн. та стягнення з Державного бюджету
судових витрат, а саме витрат
пов'язаних з оплатою судового збору в
рзмірі 255,78 грн. та витрат на правову
допомогу в розмірі 150 грн.

Керуючись ст.ст.11, 12, 17-19, 105-106, 159-163,
171-2 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до
Управління ДАІ УМВС України в
Рівненській області, інспектора з
адміністративної практики ВДАІ з
обслуговування Рокитнівського району
Балабана Андрія Руслановича про
визнання неправомірними дій, сксування
постанови у справі про адміністративне
правопорушення, стягнення моральної
шкоди - задовольнити.

Визнати дії інспектора з
адміністративної практики ВДАІ з
обслуговування Рокитнівського району
старшого лейтента Балабана Андрія
Руслановича, по складанню протоколу
про адміністративне правопорушення АБ2
№055094 від 09.05.2014 року та винесенню
постанови АА2 №238568 від 19.06.2014 року
протиправними.

Постанову серії АА2 №238568 від 19.06.2014 року
про притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ч.1 ст. 122 КУпАП та накладення
адміністративного стягнення в розмірі
255 грн. - скасувати, а провадження по
справі про адміністративне
правопорушення закрити за відсутністю
складу адміністративного
правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122
КУпАП.

Стягнути з Державного бюджету на
користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1:

- моральну шкоду в розмірі 100 грн.;
витрати на правову допомогу в розмірі
150 грн.; суму сплаченого судового збору
в розмірі 255,78 грн.

Постанова є остаточною,
оскарженню не підлягає.

Суддя: підпис.

З оригіналом згідно.

Суддя Дубровицького

районного суду
Отупор К.М.