Справа № 815/534/14
Суддя: Мясківська І. М.
Дата ухвалення: 2014-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/534/14
Провадження № 2-а/493/65/14
У Х В А Л А

19.08.2014 Балтський районний суд одеської
області в складі:

головуючої-судді
Мясківської І.М.

при секретарі
Пінул І.Б.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Балта справу
за адміністративним позовом
Управління соціального захисту
населення Балтської районної
державної адміністрації Одеської
області до ОСОБА_2 про зобов'язання
повернути надміру виплачені кошти
Управлінню Пенсійного фонду України в
Балтському районі Одеської області в
сумі 4939,35 грн.,

В С Т А Н О В И В:

02.06.2014 року з Одеського окружного
адміністративного суду до Балтського
районного суду Одеської області
надійшла адміністративна позовна
заява Управління соціального захисту
населення Балтської районної
державної адміністрації Одеської
області, в якій позивач просить
зобов'язати ОСОБА_2 повернути надміру
виплачені кошти державної соціальної
допомоги без права на пенсію
Управлінню Пенсійного фонду України в
Балтському районі Одеської області в
сумі 4939,35 грн.

В обґрунтування своєї позиції позивач
посилається на Постанову КМУ від 02
квітня 2005 року № 261 «Про затвердження
порядку призначення та виплати
державної соціальної допомоги особам,
які не мають права на пенсію, та
інвалідам і державної соціальної
допомоги на догляд», відповідно до якої
державна соціальна допомога на догляд
призначається: одиноким
малозабезпеченим особам, які за
висновками ЛКК потребують постійного
стороннього догляду і одержують пенсію
за віком або за вислугу років чи по
інвалідності. ОСОБА_2 являється
інвалідом загального захворювання 1
групи «А», але пенсії по інвалідності
не має, оскільки особам для призначення
пенсії по інвалідності необхідно мати 1
рік страхового стажу, якого у
відповідача немає. У зв'язку з чим з
31.01.2012 року по 31.08.2013 року ОСОБА_2 отримав
в УСЗН державну соціальну допомогу на
догляд в сумі 4939,35 грн., яка помилково
була нарахована та підлягає
поверненню, що стало підставою для
звернення до суду з даним позовом.

У судовому засіданні представники
позивача підтримали позовні вимоги
посилаючись на обставини, викладені в
позові та просили суд задовольнити
позов у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, однак від нього надійшла
заява з проханням слухати справу в його
відсутність, позов не визнає, також в
поданих до суду письмових запереченнях
відповідач проти позову заперечує. В
обґрунтування заперечень зазначає, що
його вини в призначенні та виплаті
державної соціальної допомоги на
догляд в сумі 4939,35 грн. не має. Зазначає,
що будь-яких недостовірних відомостей
позивачу не подавав, а отже не має
законних підстав стягувати з нього
надмірно виплачені кошти державної
соціальної допомоги.

Суд, заслухавши пояснення
представників позивача, розглянувши
подані сторонами документи, дослідивши
матеріали справи, з'ясувавши фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, оцінивши докази, які мають
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, вважає, що
позов не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

ОСОБА_2 згідно довідки МСЕК серії 10ААА
№ 931761 являється інвалідом загального
захворювання 1 групи «А».

31.01.2012 року ОСОБА_2 звернувся до УСЗН із
заявою про призначення державної
соціальної допомоги без права на
пенсію та державної соціальної
допомоги на догляд.

Разом з цим, як вбачається із наявної в
матеріалах справи інформації з УПФ
України в Балтському районі Одеської
області від 24.01.2012 року за № 475/04 згідно
ст. 32 ЗУ «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» особам
для призначення пенсії по інвалідності
необхідно мати 1 рік страхового стажу
роботи. Необхідного стажу, ОСОБА_2,
немає, тому призначити пенсію не має
можливості.

У той же час, з матеріалів справи
вбачається, що на підставі рішення
позивача ОСОБА_2 призначено та
виплачено державну соціальну допомогу
на догляд інвалідам в період з 31.01.2012
року по 31.08.2013 року в розмірі 4939,35 грн.

Згодом позивачем проведено перевірку
правильності та повноти інформації, що
надається заявниками для призначення
державної соціальної допомоги. В ході
вказаної перевірки встановлено, що
ОСОБА_2 надав недостовірну інформацію,
внаслідок чого були надмірно виплачені
кошти в розмірі 4939,35 грн.

09.09.2013 року позивач звернувся до
відповідача з метою повернення надміру
отриманих коштів в добровільному
порядку, відповідач в добровільному
порядку кошти повертати відмовився,
таким чином належна до повернення на
рахунок УПФ України в Балтському
районі сума в розмірі 4939,35 грн. не
погашена.

Наданою позивачем до матеріалів справи
довідкою про отримання допомоги ОСОБА_2
від 07 серпня 2013 року підтверджується,
що відповідачу в період з 31.01.2012 року по
31.08.2013 року помилково нарахована
державна соціальна допомога на догляд
інвалідам в розмірі 4939,35 грн.

Повернення бюджетних коштів, згідно
«Порядку повернення коштів надміру
виплачених за призначеною державною
соціальною допомогою», проводиться
Управлінням праці та соціального
захисту населення районної державної
адміністрації ( в подальшому -
Управління) у випадку:

а) виявлення подання громадянами
свідомо фальшивих документів,
документів із неправильними
відомостями або приховання
достовірних даних про доходи, майновий
стан та інші обставини, що впливають на
встановлення права на соціальну
допомогу і визначення її розміру;

б) виявлення помилки у розрахунку
розміру призначеної соціальної
допомоги;

в) виявлення неправильних відомостей
про доходи, майновий стан тощо, що
вплинули на встановлення права на
соціальну допомогу і визначення її
розміру, наданих юридичними особами
або фізичними особами - суб`єктами
підприємницької діяльності.

За ст. 68 КАС України доказами у
адміністративному судочинстві є
будь-які фактичні дані, на підставі
яких суд встановлює наявність чи
відсутність обставин, що обґрунтовують
вимоги і заперечення осіб, які беруть
участь у справі.

При розгляді справи судом встановлено,
що відповідачем до УСЗН подано всі
документи необхідні для призначення
допомоги, при цьому позивачем не надано
доказів, що відповідачем було подано
документи із неправдивими відомостями
або приховано обставини, що впливають
на призначення і виплату допомоги на
догляд.

Судом встановлено, що призначення і
виплата допомоги на догляд провадиться
органами праці та соціального захисту
населення. Таким чином, саме на
позивача покладено обов'язок щодо
призначення та здійснення розрахунку
розміру допомоги.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідно до ст. 1215 ЦК України не
підлягають поверненню безпідставно
набуті: заробітна плата і платежі, що
прирівнюються до неї, пенсії, допомоги,
стипендії, відшкодування шкоди,
завданої каліцтвом, іншим ушкодженням
здоров'я або смертю, аліменти та інші
грошові суми, надані фізичній особі як
засіб до існування, якщо їх виплата
проведена фізичною або юридичною
особою добровільно, за відсутності
рахункової помилки з її боку і
недобросовісності з боку набувача.

Таким чином, суд дійшов висновку про
відсутність в діях відповідача вини та
будь-яких зловживань, спрямованих на
отримання допомоги, а тому відсутні
підстави для стягнення з ОСОБА_2
надмірно отриманої допомоги.

Керуючись ст. ст. 158 - 163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, постановою КМУ від 2 квітня 2005
року № 261 «Про затвердження порядку
призначення та виплати державної
соціальної допомоги особам, які не
мають права на пенсію, та інвалідам і
державної соціальної допомоги на
догляд» , суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного
позову Управління соціального захисту
населення Балтської районної
державної адміністрації Одеської
області до ОСОБА_2 про зобов'язання
повернути надміру виплачені кошти
Управлінню Пенсійного фонду України в
Балтському районі Одеської області в
сумі 4939,35 грн. - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

СУДДЯ