Справа № 586/749/14-а
Суддя: Банчукова В. І.
Дата ухвалення: 2014-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
Номер провадження по справі 2-а/586/794/14
Категорія справи 90
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.08.2014 року Середино-Будський районний
суд Сумської області, у складі :
головуючого судді - Банчукової В.І., при
секретарі - Артеменко В.П., розглянувши
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду
України в Середино-Будському районі
про визнання неправомірними дій
суб'єкта владних повноважень та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з вказаним
позовом, який мотивує тим, що він є
учасником ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС.

Йому встановлена 3 група інвалідності
захворювання внаслідок роботи по
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, втрата
працездатності 35%.

Позивач ОСОБА_1 вважає, що Управління
Пенсійного Фонду України в
Середино-Будському районі повинно
нарахувати і виплатити йому пенсію,
визначену Законом України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», але Управління
Пенсійного Фонду України в
Середино-Будському районі відмовило
йому і призначило пенсію за іншим
нормативним актом.

Позивач вважає, що дії Управління
Пенсійного Фонду України в
Середино-Будському районі є
неправомірними і просить зобов'язати
їх здійснити перерахунок та виплату
пенсії по інвалідності як
постраждалому внаслідок
Чорнобильської катастрофи 1 категорії 3
групи інвалідності в розмірі 6
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду заподіяну
здоров'ю в розмірі 50% мінімальної
пенсії за віком з 01 січня 2014 року по
день прийняття рішення судом.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не
з'явився, просить розглянути справу у
його відсутність.

Представник Управління Пенсійного
Фонду України в Середино-Будському
районі позов не визнав і в судовому
засіданні пояснив, що ОСОБА_1 перебуває
на обліку та отримує пенсію по третій
групі інвалідності в розмірі
відшкодування фактичних збитків
внаслідок захворювання пов'язаного з
виконанням обов'язків військової
служби по ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС у 1987 році - 1
категорії відповідно до ст.. 50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Пенсія обчислена згідно «Порядку
обчислення пенсії особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», який був затверджений
постановою Кабінету Міністрів України
від 23.11.2011 року № 1210, яка набрала
чинності з 01.01.2012 р. «Про підвищення
рівня соціального захисту громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи». Загальний
розмір пенсії ОСОБА_1 складає 2135 грн. 25
коп., а саме :

1376,05 грн. - мінімальний розмір пенсії по
3 групі інвалідності (949 грн. -
прожитковий мінімум для осіб, які
втратили працездатність х 145 %);

284,70 грн. - додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, особам віднесеним
до категорії 1, інвалідам 3 групи - (30 %
від 949,00 грн. - прожитковий мінімум для
осіб, які втратили працездатність);

284,70 грн. - підвищення інваліду армії,
прирівняних до інвалідів війни 3 гр. (30 %
від 949,00 грн. - прожитковий мінімум для
осіб, які втратили працездатність);

50,00 грн. - цільова грошова допомога на
прожиття до Закону України «Про
поліпшення матеріального становища
інвалідів війни», як особі, прирівняної
до інвалідів війни 3 групи, у розмірі;

139,80 грн. - щомісячна державна адресна
допомога до пенсії інваліду війни 3
групи (2135,25 грн. - (1376,05 грн. + 284,70 грн. + 284,70
грн. + 50 грн.).

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши представника Управління
Пенсійного Фонду України в
Середино-Будському районі суд вважає,
що позов ОСОБА_1 задоволенню не
підлягає.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває на обліку
і отримує пенсію по третій групі
інвалідності в розмірі відшкодування
фактичних збитків внаслідок
захворювання пов'язаного з виконанням
обов'язків військової служби по
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС в 1987 році - 1
категорії відповідно до ст. 50, 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
(Надалі Закон).

Відповідно до статті 49 Закону пенсії
особам, віднесеним до категорії 1
встановлюютья у вигляді державної
пенсії та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Відповідно до статті 50 Закону
інвалідам третьої групи 1 категорії
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у
розмірі 50 процентів мінімальної пенсії
за віком.

Частина п'ята статті 54 Закону
передбачає, що порядок обчислення
пенсії по інвалідності, що настала
внаслідок каліцтва чи захворювання, і
пенсії у зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
визначається Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до частини третьої статті 67
Закону, у разі збільшення розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
законом, підвищується розмір пенсії,
визначений відповідно до статті 54
цього Закону, а також розмір додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю,
особам віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4
розмір щомісячної компенсації сім'ям
за втрату годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи. У Законі
відсутні норми щодо пенсійних виплат,
які визначаються виходячи із
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Застосування мінімального розміру
пенсії за віком на рівні прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, передбачено ч. 1 статті
28 Закону України «Про
загальнобов'язкове державне пенсійне
страхування» для встановлення
мінімального розміру пенсії за віком
при наявності у чоловіків 35 років, а у
жінок 30 років страхового стажу. При
цьому, ч. 3 цієї статті встановлено, що
мінімальні розміри пенсії за віком
застосовується виключно для
визначення розмірів пенсій
призначених згідно з цим Законом.

З 01.01.2012 р. набрала чинності постанова
Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №
1210 "Про підвищення рівня соціального
захисту громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
якою затверджено Порядок обчислення
пенсій особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи
(надалі - Порядок).

Постановою від 23.11.2011 №1210 затверджений
Перелік постанов Кабінету Міністрів
України, які втратили чинність, в т.ч.
постанова Кабінету Міністрів України
від 30 травня 1997 p. N 523 "Про затвердження
нового Порядку обчислення пенсій по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсій у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
яку в позовній заяві зазначає позивач.

Згідно з пунктом 11 Порядку мінімальний
розмір пенсії становигь : для учасників
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС третьої групи
інвалідності - 145 відсотків
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Згідно з нормами зазначеного Порядку,
розмір додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю особам, що належать
до 1 категорії : інвалідам третьої групи
складає 30 відсотків прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність.

Згідно з пунктом 12 Порядку у разі, коли
розмір пенсійної виплати (з
урахуванням надбавок, підвищень,
додаткових пенсій, цільової грошової
допомоги, сум індексації та інших
доплат до пенсії, встановлених
законодавством, крім пенсій за
особливі заслуги перед Україною) не
досягає в інвалідів учасників
ліквідації аварії на Чорнобильській
АЕС, щодо яких встановлено причинний
зв'язок інвалідності з Чорнобильською
катастрофою: III групи - 225 відсотків
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, виплачується
щомісячна державна адресна допомога до
пенсії в сумі, що не вистачає до
зазначених розмірів. Тобто, згідно з
Порядком обчислення пенсій особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи розмір пенсії має становити
не менш, ніж: 2135 грн. 25 коп. з 01 січня 2014
року (949 грн. - прожитковий мінімум для
осіб, які втратили працездатність х 225
%).

Загальний розмір пенсії ОСОБА_1 по
інвалідності в розмірі відшкодування
фактичних збитків внаслідок
захворювання пов'язаного з виконанням
обов'язків військової служби по
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС до виплати з 1 січня
2014 року складає 2135 грн.25 коп., а саме:

(1376,05 грн. - мінімальний розмір пенсії по
3 групі інвалідності (949 грн. -
прожитковий мінімум для осіб, які
втратили працездатність х 145 %);

284,70 грн. - додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, особам віднесеним
до категорії 1, інвалідам 3 групи - (30 %
від 949,00 грн. - прожитковий мінімум для
осіб, які втратили, працездатність);

284,70 грн. - підвищення інваліду армії,
прирівняних до інвалідів війни 3 гр.(30 %
від 949,00 грн. - прожитковий мінімум для
осіб, які втратили працездатність);

50,00 грн. - цільова грошова допомога на
прожиття до Закону України «Про
поліпшення матеріального становища
інвалідів війни», як особі, прирівняної
до інвалідів війни 3 групи, у розмірі;

139,80 грн. - щомісячна державна адресна
допомога до пенсії інваліду війни 3
групи (2135,25 грн. - (1376,05 грн. + 284,70 грн. + 284,70
грн. + 50 грн.).

Зважаючи на те, що розрахункова
величина для обчислення пенсії за
Законом України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» не визначена, а статтею 28
Закону «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
показник мінімального розміру пенсії
за віком на рівні прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, застосовується
виключно для визначення розмірів
пенсії, призначених за цим законом,
ОСОБА_1 призначена та виплачується
пенсія по третій групі інвалідності
внаслідок захворювання пов'язаного з
виконанням обов'язків військової
служби по ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС у 1987 році - 1
категорія згідно з нормами чинного
законодавства вірно, підстави для
збільшення розміру пенсії відсутні.

Керуючись ст. 160, 163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду України в
Середино-Будському районі про визнання
неправомірними дій суб'єкта владних
повноважень та зобов'язання вчинити
певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня її проголошення.

Суддя Середино-Будського

районного суду :
В.І. Банчукова