Справа № 824/2673/14-а
Суддя: Маренич Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2014-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про залишення позовної заяви без
розгляду

22 серпня 2014 р. м.
Чернівці Справа
№824/2673/14-а

Суддя Чернівецького окружного
адміністративного суду Маренич І.В.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Головного управління МВС України в
Київській області, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся з
адміністративним позовом до Головного
управління МВС України в Київській
області (далі-відповідач) в якому
просив суд: визнати протиправним наказ
Головного управління МВС України в
Київській області від 11.03.2013 року №155
о/с у частині поновлення капітана
міліції ОСОБА_1 на посаді старшого
оперуповноваженого сектора карного
розшуку Бориспільського міського
відділу (з обслуговування міста
Борисполя та Бориспільського району)
та скасувати його; зобов'язати
відповідача анулювати запис в трудовій
книжці позивача під номером 8 про
звільнення з органів внутрішніх справ,
підстава - постанова Київського
окружного адміністративного суду від
07.02.2013 року про поновлення на службі в
органах внутрішніх справ; зобов'язати
відповідача внести в трудову книжку
позивача запис про поновлення позивача
на службі в органах внутрішніх справ з
22.11.2012 року на підставі постанови
Київського окружного
адміністративного суду від 07.02.2013 року.

Частиною першою статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи
подано адміністративний позов у
строк, установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними).

Розглянувши матеріали справи,
дослідивши та оцінивши надані докази в
сукупності, проаналізувавши норми
національного законодавства, яке
регулює спірні правовідносини, суд
дійшов висновку, що адміністративний
позов підлягає залишенню без розгляду,
у зв'язку з пропуском позивачем строку
звернення до адміністративного суду.

Строки звернення до адміністративного
суду встановлені статтю 99 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Згідно ч. 1 ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.3 ст. 99 КАС України для
захисту прав, свобод та інтересів особи
цим Кодексом та іншими законами можуть
встановлюватися інші строки для
звернення до адміністративного суду,
які, якщо не встановлено інше,
обчислюються з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів. Для звернення до суду у
справах щодо прийняття громадян на
публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби
встановлюється місячний строк.

Отже, вказана норма передбачає чіткий
проміжок часу, протягом якого позивач
може звернутися до суду у справах щодо
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби - місяць з дня, коли позивач
дізнався або повинен був дізнатися про
порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

До цього ж, слід зазначити, що
дотримання строку звернення з
адміністративним позовом до суду є
однією з умов для реалізації права на
позов у публічно-правових відносинах.
Вона дисциплінує учасників цих
відносин у випадку, якщо вони стали
спірними, запобігає зловживанням і
можливості регулярно погрожувати
зверненням до суду, сприяє юридичній
визначеності у публічно-правових
відносинах. Відсутність цієї умови
приводила б до постійного збереження
стану невизначеності у
публічно-правових відносинах.

Як вбачається зі змісту
адміністративного позову та доданих до
нього матеріалів про порушення, яке
мало місце на думку позивача з боку
відповідача, у сфері публічно-правових
відносин він дізнався 20 травня 2014 року,
а саме коли отримав трудову книжку та
військовий квиток, що підтверджується
розпискою.

Однак безпосередньо до суду з даним
позовом звернувся лише 21 серпня 2014
року, про що свідчить штамп
Чернівецького окружного
адміністративного суду на
адміністративному позові, тобто з
пропуском встановленого частиною
третьою статті 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
строку звернення до суду.

Відповідно до статті 100 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Позовна заява може бути залишена без
розгляду як на стадії вирішення
питання про відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Виходячи із викладеного вище, суд
дійшов до висновку, що даний позов
подано з пропуском встановленого
частиною третьою статті 99 Кодексу
адміністративного судочинства України
строку звернення до адміністративного
суду і позивач не навів жодних причин,
які б могли свідчити про поважність
пропуску саме місячного строку, у
зв'язку з чим адміністративний позов
ОСОБА_1 до Головного управління МВС
України в Київській області слід
залишити без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 99, 100, 107, 165, Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Головного управління МВС України в
Київській області - залишити без
розгляду.

Ухвала відповідно до ст. 185 Кодексу
адміністративного судочинства України
може бути оскаржена повністю або
частково в апеляційному порядку.

Згідно із ст. 186 Кодексу
адміністративного судочинства України
апеляційна скарга на ухвалу подається
до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Чернівецький окружний
адміністративний суд протягом п'яти
днів з дня проголошення. Якщо ухвалу
було постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя
І.В. Маренич