Справа № 181/601/14-а
Суддя: Літвінова Л. Ф.
Дата ухвалення: 2014-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 181/601/14-а
Провадження № 2-а/181/24/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" липня 2014 р.
смт. Межова

Межівський районний суд
Дніпропетровської області в складі:

головуючої судді
Літвінової Л.Ф.,

при секретарі
Васільєвій І.С.,

з участю позивачки ОСОБА_1,

представника відповідача
управління Пенсійного фонду України в

Межівському районі
Дніпропетровської області Самотуги
С.П.,

представника відповідача
головного управління Пенсійного фонду

України в Дніпропетровській
області Міщенко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до головного
управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області та
управління Пенсійного фонду України в
Межівському районі Дніпропетровської
області про визнання рішення
неправомірним, зобов'язання вчинити
певні дії та призначити пенсію на
пільгових умовах за віком,-

В С Т А Н О В И В :

10 червня 2014 року до Межівського
районного суду Дніпропетровської
області звернулась ОСОБА_1 з
адміністративним позовом про визнання
рішення неправомірним, зобов'язання
вчинити певні дії та призначити пенсію
на пільгових умовах за віком. Вимоги
позову обґрунтовані тим, що 13 березня
2014 року ОСОБА_1 звернулась до
управління Пенсійного фонду України в
Межівському районі Дніпропетровської
області з заявою стосовно призначення
їй пенсії за віком на пільгових умовах
на підставі п.Д ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» від 05 листопада
1991 року. Вказаним пунктом
передбачається пенсія на пільгових
умовах за віком, незалежно від місця
останньої роботи жінкам, які працюють
доярками (операторами машинного
доїння), свинарками-операторами в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства,- після досягнення 50 років
і при стажі зазначеної роботи не менше
20 років за умови виконання
встановлених норм обслуговування. На
день звернення до відповідача ОСОБА_1
виповнилось 54 роки, яка працювала з 01
квітня 1978 року по 04 вересня 1981 рік у ВАТ
«Сумсько-Степанівське» Жовтневого
відділку дояркою та стаж роботи склав 3
роки 5 місяців 4 дня. Позивачка 01 жовтня
1981 року була прийнята в члени колгоспу
ім.13 річчя Жовтня Межівського району
Дніпропетровської області на посаду
доярки пропрацювавши до 29 квітня 2000
року звільнившись за власним бажанням.
Пільговий стаж склав 18 років 5 місяців 24
дні. Загальний стаж ОСОБА_1 складає 22
роки 6 місяців 19 дні з яких трудова
діяльність у якості доярки становить 21
рік 10 місяців 28 дні. Комісією при
головному управлінні Пенсійного фонду
України в Дніпропетровській області
було прийнято рішення №7 про
зарахування до пільгового стажу роботи
дояркою 16 років 3 місяці 13 днів не
зарахувавши 5 років 7 місяців 15 днів
періоду роботи позивачки у якості
доярки як такі, що не знайшли свого
документального підтвердження.
Зазначена комісія у своєму рішенні
посилається на те, що у разі ліквідації
підприємства без визначення
правонаступника, підтвердження
періодів, що зараховуються до
трудового стажу для призначення пенсії
на пільгових умовах або за вислугу
років, проводиться в порядку,
затвердженого Постановою Правління
Пенсійного Фонду України від 10.11.2006
року №18-1. Позивач зауважує, що дана
Постанова діє при відсутності записів
у трудовій книзі, а також мається
посилання на те, що в трудовій книзі
відсутні відомості, що визначають
право на пенсію на пільгових умовах, а
саме: не зазначено про виконання
встановлених норм обслуговування, які
являють собою кількість голів корів
або свиней, закріплених за робітницею,
яких позивачка зобов'язана
обслуговувати протягом встановленого
робочого дня (зміни) у визначених
організаційно-технічних умовах. ОСОБА_1
наголошує, що вона обслуговувала не
менше ніж 25 корів, іноді доводилось
обслуговувати групи по 32 корови.
Траплялись випадки ручного доїння, яке
тривало з 05.00 ранку до 21.00 години, що
фізично виснажувало. Первинні
документи про встановлення норм та їх
виконання не збереглись з причини
численних реорганізацій та
перейменування підприємств. На період
роботи позивачкою у якості доярки
визначення норм навантаження та
кількості обслуговування тварин
нормативно було не врегульовано, а лише
мались рекомендації щодо нормування
праці в галузях народного
господарства, які носили
рекомендаційний характер.

Рішення комісії ГУПФУ в
Дніпропетровській області грунтується
лише на архівних довідках з особових
розрахунків по заробітній платі
колгоспу ім.13 річчя Жовтня, а потім КСП
ім.13 річчя Жовтня, де не у всіх періодах
роботи позивачки зазначено її роботу в
якості доярки та не зверталась увага на
записи в трудовій книзі про
відпрацювання у спірні періоди
повністю річні мінімуми трудової
участі в колективному господарстві на
посаді доярки. Трудова книжка ОСОБА_1
містить відомості про перебування нею
у декретній відпустці в 1986-1987 роках, а
також в 1991-1993 роках. Відповідно до ст..183
КЗпП України «Відпустка по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку зараховується як до загального та
і до безперервного стажу роботи і до
стажу роботи за спеціальністю». Хоча у
трудовій книжці і відсутні записи про
норми обслуговування корів. ОСОБА_1
зазначає, що у трудовій книжці
вказується на прийнятий колгоспом ім..13
річчя Жовтня, а потім КСП ім..13 річчя
Жовтня річного мінімуму трудової
участі у спільному господарстві,
кількість виконаного річного мінімуму
трудової участі в суспільному
господарстві, який значно більший за
прийнятий. Позивачкою було
перевиконано річний мінімум на 1034
людино-дні. За витягом з протоколу
засідання комісії з призначення пенсії
в управлінні Пенсійного фонду України
в Межівському районі
Дніпропетровської області №12 від 29
квітня 2014 року підтверджені періоди
роботи ОСОБА_1 на посаді доярки, що
становлять 16 років 3 місяці 16 днів,
загальний стаж складає 22 роки 6 місяців
19 днів. Позивачка переконана, що
рішення комісії при ГУПФУ в
Дніпропетровській області та рішення
комісії УПФУ в Межівському районі є
незаконні, як такі, що прийняті з
очевидними порушеннями вимог
пенсійного законодавства та
грунтуються не на доказах, а на власних
припущеннях.

Крім того, архівні довідки з
особових рахунків працівників
підтверджують розмір нарахованої та
виплаченої заробітної плати, а не
періоди роботи, що зараховуються до
трудового стажу. Архівні довідки та
інші документи можуть братися до уваги
для підтвердження стажу роботи на
випадок відсутності трудової книжки
або відповідних записів в ній.
Зазначила, що комісія при ГУПФУ в
Дніпропетровській області повинна
була прийняти до уваги її трудову
книжку, архівні довідки та інші
документи в їх сукупності, які
беззаперечно свідчать про те, що вона
працювала дояркою. Адже відповідно до
ст. 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» та пункту 1 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого Постановою КМ України
від 12.08.1993 року № 637 трудова книжка є
основним документом, що підтверджує
стаж роботи.

Пунктом 5 Основних положень про
порядок видачі трудових книжок
колгоспників, схвалених Союзною радою
колгоспників 14 березня 1975 року та
затверджених постановою Ради
Міністрів СРСР від 21 квітня 1975 року №310,
які набрали чинності 31 січня 1977 року,
передбачено, що до трудової книжки
колгоспника заносяться відомості про
роботу, призначення на роботу,
переведення на іншу роботу, припинення
роботи. Внесення інших відомостей до
трудової книжки, а також щорічне
дублювання займаної посади
(виконуваної роботи) даним нормативним
актом не передбачено. В трудовій книжці
позивачки відсутні будь-які відомості
про переведення її у вищевказані
періоди роботи на інші посади. У
комісії не було жодних підстав для не
зарахування всіх періодів роботи
ОСОБА_1 на посаді доярки, що дає право на
призначення пенсії на пільгових
умовах, тому управління Пенсійного
фонду України в Межівському районі
Дніпропетровської області прийняло
неправомірне рішення щодо відмови
ОСОБА_1 в призначенні пільгової пенсії
за віком. Про те, що всі роки, які
зазначені в трудовій книжці, вона
працювала дояркою в колгоспі «ім.13
річчя Жовтня», а потім в КПС ім..13 річчя
Жовтня і постійно виконувала
встановлені норми обслуговування
корів можуть підтвердити свідки, які
разом працювали з нею в зазначені
періоди. Позивачка просить суд:

- визнати неправомірними рішення
комісії при головному управлінні
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області №7 від 17
квітня 2014 року в частині не зарахування
періодів роботи для призначення пенсії
на пільгових умовах за віком за час
роботи ОСОБА_1 з 01.04.1978 року по 15.04.1979 рік
-1 рік 0 місяців 15 днів; з 01.01.1982 року по
31.12.1982 рік-1 рік 0 місяців 0 днів; з 01.01.1988
року по 31.12.1988 рік-1 рік 0 місяців 0 днів; з
01.01.1997 року по 31.12.1998 рік-2 роки 0 місяців 0
днів та з 01.10.1999 року по 29.04.2000 рік- 0
років 7 місяців 0 днів, а всього 5 років 7
місяців 15 днів на посаді доярки.

- визнати неправомірними рішення
комісії з призначення пенсії
управління Пенсійного фонду України в
Межівському районі Дніпропетровської
області від 29 квітня 2014 року Витяг з
протоколу №12 засідання комісії з
призначення пенсії в частині щодо не
підтвердження періодів роботи для
призначення пенсії на пільгових умовах
за віком за час роботи ОСОБА_1 з 01.04.1978
року по 15.04.1979 рік -1 рік 0 місяців 15 днів;
з 01.01.1982 року по 31.12.1982 рік-1 рік 0 місяців
0 днів; з 01.01.1988 року по 31.12.1988 рік-1 рік 0
місяців 0 днів; з 01.01.1997 року по 31.12.1998
рік-2 роки 0 місяців 0 днів та з 01.10.1999
року по 29.04.2000 рік- 0 років 7 місяців 0
днів, а всього 5 років 7 місяців 15 днів на
посаді доярки.

- зобов'язати головне управління
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області підтвердити
період роботи ОСОБА_1 в колгоспі
ім.Фрунзе на посаді доярки з 01.04.1978 року
по 15.04.1979 рік -1 рік 0 місяців 15 днів; з
01.01.1982 року по 31.12.1982 рік-1 рік 0 місяців 0
днів; з 01.01.1988 року по 31.12.1988 рік-1 рік 0
місяців 0 днів; з 01.01.1997 року по 31.12.1998
рік-2 роки 0 місяців 0 днів та з 01.10.1999
року по 29.04.2000 рік- 0 років 7 місяців 0
днів, а всього 5 років 7 місяців 15 днів до
трудового стажу для призначення пенсії
на пільгових умовах за віком.

- визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в Межівському
районі Дніпропетровської області
стосовно відмови ОСОБА_1 зарахувати
пільговий трудовий стаж за період
роботи на посаді доярки з 01.04.1978 року по
15.04.1979 рік -1 рік 0 місяців 15 днів; з 01.01.1982
року по 31.12.1982 рік-1 рік 0 місяців 0 днів; з
01.01.1988 року по 31.12.1988 рік-1 рік 0 місяців 0
днів; з 01.01.1997 року по 31.12.1998 рік-2 роки 0
місяців 0 днів та з 01.10.1999 року по 29.04.2000
рік- 0 років 7 місяців 0 днів, а всього 5
років 7 місяців 15 днів до трудового
стажу для призначення пенсії на
пільгових умовах за віком.

- зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Межівському районі
Дніпропетровської області призначити
ОСОБА_1 на пільгових умовах за віком та
призначити зазначену пенсію
відповідно до с.13 пункту «Д» Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
від дня звернення з 13 березня 2014 року.

- стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 судові витрати в
розмірі 73 гривні 08 копійок.

У судовому засіданні позивачка
підтвердила обставини, які викладені
вище та наполягала на задоволенні
позовних вимог у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому
засіданні управління Пенсійного фонду
України в Межівському районі
Дніпропетровської області в особі
Самотуги Світлани Петрівни з вимогами
позивачки не згідні. Надали суду
заперечення в якому посилаються на те,
що дійсно13 березня 2014 року до них
зверталась ОСОБА_1 стосовно
призначення їй пільгової пенсії як
доярці при цьому надавши копії
трудової книжки та архівні довідки на
підтвердження стажу роботи у якості
телятниці та доярки, виданої трудовим
архівом Сумської районної ради від
16.11.2009 року №962 за період 1978-1979 років у
ВАТ «Сумсько-Степанівське». За вказані
періоди ОСОБА_1 згідно записів у
трудовій книзі працювала на
Сумсько-Степанівському цукровому
комбінаті «скотником-дояркою», також
архівні довідки відділу трудового
архіву Межівської районної ради від
21.01.2010 року №Ш-322-09 за період роботи в
колгоспі « 13-річчя Жовтня» за період з
01.10.1981 року по 31.12.1999 року. Пільгові
довідки у ОСОБА_1 відсутні. Рішенням
комісії з питань підтвердження стажу
роботи на посадах, що дають право на
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років від 17 квітня 2014
року №7 позивачці підтверджено період
роботи з 15.04.1979 року по 04.09.1981 рік, з
01.10.1981 року по 31.12.1981 рік, з 01.01.1983 року по
31.12.1987 рік, з 01.01.1989 року по 18.11.1994 рік, з
01.01.1995 року по 31.12.1996 рік та з 01.01.1999 року
по 30.09.1999 рік для зарахування до стажу
роботи, що дають право на призначення
пенсії на пільгових умовах, відповідно
до п.Д ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення». Всього 16 років
3 місяці 15 днів. Просять відмовити
ОСОБА_1 у задоволені позову.

Представник відповідача в судовому
засіданні головне управління
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області в особі
Міщенко Лариси Вікторівни позовні
вимоги не визнала повністю.
Заперечують проти заявлених вимог, які
обґрунтовані тим, що згідно даних
трудової книжки ОСОБА_1 працювала
дояркою у ВАТ «Сумське-Степове» в
період з 01.04.1978 року по 04.09.1981 рік та з
01.10.1981 року по 29.04.2000 рік в КСП 13 річчя
Жовтня Межівського району
Дніпропетровської області. Окрім цього
в трудовій книжці відсутні відомості,
що визначають право на пенсію на
пільгових умовах, де не вказано про
виконання встановлених норм
обслуговування. Комісією з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах при головному
управлінні Пенсійного фонду України в
Дніпропетровської області
встановлено, що в документах архівного
фонду ВАТ «Сумсько-Степове» в особових
рахунках по заробітній платі за 1978 року
по 1981 рік ОСОБА_1 працювала в період з
лютого по серпень 1978 року телятницею, з
вересня 1978 року по березень 1979 року
перебувала у декретній відпустці, з
квітня 1979 року по серпень 1981 рік
дояркою. В особових розрахунках по
заробітній платі колгоспу КСП « 13 річчя
Жовтня» з 1981 року по 1999 рік значиться
ОСОБА_1 з жовтня 1981 року доярка, в 1982
році посада не вказана, з січня
1982,1983,1984,1985,1986 та 1987 роки доярка, в січні
1988 року повар,в січні 1989,1990 та 1991 роки
доярка, в 1992 ,1993 та 1994 роки не значиться,
в січня 1995,1996 та 1999 роки доярка та в
1997,1998 роки посада не значиться. На
розгляд комісії надані свідоцтва про
народження дітей. В довідці архівного
відділу від 07.04.2014 року №24-14 зазначено,
що у протоколах засідань правління та
протоколах загальних зборів
уповноважених членів колгоспу « 13
річчя Жовтня» за 1987 рік та 1991 рік
відомостей про надання відпусток по
догляду за дітьми ОСОБА_1 немає. Інших
документів, які підтверджують роботу
позивачки на посаді доярки комісії не
надавались. Таким чином комісія
прийняла рішення підтвердити
позивачці періоди роботи з 15.04.1979 року
по 04.09.1981 рік, з 01.10.1981 року по 31.12.1981 рік,
з 01.01.1983 року по 31.12.1987 рік, з 01.01.1989 року
по 18.11.1994 рік, з 01.01.1995 року по 31.12.1996 рік
та з 01.01.1999 року по 30.09.1999 рік для
зарахування їй стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах відповідно до п.Д ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення». Просять суд відмовити у
задоволенні заявлених вимог.

Свідок ОСОБА_4 у судовому засіданні
суду показала, що вона була обліковцем
на фермі, де працювала ОСОБА_1 з 1981 року
по 1999 рік дояркою на МТФ №2 колгоспу
ім..13 річчя Жовтня. ОСОБА_1 доїла не
менше 30 корів. Норми надоїв
розроблялись зоотехніками
господарства.

Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні
суду показала, що вона працювала у
господарстві ім.. 13 річчя Жовтня у
якості обліковця МТФ №2 з 1981 року по 1999
рік, де в даному господарстві працювала
ОСОБА_1, яка перевиконувала норми
надоїв, при цьому обслуговувала на
менше 30 корів. Остання Мала грамоти,
подяки та грошові заохочення.

Суд, з'ясувавши обставини справи та
перевіривши їх доказами, якими сторони
обґрунтували свої позиції по справі,
дослідивши матеріали справи, оцінивши
повідомлені позивачем обставини
вважає, що позовні вимоги підлягають
задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 11 КАСУ розгляд і
вирішення справ в адміністративних
судах здійснюються на засадах
змагальності сторін та свободи в
наданні ними суду своїх доказів і у
доведенні перед судом їх
переконливості. Суд розглядає
адміністративні справи не інакше як за
позовною заявою, поданою відповідно до
цього Кодексу, і не може виходити за
межі позовних вимог. Кожна особа, яка
звернулась за судовим захистом,
розпоряджається своїми вимогами на
свій розсуд.

Згідно ст. 71 КАСУ кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу. В адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

В судовому засіданні встановлено, що
ОСОБА_1 маючи відповідний загальний та
спеціальний стаж роботи дояркою, 13
березня 2014 року звернулася з заявою до
управління Пенсійного фонду України в
Межівському районі Дніпропетровської
області для призначення пенсії за
віком на пільгових умовах відповідно
до вимог п. "д" ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення". Рішенням
комісії при головному управлінні
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області №7 від 17
квітня 2014 року прийнято рішення про
зарахування ОСОБА_1 стажу роботи
дояркою, що дають право на призначення
пенсії на пільгових умовах пільгового
стажу як 16 років 7 місяців 13 днів (а.с.20).

Комісія при головному УПФ України в
Дніпропетровській області, не
заперечуючи того факту, що позивачка
відповідно до записів в трудовій
книжці працювала дояркою МТФ
Жовтневого відділення у ВАТ
«Сумсько-Степове» з 01.04.1978 року по 04.09.1981
рік та в КСП 13 років Жовтня Межівського
району з 01.10.1981 року по 29.04.2000 року своїм
рішенням №17 від 17.04.2014 року підтвердила
їй періоди роботи дояркою лише з 15.04.1979
року по 04.09.1981 рік, з 01.10.1981 року по 31.12.1981
рік, з 01.01.1983 року по 31.12.1987 рік, з 01.01.1989
року по 18.11.1994 рік, з 01.01.1995 року по 31.12.1996
рік та з 01.01.1999 року по 30.09.1999 рік, тобто 16
років 7 місяців 13 днів. За інші періоди
позивачки роботи дояркою в спеціальний
стаж підтверджений не був з тих
підстав, що в особових рахунках
працівників колгоспу по оплаті праці
за інші місяці роботи відсутні записи
назви посади в графі "Ким працював", а в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсію на
пільгових умовах, а саме: не зазначено
про виконання встановлених норм
обслуговування.

УПФУ в Межівському районі на комісії з
розгляду питань, пов'язаних з
призначенням (перерахунком) пенсій
зарахувала позивачці до стажу роботи
на посадах, що дають право на
призначення пенсії на пільгових умовах
16 років 3 місяці 13 днів. Загальний
трудовий стаж, згідно наданих
документів складає 22 роки 6 місяців 19
днів. Своїм рішенням згідно протоколу
№12 від 29.04.2014 року відмовила їй в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах через відсутність
спеціального стажу роботи дояркою не
менше 20 років (а.с.23).

Стосовно відсутності в трудовій книжці
позивачки відомостей про виконання нею
встановлених норм обслуговування, то
внесення таких даних до трудової
книжки жодним законодавчим актом не
передбачено і відсутність таких даних
не може бути підставою для не
зарахування всіх періодів роботи
дояркою. Попри все законодавчими
актами взагалі не передбачено внесення
таких даних до трудової книжки, а також
не передбачено внесення таких даних до
особових рахунків працівників по
оплаті праці.

Відповідно до п. «д» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» та п.16
прикінцевих положень Закону України
«Про обов'язкове державне пенсійне
страхування» право на пенсію за віком
мають жінки, які працювали доярками
(операторами машинного доїння),
свинарками-операторами в колгоспах,
радгоспах та інших підприємствах
сільського господарства, після
досягнення 50 років і при стажі
зазначеної роботи не менше 20 років за
умов виконання встановлених норм
обслуговування. Під нормами
обслуговування розуміється число
корів або свиней, закріплених за
працівником, яких він зобов'язаний
обслуговувати протягом встановленого
робочого дня (зміни).

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що основним
документом, який підтверджує стаж
роботи, є трудова книжка.

Пунктом 5 Основних положень про порядок
видачі трудових книжок колгоспників,
схвалених Союзною радою колгоспів 14
березня 1975 року та затверджених
постановою Ради Міністрів СРСР від 21
квітня 1975 року № 310, які набрали
чинності з 1 січня 1977 року, передбачено,
що до трудової книжки колгоспника
заносяться відомості про роботу:
призначення на роботу, переведення на
іншу роботу, припинення роботи.
Внесення інших відомостей вказаним
нормативним актом не передбачено, а
отже щорічне дублювання займаної
посади (виконуваної роботи) члена
колгоспу, теж не передбачено.

Відповідно до п.п. 4,5,18,32,34,47 Примірного
статуту колгоспу і п.5 Примірних правил
внутрішнього трудового розпорядку
колгоспу, перевести колгоспника на
іншу роботу має право лише правління
колгоспу і лише у передбачених
зазначеними пунктами Примірного
статуту колгоспу випадках.

Таким чином, дійсно до трудової книжки
в обов'язковому порядку повинні бути
внесені відомості про переведення
колгоспника на іншу роботу з
посиланням на відповідне рішення
правління колгоспу. Якщо такого
рішення правління колгоспу не було, то
колгоспник на іншу роботу не
переводився. В даному випадку відсутні
будь-які відомості про те, що ОСОБА_1
рішенням правління колгоспу
переводилась на інші посади або
виконувала іншу роботу за вказаний
період окрім доярки, оскільки у
позивачки є трудова книжка і маються в
ній всі відповідні (передбачені чинним
законодавством) записи (про
призначення на роботу, звільнення з
роботи). Тому, в комісії не було жодних
правових підстав для не зарахування
всіх періодів роботи на посаді доярки,
що дає право на призначення пенсії на
пільгових умовах, тобто комісія
прийняла рішення, виходячи виключно із
власних припущень.

Пунктом 18 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 року № 637 передбачено, що за
відсутності документів про наявний
стаж роботи і не можливості одержання
їх внаслідок ліквідації підприємства,
установи, організації або відсутності
архівних даних з інших причин, ніж ті,
що зазначені в п.17 цього Порядку,
трудовий стаж установлюється на
підставі показань не менше двох
свідків, які б знали заявника по
спільній роботі на одному
підприємстві, в установі, організації (
в тому числі колгоспі) або в одній
системі і мали документи про свою
роботу за час, стосовно якого вони
підтверджують роботу заявника.

Свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в судовому
засіданні пояснили, що працювали
обліковцями разом з ОСОБА_1, яка
постійно працювала дояркою та
виконувала встановлені норми
обслуговування.

Отже, суд приходить до висновку, що
позовні вимоги ОСОБА_1 являються
обґрунтованими та повинні бути
задоволені в повному обсязі, оскільки
дії комісії ГУПФ України в
Дніпропетровській області та рішення
комісії управління Пенсійного фонду
України в Межівському районі
Дніпропетровської області, грубо
порушують право позивачки, передбачене
ст.46 Конституції України на соціальний
захист у старості та суперечить
вимогам ст.19 Конституції України, яка
передбачає, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
України та законами України.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167, 186 КАС України,
суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
головного управління Пенсійного фонду
України в Дніпропетровській області
та управління Пенсійного фонду України
в Межівському районі
Дніпропетровської області про
визнання рішення неправомірним,
зобов'язання вчинити певні дії та
призначити пенсію на пільгових умовах
за віком задовольнити повністю.

Визнати неправомірними рішення
комісії при головному управлінні
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області №7 від 17
квітня 2014 року в частині не зарахування
періодів роботи для призначення пенсії
на пільгових умовах за віком за час
роботи ОСОБА_1 з 01.04.1978 року по 15.04.1979 рік
-1 рік 0 місяців 15 днів; з 01.01.1982 року по
31.12.1982 рік-1 рік 0 місяців 0 днів; з 01.01.1988
року по 31.12.1988 рік-1 рік 0 місяців 0 днів; з
01.01.1997 року по 31.12.1998 рік-2 роки 0 місяців 0
днів та з 01.10.1999 року по 29.04.2000 рік- 0
років 7 місяців 0 днів, а всього 5 років 7
місяців 15 днів на посаді доярки.

Визнати неправомірними рішення
комісії з призначення пенсії
управління Пенсійного фонду України в
Межівському районі Дніпропетровської
області від 29 квітня 2014 року Витяг з
протоколу №12 засідання комісії з
призначення пенсії в частині щодо не
підтвердження періодів роботи для
призначення пенсії на пільгових умовах
за віком за час роботи ОСОБА_1 з 01.04.1978
року по 15.04.1979 рік -1 рік 0 місяців 15 днів;
з 01.01.1982 року по 31.12.1982 рік-1 рік 0 місяців
0 днів; з 01.01.1988 року по 31.12.1988 рік-1 рік 0
місяців 0 днів; з 01.01.1997 року по 31.12.1998
рік-2 роки 0 місяців 0 днів та з 01.10.1999
року по 29.04.2000 рік- 0 років 7 місяців 0
днів, а всього 5 років 7 місяців 15 днів на
посаді доярки.

Зобов'язати головне управління
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області підтвердити
період роботи ОСОБА_1 в колгоспі
ім.Фрунзе на посаді доярки з 01.04.1978 року
по 15.04.1979 рік -1 рік 0 місяців 15 днів; з
01.01.1982 року по 31.12.1982 рік-1 рік 0 місяців 0
днів; з 01.01.1988 року по 31.12.1988 рік-1 рік 0
місяців 0 днів; з 01.01.1997 року по 31.12.1998
рік-2 роки 0 місяців 0 днів та з 01.10.1999
року по 29.04.2000 рік- 0 років 7 місяців 0
днів, а всього 5 років 7 місяців 15 днів до
трудового стажу для призначення пенсії
на пільгових умовах за віком.

Визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в Межівському
районі Дніпропетровської області
стосовно відмови ОСОБА_1 зарахувати
пільговий трудовий стаж за період
роботи на посаді доярки з 01.04.1978 року по
15.04.1979 рік -1 рік 0 місяців 15 днів; з 01.01.1982
року по 31.12.1982 рік-1 рік 0 місяців 0 днів; з
01.01.1988 року по 31.12.1988 рік-1 рік 0 місяців 0
днів; з 01.01.1997 року по 31.12.1998 рік-2 роки 0
місяців 0 днів та з 01.10.1999 року по 29.04.2000
рік- 0 років 7 місяців 0 днів, а всього 5
років 7 місяців 15 днів до трудового
стажу для призначення пенсії на
пільгових умовах за віком.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Межівському районі
Дніпропетровської області призначити
ОСОБА_1 на пільгових умовах за віком та
призначити зазначену пенсію
відповідно до с.13 пункту «Д» Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
від дня звернення з 13 березня 2014 року.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 судові витрати в
розмірі 73 гривні 08 копійок.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду, шляхом подачі
в десятиденний строк з дня
проголошення постанови апеляційної
скарги через суд першої інстанції.

Суддя :
Л. Ф. Літвінова