Справа № 2-а-12553/11
Суддя: Горбань Н.І.
Дата ухвалення: 2014-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
інстанції: Закаблук О.В.
Суддя-доповідач: Горбань Н.І.
ПОСТАНОВА

Іменем України

16 липня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді:
Горбань Н.І.,

суддів:
Земляної Г.В., Сорочка
Є.О.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Кагарлицькому районі Київської
області на постанову Кагарлицького
районного суду Київської області від
02.11.2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Кагарлицькому районі Київської
області про визнання дій протиправними
та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 11.10.2011 року звернулася до
Кагарлицького районного суду
Київської області з адміністративним
позовом до УПФУ в Кагарлицькому районі
Київської області про зобов'язання
провести перерахунок та виплату
щомісячного підвищення до пенсії за
проживання на радіоактивно
забрудненій території в розмірі однієї
мінімальної заробітної плати,
починаючи з 17.09.2011 року, та, починаючи з
19.06.2011 року, додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, в розмірі 15 % від
мінімальної пенсії за віком,
відповідно передбачених ст. ст. 39, 51
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Постановою Кагарлицького районного
суду Київської області від 02 листопада
2011 року позов задоволено частково:
зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок та виплату щомісячної
доплати до пенсії за проживання на
території посиленого
радіоекологічного контролю, починаючи
з 17.09.2011 року, та додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 15 %
від мінімальної пенсії за віком,
починаючи з 19.06.2011 року, відповідно до
статей 39 та 51 вищеназваного Закону
України та з урахуванням виплачених
коштів.

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить апеляційну
інстанцію скасувати незаконну, на його
думку, постанову суду першої інстанції
та відмовити в позові. В своїй
апеляційній скарзі апелянт
посилається на незаконність,
необ'єктивність та необґрунтованість
оскаржуваного рішення, порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, що є підставою
для скасування постанови суду першої
інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
знаходить, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню,
виходячи з наступного:

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є особою, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи, 4
категорії. Дана обставина
підтверджується відповідним
посвідченням серія НОМЕР_1.

У відповідності до вимог ст. 49 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
пенсії особам, віднесеним до категорій
1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а)
державної пенсії; б) додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка
призначається після виникнення права
на державну пенсію.

Відповідно до ст. 51 цього Закону
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, особам, віднесеним до 4
категорії, визначена у розмірі 15 %
мінімальної пенсії за віком.

Всупереч ст. 51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» позивачу
вказана пенсія виплачувалася частково
у розмірі, визначеному відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України
№ 530 від 28.05.2008 року у розмірі 5 % від
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

З огляду на те, що Закон має вищу
юридичну силу в порівнянні з
постановою КМУ № 530 від 28.05.2008 року,
відповідач неправомірно виплачував
позивачу додаткову пенсію в меншому
розмірі, ніж це передбачено ст. 51 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Щодо задоволення позову відповідно до
ст. 39 Закону, починаючи з 17.09.2011 року, то
судова колегія приходить до висновку
про необхідність скасування судового
рішення в цій частині, з огляду на
наступне.

Законом України «Про внесення змін до
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2011 рік» передбачено, що у 2011
році норми і положення статей 39, 50, 51, 52,
54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», статті 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»,
статей 14, 22, 37 та частини третьої статті
43 Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб» застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік,
зокрема Постанови Кабінету Міністрів
України «Про встановлення деяких
виплат, що фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету» від 06.07.2011
року № 745, яка набрала чинності 23.07.2011
року, тому в задоволенні позовних вимог
в частині доплати, передбаченої ст. 39
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» слід відмовити.

Таким чином, апеляційна інстанція
приходить до висновку, що апеляційна
скарга підлягає частковому
задоволенню, а постанова суду першої
інстанції - скасуванню в частині
задоволення позовних вимог по
нарахуванню та виплаті доплати,
передбаченої ст. 39 Закону у зв'язку з
порушенням норм матеріального права.

Керуючись ст. ст. 197, 198, 202, 205 та 207 КАС
України, колегія суддів, -

П О С Т
А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Кагарлицькому районі Київської
області - задовольнити частково.

Постанову Кагарлицького районного
суду Київської області від 02.11.2011 року в
частині задоволення позову ОСОБА_2
відповідно до ст. 39 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», починаючи
з 17.09.2011 року, скасувати та постановити
нову постанову про відмову в
задоволенні позову.

В решті постанову суду залишити без
змін.

Постанова набирає законної сили з
моменту прийняття та подальшому
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
Н.І.Горбань

Судді:
Г.В.Земляна

Є.О.Сорочко

Головуючий суддя

Горбань Н.І.

Судді:

Земляна Г.В.

Сорочко Є.О.