Справа № 759/1975/14-а
Суддя: Шум Л. М.
Дата ухвалення: 2014-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

пр. № 6-а/759/46/14
ун. № 759/1975/14-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2014 року Святошинский районний
суд м. Києва в складі:

головуючого-судді Шум Л.М.

секретарі: Прокопенко
Н.М.

розглянувши подання Головного
державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
місті Києві Крайчинського С.С. про
зміну способу та порядку виконання
рішення суду,

в с т а н о в и в :

Головний державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у м. Києві
Крайчинський С.С. звернувся до суду з
поданням про зміну способу та порядку
виконання постанови Вищого
Адміністративного суду України від
10.04.2013 р. по справі № 2-а/759/217/13 - шляхом
стягнення з Управління Пенсійного
фонду України у Святошинському районі
м. Києва на користь ОСОБА_2 коштів в сумі
4 687,18 грн., які нараховані УПФУ в
Святошинському р-ні м. Києва.

При цьому, мотивує своє подання тим, що
в провадженні Відділу примусового
виконання рішень управління ДВС ГУЮ у
м. Києві перебуває виконавчий лист
Святошинського райсуду м. Києва від
15.07.2013 р. по справі № 2-а/759/217/13 про:
зобов'язання УПФ України в
Святошинському районі м. Києва
нарахувати та виплатити ОСОБА_2
підвищення до пенсії відповідно до
статті 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни " в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком ,
обчисленої відповідно до положень
частини 1 ст. 28 ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за період з 25.05.2008 р. по 22
липня 2011 р., з урахуванням фактично
виплаченого підвищення до пенсії.

22.10.2013 р. державним виконавцем винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження, якою боржнику надано
строк на самостійне виконання рішення
суду. Згідно повідомлення УПФУ в
Святошинському р-ні м. Києва від 24.12.2013
р. № 21250/11, боржником проведено
відповідний перерахунок пенсії та
нараховано суму боргу в розмірі 4 687,18
грн. У відповідності до Положення про
Головне управління Пенсійного фонду
України в м. Києві, затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 27.06.2002 р. №11-2, виплата
пенсії здійснюється Головним
управлінням Пенсійного фонду України в
м. Києві. Державний виконавець просить
суд подання задовольнити.

Сторони по справі та державний
виконавець в судове засідання не
з'явилися, а тому суд, враховуючи
матеріали та обставин справи, вважає за
можливе розглянути справу без участі
вказаних осіб.

Суд, дослідивши матеріали
адміністративної справи, вважає, що
подання підлягає задоволенню виходячи
з наступного.

Постановою Святошинського районного
суду м. Києва від 06 липня 2009 року було
частково задоволено адміністративний
позов ОСОБА_2: визнано дії УПФУ в
Святошинському районі м. Києва щодо
нарахування та виплати підвищення до
пенсії ОСОБА_2, як дитині війни -
неправомірними та зобов'язано УПФУ в
Святошинському районі м. Києва
здійснити перерахунок щомісячної
надбавки до пенсії ОСОБА_2 з
підвищенням її на 30% мінімальної пенсії
за віком виходячи з розміру,
встановленого ч. 1 ст. 28 ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та провести відповідні
виплати за період часу з 09 липня 2007 р. по
31. Грудня 2007 р., з 22 травня 2008 р. по 31
грудня 2008 р та з 01.01.2009 р. по 31.05.2009 р. з
урахуванням проведених виплат за цей
період (а.с. 28-32).

Ухвалою Апеляційного суду м. Києва від
03.11.2011 р. зазначена вище постанова суду
залишена без змін (а.с.83-84).

Постановою Вищого Адміністративного
суду України від 10.04.2013 р. вказана вище
ухвала Апеляційного суду м. Києва
скасована, постанова Святошинського
районного суду м. Києва від 06.07.2009 р.
змінена та зобов'язано УПФ України в
Святошинському районі м. Києва
нарахувати та виплатити ОСОБА_2
підвищення до пенсії відповідно до
статті 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни " в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком ,
обчисленої відповідно до положень
частини 1 ст. 28 ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за період з 25.05.2008 р. по 22
липня 2011 р., з урахуванням фактично
виплаченого підвищення до пенсії (а.с.
127-133).

Встановлено, що на підставі
вищевказаної постанови Вищого
Адміністративного суду України,
Святошинським районним судом м. Києва
15.07.2013 р. було видано виконавчий лист та
постановою головного державного
виконавця від 22.10.2013 р. відкрито
виконавче провадження.

Згідно ст. 7 ЗУ «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень»
передбачено, що у разі, якщо рішення
суду не виконано протягом двох місяців
з дня винесення постанови про
відкриття виконавчого провадження,
крім випадків, коли стягувач
перешкоджає провадженню виконавчих
дій, державний виконавець зобов'язаний
звернутися до суду із заявою про зміну
способу і порядку виконання рішення.

Згідно ч. 1 ст. 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Встановлено, що відповідно до
повідомлення УПФУ в Святошинському
р-ні м. Києва від 24.12.2013 р. № 21250/11,
боржником проведено відповідний
перерахунок пенсії та нараховано суму
боргу в розмірі 4 687,18 грн.

Згідно ст. 2 ЗУ «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» -
держава гарантує виконання рішень суду
про стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є, зокрема, державний орган.
Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають обов'язковий характер щодо
проведення таких виплат, не належить до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно ч. 1 статті 3 вищезазначеного
Закону встановлено, що виконання
рішень суду про стягнення коштів,
боржником за якими є державний орган,
здійснюється Державною казначейською
службою України в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

Таким чином, з 1 січня 2013 року судові
рішення про стягнення коштів у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
виконуються Державною казначейською
службою України шляхом списання коштів
з рахунків державного органу або за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду.

Стаття 263 КАС України не містить
виключного переліку обставин, що є
підставою для вирішення питання про
заміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.
Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.
Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення. Зазначена
позиція узгоджується з Інформаційним
листом Вищого адміністративного суду
України від 13.06.2013 року.

При цьому, у вказаному Інформаційному
листі Вищого адміністративного суду
України від 13.06.2013 року зазначено, що у
цій категорії справ зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат. Така
зміна можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат. При цьому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника перед
стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Враховуючи викладене, а також те, що
зобов'язальна частина постанови суду
про нарахування пенсії і у розмірі 4 687
грн. 18 коп. пенсійним органом виконана,
але існують обставини, що ускладнюють
реальне виконання судового рішення,
суд замінює спосіб виконання постанови
Вищого Адміністративного суду України
від 10.04.2013 року.

На підставі викладеного, керуючись 263
КАС України, суд

ухвалив :

Подання Головного державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у місті Києві
Крайчинського С.С. про зміну способу та
порядку виконання рішення суду -
задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови
Вищого Адміністративного суду України
від 10.04.2011 року у справі № 2-а/759/217/13 за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління пенсійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити відповідні дії, -
зі способу шляхом: зобов'язання УПФ
України в Святошинському районі м.
Києва нарахувати та виплатити ОСОБА_2
підвищення до пенсії відповідно до
статті 6 Закону України "Про соціальний
захист дітей війни " в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії за віком ,
обчисленої відповідно до положень
частини 1 ст. 28 ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за період з 25.05.2008 р. по 22
липня 2011 р., з урахуванням фактично
виплаченого підвищення до пенсії - на
спосіб шляхом стягнення з Управління
Пенсійного фонду України в
Святошинському районі м. Києва (03148, м.
Київ, вул. Академіка Корольова, 5-а, ) на користь ОСОБА_2
(ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер
НОМЕР_1), який проживає за адресою:
АДРЕСА_1, заборгованості в сумі 4 687
(чотири тисячі шістсот вісімдесят сім)
грн. 18 коп.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня з дня отримання копії
цієї ухвали.

Суддя