Справа № 315/648/14-а
Суддя: Каракай Н. Д.
Дата ухвалення: 2014-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 315/648/14-а
Номер провадження № 2-а/315/17/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2014 рокуГуляйпільський
районний суд Запорізької області
В складі:

головуючої судді:
Каракай Н.Д.,

при секретарі:
Прокопенко С.М.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Гуляйполе
адміністративний позов ОСОБА_1 до
заступника начальника,
Гуляйпільського відділення
Пологівської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Запорізькій області Гринь Т.О. про
визнання протиправною та скасування
постанови у справі про адміністративне
правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

27 травня 2014 року позивач
звернулася до суду з позовом до
заступника начальника Гуляйпільського
відділення Пологівської ОДПІ ГУ
Міндоходів у Запорізькій області Гринь
Т.О. про скасування постанови про
адміністративне правопорушення. Свої
вимоги обгрунтовує тим, що 19.05.2014 року
постановою серії АР № 041756 заступником
начальника Гуляйпільського відділення
Пологівської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Запорізькій області Гринь Т.О., на неї,
головного бухгалтера філії
«Гуляйпільський райавтодор» ДП
«Запорізький облавтодор» ВАТ «ДАК
«Автомобільні дороги України», було
накладено стягнення за ч.3 ст. 165-1 КУпАП,
у вигляді штрафу на суму 1700 гривень за
порушення строків сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за лютий 2014 року
в сумі 28163,17 грн. З таким рішенням вона
не згідна, оскільки філія
«Гуляйпільський райавтодор» є
складовою частиною ДП «Запорізький
облавтодор» і фінансується виключно за
рахунок коштів, переданих філії
підприємством, і вона, як головний
бухгалтер філії може розпорядитися
лише тими коштами, які надходять на
рахунок філії з підприємства.
Відповідно до виписки з рахунку філії
«Гуляйпільський райавтодор», на час
сплати єдиного внеску, кошти на рахунку
філії були відсутні. Вважає, що її вини
в затримці сплати єдиного внеску за
лютий 2014року не має, оскільки вона
здійснила всі дії направлені на
погашення заборгованості, а саме
неодноразово зверталась з проханням до
керівництва про перерахування коштів,
однак в зв'язку з накладенням арешту на
поточні рахунки, останні не мали змоги
задовольнити її прохання. Просить
скасувати постанову заступника
начальника Гуляйпільського відділення
Пологівської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Запорізькій області Гринь Т.О. серії АР
№ 041756 по справі про адміністративне
правопорушення від 19.05.2014 року щодо
накладення на неї адміністративного
стягнення у вигляді штрафу в сумі 1700
гривень, оскільки при складанні
постанови відповідач повинен був
дослідити причини та умови, що сприяли
вчиненню адміністративного
правопорушення. Крім цього,
заступником начальника
Гуляйпільського відділення
Пологівської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Запорізькій області Гринь Т.О. не було
надано жодної правової оцінки доказам
наданим позивачем, а саме довідки про
відсутність грошових коштів у касі
підприємства, довідки про відсутність
грошових коштів на розрахункових
рахунках підприємства.

У судовому засіданні позивач
позовні вимоги підтримала в повному
обсязі, просить позов задовольнити з
викладених підстав. Пояснила суду, що
вона є головним бухгалтером філії
«Гуляйпільський райавтодор». На той
момент на рахунку філії були відсутні
достатні кошти для сплати єдиного
внеску по незалежних від неї причинах,
тому не було можливості вчасно
погасити заборгованість. Вважає, що
несвоєчасна сплата єдиного
соціального внеску сталася не по її
вині, а тому її незаконно притягнули до
адміністративної відповідальності.

Відповідач в судове засідання
повторно не з'явився, про час та місце
розгляду справи повідомлявся належним
чином, про причини неявки суд не
повідомив.

У відповідності до ст. 128 КАС
України у разі неприбуття відповідача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин або без повідомлення
ним про причини неприбуття, розгляд
справи не відкладається і справу може
бути вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Суд, заслухавши позивача,
вивчивши матеріали справи, вважає, що
позовні вимоги підлягають задоволенню
з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою
заступника начальника Гуляйпільського
відділення Пологівської ОДПІ ГУ
Міндоходів у Запорізькій області Гринь
Т.О. на позивачку було накладено
стягнення за ч.3 ст. 165-1 КУпАП, у вигляді
штрафу на суму 1700 гривень за порушення
строків сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за лютий 2014 року
в сумі 28163,17 грн.

Провадження діяльності,
пов'язаної із збором та веденням обліку
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування
врегульовано Законом України «Про збір
та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» від 08.07.2010 року
з наступними змінами та доповненнями.

Даним законом визначено правові
та організаційні засади забезпечення
збору та обліку єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку.

Відповідно до ст. 165-1 ч. 3 КУпАП
відповідальність посадових осіб
наступає у випадку несвоєчасної сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, у сумі,
що не перевищує трьохсот
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.

Згідно ч.1 ст. 9 КУпАП
адміністративним правопорушенням
визнається винна (умисна або
необережна) дія чи бездіяльність, яка
посягає на встановлений порядок
управління і за яку передбачена
законом відповідальність.

Відповідно до ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Судом встановлено, що достатні
кошти для сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на рахунку
підприємства були відсутні.

Вказані обставини підтверджені в
судовому засіданні поясненням
позивача та дослідженими доказами:
постановою про накладення стягнення,
довідками банку про рух коштів по
поточному рахунку філії ( а.с.4-5).

Згідно до ч.1 ст.7 КУпАП, ніхто не
може бути підданий заходу впливу в
зв'язку з адміністративним
правопорушенням інакше як на
підставах, встановлених законом.

Відповідно до частини другої
статті 19 Конституції України, органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти тільки на підставі, в
межах повноважень та способом, які
передбачені Конституцією та законами
України.

Ч.2 ст.71 КАС України передбачено,
що в адміністративних справах про
протиправність рішень, дії чи
бездіяльність суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо
доказування правомірності свого
рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти адміністративного
позову.

Відповідач в судове засідання не
з'явився та не надав достатніх доказів,
які вказували б на вчинення ОСОБА_1
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.3 ст.165-1 КУпАП та на
правомірність прийнятого рішення. З
урахуванням вимог ч.2 ст.71 КАС України,
суд вважає, що у відповідача немає
заперечень проти адміністративного
позову, а в матеріалах справи достатні
докази вини позивача відсутні, тому
позовні вимоги підлягають задоволенню.

За таких обставин, враховуючи
доводи позивача, суд вважає, що ОСОБА_1
надала достатні докази про відсутність
в філії коштів для перерахування
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
встановлені законом строки, тому її
вини у тому, що внески не поступили, не
вбачається. Постанова про притягнення
ОСОБА_1 до адміністративної
відповідальності винесена без
наявності доказів її вини, а тому
вона підлягає скасуванню як
незаконна. Провадження у справі
підлягає до закриття.

Керуючись ст.ст.9, 165-1 КУпАП, ст. ст.
11, 71, 86, 160 - 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О
В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до
заступника начальника Гуляйпільського
відділення Пологівської ОДПІ ГУ
Міндоходів у Запорізькій області Гринь
Т.О. про скасування постанови по справі
про притягнення до адміністративної
відповідальності задовольнити.

Постанову АР № 041756 по справі про
адміністративне правопорушення від
19.05.2014 року, винесену до заступником
начальника Гуляйпільського відділення
Пологівської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Запорізькій області Гринь Т.О. про
притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ч.3 ст.165-1 КУпАП скасувати.

Провадження по даній справі
закрити.

З постановою в повному обсязі
сторони можуть ознайомитися 12.08.2014
року.

Рішення місцевого загального суду
як адміністративного суду у справах з
приводу рішень, дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень щодо
притягнення до адміністративної
відповідальності є остаточним і
оскарженню не підлягає.

Суддя:
Каракай Н. Д.