Справа № 135/1175/14-а
Суддя: Волошина Т. В.
Дата ухвалення: 2014-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 135/1175/14-а
Провадження у справі № 6-а/135/38/14
У Х В А Л А

про заміну сторони у виконавчому
провадженні

12.08.2014 Ладижинський
міський суд Вінницької області

у складі: головуючого судді Волошиної
Т.В.,

за участі секретаря судового засідання
Масняк О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Ладижин Вінницької
області подання відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій
області про заміну сторони виконавчого
провадження,-

В С Т А Н О В И В:

Відділ примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області звернувся до суду
із заявою, в якій просить суд замінити
сторону виконавчого провадження з
примусового виконання виконавчого
листа № 2-а-2974/11, виданого 01.04.2011
Ладижинським міським судом Вінницької
області з управління Пенсійного фонду
України в м. Ладижин на управління
Пенсійного фонду України в
Гайсинському районі Вінницької
області.

На обґрунтування заяви зазначено, що до
відділу примусового виконання
надійшов лист начальника управління
Пенсійного фонду України у м. Ладижині
Вінницької області, в якому
повідомляється, що виконати рішення
суду не вбачається можливим, оскільки
ОСОБА_1 не перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
м. Ладижин у зв'язку виїздом на постійне
місце проживання в м. Гайсин.

У судове засідання, призначене на 12
серпня 2014 року, державний виконавець та
особи, які беруть участь у справі,
повідомлені належним чином про дату,
час і місце розгляду справи, не прибули.
У письмових заявах просили розглядати
подання без їх участі, ОСОБА_1 не
заперечував проти задоволення даного
подання.

Управління Пенсійного фонду України в
Гайсинському районі Вінницької
області направило суду заперечення
проти даного подання, в якому
посилалося на те, що місцезнаходження
позивача не є підставою для заміни
сторони у виконавчому провадженні,
оскільки на момент винесення постанови
Ладижинським міським судом
Віннницької області від 30 травня 2011
року за № 2-а-2974/11 ОСОБА_1 перебував на
обліку в УПФУ в м. Ладижині, і саме на
дане управління було покладено
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії. Також зазначили, що управління
Пенсійного фонду України у м. Ладижині
Вінницької області є діючим органом,
тому відсутні підстави вважати, що
боржник в межах виконавчого
провадження вибув і його слід замінити
правонаступником.

У частині 2 статті 264 КАС України
зазначено, що суд розглядає питання про
заміну сторони виконавчого
провадження в десятиденний строк у
судовому засіданні з повідомленням
державного виконавця або
заінтересованої особи, що звернулися з
поданням (заявою), та осіб, які беруть
участь у справі. Неприбуття у судове
засідання осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду.

Відповідно до частини 6 статті 128 КАС
України, якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Судом встановлено, що у вказаній справі
відсутня потреба заслухати свідка чи
експерта, а також немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених ст. 128 КАС України.

З огляду на викладене, суд дійшов
висновку про можливість розгляду
подання державного виконавця про
заміну сторони у виконавчому
провадженні № 43048076 у письмовому
провадженні.

Надаючи правову оцінку поданню
державного виконавця про заміну
сторони виконавчого провадження №
43048076, суд виходив з наступного.

Постановою Ладижинського міського
суду Вінницької області від 30 травня 2011
року позов ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в м. Ладижин
Віницької області задоволено.

Ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 30 жовтня 2013
року апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Ладижині
Вінницької області - залишено без
задоволення, а постанову Ладижинського
міського суду Вінницької області від 30
травня 2011 року - залишено без змін.

Згідно ст.1 Закону України «Про
виконавче провадження» виконавче
провадження, як завершальна стадія
судового провадження та примусове
виконання рішень інших органів
(посадових осіб) - це сукупність дій
органів і посадових осіб, зазначених у
цьому Законі, спрямованих на примусове
виконання рішень судів та інших
органів (посадових осіб), які
здійснюються на підставах, у спосіб та
в межах повноважень, визначених цим
Законом, іншими нормативно-правовими
актами, виданими відповідно до цього
Закону та інших законів, а також
рішеннями, що відповідно до цього
Закону підлягають примусовому
виконанню (далі - рішення).

Відповідно до частин 1, 2, 5 статті 11
вказаного Закону сторонами у
виконавчому провадженні є стягувач і
боржник. Стягувачем є фізична або
юридична особа, на користь чи в
інтересах якої видано виконавчий
документ. Боржником є фізична або
юридична особа, яка зобов'язана за
рішенням вчинити певні дії (передати
майно, виконати інші обов'язки,
передбачені рішенням) або утриматися
від їх вчинення. У разі вибуття однієї з
сторін державний виконавець з власної
ініціативи або за заявою сторони, а
також сама заінтересована сторона
мають право звернутися до суду з заявою
про заміну сторони її
правонаступником. Для правонаступника
усі дії, вчинені до його вступу у
виконавче провадження, обов'язкові
тією мірою, в якій вони були б
обов'язковими для сторони, яку
правонаступник замінив.

Як вбачається з матеріалів справи,
сторонами по справі є позивач, ОСОБА_1
та відповідач - управління Пенсійного
фонду України у м. Ладижині Вінницькій
області.

01 квітня 2014 року Ладижинським міським
судом Вінницької області видано по
даній справі виконавчий лист, в якому
стягувачем зазначено ОСОБА_1, а
боржником управління Пенсійного фонду
України у м. Ладижині Вінницькій
області.

На виконання рішення суду за
виконавчим листом №2-а-2974/11 державним
виконавцем підрозділу примусового
виконання рішень відділу державної
виконавчої служби головного
управління юстиції України у
Вінницькій області (далі - підрозділ)
відкрито виконавче провадження ВП №
43048076 за постановою від 30 травня 2011 року.

Відповідно до ч.1 ст.264 КАС України
передбачено, що у разі вибуття однієї
із сторін виконавчого провадження за
поданням державного виконавця або за
заявою заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.

Положеннями ст.55 КАС України
передбачено, що у разі вибуття або
заміни сторони чи третьої особи у
відносинах, щодо яких виник спір, суд
допускає на будь-якій стадії
адміністративного процесу заміну
відповідної сторони чи третьої особи
її правонаступником. Усі дії, вчинені в
адміністративному процесі до вступу
правонаступника, обов'язкові для нього
в такій самій мірі, у якій вони були б
обов'язкові для особи, яку він замінив.

Як вбачається з матеріалів справи, в
даному випадку жодна зі сторін
виконавчого провадження не вибула.

Управління Пенсійного фонду України у
м. Ладижин Вінницької області не
припинено, не перетворено, не
ліквідовано, не реорганізовано та
визначено виконавчим документом в
якості боржника, управління Пенсійного
фонду України в Гайсинському районі
Вінницької області не є
правонаступником боржника -
відповідача у справі.

Відділ примусового виконання рішень
правління державної виконавчої служби
Головного управління юстиції у
Вінницькій області у своїй заяві про
заміну сторони виконавчого
провадження посилається на те, що
головне управління відповідно до
покладених на нього обов'язків не може
виконати рішення суду, оскільки
призначення і виплата державної та
додаткової пенсій відповідно до Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
належить до компетенції районного
управлінням Пенсійного фонду України
за місцем проживання пенсіонера в
даному випадку управлінням Пенсійного
фонду України в Гайсинському районі
Вінницької області.

Управління Пенсійного фонду України у
м. Ладижині Вінницької області, яке є
відповідачем по справі, під час
судового розгляду справи не заявляло
клопотання про залучення управління
Пенсійного фонду України у
Гайсинському районі Вінницької
області в якості третьої особи чи
співвідповідача. Під час розгляду
справи відповідачем також не
піднімалось питання про те, що вони є
неналежними відповідачами по справі.

Аналізуючи зазначені вище норми
чинного законодавства та враховуючи,
що управління Пенсійного фонду України
у Гайсинському районі Вінницької
області не є правонаступником боржника
- управління Пенсійного фонду України
у м. Ладижині Вінницької області, за
виконавчим листом №2-а-2974/11 від 01 квітня
2011 року, тому заява відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби про заміну боржника
у виконавчому провадженні є
необґрунтованою та не підлягає
задоволенню.

Керуючись статтями 160, 165, 264 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання відділу
примусового виконання рішень
правління державної виконавчої служби
Головного управління юстиції у
Вінницькій області про заміну сторони
виконавчого провадження, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки.

У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Ладижинський міський суд протягом
п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя