Справа № 645/6050/14-а
Суддя: Алфьорова Т. М.
Дата ухвалення: 2014-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 645/6050/14-а
Провадження №
Постанова

іменем України

20 серпня 2014 року

Суддя Фрунзенського районного
суду м. Харкова Алфьорова Т.М.
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного Фонду України в Харківській
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом, в якому
просить визнати дії Головного
управління Пенсійного фонду України у
Харківській області щодо обчислення та
призначення пенсії протиправними та
зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України у Харківській
області здійснити перерахунок пенсії з
07.05.2014 року згідно пункту 7 Постанови КМ
України №393 від 17.07.1992р. «Про порядок
обчислення вислуги років, призначення
та виплати пенсій і грошової допомоги
особам офіцерського складу,
прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх
справ та членам їхніх сімей» та
Постанови КМ. України «Про внесення
змін до пункту 7 постанови Кабінету
Міністрів України від 17 липня 1992 р. №
393» від ЗО квітня 2014 р. №155 і провести
розрахунок пенсії з урахуванням
розміру щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення та премії за 24
останні календарні місяці служби
підряд перед звільненням.

Позивач посилається на те, що
відповідач призначив пенсію в
порушення вимог діючого законодавства,
а саме: без урахування положень
Постанови КМ України «Про внесення
змін до пункту 7 постанови Кабінету
Міністрів України від 17 липня 1992 р. №
393» від 30 квітня 2014р. №155, яка на його
думку набрала законної силу відповідно
до Указу Президента України від 10.06.1997
№ 503/97 «Про порядок офіційного
оприлюднення нормативно-правових
актів та набрання ними чинності» в
п'ятнадцятиденний строк після її
прийняття, так як в постанові не
оговорено окремо коли вона набирає
чинності. Вказані дії посадових осіб
Головного управління Пенсійного фонду
України в Харківській області є
протиправними та незаконними, що у свою
чергу порушує його права на пенсійне
забезпечення відповідно до діючого
законодавства.

Відповідач Головне управління
Пенсійного Фонду України в Харківській
області 18.08.2014 року надав до суду
заперечення, де просив відмовити у
задоволенні позовних вимог в повному
обсязі з посиланням на те, що ОСОБА_1
07.05.2014р.було призначено пенсію за
вислуги років, згідно із Законом
України « Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб». Пенсія обчислена
відповідно до вимог Постанови КМУ від
25.03.2014р. № 112, якою було внесено зміни до
постанови КМУ від 17.07.1992р. № 393 і в
розрахунок бралася середньомісячна
сума щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення та премії за 60
календарних місяців роботи підряд
перед зверненням за пенсією. Постанова
КМ України «Про внесення змін до пункту
7 постанови Кабінету Міністрів України
від 17 липня 1992 р. № 393» від 30квітня 2014 р.
№155 набрала законної сили тільки з
04.06.2014р. з моменту її опублікування і
тому не може бути застосованої
відносно ОСОБА_1

Справа розглядається
адміністративна справа в порядку
скороченого провадження відповідно до
вимог статті 183-2 КАС України.

Дослідивши письмові докази по
справі суд дійшов висновку, що заява не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Судом встановлено, що з 06.05.2014
року, згідно з Положенням про
проходження служби рядовим та
начальницьким складом органів
внутрішніх справ за ст. 64 п.Б /через
хворобу/ ОСОБА_1 був звільнений у запас
за вислугою років з органів внутрішніх
справ України за станом здоров'я, у
зв'язку з травмою, отриманою при
виконанні службових обов'язків.

Вислуга років на день звільнення
складає 25 років, 8 місяців та 3 дні.

12.05.2014р. до Пенсійного фонду
кадровім апаратом ХМУ ГУМВС України в
Харківській області була надана заява
позивача про призначення пенсії та всі
необхідні документи, включаючи
грошовий атестат та довідку про
щомісячні додаткові види грошового
забезпечення за останні 24 місяці
служби.

Головне управління Пенсійного
фонду України в Харківській області
розрахували пенсію ОСОБА_1 відповідно
до Постанови КМУ від 25.03.2014р. № 112, якою
було внесені зміни до постанови КМУ від
17.07.1992р. за №393 «Про порядок обчислення
вислуги років, призначення та виплати
пенсій і грошової допомоги особам
офіцерського складу, прапорщикам,
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та членам
їхніх сімей»:

Відповідно до п.7 вищевказаної
постанови ОСОБА_1 було призначено
пенсію з урахуванням щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення, крім щомісячних надбавок
(доплат), установлених особам, які мають
право на пенсію за вислугу років згідно
із законодавством і залишені за їх
згодою та в інтересах справи на службі)
та премії. Середньомісячна сума
зазначених виплат за 60 календарних
місяців роботи підряд перед зверненням
за пенсією визначалась шляхом ділення
загальної суми таких виплат на 60.

Стосовно вимог позивача, щодо
врахування при призначенні пенсії п.7
постанови КМУ від 17.07.1992 №393, із змінами,
внесеними постановою КМУ № 155 від 30.04.2014
року, тобто з урахуванням щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення, крім щомісячних надбавок
(доплат), установлених особам, які мають
право на пенсію за вислугу років згідно
із законодавством і залишені за їх
згодою та в інтересах справи на службі)
та премії за 24 останні календарні
місяці служби підряд перед
звільненням, необхідно зазначити
наступне.

Відповідно до ст.52 ЗУ «Про Кабінет
Міністрів України» від 27.02.2014 року №
794-VII, постанови Кабінету Міністрів
України, крім постанов, що містять
інформацію з обмеженим доступом,
набирають чинності з дня їх офіційного
опублікування, якщо інше не
передбачено самими постановами, але не
раніше дня їх опублікування. Постанова
КМУ № 155 від 30.04.2014 року «Про внесення
змін до пункту 7 постанови Кабінету
Міністрів України від 17 липня 1992 року №
393» набрала чинності 04.06.2014 року після
її офіційного опублікування в газеті
«Урядовий кур'єр » від 04.06.2014 року № 99.
Тому дія вказаної постанови
поширюється на військовослужбовців,
які звільнені з військової служби
після зазначеної дати. Оскільки ОСОБА_1
був звільнений з військової служби до
набрання чинності вказаної постанови,
додаткові види грошового забезпечення
за 24 календарних місяці, визначені цією
постановою, не можуть враховуватись
при обчисленні його пенсії.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. ст.ст. 10, 11, 160, 161, 162, 183-2, 256 Кодексу
адміністративного судочинства
України, Постановою КМУ від 25.03.2014р. №
112, та Постановою КМУ від 17.07.1992р. за №393
«Про порядок обчислення вислуги років,
призначення та виплати пенсій і
грошової допомоги особам офіцерського
складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх
справ та членам їхніх сімей»,
Постановою КМ України «Про внесення
змін до пункту 7 постанови Кабінету
Міністрів України від 17 липня 1992 р. №
393» від 30 квітня 2014 р. №155, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог
ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного Фонду України в Харківській
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити певні дії
відмовити.

Постанова може бути оскаржена
повністю або частково протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови
шляхом подачі апеляційної скарги до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення з одночасним надісланням
особою, яка подає апеляційну скаргу, її
копії до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили у
строки та порядку, встановленими ст. 254
КАС України.

Суддя