Справа № 0517/12725/12
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2014-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" серпня 2014 р. м. Київ
К/800/17403/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України

в складі: головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Ємельянова В.І., Кочан В.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Єнакієве Донецької області на
постанову Єнакіївського міського суду
Донецької області від 06.02.2013р. та ухвалу
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 13.03.2013р. у
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Єнакієве
Донецької області, Головного
управління Пенсійного фонду України в
Донецькій області про визнання
бездіяльності незаконною та
зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а:

У листопаді 2012 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом про зобов'язання
відповідача поновити виплату та
здійснити перерахунок пенсії за віком,
призначеної в 1993 році, згідно діючого
законодавства України.

Постановою Єнакіївського міського
суду Донецької області від 06.02.2013р., яка
залишена без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 13.03.2013р., позов задоволено.

З такими рішеннями судів першої та
апеляційної інстанцій не погодився
відповідач, подав касаційну скаргу, в
якій посилається на порушення судами
норм матеріального та процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи. Просить скасувати
постановлені судами першої та
апеляційної інстанцій рішення та
ухвалити нове про відмову у
задоволенні позову.

Заслухавши доповідача по справі,
перевіривши матеріали справи та
касаційну скаргу, колегія суддів
приходить до висновку, що вона не
підлягає задоволенню з наступних
мотивів та передбачених законом
підстав.

Згідно статті 51 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» у разі виїзду пенсіонера
на постійне місце проживання за кордон
пенсія, призначена в Україні, за заявою
пенсіонера може бути виплачена йому за
шість місяців наперед перед від'їздом,
рахуючи з місяця, що настає за місяцем
зняття з обліку за місцем постійного
проживання. Під час перебування за
кордоном пенсія виплачується в тому
разі, якщо це передбачено міжнародним
договором України, згода на
обов'язковість якого надана Верховною
Радою України.

Згідно рішення Конституційного Суду
України від 07.10.2009 р. № 25-рп/2009 положення
другого речення статті 51 вказаного
Закону визнано таким, що не відповідає
Конституції України (є
неконституційним).

Також, вказаним рішенням
Конституційного Суду України визнано
таким, що не відповідає Конституції
України положення пункту 2 частини
першої статті 49 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» щодо такої підстави
припинення виплати пенсії, як
проживання пенсіонера за кордоном,
якщо інше не передбачено міжнародним
договором України, згода на
обов'язковість якого надана Верховною
Радою України.

Судами встановлено, що з 1993 року
позивачу була призначена пенсія за
віком, а в 1999 році виплата пенсії
позивачу була припинена у зв'язку з
виїздом на постійне місце проживання
до Ізраїлю.

На звернення позивача про поновлення
виплат пенсії за віком відповідач
відмовив листом від 06.10.2011р. №33776/09.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції, з чим погодився апеляційний
суд, виходив із того, що відповідачем
безпідставно відмовлено у поновленні
виплати пенсії, оскільки рішенням
Конституційного Суду України від 07.10.2009
р. № 25-рп/2009 визнано неконституційними
положення статей 49, 51 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», якими
передбачено припинення виплати пенсії
громадянам, які виїхали на постійне
місце проживання за кордон.

З такими висновками судів першої та
апеляційної інстанцій колегія суддів
погоджується і вважає, що вони
відповідають нормам матеріального та
процесуального права і фактичним
обставинам справи.

Мотиви та доводи, наведені у касаційній
скарзі, висновки судів не спростовують
і є безпідставними, оскільки з часу
прийняття рішення Конституційним
Судом України від 07.10.2009р. втратили силу
передбачені законом обмеження щодо
виплати пенсій особам, які виїхали за
межі України, а не приведення інших
законів у відповідність із зазначеним
рішенням Конституційного Суду України
не може бути підставою для невиплати
належної особі пенсії.

Також безпідставними є посилання
відповідача в обґрунтування
касаційної скарги на положення Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
оскільки відповідно до пункту 16 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» закону
України та інші нормативно-правові
акти застосовуються в частині, що не
суперечить цьому Закону.

За наведених обставин колегія суддів
приходить до висновку, що при ухваленні
оскаржуваних рішень суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права, а тому касаційну
скаргу слід залишити без задоволення, а
судові рішення - без змін.

Керуючись статтями 210, 220, 223, 224, 230, 231, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Єнакієве
Донецької області залишити без
задоволення, а постанову Єнакіївського
міського суду Донецької області від
06.02.2013р. та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 13.03.2013р. у справі за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України
в м. Єнакієве Донецької області,
Головного управління Пенсійного фонду
України в Донецькій області про
визнання бездіяльності незаконною та
зобов'язання вчинити певні дії - без
змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: О.П.
Стародуб

Судді:
В.І. Ємельянова

В.М. Кочан