Справа № 806/2475/14
Суддя: Семенюк Микола Миколайович
Дата ухвалення: 2014-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

22 липня 2014 р.
м. Житомир справа №
806/2475/14

категорія
5.1.2

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Семенюк М.М.,

з участю секретаря судового засідання
Лисайчука А.О.,

представників позивача Горбовського
О.В., Свінцицької Г.В., Сидорчука І.П.,

представників відповідача Оксамитного
В.В., Шахрая В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі
адміністративну справу за позовом
Територіального управління
Держгірпромнагляду у Житомирській
області

до Товариства з обмеженою
відповідальністю "Галактік"

про застосування заходів реагування,

встановив:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом, в якому
просив застосувати до Товариства з
обмеженою відповідальністю "Галактік"
заходи реагування у сфері державного
нагляду - зупинити роботи (виробництво)
в кар'єрі Очеретянського родовища
лабрадориту, що знаходиться на
південній околиці с. Рудня
Черняхівського району Житомирської
області, до усунення порушень,
зазначених в акті перевірки від 15.05.2014
року № 17/1.6/67.

В обґрунтування позовних вимог
зазначає, що під час проведеної
перевірки відповідача виявлено
порушення з охорони праці та
промислової безпеки, які відображені в
пунктах 1, 2 розділу 5 акту перевірки від
15.05.2014 року № 17/1.6/67, що обумовлює
необхідність негайного зупинення
робіт.

Представники позивача у судовому
засіданні, посилаючись на те, що
відповідачем гірничі роботи
проводяться з відхиленням від робочого
проекту розробки родовища (розрізна
траншея проходить вздовж західного
контуру родовища, а не вздовж східного
і північного,як зазначено в проекті),
просили позов задовольнити. При цьому
пояснили, що порушення, викладені в п.2
розділу 5 акту перевірки від 15.05.2014 року
№ 17/1.6/67 відповідачем на даний час
усунуті.

Представники відповідача у судовому
засіданні позовні вимоги не визнали та,
погодившись з тим, що розрізна траншея
проходить вздовж західного контуру
родовища, а не вздовж східного і
північного, як зазначено в проекті,
просили відмовити в задоволення
позову, оскільки це порушення ніяким
чином не впливає на обсяг заходів з
забезпечення безпеки праці та не
створює загрозу життю та здоров'ю
працівників товариства.

Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши матеріали справи,
суд дійшов висновку про задоволення
позову з наступних підстав.

Як вбачається з розділу 5 акту
перевірки від 15.05.2014 року № 17/1.6/67 (7-9),
під час проведеної Територіальним
управлінням Держгірпромнагляду у
Житомирській області перевірки
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Галактік" з питань
дотримання вимог законодавчих та
нормативно-правових актів з охорони
праці та промислової безпеки, веденням
робіт, пов'язаних з геологічним
вивченням надр, їх використанням та
охороною на Очеретянському родовищі
лабрадориту було встановлено, що в
порушення ч.1 ст. 51 Кодексу України про
надра, гірничі роботи проводяться з
відхиленням від робочого проекту
розробки родовища (розрізна траншея
проходить вздовж західного контуру
родовища, а не вздовж східного і
північного, як зазначено в проекті).

Наявність порушення ч.1 ст. 51 Кодексу
України про надра відповідачем не
заперечується.

Згідно ч.1 ст. 51 Кодексу України про
надра, розробка родовищ твердих, рідких
і газоподібних корисних копалин та
переробка мінеральної сировини
провадяться згідно з затвердженими
проектами та планами робіт, правилами
технічної експлуатації та охорони
надр.

Ст. 19 Гірничого закону України № 1127-XIV
передбачено, що проведення гірничих
робіт здійснюється відповідно до
проектів і паспортів, розроблених і
затверджених згідно з правилами
безпеки, правилами технічної
експлуатації, єдиними правилами
безпеки при підривних роботах; у разі
фактичних чи прогнозованих змін
гірничо-геологічних (виробничих) умов
гірничі роботи припиняються до
коригування та перезатвердження в
установленому порядку проектів і
паспортів.

Пунктом 7 статті 7 Закону № 877-V
передбачено, що на підставі акта,
складеного за результатами здійснення
заходу, в ході якого виявлено порушення
вимог законодавства, орган державного
нагляду (контролю) за наявності підстав
для повного або часткового зупинення
виробництва (виготовлення), реалізації
продукції, виконання робіт, надання
послуг звертається у порядку та строки,
встановлені законом, з відповідним
позовом до адміністративного суду.

Відповідно абз. 1 ч. 5 ст. 4 Закону № 877-V,
повне або часткове зупинення
виробництва (виготовлення) або
реалізації продукції, виконання робіт,
надання послуг допускається за
постановою адміністративного суду,
ухваленою за результатами розгляду
позову органу державного нагляду
(контролю) щодо застосування заходів
реагування.

Враховуючи наведене, суд вважає, що
оскільки має місце фактична зміна
відповідачем гірничо-геологічних
(виробничих) умов, гірничі роботи,
відповідно до ст. 19 Гірничого закону
України № 1127-XIV, належить зупинити до
коригування та перезатвердження в
установленому порядку проектів і
паспортів, а тому позов підлягає
задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Застосувати до Товариства з обмеженою
відповідальністю "Галактік" заходи
реагування у сфері державного нагляду
(контролю), а саме: - зупинити проведення
гірничих робіт в кар'єрі
Очеретянського родовища лабрадориту,
що знаходиться на південній околиці с.
Рудня Черняхівського району
Житомирської області.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строків апеляційного
оскарження, якщо апеляційної скарги не
було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Житомирський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя:
М.М. Семенюк

Повний текст постанови виготовлено: 28
липня 2014 р.