Справа № 484/2812/14-а
Суддя: Закревський В. І.
Дата ухвалення: 2014-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 484/2812/14-а
Провадження № 2-а/484/165/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.08.2014 року Первомайський
міськрайонний суд Миколаївської
області

в складі : головуючого - судді
Закревського В.І.

при секретарі – Ярославській
С.Д.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Первомайську
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Миколаївській області про скасування
постанови по справі про
адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

11.07.2014 року ОСОБА_1 звернулася до суду
із адміністративним позовом, до
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Миколаївській області про скасування
постанови по справі про
адміністративне правопорушення.

Свої вимоги позивачка мотивувала тим,
що в червні 2014 року Інспекцією
державного архітектурно-будівельного
контролю у Миколаївській області була
проведена позапланова перевірка
дотримання позивачкою вимог
законодавства у сфері містобудівної
діяльності, будівельних норм,
державних стандартів і правил при
будівництві об’єкта «Будівництво
торгівельного павільйону в межах
селища Бандурка Софіївської сільської
ради Первомайського району
Миколаївської області». За наслідками
перевірки було складено акт від 13.06.2014
року.

В той же день, 13.06.2014 року інспектором
ДАБК було складено протокол про
адміністративне правопорушення. В
результаті перевірки виявлено
порушення ст. 39 закону України «Про
регулювання містобудівної діяльності»
та видано припис №179, в якому позивачку
було зобов’язано припинити
експлуатацію торгівельного
павільйону.

18.06.2014 року на підставі протоколу про
адміністративне правопорушення в.о.
начальника інспекції державного
архітектурно – будівельного контролю
у Миколаївській області ОСОБА_2 виніс
постанову про визнання позивачки
винною у вчиненні адміністративного
правопорушення, передбаченого ч. 12 ст. 96
КУпАП і наклав адміністративне
стягнення у вигляді штрафу на користь
держави в сумі 8 500 гривень.

З винесеною постановою позивачка не
погоджується, оскільки вважає його
безпідставним і незаконним, яке
прийнято з порушенням норм
матеріального і процесуального права.

З огляду на наведене позивачка просила
поновити їй строк на оскарження
вищевказаної постанови та скасувати
її.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримала
позов та просила його задовольнити.

Відповідач в судове засідання не
з’явився, хоча був повідомлений про
час та місце розгляду справи належним
чином.

Заслухавши позивача та вивчивши
матеріали справи суд вважає, що позовні
вимоги підлягають задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до ч.12 ст.96 КУпАП
адміністративна відповідальність
настає у разі порушення вимог
законодавства, будівельних норм,
державних стандартів і правил під час
будівництва, а саме: експлуатація
об’єктів будівництва, які завершені
будівництвом з 19 січня 2012 року та не
прийняті в експлуатацію, а також
наведення недостовірних даних у
декларації про готовність об’єкта до
експлуатації, вчинені щодо об’єктів
ІІ категорії складності. В Постанові
міститься посилання на порушення вимог
ч.8 ст.39 Закону України «Про регулювання
містобудівної діяльності», відповідно
до якої «Експлуатація закінчених
будівництвом об’єктів, не прийнятих
(якщо таке прийняття передбачено
законодавством) в експлуатацію,
забороняється». (із змінами, внесеними
згідно із Законом № 5496-VІ від 20.11.12).

Приймаючи рішення по адміністративній
справі, Відповідачем невірно
застосовано Закон України «Про
регулювання містобудівної
діяльності», який в даному випадку не
міг бути застосований, т.я. об’єкт
будівництва, про який йдеться мова,
вищезазначеним Законом не
регулюється.Належні мені закусочна
павільйонного типу, торговельний
павільйон, дві підсобно-побутові
споруди та утеплений перехід,
розташовані по вул.Центральній в
селищі Бандурка Первомайського району
Миколаївської області є групою
тимчасових споруд.

Правовідносини, які виникають з
приводу тимчасових споруд, регулюються
Порядком розміщення тимчасових споруд
для провадження підприємницької
діяльності (далі – Порядок),
затвердженого Наказом Міністерства
регіонального розвитку будівництва та
житлово-комунального господарства
України 21.10.11 року, № 244.

У відповідності до п.1.3.
вищезазначеного Порядку, який визначає
механізм розміщення тимчасових споруд
для провадження підприємницької
діяльності, тимчасова споруда
торговельного, побутового,
соціально-культурного чи іншого
призначення для здійснення
підприємницької діяльності –
одноповерхова споруда, що
виготовляється з полегшених
конструкцій з урахуванням основних
вимог до споруд, визначених технічним
регламентом будівельних виробів,
будівель і споруд, і встановлюється
тимчасово без улаштування фундаменту.

Підставою для розміщення тимчасової
споруди є паспорт прив’язки
тимчасової споруди (п.2.1. Порядку).

Згідно п.2.10 Порядку паспорт прив’язки
тимчасової споруди оформлюється
органом з питань містобудування та
Суддя -підпис -