Справа № 742/3375/14
Суддя: Ільченко О. І.
Дата ухвалення: 2014-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/742/170/14
Єдиний унікальний № 742/3375/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2014 року
місто Прилуки

Прилуцький міськрайонний суд
Чернігівської області в складі:
головуючого судді Ільченка О.І., при
секретарі Голушко Н.А., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду м.Прилуки адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до постійно діючої
комісії з розгляду питань, пов"язаних з
відключенням споживачів від систем
централізованого опалення і гарячого
водопостачання при виконавчому
комітеті Прилуцької міської ради про
визнання дій протиправними та
зобов"язання надати дозвіл, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з
позовом у якому просить визнати
незаконним рішення в частині відмови
та зобов"язати відповідача - постійно
діючу комісію з розгляду питань,
пов»язаних з відключенням споживачів
від мереж централізованого опалення і
гарячого водопостачання (далі - комісія
з ЦО і ГВП) надати дозвіл на відключення
квартири АДРЕСА_1 від мереж
централізованого опалення і гарячого
водопостачання, та влаштування
автономної системи опалення і
підігріву води. Свої вимоги позивачка
мотивує тим, що на праві приватної
власності їй належить вказана квартира
у яку вона отримує неналежне опалення,
температура в опалювальний період
складає +16 - +17 градусів,через що
малолітній син часто хворіє. У квартирі
сиро, на стінах пліснява, постійно
потрібно вмикати обігрівач, нагрівати
воду (відсутнє гаряче водопостачання),
що тягне за собою додаткові витрати.

У судовому засіданні позивачка
повністю підтримала позовні вимоги,
просить їх задовольнити, посилаючись
на обставини викладені у позові та
доповнила, що вона є ветераном праці,
отримує мінімальну пенсію, має
захворювання ніг.

Представник відповідача у суд не
з?явився через виробничу необхідність,
просить справу розглядати без їх
участі та врахувати вимоги Порядку
відключення окремих житлових будинків
від мереж ЦО і ГВП, затвердженого
наказом Міністерства будівництва
України від 22.11.2005р. № 4 з наступними
змінами.

Заслухавши пояснення позивача,
дослідивши матеріали справи та
оцінивши докази в їх сукупності, суд
приходить до наступного висновку.

З договору купівлі-продажу від 06.07.2013 та
витягу з Державного реєстру речовин
прав на нерухоме майно вбачається, що
позивачка є власником квартири АДРЕСА_1
і таке її право на нерухомість
зареєстроване в держреєстрі (а.с. 8-10).

Згідно витягу з протоколу № 2 засідання
постійно діючої комісії з розгляду
питань, пов»язаних з відключенням
споживачів від систем
централізованого опалення і гарячого
водопостачання від 04.03.2014 ОСОБА_1 було
відмовлено у видачі дозволу на
відключення від мереж
централізованого опалення і гарячого
водопостачання, та влаштування систем
індивідуального теплопостачання у
квартирі АДРЕСА_1 (а.с. 11).

Відповідно до інформації Прилуцького
міськрайонного управління ГУ
Держсанепідемслужби у Чернігівській
області від 21.02.2014 температура повітря
у квартирі у квартирі АДРЕСА_1
становила +17 градусів, відносна
вологість - 81% при нормативній не вище
55%. При візуальному огляді кімнат
квартири виявлено на стінах та стелі
ознаки враження їх грибком (наявні
чорні плями). Тобто умови проживання не
відповідають вимогам ДБН В.2.2.-15-2005 (а.с.
13).

Як вбачається зі змісту ст.26 ЗУ «Про
житлово-комунальні послуги», у разі
зникнення потреби в отриманні послуги
або відмови споживача від користування
послугою виконавця-виробника,
споживач має право розірвати договір у
порядку, встановленому законом.

Згідно ст.24 ЗУ «Про
теплопостачання», споживач теплової
енергії має право на вибір одного або
декількох джерел теплової енергії чи
теплопостачальних організацій, якщо це
неможливо за існуючими технічними
умовами.

Відповідно до п.24 Правил
надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення,
затверджених Постановою КМУ № 630 від
21.07.2005 (з наступними змінами), споживачі
можуть відмовитися від отримання
послуг з централізованого опалення та
постачання гарячої води.

Згідно ч.4 ст.9 КАС України, у
разі невідповідності
нормативно-правового акта Конституції
України, закону України, міжнародному
договорі, згода на обов»язковість
якого надана Верховною Радою України,
або іншому правовому акту, суд
застосовує правовий акт, який має вищу
юридичну силу.

Необхідно прийняти до уваги
твердження позивача про неналежне
надання послуг з постачання теплової
енергії до її квартири за згаданою
адресою, відсутність гарячого
водопостачання, нефункціонування
системи опалення належним чином та
невідповідність нормі температурного
режиму в даному приміщенні змушує
позивача нагрівати воду, що тягне за
собою додаткові витрати, притому що
ОСОБА_3 має малолітню дитину (а.с. Через
сукупність вказаних обставин, при
неналежному наданні послуг з
тепловодопостачання, це змушує
позивача терпіти дискомфорт у
користуванні своєю власністю.

Відмова ж відповідача у наданні
дозволу на відключення від мереж
централізованого опалення і гарячого
водопостачання та влаштування системи
індивідуального теплопостачання є
порушенням права позивача щодо
володіння і розпорядження своїм
приміщенням, а саме вибору способу його
опалення.

Крім того, доктрина держави спрямована
на створення ОСББ та на встановлення
індивідуального опалення в
помешканнях громадян з метою вирішення
проблеми дефіциту вітчизняного та
імпортного газу.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.122,158-163,167 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 -
задовольнити.

Визнати рішення постійно діючої
комісії з питань, пов»язаних з
відключенням споживачів від систем
централізованого опалення і гарячого
водопостачання при виконкомі
Прилуцької міської ради від 04.03.2014 щодо
відмови у видачі дозволу на
відключення від мереж
централізованого опалення і гарячого
водопостачання та влаштування системи
індивідуального теплопостачання в
квартирі АДРЕСА_1 - неправомірним.

Зобов»язати постійно діючу комісію з
питань, пов»язаних з відключенням
споживачів від систем
централізованого опалення і гарячого
водопостачання при виконкомі
Прилуцької міської ради надати дозвіл
на відключення від мереж
централізованого опалення і гарячого
водопостачання та влаштування системи
індивідуального (автономного) опалення
ОСОБА_1 у квартирі АДРЕСА_1.

Постанова суду може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Прилуцький міськрайонний суд шляхом
подання апеляційної скарга протягом
десяти днів з дня її проголошення, з
одночасним направленням такої до
апеляційного суду.

Головуючий:
О.Ільченко