Справа № 807/2095/14
Суддя: Ващилін Р. О.
Дата ухвалення: 2014-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 липня 2014 рокум. Ужгород№ 807/2095/14

Суддя Закарпатського окружного
адміністративного суду Ващилін Р. О.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовною заявою територіального
управління Держгірпромнагляду у
Закарпатській області до малого
приватного підприємства "Новатор" про
застосування заходів реагування у
сфері державного нагляду (контролю), -

ВСТАНОВИВ:

Територіальне управління
Держгірпромнагляду у Закарпатській
області звернулося до Закарпатського
окружного адміністративного суду з
позовом до малого приватного
підприємства "Новатор" про
застосування заходів реагування у
сфері державного нагляду (контролю).

Копія ухвали про відкриття скороченого
провадження в адміністративній справі
від 19.06.2014 була надіслана відповідачу
рекомендованим листом з повідомленням
про вручення поштового відправлення.

27.06.2014 до суду повернулося повідомлення
про вручення відповідачу 25.06.2014
поштового відправлення (копії ухвали
про відкриття скороченого провадження
в адміністративній справі від 19.06.2014).

Станом на 28.07.2014 від відповідача
заперечення проти позову або заява про
визнання позову до суду не надійшли.

На підставі наведеного, суд приходить
до висновку про можливість розгляду
справи без проведення судового
засідання та виклику осіб, які беруть
участь у справі в порядку ч. 4 ст. 183-2 КАС
України на підставі наявних у справі
доказів.

Згідно п.3 ч. 5 ст. 183-2 КАС України справа
повинна бути розглянута у порядку
скороченого провадження не пізніше
трьох днів - у разі якщо протягом семи
днів з дня закінчення строку,
передбаченого ч. 3 цієї статті, до суду
не надійшло заперечення відповідача та
за умови, що справа не розглядається
судом за місцезнаходженням
відповідача.

Судом встановлено, що 11.06.2014 відповідно
до наказу територіального управління
Держгірпромнагляду у Закарпатській
області від 19.05.2014 № 218-02 "Про
затвердження графіків перевірок
піднаглядових підприємств на червень
2014 року", повідомлення про проведення
планової перевірки виробничих об'єктів
від 19.05.2014 № 496 та направлення на
проведення перевірки від 19.05.2014 № 496,
посадовою особою територіального
управління - головним державним
газотехнічним інспектором Державної
інспекції нагляду в промисловості та
за об'єктами підвищеної небезпеки
Андращук Людвігом Степановичем,
проведено планову перевірку малого
приватного підприємства "Новатор" з
питань дотриманням вимог
нормативно-правових актів з охорони
праці та промислової безпеки.

За результатами проведеної перевірки
було виявлено порушення
нормативно-правових актів з охорони
праці, які створюють загрозу життю
працюючих, а саме: 1) не проведено
черговий періодичний внутрішній огляд
та гідравлічне випробування посудини
під тиском АЦТ-8-130, реєстраційний № з-391,
чим порушено вимоги п.4.8.73 НПАОП 0.00-1.20-98
Правил безпеки систем газопостачання
України, затверджених наказом
Держнаглядохоронпраці від 01.10.1997 № 254; 2)
відсутній провідниковий зв'язок з
телефонним номером 104 та не
перезаключено з диспетчерською
службою ПАТ "Закарпатгаз" угоду на
виконання аварійних заявок на
локалізацію та ліквідацію аварійних
ситуацій на газобалонних установках
споживачів. Згідно з листом ПАТ
"Закарпатгаз" від 16.06.2014 № 10/2174, договір
укладений з Тячівською філією ПАТ
"Закарпатгаз" вважається таким, що не є
укладеним з ПАТ "Закарпатгаз", оскільки
повноваження на укладення договору
начальнику Тячівської філії ПАТ
"Закарпатгаз" не надавалися. Договір не
пройшов реєстрацію у товаристві, чим
порушено вимоги п.8.1 та п.8.3 НПАОП 0.00-1.20-98
Правил безпеки систем газопостачання
України.

У відповідності до ст. 7 Закону України
"Про основні засади державного нагляду
(контролю) у сфері господарської
діяльності" за результатами перевірки
та у зв'язку з виявленням порушень
вимог законодавства, головним
державним газотехнічним інспектором
Державної інспекції нагляду в
промисловості та за об'єктами
підвищеної небезпеки Андращук
Людвігом Степановичем складено акт
перевірки суб'єкта господарювання
(виробничого об'єкта) від 11.06.2014 за № 49,
припис від 11.06.2014 № 49, а заступником
начальника територіального управління
Дорош Б. В. винесено розпорядження № 78
від 17.06.2014, які підписані в.о. директора
малого приватного підприємства
"Новатор" Ю. В. Козичко, а також отримані
ним примірники цих документів, про що
свідчить його підпис.

Згідно Положення про організацію та
здійснення державного гірничого
нагляду, державного нагляду (контролю)
у сфері промислової безпеки та охорони
праці в системі Держгірпромнагляду
України, затвердженого наказом
Міністерства надзвичайних ситуацій
України від 11.08.2011 № 826, загроза життю та
здоров'ю працівників - виникнення умов,
за яких подальше продовження виконання
робіт або експлуатація об'єкта, машин і
механізмів несе ризик спричинення
внаслідок цих умов фізичної шкоди
працівникові, в тому числі такої, яка
може привести до смертельних
наслідків.

Абзацами 2 та 4 ч. 1 п.2.26 Положення
передбачено, що право заборони
виконання робіт, виробництва виникає у
разі виявлення під час перевірки
(зокрема): порушень вимог законодавства
з охорони праці та промислової безпеки,
що створюють загрозу життю
працівників; не проведення у
встановленому порядку та в терміни
технічного огляду, випробування або
експертного обстеження машин,
механізмів та устаткування підвищеної
небезпеки.

За наведених обставин, позовні вимоги
підтверджені належними та допустимими
доказами і підлягають до задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України
постанова суду виконується негайно.

На підставі вищенаведеного, керуючись
ст.ст. 160-162, 183-2, 256 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов територіального управління
Держгірпромнагляду у Закарпатській
області до малого приватного
підприємства "Новатор" про
застосування заходів реагування у
сфері державного нагляду (контролю) -
задовольнити.

2.Застосувати заходи реагування у сфері
державного нагляду (контролю) до малого
приватного підприємства "Новатор" (вул.
Прикордонна, буд. 56, с. Грушово,
Тячівський район, Закарпатська
область, 90570) шляхом зупинення: 1)
експлуатації посудини під тиском
АЦТ-8-130, реєстраційний № з-391; 2) відпуску
побутових газових балонів споживачам, -
до усунення порушень та отримання у
встановленому порядку рішення на
відновлення робіт (експлуатації),
оскільки така експлуатація посудини
під тиском та відпуск побутових
газових балонів споживачам створює
загрозу життю людей.

3.Зобов'язати мале приватне
підприємство "Новатор" зупинити: 1)
експлуатацію посудини під тиском
АЦТ-8-130, реєстраційний № з-391; 2) відпуск
побутових газових балонів споживачам.

4.Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова, прийнята у скороченому
провадженні, крім випадків її
оскарження в апеляційному порядку, є
остаточною. У разі оскарження в
апеляційному порядку постанови,
прийнятої у скороченому провадженні,
судове рішення апеляційної інстанції
по такій справі є остаточним і
оскарженню не підлягає. Апеляційна
скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом десяти
днів з моменту отримання копії
постанови. Апеляційна скарга подається
до Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Закарпатський окружний
адміністративний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя

Р.О. Ващилін