Справа № 819/885/14-а
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2014-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2014 року
Справа №
5311/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Багрія В.М.,

суддів
Кушнерика М.П., Старунського Д.М.,

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Львові апеляційну
скаргу фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 на ухвалу судді Тернопільського
окружного адміністративного суду від
30.04.2014 року про повернення позовної
заяви в справі за позовом фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до
Товстенської селищної ради
Заліщицького району Тернопільської
області, голови Товстенської селищної
ради Заліщицького району
Тернопільської області про визнання
дій неправомірними та скасування
рішення,

В С Т А Н О В И В :

У квітні 2014 року фізична
особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася до
суду з позовом до Товстенської
селищної ради Заліщицького району
Тернопільської області, голови
Товстенської селищної ради
Заліщицького району Тернопільської
області про визнання дій
неправомірними та скасування рішення.

Позивачка просила скасувати рішення
Товстенської селищної ради № 1120 від
11.04.2014 року;

визнати неправомірними дії голови
Товстенської селищної ради
ДемковичаР.Я. щодо розгляду повторної
заяви від 15.04.2014 року;

визнати незаконною бездіяльність
Товстенської селищної ради щодо не
вирішення повторної заяви від 15.04.2014
року про продовження договору оренди
нежитлового приміщення до 31.03.2015 року;

зобов'язати Товстенську селищну раду
розглянути на сесії заяву ОСОБА_1 від
15.04.2014 року про продовження договору
оренди нежитлового приміщення
загальною площею 141,3 м2 по АДРЕСА_1 до
31.03.2015 року.

Ухвалою судді Тернопільського
окружного адміністративного суду від
30.04.2014 року позовну заяву повернуто
позивачці у зв'язку з непідсудністю
даного позову Тернопільському
окружному адміністративному суду.

Ухвалу судді суду першої інстанції
оскаржила ОСОБА_1, подавши на неї
апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає,
що ухвала судді суду першої інстанції є
необґрунтована, та така, що прийнята з
порушенням норм процесуального права,
оскільки даний позов, враховуючи
суб'єктний склад та предмет спірних
правовідносин, підсудний
Тернопільському окружному
адміністративному суду.

Просить скасувати ухвалу судді
Тернопільського окружного
адміністративного суду від 30.04.2014 року
і прийняти рішення про направлення
справи до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

Особи, які беруть участь в справі, про
дату, час та місце розгляду справи
повідомлені належним чином, проте в
судове засідання не прибули, що є
підставою для її розгляду в порядку
письмового провадження за наявними в
ній матеріалами.

Вислухавши суддю-доповідача,
дослідивши обставини справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку про те, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення з таких підстав.

В оскаржуваній ухвалі суддя суду
першої інстанції вважав за необхідне
повернути позовну заяву позивачам у
зв'язку з непідсудністю позову
Тернопільському окружному
адміністративному суду.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками судді суду першої інстанції
та вважає їх правильними з огляду на
наступне.

Відповідно до Рішення Конституційного
Суду України від 01.04.2010 р. N 10-рп/2010,
положення ч. 1 ст. 143 Конституції
України, згідно з якими територіальні
громади села, селища, міста
безпосередньо або через утворені ними
органи місцевого самоврядування
«вирішують інші питання місцевого
значення, віднесені законом до їхньої
компетенції», слід розуміти так, що при
вирішенні цих питань органи місцевого
самоврядування діють як суб'єкти
владних повноважень.

Товстенська селищна рада Заліщицького
району є органом місцевого
самоврядування, а отже, суб'єктом
владних повноважень.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.18 КАС України,
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам.

За таких обставин, даний спір предметно
не підсудний Тернопільському
окружному адміністративному суду, а
підлягає розгляду місцевим загальним
судом як адміністративним. Як
правильно роз'яснено судом першої
інстанції, позивачці необхідно
звернутися з даним позовом до
Заліщицького районного суду
Тернопільської області.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а ухвалу суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

За таких обставин оскаржувана ухвала
судді відповідає вимогам
процесуального законодавства, тому
підстав для її скасування немає.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують, тому не можуть
бути підставою для скасування або
зміни оскаржуваної ухвали.

Керуючись ст.ст.195, 197, 199, 200, 205, 206, 254 КАС
України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Ухвалу судді Тернопільського
окружного адміністративного суду від
30.04.2014 року про повернення позовної
заяви в справі № 819/885/14-а залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копій особам, які беруть участь у
справі, та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий:
В.М. Багрій

Судді :
М.П. Кушнерик

Д.М. Старунський