Справа № 522/3533/13-а
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

15 травня 2014 р.м.ОдесаСправа № 522/3533/13-а

Категорія: 14 Головуючий в 1 інстанції:
Загороднюк В.І.

Судова колегія Одеського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого - Бітова А.І.,

суддів - Милосердного М.М.,

- Ступакової І.Г.

в зв'язку з відсутністю клопотань від
усіх осіб, які беруть участь у справі,
про розгляд справи за їх участю, справу
розглянуто згідно з п.1 ч.1 ст. 197 КАС
України,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Приморського
районного суду м. Одеси від 15 лютого 2013
року по матеріалам справи за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
другого Приморського відділу
Державної виконавчої служби Одеського
міського управління юстиції про
визнання протиправними дій та
зобов'язання здійснити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

У лютому 2013 року ОСОБА_2 звернулася до
суду з адміністративним позовом до
другого Приморського відділу
Державної виконавчої служби Одеського
міського управління юстиції (далі
другий Приморський ВДВС Одеського МУЮ)
про:

- скасування постанови другого
Приморського ВДВС Одеського МУЮ від 23
листопада 2012 року про закінчення
виконавчого провадження №32650821 по
примусовому виконанню виконавчого
листа №2-10955/11, який було видано
Приморським районним судом м. Одеси 31
січня 2012 року, про стягнення з
Кредитної спілки "Всеукраїнське
народне кредитне товариство" грошової
суми у розмірі 25 906, 88 грн. на користь
ОСОБА_2

- зобов'язання продовжити дії по
примусовому виконанню виконавчого
листа №2-10955/11.

Ухвалою Приморського районного суду м.
Одеси від 15 лютого 2013 року відмовлено у
відкритті провадження по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 ставиться
питання про скасування судового
рішення в зв'язку з тим, що воно
постановлено з порушенням норм
процесуального права, а також у зв'язку
з тим, що висновки суду не відповідають
обставинам справи.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доповідача, доводи
апеляційної скарги ОСОБА_2, перевіривши
законність і обґрунтованість судового
рішення в межах доводів апеляційної
скарги, судова колегія приходить до
наступного.

Вирішуючи спірне питання, суд першої
інстанції виходив з того, що позивачка
має звернутися до суду, який видав
виконавчий лист із скаргою на дії
державного виконавця в порядку
цивільного судочинства, оскільки ця
справа не підсудна адміністративному
суду.

Судова колегія вважає ці висновки суду
першої інстанції правильними і такими,
що відповідають вимогам ст.ст. 160, 165, ч.1
ст. 181 КАС України.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2
вказується, що адміністративні справи
з приводу рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця щодо виконання
рішення суду, розглядаються місцевим
загальним судом, як адміністративним.

Судова колегія не приймає до уваги ці
доводи апелянта, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 181 КАС України,
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду з позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Частиною 4 ст. 82 Закону України "Про
виконавче провадження" встановлено, що
рішення, дії чи бездіяльність
державного виконавця або іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання судового рішення
можуть бути оскаржені сторонами до
суду, який видав виконавчий документ, а
іншими учасниками виконавчого
провадження та особами, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому Законом.

Відповідно до Постанови Пленуму Вищого
Адміністративного Суду України "Про
практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби" №3 від 21 травня 2012 року,
критеріями визначення юрисдикції
судів щодо вирішення справ з приводу
оскарження рішень дій чи бездіяльності
органів державної виконавчої служби
щодо виконання судового рішення є
юрисдикційна належність суду, який
видав виконавчий документ, та статус
позивача як сторони у виконавчому
провадженні.

Таким чином, до юрисдикції
адміністративних судів належать усі
справи з приводу оскарження рішень, дій
чи бездіяльності органів державної
виконавчої служби щодо виконання
судових рішень на підставі виконавчих
документів, виданих судами всіх
юрисдикцій, за винятком тих, які видано
загальними та господарськими судами у
разі звернення до суду сторін
відповідного виконавчого провадження.

Відповідно ст. 383 ЦПК України сторони
виконавчого провадження мають право
звернутися до суду із скаргою, якщо
вважають, що рішенням, дією або
бездіяльністю державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу, порушено
їх права чи свободи.

Як вбачається з матеріалів справи,
виконавчий лист був виданий
Приморським районним судом м. Одеси по
цивільній справі.

Отже, позивач має право звернутися зі
скаргою до Приморського районного суду
м. Одеси в порядку цивільного
судочинства.

Відповідно п.1 ч.1 ст. 109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Таким чином, судова колегія вважає
правильними висновки суду першої
інстанції про відмову у відкритті
провадження по даній позовній заяві.

Враховуючи все вищевикладене, судова
колегія вважає, що суд першої інстанції
порушень процесуального права при
вирішенні спірного питання не
допустив, а наведені в скарзі доводи
правильність висновків суду не
спростовують, відповідно, апеляційна
скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.1 ч.1 ст. 199; ст. 200;
п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України,
судова колегія, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а ухвалу Приморського
районного суду м. Одеси від 15 лютого 2013
року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копій особам, які брали
участь у справі, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого Адміністративного Суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:

Суддя:

Суддя: