Справа № 161/9927/14-а
Суддя: Кирилюк В. Ф.
Дата ухвалення: 2014-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/9927/14-а
Провадження № 2-а/161/456/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 липня 2014 року
Луцький міськрайонний суд Волинської
області у складі:

головуючої - судді
Кирилюк В.Ф.

при секретарі
Поліщук Д.Р.

з участю : позивача
ОСОБА_1

представника відповідача
Наумчик О.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Луцьку
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного фонду України у Волинській
області про визнання протиправною
відмову про призначення пенсії на
пільгових умовах,-

В С Т А
Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з
адміністративним позовом до Головного
управління пенсійного фонду України у
Волинській області про визнання
відмови у призначенні пенсії за віком
на пільгових умовах неправомірною,
зобов'язання зарахувати до пільгового
стажу період його роботи з 28.03.1983 року
по 05.02.1993 року та призначити йому пенсію
за віком на пільгових умовах за вислугу
років з 15.11.2013 року.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що
станом на 14.11.2013 року він досяг віку 55
років та має стаж роботи більше 12 років
6 місяців, який дає право на пенсію на
пільгових умовах згідно п.б) ст.13 закону
України «Про пенсійне забезпечення». З
питанням призначення такої пенсії
звернувся до відповідача та надав
необхідні для цього документи. Однак у
призначенні пенсії на пільгових умовах
йому було відмовлено, оскільки
відповідною комісією до пільгового
стажу не був зарахований період роботи
з 01.04.1983 року по 21.08.1992 року, оскільки
його робота в цьому періоді не
передбачена Списком №2 виробництв,
цехів, професій та посад з важкими
умовами праці, робота на яких дає право
на державну пенсію на пільгових умовах
та у пільгових розмірах, затвердженим
постановою Ради Міністрів СРСР 22.08.1956
року №1173.

Покликаючись на те, що з 17.08.1979 року по
05.02.1993 року, незалежно від передачі
28.03.1983 року його посади із цеха
синтетичних шкір в ремонтно-механічний
цех, виконував ту ж саму роботу із
шкідливими і важкими умовами праці в
цеху синтетичних шкір на Луцькому
заводі синтетичних шкір, просить
визнати неправомірною відмову
Головного управління Пенсійного фонду
України у Волинській області у
призначенні пенсії на пільгових
умовах, зобов'язати відповідача
зарахувати до пільгового стажу період
його роботи з 28.03.1983 року по 05.02.1993 року
та призначити пенсію за віком на
пільгових умовах з 15.11.2013 року.

Позивач в судовому засіданні заявлені
вимоги підтримав з підстав, зазначених
у позовній заяві і просить
задовольнити їх.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнала, суду
пояснила, що до повноважень Головного
управління Пенсійного фонду України у
Волинській області не входить
прийняття рішень про призначення або
відмову у призначенні пенсій за віком
на пільгових умовах, таку функцію по
відношенню до позивача виконує
управління Пенсійного фонду в місті
Луцьку. Розглянувши заяву позивача від
01.04.2014 року про підтвердження стажу
роботи за період з 17.08.1979 року по 21.08.1992
року, передану на розгляд комісії
управлінням Пенсійного фонду в місті
Луцьку, комісія при Головному
управлінні Пенсійного фонду України у
Волинській області прийшла до висновку
про зарахування до пільгового стажу, що
дає право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах відповідно
до Списку №2 періоду роботи позивача на
Луцькому заводі синтетичних шкір з
17.08.1979 року по 31.03.1983 року та про відмову
в зарахуванні до пільгового стажу
роботи періоду роботи з 01.04.1983 року по
21.08.1992 року, про що комісією прийнято
відповідне рішення від 25.04.2014 року
№37/640. Таке рішення комісії ґрунтується
на тому, що відповідно до наказу
Луцького заводу синтетичних шкір від
28.03.1983 року №226 посади
слюсарів-ремонтників, в тому числі
ОСОБА_1 передано із цеху синтетичних
шкір в ремонтно-механічний цех для
проведення середніх та капітальних
ремонтів устаткування цеху
синтетичних шкір, робота в якому не дає
право на пільгову пенсію. При цьому
нарахування заробітної плати з 01.04.1983
року відображено по
ремонтно-механічному цеху. Відповідно
до додатку 1 до наказу №131 від 11.10.1994
року слюсарі-ремонтники по цеху
синтетичних шкір в
ремонтно-механічному цеху
користувалися пільговим пенсійним
забезпеченням по Списку №2, однак по
результатах атестації робочих місць
втратили його. Оскаржуване рішення
комісії вважає правомірним, в позові
просить відмовити.

Заслухавши пояснення сторін,
з'ясувавши обставини справи та
перевіривши їх доказами, суд приходить
до висновку, що позов підлягає до
задоволення частково з наступних
підстав.

З пояснень сторін, матеріалів справи
судом встановлено, що позивач після
прийняття 03.07.1979 року учнем на Луцький
завод синтетичних шкір в цех
синтетичних шкір на дільницю
волокнистої основи, з 17.08.1979 року
працював раклістом в цеху синтетичних
шкір, з 14.04.1980 року - слюсар-ремонтник
дільниці волокнистої основи в цеху
синтетичних шкір, з 28.03.1983 року -
переведений в ремонтно-механічний цех
слюсаром-ремонтником на дільницю
синтетичних шкір, з 05.02.1993 року по 15.09.1999
року - майстер зміни
ремонтно-механічного цеху.

Відповідно до наказу від 28.06.1994 року №143
Луцький завод синтетичних шкір
перейменовано у ВАТ «Синтетика». 12.01.2006
року проведено державну реєстрацію
припинення юридичної особи за судовим
рішенням(а.с.5,6,9-11,16-19,21-23).

Після досягнення віку 55 років ОСОБА_1
звернувся до управління Пенсійного
фонду в місті Луцьку з питанням
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах згідно п.б) ст.13 закону
України «Про пенсійне забезпечення» та
01.04.2014 року подав заяву про
підтвердження стажу роботи за період з
17.08.1979 року по 21.08.1992 року на відповідних
посадах(а.с.20). Така заява позивача
разом з наданими ним документами була
направлена до головного управління для
розгляду на засіданні комісії 02.04.2014
року.

Рішенням комісії при Головному
управлінні Пенсійного фонду України у
Волинській області від 25.04.2014 року №37/640
заява ОСОБА_1 задоволена частково, до
пільгового стажу, що дає право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до Списку
№2 зараховано період роботи позивача
на Луцькому заводі синтетичних шкір з
17.08.1979 року по 31.03.1983 року та відмовлено
в зарахуванні до пільгового стажу
роботи період роботи з 01.04.1983 року по
21.08.1992 року(а.с.8).

Таке рішення комісії в частині відмови
ОСОБА_1 в зарахуванні до пільгового
стажу періоду роботи з 01.04.1983 року по
21.08.1992 року суд вважає неправомірним.

Згідно ст.13 п.б) Закону України «Про
пенсійне забезпечення» на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до розділу ХІ. Хімічне
виробництво ч.1. Основне виробництво п.5
Списку №2 виробництв, цехів, професій
та посад з важкими умовами праці,
робота на яких дає право на державну
пенсію на пільгових умовах та у
пільгових розмірах, затвердженим
постановою Ради Міністрів СРСР 22.08.1956
року №1173 право на пенсію за віком на
пільгових умовах мають робітники і
інженерно-технічні працівники,
безпосередньо зайняті в цехах,
виробництвах (на правах цехів) і
окремих установках виробництва
штучних шкір на волокнистій основі.
Відповідно до ч.2. Допоміжні роботи
зазначеного розділу право на пенсію за
віком на пільгових умовах мають
робітники і майстри, зайняті на
ремонті, профілактиці і обслуговуванні
технологічного обладнання у
виробництвах, вказаних в Списку N 2.

Судом встановлено, що відповідно до
наказу Луцького заводу синтетичних
шкір від 28.03.1983 року №226 посади
слюсарів-ремонтників, в тому числі
ОСОБА_1 передано із цеху синтетичних
шкір в ремонтно-механічний цех для
проведення середніх та капітальних
ремонтів устаткування цеху
синтетичних шкір (а.с.9).

Відповідно до наказу ВАТ «Синтетика»
від 11.10.1994 року №131 професія
слюсара-ремонтника як цеху синтетичних
шкір так і слюсара-ремонтника цеху
синтетичних шкір ремонтно-механічного
цеху відносилася до переліку професій,
які до 01.10.1994 року мали право на
пільгове пенсійне забезпечення(а.с.10,24).

За таких обставин, суд не вбачає
підстав для відмови позивачу в
зарахуванні до пільгового стажу роботи
періоду його роботи з 01.04.1983 року по
21.08.1992 року, тому оскаржуване рішення
комісії в цій частині слід визнати
неправомірним та зобов'язати Головне
управління Пенсійного фонду України у
Волинській області зарахувати ОСОБА_1
до пільгового стажу, що дає право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до Списку
№2, затвердженого постановою Ради
Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173
період його роботи з 01.04.1983 року по
21.08.1992 року.

Позовні вимоги позивача про
зобов'язання відповідача зарахувати до
пільгового стажу період його роботи з
28.03.1983 року по 31.03.1983 року до задоволення
не підлягає, оскільки цей період
зарахований позивачу до пільгового
стажу згідно оскаржуваного рішення
комісії(а.с.8). Щодо зарахування до
пільгового стажу періоду роботи з
22.08.1992 року по 05.02.1993 року, вимоги
позивача не підлягають до задоволення
також. Питання про зарахування цього
періоду до пільгового стажу роботи
комісією Головного управління
Пенсійного фонду України у Волинській
області не вирішувалося, оскільки в
заяві, поданій позивачем Пенсійному
фонду в місті Луцьку, він просив
підтвердити стаж роботи на посадах, що
дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах за період з 17.08.1979 року
по 21.08.1992 року, а не по 05.02.1993 року(а.с.20).

Вимога позивача про зобов'язання
відповідача призначити пенсію за віком
на пільгових умовах з 15.11.2013 року не
підлягає до задоволення також. Згідно
положення про головні управління
Пенсійного фонду України в Автономній
республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі до повноважень
Головного управління Пенсійного фонду
України у Волинській області не
входить прийняття рішень про
призначення або відмову у призначенні
пенсій за віком на пільгових
умовах(а.с.28-31). Таку функцію по
відношенню до позивача виконує
управління Пенсійного фонду в місті
Луцьку, яке не є відповідачем по
справі(а.с.32-34).

На підставі с.ст.13 п.б), 100 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
Списку №2 виробництв, цехів, професій
та посад з важкими умовами праці,
робота на яких дає право на державну
пенсію на пільгових умовах та у
пільгових розмірах, затвердженим
постановою Ради Міністрів СРСР 22.08.1956
року №1173, керуючись ст.ст.19,86,160-163, 167
КАС України,суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати рішення Головного управління
Пенсійного фонду України у Волинської
області від 25.04.2014 року №37/640 в частині
відмови ОСОБА_1 в зарахуванні до
пільгового стажу періоду роботи з
01.04.1983 року по 21.08.1992 року неправомірним.

Зобов'язати Головне управління
Пенсійного фонду України у Волинській
області зарахувати ОСОБА_1 до
пільгового стажу, що дає право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до Списку
№2, затвердженого постановою Ради
Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173
період роботи з 01.04.1983 року по 21.08.1992
року.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через Луцький
міськрайонний суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня складання постанови в
повному обсязі

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя Луцького міськрайонного суду
В.Ф.Кирилюк