Справа № 824/1204/13-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2014-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань закриття провадження у справі

17 лютого 2014 р. м.
Чернівці Справа №824/1204/13-а

Чернівецький окружний
адміністративний суд в складі колегії
суддів:

головуючого судді - Григораша В.О.;

суддів - Ковтюк В.О., Маренича І.В. ;

при секретарі судового засідання -
Сопко В.Ю.;

за участю: позивача - не з`явився;

представника відповідача 1 - Пуйка Ю.А.;

представника відповідача 2 - Шевчука
С.М.;

представника відповідача 3 - Меланіча
В.В.;

представника третьої особи - Шевчука
С.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_4 (позивач) до
Міністерства оборони України
(відповідач 1), Міністерства внутрішніх
справ України (відповідач 2),
Адміністрації Державної прикордонної
служби України (відповідач 3), за участі
третьої особи яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача - сектору
медичного забезпечення УМВС України в
Чернівецькій області про визнання дій
незаконними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адміністративному
позові ОСОБА_4 (позивач), з урахуванням
заяв про уточнення позовних вимог від
21.06.2013року (а.с.75) та від 27.06.2013 року
(а.с.93), просив суд: 1) визнати
протиправними дії суб'єктів владних
повноважень Міністерства оборони
України, Міністерства внутрішніх справ
України, Адміністрації Державної
прикордонної служби України щодо не
прикріплення його як ветерана
військової служби та його дружину на
медичне обслуговування, безоплатне
користування закладами охорони
здоров'я, першочергове медичне
обстеження, диспансеризацію та
госпіталізацію до Чернівецького
базового військового госпіталю з
поліклінікою (в/ч А1028) 376 військового
госпіталю Військово-медичного
клінічного центру Західного регіону
Міністерства оборони України та
лікарні з поліклінікою сектору
медичного забезпечення УМВС України в
Чернівецькій області; 2) визнати за
позивачем та його дружиною, як членом
сім'ї ветерана військової служби право
на користування поліклінікою та
базовим військовим госпіталем за
адресою АДРЕСА_1, які підпорядковані
Міністерству оборони України та
лікарнею з поліклінікою сектору
медичного забезпечення УМВС України в
Чернівецькій області за адресою
АДРЕСА_2, які підпорядковані
Міністерству внутрішніх справ України;
3) зобов'язати Міністерство оборони
України, Міністерства внутрішніх справ
України, Адміністрацію Державної
прикордонної служби України
прикріпити та поставити на медичний
облік позивача, як ветерана військової
служби та його дружину, як члена сім'ї
ветерана військової служби на медичне
обслуговування, безоплатне
користування закладами охорони
здоров'я, першочергове медичне
обстеження, диспансеризацію та
госпіталізацією до Чернівецького
базового військового госпіталю з
поліклінікою (в/ч А1028) 376 військового
госпіталю Військово-медичного
клінічного центру Західного регіону
Міністерства оборони України, що
знаходиться за адресою АДРЕСА_1 та
лікарні з поліклінікою сектору
медичного забезпечення УМВС України в
Чернівецькій області, що знаходиться
за адресою АДРЕСА_2.

В судовому засіданні представник
Міністерства внутрішніх справ України
завив клопотання про закриття
провадження в частині позовних вимог
про визнання за ОСОБА_4 та його дружиною
ОСОБА_5, як членом сім'ї ветерана
військової служби право на
користування поліклінікою та базовим
військовим госпіталем , який
підпорядкований Міністерству оборони
України та лікарнею з поліклінікою
сектору медичного забезпечення УМВС
України в Чернівецькій області, який
підпорядковано МВС України.

В обґрунтування заявленого клопотання
представник Міністерства внутрішніх
справ України зазначив, що позовні
вимоги в цій частині передбачають спір
про право, яке не відноситься до
компетенції адміністративних судів.

Позивач в судове засідання не з'явився,
проте від нього надійшло клопотання
про розгляду справи без його участі за
наявними в справі матеріалами.

Представники відповідачів та третьої
особи в судовому засіданні вирішення
питання про закриття провадження у
справі в частині позовних вимог
залишили на розсуд суду.

Дослідивши матеріали заявленого
клопотання про закриття провадження в
частині позовних вимог, заслухавши
думки представників сторін з цього
приводу та перевіривши матеріали
справи колегія суддів приходить до
висновку про його задоволення,
виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України,
справа адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.
Згідно з вимогами ч.2 ст. 2 КАС України до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження. Відповідно до ч.2 ст. 17 КАС
України юрисдикція адміністративних
судів поширюється на публічно-правові
спори, зокрема: 1) спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності; 2) спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби; 3) спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень; 4)
спори, що виникають з приводу
укладання, виконання, припинення,
скасування чи визнання нечинними
адміністративних договорів; 5) спори за
зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України; 6)
спори щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом чи процесом
референдуму.

Як вбачається зі матеріалів даної
справи, однією із позовних вимог є
визнання за ОСОБА_4 та його дружиною
ОСОБА_5, як членом сім'ї ветерана
військової служби право на
користування поліклінікою та базовим
військовим госпіталем. Таким чином,
стаття 17 КАС України не відносить до
юрисдикції адміністративних судів
визнання за особою оспорюваного,
невизнаного права визначеного у вище
вказаній позовній вимозі.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 157 КАС України,
суд закриває провадження у справі, якщо
справу не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства. При цьому, згідно з ч.2 ст.
157 КАС України, якщо провадження у
справі закривається з підстави,
встановленої пунктом 1 частини першої
цієї статті, суд повинен роз'яснити
позивачеві, до юрисдикції якого суду
віднесено розгляд таких справ.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 15 Цивільного
процесуального кодексу України в
порядку цивільного судочинства
розглядаються справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних чи трудових відносин. Таким
чином, вказаний спір підлягає розгляду
в порядку цивільного судочинства.

На підставі вищевикладеного, керуючись
статтями 2, 17, 157, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника
Міністерства внутрішніх справ України
задовольнити.

2. Закрити провадження в частині
позовних вимог про визнання за ОСОБА_4
та його дружиною ОСОБА_5, як членом сім'ї
ветерана військової служби право на
користування поліклінікою та базовим
військовим госпіталем за адресою
АДРЕСА_1, які підпорядковані
Міністерству оборони України та
лікарнею з поліклінікою сектору
медичного забезпечення УМВС України в
Чернівецькій області за адресою
АДРЕСА_2, які підпорядковані
Міністерству внутрішніх справ України.

3. Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала відповідно до ст. 185 Кодексу
адміністративного судочинства України
може бути оскаржена повністю або
частково в апеляційному порядку.

Згідно із ст. 186 Кодексу
адміністративного судочинства України
апеляційна скарга на ухвалу подається
до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Чернівецький окружний
адміністративний суд протягом п'яти
днів з дня проголошення. У разі якщо
ухвалу було постановлено в письмовому
провадженні або згідно з частиною
третьою статті 160 цього Кодексу, або без
виклику особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддя
В.О. Григораш

Судді:
В.О. Ковтюк

І.В.
Маренич