Справа № 872/14115/13
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2014-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

03 червня 2014 рокусправа № 804/9167/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Шлай А.В.

суддів: Іванова
С.М. Чабаненко С.В.

за участю секретаря судового
засідання: Кязимової Д.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Приватного акціонерного товариства
«Криворіжаглобуд» на постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 26 липня 2013
року у справі №804/9167/13-а за позовом
Приватного акціонерного товариства
«Криворіжаглобд» до Реєстраційної
служби Криворізького міського
управління юстиції Дніпропетровської
області, державного реєстратора
Реєстраційної служби Криворізького
міського управління юстиції
Дніпропетровської області Бугай Вадим
Виталійович про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство
"Криворіжаглобуд" звернулося до суду з
адміністративним позовом, в якому
просило визнати протиправними дії
реєстраційної служби Криворізького
міського управління юстиції
Дніпропетровської області та
державного реєстратора Бугай Вадима
Віталійовича у відмові в реєстрації
права власності Приватного
акціонерного товариства
"Криворіжаглобуд" на об'єкт
нерухомості, що знаходиться за адресою:
м. Кривий Ріг, вул. Кімівська, буд. 14
(згідно з технічним паспортом,
виготовленим Комунальним
підприємством "Криворізьке бюро
технічної інвентаризації"):
адміністративна будівля (літера по
плану А-3), 1970 року побудови, кількість
основних поверхів - 3, площа основи - 420,60
кв.м., висота - 10 м., обсяг - 4206 куб.м.;
зобов'язати Криворізьке міське
управління юстиції Дніпропетровської
області здійснити реєстрацію права
власності Приватного акціонерного
товариства "Криворіжаглобуд" на об'єкт
нерухомості, що знаходиться за адресою:
м. Кривий Ріг, вул. Кімівська, буд. 14
(згідно з технічним паспортом,
виготовленим Комунальним
підприємством "Криворізьке бюро
технічної інвентаризації"):
адміністративна будівля (літера по
плану А-3), 1970 року побудови, кількість
основних поверхів - 3, площа основи - 420,60
кв.м., висота - 10 м., обсяг - 4206 куб.м. - та
видати витяг з Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно;
зобов'язати Криворізьке міське
управління юстиції Дніпропетровської
області під час проведення реєстрації
змінити найменування позивача з
Закритого акціонерного товариства
"Криворіжаглобуд" на Приватне
акціонерне товариство
"Криворіжаглобуд". В обґрунтуванні
позовних вимог зазначає, що Приватним
акціонерним товариством
«Криворіжаглобуд» було змінено
організаційно-правову форму з
Закритого акціонерного товариства на
Приватне акціонерне товариство, у
зв'язку з чим позивач у квітні 2013 року
звернувся до Криворізького міського
управління юстиції Дніпропетровської
області із заявою про внесення змін до
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно стосовно найменування
юридичної особи. Криворізьким міським
управлінням юстиції Дніпропетровської
області було повідомленоПриватне
акціонерне товариство
«Криворіжаглобуд», що у зв'язку із
закриттям Єдиного державного реєстру
прав власності на нерухоме майно та
відкриттям нового Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно,
відомості у новому Державному реєстрі
прав стосовно права власності позивача
на вказаний об'єкт відсутні. На
підставі зазначених змін 16 квітня 2013
року позивач звернувся до
Криворізького міського управління
юстиції Дніпропетровської області із
заявою про державну реєстрацію прав на
майно, яке розташоване за адресою: м.
Кривий Ріг, вул. Кімівська, буд. 14:
адміністративна будівля (літера по
плану А-3), 1970 року побудови, кількість
основних поверхів - 3, площа основи - 420,60
кв.м., висота - 10 м., обсяг - 4206 куб.м. 08
травня 2013 року Державним реєстратом
прав на нерухоме майно Реєсраційної
служби Криорізького міського
управління юстиції Дніпропетровської
області Бугай Вадимом Віталійовичем
було відмовлено у державній реєстрації
прав та їх обтяжень, оскільки подані
документи не відповідають вимогам, або
не дають змоги встановити
відповідність заявлених прав
документам, що їх посвідчують. Крім
того, Державний реєстратор прав на
нерухоме майно Реєсраційної служби
Криорізького міського управління
юстиції Дніпропетровської області
Бугай Вадим Віталійович також
посилається на той факт, що заявником
подано заяву про реєстрацію права
власності на "нежитлове приміщення", а у
відомостях за результатом пошуку у
Реєстрі прав власності на нерухоме
майно за вказаним у заяві
місцезнаходженням об'єкта нерухомого
майна містяться відомості щодо
нежитлової будівлі. Приватне
акціонерне товариство
«Криворіжаглобуд» не погоджується з
таким рішенням відповідачів, оскільки
були надані для проведення державної
реєстрації оригінали та копії витягу
про реєстрацію права власності на
нерухоме майно, виданий Комунальним
підприємством "Криворізьке бюро
технічної інвентаризації" № 2347150 від 18
грудня 2003 року, за яким позивачу
належить на праві власності нежитлова
будівля за вищевказаною адресою, та
технічний паспорт нерухомого майна,
виготовлений Комунальним підпиємством
"Криворізьке бюро технічної
інвентаризації". Позивач зазначає, що
на підставі Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень" від 01
липня 2004 року № 1952-ІV Порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 22
червня 2011 року № 703 підтвердження права
власності, видане до 01 січня 2013 року, у
Реєстрі прав власності на нерухоме
майно, є підставою для проведення
державної реєстрації прав у Державному
реєстрі прав. Зміна назви Закритого
акціонерного товариства
"Криворіжаглобуд" на Приватне
акціонерне товариство
"Криворіжаглобуд" відбулась у
встановленому законом порядку та
повинна ідентифікуватись відповідно
до назви "Криворіжаглобуд" та
податкового коду. Той факт, що позивачу
на праві власності належить нежитлова
будівля за вказаною адресою не
потребує доказування, оскільки це
встановлено в постанові
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 30 січня
2012року № 2а/0470/16897/11.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 26
липня 2013 року у задоволенні
адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, Приватне акціонерне
товариство «Криворіжаглобуд»
звернулось з апеляційною скаргою в
якій, посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права,
просила скасувати оскаржувану
постанову та ухвалити нове рішення про
задоволення адміністративного позову.
В обґрунтуванні вимог апеляційної
скарги апелянт посилається на
невідповідність висновків суду
фактичним обставинам справи та неповне
з'ясування судом обставин, що мають
суттєве значення для правильного
вирішення спору.

Сторони, належним чином повідомлені
про дату, місце і час розгляду
апеляційної скарги, доказом чого є
повідомлення про вручення
рекомендованих поштових відправлень, у
судове засідання не прибули, про
причини неприбуття не повідомили.

Відповідно до частини 4 статті 196
Кодексу адміністративного судочинства
України неприбуття у судове засідання
сторін або інших осіб, які беруть
участь у справі, належним чином
повідомлених про дату, час і місце
апеляційного розгляду, не перешкоджає
судовому розгляду справи.

У відповідності до статті 41 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи
якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі, фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Колегія суддів, перевіривши законність
та обґрунтованість рішення суду в
межах доводів апеляційної скарги та
заявлених позовних вимог, дійшла
висновку про відсутність підстав для
її задоволення, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції
на підставі письмових доказів, що
містяться в матеріалах справи, Закрите
акціонерне товариство
"Криворіжаглобуд" зареєстровано 26
січня 1998 року виконавчим комітетом
Криворізької міської ради. У
відповідності до вимог Закону України
"Про акціонерні товариства" Закрите
акціонерне товариство
"Криворіжаглобуд" перейменовано у
Приватне акціонерне товариство
"Криворіжаглобуд" згідно свідоцтва
серії А01 № 565209. На підставі загальних
зборів акціонерів Закритого
акціонерного товариства
"Криворіжаглобуд" було перейменовано в
Приватне акціонерне товариство
"Криворіжаглобуд" згідно протоколу №
1/2012 від 26 березня 2013 року та довідки з
ЄДРПОУ АБ № 448161. 16 квітня 2013 року
Приватне акціонерне товариство
"Криворіжаглобуд" звернулось до
реєстраційної служби Криворізького
міського управління юстиції
Дніпропетровської області з заявою про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень на нежитлове приміщення за
адресою: м. Кривий Ріг, вул. Кімівська,
буд. 14.

Відмовляючи в задоволенні
адміністративного позову суд першої
інстанції виходив із того, що відсутні
будь-які підстави для визнання
протиправними дій Реєстраційної
служби Криворізького міського
управління юстиції Дніпропетровської
області у відмові в реєстрації права
власності на нерухоме майно за
зазначеною адресою.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції та
вважає за необхідне зазначити
наступне.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень"
обов'язковій державній реєстрації
підлягають речові права та обтяження
на нерухоме майно, розміщене на
території України, що належить
фізичним та юридичним особам, державі в
особі органів, уповноважених управляти
державним майном, іноземцям та особам
без громадянства, іноземним юридичним
особам, міжнародним організаціям,
іноземним державам, а також
територіальним громадам в особі
органів місцевого самоврядування, а
саме: право власності на нерухоме
майно.

У відповідності до положень частини 2
ст. 9 Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень" визначено, що
державний реєстратор: 1) встановлює
відповідність заявлених прав і поданих
документів вимогам законодавства, а
також відсутність суперечностей між
заявленими та вже зареєстрованими
правами на нерухоме майно та їх
обтяженнями; 2) приймає рішення про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень, про відмову в державній
реєстрації, про її зупинення, внесення
змін до Державного реєстру прав.

Відповідно до пп. 2 п. 20 Порядку ведення
державного реєстру речових прав на
нерухоме майно, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 26 жовтня 2011 року № 1141 з метою
проведення державної реєстрації
виникнення права власності державний
реєстратор вносить до запису про
нерухоме майно такі відомості щодо
об'єкта нерухомого майна: тип об'єкта
нерухомого майна (житловий будинок,
будівля, споруда, квартира, житлове
приміщення, нежитлове приміщення тощо);
призначення об'єкта нерухомого майна
(житловий або нежитловий); площа об'єкта
нерухомого майна (загальна та (за
наявності) житлова); відомості про
складові частини об'єкта нерухомого
майна (найменування та/або присвоєння
літера, загальна та (за наявності)
житлова площа об'єкта нерухомого майна,
який є складовою частиною складної
речі та призначений для обслуговування
іншої (головної) речі, пов'язаний з нею
спільним призначенням та є її
приналежністю); адреса об'єкта
нерухомого майна.

На підставі ч.4 ст.15 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень",
державній реєстрації підлягають
виключно заявлені права та їх
обтяження за умови їх відповідності
законодавству і поданим документам.

Як вбачається з матеріалів справи, що
між Регіональним відділенням Фонду
державного майна України по
Дніпропетровській області (продавець)
та орендним будівельно-монтажним
управлінням „Криворіжаглобуд"
(покупець) 31 грудня 1993 року укладено
договір купівлі-продажу державного
майна (посвідчений державним
нотаріусом п'ятої Криворізької
державної нотаріальної контори
Чуркіною Н.М. в реєстрі від 31.12.1993 року,
зареєстровано в реєстрі за № 1-3348), за
умовами якого покупець придбав
державне майно цілісного майнового
комплексу орендного
будівельно-монтажного управління
„Криворіжаглобуд". За актом
приймання-передачі державного майна
від 23 березня 1994 року продавець
передав, а покупець прийняв основні
засоби за залишковою вартістю 411980 тис.
крб. Регіональним відділенням Фонду
державного майна України по
Дніпропетровській області 26 травня 1994
року видано колективу акціонерного
товариства „Акціонерне
будівельно-монтажне підприємство
„Криворіжаглобуд" Свідоцтвом про
право власності за реєстраційним №43.
Ні договір купівлі-продажу державного
майна, ні акт приймання-передачі
державного майна, ні Свідоцтво про
право власності не містять інформації
щодо технічних характеристик
придбаного майна та конкретного
місцезнаходження майна.

Згідно розпорядження голови
Інгулецької райради м. Кривого Рогу
від 28 листопада 2002 року №126-р
адміністративній будівлі будівельного
управління Промбуд-4 присвоєно поштову
адресу: вул. Кімовська, 14, 50026.

Згідно витягу про реєстрацію права
власності на нерухоме майно, видане
Комунальним підприємством
"Криворізьке БТІ" № 2347150 від 18 грудня 2003
року за Закритим акціонерним
товариством "Криворіжаглобуд"
зареєстровано право власності на
нежитлову будівлю за адресою: м. Кривий
Ріг, вул. Кімівська, буд. 14, на підставі
договору купівлі-продажу від 31 грудня
1993 року, посвідченого державним
нотаріусом п'ятої Криворізької
державної нотаріальної контори
Чуркіною Н.М. в реєстрі від 31 грудня1993
року № 1-3348, продавець - регіональне
відділення Фонду державного майна
України по Дніпропетровській області.

Оскільки при винесенні рішення про
відмову в держаній реєстрації
державний реєстратор Реєстраційної
служби Криворізького міського
управління юстиції Дніпропетровської
області Бугай Вадим Виталійович діяв
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, передбачені чинним
законодавством, суд першої інстанції
дійшов обґрунтованого висновку про
необхідність відмови у задоволенні
позовних вимог.

Таким чином, враховуючи вищевикладене
колегія суддів дійшла висновку, що
доводи апеляційної скарги є
безпідставними, а рішення суду першої
інстанції обгрунтованим та скасуванню
не підлягає.

Відповідно до статті 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Зважаючи на те, що судом першої
інстанції при ухваленні оскарженого
рішення не допущено порушень норм
матеріального і процесуального права,
а викладені в ньому висновки
відповідають обставинам справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає залишенню без
задоволення, постанова суду першої
інстанції - без змін.

Керуючись статтями 195-196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Приватного
акціонерного товариства
«Криворіжаглобуд»- залишити без
задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 26
липня 2013 року у справі №804/9167/13-а -
залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту її проголошення і може бути
оскаржена у касаційному порядку
протягом двадцяти днів з дня її
складення у повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:
А.В. Шлай

Суддя:
С.М. Іванов

Суддя:
С.В. Чабаненко