Справа № 380/1261/14-а
Суддя: Кравець О. А.
Дата ухвалення: 2014-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

14.08.2014 Провадження по
справі № 2-а/380/15/14
Справа № 380/1261/14-а
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

14 серпня 2014 року Тетіївський
районний суд Київської області в
складі:

головуючого судді :
Кравець О.А.

при секретарі:
Мідзяновській І.С.

з участю адвоката :
ОСОБА_1

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Тетієві справу
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Тетіївському районі про визнання
рішення протиправним, зобов'язання
призначити пенсію та оформити
документи для її виплати з часу
звернення,

В С Т А Н О В
И В :

Позивач звернулась з позовом про
визнання рішення протиправним ,
зобов'язання призначити їй пенсію та
оформити документи для її виплати з
часу звернення, посилаючись на те, що
відповідач своїм рішенням № 323 від
07.05.2014 року відмовив їй у призначенні
пільгової пенсії з мотивів того, що в
господарстві де вона працювала дояркою
та свинаркою відсутні документи про те,
що вона виконувала норми
обслуговування тварин.

В судовому засіданні позивач
ОСОБА_2 та її представник адвокат
ОСОБА_1 позовні вимоги підтримали.

Представник відповідача ОСОБА_3 з
позовними вимогами не погоджується,
пославшись на те, що при звірці
документів в господарстві були
відсутні документи, що підтверджують
виконання позивачем норм
обслуговування тварин, а тому вона не
має право на пільгову пенсію.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення позивача,
представника відповідача, сідків
ОСОБА_4 та ОСОБА_5, дослідивши матеріали
справи, суд вважає, що позовні вимоги
обґрунтовані.

Так, в суді встановлено, що
позивач з 24.09.1993 року по 06.10.1993 року
працювала свинаркою в колгоспі
«Дружба» с. Михайлівка, Тетіївського
району, Київської області, потім з
09.10.1993 по 29.04.2004 року працювала дояркою в
КСП «Дружба» с. Дзвеняче, Тетіївського
району, Київської області, яке 17.02.2000
року було реорганізовано в СФК
«Дружба» з правом наступництва. З 30.04.2004
року позивач була переведена на посаду
свинарки, де працювала безперервно до
18.04.2014 року.

09. березня 2014 року позивачу
виповнилось 50 років і на вказану дату
її стаж роботи на посадах доярки та
свинарки становив 20 років і 5 місяців.

З метою призначення пенсії та
оформлення документів для її виплати,
12.03.2014 року вона звернулась до
відповідача, де подала трудову книжку
та інші документи , які від неї
вимагали. Рішенням № 313 від 07.05.2014 року
позивачу відмовлено в призначенні
пенсії з мотивів того, що в організації
відсутні дані про те, чи виконувала
вона норми обслуговування тварин.

Не погоджуючись з таким рішенням,
позивач звернулась з позовом про
визнання даного рішення протиправним
та зобов'язання призначити пенсію та
оформити документи для її виплати з
часу звернення.

Встановлені в суді факти
об'єктивно підтверджуються зібраними
по справі та дослідженими в суді
доказами.

Так, із пояснень в суді свідків
ОСОБА_4 та ОСОБА_5 які по досягненню 50
років оформились на пільгову пенсію,
встановлено, що вони в різні періоди
працювали з позивачем і виконували
норми догляду за тваринами.

Із копії паспорта встановлено, що
позивачу виповнилось 50 років 9 березня
2014 року.

Із копії трудової книжки
встановлено, що позивач дійсно з 24.09.1993
року по 06.10.1993 року працювала свинаркою
в колгоспі «Дружба» с. Михайлівка,
Тетіївського району, Київської
області, потім з 09.10.1993 по 29.04.2004 року
працювала дояркою в КСП «Дружба» с.
Дзвеняче, Тетіївського району,
Київської області, яке 17.02.2000 року було
реорганізовано в СФК «Дружба» , а з
30.04.2004 року вона була переведена на
посаду свинарки, де працювала до 18.04.2014
року.

Із довідки ПП «Михайлівський лан»
с. Михайлівка, Тетіївського району,
Київської області встановлено, що
колгосп Дружба с. Дзвеняче в 1991 році
було розділено на два господарства і в
с. Михайлівка створено колгосп
«Жовтень» , який реорганізовано в 1992
році КСП «Михайлівка». В 2000 році КСП
«Михайлівка» реформовано в СФГ
«Михайлівка, а в 2006 році створено ПП
«Михайлівський лан», що є
правонаступником колгоспу «Жовтень»
с. Михайлівка, КСП «Михайлівка», та СФГ
«Михайлівка».

Із рішення № 323 від 07.05.2014 року
встановлено, що відповідач відмовив
позивачу в призначенні пенсії на
пільгових умовах.

Таким чином, аналізуючи
установлені обставини суд вважає, що
при вирішенні питання про призначення
пільгової пенсії позивачці ОСОБА_2
Управління пенсійного фонду України в
Тетіївському районі порушило Закон
України «Про пенсійне забезпечення» та
постанову Кабінету Міністрів України
№ 637 від 12.08.1993 року із змінами і
доповненнями про затвердження
«Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній».

Так, відповідно до ст. 61 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
основним документом, що підтверджує
стаж роботи є трудова книжка.

Статтею 13 пункт "д" Закону України
"Про пенсійне забезпечення"
передбачено, що пенсії за віком на
пільгових умовах мають жінки, які
працюють доярками (операторами
машинного доїння), свинарками -
операторами в колгоспах, радгоспах,
інших підприємствах сільського
господарства - після досягнення 50 років
і при стажі зазначеної роботи не менше
20 років за умови виконання
встановлених норм обслуговування.
Відповідно п.20 "Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній" у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. У довідці має бути
вказано: період роботи, що
зараховується до спеціального стажу;
професія або посада; характер
виконуваної роботи; первинні документи
за час виконання роботи, на підставі
яких видана зазначена довідка.
Стосовно жінок, які працюють доярками
(операторами машинного доїння) на
підприємствах сільського господарства
в тому числі колгоспах) додатково
надаються відомості про виконання
встановлених норм обслуговування.

Як встановлено із копії трудової
книжки позивачки в графі "Відомості про
роботу" взагалі не передбачений під
пункт норми обслуговування дояркою
корів, лише вказані відомості про
мінімум людино-днів за рік та фактично
відпрацьованих. При таких обставинах
відповідач повинен був скористатися
уточнюючою довідкою.

Як встановлено судом, такі
довідки: №14 від 18.02.2014 року та №11 від
05.03.2014 року, підписані керівниками
підприємств та завірена печаткою були
надані відповідачу. В довідках вказано,
що позивач працювала дояркою та
свинаркою , повністю виконувала норми
обслуговування, відмічено, що довідка
видана на основі особового рахунку.

Свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5 підтвердили, що
за час роботи дояркою ОСОБА_2
обслуговувала 50 корів ,
відпрацьовувала значно більше
встановленого мінімуму вихододнів, а
коли працювала свинаркою то також
доглядала до 100 голів свиней.

При таких обставинах суд вважає,
що при розгляді даної справи доведено,
що позивачка більше 20 років
пропрацювала дояркою і свинаркою при
цьому постійно виконувала встановлені
норми обслуговування, а тому рішення №
323 управління Пенсійного фонду України
у Тетіївському районі від 07.05.2014 року,
яким позивачці відмовлено в
призначенні пенсії на пільгових умовах
є не законним та підлягає скасуванню.

Крім того, згідно ст. 71 КАС України
в адміністративних справах про
протиправність рішень, чи
бездіяльність суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти адміністративного
позову.

Так, відповідач, коли робив звірку
відмітив про відсутність документів в
господарстві, що б підтверджували
виконання позивачем норм
обслуговування тварин, тому і відмовив
у призначенні пенсії, але в суді не
довів того факту, що дійсно позивач не
виконувала встановлених норм
обслуговування і її вини в тому, що в
господарствах не велась документація
належним чином, не має.

керуючись ст. 158-163, 167 КАС України,
Законом України "Про пенсійне
забезпечення", суд -

П О С Т А Н О В И
В :

Позов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати протиправним рішення
Управління Пенсійного фонду України в
Тетіївському районі за № 323 від 07.05.2014
р., яким ОСОБА_2 відмовлено в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Тетіївському районі в
порядку ст.81 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" призначити
ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до п."д"
ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" та оформити документи
для її виплати з часу її звернення - з
березня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до
Апеляційного адміністативного суду
Київської області на протязі 10 днів з
дня її проголошення .

Суддя О. А. Кравець