Справа № 2-а-11926/11
Суддя: Федотов І.В.
Дата ухвалення: 2014-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
1-й інстанції: Кіхтенко С.О
Суддя-доповідач: Федотов І.В.
ПОСТАНОВА

Іменем України

30 липня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого - судді Федотова І.В.,

суддів Ісаєнко Ю.А. та Оксененка О.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Києві апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України у Богуславському районі
Київської області на постанову
Богуславського районного суду
Київської області від 17 липня 2012 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду
України у Богуславському районі
Київської області про зобов'язання
провести перерахунок та виплату
доплати до пенсії,-

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Богуславського районного
суду Київської області від 17 липня 2012
року позов задоволено частково.
Зобов'язано відповідача провести
перерахунок та виплату позивачу
доплати до пенсії відповідно до Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, що постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
за період з 22.05.2010 по 23.07.2011 року.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
апеляційну інстанцію скасувати
незаконне, на його думку, рішення суду
першої інстанції та постановити нове
про відмову в задоволенні позову.

У зв'язку з поданням апеляційної скарги
на рішення суду першої інстанції, яке
відповідно до п. 2 частини першої ст. 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України прийнято у порядку скороченого
провадження, згідно з абзацу 4 частини 8
ст. 183-2, п. 3 частини першої ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства
України, апеляційний розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті
198, пункту 4 частини 1 статті 202 КАС
України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції суд апеляційної
інстанції скасовує її та ухвалює нове
рішення, якщо визнає, що судом першої
інстанції порушено норми
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є потерпілим від наслідків
аварії на ЧАЕС віднесений до 4
категорії, що підтверджується
посвідченням, яке міститься в
матеріалах справи.

У відповідності до ст. 49 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» - пенсії
особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4,
встановлюються у вигляді: а) державної
пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Згідно до ч. 3 ст. 51 Закону - особам,
віднесеним до категорії 4, щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, призначається у розмірі 15
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Враховуючи вищевикладене, позивач має
право на одержання щомісячної
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю в розмірі 15 % мінімальної
пенсії за віком.

Крім того, відповідно до ч. 2 статті 46
Конституції України - право громадян на
соціальний захист гарантується
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням за рахунок
страхових внесків громадян,
підприємств, установ і організацій, а
також бюджетних та інших джерел
соціального забезпечення; створенням
мережі державних, комунальних,
приватних закладів для догляду за
непрацездатними.

Виходячи з тлумачення зазначеної
норми, колегія суддів приходить до
висновку, що непередбаченість в
Бюджеті України коштів на здійснення
вказаних виплат не може позбавити
позивача права на їх отримання.

Таким чином, колегія суддів приходить
до висновку про правомірність доводів
суду першої інстанції про наявність у
позивача права на додаткову пенсію та
доплату до пенсії в розмірі
передбаченому Законом України «Про
статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Разом з тим, судом першої інстанції не
правомірно не було вирішено питання
щодо строку на звернення до суду.

У відповідності до ч. 2 ст. 99 КАС України
(в редакції, чинній на момент звернення
позивача до суду) для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Позивач звернувся до суду з позовом
21.04.2011 року згідно відбитку штампу
вхідної кореспонденції Богуславського
районного суду, у зв'язку з цим колегія
суддів вважає за необхідне
задовольнити позовні вимоги з 21.10.2010
року 23.07.2011 року, а позовні вимоги в
частині про перерахунок пенсії за
період з 22.05.2008 по 20.10.2010 року включно
підлягають залишенню без розгляду.

Враховуючи, що у зв'язку із
неправильним застосуванням норм
матеріального та процесуального права
судом першої інстанції було
неправильно вирішено справу, колегія
суддів вважає необхідним апеляційну
скаргу задовольнити частково, а
постанову суду першої інстанції
скасувати та прийняти нове рішення про
часткове задоволення позовних вимог.

Керуючись статтями 183-2, 197, 198, 202, 205, 207
КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Богуславському районі Київської
області - задовольнити частково.

Постанову Богуславського районного
суду Київської області від 17 липня 2012
року скасувати та ухвалити нову, якою
задовольнити позов частково.

Визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України у
Богуславському районі Київської
області щодо не проведення перерахунку
та виплати ОСОБА_2, як особі, яка має
статус постраждалої внаслідок аварії
на ЧАЕС 4 категорії додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю,
відповідно до ст. 51, 67 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» у розмірі 15
% мінімальної пенсії за віком з 21.10.2010
року 23.07.2011 року.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Богуславському районі
Київської області перерахувати та
виплатити ОСОБА_2, як особі, яка має
статус постраждалої внаслідок аварії
на ЧАЕС 4 категорії додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров'ю,
відповідно до ст. 51, 67 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» у розмірі 15
% мінімальної пенсії за віком з 21.10.2010
року 23.07.2011 року з урахуванням
виплачених сум за цей період.

Позовні вимоги ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України у
Богуславському районі Київської
області про визнання дій
неправомірними, зобов'язання вчинити
певні дії за період з 22.05.2008 по 20.10.2010
року включно - залишити без розгляду

В решті адміністративного позову -
відмовити.

Постанова підлягає негайному
виконанню у межах суми стягнень за один
місяць.

Постанова набирає законної сили з
моменту ухвалення та відповідно до ст.
183-2 КАС України є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя

Федотов І.В.

Судді:

Ісаєнко Ю.А.

Оксененко О.М.