Справа № 816/2793/14
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2014-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2014 року м.ПолтаваСправа №
816/2793/14

Полтавський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Удовіченка С.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Христич
О.С.,

представника відповідача - Шульги Г.В.,

представника третьої особи - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Селянського (фермерського)
господарства "Надія" до Державної
інспекції сільського господарства у
Полтавській області, треті особи, які
не заявляють самостійних вимог на
предмет спору: відділ Державної
виконавчої служби Лубенського
міськрайонного управління юстиції,
ОСОБА_3 про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

17 липня 2014 року Селянське (фермерське)
господарство "Надія" звернулося до
Полтавського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до Державної
інспекція сільського господарства у
Полтавській області, треті особи, які
не заявляють самостійних вимог на
предмет спору: відділ Державної
виконавчої служби Лубенського
міськрайонного управління юстиції,
ОСОБА_3 про зобов'язання Державну
інспекцію сільського господарства у
Полтавській області зняти з державної
реєстрації трактор колісний МТЗ-82УК
(марки Беларусь-82.1), реєстраційний
номер О6448ВІ, 2010 року випуску,
заводський №82000820, двигун №496319, шасі
№615905, що належить СФГ "Надія" на
підставі свідоцтва про реєстрацію
машини, виданого Лубенською ІДТН 21
квітня 2010 року (серія АС №023650) (з
урахуванням заяви про уточнення
позовних вимог від 07 серпня 2014 року вх.
№19151/14)

В обгрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що у зв'язку із простроченням
заборгованості по кредиту, ПАТ
"Полтава-банк" винесено вимогу про
дострокове повернення кредиту за
порушення умов кредитного договору.
Для погашення заборгованості
позивачем був проведений продаж всього
заставленого майна СФГ "Надія", в тому
числі і трактора колісного Беларусь-82.1.
Проте, коли позивач звернувся до
Державної інспекції сільського
господарства у Полтавській області із
заявою про зняття з реєстрації
вищевказаного трактора йому було
відмовлено з підстав накладення на
нього відділом Державної виконавчої
служби Лубенського міськрайонного
управління юстиції арешту. Разом з тим,
позивач вказував, що продаж трактора
колісного марки Беларусь-82.1 здійснено
до накладення на нього арешту, а тому
відповідач зобов'язаний зняти його з
реєстрації.

Відповідач в письмових запереченнях
вказував, на те, що у зв'язку із тим, що
заяву про зняття з реєстрації трактора
СФГ "Надія" надано після накладення на
нього арешту, а тому Державним
інспектором сільського господарства
вірно відмовлено в знятті з реєстрації
трактора.

Представник Селянського (фермерського
) господарства "Надія" у судове
засідання не з'явився, надав клопотання
в якому просив задовольнити позов та
розглянути справу без його участі.

Представник Державної інспекції
сільського господарства у Полтавській
області заперечував проти позову та
просив відмовити у задоволенні
позовних вимог.

Третя особа - Відділ Державної
виконавчої служби Лубенського
міськрайонного управління юстиції
явку уповноваженого представника у
судове засідання не забезпечив,
надіслав суду клопотання про розгляд
справи за відсутності уповноваженого
представника.

Представник третьої особи - ОСОБА_3 в
судовому засіданні позовні вимоги
підтримав та просив їх задовольнити.

Суд, заслухавши пояснення
представників сторін, вивчивши та
дослідивши матеріали справи, надані
сторонами докази, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтуються позовні вимоги,
об'єктивно оцінивши докази, які мають
юридичне значення для розгляду справи
і вирішення спору по суті, приходить до
наступних висновків.

Судом встановлено, що 13 квітня 2012 року
між СФГ "Надія" та ПАТ "Полтава-банк"
укладено кредитний договір №290 (а.с.
20-26).

В забезпечення повернення в строк
встановлений банком отриманих за
кредитним договором №290, 13 квітня 2012
року між ПАТ "Полтава-банк" та СФГ
укладено договір застави (а.с. 17-18), за
умовами якого заставодавець передає в
заставу заставодержателю належну йому
на праві власності
сільськогосподарську техніку, зокрема
і трактор колісний Беларусь-82.1,
реєстраційний номер О6448ВІ, 2010 року
випуску, заводський №82000820, двигун
№496319, шасі №615905, що належить СФГ "Надія"
на підставі свідоцтва про реєстрацію
машини, виданого Лубенською ІДТН 21
квітня 2010 року (серія АС №023650).

На підставі укладеного договору про
заставу від 13 квітня 2012 року
Полтавською філією державного
підприємства "Інформаційний центр"
Міністерства юстиції України в
Державному реєстрі обтяжень рухомого
майна внесено обтяження на предмет
застави реєстраційний номер 12399391, що
підтверджується витягом №35679899 від 13
квітня 2012 року (а.с. 16).

У зв'язку із порушенням умов кредитного
договору №290 від 13 квітня 2012 року ПАТ
"Полтава-банк" 28 лютого 2014 року
винесено вимогу про дострокове
повернення кредиту (а.с. 19).

Для погашення кредиту було проведено
продажу всього заставного майна СФГ
"Надія", в тому числі і трактора
колісного Беларусь-82.1, реєстраційний
номер О6448ВІ, 2010 року випуску,
заводський №82000820, двигун №496319, шасі
№615905, що належить СФГ "Надія" на
підставі свідоцтва про реєстрацію
машини, виданого Лубенською ІДТН 21
квітня 2010 року (серія АС №023650).

14 квітня 2014 року позивач звернувся до
Державної інспекції сільського
господарства в Полтавській області із
заявою про зняття з реєстрації
трактора колісного Беларусь-82.1. (а.с. 102).

Листом від 15 квітня 2014 року Головного
спеціаліста управління технічного
нагляду охорони праці та пожежної
безпеки Державної інспекції
сільського господарства в Полтавській
області Настенко Г.І. (а.с. 7) було
відмовлено у знятті з реєстрації
трактора марки Беларусь-82.1 посилаючись
на те, що відділом ДВС Лубенського МРУЮ
винесено постанову ВП№42331810 від 17
березня 2014 року про накладення арешту
на все рухоме майно, що належить СФГ
"Надія" (а.с. 87).

Позивач не погодився із діями
відповідача та звернувся до суду з
вимогами зобов'язати Державну
інспекцію сільського господарства у
Полтавській області зняти з реєстрації
вищевказаний транспортний засіб.

Відповідно до частини другої статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та Законами
України.

Завданням адміністративного
судочинства, згідно частини першої
статті 2 Кодексу адміністративного
судочинства України, є захист прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно - правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Відповідно до абзацу 2 Закону України
"Про дорожній рух" від 30 червня 1993 року
№3353-XII (далі по тексту - Закон України
№3353-XII) державний облік зареєстрованих
транспортних засобів включає в себе
процес реєстрації, накопичення,
узагальнення, зберігання та передачі
інформації про зареєстровані
транспортні засоби та їх власників.

Державній реєстрації та обліку
підлягають призначені для
експлуатації на вулично-дорожній
мережі загального користування
транспортні засоби усіх типів:
автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх
типів, марок і моделей, самохідні
машини, причепи та напівпричепи до них,
мотоколяски, інші прирівняні до них
транспортні засоби та мопеди, що
використовуються на автомобільних
дорогах державного значення (абзац 3
статті 34 Закону України №3353-XII).

Відповідно до абзацу 17 статті 34 Закону
України №3353-XII реєстрацію тракторів,
самохідних шасі, самохідних
сільськогосподарських,
дорожньо-будівельних і меліоративних
машин, сільськогосподарської техніки,
інших механізмів - центральний орган
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері нагляду (контролю) в
агропромисловому комплексі.

Згідно із пунктом 1 Положення про
Державну інспекцію сільського
господарства України, затвердженого
Указом Президента України від 13 квітня
2011 року №459/2011 (далі по тексту -
Положення №459/2011) Державна інспекція
сільського господарства України
(Держсільгоспінспекція України) є
центральним органом виконавчої влади,
діяльність якого спрямовується і
координується Кабінетом Міністрів
України через Міністра аграрної
політики та продовольства України
(далі - Міністр), входить до системи
органів виконавчої влади і забезпечує
реалізацію державної політики у сфері
нагляду (контролю) в агропромисловому
комплексі.

Відповідно до пункту 1 Положення про
державну інспекцію сільського
господарства в Автономній Республіці
Крим, областях, містах Києві та
Севастополі, затвердженого Наказом
Міністерства аграрної політики та
продовольства України 23 грудня 2011 року
№770 Державна інспекція сільського
господарства в Автономній Республіці
Крим, областях, містах Києві та
Севастополі (далі -
Держсільгоспінспекція) є
територіальним органом Державної
інспекції сільського господарства
України та їй підпорядковується.

Порядок здійснення відомчої
реєстрації та ведення обліку
транспортних засобів визначається
Кабінетом Міністрів України. Для
ведення відомчого обліку
зареєстрованих транспортних засобів
відповідними органами, якими вони
зареєстровані, створюються
уніфіковані автоматизовані
електронно-облікові системи. Відомості
відомчого обліку щодо зазначених
транспортних засобів є складовою
частиною Єдиного державного реєстру
(абзац 18 статті 34 Закону України №3353-XII).

Відповідно до пункту 2 Порядку відомчої
реєстрації та зняття з обліку
тракторів, самохідних шасі, самохідних
сільськогосподарських,
дорожньо-будівельних і меліоративних
машин, сільськогосподарської техніки,
інших механізмів, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 08 липня 2009 року №694 (далі по тексту -
Порядок №694) реєстрація та зняття з
обліку машин проводяться державними
інспекціями сільського господарства в
Автономній республіці Крим, областях,
містах Києві та Севастополі, районах.

Згідно пункту 6.1 Порядку роботи,
пов'язаної з реєстрацією та зняттям з
обліку тракторів, самохідних шасі,
самохідних сільськогосподарських,
дорожньо-будівельних і меліоративних
машин, сільськогосподарської техніки,
інших механізмів, затвердженого
Наказом Міністерства аграрної
політики та продовольства України 22
листопада 2011 року №644 (далі по тексту -
Порядок №644) відповідно до вимог пункту
17 Порядку реєстрації з обліку машина
знімається після її огляду
спеціалістом з обстеження з видачею
висновку протягом семи робочих днів на
підставі заяви власника або
уповноваженої ним особи, до якої
додаються: рішення власника про зняття
машини з обліку (для юридичної особи);
свідоцтво про реєстрацію машини;
номерні знаки; висновок (при знятті
машини з обліку у зв'язку з її
відчуженням); копія згоди або дозволу
на зняття машини з обліку відповідного
суб'єкта управління майном (для
державних та комунальних підприємств);
письмова згода співвласників на зняття
машини з обліку, яка була зареєстрована
за одним із співвласників, визначеним
за їх згодою, що засвідчується в
установленому порядку; рішення
загальних зборів колективного
сільськогосподарського підприємства
про зняття машини з обліку, яка була
зареєстрована за одним із
співвласників, на підставі договору
про спільне володіння, користування і
розпорядженням майном, яке перебуває в
спільній частковій власності за їх
згодою, що засвідчується в
установленому порядку; рішення
господарського товариства для машини,
що повертається особі у зв'язку з її
виходом з господарського товариства та
реєструється за нею; згода батьків
(усиновлювачів, опікуна,
піклувальника), яка засвідчується
нотаріально, для машини, що належить
неповнолітній особі, а у разі
успадкування за законом - малолітній
особі; засвідчене в установленому
порядку рішення власника, рішення суду
про ліквідацію юридичної особи (для
зняття з обліку машини у зв'язку з
ліквідацією юридичної особи);
обліково-ідентифікаційна табличка (при
вибракуванні машин); акт про списання
при вибракуванні машини, що належить
юридичній особі. Також до заяви (в разі
потреби) додаються: документи, що
підтверджують використання та
зберігання машини у відокремленому
підрозділі або право власності на
земельну ділянку чи на користування
нею, в разі реєстрації машини за
місцезнаходженням відокремлених
підрозділів або земельних ділянок (у
разі потреби); документ, що посвідчує
уповноважену особу власника машини.
При знятті машини з обліку у зв'язку з
її вибракуванням огляд спеціалістом з
обстеження не проводиться.

Так, 14 квітня 2014 року позивач звернувся
до Державної інспекції сільського
господарства у Полтавській області із
заявою про зняття з реєстрації
проданого за період з 01 березня 2014 року
по 03 березня 2014 року належного йому
заставного майна згідно договору
застави, зокрема трактора колісного
марки Беларусь-82.1, реєстраційний номер
О6448ВІ, 2010 року випуску, заводський
№82000820, двигун №496319, шасі №615905.

Разом з тим, позивачу Листом від 15
квітня 2014 року Головного спеціаліста
управління технічного нагляду охорони
праці та пожежної безпеки Державної
інспекції сільського господарства в
Полтавській області Настенко Г.І. (а.с. 7)
було відмовлено у знятті з реєстрації
трактора марки Беларусь-82.1 посилаючись
на абзац 21 пункту 3.1 та пункт 6.7 Порядку
№644, а саме не надано висновок
атестованого спеціаліста з проведення
обстеження машини на відповідність
ідентифікаційних номерів і
супровідних документів на предмет
фальсифікації та у зв'язку із
накладенням відділом Державної
виконавчої служби Лубенського
міськрайонного управління юстиції
арешту на майно боржника (постанова про
арешт майна боржника та оголошення
заборони на його відчуження ВП№42331810
(а.с. 87)).

При цьому, судом встановлено, що 03
березня 2014 року між Селянським
(фермерським) господарством "Надія" та
гр. ОСОБА_3 укладено договір
купівлі-продажу №6 (а.с. 10).

Відповідно до умов договору продавець
зобов'язується передати у власність
покупцю транспортний засіб, а саме:
трактор колісний марки Беларусь-82.1,
реєстраційний номер О6448ВІ, 2010 року
випуску, заводський №82000820, двигун
№496319, шасі №615905, що належить СФГ "Надія"
на підставі свідоцтва про реєстрацію
машини, виданого Лубенською ІДТН 21
квітня 2010 року (серія АС №023650), право
власності на об'єкт продажу переходить
до покупця з моменту підписання акта
прийому-передачі, розрахунок за
придбаний транспортний засіб
здійснюється покупцем шляхом оплати
готівкою коштів продавцю в сумі сто
тисяч гривень.

Відповідно до статті 328 Цивільного
кодексу України право власності
набувається на підставах, що не
заборонені законом, зокрема із
правочинів. Право власності вважається
набутим правомірно, якщо інше прямо не
випливає із закону або незаконність
набуття права власності не встановлена
судом.

Згідно статті 655 Цивільного кодексу
України за договором купівлі-продажу
одна сторона (продавець) передає або
зобов'язується передати майно (товар) у
власність другій стороні (покупцеві), а
покупець приймає або зобов'язується
прийняти майно (товар) і сплатити за
нього певну грошову суму.

Право власності припиняється, зокрема,
у разі відчуження власником свого
майна (пункт 1 частини першої статті 346
Цивільного кодексу України).

Відповідно до статті 334 Цивільного
кодексу України право власності у
набувача майна за договором виникає з
моменту передання майна, якщо інше не
встановлено договором або законом.
Переданням майна вважається вручення
його набувачеві або перевізникові,
організації зв'язку тощо для
відправлення, пересилання набувачеві
майна, відчуженого без зобов'язання
доставки.

Як встановлено судом, факт передачі
транспортного засобу підтверджується
актом передачі транспортного засобу
від 03 березня 2014 року (а.с. 11). Крім того,
кошти отримані в результаті продажу
транспортного засобу були спрямовані
на погашення кредиту за договором № 290
від 13 квітня 2012 року на підтвердження
чого позивачем надано суду виписку по
особовому рахунку (а.с. 95) та довідку
видану ПАТ "Полтава-банк" про погашення
боргу за рахунок реалізації заставного
майна (а.с. 97).

Також, позивач у письмових поясненнях
зазначав, що СФГ "Надія" ще 03 березня 2014
року зверталося до Головного
спеціаліста управління технічного
нагляду охорони праці та пожежної
безпеки Державної інспекції
сільського господарства в Полтавській
області Настенка Г.І. для зняття з
реєстрації трактора колісного марки
Беларусь-82.1, реєстраційний номер О6448ВІ,
2010 року випуску, заводський №82000820,
двигун №496319, шасі №615905, що належить СФГ
"Надія" на підставі свідоцтва про
реєстрацію машини, виданого Лубенською
ІДТН 21 квітня 2010 року (серія АС №023650)
надавши при цьому всі необхідні
документи, зокрема й висновок
спеціаліста від 03 березня 2014 року № 1301
(а.с. 9), разом з тим останній
рекомендував письмово підтвердити
факт надання дозволу ПАТ "Полтава-банк"
на реалізацію заставного майна та
звернутися до інспекції після
закінчення його відпустки (квітень 2014
року), що й не спростовано відповідачем.

Частиною першою статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу.

Таким чином, виходячи з заявлених
позовних вимог, системного аналізу
положень чинного законодавства
України та матеріалів справи, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги
Селянського (фермерського)
господарства "Надія" до Державної
інспекції сільського господарства
України у Полтавській області, треті
особи, які не заявляють самостійних
вимог на предмет спору: відділ
Державної виконавчої служби
Лубенського міськрайонного управління
юстиції, ОСОБА_3 про зобов'язання
Державну інспекцію сільського
господарства у Полтавській області
зняти з державної реєстрації трактор
колісний МТЗ-82УК (марки Беларусь-82.1),
реєстраційний номер О6448ВІ, 2010 року
випуску, заводський №82000820, двигун
№496319, шасі №615905, що належить СФГ "Надія"
на підставі свідоцтва про реєстрацію
машини, виданого Лубенською ІДТН 21
квітня 2010 року (серія АС №023650)
правомірні та підлягають задоволенню.

Згідно з частиною першою статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України, якщо судове рішення ухвалене
на користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені витрати з Державного
бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Селянського
(фермерського) господарства "Надія" до
Державної інспекції сільського
господарства у Полтавській області,
треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору:
відділ Державної виконавчої служби
Лубенського міськрайонного управління
юстиції, ОСОБА_3 про зобов'язання
вчинити дії задовольнити.

Зобов'язати Державну інспекцію
сільського господарства у Полтавській
області зняти з обліку трактор
колісний МТЗ-82УК (марки Беларусь-82.1),
реєстраційний номер О6448ВІ, 2010 року
випуску, заводський №82000820, двигун
№496319, шасі №615905.

Стягнути з Державного бюджету України
в особі Державної інспекція сільського
господарства у Полтавській області на
користь Селянського (фермерського)
господарства "Надія" судові витрати,
понесені у зв'язку зі сплатою судового
збору у розмірі 73 /сімдесят три/ гривні
08 /шістдесят три/ копійок.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Полтавський окружний адміністративний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови з одночасним поданням
її копії до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 08
серпня 2014 року.

Суддя
С.О. Удовіченко