Справа № 681/1157/14-а
Суддя: Боб'як Б. В.
Дата ухвалення: 2014-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/681/74/2014
Справа 681/1157/14-а
ПОСТАНОВА

іменем України

30 липня 2014 року Полонський районний
суд Хмельницької області в складі
головуючого судді Боб"яка Б.В., з участю
секретаря Чайки, з участю позивачки та
її представника ОСОБА_1, представника
відповідача Гусяк С.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_3 до управління
Пенсійного фонду України у Полонському
районі Хмельницької області про
визнання протиправною відмову в
призначенні пенсії на пільгових
умовах, визнання незаконними та
скасування протоколу та додатку до
нього про відмову в призначення
пенсії, зобов'язати призначити пенсію
на пільгових умовах,

встановив:

27 червня 2014 року ОСОБА_3 звернулася
до суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України у Полонському
районі Хмельницької області (далі -
УПФ), в якому зазначає, що 15 травня 2014
року звернулася до УПФ із заявою
призначити їй пенсію на пільгових
умовах, тому що працювала в колгоспі ім.
Орджонікідзе ( фактично - в колгоспі ім.
Свердлова, в позовній заяві - описка) та
його правонаступниках дояркою більше 20
років. Має достатній загальний та
спеціальний стаж на отримання пенсії
за віком на пільгових умовах.
Протоколом УПФ № 499 та додатком до
нього від 19 червня 2014 року їй
відмовлено зарахувати до пільгового
стажу працю дояркою за окремі періоди
з тієї причини, що праця дояркою не
підтверджена первинними документами
сільськогосподарського підприємства
та його правонаступників, де вона
працювала. Вважає відмову у
призначенні пенсії незаконною, просить
визнати неправомірним та скасувати
протокол № 499 від 19 червня 2014 року і
зобов'язати зарахувати до пільгового
стажу її працю дояркою роки, зазначені
в трудовій книжці. Зобов'язати
призначити, здійснити нарахування та
виплату їй пенсію за віком на
пільгових умовах за працю дояркою.

В судовому засіданні позивачка
пояснила, що працювала дояркою. Вона та
її представник ОСОБА_1 позов
підтримують.

Представник УПФ Гусяк С.П. позов не
визнає, подала письмові заперечення та
усно в судовому засіданні пояснила, що
відповідно до п.20 постанови Кабінету
Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993
року «Про затвердження Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній» у разі
відсутності в трудовій книжці
відомостей, що визначають право на
пенсії на пільгових умовах,
приймаються уточнюючі довідки
підприємств або їх правонаступників. У
разі відсутності правонаступника
підприємства підтвердження пільгового
стажу здійснюється в Порядку,
визначеному Пенсійним фондом України.
Вказаний Порядок визначено постановою
правління Пенсійного фонду України №
18-1 від 10 листопада 2006, який визначає
механізм підтвердження періодів
роботи, що зараховується до трудового
стажу для призначення пенсії на
пільгових умовах у разі ліквідації
підприємства без визначення
правонаступника. Підтвердження
періодів пільгового стажу здійснюють
комісії при головних управліннях
Пенсійного фонду України в областях
(далі - Комісія). Оскільки останній
правонаступник колгоспу ім. Свердлова
СТОВ «Білецьке» ліквідоване у зв'язку
з банкрутством, всі документи щодо
стажу роботи ОСОБА_3 були направлені до
вказаної Комісії.

При перевірці первинних документів
Комісія виявила у відомостях
нарахування заробітної плати ОСОБА_3
за окремі періоди з 1983 по 2004 роки
відсутність записів про те, що ця
заробітна плата нарахована їй як
доярці, тому не зарахувала вказані
періоди праці до пільгового стажу
роботи.

Свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в суді
показали, що ОСОБА_3 постійно працювала
в колгоспі та його правонаступниках
тільки дояркою.

Заслухавши пояснення сторін, покази
свідків, дослідивши письмові докази,
суд вважає, що позовні вимоги
підлягають задоволенню. Судом
встановлено такі факти і відповідні їм
правовідносини.

ІНФОРМАЦІЯ_1 позивачка ОСОБА_3
досягла віку 50 років. З 15 липня 1983 року
по 24 лютого 2007 року ОСОБА_3 працювала
дояркою в колгоспі ім.. Свердлова та
його правонаступниках КСПСС «Ранок»,
ССВ «Ранок», СВК «Ранок» та СТОВ
«Білецьке».

На час звернення до УПФ з заявою про
призначення їй пенсії ОСОБА_3 мала
загального трудового стажу 22 роки 10
місяців 10 днів, а на посаді доярки - 21
рік 05 місяців 25 днів. Комісія при
головному управлінні УПФ в
Хмельницькій області прийняла рішення
з висновком про те, що робота ОСОБА_3
дояркою в окремих періодах не
підтверджена первинними документами, а
УПФ в призначенні пільгової пенсії
ОСОБА_3 відмовило.

Вказані обставини підтверджені
письмовими доказами - заявою позивачки
про призначення пенсії, паспортом
позивачки, трудовою книжкою позивачки
ОСОБА_3, рішенням та повідомленням
Комісії, протоколом УПФ та додатком до
нього, розрахунком стажу позивачки.

Відповідно до п. «д» ч.1 ст. 13 Закону
України „Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах мають право на пенсію,
незалежно від місця останньої роботи,
жінки, які працюють доярками
(операторами машинного доїння) в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського господарства
- після досягнення 50 років і при стажі
зазначеної роботи не менше 20 років за
умови виконання встановлених норм.

Згідно ст. 62 цього Закону основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

З огляду на встановлені обставини та
правові положення суд вважає, що
всього на посаді доярки ОСОБА_3 згідно
записів в трудовій книжці має стаж
тривалістю більше 20 років. Відмова УПФ
в призначенні, нарахуванні та виплаті
пільгової пенсії ОСОБА_3 є
безпідставна, тому що положення
правових актів Правління Пенсійного
фонду України не може суперечити
законам України, які мають вищу
юридичну силу. УПФ зобов'язане при
нарахуванні пільгового стажу ОСОБА_3
врахувати записи в її трудовій книжці,
а не керуватися первинними документами
по оплаті праці, оскільки такі
документи законом не передбачені при
визначенні стажу за наявності трудової
книжки. Позовні вимоги ОСОБА_3
підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 159,161- 163, 256, 267
КАС України , суд

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати незаконною відмову
управління Пенсійного фонду України у
Полонському районі Хмельницької
області призначити ОСОБА_3 пенсію на
пільгових умовах.

Визнати протиправними та скасувати
протокол і додаток до цього протоколу
управління Пенсійного фонду України в
Полонському районі у Хмельницькій
області №499 від 19 червня 2014 року про
відмову призначити ОСОБА_3 пенсію на
пільгових умовах.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Полонському районі
Хмельницької області зарахувати до
пільгового стажу роботи, що дає право
на призначення пенсії за віком, працю
ОСОБА_3 за професією доярки в колгоспі
імені Свердлова, колективному
сільськогосподарському підприємстві
селянська спілка «Ранок», в спілці
селян власників «Ранок», у
сільськогосподарському виробничому
кооперативі «Ранок», в
сільськогосподарському товаристві з
обмеженою відповідальністю
«Білецьке» відповідно до записів в її
трудовій книжці за період:

з 15 липня 1983 року по 31 січня 1984 року,

з 01 травня 1984 року по 31 грудня 1985
року,

з 01 липня 1989 року по 31 грудня 1990 року,

з 01 березня 1991 року по 30 квітня 1991
року,

з 01 серпня 1991 року по 31 грудня 1991
року,

з 01 січня 1995 року по 31 липня 1995 року,

з 01 січня 1998 року по 31 грудня 1998 року,

з 01 січня 2000 року по 31 грудня 2004 року.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Полонському районі
призначити, нарахувати і виплачувати
ОСОБА_3 з 15 травня 2014 року пенсію за
віком на пільгових умовах із
зарахуванням до пільгового стажу
роботи її працю на посаді доярки.

Звернути дану постанову до
негайного виконання в частині
стягнення пенсії за один місяць.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Полонському районі
надати Полонському районному суду
протягом місяця з дня отримання цієї
постанови звіт про її виконання.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена
до Вінницького адміністративного
апеляційного суду шляхом подання
апеляційної скарги до Полонського
районного суду протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови,
викладеної в повному обсязі.

Суддя
Б.В. Боб"як