Справа № 2-а-4212/11
Суддя: Спаї В. В.
Дата ухвалення: 2014-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4212/11
УХВАЛА

08.05.2014

Амур-Нижньодніпровський районний
суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого - судді Спаї В.В.,

секретар - Шахназарян М.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Дніпропетровську
подання головного державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень Державної
виконавчої служби України Каращук
К.Л. про зміну чи встановлення способу
і порядку виконання судового рішення,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні
Амур-Нижньодніпровського районного
суду м. Дніпропетровська знаходилася
справа за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
Амур-Нижньодніпровської районної ради
м. Дніпропетровська, Головного
Управління праці та соціального
захисту населення Дніпропетровської
обласної державної адміністрації про
визнання дій неправомірними та про
зобов'язання вчинення дій, постановою
суду від 19.10.2011 р. зобов'язано Головне
Управління праці та соціального
захисту населення Дніпропетровської
обласної державної адміністрації
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_2 недоплачену щорічну разову
грошову допомогу за 2011 рік, передбачену
ст. 13 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» в розмірі семи
мінімальних пенсій за віком з
урахуванням різниці, яка була
виплачена в цей період.

До суду надійшло подання
державного виконавця, відповідно до
якого виданий судом на виконання
зазначеної вище постанови суду
виконавчий лист перебуває на
виконанні у Відділі примусового
виконання рішень ДВС України, та
постановою від 05.03.2014 р. відкрито
виконавче провадження; в боржником
рішення суду в повному обсязі не
виконано, та виконавчий документ не
може бути скеровано до органу
Державної казначейської служби
України для виконання в порядку
гарантії держави щодо виконання
судових рішень у зв'язку з тим, що
рішення прийнято про зобов'язання
вчинити певні дії, а не про стягнення
коштів.

Стягувач, державний виконавець та
боржник не скористалися правом брати
участь у судових засіданнях.

Державний виконавець просив суд
розглядати подання у його відсутності.

Розглянув подання, суд дійшов до
наступного висновку.

Судом встановлено, що на виконанні
у Відділі з примусового виконання
рішень ДВС України перебуває
виконавче провадження з виконання
виконавчого листа № 2а - 4212/11 від
13.02.2014 р. про зобов'язання Головне
Управління праці та соціального
захисту населення Дніпропетровської
обласної державної адміністрації
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_2 недоплачену щорічну разову
грошову допомогу за 2011 рік, передбачену
ст. 13 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» в розмірі семи
мінімальних пенсій за віком з
урахуванням різниці, яка була
виплачена в цей період.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

З 01.01.2013 р. набрав чинності Закон
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» який
встановлює гарантії держави щодо
виконання судових рішень та виконавчих
документів визначених Законом України
«Про виконавче провадження» та
особливості їх виконання.

Стаття 3 зазначеного Закону
передбачає, що виконання рішень суду
про стягнення коштів, боржником за
якими є державний орган, здійснюється
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішень суду.

Суд погоджується із доводами
державного виконавця, зазначеними у
поданні, щодо наявності обставин, що
виключають можливість виконання
рішення суду, а саме в частині виплати
нарахованої суми, через що вбачаються
підстави для зміни способу виконання
рішення: саме від бюджетних
призначень на відповідний рік цілком
залежить виконання рішень судів, за
якими боржником виступає орган
державної влади. Відсутність належних
бюджетних асигнувань або коштів та
відсутність відповідних процедур, які
би дозволяли забезпечити фінансування
одразу ж, як тільки постала проблема
відповідних виплат, призводить до
невиконання або тривалого виконання
судових рішень. Оскільки коштів на
виконання боржником рішень суду
зазначеної категорії Законом України
«Про Державний бюджет України на 2013
рік» або бюджетними програмами не
передбачено, зазначені обставини
унеможливлюють виконання рішення в
цілому не з вини боржника.

Керуючись ч. 4 ст. 160, ст. 165, ст. 263 КАС
України, суд

УХВАЛИВ:

Подання головного державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень Державної
виконавчої служби України Каращук
К.Л. про зміну чи встановлення способу
і порядку виконання судового рішення
задовольнити повністю.

Змінити спосіб і порядок виконання
судового рішення - постанови
Амур-Нижньодніпровського районного
суду м. Дніпропетровська, на підставі
якої видано виконавчий лист № 2а - 4212/11
від 13.02.2014 р., що видав
Амур-Нижньодніпровський районний суд
м. Дніпропетровська із зобов'язання
Головного Управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації здійснити перерахунок
та виплату ОСОБА_2 недоплачену
щорічну разову грошову допомогу за 2011
рік, передбачену ст. 13 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» в розмірі
семи мінімальних пенсій за віком з
урахуванням різниці, яка була
виплачена в цей період на стягнути з
Головного Управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації здійснити перерахунок
та виплату ОСОБА_2 недоплачену
щорічну разову грошову допомогу за 2011
рік, передбачену ст. 13 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» в розмірі
семи мінімальних пенсій за віком з
урахуванням різниці, яка була
виплачена в цей період.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подання до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Амур-Нижньодніпровський районний суд
м. Дніпропетровська протягом п'яти днів
з дня проголошення ухвали
апеляційної скарги.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
закінчення строку на подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя