Справа № 686/10755/14-а
Суддя: Заворотна О. Л.
Дата ухвалення: 2014-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2014 року
м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд
Хмельницької області в складі:

головуючого-судді
Заворотної О.Л.

при секретарі
Шкляруку М.В.

з участю представника позивача
Степанова А.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.
Хмельницькому справу за
адміністративним позовом ПАТ «Катіон»
до Хмельницької районної ради
Хмельницької області про визнання
протиправним та скасування рішень
сесії,

встановив :

В травні 2014 року ПАТ «Катіон» звернувся
до суду із адміністративним позовом до
Хмельницької районної ради
Хмельницької області про визнання
протиправним та скасування рішень
сесії, в обґрунтування якого вказав, що
рішенням сімнадцятої сесії
Хмельницької районної ради VI скликання
від 18 вересня 2013р. № 18-17/2013р. «Про
передачу безхазяйних гідротехнічних
споруд» прийнято у спільну власність
територіальних громад Хмельницького
району як безхазяйне майно шлюзні
мости, що розташовані на території
Шаровечківської сільської ради
Хмельницького району. Позивач вказує,
що вказані шлюзні мости входять до
складу недобудованого комплексу
технічного водопостачання, а саме є
складовою частиною технічного
водозабору з дамбою, будівництво якого
розпочато в 1987 році п/с2974
(правонаступником якого є ПАТ
«Катіон»). При прийнятті оспорюваного
рішення відповідачем порушено вимоги
ст. 335 ЦК України, оскільки не було
достовірно встановлено що вказане
майно не має власника, майно не було
зареєстровано в реєстраційній службі
як безхазяйне, відсутнє оголошення про
взяття безхазяйного майна на облік,
відсутнє рішення суду про передачу
майна у власність територіальної
громади. Враховуючи вищевикладене
позивач просить визнати протиправним
та скасувати п.1, 2 рішення сімнадцятої
сесії Хмельницької районної ради VI
скликання від 18 вересня 2013р. № 18-17/2013р.
«Про передачу безхазяйних
гідротехнічних споруд» в частині
прийняття у спільну власність
територіальних громад Хмельницького
району шлюзних мостів, що розташовані
на території Шаровечківської
сільської ради Хмельницького району та
стягнути судові витрати.

Представник позивача в судовому
засіданні позов підтримав та просив
задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому
засідання позов не визнав, в подальшому
подав клопотання про слухання справи
за відсутності представника.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, встановив
наступні обставини справи та
відповідні їм правовідносини.

Рішенням сімнадцятої сесії
Хмельницької районної ради VI скликання
від 18 вересня 2013р. № 18-17/2013р. «Про
передачу безхазяйних гідротехнічних
споруд» прийнято у спільну власність
територіальних громад Хмельницького
району як безхазяйне майно шлюзні
мости, що розташовані на території
Шаровечківської сільської ради
Хмельницького району.

Вказані шлюзні мости є складовою
частиною недобудованого комплексу
технічного водопостачання ПАТ
«Катіон», а саме технічного водозабору
з дамбою.

В 1987 році виготовлено Проект
відведення земель підприємству п/с В-2974
(тепер ПАТ „Катіон") під будівництво
водосховища технічного водопостачання
в Хмельницькому районі. В 1989р.
виготовлено паспорт робочого проекту
зазначеного технічного
водопостачання.

За розпорядженням №674-р від 23.12.1987р.
Ради Міністрів Української РСР
підприємству п/с В-2974 виділено в
постійне користування 122,7 га землі під
будівництво водоймища.

Згідно листа Хмельницького
будівельно-монтажного управління №69
№167 від 30.06.2009р. в період 1988-1992р.р.
управлінням, відповідно до договору
підряду, виконано роботи по
будівництву комплексу технічного
водопостачання заводу „Катіон".

Публічне акціонерне товариство
„Катіон", м. Хмельницький, як юридична
особа значиться в Єдиному державному
реєстрі юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців згідно виписки
держреєстратора №481290 від 26.02.2013р.
Згідно наказу Мінмашпрому України №338
від 04.03.1994р. на базі державного
підприємства - заводу „Катіон" шляхом
корпоратизації було створено Відкрите
акціонерне товариство „Катіон".

В 2011 році, відповідно до Закону України
„Про акціонерні товариства" від 17.09.2008
року №514-VI, було змінено найменування
Відкритого акціонерного товариства
(ВАТ) „Катіон" на Публічне акціонерне
товариство (ПАТ) „Катіон", визначено, що
ПАТ „Катіон" є правонаступником ВАТ
„Катіон".

Рішенням Господарського суду
Хмельницької області від 21.10.2013р. у
справі № 924/1195/13 за позовом ПАТ
«Катіон» до ТОВ «Хмельницький завод
«Катіон», ТОВ «Торговий дім
«Бартерсервіс» про визнання недійсним
договору купівлі-продажу
недобудованого комплексу технічного
водопостачання № 48-Х від 16.05.1999р.,
встановлено що вказаний недобудований
комплекс технічного водопостачання у
законний спосіб ніколи не вибував з
власності ПАТ «Катіон».

Відповідно до ч.1,2 ст. 335 ЦК України
безхазяйною є річ, яка не має власника
або власник якої невідомий.

Безхазяйні нерухомі речі беруться на
облік органом, що здійснює державну
реєстрацію прав на нерухоме майно, за
заявою органу місцевого
самоврядування, на території якого
вони розміщені. Про взяття безхазяйної
нерухомої речі на облік робиться
оголошення у друкованих засобах
масової інформації.

Після спливу одного року з дня взяття
на облік безхазяйної нерухомої речі
вона за заявою органу, уповноваженого
управляти майном відповідної
територіальної громади, може бути
передана за рішенням суду у комунальну
власність.

Відповідачем на запит суду не надано
документів щодо здійснення обліку
шлюзних мостів на території
Шаровечківської сільської ради як
безхазяйних речей реєстраційною
службою Хмельницького міськрайонного
управління юстиції, також не надано
інформації щодо розміщення оголошення
в засобах масової інформації про
взяття на облік шлюзних мостів як
безхазяйних.

Передача безхазяйної нерухомої речі у
комунальну власність здійснюється в
судовому порядку відповідно до ст.ст.
269-273 ЦПК України.

Проте всупереч вищезазначеним вимогам
закону Хмельницька районна рада
власним рішенням передала у власність
територіальних громад Хмельницького
району майно як безхазяйне, і не будучи
власником цього майна розпорядилась
ним, шляхом передачі в господарське
відання комунальному підприємству
«Спецбудресурс».

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідач не надав суду достатніх
беззаперечних доказів в обґрунтування
правомірності своїх дій та прийнятого
рішення.

Враховуючи вищевикладене, позов ПАТ
«Катіон» про визнання протиправним та
скасувати п.1, 2 рішення сімнадцятої
сесії Хмельницької районної ради VI
скликання від 18 вересня 2013р. № 18-17/2013р.
«Про передачу безхазяйних
гідротехнічних споруд» в частині
прийняття у спільну власність
територіальних громад Хмельницького
району та передачі в господарське
відання шлюзних мостів, що розташовані
на території Шаровечківської
сільської ради Хмельницького району,
підлягає до задоволення.

Відповідно до ч. ст. 94 КАС України
позивачеві присуджуються з бюджету
Хмельницького району судові витрати в
сумі 73,08грн.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.
335 ЦК України, ст.ст. 1, 2, 5, 11, 71, 72, 94, 122,
159-163, 167, 185 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

постановив:

Позов ПАТ «Катіон» до задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати п.1, 2
рішення сімнадцятої сесії
Хмельницької районної ради VI скликання
від 18 вересня 2013р. № 18-17/2013р. «Про
передачу безхазяйних гідротехнічних
споруд» в частині прийняття у спільну
власність територіальних громад
Хмельницького району шлюзних мостів,
що розташовані на території
Шаровечківської сільської ради
Хмельницького району.

Стягнути з бюджету Хмельницького
району на користь ПАТ «Катіон» судові
втирати в сумі 73,08грн.

Постанова може бути оскаржена шляхом
подачі апеляційної скарги до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький міськрайонний суд
Хмельницької області протягом десяти
днів з дня її проголошення.

Суддя: