Справа № 2а-557/11
Суддя: Федотов І.В.
Дата ухвалення: 2014-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-557/11
інстанції: Віговський С.І.
Суддя-доповідач: Федотов І.В.
ПОСТАНОВА

Іменем України

30 липня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого - судді Федотова І.В.,

суддів - Ісаєнко Ю.А. та Оксененка О.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Києві апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України у Сквирському районі Київської
області на постанову Сквирського
районного суду Київської області від 15
березня 2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України у
Сквирському районі Київської області
про зобов'язання провести перерахунок
та виплату доплати до пенсії,-

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Сквирського районного суду
Київської області від 15 березня 2011 року
позов задоволено частково, зобов'язано
відповідача здійснити на користь
позивача перерахунок та виплату пенсії
відповідно до ст.ст.50 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить апеляційну
інстанцію скасувати незаконну, на його
думку, постанову суду першої інстанції
та постановити нову, якою в задоволенні
позову відмовити, посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
спору.

Відповідно до п.4 ч. 8 ст.183-2 КАС України
апеляційні скарги у справах,
передбачених пунктами 1, 2 частини
першої цієї статті, розглядаються
апеляційними судами в порядку
письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
знаходить, що апеляційна скарга
позивача підлягає частковому
задоволенню, а постанова суду першої
інстанції підлягає скасуванню
виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті
198, пункту 4 частини 1 статті 202 КАС
України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції суд апеляційної
інстанції скасовує її та ухвалює нове
рішення, якщо визнає, що судом першої
інстанції порушено норми
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи.

Згідно п.4 ч.1 ст.202 КАС України підставою
для скасування постанови або ухвали
суду першої інстанції та ухвалення
нового є порушення норм матеріального
або процесуального права, що призвело
до неправильного вирішення справи або
питання, а так само розгляд і вирішення
справи неповноважним судом.

Відповідно до ч. 2 ст. 160 Кодексу
адміністративного судочинства України
постанова приймається, складається і
підписується в нарадчій кімнаті
складом суду, який розглянув справу.

Так, із матеріалів справи вбачається,
що постанова суду від 15 березня 2011 року
не підписана суддею, тому вважати
рішення суду правильним і законним у
колегії суддів не має підстав. Тому
постанова суду першої інстанції
підлягає скасуванню з ухваленням нової
постанови про часткове задоволення
позовних вимог позивача.

Перевіривши матеріали справи, колегія
суддів прийшла до висновку про
необхідність скасування постанови
суду першої інстанції та ухвалення у
справі нового рішення у зв'язку з
порушенням судом під час розгляду
справи норм процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач є особою, віднесеною до 1
категорії, інвалідом 2 групи
безстроково, що підтверджується
відповідним посвідченням та довідкою
МСЕК, захворювання позивача пов'язане з
ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС,
перебуває на обліку в УПФУ в
Сквирському районі Київської області
та отримує додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров'ю, призначену у
відповідності до ст.ст.50, 54 ЗУ «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» (далі по
тексту - Закон) .

Позивач звернувся до відповідача з
заявою про перерахунок пенсії у
розмірах, встановлених ст. 50, ч. 4 ст. 54 ЗУ
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», але їй
було відмовлено з посиланням на те, що
розмір нарахованої пенсії відповідає
вимогам законодавства.

У відповідності до ст. 49 Закону пенсії
особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4,
встановлюються у вигляді: а) державної
пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

За змістом ст. 50 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»особам, віднесеним до
категорії 1, інвалідам ІІ групи
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у
розмірах - 75 відсотків мінімальної
пенсії за віком.

Частиною 4 статті 54 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» встановлено, що в усіх
випадках розмір пенсії для інвалідів
ІІ групи, щодо яких встановлено зв'язок
з Чорнобильською катастрофою не може
бути нижчим 8 мінімальних пенсій за
віком.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 99
Кодексу адміністративного судочинства
України, для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Колегія суддів вважає, що позивач
повинен був дізнатися про те, що
основну та додаткову пенсію йому
виплачено у меншому розмірі в момент
отримання ним такої пенсії, тому
відсутні підстави для визнання причин
пропуску строку звернення до
адміністративного суду поважними.

Відповідно, оскільки позивач звернувся
до суду 17.02.2011 року, позовні вимоги
підлягають задоволенню з 17.08.2010 року, а
позовні вимоги за період з 01.01.2006 року
по 16.08.2010 року включно - залишенню без
розгляду.

Враховуючи, що у зв'язку із
неправильним застосуванням норм
матеріального та процесуального права
судом першої інстанції було
неправильно вирішено справу, колегія
суддів вважає необхідним апеляційну
скаргу задовольнити частково, а
постанову суду першої інстанції
скасувати та прийняти нове рішення про
часткове задоволення позовних вимог.

Керуючись статтями 183-2, 197, 198, 202, 205,
207КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у Сквирському
районі Київській області задовольнити
частково.

Постанову Сквирського районного суду
Київської області від 15 березня 2011 року
скасувати та прийняти нову, якою позов
задовольнити частково.

Позовні вимоги ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України у Сквирському
районі Київської області про
зобов'язання провести перерахунок та
виплату доплати до пенсії за період з
01.01.2006 року по 16.08.2010 року включно -
залишити без розгляду.

Визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України у Сквирському
районі Київській області по
нарахуванню та виплаті ОСОБА_2
державної та додаткової пенсії в
розмірі, меншому ніж встановлено ст. ст.
50, 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період з 17.02.2011 року.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Сквирському районі
Київській області провести
перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії в
розмірі 8 мінімальних пенсій за віком
та додаткової пенсії за шкоду
заподіяну здоров'ю в розмірі 75% від
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період з 17.02.2011 року, з
урахуванням уже виплачених сум.

В решті адміністративного позову -
відмовити.

Постанова підлягає негайному
виконанню у межах суми стягнень за один
місяць.

Постанова остаточна та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя

Федотов І.В.

Судді:

Ісаєнко Ю.А.

Оксененко О.М.