Справа № 802/3038/14-а
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2014-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

14 серпня 2014 р.
Справа № 802/3038/14-а

Суддя Вінницького окружного
адміністративного суду Сало Павло
Ігорович, розглянувши матеріали
позовної заяви фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Вінницькій області про
визнання протиправними та скасування
припису і постанов про накладення
штрафів за правопорушення у сфері
містобудівної діяльності,

ВСТАНОВИВ:

12.08.2014 року до суду надійшла позовна
заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
(далі - ФОП ОСОБА_1) до Інспекції
державного архітектурно-будівельного
контролю у Вінницькій області про
визнання протиправним та скасування
припису від 03.07.2014 року про усунення
порушень вимог законодавства у сфері
містобудівної діяльності, будівельних
норм, державних стандартів і правил, а
також скасування постанов відповідача
про накладення штрафів за
правопорушення у сфері містобудівної
діяльності від 17.07.2014 року за № 20 та № 21.

Ознайомившись з позовною заявою і
доданими до неї матеріалами, приходжу
до висновку, що вона підлягає залишенню
без руху з таких підстав.

Частиною 1 статті 107 КАС України
передбачено, що суддя після одержання
позовної заяви з'ясовує, чи відповідає
позовна заява вимогам, встановленим ст.
106 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 104 КАС України позов
пред'являється шляхом подання позовної
заяви до суду першої інстанції. При
цьому адміністративний позов
подається до адміністративного суду у
формі письмової позовної заяви, яка
повинна відповідати загальним вимогам,
що встановлені ст. 106 КАС України.

Норми статті 106 КАС України не містять
виключень і поширюють на всі випадки
звернення до суду з позовною заявою, у
зв'язку з чим недотримання положень
цієї статті свідчить про
невідповідність позовної заяви
вимогам закону.

Частиною третьою статті 106 КАС України
визначено, що до позовної заяви
додається документ про сплату судового
збору, крім випадків, коли його не
належить сплачувати.

Згідно з абз. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України
"Про судовий збір" судовий збір
справляється за подання до суду
позовної заяви та іншої заяви,
передбаченої процесуальним
законодавством.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України
"Про судовий збір" судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду, - у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі.

Частиною 3 статті 6 Закону України "Про
судовий збір" передбачено, що за
подання позовної заяви, що має
одночасно майновий і немайновий
характер, судовий збір сплачується за
ставками, встановленими для позовних
заяв майнового та немайнового
характеру.

В силу вимог пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону
України "Про судовий збір" за подання до
адміністративного суду позову
майнового характеру встановлюється
ставка судового збору в розмірі 2
відсотки розміру майнових вимог, але не
менше 1,5 розміру мінімальної
заробітної плати та не більше 4
розмірів мінімальної заробітної плати;
немайнового характеру - ставка
судового збору в розмірі 0,06 розміру
мінімальної заробітної плати.

Під час подання адміністративного
позову майнового характеру
сплачується 10 відсотків розміру ставки
судового збору. Решта суми судового
збору стягується з позивача або
відповідача пропорційно до
задоволеної чи відхиленої частини
вимоги (ч. 3 ст. 4 Закону України "Про
судовий збір").

Відповідно до Закону України "Про
Державний бюджет України на 2014 рік"
станом на 01.01.2014 року мінімальна
заробітна плата визначалася на рівні
1218 грн.

Таким чином, ставка судового збору за
подання адміністративного позову
майнового характеру становить 2
відсотки розміру майнових вимог, але не
менше 1827 грн. та не більше 4872 грн., а
немайнового характеру - 73,08 грн.

Як вбачається з поданої до суду
позовної заяви, заявлені ФОП ОСОБА_1
позовні вимоги мають одночасно
характер майнового (скасування
постанов про накладення штрафів) і
немайнового (визнання протиправним та
скасування припису) спору.

Отже, розмір судового збору, який
підлягає сплаті при зверненні до суду з
такими вимогами, становить 182,70 грн. за
позовними вимогами майнового
характеру та 73,08 грн. за позовними
вимогами немайнового характеру, а
всього 255,78 грн.

Проте, згідно з доданою до позовної
заяви квитанцією № 1735 8990 0881 302 від 31.07.2014
року позивач при зверненні до
адміністративного суду сплатив
судовий збір в сумі 73,08 грн., тобто лише
за позовними вимогами немайнового
характеру.

Водночас вимоги, що мають майновий
характер, позивачем не оплачені
судовим збором у належному розмірі. При
цьому підстав для його звільнення від
сплати судового збору не вбачаю,
відповідні докази до позовної заяви не
долучені.

Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 106 КАС
України якщо позовна заява подається
представником, то у ній зазначаються
ім'я представника, його поштова адреса,
а також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є.
Одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
представника.

Як вбачається з позовної заяви, від
імені позивача ФОП ОСОБА_1 її підписано
представником ОСОБА_2 Разом із тим, у
позовній заяві даних про нього не
зазначено, зокрема ім'я представника,
його поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі є.

Згідно з ч. 1 ст. 108 КАС України суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, встановлених
статтею 106 КАС України, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху, у якій зазначаються недоліки
позовної заяви, спосіб їх усунення і
встановлюється строк, достатній для
усунення недоліків.

З огляду на викладене та враховуючи
невідповідність поданого
адміністративного позову вимогам ст. 106
КАС України, позовну заяву ФОП ОСОБА_1
слід залишити без руху з наданням
особі, яка її подала, строку для
усунення виявлених судом недоліків.

Керуючись ст.ст. 105, 106, 108, 165, 185, 186, 254 КАС
України,

УХВАЛИВ:

1. Залишити без руху позовну заяву
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Вінницькій області про визнання
протиправними та скасування припису і
постанов про накладення штрафів за
правопорушення у сфері містобудівної
діяльності.

2. Надати позивачу строк для усунення
недоліків, зазначених у мотивувальній
частині ухвали, протягом трьох днів з
дня отримання копії ухвали, шляхом
приведення позовної заяви у
відповідність з вимогами ст. 106 КАС
України.

3. Копію ухвали надіслати позивачу - для
відома та виконання.

Ухвала набирає законної сили в порядку,
визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України,
апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Сало Павло Ігорович