Справа № 285/2479/14-а
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2014-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Бучик А.Ю.
УХВАЛА

іменем України

"11" серпня 2014 р.
Справа № 285/2479/14-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Бучик А.Ю.

суддів:
Майора Г.І.

Одемчука Є.В.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
м.Новограді-Волинському та
Новоград-Волинському районі
Житомирської області на постанову
Новоград-Волинського міськрайонного
суду Житомирської області від "24" липня
2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Новограді-Волинському та
Новоград-Волинському районі
Житомирської області про визнання
дій неправомірними та зобов'язання
вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИВ:

У червні 2014 року позивач звернувся до
суду з адміністративним позовом, в
якому просив визнати дії Управління
Пенсійного фонду України в м.
Новограді-Волинському та
Новоград-Волинському районі
неправомірними та скасувати рішення
щодо відмови в призначенні пенсії з
07.01.2014 року зі зниженням пенсійного
віку на 5 років, зобов'язати Управління
зрахувати період проживання в зоні
посиленого радіологічного контролю - 2
роки і 8 місяців та призначити пенсію зі
зниженням пенсійного віку на 5 років з
07.01.2014.

В обґрунтування позовних зазначив, що
він з 01.01.1986 року по 24.10.1991 року разом з
сім'єю постійно проживав АДРЕСА_1, яке
згідно Постанови КМУ № 106 від 23.07.1991
року відноситься до зони посиленого
радіоекологічного контролю і має право
на отримання пенсії із зменшенням
пенсійного віку на 5 років відповідно
до ст. 55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Постановою Новоград - Волинського
районного суду Житомирської області
від 24 липня 2014 року позов задоволено.

Визнано неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в м.
Новограді-Волинському та
Новоград-Волинському районі стосовно
відмови у призначенні пенсії ОСОБА_3 зі
зниженням пенсійного віку.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м.
Новограді-Волинському та
Новоград-Волинському районі
призначити ОСОБА_3 пенсію зі зменшенням
пенсійного віку на 5 років відповідно
до ст. 55 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м.
Новограді-Волинському та
Новоград-Волинському районі
нарахувати та виплатити ОСОБА_3
недоотриману пенсію з 07.01.2014 року.

Не погоджуючись з вищезазначеною
постановою, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції як таку, що постановлена з
порушенням норм матеріального та
процесуального права та ухвалити нову
про відмову в позові.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції покликався на те, що
позивач має право на призначення йому
пенсії із зменшенням пенсійного віку
на 5 років згідно ст. 55 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Колегія суддів погоджується з
наведеним висновком, виходячи з
наступного.

Встановлено, що після досягнення 50
років ОСОБА_3 звернувся до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Новограді-Волинському та
Новоград-Волинському районі із заявою
про призначення пенсії зі зниженням
пенсійного віку згідно ст. 55 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до листа Управління
Пенсійного фонду України в м.
Новограді-Волинському та
Новоград-Волинському районі ОСОБА_4 в
призначенні пенсії зі зниженням
пенсійного віку згідно Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»
відмовлено, оскільки згідно трудової
книжки ним відпрацьовано в
Красилівській загальноосвітній школі
період з 01.09.1991 року по 15.10.2002 року, що
станом на 01.01.1993 року становить 1 рік 4
місяці, що є недостатнім для
призначення відповідного виду пенсії.

Проте, з таким висновком колегія суддів
не погоджується, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» особам, які
постійно проживали або постійно
проживають чи постійно працювали або
постійно працюють у зоні посиленого
радіологічного контролю, за умов, що
вони за станом на 01 січня 1993 року
прожили або відпрацювали у цій зоні не
менше 4 років, пенсії надаються із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого для одержання державних
пенсій не більше 5 років.

Перелік документів, що подаються до
органу пенсійного фонду для
призначення пенсії встановлений
Порядком подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» затверджений постановою
правління Пенсійного фонду України від
25.11.2005 р. № 22-1 (зареєстрований в Мінюсті
27 грудня 2005 року за № 1566/11846) з
урахуванням змін внесених постановою
Правління Пенсійного Фонду України від
15.10.2009 року №23-1 (зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 10.11.2009
року за №1050/17066).

Відповідно до п. 7 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
пенсій до заяви про призначення пенсії
за віком додаються такі документи: а)
довідка податкової адміністрації про
присвоєння ідентифікаційного номера
заявнику; б) документи про стаж роботи;
з) довідка про заробітну плату особи
(додаток 1) за період страхового стажу
до 01.07.2000, а починаючи з 01.07.2000
індивідуальні відомості про
застраховану особу надаються відділом
персоніфікованого обліку за формою
згідно із додатком 2, додатком 3; г)
документи про місце проживання
(реєстрації) особи; ґ) посвідчення
потерпілого від Чорнобильської
катастрофи та довідка про період
(періоди) проживання (роботи) на цих
територіях, видана органами місцевого
самоврядування.

Тобто, в разі звернення особи з заявою
про призначення їй пенсії із
застосуванням норм ст. 55 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» для
підтвердження особливого статусу
заявника додається посвідчення
потерпілого від Чорнобильської
катастрофи та довідка про період
проживання на цих територіях, видана
органами місцевого самоврядування.

З довідки, виданої Красилівською
сільською радою Новоград-Волинського
району встановлено, що ОСОБА_3 в період
з 24 жовтня 1991 року по теперішній час
дійсно постійно проживає АДРЕСА_1.

Згідно акту складеного за участі
депутата Красилівської сільської ради
Новоград-Волинського району, у період з
01.01.1986 року по 24.10.1991 року ОСОБА_3 дійсно
фактично проживав АДРЕСА_1 без
реєстрації.

14.04.1993 року ОСОБА_4 отримав посвідчення
громадянина, який постійно проживає на
території зони посиленого
радіоекологічного контролю у 1986-1992
роках.

Вищевикладене свідчить, що ОСОБА_3 в
період з 01.01.1986 року по теперішній час
постійно проживає у зоні посиленого
радіологічного контролю.

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що позивач має право на
призначення йому пенсії із зменшенням
пенсійного віку на 5 років, згідно ст. 55
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Суд першої інстанції дав належну
оцінку обставинам справи, вірно
застосував Законодавство, яке регулює
ці правовідносини та ухвалив правильне
рішення, яке відповідає вимогам
матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції та не впливають на
правильність прийнятого рішення, яке
постановлене із дотриманням судом норм
матеріального та процесуального права,
підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
м.Новограді-Волинському та
Новоград-Волинському районі
Житомирської області залишити без
задоволення, а постанову
Новоград-Волинського міськрайонного
суду Житомирської області від "24" липня
2014 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)
А.Ю.Бучик

судді: (підпис)
Г.І. Майор

(підпис)
Є.В.Одемчук

З оригіналом згідно: суддя
________________________________ А.Ю.Бучик

Роздруковано та надіслано:

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_2

3- відповідачу: Управління Пенсійного
фонду України в
м.Новограді-Волинському та
Новоград-Волинському районі
Житомирської області вул.Єрьоменка,
16,м. Новоград-Волинський,Житомирська
область,11700

- ,