Справа № 2а-8783/12/2670
Суддя: Лічевецький І.О.
Дата ухвалення: 2014-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-8783/12/2670
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Лічевецький І.О.
У Х В А Л А

07 серпня 2014 року

м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Лічевецького І.О.,
суддів - Грищенко Т.М., Мацедонської В.Е.,
при секретарі - Війтович Т.О.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Головного
управління Міндоходів у м. Києві на
ухвалу Окружного адміністративного
суду м. Києва від 20 червня 2014 року в
адміністративний справі за позовом
ОСОБА_2 до державної податкової
інспекції у Святошинському районі
Головного управління Міндоходів у
місті Києві, Головного управління
Міндоходів у м. Києві про визнання
протиправними дій, поновлення на
роботі,

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом про
визнання протиправними дій Державної
податкової адміністрації у місті Києві
щодо видання наказу №389-о від 11.08.2010 р.
«Про звільнення ОСОБА_2», визнання
протиправними дій Державної
податкової інспекції у Святошинському
районі м. Києва щодо видання наказу
№255-о від 21.08.2010 р. «Про звільнення
ОСОБА_2» та про зобов'язання
відповідачів скасувати ці накази.
Також позивач просила поновити її на
роботі на посаді заступника начальника
Державної податкової інспекції у
Святошинському районі міста Києва
Державної податкової служби.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 31
березня 2014 р. адміністративний позов
задоволено частково. Зобов'язано
Головне управління Міндоходів у місті
Києві скасувати наказ Державної
податкової адміністрації у м. Києві №
389-о від 11 серпня 2010 р. «Про звільнення
ОСОБА_2» у частині звільнення ОСОБА_2 з 21
серпня 2010 р. Зобов'язано Державну
податкову інспекцію у Святошинському
районі Головного управління
Міндоходів у місті Києві скасувати
наказ Державної податкової інспекції у
Святошинському районі м. Києва № 255-о
від 21 серпня 2010 р. «Про звільнення
ОСОБА_2» у частині звільнення ОСОБА_2 з 21
серпня 2010 р. Поновлено ОСОБА_2 на посаді
заступника начальника Державної
податкової інспекції у Святошинському
районі Головного управління
Міндоходів у місті Києві з 22 серпня 2010
року. в іншій частині позову
відмовлено.

За результатами апеляційного розгляду
справи ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 27 травня 2014 р. апеляційні скарги
Державної податкової інспекції у
Святошинському районі Головного
управління Міндоходів у м. Києві,
Головного управління Міндоходів у м.
Києві залишено без задоволення,
постанову Окружного адміністративного
суду м. Києва від 31 березня 2014 року - без
змін.

Головне управління Міндоходів у м.
Києві подало заяву, у якій, відповідно
до ст. 170 КАС України, просить роз'яснити
резолютивну частину постанову суду
першої інстанції, а саме щодо виконавця
та способу поновлення ОСОБА_2 на посаді
заступника начальника державної
податкової інспекції у Святошинському
районі головного управління
Міндоходів у місті Києві.

Заява вмотивована тим, що державну
податкову інспекцію у Святошинському
районі міста Києва ДПА було припинено у
зв'язку з приєднанням її до
правонаступника - новоствореної
юридичної особи - державної податкової
інспекції у Святошинському районі
Державної податкової служби, а останню,
в свою чергу, припинено шляхом
приєднання до державної податкової
інспекції у Святошинському районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві.

Ухвалою Окружного адміністративного
суду м. Києва від 20 червня 2014 р. заяву
Головного управління Міндоходів у м.
Києві про роз'яснення судового рішення
задоволено частково та роз'яснено, що
судове рішення в частині поновлення
ОСОБА_2 на посаді заступника начальника
ДПІ у Святошинському районі ГУ
Міндоходів у м. Києві має бути виконане
у відповідності до положень абзацу 1
частини 5 статті 21 Закону України «Про
центральні органи виконавчої влади»
від 17.03.2011 року № 3166-VI, Типового
положення про територіальні органи
міністерства та іншого центрального
органу виконавчої влади, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 25 травня 2011 р. № 563, Положення про
Міністерство доходів і зборів України,
затвердженого Указом Президента
України від 18.03.2013 №141/2013.

В апеляційній скарзі Головне
управління Міндоходів у м. Києві,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
питання, просить скасувати вказане
судове рішення та прийняти нове, яким
роз'яснити постанову окружного
адміністративного суду.

Згідно ч. 1 ст. 170 КАС України якщо судове
рішення є незрозумілим, суд, який його
ухвалив, за заявою осіб, які беруть
участь у справі, або державного
виконавця ухвалою роз'яснює своє
рішення, не змінюючи при цьому його
змісту.

Вказана норма передбачає підстави для
роз'яснення судового рішення в
судовому засіданні. Отже, роз'яснення
судового рішення є за своєю суттю одним
із способів усунення його недоліків,
але без виправлення і постановлення
додаткового рішення цим же судом.

Із матеріалів справи вбачається, що
наказом Державної податкової
адміністрації у місті Києві № 389-о від
11.08.2010 р. ОСОБА_2 було звільнено з посади
заступника начальника державної
податкової інспекції у Святошинському
районі м. Києва.

Державну податкову службу України,
реорганізувавши Державну податкову
адміністрацію України, утворено
відповідно до Указу Президента України
«Про оптимізацію системи центральних
органів виконавчої влади» від 9 грудня
2010 р. № 1085/2010.

Указом Президента України «Про деякі
заходи з оптимізації системи
центральних органів виконавчої влади»
від 24 грудня 2012 р. № 726/2012 утворено
Міністерство доходів і зборів України
шляхом реорганізації Державної митної
служби України та Державної податкової
служби України.

Організація, повноваження та порядок
діяльності центральних органів
виконавчої влади України визначено
Законом України «Про центральні органи
виконавчої влади» від 17 березня 2011 р. №
3166-VI.

Зокрема, частиною 5 статті 21 названого
Закону встановлено, що керівники та
заступники керівників територіальних
органів центрального органу
виконавчої влади призначаються на
посади та звільняються з посад
керівником центрального органу
виконавчої влади за погодженням з
міністром, який спрямовує та координує
діяльність центрального органу
виконавчої влади.

Аналогічну процедуру призначення
керівників територіальних органів
центрального органу виконавчої влади
закріплено у Типовому положенні про
територіальні органи міністерства та
іншого центрального органу виконавчої
влади, затвердженому постановою
Кабінету Міністрів України від 25
травня 2011 р. № 563

Відповідно до пункту 2 Указу Президента
України «Про Міністерство доходів і
зборів України» від 18 березня 2013 р. №
141/2013 Міністерство доходів і зборів
України є правонаступником Державної
податкової служби України та Державної
митної служби України, що
реорганізуються.

З огляду на наведені правові норми та
враховуючи, що у цій справі захист
порушеного права позивача здійснено
шляхом поновлення ОСОБА_2 на роботі,
окружний адміністративний суд
обґрунтовано надав роз'яснення щодо
необхідності виконання постанови суду
з урахуванням наведених законодавчих
приписів.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись статтями 160, 199, 200, 205 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

УХВАЛИВ

Апеляційну скаргу Головного
управління Міндоходів у м. Києві
залишити без задоволення, а ухвалу
Окружного адміністративного суду м.
Києва від 20 червня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
прийняття, є остаточною та оскарженню
не підлягає.

Головуючий суддя
І.О.Лічевецький

суддя
Т.М.Грищенко

суддя
В.Е.Мацедонська

Ухвала складена в повному обсязі 08
серпня 2014 р.

.

Головуючий суддя
Лічевецький І.О.

Судді:
Грищенко Т.М.

Мацедонська В.Е.