Справа № 703/3344/14-а2-а/703/106/14
Суддя: Гудзюк І. В.
Дата ухвалення: 2014-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справи 703/3344/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

08 серпня 2014 року Смілянський
міськрайонний суд Черкаської області в
складі:

головуючого - судді
Гудзюка І. В.

при секретарі
Гречка В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Сміла справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
посадової особи інспектора ВДАІ з
обслуговування Володарського району,
підпорядкованого УДАІ ГУМВС України в
Київській області, старшого
лейтенанта міліції Демченка Олега
Леонідовича про оскарження постанови у
зв'язку з накладенням
адміністративного стягнення,-

встановив:

Позивач звернувся до суду із позовом, в
якому вказує, що постановою посадової
особи - інспектора ВДАІ з
обслуговування Володарського району,
підпорядкованого УДАІ ГУМВС України в
Київській області Демченка О.Л. від 19
червня 2014 року його притягнуто до
адміністративної відповідальності за
ч.6 ст. 121 КУпАП та піддано
адміністративному стягненню у вигляді
штрафу в розмірі 170 грн. за те, що він 19
червня 2014 року о 12-10 год. на а/д
Володарка-Логвин керував моторолером
не зареєстрованим в РЕВ ДАІ, чим
порушив п. 2.1.б, 1.3, 2.9 ПДР.

Вважає дану постанову необґрунтованою
та такою, що не відповідає нормам КУпАП
та винесено з перевищенням компетенції
суб'єкта владних повноважень.

Пояснив, що дійсно 19 червня 2014 року о 12-10
год. він рухався на а/д Володарка-Логвин
на мопеді «Ямаха-джог» (об'єм двигуна
49см3). Його було зупинено інспектором
ДАІ та звинувачено в тому, що він керує
мопедом не зареєстрованим в
установленому порядку, а в подальшому
інспектор ДАІ склав протокол та
притягнув його до адміністративної
відповідальності.

Позивач зазначає, що при винесені
постанови були порушені ст.8,9,19,55
Конституції України, ст.54 Закону
України «Про дорожній рух в Україні», в
якій вказано, що якщо міжнародною
угодою України встановлено інші
правила, ніж ті, що містяться в
законодавстві України «Про дорожній
рух», то застосовуються правила
міжнародної угоди. Теж саме говориться
і в.п.1, п.2 ст.19 ЗУ «Про міжнародні
договори України». Зокрема, вказує, що
згідно Міжнародної віденської
Конвенції «Про дорожній рух», а саме
ст.1 п.п.1, «m,n,o» велосипед з підвісним
двигуном (мопед) рекомендується
прирівнювати до велосипеду та термін -
механічний транспортний засіб означає
будь-який самохідний дорожній
транспортний засіб, за виключенням
велосипедів з підвісним двигуном, на
території домовленості сторін, які не
прирівнюють їх до мотоциклів.

Згідно цією ж Конвенції, процедура
прирівнювання мопедів до мотоциклів
має бути обумовлена деякими підставами
( п.м ст.1 Конвенції): якщо мопеди
втратили характеристики велосипедів у
відношенні можливостей їх
використання, зокрема можливості
приведення їх до руху за допомогою
педалі, або які зі своєю максимальною
конструктивною швидкістю, вагою або
деякими характеристиками двигуна
перебільшують встановлені ліміти.

Ні однією із перелічених вимог
Конвенції у відношенні щодо мопедів,
Україною офіційно виконано не було, а
отже з оглядом на норми Конвенції,
мопед в Україні не вважається
механічним транспортним засобом.

Позивач просить визнати
противоправною та скасувати постанову,
винесену відповідачем серії ПС1 №394823
від 19 червня 2014 року, про притягнення
його до адміністративної
відповідальності за ч. 6 ст. 121 КУпАП та
накладення штрафу в сумі 170 грн.

Відповідач в судове засідання не
з'явився по невідомим суду причинам,
про день та час слухання справи був
повідомлений в установлений
законодавством спосіб.

Суд, заслухавши позивача, вивчивши
матеріали справи, вважає, що позов не
підлягає до задоволення з наступних
підстав.

Відповідно до ст.1 ЗУ «Про дорожній рух
в Україні» цей закон регулює суспільні
відносини у сфері дорожнього руху та
його безпеки, визначає права, обов'язки
і відповідальність суб'єктів -
учасників дорожнього руху,
міністерств, інших центральних органів
виконавчої влади, об'єднань,
підприємств, установ і організацій
незалежно від форм власності та
господарювання (далі - міністерств,
інших центральних органів виконавчої
влади та об'єднань).

Законодавство про дорожній рух
складається з цього закону та актів
законодавства України, що видаються
відповідно до нього.

Державне управління у сфері дорожнього
руху та його безпеки, відповідно до
ст.3 вказаного закону здійснюється
Кабінетом Міністрів України,
спеціально уповноваженими на це
центральними органами виконавчої
влади місцевими органами виконавчої
влади, органами місцевого
самоврядування, а забезпечення
безпеки дорожнього руху в Україні
покладається на відповідний підрозділ
Міністерства внутрішніх справ України.

Відповідно до статті 53 ЗУ «Про дорожній
рух в Україні» відповідальність за
порушення законодавства про дорожній
рух несуть юридичні та фізичні особи,
винні в порушенні законодавства про
дорожній рух, відповідних правил,
нормативів і стандартів, несуть
відповідальність згідно з
законодавством України.

Відповідно до ст.15 ЗУ «Про дорожній рух
в Україні» видається право на
керування транспортними засобами, а
саме мототранспортними засобами і
мотоколясками категорії А1, А з
16-річного віку.

Крім того, відповідно до ПДР,
механічний транспортний засіб -
транспортний засіб, що приводиться в
рух за допомогою двигуна, а мопед -
двоколісний транспортний засіб, який
має двигун з робочим об'ємом до 50 см3 або
електродвигун потужністю до 4 кВт.

Згідно п.2.13. Правил дорожнього руху:
«Транспортні засоби належать до таких
категорій: А1 - мопеди, моторолери та
інші двоколісні транспортні засоби,
які мають двигун з робочим об'ємом до 50
см3 або електродвигун потужністю до 4
кВт».

В силу п.п. а п. 2.1. Правил дорожнього
руху : «Водій механічного
транспортного засобу повинен мати при
собі посвідчення водія на право
керування транспортним засобом
відповідної категорії»

Відповідно до ч. 3 ст. 34 Закону України
від 30 червня 1993 року «Про дорожній рух»
в редакції від 02 лютого 2014 року
державній реєстрації та обліку
підлягають призначені для
експлуатації на вулично-дорожній
мережі загального користування
транспортні засоби усіх типів:
автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх
типів, марок і моделей, самохідні
машини, причепи та напівпричепи до них,
мотоколяски, інші прирівняні до них
транспортні засоби та мопеди, що
використовуються на автомобільних
дорогах державного значення.

А в силу ч. 5 ст. 21 Закону України «Про
дорожній рух», порядок користування
автомобільними дорогами визначається
Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 23 грудня 2009 року № 1371 запроваджено
реєстрацію мопедів, а ч. 6 ст. 121 КУпАП
передбачає відповідальність за
керування транспортними засобами,
незареєстрованими у встановленому
порядку.

Таким чином, постанова Кабінету
Міністрів України від 23 грудня 2009 року
№ 1371 не суперечить ст. 34 Закону України
«Про дорожній рух».

Крім того, постановою КМУ «Про
затвердження Порядку державної
реєстрації (перереєстрації), зняття з
обліку автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів» від 7 вересня 1998 р.
№1388 встановлюється «єдина на
території України процедура державної
реєстрації (перереєстрації), зняття з
обліку автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх
типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів, мотоколясок, інших
прирівняних до них транспортних
засобів та мопедів (далі - транспортні
засоби), оформлення та видачі
реєстраційних документів і номерних
знаків», а відповідно до п.7 власники
транспортних засобів та особи, що
експлуатують такі засоби на законних
підставах, або їх представники (далі -
власники) зобов'язані зареєструвати
(перереєструвати) транспортні засоби
протягом десяти діб після придбання
(одержання) або митного оформлення, або
тимчасового ввезення на територію
України, або виникнення обставин, що є
підставою для внесення змін до
реєстраційних документів».

У п.2 вищевказаного Порядку зазначено,
що він є обов'язковим для всіх
юридичних та фізичних осіб, які є
власниками транспортних засобів,
виробляють чи експлуатують їх, а згідно
з п.5 особи, які порушують цей Порядок,
несуть відповідальність згідно із
законом.

Оскільки позивач керував транспортним
засобом (мопедом), який не
зареєстровано у встановленому порядку
його правомірно притягнуто до
адміністративної відповідальності за
ч. 6 ст.121 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст. 6, 14, 71, 94, 98, 104, 122, 138, 128, 160-163 КАС
України, суд, -

постановив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
посадової особи інспектора ВДАІ з
обслуговування Володарського району,
підпорядкованого УДАІ ГУМВС України в
Київській області, старшого
лейтенанта міліції Демченка Олега
Леонідовича про оскарження постанови у
зв'язку з накладенням
адміністративного стягнення -
відмовити.

Постанова остаточна і оскарженню не
підлягає.

Головуючий:
І. В. Гудзюк