Справа № 826/11475/14
Суддя: Шейко Т.І.
Дата ухвалення: 2014-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
07 серпня 2014 року м.
Суддя Окружного
адміністративного суду міста Києва
розглянувши матеріали
адміністративної справи
за позовомДержавної податкової
інспекції у Святошинському районі ГУ
Міндоходів у м. Києвідо Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Орга-Атлас»прозупинення видаткових
операцій на рахунках платника податків
06 серпня 2014 року до Окружного
адміністративного суду міста Києва
надійшла позовна заява Державної
податкової інспекції у Святошинському
районі ГУ Міндоходів у м. Києві до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Орга-Атлас» про
зупинення видаткових операцій на
рахунках платника податків.
Відповідно до частини другої
статті 17 Кодексу адміністративного
судочинства України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема спори
за зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України.
Так, згідно пп. 20.1.31 п. 20.1 ст. 20
Податкового кодексу України
контролюючі органи мають право
звертатися до суду щодо зупинення
видаткових операцій платника податків
на рахунках такого платника податків у
банках та інших фінансових установах
(крім операцій з видачі заробітної
плати та сплати податків, зборів,
єдиного внеску, а також визначених
контролюючим органом грошових
зобов'язань платника податків,
погашення податкового боргу), у тому
числі при недопущенні посадових осіб
контролюючих органів до обстеження
території та приміщень.
Відповідно до пп. 20.1.32 п. 20.1 ст. 20
Податкового кодексу України
контролюючі органи мають право
звертатися до суду, якщо платник
податків перешкоджає виконанню
податковим керуючим повноважень,
визначених цим Кодексом, щодо
зупинення видаткових операцій на
рахунках платника податків шляхом
накладення арешту на цінні папери
та/або кошти та інші цінності такого
платника податків, що знаходяться в
банку (крім операцій з видачі
заробітної плати та сплати податків,
зборів, єдиного внеску, а також
визначених контролюючим органом
грошових зобов'язань платника
податків, погашення податкового боргу),
та зобов'язання такого платника
податків виконати законні вимоги
податкового керуючого, передбачені цим
Статтею 91 Податкового кодексу
України визначені повноваження
податкового керуючого.
Пунктом 91.4 ст. 91 Податкового
кодексу України встановлено, що у разі,
якшо платник податків, що має
податковий борг, перешкоджає виконанню
податковим керуючим повноважень,
визначених цим Кодексом, такий
податковий керуючий складає акт про
перешкоджання платником податків
виконанню таких повноважень у порядку
та за формою, що встановлюються
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує
державну податкову і митну політику.
Контролюючий орган звертається
до суду щодо зупинення видаткових
операцій на рахунках платника податків
та зобов'язання такого платника
податків виконати законні вимоги
податкового керуючого, передбачені цим
Кодексом. Строк, на який можуть бути
зупинені видаткові операції,
визначається судом, але не більше двох
В той же час, провадження в суді у
справах з приводу розгляду вимог щодо
зупинення видаткових операцій на
рахунках платника податків
здійснюється за особливостями,
визначеними статтею 183-3 Кодексу
адміністративного судочинства України
«Особливості провадження у справах за
зверненням органів доходів і зборів».
Відповідно до частини першої
статті 183-3 Кодексу адміністративного
судочинства України провадження у
справах за зверненням органів доходів
і зборів при здійсненні ними
передбачених законом повноважень
здійснюється на підставі подання таких
Положення даної статті містить
вимоги щодо оформлення та порядку
Зокрема, частиною третьою статті
183-3 Кодексу адміністративного
судочинства України встановлено, що
подання подається до суду першої
інстанції протягом двадцяти чотирьох
годин з моменту встановлення обставин,
що зумовлюють звернення до суду, за
загальними правилами підсудності,
встановленими цим Кодексом.
В свою чергу, відповідно до
частини восьмої цієї статті суд, у разі
постановлення ухвали про відкриття
провадження у справі, приймає у
триденний строк, але не пізніше ніж
протягом 96 годин з моменту
встановлення обставин, що зумовлюють
звернення заявника до суду, постанову
по суті заявлених вимог, яка підлягає
негайному виконанню.
В іншому ж випадку нівелюється
застосування до боржника негативних
наслідків такою постановою.
Податковим органом до матеріалів
справи додано Акт про перешкоджання
платником податків виконанню
повноважень податковим керуючим № 1
від 22 липня 2014 року.
З урахуванням вимог положень
статті 183-3 Кодексу адміністративного
судочинства України звернення до суду
06 серпня 2014 року мало місце з
пропущенням встановленого строку
звернення до суду.
Однак, податковий орган звернувся
до суду щодо зупинення видаткових
операцій на рахунках платника податків
з «позовною заявою», тобто в порядку
позовного провадження. За таких
обставин, суд вважає необхідним
залишити позовну заяву без руху для
надання можливості позивачу усунути
вищенаведені недоліки з урахуванням
зазначених вище положень Податкового
кодексу України і Кодексу
адміністративного судочинства України
та зобов'язати позивача надати суду
докази, які наділяють контролюючий
орган повноваженнями звертатися до
суду щодо зупинення видаткових
операцій на рахунках платника податків
поза вимогами положень, визначених
статтею 183-3 Кодексу адміністративного
судочинства України.
Оскільки провадження у справах за
зверненням органів доходів і зборів
при здійсненні ними передбачених
законом повноважень щодо зупинення
видаткових операцій на рахунках
платника податків здійснюється за
правилами статті 183-3 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд залишає позовну заяву без
руху та надає позивачу строк для
усунення недоліків, відповідно до
вимог частини четвертої статті 183-3
Кодексу адміністративного судочинства
Керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165, 183-3
Кодексу адміністративного судочинства
України Окружний адміністративний суд
Позовну заяву Державної
податкової інспекції у Святошинському
районі ГУ Міндоходів у м. Києві
залишити без руху, встановивши
позивачу строк до 08 серпня 2014 року до
15.00 год. для усунення недоліків.
Ухвала про залишення позовної
заяви без руху може бути оскаржена у
порядку та у строки, встановлені ст.ст.
185 - 187 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя
Шейко Т.І.