Справа № 1601/12517/2012
Суддя: Предоляк О. С.
Дата ухвалення: 2014-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №
ПОСТАНОВА

І м е н е м У к р а ї н и

11.08.2014 року, Автозаводський районний
суд м. Кременчука Полтавської
областіу складі:
головуючого - судді -Предоляк О.С.

при секретарі -Поймай Я.А.

з участю позивача ОСОБА_1,
представника відповідача
-Порубльового С.В.., прокурора Класс Ю.О.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Кременчуці
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Недогарківської сільської
Ради Кременчуцького району
Полтавської області, голови
Недогарківської сільської Ради
Кременчуцького району Полтавської
області ОСОБА_17, землевпорядника
Недогарківської сільської Ради
Кременчуцького району Полтавської
області ОСОБА_18 про поновлення строку
звернення до суду, визнання
незаконними та скасування рішень,
стягнення судових витрат та майнової
шкоди,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до
суду із вищевказаним адміністративним
позовом.

Після неодноразового уточнення та
зміни позовних вимог (наполягав на
задоволенні позовних вимог поданих до
суду 06.08.2014 року) просив суд:

- визнати протиправними дії
сільського голови ОСОБА_17,
землевпорядника ОСОБА_18 під
час зміни цільового призначення: -
земель громадської забудови, частин
вулиці Набережної з власною
інженерною інфраструктурою, дороги з
ОК №467, загальною площею близько 1000
кв.м., на землі сільськогосподарського
призначення, з ОК№470; частин земель
сільськогосподарського призначення з
ОК №444, загальною площею понад 200
кв.м., які перебували і перебувають у
власності та використанні власників
будинку №29 по вулиці Набережній, на
землі громадської забудови, дорогу з
ОК№467 для передачі у використання та
власність ОСОБА_5, ОСОБА_6 земель
громадської забудови, частин доріг з
ОК №467, 471, загальною площею понад 1000
кв.м.

- визнати протиправними та
скасувати рішення: - виконкому
Недогарківської сільської ради №9 від
24.12.1998 року про передачу (частин земель
громадської забудови, з ОК №467, шириною
1-4 м, довжиною близько 200 м) в їх
загальній площі 0,49 га, у приватну
власність ОСОБА_5; - рішення 12 сесії 5
скликання Недогарківської сільської
ради від 20.07.2007 р. про передачу (частин
земель громадської забудови, з ОК №467,
шириною 1-4 м, довжиною понад 55 м) у
приватну власність ОСОБА_6

- визнати (протягом 2012-2014
років) бездіяльність сільського
голови села Недогарки ОСОБА_17,
землевпорядника ОСОБА_18: - під час
віднесення земель житлової та
громадської забудови, розміщених у
центральній частині села: з ОК №472, 473 -
до категорії земель
сільськогосподарського призначення
(пасовище); з ОК №471: з 1993 року - до
категорії земель особистого
підсобного господарства; з 2004 року - до
категорії земель, які перебувають у
власності чи в користуванні громадян; -
з 4.04.2012 року і по теперішній час у
вигляді не вилучення у ОСОБА_6, не
повернення у комунальну власність
земель громадської забудови, частини
вулиці Набережної з інженерною
інфраструктурою, з ОК№467, 471, загальною
площею понад 800 кв.м., неправомірно
наданих на протязі 2009-2011 років у
приватну власність - навіть після
отримання подання прокурора
Кременчуцького району від 19.11.2013 року;

- зобов'язати Недогарківську
сільську раду (в особі сільського
голови ОСОБА_17) відповідно
до будівельних норм ДБН 360-92., діючого
генерального плану забудови села
Недогарки визначити місця
розташування та площі земель
громадської забудови з обведеними
контурами №467, №471 біля
будинковолодінь №33, №31, №33-А по вулиці
Набережній, які перебувають у
використанні чи у власності ( ОСОБА_5,
ОСОБА_6,ОСОБА_8) та незаконно звужують
проїжджу частину дороги з ОК №467,
обмежують видимість на цій дорозі,
зменшують безпеку руху транспорту і
пішоходів на ній та незаконно
перекрили, зупинили пішохідний рух по
Пішохідній дорозі з ОК№471,

- вжити необхідних заходів щодо
повернення в державну (комунальну)
власність земель громадської забудови,
частин вулиці Набережної з ОК №467, 471,
загальною площею понад 800 кв.м.,
протиправно переданих у приватну
власність ОСОБА_6 відповідно 3-х
протиправних рішень Недогарківської
сільської ради,- скасованих
постановою Автозаводського районного
суду м.Кременчука від 30.11.2012 року шляхом
звернення до суду з цивільною позовною
заявою про скасування виданого
державного земельного акту №...000773
серії ЯЛ №714839, та знесення перешкод -
парканів, самовільно побудованих
правопорушницями ОСОБА_6, ОСОБА_5, на
дорогах, з відхиленням від офіційних
меж:;

- зобов'язати Недогарківську сільську
раду в особі сільського голови
ОСОБА_17:- із мотивів суспільної
необхідності, у відповідності до вимог
глави 22 Земельного кодексу України на
сесії Недогарківської сільської ради
розглянути питання щодо припинення
права власності на землі громадської
забудови з обведеними контурами №467,
№471 біля будинковолодінь №33, №31, №33-А
по вулиці Набережній, які перебувають у
використанні чи у власності ( ОСОБА_5.
ОСОБА_6, ОСОБА_8) та незаконно: звужують
проїжджі частини доріг з ОК №467,
обмежують видимість на цих дорогах,
зменшують безпеку руху транспорту і
пішоходів по цих дорогах, та взагалі
перекрили, зупинили пішохідний рух по
Пішохідній дорозі з ОК№471; - віднести
землі з ОК №471, 472, 473 до категорії земель
житлової та громадської забудови
відповідно до вимог генерального плану
забудови с.Недогарки, будівельних норм.

- стягнути з рахунку
Недогарківської сільської ради на його
користь судові витрати, нанесену
майнову шкоду (земельна ділянка с/г
призначення площею близько 200 кв.м.),
понесені матеріальні (в сумі 28 000 грн.)
витрати, затрачені на поновлення прав,
через бездіяльність та протиправну
діяльність сільського голови ОСОБА_17,
землевпорядника ОСОБА_18

- відповідно до ст.166 КАС України
постановити окремі ухвали і направити
їх на виконання відповідним суб'єктам
владних повноважень : прокурору
Полтавської області, якою зобов'язати
вжити передбачених Законом України
«Про прокуратуру», КК, КПК, ЩІК України,
заходів по:- скасуванню державного
земельного акту №...000773 серії ЯЛ №714839
протиправно виданого ОСОБА_6 на
частини вулиці Набережної з ОК №467, 471
24.06.2011 року;- вилученню у ОСОБА_6 та
передачі в державну власність
(комунальну власність села Недогарки)
земель житлової та громадської
забудови, забудованих частин вулиці
Набережної з ОК №467, 471, загальною
площею понад 800 кв.м.;- притягнення до
передбаченої Законом дисциплінарної
відповідальності одних, кримінальної
відповідальності інших: ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11. ОСОБА_12, ОСОБА_17,
ОСОБА_18 - усунути причини та умови
описаної бездіяльності ОСОБА_9, ОСОБА_17,
ОСОБА_18, ОСОБА_10, ОСОБА_12, ОСОБА_11
на протязі 2008-2014 років;- притягненню
до дисциплінарної та іншої
відповідальності винних у
бездіяльності прокурора
Кременчуцького району Ковальчук А.Д.,
його заступника ОСОБА_19, прокурора
Кременчуцької районної прокуратури
ОСОБА_14; - притягненню до
адміністративної відповідальності
сільського голову села Недогарки
ОСОБА_17 за не виконання подання
прокурора Кременчуцького району від
19.11.2013 року; - притягненню до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_5 за самовільне захоплення
частини вулиці Набережної, дороги з ОК
№467, шириною 2 м. 16 см; -
сільськогосподарській інспекції
Полтавської області притягненню до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_5 за самовільне будівництво
парканів, з відхиленням від офіційних
меж, на вулиці Набережна, на дорозі з ОК
№467, шириною 2 м 16 см; - інспекцію ДАБК у
Полтавській області (36000, м.Полтава,
вул.Гоголя, 25); притягненню до
дисциплінарної відповідальності за
бездіяльність начальника
сільськогосподарської інспекції
Полтавської області, начальника
інспекції ДАБК у Полтавській області
та інспектора Капінос І.А.;звільненню
із займаної посади ОСОБА_11 звільненню
із займаних посад землевпорядника
Недогарківської сільської ради
ОСОБА_18, начальника головного
управління земельних ресурсів у
Полтавській області ОСОБА_9,
зобов'язавши Державне Земельне
агентство України здійснити перевірку
на предмет протиправної передачі у
приватну власність: ОСОБА_5 у 1998 році
забудованої вулиці Набережна (дороги з
ОК №467) шириною близько 1-4 м; ОСОБА_6 у
2007 році забудованих частин вулиці
Набережної шириною 1-4 м з ОК №467, 471 з
метою визначення місць розташування та
площ частин вулиці Набережної, доріг з
ОК 467, 471, що знаходяться у
власності ОСОБА_5, ОСОБА_6

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1
позов підтримав, просив задовольнити,
посилаючись на обставини і підстави,
викладені в позові, змінах та
уточненнях.

Представник відповідача
-Недогарківської сільської Ради
Кременчуцького району Полтавської
області позов не визнав, просив
відмовити у його задоволенні з різних
підстав. Вважав, що ОСОБА_1 є
неналежним позивачем, пропустив строк
звернення до суду, вимога про
скасування рішення розглядається в
цивільному судочинстві, позов
безпідставним, а деякі позовні вимоги
такі, що вже розглядались Полтавським
окружним адміністративним судом.

Представник прокуратури
Кременчуцького району Полтавської
області ОСОБА_15 пояснила, що жодної
бездіяльності по відношенню до
звернень, скарг позивача не допущено.

Представник відділу держкомзему у
Кременчуцькому районі Полтавської
області ОСОБА_16 при вирішенні спору
покладався на розсуд суду.

Третя особа ОСОБА_5 вважала позов
безпідставним.

Відповідачі голова Недогарківської
сільської Ради Кременчуцького району
Полтавської області ОСОБА_17,
землевпорядник Недогарківської
сільської Ради Кременчуцького району
Полтавської області ОСОБА_18 у судове
засідання не прибули.

Представники сільськогосподарської
інспекції у Полтавській області,
Кременчуцької райдержадміністрації,
третя особа ОСОБА_6 у судове
засідання не прибули.

Суд, вислухавши пояснення позивача,
представників відповідача та третіх
осіб, третьої особи ОСОБА_5, вивчивши
матеріали справи, давши аналіз та
оцінку наданим доказам, встановив
наступне.

Ухвалою суду щодо позовної вимоги за
№2 ОСОБА_1 до Недогарківської
сільської Ради Кременчуцького району
Полтавської області, голови
Недогарківської сільської Ради
Кременчуцького району Полтавської
області ОСОБА_17, землевпорядника
Недогарківської сільської Ради
Кременчуцького району Полтавської
області ОСОБА_18 щодо визнання
незаконними та скасування рішень
щодо передачі земель у приватну
власність закрито.

Згідно ст. 9 КАС України суд при
вирішенні справи керується принципом
законності, відповідно до якого органи
державної влади, їхні посадові і
службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є
мешканцем села Недогарки
Кременчуцького району Полтавської
області. Вважає протиправними дії
посадових осіб Недогарківської
сільської ради Кременчуцького району
Полтавської області щодо передачі у
приватну власність ОСОБА_5 ОСОБА_6
земельних ділянок. Предметом позову
визначає порушення порядку
встановлення та зміни цільового
призначення земель
сільськогосподарського призначення з
ОК№444 та 470 і земель житлової та
громадської забудови з ОК №467, 471 по
вул. Набережній в с Недогарки
Кременчуцького району Полтавської
області.

Щодо позовних вимог про:

- визнання протиправними дій
сільського голови ОСОБА_17,
землевпорядника ОСОБА_18 під час зміни
ними цільового призначення: - земель
громадської забудови, частин вулиці
Набережної з власною інженерною
інфраструктурою, дороги з ОК №467,
загальною площею близько 1000 кв.м., на
землі сільськогосподарського
призначення, з ОК№470; частин земель
сільськогосподарського призначення з
ОК №444, загальною площею понад 200 кв.м.,
які перебували і перебувають у
власності та використанні власників
будинку №29 по вулиці Набережній, на
землі громадської забудови, дорогу з
ОК№467 для передачі у використання та
власність ОСОБА_5, ОСОБА_6 земель
громадської забудови, частин доріг з
ОК №467, 471, загальною площею понад 1000
кв.м.

- з 4.04.2012 року і по теперішній час у
вигляді не вилучення у ОСОБА_6, не
повернення у комунальну власність
земель громадської забудови, частини
вулиці Набережної з інженерною
інфраструктурою, з ОК№467, 471, загальною
площею понад 800 кв.м., неправомірно
наданих на протязі 2009-2011 років у
приватну власність

- зобов'язання Недогарківську
сільську раду (в особі сільського
голови ОСОБА_17):

-відповідно до будівельних норм
ДБН 360-92., діючого генерального плану
забудови села Недогарки... визначити
місця розташування та площі земель
громадської забудови з обведеними
контурами №467, №471 біля
будинковолодінь №33, №31, №33-А по вулиці
Набережній, які перебувають у
використанні чи у власності ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_8 та незаконно звужують
проїжджу частину дороги з ОК №467,
обмежують видимість на цій дорозі,
зменшують безпеку руху транспорту і
пішоходів на ній та незаконно
перекрили, зупинили пішохідний рух по
Пішохідній дорозі з ОК№471,

- вжиття необхідних заходів щодо
повернення в державну (комунальну)
власність земель громадської забудови,
частин вулиці Набережної з ОК №467, 471,
загальною площею понад 800 кв.м.,
протиправно переданих у приватну
власність ОСОБА_6 відповідно 3-х
протиправних рішень Недогарківської
сільської ради скасованих
постановою Автозаводського районного
суду м.Кременчука від 30.11.2012 року шляхом
звернення до суду з цивільною позовною
заявою про скасування виданого
державного земельного акту №...000773
серії ЯЛ №714839, та знесення перешкод -
парканів, самовільно побудованих
правопорушницями ОСОБА_6, ОСОБА_5, на
дорогах, з відхиленням від офіційних
меж:;

- із мотивів суспільної
необхідності, у відповідності до вимог
глави 22 Земельного кодексу України на
сесії Недогарківської сільської ради
розглянути питання щодо припинення
права власності на землі громадської
забудови з обведеними контурами №467,
№471 біля будинковолодінь №33, №31, №33-А
по вулиці Набережній та віднести
землю з ОК №471, до категорії земель
житлової та громадської забудови
відповідно до вимог генерального плану
забудови с.Недогарки, будівельних норм,
то суд приходить до наступних
висновків.

Постановою Автозаводського районного
суду м Кременчука від 30.11.2012 року, крім
іншого, визнано протиправними та
скасувані рішення Недогарківської
сільської Ради Кременчуцького району
Полтавської області:- 32 сесії 5
скликання від 18.12.2009 року "Про
затвердження матеріалів погодження по
вибору земельної ділянки та про
надання дозволу на розробку проекту
відведення; - 34 сесії 5 скликання від
23.03.2010 року "Про затвердження проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки"; - 35 сесії 5 скликання від
18.05.2010 року "Про внесення та
затвердження змін до схеми
генерального плану села Недогарки".

Постанова суду набрала законної сили і
не потребує примусового виконання.

Так, в рішенні, крім іншого,
встановлено, що землі з обведеними
контурами 467, 471, які затоновані та
обведені жовтим і розовим кольором на
схемі генерального плану забудови
земельної ділянки ОСОБА_6, є
забудованими землями загального
громадського призначення, землями, які
перебувають у використанні громади
села у вигляді - вулиці, та які
знаходяться в комунальній власності
села Недогарки. Висновки суду, що при
прийнятті Недогарківською сільською
Радою Кременчуцького району
Полтавської області рішень, а саме: 32
сесії 5 скликання від 18.12.2009 року "Про
затвердження матеріалів погодження по
вибору земельної ділянки та про
надання дозволу на розробку проекту
відведення; - 34 сесії 5 скликання від
23.03.2010 року "Про затвердження проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки";35 сесії 5 скликання від 18.05.2010
року "Про внесення та затвердження змін
до схеми генерального плану села
Недогарки" та перевищення повноважень
передбачених ст. 12 Земельного Кодексу
України, порушень вимог ст. 83 цього
Кодексу, як наслідок, призвело до
порушення прав позивача ОСОБА_1 на
вільне користування та розпорядження
власністю територіальної громади села
Недогарки, до якої він належить,
підтверджено судами апеляційної та
касаційної інстанції.

Частиною 5 ст. 124 Конституції України
та ст. 14 Кодексу адміністративного
судочинства України передбачено, що
постанови суду в адміністративних
справах, що набрали законної сили, є
обов'язковими до виконання на всій
території України.

Відповідно до ст. 255 Кодексу
адміністративного судочинства України
постанова або ухвала суду, яка
набрала законної сили, є обов'язковою
для осіб, які беруть участь у справі,
для їхніх правонаступників, а також для
всіх органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

На момент розгляду справи факт
невідповідності рішення відповідача
вимогам Закону визнано постановою
Автозаводського районного суду міста
Кременчука Полтавської області від
30.11.2012 р.

Процесуальними положеннями ч. 1 ст. 72
КАС України передбачено, що обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Вищевказане судове рішення має
преюдиційне значення, згідно ч. 1 ст. 72
Кодексу адміністративного судочинства
України до даної справи.

Так, до обов»язків
спеціаліста-землевпорядника
сільської ради входить забезпечення
проведення на території сільської ради
земельної реформи, спрямованої на
роздержавлення і приватизацію земель,
створення умов для рівноправного
розвитку різних форм власності на
землю, реалізація на території
сільської ради державної політики у
використанні та охороні земель,
проведенні земельної реформи., а також
за дорученням сільського голови
інформування населення щодо вилучення
(викуп), надання земельних ділянок
готування та внесення на розгляд ради
пропозиції та проекти рішень щодо
земельних відносин територіальної
громади.

Згідно ч.4 п. 3 ст. 42 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»
сільський, селищний, міський голова
підписує рішення ради та його
виконавчого комітету.

Відповідно до вимог ст.25 Закону України
від 21.05.1997 року «Про місцеве
самоврядування в Україні» сільські,
селищні, міські ради правомочні
розглядати і вирішувати питання,
віднесені Конституцією України, цим та
іншими законами до їх відання.

Це означає, що органи місцевого
самоврядування самостійно вирішують
питання місцевого значення, віднесені
законом до їх компетенції, та
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України. Предметом відання місцевого
самоврядування є не будь-які питання
суспільного життя, а питання саме
місцевого значення.

Відповідно до п. 1,2 ч. 4 ст. 105 КАС України
адміністративний позов може містити
вимоги про скасування або визнання
нечинним рішення відповідача - суб'єкта
владних повноважень повністю чи
окремих його положень.
Адміністративний позов може містити
вимоги про зобов'язання відповідача -
суб'єкта владних повноважень прийняти
рішення або вчинити певні дії.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 162 КАС України у разі
задоволення адміністративного позову
суд має право прийняти постанову про
визнання протиправними рішення
суб'єкта владних повноважень чи
окремих його положень, дій чи
бездіяльності і про скасування або
визнання нечинним рішення чи окремих
його положень, про поворот виконання
цього рішення чи окремих його положень
із зазначення способу його здійснення.
Також зазначеною нормою статті
визначено, що суд може прийняти іншу
постанову, яка б гарантувала
дотримання і захист прав, свобод,
інтересів людини і громадянина, інших
суб'єктів у сфері публічно-правових
відносин від порушень з боку суб'єктів
владних повноважень.

Таким чином дії сільського голови та
землевпорядника щодо передачі земель з
обеведеним контуром 467, 471 зміна
цільового призначення яких
встановлена рішенням суду як і не
вирішення питання про вилучення
земельної ділянки, тривалість
порушеного права позивача
встановленого рішенням суду є
протиправними та переконують в
необхідності захисту прав.

Щодо визнання протиправними дій щодо
передачі частин земель
сільськогосподарського призначення з
ОК №444, загальною площею понад 200 кв.м.,
які перебували і перебувають у
власності та використанні власників
будинку №29 по вулиці Набережній, на
землі громадської забудови як і щодо
бездіяльності сільського голови села
Недогарки ОСОБА_17, землевпорядника
ОСОБА_18: під час віднесення земель
житлової та громадської забудови,
розміщених у центральній частині села:
з ОК №472, 473 - до категорії земель
сільськогосподарського призначення
(пасовище); з ОК №471: з 1993 року - до
категорії земель особистого
підсобного господарства; з 2004 року - до
категорії земель, які перебувають у
власності чи в користуванні громадян і
щодо зобов'язання Недогарківську
сільську раду в особі сільського
голови ОСОБА_17: віднести землі з ОК 472,
473 до категорії земель житлової та
громадської забудови відповідно до
вимог генерального плану забудови
с.Недогарки, будівельних норм. є
недоведеними та спростовани
постановою Полтавського окружного
адміністравтиного суду. Суд також не
може зобов"язати сторони звернутись з
будь- яким позовом, оскільки це є правом
сторони, а не обов"язком.

Щодо винесення окремих ухвал
відповідно до вимог ст.166 КАС України,
то суд наголошує, що це є правом суду, а
не вимогою (позовною) до нього(чи до
відповідача) . Крім того, більшість
питань, зокрема притягнення посадових
осіб до відповідальності не є
компетенцією суду.

Згідно ч.1 ст.87 Кодексу
адміністративного судочинства України
судові витрати складаються із
судового збору та витрат, пов'язаних з
розглядом справи.

Відповідно до п.2 ч.3 ст. 87 КАС України
до складу судових витрат, пов'язаних з
розглядом справи, входять витрати
сторін та їх представників, що
пов'язані із прибуттям до суду.

За змістом ст.91 КАС України
витрати, пов'язані з переїздом до
іншого населеного пункту сторін та
їхніх представників, несуть сторони.
Стороні, на користь якої ухвалено
судове рішення і яка не є суб'єктом
владних повноважень, та її
представнику сплачуються іншою
стороною добові ( у разі переїзду до
іншого населеного пункту), а також
компенсація за втрачений заробіток чи
відрив від звичайних занять.
Компенсація за втрачений заробіток
обчислюється пропорційно від розміру
середньомісячного заробітку, а
компенсація за відрив від звичайних
занять - пропорційно від розміру
мінімальної заробітної плати.

Згідно ч.3 ст. 94 КАС України якщо
адміністративний позов задоволено
частково, судові витрати, здійснені
позивачем, присуджуються йому
відповідно до задоволених
вимог.Позивач має право на
відшкодування витрат тільки якщо
встановлено, що вони були фактично і
необхідно понесені та є розумними.

Позовна вимога про стягнення з рахунку
Недогарківської сільської ради на
користь позивача судових витрат,
нанесену майнову шкоду (земельна
ділянка с/г призначення площею близько
200 кв.м.), понесені матеріальні (в сумі 28
000 грн.) витрати, затрачені на
поновлення прав, через бездіяльність
та протиправну діяльність сільського
голови ОСОБА_17, землевпорядника ОСОБА_18
необґрунтовані. Позивачем не
доведено, що саме по цій справі
витрачені кошти, як майнова шкода так і
судові витрати. При цьому, суд враховує,
що документи, підтверджуючі такі
витрати надавались позивачем і при
розгляді інших справ.

Необхідно стягнути з відповідачів на
користь позивача у відповідності до ч. 3
ст 94 КАС України судовий збір

Керуючись ст.ст. 6-14,17,69-71, 99,100,158-163,171 КАС
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1
-задовольнити частково.

Визнати незаконними дії сільського
голови ОСОБА_17, землевпорядника
ОСОБА_18 під час зміни цільового
призначення: - земель громадської
забудови, частин вулиці Набережної з
власною інженерною інфраструктурою,
дороги з ОК №467, загальною площею
близько 1000 кв.м. на землі
сільськогосподарського призначення, з
ОК№470; частин доріг з ОК №467, 471,
загальною площею понад 1000 кв.м.

Визнати протиправною
бездіяльність з 04.04.2012 року і по
теперішній час у вигляді не вилучення у
ОСОБА_6, не повернення у комунальну
власність земель громадської забудови,
частини вулиці Набережної з інженерною
інфраструктурою, з ОК№467, 471, загальною
площею понад 800 кв.м.

Зобов'язати Недогарківську
сільську раду в особі сільського
голови ОСОБА_17 на сесії
Недогарківської сільської ради
розглянути питання з винечсенням
відповідного рішення щодо:

- визначення місця розташування та
площі земель громадської забудови з
обведеними контурами №467, №471 біля
будинковолодінь №33, №31, №33-А по вулиці
Набережній

- вжити заходів щодо повернення в
державну (комунальну) власність земель
громадської забудови, частин вулиці
Набережної з ОК №467, 471, загальною
площею понад 800 кв.м

- припинення права власності на землі
громадської забудови з обведеними
контурами №467, №471 біля
будинковолодінь №33, №31, №33-А по вулиці
Набережній та віднести землю з ОК №471,
до категорії земель житлової та
громадської забудови відповідно до
вимог генерального плану забудови
с.Недогарки, будівельних норм.

В іншій частині позовних вимог
відмовити.

Стягнути з Недогарківської сільської
Ради, сільського голови ОСОБА_17,
землевпорядника ОСОБА_18 на користь
ОСОБА_1 у повернення сплаченого
судового збору 24, 36 грн з кожного.

Постанова суду може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Автозаводський районний суд м.
Кременчука шляхом подання апеляційної
скарги на постанову суду протягом
десяти днів з дня її проголошення, а
особами, які не приймали участь у
розгляді справи в цей же термін з дня
отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя: