Справа № К/9991/7019/12-С
Суддя: Чумаченко Т.А.
Дата ухвалення: 2014-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" серпня 2014 р. м. Київ
К/9991/7019/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:
Чумаченко Т.А., Голяшкіна О.В.,
Смоковича М.І., розглянувши в порядку
письмового провадження касаційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в м. Харцизьку Донецької
області на постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 09
листопада 2011 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 20 грудня 2011 року у справі за позовом
управління Пенсійного фонду України в
м. Харцизьку Донецької області до
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Харцизьку
Донецької області про стягнення витрат
по виплаті допомоги на поховання у
розмірі 1540,07 грн., - в с т а н о в и л
а:Управління Пенсійного фонду України
в м. Харцизьку Донецької області
звернулось до суду з позовом до
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Харцизьку
Донецької області про стягнення витрат
по виплаті допомоги на поховання у
розмірі 1540,07 грн.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 09 листопада
2011 року у задоволенні позову
відмовлено.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 20 грудня 2011
року постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 09 листопада
2011 року залишено без змін.

Не погоджуючись з постановленими у
справі рішеннями судів, управління
Пенсійного фонду України в м. Харцизьку
Донецької області звернулось до Вищого
адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій посилається
на неправильне застосування судами
норм матеріального і процесуального
права, просить рішення судів
попередніх інстанцій скасувати та
постановити нове рішення, яким позов
задовольнити.

У зв'язку з відсутністю клопотань усіх
осіб, які беруть участь у справі, про
розгляд справи за їх участю, відповідно
до пункту 1 частини 1 статті 222 Кодексу
адміністративного судочинства України
розгляд касаційної скарги проводиться
в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді щодо
обставин, необхідних для ухвалення
рішення судом касаційної інстанції,
перевіривши доводи касаційної скарги,
правильність правової оцінки обставин
у справі та застосування судами норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню за
таких підстав.

Судами встановлено, що управлінням
Пенсійного фонду України в м. Харцизьку
Донецької області виплачена допомога
на поховання особам, які здійснили
поховання особи, яка отримувала пенсію
по інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання

за червень 2011 року на суму 1540,07 грн. по
особовій справі ОСОБА_4, померлого

ІНФОРМАЦІЯ_1 року, що включена до актів
щомісячної звірки особових справ
пенсіонерів.

При цьому зазначена допомога на
поховання відповідачем не була
прийнята до заліку та не відшкодована.

З метою стягнення з відповідача суми
допомоги на поховання, позивач
звернувся до суду з цим позовом.

Відмовляючи у задоволенні позову, суди
виходили з того, що відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Харцизьку
Донецької області правомірно не
прийняло до заліку суми допомоги на
поховання.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
погоджується з таким висновком судів
попередніх інстанцій з огляду на таке.

Згідно з частиною 8 статті 34 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності» в
разі смерті потерпілого від нещасного
випадку або професійного захворювання
витрати на його поховання несе Фонд
соціального страхування від нещасних
випадків згідно з Порядком, визначеним
Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 11 липня 2001 року № 826 затверджений
Порядок проведення витрат на
поховання, пунктом 2 якого визначено, що
витрати на поховання проводяться в
разі смерті потерпілого, що настала за
обставин, за яких настає страховий
випадок державного соціального
страхування громадян від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, перелік яких визначений
Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 13 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» страховим випадком є
нещасний випадок на виробництві або
професійне захворювання, що спричинили
застрахованому професійно зумовлену
фізичну чи психічну травму за обставин,
зазначених у статті 14 цього Закону, з
настанням яких виникає право
застрахованої особи на отримання
матеріального забезпечення та/або
соціальних послуг. Факт нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання
розслідується в порядку, затвердженому
Кабінетом Міністрів України,
відповідно до Закону України «Про
охорону праці». Підставою для оплати
потерпілому витрат на медичну
допомогу, проведення медичної,
професійної та соціальної
реабілітації, а також страхових виплат
є акт розслідування нещасного випадку
або акт розслідування професійного
захворювання (отруєння) за
встановленими формами.

Положеннями статей 8, 10, 81 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
визначено, що пенсійне забезпечення
громадян, призначення пенсій і
оформлення документів для їх виплати
здійснюється органами Пенсійного
фонду України з виплатою пенсій за
рахунок його коштів.

Згідно з пунктом 8 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», затвердженого спільним
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України та
Пенсійного фонду України №224/30 від 30
квітня 2002 року, при призначенні пенсії
у зв'язку з втратою годувальника, якщо
смерть годувальника настала внаслідок
трудового каліцтва чи професійного
захворювання, чи нещасного випадку на
виробництві, до заяв про призначення
пенсії додаються, зокрема, акт про
нещасний випадок на виробництві (форма
Н-1), акт про розслідування нещасного
випадку, що стався (форма Н-5), акт
розслідування професійного
захворювання (форма П-4). При наявності в
архівних пенсійних справах зазначених
документів, пенсія у зв'язку з втратою
годувальника може бути призначена
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» при наданні документів
медичних установ, які засвідчують, що
смерть померлого інваліда не пов'язана
з профзахворюванням або нещасним
випадком на виробництві.

Відповідно до підпункту 6.1.1. Порядку
призначення, перерахування та
проведення страхових виплат,
затвердженого постановою правлінням
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України №24
від 27 квітня 2007 року, робочий орган
виконавчої дирекції Фонду розглядає
справи про призначення одноразової
допомоги та щомісячної страхової
виплати в разі смерті потерпілого сім'ї
та особам, які мають на це право,
приймає рішення про виплати за умови
подання таких документів, які
видаються відповідними організаціями:
висновку МСЕК про причинний зв'язок
смерті потерпілого з наслідками раніше
отриманого трудового каліцтва чи
професійного захворювання.

Інструкцією про встановлення
причинного зв'язку смерті з
професійним захворюванням (отруєнням)
або трудовим каліцтвом, затвердженою
наказом Міністерства охорони здоров'я
України №606 від 15 листопада 2005 року,
передбачено відшкодування шкоди
утриманцям працівника (годувальника) у
разі його смерті, якщо визначено
причинний зв'язок смерті з професійним
захворюванням (отруєнням) або трудовим
каліцтвом.

Так, судами встановлено, що докази
існування причинного зв'язку між
смертю померлої особи та нещасним
випадком на виробництві або
професійним захворюванням - відсутні.

З огляду на викладене, відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Харцизьку
Донецької області правомірно не
прийняло до заліку суми допомоги на
поховання.

Відповідно до статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Доводи касаційної скарги не
спростовують висновків, викладених у
рішеннях судів попередніх інстанцій.

Постановлені у справі рішення судів є
законними і обґрунтованими, а тому
підстави для їх зміни чи скасування
відсутні.

Керуючись статтями 220, 222, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Харцизьку
Донецької області залишити без
задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 09 листопада
2011 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 20 грудня 2011 року у справі за позовом
управління Пенсійного фонду України в
м. Харцизьку Донецької області до
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Харцизьку
Донецької області про стягнення витрат
по виплаті допомоги на поховання у
розмірі 1540,07 грн. - залишити без зміни.

Ухвала оскарженню не підлягає, але може
бути переглянута Верховним Судом

України з підстав, у строки та в
порядку, передбачених статтями 237 - 239-1
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Судді: