Справа № 757/17962/14-а
Суддя: Ільєва Т. Г.
Дата ухвалення: 2014-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" липня 2014 р. суддя Печерського
районного суду м. Києва Ільєва Т.Г.,
розглянувши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 до Вищої
кваліфікаційно-дисциплінарної комісії
адвокатури про визнання протиправним
та скасування рішення та зобов'язання
вчинити дії, -

встановив:

Позивач звернувся до суду в порядку
адміністративного судочинства з
позовом до відповідача про визнання
протиправним та скасування рішення
Вищої кваліфікаційної комісії
адвокатури від 30.05.2014 року за №
ІІІ-018/2014, зобов'язати відповідача
розглянути скаргу та прийняти
об'єктивне рішення по скарзі.

Відповідно до ст. 17 КАС України,
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму. Юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема: 1)
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності; 2) спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної
служби; 3) спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації
їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень; 4)
спори, що виникають з приводу
укладання, виконання, припинення,
скасування чи визнання нечинними
адміністративних договорів; 5) спори за
зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України; 6)
спори щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом чи процесом
референдуму. Юрисдикція
адміністративних судів не поширюється
на публічно-правові справи: 1) що
віднесені до юрисдикції
Конституційного Суду України; 2) що
належить вирішувати в порядку
кримінального судочинства; 3) про
накладення адміністративних стягнень;
4) щодо відносин, які відповідно до
закону, статуту (положення) об'єднання
громадян віднесені до його внутрішньої
діяльності або виключної компетенції;
5) виключено.

Згідно до ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим
загальним судам як адміністративним
судам підсудні: 1) адміністративні
справи, у яких однією зі сторін є орган
чи посадова особа місцевого
самоврядування, посадова чи службова
особа органу місцевого самоврядування,
крім тих, які підсудні окружним
адміністративним судам; 2) усі
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності; 3) виключено;4) усі
адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг; 5)
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1 - 4 частини першої цієї статті; 6)
адміністративні справи щодо
примусового повернення в країну
походження або третю країну та
примусового видворення іноземців та
осіб без громадянства за межі
території України.

У відповідності до ч. 2 ст. 18 КАС України,
окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи: 1)
однією зі сторін в яких є орган
державної влади, інший державний орган,
орган влади Автономної Республіки
Крим, обласна рада, Київська,
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ щодо їх рішень, дій чи
бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам; 2) про
застосування у випадках, передбачених
законом, заходів реагування у сфері
державного нагляду (контролю), якщо
вони можуть бути застосовані виключно
за судовим рішенням; 3) щодо
підтвердження обґрунтованості вжиття
суб'єктами владних повноважень заходів
реагування під час здійснення
державного нагляду (контролю) у сфері
господарської діяльності.

Згідно ч.1 ст. 50 Закону України "Про
адвокатуру та адвокатську діяльність"
№5076-VI від 05.07.2012 року,
кваліфікаційно-дисциплінарна комісія
адвокатури утворюється з метою
визначення рівня фахової
підготовленості осіб, які виявили
намір отримати право на заняття
адвокатською діяльністю, та вирішення
питань щодо дисциплінарної
відповідальності адвокатів.
Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія
адвокатури підконтрольна та підзвітна
конференції адвокатів регіону.

Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія
адвокатури є юридичною особою і діє
відповідно до цього Закону, інших
законів України та положення про
кваліфікаційно-дисциплінарну комісію
адвокатури ( ч.10 ст. 50 Закону України
"Про адвокатуру та адвокатську
діяльність" №5076-VI від 05.07.2012 року).

Згідно ч.2 ст.46 Закону України "Про
адвокатуру та адвокатську діяльність",
адвокатське самоврядування
здійснюється через діяльність
конференцій адвокатів регіону
(Автономної Республіки Крим, області,
міста Києва, міста Севастополя), рад
адвокатів регіону (Автономної
Республіки Крим, області, міста Києва,
міста Севастополя),
кваліфікаційно-дисциплінарних комісій
адвокатури (Автономної Республіки
Крим, області, міста Києва, міста
Севастополя), Вищої
кваліфікаційно-дисциплінарної комісії
адвокатури, ревізійних комісій
адвокатів регіонів (Автономної
Республіки Крим, області, міста Києва,
міста Севастополя), Вищої ревізійної
комісії адвокатури, Ради адвокатів
України, з'їзду адвокатів України.

З огляду на вищевикладене, суддя
вважає, що оскільки члени
кваліфікаційно-дисциплінарні комісії
адвокатури не відносяться до посадових
осіб місцевого самоврядування,
посадових чи службових осіб органу
місцевого самоврядування, а відтак
даний позов, за предметною підсудністю
не підсудний місцевому загальному суду
як адміністративному суду, а
підсудний саме окружному
адміністративному суду м. Києва.

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя
повертає позивачеві позовну заяву,
якщо справа не підсудна цьому
адміністративному суду, про що
постановляється ухвала.

Ухвала разом із заявою та всіма
додатками до неї надсилається
позивачеві невідкладно. Повернення
позовної заяви не позбавляє права
повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Керуючись ст. ст. 17, 18, п.6 ч.3 ст.108 КАС
України, ЗУ "Про адвокатуру та
адвокатську діяльність"суддя -

Ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Вищої
кваліфікаційно-дисциплінарної комісії
адвокатури про визнання протиправним
та скасування рішення та зобов'язання
вчинити дії - повернути позивачу,
роз'яснивши йому, що для вирішення
даного спору потрібно звернутися до
Окружного адміністративного суду м.
Києва.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Печерський районний суд м. Києва
протягом п'яти днів з дня отримання її
копії.

Суддя: