Справа № 2а-463/16/13
Суддя: Кузьмич С.М.
Дата ухвалення: 2014-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2014 р.
Справа № 876/7263/13

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кузьмича
С. М.,

суддів
Запотічного І. І., Савицької Н. В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу Прокурора Личаківського району
м. Львова на ухвалу Личаківського
районного суду м. Львова від 23 квітня 2013
року про закриття провадження по
справі № 2а-463/16/13 за позовом в. о.
прокурора Личаківського району м.
Львова до Винниківської міської ради,
за участю третіх осіб: ОСОБА_1, ОСОБА_2
про визнання протиправним рішення,

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Личаківського районного суду
м. Львова від 23 квітня 2013 року закрито
провадження у справі.

Не погоджуючись з судовим рішенням
позивач подав апеляційну скаргу у якій
просить скасувати вищевказану ухвалу
суду, як таку, що постановлена з
порушенням норм процесуального права,
а справу направити в суд першої
інстанції для продовження розгляду.

Апелянт зокрема зазначає, що судом
першої інстанції не взято до уваги, що у
даній справі предметом є скасування
рішення Винниківської міської ради, а
відтак вказана справа повинна
розглядатись в порядку
адміністративного судочинства.

Оскільки у справі відсутні клопотання
від усіх осіб, які беруть участь у
справі, про розгляд справи за їх участю
суд розглядає справу в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами у відповідності до
статті 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги у їх сукупності,
колегія суддів приходить до
переконання, що подана апеляційна
скарга належить до задоволення.

У відповідності до пункту 4 частини 1
статті 202 КАС України, суд апеляційної
інстанції скасовує рішення суду першої
інстанції та ухвалює нове якщо
встановить порушення норм
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

Приймаючи оскаржувану ухвалу суд
першої інстанції виходив з того, що
вказана справа повинна розглядатись в
порядку цивільного судочинства,
оскільки видання дозволу на
виготовлення технічної документації
на земельну ділянку стосується саме
земельних відносин. Суд послався на
частину 1 статті 15 ЦПК, відповідно до
якої Суди розглядають у порядку
цивільного судочинства справи щодо
захисту порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин.

Водночас з аналізу матеріалів справи
суд апеляційної інстанції приходить до
висновку про помилковість такого
рішення суду першої інстанції.

Зокрема предметом позову у даній
справі є визнання протиправним та
скасування рішення Винниківської
міської ради №245 від 20 жовтня 2011 року.

Відповідно до частини 1 статті 17 КАС
України юрисдикція адміністративних
судів поширюється на правовідносини,
що виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій.

Статтею 3 цього Кодексу зазначено, що
суб'єкт владних повноважень - орган
державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Тобто вказану справу необхідно
розглядати саме у порядку
адміністративного судочинства,
оскільки у ній вирішується спір щодо
скасування рішення суб'єкта владних
повноважень (Винниківської міської
ради) прийнятого, у зв'язку з
здійсненням ним владних управлінських
функцій.

Відповідно до частини 3 статті 199 КАС
України за наслідками розгляду
апеляційної скарги на ухвалу суду
першої інстанції суд апеляційної
інстанції має право скасувати ухвалу
суду, яка перешкоджає подальшому
провадженню у справі, і направити
справу для продовження розгляду.

Зважаючи на вищевикладене, колегія
суддів вважає, що судом першої
інстанції було неправильно
встановлено обставини справи та
ухвалено судове рішення з порушенням
норм процесуального права, а тому
ухвалу суду необхідно скасувати, а
справу направити для продовження
розгляду.

Керуючись статтями 160, 195, 196, 199, 205, 206, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Прокурора
Личаківського району м. Львова
задовольнити.

Ухвалу Личаківського районного суду м.
Львова від 23 квітня 2013 року про
закриття провадження по справі №
2а-463/16/13 скасувати, та направити справу
для продовження розгляду в
Личаківський районний суд м. Львова.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, що беруть
участь у справі, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Кузьмич С. М.

Судді
Запотічний І. І.

Савицька Н. В.