Справа № 644/2852/14-а
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2014-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2014 р.Справа № 644/2852/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Шевцової Н.В.

Суддів: Макаренко Я.М. , Мінаєвої О.М.

за участю секретаря судового засідання
Шалаєвої І.Т. Шалаєвої

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Орджонікідзевському районі
м.Харкова на постанову
Орджонікідзевського районного суду м.
Харкова від 03.07.2014р. по справі №
644/2852/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Орджонікідзевському районі
м.Харкова третя особа ОСОБА_2

про визнання неправомірними дій та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 (далі за текстом - ОСОБА_1,
позивач) звернулась до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.Харкова
(далі за текстом - УПФУ в
Орджонікідзевському районі м.Харкова,
відповідач), третя особа ОСОБА_2, в якому
просила суд:

- визнати неправомірною відмову
Управління Пенсійного фонду України у
Орджонікідзевському районі м. Харкова
призначити ОСОБА_1 дострокову пенсію за
віком на пільгових умовах як матері
дитині-інваліда та скасувати рішення
Управління Пенсійного фонду України у
Орджонікідзевському районі м. Харкова
від 21.01.2014 року про відмову в
призначенні їй пенсії за віком;

- зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Орджонікідзевському
районі м.Харкова з 02.01.2014 року
призначити ОСОБА_1 дострокову пенсію
за віком на пільгових умовах як матері
дитини-інваліда;

- призначити ОСОБА_1 дострокову пенсію
за віком на пільгових умовах як матері
дитини-інваліда з 02.01.2011 року та
нарахувати та виплатити пенсію за
останні три роки з 02.01.2011 року по 02.01.2014
року.

Постановою Орджонікідзевського
районного суду м. Харковавід 03.07.2014 року
позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено
частково.

Визнано неправомірною відмову
Управління Пенсійного фонду України у
Орджонікідзевському районі м. Харкова
призначити ОСОБА_1 дострокову пенсію за
віком на пільгових умовах як матері
дитині-інваліда та скасовано рішення
Управління Пенсійного фонду України у
Орджонікідзевському районі м. Харкова
від 21.01.2014 року про відмову в
призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Орджонікідзевському
районі м.Харкова з 02.01.2014 року
призначити ОСОБА_1 дострокову пенсію за
віком на пільгових умовах як матері
дитини-інваліда.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1
про зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Орджонікідзевському
районі м.Харкова призначити їй
дострокову пенсію за віком на
пільгових умовах як матері
дитини-інваліда з 02.01.2011 року та
нарахувати та виплатити пенсію за
останні три роки з 02.01.2011 року по 02.01.2014
року - відмовлено.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції в частині задоволення
позову, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить оскаржувану
постанову скасувати та прийняти нове
рішення про відмову у задоволенні
позовних вимог в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги відповідач посилається на
порушення судом норм матеріального та
процесуального права, а саме: абз. 3 п.3
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», ч. 1ст. 1 Закону
України «Про державну соціальну
допомогу інвалідам з дитинства та
дітям-інвалідам», ст. 69 Закону України
«Основи законодавства про охорону
здоров'я».

УПФУ в Орджонікідзевському районі
м.Харкова зазначає, що питання про
призначення пенсії відповідно до п.3
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» розглядається в
тому випадку, якщо дитину визнано
інвалідом з дитинства після досягнення
6-річного віку, але за наявності
медичного висновку, що захворювання,
яке призвело до інвалідності, мало
місце до 6-річного віку дитини. Також
позивачем не було надано довідки ЛКК
про те, що ОСОБА_3 має статус інваліда з
дитинства.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду першої інстанції та доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню, з
наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач, ОСОБА_1 01.05.2014 року на момент
звернення до УПФУ в
Орджонікідзевському районі м.Харкова
02.01.2014 року з заявою про призначення
пенсії досягла 50-річного віку (а.с.6).

Позивач має більше 15 років страхового
стажу, що підтверджується копією
трудової книжки (а.с.11).

Згідно свідоцтва про народження,
ОСОБА_1 є матір'ю ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1
(а.с.10).

ОСОБА_1 виховала дитину інваліда ОСОБА_3
до 16-ти років, що підтверджується
довідкою з місця проживання ( а.с.33).

Згідно довідки до акту огляду МСЕК від
13.05.1998 року, дитині з 14.02.1998 року
встановлена 3-я група інвалідності та
вона визнана інвалідом дитинства
(а.с.23).

Згідно медичного висновку №4 від 02.01.1995
року у ОСОБА_3 було виявлено
захворювання, яке відповідає розділу 11
пункту 8 Переліку медичних показань і
на підставі цього висновку ( а.с.72)
ОСОБА_2 - батькові ОСОБА_3 була
призначена пенсія за дитину інваліда
до 16 років (а.с.70,74).

Судом також встановлено, що позивач
02.01.2014 року звернулася до відповідача з
заявою про призначення дострокової
пенсії за віком як матері
дитини-інваліда.

21.01.2014 року відповідач прийняв рішення
про відмову у призначенні їй вказаної
пенсії з підстав, що вона не набула
права на призначення пенсії відповідно
до п.3 Прикінцевих положень Закону
України « Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» через
те, що нею не підтверджено, що її дитина
визнана інвалідом з дитинства до
6-річного віку (а.с.18).

Приймаючи рішення про часткове
задоволення позову, суд першої
інстанції виходив з правомірності та
обґрунтованості заявлених позовних
вимог.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції
України громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

У відповідності до ст. 17 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" жінки, які
народили п'ятеро або більше дітей і
виховали їх до восьмирічного віку, і
матері інвалідів з дитинства, які
виховали їх до цього віку, мають право
на пенсію за віком після досягнення 50
років і при стажі роботи не менше 15
років із зарахуванням до стажу часу
догляду за дітьми. При цьому до числа
інвалідів з дитинства належать також
діти-інваліди віком до 16 років, які
мають право на одержання соціальної
пенсії.

Пунктом 3 розділу XV "Прикінцеві
положення" Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" передбачено, що жінки, які
народили п'ятеро або більше дітей і
виховали їх до шестирічного віку, і
матері інвалідів з дитинства, які
виховали їх до цього віку, мають право
на призначення дострокової пенсії за
віком, але не раніше ніж за 5 років до
досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону,
за наявності не менше 15 років
страхового стажу.

При цьому до числа інвалідів з
дитинства належать також діти-інваліди
віком до 16 років.

З матеріалів справи вбачається, що сину
позивача, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, було
встановлено 3-ю групу інвалідності та
він визнаний інвалідом з дитинства, про
що свідчить довідка МСЕК №315982 від
13.05.1998 року.

Колегією суддів також встановлено, що
позивач ОСОБА_1, мати ОСОБА_3 має більше
15 років страхового стажу, що
підтверджується копією трудової
книжки (а.с.11) та виховала дитину
інваліда ОСОБА_3 до 16-ти років, що
підтверджується довідкою з місця
проживання ( а.с.33)

Враховуючи, що актом огляду МСЕК ОСОБА_3
визнано інвалідом з дитинства, а
позивач ОСОБА_1 відповідає законодавчо
встановленим умовам для отримання
дострокової пенсії в силу вимог абз. 3 п.
3розділу XV "Прикінцеві положення"
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" , що підтверджується
належними доказами, ОСОБА_1 здобула
право на отримання дострокової пенсії
за віком на пільгових умовах як мати
інваліда з дитинства.

При цьому, колегія суддів вважає
необґрунтованим посилання відповідача
на відсутність висновку ЛКК ОСОБА_3 про
захворювання, яке призвело до
інвалідності, як на підставу для
відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії,
оскільки надання такого висновку ЛКК
щодо причинного зв'язку інвалідності з
хворобами перенесеними дитиною у віці
до шести років, не передбачено вимогами
чинного законодавства для отримання
права на дострокову пенсію.

Також колегія суддів відхиляє доводи
апеляційної скарги щодо ненадання
ОСОБА_1 жодної довідки ЛКК про те, що
ОСОБА_3 має статус інваліда з дитинства,
оскільки в матеріалах справи містяться
щорічні довідки МСЕК з 1998 по 2007 рік, що
підтверджують прчину 3 групи
інвалідності ОСОБА_3, а саме,
інвалідність з дитинства.

З урахуванням викладеного, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції, що відповідач
неправомірно відмовив позивачу в
призначенні пенсії за віком як матері
інваліда з дитинства.

Згідно ч. 1 ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

За викладених обставин, колегія суддів
вважає, що при прийнятті постанови
Орджонікідзевського районного суду м.
Харкова від 03.07.2014 року, суд першої
інстанції дійшов вірних висновків щодо
встановлення обставин справи і
правильно застосував до спірних
правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, п. 1 ч. 1
205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі м.Харкова
залишити без задоволення.

Постанову Орджонікідзевського
районного суду м. Харкова від 03.07.2014р.
по справі № 644/2852/14-а в частині
задоволення позову ОСОБА_1 залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Шевцова Н.В.Судді
Макаренко Я.М. Мінаєва О.М. Повний
текст ухвали виготовлений 04.08.2014 р.