Справа № 0417/1380/2012
Суддя: Слюсар Л. П.
Дата ухвалення: 2014-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

Справа № 0417/1380/2012

Провадження № 8-а/202/3/2014

14 травня 2014 року
Індустріальний районний суд м.
Дніпропетровська

у складі:

головуючого судді
Слюсар Л.П.

при секретарі
Фісун К.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду м.
Дніпропетровська заяву Управління
Пенсійного Фонду України в
Індустріальному районі м.
Дніпропетровська про перегляд за
нововиявленими обставинами постанови
Індустріального районного суду м.
Дніпропетровська від 28.09.2011 року №
0417/2а-3717/2011, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла заява Управління
Пенсійного Фонду України в
Індустріальному районі м.
Дніпропетровська про перегляд за
нововиявленими обставинами постанови
Індустріального районного суду м.
Дніпропетровська від 28.09.2011 року №
0417/2а-3717/2011 в справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Індустріальному районі м.
Дніпропетровська про поновлення
пропущеного строку, встановлення
надбавки до пенсії за віком,
перерахунку пенсії, та стягнення
щомісячної не нарахованої та не
сплаченої соціальної допомоги.

Так, даною постановою визнано
протиправними дії УПФ України в
Індустріальному районі м.
Дніпропетровська щодо нарахування і
виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії за
період з 05 березня 2011 року по 22 липня 2011
року та зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в
Індустріальному районі м.
Дніпропетровська нарахувати ОСОБА_1
відповідно до вимог ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»
підвищення до пенсії у розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком як дитині
війни, виходячи із розміру,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» і провести
відповідні виплати за період з 05
березня 2011 року по 22 липня 2011 року з
урахуванням виплачених сум.

Просить переглянути рішення суду у
зв'язку з нововиявленими обставинами,
якими є рішення Конституційного суду
України №20-рп/2011 від 26.12.2011 року у
справі за конституційним поданням щодо
відповідності Конституції України
пункту 4 розділу VII "Прикінцеві
положення" Закону України "Про
державний бюджет України на 2011 рік",
згідно якого норми та положення статті
6 Закону України "Про соціальний захист
дітей війни", застосовуються в порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
міністрів України, виходячи з
наявності фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік,
визнані такими, що відповідають
конституції. Це є істотними
обставинами, які не були відомі суду
під час розгляду справи та є підставою
для перегляду рішення у зв'язку з
нововиявленими обставинами та на цій
підставі скасувати постанову
Індустріального районного суду м.
Дніпропетровська від 28.09.2011 року та
прийняти нову постанову про відмову в
задоволенні позовних вимог.

В судове засідання особи, які беруть
участь у справі не прибули, а тому суд з
врахуванням правил ч. 2 ст. 252 КАС
України, вважає за можливе розглянути
заяву у їх відсутність.

Суд, дослідивши матеріали справи,
матеріали заяви управління Пенсійного
фонду України дійшов наступного
висновку.

Постанова Індустріального районного
суду м. Дніпропетровська у
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Індустріальному районі м.
Дніпропетровська про поновлення
пропущеного строку, встановлення
надбавки до пенсії за віком,
перерахунку пенсії, та стягнення
щомісячної не нарахованої та не
сплаченої соціальної допомоги була
прийнята 28 вересня 2011 року.

Рішення Конституційного Суду України у
справі за конституційними поданнями 49
народних депутатів України, 53 народних
депутатів України і 56 народних
депутатів України щодо відповідності
Конституції України
(конституційності) пункту 4 розділу VII
„Прикінцеві положення" Закону України
„Про Державний бюджет України на 2011
рік" було прийнято 26 грудня 2011 року.

Згідно з частиною першою статті 58
Конституції України закони та інші
нормативно-правові акти не мають
зворотної дії в часі, крім випадків,
коли вони пом'якшують або скасовують
відповідальність особи.

Конституційний Суд України у своїх
рішеннях вже висловлював позицію щодо
незворотності дії в часі законів та
інших нормативно-правових актів:
закони та інші нормативно-правові акти
поширюють свою дію тільки на ті
відносини, які виникли після набуття
законами чи іншими
нормативно-правовими актами чинності;
дію нормативно-правового акта в часі
треба розуміти так, що вона починається
з моменту набрання цим актом чинності і
припиняється із втратою ним чинності,
тобто до події, факту застосовується
той закон або інший
нормативно-правовий акт, під час дії
якого вони настали або мали місце; дія
закону та іншого нормативно-правового
акта не може поширюватися на
правовідносини, які виникли і
закінчилися до набрання чинності цим
законом або іншим нормативно-правовим
актом (рішення від 13 травня 1997 року №
1-зп, від 09 лютого 1999 року № 1-рп/99, від 05
квітня 2001 року № 3-рп/2001).

В той же час Рішенням Конституційного
суду України від 09 лютого 1999 року №
1-рп/99 у справі за конституційним
зверненням Національного банку
України щодо офіційного тлумачення
положення частини першої статті 58
Конституції України (справа про
зворотну дію в часі законів та інших
нормативно-правових актів)
розтлумачено, що положення частини
першої статті 58 Конституції України
про те, що закони та інші
нормативно-правові акти не мають
зворотної дії в часі, крім випадків,
коли вони пом'якшують або скасовують
відповідальність особи, треба розуміти
так, що воно стосується людини і
громадянина (фізичної особи).

Відповідно до п. 1 ст. 13 Закону України
«Про Конституційний суд України»
Конституційний Суд України приймає
рішення та дає висновки у справах щодо
конституційності законів та інших
правових актів Верховної Ради України,
актів Президента України, актів
Кабінету Міністрів України, правових
актів Верховної Ради Автономної
Республіки Крим.

Відповідно до ст. 73 Закону України «Про
Конституційний суд»Конституційний Суд
України приймає рішення щодо
конституційності актів, зазначених у
пункті 1 статті 13 цього Закону.

У разі якщо ці акти або їх окремі
положення визнаються такими, що не
відповідають Конституції України
(неконституційними), вони оголошуються
не чинними і втрачають чинність від
дня прийняття Конституційним Судом
України рішення про їх
неконституційність.

Положення Закону України «Про
державний бюджет на 2011 рік», які діяли
до прийняття Закону України «Про
внесення змін до ЗУ «Про державний
бюджет на 2011 рік»від 14 червня 2011 року не
містив обмежень, щодо здійснення
соціальних виплат у розмірах
визначених Законом України «Про
соціальний захист дітей війни».

Враховуючи зазначені обставини, суд
вважає, що заява про перегляд за
нововиявленими обставинами постанови
Індустріального районного суду м.
Дніпропетровська у адміністративній
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Індустріальному районі м.
Дніпропетровська про поновлення
пропущеного строку, встановлення
надбавки до пенсії за віком,
перерахунку пенсії, та стягнення
щомісячної не нарахованої та не
сплаченої соціальної допомоги є
безпідставною та підлягає залишенню
без задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст.245,
253 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Заяву Управління Пенсійного Фонду
України в Індустріальному районі м.
Дніпропетровська про перегляд за
нововиявленими обставинами постанови
Індустріального районного суду м.
Дніпропетровська від 28.09.2011 року №
0417/2а-3717/2011 в справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Індустріальному районі м.
Дніпропетровська про поновлення
пропущеного строку, встановлення
надбавки до пенсії за віком,
перерахунку пенсії, та стягнення
щомісячної не нарахованої та не
сплаченої соціальної допомоги -
залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку через
Індустріальний районний суд шляхом
подачі протягом 5 днів з дня отримання
копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя
Л.П. Слюсар