Справа № 2а-6259/11
Суддя: Федотов І.В.
Дата ухвалення: 2014-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-6259/11
Головуючий у 1-й інстанції: Нечепоренко
Суддя-доповідач: Федотов І.В.
ПОСТАНОВА

Іменем України

30 липня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого - судді Федотова І.В.,

суддів - Ісаєнко Ю.А. та Оксененка О.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України у
Рокитнянському районі Київської
області на постанову Рокитнянського
районного суду Київської області від 22
липня 2011 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України у Рокитнянському районі
Київської області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання
провести перерахунок доплати до пенсії
та додаткової пенсії,

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернулася до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України у
Рокитнянському районі Київської
області про зобов'язання провести
перерахунок та виплату додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю та
надбавки до пенсії за проживання на
радіоактивно забрудненій території у
розмірах визначених ст.ст. 39, 50 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постановою Рокитнянського районного
суду Київської області від 22 липня 2011
року позовні вимоги задоволено
частково.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції, як
таку, що постановлена з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
та ухвалити нове рішення, яким
відмовити в задоволенні позовних
вимог.

В зв'язку з поданням апеляційної скарги
на рішення суду першої інстанції, яке
відповідно до п. 2 частини першої ст. 183-2
Кодексу адміністративного судочинства
України прийнято у порядку скороченого
провадження, згідно з абз. 4 частини 8 ст.
183-2, п. 3 частини першої ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства
України, апеляційний розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Перевіряючи правильність встановлення
обставин справи судом першої інстанції
та його висновків, колегія суддів
виходить з наступного.

Як підтверджується матеріалами справи,
позивач є постраждалою внаслідок
аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалідом
ІІІ групи із встановленим
причинно-наслідковим зв`язком між
захворюванням, пов`язаним з
Чорнобильською катастрофою та втратою
працездатності, проживає в зоні
гарантованого добровільного
відселення, є пенсіонером, а тому має
право на пільги, передбачені Законом
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно з ст. 50 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» особам,
віднесеним до категорії 1,
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у
розмірі: інвалідам ІІІ групи - 50 %
мінімальної пенсії за віком.

Згідно ч. 2 ст. 39 Закону, пенсіонерам, які
проживають на територіях
радіоактивного забруднення,
проводиться доплата до пенсії, яка
становить в зоні гарантованого
добровільного відселення - дві
мінімальні заробітні плати.

Всупереч ст. ст. 39, 50 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» позивачу вказані доплати
виплачувалися частково, у фіксованому
розмірі, визначеному відповідно до
постанов КМУ №1 від 03.01.2002 року, №836 від
26.07.1996 року, а не у співвідношенні до
мінімальної заробітної плати та
мінімальної пенсії за віком, як того
вимагає вказаний Закон.

За конституційними нормами, виходячи з
пріоритетності законів над
підзаконними актами, при визначенні
розміру пенсій позивачам застосуванню
підлягають статті 39, 50 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», а не
вказані постанови, які істотно
звужують обсяг встановлених законом
прав.

Таким чином, суд першої інстанції
прийшов до правильного висновку про
необхідність задоволення позову.

Однак, враховуючи, що позивач є
постраждалою внаслідок аварії на ЧАЕС 1
категорії, інвалідом ІІІ групи із
встановленим причинно-наслідковим
зв`язком між захворюванням, пов`язаним
з Чорнобильською катастрофою та
втратою працездатності, вона має право
на отримання додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 50 %
мінімальної пенсії за віком, а не, як
було визначено судом першої інстанції
в резолютивній частині постанови, у
розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

У відповідності до ч.1 ст.198 та ч.1 ст.201
КАС України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції, суд апеляційної
інстанції змінює її, якщо визнає, що
судом правильно по суті вирішено
справу, але із помилковим
застосуванням норм матеріального
чи процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга підлягає частковому
задоволенню, а постанова суду першої
інстанції зміні в частині визначення
позивачу розміру додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 195, 197, 198, 201, 205 та 207 КАС України,
колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Рокитнянському районі Київської
області задовольнити частково.

Постанову Рокитнянського районного
суду Київської області від 22 липня 2011
року змінити, виклавши третій абзац її
резолютивної частини в наступній
редакції:

«Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Рокитнянському районі
Київської області здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя АДРЕСА_1 щомісячної
доплати до пенсії у розмірі двох
мінімальних заробітних плат та
щомісячної додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю у розмірі 50 %
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст.ст.39,50 Закону України «Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» починаючи з 21.09.2010 року по
21.03.2011 року та з 22.03.2011 року з
врахуванням вже виплачених коштів з
послідуючою їх виплатою згідно діючого
законодавства на час виплати».

В решті постанову Рокитнянського
районного суду Київської області від 22
липня 2011 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з
моменту ухвалення та відповідно до ст.
183-2 КАС України є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя

Федотов І.В.

Судді:

Ісаєнко Ю.А.

Оксененко О.М.