Справа № 802/2969/14-а
Суддя: Богоніс Михайло Богданович
Дата ухвалення: 2014-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

08 серпня 2014 р.
Справа № 802/2969/14-а

Суддя Вінницького окружного
адміністративного суду Богоніс
Михайло Богданович, розглянувши
матеріали позовної заяви:

за позовом: відкритого
акціонерного товариства "Барське
АТП-10552"

до: Національної комісії з
цінних паперів та фондового ринку

про: визнання протиправною
та скасування постанови про накладення
штрафних санкцій

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява відкритого акціонерного
товариства "Барське АТП-10552" до
Національна комісія з цінних паперів
та фондового ринку про визнання
протиправною та скасування постанови
про накладення штрафних санкцій.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи
відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою та
доданими до неї матеріалами, вважаю, що
зазначена позовна заява підлягає
залишенню без руху з таких підстав.

Статтею 104 КАС України передбачено
право на звернення до
адміністративного суду. Відповідний
позов подається до адміністративного
суду у формі письмової позовної заяви,
яка повинна відповідати загальним
вимогам, що встановлені статтею 106 КАС
України.

Норми статті 106 КАС України не містять
виключень і поширюють на всі випадки
звернення до суду з позовною заявою, у
зв'язку з чим недотримання положень
цієї статті свідчить про
невідповідність позовної заяви
вимогам закону.

Частиною 3 статті 106 КАС України
передбачено, що до позовної заяви
додається документ про сплату судового
збору, крім випадків, коли його не
належить сплачувати.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону
України "Про судовий збір", судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду, - у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі.

Так, мінімальна заробітна плата станом
на 1 січня 2014 року визначена у розмірі
1218 грн.

В порушення вказаних норм позивачем до
позовної заяви не додано доказів
сплати судового збору. Підстав для
звільнення позивача від сплати
судового збору не вбачаю, відповідні
докази до позовної заяви не додані.

Відповідно до позовної заяви та
доданих до неї матеріалів звернені до
суду вимоги про скасування постанови
про накладення штрафних санкцій
належать до майнових, оскільки їх
безпосереднім наслідком є зміна складу
майна позивача. Вказане узгоджується
із практикою Європейського суду з прав
людини та вказано, що вимога про
визнання протиправним рішення суб'єкта
владних повноважень, яке впливає на
склад майна позивача, у тому числі
шляхом безпідставного стягнення
податків, зборів, штрафних санкцій
тощо, є майновою (Рішення Європейського
суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року
у справі "Щокін проти України").

Частиною 2 ст. 4 Закону України "Про
судовий збір" встановлено, що за
подання до адміністративного суду
позову майнового характеру ставка
судового збору становить 2 відсотки
розміру майнових вимог, але не менше 1,5
розміру мінімальної заробітної плати
та не більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 вказаного Закону,
під час подання адміністративного
позову майнового характеру
сплачується 10 відсотків розміру ставки
судового збору. Решта суми судового
збору стягується з позивача або
відповідача пропорційно до
задоволеної чи відхиленої частини
вимоги.

Оскільки подана позовна заява
майнового характеру не оплачена
судовим збором у належному розмірі,
доказів звільнення не надано, а отже
така не відповідає вимогам,
передбаченим статтею 106 КАС України.

Крім того, відповідно до ч. 4, 5 ст. 106 КАС
України позовна заява підписується
позивачем або його представником із
зазначенням дати її підписання. Якщо
позовна заява подається представником,
то у ній зазначаються ім'я
представника, його поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є.
Одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження представника

Згідно з ч. 7 ст. 56 КАС України законним
представником органу, підприємства,
установи, організації в суді є його
керівник чи інша особа, уповноважена
законом, положенням, статутом.

Відповідно до матеріалів
адміністративного позову позовну
заяву за вих. № 32 від 05.08.2014 року від
імені відкритого акціонерного
товариства "Барське АТП-10552" підписано
ОСОБА_1 Однак, в порушення вимог ч. 5 ст.
106 КАС України до позовної заяви не
долучено оформленого належним чином
документу, що підтверджує повноваження
цієї особи як законного представника
відповідного органу.

Згідно з ч. 1 статті 108 КАС України
суддя, встановивши, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 КАС України,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Враховуючи зазначене, вважаю за
необхідне залишити позовну заяву без
руху з наданням позивачу достатнього
для усунення вказаних недоліків часу.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108, 165, 185, 186, 254 КАС
України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву відкритого
акціонерного товариства "Барське
АТП-10552" до Національна комісія з цінних
паперів та фондового ринку про
визнання протиправною та скасування
постанови про накладення штрафних
санкцій залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу протягом
п`яти днів з моменту отримання копії
даної ухвали усунути недоліки, вказані
в ухвалі.

3. Копію ухвали надіслати позивачу - для
відома та виконання.

Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили в порядку, визначеному
ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України,
апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Богоніс Михайло Богданович