Справа № 821/2619/14
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2014-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/2619/1409
год. 50 хв.

Херсонський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді: Попова В.Ф.,

при секретарі: Якущенко К.Ю.,

за участю:

представників позивача - ОСОБА_1,
ОСОБА_2,

представника відповідача - Кротко Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу

за позовом фізичної особи-підприємця
ОСОБА_4

до Цюрупинської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Херсонській
області

про скасування податкових
повідомлень-рішень,

встановив:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_5 (далі
- ФОП ОСОБА_5, позивач) звернувся до суду
з позовом до Цюрупинської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Херсонській області (далі - Цюрупинська
ОДПІ, відповідач), в якому просить
скасувати податкові
повідомлення-рішення від 20.06.2014 №№
, , якими йому збільшено
грошові зобов'язання з податку на
доходи фізичних осіб за штрафними
санкціями на загальну суму 169720,85 грн. за
несвоєчасну сплату цього податку.

Спірні податкові повідомлення-рішення
прийняті на підставі акта від 13.06.2014 №
196/Н/НОМЕР_3, складеного за наслідками
камеральної перевірки позивача з
питань повноти та своєчасності сплати
ним до бюджету податку на доходи
фізичних осіб за період з 01.01.2012 р. по
31.12.2013 р. (далі - акт № 196, акт перевірки).

За змістом акта перевірки відповідач
встановив, що позивач в порушення п. 57.1
ст. 57, пп. 177.5.1 п. 177.5 ст. 177 Податкового
кодексу України несвоєчасно сплатив
суму самостійно визначеного грошового
зобов'язання за декларацією про
майновий стан і доходи за 2011 рік та
авансові платежі з податку на доходи
фізичних осіб.

Загальна сума несвоєчасно сплачених
авансових платежів з податку на доходи
фізичних осіб склала 1029412,30 грн.
Виходячи з цієї суми несвоєчасно
сплачених платежів з податку на доходи
фізичних осіб у 2012-2013 роках та
кількості днів затримки у сплаті
платежів, відповідачем було обчислене
грошове зобов'язання з податку на
доходи фізичних осіб за спірними
податковими повідомленнями-рішеннями.

В судовому засіданні представники
позивача заявлені вимоги підтримали,
посилаються на те, що згідно з п. 126.1 ст.
126 ПК України у разі якщо платник
податків не сплачує узгоджену суму
грошового зобов'язання та/або
авансових внесків з податку на
прибуток підприємств протягом строків,
визначених цим Кодексом, такий платник
податків притягується до
відповідальності у вигляді штрафу.
Оскільки позивач не є платником
податку на прибуток, а сплачує податок
на доходи фізичних осіб, то
звільняється від відповідальності
щодо своєчасної сплати авансових
платежів з ПДФО. Спірні податкові
повідомлення-рішення складені
відповідачем у зв'язку із несвоєчасною
сплатою авансових платежів з податку
на доходи фізичних осіб і тому вони є
протиправними.

Позивач не спростовує факту
несвоєчасної сплати авансових
платежів із зазначеного податку, але
заперечує проти застосування санкцій,
оскільки відповідальність за такі дії
саме по таким платежам чинним
законодавством не передбачена.

Представник відповідача позов не
визнала, заперечення на позов
обґрунтовує тим, що обов'язок обчислити
та сплачувати авансові платежі з
податку на доходи фізичних осіб
фізичними особами-підприємцями
визначений п. 177.5.1 п. 177.5. ст. 177 ПК
України і тому ці платежі є грошовим
зобов'язанням платника податку на
доходи фізичних осіб. Оскільки
авансові платежі з податку на доходи
фізичних осіб є грошовими
зобов'язаннями платника податку з
визначеними строками сплати, тому на
платників цього податку, у тому числі і
на позивача, розповсюджується
фінансова відповідальність,
передбачена п. 126.1 ст. 126 ПК України, за
несвоєчасну сплату авансових платежів
з податку на доходи фізичних осіб.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши письмові докази у справі,
суд приходить до висновку про
задоволення позовних вимог.

Під час розгляду справи судом
з'ясовано, що за актом перевірки № 196 та
спірними податковими
повідомленнями-рішеннями відповідачем
було визначено штрафні санкції за
затримку у сплаті позивачем авансових
платежів з податку на доходи фізичних
осіб, які обчислені позивачем, виходячи
з декларації позивача про майновий
стан і доходи за 2011 рік, та підлягали
сплаті у 2012 році. При цьому затримка у
сплаті згаданих платежів, кількість
днів затримки, сума затримки, що
визначені у акті перевірки № 196, не є
предметом оскарження за даним позовом.

У справі, що розглядається, предметом
спору є наявність фінансової
відповідальності платника податку на
доходи фізичних осіб за несвоєчасну
сплату авансових платежів з цього
податку.

Відповідно до п. 177.5.1 п. 177.5. ст. 177 ПК
України фізичні особи - підприємці
подають до органу державної податкової
служби податкову декларацію за місцем
своєї податкової адреси за
результатами календарного року у
строки, встановлені цим Кодексом для
річного звітного податкового періоду,
в якій також зазначаються авансові
платежі з податку на доходи. Авансові
платежі з податку на доходи фізичних
осіб розраховуються підприємцем
самостійно, але не менш як 100 відсотків
річної суми податку з оподатковуваного
доходу за минулий рік (у співставних
умовах), та сплачуються до бюджету по 25
відсотків щокварталу (до 15 березня, до 15
травня, до 15 серпня і до 15 листопада).

Згідно з пп. 177.5.3 п. 177.5 ст. 177 ПК України
остаточний розрахунок податку на
доходи фізичних осіб за звітний
податковий рік здійснюється платником
самостійно згідно з даними,
зазначеними в річній податковій
декларації, з урахуванням сплаченого
ним протягом року податку на доходи
фізичних осіб та збору за провадження
деяких видів підприємницької
діяльності на підставі
документального підтвердження факту
їх сплати. Надмірно сплачені суми
податку підлягають зарахуванню в
рахунок майбутніх платежів з цього
податку або поверненню платнику
податку в порядку, передбаченому цим
Кодексом.

За пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України
податкове зобов'язання - сума коштів,
яку платник податків, у тому числі
податковий агент, повинен сплатити до
відповідного бюджету як податок або
збір на підставі, в порядку та строки,
визначені податковим законодавством (у
тому числі сума коштів, визначена
платником податків у податковому
векселі та не сплачена в установлений
законом строк).

Відповідно до п. 126.1 ст. 126 ПК України у
разі якщо платник податків не сплачує
узгоджену суму грошового зобов'язання
та/або авансових внесків з податку на
прибуток підприємств протягом строків,
визначених цим Кодексом, такий платник
податків притягується до
відповідальності у вигляді штрафу.

Суд вважає, що виходячи з приписів п.
177.5.1 п. 177.5 ст. 177 ПК України авансові
платежі з податку на доходи фізичних
осіб - це суми податку, які платник
податку сплачує у поточному році,
виходячи з того, що очікує отримати
оподатковуваний дохід на рівні
минулого року, тобто ці платежі являють
собою попередню оплату податку на
доходи фізичних осіб з доходу, який
платникові податку ще належить
отримати у поточному році. За приписами
ПК України об'єктом оподаткування
податком на доходи фізичних осіб є
чистий (оподатковуваний) дохід, який
платник податку отримав протягом
звітного податкового періоду (року), а
авансові платежі з цього податку - це
спосіб оптимізації протягом звітного
податкового періоду податкового
навантаження платника податку.

Виходячи із змісту п. 126.1 ст. 126 ПК
України суд вважає, що Податковий
кодекс України встановлює
відповідальність за несвоєчасну
сплату грошових зобов'язань з податків
і зборів, при цьому не ототожнюючи
авансові платежі з податковими
зобов'язаннями платників податків,
зокрема фізичних осіб-підприємців -
платників податку на доходи фізичних
осіб. Виключенням за п. 126.1 ст. 126 ПК
України є авансові платежі з податку на
прибуток, платником яких позивач не є.

Відповідно до положень ч. 1, 2 ст. 71 КАС
України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення. В
адміністративних справах про
протиправність рішень суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти позову.

В порушення ч. 2 ст. 71 КАС України
відповідач як суб'єкт владних
повноважень не довів правомірність
спірних податкових повідомлень-рішень.

За таких обставин суд задовольняє
позовні вимоги повністю.

Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України,
суд,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Скасувати податкові
повідомлення-рішення Цюрупинської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Херсонській області від 20
червня 2014 року №№ та .

Стягнути з Державного бюджету України
на користь фізичної особи-підприємця
ОСОБА_4 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3)
судовий збір у сумі 342,70 грн. (триста
сорок дві гривні сімдесят копійок).

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення, а в разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України чи
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та
підписаний 08 серпня 2014 р.

Суддя
Попов
В.Ф.

кат. 8.3.2