Справа № 159/4413/14-а
Суддя: Василюк О. С.
Дата ухвалення: 2014-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

159/4413/14-а

Справа № 159/4413/14-а

Провадження № 2-а/159/186/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель 28 липня 2014 року

Ковельський міськрайонний суд Волинської області

під головуванням – судді Василюка О.С.,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Ковелі справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради до Підприємства теплових мереж «Ковельтепло» про стягнення коштів з відшкодування зайво виплачених житлових субсидій,

в с т а н о в и в:

Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради звернулось до суду з адміністративним позовом до Підприємства теплових мереж «Ковельтепло» про стягнення коштів з відшкодування зайво виплачених житлових субсидій. Позовна заява обґрунтована тим, що Камінь-Каширською фінансовою інспекцією проведено планову ревізію використання коштів субвенцій, виділеної з Державного бюджету місцевим бюджетам для: надання пільг та житлових субсидій, виділеної з Державного бюджету місцевим бюджетам для надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-водопостачання і водовідведення, квартирної плати ( утримання будинків і споруд та при будинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот: надання пільг послуг зв’язку та інших передбачених законодавством пільг, в тому числі компенсації витрати частини доходів у зв’язку з відміною податку з власників транспортних засобів та відповідним збільшенням ставок акцизного податку з пального для фізичних осіб крім пільг на одержання ліків, зубопротезування, оплату електроенергії, природного , скрапленого газу на побутові потреби, твердого пічного, побутового палива, послуг тепло- водопостачаня і водовідведення, квартирної плати ( утримання будинків і споруд та при будинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот) та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян, за 2010, 2011 роки та завершений звітний період 2012 року за наслідками якої складено акт від 07.12.2012 року №710/14-16. В акті ревізії встановлено порушення п.15 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на пплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №848 від 21.10.1995 року та з’ясовано, що громадянами м. Ковель було отримано субсидію на забезпечення тпловою енергією та гарячою водою при одночасній заборгованості та несплаті обов’язкової частки виплат на оплату житлово-комунальних послуг. Дана обставина призвела до порушення п.29 зазначеного Положення, а саме, неприпинення надання призначеної субсидії за користування тепловою енергією та гарячою водою вказаним громадянам, зайву їх виплату протягом 2012 року та нанесення витрат (збитків) в сумі 7671, 41 грн.Як зазначено в акті ревізії вказане порушення допущено з вини посадових осіб ПТМ «Ковельтепло», так як працівниками ПТМ «Ковельтепло» інформація про заборгованість по сплаті обов’язкової частки платежу до управління праці не надавалась. З метою усунення зазначених порушень , управлінням 21.01.2013 року направлялись претензії №225 про відшкодування витрат по пільгах та житлових субсидіях. Відповідачем, ПТМ «Ковельтепло» суму заборгованості 7671,41 грн. не відшкодувало, пояснюючи це тим, що сума заборгованості сплачена самими споживачами. Позивач просить стягнути з ПТМ «Ковельтепло» в дохід державного бюджету кошти з відшкодуванн зайво виплачених житлових субсидій в сумиі 7671, 41 грн.

В судовому засіданні представник позивача не з’явилась, попередньо подавши суду заяву в якій просить справу слухати у її відсутності, позов підтримує повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, хоча належним чином та завчасно був повідомлений про час та місце слухання справи.

Суд, дослідиши подані докази, приходить до висновку, що позов слід задовольнити

За даних обставин, суд не вбачає підстав для відкладення справи і вважає можливим розглянути її на підставі наявних у справі матеріалів в порядку письмового провадження.

Згідно ст. 8 КАС України, суд при вирішенні справи керується верховенством права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи, визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість в діяльності держави.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтується її вимога та заперечення.

Відповідно до абзацу 1 п. 13 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.1997 № 1050) для призначення субсидії громадянин подає до відділу субсидій довідки про доходи кожної особи, зареєстрованої у житловому приміщенні згідно з затвердженими формами.

Судом при розгляді справи встановлено, що громадяни м. Ковель звертались до позивача із заявами для призначення субсидії для часткового відшкодування витрат по оплаті за житлово-комунальні послуги . При зверненні відповідача до позивача для призначення субсидії подавали довідки про матеріальний стан членів своєї сім'ї.

Камінь-Каширською фінансовою інспекцією проведено планову ревізію використання коштів субвенцій, виділеної з Державного бюджету місцевим бюджетам для: надання пільг та житлових субсидій, виділеної з Державного бюджету місцевим бюджетам для надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-водопостачання і водовідведення, квартирної плати ( утримання будинків і споруд та при будинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот: надання пільг послуг зв’язку та інших передбачених законодавством пільг, в тому числі компенсації витрати частини доходів у з’язку з відміною податку з власників транспортних засобів та відповідним збільшенням ставок акцизного податку з пального для фізичних осіб крім пільг на одержання ліків, зубопротезування, оплату електроенергії, природного, скрапленого газу на побутові потреби, твердого пічного, побутового палива, послуг тепло- водопостачання і водовідведення, квартирної плати ( утримання будинків і споруд та при будинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот) та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян, за 2010, 2011 роки та завершений звітний період 2012 року за наслідками якої складего акт від 07.12.2012 року №710/14-16. В акті ревізії встановлено порушення п.15 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на плату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №848 від 21.10.1995 року та з’ясовано, що громадянами м. Ковель було отримано субсидію на забезпечення тепловою енергією та гарячою водою при одночасній заборгованості та несплаті обов’язковлї частки виплат на оплату житлово-комунальних послуг. Дана обставина призвела до порушення п.29 зазначеного Положення, а саме, неприпинення надання призначеної субсидії за користування тепловою енергією та гарячою водою вказаним громадянам, зайву їх виплату протягом 2012 року та нанесення витрат (збитків) в сумі 7671, 41 грн.

Відповідно до п.15 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг. У разі несвоєчасної оплати (за винятком випадків, пов'язаних із затримкою виплати заробітної плати, пенсії тощо, яка підтверджується відповідними документами), за поданням житлово-експлуатаційних підприємств, виплата субсидії може бути припинена з місяця надходження подання. Поновлення субсидії на наступний період у такому разі можливе за умови подання нової заяви про призначення субсидії, комплекту документів, необхідних для призначення субсидії та довідок житлово-комунальних підприємств, що підтверджують оплату громадянином обов'язкового платежу.

В судовому засіданні встановлено, що відповідачем, не було подано до соцуправління інформації про заборгованість по сплаті обов’язкової частки платежу.

Внаслідок чого на протязі 2012 року громадянам м. Ковель зайво було виплачено субсидій за користування тепловою енергією в розмірі 7671,41 грн.

Відповідно до п. 20. Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг надання раніше призначеної субсидії припиняється: за поданням житлово-експлуатаційних організацій,

житлово-будівельних (житлових) кооперативів, об'єднань співвласників багатоквартирного будинку та організацій, що надають житлово-комунальні послуги, якщо громадянин, якому призначено субсидію, не сплачує відповідну частку житлово-комунальних послуг, за винятком випадків, пов'язаних із затримкою виплати заробітної плати, пенсії тощо, яка підтверджується відповідними документами, - місяця, в якому надійшло таке подання.

Подання надається зазначеними організаціями органам праці та соціального захисту

населення до 10 числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникли такі обставини;

Як вбачається з Постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2014 року Управління праці та соціального захисту населення Ковельської міської ради Волинської області зобов’язано виконати пункт 1 від 18 грудня 2012 року №710-14/1324 в сумі 7671, 41 грн. Дана постанова набрала законної сили.

03.04.2014 року Управлінням праці та соціального захисту населення направлялась претензія про стягнення коштів з відшкодування витрат по пільгах та житлових субсидіях в розмірі 7671,41 грн. Однак, на даний час кошти так і не повернуті. Відповідач ПТМ «Ковельтепло» пояснює це тим, що сума заборгованості сплачена самими споживачами.

Таким чином, з врахуванням наведеного, на думку суду, з відповідача слід стягнути в користь позивача 7671,41 грн. за зайво виплачені житлові субсидії.

Відповідно до ст. 94 КАС України суд вважає за можливе, стягнути з відповідача 1827,00 грн. судового збору.

Керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.1997 № 1050) «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», ст. ст.71, 94, 128, 158-164 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міськкої ради до Підприємства теплових мереж « Ковельтепло» про стягнення коштів з відшкодування зайво виплачених житлових субсидій задовольнити повністю.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міськкої ради на користь Підприємства теплових мереж « Ковельтепло» 7671 (сім тисяч шістсот сімдесят одну) грн. 41 грн. зайво виплачені житлові субсидії.

Стягнути з Підприємства теплових мереж « Ковельтепло» на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міськкої ради 1827 ( одну тисячу вісімсот двадцять сім) гривень 00 копійок судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ковельський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий: О.С. Василюк