Справа № 2а-3611/11/1370
Суддя: Старунський Д.М.
Дата ухвалення: 2014-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2014 року
Справа №
75524/11/9104 Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді Старунського Д.М.,

суддів Багрія В.М., Качмара В.Я.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу Державної податкової інспекції
у Дрогобицькому районі Львівської
області на постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 27
травня 2011 року у справі за позовом
закритого акціонерного товариства
«Галка-Дрогобич» до Державної
податкової інспекції у Дрогобицькому
районі Львівської області про визнання
протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:

ЗАТ «Галка-Дрогобич» 25.03.2011 року
звернулося в суд з адміністративним
позовом до ДПІ у Дрогобицькому районі
Львівської області, в якому просило
визнати протиправним та скасувати
податкове повідомлення-рішення
№/0 від 12.10.2010 рок, яким визначено
позивачу суму штрафу у розмірі 17339, 51
грн. за платежем податок на додану
вартість. ( 50% узгодженої суми
податкового зобов'язання, сплаченої із
затримкою).

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 27 травня 2011
року позов задоволено. Скасовано
податкове повідомлення-рішення ДПІ у
Дрогобицькому районі Львівської
області від 12.10.2010 року №/0.

Не погодившись з таким рішенням суду
першої інстанції ДПІ у Дрогобицькому
районі Львівської області оскаржила
його в апеляційному порядку. В
апеляційній скарзі просить рішення
суду першої інстанції скасувати і
прийняти нове рішення, яким в
задоволенні позову відмовити з підстав
невідповідності нормам матеріального,
процесуального права та фактичним
обставинам справи,

Порушення, викладені в акті
камеральної перевірки, є правомірні і
заключаються в тому, що платником
погашено недоїмку (узгоджені суми
податкових зобов'язань згідно
декларації з податку на додану
вартість за серпень 2009 Дрогобицькому
районі 01.09.2009р. № ), що рахувалася у
картці особового рахунку платника з
податку на додану вартість.

Відповідно до п. 17.1.7 ст. 17 Закону
України "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами" від 21.12.2000 року №2181-111 у разі,
коли платник податків не сплачує
узгоджену суму податкового
зобов'язання протягом граничних
строків, визначених цим Законом, такий
платник зобов'язаний сплатити штраф:

- при затримці до 30 календарних днів,
наступних за останнім днем граничного
строку сплати узгодженої суми
податкового зобов'язання - в розмірі 10%
такої суми;

при затримці від 31 до 90 календарних
днів включно, наступних за останнім
днем граничного строку сплати
узгодженої суми податкового
зобов'язання - у розмірі 20% такої суми;

при затримці, що є більшою 90
календарних днів, наступних за
останнім днем граничного строку сплати
узгодженої суми податкового
зобов'язання - у розмірі 50 % такої суми.

Відповідно до п.п.7.7 ст.7 Закону України
«Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами»
податковий борг погашається
попередньо погашенню податкових
зобов'язань, які не є податковим боргом,
у порядку календарної черговості його
виникнення, а в разі одночасного його
виникнення за різними податками,
зборами у рівних пропорціях.

Сторони в судове засідання не прибули,
про дату, час і місце апеляційного
розгляду були повідомлені належним
чином, тому колегія суддів, у
відповідності до ст.197 КАС України,
вважає за можливе розглядати справу в
порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши наявні в справі матеріали
та доводи апеляційної скарги у їх
сукупності, на основі наявних у справі
доказів, колегія суддів приходить до
переконання, що подану апеляційну
скаргу слід залишити без задоволення, а
постанову суду першої інстанції - без
змін з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
08.10. 2010 року ДПІ в Дрогобицькому районі
проведено документальну невиїзну
перевірку дотримання вимог пп. 5.3.1 п.5.3.
ст.5 Закону України «Про порядок
погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами» ЗАТ «Галка -
Дрогобич», за результатами якої
складений акт № 1174/15-2.

За висновками акту позивач
несвоєчасно сплатив узгоджену суму
податкового зобов'язання за платежем
податок на додану вартість, чим
порушено п.5.3.1 п.5.3. ст.5 Закону України
«Про порядок погашення податкових
зобов'язань платниками податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» та ст. 9 Закону України «Про
систему оподаткування», а саме:
відповідно до податкової декларації з
податку на додану вартість за липень 2009
року, позивачем задекларовано суму ПДВ,
яка підлягає сплаті до бюджету за
підсумками звітного періоду в розмірі
34 679, 00 грн. (граничний термін сплати
узгодженого податкового зобов'язання -
30.08.2009 року.) Дата сплати: 30.08.2010 в сумі
3553,98 грн., кількість протермінованих
днів - 364; 30.09.2010 в сумі 13785,53 грн.,
кількість протермінованих днів - 395.

На підставі акта перевірки
відповідачем винесено оспорюване
податкове повідомлення - рішення №
/0 від 12.10.2010 року, яким визначено
позивачу суму штрафу у розмірі 17339, 51
грн. за платежем податок на додану
вартість. ( 50% суми протермінованого
зобов»язання)

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
узгоджена сума податкового
зобов'язання сплачена у встановлені
законом строки.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком, так як він відповідає
правильно встановленим обставинам
справи та нормам права.

Так, як видно з матеріалів справи,
зокрема, платіжного доручення від 31
серпня 2009 року № 358 ( а.с.20) позивачем
сплачено 34 679,00 грн., в призначенні
платежу вказано, по податку на додану
вартість за липень 2009 року.
Отже,узгоджена сума податкового
зобов'язання сплачена у встановлені
законом строки.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України
«Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами»
податкове зобов'язання самостійно
визначене платником податків у
податковій декларації, вважається
узгодженим з дня подання такої
податкової декларації.

Згідно із п. 3 ч. 1, ч. З ст. 9 Закону
України «Про систему оподаткування» (в
редакції чинній на момент виникнення
спірних відносин) платники податків і
зборів (обов'язкових платежів)
зобов'язані сплачувати належні суми
податків і зборів (обов'язкових
платежів) у встановлені законами
терміни.

Виходячи зі змісту п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 та
п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами» (в
редакції чинній на момент виникнення
спірних правовідносин) платник
податків самостійно обчислює суму
податкового зобов'язання, яку зазначає
у податковій декларації, та
зобов'язаний самостійно сплатити суму
податкового зобов'язання, зазначену у
поданій ним податковій декларації.

Як визначено підпунктом 7.7.1 пункту 7.7
статті 7 Закону, джерелами самостійної
сплати податкових зобов'язань або
податкового боргу платника податку є
будь-які власні кошти такого платника
податку. Отже, грошовий платіж є єдиною
формою сплати податкових зобов'язань і
погашення податкового боргу.

Згідно із пунктом 6 ч. 1 ст. 7 Закону
України «Про Національний банк
України» Національний банк України
визначає систему, порядок і форми
платежів. Пунктом 1.7 Інструкції про
безготівкові розрахунки в Україні в
національній валюті, затвердженої
постановою Правління Національного
банку України від 21.01.2004 р. № 22,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
25.03.2004 р. за № 377/89/76, кошти з рахунків
клієнтів банки списують лише за
дорученнями власників цих рахунків
(включаючи договірне списання коштів
згідно з главою 6 цієї Інструкції) або
на підставі платіжних вимог стягувачів
у разі примусового списання коштів
згідно з главою 5 цієї Інструкції. При
цьому згідно з пунктом 3.5 зазначеної
Інструкції реквізит "Призначення
платежу" платіжного доручення
заповнюється платником так, щоб
надавати повну інформацію про платіж
та документи, на підставі яких
здійснюється перерахування коштів
отримувачу. Повноту інформації
визначає платник з урахуванням вимог
законодавства України. Платник
відповідає за дані, що зазначені в
реквізиті платіжного доручення
"Призначення платежу". Банк перевіряє
заповнення цього реквізиту на
відповідність установленим вимогам
лише за зовнішніми ознаками.

З наведеного випливає, що право
визначати призначення платежу
відповідно до чинного законодавства
України належить виключно платнику.

Законом України "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами", який є спеціальним законом з
питань оподаткування і який установлює
порядок погашення зобов'язань
юридичних або фізичних осіб перед
бюджетами та державними цільовими
фондами з податків і зборів
(обов'язкових платежів), нарахування і
сплати пені та штрафних санкцій, що
застосовуються до платників податків,
визначено вичерпний перелік заходів,
які вживаються контролюючим органом з
метою погашення платниками податків
податкового боргу. Серед таких заходів
немає зміни призначення платежу,
самостійно визначеного платником
податків.

Таким чином, у разі недотримання
платником податків порядку погашення
податкового боргу та виконання
податкових зобов'язань, передбаченого
пунктом 7.7. статті 7 Закону, податковий
орган не наділений правом чи обов'язком
змінювати призначення платежу,
визначене платником податків.

За таких обставин, суд першої інстанції
дійшов вірного висновку про
підставність позовних вимог стосовно
скасування податкового повідомлення -
рішення від 12.10.2010 року № /0, а
відтак позовні вимоги задоволено
обгрунтовано.

Відповідно до ст.200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову - без змін, якщо визнає що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Підсумовуючи вищенаведене, колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції,
вирішуючи даний спір, правильно
встановив фактичні обставини справи та
ухвалив законне і обґрунтоване рішення
з дотриманням норм матеріального та
процесуального права, доводи
апеляційної скарги висновків суду не
спростовують, а тому така задоволенню
не підлягає.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198 п.1, 200, 205 ч.1
п.1, 206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у Дрогобицькому
районі Львівської області залишити без
задоволення, а постанову Львівського
окружного адміністративного суду від 27
травня 2011 року у справі №2а-3611/11 - без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі.

На ухвалу може бути подано касаційну
скаргу безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
нею законної сили.

Головуючий суддя
Д.М. Старунський

Судді
В.М. Багрій

В.Я. Качмар