Справа № 128/3789/14-а
Суддя: Васильєва Т. Ю.
Дата ухвалення: 2014-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 128/3789/14-а
ПОСТАНОВА

Іменем
України

14.08.2014 року о 12.30 год.
місто Вінниця

Суддя Вінницького районного суду
Вінницької області Васильєва Т.Ю.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у Вінницькому
районі про оскарження дій суб'єкта
владних повноважень при призначенні
пенсії державного службовця та
зобов'язання до вчинення дій,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з вищевказаним
позовом до Управління Пенсійного фонду
України у Вінницькому районі
посилаючись на те, що він перебуває на
обліку в управлінні Пенсійного фонду
України у Вінницькому районі з 11.04.2014
року та отримує пенсію за віком
відповідно до Закону України "Про
державну службу". В процесі розрахунку
його пенсії відповідачем було допущено
ряд помилок, внаслідок чого його
пенсійні виплати менші ніж мають бути
відповідно ЗаконівУкраїни, оскільки до
розрахунку його пенсії не включено
отриману ним матеріальну допомогу на
оздоровлення та для вирішення
соціально-побутових питань, індексацію
грошових доходів та грошову
компенсацію за невикористану
відпустку. З вимогою перераховувати
пенсію він звернувся до управління
Пенсійного фонду України у Вінницькому
районі, однак листом від 24.07.2014 року у
перерахунку йому відмовили, тому
позивач просить визнати такі дії
відповідача неправомірними та
зобов'язати відповідача провести
відповідний перерахунок його пенсії із
врахуванням отриманих ним сум
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань, індексації
та компенсації за невикористану
відпустку.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України,
відкрито скорочене провадження у
справі. На виконання ухвали суду про
відкриття скороченого провадження
відповідачем 11.08.2014 року було надано
заперечення на вказану позовну заяву.

Згідно ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя,
оцінивши повідомлені позивачем,
відповідачем обставини, вважає позов
таким, що підлягає до задоволення,
виходячи із наступного.

Як вбачається із матеріалів справи та
не заперечується сторонами, позивач
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України у Вінницькому
районі з 11.04.2014 року та отримує пенсію
за віком відповідно до ст. 37 Закону
України "Про державну службу".

З відповіді Управління Пенсійного
фонду України у Вінницькому районі від
24.07.2014 року за № 864/06-30/02-10 вбачається, що
дійсно при розрахунку заробітної плати
для призначення пенсії позивачу
відповідачем не було враховано
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань,
індексації, та згідно поданого
заперечення на позовну заяву
відповідач не вбачає підстав для
включення цих сум, а також отриманої
компенсації за невикористану
відпустку, до розрахунку заробітної
плати позивача при визначенні пенсії.

Згідно наданих позивачем довідок, які
відповідачем не оспорюються, позивач
за час роботи, яка враховується до
розрахунку пенсії, отримав відповідну
матеріальну допомогу на оздоровлення
та матеріальну допомогу на вирішення
соціально-побутових питань, крім цього
йому було нараховано відповідну
індексацію на заробітну плату, а також
ним було отримано грошову компенсацію
за 21 день невикористаної відпустки.

Згідно ст. 33 Закону України "Про
державну службу", заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.
Державним службовцям можуть
установлюватися надбавки за високі
досягнення у праці і виконання
особливо важливої роботи, доплати за
виконання обов'язків тимчасово
відсутніх працівників та інші надбавки
і доплати, а також надаватися
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань. Умови
оплати праці державних службовців,
розміри їх посадових окладів, надбавок,
доплат і матеріальної допомоги
визначаються Кабінетом Міністрів
України.

Згідно ст. 37 Закону України "Про
державну службу", пенсія державним
службовцям призначається у
відповідних відсотках із суми їх
заробітної плати, з якої було сплачено
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, а до 1
січня 2011 року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Статтею 2 Закону України «Про оплату
праці» визначено структуру заробітної
плати, до якої входить: основна та
додаткова заробітна плата, а також
заохочувальні та компенсаційні
виплати. Ст. 33 цього Закону встановлено,
що заробітна плата працівника підлягає
індексації, що також встановлено ст. 95
КЗпП України.

Ст. 83 КЗпП України передбачено виплату
грошової компенсації за всі не
використані дні щорічної відпустки.

Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку, що матеріальна допомога
на оздоровлення та допомога для
вирішення соціально-побутових питань,
індексація заробітної плати та
компенсація за невикористану
відпустку входить до системи оплати
праці, в тому числі державного
службовця.

Згідно статті 66 Закону України "Про
пенсійне забезпечення", врегульовано
види оплати праці, що враховуються при
обчисленні пенсій. Відповідно до ч. 1 ст.
66 цього Закону, до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування" нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" визначає виплати
(доходи), що враховуються в заробітну
плату (дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Крім того, Верховний Суд Україні у
своїй постанові від 04.03.2014 року
зазначив, що отримувані застрахованою
особою суми виплат, з яких були
фактично нараховані та сплачені
страхові внески або збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування,
враховуються в заробіток (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії незалежно від того, чи входять
вони до структури заробітної плати.

Враховуючи, що за період, який
враховується при обчисленні пенсії
позивачу, ним було отримано відповідні
суми матеріальної допомоги на
оздоровлення, допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, індексації
заробітної плати та компенсації за
невикористану відпустку, дані суми
мають бути враховані при нарахуванні
пенсії позивача, в зв'язку з чим позов
підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 2, 33 Закону України «Про оплату
праці», ст.ст. 33, 37 Закону України «Про
державну службу», ст.ст. 83, 95 КЗпП
України, ст. 66 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», ст. 41 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», ст. ст.
71, 99, 102, 160-163, 167, 183-2, 254 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України у Вінницькому
районі щодо не включення до складу
заробітної плати, з якої нараховується
пенсія ОСОБА_1 сум матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, індексації
та грошової компенсації за
невикористану відпустку.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Вінницькому районі
здійснити перерахунок та виплату
пенсії ОСОБА_1 з 11.04.2014 року з
урахуванням сум матеріальної допомоги
на оздоровлення, матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань, індексації та грошової
компенсації за невикористану
відпустку, з урахуванням фактично
отриманих сум.

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили в порядку,
визначеному ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії даної
постанови..

Суддя: підпис

Копія вірна

Суддя:

Секретар: