Справа № 678/48/13-а
Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2014-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 серпня 2014 року
м. Київ К/800/53678/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Донця О.Є.,

суддів:
Логвиненка А.О.,

Черпіцької Л.Т.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Летичівському районі Хмельницької
області на постанову Летичівського
районного суду Хмельницької області
від 08.07.2013 року та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 08.10.2013 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України у Летичівському районі
Хмельницької області, третя особа -
Комунальний соціально-медичний заклад
«Меджибізький дитячий
будинок-інтернат» про визнання дій
протиправними та зобов'язання
призначити пенсію на пільгових умовах,

в с т а н о в и л а:

У червні 2013 року ОСОБА_2 звернулася до
Летичівського районного суду
Хмельницької області з позовом до
управління Пенсійного фонду України у
Летичівському районі Хмельницької
області, третя особа - Комунальний
соціально-медичний заклад
«Меджибізький дитячий
будинок-інтернат» про визнання дій
протиправними та зобов'язання
призначити пенсію на пільгових умовах.

Постановою Летичівського районного
суду Хмельницької області від 08.07.2013
року позовні вимоги ОСОБА_2 було
задоволено частково. Визнано
неправомірною відмову управління
Пенсійного фонду України в
Летичівському районі Хмельницької
області в призначенні ОСОБА_2 пенсії на
пільгових умовах за списком № 2.
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Летичівському районі
Хмельницької області зарахувати
ОСОБА_2 період роботи з 26.09.2008 року по
24.03.2009 року на посаді молодшої медичної
сестри (санітарки-палатної) в
Комунальному соціально-медичному
закладі «Меджибізький дитячий
будинок-інтернат» до пільгового стажу
за списком № 2 і призначити пенсію на
пільгових умовах за списком № 2 з
моменту звернення, а саме з 10.04.2013 року.
В іншій частині позовних вимог
відмовлено.

Ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 08.10.2013 року
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Летичівському районі Хмельницької
області було залишено без задоволення,
а постанову Летичівського районного
суду Хмельницької області від 08.07.2013
року - без змін.

У касаційній скарзі управління
Пенсійного фонду України у
Летичівському районі Хмельницької
області, не погоджуючись з даними
рішеннями, посилаючись на допущені
судами порушення норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати постанову Летичівського
районного суду Хмельницької області
від 08.07.2013 року та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 08.10.2013 року та ухвалити нову
постанову, якою відмовити ОСОБА_2 у
задоволенні позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга управління Пенсійного фонду
України у Летичівському районі
Хмельницької області задоволенню не
підлягає, оскільки рішення судів
першої та апеляційної інстанції
постановлено з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
правова оцінка обставинам у справі
дана вірно, а доводи касаційної скарги
є необгрунтованими і не надають
підстав, які передбачені статтями 225 - 229
Кодексу адміністративного судочинства
України для зміни чи скасування
судових рішень.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що ОСОБА_2 з 02.04.2008 року
працює в Комунальному
соціально-медичному закладі
«Меджибізький дитячий
будинок-інтернат» на посаді молодшої
медичної сестри (санітарки-палатної).

Відповідно до пункту «б» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам;

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 року № 637 затверджено Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній.

Пунктами 1, 2 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній передбачено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. За відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній трудовий стаж
встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. У разі коли документи про
трудовий стаж не збереглися,
підтвердження трудового стажу
здійснюється органами Пенсійного
фонду на підставі показань свідків.

Відповідно до пункту 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній, у тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. У разі
відсутності правонаступника
підтвердження періодів роботи, що
зараховуються до трудового стажу для
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років, установленої для
окремих категорій працівників,
здійснюється у порядку, визначеному
Пенсійним фондом України за
погодженням з Мінпраці та Мінфіном.

Враховуючи, що записами в трудовій
книжці ОСОБА_2 підтверджується, що вона
з 02.04.2008 року працює в Комунальному
соціально-медичному закладі
«Меджибізький дитячий
будинок-інтернат» на посаді молодшої
медичної сестри (санітарки-палатної),
робота на якій дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах, суд першої
інстанції, з яким погодився суд
апеляційної інстанції, дійшов вірного
висновку, зобов'язавши управління
Пенсійного фонду України в
Летичівському районі Хмельницької
області зарахувати ОСОБА_2 період
роботи з 26.09.2008 року по 24.03.2009 року на
посаді молодшої медичної сестри
(санітарки-палатної) в Комунальному
соціально-медичному закладі
«Меджибізький дитячий
будинок-інтернат» до пільгового стажу
за списком № 2 і призначити пенсію на
пільгових умовах за списком № 2 з
моменту звернення, а саме з 10.04.2013 року.

Відповідно до частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Летичівському районі Хмельницької
області - залишити без задоволення, а
постанову Летичівського районного
суду Хмельницької області від 08.07.2013
року та ухвалу Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 08.10.2013 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України у Летичівському районі
Хмельницької області, третя особа -
Комунальний соціально-медичний заклад
«Меджибізький дитячий
будинок-інтернат» про визнання дій
протиправними та зобов'язання
призначити пенсію на пільгових умовах -
без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:
О.Є. Донець

А.О. Логвиненко

Л.Т. Черпіцька