Справа № 2а-14616/11/1370
Суддя: Брильовський Роман Михайлович
Дата ухвалення: 2014-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
з питань зміни способу і порядку
виконання судового рішення
Львівський окружний адміністративний
суд у складі:
головуючого судді Брильовського Р.М.,
при секретарі Косів М.Б.
предстанвика заявника - Токар І.О.
розглянувши у відкритому судовому з
асіданні у місті Львові заяву
Львівського обласного центру
зайнятості про зміну способу і порядку
виконання постанови Львівського
окружного адміністративного суду від
адміністративним позовом Львівського
обасного центру зайнятості до
Дошкільного навчального закладу №13
м.Самбора, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на стороні
відповідача- відділ освіти виконавчого
комітету Самбірської міської ради про
стягнення штрафних санкцій, -
Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 15 березня
Львівського обласного центру
зайнятості до Дошкільного навчального
закладу № 13 м.Самбора третя особа, яка
не заявляє самостійних вимог на
стороні відповідача- відділ освіти
виконавчого комітету Самбірської
міської ради - адміністративний позов
задоволено повністю. Вирішено стягнути
з Дошкільного навчального закладу №13
м.Самбора на користь Самбірського
міськрайонного центру зайнятості
штрафні санкції у розмірі 9224,96 грн.
23.07.2014 р. Львівський обласний центр
зайнятості звернувся з заявою про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання постанови
Львівського окружного
адміністративного суду від 15.03.2012р. у
В обґрунтування заяви зазначає, що
листом від 20.11.2013р. виконавча служба
повідомила про те, що Дошкільний
навчальний заклад №13 м.Самбора
належить до структури навчальних
закладів відділу освіти виконавчого
комітету Самбірської міської ради та є
окремою юридичною особою, однак майна
та відкритих у банках та інших
фінансових установах рахунків немає.
Відповідно до листа відділу освіти
виконавчого комітету Самбірської
міської ради від 07.02.2013 р. Дошкільний
навчальний заклад №13 м.Самбора
користується розрахунковим рахунком
централізованої бухгалтерії відділу
освіти виконавчого комітету
Самбірської міської ради.
12.08.2014 р. через канцелярію суду надійшло
уточнення до заяви про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання постанови Львівського
окружного адміністративного суду від
15.03.2012р., в якій заявник просить змінити
спосіб виконання постанови, шляхом
стягнення штрафу в розмірі 9224, 96 грн. з
відділу освіти виконавчого комітету
Самбірської міської ради.
В судовому засіданні представник
заявника вказану заяву підтримала з
мотивів, викладених у заяві та
Представник Дошкільного
навчального закладу №13 м.Самбора в
судове засідання не з'явився, про дату
час та місце розгляду заяви
повідомлений належним чином.
Представник третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на стороні
відповідача- відділ освіти виконавчого
комітету Самбірської міської ради в
судове засідання не з'явився, про дату
час та місце розгляду заяви
повідомлений належним чином.
Відповідно до частини 2 статті 263
Кодексу адміністративного судочинства
України неприбуття у судове засідання
осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду.
За таких обставин, суд вважає за
можливе розглянути заяву про зміну
способу та порядку виконання постанови
суду за відсутності відповідача та
Дослідивши матеріали справи у їх
сукупності, оцінивши наведені
заявником доводи, суд доходить
висновку, що заява Львівського
обасного центру зайнятості про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення не підлягає до задоволення з
огляду на таке.

Судом встановлено, що постановою
Львівського окружного
адміністративного суду від 15 березня
2012 року у справі № 2а-14616/11/1370 за позовом
Львівського обласного центру
зайнятості до Дошкільного навчального
закладу № 13 м.Самбора третя особа, яка
не заявляє самостійних вимог на
стороні відповідача- відділ освіти
виконавчого комітету Самбірської
міської ради - адміністративний позов
задоволено повністю. Вирішено стягнути
з Дошкільного навчального закладу №13
м.Самбора на користь Самбірського
міськрайонного центру зайнятості
штрафні санкції у розмірі 9224,96 грн.

Надаючи правову оцінку обставинам
справи, суд зазначає наступне.

Особливості зміни способу і порядку
виконання судового рішення
врегульовано статтею 263 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.263
Кодексу адміністративного судочинства
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Підставою для
застосування правил цієї норми є
обставини, що перешкоджають належному
виконанню судового рішення в
адміністративній справі: ускладнюють
його виконання або роблять неможливим.
Для відстрочення чи розстрочення
виконання судового рішення такою
обставиною може бути недостатність
коштів на рахунку, стихійне лихо, для
зміни способу чи порядку виконання
судового рішення - неможливість
виконання судового рішення внаслідок
відсутності, пошкодження або знищення
об'єкта стягнення або з інших причин.

Тобто, для
відстрочення, розстрочення виконання
рішення та зміни способу його
виконання є такі підстави: для
розстрочення та відстрочення -
обставини, що ускладнюють виконання, а
для зміни способу і порядку виконання -
обставини, які роблять виконання
неможливим.

Листом від 20.11.2013р. за №57/09-35/8559
відділ державної виконавчої служби
Самбірського міськрайонного
управління юстиції повідомив заявника
про те, що Дошкільний навчальний заклад
№13 м.Самбора відкритих у банках,
Державній казначейській службі та
інших фінансових установах рахунків
немає.

Відділ освіти виконавчого комітету
Самбірської міської ради листом від
07.02.2013р. за №01-15/12б повідомив, що
Дошкільний навчальний заклад №13
м.Самбора користується розрахунковим
рахунком централізованої бухгалтерії
відділу освіти виконавчого комітету
Самбірської міської ради. Кошти на
оплату штрафних санкцій відсутні, тому
виконати постанову ВДВС Самбірського
МУЮ на даний час є неможливим. Відділом
освіти вживаються заходи щодо
виконання рішення суду.

Що стосується того питання, що відсутні
рахунки Дошкільного навчального
закладу №13 м.Самбора судом
встановлено, що відповідно до п.1.5
Статуту цього закладу - Дошкільний
навчальний заклад №13 м.Самбора має є
юридичною особою і має право на
відкриття рахунків в установах банку і
відділеннях Державного казначейства.

Відповідачем у даній справі був
Дошкільний навчальний заклад №13
м.Самбора, а відділ освіти виконавчого
комітету Самбірської міської ради є
третьою особою, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача, тому суд не може
змінити спосіб і порядок виконання
постанови Львівського окружного
адміністративного суду від 15.03.2012р.,
шляхом стягненняя штрафу з третьої
особи, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору на стороні
відповідача

Під зміною способу та порядку
виконання рішення слід розуміти
прийняття судом нових заходів для
реалізації рішення в разі неможливості
його виконання у порядку і способом,
раніше встановленим судом.

Тобто, суд за наявності обґрунтованих
підстав та належних доказів, може
змінити спосіб та порядок
виконання рішення суду.

Під обґрунтованими підставами слід
розуміти наявність обставин, які є
об'єктивно непереборними, тобто такими,
що ускладнюють або унеможливлюють
виконання рішення суду у раніше
встановлений судом спосіб. Наявність
таких обставин має бути підтверджено
належними та допустимими доказами.

Судом встановлено, що виконання
постанови суду неможливе через
відсутність коштів, а тому оплата
штрафу може бути здійснена за
наявності відповідного фінансування.

Отже, виконання постанови Львівського
окружного адміністративного суду від 15
березня 2012 року у справі №2а-14616/11/137
фактично можливе, хоча й за певних умов,
тому відсутні підстави для зміни
способу і порядку виконання вказаного
рішення.

Керуючись статтями 160, 165, 263 КАС
України, суд -

ухвалив:

У задоволенні заяви Львівського
обласного центру зайнятості про зміну
способу і порядку виконання постанови
Львівського окружного
адміністративного суду від 15.03.2012р. у
справі № 2а-14616/11/1370 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в строк та
в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала може бути оскаржена в строк та в
порядку, передбаченому ст.186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
Р.М. Брильовський