Справа № 804/6635/14
Суддя: Борисенко Павло Олександрович
Дата ухвалення: 2014-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2014 р. Справа № 804/6635/14
Суддя Дніпропетровського окружного
адміністративного суду Борисенко П.О.,
одноособово розглянувши в порядку
письмового провадження
адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного
фонду України в м. Нікополі та
Нікопольському

районі Дніпропетровської
області

до Обласного комунального
підприємства «Нікопольська друкарня»

про стягнення
заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Нікополі та Нікопольському районі
Дніпропетровської області звернулось
до Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до Обласного
комунального підприємства
«Нікопольська друкарня» про стягнення
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком №
2 за квітень 2014 року в сумі 2505 грн. 99 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, у
зв'язку з неперерахуванням фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за Списком № 2 за
квітень 2014 року у відповідача виникла
заборгованість в сумі 2505 грн. 99 коп. В
добровільному порядку відповідач не
сплачує суму боргу, що і стало
підставою для звернення позивача із
даним позовом до суду.

Позивач належним чином повідомлений
про дату, час та місце судового
розгляду, у судове засідання не
з'явився. Надав до суду клопотання про
розгляд справи без участі його
представника в порядку письмового
провадження та про підтримання
позовних вимог.

На адресу відповідача судом було
направлено копію ухвали про відкриття
скороченого провадження в
адміністративній справі, проте поштова
кореспонденція повернулася на адресу
суду з відміткою пошти від 23.06.2014р.

Згідно ч. 8 ст. 35 КАС України вважається,
що повістку вручено юридичній особі,
якщо вона доставлена за адресою,
внесеною до відповідного державного
реєстру, або за адресою, яка зазначена
її представником, і це підтверджується
підписом відповідної службової особи.

За таких обставин, у відповідності до
ч.6 ст. 128 КАС України, справу розглянуто
в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд
доходить висновку, що позов підлягає
задоволенню, з наступних підстав.

Правовідносини, пов'язані з виплатою та
доставкою пенсій, призначених на
пільгових умовах, регулюються
Конституцією України, Законами України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне забезпечення» та «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
забезпечення», Інструкцією про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженою постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 N 21-1.

Судом встановлено, матеріалами справи
підтверджено, що Обласне комунальне
підприємство «Нікопольська друкарня»
станом на 25.04.2014 року має
заборгованість перед управлінням
Пенсійного фонду України в м. Нікополі
та Нікопольському районі з
відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсій призначених на
пільгових умовах відповідно до ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за списком № 2 за
квітень 2014 року в сумі 2505 грн. 99 коп.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
Списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
Списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
вказаним особам пенсії призначаються
за нормами цього Закону в разі
досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення». При цьому
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно з Законами України «Про
пенсійне забезпечення», «Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування» відшкодуванню підлягають
пенсії, призначені за пунктами «б» - «з»
ст.13 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Так, статтею 2 Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування» визначено, що об'єктом
оподаткування для платників збору,
визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього
Закону (а це суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників; філії,
відділення та інші відокремлені
підрозділи платників податку,
зазначених у пункті 1 цієї статті, що не
мають статусу юридичної особи,
розташовані на території іншої, ніж
платник зборів, територіальної
громади) крім тих, які є платниками
фіксованого сільськогосподарського
податку, об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б» - «з» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно зі ст. 1,2, 4 Закону України « Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування» суб'єкти підприємницької
діяльності, незалежно від форм
власності, як платник збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування повинні сплачувати
вказаний збір у розмірі 100% від об'єкта
оподаткування, яким є фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно п.п. «б»-«з» ст.
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Заборгованість відповідача
підтверджується розрахунками
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій призначених
відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» за
січень 2014 року.

Сума фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах по Списку № 2 на час
розгляду справи відповідачем
залишається не сплаченою.

Згідно з п.п.6.1 п.6 Інструкції «Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України»
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Порядок відшкодування підприємствами
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
визначено в «Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України», яка затверджена постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована
в Міністерстві юстиції України 16.01.2004
за № 64/8663. Визначенням сум до
відшкодування, формування розрахунків
фактичних витрат здійснюється
органами Фонду.

Підпунктом 6.4. пункту 6 вказаної
Інструкції передбачено, що розмір
відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», які надсилаються
підприємствам до 20 січня поточного
року та протягом 10 днів
новопризначених пенсій.

Згідно п.п.6.8. п.6 Інструкції «Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України», підприємства та організації
зобов'язані щомісяця до 25-го числа
вносити до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Також, підпунктом 6.9 пункту 6 Інструкції
«Про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України» передбачено, що у разі
призначення пенсій на пільгових умовах
особам, які мають необхідний стаж
роботи не за місцем призначення цієї
пенсії, орган Пенсійного фонду за
місцем призначення пенсії надсилає
повідомлення згідно з додатками,
зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції
для зазначених підприємств у двох
примірниках через орган Пенсійного
фонду за місцезнаходженням цього
підприємства. Відшкодування сум
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, у таких випадках
здійснюється підприємством на рахунки
органу Пенсійного фонду за місцем його
реєстрації.

На підставі викладеного, з урахуванням
відсутністю доказів про оскарження
розрахунків, суд вважає, що факт
порушення відповідачем вимог
пенсійного законодавства доведений, у
зв'язку з чим, позов Управління
Пенсійного фонду України в м. Нікополі
та Нікопольському районі
Дніпропетровської області до
Обласного комунального підприємства
«Нікопольська друкарня» про стягнення
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком №
2 за квітень 2014 року в сумі 2505 грн. 99 коп,
підлягає задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових
витрат, суд виходить із того, що
відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
у справах, у яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 128, 158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в м. Нікополі
та Нікопольському районі
Дніпропетровської області -
задовольнити.

Стягнути з Обласного комунального
підприємства «Нікопольська друкарня»
на користь Управління Пенсійного фонду
України в м. Нікополі та Нікопольському
районі Дніпропетровської області
заборгованість за квітень 2014 року по
списку №2 в сумі 2505,99 грн. (дві тисячі
п'ятсот п'ять гривень дев'яносто дев'ять
копійок).

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги в порядку, встановленому ст.254
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку та в строки,
встановлені ст. 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя (підпис) Постанова
не набрала законної сили 25.06.2014р. Суддя
З оригіналом згідно Помічник судді
П.О.Борисенко
П.О.Борисенко
І.В.Калита