Справа № 599/1101/14-а
Суддя: Чорна В. Г.
Дата ухвалення: 2014-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 599/1101/14-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

31 липня 2014 року

Суддя Зборівського районного суду
Тернопільської області Чорна В.Г.,
розглянувши у письмовому провадженні в
місті Зборові справу за позовом ОСОБА_1
до УДАІ УМВС України в Тернопільській
області про оскарження постанови про
накладення адміністративного
стягнення в справі про адміністративне
правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 просить визнати неправомірною
та скасувати постанову серії ВО № 184880
від 26 липня 2014 року про притягнення її
до адміністративної відповідальності
за ч.1 ст.126 КУпАП і накладення 425 грн.
штрафу, справу провадженням закрити
так як реєстраційні документи на
транспортний засіб у неї були, але коли
вона їх пред'явила інспектору -
протокол складався, тобто, до
відповідальності вона притягнута
безпідставно. Заявлені вимоги
мотивовано тим, що вона правил
дорожнього руху не порушувала, тобто не
вчиняла адміністративного проступку, а
оскаржувана постанова є неправомірною
і винесена з порушенням КУпАП.

Представник відповідача, будучи
повідомленим про час і місце розгляду
справи в судове засідання не з'явився,
про причини неявки не повідомив, будь -
яких заперечень чи клопотань не надав.

Суд, в силу ч.4 ст.128 Кодексу
адміністративного судочинства
України, вважає, що справу необхідно
розглянути без участі відповідача на
підставі наявних матеріалів та
доказів.

Постановою серії ВО № 184880 від 26 липня
2014 року ОСОБА_1 притягнуто до
адміністративної відповідальності за
ч.1 ст.126 КУпАП і накладено 425 грн. штрафу.
З постанови слідує, що вона керувала
транспортним засобом без
реєстраційного документа.

Згідно з ч.1, ч.2, ч.6 ст.71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення. В
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
позову. Якщо особа, яка бере участь у
справі, без поважних причин не надасть
докази на пропозицію суду для
підтвердження обставин, на які вона
посилається, суд вирішує справу на
основі наявних доказів.

Відповідачем доказів правомірності
постанови та заперечень на позов не
подано.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами у
справі про адміністративні
правопорушення є будь-які фактичні
дані, на основі яких у визначеному
законом порядку орган (посадова особа)
встановлює наявність чи відсутність
адміністративного правопорушення,
винність даної особи в його вчиненні та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються протоколом про
адміністративне правопорушення,
поясненнями особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності,
потерпілих, свідків, висновком
експерта, речовими доказами,
показаннями технічних приладів та
технічних засобів, що мають функції
фото - і кінозйомки, відеозапису чи
засобів фото - і кінозйомки,
відеозапису, які використовуються при
нагляді за виконанням правил, норм і
стандартів, що стосуються забезпечення
безпеки дорожнього руху, протоколом
про вилучення речей і документів, а
також іншими документами.

На підставі ст.254 КУпАП про вчинення
адміністративного правопорушення
складається протокол у двох
екземплярах, один з яких під розписку
вручається особі, яка притягається до
адміністративної відповідальності.
Протокол не складається у випадках
передбачених статтею 258 КУпАП.

При притягненні особи до
відповідальності за ст.126 КУпАП
складання протоколу є обов'язковим,
оскільки в переліку передбачених ст.258
КУпАП адміністративних правопорушень,
у разі яких протокол не складається,
дана стаття не значиться. Цей протокол
є додатком до постанови у справі про
адміністративне правопорушення.

Однак, відповідачем для спростування
позову і підтвердження вини позивача у
порушенні Правил дорожнього руху
будь-яких доказів визначених законом:
речових доказів - показань технічних
приладів та технічних засобів, що мають
функції фото- і кінозйомки, відеозапису
чи засобів фото- і кінозйомки,
відеозапису, які використовувались при
нагляді за виконанням правил, норм і
стандартів, що стосуються забезпечення
безпеки дорожнього руху суду не надано.
Крім цього, відповідачем суду не
повідомлено чи був складений протокол
стосовно позивача і чи вручено йому
копію Тобто, немає доказу події
адміністративного проступку.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган
(писадова особа) при розгляді справи
про адміністративне правопорушення
зобов'язаний з'ясувати чи було вчинено
адміністративне правопорушення, чи
винна особа у його вчиненні, чи
підлягає вона адміністративній
відповідальності, чи є обставини, що
пом'якшують і обтяжують
відповідальність, чи заподіяно майнову
шкоду, чи є підстави для передачі
матеріалів про адміністративне
правопорушення на розгляд громадської
організації, трудового колективу, а
також з'ясувати інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи.

З оскаржуваної постанови слідує, що
інспектор вимоги закону не виконав. При
винесенні постанови не врахував докази
передбачені ст.251 КУпАП та обставини
визначені у ст.280 КУпАП. Постанова
містить лише фабулу адміністративного
проступку без посилання на докази. У
ній не дано оцінку доказам, в порядку
ст.252 КУпАП, тобто вона не має жодного
мотивування. Крім цього, у постанові не
зазначено обставин передбачених
статтями 33-35 КУпАП, які необхідно
враховувати при накладенні стягнення.
Отже, оскаржувана постанова за змістом
не відповідає ст.283 КУпАП.

Відповідно до ст.9 КУпАП
адміністративним правопорушенням
(проступком) визнається протиправна,
винна (умисна або необережна) дія чи
бездіяльність, яка посягає на
громадський порядок, власність, права і
свободи громадян, на встановлений
порядок управління і за яку законом
передбачено адміністративну
відповідальність.

Отже, ОСОБА_1 незаконно притягнута до
адміністративної відповідальності, а
тому, постанову необхідно визнати
неправомірною і скасувати, провадження
у справі закрити.

Керуючись статтями 9, 33-35, 251, 252, 280, 283
КУпАП, 71, 76, 79, 86, 128 ч.4, 158-163, 167 КАС
України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірною і скасувати
постанову серії ВО № 184880 від 26 липня 2014
року про притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
ч.1 ст.126 КУпАП і накладення 425 грн.
штрафу, провадження у справі закрити.

Постанова остаточна і оскарженню не
підлягає.

Суддя підпис
З оригіналом згідно:

Суддя Зборівського

районного суду
В. Г.Чорна