Справа № 688/2321/14-а
Суддя: Головко Н. П.
Дата ухвалення: 2014-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 688/2321/14-а
№ 2-а/688/88/14
Постанова

Іменем України

29 липня 2014 року
м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд
Хмельницької області у складі:

головуючого судді - Головко Н.П.,

при секретарі - Обезюк І.І.,

без участі сторін

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Шепетівка Хмельницької
області справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до управління ДВС
Головного управління юстиції у
Хмельницькій області про скасування
постанови про закінчення виконавчого
провадження,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до суду з
адміністративним позовом до відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Хмельницькій області про скасування
постанови про закінчення виконавчого
провадження. Посилається на те, що
постановою старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Хмельницькій
області Ніколова А.В. від 30 квітня 2014
року закінчено виконавче провадження
по виконавчому листу Шепетівського
міськрайонного суду Хмельницької
області № 2а-1587/2011 року про
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в м.Шепетівка
Хмельницької області здійснити
перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1, як
дитині війни відповідно до ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» з 29 вересня 2010 року по день
припинення права в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком щомісячно
з урахуванням проведених виплат.

З вказаною постановою позивач не
погоджується, посилаючись на те, що в
порушення вимог Законів України «Про
виконавче провадження», «Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень»
та Постанови КМУ «Про затвердження
порядку виконання рішень про стягнення
коштів державного та місцевих бюджетів
або боржників» під час здійснення
виконавчого провадження державний
виконавець не провів перевірку
нарахування боржником і виплату ОСОБА_1
пенсії згідно постанови суду. Вважає,
що боржник зобов'язаний був провести
донарахування і виплату на її користь з
29 вересня 2010 року по 01 травня 2014 року
надбавку до пенсії в розмірі 10820,10 грн.
Державний виконавець не вжив заходів
щодо притягнення боржника до
відповідальності за невиконання
рішення суду, не вніс подання
правоохоронним органам про
притягнення винних посадових осіб
боржника до кримінальної
відповідальності, передбаченої ст. 382
КК України за умисне невиконання
судового рішення, що набрало законної
сили, натомість передчасно закрив
провадження у виконавчому провадженні,
повернувши виконавчий документ
стягувачу. Просила позов задовольнити,
визнати постанову про закриття
виконавчого провадження незаконною,
скасувати її та направити виконавчий
лист для відновлення виконавчого
провадження.

Позивач в судове засідання не
з'явилася, направила до суду заяву, в
якій просила справу розглянути без її
участі, з підстав викладених у заяві.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився надіслав на
адресу суду заперечення на позов. Позов
не визнав, в обгрунтування заперечень
зазначив, що постанова про закінчення
виконавчого провадження є законною,
оскільки державним виконавцем
вичерпані всі заходи примусового
виконання рішення суду, що є рішенням
зобов'язального характеру. Крім того
вжито заходів про зміну способу та
порядку виконання рішення суду, однак
ухвала суду першої інстанції, якою
подання виконавця задоволено,
скасована Вінницьким апеляційним
адміністративним судом. Зазначив, що
твердження позивача про те, що
державним виконавцем не перевірено
правильність нарахування доплати до
пенсії, оскільки боржник зобов'язаний
був провести донарахування і виплату
на її користь з 29 вересня 2010 року по 01
травня 2014 року надбавку до пенсії в
розмірі 10820,10 грн. суперечать суті
самого рішення суду і є безпідставними.
Вважає, що підстав для накладення
штрафу на управління Пенсійного фонду
України в м.Шепетівка та Шепетівському
районі не має, оскільки таке рішення не
виконане з поважних причин, у зв'язку з
відсутністю бюджетного фінансування.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
докази в їх сукупності, суд прийшов до
висновку, що позов задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в м.Шепетівці
та Шепетівському районі та отримує
пенсію за віком, що підтверджується
довідкою № 1614 від 28 травня 2014 року.

Постановою Шепетівського
міськрайонного суду Хмельницької
області від 19 квітня 2011 року, залишеною
без змін ухвалою Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 19 березня 2013 року, зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в
м.Шепетівці Хмельницької області
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_1, як дитині війни, пенсії
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» з 29
вересня 2010 року по день припинення
права на таку, в розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком, щомісячно,
з урахуванням проведених виплат.

На підставі виконавчого листа №
2-а-1587/2011 р. від 19 квітня 2011 року,
виданого за вказаною постановою суду 13
червня 2013 року, державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
Управління ДВС Головного Управління
юстиції у Хмельницькій області
Ніколовим А.В. відкрито виконавче
провадження.

Згідно повідомлення управління
Пенсійного фонду України в м.Шепетівці
та Шепетівському районі за вих. № 13675/06
від 01.11.2013 року та №14366/04 від 20.11.2013 року
слідує, що на підставі розпорядження
начальника управління ОСОБА_1
проведено розрахунок підвищення до
пенсії відповідно до ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» з 29 вересня 2010 року по 22 липня 2011
року в сумі 865,86 грн. Розпорядження про
нарахування підвищення направлено в
управління з нарахування та виплати
пенсій головного управління
Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області для оформлення
виплатних документів. Кошти в сумі 865,86
грн., що підлягають стягненню на
користь ОСОБА_1 включено у додаткову
відомість на грудень 2013 року.

Судом встановлено, що боржник -
управління Пенсійного фонду України в
м.Шепетівка та Шепетівському районі в
межах свої повноважень виконало
рішення суду, провело перерахунок
пенсії позивачці відповідно до ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» з 29 вересня 2010 року по день
припинення права - по 22 липня 2011 року та
виплатні документи направило у
виплатний центр Головного управління
Пенсійного фонду України у
Хмельницькій області. Виплата пенсії
не проведена у зв'язку з відсутністю
відповідного фінансування.

Отже підстав для накладення державним
виконавцем штрафних санкцій,
передбачених ст. 89 Закону України «Про
виконавче провадження» на боржника не
було.

Державним виконавцем вжито всіх
заходів, передбачених законодавством
для примусового виконання рішення
суду.

Так, ухвалою Шепетівського
міськрайонного суду Хмельницької
області від 03 березня 2014 року за
поданням державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Хмельницькій області Ніколова А.В.
змінено спосіб та порядок виконання
постанови Шепетівського
міськрайонного суду від 19 квітня 2011
року в частині зобов'язання управління
Пенсійного фонду України в м.Шепетівці
та Шепетівському районі здійснити
перерахунок і виплату ОСОБА_1, як дитині
війни пенсії. Стягнуто з управління
Пенсійного фонду України в м.Шепетівці
та Шепетівському районі на користь
ОСОБА_1 за рахунок коштів Державного
бюджету суму підвищення до пенсії, як
дитині війни в розмірі 865,86 грн. Ухвалою
Вінницького апеляційного
адміністративного суду Хмельницької
області від 08 квітня 2014 року
вищезазначена ухвала Шепетівського
міськрайонного суду від 03 березня 2014
року скасована.

За таких обставин, державним
виконавцем вичерпано всі заходи
примусового виконання рішення суду,
яке є рішенням зобов'язального
характеру, що передбачені Законом
України «Про виконавче провадження».

Безпідставними є твердження позивача
про нездійснення державним виконавцем
нарахування пенсії в сумі 108210,10 грн., за
період з 29 вересня 2010 року по 01 травня
2014 року, оскільки не належить до
компетенції державного виконавця.

Суд вважає, що постанова старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у Хмельницькій
області Ніколова А.В. від 30 квітня 2014
року про закриття провадження є
законною і скасуванню не підлягає.

Керуючись статтями 11, 75, 89 Закону
України "Про виконавче провадження",
статтями 159 - 163, 167, 181 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до управління ДВС
Головного управління юстиції у
Хмельницькій області про скасування
постанови про закінчення виконавчого
провадження - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Шепетівський міськрайонний суд
Хмельницької області суд шляхом
подання апеляційної скарги протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: