Справа № 271/1261/14-а
Суддя: Ханова Р.Ф.
Дата ухвалення: 2014-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Березніков
Суддя-доповідач - Ханова Р.Ф.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2014 року
справа №271/1261/14-а

приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд колегією суддів у
складі:

головуючого судді:
Ханової Р.Ф.

суддів:
Білак С.В.

Жаботинської С.В.

розглянувши в порядку

письмового провадження

апеляційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення

Червоногвардійської районної
адміністрації

Макіївської міської ради

на постанову
Червоногвардійського районного суду м.
Макіївки

Донецької області

від 13 червня
2014 року

по адміністративній справі
№ 271/1261/14-а (суддя Березніков О.В.)

за позовом ОСОБА_3

до
Управління праці та соціального
захисту населення

Червоногвардійської районної
адміністрації

Макіївської міської ради

третя особа
Управління Державної казначейської
служби

України у м. Макіївка

про
визнання дій протиправними та
зобов'язання

здійснити перерахунок та виплату
державної

допомоги по догляду за дитиною до
досягнення

нею
трирічного віку, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Червоногвардійського
районного суду м. Макіївки Донецької
області від 13 червня 2014 року частково
задоволені вищенаведені позовні
вимоги, внаслідок чого зобов'язано
управління здійснити перерахунок і
виплату на користь ОСОБА_3 державної
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку у
розмірі прожиткового мінімуму для
дітей віком до шести років за період з 24
вересня 2013 року по 13 червня 2014 року з
урахуванням проведених виплат (арк.
справи 37-43).

Не погодившись з прийнятим рішенням,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просив скасувати постанову суду
першої інстанції, як прийняту з
порушенням норм матеріального та
процесуального права та прийняти нову
постанову, якою відмовити у
задоволенні позовних вимог. Апелянт
доводить відсутність підстав для
нарахування позивачу державної
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку у
розмірі прожиткового мінімуму для
дітей віком до шести років. Вважає, що
допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку повинна
надаватись у розмірі, що дорівнює
різниці між прожитковим мінімумом,
встановленим для працездатних осіб, та
середньомісячним сукупним доходом
сім'ї в розрахунку на одну особу за
попередні шість місяців, але не менше 130
грн. (арк. справи 47-49).

Сторони в судове засідання не прибули,
про час, дату та місце апеляційного
розгляду справи повідомлені належним
чином, тому за приписами пункту другого
частини першої статті 197 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції розглядає
справу у порядку письмового
провадження.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши
матеріали справи, обговоривши доводи
апеляційної скарги, встановила
наступне.

Як правильно встановлено судом першої
інстанції та підтверджено матеріалами
справи позивач є матір'ю дитини -
ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, що
підтверджується свідоцтвом про
народження серія НОМЕР_1, виданим 12
лютого 2013 року, перебуває на обліку
управління, щомісячно отримує допомогу
по догляду за дитиною згідно Закону
України «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми» у розмірі 130 грн. як
застрахована особа, що підтверджується
листом управління від 9 лютого 2014 року
(арк. справи 11).

Статтею 5 Закону України «Про державну
допомогу сім'ям з дітьми» від 21
листопада 1992 року № 2811-XII (зі змінами та
доповненнями) передбачено, що всі види
державної допомоги сім'ям з дітьми,
крім допомоги у зв'язку з вагітністю та
пологами жінкам, зазначеним у частині
другій статті 4 цього Закону,
призначають і виплачують органи
соціального захисту населення за
місцем проживання батьків
(усиновителів, опікуна, піклувальника).

Пунктом першим частини першої статті 92
Конституції України передбачено, що
виключно законами України
визначаються права і свободи людини і
громадянина, гарантії цих прав і
свобод.

За положеннями частини третьої статті
46 Конституції України, пенсії, інші
види соціальних виплат та допомоги, що
є основним джерелом існування, мають
забезпечувати рівень життя, не нижчий
від прожиткового мінімуму, встановлено
законом.

Правові засади формування та
застосування державних соціальних
стандартів і нормативів, спрямованих
на реалізацію закріплених
Конституцією України та законами
України, основних соціальних гарантій,
визначені Законом України «Про
державні соціальні стандарти та
державні соціальні гарантії» від 5
жовтня 2000 року № 2017-ІІІ.

На день звернення позивача до
відповідача із заявою про призначення
їй допомоги по догляду за дитиною до
досягнення трирічного віку, частина
першої статті 15 Закону України «Про
допомогу сім'ям з дітьми» діє в
наступній редакції: допомога по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку надається у розмірі
встановленого законом прожиткового
мінімуму для дітей віком до шести
років.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції правильно встановлені
обставини справи та постанова прийнята
з дотриманням норм матеріального та
процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
рішення суду першої інстанції.

Керуючись статтями 160, 162, 167, 184, 195, 197, 198,
200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Червоногвардійської районної
адміністрації Макіївської міської
ради на постанову
Червоногвардійського районного суду м.
Макіївки Донецької області від 13
червня 2014 року по адміністративній
справі № 271/1261/14-а - залишити без
задоволення.

Постанову Червоногвардійського
районного суду м. Макіївки Донецької
області від 13 червня 2014 року по
адміністративній справі № 271/1261/14-а -
залишити без змін.

Ухвала постановлена та підписана 11
серпня 2014 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками розгляду в порядку
письмового провадження набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом 20 днів після набрання
нею законної сили.

Головуючий суддя
Р.Ф. Ханова

Судді
С.В. Білак

С.В. Жаботинська