Справа № 2-а-3029/11
Суддя: Марущак Р. М.
Дата ухвалення: 2014-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3029/11
провадження № 6-а/527/28/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2014 року Глобинський
районний суд Полтавської області у
складі:

головуючої - судді Марущак Р.М.,

при секретарі - Проценко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Глобине адміністративну
справу за поданням державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Глобинського
районного управління юстиції про
зміну способу й порядку виконання
рішення суду по справі № 2-а-3029/11,

В С Т А Н О В И
В :

16 липня 2014 року до Глобинського
районного суду Полтавської області
звернувся державний виконавець
відділу державної виконавчої служби
Глобинського РУЮ Закржевський Ю.В. із
поданням про зміну порядку і
способу виконання постанови
Глобинського районного суду
Полтавської області по справі №
2-а-3029/11.

Мотивував тим, що 03.04.2013 року держаним
виконавцем відділу державної
виконавчої служби Глобинського
районного управління юстиції було
відкрито виконавче провадження з
примусового виконання виконавчого
листа № 2-а-3029/11, виданого 12.12.2011 року
Глобинським районним судом
Полтавської області про зобов'язання
УПФ України в Глобинському районі
Полтавської області здійснити
перерахунок щомісячної основної
державної пенсії по інвалідності
ОСОБА_2 з 5 січня 2011 року по 22 липня 2011
року по третій групі інвалідності в
розмірі 6 мінімальних пенсій за віком,
відповідно до ч.4 ст. 54, ч. 3 ст. 67 Закону
України „Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
та з врахуванням ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" та провести
відповідні виплати, з урахуванням
фактично виплачених сум; про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Глобинському районі
Полтавської області здійснити
перерахунок щомісячної додаткової
пенсії ОСОБА_2 з 5 січня 2011 року по 22
липня 2011 року по третій групі
інвалідності в розмірі 50% мінімальної
пенсії за віком, відповідно до ч.1 ст. 50,
ч. 3 ст. 67 Закону України „Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" з врахуванням ст. 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" та
провести відповідні виплати, з
урахуванням фактично виплачених сум.

Згідно наданого боржником до відділу
ВДВС повідомлення, перерахунок
щомісячної основної пенсії по
інвалідності та щомісячної додаткової
пенсії ОСОБА_2 здійснено , але виплати
по рішенню суду не проведені в зв'язку
з відсутністю відповідного
фінансового ресурсу бюджету. Розмір
виплат відповідно до проведеного
перерахунку становить 24674,85 грн.

Посилаючись на викладене, державний
виконавець відділу ДВС Глобинського
РУЮ Закржевський Ю.В. прохав змінити
спосіб і порядок виконання постанови
Глобинського районного суду
Полтавської області від 6 грудня 2011
року в частині зобов»язання УПФ
України в Глобинському районі провести
ОСОБА_2 за період з 5.01.2011 року по 22.07.2011
року перерахунок щомісячної основної
державної пенсії по інвалідності в
розмірі 6 мінімальних пенсій за віком,
відповідно до ч.4 ст. 54, ч. 3 ст. 67 Закону
України „Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
та з врахуванням ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" та перерахунок
щомісячної додаткової пенсії в розмірі
50% мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ч.1 ст. 50, ч. 3 ст. 67 Закону
України „Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" з
врахуванням ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування та провести відповідні
виплати за період з 05.01.2011 року по 22.07.2011
року, з урахуванням фактично
виплачених сум, на «стягнути з
управління Пенсійного фонду України в
Глобинському районі на користь ОСОБА_2,
як інваліда третьої групи,
недоплачену суму щомісячної основної
державної пенсії по інвалідності та
щомісячної додаткової пенсії , за
період з 5 січня 2011 року по 22 липня 2011
року в сумі 24674,85 грн.»

Будучи належно повідомленим про
час і місце розгляду справи, державний
виконавець Закржевський Ю.В. направив
до суду заяву про розгляд справи у його
відсутності, прохав заявлені вимоги
задовольнити.

Представник боржника - УПФ
України в Глобинському районі, в
судове засідання не з'явився. За
підписом начальника управління до
суду направлено заперечення з
проханням у задоволенні подання
відмовити, а справу розглянути без
представника управління ПФУ. Боржник
вважає, що в поданні державного
виконавця йдеться не про встановлення
способу і порядку виконання рішення
суду, а про суттєву зміну самого
судового рішення, яке має
зобов»язальний характер, що згідно
чинного законодавства є
неприпустимим.

Стягувач ОСОБА_2 в судове
засідання не з'явився. Належним чином,
повідомлений про час і місце розгляду
справи, направив заяву про розгляд
справи у його відсутності.

Суд, дослідивши матеріали цієї справи,
а також матеріали адміністративної
справи № 2-а-3029/11 встановив наступне.

Постановою Глобинського районного
суду Полтавської області від 6 грудня
2011 року задоволено позовні вимоги
ОСОБА_2: визнано неправомірною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
Глобинському районі Полтавської
області у здійсненні перерахунку та
виплати пенсії по інвалідності в
розмірах, передбачених ст. 50, ч.4 ст. 54, ч.
3 ст. 67 Закону України „Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", з врахуванням ст. 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"за
період з 5 січня 2011 року по 22 липня 2011
року; зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в
Глобинському районі Полтавської
області здійснити перерахунок
щомісячної основної державної пенсії
по інвалідності ОСОБА_2 з 5 січня 2011
року по 22 липня 2011 року по третій групі
інвалідності в розмірі 6 мінімальних
пенсій за віком, відповідно до ч.4 ст. 54,
ч. 3 ст. 67 Закону України „Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" та з врахуванням ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та провести відповідні
виплати, з урахуванням фактично
виплачених сум; зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в
Глобинському районі Полтавської
області здійснити перерахунок
щомісячної додаткової пенсії ОСОБА_2 з
5 січня 2011 року по 22 липня 2011 року по
третій групі інвалідності в розмірі 50%
мінімальних пенсій за віком,
відповідно до ч.1 ст. 50, ч. 3 ст. 67 Закону
України „Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" з
врахуванням ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та провести відповідні
виплати, з урахуванням фактично
виплачених сум.

На підставі вказаного рішення 12.12.2011
року Глобинським районним судом
Полтавської області був виданий
виконавчий лист № 2-а-3029/11 із
зазначенням в ньому резолютивної
частини постанови від 06.12.2011 року.

3 квітня 2013 року державним
виконавцем ВДВС Глобинського РУЮ
Закржевським Ю.В. винесено постанову
про відкриття виконавчого провадження,
якою зобов»язано боржника самостійно
виконати постанову суду.

16 липня 2013 року до відділу ДВС надійшло
повідомлення з УПФ України в
Глобинському районі Полтавської
області про проведення перерахунку
щомісячної основної державної пенсії
та щомісячної додаткової пенсії ОСОБА_2

10.10.2013 року боржник інформував ВДВС, що
згідно перерахунку вищеназваних
пенсій за період з 05.01.2011 року по 22.07.2011
року, доплата склала 24674 грн. 85 коп., але
не виплачена в зв»язку з відсутністю
відповідного фінансового ресурсу
бюджету.

Згідно ст.2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» від 05.06.2012 року,
держава гарантує виконання рішення
суду про стягнення коштів та
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за яким є державні
органи, державні підприємства,
установи, організації.

Статтею 7 цього ж закону визначено, що у
разі, якщо рішення суду про
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за якими є державний
орган, державне підприємство, юридична
особа, не виконано протягом двох
місяців з дня винесення постанови про
відкриття виконавчого провадження,
крім випадків, коли стягувач
перешкоджає провадженню виконавчих
дій, державний виконавець зобов'язаний
звернутися до суду із заявою про зміну
способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до ст. 36 ЗУ «Про виконавче
провадження» за наявності обставин, що
ускладнюють виконання рішення або
роблять його неможливим, державний
виконавець за власною ініціативою чи
за заявою сторін, а також самі сторони
мають право звернутися до суду, який
видав виконавчий документ, із заявою
про відстрочку або розстрочку
виконання, а також про встановлення або
зміну способу і порядку виконання.

Згідно статті 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

При цьому зміна способу та порядку
виконання судового рішення в розумінні
ст. 263 КАС України може мати місце
виключно в межах ухваленого судового
рішення, при цьому суд не може змінити
свого рішення.

Отже, положеннями вищевказаних норм
встановлено певний перелік обставин,
що можуть бути підставою для зміни
способу і порядку виконання рішення
суду.

Підставою для застосування правил ст.263
КАС України є обставини, що
перешкоджають належним чином виконати
судове рішення в адміністративній
справі - ускладнюють його виконання або
роблять неможливим.

Приписами ст. 263 КАС України
передбачено зміну способу чи
встановлення способу виконання саме
резолютивної частини рішення, яка
містить висновки по суті позовних
вимог.

Звертаючись з заявою до суду про зміну
способу виконання судового рішення,
заявник, посилаючись на Закон України
"Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень", просив змінити спосіб
і порядок виконання рішення суду із
"зобов'язати" на "стягнути".

Отже, викладені в заяві вимоги
стосуються вчинення відповідних дій,
які у випадку їх задоволення, істотно
змінять зміст резолютивної частини
судового рішення, що у відповідності з
діючим законодавством є недопустимим.

Резолютивна частина постанови
Глобинського районного суду
Полтавської області від 06.12.2011 року у
справі № 2-а-3029/11 є повною, чіткою і
зрозумілою щодо способу її виконання.

Таким чином, підстави для зміни порядку
та способу виконання рішення суду - не
доведені, а тому заява задоволенню не
підлягає.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ч. 1 ст. 263 КАС України, ст.ст.
11, 36 Закону України «Про виконавче
провадження», ст. 7 Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень" , суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Глобинського
районного управління юстиції
Закржевського Ю.В. про зміну способу і
порядку виконання постанови
Глобинського районного суду
Полтавської області від 06.12.2011 року у
справі № 2а-3029/11 - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може
бути подана до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Глобинський районний суд
Полтавської області протягом п'яти
днів з дня її проголошення. У разі якщо
ухвалу суду було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п"яти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ ГЛОБИНСЬКОГО

РАЙОННОГО СУДУ
Р. М.
Марущак