Справа № 709/2112/14-а
Суддя: Левченко В. В.
Дата ухвалення: 2014-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №709/2112/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 серпня 2014 року
смт. Чорнобай

Чорнобаївський районний суд
Черкаської області в складі:

головуючого судді -
Левченка В.В.,

за участі секретаря -
Нікітенко В.Г.,

позивача - ОСОБА_1,

представника
відповідача - Ярмоленко О.В., Пацьори
Л.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду смт.Чорнобай
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Чорнобаївському районі
Черкаської області про визнання
неправомірної відмови у здійсненні
перерахунку пенсії та зобов'язання
здійснити відповідний перерахунок
пенсії, -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з
даним позовом посилаючись на те, що
вона вийшла на пенсію по досягненню
граничного пенсійного віку 26.08.2011 р.
відповідно до ст.30 ЗУ «Про державну
службу» та перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
Чорнобаївському районі Черкаської
області (далі - УПФУ в Чорнобаївському
районі). 15.07.2014 р. вона звернулася до
відповідача з вимогою здійснити їй
перерахунок пенсії, як державному
службовцю, з моменту її призначення з
урахуванням усіх виплат, з яких
справлялися страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування та додатково включити до
заробітку, для обчислення її пенсії,
суми матеріальних допомог на
оздоровлення, допомог для вирішення
соціально-побутових питань та суми
індексації заробітної плати. Листом
УПФУ в Чорнобаївському районі від
18.07.2014 р. у перерахунку пенсії їй
відмовлено.

ОСОБА_1 просить суд визнати дії УПФУ в
Чорнобаївському районі щодо
неврахування у розрахунок її пенсії, як
державного службовця середньомісячної
суми матеріальної допомоги на
оздоровлення та індексації заробітної
плати - неправомірними та зобов'язати
УПФУ в Чорнобаївському районі
здійснити їй розрахунок та виплату
пенсії державного службовця, починаючи
з дати її призначення з урахуванням у
складі заробітку середньомісячної
суми матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань та індексації заробітної плати.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
позов підтримала, просила задовольнити
на підставах викладених у позові.

Представники відповідача Ярмоленко
О.В., Пацьора Л.П. в судовому засіданні
заперечували проти задоволення позову.
В своїх запереченнях посилались на те,
що матеріальна допомога на
оздоровлення, допомога для вирішення
соціально-побутових питань та
індексація заробітної плати не є
складовою заробітної плати для
обчислення пенсії державного
службовця. Просили в задоволенні
позову відмовити.

Судом встановлені наступні фактичні
обставини справи та визначені
відповідно до них правовідносини.

Позивач ОСОБА_1 вийшла на пенсію по
досягненню граничного пенсійного віку
26.08.2011 р. відповідно до ст.30 ЗУ «Про
державну службу» та перебуває на
обліку в УПФУ в Чорнобаївському районі.

15.07.2014 р. вона звернулася до відповідача
з вимогою здійснити їй перерахунок
пенсії, як державному службовцю, з
моменту її призначення з урахуванням
усіх виплат, з яких справлялися
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування та
додатково включити до заробітку, для
обчислення її пенсії, суми
матеріальних допомог на оздоровлення,
допомог для вирішення
соціально-побутових питань та суми
індексації заробітної плати.

Листом УПФУ в Чорнобаївському районі
від 18.07.2014 р. у перерахунку пенсії їй
відмовлено з посиланням на ст. 33 Закону
України "Про державну службу", що
допомога па оздоровлення, для
вирішення соціально-побутових питань
та індексація не є складовою
заробітної плати, а тому не можуть бути
враховані в заробіток, з якого
обчислюється пенсія державному
службовцю.

Згідно ст. 2 Закону України «Про оплату
праці» структура заробітної плати
складається з основної, додаткової та
інших заохочувальних та
компенсаційних виплат, до яких
належать виплати у формі винагород за
підсумками роботи за рік, премії за
спеціальними системами і положеннями,
компенсаційні та інші грошові і
матеріальні виплати, які не
передбачені актами чинного
законодавства, або які провадяться
понад встановлені зазначеними актами
норми.

У частині першій ст. 1 Закону України
від 24 березня 1995 року № 108/95ВР "Про
оплату праці" (далі Закон №108/95-ВР)
встановлено, що заробітна плата це
винагорода, обчислена, як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Частиною другою ст. 33 Закону України
«Про державну службу» передбачено, що
заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку, що матеріальна допомога
на оздоровлення та допомога для
вирішення соціально-побутових питань
входила до системи оплати праці
державного службовця.

Статтею 37 Закону України «Про державну
службу» передбачено, що пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 80 відсотків від сум їх
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, а
особам, які на час звернення за
призначенням пенсії не є державними
службовцями - у розмірі 80 відсотків
заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі. Також
перерахунок пенсії здійснюється,
виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади га рангу
на момент виникнення права на
перерахунок пенсії.

Крім того, ст. 66 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» врегульовано
види оплати праці, що враховуються при
обчисленні пенсій.

Відповідно до ч. 1 ст. 66 цього Закону до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування"
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподатковуваного доходу
(прибутку), сукупного оподатковуваного
доходу (граничної суми заробітної
плати (доходу), з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" визначає виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд
приходить до висновку, що дії
відповідача стосовно неврахування при
призначенні позивачці пенсії суми
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань та
індексації слід визнати
неправомірними та зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок
пенсії позивачці з моменту призначення
- з 29.08.2011 р. з урахуванням отриманих сум
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань та
індексації заробітної плати.

Судовий збір слід віднести за рахунок
держави.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 158-160, 162-163, 256 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного
фонду України в Чорнобаївському районі
Черкаської області про визнання
неправомірної відмови у здійсненні
перерахунку пенсії та зобов'язання
здійснити відповідний перерахунок
пенсії - задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного
фонду України в Чорнобаївському районі
Черкаської області щодо неврахування у
розрахунок пенсії державного
службовця ОСОБА_1 середньомісячної
суми матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань та індексації заробітної плати -
неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Чорнобаївському районі
Черкаської області здійснити ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, жительці АДРЕСА_1,
ідентифікаційний код НОМЕР_1,
розрахунок та виплату пенсії
державного службовця, починаючи з 29
серпня 2011 року з урахуванням у складі
заробітку середньомісячної суми
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань та
індексації заробітної плати, з
урахуванням раніше сплачених сум.

Судовий збір віднести за рахунок
держави.

Постанову суду, у відповідності до ст.256
КАС України, допустити до негайного
виконання у межах суми платежу за один
місяць.

Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 11
серпня 2014 року.

Суддя Чорнобаївського

районного суду
В.В. Левченко