Справа № 822/3090/14
Суддя: Ковальчук А.М.
Дата ухвалення: 2014-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/3090/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2014 року 14:14м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКовальчук
А.М. при секретаріБачку А.М. за
участі:представників
сторінрозглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_3 третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні позивача товариство з
обмеженою відповідальністю "Акція-2011"
до Реєстраційної служби Хмельницького
міськрайонного управління юстиції
Хмельницької області в особі
державного реєстратора Заганяч
Катерини Володимирівни треті особи,
які не заявляють самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача
Інспекція державного
архітектурно-будівельного контролю у
Хмельницькій області , ОСОБА_6 про
визнання протиправним та скасування
рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні позивача товариство з
обмеженою відповідальністю "Акція-2011"
звернулась до суду з позовом до
Реєстраційної служби Хмельницького
міськрайонного управління юстиції
Хмельницької області в особі
державного реєстратора Заганяч
Катерини Володимирівни, треті особи,
які не заявляють самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача
Інспекція державного
архітектурно-будівельного контролю у
Хмельницькій області, ОСОБА_6 в якому
просить: - визнати протиправним та
скасувати рішення державного
реєстратора Заганяч Катерини
Володимирівни реєстраційної служби
Хмельницького міськрайонного
управління юстиції у Хмельницькій
області про державну реєстрацію прав
та їх обтяжень (з відкриттям розділу)
індексний номер:12658428 від 24.04.2014 року
ОСОБА_6 на нежитлове приміщення, бар та
перукарню у АДРЕСА_1.

В обґрунтування позовних вимог
зазначає, що 16 липня 2014 року під час
судового засідання в Апеляційному суді
Хмельницької області про перегляд
рішення Хмельницького міськрайонного
суду у справі №686/13102/13-ц від 02.06.2014 р.,
яким відмовлено у задоволені позову
ОСОБА_6 до ТОВ «Акція-2011» з участю
третіх осіб на стороні відповідача, які
не заявляють самостійних вимог на
предмет позову - Хмельницької міської
ради, Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Хмельницькій області, гр. ОСОБА_3, про
знесення самочинного будівництва та
приведення приміщення у попередній
стан згідно технічного паспорта,
представником позивача ОСОБА_7 надано
суду свідоцтво про право власності
індексний № 20927874 від 24.04.2014 р. на гр.
ОСОБА_6 на нерухоме майно - нежитлове
приміщення, бар та перукарня, що
розташоване в АДРЕСА_1.

Вказує, що Реєстраційна служба
Хмельницького міськрайонного
управління юстиції Хмельницької
області, в особі державного
реєстратора Заганяч Катерини
Володимирівни, прийняла рішення про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень (з відкриттям розділу),
індексний номер: 12658428 від 24.04.2014 р. на
нежитлове приміщення, бар та перукарню
за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею -
260,5 кв.м., власник - ОСОБА_6.

Зазначає, що постановою Хмельницького
окружного адміністративного суду від
12.06.2012 р. у справі №2270/3412/12 скасовано
рішення Інспекції ДАБК у Хмельницькій
області про реєстрацію декларації про
готовність об'єкта до експлуатації за
адресою: АДРЕСА_1 - ХМ №5 від 04.10.2011
року, поданої ФОП - ОСОБА_6 Рішення суду
набрало законної сили 25 червня 2012 р.

Вказує, що здійснивши незаконну
реєстрацію прав власності самочинно
збудованого ФОП - ОСОБА_6 нежитлового
приміщення, відповідач - реєстраційна
служба Хмельницького МУЮ в
Хмельницькій області позбавила
позивача можливості на відновлення
права власності ОСОБА_3 на приміщення
котельні.

Зазначає, що декларація Інспекції ДАБК
у Хмельницькій області про готовність
об'єкта до експлуатації за адресою:
АДРЕСА_1 - ХМ № 5 від 04.10.2011 року
скасована судовим рішенням, тому у
державного реєстратора Заганяч К.В.
реєстраційної служби Хмельницького
міськрайонного управління юстиції
Хмельницької області, не було підстав
для прийняття рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень (з
відкриттям розділу), індексний номер:
12658428 від 24.04.2014 р., а тому просить
задоволити позовні вимоги.

Представники позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримали,
просили їх задоволити в повному обсязі.

Представник третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні позивача товариство з
обмеженою відповідальністю "Акція-2011" в
судовому засіданні щодо позовних вимог
не заперечує.

Представник Реєстраційної служби
Хмельницького міськрайонного
управління юстиції Хмельницької
області в судовому засіданні проти
позовних вимог не заперечував.

Представник третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача Інспекція
державного архітектурно-будівельного
контролю у Хмельницькій області в
судовому засіданні щодо позовних вимог
не заперечував, просив винести окрему
ухвалу на третю особу, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача ОСОБА_6, оскільки
остання шахрайським шляхом ввела в
оману ІДАБК у Хмельницькій області та
зареєструвала право власності на
нерухоме майно.

Представник третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача ОСОБА_6 в
судовому засіданні проти позову
заперечував, зазначив, що третій особі
не було відомо про скасування рішення
про реєстрацію декларації.

Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши матеріали справи,
суд вважає, що позов підлягає
задоволенню.

Судом встановлено, що постановою
Хмельницького окружного
адміністративного суду від 12.06.2012 р. у
справі №2270/3412/12 скасовано рішення
Інспекції ДАБК у Хмельницькій області
про реєстрацію декларації про
готовність об'єкта до експлуатації за
адресою: АДРЕСА_1 - ХМ №5 від 04.10.2011
року, поданої ФОП - ОСОБА_6 Рішення суду
набрало законної сили 25 червня 2012 р.

24.04.2014 року Реєстраційна служба
Хмельницького міськрайонного
управління юстиції Хмельницької
області, в особі державного
реєстратора Заганяч Катерини
Володимирівни, прийняла рішення про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень (з відкриттям розділу),
індексний номер: 12658428 на нежитлове
приміщення, бар та перукарню за
адресою: АДРЕСА_1, загальною площею - 260,5
кв.м., власник - ОСОБА_6.

Згідно свідоцтва про право власності
індексний № 20927874 від 24.04.2014 р. ОСОБА_6
належить нерухоме майно - нежитлове
приміщення, бар та перукарня, що
розташоване в АДРЕСА_1.

Відносини, пов'язані з державною
реєстрацією прав на нерухоме майно та
їх обтяжень, регулює Закон України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень» від
01.07.2004 року N 1952-IV (надалі - Закон 1952-IV).

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону N 1952-IV
державна реєстрація прав є
обов'язковою.

Пунктом 1 ч.1 ст. 4 Закону N 1952-IV
передбачено, що обов'язковій державній
реєстрації підлягає право власності на
нерухоме майно, розміщене на території
України, що належить фізичним та
юридичним особам, державі в особі
органів, уповноважених управляти
державним майном, іноземцям та особам
без громадянства, іноземним юридичним
особам, міжнародним організаціям,
іноземним державам, а також
територіальним громадам в особі
органів місцевого самоврядування.

В силу ч. 1 ст.5 Закону N 1952-IV у Державному
реєстрі прав реєструються речові права
та їх обтяження на земельні ділянки, а
також на об'єкти нерухомого майна,
розташовані на земельній ділянці,
переміщення яких неможливе без їх
знецінення та зміни призначення, а
саме: підприємства як єдині майнові
комплекси, житлові будинки, будівлі,
споруди (їх окремі частини), квартири,
житлові та нежитлові приміщення.

Відповідно до ч.1 ст. 19 Закону N 1952-IV
державна реєстрація прав проводиться
на підставі: 1) договорів, укладених у
порядку, встановленому законом; 2)
свідоцтв про право власності на
нерухоме майно, виданих відповідно до
вимог цього Закону; 3) свідоцтв про
право власності, виданих органами
приватизації наймачам житлових
приміщень у державному та комунальному
житловому фонді; 4) державних актів на
право власності або постійного
користування на земельну ділянку у
випадках, встановлених законом; 5)
рішень судів, що набрали законної сили;
6) інших документів, що підтверджують
виникнення, перехід, припинення прав на
нерухоме майно, поданих органу
державної реєстрації прав разом із
заявою.

Судом встановлено, що для
підтвердження факту виникнення права
власності третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача ОСОБА_6 подала
декларацію про готовність об'єкта до
експлуатації від 04.10.2011 року, яка
скасована рішенням Хмельницького
окружного адміністративного суду від
12.06.2012 р. у справі №2270/3412/12.

В силу ст.2 Закону N 1952-IV державна
реєстрація речових прав на нерухоме
майно - офіційне визнання і
підтвердження державою фактів
виникнення, переходу або припинення
прав на нерухоме майно, обтяження таких
прав шляхом внесення відповідного
запису до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно.

Відповідно до п.3 п.1 ч.2 ст. 9 Закону
державний реєстратор: встановлює
відповідність заявлених прав і поданих
документів вимогам законодавства, а
також відсутність суперечностей між
заявленими та вже зареєстрованими
правами на нерухоме майно та їх
обтяженнями, зокрема: відповідність
відомостей про нерухоме майно, наявних
у Державному реєстрі прав та поданих
документах.

Згідно із п.15 Порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень, затвердженого постановою КМУ
від 17.10.2013 року №868 під час розгляду
заяви і документів, що додаються до неї,
державний реєстратор встановлює
відповідність заявлених прав і поданих
документів вимогам законодавства, а
також відсутність суперечностей між
заявленими та зареєстрованими
речовими правами на нерухоме майно, їх
обтяженнями, зокрема щодо: 1)
обов'язкового дотримання письмової
форми правочину та його нотаріального
посвідчення (у встановлених законом
випадках); 2) повноважень заявника; 3)
відомостей про нерухоме майно, речових
прав на нерухоме майно та їх обтяжень,
наявних у Державному реєстрі прав та
поданих документах; 4) наявності
обтяжень прав на нерухоме майно,
зареєстрованих відповідно до закону; 5)
наявності факту виконання умов
правочину, з якими закон та/або договір
(угода) пов'язує можливість проведення
державної реєстрації виникнення,
переходу, припинення прав на нерухоме
майно або обтяження таких прав.

Частиною 1 ст.15 Закону N 1952-IV
передбачено, що державна реєстрація
прав та їх обтяжень проводиться в
такому порядку: 1) прийняття і перевірка
документів, що подаються для державної
реєстрації прав та їх обтяжень,
реєстрація заяви; 2) встановлення факту
відсутності підстав для відмови в
державній реєстрації прав та їх
обтяжень, зупинення розгляду заяви про
державну реєстрацію прав та/або їх
обтяжень; 3) прийняття рішення про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень, відмову в ній або зупинення
державної реєстрації і т.д.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 24 Закону у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень може бути відмовлено у разі,
якщо: подані документи не відповідають
вимогам, встановленим цим Законом, або
не дають змоги встановити
відповідність заявлених прав
документам, що їх посвідчують.

Суд звертає увагу на те, що 10 липня 2014
року ІДАБК у Хмельницькій області
направила скаргу Прокурору
Хмельницької області на дії ОСОБА_6, яка
ввела в оману Реєстраційну службу та
зареєструвала право власності на
нерухоме майно.

Суд залишає без задоволення клопотання
представника третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача Інспекція
державного архітектурно-будівельного
контролю у Хмельницькій області щодо
винесення окремої ухвали до
прокуратури на третю особу, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача ОСОБА_6,
оскільки остання ввела в оману
Реєстраційну службу та зареєструвала
право власності на нерухоме майно на
підставі декларації про готовність
об'єкта до експлуатації, яка скасована
рішенням суду, у зв'язку із тим, що
винесення окремої ухвали, є правом, а не
обов'язком суду, та його ініціативою.

Суд критично ставиться до твердження
представника третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача ОСОБА_6, що
третій особі не було відомо про
скасування рішення про реєстрацію
декларації, оскільки остання оскаржила
його в апеляційному порядку.

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставах, в межах та у спосіб, що
передбачений Конституцією та законами
України.

Частиною 1 статті 71 КАС України
встановлено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу.

З врахуванням зазначених обставин,
норм чинного законодавства, суд
приходить до висновку, що позивачем
доведено та судом встановлено
протиправність рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень (з
відкриттям розділу) індексний
номер:12658428 від 24.04.2014 року ОСОБА_6 на
нежитлове приміщення, бар та перукарню
у АДРЕСА_1, а тому позовні вимоги
позивача є обґрунтованими,
підтверджуються матеріалами справи та
підлягають до задоволення.

Керуючись ст. 19 Конституції України,
ст.ст. 71, 158 - 163, 254 КАС України, ст.ст. 2, 3, 4,
5, 9, 15, 19, 24 Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» суд -

ПОСТАНОВИВ:

позов ОСОБА_3 задоволити.

Визнати протиправним та скасувати
рішення державного реєстратора
Заганяч Катерини Володимирівни
реєстраційної служби Хмельницького
міськрайонного управління юстиції у
Хмельницькій області про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень (з
відкриттям розділу) індексний
номер:12658428 від 24.04.2014 року ОСОБА_6 на
нежитлове приміщення, бар та перукарню
у АДРЕСА_1.

Постанова суду може бути
оскаржена до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 08
серпня 2014 року

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом"
Суддя А.М. Ковальчук