Справа № 802/2782/14-а
Суддя: Мультян Марина Бондівна
Дата ухвалення: 2014-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

04 серпня 2014 р.
Справа № 802/2782/14-а

Вінницький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді: Мультян Марини
Бондівни,

розглянувши у порядку письмового
провадження адміністративну справу

за позовом: Жмеринської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Вінницькій області

до: фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

про: стягнення штрафної (фінансової)
санкції

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного
адміністративного суду з
адміністративним позов звернулась
Жмеринська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Вінницькій
області (далі - Жмеринська ОДПІ) до
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
(далі - ФОП ОСОБА_1) про стягнення
штрафної (фінансової) санкції в сумі 5200
грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач
зазначив, що 20 березня 2014 року
Жмеринською ОДПІ прийнято рішення №
, яким до відповідача застосовані
штрафні (фінансові) санкції в сумі 6800,00
грн. В зв'язку з несплатою у
встановлений законодавством строк
штрафних санкцій позивач звернувся до
суду щодо їх стягнення.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, однак надав
заяву про розгляд справи за його
відсутності, позовні вимоги підтримує
у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання також не
з`явилась, хоча про час і місце розгляду
справи повідомлялась вчасно та
належним чином шляхом направлення
судової повістки за адресою місця
реєстрації. Проте, до суду повернувся
конверт з відміткою поштового
відділення зв'язку: "за значеною
адресою не проживає".

Відповідно до положень частини 11
статті 35 КАС України, у разі повернення
поштового відправлення із повісткою,
яка не вручена адресату з незалежних
від суду причин, вважається, що така
повістка вручена належним чином.

Відтак, суд вважає, що ним вжито
достатніх заходів для належного
повідомлення відповідача про час і
місце розгляду справи з метою
реалізації ним права на судовий захист
своїх прав та інтересів.

Згідно з частиною 6 статті 128 КАС
України, якщо відсутні перешкоди для
розгляду справи у судовому засіданні,
але прибули не всі особи, які беруть
участь у справі, хоча і були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового розгляду, суд має право
розглянути справу у письмовому
провадженні.

Дослідивши матеріали адміністративної
справи, суд дійшов висновку, що позов
обґрунтований і підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Згідно витягу з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців фізична особа -
підприємець ОСОБА_1 зареєстрована
реєстраційною службою Жмеринського
міськрайонного управління юстиції
Вінницької області.

18 лютого 2014 року працівниками ЛВ ст.
Жмеринка проведена перевірка кіоску де
здійснює господарську діяльність
ОСОБА_1 та встановлено факт реалізації
продавцем ОСОБА_2 слабоалкогольного
напою "BeerMix" особі, яка не досягла 18
років.

За результатами перевірки складено
протокол про адміністративне
правопорушення ПЗ № 04511 від 18 лютого 2014
року. На підставі зазначеного
протоколу 20 березня 2014 року
Жмеринською об'єднаною державною
податковою інспекцією Головного
управління Міндоходів у Вінницькій
області прийнято рішення про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій № , яким до відповідача
застосовані фінансові санкції у
вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн.

Визначаючись щодо позовних вимог суд
виходить з наступного.

Основні засади державної політики щодо
регулювання виробництва, експорту,
імпорту, оптової і роздрібної торгівлі
алкогольними напоями та тютюновими
виробами, забезпечення їх високої
якості та захисту здоров'я громадян, а
також посилення боротьби з незаконним
виробництвом та обігом алкогольних
напоїв і тютюнових виробів на
території України передбачені Законом
України "Про державне регулювання
виробництва і обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних
напоїв і тютюнових виробів" № 481/95-ВР
від 19 грудня 1995 року (далі - Закон №
481/95-ВР).

Відповідно до статті 15 Закону України
"Про державне регулювання виробництва
і обігу спирту етилового, коньячного,
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів", роздрібна торгівля
алкогольними напоями або тютюновими
виробами може здійснюватися суб`єктами
підприємницької діяльності всіх форм
власності, в тому числі її виробниками,
за наявності в них ліцензії.

Відповідно до статті 15-3 Закону №
481/95-ВР, особам, які не досягли 18-ти років
забороняється продаж пива (крім
безалкогольного), алкогольних,
слабоалкогольних напоїв, вин столових
та тютюнових виробів.

Окрім того, суд зазначає, що відповідно
до статті 1 Закону "Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів" роздрібна торгівля -
діяльність по продажу товарів
безпосередньо громадянам та іншим
кінцевим споживачам для їх особистого
некомерційного використання незалежно
від форми розрахунків, у тому числі на
розлив у ресторанах, кафе, барах, інших
підприємствах громадського
харчування.

Статтею 15-3 Закону № 481/95-ВР встановлено,
що забороняється продаж пива (крім
безалкогольного), алкогольних,
слабоалкогольних напоїв, вин столових
та тютюнових виробів особам, які не
досягли 18 років. Частиною 2 цієї ж
статті передбачено, що продавець пива
(крім безалкогольного), алкогольних,
слабоалкогольних напоїв, вин столових
або тютюнових виробів зобов'язаний
отримати у покупця, який купує пиво
(крім безалкогольного), алкогольні
напої, слабоалкогольні напої, вина
столові або тютюнові вироби, паспорт
або інші документи, які підтверджують
вік такого покупця, якщо у продавця
виникли сумніви щодо досягнення
покупцем 18 - річного віку.

У разі відмови покупця надати такий
документ продаж пива (крім
безалкогольного), алкогольних,
слабоалкогольних напоїв, вин столових
або тютюнових виробів такій особі
забороняється

Згідно з абзацом 8 частини другої
статті 17 даного Закону до суб`єктів
підприємницької діяльності
застосовуються фінансові санкції у
вигляді штрафів у разі порушення вимог
статті 15-3 цього Закону у розмірі
6800,00грн.

Статтею 17 Закону № 481/95-ВР, рішення про
стягнення штрафів, передбачених
частиною 2 цієї статті, приймаються
органами доходів і зборів та/або
органом, який видав ліцензію на право
виробництва і торгівлі спиртом
етиловим, коньячним і плодовим, спиртом
етиловим ректифікованим виноградним,
спиртом етиловим ректифікованим
плодовим, спиртом-сирцем виноградним,
спиртом-сирцем плодовим, алкогольними
напоями і тютюновими виробами, та
іншими органами виконавчої влади у
межах їх компетенції визначеної
законами України.

Факт продажі пива неповнолітній особі
під час перевірки позивача
підтверджується поясненнями свідків,
які були очевидцями того, що
неповнолітній особі було продано "BeerMix"
та письмовими пояснення
неповнолітньої особи, а саме ОСОБА_3
ІНФОРМАЦІЯ_1.

Таким чином, суд встановив, що
позивачем правомірно застосовані
фінансові санкції у вигляді штрафу у
сумі 6800,00грн. за продаж алкогольних,
слабоалкогольних напоїв, вин столових
та тютюнових виробів особами, які не
досягли 18 років.

Згідно з п. 57.2 ст. 57 Податкового кодексу
України, у разі коли відповідно до
цього Кодексу або інших законів
України контролюючий орган самостійно
визначає податкове зобов'язання
платника податків з причин, не
пов'язаних з порушенням податкового
законодавства, такий платник податків
зобов'язаний сплатити нараховану суму
податкового зобов'язання у строки,
визначені в цьому Кодексі та в статті 297
Митного кодексу України, а якщо такі
строки не визначено, - протягом 30
календарних днів, що настають за днем
отримання податкового
повідомлення-рішення про таке
нарахування.

Статтею 17 Закону № 481/95-ВР визначено, що
у разі невиконання суб'єктом
господарювання рішення органів,
зазначених у частині третій цієї
статті, сума штрафу стягується на
підставі рішення суду.

На виконання п. 59.3 ст. 59 Податкового
кодексу України, Жмеринською ОДПІ
відповідачу направлена вимога № 286-11
від 07 травня 2014 року. Вказана вимога
після отримання не оскаржена та сума
боргу не сплачена.

Відповідно до статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд згідно
статті 86 КАС України оцінює докази, які
є у справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

Оцінивши надані докази, суд дійшов
висновку, що вимоги позивача
обґрунтовані, відповідають обставинам
справи та наявним матеріалам, у зв'язку
з чим позов підлягає задоволенню
відповідно до чинного законодавства та
у межах заявлених вимог.

Що стосується розподілу судових
витрат, то згідно з частиною 4 статті 94
КАС України, у справах в яких позивачем
є суб`єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163,
167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код
НОМЕР_2) до Державного бюджету України
заборгованість по штрафних санкціях в
сумі 5200 (п'ять тисяч двісті) гривень 00
копійок.

Постанова набирає законної сили в
порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України
апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя Мультян Марина Бондівна