Справа № 825/2424/14
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2014-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

825/2424/14

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2014 року м. Чернігів Справа № 825/2424/14

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Клопот С.Л., розглянувши в приміщенні суду в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Чернігівській області до товариства з обмеженою відповідальністю "КАІР-СЕРВІС" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, -

В С Т А Н О В И В:

Територіальне управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Чернігівській області звернулось до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "КАІР-СЕРВІС", в якому просить застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду шляхом зупинення експлуатації АГЗП, який розташований за адресою: Чернігівська область. Прилуцький район, с. Заїзд, вул. Набережна, 5, у зв’язку з загрозою життю та здоров'ю людей.

При прийнятті постанови у порядку скороченого провадження по даній справі, суд керується наступними положеннями законодавства, а саме: частиною 2 статті 19 Конституції України, частиною 5 статті 4 Закону України „Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності”, п. 2.26 Положення про організацію та здійснення державного гірничого нагляду державного нагляду (контролю) у сфері промислової безпеки та охорони праці в системі Держгірпромнагляду України, затвердженого наказом МНС України від 11.08.2011 № 826.

При розгляді справи в скороченому провадженні, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, оскільки в ході перевірки, проведеної 02.07.2014 було виявлено 17 порушень нормативно-правових актів з охорони праці, з яких 11 (п.п. 1.1-1.4, 1.6-1.8, 1.12, 2, 3, 4) створюють загрозу життю та здоров’ю людей, а саме:

1. Не пред’явлено проектну та виконавчо-технічну документацію на влаштування автомобільного газозаправного пункту в с. Заїзд, Прилуцького району по вул. Набережна, 5 - ст. 21 Закону України „Про охорону праці”, Розділ З та п.п. 4.1.13, 4.8.5 НПАОП 0.00-1.20-98 „Правила безпеки систем газопостачання України” (затверджено наказом Держнаглядохоронпраці України 01.10.1997 № 254, зареєстровано в Мін’юсті України 15.05.1998 за № 318/2758).

2. Після закінчення будівництва АГЗП не здано в експлуатацію - ст. 21 Закону України „Про охорону праці”.

3. Відсутній дозвіл Держгірпромнагляду України на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: газонебезпечні роботи під, час заправки автомобілів зрідженим газом - ст. 21 Закону України „Про охорону праці”. Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвишеної небезпеки (затверджено ПКМУ від 26.10.2011 № 1107).

4. Відсутній дозвіл Держгірпромнагляду на експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки, а саме: посудин, що працюють під тиском понад 0,05 МПа та технологічного устаткування, лінійних частин та їх елементів систем газопостачання зрідженим газом - ст. 21 Закону України „Про охорону праці”. Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (затверджено ПКМУ від 26.10.2011 № 1107).

5. Не проводиться перевірка на спрацювання та регулювання запобіжних клапанів - ст. 13 Закону України „Про охорону праці”, п.п. 4.8.16, 4.8.17 НПАОП 0.00-1.20-98 „Правила безпеки систем газопостачання України” (затверджено наказом Держнаглядохоронпраці України 01.10.1997 № 254, зареєстровано в Мін’юсті України 15.05.1998 за№ 318/2758).

6. Не проводиться обслуговування запірної арматури — ст. 13 Закону України „Про охорону праці”, п. 4.8.13 НПАОП 0.00-1.20-98 „Правила безпеки систем газопостачання України” (затверджено наказом Держнаглядохоронпраці України 01.10.1997 № 254, зареєстровано в Мін’юсті України 15.05.1998 за № 318/2758).

7. Гумотканинні рукава не проходили гідравлічне випробування - ст. 13 Закону України „Про охорону праці”, п. 4.8.19 НПАОП 0.00-1.20-98 „Правила безпеки систем газопостачання України” (затверджено наказом Держнаглядохоронпраці України 01.10.1997 № 254, зареєстровано в Мін’юсті України 15.05.1998 за№ 318/2758).

8. Не проводиться іцозмінний огляд обладнання АГЗП із записом в експлуатаційному журналі - ст. 13 Закону України „Про охорону праці”, п. 4.8.10 НПАОП 0.00-1.20-98 „Правила безпеки систем газопостачання України” (затверджено наказом Держнаглядохоронпраці України 01.10.1997 № 254, зареєстровано в Мін’юсті України 15.05.1998 за№ 318/2758).

9. Працівники, які зайняті експлуатацією АГЗП не проходили навчання та перевірку знань вимог НПАОП 0.00-1.20-98 в об’ємі виконуваних робіт - ст. 8 Закону України „Про охорону праці”, п. 1.2.1 НПАОП 0.00-1.20-98 „Правила безпеки систем газопостачання України” (затверджено наказом Держнаглядохоронпраці України 01.10.1997 № 254, зареєстровано в Мін’юсті України 15.05.1998 за№ 318/2758).

10. Не проведено технічне обслуговування вибухозахищеного електрообладнання - ст. 13 Закону України „Про охорону праці”, п. 4.11.6 НПАОП 0.00-1.20-98 „Правила безпеки систем газопостачання України” (затверджено наказом Держнаглядохоронпраці України 01.10.1997 № 254, зареєстровано в Мін’юсті України 15.05.1998 за № 318/2758).

11. Відсутні відомості про проведення внутрішнього огляду і гідравлічного випробування надземних резервуарів встановлених на АГЗП - ст. 13 Закону України „Про охорону праці”, п. 4.8.73 НПАОП 0.00-1.20-98 „Правила безпеки систем газопостачання України” (затверджено наказом Держнаглядохоронпраці України 01.10.1997 № 254, зареєстровано в Мін’юсті України 15.05.1998 за № 318/2758).

Судові витрати, згідно статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 17, 69, 70, 71, 106, 107, 121, 158-163, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в порядку та строки, передбачені статтями 1832, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.Л. Клопот