Справа № 810/4106/14
Суддя: Леонтович А.М.
Дата ухвалення: 2014-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про відмову у вжитті заходів
забезпечення позову

31 липня 2014 року 810/4106/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Леонтович А.М.,
розглянувши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 до Реєстраційної служби
Васильківського міськрайонного
управління юстиції Київської області,
приватного нотаріуса Васильківського
районного нотаріального округу
Київської області ОСОБА_2, третя особа
Головне управління юстиції у Київській
області про визнання протиправними
дій, визнання протиправним та
скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач)
звернувся до Київського окружного
адміністративного суду з позовом до
Реєстраційної служби Васильківського
міськрайонного управління юстиції
Київської області (далі - відповідач-1),
приватного нотаріуса Васильківського
районного нотаріального округу
Київської області ОСОБА_2 (далі -
відповідач-2), третя особа Головне
управління юстиції у Київській області
(далі - третя особа) про визнання
протиправними дій державного
реєстратора Васильківського
міськрайонного управління юстиції
Марченко Володимира Григоровича по
відчуженню належного мені на праві
приватної власності майна, а саме
земельної ділянки, розташованої за
адресою: АДРЕСА_1; визнання
протиправним та скасування рішення
державного реєстратора прав на
нерухоме майно міськрайонного
управління юстиції Київської області
Марченко Володимира Григоровича від
23.05.2014 року про державну реєстрацію
права власності (індексний номер 13279151)
на земельну ділянку кадастровий номер
№ :01:017:0011, розташовану за адресою:
АДРЕСА_1 шляхом видалення відповідного
запису з Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно; визнання
протиправним та скасування рішення
державного реєстратора прав на
нерухоме майно міськрайонного
управління юстиції Київської області
Марченко Володимира Григоровича про
видачу свідоцтва від 23.05.2014року про
право власності № 22073699, на ім'я ОСОБА_4,
на земельну ділянку кадастровий номер
№ :01:017:0011 та будинок, розташовані
за адресою: АДРЕСА_1 шляхом вилучення
відповідних реєстраційних записів з
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно; скасування свідоцтва
від 23.05.2014 року, виданого державним
реєстратором прав на нерухоме майно
міськрайонного управління юстиції
Київської області Марченко
Володимиром Григоровичем про право
власності № 22073699, видане на ім'я ОСОБА_4,
на земельну ділянку кадастровий номер
№ :01:017:0011, розташовану за адресою:
АДРЕСА_1 шляхом вилучення відповідного
реєстраційного запису з Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно;
визнання протиправним та скасування
рішення приватного нотаріуса
Васильківського районного
нотаріального округу ОСОБА_2 про
державну реєстрацію переходу права
власності від ОСОБА_4 до ОСОБА_5 на
земельну ділянку кадастровий номер
№:01:017:0011, розташовану за адресою:
АДРЕСА_1, шляхом вилучення відповідного
реєстраційного запису у Державному
реєстрі речових прав на нерухоме майно.

У позові позивач також просить вжити
заходів забезпечення позову шляхом
заборони вчинення реєстраційних дій, а
саме заборонити реєстраційній службі
Васильківського міськрайонного
управління юстиції Київської області
проводити державну реєстрацію прав на
земельну ділянку, кадастровий номер
:01:017:0011, розташована за адресою:
АДРЕСА_1.

Ухвалою суду від 9 липня 2014 року
клопотання про забезпечення позову і
позовна заява були залишені без руху із
встановленням строку для усунення
недоліків.

30 липня 2014 року позивач усунув
недоліки, що перешкоджали розгляду
клопотання про забезпечення позову.

Відповідно до частини першої статті 117
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд за клопотанням позивача
або з власної ініціативи може
постановити ухвалу про вжиття заходів
забезпечення адміністративного
позову, якщо існує очевидна небезпека
заподіяння шкоди правам, свободам та
інтересам позивача до ухвалення
рішення в адміністративній справі, або
захист цих прав, свобод та інтересів
стане неможливим без вжиття таких
заходів, або для їх відновлення
необхідно буде докласти значних зусиль
та витрат, а також якщо очевидними є
ознаки протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб`єкта владних
повноважень.

Відповідно до частин третьої та
четвертої цієї ж статті забезпечення
позову в адміністративних справах
допускається лише у двох формах - це
зупинення дії рішення суб'єкта владних
повноважень чи його окремих положень,
що оскаржуються та заборони вчиняти
певні дії. Цей перелік підстав
забезпечення позову є вичерпним.

У такій ситуації слід зазначити, що у
випадку звернення сторони із
клопотанням про забезпечення позову,
заявник повинен обґрунтувати причини
звернення із таким клопотанням. З цією
метою обов'язковим є подання доказів
наявності фактичних обставин, з якими
пов'язується застосування певного
заходу до забезпечення позову.

Тому, у вирішенні питання про
забезпечення позову адміністративний
суд має здійснити оцінку
обґрунтованості доводів заявника щодо
необхідності вжиття відповідних
заходів з урахуванням розумності,
обґрунтованості і адекватності вимог
заявника щодо забезпечення позову;
забезпечення збалансованості
інтересів сторін, а також інших
учасників судового процесу; наявності
зв'язку між конкретним заходом до
забезпечення позову і предметом
позовної вимоги, зокрема, чи спроможний
такий захід забезпечити фактичне
виконання судового рішення в разі
задоволення позову; імовірності
утруднення виконання або
невиконання рішення адміністративного
суду в разі невжиття таких заходів;
запобігання порушенню у зв'язку із
вжиттям таких заходів прав та
охоронюваних законом інтересів осіб,
що не є учасниками даного судового
процесу.

Проте, у поданому клопотанні позивач
лише констатує факт здійснення
відповідачем державної реєстрації
речових прав на земельну ділянку, що на
переконання позивача вчинено всупереч
Закону та не наводить фактів, які б
свідчили про наявність обставин для
вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, а саме не
вказано обґрунтувань та не надано
відповідних доказів, які б свідчили про
те, що існує очевидна небезпека
заподіяння шкоди правам, свободам та
інтересам позивача до ухвалення
рішення в адміністративній справі, або
захист цих прав, свобод та інтересів
стане неможливим без вжиття таких
заходів, або для їх відновлення
необхідно буде докласти значних зусиль
та витрат.

Водночас, із заявленого клопотання
судом не виявлено будь-яких дій, які б
містили очевидні ознаки
протиправності, та які б могли
слугувати підставою для вжиття заходів
забезпечення позову про які просить
позивач.

Щодо мотивів позивача відносно
протиправності рішення відповідача
про державну реєстрацію речових прав
на спірну земельну ділянку, то на
переконання суду, подання
адміністративного позову, предметом
якого є визнання протиправним дій та
скасування рішення суб'єкта владних
повноважень, не може слугувати
беззаперечним доказом того, що таке
рішення або дії є очевидно
протиправними. Відповідність
оскаржуваних дій та рішення критеріям
правомірності, підлягає дослідженню
при судовому розгляді, а не при
вирішенні питання про наявність
підстав для забезпечення позову.

Таким чином, очевидної небезпеки
заподіяння шкоди правам, свободам та
інтересам позивача до ухвалення
рішення у справі при розгляді даного
клопотання суд не вбачає.

Керуючись статтями 71, 117, 118, 160, 165
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про
забезпечення адміністративного позову
- відмовити.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішення за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
Леонтович А.М.