Справа № 806/1385/14
Суддя: Іваненко Т.В.
Дата ухвалення: 2014-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Іваненко Т.В.
УХВАЛА

іменем України

"12" серпня 2014 р.
Справа № 806/1385/14

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Іваненко Т.В.

суддів:
Кузьменко Л.В.

Охрімчук І.Г.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу Державної служби
геології та надр України на ухвалу
Житомирського окружного
адміністративного суду від "28" квітня
2014 р. у справі за позовом Публічного
акціонерного товариства "Малинський
каменедробильний завод" до
Державної служби геології та надр
України визнання протиправним та
скасування припису ,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство
"Малинський каменедробильний завод"
звернулося до суду з позовом, в якому
просило визнати протиправним та
скасувати в частині припис Державної
служби геології та надр України від
18.02.2013 №256-14/06.

28.04.2014 року від ПАТ "Малинський
каменедробильний завод" надійшла заява
про забезпечення позову шляхом
заборони відповідачу вчиняти дії щодо
зупинення та анулювання спеціального
дозволу на користування надрами.
Клопотання обґрунтоване тим, що листом
відповідача від 3 березня 2014 року
продовжено термін виконання
оспорюваного припису до 28 квітня 2014
року та попереджено позивача про те, що
у разі невиконання припису буде
постановлено питання щодо зупинення
дії спеціального дозволу на
користування надрами. Зупинка дії
дозволу призведе до зриву
домовленостей з поставки та спричинить
нарахування фінансових санкцій за їх
невиконання. Також зупинення дії
дозволу призведе до тимчасової втрати
роботи більш 400 чоловік колективу
підприємства.

Ухвалою Житомирського окружного
адміністративного суду від 28.04.2014 року
клопотання ПАТ "Малинський
каменедробильний завод" задоволено.
Заборонено Державній службі геології
та надр України вчиняти дії щодо
зупинення та анулювання спеціального
дозволу на користування надрами №776
від 24 січня 1997 року, виданого
публічному акціонерному товариству
"Малинський каменедробильний завод" до
вирішення справи по суті.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої
інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій, посилаючись
на порушення судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, просить її скасувати.

Представники сторін в судове
засідання не з'явилися. Про час, дату та
місце повідомлені вчасно та належним
чином, про свідчить повідомлення про
вручення поштового відправлення.

Колегія суддів, дослідивши матеріали
справи, доводи апеляційної скарги,
перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
прийшла до висновку, що апеляційна
скарга задоволенню не підлягає з
наступних підстав.

Згідно із ч. 1 ст. 117 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд за клопотанням позивача
або з власної ініціативи може
постановити ухвалу про вжиття заходів
забезпечення адміністративного
позову, якщо існує очевидна небезпека
заподіяння шкоди правам, свободам та
інтересам позивача до ухвалення
рішення в адміністративній справі,
або захист цих прав, свобод
та інтересів стане неможливим без
вжиття таких заходів, або для їх
відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат, а
також якщо очевидними є ознаки
протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

З приписів ст. 117 КАС України випливає,
що існує два способи забезпечення
позову: зупинення дії оскаржуваного
рішення суб'єкта владних повноважень
чи його окремих положень, що
оскаржуються; заборона вчинення
певних дій.

Зупинення дії оскаржуваного рішення
полягає в тому, що на час дії цього
способу забезпечення позову положення
цього акта не застосовуються до
правовідносин.

Заборона вчиняти певні дії
застосовується, якщо потрібно обмежити
право відповідача чи будь-якої іншої
особи вчиняти певні фактичні чи
юридичні дії, що стосуються предмету
спору.

Суд встановив, що листом Державної
служби геології та надр України від 3
березня 2014 року № 318-14/06 позивача
попереджено, що у разі невиконання
припису, який є предметом розгляду
спору, буде ставитися питання щодо
зупинення дії спеціального дозволу на
користування надрами №766 від 24 січня 1997
року.

Зупинення дії спеціального дозволу на
користування надрами спричинить
фактичне зупинення виробничої
діяльності підприємства. Згідно звіту
доданого до попереднього клопотання на
підприємстві дійсно працює близько 400
осіб. Крім того, позивачем укладено
контракти на реалізацію продукції,
зупинення виробництва призведе до
невиконання вказаних контрактів та
застосування штрафних санкцій з боку
контрагентів.

За вказаних обставин колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанції про необхідність
забезпечення позову.

На підставі викладеного, колегія
суддів приходить до висновку, що
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду і не
впливають на правильність прийнятої
ухвали, підстави для скасування якої
відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державна служба
геології та надр України залишити без
задоволення, а ухвалу Житомирського
окружного адміністративного суду від
"28" квітня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Т.В. Іваненко

судді:
Л.В. Кузьменко

І.Г. Охрімчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Публічне
акціонерне товариство "Малинський
каменедробильний завод" селищна рада
Гранітненська, комплекс будівель і
споруд №4, смт.Гранітне, Малинський
район, Житомирська область,11634

3- відповідачу/відповідачам: Державна
служба геології та надр України
вул.Ежена Потьє, 16, м. Київ,03680

4- Публічне акціонерне товариство
"Малинський каменедробильний завод" - -
м. Малин, а/с 2, Житомирська обл. 11603,