Справа № 820/8479/13-а
Суддя: Зеленський В.В.
Дата ухвалення: 2014-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2014 р.Справа № 820/8479/13-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Зеленського В.В.

Суддів: П'янової Я.В. , Чалого І.С.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Публічного акціонерного
товариства "Вовчанський агрегатний
завод" на ухвалу Харківського
окружного адміністративного суду від
11.06.2014р. по справі № 820/8479/13-а

за позовом Публічного акціонерного
товариства "Вовчанський агрегатний
завод"

до Головного управління Державної
казначейської служби України у
Харківській області, третя особа -
Вовчанська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у Харківській
області

про стягнення суми,

ВСТАНОВИЛА:

Заявник, Публічне акціонерне
товариство "Вовчанський агрегатний
завод" звернулось до Харківського
окружного адміністративного суду із
заявою, в якій просило визнати стороною
виконавчого провадження Управління
Державної казначейської служби
України у Вовчанському районі
Харківської області, стягнути по
виконавчому листу кошти та визначити
реквізити рахунку боржника (УДКСУ у
м.Харкова, код 37999649, банк ГУДКСУ у
Харківській області, МФО 851011, рахунок
0002), вказані у виконавчому листі
Харківського окружного
адміністративного суду від 23.05.2014 року
по справі № 820/8479/13-а на реквізити: назва
утримувача - УДКСУ у Вовчанському
районі Харківської області, код ЄДРПОУ
- 37345943, банк одержувача - ГУДКСУ у
Харківській області, МФО банку - 851011,
розрахунковий рахунок - 0156.

В обґрунтування поданої заяви
зазначив, що постановою Харківського
окружного адміністративного суду від
11.11.2013 року, яка була залишена без змін
ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 12.02.2014 року,
адміністративний позов Публічного
акціонерного товариства "Вовчанський
агрегатний завод" до Головного
управління Державного казначейства
України в Харківській області,
Вовчанської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Харківській
області про стягнення суми було
задоволено частково та стягнуто з
державного бюджету України в особі
Головного управління державної
казначейської служби України у
Харківській області (вул. Бакуліна, 18,
м.Харків, 61166, р/р0002 у банку ГУДКСУ
у Харківській обл., МФО 851011, ) на користь Публічного
акціонерного товариства "Вовчанський
агрегатний завод" (вул. Пушкіна, 2,
м.Вовчанськ, Харківська область, 62504, р/р
5638 в ПАТКБ "ПРАВЕКС-БАНК", МФО 380838,
код 14309847, св. 100284966, ІПН 84) пеню в
розмірі 75842 (сімдесят п'ять тисяч
вісімсот сорок два) грн. 28 коп. Листом
від 30.05.2014 року № 836/86 ним було
направлено виконавчий лист від 23.05.2014
року №820/8479/13-а до начальника Головного
управління Державного Казначейства
України в Харківській області для
виконання, проте вказаний виконавчий
лист було повернуто без задоволення з
підстав невідповідності реквізитів
рахунку для відшкодування ПДВ по
платниках Вовчанського району
Харківської області. У зв'язку із чим
заявник просив задовольнити заяву та
замінити сторону виконавчого
провадження на Управління Державної
казначейської служби України у
Вовчанському районі Харківської
області.

Ухвалою Харківського окружного
адміністративного суду від 11.06.2014 року
по справі № 820/8479/13-а у задоволенні
заяви Публічного акціонерного
товариства "Вовчанський агрегатний
завод" про заміну сторони виконавчого
провадження по адміністративній
справі за позовом Публічного
акціонерного товариства "Вовчанський
агрегатний завод" до Головного
управління державної казначейської
служби України у Харківській області,
третя особа - Вовчанська об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів, про
стягнення суми - відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятою ухвалою
суду, Публічне акціонерне товариство
"Вовчанський агрегатний завод" подало
апеляційну скаргу, в якій, посилаючись
на порушення судом норм процесуального
права просив скасувати ухвалу суду від
11.06.2014 року та прийняти нову, якою
задовольнити заяву про визнання
стороною виконавчого провадження
Управління Державної казначейської
служби України у Вовчанському районі
Харківської області

Суд апеляційної інстанції розглядає
справу відповідно до ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) за наявними у справі
матеріалами.

Колегія суддів апеляційної інстанції,
вислухавши суддю-доповідача, вивчивши
матеріали справи, доводи апеляційної
скарги, приходить до висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, виходячи з такого.

Як вбачається з матеріалів справи,
постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 11.11.2013 року
по справі № 820/8479/13-а за позовом
Публічного акціонерного товариства
"Вовчанський агрегатний завод" до
Головного управління державної
казначейської служби України у
Харківській області, третя особа -
Вовчанська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів про стягнення
суми позовні вимоги задоволено
частково та стягнуто з державного
бюджету України в особі Головного
управління державної казначейської
служби України у Харківській області
(вул. Бакуліна, 18, м.Харків, 61166,
р/р0002 у банку ГУДКСУ у Харківській
обл., МФО 851011, ) на
користь Публічного акціонерного
товариства "Вовчанський агрегатний
завод" (вул. Пушкіна, 2, м.Вовчанськ,
Харківська область, 62504, р/р 5638 в
ПАТКБ "ПРАВЕКС-БАНК", МФО 380838, код 14309847,
св. 100284966, ІПН 84) пеню в розмірі 75842
(сімдесят п'ять тисяч вісімсот сорок
два) грн. 28 коп.

Публічному акціонерному товариству
"Вовчанський агрегатний завод"
Харківським окружним адміністративним
судом 23.05.2014 року по справі № 820/8479/13-а
видано виконавчий лист.

Листом № 836/86 від 30.05.2014 року на адресу
Головного управління Державної
казначейської служби України заявник
направив виконавчий лист від 23.05.2014
року № 820/8479/13-а, який останнім було
повернуто.

Також з матеріалів справи вбачається,
що 17.04.2014 року заявник направив лист №
836/62 до Управління Державної
казначейської служби України у
Вовчанському районі Харківської
області з проханням повідомити
реквізити рахунку для відшкодування
ПДВ по платниках Вовчанського району
Харківської області, до яких, зокрема,
належить ПАТ "Вовчанський агрегатний
завод".

Листом від 22.04.2014 року № 03-31/243-414
Управління Державної казначейської
служби України у Вовчанському районі
Харківської області повідомило
заявнику реквізити для зарахування
бюджетного відшкодування з ПДВ
грошовими коштами КБК (14010200).

Згідно ч.1 ст. 264 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі вибуття однієї із сторін
виконавчого провадження за поданням
державного виконавця або за заявою
заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.

Також відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону
України "Про виконавче провадження" у
разі вибуття однієї із сторін
державний виконавець з власної
ініціативи або за заявою сторони, а
також сама заінтересована сторона
мають право звернутися до суду із
заявою про заміну сторони її
правонаступником. Для правонаступника
усі дії, вчинені до його вступу у
виконавче провадження, обов'язкові
тією мірою, якою вони були б
обов'язковими для сторони, яку
правонаступник замінив.

Тобто заміна сторони виконавчого
провадження здійснюється в межах
виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про
виконавче провадження" № 606-XIV від 21.04.1999
року (надалі - Закон № 606) виконавче
провадження як завершальна стадія
судового провадження та примусове
виконання рішень інших органів
(посадових осіб) - це сукупність дій
органів і посадових осіб, визначених у
цьому Законі, що спрямовані на
примусове виконання рішень судів та
інших органів (посадових осіб), які
провадяться на підставах, в межах
повноважень та у спосіб, визначених цим
Законом, іншими нормативно-правовими
актами, прийнятими відповідно до цього
Закону та інших законів, а також
рішеннями, що відповідно до цього
Закону підлягають примусовому
виконанню (далі - рішення).

В силу статті 19 Закону України "Про
виконавче провадження" виконавче
провадження відкривається державним
виконавцем.

Отже заміна сторони виконавчого
провадження здійснюється в межах
відкритого державним виконавцем
провадження.

Враховуючи викладе, приймаючи до уваги
той факт, що виконавче провадження з
приводу виконання виконавчого листа
виданого Публічному акціонерному
товариству "Вовчанський агрегатний
завод" Харківським окружним
адміністративним судом 11.11.2013 року по
справі № 820/8479/13-а не було відкрито,
колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції, що
заява про заміну сторони виконавчого
провадження задоволенню не підлягає.

Також колегія суддів звертає увагу на
те, що статтею 8 Закону України "Про
виконавче провадження" передбачено, що
сторонами у виконавчому провадженні є
стягувач і боржник. Стягувачем є
фізична або юридична особа, на користь
чи в інтересах якої видано виконавчий
документ. Боржником є фізична або
юридична особа, визначена виконавчим
документом.

Як вбачається із виконавчого листа
виданого 23.05.2014 року Харківський
окружним адміністративним судом по
справі №820/8479/13-а, стягувачем є ПАТ
"Вовчанський агрегатний завод", а
боржником Головне управління
державної казначейської служби
України у Харківській області.

У відповідності до ст. 55 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у разі вибуття або заміни
сторони чи третьої особи у відносинах,
щодо яких виник спір, суд допускає на
будь-якій стадії адміністративного
процесу заміну відповідної сторони чи
третьої особи її правонаступником. Усі
дії, вчинені в адміністративному
процесі до вступу правонаступника,
обов'язкові для нього в такій самій
мірі, у якій вони були б обов'язкові для
особи, яку він замінив.

Процесуальним правонаступництвом є
заміна у справі сторони чи третьої
особи у разі переходу повноважень (для
суб'єкта владних повноважень), прав і
обов'язків від однієї особи до іншої
(правонаступника) у відносинах, щодо
яких виник спір.

Як вбачається з матеріалів справи,
заявником не надано доказів, що Головне
управління державної казначейської
служби України у Харківській області
ліквідовано чи реорганізовано та його
правонаступником є Управління
Державної казначейської служби
України у Вовчанському районі
Харківської області, а тому колегія
суддів погоджується з висновками суду
першої інстанції, що заява Публічного
акціонерного товариства "Вовчанський
агрегатний завод" про заміну сторони
виконавчого провадження не підлягає
задоволенню.

Відповідно до ст. 159 Кодексу
адміністративного судочинства України
судове рішення повинно бути законним
та обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що ухвала
Харківського окружного
адміністративного суду від 11.06.2014 року
по справі № 820/8479/13-а відповідає вимогам
ст. 159 КАС України, а тому відсутні
підстави для її скасування та
задоволення апеляційних вимог
апелянта - позивача у справі.

Відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

На підставі викладеного колегія
суддів, погоджуючись з висновками суду
першої інстанції, вважає, що суд дійшов
вичерпних юридичних висновків щодо
встановлення обставин справи і
правильно застосував до спірних
правовідносин сторін норми
процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 199, 200, п. 1 ч.
1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства "Вовчанський
агрегатний завод" залишити без
задоволення.

Ухвалу Харківського окружного
адміністративного суду від 11.06.2014р.
по справі № 820/8479/13-а залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Зеленський В.В.Судді
П'янова Я.В. Чалий І.С.