Справа № 806/2265/14
Суддя: Іваненко Т.В.
Дата ухвалення: 2014-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Іваненко Т.В.
УХВАЛА

іменем України

"12" серпня 2014 р.
Справа № 806/2265/14

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Іваненко Т.В.

суддів:
Кузьменко Л.В.

Охрімчук І.Г.,

при секретарі
Кратюк А. О. ,

за участю сторін:

представника позивача ОСОБА_3,

представника відповідача Семеній А.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану Житомирського міського
управління юстиції у Житомирській
області на постанову Житомирського
окружного адміністративного суду від
"27" травня 2014 р. у справі за позовом
ОСОБА_5 до Відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
Житомирського міського управління
юстиції у Житомирській області про
визнання протиправним та скасування
висновку, зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

В травні 2014 року ОСОБА_5 звернулася до
суду з позовом, в якому просила визнати
протиправним і скасувати висновок
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Житомирського міського управління
юстиції у Житомирській області про
відмову у внесенні змін до актового
запису цивільного стану від 25 січня 2014
року, зобов'язати відповідача внести в
актовий запис про одруження ОСОБА_6 та
ОСОБА_5 № 485 від 12 травня 1999 року запис у
графу "національність нареченої"
"полька" та внести зміни в актовий запис
про народження ОСОБА_8 № 2605 від 09 грудня
1997 року у графу "національність матері"
з "українка" на "полька". Позов
обґрунтовано тим, що позивач до
відповідача із заявою, у якій просила
доповнити графу "національність
нареченої" в актовому записі № 485 від 12
травня 1999 року записом "полька" і
виправити в актовому записі № 2605 від 09
грудня 1997 року національність матері з
"українка" на "полька". Проте у
задоволенні вказаних заяв їй було
відмовлено.

Постановою Житомирського окружного
адміністративного суду від 27.05.2014 року
позов задоволено. Визнано протиправним
і скасовано висновок відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Житомирського
міського управління юстиції у
Житомирській області про відмову у
внесенні змін до актового запису
цивільного стану від 25 січня 2014 року.
Зобов'язано відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Житомирського
міського управління юстиції у
Житомирській області внести в актовий
запис про одруження ОСОБА_6 та ОСОБА_5 №
485 від 12 травня 1999 року запис у графу
"національність нареченої" "полька".
Зобов'язано відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Житомирського
міського управління юстиції у
Житомирській області внести зміни в
актовий запис про народження ОСОБА_8 №
2605 від 09 грудня 1997 року у графу
"національність матері" з "українка" на
"полька".

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій, посилаючись
на порушення судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, просить її скасувати в частині
визнання протиправним і скасування
висновку відділу державної реєстрації
актів цивільного стану реєстраційної
служби Житомирського МУЮ про відмову у
внесенні змін до актового запису
цивільного стану від 25.01.2014 року.

Представник позивача в судовому
засіданні проти задоволення
апеляційної скарги заперечував. Просив
відмовити в задоволенні. Вважає
рішення суду законним та
обґрунтованим.

Представник відповідача в судовому
засіданні доводи та вимоги
апеляційної скарги підтримав. Просив
задовольнити.

Колегія суддів, заслухавши пояснення
представників сторін, дослідивши
матеріали справи, доводи апеляційної
скарги, перевіривши правильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, прийшла до висновку, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Суд встановив, що ОСОБА_5 зверталася до
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Житомирського міського управління
юстиції у Житомирській області із
заявою, у якій просила внести в актовий
запис про одруження ОСОБА_6 та ОСОБА_5 №
485 від 12 травня 1999 року запис у графу
"національність нареченої" "полька" та
зміни в актовий запис про народження
ОСОБА_8 № 2605 від 09 грудня 1997 року у графу
"національність матері" з "українка" на
"полька".

25 січня 2014 року відповідачем надано
висновок про відмову у задоволенні
заяви позивачки. Відмову мотивовано
тим, що в актовому записі про
народження ОСОБА_5 значиться
національність батька "поляк",
національність матері - "українка". В
актовому записі про шлюб заявниці
відсутні відомості про національність
наречених, які документально не
підтверджені. Тобто, при реєстрації
шлюбу помилки допущено не було. В
зв'язку з цим, немає підстав для
внесення змін до національності матері
в актовому записі про народження
дитини заявниці з "українка" на "полька".

Відповідно до частини 2 статті 300
Цивільного кодексу України, фізична
особа має право на збереження своєї
національної, культурної, релігійної,
мовної самобутності, а також право на
вільний вибір форм та способів прояву
своєї індивідуальності, якщо вони не
заборонені законом та не суперечать
моральним засадам суспільства.

Згідно із статтею 11 Закону України "Про
національні меншини в Україні",
громадяни України мають право вільно
обирати та відновлювати
національність.

Відповідно до частини 1 статті 22 Закону
України "Про державну реєстрацію актів
цивільного стану", внесення змін до
актового запису цивільного стану
проводиться відповідним органом
державної реєстрації актів цивільного
стану за наявності достатніх підстав.

Згідно з статтею 3 Рамкової конвенції
Ради Європи про захист національних
меншин (ратифікована Законом України №
703/97-ВР від 09 грудня 1997 року), кожна
особа, яка належить до національної
меншини, має право вільно вирішувати,
вважатися їй чи не вважатися такою, і
таке рішення або здійснення прав у
зв'язку з ним не повинно зашкоджувати
такій особі.

Відповідно до пункту 1.1 Правил внесення
змін до актових записів цивільного
стану, їх поновлення та анулювання,
затверджених наказом Міністерства
юстиції України від 12 січня 2011 року №
96/5, внесення змін до актових записів
цивільного стану, які складено
органами державної реєстрації актів
цивільного стану України, проводиться
відділами державної реєстрації актів
цивільного стану районних, районних у
містах, міських (міст обласного
значення), міськрайонних управлінь
юстиції у випадках, передбачених
чинним законодавством. У разі відмови у
внесенні змін до актових записів
цивільного стану, у висновку відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану вказуються причини відмови та
зазначається про можливість
оскарження його у судовому порядку.

Згідно з пунктом 2.5 Правил, заява про
внесення змін до актового запису
цивільного стану подається: особою,
щодо якої складено актовий запис; одним
із батьків неповнолітнього
(малолітнього).

Пунктом 2.6 вказаних Правил встановлено,
що разом із заявою про внесення змін до
актового запису цивільного стану
заявником подаються: свідоцтва про
державну реєстрацію актів цивільного
стану, у яких зазначені неправильні,
неповні відомості або відомості, які
підлягають зміні; інші документи,
необхідні для розгляду заяви та
вирішення питання по суті.

Отже Правила допускають внесення
неповних відомостей в актовий запис
цивільного стану.

На підтвердження достовірності
представлених заявником документів
про державну реєстрацію актів
цивільного стану відділом державної
реєстрації актів цивільного стану,
дипломатичним представництвом чи
консульською установою України,
додаються до матеріалів справи повні
витяги з Державного реєстру актів
цивільного стану громадян, копії
відповідних актових записів
цивільного стану, на підставі яких
вирішується питання щодо необхідності
внесення змін або відмови в цьому
(пункт 2.7 Правил).

Відповідно до пункту 2.12 Правил, на
підставі зібраних документів та за
наслідками перевірки відділ державної
реєстрації актів цивільного стану,
дипломатичне представництво чи
консульська установа України складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису (або декількох
актових записів) цивільного стану або
про відмову в цьому за формою,
наведеною в додатку 2. У разі відмови у
внесенні змін до актового запису
цивільного стану у висновку мають бути
чітко вказані причини відмови та
зазначено про можливість її оскарження
в судовому порядку.

Суд встановив, що у свідоцтві про
одруження ОСОБА_6 з ОСОБА_5 серії НОМЕР_1
від 09 грудня 1997 року відсутні записи у
графі "національність".

Вказане свідоцтво про одруження
відповідає формі встановленій
Постановою Верховної Ради України від
23 квітня 1993 року N 3150-XII "Про
затвердження зразків книг реєстрації
актів громадянського стану та
свідоцтв, що видаються на підставі
записів у цих книгах". Згідно опису
свідоцтва про одруження, затвердженого
вказаною постановою на внутрішньому
лівому боці вгорі слова "Свідоцтво про
одруження", нижче вписуються прізвище,
ім'я та по батькові, дата і місце
народження, відомості про громадянство
та національність громадянина і
громадянки.

Проте графа "національність" не
заповнена.

У свідоцтві про народження ОСОБА_5, у
графах про національність батьків
відомості відсутні.

Згідно з витягом з Державного реєстру
актів цивільного стану громадян про
державну реєстрацію народження, батько
позивачки ОСОБА_9 за національністю
"поляк".

У свідоцтві про народження ОСОБА_8
серії НОМЕР_1 від 09 грудня 1997 року у
графах "національність батька" ОСОБА_6 і
"національність матері" ОСОБА_5
зазначено українці.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції про
право позивача ідентифікувати себе в
актовому записі про народження сина
ОСОБА_8 № 2605 від 09 грудня 1997 року щодо
національності та в актовому записі
про шлюб.

Отже, оскільки Правила допускають
внесення неповних відомостей, а
актовий запис про одруження ОСОБА_6 та
ОСОБА_5 № 485 від 12 травня 1999 року містить
незаповнені графи про їх
національність, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції щодо протиправності та
скасування висновку відповідача про
відмову у внесенні змін до актового
запису цивільного стану від 25 січня 2014
року та погоджується з тим, що належним
способом захисту порушеного права
позивачки є зобов'язання відповідача
внести в нього запис у графу
"національність нареченої" "полька".

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Суд приходить до висновку, що доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду і не впливають на
правильність прийнятого судового
рішення. Постанову прийнято з
додержанням вимог матеріального та
процесуального права, підстави для її
скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
Житомирського міського управління
юстиції у Житомирській області
залишити без задоволення, а постанову
Житомирського окружного
адміністративного суду від "27" травня
2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня складання
її в повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Т.В. Іваненко

судді:
Л.В. Кузьменко

І.Г. Охрімчук

Повний текст cудового рішення
виготовлено "13" серпня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_5
АДРЕСА_1,10000

3- відповідачу/відповідачам: Відділ
державної реєстрації актів цивільного
стану Житомирського міського
управління юстиції у Житомирській
області м-н Соборний,1, м.Житомир,10014

- ,