Справа № 546/863/14-а
Суддя: Горулько О. М.
Дата ухвалення: 2014-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 2-а/546/46/14
Решетилівський районний суд
Полтавської області у складі:
судді - Горулька О.М.,
розглянувши у порядку скороченого
провадження в селищі Решетилівка
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Решетилівському районі
Полтавської області про визнання
протиправними дій щодо відмови в
перерахунку і виплаті державної та
додаткової пенсії та покладення
обов'язку здійснити перерахунок та
виплату державної та додаткової пенсії
22 липня 2014 року позивачка ОСОБА_1
звернулася до суду з адміністративним
позовом, в якому просить визнати
неправомірними дії відповідача щодо
відмови у перерахунку та виплаті йому
державної та додаткової пенсії,
зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок та виплату їй з 22 січня 2014
року державної та додаткової пенсії
відповідно до вимог ст.ст. 50, 54 ЗУ «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», а також
зобов'язати відповідача в місячний
строк з дня набрання судовим рішенням
законної сили подати до суду звіт про
В обґрунтування своїх позовних
вимог позивачка посилається на те, що
вона є постраждалою внаслідок
Чорнобильської катастрофи 1 категорії
та інвалідом 3 групи внаслідок
захворювання, пов'язаного з
Чорнобильською катастрофою. 30 червня
2014 року вона звернулася до управління
Пенсійного фонду України в
Решетилівському районі Полтавської
області із заявою про здійснення
перерахунку та виплати йому з 01.01.2014
року державної та додаткової пенсії
відповідно до положень вимог ст.ст. 50, 54
ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», одначе у
відповідь отримала від відповідача
листа від 04.07.2014 року, в якому вказано,
що з 01.01.2014 року пенсія їй нараховується
у розмірі, встановленому постановою
Кабінету Міністрів України від 23.11.2011
року № 1210 « Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
Відповідач подав до суду
заперечення проти позову, в якому
вказав, що з 01.01.2012 року нарахування та
виплата позивачці державної та
додаткової пенсій здійснюється
відповідно до Постанови КМУ від 23.11.2011
року № 1210, зіславшись при цьому на
положення Законів України «Про
Державний бюджет України на 2012 рік»,
«Про державний бюджет України на 2013
рік», а також на рішення
Конституційного Суду України від 25.01.2012
року № 3-рп/2012.
Встановлено, що позивачка є учасником
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС та інвалідом 3
групи внаслідок Чорнобильської
катастрофи і віднесена до І категорії
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи.
Як вбачається із змісту позовної
заяви та заперечення проти позову,
наданого відповідачем, з 01.01.12 року
нарахування та виплата позивачці
державної та додаткової пенсій
здійснюється у відповідності до
положень постанови Кабінету Міністрів
України від 23.11.2011 року № 1210 « Про
підвищення рівня соціального захисту
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».
Згідно ст.50 ЗУ " Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" особам, віднесеним до
категорії І, які є інвалідами ІІІ групи,
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у
розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії
Відповідно до ч.4 ст.54 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», якою визначено підстави
та умови призначення державних пенсій
особам, віднесеним до категорії І, в
усіх випадках розміри пенсій для
інвалідів ІІ групи, щодо яких
установлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою, не можуть бути нижчими
шести мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до п. 3 ЗУ «Про Державний
бюджет України на 2012 рік» норми і
положення статей 50,54 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» застосовуються в порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявного
фінансового ресурсу Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
Аналогічні положення містяться і в
Законі України «Про Державний бюджет
України на 2013 рік». Зазначені вище
Закони були чинними та діяли
відповідно по 31 грудня 2012 року та по 31
грудня 2013 року, а тому їх дія на 2014 рік
Вирішуючи питання щодо наявності
підстав для задоволення позовних вимог
за період з 22.01.2014 року, суд зазначає, що
Законом України «Про Державний бюджет
України на 2014 рік» повноваження
визначати розмір державної та
додаткової пенсії, передбаченої
статтями 50, 54 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», Кабінету Міністрів
України не делеговані і розміри цієї
пенсії, визначені зазначеним Законом,
Постанови КМУ є підзаконними актами і
не можуть без відповідних правових
підстав скасовувати чи змінювати
положення Законів, які мають вищу
Як випливає із змісту рішення
Конституційного Суду України від 25.01.2012
року № 3-рп/2012, право Кабінету Міністрів
України встановлювати у випадках,
передбачених законом, порядок та
розміри соціальних виплат та допомоги,
які фінансуються за рахунок коштів
Державного бюджету України, виникає у
нього лише за умов делегування йому
цього права Верховною Радою України.
З урахуванням викладеного, починаючи з
01.01.2014 року відповідач повинен
нараховувати та виплачувати позивачці
державну та додаткову пенсію у
розмірах, визначених статтями 50, 54 ЗУ
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», а тому суд
приходить до висновку про необхідність
задоволення позову в цій частині.
Стосовно вимог про покладення на
відповідача обов'язку надати суду
першої інстанції звіт про виконання
судового рішення, суд зазначає, що
Кодексом адміністративного
судочинства не передбачено вирішення
даного питання на стадії ухвалення
судового рішення. Покладення на
суб'єкта владних повноважень обов'язку
подати звіт про виконання судового
рішення вирішується на стадії
виконання судових рішень в порядку
судового контролю за виконанням
судових рішень, визначеному Розділом V
КАС України, а тому вимоги в цій частині
задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 183-2 КАС України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Решетилівському районі Полтавської
області щодо відмови у перерахунку та
виплаті ОСОБА_1 державної та додаткової
пенсії у порядку та розмірах,
визначених статтями 50, 54 ЗУ «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Решетилівському районі
Полтавської області, починаючи з 22
січня 2014 року, та до внесення змін до
законодавства з урахуванням
проведених виплат здійснити
перерахунок та виплату державної
пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог до ч.4
ст.54 ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» у розмірі,
не нижчому 6 мінімальних пенсій за
віком, виходячи з розміру,
встановленого частиною 1 статті 28 ЗУ
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Решетилівському районі
Полтавської області, починаючи з 22
січня 2014 року, та до внесення змін до
законодавства з урахуванням
проведених виплат здійснити
перерахунок та виплату додаткової
пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог до
ст.50 ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» у розмірі
50% мінімальної пенсії за віком,
виходячи з розміру, встановленого
частиною 1 статті 28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

У задоволенні решти позовних вимог -
відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може
бути подана протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Решетилівський районний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Головуючий: