Справа № 259/7664/13-а
Суддя: Васильєва І. А.
Дата ухвалення: 2014-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Черткова Н.І.
Суддя-доповідач - Васильєва І. А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

.

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2014 року справа №259/7664/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: Васильєвої І.А., Білак С.В.,
Сухарька М.Г., розглянувши в порядку
письмового провадження апеляційну
скаргу ОСОБА_2 на ухвалу
Куйбишевського районного суду
м.Донецька від 14 травня 2014 року у
справі № 259/7664/13-а за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі м. Донецька про
визнання дій незаконними, зобов'язання
виконати рішення Донецького окружного
адміністративного суду від 23.10.2008 року,
-

ВСТАНОВИВ:

21 серпня 2013 року позивач звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі м. Донецька, в
якому просив визнати дії Управління
Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі м. Донецька щодо
припинення виконання рішення
Донецького окружного
адміністративного суду від 23 жовтня 2008
року №2-а-18595/08, яке набрало законної
сили незаконними та зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі м. Донецька
виконати рішення Донецького окружного
адміністративного суду від 23 жовтня 2008
року №2-а-18595/08 в повному об'ємі (а.с. 1).

Ухвалою Куйбишевського районного суду
м.Донецька від 22 серпня 2013 року
відмовлено у відкритті
адміністративної справи за позовом
ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду
України в Куйбишевському районі м.
Донецька про визнання дій незаконними,
зобов'язання виконати рішення
Донецького окружного
адміністративного суду від 23.10.2008 року
(а.с. 21).

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 05 травня 2014
року апеляційну скаргу ОСОБА_2 на
ухвалу Куйбишевського районного суду
м.Донецька від 22 серпня 2013 року
задоволено, скасовано ухвалу
Куйбишевського районного суду м.
Донецька від 22 серпня 2013 року, а справу
направлено до суду першої інстанції
для продовження розгляду(а.с. 40).

Ухвалою Куйбишевського районного суду
м. Донецька від 14 травня 2014 року
адміністративну позовну заяву ОСОБА_2
до Управління Пенсійного фонду України
в Куйбишевському районі м. Донецька
про визнання дій незаконними,
зобов'язання виконати рішення
Донецького окружного
адміністративного суду від 23.10.2008 року
повернуто позивачу для подання до
належного суду (а.с. 44-45).

Повертаючи позовну заяву, суд першої
інстанції зробив висновок про те, що
вказана справа за предметною
підсудністю підсудна окружному
адміністративному суду.

Позивач з ухвалою суду першої
інстанції не погодився, подав
апеляційну скаргу, в якій посилається
на порушення судом першої інстанції
норм процесуального права, неповне
з'ясування судом обставин, що мають
значення для справи. Просив скасувати
ухвалу суду першої інстанції та
направити справу на новий розгляд до
суду першої інстанції (а.с. 48).

В доводах апеляційної скарги апелянт
посилається на те, що приймаючи спірну
ухвалу, суд першої інстанції виходив з
роз'яснень Постанови Пленуму Вищого
Адміністративного Суду України від 13
грудня 2010 року №3 «Про практику
застосування адміністративними судами
законодавства по справам щодо
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби» зі змінами та доповненнями, але
вказана постанова стосується
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності ДВС, а в даній справі
відповідачем є Управління Пенсійного
Фонду.

Сторони в судове засідання суду
апеляційної інстанції не з'явились, про
дату, час та місце розгляду справи
повідомлені належним чином. За
приписами п.2 ч.1 ст.197 Кодексу
адміністративного судочинства України
розгляд справи колегією суддів
здійснюється в письмовому провадженні
за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 195 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції
переглядає судові рішення суду першої
інстанції в межах апеляційної
скарги.

Дослідивши письмові матеріали справи
та доводи апеляційної скарги, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню з урахуванням
наступного.

Відповідно до вимог п.4 ч.1 ст. 18 Кодексу
адміністративного судочинства
України, місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні: усі
адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.

Як встановлено судом апеляційної
інстанції спірним у даній справі є
питання не нарахування УПФУ в
Куйбишевському районі м. Донецька
пенсійних виплат на підставі постанови
Донецького окружного
адміністративного суду від 23 жовтня 2008
року. Отже за предметною підсудністю
вказана справа повинна розглядатися
місцевим загальним судом як
адміністративним судом.

Щодо доводів апеляційної скарги про
невірне застосування до спірних
правовідносин роз'яснень Постанови
Пленуму Вищого адміністративного суду
України від 13 грудня 2010 року № 3 «Про
практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби» зі змінами та доповненнями, то
судова колегія вважає невірним її
застосування, оскільки відповідачем у
даній справі є інший суб'єкт владних
повноважень.

Відповідно до вимог пункту 4 частини 1
статті 204 Кодексу адміністративного
судочинства України підставою для
скасування ухвали суду, яка
перешкоджає подальшому провадженню у
справі, і направлення справи для
продовження розгляду до суду першої
інстанції є порушення норм
матеріального чи процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення питання.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
висновок суду першої інстанції
прийнятий з порушенням норм
процесуального права, що є підставою
для скасування спірної ухвали та
направлення справи до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Керуючись статтями 195,196, 197, 199, 204, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу
Куйбишевського районного суду
м.Донецька від 14 травня 2014 року у
справі № 259/7664/13-а - задовольнити.

Ухвалу Куйбишевського районного
суду м.Донецька від 14 травня 2014 року у
справі № 259/7664/13-а - скасувати, справу
направити до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції є
остаточною та оскарженню не підлягає.

Колегія суддів
І.А. Васильєва

С.В. Білак

М.Г. Сухарьок