Справа № П/811/2353/14
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2014-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
-------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 липня 2014 року
Справа № П/811/2353/14

Кіровоградський окружний
адміністративний суд у складі судді
Черниш О.А., розглянувши у порядку
письмового провадження
адміністративну справу за позовом
Олександрійської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області до фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення
коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Олександрійська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області (надалі -
Олександрійська ОДПІ ГУ Міндоходів у
Кіровоградській області) звернулася до
суду з позовом до фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 (надалі - ФОП ОСОБА_1)
про стягнення коштів за податковим
боргом.

Позов мотивовано тим, що за
відповідачем, який перебуває на
спрощеній системі оподаткування,
рахується податковий борг зі сплати
єдиного податку у розмірі 730,41 грн. та по
орендній платі за землю у розмірі 4 918,65
грн. Оскільки у встановлений строк
вказані суми відповідачем не сплачено,
позивач просить суд стягнути їх на
користь державного бюджету.

У судове засідання сторони, будучи
належним чином повідомленими про його
дату, час та місце, не прибули. При цьому
представником позивача подано до суду
клопотання про розгляд справи у
порядку письмового провадження.
Відповідач причини неприбуття до суду
не повідомив, заперечень на позов не
надав.

Відповідно до частин 4, 6 статті 128 КАС
України у разі неприбуття відповідача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів. Якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
чи експерта.

Розглянувши справу на основі наявних у
ній матеріалів, суд встановив такі
обставини та дійшов до таких висновків.

ОСОБА_1 з 22.10.02 зареєстрований як
фізична особа-підприємець (а.с.30-31),
перебуває на обліку платників податків
в Олександрійській ОДПІ ГУ Міндоходів
у Кіровоградській області, на підставі
поданої заяви про застосування
спрощеної системи оподаткування з 12.12.12
зареєстрований платником єдиного
податку (ІI група платників єдиного
податку зі ставкою 20% до розміру
мінімальної заробітної плати) (а.с.7-8).

Правові засади застосування спрощеної
системи оподаткування, обліку та
звітності, а також справляння єдиного
податку встановлені главою 1 розділу XIV
Податкового кодексу України (надалі -
ПК України).

Відповідно до пункту 291.3 статті 291 ПК
України юридична особа чи фізична
особа - підприємець може самостійно
обрати спрощену систему оподаткування,
якщо така особа відповідає вимогам,
встановленим цією главою, та
реєструється платником єдиного
податку в порядку, визначеному цією
главою.

Згідно з пунктом 294.1 статті 294 ПК
України податковим (звітним) періодом
для платників єдиного податку першої
та другої груп є календарний рік.

Відповідно до пункту 295.1 статті 295 ПК
України платники єдиного податку
першої і другої груп сплачують єдиний
податок шляхом здійснення авансового
внеску не пізніше 20 числа (включно)
поточного місяця.

Пунктом 295.2 статті 295 ПК України
визначено, що нарахування авансових
внесків для платників єдиного податку
першої і другої груп здійснюється
контролюючими органами на підставі
заяви такого платника єдиного податку
щодо розміру обраної ставки єдиного
податку, заяви щодо періоду щорічної
відпустки та/або заяви щодо терміну
тимчасової втрати працездатності.

Згідно з пунктом 300.1 статті 300 ПК
України платники єдиного податку
несуть відповідальність відповідно до
цього Кодексу за правильність
обчислення, своєчасність та повноту
сплати сум єдиного податку, а також за
своєчасність подання податкових
декларацій.

Як вбачається з картки особового
рахунку ФОП ОСОБА_1, у зв'язку з
несвоєчасною сплатою ним авансових
внесків, нарахованих у розмірі обраної
ставки єдиного податку, за лютий -
червень2014 року утворилася недоїмка у
розмірі 724,32 грн. Крім того, на суми
грошових зобов'язань, не сплачених у
встановлені законодавством строки, у
картці особового рахунку відповідачу
нарахована пеня у розмірі 6,09 грн. (а.с.12).

Окрім того, ФОП ОСОБА_1 подано до
Олександрійської ОДПІ ГУ Міндоходів у
Кіровоградській області податкову
декларацію з плати за землю (орендна
плата за земельні ділянки
державної/комунальної власності) за 2014
рік, у якій самостійно обчислено річну
суму орендної плати у розмірі19 035,12 грн.
з розбивкою її рівними частками за
місяцями (а.с.16-17).

Як передбачено пунктом 287.3 статті 287 ПК
України, податкове зобов'язання щодо
плати за землю, визначене у податковій
декларації на поточний рік,
сплачується рівними частками
власниками та землекористувачами
земельних ділянок за
місцезнаходженням земельної ділянки
за податковий період, який дорівнює
календарному місяцю, щомісяця протягом
30 календарних днів, що настають за
останнім календарним днем податкового
(звітного) місяця.

Між тим, у строки, встановлені статтею
287 ПК України, суми орендної плати за
січень - квітень 2014 року відповідачем
не сплачено, внаслідок чого утворилася
заборгованість у розмірі 4 811,32 грн. У
зв'язку з порушенням строків погашення
узгодженого грошового зобов'язання з
орендної плати за землю, на суми
грошових зобов'язань, не сплачених у
встановлені законодавством строки, у
картці особового рахунку відповідачу
нарахована пеня у сумі 107,33 грн. (а.с. 15)

При вирішенні спору щодо стягнення з
відповідача податкового боргу, суд
виходить з того, що порядок визначення
суми податкових зобов'язань та
погашення податкового боргу платників
податків регулюється Податковим
кодексом України (надалі - ПК України).

Пунктом 57.1 статті 57 ПК України
передбачено, що платник податків
зобов'язаний самостійно сплатити суму
податкового зобов'язання, зазначену у
поданій ним податковій декларації,
протягом 10 календарних днів, що
настають за останнім днем відповідного
граничного строку, передбаченого цим
Кодексом для подання податкової
декларації, крім випадків,
встановлених цим Кодексом.

Згідно з підпунктом 129.1.1 пункту 129.1
статті 129 ПК України після закінчення
встановлених цим Кодексом строків
погашення узгодженого грошового
зобов'язання на суму податкового боргу
нараховується пеня.

Відповідно до пп. 14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК
України податкове зобов'язання - це
сума коштів, яку платник податків, у
тому числі податковий агент, повинен
сплатити до відповідного бюджету як
податок або збір на підставі, в порядку
та строки, визначені податковим
законодавством (у тому числі сума
коштів, визначена платником податків у
податковому векселі та не сплачена в
установлений законом строк);

За визначеннями, наданими пп.14.1.39, 14.1.175
п.14.1 ст.14 ПК України, сума коштів, яку
платник податків повинен сплатити до
відповідного бюджету як податкове
зобов'язання та/або штрафну (фінансову)
санкцію, що справляється з платника
податків у зв'язку з порушенням ним
вимог податкового законодавства та
іншого законодавства, контроль за
дотриманням якого покладено на
контролюючі органи, а також санкції за
порушення законодавства у сфері
зовнішньоекономічної діяльності, є
грошовим зобов'язанням платника
податків. Воднораз, сума узгодженого
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності), але
не сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання є податковим
боргом.

Матеріалами справи підтверджено
наявність у відповідача податкового
боргу у сумі 5649, 06 грн., зокрема з
єдиного податку - 730,41 грн. (724,32 грн. + 6,09
грн.), з орендної плати за землю - 4 918,65
грн. (4 811,32 грн. + 107,33 грн.), що
узгоджується з даними карток особового
рахунку. (а.с.12, 15). Доказів погашення
цього податкового боргу суду не надано.

Відповідно до абзацу 1 пункту 59.1 статті
59 ПК України у разі коли платник
податків не сплачує узгодженої суми
грошового зобов'язання в установлені
законодавством строки, контролюючий
орган надсилає (вручає) йому податкову
вимогу в порядку, визначеному для
надсилання (вручення) податкового
повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається
(вручається) також платникам податків,
які самостійно подали податкові
декларації, але не погасили суми
податкових зобов'язань у встановлені
цим Кодексом строки, без попереднього
надсилання (вручення) податкового
повідомлення-рішення. (п. 59.4 ст. 59 ПК
України).

Пунктом 59.5 статті 59 ПК України
передбачено, що у разі якщо у платника
податків, якому надіслано (вручено)
податкову вимогу, сума податкового
боргу збільшується (зменшується),
погашенню підлягає вся сума
податкового боргу такого платника
податку, що існує на день погашення. У
разі якщо після направлення (вручення)
податкової вимоги сума податкового
боргу змінилася, але податковий борг не
був погашений в повному обсязі,
податкова вимога додатково не
надсилається (не вручається).

Встановлено, що Олександрійською ОДПІ
ГУ Міндоходів у Кіровоградській
області у зв'язку з виникненням у
відповідача податкового боргу
винесено податкову вимогу форми "Ф"
№602-11 від 02.04.14 про сплату 4 957,07 грн., яка
02.04.14 отримана відповідачем (а.с.18).
Вказана податкова вимога на даний час
не відкликана, сума податкового боргу
не погашена.

Згідно з пунктами 95.1, 95.2 статті 95 ПК
України контролюючий орган здійснює за
платника податків і на користь держави
заходи щодо погашення податкового
боргу такого платника податків шляхом
стягнення коштів, які перебувають у
його власності, а в разі їх
недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна
платника податків провадяться не
раніше ніж через 60 календарних днів з
дня надіслання (вручення) такому
платнику податкової вимоги.

Статтею 19-1 ПК України передбачено, що
контролюючі органи здійснюють
погашення податкового боргу, стягнення
своєчасно ненарахованих та/або
несплачених сум єдиного внеску та
інших платежів.

Підпунктом 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 ПК
України контролюючим органам надано
право стягувати до бюджетів та
державних цільових фондів суми
грошових зобов'язань та/або
податкового боргу у випадках, порядку
та розмірі, встановлених цим Кодексом
та іншими законами України.

Згідно з пунктом 41.1 статті 41 ПК України
контролюючими органами є органи
доходів і зборів - центральний орган
виконавчої влади, що забезпечує
формування єдиної державної
податкової, державної митної політики
в частині адміністрування податків і
зборів, митних платежів та реалізує
державну податкову, державну митну
політику, забезпечує формування та
реалізацію державної політики з
адміністрування єдиного внеску,
забезпечує формування та реалізацію
державної політики у сфері боротьби з
правопорушеннями при застосуванні
податкового та митного законодавства,
а також законодавства з питань сплати
єдиного внеску (далі - центральний
орган виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
податкову і митну політику), його
територіальні органи.

При цьому, пунктом 41.2 статті 41 ПК
України передбачено, що органами
стягнення є виключно контролюючі
органи, уповноважені здійснювати
заходи щодо забезпечення погашення
податкового боргу та недоїмки зі
сплати єдиного внеску у межах
повноважень, а також державні
виконавці у межах своїх повноважень.

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПК
України орган стягнення звертається до
суду з позовом про стягнення суми
податкового боргу платника податку -
фізичної особи. Стягнення податкового
боргу за рішенням суду здійснюється
державною виконавчою службою
відповідно до закону про виконавче
провадження.

За таких обставин, вимоги даного
адміністративного позову є
обґрунтованими та підлягають
задоволенню.

Судові витрати сторонами у справі не
понесені.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158 - 162, 186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов
Олександрійської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у
Кіровоградській області задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової
картки платника податків НОМЕР_1) на
користь Державного бюджету України
податковий борг у сумі 5 649,06 грн. (п'ять
тисяч шістсот сорок дев'ять гривень 6
копійок).

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова суду, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Кіровоградський окружний
адміністративний суд шляхом подачі в
10-денний строк з дня отримання її копії
апеляційної скарги, з одночасним
надісланням копії апеляційної скарги
до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду
О.А.
Черниш