Справа № 2-а-1397/11
Суддя: Зарудяна Л.О.
Дата ухвалення: 2014-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Зарудяна Л.О.
УХВАЛА

іменем України

13 серпня 2014 року Справа № 2-а-1397/11

Житомирський апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів:

головуючого-судді Зарудяної Л.О.

суддів: Іваненко Т.В.

Кузьменко Л.В.,

розглянувши у письмовому провадженні
апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу
Олевського районного суду
Житомирської області від 24 квітня 2014
року про відмову в задоволенні заяви
про заміну сторони у виконавчому
провадженні за заявою ОСОБА_3 у справі
за позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в Олевському
районі Житомирської області про
визнання бездіяльності протиправною і
зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2014 року ОСОБА_3 звернулася до
суд із заявою про заміну сторони
виконавчого провадження по виконанню
постанови Олевського районного суду
Житомирської області від 24 червня 2011
року.

Зазначала, що судовим рішенням, яке
набрало законної сили, Управління
Пенсійного фонду України в Олевському
районі Житомирської області
зобов'язано здійснити перерахунок та
виплату її батьку - ОСОБА_4 доплати до
пенсії за період з 01.12.2010 року по 01.06.2011
року відповідно до ст. 39 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"; додаткової
пенсії за період з 01.12.2010 до внесення
змін у ст.51 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" відповідно до ст.51
вказаного Закону. На стадії виконання
судового рішення батько помер, і вона
як спадкоємиця просила задовольнити
заяву, замінивши стягувача у
виконавчому провадженні.

Ухвалою Олевського районного суду
Житомирської області від 24.04.2014 у
задоволенні заяви ОСОБА_3 про заміну
сторони виконавчого провадження
відмовлено.

Не погоджуючись з постановленою судом
першої інстанції ухвалою, заявник -
ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу, в
якій, посилаючись на неповне з"ясування
обставин, що мають значення для справи,
порушення норм матеріального права,
просить оскаржену ухвалу скасувати та
прийняти нову ухвалу, якою
задовольнити заяву про заміну сторони
виконавчого провадження.

Сторони в судове засідання не
з"явились, хоч були повідомлені
належним чином про дату, час і місце
апеляційного розгляду, про що свідчать
повідомлення про вручення
рекомендованих поштових відправлень.

Згідно ч.4 ст.196 КАС України неприбуття у
судове засідання сторін або інших осіб,
які беруть участь у справі, належним
чином повідомлених про дату, час і
місце апеляційного розгляду, не
перешкоджає судовому розгляду справи.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України
суд апеляційної інстанції може
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів, у разі неприбуття жодної з
осіб, які беруть участь у справі, у
судове засідання, хоча вони були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання.

З врахуванням приписів вищевказаних
статей, розгляд апеляційної скарги
здійснюється судовою колегією в
порядку письмового провадження.

Перевіривши правильність застосування
судом першої інстанції норм
матеріального і процесуального права,
дослідивши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що вона підлягає
до задоволення з огляду на таке.

З матеріалів справи вбачається, що
постановою Олевського районного суду
Житомирської області від 24.06.2011 року
позов ОСОБА_4 до Управління Пенсійного
фонду України в Олевському районі
Житомирської області задоволено.

Визнано дії відповідача протиправними.

Зобов"язано відповідача здійснити
перерахунок та виплату позивачу
доплати до пенсії за період з 01.12.2010 по
01.06.2011 відповідно до ст. 39 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"; додаткової
пенсії за період з 01.12.2010 до внесення
змін у ст.51 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" відповідно до ст.51
вказаного Закону.

Рішення набрало законної сили.

24.10.2011 Олевським районним судом
Житомирської області був виданий
виконавчий лист, яким зобов"язано УПФ
України в Олевському районі здійснити
перерахунок та виплату додаткової
пенсії, доплати до пенсії, на підставі
якого 25.11.2011 року було відкрито
виконавче провадження (а.с. 51,59 ).

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_1,
що підтверджується копією свідоцтва
про смерть серії НОМЕР_1 (а.спр.57).

Відповідно до листа Управління
Пенсійного фонду України в Олевському
районі Житомирської області ОСОБА_4
було проведено перерахунок доплати до
пенсії за проживання в зоні
гарантованого добровільного
відселення відповідно до ст. 39 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров"ю, відповідно до ст.51 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", розмір
якої становить 12139,73 грн., однак вона не
була виплачена відповідачем у зв"язку з
відсутністю коштів (а.с. 58).

Відмовляючи у задоволенні заяви ОСОБА_3
про заміну сторони виконавчого
провадження, суд першої інстанції
виходив з того, що, оскільки рішення
носить зобов"язальний характер, не
визначає конкретних сум, які належали
за життя позивачу (спадкодавцю), то
заміна сторони виконавчого
провадження по виконанню цього рішення
не може бути допущена.

Крім того, суд вважав: якщо такі кошти
нараховані, то відповідно до ст.1227 ЦК
України мають бути передані як члену
сім"ї спадкодавця без заміни сторони
виконавчого провадження, а якщо ці
кошти входять до складу спадщини, то
заявниця має право на захист своїх прав
відповідно до глави 84 "Спадкове право"
ЦК України.

Колегія суддів вважає помилковим такий
висновок суду першої інстанції з
врахуванням наступного.

Відповідно ст. 1227 Цивільного кодексу
України суми заробітної плати, пенсії,
стипендії, аліментів, допомог у зв'язку
з тимчасовою непрацездатністю,
відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або
іншим ушкодженням здоров'я, інших
соціальних виплат, які належали
спадкодавцеві, але не були ним одержані
за життя, передаються членам його сім'ї,
а у разі їх відсутності - входять до
складу спадщини.

Згідно ст. 52 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" сума пенсії, що належала
пенсіонерові і залишилася
недоотриманою у зв'язку з його смертю,
виплачується - по місяць смерті включно
членам його сім'ї, які проживали разом з
пенсіонером на день його смерті, у тому
числі непрацездатним членам сім'ї,
зазначеним у частині другій статті 36
цього Закону, які знаходилися на його
утриманні, незалежно від того,
проживали вони разом з померлим
пенсіонером чи не проживали.

Слід зазначити, що кошти, не отримані
ОСОБА_4 згідно виконавчого листа, є
доплатою до пенсії та додатковою
пенсією, тобто є неотриманою пенсією на
день його смерті.

Відповідно до ч. 1 статті 264 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі вибуття однієї із сторін
виконавчого провадження за поданням
державного виконавця або за заявою
заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.

Згідно із ч. 5 ст. 8 Закону України "Про
виконавче провадження" у разі вибуття
однієї із сторін державний виконавець
з власної ініціативи або за заявою
сторони, а також сама заінтересована
сторона мають право звернутися до суду
із заявою про заміну сторони її
правонаступником. Для правонаступника
усі дії, вчинені до його вступу у
виконавче провадження, обов'язкові
тією мірою, якою вони були б
обов'язковими для сторони, яку
правонаступник замінив.

Судова колегія наголошує, що
правонаступництво можливе на всіх
стадіях виконавчого провадження: з
моменту відкриття виконавчого
провадження до його закінчення. Після
заміни вибулої сторони виконавчого
провадження її правонаступником
державний виконавець продовжує
виконання виконавчого провадження в
порядку, встановленому Законом.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_3 є дочкою померлого ОСОБА_4, що
підтверджується копією свідоцтва про
народження серії НОМЕР_2, виданого
Замисловицькою сільською радою
Олевського району Житомирської
області 02.07.1970 (а.с. 62).

Згідно довідки Замисловицької
сільської ради №470 від 04.04.2014 року
ОСОБА_4, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1, на день
смерті проживав разом з дочкою ОСОБА_3
за адресою: АДРЕСА_1, і вів з нею спільне
підсобне господарство (а.с. 67).

Враховуючи те, що доплата до пенсії за
проживання в зоні гарантованого
добровільного відселення та додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров"ю,
була нарахована відповідачем в сумі
12139,73 грн., й те, що на день смерті ОСОБА_4
його дочка - ОСОБА_3 проживала разом з
ним та вела спільне підсобне
господарство, колегія суддів приходить
до висновку про наявність підстав для
заміни стягувача у виконавчому
провадженні його спадкоємцем, у зв"язку
з чим оскаржена ухвала підлягає
скасуванню.

Керуючись ст.ст.195, 197, 199, 202, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3
задовольнити, ухвалу Олевського
районного суду Житомирської області
від 24 квітня 2014 року про відмову в
задоволенні заяви про заміну сторони у
виконавчому провадженні скасувати.

Прийняти нову ухвалу, якою заяву ОСОБА_3
про заміну сторони у виконавчому
провадженні задовольнити.

Замінити сторону виконавчого
провадження - стягувача ОСОБА_4, та
встановити, що стягувачем по
виконавчому листу №2-а-1397/2011, виданому
24.10.2011 року Олевським районним судом
Житомирської області про зобов"язання
Управління Пенсійного фонду України в
Олевському районі Житомирської
області здійснити перерахунок та
виплату ОСОБА_4 доплати до пенсії в
розмірі двох мінімальних заробітних
плат відповідно до ст. 39 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період з
01.12.2010 року по 01.06.2011 року та додаткової
пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю, в
розмірі 25% мінімальної пенсії за віком,
відповідно до ст. 51 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" з 01.12.2010
року до внесення змін у ст. 51
зазначеного вище Закону, є ОСОБА_3.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів з дня набрання нею законної сили
шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Л.О. Зарудяна

судді:
Т.В. Іваненко

Л.В. Кузьменко

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
Олевському районі Житомирської
області
вул.Свято-Миколаївська,31,м.Олевськ,Жито
мирська область,11002

4 - ВПВР УДВС ГУЮ у Житомирській обл.