Справа № 816/2421/14
Суддя: Ф.Ф. Соколенко
Дата ухвалення: 2014-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2014 року м. ПолтаваСправа №
816/2421/14

Полтавський окружний адміністративний
суд у складі судді Соколенко Ф.Ф.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Кременчуцькому районі Полтавської
області до фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 про стягнення недоїмки зі
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, -

В С Т А Н О В И В:

23 червня 2014 року Управління Пенсійного
фонду України в Кременчуцькому районі
Полтавської області звернулось до
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про
стягнення недоїмки зі сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в розмірі 7 130,48
грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилався на те, що відповідач, який є
платником єдиного внеску, всупереч
вимог Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" не
сплатив у передбачений законом строк
єдиний внесок за 2012 рік та перше
півріччя 2013 року в загальному розмірі 6
960,48 грн та суму штрафних санкцій
нарахованих рішенням № 197 від 20.03.2013 у
загальній сумі 170,00 грн, у зв'язку з чим
виникла заборгованість у розмірі 7 130,48
грн, яка підлягає стягненню.

Конверт із копією ухвали про відкриття
скороченого провадження направлений
відповідачу за адресою, яка внесена до
Єдиного Державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців,
повернувся до суду з поштовою
відміткою від 04.07.2014 "за зазначеною
адресою не проживає". З огляду на
положення абзацу 2 частини третьої
статті 167 КАС України копія ухвали про
відкриття скороченого провадження
вважається врученою відповідачу. У
строк, встановлений частиною третьою
статті 183-2 Кодексу адміністративного
судочинства України, відповідачем не
подано до суду заперечень проти позову.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали
справи, дійшов до висновку, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до пункту 4 частини першої
статті 4 Закону України "Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", платниками
єдиного внеску є фізичні
особи-підприємці, в тому числі ті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
та члени сімей цих осіб, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.

Згідно з абзацом першим пункту 3
Розділу VIII Прикінцевих та перехідних
положень Закону № 2464-VI з дня набрання
чинності цим Законом платники
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття,
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням,
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності, вважаються платниками
єдиного внеску.

З наявних матеріалів суд встановив, що
відповідач є платником єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування та перебуває на
обліку в УПФУ в Кременчуцькому районі
Полтавської області.

Згідно з пунктом 1 частини другої
статті 6 Закону №2464 платник єдиного
внеску зобов'язаний своєчасно та в
повному обсязі нараховувати,
обчислювати і сплачувати єдиний
внесок.

Відповідно до статті 9 Закону №2464 та
положень Інструкції про порядок
обчислення і сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування до Пенсійного
фонду України №21-5 від 27.09.2010 (надалі -
Інструкція№21-5), платники єдиного
внеску, а саме, фізичні
особи-підприємці, в тому числі ті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
та члени сімей цих осіб, які беруть
участь у провадженні ними
підприємницької діяльності,
зобов'язані сплачувати та здійснювати
остаточні розрахунки по єдиному внеску
не пізніше 20 числа місяця, що настає за
базовим звітним періодом. Базовим
звітним періодом є календарний рік.

Згідно Закону України "Про внесення
змін до статей 9 і 25 Закону України "Про
збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування " №5292-VІ від
19.08.2012, фізичні особи-підприємці, які
обрали спрощену систему оподаткування
сплачують єдиний внесок, нарахований
за календарний квартал, до 20 числа
місяця, що настає за кварталом, за який
сплачується єдиний внесок. Єдиний
внесок підлягає сплаті незалежно від
фінансового стану платника.

Законом №6424 та розділом VІ Інструкції
№21-5, передбачено порядок стягнення
заборгованості з платників. Згідно
цього порядку, платник протягом десяти
робочих днів із дня одержання вимоги
про сплату недоїмки забов'заний був
сплатити зазначені у вимозі суми
недоїмки, штрафів та пені, а у разі
незгоди з розрахунком суми боргу,
зазначеної у вимозі про сплату
недоїмки, платник узгоджує її з
органами Пенсійного фонду у порядку,
встановленому Пенсійним фондом
України, а у разу неузгодження вимоги
із органами Пенсійного фонду - має
право на оскарження вимоги у судовому
порядку.

УПФУ в Кременчуцькому районі
Полтавської області винесено вимоги
про сплату боргу, а саме: вимогу №Ф 130
від 14.02.2013 на суму 4572,42 грн, вимогу №Ф 130
від 10.05.2013 на суму 1194,03 грн, вимогу №Ф 130
від 05.08.2013 на суму 1194,03 грн. Дані вимоги
направлені на адресу відповідача,
разом з тим були повернені із поштовими
відмітками "за зазначеною адресою не
проживає".

Відповідно до пункту 6.4 розділу 6
Інструкції про порядок нарахування і
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування вимога
вважається надісланою (врученою)
юридичній особі або відокремленому
підрозділу, якщо її передано службовій
особі такого платника під підпис або
надіслано листом з повідомленням про
вручення. Вимога вважається надісланою
(врученою) фізичній особі, якщо її
вручено особисто такій фізичній особі
або її законному представникові чи
надіслано листом на її адресу за місцем
проживання або останнього відомого її
місця перебування (проживання) з
повідомленням про вручення за порядком
оформлення зазначених поштових
відправлень, установленим Кабінетом
Міністрів України. Якщо платник на день
надсилання йому органом Пенсійного
фонду вимоги не повідомив в
установленому порядку про зміну
місцезнаходження (місця проживання),
вимога вважається належним чином
врученою навіть у разі її повернення як
такої, що не знайшла адресата. У разі
коли не можливо вручити платнику
єдиного внеску вимогу поштою в зв'язку
з відсутністю його за
місцезнаходженням (відсутністю
службових осіб платника єдиного внеску
за його місцезнаходженням), відмовою
службових осіб платника єдиного внеску
прийняти вимогу, вимога вважається
врученою платнику єдиного внеску у
день, зазначений поштовою службою в
повідомленні про вручення із
зазначенням причин невручення.

Зазначені вимоги відповідачем не
оскаржувались.

Статтею 6 Закону України "Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" передбачений
обов'язок платника єдиного внеску
подавати звітність до територіального
органу Пенсійного фонду у строки, в
порядку та за формою встановленими
Пенсійним фондом. Якщо боржник не
дотримується вимог законодавства, то
до нього застосовуються заходи впливу,
що передбачені статтею 25 Закону №2464, а
саме: за неподання, несвоєчасне
подання, подання не за встановленою
формою звітності, передбаченої цим
Законом, територіальним органом
Пенсійного фонду накладається штраф у
розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян.

Відповідач звітність за 2012 рік до УПФУ
в Кременчуцькому районі Полтавської
області не подав.

20.03.2013 УПФУ в Кременчуцькому районі
Полтавської області винесено рішення
№197, яким до відповідача застосовано
штрафні санкції у розмірі 170,00 грн. Дане
рішення також направлено на адресу
відповідача, разом з тим було повернуто
із поштовою відміткою "за зазначеною
адресою не проживає".

Дане рішення відповідачем не
оскаржувалось.

Таким чином, відповідач обов'язку зі
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за 2012 рік та
перше півріччя 2013 року в загальному
розмірі 7 130,48 грн не виконав, що
підтверджується витягом із картки
особового рахунку відповідача.

Доказів сплати та оскарження вказаних
вимог відповідачем не надано, а судом
самостійно при виконанні приписів
статті 11 Кодексу адміністративного
судочинства України у частині
офіційного з'ясування всіх обставин у
справі не встановлено.

Абзацом 7 частини четвертої статті 25
Закону № 2464 передбачено право
територіальних органів Пенсійного
фонду звертатися до суду з позовами про
стягнення недоїмки з платників єдиного
внеску.

Пункт 6 частини першої статті 1 Закону №
2464 визначає недоїмку як суму єдиного
внеску, своєчасно не нараховану та/або
не сплачену у строки, встановлені цим
Законом.

Статтею 25 Закону № 2464 визначено
судовий порядок стягнення недоїмки зі
сплати єдиного внеску.

При цьому, згідно з частиною
шістнадцятою вказаної статті строк
давності щодо нарахування,
застосування та стягнення сум
недоїмки, штрафів та нарахованої пені
не застосовується.

За приписами пункту 3 Прикінцевих
положень Закону України "Про внесення
змін до деяких законодавчих актів
України у зв'язку з проведенням
адміністративної реформи" №406-VII від 04
липня 2013 року органи Пенсійного фонду
України продовжують адмініструвати
єдиний внесок у частині завершення
процедур такого адміністрування.

Враховуючи вищевикладене, позовні
вимоги суд вважає обґрунтованими та
такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-162, 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Кременчуцькому районі Полтавської
області до фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 про стягнення недоїмки зі
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ідентифікаційний
номер НОМЕР_1) на користь Управління
Пенсійного фонду України в
Кременчуцькому районі Полтавської
області (39610, вул. Карнаухова, 15, м.
Кременчук, Полтавська область; ; р/р 1611 в ГУДКСУ в
Полтавській області, МФО 831019) недоїмку
зі сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в розмірі 7 130,48
грн /сім тисяч сто тридцять гривень
сорок вісім копійок/.

Постанова підлягає негайному
виконанню.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Полтавський окружний адміністративний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з моменту
отримання копії постанови з одночасним
надісланням її копії до суду
апеляційної інстанції.

Суддя
Ф.Ф. Соколенко