Справа № 2а-6813/11
Суддя: Федотов І.В.
Дата ухвалення: 2014-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-6813/11
Головуючий у 1-й інстанції: Колегаєва
С.В. Суддя-доповідач: Федотов І.В.
ПОСТАНОВА

Іменем України

30 липня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого - судді Федотова І.В.,

суддів - Ісаєнко Ю.А. та Оксененка О.М.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
Деснянському районі м. Києвана
постанову Деснянського районного суду
м. Києва від 17 листопада 2011 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України у Деснянському районі м. Києва
про визнання дій протиправними та
зобов'язання провести перерахунок та
виплату пенсії

В С Т А Н О В И В:

Позивач 12.09.2011 рокузвернуласядо
Деснянського районного суду м. Києва
від 17 листопада 2011з позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
Деснянському районі м. Києва про
зобов'язання провести перерахунок та
виплатупенсії у
розмірахвизначенихст.ст. 50, 54 Закону
України «Про статус та
соціальнийзахистгромадян,
якіпостраждаливнаслідокЧорнобильсько
їкатастрофи», за період з 01.03.2011 року по
31.08.2011 року.

Постановою Деснянського районного
суду м. Києва від 17 листопада 2011року
позов задоволено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції як
таку, що постановлена з порушенням норм
матеріального і процесуального права,
та прийняти нове рішення про відмову в
задоволенні позову у повному обсязі.

В зв'язку з поданнямапеляційноїскарги
на рішення суду першоїінстанції, яке
відповідно до п. 2 частинипершої ст. 183-2
Кодексу
адміністративногосудочинстваУкраїнип
рийнято у порядку
скороченогопровадження, згідно з абз. 4
частини 8 ст. 183-2, п. 3 частинипершої ст. 197
Кодексу
адміністративногосудочинстваУкраїни,
апеляційнийрозглядсправиздійснюється
в порядку письмовогопровадження за
наявними у справіматеріалами.

Перевіривши матеріали справи, колегія
суддів приходить до висновку, що
апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом першої інстанції,
позивача віднесено до 1 категорії осіб,
які постраждати внаслідок
Чорнобильської катастрофи, а також
вона є інвалідом ІІ групи, та отримує
пенсію згідно з ЗУ «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

За змістом ст. 50 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» особам, віднесеним до
категорії 1, інвалідам ІІ групи
призначається щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у
розмірах - 75 відсотків мінімальної
пенсії за віком.

Частиною 4 статті 54 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» встановлено, що в усіх
випадках розмір пенсії для інвалідів
ІІ групи, щодо яких встановлено зв'язок
з Чорнобильською катастрофою не може
бути нижчим 8 мінімальних пенсій за
віком.

Враховуючи вищевикладене позивач має
право на одержання щомісячної
додаткової пенсії у розмірі 75 %
мінімальної пенсії за віком, а розмір
пенсії не може бути нижчим 8
мінімальних пенсій за віком.

Всупереч ст.ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» позивачу пенсія
виплачувалась відповідно до Постанов
Кабінету Міністрів України від 03.01.2002
року №1 та від 16.07.2008 року №654.

З огляду на те, що ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» має вищу юридичну силу в
порівняні з постановами Кабінету
Міністрів України, відповідач
неправомірно виплачував пенсію в
меншому розмірі ніж це передбачено ст.
50, 54 зазначеного Закону.

Отже, суд першої інстанції правильно
дійшов висновку, що при визначенні
розміру пенсій позивачу застосуванню
підлягають положення статті 50 та 54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», а не постанови Кабінету
Міністрів України, які істотно
звужують обсяг встановлених законом
прав.

Щодо кінцевої дати задоволення позову
до 23.07.2011 року, то судова колегія
приходить до висновку про необхідність
зміни судового рішення в цій частині, а
саме: до 22.07.2011 року, з огляду на
наступне.

Законом України "Про внесення змін до
Закону України "Про Державний бюджет
України на 2011 рік" передбачено, що у 2011
році норми і положення статей 39, 50, 51, 52,
54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", статті 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни",
статей 14, 22, 37 та частини третьої статті
43 Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб" застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік,
зокрема Постанови Кабінету Міністрів
України "Про встановлення деяких
виплат, що фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету" від 06.07.2011
року № 745, яка набрала чинності 23.07.2011
року, тому строк нарахування та виплати
позивачу пенсії у розмірах визначених
ст.ст. 50, 54 Закону УкраїниЗакону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" слід
обмежити по22.07.2011 року.

Таким чином, апеляційна інстанція
приходить до висновку, що апеляційна
скарга підлягає частковому
задоволенню, а постанова суду першої
інстанції - зміні в частині задоволення
позовних вимог по 22.07.2011 року включно у
зв'язку з порушенням норм
матеріального права.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 197, 198, 201, 205 та 207 КАС України, колегія
суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Деснянському районі м. Києва -
задовольнити частково.

Постанову Деснянського районного суду
м. Києва від 17 листопада 2011року в
частині задоволення позову ОСОБА_2до "
31.08.2011 року" - змінити на " 22.07.2011 року".

В решті постанову суду залишити без
змін.

Постанова набирає законної сили з
моменту прийняття та оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя

Федотов І.В.

Судді:

Ісаєнко Ю.А.