Справа № 687/1127/14-а
Суддя: Назарчук Р. В.
Дата ухвалення: 2014-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 687/1127/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2014 року
смт. Чемерівці

Чемеровецький районний суд
Хмельницької області

в складі: головуючого судді - Назарчука
Р.В.,

при секретарі - Ніколаєвій Л.М.,

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Іванова
О.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду смт. Чемерівці
цивільну справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі про визнання дій
неправомірними та здійснити
нарахування пенсії на пільгових
умовах,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся в суд з позовом до
відповідача, в якому просить визнати
дії УПФУ в Чемеровецькому районі
неправомірними та зобов'язати УПФУ в
Чемеровецькому районі включити його
роботу трактористом за 1993 рік в
пільговий стаж та призначити пенсію за
віком на пільгових умовах з моменту
настання права на таку пенсію та в
судовому засіданні уточнив позовні
вимоги, просить суд зобов'язати УПФУ в
Чемеровецькому районі включити в
пільговий стаж період роботи
трактористом з 02.01.1993 року по 31.12.1993 року
та призначити пенсію за віком на
пільгових умовах з дня звернення до
відповідача із заявою про призначення
пенсії, тобто з 05.03.2014 року, пояснивши,
що він з січня 1993 року працює
трактористом в сільськогосподарському
формуванні в с.Сокиринці. При
досягненні віку, що дає право на вихід
на пільгову пенсію, звернувся до
відповідача для оформлення пенсійної
справи, однак управлінням ПФУ у
Чемеровецькому районі йому відмовлено
у призначенні пенсії на пільгових
умовах, оскільки не зараховано у
пільговий стаж період роботи
трактористом з 02.01.1993 року по 31.12.1993 року
тому, що даний період роботи не
підтверджений первинними документами.

Представник відповідача УПФУ у
Чемеровецькому районі Іванов О.І.
позовні вимоги не визнав, просить
відмовити у їх задоволенні та пояснив
суду, що ОСОБА_1 відмовлено у
призначенні пенсії на пільгових
умовах, оскільки йому не зараховано у
пільговий стаж період роботи
трактористом з 02.01.1993 року по 31.12.1993 року
у зв»язку з тим, що даний період роботи
не підтверджений первинними
документами.

Вислухавши пояснення учасників
судового процесу, дослідивши матеріали
справи, суд вважає, що позов підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п. "в"ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення"право на
пенсію за віком на пільгових умовах
мають трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших

підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно абзацу 2 пункту 16 розділу ХV
"Прикінцеві положення"Закону України №
1058-ІV від 09 липня 2003 року "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" положення Закону України
№ 1788-ХІІ застосовуються в частині
визначення права на пенсію за віком на
пільгових умовах і за вислугу років.
Тобто, саме Законом № 1788-ХІІ "Про
пенсійне забезпечення" визначаються
спірні правовідносини за даним
адміністративним позовом.

Відповідно до ст.62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до п.1 "Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній"
(затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993р. №637)
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. За
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. Однак трудова книжка в
наявності, записи проведені та
належним чином скріплені підписами та
печатками, наявні також посилання і на
відповідні накази про прийом на роботу.

Згідно з п.п. 1,2 Основних положень
затверджених постановою Ради
Міністрів СРСР від 21 квітня 1975 року № 310
трудова книжка колгоспника є основним
документом про трудову діяльність
членів колгоспника. Такі книжки
ведуться на всіх членів колгоспів з
моменту їх прийняття в члени колгоспу.
Згідно п.5 Основних положень в трудову
книжку вносяться відомості про трудову
діяльність в суспільному господарстві,
прийнятий в колгоспі річний мінімум,
його виконання і на підставі чого
внесений запис.

Відповідно до п. 1 Порядку
підтвердження періодів роботи, що
зараховуються до трудового стажу для
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років, затвердженого
Постановою Пенсійного фонду України №
18-1 від 10.11.2006, Пенсійний фонд України
визначає механізм підтвердження
періодів роботи, що зараховуються до
трудового стажу для призначення пенсії
на пільгових умовах у разі ліквідації
підприємства без визначення
правонаступника.

Згідно до п.6 Порядку основним
завданням комісії з питань
підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років є
розгляд заяв про підтвердження стажу
роботи та прийняття рішень щодо
підтвердження стажу роботи або про
відмову в його підтвердженні в
установленому порядку.

У відповідності до п.1 ч. 1 ст. 45 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" - "
Пенсія призначається з дня звернення
за пенсією, крім таких випадків, коли
пенсія призначається з більш раннього
строку: пенсія за віком призначається з
дня, що настає за днем досягнення
пенсійного віку, якщо звернення за
пенсією відбулося не пізніше трьох
місяців з дня досягнення особою
пенсійного віку".

Судом встановлено, що 05.03.2014 року
ОСОБА_1 звернувся до УПФУ в
Чемеровецькому районі із заявою про
призначення пенсії, однак згідно листа
відповідача від 21.03.2014 року №1211/04
позивачу відмовлено у призначенні
пенсії відповідно ст. 13 п. "в" Закону
України "Про пенсійне забезпечення" в
зв"язку з тим, що йому не зараховано у
пільговий стаж період роботи
трактористом з 02.01.1993 року по 31.12.1993
року, оскільки даний період роботи не
підтверджений первинними документами
фактично наявний пільговий стаж роботи
становить 19 років 23 дні, при
необхідності пільгового стажу 20 років.

Дане рішення про відмову в
призначенні пенсії на пільгових умовах
не може вважатись законним, оскільки
відповідно до статті 46 Конституції
України громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Із оглянутої в судовому засіданні
трудової книжки ОСОБА_1 вбачається, що
він з 02.01.1993 року по 04.03.2000 року працював
трактористом в колгоспі ім.Ілліча
с.Сокиринці.

Відповідно до архівної довідки,
виданої Чемеровецьким районним
трудовим архівом за №603 від 30.10.2013 року
ОСОБА_1 працював трактористом в
колгоспі ім.Ілліча с.Сокиринці
Чемеровецького району Хмельницької
області та кількість відпрацьованих
днів за 1993 рік становить - 358.

Про те, що ОСОБА_1 працював
трактористом в період з 02.01.1993 року по
31.12.1993 року в колгоспі ім.Ілліча
с.Сокиринці підтверджується даними в
судовому засіданні поясненнями
свідків - ОСОБА_4 та ОСОБА_5.

Свідок ОСОБА_4 пояснив, що він у період з
02.01.1993 року по 31.12.1993 року працював
трактористом в колгоспі ім.Ілліча
с.Сокиринці, разом із ним працював
ОСОБА_1 на тракторі Т-40, йому з березня
2013 року призначено пенсію за віком на
пільгових умовах.

Свідок ОСОБА_5 пояснив суду, що у період
з 02.01.1993 року по 31.12.1993 року він працював
головним інженером в колгоспі
ім.Ілліча с.Сокиринці, у цей період часу
там працював трактористом ОСОБА_1 на
тракторі Т-40.

Відповідно до ст.94 КАС України
стягненню на користь ОСОБА_1 підлягають
судові витрати у розмірі 73 грн. 08 коп.
(судовий збір), які підлягають
обов'язковому стягненню органами
Державної казначейської служби
України з Державного бюджету України
шляхом їх безспірного списання із
рахунку суб"єкта владних повноважень -
відповідача.

Крім того, оскільки позивачем при
подачі позову сплачено судовий збір в
розмірі 114 грн.70 коп., суд вважає за
необхідне повернути позивачу з
державного бюджету зайво сплачену суму
судового збору в розмірі 41 грн. 62 коп.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст. 94, 159 - 163 КАС України, п. "в"ст. 13,
ст.62 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", п.1 ч. 1 ст. 45 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії
управління Пенсійного фонду України в
Чемеровецькому районі щодо відмови в
призначенні ОСОБА_1 пільгової пенсії як
трактористу.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Чемеровецькому районі
призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до п. «в»
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 05.03.2014 року,
зарахувавши пільговий стаж роботи
трактористом в період з 02.01.1993 року по
31.12.1993 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові
витрати у розмірі 73 грн. 08 коп. (судовий
збір), які підлягають обов'язковому
стягненню органами Державної
казначейської служби України з
Державного бюджету України шляхом їх
безспірного списання із рахунку
суб"єкта владних повноважень -
відповідача.

Повернути ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю
с.Сокиринці Чемеровецького району
Хмельницької області, з державного
бюджету сплачену суму судового збору в
розмірі 41 грн. 62 коп. згідно квитанції
№N14ZA54504 від 02.12.2013 року.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Чемеровецький районний суд
Хмельницької області.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Суддя підпис
Назарчук Р.В.

З оригіналом згідно

Суддя
Назарчук Р.В.