Справа № 127/12359/14-а
Суддя: Романчук Р. В.
Дата ухвалення: 2014-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/536/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.07.2014 року
м.
Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької
області

у складі головуючого - судді Романчук
Р. В.

при секретарі Мартинюк Т.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі судових засідань
Вінницького міського суду Вінницької
області справу за адміністративним
позовом Управління Пенсійного фонду
України в м. Вінниці до Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій
області про скасування вимоги,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Вінниці звернулося до суду з
адміністративним позовом до
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області про скасування
вимоги, мотивуючи позов тим, що 04.06.2014
року управління Пенсійного фонду
України в м. Вінниці отримало вимогу
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області Сінгаєвської О.М.
від 03.06.2014 року по виконавчому
провадженню ВП №43154736 з виконання
виконавчого листа №127/30451/13-а виданого
16.04.2014 року Вінницьким міським судом
Вінницької області. Управління вважає,
що зазначена вимога винесена з
порушенням норм процесуального права,
внаслідок чого порушено права та
законні інтереси управління та
підлягає скасуванню. 05.05.2014 року
управління Пенсійного фонду України в
м. Вінниці отримало постанову про
відкриття виконавчого провадження
№43154736 з виконання виконавчого листа
№127/30451/13-а виданого 16.04.2014 року
Вінницьким міським судом Вінницької
області про зобов'язання управління
здійснити ОСОБА_3 перерахунок та
виплату пенсії з урахуванням у його
заробіток суми матеріальної допомоги
на оздоровлення та допомоги на
вирішення соціально - побутових питань,
суми виплат, пов'язаних з індексацією
заробітної плати за 24 місяці роботи
підряд перед зверненням про
переведення пенсії по інвалідності на
пенсію державного службовця. Виконання
зазначеного рішення суду ускладнене
тим, що управлінню не зрозуміло, з якої
саме дати слід здійснювати перерахунок
пенсії на виконання рішення суду. Тому
виникла необхідність звернутися до
суду, який видав виконавчий документ,
із заявою про роз'яснення судового
рішення. Заява про роз'яснення судового
рішення надійшла від стягувача та
розглянута 16.05.2014 року. 19.05.2014 року
управління подало апеляційну скаргу на
дану ухвалу суду. Таким, чином станом на
даний час ухвала Вінницького міського
суду Вінницької області від 16.05.2014 року
про роз'яснення рішення суду по справі
№127/30451/13-а не набула законної сили.
Управління станом на даний час не може
встановити належну дату з якої слід
здійснювати перерахунок пенсії
відповідно до рішення суду, оскільки
суд апеляційної інстанції може
скасувати ухвалу від 16.05.2014 року про
роз'яснення судового рішення або ж
висловити іншу думку щодо дати, з якої
слід здійснювати перерахунок пенсії
стягувачу. Вимога старшого державного
виконавця від 03.06.2014 року по
виконавчому провадженню ВП № 43154736 з
виконання виконавчого листа №127/30451/13-а
виданого 16.04.2014 року Вінницьким міським
судом Вінницької області є
передчасною, необґрунтованою та такою,
що порушує права та законні інтереси
управління. Просить скасувати вимогу
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішення
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області Сінгаєвської О.М.
від 03.06.2014 року по виконавчому
провадженню ВП №43154736 з виконання
виконавчого листа №127/30451/13-а виданого
16.04.2014 року Вінницьким міським судом
Вінницької області.

Представник позивача Управління
Пенсійного фонду України в м. Вінниці
Прилуцька С.В. в судове засідання,
будучи належним чином повідомлена про
день та час розгляду справи, в судове
засідання не з'явилася, надавши до суду
заяву, в якій просить розглядати справу
без її участі, позовні вимоги підтримує
в повному обсязі та просить їх
задовольнити.

Представник відповідача Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій
області старший державний виконавець
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області Сінгаєвська О.М. в
судове засідання не з'явилася, надавши
до суду заяву, в якій просить
розглядати справу без її участі та
зазначає, що рішення суду боржником
Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Вінниці виконано. Листом від 15.07.2014
року за №4163/06-331/09 повідомлено, що
ОСОБА_3 здійснено перерахунок пенсії по
рішенню суду в сумі 5 190 грн. 95 коп. та
виплата даних коштів буде проведена в
серпні 2014 року. Після проведення
виплати буде вирішено питання про
винесення державним виконавцем
постанови про закінчення виконавчого
провадження відповідно до Закону
України «Про виконавче провадження».
Крім того, зазначає, що вимога
державного виконавця від 03.06.2014 року
винесена відповідно до вимог чинного
законодавства та є обов'язковою для
виконання. Просить в позові відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що адміністративний позов є
необґрунтованим та не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 04.06.2014 року
управління Пенсійного фонду України в
м. Вінниці отримало вимогу старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області Сінгаєвської О.М.
від 03.06.2014 року по виконавчому
провадженню ВП №43154736 з виконання
виконавчого листа №127/30451/13-а виданого
16.04.2014 року Вінницьким міським судом
Вінницької області. В даній вимозі
зокрема зазначено, що станом на 03.06.2014
року рішення суду не виконане та
зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в м. Вінниці надати
документальне підтвердження щодо
виконання рішення Вінницького
міського суду Вінницької області у
справі №127/30451/13-а в повному обсязі до
10.06.2014 року.

08.05.2014 року управління Пенсійного фонду
України в м. Вінниці звернулося до
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області про відкладення
провадження виконавчих дій.

19.05.2014 року управління Пенсійного фонду
України в м. Вінниці подало апеляційну
скаргу на ухвалу Вінницького міського
суду Вінницької області від 16.05.2014 року.

Управління Пенсійного фонду України у
Вінницькому районі Вінницької області
листом від 15.07.2014 року за №4163/06-331/09
повідомило відділ примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій
області про те, що 04.07.2014 року
управління отримало вимогу державного
виконавця про виконання виконавчого
листа №127/30451/13-а. Крім того, управління
повідомило, що стягувану ОСОБА_3
здійснено перерахунок пенсії по
рішенню суду, що підтверджується
розпорядженням 175774 від 10.07.2014 року,
виплата даних коштів буде проведена в
серпні 2014 року. Просить закінчити
виконавче провадження.

Частиною 2 статті 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про
виконавче провадження" виконавче
провадження як завершальна стадія
судового провадження та примусове
виконання рішень інших органів
(посадових осіб) - це сукупність дій
органів і посадових осіб, визначених у
цьому Законі, що спрямовані на
примусове виконання рішень судів та
інших органів (посадових осіб), які
провадяться на підставах, в межах
повноважень та у спосіб, визначених цим
Законом, іншими нормативно-правовими
актами, прийнятими відповідно до цього
Закону та інших законів, а також
рішеннями, що відповідно до цього
Закону підлягають примусовому
виконанню.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України
"Про державну виконавчу службу"
державний виконавець є представником
влади і здійснює примусове виконання
судових рішень, постановлених іменем
України, та рішень інших органів
(посадових осіб), виконання яких
покладено на державну виконавчу
службу, у порядку, передбаченому
законом.

Частиною 1 статті 11 Закону України "Про
виконавче провадження" передбачено, що
державний виконавець зобов'язаний
вживати передбачених цим Законом
заходів примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.

Статтею 17 Закону України "Про виконавче
провадження" визначено, що примусове
виконання рішень здійснюється
державною виконавчою службою на
підставі виконавчих документів,
визначених цим Законом. Відповідно до
цього Закону підлягають виконанню
державною виконавчою службою, зокрема,
виконавчі листи, що видаються судами.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 30 Закону
України "Про виконавче провадження"
державний виконавець провадить
виконавчі дії з виконання рішення до
завершення виконавчого провадження у
встановленому цим Законом порядку.

Згідно ч. 4 ст. 82 Закону України "Про
виконавче провадження" рішення, дії чи
бездіяльність державного виконавця
або іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення можуть бути оскаржені
сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Як вбачається з позовної заяви, позивач
обґрунтовує свої позовні вимоги тим, що
19.05.2014 року управління подало
апеляційну скаргу на ухвалу суду від
16.05.2014 року. На час винесення вимоги
державного виконавця ухвала
Вінницького міського суду Вінницької
області від 16.05.2014 року про роз'яснення
рішення суду по справі №127/30451/13-а не
набула законної сили. Управління
станом на час отримання вимоги не могло
встановити належну дату, з якої слід
здійснювати перерахунок пенсії
відповідно до рішення суду. Позивач
посилається, що вимога старшого
державного виконавця від 03.06.2014 року по
виконавчому провадженню ВП № 43154736 з
виконання виконавчого листа №127/30451/13-а
виданого 16.04.2014 року Вінницьким міським
судом Вінницької області є
передчасною, необґрунтованою та такою,
що порушує права та законні інтереси
управління.

Як встановлено в судовому засіданні,
Управління Пенсійного фонду України у
Вінницькому районі Вінницької області
листом від 15.07.2014 року за №4163/06-331/09
повідомило відділ примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій
області про те, що 04.07.2014 року
управління отримало вимогу державного
виконавця про виконання виконавчого
листа №127/30451/13-а. Крім того, управління
повідомило, що стягувану ОСОБА_3
здійснено перерахунок пенсії по
рішенню суду, що підтверджується
розпорядженням 175774 від 10.07.2014 року,
виплата даних коштів буде проведена в
серпні 2014 року. Просить закінчити
виконавче провадження.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд згідно ст.
86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у
справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

Частиною 2 статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Позивачем не доведено обставини, на
яких ґрунтуються позовні вимоги, не
надано доказів на підтвердження своїх
позовних вимог, а тому суд приходить до
висновку, що позов задоволенню не
підлягає.

Вирішуючи питання щодо судових витрат,
суд враховує, що позивач звільнений від
сплати судового збору та приходить до
висновку, що судові витрати слід
віднести за рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 2, 6, 8, 9, 11, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

В позові Управління Пенсійного фонду
України в м. Вінниці до Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій
області про скасування вимоги -
відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок
держави.

Відповідно до ст. 186 КАС України,
апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення
через Вінницький міський суд
Вінницької області до Вінницького
апеляційного адміністративного суду. У
разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС
України, а також прийняття постанови у
письмовому провадженні, апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

СУДДЯ