Справа № 2а-3968/11/1270
Суддя: Гаманко О.І.
Дата ухвалення: 2014-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" липня 2014 р. м. Київ
К/9991/10786/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого Гаманка
О.І.

суддів Білуги С.В.

Загороднього А.Ф.

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу
Кіровського територіального медичного
об'єднання Луганської області на
постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 23 червня 2011
року та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 30 серпня 2011
року у справі за позовом Кіровського
територіального медичного об'єднання
Луганської області до Управління
Пенсійного фонду України в м. Кіровську
Луганської області про зобов'язання
вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а:

У травні 2011 року Кіровське
територіальне медичне об'єднання
Луганської області звернулося до суду
з позовом Управління Пенсійного фонду
України в м. Кіровську Луганської
області про зобов'язання вчинити певні
дії.

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 23 червня 2011
року, залишеною без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 30 серпня 2011
року, у задоволенні позову відмовлено.

У поданій касаційній скарзі позивач із
посиланням на порушення судами
попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати оскаржувані судові
рішення судів першої та апеляційної
інстанцій та прийняти нове рішення про
задоволення позову.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі в
межах, визначених статтею 220 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів вважає, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій, Кіровське територіальне
медичне об'єднання зареєстроване
плптинком внесків на обов'язкове
державне пенсійне страхування.

Відповідно до пункту 2 частини 9 статті
106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058-ІV від 9 липня 2003 року
(надалі - Закон № 1058) за несплату
(неперерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перерахування)
страхових внесків УПФУ в м. Кіровську
було прийнято рішення № 7 від 17 січня 2011
року про застосування до Кіровського
територіального медичного об'єднання
фінансових санкцій у вигляді штрафу в
розмірі 20078 грн. 51 коп. та нарахування
пені в розмірі 401 грн. 57 коп. за період з
22 листопада 2010 року по 22 грудня 2010 року.
Фінансові санкції в розмірі 10 % в сумі
20078 грн. 51 коп. нараховані у зв'язку з
несплатою боргу в розмірі 200785 грн. 08
коп. з датою виникнення боргу 20 грудня
2010 року, датою зарахування сплачених
внесків 22 грудня 2010 року на суму 200785
грн. 08 коп., при цьому сума пені
нарахована на ці ж внески склала за 2
дні прострочки 401 грн. 57 коп.

Платіжним дорученням № 1546 від 22 грудня
2010 року на суму 290171 грн. 62 коп. позивачем
сплачено страхові внески за листопад
2010 року та 1 половину грудня 2010 року за
ставками 33,2 % та 47,4 %.

УПФУ в м. Кіровську було прийнято
рішення № 27 від 17 січня 2011 року про
застосування до Кіровського
територіального медичного об'єднання
фінансових санкцій у вигляді штрафу в
розмірі 1286 грн. 68 коп. та нарахування
пені в розмірі 25 грн. 73 коп. за період з 20
грудня 2010 року по 22 грудня 2010 року.
Фінансові санкції в розмірі 10 % в сумі
1286 грн. 68 коп. нараховані у зв'язку з
несплатою боргу в розмірі 12866 грн. 80 коп.
з датою виникнення боргу 20 грудня 2010
року, датою зарахування сплачених
внесків 22 грудня 2010 року на суму 12866 грн.
80 коп., при цьому сума пені нарахована
на ці ж внески склала за 2 дні
прострочки 25 грн. 73 коп.

Платіжним дорученням № 1519 від 22 грудня
2010 року на суму 17831 грн. позивачем
сплачено страхові внески за листопад
2010 року та 1 половину грудня 2010 року за
ставкою 2 %.

Відповідно до статті 20 Закону № 1058
страхувальники зобов'язані сплачувати
страхові внески, нараховані за
відповідний базовий звітний період, не
пізніше ніж через 20 календарних днів із
дня закінчення цього періоду, при цьому
базовим звітним періодом для позивача,
як страхувальника, є місяць (частина 6),
днем сплати страхових внесків
вважається: у разі перерахування сум
страхових внесків у безготівковій
формі з банківського рахунку
страхувальника на банківський рахунок
органу Пенсійного фонду - день списання
установою банку, установою Державного
казначейства України суми платежу з
банківського (спеціального
реєстраційного) рахунку
страхувальника незалежно від часу її
зарахування на банківський рахунок
органу Пенсійного фонду, у разі сплати
сум страхових внесків готівкою - день
внесення страхувальником коштів у
банківську установу чи відділення
зв'язку для перерахування на
банківські рахунки органу Пенсійного
фонду (частина 9); якщо страхувальники
несвоєчасно або не в повному обсязі
сплачують страхові внески, до них
застосовуються фінансові санкції,
передбачені цим Законом, а посадові
особи, винні в порушенні законодавства
про сплату страхових внесків, несуть
дисциплінарну, адміністративну,
цивільно-правову або кримінальну
відповідальність згідно із законом
(частина 10).

У листопаді 2010 року, як базовому
звітному періоді у якому за
розрахунком, поданим позивачем до УПФУ,
сплаті підлягало 326967 грн. 95 коп. за
ставками 33,2 %, 47,4 % та 20485 грн. 01 коп. за
ставкою 2 %, датою сплати за приписами
частини 6 статті 20 Закону № 1058 є 20
грудня 2010 року. Проте фактично сплата
відбулася 22 грудня 2010 року (позивач
цього факту не заперечував та послався
на те, що, як бюджетна установа, ними
пізно отримано з розподільчого рахунку
кошти для сплати страхових внесків).

Відповідно до частини 12 статті 20 Закону
№ 1058 страхові внески підлягають сплаті
незалежно від фінансового стану
платника.

Згідно із частиною 2 статті 106 Закону №
1058 суми страхових внесків своєчасно не
нараховані та/або не сплачені
страхувальниками у строки, визначені
статтею 20 цього Закону, в тому числі
обчислені територіальними органами
Пенсійного фонду у випадках,
передбачених частиною 3 статті 20 цього
Закону заборгованістю із сплати
страхових внесків і стягуються з
нарахуванням пені та застосуванням
фінансових санкцій.

У разі виплати заробітної плати
протягом звітного періоду, за який вона
нарахована, одночасно із виплатою цих
сум, у пропорційних розмірах платником
сплачуються авансові платежі. Решту
несплачених сум страхових внесків,
нарахованих за звітний період, платник
зобов'язаний перерахувати на рахунок
Пенсійного фонду до 20 числа місяця,
наступного за звітним. Фінансовий стан
платника страхових внесків та
фінансування бюджетної установи з
порушенням строків за приписами Закону
№ 1058 не звільняє позивача від сплати
недоїмки, нарахування пені та
застосування фінансових санкцій у
розмірах встановлених пунктом 2
частини 9 статті 106 Закону № 1058.

Відповідно до частини 7 Прикінцевих та
перехідних положень Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» на період до
повного стягнення заборгованості із
сплати страхових внесків за діючими
видами загальнообов'язкового
державного соціального страхування та
сум штрафних санкцій, нарахованих
та/або не сплачених у період до 1 січня
2011 року, в тому числі нарахованих
внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011
року не настав, та відповідних штрафних
санкцій за фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування зберігаються
повноваження щодо контролю за
правильністю нарахування,
своєчасністю сплати страхових внесків,
застосування фінансових санкцій, якими
вони були наділені до набрання
чинності цим Законом.

Таким чином, судами вірно зроблено
висновок про відсутність правових
підстав для задоволення позову.

За правилами статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанції не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій. Не може
бути скасовано судове рішення з
мотивів порушення норм процесуального
права, якщо це не призвело і не могло
призвести до неправильного вирішення
справи.

Враховуючи викладене, доводи
касаційної скарги не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального чи процесуального
права, що призвело або могло б
призвести до невірного вирішення
спору, а тому оскаржувані судові
рішення є законними та обґрунтованими
і підстави для їх скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу Кіровського
територіального медичного об'єднання
Луганської області залишити без
задоволення, а постанову Луганського
окружного адміністративного суду від 23
червня 2011 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 30 серпня 2011 року у справі за позовом
Кіровського територіального медичного
об'єднання Луганської області до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровську Луганської області про
зобов'язання вчинити певні дії - без
змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
О.І. Гаманко

Судді
С.В. Білуга

А.Ф. Загородній