Справа № 373/774/14-а
Суддя: Бистрик Г.М.
Дата ухвалення: 2014-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
інстанції: Потоцький В.В.
Суддя-доповідач: Бистрик
У Х В А Л А

Іменем України

17 липня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді: Бистрик Г.М.,

суддів: Карпушової О.В., Оксененка О.М.,

при секретарі: Колотушко Г.О.,

розглянувши у судовому засіданні
адміністративну справу за апеляційною
скаргою відповідача Управління
Пенсійного фонду України в міста
Переяслав-Хмельницькому та
Переяслав-Хмельницькому районі
Київської області на постанову
Переяслав-Хмельницького
міськрайонного суду Київської області
від 16 квітня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Управління Пенсійного фонду України в
місті Переяслав-Хмельницькому та
Переяслав-Хмельницькому районі
Київської області про визнання дій
щодо відмови у призначенні пенсії із
зниженням пенсійного віку незаконними
та зобов'язання призначити пенсію зі
зниженням пенсійного віку,

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач ОСОБА_3 звернувся в суд з
позовом до Управління Пенсійного Фонду
України в місті
Переяслав-Хмельницькому та
Переяслав-Хмельницькому районі
Київської області про визнання дій
протиправними щодо відмови в
призначені йому пенсії відповідно до
ст. 55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та зобов'язати відповідача
призначити та нарахувати йому пенсію
зі зменшенням пенсійного віку до ст. 55
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з 24 жовтня 2013 року.

Постановою Переяслав-Хмельницького
міськрайонного суду Київської області
від 16 квітня 2014 року позовні вимоги
задоволено в повному обсязі. Визнано
неправомірними дії відповідача щодо
відмови ОСОБА_3 в призначені пенсії
відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».
Зобов'язано відповідача призначити та
нарахувати ОСОБА_3 пенсію зі зменшенням
пенсійного віку до ст. 55 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з 24 жовтня
2013 року.

Не погоджуючись з прийнятою постановою
представник управління Пенсійного
Фонду України в місті
Переяслав-Хмельницькому та
Переяслав-Хмельницькому районі
Київської області подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
винести нове рішення, яким відмовити в
задоволенні позову в повному обсязі. В
своїй апеляційній скарзі апелянт
посилається на незаконність,
необґрунтованість та необ'єктивність
рішення суду, неповне з'ясування всіх
обставин, що мають значення для
вирішення справи, порушення судом норм
матеріального права, що є підставою для
скасування судового рішення

Сторони в судове засідання не
з'явились, хоча про дату, час та місце
розгляду справи були повідомлені
належним чином, що згідно з ч. 4 ст. 196 КАС
України не перешкоджає судовому
розгляду справи, в зв'язку з чим
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється
відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України.

Заслухавши в судовому засіданні
суддю-доповідача, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, а постанову суду слід
залишити без змін, з наступних підстав.

Згідно зі п.1 ч.1 ст. 198, ст.200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч. 1 статі 9 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд при вирішенні справи
керується принципом законності,
відповідно до якого органи державної
влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові і
службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Суд першої інстанції всебічно, повно та
об'єктивно розглянув справу, правильно
встановив обставини справи, наданим
доказам дав правильну правову оцінку і
прийшов до обґрунтованого висновку про
задоволення позовних вимог.

З матеріалів справи вбачається, та
встановлено судом першої інстанції,
позивач звернувся до відповідача з
заявою про призначення йому пенсії за
віком в порядку ст. 55 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

На день звернення до відповідача
загальний трудовий стаж становив 28 рік
02 місяців та 28 днів.

Рішенням начальника управління
Пенсійного Фонду України в місті
Переяслав-Хмельницькому та
Переяслав-Хмельницькому районі
Київської області від 07.02.2014 року
позивачу було відмовлено в призначенні
пенсії за віком зі зменшенням
пенсійного віку з підстав ненадання
ним документів, які б підтверджували
період роботи в зоні відчуження по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

З наявних у справі документів,
вбачається, що позивач ОСОБА_3 в зв'язку
з аварією на ЧАЕС був направлений у
зону відчуження, а саме: с. Опачині,
Іванківського району Київської
області та працював в зоні відчуження в
період з 03.08.1987 року по 18.08.1987 року,
згідно довідки виданої Товариством з
обмеженою відповідальністю
«АГРОШЛЯХБУД» №108 від 21.08.2013 року.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 55 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», учасникам
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, які працювали у 1987
році у зоні відчуження не менше 14
календарних днів, надаються пенсії із
зменшенням на 8 років пенсійного віку,
встановленого ст. 26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
відповідачем неправомірно залишено
поза увагою вказану довідку, так як
вона в повній мірі підтверджує роботу
позивача в зоні відчуження більше 14
днів.

Таким чином, суд першої інстанції
прийшов до вірного висновку про
наявність у позивача права на
призначення пенсії із зменшенням
пенсійного віку на підставі положень
п.1 ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян. Які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

В матеріалах справи міститься всі
належні докази, що дії відповідача щодо
відмови у призначенні позивачу пенсії
за віком із зниженням пенсійного віку є
протиправним.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
та законами України.

Враховуючи наведене, суд першої
інстанції дійшов до обґрунтованого
висновку, що позовні вимоги
обґрунтовані та підлягають
задоволенню.

Обґрунтування вимог апеляційної
скарги були предметом дослідження
судом першої інстанції та не знайшли
підтвердження під час апеляційного
провадження.

Доводи апеляційної скарги не дають
підстав для висновку, що судом першої
інстанції під час перевірки матеріалів
справи допущені порушення норм
процесуального права, які передбачені
ст. ст. 201 - 204 КАС України.

Керуючись ст. ст. 41, 158, 160, 167, 195, 196, 198, 199,
200, 205, 206, 212, 254, КАС України, колегія
суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу відповідача
Управління Пенсійного фонду України в
місті Переяслав-Хмельницькому та
Переяслав-Хмельницькому районі
Київської області - залишити без
задоволення.

Постанову Переяслав-Хмельницького
міськрайонного суду Київської області
від 16 квітня 2014 року - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
в порядку та строки передбаченні ст. 212
КАС України.

Повний текст ухвали суду виготовлено
24.07.2014 року.

Головуючий суддя:
Бистрик Г.М.

Судді:
Карпушова О.В.

Оксененко О.М.

Головуючий суддя
Бистрик Г.М.

Судді:
Карпушова О.В.

Оксененко О.М.