Справа № 820/7377/14
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2014-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2014 р.Справа № 820/7377/14Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Водолажської Н.С. , Бенедик А.П.

за участю секретаря судового засідання
Лаптій О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Департаменту капітального
будівництва Харківської обласної
державної адміністрації на постанову
Харківського окружного
адміністративного суду від 22.05.2014р.
по справі № 820/7377/14

за позовом ОСОБА_1

до Харківської обласної державної
адміністрації , Департаменту
капітального будівництва Харківської
обласної державної адміністрації
треті особи Міністерство
соціальної політики України ,
Русько-Тишківська сільська рада
Харківського району Харківської
області , Державна служба з питань
інвалідів та ветеранів України

про визнання бездіяльності
протиправною та зобов'язання вчинити
певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з
адміністративним позовом до
відповідачів, Харківської обласної
державної адміністрації, Департаменту
капітального будівництва Харківської
обласної державної адміністрації,
треті особи: Міністерство соціальної
політики України, Державна служба з
питань інвалідів та ветеранів України,
Русько-Тишківська сільська рада
Харківського району Харківської
області , та просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність
Харківської обласної державної
адміністрації щодо невиконання вимог
п. 18 ч. 1 ст. 13 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", а саме: щодо
незабезпечення ОСОБА_1 жилою площею у
2013 році;

- визнати протиправною бездіяльність
Департаменту капітального будівництва
Харківської обласної державної
адміністрації щодо невиконання вимог
п. 18 ч. 1 ст. 13 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", а саме: щодо
незабезпечення ОСОБА_1 жилою площею у
2013 році;

- зобов'язати Харківську обласну
державну адміністрацію виконати
вимогу п. 18 ч. 1 ст. 13 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" протягом 2014 року
щодо забезпечення ОСОБА_1 жилою площею;

- зобов'язати Департамент капітального
будівництва Харківської обласної
державної адміністрації виконати
вимогу п. 18 ч. 1 ст. 13 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" протягом 2014 року
щодо забезпечення ОСОБА_1 жилою площею.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 22.05.2014р. по
справі №820/7377/14 вимоги позивача були
задоволені частково.

Визнано протиправною бездіяльність
Харківської обласної державної
адміністрації щодо невиконання вимог
п. 18 ч. 1 ст. 13 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", а саме: щодо
незабезпечення ОСОБА_1 жилою площею у
2013 році.

Визнано протиправною бездіяльність
Департаменту капітального будівництва
Харківської обласної державної
адміністрації щодо невиконання вимог
п. 18 ч. 1 ст. 13 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", а саме: щодо
незабезпечення ОСОБА_1 жилою площею у
2013 році.

В іншій частині в задоволенні позову
відмовлено.

Не погоджуючись з постановою
Харківського окружного
адміністративного суду від 22.05.2014р. по
справі №820/7377/14 відповідач, Департамент
капітального будівництва Харківської
обласної державної адміністрації,
подав апеляційну скаргу, просить її
скасувати та прийняти нову постанову,
якою в задоволенні позову відмовити в
повному обсязі..

Позивач вважає, що постанова
Харківського окружного
адміністративного суду від 22.05.2014р. по
справі №820/7377/14 прийнята у
відповідності до вимог чинного
законодавства, а тому підстави для її
скасування відсутні.

У відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України
суд апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши суддю - доповідача та
представників сторін колегія суддів
встановила, що з 13.03.1989 р. по 05.06.1996 р.
ОСОБА_1 перебував на квартирному обліку
у Національному космічному агентстві
Державному науково-виробничому
підприємстві "Об'єднання Комунар",
проте жилою площею забезпечений не був,
що підтверджується довідкою № 28 від
31.05.2011 року (т. 1 а.с. 15), та з 05.10.2010 року
рішенням виконавчого комітету
Русько-Тишківської сільської ради
Харківського району Харківської
області від 05.10.2010 року №99 ОСОБА_1
поставлено на квартирний облік
учасника бойових дій в республіці
Афганістан інваліда війни І групи (т. 1
а.с. 16).

ОСОБА_1 станом на час постановки на
квартирний облік та до 25.12.2013 року мав
статус інваліда війни І групи, проте за
висновком МСЕК № 204323 від 25.12.2013 року
ОСОБА_1 набув статусу інваліда II групи
безстроково, що підтверджується
посвідченням НОМЕР_1 (т. 1 а.с. 13, 14).
Відповідно до вказаного посвідчення
позивач має право на пільги,
встановлені законодавством України
для ветеранів війни - інвалідів війни.

Як вбачається з матеріалів справи з
моменту постановлення позивача на
квартирний облік його не було
забезпечено жилою площею.

Постановою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 21.01.2014 року
по справі № 820/8335/13-а позов ОСОБА_1 до
Русько-Тишківської сільської ради
Харківського району Харківської
області, Харківської районної
державної адміністрації Харківської
області, треті особи - Міністерство
соціальної політики України,
Харківська обласна державна
адміністрація про визнання
протиправною бездіяльності задоволено
частково: визнано протиправною
бездіяльність Русько-Тишківської
сільської ради Харківського району
Харківської області щодо невиконання
вимог п. 18 ч. 1 ст. 13 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" протягом 2011-2012
років стосовно незабезпечення ОСОБА_1
жилою площею (т. 1 а.с. 17-19).

Відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України
постанова або ухвала суду апеляційної
чи касаційної інстанції за наслідками
перегляду набирає законної сили з
моменту проголошення.

Згідно ст. 255 КАС України постанова або
ухвала суду, яка набрала законної сили,
є обов'язковою для осіб, які беруть
участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.
Обставини, які були встановлені
постановою, що набрала законної сили, в
одній адміністративній справі не
можуть оспорюватися в іншій судовій
справі за участю тих самих сторін.

На момент розгляду справи постанова
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 21.01.2014 року
є чинною.

Колегія суддів вважає, що підстави для
задоволення апеляційної скарги
відсутні виходячи з наступного.

Особливості отримання позачергового
житла ветеранами та інвалідами війни
визначені Законом України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" та Житловим
кодексом України.

Згідно зі ст. 9 Житлового кодексу УРСР,
забезпечення постійним житлом
громадян, які відповідно до
законодавства мають право на його
отримання, може здійснюватися шляхом
будівництва або придбання доступного
житла за рахунок надання державної
підтримки у порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України.

Статтею 43 Житлового кодексу УРСР
визначено, що громадянам, що
перебувають на обліку, потребуючих
поліпшення житлових умов, жилі
приміщення надаються в порядку
черговості. Черговість надання жилих
приміщень визначається за часом взяття
на облік (включення до списків осіб, які
користуються правом першочергового
одержання жилих приміщень).

Згідно з ч. 1 ст. 46 Житлового кодексу
УРСР поза чергою житлове приміщення
надається, зокрема, інвалідам Великої
Вітчизняної війни і прирівняним до них
у встановленому порядку особам
протягом двох років з дати прийняття
рішення про включення їх до списку на
позачергове одержання жилого
приміщення, а з них інвалідам першої
групи з числа учасників бойових дій на
території інших держав - протягом року
з визначенням переважного права
інвалідів Великої Вітчизняної війни і
прирівняних до них у встановленому
порядку осіб на одержання жилих
приміщень перед всіма іншими
категоріями позачерговиків.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 13 Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту"
інвалідам війни та прирівняним до них
особам надається, зокрема, така пільга:
позачергове забезпечення житлом осіб,
які потребують поліпшення житлових
умов, у тому числі за рахунок жилої
площі, що передається міністерствами,
іншими центральними органами
виконавчої влади, підприємствами та
організаціями у розпорядження
місцевих рад та державних
адміністрацій. Особи, зазначені в цій
статті, забезпечуються жилою площею
протягом двох років з дня взяття на
квартирний облік, а інваліди І групи з
числа учасників бойових дій на
території інших країн - протягом року.

Положеннями статті 30 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
передбачено, що до відання виконавчих
органів сільських, селищних, міських
рад, окрім інших, належить: облік
громадян, які відповідно до
законодавства потребують поліпшення
житлових умов; розподіл та надання
відповідно до законодавства житла, що
належить до комунальної власності.

Таким чином виконавчі комітети
сільських, селищних та інших рад
здійснюють облік громадян, які
відповідно до законодавства
потребують поліпшення житлових умов,
та мають право розподіляти та надавати
житло, яке належить територіальній
громаді і є комунальною власністю.

Згідно з ч. 1 ст. 17 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" фінансування
витрат, пов'язаних з введенням в дію
цього Закону, здійснюється за рахунок
коштів державного та місцевого
бюджетів.

Механізм використання коштів,
передбачених у державному бюджеті за
програмою "Забезпечення житлом
воїнів-інтернаціоналістів"
визначається Порядком використання
коштів, передбачених у державному
бюджеті для забезпечення житлом
воїнів-інтернаціоналістів,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 9 березня 2011 р.
№223 (далі - Порядок).

Пунктом 2 Порядку передбачено, що
Головним розпорядником бюджетних
коштів є Міністерство соціальної
політики, розпорядниками бюджетних
коштів нижчого рівня - Державна служба
з питань інвалідів та ветеранів
(відповідальний виконавець бюджетної
програми), міські, сільські та селищні
ради, їх виконавчі комітети, а також
Київська та Севастопольська міські
держадміністрації.

Державна служба з питань інвалідів та
ветеранів на підставі пропозицій Ради
міністрів Автономної Республіки Крим,
обласних, Київської та
Севастопольської міських
держадміністрацій формує списки осіб,
яким надаватиметься житло, та
розподіляє бюджетні кошти за
погодженням з головним розпорядником
бюджетних коштів з урахуванням
кількості осіб, які перебувають на
квартирному обліку.

За рахунок бюджетних коштів у порядку,
визначеному законодавством,
здійснюється придбання житла для
учасників бойових дій на території
інших держав, у тому числі тих, які
стали інвалідами внаслідок поранення,
контузії, каліцтва або захворювання,
пов'язаних з перебуванням у цих
державах (далі -
воїни-інтернаціоналісти), які станом на
1 січня року, в якому здійснюється
використання зазначених коштів,
перебувають на квартирному обліку за
місцем реєстрації.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 07.08.2013 року № 547 "Про внесення змін
до Порядку використання коштів,
передбачених у державному бюджеті для
забезпечення житлом
воїнів-інтернаціоналістів"
передбачено, що розпорядником коштів
нижчого рівня за бюджетною програмою
"Забезпечення житлом
воїнів-інтернаціоналістів" є Рада
міністерств АР Крим, обласні, Київська
та Севастопольська міські
держадміністрації, або їх структурні
підрозділи.

Як свідчать матеріали справи
відповідач, Харківська обласна
державна адміністрація, листом вих. №
01-49/74 від 01.02.2013 року надав Державній
службі з питань інвалідів та ветеранів
України інформаційну довідку про
кількість учасників бойових дій на
території інших держав, у тому числі
тих, які стали інвалідами внаслідок
поранення, контузії, каліцтва або
захворювання, пов'язаних з
перебуванням у цих державах, які станом
на 01 січня 2013 року перебувають на
квартирному обліку за місцем
реєстрації по місту Харкову та
Харківській області (т. 1 а.с. 161, 162),
відповідно якої кількість
воїнів-інтернаціоналістів складає
всього 754 особи, з яких інвалідів І
групи - 3 особи (1 особа - Харківський
район, 2 особи - м. Харків).

Із змісту відповіді № 112/04/67-14 від 04.03.2014
р. Міністерства соціальної політики
України наданої на запит представника
позивача встановлено, що у 2013 році за
бюджетною програмою 2505050 "Забезпечення
житлом воїнів-інтернаціоналістів",
Департаменту капітального будівництва
Харківської обласної державної
адміністрації, як розпоряднику нижчого
рівня, передбачено та профінансовано
видатки у розмірі 7402,4 тис. грн., у т.ч.
1876,2 тис. грн. на погашення
кредиторської заборгованості, що
виникла станом на 01.01.2013 року. Вирішення
питання забезпечення житлом
конкретних громадян вирішувалося
розпорядником нижчого рівня. Також
зазначено, що ОСОБА_1 перебуває в черзі
на отримання пільгового житла в
узагальненому списку по Харківській
області за № 68, що підтверджується
також долученою до матеріалів справи
копією "Списку учасників бойових дій на
території інших держав та членів сімей
померлих осіб з їх числа, які
перебували на квартирному обліку
станом на 01 січня 2013 року на придбання
житла, з урахуванням пільги інвалідів
війни по Харківській області" (т. 1 а.с. 21,
82-99).

Законом України "Про Державний бюджет
на 2013 рік" Державній службі з питань
інвалідів та ветеранів України на
виконання бюджетної програми
"Забезпечення житлом
воїнів-інтернаціоналістів" були
передбачені видатки в сумі 95,6 млн. грн.
Придбання житла за вказаною Програмою
здійснювалось відповідно до Порядку
використання коштів, передбачених у
державному бюджеті для забезпечення
житлом воїнів-інтернаціоналістів,
затверджених поставною Кабінету
міністрів України від 09.03.2011 року №223.

У 2013 році розпорядником бюджетних
коштів нижчого рівня за вищевказаною
програмою в Харківській області був
Департамент капітального будівництва
Харківської обласної державної
адміністрації, якому згідно з
розподілом було передбачено 5526,2 тис.
грн. для придбання житла
воїнам-інтернаціоналістам у
Харківській області у 2013 році (т. 1 а.с.
169).

Із змісту відповіді № 684/02/24-14 від 12.03.2014
року Державної служби з питань
інвалідів та ветеранів України,
наданої на запит представника позивача
вбачається, що станом на 27.12.2013 року
фінансування вказаної бюджетної
програми "Забезпечення житлом
воїнів-інтернаціоналістів" було
здійснено у повному обсязі (т. 1 ас. 23).

На виконання зазначеної бюджетної
програми "Забезпечення житлом
воїнів-інтернаціоналістів" Державною
службою з питань інвалідів та
ветеранів України було рекомендовано
Харківській обласній державній
адміністрації, відповідно до положень
законодавства України, організувати
роботу з реалізації вказаної програми
в регіоні, зокрема: створити на місцях
комісії (якщо такі ще не створені) з
питань визначення кандидатів, яким
надаватиметься житло у 2013 році, надати
службі інформацію, необхідну для
включення розпорядника коштів нижчого
рівня до мережі установ та організацій,
які отримуватимуть кошти Державного
бюджету України від Мінсоцполітики,
також надати службі з питань інвалідів
та ветеранів України списки осіб із
числа учасників бойових дій на
території інших держав, за якими згідно
з чинним законодавством зберігається
право подальшого перебування на
квартирному обліку, які перебували на
квартирному обліку за місцем
реєстрації станом на 1 січня 2013 року і
мали право на отримання житла за
програмою та перебувають на такому
обліку до цього часу (т. 1 а.с. 169, 170).

Крім того, відповідно до листа вих. №
3792/03/23-13 від 12.09.2013 року Державною
службою з питань інвалідів та
ветеранів України на адресу
Харківської обласної державної
адміністрації для подальшого
опрацювання було надіслано паспорт
бюджетної програми на 2013 рік, лімітну
довідку про бюджетні асигнування та
кредитування за бюджетною програмою
КПКВК 2505050 "Забезпечення житлом
воїнів-інтернаціоналістів", (т. 1 а.с. 171,
172-173, 174), а також листом вих. № 4136/03/23-13
від 08.10.2013 року надіслано кошторис та
план асигнувань на 2013 рік (т. 1 а.с. 176, 177,
178), відповідно до вказаних документів з
Державного бюджету України для
реалізації бюджетної програми
"Забезпечення житлом
воїнів-інтернаціоналістів" в
Харківській області виділено 5 526 200,00
грн. Матеріалами справи підтверджено
факт отримання вказаних вище
документів.

Відповідно до повідомлення про
відкриття рахунків від 21.10.2013 року
вбачається, що для отримання
Департаментом капітального
будівництва Харківської обласної
державної адміністрації, коштів з
Державного бюджету України за
програмою КПКВК 2505050 у Головному
управлінні Державної казначейської
служби України у Харківській області
17.10.2013 року було відкрито банківський
рахунок (т. 1 а.с. 179).

Для виконання повноважень у спірних
правовідносинах відповідачами було
вчинено наступні дії.

30.09.2013 року відповідачем, Харківською
обласною державною адміністрацією, на
запити Державної служби з питань
інвалідів та ветеранів України було
надіслано на адресу попередню
інформацію про осіб, яким планується
придбання житла у 2013 році за бюджетною
програмою "Забезпечення житлом
воїнів-інтернаціоналістів". Список
воїнів-інтернаціоналістів складався з
17 осіб, з яких за № 2 значився позивач -
ОСОБА_1 (т. 1 а.с. 100, 101-103).

Розпорядженням голови Харківської
обласної державної адміністрації від
01.10.2013 р. № 394 була створена робоча група
з підготовки списку
воїнів-інтернаціоналістів, які мають
право на отримання житла та
затверджено її склад (т. 1 а.с. 131-132, 133-134).

Пунктом 3 вказаного розпорядження на
Департамент капітального будівництва
Харківської обласної державної
адміністрації покладено координацію
діяльності робочої групи та
узагальнення інформації для
підготовки списків
воїнів-інтернаціоналістів, які мають
право на отримання житла.

Зазначеною робочою групою, враховуючи
доведене фінансування даної програми,
та після детального розгляду списків
черговиків наданих районними
державними адміністраціями та міст
обласного значення, був сформований
список з перших дев'ятнадцяти
воїнів-інтернаціоналістів, з числа
позачерговиків по м. Харкову та
Харківській області, який схвалено
протоколом № 3 від 30.12.2013 року засідання
робочої групи з підготовки
узагальненого списку
воїнів-інтернаціоналістів, які мають
право на отримання житла (т. 1 а.с. 104-105,
106-108). Як вбачається з вказаного списку,
позивача, ОСОБА_1, було включено до
нього за № 2.

На виконання Порядку використання
коштів, передбачених у державному
бюджеті для забезпечення житлом
воїнів-інтернаціоналістів, між ПрАТ
"Будівельний торговий будинок"
(продавець) та Департаментом
капітального будівництва Харківської
обласної державної адміністрації
(покупець) були укладені:

- договір купівлі-продажу нерухомого
майна (квартир) за державні кошти від
08.11.2013 року, відповідно до умов якого
продавець зобов'язується передати у
власність покупцеві, а покупець
зобов'язується прийняти індивідуально
визначене нерухоме майно - квартири з
опоряджувальними роботами у житловому
будинку, введеному в експлуатацію, за
адресою: м. Харків, вул. Зубарєва, буд. 34,
кв. №№ 4, 44, 51, 52, 99, 103,151, 154, 155, 207, 208, 210, та
сплатити визначену в п. 3.2 цього
договору вартість нерухомого майна,
яка складає 3645970,00 грн. (т. 1 а.с. 109-113);

- договір купівлі-продажу нерухомого
майна (квартир) за державні кошти від
09.12.2013 року, відповідно до умов якого
продавець зобов'язується передати у
власність покупцеві, а покупець
зобов'язується прийняти індивідуально
визначене нерухоме майно - квартири з
опоряджувальними роботами у житловому
будинку, введеному в експлуатацію, за
адресою: м. Харків, вул. Зубарєва, буд. 34,
кв. №№ 45, 96, 97, 146, 149, 201, 202, та сплатити
визначену в п. 3.2 цього договору
вартість нерухомого майна, яка складає
1812310,00 грн. (т. 1 а.с. 117-120).

Вказані договори нотаріально
посвідчені за зареєстровані в реєстрі
відповідно за № 2624 та № 2850.

Отже, всього за вказаними договорами
Департаментом капітального
будівництва Харківської обласної
державної адміністрації було придбано
19 квартир, загальна вартість яких
становить 5 458 280,00 грн., а відповідно до
матеріалів справи судом встановлено,
що з Державного бюджету України для
реалізації бюджетної програми
"Забезпечення житлом
воїнів-інтернаціоналістів" в
Харківській області було виділено 5 526
200,00 грн.

На виконання умов вказаних договорів
купівлі-продажу нерухомого майна
(квартир) за державні кошти ПрАТ
"Будівельний торговий будинок" та
Департаментом капітального
будівництва Харківської обласної
державної адміністрації були
підписані акти приймання-передачі
квартир № 1 від 14.11.2013 року та № 2 від
10.12.2013 року (т. 1 а.с. 114, 121).

Всі квартири у кількості 19 шт., придбані
Департаментом капітального
будівництва Харківської обласної
державної адміністрації на підставі
зазначених вище договорів та згідно з
актами приймання-передач, належать
Департаменту капітального будівництва
Харківської обласної державної
адміністрації на праві державної
власності (17 квартир - з 17.12.2013 року та 2
квартири - з 18.12.2013 року), про що свідчать
долучені до матеріалів справи
відповідні витяги з Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно про
реєстрацію права власності (т. 1 а.с.
180-198).

Відповідно до копій платіжних доручень
№ 1, 2 від 27.12.2013 року Департаментом
капітального будівництва Харківської
обласної державної адміністрації було
сплачено 3428139,00 грн. (т. 1 а.с. 115, 116).

Таким чином Харківська обласна
державна адміністрація в особі
Департаменту капітального будівництва
Харківської обласної державної
адміністрації з 17.12.2013 року/18.12.2013 року
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України, а також з урахуванням
наявності житлової площі та наближення
черги за списком осіб на отримання
такого житла, мали всі необхідні умови
для забезпечення у 2013 році житлом
позивача, ОСОБА_1, який відповідно до
списку воїнів-інтернаціоналістів, з
числа позачерговиків по м. Харкову та
Харківській області, які мають право на
отримання житла у 2013 році, перебував у
списку під № 2.

Не може бути прийнято до уваги
посилання відповідача на те, що
висновком МСЕК № 204323 від 25.12.2013 року
ОСОБА_1 набув безстроково статусу
інваліда другої групи, у зв'язку з чим
було перереєстровано список осіб, які
користуються правом позачергового
отримання житла, суд зазначає наступне.

ОСОБА_1 дійсно за висновком МСЕК № 204323
від 25.12.2013 року набув статусу інваліда II
групи безстроково (т. 1 а.с. 14). Проте
вказана інформація відповідачам стала
відома 06.02.2014 року з листа
Русько-Тишківської сільської ради
Харківського району Харківської
області вих. № 02-21/38 від 03.02.2014 року (т. 1
а.с. 128-130). Так, рішенням виконавчого
комітету Русько-Тишківської сільської
ради Харківського району Харківської
області від 03.02.2014 року № 02-17-07 "Про
перереєстрацію громадян, які
перебувають на черзі на отримання
житлових приміщень" вирішено
перереєструвати список громадян, які
користуються правом позачергового
отримання житла, зокрема, щодо ОСОБА_1,
воїна-інтернаціоналіста, інваліда
війни ІІ групи.

Відповідно до матеріалів справи,
вказану інформацію Русько-Тишківської
сільської ради Харківського району
Харківської області було розглянуто на
засіданні робочої групи з підготовки
узагальненого списку
воїнів-інтернаціоналістів 12 березня 2014
року, на підставі чого було схвалено
новий список
воїнів-інтернаціоналістів, з числа
позачерговиків по м. Харкову та
Харківській області, які мають право на
отримання житла, згідно з яким позивач
до числа 19 воїнів-інтернаціоналістів
не увійшов (т. 1 а.с. 122-124, 125-127).

Проте зазначені обставини стосуються
подій 2014 року, а востаннє у 2013 році
список воїнів-інтернаціоналістів, з
числа позачерговиків по м. Харкову та
Харківській області, які мають право на
отримання житла у 2013 році, був
схвалений робочою групою з підготовки
узагальненого списку
воїнів-інтернаціоналістів, як мають
право на отримання житла, на засіданні
30.12.2013 року, відповідно до якого станом
на 30.12.2013 року ОСОБА_1 перебував у
вказаному списку за № 2, про що свідчать
долучені до матеріалів справи протокол
№ 3 вказаного засідання від 30.12.2013 року
та відповідний список (т. 1 а.с. 104-105,
106-108).

Не може вважатись обґрунтованим
посилання відповідачів на те, що ПрАТ
"Будівельний торговий будинок" були
подані на адресу Департаменту
капітального будівництва Харківської
обласної державної адміністрації
претензія та позовні заяви до суду з
вимогами повного погашення
заборгованості за договорами
купівлі-продажу нерухомого майна
(квартир) за державні кошти від 08.11.2013
року та від 09.12.2013 року, оскільки
вказана претензія датована 26.03.2014 р. а
позовні заяви надіслано в травні 2014
року, отже наведені обставини не
доводять неможливість у 2013 році
забезпечити позивача придбаним для
реалізації бюджетної програми
"Забезпечення житлом
воїнів-інтернаціоналістів" житлом у
відповідності до п. 18 ч. 1 ст. 13 Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту".

Суд першої інстанції правомірно дійшов
висновку, що відповідачами належних
доказів, в розумінні ст. 86 КАС України
щодо вчинення всіх належних та
передбачених законодавством України
дій у спірних правовідносинах, а також
доказів в обґрунтування неможливості
забезпечити позивача жилою площею у 2013
році, не надано.

На підставі викладеного колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, п. 1 ч. 1
205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Департаменту
капітального будівництва Харківської
обласної державної адміністрації
залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 22.05.2014р.
по справі № 820/7377/14 залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
у касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня складання ухвали у
повному обсязі шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Філатов
Ю.М.Судді(підпис) (підпис) Водолажська
Н.С. Бенедик А.П. Повний текст ухвали
виготовлений 04.08.2014 р.