Справа № 823/2280/14
Суддя: В.А. Гайдаш
Дата ухвалення: 2014-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2014 року
справа № 823/2280/14

11 год. 05 хв.
м.
Черкаси

Черкаський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Гайдаш В.А.,

при секретарі - Дудці Г.О.,

за участю представника позивача - Охват
В.П. (за довіреністю), розглянувши у
відкритому судовому засіданні в місті
Черкаси адміністративну справу за
позовом управління Пенсійного фонду
України в м. Черкасах Черкаської
області до підприємства «Черкаський
державний завод хімічних реактивів»
про стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Черкасах Черкаської області
звернулось до суду з адміністративним
позовом до підприємства «Черкаський
державний завод хімічних реактивів»
про стягнення заборгованості з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
на загальну суму 287 487 грн. 40 коп.

Позов обґрунтовано тим, що відповідач,
в порушення вимог Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 р. № 1058 та
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 р. № 21-1, не відшкодував позивачу
фактичні витрати на виплату і доставку
пільгових пенсій по Списку № 1 в сумі 183
345 грн. 11 коп. та по Списку № 2 в сумі 104 142
грн. 29 коп. на загальну суму 287 487 грн. 40
коп.

Представник позивача в судовому
засіданні підтримав позовні вимоги,
викладені в адміністративному позову
та просив позов задовольнити в повному
обсязі.

Представник відповідача, належним
чином повідомлений про дату, час і
місце проведення судового засідання,
до зали судового засідання не з'явився,
не повідомивши суд про причини неявки.

Заслухавши представника позивача,
розглянувши подані документи і
матеріали, оцінивши належність,
допустимість, достовірність кожного
доказу окремо, а також достатність і
взаємний зв'язок доказів у їх
сукупності, суд встановив.

Підприємство «Черкаський державний
завод хімічних реактивів»,
зареєстроване як юридична особа 05.05.1994
року, ідентифікаційний код 00205104,
зареєстроване платником страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, а тому
відповідно до п.п. 6 п. 2 ст. 17 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
страхувальник зобов'язаний
нараховувати, обчислювати і сплачувати
в установлені строки та в повному
обсязі страхові внески.

Із поданих до суду документів
вбачається, що на обліку в органах
Пенсійного фонду України перебувають
особи, яким призначено пільгові пенсії
відповідно до п.п. «а»-«з» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
від 05.11.1991р. № 1788-Х11 (у подальшому - Закон
№ 1788-Х11) на підставі довідок про
уточнюючий характер робіт, виданих
відповідачем вищевказаним громадянам.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" від
09.07.2003 р. №1058-IV та п. 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 р. № 21-1 (далі -
Інструкція), підприємства, на яких
працівники вийшли на пенсію на
пільгових умовах, здійснюють
відшкодування Пенсійному фонду
України на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

За липень 2014 року відповідачу
нараховано до відшкодування за Списком
№ 1 - 183 345 грн. 11 коп. та за Списком № 2 - 104
142 грн. 29 коп. фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
особам, які працювали у відповідача і
яким призначено та виплачено пенсії на
пільгових умовах (по Списку № 1- 183 345
грн. 11 коп. та по Списку № 2 в сумі 104 142
грн. 29 коп.).

Факт виплати зазначеної суми фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за вказаний період
колишнім працівникам відповідача
підтверджується розрахунками
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій.

Вказані розрахунки фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
відповідачем не оскаржувалися, а тому є
узгодженими.

Категорії працівників, які мають право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
визначені ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. №
1788-XII (далі - Закон №1788-XII). Зокрема,
відповідно до п. «а» цієї статті на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи працівники, зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці, - за
списком №1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць.
Пунктами «б» та «з» зазначеної статті
передбачено, що на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи:
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць; водії
міського пасажирського транспорту
(автобусів, тролейбусів, трамваїв) і
великовагових автомобілів, зайнятих у
технологічному процесі важких і
шкідливих виробництв.

Статтею 1, п. 1 ст. 2 та п. 1 ст. 4 Закону
України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування» від
26.06.1997 р. № 400 (далі - Закон № 400)
передбачено покриття витрат на
відшкодування і доставку пільгових
пенсій та встановлено, зокрема, що
суб'єкти підприємницької діяльності
незалежно від форм власності є
платниками збору на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування; об'єктом оподаткування є
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до п.п.
«б», «з» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст. 12 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» (чоловіки - 60 р.,
жінки - 55 р.) за ставкою збору 100 % від
вказаних витрат. Статтею 3 вказаного
Закону передбачено, що збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування сплачується до Пенсійного
фонду України у порядку, визначеному
законодавством України.

З 01.04.2004 р. набрав чинності Закон
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від
09.07.2003 р. № 1058-ІV (далі - Закон № 1058), ч. 2
Прикінцевих положень якого
передбачено, що пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах зі
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
вищезазначеним особам пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне страхування». При цьому,
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, суб'єкти підприємницької
діяльності зобов'язані відшкодовувати
Пенсійному фонду України фактичні
витрати на виплату і доставку
пільгових пенсій, призначених їх
працівникам відповідно до п.п. «а»,
«б»-«з» ч. 1 ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір
сум до відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (додаток 6 до Інструкції),
які надсилаються підприємствам до 20
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених пенсій. Підприємства
щомісяця до 25 числа вносять до
Пенсійного фонду України зазначену в
повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.5 вказаної Інструкції
передбачено, що розрахунки складаються
на підставі відомостей відділів з
призначення пенсій органів Пенсійного
фонду України.

Згідно із ст. 23 Закону № 1058-ІV спори, що
виникають з правовідносин за цим
Законом, вирішуються органами
Пенсійного фонду України та у судовому
порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Згідно наданих відповідачу
розрахунків за липень 2014 року фактичні
витрати позивача на виплату та
доставку пенсій на пільгових умовах
склали 287 487 грн. 40 коп.

З огляду на викладене, суд приходить до
висновку про обґрунтованість позовних
вимог та вважає їх такими, що
підлягають задоволенню у повному
обсязі.

З урахування наведеного та керуючись
ст.ст. 69-71, 158-159, 161-163, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з підприємства «Черкаський
державний завод хімічних реактивів»
(18036, м. Черкаси, вул. Чигиринська, 21,
ідентифікаційний код 00205104) на користь
управління Пенсійного фонду України в
м. Черкасах Черкаської області (18002, м.
Черкаси, вул. Хрещатик, 195,
ідентифікаційний код 37930126) борг на
покриття фактичних витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій у сумі 287 487
грн. (двісті вісімдесят сім тисяч
чотириста вісімдесят сім) грн. 40 коп.

Постанова набирає законної сили
відповідно до ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Черкаський окружний
адміністративний суд у порядку та
строки, встановлені ст.ст.185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
В.А. Гайдаш