Справа № 802/1777/14-а
Суддя: Вергелес Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2014-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

21 липня 2014 р.
Справа № 802/1777/14-а

Вінницький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді:
Вергелеса Андрія Валерійовича,

за участю:

секретаря судового засідання:
Федчук Тетяни Юріївни

представників позивача:
Мусіровського О.А., Слободян Л.Є.

представників відповідача:
Акуленко І.В., Акуленко Ю.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу

за позовом: Державної фінансової
інспекції у Вінницькій області

до: відділу освіти Козятинської
районної державної адміністрації

про: зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В травні 2014 року до Вінницького
окружного адміністративного суду
звернулась Державна фінансова
інспекція у Вінницькій області з
позовом до відділу освіти Козятинської
районної державної адміністрації про
зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані тим, що під
час проведення ревізії
фінансово-господарської діяльності
відділу освіти Козятинської районної
державної адміністрації за період з
01.01.2011р. по 01.11.2013 р. Державною
фінансовою інспекцією у Вінницькій
області виявлено ряд порушення вимог
чинного законодавства. Дані порушення
відображені в акті ревізії від 28 січня
2014 року № 03-13/2.

Оскільки виявлені порушення не були
повністю усунені, на адресу
відповідача було направлено
лист-вимогу про усунення виявлених
порушень від 06.03.2014 р. № 02-03-28-14/1501, в
якому повідомлялись обов`язкові для
виконання вимоги про усунення порушень
виявлених під час ревізії.

Відповідачем вимоги позивача повністю
виконані не були, в зв'язку з чим
Державна фінансова інспекція у
Вінницькій області звернулась з
позовом до суду про зобов'язання
відділу освіти Козятинської районної
державної адміністрації виконати
лист-вимогу Державної фінансової
інспекції у Вінницькій області від
06.03.2014 р. № 02-03-28-14/1501, а саме:

стягнути з осіб винних у незаконному
нарахуванні та виплаті коштів в сумі
74553 грн. 09 коп. та перерахувати їх до
районного бюджету за кодом бюджетної
класифікації 21080500 "Інші надходження" на
рахунок 0007 відкритий в УДК в
Козятинському районі, провести
коригування зайво сплаченого єдиного
соціального внеску в загальній сумі 27062
грн. 77 коп.;

забезпечити відшкодування за рахунок
винних осіб нестачу основних засобів в
сумі 272700 грн. 00 коп.;

стягнути з осіб винних у незаконному
списанні продуктів харчування кошти на
суму 4732 грн. 61 коп. та перерахувати їх до
районного бюджету за кодом бюджетної
класифікації 21080500 "Інші надходження" на
рахунок 0007 відкритий в УДК в
Козятинському районі.

Представником позивача в судовому
засіданні 12.06.2014 р., в порядку ст. 137 КАС
України, подано письмове клопотання
про зменшення позовних вимог, згідно із
яким позивач просить викласти
прохальну частину позовної заяви в
наступні редакції, а саме зобов'язати
відділ освіти Козятинської районної
державної адміністрації виконати
лист-вимогу Державної фінансової
інспекції у Вінницькій області від
06.03.2014 р. № 02-03-28-14/1501, а саме:

стягнути з осіб винних у незаконному
нарахуванні та виплаті коштів в сумі
74553 грн. 09 коп. та перерахувати їх до
районного бюджету за кодом бюджетної
класифікації 21080500 "Інші надходження" на
рахунок 0007 відкритий в УДК в
Козятинському районі, провести
коригування зайво сплаченого єдиного
соціального внеску в загальній сумі 27062
грн. 77 коп.;

забезпечити відшкодування за рахунок
винних осіб нестачу основних засобів в
сумі 22700 грн. 00 коп.;

стягнути з осіб винних у незаконному
списанні продуктів харчування кошти на
суму 4181 грн. 61 коп. та перерахувати їх до
районного бюджету за кодом бюджетної
класифікації 21080500 "Інші надходження" на
рахунок 0007 відкритий в УДК в
Козятинському районі.

Дана заява мотивована тим, що
відповідачем частково були виконанні
вимоги позивача.

В судовому засіданні 14.07.2014 р.
представником позивача повторно
подано клопотання про зміну позовних
вимог, зміст якого повністю відтворює
зміст клопотання, поданого в судовому
засіданні 12.06.2014р.

В силу частини 1 статті 137 Кодексу
адміністративного судочинства
України, позивач може протягом всього
часу судового розгляду збільшити або
зменшити розмір позовних вимог,
подавши письмову заяву, яка
приєднується до справи. Зважаючи на
права, якими наділений позивач статтею
137 Кодексу адміністративного
судочинства України, зменшення розміру
позовних вимог приймається судом,
оскільки такі дії позивача не
суперечать закону, не порушують
чиїх-небудь прав, свобод чи інтересів.

В судовому засіданні представники
позивача уточнені позовні вимоги
підтримали повністю та, посилаючись на
обставини викладені у позовній заяві
та пояснення надані у судових
засіданнях, просили позов задовольнити
повністю.

Представники відповідача в судовому
засіданні заперечували щодо
задоволення позову в частині позовних
вимог про зобов'язання відділ освіти
Козятинської районної державної
адміністрації виконати лист-вимогу
Державної фінансової інспекції у
Вінницькій області від 06.03.2014 р. №
02-03-28-14/1501, а саме: стягнути з осіб винних
у незаконному нарахуванні та виплаті
коштів в сумі 74553 грн. 09 коп. та
перерахувати їх до районного бюджету
за кодом бюджетної класифікації 21080500
"Інші надходження" на рахунок 0007
відкритий в УДК в Козятинському районі,
провести коригування зайво сплаченого
єдиного соціального внеску в загальній
сумі 27062 грн. 77 коп.; забезпечити
відшкодування за рахунок винних осіб
нестачу основних засобів в сумі 22700 грн.
00 коп.

Позовні ж вимоги в частині зобов'язання
відділ освіти Козятинської районної
державної адміністрації виконати
лист-вимогу Державної фінансової
інспекції у Вінницькій області від
06.03.2014 р. № 02-03-28-14/1501, а саме, стягнути з
осіб винних у незаконному списанні
продуктів харчування кошти на суму 4181
грн. 61 коп. та перерахувати їх до
районного бюджету за кодом бюджетної
класифікації 21080500 "Інші надходження" на
рахунок 0007 відкритий в УДК в
Козятинському районі представники
відповідача визнали.

Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши надані у справу
докази, надавши їм юридичну оцінку, суд
прийшов до висновку про те, що позовні
вимоги підлягають задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконання п.
1.2.1.1 Плану контрольно-ревізійної
роботи на IV квартал 2013 року, посадовими
особами Державної фінансової
інспекції у Вінницькій області
проведено планову ревізію
фінансово-господарської діяльності
відділу освіти Козятинської районної
державної адміністрації за період 2011 -
2012 року та січень - жовтень 2013 року.

За результатам ревізії Державною
фінансовою інспекцією у Вінницькій
області складено Акт ревізії від 28
січня 2014 року № 03-13/2.

Оскільки, в ході контрольного заходу
виявлені порушення не були повністю
усунені, на адресу відповідача
направлено лист-вимогу від 06.03.2014р. №
02-03-28-14/1501, в якому повідомлялися
обов'язкові для виконання вимоги, про
усунення порушень виявлених під час
ревізії та надано відповідачу строк до
05.04.2014р. для надання інформації щодо
вжитих заходів.

Однак, враховуючи те, що порушення, про
які зазначалось у листі-вимозі від
06.03.2014р. № 02-03-28-14/1501, відповідачем
повністю не були усунені, Державна
фінансова інспекція у Вінницькій
області звернулась до суду з
адміністративним позовом про
зобов'язання відділу освіти
Козятинської районної державної
адміністрації виконати законні вимоги
Державної фінансової інспекції у
Вінницькій області, викладені в
листі-вимозі від 06.03.2014р. № 02-03-28-14/1501, а
саме:

стягнути з осіб винних у незаконному
нарахуванні та виплаті коштів в сумі
74553 грн. 09 коп. та перерахувати їх до
районного бюджету за кодом бюджетної
класифікації 21080500 "Інші надходження" на
рахунок 0007 відкритий в УДК в
Козятинському районі, провести
коригування зайво сплаченого єдиного
соціального внеску в загальній сумі 27062
грн. 77 коп.;

забезпечити відшкодування за рахунок
винних осіб нестачу основних засобів в
сумі 22700 грн. 00 коп.;

стягнути з осіб винних у незаконному
списанні продуктів харчування кошти на
суму 4181 грн. 61 коп. та перерахувати їх до
районного бюджету за кодом бюджетної
класифікації 21080500 "Інші надходження" на
рахунок 0007 відкритий в УДК в
Козятинському районі.

Визначаючись щодо заявленого позову
суд виходив з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України
"Про основні засади здійснення
державного фінансового контролю в
Україні", головним завданнями органу
державного фінансового контролю є:
здійснення державного фінансового
контролю за використанням і
збереженням державних фінансових
ресурсів, необоротних та інших активів,
а також на підприємствах, в установах
та організаціях, які отримують
(отримували у періоді, який
перевіряється) кошти з бюджетів усіх
рівнів, за дотриманням законодавства
на всіх стадіях бюджетного процесу
щодо державного і місцевих бюджетів.

Згідно із п. 7, п. 10 ст. 10 Закону, органу
державного фінансового контролю
надається право пред'являти керівникам
та іншим особам підприємств, установ та
організацій, що контролюються,
обов'язкові до виконання вимоги щодо
усунення виявлених порушень
законодавства (п. 7), а також право
звертатися до суду в інтересах держави,
якщо підконтрольною установою не
забезпечено виконання вимог щодо
усунення виявлених під час здійснення
державного фінансового контролю
порушень законодавства з питань
збереження і використання активів (п.
10).

Разом із тим, ст. 19 Конституції України
передбачено, що правовий порядок в
Україні ґрунтується на засадах,
відповідно до яких ніхто не може бути
примушений робити те, що не передбачено
законодавством.

Органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про
основні засади здійснення державного
фінансового контролю в Україні", лише
законні вимоги службових осіб
державної контрольно-ревізійної
служби є обов'язковими для виконання
службовими особами, що ревізуються.

На підставі системного аналізу норм
наведених правових актів суд приходить
до висновку, що при вирішенні даної
справи, слід надати оцінку листу -
вимозі про усунення виявлених порушень
від 06.03.2014р. № 02-03-28-14/1501, оскільки тільки
у випадку якщо вимоги такого
ґрунтуються на Законі, судом може бути
прийнято рішення про зобов'язання
відповідача виконати їх.

Так, в листі-вимозі ДФІ у Вінницькій
області від 06.03.2014р. № 02-03-28-14/1501
зазначено, що в порушення вимог п. 63
Інструкції про порядок обчислення
заробітної плати працівникам освіти,
затвердженою наказом Міністерства
освіти і науки України від 15.04.1993р. № 102,
керівникам гуртків Центру
позашкільної освіти нараховано
заробітної плати без законодавчо
регламентованого 18 годинного
тижневого навчального педагогічного
навантаження в загальній сумі 74553,09
грн., проведено нарахування на
заробітну плату та сплачено єдиний
соціальний внесок в загальній сумі
27062,77 грн., у зв`язку з чим, відділ освіти
Козятинської районної державної
адміністрації зобов'язано:

стягнути з осіб винних у незаконному
нарахуванні та виплаті коштів в сумі
74553 грн. 09 коп. та перерахувати їх до
районного бюджету за кодом бюджетної
класифікації 21080500 "Інші надходження" на
рахунок 0007 відкритий в УДК в
Козятинському районі;

провести коригування зайво сплаченого
єдиного соціального внеску в загальній
сумі 27062 грн. 77 коп.

З акту ревізії слідує, що в ході
останньої, з метою дослідження питання
наявності фактів оплати праці за
невідпрацьований час працівникам,
встановлено факти зайвої оплати праці
керівникам гуртків, які працюють в
Позашкільному навчально-виховному
центрі.

До таких висновків перевіряючи дійшли
з огляду на наступне.

Так, державну політику у сфері
позашкільної освіти, її правові,
соціально-економічні, а також
організаційні, освітні та виховні
засади визначає Закон України «Про
позашкільну освіту».

Відповідно до частини першої статті 22
Закону України «Про позашкільну
освіту», норма годин на одну тарифну
ставку керівників гуртків, секцій,
студій, клубів, творчих об'єднань
позашкільного навчального закладу
незалежно від підпорядкування, типу і
форми власності, а також педагогічних
працівників початкових
спеціалізованих мистецьких навчальних
закладів (шкіл естетичного виховання)
становить 18 навчальних годин на
тиждень. Оплата роботи здійснюється
відповідно до обсягу педагогічного
навантаження.

Інструкцією про порядок обчислення
заробітної плати працівників освіти,
затвердженої Міністерством освіти
України від 15.04.1993р. № 102 та
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 27.05.1993р. за № 56, передбачені
умови оплати праці, ставки заробітної
плати, посадові оклади, які
застосовуються при обчисленні
заробітної плати таких категорій
працівників, зокрема, як керівники
гуртків.

Пунктом 63 даної Інструкції
передбачено, що оплата праці
педагогічних працівників установ і
закладів освіти провадиться виходячи
із встановлених ставок заробітної
плати (посадових окладів) з
урахуванням підвищень, фактичного
обсягу педагогічної роботи, доплат та
надбавок.

Відповідно до п.п. «а» п. 64 Інструкції,
ставки заробітної плати (посадові
оклади) вчителів, викладачів,
вихователів та інших педагогічних
працівників виплачуються за 3 години
педагогічної (викладацької) роботи на
день (18 годин на тиждень): вчителям
I-XI (XII) класів шкіл та шкіл-інтернатів
усіх типів і найменувань; учителям
трудового навчання 2-3 класів
спеціальних шкіл для дітей та
підлітків, які потребують особливих
умов виховання; учителям-логопедам,
учителям-дефектологам, практичним
психологам спеціальних
загальноосвітніх шкіл
(шкіл-інтернатів), викладачам 3-5 класів
шкіл естетичного виховання
(загальної музичної, художньої,
хореографічної освіти) з п'ятирічним
строком навчання; викладачам 5-7 класів
шкіл естетичного виховання (дитячих
музичних, художніх, хореографічних
шкіл, шкіл мистецтв) з семирічним
строком навчання; викладачам
спеціальних дисциплін 1-11 класів
середніх музичних і художніх шкіл та
шкіл-інтернатів; викладачам 1-4 класів
дитячих художніх шкіл і шкіл
загальної художньої освіти з
чотирирічним строком навчання;
викладачам і старшим викладачам
педагогічних училищ;
учителям-дефектологам і логопедам
установ охорони здоров'я та
соціального забезпечення (крім
будинків дитини); керівникам гуртків,
секцій, студій та інших форм
гурткової роботи, в тому числі
організованих у закладах освіти на
принципах самоокупності; учителям
груп для занять з іноземної мови в
початкових класах загальноосвітніх
шкіл і в дошкільних закладах, що
працюють на принципах самоокупності;
викладачам постійно діючих курсів по
вивченню мов, стенографії, машинопису з
терміном навчання один рік і більше;
вчителям і викладачам училищ
фізичної культури.

В той же час, рішенням 7 сесії 6
скликання Козятинської районної ради
від 25.11.2011р. внесено зміни до штатного
розпису Позашкільного
навчально-виховного центру, згідно із
якими, з 01.10.2011р. введено 5 одиниць
керівників гуртків замість 5 одиниць
спеціалістів.

Згідно із тарифікаційним списком на
01.09.2012р. Центру, працівники центру
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9
протарифіковані на повну ставку на
посадах «керівників гуртків».

З 01.10.2011р. по 01.11.2012 р. усі вищезазначені
особи перебували на посадах керівників
гуртків та були протарифіковані на
повну ставку, що згідно із вимогами ст.
22 Закону України «Про позашкільну
освіту» та п. 64 Інструкції про порядок
обчислення заробітної плати
працівників освіти, затвердженої
Міністерством освіти України від
15.04.1993р. № 102 означає, що тижневе
педагогічне навантаження кожного
складає 18 навчальних годин.

Однак, з досліджених під судового
розгляду справи журналів планування та
обліку роботи, тижневе навантаження
керівників гуртків Позашкільного
навчально-виховного центру протягом
періоду з 01.10.2011р. по 01.11.2012р. становило
від 2 до 6 годин.

Таким чином, внаслідок вказаного
порушення, керівникам гуртків
виплачено заробітну плату за
навантаження у 18 навчальних годин на
тиждень, при значно меншому обсязі
педагогічного навантаження.

Всього, за вищезазначений період,
керівникам гуртків нараховано
заробітної плати без законодавчо
регламентованого 18 годинного
тижневого навчального навантаження в
загальній сумі 74553,09 грн., що в свою
чергу призвело до зайвих нарахувань на
заробітну плату та, як наслідок, до
зайвого перерахування внесків до
державних цільових фондів на загальну
суму 27062,77 грн.

Також, в листі-вимозі ДФІ у Вінницькій
області 06.03.2014р. № 02-03-28-14/1501 вказано, що
за результатами проведеної
інвентаризації основних засобів
встановлено нестачу будівлі котельні
вартістю 9500,00 грн. та газового
обладнання вартістю 13200,00 грн., у зв`язку
з чим, відділ освіти Козятинської
районної державної адміністрації
зобов`язано забезпечити відшкодування
за рахунок винних осіб нестачу
основних засобів в сумі 22700,00 грн.

Так, за результатами інвентаризації по
Флоріанівській СЗШ І-ІІІ ступенів у
матеріально-відповідальної особи
встановлено нестачу основних засобів
на загальну суму 9500,00 грн., а саме
котельні цегляної, яка за даними
бухгалтерського обліку відділу освіти
на час проведення інвентаризації
рахувалась, проте інвентаризаційною
комісією не виявлена.

З приводу даного порушення
відповідачем надано до суду лист
відділу освіти від 25.03.2014р. № 01-51/40,
адресований голові Козятинської
міської ради, з проханням надати дозвіл
на списання котельні Флоріанівській
СЗШ І-ІІІ ступенів (балансова вартість
9500,00 грн.), інвентарний номер 10310006, яка
вичерпала свій ресурс і в подальшому до
експлуатації не придатна.

Водночас, рішення про списання
котельні, за результатами розгляду
листа, про списання котельні
представником відповідача до суду не
надано.

При цьому, суд вважає за необхідне
зазначити, що вказаний лист датований
березнем 2014 року, в той час, як ревізія
проводилась в період з листопада 2013
року по січень 2014 року, а отже на момент
її проведення будівля котельні повинна
була бути в наявності.

В свою чергу, при проведені
інвентаризації у Глуховецькій СЗШ
І-ІІІ ступенів встановлено нестачу
обладнання - газової автоматики до
модуля «Колві» на суму 13200,00 грн.

В підтвердження придбання відділом
освіти Козятинською РДА газової
автоматики, представником відповідача
надано до суду платіжне доручення № 3614
від 29.10.2010 року.

Крім того, представником відповідача
до суду надано інвентарну картку № 110
обліку основних засобів з відміткою
про оприбуткування в 2010 році газової
автоматики до модуля та присвоєння
йому інвентарного номера 10990110.

В той же час, представником відповідача
до суду не надано доказів в
підтвердження списання даної газової
автоматики, як і не надано пояснень з
приводу її відсутності.

Відповідно до п. 17.1 розділу 17
Інструкції з інвентаризації
матеріальних цінностей, розрахунків та
інших статей балансу бюджетних
установ, затвердженої Наказом
Головного управління Державного
казначейства України від 30.10.1998 № 90
(зареєстровано в Міністерстві юстиції
України 16 листопада 1998 р. за № 728/3168
виявлені при інвентаризації
розходження між фактичними залишками
матеріальних цінностей і грошових
коштів з даними бухгалтерського обліку
регулюються установою в такому
порядку: недостача цінностей понад
норми природних втрат, а також втрати
від псування цінностей списуються з
балансу установи та відносяться на
рахунок винних осіб за цінами, за
якими обчислюється розмір шкоди від
крадіжок, недостач, знищення і
псування матеріальних цінностей.

Таким чином, в зв`язку з нестачею
основних засобів, відділу освіти
нанесено матеріальної шкоди (збитків)
на загальну суму 22700,00 грн.

Окрім цього, в листі-вимозі ДФІ у
Вінницькій області від 06.03.2014р. №
02-03-28-14/1501 зазначено, що в порушення Норм
харчування у навчальних та оздоровчих
закладах, затверджених постановою
Кабінету Міністрів України від 22.11.2004р.
№ 1591 та спільного наказу Міністерства
освіти і науки України та Міністерства
охорони здоров`я України від 15.08.2006р. №
620 «Щодо невідкладних заходів в
організації харчування дітей у
дошкільних загальноосвітніх,
позашкільних навчальних закладах»,
зайво списано продуктів харчування на
суму, яка після часткового
відшкодування складає 4181,61 грн., у
зв`язку з чим, відділ освіти
Козятинської районної державної
адміністрації зобов`язано стягнути з
осіб винних у незаконному списанні
продуктів харчування кошти на суму 4181,61
грн. та перерахувати їх до районного
бюджету за кодом бюджетної
класифікації 21080500 "Інші надходження" на
рахунок 0007 відкритий в УДК в
Козятинському районі.

Представники відповідача під час
судового розгляду справи визнали, що в
порушення Норм харчування у навчальних
та оздоровчих закладах, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 22.11.2004р. № 1591 та спільного наказу
Міністерства освіти і науки України та
Міністерства охорони здоров`я України
від 15.08.2006р. № 620 «Щодо невідкладних
заходів в організації харчування дітей
у дошкільних загальноосвітніх,
позашкільних навчальних закладах»,
відповідачем здійснене зайве списання
продуктів харчування на загальну суму
4181,61 грн., а тому погодились з позовними
вимогами в цій частині.

Відповідно до ч. 3 ст. 72 КАС України,
обставини, які визнаються сторонами,
можуть не доказуватися перед судом,
якщо проти цього не заперечують
сторони і в суду не виникає сумніву
щодо достовірності цих обставин та
добровільності їх визнання.

За вказаних обставин, суд приходить до
висновку про задоволення
адміністративного позову шляхом
зобов`язання відділу освіти
Козятинської районної державної
адміністрації виконати законні вимоги
Державної фінансової інспекції у
Вінницькій області, викладені в
листі-вимозі від 06.03.2014р. № 02-03-28-14/1501, а
саме:

п. 5: стягнути з осіб винних у
незаконному нарахуванні та виплаті
коштів в сумі 74553 грн. 09 коп. та
перерахувати їх до районного бюджету
за кодом бюджетної класифікації 21080500
"Інші надходження" на рахунок 0007
відкритий в УДК в Козятинському районі,
провести коригування зайво сплаченого
єдиного соціального внеску в загальній
сумі 27062 грн. 77 коп.;

п. 8 в частині: забезпечити
відшкодування за рахунок винних осіб
нестачу основних засобів в сумі 22700 грн.
00 коп.;

п. 9 в частині: стягнути з осіб винних у
незаконному списанні продуктів
харчування кошти на суму 4181 грн. 61 коп.
та перерахувати їх до районного
бюджету за кодом бюджетної
класифікації 21080500 "Інші надходження" на
рахунок 0007 відкритий в УДК в
Козятинському районі.

Оцінюючи часткове визнання позову
відповідачем, суд виходить з
наступного.

Статтею 136 КАС України передбачено, що
відповідач може визнати
адміністративний позов протягом
всього часу судового розгляду,
зробивши усну заяву. Якщо відмову
від адміністративного позову чи
визнання адміністративного позову
викладено в адресованій суду
письмовій заяві, ця заява
приєднується до справи. Судове рішення
у зв'язку з визнанням
адміністративного позову ухвалюється
за правилами, встановленими статтею 112
КАС України.

Відповідно до ст. 112 КАС України
відповідач може визнати
адміністративний позов повністю або
частково. У разі повного визнання
відповідачем адміністративного
позову і прийняття його судом
приймається постанова суду про
задоволення адміністративного
позову. Суд не приймає відмови від
адміністративного позову, визнання
адміністративного позову і
продовжує розгляд адміністративної
справи, якщо ці дії позивача або
відповідача суперечать закону чи
порушують чиї-небудь права, свободи
або інтереси.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України
юрисдикція судів поширюється на всі
правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а суд згідно ст.
86 КАС України оцінює докази, які є у
справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

В той же час згідно ч. 2 ст. 71 цього
Кодексу в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Таким чином, особливістю
адміністративного судочинства є те, що
тягар доказування в спорі покладається
на відповідача - орган публічної влади,
який повинен надати суду всі
матеріали, які свідчать про його
правомірні дії.

Судом встановлено, що позивач повністю
довів правомірність вимог, які він
просить зобов`язати виконати
відповідача, а отже позовні вимоги
підлягають задоволенню.

Враховуючи вищезазначені положення
чинного законодавства України, суд,
переконавшись у наявності законних
підстав визнання адміністративного
позову відповідачем в частині позовних
вимог (ст. 136 КАС України), вважає, що
вимоги позивача є обґрунтованими,
відповідають дійсним обставинам та
матеріалам справи, а тому підлягають
задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у
справах, в яких позивачем є суб'єкт
владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа, судові
витрати, здійснені позивачем, з
відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163,
167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Зобов'язати відділ освіти Козятинської
районної державної адміністрації
виконати лист-вимогу Державної
фінансової інспекції у Вінницькій
області від 06.03.2014 р. № 02-03-28-14/1501, а саме:

п. 5 : стягнути з осіб винних у
незаконному нарахуванні та виплаті
коштів в сумі 74553 грн. 09 коп. та
перерахувати їх до районного бюджету
за кодом бюджетної класифікації 21080500
"Інші надходження" на рахунок 0007
відкритий в УДК в Козятинському районі,
провести коригування зайво сплаченого
єдиного соціального внеску в загальній
сумі 27062 грн. 77 коп.;

п. 8 в частині: забезпечити
відшкодування за рахунок винних осіб
нестачу основних засобів в сумі 22700 грн.
00 коп.;

п. 9 в частині: стягнути з осіб винних у
незаконному списанні продуктів
харчування кошти на суму 4181 грн. 61 коп.
та перерахувати їх до районного
бюджету за кодом бюджетної
класифікації 21080500 "Інші надходження" на
рахунок 0007 відкритий в УДК в
Козятинському районі.

Постанова набирає законної сили в
порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України
апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя Вергелес Андрій
Валерійович