Справа № 826/10696/14
Суддя: Літвінова А.В.
Дата ухвалення: 2014-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста
Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 серпня 2014 року 12:50
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі судді Літвінової А.В.,
при секретарі судового засідання
Давиденко Л.В., розглянув у порядку
письмового провадження
за позовомПублічного акціонерного
товариства «Укргазбуд»до відділу
державної виконавчої служби
Солом'янського районного управління
юстиції у місті Києвіпровизнання
протиправними дій та скасування
постанови від 09.07.2014 ВП №43931490,ОБСТАВИНИ
СПРАВИ:
Публічне акціонерне товариство
«Укргазбуд» звернулось до Окружного
адміністративного суду міста Києва із
позовом про визнання дій державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Солом'янського
районного управління юстиції у місті
Києві Лєбедєвої Л.Ю. по проведенню
виконавчих дій по відношенню боржника
протиправними, а також визнання
протиправною та скасування постанови
від 09.07.2014 ВП №43931490 про відкриття
виконавчого провадження.
Позовні вимоги мотивовано порушенням
відповідачем вимоги статті 20 Закону
України «Про виконавче провадження»,
оскільки виконавче провадження було
відкрито не за місцем знаходження
Броварський район, село Зазим'є, вулиця
Деснянська, будинок 141), а за сторонньою
адресою, а тому державним виконавцем
протиправно винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження від
09.07.2014 ВП №43931490, яка порушує права та
законні інтереси позивача та підлягає
В судовому засіданні 06.08.2014 представник
позивача позовні вимоги підтримав,
просив адміністративний позов
задовольнити в повному обсязі.
Відповідач письмових заперечень на
позовну заяву не надав, свого
представника в судове засідання 06.08.2014
не направив, причини неявки суду не
повідомив. Вимог ухвали Окружного
адміністративного суду міста Києва від
25.07.2014 в адміністративній справі
витребуваних судом документів не
Відповідно до частини шостої статті 128
Кодексу адміністративного судочинства
України якщо немає перешкод для
розгляду справи у судовому засіданні,
визначених цією статтею, але прибули не
всі особи, які беруть участь у справі,
хоча і були належним чином повідомлені
про дату, час і місце судового розгляду,
суд має право розглянути справу у
письмовому провадженні у разі
відсутності потреби заслухати свідка
У зв'язку з тим, що відсутні перешкоди
для розгляду справи у судовому
засіданні, але прибули не всі особи, які
беруть участь у справі, хоча і були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового розгляду, а також
зважаючи на відсутність потреби
заслухати свідка чи експерта, суд
дійшов висновку про можливість
Розглянувши подані сторонами
документи, всебічно і повно з'ясувавши
всі фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, суд,
Постановою про відкриття виконавчого
провадження від 09.07.2014 ВП №43931490
відкрито виконавче провадження з
виконання виконавчого листа
адміністративним судом міста Києва про
стягнення з акціонерного товариства
фірми «Укргазбуд» на користь
управління Пенсійного фонду України в
Малинському районі міста Одеси 100104,74
Як вбачається з матеріалів справи
постанова про відкриття виконавчого
провадження від 09.07.2014 направлена
супровідним листом на адресу боржника
(03110, місто Київ, вулиця Пироговського,
будинок 19, корпус 2).

Публічне акціонерне товариство
«Укргазбуд» не погоджуючись із
вказаною постановою звернулось до суду
з даним позовом.

Досліджуючи надані сторонами докази,
аналізуючи наведені міркування та
заперечення, оцінюючи їх в сукупності,
суд бере до уваги наступне.

Відповідно до пункту 1 частини другої
статті 17 Закону України «Про виконавче
провадження» примусове виконання
здійснюється державною виконавчою
службою на підставі виконавчих листів,
що видаються судами.

Пунктом 3 частини першої статті 18
Закону України «Про виконавче
провадження» встановлено, що у
виконавчому документі зазначаються:
повне найменування (для юридичних осіб)
або ім'я (прізвище, власне ім'я та по
батькові) (для фізичних осіб) стягувача
і боржника, їх місцезнаходження (для
юридичних осіб) або місце проживання чи
перебування (для фізичних осіб),
ідентифікаційний код суб'єкта
господарської діяльності стягувача та
боржника (для юридичних осіб),
індивідуальний ідентифікаційний номер
стягувача та боржника (для фізичних
осіб - платників податків) або номер і
серія паспорта стягувача та боржника
для фізичних осіб - громадян України,
які через свої релігійні або інші
переконання відмовилися від прийняття
ідентифікаційного номера, офіційно
повідомили про це відповідні органи
державної влади та мають відмітку в
паспорті громадянина України, а також
інші дані, якщо вони відомі суду чи
іншому органу, що видав виконавчий
документ, які ідентифікують стягувача
та боржника чи можуть сприяти
примусовому виконанню, зокрема, дата
народження боржника та його місце
роботи (для фізичних осіб),
місцезнаходження майна боржника,
рахунки стягувача та боржника тощо.

Пунктом 1 частини першої статті 19
Закону України «Про виконавче
провадження» передбачено, що державний
виконавець відкриває виконавче
провадження на підставі виконавчого
документу, зазначеного в статті 17 цього
Закону за заявою стягувача або його
представника про примусове виконання
рішення.

Разом з тим, частина перша статті 25
Закону України «Про виконавче
провадження» встановлює обов'язок
державного виконавця прийняти до
виконання виконавчий документи і
відкрити виконавче провадження, якщо
не закінчився строк пред'явлення
такого документу до виконання, він
відповідає вимогам, передбаченим цим
Законом, і пред'явлений до виконання до
відповідного органу державної
виконавчої служби.

Державний виконавець протягом трьох
робочих днів з дня надходження до нього
виконавчого документа виносить
постанову про відкриття виконавчого
провадження (частина друга статті 25
Закону України «Про виконавче
провадження»).

Відповідно до частини першої статті 20
названого Закону виконавчі дії
провадяться державним виконавцем за
місцем проживання, перебування, роботи
боржника або за місцем знаходження
його майна. У разі, якщо боржник є
юридичною особою, то виконання
провадиться за місцем знаходження його
постійно діючого органу або майна.
Право вибору місця виконання між
кількома органами державної
виконавчої служби, що можуть вчиняти
виконавчі дії з виконання рішення на
території, на яку поширюється їх
функції належить стягувачу.

Аналіз вказаних норм Закону, дає
підстави дійти висновку, що існує три
складових елементів, які слугують
підставами для відкриття виконавчого
провадження, а саме: виконавчий
документ повинен відповідати вимогам,
що встановлені законом, строк
пред'явлення останнього не закінчився
та він поданий до відповідного органу
державної виконавчої служби.

Так, на виконання вищезазначених вимог,
відповідачем відкрито виконавче
провадження з виконання виконавчого
листа №2а-14017/09/2670 виданого 05.02.2013
Окружним адміністративним судом міста
Києва.

З огляду на те, що у виконавчому
документі, на підставі якого винесена
оскаржувана постанова про відкриття
виконавчого провадження від 09.07.2014 ВП
№43931490, адресою боржника зазначено: 03110,
місто Київ, вулиця Пироговського,
будинок 19, корпус 2, стягувачем була
подана заява про примусове виконання
виконавчого листа до відділу державної
виконавчої служби Солом'янського
районного управління юстиції у місті
Києві, тобто до органу державної
виконавчої служби на територію якого
поширюється дана компетенція.

Зокрема, Закон України «Про виконавче
провадження» встановлює обов'язок
державного виконавця перевіряти
виконавчі документи на відповідність
статті 18, строку пред'явлення та подачі
останнього до відповідного державного
виконавчого органу, однак не
зобов'язує державного виконавця
перевіряти достовірність адреси
боржника/стягувача, зазначеної в
виконавчому документі.

Частиною п'ятою статті 20 Закону України
«Про виконавче провадження»
передбачено, що якщо в процесі
виконавчого провадження державним
виконавцем отримано документальне
підтвердження про зміну або
встановлення місця проживання,
перебування чи місця знаходження
боржника, його майна, місця його роботи
на території, на яку не поширюється
компетенція державного виконавця та
з'ясувалося, що майно боржника, на яке
можна звернути стягнення, відсутнє на
території, яку поширюється компетенція
державного виконавця, державний
виконавець не пізніше наступного дня з
моменту, коли йому сталим відомі
зазначені обставини, надсилає
виконавчий документ за новим місцем
проживання чи місцезнаходженням
боржника, місцем його роботи чи
місцезнаходження боржника, про що
повідомляє стягувачу.

Позивач, отримавши постанову про
відкриття виконавчого провадження не
скористався свої правом та не
повідомив державного виконавця про
фактичне місцезнаходження публічного
акціонерного товариства «Укргазбуд»
для надіслання виконавчого документу
за новим місцезнаходженням боржника.

Так, під час судового розгляду справи
позивачем не надано суду доказів, що
публічне акціонерне товариство
«Укргазбуд» повідомляло відповідача
про зміну свого місцезнаходження.

Суд також звертає увагу позивача, що
офіційний Інтернет-сайт публічного
акціонерного товариства «Укргазбуд»
(http://ukrgazbud.business-guide.com.ua/) також містить
адресу місцезнаходження товариства -
03110 м. Київ, вул. Олександра
Пироговського, 19 корп. 2.

А тому у разі невідповідності
зазначеної адреси фактичним
обставинам, позивачеві необхідно
привести інформацію щодо себе у
відповідність із даними державного
реєстру.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов
до висновку, що виконавчий документ на
підставі, якого винесено оскаржувану
постанову відповідає вимогам
встановленим законом, а дії державного
виконавця вчинені на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України, а
тому позовні вимоги є необґрунтованими
та такими, що задоволенню не
підлягають.

Керуючись статтями 69, 70, 71, та 158-163
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову відмовити
повністю.

Постанова набирає законної сили в
порядку, визначеному статтею 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України. Постанова може бути оскаржена
до суду апеляційної інстанції за
правилами, встановленими статтями 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя
Літвінова А.В.