Справа № 521/3513/14-а
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2014-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2014 р.м.ОдесаСправа № 521/3513/14-а

Категорія: 10.3.2 Головуючий в 1 інстанції:
Сегеда О.М.

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Джабурія О.В., Шляхтицького О.І.,

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси на
постанову Малиновського районного
суду м.Одеси від 11 червня 2014 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Малиновському районі м. Одеси
про визнання рішення протиправним та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

14.03.2014р. ОСОБА_1 звернулась до суду з
позовом до управління Пенсійного фонду
України в Малиновському районі м. Одеси
про визнання рішення протиправним та
зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Малиновського районного
суду м.Одеси від 11 червня 2014 року позов
задоволений; визнано дії відповідача
щодо відмови у переведенні позивача на
пенсію померлого годувальника
неправомірними; зобов'язано
відповідача перевести позивача на
пенсію по втраті годувальника у
відповідності до ст. 54 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
нарахувати та виплатити їй пенсію по
втраті годувальника з 07.03.2014 року з
урахуванням вже сплачених сум.

Не погоджуючись з вказаним судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить постанову суду
скасувати та ухвалити нову про відмову
у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи,
перевіривши доводи апеляційної скарги,
законність та обґрунтованість
судового рішення в межах апеляційної
скарги, колегія суддів приходить до
висновку, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджується матеріалами справи, що
позивач отримує державну пенсію за
віком.

Згідно свідоцтва про укладення шлюбу
позивач 08.01.1994 року уклала шлюб з
ОСОБА_2. /а.с.12/

Як вбачається зі свідоцтва про смерть
серії НОМЕР_1 від 16.08.2007 року чоловік
позивача ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1
/а.с.13/

Згідно посвідчення від 26.03.1997 року та
вкладки НОМЕР_2 ОСОБА_2 був особою,
постраждалою внаслідок Чорнобильської
катастрофи 1 категорії, учасником
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
/а.с.10/

Відповідно експертного висновку
Донецької регіональної міжвідомчої
експертної комісії по установленню
зв'язку захворювань, інвалідності та
смерті з діянням іонізованого
випромінювання та інших шкідливих
наслідків аварії на ЧАЕС від 05.02.2008 року
№215 захворювання, яке призвело до
смерті ОСОБА_2, пов'язане з роботами по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
/а.с.17/

07.03.2014р. позивач звернулась до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Одеській області із заявою
про переведення її на пенсію її
померлого чоловіка, який був інвалідом
2 групи Чорнобильської катастрофи 1
категорії. /а.с.14/

ГУПФУ в Одеській області листом від
11.03.2014 року №376/П-11 відмовив позивачу в
переведенні на пенсію по втраті
годувальника згідно Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», оскільки
її чоловік, перебував в зоні відчуження
6 днів (25,26,27,28,29,30) в грудні 1986р. та 6 днів
(2,3,4,5,6,7) в січні 1987р., а наявна довідка
про заробітну плату видана ВАТ
«Таверівське» - за 9 днів роботи в зоні
відчуження в грудні (з 23-31) і 5 днів
(1,2,7,8,17) у січні. Наявні довідки містять
розбіжності, тому для обчислення
пенсії у зв'язку з втратою годувальника
із заробітку померлого чоловіка згідно
з наданою довідкою правових підстав
немає./а.с.15/

Разом з тим, відповідно ч.1 та ч.5 ст.54
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» пенсії по інвалідності, що
настала внаслідок каліцтва чи
захворювання, і пенсії у зв'язку з
втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи можуть
призначатися за бажанням громадянина
із заробітку, одержаного за роботу в
зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі
відшкодування фактичних збитків, який
визначається згідно з законодавством.
Порядок обчислення пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсії у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
визначається Кабінетом Міністрів
України.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 23.11.2011 року №1210 затверджено
Порядок обчислення пенсій особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи (далі - Порядок).

Згідно п.1 Порядку цей Порядок
визначає механізм обчислення пенсій
по інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсій у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
відповідно до статей 54 і 57 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» .
Пенсії за бажанням осіб можуть
призначатися виходячи із заробітної
плати, одержаної за роботу в зоні
відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі
відшкодування фактичних збитків.

Відповідно положень п.10 Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
постановою Правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005 року №22-1 та
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 27.12.2005 року за №1566/11846,
до заяви про призначення пенсії сім'ї
померлого пенсіонера повинні бути
додані необхідні документи, зазначені
в цьому пункті. Заробіток у такому
випадку визначається за документами,
що є в пенсійній справі померлого
годувальника, або за поданими
додатково документами відповідно до
вимог частини першої статті 40 Закону
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Отже, в матеріалах справи містяться
докази, зокрема, у підтвердження
перебування ОСОБА_2 у відрядженні в
зоні відчуження, а матеріали пенсійної
справи дають можливість визначити
середній заробіток померлого.

Згідно ч.ч. 3 ст.45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» переведення з одного виду
пенсії на інший здійснюється з дня
подання заяви на підставі документів
про страховий стаж, заробітну плату
(дохід) та інших документів, що
знаходяться на час переведення з
одного виду пенсії на інший в пенсійній
справі, а також додаткових документів,
одержаних органами Пенсійного фонду.

Таким чином, колегія суддів
погоджується із висновком суду першої
інстанції про обґрунтованість
заявлених позовних вимог та наявність
у позивача права на переведення з
пенсії за віком на пенсію по втраті
годувальника з 07.03.2014 року.

На підставі викладеного, судова
колегія приходить до висновку, що
постанова суду першої інстанції в
порядку ст.200 КАС України підлягає
залишенню без змін, а апеляційна скарга
- залишенню без задоволення.

Керуючись, ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси -
залишити без задоволення а постанову
Малиновського районного суду м.Одеси
від 11 червня 2014 року - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів
після набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:
А.В. Крусян

Суддя:
О.В. Джабурія

Суддя:
О.І. Шляхтицький