Справа № 4/487/07/5016
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2014-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" серпня 2014 р. м. Київ
К/800/48697/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого - Смоковича М.І.,

суддів: Голяшкіна О.В.., Чумаченко Т.А.,

розглянувши в порядку письмового
провадження у касаційній інстанції
адміністративну справу

за позовом заступника прокурора
Київського району міста Одеси в
інтересах держави в особі
відокремленого підрозділу
"Держенергонагляд у Південному
регіоні" до Березанської центральної
районної лікарні про стягнення штрафу,
провадження по якій відкрито

за касаційною скаргою Березанської
центральної районної лікарні на
постанову господарського суду
Миколаївської області від 16 березня 2010
року та ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 30 серпня 2013
року,

в с т а н о в и л а :

У березні 2007 року заступник прокурора
Київського району міста Одеси
звернувся до суду з адміністративним
позовом в інтересах держави в особі
відокремленого підрозділу
"Держенергонагляд у Південному
регіоні" до Березанської центральної
районної лікарні про стягнення
фінансових санкцій.

Свої вимоги обґрунтовував тим, що
державним інспектором з енергетичного
нагляду була проведена перевірка
дотримання відповідачем законодавства
про електроенергетику, в результаті
якої установлено невиконання п.п. 2, 3, 4,
5, 6, припису № 541 від 04 жовтня 2005 року в
якому було зазначено перелік заходів,
які приписуються до виконання для
усунення порушень та терміни їх
виконання, про що складено відповідний
акт перевірки № М-157 від 28 квітня 2006
року.

Постановою від 29 червня 2006 року № М-157
на відповідача за невиконання п.п. 2, 3, 4,
5, 6, припису від 04 жовтня 2005 року з
установленими строками для виконання
накладено штраф у розмірі 15317 гривень
який в добровільному порядку
відповідач сплатити відмовляється.

У зв'язку з цим позивач просив суд
стягнути в примусовому порядку з
відповідача фінансові санкції в сумі
15317 гривень на підставі постанови № М-157
від 29 червня 2006 року про накладення
штрафу за порушення законодавства про
електроенергетику.

Постановою господарського суду
Миколаївської області від
16 березня 2010 року, залишеною без змін
ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 30 серпня 2013
року, позов задоволено.

Стягнуто з Березанської центральної
районної лікарні в доход Державного
бюджету Березанського району 23030300,
штрафу у сумі 15317 гривень.

У касаційній скарзі представник
Березанської центральної районної
лікарні, посилаючись на порушення
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати ухвалені ними судові
рішення та направити справу для
продовження розгляду.

Касаційна скарга підлягає залишенню
без задоволення з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що 04 жовтня 2005 року
Державною інспекцією з енергетичного
нагляду за режимами споживання
електричної і теплової енергії в
Миколаївській області був винесений
припис № 541 головному лікарю
Березанської центральної районної
лікарні, яким встановлені порушення
вимог Закону України «Про
електроенергетику».

Актом перевірки № М-157 від 28 квітня 2006
року, проведеної Державною інспекцією
з енергетичного нагляду за режимами
споживання електричної і теплової
енергії в Миколаївській області,
встановлено невиконання припису № 541
від 04 жовтня 2005 року, порушення статті 27
Закону України «Про
електроенергетику».

На підставі вказаного акту перевірки
була винесена постанова № М-157 від 29
червня 2006 року Державною інспекцією з
енергетичного нагляду за режимами
споживання електричної і теплової
енергії в Миколаївській області про
накладення штрафу за порушення
законодавства про електроенергетику,
якою на Березанську центральну районну
лікарню накладений штраф у розмірі 15317
гривень.

Вказана постанова була отримана
Березанською центральною районною
лікарнею 06 липня 2006 року та оскаржена
до суду.

Постановою господарського суду
Миколаївської області від 11 лютого 2008
року позов задоволено, скасовано
постанову № М-157 від 29 червня 2006 року
Державної інспекції з енергонагляду за
режимами споживання електричної і
теплової енергії в Миколаївській
області про накладення штрафу за
порушення законодавства про
електроенергетику.

Постановою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 9
вересня 2009 року, постанову
господарського суду Миколаївської
області від 11 лютого 2008 року скасовано,
та ухвалено нову постанову про відмову
Березанській центральній районній
лікарні у задоволенні позову про
скасування постанови № М-157 від 29
червня 2006 року.

Отже, постанова № М-157 від 29 червня 2006
року Державної інспекції з
енергонагляду за режимами проживання
електричної і теплової енергії в
Миколаївській області про накладення
штрафу за порушення законодавства про
електроенергетику набрала законної
сили та підлягає виконанню.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС
України, обставини, встановлені
судовим рішенням в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

З урахуванням зазначеного колегія
суддів погоджується з висновком суду
апеляційної інстанції, що обставини
правомірності прийнятого Державною
інспекцією з енергонагляду за режимами
споживання електричної і теплової
енергії в Миколаївській області
рішення не підлягають доказуванню,
оскільки вже були перевірені під час
розгляду та прийнятті постанови
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 9 вересня
2009 року.

З огляду на встановлені обставини
справи суд першої інстанції дійшов
правильного висновку про те, що
відповідач у добровільному порядку, не
сплатив суму фінансових санкцій,
визначену йому постановою про
накладення санкцій за порушення
законодавства про електроенергетику,
тому позовні вимоги про їх стягнення в
судовому порядку підлягають
задоволенню.

Одеський апеляційний адміністративний
суд, який переглянув постанову суду
першої інстанції, прийшов до
аналогічних висновків і обґрунтовано
залишив її без змін.

Доводи касаційної скарги висновків
судів не спростовують, оскільки
ґрунтуються на невірному трактуванні
позивачем фактичних обставин і норм
матеріального права.

Відповідно до частини першої статті 224
КАС України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

З огляду на викладене, висновки судів
попередніх інстанцій є правильними,
обґрунтованими, відповідають нормам
матеріального та процесуального права,
підстави для скасування чи зміни
оскаржуваних судових рішень відсутні.

Керуючись статтями 222, 223, 231, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Березанської
центральної районної лікарні залишити
без задоволення.

Постанову господарського суду
Миколаївської області від
16 березня 2010 року та ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 30 серпня 2013 року у цій справі
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
сторонам у справі та оскарженню не
підлягає.

Головуючий
М.І. Смокович

Судді
О.В. Голяшкін

Т.А. Чумаченко