Справа № 820/10499/14
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2014-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2014 р.Справа № 820/10499/14Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Шевцової Н.В.

Суддів: Макаренко Я.М. , Мінаєвої О.М.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Харківського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів на постанову Харківського
окружного адміністративного суду від
11.06.2014р. по справі № 820/10499/14

за позовом Харківського обласного
відділення Фонду соціального захисту
інвалідів

до Товариства з обмеженою
відповідальністю "Іванівський лан"

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Харківське обласне відділення Фонду
соціального захисту інвалідів (далі -
позивач) звернувся до суду з позовом до
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Іванівський лан"
(далі - відповідач), в якому просив суд:

- стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю "Іванівський лан"
адміністративно-господарські санкції
за незайняті робочі місця, призначені
для працевлаштування інвалідів, в сумі
18334,78 грн. та пені в розмірі 209,00 грн.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 11.06.2014р. в
задоволенні зазначеного позову
відмовлено.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, позивач подав
апеляційну скаргу, в якій посилаючись
на порушення судом норм матеріального
права, а саме ч.3 ст. 18, ч.ч. 3, 5 ст. 19 Закону
України "Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні",
просить оскаржувану постанову
скасувати та прийняти нове рішення про
задоволення позову.

Відповідач подав заперечення на
апеляційну скаргу, в яких, посилаючись
на законність та обґрунтованість
оскаржуваної постанови, просить
апеляційну скаргу залишити без
задоволення, а рішення суду першої
інстанції - без змін.

Виходячи з приписів ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства України
справа розглядається в порядку
письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши доводи
апеляційної скарги, рішення суду
першої інстанції, дослідивши матеріали
справи, вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
відповідно до Звіту про зайнятість та
працевлаштування інвалідів, форми 10-ПІ
затвердженої Наказом Міністерства
праці України №42 від 10.02.2007 року, за 2013
рік середньооблікова кількість
штатних працівників облікового складу
підприємства склала 69 осіб. Також,
згідно даних, наданих відповідачем у
звіті, середньооблікова чисельність
інвалідів - штатних працівників на
підприємстві становить 2 особи при
нормативі для працевлаштування
інвалідів 3 робочих місця.

Так, на підприємстві у 2013 році
працювали ОСОБА_1 та ОСОБА_2, які є
інвалідами третьої групи, про що
зазначено у Звіті про зайнятість та
працевлаштування інвалідів, форми 10-ПІ
затвердженої Наказом Міністерства
праці України №42 від 10.02.2007 року за 2013
рік та що також не заперечувалось
позивачем.

Відмовляючи в задоволенні позовної
заяви, суд першої інстанції виходив з
того, що відповідачем були виконані
вимоги Закону України "Про основи
соціальної захищеності інвалідів" щодо
створення робочих місць для
працевлаштування інвалідів та
прийняття заходів для
працевлаштування інвалідів шляхом
інформування органів працевлаштування
інвалідів про таку кількість створених
робочих місць.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Статтею 19 Закону України "Про основи
соціальної захищеності інвалідів в
Україні", встановлено, що для
підприємств, установ, організацій, у
тому числі підприємств, організацій
громадських організацій інвалідів,
фізичних осіб, які використовують
найману працю, установлюється норматив
робочих місць для працевлаштування
інвалідів у розмірі чотирьох відсотків
середньооблікової чисельності штатних
працівників облікового складу за рік, а
якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості
одного робочого місця.

За приписами частини 9 зазначеної
статті підприємства, установи,
організації, у тому числі підприємства,
організації громадських організацій
інвалідів, фізичні особи, в яких за
основним місцем роботи працює 8 і
більше осіб, реєструються у
відповідних відділеннях Фонду
соціального захисту інвалідів за своїм
місцезнаходженням і щороку подають цим
відділенням звіт про зайнятість та
працевлаштування інвалідів.

Наказом Міністерства праці та
соціального політики України від 19
грудня 2005 р. за № 420, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 21 грудня
2005 р. за № 1534/11814 та погодженого з
Держкомстатом, затверджено форму
звітності № 3-ПН про наявність вільних
робочих місць (вакансій), яку повинні
подавати підприємства, установи
організації щомісяця відповідно до
положень ч. 4 ст. 20 Закону України "Про
зайнятість населення".

Тобто, на підприємство хоча і не
покладається обов'язок
працевлаштовувати інвалідів, але
покладається обов'язок створювати
робочі місця для працевлаштування
інвалідів та інформувати про таку
кількість створених робочих місць
органи працевлаштування інвалідів, в
тому числі і центри зайнятості.

З матеріалів справи вбачається, що
відповідач протягом 2013 року повідомляв
центр зайнятості про наявні вакантні
міста для інвалідів, за формою
статистичної звітності № 3-ПН,
затвердженої Наказом Міністерства
праці та соціального політики України
за № 420 від 19.12.2005 року (а.с. 12-26).
Відповідно до цих звітів Товариство з
обмеженою відповідальністю
"Іванівський лан" належним чином
інформувало центр зайнятості про
наявність вільних робочих місць на
підприємстві та потребу у направленні
йому центром зайнятості інвалідів для
працевлаштування.

Отже, колегія суддів погоджується з
висновками суду, що відповідач у 2013
році здійснив всі передбачені чинним
законодавством заходи щодо створення
умов для працевлаштування інвалідів та
вжив заходів щодо інформування
вищезазначеного органу про наявну
можливість працевлаштування інвалідів
на підприємстві відповідача.

Таким чином, колегія суддів,
підтверджує, що при прийнятті судового
рішення у справі суд першої інстанції
дійшов вичерпних юридичних висновків
щодо встановлення обставин справи і
правильно застосував до спірних
правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених
підстав, висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст. 160, 195, 197, 198, 200, п. 1 ч. 1 ст.
205, ст.ст. 206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Харківського
обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів
залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 11.06.2014р.
по справі № 820/10499/14 залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Шевцова
Н.В.Судді(підпис) (підпис) Макаренко Я.М.
Мінаєва О.М.