Справа № 235/2915/14-а
Суддя: Токарєв А. Г.
Дата ухвалення: 2014-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
Провадження № 2а/235/132/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2014 року Красноармійський
міськрайонний суд Донецької області

у складі: головуючого - судді
Токарєва А.Г.,

при секретарі - Ванжа А.В.,

за участю: позивача - ОСОБА_1

представників відповідача -
Максимчука С.М., Косенко Д.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Красноармійську
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області про визнання не чинним рішення
відповідача про відмову в призначенні
пенсії, про зобов'язання вчинити певні
суд,

ВСТАНОВИВ:

14 травня 2014 року позивач
звернуся до суду із позовом, в якому
просив визнати недійсним рішення УПФУ
в м. Красноармійську про відмову в
призначенні йому пенсії на пільгових
умовах від 12.03.2014 року, зобов'язати
відповідача зарахувати періоди його
роботи гірником очисного вибою за ст..
14-20 шахтарі з 17.05.1996 по 10.06.1996 р., з 01.01.1997
по 09.01.1997 р., з 01.03.1997 по 05.07.1997 р., з 02.10.1999
по 31.10.1999., з 01.12.1999 по 16.01.2000 р., з 29.01.2000 по
30.01.2000 р., з 11.02.2000 по 31.03.2000 р., з 17.04.2000- по
21.06.2000 р., з 18.07.2000 по 24.07.2000 р., з 01.08.2000 по
05.09.2000 р., з 19.12.2000 по 22.01.2001 р., з 01.05.2001 по
08.05.2001 р., з16.08.2001 по 20.08.2001 р., з 28.08.2001 по
29.09.2001 р., з 01.10.2001 по 13.10.2001 р., з 20.11.2001 по
03.12.2001 р., з01.03.2002 по 04.03.2002 р.. з 22.05.2002 по
05.06.2002 р., з 01.08.2002 по 19.08.2002 р., з 23.08.2002 по
31.08.2002 р., з 01.10.2002 по 27.10.2002 р., з 01.11.2002 по
31.12.2002 р., з 03.02.2003 по 07.03.2003 р., з 01.06.2003 по
30.06.2003 р., з 13.07.2003 по 14.08.2003 р., з 11.03.2010 по
16.04.2010 р., з 11.05.2010 по 16.07.2010 р., з 01.08.2010 по
31.08.2010 р., з 21.10.2010 з 17.07.2011 р., на ДП ВК
«Краснолиманська» та призначити йому
пенсію.

У судовому засіданні позивач
підтримали позов та просив його
задовольнити в повному обсязі. В
обґрунтування заявлених вимог
зазначив, що він працював на ДП ВК
«Краснолиманська» гірником очисного
вибою.

04 березня 2014 року він звернувся до
відповідача із заявою про призначення
йому пенсії за віком на пільгових
умовах , однак йому було відмовлено
Рішенням від 12.03.2014 року, у зв'язку з
відсутністю необхідного пільгового
стажу на підземних роботах 25 років.
Таку відмову вважає незаконною та
такою, що порушує його законні права та
інтереси, оскільки всі необхідні
документи відповідачу по справі
надавались.

Представник відповідача в
судовому засіданні позовні вимоги не
визнав, просив відмовити у їх
задоволенні, надав письмові
заперечення.

Суд, вислухавши пояснення сторін
та дослідивши письмові матеріали
справи, вважає позовні вимоги
обґрунтованими та задовольняє позов з
наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач
ОСОБА_1 з 14.05.1996 по 27.08.2005 р. працював на
ДП «Вугільна компанія
«Краснолиманська» - гірником очисного
вибою підземним 5 розряду, з 08.09.2005 р. по
08.09.2006 р. працював на підприємстві ТОВ
«Донбассуглепроходка» - проходчик, з
09.09.2006 р. по 12.10.2007 р. він працював на
підприємстві ТОВ
«Донбассуглепроходка» - майстром
гірничим підземним, з 22.10.2007 по 11.02.2008 р
працював на підприємстві ОП шахта ім…
О.Ф. Засядько - начальник дільниці
підземний, з 28.02.2008 р. по 16.02.2010 р.
працював на ДП «Вугільна компанія
«Краснолиманська» - майстром гірничим
підземним, начальником дільниці
підземним, помічником начальника
дільниці підземним, заступником
начальника дільниці підземним, з 17.02.2010
р. по 02.11.2011 р. він працював на
підприємстві ДП «Вугільна компанія
«Краснолиманська» - гірником очисного
вибою підземний 5 розряду, з 03.11.2011 р. по
28.02.2013 р. він працював на ДП «Вугільна
компанія «Краснолиманська» - начальник
дільниці підземний, майстер гірничий
підземний, з 18.03.2013 р. по 31.01.2014 р.
працював на ТОВ «Шахтобудівельна
компанія «Донецькшахтопроходка» -
майстер гірничий підземний, в.о.
начальника дільниці підземний (а.с.
17-26).

04 березня 2014 року ОСОБА_1
звернувся до Управління Пенсійного
фонду України в м. Красноармійську та
Красноармійському районі із заявою про
призначення йому пенсії на пільгових
умовах.

Рішенням від 12.03.2014 року ОСОБА_1
було відмовлено у призначенні пенсії
відповідно до ст.14 Закону України «Про
пенсійне забезпечення». (а.с. 12-16).

Відповідно до ст.62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», основним
документом, що підтверджує наявність
трудового стажу для призначення пенсії
є трудова книжка, а за відсутністю
трудової книжки або відповідних
записів у ній, згідно п.20 «Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу (Постанова КМУ від 12.08.1992 року), що
визначають право на пенсію, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій.

Також згідно п. 1 Постанови
Кабінету Міністрів України від 12.08.1993
року № 637 «Про затвердження Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній», основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Пунктом 20 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії визначено, що у разі
коли в трудовій книжці відсутні
відомості, що визначають право на
пенсію на пільгових умовах,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
необхідно надавати уточнюючі довідки.

З 01.01.2014 року набрав чинності Закон
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від
09.07.2003 року № 1058, преамбула якого
визначає принципи засади і механізм
функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, перерахунку і
виплати пенсій.

Абзацом другим преамбули цього Закону
передбачено, що умови, норми та порядок
пенсійного забезпечення визначаються
виключно законами про пенсійне
забезпечення.

Право громадян України на отримання
виплат та соціальних послуг визначено
ст.. 8 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Відповідно до ст.. 14 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» працівники
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних і відкритих гірничих
роботах по видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт і рудників та в
металургії, за списком робіт і
професій, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, мають право на
пенсію незалежно від віку, якщо вони
були зайняті на цих роботах не менше 25
років, а працівники провідних професій
на цих роботах: робітники очисного
вибою, прохідники, вибійники на
відбійних молотках, машиністи гірничих
виймальних машин, сталевари, горнові,
агломератники, вальцювальники
гарячого прокату, оброблювачі
поверхневих дефектів металу на гарячих
дільницях, машиністи кранів
металургійного виробництва, - за умови,
якщо вони були зайняті на цих роботах
не менше 20 років.

Відповідно до ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Законами України.

За умовами п.п.1,2 ч.3 ст.2 КАС
України, у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті (вчинені)
вони на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України, з
використанням повноваження з метою, з
якою повноваження надано.

Крім того, відповідно до ст.9 КАС
України, суд при вирішення справи
керується принципом законності,
відповідно до якого, суд вирішує справи
відповідно до Конституції та Законів
України, а також міжнародних договорів,
згода на обов'язковість яких надана
Верховною Радою України, суд
застосовує інші нормативно-правові
акти, прийняті відповідним органом на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, передбачені Конституцією та
Законами України.

Таким чином, виходячи із
вищенаведеного, суд приходить до
висновку про те, що відповідач
неправомірно відмовив позивачу у
призначенні пенсії на пільгових умовах
на підставі ст.. 14 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», виключивши
його пільговий стаж праці з гірником
очисного вибою за ст.. 14-20 шахтарі за
періоди його роботи з 17.05.1996 по 10.06.1996 р.,
з 01.01.1997 по 09.01.1997 р., з 01.03.1997 по 05.07.1997 р., з
02.10.1999 по 31.10.1999., з 01.12.1999 по 16.01.2000 р., з
29.01.2000 по 30.01.2000 р., з 11.02.2000 по 31.03.2000 р., з
17.04.2000- по 21.06.2000 р., з 18.07.2000 по 24.07.2000 р., з
01.08.2000 по 05.09.2000 р., з 19.12.2000 по 22.01.2001 р., з
01.05.2001 по 08.05.2001 р., з16.08.2001 по 20.08.2001 р., з
28.08.2001 по 29.09.2001 р., з 01.10.2001 по 13.10.2001 р., з
20.11.2001 по 03.12.2001 р., з01.03.2002 по 04.03.2002 р.. з
22.05.2002 по 05.06.2002 р., з 01.08.2002 по 19.08.2002 р.,з
23.08.2002 по 31.08.2002 р., з 01.10.2002 по 27.10.2002 р., з
01.11.2002 по 31.12.2002 р., з 03.02.2003 по 07.03.2003 р., з
01.06.2003 по 30.06.2003 р., з 13.07.2003 по 14.08.2003 р., з
11.03.2010 по 16.04.2010 р., з 11.05.2010 по 16.07.2010 р., з
01.08.2010 по 31.08.2010 р., з 21.10.2010 з 17.07.2011 р., на
ДП ВК «Краснолиманська», користуючись
при розгляді питання про призначення
пенсії довідками ДП ВК
«Краснолиманська». Неправомірним є, і
як наслідок цього, подальша відмова
позивачу у призначенні пенсії на
пільгових умовах з моменту виникнення
такого права і звернення до органу ПФУ,
тобто з 01.03.2014. З урахування цих
періодів роботи пільговий стаж ОСОБА_1
складає 25 років 01 місяць 14 днів: за ст..
14-20 шахтарі - 11 років 10 місяців 19 днів, із
застосуванням коефіцієнту 1,3 - 14 років
07 місяців 19 днів, за ст.. 14-25 шахтарі - 10
років 05 місяців 25 днів. За період роботи
оплата праці проводилась за шкідливі
умови праці та страхові внески
відповідачу були перераховані. За
таких обставин позовні вимоги є
обґрунтованими та підлягають
задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст..2, 11, 17, 23, 58, 69-71, 86,
104-105, 159-163 КАС України, ст..14, 62 Закону
України «Про пенсійне забезпечення,
суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області про визнання не чинним рішення
відповідача про відмову в призначенні
пенсії, про зобов'язання вчинити певні
задовольнити.

Визнати не чинним рішення
Управління Пенсійного фонду України в
м. Красноармійську Донецької області
від 12.03.2014 року про відмову в
призначенні ОСОБА_1 пенсії на підставі
ст.. 14 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області зарахувати до пільгового стажу
на провідних професіях ОСОБА_1 -
гірником очисного вибою за ст.. 14-20
шахтарі за періоди його роботи з 17.05.1996
по 10.06.1996 р., з 01.01.1997 по 09.01.1997 р., з 01.03.1997
по 05.07.1997 р., з 02.10.1999 по 31.10.1999., з 01.12.1999 по
16.01.2000 р., з 29.01.2000 по 30.01.2000 р., з 11.02.2000 по
31.03.2000 р., з 17.04.2000- по 21.06.2000 р., з 18.07.2000 по
24.07.2000 р., з 01.08.2000 по 05.09.2000 р., з 19.12.2000 по
22.01.2001 р., з 01.05.2001 по 08.05.2001 р., з16.08.2001 по
20.08.2001 р., з 28.08.2001 по 29.09.2001 р., з 01.10.2001 по
13.10.2001 р., з 20.11.2001 по 03.12.2001 р., з01.03.2002 по
04.03.2002 р.. з 22.05.2002 по 05.06.2002 р., з 01.08.2002 по
19.08.2002 р.,

з 23.08.2002 по 31.08.2002 р., з 01.10.2002 по 27.10.2002 р., з
01.11.2002 по 31.12.2002 р., з 03.02.2003 по 07.03.2003 р., з
01.06.2003 по 30.06.2003 р., з 13.07.2003 по 14.08.2003 р., з
11.03.2010 по 16.04.2010 р., з 11.05.2010 по 16.07.2010 р., з
01.08.2010 по 31.08.2010 р., з 21.10.2010 з 17.07.2011 р., на
ДП ВК «Краснолиманська» та призначити
ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових
умовах згідно п. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», та ч. 1 ст. 14 Закону
України «Про пенсійне забезпечення», з
01.03.2014 року.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Донецького
адміністративного апеляційного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення.

Суддя:
А.Г. Токарєв