Справа № 295/18709/13-а
Суддя: Котік Т.С.
Дата ухвалення: 2014-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Котік Т.С.
УХВАЛА

іменем України

"07" серпня 2014 р.
Справа № 295/18709/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Котік Т.С.

суддів:
Жизневської А.В.

Малахової Н.М.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.Житомирі
Житомирської області на постанову
Богунського районного суду м. Житомир
від "06" травня 2014 р. у справі за позовом
ОСОБА_3 до управління Пенсійного
фонду України в м.Житомирі
Житомирської області про відмову у
перерахунку пенсії та зобов'язання
провести перерахунок пенсії ,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2013 року ОСОБА_3 звернувся до
суду з позовом та просив зобов'язати
управління Пенсійного фонду України у
м. Житомирі Житомирської області з 09
листопада 2012 року застосувати
перерахунок пенсії з урахуванням
архівної довідки Державного архіву
Приморського краю від 17.09.2012 року за №
1148-У та зобов'язати управління
Пенсійного фонду України у м. Житомирі
Житомирської області провести
оптимізацію пенсії та надати суду
розрахунок пенсії.

Постановою Богунського районного суду
м. Житомира від 06.05.2014 року позов
задоволено.

Визнано протиправною відмову
управління Пенсійного фонду України в
місті Житомирі Житомирській області у
проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_3
згідно архівної довідки Державного
архіву Приморського краю Російської
Федерації від 17 вересня 2012 року за №
1148-У.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в місті Житомирі
Житомирській області провести
перерахунок пенсії ОСОБА_3 згідно
архівної довідки Державного архіву
Приморського краю Російської
Федерації від 17 вересня 2012 року за №
1148-У з 12 травня 2013 року.

В апеляційній скарзі управління
Пенсійного фонду України в місті
Житомирі Житомирській області,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати постанову суду та
прийняти нову - про відмову в
задоволенні позовних вимог.

Розглянувши справу в порядку,
визначеному п.2 ч.1 ст. 197 КАС України,
колегія суддів приходить до висновку,
що скарга задоволенню не підлягає з
наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач ОСОБА_3 перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
м. Житомирі Житомирської області та
отримує пенсію за віком, що
підтверджується копією пенсійного
посвідчення № НОМЕР_1, виданого 23.01.2013
року.

27 лютого 2013 року позивач звернувся до
відповідача з заявою про перерахунок
пенсії з врахуванням архівної довідки
Державного архіву Приморського краю
від 17.09.2012 року за № 1148-У.

Однак листом від 12.03.2013 року,
управлінням було відмовлено у
перерахунку,так як довідка оформлена
неналежним чином, не відповідає формі,
встановленій Порядком подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005 року № 22-1, у ній
відсутнє зазначення грошової одиниці
заробітної плати, відсутнє і є
незрозумілим розділення на основну
одиницю та її десяті
(карбованці-копійки), суми коштів
зазначені не помісячно.

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції дійшов висновку про
неправомірність дій відповідача та
наявність підстав для проведення
перерахунку пенсії.

Колегія суддів апеляційного суду
погоджується з вказаним висновком,
виходячи з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» для обчислення пенсії
враховується заробітна плата (дохід) за
весь період страхового стажу починаючи
з 1 липня 2000 року. За бажанням
пенсіонера та за умови підтвердження
довідки про заробітну плату первинними
документами у період до 1 січня 2016 року
або в разі, якщо страховий стаж
починаючи з 1 липня 2000 року становить
менше 60 місяців, для обчислення пенсії
також враховується заробітна плата
(дохід) за будь-які 60 календарних
місяців страхового стажу підряд до 1
липня 2000 року незалежно від перерв.
Заробітна плата (дохід) за період
страхового стажу до 1 липня 2000 року
враховується для обчислення пенсії на
підставі документів про нараховану
заробітну плату (дохід), виданих у
порядку, встановленому законодавством.

Відповідно до ст. 1 Угоди про гарантії
прав громадян держав - учасниць
Співдружності Незалежних Громадян в
галузі пенсійного забезпечення від
13.03.1992 року пенсійне забезпечення
громадян держав-учасниць вказаної
Угоди здійснюється відповідно до
законодавства держави, на території
якого вони проживають.

За умовами Угоди при призначенні
пенсії в Україні враховується стаж,
набутий на території будь-якої з
держав-учасниць СНД, а також на
території колишнього СРСР за час до
вступу в дію цієї Угоди. Обчислення
пенсії провадиться із заробітної плати
(доходу) за періоди роботи, які
враховуються до трудового стажу. За
періоди після введення національної
валюти розмір заробітку визначається,
виходячи із офіційно установленого
курсу на момент призначення
(перерахунки) пенсії.

Особи, яким пенсія призначається
відповідно до міждержавних договорів
(Угод) в галузі пенсійного
забезпечення, надають документи про
стаж (трудову книжку, довідки про
роботу, видані в установленому порядку,
тощо) та довідку про помісячну
заробітну плату установленого зразка.

Згідно п. 5 Порядку, днем звернення за
перерахунком пенсії, переведенням з
одного виду пенсії на інший вважається
день приймання органом, що призначає
пенсію, заяви з усіма необхідними
документами.

Відповідно до п.п. в) п. 7 Порядку до
заяви про призначення (перерахунок)
пенсії додається довідка про заробітну
плату особи (додаток 1) за період
страхового стажу до 01.07.2000 року, а
починаючи з 01.07.2000 року індивідуальні
відомості про застраховану особу
надаються відділом персоніфікованого
обліку за формою згідно із додатком 2,
додатком 3. Особи, яким пенсія
призначається відповідно до
міждержавних Договорів (Угод) в галузі
пенсійного забезпечення, надають
документи про стаж, визначені Порядком
підтвердження наявного трудового
стажу, та довідку згідно з додатком 1.

Встановлено, що з грудня 1976 року по
листопад 1992 року позивач працював у
складі плавскладу Управління
рефрежераторного та транспортного
флоту «Востокрыбхолодфлот», що
підтверджується записами в трудовій
книжці (а.с.15).

Державним архівом Приморського краю на
підставі табуляграм нарахування
заробітної плати працівникам
Управління рефрижераторного та
транспортного флоту
«Востокрыбхолодфлот» позивачу було
оформлено довідку (архівну виписку) від
17.09.2012 року за № 1148-У, що була йому
направлена разом із супровідним
листом, в якому вказано, що в
табуляграмах нарахування заробітної
плати (за період з 1983 року по 1988 рік)
зазначене без розподілу на карбованці
та копійки.

Пунктом 17 Порядку визначено, що довідка
про заробітну плату (дохід) особи
видається на підставі особових
рахунків, платіжних відомостей та
інших документів про нараховану та
сплачену заробітну плату
підприємством, установою чи
організацією, де працював померлий
годувальник або особа, яка звертається
за пенсією. Якщо такі підприємства,
установи, організації ліквідовані або
припинили своє існування з інших
причин, то довідки про заробітну плату
видаються правонаступником цих
підприємств, установ чи організацій
або архівними установами. У випадках,
коли архівні установи не мають
можливості видати довідку за
встановленою формою з розшифровкою
виплачених сум за видами заробітку,
вони можуть видавати довідки, що
відповідають даним, наявним в архівних
фондах, без додержання цієї форми.

Отже, є правильними висновки суду
першої інстанції, що надана позивачем
архівна довідка, є підставою для
проведення перерахунку пенсії ОСОБА_3
із зарахуванням періоду роботи та
заробітної плати у складі плавскладу
Управління рефрежераторного та
транспортного флоту
"Востокрыбхолодфлот".

Доводи апеляційної скарги не
спростовують зазначених висновків
суду першої інстанції та не містять
фактів невірного застосування судом
норм матеріального та процесуального
права, а тому колегія суддів не вбачає
підстав, визначених ст. 202 КАС України,
для скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.Житомирі
Житомирської області залишити без
задоволення, а постанову Богунського
районного суду м. Житомир від "06" травня
2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена протягом двадцяти
днів шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя
Т.С. Котік

судді:
А.В. Жизневська

Н.М. Малахова

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_1,10030

3- відповідачу Управління Пенсійного
фонду України в м.Житомирі
Житомирської області вул.Перемоги,
55,м.Житомир,10003

- ,