Справа № 822/2411/14
Суддя: Польовий О.Л.
Дата ухвалення: 2014-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2411/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіПольового
О.Л. при секретаріОлійник І.А. за
участі:представників
сторінрозглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду
адміністративну справу за позовом
Хмельницького комунального
підприємства "Електротранс" до
Другого міського відділу державної
виконавчої служби Хмельницького
міськрайонного управління юстиції
про скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

Хмельницьке комунальне підприємство
"Електротранс" звернулося до
Хмельницького окружного
адміністративного суду зі скаргою до
Другого міського відділу державної
виконавчої служби Хмельницького
міськрайонного управління юстиції про
скасування постанови про накладення
штрафу від 12.03.2014 року.

В обґрунтування позовних вимог
зазначає, що державним виконавцем
Другого міського відділу державної
виконавчої служби Хмельницького
міськрайонного управління юстиції
було неправомірно, на думку позивача,
винесено постанову про накладення
штрафу в розмірі 850,00 грн. на
Хмельницьке комунальне підприємство
"Електротранс" від 12.03.2014 року, з підстав
того, що підприємство зверталося до
уповноважених органів, стосовно
виконання рішення суду в добровільному
порядку, однак з незалежних від
позивача причин виконати рішення суду
немає можливості.

В судовому засіданні представник
позивача підтвердив викладені в
позовній заяві обставини, просив
позовні вимоги Хмельницького
комунального підприємства
"Електротранс" задовольнити в повному
обсязі.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти позовних вимог
заперечив, просив в задоволенні позову
Хмельницького комунального
підприємства "Електротранс" відмовити
в повному обсязі.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, оцінивши
докази в їх сукупності, суд дійшов до
висновку, що позовні вимоги підлягають
задоволенню.

Рішенням Хмельницького міськрайонного
суду Хмельницької області від 05.09.2013
року по справі №2/15982/13-ц позовна заява
ОСОБА_3 до Хмельницького комунального
підприємства "Електротранс", за участю
третьої особи - Головного управління
Пенсійного фонду України про
зобов'язання до вчинення дій
задоволена частково. Зобов'язано
Хмельницьке комунальне підприємство
"Електротранс" провести атестацію
робочого місця ОСОБА_3 за умовами праці
за період з 03.05.5001 року по 20.12.2011 року. У
решті позову відмовлено.

13.11.2013 року головним державним
виконавцем було винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження,
яким позивачу встановлено семиденний
строк для добровільного виконання
судового рішення. Відповідно до списку
поштових відправлень постанова
позивачу направлена 17.12.13 р.

На виконання рішення суду та постанови
державного виконавця 06.12.2013 року
Хмельницьке комунальне підприємство
"Електротранс" звернулося до
Департаменту соціального захисту
населення державна експертиза умов
праці Хмельницької області та до
Управління праці та соціального
захисту населення Хмельницької
міської ради, як до органів які
уповноважені проводити атестацію
робочого місця.

Листами Департаменту соціального
захисту населення державна експертиза
умов праці Хмельницької області від
16.12.2013 року № 04/02-15646 та Управління праці
та соціального захисту населення
Хмельницької міської ради від 19.12.2013
року № 8009 позивача було повідомлено
про неможливість проведення атестації
за умовами праці неіснуючого (станом на
теперішній час) робочого місця.

Позивач, листом від 10.02.2014 року № 01-07-220
звертався до начальника другого
міського відділу ДВС Хмельницького
міськрайонного управління юстиції про
зупинення виконавчого провадження та
надання роз'яснення, у який спосіб
визначений діючим законодавством
можливо вирішити порядок виконання
рішення суду.

Судом встановлено, що головним
державним виконавцем Другого міського
відділу державної виконавчої служби
Хмельницького міськрайонного
управління юстиції Бялик Ю.Д. при
примусовому виконанні виконавчого
провадження, винесеного на підставі
виконавчого листа № 686/15982/13 виданого
11.11.2013 року Хмельницьким міськрайонним
судом про: зобов'язання Хмельницького
комунального підприємства
"Електротранс" провести атестацію
робочого місця ОСОБА_3 за умовами праці
за період з 03.05.2001 року по 20.12.2011 року,
13.03.2014 року винесено постанову про
накладення штрафу. Вказана постанова
винесена з підстав невиконання рішення
суду (зазначених вимог) без поважних
причин та накладено на Хмельницьке
комунальне підприємство "Електротранс"
штраф в розмірі 50 неоподаткованих
мінімумів доходів громадян - 850,00 грн.

Постанова про накладення штрафу на
Хмельницьке комунальне підприємство
"Електротранс" від 12.03.2014 року позивачем
отримана 28.04.2014 року, що
підтверджується відміткою.

Відповідно до ст. 89 Закону України "Про
виконавче провадження" у разі
невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії, та рішення про
поновлення на роботі державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника - фізичну
особу від десяти до двадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян; на посадових осіб - від
двадцяти до сорока неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян; на
боржника - юридичну особу - від сорока
до шістдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян та
встановлює новий строк виконання.

У разі повторного невиконання рішення
боржником без поважних причин
державний виконавець у тому ж порядку
накладає на нього штраф у подвійному
розмірі та звертається до
правоохоронних органів з поданням
(повідомленням) про притягнення
боржника до кримінальної
відповідальності відповідно до закону.

З врахуванням наведених положень
законодавства та встановлених судом
обставин, суд приходить до висновку, що
позивачем рішення суду позивачем не
виконано з поважних причин, оскільки
матеріали справи містять докази
звернення до уповноважених органів,
які мають право проводити атестацію
робочих місць, однак з незалежних від
позивача причин в проведенні атестації
робочого місця було відмовлено.

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставах, в межах та у спосіб, що
передбачений Конституцією та законами
України.

Частиною 2 статті 71 КАС України
встановлено, що в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову. А суд, згідно
статті 86 цього Кодексу, оцінює докази,
які є у справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх
безпосередньому, всебічному, повному
та об'єктивному дослідженні.

Отже, виходячи зі змісту наведених норм
законодавства та враховуючи
встановлені обставини справи, суд
приходить до висновку, що постанова
Другого міського відділу державної
виконавчої служби Хмельницького
міськрайонного управління юстиції про
накладення штрафу на Хмельницького
комунального підприємства
"Електротранс" від 12.03.2014 року по
виконавчому провадженню № 40730266
підлягає скасуванню.

Враховуючи вищевикладене, керуючись
ст.ст. 7 - 12, 17, 18, 70, 71, 86, 159 - 163 КАС України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Скасувати постанову Другого міського
відділу державної виконавчої служби
Хмельницького міськрайонного
управління юстиції про накладення
штрафу на Хмельницьке комунальне
підприємство "Електротранс" від 12.03.2014
року по виконавчому провадженню №
40730266.

Стягнути судові витрати у сумі 182 грн. 70
коп. на користь Хмельницького
комунального підприємства
"Електротранс" шляхом їх безспірного
списання із рахунку Другого міського
відділу державної виконавчої служби
Хмельницького міськрайонного
управління юстиції.

Постанова суду може бути
оскаржена до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 23
липня 2014 року

Суддя/підпис/О.Л. Польовий"Згідно з
оригіналом" Суддя О.Л. Польовий