Справа № 344/9285/14-а
Суддя: Польська М. В.
Дата ухвалення: 2014-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/9285/14-а
Провадження № 2-а/344/530/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2014 року
м.Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського
суду Івано-Франківської області
Польська М.В., розглянувши у
скороченому провадженні справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську про визнання
неправомірними дій щодо відмови у
перерахунку пенсії та зобов'язання з
01.05.2014 року провести перерахунок та
виплату пенсії з врахуванням довідки
про заробітну плату в зоні ІІІ
відчуження, виданої 15.04.2014 року -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську про визнання
неправомірними дій щодо відмови у
перерахунку пенсії та зобов'язання з
01.05.2014 року провести перерахунок та
виплату пенсії з врахуванням довідки
про заробітну плату в зоні ІІІ
відчуження, виданої 15.04.2014 року

Ухвалою Івано-Франківського міського
суду Івано-Франківської області від
27.06.2014 року було відкрито скорочене
провадження в справі та відповідно до
ст.. 183-2 КАС України копію ухвали про
відкриття скороченого провадження
разом з копією позовної заяви та
доданих до неї документів невідкладно
надіслати відповідачу.

Дослідивши надані суду сторонами
письмові докази, суд вважає, що між
сторонами виник публічно-правовий спір
з приводу порушення права позивача
який отримує пенсію згідно Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
на перерахунок її з врахуванням
отриманої ним довідки від 15.04.2014 року ДП
«Івано-Франківський КЗЗ».

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є особою,
яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи І категорії,
що підтверджується посвідченням серії
НОМЕР_1, є потерпілою від
Чорнобильської катастрофи згідно
вкладки 102231 та інвалідом ІІ групи, що
підтверджується довідкою МСЕ № 017050 -
захворювання пов'язане з наслідками
аварії на ЧАЕС, копії яких містяться в
матеріалах справи (а.с.а.с. 7-8).

Відповідно до ст. 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсії у
зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
можуть призначатися за бажанням
громадянина із заробітку, одержаного
за роботу в зоні відчуження в 1986-1990
роках, у розмірі відшкодування
фактичних збитків, який визначається
згідно з законодавством.

Позивач виконував обов'язки по
ліквідації наслідків Чорнобильської
АЕС в період з 14.07.1986р. по 04.09.1986р. як
призваний на військові збори, та
31.07.1986р., 08.08.1986р., 20.08.1986р., 25.08.1986р.
виконував роботи в ІІІ зоні відчуження.

Згідно довідки ДП «Івано-Франківський
котельно-зварювальний завод» про
заробітну плату №28 від 15.04.2014р. (а.с.9)
підтверджено ОСОБА_1 факт перебування в
населених пунктах ІІІ зони відчуження
саме вищезгаданого періоду (31.07.1986р.,
08.08.1986р., 20.08.1986р., 25.08.1986р. ) та виплату
заробітної плати в сумі 1266 крб.22 коп., в
тому числі за 4 дні за підвищеними
тарифними ставками кратністю - 5.

З даною довідкою позивач 22.04.2014р.
звернувся до відповідача заявою (а.с.5),
однак йому було відмовлено 06.06.2014р. в
перерахунку пенсії за поданою довідкою
(а.с.6), зазначивши що невірно вказана
годинна тарифна ставка 1.227 крб., так як
вона обрахована від збереженого
заробітку за 2 попередні місяці, а також
невірно зазначена кратність 5 з
врахуванням, що за ОСОБА_1 зберігався
середній заробіток, а тому кратність
повинна бути 4.

Проте, така відмова УПФ України в
м.Івано-Франківську в проведенні
перерахунку є неправомірною, виходячи
з наступного.

Розміри виплат, передбачених Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
визначені постановою Кабінету
міністрів України від 23.11.2011р. №1210 (зі
змінами) «Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Так, п. 7 даного Порядку обчислення
пенсії, призваних на військові збори
військовозобов'язаних, які брали
участь в ліквідації наслідків
Чорнобильської катастрофи та
працювали у зоні відчуження в 1986-1990
роках, призначаються виходячи із
заробітної плати, яку вони одержували
за основним місцем роботи, з
урахуванням фактично відпрацьованого
часу у зоні відчуження, характеру
виконуваної роботи, місця і
тривалості робочого дня (незалежно від
періоду проведення розрахунку оплати
праці за умови, якщо такий
розрахунок проведено на підставі
первинних документів про місце роботи
і тривалість робочого дня згідно із
сумарною кратністю оплати праці,
встановленою у відповідні періоди за
зонами небезпеки: у III зоні - 5, II - 4, I -
3). При цьому в усіх випадках заробітна
плата для розрахунку пенсії не повинна
бути нижчою від фактично одержаної
суми у зазначений період.

Пунктом 3 підпункт 4 цієї
постанови у разі коли особа
пропрацювала у зоні відчуження менше
календарного місяця у 1986-1990 роках, за
її бажанням пенсія може
обчислюватися виходячи із заробітної
плати, одержаної за роботу у зоні
відчуження, за весь фактично
відпрацьований час, в одному із
неповних календарних місяців роботи
протягом цих років, без додавання суми
заробітної плати за період роботи за
межами зони відчуження. У такому разі
заробітна плата за весь фактично
відпрацьований час ділиться на число
відпрацьованих днів, а одержана сума
множиться на 25,4. Якщо дні роботи
припали на вихідні і святкові дні,
розрахунок заробітної плати
проводиться у такому ж порядку, як і за
роботу у робочі дні, а доплата за
вихідні і святкові дні, нарахована
за фактично відпрацьований час, з
урахуванням установленої кратності
додається до суми обчисленої
заробітної плати.

Рада Міністрів УРСР та Українська
рада профспілок постановою №207-7 від
10.06.1986 року передбачали оплату праці
робітників, залучених до робіт в ІІІ, ІІ
та І зонах небезпеки проводити
відповідно у 4, 3 та 2-кратному розмірі
понад встановлену за основним місцем
роботи, але з врахуванням 100% тарифної
ставки. Дія цієї постанови
розповсюджується також на
військовозобов'язаних, призваних на
збори та які брали участь у ліквідації
наслідків на ЧАЕС, після чого заробіток
за основним місцем роботи складався із
збереженого середньомісячного
заробітку, 100% тарифної ставки, оплати
праці у підвищеному розмірі
(кратність).

При цьому, розрахунок заробітної плати
для нарахування пенсії та
відповідальність за видачу довідки про
розмір заробітної плати несе
підприємство, де працювала особа, а не
управління ПФУ, яке здійснює
нарахування на підставі поданих
документів.

З огляду на викладене, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги позивача
підлягають до задоволення.

Право особи на перерахунок пенсії
виникло у позивача не з підстав
передбачених законом, а за бажанням,
тому він звернувся 22.04.2014 р., то
обов'язок відповідача здійснити такий
перерахунок виникає з 01.05.2014 року, тому
визначена позивачем дата зобов'язання
провести перерахунок пенсії зазначена
вірно.

На підставі наведеного, відповідно до
ст.54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», керуючись ст. ст. 159-163, 183-2
КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного
фонду України в м. Івано-Франківську
про визнання неправомірними дій щодо
відмови у перерахунку пенсії та
зобов'язання з 01.05.2014 року провести
перерахунок та виплату пенсії з
врахуванням довідки про заробітну
плату, виданої ДП «Івано-Франківський
КЗЗ» №28 від 15.04.2014 року - задовольнити.

Визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в
м.Івано-Франківську щодо неврахування
довідки про заробітну плату за роботу в
третій зоні відчуження 31.07.1986 року,
08,20,25.08.1986 року №28 від 15.04.2014 року
виданою ДП «Івано-Франківський КЗЗ»
для нарахування і виплати пенсії
ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в м.Івано-Франківську
нарахувати і виплачувати пенсію
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 з врахуванням
довідки про заробітну плату за роботу в
третій зоні відчуження 31.07.1986 року,
08,20,25.08.1986 року №28 від 15.04.2014 року
виданою ДП «Івано-Франківський КЗЗ» з
01.05.2014 року.

Постанова є остаточною, крім випадків
її оскарження в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга подається до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Івано-Франківський міський суд
Івано-Франківської області протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Суддя
Польська М.В.