Справа № 1316/4848/12
Суддя: Гудим Л.Я.
Дата ухвалення: 2014-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2014 р.
Справа № 876/4529/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді:
Гудима Л.Я.

суддів:
Довгополова О.М., Святецького
В.В.,

за участі секретаря судового
засідання: Омеляновської Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Пустомитівському районі Львівської
області на постанову Пустомитівського
районного суду Львівської області від
09 квітня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Пустомитівському районі Львівської
області про визнання неправомірними
дії, скасування рішення та
зобов»язання вчинити дії, -

В С Т А Н О
В И В:

В грудні 2012 року позивач - ОСОБА_1
звернувся в суд з позовом до управління
Пенсійного фонду України в
Пустомитівському районі Львівської
області про визнання неправомірним
рішення №3 від 20.08.2012 року щодо
припинення виплати пільгової пенсії та
зобов»язання відповідача призначити
пенсії за віком на пільгових умовах з
01.08.2012 року та перерахувати належні
кошти.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує
тим, що у період з 02.10.1978 року по 05.05.1992
року працював на посаді майстра
будівельних та монтажних робіт БУ-51
трест «Львівжитлобуд», що віднесена до
посад із шкідливими і важкими умовами
праці, - за Списком N 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць, та з 29.07.2011 року отримує
пенсію за віком на пільгових умовах.
Однак рішенням №3 від 20.08.2012 року йому
припинили виплату такої пенсії,
посилаючись на недійсність довідки про
пільговий характер роботи.

Постановою Пустомитівського районного
суду Львівської області від 09 квітня 2014
року заявлений позов задоволено
повністю. Визнано протиправними дії
управління Пенсійного фонду України у
Пустомитівському районі Львівської
області з припинення виплати ОСОБА_1
пенсії за віком на пільгових умовах за
Списком №2, призначеної йому з 29.07.2011р.
Визнано незаконним та скасовано
рішення №3 управління Пенсійного фонду
України у Пустомитівському районі
Львівської області від 20.08.2012р. про
припинення виплати ОСОБА_1 з 01.08.2012р.
пенсії, призначеної йому за віком на
пільгових умовах за Списком №2 з
29.07.2011р. Зобов»язано управління
Пенсійного фонду України у
Пустомитівському районі Львівської
області поновити з 01.08.2012р. виплату
ОСОБА_1 пенсії, призначеної йому за
віком на пільгових умовах за Списком №2
з 29.07.2011р.

Не погодившись із винесеним судовим
рішенням, постанову суду оскаржено
управлінням Пенсійного фонду України в
Пустомитівському районі Львівської
області в апеляційному порядку,
покликаючись на неповне з»ясування
судом обставин, що мають значення для
справи, недоведеність обставин, що
мають значення для справи, які суд
першої інстанції вважає встановленими,
порушення судом норм матеріального та
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи,
просить суд апеляційної інстанції
скасувати постанову суду та прийняти
нове рішення, яким у задоволенні
заявленого позову відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги відповідач зазначає те, що
оскільки у зв»язку з відкликанням ПАТ
фірма «Галбуд» довідок на
підтвердження періодів роботи на
пільгових умовах та відсутністю
первинних документів про
підтвердження умов роботи то позивачу
припинено виплату пенсії та рішення
управління Пенсійного фонду України в
Пустомитівському районі Львівської
області №3 від 20.08.2012 року є
правомірним.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги у їх сукупності,
колегія суддів приходить до
переконання, що подані скарги не
підлягають до задоволення, з наступних
мотивів.

Розглядаючи даний спір, судова колегія
вважає, що суд першої інстанції повно і
всебічно дослідив і оцінив обставини
по справі, надані сторонами докази,
правильно визначив юридичну природу
спірних правовідносин і закон, який їх
регулює.

Відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
встановлено, що на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці,- за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах і
за результатами атестації робочих
місць.

Згідно Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України 25.11,2005р. № 22-1, для призначення
пенсії подається заява, довідка
податкової адміністрації про
присвоєння ідентифікаційного коду,
документи про стаж, що визначені
Порядком підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993р. № 637
довідка про заробітну плату, документи
про місце проживання особи.

Пунктом 20 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993р. № 637, у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсію на
пільгових умовах, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств або організацій.

У довідці повинно бути вказано періоди
роботи, що зараховуються до
спеціального стажу; професія або
посада; характер виконуваної роботи;
розділ, підрозділ, пункт, найменування
списків або їх номери, куди включається
цей період роботи; первинні документи
за час виконання роботи, на підставі
яких видана зазначена довідка.

Відповідальність за видачу уточнюючої
довідки про характер фактично
виконуваної пільгової роботи на
підставі наявних архівних документів
несе адміністрація підприємства, де
особа працювала, або правонаступник.

У пункті 6 Порядку застосування Списків
№1 і №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників при обчисленні
стажу роботи, що дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах,
затвердженого Наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005р. № 383, зазначено, що
працівникам спеціалізованих
підприємств і організацій ( ремонтних,
ремонтно-будівельних, монтажних та ін.)
зайнятим повний робочий день на
роботах із шкідливими умовами праці
безпосередньо у виробничих
структурних підрозділах інших
підприємств та організацій за
професіями та на посадах, передбачених
Списками, до стажу, який дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах,
зараховуються періоди роботи
відпрацьованих на цих підприємствах
або в організаціях за результатами
атестації відповідних робочих місць.

Не може бути підставою для припинення
виплати позивачу пільгової пенсії
через те, що відкликано довідку про
підтвердження періодів роботи,
оскільки записами у трудовій книжці
підтверджений період роботи.

Як видно з матеріалів справи, що
підтверджується трудовою книжкою
позивач працював з 02.10.1978 року по 31.03.1981
року майстром БУ №51 тресту
«Львівжитлобуд», з 01.04.1981 року по 19.07.1987
року виконробом БУ №51 тресту
«Львівжитлобуд», з 20.07.1987 року по 02.05.1988
року робочим БУ №51 тресту
«Львівжитлобуд», з 03.05.1988 року по 05.05.1992
року майстром БУ №51 тресту
«Львівжитлобуд», з 05.11.1993 року по 05.03.1997
року заступником директора ТОВ АВК
ЛТД», з 06.03.1997 року по 03.10.1997 року
директором ТОВ «Паліф», з 06.10.1997 року по
22.05.2000 року головним інженером ТОВ
«Адеміна», з 23.05.2000 року по 02.10.2000 року
інженером-будівельником ТОВ
«Визниця-сервіс», з 03.12.2001 року по 30.05.2008
року заступником директора «ТОВ
«Інтер-сервіс», з 01.06.2008 року та по даний
час працює директором ТОВ «Паліф».

Посада майстра та виконроба
передбачена Списком №2, затвердженого
Кабінетом Міністрів України.

Підсумовуючи наведене, судова колегія
погоджується із висновком суду першої
інстанції про те, що на день подання
позивачем заяви про призначення йому
пенсії за віком на пільгових умовах
були наявні всі умови, що дають право на
її призначення, визначені п. «б» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», а саме досягнення
позивачем 55 років, загальний стаж
роботи не менше 25 років, з них неменше 12
років і 6 місяців на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України. Таким
чином, заявлені позовні вимоги є
підставними та підлягають задоволенню
в повному обсязі.

Згідно ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» виключним
документом, що підтверджує стаж роботи
є трудова книжка.

Також відповідно до статті 22 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
пенсії за віком призначаються довічно,
незалежно від стану здоров»я.

Отже, суд першої інстанції прийшов до
вірного висновку про те, що відповідач
своїм рішенням неправомірно припинив
позивачу виплати пенсії за віком на
пільгових умовах.

З огляду на викладене, суд першої
інстанції правильно і повно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків рішення суду, а
тому підстав для скасування постанови
колегія суддів не вбачає і вважає, що
апеляційні скарги на неї слід залишити
без задоволення.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України, суд,-

У Х В А Л
И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Пустомитівському районі Львівської
області залишити без задоволення, а
постанову Пустомитівського районного
суду Львівської області від 09 квітня 2014
року у справі № 1316/4848/12 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена у
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції протягом
двадцяти днів з дня набрання ухвалою
законної сили, а у разі складення
ухвали в повному обсязі відповідно до
ст. 160 КАС України - з дня складення
ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя :
Л.Я. Гудим

Судді:
О.М. Довгополов

В.В. Святецький

Повний текст ухвали виготовлено та
підписано 13.08.2014 року.