Справа № 2а/409/27/13
Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2014-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 серпня 2014 року
м. Київ К/800/53354/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Донця О.Є.,

суддів:
Логвиненка А.О.,

Черпіцької Л.Т.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Білокуракинському районі Луганської
області на постанову
Білокуракинського районного суду
Луганської області від 03.09.2013 року та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 14.10.2013 року
у справі за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Білокуракинському районі Луганської
області про призначення пенсії за
віком на пільгових умовах,

в с т а н о в и л а:

У липні 2013 року ОСОБА_2 звернувся до
Білокуракинського районного суду
Луганської області з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Білокуракинському районі Луганської
області про призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Постановою Білокуракинського
районного суду Луганської області від
03.09.2013 року позовні вимоги ОСОБА_2 було
задоволено частково. Визнано
незаконними дії управління Пенсійного
фонду України в Білокуракинському
районі Луганської області в частині
відмови в призначенні пільгової пенсії
ОСОБА_2 Зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Білокуракинському районі Луганської
області призначити та оформити
належним чином ОСОБА_2 пільгову пенсію
згідно із пунктом «б» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
23.05.2013 року.

Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 14.10.2013 року
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Білокуракинському районі Луганської
області було залишено без задоволення,
а постанову Білокуракинського
районного суду Луганської області від
03.09.2013 року - без змін.

У касаційній скарзі управління
Пенсійного фонду України в
Білокуракинському районі Луганської
області, не погоджуючись з даними
рішеннями, посилаючись на допущені
судами порушення норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати постанову Білокуракинського
районного суду Луганської області від
03.09.2013 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 14.10.2013 року та ухвалити нову
постанову, якою відмовити ОСОБА_2 у
задоволенні позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга управління Пенсійного фонду
України в Білокуракинському районі
Луганської області задоволенню не
підлягає, оскільки рішення судів
першої та апеляційної інстанцій
постановлені з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
правова оцінка обставинам у справі
дана вірно, а доводи касаційної скарги
є необґрунтованими і не надають
підстав, які передбачені статтями 225 - 229
Кодексу адміністративного судочинства
України для зміни чи скасування
судових рішень.

Судами першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що ОСОБА_2 у період з 07.07.1982
року по 23.09.1992 року працював машиністом
холодильних та аміачних установок в
заготконторі Білокуракинської
райспоживспілки.

Відповідно до пункту «б» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам;

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 року № 637 затверджено Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній.

Пунктами 1, 2 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній передбачено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. За відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній трудовий стаж
встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами. У разі коли документи про
трудовий стаж не збереглися,
підтвердження трудового стажу
здійснюється органами Пенсійного
фонду на підставі показань свідків.

Відповідно до пункту 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній, у тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників. У разі
відсутності правонаступника
підтвердження періодів роботи, що
зараховуються до трудового стажу для
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років, установленої для
окремих категорій працівників,
здійснюється у порядку, визначеному
Пенсійним фондом України за
погодженням з Мінпраці та Мінфіном.

Враховуючи, що записами в трудовій
книжці та довідкою про підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній від 22.04.2013 року № 184
підтверджується, що позивач у період з
07.07.1982 року по 23.09.1992 року працював в
заготконторі Білокуракинської
райспоживспілки машиністом
холодильних та аміачних установок, яка
входять до списку № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах, суд
першої інстанції, з висновком якого
погодився суд апеляційної інстанції,
дійшов вірного висновку, зобов'язавши
управління Пенсійного фонду України в
Білокуракинському районі Луганської
області призначити та оформити
належним чином ОСОБА_2 пільгову
пенсію згідно із пунктом «б» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 23.05.2013 року.

Відповідно до частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Білокуракинському районі Луганської
області - залишити без задоволення, а
постанову Білокуракинського районного
суду Луганської області від 03.09.2013 року
та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 14.10.2013 року
у справі за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Білокуракинському районі Луганської
області про призначення пенсії за
віком на пільгових умовах - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:
О.Є. Донець

А.О. Логвиненко

Л.Т. Черпіцька