Справа № 367/4487/14-а
Суддя: Линник В. Я.
Дата ухвалення: 2014-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/4487/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2014 року Ірпінський міський суд
Київської області в складі:

головуючого
судді Линника В.Я.

при секретарі
Магльона О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Ірпінського
міського суду адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до Управління праці
та соціального захисту населення
Ірпінської міської ради Київської
області про визнання протиправною
бездіяльності щодо оформлення додатку
форми № 9 для видачі посвідчення, -

в с т а н о в и в:

До Ірпінського міського суду Київської
області надійшов зазначений вище
позов, який позивачка мотивує тим, що
вона є матір'ю ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, який
з ІНФОРМАЦІЯ_1 р. і до цього часу
проживає разом з нею за адресою:
АДРЕСА_1, з 27.06.2008 р. по теперішній час
перебуває на обліку в Ірпінському
міському центрі ПМСД, відвідує
Ірпінський дошкільний навчальний
заклад № 2 «Веснянка». Вказує, що
звернулася до Управління праці та
соціального захисту населення
Ірпінської міської ради Київської
області з проханням оформити та видати
довідку форми № 9 для видачі її сину
посвідчення потерпілої внаслідок
Чорнобильської катастрофи, однак, в
цьому відповідачем було відмовлено.

Просить визнати протиправною
бездіяльність відповідача щодо
оформлення додатку фори № 9, як довідки,
що є підставою для видачі посвідчення
дитини, потерпілої від Чорнобильської
катастрофи та внесення подання до
головного управління праці та
соціального захисту населення
Київської облдержадміністрації для
встановлення йому статусу особи
потерпілої від Чорнобильської
катастрофи та про видачу посвідчення
дитини, потерпілої від Чорнобильської
катастрофи, серії «Д»; Зобов'язати
Управління праці та соціального
захисту населення Ірпінської міської
ради Київської області внести подання
разом з додатком форми № 9 щодо ОСОБА_2
ІНФОРМАЦІЯ_1 до Київської
облдержадміністрації про видачу
посвідчення дитини, постраждалої
внаслідок Чорнобильської катастрофи
серії «Д» ОСОБА_2.

В судове засідання позивач не
з'явилась, подала до суду заяву, в якій
просила слухати справу за її
відсутності.

Відповідач свого представника в судове
засідання не направив, подав до суду
заяву з проханням слухати справу за
його відсутності. Крім того, відповідач
направив до суду письмові заперечення,
в яких проти позову заперечує, вказує,
що позивачем не надано жодних
документів на підтвердження того, що її
син не менше 3 років постійно проживав
чи навчався в зоні посиленого
радіоекологічного контролю. Просить
відмовити в позові.

Згідно ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалось.

Суд, дослідивши письмові докази по
справі, дійшов висновку, що позов
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Так, судом встановлено, що відповідно
до свідоцтва про народження (а.с. 10)
ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 р. Його
мати, ОСОБА_1, проживає з 04.01.1989 р. по
теперішній час в м. Ірпіні Київської
області, про що свідчать її паспорт (а.с.
5). Разом з матір'ю з дня народження
проживає її син, ОСОБА_2, що
підтверджується довідкою Ірпінського
КЖЕП «Ірпінь» від 11.07.14 № 1476 (а.с. 15) і
довідкою КП «Дирекція з управління та
обслуговування житлового фонду
Подільського району» від 11.07.14 № 190 (а.с.
47). Крім того, з 13.04.2011 р. ОСОБА_2
ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває на медичному
обслуговуванні в Ірпінському міському
Центрі первинної медико-санітарної
допомоги, що підтверджується довідкою
від 26.06.2014 р (а.с. 13). Син позивачки з
14.10.2013 р. відвідує в м. Ірпіні дошкільний
навчальний заклад № 2 «Веснянка», про
що свідчить довідка закладу від 26.06.14 №
225 (а.с. 14).

Судом також встановлено, що позивачка
звернулася до відповідача із заявою
про видачу її сину посвідчення
потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС
серії «Д», але листом від 04.07.14 № 2620 (а.с.
49) їй в цьому було відмовлено в зв'язку з
тим, що відсутні підстави для
оформлення додатку форми №9 як довідки,
яка є підставою для видачі посвідчення,
так як єдиним доказом постійного місця
проживання є відмітка паспортної
служби про реєстрацію (прописку)
дитини.

Відповідно до ч. 4 ст. 29 ЦК України
місцем проживання фізичної особи, яка
не досягла десяти років, є місце
проживання її батьків (усиновлювачів)
або одного з них, з ким вона проживає,
опікуна або місцезнаходження
навчального закладу чи закладу охорони
здоров'я, в якому вона проживає.

Пунктом 4 ст. 27 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
встановлено, що до дітей, потерпілих
від Чорнобильської катастрофи,
належать неповнолітні діти, які
проживали на момент аварії чи прожили
або постійно навчалися після аварії не
менше трьох років у зоні посиленого
радіоекологічного контролю.

Згідно ч. 4 ст. 65 зазначеного Закону, у
відповідності до якого, видача
посвідчень провадиться спеціально
уповноваженим центральним органом
виконавчої влади, Радою міністрів
Автономної Республіки Крим, державними
адміністраціями областей, Київською і
Севастопольською міськими державними
адміністраціями за поданням районних
державних адміністрацій. Дітям, які не
досягли повноліття, посвідчення
видаються на загальних підставах та
вручаються батькам.

Відповідно до п. 10 Порядку видачі
посвідчень особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 20.01.97 № 51, видача
посвідчень провадиться Київською та
Севастопольською міськими державними
адміністраціями за поданням місцевих
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування за місцем
проживання. Дітям, потерпілим від
Чорнобильської катастрофи видається
посвідчення на підставі довідки
встановленого зразка.

Оскільки встановлено, що син позивачки
з дня народження проживає разом із
матір'ю в АДРЕСА_1, суд приходить до
висновку, що місцем проживання ОСОБА_2 є
місце проживання її матері. Тому суд
визнає відмову відповідача в
оформленні додатку форми № 9 для видачі
ОСОБА_2 посвідчення серії «Д»
протиправною, у зв'язку з чим зобов'язує
Управління праці та соціального
захисту населення Ірпінської міської
ради Київської області звернутися до
Київської облдержадміністрації з
поданням та додатком форми № 9 для
видачі йому посвідчення серії «Д»
потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС.

Враховуючи викладене, на підставі
ст.ст. 11, 65 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», п. 10 Порядку видачі
посвідчень особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
керуючись ст.ст. 2, 4, 9, 11, 71, 86, 99, 100, 158-163
КАС України суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову
Управління праці та соціального
захисту населення Ірпінської міської
ради Київської області щодо оформлення
додатку фори № 9, як довідки, що є
підставою для видачі посвідчення
дитини, потерпілої від Чорнобильської
катастрофи, та внесення подання до
Київської облдержадміністрації для
видачі ОСОБА_2 посвідчення дитини,
потерпілої від Чорнобильської
катастрофи, серії «Д».

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Ірпінської міської ради Київської
області внести подання разом з
додатком форми № 9 щодо ОСОБА_2
ІНФОРМАЦІЯ_1 до Київської
облдержадміністрації про видачу йому
посвідчення дитини, постраждалої
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
серії «Д».

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Ірпінський міський суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: В. Я. Линник