Справа № 872/18055/13
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2014-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

05 серпня 2014 рокусправа №
2а-19335/11(6а/404/80/13)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Сафронової С.В.

суддів:
Поплавського В.Ю. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового
засідання: Надточія В.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді Кіровоградської області
на ухвалу Кіровського районного суду
м.Кіровограда від 09 грудня 2013 року у
справі № 2а-19335/11(6а/404/80/13) за поданням
Державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у Кіровоградській області про
зміну способу і порядку виконання
рішення по справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограда про зобов'язання
здійснити перерахунок щомісячної
державної соціальної допомоги "Дітям
війни", -

в с т а
н о в и л а:

10.02.2014 року державний виконавець
звернуся в суд з заявою про зміну
способу і порядку виконання рішення
суду, на підставі якого видано
виконавчий лист № 2а-19335/11 від 02.10.2013
року Кіровського районного суду м.
Кіровограда шляхом стягнення з УПФУ в
м. Кіровограді на користь ОСОБА_1 суми
по перерахунку пенсії, яка згідно
розрахунку складає 486,12 грн.

Ухвалою Кіровського районного суду
м.Кіровограда від 09 грудня 2013 року
подання державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС головного управління
юстиції у Кіровоградській області про
зміну способу і порядку виконання
рішення по справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді Кіровоградської області
про визнання дій неправомірними,
зобов'язання щодо перерахунку та
виплати недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги « Дітям
війни», задоволено ; змінено спосіб і
порядок виконання рішення суду, на
підставі якого видано виконавчий лист
№ 2а-19335/11 від 02.10.2013 року
Кіровоградського районного суду м.
Кіровограда шляхом стягнення з УПФУ в
м. Кіровограді на користь ОСОБА_1 суми
по перерахунку пенсії, яка згідно
розрахунку складає 486,12 грн.

Не погодившись з ухвалою суду першої
інстанції Управління Пенсійного фонду
України в м. Кіровограда звернулось до
суду з апеляційної скаргою в якій
просить скасувати ухвалу та відмовити
в задоволенні подання.

Справа розглянута згідно ч. 1 ст. 41 КАС
України за відсутності осіб, які беруть
участь у справі.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість ухвали
суду від 09 грудня 2013 року в межах
доводів апеляційної скарги, а також
правильність застосування судом норм
матеріального і процесуального права
та правової оцінки обставин у справі,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Задовольняючи подання суд першої
інстанції виходив з того, що зміна
способу та порядку виконання судового
рішення підвищить гарантії виконання
рішення та захистить право позивача на
отримання належних коштів від
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограда. Судом зазначено, що той
порядок виконання, який передбачений
рішенням суду створює складнощі з його
виконанням для державного виконавця.

Матеріалами справи встановлено, що
03.10.2013 року винесено постанову про
відкриття провадження, копії якої
направлено боржнику до виконання, а
стягувану до відома.

15 жовтня 2013 року до відділу надійшла
відповідь боржником про часткове
виконання рішення суду в частині
нарахування пенсії за вищезазначений
період в сумі 486,12 грн., але здійснити їх
виплату неможливо у зв'язку із
відсутністю фінансування.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Зміна чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення -
допускається, в процесі виконання
такого рішення, якщо воно ще не
виконано або не закінчився строк,
протягом якого судове рішення може
бути подане для примусового виконання.

Колегія суддів вважає, що головним
державним виконавцем у поданні не
доведено, того, що ним вичерпані всі
передбачені Законом України «Про
виконавче провадження» можливості
виконання судового рішення, не
наведено конкретних обставини, що
унеможливлюють виконання судового
рішення, заявник не доводить
неможливість саме примусового
виконання рішення.

Колегія суддів зазначає, що вимога про
заміну зобов'язання здійснити
перерахунок на стягнення нарахованої
суми не узгоджуються з приписами ст.263
КАС України, оскільки, така вимога не
заявлялась позивачем та не була
предметом розгляду у суді першої
інстанції.

Колегія суддів не погоджується з
висновком суду першої інстанції, та
вважає за необхідне зазначити, що
головним державним виконавцем не
наведено обставин які б підтвердили
наявність виняткових випадків
(передбачених законодавством) при яких
суд може змінити чи встановити спосіб і
порядок виконання рішення. Зміна
способу виконання рішення приведе до
зміни резолютивної частини рішення, що
є недопустимим виходячи з принципу
незмінності тексту рішення після його
проголошення.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню, ухвалу суду першої
інстанції слід скасувати та прийняти
нову ухвалу, якою в задоволенні подання
про зміну способу і порядку виконання
рішення суду - відмовити.

Керуючись п.6 ч. 1 ст. 199, ст. 202, ст. 206, ст. 263
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

у х в а
л и л а:

Апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді Кіровоградської області
- задовольнити.

Ухвалу Кіровського
районного суду м.Кіровограда від 09
грудня 2013 року у справі №
2а-19335/11(6а/404/80/13) - скасувати. Прийняти
нову ухвалу.

В задоволенні подання
Державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у Кіровоградській області
Мехед О.В. про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення - відмовити.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
С.В. Сафронова

Суддя:
В.Ю. Поплавський

Суддя:
Д.В. Чепурнов