Справа № 330/1238/14-а
Суддя: Куценко О. О.
Дата ухвалення: 2014-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

iменем України

2-а/330/23/2014

Справа № 330/1238/14-а

"15" липня 2014 р. Якимівський районний суд
Запорізької області в складі:

головуючого судді Куценко О.А.

при секретарі Павленко Н.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Якимівського відділення
Мелітопольської об'єднаної державної
податкової інспекції ГУ Міндоходів у
Запорізькій області про скасування
постанови про накладення
адміністративного стягнення,

встановив:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом в якому
зазначив, що заступником начальника
Якимівського відділенням
Мелітопольської ОДПІ, Михайловою
Іриною Іллівною було винесено
постанову по справі про
адміністративне правопорушення серія
АА №655724 від 16.05.2014 року, до директора КП
«Розвиток курортної зони» ОСОБА_1 щодо
несвоєчасної сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за березень 2014
року чим порушив ч.8 ст.9 Закону України
«Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» №2464 VI від 08.07.2010
року відповідальність передбачена ч.4
ст. 165-1 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, на
суму 850 (вісімсот п'ятдесят гривень 00
копійок) грн.

Вважає оскаржувану постанову
незаконною та такою що підлягає
скасуванню.

Вказує, що згідно протоколу про
адміністративне правопорушення
№82/08-21-17 від 16 травня 2014 року,
складеного старшим державним
інспектором сектору доходів і зборів з
фізичних осіб Масальською Надією
Вікторівною, було встановлено, що при
перевірці Комунального підприємства
«Розвиток курортної зони» виявлена
несвоєчасна сплата єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за березень 2014
року. Граничний термін сплати настав
22.04.2014 року. Зростання суми боргу за
березень 2014 року - 43 302,79 грн. Борг
сплачено в сумі 31 133,51 грн.. Порушення
встановлено на підставі картки
особового рахунку.

Однак, несвоєчасна сплата
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування
сталася внаслідок відсутності
перерахувань відділом Державного
казначейства в Якимівському районі
коштів на рахунок КП «Розвиток
курортної зони», станом на 20.05.2014 року
на рахунку підприємства залишок коштів
становив 3 313,61 (три тисячі триста
тринадцять гривень шістдесят одна
копійка) грн., що не дає змогу своєчасно
сплатити єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в сумі
заборгованості за березень 2014 року.

Позивач, як к директор КП
«Розвиток курортної зони»
неодноразово звертався листами до
різних структур для вирішення питання
отримання коштів для сплачення
податків всіх рівнів в тому числі
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, про що свідчать
листи : № 19 від 03.03.2014 року Начальнику
УДКСУ Якимівському районі; №22 від
19.03.2014 року Голові Кирилівської
селищної ради; №45 від 29.04.2014 року Голові
Якимівської райдержадміністрації; №49
від 29.04.2014 року Першому заступнику
голови Державної казначейської служби
України; №50 від 29.04.2014 року Начальнику
Головного управління ДКСУ у
Запорізькій області; №43 від 24.04.2014 року
В.о. Прокурора Якимівського району; №48
від 29.04.2014 року Міністерство фінансів
України; №47 від 29.04.2014 року
Прем'єр-міністру України; №46 від 29.04.2014
року Голові державної адміністрації,
але нажаль допомоги не отримали.

Зазначає, що в його діях відсутня така
складова, як протиправна вина (умисна
або необережна) дія чи бездіяльність,
що являється основою для
адміністративного правопорушення.

В зв'язку з чим, просить суд
визнати незаконною та скасувати
постанову по справі про
адміністративне правопорушення серія
АА №655724 від 16.05.2014 року, винесену
заступником начальника Якимівського
відділенням Мелітопольської ОДПІ,
Михайловою Іриною Іллівною, щодо
накладення на ОСОБА_1
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу у розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят
гривень 00 копійок) грн. за вчинення
адміністративного правопорушення
передбаченого ч.4 ст. 165-1 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення.

Позивач в судове засідання не з`явився
надав до суду заяву в якій позовні
вимоги підтримав, просив їх
задовольнити, також просив розгляд
справи проводити без його участі.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про причини
неявки суд не повідомив, про час та
місце судового засідання повідомлявся
належним чином.

У відповідності до ст.41 ч.1 КАС України
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

Судом встановлено, що 16 травня 2014 року
заступником начальника Якимівського
відділенням Мелітопольської ОДПІ,
Михайловою Іриною Іллівною було
винесено постанову, щодо накладення на
директора КП «Розвиток курортної зони»
ОСОБА_1, адміністративного стягнення у
вигляді штрафу у розмірі 850 (вісімсот
п'ятдесят гривень 00 копійок) грн. за
вчинення адміністративного
правопорушення передбаченого ч.4 ст.
165-1 Кодексу України про
адміністративні правопорушення.

При розв'язанні спорів за позовами на
рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів
владних повноважень суди відповідно до
частини третьої статті 2 КАС повинні
перевіряти, чи прийняті (вчинені) вони:
1) на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; 2) з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; 3) обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); 4) безсторонньо
(неупереджено); 5) добросовісно; 6)
розсудливо; 7) з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації; 8)
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); 9) з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення; 10)
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

Разом з цим, при прийнятті
оскаржуваного рішення не було взято до
уваги ті обставини, що хоча позивачем і
було допущено несвоєчасну сплату
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування за
березень 2014 року, однак сталось це не з
вини позивача (директора КП «Розвиток
курортної зони» ОСОБА_1), який
відповідно до наданих письмових
доказів (а.с.12-23) приймав необхідні
заходи для своєчасної сплати страхових
внесків.

Таким чином, при прийнятті
оскаржуваного рішення не було
враховано, що для вирішення питання про
притягнення особи до адміністративної
відповідальності обов'язковим є
наявність вини особи в здійсненні
адміністративного правопорушення.

Між тим вчасно сплатити необхідні
платежі передбачені ч.8 ст.9 Закону
України «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» №2464 VI від 08.07.2010
року ОСОБА_1 не мав можливості з
причин які від нього не залежали, а саме
в зв'язку з відсутністю перерахувань
відділом Державного казначейства в
Якимівському районі необхідних коштів
на рахунок КП «Розвиток курортної
зони».

Зазначені обставини не були взяті до
уваги відповідачем при вирішення
питання про притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності.

На цих підставах, за думкою суду,
постанова про накладення
адміністративного стягнення на ОСОБА_1
є протиправною та підлягає скасуванню.

Керуючись ч.4 ст. 165-1, ст.ст. 251, 280, 283, 288,
КУпАП, ст.ст. 9-12, ч.1,2 ст.71,159-163 КАС
України, суд

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Якимівського відділення
Мелітопольської об'єднаної державної
податкової інспекції ГУ Міндоходів у
Запорізькій області про скасування
постанови про накладення
адміністративного стягнення -
задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати
постанову по справі про
адміністративне правопорушення серія
АА №655724 від 16.05.2014 року, винесену
заступником начальника Якимівського
відділенням Мелітопольської ОДПІ,
Михайловою Іриною Іллівною, щодо
накладення на ОСОБА_1
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу у розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят
гривень 00 копійок) грн. за вчинення
адміністративного правопорушення
передбаченого ч.4 ст. 165-1 Кодексу
України про адміністративні
правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: