Справа № 667/6318/14-а
Суддя: Стамбула Н. В.
Дата ухвалення: 2014-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 667/6318/14-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

15 серпня 2014 року Комсомольський
районний суд м. Херсона у складі:

головуючого -
судді Стамбула Н.В.

при секретарі -
Способ Н.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України м. Херсона
про визнання відмови протиправною та
зобов»язання призначити пенсію, суд -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 29.07.2014 року звернулася до суду
з адміністративним позовом, в якому
просить суд визнати неправомірним
рішення Управління пенсійного фонду
України в м. Херсоні про відмову у
призначенні їй пенсії за віком на
пільгових умовах; зобов'язати
Управління пенсійного фонду України в
м. Херсоні призначити їй пенсію за
віком на пільгових умовах згідно п. «б»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» на підставі списку № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, зайнятість в
яких повний робочий день дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах.

В обґрунтування позову посилається на
те, що вона виконувала роботи із
шкідливими і важкими умовами праці.
04.11.2013 року звернулася до відповідача з
заявою про призначення пенсії за віком
на пільгових умовах, надавши при цьому
документи, які підтверджують її право
на пенсію. Однак рішенням комісії
управління Пенсійного фонду України в
м. Херсоні для розгляду питань,
пов'язаних з призначенням
(перерахунком) та виплатою пенсій
відповідно до чинного законодавства, №
21 від 19.03.2014 року відмовлено у
призначенні вказаної пенсії із-за
відсутності необхідного пільгового
стажу, який дає право на призначення
пенсії за віком на пільгових умовах.
Вважає дії відповідача про відмову
необґрунтованою, а дії відповідача -
неправомірними.

Позивач в судовому засіданні
підтримала позовні вимоги та просила
позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти задоволення позовних
вимог заперечувала, надавши суду
заперечення.

Дослідивши матеріали справи,
вислухавши пояснення сторін, суд
вважає, що позов задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що 04.10.2013 року
позивач звернулася до управління
Пенсійного фонду України в місті
Херсоні з заявою про призначення
пенсії за віком список № 2, згідно п. «б»
ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Із протоколу № 21 від 19.03.2014 року
засідання комісії з розгляду питань,
пов'язаних з призначенням та виплатою
пенсії слідує, що позивачу було
відмовлено в призначені пенсії із-за
відсутності необхідного пільгового
стажу, який дає право на призначення
пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту «б» ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
право на пенсію за віком на пільгових
умовах, незалежно від місця останньої
роботи, мають працівники, зайняті
повний робочий день на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи із шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону (55 років для жінок), на 1
рік за кожні 2 роки такої роботи -
жінкам.

Згідно записів в трудовій книжці АТ-1 №
4736479 від 31.01.1977р., позивач працювала на
Будівельно-монтажному потязі № 581
треста "Нижнеангарсктрансстрой" з
21.09.1981 р. по 01.02.1983 р. на посаді зольника
другого розряду; в ЖКВ ГЛАВБАМБУД
треста "Нижнеангарсктрансстрой" з
01.02.1983р. по 31.03.1984р. на посаді зольника та
з 01.04.1984 по 15.09.1987р. на посаді кочегара
третього розряду.

За розділом XXXII Списку № 2 виробництв,
цехів, професій, посад і показників на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, зайнятість в яких повний
робочий день дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах,
затвердженим Постановою Ради
Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173 правом
на пільгове пенсійне забезпечення
користуються кочегари технологічних
печей, що зайняті обслуговуванням
виробничих котельних і виробничих
печей, тоді як діяльність Житлово -
комунальних відділів не вовязана з
виробництвом, а відноситься до сфери
побутового обслуговування громадян.

Тому, оскільки діяльність житлово -
комунальних відділів не пов»язана з
виробництвом, а відноситься до сфери
побутового обслуговування громадян,
тому кочегари цих відділів, де
працювала позивач, правом на пільгове
пенсійне забезпечення не користуються.

В той же час, для підтвердження
пільгового стажу, відсутні відомості в
записі трудової книжки, чим саме
займалася працівник на зазначеній
посаді, а саме - чи виконувала роботи
пов'язані зі шкідливими і важкими
умовами праці, які підтверджуються
нормами закону.

Відповідно до п.10 Наказу Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005 року № 383 "Про затвердження
Порядку Списків №1 і №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах"
для підтвердження стажу роботи зі
шкідливими і важкими умовами праці
необхідно подати трудову книжку із
оформленими належним чином записами
про займану посаду і період
виконуваної роботи, виписку із наказу
по підприємству про проведення
атестації на відповідному робочому
місці та, у разі відсутності в трудовій
книжці відомостей, що визначають право
на пенсію на пільгових умовах,
уточнюючу довідку, передбачену пунктом
20 Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.93 № 637.

Згідно п.20 постанови Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року №637
"Про затвердження Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній" у довідці
має бути вказано: періоди роботи, що
зараховуються до спеціального стажу;
професія або посада; характер
виконуваної роботи; розділ, підрозділ,
пункт, найменування списків або їх
номери, куди включається цей період
роботи; первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка.

Крім цього, надані позивачем довідки
потребують доопрацювання, оскільки не
мають повної інформації для визначення
права на пільгову пенсію за списком № 2,
а саме: відсутні дані про характер
виконуваних робіт, відсутні посилання
на розділ, підрозділ, пункт,
найменування Списків або їхні номери,
довідки завірені тільки підписом
архіваріуса (підпис керівника
відсутній).

Як пояснила представник відповідача у
судовому засіданні, Управлінням було
направлено запити до Відділення
Пенсійного фонду Російської Федерації
по Республіці Бурятія та ВАТ
"Нижнеангарсктрансстрой" з метою
надання допомоги позивачу у
витребуванні пільгової довідки, яка
повинна містити відомості необхідні
для визначення права на призначення
пенсії на пільгових умовах.

Листом-відповіддю Пенсійного фонду
Російської Федерації по Республіці
Бурятія від 25.02.2014 № 916/19 відмовлено у
видачі пільгової довідки за
відсутністю інших відомостей, крім
зазначених у довідках від 14.04.2011р. №316,
від 14.04.2011р. № 315, виданих ВАТ
"Нижнеангарсктрансстрой". На запити
Управління відповіді з підприємства не
надходили.

Таким чином, зарахувати позивачу в
пільговий стаж періоди роботи в
Будівельно-монтажному потязі № 581
треста "Нижнеангарсктрансстрой" з
21.09.1981р. по 01.02.1983р. на посаді зольника та
в ЖКВ треста "Нижнеангарсктрансстрой" з
01.02.1983р. по 31.03.1984р. на посаді зольника, з
01.04.1984 по 15.09.1987р. на посаді кочегара
підстав не має, в зв»язку з чими суд
відмовляє у задоволенні позовних
вимог..

Керуючись ст.ст.9-12,99,158,163 КАС України,
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України м.
Херсона про визнання відмови
протиправною та зобов»язання
призначити пенсію відмовити за
необґрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подання в 10-денний строк з дня
проголошення постанови або отримання
її копії апеляційної скарги.

Суддя:
Н.В.Стамбула