Справа № 814/2936/13-а
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2014-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2014 р.м.ОдесаСправа № 814/2936/13-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Малих О.В. Одеський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Джабурія О.В, Шляхтицького О.І.,

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Арбузинському районі Миколаївської
області на постанову Миколаївського
окружного адміністративного суду від 02
серпня 2013 року у справі за
адміністративним позовом публічного
акціонерного товариства "Державний
ощадний банк України" в особі філії -
Миколаївського обласного управління
до управління Пенсійного фонду України
в Арбузинському районі Миколаївської
області про визнання протиправним та
скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

01.07.2013р. публічне акціонерне товариство
"Державний ощадний банк України" в
особі філії - Миколаївського обласного
управління звернулося до суду з
позовом до управління Пенсійного фонду
України в Арбузинському районі
Миколаївської області про визнання
протиправним та скасування рішення №4
про застосування фінансової санкції за
несвоєчасне зарахування сум пенсійних
виплат на банківські рахунки
пенсіонерів від 14.03.2013 року.

Постановою Миколаївського окружного
адміністративного суду від 02.08.2013р.
позов задоволений.

Не погоджуючись з ухваленим у справі
судовим рішенням, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
постанову суду скасувати та ухвалити
нову про відмову у задоволенні
позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
законність та обґрунтованість
постанови суду в межах апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено, що
згідно листа головного управління
Пенсійного фонду України в
Миколаївській області за №01/01/1589 від
02.08.1999 року та графіку перевірок на 2013
рік, головним спеціалістом по контролю
за цільовим використанням коштів УПФУ
в Арбузинському районі, відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», Порядку виплати пенсій
та грошової допомоги за згодою
пенсіонерів та одержувачів допомоги
через їхні вкладні рахунки в
банківських установах №1596 від 30.08.1999
року з урахуванням змін і доповнень,
внесених постановами КМУ, договору за
№1 від 03.01.2006 року та додаткових угод по
фінансуванню видатків на виплату
пенсій та грошової допомоги укладеного
УПФУ в Арбузинському районі з ВАТ
«Державний ощадний банк України»,
проведено перевірку своєчасності
зарахування пенсій, соціальної
допомоги та компенсаційних виплат на
поточні рахунки одержувачів та
своєчасності повернення коштів
управлінню, за результатами якої
складений акт від 22.01.2013р. /а.с.5-7/

При перевірці було встановлено
порушення своєчасності зарахування
пенсійних виплат одержувачам на їх
банківські рахунки, а саме: помилкове
перерахування пенсії в розмірі 6056,03грн.
одержувачу ОСОБА_1 (дата виплати 21
число) на філію №10014/111, замість філії
№10014/112.

Перевіркою встановлено
порушення параграфу 2 статті 3
Договору, в якому вказано, що
зарахування сум пенсій та грошової
допомоги на поточні рахунки
одержувачів як суб'єкти системи
пенсійного забезпечення в Україні
несуть відповідальність за порушення
норм Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», а також за невиконання
або неналежне виконання покладених на
них обов'язків.

За результатами перевірки управлінням
Пенсійного фонду в Арбузинському
районі Миколаївської області було
прийнято рішення №4 про застосування
фінансової санкції за несвоєчасне
зарахування сум пенсійних виплат на
банківські рахунки пенсіонерів від
14.03.2013р., згідно якого до філії -
Миколаївського обласного управління
Публічного акціонерного товариства
«Державний ощадний банк України» було
застосовано штраф в розмірі 6056,03грн. на
підставі ч.11 ст.106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Разом з тим, відповідно до ч.11 ст.106
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за несвоєчасну виплату і
доставку сум пенсійних виплат
одержувачам або несвоєчасне
зарахування їх на банківські рахунки
пенсіонерів, або несвоєчасне
повернення на банківські рахунки
виконавчих органів Пенсійного фонду чи
Накопичувального фонду сум коштів, не
використаних для здійснення пенсійних
виплат, за умови своєчасного і в
повному обсязі їх фінансування, на
організації, у тому числі банки, які
здійснюють виплату і доставку пенсій,
накладається штраф у розмірі своєчасно
не виплачених, не доставлених чи не
зарахованих або своєчасно не
повернених сум пенсійних виплат.

Згідно з наявною у матеріалах справи
пояснювальною запискою працівника
банку від 13.02.2013 року, пенсія ОСОБА_1 на
суму 6056,03грн. була зарахована лише
04.09.2012 року, оскільки зазначена особа не
являється клієнтом ф.0111. Так, з листа
Пенсійного фонду з'ясувалось, що ОСОБА_1
помилково попала в списки клієнтів
ф.0111, а суму нарахувань у розмірі
6056,03грн. слід зарахувати по ф.0112. /а.с.28/

Відповідно до п.1.6 Інструкції про
безготівкові розрахунки в Україні в
національній валюті (затвердженої
постановою Правління НБУ № 22 від 21.01.2004
року) банк проводить
розрахунково-касове обслуговування
своїх клієнтів на підставі відповідних
договорів внутрішніх правил
здійснення безготівкових розрахунків.

Банк не має права визначати та
контролювати напрями використання
коштів встановлювати інші, не
передбачені договором або
законом обмеження, розпоряджатися
коштами на власний розсуд.

Як вбачається з ч.2 ст.3 договору № 1 від
03.01.2006 р., укладеного між Головним
управлінням ПФУ в Миколаївській
області та ПАТ «Ощадбанк», фонд
зобов'язаний подавати банку за 2 - 3 дні
до початку виплатного періоду місяця,
за який виплачується пенсія та грошова
допомога, одночасно на паперових та
магнітних носіях списки на зарахування
пенсій та грошової допомоги на рахунки
у кількості та за формою, що
встановлені законодавством.

Крім того, пунктом 20 Порядку виплати
пенсій та грошової допомоги за згодою
пенсіонерів та одержувачів допомоги
через їх поточні рахунки у банках,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 30.08.1999 року № 1596
встановлено, що суми пенсій та грошової
допомоги не зараховуються на поточні
рахунки у разі невідповідності
будь-яких реквізитів, зазначеним у
списках, даним поточного рахунку
одержувача пенсії та грошової
допомоги.

На підставі викладеного колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що несвоєчасне зарахування
сум пенсійних виплат на банківські
рахунки виникло не з вини позивача, а з
вини відповідача.

Оскільки суд першої інстанції вірно
застосував норми матеріального закону
та вирішив справу по суті правильно,
тому постанова суду першої інстанції в
порядку ст.200 КАС України підлягає
залишенню без змін, а апеляційна скарга
- залишенню без задоволення.

Керуючись, ст.ст.197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Арбузинському районі Миколаївської
області - залишити без задоволення, а
постанову Миколаївського окружного
адміністративного суду від 02 серпня 2013
року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів
після набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:
А.В. Крусян

Суддя:
О.В. Джабурія

Суддя:
О.І. Шляхтицький