Справа № 6а-15/11/0308
Суддя: Черпак Ю.К.
Дата ухвалення: 2014-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" серпня 2014 р. м. Київ
К/800/44694/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Черпака Ю.К. (судді-доповідача),
Головчук С.В., Олендера І.Я.,провівши у
порядку касаційного провадження
попередній розгляд адміністративної
справи

за позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в місті
Червонограді Львівської області про
визнання виконавчого листа таким, що не
підлягає виконанню,

за касаційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в місті
Червонограді Львівської області на
ухвалу Луцького міськрайонного суду
Волинської області від 8 липня 2011 року
та ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 9 серпня 2013
року,

встановив:

Постановою Луцького міськрайонного
суду Волинської області від 11 березня
2011 року, прийнятою в порядку
скороченого провадження, позов
задоволено частково: зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
місті Червонограді Львівської області
нарахувати та виплатити підвищення
пенсії ОСОБА_4 як дитині війни за період
з 21 липня 2010 року по 31 грудня 2010 року
включно в розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком відповідно
до статті 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» з
врахуванням виплачених сум.

13 квітня 2011 року Луцьким міськрайонним
судом Волинської області за цим
судовим рішенням видано виконавчий
лист № 2а-1847.

Постановою державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Червоногвардійського міського
управління юстиції Львівської області
від 26 квітня 2011 року ВП № 26133134 відкрито
виконавче провадження за даним
виконавчим листом.

Управління Пенсійного фонду України в
місті Червонограді Львівської області
вважало цей виконавчий документ таким,
що не підлягає виконанню, оскільки 20
квітня 2011 року звернулося з
апеляційною скаргою на рішення суду
першої інстанції, а тому воно набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвалою Луцького міськрайонного суду
Волинської області від 8 липня 2011 року,
залишеною без змін ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 9 серпня 2013 року, в задоволенні
заяви відповідача про визнання
виконавчого листа таким, що не підлягає
виконанню, відмовлено.

У касаційній скарзі відповідач просить
скасувати судові рішення судів першої
та апеляційної інстанцій та
задовольнити заяву. Зазначає, що
рішення суду першої інстанції законної
сили не набрало, а тому у суду не було
підстав видавати виконавчий лист у
справі.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального і процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі, колегія суддів вважає, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню.

Відповідно до пункту 2 частини першої
статті 183-2 КАС України скорочене
провадження застосовується в
адміністративних справах, зокрема,
щодо оскарження фізичними особами
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень щодо обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до частини шостої
зазначеної статті у постанові,
прийнятій у скороченому провадженні,
зазначається обов'язок відповідача
виконати постанову негайно.

Частиною першою статті 256 КАС України
визначено постанови суду, для яких
встановлено обов'язкове негайне
виконання, зокрема, постанови суду про
присудження виплати пенсій, інших
періодичних платежів з Державного
бюджету України або позабюджетних
державних фондів - у межах суми
стягнення за один місяць (пункт 1
частини першої статті 256 КАС України) та
постанови суду, прийняті в порядку
скороченого провадження (абзац
дев'ятий частини першої статті 256 КАС
України).

За правилами частини першої статті 258
КАС України за кожним судовим рішенням,
яке набрало законної сили або яке
належить виконати негайно, за заявою
осіб, на користь яких воно ухвалено,
видається один виконавчий лист.

Згідно з вимогами пункту 16.6 Інструкції
з діловодства в місцевому загальному
суді, затвердженої наказом Державної
судової адміністрації України від 27
червня 2006 року № 68, для виконання
судового рішення в адміністративній
справі, що набрало законної сили або
допущено до негайного виконання,
стягувачу за письмовою заявою
видається виконавчий лист.

Відповідно до частини четвертої статті
259 КАС України у разі якщо виконавчий
лист було видано помилково або якщо
обов'язок боржника відсутній повністю
чи частково у зв'язку з його
припиненням добровільним виконанням
боржником чи іншою особою або з інших
причин, суд визнає виконавчий лист
таким, що не підлягає виконанню
повністю або частково. Якщо стягнення
за таким виконавчим листом уже
відбулося повністю або частково, суд
одночасно на вимогу боржника стягує на
його користь безпідставно одержане
стягувачем за виконавчим листом.

За змістом цієї норми закону визнання
виконавчого листа таким, що не підлягає
виконанню, пов'язується з певними
обставинами, які мали місце на момент
його видачі (пред'явлення до виконання):
помилковою видачею, зокрема, коли
судове рішення не підлягало негайному
виконанню і не набрало законної сили
або пред'явлено до виконання після
скасування судового рішення, на
підставі якого було видано виконавчий
лист; повним (частковим) погашенням
боргу, щодо якого видано виконавчий
лист, в добровільному порядку
боржником чи за нього іншою особою або
з інших причин, наприклад, списання
боргу внаслідок прийняття
відповідного нормативного акта.

Скасування рішення суду або іншого
органу (посадової особи), на підставі
якого виданий виконавчий документ, під
час його виконання державною
виконавчою службою є самостійною
підставою для закінчення виконавчого
провадження в силу пункту 4 частини
першої статті 49 Закону України «Про
виконавче провадження» ( в редакції
Закону від 04.11.2010 р.).

Враховуючи вказані вимоги чинного
законодавства, суди попередніх
інстанцій дійшли обґрунтованого
висновку, що виконавчий лист у даній
справі виданий відповідно до вимог
закону.

Відповідно до статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій. Не може
бути скасовано судове рішення з
мотивів порушення судом норм
процесуального права, якщо це не
призвело і не могло призвести до
неправильного вирішення справи.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230, 232
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

ухвалив:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в місті
Червонограді Львівської області
залишити без задоволення, а ухвалу
Луцького міськрайонного суду
Волинської області від 8 липня 2011 року
та ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 9 серпня 2013
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

Судді:Черпак Ю.К. Головчук С.В. Олендер
І.Я.