Справа № 2-1318/10
Суддя: Амєлін С.Є.
Дата ухвалення: 2014-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" липня 2014 р. м. Київ
К/9991/73956/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Амєліна С.Є. - головуючого,

Кобилянського М.Г.,

Юрченка В.В.,

розглянувши у попередньому судовому
засіданні адміністративну справу за
касаційною скаргою управління
Пенсійного фонду України в місті
Охтирці та Охтирському районі Сумської
області на рішення Охтирського
міськрайонного суду Сумської області
від 09 серпня 2010 року та постанову
колегії суддів з розгляду справ
адміністративного судочинства
апеляційного суду Сумської області від
01 листопада 2012 року в справі за позовом
ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду
України в Охтирському районі Сумської
області про зобов'язання підвищити
пенсію,

в с т а н о в и л а :

У червні 2010 року позивач звернулася в
суд з адміністративним позовом, в якому
зазначала, що відповідач в порушення
вимог статті 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» з 01
січня 2009 року не підвищував пенсію на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком,
внаслідок чого виникла заборгованість,
яку просила стягнути.

Рішенням Охтирського міськрайонного
суду Сумської області від 09 серпня 2010
року позов задоволено частково:
зобов'язано здійснити перерахунок
пенсії з підвищенням її на 30 відсотків
мінімальної пенсії з розміру,
встановленого частиною першою статті 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та провести відповідні
виплати з 01 січня по 09 серпня 2010 року з
урахуванням виплачених сум.

Постановою колегії суддів з розгляду
справ адміністративного судочинства
апеляційного суду Сумської області від
01 листопада 2012 року рішення суду першої
інстанції змінено в частині розподілу
судових витрат.

У касаційній скарзі відповідач
посилаючись на порушення судами норм
матеріального і процесуального суду,
просив скасувати рішення апеляційного
суду та змінити рішення суду першої
інстанції в частині стягнення витрат
на інформаційно-технічне забезпечення
розгляду справ.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що позивач має право на
підвищення пенсії на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком відповідно
до вимог статті 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» і таке
підвищення протягом 2009-2010 років не
проводилося.

Постановою Охтирського міськрайонного
суду Сумської області від 30 липня 2009
року, залишеною без змін ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 15 лютого 2010
року, зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в місті
Охтирці та Охтирському районі Сумської
області здійснити перерахунок пенсії
позивачу з підвищенням її на 30%
мінімальної пенсії за віком з розміру,
встановленого частиною першою статті 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та провести відповідні
виплати з 09 липня по 31 грудня 2007 року, з
22 травня по 31 грудня 2008 року та з 01 січня
2009 року.

Задовольняючи позов суди попередніх
інстанцій виходили з того, що позовні
вимоги обґрунтовані та підлягають
задоволенню з 01 січня 2010 року з
урахуванням судового рішення, яке
вступило в законну силі.

Перевіривши правильність застосування
судами норм матеріального й
процесуального права, правової оцінки
обставин у справі колегія суддів
приходить до висновку про те, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав.

Статтею 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», яка
регулює питання державної соціальної
підтримки дітей війни, дітям війни до
пенсії або щомісячного довічного
грошового утримання чи державної
соціальної допомоги, що виплачується
замість пенсії, виплачується
підвищення у розмірі надбавки,
встановленої для учасників війни.

Відповідно до вимог статті 7 вказаного
Закону фінансове забезпечення
державних соціальних гарантій,
передбачених цим Законом, здійснюється
за рахунок коштів Державного бюджету
України.

Статтею 70 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2010 рік»
надане право Кабінету Міністрів
України у 2010 році встановлювати
розміри соціальних виплат, які
відповідно до законодавства
визначаються залежно від розміру
мінімальної заробітної плати, в
абсолютних сумах у межах асигнувань,
передбачених за відповідними
бюджетними програмами.

Кабінетом Міністрів України у 2010 році
таке право використано не було, а тому
вказані норми не підлягають
застосуванню під час визначення
розміру спірних виплат, у зв`язку з чим
їх виплату слід здійснювати виходячи з
розміру, встановленого статтею 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни».

Положення частини третьої статті 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» стосовно застосування
мінімального розміру пенсії за віком,
встановленого частиною першої цієї
статті, тільки щодо визначення
розмірів пенсій, призначених згідно з
цим Законом, не є перешкодою для
застосування даної величини
мінімального розміру пенсії за віком
до обрахування інших пенсій чи доплат,
пов'язаних з мінімальною пенсією за
віком, оскільки чинним законодавством
не встановлено іншого, крім
передбаченого частиною першою цієї
статті мінімального розміру пенсії за
віком.

Отже право на підвищення пенсії, що
передбачене статтею 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» у
позивача у 2010 році виникло з 01 січня.

Оскільки судом першої інстанції справу
було розглянуто в порядку цивільного
судочинства, з відповідача
обґрунтовано стягнуто витрати на
інформаційно-технічне забезпечення
розгляду справ.

Судові рішення ухвалені з додержанням
норм процесуального та матеріального
права, передбачених статтею 229 Кодексу
адміністративного судочинства України
підстав для їх скасування і ухвалення
нового рішення не вбачається.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в місті
Охтирці та Охтирському районі Сумської
області залишити без задоволення, а
рішення Охтирського міськрайонного
суду Сумської області від 09 серпня 2010
року та постанову колегії суддів з
розгляду справ адміністративного
судочинства апеляційного суду
Сумської області від 01 листопада 2012
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і оскарженню не підлягає.

Судді:С.Є. Амєлін /підпис/ М.Г.
Кобилянський /підпис/ В.В. Юрченко
/підпис/