Справа № 805/6830/14
Суддя: Арабей Т. Г.
Дата ухвалення: 2014-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Лазарєв В.В.
Суддя-доповідач - Арабей Т. Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

.

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2014 року справа №805/6830/14

приміщення суду за адресою: 83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд в складі колегії
суддів: головуючого: Арабей Т.Г., суддів:
Василенко Л.А., Геращенка І.В.,
розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на ухвалу Донецького окружного
адміністративного суду від 06 червня 2014
р. про відмову у відкритті провадження
у справі № 805/6830/14 (головуючий І
інстанції Лазарєв В.В.) за позовом
ОСОБА_2 до Голови центральної
військово-лікарської комісії
Міністерства внутрішніх справ України
Лисенка Анатолія Андрійовича,
Начальника Військово-лікарської
комісії Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Донецькій області Абрамова
Олександра про встановлення дійсності
постанови військово-лікарської
комісії від 02.04.1997 року та стягнення
моральної шкоди,-

В С Т А Н О В
И В:

Ухвалою Донецького окружного
адміністративного суду від 06 червня 2014
р. відмовлено у відкритті провадження у
справі 805/6830/14 за позовом ОСОБА_2 до
Голови центральної
військово-лікарської комісії
Міністерства внутрішніх справ України
Лисенка Анатолія Андрійовича,
Начальника Військово-лікарської
комісії Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Донецькій області Абрамова
Олександра Володимировича про
встановлення Міністерства внутрішніх
справ України Лисенка Анатолія
Андрійовича про встановлення
дійсності постанови
військово-лікарської комісії від 02.04.1997
року та стягнення моральної шкоди, у
зв'язку з тим, що є спір між тими самими
сторонами, про той самий предмет і з тих
саме підстав є такі, що набрали
законної сили.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, позивач оскаржив його в
апеляційному порядку та просив
скасувати ухвалу Донецького окружного
адміністративного суду від 06 червня 2014
р. про відмову у відкритті провадження
у справі № 805/6830/14, яка перешкоджає
подальшому провадженню в справі та
направити справу до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Сторони у судове засідання не
з'явились, про час, дату та місце
розгляду справи повідомлялись
належним чином. Колегія суддів
розглядає дану справу відповідно
вимогам ст. 197 КАС України у порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши матеріали справи, колегія
суддів вважає апеляційну скаргу такою,
що підлягає задоволенню, а ухвала суду
першої інстанції скасуванню з
направленням справи для продовження
розгляду до суду першої інстанції .

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 109 КАС України,
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі
лише, якщо у спорі між тими самими
сторонами, про той самий предмет і з тих
самих підстав є такі, що набрали
законної сили: постанова суду; ухвала
суду про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі;
ухвала про закриття провадження в
адміністративній справі; ухвала про
залишення позовної заяви без розгляду
у зв'язку з пропуском строку звернення
до адміністративного суду (крім
випадків, коли така ухвала винесена до
відкриття провадження в
адміністративній справі).

Як вбачається з матеріалів справи, на
розгляді в Донецькому окружному
адміністративному суді перебувала
справа № 2а/0570/22447/2011 за позовом ОСОБА_2
до Начальника військово-лікарської
комісії Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Донецькій області про зупинення та
скасування постанови та зобов'язання
вчинити певні дії.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 24.01.2012 по
справі № 2а/0570/22447/2011 року відмовлено в
задоволенні адміністративного позову
та зазначену постанову залишено без
змін Ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 23.03.2012 року.

06.04.2014 року ОСОБА_2 звернувся до
Донецького окружного
адміністративного суду з позовом до
Голови центральної
військово-лікарської комісії
Міністерства внутрішніх справ України
Лисенка Анатолія Андрійовича,
Начальника Військово-лікарської
комісії Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Донецькій області Абрамова
Олександра Володимировича про
встановлення дійсності постанови
військово-лікарської комісії від 02.04.1997
року та стягнення моральної шкоди.

Відмовляючи у відкритті провадження у
справі, суд першої інстанції виходив з
того, що вже є рішення суду у справі між
тими самими сторонами, про той самий
предмет і з тих самих підстав, яке
набрало законної сили.

Колегія суддів, беручи до уваги
матеріали справи, не може погодитися з
таким висновком суду першої інстанції,
оскільки спір виник не з того самого
предмету та позов містить додаткові
позовні вимоги у вигляді стягнення
моральної шкоди, відповідачі по справі
- інші, що виключає можливість відмови у
відкритті провадженні в справі з
підстав п. 2 ч. 1 ст. 109 КАС України.

Суд першої інстанції на цю обставину
уваги не звернув та безпідставно
відмовив позивачу у відкритті
провадження у справі.

Згідно зі ст. ст. 199 ч. 1 п. 3, 204 ч. 1 п. 4 КАС
України за наслідками розгляду
апеляційної скарги на ухвалу суду
першої інстанції, яка перешкоджає
подальшому провадженню у справі, суд
апеляційної інстанції скасовує її і
направляє справу до суду першої
інстанції для продовження розгляду,
якщо визнає, що судом порушено норми
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення питання.

З огляду на наведене, колегія суддів
приходить до висновку про те, що суд
першої інстанції неправильно
встановив обставини справи та прийняв
ухвалу про відмову у відкритті
провадження у справі з порушенням норм
процесуального права, що зумовлює її
скасування з направленням справи до
суду першої інстанції для продовження
її розгляду

Керуючись статтями 24, 167, 184, 195, 197, 199, 202,
205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 -
задовольнити.

Скасувати ухвалу Донецького окружного
адміністративного суду від 06 червня 2014
р. про відмову у відкритті провадження
у справі № 805/6830/14 за позовом ОСОБА_2 до
Голови центральної
військово-лікарської комісії
Міністерства внутрішніх справ України
Лисенка Анатолія Андрійовича,
Начальника Військово-лікарської
комісії Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Донецькій області Абрамова
Олександра про встановлення дійсності
постанови військово-лікарської
комісії від 02.04.1997 року та стягнення
моральної шкоди та направити справу
для продовження розгляду до суду
першої інстанції.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду оскарженню не
підлягає.

Судді:
Т.Г.Арабей

Л.А.Василенко

І.В.Геращенко