Справа № 820/14635/14
Суддя: Самойлова В.В.
Дата ухвалення: 2014-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харківський окружний адміністративний
суд в особі судді Самойлової В.В.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Головного управління
Держсанепідслужби у Харківській
області до товариства з обмеженою
відповідальністю "СУЧАСНИЙ МОДЕРН" про
застосування заходів реагування у
сфері державного нагляду,
Головне управління Держсанепідслужби
у Харківській області звернулось до
належного суду з адміністративним
позовом, в якому просить застосувати
заходи реагування у сфері державного
нагляду шляхом зупинення реалізації
товариством з обмеженою
відповідальністю "Сучасний модерн",
знаходиться за адресою: м. Харків, пров.
Рогатинський, 3, продуктів харчування з
вичерпаним терміном реалізації, а саме:
- рис круглозернистий ХАЗАР, виробник
ТОВ "АртФудз", Україна, у кількості 8
пакетів вагою 500 г за ціною 11,88 грн. за
один пакет, загальна вага 4 кг на суму
95,04 грн., термін реалізації до 16.04.2013 р.;
- рис "Акватіка Міх", виробник ТОВ
"Містраль Трейдінг", Росія, у кількості
10 пакетів, вагою 500 г за ціною 34,75 грн.,
загальна вага 5 кг на суму 347,50 грн.,
термін реалізації до 07.05.2014 р.;
- сир Камамбер, Ргезідепі, виробник "РOLSER
8р.z.о.о." Польща, 1 шт. вагою 120 г на суму
29,19 грн., термін реалізації до 07.07.2014 р.;
- суп гороховий з беконом Ласочка,
виробник ПП "Олексіївський комбінат
продтоварів", Україна, 1 шт. вагою 160 г на
суму 3,18 грн., термін реалізації до 05.07.2014
- продукт молоковмісний сметанний
"Селянський" 15% (сметана) виробництва
ТОВ "Валковський молочний завод",
Україна, термін реалізації 72 години, у
кількості 99 кг 191 г за ціною 9 грн. 35 коп.
за 1 кг на суму 927 грн. 44 коп., термін
реалізації до 06.07.2014 р.
Позивач обґрунтовує свої вимоги
Так, він посилається на те, що порушення
санітарного законодавства, виявлені
під час перевірки створюють реальну
загрозу здоров'ю людей, а також загрозу
виникнення і розповсюдження
інфекційних хвороб та масових
неінфекційних захворювань (отруєнь)
серед населення, що є підставою для
задоволення адміністративного позову.
Представник позивача до суду надав
заяву про розгляд справи за його
відсутності в порядку письмового
Представник відповідача, який належним
чином повідомлений про дату, час і
місце судового розгляду, згідно до
вимог ст. 35 КАСУ, в судове засідання не
прибув без поважних причин, заперечень
проти позову не надав.
Суд вважає можливим розгляд справи за
відсутності вказаних осіб на підставі
наявних в ній доказів у відповідності
до ч. 6 ст. 183-6 КАСУ та у письмовому
провадженні, згідно до приписів ч. 6 ст.
Оглянувши наявні в матеріалах справи
докази, суд вважає, що позов підлягає
задоволенню, з наступних підстав.
Встановлено, що фахівцями Головного
управління Держсанепідслужби у
Харківській області, відповідно до ст.
39 Закону України "Про забезпечення
санітарного та епідемічного
благополуччя населення", ст. 6 Закону
України "Про основні засади державного
нагляду (контролю) у сфері
господарської діяльності", на підставі
наказу начальника Головного
управління Держсанепідслужби у
Харківській області № 367 від 10.06.2014
року, направлення на перевірку №358 від
03.07.2014 року, було проведено планову
перевірку ТОВ "Сучасний модерн", що
розташовано у м. Харків, пров.
Рогатинський, 3, за результатами якої
було складено акт перевірки дотримання
санітарного законодавства № 07-25.07.2014,
який підписано уповноваженою особою
відповідача Проскуріним Д.В. без
заперечень те зауважень.
Так, в ході проведення планової
перевірки дотримання вимог
санітарного законодавства ТОВ
"Сучасний модерн" встановлені
порушення вимог Закону України "Про
безпечність та якість харчових
продуктів", Закону України "Про
забезпечення санітарного та
епідемічного благополуччя населення",
"Санитарных правил для предприятий
продовольственной торговли" СанПіН №
5781-91 від 16.04.1991 р., Санітарних правил
"Условия, сроки хранения особо
скоропортящихся продуктов" СанПіН
42-123-4117-86 від 20.06.1986 р., "Санитарных правил
для предприятий общественного питання,
включая кондитерские цехи и
предприятия, вырабатывающие мягкое
мороженое" № 42-123-5777-91 від 19.03.1991 р., саме:
- рис круглозернистий ХАЗАР, виробник
ТОВ "АртФудз", Україна, у кількості 8
пакетів вагою 500 г за ціною 11,88 грн. за
один пакет, загальна вага 4 кг на суму
95,04 грн., термін реалізації до 16.04.2013 р.;
- рис "Акватіка Міх", виробник ТОВ
"Містраль Трейдінг", Росія, у кількості
10 пакетів, вагою 500 г за ціною 34,75 грн.,
загальна вага 5 кг на суму 347,50 грн.,
термін реалізації до 07.05.2014 р.;
- сир Камамбер, Ргезідепі, виробник "РOLSER
8р.z.о.о." Польща, 1 шт. вагою 120 г на суму
29,19 грн., термін реалізації до 07.07.2014 р.;
- суп гороховий з беконом Ласочка,
виробник ПП "Олексіївський комбінат
продтоварів", Україна, 1 шт. вагою 160 г на
суму 3,18 грн., термін реалізації до 05.07.2014
- продукт молоковмісний сметанний
"Селянський" 15% (сметана) виробництва
ТОВ "Валковський молочний завод",
Україна, термін реалізації 72 години, у
кількості 99 кг 191 г за ціною 9 грн. 35 коп.
за 1 кг на суму 927 грн. 44 коп., термін
реалізації до 06.07.2014 р.
Як свідчать докази у справі, за фактами
порушень санітарного законодавства
головним спеціалістом відділу
санітарного нагляду Головного
управління Держсанепідслужби у
Харківській області Єрмаковою С.В.
складено протокол про порушення
санітарних норм від 01.08.2014 р., який
вручено під підпис Бахтінову П.В.,
зауваження та доповнення до протоколу
Також, заступником начальника
Головного управління
Держсанепідслужби у Харківській
області, головного державного
санітарного лікаря Харківської
області Тонкошкур Т.І. винесено
постанову про застосування фінансової
санкції № 1 від 06.08.2014 р., якою було
застосовано фінансову санкцію до ТОВ
"Сучасний модерн" у розмірі 598, 28 грн.
При вирішенні даного спору суд
враховує наступні нормативні
Ч. 1 ст. 17 Закону України "Про
забезпечення санітарного та
епідемічного благополуччя населення"
передбачено, що продовольча сировина,
харчові продукти, а також матеріали,
обладнання і вироби, що
використовуються при їх виготовленні,
зберіганні, транспортуванні та
реалізації, повинні відповідати
вимогам санітарних норм і підлягають
обов'язковій сертифікації.
Відповідно до ч. 2 ст. 17 Закону України
"Про забезпечення санітарного та
епідемічного благополуччя населення",
підприємства, установи, організації та
громадяни, які виробляють,
зберігають, транспортують чи
реалізують харчові продукти і
продовольчу сировину, несуть
відповідальність за їх безпеку для
здоров'я і життя населення,
відповідність вимогам санітарних норм.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про
забезпечення санітарного та
епідемічного благополуччя населення"
державні санітарні норми та правила
-обов'язкові до виконання
нормативно-правові акти центрального
органу виконавчої влади в галузі
охорони здоров'я, що встановлюють
медичні вимоги безпеки щодо середовища
життєдіяльності та окремих його
факторів, недотримання яких створює
загрозу здоров'ю і життю людини та
майбутніх поколінь, а також загрозу
виникнення і розповсюдження
інфекційних хвороб та масових
неінфекційних захворювань (отруєнь)
Пунктом "ж" частини 1 статті 42 Закону
України "Про забезпечення санітарного
та епідемічного благополуччя
населення" визначено, що головні
державні санітарні лікарі (їх
заступники) застосовують, зокрема, такі
заходи для припинення порушення
санітарного законодавства: заборона
виробництва або обігу, а також
вилучення з обігу харчових продуктів,
харчових добавок, ароматизаторів,
дієтичних добавок, допоміжних
матеріалів для переробки харчових
продуктів, а також допоміжних засобів
та матеріалів для виробництва та обігу
Інструкцією "Про порядок застосування
державною санітарно-епідеміологічною
адміністративно-запобіжних заходів
(обмеження, тимчасова заборона,
заборона, припинення, зупинення)",
затвердженою наказом Міністерства
охорони здоров'я України від 14.04.1995 р. №
67, передбачено, що до
адміністративно-запобіжних заходів,
порядок застосування яких регулюється
цією Інструкцією, відносяться:
обмеження, тимчасова заборона,
заборона, припинення, зупинення при
наявності значних при наявності
санітарних показань (заподіяння або
реальна загроза заподіяння шкоди
Частиною 5 ст. 4 Закону України "Про
основні засади державного нагляду
(контролю) у сфері господарської
діяльності" від 05.04.2007 р. № 877-У (із
змінами внесеними Законом України "Про
внесення змін до деяких законодавчих
актів України щодо усунення обмежень у
провадженні господарської діяльності"
від 02.10.2012 р. № 5404-VI) передбачено, що
повне або часткове зупинення
виробництва (виготовлення) або
реалізації продукції, виконання робіт,
надання послуг допускається за
постановою адміністративного суду,
ухваленою за результатами розгляду
позову органу державного нагляду
(контролю) щодо застосування заходів
Частина 7 ст. 7 зазначеного Закону
України № 877-У визначає, що на підставі
акта, складеного за результатами
здійснення заходу, в ході якого
виявлено порушення вимог
законодавства, орган державного
нагляду (контролю) за наявності підстав
для повного або часткового зупинення
виробництва (виготовлення), реалізації
продукції, виконання робіт, надання
послуг звертається у порядку та строки,
встановлені законом, з відповідним
позовом до адміністративного суду.
Таким чином, в даному випадку позовні
вимоги є законними та обгрунтованими,
що дає суду правові підстави для
задоволення адміністративного позову.
Керуючись ст. ст. 2, 9, 11, 128, 159, 160, 162, 183-6
КАСУ, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Застосувати заходи реагування у сфері
державного нагляду шляхом зупинення
реалізації товариством з обмеженою
відповідальністю "Сучасний модерн",
знаходиться за адресою: м. Харків, пров.
Рогатинський, 3, продуктів харчування з
вичерпаним терміном реалізації, а саме:
- рис круглозернистий ХАЗАР, виробник
ТОВ "АртФудз", Україна, у кількості 8
пакетів вагою 500 г за ціною 11,88 грн. за
один пакет, загальна вага 4 кг на суму
95,04 грн., термін реалізації до 16.04.2013 р.;
- рис "Акватіка Міх", виробник ТОВ
"Містраль Трейдінг", Росія, у кількості
10 пакетів, вагою 500 г за ціною 34,75 грн.,
загальна вага 5 кг на суму 347,50 грн.,
термін реалізації до 07.05.2014 р.;
- сир Камамбер, Ргезідепі, виробник "РOLSER
8р.z.о.о." Польща, 1 шт. вагою 120 г на суму
29,19 грн., термін реалізації до 07.07.2014 р.;
- суп гороховий з беконом Ласочка,
виробник ПП "Олексіївський комбінат
продтоварів", Україна, 1 шт. вагою 160 г на
суму 3,18 грн., термін реалізації до 05.07.2014
- продукт молоковмісний сметанний
"Селянський" 15% (сметана) виробництва
ТОВ "Валковський молочний завод",
Україна, термін реалізації 72 години, у
кількості 99 кг 191 г за ціною 9 грн. 35 коп.
за 1 кг на суму 927 грн. 44 коп., термін
реалізації до 06.07.2014 р.
Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі апеляційної скарги
протягом трьох днів з дня її ухвалення.

Суддя
Самойлова В.В.