Справа № 161/11256/14-а
Суддя: Присяжнюк Л. М.
Дата ухвалення: 2014-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/494/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2014 року
м.Луцьк
Луцький міськрайонний суд
Волинської області у складі :

головуючого судді - Присяжнюк Л.М.,

при секретарі - Фурман Ю.В.,

за участю позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Господарук
І.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Луцьку справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Луцьку Волинської області про
зобов'язання вчинити певні дії на
захист порушених прав,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась в суд із
позовом до відповідача із позовом про
зобов'язання вчинити певні дії на
захист порушених прав. Вказує, що з 08
червня 2010 року їй призначено пенсію
державного службовця, та для її
обчислення відповідачу було подано
довідку про складові заробітної плати.
В квітні 2014 року вона звернулась до
відповідача із заявою про перерахунок
пенсії з включенням до заробітку, з
якого обчислювалась пенсія, сум
матеріальної, грошової допомоги із
довідкою встановленої форми. Листом
від 12.05.2014 року в перерахунку пенсії їй
відмовлено. Просить зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок
розміру пенсії як державному службовцю
з часу звернення в розмірі 90 %
заробітної плати з урахуванням усіх
видів оплати праці, на які були
нараховані та сплачені страхові внески
(єдиний внесок), включаючи суми
матеріальних допомог, грошової
винагороди, індексації заробітної
плати та інших фактично отриманих сум,
як складових заробітної плати, з яких
проводиться нарахування (чергові
перерахунки) пенсії згідно до норм
чинного законодавства, постанову суду
скерувати до негайного виконання.

Позивач ОСОБА_1 у судовому
засіданні позовні вимоги підтримала та
просила їх задовольнити.

Представник відповідача
Господарук І.О. в судовому засідання
просила у задоволенні позову ОСОБА_1
відмовити з підставі наведених у
письмових запереченнях.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши та оцінивши подані суду
докази у їх сукупності, суд прийшов до
наступних висновків.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в м. Луцьку з
09.06.2010 року.

Із довідки від 04.04.2014 року № 8
вбачається, що на всі виплати включені
в довідку, нараховано страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, а з 01 січня 2011
року - єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування. Сума інших
виплат, на які нараховуються страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, а з 01 січня 2011
року єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування становить:
матеріальної допомоги на оздоровлення
7305,30 грн., грошової допомоги за сумлінну
безперервну працю в органах державної
служби в розмірі 5677,62 грн. (а.с. 8-9).

Як вбачається із відповіді Управління
Пенсійного фонду України в м. Луцьку №
203/К-01 від 12.05.2014 року, позивачу було
відмовлено у перерахунку пенсії із
посиланням на ст. 33 Закону України «Про
державну службу» та вказано, що
матеріальна допомога та грошова
допомога не належать до надбавок
включених до вищевказаного закону, а
також вказано, що подана нею довідка не
відповідає формі, передбаченої
постановою правління ПФУ від 14.02.2011
року №5-1.

Однак, суд приходить до висновку, що
такі мотиви відповідача у відмові
позивачу перерахувати пенсію та подані
заперечення є безпідставними, з огляду
на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 66 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування»
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподатковуваного доходу
(прибутку), сукупного оподатковуваного
доходу (граничної суми заробітної
плати (доходу), з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Статтею 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що до
заробітної плати (доходу) для
обчислення пенсії враховуються: суми
виплат (доходу), отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові внески
в межах встановленої законодавством
максимальної величини заробітної
плати (доходу), з якої сплачуються
страхові внески; суми виплат (доходу),
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом, у межах
сум, на які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Із наведеного вбачається, що
отримувані застрахованою особою суми
виплат, з яких були фактично нараховані
та сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Аналогічна позиція висловлена
Верховним Судом України в постанові
від 20.02.2012 року (справа № 21-430а11).

За приписами частини першої статті 244-2
КАС України рішення Верховного Суду
України, прийняте за результатами
розгляду заяви про перегляд судового
рішення з мотивів неоднакового
застосування судом (судами) касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права у подібних
правовідносинах, є обов'язковим для
всіх суб'єктів владних повноважень, які
застосовують у своїй діяльності
нормативно-правовий акт, що містить
зазначені норми права, та для всіх
судів України. Суди зобов'язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішенням Верховного
Суду України.

Таким чином, отримані ОСОБА_1 суми
виплат, з яких фактично нараховано та
сплачено збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування, повинні
враховуватися в її дохід, як
застрахованої особи для обчислення
пенсії, незалежно від того, чи входять
вони до структури заробітної плати. А
тому суд приходить до висновку, що
позов підставний та підлягає до
задоволення.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 2,
11, 71, 138, 159-163, 167, 256 КАС України, на
підставі ст.ст. 33, 37 Закону України «Про
державну службу», ст. 66 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» та ст. 41
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Зобов'язати управління ПФУ в м.
Луцьку здійснити перерахунок розміру
пенсії ОСОБА_1 як державному службовцю
з 12 травня 2014 року в розмірі 90 відсотків
заробітної плати з урахуванням усіх
видів оплати праці, на які були
нараховані та сплачені страхові внески
(єдиний внесок), включаючи суми
матеріальних допомог, грошової
винагороди, індексації заробітної
плати та інших фактично отриманих сум,
як складових заробітної плати, з яких
проводиться нарахування (чергові
перерахунки) пенсії згідно до норм
чинного законодавства.

Постанову у межах суми стягнення
за один місяць допустити до негайного
виконання.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Львівського апеляційного
адміністративного суду через Луцький
міськрайонний суд Волинської області
протягом десяти днів з дня її
проголошення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя Луцького міськрайонного суду
Присяжнюк
Л.М.