Справа № 369/3184/14-а
Суддя: Літвіна Н. М.
Дата ухвалення: 2014-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
369/3184/14-а Головуючий у
1-й інстанції: Волчок А.Я.
Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого-судді:
Літвіна Н.М.

Суддів:
Ганечко О.М.

Хрімлі О.Г.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_3 на
постанову Києво-Святошинського
районного суду Київської області від 22
травня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_3 до
Гатненської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області про визнання дій протиправними
та зобов»язання вчинити дії, -

В
С Т А Н О В И В :

Постановою Києво-Святошинського
районного суду Київської області від 22
травня 2014 року у задоволенні
адміністративного ОСОБА_3 до
Гатненської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області про визнання дій протиправними
та зобов»язання вчинити дії -
відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
позивач - ОСОБА_3, звернувся з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити нове рішення,
яким адміністративний позов
задовольнити в повному обсязі.

У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб,
які беруть участь у справі у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, колегія суддів
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження,
відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та
вірно встановлено судом першої
інстанції, позивач звернувся до
Гатненської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області з клопотанням про отримання
безоплатно у власність земельної
ділянки для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки) орієнтовною
площею 0,25 га в межах с. Гатне.

Рішенням 25 сесії шостого скликання № 29
від 11 жовтня 2013 року Гатненської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області відмовлено в
задоволенні клопотання ОСОБА_3,
мотивуючи тим, що останнім не позначено
бажане місце розташування земельної
ділянки та відсутністю в доданих до
клопотання графічних матеріалах
позначення бажаного місця
розташування земельної ділянки.

Згідно до ст. 81 ЗК України - громадяни
України набувають права власності
на земельні ділянки на підставі
безоплатної передачі із земель
державної і комунальної
власності.

Відповідно до ст. 116 ЗК України -
громадяни та юридичні особи набувають
права власності та права
користування земельними
ділянками із земель державної або
комунальної власності за рішенням
органів виконавчої влади або
органів місцевого
самоврядування в межах їх
повноважень, ви значених цим
Кодексом або за результатами аукціону.

Безоплатна передача земельних ділянок
у власність громадян провадиться у
разі одержання земельних ділянок
із земель державної
і комунальної власності в межах норм
безоплатної приватизації,
визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок безоплатно
у власність громадян у межах норм,
визначених цим Кодексом,
провадиться один раз по кожному виду
використання.

Статтею 118 ЗК України передбачено, що
громадяни, зацікавлені в одержанні
безоплатно у власність земельної
ділянки із земель державної або
комунальної власності для ведення
фермерського господарства, ведення
особистого селянського господарства,
ведення садівництва, будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки),
індивідуального дачного будівництва,
будівництва індивідуальних гаражів у
межах норм безоплатної приватизації,
подають клопотання до відповідного
органу виконавчої влади або
органу місцевого самоврядування, який
передає земельні ділянки державної
чи комунальної власності у власність
відповідно до повноважень, визначених
статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні
зазначаються цільове призначення
земельної ділянки та її орієнтовні
розміри. До клопотання додаються
викопіювання з кадастрової карти
(плану) або інші графічні матеріали, на
яких зазначено бажане місце
розташування земельної ділянки,
погодження землекористувача (у разі
вилучення земельної ділянки, що
перебуває у користуванні інших
осіб) та документи, що підтверджують
досвід роботи у сільському
господарстві або наявність освіти,
здобутої в аграрному навчальному
закладі (у разі надання земельної
ділянки для ведення фермерського
господарства). У разі якщо
земельна ділянка державної
власності розташована за
межами населених пунктів і не
входить до складу певного району, заява
подається до Ради міністрів
Автономної Республіки Крим.

Відповідний орган виконавчої влади
або орган місцевого самоврядування,
який передає земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу, розглядає клопотання у
місячний строк і дає дозвіл
на розроблення проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки
або надає мотивовану відмову у його
наданні.

Підставою відмови у наданні такого
дозволу може бути лише
невідповідність місця розташування
об'єкта вимогам законів, прийнятих
відповідно до них нормативно-правових
актів, генеральних планів населених
пунктів та іншої містобудівної
документації, схем землеустрою і
техніко-економічних обґрунтувань
використання та охорони земель
адміністративно-територіальних
одиниць, проектів землеустрою
щодо впорядкування територій
населених пунктів, затверджених у
встановленому законом порядку.

Проект землеустрою що відведення
земельної ділянки розробляється за
замовленням громадян суб'єктами
господарювання, що є виконавцями робіт
із землеустрою згідно із законом, у
строки, що обумовлюються угодою
сторін.

Згідно до ст. 122 ЗК України - сільські,
селищні, міські ради передають
земельні ділянки у власність або
у користування із земель
комунальної власності відповідних
територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні» -
виключно на пленарних засіданнях
сільської, селищної, міської ради
вирішуються такі питання вирішення
відповідно до закону
питань регулювання земельних
відносин.

Як вірно встановлено судом першої
інстанції, в клопотанні позивача не
було позначено бажане місце
розташування земельної ділянки та
відсутністю в доданих до клопотання
графічних матеріалах позначення
бажаного місця розташування земельної
ділянки, тобто подане з порушенням норм
ЗК України.

Отже, колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
підстави для скасування рішення 25
сесії шостого скликання № 29 від 11
жовтня 2013 року Гатненської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області - відстуні.

Виходячи із вимог ст. 71 КАС України -
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідно до ст. 200 КАС України - суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без
задоволення, а постанову
Києво-Святошинського районного суду
Київської області від 22 травня 2014 року -
без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку,
встановленому ст. 254 КАС України та може
бути оскаржена безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції в порядку і строки,
встановлені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя
Літвіна Н.М.

Судді
Ганечко О.М.

Хрімлі О.Г.

Головуючий суддя
Літвіна Н. М.

Судді:
Ганечко О.М.

Хрімлі О.Г.