Справа № 808/3337/14
Суддя: Чернова Жанна Миколаївна
Дата ухвалення: 2014-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2014 року 10:50Справа № 808/3337/14
м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний
адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Чернової
Ж.М.

за участю:

секретаря судового засідання
Батигіна О.В.

позивача: ОСОБА_1

представників відповідача: Красняка
О.С., Ахметзянової Г.А.

третьої особи: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м.Запоріжжя
адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1

до: Управління державної служби
охорони при ГУМВС України в
Запорізькій області

за участю третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог: ГУМВС України в
Запорізькій області

про: стягнення одноразової грошової
допомоги,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява ОСОБА_1 до Управління
державної служби охорони при ГУМВС
України в Запорізькій області, в якій
позивач, з врахуванням уточнень просив:

визнати дії УДСО при ГУМВС в
Запорізькій області щодо несплати
одноразової грошової допомоги,
відповідно до п.10 Постанови Кабміну
України №393 від 17.07.1992 - протиправними;

стягнути з УДСО при ГМВС України в
Запорізькій області га користь
позивача одноразову грошову допомогу в
розмірі 50% місячного грошового
забезпечення за кожний повний
календарний рік служби відповідно до
Постанови Кабміну України №393 від
17.07.1992.

Ухвалою суду від 23.07.2014 було
залучено до участі у справі в якості 3-ї
особи - ГУМВС України в Запорізькій
області.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав у
повному обсязі, просив позов
задовольнити. В обґрунтування позовних
вимог посилається на те, що
відповідачем всупереч пункту 10
Постанови Кабінету Міністрів України
№393 від 17.07.1992 «Про порядок обчислення
вислуги років, призначення та виплати
пенсій і грошової допомоги особам
офіцерського складу, прапорщикам,
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та членів
їхніх сімей», при звільненні позивача
через обмежений стан здоров'я, не було
здійснено нарахування одноразової
грошової допомоги в розмірі 50%
місячного грошового забезпечення за
кожний повний календарний рік служби.

Представники відповідача проти позову
заперечили в повному обсязі,
зазначивши, що позивачка, відповідно
до зазначеної Постанови, не має підстав
для отримання грошової допомоги у
заявленому розмірі, оскільки вона
звільнилася без передбаченого законом
права на пенсію, тому п.10 вказаної
Постанови на неї не розповсюджується.
Таким чином, враховуючи зазначене,
просить в задоволенні позову відмовити
в повному обсязі.

Відповідно до ст.160 КАС України, 07.08.2014
проголошено вступну та резолютивну
частини постанови та оголошено про час
виготовлення постанови у повному
обсязі.

Відповідно до ст. 41 КАС України, в ході
судового розгляду здійснювалось повне
фіксування судового засідання за
допомогою технічних засобів, а саме:
комплексу "Камертон".

Суд, вислухавши пояснення позивачки та
представників відповідача та третьої
особи, розглянувши матеріали і
з'ясувавши обставини адміністративної
справи, дослідивши інші наявні у справі
докази у їх сукупності, прийшов до
наступного висновку.

Як свідчать матеріали справи, з 06.03.2000
до 23.04.2014 позивачка проходила службу в
ОВС України управління державної
служби охорони при ГУМВС України в
Запорізькій області. Позивачка
колишній співробітник спеціальної
роти «Титан», капітан міліції,
інспектор взводу охорони вантажів та
валютних цінностей, яка відповідно до
наказу №84 о/с від 23.04.2014 звільнена з
органів внутрішніх справ за п.64 «в»
Положення «Про проходження служби
рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ», через
обмежений стан здоров'я, вислуга на
день звільнення в календарному
обчисленні складає 14 років 01 місяців 17
днів.

Відповідно до Положення про спеціальні
підрозділи міліції охорони «Титан»,
затвердженого Наказом Міністерства
внутрішніх справ України №1432 від
25.11.2003, Спеціальні підрозділи міліції
охорони «Титан» є складовою частиною
Державної служби охорони при органах
внутрішніх справ. У своїй діяльності
підрозділи «Титан» керуються
Конституцією України, Законом України
«Про міліцію», іншими законодавчими
актами.

16.04.2014р. на кадровій комісії було
розглянуте питання щодо нарахування і
виплати одноразової грошової допомоги
позивачу, та у виплаті відмовлено,
оскільки позивач на момент звільнення
не набула права на отримання пенсії за
Законом України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб» .

Згідно ч.1 ст.9 Закону (в редакції, чинній
на час звільнення позивач служби)
особам рядового, сержантського,
старшинського та офіцерського складу
та деяким іншим особам, які мають право
на пенсію за цим Законом звільняються
зі служби за станом здоров'я,
виплачується одноразова грошова
допомога в розмірі 50 відсотків
місячного грошового забезпечення за
кожний повний календарний рік служби.

Відповідно до статті 9-1 цього ж Закону,
особам, які звільнені зі служби за
віком, станом здоров'я чи у зв'язку із
скороченням штатів або проведенням
організацій заходів без права на
пенсію, протягом одного року після
звільнення зі служби виплачується
щомісячна грошова допомога в розмірі
окладу за військо (спеціальним)
званням. Умови призначення та порядок
виплати щомісячної грошової допомоги
визначаються Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до п.10 Постанови № 393,
військовослужбовцям, крім
військовослужбовців строкової військ
служби, особам рядового і
начальницького складу органів
внутрішніх справ Державної служби
спеціального зв'язку та захисту
інформації, державної пожежної
охорони, органів і підрозділів
цивільного захисту, податкової
міліції, Державної
кримінально-виконавчої служби які
звільняються із служби за віком, станом
здоров'я чи у зв'язку із скороченням
штатів або проведенням організаційних
заходів, після закінчення строку
контракту, у зв'язку із систематичним
невиконанням умов контракту
командуванням, виплачується
одноразова грошова допомога в розмірі
50 відсодків місячного грошового
забезпечення за кожний повний
календарний рік служби.

Пунктом 11 вказаної Постанови №393
встановлено, що особам, звільненим із
служби за віком, станом здоров'я чи у
зв'язку із скороченням штатів або
проведення організаційних заходів без
права на пенсію, протягом одного року
після звільнені служби виплачується
щомісячна грошова допомога у розмірі
окладу за військовим (спеціальним)
званням. Щомісячна грошова допомога
виплачується тим особам, що під час
служби мали право на отримання окладу
за військовим (спеціальним) званням.

Отже, право осіб, які звільняються з
органів внутрішніх справ, на отримання
одноразової грошової допомоги в
розмірі 50 відсотків місячного
грошового забезпечення за кожний
повний календарний рік служби,
передбачено Законом №2262-ХІІ, а
Постанова №393 прийнята Кабінетом
Міністрів України забезпеченню
реалізації норм зазначеного Закону.

Тому, виникнення у позивача при
звільненні зі служби за станом здоров'я
права на отримання одноразової
грошової допомоги відповідно до п.10
Постанови №393 обумовлюється тим, чи
набув він право на пенсію у
відповідності із Законом «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб».

Відповідно до п.«а» ст.12 Закону,
встановлено право на пенсію за вислугу
років зокрема для осіб начальницького
і рядового складу органів внутрішніх
справ, які мають на день звільнення
вислугу 21 календарний рік та 6 місяців і
більше.

Вислуга на день звільнення ОСОБА_1
складає в календарному обчисленні 14
років 01 місяць 17 днів.

Оскільки, на момент звільнення з
органів внутрішніх справ через
обмежений стан здоров'я (пп.«в» п.64
Положення №114) капітан міліції ОСОБА_1,
що займала посаду інспектора взводу
охорони вантажів та валютних ціностей
СР «Титан» УДСО при ГУМВС України в
Запорізькій області, не мала права на
пенсію відповідно до норм Закону
№2262-ХІІ, то і права на виплату
одноразової грошової допомоги
відповідно до п.10 Постанови №393 вона не
набула.

Посилання позивача та представника
третьої особи на лист Департаменту
фінансового забезпечення та
бухгалтерського обліку №15/2-6289 від
14.11.2011, відповідно до якого ГУМВС
України в Запорізькій області
здійснювалися виплати одноразової
грошової допомоги, суд не може приймати
до уваги, оскільки посилання в листі на
Закон України «Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи» на
теперішній час скасовано.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення.

З огляду на викладене, позовні вимоги
задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст.2, 4, 7 - 12, 69-71, 158 - 163, 167 КАС
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Запорізький окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня
її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно
до статті 160 КАС України, або прийняття
постанови у письмовому провадженні - з
дня отримання копії постанови,
апеляційної скарги, з подачею її копії
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
Ж.М.Чернова