Справа № К/9991/14777/12-С
Суддя: Гаманко О.І.
Дата ухвалення: 2014-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" липня 2014 р. м. Київ
К/9991/14777/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого Гаманка
О.І.

суддів Білуги С.В.

Загороднього А.Ф.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу Дочірньої
компанії "Укргазвидобування"
Національної акціонерної компанії
"Нафтогаз України" на постанову
Київського апеляційного
адміністративного суду від 07 лютого 2012
року у справі за позовом Дочірньої
компанії "Укргазвидобування"
Національної акціонерної компанії
"Нафтогаз України" до Управління
Пенсійного фонду України у
Червонозаводському районі м. Харкова
про визнання протиправними дій,

в с т а н о в и л а:

У березні 2011 року Дочірня компанія
"Укргазвидобування" Національної
акціонерної компанії "Нафтогаз
України" звернулася до суду з позовом
до Управління Пенсійного фонду України
у Червонозаводському районі м. Харкова
про визнання протиправними дій з
направлення супровідними листами №
7018/03-33 від 13.10.2010 року, № 7874/03-33 від 12.11.2010
року та № 9080/03-33 від 15.12.2010 року
повідомлень про суму витрат на
фінансування різниці між сумою пенсії,
призначеної відповідно до Закону
України «Про наукову та
науково-технічну діяльність» і сумою
пенсії, обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на загальну суму 360
361 грн. 15 коп.

Постановою Окружного
адміністративного суду м. Києва від 07
лютого 2012 року позов задоволено.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 07 лютого 2012
року скасовано рішення суду першої
інстанції та прийнято нове рішення,
яким у задоволенні позову відмовлено.

У поданій касаційній скарзі Дочірня
компанія "Укргазвидобування"
Національної акціонерної компанії
"Нафтогаз України" із посиланням на
порушення апеляційним судом норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати рішення
апеляційного суду та залишити в силі
постанову суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування апеляційним
судом норм матеріального та
процесуального права, правової оцінки
обставин у справі в межах, визначених
статтею 220 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів
вважає, що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій, Дочірня компанія
"Укргазвидобування" Національної
акціонерної компанії "Нафтогаз
України" зареєстрована як платник
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування в Управлінні Пенсійного
фонду України України у
Червонозаводському районі м. Харкова.

Відповідно до абзацу 2 пункту 13
прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», якщо особа має
право на отримання пенсії відповідно
до Закону України «Про наукову і
науково-технічну діяльність» від 09.07.2003
року №1058-IV (надалі - Закон № 1058) особі
призначається одна пенсія за її
вибором. При цьому різниця між розміром
пенсії, на який має право особа
відповідно до зазначеного Закону, та
розміром пенсії із солідарної системи
відповідно до цього Закону
фінансується за рахунок коштів,
спрямованих із джерел, визначених
Законом України «Про наукову і
науково-технічну діяльність».

Механізм фінансування різниці між
сумою пенсії, призначеної науковим
(науково-педагогічним) працівникам
недержавних наукових установ,
організацій та вищих навчальних
закладів III - IV рівнів акредитації
фінансується за рахунок коштів цих
установ, організацій та закладів
визначається Порядком фінансування
різниці між сумою пенсії, призначеної
науковим (науково-педагогічним)
працівникам державних не бюджетних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації згідно із Законом України
«Про наукову і науково-технічну
діяльність», та сумою пенсії,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на яку мають право
зазначені особи, затвердженим
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 372 від 24.03.2004 (надалі - Порядок № 372).

Відповідно до пункту 9 Порядку № 372
різниця у розмірі пенсій наукових
(науково-педагогічних) працівників
недержавних наукових установ,
організацій та вищих навчальних
закладів III - IV рівнів акредитації
фінансується за рахунок коштів цих
установ, організацій та закладів
згідно з пунктами 3 - 8 цього Порядку.

Пунктами 3-8 Порядку № 372 передбачено,
що фінансування різниці у розмірі
пенсії осіб, які мають науковий стаж
роботи на кількох підприємствах, в
установах, організаціях та вищих
навчальних закладах III - IV рівнів
акредитації незалежно від форми
власності та фінансування,
здійснюється пропорційно зарахованому
для призначення пенсії науковому стажу
роботи за рахунок джерел фінансування,
визначених законодавством для
відповідних підприємств, установ,
організацій та вищих навчальних
закладів III - IV рівнів акредитації.

Якщо працівникові до стажу наукової
(науково-педагогічної) роботи включено
стаж роботи на державній службі, на
посадах, зазначених у статті 118 Кодексу
законів про працю України, час навчання
в аспірантурі чи ад'юнктурі, відповідна
частина різниці у розмірі пенсії
фінансується за рахунок коштів
державного бюджету (п. 3 Порядку № 372).

У разі ліквідації або зміни власника
підприємства, установи, організації чи
вищого навчального закладу III - IV рівнів
акредитації різниця у розмірі пенсії
фінансується за рахунок коштів їх
правонаступників у порядку, що діяв
стосовно цих підприємств, установ,
організацій та закладів до моменту
ліквідації або зміни власника
відповідно до пункту 4 Порядку № 372
Розмір витрат на фінансування
різниці у розмірі пенсії за рахунок
коштів державних не бюджетних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації визначається у розрахунку
на рік органами Пенсійного фонду до 20
січня поточного року та протягом 10 днів
з дня призначення пенсії відповідно до
Закону України «Про наукову і
науково-технічну діяльність», про що
відповідному підприємству, установі,
організації або закладу відразу
надсилається повідомлення за зразком,
що додається .

Пунктом 5 Порядку № 372 передбачено, що
зазначені підприємства, установи,
організації та заклади самостійно
визначають суму, що підлягає до сплати
у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25
числа перераховують органу Пенсійного
фонду за своїм місцезнаходженням
відповідні кошти для фінансування
різниці у розмірі пенсії, призначеної у
минулому та поточному роках

У разі зміни розміру пенсії або
виникнення обставин, які впливають на
фінансування різниці у розмірі пенсії
(смерть пенсіонера, зміна місця
проживання тощо), органи Пенсійного
фонду повідомляють про це відповідні
підприємства, установи, організації та
заклади у місячний строк з дня
виникнення таких обставин згідно з
положеннями пункту 6 Порядку № 372.

У разі порушення строку сплати коштів,
які спрямовуються на фінансування
різниці у розмірі пенсії, органи
Пенсійного фонду стягують відповідні
суми у порядку, визначеному
законодавством , як це визначено
пунктом 8 Порядку № 372.

Управлінням Пенсійного фонду України у
Червонозаводському районі м. Харкова
на адресу Позивача супровідними
листами № 7018/03-33 від 13.10.2010 року на суму
94 135,85 грн., № 7874/03-33 від 12.11.2010 року на
суму 52 109,91 грн., № 9080/03-33 від 15.12.2010 року
на суму 214 115,39 грн. були направлені
повідомлення про суму витрат на
фінансування різниці між сумою пенсії,
призначеної відповідно до Закону
України "Про наукову та
науково-технічну діяльність" від 13.12.1991
N 1977-XII і сумою пенсії, обчисленої
відповідно до інших законодавчих
актів, на загальну суму 360 361,15 грн.

Таким чином, загальна сума
заборгованості складає 360 361,15 грн.

Суми фактичних витрат на виплату та
доставку наукових пенсій на момент
розгляду справи не погашені в повному
обсязі, тому позовні вимоги є
необґрунтованими, оскільки Законом
України «Про наукову і
науково-технічну
діяльність»передбачено порядок,
згідно якого позивач відшкодовує
різницю призначених пенсій і не
передбачає підстав звільнення від
вказаного обов'язку, тому позовні
вимоги не підлягають задоволенню.

За правилами статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанції не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій. Не може
бути скасовано судове рішення з
мотивів порушення норм процесуального
права, якщо це не призвело і не могло
призвести до неправильного вирішення
справи.

Враховуючи викладене, доводи
касаційної скарги не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судом апеляційної інстанції норм
матеріального чи процесуального права,
що призвело або могло б призвести до
невірного вирішення спору, а тому
оскаржуване судове рішення є законним
та обґрунтованим і підстави для його
скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу Дочірньої компанії
"Укргазвидобування" Національної
акціонерної компанії "Нафтогаз
України" залишити без задоволення, а
постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 07 лютого 2012
року у справі за позовом Дочірньої
компанії "Укргазвидобування"
Національної акціонерної компанії
"Нафтогаз України" до Управління
Пенсійного фонду України у
Червонозаводському районі м. Харкова
про визнання протиправними дій - без
змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
О.І. Гаманко

Судді
С.В. Білуга

А.Ф. Загородній