Справа № 538/980/14-а
Суддя: Рєзнікова С.С.
Дата ухвалення: 2014-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2014 р.Справа № 538/980/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Рєзнікової С.С.

Суддів: Ральченка І.М. , Присяжнюк О.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Лохвицькому районі
Полтавської області на постанову
Лохвицького районного суду
Полтавської області від 23.06.2014р. по
справі № 538/980/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Лохвицькому районі
Полтавської області

про визнання дій протиправними та
скасування рішення про призначення
виплати пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до
Лохвицького районного суду
Полтавської області з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Лохвицькому районі, в якому просив суд:

- визнати протиправним та скасувати
рішення управління ПФУ в Лохвицькому
районі №233 від 8.05.13р. про призупинення з
1.06.13р. виплати йому пенсії, яка
нарахована відповідно до постанови
Лохвицького районного суду від 23.12.2010
року по справі №2а-2611/10.

В обґрунтування позовних вимог
зазначив, що оскаржуване рішення не
відповідає вимогам чинного
законодавства, а саме ст. 124 Конституції
України.

Постановою Лохвицького районного суду
Полтавської області від 23.06.14 року
позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Лохвицькому районі
Полтавської області про визнання дій
протиправними та скасування рішення
про призначення виплати пенсії
задоволено.

Визнано протиправним рішення
Управління Пенсійного фонду України в
Лохвицькому районі Полтавської
області від 10.05.2013 року про
призупинення з 01.06.2013 року виплати
пенсії ОСОБА_1, яка нарахована згідно
постанови Лохвицького районного суду
Полтавської області від 16.03.2011 року.

Зобов'язано управління УПФ в
Лохвицькому районі виплатити суму
пенсії утриманої з 01.06.2014 року та
проводити у подальшому пенсії згідно
постанови Лохвицького районного суду
від 16.03.2011 року.

Відповідач, не погодившись з
постановою суду першої інстанції,
подав апеляційну скаргу, в якій просив
скасувати вказану постанову та
прийняти нову, якою відмовити позивачу
у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги відповідач посилається на
порушення судом першої інстанції при
прийнятті рішення норм матеріального
та процесуального права, що призвело до
неправильного, на його думку, вирішення
спору судом першої інстанції.

У відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС
України, колегія суддів вважає за
можливе розглянути справу у порядку
письмового провадження за наявними у
справі доказами.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши доводи
апеляційної скарги, рішення суду
першої інстанції, дослідивши матеріали
справи, вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено у суді апеляційної
інстанції, що позивачу з 2006 року, у
відповідності до норм Закону України "
Про пенсійне забезпечення " призначена
пенсія. У зв'язку з тим, що після виходу
на пенсію, він продовжував працювати,
та з врахуванням норм ст.40,42 Закону
України " Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" №1058-ІУ
від 9.07.2003 року звернувся із заявою до
управління ПФУ в Лохвицькому районі
про проведення перерахунку пенсії.

Управлінням ПФУ в Лохвицькому районі
було проведено перерахунок пенсії, але
з порушенням норм ст.ст. 40, 42
вищевказаного Закону.

Відповідно до постанови Лохвицького
районного суду від 16.03.2011 року по справі
№2а-642/11 (додаток 1) позовні вимоги
позивача задоволено в повному обсязі і
зобов'язано управління ПФУ в
Лохвицькому районі провести
перерахунок пенсії з 01.06.2009 року з
урахуванням середнього заробітку по
Україні для призначення і перерахунку
пенсії, що передує року звернення за
перерахунком пенсії, здійснити виплату
недоплаченої пенсії з 01.06.2009 року та
проводити подальші виплати згідно
проведеного перерахунку. Згідно
рішення Лохвицького районного суду
№2а-642/11 від 16.03.2011 року Управлінням ПФУ
в Лохвицькому районі до 01.06.13р.
проводились на користь позивача
виплати з врахуванням вищевказаної
постанови суду.

У травні 2014 року на адресу позивача
надійшов лист з Управління ПФУ в
Лохвицькому районі №Н-13/04 від 23.05.2014р.,
яким його повідомили про призупинення
з 1.06.14р. виплати пенсії яка нарахована у
відповідності до постанови
Лохвицького районного суду.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції виходив з того, що при
прийнятті оскаржуваного рішення
суб'єкт владних повноважень діяв
всупереч рішенню суду, що набрало
законної сили, чим порушено законні
інтереси позивача.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції, з
огляду на наступне.

Так, ч.2.ст.19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч.5. ст. 124 Конституції
України, судові рішення ухвалюються
судами іменем України і є обов'язковими
до виконання на всій території України.

Ст.255 Кодексу адміністративного
судочинства України встановлено,
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, та їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Згідно ст.254 ч.1.КАС України, постанова
чи ухвала суду першої інстанції, якщо
інше не встановлено цим Кодексом,
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
встановленого Кодексом, якщо таку
скаргу не було подано, при цьому
відповідно до ч.2 ст.186 КАС України
апеляційна скарга на постанову суду 1-ї
інстанції подається протягом 10днів з
дня її проголошення. У разі
застосування судом ч.3 ст.160 Кодексу, а
також прийнято постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.

Отже, нормами Конституції України та
рядом інших Законів визначено
обов'язковість виконання судових
рішень.

Таким чином, Управління ПФУ в
Лохвицькому районі з посиланням на
положення листа Вищого
адміністративного суду Україні від
19.08.2011 року №1302/11/13-11 (який стосується
порядку набрання законної силі
постановами, які винесені у
скороченому провадженні згідно ст. 183-2
КАС України) незаконне зупинило дію
постанови Лохвицького районного суду
від 16.03.2014 року по справі №2а- 642/11, яка
відповідно до норм КАСУ набрала
законної сили. Цим самим відповідач не
лише грубо порушив норми чинного
законодавства, але й порушив права
позивача, які закріплені нормами
Конституції України.

Враховуючи викладене, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про те, що при прийнятті
оскаржуваного рішення суб'єкт владних
повноважень діяв всупереч рішенню
суду, що набрало законної сили, чим
порушено законні інтереси позивача.

Суд першої інстанції належним чином
оцінив надані докази і на підставі
встановленого, обґрунтовано
задовольнив адміністративний позов.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове
рішення повинно бути законним та
обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що постанова
суду першої інстанції від 23.06.14 р.
відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а
тому відсутні підстави для її
скасування та задоволення апеляційних
вимог відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія
суддів, погоджуючись з висновками суду
першої інстанції, вважає, що суд дійшов
вичерпних юридичних висновків щодо
встановлення фактичних обставин
справи і правильно застосував до
спірних правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених
вище підстав, висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, п.1 ч.1
ст.198, ч.1 ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, 206, 209, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Лохвицькому
районі Полтавської області залишити
без задоволення.

Постанову Лохвицького районного суду
Полтавської області від 23.06.2014р. по
справі № 538/980/14-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Рєзнікова
С.С.Судді(підпис) (підпис) Ральченко І.М.
Присяжнюк О.В.