Справа № 905/2329/12; 2а/905/451/12
Суддя: Левицька Н.Г.
Дата ухвалення: 2014-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.08.2014р.
Справа № 9104/164876/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

Головуючого судді

Левицької Н.Г.,

судді

Яворського І.О.,

судді

Кухтея Р.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження у місті Львові

апеляційну скаргу управління праці та
соціального захисту населення
Городенківської районної державної
адміністрації, м.Городенка
Городенківського району
Івано-Франківської області

на постанову Городенківського
районного суду Івано-Франківської
області від 04.09.2012р. у справі №905/2329/2012

за позовом ОСОБА_1, м.Івано-Франківськ, -
представника ОСОБА_2, м.Городенка
Городенківського району
Івано-Франківської області

до управління праці та соціального
захисту населення Городенківської
районної державної адміністрації,
м.Городенка Городенківського району
Івано-Франківської області

про зобов'язання зареєструвати
фінансові зобов'язання, -

ВСТАНОВИВ:

15.08.2012р. ОСОБА_1 - представник ОСОБА_2
звернувся до Городенківського
районного суду Івано-Франківської
області з позовом до управління праці
та соціального захисту населення
Городенківської районної державної
адміністрації про зобов'язання
зареєструвати фінансові зобов'язання,
просив зобов'язати управління праці та
соціального захисту населення
Городенківської районної державної
адміністрації негайно зареєструвати
фінансові зобов'язання
(заборгованість) в органах Державного
казначейства в розмірі 49305,60грн. (це
станом на 12.08.2012р.) з урахуванням
виплачених сум; винести окрему ухвалу
суду та направити в правоохоронні
органи для відповідного реагування за
невиконання рішення суду.

Постановою Городенківського районного
суду Івано-Франківської області від
04.09.2012р. у справі №905/2329/2012 позовні
вимоги задоволено частково,
зобов'язано управління праці та
соціального захисту населення
Городенківської районної державної
адміністрації зареєструвати фінансові
зобов'язання (заборгованість) в органах
Державного казначейства в розмірі
49305,60грн (це станом на 12.08.2012р.) з
урахуванням виплачених сум; у
задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, його оскаржив відповідач:
управління праці та соціального
захисту населення Городенківської
районної державної адміністрації, який
у поданій апеляційній скарзі,
посилаючись на те, що при винесенні
даного рішення судом неповністю
з'ясовано обставини, які мають значення
для справи, висновки суду не
відповідають обставинам справи та
порушено норми матеріального та
процесуального права, просив скасувати
оскаржувану постанову та закрити
провадження у справі.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, тому
колегія суддів, у відповідності до
вимог ст.197 КАС України, вважає можливим
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, оскільки таку може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів.

Заслухавши доповідь судді-доповідача у
справі, перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи апеляційної скарги
у їх сукупності, колегія суддів
апеляційного суду приходить до
висновку про те, що апеляційна скарга
не підлягає задоволенню, оскаржувану
постанову суду першої інстанції слід
залишити без змін, з огляду на наступне:

Задоволюючи позовні вимоги, суд першої
інстанції виходив з того, що постановою
Городенківського районного суду
Івано-Франківської області від 28.03.2012р.
позов ОСОБА_2 до управління праці та
соціального захисту населення
Городенківської районної державної
адміністрації було задоволено
частково, дії відповідача визнано
неправомірними та зобов'язано
виплатити ОСОБА_2 недоплачену суму
одноразової компенсації за шкоду,
заподіяну здоров'ю, у розмірі 45-ти
мінімальних заробітних плат, виходячи
з розміру мінімальної заробітної плати
на момент проведення виплати, з
урахуванням раніше виплачених сум; у
задоволенні решти позовних вимог
відмовлено. Вказана постанова набрала
законної сили.

Відповідно до вимог ст.63 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи",
фінансування витрат, пов'язаних з
реалізацією цього Закону, здійснюється
за рахунок коштів державного бюджету.
Відповідні положення з приводу цього
містяться у п.9 ст.87 Бюджетного кодексу
України.

Таким чином, суд першої інстанції
прийшов до вірного висновку про те, що
невиплата ОСОБА_2 нарахованих йому сум
соціальної допомоги, а саме,
одноразової компенсації за шкоду,
заподіяну здоров'ю внаслідок аварії на
ЧАЕС в сумі 49305,60грн., відповідно до
вимог ст.48 Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", має місце не з вини
посадових осіб відповідача, а з
об'єктивних причин - недофінансування
виплат з Держбюджету.

Згідно із вимогами п.6 ст.48 Бюджетного
кодексу України, бюджетні зобов'язання
по виплати субсидій, допомоги, пільг з
оплати спожитих житлово-комунальних
послуг та послуг зв'язку (в частині
абонентної плати за користування
квартирним телефоном), компенсацій
громадянам з бюджету, на що згідно із
законами України мають право
відповідні категорії громадян,
обліковуються Державною казначейською
службою України не залежно від
визначених на цю мету бюджетних
призначень.

Враховуючи викладене, суд першої
інстанції прийшов до вірного висновку
про те, що слід зобов'язати відповідача
зареєструвати фінансове зобов'язання в
органах Державного казначейства щодо
виплати ОСОБА_2 належних йому згідно із
постановою Городенківського районного
суду від 28.03.2012р. виплат.

Посилання апелянта на відсутність
бюджетного фінансування передбачених
Законом України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" виплат, як на причину
невиконання державою взятих на себе
зобов'язань, до уваги колегією суддів
не приймаються, оскільки реалізація
особою права, що пов'язане з отриманням
бюджетних коштів, яке базується на
спеціальних та чинних на час
виникнення спірних правовідносин
нормативно-правових актах
національного законодавства, не може
бути поставлена у залежність від
бюджетних асигнувань (рішення
Європейського суду з прав людини у
справі "Кечко проти України").

Доводи апелянта в іншій частині на
правомірність прийнятої постанови не
впливають та вищевказаних висновків не
спростовують.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів Львівського апеляційного
адміністративного суду приходить до
висновку про те, що судом першої
інстанції прийнято законне та
обґрунтоване рішення з дотриманням
норм матеріального та процесуального
права, апеляційна скарга висновків
суду першої інстанції не спростовує,
відтак задоволенню не підлягає.

Відповідно до вимог ч.1 ст.200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись вимогами ст.ст.160, 195, 197, 198, 200,
205, 206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України,

суд, -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу управління праці
та соціального захисту населення
Городенківської районної державної
адміністрації, м.Городенка
Городенківського району
Івано-Франківської області на
постанову Городенківського районного
суду Івано-Франківської області від
04.09.2012р. у справі №905/2329/2012 за позовом
ОСОБА_1, м.Івано-Франківськ, -
представника ОСОБА_2, м.Городенка
Городенківського району
Івано-Франківської області до
управління праці та соціального
захисту населення Городенківської
районної державної адміністрації,
м.Городенка Городенківського району
Івано-Франківської області про
зобов'язання зареєструвати фінансові
зобов'язання, - залишити без
задоволення.

2. Постанову Городенківського
районного суду Івано-Франківської
області від 04.09.2012р. у справі №905/2329/2012
за позовом ОСОБА_1, м.Івано-Франківськ, -
представника ОСОБА_2, м.Городенка
Городенківського району
Івано-Франківської області до
управління праці та соціального
захисту населення Городенківської
районної державної адміністрації,
м.Городенка Городенківського району
Івано-Франківської області про
зобов'язання зареєструвати фінансові
зобов'язання, - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, що беруть
участь у справі, і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
Н.Г.
Левицька

Суддя
І.О.
Яворський

Суддя
Р.В.
Кухтей