Справа № 373/2124/14-а
Суддя: Рева О. І.
Дата ухвалення: 2014-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 373/2124/14-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2014 р. Суддя
Переяслав-Хмельницького
міськрайонного суду Київської області
Рева О.І., розглянувши позовну заяву
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду
України в м.Переяслав-Хмельницькому та
Переяслав-Хмельницькому районі
Київській області про визнання дій та
бездіяльності незаконними і
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в
якому просить:

звернутись до Верховного Суду України
з клопотанням для вирішення питання
стосовно внесення до Конституційного
Суду України подання щодо
конституційності постанови Кабінету
Міністрів України від 23 листопада 2011
року № 1210 «Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»;

визнати незаконними дії відповідача
щодо застосування ним під час
нарахування/перерахунку пенсій
позивача положень бюджетних законів, а
також інших підзаконних
нормативно-правових актів, якими
визначено значно менші розміри пенсій
для осіб, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, ніж
передбачені ст.ст.50, 54 Закону України №
796-ХІІ від 28.02.1991 р. «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»;

визнати бездіяльність відповідача
щодо нарахування, перерахунку та
виплати ним позивачу недоотриманих сум
державної та додаткової пенсій,
передбачених ст.ст.49, 50, 54 Закону
України № 796-ХІІ від 28.02.1991 р.
протиправною;

зобов'язати відповідача провести
нарахування, перерахунок та виплату
державної пенсії позивачу у розмірі не
нижчому 8 (восьми) мінімальних пенсій за
віком за період з 01 січня 2005 року по 10
жовтня 2010 року та з 12 травня 2011 року і до
моменту винесення рішення по даній
справі, як інваліду ІІ групи із числа
учасників ліквідації наслідків на
Чорнобильській АЕС, де розмір пенсії за
віком визначається у розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, враховуючи
вимоги ст.67 Закону України № 796-ХІІ від
28.02.1991 р., без урахування приписів
бюджетних законів, а також підзаконних
нормативно-правових актів Кабінету
Міністрів України, якими визначено
розміри пенсій для осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, відмінні від законодавчо
встановлених;

зобов'язати відповідача провести
нарахування, перерахунок та виплату
додаткової пенсії позивачу у розмірі 75
% мінімальної пенсії за віком за період
з 01 січня 2005 року по 10 жовтня 2010 року та
з 12 травня 2011 року до моменту винесення
рішення по даній справі, як інваліду ІІ
групи із числа учасників ліквідації
наслідків на Чорнобильській АЕС, де
розмір пенсії за віком визначається у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
враховуючи вимоги ст.67 Закону України
№ 796-ХІІ від 28.02.1991 р. без урахування
приписів бюджетних законів, а також
підзаконних нормативно-правових актів
Кабінету Міністрів України, якими
визначено розміри пенсій для осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, відмінні від законодавчо
встановлених;

зобов'язати відповідача у подальшому
перераховувати позивачу, визначені
ст.ст.50, 54 Закону України № 796-ХІІ від
28.02.1991 р. розміри пенсій у зв'язку із
збільшенням розміру прожиткового
мінімуму, встановленого законом для
відповідної групи осіб, починаючи з дня
встановлення нового розміру, а також
вчасно виплачувати належні суми
пенсій;

стягнути з відповідача у порядку
негайного виконання, передбаченого
ст.256 КАС України, на користь позивача
боргову суму за пенсійними виплатами,
що виникла за весь період невиконання
вимог Законів України щодо нарахування
та перерахунку пенсій, передбачених
ст.ст.50, 54 Закону України № 796-ХІІ від
28.02.1991 р.

Відповідно до ст. 107 КАС України після
одержання позовної заяви суддя
з'ясовує, зокрема, чи подано
адміністративний позов у строк,
встановлений законом (якщо подано
заяву про поновлення цього строку, то
чи є підстави для її задоволення), а
також чи немає підстав для повернення
позовної заяви, залишення її без
розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС
України, для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк.

Відповідно до ст. 100 КАС України
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

З урахуванням викладеного, суд вважає,
що позивачем пропущено встановлений ч.2
ст.99 КАС України строк звернення до
суду, оскільки про порушення свого
права на отримання щомісячної
державної пенсії та додаткової пенсії
за шкоду заподіяну здоров'ю, у
встановленому законом розмірі, він
повинен був дізнатись вже після першої
її невиплати. Посилання позивача на ту
обставину, що він дізнався, про
порушення своїх прав із відповіді
відповідача датованої 01.04.2014 року не
відповідає дійсності, оскільки позивач
в 2011 році звертався до
Переяслав-Хмельницького
міськрайонного суду Київської області
з аналогічними позовами.

З огляду на вищевикладене, підстав для
поновлення позивачу строку звернення
до суду в частині вимог:

визнати незаконними дії відповідача
щодо застосування ним під час
нарахування/перерахунку пенсій
позивача положень бюджетних законів, а
також інших підзаконних
нормативно-правових актів, якими
визначено значно менші розміри пенсій
для осіб, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, ніж
передбачені ст.ст.50, 54 Закону України №
796-ХІІ від 28.02.1991 р. «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»;

визнати бездіяльність відповідача
щодо нарахування, перерахунку та
виплати ним позивачу недоотриманих сум
державної та додаткової пенсій,
передбачених ст.ст.49, 50, 54 Закону
України № 796-ХІІ від 28.02.1991 р.
протиправною;

суд не вбачає, оскільки позивач знав
про своє порушене право, що
підтверджується судовими рішеннями.

Зокрема, постановою
Переяслав-Хмельницького
міськрайонного суду Київської області
від 11.05.2011 р. по справі за № 1019/2-а-3951/2011 р.
позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
Фонду України в
м.Переяслав-Хмельницькому Київської
області про визнання дій Пенсійного
Фонду неправомірними та перерахунок
пенсії було задоволено. За цим судовим
рішення зобов'язано Управління
Пенсійного Фонду України в м.
Переяслав-Хмельницькому Київської
області провести з 11 жовтня 2010 року
перерахунок ОСОБА_1 державної пенсії в
розмірі 8 (восьми) мінімальних пенсій за
віком та додаткової пенсії за шкоду
заподіяну здоров'ю у розмірі 75 %
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» із застосуванням
мінімального розміру пенсії за віком
передбаченого ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та виплачувати
таку пенсію з 11 жовтня 2010 року.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 08.10.2012 року
постанова Переяслав-Хмельницького
міськрайонного суду Київської області
від 11.05.2011 року залишена без змін.

За змістом винесеної постанови
позивачу ОСОБА_1 Управління Пенсійного
Фонду України в
м.Переяслав-Хмельницькому Київської
області мало провести з 11 жовтня 2010
року перерахунок та виплату
призначеної пенсії, відповідно до
ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», тобто без обмеження
певним строком.

Окрім того, ухвалою
Переяслав-Хмельницького
міськрайонного суду Київської області
від 16.11.2011 року по справі № 1019/2-а-7837/2011
р. позовну заяву ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду України в
м.Переяслав-Хмельницький та
Переяслав-Хмельницькому районі
Київської області про визнання дій
противоправними та зобов'язання
вчинення дій в частині вимог з 18 січня
2002 року по 09 травня 2011 року залишено без
розгляду.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 28.02.2013 року
ухвала Переяслав-Хмельницького
міськрайонного суду Київської області
від 16.11.2011 року залишена без змін.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті
провадження, якщо у спорі між тими
самими сторонами, про той самий предмет
і з тих самих підстав є така, що набрала
законної сили постанова суду; ухвала
про залишення позовної заяви без
розгляду у зв'язку з пропуском строку
звернення до адміністративного суду.

Враховуючи вищевикладене, слід
відмовити позивачу у відкритті
провадження за позовними вимогами про
зобов'язання відповідача провести
нарахування, перерахунок та виплату
державної пенсії позивачу у розмірі не
нижчому 8 (восьми) мінімальних пенсій за
віком та додаткової пенсії у розмірі 75 %
мінімальної пенсії за віком за період з
01 січня 2005 року по 10 жовтня 2010 року та з
12 травня 2011 року і до моменту винесення
рішення по даній справі, як інваліду ІІ
групи із числа учасників ліквідації
наслідків на Чорнобильській АЕС;
зобов'язання відповідача у подальшому
перераховувати позивачу, визначені
ст.ст.50, 54 Закону України № 796-ХІІ від
28.02.1991 р. розміри пенсій у зв'язку із
збільшенням розміру прожиткового
мінімуму, встановленого законом для
відповідної групи осіб, починаючи з дня
встановлення нового розміру, а також
вчасно виплачувати належні суми
пенсій; стягнення з відповідача у
порядку негайного виконання,
передбаченого ст.256 КАС України, на
користь позивача боргової суми за
пенсійними виплатами, що виникла за
весь період невиконання вимог Законів
України щодо нарахування та
перерахунку пенсій, передбачених
ст.ст.50, 54 Закону України № 796-ХІІ від
28.02.1991 р.

Враховуючи вищевикладене, згідно
ч. 1 ст. 100, п.2 ч.1 ст. 109 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Переяслав-Хмельницькому та
Переяслав-Хмельницькому районі
Київській області про визнання дій та
бездіяльності незаконними і
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії в частині вимог:

звернутись до Верховного Суду України
з клопотанням для вирішення питання
стосовно внесення до Конституційного
Суду України подання щодо
конституційності постанови Кабінету
Міністрів України від 23 листопада 2011
року № 1210 «Про підвищення рівня
соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»;

визнати незаконними дії відповідача
щодо застосування ним під час
нарахування/перерахунку пенсій
позивача положень бюджетних законів, а
також інших підзаконних
нормативно-правових актів, якими
визначено значно менші розміри пенсій
для осіб, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, ніж
передбачені ст.ст. 50, 54 Закону України №
796-ХІІ від 28.02.1991 р. «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», ? залишити без розгляду.

Відмовити у відкритті провадження у
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду України в
м.Переяслав-Хмельницькому та
Переяслав-Хмельницькому районі
Київській області про визнання дій та
бездіяльності незаконними і
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії в частині вимог про
зобов'язання відповідача провести
нарахування, перерахунок та виплату
державної пенсії позивачу у розмірі не
нижчому 8 (восьми) мінімальних пенсій за
віком та додаткової пенсії у розмірі 75 %
мінімальної пенсії за віком за період з
01 січня 2005 року по 10 жовтня 2010 року та з
12 травня 2011 року і до моменту винесення
рішення по даній справі, як інваліду ІІ
групи із числа учасників ліквідації
наслідків на Чорнобильській АЕС;
зобов'язання відповідача у подальшому
перераховувати позивачу, визначені
ст.ст.50, 54 Закону України № 796-ХІІ від
28.02.1991 р. розміри пенсій у зв'язку із
збільшенням розміру прожиткового
мінімуму, встановленого законом для
відповідної групи осіб, починаючи з дня
встановлення нового розміру, а також
вчасно виплачувати належні суми
пенсій; стягнення з відповідача у
порядку негайного виконання,
передбаченого ст.256 КАС України, на
користь позивача боргової суми за
пенсійними виплатами, що виникла за
весь період невиконання вимог Законів
України щодо нарахування та
перерахунку пенсій, передбачених
ст.ст.50, 54 Закону України № 796-ХІІ від
28.02.1991 р.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається у відповідності до ст. 186 КАС
України шляхом її подачі до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Переяслав-Хмельницький
міськрайонний суд з одночасним
надісланням її копії до суду
апеляційної інстанції протягом п'яти
днів з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О. І. Рева