Справа № 2а-1305/10/0870
Суддя: Пилипчук Н.Г.
Дата ухвалення: 2014-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" липня 2014 р. м. Київ
К/9991/21932/11

Вищий адміністративний суд України в
складі колегії суддів:

головуючого судді Пилипчук Н.Г.

суддів Ланченко
Л.В.

Моторного О.А.

розглянувши у попередньому судовому
засіданні

касаційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю Торгова
група «Лідер»

на постанову Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 24.03.2011

у справі № 2а-1305/10/0870

за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю Торгова група
«Лідер»

до Департаменту контролю за
виробництвом та обігом спирту,
алкогольних напоїв і тютюнових виробів
Державної податкової адміністрації
України

про визнання нечинним та скасування
рішень про застосування фінансових
санкцій, -
ВСТАНОВИВ:

Постановою Запорізького окружного
адміністративного суду від 07.04.2010 позов
задоволено повністю. Визнано
протиправним і скасовано рішення
Департаменту контролю за виробництвом
та обігом спирту, алкогольних напоїв і
тютюнових виробів ДПА України від
29.12.2009 № 000219 та від 30.12.2009 № 000220 про
застосування фінансових санкцій.
Стягнуто з Державного бюджету України
на користь ТОВ Торгова група «Лідер» 3,40
грн. судового збору.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 24.03.2011 постанову суду першої
інстанції скасовано. У задоволенні
позову відмовлено.

ТОВ Торгова група «Лідер» подало
касаційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову суду апеляційної
інстанції та залишити в силі постанову
суду першої інстанції, посилаючись на
порушення судом апеляційної інстанції
норм матеріального і процесуального
права.

Заслухавши доповідь судді-доповідача
про обставини, необхідні для ухвалення
судового рішення судом касаційної
інстанції, дослідивши доводи
касаційної скарги, матеріали справи,
судові рішення, суд касаційної
інстанції дійшов висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню.

Судами попередніх інстанцій
встановлено такі обставини.

За результатами перевірки
господарської одиниці - складського
приміщення, розташованого за адресою:
Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг,
вул. Окружна, 31-В, відповідачем складено
акт від 07.07.2009 № 040446, на підставі якого
складені оспорювані рішення про
застосування штрафних (фінансових)
санкцій.

Актом перевірки зафіксовано факт
зберігання алкогольних напоїв -
горілки «Пшенична чарка» в кількості
38080 пляшок та настоянки з перцем
«Щедра» в кількості 1000 пляшок, що
містять сторонні домішки та які
марковані марками акцизного збору з
ознаками підробки.

Невідповідність марок акцизного збору
встановленому зразку та
невідповідність лікеро-горілчаних
виробів вимогам ДСТУ підтверджено
висновками спеціалістів НДЕКЦ при ГУ
МВС України у Дніпропетровській
області.

За рішенням відповідача від 29.12.2009 №
000219 відповідно до вимог абзацу 13
частини другої статті 17 Закону України
«Про державне регулювання виробництва
і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів» від 19.12.1995 № 481/95-BP до
позивача застосовано штрафні
(фінансові) санкції в сумі 1705,96 грн. за
реалізацію алкогольних напоїв з
підробленими марками акцизного збору

За рішенням відповідача від 30.12.2009 №
000220 відповідно до вимог абзацу 13
частини другої статті 17 Закону України
«Про державне регулювання виробництва
і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів» від 19.12.1995 № 481/95-BP до
позивача застосовано штрафні
(фінансові) санкції в сумі 483528,80 грн. за
зберігання фальсифікованих
алкогольних напоїв.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій, вказані вище алкогольні
напої позивач придбав згідно з
договором поставки від 16.06.2009 № 493.

За умовами цього договору право
власності до позивача на товар
перейшло в момент фактичної передачі
(відвантаження) товару.

Відповідно до абзацу 3 частини
четвертої статті 11 Закону України «Про
державне регулювання виробництва і
обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів» від 19.12.1995 № 481/95-BP (в
редакції, чинній на час виникнення
спірних відносин) алкогольні напої та
тютюнові вироби, які виробляються в
Україні, а також такі, що імпортуються в
Україну, позначаються марками
акцизного збору в порядку, визначеному
законодавством.

Стаття 1 Закону України «Про акцизний
збір на алкогольні напої та тютюнові
вироби» від 15.09.1995 № 329/95-ВР (чинного на
час виникнення спірних відносин) (далі
Закон № 329/95-ВР) під «маркою акцизного
збору» визначає спеціальний знак, яким
маркуються алкогольні напої та
тютюнові вироби. Її наявність на цих
товарах підтверджує сплату акцизного
збору, легальність ввезення та
реалізації на території України цих
виробів.

Отже, марка акцизного збору є
спеціальним знаком, яким
підтверджується, в тому числі
легальність реалізації на території
України алкогольних напоїв та
тютюнових виробів.

Частина друга статті 7 Закону № 329/95-ВР
передбачає, що наявність марки
акцизного збору на пляшці (упаковці)
алкогольних напоїв та пачці (упаковці)
тютюнових виробів є однією з умов для
ввезення на митну територію України і
реалізації їх споживачам.
Забороняється ввезення, зберігання,
транспортування, прийняття на комісію
з метою продажу та реалізація на
території України алкогольних напоїв
та тютюнових виробів, на яких немає
марок акцизного збору встановленого
зразка.

Абзацом 13 частиною другою статті 17
Закону України «Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту
етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів» від 19.12.1995 № 481/95-BP (в редакції,
чинній на час виникнення спірних
відносин) (далі Закон № 481/95-BP)
передбачена відповідальність за
зберігання, транспортування,
реалізації фальсифікованих
алкогольних напоїв та тютюнових
виробів, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів без марок акцизного
податку встановленого зразка або з
підробленими марками акцизного
податку - 100 відсотків вартості товару,
але не менше 1700 гривень;

Для застосування до продавця
алкогольних напоїв відповідальності
на підставі вищенаведеної норми Закону
достатньо самого факту здійснення
продавцем зберігання фальсифікованих
алкогольних напоїв та/або зберігання
алкогольних напоїв без марок акцизного
збору встановленого зразка або з
підробленими марками акцизного збору.

Суд касаційної інстанції не може
погодитися з доводами позивача,
викладеними в касаційній скарзі, про
те, що на нього двічі накладено штрафні
санкцій за одне й те саме порушення,
оскільки вважає, що абзацом 13 частини
другої статті 17 Закону № 481/95-BP
передбачена окрема відповідальність
за зберігання фальсифікованих
алкогольних напоїв та окрема
відповідальність за зберігання
алкогольних напоїв без марок акцизного
збору встановленого зразка або з
підробленими марками акцизного збору.

Суд касаційної інстанції також не може
погодитися з доводами позивача про
відсутність підстав для висновку про
зберігання ним вищевказаних
алкогольних напоїв, які обґрунтовані
тим, що виявлені алкогольні напої
знаходились не в місці зберігання у
розумінні статті 1 Закону № 481/95-BP.

Закон № 481/95-BР дійсно розрізняє поняття
«місце зберігання» та «місце торгівлі»
і ці поняття не є тотожними, але поняття
«місце зберігання» визначено цим
Законом в цілях правильного
застосування положень статті 15, які
зобов'язують суб'єктів господарювання
зберігати алкогольні напої та тютюнові
вироби в місцях зберігання, внесених до
Єдиного реєстру.

Враховуючи наведене, підстав для
задоволення касаційної скарги суд
касаційної інстанції не вбачає.

Керуючись ст. ст. 220, 2201, 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю Торгова
група «Лідер» залишити без
задоволення, а постанову
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 24.03.2011 - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути переглянута
Верховним Судом України з підстав,
передбачених статтею 237 Кодексу
адміністративного судочинства
України, за заявою про перегляд даної
ухвали, поданою через Вищий
адміністративний суд України у
порядку, встановленому статтями 236-2391
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя Н.Г.
Пилипчук

Судді
Л.В. Ланченко

О.А. Моторний