Справа № 522/8676/14-а
Суддя: Турецький О. С.
Дата ухвалення: 2014-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/522/638/14
Справа № 522/8676/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.08.2014 року, Приморський районний суд м.
Одеси, у складі:

головуючого судді - Турецького О.С.

при секретарі - Гасуляк С.Г.,

за участю позивача - ОСОБА_1,
представника позивача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, в залі Приморського
районного суду м. Одеси, справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України в
Приморському районі міста Одеси,
Головного спеціаліста Управління
Пенсійного Фонду України в
Приморському районі міста Одеси Костюк
Тетяни Миколаївни про визнання дії
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

16 травня 2014 року позивач ОСОБА_1
звернулася до суду з позовною заявою, в
якій просила:

1) визнати нечинним акт про результати
перевірки достовірності довідки про
заробітну плату ОСОБА_1 від 13 грудня 2013
року, складений Головним спеціалістом
Управління Пенсійного Фонду України в
Приморському районі міста Одеси Костюк
Т.М.;

2) скасувати розпорядження Управління
Пенсійного Фонду України в
Приморському районі міста Одеси № 833205
від 31.01.2014 року про призначення пенсій
ОСОБА_1;

3) зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в Приморському районі
міста Одеси перерахувати загальний
стаж позивача до 32 років 18 днів,
обчислити коефіцієнт заробітних плат
за період 1995-2000 роки;

4) зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в Приморському районі
міста Одеси виплачувати ОСОБА_1
надбавку у розмірі 150 грн. щомісяця на
утримання дитини - ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1.

У судовому засіданні позивачка та її
представник позовні вимоги підтримали
повністю та просили суд позов
задовольнити.

Відповідачі у судове засідання не
з'явилися, про час та місце розгляду
справи повідомлялися належним чином,
надавши до суду заперечення та
клопотання про розгляд справи за їх
відсутності.

Суд, вислухавши доводи сторін,
з'ясувавши обставини справи та
перевіривши їх доказами, вважає позов
обґрунтованим та таким, що підлягає
частковому задоволенню з наступних
підстав.

Як встановлено судом, Позивач
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного Фонду України в
Приморському районі міста Одеси з
13.11.2013 року та отримує пенсію за віком,
як мати інваліда з дитинства
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Відповідно до постанови КМУ «Про
підвищення рівня пенсійного
забезпечення громадян» від 16 липня 2008
року № 654, непрацюючим пенсіонерам, які
мають на своєму утриманні дітей до 18
років призначається та виплачується
надбавка у розмірі 150 грн. Зазначена
надбавка призначена та виплачується
Позивачу у складі пенсійної виплати за
двох утриманців: ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_2 та
ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_2.

У листі Управління Пенсійного Фонду
України в Приморському районі міста
Одеси на ім'я Позивача від 05.02.2014 року №
1083/05 зазначено, що відповідно до ст. 76
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» надбавки до пенсій
встановлені непрацюючим пенсіонерам,
які мають на своєму утриманні
непрацездатних членів сім ї,
нараховуються на членів сім'ї,
зазначених у статтях 37, 38, 40 і 41 цього
Закону. Ці надбавки не нараховуються на
тих членів сім'ї, які одержують трудову
або соціальну пенсію. Як зазначає
Відповідач, згідно інформації
управління соціального захисту
населення у Приморському районі м.
Одеси Департаменту праці та соціальної
політики Одеської міської ради від 18
грудня 2013 року зазначено, що Позивач
перебуває на обліку в зазначеному
управлінні з 16 березня 2005 року, як
отримувач державної соціальної
допомоги на дитину інваліда підгрупи
«А», ОСОБА_6, за таких умов Відповідач
відмовив Позивачу у виплаті надбавки
за утримання дитини.

При цьому, Відповідач зазначив, що
згідно ст. 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» за бажанням пенсіонера та
за умови підтвердження довідки про
заробітну плату первинним документами
у період до 01 січня 2016 року або в разі,
якщо страховий стаж починаючи з 1 липня
2000 року становить менше 60 календарних
місяців, для обчислення пенсії також
враховується заробітна плата за
будь-які 60 календарних місяців
страхового стажу підряд до 01 липня 2000
року незалежно від перерв.

Також, Відповідач звертає увагу, що на
підставі наданої Позивачем довідки про
заробітну плату від 28.10.2013 року № 731,
виданої Одеським національним
медичним університетом, управлінням
складено акт перевірки достовірності
даних від 13.12.2013 року.

Згідно зазначеного акту встановлено,
що перевірка даної довідки неможлива
через відсутність в архіві установи
підтверджуючих документів, тому дані
про заробітну плату не можуть бути
взяті до розрахунку пенсії Позивача.

Пенсію Позивача обчислено із
заробітної плати за період роботи з
01.07.2000 року по 31.12.2003 року та з 10.12.2005 року
по 31 10.2013 року.

Проте, з таким висновком Відповідача
погодитись не можна з наступних
підстав.

Допитаний у судовому засіданні свідок
ОСОБА_4, повідомила, що вона працює у
Одеському національному медичному
університеті на посаді бухгалтера по
розрахунку співробітників
університету, та була свідком
перевірки достовірності довідки про
заробітну плату, виданої для
призначення пенсії Позивачу.

Зі слів свідка, перевірка проводилась
поверхово, без врахування всіх даних
щодо обчислення трудового стажу
Позивача, наявних в університеті.

Вказане підтверджується ї наданими до
суду з боку Позивача довідками про
заробітку плату для обчислення пенсії,
які видані Одеським національним
медичним університетом починаючи з 1995
року.

Трудова книжка, надана Позивачем
свідчить, про наявність безперервного
трудового стажу з 1986 року.

Відповідно до п.3. Постанови КМУ від 16
липня 2008 р. N 654 «Про підвищення рівня
пенсійного забезпечення громадян»
непрацюючим пенсіонерам, які мають на
своєму утриманні дітей до 18 років,
надбавка до пенсії за віком, по
інвалідності та за вислугу років,
передбачена Законами України "Про
пенсійне забезпечення" ( 1788-12 ) і "Про
пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб" ( 2262-12 ), виплачується
у розмірі 150 гривень на кожну дитину.

Відповідно до статті 40 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» для обчислення
пенсії враховується заробітна плата
(дохід) за весь період страхового стажу
починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням
пенсіонера та за умови
підтвердження довідки про заробітну
плату первинними документами у
період до 1 січня 2016 року або в разі,
якщо страховий стаж починаючи з 1 липня
2000 року становить менше 60 місяців,
для обчислення пенсії також
враховується заробітна плата (дохід)
за будь-які 60 календарних місяців
страхового стажу підряд до 1 липня 2000
року незалежно від перерв.

Як встановлено судом, Позивачем
доведено факт трудового стажу з 1995 р. по
2000 р.

Відповідно до ч.2 статті 71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Таким чином, Відповідачем не доведено
відсутність у Позивача трудового стажу
починаючи з 1995 р. по 2000 р., як зазначено у
акті перевірки достовірності довідки
про заробітну плату, виданої для
призначення пенсії складеного 13.12.2013
року головним спеціалістом Управління
Пенсійного Фонду України в
Приморському районі міста Одеси Костюк
Т.М., на підставі якого і було винесено
розпорядження №833205 від 31.01.2014 року про
призначення пенсій.

На підставі ст. ст. 7-14, 17, 23, 70-71, 99, 122, 138,
153-154, 159-163, 167, 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати нечинним акт про результати
перевірки достовірності довідки про
заробітну плату ОСОБА_1 від 13 грудня 2013
року, складений Головним спеціалістом
Управління Пенсійного Фонду України в
Приморському районі міста Одеси,
Костюк Т.М.

Скасувати розпорядження Управління
Пенсійного Фонду України в
Приморському районі міста Одеси № 833205
від 31.01.2014 року про призначення пенсій
ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в Приморському районі
міста Одеси перерахувати загальний
стаж ОСОБА_1 до 32 років 18 днів, обчислити
коефіцієнт заробітних плат за період
1995-2000 роки.

Зобов'язати Управління Пенсійного
Фонду України в Приморському районі
міста Одеси виплачувати ОСОБА_1
надбавку у розмірі 150 грн. щомісяця на
утримання дитини - ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржено до
Одеського адміністративного
апеляційного суду через Приморський
районний суд м. Одеси шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня проголошення постанови, а у
випадку коли сторони були відсутні у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом 10-ти
днів з дня отримання копії цього
рішення.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя:
О.С.Турецький

05.08.2014