Справа № 1512/12766/2012
Суддя: Васильків О. В.
Дата ухвалення: 2014-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

________________________________________________________________________
_________________________________________________
Провадження № 2-а/520/53/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.06.2014 року Київський районний суд м.
Одеси у складі:

головуючого - судді Васильків О.В.

при секретарі - Площинській Т.В.

розглянувши в судовому засіданні в м.
Одесі адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України в Київському
районі м. Одеси про скасування
розпорядження та зобов'язання вчинити
певні дії, суд, -

в с т а н о в и в :

24.09.2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до управління Пенсійного фонду
України у Київському районі м. Одеси з
вимогами про визнання протиправним
розпорядження управління Пенсійного
фонду України у Київському районі м.
Одеси від 09.08.2012 року №842703, скасувати
вказане розпорядження та зобов'язати
відповідача виплачувати позивачу
пенсію відповідно до розпорядження
№842703 від 02.11.2011 року, а також одноразово
виплатити позивачу заборгованість по
виплаті пенсії в розмірі 38259,56 грн. з
урахуванням інфляційних втрат та 3%
річних.

Постановою Київського районного суду
м. Одеси від 20.12.2012 року позовні вимоги
ОСОБА_1 задоволено.

Постановою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 10.04.2013 року
постанову Київського районного суду м.
Одеси від 20.12.2012 року скасовано та
прийнято нову постанову, якою
адміністративний позов ОСОБА_1
задоволено частково, а саме зобов'язано
управління Пенсійного фонду України у
Київському районі м. Одеси виплатити
позивачу пільгову пенсію за період з
01.07.2008 року по 28.07.2011 року відповідно до
постанови Київського районного суду м.
Одеси від 17.06.2010 року та з 29.07.2011 року
виплачувати позивачу пільгову пенсію
відповідно до розпорядження
управління Пенсійного фонду України у
Київському районі м. Одеси №842703 від
02.11.2011 року.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 14.11.2013 року постанову
Київського районного суду м. Одеси від
20.12.2012 року та постанову Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 10.04.2013 року скасовано, а справу
направлено на новий розгляд до суду
першої інстанції.

09.12.2013 року ухвалою судді Київського
районного суду м. Одеси Васильків О.В.
дану справу прийнято до провадження.

В ході розгляду справи позивач ОСОБА_1
неодноразово уточнював позовні вимоги
та згідно з заявою про зміну позовних
вимог від 05.06.2014 року просить скасувати
як протиправне і незаконне
розпорядження від 09.08.2012 року №842703,
зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Київському районі м.
Одеси одноразово виплатити позивачу
30892,49 грн. заборгованості з виплати
пенсії з урахуванням інфляційних втрат
та 3% річних, а також зобов'язати
відповідача надалі, після
постановлення рішення по даній
адміністративній справі, виплачувати
позивачу пенсію згідно з
розпорядженням від 02.11.2011 року №842703.
При цьому позивач посилається на те, що
в липні 2008 року він звернувся до
відповідача за призначенням пенсії за
списком №1, однак рішенням від 17.10.2008
року №1891 відповідач відмовив йому в
призначенні пільгової пенсії.
Київський районний суд м. Одеси 17.06.2010
року задовольнив позовні вимоги та
зобов'язав відповідача призначити
ОСОБА_1 пільгову пенсію. Вказане
рішення суду 02.06.2011 року було скасовано
Одеським апеляційним адміністративним
судом та в задоволенні вимог ОСОБА_1
відмовлено. З 28.07.2012 року за зверненням
ОСОБА_1 управлінням Пенсійного фонду
України у Київському районі м. Одеси
було призначено пенсію на пільгових
умовах за Списком №1 в сумі 1503,46 грн. За
цей час 19.06.2012 року Вищим
адміністративним судом України було
скасовано постанову апеляційного суду
та залишено в силі постанову
Київського районного суду м. Одеси від
17.06.2010 року. Виконуючи вказані судові
рішення відповідач скасував власне
розпорядження №842703 від 02.11.2011 року про
призначення пільгової пенсії в сумі
1503,46 грн. та розпорядженням від 09.08.2012
року №842703 та призначив пенсію з липня
2008 року в розмірі 988,83 грн., застосувавши
середній заробіток в економіці країни
за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн. При цьому
відповідач постановив стягнути з
ОСОБА_1 заборгованість 500,00 грн. за кожен
місяць з 28.07.2011 року по день перерахунку
і запропонував позивачу отримати
недоотриману пенсію за 37 місяців в
розмірі 15000,00 грн., а надалі отримувати
не 1503,46 грн., а пенсію в розмірі 988,83 грн.,
що зменшує щомісячну пенсію позивача
на 500,00 грн., в зв'язку з чим він змушений
звернутись до суду.

В судовому засіданні представник
позивача ОСОБА_4 уточнені позовні
вимоги підтримав та просить позов
задовольнити.

Представник відповідача Дубровіна І.О.
в судовому засіданні уточнені позовні
вимоги не визнала, підтримала надані до
суду письмові заперечення, просить в
задоволенні позову відмовити.

Суд, вислухавши представника позивача,
представника відповідача, дослідивши
матеріали справи, приходить до
наступного.

Як встановлено судом, постановою
Київського районного суду м. Одеси від
17.06.2010 року був задоволений позов
ОСОБА_1 та визнана незаконною відмова
управління Пенсійного фонду України у
Київському районі м. Одеси у
призначенні пенсії позивачу на
пільгових умовах, та зобов'язане
управління Пенсійного фонду України у
Київському районі м. Одеси призначити
пенсію ОСОБА_1 на пільгових умовах за
списком №1 як водолазу зі стажем
перебування під водою з початку
водолазної практики більше 2750 годин і
виплатити її з липня 2008 року - з моменту
звернення ОСОБА_1 за призначенням
пенсії /а.с.6-8/.

Постановою апеляційного суду Одеської
області від 02.06.2011 року постанова
Київського районного суду м. Одеси
скасована та у задоволенні позовних
вимог відмовлено /а.с.9-10/.

За зверненням позивача 02.11.2011 року
управлінням Пенсійного фонду України у
Київському районі м. Одеси прийнято
розпорядження №842703 про призначення
пенсії на пільгових умовах за Списком
№1 з 28.07.2011 року в розмірі 1503,46 грн.
/а.с.11/.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 19.06.2012 року постанову
Одеського апеляційного суду від 02.06.2011
року скасовано та залишено в силі
постанову Київського районного суду м.
Одеси від 17.06.2010 року /а.с.12/.

02.08.2012 року позивач ОСОБА_1 звернувся до
відповідача з заявою про стягнення
заборгованості по пенсії за 37 місяців
відповідно до рішення Київського
районного суду від 17.06.2010 року,
внаслідок чого 09.08.2012 року управлінням
Пенсійного фонду України у Київському
районі м. Одеси прийнято розпорядження
№842703, яким було призначено пільгову
пенсію з червня 2008 року з урахуванням
показників 2007 року, як року,
попередньому призначенню пенсії /а.с.14/.
Внаслідок таких дій розмір пенсії
позивача ОСОБА_1 зменшився та крім того
при виплаті пенсії відповідач стягує
по 500 грн. заборгованості за
переплачену пенсію за період з 28.07.2011
року, що не оспорювалось представником
відповідача.

Проаналізувавши викладені обставини
суд приходить до висновку, що такі дії
управління Пенсійного фонду України у
Київському районі м. Одеси є
незаконними, оскільки ухвала Вищого
адміністративного суду, якою було
затверджено рішення суду першої
інстанції, лише підтвердило наявність
існуючої заборгованості та
необхідність перерахування пенсії на
пільгових умовах та не було підставою
для скасування розпорядження
управління Пенсійного фонду України у
Київському районі м. Одеси № 842703 від
02.11.2011 року, яким пільгова пенсія вже
була призначена.

Пунктом 2 Порядку проведення
компенсації громадянам втрати частини
грошових доходів у зв'язку з порушенням
строку сплати, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 21.02.2001 року №159 передбачено, що
компенсація громадянам втрати частини
грошових доходів у зв'язку з порушенням
термінів їх виплати (далі - компенсація)
проводиться у разі затримки на один і
більше календарних місяців виплати
грошових доходів, нарахованих
громадянам за період, починаючи з 1
січня 2001 року.

Компенсації підлягають грошові доходи
разом із сумою індексації, які
одержують громадяни в гривнях на
території України і не мають разового
характеру, в тому числі, пенсії (з
урахуванням надбавок, доплат,
підвищень до пенсії, додаткової пенсії,
цільової грошової допомоги на
прожиття, щомісячної державної
грошової допомоги та компенсаційних
виплат) /п. 3 вказаного Порядку/.

Сума компенсації обчислюється як
добуток нарахованого, але
невиплаченого грошового доходу за
відповідний місяць (після утримання
податків і обов'язкових платежів) і
приросту індексу споживчих цін
(індексу інфляції) у відсотках для
визначення суми компенсації, поділений
на 100 /п. 4 Порядку/.

Згідно з ч. 2 ст. 625 ЦК України боржник,
який прострочив виконання грошового
зобов'язання, на вимогу кредитора
зобов'язаний сплатити суму боргу з
урахуванням встановленого індексу
інфляції за весь час прострочення, а
також три проценти річних від
простроченої суми, якщо інший розмір
процентів не встановлений договором
або законом.

Відповідно до довідки №37 від 16.01.2008
року про заробіток для обчислення
пенсій, виданої на підставі особових
рахунків за 1988, 1989, 1990, 1991, 1992 роки,
заробіток ОСОБА_1, який враховується
при обчисленні пенсії склав 8870 рублів 33
коп. /а.с.150/.

З метою уточнення розміру заробітної
плати ОСОБА_1 для обчислення пенсії
судом було задоволено клопотання
представника позивача про
витребування вказаної інформації з
Департаменту архівної справи та
діловодства, однак згідно з відповіддю
від 27.05.2014 року №1112-11-1-31 надати довідку
про заробітну плату на ОСОБА_1 немає
можливості, тому що документи
рятувально-водолазної станції
«Лузанівка» (рятувально-водолазна
служба на воді Одеської області) не
надходили на зберігання до
департаменту. Місцезнаходження
документів департаменту не відоме
/а.с.137/.

Таким чином, позивачем при визначенні
розміру уточнених позовних вимог
врахована раніше надана довідка №37 від
16.01.2008 року.

Суд погоджується з наданим
представником позивача розрахунком
заборгованості по пенсії з урахуванням
3% річних та інфляційних втрат,
відповідно до якого сума
заборгованості становить 30892,49 грн., що
стороною відповідача не спростовано
/а.с.160/.

За таких обставин, суд вважає, що
позовні вимоги позивача підлягають
задоволенню, так як доведені та
обґрунтовані.

Керуючись ст. ст. 71, 159-163, 167 КАС України,
Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 -
задовольнити.

Скасувати розпорядження управління
Пенсійного фонду України у Київському
районі м. Одеси №842703 від 09.08.2012 року.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Київському районі м.
Одеси одноразово виплатити ОСОБА_1
заборгованість з виплати пенсії з
урахуванням інфляційних втрат та 3%
річних в розмірі 30892,40 грн. /тридцять
тисяч вісімсот дев'яносто дві гривні 40
копійок/.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Київському районі м.
Одеси виплачувати ОСОБА_1 пенсію згідно
з розпорядженням №842703 від 02.11.2011 року.

Постанова може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
до Київського районного суду міста
Одеси апеляційної скарги протягом
десяти днів з моменту отримання копії
постанови.

Суддя
Васильків О. В.