Справа № 804/9479/14
Суддя: Потолова Ганна Володимирівна
Дата ухвалення: 2014-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 липня 2014 р.
Справа №804/9479/14

Суддя Дніпропетровського окружного
адміністративного суду Потолова Г.В.,
розглянувши позовну заяву з доданими
матеріалами ОСОБА_1 до Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області управління
Державної виконавчої служби відділ
примусового виконання рішень про
скасування постанови, визнання дій
неправомірними,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з позовом про
визнання дій Головного управління
юстиції у Дніпропетровській області
управління Державної виконавчої
служби відділ примусового виконання
рішень неправомірними та скасування
постанови про поновлення виконавчого
провадження №38845670.

Вимоги до позовної заяви встановлені
саме ст.106 КАС України. А відповідно до
ст.107 КАС України суддя, після одержання
позовної заяви, з'ясовує, крім іншого,
чи відповідає позовна заява вимогам,
встановленим ст.106 цього кодексу,
належить позовну заяву розглядати у
порядку адміністративного
судочинства, не має інших підстав для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим кодексом, тощо.

Позовна заява подана без додержання
вимог, встановлених ст.106 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а саме: в порушення п.2, п.3 ч.1 у
позовній заяві не зазначено адрес
електронної пошти сторін або посилання
на їх відсутність, оскільки ці
реквізити можуть бути потрібні суду
для здійснення термінових викликів чи
повідомлень, з'ясування причин
неприбуття до суду.

З урахуванням приписів ст.106 КАС
України позовна заява повинна
відповідати вимогам ст.105 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст.181 КАС України
відповідач у справах з приводу рішень,
дій або бездіяльності державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби є
відповідний орган державної
виконавчої служби.

Згідно практики, якої дотримується
Вищий адміністративний суд України, що
вбачається з Постанови Пленуму №3 від
13.12.2010р. «Про практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби» (зі змінами), органами
державної виконавчої служби
відповідно до ст.181 КАС України є:
Державна виконавча служба України, до
складу якої входить відділ примусового
виконання рішень; управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції Міністерства
юстиції України в Автономній
Республіці Крим, головних управлінь
юстиції в областях, містах Києві та
Севастополі, до складу яких входять
відділи примусового виконання рішень;
районні, районні в містах, міські (міст
обласного значення), міськрайонні,
міжрайонні відділи державної
виконавчої служби відповідних
управлінь юстиції.

Отже, структурні підрозділи органів
державної виконавчої служби: відділ
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України,
відділи примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, головних
управлінь юстиції в областях, містах
Києві та Севастополі - не визначені
Законом України «Про державну
виконавчу службу» як самостійні органи
державної виконавчої служби, що
виключає можливість їхньої участі як
відповідачів у таких справах.

Таким чином, у позовній заяві зазначено
неналежного відповідача.

Крім того, суд звертає увагу позивача,
що згідно абз.2 п.9 Постанови Пленуму
Вищого адміністративного суду України
№3 від 13.12.2010 (зі змінами) справи з
приводу рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконавчих документів,
виданих цими судами в інших справах,
крім передбачених пунктами 1 - 4 частини
першої статті 18 КАС України,
підлягають розгляду місцевими
загальними судами як
адміністративними судами, які видали
виконавчий лист, у разі звернення
сторін виконавчого провадження.

Позивачем до позовної заяви не додано
доказів та з тексту позовної заяви
неможливо встановити дотримання
позивачем ст. 18 КАС України щодо
предметної підсудності поданого
позову.

На підставі викладеного, позивачу
необхідно надати документи,
підтверджують дотримання підсудності
при зверненні до суду (виконавчий лист,
судове рішення тощо).

Визначені питання стосуються саме
позивача, а тому останній має
можливість надати такі докази
самостійно.

Відповідно до ст.122 КАС України за
загальним правилом адміністративна
справа має бути розглянута і вирішена
протягом розумного строку, але не
більше місяця з дня відкриття
провадження у справі.

Визначені недоліки позовної заяви
неможливо усунути в ході розгляду
адміністративної справи.

За викладених обставин, суд вважає за
необхідне залишити позовну заяву без
руху зі встановленням строку для
усунення виявлених недоліків позовної
заяви з урахуванням ст.ст.106, 108 КАС
України.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.106, 108, 165, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області управління
Державної виконавчої служби відділ
примусового виконання рішень про
скасування постанови,визнання дій
неправомірними, залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 дводенний строк з
дня набрання даною ухвалою законної
сили для усунення недоліків позовної
заяви.

Визначені недоліки усунути шляхом:

- письмового визначення електронної
адреси сторін;

- визначення належного відповідача;

- докази дотримання правил підсудності
(виконавчий лист, судове рішення тощо);

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, а у разі її апеляційного
оскарження - з моменту проголошення
судового рішення суду апеляційної
інстанції.

Ухвалу може бути оскаржено в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у п'ятиденний
строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя
Г.В. Потолова