Справа № 486/904/14-а
Суддя: Падалка В. О.
Дата ухвалення: 2014-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 486/904/14-а Провадження
№2-а/486/46/2014 П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Южноукраїнський міський суд
Миколаївської області
головуючого - судді - Падалка
при секретарі - Асєєвій А.А.
за участю позивача - ОСОБА_1
представника відповідача - Діденко С.В.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.
Южноукраїнську Миколаївської області
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
в м. Южноукраїнську Миколаївської
області про злочинне невиконання
службових обов'язків,
22.05.2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду, в
порядку адміністративного
судочинства, з позовною заявою до
Управління пенсійного фонду в м.
Южноукраїнську Миколаївської області
про навмисне невиконання службових
Свої вимоги мотивує тим, що він
перебуває на обліку в Управлінні
пенсійного фонду України в м.
Южноукраїнську Миколаївської області,
проте відповідач нараховує йому пенсію
за період з 17.11.1959 року по січень 1984 року
не на пільгових умовах, тобто не на
підставі ст. 24 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 року, а на
підставі ст. 25 вказаного Закону. Тому
просить суд стягнути з Управління
пенсійного фонду в м. Южноукраїнську
Миколаївської області на його користь
недоплачену йому за 10 років пенсію у
розмірі 190938 грн. та 282600 грн. завданої
В судовому засіданні ОСОБА_1 надав суду
заяву, в якій просив змінив свої вимоги
викладені в позовній заяві, замінивши
словосполучення "навмисне невиконання"
на "злочинне невиконання" та збільшив
позовні вимоги - крім стягнення з
Управління пенсійного фонду в м.
Южноукраїнську Миколаївської області
на його користь недоплаченої йому за 10
років пенсії у розмірі 190938 грн., просив
суд зобов'язати Управління пенсійного
фонду в м. Южноукраїнську
Миколаївської області опублікувати
вибачення в газеті "Пенсійний кур'єр" за
злочинне невиконання вимог Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" від
Представник відповідача
Управління пенсійного фонду України в
м. Южноукраїнську Миколаївської
області за довіреністю - Діденко С.В., в
судовому засіданні позовні вимоги не
визнала в повному обсязі, проти
задоволення позову заперечувала.
Представник відповідача пояснила, що
пенсія позивачу нараховується
відповідно до вимог Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 року, а тому
правові підстави для стягнення з
управління на користь ОСОБА_1
недоплаченої йому за 10 років пенсії у
розмірі 190938 грн. відсутні. Позовні
вимоги в частині зобов'язання
управління опублікувати вибачення в
газеті "Пенсійний кур'єр", за злочинне
невиконання вимог Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 року, вважає
безпідставними та необґрунтованими.
Вислухавши пояснення позивача,
представника відповідача, свідка,
дослідивши письмові матеріали справи,
на підставі наданих сторонами доказів,
суд приходить до висновку про те, що
позов не підлягає задоволенню,
виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 3 п. 1 Постанови Пленуму
Вищого адміністративного суду України
№ 2 від 6 березня 2008 року «Про практику
застосування адміністративними судами
окремих положень Кодексу
адміністративного судочинства України
під час розгляду адміністративних
справ» у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень належить
перевіряти, чи прийняті (вчинені) вони:
1) на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; 2) з використанням
повноваження з метою, із якою це
повноваження надано; 3) обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); 4) безсторонньо
(неупереджено); 5) добросовісно; 6)
розсудливо; 7) з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації; 8)
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); 9) з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення; 10)
своєчасно, тобто протягом розумного
В ході судового засідання встановлено,
що позивачу з 25.01.1992 року призначено
пенсію за віком, відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення", із
зменшенням пенсійного віку особам, що
працювали в місцевостях Крайньої
Півночі і районах, прирівняних до них.
Відповідно до ч. 2 ст. 43 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" від 09.07.2003 року
для перерахунку пенсій, призначених до
набрання чинності цим Законом,
враховується заробітна плата (дохід), з
якої було раніше обчислено пенсію, за
документами, наявними в пенсійній
справі, або за вибором пенсіонера -
заробітна плата (дохід) за будь-які 60
календарних місяців страхового стажу
підряд до 01.07.2000 року, незалежно від
перерв, та за весь період страхового
стажу, починаючи з 01.07.2000 року.
Як вбачається з довідки Управління
пенсійного фонду України в м.
Южноукраїнську Миколаївської області
від 13.08.2014 року вих.. № 4552/02 та копії
трудової книжки позивача, загальний
стаж роботи останнього складає 42 роки 21
день, в тому числі робота в районах
Крайньої Півночі 22 роки 17 днів.
Згідно ст. 25 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 року, коефіцієнт
страхового стажу, що застосовується
для обчислення розміру пенсії,
визначається із заокругленням до п'яти
знаків після коми за формулою:
Кс = ------------, де:
Кс - коефіцієнт страхового стажу;
См - сума місяців страхового стажу;
Вс - визначена відповідно до цього
Закону величина оцінки
одного року страхового стажу (у
відсотках). За період участі
тільки в солідарній системі величина
оцінки одного року страхового
стажу дорівнює 1,35%, а за період
участі в солідарній і
накопичувальній системах пенсійного
страхування - 1,08%.
Для особи, яка брала участь у
солідарній і накопичувальній
системах, визначається один
коефіцієнт страхового стажу, як сума
коефіцієнта страхового стажу за період
участі тільки в солідарній системі та
коефіцієнта страхового стажу,
визначеного за період участі в
солідарній і накопичувальній системах.
Коефіцієнт страхового стажу з
урахуванням періодів до набрання
чинності цим Законом не може
перевищувати 0,75, а з урахуванням
страхового стажу, передбаченого
абзацом десятим частини третьої
статті 24 цього Закону, - 0,85.
Отже, коефіцієнт страхового стажу
позивача відповідно до вимог ст. 25
загальнообов'язкове державне пенсійне
місяців = 504 місяці х 1,35 % ( величина
оцінки одного року страхового стажу ) =
Заробіток розраховано за період з
01.01.1979 року по 31.12.1983 року.
Згідно ст. 40 "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
коефіцієнт заробітку для розрахунку
Для розрахунку пенсії середня
заробітна плата працівників, зайнятих
у галузях економіки України
застосовувалася за 2007 рік - 1197,91 грн.
основний розмір пенсії.
Посилання позивача при наведенні
розрахунку недоплаченої йому пенсії на
вимоги ст. 24 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 року, суд вважає
безпідставним, оскільки вказана стаття
містить загальні поняття страхового
стажу, а ст. 25 вказаного Закону
визначено порядок розрахунку
коефіцієнту страхового стажу для
Враховуючи викладене, суд приходить до
висновку, що нарахування пенсії
позивачу Управлінням пенсійного фонду
в м. Южноукраїнську Миколаївської
області здійснюється відповідно до
вимог Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 року, а тому
правові підстави для стягнення з
Управління пенсійного фонду в м.
Южноукраїнську Миколаївської області
на користь ОСОБА_1 недоплаченої йому за
10 років пенсії у розмірі 190938 грн.
Оскільки позовні вимоги, в частині
зобов'язання Управління пенсійного
фонду в м. Южноукраїнську
Миколаївської області опублікувати
вибачення в газеті "Пенсійний кур'єр" за
злочинне невиконання вимог Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", є
похідними позовними вимогами, вони
також задоволенню не підлягають.
Керуючись ст.ст. 11, 12, 71, 158-163, 167 КАС
України, суд,
П О С Т А Н О В И В :
В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного
фонду в м. Южноукраїнську
Миколаївської області про злочинне
невиконання службових обов'язків -
Повний текст постанови суду
виготовлено 15.08.2014 року.
Постанову може бути оскаржено до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Южноукраїнський міський суд
Миколаївської області протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови, з
подачею її копії до апеляційної
Постанова набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги, якщо вона не була
подана у встановлені строки. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя Южноукраїнського міського суду
В. О. Падалка