Справа № 577/3603/14-а
Суддя: Буток Т. А.
Дата ухвалення: 2014-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 577/3603/14-а
Провадження № 2-а/577/80/14
Конотопський міськрайонний суд
Сумської області в складі:
головуючого судді Буток
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Конотоп справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Конотопі та Конотопському районі
Сумської області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду
з позовом, в якому просить: визнати
протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в м. Конотопі
та Конотопському районі Сумської
області пов'язані з обрахуванням його
страхового стажу та призначення
розміру пенсії а віком, а також
зобов'язати зарахувати спірний
страховий стаж до загального
страхового стажу та здійснити
перерахунок призначеної пенсії за
віком з 25.01.2014року. Свої вимоги
обґрунтовує тим, що з 25.01.2014 року він
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в м. Конотопі
та Конотопському районі, отримує
пенсію за віком згідно ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування". При оформленні пенсії ним
була надана трудова книжка та всі
необхідні документи та пенсія за віком
призначена з урахуванням трудового
стажу, який складає 29 років 02 місяці 19
днів в розмірі 1463,44 грн. Однак вказаний
страховий стаж не відповідає
дійсності, оскільки відповідно до
записів в трудовій книжці він складає 35
років 6 місяців. При призначенні
страхового стажу відповідачем не було
зараховано періоди його роботи: з
25.10.1989 року по 20.02.1990 року в кооперативі
"Заграва" ( м. Конотоп); з 10.03.1990 року по
01.07.1991 року в кооперативі "Радуга"
(Конотопський район); з 02.04.1986 року по
05.12.1988 року в кооперативі "Советская
Россия" (Климовский район, Брянської
області Росія); з 27.03.1994 року по 11.05.1998
року в ТОВ "Карпатінвесттранс" ( м.
Ужгород, Закарпатської області),
оскільки записи про прийняття та
звільнення з роботи за вказаний період
внесені з порушенням Інструкції про
порядок ведення трудових книжок.
Вважає такі дії відповідача
протиправними, оскільки записи в
трудовій книжці внесені у
відповідності до тих інструкцій про
порядок ведення трудових книжок, які
були чинними на той період.
Позивач ОСОБА_1 в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав в
повному обсязі та просить їх
Представники відповідача:
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Конотопі та Конотопському районі за
дорученням Тарасенко О.М. та Білан О.А.
проти позовних вимог заперечують з
наступних підстав. До страхового стажу
ОСОБА_1, у зв'язку неточними записами у
трудовій книжці та відсутності даних
про фактично відпрацьовані вихододні
за роботу в колгоспі, не зараховані
періоди роботи: з 25.10.1989 року по 20.02.1990
року в кооперативі "Заграва" ( м.
Конотоп); з 10.03.1990 року по 01.07.1991 року в
кооперативі "Радуга" (Конотопський
район); з 02.04.1986 року по 05.12.1988 року в
кооперативі "Советская Россия"
(Климовский район, Брянської області
Росія); з 27.03.1994 року по 11.05.1998 року в ТОВ
"Карпатінвесттранс" (м. Ужгород,
Закарпатської області), оскільки
записи про прийняття та звільнення з
роботи за вказаний період внесені з
порушенням Інструкції про порядок
ведення трудових книжок працівників,
затвердженої наказом Міністерства
праці України, Міністерства юстиції
України, Міністерства соціального
захисту України від 29.07. 1993 року № 58,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 17.08.193 року за № 110. Для
підтвердження не врахованих періодів
роботи та зарахування їх при
обчисленні страхового стажу
управлінням було зроблено запити до:
архівного відділу Конотопської
районної державної адміністрації,
відділення Пенсійного фонду
Російської Федерації в Брянській
області , головного управління
Пенсійного фонду України в
Закарпатській області, але отримані
відповіді позитивних результатів не
дали. Крім того, відповідно до п. 18
Порядку № 637 за відсутності документів
про наявний стаж роботи і неможливості
одержання їх внаслідок ліквідації
підприємства,установи,організації або
відсутності архівних даних з інших
причин, ніж ті, що зазначені в п. 17 цього
порядку, трудовий стаж установлюється
на підставі показань не менше двох
свідків, які б знали заявника по
спільній з ним роботі на одному
підприємстві, в установі,організації (
в тому числі колгоспі) або в одній
системі і мали документи про свою
роботу за час, стосовно якого вони
підтверджують роботу позивача. Вказане
положення було роз'яснено ОСОБА_4, але
він такою можливістю не скористався.
Вважають, що підрахунок трудового
стажу здійснений у правлінням
правомірно та просить відмовити в
задоволенні позовних вимог в повному
Суд, вислухавши учасників
судового розгляду, дослідивши
матеріали справи, вважає, що позовні
вимоги не підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 62 ЗУ "Про
пенсійне забезпечення" основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
Згідно п. 2.3. , п. 2.4. Інструкції про
порядок ведення трудових книжок
працівників записи в трудовій книжці
при звільненні або переведенні на іншу
роботу повинні провадитись у точній
відповідності з формулюваням чинного
законодавства і з посиланням на
відповідну статтю пункт закону; „T„ѓ
„x„p„Ѓ„y„ѓ„y „r „„„‚„…„t„Ђ„r„z
„Ѓ„‚„y„z„~„'„„„„„' „~„p
„Ѓ„u„‚„u„r„u„t„u„~„~„' „~„p „~„Љ„…
„Ѓ„Ђ„ѓ„„„z„~„… „‚„Ђ„q„Ђ„„„…
„p„q„Ђ „x„r„|„Ћ„~„u„~„~„', „p
„~„p„s„Ђ„‚„Ђ„t„y „„„p
„x„p„Ђ„‡„Ђ„‰„u„~„~„'
„r„|„p„ѓ„~„y„„Ђ„ „p„q„Ђ
„…„Ѓ„Ђ„r„~„Ђ„r„p„w„u„~„y„ „~„y„
„Ђ„‚„s„p„~„Ђ„ „Ѓ„ѓ„|„'
„r„y„t„p„~„~„' „~„p„„p„x„…
(„‚„Ђ„x„Ѓ„Ђ„‚„'„t„w„u„~„~„'),
„p„|„u „~„u „Ѓ„x„~„Љ„u
„ѓ„„„‚„Ђ„„…, „p „r „‚„p„x
„x„r„|„Ћ„~„u„~„~„' - „… „t„u„~„Ћ
„x„r„|„Ћ„~„u„~„~„' „Ѓ„Ђ„r„y„~„~
„„„Ђ„‰„~„Ђ „r„t„Ѓ„Ђ„r„t„p„„„y
„„„u„„ѓ„„„… „~„p„„p„x„…
(„‚„Ђ„x„Ѓ„Ђ„‚„'„t„w„u„~„~„').
„r„y„„Ђ„~„…„ђ„„„Ћ„ѓ„'
„€„y„†„‚„p„„y („‰„y„ѓ„|„Ђ
„„ѓ„'„€„Ћ „t„r„Ђ„x„~„p„‰„~„y„„y).
„N„p„Ѓ„‚„y„„|„p„t, „'„„‹„Ђ
„‚„Ђ„q„„„~„y„ „p„q„Ђ
„ѓ„|„…„w„q„Ђ„r„u„€„Ћ
„Ѓ„‚„y„z„~„'„„„y„z „~„p
„‚„Ђ„q„Ђ„„„… 5 „ѓ„‰„~„' 1993 „‚.,
„… „s„‚„p„† 2 „„„‚„…„t„Ђ„r„Ђ
„„~„y„w„„y „x„p„Ѓ„y„ѓ„…„„„Ћ„ѓ„'
"05.01.1993". „H„p„Ѓ„y„ѓ„y
„r„y„„Ђ„~„…„ђ„„„Ћ„ѓ„'
„p„„…„‚„p„„„~„Ђ, „‚„…„‰„„Ђ„ђ
„„…„|„Ћ„„Ђ„r„Ђ„ђ „p„q„Ђ „x
„Ѓ„u„‚„Ђ„, „‰„Ђ„‚„~„y„|„Ђ„
„‰„Ђ„‚„~„Ђ„s„Ђ, „ѓ„y„~„Ћ„Ђ„s„Ђ
„p„q„Ђ „†„Ђ„|„u„„„Ђ„r„Ђ„s„Ђ
„x„p„r„‚„'„ђ„„„Ћ„ѓ„'
„Ѓ„u„‰„p„„„„Ђ„ђ „x„p„Ѓ„y„ѓ
„Ѓ„‚„Ђ „x„r„|„Ћ„~„u„~„~„', „p
„„„p„„Ђ„w „r„t„Ђ„„Ђ„ѓ„„ „Ѓ„‚„Ђ
„~„p„s„Ђ„‚„Ђ„t„w„u„~„~„' „„„p
„x„p„Ђ„‡„Ђ„‰„u„~„~„'.
В судовому засіданні встановлено,
що позивачу ОСОБА_1 призначено пенсію
за віком в розмірі 1463 грн. 44 коп.,
страховий стаж становить 29 років 02
місяці 19 днів. ( а.с. 6).
Згідно довідки відокремленого
підрозділу Сумські магістральні
електричні мережі ДП "Національна
енергетична компанія "Укренерго",
ОСОБА_4 дійсно працює у вказаному
підрозділі на посаді штукатура 5
розряду ( електропідстанція 330 кВ
"Конотоп") з 21.02.2001 року ( наказ від 21.02.2001
року № 19к) до теперішнього часу;
трудова книжка заповнена відповідно до
Інструкції про порядок ведення
трудових книжок працівників,
затвердженої наказом Міністерства
праці України, Міністерства юстиції
України, Міністерства соціального
захисту України від 29.07. 1993 року № 58 (
Судом в судовому засіданні
оглянуто трудову книжку ОСОБА_1 з якої
вбачається: запис про роботу за період
з 25.10.1989 року по 20.02.1990 року в
кооперативі "Заграва" ( м. Конотоп) -
зроблено різними чорнилами; в записі
про роботу за період з 10.03.1990 року по
01.07.1991 року в кооперативі "Радуга"
(Конотопський район) маються
виправлення; запис про роботу за період
з 27.03.1994 року по 11.05.1998 року в ТОВ
"Карпатінвесттранс" ( м. Ужгород,
Закарпатської області)- зроблено
З матеріалів справи вбачається,
що відповідачем було зроблено запити
до: архівного відділу Конотопської
районної державної адміністрації,
відділення Пенсійного фонду
Російської Федерації в Брянській
області, архівного відділу
Ужгородської міської ради, головного
управління Пенсійного фонду України в
Закарпатській області, державного
архіву Закарпатської області, але
отримані відповіді позитивних
результатів не дали ( а.с. 17-29).
Відповідно до ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи, зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Згідно ст. 71 ч. 1 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких грунтуються їх вимоги та
заперечення, крім випадків,
встановлених ст. 72 цього Кодексу.
Вказаний випадок не підпадає під дію
Однак позивачем жодних доказів на
підтвердження позовних вимог суду не
надано. Самі по собі пояснення про те,
що записи в трудовій книжці внесені у
відповідності до тих інструкцій про
порядок ведення трудових книжок, які
були чинними на той період, не можуть
бути підставою для задоволення
Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги ОСОБА_1 є безпідставними та не
підлягають задоволенню.
Керуючись Законом України "Про
пенсійне забезпечення", Інструкцією
про порядок ведення трудових книжок
працівників, затвердженою наказом
Міністерства праці України,
Міністерства юстиції України,
Міністерства соціального захисту
України від 29.07. 1993 року № 58, ст. 3, 10, 69-71,
158-161 КАС України, суд,-
В задоволенні позовних вимог
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в м. Конотопі та Конотопському
районі Сумської області про визнання
дій неправомірними та зобов'язання
вчинити певні дії, відмовити за
Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
до Конотопського міськрайонного суду
апеляційної скарги протягом 10 днів з
дня отримання копії постанови.

Суддя: Т. А. Буток