Справа № 725/4147/14-а
Суддя: Галичанський О. І.
Дата ухвалення: 2014-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/4147/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.08.2014 року
м. Чернівці

Першотравневий районний суд м.
Чернівці у складі :

головуючого судді Галичанського О.І.,

при секретарі Симик І.М.,

за участю представника позивача
ОСОБА_1, третьої особи ОСОБА_2,
представника третьої особи ОСОБА_3,

розглянув у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом Управління Пенсійного фонду
України в м. Чернівці до
Першотравневого відділу державної
виконавчої служби Чернівецького
міського управління юстиції, третя
особа ОСОБА_2 про скасування Вимоги
Першотравневого відділу державної
виконавчої служби Чернівецького
міського управління юстиції від 07.07.2014
року по виконавчому провадженню № 26017076

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся до суду
з вищевказаним адміністративним
позовом, в якому посилається на те, що
09.07.2014 за № 10948/2-7 управлінням
Пенсійного фонду України в м. Чернівцях
отримано Вимогу Першотравневого
відділу державної виконавчої служби
Чернівецького міського управління
юстиції від 07.07.2014 по виконавчому
провадженню № 26017076 щодо примусового
виконання виконавчого листа № 2-А-24,
виданого Першотравневим районним
судом м. Чернівці про зобов'язання
управління Пенсійного фонду України в
Першотравневому районі м. Чернівці
(правонаступником якого є управління
Пенсійного фонду України в м.
Чернівцях) здійснити перерахунок
пенсії ОСОБА_2 з 01.06.2005, з 01.07.2005, з 01.09.2005
в розмірі 90% заробітної плати
працюючого державного службовця на
посаді заступника голови - начальника
Головного фінансового управління
Чернівецької обласної державної
адміністрації на підставі наданих
довідої Чернівецької обласної
державної адміністрації.

Даною Вимогою зобов»язано Управління
на протязі трьох днів з моменту
отримання вимоги державного виконавця:

• виконати виконавчий лист № 2-А-24,
виданий Першотравневим районним судол
м. Чернівці, про зобов'язання
управління Пенсійного фонду України і
Першотравневому районі м. Чернівці
(правонаступником якого є управлінні
Пенсійного фонду України в м.
Чернівцях) здійснити перерахунок пенсі
ОСОБА_2 з 01.06.2005, з 01.07.2005, з 01.09.2005р. в

розмірі 90% заробітної плати працюючого
державного службовця на посаді
заступникаголови - начальника
Головного фінансового управління
Чернівецької обласно державної
адміністрації на підставі наданих
довідок Чернівецької обласної
державно

адміністрації;

• письмово повідомити
Першотравневий ВДВС ЧМУЮ про виконання
виконання виконавчого листа № 2-А-24,
виданого Першотравневим районним
судом м. Чернівці;

• надати копії підтверджуючих
документів про перерахунок та
здійснення виплати станом на день
вчинення таких дій.

Вважає, що при формуванні Вимоги
державний виконавець Першотравневого
ВДВС ЧМУЮ Антишина Г.М. перевищила свої
повноваження, оскільки Висновок
судово-економічної експертизи від
19.06.2014 № 461 на містить висновку про не
виконання управлінням Пенсійного
фонду України в м. Чернівцях
виконавчого листа та ухвали
Першотравневого районного суду м.
Чернівці.

Згідно Висновку мова йде лише про
наявність різниці у сумі перерахунку
управління та експерта, але жодним
чином не про невиконання рішень судів.

Стверджує, що на виконання аналогічної
Вимоги Першотравневого відділу
Державної виконавчої служби
Чернівецького міського управління
юстиції від 01.08.2013 з питання
примусового виконання виконавчого
листа № 2-А-24, виданого Першотравневим
районним судом м. Чернівці, про
зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в Першотравневому районі
м. Чернівці (правонаступником якого є
управління Пенсійного фонду України в
м. Чернівцях) здійснити перерахунок
пенсії ОСОБА_2 з 01.06.2005, з 01.07.2005, з 01.09.2005 в
розмірі 90% заробітної плати працюючого
державного службовця на посаді
заступника голови - начальника
Головного фінансового управління
Чернівецької обласної державної
адміністрації на підставі наданих
довідок Чернівецької обласної
державної адміністрації Управлінням
вжито заходів відповідного реагування.

Вказує, що на виконання ухвали
Першотравневого районного суду м.
Чернівці від 15.06.2011. по справі №6а-1/2011
управлінням визначено розмір
перерахунку, встановивши його тверду
грошову суму та проведено виплату.
Отже, виконавчий лист № 2-А-24, виданий
Першотравневим районним судом м.
Чернівці виконано управлінням в
повному обсязі.

На підставі вищевикладеного,
посилаючись на норми матеріального
права, просить суд скасувати Вимогу
Першотравневого відділу державної
виконавчої служби Чернівецького
міського управління юстиції від 07.07.2014
по виконавчому провадженню № 26017076.

В судовому засіданні представник
позивача, посилаючись на обставини,
викладені у позовній заяві позов
підтримав та просив задовольнити його.

Представник відповідача
Першотравневого ВДВС Чернівецького
МУЮ у судове засідання не з'явився . Від
нього до суду надійшло письмове
заперечення на позов, в якому пояснив,
що станом на 07.08.2014 року УПФ в м.
Чернівці виконавчий лист №2а-24 ,
виданий 28.10.2008 року Першотравневим
районним судом м. Чернівці не виконаний
,що підтверджується висновком судово
-економічної експертизи від 19.06.2014 року,
у зв'язку з чим Вимога ВДВС є законною.

ОСОБА_2 та її представник у судовому
засіданні стверджували, що недоплата
пенсії ОСОБА_2 становить 465 тисяч
гривень, а тому вимога ВДВС є законною.

Відповідно до ч.1 ст. 6 КАС України -
кожна особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Згідно ч.1 ст. 69 КАС України -доказами в
адміністративному судочинстві є будь -
які фактичні дані, на підставі яких суд
встановлює наявність або відсутність
обставин, що обґрунтовують вимоги і
заперечення сторін, які беруть участь у
справі, та інші обставини, що мають
значення для правильного вирішення
справи.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає , що в задоволенні позову слід
відмовити з наступних підстав:

Дані правовідносини у системному
зв'язку регулюються:

- Відповідно до частини 2 статті 19
Конституції України, органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України;

- згідно з пунктами 1, 2 частини 3 статті 2
Кодексу адміністративного судочинства
України, у справах щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні
суди перевіряють, чи прийняті (вчинені)
вони на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України; з
використанням повноваження з метою, з
якою повноваження надано;

- приписами частини 1 статті 6 Закону
України "Про виконавче провадження",
державний виконавець зобов'язаний
використовувати надані йому права
відповідно до закону і не допускати у
своїй діяльності порушення прав та
законних інтересів фізичних і
юридичних осіб;

- Відповідно до ст. 11 Закону України
«Про виконавче провадження» Державний
виконавець зобов'язаний вживати
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.
Державний виконавець: здійснює заходи,
необхідні для своєчасного і в повному
обсязі виконання рішення, зазначеного
в документі на примусове виконання
рішення (далі - виконавчий документ), у
спосіб та в порядку, встановленому
виконавчим документом і цим Законом;

- Ст. 13 Закону України «Про виконавче
провадження» передбачено, що для
з'ясування та роз'яснення питань, що
виникають під час здійснення
виконавчого провадження і потребують
спеціальних знань, державний
виконавець з власної ініціативи або за
заявою сторін призначає своєю
постановою експерта або спеціаліста (у
разі необхідності - кількох експертів
або спеціалістів), а для оцінки майна -
суб'єктів оціночної діяльності -
суб'єктів господарювання;

- Ст..5 Закону України «Про виконавче
провадження» передбачає, що Вимоги
державного виконавця щодо виконання
рішень обов'язкові для всіх органів,
організацій, посадових осіб, фізичних і
юридичних осіб на території України.
Державному виконавцю повинні бути
безоплатно надані у встановлений ним
строк інформація, документи або їх
копії, необхідні для здійснення його
повноважень. Невиконання законних
вимог державного виконавця тягне за
собою відповідальність згідно із
законом;

- відповідно до Інструкції з
примусового виконання рішень
затвердженої наказом Міністерства
юстиції України від 02.04.2012р. № 512/5 -
Вимога державного виконавця є
письмовим документом, який складається
у випадках, передбачених Законом та є
обов'язковою для виконання органами,
установами, організаціями, посадовими
особами і фізичними особами щодо
надання державному виконавцю
документів або їх копій, необхідних для
здійснення його повноважень, вчинення
інших дій, необхідних для виконання
рішення;

-відповідно до ст. 37 Закону України «Про
державну служби» в редакції 2005р. розмір
пенсії визначався в розмірі 90%
посадового окладу з урахуванням
надбавок без обмеження граничного
розміру пенсії.

Судом досліджено матеріали
справи, а саме :

- Вимога Першотравневого ВДВС
Чернівецького МУКЮ від 07.07.2014 року/а.с.6/.

- висновок судово -економічної
експертизи від 19.06.2014 року . згідно
якого розмір пенсії ОСОБА_2 в місяць
повинен складати 11205,00 грн., внаслідок
чого, різниця між розміром пенсії
згідно експертного дослідження та
розміром отримуваної пенсії ОСОБА_2) за
період з червня 2005 року по травень 2014
року вкладає 465034,92 грн./а.с.7-12/;

- Постанова Першотравневого
районного суду м. Чернівці від 26.03.2014
року про відмову у задоволенні позову
УПФ в м. Чернівці про скасування
постанови про призначення експерта,
суб'єкта оціночної діяльності для
участі у спірному виконавчому
провадженні та Ухвала Вінницького
Апеляційного адміністративного суду
від 14.05.2014 року /а.с. 39-43/;

- Довідки про перерахунок пенсії
ОСОБА_2./а.с.47-51/.

Враховуючи положення ст. 161 КАС
України, згідно якої під час прийняття
постанови суд вирішує чи мали місце
обставини, якими обґрунтовувалися
вимоги і заперечення та якими доказами
вони підтверджуються,встановивши
правовідносини, які випливають із
встановлених обставин, та правові
норми, які підлягають застосуванню,
враховуючи обов'язок Першотравневого
ВДВС Чернівецького МУЮ здійснювати
заходи, необхідні для своєчасного і в
повному обсязі виконання рішення,
зазначеного в документі на примусове
виконання рішення, суд вважає, що в
задоволенні позову слід відмовити.

На підставі наведеного та керуючись
Інструкцією з примусового виконання
рішень затвердженої наказом
Міністерства юстиції України від
02.04.2012р. № 512/5, ст..ст 1-11,13 Закону України
«Про виконавче провадження», ст.ст.
ст.ст.6,69,161 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Першотравневий районний суд м.
Чернівці шляхом подачі апеляційної
скарги в 10-и денний строк з дня
проголошення або в порядку,
передбаченому ст. 186 ч. 2 КАС України.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці
О.І.
Галичанський