Справа № 802/2466/14-а
Суддя: Комар Павло Анатолійович
Дата ухвалення: 2014-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

06 серпня 2014 р.
Справа № 802/2466/14-а

Вінницький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді:
Комара П. А.,

секретаря судового засідання:
Кошевого Б. А.

представника позивача:
Пірникози Б. А.

представника третьої особи Горового С.
І.

за відсутності представника
відповідача

розглянувши у відкритому судовому
засіданні матеріали справи

за позовом: товариства з обмеженою
відповідальністю "продовольча
компанія "Зоря Поділля"

до: реєстраційної служби Теплицького
районного управління юстиції у
Вінницькій області, третя особа на
стороні відповідача, що не заявляє
самостійних вимог на предмет спору -
товариство з обмеженою відповідача
"Теплик - Агро"

про: визнання протиправними дій та
скасування державної реєстрації

ВСТАНОВИВ:

02.07.2014 року до Вінницького окружного
адміністративного суду звернулось
товариство з обмеженою
відповідальністю "Продовольча
компанія "Зоря Поділля" (далі - ТОВ
"Продовольча компанія "Зоря Поділля",
позивач) з позовом до Реєстраційної
служби Теплицького районного
управління юстиції у Вінницькій
області (далі - РС Теплицького РУЮ у
Вінницькій області, відповідач), третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору - Товариство з
обмеженою відповідальністю
"Теплик-Агро" (далі - ТОВ "Теплик-Агро",
третя особа) про визнання дій
протиправними та скасування державної
реєстрації правочину.

Позовні вимоги мотивовано тим, що дії
відповідача щодо проведення державної
реєстрації договору оренди землі від 18
вересня 2013 року, укладеного між ТОВ
"Теплик-Агро" та фізичною особою ОСОБА_3,
та зареєстрованого 10.02.2014 року за
№10799078, є протиправними і така державна
реєстрація підлягає скасуванню,
оскільки право оренди вказаної
земельної ділянки на момент реєстрації
вже було зареєстроване.

Ухвалою суду від 07.07.2014 року відкрито
провадження у справі.

Представник позивача у судовому
засіданні позов підтримав повністю з
підстав, зазначених у позовній заяві та
просив задовольнити позов у повному
обсязі.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, з невідомих суду
причин. Про дату, час та місце розгляду
справи повідомлений належним чином, що
підтверджується наявною в матеріалах
справи розпискою про отримання судової
повістки.

Представник третьої особи в судовому
засіданні позовні вимоги не визнав з
підстав наведених у письмових
запереченнях на позов, що долучені до
матеріалів справи (а. с. 22-25).

Суд, заслухавши пояснення
представників сторін, вивчивши та
дослідивши матеріали справи, всебічно
і повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті,
приходить до висновку про наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 є
власником земельної ділянки площею 2,3680
га, що знаходиться на території
Маломочульської сільської ради
Теплицького району Вінницької області
(а.с. 36).

10 листопада 2010 року між ТОВ "ПК"Зоря
Поділля" та ОСОБА_3 укладено договір
оренди землі строком на 5 років (а.с. 9).
Даний договір зареєстрований 24 грудня
2010 року у відділі Держкомзему у
Теплицькому районі Вінницької області
(а.с.10).

18 вересня 2013 року між ТОВ "Теплик-Агро"
та ОСОБА_3 також укладено договір
оренди землі на ту ж саму земельну
ділянку строком на 5 років та
відповідно до рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень від 02
лютого 2014 року №10565863 проведено
державну реєстрацію (а.с.48).

Крім того, судом встановлено, що
договір оренди землі, укладений між
позивачем та ОСОБА_3 від 10 листопада 2010
року, достроково розірваний не був.

Даючи правову оцінку діям щодо
здійснення державної реєстрації
договору оренди землі 18 вересня 2013
року, суд виходить з наступного.

Правовідносини, пов'язані з набуттям
права оренди на земельні ділянки,
укладенням договорів оренди землі та
їх реєстрацією, регулюються Земельним
кодексом України, Законом України "Про
оренду землі", Законом України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обмежень", Законом
України "Про Державний земельний
кадастр", Порядком державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень і Порядком надання інформації
з Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно, затвердженими
постановою Кабінету Міністрів України
№703 від 22.06.2011 року.

Відповідно до частини 4 статті 124
Земельного кодексу України передача в
оренду земельних ділянок, що
перебувають у власності громадян і
юридичних осіб, здійснюється за
договором оренди між власником
земельної ділянки і орендарем.

Відповідно до статті 125 Земельного
кодексу України право власності на
земельну ділянку, а також право
постійного користування та право
оренди земельної ділянки виникають з
моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно до статті 2 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень" державна
реєстрація речових прав на нерухоме
майно - офіційне визнання і
підтвердження державою фактів
виникнення, переходу або припинення
прав на нерухоме майно, обтяження
таких прав шляхом внесення
відповідного запису до Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державний реєстр речових прав на
нерухоме майно - єдина державна
інформаційна система, що містить
відомості про права на нерухоме майно,
їх обтяження, а також про об'єкти та
суб'єктів цих прав.

Частиною 2 статті 9 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень"
державний реєстратор встановлює
відповідність заявлених прав і поданих
документів вимогам законодавства, а
також відсутність суперечностей між
заявленими та вже зареєстрованими
правами на нерухоме майно та їх
обтяженнями, зокрема: відповідність
обов'язкового дотримання письмової
форми правочину та його нотаріального
посвідчення (у випадках, встановлених
законом); відповідність повноважень
особи, яка подає документи на державну
реєстрацію прав та їх обтяжень;
відповідність відомостей про нерухоме
майно, наявних у Державному реєстрі
прав та поданих документах; наявність
обтяжень прав на нерухоме майно,
зареєстрованих відповідно до вимог
цього Закону; наявність факту
виконання умов правочину, з якими закон
та/або договір (угода) пов'язує
можливість проведення державної
реєстрації виникнення, переходу,
припинення прав на нерухоме майно або
обтяження таких прав.

Статтею 15 Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень" передбачено, що
державна реєстрація прав та їх
обтяжень проводиться в такому порядку:
прийняття і перевірка документів, що
подаються для державної реєстрації
прав та їх обтяжень, реєстрація заяви;
встановлення факту відсутності
підстав для відмови в державній
реєстрації прав та їх обтяжень,
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав та/або їх обтяжень;
прийняття рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову
в ній або зупинення державної
реєстрації; внесення записів до
Державного реєстру прав; видача
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 18 цього Закону;
надання витягів з Державного реєстру
прав про зареєстровані права та/або їх
обтяження.

Згідно частини 4 статті 15 Закону
України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень" державній реєстрації
підлягають виключно заявлені права та
їх обтяження за умови їх відповідності
законодавству і поданим документам.

Керуючись статтею 24 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень" у
державній реєстрації прав та їх
обтяжень може бути відмовлено у разі,
якщо: заявлене право, обтяження не
підлягає державній реєстрації
відповідно до цього Закону; об'єкт
нерухомого майна, розміщений на
території іншого органу державної
реєстрації прав; із заявою про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень
звернулася неналежна особа; подані
документи не відповідають вимогам,
встановленим цим Законом, або не дають
змоги встановити відповідність
заявлених прав документам, що їх
посвідчують; заяву про державну
реєстрацію прав, пов'язаних з
відчуженням нерухомого майна, подано
після державної реєстрації обтяжень,
встановлених щодо цього майна,
крім випадків, встановлених частиною
дев'ятою статті 15 цього Закону; заяву
про державну реєстрацію обтяжень
речових прав на нерухоме майно щодо
попереднього правонабувача подано
після державної реєстрації права
власності на таке майно за новим
правонабувачем; заяву про державну
реєстрацію речових прав, похідних від
права власності, подано за відсутності
державної реєстрації права власності,
крім випадків, установлених частиною
дев'ятою статті 15 цього Закону; під час
подання заяви про державну реєстрацію
права власності на підприємство як
єдиний майновий комплекс, житловий
будинок, будівлю, споруду (їх окремі
частини), що виникло на підставі
документа, за яким правонабувач
набуває також право власності на
земельну ділянку, не подано заяву про
державну реєстрацію права власності на
земельну ділянку; після завершення
п'ятиденного строку з дня отримання
заявником письмового повідомлення про
зупинення розгляду заяви про державну
реєстрацію прав не усунено обставин,
що були підставою для прийняття такого
рішення; заяву про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень під час
вчинення нотаріальної дії з
нерухомим майном, об'єктом
незавершеного будівництва подано не до
нотаріуса, який вчинив таку дію; заяву
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень в електронній формі подано
особою, яка не є державним кадастровим
реєстратором або державним виконавцем;
заявником подано ті самі документи,
на підставі яких заявлене право та
обтяження такого права вже
зареєстровано у Державному реєстрі
прав.

В порушення вимог чинного
законодавства відповідач при
реєстрації в Книзі реєстрації договору
оренди, укладеного між ТОВ "Теплик-Агро"
та ОСОБА_3 не перевірив належним чином,
чи право оренди на цю земельну ділянку
зареєстровано чи ні, внаслідок чого й
здійснив повторну реєстрацію договору
оренди цієї ж земельної ділянки.

Відтак, внаслідок таких дій органу
реєстрації виникла ситуація, за якої
одну і ту ж земельну ділянку реально
було передано в оренду різним
орендарям, оскільки право оренди в них
виникло з моменту реєстрації договорів
оренди земельних ділянок.

При цьому, суд звертає увагу на
положення абзацу 4 частини 6 статті 24
Закону України "Про Державний
земельний кадастр", яким передбачено,
що у державній реєстрації права може
бути відмовлено в разі, якщо заявлене
право вже зареєстроване. В такому
випадку відмова в державній реєстрації
прав позбавляє особу права реєструвати
договори оренди землі.

Враховуючи викладене, відповідачем
проведено реєстрацію договору оренди
земельної ділянки, укладеного між ТОВ
"Теплик-Агро" та ОСОБА_3 18 вересня 2013
року, без дотримання вимог норм
законодавства, що свідчить про
недотримання покладених на державного
реєстратора повноважень.

Згідно з частиною 2 статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Частиною 3 статті 2 КАС України
передбачено, що у справах щодо
оскарження рішень суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті вони на
підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення;
безсторонньо (неупереджено).

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Перевіривши юридичну та фактичну
обґрунтованість доводів сторін,
оцінивши докази, суд приходить до
переконання про наявність підстав для
визнання протиправним та скасування
рішення про державну реєстрацію прав
та їх обтяжень Реєстраційної служби
Теплицького районного управління
юстиції Вінницької області від 10.02.2014
року за №10799078 на підставі укладеного
договору від 18 вересня 2013 року між
фізичною особою ОСОБА_3 та ТОВ
"Теплик-Агро", а тому адміністративний
позов ТОВ "Продовольча компанія "Зоря
Поділля" належить задовольнити у
повному обсязі.

Питання про розподіл судових витрат у
справі вирішується судом відповідно до
вимог частини 1 статті 94 КАС України та
частини 3 статті 4 Закону України "Про
судовий збір".

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163,
167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Визнати протиправним та скасувати
рішення про державну реєстрацію прав
та їх обтяжень Реєстраційної служби
Теплицького районного управління
юстиції Вінницької області від 10.02.2014
року за №10799078 на підставі укладеного
договору від 18.09.2013 року між фізичною
особою ОСОБА_3 та ТОВ "Теплик -Агро".

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ТОВ "Продовольча компанія
"Зоря Поділля" судовий збір у розмірі 73
грн. (сімдесят три гривні) 08 коп.

Постанова набирає законної сили в
порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України
апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя Комар
Павло Анатолійович