Справа № 344/9738/14-а
Суддя: Польська М. В.
Дата ухвалення: 2014-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/9738/14-а
Провадження № 2-а/344/547/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2014 року
м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського
суду Івано-Франківської області
Польська М.В., розглянувши у
скороченому провадженні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м.Івано-Франківську про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Івано-Франківську про визнання
неправомірною відмову в перерахунку
пенсії та зобов'язання зарахувати
період роботи з 18.09.1985р. по 11.10.1992р. в
районах Крайньої Півночі в пільговому
обчисленні з розрахунку 1 рік роботи за
1р.6 міс., здійснити перерахунок пенсії
із врахуванням пільгового стажу з
02.06.2011 р. з подальшою виплатою.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує
тим, що з 08.09.2008 року йому призначена
пенсія за віком на пільгових умовах як
водію міського пасажирського
транспорту у відповідності до п. "з" ст.
13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення". Згідно записів трудової
книжки він працював водієм з 18.09.1985р. по
11.10.1992р. вахтово-експедиційним методом
в районах Крайньої Півночі, місячна та
річна норми робочого часу
відпрацьовувалась. Позивач звернувся з
заявою про проведення перерахунку до
Управління Пенсійного Фонду у
м.Івано-Франківську. На підтвердження
права на пільгове врахування трудового
стажу відповідачу було надано довідка,
що уточнює особливий характер роботи
за цей період. Однак, позивачу було
відмовлено в зарахуванні періоду з
18.09.1985р. по 11.10.1992р.
вахтово-експедиційним методом в
районах Крайньої Півночі в пільгове
обчислення (1 рік за 1 рік 6 місяців).

Дослідивши письмові докази по справі,
судом встановлено, що
публічно-правовий спір між сторонами
виник з приводу усунення порушеного
права особи, на перерахунок пенсії за
віком на пільгових умовах.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 08.09.2008
року призначена пенсія за віком на
пільгових умовах як водію міського
пасажирського транспорту у
відповідності до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», п. "з" ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", що
підтверджено відповідачем в листі,
загальний стаж роботи 32р. 7 міс. 18 днів.

Згідно записів трудової книжки позивач
працював водієм з 18.09.1985р. по 11.10.1992р.
вахтово-експедиційним методом в
районах Крайньої Півночі (а.с.8-9).

Позивач звернувся з заявою про
проведення перерахунку до Управління
Пенсійного Фонду у м.Івано-Франківську
(дата звернення позивачем не
зазначена). На підтвердження права на
пільгове врахування трудового стажу
відповідачу було надано довідка, що
уточнює особливий характер роботи за
цей період в Івано-Франківському
управлінні бурових робіт
вахтово-експедаційним методом в
районах Крайної Півночі
(Ямало-Ненецький автономний округ
Тюменської області), видана ПАТ
«Укрнафта» 02.06.2014р. №10-721 (а.с.7) Однак,
відповідачем позивачу було відмовлено
в зарахуванні періоду з 18.09.1985р. по
11.10.1992р. вахтово-експедиційним методом
в районах Крайньої Півночі в пільгове
обчислення (1 рік за 1 рік 6 місяців),
оскільки позивач працював вахтовим
методом, окрім того повинен
підтвердити період роботи трудовим
договором (а.с.5-6).

Згідно даного листа ПАТ «Укрнафта» від
02.06.2014р. №10-721 місячна та річна норми
робочого часу ОСОБА_1
відпрацьовувалась.

Згідно з п.п. «д» п. 5 Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого
1960 року «Про впорядкування пільг для
осіб, які працюють в районах Крайньої
Півночі та місцевостях прирівняних до
районів Крайньої Півночі» передбачено,
що робітникам, які переводяться,
направляються або запрошуються на
роботу в райони Крайньої Півночі і в
умовах та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі з інших
місцевостей держави, на умовах
укладених ними трудових договорів на
роботу в цих районах на строк більше 5-
років, а на островах Північного
Льодовитого океану - два роки, надавати
додаткові наступні пільги: зарахувати
один рік роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі за один рік і
шість місяців при обчисленні стажу,
який дає право на отримання пенсії за
віком і по інвалідності. Пільги, які
передбачені цією статтею, надаються
також особам, які прибули в райони
Крайньої Півночі та місцевості,
прирівняні до районів Крайньої Півночі
за власним бажанням і які уклали
строковий договір про роботу в цих
місцевостях.

Також, відповідно до п. 3 Постанови Ради
Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960
року №148 «Про порядок застосування
Указу Президії Верховної Ради Союзу
РСР від 10 лютого 1960 року «Про
впорядкування пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі», передбачено, що
працівникам, які користуються в даний
час пільгами, кожний рік роботи в
районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі до 01 березня 1960року -
зарахувати за два роки роботи при
розрахунку стажу для отримання пенсії
за віком, по інвалідності і за вислугу
років, а після 01 березня 1960 року - за
один рік і шість місяців роботи при
обрахуванні стажу для отримання пенсії
за віком, по інвалідності і за вислугу
років, а після 1960 року - за один рік і
шість місяців роботи при обрахуванні
стажу для отримання пенсії за віком і
по інвалідності.

Згідно з п. 3 Указу Президії Верховної
Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року
«Про розширення пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі» було скорочено
тривалість трудового договору, який
дає право на отримання пільг, які
передбачені статтею 5 Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого
1960 року «Про впорядкування пільг для
осіб, які працюють в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі» з 5-ти до 3-ох
років.

Підпунктом 2 пункту 5 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» передбачено, що
пільгове обчислення страхового стажу
проводиться на підставі трудової
книжки, або письмово трудового
договору, або довідки в яких зазначено
період роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі та
користуються пільгами передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами.

Отже, для зарахування пільгового
обчислення стажу в півтора кратному
розмірі необхідний будь-який з
вищевказаних документів.

Також, згідно ст. 6 Угоди про гарантії
прав громадян - держав учасниць
Співдружності Незалежних Держав у
галузі Пенсійного забезпечення від
13.03.1992 року для встановлення права на
пенсію, громадянам держав - учасниць
Угоди, враховується трудовий стаж
набутий на території будь-якої з цих
держав, а також на території колишнього
СРСР за час до вступу в силу цієї Угоди.
Обчислення пенсії проводиться з
заробітку за період роботи, який
зараховується в трудовий стаж.

Оскільки ОСОБА_1 працював в місцевості,
а саме Ямало-Ненецький автономний
округ Тюменської області, районі
Крайньої Півночі та подав відповідачу
вищенаведені документи, які
підтверджують його право на пільгове
обчислення пенсії , відповідно на нього
поширюється дія вищезазначеної Угоди і
він має право на врахування районного
коефіцієнту при обчисленні пенсії за
весь періоди роботи у даній місцевості.

Частиною 2 статті 99 КАС України
передбачено, що для звернення до
адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення свої прав, свобод чи
інтересів.

Згідно ст..100 КАС України
адміністративний позов поданий після
закінчення строків, установлених
законом залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

Оскільки, позивач отримав відмову
відповідача про пільгове обчислення
стажу 23.06.2014 року, а тому саме з цього
дня він дізнався про порушення своїх
прав та інтересів, то здійснення
перерахунку пенсії слід здійснювати з
23.06.2014 року, а не з 02.06.2011 року, як
зазначає позивач.

Враховуючи викладене, відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», Закону України "Про
пенсійне забезпечення", ст. ст. 6-11, 71, 104
КАС України, керуючись ст. ст. 99, 100, 158- 163,
167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову
управління Пенсійного фонду України в
м.Івано-Франківську в перерахунку
пенсії в пільговому обчисленні та
зобов'язати зарахувати ОСОБА_1 період
роботи з 18.09.1985р. по 11.10.1992р. в районах
Крайньої Півночі в пільговому
обчисленні з розрахунку 1 рік роботи за
1рік 6 місяців, здійснити перерахунок
пенсії із врахуванням пільгового стажу
та її виплату з 23.06.2014 р. з подальшою
виплатою даної пенсії з врахуванням
пільгового стажу.

Решта позовних вимог за період з 02.06.2011
року по 22.03.2014 року залишити без
розгляду.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, але якщо
апеляційна скарга не була подана в
строк, постанова набирає законної сили
після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається через
Івано-Франківський міський суд
протягом 10 днів з дня її проголошення, а
у разі прийняття постанови в
письмовому провадженні апеляційна
скарга подається протягом 10 днів з дня
отримання копії постанови.

Суддя
Польська М.В.