Справа № 821/1869/14
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2014-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/1869/149
год. 00 хв.

Херсонський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді: Кисильової О.Й.,

при секретарі: Дудар Е.І.,

за участю: представника позивача -
ОСОБА_1,

представника відповідача - Зіміна О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_3 до Управління
Державної автомобільної інспекції
Управління Міністерства внутрішніх
справ України в Херсонській області
про визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_3 (далі - позивач) звернувся із
адміністративним позовом до
Управління Державної автомобільної
інспекції Управління Міністерства
внутрішніх справ України в Херсонській
області (далі - відповідач, УДАІ), в
якому просить визнати протиправними
дії відповідача щодо тимчасового
затримання мотоциклу КМЗ ДНЕПР МТ9,
державний номер НОМЕР_1 та зобов'язати
відповідача повернути вказаний
транспортний засіб без стягнення плати
за зберігання.

У судовому засіданні представник
позивача підтримав позовні вимоги та
просив їх задовольнити. Суду пояснив,
що у 1999 році позивачем придбано
транспортний засіб - мотоцикл КМЗ ДНЕПР
МТ9, державний номер НОМЕР_2. Вказаний
транспортний засіб у 2007 році передано у
користування ОСОБА_4. 21.01.2014 р. ОСОБА_3
дізнався, що 22.08.2010 р. його мотоцикл було
доставлено працівниками ДАІ на
майданчик для тимчасово затриманих
транспортних засобів. Вважає, що
мотоцикл вилучено поза межами
будь-яких визначених законодавством
процедур, дії відповідача по його
затримці та траспортування на
спеціальний майданчика суперечать
вимогам чинного законодавства України,
оскільки затримання траспортного
засобу та складення протоколу
затримання відбулося без свідків.
ОСОБА_4 не було надано можливості
забрати мотоцикл. Також порушенням є
те, що транспортний засіб не
перешкоджав дорожньому руху, а тому у
відповідача не було підстав для його
затримання. За наведених обставин
позивач просить визнати протиправними
дії щодо тимчасового затримання
мотоциклу КМЗ ДНЕПР МТ9, державний
номер НОМЕР_1 та зобов'язати
відповідача повернути вказаний
транспортний засіб без стягнення плати
за зберігання.

Представник відповідача заперечував
проти позовних вимог та просив
відмовити в задоволенні позову,
оскільки посадові особи УДАІ УМВС
України в Херсонській області під час
затримання та доправляння
транспортного засобу на спеціальний
майданчик, діяли в межах своїх
повноважень та у спосіб, що передбачені
законодавством України.

Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши матеріали справи,
суд приходить до висновку про
необґрунтованість позовних вимог,
зважаючи на наступне.

Судом встановлено, що у 1999 році ОСОБА_3
придбано транспортний засіб - мотоцикл
КМЗ ДНЕПР МТ9, державний номер НОМЕР_2.

У 2007 році мотоцикл КМЗ ДНЕПР МТ9 позивач
передав у користування ОСОБА_4.

22 серпня 2010 року на 196 км. автошляху
Одеса-Новоазовськ працівниками УДАІ
УМВС України в Херсонській області
виявлено порушення водієм мотоциклу
КМЗ ДНЕПР МТ9 ОСОБА_5 Правил дорожнього
руху України, а саме: водій керував
транспортним засобом в той час, як
рішенням Білозерського районного суду
його позбавлено такого права до 2012
року; керував транспортним засобом без
проходження обов'язкового технічного
контролю; керував транспортним засобом
у стані алкогольного сп'яніння.

У зв'язку із виявленням вказаних
порушень співробітниками УДАІ УМВС
України в Херсонській області складено
протоколи про адміністративні
правопорушення від 22.08.2014 р. серія ВТ1 №
023559, серія ВТ1 № 023560 та тимчасово
затримано транспортний засіб і
доставлено його на спеціальний
майданчик, про що складено протокол
огляду затриманого транспорту від
22.08.2010 р. ХО № 037390.

За результатами розгляду матеріалів
перевірки начальником Білозерського
ВДАІ винесено постанову від 21.09.2010 р. №
179173 про застосування до ОСОБА_5 штрафу в
розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян в сумі 510 грн. за
порушення ч. 3 ст. 126 КУпАП; та постанову
від 21.09.2010 р. № 179174 про застосування до
ОСОБА_5 штрафу в розмірі 10
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян в сумі 170 грн. за порушення ч. 5
ст. 121 КУпАП.

Разом з тим, 04.11.2010 р. Білозерським
районним судом Херсонської області у
справі № 3-2216/2010 винесено постанову,
якою ОСОБА_5 визнано винним у вчиненні
правопорушення, передбаченого ст. 130 ч.1
КУпАП України та піддано
адміністративному стягненню у вигляді
позбавлення прав на керування всіма
видами транспортних засобів строком на
1 рік. За змістом вказаної постанови,
дане правопорушення вчинено ОСОБА_5
22.08.2010 р. на 196 км. автошляху
Одеса-Новоазовськ, тобто у той день,
коли працівниками УДАІ УМВС України в
Херсонській області затримано
транспортний засіб та складено
протокол огляду затриманого
транспорту ХО № 037390.

Суд вважає правомірними дії УДАІ УМВС
України в Херсонській області щодо
затримання транспортного засобу, з
огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 265-2 КУпАП у разі
наявності підстав вважати, що водієм
вчинено порушення, передбачені
частинами першою, другою, третьою,
п'ятою і шостою статті 121, статтями 121-1,
126, частинами першою, другою, третьою і
четвертою статті 130, статтями 132-1, 206-1
цього Кодексу, працівник Державної
автомобільної інспекції тимчасово
затримує транспортний засіб шляхом
блокування або доставляє його для
зберігання на спеціальний майданчик чи
стоянку (якщо розміщення затриманого
транспортного засобу суттєво
перешкоджає дорожньому руху), в тому
числі за допомогою спеціального
автомобіля - евакуатора. Про тимчасове
затримання робиться відповідний запис
у протоколі про адміністративне
правопорушення.

Суд не приймає до уваги позицію
позивача про відсутність у
співробітників УДАІ УМВС України в
Херсонській області підстав для
затримання та зберігання мотоциклу на
спеціальному майданчику, оскільки на
час затримання існували реальні
підстави вважати, що ОСОБА_5 скоєно
порушення ч.5 ст. 121, ч. 3 ст. 126 КУпАП, ч. 1
ст. 130 КУпАП, що в подальшому
підтверджено постановами про
адміністративне правопорушення від
21.09.2010 р. №№ 179173, 179174 та постановою
Білозерського районного суду
Херсонської області від 04.11.2010 р. Таким
чином, дії відповідача щодо затримання
та зберігання транспортного засобу на
спеціальному майданчику не суперечать
наведеним вище нормам КУпАП.

Також суд вважає безпідставними
твердження ОСОБА_3 про те, що мотоцикл
КМЗ ДНЕПР МТ9 не створював суттєвих
перешкод дорожньому руху, так як
порушення Правил дорожнього руху
відбувалось на 196 км. автошляху
Одеса-Новоазовськ, тобто на трасі
міжобласного сполучення з постійним
активним рухом транспортних засобів.

Частиною 4 ст. 265-2 КУпАП встановлено, що
порядок тимчасового затримання та
зберігання транспортних засобів на
спеціальних майданчиках та стоянках
визначається Кабінетом Міністрів
України.

17.12.2008 р. у відповідності до статті 265-2
Кодексу України про адміністративні
правопорушення постановою Кабінету
Міністрів України за № 1102 затверджено
Порядок тимчасового затримання та
зберігання транспортних засобів на
спеціальних майданчиках і стоянках
(далі - Порядок).

Пунктом 10 Порядку передбачено, що
транспортний засіб може бути тимчасово
затриманий на строк до вирішення
справи про адміністративне
правопорушення, але не більш як на три
дні з дати такого затримання.

Строк затримання транспортного засобу
обчислюється з моменту складення
протоколу про адміністративне
порушення, а строк зберігання - з
моменту доставлення транспортного
засобу на спеціальний майданчик чи
стоянку.

Відповідно до пункту 12 Порядку
повернення тимчасово затриманого
транспортного засобу, який
зберігається на спеціальному
майданчику чи стоянці, здійснюється за
письмовим зверненням його водія,
власника (співвласника) за умови оплати
ним витрат, пов'язаних з
транспортуванням та зберіганням
такого транспортного засобу, та
пред'явлення відповідного протоколу
про адміністративне правопорушення.

Згідно із пунктом 13 Порядку за
транспортування і зберігання
транспортного засобу на спеціальному
майданчику чи стоянці
Державтоінспекції справляється плата
у встановленому спільним наказом МВС,
Мінфіну та Мінекономіки розмірі.

Таким чином суд вважає, що відповідач,
затримуючи транспортний засіб та
доправляючи його на спеціальний
майданчик для зберігання, діяв у межах
повноважень, у спосіб та у порядку, що
передбачені чинним законодавством
України, а відтак - підстави для
визнання його дій протиправними
відсутні.

За таких обставин суд дійшов висновку
про відмову в задоволенні позовних
вимог ОСОБА_3

Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України,
суд, -

постановив:

Відмовити ОСОБА_3 в задоволенні
позовних вимог до Управління Державної
автомобільної інспекції Управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Херсонській області про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити певні дії.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через суд першої інстанції шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня її проголошення, а в разі
складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 КАС України чи
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та
підписаний 05 серпня 2014 р.

Суддя

Кисильова О.Й.

кат. 3.7.2