Справа № 564/2488/13-а
Суддя: Жизневська А.В.
Дата ухвалення: 2014-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:Жизневська А.В.
УХВАЛА

іменем України

"26" лютого 2014 р.
Справа № 564/2488/13-а

Житомирський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді
Жизневської А.В.

суддів:
Котік Т.С.

Малахової Н.М.,

розглянувши в письмовому провадженні
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Костопільському районі Рівненської
області на постанову Костопільського
районного суду Рівненської області від
"08" листопада 2013 р. у справі за позовом
ОСОБА_3 до управління Пенсійного
фонду України в Костопільському районі
Рівненської області про визнання
бездіяльності протиправною і
зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Костопільського районного
суду Рівненської області від 08
листопада 2013 року визнано незаконними
дії управління Пенсійного фонду
України в Костопільському районі
Рівненської області (далі - УПФ) в
частині відмови здійснити перерахунок
і виплату пенсії ОСОБА_3, з урахуванням
інших виплат заробітної плати.
Зобов'язано УПФ здійснити перерахунок
і виплату пенсії ОСОБА_3, з урахуванням
індексації в сумі 245.83 грн, матеріальної
допомоги на оздоровлення в сумі 2500.16
грн та компенсації за невикористану
відпустку в сумі 1675.80 грн, починаючи з 28
серпня 2013 року.

В апеляційній скарзі апелянт,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального і процесуального права,
просить вказану постанову скасувати та
прийняти нову про відмову в
задоволенні позовних вимог.

Перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що вона не
підлягає до задоволення з наступних
підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_3 перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
Костопільському районі Рівненської
області та отримує пенсію за віком як
державний службовець згідно Закону
України «Про державну службу».

28.08.2013 позивач звернулася до УПФ із
заявою про перерахунок пенсії з
урахуванням суми індексації
заробітної плати, матеріальної
допомоги на оздоровлення та
компенсації за невикористану
відпустку, надавши довідку про
складові заробітної плати, де вказані
зазначені суми (а.сп.14). Листом від 04.09.2013
№ 3126/04 відповідач повідомив про
відсутність підстав для перерахунку
пенсії з урахуванням вказаних виплат.

Відповідно до ч.2 ст.37 Закону України
"Про державну службу" пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків від сум їх заробітної плати,
на які нараховуються страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування.

Згідно ч.2 ст.33 Закону України "Про
державну службу" заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

За ч.6 вказаної статті державним
службовцям можуть установлюватися
надбавки за високі досягнення у праці і
виконання особливо важливої роботи,
доплати за виконання обов'язків
тимчасово відсутніх працівників та
інші надбавки і доплати, а також
надаватися матеріальна допомога для
вирішення соціально-побутових питань.

Згідно ст.2 Закону України "Про оплату
праці" структура заробітної плати
складається з основної, додаткової та
інших заохочувальних та
компенсаційних виплат, до яких
належать виплати у формі винагород за
підсумки роботи за рік, премії за
спеціальними системами і положеннями,
компенсаційні та інші грошові і
матеріальні виплати, які не
передбачені актами чинного
законодавства або які проводяться
понад встановлені зазначеними актами
норми.

Відповідно до ч.1 ст. 66 Закону України
"Про Пенсійне забезпечення" від 05.11.1991,
№1788-XII, до заробітку для обчислення
пенсії включаються всі види оплати
праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування" від 26 червня 1997 року № 400/97
ВР, нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподатковуваного доходу
(прибутку), сукупного оподатковуваного
доходу (граничної суми заробітної
плати (доходу), з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

За статтею 41 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003, № 1058-IV, до
виплат (доходів), що враховуються в
заробітну плату (дохід) застрахованої
особи для обчислення пенсії, належать,
зокрема: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим самим Законом були фактично
нараховані (обчислені) та сплачені
страхові внески; суми виплат,
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом, у межах
сум, на які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Постановою правління Пенсійного фонду
України "Про затвердження форм довідок
про заробітну плату, що подається для
призначення (перерахунку) пенсії,
відповідно до Закону України "Про
державну службу" від 30.10.2008 року №19-11.
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 04.12.2008 року за №1161/15852.
передбачено форми довідок про
заробітну плату, в тому числі
встановлено складові заробітної плати,
які зазначаються під час призначення
(перерахунку) пенсії.

Згідно довідки УПФ №3086/01-30/13 від 20.08.2013
про складові заробітної плати
(надбавки та премії за останні 24
календарні місяці роботи або за
будь-які 60 календарних місяців роботи
перед зверненням за пенсією), виданої
ОСОБА_3, в заробітну плату входять інші
виплати: індексація заробітної плати,
матеріальна допомога на оздоровлення
та компенсація за невикористану
відпустку. Крім цього, на вказані суми
нараховано страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Суд вірно зазначив, що оскільки на суми
індексації, матеріальної допомоги та
компенасції за невикористану
відпустку були нараховані внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, то вони, відповідно до п.1
ст.41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та ст. 37 Закону України
«Про державну службу», входять в склад
заробітної плати і підлягають
врахуванню при обчисленні пенсії.
Відтак, відповідачем безпідставно
відмовлено у перерахунку пенсії
позивачу з урахуванням вказаних сум.

Суд першої інстанції дослідив
представлені докази, надав їм належну
правову оцінку, з'ясував обставини, що
мають значення для вирішення справи та
зробив обгрутнований висновок про
наявність підстав для часткового
задоволення позову.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду і не
впливають на правильність прийнятого
судового рішення. Постанову прийнято з
додержанням вимог матеріального та
процесуального права, підстави для її
скасування відсутні.

Керуючись ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Костопільському районі Рівненської
області залишити без задоволення, а
постанову Костопільського районного
суду Рівненської області від "08"
листопада 2013 р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її
постановлення і оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя
А.В. Жизневська

судді:
Т.С. Котік

Н.М. Малахова

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3
АДРЕСА_1,35000

3- відповідачу/відповідачам:
Управління Пенсійного фонду України в
Костопільському районі Рівненської
області
вул.Грушевського,34а,м.Костопіль,Рівнен
ська область,35000