Справа № 718/1892/14-а
Суддя: Мізюк В. М.
Дата ухвалення: 2014-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.08.2014 року року Кіцманський районний
суд Чернівецької області в складі:
головуючого судді Мізюка В.М., при
секретарі Константинник М.Д.
розглянувши у попередньому судовому
засіданні у м. Кіцмань справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду в Кіцманському районі
про зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії, суд, -

В С Т А Н О В И В :

В липні 2014 року ОСОБА_1 звернулась
до суду з позовом у якому просила
зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в Кіцманському районі
здійснити перерахунок пенсії, як
державному службовцю. Вказує на те, що 29
липня 2011 року їх призначено пенсію за
віком відповідно до ЗУ «Про державну
службу». Листом від 26 червня 2014 року
№18/П-11/06, відповідач відмовив їй у
здійсненні перерахунку пенсії,
посилаючись на те, що суми матеріальної
допомоги на оздоровлення та для
вирішення соціально-побутових питань
та індексації не входять в заробіток
для обчислення пенсії державного
службовця. Зазначає, що за її вимогою
Кіцманським районним центром
зайнятості були подані дані для
нарахування пенсії, як державному
службовцю, а саме: посадовий оклад,
премії, доплати за ранг, надбавку за
вислугу років на державній службі,
надбавка за високі досягнення у праці.
Посилається на те, що ПФУ їй була
нарахована пенсія, як державному
службовцю у розмірі 80% від суми
заробітної плати, з якої було сплачено
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, однак
матеріальна допомога на оздоровлення
та для вирішення соціально-побутових
питань, а також індексація заробітної
плати не ввійшли в розрахунок пенсії, а
тому просила позов задовольнити та
зобов'язати УПФ додатково включити до
заробітку для обчислення пенсії дані
виплати.

На обґрунтування своїх вимог
зазначила, що дані виплати отримані нею
є складовою заробітної плати
державного службовця. Вони мають
постійний характер, в обов'язковому
порядку виплачуються не більше одного
разу на рік, з яких утримано збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

В судовому засіданні позивач позов
підтримала та просила його задоволити
посилаючись на вимоги викладені в
адміністративному позові.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнала, просила в
його задоволенні відмовити з підстав
викладених в запереченнях.

Суд, вислухавши доводи сторін,
дослідивши матеріали справи, вважає, що
позов підлягає задоволенню, виходячи з
наступного:

ОСОБА_1 працювала на посаді
головного спеціаліста відділу
організації працевлаштування
працевлаштування населення
Кіцманського районного центру
зайнятості.

Згідно наказу Чернівецького обласного
центру зайнятості від 28 липня 2011 року
№164-к, ОСОБА_1 звільнено з посади за
станом здоров'я та виходом на пенсію.

З 29 липня 2011 року позивачу Управлінням
пенсійного фонду України в
Кіцманському районі була призначена
пенсія як державному службовцю.

В червні 2014 року позивач звернулася до
відповідача із заявою про перерахунок
пенсії, в якій просила здійснити
перерахунок пенсії у відповідності до
довідки наданої 10 червня 2014 року №21-03/540
Кіцманським районним центром
зайнятості про розмір одноразових
допомог, матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових питань,
допомоги на оздоровлення та індексації
грошових доходів.

Листом Управління пенсійного
фонду України в Кіцманському районі
від 26 червня 2014 року №18/П-11/06 позивачу в
перерахунку пенсії було відмовлено з
посиланням на те, що зазначені в
довідці види виплат не входять до
переліку виплат, які враховуються при
призначенні (перерахунку) пенсії
державним службовцям.

За змістом статті 37 ЗУ «Про державну
службу» (у редакції, чинній на час
виникнення спірних відносин) пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 80 % від сум їх заробітної плати,
на які нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

У частині першій статті 1 ЗУ «Про оплату
праці» встановлено, що заробітна плата
- це винагорода, обчислена, як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 ЗУ «Про
державну службу» передбачено, що
заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку, що матеріальна допомога
на оздоровлення та допомога для
вирішення соціально-побутових питань
входили до системи оплати праці
державного службовця.

Крім того, статтею 66 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» врегульовано види
оплати праці, що враховуються при
обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої статті 66
цього Закону до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 ЗУ «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
визначає виплати (доходи), що
враховуються в заробітну плату (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії. Так, зокрема, до такого доходу
(заробітної плати) враховуються: суми
виплат, отримуваних застрахованою
особою після набрання чинності цим
Законом, з яких згідно із зазначеним
Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності цим Законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були нараховані та сплачені
страхові внески або збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування,
враховуються в заробіток (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, незалежно від того, чи входять
вони до структури заробітної плати.

Те саме стосується і сум індексації
заробітної плати, на які також
нараховано страхові внески на
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування, а з 01 січня 2011 року - єдиний
внесок на загальнообов»язкове
державне соціальне страхування.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що ОСОБА_1 має право у відповідності до
вимог ст..45 ЗУ «Про загальнообов»язкове
пенсійне страхування» на перерахунок
пенсії, як державному службовцю з
моменту її призначення з урахуванням:
матеріальної допомоги на оздоровлення
в сумі 1768 гривень, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань в сумі 5362,16
гривні, індексацію в сумі 6995,25 гривень,
а тому слід зобов'язати Управління
пенсійного фонду в Кіцманському районі
Чернівецької області здійснити
позивачу виплату суми пенсійних виплат
за 6 місяців з часу звернення останньої
з вимогою про здійснення перерахунку.

На підставі викладеного та керуючись
ст..ст.9, 11, 14, 71, 99, 100, 160-163 КАС України,
суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити.

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в Кіцманському районі
Чернівецької області здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_1, як
державному службовцю на виконання
вимог ст. 37 ЗУ «Про державну службу»
№3723-ХІІ від 16.12.1993 року, ст. 66 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року
№1788-ХІІ, додатково включивши до
заробітку для обчислення пенсії:
матеріальну допомогу на оздоровлення в
сумі 1768 гривень, матеріальну допомогу
для вирішення соціально-побутових
питань в сумі 5362,16 гривні, індексацію в
сумі 6995,25 гривень.

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду в Кіцманському районі
Чернівецької області виплатити на
користь ОСОБА_1 суми пенсійних виплат
за останні шість місяців, що передують
зверненню до суду, а саме: за січень,
лютий, березень, квітень, травень,
червень 2014 року, які не були сплачені у
зв'язку з неврахуванням матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань,
індексації.

Апеляційна скарга може бути подана
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Кіцманський районний суд
Чернівецької області.

Суддя :