Справа № 262/4502/14-а
Суддя: Семіряд І. В.
Дата ухвалення: 2014-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2014 року
Пролетарський районний суд м. Донецька
у складі:

головуючого судді
Семіряд І.В.

при секретарі
Кузнецової Н.Г.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Донецьку
адміністративну справу за заявою
ОСОБА_1, заінтересована особа:
Управління праці та соціального
захисту населення Пролетарської
районної в м. Донецьку ради " Про зміну
порядку і способу виконання рішення
суду ",-

ВСТАНОВИВ:

23.07.2014 року заявник звернувся до суду з
заявою про зміну порядку і способу
виконання рішення суду вказавши, що
17.12.2013 року Пролетарським райсудом м.
Донецька виданий виконавчий лист по
справі № 2-а/262/245/2013 на виконання
постанови суду про зобов'язання
Управління праці та соціального
захисту населення Пролетарської
районної в м. Донецьку ради нарахувати
та виплатити державну допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з травня 2013
року по жовтень 2013 року з урахуванням
проведених виплат, яка складала 5052
гривні, та яка була стягнута вказаною
постановою суду на її користь з
Державного бюджету України. Крім того,
вказаною постановою суду Управління
праці та соціального захисту населення
Пролетарської районної в м. Донецьку
ради було зобов"язано нарахувати та
виплачувати її державну допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з листопада
2013 року до 28.02.2015 року у разі наявності
права на вказану допомогу.

Виконавчий лист про стягнення на
користь заявника з Державного бюджету
України, недоотриманої допомоги по
догляду за дитиною за період з 01.05.2013
року по 31.10.2013 року в сумі 5052 грн 00 коп.,
був направлений для виконання в ВДВС
Пролетарського РУЮ м. Донецька.

На виконання вказаної постанови суду,
відповідно до розпоряджень від 14.03.2014
року та від 13.06.2013 року УПСЗН
Пролетарської районної в м. Донецьку
ради був здійснений перерахунок
недоотриманої допомоги по догляду за
дитиною за період з 01.05.2013 року по 31.10.2013
року в сумі 5052 грн 00 коп., та за період з
01.11.2013 року по 30.06.2014 року в сумі 7156 грн. 00
коп.

Однак виконати рішення суду в частині
виплати зазначеної суми відповідач не
має можливості у зв'язку з тим, що в
управлінні відсутні відповідні
бюджетні призначення у 2014 році.

Постановою ВДВС Пролетарського РУЮ м.
Донецька від 10.04.2014 року вказаний
виконавчий лист було повернуто
стягувачу, у зв"язку з частвовим його
виконанням у частині нарахування
боржником суми заборгованості в
розмірі 5052 грн.

При таких обставинах, заявник просить
суд змінити спосіб і порядок виконання
судового рішення від 17.12.2013 року шляхом
стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення
Пролетарської районної в м. Донецьку
ради допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за
період з 01.05.2013 року по 31.10.2013 року у
розмірі 5052 грн., та за період з 01.11.2013
року по 30.06.2014 року в сумі 7156 грн.

Заявник в судове засідання не прибув,
про явку був повідомлений належним
чином, надавши суду заяву про розгляд
справи у його відсутності. ( а.с.а.с. 1, 18 )

Представник зацікавленої особи
Управління праці та соціального
захисту населення Пролетарської
районної в м. Донецьку ради у судове
засідання не з'явився, про явку був
повідомлений належним чином, надавши
суду заяву про розгляд справи у його
відсутності. ( а.с.а.с. 17, 19 )

Суд, перевіривши матеріали справи,
вважає вказану заяву такою, що підлягає
частковому задоволенню, з наступних
підстав.

Відповідно до ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд
якої інстанції видав виконавчий лист,
що видав виконавчий лист, із поданням,
а особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також
за ініціативою суду.

В судовому засіданні встановлено те, що
постановою Пролетарського райсуду м.
Донецька від 17.12.2013 року її позов до
УПСЗН Пролетарської районної у м.
Донецьку ради про визнання
неправомірною бездіяльність суб'єкта
владних повноважень щодо не
нарахування щомісячної допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку та про зобов'язання
суб'єкта владних повноважень вчинити
дії щодо нарахування та виплати суми
недоплаченої допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку задоволено повністю. Визнано
протиправними дії Управління праці та
соціального захисту населення
Пролетарської районної в м. Донецьку
ради щодо недоплати ОСОБА_1 допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку. Зобов'язано
Управління праці та соціального
захисту населення Пролетарської
районної в м. Донецьку ради здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1
щомісячної грошової допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з травня 2013
року по жовтень 2013 року у розмірі не
менше розміру прожиткового мінімуму,
встановленого законом та з урахуванням
виплачених сум. Стягнуто на її користь
з Державного бюджету України суму
заборгованості на вказаний період в
розмірі 5052 грн. Крім того, УПСЗН
Пролетарської районної в м. Донецьку
ради було зобов"язано нарахувати та
виплачувати ОСОБА_1 державну допомогу
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з листопада
2013 року до 28.02.2015 року у разі наявності
права на вказану допомогу, у розмірі
прожиткового мінімуму, встановленого
законом для відповідної категорії.

Ухвалюючи постанову суд не визначив
способу та порядку виконання судового
рішення. Об'єктом судового захисту у
справі є порушення права ОСОБА_1 на
належне отримання сум щомісячної
державної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку, яке вирішене судом шляхом
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату допомоги по догляду за дитиною
у розмірі прожиткового мінімуму для
дітей віком до шести років з
урахуванням проведених виплат.

З огляду на зазначене очевидна
неможливість виконання постанови суду
у визначений судом спосіб. Згідно з п. 1
ст. 3 Закону України "Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень"
від 5 червня 2012 року № 4901-6 виконання
рішень суду про стягнення коштів,
боржником за яким є державний орган,
здійснюється Державною Казначейською
службою України в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу, а в разі відсутності у
зазначеного державного органу
відповідних призначень - за рахунок
коштів, передбачених за бюджетною
програмою для забезпечення виконання
рішення суду.

Суд зазначає, що за нормами Закону
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень" держава
гарантує виконання рішення суду
виключно про стягнення коштів,
боржником за яким є державний орган. З
огляду на те, що постанова суду носить
зобов'язальний характер, її виконання є
неможливим.

Виходячи з положень Закону України від
5 червня 2012 року № 4901-6 "Про гарантії
держави щодо виконання судових рішень"
та приписів Порядку затвердженого на
виконання цього Закону постановою
Кабінету Міністрів України від 3 серпня
2011 року № 845, органи Казначейства на
теперішній час не мають повноважень
для зобов'язання іншого органу вчинити
певні дії та можливості прийняти до
виконання виконавчий документ без
зазначення суми коштів.

З урахуванням вищенаведеного, суд
приходить до висновку про те, що
виконання постанови Пролетарського
районного суду м. Донецька від 17.12.2013
року у справі 262/245/13-а можливе на
сьогодні шляхом стягнення з Управління
праці та соціального захисту населення
Пролетарської районної в м. Донецьку
ради допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за
період з 01.11.2013 року по 30.06.2014 року у
розмірі 7156 грн., та не є спірною між
сторонами.

Що до вимог з приводу стягнення з
Управління праці та соціального
захисту населення Пролетарської
районної в м. Донецьку ради державої
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за
період з 01.05.2013 року по 31.10.2013 року в
розмірі 5052 грн., вони задоволенню не
підлягають з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що
вказаною постановою суду УПСЗН
Пролетарсьої райради у м. Донецьку,
було зобов"язане нарахувати та
виплатити ОСОБА_1 державну допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з травня 2013
року по жовтень 2013 року з урахуванням
проведених виплат. Вказана сума
заборгованості складала 5052 гривні, яка
була стягнута вказаною постановою суду
на користь ОСОБА_1 з Державного бюджету
України.

Таким чином, вказана сума
заборгованості стягнута за постановою
суду не з УПСЗН Пролетарсьої райради у
м. Донецьку, а з Державного бюджету
України, тому у суда відсутні підстави
для зміни способу та порядку виконання
вказаної постанови суду, так як
постановою суду визначений конкретний
боржник за вказаними правовідносинами.

На підставі наведеного, керуючись ст.
160, 167, 254, 263 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа:
Управління праці та соціального
захисту населення Пролетарської
районної в м. Донецьку ради " Про зміну
порядку і способу виконання рішення
суду ", - задовольнити частково.

Змінити спосіб виконання постанови
Пролетарського районного суду м.
Донецька від 17.12.2013 року у справі
262/245/13-а .

Визнати належним спосіб виконання
постанови Пролетарського районного
суду м. Донецька від 17.12.2013
року у справі 262/245/13-а шляхом стягнення
з Управління праці та соціального
захисту населення Пролетарської
районної в м. Донецьку ради на користь
ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку за
період з 01.11.2013 року по 30.06.2014 року у
розмірі 7156 грн.

В іншій частині вимог ОСОБА_1, в
задоволенні заяви відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може
бути подана протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали до Апеляційного
суду Донецької області через
Пролетарський районний суд м. Донецька.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду надрукована в
нарадчої кімнаті в одному примірнику.

Суддя:
І.В. Семіряд