Справа № 824/2473/14-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2014-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 серпня 2014 року м.
Чернівці Справа №824/2473/14-а

Суддя Чернівецького окружного
адміністративного суду Лелюк О.П.,
розглянувши адміністративний позов
(скаргу) управління Пенсійного фонду
України в Кельменецькому районі
Чернівецької області до
Шевченківського відділу державної
виконавчої служби Чернівецького
міського управління юстиції про
визнання бездіяльності та зобов'язання
до вчинення певних дій,

В С Т АН О В И В:

16 липня 2014 року управління Пенсійного
фонду України в Кельменецькому районі
Чернівецької області звернулось до
Чернівецького окружного
адміністративного суду з позовом
(скаргою) до Шевченківського відділу
державної виконавчої служби
Чернівецького міського управління
юстиції про визнання бездіяльності та
зобов'язання до вчинення певних дій.

Позивач просить суд визнати
бездіяльність державних виконавців
Шевченківського відділу державної
виконавчої служби Чернівецького
міського управління юстиції щодо
неналежного виконання виконавчих
документів: вимоги про сплату боргу
№Ф-93 від 24 січня 2013 року на суму 4572,42
грн, відносно ОСОБА_1; вимоги про сплату
боргу №Ф-159 від 14 травня 2013 року на суму
1194,03 грн, відносно ОСОБА_1; рішення про
нарахування штрафної санкції №280 від 22
травня 2013 року на суму 170,00 грн, відносно
ОСОБА_1; вимоги про сплату боргу №155 від
21 січня 2012 року на суму 1998,95 грн,
відносно ОСОБА_2, а також просить суд
зобов'язати виконати всі передбачені
чинним законодавством дії з метою
виконання вищевказаних виконавчих
документів.

Ухвалою суду від 22 липня 2014 року позов
(скаргу) управління Пенсійного фонду
України в Кельменецькому районі
Чернівецької області залишено без руху
та встановлено строк і спосіб усунення
недоліків позовної заяви (скарги).

На виконання вказаної ухвали суду
управління Пенсійного фонду України в
Кельменецькому районі Чернівецької
області надіслало лист від 31 липня 2014
року №4654/09.

Вирішуючи питання про відкриття
провадження в даній адміністративній
справі, суд зазначає наступне.

В наданому суду листі від 31 липня 2014
року №4654/09, з поміж іншого, вказано, що
про порушення своїх прав управління
Пенсійного фонду України в
Кельменецькому районі Чернівецької
області дізналось 03 липня 2014 року при
ознайомленні з матеріалами виконавчих
проваджень по справах, в яких воно є
стягувачем. В ході ознайомлення
виконавчих проваджень, а саме: вимоги
про сплату боргу №Ф-93 від 24 січня 2013
року, по якій відкрито виконавче
провадження 17 грудня 2013 року; вимоги
про сплату боргу №Ф-159 від 14 травня 2013
року, по якій відкрито виконавче
провадження 17 грудня 2013 року; рішення
про нарахування штрафної санкції №280
від 22 травня 2013 року, по якому відкрито
виконавче провадження 17 грудня 2013 року
та вимоги про сплату боргу №155 від 21
січня 2012 року, по якій відкрито
виконавче провадження 18 липня 2013 року
управлінням встановлено, що державними
виконавцями Шевченківського відділу
державної виконавчої служби
Чернівецького міського управління
юстиції порушуються строки виконання
даних виконавчих документів.

Не погоджуючись із зазначеною
бездіяльність органу державної
виконавчої служби, управління
Пенсійного фонду України в
Кельменецькому районі Чернівецької
області і звернулось до суду.

Особливості провадження у справах з
приводу рішень, дій або бездіяльності
державної виконавчої служби
передбачені статтею 181 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Відповідно до частини першої статті 181
Кодексу адміністративного судочинства
України учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

Згідно частини другої статті 181 Кодексу
адміністративного судочинства України
позовну заяву може бути подано до суду:
у десятиденний строк з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення її прав, свобод чи
інтересів; у триденний строк з дня, коли
особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення її прав, свобод
чи інтересів, у разі оскарження
постанови про відкладення провадження
виконавчих дій.

Таким чином, спеціальною по відношенню
до даних правовідносин нормою
процесуального права передбачено
десятиденний строк звернення до суду з
позовною заявою про оскарження
бездіяльності органу державної
виконавчої служби, який обчислюється з
дня, коли особа дізналася або повинна
була дізнатися про порушення її прав,
свобод чи інтересів.

Оскільки про порушення своїх прав
управління Пенсійного фонду України в
Кельменецькому районі Чернівецької
області дізналося 03 липня 2014 року, про
що указано в листі від 31 липня 2014 року
№4654/09, а позов (скаргу) подано до суду
лише 16 липня 2014 року (згідно відбитку
штемпеля на конверті), то суд приходить
до висновку про пропуск управлінням
Пенсійного фонду України в
Кельменецькому районі Чернівецької
області десятиденного строку
звернення до суду з позовною заявою, що
передбачений частиною другою статті 181
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Наслідки пропущення строків звернення
до суду визначено статтею 100 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Відповідно до вказаної статті
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Позовна заява може бути залишена без
розгляду як на стадії вирішення
питання про відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Враховуючи, що управлінням Пенсійного
фонду України в Кельменецькому районі
Чернівецької області даний позов
(скаргу) подано до суду з пропуском
встановленого законом строку і причин
такого пропуску не зазначено, суд
приходить до висновку про наявність
правових підстав для залишення даного
позову (скарги) без розгляду.

Керуючись статтями 100, 107, 165, 181 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

У Х В А Л И В:

1.Адміністративний позов (скаргу)
управління Пенсійного фонду України в
Кельменецькому районі Чернівецької
області до Шевченківського відділу
державної виконавчої служби
Чернівецького міського управління
юстиції про визнання бездіяльності та
зобов'язання до вчинення певних дій
залишити без розгляду.

2.Роз'яснити, що особа, позовна заява
якої залишена без розгляду, після
усунення підстав, з яких заява була
залишена без розгляду, має право
звернутися до адміністративного суду в
загальному порядку.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Апеляційну скаргу на цю ухвалу може
бути подано до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Чернівецький окружний
адміністративний суд протягом п'яти
днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
О.П.
Лелюк