Справа № 820/12018/14
Суддя: Панченко О.В.
Дата ухвалення: 2014-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

22 липня 2014 р.
№ 820/12018/14

Харківський окружний адміністративний
суд у складі:

Головуючого судді - Панченко О.В.

при секретарі судового засідання -
Маренич Т.О.

за участю:

представника позивача - Малої Н.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом

Товариства з обмеженою
відповідальністю "ШЕРАТОН КАПІТАЛ" до
Державної податкової інспекції у
Печерському районі Головного
управління Міндоходів у м. Києві
провизнання дій протиправними,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Товариство з обмеженою
відповідальністю "ШЕРАТОН КАПІТАЛ",
звернувся до Харківського окружного
адміністративного суду з позовом, в
якому просить суд:

- визнати протиправними дії Державної
податкової інспекції у Печерському
районі Головного управління
Міндоходів у м. Києві щодо проведення
зустрічної звірки ТОВ "ШЕРАТОН
КАПІТАЛ", за результатами якої складено
акт № 1529/26-55-22-02/37702273 "Про неможливість
проведення зустрічної звірки ТОВ
"ШЕРАТОН КАПІТАЛ", , з
питань правильності обчислення
податкових зобов'язань та податкового
кредиту по взаємовідносинам з ТОВ "Кенд
К Продакшн" () за квітень
2014 року" від 06.06.2014 р.;

- визнати протиправними дії Державної
податкової інспекції у Печерському
районі Головного управління
Міндоходів у м. Києві щодо коригування
показників податкової звітності ТОВ
"ЩЕРАТОН КАПІТАЛ" в інформаційній
системі "Податковий блок" за квітень 2014
року на підставі Акту № 1529/26-55-22-02/37702273
від 06.06.2014 р.;

- зобов'язати Державну податкову
інспекцію у Печерському районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві вчинити дії щодо коригування і
відновлення сум податкового кредиту та
податкових зобов'язань ТОВ "ШЕРАТОН
КАПІТАЛ" в інформаційній системі
"Податковий блок", задекларованих ТОВ
"ШЕРАТОН КАПІТАЛ" у податкових
деклараціях з податку на додану
вартість за квітень 2014 року.

В обґрунтування заявлених вимог
позивач зазначив, що спірна звірка була
проведена без визначених законом
підстав. Відповідач не отримував від
платника податків інформації та її
документального підтвердження, тобто
не отримував і первинних документів за
періоди, що перевірялись. Позивач
наголошує на тому, що в акті №
1529/26-55-22-02/37702273 від 06.06.2014р. відповідач
робить помилковий висновок про
відсутність руху активів, зобов'язань
чи власного капіталу в процесі
здійснення господарської операції,
відсутність зв'язку між фактом
придбання товарів (робіт, послуг),
понесенням інших витрат і
господарською діяльністю платника
податків. Позивач також зазначає, що
чинним законодавством не передбачено
відображення будь - яких суджень в акті
"Про неможливість проведення
зустрічної звірки", оскільки такий акт
взагалі не передбачений податковим
законодавством України, форма такого
акту не затверджена ніяким документом,
відсутній порядок складання такого
акту з такою назвою. Стосовно
твердження відповідача про не
знаходження позивача за юридичною
адресою, позивач зазначає, що в акті
відсутні докази направлення в
установленому законом порядку до
відповідного державного реєстратора
повідомлення про відсутність
юридичної особи ТОВ "ШЕРАТОН КАПІТАЛ"
за місцезнаходженням за ф. № 18-ОПП. Крім
того, доказів наявності таких даних у
Єдиному державному реєстрі юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців
станом на час проведення зустрічної
звірки також не надано. Посилаючись на
викладені вище міркування, позивач
просив суд ухвалити рішення про
задоволення заявлених вимог.

Представник позивача у судовому
засіданні підтримав доводи, викладені
в позовній заяві, просив суд ухвалити
рішення про задоволення позову.

Відповідач - Державна податкова
інспекція у Печерському районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві, у судове засідання представника
не направив, про дату, час та місце
судового розгляду справи повідомлений
судом належним чином, в порядку,
передбаченому ст.ст. 33-35 КАС України.
(а.с. 67).

У письмових запереченнях на позов
(а.с.21-24) відповідач вказав, що дії по
проведенню спірної звірки
відповідають вимогам закону. Так,
підставою для проведення зустрічної
звірки слугувала наявність інформації
про розбіжність задекларованих даних
позивача та контрагента ТОВ «К енд К
Продакшн», а саме: ТОВ «Шератон
Капітал» за квітень 2014 р. задекларувало
податковий кредит у сумі 5040355,00грн. за
рахунок податкових накладних,
виписаних ТОВ «К енд К Продакшн", який в
той же час не задекларував відповідні
суми податкових зобов'язань в квітні 2014
р. Жодних первинних документів по
фінансово-господарським відносинам з
ТОВ «К енд К Продакшн» на письмовий
запит позивач до теперішнього часу не
надав. Зустрічну звірку неможливо
провести у зв'язку з тим, що працівником
податкової інспекції було направлено
запит №25751/10/26-55-22-02-10 від 04.06.2014 р. на
адресу ТОВ «Шератон Капітал» (6102, м.
Харків, вул. Дарвіна 20, корп. 3), на який
ТОВ «Шератон Капітал» відповіді не
надав, навіть на час розгляду справи в
суді. На виконання п.4.4 Наказу ДПА
України №236, у зв'язку з відсутністю
позивача за податковою адресою було
складено акт про не можливість
проведення зустрічної звірки
№1592/26-55-22-02 38917132 від 06.06.2014 року.
Внесення змін до Автоматизованої
системи "Результати співставлення
податкових зобов'язань та податкового
кредиту в розрізі контрагентів на
рівні ДПАУкраїни", що зафіксовані в
акті перевірки, є правомірним, з огляду
на те, що відповідно до ст. 74 ПК України
податкова інформація, зібрана
відповідно до цього Кодексу, може
зберігатись та опрацьовуватись в
інформаційних базах органів ДПС або
безпосередньо посадовими (службовими)
особами органів ДПС. Інформаційні бази
податкового органу є виключно його
внутрішнім джерелом інформації і не
впливають на права платників податків,
а є відображенням результатів
перевірок органами податкової служби
платників податків, а тому у
відповідача були наявні всі підстави
для відображення цих висновків в
інформаційній базі. Посилаючись на
викладені вище доводи, відповідач
просив суд ухвалити рішення про
відмову у задоволенні заявлених
позовних вимог.

Суд, вивчивши доводи позову та
заперечень проти нього, заслухавши
пояснення представника позивача,
дослідивши зібрані по справі докази в
їх сукупності, проаналізувавши зміст
норм матеріального і процесуального
права, які врегульовують спірні
правовідносини, виходить з наступних
підстав та мотивів:

За матеріалами справи судом
встановлено, що позивач - Товариство з
обмеженою відповідальністю "ШЕРАТОН
КАПІТАЛ", пройшов передбачену чинним
законодавством процедуру державної
реєстрації, набув правового статусу
суб'єкта господарювання - юридичної
особи, включений до Єдиного державного
реєстру підприємств та організацій
України за кодом ЄДРПОУ - 38917132
(місцезнаходження: 61022, м. Харків, вул.
Дарвіна, буд.20, корп. 3). (а.с.6-8).

06.06.2014р. відповідачем - Державною
податковою інспекцією у Печерському
районі Головного управління
Міндоходів у м. Києві, була фактично
проведена зустрічна звірка ТОВ
"ШЕРАТОН КАПІТАЛ" з питань правильності
обчислення податкових зобов'язань та
податкового кредиту по
взаємовідносинам з ТОВ «К енд К
Продакшн», , за квітень
2014 року.

Результати звірки оформлені актом
№15492/26-55-22-02/38917132 від 06.06.2014 року "Про
неможливість проведення зустрічної
звірки ТОВ " "ШЕРАТОН КАПІТАЛ",
(податковий номер 38917132) з питань
правильності обчислення податкових
зобов'язань та податкового кредиту по
взаємовідносинам з ТОВ «К енд К
Продакшн» (податковий номер 37063474) за
квітень 2014 року. (а.с.29-38) та внесені
податковою інспекцією до даних
підсистеми "Результати співставлення
податкових зобов'язань та податкового
кредиту в розрізі контрагентів на
рівні ДПА України" системи "Податковий
блок", що була введена в експлуатацію
згідно з наказами ДПС України №1197 від
24.12.2012р. і №1198 від 24.12.2012р., за рахунок
чого було сформовано значення
відхилення між сумою податкового
зобов'язання самостійно обчисленою
платником і задекларованими в
податковій звітності за квітень 2014р. та
між сумою податкового зобов'язання,
визначеною контролюючим органом
згідно з актом №15492/26-55-22-02/38917132 від
06.06.2014 року на рівні податкового
кредиту з ПДВ - 0,00грн. за квітень 2014р.

Те, що звірка була фактично проведена,
випливає зі змісту згаданого вище акту
та не заперечується відповідачем у
письмових запереченнях на позов.

При цьому, податкове
повідомлення-рішення ДПІ не
приймалось.

За висновками, викладеними у згаданому
вище акті звірки ТОВ «Ше ратон Капітал»
(а.с. 38), 1) ДПІ не встановлено факту
реального здійснення господарських
операцій ТОВ «Ше ратон Капітал»
(податковий номер 38917132) за квітень 2014
року; та 2) встановлено відсутність
об'єктів оподаткування при придбані
товарів (робіт/послуг) за квітень 2014
року на суму 5040355, 00 грн., та продажу цих
товарів (робіт/послуг)
контрагентам-покупцям за квітень 2014
року в сумі 5075555грн., які підпадають під
визначення п.п.14.1.27 ст.14, ст.185, ст. 187,
ст.198 Податкового Кодексу від 02 грудня
2010 року №2755-VІ (зі змінами та
доповненнями).

Оскільки платник податків не
погоджується з правомірністю
зазначених дій органу управління, то
слід дійти висновку, що спір склався з
приводу відповідності закону дій
суб'єкта владних повноважень -
Державної податкової інспекції у
Печерському районі Головного
управління Міндоходів у м. Києві,
вчинених з приводу реалізації
управлінської функції контролю у
спосіб проведення зустрічної звірки.

Розглядаючи справу, суд відмічає, що
критерії правомірності рішень та діянь
суб'єктів владних повноважень, до яких
в розумінні ст. 3 КАС України та
Податкового кодексу України належить і
відповідач, викладені законодавцем в
ч.3 ст.2 КАС України.

Досліджуючи обставини дотримання
відповідачем згаданих критеріїв при
реалізації владної управлінської
функції у спірних правовідносинах, суд
зазначає, що правовідносини з приводу
проведення органами доходів і зборів
зустрічних звірок платників податків
унормовані п.73.5 ст.73 Податкового
кодексу України та деталізовані
нормами Порядку проведення органами
державної податкової служби
зустрічних звірок (затверджено
постановою КМУ від 27.12.2010р. №1232; далі за
текстом - Порядок №1232).

При цьому, в силу п.п.62.1.3 ст.62
Податкового кодексу України зустрічна
звірка нарівні з перевіркою є способом
здійснення податкового контролю.

Наведене в кореспонденції з приписами
п.21.1.1 ст.21, п.п.21.1.4 ст.21 Податкового
кодексу України свідчить про наявність
у контролюючого органу безумовного
обов'язку дотримуватись процедури
проведення зустрічної звірки,
починаючи від етапу прийняття рішення
про проведення зустрічної звірки і
завершуючи етапом оформлення
результатів проведеної зустрічної
звірки, а також про наявність у
платника податків матеріального
інтересу, котрий полягає у
обґрунтованих очікуваннях на
реалізацію управлінської функції
контролю відносно себе 1) виключно за
наявності визначених законом приводів
і підстав, 2) за встановленим законом
порядком, 3) з кінцевою документальною
фіксацією правильних та достовірних
результатів управлінського контролю.

Суд відмічає, що положення Податкового
кодексу України не містять ані підстав,
ані приводів для прийняття
контролюючим органом рішення про
проведення зустрічної звірки.

Поряд з цим, згідно п.73.5 ст.75 згаданого
кодексу, зустрічні звірки проводяться
в порядку, визначеному Кабінетом
Міністрів України.

Так, відповідно до п.2 Порядку №1232
підставами для прийняття рішення (як
форми здійснення управлінського
волевиявлення) про проведення
зустрічної звірки є факт виникнення у
контролюючого органу в ході проведення
перевірки платника податків сумнівів
відносно дійсності господарських
операцій або факт виявлення
контролюючим органом в ході проведення
перевірки платника податків
розбіжностей між задекларованим у
деклараціях з податку на додану
вартість показників податкового
кредиту та податкових зобов'язань, а
відповідно до п.3 Порядку №1232 приводом
для прийняття рішення про призначення
зустрічної звірки є факт отримання
письмового запиту від іншого
контролюючого органу або факт
знаходження платника податків та
контрагента платника податків (по
зносинам між якими проводиться
зустрічна звірка) на обліку в одному
територіальному органі доходів і
зборів, а також факт наявності в
розпорядженні контролюючого органу
первинних і розрахункових документів
платника податків.

Судом при розгляді справи не
встановлено, що у спірних
правовідносинах відповідачем від
інших податкових інспекцій був
отриманий письмовий запит на
проведення зустрічної звірки. Таким
чином, суд вважає, що відповідач у
спірних правовідносинах не мав
визначених законом підстав для
вчинення дій по проведенню спірної
зустрічної звірки.

Системно аналізуючи положення п.73.5 ст.73
Податкового кодексу, п.п.6, 7 Порядку
№1232, суд доходить висновку, що
зустрічна звірка може бути проведена
податковим органом лише в разі
наявності у розпорядженні податкового
органу первинних документів або
надання таких документів платником
податків на обов'язковий письмовий
запит податкового органу, оскільки за
своєю правовою суттю зустрічна звірка
полягає у зіставленні даних первинних
бухгалтерських та інших документів
суб'єкта господарювання, що
здійснюється органами державної
податкової служби, з метою
документального підтвердження
господарських відносин з платником
податків та зборів, а також
підтвердження відносин, виду, обсягу і
якості операцій і розрахунків, що
здійснювалися між ними, для з'ясування
їх реальності та повноти відображення
в обліку платника податків.

Отже, відсутність в розпорядженні
податкового органу первинних
документів однозначно унеможливлює
проведення зустрічної звірки.

В акті №15492/26-55-22-02/38917132 від 06.06.2014 року
"Про неможливість проведення
зустрічної звірки ТОВ «Ше ратон
Капітал» ревізором - інспектором
зазначено, що жодних первинних
документів по фінансово-господарським
відносинам з ТОВ «К енд К Продакшн» до
перевірки не надано. (.а.с.35).

Отже, первинні та бухгалтерські
документи не були досліджені під час
проведення спірної звірки.

Зміст спірної зустрічної звірки
містить судження податкової інспекції
про відсутність факту реального
здійснення фінансово-господарської
діяльності з усіма
контрагентами-постачальниками та
контрагентами-покупцями, про
неправильне визначення платником
податків грошових зобов'язань з ПДВ, що
за своєю суттю є інформацію про
наявність в діяннях платника податків
ознак складу податкового
правопорушення, а відтак, характеризує
особу як правопорушника, спростовуючи
презумпцію добропорядності і
сумлінності суб'єкта господарювання як
платника податків.

Проте, суд вважає, що сам зміст довідки
(акту) зустрічної звірки не може бути
самостійним предметом судової
перевірки на відповідність вимогам ч.3
ст.2 КАС України.

Стосовно доводу відповідача про
відсутність у платника податків у
спірних правовідносинах порушеного
права суд зазначає, що відповідно до ч.2
ст.19 Конституції України органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Частиною 3 ст.19 Господарського кодексу
України визначено, що держава здійснює
контроль і нагляд за господарською
діяльністю суб'єктів господарювання у
таких сферах, зокрема, фінансових,
кредитних відносин, валютного
регулювання та податкових відносин - за
додержанням суб'єктами господарювання
кредитних зобов'язань перед державою і
розрахункової дисципліни, додержанням
вимог валютного законодавства,
податкової дисципліни.

В силу приписів ч.6 ст.19 Господарського
кодексу України, органи державної
влади і посадові особи зобов'язані
здійснювати інспектування та
перевірки діяльності суб'єктів
господарювання неупереджено,
об'єктивно і оперативно, дотримуючись
вимог законодавства, поважаючи права і
законні інтереси суб'єктів
господарювання.

З положень наведених норм
матеріального права у кореспонденції з
запровадженим ст.8 Конституції України
принципом верховенства права, змістом
прав і обов'язків платників податків та
контролюючих органів згідно з ст.ст.16,
17, 191, 19, 20, 21 Податкового кодексу України
слідує, що у публічних правовідносинах,
котрі складаються з приводу виконання
податкового обов'язку, платник
податків має не лише права, а й
матеріально-правовий інтерес, який
полягає по-перше, у тому, щоби суб'єкт
владних повноважень здійснював
реалізацію владної управлінської
функції відносно платника податків
виключно за наявності передбачених
законом підстав (тобто обставин, котрі
прямо викладені в законі), по-друге, у
тому, щоби при реалізації владної
управлінської функції суб'єкт владних
повноважень діяв у визначений законом
спосіб (тобто чітко дотримувався
встановленої законом процедури),
по-третє, у тому, щоби суб'єкт владних
повноважень досліджував виключно ті
питання, котрі віднесені законодавцем
до його компетенції, по-четверте, у
тому, щоби зафіксовані у
правозастосовчому акті (яким є по своїй
правовій суті як акт перевірки, так і
довідка зустрічної звірки) судження
суб'єкта владних повноважень були
вірними, правильними та об'єктивними.

При цьому, суд зазначає, що оскільки
документальним результатом реалізації
суб'єктом владних повноважень
управлінської функції з контролю за
повнотою та достовірністю справляння
платником податків (зборів) є складання
або довідки зустрічної звірки згідно з
ст.73 Податкового кодексу України, або
акту перевірки відповідно до ст.86
Податкового кодексу України, то
платник податків має
матеріально-правовий інтерес у тому,
щоби зміст складених податковим
органом довідки зустрічної звірки або
акту перевірки відображав об'єктивний
та реальний стан додержання платником
податків вимог законів про
оподаткування, адже за визначенням
ст.358 Кримінального кодексу України як
довідка зустрічної звірки, так і акт
перевірки віднесені законодавцем до
кола офіційних документів.

Отже, зміст складених податковим
органом довідки зустрічної звірки та
акту перевірки може братись до уваги як
тим органом податкової служби, котрий
склав згадані офіційні документи, так і
іншими податковими органами та
суб'єктами права у будь-яких
процедурах, що суперечить
матеріально-правовому інтересу
суб'єкта господарювання як
добросовісного та сумлінного платника
податків, суперечить запровадженій ст.4
Податкового кодексу України
презумпції правомірності рішень
платника податків, в разі негативного
характеру викладеної у довідці чи акті
інформації.

Таким чином, складення податковим
органом довідки зустрічної звірки чи
акту перевірки, де викладені помилкові
чи недостовірні висновки з питання
дотримання платником податків вимог
законів про оподаткування суперечить
матеріальному інтересу платника
податків.

Підпунктом 21.1.4 ст.21 Податкового
кодексу України передбачено, що
посадові особи контролюючих органів
зобов'язані не допускати порушень прав
та охоронюваних законом інтересів
громадян, підприємств, установ,
організацій.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням
адміністративного судочинства є
захист не лише прав, але й інтересів
осіб від порушень з боку суб'єктів
владних повноважень.

Суд погоджується з доводом
відповідача, викладеним у письмових
запереченнях на позов про те, що
довідка зустрічної звірки або акт
перевірки не є рішеннями суб'єкта
владних повноважень, не покладають на
платника податків ніяких обов'язків,
проте, водночас з цим відзначає, що
згадані офіційні документи об'єктивно
створюють для платника податків
несприятливі правові наслідки у
вигляді виникнення сумніву у
добросовісності, сумлінності суб'єкта
господарювання як платника податків,
сумніву у додержанні платником
податків податкової дисципліни та у
вигляді іншого, відмінного від випадку
невчинення податкових правопорушень,
визначення за правилами ст.77
Податкового кодексу України
періодичності перевірок з огляду на
ступень ризику в діяльності такого
платника податків.

Вирішуючи спір, суд бере до уваги, що
відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Дослідивши добуті докази в їх
сукупності, перевіривши
обґрунтованість доводів сторін, суд
дійшов висновку, що належних та
допустимих в розумінні ст.70 КАС України
доказів на підтвердження
правомірності вчинених спірних дій з
приводу проведення зустрічної звірки
податковий орган до суду не надав, а
відтак позов в даній частині підлягає
задоволенню.

Вирішуючи спір в частині вимог, котрі
стосуються відомостей АІС, суд бере до
уваги, що в силу приписів ст. 74
Податкового кодексу України податкова
інформація, зібрана відповідно до
цього Кодексу, може зберігатися та
опрацьовуватися в інформаційних базах
контролюючих органів або
безпосередньо посадовими (службовими)
особами контролюючих органів. Перелік
інформаційних баз, а також форми і
методи опрацювання інформації
визначаються центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує, державну
податкову і митну політику (п.74.1 ст.74);
зібрана податкова інформація та
результати її опрацювання
використовуються для виконання
покладених на контролюючі органи
функцій та завдань (п.74.2 ст.74).

З положень наведеної норми кодексу
випливає, що законодавець наділив
центральний орган виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалізує,
державну податкову і митну політику,
дискреційними повноваженнями стосовно
визначення порядку обліку за станом
виконання суб'єктами права податкового
обов'язку.

Однак, суд вважає, що такий порядок не
повинен суперечити положенням
Податкового кодексу України.

Так, системно аналізуючи положення
Податкового кодексу України, суд
доходить висновку, що згаданий
законодавцем у ст. ст.37 і 38 кодексу
податковий обов'язок в грошовому
еквіваленті підлягає відображенню в
будь-яких базах даних територіальних
органів доходів і зборів (АІС чи ІС)
виключно згідно з показниками
податкової декларації, складеної
платником податків за правилами ст.46
Податкового кодексу України і поданої
до контролюючого органу в порядку ст.49
Податкового кодексу України або у
прийнятому контролюючим органом за
правилами ст.ст.54, 58 Податкового
кодексу України податковому
повідомленні-рішенні, котре пройшло
процедуру узгодження
(адміністративного чи судового)
відповідно до ст.56 Податкового кодексу
України.

При цьому, в силу приписів ст. 54
Податкового кодексу України, підставою
для винесення контролюючим органом
податкового повідомлення-рішення є
факт як заниження, так і завищення
платником податків грошових
зобов'язань з податку (збору).

Будь-яких інших документальних підстав
для виникнення чи зміни податкового
обов'язку, в тому числі і у спосіб
зменшення числового значення
грошового зобов'язання з податку і
збору, закон не містить.

Відтак, складені контролюючим органом
згідно з п.73.5 ст.73 Податкового кодексу
України довідка зустрічної звірки чи
відповідно до ст. 86 Податкового кодексу
України акт документальної перевірки
не віднесені законодавцем до кола
обставин, котрі зумовлюють зміну
розміру грошових зобов'язань з податку
і збору.

Таким чином, за змістом норм
Податкового кодексу України у
будь-яких інформаційних базах
контролюючих органів підлягають
відображенню, насамперед, числові
показники розміру грошових зобов'язань
з податку (збору), що містяться у
складених платниками податків
документах обов'язкової податкової
звітності, поданих платниками податків
до територіальних органів доходів і
зборів та прийнятих останніми. Згадані
показники підлягають незмінному
збереженню до моменту набрання за
правилами ст.56 Податкового кодексу
України юридичної дії податковими
повідомленнями - рішеннями, котрі
прийняті контролюючими органами
відповідно до ст. ст.54 і 58 Податкового
кодексу України.

Між тим, як встановлено судом в ході
розгляду справи, у спірних
правовідносинах відповідач податкових
повідомлень-рішень не виносив.

Натомість суб'єкт владних повноважень
вдався до зміни числового значення
обчисленого платником податків
розміру грошових зобов'язань з податку
на додану вартість та податкового
кредиту, що підтверджується
матеріалами справи та не
заперечується відповідачем у
письмових запереченнях та поясненнях
по справі, самотужки та на власний
розсуд у розробленому порядку, котрий
не узгоджується з законодавчо
визначеним способом реалізації
владної управлінської функції
контролю, а саме: вирахував значення
відхилення між сумою грошових
зобов'язань з ПДВ (як податкового
зобов'язання, так і податкового
кредиту), самостійно обчисленими
платником і задекларованими в
податковій звітності та між сумою
грошових зобов'язань з ПДВ, визначених
контролюючим органом згідно з актом
№1529/26-55-22-02/37702273 від 06.06.2014р і вніс таке
відхилення до Інформаційної системи
"Податковий блок".

В ході розгляду справи відповідач, як
суб'єкт владних повноважень, за
правилами ч.2 ст.71 КАС України не подав
до суду належних та допустимих в
розумінні ст.70 КАС України доказів
правомірності та обґрунтованості
мотивів, котрі покладені в основу
спірних діянь, не навів перед судом
належних та достатніх доводів на
підтримку відповідності закону тих
суджень, котрими орган управління
керувався при зміні офіційних даних
про розмір та стан виконання суб'єктом
права податкового обов'язку.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Оскільки судовим розглядом
встановлений факт порушення
охоронюваних законом інтересів
позивача у сфері публічно-правових
відносин в галузі оподаткування, то
поданий позов в частині вимог стосовно
АІС належить задовольнити, адже
управлінська функція податкового
контролю була реалізована суб'єктом
владних повноважень за відсутності
визначених законом підстав (прийняття
та узгодження податкового
повідомлення - рішення) та без
дотримання визначеної законом
процедури.

При зазначених обставинах, суд вважає
вимоги позивача правомірними та
такими, що ґрунтуються на положеннях
діючого законодавства, належним чином
обґрунтовані, підтверджені
матеріалами справи, а тому підлягають
задоволенню у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з
обмеженою відповідальністю "ШЕРАТОН
КАПІТАЛ" до Державної податкової
інспекції у Печерському районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві про визнання дій протиправними -
задовольнити.

Визнати протиправними дії Державної
податкової інспекції у Печерському
районі Головного управління
Міндоходів у м. Києві щодо проведення
зустрічної звірки ТОВ "ШЕРАТОН
КАПІТАЛ", за результатами якої складено
акт №1529/26-55-22-02/37702273 "Про неможливість
проведення зустрічної звірки ТОВ
"ШЕРАТОН КАПІТАЛ", , з
питань правильності обчислення
податкових зобов'язань та податкового
кредиту по взаємовідносинам з ТОВ "Кенд
К Продакшн" () за квітень
2014 року" від 06.06.2014р.

Визнати протиправними дії Державної
податкової інспекції у Печерському
районі Головного управління
Міндоходів у м. Києві щодо коригування
показників податкової звітності ТОВ
"ЩЕРАТОН КАПІТАЛ" в інформаційній
системі "Податковий блок" за квітень 2014
року на підставі Акту № 1529/26-55-22-02/37702273
від 06.06.2014р.

Зобов'язати Державну податкову
інспекцію у Печерському районі
Головного управління Міндоходів у м.
Києві вчинити дії щодо відновлення сум
податкового кредиту та податкових
зобов'язань ТОВ "ШЕРАТОН КАПІТАЛ" в
інформаційній системі "Податковий
блок" задекларованих ТОВ "ШЕРАТОН
КАПІТАЛ" у податкових деклараціях з
податку на додану вартість за квітень
2014 року.

Постанова набирає законної сили згідно
з ст. 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, а саме: після
закінчення строку подання
апеляційної скарги, встановленого цим
Кодексом, якщо таку скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова чи ухвала суду не набрала
законної сили.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
згідно з ст.186 Кодексу
адміністративного судочинства
України, а саме: шляхом подачі через
Харківський окружний адміністративний
суд протягом десяти днів з дня її
проголошення (у разі застосування
судом ч. 3, ст. 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні - з дня отримання копії
постанови, у разі повідомлення суб'єкта
владних повноважень у випадках та
порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього
Кодексу, про можливість отримання
копії постанови суду безпосередньо в
суді, то десятиденний строк на
апеляційне оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду) апеляційної скарги з одночасним
надсиланням копії апеляційної скарги
до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений 28
липня 2014 року.

Суддя

Панченко О.В.