Справа № 2а/205/99/14 (2750)
Суддя: Проценко О.А.
Дата ухвалення: 2014-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"30" липня 2014 р. справа № 2а/205/99/14 2750

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Проценко О.А.

суддів: Дурасової Ю.В.
Туркіної Л.П.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м.Дніпропетровську

на постанову Ленінського районного
суду м.Дніпропетровська від 05 травня 2014
року у справі № 2а/205/99/14 2750

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України
в Ленінському районі
м.Дніпропетровську

про визнання протиправною
бездіяльність та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про визнання
протиправними дії відповідача щодо
неврахування при розрахунку розміру
пенсії позивачу «Інших виплат», на які
нараховувались страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування та зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м.Дніпропетровську здійснити з
13.01.2014року розрахунок та виплату пенсії
позивачу з урахуванням у складі
заробітної плати інших виплат, до яких
віднесені суми матеріальної допомоги
на оздоровлення, вирішення
соціально-побутових питань та
індексації заробітної плати, заявлених
довідкою Управління праці та
соціального захисту населення
Ленінської районної у
м.Дніпропетровську ради ві 10.01.2014 №23.

В обґрунтування позовних вимог
позивачем зазначено, що 26 липня 2010 року
вона вийшла на пенсію державного
службовця, відповідно до Закону
України «Про державну службу» з
Управління праці та соціального
захисту населення Ленінської районної
у м.Дніпропетровську ради. Для
розрахунку розміру пенсії на дату її
призначення УПСЗН була видана довідка
за останні 24 календарні місяці роботи.
Позивач 13.01.2014 року звернулася із
заявою до УПФУ в Ленінському районі м.
Дніпропетровська з питанням здійснити
перерахунок розміру пенсії з 26 липня 2010
року, з урахуванням в складові
заробітної плати «Інших виплат» до
яких віднесені матеріальна допомога на
оздоровлення, допомоги для вирішення
соціально-побутових питань та сум
індексації заробітної плати, з яких
нараховані та сплачені страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування. Проте, листом від
15.01.2014 р. позивачу було відмовлено у
перерахунку з посиланнями на те, що
матеріальна допомога та індексація не
входить до структури заробітної плати.

Постановою суду першої інстанції позов
задоволено частково; визнано
протиправною відмову Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Дніпропетровська у
перерахунку позивачу пенсії з
урахуванням суми матеріальної
допомоги на оздоровлення, вирішення
соціально-побутових питань та
індексації та зобов`язання Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Дніпропетровська здійснити
позивачу перерахунок та виплату
пенсії, починаючи з 13 січня 2014 року з
врахуванням включення сум
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань та
індексації в середньомісячну
заробітну плату для нарахування
пенсії, з урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період. В задоволенні
іншої частини позовних вимог
відмовлено.

Не погодившись із судовим рішенням,
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
постановити нове рішення, яким
відмовити позивачу у задоволенні
позовних вимог у повному обсязі.
Відповідач вважає, що судове рішення
прийнято з невірним застосуванням норм
матеріального права. Апелянт зазначає,
що складові заробітної плати
державного службовця визначені ст.33
Закону України «Про державну службу»
це: посадовий оклад, премії, доплати за
ранг, надбавки за вислугу років на
державній службі та інші надбавки. На
думку відповідача, судом невірно
визначено поняття «інші надбавки».

Позивач заперечує проти задоволення
апеляційної скарги, судове рішення
вважає законним та обґрунтованим,
просить апеляційний суд постанову у
даній справі залишити без змін.

Перевіривши законність та
обґрунтованість рішення суду першої
інстанції, дослідивши матеріали
справи, колегія суддів зазначає
наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та не
заперечується відповідачем, позивачу з
26.07.2010 року призначено пенсію згідно із
Законом України "Про державну службу".

Позивач звернувся до відповідача із
заявою про перерахунок пенсії з
урахування у складі заробітної плати
суми індексації заробітної плати,
матеріальної допомоги на оздоровлення
та для вирішення соціально-побутових
питань.

У відповідь на звернення листом від
15.01.2014 року позивачу відмовлено у
перерахунку пенсії з посилання на ст. 33
Закону України «Про державну службу».

Аналіз матеріалів справи та норм права,
які регулюють спірні правовідносини,
показав наступне.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до вимог ст.37 Закону України
"Про державну службу" на одержання
пенсії державних службовців мають
право особи, які досягли встановленого
законодавством пенсійного віку, за
наявності загального трудового стажу
для чоловіків - не менше 25 років, для
жінок - не менше 20 років, у тому числі
стажу державної служби не менше 10
років, та які на час досягнення
пенсійного віку працювали на посадах
державних службовців, а також особи,
які мають не менше 20 років стажу роботи
на посадах, віднесених до категорії
посад державних службовців, - незалежно
від місця роботи на час досягнення
пенсійного віку. Пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80-90
відсотків від сум їх заробітної плати,
на які нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, без обмеження граничного
розміру пенсії, а особам, які на час
звернення за поизначенням пенсії не є
державними службовцями, "у розмірі 80-90
відсотків заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі.

За приписами ст.33 Закону України "Про
державну службу" оплата праці
складається із заробітної плати та
інших доплат. Заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів
України «Про упорядкування структури
та умов оплати праці працівників
апарату органів виконавчої влади,
органів прокуратури, судів та Інших
органів» № 268 від 09.03.2006р. в межах
встановленого фонду оплати праці
керівникам надано право надавати
працівникам матеріальну допомогу для
вирішення соціально- побутових питань
та допомогу на оздоровлення в розмірі
середньомісячної заробітної плати.

За ст.66 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування» нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори)гдо соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

У відповідності до ч.І ст. 41 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» до
заробітної плати (доходу) для
обчислення пенсії враховуються: суми
виплат (доходу), отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим Законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові внески
в межах встановленої законодавством
максимальної величини заробітної
плати (доходу), з якої сплачуються
страхові внески, а після набрання
чинності Законом України «Про збір та
облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування» - максимальної
величини бази нарахування єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, визначеної
відповідно до закону.

З урахуванням матеріалів справи
колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції дійшов вірного висновку.
Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції. Суд прийняв законне та
обґрунтоване рішення, підстав для його
скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст.195,197,198,200,205,206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м.Дніпропетровську на постанову
Ленінського районного суду
м.Дніпропетровська від 05 травня 2014 року
у справі № 2а/205/99/14 2750 залишити без
задоволення.

Постанову Ленінського районного суду
м.Дніпропетровська від 05 травня 2014 року
у справі № 2а/205/99/14 2750 залишити без
змін.

Ухвала є остаточною та оскарженню не
підлягає.

Головуючий:
О.А. Проценко

Суддя:
Ю.В. Дурасова

Суддя:
Л.П. Туркіна