Справа № 242/1274/14-а
Суддя: Васильєва І. А.
Дата ухвалення: 2014-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Моцний О.С.
Суддя-доповідач - Васильєва І. А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2014 року
справа №242/1274/14-а

приміщення суду за адресою:83017, м.
Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: Васильєвої І.А., Білак С.В.,
Сухарька М.Г., розглянувши в порядку
письмового провадження апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в м.Селидове Донецької області
на постанову Селидівського міського
суду Донецької області від 24 червня 2014
року у справі № 242/1274/14-а за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в м.Селидове Донецької області,
третя особа ДП «Селидіввугілля» в
особі відокремленого підрозділу»
шахта Курахівська про перерахунок
пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

14 квітня 2014 року позивач звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в м.Селидове
Донецької області, в якому просив
визнати дії Управління Пенсійного
Фонду України в м. Селидове Донецької
області щодо відмови у перерахунку
пенсії згідно ст. 42 Закону України "Про
загальнообов' язкове державне пенсійне
страхування" неправомірними,
скасувати рішення №840 від 18 березня 2014
року та зобов'язати Управління
Пенсійного Фонду України в м. Селидове
перерахувати та сплатити з 01 березня 2014
року пенсію згідно ст. ст.40, 42 Закону
України "Про загальнообов' язкове
державне пенсійне страхування" пенсію
відповідно до діючого законодавства
(а.с. 2).

Постановою Селидівського міського
суду Донецької області від 24 червня 2014
року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволені,
визнано протиправними дії Управління
Пенсійного Фонду України в м. Селидове
Донецької області щодо відмови у
перерахунку пенсії по стажу, скасовано
рішення Управління Пенсійного Фонду
України в м. Селидове Донецької області
№ 840 від 18.03.2014 року про відмову в
перерахунку пенсії ОСОБА_2 в частині
відмови у перерахунку пенсії по стажу
та зобов'язано Управління Пенсійного
Фонду України в м. Селидове Донецької
області здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_2 по стажу з урахуванням періоду
роботи на підприємстві ВП шахта
«Курахівська» ДП «Селидіввугілля» з 01
листопада 2013 року по 28 лютого 2014 року з
01 березня 2014 року (а.с. 34).

Відповідач з постановою суду першої
інстанції не погодився, подав
апеляційну скаргу, в якій посилається
на порушення судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального
права, неповне з'ясування судом
обставин, що мають значення для справи.
Просив скасувати постанову суду першої
інстанції, та прийняти нову, якою
відмовити в задоволенні позовних вимог
в повному обсязі (а.с.36-37).

В доводах апеляційної скарги апелянт
посилається на те, що судом першої
інстанції не було враховано вимоги ч.6
ст.20 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Крім того, апелянт вказує на те, що з
приписів Законів України № 1058 та 2464
слід, що відповідальність за
своєчасність, достовірність, повноту
нарахування та сплату внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування покладено на
страхувальника. Тому, апелянт вважає,
що Пенсійний фонд не повинен нести
відповідальність за невиконання
обов'язків страхувальником.

Сторони в судове засідання суду
апеляційної інстанції не з'явились, про
дату, час та місце розгляду справи
повідомлені належним чином. За
приписами п.2 ч.1 ст.197 Кодексу
адміністративного судочинства України
розгляд справи колегією суддів
здійснюється в письмовому провадженні
за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 195 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції
переглядає судові рішення суду першої
інстанції в межах апеляційної
скарги.

Судами першої та апеляційної інстанції
встановлено, що позивач дійсно
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в м.Селидове
Донецької області як отримувач пенсії
за віком та продовжує працювати, на
нього поширюються вимоги Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Як вбачається з матеріалів справи, 14
березня 2014 року позивач звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Селидове Донецької області з заявою
№ 840 про перерахунок пенсії по стажу та
заробітку згідно ст. 42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (а.с. 21).

Рішенням Управління Пенсійного фонду
України в м.Селидове Донецької області
№ 840 від 18 березня 2014 року відмовлено
ОСОБА_2 у перерахунку пенсії, що
обумовлено несплатою страхових
внесків з 01 листопада 2013 року по 28
лютого 2014 року підприємством ВП шахта
«Курахівська» ДП «Селидіввугілля» (а.с.
3).

Відповідно до довідки ДП
Селидіввугілля відокремленого
підрозділу шахта «Курахівська» № 348
від 08.04.2014 року (а.с. 4), слід, що за період
з 01.11.2013 року по 28.02.2014 року із
заробітної плати ОСОБА_2 проводились
відрахування та утримання єдиного
соціального внеску в Пенсійний Фонд,
довідку видано на підставі особового
рахунку № 3551.

Між сторонами немає розбіжностей щодо
обставин справи, встановлених судом
першої інстанції та апеляційним судом.

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що правовий порядок в
Україні ґрунтується на засадах,
відповідно до яких ніхто не може бути
примушений робити те, що не передбачено
законодавством. Органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних та юридичних осіб у
сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку у тому числі органів
державної влади. У справах щодо
оскарження рішень суди перевіряють чи
прийняті вони на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Згідно ст. 9 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд при вирішенні
справи керується принципом законності,
відповідно до якого суд вирішує справи
відповідно до Конституції та законів
України, а також міжнародних договорів,
згода на обов'язковість яких надана
Верховною Радою України.

Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» регулюються відносини, що
виникають між суб'єктами системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування.

Відповідно до ч. 2 сі. 42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 9 липня 2003
року № 1058-ІV у разі, якщо застрахована
особа після призначення пенсії
продовжувала працювати, провадиться
перерахунок пенсії з урахуванням
страхового стажу після призначення
пенсії. Кожний наступний перерахунок
пенсії провадиться не раніш як через
два роки після попереднього
перерахунку з урахуванням страхового
стажу після призначення пенсії.
Перерахунок пенсії здійснюється із
заробітної плати (доходу ), з якої була
обчислена пенсія, або за періоди
страхового стажу, зазначені в частині
першій статті 40 цього Закону.

Частина 1 стати 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачає, що для
обчислення пенсії враховується
заробітна плата (дохід) за будь-які 60
календарних місяців страхового стажу
підряд до 01 липня 2000 року незалежно від
перерв, та за весь період страхового
стажу, починаючи з 01 липня 2000 року.

Щодо відмови Управління Пенсійного
фонду України в м.Селидове Донецької
області в перерахунку пенсії через
неперерахування підприємством ВП
шахта «Курахівська» ДП
«Селидіввугілля» страхових внесків до
Пенсійного фонду, судова колегія
зазначає, що відповідно до ст. 106 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
відповідальність за несплату
страхових внесків несе
підприємство-страхувальник, в якому
працює позивач, так як саме воно
нараховує страхові внески із
заробітної плати застрахованої особи.

Крім того, судова колегія звертає увагу
на Інформаційний лист Вищого
адміністративного суду України від 18
лютого 2014 року №212/11/14-14, з якого
вбачається, що наявність
заборгованості перед Пенсійним фондом
України зі сплати страхових внесків не
може бути підставою для відмови у
здійсненні перерахунку пенсії,
оскільки відповідальність за несплату
страхових внесків несе
підприємство-страхувальник, в якому
працює застрахована особа.

Аналізуючи встановлені обставини та
приведені норми закону, які
врегульовують спірні правовідносини,
судова колегія приходить до висновку,
що приймаючи рішення, суд першої
інстанції зробив правильний висновок
щодо зарахування позивачу до
страхового стажу спірного періоду,
оскільки, із заробітної плати ОСОБА_2
щомісячно утримувалась сума страхових
внесків.

Крім того, судова колегія звертає
увагу, що судом першої інстанції
помилково вказано в мотивувальній
частині постанови дату звернення з
заявою до відповідача про перерахунок
пенсії, а саме 10 серпня 2011 року, але це
ніяк не вплинуло на правильність
прийняття спірного рішення по вказаній
справі, оскільки судом першої
інстанції надалі правильно вказано
дату - 01 березня 2014 року, з якої у
позивача виникло право на перерахунок
пенсії відповідно до вимог ч.4 ст. 45
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

На підставі викладеного, судова
колегія робить висновок, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
що відповідно до вимог ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
є підставою для залишення апеляційної
скарги без задоволення, а судового
рішення без змін. Доводи апеляційної
скарги не спростовують висновків суду
першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Селидове
Донецької області на постанову
Селидівського міського суду Донецької
області від 24 червня 2014 року у справі
№ 242/1274/14-а - залишити без задоволення.

Постанову Селидівського
міського суду Донецької області від 24
червня 2014 року у справі № 242/1274/14-а -
залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена в
кааційному порядку безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили. Ухвала прийнята за
наслідками розгляду в письмовому
проваджені набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі.

Колегія суддів
І.А. Васильєва

С.В. Білак

М.Г. Сухарьок