Справа № 802/2434/14-а
Суддя: Комар Павло Анатолійович
Дата ухвалення: 2014-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

11 серпня 2014 р.
Справа № 802/2434/14-а

Вінницький окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді:
Комара П. А.,

за участю:

секретаря судового засідання:
Кошевого Б. А.

представника позивача:
ОСОБА_1

представника відповідача:
Бойка А. М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні матеріали справи

за позовом: ОСОБА_3

до: Головного управління
Держземагенства України у Вінницькій
області

про: визнання дій протиправними та
зобов'язання до вчинення дій

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного
адміністративного суду звернулася
ОСОБА_3 із позовом до Головного
управління Держземагенства України у
Вінницькій області про визнання дій
протиправними та зобов'язання до
вчинення дій.

Позов мотивовано тим, що позивач
17.04.2014р. звернулася до відповідача із
заявою про надання дозволу на розробку
проекту землеустрою щодо надання у
користування на правах оренди терміном
на 49 років земельної ділянки для
створення фермерського господарства
із земель запасу
сільськогосподарського призначення на
території Корделівської сільської
ради Калинівського району Вінницької
області із зазначенням орієнтовного
розміру 50 га.

29.05.2014р. листом за № 31-2-03-4844/2-14 позивачу
відмовлено. Із вказаною відмовою
позивач не погоджується, оскільки
вважає, що аргументи викладені у ній не
відповідають дійсності, так як ним
дотримано встановлений Законом
України «Про фермерське господарство»
порядок звернення із заявою для
надання дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо надання у
користування земельної ділянки площею
50 га на умовах оренди терміном на 49
років для створення фермерського
господарства.

Ухвалою суду від 02.07.2014р. відкрито
провадження у даній справі.

Представник позивача у судовому
засіданні надав пояснення, що
відтворюють зміст позовної заяви та
просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача заперечував
проти задоволення позову з підстав
наведених у письмових запереченнях, що
долучені до матеріалів справи.

Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши усі обставини
справи та надавши їм юридичну оцінку,
судом встановлено наступне.

17.04.2014р. ОСОБА_3 звернулася до
начальника Головного управління
Держземагенства у Вінницькій області
із клопотанням про надання дозволу на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки
орієнтовною площею 50 га на території
Корделівської сільської ради в оренду
на 49 років для ведення фермерського
господарства із земель запасу
сільськогосподарського призначення.

На вказану заяву відповідачем надано
письмову відмову від 29.05.2014р. №
31-2-0,3-4844/2-14, у якій із посиланням на ст. 7
Закону України «Про фермерське
господарство» зазначено, що для
отримання в оренду земельної ділянки з
метою ведення фермерського
господарства, з метою створення
фермерського господарства необхідно
надати документи, що підтверджують
наявність освіти, здобутої у аграрному
навчальному закладі.

Надаючи оцінку відмові від 29.05.2014р. №
31-2-0,3-4844/2-14, що стала предметом
оскарження у справі, та визначаючись
щодо заявлених позовних вимог, суд
виходить із того, що згідно положень
Закону України «Про фермерське
господарство», громадяни зацікавлені
в одержанні земельної ділянки із
земель державної власності для ведення
фермерського господарства, подають
клопотання до відповідного органу
виконавчої влади, який передає
земельні ділянки державної власності
у власність відповідно до повноважень,
визнпачених у статті 112 Земельного
кодексу України.

У заяві зазначаються: бажаний розмір і
місце розташування ділянки, кількість
членів фермерського господарства та
наявність у них права на безоплатне
одержання земельних ділянок у
власність, обґрунтування розмірів
земельної ділянки з урахуванням
перспектив діяльності фермерського
господарства. До заяви додаються
документи, що підтверджують досвід
роботи у сільському господарстві
або наявність освіти, здобутої в
аграрному навчальному закладі.

Перелік документів, що підтверджують
досвід роботи у сільському
господарстві, затверджується
Кабінетом Міністрів України за
поданням центрального органу
виконавчої влади, що забезпечує
формування державної аграрної
політики (п. 3 ч. 1 ст. 7 ЗУ "Про фермерське
господарство").

Судом встановлено, що відповідачем до
заяви, у відповідь на яку отримана
оскаржувана відмова, долучено
документи, що підтверджують досвід
роботи у сільському господарстві, а
саме копію трудової книжки (а.с. 10).,
викопіювання з кадастрової карти (а.с. 9)
та ксерокопія паспорта та
ідентифікаційного номера.

Разом з тим, суд вказує, що оскільки
перелік документів, що підтверджують
досвід роботи у сільському
господарстві, у встановленому законом
порядку Кабінетом Міністрів України не
визначений, тому умовою для отримання
земельної ділянки для ведення
фермерського господарства залишається
лише наявність освіти, здобутої в
аграрному навчальному закладі.

Суд, враховуючи те, що ОСОБА_3 до
клопотання від 17.04.2014р. не долучено
документ, що підтверджує наявність
освіти в аграрному навчальному
закладі, що є необхідною умовою для
надання дозволу на розробку проекту
землеустрою на земельну ділянку для
ведення фермерського господарства,
приходить до переконання, що у
задоволенні позову слід відмовити у
повному обсязі.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.
В адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо
доказування правомірності свого
рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо
він заперечує проти
адміністративного позову.

Враховуючи зазначене, суд приходить до
висновку про правомірність
оскаржуваної відмови 29.05.2014р. №
31-2-0,3-4844/2-14, так як представником
відповідача при розгляді справи
доведено наявність підстав для такої, а
тому у задоволенні позову слід
відмовити.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163,
167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

в задоволенні адміністративного
позову відмовити повністю.

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили в порядку,
визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України,
апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Комар Павло Анатолійович