Справа № 194/505/14-а
Суддя: Пономаренко І. П.
Дата ухвалення: 2014-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 194/505/14-а
Провадження № 2-а/194/76/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 серпня 2014 року
м.
Тернівка
Тернівський міський
суд Дніпропетровської області у
складі:

головуючого судді

Пономаренко І.П.

при секретарі

Ощепковій І.С.

за участю: представника позивача
ОСОБА_1

представника відповідача
Рижкової
А.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі Тернівського міського
суду адміністративну справу за позовом
ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду
України в м. Тернівка
Дніпропетровської області про
визнання дій протиправними та
зобов"язання вчинити певні дії, суд, -

В С
Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Тернівка Дніпропетровської області
про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії. Свої
позовні вимоги мотивує тим, що з 07.11.2006
року їй була призначена пенсія за
вислугу років на підставі ст.51 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».
Також з 06.02.2014 року вона отримує пенсію
по втраті годувальника. З 28.08.2007 року їй
була припинено виплату пенсії за
вислугу років у зв'язку з тим, що вона
влаштувалась на роботу вчителем до
Тернівської середньої школи № 4. З
14.09.2013 року позивач набула права на
пенсію за віком, тому 16.09.2013 року
звернулася із заявою до управління
Пенсійного фонду України в м. Тернівка
Дніпропетровської області про
призначення пенсії за віком, але, на її
думку, в порушення норм Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» управління
Пенсійного фонду України в м. Тернівка
Дніпропетровської області не
здійснило призначення пенсії за віком,
а зробило перерахування з одного виду
пенсії на інший без проведення
відповідного нового розрахунку для
обчислення пенсії. В зв'язку з чим,
просить визнати протиправними дії
управління Пенсійного фонду України в
м. Тернівка Дніпропетровської області
щодо застосування при розрахунку
пенсії за віком показника середньої
заробітної плати у середньому на одну
застраховану особу в цілому в України з
якої сплачено страхові внески за 2007
рік, а також зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок призначеної
пенсії за віком починаючи з 16.09.2013 року
по 06.02.2014 року із застосуванням
показника середньої заробітної плати у
середньому на одну особу в України з
якої сплачено страхові внески за 2010, 2011,
2012 роки та провести виплату цих коштів
з урахуванням отриманих сум.

Позивач надав до суду письмову
заяву, згідно якої позов підтримав в
повністю та просив позовні вимоги
задовольнити в повному обсязі, а також
розглядати справу за його відсутності.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав в
повному обсязі та пояснив, що позивачу
при переведені з пенсії за вислугу
років на пенсію за віком було
застосовано середньо заробітну плату у
середньому на одну застраховану особу
в цілому в Україні, з якої сплачені
страхові внески за 2007 рік. Пояснив, що
управління Пенсійного фонду України не
здійснило позивачеві нове призначення
пенсії за віком згідно її зави від
16.09.2013 року, а було проведено
перерахунок з одного виду пенсії на
інший. Тому просив позовні вимоги
задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача - управління
Пенсійного фонду України в м. Тернівка
Дніпропетровської області надала суду
заперечення на позовну заяву,
відповідно до змісту якого просила суд
відмовити в задоволення позовних
вимог, так як вважає свої дії такими, що
відповідають чинному законодавству
України, а позовні вимоги
безпідставними та необґрунтованими,
тому просила з вказаних підстав в
задоволенні позовних вимог відмовити.

Суд, вислухавши пояснення сторін,
дослідивши наявні в матеріалах справи
письмові докази, приходить до висновку,
що позовні вимоги підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Згідно з ч. 1 ст. 6 КАС України кожна
особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Відповідно ч.1 ст. 45 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», пенсія
призначається з дня звернення за
пенсією.

Згідно ст. 51 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», пенсії за
вислугу років встановлюються окремими
категоріями громадян, зайнятих на
роботах, виконання яких призводить до
втрати професійної працездатності або
придатності до настання віку, що дає
право на пенсію за віком.

У відповідності до ч.1 ст.26 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», особи
мають право на призначення пенсії за
віком після досягнення віку 60 років та
наявності страхового стажу не менше 15
років.

Згідно ч.3 ст.45 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», переведення з одного
виду пенсії на інший здійснюється з дня
подання заяви на підставі документів
про страховий стаж, заробітну плату
(доход) та інших документів, що
знаходяться на час переведення з
одного виду пенсії на інший в пенсійній
справі, а також додаткових документів,
одержаних органами Пенсійного фонду.
При переведенні з одного виду пенсії на
інший за бажанням особи може
враховуватися заробітна плата (доход)
за періоди страхового стажу, зазначені
в ч.1 ст. 40 цього закону, із
застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу), який
враховується під час призначення
(попереднього перерахунку)
попереднього виду пенсії, тобто
обов'язковою умовою для застосування
показника середньої заробітної плати,
який враховується під час призначення
попередньої пенсії та не проведення
нового розрахунку з ініціативою
(бажанням) особи, яка має право на
пенсію, що повинно бути зазначено у
заяві про призначення пенсії.

Відповідно до ч.1 ст.9 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» закріплено, що
відповідно до цього закону за рахунок
кошова Пенсійного фонду в солідарній
системі призначаються такі пенсійні
виплати: пенсія за віком; пенсія по
інвалідності внаслідок загального
захворювання (у тому числі каліцтва, не
пов'язаного з роботою, інвалідністю з
дитинства); пенсія у зв'язку з втратою
годувальника.

В судовому засіданні встановлено, що
розпорядженням управління Пенсійного
фонду України в м. Тернівка
Дніпропетровської області № 530 від
07.11.2016 року позивачеві було призначено
пенсію за вислугою років, виплату якої
було припинено у зв"язку з виходом її на
роботу, яка давала право на даний вид
пенсії.

16.09.2013 року ОСОБА_3 звернулася до
управління Пенсійного фонду України в
м. Тернівка Дніпропетровської області
з заявою саме про призначення їй пенсії
за віком.

Згідно розпорядження управління
Пенсійного фонду України в м. Тернівка
Дніпропетровської області № 115996 від
25.10.2013 року їй була призначена пенсія за
віком.

03 березня 2014 року позивач
звернулася до управління Пенсійного
фонду України в м. Тернівка з заявою про
перерахунок пенсії, призначеної згідно
вищевказаного розпорядження.

Листом № Д-4/05/12 від 06.03.2014 року
відповідачем їй було відмовлено у
здійсненні перерахунку пенсії за віком
з урахуванням середньої заробітної
плати за 2012, 2011, 2010 роки, так як розмір
назначеної їй пенсійної виплати
відповідає чинному законодавству.

Таким чином, дії відповідача
управління Пенсійного фонду України в
м. Тернівка Дніпропетровської області
щодо призначення та відмови в
здійснені перерахунку пенсії
відповідачеві, не відповідають чинному
законодавству України.

У зв"язку з чим, аналізуючи
досліджені в судовому засіданні
докази, суд приходить до висновку, що
позовні вимоги підлягають задоволенню
в повному обсязі та необхідно визнати
протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в м. Тернівка
Дніпропетровської області щодо
застосування при розрахунку ОСОБА_3
пенсії за віком, показника середньої
заробітної плати в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої були сплачені страхові внески за
2007 рік, а також зобов'язати відповідача
здійснити призначеної пенсії за віком,
починаючи з 16.09.2013 року по 06.02.2014 року із
застосуванням показника середньої
заробітної плати в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої були сплачені страхові внески,
за три календарні роки, що передують
року звернення за призначенням пенсії,
а саме за 2010, 2011, 2012 роки та провести
виплату цих коштів з врахуванням
раніше проведених виплачених сум.

Також з урахуванням положень ст.87
КАС України суд зазначає, що судові
витрати складаються із судового збору
та витрат, пов'язаних з розглядом
справи. Розмір судового збору, порядок
його сплати і звільнення від сплати
встановлюються законом.

Відповідно до вимог ч.1 ст.94 КАС
України, якщо судове рішення ухвалене
на користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України.

На підтвердження сплати судового
збору за подання адміністративного
позову немайнового характеру позивач
надав суду оригінал квитанції від
14.03.2014 року на суму 73 грн. 08 коп.

Таким чином, зазначена сума судового
збору підлягає до стягнення на користь
позивача, який не є суб'єктом владних
повноважень, з Державного бюджету
України сума судового збору в розмірі 73
грн. 08 коп.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.10, 12, 86, 159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_3 до управління
Пенсійного фонду України в м. Тернівка
Дніпропетровської області про
визнання дій протиправними та
зобов"язання вчинити певні дії -
задовольнити.

Визнати протиправними дії
управління Пенсійного фонду України в
м. Тернівка Дніпропетровської області
щодо застосування при розрахунку
ОСОБА_3 пенсії за віком, показника
середньої заробітної плати в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої було
сплачено страхові внески за 2007 рік.

Зобов"язати управління Пенсійного
фонду України в м. Тернівка
Дніпропетровської області здійснити
ОСОБА_3 перерахунок призначеної пенсії
за віком, починаючи з 16.09.2013 року по
06.02.2014 року із застосуванням показника
середньої заробітної плати в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої було
сплачено страхові внески, за три
календарні роки, що передують року
звернення за призначенням пенсії, а
саме за 2010, 2011, 2012 роки, та провести
виплату цих коштів з врахуванням
раніше виплачених сум.

Стягнути з Державного бюджету
України на користь ОСОБА_3, (ІПН НОМЕР_1),
понесені по справі судові витрати в
розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Тернівський міський суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя:

І.П.Пономаренко