Справа № 334/246/14-а
Суддя: Лисенко Л. І.
Дата ухвалення: 2014-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 11.08.2014
Справа № 334/246/14-а
Провадження № 2-а/334/60/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2014 року Ленінський районний
суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Лисенко Л.І..,

при секретарі Піка А.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Запоріжжі
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Володимирівської сільської ради
Запорізького району Запорізької
області про визнання протиправними дій
суб»єкта владних повноважень та
зобов»язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду до
Володимирівської сільської ради про
визнання дій противоправними в частині
відмови виділення та передачі у
власність земельної ділянки,
скасування рішення Володимирівської
сільської ради від 18.10.2013 року та
забов»язання надати у власність
земельну ділянку площею 0,12 га для
ведення садівництва в межах
с.Володимирівське.

В позові зазначив, що відповідно до ст..
118 Земельного кодексу України в 2013 році
він звернувся до Володимирівської
сільської ради з клопотанням про
отримання безоплатно у власність
земельної ділянки для ведення
садівництва на території
с.Володимирівське , що входить до
Володимирівської сільської ради.

На 34 сессії 6 скликання йому було
відмовлено у задоволенні клопотання у
зв»язку із відсутністю інформації щодо
наявності вільних земельних ділянок на
території с.Володимирівське в межах
садових товариств.

Вважає відмову незаконною, просить
визнання дії Володимирівської
сільської ради противоправними в
частині відмови виділення та передачі
у власність земельної ділянки,
скасування рішення Володимирівської
сільської ради від 18.10.2013 року та
забов»язання надати у власність
земельну ділянку площею 0,12 га для
ведення садівництва в межах
с.Володимирівське. Стягнути на його
користь витрати по сплаті судового
збору.

В судовому засіданні позивач підтримав
позовні вимоги.

Представник відповідача Смолянський
І.М. проти позову заперечує, вказавши,
що на теперішній час Володимирівська
сільська рада не має затвердженого
генерального плану населеного пункту ,
тому не може виділити позивачу
земельну ділянку, оскільки це
заборонено ст.. 24 ЗУ «Про регулювання
містобудівної діяльності.». В 2011 році
замовлено розробку генерального плану
Запорізької області, та
с.Володимирівське про що є рішення
Володимирівської сільської ради від
22.11.2011 року , але на теперішній час цей
план не розроблений і не затверджений.
Після того, як сільська рада буде мати
детальний план території будуть
розглядатися клопотання про виділ
земельних ділянок.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши
матеріали справи, суд вважає, що позов
не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до статті 14
Конституції України Земля є основним
національним багатством, що перебуває
під особливою охороною держави.

Право власності на землю гарантується.
Це право набувається і реалізується
громадянами, юридичними особами та
державою виключно відповідно до
закону.

Згідно до ст..83 ЗК України землі, які
належать на праві власності
територіальним громадам сіл, селищ,
міст, є комунальною власністю.

2. У комунальній власності
перебувають:а) усі землі в межах
населених пунктів, крім земельних
ділянок приватної та державної
власності; б) земельні ділянки, на яких
розташовані будівлі, споруди, інші
об'єкти нерухомого майна комунальної
власності незалежно від місця їх
розташування.

Ст.123 ЗК України передбачає, що
надання земельних ділянок державної
або комунальної власності у
користування здійснюється органами
виконавчої влади або органами
місцевого самоврядування. Рішення
зазначених органів приймається на
підставі проектів землеустрою щодо
відведення земельних ділянок у разі:

надання земельної ділянки із зміною її
цільового призначення;

формування нової земельної ділянки
(крім поділу та об'єднання).

Надання у користування земельної
ділянки здійснюється на підставі
технічної документації із землеустрою
щодо встановлення меж земельної
ділянки в натурі (на місцевості). У
такому разі розроблення такої
документації здійснюється на підставі
дозволу, наданого органом виконавчої
влади або органом місцевого
самоврядування, відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу, крім випадків, коли
особа, зацікавлена в одержанні
земельної ділянки у користування,
набуває право замовити розроблення
такої документації без надання такого
дозволу.

Аналогічні норми зазначені у ст. 50
Закону України "Про землеустрій",
згідно яким у разі формування нових
земельних ділянок складаються проекти
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок. Проекти землеустрою щодо
відведення земельних ділянок
погоджуються та затверджуються в
порядку, встановленому Земельним
кодексом України.

В судовому засіданні встановлено, що
позивач звернувся до Володимирівської
сільської ради з клопотанням про виділ
йому у власність для ведення
садівництва земельної ділянки
розміром 0,12 га в межах
с.Володимирівське, але проект
землеустрою щодо відведення йому
земельної ділянки для використання
земель загального користування для
садівництва не надав, на час розгляду
заяви проект не розроблений, з
дозвільними установами не погоджений,
межі земельної ділянки в натурі не
встановлені.

Законом України «Про регулювання
містобудівної діяльності»
передбачено,що планування територій на
місцевому рівні здійснюється шляхом
розроблення та затвердження
генеральних планів населених пунктів,
планів зонування територій і детальних
планів території, їх оновлення та
внесення змін до них.(ст..16). Генеральний
план населеного пункту є основним
видом містобудівної документації на
місцевому рівні, призначеної для
обґрунтування довгострокової
стратегії планування та забудови
території населеного пункту. На
підставі затвердженого генерального
плану населеного пункту розробляється
план земельно-господарського устрою,
який після його затвердження стає
невід'ємною частиною генерального
плану. (ст..17). На теперішній час
генеральний план Запорізької області (
в тому числі с.Володимиріське) не
розроблено і не затверджено, проекти
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок не виготовлені, тому підстав
для визнання дій Володимирівської
сільської ради Запорізького району
Запорізької області протиправними
немає.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що
адміністративний позов задоволенню не
підлягає.

Керуючись ст..14 Конституції України,
ст..83,123 Земельного кодексу України, ЗУ
«Про регулювання містобудівної
діяльності» , ст. ст. 6, 17-18, 69-71, 99, 104-107,
158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Володимирівської сільської ради
Запорізького району Запорізької
області про визнання протиправними дій
суб»єкта владних повноважень та
зобов»язання вчинити певні дії
відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Суддя:
Лисенко Л. І.