Справа № 2а-8292/12/1370
Суддя: Кузьмич С.М.
Дата ухвалення: 2014-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2014 р.
Справа № 9104/174077/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кузьмича
С. М.,

суддів
Запотічного І. І., Савицької Н. В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського
окружного адміністративного суду від 28
вересня 2012 року про повернення
позовної заяви у справі № 2а-8292/12/1370 за
позовом ОСОБА_1 до Державної інспекції
сільського господарства в Львівській
області управління з контролю за
використанням та охороною земель про
скасування припису, протоколу про
адміністративне правопорушення та
постанови,

ВСТАНОВИВ:

26 вересня 2012 року ОСОБА_1 звернулася з
адміністративним позовом до Державної
інспекції сільського господарства в
Львівській області управління з
контролю за використанням та охороною
земель про скасування припису,
протоколу про адміністративне
правопорушення та постанови.

Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 28 вересня
2012 року позовна заява в частині
визнання незаконним протоколу про
адміністративне правопорушення та
скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення повернута
позивачу.

З таким рішенням суду не погодився
позивач. Подав апеляційну скаргу, в
якій посилається на порушення судом
першої інстанції норм процесуального
права. Просить скасувати ухвалу суду
першої інстанції та направити справу
для продовження розгляду.

В апеляційній скарзі зазначає, що судом
першої інстанції помилково визначено
предмет спору та невірно встановлено
зв'язок між позовними вимогами.

Оскільки у справі відсутні клопотання
від усіх осіб, які беруть участь у
справі, про розгляд справи за їх участю
суд розглядає справу в порядку
письмового провадження за наявними у
справі матеріалами у відповідності до
статті 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
відповідача, перевіривши матеріали
справи та доводи апеляційної скарги,
суд приходить до висновку, що
апеляційна скарга не належить до
задоволення з наступних підстав.

Як підставу повернення позивачу
позовної заяви в частині судом першої
інстанції зазначено, що позовні вимоги
в частині скасування постанови про
накладення адміністративного
стягнення та визнання незаконним
протоколу про адміністративне
правопорушення.

Відповідно до статті 107 КАС України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи належить позовну заяву
розглядати в порядку
адміністративного судочинства немає
інших підстав для повернення позовної
заяви, залишення її без розгляду або
відмови у відкритті провадження в
адміністративній справі, встановлених
цим Кодексом.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті
18 КАС України місцевим загальним судам
як адміністративним судам підсудні усі
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності.

Оскільки положення цієї норми є
імперативними, а позовні вимоги щодо
визнання незаконним протоколу про
адміністративне правопорушення та
скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення
стосуються рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень у справах про притягнення
до адміністративної відповідальності,
суд апеляційної інстанції
погоджується з висновками суду першої
інстанції, що такі вимоги є підсудними
місцевому загальному суду, як
адміністративному суду.

Враховуючи предмет позовних вимог та
положення статті 107 КАС України, суд
апеляційної інстанції погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
позовну заяву в частині визнання
незаконним протоколу про
адміністративне правопорушення та
скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення слід
повернути позивачу.

Зважаючи на вищевикладене, колегія
суддів вважає, що судом першої
інстанції було правильно встановлено
обставини справи та ухвалено судове
рішення з додержанням норм
процесуального права, а тому
апеляційну скаргу належить залишити
без задоволення, а ухвалу суду - без
змін. Доводи апеляційної скарги не
спростовують рішення суду першої
інстанції.

Керуючись статтями 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
254 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а ухвалу Львівського
окружного адміністративного суду від 28
вересня 2012 року про повернення
позовної заяви у справі № 2а-8292/12/1370 -
без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, що беруть
участь у справі, та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий
Кузьмич С. М.

Судді
Запотічний І. І.

Савицька Н. В.