Справа № 761/14997/14-а
Суддя: Волокітіна Н. Б.
Дата ухвалення: 2014-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/761/416/2014
П О С Т А Н О В А

іменем України

17 липня 2014 року Шевченківський
районний суд м. Києва

В складі головуючого судді
Волокітіної Н.Б.

При секретарі Михнюк В.М.

Розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до
Департаменту соціальної політики
виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації), Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про визнання дій
неправомірними, стягнення
недоплаченої грошової суми,

ВСТАНОВИВ

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом про визнання
дій неправомірними, стягнення
недоплаченої грошової суми, мотивуючи
тим, що він є учасником бойових дій і
згідно ст.. 12 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» йому щорічно до 5
травня повинна надаватися разова
грошова допомога у розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком. Однак,
його права було обмежено завдяки
порушення відповідачем Департаментом
соціальної політики виконавчого
органу КМР (КМДА) принципу
пріоритетності закону над
підзаконними актами шляхом
застосування останнім положень
нормативно-правових актів що
суперечить Закону.

Позивач вважає, що згідно Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»
розмір разової допомоги, як учаснику
бойових дій мав складати 4745 грн. (949*5), а
виплачено було йому лише 795 грн., тобто
фактично недоплачено 3950 грн.

З урахуванням викладеного позивач
просить визнати дії Департаменту
соціальної політики виконавчого
органу КМР (КМДА) неправомірними та
стягнути з останнього на його користь
недоплачену суму грошової допомоги в
розмірі 3950 грн.

Сторони в судове засідання не
з'явилися, про час та місце розгляду
справи повідомлялися належним чином,
позивач в позовній заяві просив
розглядати справу у його відсутність, а
тому суд вважає за можливе розглядати
справу без участі сторін.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є
учасником бойових дій, що
підтверджується копією посвідчення,
яка знаходиться в матеріалах справи.

Позивач, як учасник бойових дій,
наділений правом на отримання разової
грошової допомоги до 5 травня.

Відповідно до ст.. 12 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» щорічно до 5
травня учасникам бойових дій
виплачується разова грошова допомога у
розмірі, який визначається Кабінетом
Міністрів України в межах бюджетних
призначень, встановлених законом про
Державний бюджет України.

Пунктом 1 Постанови КМ України № 102
від 16.04.2014 «Деякі питання виплати у 2014
році разової грошової допомоги,
передбаченої Законами України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» і «Про жертви
нацистських переслідувань» визначено,
що в 2014 році виплату разової грошової
допомоги до 5 травня, передбаченої
Законами України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» і «Про жертви нацистських
переслідувань», здійснює Міністерство
соціальної політики шляхом
перерахування коштів на зазначені цілі
структурним підрозділам з питань
соціального захисту населення
обласних, Київської міської державної
адміністрації, які через відділення
зв'язку або установи банків
перераховують їх на особові рахунки
громадян за місцем отримання пенсії
(особам, що не є пенсіонерами, - за
місцем їх проживання), учасникам
бойових дій та колишнім неповнолітнім
(яким на момент ув'язнення не
виповнилося 18 років) в'язням
концентраційних таборів, гетто, інших
місць примусового тримання, а також
дітям, які народилися у зазначених
місцях примусового тримання їх
батьків, в розмірі 795 гривень.

Отже, як було встановлено судом,
виплата зазначеної допомоги в сумі 795
грн. була проведена Київським міським
центром по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат шляхом
перерахування коштів 24.04.2014 року через
відділення банку.

Слід зазначити, що відповідно до
рішення Конституційного суду України у
справі № 1-11/2012 від 25 січня 2012 року
нормативно-правові акти Кабінету
Міністрів України, якими регулюються
бюджетні відносини, зокрема, питання
соціального захисту за рахунок коштів
Державного бюджету України, є
складовою бюджетного законодавства
відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 4 Бюджетного
Кодексу України.

Статтею 17-1 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» передбачено, що
щорічну виплату разової грошової
допомоги до 5 травня в розмірах,
передбачених статтями 12 - 16 цього
Закону, здійснюють органи праці та
соціального захисту населення.

Разом з тим, Департамент в своїй
діяльності керується Положенням про
Департамент соціальної політики
виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації), яке затверджене
Розпорядженням виконавчого органу КМР
(КМДА) № 175 від 12.02.2013 року, відповідно до
якого Департамент забезпечує
організацію виплати разової грошової
допомоги до 5 травня відповідно до
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту».

З наведеного вбачається, що виплата
даного виду допомоги не належить до
повноважень Департаменту соціальної
політики виконавчого органу Київської
міської ради (Київської міської
державної адміністрації).

За таких обставин суд приходить до
висновку про відсутність підстав для
задоволення позову ОСОБА_1 та відмову в
задоволенні позову в повному обсязі.

Керуючись Законом України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту». ст.ст.159, 160, 161 162,
163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ

Позовні вимоги ОСОБА_1 до
Департаменту соціальної політики
виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації), Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про визнання дій
неправомірними, стягнення
недоплаченої грошової суми залишити
без задоволення.

Постанова суду може бути оскаржена
до Київського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
протягом 10 днів апеляційної скарги з
дня її проголошення. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 цього Кодексу апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку на подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано.

Суддя