Справа № 816/3240/14
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2014-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

15 серпня 2014 рокум. ПолтаваСправа №
816/3240/14

Суддя Полтавського окружного
адміністративного суду Довгопол М.В.,
перевіривши матеріали
адміністративного позову
Сільськогосподарського товариства з
обмеженою відповідальністю "Україна"
до Гадяцької об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Полтавській
області про скасування податкового
повідомлення - рішення та скасування
рішень, -

В С Т А Н О В И В:

14 серпня 2014 року
Сільськогосподарське товариство з
обмеженою відповідальністю "Україна"
звернулося до Полтавського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до Гадяцької об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Полтавській області про скасування
податкового повідомлення - рішення
№ від 31.03.2014, рішення Головного
управління Міндоходів у Полтавській
області №1235/10/16-31-10-04-13 від 13.06.2014 та
рішення Міністерства доходів і зборів
України №123331/6/-99-99-10-01-01-15 від 08.07.2014.

Згідно з пунктом 3 частини 1
статті 107 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя після
одержання позовної заяви з'ясовує, чи
відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до частин 4 статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України позовна заява підписується
позивачем або його представником із
зазначенням дати її підписання. Якщо
позовна заява подається представником,
то у ній зазначаються ім'я
представника, його поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є.
Одночасно з позовною заявою подається
довіреність чи інший документ, що
підтверджує повноваження
представника.

В силу приписів частини 3 статті 56
Кодексу адміністративного судочинства
України представники беруть участь в
адміністративному процесі на основі
договору або закону.

Згідно частини 7 статті 56 Кодексу
адміністративного судочинства України
законним представником органу,
підприємства, установи, організації в
суді є його керівник чи інша особа,
уповноважена законом, положенням,
статутом.

Частиною 2 статті 58 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що повноваження законних
представників підтверджуються
документами, які стверджують займану
ними посаду чи факт родинних,
опікунських тощо відносин з особою,
інтереси якої вони представляють.

Позовну заяву
Сільськогосподарського товариства з
обмеженою відповідальністю "Україна"
підписано директором ОСОБА_1, однак
документів, що підтверджують
повноваження вказаної особи як
представника позивача, не додано.

Відповідно до пунктів 3, 4 частини 1
статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України у позовній заяві
зазначаються: ім'я (найменування)
відповідача, посада і місце служби
посадової чи службової особи, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі
відомі; зміст позовних вимог згідно з
частинами четвертою і п'ятою статті 105
цього Кодексу і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги, а в
разі подання позову до декількох
відповідачів, - зміст позовних вимог
щодо кожного з відповідачів.

Згідно пункту 9 статті 3 Кодексу
адміністративного судочинства України
відповідачем є суб'єкт владних
повноважень, а у випадках, передбачених
законом, й інші особи, до яких звернена
вимога позивача;

У прохальній частині позовної
заяви позивач просить скасувати, крім
податкового повідомлення-рішення,
також рішення Головного управління
Міндоходів у Полтавській області
№1235/10/16-31-10-04-13 від 13.06.2014 та рішення
Міністерства доходів і зборів України
№123331/6/-99-99-10-01-01-15 від 08.07.2014, тобто
звертає вимоги до вказаних органів
державної влади, водночас в якості
відповідачів у позовній заяві їх не
зазначає, відомостей про поштову
адресу, а також номер засобу зв'язку,
адресу електронної пошти в порушення
вимог пункту 3 частини 1 статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України не вказує.

Також відповідно до частини 3 статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України до позовної заяви додаються її
копії та копії всіх документів, що
приєднуються до неї, відповідно до
кількості відповідачів і третіх осіб,
крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень.

Із змісту позовної заяви
вбачається, що позивачем звернено
позовні вимоги до Гадяцької ОДПІ,
Головного управління Міндоходів у
Полтавській області, Міністерства
доходів і зборів України, натомість до
матеріалів позовної заяви додано копії
позовної заяви та копії всіх
документів, що приєднуються, лише в
одному примірнику.

Крім того, відповідно до частини 3
статті 106 Кодексу адміністративного
судочинства України до позовної заяви
додається документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про
судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI
визначено, що судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду, - у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі.

Згідно з підпунктом 1) пункту 3 частини 2
статті 4 Закону України "Про судовий
збір" розмір судового збору за подання
позовних заяв майнового характеру
становить 2 відсотки розміру майнових
вимог, але не менше 1,5 розміру
мінімальної заробітної плати та не
більше 4 розмірів мінімальної
заробітної плати, немайнового
характеру - 0,06 розміру мінімальної
заробітної плати.

Відповідно до частини 3 статті 4 Закону
під час подання адміністративного
позову майнового характеру
сплачується 10 відсотків розміру ставки
судового збору.

Частиною 3 статті 6 Закону визначено, що
за подання позовної заяви, що має
одночасно майновий і немайновий
характер, судовий збір сплачується за
ставками, встановленими для позовних
заяв майнового та немайнового
характеру.

Зважаючи на те, що позовна заява
містить майнову вимогу про скасування
податкового повідомлення-рішення №
від 31.03.2014 на загальну суму 159 787
грн. 33 коп., а також вимоги про
скасування рішень за результатами
розгляду скарги позивача, тобто вимоги
немайнового характеру. Отже, позов має
майновий та немайновий характер.

До позовної заяви позивачем
додано платіжне доручення № 2455 від
08.08.2014 про сплату судового збору в
розмірі 319,57 грн, що підтверджує сплату
позивачем судового збору за майнову
вимогу (10 відсотків ставки судового
збору (159 787,33 х 2%). Разом з тим, доказів
сплати судового збору за позовні
вимоги немайнового характеру в сумі 73,08
грн. (0,06 відсотків розміру мінімальної
заробітної плати) не додано. Виходячи з
наведеного, позивачем сплачено
судовий збір не в повному обсязі.

Отже, позовну заяву подано без
додержання вимог статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Згідно з частиною 1 статті 108
Кодексу адміністративного судочинства
України подання позовної заяви без
додержання вимог статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства України
є підставою для залишення заяви без
руху.

Отже, позовна заява підлягає залишенню
без руху з наданням позивачу строку для
усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного,
керуючись статтями 106, 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Сільськогосподарського
товариства з обмеженою
відповідальністю "Україна" до
Гадяцької об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Полтавській
області про скасування податкового
повідомлення - рішення та скасування
рішень залишити без руху.

Позивачеві надати строк для усунення
недоліків до 03 вересня 2014 року та
роз'яснити, що в разі неусунення
недоліків позовної заяви, вона буде
повернута.

Недоліки необхідно усунути шляхом
надання до Полтавського окружного
адміністративного суду документа, що
підтверджує повноваження особи, яка
підписала позовну заяву; уточнену
позовну заяву із визначенням
відповідачів та відомостей про них
відповідно до викладених позовних
вимог; копії уточненої позовної заяви
та усіх доданих до неї документів
відповідно до кількості відповідачів;
документа про сплату судового збору в
розмірі сімдесят три гривні вісім
копійок за позовні вимоги немайнового
характеру або доказів на підтвердження
підстави звільнення позивача від
сплати судового збору.

Копію ухвали направити особі, що
звернулася з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Полтавський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня отримання копії ухвали з
одночасним надісланням копії
апеляційної скарги до суду апеляційної
інстанції.

Суддя
М.В. Довгопол