Справа № 686/25794/13-а
Суддя: Сарбей О. Ф.
Дата ухвалення: 2014-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

05 серпня 2014 року
Хмельницький міськрайонний суд в
складі:

головуючого - судді Сарбея О.Ф.,

при секретарі Беднарській А.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
архітектури та містобудування
Департаменту архітектури,
містобудування та земельних ресурсів
Хмельницької міської ради, третя особа
- Товариство з обмеженою
відповідальністю «Торговий Дім на
Подільській», про скасування
містобудівних умов, -

встановив:

16 грудня 2013 року ОСОБА_1 звернулась до
суду з позовом до Управління
архітектури та містобудування
Департаменту архітектури,
містобудування та земельних ресурсів
Хмельницької міської ради, третя особа
- Товариство з обмеженою
відповідальністю «Торговий Дім на
Подільській», про скасування
містобудівних умов та обмеження
забудови земельної ділянки по вул.
Подільській, 93 в м. Хмельницькому № 42
від 24.05.2012 року видані «ТОВ Торговий Дім
на Подільській».

Свої вимоги ОСОБА_1 мотивувала тим, що
вона є власником частини нежитлового
приміщення по АДРЕСА_1. Без її відома та
погодження 24.05.2012 року відповідачем
видано містобудівні умови та обмеження
забудови земельної ділянки АДРЕСА_2, де
замовником визначено ТзОВ «Торговий
Дім на Подільській», яке має намір
прибудувати та надбудувати
торговельні та офісні приміщення за
даною адресою. Документом, що
підтверджував право користування
земельною ділянкою встановлено
договір оренди землі № 00455 від
19.04.2012 року.

Рішенням господарського суду
Хмельницької області по справі № 924/351/13
від 30.04.2013 року зазначений договір
оренди земельної ділянки визнано
недійсним. Дане рішення залишено без
змін постановою Рівненського
апеляційного господарського суду
09.07.2013 року та Постановою Вищого
господарського суду України від 14.11.2013
року.

18.10.2013 року ОСОБА_1 звернулась до
відповідача з заявою, в якій просила
скасувати містобудівні умови та
обмеження через скасування договору
оренди землі. 22.11.2013 року вона отримала
відповідь, в якій зазначено, що
визнання договору оренди земельної
ділянки може бути приводом для
скасування містобудівних умов і
обмежень забудови земельної ділянки
виданих ТОВ «Торговий Дім на
Подільській», однак процедура
анулювання містобудівних умов не
визначена і тому їх скасування можливе
за рішенням суду.

В зв'язку цим, а також тому, що забудова
трансформаторною підстанцією
земельної ділянки навколо її
приміщення позбавила її під'їзду та
проходу до нього і перешкоджає їй
повноцінно користуватися її правом
власності, ОСОБА_1 просить суд
скасувати вищевказані містобудівні
умови та обмеження.

Позивач подала до суду клопотання про
розгляд справи у її відсутності, вимоги
позову підтримала.

Представник відповідача в судовому
засіданні заперечила проти
задоволення позовних вимог.

Представник третьої особи в судовому
засіданні заперечив проти задоволення
позову, надавши до суду письмові
заперечення.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є
власником частини нежитлового
приміщення по АДРЕСА_1.

24.05.2012 року Управлінням архітектури та
містобудування Департаменту
архітектури, містобудування та
земельних ресурсів Хмельницької
міської ради видано містобудівні умови
та обмеження забудови земельної
ділянки АДРЕСА_2, де замовником
визначено ТзОВ «Торговий Дім на
Подільській».

Відповідно до ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно зі ст. 6 КАС України, кожна особи
має право в порядку, встановленому цим
Кодексом, звернутися до
адміністративного суду, якщо вважає, що
рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Згідно ст. 71 КАС України, кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу.

Відповідно ст. 86 КАС України, суд оцінює
докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України, до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

ОСОБА_1 у своєму позові просить
скасувати містобудівні умови та
обмеження, проте в розумінні ч. 2 ст. 2
КАС України, вимога про скасування
містобудівних умов та обмежень не може
бути предметом оскарження до
адміністративного суду, оскільки ці
умови не є рішенням, дією чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень.

Разом з тим, позивачем не надано суду
жодних доказів того, що її права
порушенні відповідачем, натомість
представником третьої особи надано
суду фото, з яких вбачається наявність
проходу до приміщення, що є власністю
позивача.

Підсумовуючи викладене, суд приходить
до об'єктивного та обґрунтованого
висновку про відмову у задоволенні
позову ОСОБА_1

Керуючись ст. ст. 9, 14, 71, 86, 158 - 160 КАС
України, -

постановив:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Управління
архітектури та містобудування
Департаменту архітектури,
містобудування та земельних ресурсів
Хмельницької міської ради, третя особа
- Товариство з обмеженою
відповідальністю «Торговий Дім на
Подільській», про скасування
містобудівних умов, - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький міськрайонний суд
Хмельницької області шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги постанова набирає
законної сили після розгляду справи
апеляційним судом.

Суддя: