Справа № 401/3086/14-а
Суддя: Волошина Н. Л.
Дата ухвалення: 2014-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

КОПІЯ

Справа № 401/3086/14-а

2-а/401/115/14

04 серпня 2014 року Світловодський
міськрайонний суд Кіровоградської
області в складі головуючого - судді
Волошиної Н.Л., розглянувши в порядку
скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду
України в м. Світловодськ та
Світловодському районі
Кіровоградської області про визнання
дій протиправними, зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду із позовом
про визнання дій протиправними та
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплату пенсії з 05 липня 2011 року, з
урахуванням виплат, здійснених за
місцем її роботи в період з 01 лютого 2010
року по 31 січня 2012 року - матеріальної
допомоги на оздоровлення в сумі 7106 грн.
63 коп., матеріальної допомоги згідно
колективного договору в сумі 4640 грн. 82
коп. та індексації заробітної плати, в
сумі 9375 грн. 71 коп.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона
працювала в Світловодській об'єднаній
державній податковій інспекції на
посаді начальника відділу обліку та
звітності в період 01 вересня 2003 року по
29 лютого 2012 року, звідки її було
звільнено у зв'язку із скороченням
штату та виходом на на пенсію
відповідно до закону України "Про
державну службу". Під час нарахування
пенсії відповідач не взяв до уваги
вищезазначені виплати, що обумовило
нарахування позивачу пенсії у меншому
розмірі.

Позивачем пропущено строки звернення
до суду з даним адміністративним
позовом. Ухвалою Світловодського
міськрайонного суду від 04 серпня 2014
року в задоволені заяви ОСОБА_1 про
поновлення строку звернення до суду з
позовом було відмовлено, оскільки
строк пропущено без поважних причин.
Адміністративний позов в межах
позовних вимог з 05 липня 2011 року по 07
січня 2014 року залишено без розгляду.

Представник Управління Пенсійного
фонду України у м. Світловодську та
Світловодському районі
Кіровоградської області надав до суду
письмові заперечення, вважає позов
безпідставним, а дії відповідача -
законними.

Під час розгляду справи в порядку
скороченого провадження було
встановлено, що позивачеві була
нарахована відповідачем пенсія, без
врахування виплат, здійснених за
місцем роботи позивача, в період з 05
липня 2011 року, з урахуванням виплат,
здійснених за місцем її роботи в період
з 01 лютого 2010 року по 31 січня 2012 року -
матеріальної допомоги на оздоровлення
в сумі 7106 грн. 63 коп., матеріальної
допомоги згідно колективного договору
в сумі 4640 грн. 82 коп. та індексації
заробітної плати, в сумі 9375 грн. 71 коп.

Встановлені судом фактичні обставини
справи підтверджуються наступними
доказами: наказом про звільнення;
копією трудової книжки; довідками про
складові заробітної плати; відповіддю
відповідача про відмову в перерахунку
пенсії.(а.с. 7, 8, 9-10, 12).

Постановою правління Пенсійного фонду
України "Про затвердження форм довідок
про заробітну плату, що подається для
призначення/перерахунку /пенсії
відповідно до Закону України "Про
державну службу", від 30.10.2008 року, за
№19-11, зареєстрованої в Міністерстві
юстиції України 04.12.2008 року, за №1161/15852,
передбачено форми довідок про
заробітну плату, в тому числі
встановлено складові заробітної плати,
які зазначаються під час
призначення/перерахунку/ пенсії.

Згідно ст. 2 Закону України "Про оплату
праці" структура заробітної плати
складається з основної, додаткової та
інших заохочувальних та
компенсаційних виплат, до яких
належать виплати у формі винагород за
підсумки роботи за рік, премії за
спеціальними системами і положеннями,
компенсаційні та інші грошові і
матеріальні виплати, які не
передбачені актами чинного
законодавства, або які проводяться
понад встановлені зазначеними актами
норми.

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про
державну службу", пенсію державним
службовцям призначають у розмірі 80-90%
від сум їхньої заробітної плати, на які
нараховують строкові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Згідно до ст. 33 вказаного Закону,
заробітна плата держслужбовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранг, надбавки на
вислугу років та інших надбавок.
Посадові оклади державним службовцям
установлюються залежно від складності
та рівня відповідальності виконуваних
службових обов'язків.

Відповідно до ч. 6, ст. 33 Закону України
"Про державну службу" державним
службовцям можуть установлюватися
надбавки за високі досягнення у праці і
виконання особливо важливої роботи,
доплати за виконання обов'язків
тимчасово відсутніх працівників та
інші надбавки і доплати, а також
надаватися матеріальна допомога для
вирішення соціально-побутових питань.

Згідно до ч. 7 ст. 33 Закону умови оплати
праці державних службовців, розмірі їх
посадових окладів, надбавок, доплат і
матеріальної допомоги визначаються
Кабінетом Міністрів України.

Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" не містить визначення
заробітної плати, на підставі якої
здійснюється розрахунок пенсії. Із
змісту ст. 40 даного Закону вбачається,
що з середньої заробітної плати
/доходу/ повинні бути сплачені страхові
внески.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів
України, за № 865, від 31.05.2000 р.,
установлено, що розмір виплат/крім
посадових окладів,надбавок за ранг або
кваліфікаційні класи, класний чин або
спеціальні звання, вислугу років, що
включаються в заробіток для обчислення
пенсії відповідно до Закону України
"Про державну службу", визначається за
вибором того, хто звернувся за пенсією,
за останні 24 календарні місяці роботи,
яка дає право на даний вид пенсії,
підряд перед зверненням за пенсією або
за будь-які 60 календарних місяців такої
роботи підряд перед зверненням за
пенсією незалежно від наявності перерв
протягом цього періоду на даній роботі.

Отже,чинне законодавство як загальне,
так і спеціальне відносить до складу
заробітної плати також інші виплати.

При цьому слід врахувати, що надбавки,
запроваджені нормативно-правовими
актами, матеріальна допомога належить
до додаткових видів грошового
забезпечення й приймаються в
розрахунок при нарахуванні пенсії лише
особам, які отримували такі надбавки
під час перебування на державній
службі та були звільнені зі служби
після їх запровадження.

Відповідно до ч.1, ст.71 КАС України -
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення,крім випадків,
встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2, ст. 71 КАС України на
суб'єкта владних повноважень покладено
обов'язок щодо доказування
правомірності вчинених ним дій та
прийнятих рішень в разі, якщо він
заперечує проти задоволення позову.

Відповідно до ч. 2, ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі і в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Таким чином у судовому засіданні було
встановлено, що відповідач діяв у
порушення ст. 19 Конституції України та
наведених норм права, що встановлюють
порядок обрахування пенсії державному
службовцю, а тому позовні вимоги
підлягають повному задоволенню.

Керуючись ст. ст.: 17, 71, 89, 92, 94, 98, 158-163, 183І,
186, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити
частково.

Визнати протиправною відмову
Управління Пенсійного фонду у м.
Світловодську та Світловодському
районі Кіровоградської області щодо
неврахування в розрахунок пенсії
виплат, здійснених ОСОБА_1 за період з 01
лютого 2010 року по 31 січня 2012 року -
матеріальної допомоги на оздоровлення
в сумі 7106 грн. 63 коп., матеріальної
допомоги згідно колективного договору
в сумі 4640 грн. 82 коп. та індексації
заробітної плати, в сумі 9375 грн. 71 коп.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду у м. Світловодську та
Світловодському районі
Кіровоградської області провести
перерахунок та здійснити виплату
пенсії ОСОБА_1 з 08 січня 2014 року з
урахуванням виплат, здійснених за
місцем її роботи в період з 01 лютого 2010
року по 31 січня 2012 року - матеріальної
допомоги на оздоровлення в сумі 7106 грн.
63 коп., матеріальної допомоги згідно
колективного договору в сумі 4640 грн. 82
коп. та індексації заробітної плати, в
сумі 9375 грн. 71 коп.

Судові витрати віднести на рахунок
держави.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Світловодський міськрайонний суд
шляхом подання апеляційної скарги на
постанову суду в десятиденний строк з
дня її отримання.

Суддя ПІДПИС

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ

Суддя Світловодського

міськрайонного суду
Н.Л.
Волошина

04.08.2014