Справа № 825/1465/14
Суддя: Файдюк В.В.
Дата ухвалення: 2014-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 825/1465/14
1-й інстанції: Заяць О.В.
Суддя-доповідач: Файдюк В.В.
У Х В А Л А

Іменем України

05 серпня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого судді
Файдюка В.В.

суддів: Чаку Є.В.

Мєзєнцева Є.І.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Державної казначейської
служби України у м. Чернігові на
постанову Чернігівського окружного
адміністративного суду від 15 травня 2014
року у справі за адміністративним
позовом Публічного акціонерного
товариства "Комерційний банк "Надра" до
Управління Державної казначейської
служби України у м. Чернігові, третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору-Деснянський відділ
ДВС Чернігівського міського
управління юстиції про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Чернігівського окружного
адміністративного суду від 15 травня 2014
року адміністративний позов
Публічного акціонерного товариства
"Комерційний банк "Надра" до Управління
Державної казначейської служби
України у м. Чернігові, третя особа, яка
не заявляє самостійних вимог на
предмет спору-Деснянський відділ ДВС
Чернігівського міського управління
юстиції про визнання бездіяльності
протиправною та зобов'язання вчинити
певні дії - задоволено.

Своїм рішенням суд, зокрема, визнав
протиправною бездіяльність Управління
Державної казначейської служби
України у місті Чернігові щодо
невиконання платіжного доручення № 930
від 04 квітня 2014 року Деснянського ВДВС
Чернігівського міського управління
юстиції про перерахування на користь
ПАТ «КБ «НАДРА» боргу у сумі 125 133,04 грн.
та зобов'язав Управління перерахувати
на користь ПАТ «КБ «НАДРА» борг у сумі
125 133,04 грн.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням,
відповідач звернувся до суду з
апеляційною скаргою в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвалити нову, якою
відмовити в задоволенні позовних
вимог.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та
вірно встановлено судом першої
інстанції, Деснянським ВДВС
Чернігівського МУЮ направлено до УДКС
України у місті Чернігові платіжне
доручення № 930 від 04 квітня 2014 року на
суму 125 133,04 грн. про перерахування на
користь Публічного акціонерного
товариства Комерційний банк "Надра"
зазначених коштів. Однак, дані кошти в
сумі 125 133,04 грн. не були перераховані на
користь ПАТ Комерційний банк "Надра".

Не погоджуючись з такою бездіяльністю
відповідача, позивач оскаржив її в
адміністративному порядку.

Закон України «Про платіжні системи та
переказ коштів в Україні» визначає
загальні засади функціонування
платіжних систем і систем розрахунків
(далі - платіжні системи) в Україні,
поняття та загальний порядок
проведення переказу коштів у межах
України, встановлює відповідальність
суб'єктів переказу, а також визначає
загальний порядок здійснення нагляду
(оверсайта) за платіжними системами.

Відповідно до положень Указу
Президента України від 13 квітня 2011 року
№ 460/2011 "Про положення про Державну
казначейську службу України", Державна
казначейська служба України
(Казначейство України) є центральним
органом виконавчої влади, діяльність
якого спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України через
Міністра фінансів України (далі -
Міністр).

Казначейство України є учасником
системи електронних платежів
Національного банку України.

Відповідно до Наказу Мінюста від 02
квітня 2012 року № 512/5 "Про затвердження
Інструкції з організації примусового
виконання рішення", органи ДВС мають
відповідні рахунки в органах Державної
казначейської служби України для
обліку депозитних сум і зарахування
стягнутих з боржників коштів та їх
виплати стягувачам у національній
валюті, а також відповідні рахунки для
обліку аналогічних операцій в
іноземній валюті в банках.

Для контролю і перевірки стану
рахунків у національній та іноземній
валютах та визначення належності
коштів ведеться звітність за
депозитними сумами органів ДВС.

Не пізніше ніж протягом трьох робочих
днів від дня ознайомлення з
інформацією про надходження коштів
державний виконавець у разі
достатності суми для покриття всіх
вимог стягувача та наявності
відомостей від стягувача про шляхи
отримання ним коштів готує одне
розпорядження (додатки 3, 4) (у тому числі
за зведеним виконавчим провадженням),
яким визначає належність указаних
коштів та спосіб перерахування
стягувачу, яке затверджується
начальником органу ДВС із зазначенням
дати та скріплюється печаткою органу
ДВС. Указане розпорядження готується в
двох примірниках, оригінал видається
особі, відповідальній за ведення книги
обліку депозитних сум, копія
залишається у виконавчому провадженні.

З матеріалів справи вбачається, що
розпорядженням № 36868737/43, затвердженим
Начальником Деснянського ВДВС
Чернігівського МУЮ, встановлена
необхідність перерахувати на користь
позивача грошові кошти у сумі 125 133,04
грн., що надійшли на рахунок з обліку
депозитних сум при примусовому
виконанні виконавчого документа на
користь ПАТ КБ "Надра".

Згідно п. 1.4 Інструкції про
безготівкові розрахунки в Україні в
національній валюті, затвердженої
Постановою Національного Банку
України №22 від 21 січня 2004 року,
розрахунковий документ - документ на
паперовому носії, що містить доручення
та/або вимогу про перерахування коштів
з рахунку платника на рахунок
отримувача.

Судом встановлено, що доручення від
виконавчої служби оформлено належним
чином, тому має бути прийняте до
виконання.

Отже, з наведеного вбачається, що
оскільки органи ДВС мають рахунки, на
які зараховуються, зокрема, стягнуті з
боржників коштів, в органах Державної
казначейської служби України, кошти на
таких рахунках та визначені документи,
зокрема, розпорядження посадової особи
органу ДВС, про перерахунок коштів, то
Управління Державної казначейської
служби України у м. Чернігові мало
перерахувати на користь ПАТ «КБ
«НАДРА» борг у сумі 125 133,04 грн.

Враховуючи зазначене, та оскільки
відповідачем не було виконано своїх
функцій щодо перерахування коштів,
обґрунтованими та вмотивованими є
доводи, викладені позивачем в
адміністративному позові

Таким чином, правомірним є висновок
суду першої інстанції про задоволення
даного адміністративного позову.

Отже при ухваленні оскаржуваної
постанови судом першої інстанції було
дотримано всіх вимог законодавства, а
тому відсутні підстави для її
скасування.

Відповідно до статті 200 КАС України -
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС
України суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
Державної казначейської служби
України у м. Чернігові - залишити без
задоволення.

Постанову Чернігівського окружного
адміністративного суду від 15 травня 2014
року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку,
встановленому статтею 254 КАС України та
може бути оскаржена безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції в порядку і строки,
встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя
Файдюк В.В.

Судді:
Чаку Є.В.

Мєзєнцев Є.І.