Справа № 2012/2а-3237/11
Суддя: Макаренко Я.М.
Дата ухвалення: 2014-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2014 р. Справа № 2012/2а-3237/11Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Макаренко Я.М.

Суддів: Мінаєвої О.М. , Шевцової Н.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м. Харкова
на постанову Жовтневого районного суду
м. Харкова від 06.07.2011р. по справі
№ 2012/2а-3237/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м. Харкова

про визнання неправомірними дій та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 (надалі по тексту позивач)
звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Харкова (надалі по
тексту відповідач), в якому просив суд:

- визнати неравомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Харкова щодо нарахування та
виплати ОСОБА_1 у відповідності до ст. 50,
54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», постанови Кабінету
Міністрів України від 27.12.2005р. №1293;

- зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Харкова провести перерахунок
та виплату ОСОБА_1, як постраждалому
внаслідок Чорнобильської катастрофи I
категорії (III групи інвалідності),
відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» в розмірі 6
мінімальних пенсій за віком, що
дорівнює прожитковому мінімуму для
осіб, які втратили працездатність, з
урахуванням вимог постанови Кабінету
Міністрів України, збільшивши її у 2,5
рази з урахуванням вимог ч. 3 ст. 67
Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" за період з 05.11.2010р..

Постановою Жовтневого районного суду
м. Харкова від 06.07.2011р. по справі №
2012/2а-3237/11 позовні вимоги задоволено в
повному обсязі. Визнано протиправними
дії Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м. Харкова
щодо нарахування та виплати ОСОБА_1
основної пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, як особі, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи з
порушенням вимог Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».
Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Харкова провести перерахунок та
виплату основної пенсії ОСОБА_1 як
постраждалому внаслідок
Чорнобильської катастрофи I категорії
III групи інвалідності, згідно з
постановою Кабінету Міністрів України
№ 1293 "Про збільшення розмірів пенсії
деяким категоріям громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" від 27.12.2005 року, збільшити
розмір пенсії, призначеної відповідно
до ст.54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" в розмірі 6 мінімальних
пенсій за віком, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», у 2,5 рази з
урахуванням вимог ч.3 ст. 67 Закону
України "Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
за період з 14.12.2010 р. по дату винесення
постанови.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій посилаючись
на порушення норм процесуального та
матеріального права просить постанову
суду першої інстанції скасувати та
прийняти нове рішення, яким в
задоволенні позовних вимог відмовити.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
обставин справи, перевіривши рішення
суду першої інстанції, дослідивши
матеріали справи, вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню, з
наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, на
підставі виконавчого листа та
постанови Жовтневого районного суду м.
Харкова від 17.02.2011 року по
справі№2а-871/2011, УПФУ в Жовтневому
районі м. Харкова здійснено
перерахунок та виплату за період 22.05.2008
р. по 30.10.2011р. ОСОБА_1 пенсії як
постраждалому внаслідок
Чорнобильської катастрофи 1 категорії 3
групи інвалідності згідно ст. 50, ч. 4 ст.
54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" основної пенсії з
розрахунку не менше 6 мінімальних
пенсій за віком та додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров"ю, не нижче 50%
від мінімальної пенсії за віком,
розраховуючи з розміру мінімальної
пенсії за віком, розмір якої
встановлений ч.1 ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Отже, перерахунок пенсії ОСОБА_1 був
здійснений Управлінням Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Харкова без врахування Постанови
Кабінету Міністрів України від 27
грудня 2005 р. № 1293 "Про збільшення
розмірів пенсії деяким категоріям
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що з
14.12.2010 року позивачу підлягали виплаті
суми основної пенсії відповідно до ст.
54 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з урахуванням постанови
Кабінету Міністрів України, від 27.12.2005
року за № 1293.

Колегія суддів не погоджується з
такими висновками суду першої
інстанції.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 27 грудня 2005 р. № 1293 "Про збільшення
розмірів пенсії деяким категоріям
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
передбачено збільшення розміру пенсії,
призначеної відповідно до статті 54
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" у
2,5 раза учасникам ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році.

Положення вказаної вище постанови, не
може бути застосовано в даному випадку,
оскільки зазначеною постановою
передбачено збільшення розміру пенсії,
визначеного постановою Кабінету
Міністрів України від 3 січня 2002 року №
1, за якою розрахунок пенсій відповідно
до Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" здійснювався з розрахунку
мінімального розміру пенсії 19,91 грн..

Крім того, постанова № 1293 від 27 грудня
2005 р. "Про збільшення розмірів пенсії
деяким категоріям громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" має разовий характер та
підлягала виконанню у 2006 році оскільки
стосуються пенсії яка була призначена
на час їх прийняття.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_1 отримує пенсію на підставі
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи"
як учасник ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС 1 категорії та як
інвалід 3-ої групи з 10.07.2007 року.

Таким чином, дія положень вказаних
постанов не стосується пенсії, що
призначена ОСОБА_1, а тому відсутні
підстави для проведення перерахунку
пенсії позивачу відповідно до
постанови № 1293 від 27 грудня 2005р. "Про
збільшення розмірів пенсії деяким
категоріям громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Виходячи з наведеного, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції прийшов
до помилкового висновку про
зобов'язання відповідача здійснити
перерахунок та виплату позивачу пенсії
з урахуванням розмірів, передбачених
постановою Кабінету Міністрів України
№ 1293 від 27.12.2005 р. "Про збільшення
розмірів пенсії деяким категоріям
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Таким чином, через порушення судом
першої інстанції норм матеріального
права, колегія суддів приходить до
висновку, що апеляційна скарга
відповідача підлягає задоволенню, а
постанова суду першої інстанції
підлягає скасуванню із прийняттям
нової постанови про відмову в
задоволенні, позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198,
ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства,
колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Харкова задовольнити.

Постанову Жовтневого районного суду м.
Харкова від 06.07.2011р. по справі №
2012/2а-3237/11 скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в
задоволенні адміністративного позову
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м. Харкова
про визнання неправомірними дій та
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Макаренко
Я.М.Судді(підпис) (підпис) Мінаєва О.М.
Шевцова Н.В.