Справа № 2-а-251/2010
Суддя: Горбань Н.І.
Дата ухвалення: 2014-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а-251/2010
Головуючий у 1-й інстанції: Корх
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

05 серпня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді:
Горбань Н.І.,

суддів:
Мєзєнцева Є.І., Троян Н.М.,

при секретарі:
Бєліцькій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві апеляційну скаргу
ОСОБА_2 на ухвалу Корюківського
районного суду Чернігівської області
від 17.02.2014 року про роз'яснення порядку
виконання рішення у справі за її
позовом до управління Пенсійного фонду
України в Корюківському районі
Чернігівської області про зобов'язання
вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Корюківського районного
суду Чернігівської області від 10.11.2010
року, залишеною без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 26.04.2011 року
позовні вимоги ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4
до управління Пенсійного фонду України
в Корюківському районі Чернігівської
області про визнання дій протиправними
та зобов`язання вчинити дії задоволено
за період з 21.04.2010 року по 10.11.2010 року.

Постановою Вищого адміністративного
суду України від 04.06.2013 року постанову
Корюківського районного суду
Чернігівської області від 10.11.2010 року
змінено, виключено з абзацу третього її
резолютивної частини слова і цифри «по
10 листопада 2010 року» (двічі). Ухвалу
Київського апеляційного
адміністративного суду від 26.04.2011 року
в цій частині скасовано, в решті
залишено без змін.

До Корюківського районного суду
надійшло подання від ВДВС
Корюківського РУЮ про роз'яснення
порядку виконання рішення суду по
справі 2-а-251/2010. У вказаному поданні
ВДВС Корюківського РУЮ просить суд
роз'яснити резолютивну частину рішення
Корюківського районного суду по справі
№2-а-251/ від 10.10.2010 року шляхом уточнення
періоду здійснення перерахунку та
виплат ОСОБА_2 Управлінням Пенсійного
фонду України раніше призначеної
пенсії як особі, віднесеній до 1
категорії постраждалих внаслідок
аварії на ЧАЕС, інваліду 3 групи,
відповідно до ст. 54 ЗУ «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», в розмірі не нижчому 6
мінімальних пенсій за віком,
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, як особі, віднесеній до 1
категорії постраждалих внаслідок
аварії на ЧАЕС, інваліду 3 групи,
відповідно до ст. 50 ЗУ «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», в розмірі не нижчому 50%
мінімальної пенсії за віком, а саме по
який період здійснювати вказані
перерахунки та виплати.

Ухвалою Корюківського районного суду
Чернігівської області від 17.02.2014 року
роз'яснено постанову Корюківського
районного суду Чернігівської області
від 10.11.2010 року таким чином.

Позивачці ОСОБА_2 буде правомірним
нарахування та виплата боржником
пенсії, як особі, віднесеній до 1
категорії постраждалих внаслідок
аварії на ЧАЕС, інваліду 3 групи,
відповідно до ст. 54 ЗУ «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», в розмірі не нижчому 6
мінімальних пенсій за віком,
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, як особі, віднесеній до 1
категорії постраждалих внаслідок
аварії на ЧАЕС, інваліду 3 групи,
відповідно до ст. 50 ЗУ «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», в розмірі не нижчому 50%
мінімальної пенсії за віком за період з
21.04.2010 року по 22.07.2011 року.

Що стосується подальших пенсійних
нарахувань та пенсійних виплат
позивачці ОСОБА_2 за період з 23.07.2011
року, то норми і положення, зокрема,
ст.ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
застосовуються у порядку та в розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на
відповідний бюджетний рік.

Не погоджуючись з таким судовим
рішенням, ОСОБА_2 подала апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
незаконну, на її думку, ухвалу суду
першої інстанції та постановити нову
про відмову у задоволенні заяви про
роз'яснення рішення суду. В своїй
апеляційній скарзі апелянт
посилається на незаконність,
необ'єктивність та необґрунтованість
оскаржуваного рішення,
невідповідність висновків суду
дійсним обставинам справи, порушення
судом норм матеріального та
процесуального права, що є підставою
для скасування судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 41
Кодексу адміністративного судочинства
України, у разі неявки у судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Оскільки, будучи належним чином
повідомлені про час та місце судового
засідання позивач та відповідач в
судове засідання не з'явились,
фіксування звукозаписувального засобу
при розгляді справи не здійснювалось.

Перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Частиною 1 статті 170 КАС України
передбачено, якщо судове рішення є
незрозумілим, суд, який його ухвалив, за
заявою осіб, які беруть участь у справі,
або державного виконавця ухвалою
роз'яснює своє рішення, не змінюючи при
цьому його змісту.

Законом України «Про внесення змін до
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2011 рік», який набрав
чинності 19.06.2011 року, доповнено
прикінцеві положення. Зокрема, пунктом
4 визначено, що в 2011 році норми і
положення статей 39, 50, 51, 52, 54 ЗУ «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», статті 6 ЗУ
«Про соціальний захист дітей війни»,
статей 14, 22, 37 та частини третьої статті
43 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» застосовуються у
порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України, виходячи
з наявного фінансового бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік.
Аналогічні положення були закріплені і
Законами України « Про державний
бюджет України на 2012 рік» та « Про
державний бюджет України на 2013 рік».

На реалізацію наведених положень
Закону України «Про внесення змін до
Закону України «Про державний бюджент
на 2011 рік», Закону України «Про
внесення змін до «Про державний бюджет
на 2012 рік» Кабінетом Міністрів України
06.07.2011 року та 23.11.2011 року прийнято
постанови «Про встановлення деяких
розмірів виплат, що фінансуються за
рахунок коштів державного бюджету» №745
та «Про підвищення рівня соціального
захисту громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
№1210 (набрали законної сили 23.07.2011 року
та 01.01.2012 року відповідно).

Тобто з 23.07.2011 року при нарахуванні
належних позивачці ОСОБА_2 виплат
застосуванню підлягають постанови
Кабінету Міністрів України «Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету» від 06.07.2011 року №745
та «;Про підвищення рівня соціального
захисту громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
№1210 прийняті на реалізацію вказаного
Закону.

Таким чином, вищенаведене дає
можливість зробити висновок, що
позивач ОСОБА_2 з моменту набрання
чинності постанов №745, та №1210 втрачає
право на перерахунок доплати до пенсії
у розмірах, встановлених ст.ст. 50, 54 ЗУ
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», тобто з
23.07.2011 року.

Крім того, п.3 Прикінцевих положень ЗУ
«Про Державний бюджет України на 2012
рік» установлено, що у 2012 році норми і
положення, зокрема, ст.ст. 39, 50, 51, 52, 54 ЗУ
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
застосовуються у порядку та в розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2012
рік. Аналогічні положення були
закріплені і Законами України «Про
державний бюджет України на 2013 рік».

Відповідно до наданих ВДВС
Корюківсього РУЮ даних згідно листа
боржника від 18.09.2013 року №2551/06
управлінням Пенсійного Фонду України в
Корюківському районі Чернігівської
області проведено перерахунок пенсії
ОСОБА_2 згідно рішення суду за період з
21.04.2010 року по 22.07.2011 року та сума до
сплати становить 8250 грн.

За таких обставин, суд першої інстанції
правомірно дійшов висновку, що
позивачці ОСОБА_2 було правомірним
нарахування та виплата боржником
пенсії як особі, віднесеній до 1
категорії постраждалих внаслідок
аварії на ЧАЕС, інваліду 3 групи,
відповідно до ст. 54 ЗУ «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», в розмірі не нижчому 6
мінімальних пенсій за віком,
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, як особі, віднесеній до 1
категорії постраждалих внаслідок
аварії на ЧАЕС, інваліду 3 групи,
відповідно до ст. 50 ЗУ «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», в розмірі не нижчому 50%
мінімальної пенсії за віком за період з
21.04.2010 року по 22.07.2011 року .

Що стосується подальших нарахувань
пенсійних виплат позивачці ОСОБА_2, то
норми і положення, зокрема, ст.ст. 50, 54
ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
застосовуються у порядку та в розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на
відповідний бюджетний рік.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а ухвалу суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Таким чином, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої
інстанції правильно встановлені
обставини справи, судове рішення
ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права
і підстав для його скасування не
вбачається, тому апеляційну скаргу
необхідно залишити без задоволення, а
ухвалу суду першої інстанції - без змін.

Керуючись, ст.ст. 41, 199, 200, 205, 206 КАС
України, судова колегія,-

У Х В А Л И Л А:

В задоволенні апеляційної скарги
ОСОБА_2 - відмовити.

Ухвалу Корюківського районного суду
Чернігівської області від 17.02.2014 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до вимог ч. 2 ст. 212 КАС
України та може бути оскаржена в
двадцятиденний термін шляхом подачі
касаційної скарги до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя:
Н.І.Горбань

Судді:
Є.І. Мєзєнцев

Н.М. Троян

Повний текст ухвали виготовлено 08.08.2014
р.

.

Головуючий суддя
Горбань Н.І.

Судді:
Мєзєнцев Є.І.

Троян Н.М.