Справа № 676/5684/14-а
Суддя: Шевцова Л. М.
Дата ухвалення: 2014-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/5684/14-а
Номер провадження 2-а/676/262/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2014 року

Кам'янець-Подільський міськрайонний
суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді - Шевцової Л.
М.

при секретарі - Білоус Л. В.

з участю представника позивача -
ОСОБА_1

представника відповідача - Воєвідко
М.Я.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом ОСОБА_3 до
Кам'янець-Подільської міської ради про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

30.07.2014 року ОСОБА_3 звернулася з
адміністративним позовом до
Кам'янець-Подільської міської ради про
визнання дій щодо не винесення і не
розгляду на пленарному засіданні сесії
Кам'янець-Подільської міської ради
Хмельницької області її заяви про
надання дозволу на розроблення
проекту землеустрою, щодо відведення
за рахунок земель житлової та
громадської забудови земельної
ділянки, орієнтовною площею 0,0400 га, що
розташована за адресою - АДРЕСА_1, з
метою наступної передачі вказаної
земельної ділянки їй у власність для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель та
споруд.

Зобов'язати відповідача розглянути на
сесії міської ради заяву про надання
їй дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення за рахунок
земель житлової та громадської
забудови вказаної земельної ділянки з
метою наступної передачі їй у
власність для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель та споруд.

В обгрунтування вимог вказує, що згідно
договору купівлі-продажу від 24.11.1984
року вона є власником, 1/9 частини
житлового будинку АДРЕСА_1. Належна їй
частина житлового будинку з
господарськими будівлями розміщена на
земельній ділянці, площею 0,400 га. На
початку червня 2014 року звернулася з
клопотанням до Кам'янець-Подільської
міської ради про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою, щодо
відведення за рахунок земель житлової
та громадської забудови земельної
ділянки, орієнтовною площею 0,0400 га, що
розташована за адресою - АДРЕСА_1, з
метою наступної передачі вказаної
земельної ділянки їй у власність для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель та
споруд.

04 липня 2014 року отримала лист за
підписом заступника міського голови,
керуючого справами Г.Горшунова про те,
що згідно чинного законодавства
земельна ділянка надається для
обслуговування цілісного об'єкта
нерухомого майна, а не його частини
(поверху, кімнати, квартири, тощо).
Передача умовних частин земельної
ділянки законодавством не передбачена,
а тільки всім співвласникам житлового
будинку для обслуговування цього
будинку передається земельна ділянка.

З такою відповіддю погодитися не може,
так як дана посадова особа, а саме
заступник міського голови, не є
правомочним суб»єктом з розгляду
земельних питань, а тому вказаний лист
не можна вважати рішенням сесії про
відмову їй у наданні дозволу на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки.

Представник відповідача Воєвідко М.Я. в
судовому засіданні позов не визнав і
пояснив, що передача земельної ділянки
у власність для обслуговування частини
жилого будинку земельним
законодавством не передбачена, а тому
надання земельної ділянки, на якій
знаходиться житловий будинок, що є у
власності кількох осіб можливе лише в
порядку, визначеному ст. 89 Земельного
кодексу України, тобто у спільну
сумісну власність співвласниками
жилого будинку. Крім того ,виділення
частки земельної ділянки власникам
квартир і нежитлових приміщень у таких
житлових будинках в натурі їх окреме
відчуження не допускається. Порядок
володіння та користування земельною
ділянкою, що перебуває у спільній
власності, здійснюється за договором
(нотаріальною угодою) між
співвласниками, а у разі недосягнення
згоди - у судовому порядку.

В судове засідання не з'вився
представник третьої особи, про розгляд
справи повідомлений своєчасно,
належним чином.

Заслухавши осіб, які беруть участь у
справі, вивчивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що відповідно до
договору купівлі-продажу від 24
листопада 1984 року ОСОБА_3 є власником 1/9
частини будинку АДРЕСА_1. Вказана
частина будинку з господарськими
будівлями знаходиться на земельній
ділянці площею 0,0400 га .

Згідно ст. 3 Земельного кодексу України
земельні відносини регулюються
Конституцією України, цим Кодексом, а
також прийнятими відповідно до них
нормативними актами.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного
кодексу України громадяни набувають
права власності земельними ділянками
із земель комунальної власності за
рішенням органів місцевого
самоврядування в межах їх повноважень,
визначених цим кодексом.

Частиною 1 статті 122 Земельного кодексу
України передбачено, що міські ради
передають земельні ділянки у власність
із земель комунальної власності
відповідних територіальних громад для
всіх потреб.

Відповідно до вимог п. «б» ч. 1 ст. 81
Земельного кодексу України «Громадяни
України набувають право власності на
земельні ділянки на підставі
безоплатної передачі із земель
державної і комунальної власності».

Пунктом «г» ч. 1 ст. 121 Земельного
кодексу України передбачено, що
«Громадяни України мають право на
безоплатну передачу їм земельних
ділянок із земель державної та
комунальної власності для будівництва
та обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка) в містах у розмірі
не більше 0,10 га».

Згідно п. «б» ч. 1 ст. 12 Земельного
кодексу України «До повноважень
сільських, селищних, міських рад у
галузі земельних відносин на території
сіл, селищ, міст належить: передача
земельних ділянок комунальної
власності у власність громадян та
юридичних осіб відповідно до цього
Кодексу».

Крім того, відповідно до п. 34 ст. 26
Закону України «Про місцеве самовряду-
вання в Україні» передбачено, що
виключно на пленарних засіданнях сесії
міської ради вирішуються питання
регулювання земельних відносин, а тому
відмова заступника
Кам'янець-Подільського міського голови
по даному питанню є неправомірною.

Керуючись ст.ст.158-160 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність
Кам'янець-Подільської міської ради
Хмельницької області щодо не винесення
і не розгляду на пленарному засіданні
сесії Кам'янець-Подільської міської
ради Хмельницької області заяви від 25
червня 2014 року про надання ОСОБА_3
дозволу на розроблення проекту
землеустрою, щодо відведення за
рахунок земель житлової та громадської
забудови земельної ділянки,
орієнтовною площею 0,0400 га, що
розташована за адресою - АДРЕСА_1, з
метою наступної передачі вказаної
земельної ділянки ОСОБА_3 у власність
для будівництва та обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
та споруд.

Зобов'язати Кам'янець-Подільську
міську раду розглянути на сесії
міської ради заяву ОСОБА_3 про надання
дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення за рахунок
земель житлової та громадської
забудови земельної ділянки,
орієнтовною площею 0,0400 га, що
розташована за адресою - АДРЕСА_1, з
метою наступної передачі вказаної
земельної ділянки ОСОБА_3 у власність
для будівництва та обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
та споруд.

На постанову може бути подано
апеляційну скаргу з направленням їх
копії апеляційній інстанції до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Кам'янець-Подільський міськрайонний
суд протягом 10 днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя
Л. М. Шевцова