Справа № 821/3150/14
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2014-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2014 р. м. ХерсонСправа № 821/3150/14

Суддя Херсонського окружного
адміністративного суду Дубровна В.А.,
перевіривши виконання вимог статей 104,
105, 106 КАС України за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Прокуратури
Каланчацького району Херсонської
області про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії,

встановила:

ОСОБА_1 звернувся до Херсонського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Прокуратури Каланчацького району
Херсонської області, у якому просить
визнати протиправними її дії у
складанні, видачі неправдивих
документів, а саме постанови від 07.06.2004
року.

Відповідно до вимог ст. 107 КАС України,
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, зокрема, чи відповідає
позовна заява вимогам, встановленим
статтею 106 цього Кодексу; чи належить
позовну заяву розглядати в порядку
адміністративного судочинства; тощо.

Згідно частини 2 статті 4 Кодексу
адміністративного судочинства України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
вирішення.

Пунктом 2 частини 3 статті 17 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що юрисдикція
адміністративних судів не поширюється
на публічно-правові справи, що належить
вирішувати в порядку кримінального
судочинства.

Як вбачається зі змісту позову та
доданих до нього документів, ОСОБА_1
пов'язує порушення свої прав, свободи
та ділової репутації зі здійсненням
прокуратурою Каланчацького району
Херсонської області дій щодо складання
та видачі неправдивої постанови від
07.06.2004 р. по кримінальній справі №650021-02,
оскільки з посиланням на інформацію,
викладену у листі - відповіді
прокурора Каланчацького району
Херсонської області від 07.07.2014 р.,
вважає її відсутньою.

Отже, позивач оскаржує дії прокуратури
Каланчацького району Херсонської
області щодо прийнятої 07.06.2004 р.
постанови про притягнення ОСОБА_1 в
якості обвинуваченого у кримінальній
справі №650021-02.

Згідно зі ст. 236 КПК України, в редакції
діючої на момент виникнення спірних
правовідносин, скарга на дії прокурора
при проведенні ним досудового слідства
або окремих слідчих дій у справі
подається вищестоящому прокуророві,
який її розв'язує в порядку і в строки,
що передбачені статтями 234 і 235 цього
Кодексу. Дії прокурора можуть бути
оскаржені до суду. Скарги на дії
прокурора розглядаються судом першої
інстанції при попередньому розгляді
справи або при розгляді її по суті, якщо
інше не передбачено цим Кодексом.

Рішенням Конституційного Суду України
№6-рп/2001 від 23 травня 2001 року зазначено,
що кримінальне судочинство це
врегульований нормами
Кримінально-процесуального кодексу
України порядок діяльності органів
дізнання, попереднього слідства,
прокуратури і суду (судді) щодо
порушення, розслідування, розгляду і
вирішення кримінальних справ, а також
діяльність інших учасників
кримінального процесу підозрюваних,
обвинувачених, підсудних, потерпілих,
цивільних позивачів і відповідачів, їх
представників та інших осіб з метою
захисту своїх конституційних прав,
свобод та законних інтересів.

У зв'язку з цим необхідно зазначити, що
оскарження окремих процесуальних
актів, дій чи бездіяльності органів
дізнання, попереднього слідства і
прокуратури до суду може здійснюватися
у порядку, встановленому
Кримінально-процесуальним кодексом
України, оскільки діяльність посадових
осіб, як і діяльність суду, має свої
особливості, не належить до сфери
управлінської діяльності і не може
бути предметом оскарження в порядку,
визначеному Кодексом
адміністративного судочинства
України.

Таким чином, згідно з вимогами ст. 236 КПК
України, питання законності дій чи
бездіяльності слідчого і прокурора під
час здійснення повноважень, які
врегульовані нормами
кримінально-процесуального
законодавства можуть бути оскаржені до
суду виключно у порядку кримінального
судочинства.

Проаналізувавши вищезазначені норми,
суд вважає за необхідне відмовити у
відкритті провадження у
адміністративній справі, оскільки
питання оскарження дій прокуратури
вчинені під час досудового слідства
регламентовані нормами
Кримінально-процесуального кодексу
України та підлягають розгляду
місцевими загальними судами, що з
урахуванням предмету позову виключає
можливість розгляду даної справи в
порядку адміністративного
судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті
провадження у адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Керуючись ст. 109 КАС України, -

ухвалила:

Відмовити у відкритті провадження у
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Прокуратури Каланчацького
району Херсонської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії.

Повернути позивачу сплачений судовий
збір у сумі 73,08 грн. згідно платіжного
документа №18 від 08.08.2014 року.

Позовну заяву разом із усіма доданими
до неї документами повернути позивачу.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Херсонський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги, ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
закінчення апеляційного розгляду
справи..

Суддя
Дубровна
В.А.

кат. 11.2