Справа № 821/1993/14
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2014-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
У Х В А Л А

12 серпня 2014 р.м.ОдесаСправа № 821/1993/14

Категорія: 12.3 Головуючий в 1 інстанції:
Кузьменко Н.А.

Колегія суддів Одеського апеляційного
адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової І.Г.,

суддів - Бітова А.І.,

- Лук’янчук О.В.,

розглянувши в місті Одесі в порядку
письмового провадження на підставі п. 3
ч. 1 ст. 197 КАС України апеляційну скаргу
ОСОБА_2 на ухвалу Херсонського
окружного адміністративного суду від 09
липня 2014 року по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Міністерства внутрішніх
справ України в Херсонській області
про поновлення на посаді, -

В С Т А Н О В И Л А:

06 червня 2014 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
Управління Міністерства внутрішніх
справ України в Херсонській області
щодо поновлення на посаді, визнання
звільнення незаконним та скасування
наказу УМВС України в Херсонській
області від 12 лютого 2010 року №72 о/с.

Ухвалою Херсонського окружного
адміністративного суду від 09 липня 2014
року адміністративний позов ОСОБА_2 до
Управління Міністерства внутрішніх
справ України в Херсонській області
про поновлення на посаді - залишено без
розгляду.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 ставиться
питання про скасування судового
рішення в зв'язку з тим, що воно
постановлено з порушенням норм
процесуального права.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доповідача, доводи
апеляційної скарги ОСОБА_2, перевіривши
законність і обґрунтованість судового
рішення в межах позовних вимог і
доводів апеляційної скарги, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, з таких підстав.

При постановленні ухвали про залишення
без розгляду позову, суд першої
інстанції виходив з того, що ОСОБА_2
пропущено строк для звернення до суду.

З такими висновками суду першої
інстанції колегія суддів погоджується
виходячи з наступного.

Як вбачається з адміністративного
позову, ОСОБА_2 подав позовну заяву 06
червня 2014 року, в якій просив визнати
звільнення незаконним та скасувати
наказ УМВС України в Херсонській
області від 12 лютого 2010 року №72 о/с, в
частині звільнення позивача з
дільничного інспектора міліції,
сектору дільничних інспекторів
міліції Суворовського районного
відділу міліції Херсонського міського
відділу УМВС з органів внутрішніх
справ, як такий, що винесений з
порушенням норм діючого законодавства,
зобов'язати відповідача негайно
поновити на посаді ОСОБА_2.

Позивачем було заявлено клопотання про
поновлення строку на звернення до суду,
в зв'язку з тим, що 24 лютого 2014 року
слідчим ОВС слідчого відділу
прокуратури Херсонської області
молодшим радником юстиції Лазарчиком
І.В. винесено постанову про закриття
кримінального провадження у зв'язку з
тим, що відсутні в діяннях працівників
Суворовського РВ ХМУ УМВС України в
Херсонській області ОСОБА_5, ОСОБА_6 і
ОСОБА_2 склад кримінальних
правопорушень, передбачених ст.ст. 364 ч.
З, 307 ч. 2, 366 ч. З Кримінального кодексу
України на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284
Кримінально - процесуального кодексу
України, тому на думку позивача причина
пропуску строку звернення до суду є
поважною.

Відповідно до ч. 3 ст. 99 КАС України, для
захисту прав, свобод та інтересів особи
цим Кодексом та іншими законами можуть
встановлюватися інші строки для
звернення до адміністративного суду,
які, якщо не встановлено інше,
обчислюються з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів. Для звернення до суду у
справах щодо прийняття громадян на
публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби
встановлюється місячний строк.

Як вбачається з матеріалів справи,
наказом УМВС України в Херсонській
області № 73 о/с від 12 грудня 2010 року
ОСОБА_2 було звільнено з займаної
посади за порушення службової
дисципліни. Позивачеві було відомо про
порушення його прав з 01 березня 2010 року,
так як він отримав наказ про звільнення
та трудову книжку, що підтверджується
розпискою (арк.. спр.23), а позовну заяву
він подав 06 червня 2014 року, тобто з
пропущенням місячного строку
звернення до суду.

Колегія суддів не приймає до уваги
доводи апелянта про те, що строк
звернення до суду пропущений ним у
зв'язку з порушенням та
розслідуванням органами прокуратури
Херсонської області щодо нього
кримінальної справи, оскільки, про
звільнення з займаної посади позивачу
стало відомо ще 01 березня 2010 року, проте
позивач звернувся з відповідним
позовом лише 06 червня 2014 року.

Отже, колегія суддів вважає, що суд
першої інстанції вірно застосував до
спірних правовідносин норми ст.100 КАС
України, згідно якої, адміністративний
позов, поданий після закінчення
строків, установлених законом,
залишається без розгляду, якщо суд за
заявою особи, яка його подала, не знайде
підстав для поновлення строку та п. 9 ч.
І ст. 155 КАС України, суд своєю ухвалою
залишає позовну заяву без розгляду,
якщо позовну заяву подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до адміністративного
суду і суд не знайшов підстав для
визнання причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду
поважними.

Враховуючи все вищевикладене,
колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції порушень процесуального
права при вирішенні питання залишення
без розгляду адміністративного позову
не допустив, а наведені в скарзі доводи
правильність висновків суду не
спростовують. За таких обставин,
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.1 ч.1 ст. 199;
ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а ухвалу Херсонського
окружного адміністративного суду від 09
липня 2014 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, які беруть
участь у справі та може бути оскаржена
в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: