Справа № 673/915/14-а
Суддя: Коваль Ф. І.
Дата ухвалення: 2014-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 673/915/14-а
Провадження №
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"08" серпня 2014 р.

Деражнянський районний суд
Хмельницької області

в складі:головуючого - судді
Коваля Ф.І.,

при секретарі
Демчишиній Н.Г.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Блашка
В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Деражні справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Деражнянському районі Хмельницької
області про визнання неправомірною
відмови в призначенні пенсії та
зобов'язання призначити пенсію на
пільгових умовах, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Деражнянському районі Хмельницької
області про визнання неправомірною
відмови в призначенні пенсії та
зобов'язання призначити пенсію на
пільгових умовах відповідно до п. «в»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

В обґрунтування своїх вимог позивач
вказує на те, що протягом 1979- 2006 років
він працював трактористом-машиністом в
колгоспі імені Леніна, згодом
реорганізованому в СТОВ «Лан» в с.
Зяньківцях Деражнянського району, а з 15
вересня 2008 року по 18 листопада 2009 року -
на цій же посаді в фермерському
господарстві «Пролісок». За весь
вказаний період часу він був
безпосередньо зайнятий у виробництві
сільськогосподарської продукції на
протязі повного польового періоду в
рослинництві. Наведені обставини,
стверджує позивач, дають йому право на
призначення пенсії на пільгових
умовах, у зв'язку з чим після досягнення
55-річного віку він звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
Деражнянському районі із заявою про
призначення йому пенсії на пільгових
умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».
Проте відповідачем йому у цьому було
відмовлено і не зараховано до
пільгового стажу період його роботи з 20
лютого 1979 року по 23 квітня 1979 року,
оскільки в той час він проходив
строкову військову службу, а також з 24
квітня 1979 року по 30 серпня 2006 року,
оскільки вказаний період не
підтверджений первинними документами.
Позивач, посилаючись на те, що факт його
роботи на посаді тракториста-машиніста
протягом наведених вище періодів часу
підтверджується записами у його
трудовій книжці, довідками,
уточнюючими характер роботи, просив
суд задовольнити його позов, визнавши
необґрунтованою відмову відповідача у
призначенні йому пенсії на пільгових
умовах та зобов'язавши його призначити
таку пенсію з 7 лютого 2014 року.

В судовому засіданні позивач та його
представник уточнили позовні вимоги і
просять суд визнати протиправною
відмову відповідача у призначенні
позивачу пенсії на пільгових умовах та
зобов'язати відповідача призначити
йому таку пенсію з 7 лютого 2014 року,
зарахувавши періоди його роботи на
посаді тракториста-машиніста з 20
лютого 1979 року по 23 квітня 1979 року та з 24
квітня 1979 року по 30 серпня 2006 року до
пільгового стажу роботи, який
передбачено Списком №2 виробництв,
цехів, професій і посад, робота в яких
дає право на державну пенсію на
пільгових умовах і в пільгових
розмірах.

Представник відповідача позову не
визнав і пояснив, що згідно із п. «в» ст.
13 Закону України „Про пенсійне
забезпечення" право на пенсію за віком
на пільгових умовах мають працівники,
зайняті повний робочий день на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць, а саме:
чоловіки - після досягнення 55 років і
при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 20 років на вказаній роботі.
Оскільки відповідно до поданих
позивачем документів з 20 лютого 1979 року
по 23 квітня 1979 року він перебував на
строковій військовій службі, а також
ним не було надано первинних
документів, які б містили відомості про
його зайнятість на посаді
тракториста-машиніста в період з 24
квітня 1979 року по 30 серпня 2006 року,
представник просить відмовити в
задоволенні позову.

Вислухавши доводи сторін, пояснення
свідків та дослідивши матеріали
справи, суд вважає позов таким, що
підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до п. «в» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
право на пенсію за віком на пільгових
умовах, незалежно від місця останньої
роботи, мають трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції у
колгоспах, інших
сільгосппідприємствах - чоловіки -
після досягнення 55 років і при
загальному трудовому стажі роботи не
менше 25 років, з них не менше 20 років на
вказаній роботі.

Згідно з пунктом 1 Роз'яснення
Міністерства соціального забезпечення
від 20 січня 1992 року «Про порядок
призначення пенсій на пільгових умовах
трактористам-машиністам, які
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції у
колгоспах, радгоспах та на інших
підприємствах сільського
господарства» до
трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільськогосподарської продукції,
відносяться робітники, які оформлені
на роботу трактористами-машиністами,
мають відповідні посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах протягом повного сезону
сільгоспробіт у рослинництві та
тваринництві. Трактористам-машиністам,
які відробили повний польовий період
на тракторах та інших самохідних
сільськогосподарських машинах, весь
рік роботи зараховується до стажу, який
дає право на пільгове пенсійне
забезпечення і в тому випадку, якщо в
міжпольовий або міжсезонний період
вони виконували інші роботи (на
стаціонарних і причепних установках та
агрегатах, по ремонту
сільськогосподарської техніки, на
тваринницьких фермах тощо).

Згідно з відомостями трудової книжки
ОСОБА_1, 8 червня 1976 року він був
прийнятий на роботу в колгосп імені
Леніна в с. Зяньківцях Деражнянського
району різноробочим, а 20 лютого 1979 року
- на посаду тракториста у тому ж
колгоспі. 30 грудня 1999 року ОСОБА_1 був
переведений на посаду тракториста в
СТОВ «Лан» у зв'язку з реорганізацією
колгоспу і працював у вказаному
товаристві по 30 серпня 2006 року.

Проте зазначені у трудовій книжці
відомості, а також наведені ОСОБА_1 у
позовній заяві обставини щодо
перебування його на посаді
тракториста-машиніста в колгоспі імені
Леніна в період часу з 2 травня 1977 року
по 5 травня 1979 року спростовуються
відомостями його військового квитка, з
якого вбачається, що у вказаний період
часу ОСОБА_1 проходив строкову
військову службу.

Отже, суд вважає позовні вимоги в
частині щодо зобов"язання відповідача
включити до пільгового стажу позивача
період його роботи з 20 лютого по 5
травня 1979 року недоведеними та не
підлягаючими задоволенню.

Що стосується решти позовних вимог, то
судом встановлено наступне.

Відомості про роботу позивача в період
з 6 травня 1979 року по 30 серпня 2006 року,
зазначені у трудовій книжці, також
підтверджуються актом зустрічної
перевірки достовірності видачі
документів про стаж та заробітну плату
для призначення (перерахунку) пенсії,
архівною довідкою Деражнянського
районного трудового архіву, довідками
про розмір заробітної плати, з яких
вбачається, що ОСОБА_1 працював
трактористом-машиністом у вказаному
колгоспі, а відтак
сільськогосподарському товаристві і
був безпосередньою зайнятий у
виробництві сільськогосподарської
продукції на протязі повного польового
періоду в рослинництві.

Крім того, допитані в судовому
засіданні свідки ОСОБА_4 і ОСОБА_5
пояснили, що вони працювали разом із
ОСОБА_1 в колгоспі імені Леніна в с.
Зяньківцях Деражнянського району,
згодом перейменованому в СТОВ «Лан",
підтвердивши факт його роботи на
посаді тракториста-машиніста протягом
повного польового періоду у
рослинництві, а також у вказані ним
періоди часу.

Наведене дає підстави суду зробити
висновок про те, що в період з 6 травня
1979 року, тобто після закінчення
позивачем строкової військової служби,
по 30 серпня 2006 року, тобто до моменту
його звільнення, він фактично працював
на посаді тракториста-машиніста та був
безпосередньо зайнятий у виробництві
сільськогосподарської продукції на
протязі повного польового періоду в
рослинництві.

Згідно з письмовим повідомленням №2435/03
від 15 квітня 2014 року управління
Пенсійного Фонду України в
Деражнянському районі відмовило
позивачу в задоволенні заяви про
призначення пенсії на пільгових
умовах, оскільки періоди його роботи з
20 лютого 1979 року по 23 квітня 1979 року та з
24 квітня 1979 року по 30 серпня 2006 року
документально не підтверджені.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Згідно пункту 20 Порядку підтвердження
трудового стажу для призначення пенсії
при відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року,
передбачено, що у випадках, коли у
трудовій книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсію на
пільгових умовах, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, організацій або їх
правонаступників.

У довідці повинно бути відображено:
періоди роботи, які зараховуються до
спеціального трудового стажу, професія
чи посада, характер виконуваної роботи,
посилання на відповідні списки,
розділи, підрозділи, пункт, первинні
документи на час виконання робіт, на
підставі яких видана довідка.
Додатково у довідці для
трактористів-машиністів підприємства
сільського господарства, повинні
вказати про безпосередню зайнятість у
виробництві сільськогосподарської
продукції.

Відповідно до ст. 19 ч.2 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно ч. 1 ст. 101 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» органи, що
призначають пенсії, мають право
вимагати відповідні документи від
підприємств, організацій, окремих осіб,
а також перевіряти обґрунтованість їх
видачі. Це означає, що перевірка
достовірності виданих документів
покладається на пенсійний орган, а
сумніви останнього щодо
обґрунтованості їх видачі, самі по собі
не можуть бути підставою для відмови у
призначенні пенсії, за обставин, коли
перевіркою встановлено факт роботи
позивача трактористом-машиністом.

Судом встановлено, що СТОВ «Лан» с.
Зяньківці Деражнянського району
ліквідоване внаслідок визнання його
банкрутом, у зв'язку з чим отримати
первинні документи щодо роботи
позивача на посаді
тракториста-машиніста немає
можливості.

Підсумовуючи наведене, а також
враховуючи положення ст. 71 КАС України,
згідно з якими кожна сторона
зобов'язана довести ті обставини, на
яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, а в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
або бездіяльність суб`єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дій чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
позову, суд вважає, що відмова
управління Пенсійного Фонду України в
Деражнянському районі Хмельницької
області у призначенні ОСОБА_1 пенсії на
пільгових умовах за п. «в» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення», з
урахуванням до пільгового стажу
періоду його роботи на посаді
тракториста-машиніста з 6 травня 1979
року по 30 серпня 2006 року є протиправною.

Керуючись ст.ст. 19, 46, 55 Конституції
України, ст.ст. 13 п. «в», 62, 100, 101 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
ст.ст. 71, 158-163 КАС України, суд,-

постановив:

позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову
управління Пенсійного фонду України в
Деражнянському районі у призначенні
пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Деражнянському районі
призначити ОСОБА_1 пенсію за п.«в» ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" з 7 лютого 2014 року,
зарахувавши період його роботи на
посаді тракториста-машиніста в
колгоспі імені Леніна, а відтак в
сільськогосподарському товаристві з
обмеженою відповідальністю «Лан» в с.
Зяньківцях Деражнянського району
Хмельницької області з 6 травня 1979 року
по 30 серпня 2006 року до стажу роботи,
який дає право на державну пенсію на
пільгових умовах і в пільгових
розмірах.

В задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через районний суд протягом десяти
днів з дня її проголошення.

Суддя: Ф. І. Коваль