Справа № 2-а-1297/08
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2014-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

05 серпня 2014 рокум. Ужгород№ 2-а-1297/08

Закарпатський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилка С.Є.

з участю секретаря судового засідання
Петричкович К.І.

за участі сторін:

позивача - не з'явився;

представника позивача - ОСОБА_1;

представника відповідача - не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Закарпатського
окружного адміністративного суду
адміністративну справу за позовною
заявою ОСОБА_2 до Іршавської районної
державної адміністрації про визнання
дій протиправними та зобов'язання
вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС
України 05 серпня 2014 року було
проголошено вступну та резолютивну
частини постанови. Повний текст
постанови виготовлено та підписано 11
серпня 2014 року.

До Закарпатського окружного
адміністративного суду звернувся
ОСОБА_2 з адміністративним позовом до
Голови Іршавської районної державної
адміністрації, яким просить: "1) визнати
дії Голови Іршавської районної
державної адміністрації Хохлов Максим
Михайловича протиправними; 2)
зобов'язати голову Іршавської
районної державної адміністрації
видати розпорядження щодо передачі
земельної ділянки у власність.
Зобов'язати голову Іршавської РДА
державний акт серія ЗК № 024081
виготовлений ДП "Центр державного
земельного кадастру при Державному
комітеті України по земельних
ресурсах", на основі Збірного
кадастрового плану контур №? 920 (рілля)
урочище "Морвпа" розроблений на
підставі кадастрового номера
:04:001:0110; кадастровий номер
:04:001:0109: та висновку за № 488 від
01.04.2008 року. Відділу земельних ресурсів
в Іршавському районі в якому вказано,
що земельна ділянка обмежень та
обтяжень не має. На основі двох
контурів, а єдиний масив затвердити".

Ухвалою Закарпатського окружного
адміністративного суду від 20 листопада
2008 року провадження у даній справі
було зупинено до набрання законної
сили судовим рішенням у справі №
2а-1281/08, що знаходилася на розгляді
Закарпатського окружного
адміністративного суду.

30 квітня 2010 року на адресу
Закарпатського окружного
адміністративного суду надійшов лист
Іршавської районної державної
адміністрації Закарпатської області
від 27 квітня 2010 року № 685/02-27, яким суд
було повідомлено, що постановою
Закарпатського окружного
адміністративного суду від 05 лютого 2010
року, до набрання законної сили якої
зупинялося провадження у справі, позов
райдержадміністрації до ДП "Центр
державного земельного кадастру"
задоволено в повному обсязі. Також суд
було повідомлено, що на даний час
постанова законної сили не набула. 16
березня 2010 року справу направлено до
Львівського апеляційного
адміністративного суду.

27 березня 2014 року на адресу суду
надійшов лист Іршавської районної
державної адміністрації Закарпатської
області від 26 березня 2014 року № 02-33/619,
яким остання повідомила суд, що ухвалою
колегії суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 05 грудня 2013 року у справі № 20312/10/9104
апеляційні скарги Державного
підприємства "Центр державного
земельного кадастру" в особі
Закарпатської регіональної філії,
ОСОБА_2, ОСОБА_6 - залишено без
задоволення, а постанову
Закарпатського окружного
адміністративного суду від 05 лютого 2010
року в адміністративній справі №
2а-1281/08/0770 - без змін.

Ухвалою Закарпатського окружного
адміністративного суду від 31 березня
2014 року було поновлено провадження у
даній справі.

Ухвалою Закарпатського окружного
адміністративного суду від 22 квітня 2014
року, що занесена до журналу судового
засідання, допущено заміну первинного
відповідача належним відповідачем -
Іршавською районною державною
адміністрацією (а.с.а.с. 153, 154).

Позовні вимоги обґрунтовані наступним.
Рішенням Іршавського районного суду
від 19 липня 2007 року зобов'язано
Іршавську районну державну
адміністрацію виділити ОСОБА_2 у натурі
земельну частку (пай) у розмірі 0,786
умовних кадастрових га в урочищі
"Морва" с. Заріччя єдиним масивом та
видати йому Державний акт на право
власності на цю земельну ділянку. На
твердження відповідача - видати такий
Державний акт останній не може.
Матеріали до акту та проект контуру №?
920 розроблений у 2001 році був погоджений
Іршавським райвідділом земельних
ресурсів та Зарічанською сільською
радою, а також підтверджені
необхідними документами. Відповідач
безпідставно вказує на неможливість
виконати рішення суду. Відповідач
відмовляється лише підписати
Державний акт Серії ЗК № 024081, який вже
виготовлений.

У судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги за обставин,
викладених у позовній заяві, підтримав
повністю, дав аналогічні пояснення та
просив суд задовольнити позовну заяву.

На адресу Закарпатського окружного
адміністративного суду від первинного
відповідача надійшло письмове
пояснення, відповідно до якого
останній повідомив суд, що у 2008 році він
перебував на посаді голови Іршавської
районної державної адміністрації.
Відповідно до Указу Президента України
від 15 серпня 2009 року був звільнений у
зв'язку з виходом на пенсію. У зв'язку з
цим нічого не може пояснити суду у
даній справі (а.с. 140).

В судові засідання належний відповідач
не забезпечив явку свого представника,
хоча судом вживалися заходи щодо
виклику відповідача, що передбачені
Главою 3 Розділу II КАС України. Також
відповідачем не надано суду заперечень
проти позову та інших доказів, які у
нього є.

З'ясувавши всі обставини у справі та
перевіривши їх належними та
допустимими доказами суд дійшов
висновку, що у задоволенні
адміністративного позову необхідно
відмовити з огляду на наступне.

В судовому засіданні встановлено, що
рішенням Іршавського районного суду
Закарпатської області від 19 липня 2007
року було зобов'язано Іршавську РДА
виділити ОСОБА_2 у натурі земельну
ділянку (пай) у розмірі 0, 786 умовних
кадастрових га в урочищі "Морва" с.
Заріччя єдиним масивом та видати йому
Державний акт на право власності на цю
земельну ділянку (а.с.а.с. 172, 173).

На виконання вказаного рішення
Закарпатською регіональною філією ДП
"Центр державного земельного кадастру"
виготовлена технічна документація із
землеустрою щодо складання документів,
що посвідчують право власності на
земельну частку (пай) гр. ОСОБА_2 в с.
Заріччя, Іршавського району на
території Зарічанської сільської ради
урочище "Морва" Іршавського району,
Закарпатської області Кадастровий
номер: :04:001:0109 та :04:001:0110
(а.с.а.с. 168-182).

На підставі вказаної технічної
документації був виготовлений
Державний акт на право власності на
земельну ділянку Серія ЗК № 024081 (а.с. 47).

Відповідно до пункту 1.13. Інструкції про
порядок складання, видачі, реєстрації і
зберігання державних актів на право
власності на земельну ділянку і право
постійного користування земельною
ділянкою та договорів оренди землі, яка
затверджена наказом Державного
комітету України по земельних ресурсах
№ 43 від 04 травня 1999 року, в редакції на
час виникнення спору, складання
державного акта на право власності на
земельну ділянку та на право
постійного користування земельною
ділянкою при передачі земельної
ділянки, що була раніше надана
громадянам, підприємствам, установам,
організаціям і об'єднанням громадян
всіх видів, у постійне користування або
при переоформленні правоустановних
документів на ці земельні ділянки,
проводиться після відновлення меж
земельної ділянки в натурі (на
місцевості) та закріплення їх
довгостроковими межовими знаками
встановленого зразка за затвердженою в
установленому порядку відповідною
технічною документацією.

Відповідно до постанови
Закарпатського окружного
адміністративного суду від 05 лютого 2010
року, що ухвалена в адміністративній
справі № 2а-1281/08/0770 за уточненою
позовною заявою Іршавської районної
державної адміністрації Закарпатської
області до ДП "Центр державного
земельного кадастру", третя особа без
самостійних вимог на стороні
відповідача Управління Держкомзему в
Іршавському районі про визнання дій
протиправними, позовна заява була
задоволена частково. А саме визнано
протиправними дії ДП "Центр державного
земельного кадастру" по виготовленню
технічної документації із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують право власності на
земельну частку (пай) гр. ОСОБА_2 в с.
Заріччя Іршавського району на
території Зарічанської сільської ради
в урочищі "Морва" (за межами населеного
пункту) Іршавського району
Закарпатської області та складену
технічну документацію. Визнано
недійсною виготовлену технічну
документацію із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право власності на земельну частку
(пай) гр. ОСОБА_6 в с. Заріччі Іршавського
району на території Зарічанської
сільської рада в урочищі "Морва" (за
межами населеного пункту) Іршавського
району Закарпатської області у зв'язку
із скасуванням рішення Іршавського
районного суду від 19.07.2007 року та
відмовою її від позову. Зобов'язано
Управління Держкомзему в Іршавському
районі скасувати присвоєні кадастрові
номери: № :04:001:0112 - для ОСОБА_6 на
земельну ділянку площею 0, 2 га та №
:04:001:0110 - для ОСОБА_2 на земельну
ділянку площею 0.2 га.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 05 грудня 2013
року постанова Закарпатського
окружного адміністративного суду від 05
лютого 2010 року, що ухвалена в
адміністративній справі № 2а-1281/08/0770 -
залишена без змін.

Таким чином, технічна документація
після виготовлення якої був складений
Державний акт на право власності на
земельну ділянку Серія ЗК № 024081 -
Закарпатським окружним
адміністративним судом було
встановлено, що така виготовлена у
зв'язку з протиправними діями ДП "Центр
державного земельного кадастру", тобто
такою, що виготовлена протиправно. Крім
того, присвоєний кадастровий номер №
:04:001:0110 - для ОСОБА_2 - Управління
Держкомзему в Іршавському районі
зобов'язано скасувати.

За наведених обставин, враховуючи
обставини встановлені судовими
рішення, зокрема, рішенням Іршавського
районного суду Закарпатської області
від 19 липня 2007 року щодо зобов'язання
відповідача виділити ОСОБА_2 у натурі
земельну частку (пай) у розмірі 0,786
умовних кадастрових га в урочищі
"Морва" с. Заріччя єдиним масивом та
видати йому Державний акт на право
власності на цю земельну ділянку, а
також постановою Закарпатського
окружного адміністративного суду від 05
лютого 2010 року, що ухвалена в
адміністративній справі № 2а-1281/08/0770
щодо визнання протиправними дій ДП
"Центр державного земельного кадастру"
по виготовленню технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право власності на земельну частку
(пай) гр. ОСОБА_2 в с. Заріччя Іршавського
району на території Зарічанської
сільської ради в урочищі "Морва" (за
межами населеного пункту) Іршавського
району Закарпатської області та
складену технічну документацію - у
задоволенні позовної заяви необхідно
відмовити.

Керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 94, 160-163 КАС
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_2 до
Іршавської районної державної
адміністрації відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня її проголошення, а у
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Апеляційна
скарга подається через Закарпатський
окружний адміністративний суд з
одночасним надсиланням її копії до
суду апеляційної інстанції. У випадках,
встановлених статтею 167 частиною 4
цього Кодексу десятиденний строк на
апеляційне оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду. У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя С.Є. Гаврилко