Справа № 227/1508/14-а
Суддя: Хандурін В. В.
Дата ухвалення: 2014-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У
К Р А Ї Н И

04 червня 2014 року Добропільський
міськрайонний суд Донецької області в
складі:

головуючого - судді
Хандуріна В.В.

при секретарі Данилко Л.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Добропілля
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Добропілля та
Добропільському районі про визнання
протиправною відмову в перерахунку
пенсії та зобов'язання перерахувати
пенсію державного службовця,

В с т а н о в и в :

ОСОБА_1 28 березня 2014 року
звернулась в суд з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Добропілля та Добропільському
районі про визнання протиправним
рішення від 20 березня 2014 року у
здійсненні перерахунку пенсії та
зобов»язання провести перерахунок
пенсії державного службовця з дати
призначення в розмірі 90% заробітної
плати з урахуванням сум матеріальної
допомоги на оздоровлення та для
вирішення соціально-побутових
питань, індексації заробітної плати , з
яких сплачено страхові внески і
зазначила , що перерахунок має бути
проведений в такому ж розмірі
заробітної плати , що при призначанні
пенсії - 90 %, оскільки згідно ст. 37-1
Закону України « Про державну службу»
йдеться мова про перерахунок пенсії в
разі збільшення розміру заробітної
плати. Але в даному випадку при
призначенні їй пенсії не враховані
певні виплати, які слід включити при
розрахунку пенсії.

Позивач зазначила , що 16 серпня 2010
року звільнена з посади спеціаліста 1
категорії відділу по контролю за
призначенням та виплатою пенсій
Управління праці та соціального
захисту населення Добропільської
міської ради в зв'язку з виходом на
пенсію, їй призначена пенсія
державного службовця.

На момент призначення пенсії в
довідку № 1537-03 від 16 серпня 2010 року
про складові заробітної плати не було
включено матеріальну допомогу на
оздоровлення до щорічної відпустки, на
вирішення соціально - побутових
питань та індексацію заробітної плати.
Ці доходи не були враховані при
обчисленні пенсії.

Її заява від 17 березня 2014 року
про перерахунок пенсії з урахуванням
цих виплат рішенням відповідача № 1130
від 20 березня 2014 року відхилена.

В судовому засіданні позивач
ОСОБА_1 не була присутня, про місце та
час розгляду справи повідомлена
належним чином судовою повісткою. Від
неї надійшла телеграма про
неможливість з»явитись в суд та
розгляд справи без її участі. В
телеграмі від 27 травня 2014 року уточнила
позовні вимоги і просить застосувати
строк позовної давності 6 місяців,
тобто розглянути вимоги за період з 28
жовтня 2013 року.

Представник відповідача в
судовому засіданні участі не приймала,
в запереченнях, наданих до суду за
№5502/07 від 20 травня 2014 року позов не
визнала, посилаючись на те, що ст. 33
Закону України « Про державну службу»
, якою визначені складові заробітної
плати державного службовця,
матеріальна допомога на оздоровлення
та на вирішення соціально - побутових
питань, не зазначена, а тому не
зараховується до заробітку для
обчислення пенсії. Крім того,згідно
ст.37 цього Закону в редакції, що діє на
даний час, пенсія державному службовцю
призначається в розмірі 80 % заробітної
плати.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає позов обґрунтованим та таким,
що підлягає задоволенню.

Обставинами справи встановлено,
що ОСОБА_1 на підставі розпорядження
від 17 серпня 2010 року призначено
пенсію державного службовця в
розмірі 90 % заробітної плати

Як слідує з довідок № № 1537 - 1538-03
від 16 серпня 2010 року , виданої за місцем
роботи позивача про складові
заробітної плати , до них не було
включено матеріальну допомогу на
оздоровлення до щорічної відпустки ,
для вирішення соціально - побутових
питань та індексацію зарплати.( а.с.
22-23).

17 березня 2014 року ОСОБА_1
звернулась до відповідача з заявою
про перерахунок призначеної їй пенсії
з включенням до розрахунку
матеріальної допомоги та індексації
згідно довідок № 01-10/219 та № 01-10/220 від 14
березня 2014 року.

Рішенням № 1130 від 20 березня 2014
року відповідач відмовив у
проведенні перерахунку пенсії.

Відмова відповідача Управління
Пенсійного фонду України в м.
Добропілля та Добропільському районі
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з
зарахуванням до складової заробітної
плати вказаних складових виплат , з
яких сплачено страхові внески, є
протиправною.

У відповідності до ст. 244-2 КАС
України рішення Верховного Суду
України, прийняте за результатами
розгляду заяви про перегляд судового
рішення з мотивів неоднакового
застосування судом ( судами)
касаційної інстанції одних і тих самих
норм матеріального права у подібних
правовідносинах, є обов'язковим для
всіх суб'єктів владних повноважень ,
які застосовують у своїй діяльності
нормативно - правовий акт , що містить
зазначені норми права, та для всіх
судів України. Суди зобов»язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішенням Верховного
Суду України.

Так, відповідно до рішення
Верховного Суду України від 20 лютого
2012 року № 21-430/11 та висновках
Верховного Суду України від 1 лютого
2013 року , викладених у рішеннях ,
зокрема у зазначеному рішенню,
отримувані застрахованою особою суми
виплат , з яких були фактично
нараховані та сплачені страхові
внески або збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування,
враховуються в заробіток ( дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії , незалежно від того , чи входять
вони до структури заробітної плати.

В довідках № 01-10/219 та № 01-10/220 від
14 березня 2014 року, виданих ОСОБА_1, в
графі «інші виплати» зазначені
матеріальна допомога на оздоровлення,
на вирішення соціально - побутових
питань та індексація . Згідно довідці
на всі включені до неї виплати
зараховано страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Керуючись висновками
Верховного Суду України , суд
задовольняє вимоги ОСОБА_1 про
перерахунок її пенсії з 28 жовтня 2013
року з урахуванням сум матеріальної
допомоги на оздоровлення і для
вирішення соціально - побутових
питань та індексації заробітної
плати , з яких сплачено страхові внески
.

Суд також вважає обґрунтованими
вимоги ОСОБА_1 про здійснення
перерахунку пенсії в розмірі 90 %
заробітної плати.

Право на пенсію державного
службовця у ОСОБА_1 реалізоване 17
серпня 2010 року . Розмір пенсії від
заробітку 90% був визначений у
відповідності до ст.. 37 Закону України
« Про державну службу » в редакції,
діючій на той час.

Оскільки неврахуванням до
заробітної плати, з якої позивачу було
визначено пенсію, сум на оздоровлення,
вирішення соціально-побутових питань
та індексацію було порушено право її
з моменту його виникнення, то
перерахунок розміру має бути
проведений з додаванням вказаних сум
в тому самому розмірі процентного
співвідношення до заробітної плати, на
який мала право ОСОБА_1, виходячи зі
стажу її роботи державним службовцем.

Тому застосування ст.. 37 Закону
України « Про державну службу» в
редакції Закону України від 8 липня 2011
року « Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи» щодо розміру пенсії до
перерахунку пенсії ОСОБА_1 є
неприпустимим. Керуючись ст.
ст. 159-163 КАС України, суд

П о с т а н о в и в :

Визнати протиправною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
м. Добропілля та Добропільському
районі Донецької області у здійсненні
перерахунку пенсії ОСОБА_1 та
зобов'язати його провести перерахунок
пенсії державного службовця з 28 жовтня
2013 року в розмірі 90% заробітної плати з
урахуванням сум матеріальної допомоги
на оздоровлення та для вирішення
соціально-побутових питань,
індексації заробітної плати , з яких
сплачено страхові внески.

На постанову може бути подана
апеляція в Донецький апеляційний
адміністративний суд через даний суд
протягом десяти днів.

Головуючий суддя
В.В.Хандурін