Справа № 725/4171/14-а
Суддя: Галичанський О. І.
Дата ухвалення: 2014-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/4171/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.08.2014 року
м. Чернівці

Першотравневий районний суд м.
Чернівці в складі:

головуючого судді О.І. Галичанського,

при секретарі І.М. Симик,

за участю представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом представника ОСОБА_1 , яка діє
на підставі довіреності в інтересах
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду
України в м. Чернівці про визнання
протиправними дій і зобов'язання
вчинити дії ,-

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся до
суду з вищевказаним адміністративним
позовом, в якому посилається на те, що
до серпня 1999р. ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1,
проживав у АДРЕСА_1, надалі виїхав на
постійне місце проживання до Ізраїлю.

У січні 2014р. ОСОБА_2 особисто звернувся
до Управління Пенсійного фонду України
в м. Чернівці із заявою про призначення
пенсії за віком та відповідними
документами для такого призначення.
Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Чернівці в призначенні та виплаті
пенсії відмовлено.

Стверджує, що в листі № 1497/10 від 24.01.2014р.
зазначено, що рішення Конституційного
Суду України поширюється на осіб, які
виїхали на постійне місце проживання
за кордон після 07.10.2009р.

Вказує, що виходячи із правової та
соціальної природи пенсії право
громадянина на призначення йому пенсії
не може пов'язуватися з такою умовою, як
постійне проживання в Україні.
Управління Пенсійного фонду
безпідставно відмовило ОСОБА_2 у
реалізації конституційного права на
пенсійне забезпечення і призначенні
йому пенсії за віком та відповідно
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» було зобов'язано
призначити пенсію за віком ОСОБА_2
протягом 10 днів після отримання заяви.

На підставі вищевикладеного,
посилаючись на норми матеріального
права, просить суд визнати
протиправним відмову Управління
Пенсійного фонду України в м. Чернівці
ОСОБА_2 у призначенні та виплаті пенсії
за віком та зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в м.
Чернівці призначити і виплачувати
пенсію за віком ОСОБА_2.

В судовому засіданні представник
позивача, посилаючись на обставини,
викладені у позовній заяві позов
підтримав та просив задовольнити його.

Представник відповідача надала
письмове заперечення на позов, а в
судовому пояснила, що Закону України
« Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» не передбачена
виплата пенсії за віком особам, які
постійно проживають за кордоном після
07.10.2009 року.

Відповідно до ч.1 ст. 6 КАС України -
кожна особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Згідно ч.1 ст. 69 КАС України -доказами в
адміністративному судочинстві є будь -
які фактичні дані, на підставі яких суд
встановлює наявність або відсутність
обставин, що обґрунтовують вимоги і
заперечення сторін, які беруть участь у
справі, та інші обставини, що мають
значення для правильного вирішення
справи.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає , що в задоволенні позову слід
відмовити з наступних підстав:

Дані правовідносини у системному
зв'язку регулюються:

- Відповідно до ст. 3 Основ
законодавства України про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, право на
забезпечення за загальнообов'язковим
державним соціальним страхуванням
згідно з цими Основами мають
застраховані громадяни України,
іноземні громадяни, особи без
громадянства та члени їх сімей, які
проживають в Україні, якщо інше не
передбачено законодавством України, а
також міжнародним договором України,
згода на обов'язковість якого надана
Верховною Радою України;

- Порядком подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій № 22-1 від 25.11.2005
року передбачено, що звернення із
заявою про призначення пенсії
непрацюючим громадянам і членам їх
сімей подається заявником особисто або
через представника, який діє на
підставі виданої йому довіреності,
посвідченої нотаріально,
безпосередньо до органу, що призначає
пенсію, за місцем проживання
(реєстрації). При цьому особа, яка
звертається повинна пред'явити паспорт
(або інший документ, що засвідчує цю
особу, місце її проживання (реєстрації)
та вік) і свідчить про правовий зв'язок
фізичної особи з державою Україна
(громадянство України). Також подаються
довідка про заробітну плату та інші
документи, необхідні для призначення
пенсії;

- Згідно з п. 2 зазначеного Порядку,
органом, що призначає пенсію, є
Управління Пенсійного фонду України в
районах, містах і районах у містах.
Відповідно до п.16 Порядку особа, яка
звертається за пенсією (незалежно від
виду пенсії), повинна пред'явити
паспорт (або інший документ, що
засвідчує цю особу, місце її проживання
(реєстрації) та вік);

- згідно приписів ст. 30 вищезазначеного
Порядку, документи, необхідні для
призначення пенсії, можуть бути подані
як в оригіналах, так і копіях,
засвідчених у нотаріальному порядку
або адміністрацією підприємства,
установи, організації, що подає
документи заявника для призначення
пенсії, чи органом, що призначає пенсію.
Документи про стаж, вік та заробітну
плату подаються тільки в оригіналах. У
разі, якщо підтвердженням страхового
стажу є трудова книжка, подається копія
з неї, засвідчена адміністрацією
підприємства, установи, організації за
місцем останньої роботи або органом, що
призначає пенсію;

-відповідно до ч. 4 ст. 1 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» пенсійне
забезпечення громадян України, що
проживають за її межами, провадиться на
основі договорів (угод) з іншими
державами. Відповідно до вище
названого Закону передбачено, що
виникнення права на пенсію для
іноземців та осіб без громадянства
пов'язується з умовою їх постійного
проживання на території України або
укладення Україною з відповідною
державою міжнародного договору з
питань пенсійного забезпечення - в разі
проживання таких осіб в іншій країні.

Судом досліджено матеріали справи, а
саме :

- Лист Управління Пенсійного фонду
в м. Чернівці від 24.01.2014 року про відмову
ОСОБА_2 у призначенні пенсії /а.с.3/ ;

- Свідоцтво про народження ОСОБА_2
/а.с.9/.

Судом встановлено, що факт постійного
проживання позивача з 1999 року на
території Ізраїлю свідчить про
відсутність у нього права на отримання
пенсії та соціальних послуг,
передбачених для громадян, іноземних
громадян чи осіб без громадянства, які
проживають на території України.

Враховуючи положення ст. 161 КАС
України, згідно якої під час прийняття
постанови суд вирішує чи мали місце
обставини, якими обґрунтовувалися
вимоги і заперечення та якими доказами
вони підтверджуються, , встановивши
правовідносини, які випливають із
встановлених обставин, та правові
норми, які підлягають застосуванню,
враховуючи факт постійного проживання
позивача за межами України з 1999 року і
відсутність підстав нарахування
пенсії в Україні у зв'язку з цим, суд
вважає, що в задоволенні позову слід
відмовити.

На підставі наведеного та керуючись
ст.ст. 49,51 Закону України « Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ст. 1 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», Порядком
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій,
ст.ст.6,69,161 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволення адміністративного
позову - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Першотравневий районний суд м.
Чернівці. Постанова набирає законної
сили після закінчення строку
апеляційного оскарження, а в разі її
оскарження, з моменту проголошення
судового рішення суду апеляційної
інстанції.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці
О.І. Галичанський