Справа № 804/6360/14
Суддя: Турлакова Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2014-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
04 червня 2014 р. Справа № 804/6360/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого судді
представника позивача
представника відповідача
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську
адміністративну справу за
адміністративним позовом фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної
податкової інспекції в Ленінському
районі м.Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів про визнання дій
протиправними та скасування вимоги, -
До суду надійшла позовна заява
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до
Державної податкової інспекції в
Ленінському районі м.Дніпропетровська
Головного управління Міндоходів в якій
позивач просить: визнати проти правною
та скасувати вимогу про сплату боргу
(недоїмки) від 01.04.2014р. №Ф-298 ДПІ в
Ленінському районі м.Дніпропетровська
ГУ Міндоходів у розмірі 8154,25 грн..
В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що вона з 2012 року перебуває на
пенсії за віком на пільгових умовах та
здійснює підприємницьку діяльність як
фізична особа-підприємець. 17.04.2014р.
позивачем отримано від відповідача
вимогу від 01.04.2014р. №Ф-298 про сплату
недоїмки зі сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в сумі 8154,25 грн..
Позивач, вважає, що нарахування
недоїмки зі сплати єдиного соціального
внеску є незаконним, оскільки вона є
пенсіонером, отримує пенсію за віком,
призначену на пільгових умовах, у
зв'язку з чим, відповідно до ч.4 ст.4
Закону України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування»
звільняється від сплати єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.
Від відповідача надійшло заперечення в
яких він посилається на те, що умови
призначення пенсії за віком визначені
Законом України «Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи»,
відповідно до якого особи мають право
на призначення пенсії за віком після
досягнення 60 років. Таким чином,
посилання позивача на умови для
виникнення права на пенсію за віком:
жінки - після досягнення 55 років і при
стажі роботи не менше 20 років,
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення», є не
об'єктивними та не обґрунтованими, що
також не звільняє позивача від сплати
єдиного соціального внеску, у зв'язку з
чим, оскаржувана вимога є правомірною.
Позивач у судовому засіданні підтримав
позовні вимоги, просив позов
задовольнити, з підстав зазначених у
позовній заяві та доповненнях.
Представник позивача у судовому
засіданні підтримав позовні вимоги,
просив позов задовольнити, з підстав
зазначених у позовній заяві та
Представник відповідача заперечував
проти задоволення позову та просив суд
відмовити у задоволенні позовних
вимог, посилаючись на доводи викладені
Заслухавши позивача, представника
позивача та представника відповідача,
дослідивши чинне законодавство та
матеріали справи, суд доходить
наступних висновків.
Згідно Свідоцтва про державну
реєстрацію фізичної особи-підприємця
НОМЕР_1, ОСОБА_1 08.07.2005р. зареєстрована
Виконавчим комітетом
Дніпропетровської міської ради як
фізична особа-підприємець, що також
підтверджується Випискою з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців.
Згідно пенсійного посвідчення НОМЕР_2
від 28.03.2012р., оригінал якого оглянутий у
судовому засіданні, копія наявна в
матеріалах справи, ОСОБА_1 є
пенсіонером, вид пенсії - за віком.
01 квітня 2013 року ДПІ в Ленінському
районі м.Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів було виставлено
вимогу №Ф-298 про сплату суми недоїмки
зі сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в сумі 8154,25 грн..
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування регулюються
Законом України від 09.07.2003р. № 1058 "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування"(далі - Закон №1058). Дія
інших нормативно-правових актів може
поширюватися на ці відносини лише у
випадках, передбачених цим Законом, або
в частині, що не суперечить цьому
Відповідно до п.3 ст.11 Закону №1058
фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, у тому
числі ті, які обрали особливий спосіб
оподаткування (фіксований податок,
єдиний податок, фіксований
сільськогосподарський податок,
придбали спеціальний торговий патент),
та члени сімей зазначених фізичних
осіб, які беруть участь у провадженні
ними підприємницької діяльності є
застрахованими особами.
Зазначені особи є страхувальниками та
платниками страхових внесків до
Пенсійного фонду (п.5 ст.14, ч.1 ст.15 Закону
№1058).
Статтею 1 Закону №1058 визначено поняття
"пенсія" - як, щомісячна пенсійна
виплата в солідарній системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, яку отримує
застрахована особа в разі досягнення
нею передбаченого цим Законом
пенсійного віку чи визнання її
інвалідом, або отримують члени її сім'ї
у випадках, визначених цим Законом.
Відповідно до ч.1 ст. 9 Закону №1058 за
рахунок коштів Пенсійного фонду в
солідарній системі призначаються такі
пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2)
пенсія по інвалідності внаслідок
загального захворювання (у тому числі
каліцтва, не пов'язаного з роботою,
інвалідності з дитинства); 3) пенсія у
зв'язку з втратою годувальника.
Статтею 26 Закону №1058 визначено, що
особи мають право на призначення
пенсії за віком після досягнення віку 60
років та наявності страхового стажу не
Відповідно до ч.1 ст.30 Закону №1058 пенсія
по інвалідності призначається в разі
настання інвалідності, що спричинила
повну або часткову втрату
працездатності внаслідок загального
захворювання (в тому числі каліцтва, не
пов'язаного з роботою, інвалідності з
дитинства) за наявності страхового
стажу, передбаченого статтею 32 цього
Згідно ч.1 ст.36 Закону №1058 пенсія у
зв'язку з втратою годувальника
призначається непрацездатним членам
сім'ї померлого годувальника, які були
на його утриманні, за наявності в
годувальника на день смерті страхового
стажу, який був би необхідний йому для
призначення пенсії по III групі
інвалідності, а в разі смерті
пенсіонера або осіб, зазначених у
частині другій статті 32 цього Закону, -
незалежно від тривалості страхового
стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку
з втратою годувальника призначається
незалежно від того, чи були вони на
утриманні годувальника.
Згідно п.б) ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.4 Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" №2464 від 08.07.2010р.
(Закон України №2464), платниками єдиного
внеску є фізичні особи - підприємці, в
тому числі ті, які обрали спрощену
систему оподаткування, та члени сімей
цих осіб, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
З 06.08.2011р. набула чинності ч.4 ст.4 Закону
України №2464, згідно якої особи,
зазначені у пункті 4 частини першої
цієї статті, які обрали спрощену
систему оподаткування, звільняються
від сплати за себе єдиного внеску, якщо
вони є пенсіонерами за віком або
інвалідами та отримують відповідно до
закону пенсію або соціальну допомогу.
Такі особи можуть бути платниками
єдиного внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.
Проте, судом встановлено та пенсійним
посвідченням НОМЕР_2, підтверджено, що
ОСОБА_1 з 28.03.2012р. є пенсіонером за віком.
З огляду на викладене, суд критично
оцінює посилання відповідача на
визначення поняття "пенсійний вік"
виключно за нормами Закону України
«Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи», оскільки законодавством
встановлено чітке посилання на
зменшення, встановленого статтею 26
Закону №1058, пенсійного віку певної
Так, суд вважає безпідставними
посилання відповідача на те, що до
позивача не може бути застосовано
положення ч.4.ст.4 Закону №2464, оскільки
позивач не досяг 60-річного віку, тому що
вказана норма не пов'язує звільнення
від сплати єдиного внеску із
досягненням особою певного віку, а
передбачає звільнення від сплати
внеску виключно всіх пенсіонерів за
віком. Також, законодавець зазначеною
нормою не виключає осіб, які є
пенсіонерами та отримують пенсію за
віком на пільгових умовах.
Частина 2 ст.19 Конституції України
передбачає, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Аналізуючи вищевказані норми діючого
законодавства, суд приходить до
висновку, що правомірність дій
відповідача при винесенні
оскаржуваної Вимоги не доведена,
позовні вимоги обґрунтовані,
документально підтверджені,
відповідають чинному законодавству,
отже підлягають задоволенню, а
порушене право поновленню шляхом
визнання протиправною та скасування
вимоги про сплату недоїмки від 01.04.2014р.
№Ф-298 в сумі 8154,25 грн..
Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу
адміністративного судочинства
Адміністративний позов фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної
податкової інспекції в Ленінському
районі м.Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів про визнання дій
протиправними та скасування вимоги -
Визнати протиправною та скасувати
вимогу про сплату боргу (недоїмки) від
01.04.2014р. №Ф-298 ДПІ в Ленінському районі
м.Дніпропетровська ГУ Міндоходів у
розмірі 8154,25 грн..
Постанова суду набирає законної сили
та може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд в порядку,
визначеному ст.254 КАС України.

Відповідно до ст.186 КАС України,
апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя Постанова не набрала
законної сили 06.06.14 Суддя З
оригіналом згідно Помічник судді
Н.В. Турлакова
В.С.Андреєв