Справа № 826/3265/14
Суддя: Горбань Н.І.
Дата ухвалення: 2014-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/3265/14
Головуючий у 1-й інстанції: Вєкуа
Суддя-доповідач: Горбань Н.І.
ПОСТАНОВА

Іменем України

29 липня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді:
Горбань Н.І.,

суддів:
Міщука М.С., Федотова І.В.,

при секретарі:
Бєліцькій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві апеляційну скаргу
Публічного акціонерного товариства
«Укргазвидобування» на постанову
Окружного адміністративного суду
міста Києва від 14.04.2014 року у справі за
його позовом до управління Пенсійного
фонду України в Червонозаводському
районі міста Харкова про визнання дій
протиправними,-

В С Т А Н О В И Л А:

ПАТ «Укргазвидобування» звернулося до
Окружного адміністративного суду
міста Києва з позовом до управління
Пенсійного фонду України в
Червонозаводському районі міста
Харкова про визнання протиправними дій
відповідача з направлення позивачу
супровідним листом від 17 січня 2014 року
№ 384/33-03 повідомлень про суму витрат на
фінансування різниці між сумою пенсії,
призначеної відповідно до Закону
України «Про наукову та
науково-технічну діяльність», і сумою
пенсії, обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на загальну суму 133
355,66 грн.

Постановою Окружного
адміністративного суду міста Києва від
14.04.2014 року у задоволенні позову
відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеною
постановою, ПАТ «Укргазвидобування»
подало апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати незаконну, на його
думку, постанову суду першої інстанції
та постановити нову про задоволення
позову. В своїй апеляційній скарзі
посилається на незаконність та
необґрунтованість оскаржуваного
рішення. Вважає, що судом першої
інстанції неповно з'ясовані обставини,
які мають істотне значення для справи,
а встановлені судом висновки не
відповідають обставинам справи, що є
підставою для скасування рішення.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
сторін, що з'явились в засідання,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
знаходить, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
управлінням Пенсійного фонду України в
Червонозаводському районі м. Харкова
супровідним листом від 17 січня 2014 року
№ 384/33-03 були направлені на адресу
позивача Публічного акціонерного
товариства "Укргазвидобування"
повідомлення про суму витрат на
фінансування різниці між сумою пенсії,
призначеної відповідно до Закону
України "Про наукову та
науково-технічну діяльність", і сумою
пенсії, обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на загальну суму 133
355,66 грн.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд
першої інстанції виходив з того, що
позивач не надав суду допустимих
доказів на обґрунтування заявлених ним
позовних вимог щодо протиправності дій
відповідача по направленню позивачу
(головному підприємству зі статусом
юридичної особи) супровідним листом
від 17 січня 2014 року № 384/33-03 повідомлень
про суму витрат на фінансування
різниці між сумою пенсії, призначеної
відповідно до Закону України "Про
наукову та науково-технічну
діяльність", і сумою пенсії, обчисленою
відповідно до інших законодавчих актів
на загальну суму 133 355,66 грн. по
структурному підрозділу позивача (без
статусу юридичної особи) філії
"УкрНДІгаз" ПАТ "Укргазвидобування".

В даному випадку апеляційна інстанція
не може погодитись з такими висновками
з огляду на наступне.

Частиною 9 статті 24 Закону України «Про
наукову і науково-технічну діяльність»
передбачено, різниця між сумою пенсії,
призначеної за цим Законом, та сумою
пенсії, обчисленої відповідно до інших
законодавчих актів, на яку має право
науковий працівник, фінансується:

для наукових (науково-педагогічних)
працівників державних бюджетних
наукових установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів
державного бюджету;

для наукових (науково-педагогічних)
працівників інших державних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів цих
підприємств, установ, організацій та
закладів, а також коштів державного
бюджету в порядку, визначеному
Кабінетом Міністрів України. При цьому
за рахунок коштів державного бюджету
науковим (науково-педагогічним)
працівникам оплачується з розрахунку
на одну особу 50 відсотків різниці
пенсії, призначеної за цим Законом;

для наукових (науково-педагогічних)
працівників недержавних наукових
установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації - за рахунок коштів цих
установ, організацій та закладів.

Порядок фінансування зазначеної
різниці між сумою пенсій визначено
«Порядком фінансування різниці між
сумою пенсії, призначеної науковим
(науково-педагогічним) працівникам
державних не бюджетних підприємств,
установ і організацій та вищих
навчальних закладів III-IV рівнів
акредитації згідно із Законом України
«Про наукову і науково-технічну
діяльність», та сумою пенсії,
обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на яку мають право
зазначені особи» (далі - Порядок № 372),
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 24.03.2004 р. № 372.

Відповідно до абзацу 1 пункту 5 Порядку
№ 372 розмір витрат на фінансування
різниці у розмірі пенсії за рахунок
коштів державних не бюджетних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів III - IV рівнів
акредитації визначається у розрахунку
на рік органами Пенсійного фонду до 20
січня поточного року та протягом 10 днів
з дня призначення пенсії відповідно до
Закону України «Про наукову і
науково-технічну діяльність», про що
відповідному підприємству, установі,
організації або закладу відразу
надсилається повідомлення за зразком,
що додається.

Абзацом 2 пункту 5 зазначеного вище
Порядку передбачено, що зазначені
підприємства, установи,
організації та заклади самостійно
визначають суму, що підлягає до
сплати у розрахунку на місяць, та
щомісяця до 25 числа перераховують
органу Пенсійного фонду за своїм
місцезнаходженням відповідні кошти
для фінансування різниці у розмірі
пенсії, призначеної у минулому
та поточному роках.

Отже, повноваження щодо збору і ведення
обліку відшкодування підприємством
різниці між сумою пенсії, призначеної
науковим (науково-педагогічним)
працівникам державних не бюджетних
підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів ІІІ - ІV
рівнів акредитації згідно із Законом
України «Про наукову і
науково-технічну діяльність», та сумою
пенсії, обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, надано лише органу
Пенсійного фонду за місцем знаходження
цього підприємства, тобто юридичної
особи.

Оскільки, філія УкрНДІгаз є
відокремленим підрозділом ПАТ
,,Укргазвидобування" та не є юридичною
особою, то позивач не мав права
направляти їй повідомлення про суму
витрат на виплату пенсій.

За таких обставин судом першої
інстанції зроблено неправильний
висновок щодо відсутності правових
підстав для задоволення позову.

Згідно ст. ст. 198, 202 КАС України
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є порушення
норм матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення справи або питання.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 158, 160, 161, 196, 198, 202, 205 та 207 КАС України,
колегія суддів, -

П О С Т А Н О
В И Л А:

Апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства
«Укргазвидобування» - задовольнити
частково.

Постанову Окружного адміністративного
суду міста Києва від 14.04.2014 року -
скасувати.

Постановити нову постанову, якою
позовні вимоги задовольнити.

Визнати протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в
Червонозаводському районі міста
Харкова з направлення Публічному
акціонерному товариству
«Укргазвидобування» супровідним
листом від 17 січня 2014 року № 384/33-03
повідомлень про суму витрат на
фінансування різниці між сумою пенсії,
призначеної відповідно до Закону
України «Про наукову та
науково-технічну діяльність», і сумою
пенсії, обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на загальну суму 133
355,66 грн.

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена протягом двадцяти днів
шляхом подачі касаційної скарги до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:
Н.І.Горбань

Судді:
М.С. Міщук

І.В. Федотов

Повний текст постанови виготовлено
01.08.2014 року

Головуючий суддя

Горбань Н.І.

Судді:

Міщук М.С.

Федотов І.В.