Справа № 817/2051/14
Суддя: Борискін С.А.
Дата ухвалення: 2014-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/2051/14

12 серпня 2014 року 12год. 21хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний
суд у складі судді Борискіна С.А. за
участю секретаря судового засідання
Вавелюк А.І та сторін і інших осіб, які
беруть участь у справі:

позивача: представник не прибув

відповідача: представник не прибув

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом

Державна податкова інспекція у
м.Рівному Головного управління
Міндоходів у Рівненській області

до Громадська організація "Щит Ельфа"
про припинення юридичної особи
, -ВСТАНОВИВ :

Державна податкова інспекція у
м.Рівному Головного управління
Міндоходів у Рівненській області
звернулась до суду з позовом до
Громадської організації "Щит Ельфа" про
припинення юридичної особи.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що
відповідач більше року не звітується в
установленому порядку, що є порушенням
пп.3 п.1 ст.16 Податкового кодексу
України, а згідно абз.5 ч.2 ст.38 Закону
України "Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців" це є підставою для
постановлення судового рішення про
припинення юридичної особи.

Представник позивача у судове
засідання не прибув, подав клопотання
про розгляд справи без його участі.

Відповідач позов не визнав, подав
заперечення, в яких зазначив, що "Щит
ельфа" є громадською організацією, а
Закон України "Про громадські
об'єднання" не передбачає такої
підстави для припинення юридичної
особи як неподання податкової
звітності протягом року.

У судове засідання представник
відповідача не прибув, подав
клопотання про розгляд справи без його
участі.

Відповідно до ст.41 КАС України, судове
засідання технічними засобами не
фіксується.

Дослідивши наявні в матеріалах справи
письмові докази, оцінивши їх за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на повному та всебічному
дослідженні всіх обставин справи в їх
сукупності, суд дійшов висновку, що в
задоволенні позовних вимог слід
відмовити повністю, враховуючи
наступне.

Судом встановлено, що Громадська
організація "Щит ельфа" зареєстрована в
Єдиному державному реєстрі юридичних
осіб як громадська організація та
перебуває на обліку в Державній
податковій інспекції у м.Рівне
Рівненської області Державної
податкової служби.

З матеріалів справи вбачається, що
згідно свідоцтва про реєстрацію
об'єднання громадян Організація
зареєстрована виконавчим комітетом
Рівненської міської ради 09.09.2004 р. як
некомерційна організація. Згідно п.1.3
Статуту Громадська організація "Щит
ельфа" є неприбутковою громадською
організацією.

Відповідно до статей 22, 38 Закону
України "Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців", суд може постановити
рішення щодо припинення юридичної
особи, що не пов'язане з банкрутством
юридичної особи.

Частиною 2 ст.3 Господарського кодексу
України визначено, що господарська
діяльність яка здійснюється для
досягнення економічних і соціальних
результатів та з метою одержання
прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти
підприємництва - підприємцями.
Господарська діяльність може
здійснюватись і без мети одержання
прибутку (некомерційна господарська
діяльність).

Суб'єкт підприємництва - це той, хто
здійснює господарську діяльність з
метою отримання прибутку, у свою чергу,
особа, що здійснює некомерційну
господарську діяльність, не є суб'єктом
підприємницької діяльності.

Питання створення, функціонування та
припинення діяльності громадських
організацій врегульовано спеціальним
законодавством України, яким є Закон
України "Про громадські об'єднання".

Відповідно до статті 1 вказаного
Закону, громадське об'єднання - це
добровільне об'єднання фізичних осіб
та/або юридичних осіб приватного права
для здійснення та захисту прав і
свобод, задоволення суспільних,
зокрема економічних, соціальних,
культурних, екологічних, та інших
інтересів. Громадське об'єднання за
організаційно-правовою формою
утворюється як громадська організація
або громадська спілка

Відповідно до ст.25 Закону України "Про
громадські об'єднання", припинення
діяльності об'єднання громадян може
бути проведено за рішенням
громадського об'єднання, прийнятим
вищим органом управління громадського
об'єднання, шляхом саморозпуску або
реорганізації шляхом приєднання до
іншого громадського об'єднання такого
самого статусу або за рішенням суду про
заборону (примусовий розпуск)
громадського об'єднання.

Статтею 28 вказаного Закону
передбачено, що ліквідація об'єднання
громадян здійснюється у випадках:
вчинення дій, передбачених статтею 4
цього Закону; систематичного або
грубого порушення вимог статті 22 цього
Закону; продовження протиправної
діяльності після накладення стягнень,
передбачених цим Законом; зменшення
кількості членів політичної партії до
числа, коли вона не визнається як така,
об'єднання громадян за поданням
легалізуючого органу або прокурора
рішенням суду примусово розпускається
(ліквідується).

З огляду на викладене, громадські
організації хоча і можуть здійснювати
деякі види господарської діяльності,
однак, з огляду на свою неприбутковість
та мету утворення не є суб'єктами
підприємницької діяльності.

ДПІ посилається на те, що підставою
припинення Організації є неподання
більше року нею податкової звітності
до органу державної податкової служби,
яка б свідчила про здійснення
фінансово-господарської діяльності.

Разом з тим, в чинному законодавстві
відсутні правові підстави для
звернення податкової інспекції до суду
з вимогою про припинення громадської
організації, яка не є у встановленому
порядку суб'єктом підприємницької
діяльності. Відтак, в ДПІ відсутні
підстави для звернення про припинення
такої юридичної особи.

Посилання ДПІ на підпункт 20.1.12 пункту
20.1 статті 20 ПК України, як на підставу
для звернення до суду є безпідставним,
оскільки зазначений пункт передбачає
право податкового органу на звернення
до суду з вимогами про припинення
юридичної особи у випадках,
встановлених законом. Проте, ні Закон
України "Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців", а так само, Закон
України "Про об'єднання громадян" не
передбачають таких випадків.

Враховуючи викладене, у задоволенні
позову слід відмовити повністю.

Сторонами не було надано доказів
понесення судових витрат.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог відмовити
повністю.

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Житомирського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя
Борискін С.А.