Справа № 872/14317/13
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2014-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

10 червня 2014 рокусправа № 804/1253/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Шлай А.В.

суддів: Іванова
С.М. Чабаненко С.В.

за участю секретаря судового
засідання: Кязимової Д.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Приватного акціонерного товариства
«Комета» на постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 20 лютого 2013
року у справі №804/1253/13-а за позовом
Приватного акціонерного товариства
«Комета» до Управління Пенсійного
фонду України в Тернівському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області про скасування вимоги про
сплату боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство
«Комета» звернулося до суду з
адміністративним позовом, в якому
просило скасувати вимогу Управління
Пенсійного фонду України в
Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про сплату
боргу по єдиному внеску від 08 серпня
2013року за № Ю-1008. В обґрунтування
позовних вимог позивач посилався на те,
що Управління Пенсійного фонду України
в Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області
протиправно не додав до оскаржуваної
вимоги розрахунок виставлених до
сплати сум, тому незрозуміло з яких
підстав вони були нараховані. Також
позивач зазначав, що, на його думку,
відповідачем невірно визначено суму
накладених штрафних санкцій та невірно
розраховано пеню.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 20
лютого 2013 року у задоволенні позовних
вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, Приватне акціонерне
товариство «Комета» звернулось з
апеляційною скаргою, в якій.
посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права,
просив скасувати оскаржувану
постанову та ухвалити нове рішення по
задоволення адміністративного позову.
Апелянт зазначає, що для нього є
незрозумілим сума боргу, зазначена у
вимозі, оскільки а ні пояснень, а ні
розрахунку боргу відповідачем до
вимоги надано не було.

Сторони, належним чином повідомлені
про день, місце і час розгляду
апеляційної скарги, доказом чого є
повідомлення про вручення
рекомендованих поштових відправлень, у
судове засідання не прибули, про
причини неприбуття не повідомили.

Відповідно до частини 4 статті 196
Кодексу адміністративного судочинства
України неприбуття у судове засідання
сторін або інших осіб, які беруть
участь у справі, належним чином
повідомлених про дату, час і місце
апеляційного розгляду, не перешкоджає
судовому розгляду справи.

У відповідності до статті 41 Кодексу
адміністративного судочинства України
у разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи
якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі, фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Колегія суддів, перевіривши законність
та обґрунтованість рішення суду в
межах доводів апеляційної скарги та
пред'явлених позовних вимог, дійшла
висновку про відсутність підстав для
її задоволення, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції
на підставі письмових доказів, що
містяться в матеріалах справи,
Приватне акціонерне товариство
«Комета» зареєстроване в Управлінні
Пенсійного фонду України у
Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області як платник
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування. 08
січня 2013року Управлінні Пенсійного
фонду України у Тернівському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області було сформовано вимогу №Ю-1008
про сплату ПрАТ «Комета» недоїмки у
загальному розмірі 425922,34 грн., з яких:
425423,00 грн. - недоїмка по сплаті єдиного
внеску, 499,34 грн. - недоїмка по сплаті
штрафних санкцій. Згідно карки
особового рахунку станом на 01 жовтня
2013р. за Приватним акціонерним
товариством «Комета» рахувалась
заборгованість у загальному розмірі
425933,34 грн., яка складається із
заборгованості за минулі періоди у
сумі 296558,88 грн. та заборгованості зі
сплати єдиного внеску за листопад 2012
року у сумі 129363,46 грн. Крім того, про
наявність значної суми не сплаченого
грошового зобов'язання свідчить лист
голови правління Приватного
акціонерного товариства «Комета»
Смирного Є.В. начальнику управління
пенсійного фонду України у
Тернівському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області від 11
лютого 2013року за № 2-69, у якому позивач
просить надати розстрочення з
щомісячним погашенням до кінця 2013 року
грошового зобов'язання по єдиному
соціальному внеску у сумі 548581,61 грн.,
строк сплати якого вже минув.

Відмовляючи у задоволенні позовних
вимог суд першої інстанції посилається
на, що Приватне акціонерне товариство
«Комета» допускає несвоєчасну сплату
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування до
Управління Пенсійного фонду Ураїни в
Тернівському районі, чим порушує діюче
законодавство.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції та
вважає за необхідне зазначити
наступне.

У відповідності до положень п.1.ч.1 ст.7
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" для
платників - підприємств, установ та
організацій, інших юридичних осіб,
утворених відповідно до законодавства
України, незалежно від форми власності,
виду діяльності та господарювання, які
використовують працю фізичних осіб на
умовах трудового договору (контракту)
або на інших умовах, передбачених
законодавством, чи за
цивільно-правовими договорами (крім
цивільно-правового договору,
укладеного з фізичною особою -
підприємцем, якщо виконувані роботи
(надавані послуги) відповідають видам
діяльності, зазначеним у витягу з
Єдиного державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців), у
тому числі філій, представництв,
відділень та інших відокремлених
підрозділів зазначених підприємств,
установ і організацій, інших юридичних
осіб, які мають окремий баланс і
самостійно ведуть розрахунки із
застрахованими особами - єдиний внесок
нараховується на суму нарахованої
заробітної плати за видами виплат, які
включають основну та додаткову
заробітну плату, інші заохочувальні та
компенсаційні виплати, у тому числі в
натуральній формі, що визначаються
відповідно до Закону України "Про
оплату праці", та суму винагороди
фізичним особам за виконання робіт
(надання послуг) за цивільно-правовими
договорами. При цьому згідно ч.5
вказаної статі єдиний внесок
нараховується на суми, зазначені в
частинах першій і другій цієї статті,
незалежно від джерел їх фінансування,
форми, порядку, місця виплати та
використання, а також від того, чи
виплачені такі суми фактично після їх
нарахування до сплати.

Згідно пунктів 4.3.5 Інструкції про
порядок нарахування і сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, визначення
видів виплат, що відносяться до
основної, додаткової заробітної плати
та інших заохочувальних та
компенсаційних виплат, при нарахуванні
єдиного внеску передбачено
Інструкцією зі статистики заробітної
плати, затвердженою наказом Державного
комітету статистики України від 13.01.2004
№ 5, зареєстрованою в Міністерстві
юстиції України 27.01.2004 за №114/8713.

Враховуючи положення ч. 8 ст. 9 Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" платники
єдиного внеску зобов'язані сплачувати
єдиний внесок, нарахований за
відповідний базовий звітній період, не
пізніше 20 числа місяця, що настає за
базовим звітнім періодом,

Відповідно до ч.10 та ч.11 ст.25 Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" на суму
недоїмки нараховується пеня з
розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати
за кожний день прострочення платежу.
Територіальний орган Пенсійного фонду
застосовує до платника єдиного внеску
такі штрафні санкції: зокрема за
несплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) єдиного внеску
накладається штраф у розмірі 10
відсотків своєчасно не сплачених сум.

Відповідно до частини 14 ст.25 Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" передбачено, що
про нарахування пені та застосування
штрафів, передбачених цим Законом,
посадова особа територіального органу
Пенсійного фонду в порядку,
встановленому Пенсійним фондом за
погодженням з центральним органом
виконавчої влади у сфері праці та
соціальної політики, приймає рішення,
яке протягом трьох робочих днів
надсилається платнику єдиного внеску.
Суми пені та штрафів, передбачених цим
Законом, підлягають сплаті платником
єдиного внеску протягом десяти робочих
днів після надходження відповідного
рішення. Зазначені суми зараховуються
на рахунки органів Пенсійного фонду,
відкриті в органах Державного
казначейства України для зарахування
єдиного внеску. При цьому платник у
зазначений строк має право оскаржити
таке рішення до органу Пенсійного
фонду вищого рівня або до суду з
одночасним обов'язковим письмовим
повідомленням про це територіального
органу Пенсійного фонду, яким прийнято
це рішення.

Відповідно до пункту 8.3 Постанови № 21-1
встановлено, що вимога формується на
підставі актів документальних
перевірок та облікових даних з карток
особових рахунків страхувальників за
формою згідно з додатком 9 цієї
Інструкції (для страхувальника -
юридичної особи) або за формою згідно з
додатком 10 цієї Інструкції (для
страхувальника - фізичної особи).
Вимога формується під одним порядковим
номером до повного погашення сум боргу.

Згідно із п. 8.4 Постанови № 21-1 протягом
десяти робочих днів із дня одержання
вимоги про сплату недоїмки
страхувальник зобов'язаний сплатити
зазначені у вимозі суми.

У відповідності до положень п.8.5
Постанови № 21-1 встановлено, що у разі
незгоди з розрахунком суми недоїмки,
зазначеної у вимозі про сплату боргу,
страхувальник узгоджує її з органами
Пенсійного фонду, а у разі неузгодження
вимоги із органами Пенсійного фонду
має право на оскарження вимоги в
судовому порядку.

Відповідно до 8.8 Постанови № 21-1 у разі
якщо страхувальник, який одержав
вимогу і протягом десяти робочих днів
після її отримання не сплатив
зазначену у вимозі суму або не узгодив
вимогу з відповідним органом
Пенсійного фонду, або не оскаржив
вимогу в судовому порядку, а також у
разі якщо страхувальник узгодив
вимогу, але не сплатив узгоджену суму
протягом десяти робочих днів після
отримання узгодженої вимоги, орган
Пенсійного фонду звертається у
встановленому законом порядку і подає
вимогу до відповідного органу
державної виконавчої служби, у якій
зазначає суму боргу за даними карток
особових рахунків платників на дату
подання. До сум боргу, що подаються до
органів державної виконавчої служби за
даними карток особових рахунків
платників, включаються також суми
узгоджених з платником, але не
сплачених у встановлений термін
фінансових санкцій (штрафів) та пені.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів приходить до висновку, що доводи
апеляційної скарги є безпідставними, а
рішення суду першої інстанції є
обґрунтованим, підстав для його
скасування не вбачається.

Відповідно до статті 200 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Зважаючи на те, що судом першої
інстанції при ухваленні оскарженого
рішення не допущено порушень норм
матеріального і процесуального права,
а викладені в ньому висновки
відповідають обставинам справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає залишенню без
задоволення, постанова суду першої
інстанції - без змін.

Керуючись статтями 195-196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Приватного
акціонерного товариства «Комета» -
залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 20
лютого 2013 року у справі №804/1253/13-а -
залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту її проголошення і може бути
оскаржена у касаційному порядку
протягом двадцяти днів з дня її
складення у повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:
А.В. Шлай

Суддя:
С.М. Іванов

Суддя:
С.В. Чабаненко