Справа № 823/2300/14
Суддя: В.А. Гайдаш
Дата ухвалення: 2014-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2014 року
справа № 823/2300/14

14 год. 15 хв.
м.
Черкаси

Черкаський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Гайдаш В.А.,

при секретарі - Дудці Г.О.,

за участю представника позивача - Охват
В.П. (за довіреністю), розглянувши у
відкритому судовому засіданні в місті
Черкаси адміністративну справу за
позовом управління Пенсійного фонду
України в м. Черкасах Черкаської
області до публічного акціонерного
товариства «Черкаське автотранспортне
підприємство 17127» про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
м. Черкасах Черкаської області
звернулось до суду з адміністративним
позовом до публічного акціонерного
товариства «Черкаське автотранспортне
підприємство 17127» про стягнення
заборгованості з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій на загальну
суму 14 982 грн. 63 коп.

Позов обґрунтовано тим, що відповідач,
в порушення вимог Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 р. № 1058 та
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 р. № 21-1, не відшкодував позивачу
фактичні витрати на виплату і доставку
пільгових пенсій по Списку № 2 в сумі 14
982 грн. 63 коп.

Представник позивача в судовому
засіданні підтримав позовні вимоги,
викладені в адміністративному позову
та просив позов задовольнити в повному
обсязі.

Представник відповідача, належним
чином повідомлений про дату, час і
місце проведення судового засідання,
до зали судового засідання не з'явився,
не повідомивши суд про причини неявки.

Заслухавши представника позивача,
розглянувши подані документи і
матеріали, оцінивши належність,
допустимість, достовірність кожного
доказу окремо, а також достатність і
взаємний зв'язок доказів у їх
сукупності, суд встановив.

Публічне акціонерне товариство
«Черкаське автотранспортне
підприємство 17127» зареєстроване як
юридична особа 06.04.1992 року та перебуває
на обліку в УПФУ в м. Черкасах як
страхувальник.

Із поданих до суду документів
вбачається, що на обліку в органах
Пенсійного фонду України перебуває 11
осіб, яким призначено пільгові пенсії
відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
від 05.11.1991р. № 1788-Х11 (у подальшому - Закон
№ 1788-Х11) на підставі довідок про
уточнюючий характер робіт, виданих
відповідачем гр. ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12

Судом встановлено, що позивач в липні
2014р. поніс витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
працівникам відповідача відповідно до
ч. 2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» в
частині пенсій, призначених відповідно
до пункту «б»-«з» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» за Списком
№2 у сумі 14 982 грн. 63 коп.

Оцінюючи встановлені фактичні
обставини, суд приходить до наступних
висновків.

Категорії працівників, які мають право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
визначені ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.

Пунктом «а» ст. 13 вказаного Закону
визначено, що право на пенсію за віком
на пільгових умовах незалежно від
місця останньої роботи мають
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці - за списком №1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів Україні і за результатами
атестації робочих місць; а відповідно
до п. «б» п. 2 ст. 13 право на пенсію на
пільгових умовах мають працівники,
зайняті повний робочий день на роботах
із шкідливими та важкими умовами праці,
передбачених списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України і за результатами атестації
робочих місць.

Ст. 1, п. 1 ст. 2 та п. 1 ст. 4 Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» від 26.06.1997р. № 400
(у подальшому - Закон № 400) передбачають,
що суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності є платниками збору на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування; об'єктом оподаткування є
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до п.
«б»-«з» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст. 12 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» (чоловіки - 60
років, жінки - 55 років) за ставкою збору
100 відсотків від вказаних витрат. Ст. 3
вказаного Закону передбачено, що збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування сплачується до Пенсійного
фонду України у порядку, визначеному
законодавством України.

З 01.04.2004р. набрав чинності Закон України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №
1058-ІV (у подальшому - Закон № 1058), пунктом
2 Прикінцевих положень якого
передбачено, що пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах зі
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
вищезазначеним особам пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне страхування». При цьому,
зберігається порядок покриття витрат
на виплату і доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно з вказаними приписами
відповідач зобов'язаний відшкодувати
позивачу фактичні витрати на виплату
та доставку пільгових пенсій,
призначених його працівникам, які
працювали на роботах зі шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, відповідно до
п. «б» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» за липень 2014р.
у сумі 14 982 грн. 63 коп.

Також пунктом 2 Прикінцевих положень
вказаного Закону передбачено, що
підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003р. № 21-1,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 16.01.2004р. № 64/8663 розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами доходів
органів Пенсійного фонду України
щорічно в повідомленнях про розрахунок
сум фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (додаток 6 до Інструкції),
які надсилаються підприємствам до 20
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених пенсій.

Пунктом 6.8 вказаної Інструкції
передбачено, що підприємства щомісяця
до 25-го числа вносять до Пенсійного
фонду зазначену в повідомленні місячну
суму фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. У разі зміни розміру
пенсії або настання обставин, які
впливають на суму відшкодування
(смерть пенсіонера, зміна місця
проживання та ін.), органи Пенсійного
фонду повідомляють про це підприємства
в місячний термін з моменту виникнення
цих обставин. Суми фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
за період з дати призначення пенсії до
дати складання розрахунку фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону, сплачуються одночасно
із оплатою фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу
адміністративного судочинства України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення.

Згідно із ст. 23 Закону № 1058-1V спори, що
виникають з правовідносин за цим
Законом, вирішуються органами
Пенсійного фонду України та у судовому
порядку.

За вказаних обставин суд приходить до
висновку, що позовні вимоги позивача є
законними та обґрунтованими, а позов
таким, що підлягає задоволенню
повністю.

Відповідно до ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства
України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 128, 159, 162, 163 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з публічного акціонерного
товариства «Черкаське автотранспортне
підприємство 17127» (18008, м. Черкаси, вул.
Луценка, 12, ідентифікаційний код 03115399)
на користь управління Пенсійного фонду
України в м. Черкасах Черкаської
області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик,
195, ідентифікаційний код 37930126) борг на
покриття фактичних витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій у сумі 14 982
грн. (чотирнадцять тисяч дев'ятсот
вісімдесят дві) грн. 63 коп.

Постанова набирає законної сили
відповідно до ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства України
та може бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Черкаський окружний
адміністративний суд у порядку та
строки, встановлені ст.ст.185-187 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Суддя
В.А. Гайдаш