Справа № 2-а/679/40/14
Суддя: Ватаманюк Р.В.
Дата ухвалення: 2014-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а/679/40/14
Головуючий у 1-й інстанції: Фурсевич О.В.
Суддя-доповідач: Ватаманюк Р.В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Ватаманюка Р.В.

суддів: Мельник-Томенко Ж. М. Сторчака
В. Ю.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
м. Нетішин Хмельницької області на
постанову Нетішинського міського суду
Хмельницької області від 23 квітня 2014
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 (далі - позивач) до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Нетішин Хмельницької області (далі -
відповідач), треті особи:
Івано-Франківська обласна
психіатрична лікарня № 2,
Івано-Франківська обласна
психоневрологічна лікарня № 3 про
визнання протипраним рішення та
зарахування періодів роботи до
пільгового стажу за списком №2 , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулась до суду з
адміністративним позовом до
відповідача в якому просила: визнати
протиправним рішення відповідача від
30.12.2013 № 86/Д-10, зобов'язати відповідача
зарахувати період роботи з 14.04.1978 по
25.11.1985 до пільгового стажу за Списком №
2 та здійснити з 02.06.2013 перерахунок
призначеної пенсії з урахуванням
зазначеного пільгового стажу за
Списком № 2 .

Постановою Нетішинського міського
суду Хмельницької області від 23.04.2014
позов задоволено: визнано протиправним
рішення відповідача від 30.12.2013 № 86/Д-10;
зобов'язано відповідача зарахувати
позивачу період роботи з 14.04.1978 по 25.11.1985
до пільгового стажу за Списком № 2;
зобов'язано відповідача провести з
02.06.2013 перерахунок призначеної
позивачу пенсії з урахуванням
пільгового стажу за Списком №2 з 14.04.1978
по 25.11.1985.

Не погоджуючись із рішенням суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить суд
скасувати вказане рішення та прийняти
нове, яким відмовити в задоволенні
позовних вимог повністю.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, заслухавши
суддю-доповідача, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу необхідно
залишити без задоволення, а рішення
суду першої інстанції без змін з таких
підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України, суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Як вірно встановлено судом першої
інстанції та підтверджується
матеріалами справи, з 14.04.1978 по 14.07.1981
позивач працювала медичною сестрою в
Івано-Франківській обласній
психіатричній лікарні № 2, а з 15.07.1981 по
25.11.1985 палатною медсестрою, процедурною
медичною сестрою в Івано-Франківській
психоневрологічній обласній лікарні №
3 на роботах з шкідливими умовами праці
за Списком № 2.

16 грудня 2013 року позивач звернулась до
відповідача з письмовим запитом щодо
врахування в пенсійний стаж вказаного
періоду роботи. Однак відповідач своєю
відповіддю № 86/Д-10 від 30.12.2013 повідомив,
що цей період не зарахований в
пенсійний стаж за Списком 2, оскільки
середній медичний персонал
психіатричних закладів не
передбачений Списком № 2.

Приймаючи оскаржуване рішення суд
першої інстанції виходив з того, що
позивач у спірний період майже весь
свій основний робочий час фактично
безпосередньо обслуговувала психічно
хворих у психіатричному та
психоневрологічному закладах,
працювала в шкідливих та важких умовах,
тобто виконувала обов'язки молодшого
медичного персоналу, що передбачені
Списком № 2. При цьому вона отримувала
надбавку до заробітної плати за роботу
із шкідливими і важкими умовами праці
та додаткову відпустку за особливий
характер роботи з нервово-емоційним
напруженням.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, з
таких підстав.

Відповідно до п. "б" ст.13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" № 1788-ХІІ
від 05.11.1991 визначено, що на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи,
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах зі шкідливими і
важкими умовами праці, за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць : жінки - після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених роботах. Жінкам, які
мають не менше половини стажу роботи з
шкідливими і важкими умовами праці,
пенсії на пільгових умовах
призначаються із зменшенням віку,
передбаченого статтею 12 цього Закону,
на один рік за кожні 2 роки такої роботи.

Водночас згідно ст. 83 цього ж Закону,
пенсії призначаються з дня звернення
особи за пенсією.

Відповідно до розділу ХХVІ "Охорона
здоров'я та соціальна допомога" списку
№2 Постанови Кабінету Міністрів
України №36 від 16.01.2003 "Про затвердження
списків виробництв, робіт, професій,
посад і показників, зайнятість в яких
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах" працівники, які
безпосередньо обслуговують хворих у
психіатричних (психоневрологічних)
закладах - молодші медичні сестри,
молодші медичні сестри з догляду за
хворими, сестри господині мають право
на пенсію за віком на пільгових умовах.

Згідно ст. 62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України. Крім трудової книжки трудовий
стаж підтверджується і відповідними
довідками за місцем роботи.

Як вбачається з матеріалів справи
зокрема, копії трудової книжки
позивача, довідки Івано-Франківської
обласної психіатричної лікарні № 2 про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній № 17 від
12.07.2007, довідки Івано-Франківської
обласної психоневрологічної лікарні
№ 3 про підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсії
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній № 3268 від
20.07.2007, в період з 14.04.1978 по 14.07.1981 позивач
працювала у Івано-Франківської
обласній психіатричній лікарні № 2, де
виконувала безпосереднє
обслуговування психічно хворих за
професією, посадою медична сестра. В
період з 15.07.1981 по 25.11.1985 позивач
працювала в Івано-Франківській
обласній психоневрологічній лікарні №
3, де виконувала роботу з важкими та
шкідливими умовами праці з психічно
хворими у психіатричному відділенні №
1 та психіатричному відділенні № 3
повний робочий день по безпосередньому
обслуговуванню психічно хворих за
професією, посадою палатної медсестри,
процедурної медсестри, що передбачені
Списком № 2.

Відповідно до листа Івано-Франківської
обласної психіатричної лікарні № 2 від
06.12.2013 за № 309 та особового рахунку № 9,
позивач працюючи на посаді медичної
сестри психіатричного відділення з
14.07.1981, безпосередньо здійснювала
нагляд за психічно хворими (більше 80 %
робочого часу). До її посадового окладу
нараховувалась надбавка в розмірі 25 %
за роботу зі шкідливими і важкими
умовами праці, надавалась додаткова
відпустка за особливий характер праці
тривалістю 30 днів. Згідно карти
фотографії робочого дня робочий час
медичної сестри по безпосередньому
обслуговуванню психічно хворих
складає 93,8 % від основного робочого
часу. Характер фактично виконуваної
роботи медичною сестрою підлягає
атестації на підтвердження права
виходу на пільгову пенсію за Списком №
2.

Окрім цього, згідно листа
Івано-Франківської психоневрологічної
обласної лікарні № 3 від 28.03.2014 № 2338 та
особових рахунків позивача з 15.07.1981 по
25.11.1985 вона працювала на посаді
палатної медичної сестри та
процедурної медичної сестри
отримувала надбавку до заробітної
плати 25% за роботу із шкідливими і
важкими умовами праці та додаткову
відпустку 21 робочий день за особливий
характер роботи з нервово-емоційним
напруженням.

Водночас, з висновків державної
експертизи умов праці
Івано-Франківської обласної державної
адміністрації № 79 від 03.03.1998, № 1688 та №
1689 від 03.01.2005, слідує, що після
впровадження обов`язкової атестації
робочих місць посади середнього
медичного персоналу, зокрема: посади
палатної медичної сестри
психіатричного відділення та
процедурної медичної сестри
психіатричного відділення віднесені
до робочих місць зі шкідливими і
важкими умовами праці за Списком № 2.

На підставі наведеного колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції дійшов
правильного висновку щодо
задоволення заявлених вимог у спосіб
та межах, визначених законом.

Оскільки доводи апеляційної скарги
відповідача не ґрунтуються на вимогах
законодавства та не спростовують
висновків суду першої інстанції,
колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи, та ухвалив судове
рішення з дотриманням норм
матеріального та процесуального права,
а тому підстави для його скасування або
зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, 198, 200, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у м. Нетішин
Хмельницької області, - залишити без
задоволення, а постанову Нетішинського
міського суду Хмельницької області від
23 квітня 2014 року, - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий
Ватаманюк Р.В.

Судді
Мельник-Томенко Ж. М.

Сторчак В. Ю.