Справа № 266/2764/14-а
Суддя: Пантелєєв Д. Г.
Дата ухвалення: 2014-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 266/2764/14-а
Провадженя№ 2-а/266/218/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

05 серпня 2014 року
м. Маріуполь

Суддя Приморського районного суду м.
Маріуполя Донецької області Пантелєєв
Д.Г., розглянувши у скороченому
провадженні у м. Маріуполі
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Приморському районі м.
Маріуполя Донецької області про
визнання неправомірним дій та
зобов'язання до зарахування до
пільгового стажу та перерахунок
пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з
адміністративним позовом до УПФУ в
Приморському районі м. Маріуполя про
визнання неправомірним дій та
зобов'язання до зарахування до
пільгового стажу та перерахунок
пенсії.

Згідно позову, ОСОБА_2 з 15.08.1978 по 18.08.1980
року працював на Мурманському
траловому флоті в м. Мурманськ, з 23.06.1981
по 17.08.1984 року та з 22.08.1990 по 22.05.1991 року
на базі океанічного рибальства
Сахалінрибпрому м. Корсаков, як
віднесені до районів Крайньої Півночі,
які не були йому зараховані при
обчисленні пенсії. Прохав визнати
неправомірними дії УПФУ в Приморському
районі м. Маріуполя, зобов'язати УПФУ
вчинити дії пов'язані з перерахунком
пенсії за віком з обчисленням
пільгового страхового стажу в
розрахунку 1 рік за 1 рік 6 місяців за
роботу виконувану у місцевостях,
прирівняної до районів Крайньої
Півночі, зобов'язати вчинити дії
пов'язані з обчислення розміру пенсії
із взяттям фактичного
середньомісячного заробітку за
вказані періоди.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2
КАС України справа розглянута в
порядку скороченого провадження.

Відповідач УПФУ позов не
визнав та надав письмові заперечення,
згідно яким позивач звертався до
відповідача із заявою про перерахунок
пенсії, яку він отримував з початку по
інвалідності, а після звернення із
заявою-був переведений на отримання
пенсії за вислугу років, спірний стаж
йому було включено календарно. Вважає
свої дії правомірними, прохає в
задоволенні позову відмовити.

Суд, дослідивши доводи
позову та заперечень, надані сторонами
докази, приходить до наступних
висновків:

Відповідно до матеріалів
справи, ОСОБА_2 перебуває на обліку в
УПФУ в Приморському районі м. Маріуполь
та отримує пенсію за вислугою років.

Управлінням Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Маріуполя на
підставі особистої заяви позивача від
14.11.2013 року про перехід з отримання
пенсії за інвалідністю на отримання
пенсії за вислугою років було
здійснено перерахунок пенсії з 14.11.2013
року. (а. с. 15-17)

При здійсненні перерахунку позивач
вказав на те, що надає документи щоб
здійснити перерахунок пенсії з
урахуванням пільгового стажу за роботу
виконувану у місцевостях, прирівняних
до районів Крайньої Півночі у
співвідношенні 1 рік за 1 рік 6 місяців
та перерахунку із заробітної плати,
оскільки відповідачем при перерахунку
пенсії не враховано пільговий стаж за
роботу виконувану у місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі.

Управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Маріуполя
листом від 13.02.2014 року повідомило, що
позивачем не надано договорів які
укладав про роботу у місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі в спірний період або інших
документів які підтверджують
користування пільгами за роботу в цих
районах, а тому вказаний період повинен
зараховуватись в одинарному
розмірі.(а.с.11-14).

Відповідно до записів трудової книжки
ОСОБА_2 з 15.08.1978 по 18.08.1980 року працював
на Мурманському траловому флоті в м.
Мурманськ, з 23.06.1981 по 17.08.1984 року та з
22.08.1990 по 22.05.1991 року на базі океанічного
рибальства Сахалінрибпрому м.
Корсаков.

На позивача розповсюджується дія Указу
Президії Верховної Ради Союзу PCP від
10.02.1960 p., постанова Ради Міністрів Союзу
PCP від 10.02.1960 p. N 148, та Указ Президії
Верховної Ради Союзу PCP від 26.09.1967 p.,
внаслідок чого весь період роботи
позивача з 26.11.1977 року по 26.05.1979 року, з
06.09.1979 року по 28.11.1979 року, з 05.12.1979 року
по 24.03.1980 року, з 09 вересня 1983 року по 01.
08.1987 року, з 03.08.1987 року по 21.04.1989 року
включно повинен визначатися з
розрахунку 1 рік за 1 рік та 6 місяців не
тільки при визначенні права на пенсію,
а й при визначенні розміру пенсії.

Згідно п.5 Прикінцевих положень Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" період
роботи до 1 січня 1991 року в районах
Крайньої Півночі та місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі колишнього Союзу РСР, а також
на острові Шпіцберген зараховується до
страхового стажу в порядку і на умовах,
передбачених законодавством, що діяло
до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу
застосовується для осіб, які працювали
в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та на яких
поширювалися пільги, передбачені для
працюючих в районах Крайньої Півночі
та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, відповідно до Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10
лютого 1960 року "Про впорядкування пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі", постанови Ради Міністрів
Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 "Про
порядок застосування Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого
1960 року "Про впорядкування пільг для
осіб, які працюють в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі", Указу
Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26
вересня 1967 року "Про розширення пільг
для осіб, які працюють в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі".

Пільгове обчислення страхового стажу
провадиться на підставі трудової
книжки, або письмового трудового
договору, або довідки, в яких зазначено
період роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних
до районів Крайньої Півночі, та
користування пільгами, передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами.

Згідно вказаних нормативно-правових
актів робітникам, які користуються
пільгами кожний рік роботи в районах
Крайньої Півночі та в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі до 01 березня 1960 року
зараховувати за два роки роботи при
нарахуванні стажу для одержання
пенсії за віком, при інвалідності та за
вислугу років, а після 01 березня 1960 року
- за один рік і шість місяців роботи при
нарахуванні стажу для одержання пенсії
за віком та при інвалідності.
Працівникам переведеним, направленим,
або запрошеним на роботу в райони
Крайньої Півночі та в місцевості,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі з других місцевостей країни, за
умови укладення ними договорів про
роботу в цих районах на строк три роки,
а на островах Північного Льодовитого
океану - два роки.

Зазначені пільга надається також
особам, які прибули в райони Крайньої
Півночі та в місцевості, прирівняні до
районів Крайньої Півночі за власним
бажанням та уклали строковий трудовий
договір про роботу в цих районах.

Підприємства, на яких працював позивач
у спірний період відносяться до
районів Крайньої Півночі, відповідно
до Переліку районів Крайньої Півночі
та місцевостей, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, затвердженого
постановою Ради Міністрів СРСР, як в
редакції від 10. 11. 1967 року № 1020, так і в
новій редакції від 03.01.1983 року № 12, до
районів Крайньої Півночі та
місцевостей, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, Тюменська область
належать повністю до районів Крайньої
Півночі незалежно від районів.

Крім того, праця позивача в районах
Крайньої Півночі підтверджується
довідкою №156, виданою ВАТ «Мурманський
траловий флот» від 13.01.2012 року та
довідкою №13.1-5320, виданою архівним
відділом адміністрації Корсаківського
міського округу Російської Федерації
(а. с. 25, 26).

Згідно до ст. 63 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Зазначеній нормі відповідає пункт 1
Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№637.(далі - Порядок №637), відповідно до
якого основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. За відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Відповідно до п.3 Порядку №637, за
відсутності трудової книжки, а також у
тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні необхідні записи або
містяться неправильні чи неточні
записи про періоди роботи, для
підтвердження трудового стажу
приймаються довідки, виписки із
наказів, особові рахунки і відомості на
видачу заробітної плати, посвідчення,
характеристики, письмові трудові
договори і угоди з відмітками про їх
виконання та інші документи, які
містять відомості про періоди роботи.

Згідно наказу Міністерства праці та
соціальної політики № 383 від 18.11.2005
року, при визначенні права на пенсію
за віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, що чинні на
період роботи особи. При цьому до
пільгового стажу зараховується весь
період роботи на відповідних посадах
або за професіями незалежно від дати
внесення цієї посади чи професії до
Списків.

Отже позивачем були надані відповідні
документи, а саме трудова книжка та
вказані довідки, які підтверджують, що
підприємство на якому працював позивач
в період з 15.08.1978 по 18.08.1980 року з 23.06.1981
по 17.08.1984 року та з 22.08.1990 по 22.05.1991 року
включно відноситься до району Крайньої
Півночі.

Суд не приймає посилання відповідача
на те, що позивач не укладав договори
про роботу в районах Крайньої Півночі з
15.08.1978 по 18.08.1980 року з 23.06.1981 по 17.08.1984
року та з 22.08.1990 по 22.05.1991 року включно, а
тому вказаний період повинен
зараховуватись в одинарному розмірі,
оскільки, як було зазначено вище
законом передбачено, що пільгове
обчислення страхового стажу
провадиться на підставі трудової
книжки, або письмового трудового
договору, або довідки, в яких зазначено
період роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних
до районів Крайньої Півночі, та
користування пільгами, передбаченими
вищезазначеними нормативно-правовими
актами, тобто, не тільки на підставі
укладених договорів.

Відповідно до ст.94 ч.5 КАС України
судові витрати слід віднести за
рахунок держави.

Керуючись ст.ст.4-15,159-163,183-2, 185-186 КАС
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного
фонду України в Приморському районі м.
Маріуполя Донецької області про
визнання неправомірним дій та
зобов'язання до зарахування до
пільгового стажу та перерахунок пенсії
- задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління
пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Маріуполя щодо
не зарахування у кратному розмірі до
стажу роботи періодів роботи в районі
Крайньої Півночі.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у м. Маріуполі Донецької
області зарахувати та включити з 01
листопада 2013 року до стажу роботи
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, інн. НОМЕР_1;
періодів роботи з 15.08.1978 по 18.08.1980 року
працював на Мурманському траловому
флоті в м. Мурманськ, з 23.06.1981 по 17.08.1984
року та з 22.08.1990 по 22.05.1991 року на базі
океанічного рибальства
Сахалінрибпрому м. Корсаков на
пільгових умовах відповідно до
пільгових умова в співвідношенні один
рік роботи у вказаний період в умовах
Крайньої Півночі зарахувати за один
рік шість місяців трудового стажу.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у м. Маріуполі Донецької
області зробити перерахунок та виплату
пенсії ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, інн. НОМЕР_1;
з урахуванням стажу роботи в умовах
Крайньої Півночі з урахуванням раніше
сплачених сум.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, інн.
НОМЕР_1; витрати по сплаті судового
збору в сумі 182,70 грн.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подачі
апеляційної скарги протягом 10 днів з
дня її проголошення, а особами що не
були присутні при проголошенні -
протягом 10 днів з дня отримання копії
постанови, до Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Приморський районний суд м. Маріуполя
Донецької області

Суддя:
Пантелєєв Д. Г.