Справа № 361/9105/13-а
Суддя: Шинкар А. О.
Дата ухвалення: 2014-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 361/9105/13-а
Провадження № 2-а/361/195/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2014 року Броварський
міськрайонний суд Київської області в
складі:

головуючого - судді Шинкаря А.О.,

при секретарі - Брейкіній Л.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Бровари адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3 до виконавчого комітету
Броварської міської ради Київської
області про визнання дій
неправомірними,-

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2013 року до Броварського
міськрайонного суду Київської області
поштою надійшло три адміністративних
позови від ОСОБА_1 та ОСОБА_4, який діє за
довіреністю в інтересах ОСОБА_2 і
ОСОБА_3 до виконавчого комітету
Броварської міської ради про визнання
дій неправомірними, які ухвалою суду
від 04.10.2013 року об'єднані в одне
провадження.

Свої вимоги позивачі
обґрунтовують тим, що 29 серпня 2013 року
ними було подано інформаційний запит
до виконавчого комітету Броварської
міської ради Київської області про
надання інформації про те, які
необхідно подати документи для
отримання згоди (дозволу) на розміщення
в м. Бровари надувних атракціонів, яким
документом визначено порядок
отримання такої згоди (дозволу) та
просили надати копію цього документу.

11 вересня 2013 року відповідачем
було надано відповідь, що задоволення
запиту потребує пошуку інформації
серед значної кількості даних, тому
запитувана інформація буде надана не
пізніше 20 робочих днів з дня отримання
запиту.

Позивачі вважають вказану
відповідь такою, що не ґрунтується на
законі, оскільки відповідачем було
необґрунтовано продовжено термін
розгляду запиту, в результату чого
допущено незаконні дії, тому просять
визнати незаконними дії виконавчого
комітету Броварської міської ради при
розгляді їхнього інформаційного
запиту від 29.08.2013 року в частині не
обґрунтованого продовження терміну
його розгляду та визнати незаконною
відповідь від 11.09.2013 року за вих. №
04-01/256, 04-01/261, 04-01/262.

У судове засідання позивачі та їх
представник не з'явилися, повідомивши
письмово про розгляд справи в їх
відсутності.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явилася, повідомивши
письмово про розгляд справи в її
відсутності. У наданих суду письмових
заперечення відповідач позов не визнав
та зазначив, що надання відповідей на
запити передбачає отримання
відомостей від підрозділів, що ними
володіють, тому продовження строку
розгляду запиту до 20 робочих днів було
обґрунтовано тим, що запит потребує
пошуку інформації серед значної
кількості даних, тобто у спосіб
передбачений статтею 20 Закону України
«Про доступ до публічної інформації».

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку. що позов не
підлягає задоволенню з слідуючих
підстав.

Судом встановлено, що 29 серпня 2013
року ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, подали
інформаційний запит (кожен окремо) до
виконавчого комітету Броварської
міської ради Київської області, у якому
просили надати інформацію про те, які
необхідно подати документи для
отримання згоди (дозволу) на розміщення
в м. Бровари надувних атракціонів, яким
документом визначено порядок
отримання такої згоди (дозволу) та
просили надати копію цього документу.

Запити зареєстровані сектором
забезпечення доступу до публічної
інформації юридичного відділу
виконавчого комітету Броварської
міської ради 04.09.2013 року.

11 вересня 2013 року виконавчий
комітет Броварської міської ради
листами за вихідними №№ 04-01/256, 04-01/261,
04-01/262 повідомив позивачів, що
запитувана ними інформація стосовно
переліку необхідних документів для
отримання дозволу на розміщення
надувних атракціонів у м. Бровари та
нормативно-правовий акт, яким
визначено порядок оформлення дозволу
на їх встановлення, у зв'язку із
необхідністю пошуку даної інформації
серед значної кількості даних, згідно
ч. 4 ст. 20 Закону України «Про доступ до
публічної інформації» буде надана не
пізніше 20 робочих днів з дня отримання
запиту.

У статті 1 Закону України «Про
доступ до публічної інформації» (далі -
Закон № 2939-УІ) визначено, що публічна
інформація - це відображена та
задокументована будь-якими засобами та
на будь-яких носіях інформація, що була
отримана або створена в процесі
виконання суб'єктами владних
повноважень своїх обов'язків,
передбачених чинним законодавством,
або яка знаходиться у володіння
суб'єктів владних повноважень, інших
розпорядників публічної інформації,
визначених цим Законом.

Статтею 19 Закону № 2939-УІ
передбачено, що запитувач має право
звернутися до розпорядника інформації
з запитом на інформацію незалежно від
того, стосується ця інформація його
особисто чи ні, без пояснення причини
подання запиту.

Відповідно до частини 1 статті 20
Закону № 2939-УІ розпорядник інформації
має надати відповідь на запит на
інформацію не пізніше п'яти робочих
днів з дня отримання запиту.

Із змісту частини 4 статті 20
Закону № 2939-УІ вбачається, що у разі
якщо запит стосується надання великого
обсягу інформації або потребує пошуку
інформації серед значної кількості
даних, розпорядник інформації може
продовжити строк розгляду запиту до 20
робочих днів з обгрунтуванням такого
продовження. Про продовження строку
розпорядник інформації повідомляє
запитувача в письмовій формі не
пізніше п'яти робочих днів з дня
отримання запиту.

З огляду на наведене суд
приходить до висновку, що дії
виконавчого комітету Броварської
міської ради щодо продовження строку
розгляду запиту позивачів до 20 робочих
днів з дня отримання запиту
протиправними визнані не можуть бути,
оскільки у повідомленні відповідач
вказав підстави продовження строку
розгляду запиту, тому позовні вимоги
задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного та керуючись
Законом України «Про доступ до
публічної інформації», ст.ст. 9, 69, 71, 79, 86,
159 - 163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3 до виконавчого комітету
Броварської міської ради Київської
області про визнання дій
неправомірними - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через
Броварський міськрайонний суд
протягом десяти днів з дня отримання її
копії.

Суддя
А. О. Шинкар