Справа № 343/1494/14-а
Суддя: Тураш В. А.
Дата ухвалення: 2014-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 343/1494/14-а
Провадження №: 2-а/0343/61/14
ПОСТАНОВА

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 серпня 2014 року м. Долина

Долинський районний суд
Iвано-Франкiвської областi в складi:

головуючого
суддi - Тураша В. А.,

секретаря - Лукань О. З.,

представника
позивача -- Комарницького Е.Г.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі Долинського
районного суду Івано-Франківської
області адміністративний позов
Управління Пенсійного фонду України в
Долинському районі Івано-Франківської
області до відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби головного
управління юстиції в
Івано-Франківській області про
визнання неправомірними дій
державного виконавця та скасування
постанови про стягнення виконавчого
збору,суд-

ВСТАНОВИВ :

Позивач просить постановити рішення,
яким скасувати постанову ВП №41472406 про
стягнення виконавчого збору з УПФ
України в Долинському районі в розмірі
1360 грн., яка прийнята 16.04.2014р. відділом
примусового виконання рішень
управління ДВС головного управління
юстиції в Івано-Франківській області.

Одночасно представником позивача
подано клопотання про поновлення
строку на оскарження постанови ВП
№41472406 про стягнення виконавчого збору
від 16.04.2014р.

Свої вимоги мотивують тим, що старшим
державним виконавцем Сапіжаком І.І.
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби головного управління юстиції в
Івано-Франківській області 16.01.2014 року
було винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження щодо
виконання управлінням виконавчого
листа № 343/2757/13-а та надано семиденний
строк для проведення самостійного
виконання. Дану постанову було
направлено управлінню 16.01.2014р. та
отримано 21.01.2014р. і зареєстровано під
вх. № 315/15.

Однак на дату отримання постанови про
відкриття виконавчого провадження від
ВПВР УДВС управлінням вже було
проведено добровільне виконання
постанови Долинського районного суду
по справі №343/2757/13-а та здійснено
стосовно ОСОБА_3 повний розрахунок та
виплату належних йому сум пенсійних
виплат в розмірі 131,28грн. Це
підтверджується розпорядженням за
№144020 від 23.10.2013р. про проведення
перерахунку пенсій ОСОБА_3 та відривним
талоном від відомостей на виплату
пенсії.

В судовому засіданні представник
позивача УПФ України в Долинському
районі -Комарницький Е.Г. вимоги
викладені в адміністративному позові
підтримав, просив постановити рішення,
яким поновити строк на оскарження
постанови ВП №41472406 про стягнення
виконавчого збору від 16.04.2014р.
Скасувати постанову ВП №41472406 про
стягнення виконавчого збору з УПФ
України в Долинському районі в розмірі
1360 грн., яка прийнята 16.04.2014р. відділом
примусового виконання рішень
управління ДВС головного управління
юстиції в Івано-Франківській області.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, хоча про час та
місце слухання справи був повідомлений
належним чином, причини неявки суду не
повідомив, від нього не поступило заяви
про відкладення розгляду справи. З
врахуванням даних обставин та вимог ст.
128 КАС України, суд вважає, що розгляд
справи може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів.

Суд, вислухавши пояснення представника
позивача, перевіривши матеріали
справи, вважає, що адміністративний
позов підлягає до задоволення з
наступних підстав:

Постановою Долинського районного суду
від 15.10.2013р. по справі №343/2757/13-а (а.с.22- 24)
адміністративний позов ОСОБА_3 до
управління Пенсійного фонду України в
Долинському районі про визнання
протиправними дій та зобов"язання
здійснити перерахунок пенсії з
урахуванням пільгового страхового
стажу за роботу в районах Крайньої
Півночі задовольнено частково.

Визнано протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в Долинському
районі щодо позбавлення ОСОБА_3 права
на пільгове обчислення страхового
стажу шляхом зарахування одного року
роботи в районі Крайньої Півночі за
один рік шість місяців за періоди з
10.10.1986 року по 30.06.1987 року, 01.09.1987 року по
31.05.1988 року, з 23.09.1988 року по 14.10.1988 року, з
01.11.1988 року по 31.05.1989 року, з 22.08.1989 року
по 30.12.1989 року, з 18.01.1990 року по 15.05.1990
року, з 22.08.1990 року по 31.12.1990 року.

Зобов"язано управління Пенсійного
фонду України в Долинському районі
здійснити перерахунок та виплатити
ОСОБА_3 пенсію з 01.06.2013 року з
урахуванням пільгового стажу роботи в
районах Крайньої Півночі за періоди з
10.10.1986 року по 30.06.1987 року, 01.09.1987 року по
31.05.1988 року, з 23.09.1988 року по 14.10.1988 року, з
01.11.1988 року по 31.05.1989 року, з 22.08.1989 року
по 30.12.1989 року, з 18.01.1990 року по 15.05.1990
року, з 22.08.1990 року по 31.12.1990 року,
збільшеного на коефіцієнт 1,5 з
урахуванням виплаченої пенсії.

В решті позовних вимог відмовлено.

Постанова підлягає обов'язковому
негайному виконанню на підставі п. 1 ч. 2
ст. 256 КАС України.

16.01.2014 року постановою про відкриття
виконавчого провадження старшого
державного виконавця відділу ВПВР УДВС
Сапіжака І.І.(а.с.5) було відкрито
виконавче провадження щодо виконання
виконавчого листа № 343/2757/13-а виданого
Долинським районним судом 01.11.2013 року.
Відповідно до даної постанови
управлінню ПФУ Долинському районі дано
термін на добровільне виконання
виконавчого документу в строк до 7 днів.

Дану постанову управлінню ПФУ в
Долинському районі було направлено
16.01.2014 р. та отримано управлінням 21.01.2014
року під вхідним № 315/15(а.с.4).

16.04.2014 року старшим державним
виконавцем Сапіжак І.І. винесено
постанову про стягнення з боржника
виконавчого збору (а.с.7).

Дану постанову управлінню ПФУ в
Долинському районі було направлено
16.04.2014 року та отримано позивачем
24.04.2014р. вх.№2705/15 (а.с.6).

Відповідно до положень Закону України
"Про виконавче провадження" державний
виконавець у процесі здійснення
виконавчого провадження має право у
разі невиконання рішення за постановою
державного виконавця з боржника
стягувати виконавчий збір.

Зокрема, статті 28, 75 цього Закону
регулюють загальні умови виконання
рішень, за якими боржник зобов'язаний
особисто вчинити певні дії або
утриматись від їх вчинення.

Саме у порядку статті 75 Закону України
"Про виконавче провадження"
здійснюється примусове виконання
рішень ухвалених у справах,
передбачених пунктом 4 частини 1 статті
18 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 75 Закону
після відкриття виконавчого
провадження документом, що зобов'язує
боржника вчинити певні дії або
утриматися від їх вчинення, виконавець
перевіряє виконання рішення не пізніше
ніж на наступний день після закінчення
встановленого частиною другою статті 25
цього Закону для самостійного
виконання рішення, рішення підлягає
негайному виконанню, його виконання
перевіряється не пізніше наступного
робочого дня після відкриття
виконавчого провадження.

Згідно ч.1 ст. 28 Закону України "Про
виконавче провадження" визначено, що у
разі невиконання боржником рішення
немайнового характеру у строк,
встановлений частиною 2 статті 25 цього
Закону для самостійного його
виконання, постановою державного з
боржника стягується виконавчий збір в
розмірі вісімдесяти неоподатковуваних
доходів громадян з боржника - юридичної
особи, проте УПФ України в Долинському
районі добровільно виконало постанову
Долинського районного суду від
15.10.2013р. відповідно до ст. 257 КАС України,
ще до відкриття самого виконавчого
провадження, а саме 23.10.2014 року, що
підтверджується розпорядженням №144020
від 23.10.2013р. про проведення перерахунку
пенсії ОСОБА_3(а.с.25-26), відривним
талоном №34/2605 від відомостей про
виплату пенсії(а.с.29), тому визначених
законом підстав у старшого державного
виконавця ВПВР УДВС Головного
управління юстиції в
Івано-Франківській області для
стягнення виконавчого збору станом на
момент винесення постанови - 16.04.2014
року - не було.

Як встановлено у судовому засіданні
управління ПФУ в Долинському районі не
мало змоги письмово повідомляти
державного виконавця про проведення
виконання виконавчого листа, так як на
виконання Постанови КМУ від 01 березня
2014 р. № 65 в умовах кризового стану було
зменшено фінансування витрат на
закупівлю конвертів та марок.
Державний виконавець ВПВР УДВС
зобов'язаний був перевірити виконання
рішення не пізніше ніж на наступний
день після закінчення строку,
встановленого частиною другою статті 25
цього Закону для самостійного
виконання рішення. Але замість того щоб
це зробити він 16.04.2014р. виніс
постанову ВП № 41472406 про стягнення з
управління виконавчого збору в розмірі
1360 грн. за невиконання рішення суду (яку
було отримано управлінням 24.04.2014р та
зареєстровано під вх. № 2705/15).

З досліджених в судовому засіданні
доказів , встановлено, що постанову про
стягнення з боржника виконавчого збору
від 16.04.2014р. УПФ України в Долинському
районі отримано 24.04.2014р.

Позивач скористався своїм правом на
оскарження даної постанови і звернувся
05.05.2014р. з адміністративним позовом в
Івано-Франківський окружний
адміністративний суд (а.с.30), який своєю
ухвалою від 26.06.2014р. (а.с.10) повернув
позовну заяву у зв"язку з непідсудністю
розгляду даної справи. Копію даної
ухвали УПФ України в Долинському
районі було отримано 29.05.2014р. (а.с.9).

В Долинський районний суд позивач
звернувся 06.06.2014р.

За таких обставин, суд вважає, що строк
на оскарження постанови пропущений
позивачем з поважної причини і він
підлягає поновленню.

На підставі викладеного та ст.
ст. 25, 28, 75 Закону України "Про виконавче
провадження" ст. 181 Кодексу
адміністративного судочинства
України, керуючись ст.6, 71, 86,102, 167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Поновити строк оскарження постанови ВП
№ 41472406 від 16.04.2014 року про стягнення
виконавчого збору .

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в Долинському
районі Івано-Франківської області до
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби головного управління юстиції в
Івано-Франківській області про
визнання неправомірними дій
державного виконавця та скасування
постанови про стягнення виконавчого
збору - задоволити.

Скасувати постанову старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби головного управління юстиції в
Івано-Франківській області Сапіжака
І.І. від 16.04.2014р. ВП № 41472406 про стягнення
виконавчого збору.

Апеляційну скаргу на постанову суду
може бути подано до Львівського
апеляційного адміністративного
протягом 10 (десяти) днів з дня
проголошення постанови через
Долинський районний суд.

Суддя: