Справа № 139/446/14-а
Суддя: Кузьмишин В.М.
Дата ухвалення: 2014-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 139/446/14-а
Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Кузьмишин В.М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Кузьмишин В.М.

судді: Боровицький О. А. Сушко О.О.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Мурованокуриловецькому районі
Вінницької області на постанову
Мурованокуриловецького районного суду
Вінницької області від 05 червня 2014 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Мурованокуриловецькому
районі Вінницької області про
перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернулась до
Мурованокуриловецького районного суду
Вінницької області із позовом до
управління Пенсійного фонду України у
Мурованокуриловецькому районі
Вінницької області про визнання
неправомірними дій та зобов'язання
вчинити дії

Мурованокуриловецький районний суд
Вінницької області постановою від 05
червня 2014 року позов задовольнив
частково.

Не погоджуючись із прийнятим судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, у якій просив скасувати
постанову суду першої інстанції та
ухвалити нове рішення, яким відмовити
позивачу у задоволенні позову

В обґрунтування апеляційної скарги
послався на неправильне застосування
судом першої інстанції норм
матеріального права, порушення норм
процесуального права, що, на його думку,
призвело до неправильного вирішення
спору.

Відповідно до приписів п. 3 ч. 1 ст . 197 КАС
України розгляд справи здійснюється у
порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю доповідача,
перевіривши доводи апеляційної скарги
наявними у матеріалах справи
письмовими доказами, надавши їм оцінку,
колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення, а постанову суду першої
інстанції - без змін, виходячи з
наступного.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено під час апеляційного
розгляду, що 21 липня 2011 року їй
призначено пенсію відповідно до ст. 37
Закону України "Про Державну службу".
При призначенні пенсії, до розрахунку
заробітної плати для призначення
пенсії їй, як державному службовцю, не
взято до уваги суми матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги для вирішення
соціально-побутових питань та суми
індексації заробітної плати за період
з 01 липня 2009 року по 30 червня 2011 року,
хоча з вказаних сум сплачені страхові
внески та єдиний соціальний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

14 травня 2014 року позивач звернулася із
заявою до Управління Пенсійного фонду
України у Мурованокуриловецькому
районі щодо включення вказаних сум та
перерахунку пенсії.

21 травня 2014 року Управлінням
Пенсійного фонду України у
Мурованокуриловецькому районі їй
відмовлено у перерахунку пенсії.

Довідкою Управління Пенсійного фонду
України у Мурованокуриловецькому
районі Вінницької області за № 244 від 22
травня 2014 року підтверджено, що ОСОБА_2
перебуває на обліку у
Мурованокуриловецькому (районному)
управлінні Пенсійного фонду України і
отримує пенсію в сумі 3 289,34 грн. (а.с. 8).
Позивачу призначено пенсію за віком
відповідно до ст. 37 Закону України "Про
Державну службу" з 21 липня 2011 року (а.с.
15).

Задовольняючи позов частково суд
першої інстанції виходив із його
обгрунтованості.

Колегія суддів погоджується із
вказаним висновком зважаючи на таке.

За змістом ст. 37 Закону України "Про
Державну службу" пенсія держаним
службовцям призначається в розмірі 80%
від сум їх заробітної плати, на які
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування.

У частині першій статті 1 Закону
України "Про оплату праці" від 24 березня
1995 року встановлено, що заробітна плата
- це винагорода, обчислена, як правило, у
грошовому виразі, яку за трудовим
договором власник або уповноважений
ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу. Статтею 2 цього
Закону визначено структуру заробітної
плати, до якої входить: основна та
додаткова заробітна плата, а також
заохочувальні та компенсаційні
виплати.

Частиною другою ст. 33 Закону України
"Про Державну службу" передбачено, що
заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за
вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

Таким чином, аналізуючи наведені
положення закону колегія суддів
приходить до висновку, що матеріальна
допомога на оздоровлення та
матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань входять до
системи оплати праці державного
службовця, а доводи скарги не знайшли
свого підтвердження під час її
розгляду.

Крім того, відповідно до частини першої
ст. 66 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України "Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування" нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" визначає виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема, до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких були
фактично нараховані (обчислені) та
сплачені страхові внески; суми виплат,
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим Законом, у межах
сум, на які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм отримувані
застрахованою особою суми виплат, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Як вбачається із довідки про складові
заробітної плати, яка видана
Управлінням ДКСУ у
Мурованокуриловецькому районі 21.05.2014
року за період з 01.07.2009 року до 01.07.2011
року, позивачу нараховувалась
індексація, матеріальна допомога на
оздоровлення та матеріальна допомога
для вирішення соціально-побутових
питань. На вказані виплати, які
включені в довідку нараховано страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне страхування.

Отже, з огляду на вище наведене суд
першої інстанції дійшов правильного
висновку, що Управління Пенсійного
фонду України у
Мурованокуриловецькому районі
протиправно відмовило ОСОБА_2 у
перерахунку пенсії.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 200, 205,
206, 254 КАС України , суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Мурованокуриловецькому районі
Вінницької області залишити без
задоволення, а постанову
Мурованокуриловецького районного суду
Вінницької області від 05 червня 2014 року
- без змін.

Відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України у
разі оскарження в апеляційному порядку
постанови, прийнятої у скороченому
провадженні, судове рішення
апеляційної інстанції є остаточним та
оскарженню не підлягає.

Головуючий
Кузьмишин Віталій Миколайович

Судді
Боровицький Олександр Андрійович

Сушко Олег Олександрович