Справа № 822/3067/14
Суддя: Польовий О.Л.
Дата ухвалення: 2014-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/3067/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд в особі судді
Польового О.Л. розглянувши у
письмовому провадженні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Відділу державної
реєстрації актів цивільного стану по м.
Хмельницькому реєстраційної служби
Хмельницького міськрайонного
управління юстиції про
зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану по м.Хмельницькому
реєстраційної служби Хмельницького
міськрайонного управління юстиції про
зобов'язання внести зміни до актового
запису №18 від 27.07.1954 про народження
ОСОБА_2, складеного Немиринецькою
сільською радою
Старокостянтинівського району
Хмельницької області, шляхом
зазначення вірної дати народження
«ІНФОРМАЦІЯ_1».

В обґрунтування позовних вимог
зазначає, що на звернення до відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану по місту Хмельницькому
реєстраційної служби Хмельницького
міськрайонного управління юстиції із
заявою про внесення змін до актового
запису №18 про народження складеного
27.07.1954 Немиринецькою сільською радою
Старокостянтинівського району
Хмельницької області, а саме зміни дати
народження з «ІНФОРМАЦІЯ_2» на
«ІНФОРМАЦІЯ_1», відповідачем надано
висновок про внесення змін до актового
запису цивільного стану №325 від 01.04.2013,
яким позивачу було відмовлено у
внесенні змін. Вважає таку відмову
неправомірною, оскільки позивачем
надано достатньо документів для
внесення виправлень до актових
записів.

Позивач до суду не з'явився. 08.08.2014 року
до суду надійшло клопотання
представника позивача, в якому просить
розглянути справу за відсутності
позивача та його представника, позовні
вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, однак подав
заяву, вказавши що не має заперечень і
просив розглянути справу за його
відсутності.

Згідно ч.4 ст.122 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України), особа, яка бере
участь у справі, має право заявити
клопотання про розгляд справи за її
відсутності. Якщо таке клопотання
заявили всі особи, які беруть участь у
справі, судовий розгляд справи
здійснюється в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Враховуючи, що позивач та відповідач
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце судового розгляду,
представник позивача подав клопотання
та представник відповідача подав заяву
про розгляд справи без їх участі, суд
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС
України фіксування судового засідання
по справі не здійснюється.

Дослідивши наявні в матеріалах справи
докази в їх взаємному зв'язку і
сукупності, суд вважає, що позовні
вимоги належать до задоволення на
підставі наведеного нижче.

Суд встановив, що спірні
правовідносини у даній справі виникли
з приводу відмови відповідача у
задоволенні заяви позивача - ОСОБА_1 про
внесення змін до актового запису про
народження ОСОБА_2 №18 складеного
Немиринецькою сільською радою
Старокостянтинівського району
Хмельницької області щодо виправлення
дати народження дитини з «ІНФОРМАЦІЯ_2»
на «ІНФОРМАЦІЯ_1», у зв'язку з чим
останнім наданий висновок №325 від
01.04.2013, яким відмовлено у внесенні змін.

Спірні правовідносини регулюються
Конституцією України, Цивільним
кодексом України (далі - ЦК України), КАС
України, Законом України "Про державну
реєстрацію актів цивільного стану" від
01.07.2010, №2398-VI (далі - Закон №2398-VI),
Правилами внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання, затверджених
Наказом Міністерства юстиції України
12.01.2011 №96/5, зареєстрованих в
Міністерстві юстиції України 14.01.2011р.
за №55/18793 (далі - Правила).

Закон №2398-VI регулює відносини,
пов'язані з проведенням державної
реєстрації актів цивільного стану,
внесенням до актових записів
цивільного стану змін, їх поновленням і
анулюванням, визначає засади
діяльності органів державної
реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону №2398-VI
відділи державної реєстрації актів
цивільного стану проводять державну
реєстрацію народження фізичної особи
та її походження, шлюбу, розірвання
шлюбу, зміни імені, смерті, вносять
зміни до актових записів цивільного
стану, поновлюють та анулюють їх;
формують Державний реєстр актів
цивільного стану громадян, ведуть його,
зберігають архівний фонд; здійснюють
відповідно до законодавства інші
повноваження.

Згідно до ч.1 ст.22 Закону №2398-VI внесення
змін до актового запису цивільного
стану проводиться відповідним органом
державної реєстрації актів цивільного
стану за наявності достатніх підстав.
За наслідками перевірки зібраних
документів орган державної реєстрації
актів цивільного стану складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису цивільного
стану або про відмову в цьому. У разі
відмови у внесенні змін до актового
запису цивільного стану у висновку
вказуються причини відмови та
зазначається про можливість її
оскарження в судовому порядку.

Відповідно до п.1.1 Правил, внесення змін
до актових записів цивільного стану,
які складено органами державної
реєстрації актів цивільного стану
України, проводиться відділами
державної реєстрації актів цивільного
стану районних, районних у містах,
міських (міст обласного значення),
міськрайонних, міжрайонних управлінь
юстиції (далі - відділи державної
реєстрації актів цивільного стану) у
випадках, передбачених чинним
законодавством. У разі відмови у
внесенні змін до актових записів
цивільного стану у висновку відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану вказуються причини відмови та
зазначається про можливість
оскарження його у судовому порядку.

Згідно п.1.5 Правил, заяви про внесення
змін до актових записів цивільного
стану, їх поновлення та анулювання
приймаються відділами державної
реєстрації актів цивільного стану в
порядку, визначеному цими Правилами.

Разом із заявою про внесення змін до
актового запису цивільного стану
заявником подаються: свідоцтва про
державну реєстрацію актів цивільного
стану, у яких зазначені неправильні,
неповні відомості або відомості, які
підлягають зміні; інші документи,
необхідні для розгляду заяви та
вирішення питання по суті (п.2.6 Правил).

На підтвердження достовірності
представлених заявником документів
про державну реєстрацію актів
цивільного стану відділом державної
реєстрації актів цивільного стану,
дипломатичним представництвом чи
консульською установою України
додаються до матеріалів справи повні
витяги з Державного реєстру актів
цивільного стану громадян, копії
відповідних актових записів
цивільного стану, на підставі яких
вирішується питання щодо необхідності
внесення змін або відмови в цьому. Якщо
актовий запис цивільного стану, до
якого потрібно внести зміни,
зберігається в архіві іншого відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану України, то відділ державної
реєстрації актів цивільного стану,
який прийняв заяву, надсилає
відповідний запит щодо підтвердження
відповідності відомостей у Державному
реєстрі актів цивільного стану
громадян даним паперового носія
актового запису цивільного стану, яке в
подальшому додається до повного витягу
з Державного реєстру актів цивільного
стану громадян у відповідній справі.
Копія актового запису цивільного стану
направляється, якщо про необхідність
її надіслання було зазначено у запиті
(п.2.7 Правил).

В той же час, згідно з п.2.11 Правил, факти,
зазначені в заяві, а також записи у
свідоцтвах про державну реєстрацію
актів цивільного стану та в інших
поданих заявником документах, якщо
вони викликають сумніви щодо їх
достовірності, можуть бути перевірені
відділом державної реєстрації актів
цивільного стану шляхом направлення
запитів до відповідних установ,
організацій для затребування
необхідних документів.

Суд встановив, що відповідно до копії
паспорта громадянина України серії НВ
№215220 ОСОБА_1, копії повторного
свідоцтва про шлюб НОМЕР_1, копії
свідоцтва про шлюб НОМЕР_2, дата
народження позивача - ІНФОРМАЦІЯ_1.

Досліджені судом докази свідчать про
те, що в актовому записі про народження
ОСОБА_2, складеного Немиринецькою
сільською радою
Старокостянтинівського району
Хмельницької області щодо допущена
помилка, а саме зазначено дату
народження - «ІНФОРМАЦІЯ_2» замість
«ІНФОРМАЦІЯ_1».

Частиною 2 ст.71 КАС України встановлено,
що в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Водночас, всупереч ч.2 ст.71 КАС України
відповідачем не доведено
правомірність висновку про відмову
позивачу у внесенні змін до актового
запису цивільного стану.

Пунктом 2.13 Правил визначено, що
підставою для внесення змін в актові
записи цивільного стану є, зокрема,
постанова адміністративного суду.

Відповідно до ст.19 Конституції України,
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Виходячи зі змісту ст.2 КАС України,
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Враховуючи викладене, суд вважає, що
позовні вимоги є обґрунтованими,
підтверджені належними доказами,
відповідають вимогам чинного
законодавства, а тому належать до
задоволення.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 12, 14, 41, 71, 86, 104, 122,
158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов'язати Відділ державної
реєстрації актів цивільного стану по
місту Хмельницькому реєстраційної
служби Хмельницьколго міськрайонного
управління юстиції внести зміни до
актового запису про народження ОСОБА_2
№18, складеного Немиринецькою
сільською радою
Старокостянтинівського району
Хмельницької області - виправивши дату
народження з «ІНФОРМАЦІЯ_2» на
«ІНФОРМАЦІЯ_1».

Постанова суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/О.Л. Польовий"Згідно з
оригіналом" Суддя