Справа № 810/4785/14
Суддя: Скрипка І.М.
Дата ухвалення: 2014-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 серпня 2014 року № 810/4785/14

Суддя Київського окружного
адміністративного суду Скрипка І.М.,
розглянувши позовну заяву ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6
до Міністерства доходів і зборів
України, Васильківської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Київській області про зобов'язання
вчинити дії,

в с т а н о в и в:

11 серпня 2014 року до Київського
окружного адміністративного суду
звернулись ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 із позовом до
Міністерства доходів і зборів України,
Васильківської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Київській
області, у якому просили:

- зобов'язати Міністерство доходів і
зборів України не вносити інформацію
про позивачів до Державного реєстру
фізичних осіб - платників податків,
використовуючи цифрові кодифікатори;

- зобов'язати Міністерство доходів і
зборів України зберегти за позивачами
форму обліку платників податків (за
прізвищем, іменем та по-батькові, роком
народження та за місцем реєстрації);

- зобов'язати Васильківську об'єднану
державну податкову інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Київській області вести облік
позивачів, як платників податків, за
раніше встановленими формами обліку
без застосування цифрового
ідентифікатора та ведення обліку
платників податків без використання
серії та номеру паспорту (за прізвищем,
іменем та по-батькові, роком народження
та за місцем реєстрації);

- зобов'язати Міністерство доходів і
зборів України та Васильківську
об'єднану державну податкову інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Київській області знищити інформацію
про позивачів у Державному реєстрі
фізичних осіб - платників податків та
інших обов'язкових платежів, яка була
надана ОСОБА_1 та ОСОБА_2 під час
реєстрації даних податковими органами;

- зобов'язати Васильківську об'єднану
державну податкову інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Київській області проставити в
паспортах позивачів відмітку про
наявність права здійснювати будь-які
платежі без цифрового ідентифікатора
та завірити підпис відповідальної
особи гербовою печаткою;

- зобов'язати Васильківську об'єднану
державну податкову інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Київській області видати ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 довідки з
текстом: «Має право здійснювати
будь-які платежі без цифрового
ідентифікатора» та завірити підпис
відповідальної особи гербовою
печаткою;

- зобов'язати Васильківську об'єднану
державну податкову інспекцію
Головного управління Міндоходів у
Київській області, після отримання
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 паспорта
громадянина України, внести на стор. 7, 8,
або 9 запис про наявність права
здійснювати будь-які платежі без
цифрового ідентифікатора та завірити
підпис відповідальної особи гербовою
печаткою.

Вирішуючи питання щодо відкриття
провадження у справі, суд зазначає
таке.

За привилами статті 107 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, зокрема, чи відповідає
позовна заява вимогам, встановленим
статтею 106 цього Кодексу, чи подано
адміністративний позов у строк,
установлений законом, немає інших
підстав для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду або відмови у
відкритті провадження в
адміністративній справі, встановлених
цим Кодексом.

У цьому випадку позов подано спільно
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_3, ОСОБА_6

Так, відповідно до статті 104 Кодексу
адміністративного судочинства України
до адміністративного суду має право
звернутися з адміністративним позовом
особа, яка вважає, що порушено її права,
свободи чи інтереси у сфері
публічно-правових відносин.

Статтею 105 Кодексу адміністративного
судочинства України передбачено, що
адміністративний позов подається до
адміністративного суду у формі
письмової позовної заяви особисто
позивачем або його представником.

Вимоги до позовної заяви закріплені
статтею 106 Кодексу адміністративного
судочинства України. Зокрема, згідно із
вказаною статтею, у позовній заяві
зазначаються: 1) найменування
адміністративного суду, до якого
подається позовна заява; 2) ім'я
(найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є; 3)
ім'я (найменування) відповідача, посада
і місце служби посадової чи службової
особи, поштова адреса, а також номер
засобу зв'язку, адреса електронної
пошти, якщо такі відомі; 4) зміст
позовних вимог і виклад обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги; 5) у
разі необхідності - клопотання про
звільнення від сплати судового збору;
про звільнення від оплати правової
допомоги і забезпечення надання
правової допомоги, якщо відповідний
орган відмовив особі у забезпеченні
правової допомоги; про призначення
судової експертизи; про витребування
доказів; про виклик свідків тощо; 6)
перелік документів та інших
матеріалів, що додаються.

Зі змісту статей 104, 105, 106 Кодексу
адміністративного судочинства
випливає, що позови мають
індивідуальний характер і спрямовані
на захист прав, свобод чи інтересів
конкретної особи, тому повинні
подаватися до суду кожною особою
індивідуально. Об'єднання позовів чи
позовних вимог допускається лише у
випадках, передбачених процесуальним
законом, на підставі ухвали суду.

Таким чином Кодексом адміністратвного
судочинства України не передбачено
подання позовів декількома позивачами.

З огляду на те, що позовні вимоги
кожного з позивачів мають
індивідуальний характер і повинні
розглядатися окремо, враховуючи, що
Кодексом адміністративного
судочинства України не передбачено
подання колективних позовів, суд
дійшов висновку, що позовна заява не
відповідає вимогам статті 106 Кодексу
адміністративного судочинства.

Також, позивачами не викладено
обставини щодо того, у чому полягають
протиправні дії Міністерства доходів і
зборів України та Васильківської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Київській області
стосовно ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6.

Такі обставини вказують на
невідповідність позовної заяви
вимогам процесуального законодавства,
у зв'язку з чим суд вважає за необхідне
залишити позовну заяву без руху із
наданням позивачам часу для усунення
зазначених недоліків.

За приписами статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій
зазначаються недоліки позовної заяви,
спосіб їх усунення і встановлюється
строк, достатній для усунення
недоліків.

Вказані недоліки можуть бути усунуті
шляхом подання до суду позовних заяв
окремо кожним із позивачів та
письмових обґрунтувань протиправності
дій Міністерства доходів і зборів
України та Васильківської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Київській області щодо ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до
Міністерства доходів і зборів України,
Васильківської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Київській
області про зобов'язання вчинити дії, -
залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення
недоліків позовної заяви до 02 вересня
2014 року.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано в
установлені строки. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Київський окружний адміністративний
суд протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
Скрипка І.М.