Справа № 523/1401/14-а
Суддя: Бузовський В. В.
Дата ухвалення: 2014-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 523/1401/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" серпня 2014 р. суддя Суворовського
районного суду м. Одеси, Бузовський В.В.,

розглянувши в порядку скороченого
провадження адміністративну справу за
позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м. Одеси про
стягнення щомісячної державної
соціальної допомоги дитині війни, -

встановив:

Позивач 30.01.2014 року звернувся до суду з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м. Одеси,
мотивуючи свої вимоги тим, що він є
дитиною війни і відповідно до ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», має право на отримання
щомісячного підвищення пенсії у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Разом з тим, йому фактично
виплачувалося фіксовані суми допомоги.
Таким чином, просить стягнути
невиплачену щомісячну державну
соціальну допомогу за період з 01.02.2013
року, виходячи із вимог Закону.

Ухвалою суду від 03.02.2014 року у
зазначеній справі відкрито скорочене
провадження.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 183-2 КАС України,
справа повинна бути розглянута у
порядку скороченого провадження не
пізніше п'яти днів з дня подання
відповідачем заперечення проти позову.

Відповідач, УПФУ в Суворовському
районі м. Одеси, ухвалу про відкриття
скороченого провадження, копію позову
та додані матеріали отримав 29.05.2014 року.
Заперечення на позов від відповідача
надійшли до суду 10.06.2014 року. Головуючий
у справі перебував у черговій
відпустці з 10.06.2014р. по 06.08.2014р. включно.

Вивчивши та дослідивши матеріали
справи, суд вважає, що позовні вимоги
задоволенню не підлягають з наступних
підстав.

Так встановлено, що позивач народився
14.10.1943 року, являється громадянином
України, пенсіонером, що
підтверджується паспортом, пенсійним
посвідченням та має статус «дитина
війни», та отримує пенсійне
забезпечення в розмірі 1 677,46 грн в тому
числі: підвищення дітям війни в розмірі
66,43 грн.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» №2195 від
18.11.2004 року, дитиною війни є особа, яка є
громадянином України та якій на час
закінчення Другої світової війни було
менше 18 років.

Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції
України громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та інших
випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації
конституційного права громадян, які
мають статус дитини війни, на їх
соціальну захищеність шляхом надання
пільг і державної соціальної підтримки
визначені та закріплені в Законі
України «Про соціальний захист дітей
війни».

Пунктом 12 ст. 71 Закону України «Про
державний бюджет України на 2007 рік»
було зупинено дію ст.6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» з
урахуванням ст.11 цього закону, якою
визначено певні умови отримання
підвищення пенсії інвалідам.

Рішенням Конституційного суду України
від 09.07.2007 року №6-рп/2007 визнано такими,
що не відповідають Конституції України
(є неконституційними), положення Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2007 рік», зокрема зупинення дії ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», отже, з цього часу
відновлено ст.6 Закону в повному обсязі.

Рішенням Конституційного суду України
по справі N 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року
положення пункту 41 розділу ІІ
«Внесення змін до деяких законодавчих
актів» Закону України «Про Державний
бюджет України на 2008 рік та про
внесення змін до деяких законодавчих
актів України» були визнані
неконституційними та такими, що
втрачають чинність з дня ухвалення
Конституційним судом України цього
рішення.

При цьому у п. 6 Конституційний Суд
України зазначив, що рішення у цій
справі має преюдиційне значення для
судів загальної юрисдикції при
розгляді ними позовів у зв'язку з
правовідносинами, які виникли
внаслідок дії положень Закону України
«Про Державний бюджет України на 2008 рік
та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України», визнаних
неконституційними.

Виходячи з того, що редакція ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» від 01 січня 2008 року втратила
свою чинність з дня прийняття рішення
Конституційним судом України по справі
N 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, то з 22
травня 2008 року відновилася попередня
редакція цієї статті, а також право
позивача на нарахування підвищення до
пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії
за віком.

Відповідно до вимог ч. 2 ст.152
Конституції України, Закони, інші
правові акти або їх окремі положення,
що визнані неконституційними,
втрачають чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України рішення
про їх неконституційність.

Законами України «Про державний бюджет
на 2010 рік», «Про державний бюджет на 2011
рік» зміни до законодавства з приводу
нарахування соціальної допомоги дітям
війни не вносилися.

Разом із тим, 19.06.2011р., набрав чинності
Закон України «Про внесення змін до
Закону України «Про державний бюджет
України на 2011 рік». Пунктом сьомим
Прикінцевих положень зазначеного
Закону передбачено що - стаття 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» застосовується у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України. Зазначені
зміни до діючого законодавства
неконституційними не визнавалися

На виконання вимог преамбули Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни», з 01.01.2012 року згідно постанови
Кабінету Міністрів України від 28.12.2011
року № 1381 «Про підвищення рівня
соціального захисту найбільш
вразливих верств населення» розмір
виплати надбавки «дітям війни»
встановлено в розмірі 7% від
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність в сумі 57,54 грн.,
з 01.04.2012 - 58,66 грн., з 01.07.2012 - 59,08 грн., з
01.10.2012 - 59,92 грн., з 01.12.2012 - 61,88 грн., з
01.01.2013- 62,58 грн., з 01.12.2013 року
виплачується в розмірі - 66,43 грн.

Таким чином, суд приходить до висновку
про те, що управління Пенсійного фонду
України в Суворовському районі м. Одеси
виплачує ОСОБА_2, підвищення, як дитині
війни, у встановленому чинним
законодавством розмірі, а отже підстав
для задоволення позову не має.

Керуючись ст.ст. 7-9, 11, 71, 158, 160, 162, 163, 183-2
КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України в
Суворовському районі м. Одеси про
стягнення щомісячної державної
соціальної допомоги дитині війни -
відмовити.

Постанову може бути оскаржено до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги протягом 10-ти днів з
дня отримання копії постанови.

Суддя: