Справа № 2а-6351/12
Суддя: Аліменко В.О.
Дата ухвалення: 2014-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-6351/12
інстанції: Міщенко К.М.
Суддя-доповідач: Аліменко В.О.
У Х В А Л А

Іменем України

08 серпня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді:
Аліменка В.О.,

суддів:
Безименної Н.В., Кучми А.Ю.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
позивача ОСОБА_2 на постанову
Тальнівського районного суду
Черкаської області від 22.11.2012 року у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в Тальнівському районі
Черкаської області про зобов'язання
відповідача провести перерахунок
пенсії,

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся в суд з
адміністративним позовом про визнання
неправомірними дій відповідача щодо
відмови у здійсненні перерахунку та
виплати суми пенсії, що мають бути
нараховані у відповідності зі ст.ст. ст.
39 50, 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

Постановою Тальнівського районного
суду Черкаської області від 22.11.2012 року
у задоволенні позову відмовлено..

Не погоджуючись з вищезазначеною
постановою суду першої інстанції,
позивач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
оскаржувану постанову та ухвалити нове
рішення, яким задовольниити його
позовні вимоги.

Перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України,
суд апеляційної інстанції залишає
скаргу без задоволення, а постанову
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
не може бути скасовано правильне по
суті рішення суду з одних лише
формальних міркувань

Судом першої інстанції встановлено, та
підтверджується матеріалами справи, що
позивач є постраждалою від наслідків
аварії на ЧАЕС І категорії, та є
інвалідом І групи, перебуває на обліку
в УПФУ і отримує пенсію згідно Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Також позивач проживає в зоні
посиленого радіоекологічного контролю
і відповідно до ст. 39 згаданого закону
має право на відшкодування у розмірі
однієї мінімальної заробітної плати.

У відповідності до ст. 49 Закону пенсії
особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4,
встановлюються у вигляді: а) державної
пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

За змістом ст. 50 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» особам,
віднесеним до категорії 1, інвалідам І
групи призначається щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у розмірах - 100 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Статтейю 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» встановлено, що в усіх
випадках розмір пенсії для інвалідів І
групи, щодо яких встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою не може
бути нижчим 10 мінімальних пенсій за
віком.

Враховуючи вищевикладене позивач має
право на одержання щомісячної
додаткової пенсії 100% мінімальної
пенсії за віком, а розмір пенсії не може
бути нижчим 10 мінімальних пенсій за
віком.

Але, починаючи з грудня 2010 року
позивачу значно зменшено розмір
пенсійних виплат - такі дії
відповідача, на думку позивача, є
протиправними.

Відповідно до п.7 Закону України «Про
внесення змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік»від
14.06.2011р. прикінцеві положення Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2011 рік" доповнено пунктом 4 такого
змісту: "4. Установити, що у 2011 році норми
і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", статті 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни", статей 14, 22, 37 та частини
третьої статті 43 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" застосовуються у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік".

Рішенням Конституційного Суду України
№ 20-рп/2011 від 26.12.2011 року визнано таким,
що відповідає Конституції України (є
конституційним), пункт 4 розділу VII;
Прикінцеві положення" Закону України
"Про Державний бюджет України на 2011 рік"
від 23 грудня 2010 року N 2857-VI з наступними
змінами.

Відповідно до п.3 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2012
рік»установлено, що у 2012 році норми і
положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50,
51, 52 та 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" (Відомості Верховної Ради
України, 1992 р., N 13, ст. 178 із наступними
змінами), статей 5 та 6 Закону України
"Про соціальний захист дітей війни"
(Відомості Верховної Ради України, 2005
р., N 4, ст. 94 із наступними змінами),
статей 14, 22, 37 та 43 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" (Відомості Верховної Ради
України, 1992 р., N 29, ст. 399 із наступними
змінами), статті 22 Закону України "Про
міліцію" (Відомості Верховної Ради
УРСР, 1991 р., N 4, ст. 20 із наступними
змінами), статті 49 Закону України "Про
прокуратуру" (Відомості Верховної Ради
України, 1991 р., N 53, ст. 793 із наступними
змінами), статті 77 Основ законодавства
України про охорону здоров'я (Відомості
Верховної Ради України, 1993 р., N 4, ст. 19 із
наступними змінами), статей 12, 13, 14, 15 та
16 Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту"
(Відомості Верховної Ради України, 1993
р., N 45, ст. 425 із наступними змінами),
статті 9 Закону України "Про основні
засади соціального захисту ветеранів
праці та інших громадян похилого віку в
Україні" (Відомості Верховної Ради
України, 1994 р., N 4, ст. 18 із наступними
змінами), статті 22 Закону України "Про
пожежну безпеку" (Відомості Верховної
Ради України, 1994 р., N 5, ст. 21 із
наступними змінами), статті 20 Закону
України "Про захист рослин" (Відомості
Верховної Ради України, 1998 р., N 50 - 51, ст.
310 із наступними змінами), статті 43
Гірничого закону України (Відомості
Верховної Ради України, 1999 р., N 50, ст. 433
із наступними змінами), статей 61, 62, 63 та
64 Закону України "Про жертви
нацистських переслідувань" (Відомості
Верховної Ради України, 2000 р., N 24, ст. 182
із наступними змінами), статті 3 Закону.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 23 листопада 2011 року №1210 "Про
підвищення рівня соціального захисту
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", яка
набрала чинності 01 січня 2012 року,
затверджено порядок обчислення пенсій
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, яка видана
на виконання повноважень, наданих
вказаним вище законом. Цей порядок
визначає механізм обчислення пенсій
відповідно до статтей 50, 54, 57 Закону "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

З вищезазначеного вбачається, що
позовні вимоги позивача не підлягають
задоволенню, а доводи апеляційної
скарги не спростовують правильності
висновків суду першої інстанції.

На підставі викладеного, враховуючи, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС
України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу позивача ОСОБА_2 на
постанову Тальнівського районного
суду Черкаської області від 22.11.2012 року
- залишити без задоволення.

Постанову Тальнівського районного
суду Черкаської області від 22.11.2012 року
- залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
постановлення та подальшому
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
Аліменко В.О.

Судді:
Безименна Н.В.

Кучма А.Ю.

.

Головуючий суддя
Аліменко В.О.

Судді:
Безименна Н.В.

Кучма А.Ю.