Справа № 803/1587/14
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2014-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

803/1587/14

УХВАЛА

про залишення подання без розгляду

05 серпня 2014 року

Справа № 803/1587/14

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши подання Луцької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Акваметсервіс" про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

Вищезазначене подання подане в порядку статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), якою врегульовано особливості провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів.

Подання слід залишити без розгляду з наступних підстав.

За змістом частини першої статті 183-3 КАС України стягнення коштів за податковим боргом може здійснюватися за поданням органів доходів і зборів при здійсненні ними передбачених законом повноважень.

Відповідно до частини третьої статті 183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

З матеріалів подання вбачається, що обставиною, яка зумовила звернення заявника до суду з поданням, є наявність у відповідача податкового боргу, що виник у зв'язку із несплатою грошових зобов'язань, граничний строк сплати яких минув та які були самостійно визначені відповідачем у податкових деклараціях з податку на додану вартість, податку на прибуток підприємств, чи визначені Луцькою ОДПІ у податковому повідомленні-рішенні, а також у зв'язку із несплатою пені.

Згідно з пунктами 95.1, 95.2 статті 95 Податкового кодексу України (ПК України) контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі; стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Отже, право контролюючого органу на здійснення заходів щодо погашення податкового боргу, в тому числі і на звернення до суду, виникає після спливу строку, встановленого статтею 95 ПК України, який обчислюється днями.

Термін "надіслання" податкової вимоги в контексті норми пункту 95.2 статті 95 ПК України, з урахуванням положень пунктів 58.3, 59.1 ПК України означає відправлення податкової вимоги платникові податків рекомендованим листом із повідомленням про вручення на адресу такого платника податків. Відповідно, у разі використання поштового способу інформування платника податків про наявність у нього податкового боргу право на внесення подання про стягнення податкового боргу виникає у податкового органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня відправлення платнику податків податкової вимоги рекомендованим листом із повідомленням про вручення, незалежно від дати фактичного отримання цієї податкової вимоги платником податків, вказаної в повідомленні про вручення.

Таким чином, 60-денний строк, визначений статтею 95 ПК України, що розпочався з дня надіслання податкової вимоги, закінчився 26 липня 2014 року.

З поданням заявник звернувся лише 05 серпня 2014 року.

При прийнятті рішення враховано, що за правилами частини одинадцятої статті 183-3 КАС України на обчислення строків, установлених цією статтею, не поширюються правила статті 103 цього Кодексу. Разом з тим, взято до уваги, що строки, визначені цим пунктом, не включають добові години, що припадають на вихідні і святкові дні. Відтак, оскільки 60-денний строк, що надає право на звернення до суду, закінчився 26 липня 2014 року, то з поданням заявнику слід було звернутися 28 липня 2014 року (оскільки 27 липня 2014 року - вихідний день).

З наведеного слідує, що Луцька ОДПІ пропустила встановлений 24-годинний строк звернення до суду.

Відповідно до статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Строки звернення заявника з поданням, передбачені частиною третьою статті 183-3 КАС України, є різновидами спеціального строку звернення до суду, передбаченого частиною третьою статті 99 КАС України. Вказана норма встановлює, що КАС України можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, ніж шестимісячний загальний строк.

Оскільки стаття 183-3 КАС України не передбачає спеціальних наслідків пропущення строків звернення до суду, визначених цією нормою, то їх недотримання заявником має наслідком застосування загальних приписів статті 100 КАС України.

З урахуванням викладеного, подання Луцької ОДПІ до ТзОВ "Акваметсервіс" про стягнення коштів за податковим боргом слід залишити без розгляду як таке, що подане до суду після закінчення строків, установлених статтею 183-3 КАС України. При цьому зі змісту подання не вбачається підстав для визнання поважності причин пропуску цього строку.

Керуючись статтями 99, 100, 160, 165, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Подання Луцької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Акваметсервіс" про стягнення коштів за податковим боргом залишити без розгляду.

Роз’яснити Луцькій об’єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області, що залишення подання без розгляду не позбавляє права звернутися до суду з вимогою про стягнення податкового боргу в порядку загального позовного провадження.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ж.В. Каленюк