Справа № 818/1807/14
Суддя: В.М. Соколов
Дата ухвалення: 2014-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2014 р.
Справа №818/1807/14

Суддя Сумського окружного
адміністративного суду Соколов В.М.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м. Суми
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Ковпаківського відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби Сумського
міського управління юстиції у Сумській
області про визнання неправомірними
дії та зобов'язання внести зміни до
актового запису,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач,
ОСОБА_1.) звернувся до Сумського
окружного адміністративного суду з
позовом до Ковпаківського відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби Сумського
міського управління юстиції у Сумській
області (далі по тексту - відповідач,
Ковпакіський відділ ДРАЦС), в якому
просить:

1. Визнати дії Ковпаківського відділу
ДРАЦС реєстраційної служби Сумського
МУЮ неправомірними щодо відмови у
внесенні змін до актового запису
цивільного стану.

2. Зобов'язати Ковпаківський відділ
ДРАЦС реєстраційної служби Сумського
МУЮ внести зміни до актового запису про
народження ОСОБА_1, № 81 від 02.08.1939 по
виконкому Юнаківської сільської ради
Сумського району Сумської області, а
саме зазначити дату народження ОСОБА_1 -
" ІНФОРМАЦІЯ_1" замість " ІНФОРМАЦІЯ_2".

3. Зобов'язати Ковпаківський відділ
ДРАЦС реєстраційної служби Сумського
МУЮ внести зміни до актового запису про
шлюб №824 від 22.07.1967 по Ковпаківському
відділу ДРАЦС реєстраційної служби
Сумського міського управління юстиції
а саме зазначити дату народження
ОСОБА_1 - " ІНФОРМАЦІЯ_1" замість "
ІНФОРМАЦІЯ_2".

Свої вимоги позивач мотивує тим, що а
актовому записі про його народження, №
81 від 02.08.1939 по виконкому Юнаківської
сільської ради Сумського району
Сумської області, так і в актовому
записі про шлюб №824 від 22.07.1967 по
Ковпаківському відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Сумського
міського управління юстиції та в
паспорті НОМЕР_1, вид. Ковпаківським РВ
СМУ УМВС України в Сумській області
18.08.1997, дата народження значиться
"ІНФОРМАЦІЯ_2". Разом з тим, за
Григоріанським календарем після 30
червня йде 1 липня, а тому необхідно
змінити дату народження на
ІНФОРМАЦІЯ_1. Позивач звертався до
Ковпакіського ВДРАЦС РС Сумського МУЮ
у Сумській області, однак йому було
відмовлено у внесенні відповідних
змін.

У судове засідання сторони не
з'явилися, про день, час і місце
розгляду справи повідомлені належним
чином (а.с.13,15), про причини неявки,
всупереч вимог ч.2 ст. 40 КАС України, суд
не повідомили.

Відповідно до вимог ч.6 ст. 12 та ч.1 ст. 41
Кодексу адміністративного судочинства
України під час судового розгляду
справи в судовому засіданні
забезпечується повне фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу, крім випадків неявки в судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи у разі, якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється за відсутності осіб, які
беруть участь у справі (у тому числі при
розгляді справи в порядку письмового
провадження).

Таким чином, фіксування судового
засідання по справі не здійснюється.

Суд, перевіривши матеріали справи,
оцінивши докази в їх сукупності, дійшов
висновку, що позовні вимоги підлягають
частковому задоволенню, з огляду на
наступне.

Судом встановлено, що в актовому записі
про народження ОСОБА_1 № 81 від 02.08.1939р.
по виконкому Юнаківської сільської
ради Сумського району Сумської
області, так і в актовому записі про
шлюб №824 від 22.07.1967 по Ковпаківському
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Сумського міського управління юстиції
та в паспорті НОМЕР_1, вид.
Ковпаківським РВ СМУ УМВС України в
Сумській області 18.08.1997р., дата
народження значиться «ІНФОРМАЦІЯ_2»
(а.с. 5-6).

Разом з тим, за Григоріанським
календарем, запровадженим 4 жовтня 1582
року ОСОБА_2 XIII, і нині ухваленим у
світі, як міжнародний стандарт (статус
стандарту григоріанського календаря
затверджено ISO 8601) у червні місяці
кожного року можливо лише 30
календарних днів. Григоріанський
календар почав діяти в Українській
Народній Республіці з 16 лютого 1918 року,
закон про це було ухвалено 12 лютого 1918
року на засіданні Малої ради
Української Народної Республіки.

З метою усунення зазначеної
помилки ОСОБА_1 звернувся до
Ковпаківського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Сумського
міського управління юстиції з заявою
про внесення зміни до актового запису
про народження, а саме про внесення
змін до актового запису №81 від 02.08.1939
року, про народження - виправити дату
народження з ІНФОРМАЦІЯ_2 на
ІНФОРМАЦІЯ_1, оскільки за
Григоріанським календарем після 30
червня йде 1 липня (а.с7).

Згідно висновку №38-02.1-62 від 04.06.2014 року
(а.с.8) про внесення змін до актового
запису цивільного стану, Ковпаківським
відділом державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Сумського міського управління юстиції
було відмовлено ОСОБА_1 у зміні дати
народження з ІНФОРМАЦІЯ_2 на
ІНФОРМАЦІЯ_1 в актовому записі про
народження, № 81 від 02.08.1939р., у зв'язку з
відсутністю достатніх підстав.

На переконання суду наведені висновки
посадових осіб Ковпаківського відділу
ДРАЦС є необґрунтованими з огляду на
наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України
«Про державну реєстрацію актів
цивільного стану», відділи державної
реєстрації актів цивільного стану
проводять державну реєстрацію
народження фізичної особи та її
походження, шлюбу, розірвання шлюбу,
зміни імені, смерті, вносять зміни до
актових записів цивільного стану,
поновлюють та анулюють їх; формують
Державний реєстр актів цивільного
стану громадян, ведуть його, зберігають
архівний фонд; здійснюють відповідно
до законодавства інші повноваження.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 цього ж Закону,
діяльність органів державної
реєстрації актів цивільного стану
ґрунтується на принципах додержання
законності, захисту прав і законних
інтересів громадян та держави,
додержання таємниці державної
реєстрації актів цивільного стану,
належного документального оформлення
проведеної державної реєстрації.

Відповідно до пункту 1.1 Правил внесення
змін до актових записів цивільного
стану, їх поновлення та анулювання,
затверджених Наказом Міністерства
Юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 (далі по
тексту - Правила), внесення змін до
актових записів цивільного стану, які
складено органами державної
реєстрації актів цивільного стану
України, проводиться відділами
державної реєстрації актів цивільного
стану районних, районних у містах,
міських (міст обласного значення),
міськрайонних управлінь юстиції (далі -
відділи державної реєстрації актів
цивільного стану) у випадках,
передбачених чинним законодавством.

Відповідно до пункту 1.7 Правил, зміни до
актового запису цивільного стану
вносяться відділом державної
реєстрації актів цивільного стану за
місцем зберігання відповідного
актового запису, за винятком випадків,
встановлених у пункті 2.28 розділу II цих
Правил.

Відповідно до п. 2.8 Положення на
підставі зібраних документів та за
наслідками перевірки відділ
реєстрації актів цивільного стану
складає обґрунтований висновок про
внесення змін, доповнень до актового
запису (або декількох актових записів)
цивільного стану або про відмову в
цьому.

У разі відмови у внесенні змін до
актового запису цивільного стану у
висновку мають бути чітко вказані
причини відмови та зазначено про
можливість її оскарження в судовому
порядку.

Згідно п. 2.13.2 Правил, підставою для
внесення змін в актові записи
цивільного стану є постанова
адміністративного суду.

Неправильність запису про дату
народження ОСОБА_1 у актовому записі №81
від 02.08.1939р. порушує його права та
виключає можливість захисту
немайнових прав будь яким іншим
способом, ніж через ухвалення судового
рішення про зобов'язання відповідача
внести зміни в актовий запис про
народження.

Отже, враховуючи, що за Григоріанським
календарем у червні місяці кожного
року можливо лише 30 календарних днів,
натомість в актовому записі дата
народження позивача зазначена
ІНФОРМАЦІЯ_2, суд дійшов висновку про
необхідність задоволення
адміністративного позову. При цьому, з
урахуванням положень ч. 2 ст. 11 КАС
України, для повного захисту прав,
свобод та інтересів позивача, суд
вважає за необхідне визнати
протиправним висновок Ковпаківського
відділу ДРАЦС реєстраційної служби
Сумського МУЮ № 38-03.1-62 від 04.06.2014 року та
зобов'язати Ковпаківський відділ ДРАЦС
реєстраційної служби Сумського МУЮ
внести зміни до актового запису про
народження ОСОБА_1, № 81 від 02.08.1939 по
виконкому Юнаківської сільської ради
Сумського району Сумської області, а
саме зазначити дату народження ОСОБА_1 -
" ІНФОРМАЦІЯ_1" замість " ІНФОРМАЦІЯ_2".

Щодо позовної вимоги про зобов'язання
Ковпаківського відділу ДРАЦС
реєстраційної служби Сумського МУЮ
внести зміни до актового запису про
шлюб №824 від 22.07.1967 по Ковпаківському
відділу ДРАЦС реєстраційної служби
Сумського міського управління юстиції
а саме зазначити дату народження
ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_1" замість "
ІНФОРМАЦІЯ_2, то в цій частині позов
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Відповідно до частини 1 ст. 2 КАС
України, завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Частиною 2 наведеної норми передбачено,
що до адміністративних судів можуть
бути оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Варто зазначити, що позивач не
звертався до Ковпаківського відділу
ДРАЦС реєстраційної служби Сумського
МУЮ внести зміни до актового запису про
шлюб №824 від 22.07.1967 по Ковпаківському
відділу ДРАЦС реєстраційної служби
Сумського міського управління юстиції
а саме зазначити дату народження
ОСОБА_1 - «ІНФОРМАЦІЯ_1» замість
«ІНФОРМАЦІЯ_2».

При цьому, як зазначалось вище,
відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України
«Про державну реєстрацію актів
цивільного стану», відділи державної
реєстрації актів цивільного стану
проводять державну реєстрацію, зокрема
шлюбу.

Водночас суд не може перебирати на себе
повноваження іншого державного органу,
оскільки, як зазначено вище, виключно
до компетенції відділу ДРАЦС входить
обов'язок внесення або зміни актового
запису про реєстрацію шлюбу.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Ковпаківського відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Сумського
міського управління юстиції у Сумській
області про визнання неправомірними
дії та зобов'язання внести зміни до
актового запису - задовольнити
частково.

Визнати протиправним висновок
Ковпаківського відділу ДРАЦС
реєстраційної служби Сумського МУЮ №
38-03.1-62 від 04.06.2014 року.

Зобов'язати Ковпаківський відділ ДРАЦС
реєстраційної служби Сумського МУЮ
внести зміни до актового запису про
народження ОСОБА_1, № 81 від 02.08.1939 по
виконкому Юнаківської сільської ради
Сумського району Сумської області, а
саме зазначити дату народження ОСОБА_1 -
"ІНФОРМАЦІЯ_1" замість "ІНФОРМАЦІЯ_2".

В задоволенні інших вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через Сумський
окружний адміністративний суд шляхом
подачі апеляційної скарги на постанову
суду протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис)
В.М. Соколов

З оригіналом згідно

Суддя
В.М. Соколов