Справа № 821/3257/14
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2014-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2014 р. м. ХерсонСправа № 821/3257/14

Суддя Херсонського окружного
адміністративного суду Дубровна В.А.,
перевіривши виконання вимог статей 104,
105, 106 КАС України за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Голови
Суворовського районного суду м.
Херсона Колєсніченко Тетяни
Євгеніївни про визнання дій
протиправними дії,

встановила:

ОСОБА_1 звернувся до Херсонського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до Голова
Суворовського районного суду м.
Херсона Колєсніченко Тетяни
Євгеніївни, у якому просить визнати
протиправними її дії щодо направлення
листа №к-801 від 09.07.2014 року про закриття
провадження та повернення без
виконання виконавчого листа.

Відповідно до вимог ст. 107 КАС України,
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, зокрема, чи відповідає
позовна заява вимогам, встановленим
статтею 106 цього Кодексу; чи належить
позовну заяву розглядати в порядку
адміністративного судочинства тощо.

Перевіривши позовну заяву та долучені
до неї документи вважаю, що дана
позовна заява не підлягає розгляду у
порядку адміністративного судочинства
з наступних підстав.

Юрисдикція адміністративних судів
згідно вимог ч. 2 ст. 4 КАС України
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
вирішення.

Як вбачається зі змісту позову, ОСОБА_1
вважає протиправними дії голови
Суворовського районного суду м.
Херсона Колєсніченко Т.Є., вчинені при
підписані нею листа від 09.07.2014 року
№к-801 про закриття провадження та
повернення без виконання два
виконавчих листа до розгляду справи в
Апеляційному суді Херсонської області
по суті у зв'язку із подачею 03.07.2014 року
апеляційної скарги по цивільній справі
№668/4642/14-ц за позовом ОСОБА_1 до ПАТ
"Всеукраїнський акціонерний банк".

Отже, позивач оскаржує дії голови
Суворовського районного суду м.
Херсона Колєсніченко Т.Є., які
безпосередньо пов'язані з
процесуальними питаннями на стадії
виконання судового рішення по вказаній
цивільній справі, зокрема
недотриманням ч. 1 ст. 18 ЦПК України щодо
складу суду при підписанні документів,
відсутністю повноважень у суду першої
інстанції вирішувати питання про
відновлення строку на апеляційне
оскарження.

Відповідно до положень частини першої
статті 2, пунктів 1, 7 і 9 статті 3, статті
17, частини третьої статті 50 КАС України
суди та судді при розгляді ними
цивільних, господарських,
кримінальних, адміністративних справ
та справ про адміністративні
правопорушення не є суб'єктами владних
повноважень, які здійснюють владні
управлінські функції, і не можуть бути
відповідачами у справах про оскарження
їхніх рішень, дій чи бездіяльності,
вчинених у зв'язку з розглядом судових
справ.

Тобто дії суду (судді), вчинені при
виконанні ним своїх обов'язків щодо
здійснення правосуддя (самостійного
виду державної діяльності, яка
здійснюється шляхом розгляду і
вирішення у судових засіданнях в
особливій, встановленій законом,
процесуальній формі адміністративних,
цивільних, кримінальних та інших
справ), є не управлінськими, а
процесуальними, і оскаржуються у
порядку, визначеному процесуальними
законами.

У порядку адміністративного
судочинства можуть бути оскаржені
акти, дії або бездіяльність посадових і
службових осіб судів, що належать до
сфери управлінської діяльності.

Вказана позиція суду узгоджується з
роз'ясненнями, викладеними у постанові
Пленуму Верховного Суду України від 12
червня 2009 року №6 "Про деякі питання, що
виникають у судовій практиці при
прийнятті до провадження
адміністративних судів та розгляді
ними адміністративних позовів до судів
і суддів", а також Пленуму Вищого
адміністративного суду України від
20.05.2013 р. за №8 "Про окремі питання
юрисдикції адміністративних судів".

Таким чином, питання законності дій
голови Суворовського районного суду
м.Херсона Колєсніченко Т.Є. під час
здійснення повноважень, які
врегульовані нормами цивільного
процесуального законодавства можуть
бути оскаржені до суду виключно у
порядку цивільного судочинства.

З огляду на викладене, суддя вважає за
необхідне відмовити у відкритті
провадження у адміністративній справі,
оскільки питання оскарження дій судді
вчинені під час виконання судового
рішення регламентовані нормами
Цивільного процесуального кодексу
України та підлягають розгляду
місцевими загальними судами, що з
урахуванням предмету позову виключає
можливість розгляду даної справи в
порядку адміністративного
судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті
провадження у адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Керуючись ст. 109 КАС України, -

ухвалила:

Відмовити у відкритті провадження у
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Голови Суворовського
районного суду м. Херсона Колєсніченко
Тетяни Євгеніївни про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії.

Повернути позивачу сплачений судовий
збір у сумі 73,08 грн. згідно квитанції
№N19BK33566 від 12.08.2014 року.

Позовну заяву разом із усіма доданими
до неї документами повернути позивачу.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Херсонський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк. У разі подання
апеляційної скарги, ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
закінчення апеляційного розгляду
справи..

Суддя
Дубровна
В.А.

кат. 11.1