Справа № 2а/5855/11(6а/336/24/2014)
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2014-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

07 липня 2014 рокусправа № 2а/5855/11(6а/336/24/2014)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Сафронової С.В.

суддів: Поплавського
В.Ю. Чепурнова Д.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя на
ухвалу Шевченківського районного суду
Запорізької області від 22 квітня 2014
року про зміну способу виконання
постанови у справі № 2а/5855/11(6а/336/24/2014)
подання Управління державної
виконавчої служби відділу примусового
виконання рішень за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя
про зобов'язання здійснити перерахунок
щомісячної державної соціальної
допомоги "Дітям війни", -

в с т а н о в и л а:

У квітні 2011 року ОСОБА_1 (далі по тексту -
позивач) звернулась до суду з позовом
до Управління Пенсійного фонду України
в Шевченківському районі м. Запоріжжя
(далі по тексту - відповідач), в якому
просила визнати бездіяльність дій
відповідача та зобов'язати відповідача
провести перерахунок пенсії та
сплачувати недоплачену суму дитині
війни за шість місяців перед
зверненням до суду та сплачувати в
подальшому.

Постановою Шевченківського районного
суду Запорізької області від 11.05.2011
року позов позивача задоволено .

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 22 квітня 2013 року постанова
Шевченківського районного суду
Запорізької області від 11.05.2011 року -
залишена без змін.

19 квітня 2014 року старший державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень Немна С.В. звернувся
до Шевченківського районного суду
Запорізької області з поданням про
зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення, в
якому вказує на труднощі, які виникли
при виконанні рішення суду та просив
суд змінити спосіб і порядок виконання
постанови суду шляхом стягнення
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя на
користь ОСОБА_3 кошти .

Ухвалою Шевченківського районного
суду Запорізької області від 22 квітня
2014 року подання Управління державної
виконавчої служби відділу примусового
виконання рішень про зміну способу та
порядку виконання постанови -
задоволено. Змінено спосіб і порядок
подальшого виконання виконавчого
документу № 2а-5855/11 від 11.12.2013 року
виданого Шевченківського районного
суду Запорізької області з
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Шевченківському районі
м. Запоріжжя на стягнення з Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя на
користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії у
розмірі 30% від мінімальної пенсії,
виходячи із розміру мінімальної пенсії
за віком, визначеного залежно від
розміру прожиткового мінімуму для
осіб, які тратили працездатність
відповідно до ст. 28 Закону України « Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з 09 листопада 2010 року до
змін в законодавстві або соціального
статусу особи, та забезпечити її
виплату з урахуванням см, отриманих за
вказаний період в розмірі 1478,49
гривень.

Не погодившись з ухвалою суду першої
інстанції Управління Пенсійного фонду
України в Шевченківському районі м.
Запоріжжя звернулось до суду з
апеляційної скаргою в якій просить
скасувати ухвалу та відмовити в
задоволенні подання.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість ухвали
суду від 22.04.2014 року в межах доводів
апеляційної скарги, а також
правильність застосування судом норм
матеріального і процесуального права
та правової оцінки обставин у справі,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Задовольняючи подання суд першої
інстанції виходив з того, що зміна
способу та порядку виконання судового
рішення підвищить гарантії виконання
рішення та захистить право позивача на
отримання належних коштів від
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя.
Судом зазначено, що той порядок
виконання, який передбачений рішенням
суду створює складнощі з його
виконанням для державного виконавця.

Матеріалами справи встановлено, що
11.05.2011 року державним виконавцем
відкрито виконавче провадження по
виконавчому листу № 2а-5855/11 від 11.05.2011
року, яким зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя
виконати постанову суду та здійснити
на користь ОСОБА_1 відповідний
перерахунок та виплату пенсій.

Листом від 03.02.2014 року Управління
Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя
повідомило начальника відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Запорізькій області, що ОСОБА_1
проведено перерахунок надбавки пенсії
та нараховано суму 1478,49 грн., яка не
виплачена через відсутність бюджетних
асигнувань.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Зміна чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення -
допускається, в процесі виконання
такого рішення, якщо воно ще не
виконано або не закінчився строк,
протягом якого судове рішення може
бути подане для примусового виконання.

Колегія суддів вважає, що головним
державним виконавцем у поданні не
доведено, того, що ним вичерпані всі
передбачені Законом України «Про
виконавче провадження» можливості
виконання судового рішення, не
наведено конкретних обставини, що
унеможливлюють виконання судового
рішення, заявник не доводить
неможливість саме примусового
виконання рішення.

Колегія суддів зазначає, що вимога про
заміну зобов'язання здійснити
перерахунок на стягнення нарахованої
суми не узгоджуються з приписами ст.263
КАС України, оскільки, така вимога не
заявлялась позивачем та не була
предметом розгляду у суді першої
інстанції.

Колегія суддів не погоджується з
висновком суду першої інстанції, та
вважає за необхідне зазначити, що
головним державним виконавцем не
наведено обставин які б підтвердили
наявність виняткових випадків
(передбачених законодавством) при яких
суд може змінити чи встановити спосіб і
порядок виконання рішення. Зміна
способу виконання рішення приведе до
зміни резолютивної частини рішення, що
є недопустимим виходячи з принципу
незмінності тексту рішення після його
проголошення.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню, ухвалу суду першої
інстанції слід скасувати та прийняти
нову ухвалу, якою в задоволенні подання
про зміну способу і порядку виконання
рішення суду - відмовити.

Керуючись п.6 ч. 1 ст. 199, ст. 202, ст. 206, ст. 263
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Шевченківському районі м. Запоріжжя -
задовольнити.

Ухвалу
Шевченківського районного суду
Запорізької області від 22 квітня 2014
року - скасувати. Прийняти нову ухвалу.

В задоволенні подання
Управління державної виконавчої
служби відділу примусового виконання
рішень про зміну способу та порядку
виконання постанови- відмовити.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
С.В. Сафронова

Суддя:
В.Ю. Поплавський

Суддя:
Д.В. Чепурнов