Справа № 592/2808/14-а
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2014-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2014 р.Справа № 592/2808/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Водолажської Н.С. , Бенедик А.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в м.Сумах на ухвалу
Ковпаківського районного суду м. Суми
від 03.06.2014р. по справі №
592/2808/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в м.Сумах , Управління
праці та соціального захисту населення
Сумської міської ради

про поновлення строку для пред' явлення
виконавчого листа до виконання,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1, звернувся до суду з заявою про
поновлення строку для пред'явлення
виконавчих листів до виконання,
виданих 05.03.2014 року Ковпаківським
районним судом м. Суми на виконання
постанови цього ж суду від 21.02.2012 року
по адміністративній справі № 1806/2а-856/11
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Сумах та Управління праці та
соціального захисту населення
Сумської міської ради про перерахунок
і виплату недоотриманої матеріальної
допомоги.

Ухвалою Ковпаківського районного суду
м. Суми від 03.06.2014 року по справі №
592/2808/14-а заяву ОСОБА_1 задоволено.
Визнано поважною причину пропуску
заявником строку пред'явлення
виконавчих листів від 05.03.2014 року до
виконання і виданих Ковпаківським
районним судом м. Суми на виконання
постанови суду від 21.02.2012 року.

Не погодившись з ухвалою суду першої
інстанції, відповідач - Управління
Пенсійного фонду України в м. Сумах
подав апеляційну скаргу, просить
ухвалу Ковпаківського районного суду
м. Суми від 03.06.2014 року по справі №
592/2808/14-а скасувати та прийняти нове
рішення, яким в задоволенні заяви про
поновлення строку для пред'явлення
виконавчих листів до виконання
відмовити, вважає, що судом першої
інстанціїї порушені норми права.

Справа розглядається в порядку
письмового провадження у
відповідності до п. 3. ч. 1 ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду першої інстанції, доводи,
викладені в апеляційній скарзі,
дослідивши матеріали справи в їх
сукупності, вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як вбачається зі змісту ухвали
Ковпаківського районного суду м. Суми
від 03.06.2014 року по справі № 592/2808/14-а,
якою задоволено заяву ОСОБА_1 про
поновлення строку для пред'явлення
виконавчих листів до виконання, строк
їх пред'явлення був пропущений з
поважних причин (а.с. 96).

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції на
підставі наступного.

Постановою Ковпаківського районного
суду м. Суми від 21.02.2012 року позовні
вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в м. Сумах, Управління
праці та соціального захисту населення
Сумської міської ради про перерахунок
і виплати пенсії та перерахунок і
виплату недоотриманої матеріальної
допомоги задоволені частково. Визнано
неправомірними дії відповідачів щодо
не нарахування і виплати ОСОБА_1
додаткової пенсії відповідно до вимог
ст. ст. 50, 51 Закону України «Про статус
та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», а також матеріальної
допомоги на оздоровлення у
відповідності до вимог ст. 48
зазначеного Закону. Зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
м. Сумах здійснити перерахунок ОСОБА_1
додаткової пенсії відповідно до вимог
ст. ст. 50, 51 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком, з урахуванням ч. 3 ст. 67
цього Закону, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», за період з
14.12.2009 року з виплатою недоотриманих
сум за результатами перерахунку.
Зобов'язано Управління праці та
соціального захисту населення
Сумської міської ради здійснити
перерахунок і виплату ОСОБА_1 щорічної
матеріальної допомоги на оздоровлення
за період 2010 рік відповідно до вимог ст.
48 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», у розмірі 5-ти мінімальних
заробітних, з виплатою недоотриманих
сум за результатами перерахунку. В
іншій частині позовних вимог
відмолено.

25.10.2012 року постановою Харківського
апеляційного адміністративного суду
зазначену вище постанову суду першої
інстанції скасовано в частині визнання
неправомірними дій Управління
Пенсійного фонду України в м. Сумах
щодо не нарахування і виплати ОСОБА_1
додаткової пенсії відповідно до ст. 50
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в м. Сумах
здійснити перерахунок додаткової
пенсії відповідно до ст. ст. 50, 51, 67
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком, виходячи з
встановленого законом мінімального
розміру пенсії за віком, визначеного
ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», за період з 14.12.2009 року, з
виплатою недоотриманих сум за
результатами перерахунку. Прийнято в
цій частині нову постанову, якою
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Сумах здійснити
перерахунок додаткової пенсії
відповідно до ст. ст. 51, 67 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» у розмірі 30
% мінімальної пенсії за віком, виходячи
з встановленого законом мінімального
розміру пенсії за віком, визначеного
ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», за період з 14.12.2009 року по
22.07.2011 рік, з виплатою недоотриманих сум
за результатами перерахунку. Постанову
Ковпаківського районного суду м. Суми
від 21.02.2012 року в частині визнання
неправомірними дій Управління
Пенсійного фонду України в м. Сумах
щодо не нарахування і виплати ОСОБА_1
додаткової пенсії відповідно до ст. 51
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», залишено без змін. Справу
розглянуто в порядку письмового
провадження (а.с. 72-75).

В матеріалах справи відсутні будь-які
докази стосовно отримання позивачем
копії постанови Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 24.09.2012 року.

За заявою позивача Ковпаківським
районним судом м. Суми видані виконавчі
листи, які ОСОБА_1 отримав 11.03.2014 року,
про що свідчить його власноручний
запис (а.с. 78).

Отже, колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції про
те, що оскільки в матеріалах
адміністративної справи відсутні
будь-які докази повідомлення позивача
про час і день розгляду апеляційної
скарги на рішення суду першої
інстанції в суді апеляційної
інстанції, причини пропуску строку для
пред'явлення виконавчих листів до
виконання є поважними, а відтак заява
ОСОБА_1 обґрунтована та підлягає
задоволенню.

Що стосується посилань відповідача -
Управління Пенсійного фонду України в
м. Сумах про відсутність відповідного
бюджетного фінансування, колегія
суддів не бере їх до уваги, оскільки
обов'язок по нарахуванню та виплаті
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, особам, віднесеним до 2-ої
категорії, які передбачені Законом
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
покладений саме на органи Пенсійного
фонду Україниі. Крім цього, зазначене
не має відношення до питання про
поновлення строку пред'явлення
виконавчих листів до виконання.

Держава взяла на себе обов'язок щодо
виплати позивачу додаткової пенсії за
шкоду заподіяну здоров'ю у
відсотковому відношенні до
мінімальної пенсії за віком та поклала
виконання цього обов'язку на
центральний орган виконавчої влади -
Пенсійний фонд України, який діє через
свої місцеві органи, що входять в
систему його органів.

Отже, колегія суддів вважає
безпідставними посилання відповідача
на відсутність коштів як на
обґрунтування правомірності
невиконання своїх зобов'язань перед
позивачем.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Таким чином, зважаючи на викладене
вище, колегія суддів дійшла висновку
про те, що суд першої інстанції
ухвалюючи 03.06.2014 року рішення по справі
№ 592/2808/14-а про задоволення заяви ОСОБА_1
про поновлення строку для пред'явлення
виконавчих листів до виконання, діяв в
межах своєї компетенції та відповідно
до вимог чинного законодавства.

На підставі викладеного колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду першої інстанції не спростовують
і доказів в їх обґрунтування
відповідачем - Управлінням Пенсійного
фонду України в м. Сумах не надано.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 199, 200, п. 1 ч.
1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.Сумах
залишити без задоволення.

Ухвалу Ковпаківського районного суду
м. Суми від 03.06.2014р. по справі №
592/2808/14-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Філатов
Ю.М.Судді(підпис) (підпис) Водолажська
Н.С. Бенедик А.П.