Справа № 818/1906/14
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2014-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2014 р.
Справа № 818/1906/14

Сумський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Прилипчука О.А.,

за участю секретаря судового засідання
- Кононенко Є.Є.,

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Дєдушкіної
Є.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м. Суми
адміністративну справу №818/1906/14

за позовом ОСОБА_1

до Глухівського Управління Державної
казначейської служби України

про визнання дій незаконними по
поверненню виконавчого документа,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1)
звернувся до суду з адміністративним
позовом до Глухівського Управління
Державної казначейської служби
України (далі по тексту - відповідач), в
якому просить суд:

- визнати неправомірними дії
відповідача щодо повернення
виконавчого документу без виконання.

В обґрунтування позовних вимог
зазначив, що постановою Глухівського
міськрайонного суду Сумської області
від 14.06.2011 р. зобов'язано управління
праці та соціального захисту населення
Глухівської міської ради здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_1
одноразову допомогу на оздоровлення за
2011 рік у відповідності до ч.4 ст. 48
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виходячи з розміру
мінімальної заробітної плати,
встановленої Законом України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік» на
час виплати, з врахуванням уже
виплаченої суми, а також зобов'язано
управління праці та соціального
захисту населення Глухівської міської
ради здійснити перерахунок та
виплатити ОСОБА_1 як інваліду війни 3
групи, одноразову грошову допомогу за
2011 рік відповідно до ч.5 ст.13 Закону
України «Про статус ветеранів війни та
гарантії їх соціального захисту»,
виходячи із мінімального розміру
пенсії за віком, яка встановлена ч.1 ст.
28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з врахуванням уже
виплаченої суми.

23.12.2013 р. ОСОБА_1 звернувся до
Глухівського Управління Державної
казначейської служби України щодо
стягнення коштів з Управління праці та
соціального захисту населення
Глухівської міської ради за рішенням
суду, але листом №06-32/485 від 28.04.2014 р.
виконавчий лист повернуто без
виконання.

Позивач вважає дії відповідача
неправомірними, оскільки вони
суперечать Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», а саме щодо обов'язку
відповідача виконати рішення суду.

Позивач в судовому засіданні позовні
вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача позовні
вимоги не визнав з підстав, викладених
у письмовому запереченні.

Заслухавши пояснення позивача,
представника відповідача, дослідивши
матеріали справи та оцінивши докази у
їх сукупності, суд приходить до
висновку, що позовні вимоги не
підлягають задоволенню, виходячи з
наступного.

В судовому засіданні встановлено, що
14.06.2011 р. Глухівським міськрайонним
судом Сумської області прийнято
постанову по справі №2-а-2123/2011 року за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Глухівської міської ради про визнання
дій протиправними. Зобов'язано
Управління праці та соціального
захисту населення Глухівської міської
ради здійснити перерахунок та
виплатити ОСОБА_1 одноразову допомогу
на оздоровлення за 2011 рік у
відповідності до ч.4 ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
виходячи з розміру мінімальної
заробітної плати, встановленої Законом
України «Про Державний бюджет України
на 2011 рік» на час виплати, з врахуванням
уже виплаченої суми, а також,
зобов'язано управління праці та
соціального захисту населення
Глухівської міської ради здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_1 як
інваліду війни 3 групи, одноразову
грошову допомогу за 2011 рік відповідно
до ч.5 ст.13 Закону України «Про статус
ветеранів війни та гарантії їх
соціального захисту», виходячи із
мінімального розміру пенсії за віком,
яка встановлена ч.1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з врахуванням
уже виплаченої суми (а.с. 10-11).

23.12.2013 р. ОСОБА_1 звернувся з заявою до
Глухівського Управління Державної
казначейської служби України про
виконання постанови Глухівського
міськрайонного суду Сумської області
від 14.06.2011 року по справі №2-а-2123/2011 року
(а.с. 17).

28.04.2014 року листом №06-32/172 Глухівським
Управлінням Державної казначейської
служби України виконавчий лист
повернуто без виконання (а.с. 24).

Відмовляючи у задоволенні позовних
вимог, суд виходить з правомірності дій
Глухівського Управління Державної
казначейської служби України, виходячи
з наступного.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції
України передбачено, що судові рішення
ухвалюються судами іменем України і є
обов'язковими до виконання на всій
території України.

Згідно пункту 3 Прикінцевих та
Перехідних положень (пункт набрав
чинності 16.10.2013 року) Закону України
«Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень» виконавчі документи за
рішеннями суду про стягнення коштів
або рішення суду, що набрали законної
сили, боржниками за якими є визначені
частиною першою статті 2 цього Закону
суб'єкти (державний орган; державне
підприємство, установа, організація;
юридична особа), які видані або
ухвалені до набрання чинності цим
Законом, подаються до органу державної
виконавчої служби протягом шести
місяців з дня набрання чинності цим
пунктом. Якщо рішення суду про
стягнення коштів або виконавчі
документи за цими рішеннями,
боржниками за якими є визначені
частиною першою статті 2 цього Закону
суб'єкти, не було подано в строк,
встановлений цим пунктом, це не є
підставою для відмови у виконанні
даного судового рішення.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 17 Закону України
"Про виконавче провадження" підлягають
виконанню державною виконавчою
службою, виконавчі листи, що видаються
судами.

Таким чином, оскільки виконавчий лист
по справі №2-а-2123/2011 року про
зобов'язання Управління праці та
соціального захисту населення
Глухівської міської ради вчинити дії,
видано судом 25.04.2013 року, тобто в період
до набрання чинності Закону України
"Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень" (16.10.2013 року), а тому
зазначений виконавчий лист повинен
виконуватися саме виконавчою службою,
а у відповідача відповідно відсутні
правові підстави для виконання
зазначеного рішення суду.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що позовні вимоги ОСОБА_1 до
Глухівського Управління Державної
казначейської служби України про
визнання неправомірними дії
відповідача щодо повернення
виконавчого документу без виконання не
підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Глухівського
Управління Державної казначейської
служби України про визнання дій
незаконними по поверненню виконавчого
документа - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через Сумський
окружний адміністративний суд шляхом
подачі апеляційної скарги на постанову
суду протягом десяти днів з дня
отримання копії повного тексту
постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис)
О.А. Прилипчук

З оригіналом згідно

Суддя
О.А. Прилипчук

Повний текст постанови виготовлений
04.08.2014 року.