Справа № К/9991/16301/11-С
Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2014-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 липня 2014 року м.
Київ К/9991/16301/11

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Донця О.Є.,

суддів:
Логвиненка А.О.,

Мороза В.Ф.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу
Житлово-комунального підприємства № 7
на постанову Волинського окружного
адміністративного суду від 09.06.2009 року
та ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 01.03.2011 року
у справі за позовом Державної
інспекції з контролю за цінами у
Волинській області до
Житлово-комунальне підприємство
№ 7 про зобов'язання виконати рішення
від 10.12.2008 року № 102-К про застосування
економічних (штрафних) санкцій та
стягнення штрафу в
сумі 13768,50 грн.,

в с т а н о в и л а:

У квітні 2009 року Державна інспекція з
контролю за цінами у Волинській
області звернулася до Волинського
окружного адміністративного суду з
позовом до Житлово-комунального
підприємства № 7 про зобов'язання
виконати рішення від 10.12.2008 року № 102-К
про застосування економічних
(штрафних) санкцій та стягнення штрафу
в сумі 13768,50 грн.

Постановою Волинського окружного
адміністративного суду від 09.06.2009 року
позовні вимоги Державної інспекції з
контролю за цінами у Волинській
області було задоволено. Стягнуто з
Житлово-комунального підприємства № 7
на користь Державної інспекції з
контролю за цінами у Волинській
області 13768,50 грн. в дохід Державного
бюджету.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 01.03.2011 року
апеляційну скаргу
Житлово-комунального підприємства № 7
було залишено без задоволення, а
постанову Волинського окружного
адміністративного суду від 09.06.2009 року -
без змін.

У касаційній скарзі Житлово-комунальне
підприємство № 7, не погоджуючись з
даними рішеннями, посилаючись на
допущені судами порушення норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати постанову
Волинського окружного
адміністративного суду від 09.06.2009 року
та ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 01.03.2011 року
а справу направити на розгляд до суду
першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга Житлово-комунального
підприємства № 7 задоволенню не
підлягає, оскільки рішення судів
першої та апеляційної інстанцій,
постановлені з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
правова оцінка обставинам у справі
дана вірно, а доводи касаційної скарги
є необґрунтованими і не надають
підстав, які передбачені статтями 225 - 229
Кодексу адміністративного судочинства
України для зміни чи скасування
судових рішень.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що на виконання доручення
прокуратури міста Луцька Волинської
області від 08.10.2008 року № 5281 Державною
інспекцією з контролю за цінами у
Волинській області проведено
позапланову перевірку дотримання
«Порядку формування та застосування
тарифів на послуги з утримання
будинків і споруд та прибудинкових
територій формування тарифів на
послуги з утримання будинків і споруд
та прибудинкових територій»
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.07.2005 року № 560.
За результатами перевірки Державною
інспекцією з контролю за цінами у
Волинській області 05.12.2008 року складено
акт № 000263 в якому зафіксовано, що
Житлово-комунальне підприємство №7 при
видачі довідок про балансову вартість
квартир неправомірно отримувало плату
з громадян за видачу довідок про
балансову вартість квартир, справляння
якої не передбачено вищезгаданою
постановою або будь-якими іншими
нормативно-правовими актами, внаслідок
чого Житлово-комунальне підприємство
№ 7 за період з 15.12.2007 року по 01.12.2008 року
необґрунтовано отримало виручку на
сумі 4589,50 грн.

Державною інспекції з контролю за
цінами у Волинській області 10.12.2008 року
прийнято рішення № 102-К про
застосування економічних санкцій за
порушення державної дисципліни цін,
яким вирішено вилучити у
Житлово-комунального підприємства № 7
в дохід державного бюджету 4589,50 грн. та
накладено штраф у сумі 9179,00 грн.

Вказане рішення було оскаржено
Житлово-комунальним підприємством № 7
до суду. Постановою Волинською
окружного адміністративного суду від
06.03.2008 року у задоволенні позову
Житлово-комунального підприємства № 7
до Державної інспекції з контролю за
цінами у Волинській області про
визнання недійсним рішення від 10.12.2008
року № 102-К про застосування
економічних санкцій за порушення
державної дисципліни цін було
відмовлено.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 13.04.2009 року
апеляційну скаргу
Житлово-комунального підприємства № 7
на постанову Волинською окружного
адміністративного суду від 06.03.2008 року
залишено без розгляду, в зв'язку із
пропуском строку її подання внаслідок
чого, в силу статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, дане рішення набрало законної
сили.

Відповідно до частини 2 статті 14
Кодексу адміністративного судочинства
України, постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.

Відповідно до статті 14 Закону України
«Про ціни і ціноутворення», вся
необгрунтовано одержана
підприємством, організацією сума
виручки в результаті порушення
державної дисципліни цін та діючого
порядку визначення вартості
будівництва, що здійснюється із
залученням коштів Державного бюджету
України, бюджету Автономної Республіки
Крим, місцевих бюджетів, а також коштів
державних підприємств, установ та
організацій підлягає вилученню в доход
відповідного бюджету залежно від
підпорядкованості підприємства,
організації. Крім того, в позабюджетні
фонди місцевих Рад стягується штраф у
двократному розмірі необгрунтовано
одержаної суми виручки. Вказані суми
списуються з рахунків підприємств і
організацій в банківських установах за
рішенням суду.

Підприємства, організації та інші
юридичні і фізичні особи мають право
оскаржити до суду порушення цін з боку
державних органів, підприємств,
організацій, кооперативів та інших
юридичних і фізичних осіб і вимагати
відшкодування завданих їм збитків у
випадках реалізації їм товарів та
послуг з порушенням вимог чинного
законодавства.

Ціни і тарифи, затверджені з порушенням
цього Закону і рішень Уряду республіки
по ціноутворенню, скасовуються
Комітетом цін при Кабінеті Міністрів
України.

Особи, винні в порушенні порядку
встановлення та застосування цін і
тарифів, притягуються до
адміністративної або кримінальної
відповідальності.

Враховуючи, що рішення Державної
інспекції з контролю за цінами у
Волинській області від 10.12.2008 року №
102-К про застосування економічних
санкцій за порушення державної
дисципліни цін не скасоване у
встановленому законом порядку, а отже
воно підлягає виконанню, суд першої
інстанції, з яким погодився суд
апеляційної інстанції, дійшов вірного
висновку, стягнувши з
Житлово-комунального підприємства № 7
на користь Державної інспекції з
контролю за цінами у Волинській
області 13768,50 грн. в дохід Державного
бюджету.

За таких обставин, колегія суддів
приходить до висновку про те, що
рішення судів першої та апеляційної
інстанцій, є законними і не підлягають
скасуванню, оскільки суди, всебічно
перевіривши обставини справи, вирішили
спір у відповідності з нормами
матеріального права, що підлягають
застосуванню до даних правовідносин; в
них повно відображені обставини, що
мають значення для справи, висновки
судів щодо встановлених обставин і
правові наслідки є правильними, а
доводи касаційної скарги їх не
спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Житлово-комунального
підприємства № 7 - залишити без
задоволення, а постанову Волинського
окружного адміністративного суду від
09.06.2009 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 01.03.2011 року у справі за позовом
Державної інспекції з контролю за
цінами у Волинській області до
Житлово-комунальне підприємство № 7
про зобов'язання виконати рішення від
10.12.2008 року № 102-К про застосування
економічних (штрафних) санкцій та
стягнення штрафу в сумі 13768,50 грн. - без
змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:
О.Є. Донець

А.О. Логвиненко

В.Ф. Мороз