Справа № 872/14839/13
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

26 червня 2014 рокусправа № 201/10977/13-а
(2а/201/299/2013) Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів: головуючого
судді: Поплавського В.Ю.

суддів: Чепурнова
Д.В. Сафронової С.В.

за участю секретаря судового
засідання: Надточія В.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Дніпропетровська

на постанову Жовтневого районного суду
м. Дніпропетровська від 07 жовтня 2013
року по справі за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Дніпропетровська
про скасування рішення та зобов'язання
вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Дніпропетровська в якому
просив:

- скасувати рішення комісії з розгляду
питань, пов'язаних з призначенням
(перерахунком) та виплатою пенсії
управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Дніпропетровська
від 28.05.2013 р. про відмову у призначенні
пенсії за віком позивачу;

- зобов'язати відповідача призначити
позивачу з 25.01.2013 року пенсію за віком
відповідно до трудового стажу.

Постановою Жовтневого районного суду
м. Дніпропетровська від 07 жовтня 2013
року позовні вимоги задоволено
повністю.

Не погодившись з постановою суду,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просив скасувати постанову суду,
оскільки вона винесена з порушенням
норм матеріального права та ухвалити
нове рішення по справі, яким відмовити
в задоволенні позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи,
законність та обґрунтованість
оскаржуваного рішення суду в межах
доводів апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, а також правильність
застосування судом норм матеріального
права та правової оцінки обставин у
справі, колегія суддів приходить до
висновку, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню а постанова суду
скасуванню, з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином
України що підтверджується копією
закордонного паспорту, дія якого
подовжено до 04.01.2018р., 12.03.2001р. позивач
був прийнятий на облік в
Генконсульстві України в м. Нью-Йорк
(а.с. 10-11).

На початку 2013 року позивач звернувся до
управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Дніпропетровська
із заявою про призначення пенсії за
віком.

Згідно листа управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Дніпропетровська від 27.06.2013 року № 119
позивача повідомлено, що рішенням
комісії з розгляду питань, пов'язаних з
призначенням (перерахунком) та
виплатою пенсії ОСОБА_1 було відмовлено
у призначенні пенсії за віком, оскільки
ним не було подано до управління
паспорт громадянина України з
відміткою про реєстрацію місця
проживання або довідку уповноважених
органів з місця проживання (реєстрації)
(у тому числі органів місцевого
самоврядування).

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилався на те, що ним для призначення
пенсії, на підтвердження постійного
місця проживання, до Пенсійного фонду
була подана довідка видана ОСББ «Мрія»,
та свідоцтво про державну реєстрацію
фізичної особи підприємця серія
НОМЕР_1, які на думку позивача
підтверджують факт постійного місця
проживання.

Апеляційний суд, вважає
необґрунтованими такі доводи позивача,
та приходить до висновку, що позовні
вимоги не підлягають задоволенню з
огляду на наступне.

Відповідно до п. 2 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" затвердженого постановою
правління ПФУ від 25 листопада 2005 року №
22-1 (зареєстровано в Міністерстві
юстиції України 27 грудня 2005 року за №
1566/11846) (далі - Порядок), заява про
призначення пенсії працюючим
громадянам і членам їх сімей (у зв'язку
з втратою годувальника) та про
відстрочку часу її призначення
відповідно до Закону подається
працівником (членом його сім'ї у зв'язку
з втратою годувальника) до управління
Пенсійного фонду України у районах,
містах і районах у містах (далі - орган,
що призначає пенсію) через
уповноважену посадову особу
підприємства, установи, організації
(далі - посадова особа). За бажанням
особи така заява може бути подана
особисто за місцем проживання
(реєстрації).

Згідно з підпунктом «г» пункту 7
Порядку до заяви про призначення
пенсії за віком додається окрім іншого
документ про місце проживання
(реєстрації) особи.

Пунктом 29 порядку визначено, що за
документ, що засвідчує місце
проживання особи, приймаються: паспорт
або довідка уповноважених органів з
місця проживання (реєстрації), у тому
числі органів місцевого
самоврядування.

ОСББ «Мрія», яким було видано довідку
про постійне проживання позивача не є
таким уповноваженим органом, тому дана
довідка не може бути належним
підтвердженням місця проживання
позивача.

Крім того, апеляційний суд вважає за
необхідне зазначити, що відмова СГІРФО
Жовтневого РВ ДМУ ГУМВС України в
Дніпропетровській області у
реєстрації місця проживання позивача,
не свідчить про неможливість отримання
документа, який підтверджує факт його
проживання за відповідною адресою,
оскільки відповідно до Порядку,
позивач має право отримання такої
довідки в органі місцевого
самоврядування.

Доводи апелянта про те, що факт його
проживання за відповідною адресою
підтверджується свідоцтвом про
державну реєстрацію фізичної
особи-підприємця, апеляційний суд
вважає безпідставними, оскільки таке
свідоцтво згідно Порядку не є
документом про місце проживання
(реєстрації) особи.

Враховуючи викладене апеляційний суд
приходить до висновку, що позивачем не
було подано документи необхідні для
призначення пенсії у зв'язку з чим
управлінням Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Дніпропетровська
було прийняте законне рішення про
відмову у призначення ОСОБА_1 пенсії за
віком.

За таких обставин позовні вимоги
задоволенню не підлягають.

Крім того, апеляційний суд вважає за
необхідне зазначити, що позивач не
позбавлений можливості отримати у
органу місцевого самоврядування
довідку про місце проживання, та
звернутись до Пенсійного фонду із
заявою про призначення пенсії.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 202 Кодексу
адміністративного судочинства України
підставами для скасування постанови
суду першої інстанції та ухвалення
нового рішення є порушення норм
матеріального і процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи або питання.

Враховуючи викладені обставини,
колегія суддів прийшла до висновку, що
судом першої інстанції було допущено
порушення норми матеріального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи, а тому постанова суду підлягає
скасуванню з постановленням нового
рішення про відмову в задоволенні
позовних вимог в повному обсязі.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Дніпропетровська -
задовольнити.

Постанову Жовтневого районного суду м.
Дніпропетровська від 07 жовтня 2013 року -
скасувати.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 -
відмовити в повному обсязі.

Постанова Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня
виготовлення повного тексту.

Повний текст виготовлено 16 липня 2014
року.

Головуючий:
В.Ю. Поплавський

Суддя:
Д.В. Чепурнов

Суддя:
С.В. Сафронова