Справа № 2а-4374/12/1070
Суддя: Голяшкін О.В.
Дата ухвалення: 2014-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"31" липня 2014 р.
м.Київ
К/800/45571/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючий суддя
Голяшкін О.В. (доповідач),

судді
Стрелець Т.Г.,

Цуркан М.І.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м.Переяславі-Хмельницькому та
Переяслав-Хмельницькому районі
Київської області на постанову
Київського апеляційного
адміністративного суду від 18 липня 2013
року у справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в
м.Переяславі-Хмельницькому та
Переяслав-Хмельницькому районі
Київської області до Відкритого
акціонерного товариства
«Будівельник-14» про стягнення
заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2012 року Управління
Пенсійного фонду України у місті
Переяславі-Хмельницькому та
Переяслав-Хмельницькому районі
Київської області звернулось до суду з
позовом до Відкритого акціонерного
товариства «Будівельник-14» про
стягнення заборгованості по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
списком №2, за січень-травень 2012 року у
розмірі 19642 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив, що відповідач добровільно не
виконує зобов'язання щодо
відшкодування органам Пенсійного
фонду витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах за Списком №2, у зв'язку з чим має
заборгованість до Пенсійного фонду
України по відшкодуванню фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за списком №2 в сумі
19642 грн., яка виникла за період
січень-травень 2012 року.

Постановою Київського окружного
адміністративного суду від 03 жовтня 2012
року адміністративний позов
задоволено.

Рішення суду першої інстанції
мотивоване тим, що в порушення вимог
п.6.8 Інструкції про порядок обчислення
і сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України відповідачем до 25-го числа не
внесено до управління Пенсійного фонду
України в м.Переяславі-Хмельницькому
та Переяслав-Хмельницькому районі
Київської області зазначену в
розрахунках місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах, тому
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за період січень-травень
2012 року в сумі 19642 грн. підлягає
стягненню.

Постановою Київського апеляційного
адміністративного суду від 18 липня 2013
року задоволено апеляційну скаргу
Відкритого акціонерного товариства
«Будівельник-14»; постанову Київського
окружного адміністративного суду від 03
жовтня 2012 року скасовано; прийнято нову
постанову; в задоволенні позову
Управління Пенсійного фонду України у
місті Переяславі-Хмельницькому та
Переяслав-Хмельницькому районі
Київської області відмовлено.

Скасовуючи рішення суду першої
інстанції, апеляційний суд зазначив
про відсутність правових підстав для
задоволення позову у зв'язку з наданням
відповідачем доказів сплати
заборгованості витрат на виплату на
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах за списком №2 за
період січень-травень 2012 року.

Не погоджуючись з рішенням
апеляційного суду, позивач звернувся
до Вищого адміністративного суду
України з касаційною скаргою, в якій,
посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати постанову
Київського апеляційного
адміністративного суду від 18 липня 2013
року, прийняти рішення, яким в
задоволенні апеляційної скарги
відмовити.

Заперечення на касаційну скаргу не
надходили.

Заслухавши доповідача, обговоривши
доводи касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню
виходячи з наступного.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що Відкрите акціонерне
товариство «Будівельник-14»
зареєстровано в Управлінні Пенсійного
фонду України у місті
Переяславі-Хмельницькому та
Переяслав-Хмельницькому районі
Київської області, як платник
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Частиною 2 Розділу ХV «Прикінцеві
положення» Закону України від 09 липня
2003 року №1058-ІV «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» (в
редакції, що діяла на час виникнення
спірних правовідносин) встановлено, що
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за Списком №1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за Списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди: 1) особам,
зазначеним в абзаці першому цього
пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі
досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України від 05
листопада 1991 року №1788-ХІІ «Про
пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій
визначаються відповідно до ст.27 та з
урахуванням норм статті 28 цього
Закону.

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
врегульовано розділом 6 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління Пенсійного фонду
України від 19 грудня 2003 року №21-1 та
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 16 січня 2004 року за №64/8663,
відповідно до п.6.1 якої відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій в таких
розмірах:

- для платників, зазначених у п.п.2.1.1 п.2.1
цієї Інструкції - фактичні витрати на
виплату і доставку пенсій працівникам,
зайнятим повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, крім працівників, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, у таких
розмірах: 20 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених у
2004 році; 30 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених у
2005 році; 40 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених у
2006 році; 50 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених у
2007 році; 60 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених у
2008 році; 70 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених у
2009 році; 80 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених у
2010 році; 90 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених у
2011 році; 100 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених з
2012 року.

Згідно п.6.4 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
від 09 липня 2003 року №1058-ІV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (в редакції, що діяла на
час виникнення спірних правовідносин),
які надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій. Розрахунки складаються на
підставі відомостей відділів з
призначення пенсій органів Пенсійного
фонду України, які подаються згідно з
додатком 8 до 1 січня поточного року та
протягом 10 днів з дня прийняття рішення
про призначення нової пенсії (п.6.5
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування) до Пенсійного фонду
України.

Підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах (п.6.8.
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування).

Суми фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць (пункт 6.8 Інструкції
про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України).

Як вбачається з матеріалів справи,
позивачем відповідачу були направлені
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах, за період
січень-травень 2012 року в розмірі 19642
грн.

Вказана заборгованість сплачена
відповідачем у повному обсязі, що
підтверджується платіжними
дорученнями про сплату витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій:

- платіжне доручення від
09 лютого 2012 року № 34 з призначенням
платежу - пільгові пенсії за січень 2012
року на суму 5045,28 грн.;

- платіжне доручення від
21 березня 2012 року № 68 з призначенням
платежу - пільгові пенсії за лютий 2012
року на суму 4685 грн.;

- платіжне доручення від
17 квітня 2012 року № 101 з призначенням
платежу - пільгові пенсії за березень
2012 року на суму 3600,36 грн.;

- платіжне доручення від
31 травня 2012 року № 148 з призначенням
платежу - пільгові пенсії за квітень 2012
року на суму 2000 грн.;

- платіжне доручення від
08 червня 2012 року № 155 з призначенням
платежу - заборгованість пільгові
пенсії на суму 7200 грн.

За вказаних обставин колегія суддів
погоджується з висновком апеляційного
суду про відсутність підстав для
задоволення позову щодо стягнення з
відповідача заборгованість по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» за період
січень-травень 2012 року.

Доводи касаційної скарги
встановлених обставин справи та
висновків суду апеляційної інстанції
не спростовують та не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судом норм матеріального чи
процесуального права, яке призвело або
могло призвести до неправильного
вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.224 КАС України
суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст.220, 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
м.Переяславі-Хмельницькому та
Переяслав-Хмельницькому районі
Київської області залишити без
задоволення.

Постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 18 липня 2013
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянута Верховним Судом
України з підстав, у строки та в
порядку, передбачених статтями 237 - 239-1
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Судді