Справа № 2а/0470/2038/12
Суддя: Голубєва Г.К.
Дата ухвалення: 2014-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 серпня 2014 року
м. Київ К/800/53065/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Головуючого судді-доповідача
Голубєвої Г.К.

Суддів
Карася О.В.

Рибченка А.О.

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу
Комунального підприємства
«Житлово-експлуатаційна організація №
35» на ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 24 вересня 2013 року та постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 19 червня 2012
року по справі №2а/0470/2038/12 за позовом
Прокурора Саксаганського району м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області в інтересах держави в особі
Криворізької центральної міжрайонної
державної податкової інспекції
Дніпропетровської області Державної
податкової служби до Комунального
підприємства «Житлово-експлуатаційна
організація № 35», треті особи:
Управління благоустрою та житлової
політики виконкому Криворізької
міської ради, Виконавчий комітет
Саксаганської районної у місті ради,
про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

03 лютого 2012 року Прокурор
Саксаганського району м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області в інтересах
держави в особі Криворізької
центральної міжрайонної державної
податкової інспекції
Дніпропетровської області Державної
податкової служби звернувся до суду з
позовом до Комунального підприємства
«Житлово-експлуатаційна організація
№35», треті особи: Виконавчий комітет
Саксаганської районної у місті ради,
Управління благоустрою та житлової
політики виконкому міської ради, про
стягнення заборгованості з податку на
додану вартість у розмірі 1389722,19 грн.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 19
червня 2012 року, залишеною без змін
ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 24 вересня 2013 року у даній справі
позов задоволено частково: стягнуто до
бюджету кошти Комунального
підприємства «Житлово-експлуатаційна
організація № 35» з рахунків у банках,
обслуговуючих Комунальне підприємство
«Житлово-експлуатаційна організація №
35» податковий борг з податку на додану
вартість у розмірі 921765,18 грн. В іншій
частині позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, відповідач подав
касаційну скаргу, в якій просить їх
скасувати та прийняти нове рішення,
яким повністю відмовити позивачу в
задоволенні позовних вимог, оскільки
вважає, що постанову та ухвалу було
прийнято з порушенням норм
матеріального права та без належного
врахування всіх обставин справи.

Перевіривши правильність застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
юридичної оцінки обставин справи,
колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що станом на 19.12.2011 року КП
«Житлово-експлуатаційна організація №
35» мало податковий борг на загальну
суму 3348925,94 грн., а саме: податковий борг
з податку на додану вартість на суму
3331440,03 грн., в т.ч. 3148300,37 грн. - податкові
зобов'язання, 183139,66 грн. - пеня, яка
виникла внаслідок неповної сплати
податкових зобов'язань, визначених
податковими деклараціями з податку на
додану вартість у період за
лютий-жовтень 2011 року та податковим
повідомленням-рішенням від 21.04.2011 року
№; податковий борг з податку на
прибуток на суму 17485,91 грн., в т.ч. 17782,96
грн. - податкові зобов'язання, 2,95 грн. -
пеня, яка виникла внаслідок неповної
сплати податкових зобов'язань,
визначених податковими деклараціями з
податку на прибуток від 07.11.2011 року
№ та від 01.12.2011 року №.

На підставі заяви КП
«Житлово-експлуатаційна організація №
35» Центральною МДПІ було прийнято
рішення від 29.07.2011 року про
розстрочення податкових зобов'язань з
податку на додану вартість КП
«Житлово-експлуатаційна організація №
35» за податковою декларацією від 18.07.2011
року № із зазначенням термінів
сплати.

Задовольняючи позов частково, суди
виходили з наступних мотивів, з чим
погоджується суд касаційної інстанції.

Згідно пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України
податковий борг - сума узгодженого
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності), але
не сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.

Судами встановлено, що КП
«Житлово-експлуатаційна організація №
35» не було своєчасно сплачено
самостійно задекларовані податкові
зобов'язання.

У відповідності до положень пп.129.1.1
п.129.1, п.129.4 ст.129 ПК України після
закінчення встановлених цим Кодексом
строків погашення узгодженого
грошового зобов'язання на суму
податкового боргу нараховується пеня.
Нарахування пені розпочинається при
самостійному нарахуванні суми
грошового зобов'язання платником
податків - від першого робочого дня,
наступного за останнім днем граничного
строку сплати грошового зобов'язання,
визначеного цим Кодексом.

На виконання пп.129.1.1 ст.129 ПК України
Центральною МДПІ в автоматичному
режимі було здійснено нарахування пені
з податку на додану вартість у розмірі
183139,66 грн. та з податку на прибуток у
розмірі 2,95 грн.

Таким чином, станом на 19.12.2011 року КП
«Житлово-експлуатаційна організація
№35» мало податковий борг на загальну
суму 3348925,94 грн.

У зв'язку зі з частковою сплатою
відповідачем податку на додану варіть
у розмірі 1620838,69 грн. та податку на
прибуток у розмірі 147782,86 грн., та у
зв'язку з несвоєчасною сплатою
грошових зобов'язань з податку на
додану вартість у розмірі 50631,55 грн., з
податку на прибуток у розмірі 411,81 грн. -
сума заборгованості КП
«Житлово-експлуатаційна організація №
35» перед Криворізькою ЦМДПІ
Дніпропетровської області Державної
податкової служби склала 2525191,65 грн., в
т.ч. з податку на додану вартість в сумі
2524776,89 грн. та з податку на прибуток - 414,76
грн.

Як вбачається з матеріалів справи, за
результатом проведених
взаєморозрахунків по існуючій
заборгованості відповідача з податку
на додану вартість та податку на
прибуток за період з 01 лютого 2011 року по
30 березня 2012 року було встановлено, що
КП «Житлово-експлуатаційна
організація № 35» повністю сплачено
борг з податку на прибуток у розмірі
414,76 грн. та частково сплачено борг з
податку на додану вартість у розмірі
1135054,70 грн.

Таким чином, станом на 18.06.2012 року сума
податкового боргу КП
«Житлово-експлуатаційна організація №
35» складає 1389722,19 грн.

Судами було вірно зазначено, що
відповідно до п.87.1 ст.87 ПК України
джерелом самостійної сплати грошових
зобов'язань або погашення податкового
боргу плата податків є будь-які власні
кошти, у тому числі ті, що отримані від
продажу товарів (робіт, послуг), майна,
випуску цінних паперів, зокрема
корпоративних прав, отримані як позика
(кредит), та з інших джерел, з
урахуванням особливостей, визначених
цією статтею також суми надміру
сплачених платежів до відповідних
бюджетів.

Сплата грошових зобов'язань або
погашення податкового боргу платника
податків відповідного платежу може
бути здійснена також за рахунок
надміру сплачених такого платежу (без
заяви платника) або за рахунок
помилково та/або надміру сплачених сум
з інших платежів (на підставі
відповідної заяви платника) до
відповідних бюджетів.

Відповідно до п.87.2 ст.87 Податкового
кодексу України джерелами погашення
податкового боргу платника податків є
будь-яке майно такого платника
податків з урахуванням обмежень,
визначених цим Кодексом, а також іншими
законодавчими актами.

Підпунктом 20.1.28 пункту 20.1 статті 20
Податкового кодексу України
передбачається, що органи державної
податкової служби мають право
застосовувати до платників податків
фінансові (штрафні) санкції, стягувати
до бюджетів та державних цільових
фондів суми грошових зобов'язань та/або
податкового боргу у випадках, порядку
та розмірі, встановлених цим Кодексом,
стягувати суми простроченої
заборгованості суб'єкта
господарювання перед державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) за
кредитом (позикою), залученим державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) або під
державну (місцеву) гарантію, а також за
кредитом з бюджету в порядку,
визначеному цим Кодексом.

Задовольняючи частково позовні вимоги
позивача, суди виходив з того, що
зобов'язання за податковим
повідомленням-рішенням Центральної
МДПІ у м. Кривому Розі № від 21.04.2011
року на суму 467957,01 грн. є неузгодженими
та його правомірність є предметом
розгляду адміністративної справи №
2а/0470/6323/11 за позовом Комунального
підприємства «Житлово-експлуатаційна
організація № 35» до Центральної
міжрайонної державної податкової
інспекції у м. Кривому Розі
Дніпропетровської області про
визнання нечинним та скасування
податкового повідомлення-рішення
Центральної МДПІ у м. Кривому Розі від
21.04.2011 року за № на суму 467957,01 грн.

Як встановлено судами, постановою
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 17 вересня
2012 року позовні вимоги КП
«Житлово-експлуатаційна організація №
35» задоволено повністю: визнано
нечинним та скасовано податкове
повідомлення-рішення Центральної МДПІ
у м. Кривому Розі № від 21.04.2011
року.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 06 грудня 2012 року апеляційну скаргу
Центральної МДПІ у м. Кривому Розі
Дніпропетровської області залишено
без задоволення, а постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 17 вересня
2012 року залишено без змін.

Виходячи з вищевикладених обставин
справи, правильними є висновки судів,
що загальна сума заборгованості з
податку на додану вартість КП
«Житлово-експлуатаційна організація №
35» перед Криворізькою МДПІ становить
921765,18 грн.

За таких обставин та з урахуванням
вимог ч. 3 ст. 2, ч. 2 ст. 71 КАС України, суди
дійшли обґрунтованого висновку щодо
наявності підстав для часткового
задоволення позову.

Відповідно до п. 3 ст. 2201 КАС
України суд касаційної інстанції
відхиляє касаційну скаргу і залишає
рішення без змін, якщо відсутні
підстави для скасування судового
рішення.

Отже, колегія суддів вважає, що в
межах касаційної скарги порушень
судами попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуального права
при вирішенні цієї справи не допущено.
Правова оцінка обставин у справі дана
вірно, а тому касаційну скаргу слід
відхилити, а оскаржувані судові
рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 210 - 232 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Комунального
підприємства «Житлово-експлуатаційна
організація № 35» відхилити.

Ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 24 вересня 2013 року та постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 19 червня 2012
року по справі №2а/0470/2038/12 залишити без
змін.

Справу повернути до суду першої
інстанції.

Ухвала набирає законної сили та
може бути переглянута Верховним Судом
України в порядку передбаченому ст. ст.
235 - 239, ч. 5 ст. 254 КАС України.

Головуючий підписГолубєва Г.К.Судді
підписКарась О.В. підписРибченко А.О.