Справа № 552/3042/14-а
Суддя: Кузіна Ж. В.
Дата ухвалення: 2014-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 552/3042/14-а
30.07.2014 року Київський районний
суд м. Полтави у складі:
Головуючого -судді Кузіної Ж.В.,
при секретарі Павленко Л.М.
за участю позивача ОСОБА_1,
представника позивача ОСОБА_2,
представника відповідача Фастівець
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Полтаві в залі суду
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України Київського району в м. Полтаві
про визнання неправомірною
бездіяльність та зобов'язання вчинити
Позивач звернулась в суд з
позовом до відповідача про визнання
неправомірною бездіяльність та
зобов'язання вчинити дії посилаючись
на те, що вона є матір'ю інваліда з
дитинства ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1. Позивач
досягла 50-річного віку, має 15 річний
стаж роботи , а тому 03 липня 2011 року
звернулась до відповідача з заявою про
призначення пенсії на пільгових
умовах. Відповідачем не надано в
установленому порядку відповідь на
заяву позивача, тому вона повторно
ІНФОРМАЦІЯ_2 року звернулась з
аналогічною заявою до якої додала всі
необхідні документи для призначення
пенсії. Відповідач листом від 15 квітня
2014 року відмовив позивачу у
призначенні пенсії , оскільки ОСОБА_4 не
був визнаний інвалідом до досягнення
6-річного віку. Таку відмову вважає
неправомірною, оскільки має всі
підстави для призначення їй
дострокової пенсії за віком на
пільгових умовах, як матері інваліда
У судовому засіданні позивач
ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала та
просила їх задовольнити.
Представник позивача ОСОБА_2
позовні вимоги підтримав та пояснив, що
позивач в установленому порядку
зверталась щодо призначення
дострокової пенсії, проте відповідачем
відмовлено у зв'язку з відсутністю
медичного висновку про визнання
ОСОБА_4 дитиною інвалідом до
досягнення шестирічного віку. На
звернення позивача, лікарня
повідомила, що такий висновок наданий
не буде. Позивач має всі підстави для
призначення відповідачем такої пенсії,
а тому просив задовольнити позовні
Представник відповідача позовні
вимоги не визнала та пояснила, що заява
позивача про призначення пенсії
розглянута відповідно до Закону
України «Про звернення громадян».
Рішення про відмову у призначенні
пенсії не приймалось. Вважає позовні
вимоги безпідставними та просила
відмовити у їх задоволенні.

Суд, заслухавши сторони,
дослідивши зібрані по справі докази,
приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є
матір'ю ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до довідок МСЕК , починаючи
з 2005 року, ОСОБА_4 встановлена друга
група інвалідності, інвалідність
встановлена «з дитинства» , з 05 січня 2012
року ОСОБА_4 встановлена третя група,
зазначено, що він має статус «інвалід з
дитинства», з 09 січня 2014 року
інвалідність встановлена
безтерміново.

ІНФОРМАЦІЯ_2 року позивач, досягнувши
50-річного віку та маючи трудовий стаж
більше 15 років, звернулася до
відповідача з заявою про призначення
пенсії за віком, як матері інваліда з
дитинства, із зниженням пенсійного
віку відповідно до статті 17 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідачем направлено на адресу
позивача листи від 21 березня та 15
квітня 2014 року про відмову у
призначенні пенсії у зв'язку з
ненаданням позивачем документів на
підтвердження факту інвалідності
дитини до досягнення нею 6 років.

Таким чином, за наслідками розгляду
заяви позивача з доданими до неї
документами, відповідачем відмовлено
позивачу у призначенні дострокової
пенсії.

У судовому засіданні представник
позивача пояснила, що єдиною підставою
для відмови позивачу у призначенні
дострокової пенсії є відсутність
медичного висновку про визнання ОСОБА_4
дитиною-інвалідом до досягнення
шестирічного віку, інші підстави для
відмови у призначенні спірної пенсії
відсутні.

Згідно із ст. 17 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» жінки, які
народили п'ятеро або більше дітей і
виховали їх до восьмирічного віку, і
матері інвалідів з дитинства, які
виховали їх до цього віку, мають право
на пенсію за віком після досягнення 50
років і при стажі роботи не менше 15
років із зарахуванням до стажу часу
догляду за дітьми. При цьому до числа
інвалідів з дитинства належать також
діти-інваліди віком до 16 років, які
мають право на одержання соціальної
пенсії.

Відповідно до п.3 розділу розділу ХV
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» тимчасово, до прийняття
відповідного закону жінки, які
народили п'ятеро або більше дітей і
виховали їх до шестирічного віку, і
матері інвалідів з дитинства, які
виховали їх до цього віку, мають право
на призначення дострокової пенсії за
віком, але не раніше ніж за 5 років до
досягнення пенсійного віку,
передбаченого статтею 26 цього Закону,
за наявності не менше 15 років
страхового стажу. При цьому до числа
інвалідів з дитинства належать також
діти-інваліди віком до 16 років.

Відповідно до пункту 25 Порядку подання
та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій,
затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України від 25
листопада 2005 року № 22-1,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 27 грудня 2005 року за №
1566/11846, визнання особи інвалідом з
дитинства або дитиною-інвалідом
засвідчується випискою з акта огляду в
МСЕК, медичним висновком установи
охорони здоров'я, посвідченням
одержувача допомоги, довідкою органу,
що призначає допомогу, про період
призначення допомоги. У разі якщо
дитина визнана дитиною-інвалідом після
досягнення шестирічного віку, або
інвалідом з дитинства після досягнення
вісімнадцятирічного віку надається
висновок лікарсько-консультаційної
комісії про те, що вона мала медичні
показання.

З аналізу наведених норм вбачається, що
як Закон № 1-58-ІV , так і Порядок
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
розмежовують такі поняття як
«дитина-інвалід» та «інвалід з
дитинства».

Зі змісту пункту 25 вищезазначеного
Порядку вбачається, що висновок
лікарсько-консультаційної комісії про
те, що дитина мала медичні показання
для визнання її дитиною-інвалідом до
досягнення шестирічного віку
подається виключно у двох випадках: 1)
коли дитина визнана дитиною-інвалідом
після досягнення шестирічного віку; 2)
коли дитина визнана інвалідом з
дитинства після досягнення
вісімнадцятирічного віку.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_4 був визнаний інвалідом з
дитинства ще до досягнення ним
вісімнадцятирічного віку, тому
необхідність надання відповідного
висновку лікарсько-консультаційної
комісії у спірних правовідносинах
чинним законодавством не вимагається.

Законодавчими нормами не встановлене
право на призначення дострокової
пенсії тільки матерям, дітям яких
інвалідність встановлена до
досягнення ними шестирічного віку.

Враховуючи вищевикладене , суд
приходить до висновку, що позивач, як
мати інваліда з дитинства, має право на
призначення дострокової пенсії на
підставі п 3 Прикінцевих Положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Керуючись ст..ст. 7 -11, 71, 159, 160 - 163
КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати неправомірною відмову
Управління Пенсійного фонду України
Київського району в м. Полтаві про
призначення ОСОБА_1 дострокової пенсії
за віком на пільгових умовах, як матері
інваліда дитинства з 20 листопада 2013
року .

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України Київського району в м.
Полтаві вчинити дії по призначенню
пенсії ОСОБА_1 дострокової пенсії за
віком на пільгових умовах, як матері
інваліда дитинства з 20 листопада 2013
року та провести відповідні виплати .

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Київський районний суд м. Полтави
протягом десяти днів з дня отримання
його копії

Головуючий
Ж.В.Кузіна