Справа № 543/260/14-а
Суддя: Присяжнюк О.В.
Дата ухвалення: 2014-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2014 р.Справа № 543/260/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Присяжнюк О.В.

Суддів: Русанової В.Б. , Курило Л.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Оржицькому районі
Полтавської області на постанову
Оржицького районного суду Полтавської
області від 23.05.2014р. по справі №
543/260/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Оржицькому районі
Полтавської області

про визнання рішення протиправними,
зобов'язання вчинення дій,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до Оржицького
районного суду Полтавської області з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Оржицькому районі Полтавської області,
в якому просив: визнати протиправним
рішення відповідача від 25 березня 2014
року № 41 про відмову в призначенні йому
пенсії на пільгових умовах; зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
Оржицькому районі Полтавської області
зарахувати йому до пільгового стажу
роботи 27 років 1 місяць за період з 02
січня 1979 року по 24 лютого 2006 року
включно, як тракториста безпосередньо
зайнятого у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспі та призначити і виплатити
йому пільгову пенсію на підставі п. "в"
ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", починаючи з 09 січня 2014
року.

Постановою Оржицького районного суду
Полтавської області від 23 травня 2014
року вищезазначений позов задоволено в
повному обсязі.

Відповідач не погодившись з рішенням
суду першої інстанції, подав
апеляційну скаргу, в якій посилаючись
на незаконність рішення суду першої
інстанції в зв'язку з ненаданням
належної правової оцінки обставинам
справи та невірним застосуванням норм
матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення справи,
просить суд апеляційної інстанції
скасувати постанову Оржицького
районного суду Полтавської області від
23 травня 2014 року та прийняти нове
судове рішення, яким відмовити у
задоволені позову у повному обсязі.

В обґрунтування вимог
апеляційної скарги апелянт
посилається на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, а саме: вимог
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", Закону України "Про
пенсійне забезпечення", Кодексу
адміністративного судочинства України
та не відповідність висновків суду
обставинам справи.

У судове засідання сторони не
з'явилися, про дату, час і місце
розгляду справи повідомлені належним
чином, у зв'язку з чим, відповідно до ст.
197 Кодексу адміністративного
судочинства України, справа
розглядається в письмовому
провадженні за наявними у справі
матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши
доповідь обставин справи, перевіривши
рішення суду першої інстанції, доводи
апеляційної скарги, дослідивши наявні
в матеріалах справи докази, вважає, що
вимоги апеляційної скарги задоволенню
не підлягають, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 195 КАС України,
суд апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Судом першої інстанції
встановлено, що позивач 02 січня 1979 року
прийнятий в члени колгоспу ім. "60-ти
річчя Жовтня" с. Райозеро, Оржицького
району, Полтавської області на роботу
механізатором.

З 04 січня 1979 року по 28 лютого 2000 року
працював у цьому колгоспі трактористом
та комбайнером.

З 28 лютого 2000 року по 24 лютого 2006 року
позивач працював трактористом та
комбайнером в СТОВ "Райозеро",
Оржицького району, Полтавської
області. Працюючи трактористом і
комбайнером у вказаних господарствах,
ОСОБА_1 постійно безпосередньо був
зайнятий у виробництві
сільськогосподарської продукції.

З 16 липня 2007 року по 29 січня 2008 року
працював трактористом
сільськогосподарського виробництва в
ПП ОСОБА_2

Загальний трудовий стаж становить
більше 33 років із них 27 років на посаді
тракториста та комбайнера із
зайнятістю на виробництві
сільськогосподарської продукції,
встановлений мінімум вихододнів
виробляв.

ОСОБА_1, досягнувши віку 55 років, 09 січня
2014 року звернувся до Управління
Пенсійного фонду України в Оржицькому
районі з заявою про призначення
пільгової пенсії, але рішенням
Управління Пенсійного фонду України в
Оржицькому районі від 25 березня 2014 року
№ 41 позивачу було відмовлено в
призначенні пільгової пенсії з підстав
недостатності пільгового стажу роботи.

Задовольняючи позовні вимоги суд
першої інстанції виходив з того, що
вони обґрунтовані та підлягають
задоволенню.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції з
наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі і в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до п. "в" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно ст. 62 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Згідно п. 20 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній затвердженого Постановою
КМУ від 12 серпня 1993 року № 637 у тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсії на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств.

Згідно трудової книжки, копія якої
знаходиться в матеріалах справи,
ОСОБА_1 02 січня 1979 року прийнятий в
члени колгоспу "Імені 60-річчя Жовтня"
Оржицького району Полтавської області
на роботу механізатором. Цей колгосп з
жовтня 26 лютого 2000 року реорганізовано
в СТОВ "Райозеро" . Позивач звільнений з
роботи 24 лютого 2006 року. Позивач 16
липня 2007 року прийнятий на роботу
тракториста-машиніста с/г виробництва
ПП ОСОБА_2 та звільнений з роботи 29
січня 2008 року.

Як вбачається з матеріалів справи,
відповідно до копії Акту перевірки
характеру виконуваної роботи та умов
праці від 21 березня 2014 року № 1 виявлено
розбіжності в довідках, виданих для
підтвердження пільгового стажу ОСОБА_1
від 24 лютого 2006 року № 85 виданій
ліквідаційною комісією СТОВ "Райозеро"
та довідкою від 10 вересня 2013 року № 332
виданій трудовим архівом і фактичними
даними зазначеними в книгах обліку
трудового стажу та заробітку
колгоспників. В довідках за період з 04
січня 1979 року по 31 грудня 1987 року
позивач рахується як механізатор та
тракторист-машиніст, а по книзі обліку
трудового стажу та заробітку
колгоспників він - токар-механізатор.
За період з 01 січня 1988 року по 24 лютого
2006 року розбіжності не виявлені.

У копіях архівних довідок від 10
вересня 2013 року №№ 333 -337 є дані про
заробітну плату позивача.

Згідно копії довідки ліквідаційної
комісії СТОВ "Райозеро" № 85, позивач
дійсно працював
трактористом-машиністом, комбайнером і
безпосередньо був зайнятий по
виробництву сільськогосподарської
продукції на протязі польового періоду
в рослинництві з 04 січня 1979 року по 24
лютого 2006 року. Встановлений мінімум
виробляв.

Згідно грамоти за 1990 рік екіпаж
комбайну Дон - 1500 колгоспу ім. 60-річчя
Жовтня в складі ОСОБА_1 та ОСОБА_3
зайняв друге місце в соціалістичному
змаганні.

Із врахуванням вище зазначеного,
колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
зазначені періоди зараховуються до
стажу роботи, який дає право на
пільгове пенсійне забезпечення згідно
п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Також, колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
позивач дійсно працював трактористом
та комбайнером і безпосередньо був
зайнятий по виробництву
сільськогосподарської продукції з 04
січня 1979 року по 24 лютого 2006 року.
Зазначені періоди зараховуються до
стажу роботи, який дає право на
пільгове пенсійне забезпечення згідно
п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Таким чином, колегія суддів
переглянувши, у межах апеляційної
скарги, рішення суду першої інстанції,
вважає, що суд першої інстанції вірно
встановив фактичні обставини справи,
ретельно дослідив наявні докази, дав їм
належну оцінку та прийняв законне та
обґрунтоване рішення у відповідності з
вимогами матеріального та
процесуального права.

Відповідно до ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги з наведених
підстав висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Оржицькому
районі Полтавської області залишити
без задоволення.

постанову Оржицького районного суду
Полтавської області від 23.05.2014р. по
справі № 543/260/14-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Присяжнюк О.В.Судді
Курило Л.В. Русанова В.Б.