Справа № 2а-9829/09/1570
Суддя: Мороз В.Ф.
Дата ухвалення: 2014-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" липня 2014 р. м. Київ
К/9991/42477/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в
складі:

Головуючого судді Мороза В.Ф.

Суддів: Донця О.Є.

Логвиненка А.О.

здійснивши попередній розгляд
касаційної скарги Державного
підприємства «Одеська залізниця» на
ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 22 травня 2012
року у справі за позовом Знам'янського
транспортного прокурора в інтересах
держави в особі Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Кіровоградській області до Одеської
залізниці про стягнення штрафу,

в с т а н о в и л а:

Постановою Одеського окружного
адміністративного суду від 16 серпня 2011
року, залишеною без змін ухвалою
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 30 листопада
2011 року позов задоволено. Стягнуто з
Одеської залізниці на користь
державного бюджету нарахований та
несплачений штраф за правопорушення у
сфері містобудування в сумі 881564 грн.

16 січня 2012 року Одеська залізниця
подала заяву про перегляд ухвали
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 30 листопада
2011 року за нововиявленими обставинами.
Заява мотивована тим, що на час
вирішення справи судом апеляційної
інстанції, не було відомо про
припинення 04 листопада 2011 року
позивача у справі Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Кіровоградській області як юридичної
особи в результаті її ліквідації за
рішенням засновників, що не пов'язане з
реорганізацією.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 22 травня 2012
року заяву Одеської залізниці про
перегляд за нововиявленими
обставинами ухвали Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 30 листопада 2011 року залишено без
задоволення.

Не погодившись з рішенням апеляційного
суду Одеська залізниця звернулась з
касаційною скаргою, у якій посилаючись
на порушення норм матеріального та
процесуального права просить його
скасувати, прийняти нове рішення, яким
постанову окружного адміністративного
суду від 16 серпня 2011 року визнати
нечинною та закрити провадження по
справі. При цьому вказує на те, що
припинення 04 листопада 2011 року
Інспекції державного-будівельного
контролю у Кіровоградській області як
юридичної особи в результаті її
ліквідації є нововиявленою обставиною
та має істотне значення для вирішення
даної справи.

На касаційну скаргу Одеської залізниці
надійшли заперечення Знам'янської
транспортної прокурори
Кіровоградської області та Інспекції
Державного архітектурно-будівельного
контролю у Кіровоградській області, у
яких останні рішення суду апеляційної
інстанції вважають таким, що ухвалено
із дотриманням норм матеріального та
процесуального права, та просять
залишити касаційну скаргу без
задоволення.

Перевіривши матеріали справи,
правильність застосування судом норм
матеріального і процесуального права,
правової оцінки обставин у справі,
обговоривши доводи касаційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку
про відсутність підстав для її
задоволення.

Відповідно до частини 1, пункту 1
частини 2 статті 245 КАС України
постанова або ухвала суду, що набрали
законної сили, може бути переглянута за
нововиявленими обставинами, якими є,
зокрема, істотні для справи обставини,
що не були і не могли бути відомі особі,
яка звертається із заявою, на час
розгляду справи.

Наведене дає підстави для висновку, що
нововиявленими обставинами є фактичні
данні, що в установленому порядку
спростовують факти, які було покладено
в основу судового рішення.

Суд апеляційної інстанції виходив з
того, що посилання Одеської залізниці
на припинення Інспекції
державного-будівельного контролю у
Кіровоградській області як юридичної
особи є безпідставним. Вказана
обставина не є підставою для перегляду
рішення за нововиявленими обставинами,
оскільки Інспекція має
правонаступника до якого перейшли всі
функції по здійсненню державного
архітектурно-будівельного контролю.

Висновки суду апеляційної інстанції
про те, що наведені у заяві обставини не
мають ознак нововиявлених судова
колегія вважає правильними, оскільки,
як було встановлено судом, при
ліквідації позивача Інспекція
державного-будівельного контролю у
Кіровоградській області відповідні
функції суб'єкта владних повноважень у
сфері державного
архітектурно-будівельного контролю
були передані іншому новоствореному
державному органу.

Доводи касаційної скарги цих висновків
не спростовують і не дають підстав
вважати, що судом апеляційної
інстанції при розгляді справи порушено
норми матеріального чи процесуального
права.

Суд касаційної інстанції залишає без
задоволення касаційну скаргу, а
рішення без змін, якщо відсутні
підстави для скасування судового
рішення.

Керуючись ст.ст. 220-1, 223, 224, 230, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України,

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Державного
підприємства «Одеська залізниця»
залишити без задоволення.

Ухвалу Одеського апеляційного
адміністративного суду від 22 травня 2012
року залишити без змін.

Рішення набирає законної сили через 5
днів після направлення його копії
особам, які беруть участь у справі та
оскарженню не підлягає крім, як в
строки, з підстав та в порядку,
передбаченому главою 3 розділу IV КАС
України.

Судді:
В.Ф. Мороз

А.О. Логвиненко

О.Є Донець