Справа № 808/1074/14
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2014-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

03 червня 2014 рокусправа № 808/1074/14

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Божко Л.А.

суддів:
Лукманової О.М. Прокопчук Т.С.

за участю секретаря судового
засідання: Сонник А.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства "Бердянський
завод підйомно-транспортного
обладнання" на постанову Запорізького
окружного адміністративного суду від 26
лютого 2014 року по справі за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
м.Бердянську та Бердянському районі
Запорізької області до Публічного
акціонерного товариства "Бердянський
завод підйомно-транспортного
обладнання" про стягнення
заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2014 року Управління
Пенсійного фонду України у м.
Бердянську та Бердянському районі
Запорізької області (далі - позивач)
звернулось до Запорізького окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
Публічного акціонерного товариства
"Бердянський завод
підйомно-транспортного обладнання"
(далі - відповідач) про стягнення з
відповідача на користь позивача
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
на підставі п. а ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" у сумі 36043,94
грн. за грудень 2013 року та січень 2014
року.

Постановою Запорізького окружного
адміністративного суду від 26 лютого 2014
року адміністративний позов
задоволено; стягнуто з Публічного
акціонерного товариства "Бердянський
завод підйомно-транспортного
обладнання" на користь Управління
Пенсійного фонду України у м.
Бердянську та Бердянському районі
Запорізької області заборгованість у
розмірі 36043,94 грн. (тридцять шість тисяч
сорок три гривні 94 коп.) по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до п. "а" ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" пенсіонерам ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12 за грудень 2013 року та січень 2014
року.

Не погодившись з постановою суду,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій посилаючись на не повне з'ясування
судом обставин справи, просив
постанову суду скасувати та прийняти
нову, якою відмовити в задоволенні
позовних вимог.

Сторони, які належним чином
повідомлені про час та місце розгляду
справи, у судове засідання не з'явились,
у зв'язку з чим, відповідно до ст..41 КАС
України, фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалась.

Перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду,
дослідивши матеріали справи, суд
апеляційної інстанції вважає, що
апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню, з наступних підстав.

У лютому 2014 року до Запорізького
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов
Управління Пенсійного фонду України у
м. Бердянську та Бердянському районі
Запорізької області (далі - позивач) до
Публічного акціонерного товариства
"Бердянський завод
підйомно-транспортного обладнання"
(далі - відповідач) про стягнення з
відповідача на користь позивача
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
на підставі п. а ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" у сумі 36043,94
грн. за грудень 2013 року та січень 2014
року.

Як вбачається з матеріалів справи,
колишнім працівникам відповідача
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
ОСОБА_11, ОСОБА_12 призначено та
виплачуються пенсія за віком на
пільгових умовах за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, зайнятість в
яких повний робочий день дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах.

Згідно копій довідок відповідача по
кожному з цих пенсіонерів,
підтверджено зайнятість вказаних
пенсіонерів у відповідача на роботах з
особливо важкими умовами праці, - за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 2 прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі -
Закон № 1058-IV), пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Таким чином, абзацом 4 пункту 2 розділу XV
"Прикінцеві положення" цього Закону
прямо визначений обов'язок
підприємств та організацій з коштів,
призначених на оплату праці, вносити до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України.

Підпунктом 2.1.1 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду України від
19 грудня 2003 року N 21-1, визначений
перелік страхувальників, які є
платниками страхових внесків.

Пункт 6.1 даної Інструкції передбачає,
що відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 "Прикінцевих положень "Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в таких розмірах
<…> для платників, зазначених у
підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції
- 70 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2009
році, які працювали або працюють на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком N 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до п. 6.2. Інструкції витрати
на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
особам, які мають стаж, що дає право на
призначення цих пенсій на декількох
підприємствах, покриваються цими
підприємствами пропорційно стажу
роботи з урахуванням вимог абзацу
третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

При цьому стаж роботи на останньому
підприємстві враховується у повному
розмірі, а з попередніх місць роботи
осіб він додається до стажу,
необхідного для призначення пенсій на
пільгових умовах.

З огляду на норми, викладені вище,
відповідач є платником збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, який зобов'язаний
відшкодовувати позивачу фактичні
витрати на виплату та доставку
пільгової пенсії.

Щодо доданого до апеляційної скарги
платіжного доручення №114 від 25.02.2014 р.
про сплату відповідачем 4021,97грн. в
рахунок погашення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій (Список №1)
за грудень 2013 року.(а.с.103).

Відповідно ч.2 ст.195 КАС України, суд
апеляційної інстанції може дослідити
докази, які не досліджувалися у суді
першої інстанції, з власної ініціативи
або за клопотанням осіб, які беруть
участь у справі, якщо визнає
обґрунтованим ненадання їх до суду
першої інстанції або необґрунтованим
відхилення їх судом першої інстанції.
Суд апеляційної інстанції може
дослідити також докази, які
досліджувалися судом першої інстанції
з порушенням вимог цього Кодексу.

Відповідач, вказане платіжне доручення
про часткову сплату заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій (Список №1)
за грудень 2013 року до суду першої
інстанції не надав.

Оскільки у відповідності до п.1 ч.1 ст. 202
КАС України підставою для скасування
постанови або ухвали суду та ухвалення
нового рішення є неповне з'ясування
судом обставин, що мають значення для
справи, колегія суддів не приймає
додане до апеляційної скарги платіжне
доручення, оскільки воно не було
представлено до суду першої інстанції.

На підставі викладеного, суд
апеляційної інстанції, перевіривши в
межах апеляційної скарги рішення суду
першої інстанції, погоджуючись з його
висновками, вважає, що суд дійшов
вичерпних юридичних висновків щодо
встановлення обставин справи і
правильно застосував до спірних
правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального права.

Крім того, суд апеляційної інстанції
вказує, що додане до апеляційної скарги
платіжне доручення №114 від 25.02.2014 р. про
сплату відповідачем 4021,97грн. в рахунок
погашення заборгованості по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій (Список №1)
за грудень 2013 року буде враховано на
стадії виконання судового рішення по
справі.

З огляду на викладене, суд апеляційної
інстанції вважає за необхідне
апеляційну скаргу залишити без
задоволення, постанову суду першої
інстанції - залишити без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, 205, 206 КАС
України, суд апеляційної інстанції,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства "Бердянський
завод підйомно-транспортного
обладнання" на постанову Запорізького
окружного адміністративного суду від 26
лютого 2014 року - залишити без
задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 26 лютого 2014
року - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України
та може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів з
дня набрання чинності.

Головуючий:
Л.А. Божко

Суддя:
О.М. Лукманова

Суддя:
Т.С. Прокопчук