Справа № 663/2045/14-а
Суддя: Шульга К. М.
Дата ухвалення: 2014-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 663/2045/14-а
Провадження № 2-а/663/226/14
ПОСТАНОВА

Іменем України

28 липня 2014 року
м. Скадовськ

Скадовський районний суд
Херсонської області в складі:

головуючого
судді Шульги К. М.

секретаря
Молошенко В. О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до ВДАІ
Голопристанського РВ УМВС України в
Херсонській області, інспектора ВДАІ
Голопристанського РВ УМВС України в
Херсонській області лейтенанта
міліції Вамнюка Олександра
Миколайовича про скасування постанови
у справі про адміністративне
правопорушення,

Встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним
позовом, який мотивує тим, що
постановою інспектора ВДАІ
Голопристанського РВ УМВС України в
Херсонській області Вамнюка О. М. від
07.07.2014 його було притягнуто до
адміністративної відповідальності,
передбаченої ч.1 ст.122 КУпАП та
накладено штраф у розмірі 255 грн. за те,
що 07.07.2014 о 15.54 год. він, керуючи
автомобілем ВАЗ 2110 реєстраційний номер
НОМЕР_1, на 1 км автомобільної дороги
Гола Пристань - Залізний Порт, в
населеному пункті рухався зі швидкістю
83 км/год., перевищивши встановлену
швидкість руху на 23 км/год., чим порушив
вимоги п.12.4 Правил дорожнього руху
України. Швидкість вимірювалась
приладом Візир 2812499.

Позивач вважає, що постанова підлягає
скасуванню як незаконна, оскільки
вказане правопорушення він не вчиняв.
Зі складеним відповідачем протоколом
про адміністративне правопорушення
він не погодився, оскільки порушення не
здійснював, про що вказав у протоколі.
Крім того, постанова винесена лише на
підставі протоколу, при складанні
якого відповідач порушив процесуальні
вимоги. Докази правопорушення
відсутні. Просить суд постанову серії
ПС1 № 474346 від 07.07.2014 року у справі про
адміністративне правопорушення,
передбачене ч.1 ст.122 КУпАП України
відносно ОСОБА_1 скасувати, провадження
у справі закрити у зв'язку з
відсутністю події і складу
адміністративного правопорушення.

Позивач в судове засідання не з'явився,
надав заяву про розгляд справи за його
відсутності, позовні вимоги підтримав.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, причини неявки суду не
повідомив, письмові заперечення на
позов не надав, про час і місце розгляду
справи повідомлявся у встановленому
законом порядку.

Відповідно до ст.122 та ст.128 КАС України,
судовий розгляд справи здійснюється в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами.

Суд, вивчивши надані матеріали та
оцінивши докази у їх сукупності,
вважає, що позов підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

07 липня 2014 року інспектором ВДАІ
Голопристанського РВ УМВС України в
Херсонській області Валенюком
Олександром Миколайовичем у
відношенні ОСОБА_1 було винесено
постанову серії ПС1 № 474346 про
притягнення його до адміністративної
відповідальності, передбаченої ч.1 ст.
122 КУпАП, та накладення стягнення у
вигляді штрафу у сумі 255 грн. (а.с.4).

Згідно ст.251 КУпАП наявність чи
відсутність адміністративного
правопорушення встановлюється на
основі доказів. Зокрема, ці дані
встановлюються протоколом про
адміністративне правопорушення,
поясненнями особи, що притягується до
адміністративної відповідальності,
свідків, показаннями технічних
приладів, які використовуються при
нагляді за виконанням правил, норм і
стандартів, що стосуються забезпечення
безпеки дорожнього руху.

При винесенні постанови, що
оскаржується, відповідачем як доказ
врахований лише протокол про
адміністративне правопорушення,
винесений ним же, на підставі даних
приладу Візир 0812499. Інші докази, які
мали суттєве значення для розгляду
справи, не вивчалися. Свідки при
складанні протоколу не залучались
(а.с.5).

Судом встановлено, що при винесенні
оскаржуваної постанови про
адмінправопорушення інспектором ВДАІ
було порушено права особи, передбачені
ст. 268 КУпАП, зокрема не з'ясовано: чи
було вчинено адміністративне
правопорушення, чи винна дана особа у
його вчиненні, чи підлягає вона
адміністративній відповідальності, чи
є обставини, що пом'якшують і обтяжують
відповідальність, чи заподіяно майнову
шкоду, чи є підстави для передачі
матеріалів про адміністративне
правопорушення на розгляд громадської
організації, трудового колективу, а
також не з'ясовані інші обставини, що
мають значення для правильного
вирішення справи.

До того ж, у постанові відсутні
вказівки на те, чи є прилад Візир
автоматичним засобом фіксації,
оскільки ст.14-1 КпАП України передбачає,
що для її застосування необхідно, щоб
фіксація велася саме засобами фото-,
кіно- або відео зйомки, які працюють у
автоматичному режимі, а також хто саме
проводив фіксацію швидкості руху
автомобіля. У відповідності до п.13.2
Інструкції з діяльності підрозділів
дорожньо-патрульної служби
Державтоінспекції МВС України
(затверджено Наказом МВС 13.11.2006 N 1111), до
використання спеціальних засобів
нагляду за дорожнім рухом допускаються
лише співробітники, які вивчили
інструкції та склали заліки з
використання цих приладів. Тому при
оцінці як законності, так і
достовірності фіксації порушень ПДР
необхідно мати відомості про цих
співробітників.

Згідно ст. 62 Конституції України
обвинувачення не може ґрунтуватися на
доказах, одержаних незаконним шляхом, а
також на припущеннях.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення
покладається на відповідача, якщо він
заперечує проти адміністративного
позову.

Оскільки суду не надано належних
доказів вчинення ОСОБА_1
адміністративного правопорушення,
тому постанова про притягнення його до
адміністративної відповідальності,
передбаченої ч.1 ст.122 КУпАП, підлягає
скасуванню.

Одночасно, вимога про закриття
провадження у справі задоволенню не
підлягає, оскільки вирішення вказаного
питання відноситься до компетенції
органу, яким вирішується справа про
адміністративне правопорушення по
суті.

Керуючись ст.ст. 247, 283 КУпАП, ст.ст. 11, 18,
163, 165, 171-2 КАС України, суд

Постановив:

Позов ОСОБА_1 до ВДАІ Голопристанського
РВ УМВС України в Херсонській області,
інспектора ВДАІ Голопристанського РВ
УМВС України в Херсонській області
лейтенанта міліції Вамнюка Олександра
Миколайовича про скасування постанови
у справі про адміністративне
правопорушення задовольнити частково.

Постанову серії серії ПС1 № 474346 від
07.07.2014, винесену інспектором ВДАІ
Голопристанського РВ УМВС України в
Херсонській області лейтенантом
міліції Вамнюк Олександром
Миколайовичем у справі про
адміністративне правопорушення,
передбачене ч.1 ст.122 КУпАП, у відношенні
ОСОБА_1, скасувати.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя
К.М. Шульга