Справа № 345/6728/13-а 2а/345/15/14
Суддя: Кузьмич С.М.
Дата ухвалення: 2014-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2014 р.
Справа № 876/2035/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кузьмича
С. М.,

суддів Довгої О.
І., Костіва М. В.

за участю секретаря
Корнієнко О. А.

позивача ОСОБА_1

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в місті Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в м. Калуші та Калуському
районі Івано-Франківської області на
постанову Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 28
січня 2014 року у справі № 345/6728/13-а,
2а/345/15/14 за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в м. Калуші та
Калуському районі Івано-Франківської
області про визнання рішення про
відмову в перерахунку пенсії
незаконним та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

27 листопада 2013 року ОСОБА_1 звернулася з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Калуші та Калуському районі
Івано-Франківської області, яким
просила скасувати рішення від 2 квітня
2013 року №426 про відмову в перерахунку
пенсії позивачу та зобов'язати
відповідача провести перерахунок
пенсії позивачу починаючи з 13 лютого 2013
року з врахуванням заробітної плати
відповідно до архівної довідки від 13
лютого 2013 року №01.4-01/216.

Позов мотивує тим, що 4 липня 2008 року
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» їй призначено пенсію по
інвалідності. 13 лютого 2013 року вона
звернулась до УПФУ в м. Калуші та
Калуському районі із заявою про
проведення перерахунку пенсії, при
цьому надавши архівну довідку № 01.4-01/216
від 13 лютого 2013 року про заробітну
плату за період з 1 липня 1993 року по 30
червня 1998 року в комбінаті
«Калушнерудпром», видану архівним
відділом Калуської міської ради. Дана
довідка було отримана нею відповідно
до вимог діючого законодавства в
архівному відділі Калуської міської
ради і була видана на підставі
первинних документів, що знаходяться
на зберіганні в архівному відділі.

Рішенням від 2 квітня 2013 року їй
відмовлено в перерахунку пенсії, у
зв'язку з наявністю кримінального
провадження від 31 грудня 2013 року та
встановлення перевищення заробітної
плати фонду оплати праці в цілому по
комбінаті «Калушнерудпром».

Проте, 30 травня 2013 року слідчим СВ
Калуського МВ УМВС винесено постанову
про закриття вказаного кримінального
провадження та встановленням
дійсності довідки про заробітну плату
за період з 1 серпня 1993 року по 31 грудня
1998 року.

Постановою Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 28
січня 2014 року позовні вимоги
задоволено повністю. Скасовано рішення
Управління Пенсійного фонду України в
м. Калуші та Калуському районі від 2
квітня 2013 року № 426 про відмову в
перерахунку пенсії позивачу.
Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Калуші та Калуському
районі провести перерахунок пенсії
позивачу з врахуванням заробітної
плати відповідно до архівної довідки
від 13 лютого 2013 року № 01.4-01/216 починаючи
з 13 лютого2013 року.

З таким рішенням суду не погодився
відповідач. Подав апеляційну скаргу, в
якій посилається на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права. Просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову, якою в
задоволенні позову відмовити повністю.

В апеляційній скарзі зазначає, що судом
першої інстанції не взято до уваги той
факт, що довідка видана особою, яка не
мала повноважень на видання таких
довідок (директором, а не ліквідатором).
Крім того вказує, що суми нарахованої
позивачу відповідно до довідки
заробітної плати перевищує загальний
фонд оплати праці по підприємству.

Позивач в судовому засіданні надав
пояснення, просив апеляційну скаргу
залишити без задоволення, а рішення
суду першої інстанції без змін.

Відповідач явку свого представника в
судове засідання не забезпечив, хоч і
був належно повідомлений про дату, час
і місце судового засідання, що
відповідно до статті 196 КАС України не
перешкоджає проведенню засідання без
його участі.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
позивача, перевіривши матеріали справи
та доводи апеляційної скарги, суд
приходить до висновку, що апеляційна
скарга не належить до задоволення з
наступних підстав.

Вивчивши матеріали справи судом
апеляційної інстанції встановлено, що 4
липня 2008 року позивачем було
призначено пенсію по інвалідності в
розмірі пенсії за віком, 3 група,
загальне захворювання на підставі
заяви від 3 жовтня 2008 року та довідки
МСЕК № 237400.

13 лютого 2013 року позивач звернулась до
УПФУ в м. Калуші та Калуському районі із
заявою про проведення перерахунку
пенсії, при цьому надавши архівну
довідку № 01.4-01/216 від 13 лютого 2013 року
про заробітну плату за період з 1 липня
1993 року по 30 червня 1998 року в комбінаті
«Калушнерудпром», видану архівним
відділом Калуської міської ради.

Відповідно до рішення УПФУ в м. Калуші
та Калуському районі від 2 квітня 2013
року № 426 вбачається, що позивачу було
відмовлено в перерахунку пенсії, у
зв'язку з наявністю кримінального
провадження від 31 грудня 2013 року та
встановлення перевищення заробітної
плати фонду оплати праці в цілому по
комбінаті «Калушнерудпром».

Беззмістовними є твердження
відповідача, що архівну довідку видано
особою, яка немає права видавати такі
довідки. З аналізу самої довідки
зрозуміло, що вона видана архівним
відділом Калуської міської ради.

Твердження відповідача, що розмір
заробітної плати відповідно до довідки
перевищує загальний фонд оплати праці
по підприємству не знаходить свого
підтвердження у матеріалах справи.

Щодо відкритого кримінального
провадження, то постановою слідчого СВ
Калуського МВ УМВС від 30 травня 2013 року,
таке провадження відносно позивача
було закрите, у зв'язку із відсутністю
складу правопорушення, передбаченого
частиною 1 статті 190 КК України.

Пунктом 17 Постанови Правління
Пенсійного фонду України від 25
листопада 2005 року № 22-1, зареєстрованої
в Міністерстві юстиції України 27
грудня 2005 року за № 1566/11846 «Про
затвердження Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" встановлено, що довідка
про заробітну плату (дохід) особи
видається на підставі особових
рахунків, платіжних відомостей та
інших документів про нараховану та
сплачену заробітну плату
підприємством, установою чи
організацією, де працював померлий
годувальник або особа, яка звертається
за пенсією. Якщо такі підприємства,
установи, організації ліквідовані або
припинили своє існування з інших
причин, то довідки про заробітну плату
видаються правонаступником цих
підприємств, установ чи організацій
або архівними установами.

Оскільки вказана довідка видана
архівним відділом Калуської міської
ради на виконання його, передбачених
законом повноважень, а відповідачем не
надано доказів, що така довідка містить
неправдиві відомості, відмова
відповідача в перерахунку пенсії
позивачу з урахуванням відомостей, що
містяться в довідці від 13 лютого 2013
року №01.4-01/216 є безпідставною та
підлягає скасуванню.

Зважаючи на вищевикладене, колегія
суддів вважає, що судом першої
інстанції було правильно встановлено
обставини справи та ухвалено судове
рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
а тому апеляційну скаргу належить
залишити без задоволення, а постанову
суду - без змін. Доводи апеляційної
скарги не спростовують рішення -суду
першої інстанції.

Керуючись статтями 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Д управління
Пенсійного фонду України в м. Калуші та
Калуському районі Івано-Франківської
області залишити без задоволення, а
постанову Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 28
січня 2014 року у справі № 345/6728/13-а,
2а/345/15/14 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили негайно після
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом 20-ти днів з дати складення в
повному обсязі.

Головуючий
Кузьмич С. М.

Судді
Довга О. І.

Костів М. В.

Повний текст ухвали складено 17 липня 2014
року