Справа № 709/1137/14-а
Суддя: Мєзєнцев Є.І.
Дата ухвалення: 2014-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
Головуючий у 1-й інстанції: Синецька
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

04 серпня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Мєзєнцева Є.І.,
суддів - Файдюка В.В., Чаку Є.В.,
розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2
на постанову Чернобаївського
районного суду Черкаської області від
15 травня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2
до управління Пенсійного фонду України
в Чорнобаївському районі Черкаської
області про визнання незаконними дій, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Чорнобаївському районі Черкаської
області про визнання незаконними дій
управління Пенсійного фонду України в
Чорнобаївському районі Черкаської
області щодо переведення ОСОБА_2, з
пенсії за вислугу років, яку він
отримував згідно Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" на пенсії за віком згідно Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" та
зобов'язання призначити пенсію за
віком відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" на підставі його заяви від
08.01.2014 року та наданих до неї
документів.

Постановою Чернобаївського районного
суду Черкаської області від 15 травня 2014
року в задоволені адміністративного
позову було відмовлено повністю.

Позивач, посилаючись на порушення
судом першої інстанції норм
матеріального і процесуального права,
просить скасувати вказане судове
рішення і прийняти нову постанову, якою
задовольнити позовні вимоги в повному
обсязі.

Перевіривши повноту встановлення
судом першої інстанції фактичних
обставин справи та правильність
застосування ним норм матеріального і
процесуального права, суд дійшов
наступного висновку.

Судом першої інстанції встановлено, що
08 січня 2014 року позивач, який перебував
на обліку та отримував пенсію за
вислугою років відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб", звернувся до УПФУ
в Чорнобаївському районі з заявою про
призначення пенсії за віком відповідно
до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування". Відповідно до протоколу
№12 від 13 січня 2014 року йому призначена
пенсія за віком згідно зі ст. 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" з 08
січня 2014 року. Станом на 01 квітня 2014
місячний розмір пенсії становить 2836,26
грн.

14 березня 2014 року на запит позивача
відповідач повідомив, що при
призначенні пенсії було застосовано
показник середньої заробітної плати
працівників за 2007 рік в сумі 1197,91 грн., а
не показник середньої заробітної плати
за 2011-2013 роки, з посиланням на те, що він
отримував до часу звернення пенсію, яку
було призначено відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб".

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" військовослужбовцям, особам, які
мають право на пенсію за цим Законом та
членам їх сімей, які одночасно мають
право на різні державні пенсії,
призначається одна пенсія за їх
вибором. У разі якщо особа має право на
отримання пенсії відповідно до цього
Закону та Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", призначається одна
пенсія за її вибором. При цьому різниця
між розміром пенсії, на який особа має
право відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб", і розміром пенсії із солідарної
системи відповідно до Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", яка
визначається в порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України,
фінансується за рахунок коштів
державного бюджету.

Відповідно до п. 15 "Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого Постановою
Правління Пенсійного фонду України
№22-1 від 25.11.2005р. поновлення виплати
раніше призначеної пенсії
здійснюється за документами, що є у
пенсійній справі та відповідають
вимогам законодавства, що діяло на
момент призначення цього виду пенсії. У
цьому разі заробітна плата для
обчислення пенсії визначається з
урахуванням середньої заробітної
плати працівників зайнятих у галузях
економіки України за календарний рік,
який враховується при призначенні
(перерахунку) пенсії, виплата якої
відновлюється. У такому самому порядку
за бажанням пенсіонера здійснюється
переведення з одного виду пенсії на
інший.

Особи, які одержували пенсію від інших
органів і звертаються за іншим видом
пенсії до органів, що призначають
пенсію, надають документ, що
підтверджує розмір пенсії, строки її
виплати та дату зняття з обліку за
попереднім місцем отримання пенсії.

Згідно з ч. 3 ст. 45 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", переведення з одного виду
пенсії на інший здійснюється з дня
подання заяви на підставі документів
про страховий стаж, заробітну плату
(дохід) та інших документів, що
знаходяться на час переведення з
одного виду пенсії на інший в пенсійній
справі, а також додаткових документів,
одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на
інший за бажанням особи може
враховуватися заробітна плата (дохід)
за періоди страхового стажу, зазначені
в ч. 1 ст. 40 цього Закону, із
застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу), який
враховувався під час призначення
(попереднього перерахунку)
попереднього виду пенсії.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач, отримуючи пенсію на підставі
Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб", у 2014 році набув право на
отримання пенсії також і на підставі
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та здійснив свій вибір між
цими двома видами пенсії, у зв'язку з
чим звернувся до відповідача з заявою
про призначення пенсії відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Колегія суддів зазначає, що отримуючи
пенсію як особа, звільнена з військової
служби, позивач скористався своїм
правом на вибору державної пенсії, а
отже подана позивачем заява є заявою
про переведення з одного виду пенсії на
інший, у зв'язку з чим відповідачем
правильно застосована до спірних
правовідносин норма ч. 3 ст. 45 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", а не
норма ч. 2 ст. 40 цього Закону.

Аналогічна позиція викладена в ухвалі
Вищого адміністративного суду України
від 03 жовтня 2013 року по справі №
К/800/26470/13.

Доводи апеляційної скарги зазначених
вище висновків суду попередньої
інстанції не спростовують і не дають
підстав для висновку, що судом першої
інстанції при розгляді справи
неправильно застосовано норми
матеріального права, які регулюють
спірні правовідносини, чи порушено
норми процесуального права.

За правилами ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись статтями 160, 195, 198, 200, 205, 206, 212,
254 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити
без задоволення, а постанову
Чернобаївського районного суду
Черкаської області від 15 травня 2014 року
- без змін.
Ухвала набирає законної сили в порядку,
встановленому статтею 254 КАС України та
може бути оскаржена безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції в порядку і строки,
встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя

Є.І. Мєзєнцев

суддя

В.В. Файдюк

суддя

Є.В. Чаку

Головуючий суддя
Мєзєнцев Є.І.

Судді:
Файдюк В.В.

Чаку Є.В.