Справа № 345/2323/14-а
Суддя: Гавриленко В. Г.
Дата ухвалення: 2014-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/2323/14-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.07.2014 року
м.Калуш

Калуський міськрайонний суд
Івано-Франківської області в складі :

головуючого - судді
Гавриленка В.Г.,

секретаря судового засідання
Бандура Г.М..

з участю позивача
ОСОБА_1,

представника позивача
ОСОБА_2,

представника відповідача
Савчія П.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м.Калуші справу
за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м.Калуші та
Калуському районі про визнання дій
неправомірними та зобов'язання до
вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся
до суду з даним позовом, стверджуючи, що
на підставі акту перевірки УПФ в м.
Калуші дійшов висновку, що внаслідок
недостовірно виданої філією ЗАТ фірми
„Західхімпроммонтаж"
спеціалізованого управління
Хіммонтаж" №37 довідки про заробітну
плату та надання вказаної довідки
ОСОБА_1 до УПФУ в м.Калуші для
перерахунку пенсії, виникла переплата
пенсії за період з грудня 2003 року по
березень 2010 року, яка підлягає
відшкодуванню, в розмірі 37 237,19грн.

За рішенням №3 міжвідомчої комісії з
інвентаризації пенсійних справ та
особових рахунків переплат пенсій та
грошової допомоги від 30.03.2010 року УПФУ в
м. Калуші проведено перерахунок пенсії
ОСОБА_1 з 01.04.2010 року та визначено суму
пенсії в розмірі 1158,95 грн. Крім того,
відповідачем проводилось утримання з
пенсії позивача в розмірі 20% на
погашення переплати в розмірі 37 237,19
грн. та станом на час розгляду справи
судом першої інстанції утримано 3465,00
грн.

Постановою Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від
05.07.2011 року по справі №2-а-3842/11 визнано
незаконними дії УПФУ в м.Калуші щодо
перерахунку його пенсії в сторону
зменшення, а також стягнено незаконно
утримані кошти в сумі 3465,00 грн. Ухвалою
Львівського апеляційного
адміністративного суду дану постанову
залишено без змін.

Однак УПФУ в м.Калуші та Калуському
районі фактично не виконує рішення
суду та продовжує виплачувати ОСОБА_1
пенсію в меншому розмірі, ніж було
призначено, та стягнення визначеної в
рішенні міжвідомчої комісії переплати.
Тому просить суд визнати дії УПФУ в
м.Калуші та Калуському районі щодо
невиконання судових рішень
неправомірними, зобов'язати його
провести перерахунок та виплату пенсії
ОСОБА_1 за період з 01.05.2010 року у розмірі
не меншому як 2099,46 грн., припинити
стягнення визначеної рішенням №3
міжвідомчої комісії з інвентаризації
пенсійних справ та особових рахунків
переплати пенсії з грудня 2003 року по
березень 2010 року в розмірі 37237,19 грн. та
виплатити зайво стягнуті суми із
травня 2010 року по червень 2014 року, а
також судові виплати по справі. Також
просить винести окрему ухвалу за
тривале невиконання рішення суду та
направити її у правоохоронні органи
для відповідного реагування.

В судовому засіданні позивач та його
представник позовні вимоги підтримали
в повному обсязі, просять їх
задоволити.

Представник відповідача позов не
визнав та зазначив, що хоча постановою
Калуського міськрайонного суду
Івано-Франківської області дії
управління ПФУ в м.Калуші та Калуського
районі їхні дії щодо перерахунку
пенсії в бік зменшення було визнано
незаконними, однак судом не зобов'язано
УПФУ в м.Калуші та Калуському районі
провести нарахування пенсії у більшому
розмірі. Крім того, на виконання
судового рішення 25.08.2013 року ОСОБА_1
виплачено 3465,00 грн. незаконно утриманих
сум пенсій, а 07.08.2013 року - 3,40грн.
судового збору та 850,00 грн. - за надання
правової допомоги. Відповідно до ст.17
Закону України «Про виконавче
провадження» примусове виконання
рішень здійснюється державою
виконавчою службою на підставі
виконавчих документів, зазначених
законом. В даному випадку виконання
здійснювалося на підставі виконавчого
листа №2-а-3842, виданого Калуським
міськрайонним судом 1704.2013 року УПФУ в
м.Калуші та Калуському районі виконало
постанову про відкриття виконавчого
провадження, яка винесена на підставі
виконавчого листа у повному обсязі.
Тому вимоги позивача щодо винесення
окремої ухвали є безпідставними.

Оскільки перевіркою правильності
призначення пенсій, яка проводилася
головним управлінням Пенсійного фонду
України в Івано-Франківській області,
було встановлено розходження між
даними довідок про заробітну плату,
виданими філією ЗАТ
«Західхімпроммонтаж» спеціалізованим
управлінням «Хіммонтаж» №37 від 01.11.2005
року №68, від 18.12.2003 року №98 та даними по
нарахуванню заробітної ппати, які
передані на зберігання до архівного
відділу. При проведенні зустрічної
перевірки достовірності довідок про
заробіток було встановлено факти
завищення сум заробітку, зазначених в
даних довідках. Внаслідок недостовірно
виданих підприємством довідок виникла
переплата пенсії за період з грудня 2003
року по березень 2010 року, яка підлягає
відшкодуванню. З квітня 2010 року
ОСОБА_1ОСОБА_1 виплачувався розмір
пенсії на підставі достовірних даних
про заробітну плату з урахуванням
утримання в розмірі 20% від розміру
пенсії. Оскільки рішення міжвідомчої
комісії з інвентаризації пенсійних
справ та особових рахунків переплат
пенсій та грошової допомоги управління
ПФУ в м.Калуші №3 від 30.03.2010 року на
даний час не скасоване та ніким не
відмінено, продовжується утримання
зайво виплачених сум. Оскільки
призначення, нарахування, обчислення
та виплату пенсій проводять тільки
органи Пенсійного фонду України,
вимоги позивача про виплату йому
пенсії в розмірі 2099,46 грн. є
безпідставними. Просить відмовити в
задоволенні позову.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позов
підлягає до часткового задоволення.

Постановою Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від
05.07.2011 року визнано незаконними дії
УПФУ в м. Калуші щодо перерахунку
ОСОБА_1 пенсії в бік зменшення, а також
вирішено стягнути з УПФУ в м. Калуші в
користь ОСОБА_1 3465 грн. незаконно
утриманих сум пенсії, 3,40 грн. судового
збору та 850 грн. за надання правової
допомоги (а.с.6). Ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
по справі №8874/12 від 12.03.2013 р. постанову
Калуського міськрайсуду по справі
№2-а-3842/11 від 05. 07.2011 року залишено з без
змін, а апеляційну скаргу УПФУ в
м.Калуші без задоволення (а.с.7-8).

На підставі виконавчого листа
№2-а-3842/2011, виданого 17.04.2013 року було
відкрито виконавче провадження (а.с.20),
в ході якого з відповідача стягнуто 3465
грн. незаконно утриманих сум пенсії, 3,40
грн. судового збору та 850 грн. за надання
правової допомоги. 09.10.2013 року
державним виконавцем ВДВС Калуського
МРУЮ в зв'язку із сплатою боргу було
винесено постанову про закінчення
виконавчого провадження (а.с.22).

Щодо достовірності наданих
підприємством довідок та архівних
довідок, поданих ОСОБА_1 для Львівський
апеляційний адміністративний суд в
ухвалі по справі №8874/12 від 12.03.2013 р.
дійшов висновку, що вказані в довідці №
68 від 18.12.2003 року філії ЗАТ фірми
"Західхімпроммонтаж" Калуського
спеціалізованого управління
"Хіммонтаж" №37 дані в колонках за 1991 та
1992 роки повністю відповідають даним
архівної довідки від 09.03.2010 року № 24/01-11
за 1992 та 1991 роки.

Тобто, в довідці підприємства в колонці
за 1991 рік вказана зарплата за 1992 рік, а в
колонці за 1992 рік заробітна плата за 1991
рік. Управління ПФУ в м.Калуші не
звернуло уваги на вказані обставини та
дійшло помилкового висновку про
недостовірність даних в довідках.
Апеляційний суд погоджується з
висновками суду першої інстанції щодо
відсутності у відповідача правових
підстав для перерахунку позивачу
пенсії в бік зменшення та утримання
надміру виплаченої пенсії.

Однак управління ПФУ в м.Калуші та
Калуському районі не здійснило
перерахунку пенсії позивачу та
продовжило утримувати 20% від пенсії в
рахунок погашення існуючої переплати.

03.06.2014 року ОСОБА_1 звернувся до
відповідача із заявою про проведення
перерахунку пенсії (а.с.9), однак листом
УПФУ в м.Калуші та Калуському районі
№194/5-15 від 12.06.2014 року йому було
відмовлено, так як відсутні підстави
для перерахунку (а.с.10).

Згідно ч.1 ст.72 КАС України обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або
господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Тому суд вважає за недоцільне
дослідження та характеристику
первинних документів, наданих
позивачем до управління Пенсійного
фонду України в м.Калуші та Калуському
районі для призначення пенсії.

Згідно ст. 19 ч.2 Конституції України
передбачає, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Ст.22 Конституції України передбачає, що
права і свободи людини і громадянина,
закріплені цією Конституцією, не є
вичерпними. Конституційні права і
свободи гарантуються і не можуть бути
скасовані. При прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод".

Згідно положень ст.257 КАС України
судове рішення, яке набрало законної
сили або яке належить виконати негайно,
є підставою для його виконання.
Примусове виконання судових рішень
здійснюється в порядку, встановленому
законом України «Про виконавче
провадження».

Ч.1 ст.17 Закону України «Про виконавче
провадження» передбачає, що примусове
виконання рішення здійснюється
державною виконавчою службою на
підставі виконавчих документів,
визначених законом.

Оскільки постанова суду від 05.07.2011 року
по справі №2-а-3842/11 виконана у
встановленому чинним законодавством
порядку, суд вважає безпідставною
вимогу позивача про винесення окремої
ухвали за тривале невиконання рішення
суду та направлення його у
правоохоронні органи для відповідного
реагування.

З огляду на вищенаведене, суд приходить
до висновку, що дії Управління
Пенсійного фонду України в місті
Калуші та Калуському районі
Івано-Франківської області слід
визнати неправомірними, зобов'язати
відповідача провести перерахунок
пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2011 року по 29.07.2014
року та повернути позивачу стягнуті
суми переплати пенсії за період з 01.07.2011
року по 01.06.2014 року, а також 73,08 грн.
судового збору. В задоволенні решти
позовних вимог відмовити.

Керуючись ст.ст. 159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задоволити частково.

Визнати дії Управління
Пенсійного фонду України в місті
Калуші та Калуському районі
Івано-Франківської області
неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в місті Калуші та
Калуському районі Івано-Франківської
області провести перерахунок пенсії
ОСОБА_1 за період з 01.07.2011 року по 29.07.2014
року, виходячи з первинних документів,
поданих ним для призначення пенсії.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в місті Калуші та
Калуському районі Івано-Франківської
області припинити стягнення з ОСОБА_1
переплати пенсії за період з 01.12.2003 року
по 01.03.2010 року та повернути стягнуті
суми за період з 01.07.2011 року по 01.06.2014
року.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду
України в місті Калуші та Калуському
районі Івано-Франківської області в
користь ОСОБА_1 73 гривні 08 копійок
судового збору.

В задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Калуський міськрайонний суд
Івано-Франківської області шляхом
подачі апеляційної скарги в
десятиденний термін з моменту
отримання її копії.

Суддя