Справа № 242/1373/14-а
Суддя: Пирогова Л. В.
Дата ухвалення: 2014-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №242/1373/14-а
Провадження №2-а/242/140/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2014 року Селидівський
міський суд Донецької області в складі:
головуючого судді Пирогової Л.В., при
секретарі Костенко К.О., за участю
представника позивача Нечволоді Ю.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Селидове справу за
адміністративним позовом Управління
соціального захисту населення
Селидівської міської ради Донецької
області до ОСОБА_2 про стягнення
занадто отриманих коштів державної
соціальної допомоги на дітей одиноким
матерям, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 24.04.2014 р. звернувся до суду з
адміністративним позовом до ОСОБА_2 про
стягнення занадто отриманих коштів
державної соціальної допомоги на дітей
одиноким матерям. В обґрунтування свої
позовних вимог позивач зазначив, що
ОСОБА_2 була призначена державна
соціальна допомога на дітей одиноким
матерям з 01.10.2012 року на дітей: ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2,
ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_3. 28.02.2014 р. до
Управління соціального захисту
населення Селидівської міської ради
Донецької області відповідачкою було
надано заяву про те, шо під час
отримання нею державної соціальної
допомоги на дітей одиноким матерям, а
саме 25.06.2013 року, вона зареєструвала
шлюб з ОСОБА_5, який є батьком ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_8 Позивачка зобов»язана
повернути занадто отримані кошти в
період з 01.07.2013 року по 28.02.2014 рік в
розмірі 100% впродовж одного місяця. У
відповідності до ч.4 п.33 постанови
Кабінету Міністрів України «Про
затвердження Порядку призначення і
виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми» при реєстрації жінкою шлюбу з
особою, яка є батьком її дітей, допомога
на дітей, народжених від цієї особи, не
призначається. У зв»язку з
несвоєчасним повідомленням управління
про зміну обставин, що впливають на
призначення державної допомоги,
виникла переплата за період з 01.07.2013 р.
по 31.03.2014 р. в розмірі 9371 грн. 35 коп.,
станом на 23.04.2014 р. погашено 5342 грн. 40
коп. Залишок переплати становить 4028
грн. 95 коп. Позивач пропустив
шестимісячний строк звернення до суду,
оскільки йому стало відомо про
зловживання з боку відповідача, а саме
приховування обставин, що впливають на
виплату державної допомоги, лише 28.02.2014
року з заяви відповідача. Просить суд:
відновити строк звернення до
адміністративного суду з
адміністративним позовом; стягнути з
ОСОБА_2 на користь Управління
соціального захисту населення
Селидівської міської ради Донецької
області переплачену суму державної
допомоги на дітей одиноким матерям за
період з 01.07.2013 року по 31.03.2014 рік в
розмірі 4028 грн. 95 коп.; звільнити
Управління соціального захисту
населення Селидівської міської ради
Донецької області від сплати судового
збору.

У судовому засіданні представник
позивача просила задовольнити
адміністративний позов.

Відповідач ОСОБА_2, належним чином
повідомлена про дату, час та місце
розгляду справи, у судове засідання не
з,явилася.

Суд, заслухавши пояснення
представника позивача, дослідивши
матеріали справи і обговоривши доводи
адміністративного позову, встановив
наступне.

Відповідно рішення Селидівської
міської ради Донецької області від
20.11.2013 року №6/42-8067, перейменовано
Управління праці та соціального
захисту населення Селидівської
міської ради Донецької області на
Управління соціального захисту
населення Селидівської міської ради
Донецької області.

Відповідач 23.10.2012 року звернулася до
Управління соціального захисту
населення Селидівської міської ради
Донецької з заявою призначення
допомоги на дітей одиноким матерям.

Згідно довідки Управління соціального
захисту населення Селидівської
міської ради Донецької №2529 від 23.04.2014
року ОСОБА_2, перебуває на обліку в
Управлінні соціального захисту
населення Селидівської міської ради
Донецької області та їй відповідно до
Закону України «Про державну соціальну
допомогу сім,ям з дітьми» з 01.03.2006 року
по 31.03.2014 року призначено допомогу на
дітей одиноким матерям, переплата за
період з 01.07.2013 р. по 31.03.2014 р. становить
9371 грн. 35 коп., погашено 5342 грн. 40 коп.
Залишок переплати становить 4028 грн. 95
коп.

Відповідно рішення Управління
соціального захисту населення
Селидівської міської ради Донецької
області про призначення допомоги
сім»ям з дітьми від 12.11.2012 р. ОСОБА_2
призначено допомогу одиноким матерям з
23.10.2012 р.

Згідно рішення Управління соціального
захисту населення Селидівської
міської ради Донецької області від
28.02.2014 р. ОСОБА_2 припинено виплату
допомоги на дітей одиноким матерям з
01.04.2014 р., у зв»язку з тим, що заявниця
зареєструвала шлюб 25.06.2013 року з
батьком дітей та утримано занадто
отримані кошти за період з 01.07.2013 року
по 31.03.2014 року у розмірі 100%.

28.02.2014 р. ОСОБА_2 звернулася з заявою до
Управління соціального захисту
населення Селидівської міської ради
Донецької області, в якій просила
припинити виплату допомоги на дітей
одиноким матерям з 01.03.2014 р., у зв»язку з
тим, що 25.06.2013 року, вона зареєструвала
шлюб з ОСОБА_5, який є батьком дітей, та
зобов»язалася повернути занадто
отримані кошти в період з 01.07.2013 року по
28.02.2014 рік в розмірі 100% впродовж одного
місяця.

Вирішуючи питання щодо заяви УПСЗН
Селидівської міської ради про
поновлення строку для звернення до
суду, суд враховує наступне.

У відповідності з п.2 ч.2 ст. 99
КАС України для звернення до
адміністративного суду суб'єкта
владних повноважень встановлюється
шестимісячний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня
виникнення підстав, що дають суб'єкту
владних повноважень право на
пред'явлення передбачених законом
вимог..

Згідно з ч. 1 ст. 100 КАС
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду,
якщо суд на підставі позовної заяви
та доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до
адміністративного суду поважними, про
що постановляється ухвала.

Згідно з ч.1 ст. 103 КАС України перебіг
процесуального строку починається з
наступного дня після відповідної
календарної дати або настання події,
з якою

пов'язано його початок.

Приймаючи до уваги, що Управління
соціального захисту населення
Селидівської міської ради Донецької
області звернувся до суду з позовом
24.04.2014 року та про порушення його прав
йому стало відомо 28.02.2014 року з заяви
ОСОБА_2, суд вважає, що строк звернення
до адміністративного суду позивач
пропустив з поважних причин, що є
підставою для його поновлення згідно
зі ст. 102 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, суд
вважає за необхідне поновити
позивачеві строк на звернення до суду,
встановлений ст. 99 КАС України.

Перевіривши доводи позову, оцінивши
досліджені в судовому засіданні докази
з позиції відповідності їх вимогам
щодо належності та допустимості,
з'ясувавши всі обставини у справі,
проаналізувавши законодавство, що
регулює спірні правовідносини, суд
вважає, що позовні вимоги є
обґрунтованими, а позов необхідно
задовольнити.

Даний висновок суду ґрунтується на
наступному

Згідно ч. 1 ст. 18-1 Закону України
«Про державну допомогу сім»ям з
дітьми» право на допомогу на дітей
одиноким матерям мають одинокі матері
(які не перебувають у шлюбі), одинокі
усиновлювачі, якщо у свідоцтві про
народження дитини або документі про
народження дитини, виданому
компетентними органами іноземної
держави, за умови його легалізації в
установленому законодавством порядку
(рішенні про усиновлення дитини),
відсутній запис про батька (матір) або
запис про батька (матір) проведено в
установленому порядку органом
державної реєстрації актів
цивільного стану за вказівкою матері
(батька, усиновлювача) дитини.

Відповідно ч.4 п.33 постанови
Кабінету Міністрів України «Про
затвердження Порядку призначення і
виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми» жінка, яка має дітей від особи,
з якою вона не перебувала і не
перебуває в зареєстрованому шлюбі, але
з якою вона веде спільне господарство,
разом проживає і виховує дітей, право
на одержання допомоги, встановленої на
дітей одиноким матерям, не має. При
реєстрації цією жінкою шлюбу з
особою, яка є батьком її дітей,
допомога на дітей, народжених від цієї
особи, не призначається.

Оскільки судом встановлено, що
відповідач 25.06.2013 року зареєструвала
шлюб з батьком дітей, на яких їй
призначено допомогу як одинокій
матері, що підтверджується копією
свідоцтва про шлюб, виданим 25.06.2013 року,
виданим виконкомом Гірницької міської
ради Донецької області та заявою
ОСОБА_2 від 28.02.2014 року, суд вважає, що
позов Управління соціального захисту
населення Селидівської міської ради
Донецької області до ОСОБА_9 ОСОБА_2 про
стягнення занадто отриманих коштів
державної соціальної допомоги на дітей
одиноким матерям є обґрунтованим та
таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно п. 20 ч. 1 ст. 5 Закону України
"Про судовий збір" органи праці та
соціального захисту населення
звільнено від сплати судового збору за
подання позовів щодо призначення і
виплати всіх видів державної
соціальної допомоги, компенсації,
виплат та доплат, установлених
законодавством.

У відповідності зі ст. 8 Закону
України «Про судовий збір», враховуючи
матеріальний стан відповідача, яка має
на утриманні трьох неповнолітніх
дітей, суд вважає за необхідне
звільнити ОСОБА_2 від сплати судового
збору у розмірі 1827 грн., який згідно
вимог ст. 94 КАС України підлягає
стягненню з відповідача.

Виходячи з наведеного, суд вважає
необхідним судові витрати віднести за
рахунок держави.

Керуючись ст. ст. 94, 99, 100, 158-163, 186 КАС
України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління соціального
захисту населення Селидівської
міської ради Донецької області до
ОСОБА_2 про стягнення занадто отриманих
коштів державної соціальної допомоги
на дітей одиноким матерям
задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь
Управління соціального захисту
населення Селидівської міської ради
Донецької області на р/р 4374 в
УДКСУ у м. Селидове Донецької області,
за КЕКВ 2730 «Інші виплати населенню»,
КТКВ 090306 «Допомога одиноким матерям»
переплачену суму державної допомоги на
дітей одиноким матерям за період з
01.07.2013 р. по 31.03.2014 р. в сумі 4028 (чотири
тисячі двадцять вісім) грн. 95 коп.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо скаргу не було
подано. Якщо було подано апеляційну
скаргу, постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову
суду подається до Донецького
апеляційного адміністративного суду
Донецької області через Селидівський
міський суд Донецької області протягом
десяти днів з дня проголошення
постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає до
суду апеляційної інстанції.

Повний текст
постанови складено 31.07.2014 року.

Суддя