Справа № 803/1532/14
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2014-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

803/1532/14

УХВАЛА

про залишення подання без розгляду

30 липня 2014 року

Справа № 803/1532/14

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши подання Ківерцівської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «АВА Груп Україна» про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

Ківерцівська об’єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Волинській області (далі – Ківерцівська ОДПІ) звернулася з поданням до Товариства з обмеженою відповідальністю «АВА Груп Україна» (далі – ТзОВ «АВА Груп Україна») про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 7 343,00 грн.

Вищезазначене подання подане в порядку статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), якою врегульовано особливості провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів.

Подання слід залишити без розгляду з наступних підстав.

За змістом частини першої статті 183-3 КАС України стягнення коштів за податковим боргом може здійснюватися за поданням органів доходів і зборів при здійсненні ними передбачених законом повноважень.

Відповідно до частини третьої статті 183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

Згідно з пунктами 95.1, 95.2 статті 95 Податкового кодексу України (ПК України) контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі; стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Отже, право контролюючого органу на здійснення заходів щодо погашення податкового боргу, в тому числі і на звернення до суду, виникає після спливу строку встановленого статтею 95 ПК України, який обчислюється днями.

Як вбачається з матеріалів подання, Ківерцівською ОДПІ до ТзОВ «АВА Груп Україна» сформовано податкову вимогу від 28 травня 2014 року № 176-25. Оглянувши копію корінця податкової вимоги, слід дійти висновку, що податкова вимога отримана адресатом 29 травня 2014 року (наявний підпис про отримання без зазначення особи одержувача).

Таким чином, 60-денний строк, визначений статтею 95 ПК України закінчився 27 липня 2014 року. З поданням заявник повинен був звернутися до суду протягом 24 добових годин 28 липня 2014 року.

При прийнятті рішення враховано, що за правилами частини одинадцятої статті 183-3 КАС України на обчислення строків, установлених цією статтею, не поширюються правила статті 103 цього Кодексу. Отже, не поширюються положення, в тому числі частини дев’ятої статті 103 КАС України, в якій передбачено, що строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.

З наведеного слідує, що Ківерцівська ОДПІ, здавши подання на пошту 28 липня 2014 року, яке в свою чергу надійшло до суду лише 30 липня 2014 року, пропустила встановлений 24-годинний строк звернення до суду. Для уникнення пропуску строків з цієї причини, інспекції слід подавати подання безпосередньо до суду.

Аналогічна правова позиція наведена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 11 червня 2014 року у справі №2а-6763/12/1370.

Стаття 183-3 КАС України не передбачає спеціальних наслідків пропущення строків звернення до суду, тому недотримання заявником строків звернення до суду з поданням тягне за собою застосування приписів статті 100 КАС України.

Відповідно до статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Строки звернення заявника з поданням, передбачені частиною третьою статті 183-3 КАС України, є різновидами спеціального строку звернення до суду, передбаченого частиною третьою статті 99 КАС України. Вказана норма встановлює, що КАС України можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, ніж шестимісячний загальний строк.

Оскільки стаття 183-3 КАС України не передбачає спеціальних наслідків пропущення строків звернення до суду, визначених цією нормою, то їх недотримання заявником має наслідком застосування загальних приписів статті 100 КАС України.

З урахуванням викладеного, подання Ківерцівської ОДПІ до ТзОВ «АВА Груп Україна» про стягнення податкового боргу слід залишити без розгляду як таке, що подане до суду після закінчення строків, установлених статтею 183-3 КАС України. При цьому зі змісту подання не вбачається підстав для визнання поважності причин пропуску цього строку.

Керуючись статтями 99, 100, 160, 165, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Подання Ківерцівської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «АВА Груп Україна» про стягнення податкового боргу залишити без розгляду.

Роз’яснити Ківерцівській об’єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області, що залишення подання без розгляду не позбавляє права звернутися до суду з вимогою про стягнення податкового боргу в порядку загального позовного провадження.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ж.В. Каленюк