Справа № 9101/106655/2012
Суддя: Туркіна Л.П.
Дата ухвалення: 2014-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

26 березня 2014 рокусправа №
2а-7676/11(2а/818/23/12)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Туркіної Л.П.

суддів: Дурасової
Ю.В. Проценко О.А.

за участю секретаря судового
засідання: Комар Н.В.

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову : Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя від 12.04.2012 р.

у справі № 2а-7676/11(2а/818/23/12)

за позовом: ОСОБА_1

до: ГУМВС України у Запорізькій,
Головного управління Пенсійного фонду
України в Запорізькій області

про: визнання протиправними дій ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
ГУМВС України у Запорізькій області та
Головного управління Пенсійного фонду
України в Запорізькій області, в
якому просив визнати протиправними дії
ГУПФУ в Запорізькій області щодо
перерахунку пенсії у січні 2008 року;
зобов'язати ГУМВС України в
Запорізькій області скласти довідку
про розмір грошового забезпечення для
перерахунку щомісячних надбавок
грошового забезпечення згідно Указу
Президента України №771 від 31.08.2001 року,
які мають бути враховані при
перерахунку пенсії, і надати її до
ГУПФУ в Запорізькій області.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
перерахунок грошового забезпечення
повинен бути здійснений з урахуванням
надбавок, встановлених Указом
Президента №771 від 31.08.2001 року, оскільки
закон зворотної дії не має.

Постановою Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя від 12.04.2012 р.
у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з висновком суду першої
інстанції, позивач звернувся з
апеляційною скаргою, у якій,
посилаючись на невідповідність
рішення суду нормам матеріального
права, зокрема Конституції України та
Постанови КМУ Про затвердження Порядку
проведення перерахунку пенсій,
призначених відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб», просить рішення
суду першої інстанції скасувати,
зобов'язати відповідача вчинити певні
дії - скласти довідку про грошове
забезпечення згідно Указу Президента
України №771 від 31.08.2001 року, а також
прийняти рішення про задоволення
позовних вимог.

Заперечень на апеляційну скаргу до
суду не надійшло.

У судовому засіданні позивач доводи та
вимоги апеляційної скарги підтримав.

Представники відповідачів
та не прибули. Про час та місце судового
розгляду сторони повідомлено належним
чином.

Заслухавши позивача,
дослідивши апеляційну скаргу, інші
матеріали справи, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку, що
апеляційні скарга не підлягає
задоволенню, виходячи з такого.

Судом встановлено, що позивачу з 17.02.2005
року призначено пенсію за вислугу
років згідно ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» від 09.04.1992 року №2262. Призначення
пенсії мало місце с застосуванням сум
грошового забе6зпечення позивача, до
яких входили надбавки, визначені
Указом Президента №771 від 31.08.2001 р.

Постановою КМУ від 07.11.2007 року №1294 з
01.01.2008 року було запроваджено нову
структуру грошового забезпечення,
порядок та умови виплати надбавок.

Зазначеною постановою було підвищено
стимулюючу роль окладів грошового
утримання в структурі грошового
забезпечення за рахунок скасування
неефективних надбавок і доплат, які
спричинили диспропорцію в розмірах
пенсій. При цьому скасовано
100-відсоткову надбавку, надбавку за
безперервну службу та доплату від суми
пенсії, які були впроваджені
відповідними указами Президента
України в минулі роки, зокрема Указом
Президента України №771 від 31.08.2001 р.

Згідно ч. з статті 63 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» усі призначені за цим Законом
пенсії підлягають перерахунку у разі
зміни розміру хоча б одного з видів
грошового забезпечення відповідних
категорій військовослужбовців або у
зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.

Порядок проведення перерахунку пенсій,
призначених відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб», визначено
постановою Кабінету міністрів України
від 13.02.2008 року №45 «Про затвердження
Порядку проведення перерахунку пенсій,
призначених відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб», та внесення змін
до постанови Кабінету міністрів
України від 17.07.1992 року №393».

Відповідно до пункту 5 цього Порядку
для перерахунку пенсій щомісячні
надбавки,

доплати, підвищення та щомісячна
премія враховують в середніх розмірах,
що фактично виплачені за місяці, в
якому виникло право на перерахунок
пенсії за відповідною посадою
(посадами) у тому державному органі,
звідки особа звільнилася на пенсію.
Додаткові види грошового забезпечення
(надбавки, доплати, підвищення та
премії ), які скасовані, чи такі, що не
виплачуються, на момент виникнення
права на перерахунок пенсії за
відповідною посадою (посадами) при
перерахунку пенсії не враховуються.

Отже, перерахунок пенсії без
врахування надбавок, визначених Указом
Президента України №771 від 31.08.2001 р.,
який втратив чинність, здійснено
позивачу відповідно до законодавства.

Посилання позивача на норми ст..58
Конституції України не приймаються
судом апеляційної інстанції, оскільки
орган Пенсійного фонду не здійснював
перерахунку пенсії позивача за період
дії Указу Президента №771 від 31.08.2001 р.

Доводи позивача стосовно того, що
відповідачем-2 порушено норми
Постанови Кабінету міністрів України
від 13.02.2008 року №45 «Про затвердження
Порядку проведення перерахунку пенсій,
призначених відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб», та внесення змін
до постанови Кабінету міністрів
України від 17.07.1992 року №393», згідно
яких якщо внаслідок перерахунку пенсій
розмір зменшується, пенсія
виплачується у раніше встановленому
розмірі, не приймаються судом
апеляційної інстанції, оскільки вимог
щодо виплати пенсій у попередньому
розмірі позивачем не заявлено.

Позов подано стосовно видачі
довідки та здійснення перерахунку, про
виплату пенсії з порушенням Постанови
КМУ у позові та інших матеріалах справи
не йдеться.

Виходячи з викладеного,
апеляційну скаргу ОСОБА_1 слід
залишити без задоволення, а постанову
Орджонікідзевського районного суду м.
Запоріжжя від 12.04.2012 р. - без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206

Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Постанову Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя від 12.04.2012 р.
- без змін.

Ухвала суду апеляційної
інстанції за наслідками перегляду
набирає законної сили з моменту
проголошення.

Касаційна скарга на судове
рішення подається протягом двадцяти
днів після набрання законної сили
судовим рішенням суду апеляційної
інстанції, крім випадків, передбачених
цим Кодексом, а в разі складення
судового рішення в повному обсязі
відповідно до статті 160 цього Кодексу -
з дня складення судового рішення в
повному обсязі.

Головуючий:
Л.П. Туркіна

Суддя:
Ю.В. Дурасова

Суддя:
О.А. Проценко