Справа № 872/10710/13
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2014-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

05 червня 2014 рокусправа № 0870/131/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Баранник Н.П.

суддів: Малиш Н.І.
Щербака А.А.

за участю секретаря судового
засідання: Фірсік Д.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Куйбишевський гранітний кар'єр" на
постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 29 квітня 2013
року у справі № 0870/131/12 за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі Запорізької
області до Товариства з обмеженою
відповідальністю "Куйбишевський
гранітний кар'єр" про стягнення
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

У січні 2012 року Управління
Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі Запорізької
області (далі - позивач) звернулося до
суду з позовом про стягнення з
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Куйбишевський
гранітний кар'єр" (далі - відповідач)
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених до пункту
«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» в сумі 13576,10 грн.

Постановою Запорізького
окружного адміністративного суду від 29
квітня 2013 року адміністративний позов
задоволено в повному обсязі.

Не погодившись з рішенням суду
першої інстанції, відповідач,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права,
подало до суду апеляційну скаргу,
відповідно до якої просило постанову
Запорізького окружного
адміністративного суду від 29 квітня 2013
року скасувати та прийняти нову
постанову, у якій у задоволенні
позовних вимог відмовити.

В судове засідання апеляційної
інстанції представники сторін не
з'явились, про час та місце слухання
справи повідомлялися належним чином, а
тому, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС
України, фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалося.

Колегія суддів, проаналізувавши
на підставі фактичних обставин справи
застосування судом першої інстанції
норм матеріального і процесуального
права при винесенні оскаржуваної
постанови, знаходить апеляційну скаргу
такою, що не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції
встановлено та матеріалами справи
підтверджено, що колишнім працівникам
відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9 та ОСОБА_10 була призначена та
виплачується пенсія за віком на
пільгових умовах за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, зайнятість в
яких повний робочий день дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах, що
підтверджується наявними у матеріалах
справи копіями протоколів про
призначення пенсій та довідками
відповідача.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі -
Закон № 1058-IV) пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди вищезазначеним
особам пенсії призначаються за нормами
цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом № 1788-ХІІ.

При цьому зберігається порядок
покриття витрат на виплату і доставку
цих пенсій, що діяв до набрання
чинності цим Законом, а саме відповідно
до норм Закону № 1788-ХІІ, Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» від 27.06.1997 №
400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР).

За правилами абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону
№ 400/97-ВР для платників збору,
визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього
Закону, крім тих, які є платниками
фіксованого сільськогосподарського
податку, об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б» - «з» статті 13 Закону
України № 1788-ХІІ до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону №
1788-ХІІ.

Відповідно до абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону
№ 400/97-ВР ставка збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування
становить 100 відсотків від об'єкта
оподаткування, визначеного абзацом
четвертим пункту 1 статті 2 цього
Закону.

Виходячи з наведених норм,
відповідач є платником збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди осіб, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, суми відшкодування
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах таким
особам, сплачуються як збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування і відносяться до страхових
внесків за визначенням, наведеним у
Законі № 1058-IV та Інструкції.

Порядок відшкодування
підприємствами витрат Пенсійного
фонду України на виплату та доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах визначений розділом 6
Інструкції.

Підпунктом 2.1.1 п. 2.1 Інструкції
встановлено, що платниками страхових
внесків є підприємства, установи й
організації, створені відповідно до
законодавства України, незалежно від
форм власності, виду діяльності та
господарювання, об'єднання громадян,
профспілки, політичні партії (у тому
числі філії, представництва,
відділення та інші відокремлені
підрозділи зазначених підприємств,
установ, організацій, об'єднань
громадян, профспілок, політичних
партій, які мають окремий баланс і
самостійно ведуть розрахунки із
застрахованими особами), фізичні особи
- суб'єкти підприємницької діяльності
та інші особи (включаючи юридичних та
фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності, які обрали
особливий спосіб оподаткування -
фіксований податок, єдиний податок та
фіксований сільськогосподарський
податок), які використовують працю
фізичних осіб на умовах трудового
договору (контракту) або на інших
умовах, передбачених законодавством,
або за договорами цивільно-правового
характеру.

Згідно з п. 6.1 Інструкції
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 «Прикінцевих положень» Закону № 1058-IV
в таких розмірах: для платників,
зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1
цієї Інструкції (крім тих, які є
платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень цього Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
«Прикінцевих положень» Закону № 1058-IV
(згідно з додатками 6 та 7), які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Розрахунками фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
підтверджується наявність у
відповідача зобов'язання з
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій по
вищезазначеним пенсіонерам за період з
01.10.2011 по 01.12.2011 включно у розмірі 13 576,10
грн., яке не було виконано відповідачем.

Зазначені розрахунки складені з
дотриманням позивачем всіх необхідних
вимог Інструкції. Розмір сум
відшкодування фактичних витрат на
витрату та доставку пенсій
вищезазначеним пенсіонерам визначено
позивачем з дотриманням вимог Закону
№1058-IV та Інструкції.

Відповідачем були оскаржені
довідки підприємства, надані
громадянам ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_9,
ОСОБА_7, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_1, ОСОБА_6,
ОСОБА_2, ОСОБА_3 на підтвердження
пільгового трудового стажу та дії
позивача по покладенню на ТОВ
«Куйбишевський гранітний кар'єр»
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгової пенсії
вищезазначеним громадянам.

Постановою Запорізького
окружного адміністративного суду від
29.08.2011 по справі №2а-0870/5007/11 у
задоволенні адміністративного позову
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Куйбишевський
гранітний кар'єр» до Управління
Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі Запорізької
області про визнання довідок
підприємства, наданих громадянам
ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_9, ОСОБА_7 на
підтвердження пільгового трудового
стажу недійсними та визнання дій УПФУ
по покладенню на Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Куйбишевський гранітний кар'єр»
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгової пенсії
зазначеним громадянам протиправними,
відмовлено у повному обсязі.

Постановою Запорізького
окружного адміністративного суду від
19.05.2011 по справі №2а-0870/2096/11 у
задоволенні адміністративного позову
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Куйбишевський
гранітний кар'єр» до Управління
Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі Запорізької
області про визнання довідок
підприємства, наданих громадянам
ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_1, ОСОБА_6 на підтвердження
пільгового трудового стажу недійсними
та визнання дій УПФУ по покладенню на
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Куйбишевський
гранітний кар'єр» відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгової пенсії зазначеним
громадянам протиправними, відмовлено у
повному обсязі.

Постановою Запорізького
окружного адміністративного суду від
26.05.2011 по справі №2а-0870/7074/11 у
задоволенні адміністративного позову
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Куйбишевський
гранітний кар'єр» до Управління
Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі Запорізької
області про визнання незаконними дії
УПФУ по покладенню на Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Куйбишевський гранітний кар'єр»
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгової пенсії
громадянину ОСОБА_7 , відмовлено у
повному обсязі.

Постановою Запорізького
окружного адміністративного суду від
15.09.2011 по справі №2а-0870/7113/11 у
задоволенні адміністративного позову
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Куйбишевський
гранітний кар'єр» до Управління
Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі Запорізької
області про визнання незаконними дії
УПФУ по покладенню на Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Куйбишевський гранітний кар'єр»
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгової пенсії
громадянину ОСОБА_10, відмовлено у
повному обсязі.

Постановою Запорізького
окружного адміністративного суду від
21.07.2011 по справі №2а-0870/5148/11 у
задоволенні адміністративного позову
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Куйбишевський
гранітний кар'єр» до Управління
Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі Запорізької
області про визнання незаконними дії
УПФУ по покладенню на Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Куйбишевський гранітний кар'єр»
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгової пенсії
громадянинуОСОБА_12, відмовлено у
повному обсязі.

Постановою Запорізького
окружного адміністративного суду від
12.07.2011 по справі №2а-0870/5010/11 у
задоволенні адміністративного позову
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Куйбишевський
гранітний кар'єр» до Управління
Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі Запорізької
області про визнання незаконними дії
УПФУ по покладенню на Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Куйбишевський гранітний кар'єр»
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгової пенсії
громадянину ОСОБА_9, відмовлено у
повному обсязі.

Вищезазначеними постановами
судом було встановлено обов'язок
відповідача щодо відшкодування
фактичних витратна виплату та доставку
пільгової пенсії громадянам ОСОБА_8,
ОСОБА_10, ОСОБА_9, ОСОБА_7, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
оскільки, видаючи довідки, уточнюючі
особливий характер праці, необхідні
для призначення пенсії вищевказаним
колишнім працівникам, відповідач
підтвердив наявність у даних
працівників пільгового стажу і надав
їм право на отримання пільгової пенсії.

Суд першої інстанції дійшов
правильного висновку щодо
необхідності задоволення позовних
вимог.

Доводи апеляційної скарги
висновків та правої позиції суду
першої інстанції не спростовують і не
дають підстав для висновку, що судом
при розгляді справи неправильно
застосовано норми матеріального права
чи порушено норми процесуального
права.

В межах апеляційної скарги
підстави для зміни або скасування
рішення суду першої інстанції
відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст.ст. 200, 205,
206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну Товариства з
обмеженою відповідальністю
"Куйбишевський гранітний кар'єр" -
залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 29 квітня 2013
року у справі № 0870/131/12- залишити без
змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в
порядку та строки, визначені ст. 212
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш

Суддя:
А.А. Щербак