Справа № 496/3200/14-а
Суддя: Пендюра Л. О.
Дата ухвалення: 2014-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 496/3200/14-а
Провадження № 6-а/496/14/14
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

28.07.2014 року
Біляївський районний суд
Одеської області

в складі головуючого судді Пендюри Л.О.

за участю секретаря Довженко І.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Біляївка заяву старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Булахевіч С.В. про встановлення чи
зміну способу і порядку виконання
рішення суду

В С Т А Н О В И В :

Старший державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
звернувся до суду з заявою, в якій
просить змінити спосіб і порядок
виконання судового рішення від 12.01.2011
року на підставі якого 19.05.2014 року
Біляївським районним судом Одеської
області видано виконавчий лист №
2-а-25/2011 з зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в
Біляївському районі Одеської області,
здійснити перерахунок та виплатити
ОСОБА_2 недоплачену державну та
додаткову пенсію, що належала
позивачці до виплати відповідно до ст.
50, 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" за період з 05.05.2010 року по
31.12.2010 року включно, з урахуванням
фактично отриманої суми за цей період
на стягнення з Управління Пенсійного
фонду України в Біляївеькому районі
Одеської області на користь ОСОБА_2
боргу по перерахунку у розмірі 41 259, 04
грн.

Свої вимоги мотивує тим, що 26.05.2014 на
примусове виконання до відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області надійшла заява
ОСОБА_2, про примусове виконання
виконавчого листа № 2-а-25/2011 виданого
19.05.2014 року Біляївським районним судом
Одеської області про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Біляївському районі Одеської області,
здійснити перерахунок та виплатити
ОСОБА_2 недоплачену державну та
додаткову пенсію, що належала
позивачці до виплати відповідно до ст.
50, 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" за період з 05.05.2010 року по
31.12.2010 року включно, з урахуванням
фактично отриманої суми за цей період.
На підставі вказаної заяви та
виконавчого листа ним 27.05.2014 року
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження № 43467435.

Боржник в наданий ним строк вимоги
виконавчого листа не виконав, а 16.06.2014
року направив пояснення про
неможливість виконання виконавчого
листа, у зв'язку з тим, що Управління є
бюджетною установою та фінансується за
рахунок коштів бюджету міста та коштів
Державного бюджету. Відповідно до ст. 23
Бюджетного кодексу України, будь-які
бюджетні зобов'язання та платежі
бюджету розпорядник бюджетних коштів
здійснює лише за наявність
відповідного державного призначення.
Законом України «Про державний бюджет
України» на відповідні роки
затверджуються повноваження на
реалізацію державних програм і заходи
здійснення платежів з конкретною
метою, додаткових джерел для взяття
зобов'язань на виконання судових
рішень не передбачено. Крім того, ч. 2 ст.
4 Бюджетного кодексу України положення
нормативно-правових актів
застосовуються в частині, в якій вони
не суперечать положенням Конституції
України, Закону України «Про Державний
бюджет України». Отже, вирішення
питання щодо виділення додаткових
коштів для забезпечення виконання
судових рішень можливо лише після
збільшення бюджетних призначень за
відповідними бюджетними програмами
соціального захисту громадян, оскільки
розпорядники бюджетних коштів беруть
бюджетні зобов'язання та здійснюють
відповідні видатки за загальним фондом
бюджету. Одночасно боржником -
Управління Пенсійного фонду України в
Біляївському районі Одеської області
надано перерахунок недоплаченої суми,
яка складає - 41 259, 04 грн., тобто рішення
суду боржником виконано частково, а
саме в частині зобов'язання здійснення
перерахунку. В іншій частині
зобов'язання рішення суду не виконано і
виконання цього рішення не може бути
проведено без участі боржника.

Державний виконавець, також зазначає,
що при виконанні своїх обов'язків, він
позбавлений можливості накладення
арешту на кошти боржника та проводити
примусове списання коштів, оскільки

статтею 75 Закону України «Про
виконавче провадження» передбачений
певний порядок виконання рішень судів
за якими боржник зобов'язаний вчинити
певні дії. Так, державний виконавець
згідно цього порядку має можливість
лише накласти на боржника штраф, якщо
рішення не виконано і виконання не може
бути проведено без участі боржника,
державний виконавець організовує
виконання відповідно до повноважень,
наданих йому законом, та вносить
подання до правоохоронних органів для
притягнення боржника до
відповідальності згідно з чинним
законодавством. При цьому на боржника
повторно накладається штраф у порядку,
встановленому статтею 89 цього Закону.

Посилаючись на вказані обставини
державний виконавець просить змінити
спосіб і порядок виконання рішення
суду на інший, який дає можливість
повного та фактичного його виконання.

Державний виконавець в судове
засідання не з'явився, але в заяві
просив розглянути вказану заяву без
його участі.

ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилась,
причини неявки її суду невідомі.

Представник Управління Пенсійного
Фонду України у Біляївському районі в
судове засідання не з'явився, але
направив на адресу суду заперечення, в
якому просить суд відмовити державному
виконавцю у зміні способу та порядку
виконання рішення суду, оскільки в
заяві ставиться питання, щодо зміни
резолютивної частини рішення суду, що є
недопустимим.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що вказане клопотання не
підлягає задоволенню виходячи з
наступного.

Згідно ч. 1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

З постанови Біляївського районного
суду Одеської області від 12 січня 2011
року вбачається, що вказаним рішенням
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Біляївському районі
Одеської області, здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_2
недоплачену державну та додаткову
пенсію, що належала позивачці до
виплати відповідно до ст. 50, 54 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період з
22.05.2008 року по 31.12.2010 року включно, з
урахуванням фактично отриманої суми за
цей період.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 14 лютого 2012
року постанову Біляївського районного
суду від 12 січня 2011 року в частині
задоволення позовних вимог за період з
22.05.2008 року по 04.05.2010 року включно, з
урахуванням фактично отриманої суми за
цей період - скасовано.

Оскільки державний виконавець в своїй
заяві фактично просить змінити
резолютивну частину рішення суду зі
слів з «зобов'язання здійснити
виплату» на «стягнення боргу», а не
змінити спосіб і порядок виконання
рішення суду, а тому йому необхідно
відмовити у вказаній заяві.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Старшому державному виконавцю відділу
примусового виконання рішень
Булахевіч С.В. в заяві про встановлення
чи зміну способу і порядку виконання
рішення суду відмовити.

На ухвалу суду може бути подана
апеляційна скарга протягом п'яти днів з
дня її отримання до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Біляївський районний суд.

Суддя : Пендюра
Л.О.