Справа № 805/3521/14
Суддя: Бившева Л.І.
Дата ухвалення: 2014-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

805/3521/14

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

Суддя Вищого адміністративного суду України Бившева Л.І.,

розглянувши касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у місті Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів

на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 21 березня 2014 року

та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2014 року

у справі №805/3521/14

за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у місті Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів

до Управління Державної служби охорони при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області

про зупинення видаткових операцій на рахунках платників податків, -

В С Т А Н О В И Л А :

Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у місті Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів, не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, 23 червня 2014 року подала до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу.

Перевіривши відповідність вказаної касаційної скарги та доданих до неї документів вимогам статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач приходить до висновку, що вказана скарга підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Частиною 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2014 року була постановлена у відкритому судовому засіданні, повний текст ухвали був складений 28 травня 2014 року, при цьому касаційну скаргу було подано позивачем до суду касаційної інстанції 23 червня 2014 року, тобто із пропуском строку, встановленого частиною 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

В касаційній скарзі позивачем було порушено клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку на касаційне оскарження рішень судів попередніх інстанцій, яке він обґрунтував тим, що рішення суду апеляційної інстанції надійшло на адресу позивача лише 02 червня 2014 року, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції канцелярії податкового органу №6970/10 на копії супровідного листа суду апеляційної інстанції від 30 травня 2014 року.

При цьому, зі змісту оскаржуваної ухвали неможливо дійти висновку щодо присутності (відсутності) представника позивача в судовому засіданні Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2014 року, з урахуванням того, що положення частини 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України пов’язують відлік строку на касаційне оскарження з датою виготовлення повного тексту судового рішення, а не з датою його отримання, з урахуванням того, що положеннями статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено обов’язку суду надсилати копії судових рішень особам, які були присутні у судовому засіданні.

Крім іншого, скаржник не обґрунтовує та документально не підтверджує причин проміжку часу тривалості між датою отримання копії ухвали суду апеляційної інстанції та датою звернення з касаційною скаргою до суду касаційної інстанції, а саме: з 02 червня 2014 року по 23 червня 2014 року, а також не надає доказів неможливості реалізувати своє права на касаційне оскарження у період з 02 червня 2014 року по 17 червня 2014 року.

Відповідно до частини 4 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Отже, скаржнику слід надати суду касаційної інстанції докази поважності підстав пропуску строку на касаційне оскарження, а саме: будь-які фактичні дані, що засвідчили б факт присутності (відсутності) представника відповідача у судовому засіданні суду апеляційної інстанції 23 травня 2014 року (технічний запис судового засідання та/або журнал судового засідання, довідка суду тощо), обгрунтування та документальне підтвердження причин проміжку часу тривалості між датою отримання копії рішення суду апеляційної інстанції та датою звернення з касаційною скаргою до суду касаційної інстанції, а саме: з 02 червня 2014 року по 23 червня 2014 року, докази неможливості реалізувати своє права на касаційне оскарження у період з 02 червня 2014 року по 17 червня 2014 року, а також будь-які інші фактичні дані, або ж докази, якими б підтверджувалась поважність підстав пропуску строку касаційного оскарження рішень судів першої та апеляційної інстанцій.

Згідно з частиною 3 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 213 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася з позовною заявою.

Виходячи з наведенного та відповідно до приписів частини 4 статті 214 КАС України, касаційну скаргу слід залишити без руху, а скаржнику надати строк для усунення вказаних недоліків у строк протягом тридцяти днів з моменту отримання даної ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

Керуючись ст. ст. 108, 210-215 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у місті Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів залишити без руху та встановити строк для усунення недоліків протягом тридцяти днів з моменту отримання даної ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.І. Бившева