Справа № 2а/235/209/13 (235/4977/13-а)
Суддя: Голяшкін О.В.
Дата ухвалення: 2014-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"31" липня 2014 р.
м.Київ
К/800/58827/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючий суддя Голяшкін
О.В. (доповідач),

судді Стрелець
Т.Г.,

Цуркан М.І.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 на
постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду від 12 листопада
2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Красноармійську та
Красноармійському районі про визнання
рішення неправомірним від 09 січня 2013
року, зобов'язання включити період
роботи до пільгового стажу роботи та
призначити пенсію за вислугою років,-

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2013 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
м.Красноармійську та
Красноармійському районі, у якому
просив визнати неправомірним рішення
від 09 січня 2013 року про невключення
йому у стаж роботи старшого оглядача
вагонів з 01 травня 1980 року по 31 грудня
1994 року, а всього 14 років 7 місяців 30
днів, що дають право на пенсію за
вислугою років; зобов'язати
відповідача включити йому в стаж
роботи, що надає право на пенсію за
вислугою років старшого оглядача
вагонів пункту технічного
обслуговування вагонного депо
Красноармійськ 14 років 7 місяців 30 днів
і призначити пенсію за вислугою років з
моменту подачі заяви 28 грудня 2012 року.

В обґрунтування своїх вимог позивач
зазначив, що в період часу з 01 травня 1980
року по 31 грудня 1994 року працював
старшим оглядачем вагонів вагонного
депо Красноармійськ, вважає, що займана
посада відноситься до Списку професій
і посад робітників локомотивних бригад
і окремих категорій працівників, які
безпосередньо здійснюють організацію
перевезень і забезпечуються безпеку
руху на залізничному транспорті та в
метрополітенах і користуються правом
на пенсію за вислугу років, зайнятість
на якій дає право на пенсію за вислугою
років.

Постановою Красноармійського
міськрайонного суду Донецької області
від 10 жовтня 2013 року позовні вимоги
ОСОБА_2 задоволені частково; визнано
протиправним та скасовано рішення
Управління Пенсійного фонду України
м.Красноармійська та
Красноармійського району Донецької
області від 09 січня 2013 року про не
включення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, в стаж
роботу за професією старшого оглядача
вагонів з 01 травня 1980 року по 31 грудня
1994 року, а всього 14 років 07 місяців 30
днів для нарахування пенсії за вислугу
років; зобов'язано відповідача
включити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, в стаж
роботи, що надає право на пенсію за
вислугою років, роботу за професією
старшого оглядача вагонів пункту
технічного обслуговування вагонного
депо Красноармійськ 14 років 07 місяців 30
днів та призначити пенсію за вислугою
років з 02 березня 2013року; позовні
вимоги в частині призначення пенсії за
вислугою років за період з 28 грудня 2012
року по 01 березня 2013 року залишено
без розгляду; в задоволенні іншої
частини позову відмовлено.

Рішення суду першої інстанції
мотивоване порушенням прав позивача,
який має право на включення до його
стажу роботу старшого оглядача вагонів
в період з 01 травня 1980 року по 31 грудня
1994 року, що дає право на пенсію за
вислугою років.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 12 листопада
2013 року задоволено апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м.Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області; скасовано постанову
Красноармійського міськрайонного суду
Донецької області від 10 жовтня 2013 року;
прийнято нову постанову; в задоволенні
позову ОСОБА_2 відмовлено.

При винесенні рішення суд апеляційної
інстанції виходив із неправомірності
вимог позивача, оскільки відповідним
Списком, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 12
жовтня 1992 року, не передбачено право на
пенсію за вислугу років за професією
старшого оглядача вагонів, тому період
роботи позивача з 01 травня 1980 року по
31 грудня 1994 року на займаній посаді
не може бути включений до
спеціального стажу.

Не погоджуючись з рішенням суду
апеляційної інстанції, ОСОБА_2
звернувся до Вищого адміністративного
суду України з касаційною скаргою, в
якій, посилаючись на порушення норм
матеріального права, просить скасувати
постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду від 12 листопада
2013 року, зобов'язати відповідача
включити йому стаж роботи старшого
оглядача вагонів з 01 травня 1980 року по 31
грудня 1994 року для призначення пенсії
по вислузі років , призначити пенсію по
вислузі років з 02 березня 2013 року до
винесення ухвали судом.

Заперечення на касаційну скаргу не
надходили.

Заслухавши суддю-доповідача,
обговоривши доводи касаційної скарги,
перевіривши правильність застування
судами норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів
вважає, що касаційна скарга підлягає
частковому задоволенню з наступних
підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено та з матеріалів справи
вбачається, що ОСОБА_2 знаходиться у
трудових відносинах з Донецькою
залізницею та з 03 грудня 1979 року по 01
травня 1980 року працював слюсарем по
ремонту рухомого складу пункту
технічного обслуговування вагонного
депо Красноармійськ; з 01 травня 1980 року
по 31 грудня 1994 року старшим оглядачем
вагонів вагонного депо Красноармійськ;
навчався в Словянському технікумі
залізничного транспорту з 01 вересня1973
року по 12 липня 1976 року та з 15 грудня 1976
року по 24 червня 1977 року; з 04
листопада1977 року по 10 листопада 1979 року
проходив службу в збройних силах СРСР;
з 01 січня 1995 року по 25 січня 2000 року
працював начальником пункту
технічного обслуговування вагонів
вагонного депо Красноармійськ; з 25
січня 2000 року по 01 квітня 2013 року
працював заступником начальника по
експлуатації вагонного депо
Красноармійськ; з 01 квітня 2013 року по
теперішній час працює заступником
начальника по експлуатації вагонного
депо Волноваха.

28 грудня 2012 року позивач звернувся до
Управління Пенсійного фонду України в
м.Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області із заявою про призначення
пенсії за вислугою років відповідно до
п.«а» ч.1 ст.55 Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Рішенням Управління Пенсійного фонду
України в м.Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області від 09 січня 2013 року позивачу
відмовлено у призначенні пенсії за
вислугу років у зв'язку з відсутністю
на момент звернення необхідного стажу,
який дає право на пенсію за вислугу
років. До пільгового стажу не
зараховані періоди роботи з 01 травня 1980
року по 04 березня 1982 року на посаді
незвільненого старшого оглядача
вагонів та з 05 березня 1982 року по 31
грудня 1994 року на посаді старшого
оглядача вагонів у вагонному депо
Красноармійськ з посиланням на те, що
посада старшого оглядача вагонів не
значиться у Списку професій і посад
робітників локомотивних бригад і
окремих категорій працівників, які
безпосередньо здійснюють організацію
перевезень і забезпечують безпеку руху
на залізничному транспорті та в
метрополітенах і користуються правом
на пенсію за вислугу років,
затвердженому постановою Кабінету
Міністрів України від 12 жовтня 1992 року
№583.

Відповідно до абз.2 ч.1 ст.52 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
право на пенсію за вислугу років мають,
зокрема, робітники локомотивних бригад
і окремі категорії працівників, які
безпосередньо здійснюють організацію
перевезень і забезпечують безпеку руху
на залізничному транспорті та
метрополітені.

Згідно п.«а» ч.1 ст.55 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» право на пенсію
за вислугу років мають, зокрема,
робітники локомотивних бригад і окремі
категорії працівників, які
безпосередньо здійснюють організацію
перевезень і забезпечують безпеку руху
на залізничному транспорті та
метрополітені, за Списками професій і
посад, що затверджуються в порядку,
визначеному Кабінетом Міністрів
України чоловіки - після досягнення 55
років і при загальному стажі роботи не
менше 25 років, з них не менше 12 років 6
місяців на зазначеній посаді.

Списком професій і посад робочих
локомотивних бригад і окремих
категорій працівників, які
безпосередньо здійснюють організацію
перевезень і забезпечують безпеку руху
на залізничному транспорті і в
метрополітенах, затвердженого ухвалою
Кабінету Міністрів України від 12
жовтня 1992 року № 583, оглядачі вагонів
магістральних залізниць, зайняті на
пунктах технічного (технічного і
комерційного) обслуговування вагонів
мають право на пенсію за вислугу років.

Додатком А до Класифікатора професій
ДК 003:2010 передбачено професійну назву
роботи «оглядач вагонів» за кодом КП
7233, додатком В до Класифікатора
професій ДК 003:2010 передбачено похідне
слово «старший», яке може
застосовуватись до професій
(професійних назв робіт).

Враховуючи викладене, судова колегія
вважає обґрунтованим висновок суду
першої інстанції про те, що утворена
від назви професії «оглядач вагонів»
похідна назва «старший оглядач
вагонів», на якій позивач працював 14
років 07 місяців 30 днів, є професією
працівників, які безпосередньо
здійснюють організацію перевезень і
забезпечують безпеку руху на
залізничному транспорті, та дає право
на пенсію за вислугу років, тому
позивач має право на пенсію за вислугу
років відповідно до п.«а» ч.1 ст.55 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Висновки суду апеляційної інстанції
про відмову у задоволенні позову
ОСОБА_2 не відповідають фактичним
обставинам справи, спростовуються
наявними доказами, належно, повно та
об'єктивно дослідженими і оціненими
судом першої інстанції.

Відповідно до ст.226 КАС України суд
касаційної інстанції скасовує судове
рішення суду апеляційної інстанції та
залишає в силі рішення суду першої
інстанції, яке ухвалено відповідно до
закону і скасоване або змінене
помилково.

Керуючись ст.ст.220, 222, 223, 226, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити
частково.

Постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду від 12 листопада
2013 року скасувати.

Постанову Красноармійського
міськрайонного суду Донецької області
від 10 жовтня 2013 року залишити в силі.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянута Верховним Судом
України з підстав, у строки та в
порядку, передбачених статтями 237 - 239-1
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Судді