Справа № 232/2240/13-а (2а/232/51/13)
Суддя: Мороз В.Ф.
Дата ухвалення: 2014-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" липня 2014 р. м. Київ
К/800/60553/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Мороз В.Ф.

Логвиненко А.О.

Донець О.Є.

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровське Донецької області на
постанову Кіровського міського суду
Донецької області від 02 жовтня 2013 року
та ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 01 листопада
2013 року у адміністративній справі за
позовом ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Кіровське
Донецької області про перерахунок
пенсії, -

в с т а н о в и л а:

У вересні 2013 року позивач звернувся з
позовом про визнання частково нечинним
рішення відповідача - протоколу № 702
від 11 червня 2013 року про призначення
позивачу пенсії за віком в частині
визначення розміру пільгового стажу
за Списком №1 та в частині обчислення
розміру пенсії, а також просив
зобов'язати відповідача зарахувати з
23.05.2013 року до пільгового стажу за
Списком №1 періоди роботи з 14.09.1999 року
по 27.03.2000 року та з 28.03.2005 року по 13.12.2005
року в якості гірничого робітника
очисного вибою підземного з повним
робочим днем під землею в ВАТ «шахта
«Комсомолець Донбасу» та обчислити з
23.05.2013 року розмір пенсії позивача
відповідно до ст.. 8 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці».

Постановою Кіровського міського суду
Донецької області від 02 жовтня 2013 року,
залишеною без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 01 листопада 2013 року, позов
задоволено частково.

Визнано частково нечинним протокол
Управління пенсійного Фонду України в
м. Кіровське №702 від 11 червня 2013 року
про призначення пенсії за третьою
групою від трудового каліцтва в
частині визначення пільгового стажу.

Зобов'язано Управління ПФ з 23 травня 2013
року зарахувати до пільгового стажу
ОСОБА_4 час його роботи на підземних
роботах за списком №1, розділом 1,
підрозділом 1, кодом 1.1а виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженому Постановою Кабінету
Міністрів України від 16 січня 2003 року
№36 та Постановою Кабінету Міністрів
України від 11 березня 1994 року №162 на
ПАТ «ДТЕК Шахта «Комсомолець Донбасу»
(раніше ВАТ «Шахта Комсомолець
Донбасу») з 14 вересня 1999 року по 27
березня 2000 року та з 28 березня 2005 року
по 13 грудня 2005 року в якості гірничого
робітника очисного вибою підземного 5
розряду з повним робочим днем під
землею; здійснити перерахунок пенсії з
врахуванням пільгового стажу з 23
травня 2013 року з урахуванням вимог
статті 8 Закону України «Про підвищення
престижності шахтарської праці» від 02
вересня 2008 р. №345-У1. В решті позовних
вимог відмовлено.

До Вищого адміністративного суду
України надійшла касаційна скарга
Управління ПФ, в якій просить,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального та процесуального права,
рішення судів першої та апеляційної
інстанцій скасувати, та прийняти нове
рішення про відмову у задоволенні
позову.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України,
перевіривши матеріали справи, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що за протоколом № 702 від 11
червня 2013 року позивачу призначена
пенсія по інвалідності в розмірі
пенсії за віком з 23 травня 2013 року, при
призначенні пенсії враховано
загальний стаж 20 років 4 місяці 20 днів, в
тому числі стаж на підземних роботах - 14
років 8 місяців 12 днів.

Зі змісту трудової книжки ОСОБА_4, він
працював на шахті «Комсомолець
Донбасу» на підземних роботах, з повним
робочим днем під землею, зокрема, з 29
червня 1999 року по 24 червня 2008 року
гірничого робітника очисного вибою
підземного 5 розряду з повним робочим
днем під землею.

В уточнюючій довідці ПАТ «ДТЕК «Шахта
Комсомолець Донбасу» зазначено, що
позивач працював з 29 червня 1999 року по 24
червня 2008 року у виробництві дільниці
по здобичі вугілля гірничим робітником
очисного вибою підземного 5 розряду з
повним робочим днем під землею, що
передбачено Списком №1, розділом 1,
підрозділом 1, кодом 1.1.а постанови КМУ
№36 від 16 січня 2003 року.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_4 в періоди з 14 вересня 1999 року по
27 березня 2000 року та з 28 березня 2005 року
по 13 грудня 2005 року дійсно працював на
посадах, які передбачені списком №1,
повний робочий день під землею.

Задовольнивши позов частково, суд
першої інстанції, а апеляційний суд,
погодившись з ним, виходили з того, що
трудовою книжкою та уточнюючою
довідкою підтверджена праця позивача
повний робочий день під землею
гірничим робітником.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками судів першої та апеляційної
інстанції, з огляду на наступне.

Згідно п.п.1 п.2 Прикінцевих положень
Закону України від 09 липня 2003 року №
1058-У1 «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», який набрав
чинності з 01 січня 2004 року, пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами цього Закону в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
«Про пенсійне забезпечення».

Пунктом 3 «Порядку застосування
списків № 1 і № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових
умовах», затвердженого наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України від 18 листопада 2005
року № 383, передбачено, що при
визначенні права на пенсію за віком на
пільгових умовах застосовуються
списки, що чинні на період роботи особи.
До пільгового стажу зараховується весь
період роботи на відповідних посадах
або за професіями незалежно від дати їх
внесення до списків за умови
підтвердження документами відповідних
умов праці за час виконання роботи до 21
серпня 1992 року та за результатами
проведення атестації робочих місць за
умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Пунктом 10 зазначеного Порядку
встановлено, що для підтвердження
стажу роботи зі шкідливими і важкими
умовами праці необхідно подати трудову
книжку із оформленими належним чином
записами про займану посаду і період
виконуваної роботи, виписку із наказу
по підприємству про проведення
атестації на відповідному робочому
місці та, у разі відсутності в трудовій
книжці відомостей, що визначають право
на пенсію на пільгових умовах,
уточнюючу довідку, передбачену пунктом
20 Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 637.

Таким чином, враховуючи те, що в
трудовій книжці ОСОБА_4 містяться
записи про роботу на відповідній
посаді у спірні періоди, які
підтверджені уточнюючою довідкою та
іншими первинними документами, він
постійно займав посаду «підземний
гірничий робочий очисного вибою», яка
відноситься до списку №1, то суди
дійшли вірного висновку про
неправомірну відмову Управління ПФ у
зарахуванні спірного періоду часу з 14
вересня 1999 року по 27 березня 2000 року та
з 28 березня 2005 року по 13 грудня 2005 року
до пільгового стажу за списком №1.

Відповідно до частини першої статті 224
Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Кіровське
Донецької області - залишити без
задоволення, а постанову Кіровського
міського суду Донецької області від 02
жовтня 2013 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 01 листопада 2013 року - без змін.

Рішення набирає законної сили через
п'ять днів після направлення його копії
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянуте Верховним Судом
України з підстав, у строки та в
порядку, передбачених статтями 237 - 239-1
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Судді:
В.Ф. Мороз

А.О. Логвиненко

О.Є Донець