Справа № 813/3214/13а
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2014-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 липня 2014 року м.
Київ К/800/37435/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі

суддів: Мороз Л.Л.

Голяшкін О.В.

Логвиненко А.О.

розглянула у порядку попереднього
розгляду касаційну скаргу Львівської
митниці на постанову Львівського
окружного адміністративного суду від
08.05.2013 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 20.06.2013 року у справі за позовом ПП
"Топаз ЛТД" до Львівської митниці про
зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

"ТОПАЗ ЛТД" звернулось до суду з позовом
до Львівської митниці про визнання
протиправною та скасування картки
відмови № 209100505/2013/00172 від 11.04.2013 року,
зобов'язання здійснити митне
оформлення вантажу - "паливо дизельне
ДТ-3-К5, сорт F-500 кг", масова частка сірки
7,0 мг/кг, стягнення суми прямих збитків
у розмірі 18822 грн.

Постановою Львівського окружного
адміністративного суду від 08.05.2013 року,
залишеною без змін ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 20.06.2013 року, позов задоволено
частково. Визнано протиправною та
скасовано картку відмову в прийнятті
митної декларації, митному оформленні
випуску чи пропуску товарів,
транспортних засобів комерційного
призначеного № 209100505/2013/00172 від 11.04.2013
року, що видана Львівською митницею.
Стягнуто з Львівської митниці на
користь приватного підприємства "ТОПАЗ
ЛТД" суму прямих збитків у розмірі 18822
грн.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 20.06.2013 року
постанову Львівського окружного
адміністративного суду від 08.05.2013 року
у частині стягнення з Львівської
митниці на користь ПП "Топаз ЛТД" прямих
збитків в сумі 18822,00 грн. скасовано та
провадження у справі в цій частині
закрито. В іншій частині постанову
Львівського окружного
адміністративного суду від 08.05.2013 року
залишено без змін.

Не погоджуючись з судовими рішеннями
першої та апеляційної інстанції у
справі, Львівська митниця подала до
Вищого адміністративного суду України
касаційну скаргу у якій, посилаючись на
порушення судами норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати рішення судів першої та
апеляційної інстанції та прийняти нове
рішення, яким у позові відмовити.

Відповідно до частини 2 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
переглядає судові рішення судів першої
та апеляційної інстанцій у межах
касаційної скарги, але при цьому може
встановлювати порушення норм
матеріального чи процесуального права,
на які не було посилання в касаційній
скарзі.

Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України
стосовно обставин, необхідних для
прийняття рішення судом касаційної
інстанції, перевіривши і обговоривши
доводи касаційної скарги,
проаналізувавши правильність
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів дійшла висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що 08.04.2013 року між
польською компанією "RМТR Sр.zo.o." та
приватним підприємством "ТОПАЗ ЛТД"
укладено контракт № 08/04/2013 про
постачання дизельного палива з метою
використання його, як припасів,
необхідних для експлуатації
транспортного засобу на шляху його
прямування.

11.04.2013 року з метою митного оформлення
даних припасів - "Паливо дизельне ДТ-3-К5,
сорт F" до СМО "Рата" митного поста
"Рава-Руська" Львівської митниці подано
електронну митну декларацію, якій
присвоєно № 209100001/2013/0003 81.

Посадовими особами СМО "Рата" було
прийнято рішення про відмову в
оформленні даної декларації та
оформлено картку відмови № 209100001/2013/00013
від 11.04.2013 року.

Причинами відмови у оформленні у
картці зазначено "порушення вимог п.2.1
та п.2.2 частини 2 "Порядку митного
оформлення та контролю за переміщенням
припасів" затвердженого наказом
Міністерства фінансів України від
30.05.2012 №626".

У відповідному розділі картки відмови
роз'яснено, що для забезпечення
можливості прийняття митної
декларації, митного оформлення,
випуску чи пропуску товарів,
транспортних засобів комерційного
призначення необхідно подати
документи у підрозділ митного органу в
пункті пропуску через державний кордон
відповідно до п. 2.2 частини 2 "Порядку
митного оформлення та контролю за
переміщенням припасів", затвердженого
наказом Міністерства фінансів України
від 30.05.2012 № 626".

Згідно з отриманими рекомендаціями,
позивач повідомив польську компанію
"RМТR Sр.zo.o." про необхідність
направлення транспортного засобу у
пункт пропуску для здійснення митного
оформлення придбаних припасів та
пропуску транспортного засобу з
припасами через митний кордон України.

Цього ж дня транспортний засіб
направлено до пункту пропуску
"Рава-Руська - Хребенне" та подано нову
електронну митну декларацію, якій
присвоєно №209100505/2013/000097. Однак,
посадовими особами пункту пропуску
"Рава-Руська" Львівської митниці було
повторно відмовлено в митному
оформленні митної декларації та видано
картку відмови № 209100505/2013/00172 від 11.04.2013
року.

Причиною відмови у даній картці
відмови № 209100505/2013/00172 від 11.04.2013 року
зазначено, що заявлений до митного
оформлення ТОВ "ТОПАЗ ЛТД" вантаж
"паливо дизельне ДТ-3-К5, сорт F - 500 кг,
масова частка сірки 7,0 мг/кг", не може
бути оформлений як припаси, так як не
відповідає вимогам ст. 4 п. 48б (припаси)
МК України, тому що міститься у
звичайних баках упродовж їхнього
транспортування разом із транспортним
засобом комерційного призначення у
відповідності до ст. 4 п. 59 МК України.

Відповідно до пп. "б" п. 48 ст. 4 МК
України припаси - це товари, необхідні
для експлуатації і технічного
обслуговування транспортних засобів
на шляху прямування та у пунктах
проміжних стоянок чи зупинок (у тому
числі пально-мастильні матеріали), крім
запасних частин та устаткування, які
знаходяться у транспортних засобах на
момент прибуття на митну територію
України або доставляються на них під
час перебування на цій території.

Транспортні засоби комерційного
призначення - будь-яке судно (у тому
числі самохідні та несамохідні ліхтери
та баржі, а також судна на підводних
крилах), судно на повітряній подушці,
повітряне судно, автотранспортний
засіб (моторні транспортні засоби,
причепи, напівпричепи) чи рухомий склад
залізниці, що використовуються в
міжнародних перевезеннях для платного
транспортування осіб або для платного
чи безоплатного промислового чи
комерційного транспортування товарів
разом з їхніми звичайними запасними
частинами, приладдям та устаткуванням,
а також мастилами та паливом, що
містяться в їхніх звичайних баках
упродовж їхнього транспортування
разом із транспортними засобами
комерційного призначення (п. 59 ч.1 ст. 4
МК України).

На думку колегії суддів, правильним є
висновок судів першої та апеляційної
інстанції про те, що вантаж "паливо
дизельне ДТ-3-К5, сорт F - 500 кг, масова
частка сірки 7,0 мг/кг" є припасами, які,
як було встановлено, є необхідними для
експлуатації транспортного засобу DZA 53
XN. Під час першого митного оформлення
відповідач зазначав те, що для
забезпечення можливості прийняття
митної декларації, митного оформлення,
випуску чи пропуску товарів,
транспортних засобів комерційного
призначення необхідно подати
документи у підрозділ митного органу в
пункті пропуску через державний кордон
відповідно до п. 2.2 частини 2 "Порядку
митного оформлення та контролю за
переміщенням припасів" затвердженого
наказом Міністерства фінансів України
від 30.05.2012 № 626".

З огляду на те, що позивачем були
представлені усі, передбачені
вищезгаданим Переліком документи для
митного оформлення припасів, картка
відмови в прийнятті митної декларації
№ 209100001/2013/00013 від 11.04.2013 є протиправною
та незаконною.

Колегія суддів вважає, що суди першої
та апеляційної інстанцій дійшли
правильного висновку про задоволення
позову щодо визнання протиправною та
скасування картки відмови №
209100505/2013/00172 від 11.04.2013 року.

Касаційну скаргу слід відхилити,
оскільки рішення судів першої та
апеляційної інстанції ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, правова оцінка
обставинам у справі дана вірно, а
доводи касаційної скарги висновків
судів не спростовують, підстави для
призначення справи до розгляду в
судовому засіданні відсутні.

Доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку, що при розгляді
справи судами допущено неправильне
застосування норм матеріального чи
порушення норм процесуального права,
які передбачені ст.ст. 225 - 229 Кодексу
адміністративного судочинства України
як підстави для зміни, скасування
судового рішення, залишення позовної
заяви без розгляду або закриття
провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Львівської митниці
відхилити, постанову Львівського
окружного адміністративного суду від
08.05.2013 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 20.06.2013 року у цій справі залишити
без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Судді: