Справа № 822/3021/14
Суддя: Польовий О.Л.
Дата ухвалення: 2014-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/3021/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд в особі судді
Польового О.Л. розглянувши у
письмовому провадженні
адміністративну справу за позовом
управління Пенсійного фонду України в
Ізяславському районі до Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Хмельницькій області про
скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного фонду України в
Ізяславському районі звернулося до
Хмельницького окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Хмельницькій
області про скасування постанови.

В обґрунтування позовних вимог
зазначає, що 23.05.2014 року до управління
Пенсійного фонду України в
Ізяславському районі надійшла
постанова державного виконавця про
стягнення з боржника виконавчого збору
в сумі 3248 грн. 73 коп. від 20.05.2014 року ВП
№43279353. Із вказаною постановою не
погоджується, з підстав викладених в
позовній заяві та вважає, що вона
винесена з порушенням норм
законодавства про виконавче
провадження, а тому просить суд
скасувати постанову державного
виконавця про стягнення з боржника
виконавчого збору від 20.05.2014 року ВП
№43279353.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, 04.08.2014 року подав
до суду заяву про розгляд справи за
його відсутності, адміністративний
позов просив задовольнити в повному
обсязі.

Відповідач в судове засідання не
з`явився, про причини неявки суду не
повідомив, про дату, час та місце
розгляду справи повідомлений належним
чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) у разі неприбуття
відповідача, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
розгляд справи може не відкладатися і
справу може бути вирішено на підставі
наявних у ній доказів.

Оскільки сторони до суду не з'явились,
технічний запис на звукозаписуючий
пристрій не проводився, відповідно до
вимог ст. 41 КАС України.

Суд дослідивши докази по справі, вважає
що позов підлягає задоволенню з таких
підстав.

Суд встановив, що постановою
Ізяславського районного суду
Хмельницької області від 08.12.2010 року
визнано неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в
Ізяславському районі щодо нарахування
та виплати пенсії для ОСОБА_1.
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Ізяславському районі
Хмельницької області з 01.11.2010 року
провести перерахунок пенсії для ОСОБА_1
як інваліду 3-ї групи, виходячи із
розміру мінімальної пенсії за віком,
визначеної відповідно до вимог ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування". Зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Ізяславському районі Хмельницької
області з 01.11.2010 року провести
перерахунок та виплату щомісячної
додаткової пенсії для ОСОБА_1 як
інваліду 3-ї групи, у розмірі 50
відсотків мінімальної пенсії за віком,
визначеної відповідно до ст. 28 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 24.06.2011 року,
постанову Ізяславського районного
суду Хмельницької області від 08.12.2010
року залишено без змін.

На підставі вище вказаних судових
рішень управлінням Пенсійного фонду
України в Ізяславському районі було
проведено нарахування ОСОБА_1 доплати
до пенсії як інваліду 3 групи
відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" з
урахуванням мінімальної пенсії за
віком, визначеної відповідно до ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", за період з 01.11.2010 року по
22.07.2011 року в розмірі 32487 грн. 33 коп.

На підставі виконавчого листа №2а-1306/10
Ізяславського районного суду, 05.09.2013
року головним державним виконавцем
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Хмельницькій області винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження ВП №39675486.

Ухвалою Ізяславського районного суду
Хмельницької області від 05.12.2013 року
(яка набрала законної сили відповідно
до ухвали Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 13.03.2014 року),
змінено спосіб та порядок виконання
постанови Ізяславського районного
суду Хмельницької області від 08.12.2010
року в частині зобов'язання управління
Пенсійного фонду України в
Ізяславському районі Хмельницької
області здійснити виплату державної і
додаткової пенсії ОСОБА_1 як інваліду
ІІІ групи, виходячи із розміру
мінімальної пенсії в розмірі 50 %
мінімальної пенсії за віком,
визначених ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування". Ухвалено стягнути з
управління Пенсійного фонду України в
Ізяславському районі Хмельницької
області на користь ОСОБА_1 недоотриману
державну і додаткову пенсію в сумі 32487
(тридцять дві тисячі чотириста
вісімдесят сім) грн. 33 коп. за період з
01.11.2010 року по 22.07.2011 року.

20.05.2014 року головним державним
виконавцем Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Хмельницькій
області винесено постанову про
стягнення з боржника - управління
Пенсійного фонду України в
Ізяславському районі виконавчого
збору ВП №43279353 в розмірі 3248,73 грн.

Згідно ч.ч.1, 2 ст. 25 Закону України "Про
виконавче провадження" державний
виконавець зобов'язаний прийняти до
виконання виконавчий документ і
відкрити виконавче провадження, якщо
не закінчився строк пред'явлення
такого документа до виконання, він
відповідає вимогам, передбаченим цим
Законом, і пред'явлений до виконання до
відповідного органу державної
виконавчої служби.

Відповідно до ст. 11 Закону України "Про
виконавче провадження" державний
виконавець зобов'язаний вживати
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 11 Закону України "Про
виконавче провадження" державний
виконавець здійснює заходи, необхідні
для своєчасного і в повному обсязі
виконання рішення, зазначеного в
документі на примусове виконання
рішення, у спосіб та в порядку,
встановленому виконавчим документом і
цим Законом.

Відповідно ч. 1 ст. 28 Закону України "Про
виконавче провадження" у разі
невиконання боржником рішення
майнового характеру у строк,
встановлений частиною другою статті 25
цього Закону для самостійного його
виконання, постановою державного
виконавця з боржника стягується
виконавчий збір у розмірі 10 відсотків
суми, що підлягає стягненню, або
вартості майна боржника, що підлягає
передачі стягувачу за виконавчим
документом. У разі невиконання
боржником у той самий строк рішення
немайнового характеру виконавчий збір
стягується в розмірі сорока
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян з боржника - фізичної особи і в
розмірі вісімдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян з боржника -
юридичної особи. У зазначених розмірах
виконавчий збір стягується з боржника
також у разі повернення виконавчого
документа без виконання за письмовою
заявою стягувача та у разі
самостійного виконання боржником
рішення після початку його примусового
виконання, зокрема шляхом
перерахування коштів безпосередньо на
рахунок стягувача. Постанова про
стягнення виконавчого збору може бути
оскаржена в десятиденний строк у
порядку, встановленому цим Законом.

Однак, відповідно до ч. 2 ст. 28 Закону
України "Про виконавче провадження"
виконавчий збір не стягується за
виконавчими документами про
конфіскацію майна, стягнення
періодичних платежів, стягнення
виконавчого збору, накладення арешту
на майно для забезпечення позовних
вимог, відшкодування витрат, пов'язаних
з організацією та проведенням
виконавчих дій, і стягнення штрафів,
накладених відповідно до вимог цього
Закону, а також у разі виконання рішень
у порядку, встановленому Законом
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень".

Тобто, відповідно до зазначеної статті
виконавчий збір за виконавчими
документами про стягнення періодичних
платежів не стягується.

Судом встановлено, що постанова
Ізяславського районного суду від 08.12.2010
року (яка набрала законної сили
відповідно до ухвали Вінницького
апеляційного адміністративного суду
від 24.06.2011 року), на підставі якої було
видано виконавчий документ, відкрито
виконавче провадження та винесено
постанову про стягнення з боржника
виконавчого збору стосувалося виплати
щомісячного підвищення до пенсії.

Враховуючи зазначене державний
виконавець не повинен був виносити
постанову про стягнення виконавчого
збору, оскільки щомісячне підвищення
до пенсії є періодичним платежем.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає,
що постанова про стягнення з боржника
виконавчого збору від 20.05.2014 року ВП
№43279353, винесена державним виконавцем
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Хмельницькій області безпідставно та з
порушенням норм чинного законодавства,
а тому підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 158-163, 186, 254 КАС України,
суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Ізяславському районі задовольнити.

Скасувати постанову державного
виконавця про стягнення з боржника
виконавчого збору від 20.05.2014 року ВП
№43279353.

Постанова суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/О.Л. Польовий"Згідно з
оригіналом" Суддя