Справа № 643/943/14-а
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2014-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2014 р.Справа № 643/943/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Водолажської Н.С. , Бенедик А.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на постанову
Московського районного суду м. Харкова
від 12.05.2014р. по справі № 643/943/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Московському районі м.
Харкова

про визнання протиправними дії та про
встановлення строку для надання суду
звіту про виконання судових рішень,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернулася до суду з
адміністративним позовом до
відповідача, Управління Пенсійного
фонду України в Московському районі м.
Харкова та просила в визнати дії
відповідача, який не виконав постанови
Московського районного суду, які
набрали законної сили № 2а-4494/11 від
24.03.2011 року, № 2-а-13424/11 від 25.08.2011 року, №
2-а-22504/11 від 28.12.2011 року, якими його
зобов'язано провести перерахунок її
пенсії, та встановити строк для надання
суду звіту по виконанню вказаних
судових рішень.

Постановою Московського районного
суду м. Харкова від 12.05.2014 року по справі
№ 643/943/14-а в задоволенні
адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, позивач подав
апеляційну скаргу, просить постанову
Московського районного суду м. Харкова
від 12.05.2014 року по справі № 643/943/14-а
скасувати та ухвалити нову постанову,
якою задовольнити позовні вимоги,
вважає, що судом першої інстанції
порушені норми права.

Справа розглядається в порядку
письмового провадження у
відповідності до ч. 4 ст. 196, п. 2. ч. 1 ст. 197
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду першої інстанції, доводи,
викладені в апеляційній скарзі,
дослідивши матеріали справи в їх
сукупності, вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
постановою Московського районного
суду м. Харкова від 12.05.2014 року по справі
№ 643/943/14-а в задоволенні
адміністративного позову відмовлено,
оскільки питання про контроль
виконання судових рішень вирішується
судом, який постановив ці рішення, а не
в порядку позовного адміністративного
провадження (а.с. 85).

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції на
підставі наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
постановою Московського районного
суду м Харкова від 24.03.2011 року по справі
№ 2-а-4494/11 зобов'язано Управління
пенсійного фонду України в
Московському районі м. Харкова
зобов'язано здійснити перерахунок
пенсії позивачеві з підвищенням її на
30% мінімальної пенсії за віком з
розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» та
провести відповідні з 01.01.2010 року по
31.12.2010 року за відрахуванням фактично
нарахованого і сплаченого підвищення
до пенсії за ці періоди у розмірі
встановленої для учасників війни у
розмірі 10% прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.
Постанова підлягала негайному
виконанню (а.с. 7).

28.11.2011 року винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження ВП
№ 30076231 відповідно до виконавчого листа
№ 2-а-4494/2011 (а.с. 8).

Протоколом засідання комісії
управління Пенсійного фонду України в
Московському районі м. Харкова по
розгляду спірних питань від 21.02.2012 року,
було винесене рішення перерахувати
пенсію ОСОБА_1 згідно постанови
Московського районного суду м. Харкова
по справі № 2-а-4494/2011 від 24.03.2011 року та
постанови про відкриття виконавчого
провадження ВП № 30076231 від 28.11.2011 року із
нарахуванням виплати пенсії за один
місяць згідно п. 1 ст. 256 Кодексу
Адміністративного судочинства
України, до отримання роз'яснення
Московського районного суду м. Харкова.

Пенсію перераховано відповідно до
постанови суду від 24.03.2011 року. Доплату
по проведеному перерахунку за
постановою суду у межах суми стягнення
за один місяць згідно п. 1 ст. 256 Кодексу
адміністративного судочинства в сумі
158,70 грн. нараховано на квітень 2012 року.

23.03.2012 року винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження ВП
№ 31820623 на виконання виконавчого листа
№ 2-а-13424/11 від 20.10.2011 року (а.с. 15).

Постановою суду від 25.08.2011 року
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Московському районі м.
Харкова здійснити перерахунок пенсії з
підвищенням її на 30% мінімальної пенсії
за віком з розміру, встановленого ч. 1
ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та провести відповідні
виплати з 01.01.2011 року по 30.06.2011 року за
відрахуванням фактично нарахованого і
сплаченого підвищення до пенсії, за цей
період (а.с. 13).

Протоколом засідання комісії
Управління Пенсійного фонду України в
Московському районі м. Харкова по
розгляду спірних питань від 20.07.2012 року
було ухвалено провести перерахунок
пенсії Позивачеві згідно наступних
документів: Постанови Московського
районного суду м. Харкова № 2-а-13424 від
року та Постанови про відкриття
виконавчого провадження ВП № 31820623 від
23.03.2012 року із нарахуванням виплати
пенсії за один місяць згідно п. 1 ст. 256
Кодексу Адміністративного судочинства
України, до отримання роз'яснення
Московського районного суду.

Пенсію перераховано відповідно до
постанови суду від 25.08.2011 року. Доплату
по проведеному перерахунку за
постановою суду в сумі 175,20 грн. (за один
місяць) нараховано на вересень 2012 року
до надходження роз'яснення судового
рішення. Ухвалою Московського
районного суду м. Харкова від 21.09.2012
року по справі 2-а-13424/11 роз'яснено, що
постанова Московського районного суду
від 25.08.2011 року підлягає негайному
виконанню в межах суми платежів за один
місяць, як прийнята в порядку
скороченого провадження.

21.03.2013 року до Управління Пенсійного
фонду України в Московському районі м.
Харкова надійшла постанова про
відкриття виконавчого провадження ВВ
№ 37071051 від 18.03.2013 року на виконання
виконавчого листа № 2-а-22504/11 від 07.06.2012
року.

Постановою Московського суду м.
Харкова від 28.12.2011 року зобов'язано
Управляння Пенсійного фонду України в
Московському районі м. Харкова
здійснити перерахунок та виплатити
позивачу підвищення до пенсії згідно
ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» та ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» за
період з 01.07.2011 року по 23.07.2011 року у
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
(а.с. 18).

Пенсію перераховано відповідно до
постанови суду від 28.12.2011 року. Доплату
по проведеному перерахунку за
постановою суду в сумі 133,10 грн. (за один
місяць) нараховано на травень 2013 року.

Як встановлено ст. 7 Закону України «Про
соціальний статус дітей війни»,
фінансування витрат, пов'язаних з
реалізацією цього Закону, здійснюється
за рахунок державного бюджету.

З 23 липня 2011 року надбавка «дітям
війни» у розмірі 49,80 грн. виплачується
згідно п. 6 Постанови Кабінету
Міністрів України від 06.07.2011 року № 745
«Про встановлення деяких розмірів
виплат, що фінансуються за рахунок
коштів державного бюджету».

Згідно Закону України «Про Державний
бюджет України на 2012 рік» у 2012 році
норми і положення ст. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни»
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2012
рік, відповідно за 2013 рік
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2013
рік.

З 01.01.2012 року підвищення «дитини війни»
виплачується згідно п. 4 Постанови
Кабінету Міністрів України від 28.12.2011
року № 1381 «Про підвищення рівня
соціального захисту найбільш
вразливих верств населення», у розмірі
7 відсотків прожиткового мінімуму,
встановленого законом, для осіб, які
втратили працездатність.

Колегія суддів зауважує, що, як
вбачається з тексту заяви, ОСОБА_1
звертається до суду фактично з заявою
про судовий контроль за виконанням
постанов суду за її позовами.

Дані заяви не підлягають розгляду в
порядку адміністративного позовного
провадження, оскільки у відповідності
до ст. 267 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, якій ухвалив
судове рішення в адміністративній
справі, має право зобов'язати суб'єкта
владних повноважень, не на користь
якого ухвалене судове рішення, подати у
встановлений судом строк звіт про
виконання судового рішення. Питання
про контроль виконання рішення
вирішується судом, який постановив
судове рішення, а не в порядку
позовного адміністративного
провадження.

Отже, колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції про
те, що постанови суду № 2а-4494/11 від 24.03.2011
року, № 2а-13424/11 від 25.08.2011 року, № 2а-22504/11
від 28.12.2011 року Управлянням Пенсійного
фонду України в Московському районі м.
Харкова виконані і перерахунок пенсії
проведений, а виплата нарахованої суми
проводиться у відповідності з діючим
законодавством.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу
адміністративного судочинства
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Таким чином, зважаючи на викладене
вище, колегія суддів дійшла висновку
про те, що суд першої інстанції
ухвалюючи 12.06.2014 року рішення по справі
№ 643/943/14-а про відмову у задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Московському районі м. Харкова про
визнання протиправними дії та про
встановлення строку для надання суду
звітності про виконання судових
рішень, діяв в межах своєї компетенції
та відповідно до вимог чинного
законодавства.

На підставі викладеного колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду першої інстанції не спростовують
і доказів в їх обґрунтування позивачем
не надано.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, п. 1 ч.
1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Постанову Московського районного суду
м. Харкова від 12.05.2014р. по справі №
643/943/14-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Філатов
Ю.М.Судді(підпис) (підпис) Водолажська
Н.С. Бенедик А.П.