Справа № 359/3670/14-а
Суддя: Чирка С. С.
Дата ухвалення: 2014-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а/359/151/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2014 року Бориспільський
міськрайонний суд Київської області

в складі головуючого судді
Чирки С.С.

при секретарях Ляшенко
Н.П., Компанець О.В.

за участю

представника позивача
ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Бориспіль
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_2 до Щасливської сільської ради
Бориспільського району Київської
області про визнання дій
протиправними, скасування рішення та
зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Наприкінці квітня 2014 року ОСОБА_2
звернулася до суду з вказаним позовом,
який обґрунтовує тим, що у вона
звернулася до Щасливської сільської
ради Бориспільського району із
клопотанням і доданим до нього
графічними матеріалами для отримання
земельної ділянки для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд в
адміністративних межах с. Щасливе
Бориспільського району. Рішенням
Щасливської сільської ради №2128-37-VI від
13 березня 2014 року їй було відмовлено в
задоволенні поданого клопотання.
ОСОБА_2 вважає, що дане рішення було
винесено безпідставно, оскільки в
ньому не зазначено жодної підстави для
відмови в задоволенні поданого
клопотання передбаченої ст.118 ЗК
України.

В судове засідання позивач не
з'явилася. Її представник ОСОБА_1 у
судовому засідання підтримав
пред'явлений адміністративний позов та
просив суд задовольнити його в повному
обсязі.

Представник відповідача Бакум С.Ю. у
судове засідання не з'явився. Надав до
суду письмові заперечення, яким просив
відмовити у задоволенні позову у
повному обсязі та розглянути справу
без участі представника Щасливської
сільської ради Бориспільського району.

Заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши матеріали справи,
суд приходить до висновку про
необґрунтованість поданого позову
виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 24 грудня 2013 року
ОСОБА_2 звернулася до Щасливської
сільської ради Бориспільського району
з клопотанням про виділення їй
земельної ділянки орієнтовним
розміром до 0,25 га в межах с. Щасливе
Бориспільського району Київської
області з цільовим призначенням для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд та надання дозволу на розробку
проекту землеустрою по відведенню
земельної ділянки орієнтовною площею
0,25 га по передачі її безоплатно у
власність для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд в
межах с. Щасливе Бориспільського
району Київської області. (а.с.9-10).

Рішенням Щасливської сільської ради
Бориспільського району №2128-37-VI від 13
березня 2014 року ОСОБА_2 відмовлено у
виділенні земельної ділянки для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд у зв'язку з тим, що на графічних
матеріалах, наданих нею, не зазначене
бажане місце розташування земельної
ділянки (а.с.12).

Згідно п.34 ст.26 Закону України «Про
місцеве самоврядування» виключно на
пленарних засіданнях сільської,
селищної, міської ради вирішуються
такі питання як: вирішення відповідно
до закону питань регулювання земельних
відносин.

За ч.1 ст.118 ЗК України громадянин,
зацікавлений у приватизації земельної
ділянки, яка перебуває у його
користуванні, подає заяву до
відповідного органу виконавчої влади
або органу місцевого самоврядування,
який передає земельні ділянки
державної чи комунальної власності у
власність відповідно до повноважень,
визначених статтею 122 цього Кодексу

Згідно ч.6 ст.118 ЗК України громадяни,
зацікавлені в одержанні безоплатно у
власність земельної ділянки із земель
державної або комунальної власності
для ведення фермерського господарства,
ведення особистого селянського
господарства, ведення садівництва,
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд (присадибної ділянки),
індивідуального дачного будівництва,
будівництва індивідуальних гаражів у
межах норм безоплатної приватизації,
подають клопотання до відповідного
органу виконавчої влади або органу
місцевого самоврядування, який передає
земельні ділянки державної чи
комунальної власності у власність
відповідно до повноважень, визначених
статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні
зазначаються цільове призначення
земельної ділянки та її орієнтовні
розміри. До клопотання додаються
графічні матеріали, на яких зазначено
бажане місце розташування земельної
ділянки, погодження землекористувача
(у разі вилучення земельної ділянки, що
перебуває у користуванні інших осіб) та
документи, що підтверджують досвід
роботи у сільському господарстві або
наявність освіти, здобутої в аграрному
навчальному закладі (у разі надання
земельної ділянки для ведення
фермерського господарства). У разі якщо
земельна ділянка державної власності
розташована за межами населених
пунктів і не входить до складу певного
району, заява подається до Ради
міністрів Автономної Республіки Крим.
Верховній Раді Автономної Республіки
Крим, Раді міністрів Автономної
Республіки Крим, органам виконавчої
влади або органам місцевого
самоврядування, які передають земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу, забороняється вимагати
додаткові матеріали та документи, не
передбачені цією статтею.

За правилами ч.7 ст.118 ЗК України
відповідний орган виконавчої влади або
орган місцевого самоврядування, який
передає земельні ділянки державної чи
комунальної власності у власність
відповідно до повноважень, визначених
статтею 122 цього Кодексу, розглядає
клопотання у місячний строк і дає
дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або надає мотивовану відмову у
його наданні. Підставою відмови у
наданні такого дозволу може бути лише
невідповідність місця розташування
об'єкта вимогам законів, прийнятих
відповідно до них нормативно правових
актів, генеральних планів населених
пунктів та іншої містобудівної
документації, схем землеустрою і
техніко-економічних обґрунтувань
використання та охорони земель
адміністративно-територіальних
одиниць, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Враховуючи те, що позивачем до
клопотання було надано графічні
матеріали з визначеною територією, на
якій вона бажала отримати земельну
ділянку, при цьому виділивши значну
частину населеного пункту с. Щасливе,
тому суд вважає що Щасливська сільська
рада не зобов'язана була підбирати
вільні земельні ділянки.

Крім того, враховуючи положення ч. 7
ст.118 ЗК України сільська рада
зобов'язана перевірити об'єкт
(земельну ділянку) на відповідність до
генеральних планів населених пунктів,
містобудівної документації та інших
вимог визначених у даній статті при
цьому відсутність графічних
матеріалів на конкретну земельну
ділянку позбавляє сільську раду
можливості ідентифікувати об'єкт.

За таких обставин, суд приходить до
висновку про необґрунтованість
поданого позову і як наслідок відмову в
його задоволенні.

Керуючись п.34 ст.26 Закону України «Про
місцеве самоврядування», ч.1, ч.6, ч.7 ст.118
ЗК України, ч.1 ст.158, ст.159, ч.1-ч.3 ст.160,
ст.ст.161-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Щасливської
сільської ради Бориспільського району
Київської області про визнання дій
протиправними, скасування рішення та
зобов'язання вчинити дії залишити без
задоволення.

Постанова може бути оскаржена в
Київський апеляційний
адміністративний суд через
Бориспільський міськрайонний суд
Київської області шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня її проголошення. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 КАС України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку не було подано. У разі
подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після повернення апеляційної
скарги, відмови у відкритті
апеляційного провадження або набрання
законної сили рішенням за наслідками
апеляційного провадження.

Суддя
підпис С.С. Чирка

З оригіналом згідно. Суддя:
С.С. Чирка