Справа № 9101/53562/2012
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2014-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

15 травня 2014 рокусправа № 2а/434/17/12 (434/30/12)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Кругового О.О.

суддів: Дадим Ю.М.
Уханенка С.А.

за участю секретаря судового
засідання: Сколишева О.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську
апеляційні скарги ОСОБА_1 та Головного
управління Пенсійного фонду України
Дніпропетровській області на
постанову П'ятихатського районного
суду Дніпропетровської області від 20
лютого 2012 року № 434/30/12(2-а/434/17/12) по
справі за позовом ОСОБА_1 до Головного
управління Пенсійного фонду України
Дніпропетровській області про
стягнення заборгованості за державною
пенсією, як особі віднесеної до
інваліда війни,-

в с т а н о в и в:

У січні 2012 року ОСОБА_2 в інтересах
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до
суду з адміністративним позовом до
Головного управління Пенсійного фонду
України Дніпропетровській області
(далі - відповідач) області про
стягнення заборгованості за державною
пенсією, як особі віднесеної до
інваліда війни.

В обґрунтування позовних вимог
позивач зазначає, що він має статус
«Інваліда війни 3-й групи» та
відповідно до приписів ст. 22 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» відповідач повинен був
нараховувати та сплачувати йому з
04.07.2011 року пенсію у розмірі 200
відсотків мінімальної пенсії за віком,
збільшеної на 20 відсотків, оскільки він
є прапорщиком запасу. Просить визнати
дії відповідача неправомірними та
зобов'язати провести перерахунок та
виплату пенсії, оскільки відповідачем
проводились нарахування у меншому
розмірі, а на звернення щодо
перерахунку пенсії йому було
відмовлено.

Постановою П'ятихатського
районного суду Дніпропетровської
області від 20 лютого 2012 року №
434/30/12(2-а/434/17/12) позовні вимоги було
задоволено частково. Визнано
протиправною бездіяльність
відповідача щодо не проведення
перерахунку пенсії позивачу,
зобов'язано здійснити перерахунок
пенсії відповідно до ст. 22 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» виходячи з розміру мінімальної
пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 ЗУ
«Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування» з 04.07.2011 року по 22.07.2011 року
включно. В решті заявлених вимог було
відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду
позивач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій посилаючись на
порушення вимог процесуального та
матеріального права, просить скасувати
оскаржувану постанову та прийняти нове
рішення, яким задовольнити позовні
вимоги в повному обсязі.

Відповідач, вважаючи постанову суду
першої інстанції необґрунтованою та
прийнятою з порушенням норм
матеріального права, також звернувся з
апеляційною скаргою в якій просить
відмовити позивачу в задоволенні
позовних вимог в повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду першої інстанції в
межах доводів апеляційних скарг,
апеляційний суд дійшов висновку про

залишення апеляційної скарги позивача
без задоволення, задоволення
апеляційної скарги відповідача та
скасування постанови суду першої
інстанції з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено,
матеріалами справи підтверджено, що
позивач має статус «інваліда війни 3-ї
групи», що підтверджується
посвідченням серія НОМЕР_1 від 24.03.2000 р
(а.с. 7), знаходиться на обліку у
відповідача, та є особою, на яку
розповсюджується дія Закону України
"Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб".

З 1999 року позивач отримує пенсію по
інвалідності як інвалід 3 групи згідно
з Законом України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб".

Зі змісту позову вбачається, що 12
грудня 2011 року представник позивача
звернувся до відповідача з заявою про
проведення перерахунку пенсії та
отримав відмову у проведенні такого
перерахунку.

Отже, предметом данного спору є
бездіяльність відповідача, яка
виражається у відмові позивачу у
перерахунку пенсії.

Дослідивши матеріали пенсійної справи
позивача, апеляційним судом
встановлено, що заява позивача від
12.12.2011 року про перерахунок пенсії в
матеріалах пенсійної справи відсутня.

Окрім того, позивачем не було надано
доказів звернення до відповідача із
заявою від 12.12.2011 року про перерахунок
пенсії.

Статтєю 63 Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб", визначено, що перерахунок раніше
призначених пенсій
військовослужбовцям, особам, які
мають право на пенсію за цим Законом
та членам їх сімей у зв'язку із
введенням в дію цього Закону
провадиться за документами, що є у
пенсійній справі, а також
додатковими документами, поданими
пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть
додаткові документи, які дають право
на подальше підвищення пенсії, то
пенсія перераховується за нормами
цього Закону. При цьому перерахунок
провадиться за минулий час, але не
більш як за 12 місяців з дня подання
додаткових документів і не раніше, ніж
з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії
підлягають перерахунку у зв'язку зі
зміною розміру хоча б одного з видів
грошового забезпечення відповідних
категорій військовослужбовців, осіб,
які мають право на пенсію за цим
Законом, або у зв'язку із введенням для
зазначених категорій осіб нових
щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, доплат,
підвищень) та премій у розмірах,
встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на
перерахунок пенсій і провадиться у
порядку, встановленому Кабінетом
Міністрів України, у строки,
передбачені частиною другою статті 51
цього Закону.

Постановою Правління Пенсійного фонду
України від 30.01.2007 № 3-1, затверджено
порядок подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб".

Зазначений порядок містить Додаток 1
до пункту 7 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб", а саме заяву про призначення або
перерахунок пенсії.

Однак, при розгляді даної справи
апеляційним судом встановлено, що
позивач з письмовою заявою про
перерахунок пенсії до органу
Пенсійного фонду не звертався, у
зв'язку з чим відповідне рішення
відповідачем не приймалося, питання
щодо відмови у перерахунку пенсії
відповідачем не вирішувалось.

Тому, враховуючи наведене, вимоги щодо
визнання протиправною бездіяльності
відповідача щодо не проведення
перерахунку пенсії позивачу та
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії відповідно до ст. 22 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з

військової служби, та деяких інших
осіб» виходячи з розміру мінімальної
пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 ЗУ
«Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування» з 04.07.2011 року по 22.07.2011 року
включно - є передчасними.

На підставі викладеного, апеляційний
суд дійшов висновку про неповне
з'ясування судом обставин, що мають
значення для справи, що є підставою для
скасування оскаржуваної постанови.

Керуючись ст. 195, ст. 196, ст. 197, ст. 198, ст.
202, ст. 205, ст. 207 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення.

Апеляційну скаргу головного
управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області -
задовольнити.

Постанову П'ятихатського районного
суду Дніпропетровської області від 20
лютого 2012 року № 434/30/12(2-а/434/17/12) -
скасувати та прийняти нову постанову.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 -
відмовити.

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
О.О. Круговий

Суддя:
Ю.М. Дадим

Суддя:
С.А. Уханенко