Справа № 756/2860/14
Суддя: Мєзєнцев Є.І.
Дата ухвалення: 2014-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 756/2860/14
Головуючий у 1-й інстанції: Белоконна
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

31 липня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Мєзєнцева Є.І.,
суддів - Файдюка В.В., Чаку Є.В., при
секретарі - Войтковській Ю.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва на
постанову Оболонського районного суду
м. Києва від 16 травня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва про
зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва про
зобов'язання вчинити певні дії, а саме
провести розрахунок, відновити та
виплатити йому належне пенсійне
забезпечення з 05 жовтня 2005 року по 05
жовтня 2013 року.

Постановою Оболонського районного
суду м. Києва від 16 травня 2014 року
адміністративний позов задоволено
частково.

В апеляційній скарзі відповідач
просить скасувати вказане судове
рішення і прийняти нову постанову, якою
відмовити в задоволені
адміністративного позову.

Перевіривши повноту встановлення
окружним адміністративним судом
фактичних обставин справи та
правильність застосування ним норм
матеріального і процесуального права,
суд дійшов наступного висновку.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивач є учасником ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
2-ї категорії. Згідно наказів
Кіностудії ім. А.М. Довженка № 56 та № 57
про виплату підвищеної заробітної
плати працівникам кіностудії, які
приймали участь в роботах в зоні
відчуження позивач виїжджав 8 разів з
концертами перед ліквідаторами аварії
на ЧАЕС.

Згідно ст. 55 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» особам, які працювали або
проживали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого статтею 26
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування". Тобто учасникам
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, які працювали з 1
липня 1986 року по 31 грудня 1986 року у зоні
відчуження від 1 до 5 календарних днів,
передбачено зменшення пенсійного віку
на 5 років.

Згідно ст. 49 Закону України ««Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» пенсії
особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4,
встановлюються у вигляді: а) державної
пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю, яка призначається
після виникнення права на державну
пенсію.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» звернення за
призначенням пенсії може
здійснюватися у будь-який час після
виникнення права на пенсію.

У судовому засіданні позивач зазначив,
що у 2005 році при досягненні
п'ятдесятиріччя, він звертався до
Управління Пенсійного фонду України з
проханням нарахування пенсії як
учаснику ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС 2-ї категорії, але
йому було відмовлено у зв'язку з тим, що
пенсію в такому віці можуть отримувати
тільки учасники ліквідації 1-ї
категорії.

Матеріали справи не містять належних
та допустимих доказів того, що він
дійсно звертався до Управління
Пенсійного фонду України щодо
нарахування пенсії як учаснику
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС,
тому колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції про
відмову у задоволенні позовних вимог в
частині виплати з 05 жовтня 2005 року по 07
грудня 2011 року.

07 грудня 2011 року позивач повторно
звернувся до відповідача про
призначення та перерахунок пенсії як
учаснику ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС 2-ї категорії, що
підтверджується наявною в матеріалах
справи заявою про призначення та
перерахунок пенсій.

За наслідками розгляду означеної
заяви, позивачу було відмовлено у
зв'язку з необхідністю надання
заявником довідки про період участі в
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
форми № 122, передбаченою Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Позивач звернувся до ДП «Національна
кіностудія художніх фільмів ім.
Олександра Довженка» з проханням
надати йому довідку про період участі в
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
форми № 122, але 10 квітня 2012 року
позивачу було відмовлено.

Згідно ст. 15 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» видача довідок про періоди
роботи (служби) по ліквідації аварії на
ЧАЕС, а також на територіях
радіоактивного забруднення, про
заробітну плату за цей період
здійснюється підприємствами,
установами та організаціями на
підставі первинних документів.

Рішенням Шевченківського районного
суду у м. Києві від 02 серпня 2013 року
встановлено, що відповідач по справі ДП
«Національна кіностудія художніх
фільмів ім.. О. Довженка» безпідставно
відмовляв позивачеві у видачі довідки
форми №122, тим самим протиправно
позбавляючи позивача на призначення
пенсії у відповідності до Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Таким чином, було зобов'язано ДП
«Національна кіностудія художніх
фільмів ім.. О. Довженка» видати
позивачу довідку форми № 122 про період
участі в ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, встановленого
зразка.

Заява про призначення пенсії була
подана 07 грудня 2011 року, але по ній було
відмовлено у зв'язку з недостатністю
документів, а саме довідки форми № 122.

Означену довідку позивач подав 23
жовтня 2013 року, тобто вже після
набрання вищезазначеного рішення
Шевченківського районного суду у м.
Києві законної сили, і саме з цього
періоду позивачу виплачується пенсія.

Відповідно до ст. 87 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» нараховані
суми пенсії, не затребувані
пенсіонером своєчасно, виплачуються за
минулий час не більш як за 3 роки перед
зверненням за одержанням пенсії. Суми
пенсії, не одержані своєчасно з вини
органу, що призначає або виплачує
пенсію, виплачуються за минулий час без
обмеження будь-яким строком.

Доводи апеляційної скарги зазначених
вище висновків суду попередньої
інстанції не спростовують і не дають
підстав для висновку, що судом першої
інстанції при розгляді справи
неправильно застосовано норми
матеріального права, які регулюють
спірні правовідносини, чи порушено
норми процесуального права. За
наведеного, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про часткове задоволення
адміністративного позову.

За правилами ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись статтями 160, 195, 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Оболонському районі м. Києва залишити
без задоволення, а постанову
Оболонського районного суду м. Києва
від 16 травня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку,
встановленому статтею 254 КАС України та
може бути оскаржена безпосередньо до
адміністративного суду касаційної
інстанції в порядку і строки,
встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя

Є.І.Мєзєнцев

суддя

В.В.Файдюк

суддя

Є.В.Чаку

.

Головуючий суддя
Мєзєнцев Є.І.

Судді:
Файдюк В.В.