Справа № 872/1963/13
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

29 травня 2014 рокусправа № 2а/0470/14864/12

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Кругового О.О.

суддів:
Богданенка І.Ю. Дадим Ю.М.

за участю секретаря судового
засідання: Фастовської М.А

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Васильківському районі
Дніпропетровської області

на постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 24
грудня 2012 року по справі № 2а/0470/14864/12

за позовом управління Пенсійного фонду
України у Васильківському районі
Дніпропетровської області

до відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України у
Васильківському районі
Дніпропетровської області

про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В грудні 2012 року управління Пенсійного
фонду України у Васильківському районі
Дніпропетровської області (далі -
позивач) звернулося до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у Васильківському
районі Дніпропетровської області (далі
- відповідач) про зобов'язання прийняти
до відшкодування витрати на виплату та
доставку пенсії по інвалідності
пенсіонеру ОСОБА_1 за період з 01.06.2012 р.
по 30.11.2012 р. на загальну суму 5161,28грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
відповідачем безпідставно не приймає
до відшкодування витрати на пенсію по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання чи втрати
годувальника, суми виплаченої
державної адресної допомоги, здійснені
ОСОБА_1 за період з 01.06.2012 р. по 30.11.2012 р.
Окрім того, відповідачем не прийнято до
заліку таких виплат на загальну суму
5161,28 грн. При цьому, позивач вважає, що
витрати Пенсійного фонду України по
зазначеним виплатам повинні
відшкодовуватися Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у відповідності до
вимог Законів України «Про пенсійне
забезпечення», «;Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності», «;Про охорону праці»
та Угоди держав СНД про гарантії
держав-учасниць Співдружності
Незалежних Держав в області пенсійного
забезпечення від 13.03.1992р.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду 24
грудня 2012 року по справі № 2а/0470/14864/12
року у задоволені позову відмовлено
повністю.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, позивач звернувся з
апеляційною скаргою, в якій
посилаючись на порушення норм
матеріального права, просить скасувати
оскаржувану постанову та прийняти нове
рішення, яким позовні вимоги

задовольнити в повному обсязі.

Дослідивши обставини справи,
перевіривши дотримання судом першої
інстанції норм матеріального і
процесуального права в межах доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
дійшла висновку, що апеляційна скарга
не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивачем понесено витрати на виплату
і доставку пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв'язку з
втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання отриманих на території
СНД за період з 01.06.2012 року по 30.11.2013 року
у загальній сумі 5161.28 грн.

Відповідачем підписано акт щомісячної
звірки витрат по особових справах
потерпілих, яким виплачено пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, однак не прийнято до
заліку суми виплаченої громадянину
ОСОБА_1 пенсії (5161.28 грн).

Згідно списків осіб, яким виплачено
пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання (СНД) та
пенсії у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання за червень -
листопад 2012 року, які містяться у
справі, загальна заборгованість по
відшкодуванню коштів позивачу
відповідачем, повязаних з виплатою
громадянину ОСОБА_1 пенсії за червень -
листопад 2012 року складає 5161,28 грн.

Відмовляючи в задоволені позовних
вимог суд першої інстанції виходив з
того, що обраний позивачем спосіб
захисту порушеного права є таким, що не
відповідає змісту прав позивача щодо
відшкодування понесених витрат.

Висновок суду першої інстанції
відповідає правильному застосуванню
норм матеріального права.

Механізм відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, визначено "Порядком
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання", що затверджений
спільною постановою Правління
Пенсійного фонду України та Правління
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України від
04.03.2003 року № 5-4/4, зареєстрована в
Міністерстві юстиції України 16.05.2003
року № 376/7697.

Пунктом 2 вказаного Порядку
встановлено, що Порядок визначає
механізм відшкодування на
централізованому рівні Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання. Тобто даний
розрахунок повинен здійснюватися лише
на добровільній основі.

Тому, вказаний Порядок не врегульовує
спірних відносин, які виникли між
сторонами, оскільки, встановлене ним
правило підписання актів звірки
розрахунків та включення в них витрат
розраховано на відсутність спору.

Спір про відшкодування Пенсійному
фонду України понесених витрат може
вирішуватися у судовому порядку в
судах адміністративної юрисдикції
шляхом пред'явлення вимоги про
стягнення коштів, а не шляхом
пред'явлення вимог про зобов'язання
включити до заліку відшкодування
зазначених витрат.

Таким чином, суд першої інстанції
дійшов правильного висновку про
відсутність підстав для задоволення
адміністративного позову.

З огляду на викладене, суд дійшов
висновку, що оскаржувана постанова
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 24 грудня 2012
року є законною і обґрунтованою, а
підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст. 160, ст. 196, ст. 198, ст. 200, ст.
205, ст. 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України у
Васильківському районі
Дніпропетровської області - залишити
без задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду 24
грудня 2012 року по справі № 2а/0470/14864/12 -
залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної
інстанції набирає законної сили з
моменту проголошення, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
О.О. Круговий

Суддя:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
Ю.М. Дадим