Справа № 872/16409/13
Суддя: Бишевська Н.А.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

26 червня 2014 рокусправа № 808/4545/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Бишевської Н.А.

суддів: Добродняк
І.Ю Семененка Я.В.

за участю секретаря судового
засідання: Новошицької О.О.,

представників сторін:

позивача : - Клочко О.М.
(дов.від 03.08.2012 року)

відповідача: - Крамаренко А.А.
(дов.від 30.12.2013 року)

розглянувши у відкритому судовому
засіданні

апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Василівському районі Запорізької
області

на постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 30 вересня
2013 р. у справі № 808/4545/13-а

за позовом Управління Пенсійного
фонду України в Василівському районі
Запорізької області

до Публічного акціонерного товариства
"Завод будівельно-опоряджувальних
машин"

про стягнення заборгованості з
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій у розмірі 61
973,50, -

ВСТАНОВИВ:

"07" травня 2013 р. Управління Пенсійного
фонду України в Василівському районі
Запорізької області звернулось до суду
з адміністративним позовом до
Публічного акціонерного товариства
"Завод будівельно-опоряджувальних
машин" в якому просило стягнути з
відповідача заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пенсій призначених на
пільгових умовах у розмірі 91 973, 50 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані
законодавчо визначеним обов'язком
відповідача покривати витрати
Пенсійного фонду України на виплату та
доставку пільгових пенсій колишнім
працівникам підприємства.

Постановою Запорізького окружного
адміністративного суду від 30 вересня
2013 р. у справі № 808/4545/13-а
адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Василівському районі Запорізької
області до Публічного акціонерного
товариства "Завод
будівельно-опоряджувальних машин" про
стягнення заборгованості з фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій у розмірі 61 973,50 -
задоволено частково. Стягнуто з ПАТ
«Завод будівельно-опоряджувальних
машин» суму заборгованості з фактичних
витрат на виплату і доставку пільгових
пенсій особам, які працювали або
працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 1 за
період з 01.01.2013 по 30.04.2013, а саме по
пенсіонерам ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 у
розмірі 7 227 ,20 грн. на користь
управління Пенсійного фонду України в
Василівському районі Запорізької
області. В задоволенні решти позову
відмовлено.

Постанову суду в частині задоволених
позовних вимог мотивовано
розрахунками фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
що підтвердили наявність у відповідача
зобов'язання з відшкодування фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 у розмірі 7 227 ,20
грн.

Відмова у задоволенні решти позовних
вимог мотивована тим, що частина
пенсіонерів, відшкодування витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
яким вимагалась позивачем, набули
право на пільгову пенсію до набуття
чинності Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», а законодавство, що діяло
на момент призначенням пенсії
зазначеним особам не передбачало
обов'язку підприємства відшкодовувати
витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пільгових пенсій.

Не погодившись з постановою суду,
Управлінням Пенсійного фонду України в
Василівському районі Запорізької
області подано апеляційну скаргу,
згідно якої особа, яка подає апеляційну
скаргу просить скасувати постанову
Запорізького окружного
адміністративного суду від 30 вересня
2013 р. у справі № 808/4545/13-а, як таку що
винесена з порушенням норм
матеріального та процесуального права.
Вважає, що суд не врахував, що
положеннями Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» не встановлюється зв'язок
відшкодування фактичних витрат з
моментом набуття особою права на
отримання пільгової пенсії.

Перевіривши законність та
обґрунтованість постанови суду в межах
доводів апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вбачає підстави
для задоволення апеляційної скарги,
внаслідок наступного.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджено матеріалами справи
відповідач є платником страхових
внесків до солідарної системи
Пенсійного фонду України.

Відповідно до виданих відповідачем
довідок про підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсії
громадянам ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_4, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20 та на
підставі п."а" ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" зазначеним
особам призначена пільгова пенсія.

ОСОБА_7, працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Частка
плати даного підприємства становить
98,47%. Згідно розрахунку позивача, сума
плати даного підприємства Пенсійному
фонду України становить - 6 729,25 гривень
за період з січня по квітень 2013 року
включно.

ОСОБА_8, працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Частка
плати даного підприємства становить
85,49%. Згідно розрахунку позивача, сума
плати даного підприємства Пенсійному
фонду України становить - 733,27 гривень
за період з січня по квітень 2013 року
включно.

ОСОБА_9, працювала на підприємстві
відповідача та виконувала роботу, яка
згідно законодавства дає їй право на
пенсію на пільгових умовах. Частка
плати даного підприємства становить
100%. Згідно розрахунку позивача, сума
плати даного підприємства Пенсійному
фонду України становить - 3 992,4 гривень
за період з січня по квітень 2013 року
включно.

ОСОБА_21, працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Частка
плати даного підприємства становить
100%. Згідно розрахунку позивача, сума
плати даного підприємства Пенсійному
фонду України становить - 8 758,6 гривень
за період з січня по квітень 2013 року
включно.

ОСОБА_4, працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Частка
плати даного підприємства становить
17,42%. Згідно розрахунку позивача, сума
плати даного підприємства Пенсійному
фонду України становить - 1 895,6 гривень
за період з січня по квітень 2013 року
включно.

ОСОБА_10, працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Частка
плати даного підприємства становить
75,67%. Згідно розрахунку позивача, сума
плати даного підприємства Пенсійному
фонду України становить - 2 691,92 гривень
за період з січня по квітень 2013 року
включно.

ОСОБА_11, працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Частка
плати даного підприємства становить
100%. Згідно розрахунку позивача, сума
плати даного підприємства Пенсійному
фонду України становить - 6 767,4 гривень
за період з січня по квітень 2013 року
включно.

ОСОБА_23, працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Частка
плати даного підприємства становить
77,11%. Згідно розрахунку позивача, сума
плати даного підприємства Пенсійному
фонду України становить - 5 638,2 гривень
за період з січня по квітень 2013 року
включно.

ОСОБА_12., працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Частка
плати даного підприємства становить
100%. Згідно розрахунку позивача, сума
плати даного підприємства Пенсійному
фонду України становить - 4 273,52 гривень
за період з січня по квітень 2013 року
включно.

ОСОБА_13, працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Частка
плати даного підприємства становить
100%. Згідно розрахунку позивача, сума
плати даного підприємства Пенсійному
фонду України становить - 14 977,04 гривень
за період з січня по квітень 2013 року
включно.

ОСОБА_14, працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Частка
плати даного підприємства становить
100%. Згідно розрахунку позивача, сума
плати даного підприємства Пенсійному
фонду України становить - 2 500,8 гривень
за період з січня по квітень 2013 року
включно.

ОСОБА_5, працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Частка
плати даного підприємства становить
100%. Згідно розрахунку позивача, сума
плати даного підприємства Пенсійному
фонду України становить - 4 293,64 гривень
за період з січня по квітень 2013 року
включно.

ОСОБА_6, працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Частка
плати даного підприємства становить
100%. Згідно розрахунку позивача, сума
плати даного підприємства Пенсійному
фонду України становить 1 037,96 гривень
за період з січня по квітень 2013 року
включно.

ОСОБА_16, працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Частка
плати даного підприємства становить
100%. Згідно розрахунку позивача, сума
плати даного підприємства Пенсійному
фонду України становить - 6 698,8 гривень
за період з січня по квітень 2013 року
включно.

ОСОБА_17, працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Частка
плати даного підприємства становить
100%. Згідно розрахунку позивача, сума
плати даного підприємства Пенсійному
фонду України становить - 4 225,44 гривень
за період з січня по квітень 2013 року
включно.

ОСОБА_18, працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Частка
плати даного підприємства становить
100%. Згідно розрахунку позивача, сума
плати даного підприємства Пенсійному
фонду України становить - 9 452,02 гривень
за період з січня по квітень 2013 року
включно.

ОСОБА_19, працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Частка
плати даного підприємства становить
17,64%. Згідно розрахунку позивача, сума
плати даного підприємства Пенсійному
фонду України становить - 1 604,78 гривень
за період з січня по квітень 2013 року
включно.

ОСОБА_20, працював на підприємстві
відповідача та виконував роботу, яка
згідно законодавства дає йому право на
пенсію на пільгових умовах. Частка
плати даного підприємства становить
100%. Згідно розрахунку позивача, сума
плати даного підприємства Пенсійному
фонду України становить - 5 702,84 гривень
за період з січня по квітень 2013 року
включно.

Згідно із розрахунком боргу
відповідачем не відшкодовується УПФУ в
Василівському районі Запорізької
області недоїмка по сплаті
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій відповідно
до п. "а". ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» за період з
січня по квітень 2013 року включно у
розмірі 91 973,50 грн.

Відповідачу надсилались Розрахунки
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», але сума заборгованості
ПАТ «Завод будівельно-опоряджувальних
машин» не сплачена.

Внаслідок несплати відповідачем
заборгованості, позивач звернувся до
суду із позовом.

Суд першої інстанції, частково
задовольняючи позовні вимоги вказав на
наявність у відповідача законодавчо
встановленого обов`язку по погашенню
витрат на виплату пенсій за віком на
пільгових умовах за списком №1 та на
факт підтвердження матеріалами справи
заборгованості по витратам на виплату
та доставку пільгових пенсій
відповідача перед позивачем.

Згідно з абзацом четвертим пункту 1
статті 2 Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" для платників збору,
визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього
Закону (в редакції, чинній на момент
виникнення спірних правовідносин),
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 цього
Закону.

Цей порядок компенсації витрат
Пенсійного фонду України не змінився у
зв'язку з набранням чинності Законом
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" з 1
січня 2004 року.

Згідно преамбулі Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» цей Закон, розроблений
відповідно до Конституції України та
Основ законодавства України про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, визначає
принципи, засади і механізми
функціонування системи
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, призначення,
перерахунку і виплати пенсій, надання
соціальних послуг з коштів Пенсійного
фонду, що формуються за рахунок
страхових внесків роботодавців,
бюджетних та інших джерел,
передбачених цим Законом, а також
регулює порядок формування
Накопичувального пенсійного фонду та
фінансування за рахунок його коштів
видатків на оплату договорів
страхування довічних пенсій або
одноразових виплат застрахованим
особам, членам їхніх сімей та іншим
особам, передбаченим цим Законом.

Так, пунктом 2 розділу XV "Прикінцеві
положення" Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» встановлено, що пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, роботах з особливо шкідливими
й важкими умовами праці за списком № 1
та на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах або за
вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, здійснюється згідно з
окремим законодавчим актом через
професійні та корпоративні фонди. До
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним в абзаці першому
цього пункту, пенсії призначаються за
нормами Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в разі досягнення
пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення". У цьому
випадку розміри пенсій визначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
норм статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». При цьому зберігається
порядок покриття витрат на виплату і
доставку цих пенсій, що діяв до
набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком N 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» особи мають право на
призначення пенсії за віком після
досягнення чоловіками 60 років, жінками
- 55 років та наявності страхового стажу
не менше п'яти років.

Згідно п.п.6.4 п.6 Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, затвердженої Постановою
Пенсійного фонду від 19.12.2003 р. № 21-1
(далі - Інструкція № 21-1), розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону (згідно з додатками 6 та
7), які надсилаються підприємствам до
20-го січня поточного року та протягом 10
днів з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Відповідно до абз.1 та абз.3 п.п.6.8. п.6
Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця
до 25-го числа вносять до Пенсійного
фонду зазначену в повідомленні місячну
суму фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах. Суми фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за період з дати
призначення пенсії до дати складання
розрахунку фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону,
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Таким чином, суд першої інстанції
обґрунтовано виходив з того, що
законодавство, чинне на час виникнення
спірних правовідносин, передбачало
обов'язок платників збору
відшкодовувати виплачені їх
працівникам пільгові пенсії,
призначені відповідно до статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», а також фактичні
витрати на їх виплату і доставку.

Проте, колегія суддів вважає
помилковим висновок суду першої
інстанції щодо відмови у задоволенні
решти позовних вимог з тих підстав, що
законодавством не передбачено
обов'язок підприємства відшкодовувати
фактичні витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій особам, які
набули права на пільгову пенсію до
01.01.2004 року.

За змістом пункту 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, роботах
з особливо шкідливими й важкими
умовами праці за списком N 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за списком N 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через такі
фонди особам, зазначеним в абзаці
першому цього пункту, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення". У цьому випадку
розміри пенсій визначаються
відповідно до статті 27 та з урахуванням
норм статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування". При цьому зберігається
порядок покриття витрат на виплату і
доставку цих пенсій, що діяв до
набрання чинності цим Законом.

На момент набрання чинності Законом
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" питання
щодо відшкодування витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених
відповідно до пункту "б" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
було врегульовано Законом України від
26 червня 1997 року N 400/97-ВР "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування", відповідно до пунктів 1 та
2 статті 1 якого відповідач є платником
збору на обов'язкове державне пенсійне
забезпечення.

Згідно ж з абзацом четвертим пункту 1
статті 2 Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування" для платників збору,
визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього
Закону, об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування"
встановлено ставку на обов'язкове
державне пенсійне страхування у
розмірі 100 відсотків від об'єкта
оподаткування, визначеного абзацом
четвертим пункту 1 статті 2 цього
Закону.

Відповідно до абзацу четвертого
підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду плату, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
особам, які були зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком N 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим Законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Аналіз наведених положень дає підстави
для висновку про те, що витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених особам, відповідно до
пунктів "а", "б" частини першої статті 13
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за списком N 1 та списком N 2,
покриваються підприємствами та
організаціями. При цьому обов'язок
підприємств та організацій з
відшкодування цих витрат, понесених
ПФУ після 1 січня 2004 року, не пов'язаний
із датою призначення такої пенсії чи
часом набуття необхідного для цього
пільгового стажу (до чи після набрання
чинності Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування").

Винятком із цього правила є лише
відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсій особам, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України,
призначених з урахуванням вимог статті
14 Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Таким чином, висновок суду першої
інстанції про протиправність вимог ПФУ
щодо відшкодування витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених на
підставі пункту "а" частини першої
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», не ґрунтується на
правильному застосуванні норм
матеріального права.

Правильність розрахунків, а також
визначення пільгового стажу
пенсіонерів та відсотку відшкодування
відповідачем фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій
встановлено судом апеляційної
інстанції та підтверджено, копіями
документів з пенсійних справ
пенсіонерів, що містяться в матеріалах
справи.

Відповідно до п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 202 Кодексу
адміністративного судочинства України
підставою для скасування судового
рішення суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є
невідповідність висновків суду
обставинам справи, порушення норм
матеріального та процесуального права.

З огляду на викладене, колегія суддів
доходить висновку, що судом першої
інстанції надано помилкову оцінку
обставинам справи та помилково
застосовані норми матеріального права,
що призвело до невірного вирішення
справи по суті. У зв'язку з цим колегія
суддів вважає за необхідне апеляційну
скаргу задовольнити, а постанову суду -
скасувати.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 202, 205, 207 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Василівському районі Запорізької
області на постанову Запорізького
окружного адміністративного суду від
30 вересня 2013 р. у справі № 808/4545/13-а -
задовольнити.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 30 вересня
2013 р. у справі № 808/4545/13-а - скасувати.

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в
Василівському районі Запорізької
області - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного
товариства «Завод
будівельно-опоряджувальних машин» на
користь Управління Пенсійного фонду
України в Василівському районі
Запорізької області заборгованість з
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій особам, які
працювали або працюють на роботах зі
шкідливими і важкими умовами праці за
списком №1 за період з 01.01.2013 року по
30.04.2013 року у розмірі 91 973,50 грн.

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до ст. 254 КАС України та може
бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС
України.

Головуючий:
Н.А. Бишевська

Суддя:
І.Ю. Добродняк

Суддя:
Я.В. Семененко