Справа № 824/2479/14-а
Суддя: Анісімов Олег Валерійович
Дата ухвалення: 2014-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без
розгляду

04 серпня 2014 р.
справа №824/2479/14-а

Суддя Чернівецького окружного
адміністративного суду Анісімов О.В.,
розглянувши адміністративний позов
(скаргу) управління Пенсійного фонду
України в Кельменецькому районі
Чернівецької області до відділу
Державної виконавчої служби
Кельменецького районного управління
юстиції про визнання бездіяльності
протиправною,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в
Кельменецькому районі Чернівецької
області звернулось до суду з скаргою, у
який просить визнати протиправною
бездіяльність державного виконавця
відділу Державної виконавчої служби
Кельменецького районного управління
юстиції щодо неналежного виконання
виконавчого документа, а саме вимоги
про сплату боргу №Ф-189 від 14.05.2013 р. на
суму 1194,03 грн., відносно ОСОБА_1

Ухвалою суду від 22.07.2014 р. позов (скаргу)
управління Пенсійного фонду України в
Кельменецькому районі Чернівецької
області залишено без руху та
встановлено строк і спосіб усунення
недоліків позовної заяви (скарги).

На виконання вказаної ухвали суду
управління Пенсійного фонду України в
Кельменецькому районі Чернівецької
області надіслало лист від 31.07.2014 р.
№4655/09.

Вирішуючи питання про відкриття
провадження в даній адміністративній
справі, суд зазначає наступне.

У наданому суду листі від 31.07.2014 р.
№4655/09, з поміж іншого, вказано, що про
порушення своїх прав управління
Пенсійного фонду України в
Кельменецькому районі Чернівецької
області дізналось 02.07.2014 р. при
ознайомленні з матеріалами виконавчих
проваджень по справах, в яких воно є
стягувачем. У ході ознайомлення з
виконавчим провадженням, яке відкрите
на виконання вимоги про сплату боргу
№Ф-189 від 14.05.2013 р. (виконавче
провадження відкрито 07.06.2013 р.),
управлінням встановлено, що державними
виконавцями відділу Державної
виконавчої служби Кельменецького
районного управління юстиції
порушуються строки виконання даного
виконавчого документу.

Не погоджуючись із зазначеною
бездіяльністю органу державної
виконавчої служби, управління
Пенсійного фонду України в
Кельменецькому районі Чернівецької
області звернулось до суду.

Особливості провадження у справах з
приводу рішень, дій або бездіяльності
державної виконавчої служби
передбачені статтею 181 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Відповідно до частини першої статті 181
Кодексу адміністративного судочинства
України учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

Згідно частини другої статті 181 Кодексу
адміністративного судочинства України
позовну заяву може бути подано до суду:
у десятиденний строк з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення її прав, свобод чи
інтересів; у триденний строк з дня, коли
особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення її прав, свобод
чи інтересів, у разі оскарження
постанови про відкладення провадження
виконавчих дій.

Таким чином, спеціальною, по відношенню
до даних правовідносин, нормою
процесуального права передбачено
десятиденний строк звернення до суду з
позовною заявою про оскарження
бездіяльності органу державної
виконавчої служби, який обчислюється з
дня, коли особа дізналася або повинна
була дізнатися про порушення її прав,
свобод чи інтересів.

Оскільки про порушення своїх прав
управління Пенсійного фонду України в
Кельменецькому районі Чернівецької
області дізналося 02.07.2014 р., про що
вказано в листі від 31.07.2014 р. №4655/09, а
позов (скаргу) подано до суду лише 16.07.2014
р. (згідно відбитку штемпеля на
конверті), то суд приходить до висновку
про пропуск управлінням Пенсійного
фонду України в Кельменецькому районі
Чернівецької області десятиденного
строку звернення до суду з позовною
заявою, що передбачений частиною
другою статті 181 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Наслідки пропущення строків звернення
до суду визначено статтею 100 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Відповідно до вказаної статті
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Позовна заява може бути залишена без
розгляду як на стадії вирішення
питання про відкриття провадження в
адміністративній справі без
проведення судового засідання, так і в
ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

Враховуючи, що управлінням Пенсійного
фонду України в Кельменецькому районі
Чернівецької області даний позов
(скаргу) подано до суду з пропуском
встановленого законом строку і причин
такого пропуску не зазначено, суд
приходить до висновку про наявність
правових підстав для залишення даного
позову (скарги) без розгляду.

Керуючись статтями 100, 107, 165, 181 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

УХВАЛИВ:

1.Адміністративний позов (скаргу)
управління Пенсійного фонду України в
Кельменецькому районі Чернівецької
області до відділу Державної
виконавчої служби Кельменецького
районного управління юстиції про
визнання бездіяльності протиправною -
залишити без розгляду.

2.Роз'яснити, що особа, позовна заява
якої залишена без розгляду, після
усунення підстав, з яких заява була
залишена без розгляду, має право
звернутися до адміністративного суду в
загальному порядку.

Ухвала відповідно до ст. 185 Кодексу
адміністративного судочинства України
може бути оскаржена повністю або
частково в апеляційному порядку.

Згідно із ст. 186 Кодексу
адміністративного судочинства України
апеляційна скарга на ухвалу подається
до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Чернівецький окружний
адміністративний суд протягом п'яти
днів з дня проголошення. Якщо ухвалу
було постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя
О.В. Анісімов