Справа № 9101/192337/2012
Суддя: Богданенко І.Ю.
Дата ухвалення: 2013-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

19 листопада 2013 рокусправа № 406/1492/12
(2а/406/109/12)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Богданенка І.Ю.,

суддів: Уханенка С.А.
Дадим Ю.М. ,

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Верхньодніпровського
районного суду Дніпропетровської
області від 16 липня 2012 року

у справі № 406/1492/2012(2а/406/109/2012)

за позовом ОСОБА_1

до головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації

про визнання протиправною
бездіяльності, стягнення недоплаченої
суми щорічної разової грошової
допомоги до 5 травня, -

ВСТАНОВИВ:

У червні 2012 року ОСОБА_1 звернулася до
суду з позовом до головного управління
праці та соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації в якому просить
зобов'язати відповідача у
відповідності до статті 12 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»
здійснити перерахунок та виплату
щорічної разової допомоги до 5 травня в
розмірі 5 мінімальних пенсій за віком
за 2012 рік.

Постановою Верхньодніпровського
районного суду Дніпропетровської
області від 16 липня 2012 року у
задоволенні вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, ОСОБА_1 звернулася з
апеляційною скаргою, в якій
посилаючись на порушення судом норм
матеріального права, просить скасувати
оскаржувану постанову та прийняте нове
рішення, яким задовольнити позовні
вимоги.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість рішення
суду в межах доводів апеляційної
скарги і заявлених позовних вимог, суд
апеляційної інстанції дійшов висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_1 має право на пільги, встановлені
законодавством України для ветеранів
війни - учасників бойових дій, що
підтверджується копією посвідчення
серії НОМЕР_1 (а.с.4).

Головним управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації ОСОБА_1 виплачено
щорічну разову допомогу до 5 травня за
2012 рік у квітні 2012 року у розмірі 675
гривень.

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог, суд першої інстанції виходив з
того, що відповідач у 2012 році
правомірно нарахував та виплатив
щорічну разову грошову допомогу до 5
травня у розмірі 675 гривень.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з висновком суду першої
інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно статті 12 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту», щорічно до 5
травня учасникам бойових дій
виплачується разова грошова допомога у
розмірі п'яти мінімальних пенсій за
віком.

Відповідно до пункту 3 Прикінцевих
положень Закону України «Про державний
бюджет України на 2012 рік», який набрав
чинності з 01 січня 2012 року, установлено,
що у 2012 році норми і положення, зокрема,
статтей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту»,
застосовуються у порядку та розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України та
бюджету Пенсійного фонду України на 2012
рік.

На виконання цього Закону Кабінетом
Міністрів України прийнято постанову
№ 1381 від 28 грудня 2011 року «Про
підвищення рівня соціального захисту
найбільш вразливих верств населення».
Вказана постанова набрала чинності з 01
січня 2012 року.

У Рішенні №3-рп від 25 січня 2012 року
Конституційний суд України зазначив,
що надання Верховною Радою України
права Кабінету Міністрів України
встановлювати у випадках, передбачених
законом, порядок та розміри соціальних
виплат та допомоги, які фінансуються за
рахунок коштів Державного бюджету
України, пов'язується з його функціями,
визначеними в пунктах 2, 3 статті 116
Конституції України. Отже, Кабінет
Міністрів України регулює порядок та
розміри соціальних виплат та допомоги,
які фінансуються за рахунок коштів
Державного бюджету України, відповідно
до Конституції та законів України.

Таким чином, в аспекті конституційного
подання положення частини другої
статті 96, пунктів 2, 3, 6 статті 116
Конституції України необхідно
розуміти так, що повноваження Кабінету
Міністрів України щодо розробки
проекту закону про Державний бюджет
України та забезпечення виконання
відповідного закону пов'язані з його
функціями, в тому числі щодо реалізації
політики у сфері соціального захисту
та в інших сферах. Кабінет Міністрів
України регулює порядок та розміри
соціальних виплат та допомоги, які
фінансуються за рахунок коштів
Державного бюджету України, відповідно
до Конституції та законів України.

Отже, Конституційний Суд України
визнав конституційним регулювання
Кабінетом Міністрів України розмір
соціальних виплат та допомог, які
фінансуються за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Відповідно до статті 19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Таким чином, головним управлінням
праці та соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації здійснено нарахування
та виплату разової допомоги до 5 травня
у 2012 році ОСОБА_1 відповідно до вимог
чинного законодавства.

За таких обставин суд апеляційної
інстанції приходить висновку, що судом
першої інстанції повно встановлені
обставини справи та надана правильна
юридична оцінка, у зв'язку з чим
підстави для задоволення апеляційної
скарги та скасування постанови суду
відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 200
Кодексу адміністративного судочинства
України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення.

Постанову Верхньодніпровського
районного суду Дніпропетровської
області від 16 липня 2012 року - залишити
без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту
постановлення є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
С.А. Уханенко

Суддя:
Ю.М. Дадим