Справа № 816/2552/14
Суддя: Г.В. Костенко
Дата ухвалення: 2014-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2014 року м. ПолтаваСправа №
816/2552/14

Полтавський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Костенко Г.В.,

при секретарі судового засідання -
Колодяжному Д.В.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні справу за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в Оржицькому
районі Полтавської області до
Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2
про стягнення недоїмки зі сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, -

В С Т А Н О В И В:

01 липня 2014 року позивач Управління
Пенсійного фонду України в Оржицькому
районі Полтавської області
звернувся до Полтавського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до Фізичної
особи - підприємця ОСОБА_2 про
стягнення недоїмки зі сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в сумі 2847,33 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилався на те, що відповідач, який
відповідно до пункту 4 частини 1 статті 4
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" є
платником єдиного внеску, всупереч
вимог пункту 1 частини 2 статті 6
вказаного Закону не сплатив у
передбачений законом строк єдиний
внесок за січень - жовтень 2013 року в
сумі 2847,33 грн у зв'язку з чим виникла
заборгованість, яка підлягає
стягненню.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, надав до суду
клопотання про розгляд справи за його
відсутності.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, хоча в матеріалах справи
наявні докази, що він належним чином
повідомлений про дату, час та місце
розгляду справи.

Відповідно до частини 4 статті 128
Кодексу адміністративного судочинства
України у разі неприбуття відповідача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали
справи, прийшов до наступних
висновків.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 11 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" від
09.07.2003 року № 1058-IV
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню підлягають
фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, у тому
числі ті, які обрали особливий спосіб
оподаткування (фіксований податок,
єдиний податок, фіксований
сільськогосподарський податок), та
члени сімей зазначених фізичних осіб,
які беруть участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.

Згідно з вимогами пункту 3 Розділу VIII
Прикінцевих та перехідних положень
Закону України "Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування" від
08.07.2010 року № 2464-VI (чинного з 01.01.2011 року,
далі - Закон № 2464), з дня набрання
чинності цим Законом платники
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття,
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням,
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності, вважаються платниками
єдиного внеску. Перереєстрація
платників страхових внесків та
застрахованих осіб не здійснюється.
Пенсійний фонд спільно з фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування та
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує єдину державну податкову
політику, проводить звірення платників
страхових внесків у порядку,
встановленому Пенсійним фондом
спільно з центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування державної фінансової
політики, за погодженням із фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті
4 Закону № 2464 платниками єдиного внеску
є: фізичні особи - підприємці, в тому
числі ті, які обрали спрощену систему
оподаткування, та члени сімей цих осіб,
які беруть участь у провадженні ними
підприємницької діяльності.

Судом встановлено, що відповідач є
фізичною особою - підприємцем та взятий
на облік як платник єдиного внеску в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Оржицькому районі Полтавської області.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 6
Закону № 2464 платник єдиного внеску
зобов'язаний своєчасно та в повному
обсязі нараховувати, обчислювати і
сплачувати єдиний внесок.

Згідно пункту 3 частини 1 статті 7 Закону
№ 2464 єдиний внесок нараховується для
платників, зазначених у пункті 4
частини першої статті 4 цього Закону,
які обрали спрощену систему
оподаткування, - на суми, що
визначаються такими платниками
самостійно для себе та членів сім'ї, які
беруть участь у провадженні ними
підприємницької діяльності, але не
більше максимальної величини бази
нарахування єдиного внеску,
встановленої цим Законом. При цьому
сума єдиного внеску не може бути меншою
за розмір мінімального страхового
внеску за кожну особу.

Починаючи з 01 січня 2011 року, порядок
подачі звітності встановлений
Порядком формування та подання
страхувальниками звіту щодо сум
нарахованого єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 08.10.2010 року N 22-2 та
зареєстрованим в Міністерстві юстиції
України 01.11.2010 року за № 1014/18309 (далі -
Порядок).

Відповідно до пункту 3.2 Порядку (в
редакції, що діяла з 01.01.2011 року) фізичні
особи - підприємці, у тому числі ті, які
обрали спрощену систему оподаткування,
самі за себе і за членів сім'ї, які
беруть участь у провадженні
підприємницької діяльності; особи, які
забезпечують себе роботою самостійно -
займаються незалежною професійною
діяльністю, а саме науковою,
літературною, артистичною, художньою,
освітньою або викладацькою, а також
медичною, юридичною практикою, в тому
числі адвокатською, нотаріальною
діяльністю, або особи, які провадять
релігійну (місіонерську) діяльність,
іншу подібну діяльність та отримують
дохід безпосередньо від цієї
діяльності, за умови, що такі особи не є
найманими працівниками чи
підприємцями, самі за себе формують та
подають до органів Пенсійного фонду
звіт один раз на рік до 1 квітня року,
наступного за базовим звітним
періодом.

Разом з тим, в порушення зазначених
вимог Порядку, звіт про нарахування
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування за 2011
рік відповідачем до Управління
Пенсійного фонду України в Оржицькому
районі Полтавської області своєчасно
не подано.

Згідно з пунктом 4.6 розділу 4 Інструкції
про порядок нарахування і сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування,
затвердженої постановою правління
Пенсійного фонду України від 27.09.2010, №
21-5 (в редакції, що діяла з 01.01.2011 року,
надалі - Інструкція), платники,
зазначені у підпункті 2.1.3 пункту 2.1
розділу II цієї Інструкції, які обрали
спрощену систему оподаткування,
самостійно обчислюють для себе та
членів своїх сімей, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності, суму єдиного внеску, яка не
може бути менше мінімального
страхового внеску за кожну особу на
місяць. Платники сплачують єдиний
внесок у вигляді авансового платежу в
розмірі, який самостійно визначили, до
20 числа місяця, наступного за місяцем,
за який він сплачується. Суми єдиного
внеску, сплачені у вигляді авансових
платежів, ураховуються платником при
остаточному розрахунку, який
здійснюється ним не пізніше 20 числа
місяця, що настає за базовим звітним
періодом. Базовим звітним періодом є
календарний рік.

Відповідно до п. 3.4 Інструкції, для
платників, зазначених у підпункті 2.1.3
пункту 2.1 розділу II цієї Інструкції, які
обрали спрощену систему оподаткування,
єдиний внесок встановлюється
відповідно до Закону у розмірі 34,7
відсотка суми, що визначається такими
платниками самостійно для себе та
членів сім'ї, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності, але не більше максимальної
величини бази нарахування єдиного
внеску, встановленої Законом. При цьому
сума єдиного внеску не може бути меншою
за розмір мінімального страхового
внеску за кожну особу, що визначається
розрахунково як добуток мінімального
розміру заробітної плати на розмір
внеску, встановлений законом на місяць,
за який нараховується заробітна плата
(дохід).

Таким чином, за період з 01.01.2013 року по
01.10.2013 року відповідач повинен був
сплатити до Управління Пенсійного
фонду України в Оржицькому районі
Полтавської області фіксований розмір
єдиного внеску в сумі 2847,33 грн.

Відповідно до частин 8, 12 статті 9 Закону
№ 2464 (в редакції, що діяла з 01.01.2011 року)
платники єдиного внеску зобов'язані
сплачувати єдиний внесок, нарахований
за відповідний базовий звітний період,
не пізніше 20 числа місяця, що настає за
базовим звітним періодом. Базовим
звітним періодом є календарний місяць,
а для платників, зазначених в абзацах
третьому та четвертому пункту 1 частини
першої статті 4 цього Закону, -
календарний рік. Єдиний внесок
підлягає сплаті незалежно від
фінансового стану платника.

Згідно частин 8, 12 статті 9 Закону № 2464 (в
редакції, що діє з 13.10.2012 року) платники
єдиного внеску, зазначені у пункті 4
частини першої статті 4 цього Закону,
зобов'язані сплачувати єдиний внесок,
нарахований за календарний рік, до 10
лютого наступного року, крім фізичних
осіб - підприємців, які обрали спрощену
систему оподаткування, та членів сімей
таких осіб, які беруть участь у
провадженні ними підприємницької
діяльності, які сплачують єдиний
внесок, нарахований за календарний
квартал, до 20 числа місяця, що настає за
кварталом, за який сплачується єдиний
внесок. Періодом, за який платники
єдиного внеску подають звітність до
територіального органу Пенсійного
фонду (звітним періодом), є календарний
місяць, крім платників, зазначених у
пунктах 4 і 5 частини першої статті 4
цього Закону, для яких звітним періодом
є календарний рік Єдиний внесок
підлягає сплаті незалежно від
фінансового стану платника.

Разом з тим, фізична особа-підприємець
ОСОБА_2 обов'язку по сплаті єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в повному обсязі
не виконала.

Частиною 4 статті 25 Закону № 2464
визначено, що територіальний орган
Пенсійного фонду у порядку, за формою і
в строки, встановлені Пенсійним фондом
за погодженням з центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування державної політики у сферах
трудових відносин, соціального захисту
населення, надсилає платникам єдиного
внеску, які мають недоїмку, вимогу про
її сплату.

Судом встановлено, що вимога про сплату
боргу № Ф-21 від 01.08.2013 року отримана
відповідачем 08.08.2013 року про що є
докази в матеріалах справи.

У матеріалах справи відсутні докази
того, що дана вимога оскаржувалась
відповідачем.

Абзацом 7 частини 4 статті 25 Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" визначено, що у
випадках, зазначених в абзаці шостому
цієї частини, територіальний орган
Пенсійного фонду має право звернутися
до суду з позовом про стягнення
недоїмки.

З огляду на викладене, позовні вимоги є
обґрунтованими та підлягають
задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94
Кодексу адміністративного судочинства
України, у справах, в яких позивачем є
суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична
особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління
Пенсійного фонду України в Оржицькому
районі Полтавської області до фізичної
особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення
недоїмки зі сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця
ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
на користь Управління Пенсійного фонду
України в Оржицькому районі
Полтавської області недоїмку зі сплати
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування в сумі
2847 (дві тисячі вісімсот сорок сім) грн 33
коп.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Полтавський окружний адміністративний
суд шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня
проголошення постанови з одночасним
надісланням її копії до суду
апеляційної інстанції. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 Кодексу адміністративного
судочинства України, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Повний текст постанови складено 05
серпня 2014 року.

Суддя
Г.В. Костенко