Справа № 341/1534/14-а
Суддя: Максимчин Ю. Д.
Дата ухвалення: 2014-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 341/1534/14-а
Номер провадження 2-а/341/72/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2014 року
м. Галич

Галицький районний суд
Івано-Франківської області в складі :

головуючого - судді :
Максимчина Ю.Д.

секретаря : Ворох З.Д.

за участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Бандури
А.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м. Галич
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до заступника директора
виконавчої дирекції
Івано-Франківського обласного фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності Батрин О.О. про
скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
заступника директора виконавчої
дирекції Івано-Франківського
обласного фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності про визнання
протиправною та скасування постанови
від 25.06.2014 № 88 року про накладення
адміністративного стягнення на ОСОБА_1,
як головного бухгалтера ВП ДТЕК
Бурштинська ТЕС ПАТ «ДТЕК
Західенерго».

Вимоги позову позивач обґрунтовує тим,
що згідно з постановою заступника
директора виконавчої дирекції
Івано-Франківського обласного фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності від 25.06.2014 року
на нього накладено адміністративне
стягнення у виді штрафу в розмірі 187
грн. за вчинення правопорушення,
передбаченого ч.2 ст.165-5 КУпАП.

Зокрема його визнано винним в тому, що
він допустив порушення порядку
використання коштів
загальнообов'язкового державного
соціального страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням, в ВП
ДТЕК Бурштинська ТЕС: виплачено
допомогу після встановлення МСЕК
інвалідності в липні, жовтні 2013 року -
на суму 2031,55 грн., неправомірна допомога
за перші 5 днів непрацездатності в
червні, серпні, жовтні, грудні 2013,
березні 2014 року - на суму 2665,25 грн.,
невірно обчислено страховий стаж в
квітні 2013 року - на суму 213,73 грн.,
виплачено допомогу по тимчасовій
непрацездатності, пов'язаній з
нещасним випадком на виробництві, в
квітні 2013 року - на суму 1374,80 грн.,
невірно визначено розрахунковий
період в червні 2013 року - на суму 1129,80
грн., невірно визначено заробітну плату
для розрахунку в квітні 2013 року - на
суму 2980,74 грн., січні 2014 року - на суму
919,61 грн., невірно визначено кількість
днів при оплаті в червні 2013 року - на
суму 259,59 грн., вчинені особою, яку
протягом року було піддано
адміністративному стягненню за одне з
правопорушень, зазначених в ч 1 ст.165-5
КУпАП.

Позивач вважає постанову заступника
директора виконавчої дирекції
Івано-Франківського обласного фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності від 25.06.2014 року
незаконною.

Представник відповідача проти позову
заперечив, вважає позовні вимоги не
обґрунтованими та такими що
задоволенню не підлягають з підстав,
зазначених в запереченні.

Заслухавши сторін, дослідивши
матеріали справи, судом встановлено, що
між сторонами виник публічно-правовий
спір щодо правомірності накладення
адміністративного стягнення за
адміністративне правопорушення,
передбачене ч.2 ст.165-5 КУпАП.

Як вбачається з оскаржуваної постанови
по справі про адміністративне
правопорушення на позивача накладено
адміністративне стягнення у виді
штрафу в розмірі 187 грн. за вчинення
адміністративного правопорушення,
передбаченого ч.2 ст.165-5 КУпАП. Позивача
визнано винним в тому, що він допустив
порушення п.3 ч.2 ст.27, п.1 ч. 1 ст.35, ч.2 ст.35,
ст.37 Закону України від 18.01.2001 року №
2240-ІІІ "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими похованням", п.4, 6, 9, 20
Порядку обчислення середньої
заробітної плати (доходу, грошового
забезпечення) для розрахунку виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням,
затвердженого Постановою КМУ від 26.09.2001
року № 1266.

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України,
розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюється
на засадах змагальності сторін та
свободи в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості, окрім цього, згідно ч.1
ст.71 КАС України, кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу, а також ч.4 ст. 70 КАС
України, обставини, які за законом
повинні бути підтвердженні певними
засобами доказування, не можуть
підтверджуватися ніякими іншими
засобами доказування, крім випадків,
коли щодо таких обставин не виникає
спору.

Позивач стверджує, що дана постанова є
незаконною, оскільки заступник
директора виконавчої дирекції
Івано-Франківського обласного фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності не мав права
притягувати останнього до
адміністративної відповідальності за
ч 2 ст. 165-5 КУпАП оскільки частина друга
даної статті передбачає повторність, і
він на протязі року не притягався до
адміністративної відповідальності по
даній статті.

Згідно до ст.244-11 КУпАП справи про
адміністративні правопорушення за
ст.165-5 розглядаються органами Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності, від імені якого
накладати адмінстягнення вправі
керівники та їх заступники. Отже,
розгляд даного правопорушення та
застосування стягнення належало до
компетентності відповідача.

Разом із тим ст.287 цього Кодексу особі,
щодо якої прийнято постанову у справі
про адміністративне правопорушення, а
також потерпілим надано право
оскаржити її. Постанови у справах про
адміністративні правопорушення, може
бути в районний, районний у місті,
міський чи міськрайонний суд, у
порядку, визначеному КАС України, з
особливостями, встановленими цим
Кодексом.

Суд вважає обґрунтованими доводи
сторони позивача щодо не законності
притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності за
частино 2 статті 165-5 Зокрема, в
матеріалах справи знаходиться копія
постанови № 108 від 29 травня 2013 року якою
ОСОБА_1 було притягнуто до
адміністративної відповідальності за
ч.1 ст. 165-5 КУпАП після чого ОСОБА_1 було
сплачено 07.06.2013 року штраф. На даний час
в суді оскаржується постанова № 88 від
25.06.2014 року з чого можна зробити
висновок, що ОСОБА_1 не притягався до
адміністративної відповідальності по
вищезгаданій статті на протязі року.

Тому з огляду на наведені обставини,
суд вважає що адміністративний позов є
підставним та таким що підлягає до
часткового задоволення.

На підставі ст.ст. 165-5,244-11 КУпАП та
керуючись ст.ст.17,18,71,159,160-163, ч.2 ст.171-2
КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
заступника директора виконавчої
дирекції Івано-Франківського
обласного фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності Батрин О.О.
задовольнити частково.

Скасувати постанову № 88 від 25 червня 2014
року про притягнення до
адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 за ч.2 165-5.

Постанова остаточна оскарженню не
підлягає.

Суддя:Ю. Д. Максимчин