Справа № 459/3125/14-а
Суддя: Грабовський В. В.
Дата ухвалення: 2014-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 459/3125/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" серпня 2014 р. Червоноградський
міський суд Львівської області

в складі: головуючого - судді
Грабовського В.В.,

з участю секретаря судових засідань
Бойко М.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду у місті
Червонограді адміністративну справу
за позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Червонограді про визнання дій
неправомірними, зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії з 11.01.2014 року, з
врахуванням вимог ст.ст. 1, 8 Закону
України «Про підвищення престижності
шахтарської праці», та зобов'язання
виплатити різницю між перерахованою та
отримуваною пенсією, яка утворилась в
період з 11.01.2014 року по день набрання
рішенням законної сили, -

ВСТАНОВИВ:

11.07.2014 року позивач звернувся до
суду з позовом, у якому просить визнати
неправомірними дії відповідача щодо
відмови в проведенні перерахунку
пенсії з врахуванням вимог ст.ст. 1, 8
Закону України «Про підвищення
престижності шахтарської праці»;
зобов'язати відповідача усунути
порушення його прав і виконати
перерахунок пенсії з 05.01.2013 року з
врахуванням вимог ст.ст. 1, 8 Закону
України «Про підвищення престижності
шахтарської праці», з врахуванням
розміру заробітної плати, страхового
та підземного стажу роботи; зобов'язати
відповідача виплатити на його користь
різницю між перерахованою та
отримуваною ним пенсією, яка
утворилась в період з 05.01.2013 року по
день набрання рішенням законної сили.
На обґрунтування позовних вимог
послався на те, що постановою
Червоноградського міського суду
Львівської області від 27.09.2013 року,
залишеною без змін ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 20.03.2014 року, зобов'язано Управління
ПФУ у м. Червонограді Львівської
області поновити з 05.01.2013 року йому
виплату пенсії та проводити
нарахування виплати пенсії відповідно
до вимог пенсійного законодавства.
Розпорядженням УПФУ у м. Червонограді
від 23.05.2014 року прийнято рішення про
поновлення виплати пенсії. Відповідно
до його трудової книжки трудовий стаж
становить 42 роки 3 місяці 13 днів, з них 18
років 15 днів підземного стажу роботи, у
тому числі 15 років 2 місяці 15 днів
пільгового (підземного) стажу роботи за
Списком № 1, 2 роки 10 місяців - час
проходження військової служби
(зарахований до загального та
пільгового стажу роботи).

Ухвалою судді від 14.07.2014 року
позовні вимоги за період з 05.01.2013 року
по 10.01.2014 року включно залишені без
розгляду.

Представник позивача у судове
засідання не з'явився, подав заяву про
розгляд справи за його відсутності.
Зазначив, що позовні вимоги підтримує в
повному обсязі, просить їх
задовольнити.

Представник відповідача, будучи
належним чином повідомленим про час та
місце розгляду справи, у судові
засідання 24.07.2014 року та 01.08.2014 року не
з'явився, подав клопотання (вх. № 12426/14
від 24.07.2014 року, № 12853/14 від 31.07.2014 року)
про відкладення розгляду справи у
зв'язку з перебуванням спеціаліста у
відпустці, однак доказів такого не
подав.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС
України у разі неприбуття відповідача,
належним чином повідомленого про дату,
час і місце судового розгляду, без
поважних причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Згідно з положенням речення
другого ч. 1 ст. 41 КАС України у разі
неявки у судове засідання всіх осіб,
які беруть участь у справі, чи якщо
відповідно до положень цього Кодексу
розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі, фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

З'ясувавши обставини справи, суд
дійшов висновку про часткове
задоволення позову з огляду на таке.

Судом установлено, що постановою
Червоноградського міського суду
Львівської області від 27.09.2013 року,
залишеною без змін ухвалою Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 20.03.2014 року, позов ОСОБА_2 до УПФ
України у м. Червонограді задоволено
частково: визнано протиправною відмову
відповідача у поновленні позивачеві
виплати пенсії за віком; зобов'язано
відповідача поновити йому виплату
пенсії, починаючи з 05.01.2013 року;
зобов'язано відповідача нараховувати
та виплачувати позивачеві пенсію за
віком на підставах, визначених
пенсійним законодавством, починаючи з
05.01.2013 року.

Відповідно до розпорядження
відповідача № 161440 від 23.05.2014 року
позивачеві було поновлено та
нараховано пенсію за віком за Списком
№ 1 (а.с. 10).

Згідно з проведеним відповідачем
розрахунком трудового стажу позивача
на підземних роботах з повним робочим
днем під землею, такий становить 15
років 2 місяці 15 днів (а.с. 11).

Відповідно до ст. 1 Закону України
«Про підвищення престижності
шахтарської праці» дія цього Закону
поширюється на працівників, які
видобувають вугілля, залізну руду,
руди кольорових і рідкісних металів,
марганцеві та уранові руди,
працівників шахтобудівних
підприємств, які зайняті на підземних
роботах повний робочий день, та
працівників державних воєнізованих
аварійно-рятувальних служб (формувань)
у вугільній промисловості - за Списком N
1 виробництв, робіт, професій, посад і
показників на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затвердженим
Кабінетом Міністрів України (далі -
шахтарі), та членів їх сімей.

У ст. 8 цього Закону установлено,
що мінімальний розмір пенсії шахтарям,
які відпрацювали на підземних роботах
не менш як 15 років для чоловіків та 7,5
років для жінок за списком N 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників (36-2003-п), затвердженим
Кабінетом Міністрів України,
встановлюється незалежно від місця
останньої роботи, у розмірі 80 відсотків
середньої заробітної плати шахтаря,
але не менш як три розміри прожиткового
мінімуму, встановленого для осіб, які
втратили працездатність. Для
обчислення розміру пенсій за віком за
кожний повний рік стажу роботи на
підземних роботах до страхового стажу
додатково зараховується по одному
року.

Право на пенсію за віком на
пільгових умовах всіх робітників,
зайнятих повний робочий день на
підземних роботах, передбачено п.п. 1.1 а
п. 1 розділу I «Гірничі роботи» Списку №
1 виробництв, робіт, професій, посад і
показників на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 16.01.2003 року № 36.

Згідно з роз'ясненням
Міністерства праці та соціальної
політики України від 18.02.2009 року №
1757/0/1409/10 та Пенсійного фонду України
від 20.02.2009 року № 2927/0/0220 дія статей 1, 8
Закону України «Про підвищення
престижності шахтарської праці»
поширюється на працівників, професії,
посади яких передбачені пунктами «а»,
«б», «в» підрозділу 1 «Підземні роботи в
шахтах, рудниках і копальнях на
видобуванні корисних копалин,
геологорозвідці, на дренажних шахтах,
на будівництві шахт, рудників
копалень» розділу 1 «Гірничі роботи»
Списку № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, зайнятість в яких повний робочий
день дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 16.01.2003 року № 36.

Ураховуючи те, що трудовий
стаж позивача на підземних роботах за
списком N 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників (36-2003-п),
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, з повним робочим днем під
землею становить 15 років 2 місяці 15
днів, у нього виникло право на пенсію на
пільгових умовах відповідно до ст.ст. 1,
8 Закону України «Про підвищення
престижності шахтарської праці».

При цьому суду не подано
доказів відмови відповідачем у
проведенні перерахунку пенсії
позивача з врахуванням вимог ст.ст. 1, 8
Закону України «Про підвищення
престижності шахтарської праці», а
тому позов у частині визнання
неправомірними дій відповідача є
безпідставним.

Стосовно решти позовних вимог,
необхідно зазначити, що, згідно з ч. 2 ст.
11 КАС України, суд розглядає
адміністративні справи не інакше як за
позовною завою, поданою відповідно до
цього Кодексу, і не може виходити за
межі позовних вимог. Суд може вийти за
межі позовних вимог тільки в разі, якщо
це необхідно для повного захисту прав,
свобод та інтересів сторін чи третіх
осіб, про захист яких вони просять.

Разом з тим, у разі задоволення
адміністративного позову суд може
прийняти постанову про зобов'язання
відповідача вчинити певні дії (п. 2 ч. 2
ст. 162 КАС України).

За таких обставин, з метою повного
захисту прав та інтересів позивача, суд
дійшов висновку про необхідність
зобов'язання відповідача нарахувати та
виплатити позивачеві пенсію з 11.01.2014
року по день набрання рішенням суду
законної сили, з урахуванням вимог
ст.ст. 1, 8 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» та виплачених сум.

Таким чином позов
задовольняється частково.

Судові витрати розподіляються
між сторонами відповідно до частини
задоволених вимог, згідно з ч. 3 ст. 94 КАС
України.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 70, 71, 94, 159-163
КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити
частково.

Зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України у м.
Червонограді нарахувати та виплатити
ОСОБА_2 пенсію з 11.01.2014 року по день
набрання рішенням суду законної сили, з
урахуванням вимог ст.ст. 1, 8 Закону
України «Про підвищення престижності
шахтарської праці» та виплачених сум.

У задоволенні решти
позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає
негайному виконанню у межах суми
стягнення за один місяць.

Стягнути з Державного
бюджету України на користь ОСОБА_2 36
(тридцять шість),54 грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови шляхом подання апеляційної
скарги через суд першої інстанції.

Головуючий:
В. В. Грабовський