Справа № 317/4060/13-ц (6-а/317/1/2014)
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2014-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"25" червня 2014 р. справа № 317/4060/13-ц
(6-а/317/1/2014)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Ясенової Т.І.

суддів: Головко О.В.
Суховарова А.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м.Дніпропетровську
апеляційну скаргу Голови Долинської
сільської ради Запорізького району
Запорізької області на ухвалу
Запорізького районного суду
Запорізької області від 21 січня 2014 року
у справі №317/4060/13-ц за заявою ОСОБА_2 про
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Запорізького районного
суду Запорізької області від 26.02.2009
року у справі №2-а-4/2009, залишеною без
змін ухвалою Вищого адміністративного
суду України від 18 липня 2013 року,
зобов'язано голову Долинської
сільської ради Запорізького району
Запорізької області Федчука Богдана
Михайловича вчинити певні дії щодо
підписання державного акту на право
власності земельної ділянки серії ЯЕ
№278224 на ім'я ОСОБА_2.

ОСОБА_2 звернулась до суду з заявою про
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення, в якій
зазначила, що постановою Запорізького
районного суду Запорізької області від
26.02.2009 року у справі № 2-а-4/2009, було
задоволено її адміністративний позов
та судом покладено зобов'язання на
Голову Долинської сільської ради
Запорізького району Запорізької
області Федчук Богдана Михайловича
вчинити певні дії щодо підписання
державного акт у на право власності на
земельну ділянку серії ЯЕ № 278224 на ім'я
ОСОБА_2.

02.08.2013 року був виданий виконавчий лист
та 06.08.2013 року Старшим Державним
виконавцем ВДВС Запорізького РУЮ
Хмелевським Д.Л. було відкрито
виконавче провадження ВП № 39231098.

Проте відповідач категорично
відмовляється добровільно виконувати
рішення суду та відмовляється
підписувати державний акт на землю, та
засвідчити підпис - печаткою, мотивуючи
тим, що про це не вказано в судовому
рішенні.

Данні дії ОСОБА_2 вважала
протиправними, виходячи з того, що суд
першої інстанції у своїй постанові від
26.02.2209 року зобов'язав Голову
Долинської сільської ради
Запорізького району Запорізької
області Федчука Богдана Михайловича
вчинити певні дії, щодо підписання
державного акту на право приватної
власності на земельну ділянку серії ЯЕ
№ 278224 на ім'я ОСОБА_2.

Також позивач посилалась на те, що
певні дії включають в себе ввесь
комплекс дій, які Голова сільської ради
здійснює при підписанні державного
акту на землю відповідно до пунктів 2.16,
3.8. Інструкції „Про заповнення бланків
державних актів на право власності на
земельну ділянку і на право постійного
користування земельною ділянкою"
(449-2002-п), яка затверджена Наказом
Державного комітету України по
земельним ресурсам № 325 від 22.06.2009 року
(зареєстрованого в Міністерстві
Юстиції України за № 735/16751 від 06 серпня
2009 року), а саме: У рядку „М.П. Голова
(керівник)" зазначається відповідно
найменування органу місцевого
самоврядування або органу виконавчої
влади, ініціали і прізвище голови
(керівника), який має право підписувати
державні акти від імені цього органу та
ставиться його підпис і печатка.
Ініціали і прізвище голови (керівника)
органу місцевого самоврядування або
органу виконавчої влади зазначається
кульковою ручкою синього чи
фіолетового кольорів.

Враховуючи вищевикладене, навмисне
небажання Голови Долинської сільської
ради Запорізького району Запорізької
області Федчука Богдана Михайловича
виконувати судове рішення, в частині
підписання державного акту в повному
об'ємі і ставити відбиток печатки на
державному акті в двох місцях (як
встановлено відповідною Інструкцією)
та трактування по своєму судового
рішення, позивач вважала за необхідне
встановити спосіб та порядку виконання
постанови Запорізького районного суду
Запорізької області від 26.02.2009 року у
справі № 2-а-4/2009, в частині встановлення
конкретного зобов'язання Голові
Долинської сільської ради
Запорізького району Запорізької
області Федчуку Богдану Михайловичу
підписати державний акт на право
власності на земельну ділянку серії ЯЕ
№ 278224 на ім'я ОСОБА_2, в наступному
порядку:

1. Сторінка № 1: в рядку „Голова МП"
поставити ручкою синього чи
фіолетового кольору свої ініціали та
прізвище. Поставити печатку Долинської
сільської ради Запорізького району
Запорізької області.

2. Сторінка № 2: в рядку „Голова МП"
поставити ручкою синього чи
фіолетового кольору свої ініціали та
прізвище. Поставити печатку Долинської
сільської ради Запорізького району
Запорізької області.

Ухвалою Запорізького районного суду
Запорізької області від 21 січня 2014 року
заяву задоволено. Встановлено спосіб
та порядок виконання постанови
Запорізького районного суду
Запорізької області від 26.02.2009 року у
справі №2-а-4/2009 у встановленні
конкретного зобов'язання голові
Долинської сільської ради
Запорізького району Запорізької
області Федчук Богдану Михайловичу
підписати державний акт на право
власності на земельну ділянку серії ЯЕ
№ 278224 на ім'я ОСОБА_2, в наступному
порядку:

1. Сторінка № 1: в рядку „Голова МП"
поставити ручкою синього чи
фіолетового кольору свої ініціали та
прізвище. Поставити печатку Долинської
сільської ради Запорізького району
Запорізької області.

2. Сторінка № 2: в рядку „Голова МП"
поставити ручкою синього чи
фіолетового кольору свої ініціали та
прізвище. Поставити печатку Долинської
сільської ради Запорізького району
Запорізької області.

В апеляційній скарзі Голова Долинської
сільської ради Запорізького району
Запорізької області, посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати оскаржувану ухвалу
та прийняти нове рішення, яким
відмовити в задоволенні заяви.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши рішення суду першої
інстанції та доводи апеляційної
скарги, правильність застосування
судом першої інстанції норм
законодавства, дослідивши матеріали
справи, колегія суддів дійшла
наступних висновків.

Відповідно до статті 263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Вказані положення кореспондуються із
положеннями статті 36 Закону України
„Про виконавче провадження".

Відповідно до змісту вказаних норм для
зміни, встановлення порядку та способу
виконання судового рішення мають бути
обставини, які роблять його виконання
неможливим.

Враховуючи наведене, суд першої
інстанції дійшов обґрунтованого
висновку про задоволення заяви ОСОБА_2
про встановлення способу і порядку
виконання судового рішення, з огляду на
наступне.

Державний акт на право власності на
земельну ділянку серії ЯЕ № 278224 на ім'я
ОСОБА_2 виготовлено на підставі Рішення
Долинської сільської ради від 04.12.2007
року № 31.

ОСОБА_2 отримала технічну документацію
на земельну ділянку для обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд в АДРЕСА_1, що
підтверджується реєстраційною карткою
земельної ділянки, кадастровим планом,
формою №6. Також ОСОБА_2 отримала
висновок № 01-12/468 відділу земельних
ресурсів у Запорізькому районі
Запорізької області про погодження
технічної документації та довідку № 1286
про правовий статус земельної ділянки,
висновок про погодження технічної
документації із землеустрою за № 01/08/466
від 06.03.2008 року, виданий відділом
містобудування , архітектури та
житлово-комунального господарства
Запорізької райдержадміністрації.

11.10.2007 року позивач звернулась до
Голови Долинської сільської ради
Запорізького району Запорізької
області Федчука Богдана Михайловича з
проханням підписати державний акт на
право власності на земельну ділянку,
але їй невмотивовано було відмовлено.
Факт звернення підтверджується копією
заяви від 11.10.2007 року № 256. Після відмови
позивач вдруге звернулась до Голови
Долинської сільської ради
Запорізького району Запорізької
області Федчука Богдана Михайловича з
цим проханням, але відповідач в листі №
1197/02.09 від 02.07.2008 року знову відмовив.

Також прокуратурою Запорізького
району за зверненням ОСОБА_2 було
винесено протест на бездіяльність
сільської ради при вирішенні питання
щодо підписання державного акту на
право власності на земельну ділянку.

На підставі викладеного, колегія
суддів дійшла висновку про відсутність
підстав для скасування рішення суду
першої інстанції.

Керуючись п. 1 ч.1 ст.199, ст.ст. 200, 205, 206 КАС
України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Голови Долинської
сільської ради Запорізького району
Запорізької області - залишити без
задоволення.

Ухвалу Запорізького районного суду
Запорізької області від 21 січня 2014 року
у справі №317/4060/13-ц - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій,
та може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного
суду України.

Головуючий:
Т.І. Ясенова

Суддя:
О.В. Головко

Суддя:
А.В. Суховаров