Суддя: Кос І. Б.
Дата ухвалення: 2014-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 440/574/14-а
Провадження № 2-а/440/55/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 червня 2014 року

Буський районний суд Львівської
області у складі:

головуючого- судді Кос І.Б.,

при секретарі Дутка С.І.

з участю представників сторін

розглянувши у судовому засіданні в
місті Буськ адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до виконавчогор
комітету Ожидівської сільської ради
Буського району Львівської області про
скасування постанови про
адміністративне правопорушення,-

в с т а н о в и в :

позивачка ОСОБА_1 звернулась до суду із
указаним адміністративним позовом.
Просить суд визнати протиправною та
скасувати постанову адміністративної
комісії при виконавчому комітеті
Ожидівської сільської ради Буського
району Львівської області від 24 квітня
2014 року № 2 про накладення
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 595,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог
покликається на те, що 24 квітня 2014 року
постановою адміністративної комісії
при виконавчому комітеті Ожидівської
сільської Буського району Львівської
області № 2, ОСОБА_1 притягнуто до
адміністративної відповідальності
шляхом накладення на позивачку
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу в сумі 595 грн. за здійснення
продажу пива "Бермікс» ємкістю 0.5 л.
неповнолітньому ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
відповідальність за що передбачена ч. 2
ст. 156 КУпАП. Винесену відповідачем
постанову в справі про адміністративне
правопорушення вважає незаконною та
неправомірною, оскільки такого продажу
алкогольних виробів ОСОБА_2 не
здійснювала, а крім того у спірній
постанові місцем скоєння
адміністративного правопорушення
вказано с. Закомар'я Буського району
Львівської області, незважаючи на те,
що в протоколі серії ЛВ № 0224094 від 14.02.2014
року зазначено, що місцем скоєння
позивачкою правопорушення є с.
Йосипівка Буського району Львівської
області.

Педставник позивачки ОСОБА_1 - адвокат
ОСОБА_3 у судовому засіданні заявлений
адміністративний позов підтримав та
просить його задовольнити, виходячи з
мотивів позовної заяви.

Відповідач в особі голови Ожидівської
сільської ради Буського району
Львівської області Шах О.Ю. в судове
засідання з'явилась, проти позовних
вимог заперечила, покликаючись на те,
що при винесенні оскаржуваної
постанови були допущені певні помилки,
зокрема, щодо місця вчинення
адміністративного правопорушення та
правильності написання прізвища
позивачки.

Відповідно до вимог ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення,
покладається на відповідача. Дана
стаття встановлює презумпцію вини
суб'єкта владних повноважень, рішення
якого оскаржується. Повідомлення
позивачем обставин справи про рішення
відповідача-суб'єкта владних
повноважень відповідають дійсності,
доки відповідач не спростує їх.

У відповідності до вимог ст. 268 КУпАП
особа яка притягується до
адміністративної відповідальності має
право: знайомитися з матеріалами
справи, давати пояснення, подавати
докази, заявляти клопотання; при
розгляді справи користуватися
юридичною допомогою адвоката, іншого
фахівця у галузі права, який за законом
має право на надання правової допомоги
особисто чи за дорученням юридичної
особи, виступати рідною мовою і
користуватися послугами перекладача,
якщо не володіє мовою, якою ведеться
провадження; оскаржити постанову по
справі. Справа про адміністративне
правопорушення розглядається в
присутності особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності.
Під час відсутності цієї особи справу
може бути розглянуто лише у випадках,
коли є дані про своєчасне її сповіщення
про місце і час розгляду справи і якщо
від неї не надійшло клопотання про
відкладення розгляду справи.

В ході судового розгляду встановлено,
що оскаржувана постанова про
притягнення позивачки до
адміністративної відповідальності від
24.04.2014 року винесена у її відсутності.
Відтак, оскаржувана постанова винесена
з порушенням вимог ст. 268 КУпАП.

Згідно ст. 252 КУпАП посадова особа
оцінює докази за своїм внутрішнім
переконанням, що грунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
дослідженні всіх обставин справи в їх
сукупності, керуючись законом і
правосвідомістю. Незважаючи на дані
норми закону, відповідачем не було
зібрано та відповідно оцінено докази
вчинення позивачкою адміністративного
правопорушення. Відтак, відповідачем
не було доведено вини позивачки у
вчиненні правопорушення, проте
незаконно накладено адміністративне
стягнення.

Поряд із цим, як вбачається із
матеріалів справи, оскаржувана
постанова була винесена без наявності
належних документів (свідоцтво про
народження, паспорт), які б
підтверджували вік особи, що
здійснювала придбання товарів.

Окрім цього, в силу вимог ч. 1 ст. 277 КУпАП
справа про адміністративне
правопорушення розглядається в
п'ятнадцятиденний строк з дня
одержання органом (посадовою особою),
правомочним розглядати справу,
протоколу про адміністративне
правопорушення і інших матеріалів
справи. Однак, з матеріалів справи
видно, що протокол про адміністративне
правопорушення було складено 14 лютого
2014 року, а оскаржувана постанова
ухвалена відповідачем лише 24 квітня 2014
року, тобто з істотним порушенням
визначеного законом строку.

Також, при винесенні оскаржуваної
постанови відповідачем не було
встановлено місце скоєння позивачкою
адміністративного правопорушення,
оскільки у спірній постанові вказано с.
Закомар'я Буського району Львівської
області, незважаючи на те, що в
протоколі серії ЛВ № 0224094 від 14.02.2014
року зазначено, що місцем скоєння
позивачкою правопорушення є с.
Йосипівка Буського району Львівської
області.

Більше того, оскаржувана постанова за
формою не відповідає вимогам ч. 1 ст. 283
КУпАП, згідно з якою, розглянувши
справу про адміністративне
правопорушення, постанова виконавчого
органу сільської, селищної, міської
ради по справі про адміністративне
правопорушення приймається у формі
рішення.

За таких обставин, суд вважає, що
оскаржувана постанова винесена з
порушенням вимог КУпАП, у зв'язку із чим
підлягає скасуванню, що є належним
способом захисту порушеного права
позивача.

Ураховуючи викладене та керуючись п.1
ст. 247, п.3 ч.1 284, п.3 ч.1 ст. 293 КУпАП, ст.ст. 11,
71, 159-163,167 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

адміністративний позов задоволити
повністю.

Визнати протиправною та скасувати
постанову адміністративної комісії
при виконавчому комітеті Ожидівської
сільської ради Буського району
Львівської області від 24 квітня 2014 року
№ 2 про накладення адміністративного
стягнення у вигляді штрафу в розмірі
595,00 гривень на ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 156
КУпАП.

Постанова є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Суддя
І. Б. Кос