Справа № 683/818/14-а
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2014-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 683/818/14-а

Головуючий у 1-й інстанції: Цимбалюк
О.В.

Суддя-доповідач: Загороднюк А.Г.

30 липня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Загороднюк А.Г.

суддів: Драчук Т. О. Полотнянка Ю.П.

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Старокостянтинівському районі на
постанову Старокостянтинівського
районного суду Хмельницької області
від 11 квітня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Старокостянтинівському районі про
визнання протиправними дій , -

В С Т А Н О В И В :

в березні 2014 року ОСОБА_2 звернувся в
суд з позовом до управління Пенсійного
фонду України у
Старокостянтинівському районі про
визнання незаконною відмови
відповідача у призначенні йому пенсії
у зв'язку з втратою годувальника до
закінчення навчального закладу та
визнання за ним права на пенсію у
зв'язку з втратою годувальника до
закінчення навчального закладу, а
також зобов'язання відповідача
призначити йому таку пенсію з січня 2014
року по 30 червня 2015 року.

Постановою Старокостянтинівського
районного суду Хмельницької області
від 11 квітня 2014 року позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятою постановою
суду, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просив скасувати
постанову суду від 11 квітня 2014 року та
прийняти нову, якою у задоволенні
адміністративного позову відмовити.

Сторони повноважних представників в
судове засідання не направили, хоча
повідомлялися про дату, час та місце
апеляційного розгляду справи, що
підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті
197 КАС України суд апеляційної
інстанції може розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними у справі матеріалами, якщо
справу може бути вирішено на основі
наявних у ній доказів, у разі
неприбуття жодної з осіб, які беруть
участь у справі, у судове засідання,
хоча вони були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо доказів для правильного
вирішення апеляційної скарги, колегія
суддів визнала за можливе розглянути
справу в порядку письмового
провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню, а постанову
слід змінити, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що
рішенням Старокостянтинівського
районного суду Хмельницької області
від 17 вересня 2003 року батька позивача
визнано безвісті відсутнім.

У зв'язку з цим в управлінням
Пенсійного фонду України у
Старокостянтинівському районі ОСОБА_2
призначено пенсію по втраті
годувальника.

ОСОБА_2 є студентом 3 курсу денного
відділення ВП «Вінницький факультет
менеджменту і бізнесу Київського
університету культури» та закінчує
навчання 30 червня 2015 року, а вартість
навчання 6 800 грн. в рік.

Листом управління Пенсійного фонду
України в Старокостянтинвському
районі Хмельницької області 23/К-4 від 11
березня 2014 року відмовлено у
продовженні виплати пенсії по втраті
годувальника до закінчення
навчального закладу.

Позивач вважаючи зазначені дії
управління Пенсійного фонду України в
Старокостянтинівському районі
Хмельницької області протиправними
звернувся з вказаним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку обставинам
справи, колегія суддів виходить з
наступного.

Згідно з частиною 1 статті 37 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
право на пенсію в разі втрати
годувальника мають непрацездатні
члени сім'ї померлого годувальника, які
були на його утриманні (стаття 38). При
цьому дітям пенсії призначаються
незалежно від того, чи були вони на
утриманні годувальника.

Відповідно частини 4 статті 37 Закону
України "Про пенсійне забезпечення",
вихованці, учні студенти, курсанти,
слухачі, стажисти мають право на пенсію
в разі втрати годувальника до
закінчення навчальних закладів, але не
довше, ніж до досягнення ними 23-річного
віку.

Крім того, згідно з частиною 5 статті 37
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", всі правила цього
Закону, що стосуються сімей померлих,
відповідно поширюються (оскільки не
обумовлено інше) і на сім'ї безвісти
відсутніх, якщо безвісна відсутність
годувальника засвідчена у
встановленому порядку.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про те, що у позивача наявне
право на пенсії по втраті годувальника
до закінчення навчального закладу.

Проте, при винесенні рішення, судом
першої інстанції не було враховано те,
що судове рішення має бути наслідком
чинного правового регулювання. Воно не
може обмежувати волю законодавчого
органу в майбутньому змінювати правове
регулювання суспільних відносин.

Таким чином, враховуючи вищезазначене
право позивача на отримання пенсії по
втраті годувальника передбаченого
частиною 4 статті 37 Закону України "Про
пенсійне забезпеченя" підлягає захисту
з січня 2014 року по день припинення
права з урахуванням проведених виплат.

Відповідно до частини 1 статті 198 КАС
України за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду
суд апеляційної інстанції має право,
зокрема, змінити постанову суду.

Згідно з частиною 1 статті 201 КАС
України, підставами для зміни
постанови суду першої інстанції є
правильне по суті вирішення справи
чи питання, але із помилковим
застосуванням норм матеріального чи
процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 201, 205, 207,
212, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Старокостянтинівському районі
задовольнити частково .

Постанову Старокостянтинівського
районного суду Хмельницької області
від 11 квітня 2014 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Старокостянтинівському районі про
визнання протиправними дій, - змінити
.

Абзац 3 резолютивної частини постанови
Старокостянтинівського районного суду
Хмельницької області від 11 квітня 2014
року викласти в настпній редакції:

"Визнати за ОСОБА_2 право на пенсію
відповідно до частини 4 статті 37 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" та
зобов`язати управління Пенсійного
фонду України в
Старокостянтинівському районі
призначити таку пенсію з січня 2014 року
по день припинення права з урахуванням
проведених виплат."

В решті постанову
Старокостянтинівського районного суду
Хмельницької області від 11 квітня 2014
року залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили в
порядку та в строки, передбачені ст. ст.
212, 254 КАС України.

Головуючий
Загороднюк А.Г.

Судді
Драчук Т. О.

Полотнянко Ю.П.