Справа № 804/7996/14
Суддя: Кальник Віталій Валерійович
Дата ухвалення: 2014-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
01 липня 2014 р. Справа № 804/7996/14
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд у складі судді
Кальника В.В., розглянувши в порядку
скороченого провадження у місті
Дніпропетровську адміністративну
справу за адміністративним позовом
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності до Товариства з
обмеженою відповідальністю «Лана» про
стягнення заборгованості в розмірі
Дніпропетровське обласне відділення
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності
звернулось до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду із
адміністративним позовом до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Лана» про стягнення
заборгованості в сумі 3806,84 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що
відповідач своєчасно не здійснює
розрахунки з Дніпропетровським
обласним відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності, та допустив недоїмку
по страховим внескам в сумі 3806,84 грн.
Відповідач заперечень на позовну заяву
не надав. Ухвалу про відкриття
провадження у справі відповідачем
отримано 17 червня 2014 року.
За таких підстав, суд вважає за можливе
розглянути справу за наявними у ній
матеріалами, оскільки судом вжито усіх
заходів для повідомлення відповідача
належним чином про розгляд судової
справи у порядку скороченого
Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги
підлягають задоволенню з наступних
З матеріалів справи вбачається, що
Товариство з обмеженою
відповідальністю «Лана»
зареєстроване як платник страхових
внесків (страхувальник) згідно заяви
від 11.12.2001р. в Криворізькій міжрайонній
виконавчій дирекції обласного
відділення Фонду, яка відповідно до
постанови правління Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності від 25.12.2007р. № 81 є
правонаступником Довгинцівської
районної виконавчої дирекції
обласного відділення.
Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України №
2240 страховик (Фонд) має право
здійснювати перевірку правильності
нарахування і повноти сплати страхових
внесків та використання страхових
коштів на підприємствах, в установах,
організаціях незалежно від форми
власності, виду діяльності та
Фахівцями Криворізької міжрайонної
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду відповідно до пункту 3
ч.1 статті 28 Закону України № 2240 та у
відповідності до пункту 3.2 «Інструкції
про порядок проведення перевірок
страхувальників по коштах Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності, прийняття
рішень за їх результатами та процедуру
оскарження», затвердженої постановою
правління Фонду від 22.12.2010р. № 29,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 25.03.2011р. за № 393/19/31, (далі -
Інструкція № 29) було проведено планову
перевірку відповідача стосовно
правильності та цільового
використання коштів ФСС з ТВП за період
з 01.01.2003р. по 30.09.2013р., за результатами
якої був складений акт перевірки від
30.12.2013 року №1450.
Під час проведення перевірки
встановлено, що за рахунок коштів Фонду
відповідачу виділено
санаторно-курортну путівку №031800 до ЗАТ
«Клінічний санаторій «Парус»
Ялтакурорт ЗАТ «Укрпрофоздоровниця»
терміном заїзду з 16.04.2004р. вартістю 2520,00
грн. за 10% вартості (252,0 грн.), яка
отримана представником відповідача по
В порушення частин 1, 2 статті 47 Закону
України № 2240 (в редакції, яка діяла на
момент виникнення спірних відносин,
тобто до 01.01.2011р.), пункту 3.1. "Інструкції
про порядок планування, обліку, видачі
путівок на санаторно - курортне
лікування та оздоровлення
застрахованих осіб і членів їх сімей,
придбаних за рахунок коштів Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності", затвердженої
постановою правління ФСС з ТВП від
24.12.2001р. № 51 (яка діяла на момент
виникнення спірних відносин) у
відповідача відсутні документи, які є
підставою для виділення санаторно -
курортної путівки (рішення
уповноваженого із соціального
страхування, особиста заява та медична
довідка про потребу санаторно -
курортного лікування за формою №070-о та
книга обліку путівок до санаторно -
курортних закладів за формою Ф-13 - ФСС з
ТВП, квитанція про сплату часткової
вартості путівки), а також документи, що
підтверджують правомірне використання
цієї санаторно- курортної путівки
(зворотній талон путівки).
Таким чином, з порушенням порядку
загальнообов'язкового державного
соціального страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням, з
урахуванням часткової сплати за
путівку використано коштів на суму 2268,00
грн. (2520,00 грн. - 252,00 грн.), які не прийняті
За правилами ч.1 статті 30 Закону України
№ 2240 (в редакції, яка діяла на момент
спірних правовідносин)
страхувальник-роботодавець несе
відповідальність за порушення порядку
використання страхових коштів. За
порушення порядку використання
страхових коштів накладається штраф у
розмірі 50 відсотків належної до сплати
суми страхових внесків.
На підставі акту перевірки та у
відповідності до вимог п. 4.1 Інструкції
№ 29 винесено Рішення № 04/10 від 09.01.2014р.
«Про повернення коштів Фонду та
застосування фінансових санкцій за
порушення законодавства про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності».
На виконання Рішення № 04/10 відповідач
повинен був в десятиденний термін від
дня отримання сплатити суму не
прийнятих до заліку витрат (2268,0 грн.) та
штрафні (фінансові) санкції 1134,0 грн.
(2268,0 грн.*50%), всього 3402,0 грн. (три тисячі
чотириста дві грн. 00 коп.) відобразити
дану заборгованість в «Звіті про
нараховані внески, перерахування та
витрати, пов'язані із
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності» за
І квартал 2014 року.
Рішення № 04/10 отримано відповідачем
16.01.2014р., про що свідчить підпис
представника відповідача в
рекомендованому повідомленні про
вручення поштового відправлення.

Таким чином, граничний термін
виконання Рішення №04/10 є 26.01.2014р., тобто
в десятиденний термін з дня його
отримання згідно ч. 2 ст. 22 Закону
України № 2240.

Станом на 14.02.2014 року відповідачем
зазначене Рішення № 04/10 не виконано,
про що позивачем складено довідку.

Відповідно до умов п.2 ч.1 статті 30
Закону України № 2240 та згідно пункту 4.2
Інструкції № 29 у разі несвоєчасного
виконання страхувальником Рішення про
повернення або виконання його не в
повному обсязі на страхувальника
накладається штраф у розмірі 10
відсотків несвоєчасно повернутих або
повернутих не в повному обсязі
страхових коштів та нараховується пеня
в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум
коштів, розрахована за кожний день
прострочення платежу.

Криворізькою міжрайонною виконавчою
дирекцією Дніпропетровського
обласного відділення Фонду винесено
Рішення №04/10/1 від 14.02.2014р. «Про
застосування фінансових санкцій за
несвоєчасне повернення або повернення
не в повному обсязі коштів Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності», згідно з яким
нараховано пені - 64,64 грн., накладено
штраф - 340,20 грн., загальна сума
фінансових санкцій, застосованих до
страхувальника згідно з цим Рішенням,
складає 404,84 грн.

Таким чином, загальна сума фінансових
санкцій, застосованих до відповідача
Рішеннями № 04/10 та № 04/10/1, становить
3806,84 грн. (3402,0 грн. + 404,84 грн.).

Станом на 01.06.2014р. Рішення № 04/10 та №04/10/1
відповідачем в адміністративному та
судовому порядку не оскаржені, є
чинними та підлягають виконанню в
повному обсязі.

З 01.01.2011р. набрав чинності Закон України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" від 08.07.2010р. N
2464-УІ (далі - Закон №2464), яким внесено
зміни до Закону України №2240.

Відповідно до частини 3 розділу VIII
"Прикінцеві та перехідні положення"
Закону №2464, з 01 січня 2011 року платники
страхових внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням
вважаються платниками єдиного внеску.

За умовою пункту 7 (абзац 5) розділу VIII
"Прикінцеві та перехідні положення"
Закону №2464, стягнення заборгованості
із сплати страхових внесків за даним
видом загальнообов'язкового
державного соціального страхування, не
сплачених у період до 01 січня 2011 року, в
тому числі страхових внесків, строк
сплати яких на 01 січня 2011 року не
настав, здійснюється Фондом відповідно
до законодавства, що діяло на момент
виникнення такої заборгованості.
Погашення заборгованості з
використанням коштів, що надходять у
рахунок сплати єдиного внеску,
забороняється.

Пунктом 7 (абзац) 6 розділу VIII
Прикінцевих та перехідних положень
Закону №2464 передбачено, що на період до
повного стягнення заборгованості із
сплати страхових внесків за діючими
видами загальнообов'язкового
державного соціального страхування та
сум штрафних санкцій, нарахованих
та/або не сплачених у період до 1 січня
2011 року, в тому числі страхових внесків,
строк сплати яких на 1 січня 2011 року не
настав, та відповідних штрафних
санкцій за фондами
загальнообов'язкового державного
соціального страхування зберігаються
повноваження щодо контролю за
правильністю нарахування,
своєчасністю сплати страхових внесків,
застосування штрафних санкцій, якими
вони були наділені до набрання
чинності цим Законом.

Згідно з ч. 2 ст. 30 Закону України №2240 (в
редакції, яка діяла на момент
виникнення спірних відносин), не
сплачені в строк страхові внески, пеня
і штраф стягуються в доход Фонду із
страхувальника у безспірному порядку.

Строк давності в разі стягнення
страхових внесків, пені та фінансових
санкцій - не застосовується.

Таким чином, суд вважає правомірним
стягнення з відповідача на користь
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності недоїмки по сплаті
страхових внесків в розмірі 3806,84 грн.,
оскільки доказів добровільного
погашення заборгованості відповідачем
не надано.

Керуючись статтями 158-163, 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити
повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою
відповідальністю «Лана» на користь
Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності заборгованість в сумі
3806,84 грн. (три тисячі вісімсот шість грн.
84 коп.).

Постанова суду набирає законної сили
відповідно до статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, підлягає негайному виконанню
відповідно до статті 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства
України, та може бути оскаржена в
порядку та у строки, встановлені
статтею 186 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя В.В. Кальник