Справа № 872/5009/13
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2013-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

07 жовтня 2013 рокусправа № 2а-3883/11
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді
Ясенової Т.І.

суддів: Головко
О.В. Суховарова А.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу управління праці та
соціального захисту населення Амур -
Нижньодніпровської районної у місті
Дніпропетровську ради на постанову
Амур - Нижньодніпровського районного
суду м. Дніпропетровська від 26.12.2011 року
у справі за позовом ОСОБА_2 до
управління праці та соціального
захисту населення Амур -
Нижньодніпровської районної у місті
Дніпропетровську ради про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А
Н О В И В :

В травні 2011 року позивач звернувся з
позовом до суду в якому просив визнати
неправомірними дії управління праці та
соціального захисту населення Амур -
Нижньодніпровської районної у місті
Дніпропетровську ради по відмові в
перерахуванні розміру щорічної
допомоги на оздоровлення, як учаснику
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС,
особі, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи ІІ
категорії та виплатити її в розмірі
п'яти мінімальних заробітних плат на
день виплати. Зобов'язати управління
праці та соціального захисту населення
Амур - Нижньодніпровської районної у
місті Дніпропетровську ради здійснити
доплату недоплаченої щорічної
допомоги на оздоровлення за 2008-2010 роки.
Зобов'язати управління праці та
соціального захисту населення Амур -
Нижньодніпровської районної у місті
Дніпропетровську ради здійснити
перерахунок і виплату щорічної
допомоги на оздоровлення в розмірі
п'яти мінімальних заробітних плат
відповідно до статті 48 Закону України
„Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської кататстрофи" в редакції
від 06.06.1996 року.

Постановою Амур - Нижньодніпровського
районного суду м. Дніпропетровська від
26.12.2011 року позов задоволено. Визнано
неправомірними дії управління праці та
соціального захисту населення Амур -
Нижньодніпровської районної у місті
Дніпропетровську ради у частині
відмови у здійсненні перерахунку
розміру щорічної допомоги на
оздоровлення, як особі, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи
та в розмірі п'яти мінімальних
заробітних плат за 2010-2011 роки.
Зобов'язано управління праці та
соціального захисту населення Амур -
Нижньодніпровської районної у місті
Дніпропетровську ради здійснити
перерахунок та виплату передбачену ч. 4
ст.48 Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
кататстрофи"щорічну допомогу на
оздоровлення за 2010-2011 роки у розмірі
п'яти мінімальних заробітних плат та з
урахуванням фактично виплачених сум за
цей період.

Перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду,
дослідивши матеріали справи, суд
апеляційної інстанції вважає, що
апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню, з наступних підстав.

ОСОБА_2 є учасником ліквідації
наслідків Чорнобильської катастрофи 2
категорії.(а.с 4)

Згідно статті 48 Закону України „Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" позивачу
передбачена щорічна допомога на
оздоровлення в розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат.

При цьому, згідно абзацу 7 частини 4
статті 48 Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", розмір мінімальної
заробітної плати визначається на
момент виплати.

Оскільки Верховною Радою України дія
статті 48 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» не призупинялась,
відповідачем безпідставно проводилась
виплата щорічної допомоги на
оздоровлення в розмірах менших ніж
передбачено ч.4 ст.48 даного Закону.

Статтею 11 Кодексу адміністративного
судочинства передбачено, що суд
розглядає адміністративні справи не
інакше як за позовною заявою, поданою
відповідно до цього Кодексу і не може
виходити за межі позовних вимог. Суд
може вийти за межі позовних вимог
тільки в разі, якщо це необхідно для
повного захисту прав, свобод та
інтересів сторін чи третіх осіб про
захист яких вони просять.

Оскільки, позивач просить зобов'язати
здійснити доплату недоплаченої
щорічної допомоги на оздоровлення за
2008-2010 роки, суд першої інстанції
безпідставно задовольнив за 2011 рік,
оскільки позивачем вони не заявлялись.

Таким чином, висновки суду першої
інстанції щодо задоволення позовних
вимог за 2011 рік є обґрунтованими.

На підставі викладеного, суд
апеляційної інстанції дійшов висновку,
що судом першої інстанції було
порушено норми матеріального права, що
призвело до неправильного вирішення
справи, що в силу ст.202 КАС України, є
підставою для скасування рішення суду
та ухвалення нового.

Керуючись ст. 195, ст. 197, п.3 ч.1 ст.198,
ст.202, ст.205, ст.207 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу управління
праці та соціального захисту населення
Амур - Нижньодніпровської районної у
місті Дніпропетровську ради -
задовольнити частково.

Постанову Амур -
Нижньодніпровського районного суду м.
Дніпропетровська від 26.12.2011 року -
скасувати в частині зобов'язання
управління праці та соціального
захисту населення Амур -
Нижньодніпровської районної у місті
Дніпропетровську ради здійснити
перерахунок та виплату одноразової
щорічної допомоги на оздоровлення за
2011 рік у розмірі п'яти мінімальних
заробітних плат.

В решті постанову Амур -
Нижньодніпровського районного суду м.
Дніпропетровська від 26.12.2011 року -
залишити без змін.

Постанова набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копій особам, які беруть участь у
справі, є остаточною та оскарженню не
підлягає.

Головуючий:
Т.І. Ясенова

Суддя:
О.В. Головко

Суддя:
А.В. Суховаров