Справа № 813/4895/14
Суддя: Мричко Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2014-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № 813/4895/14
Львівський окружний адміністративний
суд у складі головуючого - судді Мричко
Наталії Іванівни, розглянувши в
порядку скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
управління Пенсійного фонду України в
Яворівському районі Львівської
області до Ремонтно-будівельного
монтажного управління №5 про стягнення
управління Пенсійного фонду України в
Яворівському районі Львівської
області (надалі - УПФУ в Яворівському
районі Львівської області) звернулося
до Львівського окружного
адміністративного суду із позовом до
Ремонтно-будівельного монтажного
управління №5 (надалі - РБМУ №5) про
стягнення заборгованості в сумі 104397,31
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що
відповідно до ч.2 Прикінцевих положень
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду плату, що прикриває фактичні
витрати на виплату та доставку пенсій
особам, які були зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за Списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України починаючи з дня
набрання чинності цим Законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набрання права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.
Станом на момент звернення з позовною
заявою у відповідача утворилась
заборгованість по сплаті фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до п. «а» ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за період січень-червень
2014 року в сумі 104397,31 грн. Вказує на те, що
відповідачем заборгованість не
погашена, а відтак, просить стягнути
таку в судовому порядку.
Згідно з ухвалою суду від 11 липня 2014
року скорочене провадження у даній
справі відкрито.
Відповідачу надіслано судом копію
ухвали про відкриття скороченого
провадження разом із копією позовної
заяви з додатками до неї, та
запропоновано протягом десяти днів з
дня одержання вказаних вище документів
подати заперечення проти позову та
необхідні документи або заяву про
визнання позову. Проте, поштовий
конверт повернено до суду з відміткою
органу зв'язку «за даною адресою не
перебуває». Відповідно до вимог ч. 4 ст.
33, ч. 11 ст. 35 КАС України судове
повідомлення вважається врученим
відповідачу 18 липня 2014 року. У
встановлений строк заперечень чи
пояснень відповідача щодо даного
адміністративного позову до суду не
Оскільки судом належним чином виконано
свій обов'язок щодо повідомлення
відповідача, тому суд дійшов до
висновку про наявність достатніх
підстав для розгляду справи в порядку
скороченого провадження, без
проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.
У відповідності до положень ч. 4 ст. 183-2,
п. 2 ч. 5 ст. 183-2 Кодексу
адміністративного судочинства України
суддя розглядає справу в порядку
скороченого провадження одноособово,
без проведення судового засідання та
виклику осіб, які беруть участь у
справі.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши
повідомлені позивачем обставини та
долучені до справи докази на їх
підтвердження суд встановив наступне.
Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» платниками
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування є: суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднання,
бюджетні, громадські та інші установи
та організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників; філії,
відділення та інші відокремлені
підрозділи платників податку, що не
мають статусу юридичної особи,
розташовані на території іншої, ніж
платник збору, територіальної громади.
Як встановлено абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону
України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування» для
платників збору об'єктом оподаткування
є також фактичні витрати на виплату і
доставку пенсій, призначених
відповідно до пункту «а» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого ст.12 цього Закону.
У відповідності до ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
- працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком N 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць:
- працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, - за списком N 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць:
- чоловіки - після досягнення 50 років і
при стажі роботи не менше 20 років, з них
не менше 10 років на зазначених роботах;
- працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць:
- жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах;
Відповідно до п.п. «а» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
підприємство повинно відшкодовувати
фактичні витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих та
перехідних положень Закону «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058 пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком N 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком N 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. При цьому до
запровадження пенсійного забезпечення
через професійні та корпоративні фонди
зберігається порядок покриття витрат
на виплату та доставку цих пенсій, що
діяв до набрання чинності цим Законом.
Порядок відшкодування підприємствами
витрат Пенсійного фонду України на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах,
встановлено розділом шостим
Інструкції «Про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України» (далі - Інструкція).
Відповідно до п. 6.1 Інструкції, витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах підлягають
повному (100%) відшкодуванню.
Відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до п. «а» ст. 13 Закону «По
пенсійне забезпечення» працівникам,
зайнятим повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком N 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, крім працівників, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України»
становить 60 відсотків від фактичних
витрат на виплату і доставку цих
пенсій, призначених та/або виплачених у
2008 році. Крім того, щодо покриття на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до п. «а» ст. 13
Закону «По пенсійне забезпечення»
витрат, пунктом 2 Прикінцевих положень
Закону «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
передбачено, що підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду плату, що покриває фактичні
витрати на виплату i доставку пенсій
працівникам, які мають право на
призначення пенсій за списком № 1, крім
тих, що були безпосередньо зайняті
повний робочий день на підземних
роботах (включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт i професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності Законом № 1058-IV, у розмірі 20% з
наступним збільшенням її щороку на 10%
до 100-відсоткового розміру
відшкодування фактичних витрат на
виплату i доставку цих пенсій до
набуття права на пенсію за віком
відповідно до Закону № 1058-IV. Тобто
зазначені виплати здійснюються
підприємством до Пенсійного фонду
України аналогічно відшкодуванню
фактичних витрат на виплату i доставку
пенсій за списком № 2.
Згідно п. 6.4 Інструкції «Про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України», розмір сум до відшкодування
на поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», які
надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
Згідно п. 6.8. «Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України», підприємства щомісяця до 25-го
числа вносять до Пенсійного фонду
зазначену в повідомленні місячну суму
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
Склад витрат та факт їх понесення
управлінням Пенсійного фонду України в
Яворівському районі Львівської
області за січень-червень 2014 року,
виплачених колишнім працівникам РБМУ
№5 ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 становить 104397,31
грн, що підтверджується Розрахунком
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів «а»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне
У відповідності до Розрахунку суми
боргу РБМУ №5 по фактичним витратам на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до ч.2
Прикінцевих положень ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
забезпечення» в частині пенсій,
призначених відповідно до п.п. «а» ст.13
ЗУ «Про пенсійне забезпечення»
заборгованість за січень-червень 2014
року становить 104397,31 грн.
З огляду на те, що станом на дату
винесення постанови відповідачем не
виконано вимог ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», а саме - не
відшкодовано понесені позивачем
фактичні витрати на виплату та
доставку пільгових пенсій в сумі 104397,31
грн, отже, позовні вимоги УПФУ в
Яворівському районі Львівської
області є обґрунтованими та підлягають
З урахуванням положень ст. 94 КАС
України судові витрати у формі
судового збору у даній справі з
відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 4, 7-11, 14, 69-71, 72, 86, 87, 94, 159,
160-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -
адміністративний позов задовольнити
Стягнути з Ремонтно-будівельного
монтажного управління №5
заборгованість по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгової пенсії в сумі 104397
(сто чотири тисячі триста дев'яносто
сім) грн 31 коп за період січень-червень
2014 року на користь управління
Пенсійного фонду України в
Яворівському районі Львівської
Постанову суду звернути до негайного
Апеляційна скарга подається до
адміністративного суду апеляційної
інстанції через суд першої інстанції,
який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення, а в
разі складення постанови у повному
обсязі у відповідності до ч. 3 ст. 160
цього Кодексу, апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішення за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Мричко Н.І.