Справа № 820/5166/14
Суддя: Катунов В.В.
Дата ухвалення: 2014-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2014 р. Справа № 820/5166/14Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Катунова В.В.

Суддів: Ральченка І.М. , Бершова Г.Є.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Дергачівської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Харківській області на постанову
Харківського окружного
адміністративного суду від 23.04.2014р.
по справі № 820/5166/14

за позовом Дергачівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Харківській області

до Відділу примусового виконання
рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Харківській
області

про скасування постанови,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач -Дергачівська об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Харківській області, звернувся до суду
з адміністративним позовом до Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Харківській області, в якому просить
суд скасувати Постанову від 17.03.2014 року
у виконавчому провадженні №41911536 про
накладення штрафу.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 23.04.2014 року
в задоволенні адміністративного
позову відмовлено.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, позивачем подано
апеляційну скаргу, в якій він просить
скасувати оскаржувану постанову та
ухвалити нове рішення, яким
задовольнити позовні вимоги в повному
обсязі.

Доводи апеляційної скарги мотивовані
тим, що оскаржувана постанова прийнята
з порушенням норм матеріального та
процесуального права, при неповному
з'ясуванні обставин, що мають значення
для справи.

У відповідності до положень ст. 197 КАС
України, зазначена адміністративна
справа розглянута в порядку письмового
провадження.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши рішення
суду та доводи апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи, вважає,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Приймаючи рішення про відмову в
задоволенні позовних вимог суд першої
інстанції виходив з того, що
відповідачем не було виконано судове
рішення без поважних причин.

Колегія суддів не погоджується із
зазначеним висновком суду першої
інстанції, з огляду на наступне.

У відповідності до ч. 1 ст. 89 Закону
України «Про виконавче провадження» у
разі невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії, та рішення про
поновлення на роботі державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника - фізичну
особу від десяти до двадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян; на посадових осіб - від
двадцяти до сорока неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян; на
боржника - юридичну особу - від сорока
до шістдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян та
встановлює новий строк виконання.

Таким чином, державним виконавцем може
бути винесено постанову про накладення
штрафу виключно у разі невиконання
боржником судового рішення без
поважних причин. Перелік причин, які
можуть визнаватися поважними Законом
України «Про виконавче провадження» -
не встановлений.

У зв'язку з цим суд, вирішуючи наявність
чи відсутність у боржника поважних
причин невиконання судового рішення,
керується власним переконанням, що
ґрунтується на безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні приєднаних до матеріалів
справи доказів, як це передбачено ч. 1
ст. 86 КАС України.

Як вбачається з матеріалів справи,
державним виконавцем Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Харківській області Пугач Н.В. 05.02.2014
року винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження ВП №41911536 з
виконання виконавчого листа №820/8410/13-а,
виданого 19.12.2013 року Харківським
окружним адміністративним судом, та
встановлено строк для добровільного
виконання - до 12.02.2014 року (а.с.8).

Вказану постанову позивачем отримано
06.02.2014 року (згідно штампу на
супровідному листі від 05.02.2014 року
№403/в2/08.01, вх. №751/10/11 від 06.02.2014 року (
а.с.7).

Постановою старшого державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Харківській
області Пугач Н.В. від 17.03.2014 року ВП
№41911536 за невиконання без поважних
причин у встановлений державним
виконавцем строк виконавчого листа
Харківського окружного
адміністративного суду по справі №
820/8410/13-а від 19.12.2013 року на позивача
накладено штраф у розмірі 680,00 грн.(а.с.6).
Вказану постанову позивач отримав
18.03.14р (а.с.5).

Разом з тим, колегія суддів зазначає, що
згідно повідомлення про взяття на
облік / знаття з обліку платника
податків у зв'язку зі зміною
місцезнаходження ( місця проживання)
ТОВ Мегаторг 2013" з 03.02.2014 року
знаходиться на обліку Ленінській ОДПІ
у м. Луганську ГУ Міндоходів у
Луганській області.

Таким чином, Дергачівська об'єднана
державна податкова інспекція
Головного управління Міндоходів у
Харківській області позбавлена
можливості з 03.02.2014 року вносити зміни
до Автоматизованої системи "Результати
співставлення податкових зобов'язань
та податкового кредиту в розрізі
контрагентів на рівні ДПА України" по
даному платнику податків.

Враховуючи викладене, судом першої
інстанції було надано невірну оцінку
обставинам, на які посилався
податковий орган в адміністративному
позові, та зроблено помилковий
висновок про наявність підстав для
накладення на позивача штрафу у
розмірі 680 грн. за невиконання без
поважних причин у встановлений
державним виконавцем строк
виконавчого листа Харківського
окружного адміністративного суду по
справі № 820/8410/13-а від 19.12.2013 року.

За таких обставин колегія суддів
приходить до висновку про те, що штраф
за невиконання судового рішення був
накладений на позивача неправомірно, у
зв'язку з чим вимоги про скасування
постанови про накладення штрафу від
17.03.2014 року - підлягають задоволенню.

З огляду на викладене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої
інстанції було порушено норми
матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення справи. В
зв'язку з цим колегія суддів вважає
необхідним апеляційну скаргу
Дергачівської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Харківській
області - задовольнити, постанову
Харківського окружного
адміністративного суду від 23.04.2014 року
- скасувати та прийняти нове рішення
про задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197 п. 3 ст. 198,
п. 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства,
колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Дергачівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Харківській області
задовольнити.

Постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 23.04.2014р. по
справі № 820/5166/14 скасувати.

Прийняти нову постанову, якою
адміністративний позов Дергачівської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Харківській області до
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Харківській області про скасування
постанови- задовольнити.

Скасувати постанову Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Харківській області від 17.03.2014 року у
виконавчому провадженні №41911536 про
накладення штрафу.

Постанова набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Катунов В.В.Судді
Ральченко І.М. Бершов Г.Є.