Справа № 380/1138/14-а
Суддя: Косович Т. П.
Дата ухвалення: 2014-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

28.07.2014 Провадження по
справі № 2-а/380/14/14
Справа № 380/1138/14-а
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

28 липня 2014 року Тетіївський районний
суд Київської області в складі:

головуючого судді:
Косович Т.П.

при секретарі:
Козуб І.С.

за участю
прокурора: Защитинської Т.І.

за участю адвоката:
ОСОБА_1

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Тетіїв
адміністративну справу за
адміністративним позовом прокурора
Тетіївського району Київської області
до Скибинецької сільської ради, третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору на стороні
відповідача ОСОБА_2 про визнання
протиправним та скасування рішення
сесії Скибинецької сільської ради № 159
від 23.01.2014 року про надання дозволу на
приватизацію житлового будинку,-

встановив:

Прокурор Тетіївського району
Київської області звернувся до суду з
даною позовною заявою, в якій просить
визнати протиправним та скасувати
рішення сесії Скибинецької сільської
ради № 159 від 23.01.2014 року про надання
ОСОБА_2 дозволу на приватизацію
житлового будинку в АДРЕСА_1. Позовні
вимоги мотивує ти, що ОСОБА_2, обіймаючи
посаду Скибинецького сільського
голови Тетіївського району 6-го
скликання, будучи посадовою особою
органу місцевого самоврядування 4
категорії та суб»єктом
відповідальності за корупційні
правопорушення, порушив вимоги ст. 14
Закону України « Про засади
запобігання та протидії корупції» та
ст. 12-1 Закону України «Про службу в
органах місцевого самоврядування», не
вжив заходів щодо недопущення
будь-якої можливості виникнення
конфлікту інтересів та письмово не
повідомив сільську раду про наявність
конфлікту інтересів, який виник під час
його безпосередньої участі у розгляді
сесією Скибинецької сільської ради
його заяви про надання йому в оренду та
приватизацію ним житлового будинку по
АДРЕСА_1, який взятий на облік вказаним
органом місцевого самоврядування, як
безхазяйне майно та підписанні рішень
Скибинецької сільської ради з вказаних
питань № 7 від 29.07.2013 року, № 35 від 29.07.2013
року та № 159 від 23.01.2014 року. Постановою
Тетіївського районного суду від 23.06.2014
року ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст.172-2 КУпАП, притягнуто
до адміністративної відповідальності
та накладено адміністративне
стягнення у виді штрафу в розмірі 170
гривень. Поскільки рішення сесії
Скибинецької сільської ради № 159 від
23.01.2014 року прийняте внаслідок вчинення
Скибинецьким сільським головою ОСОБА_2
корупційного правопорушення, тому
відповідно до ст. 24 Закону України «Про
засади запобігання та протидії
корупції» підлягає скасуванню.

В судовому засіданні прокурор позовні
вимоги підтримала в повному обсязі,
посилаючись на обставини, викладені у
позові.

Представник відповідача Мартиненко
Л.В. позовні вимоги не визнала.

Третя особа ОСОБА_2 та його представник
ОСОБА_1 позовних вимог не визнали .

Суд, розглянувши матеріали
справи, заслухавши пояснення сторін та
дослідивши письмові докази вважає, що
позовна заява підлягає задоволенню,
виходячи із наступного.

В судовому засіданні
встановлено, що постановою
Тетіївського районного суду від 23.06.2014
року ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст.172-2 КУпАП, притягнуто
до адміністративної відповідальності
та накладено адміністративне
стягнення у виді штрафу в розмірі 170
гривень. ( а.с.-7-8)

Із постанови суду
вбачається, що ОСОБА_2, обіймаючи посаду
Скибинецького сільського голови
Тетіївського району 6-го скликання,
будучи посадовою особою органу
місцевого самоврядування 4 категорії
та суб»єктом відповідальності за
корупційні правопорушення, порушив
вимоги ст.14 Закону України « Про засади
запобігання та протидії корупції» та
ст. 12-1 Закону України «Про службу в
органах місцевого самоврядування», не
вжив заходів щодо недопущення
будь-якої можливості виникнення
конфлікту інтересів та письмово не
повідомив сільську раду про наявність
конфлікту інтересів, який виник під час
його безпосередньої участі у розгляді
сесією Скибинецької сільської ради
його заяви про надання йому в оренду та
приватизацію ним житлового будинку по
АДРЕСА_1, який взятий на облік вказаним
органом місцевого самоврядування, як
безхазяйне майно та підписанні рішень
Скибинецької сільської ради з вказаних
питань № 7 від 29.07.2013 року , № 35 від 29.07.2013
року та № 159 від 23.01.2014 року.

11.02.2013 року ОСОБА_2 звернувся до
виконавчого комітету Скибинецької
сільської ради із письмовою заявою про
взяття його на квартирний облік для
отримання соціального житла , на якій в
той же день власноручно написав
резолюцію про її задоволення.

11.07.2013 року ОСОБА_2 звернувся до
виконкому Скибинецької сільської ради
із заявою про надання йому в оренду з
правом приватизації житлового будинку
по АДРЕСА_1, який належить до
комунальної власності вказаного
органу місцевого самоврядування.

29.07.2013 року згідно із протоколом № 7
засідання виконавчого комітету
Скибинецької сільської ради ОСОБА_2
головував на засіданні виконкому
сільської ради , був присутнім та
голосував за вирішення питання про
надання йому в оренду житлового
будинку, який належить до комунальної
власності територіальної громади с.
Скибинці. Після позитивного для нього
вирішення питання, він у своєму
службовому кабінеті, підписав протокол
та відповідне рішення № 35 від 29.07.2013
року.

10.01.2014 року ОСОБА_2 звернувся до сесії
Скибинецької сільської ради із заявою
про надання йому дозволу на
приватизацію житлового будинку по
АДРЕСА_1, який належить до комунальної
власності Скибинецької сільської ради
, не будучи при цьому зареєстрованим у
ньому, та включив вказане питання до
порядку денного ХХХ сесії сільської
ради шостого скликання, яка відбулася 23
січня 2014 року.

23.01.2014 року ОСОБА_2 головував на
засіданні сесії сільської ради, був
присутнім та голосував при вирішенні
питання про надання йому дозволу на
приватизацію вказаного житлового
будинку. Після позитивного для нього
вирішення питання, він у своєму
службовому кабінеті, підписав
відповідне рішення № 159 від 23.01.2014 року,
яким йому надано дозвіл на
приватизацію вказаного житлового
будинку.( а.с.-6)

Таким чином ОСОБА_2 не вжив заходів щодо
недопущення будь-якої можливості
виникнення конфлікту інтересів і
письмово не повідомив сільську раду
про наявність конфлікту інтересів, чим
вчинив адміністративне
правопорушення, передбачене ст. 172-7
КУпАП.

Тобто рішення сесії Скибинецької
сільської ради № 159 від 23.01.2014 року про
надання дозволу на приватизацію
житлового будинку в АДРЕСА_1 прийняте
внаслідок вчинення сільським головою
ОСОБА_2 корупційного правопорушення.

Відповідно до ст.19 Конституції України
визначено обов»язок органів державної
влади, місцевого самоврядування, їх
посадових осіб діяти лише на підставі,
в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Відповідно до ст. 72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі , що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про
засади запобігання і протидії
корупції» нормативно правові акти,
рішення, видані ( прийняті) внаслідок
вчинення корупційного правопорушення ,
можуть бути скасовані органом або
посадовою особою, уповноваженою на
прийняття чи скасування відповідних
актів, рішень або визнані в судовому
порядку за заявою заінтересованої
фізичної особи , об»єднання громадян,
юридичної особи, прокурора, органу
державної влади, органу місцевого
самоврядування.

Таким чином, враховуючи
вищевикладене обґрунтування, суд
приходить до висновку, що рішення сесії
Скибинецької сільської ради № 159 від
23.01.2014 року про надання ОСОБА_2 дозволу
на приватизацію житлового будинку в
АДРЕСА_1 є протиправним та підлягає
скасуванню.

Керуючись ст.ст.104-106, ст.ст.158-163 КАС
України, суд

постановив:

Позовну заяву прокурора
Тетіївського району Київської області
до Скибинецької сільської ради, третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору на стороні
відповідача ОСОБА_2 про визнання
протиправним та скасування рішення
сесії Скибинецької сільської ради № 159
від 23.01.2014 року про надання дозволу на
приватизацію житлового будинку -
задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
рішення сесії Скибинецької сільської
ради № 159 від 23.01.2014 року про надання
дозволу ОСОБА_2 на приватизацію
житлового будинку в АДРЕСА_1.

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана протягом десяти днів з
дня її проголошення або за правилами ч.2
ст. 186 КАС України.

Суддя Т. П. Косович