Справа № 820/13097/14
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2014-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний
суд П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харківський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Бідонько А.В.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Державної податкової
інспекції у Балаклійському районі
Головного управління Міндоходів у
Харківській області до Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
податкового боргу, -
Позивач, Державна податкова інспекція
у Балаклійському районі Головного
управління Міндоходів у Харківській
області, звернувся до Харківського
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 в якому просив
суд стягнути з відповідача податковий
борг у сумі 4612,35 грн.
В обґрунтування позовних вимог
позивач зазначив, що Фізична
особа-підприємець ОСОБА_1 має
податковий борг перед бюджетом у сумі
4612,35 грн.: єдиний податок з фізичних
осіб -1193,17 грн. (основний платіж) ,
орендна плата з фізичних осіб з плати
за землю - 3419,18 грн. У зв'язку з несплатою
узгодженої суми податкового
зобов'язання у встановлені строки,
Державної податкової інспекції у
Балаклійському районі Головного
управління Міндоходів у Харківській
області направлено відповідачу
податкову вимогу. Наведені обставини
свідчать про невиконання відповідачем
свого податкового обов'язку щодо
сплати податків та зборів в строки та у
розмірах, встановлених законодавством
Представник позивача в судове
засідання не з'явився, про час, дату та
місце розгляду справи був повідомлений
належним чином. Через канцелярію суду
надав клопотання про розгляд справи
без участі представника позивача.
Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про час, дату та
місце розгляду справи був повідомлений
Беручи до уваги, що відповідач в судове
засідання не прибув, причин неприбуття
суду не повідомив, є належним чином
повідомленим про дату, час та місце
розгляду справи, суд приходить до
висновку про можливість розгляду
справи за наявними в ній доказами.
Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, у
разі неявки у судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи
якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі (у тому числі при розгляді
справи в порядку письмового
провадження), фіксування судового
Дослідивши матеріали справи, оцінивши
належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
наявних у справі доказів у їх
сукупності, суд встановив наступне.
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1
пройшла державну реєстрацію у порядку,
визначеному Законом України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців", про що
зроблено запис у виписці з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців від 26.04.2004 р.
Як платник податків Фізична
особа-підприємець ОСОБА_1 перебуває на
обліку в Державній податковій
інспекції у Балаклійському районі
Головного управління Міндоходів у
Харківській області з 03.06.2004 року за
№3156.
Відповідно до п. 54.1 Податкового кодексу
України крім випадків, передбачених
податковим законодавством, платник
податків самостійно обчислює суму
податкового та/або грошового
зобов'язання та/або пені, яку зазначає у
податковій (митній) декларації або
уточнюючому розрахунку, що подається
контролюючому органу у строки,
встановлені цим Кодексом. Така сума
грошового зобов'язання та/або пені
вважається узгодженою.
Матеріалами справи встановлено, ФОП
ОСОБА_1 10.12.2012 року звернулась до
податкової інспекції із заявою про
застосування спрощеної системи
оподаткування та з 1 січня 2013 року
належить до другої групи платників
єдиного податку у відповідності із п.
291.4 ст. 291 Податкового кодексу України.
Відповідно до п. 296.2 ст. 296 Податкового
кодексу України платники єдиного
податку першої групи та другої груп
подають до органу державної податкової
служби податкову декларацію платника
єдиного податку у строк, встановлений
для річного податкового (звітного)
періоду, в якій відображаються обсяг
отриманого доходу, щомісячні авансові
внески, визначені пунктом 295.1 статті 295
Згідно із п. 295.1 ст. 295 Податкового
кодексу України платники єдиного
податку першої і другої груп сплачують
єдиний податок шляхом здійснення
авансового внеску не пізніше 20 числа
(включно) поточного місяця. Такі
платники єдиного податку можуть
здійснити сплату єдиного податку
авансовим внеском за весь податковий
(звітний) період (квартал,рік), але не
більш як до кінця поточного звітного
У разі якщо сільська, селищна або
міська рада приймає рішення щодо зміни
раніше встановлених ставок єдиного
податку, єдиний податок сплачується за
такими ставками у порядку та строки,
визначені підпунктом 12.3.4 пункту 12.3
статті 12 цього Кодексу.
Так, рішенням Балаклійської міської
ради від 08.12.2011 року встановлено
фіксовану ставку єдиного податку з
розрахунку на календарний місяць
виходячи з розміру мінімальної
заробітної плати встановленої законом
на 1 січня податкового (звітного) року
для другої групи платників єдиного
податку у розмірі 20% розмірі
мінімальної заробітної плати.
У визначені податковим кодексом
України строки (20.02.2014 р., 20.03.2014 р., 20.04.2014
р., 20.05.2014 р., 20.06.2014 р.) відповідачем суми
авансових внесків по єдиному податку
сплачені не були, у зв"язку з чим
відповідно до облікових даних за ФОП
ОСОБА_1 рахується заборгованість перед
бюджетом по єдиному податку з фізичних
осіб у розмірі 1193,17 грн.( з урахуванням
часткової сплати 24,83 грн.).
Також, судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1
12.02.2013 року було подано до ДПІ у
Балаклійському районі Головного
управління Міндоходів у Харківській
області податкову декларацію з
орендної плати за землю за 2013 рік, в
якій було самостійно визначено
податкове зобов'язання з орендної
плати у розмірі 540,31 на місяць за січень
2013 р., та у розмірі 540,33 грн. за лютий-
Згідно довідки ДПІ у Балаклійському
районі Головного управління
Міндоходів у Харківській області за
відповідачем внаслідок неповної та
несвоєчасної сплати податкового
зобов'язання з орендної плати за землю
за вищезазначеною податковою
декларацією утворився податковий борг
у розмірі 3398,60 грн. за 12 місяців 2013 року.
Відповідачем сума узгодженого
податкового зобов'язання з земельного
податку у встановлені законодавством
строки у повному обсязі сплачена не
Також, у зв"язку з несвоєчасною сплатою
податкового зобов'язання з земельного
податку податковим органом було
нараховано пеню у розмірі 20,58 грн.
Таким чином, загальна сума податкового
боргу ФОП ОСОБА_1 складає 4612,35 грн. з
яких: 1193,17 грн. - заборгованість з
єдиного податку з фізичних осіб, 3398,60
грн. - заборгованість з орендної плати з
фізичних осіб з плати за землю, 20,58 грн. -
Суд зазначає, що відповідно до п.п.14.1.175
п.14.1 ст.14 Податкового Кодексу України
податковий борг - сума узгодженого
грошового зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності), але
не сплаченого платником податків у
встановлений цим Кодексом строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
грошового зобов'язання.
Відповідно до ст. 54.1 Податкового
кодексу України крім випадків,
передбачених податковим
законодавством, платник податків
самостійно обчислює суму податкового
та/або грошового зобов'язання та/або
пені, яку зазначає у податковій (митній)
декларації або уточнюючому розрахунку,
що подається контролюючому органу у
строки, встановлені цим Кодексом. Така
сума грошового зобов'язання та/або пені
вважається узгодженою.
Пунктом 57.3 ст. 57 Податкового кодексу
України передбачено, що у разі
визначення грошового зобов'язання
контролюючим органом за підставами,
зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6
пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу,
платник податків зобов'язаний сплатити
нараховану суму грошового зобов'язання
протягом 10 календарних днів, що
настають за днем отримання податкового
повідомлення-рішення, крім випадків,
коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру
оскарження рішення контролюючого
Згідно п.59.4 ст.59 Податкового кодексу
України податкова вимога надсилається
також платникам податків , які
самостійно подали податкові
декларації, але не погасили суми
податкових зобов'язань у встановлені
цим Кодексом строки, без попереднього
надсилання податкового
повідомлення-рішення.
Податкова вимога вважається
надісланою (врученою) юридичній особі,
якщо її передано посадовій особі такої
юридичної особи під розписку або
надіслано листом з повідомленням про
У зв'язку з несплатою узгодженої суми
податкового зобов'язання з орендної
плати за землю з юридичних осіб та
єдиного податку з фізичних
осіб-підприємців у встановлені строки,
ДПІ у Балаклійському районі Головного
управління Міндоходів у Харківській
області на адресу відповідача
направлено податкову вимогу №84-25 від
23.04.2014 року, що підтверджується
наявними в матеріалах справи доказами
Згідно з п.88.1 ст. 87 Податкового кодексу
України з метою забезпечення виконання
платником податків своїх обов'язків,
визначених цим Кодексом, майно
платника податків, який має податковий
борг, передається у податкову заставу.
Пунктом 89.2 ст.89 Податкового кодексу
України передбачено, що право
податкової застави поширюється на
будь-яке майно платника податків, яке
перебуває в його власності
(господарському віданні або
оперативному управлінні) у день
виникнення такого права і балансова
вартість якого відповідає сумі
податкового боргу платника податків,
крім випадків, передбачених пунктом 89.5
цієї статті, а також на інше майно, на
яке платник податків набуде прав
власності у майбутньому.
Відповідно до рішення №16/25.0-32 від 23.04.2014
року, майно платника податків
знаходиться у податковій заставі.
Таким чином, суд дійшов висновку, що
податковим органом було здійснено
заходи по стягненню податкового боргу
платника податків, передбачені діючим
законодавством, однак вони не призвели
до погашення в повному обсязі
Підпунктом 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового
кодексу України визначено право
керівника державної податкової служби
застосовувати до платників податків
фінансові (штрафні) санкції, стягувати
до бюджетів та державних цільових
фондів суми грошових зобов'язань та/або
податкового боргу у випадках, порядку
та розмірі, встановлених цим Кодексом,
стягувати суми простроченої
заборгованості суб'єкта
господарювання перед державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) за
кредитом (позикою), залученим державою
(Автономною Республікою Крим чи
територіальною громадою міста) або під
державну (місцеву) гарантію, а також за
кредитом з бюджету в порядку,
визначеному цим Кодексом.
Відповідно до п. 95.1 ст. 95 орган
державної податкової служби здійснює
за платника податків і на користь
держави заходи щодо погашення
податкового боргу такого платника
податків шляхом стягнення коштів, які
перебувають у його власності, а в разі
їх недостатності - шляхом продажу майна
такого платника податків, яке
перебуває у податковій заставі.
На час розгляду адміністративної
справи сума заборгованості не сплачена
та складає 4612,35 грн.
Враховуючи вищевикладене, беручи до
уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71
КАС України, кожна сторона належними і
достатніми доказами повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її
вимоги та заперечення, а відповідач
належними доказами не довів факту
погашення заборгованості у розмірі
4612,35 грн., суд прийшов до висновку про
законність та обґрунтованість
позовних вимог, через що позов підлягає
Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України у справах,
в яких позивачем є суб'єкт владних
повноважень, а відповідачем - фізична
чи юридична особа, судові витрати,
здійснені позивачем, з відповідача не
На підставі вищевикладеного та
керуючись ст. ст. 9, 11, 71, 94, 160- 163, 186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -
Адміністративний позов Державної
податкової інспекції у Балаклійському
районі Головного управління
Міндоходів у Харківській області до
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про
стягнення податкового боргу -
Стягнути з Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) до місцевого
бюджету заборгованість у розмірі 4612,35
грн. (чотири тисячі шістсот дванадцять
Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі апеляційної скарги
на постанову суду протягом десяти днів
з дня її проголошення. У разі
застосування судом частини третьої
статті 160 цього Кодексу, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції,
якщо інше не встановлено цим Кодексом,
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
встановленого цим Кодексом, якщо таку
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження
буде поновлено, то вважається, що
постанова чи ухвала суду не набрала
законної сили.

Суддя
Бідонько А.В.