Справа № 2а/2506/3293/11(6а/750/99/14)
Суддя: Пилипенко О.Є.
Дата ухвалення: 2014-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
2а/2506/3293/11(6а/750/99/14) Головуючий у
1-й інстанції: Логвіна Т.В.
Суддя-доповідач: Пилипенко О.Є.
У Х В А Л А

Іменем України

22 липня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді - Пилипенко О.Є.

суддів - Романчук О.М.
та Шелест С.Б.,

при секретарі - Грабовській
Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві апеляційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної у м. Чернігові ради на ухвалу
Деснянського районного суду м.
Чернігова від 14 березня 2014 року у
справі за заявою Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у м. Чернігові
ради про визнання виконавчого листа
таким, що не підлягає виконанню по
справі № 2-а/2506/3293/2011 за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної у м. Чернігові ради про
визнання неправомірними дій,
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

26 лютого 2014 року (відповідно до
відмітки служби діловодства суду)
заявник - Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у м. Чернігові
ради звернувся до Деснянського
районного суду Чернігівської області з
заявою про визнання виконавчого листа
№ 2-а/2506/3293/11, виданого 28.11.2013 року таким,
що не підлягає виконанню.

Ухвалою Деснянського районного суду м.
Чернігова від 14 березня 2014 року у
задоволенні заяви Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у м. Чернігові
ради про визнання виконавчого листа №
2-а/2506/3293/11, виданого 28.11.2013 року таким, що
не підлягає виконанню - відмовлено.

Не погоджуючись із вищевказаною
ухвалою суду, Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у м. Чернігові
ради звернувся із апеляційною скаргою,
в якій просить скасувати ухвалу
Деснянського районного суду
Чернігівської області від 14 березня 2014
року та постановити нову, якою заяву
визнання виконавчого листа №
2-а/2506/3293/11, виданого 28.11.2013 року таким, що
не підлягає виконанню - задовольнити.
Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що
судом першої інстанції при
постановленні оскаржуваного рішення
було порушено норми матеріального та
процесуального права.

У судове засідання сторони та їх
представники не з'явилися, причини
неявки суду невідомі, про розгляд
справи були повідомлені належним
чином.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги, а особиста участь сторін в
судовому засіданні - не обов'язкова,
колегія суддів у відповідності до ч. 4
ст. 196 КАС України визнала можливим
проводити апеляційний розгляд справи
за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає необхідним апеляційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної у м. Чернігові ради - залишити
без задоволення, а ухвалу Деснянського
районного суду м. Чернігова від 14
березня 2014 року - без змін, виходячи з
наступного.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 199 та ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що
суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи та
було встановлено колегією суддів,
рішенням Деснянського районного суду
м. Чернігова від 10.02.2011 року позовні
вимоги ОСОБА_2 задоволено повністю:
зобов'язано Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у м. Чернігові
ради здійснити позивачу перерахунок
щорічної допомоги на оздоровлення за
2010 рік у розмірі, встановленому ч.4 ст. 48
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та здійснити відповідні
виплати за відрахуванням вже сплаченої
суми.

Ухвалою Апеляційного суду
Чернігівської області від 29.08.2013 року
апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у м. Чернігові
ради - залишено без задоволення, а
постанова Деснянського районного суду
Чернігівської області від 14 березня 2014
року - без змін.

На виконання вказаного рішення суду
від 11.03.2011 року Деснянського районного
суду м. Чернігова позивачу видано
виконавчий лист.

19 червня 2012 року головним державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Чернігівській
області Ващенко А.В. було винесено
постанову про закінчення виконавчого
провадження з виконання виконавчого
листа № 2-а/2506/3293/2011, виданого 02 березня
2010 року. Постанова про закінчення
виконавчого провадження мотивована
тим, що рішення суду виконати без
участі боржника неможливо, а тому
виконавче провадження у відповідності
до ч.3 ст. 75 Закону України «Про
виконавче провадження» підлягає
закінченню.

Виконавчий лист в оригіналі повернутий
до Деснянського районного суду м.
Чернігова та зберігається в матеріалах
справи на арк. 53.

Ухвалою Деснянського районного суду м.
Чернігова від 12.11.2013 року змінено
спосіб і порядок виконання рішення
Деснянського районного суду м.
Чернігова від 02.03.2011 року та стягнуто з
Управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної у м. Чернігові ради на користь
ОСОБА_2 щорічну допомогу на
оздоровлення за 2010 рік в сумі 4 680 грн.

У зв'язку зі зміною способу та порядку
виконання рішення суду, ОСОБА_2 13.11.2013
року подав до суду заяву про видачу
виконавчого листа та отримав його
28.11.2013 року.

Управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної у м. Чернігові ради вважаючи
виконавчий лист віл 28.11.2013 року таким,
що не підлягає виконанню, звернувся до
суду.

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду,
перевіривши доводи Управління праці
та соціального захисту населення
Деснянської районної у м. Чернігові
ради дійшла висновку, що заява про
визнання виконавчого листа таким, що не
підлягає виконанню є необґрунтованою з
огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 258 КАС України за
кожним судовим рішенням, яке набрало
законної сили або яке належить
виконати негайно, за заявою осіб, на
користь яких воно ухвалено, чи
прокурора, який здійснював у цій справі
представництво інтересів громадянина
або держави в суді, видається один
виконавчий лист.

Частиною 2 ст. 259 КАС України
передбачено, що суд, який видав
виконавчий лист, може за заявою
стягувача або боржника виправити
помилку, допущену при його оформленні
або видачі, або визнати виконавчий лист
таким, що не підлягає виконанню, та
стягнути на користь боржника
безпідставно одержане стягувачем за
виконавчим листом.

Частиною 4 вищевказаної статті
передбачено, що суд ухвалою вносить
виправлення до виконавчого листа, а у
разі якщо його було видано помилково
або якщо обов'язок боржника відсутній
повністю чи частково у зв'язку з його
припиненням добровільним виконанням
боржником чи іншою особою або з інших
причин, суд визнає виконавчий лист
таким, що не підлягає виконанню
повністю або частково.

З наведеної правової норми вбачається,
що визнати виконавчий лист таким, що не
підлягає виконанню можна у таких
випадках:

- у разі якщо його було видано
помилково;

- якщо обов'язок боржника відсутній
повністю чи частково;

- у зв'язку з його припиненням;

- добровільним виконанням боржником чи
іншою особою свого обов'язку.

Заявником, натомість жодної із
вищевказаних підстав наведено не було,
не вбачається таких підстав і колегією
суддів.

Окрім того, відповідно до ч.2 та 3 ст. 14
КАС України постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.

З урахуванням викладеного та
враховуючи обов'язковість виконання
судових рішень, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції, що на виконанні у суді
перебуває один виконавчий лист,
достатніх підстав для визнання
виконавчого листа таким, що не підлягає
виконанню заявником не наведено, а тому
у задоволенні клопотанні про визнання
виконавчого листа таким, що не підлягає
виконанню відмовлено вірно, адже в
протилежному випадку будуть порушені
права стягувача щодо фактичного
виконання судового рішення, ухваленого
на його користь.

За таких обставин, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої
інстанції було вірно встановлено
фактичні обставини справи, надано
належну оцінку дослідженим доказам. В
зв'язку з цим колегія суддів вважає
необхідним апеляційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення Деснянської
районної у м. Чернігові ради - залишити
без задоволення, а ухвалу Деснянського
районного суду м. Чернігова від 14
березня 2014 року - без змін.

Керуючись ст. ст. 41, 156, 199, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Деснянської районної у м. Чернігові
ради - залишити без задоволення.

Ухвалу Деснянського районного суду м.
Чернігова від 14 березня 2014 року - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя
О.Є. Пилипенко

Судді
О.М. Романчук

С.Б. Шелест

Головуючий суддя
Пилипенко О.Є.

Судді:
Романчук О.М

Шелест С.Б.