Справа № 238/1669/14-а
Суддя: Безрук Т. В.
Дата ухвалення: 2014-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№6а/238/8/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕ М УКРАЇНИ

17 липня 2014 року Новоазовський районний
суд Донецької області в складі

судді Безрук Т.В.,

при секретарі Ясиненко Л.В.,

розглядаючи у відкритому судовому
засіданні в м. Новоазовську заяву
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Донецького обласного
управління юстиції (далі - ВПВР УДВС)
про зміну способу та порядку виконання
рішення суду,

ВСТАНОВИВ:

10.07.2014 року старший державний
виконавець ВПВР УДВС звернувся до суду
з вказаною заявою, зазначивши, що на
примусовому виконанні у ВПВР УДВС
перебуває виконавчий лист №2а-1035/2009р.
від 22.08.2012 року, виданий Новоазовським
районним судом Донецької області, про
зобов'язання УПФУ в Новоазовському
районі Донецької області здійснити
нарахування та виплату за рахунок
Державного бюджету України на користь
ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі
30% мінімальної пенсії відповідно до
статті 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни», рішення
Конституційного суду України № 10-рп
від 22.05.2008 року, з 22 травня 2008 року по 31
грудня 2008 року у сумі 715, 23 гривень.

Зазначений виконавчий документ
виконано в частині здійснення
нарахування. Згідно повідомлення
боржника стягувану підлягає сплаті
заборгованість в сумі 715,3 грн. за
рахунок коштів Державного бюджету
України.

Відповідно до п.6 статті 4 Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень»
перерахування коштів за рішенням суду
здійснюється центральним органом
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері казначейського
обслуговування бюджетних коштів, у
тримісячний строк з дня надходження
документів та відомостей, необхідних
для цього, з одночасним направлення
повідомлення про виплату коштів
державному виконавцю, державному
підприємству або юридичній особі.

Відповідно до інформаційного листа
Вищого адміністративного суду України
№846/12-1313 від 13.06.2013 року здійснились
зміни у правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру, що
унеможливлює їх виконання в
зазначеному вигляді. Така обставина є
підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Оскільки зазначені обставини
ускладнюють виконання судового
рішення, тому просив вирішити питання
про заміну способу та порядок його
виконання шляхом стягнення з УПФУ в
Новоазовському районі Донецької
області за рахунок Державного бюджету
України на користь ОСОБА_1 підвищення
до пенсії в розмірі 30% мінімальної
пенсії відповідно до статті 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни», рішення Конституційного суду
України № 10-рп від 22.05.2008 року, з 22
травня 2008 року по 31 грудня 2008 року у
сумі 715, 23 гривень.

Представник ВПВР УДВС у судове
засідання не з'явився, надав заяву про
розгляд заяви за його відсутністю.

ОСОБА_1, повідомлений про розгляд заяви
належним чином, в судове засідання не
з'явився, причини неявки суду не
повідомив.

Представник УПФУ в Новоазовському
районі Донецької області в судове
засідання не з'явився.

За таких обставин суд вважає за можливе
провести судове засідання у
відсутності сторін, оскільки це не
суперечить вимогам ч.2 ст.263 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає заяву такою, що підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Так, судом встановлено, що постановою
Новоазовського районного суду від 11
листопада 2009 року (а.с.26-28), яка залишена
без змін ухвалою Апеляційного суду
Донецької області від 14 квітня 2011 року
(а.с.38), позовні вимоги ОСОБА_1 до УПФУ в
Новоазовському районі про зобов'язання
зробити перерахунок та виплату доплати
до пенсії задоволені частково.
Зобов'язано УПФУ в Новоазовському
районі Донецької області здійснити
нарахування та виплату за рахунок
Державного бюджету України на користь
ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі
30% мінімальної пенсії відповідно до
статті 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни», рішення
Конституційного суду України № 10-рп
від 22.05.2008 року, з 22 травня 2008 року по 31
грудня 2008 року у сумі 715, 23 гривень.

22.08.2012 року Новоазовським районним
судом було видано виконавчий лист на
виконання рішення суду.

01 січня 2013 року набрав законної сили
Закон України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень»
№4901-VIвід 05 червня 2012 року.

Відповідно до ч.1 ст.2, ч.1 ст.3 Закону
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є державний орган. Виконання
рішень суду про стягнення коштів,
боржником за якими є державний орган,
здійснюється Державною казначейською
службою України в межах відповідних
призначень шляхом списання коштів з
рахунків такого державного органу, а в
разі відсутності у зазначеного
державного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання рішення
суду.

Згідно ст.7 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» виконання рішень суду
про зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за якими є державний
орган, державне підприємство, юридична
особа, здійснюється в порядку,
встановленому Законом України "Про
виконавче провадження", з урахуванням
особливостей, встановлених цим
Законом.

Відповідно до статті 36 Закону України
«Про виконавче провадження» за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять його
неможливим, державний виконавець за
власною ініціативою чи за заявою
сторін, а також самі сторони мають
право звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про

відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання.

Згідно ст.263 КАС України за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо)
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Виходячи з наведеного, органи
Казначейства на теперішній час не
мають повноважень для зобов'язання
іншого органу вчинити певні дії та
можливості прийняти до виконання
виконавчий документ без зазначення
суми коштів.

За рішенням суду сума виплати позивачу
нарахована (а.с.65,66) і не є спірною.

Зміни в діючому законодавстві, яке
регулює спірні правовідносини, є
обставинами, що ускладнюють рішення
суду.

Зміни у правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру, що
унеможливлює їх виконання в
зазначеному вигляді. Така обставина є
підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

На підставі викладеного, суд вважає,що
виконання рішення суду є неможливим
без зміни способу його виконання, а
саме: шляхом стягнення конкретної суми,
зазначеної в рішенні суду.

Керуючись ст.263 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Донецького обласного
управління юстиції про зміну способу
та порядку виконання рішення суду -
задовольнити.

В порядку виконання судового рішення
Новоазовського районного суду від 11
листопада 2009 року про зобов'язання
вчинити певні дії - стягнути з
Управління Пенсійного фонду України в
Новоазовському районі Донецької
області за рахунок Державного бюджету
України на користь ОСОБА_1 підвищення
до пенсії в розмірі 30% мінімальної
пенсії відповідно до статті 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни», рішення Конституційного суду
України № 10-рп від 22.05.2008 року, з 22
травня 2008 року по 31 грудня 2008 року у
сумі 715 (сімсот п'ятнадцять) гривень 23
копійки.

На ухвалу може бути подана апеляційна
скарга до Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Новоазовський районний суд Донецької
області протягом 5 днів з дня її
проголошення. У разі, якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом 5 днів з дня отримання копії
ухвали.

Суддя -