Справа № 9101/127361/2012
Суддя: Туркіна Л.П.
Дата ухвалення: 2014-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

30 квітня 2014 рокусправа № 2а-5694/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Туркіної Л.П.

суддів: Семененка Я.В.
Проценко О.А.

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Амур-Нижньодніпровського
районного суду м. Дніпропетровська від
10.10.2011 р.

у справі № 2а-5694/11

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації

про визнання дій незаконними та
перерахунок щорічної допомоги до 5
травня, -

ВСТАНОВИВ:

29.09.2011 р. позивач звернувся до
Амур-Нижньодніпровського районного
суду м. Дніпропетровська з позовом до
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної
адміністрації про визнання дій
відповідача неправомірними,
зобов'язання останнього здійснити
перерахунок та виплатити позивачу
щорічної разової допомоги до 5 травня
згідно ст. 13 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" за період за 2007 -
2010 роки.

Позов також містив заяву про
поновлення строку звернення до суду.

Ухвалою Амур-Нижньодніпровського
районного суду м. Дніпропетровська від
10.10.2011 р. у поновленні пропущеного
строку для подання до суду
адміністративної позовної заяви -
відмовлено.

Позивач, не погодившись з
вищезазначеною ухвалою суду першої
інстанції, подав апеляційну скаргу, у
якій посилається на безпідставну
відмову у поновленні строку для
звернення до суду, просить ухвалу
Амур-Нижньодніпровського районного
суду м. Дніпропетровська від 10.10.2011 р.
скасувати, і направити справу для
продовження розгляду до суду першої
інстанції. Вважає, що рішення суду є
незаконним, необґрунтованим та таким,
що звужує права позивача, визначені
Законом України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту".

Відповідач ухвалу суду першої
інстанції не оскаржив, проти
апеляційної скарги не заперечив.

Дана адміністративна справа
розглянута апеляційним судом
відповідно до ст. 197 КАС України в
порядку письмового провадження.

Перевіривши доводи апеляційної
скарги та матеріали справи, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, а рішення суду -
залишається без змін з наступних
підстав.

З матеріалів даної
адміністративної справи вбачається, що
позивач звернувся до суду 29.09.2011 року та
просить суд визнати дії неправомірними
та зобов'язати провести перерахунок
разової грошової допомоги до 5 травня
за 2007 - 2010 роки, тобто з пропуском
шестимісячного строку для звернення до
суду за захистом порушених прав,
свобод та інтересів. Також позивач
просить поновити йому строк звернення
до суду , посилаючись на те, що на дані
спірні правовідносини позовна
давність не поширюється.

Позивач не надав суду першої
інстанції достатніх доказів
поважності пропуску строку звернення
до суду. Також позивач повинен був
дізнатися про порушення своїх прав з
моменту отримання допомоги, тобто міг
вчасно подати позов до суду першої
інстанції.

Щодо застосування строків
позовної давності під час розгляду
даної адміністративної справи, то
колегія суддів вважає за необхідне
зазначити наступне.

Статтею 99 КАС України встановлено
шестимісячний строк для звернення до
суду з адміністративним позовом для
захисту порушених прав, інтересів,
свобод, а відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС
України пропуск вищезазначеного
строку є підставою для залишення без
розгляду адміністративного позову.

Враховуючи вищенаведені
обставини, норми чинного
процесуального законодавства, та
приймаючи до уваги, що позивачем, який
звернувся до суду першої інстанції з
позовом про захист свого порушеного
права 29.09.2011 р., не було надано доказів в
підтвердження поважності причин
пропуску ним строку на звернення до
суду за захистом свого порушеного
права щодо вимог про визнання
протиправною бездіяльності
відповідача щодо не нарахування та не
виплати щорічної разової допомоги до 5
травня згідно ст. 13 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" за період за 2007 -
2010 роки, колегія суддів вважає, що суд
першої інстанції обґрунтовано
відмовив у поновленні строку звернення
до суду.

Таким чином, доводи апелянта
спростовуються викладеним вище.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України
суд апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги. Суд
апеляційної інстанції може вийти за
межі доводів апеляційної скарги в разі
встановлення під час апеляційного
провадження порушень, допущених судом
першої інстанції, які призвели до
неправильного вирішення справи.

Оскільки доводи апеляційної
скарги позивача спростовуються
зазначеними вище та дослідженими судом
доказами, вони не можуть бути підставою
для скасування ухвали суду та
задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 199, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на
ухвалу Амур-Нижньодніпровського
районного суду м. Дніпропетровська від
10.10.2011 р. - залишити без задоволення.

Ухвалу Амур-Нижньодніпровського
районного суду м. Дніпропетровська від
10.10.2011 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення їх копій
особам, які беруть участь у справі
відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та
може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів
після набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції
відповідно до ч. 2 ст. 212 КАС України.

Головуючий:
Л.П. Туркіна

Суддя:
Я.В. Семененко

Суддя:
О.А. Проценко