Справа № 872/13736/13
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

22 травня 2014 рокусправа № 804/9841/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Баранник Н.П.

суддів: Малиш Н.І.
Щербака А.А.

за участю секретаря судового
засідання: Фірсік Д.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у Бабушкінському
районі м. Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області на
постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 07
серпня 2013 року у справі № 804/9841/13-а
за адміністративним позовом
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Портал»
до Державної податкової інспекції у
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області про
скасування податкового
повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 07
серпня 2013 року було задоволено позовні
вимоги Товариства з обмеженою
відповідальністю «Портал» (далі
позивач), визнано протиправним та
скасовано податкове
повідомлення-рішення від 27.02.2013р.
№ Державної податкової інспекції
у Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська Дніпропетровської
області Державної податкової служби
(правонаступником є Державна податкова
інспекція у Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області) (далі
відповідач).

Не погодившись із прийнятим
судовим рішенням, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій, посилаючись
на необґрунтованість судового рішення,
порушення судом норм матеріального та
процесуального права, просить
постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 07
серпня 2013 року скасувати та ухвалити
нове рішення, яким в позові відмовити.

В судовому засіданні представник
відповідача підтримав вимоги
апеляційної скарги, зазначивши, що
висновки, викладені в акті перевірки
щодо виявлених порушень є
обґрунтованими та законодавчо
мотивованими. Прийняте податкове
повідомлення рішення відповідає
нормам чинного законодавства і
підстави для його скасування у суду
були відсутні.

Представник позивача надав
письмові заперечення на апеляційну
скаргу відповідача та вказав, що суд
першої інстанції повно встановив
обставини справи, надав їм належну
юридичну оцінку, і прийняв законне та
обґрунтоване рішення, тому підстави
для задоволення апеляційної скарги та
скасування рішення відсутні.

Заслухавши представників сторін,
перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга задоволенню не підлягає з
огляду на таке.

Судом встановлено, матеріалами
справи підтверджено, що з 06.02.2013 року по
12.02.2013 року Державною податковою
службою у Дніпропетровській області
була проведена фактична перевірка ТОВ
«Портал» з питань дотримання
суб'єктами господарювання порядку
проведення розрахунків за товари
(послуги), вимог з
регулювання обігу готівки, наявності
патентів, ліцензій, свідоцтв, ведення
касових операцій.

За результатами перевірки було
складено акт від 12.02.2013 року № 000104,
в якому зафіксовано виявлені
порушення:

- п.13 ст. 3 Закону України "Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадянського харчування та
послуг";

- п. 2.2, п. 2.6 глави 2 Положення
про ведення касових операцій в
національній валюті України,
затвердженого Постановою Правління
НБУ № 637 від 15.12.2004 року.

Так, під час перевірки встановлено: - не
оприбуткування готівкових коштів в
касову книгу підприємства за 14.11.2012
року на загальну суму 159950,00 грн., згідно
показника Z -звіту, ф/н РРО №00612
від 14.11.2012 року; - не повне
оприбуткування готівкових коштів в
касову книгу підприємства за 30.07.2012
року на загальну суму 31793,40 грн. на
підставі фіскального звітного чеку
РРО, ф/н за 30.07.2012 року №1794
згідно показника «службова видача»; -
не оприбуткування готівкових коштів в
касову книгу підприємства за 29.07.2012
року у розмірі 46242,90 грн., на підставі
фіскального звітного чеку РРО від
29.07.2012 року №1793, ф/н .

На підставі акту перевірки
відповідачем прийнято податкове
повідомлення-рішення від 27.02.2013 року №
, яким до ТОВ «Портал» застосовано
штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1
189 931,50 грн..

Позивач, вважаючи прийняте
відповідачем податкове
повідомлення-рішення протиправним,
звернувся до суду з позовом про його
скасування.

Суд першої інстанції, з
висновками якого погоджується і
колегія суддів апеляційної інстанції,
позовні вимоги задовольнив, виходячи
при цьому з наступного.

Відповідно до пунктів 1 та 5 Порядку
ведення книги обліку доходів і витрат
затвердженого постановою Кабінетом
Міністрів України №1269 від 26.09.2001р. (далі
- Порядок №1269), Книга обліку доходів і
витрат ведеться суб'єктами
підприємницької діяльності - фізичними
особами, оподаткування доходів яких
здійснюється згідно із
законодавством з питань оподаткування
суб'єктів малого підприємництва (у тому
числі шляхом отримання свідоцтва про
сплату єдиного податку). При цьому до
Книги заносяться такі відомості:
порядковий номер запису; дата
здійснення операції, пов'язаної з
проведенням витрат і/або отриманим
доходом; суми витрат за фактом їх
здійснення, в тому числі заробітна
плата найманого працівника; сума
вартості товарів, отриманих для їх
продажу (надання послуг); сума виручки
від продажу товарів (надання послуг) - з
підсумком за день.

Пунктом 3 Порядку №1269 визначено, що
форма Книги обліку доходів і витрат
затверджується Державною податковою
адміністрацією України. Згідно з п. 4
Указу № 727 форма Книги обліку
доходів та витрат, що підлягають
оподаткуванню відповідно до цього
Указу, і порядок її ведення суб'єктами
малого підприємництва, які
застосовують спрощену систему
оподаткування, обліку та звітності,
встановлюються Державною податковою
адміністрацією України.

Порядок ведення касових операцій у
національній валюті України
підприємствами (підприємцями),
визначений у Положенні про ведення
касових операцій у національній валюті
в Україні затвердженого постановою
Правління Національного банку України
від 15 грудня 2004 року № 637. Це Положення
розроблено відповідно до статті 33
Закону України "Про Національний банк
України", визначає порядок ведення
касових операцій у національній валюті
України підприємствами (підприємцями),
а також окремі питання організації
банками роботи з готівкою.

Пунктом 1.1 Положення про ведення
касових операцій у національній валюті
Україні, затвердженого постановою
Правління Національного банку України
від 15 грудня 2004 року № 637 (далі
Положення № 637) визначено, що книга
обліку - касова книга, книга обліку
доходів і витрат, книга обліку виданих
та прийнятих старшим касиром грошей
або книга обліку розрахункових
операцій.

Згідно п.1.2 Положення №637
оприбуткування готівки- проведення
підприємствами і підприємцями обліку
готівки в касі на повну суму її
фактичних надходжень у касовій книзі,
книзі обліку доходів і витрат, книзі
обліку розрахункових операцій". Також,
п.1.2 Положення №637 зазначено, що книга
обліку доходів і витрат - документ
установленої форми, що застосовується
відповідно до законодавства України
для відображення руху готівки.

Відповідно до абз. 2 п.2.2 глави 2
Положення № 637 підприємства
(підприємці) здійснюють облік операцій
з готівкою у відповідних книгах обліку.

Згідно п. 2.6 Положення № 637, уся готівка,
що надходить до каси, має своєчасно (у
день одержання готівкових коштів) та в
повній сумі оприбутковуватися.
Оприбуткуванням готівки в касах
підприємств, які проводять готівкові
розрахунки з оформленням їх касовими
ордерами і веденням касової книги
відповідно до вимог глави 4 цього
Положення, є здійснення обліку готівки
в повній сумі її фактичних надходжень у
касовій книзі на підставі прибуткових
касових ордерів. У разі проведення
готівкових розрахунків із
застосуванням РРО або використанням РК
оприбуткуванням готівки є здійснення
обліку зазначених готівкових коштів у
повній сумі їх фактичних надходжень у
книзі обліку розрахункових операцій на
підставі фіскальних звітних чеків РРО
(даних РК). Суми готівки, що
оприбутковуються, мають відповідати
сумам, визначеним у відповідних
касових (розрахункових) документах.

Відповідно до п. 2.8 Положення № 637,
здавання готівкової виручки (готівки)
здійснюється самостійно (у тому числі
із застосуванням програмно-технічних
комплексів самообслуговування) або
через відповідні служби, яким згідно із
законодавством України надане право на
перевезення валютних цінностей та
інкасацію коштів.

Здавання готівкової виручки (готівки)
може здійснюватися для зарахування
на будь-який банківський рахунок
підприємства (підприємця) на його
вибір.

Указом Президента України "Про
застосування штрафних санкцій за
порушення норм з регулювання обігу
готівки" від 12.06.1995 року № 436/95
встановлено, що у разі порушення
юридичними особами всіх форм
власності, фізичними особами -
громадянами України, іноземними
громадянами та особами без
громадянства, які є суб'єктами
підприємницької діяльності, а також
постійними представництвами
нерезидентів, через які повністю або
частково здійснюється підприємницька
діяльність, норм з регулювання обігу
готівки у національній валюті, що
встановлюються Національним банком
України, до них застосовуються
фінансові санкції у вигляді штрафу за
неоприбуткування (неповне та/або
несвоєчасне) оприбуткування у касах
готівки - у п'ятикратному розмірі
неоприбуткованої суми.

При виправленні допущеної під час
операції «службове введення» помилки
матеріально відповідальна особа
господарської одиниці або особа, яка
безпосередньо проводить
розрахунки,повинна здійснити операцію
«службова видача» та скласти
відповідний акт. Якщо у разі таких дій
суб'єкт господарювання самостійно і
вчасно виявив помилку та не порушив
вимог п. 13 ст. 3 Закону про РРО, а саме
забезпечив відповідність суми
готівкових коштів на місці проведення
розрахунків сумі коштів, зазначеній
у денному звіті РРО, штрафні
санкції не застосовуються.

Згідно п. 5 Інструкції із заповнення
«Звіту про використання реєстраторів
розрахункових операцій та книг обліку
розрахункових операцій (розрахункових
книжок)» за формою № ЗВР-1, наведеної у
додатку 2 Порядку звітності, пов'язаної
із застосуванням реєстраторів
розрахункових операцій (розрахункових
книжок), затвердженого наказом ДПА
України від 01.12.2000 р. № 614, із змінами і
доповненнями, якщо протягом звітного
місяця через РРО були зареєстровані
помилково введені суми, то ці суми не
включаються до граф 4-7.

Судом встановлено, що на підтвердження
помилково проведених сум розрахунків
через РРО позивачем надані до суду: акт
про відміну помилково проведеної суми
через РРО суми розрахунків від 30.07.2012
року, пояснювальна записка
адміністратора СПА - комплексу
«Цунамі», Z-звіт № 1794 від 30.07.2012 року,
службовий документ від 30.07.2012 року; акт
про відміну помилково проведеної через
РРО суми розрахунків від 14.11.2012 року,
пояснювальна записка адміністратора
СПА - готелю, фіскальний чек від 14.11.2012
року, Z-звіт за 14.11.2012 року, Z-звіт за
15.11.2012 року, наказ № 16- од по
підприємству ТОВ «Портал» від 16.06.2012
року (а.с.20-28).

Відповідність грошових коштів на місці
проведення розрахунків
підтверджується наданими до суду
прибутковими касовими ордерами.

Операції «Службове внесення» та
«службове вилучення не є
розрахунковими». Технічні помилкові
операції касира, не пов'язані з
розрахунковими операціями, були
самостійно виявлені та виправлені.

Суд зазначив, і з цим погоджується
колегія суддів, що суб'єкт
господарювання - позивач у справі -
самостійно і вчасно виявив помилку та
не порушив, при цьому, вимог п. 13 ст. 3
Закону України №265/95-ВР, забезпечив
відповідність суми готівкових коштів
на місці проведення розрахунків сумі
коштів, зазначеній у денному звіті РРО,
що підтверджується наявними в
матеріалах справи письмовими доказами,
тому застосовані відповідачем штрафні
(фінансові) санкції у розмірі 1 189 931,50
грн. за не оприбуткування (неповне
та/або несвоєчасне оприбуткування) у
касах готівки є неправомірним.

Щодо доводів відповідача,
викладених в апеляційній скарзі, про
відсутність під час перевірки
документів, які б спростовували
порушення, слід зазначити, що такі
документи були приєднані до заперечень
на акт перевірки та подані податковому
органу протягом п'яти робочих днів з
дня отримання акта.

З огляду на викладене, колегія
суддів погоджується з висновками суду
першої інстанції та вважає, що
апеляційна скарга відповідача
задоволенню не підлягає, а
постанову суду першої інстанції слід
залишити без змін, як таку, що прийнята
з дотриманням норм матеріального та
процесуального права.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст.ст. 200, 205,
206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у Бабушкінському
районі м. Дніпропетровська
Головного управління Міндоходів у
Дніпропетровській області - залишити
без задоволення.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
07 серпня 2013 року у справі
№ 804/9841/13-а - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена в
порядку та строки, визначені ст. 212
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Повний текст ухвали виготовлено
04.06.2014р..

Головуючий:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш

Суддя:
А.А. Щербак