Справа № 278/5259/13-а
Суддя: Мокрецький В. І.
Дата ухвалення: 2014-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 278/5259/13-а
У Х В А Л А

Іменем України

04 серпня 2014 року, Житомирський
районний суд Житомирської області в
складі:

головуючого судді -
Мокрецького В.І.,

з участю секретаря судового засідання -
Фурман О.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Житомирі справу за
адміністративним позовом приватного
підприємства Інвестиційно-будівельна
компанія "Династія" до голови
Новогуйвинської селищної ради Гарбуза
Валерія Олександровича, секретаря
голови вказаної селищної ради,
Новогуйвинської селищної ради, з
участю третьої особи ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20,
ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23 про визнання
недійсними та скасування рішень
Новогуйвинської селищної ради, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач в кінцевій редакції свого
позову (а.с. 240-248 т. 1) просить суд визнати
незаконними дії секретаря
Новогуйвинської селищної ради
Гончаренко З.Г. щодо підготовки питань
на розгляд 17-ї сесії 6-го скликання
Новогуйвинської селищної ради від
28.04.2012 року про надання дозволу на
розробку проекту відведення земельних
ділянок у власність громадянам з
додатком, 18-ї сесії 6-го скликання
Новогуйвинської селищної ради від
07.07.2012 року про надання дозволу на
розробку проекту відведення земельних
ділянок у власність громадяни з
додатком, 20-ї сесії 6-го скликання
Новогуйвинської селищної ради від
19.09.2012 року про надання дозволу на
розробку проекту відведення земельних
ділянок у власність громадян з
додатком; визнати незаконними дії
Новогуйвинського селищного голови
щодо винесення на обговорення проектів
рішень на 17-ї сесії 6-го скликання
Новогуйвинської селищної ради від
28.04.2012 року «Про надання дозволу на
розробку проекту відведення земельних
ділянок у власність громадян» з
додатком, 18-ї сесії 6-го скликання
Новогуйвинської селищної ради від
07.07.2012 року «Про надання дозволу на
розробку проекту відведення земельних
ділянок у власність громадян» з
додатком, 20-ї сесії 6-го скликання
Новогуйвинської селищної ради від
19.09.2012 року №379 «Про надання дозволу на
розробку проекту відведення земельних
ділянок у власність громадян» з
додатком; визнати частково недійсним
та скасувати рішення та додаток до
рішення №298 від 28 квітня 2012 року 17 сесії
Новогуйвинської селищної ради 6-го
скликання «Про надання дозволу на
розробку відведення земельної ділянки
у власність громадянам в частині
надання дозволу громадянам: ОСОБА_21 на
земельну ділянку НОМЕР_1 для
будівництва жилого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтовною площею 0,15 га, яка
знаходиться в смт. Гуйва Житомирського
району, Житомирської області, ОСОБА_20
на земельну ділянка НОМЕР_2 для
будівництва жилого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтовною площею 0,15 га, яка
знаходиться в смт. Гуйва, Житомирського
району, Житомирської області, ОСОБА_22
на земельну ділянку НОМЕР_3 для
будівництва жилого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтовною площею 0,15 га, яка
знаходиться в смт. Гуйва, Житомирського
району, Житомирської області, ОСОБА_7 на
земельну ділянку НОМЕР_4 для
будівництва жилого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтовною площею 0,15 га, яка
знаходиться в смт. Гуйва, Житомирського
району, Житомирської області, ОСОБА_16
на земельну ділянку НОМЕР_5 для
будівництва жилого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтовною площею 0,15 га, яка
знаходиться в смт. Гуйва, Житомирського
району, Житомирської області, ОСОБА_25
на земельну ділянку НОМЕР_5 для
будівництва жилого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтовною площею 0,15 га, яка
знаходиться в смт. Гуйва, Житомирського
району,Житомирської області; визнати
частково недійсним та скасувати
рішення та додаток №342 від 04 липня 2012
року 18 сесії Новогуйвинської селищної
ради 6-го «Про надання дозволу на
розробку проекту відведення земельної
ділянки у власність громадянам» в
частині надання дозволу громадянам:
ОСОБА_5 на земельну ділянку НОМЕР_6 для
будівництва житлого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтовною площею 0,15 га, яка
знаходиться в смт. Гуйва, Житомирського
району, Житомирської області, ОСОБА_14
на земельну ділянка НОМЕР_7 для
будівництва житлого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтовною площею 0,15 га, яка
знаходиться в смт. Гуйва Житомирського
району, Житомирської області, ОСОБА_17
на земельну ділянку НОМЕР_8 для
будівництва житлого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтовною площею 0,15 га, яка
знаходиться в смт Гуйва Житомирського
району, Житомирської області, ОСОБА_19
на земельну ділянку НОМЕР_9 для
будівництва житлого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтовною площею 0,15 га, яка
знаходиться в смт. Гуйва Житомирського
району, Житомирської області, ОСОБА_9 на
земельну ділянку НОМЕР_10 для
будівництва жилого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтовною площею 0,15 га, яка
знаходиться в смт. Гуйва Житомирського
району, Житомирської області, ОСОБА_2 на
земельну ділянку НОМЕР_11 для
будівництва житлого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтовною площею 0,15 га, яка
знаходиться в смт. Гуйва Житомирського
району, Житомирської області, ОСОБА_15
на земельну ділянка НОМЕР_12 для
будівництва житлого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтовною площею 0,15 га, яка
знаходиться в смт. Гуйва, Житомирського
району, Житомирської області, ОСОБА_3 на
земельну ділянку НОМЕР_13 для
будівництва житлого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтовною площею 0,15 га, яка
знаходиться в смт. Гуйва, Житомирського
району, Житомирської області, ОСОБА_11
на земельну ділянку НОМЕР_21 для
будівництва житлого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтовною площею 0,15 га, яка
знаходиться в смт. Гуйва Житомирського
району, Житомирської області, ОСОБА_10
на земельну ділянку НОМЕР_14 для
будівництва жилого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтовною площею 0,15 га, яка
знаходиться в смт. Гуйва, Житомирського
району, Житомирської області, ОСОБА_26
на земельну ділянку НОМЕР_15 для
будівництва житлого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтовною площею 0,15 га, яка
знаходиться в смт. Гуйва, Житомирського
району, Житомирської області, ОСОБА_18
на земельну ділянку НОМЕР_22 для
будівництва житлого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтовною площею 0,15 га, яка
знаходиться в смт. Гуйва, Житомирського
району, Житомирської області, ОСОБА_8 на
земельну ділянку НОМЕР_16 для
будівництва житлого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтовною площею 0,15 га, яка
знаходиться в смт. Гуйва, Житомирського
району, Житомирської області; визнати
частково недійсним та скасувати
рішення та додаток до рішення №379 від 19
вересня 2012 року 20 сесії
Новогуйвинської селищної ради 6-го «Про
надання дозволу на розробку проекту
відведення земельної ділянки у
власність громадянам» в частині
надання дозволу громадянам: ОСОБА_23 на
земельну ділянку НОМЕР_8 для
будівництва житлого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтовною площею 0,15 га, яка
знаходиться в смт. Гуйва, Житомирського
району, Житомирської області, ОСОБА_6 на
земельну ділянку НОМЕР_17 для
будівництва житлого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтовною площею 0,15 га, яка
знаходиться в смт. Гуйва, Житомирського
району, Житомирської бласті, ОСОБА_13 на
земельну ділянку НОМЕР_17 для
будівництва житлого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтовною площею 0,15 га, яка
знаходиться в смт. Гуйва, Житомирського
району, Житомирської області, визнати
частково недійсним та скасувати
рішення та додаток до рішення 23-ї сесії
Новогуйвинської селищної ради 6-го
скликання №430 від 27.12.2012 року «Про
затвердження проектів землеустрою,
щодо відведення земельних ділянок у
власність громадянам» в частині
затвердження проектів землеустрою,
щодо відведення земельних ділянок у
власність та передачі у власність
земельних ділянок громадянам ОСОБА_21
на земельну ділянку НОМЕР_1 для
будівництва жилого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтовною площею 0,15 га, яка
знаходиться в смт. Гуйва, Житомирського
району, Житомирської області, ОСОБА_20
на земельну ділянка НОМЕР_18 для
будівництва жилого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтовною площею 0,15 га, яка
знаходиться в смт. Гуйва, Житомирського
району, Житомирської області, ОСОБА_22
на земельну ділянку НОМЕР_3 для
будівництва жилого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтовною площею 0,15 га , яка
знаходиться в смт. Гуйва, Житомирського
району, Житомирської області, ОСОБА_7 на
земельну ділянку НОМЕР_4 для
будівництва жилого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтовною площею 0,15 га, яка
знаходиться в смт. Гуйва Житомирського
району, Житомирської області, ОСОБА_16
на земельну ділянку НОМЕР_5 для
будівництва жилого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтовною площею 0,15 га, яка
знаходиться в смт. Гуйва, Житомирського
району, Житомирської області, ОСОБА_25
на земельну ділянку НОМЕР_5 для
будівництва жилого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтовною площею 0,15 га, яка
знаходиться в смт. Гуйва Житомирського
району, Житомирської області, ОСОБА_5 на
земельну ділянку НОМЕР_19 для
будівництва житлого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтовною площею 0,15 га, яка
знаходиться в смт Гуйва Житомирського
району, Житомирської області, ОСОБА_14
на земельну ділянка НОМЕР_7 для
будівництва житлого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтовною площею 0,15 га, яка
знаходиться в смт. Гуйва, Житомирського
району, Житомирської області, ОСОБА_17
на земельну ділянку НОМЕР_8 для
будівництва житлого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтовною площею 0,15 га, яка
знаходиться в смт. Гуйва, Житомирського
району, Житомирської області, ОСОБА_19
на земельну ділянку НОМЕР_9 для
будівництва житлого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтовною площею 0,15 га, яка
знаходиться в смт. Гуйва, Житомирського
району, Житомирської області, ОСОБА_4 на
земельну ділянку НОМЕР_20 для
будівництва жилого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтовною площею 0,15 га, яка
знаходиться в смт. Гуйва, Житомирського
району, Житомирської області, ОСОБА_2 на
земельну ділянку НОМЕР_11 для
будівництва житлого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтовною площею 0,15 га, яка
знаходиться в смт. Гуйва, Житомирського
району, Житомирської області, ОСОБА_15
на земельну ділянка НОМЕР_12 для
будівництва житлого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтовною площею 0,15 га, яка
знаходиться в смт. Гуйва, Житомирського
району, Житомирської області, ОСОБА_3 на
земельну ділянку НОМЕР_13 для
будівництва житлого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтовною площею 0,15 га, яка
знаходиться в смт. Гуйва Житомирського
району, Житомирської області, ОСОБА_11
на земельну ділянку НОМЕР_21 для
будівництва житлого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтовною площею 0,15 га, яка
знаходиться в смт. Гуйва, Житомирського
району, Житомирської області, ОСОБА_10
на земельну ділянку НОМЕР_14 для
будівництва жилого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтовною площею 0,15 га, яка
знаходиться в смт. Гуйва, Житомирського
району, Житомирської області, ОСОБА_12
на земельну ділянку НОМЕР_15 для
будівництва житлого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтовною площею 0,15 га, яка
знаходиться в смт. Гуйва Житомирського
району, Житомирської області, ОСОБА_18
на земельну ділянку НОМЕР_22 для
будівництва житлого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтовною площею 0,15 га, яка
знаходиться в смт. Гуйва, Житомирського
району, Житомирської області, ОСОБА_8 на
земельну ділянку НОМЕР_16 для
будівництва житлого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтовною площею 0,15 га, яка
знаходиться в смт. Гуйва, Житомирського
району, Житомирської області; ОСОБА_23
на земельну ділянку НОМЕР_8 для
будівництва житлого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтовною площею 0,15 га, яка
знаходиться в смт. Гуйва, Житомирського
району, Житомирської області, ОСОБА_6 на
земельну ділянку НОМЕР_17 для
будівництва житлого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтовною площею 0,15 га, яка
знаходиться в смт. Гуйва, Житомирського
району, Житомирської області, ОСОБА_13
на земельну ділянку НОМЕР_23 для
будівництва житлого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтовною площею 0,15 га, яка
знаходиться в смт. Гуйва, Житомирського
району, Житомирської області, ОСОБА_9 на
земельну ділянку НОМЕР_24 для
будівництва житлого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтовною площею 0,15 га, яка
знаходиться в смт. Гуйва, Житомирського
району. Свої вимоги обґрунтовує тим, що
оскаржуваними рішеннями
Новогуйвинська селищна рада передала
третім особам у приватну власність
земельні ділянки, які входять до складу
орендованої ПП
«Інвестиційно-будівельна компанія
«Династія» земельної ділянки, площею
24,3755 га.

Заслухавши пояснення учасників
судового процесу, оглянувши матеріали
справи, суд дійшов висновку, що
провадження у даній справі підлягає
закриттю з наступних підстав.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 157
КАС України суд закриває провадження у
справі, якщо справу не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

В свою чергу, згідно роз'яснень
Пленуму Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних і
кримінальних справ, викладених в
пункті 7 постанови №3 від 01.03.2013 року
«Про деякі питання юрисдикції
загальних судів та визначення
підсудності цивільних справ» земельні
відносини, суб'єктами яких є фізичні чи
юридичні особи, органи місцевого
самоврядування, органи державної
влади, а об'єктами - землі у межах
території України, земельні ділянки та
права на них, у тому числі на земельні
частки (паї), регулюються земельним і
цивільним законодавством на принципах
забезпечення юридичної рівності прав
їх учасників, забезпечення гарантій
прав на землю (стаття 1 Цивільного
кодексу України, статті 2, 5 Земельного
кодексу України; далі - ЦК та ЗК). Захист
судом прав на землю у цих відносинах
здійснюється способами, визначеними
статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому
числі шляхом визнання недійсними
рішень органів виконавчої влади,
органів місцевого самоврядування.

Відповідно до цього спори, що виникають
із земельних відносин, у яких хоча б
однією зі сторін є фізична особа,
незважаючи на участь у них суб'єкта
владних повноважень, згідно зі статтею
15 ЦПК України розглядаються в порядку
цивільного судочинства. Це стосується,
наприклад, позовів про визнання
недійсними рішень органів виконавчої
влади, органів місцевого
самоврядування щодо видання дозволу на
виготовлення (розроблення) проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки, вирішення інших питань, що
відповідно до закону необхідні для
набуття і реалізації права на землю,
про надання чи передачу земельної
ділянки у власність або користування
чи невирішення цих питань, припинення
права власності чи користування землею
(статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК
та інші), крім спорів, передбачених
частиною першою статті 16 Закону
України від 17 листопада 2009 року № 1559-VI
"Про відчуження земельних ділянок,
інших об'єктів нерухомого майна, що на
них розміщені, які перебувають у
приватній власності, для суспільних
потреб чи з мотивів суспільної
необхідності", про цивільну
відповідальність за порушення
земельного законодавства (статті 210, 211
ЗК), про повернення самовільно зайнятих
земельних ділянок (стаття 212 ЗК).

Таким чином, правовідносини, що
склалися між сторонами, є лише
цивільно-правовими та не можуть бути
предметом спору в адміністративному
процесі, оскільки в даному випадку
наявний спір про право.

Враховуючи вищевикладене, суд на
підставі п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України
дійшов висновку, що провадження по
даній справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. 157 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Провадження по справі за
адміністративним позовом приватного
підприємства Інвестиційно-будівельна
компанія "Династія" до голови
Новогуйвинської селищної ради Гарбуза
Валерія Олександровича, секретаря
голови вказаної селищної ради,
Новогуйвинської селищної ради, з
участю третьої особи ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20,
ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23 про визнання
недійсними та скасування рішень
Новогуйвинської селищної ради, -
закрити.

На ухвалу суду протягом п'яти днів з дня
її отримання може бути подана
апеляційна скарга до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Житомирський районний суд.

Суддя: