Справа № 2а-1316/12
Суддя: Левицька Н.Г.
Дата ухвалення: 2014-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.07.2014р.
Справа № 9104/167307/12

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

Головуючого судді

Левицької Н.Г.,

судді

Сапіги В.П.,

судді

Іщук Л.П.,

розглянувши в порядку письмового
провадження у місті Львові

апеляційну скаргу ОСОБА_1, смт.Кути
Косівського району Івано-Франківської
області

на ухвалу Косівського районного суду
Івано-Франківської області від 01.06.2012р.
про залишення позовної заяви без
розгляду у справі №0910/1316/2012

за позовом ОСОБА_1, смт.Кути Косівського
району Івано-Франківської області

до управління Пенсійного фонду України
в Косівському районі
Івано-Франківської області, м.Косів
Косівського району Івано-Франківської
області

про стягнення виплат "дитині війни", -

ВСТАНОВИВ:

31.05.2012р. ОСОБА_1 звернулась до
Косівського районного суду
Івано-Франківської області з позовом
до управління Пенсійного фонду України
в Косівському районі
Івано-Франківської області про
стягнення виплат "дитині війни",
просила визнати неправомірними дії
управління Пенсійного фонду України в
Косівському районі Івано-Франківської
області щодо невиплати їй державної
соціальної допомоги в розмірі 30%
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність; зобов'язати
управління Пенсійного фонду України в
Косівському районі Івано-Франківської
області нарахувати та виплатити на її
користь підвищення до пенсії за
останні 6 місяців згідно Закону України
"Про соціальний захист дітей війни";
звернути адміністративну позовну
заяву до негайного виконання.

Ухвалою Косівського районного суду
Івано-Франківської області від 01.06.2012р.
позовну заяву ОСОБА_1 залишено без
розгляду.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, його оскаржив позивач:
ОСОБА_1, яка у поданій апеляційній
скарзі, посилаючись на те, що при
винесенні даного рішення судом
неповністю з'ясовано обставини, які
мають значення для справи, висновки
суду не відповідають обставинам справи
та порушено норми процесуального
права, просила скасувати оскаржувану
ухвалу та направити справу на новий
судовий розгляд.

Особи, які беруть участь у справі, в
судове засідання для розгляду
апеляційної скарги не прибули, про
дату, час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином, тому
колегія суддів, у відповідності до
вимог ст.197 КАС України, вважає можливим
розглянути справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, оскільки таку може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів.

Заслухавши доповідь судді-доповідача у
справі, перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи апеляційної скарги
у їх сукупності, колегія суддів
апеляційного суду приходить до
висновку про те, що апеляційну скаргу
слід задоволити частково, оскаржувану
ухвалу суду першої інстанції скасувати
та направити справу для продовження
розгляду до суду першої інстанції, з
огляду на наступне:

Залишаючи позовну заяву без розгляду,
суд першої інстанції виходив з того, що
позивачем не доведено жодних
обґрунтованих підстав, які б свідчили
про поважність причин пропуску строку
звернення до адміністративного суду.
Крім того, Косівський районний суд
зазначив, що виплати за період, який
вказано позивачем, пенсійний фонд
здійснює відповідно до вимог чинного
законодавства.

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду
вважає висновки суду першої інстанції
такими, що суперечать нормам
процесуального права, обставинам
справи та є передчасними, з огляду на
наступне:ї

Відповідно до вимог ст.99 КАС України,
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня коли особа
дізналась або повинна була дізнатись
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Згідно із вимогами ст.100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала, не
знайде підстав для поновлення строку,
про що постановляється ухвала.

З позовної заяви ОСОБА_1 вбачається, що
вона просила задоволити позовні вимоги
в межах шестимісячного строку
звернення до суду, відтак, суд першої
інстанції необґрунтовано застосував
положення ст.ст.99, 100 КАС України та
повинен був розглянути справу по суті
заявлених позовних вимог.

Відповідно до положень ст.55
Конституції України, держава кожному
гарантує право на оскарження в суді
рішень, дій чи бездіяльності органів
державної власності, органів місцевого
самоврядування, посадових і службових
осіб.

Відповідно до вимог ч.4 ст.6 КАС України,
ніхто не може бути позбавлений права на
розгляд його справи в
адміністративному суді, до підсудності
якого вона віднесена цим Кодексом.

Колегія суддів апеляційного суду
зазначає, що суд першої інстанції,
залишивши без розгляду позовну заяву
ОСОБА_1, позбавив її можливості
захистити свої права та інтереси,
відповідно, порушив її права на захист
прав, свобод та інтересів і розгляд
справи в адміністративному суді,
гарантовані ст.6 КАС України.

Враховуючи вищенаведене, колегія
суддів приходить до висновку про те, що
судом першої інстанції порушено норми
процесуального права, зроблено
висновки, які не відповідають
обставинам справи, що призвело до
неправильного вирішення питання.

Відповідно до вимог п.3 ч.1 ст.199 КАС
України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на ухвалу суду
першої інстанції суд апеляційної
інстанції має право скасувати ухвалу
суду, яка перешкоджає подальшому
провадженню у справі, і направити
справу для продовження розгляду.

Згідно із вимогами п.4 ст.204 КАС України,
підставами для скасування ухвали суду,
яка перешкоджає подальшому
провадженню у справі, і направлення
справи для продовження розгляду до
суду першої інстанції є порушення норм
матеріального чи процесуального права,
які призвели до неправильного
вирішення питання.

Керуючись вимогами ч.3 ст.160, ст.ст.195, 196,
199, 204, 205, 206, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України,

суд, -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу ОСОБА_1, смт.Кути
Косівського району Івано-Франківської
області на ухвалу Косівського
районного суду Івано-Франківської
області від 01.06.2012р. у справі №0910/1316/2012
за позовом ОСОБА_1, смт.Кути Косівського
району Івано-Франківської області до
управління Пенсійного фонду України в
Косівському районі Івано-Франківської
області, м.Косів Косівського району
Івано-Франківської області про
стягнення виплат "дитині війни", -
задоволити частково.

2. Ухвалу Косівського районного суду
Івано-Франківської області від 01.06.2012р.
у справі №0910/1316/2012 за позовом ОСОБА_1,
смт.Кути Косівського району
Івано-Франківської області до
управління Пенсійного фонду України в
Косівському районі Івано-Франківської
області, м.Косів Косівського району
Івано-Франківської області про
стягнення виплат "дитині війни", -
скасувати та направити справу для
продовження розгляду до суду першої
інстанції.

Ухвала апеляційного суду є остаточною
та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
Н.Г.
Левицька

Суддя
В.П.
Сапіга

Суддя

Л.П. Іщук