Справа № 819/1273/14-а
Суддя: Жук А.В.
Дата ухвалення: 2014-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1273/14-a

"28" липня 2014 р.
м. Тернопіль

Тернопільський окружний
адміністративний суд, в складі:

Головуючого судді Жука А.В.

при секретарі судового засідання:
Порплиці Т.В.

за участю:

представника позивача: Рижака Р.Г.

представника відповідача: Осадчука П.І.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду в місті
Тернополі адміністративну справу

за адміністративним позовом
Публічного акціонерного товариства
"Підволочиська фабрика пластмасових
виробів"

до управління Пенсійного фонду України
в Підволочиському районі
Тернопільської області

про визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство
"Підволочиська фабрика пластмасових
виробів" звернулося до суду з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Підволочиському районі Тернопільської
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії

В судовому засіданні представник
позивача подав заяву про зміну
позовних вимог, а саме: просить визнати
неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в
Підволочиському районі Тернопільської
області про призначення ОСОБА_3 та
ОСОБА_4 пенсії за віком на пільгових
умовах, на підставі п."б"-"з" ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезперечення"
та зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Підволочиському районі
Тернопільської області призначити
ОСОБА_3 та ОСОБА_4 пенсію за віком на
пільгових умовах на підставі ст.100
Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Представник відповідача в судовому
засіданні просив в задоволенні позову
відмовити з мотивів викладених в
письмових запереченнях проти позову.

Зауважив, що особам, які до 01 січня 1992
року (тобто до набрання чинності Закону
України "Про пенсійне забезпечення")
набули необхідний стаж роботи із
шкідливими і важкими умовами праці, що
дає право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах згідно із
Списками №1, №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 і
після цієї дати не працювали на роботах
із важкими і шкідливими умовами праці,
пенсія призначається відповідно до
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування згідно із статтею
100 Закону України "Про пенсійне
забезпечення". Особам, які до і після 01
січня 1992 року працювала на роботах,
передбачених Списками № 1 та № 2, пенсія
призначається відповідно до статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", з урахуванням
результатів атестації робочих місць.

Суд, заслухавши пояснення представника
позивача та представника відповідача,
дослідивши і оцінивши зібрані по
справі докази, проаналізувавши
матеріали справи встановив наступні
обставини:

ОСОБА_4 згідно протоколу № 168544 від
06.10.2011року з 04.09.2011 року призначено
пенсію та зараховано пільговий стаж
роботи згідно уточнюючої довідки
Відкритого акціонерного товариства
"Підволочиська фабрика пластмасових
виробів" з 18.11.1977 року по 30.03.1983 року та з
27.01.1986 року по 28.02.1994 року, а також ОСОБА_3
пенсія призначена з 05.03.2012 року згідно
протоколу № 168797 від 31.05.2012 року,
зараховано пільговий стаж роботи
згідно уточнюючої довідки Відкритого
акціонерного товариства "Фабрика
пластмасових виробів" з 17.07.1978 року по
31.01.1994 року.

Згідно положення Порядку застосування
Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18.11.2005 року № 383 (в редакції, чинній
на дату призначення пенсій), зокрема
пункт 4.1., що визначає, що постанова
Кабінету Міністрів України від 01.08.1992
року № 442 "Про затвердження порядку
проведення атестації робочих місць за
умовами праці" набула чинності з 21.08.1992
року, у зв'язку з чим при призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах для
зарахування до стажу, який дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах,
певного 5-річного періоду роботи зі
шкідливими і важкими умовами праці
після 21.08.1992 року, відповідне право
впродовж цього періоду повинне бути
підтверджене за результатами
атестації. Пунктом 4.5. Порядку
застосування Списків N 1 і N 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
встановлено, якщо атестація з 21.08.1992 не
проводилася чи за результатами
атестації, вперше проведеної після
21.08.1997 року, право не підтвердилось, до
пільгового стажу зараховується лише
період роботи із шкідливими умовами
праці на даному підприємстві, в
установі чи організації до 21.08.1992 року
включно, тобто до набуття чинності
Порядком проведення атестації робочих
місць.

Публічним акціонерним товариством
"Підволочиська фабрика пластмасових
виробів" атестація робочих місць
проводилася (відповідно до наказу № 37
від 06.05.1994 року та № № 88 від 22.12.1999 року),
Управлінням згідно вимог Порядку до
пільгового стажу ОСОБА_4 та ОСОБА_3
зараховано період роботи у позивача
після 21.08.1992 року.

Дослідивши вказані обставини та
матеріали справи суд приходить до
висновку, що позов не підлягає
задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", яка
регулює питання призначення пенсії за
віком на пільгових умовах, право на
такий вид пенсії мають, незалежно від
місця останньої роботи працівники,
зайняті повний робочий день на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці, -
за Списком N 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць: чоловіки - після
досягнення 55 років і при стажі роботи
не менше 25 років, з них не менше 12 років 6
місяців на зазначених роботах.

Порядок пенсійного забезпечення осіб,
які працювали до введення в дію цього
Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
законодавством, що діяло раніше,
визначається ст. 100 даного Закону. За
змістом вказаної норми Закону особам,
які мають на день введення в дію цього
Закону повний стаж на зазначених
роботах що давав право на пенсію на
пільгових умовах, пенсії в розмірах,
передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством.

Відповідно до частини 2 розділу XV
"Прикінцеві положення" Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" (далі - Закон)
пенсійне забезпечення застрахованих
осіб, які працювали або працюють на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за Списком N 1 та на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці за Списком N 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди цим особам пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення".

Статтею 100 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" визначено право на
пільгове пенсійне забезпечення осіб,
які працювали до введення в дію цього
Закону (до 01.01.92 р.) на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці,
передбачених раніше діючим
законодавством. При цьому відповідно
до п. 8 Порядку застосування Списків N 1 і
N 2 виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах, затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 18.11.2005
р. N 383, зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 01.12.2005 р. за N 1451/11731,
застосовуються Списки, затверджені
постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від
22.08.1956 р.

Із змісту ст. 100 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» випливає, що
право на пенсію відповідно до ст. 100
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" має особа, яка набула
необхідний стаж роботи із шкідливими і
важкими умовами праці, що дає право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах до 01.01.1992 і після цієї
дати не працювала на цих роботах. При
цьому наявності атестації робочих
місць не вимагається. Особі, яка до і
після 01.01.92 працювала на роботах,
передбачених Списками, пенсія
призначається відповідно до ст. 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Згідно вимог ст. ст. 69,70 КАС України
доказами у справі є будь-які фактичні
дані, на підставі яких окружний
адміністративний суд у визначеному
порядку встановлює наявність чи
відсутність обставин, на яких
ґрунтуються вимоги і заперечення
сторін, а також інші обставини, які
мають значення для правильного
вирішення спору. Кожна сторона повинна
довести ті обставини, на які вона
посилається як на підставу своїх вимог
та заперечень.

Відповідно до вимог ст. 72 КАС України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Як вже зазначалось вище, та встановлено
судом ОСОБА_3 та ОСОБА_4 набули право на
пенсію на пільгових умовах на підставі
п. «б» ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» згідно рішення
відповідача.

Аналогічна правова позиція викладена
Вищим адміністративним судом України в
ухвалі від 05 лютого 2014 року у справі №
К/800/33355/13 (за позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Орджонікідзевському районі міста
Запоріжжя до Відкритого акціонерного
товариства "Український графіт" про
відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій).

Дана позиція знаходить своє
відображення також і в листах
Пенсійного фонду України від 21.05.2003
року № 04/3846 «Щодо відшкодування
підприємствами фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до ст. 100 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» та
від 13.09.2007 року № 14741/03-20 "Щодо
відшкодування витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах".

За наведених обставин, повно і всебічно
дослідивши матеріали справи та
перевіривши їх наявними в справі
доказами, оцінивши їх за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді у судовому
процесі всіх обставин справи в їх
сукупності, суд вважає, що позовні
вимоги не підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 35,70,71,79,86,128,153,158-163,167
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного
позову публічного акціонерного
товариства "Підволочиська фабрика
пластмасових виробів" до управління
Пенсійного фонду України в
Підволочиському районі Тернопільської
області про визнання неправомірними
дій відповідача та зобов'язання
відповідача вчинити певні дії -
відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Тернопільський окружний
адміністративний суд в порядку і
строки, передбачені статтями 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Постанова суду набирає законної сили
після закінчення строків апеляційного
оскарження. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо воно не
скасовано, набирає законної сили після
закінчення апеляційного розгляду
справи.

(постанова виготовлена в повному
обсязі 01.08.2014р.)

Головуючий суддя
Жук А.В.

копія вірна

Суддя
Жук А.В.