Справа № 2а-4876/11
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2014-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"17" липня 2014 р. справа № 2а-4876/11
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Кругового О.О.

суддів: Дадим Ю.М.
Уханенка С.А.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
м.Новомосковську та Новомоськовському
районі Дніпропетровської області на
постанову Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 31 жовтня 2011 року у справі №
2а-4876/11 за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
м.Новомосковську Дніпропетровської
області про зобов'язання вчинити певні
дії, -

в с т а н о в и в:

15 серпня 2011 року позивач звернувся до
суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
м.Новомосковську та Новомосковському
районі Дніпропетровської області та
просить зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок пенсії та
провести відповідні виплати за перід з
01 січня 2011 року та в подальшому .

Ухвалою Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 16 серпня 2011 року частину
позовних вимог ОСОБА_1 за період з 01
січня 2011 року по 15 лютого 2011 року
залишено без розгляду.

Постановою Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 31 жовтня 2011 року позовні
вимоги задоволені: визнано
протиправними дії (бездіяльність) та
зобов'язано відповідача здійснити
перерахунок та виплату пенсії позивачу
відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»в
розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
за період з 15 лютого 2011 р. до 23 липня 2011
р..

Не погодившись з постановою суду,
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
оскаржувану постанову та прийняти
нову, якою відмовити в задоволенні
позову.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, суд дійшов висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що позивач
відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 1 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни"має статус дитини війни.

Згідно статті 6 Закону №2195-ІV дітям
війни пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.
Редакція цієї статті набрала чинності
з 1 січня 2006 року.

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»мінімальний розмір пенсії
за віком має бути встановлений у
розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність, у
розмірі встановленому законами
України про Державний бюджет на
відповідний рік.

З урахуванням норм ст.ст. 99, 100 Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний позов подано з
пропуском строку звернення до суду,
тому задоволенню підлягає частина
вимог щодо нарахування підвищення
пенсії в межах шестимісячного строку
звернення до суду.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2011 рік»від
23 грудня 2010 року N 2857-VI встановлено у 2011
році прожитковий мінімум на одну особу
в розрахунку на місяць для осіб, які
втратили працездатність: з 1 січня - 750
гривень, з 1 квітня - 764 гривні, з 1 жовтня
- 784 гривні, з 1 грудня - 800 гривень.

Таким чином, відповідач повинен був
провести підвищення пенсії у
збільшеному розмірі відповідно до
вимог ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»з 15
лютого 2011 року.

Суд вважає за необхідне зазначити, що
пенсія є періодичним платежем, виплата
якої, за загальним правилом не обмежена
у часі. Отже, вирішуючи питання про
зобов'язання здійснити перерахунок та
виплатити відповідні періодичні
платежі, суд не має підстав обмежувати
орган, відповідальний за здійснення їх
перерахунку і виплати, певним часовим
проміжком, крім випадків, передбачених
законом.

Управлінням Пенсійного фонду України
має бути нараховано та виплачено
пенсію, підвищену на 30% мінімальної
пенсії за віком виходячи з розміру,
встановленого частиною 1 статті 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", відповідно до ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни»до зміни законодавчих норм, що
регулюють призначення цього виду
пенсії.

Законом України «Про внесення змін до
Закону України «Про Державний бюджет
України на 2011 рік»від 14 червня 2011 року
№3491-ІV прикінцеві положення останнього
Закону доповнено пунктом 4, яким
установлено, що стаття 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей
війни»застосовується у порядку та
розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України, виходячи з наявного
фінансового ресурсу бюджету
Пенсійного фонду України на 2011 рік. На
виконання цього Закону постановою
Кабінету Міністрів України «Про
встановлення деяких розмірів виплат,
що фінансуються за рахунок коштів
державного бюджету»від 06 липня 2011 року
№745, яка набрала чинності 23 липня 2011
року, було встановлено розміри виплат
дітям війни.

Отже перерахунок та виплата підвищення
пенсії відповідно до вимог ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" в 2011 році має бути проведений з 15
лютого 2011 року по 22 липня 2011 року,
включно.

Щодо нарахування та виплати підвищення
пенсії в подальшому, суд зазначає, що
виходячи з вимог ст. 6 КАС України,
захисту підлягає вже порушене право, а
не те, яке може бути порушено у
майбутньому і щодо якого невідомо, буде
воно порушено чи ні. Необхідною умовою
для звернення особи до суду з
адміністративним позовом є обов'язкова
наявність порушення прав, свобод чи
інтересів цієї особи у сфері
публічно-правових відносин.

З огляду на викладене, постанова
Новомосковського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 31 жовтня
2011 року у даній справі є законною і
обґрунтованою, і підстави для її зміни
або скасування відсутні.

Керуючись ст.195, ст.197, п.1 ч.1 ст.198, ч.1
ст.200, ст. 205, ст.206 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
м.Новомосковську та Новомоськовському
районі Дніпропетровської області
залишити без задоволення.

Постанову Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 31 жовтня 2011 року у справі №
2а-4876/11 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили
через п'ять днів після направлення її
копії особам, які беруть участь у
справі, та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
О.О. Круговий

Суддя:
Ю.М. Дадим

Суддя:
С.А. Уханенко