Справа № 751/6894/14
Суддя: Косач І. А.
Дата ухвалення: 2014-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№ 751/6894/14
Провадження № 2-а/751/201/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 липня 2014 року
м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста
Чернігова

у складі: головуючого-судді Косач І.А.,

при секретарі Летяга М.О.,

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

відповідача Горбач Я.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м.
Чернігові справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до ІПС БПС ЧМВ УМВС
України в Чернігівської області
молодшого сержанта міліції Горбач
Ярослава Валерійовича, заступника
начальника Чернігівського МВ УМВС
України в Чернігівської області майора
міліції Кононенко Руслана Михайловича
про скасування постанови у справі про
адміністративне правопорушення та
закриття провадження по справі, -

Встановив:

Позивачка звернулась до суду з
адміністративним позовом до ІПС БПС
ЧМВ УМВС України в Чернігівської
області молодшого сержанта міліції
Горбач Ярослава Валерійовича,
заступника начальника Чернігівського
МВ УМВС України в Чернігівської
області майора міліції Кононченко
Руслана Михайловича про скасування
протоколу про притягнення до
адміністративної відповідальності та
скасування постанови у справі про
адміністративне правопорушення,
мотивуючи свої вимоги наступним.

21.06.2014р. на позивачку було складено
протокол про притягнення її до
адміністративної відповідальності, та
22.06.2014 року винесено Постанову у справі
про адміністративне правопорушення за
ч. 1 ст. 178 КУпАП.

З вказаними постановою та протоколом
не погоджується, оскільки вважає, що у
її діях відсутній склад
адміністративного правопорушення,
вони винесені з порушенням норм права,
є незаконними, у зв'язку з чим
підлягають скасуванню, оскільки
вказані в ній порушення про те, що вона
21.06.14. на вул. Музикальна біля буд. № 1
(магазину «Сільпо») у м. Чернігова
розпивала слабоалкогольний напій пиво,
не відповідають дійсності, так як вона
не була п'яною та пиво не вживала, а
наявність біля неї порожньої пляшки
з-під пива не є доказом його вживання.

Просила скасувати протокол про
притягнення до адміністративної
відповідальності та скасувати
постанову по справі про
адміністративне правопорушення б/н від
22.06.2014р., винесену заступником
начальника ЧМВ УМВС України в
Чернігівській області майором міліції
Кононченко Русланом Михайловичем, а
справу закрити за відсутністю в її діях
складу адміністративного
правопорушення.

Ухвалою Новозаводського районного
суду м. Чернігова від 31.07.2014 року
провадження в адміністративній справі
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
ІПС БПС ЧМВ УМВС України в
Чернігівської області молодшого
сержанта міліції Горбач Ярослава
Валерійовича, заступника начальника
Чернігівського МВ УМВС України в
Чернігівської області майора міліції
Кононченко Руслана Михайловича в
частині вимог про скасування протоколу
про притягнення до адміністративної
відповідальності - закрито.

В судовому засіданні позивачка та
представник позивача адміністративний
позов підтримали, просили його
задовольнити, посилались на обставини
та норми закону, викладені в позовній
заяві.

Відповідач - ІПС БПС ЧМВ УМВС України в
Чернігівської області молодший
сержант міліції Горбач Я.В. позов не
визнав, просив в його задоволенні
відмовити повністю. Пояснив, що ним
було складено протокол про
адміністративне правопорушення
відносно позивачки, яка біля магазину
«Сільпо» разом з молодим хлопцем
розпивали пиво. При складанні
протоколу позивачка вказала своє
прізвище, ім'я та по-батькові, місце
проживання. Данні було перевірено по
базі «Армор». Крім того, позивачці було
запропоновано перевірити мобільний
телефон на предмет крадіжки, на що вона
дала згоду. При перевірці ІМЕІ
мобільного телефону з'ясувалось, що
телефон знаходиться в розшуку, після
чого було викликано слідчо-оперативну
групу. Позивачка не заперечувала, що
пила пиво, про що власноручно написала
пояснення в протоколі.

Відповідач - заступник начальника
Чернігівського МВ УМВ України в
Чернігівській області майор міліції
Кононченко Р.М. в судове засідання не
з'явився, про день та час розгляду
справи повідомлений в установленому
законом порядку (а.с.24). Згідно ч. 4 ст. 128
КАС України у разі неприбуття
відповідача - суб'єкта владних
повноважень, належним чином
повідомленого про дату, час і місце
судового розгляду, без поважних причин
або без повідомлення ним про причину
неприбуття розгляд справи не
відкладається і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

Свідок ОСОБА_6 суду пояснив, що під час
патрулювання на автомобілі БПС,
побачили двох молодих людей, яки
розпивали пиво на сходах магазину
«Сільпо». Він разом з ОСОБА_6 та Горбач
підійшли до дівчини та хлопця, яки
розпивали пиво, представились,
пояснили, що вони порушують ст. 178 КУпАП.
Дівчина та хлопець погодились, що
випивали пиво. На них було складено
протокол про адміністративне
правопорушення. У дівчини в руках був
мобільний телефон. За її згодою
перевірили ІМЕІ мобільного телефону та
з'ясувалось, що телефон знаходиться в
розшуку, після чого викликали
слідчо-оперативну групу. Оскільки
дівчина погодилась, що пила пиво,
медичний огляд на стан сп'яніння не
проводили.

Свідок ОСОБА_7 суду пояснив, що працює
інспектором ПС, водій даного екіпажу.
При патрулюванні, біля магазину
«Сільпо» на сходах сиділи дівчина та
хлопець, які пили пиво. У дівчини в
руках була відкрита пляшка пива і вона
його пила. Анкетні дані дівчини
перевірили по базі «Армор». Потім, за
згодою дівчини, перевірили ІМЕІ
телефону і мобільного з'ясувалось, що
телефон знаходить у розшуку, після чого
викликали слідчо-оперативну групу.

Вислухавши пояснення позивача,
представника позивача, відповідача,
пояснення свідків ОСОБА_7 та ОСОБА_6,
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги задоволенню не підлягають з
наступних підстав.

Судом встановлено та підтверджено
матеріалами справи, що 21.06.2014р. о 20 год. 40
хв. в м. Чернігові по вул. Музикальна
біля буд. № 1 ОСОБА_1 розпивала пиво
«Оболонь», вміст алкоголю 4,6 %, ємність
0,5 літрів в громадському місці (а.с.2). На
підставі даного протоколу 22.06.14.
заступником начальника Чернігівського
МВ УМВС України в Чернігівської
області майором міліції Кононченко Р.М.
була винесена постанова у справі про
адміністративне правопорушення, якою
позивачка була притягнена до
адміністративної відповідальності за
правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 178
КУпАП, та відповідно на неї накладено
стягнення у вигляді попередження (а.с.3).

Відповідно п. 3 Постанови Пленуму
Вищого Адміністративного Суду України
№ 2 від 06.03.2008 року постанова про
притягнення фізичних осіб до
адміністративної відповідальності є
правовим актом індивідуальної дії.

Згідно ст. 251 КУпАП України доказами по
справі про адміністративне
правопорушення є будь-які фактичні
дані на підставі яких у визначеному
законом порядку орган(посадова особа)
встановлює наявність або відсутність
адміністративного правопорушення,
винність даної особи в його скоєнні та
інші обставини, які мають значення для
правильного вирішення справи.
Зазначені обставини встановлюються
протоколом про адміністративне
правопорушення, поясненнями осіб, які
притягуються до адміністративної
відповідальності та інше. Доказом
вчинення позивачем правопорушення є
складений протокол серії ЧН № 0529575 від
21.06.2014р. (а.с.2).

Відповідно до ст. 222 КУпАП до
компетенції працівників органів
внутрішніх справ віднесено розгляд
адміністративних порушень,
передбачених ч. 1 ст. 178 КУпАП. Таким
чином, суд вважає, що заступник
начальника ЧМВ УМВС України в
Чернігівській області майор міліції
Кононченко Р.М. уповноважений згідно до
ст. 222 КУпАП розглядати зазначені в ній
порушення та приймати рішення щодо
притягнення особи до адміністративної
відповідальності та накладати
адміністративні стягнення у вигляді
попередження.

Відносно позивача, посадовою особою на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачений КУпАП, 21.06.2014р.
складений протокол про
адміністративне правопорушення ЧН №
0529575, відповідальність за яке
передбачена ч. 1 ст. 178 КУпАП(а.с.2). Зміст
протоколу про адміністративне
правопорушення відповідає ст. 256 КУпАП.
Позивачці було роз'яснено її права та
обов'язки та повідомлено про дату
розгляду адміністративної справи, про
що свідчить її особистий підпис.

Згідно зазначеного протоколу
посадовою особою - заступником
начальника Чернігівського МВ УМВС
України в Чернігівської області
майором міліції Кононченко Р.М. - на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачений КУпАП України
винесена постанова (а.с.3), якою до
позивача застосоване адміністративне
стягнення у вигляді попередження.

Поясненням позивача та її представника
про відсутність в діях позивачки
складу правопорушення, що є підставою
для скасування постанови суд дає
критичну оцінку і розцінює їх як
намагання уникнути відповідальності
за вчинене адміністративне
правопорушення.

Посилання на те, що позивачка не
вчиняла адміністративне
правопорушення, суд вважає
безпідставними, оскільки відповідно до
протоколу серії ЧН № 0529575 від 21.06.2014р.,
де позивачка власноручно виклала
пояснення «Пила пиво, прошу попередити
мене», поясненнями відповідача - ІПС
БПС ЧМВ УМВС України в Чернігівської
області молодшого сержанта міліції
Горбач Ярослава Валерійовича, свідків
ОСОБА_7, ОСОБА_6 підтверджено факт
порушення позивачем норм КУпАП, а саме
розпивала пиво у забороненому законом
місці, за що передбачена
відповідальність за ч. 1 ст. 178 КУпАП.

Таким чином, суд вважає, що дії ІПС БПС
ЧМВ УМВС України в Чернігівської
області молодшого сержанта міліції
Горбач Ярослава Валерійовича та
заступника начальника Чернігівського
МВ УМВС України в Чернігівської
області майора міліції Кононченко
Руслана Михайловича відповідають
вимогам закону і підстав для
скасування постанови та закриття
справи не вбачає.

На підставі ст.ст. 69-70, 158-160, 163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, ст.ст. 22, 33-34, 256, 278-280, 283-284, 287-289
Кодексу України про адміністративні
правопорушення, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до ІПС БПС ЧМВ УМВС
України в Чернігівської області
молодшого сержанта міліції Горбач
Ярослава Валерійовича, заступника
начальника Чернігівського МВ УМВС
України в Чернігівської області майора
міліції Кононенко Руслана Михайловича
про скасування протоколу про
притягнення до адміністративної
відповідальності та закриття
провадження по справі - відмовити.

Постанова суду є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Суддя
І.А. Косач