Справа № 2036/2а-318/11
Суддя: Курило Л.В.
Дата ухвалення: 2014-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2014 р.Справа № 2036/2а-318/11Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі:

Головуючого судді: Курило Л.В.,

Суддів: Русанової В.Б. , Присяжнюк О.В. ,

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Чугуївському районі
Харківської області на ухвалу
Чугуївського міського суду
Харківської області від 12.05.2014р. по
справі № 2036/2а-318/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Чугуївському районі
Харківської області

про поновлення строку звернення до
суду, визнання дій незаконними,
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

06.12.2010 року позивач - ОСОБА_1 -
звернулася до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області про поновлення строку
звернення до суду, визнання дій
незаконними, зобов'язання вчинити
певні дії.

Постановою Чугуївського міського суду
Харківської області від 01.02.2011 року
зазначений позов задоволено.

Поновлено строк звернення до суду.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Чугуївському районі
Харківської області здійснити
перерахунок пенсії на 30% мінімальної
пенсії за віком з розміру,
встановленого ч.1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" з 09.07.2007 року по
31.12.2007 року, з 22. 05.2008 року по 31.12.2008 року,
з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, та з 01.01.2010
року без зазначення кінцевої дати і
здійснити відповідні виплати з
врахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 26.04.2012 року
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області - задоволено частково.

Постанову Чугуївського міського суду
Харківської області від 01.02.2011р. по
справі № 2036/2а-318/11 скасовано в частині
задоволення позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області про визнання протиправною
бездіяльності відповідача та
зобов'язання його здійснити
перерахунок та виплати доплати до
пенсії у відповідності до ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" з 09.07.2007 року по 05.12.2009 року.

Прийнято ухвалу, якою відмовлено
ОСОБА_1 в поновленні строку для
звернення до суду з позовом.
Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області про визнання протиправною
бездіяльності відповідача та
зобов'язання його здійснити
перерахунок та виплати доплати до
пенсії у відповідності до ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" з 09.07.2007 року по 05.12.2009 року -
залишено без розгляду. В іншій частині
постанову Чугуївського міського суду
Харківської області від 01.02.2011р. по
справі № 2036/2а-318/11 - залишено без змін.

05.05.2014 року Управління Пенсійного фонду
України в Чугуївському районі
Харківської області звернулось до суду
із заявою про поворот виконання
судового рішення.

Ухвалою Чугуївського міського суду
Харківської області від 12.05.2014 року
відмовлено у задоволенні заяви
Управління Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області про поворот виконання
судового рішення.

Відповідач, не погодившись із судовим
рішенням, подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати ухвалу
Чугуївського міського суду
Харківської області від 12.05.2014 року та
задовольнити заяву про поворот
виконання постанови.

В обґрунтування апеляційної скарги
відповідач посилається на порушення
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи, а також на доводи та
обґрунтування, викладені в апеляційній
скарзі.

Сторони в судове засідання
апеляційної інстанції не прибули, про
дату, час та місце судового розгляду
були повідомлені своєчасно та належним
чином.

Враховуючи неприбуття жодної з осіб,
які беруть участь у справі, у судове
засідання, хоча вони були належним
чином повідомлені про дату, час і місце
судового засідання, колегія суддів на
підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу
адміністративного судочинства України
вважає за можливе розглянути справу в
порядку письмового провадження за
наявними в справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши рішення суду першої
інстанції та доводи апеляційної
скарги, дослідивши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відмовляючи у задоволенні заяви про
поворот виконання постанови, суд
першої інстанції виходив з того, що
виходячи з аналізу ст. 266 КАС України
поворот виконання постанови про
відшкодування шкоди, завданої
суб'єктом владних повноважень
каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я
або смертю фізичної особи, постанови
про присудження виплати пенсій чи
інших періодичних платежів з
Державного бюджету України або
позабюджетних державних фондів, а
також постанови про присудження
виплати заробітної плати чи іншого
грошового утримання у відносинах
публічної служби допускається, якщо
скасована постанова була обґрунтована
на повідомлених позивачем завідомо
неправдивих відомостях або поданих ним
підроблених документах.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції з
наступних підстав.

В обґрунтування вимог заяви про
поворот виконання судового рішення
Управління Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області зазначило, що ухвалою
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 26.04.2012 року
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області - задоволено частково.
Постанову Чугуївського міського суду
Харківської області від 01.02.2011р. по
справі № 2036/2а-318/11 скасовано в частині
задоволення позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області про визнання протиправною
бездіяльності відповідача та
зобов'язання його здійснити
перерахунок та виплати доплати до
пенсії у відповідності до ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" з 09.07.2007 року по 05.12.2009 року.
Прийнято ухвалу, якою відмовлено
ОСОБА_1 в поновленні строку для
звернення до суду з позовом.
Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області про визнання протиправною
бездіяльності відповідача та
зобов'язання його здійснити
перерахунок та виплати доплати до
пенсії у відповідності до ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" з 09.07.2007 року по 05.12.2009 року -
залишено без розгляду. В іншій частині
постанову Чугуївського міського суду
Харківської області від 01.02.2011р. по
справі № 2036/2а-318/11 - залишено без змін.
Тому управління вважає, що позивачем
неправомірно отримано кошти згідно
постанови Чугуївського міського суду
Харківської області від 01.02.2011р.

Відповідно до ч.1 ст. 265 КАС України
питання про поворот виконання судового
рішення вирішує суд апеляційної чи
касаційної інстанції, якщо, скасувавши
судове рішення (визнавши його нечинним
або таким, що втратило законну силу),
він закриває провадження у справі,
залишає позовну заяву без розгляду або
відмовляє у задоволенні
адміністративного позову чи
задовольняє позовні вимоги у меншому
розмірі.

Частиною 2 статті 265 КАС України
визначено, що у випадках, встановлених
частиною першою цієї статті, суд,
ухвалюючи нове судове рішення, повинен
зобов'язати позивача повернути
відповідачеві безпідставно стягнене з
нього за скасованим судовим рішенням
або визначити інший спосіб і порядок
здійснення повороту виконання.

Статтею 266 КАС України встановлено, що
поворот виконання постанови про
відшкодування шкоди, завданої
суб'єктом владних повноважень
каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я
або смертю фізичної особи, постанови
про присудження виплати пенсій чи
інших періодичних платежів з
Державного бюджету України або
позабюджетних державних фондів, а
також постанови про присудження
виплати заробітної плати чи іншого
грошового утримання у відносинах
публічної служби допускається, якщо
скасована постанова була обґрунтована
на повідомлених позивачем завідомо
неправдивих відомостях або поданих ним
підроблених документах.

Виходячи із системного аналізу
зазначених правових норм, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції, що відсутні підстави
для задоволення заяви про поворот
виконання постанови Чугуївського
міського суду Харківської області від
01.02.2011р.

На підставі викладеного колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської
області залишити без задоволення.

Ухвалу Чугуївського міського суду
Харківської області від 12.05.2014р. по
справі № 2036/2а-318/11 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Курило Л.В.Судді
Русанова В.Б. Присяжнюк О.В.