Справа № 2-а-434/11
Суддя: Чішман Л. М.
Дата ухвалення: 2014-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-434/11
УХВАЛА

Іменем України

31.07.2014 року
м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в
складі:

Головуючої судді
Чішман Л.М.

Секретаря
Українця Р.Р.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду в місті
Житомирі заяву начальника відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області про зміну способу
і порядку виконання рішення суду,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду із
заявою, в якій просить змінити спосіб
виконання постанови Богунського
районного суду м.Житомира від 14.02.2011
року.

Учасники судового розгляду в судове
засідання не з'явились, були належним
чином та завчасно повідомлені про дату
час та місце слухання справи.
Неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час та місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду (ч. 2 ст.
263 КАС України).

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідно
до постанови Богунського районного
суду м. Житомира від 14.02.2011 року, яка
набрала законної сили за позовом
ОСОБА_1 в своїх інтересах та інтересах
неповнолітніх ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до
Управління праці та соціального
захисту населення Богунської районної
ради м.Житомира та Управління праці та
соціального захисту населення
Коростенської міської ради про
визнання дій неправомірними, стягнення
недовиплачених коштів та зобов'язання
провести перерахування та виплату
доплати до пенсії, позов задоволено, а
саме: визнано неправомірними дії та
зобов"язано відповідача нарахувати та
виплатити грошову компенсацію,
передбачену ст. 37 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за період з
01.12.2008 року по 01.12.2010 року , в розмірі 40 %
мінімальної заробітної плати з
урахуванням проведених виплат.

Зі змісту листа управління праці та
соціального захисту населення
Коростенської міської ради стягувачу
проведено перерахунок коштів у
відповідності до рішення суду по ст. 37
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» -7173,60 грн.

Згідно ст.263 КАС України, за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення (відсутність коштів
на рахунку, відсутність присудженого
майна в натурі, стихійне лихо тощо),
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Вказана норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу та порядку
виконання рішення слід розуміти
прийняття судом судових заходів для
реалізації рішення в разі неможливості
його виконання у порядку і способом,
раніше встановленим судом.

Тобто, суд за наявності обґрунтованих
підстав та належних доказів, може
змінити спосіб та порядок виконання
рішення суду.

Під обґрунтованими підставами слід
розуміти наявність обставин, які є
об'єктивно непереборними, тобто такими,
що ускладнюють або унеможливлюють
виконання рішення суду у раніше
встановлений судом спосіб. Наявність
таких обставин має бути підтверджено
належними та допустимими доказами.

З заяви про зміну способу і порядку
виконання рішення суду вбачається, що
виконання постанови суду першої
інстанції неможливе через відсутність
коштів, виплата яких буде здійснена за
наявності відповідного фінансування з
Державного бюджету України.

Отже, виконання постанови суду
фактично можливе, хоча й за певних умов,
тому відсутні підстави для зміни
способу виконання рішення суду першої
інстанції.

Згідно роз'яснень п.18 постанови Пленуму
Вищого адміністративного суду України
"Про практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби" державний виконавець
зобов'язаний здійснювати необхідні
заходи щодо своєчасного і повного
виконання рішення, зазначеного у
документі на примусове виконання
рішення, у спосіб і порядок, визначені
виконавчим документом.

Згідно із п. 29 рішення Європейського
суду з прав людини від 13.07.2006 року по
справі "Васильєв проти України"
виконання рішення щодо боржника
залишається обов'язком держави.

Боржником у даній справі виступає
держава, яка в особі компетентного
органу повинна виконати свій обов'язок
з виплати нарахованих коштів. Відтак,
відсутність бюджетних призначень на
виконання рішення суду, що набрало
законної сили, не може бути підставою
для його невиконання.

З огляду на положення статей 21, 105, 162 КАС
України адміністративний позов може
містити вимоги щодо визнання
незаконними рішення, дії чи
бездіяльності відповідача,
зобов'язання його вчинити певні дії,
відшкодувати шкоду, заподіяну
незаконним рішенням, дією чи
бездіяльністю, а тому суд не вправі
примати рішення про стягнення
відповідних коштів з відповідача.

Враховуючи, що зміна способу виконання
судового рішення із зобов'язання
вчинити дії на стягнення коштів
фактично змінює зміст резолютивної
частини судового рішення, яке набрало
законної сили, у спосіб не передбачений
ст.ст.21, 105, 162 КАС України, суд не вбачає
підстав для задоволення відповідних
заяв та подань.

Органи державної влади в межах наданих
їм повноважень вправі ініціювати
виділення додаткових бюджетних
асигнувань на здійснення відповідних
виплат по рішенню суду, що набрало
законної сили, та виконати рішення
суду.

Таким чином, судом не встановлено
обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення та підстав для зміни
способу його виконання.

Враховуючи вищенаведене, суд
вважає, що заява про зміну способу
виконання рішення є безпідставною та
задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви заступника відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області про зміну способу
і порядку виконання рішення суду про
зміну способу і порядку виконання
рішення суду № 2-а-434/11 від 14.02.2011 року
відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги протягом п'яти днів,
починаючи з дня її винесення, через
Богунський районний суд м. Житомира.

Суддя:

Л.М.Чішман