Справа № 755/10211/14-а
Суддя: Грищенко Т.М.
Дата ухвалення: 2014-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Яровенко
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

29 липня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого
Грищенко Т.М.,

суддів
Лічевецького І.О., Мацедонської В.Е.,

при секретарі
Киш С.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, згідно ч.1 ст.41 КАС України,
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м. Києва на
постанову Дніпровського районного
суду м. Києва від 11 червня 2014 р. у справі
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м. Києва про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до Дніпровського
районного суду м. Києва з позовом до
Головного управління Пенсійного фонду
України в м. Києва про визнання дій
протиправними, визнання права на
пенсію за віком на пільгових умовах за
списком 2 та зобов'язання вчинити дії

Постановою Дніпровського районного
суду м. Києва від 11 червня 2014 року
адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись із постановою суду,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій просить її скасувати та ухвалити
нове рішення про відмову у задоволенні
позову.

Апелянт посилається на незаконність,
необ'єктивність та необґрунтованість
оскаржуваного рішення,
невідповідність висновків суду
дійсним обставинам справи, порушення
судом норм матеріального та
процесуального права, що є на її
переконання підставою для скасування
судового рішення.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, та
вірно встановлено судом першої
інстанції ОСОБА_2 з 10.09.1985 року по 07.09.1987
року працював у СМУ - 3 Треста
«Обуховпромстрой» за професією
електрозварник, що передбачена списком
№ 2, затвердженим Постановою Ради
Міністрі СРСР від 22.08.1956 р. № 1173; з 25.09.1987
року по 27.05.1996 року працював у СМУ - 11 при
Броварському ЗСК за професією
електрозварювальник, що передбачена
списком № 2, затвердженим Постановою
Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173,
Постановою Кабінету Міністрів СРСР від
26.01.1991 р. № 10, Постановою Кабінету
Міністрів України від 11.03.1994 р. №162; з
05.06.1996 року по 01.12.1996 року працював в
Комунальному підприємстві «Київський
метрополітен» за професією
електрозварювальник, що передбачена
списком № 2, затвердженим Постановою
Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 р.
№ 162, Постановою Кабінету Міністрів
України від 1и.01.2003 р. №36; з 01.12.2006 року по
01.04.2013 рік працював в Комунальному
підприємстві «Київський метрополітен»
за професією електрозварювальник, що
передбачена списком № 2, затвердженим
Постановою Кабінету Міністрів України
від 16.01.2003 р. № 36, що підтверджується
записами в трудовій книжці (а.с.5-11).

01.04.2013 року позивач звернувся до
відповідача із заявою про призначення
йому пенсії за віком на пільгових
умовах за списком № 2, але отримав лист
від 10.04.2013 року №5933/06 в якому Управління
ГІФУ у Дніпровському районі м. Києва
повідомляє, що для призначення пенсії
за віком на пільгових умовах по списку
№ 2 необхідно взяти за місцем роботи
пільгову довідку про підтвердження
наявного пільгового стажу.

Позивач вважає зазначену відмову
безпідставною, оскільки він має право
на отримання пільгової пенсії
відповідно до списку № 2.

Даючи правову оцінку вищевикладеним
обставинам справи, колегія суддів
зазначає наступне.

Відповідно до п. 10 Порядку застосування
Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18 листопада 2005 року № 383, для
підтвердження стажу роботи зі
шкідливими і важкими умовами праці
необхідно подати трудову книжку із
оформленими належним чином записами
про займану посаду і період
виконуваної роботи, виписку із наказу
по підприємству про проведення
атестації на відповідному робочому
місці та у разі відсутності в трудовій
книжці відомостей, що визначають право
на пенсію на пільгових умовах,
уточнюючу довідку, передбачену п. 20
порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 637.

А відповідно до п.п.1, 2 п.20 порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 637, у тих випадках, коли в трудовій
книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Згідно п. б ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» право на пенсію
за віком на пільгових умовах мають
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 вказаного Закону, на 1 рік за кожні 2
роки 6 місяців такої роботи чоловікам і
за кожні 2 роки такої роботи жінкам.

Таким чином, необхідними умовами для
призначення пенсії на пільгових умовах
є наявність стажу роботи із шкідливими
і важкими умовами праці не менше 5
років. Після чого особа має права на
призначення пенсії із зменшенням
пенсійного віку відповідно до
відпрацьованого стажу.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Якщо працівник працював в період дії
списку № 2, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року
№ 10, яким була передбачена ця професія,
до пільгового стажу зараховується весь
період роботи за цією професією при
дотриманні вимог, передбачених
законодавством.

Крім того, слід зазначити, що трудова
книжка, відповідно до статті 62 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» є
основним документом, який підтверджує
стаж роботи і дає право на зарахування
позивачу вищевказаного трудового
стажу.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції, що в трудовій книжці
ОСОБА_2 наявні всі записи, які дають
право на призначення йому пенсії на
пільгових умовах за списком № 2, тому
немає необхідності в наданні додатково
ще й довідок на підтвердження
пільгового стажу роботи

Отже, дії відповідача щодо відмови у
призначенні пенсії на пільгових умовах
ОСОБА_2 не мають правового
обґрунтування, порушують права та
інтереси позивача, а тому є
неправомірними.

Відповідно до статті 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що постанова
суду першої інстанції ухвалена з
дотриманням норм процесуального та
матеріального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновки суду першої інстанції, у
зв'язку з чим підстав для скасування
постанови суду першої інстанції не
вбачається.

Керуючись ст.ст. 41, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254
КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м. Києва -
залишити без задоволення.

Постанову Дніпровського районного
суду м. Києва від 11 червня 2014 року - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
прийняття, проте, може бути оскаржена в
касаційному порядку шляхом подачі в
20-ти денний строк з дня складення
ухвали в повному обсязі касаційної
скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України, з
подачею документу про сплату судового
збору, а також копій касаційної скарги
відповідно до кількості осіб, які
беруть участь у справі, та копій
оскаржуваних рішень судів першої та
апеляційної інстанцій.

Головуючий суддя
Т.М.Грищенко

Судді

І.О.Лічевецький

В.Е.Мацедонська

.

Головуючий суддя
Грищенко Т.М.

Судді:
Лічевецький І.О.

Мацедонська В.Е.