Справа № 668/7523/14-а
Суддя: Зуєва Л.Є.
Дата ухвалення: 2014-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

668/7523/14-а

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

——————————————————————

У Х В А Л А

21 липня 2014 р.

м.Одеса

Справа № 668/7523/14-а

Категорія: 11.5

Головуючий в 1 інстанції: Зуб І.Ю.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Зуєвої Л.Є.,

суддів Шевчук О.А. та Федусика А.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні на ухвалу Суворовського районного суду м. Херсона від 05.06.2014 року по справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні до Відділу державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні про визнання дій протиправними, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні звернулося до суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні про визнання дій протиправними.

Ухвалою Суворовського районного суду м. Херсона від 05.06.2014 року позов повернуто позивачу у зв’язку з підсудністю іншому суду.

Не погоджуючись з зазначеною ухвалою місцевого суду, Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні в апеляційній скарзі зазначає, що судом порушено норми процесуального права. На думку апелянта, суддя місцевого суду порушив вимоги ст. 181 КАС України, що є підставою для скасування ухвали про повернення позову та постановлення нової ухвали з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про необхідність її задоволення.

Суд першої інстанції при винесені оскаржуваної ухвали керувався п.6 ч.3 ст. 108 КАС України, згідно якої позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду, та зазначав, що відділ державної виконавчої служби Комсомольського РУЮ та управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні відносяться до території Комсомольського району, а тому звертатися необхідно до Комсомольського районного суду. Однак з даним висновком погодитись не можна, виходячи з того, що предметом спору є оскарження дій у виконавчому провадженні, відкритому за виконавчим листом, виданим Суворовським районним судом.

Відповідно до ч. 6 ст. 181 КАС України - адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження" - рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 3 від 13.12.2010 року "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби" - критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні.

Отже, враховуючи особливості предметної підсудності даної категорії справ, а також те, що підсудність визначається в залежності від суду, яким було видано виконавчий лист, Управлінням Пенсійного фонду України в місті Херсоні відповідно до норм чинного законодавства було оскаржено постанову про накладення штрафу до належного суду, а саме до Суворовського районного суду, так як виконавчий лист було видано саме цим судом.

Таким чином судова колегія дійшла висновку, що підстави для повернення позову на підставі ст. 108 КАС України у суду першої інстанції були відсутні.

Оскільки при винесенні ухвали порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, суд апеляційної інстанції, відповідно до п. 4 ст. 204 КАС України, приходить до висновку про скасування оскаржуваної ухвали з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 199, 204, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні задовольнити.

Ухвалу Суворовського районного суду м. Херсона від 05.06.2014 року скасувати.

Направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий: суддя Зуєва Л.Є.

суддя Шевчук О.А.

суддя Федусик А.Г.