Справа № 823/2121/14
Суддя: Л.В.Трофімова
Дата ухвалення: 2014-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

28 липня 2014 року м. Черкаси
справа № 823/2121/14

Суддею Черкаського окружного
адміністративного суду Трофімовою Л.В.
перевірено матеріали
адміністративного позову у справі №
823/2121/14

за позовом ОСОБА_1 (надалі - ОСОБА_1)

до Державної виконавчої служби України
(надалі - ДВС України)

про скасування постанови від 27.06.2014 ВП
№ 41589258, прийнято ухвалу.

ОСОБА_1, звернувшись до суду з
адміністративним позовом до ДВС
України, просить скасувати постанову
від 27.06.2014 ВП № 41589258.

У зв'язку з тим, що позовну заяву
подано без додержання вимог,
встановлених ст.106 КАС України, ухвалою
від 14.07.2014 позовну заяву залишено без
руху та визначено строк для усунення
недоліків до 25.07.2014.

В ухвалі про залишення позовної заяви
без руху від 14.07.2014 зазначалось, що
відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до
позовної заяви додаються її копії та
копії всіх документів, що приєднуються
до неї відповідно до кількості
відповідачів і третіх осіб, та що до
позовної заяви не додано копії
документів для відповідача зазначених
у додатках.

У додатках до позовної заяви позивачем
було зазначено: «Приложение в
ксерокопии только в первый адрес:
1.постановление от 27.06.14г.; 2.3.конверты.;
куча макулатуры под видом трех писем,
так званых ответов от 03 и 12 марта 2014г.,
«постанова» от 19.07.06г.; удостоверение
№134173; 6.копия жалобы. » та надано у
додатках в одному примірнику
ксерокопії/фотокопії: посвідчення
№134173, постанови про закінчення
виконавчого провадження від 27.06.2014 ВП №
41589258, двох конвертів (штампи 12.03.14),
листа від 12.03.2014 №12.0.1./2767, листа від
03.02.2014 №12.0.1/1221, листа від 31.01.2014 №12.0.1/1138,
листа від 31.01.2014 №12.0.1-31/1139, листа від
03.02.2014 №12.0.1-29/1220, постанову КМУ від
19.07.2006 №999.

В ухвалі також зазначалось, що усі
документи, що надаються позивачем до
суду, повинні також містити їх копії
відповідно до кількості відповідачів і
третіх осіб.

Натомість, позивачем направлено на
адресу суду заяву про усунення
недоліків від 16.07.2014, де зазначено
додатки: « 1.заявление от 03.03.13г.; 2
исполнительный лист», проте не надано
додатків до позовної заяви для
відповідача та не надано копії заяви і
додатків до заяви про усунення
недоліків для відповідача.

Адміністративне судочинство -
діяльність адміністративних судів
щодо розгляду і вирішення
адміністративних справ у порядку,
встановленому КАС України (п.4 ч.1 ст.4
КАС України). Концептуальні ідеї
(постулати) адміністративного
судочинства втілені у принципах
перелік яких містить ст.7 КАС України,
зокрема одним із принципів є рівність
усіх учасників адміністративного
процесу перед законом і судом. Поняття
зазначеного принципу розкриває ст.10
КАС України, а саме: усі учасники
адміністративного процесу є рівними
перед законом і судом. Не може бути
привілеїв чи обмежень прав учасників
адміністративного процесу за ознаками
раси, кольору шкіри, політичних,
релігійних та інших переконань, статі,
етнічного та соціального походження,
майнового стану, місця проживання, за
мовними або іншими ознаками. Частиною 2
ст.49 КАС України визначено, що особи,
які беруть участь у справі, зобов'язані
добросовісно користуватися належними
їм процесуальними правами і неухильно
виконувати процесуальні обов'язки. За
змістом ч.6 ст.107 КАС України
передбачено, що разом з копією ухвали
про відкриття провадження у
адміністративній справі відповідачу
надсилається також копія позовної
заяви та додані до неї документи.
Системно проаналізувавши зазначені
норми КАС України, суддя зазначає, що не
надання копій документів для
відповідача згідно заяви від 16.07.2014
свідчить про невиконання ухвали суду
від 14.07.2014 про залишення позовної заяви
без руху.

Ухвалою про залишення позовної
заяви без руху від 14.07.2014 зазначалось,
що позивачу необхідно повідомити як і
коли він дізнався про існування
постанови від 27.06.2014 ВП № 41589258 та надати
докази на підтвердження. Позивач, у
заяві від 16.07.2014 зазначає: «считать дату
получения мной обжалуемого
постановления 08.07.14г., именно так
указано в штампе на конверте.», проте не
надає доказів отримання оскаржуваної
постанови саме 08.07.2014. Стосовно наданих
позивачем до позовної заяви конвертів,
суд зазначає, що вони не можуть
слугувати доказом отримання
оскаржуваної постанови 08.07.2014, оскільки
один конверт не містить ні відмітки про
дату отримання ні штрих кодового
ідентифікатора для пошуку поштового
відправлення, а другий конверт із
штрихкодовим ідентифікатором Київ 1
220 було відправлено 12.03.2014 та
вручено у відділені поштового зв'язку
Черкаси - 1 14.03.2014 (тобто раніше ніж
прийнято оскаржуване рішення від 27.06.2014
ВП № 41589258). Зазначене свідчить про
невиконання ухвали суду від 14.07.2014 про
залишення позовної заяви без руху.

Суд зазначає, що Європейський суд
з прав людини у рішенні від 07.07.1989 Юніон
Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії
(Union Alimentaria Sanders v. Spain) зазначив, що
заявник зобов'язаний демонструвати
готовність брати участь на всіх етапах
розгляду, що стосується безпосередньо
його, утримуватися від використання
прийомів, що пов'язані із зволіканням у
розгляді справи, а також максимально
використовувати усі засоби
внутрішнього законодавства для
прискорення процедури слухання.

За таких обставин, відповідно до
п.1 ч.3 ст.108 КАС України, позовна заява
повертається позивачеві, оскільки
останній не усунув недоліки позовної
заяви, що залишено без руху.

На підставі викладеного, керуючись п.1
ч.3 ст.108 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної
виконавчої служби України про
скасування постанови від 27.06.2014 ВП №
41589258 повернути позивачеві разом із
усіма доданими до неї матеріалами.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Роз'яснити позивачеві, що повернення
позовної заяви не позбавляє права
повторного звернення до відповідного
адміністративного суду у порядку,
встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строків подання
апеляційної скарги, якщо вона не була
подана у встановлені строки. У разі
подання апеляційної скарги ухвала,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги через Черкаський
окружний адміністративний суд в
порядку, передбаченому ст.ст. 185-187 КАС
України.

Суддя

Л.В.Трофімова