Справа № 336/4626/13-а (2-а/336/113/13)
Суддя: Туркіна Л.П.
Дата ухвалення: 2014-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

19 червня 2014 рокусправа № 336/4626/13-а
(2-а/336/113/13)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Туркіної Л.П.

суддів: Дурасової Ю.В.
Проценко О.А.

розглянувши у порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Шевченківського
районного суду Запорізької області від
26.12.2013 р.

у справі № 336/4626/13-а (2-а/336/113/13)

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного
Фонду України в Запорізькій області

про визнання протиправними дій, -

ВСТАНОВИВ:

06.06.2013 року ОСОБА_1 звернуся до
Шевченківського районного суду
Запорізької області з позовом до
Головного управління Пенсійного Фонду
України в Запорізькій області, у кому
просив визнати незаконними дії
відповідача щодо відмови в поновленні
виплати пенсії у відповідності до
Конституції України, рішення
Конституційного Суду України від 07.10.2009
р., Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" починаючи з 07.09.2009 р.,
зобов'язати Головне управління
Пенсійного Фонду України в Запорізькій
області поновити виплату пенсії у
відповідності до Конституції України,
рішення Конституційного Суду України
від 07.10.2009 р., Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" починаючи з 07.09.2009 р.

Постановою Шевченківського районного
суду Запорізької області від 26.12.2013 р. у
задоволенні адміністративного позову
відмовлено.

Не погодившись з постановою
Шевченківського районного суду
Запорізької області від 26.12.2013 р.,
позивач подав апеляційну скаргу, у якій
просить скасувати постанову суду від
26.12.2013 року, та винести нову, якою
визнати незаконними дії відповідача
щодо відмови у поновленні виплати
пенсії у відповідності до Конституції
України, рішення Конституційного Суду
України від 07.10.2009 р., Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" починаючи з
07.09.2009 р., зобов'язати Головне
управління Пенсійного Фонду України в
Запорізькій області поновити виплату
пенсії у відповідності до Конституції
України, рішення Конституційного Суду
України від 07.10.2009 р., Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" починаючи з
07.09.2009 р.

Дослідивши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, суд апеляційної
інстанції приходить до висновку, що
апеляційну скаргу позивача слід
залишити без задоволення, постанову
суду - без змін, виходячи з такого.

Як свідчать матеріали справи, ОСОБА_1
виїхав на постійне місце проживання до
держави Ізраїль. З 21.01.2000 року та по
теперішній час мешкає в Ізраїлі, що
підтверджується реєстраційною
випискою Управління реєстрації
населення від 23.12.2013 року. До виїзду за
кордон ОСОБА_1 проживав за адресою:
Україна, АДРЕСА_1. З 05.10.1992 року
отримував пенсію за вислугою років, що
підтверджується копією пенсійного
посвідчення НОМЕР_1

Як свідчать матеріали справи, виплату
пенсії позивачу було припинено 1996 році
у зв'язку із виїздом останнього на
постійне місце проживання за кордоном.

Згідно ст. 51 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", у разі виїзду пенсіонера
на постійне місце проживання за кордон
пенсія, призначена в Україні, за заявою
пенсіонера може бути виплачена йому за
шість місяців наперед перед від'їздом,
рахуючи з місяця, що настає за місяцем
зняття з обліку за місцем постійного
проживання. Під час перебування за
кордоном пенсія виплачується в тому
разі, якщо це передбачено міжнародним
договором України, згода на
обов'язковість якого надана Верховною
Радою України.

Рішенням Конституційного Суду України
від 07.10.2009 року 3 25-рп/2009 друге речення
статті 51 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" визнано таким, що не
відповідає Конституції України (є
неконституційними). Положення Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
визнані неконституційними, втрачають
чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України цього
рішення.

Отже, не зважаючи на укладення
(неукладення) міжнародних договорів, з
07.10.2009 року особи мають право на
призначення та поновлення виплати
пенсії за віком.

При цьому, правовідносини, що склались
між сторонами регулюються законами
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб", Положенням про головні
управління Пенсійного фонду України в
Автономній Республіці Крим, областях,
містах Києві та Севастополі від 27
червня 2002 року № 11-2 та Порядком
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб" затвердженим постановою
Правління ПФУ від 30.01.07р № 3-1, який
регулює питання щодо подання та
оформлення документів для призначення,
перерахунку та здійснення пенсійних
виплат особам, звільненим з військової
служби.

Відповідно до п.4 названого Порядку
заява про припинення виплати пенсії у
зв'язку з виїздом за кордон, поновлення
виплати раніше призначеної пенсії, про
виплату частини пенсії на
непрацездатних членів сім'ї особи, яка
перебуває на повному державному
утриманні тощо, подається пенсіонером,
або його законним представником
особисто до органу, що призначає
пенсію, за місцем проживання.

Згідно п.п.14, 15 Порядку орган, що
призначає пенсії, розглядає питання
про призначення пенсії або про
відновлення виплати раніше
призначеної пенсії, а також про
переведення з одного виду пенсії на
інший при зверненні особи з
відповідною заявою.

Заяви про переведення з одного
виду пенсії на інший і поновлення
виплати раніше призначеної пенсії
приймаються органом, що призначає
пенсії, при поданні заявником всіх
необхідних документів.

Особа, яка звертається за призначенням
пенсії (незалежно від виду пенсії),
повинна пред'явити уповноваженій особі
органу, що призначає пенсію, паспорт
(або інший документ, що засвідчує цю
особу, місце її проживання (реєстрації)
та вік).

Днем звернення за призначенням
пенсії є день подання до відповідного
органу, що призначає пенсії,
письмової заяви про призначення
пенсії з усіма необхідними для
вирішення цього питання документами.

Як свідчать пояснення
відповідача та матеріали справи,
позивач ні особисто, ні через
законного представника до органу
Пенсійного фонду не звертався. До заяви
від 22.11.2012 року (а.с.14),необхідного
переліку документів не додано,
відомості стосовно того, де мешкає
позивач - відсутні.

За таких обставин, суд дійшов
висновку, що звернення позивача до суду
з приводу спонукання органу Пенсійного
фонду до поновлення позивачу пенсійних
виплат є передчасним.

Виходячи з зазначеного та
приймаючи до уваги, що позивач не
позбавлений права звернутися до
органів Пенсійного фонду у
встановленому порядку та подавши
необхідні документи, що надасть
можливість ідентифікувати особу, суд
дійшов висновку, що підстави для
задоволення позову відсутні.

Отже законність та обґрунтованість
рішення суду першої інстанції про
відмову у задоволенні позову не
спростовується доводами апеляційної
скарги, що виключає підстави для його
скасування та задоволення останньої.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції ,
суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Постанову Шевченківського районного
суду Запорізької області від 26.12.2013 р. -
без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
за наслідками перегляду набирає
законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга на судове рішення
подається протягом двадцяти днів
після набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції,
крім випадків, передбачених цим
Кодексом, а в разі складення судового
рішення в повному обсязі відповідно до
статті 160 цього Кодексу - з дня
складення судового рішення в повному
обсязі.

Головуючий:
Л.П. Туркіна

Суддя:
Ю.В. Дурасова

Суддя:
О.А. Проценко