Справа № 459/735/13-а
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2014-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" липня 2014 р. м. Київ
К/800/51177/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі суддів:

Чалого С. Я.

Голяшкіна О.В.

Логвиненка А.О.

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
касаційною скаргою управління
Пенсійного фонду України в м.
Червонограді Львівської області на
постанову Червоноградського міського
суду Львівської області від 23 квітня 2013
року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 24 вересня 2013 року у справі за
позовом ОСОБА_4 до управління
Пенсійного фонду України в м.
Червонограді Львівської області про
перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
м. Червонограді Львівської області про
зобов'язання встановити підвищення до
пенсії як реабілітованому громадянину,
у розмірі 25 % мінімальної пенсії за
віком відповідно до пункту «г» статті 77
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», виходячи з мінімального
розміру пенсії за віком, встановленого
частиною 1 статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Постановою Червоноградського міського
суду Львівської області від 23 квітня 2013
року, залишеною без змін ухвалою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 24 вересня
2013 року, позовні вимоги задоволено
частково. Зобов'язано УПФУ в м.
Червонограді здійснити нарахування та
виплату позивачу підвищення до пенсії
за віком відповідно до пункту «г»
статті 77 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» у розмірі 25 % мінімальної
пенсії за віком, встановленої частиною
1 статті 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», починаючи з 19 вересня 2012
року до втрати права на таке підвищення
з урахуванням вже виплачених сум. В
іншій частині позовних вимог
відмовлено.

У касаційній скарзі управління
Пенсійного фонду України в м.
Червонограді Львівської області
посилаючись на порушення судами першої
та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати вказані судові
рішення та ухвалити нове рішення, яким
в задоволенні позовних вимог
відмовити.

Перевіривши правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального й процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі, колегія суддів приходить до
висновку, що касаційна скарга
задоволенню не підлягає, з наступних
підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ОСОБА_4 перебуває на
обліку в УПФУ в м. Червонограді та
отримує підвищення до пенсії у розмірі
43,52 грн. відповідно до підпункту 2
пункту 4 постанови Кабінету Міністрів
України від 16 липня 2008 року № 654 «Про
підвищення рівня пенсійного
забезпечення громадян» як особа, що є
членом сім'ї репресованої і згодом
реабілітованої та яку було примусово
переселено.

Відповідно до пункту «г» статті 77
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» призначені пенсії
підвищуються громадянам, - які
необґрунтовано зазнали політичних
репресій і згодом були реабілітовані,
призначені пенсії - на 50 процентів, а
членам їх сімей, яких було примусово
переселено, - на 25 процентів
мінімальної пенсії за віком.

Згідно пункту 6 Розділу XV Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» до прийняття
відповідного Закону до пенсій,
передбачених цим Законом,
установлюються надбавки та
здійснюється їх підвищення згідно із
Законом України «Про пенсійне
забезпечення». Зазначені надбавки та
підвищення встановлюються в розмірах,
що фактично виплачувалися на день
набрання чинності цим Законом з
наступною індексацією відповідно до
законодавства про індексацію грошових
доходів населення. Виплата їх
здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Проте, як вірно встановлено судами
попередніх інстанцій, УПФУ в
м.Червонограді виплати з підвищенням
до пенсії ОСОБА_4 згідно Закону України
«Про пенсійне забезпечення», не
здійснювало.

Абзацом 1 пункту 19 Постанови Пленуму
Верховного Суду України від 13 червня 2007
року № 8 «Про незалежність судової
влади» визначено, що відповідно до
статей 8 та 22 Конституції України не
підлягають застосуванню судами закони
та інші нормативно-правові акти, якими
скасовуються конституційні права і
свободи людини та громадянина, а також
нові закони, які звужують зміст та
обсяг встановлених Конституцією
України і чинними законами прав і
свобод.

Аналізуючи наведені приписи, суди
попередніх інстанцій дійшли вірного
висновку про те, що нормативно-правові
акти будь-якого державного чи іншого
органу підлягають оцінці на
відповідність як Конституції, так і
закону, і відповідно,
нормативно-правовий акт, який підлягає
застосуванню, але не відповідає чи
суперечить закону, застосувати не може.

За таких обставин, колегія суддів
погоджується з висновками судів першої
та апеляційної інстанцій про порушення
з боку Управління Пенсійного фонду
України в м. Червонограді Львівської
області прав ОСОБА_4, оскільки
застосування постанови Кабінету
Міністрів України від 16 липня 2008 року №
654 «Про підвищення рівня пенсійного
забезпечення громадян», звужує розмір
сум, що підлягають виплаті
реабілітованим громадянам та
суперечить пункту «г» статті 77 Закону
України «Про пенсійне забезпечення».

Отже, доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку про неправильне
застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального чи процесуального права,
що призвело або могло б призвести до
невірного вирішення спору, а тому
оскаржувані судові рішення є законними
та обґрунтованими і підстави для їх
скасування відсутні.

З урахуванням вищезазначеного, колегія
суддів дійшла висновку, що судами
попередніх інстанцій оскаржувані
судові рішення ухвалено з додержанням
норм матеріального та процесуального
права і підстав для їх скасування не
вбачається. Доводи касаційної скарги
висновків апеляційного суду не
спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 224 КАС
України, суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.
Червонограді Львівської області
залишити без задоволення, а постанову
Червоноградського міського суду
Львівської області від 23 квітня 2013 року
та ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 24 вересня
2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі і
може бути переглянута з підстав, у
строк та у порядку, визначених ст.ст.
235-244-2 КАС України.

Судді: