Справа № 754/18561/13-а(2а/754/71/14)
Суддя: Федотов І.В.
Дата ухвалення: 2014-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
1-й інстанції: Бабко В.В.
Суддя-доповідач: Федотов І.В.
У Х В А Л А

Іменем України

29 липня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого - судді Федотова І.В.,

суддів - Ісаєнко Ю.А. та Оксененка О.М.,

при секретарі - Трегубенко Є.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, в приміщенні суду,
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м.Києва на
постанову Деснянського районного суду
міста Києва від 16 січня 2014року у справі
за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління пенсійного фонду України в
Деснянському районі м.Києва про
визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 (далі - позивач, ОСОБА_2)
звернулася до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва (далі -
відповідач) про визнання дій
відповідача неправомірними, щодо
відмови у перерахунку пенсії, як
державному службовцю відповідно до
Закону України «Про державну службу» в
розмірі 90 відсотків заробітної плати
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу за
останнім місцем роботи на державній
службі, зобов'язання відповідача
здійснити перерахунок пенсії в розмірі
90 % заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі.

Постановою Деснянського районного
суду міста Києва від 16 січня 2014року
позовні вимоги було задоволено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим
рішенням, відповідач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції, у
зв'язку із порушенням судом першої
інстанції норм процесуального та
матеріального права та прийняти нову,
якою у задоволенні позову відмовити
повністю.

В судове засідання сторони не
з'явились, про день, час та місце
розгляду справи повідомлені належним
чином, у зв'язку із чим, колегія суддів,
на підставі ч. 6 ст.12, ч. 1 ст.41, ч. 4 ст.196
КАС України розглядає справу за їх
відсутності без фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу.

Заслухавши суддю-доповідача,
дослідивши доводи апеляційної скарги
та перевіривши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Згідно з п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а
постанова суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Як встановлено судом першої інстанції
та свідчать матеріали справи, ОСОБА_2
перебуває на обліку в Управлінні
пенсійного фонду України в
Деснянському районі м. Києва та отримує
пенсію за віком, як державний
службовець відповідно до Закону
України «Про державну службу» в
розмірі 8580,29грн., що підтверджується
довідкою виданою, Управлінням
пенсійного фонду України в Десняському
районі м.Києва від 16.01.2014р. №14.

Стаж державної служби складає 33 роки
08місяців 16 днів.

Звернення позивача про перерахунок
пенсій у відповідності до розмірів,
встановлених як державному службовцю,
відповідно до Закону України «Про
державну службу» з урахуванням
внесених змін до постанови Кабінету
Міністрів від 09.06.2011р. № 613 у додатки до
постанови Кабінету Міністрів України
від 09.03.2006р. № 268 щодо збільшення окладу
головним консультантам
Конституційного Суду України, надавши
довідку про заробітну плату від 25.06.2012р.
№ 6/1-23-137, видану Секретаріатом
Конституційного суду України
відповідачем 11.09.2012р. залишено без
задоволення.

Вважаючи такі дії відповідача
неправомірними, позивач звернулась з
даним позовом до суду.

Приймаючи рішення про задоволення
позовних вимог, суд першої інстанції
виходив з того, що при здійсненні
перерахунку позивачу пенсії, як
державному службовцю, відповідачу
необхідно було керуватися ст.37 ЗУ «Про
державну службу» в редакції чинній на
момент призначення пенсії та з
урахуванням довідки про заробітну
плату від 25.06.2012р. № 6/1-23-137, видану
Секретаріатом Конституційного суду
України.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції з
огляду на наступне.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про
державну службу», право на одержання
пенсії державних службовців мають
особи, які досягли встановленого
законодавством пенсійного віку, за
наявності страхового стажу для
чоловіків не менше 25 років, для жінок не
менше 20 років, у тому числі стажу
державної служби не менше 10 років, та
які на час досягнення пенсійного віку
працювали на посадах державних
службовців, а також особи, які мають не
менше 20 років стажу роботи на посадах,
віднесених до категорій посад
державних службовців, незалежно від
місця роботи на час досягнення
пенсійного віку. Пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків від сум їх заробітної плати,
на які нараховуються страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, а особам, які на
час звернення за призначенням пенсії
не є державними службовцями,у розмірі 80
відсотків заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі.

Статтею 37-1 Закону України «Про
державну службу» передбачено, що у разі
підвищення розміру заробітної плати
працюючим державним службовцям, а
також у зв'язку із набуттям особою
права на пенсійне забезпечення
державного службовця за цим Законом
відповідно здійснюється перерахунок
раніше призначених пенсій. Перерахунок
пенсії здійснюється виходячи із сум
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу на момент
виникнення права на перерахунок
пенсії.

У зв'язку з прийняттям Закону України
«Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи» № 3668-VІ від 08.07.2011 року, який
набрав чинності з 01.10.2011 року, були
внесені зміни до Закону України «Про
державну службу», зокрема до статті 37,
якою встановлено, що пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків суми їх заробітної плати, з
якої було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 01.01.2011 року -
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.

В той же час положення ст. 37-1 Закону
України «Про державну службу» відносно
порядку і умов перерахунку пенсій
державним службовцям залишились
незмінними.

Згідно з пунктом 2 розділу ІІ
«Прикінцеві та перехідні положення»
Закону України «Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи»
обмеження пенсії (щомісячного
довічного грошового утримання)
максимальним розміром, встановленим
цим Законом, не поширюється на
пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне
довічне грошове утримання) призначена
до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, перерахунок пенсії,
призначеної до 1 жовтня 2011 року,
проводиться в разі підвищення
заробітної плати відповідних
працівників, виходячи з розміру,
встановленого на час призначення
пенсії.

Відповідно до ч. 5 ст. 37 ЗУ «Про державну
службу», в редакції чинній на момент
призначення позивачу пенсії, за кожний
повний рік роботи понад 10 років на
державній службі пенсія збільшується
на один відсоток заробітку, але не
більше 90 відсотків заробітної плати,
без обмеження граничного розміру
пенсії.

З урахуванням вищевикладеного, є
вірним висновок суду першої інстанції,
що при здійсненні перерахунку позивачу
пенсії, як державному службовцю,
відповідачу необхідно було керуватися
ст.37 ЗУ «Про державну службу» в
редакції чинній на момент призначення
пенсії та з урахуванням довідки про
заробітну плату від 25.06.2012р. № 6/1-23-137,
видану Секретаріатом Конституційного
суду України.

За таких обставин, оскільки доводи
апеляційної скарги спростовуються
висновками суду першої інстанції та
матеріалами справи, а суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та постановив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
судова колегія залишає його без змін.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254
КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Деснянському районі м.Києва залишити
без задоволення, а постанову
Деснянського районного суду міста
Києва від 16 січня 2014року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку протягом двадцяти
днів шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

.

Головуючий суддя
Федотов І.В.

Судді:
Ісаєнко Ю.А.

Оксененко О.М.