Справа № 459/1674/14-а
Суддя: Кузьмич С.М.
Дата ухвалення: 2014-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2014 р.
Справа № 876/4698/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кузьмича
С. М.,

суддів Довгої О. І,
Костіва М. В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу ОСОБА_2 на ухвалу
Червоноградського міського суду
Львівської області від 4 квітня 2014 року
про відмову у відкритті у справі №
459/1674/14-а за позовом ОСОБА_2 до
Комунального підприємства
"Червоноградводоканал" про визнання
неправомірними дій,

ВСТАНОВИВ:

4 квітня 2014 року ОСОБА_2 звернулася з
адміністративним позовом до
Комунального підприємства
"Червоноградводоканал" до Львівського
окружного адміністративного суду з
заявою про поновлення строку для
пред'явлення виконавчого листа
№2а-7370/2012 до виконання.

Ухвалою Львівського окружного
адміністративного суду від 4 квітня 2014
року відмовлено у відкритті
провадження за позовом ОСОБА_2.

З таким рішенням суду не погодився
позивач. Подав апеляційну скаргу, в
якій посилається на порушення судом
першої інстанції норм процесуального
права. Просить скасувати ухвалу суду
першої інстанції та направити справу
для продовження розгляду.

В апеляційній скарзі зазначає, що судом
першої інстанції не взято до уваги той
факт, що відповідачем є органом
місцевого самоврядування, а отже
суб'єктом владних повноважень.

Представники сторін в судове засідання
не з'явились, хоча були повідомлені про
дату, час та місце проведення
засідання, що не перешкоджає розгляду
справи в порядку статті 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
відповідача, перевіривши матеріали
справи та доводи апеляційної скарги,
суд приходить до висновку, що
апеляційна скарга не належить до
задоволення з наступних підстав.

Як підставу відмови у відкритті
провадження у справі в оскарженому
рішенні зазначено, що її не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Предметом позову є визнання
неправомірними дій Комунального
підприємства "Червоноградводоканал"
щодо відмови в перерахунку боргу за
користування водою з серпня 1997 року та
відшкодування матеріальної шкоди в
розмірі 1444,31 грн, моральної шкоди в
розмірі 900 грн.

Відповідно до частиною 2 статті 4 КАС
України встановлено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
всі публічно-правові спори, крім
спорів, для яких законом встановлений
інший порядок судового вирішення.

Пунктом 1 частини 1 статті 17 КАС України
передбачено, що компетенція
адміністративних судів поширюється на
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3
КАС України справа адміністративної
юрисдикції - це переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Статтею 109 КАС передбачено, що суддя
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі лише, якщо
заяву не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Проаналізувавши матеріали справи, суд
першої інстанції дійшов вірного
висновку, що в даному випадку
відповідач не здійснює владні
управлінські функції, не є органом
виконавчої влади чи місцевого
самоврядування, відтак такий позов не
може розглядатись в порядку
адміністративного судочинства.

Зважаючи на вищевикладене, колегія
суддів вважає, що судом першої
інстанції було правильно встановлено
обставини справи та ухвалено судове
рішення з додержанням норм
процесуального права, а тому
апеляційну скаргу належить залишити
без задоволення, а ухвалу суду - без
змін. Доводи апеляційної скарги не
спростовують рішення суду першої
інстанції.

Керуючись статтями 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
254 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без
задоволення, а ухвалу
Червоноградського міського суду
Львівської області від 4 квітня 2014 року
про відмову у відкритті у справі №
459/1674/14-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, що беруть
участь у справі, та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий
Кузьмич С. М.

Судді
Довга О. І.

Костів М. В.