Справа № 359/4257/14-а
Суддя: Борець Є. О.
Дата ухвалення: 2014-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №359/4257/14-а
Провадження №2-а/359/168/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2014 року Бориспільський
міськрайонний суд Київської області у
складі:

головуючого
Борця Є.О.,

при секретарі судового засідання
Коробові О.П.,

за участю представника позивача
Пупиніної Л.О.,

за участю представника відповідача
Калініченко І.В.,

розглянувши в приміщенні суду у
відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за
адміністративним позовом публічного
акціонерного товариства «Київської
пере-сувної механізованої колони - 2» до
Бориспільської міської ради про
визнання проти-правним та скасування
пункту 1 рішення органу місцевого
самоврядування в частині тер-міну
поновлення дії договору оренди землі,
про зобов'язання розглянути питання
про виз-начення іншого терміну
поновлення дії договору оренди землі,

встановив:

В травні 2014 року ПАТ «Київська
пересувна механізована колона - 2»
звернулась до суду з вказаним
адміністративним позовом та
обґрунтовує його тим, що позивач є
правонаступником АТ «Київської
пересувної механізованої колони - 2». 19
жовтня 2006 року Бориспільська міська
рада уклала з АТ «Київською пересувною
механізованою коло-ною - 2» договір №2
про демонтаж застарілого житлового
фонду та будівництво нового житла. За
цим договором АТ «Київська пересувна
механізована колона - 2» зобов'язалась
демонтувати застарілий житловий фонд
по вул. Мануїльського в м. Борисполі та
поетапно збудувати на цьому місці
новий житловий фонд. З цією метою
відповідач зобов'язався передати у
користування АТ «Київської пересувної
механізованої колони - 2» земельну
ділянку площею не менше 2,8 га по вул.
Мануїльського в м. Борисполі. 11 лютого
2008 року Бориспільська міська рада
уклала з АТ «Київською пересувною
механізованою коло-ною - 2» договір
оренди землі, за яким відповідач
передав у користування АТ «Київської
пересувної механізованої колони - 2»
строком на 5 років земельну ділянку
площею 2,8 га з кадастровим номером
:06:012:0046 для будівництва житлового
комплексу по вул. Мануїльського в м.
Борисполі. АТ «Київська пересувна
механізована колона - 2» зобов'язалась
сплатити Бориспільській міській раді
орендну плату у розмірі 3% від
норма-тивної грошової оцінки земельної
ділянки. 19 листопада 2009 року відповідач
уклав з АТ «Київською пересувною
механізованою колоною - 2» додатковий
договір до договору оренди землі, за
яким розмір орендної плати був
збільшений до 5% від нормативної
гро-шової оцінки земельної ділянки. 18
січня 2013 року ПАТ «Київська пересувна
механізова-на колона - 2» надіслала
відповідачу лист про продовження дії
договору оренди землі терміном на 5
років. 26 лютого 2013 року Бориспільська
міська рада прийняла рішення №2961-35-VI, в
п.1 якого поновила дію договору оренди
землі з орендною платою у роз-мірі 5% від
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки терміном на 6 місяців до 14
серпня 2013 року. У такий спосіб
відповідач змінив умову про строк дії
договору оренди. ПАТ «Київська
пересувна механізована колона - 2» не
надавала згоду на це. Тому позивач
просить суд визнати протиправним та
скасувати п.1 рішення Бориспільської
міської ради №2961-35-VI від 26 лютого 2013
року в частині терміну поновлення дії
договору оренди землі на 6 місяців, та
зобов'язати відповідача на наступній
сесії розглянути питання про
поновлення дії договору оренди землі
терміном на 5 років до 14 лютого 2018 року.

У судовому засіданні представник
позивача Пупиніна Л.О. підтримує
адміністратив-ний позов та просить суд
задовольнити його.

Представник відповідача Калініченко
І.В. не визнає адміністративний позов
та запе-речує проти його задоволення. В
обґрунтування своїх заперечень вона
посилається на те, що при прийнятті
оскаржуваного рішення Бориспільська
міська рада діяла на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
законом. Тому представник відповідача
Калініченко І.В. просить суд відмовити
у задоволенні адміністративного
позову.

Вислухавши пояснення учасників
адміністративного процесу та
дослідивши пись-мові докази, суд дійшов
до таких висновків.

Встановлено, що позивач є
правонаступником АТ «Київської
пересувної механізова-ної колони - 2».
Ця обставина підтверджується копією
статуту ПАТ «Київської пересувної
механізованої колони - 2» (а.с.31-42).

19 жовтня 2006 року Бориспільська міська
рада уклала з АТ «Київською пересувною
механізованою колоною - 2» договір №2
про демонтаж застарілого житлового
фонду та будівництво нового житла
(а.с.22-24). За цим договором АТ «Київська
пересувна механі-зована колона - 2»
зобов'язалась демонтувати застарілий
житловий фонд по вул. Мануїль-ського в
м. Борисполі та поетапно збудувати на
цьому місці новий житловий фонд. З цією
метою відповідач зобов'язався передати
у користування АТ «Київської
пересувної механі-зованої колони - 2»
земельну ділянку площею не менше 2,8 га
по вул. Мануїльського в м. Борисполі.

11 лютого 2008 року Бориспільська міська
рада уклала з АТ «Київською пересувною
механізованою колоною - 2» договір
оренди землі (а.с.9-10), за яким відповідач
передав у користування АТ «Київської
пересувної механізованої колони - 2»
строком на 5 років земельну ділянку
площею 2,8 га з кадастровим номером
:06:012:0046 для будівництва житлового
комплексу по вул. Мануїльського в м.
Борисполі. АТ «Київська пересувна
механізована колона - 2» зобов'язалась
сплатити Бориспільській міській раді
орендну плату у розмірі 3% від
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки.

19 листопада 2009 року Бориспільська
міська рада уклала з АТ «Київською
пересув-ною механізованою колоною - 2»
додатковий договір до договору оренди
землі (а.с.15), за яким розмір орендної
плати був збільшений до 5% від
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки.

Відповідно до ч.2 ст.33 Закону України
«Про оренду землі» орендар, який має
намір скористатися переважним правом
на укладення договору оренди землі на
новий строк, зобов'язаний повідомити
про це орендодавця до спливу строку
договору оренди землі у строк,
встановлений цим договором, але не
пізніше ніж за місяць до спливу строку
дого-вору оренди землі.

Згідно з ч.4 цієї статті при поновленні
договору оренди землі його умови
можуть бути змінені за згодою сторін. У
разі недосягнення домовленості щодо
орендної плати та інших істотних умов
договору переважне право орендаря на
укладення договору оренди землі
припиняється.

Встановлено, що 18 січня 2013 року ПАТ
«Київська пересувна механізована
колона - 2» надіслала відповідачу лист
(а.с.20) про продовження дії договору
оренди землі термі-ном на 5 років.

26 лютого 2013 року Бориспільська міська
рада прийняла рішення №2961-35-VI (а.с.18-19), в
п.1 якого поновила дію договору оренди
землі з орендною платою у розмірі 5% від
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки терміном на 6 місяців до 14
серпня 2013 року.

У такий спосіб відповідач змінив умову
про строк дії договору оренди. В
матеріалах адміністративної справи
відсутні докази на підтвердження того,
що ПАТ «Київська пере-сувна
механізована колона - 2» надавала згоду
на це.

З огляду на ці обставини в сукупності
суд вважає, що п.1 рішення
Бориспільської міської ради №2961-35-VI
від 26 лютого 2013 року в частині терміну
поновлення дії дого-вору оренди землі
на 6 місяців був прийнятий з порушенням
порядку, передбаченого ч.4 ст.33 Закону
України «Про оренду землі».

З метою відновлення законності цей
пункт рішення органу місцевого
самоврядуван-ня в частині терміну
поновлення дії договору оренди землі
на 6 місяців належить визнати
протиправним та скасувати. Крім того,
слід зобов'язати відповідача на
наступній сесії розглянути питання про
поновлення дії договору оренди землі
терміном на 5 років до 14 лютого 2018 року.

Керуючись ч.1 ст.158, ст.159, ч.1-ч.3 ст.160,
ст.ст.161, 163 КАС України, суд

постановив:

Адміністративний позов публічного
акціонерного товариства «Київської
пересувної механізованої колони - 2» до
Бориспільської міської ради про
визнання протиправним та скасування п.1
рішення органу місцевого
самоврядування в частині терміну
поновлення дії договору оренди землі,
про зобов'язання розглянути питання
про визначення іншого терміну
поновлення дії договору оренди землі
задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати п.1
рішення Бориспільської міської ради
№2961-35-VI від 26 лютого 2013 року в частині
терміну поновлення на 6 місяців дії
дого-вору оренди землі, укладеного 11
лютого 2008 року між Бориспільською
міською радою та акціонерним
товариством «Київською пересувною
механізованою колоною - 2».

Зобов'язати Бориспільську міську раду
на наступній сесії розглянути питання
про поновлення дії договору оренди
землі, укладеного 11 лютого 2008 року між
Бориспіль-ською міською радою та
акціонерним товариством «Київською
пересувною механізова-ною колоною - 2»,
терміном на 5 років до 14 лютого 2018 року.

Постанова суду може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
апеляційної скарги через
Бориспільський міськрайонний суд
протя-гом 10 днів з дня оголошення
судового рішення.

Суддя

Бориспільського міськрайонного суду
Є.О.
Борець