Справа № 8-а-159/12/0227
Суддя: Драчук Т. О.
Дата ухвалення: 2014-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 8-а-159/12/0227
Головуючий у 1-й інстанції: Тарнавський
Суддя-доповідач: Драчук Т. О.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:

Головуючий суддя: Драчук Т. О.

судді: Загороднюк А.Г. Полотнянко Ю.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Хмільнику та Хмільницькому районі
Вінницької області на ухвалу
Хмільницького міськрайонного суду
Вінницької області від 31 січня 2012 року
у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Хмільнику та Хмільницькому
районі Вінницької області про
перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

В серпні 2011 року позивач звернувся в
Хмільницький міськрайонний суду
Вінницької області із позовом про
перерахунок пенсії до управління
Пенсійного фонду України в м. Хмільнику
та Хмільницькому районі Вінницької
області. В результаті розгляду справи
судом першої інстанції було винесено
постанову від 08 вересня 2011 року про
задоволення позовних вимог.

Управління Пенсійного фонду України у
м.Хмільнику та Хмільницькому районі
Вінницької області 30 січня 2012 року
подало заяву про перегляд
вищезазначеної постанови за
нововиявленими обставинами.

Ухвалою Хмільницького міськрайонного
суду Вінницької області від31 січня 2012
року відмовлено в відкритті
провадження за вказаною заявою.

Не погоджуючись із вказаним судовим
рішенням управління Пенсійного фонду
України у м.Хмільнику та Хмільницькому
районі Вінницької області подало
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати ухвалу суду першої інстанції
та задовольнити заяву в повному обсязі.

Позивач та представник відповідача в
судове засідання не з'явилися і про
причини своєї неявки не повідомили,
хоча були повідомлені належним чином
про місце, дату та час слухання справи.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС, суд
апеляційної інстанції може розглянути
справу в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами, якщо справу може бути
вирішено на основі наявних у ній
доказів у разі неприбуття жодної з
осіб, які беруть участь у справі, у
судове засідання, хоча вони були
належним чином повідомлені про дату,
час і місце судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи
достатньо письмових доказів для
правильного вирішення апеляційної
скарги колегія суддів визнала можливим
розглядати справу в порядку письмового
провадження.

Відповідно до ч.1 ст. 195 КАС України, суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
дослідивши доводи апеляційної скарги
та матеріали справи, перевіривши
правильність застосування судом норм
матеріального та процесуального права,
суд апеляційної інстанції дійшов
висновку, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню із
наступних підстав.

Суд першої інстанції при постановленні
оскаржуваної ухвали виходив з того, що
заява управління Пенсійного фонду
України в м. Хмільнику та Хмільницькому
районі Вінницької області про перегляд
за нововиявленими обставинами подана з
пропущенням строку звернення, а отже
наявні підстави для відмови у
відкритті провадження.

Колегія суддів апеляційної інстанції
не погоджується з такими висновками
суду першої інстанції, виходячи з
наступного.

Статтею 247 КАС України встановлено
строк звернення про перегляд судового
рішення за нововиявленими обставинами.

Згідно ч. 1 зазначеної статті, заяву про
перегляд судового рішення за
нововиявленими обставинами може бути
подано протягом одного місяця після
того, як особа, яка звертається до суду,
дізналася або могла дізнатися про ці
обставини. При цьому заява про перегляд
судового рішення за нововиявленими
обставинами з підстави, передбаченої
пунктом 1 частини другої статті 245 цього
Кодексу, може бути подана не пізніше
ніж через три роки з дня набрання
судовим рішенням законної сили. У разі
якщо така заява подана до
адміністративного суду після
закінчення цього строку,
адміністративний суд відмовляє у
відкритті провадження за
нововиявленими обставинами, незалежно
від поважності причини пропуску цього
строку.

Як слідує з матеіалів справи
відповідач про рішення
Конституційного суду №20рп/2011 від
26.12.2011 року дізнався з дня його
опублікування, тобто з 20.01.2012 року

Отже, колегія суддів вважає, що судом
першої інстанції неправильно
застосовані положення ст. 247 КАС
України.

Крім того, як вбачається зі змісту
оскаржуваної ухвали, суд першої
інстанції вказав, що рішенням
Конституційного суду, на яке
посилається заявник, як на
нововиявлену обставину, нічого нового
не прийнято та не змінено, а лише
підтверджено конституційність п.4
розділу 7 "Прикінцевих положень" Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2011 рік".

Колегія суддів вважає за необхідне
звернути увагу суду першої інстанції
на те, що наслідком надання правової
оцінки нововиявленим обставинам, в
даному випадку є відмова в задоволенні
заяви про перегляд рішення за
нововиявленими обставинами, а не
відмова в відкритті провадження.

Згідно з п.3 ч.1 статті 199 КАС України за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції
суд апеляційної інстанції має право
скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає
подальшому провадженню у справі, і
направити справу для продовження
розгляду.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті
204 КАС України підставами для
скасування ухвали суду, яка
перешкоджає подальшому провадженню у
справі, і направленням справи для
продовження розгляду до суду першої
інстанції є порушення норм
матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного
вирішення питання.

Таким чином апеляційна скарга підлягає
задоволенню, а ухвала суду першої
інстанції скасуванню з направлення
справи до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 199, 204, 205, 206,
212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Хмільнику
та Хмільницькому районі Вінницької
області задовольнити.

Ухвалу Хмільницького міськрайонного
суду Вінницької області від 31 січня 2012
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Хмільнику
та Хмільницькому районі Вінницької
області про перерахунок пенсії, -
скасувати.

Справу направити до Хмільницького
міськрайонного суду Вінницької
області для продовження розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту постановлення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий
Драчук Т. О.

Судді
Загороднюк А.Г.

Полотнянко Ю.П.