Справа № 747/457/14
Суддя: Тіщенко Л. В.
Дата ухвалення: 2014-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 747/457/14
Провадження № 2-а/747/6/14
ПОСТАНОВА

іменем України

01.08.2014 року
смт. Талалаївка

Талалаївський районний суд
Чернігівської області в складі:

головуючої судді - Тіщенко
Л.В.

за участю секретаря - Зірки
В.П.

представника позивача - Кухтик
О.П.

відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт. Талалаївка
справу за адміністративним позовом
управління соціального захисту
населення Талалаївської районної
державної адміністрації до ОСОБА_2 про
стягнення надміру нарахованих коштів
призначеної державної допомоги сім'ям
з дітьми - допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку з урахуванням доходів сім'ї та
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям, -

ВСТАНОВИВ:

Управління соціального захисту
звернулось до суду з позовом до
відповідача про стягнення надміру
нарахованих коштів призначеної
державної допомоги сім'ям з дітьми -
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку з
урахуванням доходів сім'ї та державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім'ям. В обґрунтування позову
зазначено, що відповідачу ОСОБА_2
управлінням соціального захисту
згідно поданої заяви 23.09.2013 року № 654
була призначена державна соціальна
допомога малозабезпеченим сім'ям та
державна соціальна допомога сім'ям з
дітьми, а саме - допомога по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку на дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 з
урахуванням доходів сім'ї на період з
01.09.2013 року по 28.02.2014 року, та згідно
поданої заяви від 18.03.2014 року № 180 була
призначена державна соціальна
допомога малозабезпеченим сім'ям на
період з 01.03.2014 року по 31.08.2014 року
відповідно до п.6 Порядку призначення і
виплати державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям. Відповідно до
п.17 Порядку призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми та
статті 13 Закону України «Про державну
допомогу сім'ям з дітьми» право на
виплату допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку має
один з батьків дитини, усиновлювачі,
опікун, дідусь, бабуся або інший родич,
який фактично здійснює догляд за
дитиною. Відповідно до п. 22 Порядку
призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми для
призначення допомоги у розмірі, що
перевищує мінімальний 130 грн.,
подається декларація про доходи та
майновий стан всієї сім'ї.

Державним соціальним інспектором
управління була проведена перевірка
правильності та повноти інформації про
доходи заявниці та членів її сім'ї. в
ході перевірки розбіжностей у доходах
чоловіка не виявлено. А згідно
відомостей з центральної бази даних
ДПІ виявлений прихований дохід її сина
- ОСОБА_4 у сумі 1231 грн. 52 коп., який
працював у СТОВ АФ «Горизонт» згідно
наказу № 106 б-П від 26.07.2013 року про
прийняття на роботу з 30.07.2013 року
робітником на току на період
проведення зернозбиральних робіт по 13
серпня 2013 року.

Після проведення перерахунку допомоги
було встановлено, що заявниця ОСОБА_2 не
мала права на призначення державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім'ям за період з 01.09.2013 року по 28.02.2014
року, так як середньомісячний дохід
сім'ї перевищує рівень прожиткового
мінімуму для сім'ї з врахуванням
прихованого доходу члена сім'ї. За
даний період підлягає поверненню 6228
грн.

Так як особами, які входять до складу
сім'ї, приховано відомості, що вплинули
на встановлення права на соціальну
допомогу та визначення її розміру, тому
виплата соціальної допомоги
припиняється з місяця, в якому виявлено
порушення. Відповідачу припинено
виплату державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям з травня 2014
року у відповідності до п.п.п 12, 25, 28
Порядку призначення і виплати
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям.

На наступний термін допомога може бути
призначена не раніше, ніж через шість
місяців, починаючи з першого числа
місяця виявлення порушення, а саме - на 6
місяців, тобто до 31 жовтня 2014 року.
Тобто, підлягає поверненню сума за
травень і червень 2014 року в сумі 4449, 72
грн. відповідачем добровільно
повернуто переплату в сумі 2282, 83 грн.

Крім того, було проведено і перерахунок
з врахуванням прихованого доходу сина
і державної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку з урахуванням доходів сім'ї з
01.09.2013 року по 01.11.201 3року, і було
виявлено переплату в сумі 83, 47 грн.

Від добровільної сплати надміру
сплачених коштів відповідач
відмовляється, тому позивач просить
суд стягнути з відповідача ОСОБА_2 8478
грн. 36 коп. надмірно нарахованої
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям та 83 грн. 47 коп.
- допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку з
урахуванням доходів сім'ї.

В судовому засіданні представник
позивача Кухтик О.П. позов підтримала і
просила задовольнити, поскільки
відповідач отримувала призначені
управлінням державні соціальні
допомого на дитину і як
малозабезпечена сім'я, які
розраховуються із сукупного доходу
всієї сім'ї, але при перевірці
правильності і повноти інформації щодо
доходів членів її сім'ї було виявлено
прихований доход її сина ОСОБА_4 в сумі
1231 грн. 52 коп., який працював у СТОВ АФ
«Горизонт», і після перерахунку
допомоги було встановлено, що із
врахуванням даного доходу її сина
ОСОБА_2 не мала права на призначення
державної соціальної допомоги як
малозабезпеченим сім'ям за період з
01.09.2013 року по 28.02.2014 року,так як
середньомісячний дохід її сім'ї з
врахуванням прихованого доходу,
перевищує рівень прожиткового
мінімуму, і тому підлягає поверненню 6228
грн. Також підлягає поверненню і сума
отримана відповідачкою за травень і
червень 2014 року в сумі 4449, 72 грн.,
переплата в сумі 2282 грн. 83 коп. була
знята з її рахунку і повернута на
рахунок управління. Крім того, було
проведено і перерахунок з врахуванням
прихованого доходу сина державної
соціальної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку з урахуванням доходів сім'ї і
поверненню підлягає 83 грн. 47 коп. даного
виду допомоги. Відповідач добровільно
не повертає надміру отримані виплати,
тому просить суд задовольнити позов.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні
позов визнала, вона дійсно отримувала
призначену їй допомогу і не повідомила
управління соціального захисту про те,
що її син працював, але на даний час у
неї немає коштів, щоб повернути всю
суму, яка пред'явлена до стягнення.

Суд, заслухавши сторони, всебічно,
повно і об'єктивно дослідивши наявні у
справі докази, з'ясувавши всі
обставини, приходить до наступного
висновку.

В судовому засіданні встановлено, що
23.09.2013 року ОСОБА_2 звернулась до
управління соціального захисту
населення Талалаївської РДА із заявою,
зареєстрованою за № 654, про
призначення допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку та державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям (а.с. 4-6),
зазначивши в заяві що вона не працює, не
навчається, в центрі зайнятості на
обліку не перебуває, як підприємець не
реєструвалась, при працевлаштуванні
зобов'язувалась повідомити. 18.03.2014 року
ОСОБА_2 звернулась до управління
соціального захисту населення
Талалаївської РДА із заявою,
зареєстрованою за № 180, про призначення
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям, зазначивши в
заяві, що вона не працює, не служить, не
навчається, в центрі зайнятості на
обліку не перебуває, як підприємець не
реєструвалась, при працевлаштуванні
зобов'язувалась повідомити (а.с. 7-9). На
підставі поданих заяв ОСОБА_2 рішенням
від 23.09.2013 року ОСОБА_2 було призначено
допомогу по догляд у за дитиною до
досягнення нею трирічного віку
непрацюючим жінкам в сумі 130 щомісячно
на період з 01.09.2013 року по 01.112013 року, та
призначена допомога по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку непрацюючим жінкам по доходах в
сумі 317, 29 грн. щомісячно на період з
01.09.2013 року по 01.11.2013 року (а.с.10-11). Також
на підставі поданої заяви ОСОБА_2
рішенням від 23.09.2013 року було
призначено державну соціальну
допомогу малозабезпеченим сім'ям на
період з 01.09.2013 року по 28.02.2014 року (а.с.12).
На підставі рішення від 05.03.2014 року
ОСОБА_2 було призначено державну
соціальну допомогу малозабезпеченим
сім'ям на період з 01.03.2014 року по 31.08.2014
року (а.с.13). згідно копії наказу № 106 б-П
від 26.07.2013 року ОСОБА_4 прийнятий на
період проведення зернозбиральних
робіт СТОВ АФ «Горизонт» робітником
току (а.с.17), ним отримано за липень -
серпень 2013 року 1231 грн. 52 коп. згідно
довідки про доходи від 21.05.201 4року
(а.с.16). У зв'язку із даною обставиною при
перерахунку призначеної допомоги
малозабезпеченим сім'ям було
встановлено, що переплата допомоги
складає за період з 01.09.2013року по 28.02.2014
року - 6228 грн. (а.с.20), за період з 01.05.2014
року по 30.06.2014 року - 4449 грн. 72 коп. (а.с.22).
при проведенні перерахунку допомоги по
догляду за дитиною встановлено, що
поверненню підлягає 83 грн. 47 коп. (а.с.21).
Відповідач повідомлялась про наявні
переплати держаних соціальних допомог,
пропонувалось добровільно погасити
переплату згідно копії виклику (а.с.28).

Згідно ст. 11 КАС України суд розглядає і
вирішує справи в адміністративних
судах на засадах змагальності сторін і
свободи в наданні ними суду доказів і у
доведеності перед судом їх
переконливості.

Згідно ст. 13 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»
право на допомогу по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку має
особа, має особа, яка фактично здійснює
догляд за дитиною. Статтею 22 даного
Закону передбачено, що одержувачі
державної допомоги зобов'язані
повідомляти органи, що призначають і
здійснюють виплату державної допомоги,
про зміну всіх обставин, що впливають
на виплату допомоги. Суми державної
допомоги, виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян (результаті
подання документів із свідомо
неправдивими відомостями, неподання
відомостей про зміни у складі сім'ї,
приховування обставин, що впливають на
виплату державної допомоги) стягуються
згідно з законом.

При наданні документів, на підставі
яких ОСОБА_2 було призначено допомогу
відповідач під особистий підпис
зобов'язувалась повідомити управління
соціального захисту населення про всі
обставини, які впливають на виплату
допомоги, що підтверджується її
особистими письмовими зобов'язаннями в
заявах про призначення допомоги,
досліджених в судовому засіданні. Але
свої зобовязання відповідач не
виконала і не повідомила позивача пр.
обставину, яка впливає на виплату
допомоги, а саме - тимчасове
працевлаштування її сина.

Тобто суд приходить до висновку, що
позивач правомірно в межах чинного
законодавства вимагає від відповідача
ОСОБА_2 повернення надміру
переплаченої державної допомоги сім'ям
з дітьми - допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку з урахуванням доходів сім'ї та
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям.

Таким чином, оцінивши надані докази в
їх сукупності, надавши їм належну
оцінку, суд приходить до висновку, що
позовні вимоги управління соціального
захисту Талалаївської РДА є доведеними
та такими, що підлягають до
задоволення.

На підставі викладеного, ст.ст. 2, 11, 17, 41,
69-71, 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги управління соціального
захисту населення Талалаївської
районної державної адміністрації до
ОСОБА_2 про стягнення надміру
нарахованих коштів призначеної
державної допомоги сім'ям з дітьми -
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку з
урахуванням доходів сім'ї та державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім'ям - задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, на
користь управління соціального
захисту населення Талалаївської
районної державної адміністрації
8394(вісім тисяч триста дев'яносто
чотири) грн. 89 коп. переплаченої
державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям, та 83
(вісімдесят три) грн. 47 коп.
переплаченої допомоги по догляду за
дитиною по досягненню нею трирічного
віку з урахуванням доходів сім'ї.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня проголошення.

Суддя
Л.В.Тіщенко