Справа № 9101/100525/2012
Суддя: Богданенко І.Ю.
Дата ухвалення: 2013-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

9101/100525/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" вересня 2013 р.

справа № 2а-6353/09/0470

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Богданенка І.Ю.,

суддів: Уханенка С.А. Дадим Ю.М. ,

за участю секретаря судового засідання: Комар Н.В.,

за участю представників:

позивача: – не з’явився,

відповідача: – не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 липня 2011 року

у справі № 2а-6353/09/0470

за позовом відкритого акціонерного товариства «Дніпрошина»

до управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська

про скасування рішення,–

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2009 року відкрите акціонерне товариство «Дніпрошина» звернулося у Дніпропетровський окружний адміністративний суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська в якому просить, з урахуванням уточнень, скасувати рішення від 08 квітня 2009 року № 0515 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхових внесків.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 липня 2011 року позовні вимоги задоволено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з’явилися, відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, відкрите акціонерне товариство «Дніпрошина», відповідно до статей 14, 15, 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», є роботодавцем-страхувальником та зареєстровано платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що згідно наданих розрахунків фінансових санкцій за несвоєчасну сплату страхових внесків за січень 2009 року відповідач застосував фінансові санкції з 20 лютого 2009 року, отже, не врахував вимоги частини 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», а саме розрахунок фінансових санкцій, проведений за період в який прострочення платежу у позивача відсутнє (20 лютого 2009 року) та нарахування фінансових санкцій мало бути проведено з наступного дня за останнім днем платежу.

Суд апеляційної інстанції не погоджується з таким висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що підставою для застосування до відкритого акціонерного товариства «Дніпрошина» штрафних санкцій та нарахування пені є факт того, що позивач, як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування самостійно узгодив зобов’язання зі сплати страхових внесків за січень 2009 року, при цьому сплатив страхові внески в період з 24 лютого 2009 року по 01 квітня 2009 року, що підтверджується даними картки особового рахунку страхувальника - відкритого акціонерного товариства «Дніпрошина».

Відповідно до частини 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. При цьому, базовим звітнім періодом для позивача є календарний місяць.

Згідно пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу, зокрема, в розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до підпункту 9.3.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, у разі, коли страхувальник не сплачує (не перераховує) або несвоєчасно сплачує (несвоєчасно перераховує) страхові внески, у тому числі донараховані ним самостійно або органами Пенсійного фонду, накладається штраф в розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум.

При цьому, рішення виноситься одне на всю суму сплаченої (погашеної) недоїмки за період з 1 до 30 календарного дня незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період.

Розрахунок фінансових санкцій та пені здійснюється на підставі облікових даних картки особового рахунку страхувальника, яка є підставою для застосування фінансових санкцій за несвоєчасну сплату страхових внесків і формується за даними звітів розрахованих самостійно та інших узгоджених зобов’язань в порядку, передбаченому частиною 5 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Частиною 5 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» визначено черговість погашення заборгованості, а саме: за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Таким чином, оскільки базовим звітнім періодом сплати страхових внесків для відкритого акціонерного товариства «Дніпрошина» є календарний місяць, то граничний термін для позивача є 20 число відповідного місяця, слідуючого за базовим.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що судом першої інстанції ухвалено рішення при неповному з’ясуванні обставин справи, що призвело до неправильного вирішення справи, з порушенням норм матеріального права, що є підставою для скасування постанови суду з прийняттям нової постанови про відмову у задоволенні позову.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 202, 207, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, –

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська – задовольнити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 липня 2011 року – скасувати.

Відмовити у задоволенні позовних вимог.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: І.Ю. Богданенко

Суддя: С.А. Уханенко

Суддя: Ю.М. Дадим