Справа № 802/2113/14-а
Суддя: Комар Павло Анатолійович
Дата ухвалення: 2014-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

11 червня 2014 р.
Справа № 802/2113/14-а

Суддя Вінницького окружного
адміністративного суду Комар Павло
Анатолійович, розглянувши матеріали
позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1

до: ВК-114

про: зобов"язання вчинити
дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява ОСОБА_1 про зобов"язання
вчинити дії.

Ознайомившись з вказаною позовною
заявою і доданими до неї матеріалами,
вважаю, що вона підлягає залишенню без
руху з наступних підстав.

Статтею 104 Кодексу адміністративного
судочинства (далі - КАС) України
передбачено право на звернення до
адміністративного суду. Відповідний
позов подається до адміністративного
суду у формі письмової позовної заяви,
яка повинна відповідати загальним
вимогам, що встановлені статтею 106 КАС
України.

Норми ст. 106 КАС України не містять
виключень і поширюються на всі випадки
звернення до суду з позовною заявою, у
зв'язку з чим недотримання положень
статті свідчить про невідповідність
позовної заяви вимогам Закону.

Пунктом 4 частини 1 статті 106 КАС України
встановлено, що у позовній заяві
зазначається зміст позовних вимог
згідно з частинами четвертою і п'ятою
статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів.

Як вбачається зі змісту позовних вимог,
позивач просить суд, зокрема, відмінити
рішення комісії ВК -114 від 30.08.2013р. щодо
відмови подання справи ОСОБА_1 до
Могилів - Подільського районного суду
Вінницької області про застосування
умовно - дострокового звільнення за ст.
81 КПК України та зобов'язати
адміністрацію ВК-114 подати справу до
суду.

У розумінні п. 9 ч. 1 ст. 3 Кодексу
адміністративного судочинства
України, відповідачем у справі є
суб'єкт владних повноважень, а у
випадках, передбачених законом, й інші
особи, до яких звернена вимога
позивача.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 106 КАС України у
позовній заяві зазначається ім'я
(найменування) відповідача, посада і
місце служби посадової чи службової
особи особи, поштова адреса, а також
номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі відомі.

Крім того, згідно з ч. 3 ст. 106 КАС
України, до позовної заяви додаються її
копії та копії всіх документів, що
приєднуються до неї, відповідно до
кількості відповідачів і третіх осіб,
крім випадків подання
адміністративного позову суб'єктом
владних повноважень. Суб'єкт владних
повноважень при поданні
адміністративного позову зобов'язаний
додати до позовної заяви доказ
надіслання відповідачу і третім особам
копії позовної заяви та доданих до неї
документів.

В даному випадку позивачем не
дотримано вимоги ст. 106 КАС України не
визначено відповідача у справі та на
долучено до позовної заяви її копію для
відповідача.

Також, суд звертає увагу позивача на те,
що у порушення ч. 2 ст. 106 КАС України до
позовної заяви не надано доказів в
обґрунтування позовних вимог та
відсутнє обгрунтовне зазначення
неможливості надання таких.

Крім того, слід зазначити, що згідно ч. 3.
статті 106 КАС України, до позовної заяви
додається документ про сплату судового
збору, крім випадків, коли його не
належить сплачувати.

Законом України "Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України щодо
сплати судового збору", який набрав
чинності з 23 жовтня 2013 року, внесено
зміни у підпункті 1 пункту 3: а саме: за
подання до адміністративного суду
адміністративного позову немайнового
характеру ставка судового збору
складає 0,06 розміру мінімальної
заробітної плати.

З 1 січня 2014 року встановлена
мінімальна заробітна плата у розмірі
1218,00 грн.

Позивач заявив вимоги немайнового
характеру, при цьому 0,06 розміру
мінімальної заробітної плати складає
73,08 грн. (1218,00 грн. х 0,06).

Однак, позивачем не надано доказів
сплати судового збору за подання
даного адміністративного позову та
відсутнє обгрунтовне клопотання про
звільнення від сплати такого.

Крім того, відповідно до статті 99
Кодексу адміністративного судочинства
України, адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду.

Як уже зазначалось вище, позивач
просить визнати протиправним та
скасувати рішення комісії ВК -114 від
30.08.2013р., однак з матеріалів
адміністративного позову не можливо
встановити коли саме позивач дізнався
про вказане рішення.

Враховуючи вищевикладене, суд
позбавлений можливості вирішити
питання щодо відкриття провадження.

За правилами визначеними частиною 1
статті 108 КАС України суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, викладених в
статті 106 КАС України, постановляє
ухвалу про залишення позовної заяви
без руху, про що повідомляє позивача та
надає йому строк для усунення
недоліків.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що матеріали позовної заяви слід
залишити без руху та надати позивачу
строк для виконання всіх вимог
перелічених в ст. 106 КАС України.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108, 165, 185, 186, 254 КАС
України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 про зобов"язання
вчинити дії залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу у
десятиденний строк з дня отримання
ухвали усунути недоліки позовної
заяви.

3. Копію ухвали надіслати позивачу - для
відома та виконання.

Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили в порядку, визначеному
ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України,
апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Комар Павло Анатолійович