Справа № 872/11100/13
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2014-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

29 квітня 2014 рокусправа № 316/1099/13-а
(2-а/316/43/13)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Сафронової С.В.

суддів: Нагорної
Л.М. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового
засідання: Надточія В.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні за апеляційною скаргою
Управління Пенсійного фонду України в
м. Енергодарі Запорізької області на
постанову Енергодарського районного
суду Запорізької області від 26 червня
2013 року у справі № 316/1099/13-а (2-а/316/43/13) за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Енергодарі Запорізької області про
визнання протиправними дій, -

в с т а н о в и л а:

Постановою Енергодарського районного
суду Запорізької області від 26 червня
2013 року позов задоволено частково,
визнано неправомірними дії
відповідача щодо відмови позивачу у
призначенні пенсії у зв'язку з втратою
годувальника та зобов'язано
відповідача призначити позивачу
ІНФОРМАЦІЯ_1 з 28 лютого 2013 року пенсію у
зв'язку з втратою годувальника- ОСОБА_2,
померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 року. В частині
про відшкодування судових витрат
відмовлено.

З постановою суду першої інстанції не
погодився відповідач та подав
апеляційну скаргу, в якій просив
скасувати постанову та прийняти нову,
якою відмовити в задоволенні позовних
вимог в повному обсязі. Свої вимоги
обґрунтував тим, що постанова прийнята
з порушенням норм матеріального та
процесуального права та не відповідає
дійсним обставинам справи.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги, а також
правильність застосування судом норм
матеріального і процесуального права
та правової оцінки обставин у справі,
суд апеляційної інстанції дійшов
висновку, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
28 лютого 2013 року позивач звернулась до
УПФУ із заявою про перехід на пенсію у
зв'язку з втратою годувальника.

Відповідно до листа № 1395/05 від 11
березня 2013 року відповідач повідомив
позивача про відмову в призначенні
пенсії з в'язку з втратою годувальника,
тому, що на день смерті годувальника
остання не перебувала з ОСОБА_2 у
зареєстрованому шлюбі ( а.с. 14-16). В
обгронтування оскарженого рішення
зазначено, що згідно з п.10 Порядку
подання та оформлення документів для
призначення ( перерахунку) пенсії
відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого Постановою
№22 -1 від 25.11.2005р., до заяви про
призначення пенсії у зв'язку з втратою
годувальника подаються в тому числі ,
копії документів, що засвідчують
родинні стосунки члена сім'ї з померлим
годувальником. Згідно з рішення суду
від 16.01.2013 року на день смерті
годувальника позивач не перебувала з
ним у шлюбі, тобто не була його
дружиною, тому пенсію у зв'язку з
втратою годувальника в неї відсутнє.

Згідно ч. 1 та п.1 ч.2 ст. 36 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» визначено, що
пенсія у зв'язку з втратою годувальника
призначається непрацездатним членам
сім'ї померлого годувальника, які були
на його утриманні, за наявності в
годувальника на день смерті страхового
стажу, який був би необхідний йому для
призначення пенсії по інвалідності, а в
разі смерті пенсіонера або осіб,
зазначених у частині другій статті 32
цього Закону, - незалежно від
тривалості страхового стажу.
Непрацездатними членами сім'ї
вважаються чоловік (дружина), батько,
мати, якщо вони є інвалідами або
досягли пенсійного віку, передбаченого
ст.26 цього Закону.

Статтею 21 Сімейного кодексу України
передбачено, що шлюбом є сімейний союз
жінки і чоловіка, зареєстрований у
державному органі реєстрації актів
цивільного стану. Проживання однією
сім'єю жінки та чоловіка без шлюбу не є
підставою для виникнення прав та
обов'язків подружжя.

Згідно статті 27 Сімейного кодексу
України державна реєстрація шлюбу
встановлена для забезпечення
стабільності відносин між жінкою та
чоловіком, охорони прав та інтересів
подружжя, їхніх дітей, а також в
інтересах держави та суспільства.

Державна реєстрація шлюбу
засвідчується Свідоцтвом про шлюб,
зразок якого затверджує Кабінет
Міністрів України.

Відповідно до частини 10, пунктів "в", "ж"
постанови правління Пенсійного фонду
України від 25 листопада 2005 року до
заяви про призначення пенсії у зв'язку
з втратою годувальника додаються
документи померлого годувальника,
перелічені в підпунктах "б"-"в" пункту 7
цього Порядку. Також надаються такі
документи: довідка про склад сім'ї
померлого годувальника та копії
документів, що засвідчують родинні
стосунки члена сім'ї з померлим
годувальником, документ про
перебування членів сім'ї (крім дітей) на
повному утриманні померлого
годувальника чи одержання від
померлого годувальника допомоги, що
була для них постійним і основним
джерелом засобів до існування.

Судом встановлено, що у шлюбі ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 на момент його смерті не
перебували, тобто не були дружиною та
чоловіком. Факт проживання однією
сім'єю як чоловіка і дружини
встановлено рішенням Енергодарського
районного суду Запорізької області від
16 січня 2013 року не надає право на
призначення пенсії у зв'язку із втратою
годувальника, оскільки встановлення
такого факту не передбачається як
умова для призначення (переведення) на
пенсію у зв'язку із втратою
годувальника згідно ст.36 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

На підставі вищевикладеного колегія
суддів вважає, що рішення відповідача
про відмову ОСОБА_1 в переході на пенсію
по втраті годувальника є правомірним
та таким, що відповідає вимогам ст.36-37
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Аналізуючи докази у справі та
законодавство, яке регулює спірні
правовідносини, колегія суддів не
погоджується з висновками суду першої
інстанції про та вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню, постанову
суду першої інстанції слід скасувати
та прийняти нову постанову, якою
відмовити у задоволенні позовних
вимог.

Керуючись п.3 ч.1 ст.198, п.4 ч.1 ст.202, ст.,
ст.205, 207 КАС України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Енергодарі Запорізької області -
задовольнити.

Постанову Енергодарського районного
суду Запорізької області від 26 червня
2013 року у справі № 316/1099/13-а (2-а/316/43/13)-
скасувати.

Прийняти нову постанову. У задоволенні
позовних ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м.
Енергодарі Запорізької області про
визнання протиправними дій - відмовити.

Постанова Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з дня набрання
чинності.

Головуючий:
С.В. Сафронова

Суддя:
Л.М. Нагорна

Суддя:
Д.В. Чепурнов