Справа № 818/1288/14
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2014-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2014 р.
Справа № 818/1288/14

Сумський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Соп'яненка О.В.

за участю секретаря судового засідання
- Усенко І.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м. Суми
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Шосткинської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного управління Міндоходів у
Сумській області про визнання
протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась до суду з позовом,
який підтримала в судовому засіданні
та мотивує тим, що 26 листопада 2013 року
відповідачем винесено податкове
повідомлення-рішення. Цим рішенням
визначено податкове зобов'язання
позивачки з орендної плати за землю.
Вважає рішення протиправним.
Відповідно до вимог Податкового
кодексу України платником податку є
власники земельних ділянок та
землекористувачі. У разі припинення
права власності чи права користування
земельною ділянкою податок
сплачується за період фактичного
користування земельною ділянкою.
Відповідно до вимог Земельного кодексу
України при зміні власника нерухомого
майна, яке розташоване на ділянці, що
перебуває в користуванні, до нового
власника переходить право
користування ділянкою на тих же умовах,
що були для попереднього користувача.

Позивачці належали нежитлові
приміщення в м. Шостка. 21.09.2013 року
позивачкою укладено договір дарування
з ОСОБА_2 11 жовтня 2013 року подала заяву
до виконкому Шосткинської міської ради
про припинення договору оренди
земельної ділянки. Вважає, що з моменту
реєстрації договору дарування та
переходу права власності до нового
власника, у позивачки відсутні
підстави сплачувати орендну плату.
Просить визнати протиправним та
скасувати податкове
повідомлення-рішення від 26 листопада
2013 року.

Представник відповідача в
судовому засіданні позов не визнав.
Пояснив, що у відповідності до вимог
Податкового кодексу України
відповідачем отримано від органу
місцевого самоврядування інформацію
про діючи договори оренди землі.
Відповідачем визначено зобов'язання з
орендної плати за землю у
відповідності до вимог закону на
підставі діючого договору оренди.
Ніяких повідомлень про розірвання
договору оренди до інспекції не
надходило. Просить в задоволенні
позову відмовити.

Вивчивши матеріали справи, суд
вважає, що позов задоволенню не
підлягає. Судом встановлено, що 26
листопада 2013 року відповідачем
винесено податкове
повідомлення-рішення, яким визначено
зобов'язання ОСОБА_1 з орендної плати за
землю в розмірі 16656 грн. 40 коп. (а.с. 7). Не
погодившись з таким рішенням,
позивачка оскаржила його в
адміністративному порядку. В
задоволенні скарги відмовлено (а.с. 8-15).

Судом встановлено, що 23 серпня 2013
року позивачкою укладено з
Шосткинською міською радою договір
оренди землі відповідно до якого вона
отримала в користування на 10 років
ділянку площею 0,7215 га для комерційного
використання (обслуговування
адміністративного корпусу, гаражу та
складу) по вул. Гагаріна 6 в м. Шостка.
При цьому позивачка зобов'язалась
сплачувати орендну плату в розмірі 3%
нормативної грошової оцінки в розмірі
46409 грн. 05 коп. на рік. (а.с. 16-20). 21 вересня
2013 року позивачкою укладено договір
дарування, за яким вона подарувала
ОСОБА_2 об'єкти нерухомого майна, що
розташовані в м. Шостка, вул. Гагаріна, 6
(а.с. 21).

Відповідно до ст. 9 ПК України
плата за землю є одним з
загальнодержавних податків.
Відповідно до п.п. 14.1.147п. 14.1 ст. 14 ПК
України плата за землю -
загальнодержавний податок, який
справляється у формі земельного
податку та орендної плати за земельні
ділянки державної і комунальної
власності. Відповідно до п.п. 14.1.136 п. 14.1
ст. 14 ПК України орендна плата за
земельні ділянки державної і
комунальної власності - обов'язковий
платіж, який орендар вносить
орендодавцеві за користування
земельною ділянкою (далі у розділі XIII -
орендна плата). Відповідно до ст. 5 п. 5.2
ПК України у разі якщо поняття, терміни,
правила та положення інших актів
суперечать поняттям, термінам,
правилам та положенням цього Кодексу,
для регулювання відносин
оподаткування застосовуються поняття,
терміни, правила та положення цього
Кодексу. Виходячи з викладеного, суд
вважає безпідставним посилання
позивачки на положення Земельного
кодексу України в частині переходу
права користування земельною ділянкою
до особи, яка набула право власності на
нерухоме майно, розташоване на такій
ділянці. Податковий кодекс не містить
таких положень, а його норми мають
пріоритетне застосування у відносинах
нарахування та сплати податків і
зборів. Крім того, пунктом 36 договору
оренди землі, який укладено позивачкою
з Шосткинською міською радою,
відчуження нерухомого майна, які
знаходяться на орендованій земельній
ділянці, є підставою для припинення дії
договору (а.с. 19).

Відповідно до ст. 288 ПК України
підставою для нарахування орендної
плати за земельну ділянку є договір
оренди такої земельної ділянки. Органи
виконавчої влади та органи місцевого
самоврядування, які укладають договори
оренди землі, повинні до 1 лютого
подавати контролюючому органу за
місцезнаходженням земельної ділянки
переліки орендарів, з якими укладено
договори оренди землі на поточний рік,
та інформувати відповідний
контролюючий орган про укладення
нових, внесення змін до існуючих
договорів оренди землі та їх
розірвання до 1 числа місяця, що настає
за місяцем, у якому відбулися зазначені
зміни. Платником орендної плати є
орендар земельної ділянки. Розмір та
умови внесення орендної плати
встановлюються у договорі оренди між
орендодавцем (власником) і орендарем.

04 вересня 2013 року виконавчим
комітетом Шосткинської міської ради
повідомлено Шосткинській ОДПІ про
укладення позивачкою договору оренди
земельної ділянки, а також про розмір
орендної плати, що підлягає сплаті (а.с.
43).

11 жовтня 2013 року довіреною особою
позивачки подано до Шосткинської
міської ради заяву про припинення
договору оренди земельної ділянки.
Листом від 21.10.2013 року Шосткинська
міська рада повідомила, що питання
припинення дії договору буде
розглянуто на черговій сесії ради.
Рішенням Шосткинської міської ради від
2011.2013 року договір оренди земельної
ділянки, укладений з ОСОБА_1 визнано
припиненим (а.с. 58-60).

Відповідно до п. 42 Договору оренди
землі він набирає чинності після
підписання сторонами та державної
реєстрації права оренди. Порядку
припинення дії договору ним не
встановлено, тому суд вважає
необхідним виходити з того, що
припинення дії договору відбувається в
тому ж порядку, що і набрання чинності,
тобто після державної реєстрації
припинення. Відповідно до витягу з
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно реєстрація права оренди
земельної ділянки за договором
позивачки з Шосткинською міською радою
проведено 23.08.2013 року. Реєстрація
припинення права проведена 25.02.2014 року
(а.с. 57).

Відповідно до ст. 286 п. 286.5 ПК
України нарахування фізичним особам
сум податку проводиться контролюючими
органами, які видають платникові до 1
липня поточного року податкове
повідомлення-рішення про внесення
податку за формою, встановленою у
порядку визначеному статтею 58 цього
Кодексу. Суд вважає, що відповідачем
правомірно, на підставі діючого
договору оренди землі та у порядку,
встановленому Податковим кодексом
визначено зобов'язання позивачки з
орендної плати за землю та видано
податкове повідомлення-рішення від
26.11.2013 року № . Направлення
податкового повідомлення-рішення не за
адресою проживання позивачки не є
підставою для його скасування,
оскільки такими діями відповідача
позивачку не позбавлено права на
оскарження рішення. Крім того, з
поштового повідомлення вбачається, що
поштове відправлення на адресу ОСОБА_1
отримано нею особисто 06.12.2013 року (а.с.
44).

На підставі викладеного, суд
вважає, що підстави для визнання
протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення від
26.11.2013 року № відсутні.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Шосткинської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міндоходів у Сумській області про
визнання протиправним та скасування
податкового повідомлення-рішення №
від 26 листопада 2013 року, яким
визначено зобов`язання з орендної
плати за землю з фізичних осіб в сумі
16656 грн. 40 коп. відмовити в зв`язку з його
необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через Сумський
окружний адміністративний суд шляхом
подачі апеляційної скарги на постанову
суду протягом десяти днів з дня
отримання її копії.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис)
О.В. Соп'яненко

З оригіналом згідно

Суддя
О.В. Соп'яненко