Справа № 2-А-68/11
Суддя: Чурупченко М. І.
Дата ухвалення: 2014-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-А-68/11
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2014 року
м.
Корюківка

Корюківський районний суд
Чернігівської області у складі:

головуючого судді - Чурупченка М.І.,

при секретарі - Макуха О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Корюківка у приміщенні
суду подання Відділу примусового
виконання рішень Управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області про зміну способу та порядку
виконання рішення Корюківського
районного суду Чернігівської області
№ 2-а-68/2011, -

В С Т А Н О В И В:

На виконанні у Відділі примусового
виконання рішень Управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області знаходиться виконавчий лист,
виданий Корюківським районним судом
Чернігівської області по справі №
2-а-68/2011 про зобов'язання Управління
праці та соціального захисту населення
Корюківської районної державної
адміністрації призначити та провести
нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної
допомоги на оздоровлення за 2010 рік, як
інваліду 3 групи, першої категорії,
відповідно до ч. 4 ст. 48 ЗУ ««Про статус і
соціальний захист громадян,
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» із розрахунку чотирьох
мінімальних заробітних плат за
виключенням вже виплаченої суми.

14.06.2012 року державним виконавцем на
підставі ст. 17,19,20,25 Закону України «про
виконавче провадження» було відкрито
виконавче провадження ВП № 33054594. Копії
постанови про відкриття виконавчого
провадження направлено сторонам до
відома та на виконання.

15 липня 2014 року Відділ примусового
виконання рішень Управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області звернувся до суду з поданням
про зміну способу та порядку виконання
постанови Корюківського районного
суду Чернігівської області по справі №
2-а-68/2011 про зобов'язання Управління
праці та соціального захисту населення
Корюківської районної державної
адміністрації призначити та провести
нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної
допомоги на оздоровлення за 2010 рік, як
інваліду 3 групи, першої категорії,
відповідно до ч. 4 ст. 48 ЗУ ««Про статус і
соціальний захист громадян,
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» із розрахунку чотирьох
мінімальних заробітних плат за
виключенням вже виплаченої суми.

В судове засідання представник
Відділу примусового виконання рішень
Управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області не з'явився, в
поданні просить розглянути справу без
його участі.

В судове засідання стягувач надав
клопотання про розгляд справи у його
відсутності та просить подання
задовольнити.

В судове засідання представник
боржника, Управління соціального
захисту населення Корюківської
районної державної адміністрації, не
з'явився, надав письмову заяву про
розгляд заяви без його участі та
письмове заперечення, в якому просить
відмовити у задоволенні заяви.

Відповідно до ч.2 ст. 263 КАС України,
неприбуття у судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Суд, дослідивши матеріали справи,
приходить до висновку, що подання
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як встановлено судом, постановою
Корюківського районного суду від 13
січня 2011 року по справі №2-а-68/2011
Управління соціального захисту
населення Корюківської районної
державної адміністрації було
зобов'язано призначити та провести
нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної
допомоги на оздоровлення за 2010 рік, як
інваліду 3 групи, першої категорії,
відповідно до ч. 4 ст. 48 ЗУ ««Про статус і
соціальний захист громадян,
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» із розрахунку чотирьох
мінімальних заробітних плат за
виключенням вже виплаченої суми.

На підставі згаданої постанови суду,
Корюківським районним судом
Чернігівської області був виданий
виконавчий лист №2-а-68/2011, який надійшов
на примусове виконання до Відділі
примусового виконання рішень
Управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області.

Головний державний виконавець
ВПВР УДВС ГУЮ у Чернігівській області
Ленько А.М. не може виконати постанову
Корюківського районного суду від 13.01.2011
року через наявність обставин, які
ускладнюють виконання рішення суду,
зокрема - виконавчі документи в
резолютивних частинах яких зазначено
спосіб поновлення прав стягувача
зобов'язального характеру відносяться
до категорії виконання рішень у
немайнових спорах.

Зміна способу або порядку виконання
може відбуватися у заміні одного
заходу примусового виконання судового
рішення іншим. Державний виконавець
здійснює певні заходи щодо повного і
своєчасного виконання рішення у спосіб
і порядку, визначені виконавчим
документом. Таке положення лише
засвідчує, що захід примусового
виконання за рішенням
адміністративного суду визначається
Законом України «Про виконавче
провадження» чи судом і не може
замінюватися державним виконавцем на
його розсуд.

Зміна способу і порядку виконання
виникає тоді, коли при виконанні
рішення адміністративного суду, яким
присуджені певні речі, кошти, неможливо
стягнути за їх відсутності.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган.

Водночас судові рішення у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
які мають зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Згідно із ч.1 ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення, державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення є обставини, що роблять
виконання судового рішення неможливим.
Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

У рішеннях суду зобов'язального
характеру зміна способу і порядку
виконання рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат, але така зміна
можлива лише у разі виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат.

Аналогічна позиція викладена у
листі Вищого адміністративного суду
України № 846/12/13-13 від 13.06.2013 року.

Як вбачається з матеріалів справи,
постанова Корюківського районного
суду Чернігівської області від 13 січня
2011 року по адміністративній справі
№2-а-68/2011 виконана боржником частково, а
саме: боржником здійснено нарахування
стягувачу щорічної допомоги на
оздоровлення за 2010 рік в сумі 3462,00
гривень. Таким чином, вказана заява про
зміну способу і порядку виконання
постанови Корюківського районного
суду Чернігівської області від 13.01.2011
року по справі №2-а-68/2011 підлягає
задоволенню.

На підставі вищевикладеного,
керуючись ст. 263 КАС України, ст. 36 ЗУ
«Про виконавче провадження», ст. 2, ч.1
ст. 3, ст. 7 ЗУ «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень», суд,-

У Х В А Л И В:

Подання Відділу примусового виконання
рішень Управління Державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області про зміну способу та порядку
виконання рішення Корюківського
районного суду Чернігівської області
№2-а-68/2011 - задовольнити повністю.

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови Корюківського районного
суду від 13 січня 2011 року по справі №
2-а-68/2011 в частині зобов'язання
Управління соціального захисту
населення Корюківської районної
державної адміністрації призначити та
провести гарахування і виплату ОСОБА_1
щорічної допомоги на оздоровлення за
2010 рік, як інваліду 3 групи, першої
категорії, відповідно до ч.4 ст. 48 «Про
статус і соціальний захист громадян,
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», із розрахунку чотирьох
мінімальних заробітних плат за
виключенням вже сплаченої суми.

Стягнути з Управління соціального
захисту населення Корюківської
районної державної адміністрації на
користь ОСОБА_1 допомогу на
оздоровлення за 2010 рік в сумі 3462 (три
тисячі чотириста шістдесят дві) гривні.

Копію ухвали направити сторонам по
справі до відому.

Ухвала може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 5 днів
з дня отримання копії ухвали, за
правилами встановленими ст.ст. 185 - 187
КАС України, шляхом подання
апеляційної скарги через суд першої
інстанції з поданням її копії до суду
апеляційної інстанції.

Суддя
М. І. Чурупченко