Справа № 2а-6932/11 (6а/744/147/13)
Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2014-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2014 року м.
Київ К/800/11248/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Донця О.Є.,

суддів: Логвиненка
А.О.,

Мороза В.Ф.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 на
ухвалу Семенівського районного суду
Чернігівської області від 20.12.2013 року
та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 04.02.2014 року
за поданням старшого державного
виконавця Відділу державної
виконавчої служби Семенівського
районного управління юстиції в
Чернігівській області Шумейко Л.А. про
зміну способу та порядку виконання
постанови Семенівського районного
суду Чернігівської області від 29.09.2011
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Семенівському районні Чернігівської
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії,

в с т а н о в и л а:

Постановою Семенівського районного
суду Чернігівської області від 29.09.2011
року, залишеною без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 30.11.2012 року,
було частково задоволено позовні
вимоги ОСОБА_2 Зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в
Семенівському районі Чернігівської
області здійснити ОСОБА_2 перерахунок
та виплату: згідно із статтею 54 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
державної пенсії для інвалідів, щодо
яких встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою, у розмірі 6
мінімальних пенсій за віком за період з
27.11.2010 року по 27.05.2011 року; згідно із
статтею 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 50 %
мінімальної пенсії за віком за період з
27.11.2010 року по 27.05.2011 року.

У грудні 2013 року старший державний
виконавець Відділу державної
виконавчої служби Семенівського
районного управління юстиції в
Чернігівській області Шумейко Л.А.
звернувся до Семенівського районного
суду Чернігівської області із поданням
про зміну способу виконання рішення у
даній справі, в якому просив змінити
порядок і спосіб виконання рішення
суду постановивши ухвалу про стягнення
з управління Пенсійного фонду України
в Семенівському районі Чернігівської
області здійснити на користь ОСОБА_2
23364,28 грн.

Ухвалою Семенівського районного суду
Чернігівської області від 20.12.2013 року у
задоволенні подання старшому
державному виконавцю Відділу
державної виконавчої служби
Семенівського районного управління
юстиції в Чернігівській області
Шумейко Л.А. було відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 04.02.2014 року
апеляційну скаргу ОСОБА_2 було залишено
без задоволення, а ухвалу
Семенівського районного суду
Чернігівської області від 20.12.2013 року -
без змін.

У касаційній скарзі ОСОБА_2, не
погоджуючись з даними рішеннями,
посилаючись на допущені судами
порушення норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати ухвалу Семенівського
районного суду Чернігівської області
від 20.12.2013 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 04.02.2014 року та постановити нову
ухвалу, якою задовольнити подання
старшого державного виконавця Відділу
державної виконавчої служби
Семенівського районного управління
юстиції в Чернігівській області
Шумейко Л.А. про зміну способу та
порядку виконання постанови
Семенівського районного суду
Чернігівської області від 29.09.2011 року.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга ОСОБА_2 задоволенню не підлягає,
оскільки рішення судів першої та
апеляційної інстанцій постановлено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, правова оцінка
обставинам у справі дана вірно, а
доводи касаційної скарги є
необґрунтованими і не надають підстав,
які передбачені статтями 225 - 229 Кодексу
адміністративного судочинства України
для зміни чи скасування судових рішень.

Відповідно до часини 1 статті 263 Кодексу
адміністративного судочинства
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Підставою для застосування правил цієї
норми є обставини, що перешкоджають
належному виконанню судового рішення в
адміністративній справі: ускладнюють
його виконання або роблять неможливим.
Для відстрочення чи розстрочення
виконання судового рішення такою
обставиною може бути недостатність
коштів на рахунку, стихійне лихо, для
зміни способу чи порядку виконання
судового рішення - неможливість
виконання судового рішення внаслідок
відсутності, пошкодження або знищення
об'єкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, для відстрочення,
розстрочення виконання рішення та
зміни порядку і способу його виконання
є такі підстави: для розстрочення та
відстрочення - обставини, що
ускладнюють виконання, а для зміни
способу і порядку виконання -
обставини, які роблять виконання
неможливим.

З матеріалів справи вбачається, що
старший державний виконавець відділу
державної виконавчої служби
Семенівського районного управління
юстиції в Чернігівській області
Шумейко Л.А. звернулася до суду із
поданням про зміну способу та порядку
виконання постанови Семенівського
районного суду Чернігівської області
від 29 вересня 2011 року, в якому просить
змінити спосіб і порядок виконання
судового рішення № 2-а-6932/2011,
постановивши ухвалу про стягнення з
Управління Пенсійного фонду України в
Семенівському районі Чернігівської
області на користь ОСОБА_2 23364 гривні 28
копійок. В обґрунтування вищенаведених
вимог у поданні старший державний
виконавець послалася на
недосконалість правового регулювання
порядку виконання судових рішень,
боржником за якими є державний орган,
яким не передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру, що
унеможливлює, на думку державного
виконавця, їх виконання.

Отже, виконання постанови суду можливе,
хоча й за певних умов, тому відсутні
підстави для зміни способу виконання
рішення суду першої інстанції.

Крім того, колегія суддів звертає увагу
на те, що вирішення питання про
стягнення коштів як заборгованості з
невиплаченої пенсії, яка нарахована на
виконання рішення адміністративного
суду, відноситься до юрисдикції
цивільних судів.

Відповідно до частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без
задоволення, а ухвалу Семенівського
районного суду Чернігівської області
від 20.12.2013 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 04.02.2014 року за поданням старшого
державного виконавця Відділу
державної виконавчої служби
Семенівського районного управління
юстиції в Чернігівській області
Шумейко Л.А. про зміну способу та
порядку виконання постанови
Семенівського районного суду
Чернігівської області від 29 вересня 2011
року у справі за позовом ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Семенівському районні Чернігівської
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:
О.Є. Донець

А.О. Логвиненко

В.Ф. Мороз