Справа № 818/1863/14
Суддя: С.В. Воловик
Дата ухвалення: 2014-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2014 р.
Справа №818/1863/14

Сумський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Воловика С.В.,

за участю секретаря судового засідання
- Шевець Ю.П.,

представника позивача - Мащенка П.І.,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м. Суми
адміністративну справу №818/1863/14

за позовом Білопільського районного
центру зайнятості

до ОСОБА_2

про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Білопільський районний центр
зайнятості (далі по тексту - позивач,
Білопільський РЦЗ) звернувся до суду з
позовом до ОСОБА_2 (далі по тексту -
відповідач, ОСОБА_2), в якому просять
суд:

- стягнути з відповідача на користь
позивача кошти в сумі 3655 грн. 92 коп.

В обґрунтування позовних вимог
зазначив, що 27.11.2013 року ОСОБА_2
звернувся до Білопільського районного
центру зайнятості за сприянням у
працевлаштуванні. В цей же день за
поданою ним письмовою заявою йому був
наданий статус безробітного, а з 04.12.2013
року призначена виплата допомоги по
безробіттю.

Як стало відомо з матеріалів
розслідування страхового випадку,
проведеного Буринським районним
центром зайнятості, акт від 27.05.2014 року,
з 20.09.2013 року ОСОБА_2 являється членом
Сільськогосподарського виробничого
кооперативу "Буринська Слобода" та
щомісячно одержував дохід від цієї
діяльності протягом 4 кварталу 2013 року.

За таких обставин, ОСОБА_2 з 04.12.2013 року
по 31.03.2014 року незаконно отримав
допомогу по безробіттю в сумі 3655 грн. 92
коп. Таким чином, позивач вважає, що
відповідач, який надав недостовірні
відомості, незаконно отримав допомогу
по безробіттю, яка підлягає поверненню.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав в
повному обсязі та просив суд їх
задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні проти
позову заперечував.

Суд, заслухавши пояснення представника
позивача, відповідача, вивчивши
матеріали справи та оцінивши докази в
їх сукупності, вважає, що позов
обґрунтований та підлягає задоволенню
в повному обсязі, виходячи з
наступного.

Судом встановлено, що 27.11.2013 року ОСОБА_2
звернувся до Білопільського районного
центру зайнятості за сприянням у
працевлаштуванні. Крім того,
відповідач повідомив, що на момент
звернення до центру зайнятості він не
зареєстрований як суб'єкт
підприємницької діяльності, трудовою
діяльністю не займається, отримує
пенсію по інвалідності, що
підтверджується його особистою заявою
від 27.11.2013 року. (а.с.6). 27.11.2013 року ОСОБА_2
надано статус безробітного, а з 04.12.2013
року призначена виплата допомоги по
безробіттю на підставі Закону України
"Про загальнообов'язкове соціальне
страхування на випадок безробіття".

Буринським районним центром
зайнятості було складено Акт
розслідування страхових випадків та
обґрунтованості виплат матеріального
забезпечення відповідно до Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття", від 27.05.2014 року
(а.с.7-8), яким встановлено, що відповідач
з 20.09.2013 року являвся членом
Сільськогосподарського виробничого
кооперативу "Буринська Слобода" та
щомісячно одержував дохід від цієї
діяльності протягом 4 кварталу 2013 року,
що підтверджується довідкою, наданою
СВК "Буринська слобода" (а.с.9)

Надаючи правову оцінку відносинам, що
виникли між сторонами, суд виходить з
наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 1 Закону України
"Про зайнятість населення" від 01.03.1991 №
803-XII в Україні до зайнятого населення
належать громадяни, що проживають на
території держави на законних
підставах, які самостійно забезпечують
себе роботою, включаючи підприємців.

Згідно до ст. 2 Закону України "Про
зайнятість населення" безробітними
визнаються працездатні громадяни
працездатного віку, які через
відсутність роботи не мають заробітку
або інших передбачених законодавством
доходів і зареєстровані у державній
службі зайнятості як такі, що шукають
роботу, готові та здатні приступити до
підходящої роботи. Безробітними
визнаються також інваліди, які не
досягли пенсійного віку, не працюють та
зареєстровані як такі, що шукають
роботу.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 36 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" від 02.03.2000 № 1533-III (далі по
тексту - Закон № 1533) застраховані особи,
зареєстровані в установленому порядку
як безробітні, зобов'язані своєчасно
подавати відомості про обставини, що
впливають на умови виплати їм
забезпечення та надання соціальних
послуг. Сума виплаченого забезпечення
та вартості наданих соціальних послуг
застрахованій особі внаслідок
умисного невиконання нею своїх
обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.

Згідно до п. 6, 8 Порядку розслідування
страхових випадків та обґрунтованості
виплати матеріального забезпечення
безробітним, затвердженого наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України, Державної податкової
адміністрації України від 13 лютого 2009
р. № 60/62, постановою правління
Пенсійного фонду України від 13 лютого
2009 р. № 7-1 та зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 12 березня
2009 р. за № 232/16248 у разі встановлення
центром зайнятості відповідно до цього
Порядку належності безробітної особи
до категорії зайнятих така особа
знімається з обліку як безробітна в
установленому законодавством порядку
та повертає суму незаконно отриманого
матеріального забезпечення і вартості
наданих соціальних послуг з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати матеріального
забезпечення та надання соціальних
послуг. У разі відмови особи чи
роботодавця повернути кошти, а також у
разі неповернення їх у встановлений
строк стягнення таких коштів
здійснюється у судовому порядку
відповідно до законодавства.

Відповідно до ст. 12 Закону № 1533 функції
робочих органів виконавчої дирекції
Фонду покладаються на центр зайнятості
Автономної Республіки Крим, обласні,
Київський і Севастопольський міські,
районні, міськрайонні, міські та
районні у містах центри зайнятості.

Невідшкодування цих витрат порушує
інтереси держави, яка є гарантом
забезпечення застрахованих осіб та
надання їм відповідних соціальних
послуг Фондом загальнообов'язкового
соціального страхування на випадок
безробіття.

Позивач повідомив відповідача про
необхідність повернути на рахунок
Білопільського РЦЗ суму виплаченої
допомоги по безробіттю у розмірі 3655, 92
грн. (а.с.11).

Тобто, під час перебування на обліку у
позивача відповідач не повідомив про
те, що він являвся членом
Сільськогосподарського виробничого
кооперативу "Буринська Слобода" з 20.09.2013
року, внаслідок чого незаконно отримав
незаконно отриману допомогу по
безробіттю в сумі 3655,92 грн. (а.с.10).

Таким чином, судом достовірно
встановлено, що кошти, незаконно
отримані відповідачем як грошова
допомога по безробіттю у розмірі 3655, 92
грн. у добровільному порядку не
сплачені, що підтверджується
матеріалами справи, тому суд приходить
до висновку, що вимоги позивача щодо
стягнення вказаної суми є
обґрунтованими, та такими, що
підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Білопільського
районного центру зайнятості до ОСОБА_2
про стягнення заборгованості -
задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (41842, АДРЕСА_1, код
НОМЕР_1) на користь Білопільського
районного центру зайнятості (41800, м.
Білопілля, вул. Старопутивльська, 33, код
38020201) кошти в сумі 3655 (три тисячі
шістсот п'ятдесят п'ять) грн. 92 коп.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через Сумський
окружний адміністративний суд шляхом
подачі апеляційної скарги на постанову
суду протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис)
С.В. Воловик

З оригіналом згідно

Суддя
С.В. Воловик

Повний текст постанови складений 01.08.2014
року.