Справа № 810/5982/13-а
Суддя: Чаку Є.В.
Дата ухвалення: 2014-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №
810/5982/13-а Головуючий у
1-й інстанції: Спиридонова В.О.
Суддя-доповідач: Чаку Є.В.
У Х В А Л А

Іменем України

30 липня 2014 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді:
Чаку Є.В.,

суддів:
Мєзєнцева Є.І., Файдюка
В.В.

за участю секретаря
Муханькової Т.В.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміщенні суду
апеляційну скаргу представника ОСОБА_2
на постанову Київського окружного
адміністративного суду від 23 грудня 2013
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до управління
Держземагенства у Броварському районі
Київської області, за участю третіх
осіб, які не заявляють самостійних
вимог на предмет спору, на стороні
відповідача: Житлово-будівельного
кооперативу «Зазим'є», Реєстраційної
служби Броварського міськрайонного
управління юстиції Київської області
про зобов'язання вчинити певні дії,, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 (далі по тексту - позивач)
звернувся з позовом до управління
Держземагенства у Броварському районі
Київської області (далі - відповідач,
управління), за участю третіх осіб, які
не заявляють самостійних вимог на
предмет спору, на стороні відповідача:
житлово-будівельного кооперативу
«Зазим'є» (далі - кооператив),
Реєстраційної служби Броварського
міськрайонного управління юстиції
Київської області (далі - Реєстраційна
служба) про зобов'язання відповідача
скасувати державну реєстрацію
новостворених земельних ділянок:

- земельної ділянки для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд,
загальною площею 0,0600 га, кадастровий
номер :01:041:0088, що розташована за
адресою: АДРЕСА_1;

- земельної ділянки для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд,
загальною площею 0,0600 га, кадастровий
номер :01:041:0089, що розташована за
адресою: АДРЕСА_1;

- земельної ділянки для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд,
загальною площею 0,0600 га, кадастровий
номер :01:041:0090, що розташована за
адресою: АДРЕСА_1;

- земельної ділянки для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд,
загальною площею 0,0600 га, кадастровий
номер :01:041:0091, що розташована за
адресою: АДРЕСА_1;

- земельної ділянки для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд,
загальною площею 0,0600 га, кадастровий
номер :01:041:0092, що розташована за
адресою: АДРЕСА_1;

- земельної ділянки для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд,
загальною площею 0,0600 га, кадастровий
номер :01:041:0093, що розташована за
адресою: АДРЕСА_1.

Київський окружний адміністративний
суд своєю постановою від 23 грудня 2013
року в задоволенні адміністративного
позову відмовив.

Не погоджуючись з судовим
рішенням, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
постанову Київського окружного
адміністративного суду від 23 грудня 2013
року та постановити нову про
задоволення адміністративного позову.
На думку апелянта, зазначену постанову
суду прийнято з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування
судового засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалося.

Розглянувши доводи апеляційної
скарги, перевіривши матеріали справи
та дослідивши докази, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, а постанова суду
не підлягає скасуванню, з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
13.05.2011 року між позивачем та ОСОБА_3
укладено договір позики. З метою
забезпечення виконання зобов'язання
13.05.2011 року між позивачем та
кооперативом укладено іпотечні
договори № 826, № 828, № 830, за яким
передано в іпотеку земельні ділянки
для будівництва і обслуговування
житлового будинку та господарських
будівель і споруд площею 0,12 га за
кадастровими номерами :01:041:0048,
:01:041:0049, :01:041:0050, які
розташовані за адресою АДРЕСА_1.

Рішенням Броварського міськрайонного
суду Київської області від 29.12.2012 року у
справі № 1007/7318/2012 (провадження №
2/1007/2447/2012), право власності на земельні
ділянки площею 0,12 га за кадастровими
номерами :01:041:0048, :01:041:0049,
:01:041:0050, які розташовані за
адресою АДРЕСА_1, визнано за позивачем.

Ухвалою Апеляційного суду Київської
області від 15.04.2013 року рішення
Броварського міськрайонного суду
Київської області від 29.12.2012 року
залишено без змін.

21.05.2013 року кооператив звернувся до
управління Держземагенства у
Броварському районі Київської області
із нотаріально посвідченими заявами
про виготовлення двох свідоцтв про
право власності на земельні ділянки
для будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд площею 0,06 га щодо
трьох земельних ділянок (по кожній
окремо), а саме земельних ділянок
площею 0,12 га за кадастровими номерами
:01:041:0048, :01:041:0049, :01:041:0050,
які розташовані за адресою: АДРЕСА_1.

31.05.2013 року управлінням
Держземагенства у Броварському районі
Київської області було проведено
державну реєстрацію земельних ділянок
площею 0,06 га, за кадастровими номерами
:01:041:0088, :01:041:0089, :01:041:0090,
:01:041:0091, :01:041:0092 та
:01:041:0093, які розташовані за
адресою АДРЕСА_1, що підтверджується
Витягами з Державного земельного
кадастру про земельні ділянки від
31.05.2013 №№ НЕ-013, НЕ-013,
НЕ-013, НЕ-013, НЕ-013 та
НЕ-013 відповідно.

З рішень Державного реєстратора прав
на нерухоме майно Реєстраційної служби
Броварського міськрайонного
управління юстиції Київської області
від 01.07.2013 року №№3544116, 3543432, 3543830 щодо
отримання інформації з Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
вбачається, що в зазначеному реєстрі
записів щодо земельних ділянок за
кадастровими номерами :01:041:0050,
:01:041:0048 та :01:041:0049 не
встановлено.

У червні 2013 року позивач звернувся до
Реєстраційної служби Броварського
міськрайонного управління юстиції
Київської області з метою реєстрації
права власності на земельні ділянки на
підставі рішення Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 29.12.2012 року, в результаті йому було
відмовлено у такій реєстрації у зв'язку
з тим, що на момент звернення земельних
ділянок з кадастровими номерами
:01:041:0048, :01:041:0049, :01:041:0050
не існує, а також повідомлено, що
вказані земельні ділянки були
поділені, та, відповідно, змінені їх
кадастрові номери.

З приводу даних спірних правовідносин,
колегія суддів апеляційної інстанції
звертає увагу на наступне.

Відповідно до положень статті 202
Земельного кодексу України державна
реєстрація земельних ділянок
здійснюється у Державному земельному
кадастрі в порядку, встановленому
Законом.

Відповідно до статті 9 Закону України
«Про державний земельній кадастр»
внесення відомостей до Державного
земельного кадастру і надання таких
відомостей здійснюються державними
кадастровими реєстраторами
центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
земельних відносин.

Частиною 3 статті 24 Закону України «Про
державний земельній кадастр»
встановлено, що державна реєстрація
земельних ділянок здійснюється за
заявою власника земельної ділянки,
користувача земельної ділянки
державної чи комунальної власності (у
разі поділу чи об'єднання раніше
сформованих земельних ділянок) або
уповноваженої ними особи.

Відповідно до частини 2 статті 30 Закону
України «Про державний земельній
кадастр» орган державної реєстрації
прав одночасно з державною реєстрацією
речового права на земельну ділянку
надає органу, що здійснює ведення
Державного земельного кадастру,
інформацію про:

а) суб'єкта права власності на земельну
ділянку:

б) суб'єкта речового права на земельну
ділянку:

в) державну реєстрацію права власності
на земельну ділянку, права
користування (сервітут) земельної
ділянки, права постійного
користування, права оренди (суборенди)
земельною ділянкою; права користування
земельною ділянкою для
сільськогосподарських потреб
(емфітевзис); права забудови земельної
ділянки (суперфіцій).

г) дату державної реєстрації,
реєстраційний номер земельної ділянки
у Державному реєстрі речових прав на
нерухоме майно із зазначенням
відомостей про її кадастровий номер та
орган, що здійснив державну реєстрацію.

Відповідно до положень частини 3 статті
3 Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» права на нерухоме
майно та їх обтяження, які підлягають
державній реєстрації відповідно до
цього Закону, виникають з моменту такої
реєстрації.

За приписами пункту 1 статті 1 статті 4
цього ж Закону обов'язковій державній
реєстрації підлягає право власності на
нерухоме майно.

Як було зазначено вище, позивач
звертався до Реєстраційної служби з
метою реєстрації права власності на
земельні ділянки за кадастровими
номерами :01:041:0048, :01:041:0049 та
:01:041:0050 у червні 2013 року, тобто
після державної реєстрації зазначених
вище новоутворених земельних ділянок,
яка відбулася 31.05.2013 року.

Таким чином, на момент звернення
кооперативу до управління із заявами
про реєстрацію права власності на
новоутворені земельні ділянки,
кооператив в силу приписів наведених
вище норм був суб'єктом права власності
на такі земельні ділянки, що свідчить
про необґрунтованість доводів
позивача, висловлених в
адміністративному позові.

Відповідно до положень частини 4 статті
24 Закону України «Про державний
земельній кадастр» для державної
реєстрації земельної ділянки
Державному кадастровому реєстратору,
який здійснює таку реєстрацію,
подаються: заява за формою,
встановленою центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування державної політики у сфері
земельних відносин; оригінал
документації із землеустрою, яка є
підставою для формування земельної
ділянки; документація із землеустрою,
яка є підставою для формування
земельної ділянки у формі електронного
документа; документ, що підтверджує
оплату послуг з державної реєстрації
земельної ділянки.

За приписами частини 5 статті 24 Закону
України «Про державний земельній
кадастр» державний кадастровий
реєстратор, який здійснює державну
реєстрацію земельних ділянок, протягом
чотирнадцяти днів з дня реєстрації
заяви:

- перевіряє відповідність документів
вимогам законодавства;

- за результатами перевірки здійснює
державну реєстрацію земельної ділянки
або надає заявнику мотивовану відмову
у державній реєстрації.

Частиною 6 статті 24 Закону України «Про
державний земельній кадастр»
встановлено виключний перелік підстав
для відмови державним реєстратором у
здійсненні державної реєстрації
земельної ділянки.

Відповідно до частини 9 Закону України
«Про державний земельній кадастр» при
здійсненні державної реєстрації
земельної ділянки їй присвоюється
кадастровий номер.

Згідно з частиною 10 цієї ж норми
державна реєстрація земельної ділянки
скасовується Державним кадастровим
реєстратором, який здійснює таку
реєстрацію, у разі поділу чи об'єднання
земельних ділянок.

Особливості внесення до Державного
земельного кадастру відомостей про
земельну ділянку у разі її поділу чи
об'єднання з іншою земельною ділянкою,
а також відновлення її меж,
врегульовано статтею 27 Закону України
«Про державний земельній кадастр».

Частиною 1 статті 27 Закону України «Про
державний земельній кадастр»
встановлено, що у разі поділу або
об'єднання земельних ділянок запис про
державну реєстрацію земельної ділянки
та кадастровий номер земельної ділянки
скасовуються, а Поземельна книга на
таку земельну ділянку закривається.

Відповідно до частини 2 статті 27 Закону
України «Про державний земельній
кадастр» у Поземельній книзі на
земельні ділянки, сформовані в
результаті поділу або об'єднання
земельних ділянок, здійснюється запис
про такий поділ чи об'єднання із
зазначенням скасованих кадастрових
номерів земельних ділянок.

На підставі викладеного колегія суддів
апеляційної інстанції погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
відповідач, при здійсненні державної
реєстрації новоутворених земельних
ділянок за кадастровими номерами
:01:041:0088, :01:041:0089, :01:041:0090,
:01:041:0091, :01:041:0092 та
:01:041:0093, які розташовані за
адресою АДРЕСА_1, діяв на підставі, у
межах повноважень та у спосіб, що
визначені чинним законодавством, а
тому апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова
суду першої інстанції - без змін.

Відповідно до статті 200 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу
суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 207, 212,
254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу представника
ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Постанову Київського окружного
адміністративного суду від 23 грудня 2013
року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена протягом двадцяти днів в
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Повний текст ухвали виготовлений
30.07.2014 року.

Головуючий суддя
Чаку Є.В.

Судді:
Файдюк В.В.

Мєзєнцев Є.І.