Справа № 226/1583/14-а
Суддя: Перекупка І. Г.
Дата ухвалення: 2014-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 226/1583/14-а
Справа № 2«а»/226/51/2014
Димитровський міський суд Донецької
головуючого - судді
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Димитров Донецької
області справу за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Димитров Донецької області про
неправомірні дії Управління ПФУ в м.
Димитров та спонукання до вчинення
До Димитровського міського суду
Донецької області звернулася ОСОБА_1 з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України у м. Димитров Донецької області
(далі УПФ України в м. Димитров) про
неправомірні дії Управління ПФУ в м.
Димитров та спонукання до вчинення
певних дій. В обґрунтування позовних
вимог вказала, що вона вийшла на пенсію
державного службовця 15.04.2010 р. з посади
начальника відділу доходів
фінансового управління Димитровської
міської ради, та на даний час перебуває
на обліку в Управлінні Пенсійного
фонду України в м. Димитров Донецької
області та отримує пенсію за віком
відповідно до Закону України «Про
державну службу». Вперше їй було
призначено пенсію відповідно до Закону
України «Про державну службу». Однак,
при нарахуванні розміру пенсії УПФ
України в м. Димитров не було враховано
вci суми виплат (матеріальну допомогу на
оздоровления та вирішення
соціально-побутових питань, щомісячну
індексацію та iн.), незважаючи на те, що
внески з таких сум утримувалися.
06.01.2014 р. вона звернулася до УПФ України
в м. Димитров iз заявою з проханням
переглянути розмір її пенсії та
здійснити перерахунок пенсії з
урахуванням у складі її заробітної
плати матеріальної допомоги на
оздоровлення та індексації. Додатково,
нею було надано довідку про складову
заробітної плати (за останні 24
календарних місяці роботи або за
будь-які 60 календарних місясяців
роботи підряд перед зверненням за
пенсіею), що подається для призначення
пенсії відповідно до Закону України
«Про державну службу».
Однак, УПФ України в м. Димитров на її
заяву було винесено Рішення від 14.01.2014
р. №147874 про відмову у проведенні
перерахунку пенсії по заробітній платі
iз посиланням на те, що для розрахунку
пенсії застосовуються норми ст. 33
Закону України «Про державну службу»
згідно з якою, заробітна плата
державних службовців складаеться з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.
Допомога на оздоровления, матеріальна
допомога та грошові винагороди,
передбачені постановою Кабнету Miніcтpiв
України від 24.02.2003 р. №212, не належать до
інших надбавок, а тому не можуть бути
враховані при обчислені пенсії.
До судового засідання позивачка не
з'явилася, про день та час слухання
справи була повідомлена належним,
надала суду заяву про розгляд справи
без її участі, наполягала на задоволені
До судового засідання представник
відповідача не з'явився, про день та час
слухання справи була повідомлена
належним, надав суду заяву про розгляд
справи без його участі, вважає, що
позовні вимоги задоволенню не
Суд вважає, що позовні вимоги не
підлягають задоволенню, виходячи з
Судом встановлено. Згідно паспорта
громадянина України ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстрована за адресою:
АДРЕСА_1. (а. с. 10-12).
ОСОБА_1, дійсно перебуває на обліку в
УПФ в м. Димитров Донецької області з
15.04.2010 р. та отримує пенсію, призначену
на підставі Закону України «Про
Згідно матеріалів справи свідчить, що
Постанова Димитровського міського
суду Донецької області від 04.02.2014 р. по
справі №2-а/226/18/2014 залишена без змін
ухвалою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 01.04.2014 р. а
позовні вимоги ОСОБА_1 до УПФ в м.
Димитрові Донецької області були
частково задоволені. А саме, було
скасовано рішення УПФ в м. Димитров №
147874 від 14.01.2014 р. про відмову в
перерахунку пенсії ОСОБА_1 разом з тим
УПФ в м. Димитров зобов'язано здійснити
перерахунок та виплату пенсії на
користь ОСОБА_1 виходячи з розміру
заробітної плати з врахуванням
фактично отриманих сум матеріальної
допомоги на оздоровлення, матеріальної
допомоги на вирішення соціально -
побутових питань та індексації
грошових доходів населення з 01.01.2014 р., з
врахуванням вже отриманих сум пенсії
державного службовця.

Рішення суду було виконано
17.04.2014 р. а саме УПФ в м. Димитров
зроблено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з
урахуванням фактично отриманих сум
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань, суми
індексації заробітної плати з 01.01.2014 р.
у розмірі 80% заробітної плати, що
передбачено ст. 37 Закону України «Про
державну службу» в редакції Закону
України від 08.07.2011 р. № 3668 «Про заходи
щодо законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи».

22.05.2014 р. до УПФ в м. Димитров з заявою
про роз'яснення щодо перерахунку її
пенсії звернулась ОСОБА_1 05.06.2014 р. УПФ в
м. Димитров поштовою кореспонденцією
було направлено відповідь ОСОБА_1 на
зазначену заяву, де роз'яснені правові
підстави здійсненого перерахунку. Не
погодившись з прийнятим рішенням
Управління в формі розпорядження від
17.04.2014 р. про перерахунок пенсії в
частині застосування загального
проценту розрахунку пенсії від
заробітку - 80%, ОСОБА_1 звернулась до
суду з позовом до управління.

Суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1
щодо перерахунку пенсії з урахуванням
загального проценту розрахунку пенсії
85% від суми заробітку з якого
сплачувалися страхові не підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі ст. 37 Закону України «Про
державну службу» (в редакції, що діяла
на час призначення пенсії ОСОБА_1)
пенсія державним службовцям
призначалась в розмірі 80% від суми їх
заробітної плати, на які нараховуються
страхові внески за загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, а
особам, які на час звернення за
призначенням пенсії не є
держслужбовцями, - у розмірі 80%
заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі. За кожний
повний рік роботи понад 10 років на
державній службі пенсія збільшується
на 1% заробітку, але не більше 90%
заробітної плати.

На момент виконання рішення суду
стаття 37 Закону України «Про державну
службу» мала наступну редакцію:
«Пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80 відсотків
суми їх заробітної плати, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 1 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а особам, які на час
звернення за призначенням пенсії не є
державними службовцями, - у розмірі 80
відсотків заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі, з якої було
сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 01.01.2011 р. -
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування.»

З огляду на вищевикладене, та
враховуючи, що положення статті 37
Закону України «Про державну службу» в
редакції Закону України від 08.07.2011 № 3668
«Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи» неконституційними не
визнавалися, прийняті пізніше, то за
загальним правилом дії норм права в
часі, саме норми наведеного Закону
підлягають пріоритетному застосуванню
при визначенні розміру відсотків, з
яких призначається пенсія державним
службовцям. Вимоги позивача про
проведення перерахунку його пенсії з
розрахунку 85% від середнього заробітку
за положеннями норм, які втратили
чинність, є безпідставними вимогами.

Суд звертає увагу, що при призначенні
пенсіїї ОСОБА_1 не надавала відомостей
по заробітній платі з урахуванням сум
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових питань, індексації
заробітної плати. На момент виконання
рішення суду стосовно перерахунку
пенсії були чинні положення статті 37
Закону України «Про державну службу» в
редакції Закону України від 08.07.2011 р. №
3668 «Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи», якими не передбачено
проведення перерахунку пенсії з
розрахунку 85% від середнього заробітку
державних службовців.

Крім того, аналізуючи заперечення
представника УПФ України в м. Димитров
та позовні вимоги ОСОБА_1, суд дійшов
висновку, що фактичний розмір пенсії
ОСОБА_1 в жодному разі не зменшено,
оскільки до виконання рішення суду
пенсія ОСОБА_1 складала - 2 417,67 грн., а
після - 2 669,57 грн.

З урахуванням викладеного суд вража
дії УПФ в м. Димитрові правомірними, а
позовні вимоги ОСОБА_1 безпідставними
та такими, що не підлягають
задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст. 22,
64 Конституції України, ст. 33, 37, 37-1
Закону України «Про державну службу»,
ст.ст.11, 17-18, 99-100, 107, 158-163, 1832, 185-186, 256 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Димитров Донецької області про
неправомірні дії Управління ПФУ в м.
Димитров та спонукання до вчинення
певних дій, відмовити.

Постанова може бути оскаржена
сторонами в апеляційному порядку до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Димитровський міський суд Донецької
області протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя Димитровського міського суду

Донецької області
І.Г. Перекупка