Справа № 640/5404/14-а
Суддя: Ральченко І.М.
Дата ухвалення: 2014-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2014 р. Справа № 640/5404/14-аКолегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Ральченка І.М.

Суддів: Бершова Г.Є. , Катунова В.В. ,

при секретарі судового засідання -
Кудіній Я. Г.,

за участю сторін:

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Крициної Н.
А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Київському районі м. Харкова
на постанову Київського районного суду
м. Харкова від 22.05.2014р. по справі
№ 640/5404/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Київському районі м. Харкова

про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

04.04.2014 року ОСОБА_1 (далі - позивач)
звернувся до суду із позовом,
враховуючи уточнення позовних вимог, у
якому просив зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в Київському
районі м. Харкова (далі - відповідач)
зарахувати до його страхового стажу
при призначенні пенсії період навчання
в університеті з 22.02.1981 року по 01.06.1981
року та період з 01.04.2014 року по 13.04.2014
року, та провести перерахунок пенсії з
урахуванням змін страхового стажу.

Київський районний суд м. Харкова
постановою від 22.05.2014 року позовні
вимоги задовольнив. Визнав
неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в Київському
районі м. Харкова щодо відмови ОСОБА_1 в
зарахуванні до страхового стажу при
призначенні пенсії період навчання в
університеті з 22.02.1981 року по 01.06.1981 року
та період з 01.04.2014 року по 13.04.2014 року.
Зобов'язав Управління Пенсійного фонду
України в Київському районі м. Харкова
зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1
при призначенні пенсії період навчання
з 22.02.1981 року по 01.06.1981 року та період з
01.04.2014 року по 13.04.2014 року. Провести
ОСОБА_1 перерахунок пенсії та здійснити
її виплату.

Управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Харкова подало
апеляційну скаргу, в якій просило
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову, якою
відмовити у задоволенні позовних вимог
у повному обсязі. В обґрунтування вимог
апеляційної скарги відповідач
посилається на порушення судом першої
інстанції при прийнятті постанови норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи, оскільки вважає, що судом не
взяті до уваги положення п. «д» ст. 56
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», п.3.12.3.1 та п.6.1 Положення
«Про організацію навчального процесу у
вищих навчальних закладах».

У судовому засіданні представник
відповідача підтримав апеляційну
скаргу, просив її задовольнити,
скасувати оскаржувану постанову та
ухвалити нове рішення, відмовити у
задоволенні позову у повному обсязі.

Позивач у судовому засіданні проти
доводів апеляційної скарги
заперечував у повному обсязі, вважав
постанову суду першої інстанції такою,
що не підлягає скасуванню.

Дослідивши матеріали справи колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга підлягає частковому
задоволенню з огляду на таке.

Судовим розглядом встановлено, що
01.04.2014 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
звернувся до УПФУ в Київському районі
м.Харкова із заявою про призначення
пенсії за віком (а.с. 26).

Розпорядженням УПФУ від 28.04.2014 року
№842725 ОСОБА_1 була призначена пенсія за
віком після досягнення ним 55 років, з
14.04.2014 року. При розрахунку пенсії
враховувався загальний страховий стаж
34 роки 8 місяців 9 днів станом на 31.03.2014
року.

При розрахунку страхового стажу ОСОБА_1
відповідачем не в повному обсязі
врахований період навчання в
Харківському державному університеті
імені О. М. Горького з 01.09.1975 року по
01.06.1981 року, а також не врахований
період роботи на ДП "Електроважмаш" в
період з 01.04.2014 року по 13.04.2014 року.

Приймаючи рішення про задоволення
позовних вимог, суд першої інстанції
виходив з того, що ОСОБА_1 навчався в
Харківському державному університеті
імені О. М. Горького з 01.09.1975 року по
01.06.1981 року, та працював на ДП
"Електроважмаш" та сплачував страхові
внески в період з 01.04.2014 року по 13.04.2014
року, а тому період з 22.02.1981 року по
01.06.1981 року та період з 01.04.2014 року по
13.04.2014 року також підлягає зарахуванню
до страхового стажу позивача при
призначенні пенсії.

Колегія суддів частково погоджується з
такими висновками суду з наступних
підстав.

Згідно з пунктом "д" частини 3 статті 56
Закону України "Про пенсійне
зебезпечення до стажу роботи
зараховується навчання у вищих і
середніх спеціальних навчальних
закладах, в училищах і на курсах по
підготовці кадрів, підвищенню
кваліфікації та перекваліфікації, в
аспірантурі, докторантурі і клінічній
ординатурі;

Відповідно до частини 1 статті 9 Закону
України "Про вищу освіту"
встановлюються такі види документів,
які засвідчують здобуття особою вищої
освіти та кваліфікації за певними
освітньо-кваліфікаційними рівнями:
диплом молодшого спеціаліста; диплом
бакалавра; диплом спеціаліста; диплом
магістра.

Відповідно до п.3.12.3.1 Положення «Про
організацію навчального процесу у
вищих навчальних закладах» державна
атестація здійснюється державною
екзаменаційною (кваліфікаційною)
комісією після завершення навчання на
певному освітньому (кваліфікаційному)
рівні або його етапі з метою
встановлення фактичної відповідності
рівня освітньої (кваліфікаційної)
підготовки вимогам освітньої
(кваліфікаційної) характеристики.

П.3.12.3.3 вказаного вище Положення
передбачає, що у державних комісіях
студенти, які закінчують вищий
навчальний заклад, складають державні
екзамени та захищають кваліфікаційні
(дипломні) проекти (роботи). Студенту,
який захистив дипломний проект
(роботу), склав державні екзамени
відповідно до вимог
освітньо-професійної програми
підготовки, рішенням державної комісії
присвоюється відповідно освітній
рівень (кваліфікація), видається
державний документ про освіту
(кваліфікацію).

Як вбачається з копії диплома ЖВ №943990,
виданого Харківським державним
університетом ім. О.М. Горького,
рішенням Державної екзаменаційної
комісії від 21.02.1981 р. позивачу ОСОБА_1
присвоєно кваліфікацію
інженера-фізика. Диплом видано після
закінчення університету 01.06.1981 р. (а.с.7).

Згідно архівної довідки №0111-21-160 від
14.02.2013 р., виданої Харківським
Національним університетом ім. В.П.
Каразіна, в період з 1 березня по 29
травня 1981 року студент шостого курсу
стаціонару фізико-технічного
факультету ОСОБА_1 був призваний на
військові навчальні збори. Згідно з
наказом №У5-0437 від 03.06.1981 р. він закінчив
університет (а.с.20).

В трудовій книжці позивача ОСОБА_1
також мається запис про його навчання в
Харківському державному університеті
в період з 01.09.1975 р. по 01.06.1981 р. (а.с.9).

З урахуванням вищенаведеного, колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанії про те, що ОСОБА_1
навчався з 01.09.1975 по 01.06.1981 р. в
Харківському державному університеті
ім. О.М. Горького, а тому період з 22.02.1981
р. по 01.06.1981 р. підлягає зарахуванню до
його страхового стажу при призначенні
пенсії.

Проте, колегія суддів не
погоджується з висновком суду першої
інстанції щодо включення до страхового
стажу для призначення пенсії за віком
періоду роботи ОСОБА_1 на ДП
"Електроважмаш" з 01.04.2014 року по 13.04.2014
року, виходячи з наступного.

Частиною першою статті 24 Закону
України "Про загальнообовязковве
державне пенсійне страхування"
страховий стаж - період (строк),
протягом якого особа підлягає
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню та за який
щомісяця сплачені страхові внески в
сумі не меншій, ніж мінімальний
страховий внесок.

Згідно з частиною 6 статті 20 Закону,
страхувальники зобов'язані сплачувати
страхові внески, нараховані за
відповідний базовий звітний період, не
пізніше ніж через 20 календарних днів із
дня закінчення цього періоду. Базовим
звітним періодом є: для
страхувальників, роботодавців -
підприємств, установ і організацій,
створених відповідно до законодавства
України, незалежно від форми власності,
виду діяльності та господарювання -
календарний місяць.

Таким чином, на час звернення ОСОБА_1 за
призначенням пенсії 01.04.2014 року
страхові внески за період роботи
позивача з 01.04.2014 року по 13.04.2014 року не
були та не могли бути сплачені
роботодавцем, що виключає можливість
зарахування зазначеного періоду до
страхового стажу для призначення
пенсії.

Крім того, як встановлено в ході
судового розгляду справи ОСОБА_1
звернувся із заявою про призначення
пенсії 01 квітня 2014 року. До заяви надав
копію трудової книжки із змісту якої
вбачалося, що позивач працював на ДП
"Електроважмаш" станом на 01.04.2014 року.
На час призначення пенсії ОСОБА_1 до
органу пенсійного фонду будь-яких
додаткових документів на
підтвердження трудової діяльності в
період з 01.04.2014 року по 13.04.2014 року не
надавав.

Враховуючи вищенаведене, колегія
суддів вважає, що відповідач
обґрунтовано не включив до страхового
стажу для призначення пенсії за віком
період роботи ОСОБА_1 на ДП
"Електроважмаш" з 01.04.2014 року по 13.04.2014
року.

Таким чином, колегія суддів
дійшла висновку, що рішення суду
першої інстанції через порушення норм
матеріального та процесуального права,
які призвели до ухвалення
неправильного рішення, підлягає
скасуванню в частині включення до
страхового стажу для призначення
пенсії за віком періоду роботи ОСОБА_1
на ДП "Електроважмаш" з 01.04.2014 року по
13.04.2014 року.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198,
ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства,
колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Київському
районі м. Харкова задовольнити
частково.

Постанову Київського районного суду м.
Харкова від 22.05.2014р. по справі №
640/5404/14-а скасувати в частині включення
до страхового стажу для призначення
пенсії за віком періоду роботи ОСОБА_1
на ДП "Електроважмаш" з 01.04.2014 року по
13.04.2014 року.

Прийняти нову постанову, якою
відмовити ОСОБА_1 у задоволенні
зазначеної частини позовних вимог до
Управління Пенсійного фонду України в
Київському районі м. Харкова.

В іншій частині постанову Київського
районного суду м. Харкова від 22.05.2014 р.
по справі № 640/5404/14-а - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з
моменту її проголошення та може бути
оскаржена у касаційному порядку
протягом двадцяти днів з дня складання
постанови у повному обсязі шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий суддя Ральченко І.М.Судді
Бершов Г.Є. Катунов В.В. Повний текст
постанови виготовлений 21.07.2014 р.