Справа № 1806/2а-9457/11
Суддя: Швед Е.Ю.
Дата ухвалення: 2014-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

31 липня 2014 року м. Київ
В/800/3291/14

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

Шведа Е.Ю.,

Голяшкіна О.В.,

Калашнікової О.В.,

Стрелець Т.Г.,

Цуркана М.І.,

розглянувши заяву ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 про перегляд
Верховним Судом України ухвали Вищого
адміністративного суду України від 29
травня 2014 року у справі за позовом
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10
до Виконавчого комітету Сумської
міської ради, треті особи: Державне
підприємство «Сумське лісове
господарство», Сумська міська
санітарно-епідеміологічна станція,
Інспекція державного
архітектурно-будівельного контролю у
Сумській області, Ковпаківський
районний відділ м. Суми, Управління
Держтехногенбезпеки у Сумській
області, комунальне підприємство
«Сумське міське бюро технічної
інвентаризації», Товариство з
обмеженою відповідальністю «КК
Коменерго-Суми» про визнання недійсним
рішення,

встановив:

ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10
звернулись із заявою про перегляд
Верховним Судом України ухвали Вищого
адміністративного суду України від 29
травня 2014 року.

Постановою Ковпаківського районного
суду міста Суми від 11 травня 2012 року
позов задоволено: визнано нечинним
рішення виконавчого комітету
Ковпаківської районної ради народних
депутатів м. Суми від 29 грудня 1990 року №
395 «Про прийом в експлуатацію
закінчених будівництвом об'єктів
житлово-цивільного призначення» про
затвердження акту про прийняття в
експлуатацію закінченого будівництвом
об'єкту за адресою: м. Суми, вул. Народна,
7 "а".

Постановою Харківського апеляційного
адміністративного суду від 27 листопада
2012 року постанову Ковпаківського
районного суду міста Суми від 11 травня
2012 року скасовано, прийнято нову, якою у
задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 29 травня 2014 року рішення
суду апеляційної інстанції залишено
без змін.

У заяві про перегляд судового рішення
заявник посилається на неоднакове
застосування судом касаційної
інстанції норм матеріального права, а
саме: статті 31 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні» та
статті 42 Закону України «Про місцеві
Ради народних депутатів та місцеве і
регіональне самоврядування» від 07.12.1990
№ 533-XII.

Як приклад неоднакового застосування
одних і тих самих правових норм,
заявник вказує на ухвалу Вищого
адміністративного суду України від 24
листопада 2009 року № К-6072/08.

Відповідно до пункту 1 частини першої
статті 237 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі - КАС
України), підставами для перегляду
можуть бути виключно неоднакове
застосування судом (судами) касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права, що потягло
ухвалення різних за змістом судових
рішень у подібних правовідносинах.

У судових рішеннях, на які посилається
заявник, відсутнє різне
правозастосування в подібних
правовідносинах, яке відповідно до
статті 237 КАС України може бути
підставою для перегляду судових рішень
в адміністративній справі Верховним
Судом України.

Подібність правовідносин означає,
зокрема, тотожність суб'єктного складу
учасників відносин, об'єкта та предмета
правового регулювання, а також умов
застосування правових норм (зокрема,
часу, місця, підстав виникнення,
припинення та зміни відповідних
правовідносин). Зміст правовідносин з
метою з'ясування їх подібності в різних
рішеннях суду (судів) касаційної
інстанції визначається обставинами
кожної конкретної справи (пункт 4
постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від 13
грудня 2010 року № 2 «Про судову практику
застосування статей 235-240 Кодексу
адміністративного судочинства
України»).

Однак, як вбачається зі змісту поданих
судових рішень, правовідносини у
справі, щодо якої подано заяву про
перегляд, та справі, на яку посилається
заявник в обґрунтування неоднакового
застосування одних і тих самих норм
матеріального права судом касаційної
інстанції, не є подібними.

Крім того, суд не приймає до уваги
посилання заявників на ухвалу Вищого
адміністративного суду України від 15
листопада 2011 року № К-2872/09, якою рішення
судів першої та апеляційної інстанцій
скасовано, справу направлено до суду
першої інстанції на новий розгляд, як
на підставу неоднакового застосування
судом касаційної інстанції норм
матеріального права у подібних
правовідносинах, з огляду на те, що така
ухвала не розв'язує спір по суті, тому в
ній не відбулося застосування норм
матеріального права для розв'язання
спору по суті, що є необхідною умовою
для допуску справи до провадження
Верховного Суду України.

Оскільки чинне законодавство
підставою для подання заяви про
перегляд судових рішень та допуску
адміністративної справи для перегляду
Верховним Судом України визначає різне
застосування судом (судами) касаційної
інстанції норм матеріального права в
подібних правовідносинах, суд дійшов
висновку про відмову в допуску даної
справи до провадження.

Керуючись статтями 235-240 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,

у х в а л и в:

Відмовити в допуску до провадження
Верховного Суду України справи за
позовом ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10 до Виконавчого комітету
Сумської міської ради, треті особи:
Державне підприємство «Сумське лісове
господарство», Сумська міська
санітарно-епідеміологічна станція,
Інспекція державного
архітектурно-будівельного контролю у
Сумській області, Ковпаківський
районний відділ м. Суми, Управління
Держтехногенбезпеки у Сумській
області, комунальне підприємство
«Сумське міське бюро технічної
інвентаризації», Товариство з
обмеженою відповідальністю «КК
Коменерго-Суми» про визнання недійсним
рішення, для перегляду ухвали Вищого
адміністративного суду України від 29
травня 2014 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:
Е.Ю. Швед

О.В. Голяшкін

О.В. Калашнікова

Т.Г. Стрелець

М.І. Цуркан