Справа № 2-а/0312/3635/11
Суддя: Василюк А. В.
Дата ухвалення: 2014-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
Провадження 2-а/165/54/14
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2014 року
м.
Нововолинськ

Нововолинський міський суд
Волинської області в складі судді
Василюка А.В., розглянувши в порядку
скороченого провадження
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України у м. Нововолинську Волинської
області про перерахунок пенсії та
стягнення недорахованої суми доплати
за понаднормований стаж,

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в місті Нововолинську
Волинської області про перерахунок
пенсії та стягнення недорахованої суми
доплати за понаднормований стаж.

В обґрунтування свого позову
ОСОБА_1 зазначає, що одержує пенсію за
віком, яка була призначена їй УПФ в м.
Нововолинську Волинської області 07
червня 1995 року (пенсійне посвідчення
№125651). Після призначення пенсії, вона
не працювала. 23 грудня 2004 було прийнято
Закон України № 2291-IV "Про внесення змін
до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", який набрав чинності
12.01.2005, в якому згідно абзацу другого
статті першої зазначено, що "за кожний
повний рік страхового стажу понад 25
років чоловікам і 20 років жінкам пенсія
за віком збільшується на 1 відсоток
мінімального розміру пенсії за віком".
Згідно абзацу першого ст.1, цього ж
Закону: "Мінімальний розмір пенсії за
віком за наявності у чоловіків 25, а у
жінок - 20 років страхового стажу
встановлюється у розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, визначеного законом".
Враховуючи ці норми закону їй мали б 12
січня 2005 року перерахувати пенсію і
встановити до неї доплату за кожний
повний рік страхового стажу понад 20
років у розмірі 1% від прожиткового
мінімуму, однак відповідач відмовив їй
в виплаті недорахованих сум,
посилаючись на Закону України «Про
внесення змін до Закону України «Про
державний бюджет України на 2005 рік», а
тому просить визнати незаконними дії
відповідача щодо застосування під час
розрахунку доплати за кожний повний
рік страхового стажу понад 20 років 1%
від основного розміру пенсії, що не
перевищує прожиткового мінімуму для
непрацездатних; зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок її
доплати за понаднормовий стаж за
минулий період з 15 січня 2005 року до 01
жовтня 2011 року із застосуванням норм
Закону України «Про внесення змін до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 23 грудня 2004 року, який
набрав чинності 12 січня 2005 року, із
застосуванням норми 1% мінімального
розміру пенсії за віком за кожний
повний рік страхового стажу понад 20
років, яка повинна становити станом на
01 жовтня 2011 року 156,80 грн. та виплачувати
в подальшому доплату за понаднормовий
стаж відповідно з проведеним
перерахунком; зобов'язати відповідача
виплатити їй різницю між перерахованою
та отриманою доплатою за понаднормовий
стаж, яка утворилася з 01 жовтня 2008 року
до 31 жовтня 2011 року і на момент подання
позовної заяви складає 1429,15 грн.;
стягнути з відповідача на її користь
заборгованість з пенсійних виплат за
період з 01 жовтня 2008 року до часу
прийняття рішення суду за цим позовом.

Крім того, в позовній заяві ОСОБА_1
просила суд поновити їй строк
звернення до адміністративного суду з
даним позовом, а також, з метою
забезпечення можливості здійснення
правильного перерахунку доплати за
понаднормовий стаж за попередній
період з 01 лютого 2005 року до 30 вересня
2008 року та перевірки відповідності
фактичних розмірів виплат, що
гарантуються законодавством,
витребувати у відповідача копії
розпоряджень про перерахунок її пенсії
за 2004-2010 роки та довідку про основний
розмір пенсії за період з 01 січня 2005
року до 31 грудня 2007 року.

Із заперечень відповідача (а.с.61-62)
вбачається, що перерахунок пенсії
позивачу проведено відповідно до
положень Закону України «Про внесення
змін до Закону України «Про державний
бюджет України на 2005 рік», а тому
враховуючи, що закон, який посилається
ОСОБА_1 не набрав чинності, а позивачем
при подачі позову до суду порушено
строки звернення до суду, встановлені
п.2 ст.99 КАС України, просить в позові
відмовити.

Суд дослідивши матеріали
адміністративної справи в їх
сукупності прийшов до висновку, що
клопотання позивача ОСОБА_1 про
поновлення їй строку для звернення до
суду підставне і підлягає до
задоволення, однак позов до
задоволення не підлягає з наступних
підстав.

Згідно копії повідомлення
відповідача (а.с.6) позивач ОСОБА_1
отримує пенсію за віком з 07 червня 1995
року при стажі роботи 40 р. 2 міс. 18 дн., за
період роботи з 01 вересня 1956 по 23 грудня
1996 рр.

Відповідно до ст.28 Закону України
„Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" (далі - Закон) із
змінами, внесеними Законом України про
„Про внесення змін до Закону України
„Про державний бюджет України на 2005
рік" та деяких інших законодавчих актів
України", який набрав чинності з
моменту його опублікування 31 березня
2005 року, встановлено, що мінімальний
розмір пенсії за віком при наявності
стахового стажу у чоловіків 25 років, у
жінок 20 років встановлюється у розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного
законом. На 2005 рік розмір прожиткового
мінімуму для зазначених осіб, а
відповідно і мінімальний розмір пенсії
за віком, становив 332,00 грн.

Відповідно до Закону України №
2291-ІУ „Про внесення змін до Закону
України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" (далі -
Закон Про внесення змін до ЗУ) від 23.12.2004
року, були внесені зміни до статті 28
Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та встановлено, що
підвищення розміру пенсії понад
необхідний стаж проводиться від
мінімального розміру пенсії за віком
за кожний повний рік страхового стажу
понад 20 років у розмірі 1 відсоток від
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Згідно Закону України „Про
внесення змін до Закону України „Про
державний бюджет України на 2005 рік" та
деяких інших законодавчих актів
України" від 25.03.2005 року № 2505-ІУ, який
набрав чинності з моменту його
опублікування - 31 березня 2005 року, були
внесені зміни до п.2 ст. 28 Закону „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", а саме: за кожний повний
рік страхового стажу понад 25 років
чоловікам і 20 років жінкам пенсія за
віком збільшується на 1 відсоток
розміру пенсії, обчисленої відповідно
до статті 27 цього Закону, але не більш
як на 1 відсоток мінімального розміру
пенсії за віком, зазначеного в абзаці
першому цієї частини.

Таким чином у своїй роботі ПФУ в м.
Нововолинську при визначенні
нарахування доплати до пенсії за
понаднормативний стаж керувався
Законом України „Про внесення змін до
Закону України „Про державний бюджет
України на 2005 рік" та деяких інших
законодавчих актів України" від 25.03.2005
року № 2505-ІУ.

Згідно абзацу 2 ст.46 Закону
нараховані суми пенсії, не отримані з
вини органу, що призначає і виплачує
пенсію виплачуються за минулий час без
обмеження будь-яким строком з
нарахуванням компенсації втрати
частини доходів. Оскільки за період з 15
січня 2005р. по даний час нарахування
доплати до пенсії за понаднормативний
стаж позивачу проводилось згідно
чинного законодавства у розмірі 1
відсоток від основного розміру пенсії,
визначеного згідно ст.27 цього Закону,
що підтверджується копіями
розпоряджень (а.с.63-75) та довідками УПФУ
у м. Нововолинську (а.с.76-78), тому підстав
для виплати доплати за
понаднормативний стаж у розмірі 1
відсоток від прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність
немає.

Керуючись ч.7 ст.9, ст.159, ст.160, ст.161,
ст.162 ст.163, ст.1832 КАС України, на
підставі Закону України "Про
загальнобов'язкове державне пенсійне
страхування", - суд,

постановив:

Поновити позивачу ОСОБА_1 строк
звернення до адміністративного суду.

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Нововолинську Волинської області
про перерахунок пенсії та стягнення
недорахованої суми доплати за
понаднормований стаж відмовити
повністю.

Постанова може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Нововолинський міський суд Волинської
області шляхом подачі апеляційної
скарги на постанову суду протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС, а також прийняття
постанови у письмовому провадженні
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
постанови.

Головуючий підпис

Згідно з оригіналом

Суддя
А.В. Василюк