Справа № 299/2707/14-а
Суддя: Оприск З. Л.
Дата ухвалення: 2014-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Виноградівський районний суд
Закарпатської області
_____________________________________________________________________
Справа № 299/2707/14-а
Номер рядка звіту 102
У Х В А Л А

30.07.2014
м.Виноградів

Суддя Виноградівського районного суду
Закарпатської області Оприск З.Л.,
ознайомившись з матеріалами позовної
заяви Голови комісії, депутата
Виноградівської районної ради ОСОБА_1
до Відділу охорони здоров"я
Виноградівської районної державної
адміністрації, Виноградівської
районної лікарні про визнання відмови
у наданні інформації незаконною,
визнання дій протиправними,
зобов"язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Голова комісії, депутат
Виноградівської районної ради ОСОБА_1
звернувся до суду із позовом до Відділу
охорони здоров"я Виноградівської РДА,
Виноградівської районної лікарні про
визнання відмови у наданні інформації
незаконною, визнання дій
протиправними, зобов"язання вчинити
певні дії.

Вирішуючи питання чи підсудна дана
справа цьому адміністративному суду,
суддя прийшов до наступного висновку.

Згідно із частинами 1 та 2 статті 18 КАС
України місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам;

2) усі адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності;

4) усі адміністративні справи щодо
спорів фізичних осіб з суб'єктами
владних повноважень з приводу
обчислення, призначення, перерахунку,
здійснення, надання, одержання
пенсійних виплат, соціальних виплат
непрацездатним громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг;

5) адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини першої цієї статті;

Окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган державної
влади, інший державний орган, орган
влади Автономної Республіки Крим,
обласна рада, Київська або
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ з приводу їхніх рішень, дій
чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Відтак, предмета підсудність справ
визначається з урахуванням
суб'єктного складу сторін. Із
системного аналізу пункту 1 частини
першої та частини другої статті 18
Кодексу адміністративного судочинства
України вбачається, що з урахуванням
суб'єктного критерію місцевим
загальним як адміністративним судам
підсудні справи, в яких однією зі
сторін є орган чи посадова особа органу
місцевого самоврядування. Однак, коли
іншою стороною у справі є орган

державної влади, інший державний орган,
орган влади Автономної Республіки
Крим, обласна рада, Київська або
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, то така
справа підсудна окружному
адміністративному суду.

Виключення, яке містить частина друга
статті 18 цього кодексу щодо
непідсудності окружним
адміністративним судам справ, які
підсудні місцевим загальним судам як
адміністративним судам, стосується
справ, віднесених до підсудності
місцевих загальних судів за предметним
критерієм. Тобто справ, визначених
пунктами 2 - 5 частини першої статті 18
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Місцева державна адміністрація є
місцевим органом виконавчої влади і
входить до системи органів виконавчої
влади. Місцева державна адміністрація
в межах своїх повноважень здійснює
виконавчу владу на території
відповідної
адміністративно-територіальної
одиниці, а також реалізує повноваження,
делеговані їй відповідною радою.

Таким чином можливість застосування
при вирішенні питання про предметну
підсудність даної справи передбаченої
ч.3 ст. 18 КАС України альтернативної
підсудності є неможливим.

Відділ охорони здоров'я
Виноградівської РДА є структурним
підрозділом Виноградівської РДА і з
Виноградівською районною лікарнею
відносяться до органів виконавчої
влади.

Враховуючи викладене, дану справу
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства та
підсудна вона Закарпатському
окружному адміністративному суду.

Вирішуючи питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
та прийняття її до розгляду, суд першої
інстанції повинен повернути позовну
заяву Позивачеві відповідно до п. 6 ч. 3
ст.108 КАС України як таку, що не підсудна
цьому адміністративному суду.

Зважаючи на викладене, керуючись ст.108
КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву повернути особі, яка
подала позов.

Копію ухвали про повернення позовної
заяви невідкладно надіслати особі, яка
її подала, разом із позовною заявою й
усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє
права повторного звернення до
адміністративного суду в порядку,
встановленого законом.

На ухвалу може бути подано апеляційну
скаргу протягом п"яти днів з дня
отримання її копії до Львівського
апеляційного адміністративного суду
через Виноградівський районний суд
Закарпатської області.

Головуючий З. Л. Оприск