Справа № 259/4451/14-а
Суддя: Батманова В. В.
Дата ухвалення: 2014-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 259/4451/14-а
Провадження №2-а/259/154/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.07.2014 року
м.Донецьк

Куйбишевський районний суд міста
Донецька у складі:

головуючого судді:
Батманової В.В.,

при секретарі:
Матвієнко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі м. Донецька про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
відповідача про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні посилаючись на наступні
обставини. Управління пенсійного фонду
України в Куйбишевському районі м.
Донецька на підставі рішення суду було
зроблено перерахунок пенсії позивача
за приписами Закону України «Про
державну службу», який є чинним на
момент здійснення перерахунку.
Постановою Куйбишевського районного
суду м. Донецька від 09.01.2014, залишеною
без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 19.03.2014 були задоволені позовні
вимоги ОСОБА_1, а саме визнані
протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі м. Донецька щодо
відмови в перерахунку пенсії з
урахуванням індексації заробітної
плати та матеріальної допомоги на
оздоровлення та зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі м. Донецька
зробити перерахунок призначеної
пенсії з 01.12.2013. У квітні 2014 року позивач
дізнався, що УПФУ в Куйбишевському
районі м. Донецька провела перерахунок
пенсії виходячи з 80% заробітної плати.
Крім того, на думку відповідача,
перерахунок пенсії проводитися за
приписами Закону України «Про державну
службу», який є чинним на момент
здійснення цього перерахунку. Із
зазначеним рішенням про зменшення
розміру своєї пенсії позивач не
згодний, вважає його протиправним,
оскільки стаж його роботи на державній
службі складає 13 років 1 день, у зв'язку
з чим його перерахована пенсія має
становити 83 % заробітної плати. За
захистом свого порушеного права
вимушений звернутися до суду з даним
позовом.

Позивач у судове засідання не з`явився
надав заяву в якій позовні вимоги
підтримав в повному обсязі. Просив
розглянути справу без його участі.

Представник відповідача у судове
засідання не з`явився, надав судові
письмові заперечення в яких пояснив, що
пенсія державного службовця
призначається у розмірі 80 відсотків
від сум їх заробітної плати, на які
нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а особам, які на час
звернення за призначенням пенсії не є
державними службовцями, - у розмірі 80
відсотків заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі. Просив
розглянути справу без його участі.

Суд, заслухавши думку сторін, вивчивши
матеріали справи, дослідивши докази в
їх сукупності, вважає, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 02.04.2007
перебуває на обліку та отримує пенсію в
управлінні Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі м. Донецька.

З матеріалів справи вбачається, що стаж
державної служби ОСОБА_1 становить 13
років 1 день.

Постановою Куйбишевського районного
суду м. Донецька від 09.01.2014, залишеною
без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 19.03.2014 були задоволені позовні
вимоги ОСОБА_1, а саме визнані
протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі м. Донецька щодо
відмови в перерахунку пенсії з
урахуванням індексації заробітної
плати та матеріальної допомоги на
оздоровлення та зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі м. Донецька
зробити перерахунок призначеної
пенсії з 01.12.2013.

Згідно за ст.37 Закону України «Про
державну службу» від 16 грудня 1993 року №
3723-ХП в редакції, що діяла на час
призначення пенсії, на одержання
пенсії державних службовців мають
право особи, що досягли встановленого
законодавством пенсійного віку, за
наявністю страхового стажу для
чоловіків - не менше 25 років, для жінок -
не менше 20 років, у тому числі стажу
державної служби - не менше 10 років, та
на час досягнення пенсійного віку
працювали на посадах державних
службовців, а також особи, що мають не
менше 20 років стажу роботи на посадах,
віднесених до категорії посад
державних службовців, - незалежно від
місця роботи на час досягнення
пенсійного віку. Пенсія державним
службовцям призначається у розмірі 80%
від суми їх заробітної плати, на які
нараховуються страхові внески за
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а особам, які на час
звернення за призначенням пенсії не є
державними службовцями, - у розмірі 80%
заробітної плати працюючого
державного службовця відповідної
посади та рангу за останнім місцем
роботи на державній службі. За кожний
повний рік роботи понад 10 років на
державній службі пенсія збільшується
на 1% заробітку, але не більше 90%
заробітної плати.

За змістом ст.37 Закону України «Про
державну службу» пенсії державних
службовців призначаються, виходячи із
сум заробітної плати, на які
нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та рангу
на момент виникнення права на
перерахунок пенсії.

Законом України «Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи» від 08
липня 2011 року № 3668-VІ внесено зміни до
ст.37 Закону України «Про державну
службу», відповідно до яких пенсія
державним службовцям призначається у
розмірі 80% від суми заробітної плати.

Згідно за п.2 Прикінцевих та перехідних
положень Закону України «Про заходи
щодо законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи»
обмеження пенсії максимальним
розміром, встановленим цим Законом, не
поширюється на пенсіонерів, яким
пенсія призначена до набрання чинності
цим Законом.

Пенсія позивачу була призначена у
квітні 2007 року, тобто до внесення
наведених змін до ст.37 Закону України
«Про державну службу».

Відповідно до ст. 22 Конституції України
не допускається звуження змісту та
обсягу цього права шляхом прийняття
нових законів або внесення змін до
чинних законів.

Таким чином, при розрахунку пенсії
ОСОБА_1 підлягає застосуванню
положення ст.37 Закону України «Про
державну службу», в редакції, що діяла
на момент призначення пенсії,
відповідно до якого розмір пенсії
позивача повинен становити 83% від
заробітної плати.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 158-162 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі м. Донецька про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні
задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати
розпорядження Управління пенсійного
фонду України в Куйбишевському районі
м. Донецька №182860 від 08.04.2014.

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України в Куйбишевському районі
м. Донецька здійснити
перерахунок та виплату пенсії
державного службовця ОСОБА_1
відповідно до ст.37 Закону України «Про
державну службу» (в редакції , що діяла
станом на час призначення пенсії),
виходячи з розрахунку 83 % від
заробітної плати.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Куйбишевський районний суд м. Донецька
шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови з одночасним поданням
її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Куйбишевського районного

суду м. Донецька
В.В.Батманова