Справа № 2а/1270/7137/12
Суддя: Головчук С.В.
Дата ухвалення: 2014-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" липня 2014 р. м. Київ
К/9991/77078/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого суддіГоловчук С.В.
(суддя-доповідач),суддівАмєліна С.Є.,
Юрченка В.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Брянці Луганської області

на постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 25 вересня
2012 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 08 листопада 2012 року

у справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України (далі - УПФУ) в
м. Брянці Луганської області до Відділу
державної виконавчої служби
Брянківського міського управління
юстиції (далі - ВДВС Брянківського МУЮ),
третя особа - ОСОБА_4, про скасування
постанови про закінчення виконавчого
провадження,

в с т а н о в и л а :

У вересні 2012 року УПФУ в м. Брянці
Луганської області звернулося до суду
із зазначеним позовом. В обґрунтування
позовних вимог зазначало, що у
провадженні ВДВС Брянківського МУЮ
перебувала вимога № ф-471 від 06 жовтня 2011
року про стягнення з ОСОБА_4 на користь
УПФУ в м. Брянці Луганської області
боргу у розмірі 1778,80 грн. Постановою
державного виконавця ВДВС
Брянківського МУЮ від 05 вересня 2012 року
закінчено виконавче провадження.
Вважаючи вказану постанову незаконною,
позивач просив суд її скасувати.

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 25 вересня
2012 року, яку залишено без змін ухвалою
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 08 листопада
2012 року, у задоволенні позову
відмовлено.

У касаційній скарзі УПФУ в м. Брянці
Луганської області порушує питання про
скасування рішень судів першої та
апеляційної інстанції і ухвалення
нового судового рішення про
задоволення позовних вимог,
посилаючись на неправильне
застосування судами норм
матеріального та процесуального права.

Перевіривши доводи касаційної скарги,
матеріали справи, правильність
застосування норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів
вважає, що касаційна скарга
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Судами встановлено, що 06 жовтня 2011 УПФУ
в м. Брянці Луганської області прийняло
вимогу № ф-471 про стягнення ОСОБА_4
боргу у розмірі 1778,80 грн. У зв'язку з тим,
що борг у зазначені у вимозі строки
третьою особою не сплачено її
направлено до ВДВС Брянківського МУЮ
для примусового виконання.

Постановою старшого державного
виконавця ВДВС Брянківського МУЮ від 17
листопада 2011 року ВП № 29872694 відкрито
виконавче провадження.

Зазначена постанова оскаржена ОСОБА_4 в
судовому порядку.

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 23 серпня 2012
року задоволено позов ОСОБА_4 до ВДВС
Брянківського МУЮ про визнання
протиправними дій і скасування
постанови про відкриття виконавчого
провадження від 17 листопада 2011 року №
29872694. Рішення суду набрало законної
сили.

05 вересня 2012 року державним виконавцем
ВДВС Брянківського МУЮ винесено
постанову про закінчення виконавчого
провадження з примусового виконання
вимоги УПФУ в м. Брянці Луганської
області від 06 листопада 2011 року № ф-471 з
посиланням на те, що постанову про
відкриття виконавчого провадження
рішенням суду скасовано у зв'язку з
визнанням виконавчого документа таким,
що не підлягає виконанню.

Отже, скасування постанови про
відкриття виконавчого провадження
унеможливлює проведення виконавчих
дій.

Умови і порядок виконання рішень судів
та інших органів (посадових осіб), що
відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню у разі
невиконання їх у добровільному порядку
визначено Законом України «Про
виконавче провадження» від 21 квітня 1999
року № 606-XIV (далі - Закон № 606-ХІV). Саме
відповідно до вимог цього Закону
належить давати оцінку діям державного
виконавця щодо вчинення виконавчих
дій.

Відповідно до частини 1 статті 11 Закону
№ 606-ХІV Державний виконавець
зобов'язаний вживати передбачених цим
Законом заходів примусового виконання
рішень, неупереджено, своєчасно і в
повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 4 частини 1 статті 49 Закону №
606-ХІV передбачено, що виконавче
провадження підлягає закінченню у разі
скасування рішення суду або іншого
органу (посадової особи), на підставі
якого виданий виконавчий документ, або
визнання судом виконавчого документа
таким, що не підлягає виконанню.

Отже, державний виконавець діяв в межах
повноважень та у спосіб, встановлений
Законом № 606-ХІ.

Враховуючи, що постанова про відкриття
виконавчого провадження скасована
судовим рішенням, оскарження постанови
про закінчення виконавчого
провадження не є ефективним способом
захисту порушеного права.

За таких обставин, суд першої
інстанції, з яким погодився
апеляційний суд, дійшов обґрунтованого
висновку про відмову у задоволенні
позовних вимог.

Доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку про неправильне
застосування судами норм
матеріального чи процесуального права,
що призвело або могло призвести до
неправильного вирішення спору, тому
підстав для скасування ухвалених
судових рішень колегія суддів не
вбачає.

Відповідно до частини першої статті 224
КАС України суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Брянці
Луганської області залишити без
задоволення, а постанову Луганського
окружного адміністративного суду від 25
вересня 2012 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 08 листопада 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя С.В.
Головчук Судді С.Є.
Амєлін В.В. Юрченко