Справа № 230/8085/13-а(2-а/168/13)
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2014-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" липня 2014 р. м. Київ
К/800/56085/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі

головуючого: Мороз Л.Л.,

суддів: Горбатюка С.А.,

Шведа Е.Ю.

розглянула у порядку письмового
розгляду касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Єнакієве
Донецької області на постанову
Єнакіївського міського суду Донецької
області від 05.09.2013 року та постанову
Донецького апеляційного
адміністративного суду від 17.10.2013 року
у справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Єнакієве Донецької області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, в
якому просив визнати неправомірними
дії та зобов'язати відповідача
зарахувати до його загального та
пільгового стажу за Списком № 1 не
зарахований період відбування
покарання за вироком Єнакіївського
міського суду Донецької області від
26.09.1996 року у вигляді виправних робіт з
15.11.1996 року по 01.09.1997 року на шахті
«Вуглегірська В/О
Орджонікідзевугілля», який складає 9
місяців 16 днів та провести відповідний
перерахунок пенсії.

Постановою Єнакіївського міського
суду Донецької області від 05.09.2013 року
позов ОСОБА_2 задоволено частково.
Зобов'язано відповідача включити
період відбування ОСОБА_2 покарання за
вироком Єнакіївського міського суду
Донецької області від 26.09.1996 року у
вигляді виправних робіт з 15.11.1996 року до
01.09.1997 року до загального трудового
стажу для перерахунку пенсії та
провести ОСОБА_2 такий перерахунок. В
іншій частині позовних вимог
відмовлено.

Постановою Донецього апеляційного
адміністративного суду від 17.10.2013 року
постанову Єнакіївського міського суду
Донецької області від 05.09.2013 року
змінено. В абзаці другому резолютивної
частини постанови Єнакіївського
міського суду Донецької області від
05.09.2013 року після слів «такий
перерахунок» текст доповнено словами
«з 11 січня 2013 року». В іншій частині
постанову суду першої інстанції
залишено без змін.

Не погоджуючись з рішеннями судів
першої та апеляційної інстанцій,
Управління Пенсійного фонду України в
м. Єнакієве Донецької області подало до
Вищого адміністративного суду України
касаційну скаргу у якій, посилаючись на
порушення судами першої та апеляційної
інстанції норм процесуального та
матеріального права, права просить
скасувати вказані судові рішення та
прийняти нове рішення, яким у позові
відмовити.

Перевіривши і обговоривши доводи
касаційної скарги, проаналізувавши
правильність застосування судами
першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів дійшла висновку, що
касаційна скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що ОСОБА_2 перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду
України в м. Єнакієве Донецької області
та з 28.06.2002 року отримує пенсію за віком
на пільгових умовах.

Вироком Єнакіївського міського суду
Донецької області від 26.09.1996 року
ОСОБА_2 був засуджений за ч.2 ст. 188-1
Кримінального кодексу України в
редакції 1960 року до покарання у вигляді
виправних робіт на строк 1 рік 6 місяців
з відрахуванням із заробітку на
користь держави 15% щомісячно.

З довідки Кримінально-виконавчої
інспекції м. Єнакієве від 01.07.2013 року №
11 вбачається, що позивач відбував
покарання за вироком Єнакіївського
міського суду Донецької області від
26.09.1996 року на шахті «Вуглегріська» В/О
«Орджонікідзевугілля» у період часу з
15.11.1996 року до 01.09.1997 року.

Вказаний період відбуття покарання при
призначенні пенсії позивачу до стажу
зарахований не був.

13.06.2013 року позивач звернувся до
відповідача з заявою щодо роз'яснення
причин незарахування до стажу його
роботи періоду відбування покарання у
вигляді виправних робіт у період з
листопада 1996 року до вересня 1997 року.

Листом відповідача від 25.06.2013 року за №
154/13-02-01-05 позивачу було відмовлено у
зарахуванні до страхового стажу часу
відбування покарання у вигляді
виправних робіт.

Частиною третьою статті 42
Кримінально-виконавчого кодексу
України, який набрав чинності з 01.01.2004
року, встановлено, що час відбування
засудженим покарання у виді виправних
робіт зараховується в загальний стаж
роботи.

Схожі положення містились і у нормі
частини третьої статті 95
Виправно-трудового кодексу України,
який діяв під час відбування позивачем
покарання, відповідно до яких час
відбування покарання у виді виправних
робіт може бути включений судом до
загального трудового стажу
засудженого.

Враховуючи те, що звернення позивача
про зарахування до стажу роботи
періоду відбування покарання у вигляді
виправних робіт відбулося на час дії
Кримінально-виконавчого кодексу
України, який набрав чинності з 01.01.2004
року, то колегія суддів погоджується з
висновками судів першої та апеляційної
інстанції про наявність у позивача
права на зарахування до загального
трудового стажу позивача періоду
відбування ним покарання у вигляді
виправних робіт з 15.11.1996 року до 01.09.1997
року без судового рішення про таке
зарахування.

За таких обставин, позовні вимоги є
обґрунтованими.

Колегія суддів вважає необґрунтованим
твердження відповідача про порушення
судом апеляційної інстанції статті 45
Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» при визначенні
дати, з якої необхідно провести
перерахунок пенсії.

Відповідно до частини 4 статті 45 Закону
України від 09.07.2003 року № 1058-IV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» перерахунок призначеної
пенсії, крім випадків, передбачених
частиною першою статті 35, частиною
другою статті 38, частиною третьою
статті 42 і частиною п'ятою статті 48
цього Закону, провадиться в такі
строки: у разі виникнення права на
підвищення пенсії - з першого числа
місяця, в якому пенсіонер звернувся за
перерахунком пенсії, якщо відповідну
заяву з усіма необхідними документами
подано ним до 15 числа включно, і з
першого числа наступного місяця, якщо
заяву з усіма необхідними документами
подано ним після 15 числа.

Колегія суддів зазначає, що порушення
прав позивача триває з 01.01.2004 року,
тобто з дати перерахунку пенсії
позивачу, проведеного без зарахування
до його загального та пільгового стажу
періоду відбування покарання у вигляді
виправних робіт з 15.11.1996 року по 01.09.1997
року. Таке зарахування повинно було
здійснене управлінням пенсійного
фонду в силу закону (частини третьої
статті 42 Кримінально-виконавчого
кодексу України, який набрав чинності з
01.01.2004 року) та не потребувало звернення
позивача із заявою про перерахунок
пенсії.

Таким чином, захист порушеного права
позивача суд апеляційної інстанції
правомірно здійснив в межах строку
звернення до адміністративного суду,
передбаченого статтею 99 Кодексу
адміністративного судочинства України

Касаційну скаргу слід залишити без
задоволення, оскільки доводи
касаційної скарги не дають підстав для
висновку, що при розгляді справи судами
допущено неправильне застосування
норм матеріального чи порушення норм
процесуального права, які б призвели до
неправильного вирішення справи.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 230 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Єнакієве
Донецької області залишити без
задоволення.

Постанову Єнакіївського міського суду
Донецької області від 05.09.2013 року та
постанову Донецького апеляційного
адміністративного суду від 17.10.2013 року
у цій справі залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

Судді: