Справа № 170/70/14-а
Суддя: Кузьмич С.М.
Дата ухвалення: 2014-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2014 р.
Справа № 876/2529/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кузьмича
С. М.,

суддів Довгої О.
І., Костіва М. В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Львові апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду
України в Шацькому районі Волинської
області на постанову Шацького
районного суду Волинської області від 4
лютого 2014 року у справі № 170/70/14-а за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в Шацькому
районі Волинської області про
стягнення та перерахунок соціальних
виплат,

ВСТАНОВИВ:

27 січня 2014 року ОСОБА_1 звернулася з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Шацькому районі Волинської області,
яким просила визнати протиправною
відмову управління Пенсійного фонду
України в Шацькому районі Волинської
області від 27 січня 2014 року №1/Б-01 у
перерахунку пенсії державного
службовця позивачу та зобов'язати
відповідача провести перерахунок та
виплату призначеної позивачу пенсії
державного службовця шляхом включення
до заробітку, з якого визначалась
пенсія, сум матеріальної допомоги на
оздоровлення, допомоги на вирішення
соціально-побутових питань, премій до
державних, професійних свят та
ювілейних дат, компенсацій за
невикористану частину відпустки та
індексації заробітної плати, з яких
сплачено збір на обов'язкове пенсійне
страхування, з 27 липня 2013 року до 31
жовтня 2013 року включно та з 1 лютого 2014
року.

Позов мотивує тим, що після звільнення
з державної служби управлінням
Пенсійного фонду України в Шацькому
районі Волинської області з 1 вересня
2006 року їй призначено пенсію за віком
згідно зі статтею 37 Закону України «Про
державну службу». Однак при обчисленні
розміру пенсії не було враховано суми
матеріальної допомоги на оздоровлення,
допомоги на вирішення
соціально-побутових питань, премій до
державних, професійних свят та
ювілейних дат, компенсацій за
невикористану частину відпустки та
індексації заробітної плати, з яких
сплачено збір на обов'язкове пенсійне
страхування.

Постановою Шацького районного суду
Волинської області від 4 лютого 2014 року
позовні вимоги задоволено повністю.
Визнано рішення про відмову управління
Пенсійного фонду України в Шацькому
районі Волинської області від 27 січня
2014 року №1/Б-01 у перерахунку позивачу
пенсії державного службовця
протиправним. Зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в Шацькому
районі Волинської області провести
перерахунок та виплату призначеної
позивачу пенсії державного службовця
шляхом включення до заробітку, з якого
визначалась пенсія, сум матеріальної
допомоги на оздоровлення, допомоги на
вирішення соціально-побутових питань,
премій до державних, професійних свят
та ювілейних дат, компенсацій за
невикористану частину відпустки та
індексації заробітної плати, з яких
сплачено збір на обов'язкове пенсійне
страхування, з 27 липня 2013 року до 31
жовтня 2013 року включно та з 1 лютого 2014
року.

З таким рішенням суду не погодився
відповідач. Подав апеляційну скаргу, в
якій посилається на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права. Просить
скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову, якою в
задоволенні позову відмовити повністю.

В апеляційній скарзі зазначає, що судом
першої інстанції не взято до уваги той
факт, що позивачу вірно нараховано
пенсію за віком, а вказані виплати не
враховуються при обчисленні розміру
пенсії державного службовця
відповідно до законодавства.

Сторони чи їх представники в судове
засідання не з'явилися, тому суд з
огляду на вимоги статті 197 КАС України
вирішив розглядати справу в порядку
письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, суд приходить до
висновку, що апеляційна скарга не
належить до задоволення з наступних
підстав.

Вивчивши матеріали справи судом
апеляційної інстанції встановлено, що
є пенсіонером за віком і з 27 липня 2013
року по 31 жовтня 2013 року включно та з 1
лютого 2014 року перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в
Шацькому районі Волинської області.

22 січня 2014 року позивач звертався з
заявою про перерахунок пенсії року.
Листом управління Пенсійного фонду
України в Шацькому районі Волинської
області від 27 січня 2014 року №1/Б-01 в
перерахунку пенсії державного
службовця було відмовлено.

При визначенні розміру пенсії довідки
до заробітку, з якого визначено розмір
пенсії, не включено суми матеріальної
допомоги на оздоровлення, допомоги на
вирішення соціально-побутових питань,
премій до державних, професійних свят
та ювілейних дат, компенсацій за
невикористану частину відпустки та
індексації заробітної плати, з яких
фактично сплачено збір на обов'язкове
пенсійне страхування. Вказане
підтверджується довідкою управління
пенсійного фонду України в Шацькому
районі Волинської області від 24 січня
2014 року №245/04-10-33.

Відповідно до частини 1 статті 66 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до ЗУ
"Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування" нараховується
збір на обов'язкове пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподаткованого доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Статтею 41 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" встановлено, що до виплат
(доходів), що враховуються в заробітну
плату (дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, належать, зокрема,
суми виплат, отримуваних застрахованою
особою після набрання чинності цим
Законом, у межах сум, на які відповідно
до законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до статті 37 Закону України
«Про державну службу» (у редакції,
чинній на час виникнення спірних
відносин) пенсія державним службовцям
призначається в розмірі 80 відсотків
від сум їх заробітної плати, на які
нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове пенсійне
страхування.

Оскільки з матеріальної допомоги на
оздоровлення, допомоги на вирішення
соціально-побутових питань, премій до
державних, професійних свят та
ювілейних дат, компенсацій за
невикористану частину відпустки
стягуються збір на обов'язкове
пенсійне страхування, то такі
необхідно враховувати при визначенні
розміру пенсії.

Щодо індексації, то вона, відповідно до
пункту 2.2.7 Інструкції зі статистики
заробітної плати, затвердженої наказом
Державного комітету статистики
України від 13 січня 2004 року №5,
включається до фонду додаткової
заробітної плати, а відтак, також
повинна враховуватись під час
визначення розміру пенсії.

Зважаючи на вищевикладене, колегія
суддів вважає, що судом першої
інстанції було правильно встановлено
обставини справи та ухвалено судове
рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
а тому апеляційну скаргу належить
залишити без задоволення, а постанову
суду - без змін. Доводи апеляційної
скарги не спростовують рішення -суду
першої інстанції.

Керуючись статтями 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Шацькому
районі Волинської області залишити без
задоволення, а постанову Шацького
районного суду Волинської області від 4
лютого 2014 року у справі № 170/70/14-а - без
змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили через п'ять днів після
направлення її копії особам, що беруть
участь у справі, та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий
Кузьмич С. М.

Судді
Довга О. І.

Костів М. В.