Справа № 872/16018/13
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

12 червня 2014 рокусправа № 804/11587/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Кругового О.О.

суддів:
Богданенка І.Ю. Уханенка С.А.

за участю секретаря судового
засідання: Сколишева О.О..

представників відповідача: Семенко
Т.В., Виборової В.В., Шепетков С.В.

представників позивача: Буря О.Є.,
Бороденко А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу товариства з
обмеженою відповідальністю «Брюстор»

на постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 26
вересня 2013 року у справі №804/11587/13-а за
позовом товариства з обмеженою
відповідальністю «Брюстор» до
Спеціалізованої державної податкової
інспекції по роботі з великими
платниками податків у
м.Дніпропетровську Міжрегіонального
головного управління Міндоходів про
скасування податкової вимоги, -

в с т а н о в и в :

02 вересня 2013 року Товариство з
обмеженою відповідальністю «Брюстор»
звернулось до суду з адміністративним
позовом, в якому просило:

скасувати податкову вимогу №3-11 від
21.08.2013 р., винесену Спеціалізованою
державною податковою інспекцію з
обслуговування великих платників у
м.Дніпропетровську Міжрегіонального
головного управління Міндоходів,
згідно з якою товариство з обмеженою
відповідальністю «Брюстор» було
повідомлено, що станом на 20 серпня 2013
року сума податкового боргу за
узгодженими грошовими зобов'язаннями,
авансовими внесками з податку на
прибуток приватних підприємств,
становить 24 360 492,00 грн..

зобов'язати Спеціалізовану державну
податкову інспекцію з обслуговування
великих платників у м.Дніпропетровську
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів скасувати податковий борг
товариства з обмеженою
відповідальністю «Брюстор» за
грошовим зобов'язанням з податку на
прибуток приватних підприємству
розмірі 24 360 492,00 грн., в особовому
рахунку товариства з обмеженою
відповідальністю «Брюстор»

зобов'язати Спеціалізовану державну
податкову інспекцію з обслуговування
великих платників у м.Дніпропетровську
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів здійснити коригування
(зменшення) у картці особового рахунку
із сплати внесків з податку на прибуток
приватних підприємств товариства з
обмеженою відповідальністю «Брюстор»
суми податкового боргу у розмірі 24360
492,00 грн..

В обґрунтування позовних вимог
Товариство з обмеженою
відповідальністю «Брюстор»
посилається на те, що вимога про сплату
податкового боргу прийнята податковим
органом без попереднього визначення
грошового зобов'язання за означеними
платежами, станом на час розгляду
справи підприємство господарської
діяльністі не провадить, а тому взагалі
не має сплачувати авансові внески з
податку на прибуток приватних
підприємств.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 26
вересня 2013 року в задоволенні
адміністративного позову - відмовлено.

Відмовляючи у задоволенні
позовних вимог, суд першої інстанції
виходив з того, що податковим органом
дотримано процедуру прийняття
оскаржуваної вимоги зі сплати
узгодженого позивачем податкового
зобов'язання з авансових платежів з
податку на прибуток приватних
підприємств. Також, суд вказав на те, що
відсутність запису в Єдиному
державному реєстрі про припинення ТОВ
«Брюстор» не звільняє позивача від
обов'язку сплати податкового боргу з
авансових внесків податку на прибуток
приватних підприємств.

Не погодившись з рішення суду,
товариство з обмеженою
відповідальністю «Брюстор», позивач,
звернулось з апеляційною скаргою, в
якій посилаючись на порушення вимог
норм матеріального та процесуального
права, просить оскаржувану постанову
суду скасувати та прийняти нове
рішення про задоволення позовних
вимог.

Апеляційна скарга, фактично,
обґрунтована доводами
адміністративного позову.

У відповідності зі ст. 55 КАС України та
на підставі Постанови Кабінету
Міністрів України від 20.03.2013 року № 229
«Про утворення територіальних органів
Міністерства доходів і зборів»
здійснено заміну відповідача
Криворізької північної міжрайонної
державної податкової інспекції
Дніпропетровської області Державної
податкової служби його
правонаступником Криворізькою
північною об'єднаною державною
податковою інспекцією Головного
управління Міндоходів у
Дніпропетровській області.

Дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, перевіривши
правильність застосування судом норм
матеріального права, надану правову
оцінку досліджених судом доказів по
справі, суд апеляційної інстанції
приходить до висновку про відсутність
підстав для задоволення апеляційної
скарги з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено та
матеріалами справи підтверджено, що
ТОВ «Брюстор» зареєстроване 03.03.2005 року
виконавчим комітетом
Дніпропетровської міської ради та
перебуває на обліку в СДПІ у
м.Дніпропетровську М?ГУМ .

06.11.2012 р. ТОВ «Брюстор» подано до СДПІ в
м.Дніпропетровську МГУМ податкову
декларацію з податку на прибуток за 9
місяців 2012 року.

18.01.2013 року ТОВ «Брюстор» було подано до
податкового органу податкову
декларацію з податку на прибуток за 2012
рік.

При цьому, в судовому засідання позивач
пояснив, що у зв'язку з ліквідаційною
процедурою на підприємстві, ним в
подальшому не планувалось ведення
господарської діяльності, у зв'язку з
чим не було самостійно визначено суми
авансових платежів з податку на
прибуток приватних підприємств.

21.08.2013 року СПІ в м.Дніпропетровську
МГУМ винесено податкову вимогу №3-11 про
нарахування позивачу авансових
внесків з податку на прибуток
приватних підприємств в розмірі 24 360
492,00 грн.

Правомірність та обґрунтованість
податкової вимоги №3-11 про нарахування
позивачу авансових внесків з податку
на прибуток приватних підприємств в
розмірі 24 360 492,00 грн. є предметом спору
переданого на вирішення суду.

Вирішуючи спір між сторонами та
відмовляючи у задоволенні
адміністративного позову суд першої
інстанції виходив з того, що позивачем
не внесено до єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб підприємців запису про припинення
юридичної особи ТОВ «Брюстор», у
зв'язку з чим не може вважатись, що
позивач припинив свою діяльність та не
зобов'язаний сплачувати авансові
платежі з податку на прибуток. Крім
того, сума, вказана відповідачем в
оскаржувані вимозі є самостійно
визначеними, у встановленому
податковим кодексом порядку, платежем,
що підлягає сплаті до бюджету в силу
закону.

Суд апеляційної інстанції не
погоджується з такими висновками суду
першої інстанції з огляду на наступне.

Згідно пп.134.1.1. п. 134.1 ст. 134 Податкового
кодексу України, прибуток із джерелом
походження з України та за її межами,
який визначається шляхом зменшення
суми доходів звітного періоду,
визначених згідно зі статтями 135-137
цього Кодексу, на собівартість
реалізованих товарів, виконаних робіт,
наданих послуг та суму інших витрат
звітного податкового періоду,
визначених згідно зі статтями 138-143
цього Кодексу, з урахуванням правил,
встановлених статтею 152 цього Кодексу.

У відповідності до п.135.1. ст. 135
Податкового кодексу України, доходи, що
враховуються при обчисленні об'єкта
оподаткування, включаються до доходів
звітного періоду за датою, визначеною
відповідно до статті 137, на підставі
документів, зазначених у пункті 135.2
цієї статті, та складаються з: доходу
від операційної діяльності, який
визначається відповідно до пункту 135.4
цієї статті; інших доходів, які
визначаються відповідно до пункту 135.5
цієї статті, за винятком доходів,
визначених у пункті 135.3 цієї статті та у
статті 136 цього Кодексу.

Тобто, виходячи з системного аналізу
зазначених норм права основною
підставою для виникнення у
підприємства обов'язку щодо формування
податкової звітності з податку на
прибуток за відповідний звітний
(податковий) період, у тому числі з
авансових внесків з податку на
прибуток, є факт отримання доходів, що
враховуються при обчисленні об'єкта
оподаткування у відповідності до вимог
чинного законодавства.

Встановлені обставини справи свідчать
про те, що у грудні 2012 року ТОВ
«Брюстор» було прийнято рішення про
ліквідацію підприємства, та в
подальшому ним не планувалось
здійснювати господарську діяльність.
Отже, протягом 2013 року позивачем не
здійснювалось господарської
діяльності у зв'язку з чим підприємство
не отримувало оподаткований дохід, що
підтверджується наявними в матеріалах
справи протоколом загальних зборів
товариства про припинення діяльності
підприємства, податковими
деклараціями, в яких зазначено про
відсутність доходів у підприємства, що
прийняті податковим органом, та звітом
про фінансову діяльність підприємства.

Таким чином, з грудня 2012 року
підприємство не отримувало
оподатковуваного доходу, що свідчить
на користь обґрунтованості не
відображення ТОВ «Брюстор» у
податковій звітності сум авансових
внесків з податку на прибуток із
подальшою їх сплатою до державного
бюджету.

Щодо доводів відповідача про обов'язок
ТОВ «Брюстор» сплатити суми грошових
коштів з податку на прибуток, як
самостійно визначені платежі, суд
апеляційної інстанції зазначає про
наступне.

У відповідності до абз.4 п.57.1 ст.57
Податкового кодексу України, платники
податку на прибуток (крім
новостворених, виробників
сільськогосподарської продукції,
неприбуткових установ (організацій) та
платників податків, у яких доходи, що
враховуються при визначенні об'єкта
оподаткування, за останній річний
звітний податковий період не
перевищують 10 мільйонів гривень)
щомісяця сплачують авансовий внесок з
податку на прибуток у порядку і в
строки, які встановлені для місячного
податкового періоду, у розмірі не менше
1/12 нарахованої до сплати суми податку
за попередній звітний (податковий) рік
без подання податкової декларації.

Згідно абз. 9 п.57.1 ст.57 Податкового
кодексу України, у разі якщо платник
податку, який сплачує авансовий внесок,
за підсумками першого кварталу
звітного (податкового) року не отримав
прибуток або отримав збиток, він має
право подати податкову декларацію та
фінансову звітність за перший квартал.
Такий платник податку авансових
внесків у другому - четвертому
кварталах звітного (податкового) року
не здійснює, а податкові зобов'язання
визначає на підставі податкової
декларації за підсумками першого
півріччя, трьох кварталів та за рік, яка
подається до органу державної
податкової служби в порядку,
передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до абз. 11 і 12 п. 57.1 ст.57
Податкового кодексу України
передбачено, що у складі річної
податкової декларації платником
податку подається розрахунок
щомісячних авансових внесків, які
мають сплачуватись у наступні двадцять
місяців. Визначена в розрахунку сума
авансових внесків вважається
узгодженою сумою грошових зобов'язань.

Вказана норма права набрала чинності
01.01.2013 р., тобто після прийняття
підприємством рішення про ліквідацію
товариства та до подання річної
декларації з податку на прибуток.

Наказом Міністерства фінансів України
№1281 від 05.12.2012 р. було затверджено зміни
до форми податкової декларації з
податку на прибуток, зокрема було
доповнено показниками податкової
декларації рядком 34 - «авансовий внесок
(1/12 нарахованої до сплати загальної
суми податку на прибуток за звітний
рік, що підлягає сплаті щомісяця у
березні - грудні 20_ року та січні -
лютому 20_ року».

Станом на теперішній час платниками
податків використовується нова форма
податкової декларації з податку на
прибуток, яка затверджена Наказом
Міністерства доходів і зборів №872 від
20.12.2013 р.. У вказаній декларації є
окремий розділ «Розрахунок авансових
внесків з податку на прибуток», в якому
міститься рядок 23 - «Авансовий внесок,
що підлягає сплаті щомісяця» з
розшифровкою формули його визначення
за даними інших рядків декларації.

Отже, виходячи з аналізу зазначених
норм права, узгодженою сумою
податкового зобов'язання є сума
авансових внесків, яка визначається
платником податків у розрахунку, що є
частиною податкової декларації з
податку на прибуток, якщо сума
податкового зобов'язання не узгоджена
то у платника податку не виникає
обов'язку по сплаті податкових
платежів, несплата коштів, без
визначеного законом обов'язку на
здійснення таких виплат, не може бути
підставою для формування та стягнення
податкового боргу.

В свою чергу, подана позивачем
податкова декларація з податку на
прибуток за 9 місяців та 12 місяців 2012
року не містить окремого розділу або
доповнень, в яких декларантом було б
відображено суму самостійно
визначеного платежу з авансового
внеску з податку на прибуток.

В судовому засідання представник
відповідач пояснив, що суму авансового
внеску з податку на прибуток, що
увійшли до податкової вимоги,
податковим органом було обраховано в
автоматичному порядку, шляхом
опрацювання показників податкових
декларацій позивача.

З урахуванням зазначененого, суд
апеляційної інстанції вважає, що суми
заявлені відповідачем в оскаржуваній
вимозі №3-11 про нарахування позивачу
авансових внесків з податку на
прибуток не можуть бути визнані судом
як самостійно визначені декларантом
суми платежів., за відсутності їх
письмового погодження у податковій
звітності.

Таким чином, суд дійшов висновку, що
ТОВ «Брюстор» не було самостійно
визначено суми авансових внесків з
податку на прибуток та не було
узгоджено їх, шляхом подання
визначених законом розрахунків до
декларацій з податку на прибуток, у
підприємства не виникло обов'язку по їх
сплаті, та як наслідок податкового
боргу про стягнення якого йдеться.

Проте, як вбачається з оскаржуваної
вимоги №3-11 про нарахування позивачу
авансових внесків з податку на
прибуток приватних підприємств та
заперечень на адміністративний позов
відповідач вважає, що у товариства
настав обов'язок по сплаті 1/9 від
самостійно визначеної суми авансових
внесків з податку на прибуток у січні
2013 року. Вказане стало підставою, також,
для внесення коригувань до картки
особового рахунку платника податку на
прибуток ТОВ «Брюстор». Факт внесення
коригувань до особової картки платника
податку ТОВ «Брюстор» були визнані
сторонами у судовому засіданні, а
відтак він звільняється від
доказування в силу приписів ст. 72 КАС
України.

Однак, така позиція податкового органу
не узгоджується з приписами чинного
податкового законодавства та вказує на
невідповідність прийнятої податкової
вимоги та внесених коригувань приписам
Закону.

Згідно ч.3 ст.2 КАС України у справах
щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
1) на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; 2) з використанням
повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; 3) обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); 4) безсторонньо
(неупереджено); 5) добросовісно; 6)
розсудливо; 7) з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи
всім формам дискримінації; 8)
пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав,
свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення
(дія); 9) з урахуванням права особи на
участь у процесі прийняття рішення; 10)
своєчасно, тобто протягом розумного
строку.

З урахуванням викладених вище норм
права та обставин справи суд
апеляційної інстанції приходить до
висновку, що відповідачем при
прийнятті оскаржуваної вимоги, що за
своєю суттю є рішенням суб'єкта владних
повноважень, було помилково зазначено
про наявність податкового боргу з
самостійно визначених авансових
платежів з податку на прибуток, що
підлягає стягненню з ТОВ «Брюстор» та
безпідставно відображено показники
щодо податкового боргу в особовій
картці платника податку.

За таких обставин, суд апеляційної
інстанції вважає, що оскаржувана
вимога податкового органу не
відповідає вимогам чинного
податкового законодавства, оскільки
прийнята не на підставі, не у межах
повноважень та не в спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України станом на час розгляду справи
позивачем не визначено суми внесків з
податку на прибуток, у зв'язку з чим, на
даний час у підприємства відсутній
податковий борг, визначений у вимозі
№3-11Ю, відсутні й підстави для його
відображенні в особовій картці
позивача.

Вказане є підставою для скасування
оскаржуваної вимоги про №3-11 про
нарахування позивачу авансових
внесків з податку на прибуток
приватних підприємств із зобов'язанням
відповідача здійснити коригування
(зменшення) у картці особового рахунку
із сплати внесків з податку на прибуток
приватних підприємств товариства з
обмеженою відповідальністю «Брюстор»
суми податкового боргу у розмірі 24360
492,00 грн., визначеному у вимозі №3-11 від
21.08.2013 р..

За викладених вище обставин, суд
апеляційної інстанції дійшов висновку,
що оскаржувану постанову суду слід
скасувати та прийняти нове рішення про
задоволення позовних вимог.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.195, ст.196, п.3 ч.1
ст.198, ст.202, ст.205, ст.207 КАС України суд, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу товариства з
обмеженою відповідальністю «Брюстор» -
задовольнити.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 26
вересня 2013 року у справі №804/11587/13-а -
скасувати, та прийняти нову.

Позовні вимоги товариства з обмеженою
відповідальністю «Брюстор» -
задовольнити.

Скасувати податкову вимогу №3-11 від
21.08.2013 р., винесену Спеціалізованою
державною податковою інспекцію з
обслуговування великих платників у
м.Дніпропетровську Міжрегіонального
головного управління Міндоходів,
згідно з якою Товариство з обмеженою
відповідальністю «Брюстор» було
повідомлено, що станом на 20 серпня 2013
року сума податкового боргу за
узгодженими грошовими зобов'язаннями,
авансовими внесками з податку на
прибуток приватних підприємств,
становить 24 360 492,00 грн..

Зобов'язати Спеціалізовану державну
податкову інспекцію з обслуговування
великих платників у м.Дніпропетровську
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів скасувати податковий борг
товариства з обмеженою
відповідальністю «Брюстор» за
грошовим зобов'язанням з податку на
прибуток приватних підприємству
розмірі 24 360 492,00 грн., визначеному у
вимозі №3-11 від 21.08.2013 р., в особовому
рахунку товариства з обмеженою
відповідальністю «Брюстор»

Зобов'язати Спеціалізовану державну
податкову інспекцію з обслуговування
великих платників у м.Дніпропетровську
Міжрегіонального головного управління
Міндоходів здійснити коригування
(зменшення) у картці особового рахунку
із сплати внесків з податку на прибуток
приватних підприємств товариства з
обмеженою відповідальністю «Брюстор»
суми податкового боргу у розмірі 24360
492,00 грн., визначеному у вимозі №3-11 від
21.08.2013 р..

Постанова суду апеляційної
інстанції набирає законної сили з
моменту проголошення, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
О.О. Круговий

Суддя:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
С.А. Уханенко