Справа № 591/5638/14-а
Суддя: Сибільов О. В.
Дата ухвалення: 2014-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/5638/14-а Провадження №
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 серпня 2014 року
м. Суми

Суддя Зарічного районного суду м. Суми
Сибільов О.В., розглянувши
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Відділу державної виконавчої служби
Сумського міського управління юстиції,
треті особи: Державний виконавець ВДВС
Сумського міського управління юстиції
Шум Т.В., Служба у справах дітей
Сумської міської ради, про визнання дій
протиправними дій, зобов'язання
вчинити дії та відстрочку виконання
рішення суду,

В С Т А Н О В И В :

До Зарічного районного суду м. Суми із
зазначеним адміністративним позовом
звернулась ОСОБА_1, який мотивувала тим,
що на виконанні в ВДВС Сумського МУЮ
перебувало виконавче провадження,
відкрите згідно виконавчого листа №
2-37/10, виданого на виконання рішення
Зарічного районного суду м. Суми від 06
травня 2010 року та додаткового рішення
від 20 вересня 2012 року. Оскільки
заявниця звернулася із касаційною
скаргою до Вищого спеціалізованого
суду України з розгляду цивільних і
кримінальних справ, у зв'язку з чим було
відкрито касаційне провадження, а
державний виконавець відмовляється
зупинити виконавче провадження до
розгляду справи в касаційній
інстанції, просить визнати дії
державного виконавця протиправними,
скасувати постанову державного
виконавця та зобов'язати зупинити
виконання рішення суду до розгляду
справи Вищим спеціалізованим судом
України з розгляду цивільних і
кримінальних справ.

Суд, дослідивши адміністративний
позов та надані до нього матеріали,
вважає, що у відкритті провадження в
адміністративній справі належить
відмовити в зв'язку з наступним.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України,
суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі,
якщо, зокрема, заяву не належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог ст. 181 КАС України
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України «Про
виконавче провадження», рішення, дії
або бездіяльність державного
виконавця можуть бути оскаржені в
порядку, встановленому цим Законом.

За приписами ч. 4 ст. 82 Закону України
«Про виконавче провадження» рішення,
дії чи бездіяльність державного
виконавця або іншої посадової особи
державної виконавчої служби щодо
виконання судового рішення можуть бути
оскаржені сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Отже, звернення до адміністративного
суду з позовом до державного виконавця
чи інших посадових осіб державної
виконавчої служби можливе лише у разі
відсутності іншого порядку оскарження
дій державного виконавця та у випадку,
якщо рішення, дії або бездіяльність
державного виконавця або іншої
посадової особи державної виконавчої
служби оскаржується іншими учасниками
виконавчого провадження та особами,
які залучаються до проведення
виконавчих дій.

Сторонами виконавчого провадження, в
контексті ч.ч. 1, 2 ст. 8 Закону України
«Про виконавче провадження» є стягувач
і боржник. Стягувачем є фізична або
юридична особа, на користь чи в
інтересах якої видано виконавчий
документ. Боржником є фізична або
юридична особа, визначена виконавчим
документом.

Як вбачається з матеріалів
адміністративного позову, позивач є
стороною виконавчого провадження,
відкритого з приводу примусового
виконання виконавчого листа № 2-37/10,
виданого Зарічним районним судом м.
Суми від 04 червня 2014 року на виконання
рішення суду та на виконання
додаткового рішення від 20 вересня 2012
року, ухвалених за правилами ЦПК
України.

При цьому ЦПК України встановлений
порядок оскарження дій органів ДВС при
виконанні ними судових рішень,
ухвалених згідно вимог ЦПК України (ст.
383), а відповідно до ст. 384 ЦПК України
така скарга подається до суду, який
видав виконавчий документ.

Враховуючи наведене, з дослідженої
судом заяви ОСОБА_1 вбачається те, що
ним оскаржуються в адміністративному
позові рішення, дії та бездіяльність
посадових осіб ДВС при виконанні
рішення Зарічного районного суду м.
Суми, оскарження яких передбачено ЦПК
України. Тому ці вимоги не підлягають
розгляду в порядку адміністративного
судочинства і віднесені до цивільного
судочинства в порядку зазначених
цивільно-процесуальних норм.

Ця позиція узгоджується і з п. 2
Постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від 13
грудня 2010 року № 3 «Про практику
застосування адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби».

Що стосується вимог про відстрочку
виконання рішення, то розгляд таких
питань також визначений ЦПК України -
ст. 373, тому суд приходить висновку про
те, що вирішення цієї вимоги також не
може розглядатись в порядку
адміністративного судочинства і вони
повинні розглядатись в порядку
цивільного судочинства.

За таких обставин у відкритті
провадження за адміністративним
позовом ОСОБА_1 належить відмовити,
роз'яснивши позивачу, що заявлені ним
вимоги підлягають розгляду в порядку
цивільного судочинства.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109, ст.ст. 158-160, 165 КАС
України, суд

У Х В А Л И В :

У відкритті провадження в справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Відділу державної виконавчої служби
Сумського міського управління юстиції,
треті особи: Державний виконавець ВДС
Сумського міського управління юстиції
Шум Т.В., Служба у справах дітей
Сумської міської ради, про визнання дій
протиправними дій, зобов'язання
вчинити дії та відстрочку виконання
рішення суду, відмовити, в зв'язку з тим,
що заява не підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через Зарічний
районний суд м. Суми. Апеляційна скарга
на ухвалу суду подається протягом п'яти
днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо її не було
подано.

Суддя
О.В. Сибільов