Справа № 588/977/14-а
Суддя: Линник О. С.
Дата ухвалення: 2014-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.07.2014 року Тростянецький районний
суд Сумської області

в складі: головуючої судді Линник О.С.,
при секретарі Доля Н.В., з участю
позивача - ОСОБА_1, представника
позивача - ОСОБА_2, відповідача -
Немченко О.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Тростянецької
районної державної адміністрації,
Державного реєстратора юридичних осіб
та фізичних осіб підприємців
реєстраційної служби Тростянецького
районного управління юстиції Сумської
області Немченко Олени Іванівни, третя
особа Тростянецький районний центр
зайнятості про захист прав та
порушення інтересів у сфері публічно -
правових відносин,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із
позовною заявою до Тростянецька
районна державна адміністрація,
Державний реєстратор юридичних осіб та
фізичних осіб підприємців
реєстраційної служби Тростянецького
районного управління юстиції Сумської
області Немченко Олена Іванівна, третя
особаТростянецький районний центр
зайнятості про захист прав та
порушення інтересів у сфері публічно -
правових відносин, посилаючись на те,
що в 1996 році він зареєструвався як
фізична особа підприємець та
знаходився на обліку як ФОП з 19.11.1996 р.
по 19.09.2001 року. Розпорядження голови
районної державної адміністрації №328
про державну реєстрацію його як
громадянина-підприємця було винесене 18
червня 1998 року. В вересні 2001 року
вирішив припинити підприємницьку
діяльність. 07.12.2001 р. звернувся з
відповідною заявою про скасування
державної реєстрації до державного
реєстратора Тростянецької РДА та надав
довідку податкової інспекції форми
12-ОПП "Про відсутність заборгованості"
та довідку Тростянецького відділення
Пенсійного фонду України про
відсутність заборгованості. Державний,
реєстратор пояснив, що державну
реєстрацію буде скасовано. З який
причин відповідальними посадовими
особами не були скасована державна
реєстрація підприємницької діяльності
невідомо. З 2004 року неодноразово
звертався до Тростянецького районного
центру зайнятості в пошуках роботи та
неодноразово отримував матеріальну
допомогу по безробіттю. В заявах про
надання статусу безробітного
повідомляв, ще не зареєстрований як
суб'єкт підприємницької діяльності.
Періоди отримання матеріальної
допомоги з 30.09.2004 р. по 31.01.2006 р., з 09.03.2010
р. по 17.02.2011 р., з 11.01.2012 р. по 13.03.2012 р., та з
01.05.2012 р. по 20.03.2014 р. 27.03.2014 р. в.о.
директора Тростянецького РЦЗ виніс
наказ № 28 про повернення позивачем
коштів, виплачених як допомога по
безробіттю. Добровільно він кошти
повертати відмовляється так як
впевнений, що всі необхідні дії для
скасування підприємницької діяльності
вчинив 07.12.2001 р. У зв'язку з чим
звернувся до суду та уточнюючи свої
позовні вимоги просить поновити йому
строк для звернення до суду з
адміністративним позовом; визнати
бездіяльність посадових осіб
Тростянецької РДА, яка полягає у
невинесення головою Тростянецької РДА
розпорядження про скасування
державної реєстрації суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної
особи ОСОБА_1 та не виключення його з
реєстру суб'єктів підприємницької
діяльності - протиправною; визнати
скасованою не пізніше 18 грудня 2001 року
державну реєстрацію суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної
особи ОСОБА_1 на підставі особистої
заяви про скасування державної
реєстрації, поданої 07.12.2001 року;
зобов'язати державного реєстратора
юридичних осіб та фізичних осіб
підприємців реєстраційної служби
Тростянецького РУЮ Немченко О.І.
скасувати реєстраційну дію від 16.01.2014
року про включення до Єдиного
державного реєстру юридичних та
фізичних осіб - підприємців запису про
фізичну особу - підприємця ОСОБА_1.
Також стягнути з держави сплачений ним
судовий збір в сумі 73, 08 грн.

Позивач у судовому засіданні позовні
вимоги підтримав повністю та пояснив,
що ___________.

Представник позивача за дорученням
ОСОБА_2 позовні вимоги свого довірителя
підтримала у повному обсязі та просила
їх задовольнити.

Представник третьої особи
Тростянецького районного центру
зайнятості населення у судовому
засідання __________.

Представник відповідача Тростянецької
РДА у судове засідання не з'явився, про
слухання справи був повідомлений
належним чином, але надав до суду заяву
де вважає, що Тростянецька РДА є
неналежним відповідачем по даній
справі, оскільки питання про
скасування державної реєстрації
суб'єктів підприємницької діяльності
за правонаступництвом передано
Реєстраційній службі Тростянецького
РУЮ (а.с.16).

Відповідач - державний реєстратор
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців реєстраційної служби
Тростянецького РУЮ Сумської області
Немченко О.І. у судовому засіданні
позовні вимоги не визнала та показала,
що _______.

Як вбачається з копії листа
Тростянецького відділення Охтирської
ОДПІ Головного управління Міндоходів у
Сумській області від 09.04.2014 року ОСОБА_1,
реєстраційний номер реєстраційної
картки платника податків НОМЕР_1,
знаходився на обліку як фізична особа -
підприємець з 19.11.1996 року по 109.09.2001 року
(видана довідка ф.12-ОПП «Про
відсутність заборгованості»). Дана
довідка була підтвердженням того, що
він був знятий з обліку по відділенню
Для зняття з обліку як фізична особа -
підприємець потрібно було звернутись
до Державного реєстратора з
вищевказаною довідкою. На даний час
ОСОБА_1 знаходиться на обліку по
Тростянецькому відділенню в 6 стані -
включений до ЄДР з відмітною, що
свідоцтво не дійсне (відомості з ЄДР
від 16.01.2014 року № 0002158) (а.с.4).

Як вбачається з архівного витягу
головою Тростянецької РДА 18.06.1998 року
було видано розпорядження №328
зареєструвати як підприємця та видати
свідоцтво про державну реєстрацію
ОСОБА_1, код НОМЕР_1, місцезнаходження:
Сумська області, м.Тростянець, вул.50
років СРСР, 75/17 (а.с.5).

Згідно архівної довідки від 21.05.2014
року у розпорядженнях голови
Тростянецької РДА за період 2001-2002 р.р.
питання про закриття підприємницької
діяльності ОСОБА_1 не знайдено (а.с.6).

У судовому засіданні було
оглянуто реєстраційну картку суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної
особи з якої вбачається, що ОСОБА_1
19.11.1996 року був зареєстрований як
фізична особа - суб'єкт підприємницької
діяльності, якому було видано
свідоцтво про державну реєстрацію
суб'єкта підприємницької діяльності -
фізичної особи та 07.12.2001 року подав
заяву на ім'я голови Тростянецької РДА
про скасування державної реєстрації
його підприємницької діяльності.
Згідно посвідчення №608 від 25.10.1999 року
ОСОБА_1 було надано дозвіл на
здійснення ним торгово-посередницької
діяльності. Згідно довідки від 07.12.2001
року ОСОБА_1 зареєстрований у
Тростянецькому райвідділ Пенсійного
фонду від 28.10.1996 року та станом на 07.12.2001
року заборгованості по зборах на
обов'язкове державне пенсійне
страхування немає. Згідно довідки ДПІ у
Тростянецькому районі ОСОБА_1 09.11.2001
року знятий з обліку платника податків.

Так, відповідно до п.3 Положення
про державну реєстрацію суб'єктів
підприємницької діяльності,
затвердженого постановою КМУ від 25.05.1988
року №740 для державної реєстрації
суб'єкта підприємницької діяльності -
юридичної особи власник (власники),
уповноважений ним

(ними) орган чи особа (заявник)
особисто або поштою (рекомендованим
листом) подають до органу державної
реєстрації: а) установчі документи в
повному обсязі для створюваної

організаційно-правової форми суб'єкта
підприємницької діяльності
відповідно до вимог законодавства:
рішення власника (власників) майна або
уповноваженого ним (ними) органу про
створення юридичної особи (крім
приватного підприємства). Якщо
власників або уповноважених ними
органів два і більше, таким рішенням є
установчий договір, а також протокол
установчих зборів (конференції) у
випадках, передбачених законом;
статут, якщо відповідно до
законодавства це необхідно для
створюваної організаційно-правової
форми суб'єкта підприємницької
діяльності; б) реєстраційну картку
встановленого зразка, яка є одночасно
заявою про державну реєстрацію; в)
документ, що засвідчує внесення
плати за державну реєстрацію; г)
документ, що засвідчує сплату
власником (власниками) внеску до
статутного фонду суб'єкта
підприємницької діяльності в розмірі,
передбаченому законом.

Органи чи фізичні особи,
уповноважені власником (власниками),
засвідчують свої повноваження
документально.

Відповідно до п.33 вказаного
Положення скасування державної
реєстрації суб'єкта підприємницької
діяльності - юридичної особи
здійснюється органом державної
реєстрації за заявою власника
(власників) або уповноваженого ним
(ними) органів, а також на підставі
рішення господарського суду у разі:
визнання недійсними або такими, що
суперечать законодавству,

установчих документів; провадження
діяльності, що суперечить установчим
документам та законодавству;
несвоєчасного повідомлення суб'єктом
підприємницької діяльності про зміну
його назви, організаційної форми,
форми власності та місцезнаходження;
визнання суб'єкта підприємницької
діяльності банкрутом (у випадках,
передбачених законодавством);
неподання протягом року до органів
державної податкової служби
податкових декларацій, документів
бухгалтерської звітності згідно із
законодавством.

Скасування державної реєстрації
суб'єкта підприємницької діяльності
- фізичної особи здійснюється
органом державної реєстрації за
заявою підприємця-громадянина, а також
на підставі рішення суду
(господарського суду) у разі:
провадження діяльності, що суперечить
законодавству; несвоєчасного
повідомлення підприємцем-громадянином
про зміну свого постійного або
тимчасового місця проживання;
неподання протягом року до органів
державної податкової служби
податкових декларацій, документів
бухгалтерської звітності згідно із
законодавством.

Згідно п.34 Положення скасування
державної реєстрації суб'єкта
підприємницької діяльності -
юридичної особи здійснюється органом
державної реєстрації шляхом
виключення його з Реєстру
суб'єктів підприємницької діяльності
після проведення ліквідаційною
комісією заходів щодо ліквідації
суб'єкта підприємницької діяльності і

подання до органу державної реєстрації
таких документів: заяви (рішення)
власника (власників) або
уповноваженого ним (ними) органу чи
рішення господарського суду у
випадках, передбачених законодавством;
акта ліквідаційної комісії з
ліквідаційним балансом, затвердженого
органом, що призначив ліквідаційну
комісію; довідки аудитора, якщо це
необхідно відповідно до вимог
законодавства для перевірки
достовірності ліквідаційного балансу;
довідки установ банків про закриття
рахунків; довідки органу державної
податкової служби про зняття з
обліку; підтвердження про
опублікування у друкованих засобах
масової

інформації оголошення про ліквідацію
суб'єкта підприємницької діяльності;
довідки архіву про прийняття
документів, які підлягають
довгостроковому зберіганню; довідки
органу внутрішніх справ про
прийняття печаток і штампів;
оригіналів установчих документів
(статут, установчий договір);
свідоцтва про державну реєстрацію.

Згідно п. 37 Положення скасування
державної реєстрації суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної
особи здійснюється шляхом виключення
його з Реєстру суб'єктів
підприємницької діяльності на
підставі таких документів: особистої
заяви підприємця-громадянина або
рішення суду (господарського суду) у
випадках, передбачених законодавством;
довідки органу державної
податкової служби про зняття з
обліку; довідки установ банків про
закриття рахунків; довідки органу
внутрішніх справ про здачу печаток і
штампів; оригіналу свідоцтва про
державну реєстрацію.

Відповідно до п.38 орган державної
реєстрації у 10-денний термін
повідомляє відповідні органи
державної податкової служби та
державної статистики про скасування
державної реєстрації суб'єкта
підприємницької діяльності.

Згідно п.39 реєстраційна справа
суб'єкта підприємницької діяльності,
державну реєстрацію якого скасовано,
передається органом державної
реєстрації до місцевої державної
архівної установи в установленому
порядку.

Отже, суд вважає, що вимоги
позивача не підлягають задоволенню у
повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 7, 11, 71, 160, 161, 163 КАС
України, Положенням про державну
реєстрацію суб'єктів підприємницької
діяльності, затвердженого постановою
КМУ від 25.05.1998 року №740, суд -

П О С Т А Н О В И В :

позов задоволено повністю

Позов ОСОБА_1 до Тростянецької районної
державної адміністрації, Державного
реєстратора юридичних осіб та фізичних
осіб підприємців реєстраційної служби
Тростянецького районного управління
юстиції Сумської області Немченко
Олени Іванівни, третя особа
Тростянецький районний центр
зайнятості про захист прав та
порушення інтересів у сфері публічно -
правових відносин, задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк для
звернення до суду з адміністративним
позовом.

Визнати бездіяльність посадових
осіб Тростянецької РДА, яка полягає у
невинесення головою Тростянецької РДА
розпорядження про скасування
державної реєстрації суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної
особи ОСОБА_1 та не виключення його з
реєстру суб'єктів підприємницької
діяльності - протиправною.

Визнати скасованою не пізніше 18
грудня 2001 року державну реєстрацію
суб'єкта підприємницької діяльності -
фізичної особи ОСОБА_1 на підставі
особистої заяви про скасування
державної реєстрації, поданої 07.12.2001
року.

Зобов'язати державного
реєстратора юридичних осіб та фізичних
осіб підприємців реєстраційної служби
Тростянецького районного управління
юстиції Сумської області Немченко
Оксану Іванівну скасувати
реєстраційну дію від 16.01.2014 року про
включення до Єдиного державного
реєстру юридичних та фізичних осіб -
підприємців запису про фізичну особу -
підприємця ОСОБА_1.

Стягнути з Управління державної
казначейської служби у Тростянецькому
районі на користь ОСОБА_1 судовий збір в
розмірі 73 грн. 08 коп.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду
через Тростянецький районний суд
шляхом подачі апеляційної скарги в
10-денний строк з дня отримання копії
постанови, із подачею копії
апеляційної скарги до суду апеляційної
інстанції.

Суддя
О.С.Линник