Справа № 821/1867/13-а
Суддя: Варняк С.О.
Дата ухвалення: 2014-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
________________________________________________________________________
УХВАЛА

28 липня 2014 р. м. ХерсонСправа № 821/1867/13-а

Херсонський окружний адміністративний
суд у складі головуючого судді Варняка
С.О. розглянувши в порядку
письмового провадження заяву
сільського голови Чорноморської
сільської ради Голопристанського
району Херсонської області Засіченко
Л. В. у адміністративній справі за
позовом прокурора Голопристанського
району Херсонської області в інтересах
держави в особі державної екологічної
інспекції у Херсонській області до
Чорноморської сільської ради про
визнання бездіяльності протиправною
та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Сільський голова Чорноморської
сільської ради Голопристанського
району Херсонської області Засіченко
Л. В. звернулася до суду з заявою, в якій
просить роз'яснити порядок виконання
постанови Херсонського окружного
адміністративного суду від 02 грудня 2013
року по справі №821/1867/13-а, якою визнано
неправомірною бездіяльність
Чорноморської сільської ради щодо
створення полігону твердих побутових
відходів та неоформлення документів на
його будівництво та експлуатацію
згідно вимог чинного законодавства.

Зобов'язано Чорноморську сільську раду
отримати спеціальний паспорт на місце
видалення твердих побутових відходів.

Зобов'язано Чорноморську сільську раду
організувати збирання і видалення
побутових відходів виключно на
створений, відповідно до вимог чинного
законодавства, полігон для їх
захоронення, а також організувати
роздільне збирання корисних
компонентів цих відходів.

Зобов'язано Чорноморську сільську раду
отримати дозвіл на розміщення та
ліміти на утворення відходів та
розміщення відходів на 2013 рік.

Зобов'язано Чорноморську сільську раду
впровадити ведення первинного обліку
відходів за встановленою формою 1 ВТ.

Прокурор до суду надала
клопотання про розгляд заяви про
роз'яснення постанови суду від 02 грудня
2013 року в порядку письмового
провадження.

Сільський голова Чорноморської
сільської ради Голопристанського
району Херсонської області Засіченко
Л. В. надала клопотання про розгляд
заяви в порядку письмового
провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КАС
України, суд розглядає заяву про
роз'яснення судового рішення протягом
десяти днів з повідомленням заявника
(особи, яка бере участь у справі,
державного виконавця, які звернулися
із заявою про роз'яснення судового
рішення), та осіб, які беруть участь у
справі. Неприбуття у судове засідання
осіб, які були належним чином
повідомлені, не перешкоджає розглядові
заяви про роз'яснення рішення.

Виходячи з вищевикладеного, суд
вважає за можливе провести розгляд
даного питання в порядку письмового
провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд
встановив такі обставини.

Постановою суду від 02 грудня 2013
року позов прокурора
Голопристанського району Херсонської
області задоволено частково.

Визнано неправомірною бездіяльність
Чорноморської сільської ради щодо
створення полігону твердих побутових
відходів та не оформлення документів
на його будівництво та експлуатацію
згідно вимог чинного законодавства.

Зобов'язано Чорноморську сільську раду
отримати спеціальний паспорт на місце
видалення твердих побутових відходів.

Зобов'язано Чорноморську сільську раду
організувати збирання і видалення
побутових відходів виключно на
створений, відповідно до вимог чинного
законодавства, полігон для їх
захоронення, а також організувати
роздільне збирання корисних
компонентів цих відходів.

Зобов'язано Чорноморську сільську раду
отримати дозвіл на розміщення та
ліміти на утворення відходів та
розміщення відходів на 2013 рік.

Зобов'язано Чорноморську сільську раду
впровадити ведення первинного обліку
відходів за встановленою формою 1 ВТ.

У задоволені решти позовних вимог
відмовлено.

01 липня 2014 року до суду від сільського
голови Чорноморської сільської ради
Голопристанського району Херсонської
області Засіченко Л. В. надійшла заява,
в якій вона просить суд роз'яснити
порядок виконання постанови
Херсонського окружного
адміністративного суду від 02 грудня 2013
року по справі №821/1867/13-а, якою
зобов'язано Чорноморську сільську раду
організувати збирання і видалення
побутових відходів виключно на
створеній, відповідно до вимог чинного
законодавства, полігон для їх
захоронення. Зазначає, що постійною
депутатською комісією з питань
агропромислового комплексу, екології
та охорони довкілля запропоновані три
земельні ділянки для створення
полігону твердих побутових відходів,
однак, Голопристанська державна
санітарно - епідеміологічна служба
надала висновки санітарно -
гігієнічного дослідження та оцінки
впливу на навколишнє середовище. Жодна
із запропонованих земельних ділянок не
відповідає вимогам, відповідно до ДБН.
Основною причиною невідповідності
земельних ділянок є те, що дуже близько
розташовані землі
сільськогосподарського виробництва
(рілля), а інших земельних ділянок на
території Чорноморської сільської
ради не має.

Розглянувши заяву, суд виходить з
такого.

Частиною 1 ст. 170 КАС України
передбачено, якщо судове рішення є
незрозумілим, суд, який його ухвалив, за
заявою осіб, які беруть участь у справі,
або державного виконавця ухвалою
роз'яснює своє рішення, не змінюючи при
цьому його змісту.

Суд вважає за необхідне зазначити
наступне.

Зрозумілість рішення полягає в
тому, що його резолютивна частина не
припускає кілька варіантів тлумачення.
Підставою для роз'яснення судового
рішення як засобу усунення недоліків
ухваленого судового акта є його
неясність, невизначеність. Фактично
роз'ясненням рішення є викладення його
таким чином, щоб ті частини судового
акта, які викликають труднощі для
розуміння, були висвітлені ясніше та
зрозуміліше. При цьому суд, роз'яснюючи
рішення, не вправі вносити будь-які
зміни в існуюче рішення.

Тобто процесуальна процедура
роз'яснення судового акта виключає
можливість будь-яким чином змінювати
зміст цього судового рішення, навіть у
разі подальшого виявлення судом
правових помилок, допущених під час
його ухвалення.

Фактично заявник просить
роз'яснити спосіб виконання постанови,
а не її зміст, що статтею 170 КАС України
не передбачено.

Керуючись ст. 170 КАС України, суд -

ухвалив:

Відмовити в задоволенні заяви
сільського голови Чорноморської
сільської ради Голопристанського
району Херсонської області Засіченко
Л. В. про роз'яснення постанови суду від
02 грудня 2013 року по справі №821/1867/13-а.

Ухвалу надіслати особам, які
беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Херсонський окружний
адміністративний суд шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали. Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлений строк.

У разі подання апеляційної
скарги, ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя

Варняк С.О.