Справа № 814/411/14
Суддя: Брагар В. С.
Дата ухвалення: 2014-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2014 року
Справа № 814/411/14
м. Миколаїв

Миколаївський окружний
адміністративний суд у складі
головуючого судді Брагар В.С.
розглянувши адміністративну справу в
порядку письмового провадження,

за позовомМиколаївського районного
центру зайнятості, вул. Веселинівська,
45, Миколаїв, 54000

доОСОБА_1, АДРЕСА_1 про стягнення
коштів в сумі 2877,94 грн.,

Позивач звернувся до суду з позовними
вимогами про стягнення з відповідача
на його користь незаконно отриманої
допомоги по безробіттю у сумі 2 877,94грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач
зазначає, що відповідач безпідставно
отримала допомогу по безробіттю, яка
підлягає поверненню, оскільки вона під
час отримання допомоги також
отримувала дохід, а тому вважається
зайнятою особою.

Відповідач в судовому засіданні
заперечила проти позову і зазначила, що
вона дійсно отримала винагороду в
грошовій формі, але при цьому вона не
була працевлаштована та залишається
безробітною. За таких обставин
відповідач просить суд відмовити
позивачу в задоволені подання.

Справу розглянуто у письмовому
провадженні відповідно до ч.6 ст. 128 КАС
України.

Дослідивши матеріали справи та
оцінивши наявні в них фактичні дані,
суд, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 у період з 15.08.12 по 11.05.13 була
зареєстрована, як безробітна особа та
отримувала допомогу по безробіттю.

Позивачем була проведена перевірка
відповідача, за результатами якою
встановлено, що відповідач перебуваючи
на обліку, як безробітна особа та
отримуючи допомогу по безробіттю
отримала в цей період (грудень 2012,
березень 2013) дохід від ТОВ "Юнівес
Медіа" в сумі 150грн.

Позивач вважає, що відповідач отримала
дохід за цивільно-правовим договором, а
тому вона відноситься до категорії
зайняте населення та не мала право
отримувати допомогу по безробіттю з
грудня 2012.

З 20.12.12 по 31.05.13 відповідач отримала
допомогу по безробіттю в загальній
сумі 2 877,94грн.

Позивач зазначає, що відповідач
зобов'язана була його повідомити про
отримання доходу, як це передбачено ч.2
ст.36 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" від 2.03.2000р. №1533-ІІІ (далі
Закон №1533).

Відповідно до ч.2 ст.36 Закону №1533 -
застраховані особи, зареєстровані в
установленому порядку як безробітні,
зобов'язані своєчасно подавати
відомості про обставини, що впливають
на умови виплати їм забезпечення та
надання соціальних послуг.

Частиною 3 ст.36 Закону №1533 встановлено,
що сума виплаченого забезпечення та
вартості наданих соціальних послуг
застрахованій особі внаслідок
умисного невиконання нею своїх
обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.

Як вбачається з матеріалів справи
відповідач двічі 18.08.12 та 01.09.12
надіслала на адресу ТОВ "Юнівес Медіа"
купони учасника для написання статті
до журналу "Страна полезных советов". В
грудні 2012 та в березні 2013 їй були
нараховані гонорари в загальній сумі
181,18грн. та виплачено 150грн.

Суд вважає, що позивач необґрунтовано
встановив порушення відповідачем ч.2
ст.36 Закону №1533, оскільки:

У персональній картці відповідача
вказано, що вона є не зайнятою особою.
Отже, відомостями про обставини, що
впливають на умови виплати відповідачу
допомоги по безробіттю можуть бути
відомості про те, що відповідач
перестала бути незайнятою особою чи
отримує дохід, як зайнята особа.

Відповідно до п.7.ч.1 ст.1 Закону України
"Про зайнятість населення" від 05.07.12
№5067-VI (далі Закон №5067), зайнятість - не
заборонена законодавством діяльність
осіб, пов'язана із задоволенням їх
особистих та суспільних потреб з метою
одержання доходу (заробітної плати) у
грошовій або іншій формі.

Частиною 1 ст.4 Закон №5067 встановлено,
що до зайнятого населення належать
особи, які працюють за наймом на умовах
трудового договору (контракту) або на
інших умовах, передбачених
законодавством, особи, які
забезпечують себе роботою самостійно
(у тому числі члени особистих
селянських господарств), проходять
військову чи альтернативну
(невійськову) службу, на законних
підставах працюють за кордоном та які
мають доходи від такої зайнятості, а
також особи, що навчаються за денною
формою у загальноосвітніх,
професійно-технічних та вищих
навчальних закладах та поєднують
навчання з роботою.

Виходячи з приписів вказаних норм суд
вважає, що для того щоб особа вважалась
зайнятою вона повинна працювати та
отримувати дохід для задоволення
особистих потреб.

ТОВ "Юнівес Медіа" вказало суду, що
відповідач не є їх штатним
співробітником, а вона лише двічі
надіслала їм купон учасника.

В купоні учасника, який позивач
заповнила та надіслала ТОВ "Юнівес
Медіа", вказані умови за яких її статтю
могли надрукувати у журналі "Страна
полезных советов". Причому навіть
виконання цих умов не було пов'язане з
обов'язковістю надрукування статті та
відповідно виплатою гонорару та його
розміром. Надсилаючи купон відповідач
не могла знати про те, що гонорар її
буде виплачений.

Суд вважає, що цивільно-правові
відносини, які склалися між
відповідачем та ТОВ "Юнівес Медіа" не
можна вважати такими, що дали
відповідачу можливість працювати та
стати зайнятою особою.

До того ж дохід отриманий відповідачем
в грудні 2012 та в березні 2013 - 100грн. та
50грн. не є доходом, який міг би
задовольнити особисті потреби
відповідача.

Отже, суд приходить до висновку, що
відповідач не порушувала вимоги ч.2 ст.36
Закону №1533, оскільки її
взаємовідносини з ТОВ "Юнівес Медіа"
ніяким чином не змінили її статусу не
зайнятої особи.

За таких обставин суд вважає позовні
вимоги необґрунтованими та такими, що
не підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі відсутні.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.11, 69, 71, 86, 159-163, КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. В задоволені позову відмовити.

2. Роз'яснити сторонам строк і порядок
набрання цією постановою законної сили
та її оскарження.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254
Кодексу адміністративного судочинства
України набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, встановленого цим Кодексом,
якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути
оскаржено до суду апеляційної
інстанції шляхом подання апеляційної
скарги. Апеляційна скарга на постанову
суду подається протягом десяти днів з
дня проголошення/отримання її копії.
Апеляційна скарга подаються Одеському
апеляційному адміністративному суду
через Миколаївський окружний
адміністративний суд.

Суддя
В. С.
Брагар