Справа № 2а-5/11
Суддя: Головчук С.В.
Дата ухвалення: 2014-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" липня 2014 р. м. Київ
К/9991/50585/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого суддіГоловчук С.В.
(суддя-доповідач),суддівАмєліна С.Є.,
Юрченка В.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Тернівці Дніпропетровської області

на постанову Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 22 травня 2012 року

у справі за позовом ОСОБА_4 до
Відділення виконавчої дирекції фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань (далі - ВВД ФСС від НВВ та
ПФ) України в м. Тернівці
Дніпропетровської області, Управління
Пенсійного фонду (далі - УПФ) України в
м. Тернівці Дніпропетровської області,
Пенсійного фонду України про визнання
дій неправомірними,

встановила:

У жовтні 2010 року ОСОБА_4 звернувся до
суду з позовом, в якому просив суд
визнати дії ВВД ФСС від НВВ та ПФ
України в м. Тернівці
Дніпропетровської області
неправомірними щодо: неприйняття
документів на поновлення щомісячних
страхових виплат; припинення
нарахування та виплати щомісячних
страхових виплат, починаючи з 01 березня
2009 року по теперішній час; зобов'язати
ВВД ФСС від НВВ та ПФ України в м.
Тернівці Дніпропетровської області
поновити виплату позивачу щомісячних
страхових виплат та здійснювати їх у
подальшому відповідно до чинного
законодавства, а також здійснити
нарахування та виплату страхових
платежів з дня припинення виплати - з 01
березня 2009 року по день фактичного
відновлення нарахування. Крім того,
просив суд визнати дії УПФ України в м.
Тернівці Дніпропетровської області
щодо припинення нарахування та виплати
позивачу пенсії по інвалідності з 01
жовтня 2004 року протиправними,
зобов'язати цього суб'єкта владних
повноважень поновити виплату позивачу
пенсії по інвалідності та здійснювати
її нарахування в подальшому відповідно
до вимог чинного законодавства, а також
зобов'язати УПФ України в м. Тернівці
Дніпропетровської області здійснити
нарахування та виплату належної до
сплати позивачу пенсії по інвалідності
за період з 21 жовтня 2007 року по день
фактичного відновлення нарахування і
сплати пенсії.

Ухвалою Тернівського міського суду
Дніпропетровської області від 20
травня 2011 року позов до ВВД ФСС від НВВ
та ПФ України в м. Тернівці
Дніпропетровської області, УПФ України
в м. Тернівці Дніпропетровської
області, Пенсійного фонду України про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинення певних дій в
частині визнання дії суб'єкта
владних повноважень ВВД ФСС від НВВ та
ПФ України в м. Тернівці
Дніпропетровської області щодо
неприйняття ними документів на
поновлення щомісячних страхових
виплат та припинення нарахування та
виплати щомісячних страхових виплат,
починаючи з 01 березня 2009 року по
теперішній час, неправомірними та
зобов'язання ВВД ФСС від НВВ та ПФ
України в м. Тернівці
Дніпропетровської області України
здійснити нарахування та сплатити
позивачу щомісячні страхові виплати за
період з 01 березня 2009 року та до дня
фактичного їх відновлення нарахування
та сплати; зобов'язання здійснювати їх
виплату у подальшому у точній
відповідності з вимогами діючого на
день виплати законодавства України;
визнання дій УПФУ України в м. Тернівка
Дніпропетровської області відносно
припинення нарахування та виплати
пенсії по інвалідності за період з 01
жовтня 2004 року по 25 квітня 2010 року
неправомірними, та зобов'язання УПФ
України в м. Тернівка
Дніпропетровської області здійснити
нарахування та сплату пенсії по
інвалідності за період з 21 жовтня 2007
року по 25 квітня 2010 року, залишено без
розгляду.

Постановою Тернівського міського суду
Дніпропетровської області від 20
травня 2011 року у задоволенні позову до
УПФ України в м. Тернівці
Дніпропетровської області, Пенсійного
фонду України про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії відмовлено.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 22 травня 2012 року скасовано
постанову суду першої інстанції та
ухвалено нове судове рішення, яким
позов задоволено частково. Визнано
протиправними дії УПФ України в м.
Тернівці Дніпропетровської області,
Пенсійного фонду України щодо
припинення нарахування та виплати
пенсійних виплат ОСОБА_4 та зобов'язано
УПФ України в м. Тернівці
Дніпропетровської області, Пенсійного
фонду України здійснити нарахування та
виплату ОСОБА_4 пенсії, починаючи з 26
квітня 2010 року.

У касаційній скарзі УПФ України в м.
Тернівці Дніпропетровської області
порушує питання про скасування
постанови апеляційного суду та
залишення в силі рішення суду першої
інстанції. Зазначає, що судом
апеляційної інстанції порушено норми
матеріального та процесуального права.

Відповідно до статті 220 КАС України суд
касаційної інстанції переглядає
рішення судів першої та апеляційної
інстанцій у межах касаційної скарги.

Перевіривши правильність застосування
судами норм матеріального та
процесуального права, правової оцінки
обставин у справі, колегія суддів
приходить до висновку про те, що
касаційна скарга задоволенню не
підлягає з таких підстав.

Судами встановлено, що ОСОБА_4
перебував на обліку в УПФ України в м.
Тернівці Дніпропетровської області з 01
лютого 1995 року та отримував пенсію по
інвалідності.

З 01 жовтня 2004 року виплату пенсії
припинено у зв'язку з виїздом позивача
на постійне місце проживання до
Німеччини.

Задовольняючи позовні вимоги,
апеляційний суд виходив з наступного.

Згідно із частинами 2, 3 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» пенсії,
призначені в Україні до виїзду на
постійне проживання за кордон,
виплачуються за 6 місяців наперед перед
від'їздом за кордон. За час перебування
цих громадян за кордоном виплачуються
тільки пенсії, призначені внаслідок
трудового каліцтва або професійного
захворювання. Порядок переведення
пенсій, призначених внаслідок
трудового каліцтва або професійного
захворювання, в інші країни
визначається Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до пункту 1 постанови
Кабінету Міністрів України від 06
квітня 1993 року № 258 «Про порядок
переведення пенсій громадянам, які
виїхали на постійне проживання до
інших країн» пенсії, призначені
внаслідок трудового каліцтва або
професійного захворювання громадянам,
які виїхали на постійне проживання до
інших країн, переводяться Пенсійним
фондом України. Пенсії переводяться
для виплати громадянам з дати
припинення її в Україні.

Судами встановлено, що позивачу
призначена пенсія по інвалідності
внаслідок професійного захворювання.

За таких обставин, суд апеляційної
інстанції дійшов обґрунтованого
висновку, що виплату пенсії позивачу
припинено протиправно, а тому
правильно зобов'язав відповідачів
поновити виплату йому пенсії з 26 квітня
2010 року з урахуванням вимог статті 99
КАС України.

Доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку про неправильне
застосування судом апеляційної
інстанції норм матеріального чи
процесуального права, що призвело або
могло призвести до неправильного
вирішення спору, тому підстав для
скасування ухваленого судового
рішення колегія суддів не вбачає.

Відповідно до частини 1 статті 224 КАС
України, якщо суд не допустив порушень
норм матеріального і процесуального
права при ухваленні оскаржуваного
судового рішення, то суд касаційної
інстанції залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судове рішення - без
змін.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м. Тернівці
Дніпропетровської області залишити
без задоволення, а постанову
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 22 травня 2012
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі, та
оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
С.В.
Головчук

Судді
С.Є.
Амєлін

В.В. Юрченко