Справа № 337-1767-14-а (2а-337-52/2014)
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

12 червня 2014 рокусправа № 337-1767-14-а
(2а-337-52/2014)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Божко Л.А.

суддів:
Лукманової О.М. Прокопчук Т.С.

за участю секретаря судового
засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Хортицькому
районі м. Запоріжжя на постанову
Хортицького районного суду м.Запоріжжя
від 10 квітня 2014 року по справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Хортицькому
районі м. Запоріжжя про визнання
протиправними дій, зобов'язання
вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У березні 2014 року ОСОБА_1 (далі - позивач)
звернувся до Хортицького районного
суду м.Запоріжжя з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Хортицькому районні м.
Запоріжжя (далі - відповідач) про
визнання дії та рішення відповідача
щодо відмови позивачу у зарахуванні
періоду роботи з 01.09.1988р. по 31.12.1991р. до
пільгового стажу за Списком №1 та
відмови у призначенні позивачу пенсії
з дати звернення, тобто з 26.02.2014р.
протиправними та скасування рішення
відповідача №7 від 07.03.2014р.;
зобов'язання відповідача зарахувати
позивачу до пільгового стажу роботи за
Списом №1 період роботи з 01.09.1988р. по
31.12.1991р. за професією електромонтера з
ремонту електрообладнання,
електромонтером по ремонту та
обслуговуванню електрообладнання, у
зв'язку з чим призначити та виплачувати
у подальшому пенсію з 26.02.2014р. за віком
на пільгових умовах відповідно до п.
«а» ст..13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Постановою Хортицького районного суду
м.Запоріжжя від 10 квітня 2014 року
визнано рішення Управління Пенсійного
фонду України в Хортицькому районі м.
Запоріжжя від 07.03.2014 року № 7 про
відмову у призначенні поивачу пенсії
за віком на пільгових умовах за Списком
№ 1, відповідно до п. «а» ст. 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
протиправним та скасовано його;
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Хортицькому районі м.
Запоріжжя зарахувати позивачу весь
період його роботи за професією
електромонтера з ремонту
електрообладнання, електромонтером по
ремонту та обслуговуванню
електрообладнання з 01.09.1988 року по
23.03.1999 рік до пільгового стажу за
Списком № 1 відповідно до довідки ВАТ
Запорізький металургійний комбінат
«Запоріжсталь» про підтвердження
трудового стажу для призначення пенсії
при відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній від 25.02.2014
року №232; Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в Хортицькому
районі м. Запоріжжя призначити
позивачу, пенсію за віком на пільгових
умовах за Списком №1, відповідно до п.
«а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» з 26.02.2014 року та
проводити її виплати.

Не погодившись з постановою суду,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій посилаючись на не повне з'ясування
судом обставин справи, просив
постанову суду скасувати та прийняти
нову, якою відмовити в задоволенні
позовних вимог.

Сторони, які належним чином
повідомлені про час та місце розгляду
справи, у судове засідання не з'явились,
у зв'язку з чим, відповідно до ст..41 КАС
України, фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалась.

Перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду,
дослідивши матеріали справи, суд
апеляційної інстанції вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
позивач у період з 01.09.1988р. по 23.03.1999р.
працював за професією електромонтера з
ремонту електрообладнання,
електромонтером по ремонту та
обслуговуванню електрообладнання у
Запорізькому державному
металургійному комбінаті
«Запоріжсталь» ім. Орджонікідзе (з
30.10.1996 року перейменований на ВАТ
Запорізький металургійний комбінат
«Запоріжсталь»), що підтверджено
трудовою книжкою та довідкою ВАТ
Запорізький металургійний комбінат
«Запоріжсталь» від 25.02.2014 року № 232
(а.с.6-7, 8).

Починаючи з 11.03.1994 року професія
позивача включена до Списку №1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах,
затвердженого Постановою КМУ №162 від
11.03.1994 року.

26 лютого 2014 року позивач
звернувся до Управління пенсійного
фонду України в Хортицькому районі м.
Запоріжжя із заявою про призначення
йому пенсії на пільгових умовах
відповідно до п. «а» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» (а.с.9).

07 березня 2014 року рішенням №7
відповідач відмовив позивачу в
призначенні пенсії на пільгових умовах
за Списком №1, посилаючись на
відсутність у позивача необхідного
стажу по Списку № 1 (пільговий стаж
роботи по Списку № 1 складає 07 роки 02
місяців 23 дні) (а.с.11).

,Відповідно до копії протоколу 293
від 06.03.2014 року Управління пенсійного
фонду України в Хортицькому районі м.
Запоріжжя, загальний стаж позивача
складає 32 роки 2 місяці 7 днів з яких:
робота по Списку № 1 складає 07 роки 02
місяців 23 дні, військова служба складає
2 роки 18 днів, страховий стаж з 01.07.2000
року складає 13 років 7 місяців,
загальний стаж після 2004 року складає 10
років 1 місяць (а.с.10).

Згідно з п.«а» ч.1 ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи працівники, зайняті повний
робочий день на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, - за списком №1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць: чоловіки - після
досягнення 50 років і при стажі роботи
не менше 20 років, з них не менше 10 років
на зазначених роботах.

Відповідно до п. 3 Порядку застосування
Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого Міністерством праці та
соціальної політики України 18.11.2005 року
за № 383, при визначенні права на пенсію
за віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, що чинні на
період роботи особи. При цьому до
пільгового стажу зараховується весь
період роботи на відповідних посадах
або за професіями незалежно від дати їх
внесення до Списків за умови
підтвердження документами відповідних
умов праці за час виконання роботи до
21.08.92 року та за результатами
проведення атестації робочих місць за
умовами праці після 21.08.92 року.

Додаток № 2 до п. 3 зазначеного Порядку
надає роз'яснення, що якщо посада була
включена до Списку № 1 у 1991 році, а особа
працювала на тій самій роботі до
включення цієї посади до Списку № 1, то
до пільгового стажу повинен
зараховуватися весь період такої
роботи.

Відповідно до статті 62 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

З огляду на викладене, матеріалами
справи підтверджено пільговий стаж
позивача, необхідний для призначення
пенсії на пільгових умовах, а, отже,
позивач має право на призначення такої
пенсії.

На підставі викладеного, суд
апеляційної інстанції, перевіривши в
межах апеляційної скарги рішення суду
першої інстанції, погоджуючись з його
висновками, вважає, що суд дійшов
вичерпних юридичних висновків щодо
встановлення обставин справи і
правильно застосував до спірних
правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального права.

З огляду на викладене, суд апеляційної
інстанції вважає за необхідне
апеляційну скаргу залишити без
задоволення, постанову суду першої
інстанції - залишити без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. 200, 205, 206 КАС
України, суд апеляційної інстанції,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Хортицькому
районі м. Запоріжжя на постанову
Хортицького районного суду м.Запоріжжя
від 10 квітня 2014 року - залишити без
задоволення.

Постанову Хортицького районного суду
м.Запоріжжя від 10 квітня 2014 року -
залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили
у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України
та може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів з
дня набрання чинності.

Головуючий:
Л.А. Божко

Суддя:
О.М. Лукманова

Суддя:
Т.С. Прокопчук