Справа № 696/1129/14-а
Суддя: Коваленко В. І.
Дата ухвалення: 2014-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а/696/55/14
№696/1129/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2014 року Кам"янський
районний суду Черкаської області в
складі головуючого судді Коваленка
В.І.,

при секретарі Степановій Н.В.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Кам"янка справу
за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Кам"янському районі Черкаської області
про визнання неправомірними дій та
зобов"язання перерахунку та виплати
недоплачених сум пенсії,

встановив:

У липні 2014 року ОСОБА_1 звернувся
до суду з позовом, в якому просив
визнати неправомірними дії управління
Пенсійного фонду України в
Кам"янському районі Черкаської області
з приводу відмови в здійснені
донарахування раніше призначеної йому
пенсії у відповідності зі ст. 37, 37-1
Закону України "Про державну службу",
включивши у розрахунок суму
матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових питань
та індексацію заробітної плати, на які
було нараховано, утримано та
перераховано внески на
загальнообов"язкове державне
соціальне страхування. Зобов"язати
управління пенсійного фонду України в
Кам"янському районі Черкаської
області, на підставі довідки про
складові заробітної плати, яка
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України "Про
державну службу" затвердженої
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 14.02.2011 року №5-1, провести
станом на день первинного звернення за
призначенням йому пенсії по віку ( з
квітня 2014 року) донарахування сум, а
саме:

-матеріальної допомоги на
оздоровлення в сумі 7020 грн. 00 к.;

-матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових питань в
сумі 21946 грн. 83 к.;

-індексації заробітної плати в
сумі 24 070,94 грн., отриманих ним за місцем
роботи за період з 01 квітня 2009 року по 31
березня 2014 року до призначення йому
пенсії у розімірі 80% заробітної плати у
відповідності до ст. ст. 33, 37,37-1 Закону
України "Про державну службу".

Обгрунтовуючи свої вимоги, він
послався на положення статей 33, 37,3 7-1
Закону України "Про державну службу",
статті 66 Закону України від 5 листопада
1991 року №3723-12 "Про пенсійне
забезпечення", статті 41 Закону України
від 9 липня 2003 року №1058 "Про
загальнобов"язкове державне пенсійне
страхування".

Позивач свої позовні вимоги
підтримав повністю, просив
задовольнити позов.

Представник відповідача просила
у задоволенні позовних вимог
відмовити.

Суд, заслухавши позивача,
представника відповідача, дослідивши
матеріали справи, прийшов до
наступного.

В квітні 2014 року ОСОБА_1 звернувся
із заявою до управління Пенсійного
фонду України в Кам"янському районі
Черкаської області за призначенням
пенсії відповідно до Закону України
"Про державну службу"

При обрахуванні розміру його
пенсії йому стало відомо, що не були
враховані складові заробітної плати,
які були ним отримані за період з 01
квітня 2009 року по 31 березні 2014 року інші
виплати, в тому числі матеріальна
допомога на оздоровлення, матеріальна
допомога на вирішення
соціально-побутових питань та
індексація заробітної плати.

ОСОБА_1 звернувся із заявою до
управління Пенсійного фонду України в
Кам"янському районі Черкаської області
із заявою, в якій просив про
перерахунок раніше призначеної пенсії,
однак 17 червня 2014 року у задоволенні
його заяви було відмовлено.

За змістом статті 37 Закону
України "Про державну службу" ( у
редакції, чинній на час виникнення
спірних відносин) пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80%
від суми їх заробітної плати, на які
нараховується збір на обов"язкове
державне пенсійне страхування.

У частині першій статті 1 Закону
України "Про оплату праці" встановлено,
що заробітна плата-це винагорода,
обчислена, як правило, у грошовому
виразі, яку за трудовим договором
власник або уповноважений ним орган
виплачує працівникові за виконану ним
роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено
структуру заробітної плати, до якої
входить: основна та додаткова
заробітна плата, а також заохочувальні
та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 Закону
України "Про державну службу"
передбачено, що заробітна плата
державних службовців складається з
посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбаки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає
підстави для висновку, що матеріальна
допомога на оздоровлення та допомога
для вирішення соціально-побутових
питань входила до системи оплати праці
державного службовця.

Крім того, статтею 66 Закону
України "Про пенсійне забезпечення"
врегульовано види оплати праці, що
враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до частини
першоїзазначеної статті до заробітку
для обчислення пенсії включається всі
види оплати праці (виплат, доходу), на
які відповідно до Закону України від 26
червня 1997 року "Про збір на обов"язкове
державне пенсійне страхування"
нараховується збір на обов"язкове
державне пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподатковуваного доходу
(прибутку), сукупного оподатковуваного
доходу (граничної суми заробітної
плати (доходу), з яких справляється
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Згідно зі статтею 41 Закону
України "Про загальнообо"язкове
державне пенсійне страхування" до
виплат (доходів), що враховуються в
заробітну плату (дохід) застрахованої
особи для обчислення пенсії, належить,
зокрма: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим Законом, з яких згідно з
цим самим Законом були фактично
нараховані (обчислені) та сплачені
страхові внески; суми виплат,
отримуваних застрахованою особою до
набрання чинності цим законом, у межах
сум, на які відповідно до
законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов"язкове державне пенсійне
страхування.

За змістом наведених норм
отримувані застрахованою особою суми
виплат, з яких були фактично нараховані
та сплачені страхові внески або збір на
обов"язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Відповідно до ч. 1 ст. 244-2 КАС
України рішення Верховного Суду
України, прийняте за результатами
розгляду заяви про перегляд судового
рішення з мотивів неоднакового
застосування судом (судами) касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права у подібних
правовідносинах, є обов"язковими для
всіх суб"єктів владних повноважень, які
застосувають у своїй діяльності
нормативно-правовий акт, що містить
зазначені норми права, та для всіх
судів України. Суди зобов"язані
привести свою судову практику у
відповідність з рішенням Верховного
суду України.

Відповідно до рішень Верховного
Суду України від 20 лютого 2012 року, 14
травня 2013 року та 28 травня 2013 року
отримувані застрахованою особою суми
виплат, з яких були фактично нараховані
та сплачені страхові внески або збір на
обов"язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробітко
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії, незалежно від того,
чи входять вони до структури
заробітної плати.

Ураховуючи наведене, суд вважає,
що позов підлягає до задоволення
повністю.

Керуючись статтями 2, 4 , 7, 17, 94,
158-163, 256 КАС України, суд,-

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Кам"янському районі Черкаської області
про визнання неправомірними дій та
зобов"язання перерахунку та виплати
недоплачених сум пенсії задовольнити
повністю.

Визнати неправомірними дії
управління Пенсійного фонду України в
Кам"янському районі Черкаської області
з приводу відмови в здійснені
донарахування раніше призначеної йому
пенсії у відповідності зі ст. 37, 37-1
Закону України "Про державну службу",
включивши у розрахунок суму
матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових питань
та індексацію заробітної плати, на які
було нараховано, утримано та
перераховано внески на
загальнообов"язкове державне
соціальне страхування.

Зобов"язати управління
Пенсійного фонду України в
Кам"янському районі Черкаської
області, на підставі довідки про
складові заробітної плати, яка
подається для призначення пенсії
відповідно до Закону України "Про
державну службу" затвердженої
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 14.02.2011 року №5-1, провести
станом на день первинного звернення за
призначенням йому пенсії по віку ( з
квітня 2014 року) донарахування сум, а
саме:

-матеріальної допомоги на
оздоровлення в сумі 7020 грн. 00 к.;

-матеріальної допомоги на
вирішення соціально-побутових питань в
сумі 21946 грн. 83 к.;

-індексації заробітної плати в
сумі 24 070,94 грн., отриманих ним за місцем
роботи за період з 01 квітня 2009 року по 31
березня 2014 року до призначення йому
пенсії у розімірі 80% заробітної плати у
відповідності до ст. ст. 33, 37,37-1 Закону
України "Про державну службу".

Зобов"язати управління
Пенсійного фонду України в
Кам"янському районі Черкаської області
виконати постанову негайно, в порядку
встановленому для виконання судових
рішень

Апеляційна скарга на постанову
суду першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня її
проголошення до Київського
апеляційного адміністравного суду.

Суддя: