Справа № 872/5124/13
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2013-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

05 листопада 2013 рокусправа №
0818/9909/12(2а/335/8/13)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Уханенка С.А.

суддів: Дадим Ю.М.
Богданенка І.Ю.

за участю секретаря судового
засідання: Горшкова В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 на постанову
Орджонікідзевського районного суду м.
Запоріжжя від 12 лютого 2013 року по
справі за позовом фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 до Запорізької
міської ради про визнання
бездіяльності незаконною та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

В липні 2011 року позивач звернувся до
суду з позовом, в якому просив визнати
незаконними дії Запорізької міської
ради щодо відмови в наданні йому в
оренду земельної ділянки, розташованої
на перехресті
вул.Бородинська/М.Чуйкова в м.
Запоріжжі на підставі рішення сесії та
у відповідності до норм земельного
законодавства та рішень Запорізької
міської ради, які діяли до 01.01.2008 року
без аукціону. Зобов'язати Запорізьку
міську раду внести до порядку денного
сесії Запорізької міської ради розгляд
питання щодо передання йому в оренду
земельної ділянки, розташованої на
перехресті вул.Бородинська/М.Чуйкова в
м. Запоріжжі для будівництва
автомобільної мийки.

Постановою Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя від 12
лютого 2013 року в задоволенні позовних
вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду,
позивач подав апеляційну скаргу, в якій
просив скасувати постанову суду та
прийняти нову про задоволення позову.

Перевіривши законність і
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції в межах апеляційної скарги,
суд апеляційної інстанції вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
матеріалами справи підтверджується, що
рішенням сесії Запорізької міської
ради від 20.04.2005 року приватному
підприємцю ОСОБА_1 затверджені
матеріали погодження місця
розташування павільйону з продажу
будівельних матеріалів на перехресті
вул.Бородінської та Маршала Чуйкова в
м.Запоріжжя. 12.10.2005 року виконавчим
комітетом Запорізької міської ради
зарезервована земельна ділянка площею
0.1123 га за вказаною адресою шляхом
видання акту ОСОБА_1

Рішенням сесії Запорізької міської
ради № 63/29 від 19.11.2008 р. позивачу наданий
дозвіл на підготовку матеріалів
погодження місця розташування
автомийки на перехресті
вул.Бородінської та Маршала Чуйкова,
затверджені матеріали погодження
місця розташування автомийки,
дозволено позивачу вести проектування
автомийки протягом 1 року на земельній
ділянці площею 0,0904 га.

Листом виконавчого комітету
Запорізької міської ради від 14.08.2009
року на зверненням позивача з приводу
передачі в оренду земельної ділянки по
вул.Бородінській/вул.Маршала Чуйкова
для розташування автомийки, надано
відповідь про передачу в оренду
земельних ділянок які перебувають у
державній або комунальній власності
лише на конкурентних засадах шляхом
проведення аукціону.

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог суд першої інстанції виходив з
того, що відповідач обґрунтовано
вказав на передачу земельної ділянки в
оренду на конкурентних засадах.

Такий висновок суду першої інстанції
відповідає обставинам справи та нормам
матеріального права, що регулюють
спірні відносини.

Так, відповідно до ст.116 ЗК України, в
редакції Закону від 16.09.2008 року,
громадяни та юридичні особи набувають
права власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом або за результатами аукціону.

Положеннями до ст.124 ЗК України, в
редакції Закону від 03.06.2008р., набуття
права оренди земельних ділянок, що
перебувають у державній або
комунальній власності, здійснюється
виключно на аукціонах (крім земельних
ділянок, на яких розташовані об'єкти
нерухомого майна, що перебувають у
власності громадян і юридичних осіб, в
яких відсутні акції (частки, паї), що
належать державі, набуття права на
оренду земельних ділянок під об'єкти
соціального призначення, будівництво
соціального і доступного житла,
використання земельних ділянок для
розробки корисних копалин та
спеціального водокористування
відповідно до отриманих спеціальних
дозволів (ліцензій), використання
релігійними організаціями (під
культовими будівлями), які
легалізовані в Україні).

Положення до ст.124 ЗК України
дублюються положеннями ст.16 Закону
України «Про оренду землі».

Відповідно до ч. 3 п. 1 Перехідних
положень ЗК України у разі прийняття
відповідними органами рішення про
погодження місця розташування об'єкта
або про надання дозволу на розроблення
проекту відведення земельної ділянки
до 1 січня 2008 року передача в оренду
таких земельних ділянок із земель
державної та комунальної власності
здійснюється без проведення земельних
торгів (аукціонів).

Згідно матеріалів справи погодження
місця розташування об'єкта позивача
відбулося у листопаді 2008 року (рішення
63/29 від 19.11.2008 року), а отже передача
земельної ділянки в оренду повинна
здійснюватися виключно за
результатами аукціону.

За таких обставин підстави для
задоволення апеляційної скарги та
скасування постанови суду першої
інстанції відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. ст. 200, 205, 206
КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 - залишити без
задоволення.

Постанову Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя від 12
лютого 2013 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів з моменту її
виготовлення в повному обсязі.

В повному обсязі ухвала виготовлена
25.06.2014 року.

Головуючий:
С.А. Уханенко

Суддя:
Ю.М. Дадим

Суддя:
І.Ю. Богданенко