Справа № 1522/26992/12
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2014-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

----------------------
У Х В А Л А

25 липня 2014 р.м.ОдесаСправа № 1522/26992/12

Категорія:10.2.4.Головуючий в 1 інстанції:
Єршова Л.С. Одеський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

доповідача, судді Димерлія О.О.

суддів: Єщенка О.В.,
Романішина В.Л.

розглянув в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси на ухвалу
Приморського районного суду м. Одеси
від 20 травня 2014 року про роз'яснення
рішення по справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси про
визнання неправомірним рішення та
стягнення недоплаченої суми пенсії , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 у листопаді 2011 року
звернувся до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси про
визнання неправомірним рішення та
стягнення недоплаченої суми пенсії.

За наслідками розгляду
адміністративного позову Приморським
районним судом м. Одеси 18 квітня 2013 року
прийнято постанову про задоволення
адміністративного позову ОСОБА_1,
визнано неправомірним та скасовано
рішення управління Пенсійного фонду
України в Приморському районі м. Одеси
від 14.06.2012 року №748 про утримання з
ОСОБА_1 переплати коштів у розмірі 20%
від загального розміру пенсії та
зобов'язано повернути ОСОБА_1
недоплачену суму пенсії з 01.07.2012 року по
дату прийняття постанови суду по даній
справі.

Зазначена постанова залишена без змін
ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 04 грудня 2013
року.

Позивачем в порядку ст. 170 КАС України,
подано заяву про роз'яснення постанови
Приморського районного суду м. Одеси
від 18 квітня 2013 року.

Приморським районним судом м. Одеси від
20 травня 2014 року постановлено ухвалу
про задоволення заяви про роз'яснення
судового рішення.

Роз'яснюючи постанову Приморського
районного суду м. Одеси від 18 квітня 2013
року, суд першої інстанції вказав, що:
рішення управління Пенсійного фонду
України в Приморському районі м. Одеси
№748 від 14.06.2012 року визнане
неправомірним та скасоване в повному
обсязі, в тому числі і в частині
неправомірного перерахунку та
зменшення розміру пенсії до 938,00 грн., у
зв'язку з чим перерахунок пенсії має
бути проведений з урахуванням розміру
пенсії ОСОБА_1, призначеного до
прийняття скасованого рішення
Управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси №748 від
14.06.2012 року; у зв'язку з визнанням
неправомірним та скасуванням рішення
Управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси №748 від
14.06.2012 року на підставі постанови
Приморського районного суду м. Одеси
від 18.04.2013 року, яка набула чинності з
04.12.2013 року, утримання у розмірі 20% з
призначеної пенсії ОСОБА_1 підлягає
припиненню, а також підлягає
поверненню вся недоплачена сума пенсії
з часу прийняття скасованого рішення,
тобто з 14.06.2012 року - по дату виконання
рішення суду управлінням Пенсійного
фонду України в Приморському районі м.
Одеси.

В своїй апеляційній скарзі управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм процесуального права,
просить скасувати ухвалу Приморського
районного суду м. Одеси від 20 травня 2014
та постановити нову про відмовлення у
задоволенні заяви.

Справа розглянута в порядку письмового
провадження відповідно до п.1 ч.1 ст. 197
КАС України.

Суд апеляційної інстанції заслухав
суддю-доповідача, розглянув доводи
апеляційної скарги, перевірив
матеріали справи та зважаючи на
з'ясовані обставини, дійшов висновку,
що апеляційна скарга підлягає
задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи
позивачем подано заяву про роз'яснення
постанови Приморського районного суду
м. Одеси від 18 квітня 2013 року, в якій
заявник просить роз'яснити зазначену
постанову, вказавши що рішення
управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси №748 від
14.06.2012 року визнане неправомірним та
скасоване в повному обсязі, в тому
числі і в частині неправомірного
перерахунку та зменшення розміру
пенсії до 938,00 грн., у зв'язку з чим
перерахунок пенсії має бути проведений
з урахуванням розміру пенсії ОСОБА_1,
призначеного до прийняття скасованого
рішення Управління Пенсійного фонду
України в Приморському районі м. Одеси
№748 від 14.06.2012 року

Вирішуючи питання про роз'яснення
судового рішення, суд першої інстанції
виходив з того, що постанова
Приморського районного суду м. Одеси
від 18 квітня 2013 року є незрозумілою та
потребує роз'яснення.

Апеляційний суд не погоджується з
зазначеним висновком суду першої
інстанції, та вважає, що при винесенні
оскарженої ухвали, суд дійшов
помилкового висновку про задоволення
заяви про роз'яснення судового рішення,
виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 170 КАС України, якщо
судове рішення є незрозумілим, суд,
який його ухвалив, за заявою осіб, які
беруть участь у справі, або державного
виконавця ухвалою роз'яснює своє
рішення, не змінюючи при цьому його
змісту.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що
суд першої інстанції не врахував той
факт, що рішення відповідача про
утримання від 14.06.2012 року (а.с.16), яке
скасоване постановою Приморського
районного суду м. Одеси від 18 квітня 2013
року, стосується лише утримання
переплати коштів у розмірі 20% від
загального розміру пенсії. Загальний
розмір пенсії позивача перераховано із
розрахунку іншого періоду заробітної
плати, оскільки відповідач вважає
довідку від 18.06.2006 №3 (а.с.77)
недостовірною. Позивач не звертався до
суду з вказаними позовними вимогами.

Також апеляційний суд вважає, що судом
першої інстанції оскарженим рішенням
змінено по суті зміст постанови в
частині повернення суми пенсії з 14.06.2012
року - по дату виконання рішення суду,
оскільки в постанові Приморського
районного суду м. Одеси від 18 квітня 2013
року зобов'язано управління повернути
недоплачену суму пенсії з 01.07.2012 року по
дату прийняття постанови по даній
справі.

Таким чином, суд апеляційної інстанції
погоджується з висновками апеляційної
скарги щодо залишення без задоволення
заяви позивача, оскільки вирішення
судом заявлених позивачем питань може
призвести до зміни постанови за
змістом, всупереч положенням ст.170 КАС
України.

Аналіз оскаржуваного рішення суду
першої інстанції свідчить про те, що
суд першої інстанції, роз'яснюючи
постанову суду, фактично змінив її
суть, що належить до повноважень суду
апеляційної або касаційної інстанції.

Суд першої інстанції, ухвалюючи
рішення, порушив норми процесуального
права, а наведені в апеляційній скарзі
доводи частково спростовують
правильність висновків суду.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України
підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є порушення
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права.

За таких обставин апеляційний суд
вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню, а ухвала суду
першої інстанції - скасуванню, з
прийняттям нової ухвали про відмову у
задоволенні заяви.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 202, 206, 254 КАС
України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси
задовольнити.

Ухвалу Приморського районного суду м.
Одеси від 26 травня 2014 року скасувати та
постановити нову ухвалу.

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про
роз'яснення постанови Приморського
районного суду м. Одеси від 18 квітня 2013
року по справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси про
визнання неправомірним рішення та
стягнення недоплаченої суми пенсії -
відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили після її підписання та
може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів з
часу отримання копії рішення
сторонами.

Суддя-доповідач:
Димерлій О.О.

Суддя: Єщенко О.В.

Суддя:
Романішин В.Л.