Справа № 661/2972/14-а
Суддя: Матвєєва Н. В.
Дата ухвалення: 2014-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 661/2972/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2014 року

Новокаховський міський суд
Херсонської області в складі :

Головуючого судді Матвєєвої Н.В.

При секретарі Чорномурко І В.

З участю представника відповідача -
Подольської О.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Нова Каховка
Херсонської області адміністративну
справу за позовом ОСОБА_2 до
Новокаховського управління праці та
соціального захисту населення про
визнання нечинним повідомлення № 562
від 26.03.2014 року про відмову в наданні
державної соціальної допомоги,

В С Т А
Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з позовом,
вказавши, що 26 березня 2014 року
повідомленням №562 Новокаховського
управління праці та соціального
захисту населення її сповіщено про
відмову в наданні тимчасової державної
соціальної допомоги на дитину, батько
якої ухиляється від сплати аліментів.
Мотивами прийняття вказаного рішення
було те, що згідно ч.9 п.10 Порядку
призначення та виплати тимчасової
допомоги на дитину, батьки якої
ухиляються від сплати аліментів,
затвердженої постановою КМУ №189 від
22.02.2006 року, виплата тимчасової
допомоги припиняється у разі
добровільного виконання рішення суду.
Вважає, що вказана відмова в
призначенні державної тимчасової
допомоги не базується на законі.
Відділом ДВС Новокаховського міського
управління юстиції відкрито виконавче
провадження за виконавчим листом №
2-4158, виданого Новокаховським міським
судом про стягнення з ОСОБА_3 на
утримання сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1,
аліменти у розмірі 1/4 частини
заробітку щомісячно до досягнення
дитиною повнолітня (рішення
Новокаховського міського суду від
23.11.2004 року). З моменту винесення
постанови суду про стягнення
аліментів, відповідач сплачує їх
нерегулярно, має заборгованість.
Більше чим за 9 років, з часу винесення
рішення суду про стягнення аліментів,
боржник сплачував аліменти в сумі 50
грн. 3 рази, останній раз у грудні 2013
року. З цього приводу вона неодноразово
зверталася до виконавчої служби з
проханням погашення заборгованості,
притягнення боржника до кримінальної
відповідальності. На виконання п.6
Порядку призначення тимчасової
допомоги вона надала за місцем
проживання відповідачу всі необхідні
документи, в тому числі і довідку про
заборгованість зі сплати аліментів,
відповідно до якої станом на 17.01.2013 року
заборгованість по аліментах складає 16
173,51 грн., яка несплачена внаслідок
злісного ухилення боржника від сплати
аліментів.

Просила суд визнати нечинним рішення
від 26.03.2014 року №562 Новокаховського
Управління праці та соціального
захисту населення про відмову в
наданні тимчасової державної допомоги
на дитину, батько якої ухиляється від
сплати аліментів. Зобов'язати
Новокаховське Управління праці та
соціального захисту населення
виплатити їй тимчасову державну
допомогу на сина ОСОБА_4,ІНФОРМАЦІЯ_1,
батько якого, ОСОБА_3, ухиляється від
сплати аліментів у відповідності з
вимогами п. 2 Порядку призначення та
виплати тимчасової державної допомоги
на дитину, батьки якої ухиляються від
сплати аліментів, затвердженої
Постановою КМ України №189 від 22.02.2006
року.

В судовому засіданні позивачка
підтримала заявлені вимоги.

Представник відповідача не визнала
позову, надавши заперечення, в яких
зазначила, що вперше тимчасова
державна допомога була призначена
позивачці з 01.09.2012 року по 28.02.2013 року,
вдруге - з 01.03.2013 року по 31.08.2013 року.
Втретє позивачка звернулася до
Управління за місцем проживання із
відповідною заявою 24.03.2014 року, їй було
відмовлено в наданні державної
соціальної допомоги, оскільки
позивачкою надано довідку відділу ВДВС
Каховського МРУЮ від 19.03.2014 року
відповідно до п.6 Порядку призначення
допомоги, згідно якої батько дитини не
сплачував аліменти лише протягом п'яти
місяців, що передували місяцю
звернення. Згідно даної довідки в
грудні 2013 року боржником було сплачено
аліменти на утримання дитини в розмірі
50 грн.

Суд заслухавши пояснення сторін
дослідивши матеріали справи, вважає, що
позов не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до ч. 8, 9 ст.181 СК України,
якщо місце проживання чи перебування
батьків невідоме, або вони ухиляються
від сплати аліментів, або не мають
можливості утримувати дитину, дитині
призначається тимчасова державна
допомога, яка не може бути меншою ніж 30
відсотків прожиткового мінімуму для
дитини відповідного віку. Виплата
тимчасової державної допомоги
здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету України. Порядок
призначення та виплати тимчасової
державної допомоги визначається
Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.2,6 Порядку призначення
та виплати тимчасової державної
допомоги дітям, батьки яких ухиляються
від сплати аліментів, не мають
можливості утримувати дитину або місце
проживання їх невідоме, тимчасова
допомога призначається у разі, коли:
рішення суду про стягнення аліментів
з одного з батьків не виконується у
зв'язку з ухиленням від сплати
аліментів або відсутністю у боржника
коштів та іншого майна, на які за
законом може бути звернено стягнення;

Для призначення тимчасової допомоги
одержувач подає органу праці та
соціального захисту населення за
місцем проживання (перебування):
рішення суду (виконавчий лист) про
стягнення з одного з батьків
аліментів на дитину; довідку державної
виконавчої служби, що підтверджує
факт несплати аліментів одним з
батьків протягом шести місяців, що
передують місяцю звернення;

З матеріалів справи вбачається, що
батьками ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 є ОСОБА_3
та позивачка. З довідки розрахунку,
складеної старшим держаним виконавцем
слідує, що по в/л № 2-4158, виданого 23.11.2004
року Новокаховським міським судом
Херсонської області стягуються
аліменти з ОСОБА_3 на користь позивачки
у розмірі 1/4 всіх видів заробітку, але
не менше 30 % прожиткового мінімуму для
дитини відповідного віку, і до
повноліття дитини. Заборгованість по
аліментах станом на 01.05.2013 року
становить 17 599,51 грн. Повідомленням № 562
від 26.02.2014 року ОСОБА_2 відмовлено в
призначенні тимчасової державної
допомоги, дітям, батьки яких ухиляються
від сплати аліментів та зазначено, що
виплата допомоги припиняється у разі
добровільного виконання рішення суду,
особою, зобов'язаною сплачувати
аліменти. З довідки розрахунку,
наданого позивачкою для призначення
допомоги вбачається, що у грудні 2013
року було сплачено аліменти в сумі 50
грн.

Таким чином, суд вважає, що
відповідачем на законних підставах
відмовлено ОСОБА_2 в призначенні
тимчасової допомоги, оскільки ОСОБА_2
має право на отримання тимчасової
державної допомоги на підставі ч.8 ст. 181
СК України та п. 2 Порядку призначення
та виплати тимчасової державної
допомоги дітям, батьки яких ухиляються
від сплати аліментів, проте за умови,
якщо боржником не сплачуються аліменти
протягом шести місяців, що передують
призначенню допомоги, як того вимагає
п.6 вказаного Порядку. В іншому випадку
це розцінюється як добровільне
виконання рішення суду, навіть при
наявності заборгованості по аліментах.
Тому сплата боржником аліментів в сумі
50 грн. у грудні 2013 року стала перешкодою
для призначення тимчасової державної
допомоги, оскільки несплата аліментів
тривала тільки 5 місяців. У зв'язку з цим
позивачці і було відмовлено в
призначенні вказаної допомоги.

З цих підстав позов не підлягає
задоволенню.

На підставі ст. 181 ч.8,9 СК України, п.6
Порядку призначення та виплати
тимчасової державної допомоги дітям,
батьки яких ухиляються від сплати
аліментів, не мають можливості
утримувати дитину або місце проживання
їх невідоме, затвердженої Постановою
КМУ № 189 від 22.02.2006 року, керуючись ст.
122-154, 158-160 КАС України, суд

П О С Т А
Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_2 до
Новокаховського управління праці та
соціального захисту населення про
визнання нечинним повідомлення № 562
від 26.03.2014 року про відмову в наданні
державної соціальної допомоги
відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом десяти днів з днів
її проголошення. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя Н. В. Матвєєва