Справа № 714/478/14-а
Суддя: Костишин Н. Я.
Дата ухвалення: 2014-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а/714/7/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" липня 2014 р. Герцаївський
районний суд Чернівецької області в
складі:

головуючого-судді: Костишин
Н.Я.

секретар: Чевка А.Г.

за участю сторін: позивача ОСОБА_1,
представника позивача ОСОБА_2,
представника відповідача Константин
О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України у
Герцаївському районі Чернівецькій
області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Управління пенсійного фонду України у
Герцаївському районі Чернівецькій
області про визнання дій
неправомірними, зобов'язання
призначити пенсію зі зниженням
пенсійного віку, обґрунтовуючи свої
вимоги тим, що у зв'язку з досягненням
пенсійного віку він звернувся до
відповідача про призначення пільгової
пенсії за п.«в» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», оскільки його
загальний трудовий стаж становить
більше 37 років, з яких робота
тракториста у радгоспі імені Карла
Маркса (реорганізованого у радгосп
«Ізвораш», пізніше ВАТ «Ізвораш» та
пізніше ТОВ «Джерело») становить 25
років 4 місяці та 18 днів. Відповідач
відмовив йому в призначенні пенсії за
віком на пільгових умовах, тому що в
уточнюючій довідці зазначено, що ТОВ
«Джерело» відповідно до рішення
господарського суду від 17.01.2005 року
№7/285 не є правонаступником ВАТ
«Ізвораш» і така довідка була
відкликана керівником ТОВ «Джерело».
Тому просив: визнати дії Управлінні
Пенсійного фонду України у
Герцаївському районі Чернівецької
області щодо відмови в призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах
відповідно до п.«в» ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
неправомірними; зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України у
Герцаївському районі Чернівецької
області призначити йому пенсію зі
зниженням пенсійного віку з дня
настання 55-річного віку, тобто з 18.02.2012
року.

Позивач та його представник у судовому
засіданні позовні вимоги підтримали та
просили їх задовольнити.

Представник відповідача управління
Пенсійного фонду України у
Герцаївському районі Чернівецької
області позов не визнала та надала
письмові заперечення проти позову.

Вислухавши пояснення учасників
судового розгляду, дослідивши наявні у
справі письмові докази, суд вважає, що
позов слід задовольнити частково з
наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1
народився ІНФОРМАЦІЯ_1, що
підтверджується паспортом громадянина
України.

14.03.2014 року позивачем була подана заява
до управління Пенсійного фонду України
у Герцаївському районі Чернівецької
області про призначення пільгової
пенсії.

13.06.2014 року управлінням Пенсійного
фонду України у Герцаївському районі
Чернівецької області було прийнято
рішення №2323/02 про відмову в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах за п.«в» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
через відсутність достатнього
пільговою стажу. До пільгового стажу за
п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» позивачу не зараховано
період роботи на посаді тракториста з
04.02.1978 року по 29.03.2000 року в бувшому
радгоспі Карла Маркса з послідуючим
перейменуванням в радгосп «Ізвораш» та
реорганізованим в ВАТ «Ізвораш»,
оскільки згідно рішення
господарського суду Чернівецької
області від 17.01.2005 року №7/285 ТОВ
«Джерело» не є правонаступником ВАТ
«Ізвораш», суд визнав недійсним статут
ТОВ «Джерело» в частині
правонаступництва ВАТ «Ізвораш» та
згідно повідомлення реєстраційної
служби Герцаївського РУЮ в
Чернівецькій області від 29.05.2014 року
№06-11/21 не внесено запис для прийняття
необхідних заходів з метою усунення
допущених при здійсненні реєстрації
право установчих документів ТОВ
«Джерело» (ліквідація ВАТ «Ізвораш» не
проведена). Роз'яснено також, що у разі
проведення процедури ліквідації ВАТ
«Ізвораш» ОСОБА_1 матиме право
підтвердити пільговий стаж на комісії
при головному управлінні Пенсійного
фонду України в Чернівецькій області.

Відповідно до трудової книжки
позивача, його загальний трудовий стаж
становить 37 років 7 місяців, у період з
01.10.1975 року по 23.02.2001 року позивач
працював трактористом у радгоспі
«Прикордонник», далі в радгоспі імені
Карла Маркса (реорганізованого у
радгосп «Ізвораш», пізніше ВАТ
«Ізвораш» та пізніше ТОВ «Джерело»).

Відповідно до довідок №215 від 05.10.2011
року, №37, №38, №39 та №40 від 09.02.2012 року,
виданих Трудовим архівом
Герцаївського району, вказаний період,
відпрацьований позивачем за посадою
тракториста-машиніста та заробітна
плата, яка була виплачена.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» (далі - Закону)
передбачено, що основним документом,
який підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка.

Право на призначення пільгової пенсії
за віком, передбаченої пунктом п.«в»
ст.13 Закону мають
трактористи-машиністи, безпосередньо
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського
господарства, - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Міністерством соціального захисту
України №7 від 20.01.1992 року визначений
Порядок призначення пенсій на
пільгових умовах
трактористам-машиністам, які
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах і на інших
підприємствах сільського господарства
(далі - Порядок). За пунктом 1 вказаного
Порядку визначено, що відповідно до
статті 13 (пункт «в») Закону правом на
пільгове пенсійне забезпечення
користуються машиністи-трактористи,
які безпосередньо зайняті у
виробництві сільськогосподарської
продукції в колгоспах, радгоспах і на
інших підприємствах сільського
господарства. До
трактористів-машиністів,
безпосередньо зайнятих у виробництві
сільськогосподарської продукції,
відносяться працівники, які оформлені
на роботу трактористами-машиністами,
мають відповідне посвідчення, постійно
зайняті на тракторах та інших
самохідних сільськогосподарських
машинах на протязі повного сезону
сільськогосподарських робіт в
рослинництві та тваринництві.
Трактористам-машиністам, які відробили
повний польовий період на тракторах та
інших самохідних
сільськогосподарських машинах, весь
рік роботи зараховується до стажу, який
дає право на пільгове пенсійне
забезпечення і в тому випадку, якщо в
міжпольовий або міжсезонний період
вони виконували інші роботи (на
стаціонарних і причіпних установках та
агрегатах, по ремонту
сільськогосподарської техніки, на
тваринницьких фермах тощо).

Вказаний Порядок в Міністерстві
юстиції України не зареєстрований та
має рекомендаційний характер.

Пунктами 1,2 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№ 637 від 12.08.1993 року, передбачено, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. За
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Згідно з пунктом 20 цього ж Порядку, у
тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств або організацій, однак цей
порядок, як вбачається з його назви та
змісту, поширюється саме на випадки
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній.

Судом встановлено, що загальний стаж
роботи ОСОБА_1 становить більше як 37
років, з них понад 25 років - робота на
посаді тракториста.

Згідно роз'яснення Міністерства
соціального забезпечення України від
17.05.1992 року за №17 «Про порядок
застосування окремих статей Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
до підприємств сільського
господарства відносяться
підприємства, які виробляють продукцію
рослинництва і тваринництва.

Радгосп імені Карла Маркса, після
реорганізації радгосп «Ізвораш», далі
ВАТ «Ізвораш» та ТОВ «Джерело» має
безпосереднє відношення до
виробництва сільськогосподарської
продукції.

Таким чином, позивач має право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до п.«в»
ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Відповідно до п.1 частини 1 статті 45
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсія за віком
призначається з дня, що настає за днем
досягнення пенсійного віку, якщо
звернення за пенсією відбулося не
пізніше трьох місяців з дня досягнення
особою пенсійного віку.

Заява про призначення пенсії зі всіма
необхідними документами була подана
позивачем 14.03.2014 року, пенсія за віком
на пільгових умовах має бути
призначена з 14.03.2014 року.

Відповідно до ч.2 ст.2 Кодексу
адміністративного судочинства, до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків. коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлена інший порядок судового
провадження.

Частиною 1 ст.6 КАС України встановлено,
що кожна особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Керуючись ст.ст.6, 71, 86, 94, 158-163, 256 Кодексу
адміністративного судочинства
України, -

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного
фонду України у Герцаївському районі
Чернівецькій області про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії задовольнити частково.

Визнати дії Управління пенсійного
фонду України у Герцаївському районі в
Чернівецькій області щодо відмови в
призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на
пільгових умовах неправомірними.

Зобов'язати Управління пенсійного
фонду України у Герцаївському районі в
Чернівецькій області призначити
ОСОБА_1 пенсію зі зниженням пенсійного
віку відповідно до п.«в» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
14 березня 2014 року.

Постанова суду в межах суми платежу за
один місяць підлягає негайному
виконанню.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 судові витрати в
розмірі 73,08 грн.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Герцаївський районний суд
Чернівецької області. Апеляційна
скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом десяти
днів з дня її проголошення.

Суддя