Справа № 2-а-172/11 6-а/451/9/14
Суддя: Гудим Л.Я.
Дата ухвалення: 2014-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2014 року
Справа № 876/4729/14

Львівський апеляційний
адміністративний суд в складі:

головуючого судді
Гудима Л.Я.,

суддів:
Довгополова О.М., Гуляка В.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Радехівському районі Львівської
області на ухвалу Радехівського
районного суду Львівської області від
03 квітня 2014 року про зміну способу
виконання виконавчого листа за
поданням ВДВС Радехівського РУЮ ГУЮ у
Львівській області у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Радехівському районі Львівської
області про зобов'язання провести
перерахунок та виплату пенсії, -

В С Т А Н О
В И В:

В березні 2014 року заступник начальника
відділу державної виконавчої служби
Радехівського районного управління
юстиції ГУЮ у Львівській області
звернувся в суд з поданням про зміну
способу та порядку виконання рішення
суду у справі та просить змінити спосіб
та порядок виконання рішення суду
шляхом стягнення з Управління
Пенсійного фонду України в
Радехівському районі Львівської
області (далі-Управління) нарахованої
доплати як дитині війни.

Ухвалою Радехівського районного суду
Львівської області від 03 квітня 2014 року
подання про зміну способу виконання
виконавчого листа задоволено, змінено
спосіб і порядок виконання постанови
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 18.09.2013 року,
стягнувши з управління Пенсійного
фонду України в Радехівському районі
Львівської області підвищення до
пенсії на користь ОСОБА_1 в розмірі 1192,63
грн..

Не погоджуючись з вищезазначеною
ухвалою суду першої інстанції,
відповідачем подано апеляційну скаргу,
в якій зазначив, що оскаржувана ухвала
винесена з порушенням норм
процесуального права, неповністю
досліджені обставини справи, просить
зазначену ухвалу скасувати та
постановити нову, якою відмовити в
задоволенні подання про зміну способу
і порядку виконання рішення.

Суд, дослідивши матеріали справи,
перевіривши доводи апелянта у їх
сукупності, приходить до переконання,
що апеляційну скаргу необхідно
задовольнити з наступних підстав.

Перевіряючи законність та
обґрунтованість оскаржуваної ухвали
суду першої інстанції колегія суддів
виходить з наступного.

Судом встановлено, що 26.12.2013 року
Радехівським районним судом
Львівської області видано виконавчий
лист, відповідно до якого зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Радехівському районі Львовської
області провести перерахунок та
виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії
як дитині війни за період з 07.08.2008 року
по 07.08.2009 року в розмірі передбаченому
ст..6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни».

Заступником начальника відділу
державної виконавчої служби
Радехівського районного управління
юстиції відкрито виконавче
провадження за даним виконавчим листом
та боржнику надано термін для
добровільного виконання до 30.01.2014 року.

Згідно розпорядження Управління №118064
від 10.02.2014 року зазначено, що ОСОБА_1 за
період з 07.08.2008 року по 07.08.2009 року
включно проведено перерахунок
підвищення до пенсії та нараховано 1192,63
грн..

Згідно вимог ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Підставою для застосування правил цієї
норми є обставини, що перешкоджають
належному виконанню судового рішення в
адміністративній справі: ускладнюють
його виконання або роблять неможливим.
Для відстрочення чи розстрочення
виконання судового рішення такою
обставиною може бути недостатність
коштів на рахунку, стихійне лихо, для
зміни способу чи порядку виконання
судового рішення - неможливість
виконання судового рішення внаслідок
відсутності, пошкодження або знищення
об'єкта стягнення або з інших причин.

Отже, підставою для розстрочення та
відстрочення рішення суду є обставини,
що ускладнюють виконання, а для зміни
способу і порядку виконання -
обставини, які роблять виконання
неможливим.

З матеріалів справи вбачається, що
виконання постанови суду першої
інстанції неможливе через відсутність
коштів, виплата яких буде здійснена за
наявності відповідного фінансування з
Державного бюджету України.

Отже, виконання постанови суду
фактично можливе, хоча й за певних умов
відповідного фінансування, тому
відсутні підстави для зміни способу
виконання рішення суду першої
інстанції.

Також колегія суддів наголошує, що
«захист порушеного права у судовому
рішенні» і «спосіб виконання судового
рішення» не є тотожними поняттями.

Аналіз оскаржуваного рішення суду
першої інстанції свідчить про те, що
суд першої інстанції, змінюючи спосіб
виконання постанови суду, фактично
змінив її суть, що належить до
повноважень суду апеляційної або
касаційної інстанції.

Відповідно до ст.199 КАС України, за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції
суд апеляційної інстанції має право
скасувати ухвалу і постановити нову
ухвалу.

Враховуючи вищенаведене, колегія
суддів приходить до переконання, що
оскільки судом першої інстанції
обставини у справі встановлено повно
та правильно, але не правильно
застосовано норми процесуального
права, що призвело до незаконного
судового рішення, що є наслідком
скасування судового рішення та
ухвалення нового про відмову у
задоволенні заяви про зміну способу і
порядку виконання судового рішення.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 199, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Радехівському районі Львівської
області задовольнити, ухвалу
Радехівського районного суду
Львівської області від 03 квітня 2014 року
про зміну способу і порядку виконання
рішення суду у справі №2-а-17211 -
скасувати та прийняти нову ухвалу, якою
в задоволенні подання ВДВС
Радехівського РУЮ ГУЮ у Львівській
області про зміну способу виконання
рішення - відмовити.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі та
може бути оскаржена до суду касаційної
інстанції протягом двадцяти днів
шляхом подання касаційної скарги.

Головуючий суддя :
Л.Я. Гудим

Судді:
О.М. Довгополов

В.В. Гуляк