Справа № 204/2964/14-а
Суддя: Нізік О. В.
Дата ухвалення: 2014-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 204/2964/14-а
Провадження № 2-а/204/91/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 травня 2014 року Красногвардійський
районний суд м. Дніпропетровська у
складі:

головуючої - судді Нізік О.В.

при секретарі - Таран К.В.

розглянув у відкритому судовому
засіданні у м. Дніпропетровську справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська про визнання
протиправними дій, зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
пенсії, -

в с т а н о в и в:

29 квітня 2014 року позивачка звернулась
до суду з вищевказаним позовом. В
обґрунтування заявлених вимог
посилається на те, що вона, ОСОБА_1,
вийшла на пенсію як посадова особа
місцевого самоврядування з 27.12.2012 року
з управління праці та соціального
захисту населення Красногвардійської
районної у місті Дніпропетровську ради
(далі за текстом - управління праці).
Пенсію їй призначено згідно Закону
України «Про державну службу». Для
визначення розміру пенсії управлінням
праці була видана довідка про складові
заробітної плати за останні 24
календарні місяці роботи підряд перед
зверненням за пенсією, що подається для
призначення пенсії відповідно до
Закону України «Про державну службу»
без урахування матеріальної допомоги
на оздоровлення до щорічної відпустки,
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань та суми
індексації заробітної плати (графа
«інші виплати», яка була затверджена у
формі довідки постановою правління
Пенсійного фонду України від 14.02.2011 №5-1,
зареєстрована в Міністерстві юстиції
України 18.02.2011 за № 210/18948), з яких
сплачувалися страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а з 01.01.2011 року сплачувався
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування.
Дізнавшись із судової практики
Верховного суду України (Постанова ВСУ
від 20.02.2012 року по справі № 21-430а11 та
Постанови ВСУ від 28.05.2013 року по справі
№ 21-97а13) про необхідність врахування у
складі заробітку для обчислення
розміру пенсії усіх виплат, з яких
справляються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а з 01 січня 2011 року
сплачувався єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, вона звернулася
із заявою від 18.02.2014(№ 33 від 17.04.2014 -
корегована) року до Управління
Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська з проханням
перерахувати її пенсію відповідно до
наданої уточнюючої довідки про
заробітну плату з управління праці № 2
від 09.01.2014 року з урахуванням усіх
виплат, з яких сплачувались страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, а з 01 січня 2011
року сплачувався єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування. Проте, листом
Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська від 18.04.2014 № К-41/08/23
«Про розгляд звернення» у перерахунку
пенсії відмовлено з посиланням на ст. 33
Закону України «Про державну службу»,
якою встановлено складові заробітної
плати державних службовців, та
рекомендовано у разі незгоди
звернутися до суду(згідно ст.15 Закону
України «Про звернення громадян». В
результаті середньомісячна заробітна
плата, з якої обраховано сума пенсії
відповідачем залишена зменшеною на 855,09
грн.(20522,14: 24міс.) За таких обставин, з
частини заробітку, на який
нараховувалися страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а з 01 січня 2011 року
сплачувався єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, відповідачем
щомісячно не до нараховується та не до
сплачується їй пенсія у розмірі 684,07
грн.(855,09 х 0,8). Дії відповідача вважає
протиправними і такими, що порушують її
конституційне право на більший розмір
пенсії. Просила: визнати протиправними
дії Управління Пенсійного фонду
України в Красногвардійському районі
м. Дніпропетровська щодо неврахування
при обчисленні розміру пенсії ОСОБА_1
«інші виплати», з яких справлялися
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, а з
01.01.2011 року сплачувався єдиний внесок
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.; Зобов'язати
управління Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська здійснити
перерахунок та виплату пенсії
посадової особи місцевого
самоврядування ОСОБА_1 з інших виплат,
на які нараховуються страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року
сплачувався єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.; Справу
розглянути у порядку скороченого або
письмового провадження без участі
сторін.

У судове засідання сторони не
з'явилися.

У відповідності до вимог п. 3 ч. 1 ст. 18
КАС України даний спір підлягає
розгляду в порядку адміністративного
судочинства та дана справа підсудна
Красногвардійському районному суду
міста Дніпропетровська.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає
за необхідне застосувати скорочене
провадження починаючи з 29 жовтня 2013
року з наступних підстав.

Статтею 99 КАС України передбачено, що
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Згідно статті 100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд за заявою особи, яка його подала,
не знайде підстав для поновлення
строку, про що постановляє ухвалу.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1832 КАС України,
скорочене провадження застосовується
в адміністративних справах щодо
оскарження фізичними особами рішень,
дій чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень щодо обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг. Справа
повинна бути розглянута у порядку
скороченого провадження протягом
таких строків: 1) не пізніше наступного
дня з дня надходження до суду заяви
відповідача про визнання позову; 2)не
пізніше трьох днів з дня закінчення
строку, передбаченого частиною третьою
цієї статті, якщо до суду не було подано
заперечення відповідача та за умови, що
справа розглядається судом за
місцезнаходженням відповідача; 3) не
пізніше трьох днів - у разі якщо
протягом семи днів з дня закінчення
строку, передбаченого частиною третьою
цієї статті, до суду не надійшло
заперечення відповідача та за умови, що
справа не розглядається судом за
місцезнаходженням відповідача; 4) не
пізніше п'яти днів з дня подання
відповідачем заперечення проти позову.

Керуючись ст. ст. 18, 100, 104-107, 1832 КАС
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відкрити скорочене провадження в
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Красногвардійському районі
м. Дніпропетровська про визнання
протиправними дій, зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
пенсії - з 29 жовтня 2013 року.

Копію даної ухвали невідкладно
надіслати відповідачу разом з копією
позовної заяви та доданих до неї
документів.

Роз'яснити відповідачу право в
десятиденний строк з дня отримання
даної ухвали та адміністративного
позову з додатками подати свої
заперечення проти позову та необхідні
документи, або заяву про визнання
позову безпосередньо до канцелярії
Красногвардійського районного суду
міста Дніпропетровська за адресою:
місто Дніпропетровськ, проспект
Пушкіна, 77-Б, приміщення
Красногвардійського районного суду м.
Дніпропетровська, кабінет № 16.

У разі неподання заперечення на
позовну заяву або заяви про визнання
позову, справу буде розглянуто за
наявними в справі матеріалами.

Справа буде розглядатися суддею Нізік
О.В. одноособово без проведення
судового засідання та виклику осіб, які
беруть участь у справі.

Копію ухвали направити позивачу для
відому.

Ухвала може бути оскаржена лише в
частині залишення позовних вимог без
розгляду протягом п'яти днів з дня
отримання її копії, шляхом подання
апеляційної скарги до апеляційного
адміністративного суду
Дніпропетровської області через
Красногвардійський районний суд міста
Дніпропетровська з одночасним
направлення копії апеляційної скарги
до апеляційного адміністративного
суду Дніпропетровської області.

Суддя
О. В. Нізік