Справа № 815/3856/14
Суддя: Корой С. М.
Дата ухвалення: 2014-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3856/14
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2014 року
м. Одеса

Одеський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді
Корой С.М.

секретар судового
засідання Філіппова Ю.В.

за участю сторін:

представника позивача
- Паук І.В. (за довіреністю);

представника
відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за адміністративним
позовом управління Пенсійного фонду
України в м.Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області до
сільськогосподарського кооперативу
"Світлий шлях" про стягнення
заборгованості у сумі 5824,08 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного
адміністративного суду надійшла
позовна заява управління Пенсійного
фонду України в
м.Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області до
сільськогосподарського кооперативу
"Світлий шлях" в якій позивач просить
стягнути з сільськогосподарського
кооперативу "Світлий шлях" на користь
управління Пенсійного фонду України в
м.Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області заборгованість по
відшкодуванню витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за списком
№2 у сумі 5824, 08 грн..

Відповідач надав до суду заперечення
(а.с. 35-37), в яких зазначив, що вимоги
позивача про стягнення витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
заявлена до неналежного відповідача по
справі, оскільки відповідно до статуту
сільськогосподарського кооперативу
"Світлий шлях", він створений на базі
реорганізованого колективного
сільськогосподарського підприємства
«Маразліївське» та є його
правонаступником, отже
сільськогосподарський кооператив
"Світлий шлях" не має ніякого
відношення до колективного
сільськогосподарського підприємства
(колгоспу) "Світлий шлях" та не є його
правонаступником.

У судовому засіданні представник
позивача підтримала вимоги та
обґрунтування адміністративного
позову у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, про дату, час та місце
розгляду справи повідомлявся належним
чином та своєчасно, що підтверджується
наявними в матеріалах справи
письмовими доказами (а.с.63), до суду
через канцелярію від представника
відповідача надійшло клопотання про
відкладення розгляду справи (вх.
№19685/14).

Суд, дослідивши матеріали справи та
надані докази, які наявні в матеріалах
справи та обставини, якими
обґрунтовуються вимоги, докази, якими
вони підтверджуються, встановив таке.

Відповідно до ст.1 Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» №400/97-ВР від
26.06.1997 року, суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників є платниками
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Згідно зі ст.15 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», взяття на облік до
Пенсійного фонду юридичних осіб,
незалежно від організаційно-правової
форми, форми власності та
підпорядкування відбувається на
підставі відомостей з реєстраційної
картки, наданих державним
реєстратором.

СК „Світлий шлях", зареєстроване 12.05.2000
року Реєстраційною службою
Білгород-Дністровського
міськрайонного управління юстиції в
Одеській області, що підтверджується
Спеціальним витягом з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців (а.с. 27-29).

З матеріалів справи вбачається, що на
підприємстві відповідача -
Сільськогосподарського кооперативу
„Світлий шлях" виконувалися роботи із
шкідливими та особливо важкими умовами
праці за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України.

У сільськогосподарському кооперативі
„Світлий шлях" за Списком № 2 працювали
громадяни: ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Особливий характер роботи та умов
праці, необхідний для призначення
пільгової пенсії підтверджується
відповідними довідками, які видані СК
„Світлий шлях", №13 від 17.07.2000 року
(копія а.с. 11 ) та №73 від 16.07.2013 року
(копія а.с. 17), відповідно до яких
громадяни ОСОБА_2 та ОСОБА_3 виконували
роботу, що передбачена Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України.

З матеріалів справи вбачається, що на
підставі заяв ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про
призначення/перерахунок пенсії (копії
а.с. 8, 14), протоколів № 79300 від 24.12.2009
року, № 15189 від 06.09.2013 року ((копія а.с. 9,
15), розрахунків стажу гр. ОСОБА_2 та
ОСОБА_3 (копія а.с. 10, 16), а також на
підставі актів по кожному з
пенсіонерів (а.с.12, 18) гр. ОСОБА_2 та
ОСОБА_3 управлінням Пенсійного фонду
України в м.Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області була призначена
пенсія за віком на пільгових умовах за
роботу за списком № 2.

Як вбачається з розрахунку суми
заборгованості по відшкодуванню
пільгових пенсій СК «Світлий шлях»,
заборгованість відповідача перед
управлінням УПФУ в
м.Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області за період
квітень-червень 2014 року складає 5824,08
грн..(а.с.6).

Наявність заборгованості підтверджено
відповідно до направлених на адресу СК
«Світлий шлях», розрахунків фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в частині пенсій,
призначених відповідно до пункту "б"-"з"
ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення. (а.с. 21,22)

Вказані розрахунки були направлені на
адресу відповідача, про що свідчать
супровідні листи наявні в матеріалах
справи (копії а.с.23, 24, 25 ).

На момент розгляду даної справи до суду
не надано доказів на підтвердження
того, що вказані розрахунки фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій оскаржувались
відповідачем, а отже СК «Світлий шлях»
погоджується з розрахунками, наданими
управлінням Пенсійного фонду України в
м.Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області та повинно сплатити
суми, вказані в розрахунках.

Згідно з приписами п. 1 ст. 1 Закону
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" від 26
червня 1997 року №400/97-ВР (із змінами та
доповненнями) платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування є, у тому числі, суб'єкти
підприємницької діяльності незалежно
від форм власності, їх об'єднання,
бюджетні, громадські та інші установи
та організації, об'єднання громадян та
інші юридичні особи, а також фізичні
особи - суб'єкти підприємницької
діяльності, які використовують працю
найманих працівників, філії.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 вказаного
Закону передбачено, що для платників
збору, визначених пунктами 1 та 2 статті
1 цього Закону, крім тих, які є
платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є також
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до
пунктів "а", "б" - "з" статті 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" до
досягнення працівниками пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 Закону
України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" №1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком №1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
зазначеним особам, пенсії
призначаються за нормами цього Закону
в разі досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України "Про
пенсійне забезпечення".

Відповідно до п "б" ст. 13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи, в тому числі працівники,
зайняті повний робочий день на інших
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, - за списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: жінки - після
досягнення 45 років і при стажі роботи
не менше

15 років, з них не менше 7 років 6 місяців
на зазначених роботах.

Як встановлено судом, гр. ОСОБА_2 та
ОСОБА_3 мали необхідний стаж роботи,
визначений вищевказаним законом, що
підтверджується протоколом про
призначення пенсії. (копія а.с.9, 15)

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» для платників
збору, визначених пунктами 1 та 2 статті
1 цього Закону (яким є відповідач), крім
тих, які є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку,
об'єктом оподаткування є фактичні
витрати і доставку пенсій, призначених
відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», тобто для
жінки - після досягнення 55 років.

Відповідно до п.6.1 Інструкції "Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
пенсійне страхування до пенсійного
фонду України", затвердженої
Постановою Правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та
доповненнями) відшкодуванню
підлягають витрати Пенсійного фонду на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" в таких розмірах: для
платників, зазначених у підпункті 2.1.1
пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які
є платниками фіксованого
сільськогосподарського податку), -
також 100 відсотків фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій, призначених
відповідно до абзацу першого частини 2
Прикінцевих положень Закону
застрахованим особам, які працювали
або працюють на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами
атестації робочих місць, на посадах, що
дають право на призначення пенсії за
віком на пільгових умовах.

Згідно з п. 6.4 Інструкції "Про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове пенсійне
страхування до пенсійного фонду
України" розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається відділами
надходження доходів органів
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
які надсилаються підприємствам до 20-го
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Відповідно до п.6.8. вказаної Інструкції
підприємства щомісяця до 25-го числа
вносять до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах. У разі
зміни розміру пенсії або настання
обставин, які впливають на суму
відшкодування (смерть пенсіонера,
зміна місця проживання та ін.), органи
Пенсійного фонду повідомляють про це
підприємства в місячний термін з
моменту виникнення цих обставин. Суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за період з
дати призначення пенсії до дати
складання розрахунку фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених
відповідно до пункту 2 Прикінцевих
положень "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
сплачуються одночасно із оплатою
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за перший
поточний місяць.

Проте, під час розгляду справи судом
встановлено, що СК «Світлий шлях» не
сплачувало встановлені управлінням
Пенсійного фонду України в
м.Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області суми фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових
пенсій, чим були порушені
вищевикладені вимоги законодавства.
Зокрема, доказів, підтверджуючих
сплату відповідачем суми фактичних
витрат, суду не надано. У зв'язку з цим,
заборгованість відповідача перед
управлінням Пенсійного фонду в
м.Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за списком № 2 за
період квітень - червень 2014 року
складає 5824,08 гривень.

Відповідно до п.6.9 Інструкції „Про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
пенсійне страхування до пенсійного
фонду України" не сплачені суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій стягуються з
нарахуванням пені та штрафних санкцій
відповідно до норм Закону України «Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами». В
матеріалах справи відсутні докази щодо
оскарження вищезазначених повідомлень
та розрахунків фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
отже, відповідно до п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5
Закону України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами» вказана сума є узгодженою, а
відповідно до п.5.4.1. п.5.4. ст.5 цього
Закону узгоджена сума податкового
зобов'язання, не сплачена платником
податків у встановлені терміни,
вважається сумою податкового боргу
платника податків та може бути
стягнута в судовому порядку.

Суд критично оцінює посилання
відповідача, що зазначений
адміністративний позов заявлений до
неналежного відповідача, оскільки
довідки про підтвердження трудового
стажу працівників, які працювали на
підприємстві відповідача, надані
пенсіонерам ОСОБА_3 та ОСОБА_2 саме
сільськогосподарським кооперативом
«Світлий шлях» (а.с.11,17), що
підтверджується печаткою
сільськогосподарського кооперативу.

Крім того відповідно до коду ЄДРПОУ СК
«Світлий шлях» - 03768813 судом сформовано
витяг з ЄДРПОУ, відповідно до якого,
місцезнаходження юридичної особи
вказано 67760, Одеська обл.,
Білгород-Дністровський район,
с.Маразліївка, вул. Колгоспна, 7, поштова
адреса якого співпадає з адресою
зазначеною у статуті
сільськогосподарського кооперативу
"Світлий шлях" (а.с. 27-47), на яку УПФУ було
направлено повідомлення з
розрахунками на відшкодування
фактичних витрат на виплату пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Статтями 11, 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
встановлено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення, а
суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює
докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Враховуючи викладене та посилаючись на
зазначені вище норми законодавства,
суд вважає, що позовні вимоги
управління Пенсійного фонду України в
м.Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області до
сільськогосподарського кооперативу
"Світлий шлях" про стягнення
заборгованості у сумі 5824,08 гривень є
законними, обґрунтованими та
підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 2, 4, 6, 9, 69-71, 86, 94, 158-163, 167, 186,
254 КАС України, суд, -

П О С Т А
Н О В И В:

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в
м.Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області до
сільськогосподарського кооперативу
"Світлий шлях" про стягнення
заборгованості у сумі 5824,08 гривень -
задовольнити.

Стягнути з сільськогосподарського
кооперативу "Світлий шлях" ( місцезнаходження: 67760, Одеська
область, Білгород-Дністровський район,
с. Маразліївка, вул. Колгоспна, буд. 7) на
користь управління Пенсійного фонду
України в м.Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області (р/р 027, МФО 328845 в
Одеському обласному управлінні ВАТ
«Ощадбанк», , одержувач -
Управління Пенсійного фонду України в
м.Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі)
заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за списком №2 у сумі
5824 (п'ять тисяч вісімсот двадцять
чотири гривні) 08 копійок.

Судові витрати розподілити відповідно
до приписів ст.94 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо апеляційну скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Одеський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги. Апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її
отримання. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови
виготовлений та підписаний суддею
05.08.2014 року.

Суддя
С.М.Корой

Адміністративний позов
управління Пенсійного фонду України в
м.Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області до
сільськогосподарського кооперативу
"Світлий шлях" про стягнення
заборгованості у сумі 5824,08 гривень -
задовольнити.

Стягнути з сільськогосподарського
кооперативу "Світлий шлях" ( місцезнаходження: 67760, Одеська
область, Білгород-Дністровський район,
с. Маразліївка, вул. Колгоспна, буд. 7) на
користь управління Пенсійного фонду
України в м.Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі
Одеської області (р/р 027, МФО 328845 в
Одеському обласному управлінні ВАТ
«Ощадбанк», , одержувач -
Управління Пенсійного фонду України в
м.Білгород-Дністровському та
Білгород-Дністровському районі)
заборгованість по відшкодуванню
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій за списком №2 у сумі
5824 (п'ять тисяч вісімсот двадцять
чотири гривні) 08 копійок.

Судові витрати розподілити відповідно
до приписів ст.94 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо апеляційну скаргу не було
подано.

У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Одеський окружний
адміністративний суд шляхом подання
апеляційної скарги. Апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом десяти днів з дня її
отримання. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови
виготовлений та підписаний суддею
05.08.2014 року.

Суддя
С.М.Корой

05 серпня 2014 року.