Справа № 668/9479/14-а
Суддя: Зубов О. С.
Дата ухвалення: 2014-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №668/9479/14-а

Пров. №2-а/668/395/14

14.07.2014 року Суворовський районний суд
м.Херсона у складі:

головуючого судді: Зубова О.С. при
секретарі: Хандусенко О.П. розглянув у
відкритому судовому засіданні у
м.Херсоні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до УМВС України в
Херсонській області про визнання дій
щодо розрахунку вислуги років
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним
позовом та пояснив у судовому
засіданні, що з 13.12.1994 по 14.03.2012 при
проходженні служби на різних посадах в
УМВС України в Херсонській області він
неодноразово залучався до охорони та
забезпечення громадського порядку,
боротьбі з правопорушеннями та
злочинністю на вулицях та в інших
громадських місцях. Вважає таку службу
за ступенем ризику, тривалості
службового часу, психоемоційної
напруги та інших негативних обставин
аналогічною тій, де вислуга років в
пільговому обчисленні розраховується
один місяць - за півтора, згідно
постанови Кабінету Міністрів України
№393 від 17.07.1992р. При виготовлені довідки
- розрахунку вислуги років позивача
УМВС України в Херсонській області
розрахував вислугу років позивача для
призначення пенсії без застосування
передбаченої законодавством пільги.
Просив суд визнати ці дії посадових
осіб відповідача по розрахунку вислуги
років для призначення пенсії
протиправними та зобов'язати
відповідача здійснити розрахунок
вислуги років позивача для призначення
пенсії вказаного періоду служби в
пільговому обчисленні із розрахунку 1
місяць за півтора місяці служби,
допустити постанову до негайного
виконання.

Представник УМВС України в Херсонській
області у судове засідання не з'явився,
про час та місце слухання справи
повідомлявся належним чином, подав
заяву про розгляд справи у його
відсутність, позов не визнав, просив
відмовити в його задоволенні.

Судом встановлені наступні обставини
та визначені відповідні їм
правовідносини.

Позивач з 13.12.1994 по 14.03.2012 проходив
службу у УМВС України в Херсонській
області на посадах міліціонера
окремого батальйону ППС міліції
Херсонського міського управління УМВС
з 13.12.1994 по 11.05.1995; інспектора ДПС
окремого батальйону ДПС ДА1 ХМУ УМВС, у
зв'язку з реорганізацією штатів з 11.05.1995
по 21.10.1997; інспектора
дорожньо-патрульної служби роти
дорожньо-патрульної служби окремого
батальйону дорожньо-патрульної служби
УДАЇ УМВС України м.Херсон, у зв'язку з
реорганізацією штатів з

21.10.1997 по 02.06.1998; інспектора
дорожньо-патрульної служби окремого
батальйону ДПС ДА1, м.Херсон УМВС, у
зв'язку з реорганізацією штатів

02.06.1998 по 13.12.2000; інспектора
дорожньо-патрульної служби окремої
роти дорожньо-патрульної служби ДА1
м.Херсон ХМВ УМВС, в зв'язку з
реорганізацією штатів з 13.12.2000 по 12.09.2001;
інспектора дорожньо- патрульної служби
окремого ба^кггьйону
дорожньо-патрульної служби ДА1
м.Таврійськ УМВС з 12.09.2001 по 23.01.2002;
старшого інспектора дорожньо-
патрульної служби окремого
спеціалізованого взводу
дорожньо-патрульної служби із
забезпечення супроводження та
ескортування ДАІ УМВС м.Херсон з 23.01.2002
по 12.06.2002; інспектора з бойової та
службової підготовки групи роботи з
персоналом окремої роти
дорожньо-патрульної служби ДАІ
м.Херсон УМВС з 12.06.2002 по 29.10.2004; старшого
інспектора (з озброєння) служби
озброєння відділу ресурсного
забезпечення УМВС з 29.10.2004 по 24.10.2007;
начальника сектору озброєння відділу
тилового забезпечення УМВС, у зв'язку з
реорганізацією штату з 24.10.2007 по 06.07.2011;
начальника сектору озброєння
управління матеріального забезпечення
УМВС, у зв'язку з реорганізацією штатів
з 06.07.2011 по 14.03.2012, що підтверджується
особовою справою позивача.

Також встановлено, що позивач в
період проходження служби, тобто, з
13.12.1994 по 14.03.2012, на постійній основі
залучався до патрулювання вулиць та
інших громадських місць, затримання
осіб, що вчинили злочини, та здійснення
інших заходів, спрямованих на
забезпечення та охорону громадського
порядку, боротьбу з правопорушеннями
та злочинністю, на виконання спільного
наказу міністра внутрішніх справ СРСР
та міністра оборони СРСР «Про
організацію спільного патрулювання
працівників органів внутрішніх справ,
військовослужбовців Радянської Армії
та Військово- Морського Флоту» №493/513
від 29.12.1990р.

Виконання покладених на позивача
обов'язків було пов'язано з шоденною
необхідністю знаходитися в темну пору
доби на вулицях міста та контактувати з
особами, схильними до порушення
громадського та правового порядку, в
результаті чого було збільшено
психоемоційне навантаження позивача,
кількісні вимоги до його роботи, рівень
напруги та ризиків в роботі, що
об'єктивно вказує на особливий
характер служби позивача в указаний
період. Зазначені обставини
підтверджуються показами позивача,
допитаного у якості свідка, а також
свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які разом з
позивачем проходили службу в ОВС
України.

Постановою Кабінету Міністрів
України від 17 липня 1992 р. №393 «Про
порядок обчислення вислуги років,
призначення та виплати пенсій і
фошової допомоги особам офіцерського
складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх
справ та членам їхніх сімей»
гарантується пільговий розрахунок
часу проходження служби особам
начальницького складу органів
внутрішніх справ у підрозділах ОВС,
служба в яких пов'язана з підвищеним
ступенем ризику, тривалості службового
часу, психоемоційної напруги,
кількості та періодичності
екстремальних ситуацій, пов'язаних із
небезпекою для життя та здоров'я.

Відповідно до П.2 Постанови
Кабінету Міністрів України від 12
травня 2007 р. №707 «Про затвердження
порядку та умов виплати одноразової
грошової допомоги у разі загибелі
(смерті) або інвалідності працівника
міліції, податкової міліції»,
виконанням службових обов'язків,
пов'язаних з безпосередньою участю в
охороні громадського порядку та
боротьбі із злочинністю, є несення
постової чи патрульної служби;
вчинення дій із забезпечення особистої
безпеки громадян, захисту їх прав і
свобод, законгі^ інтересів; припинення
або запобіганнякримінальним та
адміністративним правопорушенням;
охорона і забезпечення громадського
порядку; виявлення кримінальних
правопорушень і участь у їх розкритті
та розшуку осіб, які їх вчинили;
забезпечення безпеки дорожнього руху;
участь у ліквідації наслідків аварії,
пожежі, катастрофи, стихійного лиха та
інших надзвичайних подій.

Приймаючи до уваги що позивач
фактично виконував вказані обов'язки,
він має право на пільгу при розрахунку
вислуги років за вищевказаних обставин
проходження позивачем служби у УМВС
України в Херсонській області,
встановлений судом особливий характер
проходження служби позивачем, відмову
відповідача провести такий розрахунок,
суд вважає за необхідне застосувати
наведені положення законодавства, тому
позовні вимоги підлягають задоволенню,
а саме, в частині визнання дій
відповідача по розрахунку вислуги
років позивача без застосування
встановлений п.З Постанови №393 пільги -
протиправними та зобов'язання
здійснити розрахунок вислуги років в
пільговому обчисленні.

Щодо вимоги позивача в частині допуску
постанови суду до негайного виконання,
то вона є безпідставною, оскільки не
ґрунтується на нормах чинного
законодавства, а тому позовні вимоги в
даній частині не підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст.ст.10-12, 15, 71, 94, 99, 158- 163 КАС У
країни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 -
задовольнити частково.

Визнати дії посадових осіб УМВС
України в Херсонській області по
розрахунку вислуги років ОСОБА_1 для
призначення пенсії періодів служби в
ОВС України з 13.12.1994 по 11.05.1995; з 11.05.1995 по
21.10.1997; 21.10.1997 по 02.06.1998; з 02.06 1998 по 13.12.2000;
з 13.12.2000 по 12.09.2001; з 12.09.2001 по 23.01.2002; з
23.01.2002 по 12.06.2002; з 12.06.2002 по 29.10.2004; з 29.10.2004
по 24.10.2007; з 24.10.2007 по
06.07.2011; з

06.07.2011 по 14.03.2012 - протиправними.

Зобов'язати УМВС України в
Херсонській області здійснити ОСОБА_1
розрахунок вислуги років для
призначення пенсії періодів служби в
ОВС України з 13.12.1994 по 11.05.1995; з 11.05.1995 по
21.10.1997; 21.10.1997 по 02.06.1998; з 02.06.1998 по 13.12.2000;
з 13.12.2000 по 12.09.2001; з 12.09.2001 по 23.01.2002; з
23.01.2002 по 12.06.2002; з 12.06.2002 по 29.10.2004; з 29.10.2004
по 24.10.2007; з 24.10.2007 по
06.07.2011; з 06.07.2011 по 14.03.2012 в
пільговому обчисленні із
розрахунку 1 місяць служби за 1,5
місяці служби.

В задоволенні інших позовних
вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Одеського
адміністративного апеляційного
суду через Суворовський
районний суд

м.Херсона шляхом подачі апеляційної
скарги в 10-денний строк з дня
проголошення даної постанови.

СуддяЗубов О. С.