Справа № 489/4969/14-а
Суддя: Кокорєв В. В.
Дата ухвалення: 2014-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 489/4969/14-а
Номер провадження 6-а/489/31/14
Ухвала

Іменем України

30 липня 2014 року
місто Миколаїв

Ленінський районний суд міста
Миколаєва у складі:

головуючого судді Кокорєва В. В.,

при секретарі Антоненко А. С.,

за участю представника заявника
Курдіяш Г. О., позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м.
Миколаєві заяву Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Миколаєва про відстрочення виконання
рішення суду та зупинення стягнення,

встановив

В липні 2014 року Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Миколаєва ( далі - УПФУ) звернулось до
суду із заявою про відстрочення
виконання постанови Ленінського
районного суду м. Миколаєва від 05.07.2010,
яким їх зобов'язано провести
перерахунок ОСОБА_2 пенсії відповідно
до ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", з 01.06.2010 по інвалідності
виходячи з розрахунку 8 мінімальних
пенсій за віком, встановленої п. 1 ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" № 1058 від 09.07.2003 та
додаткової пенсії у розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком,
відповідно до п. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", та зупинення
стягнення на підставі зазначеного
рішення до вирішення питання про
відстрочення виконання рішення суду.

Зазначають, що Законом України "Про
Державний Бюджет України на 2014 рік"
видатки для Пенсійного фонду України
для забезпечення виконання рішень суду
не передбачено, а фінансування витрат,
пов'язаних з реалізацією Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
здійснюється із державного бюджету.
Таким чином, наявні обставини, що
ускладнюють виконання УПФУ
зазначеного рішення

В судовому засіданні представник
заявника підтримала заяву, просила її
задовольнити.

Позивач в судовому засіданні
заперечував проти задоволення зави,
надав суду письмові заперечення.

Вислухавши пояснення осіб, які брали
участь у справі, дослідивши матеріали
адміністративної справи № 2-а-3965/2011, суд
вважає, що заява УПФУ не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Постановою Ленінського районного суду
м. Миколаєва від 05.07.2010 зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Миколаєва
провести перерахунок ОСОБА_2 пенсії
відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", з 01.06.2010 по
інвалідності виходячи з розрахунку 8
мінімальних пенсій за віком,
встановленої п. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 та
додаткової пенсії у розмірі 75%
мінімальної пенсії за віком,
відповідно до п. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

Ухвалою Ленінського районного суду м.
Миколаєва від 26.07.2011 роз'яснено, що
кінцевим терміном нарахування та
виплати ОСОБА_2 пенсії необхідно
вважати припинення дії закону ( ст. ст.
50, 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи") або виникнення підстав для
припинення виплат пенсії.

24.11.2011 Ленінським районним судом м.
Миколаєва видано виконавчий лист №
2-а-3965/2011. 25.11.2011 державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Миколаївській області винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження № 30043193 з примусового
виконання виконавчого листа № 2-а-3965.

На виконання постанови державного
виконавця УПФУ проведено перерахунок
ОСОБА_2 пенсії та виплачено з
урахуванням фактично сплачених сум
пенсій по 30.11.2011.

У відповідності до ст. 255 КАС України
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Також відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону
України "Про судоустрій та статус
суддів" судові рішення, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання усіма органами державної
влади, органами місцевого
самоврядування, їх посадовими та
службовими особами, фізичними і
юридичними особами та їх об'єднаннями
на всій території України.

Відповідно до ст. 263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду, що видав
виконавчий лист, із поданням, а сторона
виконавчого провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

У своїй заяві заявник зазначає, що
Законом України "Про Державний Бюджет
України на 2014 рік" видатки для
Пенсійного фонду України для
забезпечення виконання рішень суду не
передбачені, а фінансування витрат,
пов'язаних з реалізацією Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи"
здійснюється із державного бюджету

При вирішенні заяви сторони про
відстрочення виконання рішення,
відповідно до ст. 263 КАС України її
задоволення можливе лише у виняткових
випадках, які суд визначає виходячи з
особливого характеру обставин, що
ускладнюють або виключають виконання
рішення.

В даному випадку судом не встановлено
наявність виняткових обставин, які
можуть бути підставою для відстрочення
виконання рішення суду, а посилання на
відсутність бюджетних коштів не можуть
бути прийняті до уваги в якості
обставини, що утруднює виконання
судового рішення, оскільки органи
державної влади не можуть посилатися
на відсутність коштів як на причину
невиконання своїх зобов'язань, які
встановленні ст. 46 Конституції України.

Більш того, суд вважає, що у разі
задоволення заяви УПФУ, будуть
порушені права позивача ОСОБА_2 який
відповідно до частини 1 статті 6
Конвенції про захист прав та основних
свобод людини при вирішенні спору щодо
його цивільних прав та обов'язків має
право на справедливий розгляд справи
судом упродовж встановленого законом
розумного строку, до якого входить і
строк виконання рішення суду.

Також суд не вбачає підстав для
зупинення стягнення за виконавчим
листом.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд

ухвалив

Відмовити в задоволенні заяви
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Миколаєва про
відстрочення виконання рішення суду
від 05.07.2010 та зупинення стягнення.

Ухвалу може бути оскаржено до
Одеського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги через Ленінський
районний суд м. Миколаєва протягом 5
днів з дня її проголошення, а особою,
яка не була присутня при проголошенні -
з дня отримання копії цієї ухвали.

Суддя
В. В.
Кокорєв