Справа № 9101/45663/2012
Суддя: Туркіна Л.П.
Дата ухвалення: 2014-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

30 квітня 2014 рокусправа № 2а-5710/11/0812
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді
Туркіної Л.П.

суддів: Семененка
Я.В. Проценко О.А.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Комунарському районі м. Запоріжжя та
ОСОБА_1

на постанову Комунарського районного
суду м. Запоріжжя від 17.06.2011 р.

у справі № 2а-5710/11/0812

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України
в Комунарському районі м. Запоріжжя

про визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити дії, стягнення
недоплаченої щомісячної державної
соціальної допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

01.06.2011 р. позивач звернувся до
Комунарського районного суду м.
Запоріжжя з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в
Комунарському районі м. Запоріжжя про
визнання дій відповідача такими, що
були, здійснені відповідачем без
урахування вимог ст. 152 Конституції
України, ст. 1175 ЦК України, ст. 268 ЦК
України відносно нарахування та
здійснення перерахування раніше
призначеного щомісячного підвищення
до пенсії, як дитині війни,
зобов'язання відповідача здійснити
перерахунок пенсії позивачу за період
з 01.01.2006 року по 01.04.2010 року з
урахуванням підвищення її на 30%
мінімальної пенсії за віком.

Як свідчать матеріали справи,
Комунарський районний суд м.
Запоріжжя виніс ухвалу, якою позовні
вимоги за період з 2006 року по 30.11.2010
року - залишив без розгляду. Названа
ухвала суду не є зміненою або
скасованою.

Постановою Комунарського
районного суду м. Запоріжжя від 17.06.2011 р.
позовні вимоги задоволено, визнано
неправомірною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
Комунарському районі м. Запоріжжя за
період з 11.09.2010 року до зміни діючого
законодавства, зобов'язано відповідача
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_1 пенсії згідно ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни" за період з 01.12.2010 року до зміни
діючого законодавства, у в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком з
урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період.

Відповідач, не погодившись з
вищезазначеною постановою суду першої
інстанції, подав апеляційну скаргу, у
якій посилаючись на те, що судом першої
інстанції під час розгляду даної
справи було зроблено висновки, які
суперечать фактичним обставинам
справи, що призвело до неправильного
застосування судом першої інстанції
норм чинного матеріального права, та
постановлення судом рішення у даній
справі з порушенням норм чинного
матеріального та процесуального права,
просить скасувати постанову суду
першої інстанції у даній
адміністративній справі та ухвалити у
справі нове рішення.

Позивач, не погодившись з постановою
Комунарського районного суду м.
Запоріжжя від 17.06.2011 р. подав апеляційну
скаргу, у якій просить скасувати
постанову від 17.06.2011 року, та винести
нову, якою задовольнити позов в повному
обсязі. Посилається на невірне
застосування судом ст. 87 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" та ст. 268 ЦК
України

Перевіривши доводи апеляційних скарг
та матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційні скарги
підлягають частковому задоволенню, а
рішення суду - скасуванню з наступних
підстав.

Судом першої та апеляційної інстанції
встановлено, що позивач народився
25.11.1935 р., і відповідно до вимог ст. 1
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни", який набрав чинності з
01.01.2006 року, позивач набув статус
"дитини війни", що надає йому право на
отримання пільг та державної
соціальної підтримки, встановлених
Законом України "Про соціальний захист
дітей війни", у тому числі і ст. 6
вказаного Закону, якою встановлено
право на підвищення пенсії, яка
нараховується та сплачується особам,
які мають статус "дитини війни", на 30%
мінімальної пенсії за віком.

З матеріалів даної адміністративної
справи вбачається, що позивач
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в
Комунарському районі м. Запоріжжя ,
яким позивачу, як особі з статусом
"дитини війни" у 2006, 2007 році не
призначалося, не нараховувалося та не
виплачувалося підвищення до пенсії
відповідно до ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни", яке
повинно було бути розраховане виходячи
із мінімального розміру пенсії за
віком, а у 2008 - 2010 роках вказаний вид
підвищення до пенсії призначався
позивачу та виплачувався частково у
розмірі 10%.

Щодо застосування строків позовної
давності під час розгляду даної
адміністративної справи, то колегія
суддів вважає за необхідне зазначити
наступне.

Статтею 99 КАС України встановлено
шестимісячний строк для звернення до
суду з адміністративним позовом для
захисту порушених прав, інтересів,
свобод, а відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС
України пропуск вищезазначеного
строку є підставою для залишення
адміністративного позову без розгляду,
якщо суд за заявою особи, яка його
подала, не знайде підстав для
поновлення строку, про що
постановляється ухвала.

Як свідчать матеріали справи,
Комунарський районний суд м.
Запоріжжя виніс ухвалу, якою позовні
вимоги за період з 2006 року по 30.11.2010 року
- залишив без розгляду. Названа ухвала
суду не є зміненою або скасованою.

У 2010 році та з 01.01.2011 року по 23.07.2011
року включно будь-яких обмежень дії ст.
6 Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" не встановлювалося. З
19.06.2011 року набрав чинності Закон
України "Про внесення змін до Закону
України "Про державний бюджет України
на 2011 рік", яким визначення порядку та
розміру виплат зазначеної категорії
громадян делеговано Кабінету
Міністрів України. 23.07.2011 року набрала
чинності постанова Кабінету Міністрів
України від 06.07.2011 р. № 745, згідно якої
визначено розмір виплат, право на
отримання яких передбачено ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей
війни", а тому, позовні вимоги
підлягають задоволенню лише по 22.07.2011
року.

Виходячи з викладеного,
апеляційні скарги Управління
Пенсійного фонду України в
Комунарському районі м. Запоріжжя та
ОСОБА_1 слід задовольнити. Постанову
Комунарського районного суду м.
Запоріжжя від 17.06.2011 р. - скасувати.
Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
Комунарському районі м. Запоріжжя за
період з 01.12.2010 року до 22.07.2011 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Комунарському районі м.
Запоріжжя з 01.12.2010р. призначити ОСОБА_1
пенсію згідно ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни",
здійснити перерахунок та виплату
пенсії за період з 01.12.2010 року до 22.07.2011
року, у в розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком з урахуванням різниці, яка
була виплачена у цей період.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задовлення.

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Комунарському районі м. Запоріжжя -
задовольнити частково.

Постанову Комунарського районного
суду м. Запоріжжя від 17.06.2011 р. -
скасувати.

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність
Управління Пенсійного фонду України в
Комунарському районі м. Запоріжжя за
період з 01.12.2010 року до 22.07.2011 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Комунарському районі м.
Запоріжжя з 01.12.2010р. призначити ОСОБА_1
пенсію згідно ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни",
здійснити перерахунок та виплату
пенсії за період з 01.12.2010 року до 22.07.2011
року, у в розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком з урахуванням різниці, яка
була виплачена у цей період.

У задовленні решти позову відмовити.

Постанова набирає законної сили
через п'ять днів після направлення їх
копій особам, які беруть участь у
справі відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС
України та відповідно до ч.10 ст. 183-2 КАС
України оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Л.П. Туркіна

Суддя:
Я.В. Семененко

Суддя:
О.А. Проценко