Справа № 0670/11792/11
Суддя: Сірош М.В.
Дата ухвалення: 2014-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" липня 2014 р. м. Київ
К/800/5475/13

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого судді: Сіроша
М.В.,

суддів: Костенка
М.І.,

Юрченко В.П.,

секретар: Бовкун В.В.,

за участю представників: ОСОБА_2 -
ОСОБА_3; Споживчого товариства
«Житомирське обласне споживче
товариство» - Сероветника О.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні касаційну скаргу Споживчого
товариства «Житомирське обласне
споживче товариство» (далі - Споживче
товариство) на постанову Житомирського
окружного адміністративного суду від 15
березня 2012 року та ухвалу
Житомирського апеляційного
адміністративного суду від 28 серпня 2012
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_5, ОСОБА_2 до Державного
реєстратора виконавчого комітету
Житомирської міської ради Корчевної
Алли Андріївни (далі - Реєстратор),
треті особи: Житомирська обласна
спілка споживчих товариств (далі -
Спілка), Споживче товариство,

про зобов'язання скасувати запис,

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2011 року ОСОБА_5 та ОСОБА_2
звернулися до суду з адміністративним
позовом про зобов'язання Реєстратора
скасувати запис в Єдиному державному
реєстрі юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців (далі - ЄДР) № 19 від
12.10.2011 року щодо внесення рішення
засновників (учасників) юридичної
особи або уповноваженого ними органу
про припинення Малинського споживчого
товариства, яке пов'язане з
реорганізацією.

На обґрунтування позову зазначили, що у
Реєстратора не було підстав для
внесення оскаржуваного запису до ЄДР
відповідно до Закону України «Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців».

15 березня 2012 року постановою
Житомирського окружного
адміністративного суду, залишеною без
змін ухвалою Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 28 серпня 2012 року, позов задоволений.

Зобов'язано Реєстратора скасувати
запис в ЄДР № 19 від 12.10.2011 року щодо
внесення рішення засновників
(учасників) юридичної особи або
уповноваженого ними органу про
припинення Малинського споживчого
товариства, яке пов'язане з
реорганізацією.

Задовольняючи позов, суди першої та
апеляційної інстанцій зазначили, що
Реєстратор при внесені до ЄДР
оскаржуваного запису порушив вимоги
Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців», оскільки не
врахував думку 508 пайовиків товариства,
які також є засновниками і в прийнятті
рішення щодо припинення Малинського
споживчого товариства, як юридичної
особи, участі не приймали.

Споживче товариство звернулося з
касаційною скаргою з вимогою
скасування постанови Житомирського
окружного адміністративного суду та
ухвали Житомирського апеляційного
адміністративного суду і ухвалення
нової постанови про відмову у
задоволенні позову, посилаючись на
порушення судами норм матеріального
та процесуального права.

Перевіривши правильність застосування
судами норм матеріального і
процесуального права, обговоривши
доводи касаційної скарги, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга
підлягає частковому задоволенню з
таких підстав.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій, 12.10.2011 року Реєстратором до
ЄДР був внесений запис №19 щодо рішення
засновників (учасників) юридичної
особи або уповноваженого ними органу
про припинення Малинського споживчого
товариства, яке пов'язано з
реорганізацією.

Зазначений запис був внесений на
підставі поданих Реєстратору
документів - рішення засновників
(учасників) або уповноваженого ними
органу щодо припинення юридичної особи
та копія квитанції, виданої банком (за
публікацію).

Відповідно до протоколу загальних
зборів членів Споживчого товариства №
6 від 10.10.2011 року було вирішено
припинити Малинське споживче
товариство шляхом перетворення у
Товариство з обмеженою
відповідальністю «Малинське споживче
товариство».

Колегія суддів не погоджується з
висновком судів першої та апеляційної
інстанцій про задоволення позову з
таких підстав.

Згідно з до ч. 1 ст. 34 Закону України
«Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців» (у
редакції, чинній на момент виникнення
спірних правовідносин) для внесення до
Єдиного державного реєстру запису про
рішення щодо припинення юридичної
особи заявник повинен подати
(надіслати рекомендованим листом)
державному реєстратору такі документи:
примірник оригіналу (ксерокопію,
нотаріально засвідчену копію) рішення
засновників (учасників) або
уповноваженого ними органу щодо
припинення юридичної особи; документ,
що підтверджує внесення плати за
публікацію повідомлення про прийняття
засновниками (учасниками) або
уповноваженим ними органом рішення
щодо припинення юридичної особи у
спеціалізованому друкованому засобі
масової інформації.

Суди попередніх інстанцій при
розгляді адміністративного позову не
витребували та не дослідили матеріали
реєстраційної справи щодо розгляду
питання про внесення Реєстратором до
ЄДР запису про припинення Малинського
споживчого товариства, у зв'язку з чим
не було з'ясовано, які документи були
надані Реєстратору для здійснення
оскаржуваного запису.

Крім того, не з'ясували чи були ОСОБА_5
та ОСОБА_2 членами Малинського
споживчого товариства та не надали
належної оцінки їх повноваженням на
звернення до суду з даним позовом.

Враховуючи викладене постанова суду
першої інстанції та ухвала
апеляційного суду підлягають
скасуванню з направленням
адміністративної справи на новий
розгляд до суду першої інстанції.

Відповідно до ст. 227 Кодексу
адміністративного судочинства України
підставою для скасування судових
рішень з направленням справи на новий
розгляд є порушення норм
процесуального права, які унеможливили
встановлення фактичних обставин, що
мають значення для правильного
вирішення справ.

Колегія суддів прийшла до висновку, що
постанова першої та ухвала апеляційної
інстанцій підлягають скасуванню,
адміністративна справа направленню до
суду першої інстанції для нового
розгляду.

Керуючись ст., ст. 220, 221, 223, 227, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Споживчого
товариства «Житомирське обласне
споживче товариство» задовольнити
частково.

Постанову Житомирського окружного
адміністративного суду від 15 березня
2012 року та ухвалу Житомирського
апеляційного адміністративного суду
від 28 серпня 2012 року скасувати,
адміністративну справу направити до
Житомирського окружного
адміністративного суду на новий
розгляд.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і оскарженню не підлягає.

Судді:
Сірош М.В.

Костенко М.І.

Юрченко В.П.