Справа № 736/1003/14
Суддя: Чурупченко М. І.
Дата ухвалення: 2014-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 736/1003/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2014 року
м.
Корюківка

Корюківський районний суд
Чернігівської області у складі:

головуючого - судді Чурупченка М.І.,

при секретарі - Макуха О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Корюківка справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 в
порядку адміністративного судочинства
України до Корюківської об'єднаної
державної податкової інспекції ГУ
Міндоходів про визнання
неправомірними дій суб'єкта владних
повноважень про притягнення до
адміністративної відповідальності,-

в с т а н о в и в :

22 липня 2014 року позивач звернулась до
суду з цим адміністративним позовом в
порядку адміністративного судочинства
України, посилаючись на те, що 14 липня
2014 року на неї, як на головного
бухгалтера філії «Корюківський
райавтодор» було складено протокол
№067984 серії КР про адміністративне
правопорушення, де вказано, що вона
порушила строки сплати внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування за квітень 2014
року, а саме не сплачено ЄСВ при
кінцевому терміні сплати 20.05.2014 року в
сумі 104311,22 грн.

14 липня 2014 року винесено постанову про
адміністративне правопорушення №776417
про притягнення до адміністративної
відповідальності за ч.4 ст. 165-1 КУпАП та
було накладено адміністративне
стягнення у вигляді штрафу у розмірі
850,00 гривень.

Позивач вважає, що дії виконуючого
обов'язки начальника Корюківської ОДПІ
ГУ Міндоходів в Корюківському районі
Чернігівської області Шумського В.В.
неправомірні, а постанова №776417 та
протокол №067984 незаконні,
необґрунтовані та такі, що були
винесені без урахування всіх обставин,
що мають значення для прийняття
рішення.

Вказана заборгованість виникла в
зв'язку з несплатою державним
замовником виконаних робіт з
експлуатаційного утримання доріг
загального користування, що
фінансуються з державного бюджету. В
свою чергу головне підприємство
Чернігівський облавтодор несвоєчасно
перерахував кошти на їх рахунок за
виконані роботи, що надзвичайно
ослабило фінансовий стан філії, та
майже повністю привело до вимивання
обігових коштів.

Інші платежі за рахунок коштів що
надходять на рахунок філії від
виконання робіт з надання послуг,
техніки і тому подібне, відповідно
наказу головного підприємства №7 від
13.01.2014 року проводяться тільки за
письмовим погодженням з керівництвом
головного підприємства.

Станом на 20 травня 2014 року залишок
коштів на поточному рахунку становив
0,00 гривень, тобто коштів було
недостатньо на сплату внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Оскільки філія є юридичною особою і
розпорядником коштів, а відповідно до
Положення про філію головне
підприємство несе відповідальність по
зобов'язаннях філії, та в зв'язку з
відсутністю його вини, позивач просить
скасувати повністю постанову №776417 про
адміністративні правопорушення від 14
липня 2014 року та закрити провадження по
справі про адміністративне
правопорушення та звільнити від
сплати державного мита.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не
з'явилась, подала заяву про розгляд
справи без її участі. Позовні вимоги
підтримала повністю та просила
задовольнити їх.

В судове засідання представник
відповідача не з'явився, подали
заперечення в якому просили відмовити
позивачу в її вимогах та розгляд справи
провести без їх участі.

Судом встановлено, що 14 липня 2014 року на
ОСОБА_1, як на головного бухгалтера
філії «Корюківський райавтодор» було
складено протокол №067984 серії КР про
адміністративне правопорушення, де
вказано, що вона порушила строки сплати
внесків на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування за
квітень 2014 року, а саме не сплачено ЄСВ
при кінцевому терміні сплати 20.05.2014
року в сумі 104311,22 грн.

14 липня 2014 року винесено постанову про
адміністративне правопорушення №776417
про притягнення до адміністративної
відповідальності за ч.4 ст. 165-1 КУпАП та
було накладено адміністративне
стягнення у вигляді штрафу у розмірі
850,00 гривень.

Позивач вважає, що дії виконуючого
обов'язки начальника Корюківської ОДПІ
ГУ Міндоходів в Корюківському районі
Чернігівської області Шумського В.В.
неправомірні, а постанова №776417 та
протокол №067984 незаконні,
необґрунтовані та такі, що були
винесені без урахування всіх обставин,
що мають значення для прийняття
рішення.

Вказана заборгованість виникла в
зв'язку з несплатою державним
замовником виконаних робіт з
експлуатаційного утримання доріг
загального користування, що
фінансуються з державного бюджету. В
свою чергу головне підприємство
Чернігівський облавтодор несвоєчасно
перерахував кошти на їх рахунок за
виконані роботи, що надзвичайно
ослабило фінансовий стан філії, та
майже повністю привело до вимивання
обігових коштів.

Інші платежі за рахунок коштів що
надходять на рахунок філії від
виконання робіт з надання послуг,
техніки і тому подібне, відповідно
наказу головного підприємства №7 від
13.01.2014 року проводяться тільки за
письмовим погодженням з керівництвом
головного підприємства.

Станом на 20 травня 2014 року залишок
коштів на поточному рахунку становив
0,00 гривень, тобто коштів було
недостатньо на сплату внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Відповідно до ч.3 ст. 165-1 КУпАП несплата
або несвоєчасна сплата страхових
внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, у тому
числі авансових платежів, у сумі, що не
перевищує трьохсот неоподаткованих
мінімумів доходів громадян, тягне за
собою накладення штрафу у відповідних
розмірах.

Згідно із п.1 ч. 2 ст. 6 Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", платник
єдиного внеску зобов'язаний своєчасно
та в повному обсязі нараховувати,
обчислювати і сплачувати єдиний
внесок.

Відповідно до ч.2 ст. 9 Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", обчислення
єдиного внеску здійснюється на
підставі бухгалтерських та інших
документів, відповідно до яких
провадиться нарахування (обчислення)
або які підтверджують нарахування
(обчислення) виплат (доходу), на які
відповідно до цього Закону
нараховується єдиний внесок, а згідно
із ч.8 ст. 9 цього Закону, платники
єдиного внеску зобов'язані сплачувати
єдиний внесок, нарахований за
відповідний базовий звітний період, не
пізніше 20 числа місяця, що настає за
базовим звітним періодом.

Відповідно до ч.12 ст. 9 Закону України
"Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування", єдиний внесок
підлягає сплаті незалежно від
фінансового стану платника.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України - в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дій чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

За таких обставин, аналізуючи в
сукупності вищенаведене, оцінивши
докази та за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному і об'єктивному
дослідженні всіх обставин в їх
сукупності, керуючись законом і
правосвідомістю, суд приходить до
висновку, що позов підлягає
задоволенню, оскільки вини ОСОБА_1 не
вбачається. Також ОСОБА_1 не мала такої
можливості, щодо знаходження коштів на
рахунку для такої сплати внеску. Крім
цього кошти філії по сплаті такого
внеску надаються і проводяться за
письмовим погодження з керівництвом
головного підприємства (чернігівський
облавтодор), які несвоєчасно
перерахували кошти на рахунок філії,
тому вина ОСОБА_1 відсутня, як
бухгалтера філії.

За таких підстав суд прийшов до
виснову, що позов слід задовольнити
повністю. Стягнути відповідно ст. 94 КАС
України з державного бюджету на
користь ОСОБА_1 понесені нею витрати по
сплаті судового збору при зверненні з
позовом до суду.

Керуючись ст.ст. 158, 160, 167 КАС України,
суд -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити повністю.

Скасувати постанову Серії АВ
№776417 від 14 липня 2014 року винесену
виконуючим обов'язки начальника
Корюківської ОДПІ ГУ Міндоходів в
Корюківському районі Чернігівської
області Шумським Віталієм
Вікторовичем про накладення
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят)
гривень 00 копійок за скоєння
правопорушення, передбаченого ст. 165-1
ч.4 КУпАП, яка винесена відносно ОСОБА_1
за відсутністю складу
адміністративного правопорушення.

Стягнути відповідно ст. 94 КАС України з
державного бюджету на користь ОСОБА_1
понесені нею витрати по сплаті
судового збору при зверненні з позовом
до суду.

Копію постанови виготовленої у
повному обсязі надати сторонам до
відому.

Постанова остаточна і оскарженню
не підлягає.

Суддя
М. І. Чурупченко