Справа № 570/2838/14-а
Суддя: Кушнір Н.В. Н. В.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 570/2838/14-а
номер провадження 2-а/570/103/2014
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2014 року

Суддя Рівненського районного суду
Рівненської області, як
адміністративного суду, Кушнір Н.В.,
розглянувши в порядку скороченого
провадження справу за позовом ОСОБА_2
до Управління Пенсійного фонду України
в Рівненському районі про зобов'язання
вчинити певні діі,

в с т а н о в и в :

у поданій до суду позовній заяві
позивач просить зобов'язати
відповідача для обчислення йому пенсії
за віком врахувати заробітну плату за
1995 рік у розмірі 106 947 996 крб. з дня
набуття права на пенсію за віком.

В обґрунтування своїх вимог позивач
зазначив, що дане рішення є
необґрунтованим та таким, що не
відповідає вимогам чинного
законодавства, оскільки відповідачем
безпідставно не враховані надані ним
документи про нарахування йому
заробітної плати та сплати з неї всіх
необхідних відрахувань за вказаний
період.

Відповідач подав до суду письмові
заперечення проти позову, в яких
вказав, що дії відповідача
відповідають вимогам чинного
законодавства.

Свою позицію мотивує тим, що жоден з
поданих позивачем документів не
підтверджує факт сплати страхових
внесків із сум заробітної плати за 1995
рік.

Судом вирішено розглядати справу в
порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши подані позивачем
письмові докази, оцінивши їх за своїм
внутрішнім переконанням, встановив
наступні факти та відповідні їм
правовідносини, які регулюються
нормами Законів України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування»", "Про пенсійне
забезпечення", "Про оплату праці",
дійшов таких висновків.

Як встановлено судом, позивачпрацював
на підприємстві «Квасилівський
пивзавод» з .09.1991 року по 13.11.1996 року.

21 травня 2014 року йому виповнилось 60
років, у зв»язку з чим набув право на
державне пенсійне забезпечення за
віком.

В квітні 2014 року звернувся до
Товариства з обмеженою
відповідальністю
«Виробничо-торгівельна компанія
Еколайн» з проханням видати довідку
для підтвердження відомостей про
заробітну плату за час роботи на
підприємстві «Квасилівський пивзавод»
за період з 1991 по 1996 роки. Однак у
довідці № 17 від 14.04.2014 року, виданій
вищезазначеним підприємством,
відсутні відомості про його заробітну
плату за 1995 рік, незважаючи на те, що у
довідці зазначено, що довідка видана на
підставі особових рахунків за -1996 роки.

Даючи правову оцінку обставинам
вказаної справи, суд зважає на
наступне.

Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції
України громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
їх забезпечення у випадках,
передбачених законом. Це право
гарантується загальнообов'язковим
соціальним страхуванням за рахунок
страхових внесків громадян,
підприємств, установ та організацій і
інших джерел соціального забезпечення.

Ст.1 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» державою Україна
гарантується право громадян на
пенсійне забезпечення. Ст.ст.7, 81
передбачено, що особи мають право
звернутися до органу пенсійного
забезпечення для призначення
(перерахунку) пенсії в будь-який час
після отримання права на неї або за
місцем роботи (для працюючих осіб), або
до органів пенсійного забезпечення за
місцем проживання.

Ст.40 Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» встановлено, що для
обчислення пенсії враховується
заробітна плата (дохід) за весь період
страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000
року. За бажанням пенсіонера та за
умови підтвердження довідки про
заробітну плату первинними
документами у період до 1 січня 2016 року
або в разі, якщо страховий стаж
починаючи з 1 липня 2000 року становить
менше 60 місяців, для обчислення пенсії
також враховується заробітна плата
(дохід) за будь-які 60 календарних
місяців страхового стажу підряд до 1
липня 2000 року незалежно від перерв.

Згідно ст.1 Закону України "Про оплату
праці" заробітна плата - це винагорода,
обчислена, як правило, у грошовому
виразі, яку за трудовим договором
власник або уповноважений ним орган
виплачує працівникові за виконану ним
роботу.

Відповідно ч.1 ст.65 Закону України «Про
пенсійне забезпечення»,
середньомісячний заробіток для
обчислення пенсій береться за будь-які
60 календарних місяців роботи підряд
протягом усієї трудової діяльності
незалежно від перерв у роботі та за
період роботи починаючи з 1 липня 2003
року до моменту звернення за пенсією.
Заробіток за період роботи до 1 липня 2003
року враховується на підставі
документів про нараховану заробітну
плату (виплати, дохід), виданих у
встановленому законодавством порядку,
а за період роботи починаючи з 1 липня
2003 року - за даними персоніфікованого
обліку відомостей у системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування.

Згідно ст.66Закону України «Про
пенсійне забезпечення» до заробітку
для обчислення пенсії включаються всі
види оплати праці (виплат, доходу), на
які відповідно до Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування" нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників,
оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу
(граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові
внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного
заробітку (виплат, доходу).

Ст.41 Закону визначає виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема, до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат (доходу),
отримуваних застрахованою особою
після набрання чинності цим Законом, з
яких згідно із зазначеним Закономбули
фактично нараховані (обчислені) та
сплачені страхові внески; суми виплат
(доходу), отримуваних застрахованою
особою до набрання чинності цим
Законом, у межах сум, на які відповідно
до законодавства, що діяло раніше,
нараховувалися внески на державне
соціальне страхування або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Питання сплати пенсійного збору
регулюється Законом України «Про збір
на обов'язкове державне пенсійне
страхування» від 26 червня 1997 року №
400/97-ВР.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» - страховий стаж - це
період, протягом якого особа підлягала
державному соціальному страхуванню,
якою або за яку сплачувався збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування згідно із законодавством.,
що діяло раніше, та/або підлягає
загальнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню згідно із цим
Законом, і за який сплачено страхові
внески.

Ч.1 ст.15 вказаного Законувстановлено, що
платниками страхових внесків до
солідарної системи є страхувальники,
зазначені в ст.14 цього Закону, а саме
роботодавці, підприємства, установи,
організації, військові частини та
органи, які виплачують заробітну плату
(винагороду), грошове забезпечення,
допомогу, Фонд соціального страхування
від. нещасних випадків на виробництві
та професійного захворювання України -
для працюючих осіб, за яких
роботодавець сплачує внески в сумі
меншій, ніж сума внеску із заробітку,
який потерпілий мав до ушкодження
здоров'я, а також для непрацюючих осіб.

Отже, обов'язок зі сплати страхових
внесків покладено на роботодавця,

Таким чином, з урахуванням
встановлених обставин та зазначених
норм закону, суд вважає, що
відповідачем неправомірно відмовлено
позивачу в здійсненні нарахуванні
пенсії на підставі довідки про
заробітну плату.

Суд вважає, що, враховуючи вимоги ст.71
КАС України,за якою обов'язок
доказування правомірності рішення, дії
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень покладається на такого
суб'єкта, сторони повинні надати суду
належні та достовірні докази своїх
тверджень. На думку суду, відсутні
беззаперечні докази того, що, приймаючи
оскаржуване рішення, відповідач діяв
на підставі закону.Виходячи із
системного аналізу положень чинного
законодавства України та доказів у
справі, суд вважає, що твердження
позивача є обґрунтованим і таким, що не
спростовані відповідачем.

Відповідно до нормст.162 КАС України суд
приймає постанову, яка б гарантувала
дотримання і захист прав, свобод,
інтересів людини і громадянина, інших
суб'єктів у сфері публічно-правових
відносин від порушень з боку суб'єктів
владних повноважень. Таким чином,
зважаючи на завдання та принципи
адміністративного судочинства, суд
дійшов висновку про необхідність
відновлення порушених прав та
інтересів осіб шляхом задоволення
позову.

Згідно ст.94 КАС України у випадку
задоволення позову суд присуджує всі
здійснені позивачем документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України.

На підставі наведенного, керуючись
ст.ст.69-72, 94, 128, 158-163 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

адміністративний позов ОСОБА_2 до
управління Пенсійного фонду України в
Рівненському районі Рівненської
області про зобов"язання вчинити певні
дії задовольнити.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Рівненському районі
Рівненської області для обчислення
ОСОБА_2пенсії за віком врахувати
заробітну плату за 1995 рік, а саме січень
- 1 518 546 крб., лютий - 5 738 600 крб., березень -
5 154 545 крб., квітень - 6 140 368 крб., травень -
5 520 000 крб., червень -9 000 000крб., липень - 10
673 600 крб., серпень - 16 714 964 крб., вересень -
10 800 000 крб., жовтень - 14 027 273 крб.,
листопад - 11 030 600 крб., грудень - 10 629 500
крб., всього 106 947 996 крб., з дня набуття
права на пенсію за віком.

Стягнути з Державного бюджету на
користь ОСОБА_2 73 (сімдесят три ) грн. 08
коп. сплаченого судового збору.

Постанова може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський районний суд Рівненської
області шляхом подання апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня її
отримання.

Суддя Кушнір
Н.В.