Справа № 159/4643/14-а
Суддя: Бондар В. М.
Дата ухвалення: 2014-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 159/4643/14-а
Провадження № 2-а/159/198/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель
01 серпня 2014 року

Ковельський міськрайонний суд
Волинської області під головуванням
судді Бондара В.М., розглянувши в
приміщенні Ковельського
міськрайонного суду в порядку
письмового провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
начальника ВДАІ з обслуговування м.
Ковель та Ковельського району майора
міліції Долінко Сергія Федоровича про
скасування постанови серії ПС1 № 028281
від 08.07.2014 року про адміністративне
правопорушення, -

В С Т А Н
О В И В :

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до
начальника ВДАІ з обслуговування м.
Ковель та Ковельського району майора
міліції Долінко Сергія Федоровича про
скасування постанови серії ПС1 № 028281
від 08.07.2014 року про адміністративне
правопорушення. Свої позовні вимоги
обґрунтовує тим, що відповідно до
постанови у справі про адміністративне
правопорушення серії ПС1 № 028281 від
08.07.2014 року, він нібито порушив правила
та норми відносно забезпечення безпеки
дорожнього руху при утриманні
залізничного 5 км + 450м, дільниці
Ковель-Камінь-Каширський, який
знаходиться на території с.Дубове,
будучи відповідальною особою не вчинив
заходів щодо ліквідації ямковості на
підходах до залізничного переїзду та
не обмежив їх дорожніми знаками.
Вважає, що постанова не відповідає
обставинам справи, вимогам закону та
підлягає скасуванню, оскільки
Дубівська сільська рада не утримує
переїзд та не є його власником, а тому,
будь-які витрати на переїзд і прилеглі
дороги вважаються не законним
використанням коштів. Просить визнати
незаконною та скасувати постанову
серії ПС 1 № 028281 від 08.07.2014 року.

Позивач у судове засідання не з'явився,
попередньо подавши суду заяву про
підтримання поданої заяви та розгляд
справи у його відсутності.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, про час та місце розгляду
справи повідомлявся належним чином,
про причини неявки суд не повідомив.

Суд, дослідивши подані докази,
приходить до висновку, що позов слід
задовольнити.

Відповідно до ст. 287 КУпАП України
постанову по справі про
адміністративне правопорушення може
бути оскаржено особою, щодо якої її
винесено.

Стаття 69 КАС України передбачає, що
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Стосовно позивача начальником ВДАІ з
обслуговування м. Ковель та
Ковельського району майора міліції
Долінко С.Ф. 08.07.2014 року винесено
постанову про адміністративне
правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 140
КУпАП, серії ПС 1 № 028281, - порушення
правил, норм і стандартів, що
стосуються забезпечення безпеки
дорожнього руху при утриманні
вулично-дорожньої мережі, а саме, що
ОСОБА_1 порушив правила, норми і
стандарти, що стосуються забезпечення
безпеки дорожнього руху при утриманні
залізничного переїзду 5 км+450м, дільниці
Ковель-Камінь-Каширський, який
знаходиться на території сільської
ради с.Дубове, будучи відповідальною
особою, не вжив заходів щодо ліквідації
ямковості на підході до залізничного
переїзду та не обладнав їх дорожніми
знаками. Вказаною постановою на
позивача накладено штраф в сумі 1020 грн.

У п. 24 Постанови Пленуму Верховного
Суду України №14 від 23.12.2005 року «Про
практику застосування судами України
законодавства у справах про деякі
злочини проти безпеки дорожнього руху
та експлуатації транспорту, а також про
адміністративні правопорушення на
транспорті» зазначено, що зміст
постанови про адміністративне
правопорушення має відповідати
вимогам статей 283, 284 КУпАП. В ній слід
навести докази, на яких ґрунтується
висновок про вчинення особою
адміністративного правопорушення, та
вказати мотиви відхилення інших
доказів, на які посилався
правопорушник, чи висловлених останнім
доводів.

Досліджена в судовому засіданні
постанова серії ПС1 № 028281 від 08.07.2014
року вищевказаних доказів не містить,
крім того, вказана постанова не містить
викладу пояснення ОСОБА_1, хоча він свою
вину у вчиненні правопорушення
заперечував.

Суд оцінює, що начальником ВДАІ з
обслуговування м.Ковель та
Ковельського району Долінко С.Ф. при
притягненні ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності
зібрано недостатньо доказів провини
останнього.

Ні з протоколу, ні з постанови по справі
про адміністративне правопорушення не
зрозуміло, які саме норми чинного
законодавства передбачають обов'язок
ОСОБА_1 ліквідувати ямковість при
утриманні залізничного переїзду, тобто
суть правопорушення не розкрита. Також
відсутні будь-які докази щодо
належності дороги та переїзду саме
сільській раді, а не іншому органу чи
установі.

Згідно вимог ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
позову.

Відповідач в судове засідання не
з'явився та не доказав правомірність
прийнятого рішення, а в матеріалах
справи достатні докази вини позивача
відсутні, тому позовні вимоги
підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене суд приходить до
висновку про відсутність вини позивача
у вчиненні правопорушення,
передбаченого ч. 1 ст. 140 КУпАП, за
вчинення якого винесено оскаржувану
постанову відповідачем.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 11, 71, 158-163, ст.171-2 КАС України,
суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Задовольнити адміністративний позов
ОСОБА_1 до начальника ВДАІ з
обслуговування м. Ковель та
Ковельського району майора міліції
Долінко Сергія Федоровича про
скасування постанови серії ПС1 № 028281
від 08.07.2014 року про адміністративне
правопорушення.

Скасувати постанову серії ПС1 №
028281 від 08.07.2014 року начальника ВДАІ з
обслуговування м. Ковеля та району
Долінко С.Ф., у справі про
адміністративне правопорушення, про
накладення адміністративного
стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1
020 (одна тисяча двадцять) гривень на
ОСОБА_1.

Постанова не оскаржується.

Головуючий: В. М. Бондар