Справа № 822/2918/14
Суддя: Шевчук О.П.
Дата ухвалення: 2014-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2918/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний
адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіШевчука О.П.
при секретаріРепецькій І. Ю. за
участі:представнків сторінрозглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі
суду адміністративну справу за позовом
управління Пенсійного фонду України
в Дунаєвецькому районі до
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Хмельницькій області про
скасування постанови від 15.05.2014 року ВП
№42435200 про накладення штрафу в сумі 680,00
грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Хмельницького
окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом до
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
(далі -УДВС ГУЮ) у Хмельницькій області,
в якому, з урахуванням уточнених
позовних вимог, просить скасувати
постанову державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
УДВС ГУЮ у Хмельницькій області від
15.05.2014 року ВП №42435200 про накладення на
управління Пенсійного фонду України в
Дунаєвецькому районі штрафу в сумі 680,00
грн. за невиконання рішення по
виконавчому листу №2-а-4384/11. В
обґрунтування позовних вимог зазначає,
що вказана постанова підлягає
скасуванню з тих підстав, що позивачем
вжито всіх дієвих заходів щодо
виконавчого листа №2-а-4384/11.

Представник позивача в судовому
засіданні заявлені позовні вимоги
підтримав в повному обсязі, просив
позов задовольнити з підстав, вказаних
у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти позову заперечив,
вказав, що позовні вимоги є
необґрунтованими, а спірна постанова
від 15.05.2014 року ВП №42435200 є такою, що
винесена відповідно до вимог чинного
законодавства, позиція відповідача
викладена в письмових запереченнях,
копія яких долучена до матеріалів
справи.

Заслухавши пояснення представників
сторін, оцінивши наявні в матеріалах
справи докази в їх взаємному зв'язку і
сукупності, суд дійшов наступних
висновків.

Суд в становив, що постановою
Дунаєвецького районного суду від 22.06.2011
року, винесеною у справі за позовом
ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду
України (далі - УПФУ) в Дунаєвецькому
районі Хмельницької області про
скасування рішення управління
Пенсійного фонду в Дунаєвецькому
районі про відмову в призначенні
пільгової пенсії, залишеною без змін
ухвалою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 15.10.2013 року,
визнано неправомірним рішення
управління Пенсійного фонду в
Дунаєвецькому районі Хмельницької
області №30/8-05 від 80.04.2011 року щодо
відмови ОСОБА_3 у призначенні йому
пенсії на пільгових умовах відповідно
до п. "в" ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" і зобов'язано
управління Пенсійного фонду в
Дунаєвецькому районі Хмельницької
області призначити ОСОБА_3 пенсію за
віком на пільгових умовах відповідно
до п. "в" ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" з дня звернення.

ОСОБА_3 15.11.2013 року звернувся до
позивача з завою про добровільне
виконання виконавчого листа №2-а-4384/11,
на виконання якого, 19.12.2013 року, УПФУ в
Дунаєвецькому районі Хмельницької
області ОСОБА_3 призначено пенсію.

Державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень УДВС ГУЮ
у Хмельницькій області 07.03.2014 року
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження ВП №42435200.

УПФУ в Дунаєвецькому районі
Хмельницької області, 20.03.2014 року за
вих.№1625/07 направило на адресу
відповідача повідомлення про те, що
УПФУ в Дунаєвецькому районі
Хмельницької області призначено
пенсію ОСОБА_3 згідно заяви від 15.11.2013
року та відповідно до постанови
Дунаєвецького районного суду від 22.06.2011
року, залишеної без змін ухвалою
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 15.10.2013 року,
та виплачено в січні 2014 року.

На адресу позивача, 15.04.2014 року надійшла
вимога державного виконавця від 08.04.2014
року щодо повідомлення, з якої дати
нраховано ОСОБА_3 пенсію згідно
постанови Дунаєвецького районного
суду від 22.06.2011 року. 16.04.2014 року позивач
направив відповідачу за вих. №2335/07 лист
про те, що УПФУ в Дунаєвецькому районі,
призначено пенсію ОСОБА_3 з 28.02.2011 року з
тих причин, що постановою
Дунаєвецького районного суду від 22.06.2011
року, якою визнано неправомірним
рішення УПФУ в Дунаєвецькому районі
№30/8-05 від 08.04.2011 року про відмову в
призначенні пільгової пенсії, якому
передувала заява про призначення
пенсії від 28.02.2011 року. Зобов'язано
призначити пенсію на пільгових умовах
в порядку, передбаченому п. "в" ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" з дня звернення за її
призначенням.

На адресу позивача 20.05.2014 року надійшла
постанова державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
УДВС ГУЮ у Хмельницькій області від
15.05.2014 року ВП №42435200 про накладення на
управління Пенсійного фонду України в
Дунаєвецькому районі штрафу в сумі 680,00
грн. за невиконання рішення по
виконавчому листу №2-а-4384/11.

Відповідно до ч.1, 2 Закону України "Про
виконавче провадження", після
відкриття виконавчого провадження за
виконавчим документом, що зобов'язує
боржника вчинити певні дії або
утриматися від їх вчинення, державний
виконавець перевіряє виконання
рішення не пізніше ніж на наступний
день після закінчення строку,
встановленого для самостійного
виконання рішення. У разі невиконання
зазначених вимог без поважних причин
державний виконавець накладає на
боржника штраф відповідно до статті 89
цього Закону і не пізніше п'яти робочих
днів з дня його накладення повторно
перевіряє стан виконання рішення.

За ч.1 ст. 89 Закону України "Про
виконавче провадження", у разі
невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії, державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника -
юридичну особу - від сорока до
шістдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян та
встановлює новий строк виконання.

Аналізуючи зміст зазначених норм, суд
дійшов висновку, що для прийняття
рішення щодо застосування штрафу
передбаченого ч.1 ст.89 вищевказаного
закону, державний виконавець повинен
встановити чи не виконано судове
рішення і чи не відбулось таке
невиконання з поважних причин.

Суд встановив, що згідно ухвали
Дунаєвецького районного суду
Хмельницької області від 23.07.2014 року у
справі №2-а-4384/11 про відмову в
роз'ясненні судового рішення,
встановлено, що за призначенням пенсії
ОСОБА_3 звертався до УПФУ в
Дунаєвецькому районі Хмельницької
області двічі: 21.06.2010 року, за
результатами розгляду заяви прийнято
рішення про відмову від 20.09.2010 року №
35/06-05, яке до суду ОСОБА_3 не оскаржував;
та 28.02.2011 року, за результатами розгляду
заяви прийнято рішення про відмову
№30/8-05 від 08.04.2011 року, яке позивач
оскаржив до суду.

Оскільки, визнано протиправним саме
рішення про відмову №30/8-05 від 08.04.2011
року, якому передувала заява про
призначення пенсії від 28.02.2011 року,
пенсію ОСОБА_3 призначено саме з 28.02.2011
року. Таким чином, суд вважає, що
позивачем повністю виконано
виконавчий лист №2-а-4384/11.

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставах, в межах та у спосіб, що
передбачений Конституцією та законами
України.

Частиною 2 статті 71 КАС України
встановлено, що в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Враховуючи те, що відповідачем не
доведено, а судом не встановлено
правових підстав для винесення
оскаржуваної постанови від 15.05.2014 року
ВП №42435200 про накладення штрафу в сумі
680,00 грн., позовні вимоги управління
Пенсійного фонду України в
Дунаєвецькому районі необхідно
задовольнити в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 158-163, 186, 254 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління
Пенсійного фонду України в
Дунаєвецькому районі задовольнити.

Скасувати постанову відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Хмельницькій області від 15.05.2014 року ВП
№42435200 про накладення штрафу в сумі 680,00
грн.

Постанова суду може бути
оскаржена до Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Хмельницький окружний
адміністративний суд протягом десяти
днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в
порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 05
серпня 2004 року 12:45

Суддя/підпис/О.П. Шевчук"Згідно з
оригіналом" Суддя О.П. Шевчук