Справа № 872/10063/13
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2014-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

20 лютого 2014 рокусправа № 804/2533/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Сафронової С.В.

суддів: Чепурнова
Д.В. Поплавського В.Ю.

за участю секретаря судового
засідання: Смолки М.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду апеляційні
скарги Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в
м.Дніпропетровську, Управління
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровському районі
Дніпропетровської області на ухвалу
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 11 березня
2013 року у справі № 804/2533/13-а за
адміністративним позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровському районі
Дніпропетровської області до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в
м.Дніпропетровську Дніпропетровської
області стягнення надмірно сплачених
коштів, -

В
С Т А Н О В И Л А:

16 листопада 2011 року Управління
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровському районі
Дніпропетровської області до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з позовом до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в
м.Дніпропетровську з вимогою: стягнути
з Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в
м.Дніпропетровську Дніпропетровської
області на користь Управління
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровському районі
Дніпропетровської області витрати на
виплату гр.. ОСОБА_1 державної адресної
допомоги , пенсії та щомісячної цільвої
грошової допомоги на прожиття за
період з липня 2011 року по серпень 2011
року, а всього витрати на загальну суму
1528,00 грн.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
11.03. 2013 року вищевказаний
адміністративний позов задоволено
частково. Стягнуто з Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в
м.Дніпропетровську Дніпропетровської
області витрати на користь Управління
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровському районі
Дніпропетровської області на виплату
гр. ОСОБА_1 пенсії за період з липня 2011
року по серпень 2011 ( включно розмірі 22,12
грн..) В іншій частині позовних вимог
відмовлено.

Не погоджуючись з судовим рішенням,
позивач та відповідач подали
апеляційні скарги, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції як таку, що постановлена з
порушенням норм матеріального права,
та ухвалити нову, якою у задоволенні
позовних вимог відмовити повністю.

Розглянувши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи,
правильність застосування судом
першої інстанції норм законодавства,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає залишенню без
задоволення, а постанова суду - без
змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України
суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції дійшов висновку
про необхідність часткового
задоволення позовних, з чим
погоджується колегія суддів з огляду
на наступне.

Судом першої інстанції встановлено та
матеріалами справи підтверджено, що
Управлінням Пенсійного фонду України в
Дніпропетровському районі
Дніпропетровської області за період з
липня 2011 року по серпень 2011 року
громадянину ОСОБА_1, який став
інвалідом від нещасного випадку на
виробництві на території колишніх
республік СРСР, було виплачено пенсію
по інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві, щомісячної
цільової допомоги на прожиття та
державної адресної допомоги на зальну
суму 1528,00 грн., з яких, відповідно до
розрахунку грошових вимог: основний
розмір пенсії складає 22,12грн.;
щомісячна цільова допомога на прожиття
83.60 грн.; сума витрат на виплату
державної адресної допомоги 1422,28грн..

Перелік саме соціальних послуг та
виплат, які здійснюються та
відшкодовуються Фондом, передбачений
статтею 21 Закону №1105-ХІУ. Відповідно до
цієї статті Фонд зобов'язаний у
встановленому законом порядку
своєчасно та в повному обсязі
відшкодовувати шкоду, заподіяну
працівникові внаслідок ушкодження
здоров'я, в тому числі пенсії по
інвалідності від трудового каліцтва
або професійного захворювання та
пенсії у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання, у разі
настання страхового випадку.

Порядком відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України, правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України від 4 березня 2003
року № 5-4/4, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 16 травня
2003 року за № 376/7697, передбачено порядок
відшкодування витрат, пов'язаних з
виплатою пенсій, що виплачується
відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення» та визначено
механізм відшкодування на
централізованому рівні.

Статтею 21 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» не передбачено
можливість відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань витрат по оплаті
державної адресної допомоги.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 26 березня 2008 року за № 265 «Деякі
питання пенсійного забезпечення
громадян» запроваджена щомісячна
державна адреса допомога, яка
сплачується у разі, коли розмір пенсії
не досягає певного відсотка
прожиткового мінімуму, встановленого
законом.

Перелік соціальних послуг та виплат,
які здійснюються та відшкодовуються
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків передбачений
статтею 21 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності».

Відповідно до статті 21 зазначеного
Закону позивач зобов'язаний у
встановленому законом порядку
своєчасно та в повному обсязі
відшкодовувати шкоду заподіяну
працівникові внаслідок ушкодження
здоров'я, в тому числі пенсії по
інвалідності від трудового каліцтва
або професійного захворювання та
пенсії по втраті годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання, при настанні страхового
випадку.

Державна адресна допомога, яка
встановлена постановою Кабінету
Міністрів України № 265 від 26 березня 2008
року, не передбачена у вказаному
переліку соціальних послуг та виплат,
які здійснюються та відшкодовуються
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків.

Пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів
України № 265 від 26 березня 2008 року
передбачено, що виплата державної
адресної допомоги здійснюється за
рахунок коштів, з яких виплачується
пенсія або державна соціальна
допомога, але ж даною постановою
Кабінету Міністрів України не
передбачено обов'язку Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України відшкодовувати
Пенсійному фонду України витрати по
сплаті вказаних виплат.

Постановою правління Пенсійного фонду
України та правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України від 4 березня 2003
року за №5-4/4 затверджено Порядок
відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного
захворювання.

Пунктом 4 вказаного Порядку
передбачено перелік виплат, які
відшкодовуються Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду
України, серед якого відсутня
щомісячна державна адресна допомога та
витрати по її доставці.

Враховуючи обставини, які були
встановлені судом під час розгляду
даної адміністративної справи та
приймаючи до уваги наведені норми
чинного законодавства, яке регулює
спірні правовідносини, що виникли між
сторонами у даній справі, колегія
суддів вважає, що судом першої
інстанції під час розгляду даної
справи було повно встановлено фактичні
обставини справи, вірно застосовано
норми чинного матеріального права, яке
регулює спірні правовідносини та
процесуального права, а тому в
задоволенні апеляційної скарги
необхідно відмовити, а постанову суду
першої інстанції у даній
адміністративній справі - залишити без
змін.

Керуючись пунктом 1 частини 1 статті 198,
статтями 200, 206 КАС України,
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційні скарги Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в
м.Дніпропетровську, Управління
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровському районі
Дніпропетровської області - залишити
без задоволення, а постанову
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 11 березня
2013 року у справі № 804/2533/13-а - без змін.

Ухвала суду апеляційної
інстанції набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена протягом двадцяти днів з дня
складання в повному обсязі, шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:
С.В. Сафронова

Суддя:
Д.В. Чепурнов

Суддя:
В.Ю. Поплавський