Справа № 820/12168/14
Суддя: Самойлова В.В.
Дата ухвалення: 2014-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харківський окружний адміністративний
суд в особі судді Самойлової В.В.,
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за
позовом Ізюмської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Харківській
області до ОСОБА_1 про стягнення
Ізюмська об'єднана державна податкова
інспекція Головного управління
Міндоходів у Харківській області
звернулась до належного суду з
адміністративним позовом до ОСОБА_1 про
стягнення податкового боргу в розмірі
1186,62 грн., що виник внаслідок несплати
податку плати за землю фізичними
особами за період 2011 року по 2013 рік.
Представник позивача, який належним
чином повідомлений про дату, час і
місце судового розгляду, згідно до
вимог ст. 35 КАСУ, в судове засідання не
прибув, про причини неявки суд не
повідомив, заяви про розгляд справи за
його відсутності не надав.
Відповідач надав до суду заяву про
розгляд справи за його відсутності в
порядку письмового провадження та
заперечення проти позову в яких
зазначив, що відповідно до Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", його
віднесено до категорії 1 осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, у зв'язку з чим згідно ст. 281
Податкового кодексу України він
звільняється від сплати земельного
Суд вважає можливим розгляд справи за
відсутності вказаних осіб на підставі
наявних в ній доказів у письмовому
провадженні, згідно до приписів ч. 6 ст.
Оглянувши наявні в матеріалах справи
докази, суд вважає, що позов не підлягає
задоволенню, з наступних підстав.
Встановлено, що за ОСОБА_1
зареєстрований Державний акт на право
приватної власності на землю серії 1-ХР
№ 004759 від 07.07.1999 року, реєстраційний №
325, площею 7,62 га для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва та
додаток до Державного акта на право
приватної власності на землю серії 1-ХР
№ 004759 від 16.08.2000 року реєстраційний №
340, площею 23,45 га, розташованої на
території Подолівської сільської ради
Барвінківського району Харківської
При вирішенні даного спору, суд
Так, в своєму позові Ізюмська ОДПІ
звертається до статті 269 ПКУ, згідно з
якою платниками земельного податку є
власники земельних ділянок, земельних
часток (паїв) і землекористувачі, та до
статті 287, в якій зазначено, що власники
землі та землекористувачі сплачують
плату за землю з дня виникнення права
власності або права користування
Проте, як свідчать докази у справі,
відповідно до статті 9 та п. 1 статті 14
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
відповідача віднесено до категорії 1
осіб, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, що
підтверджується відповідним
Згідно п. 18 ст. 20 зазначеного закону
особам, віднесеним до категорії 1,
надаються певні гарантовані державою
компенсації та пільги, зокрема зі
сплати податків, зборів, мита та інших
платежів до бюджету відповідно до
податкового та митного законодавства.
Отже, суд зазначає, що ця норма, по
відношенню до земельного податку,
деталізується у статті 281 Податкового
кодексу України, відповідно до якої - у
зв'язку з встановленими пільгами щодо
сплати земельного податку для фізичних
осіб, від сплати податку звільняються -
п. 281.1.5. - фізичні особи, визнані законом
особами, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, що має
місце в даному випадку.
При таких обставинах, у суду не має
підстав вважати, що відповідач діяв
протиправно, тобто не сплачував плату
Окрім того, суд звертає увагу, що
посилання позовної сторони на свої
рішення, як такі:

- податкове повідомлення рішення форми
№ від 30.05.2011 року про
донарахування ОСОБА_1 суми податкового
зобов"язання з плати за землю в розмірі
271,34 грн.;

- податкове повідомлення-рішення форми
"Ф" № від 23.05.2012 року на суму
податкового зобов"язання з плати за
землю в розмірі 457,64 грн.;

- податкова вимога № 17 від 10.10.2012 р. на
суму 1477,01 грн.;

- податкове повідомлення-рішення форми
"Ф" № від 25.05.2013 року на суму
податкового зобов"язання з плати за
землю в розмірі 457,64 грн., як на підставу
позову, є не умотивованими, оскільки це
суперечить приписам ст. 99 КАСУ, яка
передбачає строки звернення до
адміністративного суду з
адміністративним позовом. Таким чином,
позивач загалом втратив право вимоги
щодо стягнення спірних коштів.

Виходячи з приписів ст. 19 ч. 2
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Згідно ч. 1 статті 9 КАСУ суд при
вирішенні справи керується принципом
законності, відповідно до якого: суд
вирішує справи відповідно до
Конституції та законів України, а також
міжнародних договорів, згода на
обов'язковість яких надана Верховною
Радою України. Суд застосовує інші
нормативно-правові акти, прийняті
відповідним органом на підставі, у
межах та у спосіб, передбачені
Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 ч. 1 КАСУ завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Таким чином, позовні вимоги Ізюмської
ОДПІ Головного управління Міндоходів у
Харківській області не можуть
вважатися законними та обгрунтованими,
у зв'язку з чим у суду маються правові
підстави для відмови у задоволенні
адміністративного позову.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 11, 128, 159, 160, 162 КАСУ,
суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного
позову Ізюмської об'єднаної державної
податкової інспекції Головного
управління Міндоходів у Харківській
області до ОСОБА_1 про стягнення
податкового боргу - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Харківський окружний адміністративний
суд протягом 10 днів з дня отримання
копії постанови, шляхом подачі
апеляційної скарги, з направленням її
копії до апеляційної інстанції.

Суддя
Самойлова В.В.