Справа № 461/6960/14-а
Суддя: Романюк В. Ф.
Дата ухвалення: 2014-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/6960/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.07.2014 року
м.Львів

Галицький районний суд м. Львова в
складі:

головуючого судді - Романюка
В.Ф.,

при секретарі - Куц Н.З.

з участю: представника позивача -
ОСОБА_1

представника
відповідача - Збитковської І.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Львові справу
за позовом ОСОБА_3 до Львівської
митниці Міндоходів про скасування
постанови в справі про порушення
митних правил, -

в с т а н о в и в:

позивач ОСОБА_3 звернувся до суду
з адміністративним позовом до
Львівської митниці Міндоходів про
скасування постанови у справі про
адміністративне правопорушення.

В обгрунтування поданого позову,
покликається на те, що постановою в
справі про порушення митних правил
№1291/20900/14 від 06.06.2014 року, винесеною
заступником начальника - начальником
ОУБК та МП Львівської митниці
Міндоходів Степанюком О.Р., визнано
позивача ОСОБА_3 винним у вчиненні
порушення митних правил, передбаченого
ст.485 Митного кодексу України та
накладено на нього адміністративне
стягнення у вигляді штрафу розміром 300
відсотків несплаченої суми митних
платежів на суму 8459,88 грн. Вказана
постанова винесена на підставі
Протоколу про порушення митних правил
№1291/20900/14 від 03.06.2014р.

Не погоджуючись з Постановою в справі
про порушення митних правил №1291/20900/14
від 06.06.2014р. позивач подав
адміністративний позов з вимогами
скасувати вказану постанову та закрити
справу про порушення митних правил з
підстав відсутності у діях особи, яка
притягується до відповідальності,
ознак порушення митних правил (п.1 ч.1
ст.531 МК України), необ'єктивності та
неповноти провадження у справі,
необ'єктивності її розгляду (п.2 ч.1 ст.531
МК України), невідповідність
викладених у постанові висновків
фактичним обставинам справи (п.3 ч.1 ст.531
МК України), що згідно ч.1 ст.531 МК
України є підставою для скасування
оскаржуваної постанови та припинення
провадження в справі про порушення
митних правил. Просить позов
задоволити.

У судовому засіданні представник
позивача позов підтримав та додатково
пояснив, що ТзОВ «Малком» не укладало
жодних договорів з компанією «Pasts Zara
S.P.A.» і вказана компанія не виписувала
жодних інвойсів на поставку товару
ТзОВ «Малком», що свідчить про
безпідставність висновків відповідача
про дійсну митну вартість
переміщуваного товару в сумі 18416,16 Євро
та про відсутність події
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст.485 Митного кодексу
України.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти поданого позову
заперечила та додатково пояснила, що
митне оформлення вантажу «макарони» в
загальній кількості 44480 упаковок,
загальною вагою брутто 23812 кг.
здійснено за МД №209140000/2013/009316 від 27.03.2013
року. Задекларована вартість товару
становить 23131,92 доларів США (USD), станом
на 27.03.2013р. у національній валюті
України складає 184993,44 гривень.

Листом Головного оперативного
Управління Міндоходів України від
06.03.2014р. №5614/7/99-99-07-16-10-17 митницею
отримано відповідь митних органів
Італійської Республіки (лист від 11.02.2014
№ 15469/GG). До відповіді митних органів
Італійської Республіки додано копію
електронної експортної митної
декларації №17573 від 19.03.2013р., згідно
якої компанія «Pasta Zara S.Р.А.» (Via Castellana, 34,
31039, Riese Pio X, Itali) відправила в адресу
компанії TзOB «Малком» товар «Макарони»
загальною вагою 23 812 кг. та вартістю 18
416,16 Євро. У графі 44 експортної митної
декларації наданої Італійськими
митними органами зазначений invoice
(№FT06-1303238) номер якого ідентичний з
інвойсом наданим до митного оформлення
у Львівську митницю Міндоходів.

Згідно гр.44/1 митної декларації РП MRN
№13PLDE25 від 26.03.13р. документом, який
є підставою для митного оформлення та
розміщення товару на митному складі є
митна декларація Італії - 131ITQSD1T0017573Е2. У
відповідності до гр. 1 CMR від 26.03.2013р.,
графи 1 сертифікату про походження
товару №R/0972484 від 20.03.2013 р. відправником
товару є компанія «Pasta Zara S.Р.А.» (Via
Castellana, 34, 31039, Riese Pio X, Itali). Крім цього,
зазначає, що дійсна митна вартість
переміщуваного товару становить 18416,16
євро станом на 27.03.2013р., що у
національній валюті України складає 189
314,39 гривень, а з врахуванням витрат на
транспортування в сумі 3000 грн., митна
вартість товару станом на 27.03.2013
становить 192 314, 39 грн. Таким чином ТзОВ
«Малком» в особі його директора ОСОБА_3
було заявлено в митній декларації
№209140000/2013/009316 від 27.03.2013 року з метою
неправомірного зменшення митних
платежів, неправдивих відомостей щодо
митної вартості товару, що призвело до
несплати митних платежів в розмірі 2819,96
грн., а отже, в діях гр. ОСОБА_3 наявний
склад порушення митних правил,
відповідальність за яке передбачено
ст.485 Митного кодексу України. Просить у
задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали адміністративної
справи, суд приходить до наступного
висновку.

Відповідно до ст.ст.2, 8 КАС України,
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб,прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів держаної
влади,органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб»єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ; при
вирішенні справи суд керується
верховенством права, відповідно до
якого , зокрема, людина, її права та
свободи визнаються найвищими
цінностями та визначають зміст і
спрямованість діяльності держави.

Згідно ст.485 Митного кодексу України
заявлення в митній декларації з метою
неправомірного звільнення від сплати
митних платежів чи зменшення їх
розміру неправдивих відомостей щодо
істотних умов зовнішньоекономічного
договору (контракту), ваги (з
урахуванням допустимих втрат за
належних умов зберігання і
транспортування) або кількості, країни
походження, відправника та/або
одержувача товару, неправдивих
відомостей, необхідних для визначення
коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його
митної вартості, та/або надання з цією ж
метою органу доходів і зборів
документів, що містять такі відомості,
або несплата митних платежів у строк,
встановлений законом, або інші
протиправні дії, спрямовані на
ухилення від сплати митних платежів, а
так само використання товарів,
стосовно яких надано пільги щодо
сплати митних платежів, в інших цілях,
ніж ті, у зв'язку з якими було надано
такі пільги, - тягнуть за собою
накладення штрафу в розмірі 300
відсотків несплаченої суми митних
платежів.

Відповідно до ст.458 МК України
порушення митних правил є
адміністративним правопорушенням, яке
являє собою протиправні, винні (умисні
або з необережності) дії чи
бездіяльність, що посягають на
встановлений цим Кодексом та іншими
актами законодавства України порядок
переміщення товарів, транспортних
засобів комерційного призначення
через митний кордон України,
пред'явлення їх органам доходів і
зборів для проведення митного контролю
та митного оформлення, а також
здійснення операцій з товарами, що
перебувають під митним контролем або
контроль за якими покладено на органи
доходів і зборів цим Кодексом чи іншими
законами України, і за які цим Кодексом
передбачена адміністративна
відповідальність.

Судом встановлено, що постановою в
справі про порушення митних правил
№1291/20900/14 від 06.06.2014 року ОСОБА_3 визнано
винним у вчиненні порушення митних
правил, передбаченого ст.485 Митного
кодексу України та накладено на нього
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу розміром 300 відсотків
несплаченої суми митних платежів на
суму 8459,88 грн.

У вказаній постанові та в Протоколі про
порушення митних правил №1291/20900/14 від
03.06.2014р. відповідачем, як підставу
притягнення позивача до
відповідальності, вказано, що ТзОВ
«Малком» в особі його директора ОСОБА_3
було заявлено в митній декларації
№209140000/2013/009316 від 27.03.2013 року з метою
неправомірного зменшення митних
платежів, неправдиві відомості щодо
митної вартості товару, що призвело до
несплати митних платежів в розмірі 2819,96
грн.

Не відповідають матеріалам справи
доводи відповідача, що ТзОВ «Малком»
саме в особі його директора ОСОБА_3 було
заявлено в митній декларації
№209140000/2013/009316 від 27.03.2013 року неправдиві
відомості щодо митної вартості товару,
оскільки в графі 14 митної декларації
вказано декларанта ПП «Корпус-ПІ», а в
графі 54 особу, яка заповнила та подала
митну декларацію - ОСОБА_8

Як встановлено, що ТзОВ «Малком»
заявлено в митній декларації
№209140000/2013/009316 від 27.03.2013 року правдиві
відомості щодо митної вартості
макаронних виробів загальною вагою
брутто 23812 кг. та правомірно
задекларована вартість вказаного
товару в сумі 23131,92 доларів США (USD).

Наведене доводиться міжнародною
товарно-транспортною накладною (CMR) б/н
від 26.03.2013, інвойсом (invoice) № FT06-1303238 від
19.03.2013р. виписаним «Waltberg Pacific LLP»,
пакувальним листом (packing list) № б/н від
19.03.2013р., експортною декларацією митних
органів Республіки Польща MRN
№13PLDE25 від 26.03.2013р. та контрактом
купівлі-продажу №20/12/10 МТ від 22.12.2010р.,
укладеним між «Waltberg Pacific LLP» та ТзОВ
«Малком».

Як вбачається із контракту
купівлі-продажу №20/12/10 МТ від 22.12.2010р.
ТзОВ «Малком» придбало товар
(макаронні вироби) у фірми «Waltberg Pacific LLP»
(Великобританія), на який останнім
виписано інвойс №FT06-1303238 від 19.03.2013р. та
в якому вказана вартість макаронних
виробів в сумі 23131,92 долари США./а.с.20-25/.

Згідно графи 42 МД №209140000/2013/009316 від
27.03.2013 року вказано ціну товару в сумі
23131,92 долари США відповідно до п.1 ч.1 ст.57
Митного кодексу України з
використанням основного методу (за
ціною договору (контракту) щодо
товарів, які імпортуються (вартість
операції)), що відповідає умовам
вказаного вище контракту
купівлі-продажу №20/12/10 МТ від 22.12.2010р. та
наданого ОСОБА_3 інвойсу №FT06-1303238 від
19.03.2013р. фірми «Waltberg Pacific LLP».

Доводи відповідача про наявність
договірних відносин між італійською
компанією «Pasts Zara S.P.A.» та ТзОВ «Малком»
і придбання останнім макаронних
виробів саме у компанії «Pasts Zara S.P.A.»
загальною ціною 18416,16 Євро не
заслуговують на увагу, оскільки судом
встановлено, що ТзОВ «Малком» не
укладало жодних договорів з компанією
«Pasts Zara S.P.A.» та вказана компанія не
виписувала жодних інвойсів на поставку
товару для ТзОВ «Малком». Відповідачем
вказаних обставин належними доказами
не спростовано та не додано до
матеріалів справи договорів між
компанією «Pasts Zara S.P.A.» та ТзОВ «Малком»,
а також інвойсів виписаних компанією
«Pasts Zara S.P.A.», тоді, як згідно ч.2 ст.71 КАС
України в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідачем в доведення
неправомірного зменшення митних
платежів та заявлення ОСОБА_3 і ТзОВ
«Малком» неправдивих відомостей в
митній декларації №209140000/2013/009316 від
27.03.2013 року щодо митної вартості товару,
що призвело до несплати митних
платежів в розмірі 2819,96 грн., не надано
суду та не доведено існування ні актів
перевірки ТзОВ «Малком», ні рішення
митного органу про визначення митної
вартості товару (макаронних виробів),
ні будь-якого іншого рішення про
визначення ТзОВ «Малком» суми
податкового зобов'язання з митних
платежів в розмірі 2819,96 грн. З
наведеного суд приходить до висновку,
що сума несплати митних платежів в
розмірі 2819,96 грн. є необґрунтованою та
не знайшла свого підтвердження в
матеріалах справи.

За таких обставин, судом встановлено,
що висновок відповідача про дійсну
митну вартість переміщуваного товару
(макаронних виробів) в сумі 18416,16 Євро є
безпідставним, оскільки доводи
відповідача зводяться лише до факту
співпадіння номеру та дати інвойсів,
тоді як інвойс №FT06-1303238 від 19.03.2013р. на
ТзОВ «Малком» на переміщуваний товар,
який поданий до митного органу,
виписувала лише фірма «Waltberg Pacific LLP»
(Великобританія) із зазначенням
вартості товару в сумі 23131,92 долари США.

Таким чином, суд приходить до висновку
про відсутність події
адміністративного правопорушення та
про відсутність в діях ОСОБА_3 ознак
порушення митних правил
(адміністративного правопорушення),
передбаченого ст.485 Митного кодексу
України, що згідно ч.1 ст.531 МК України є
підставою для скасування оскаржуваної
постанови та припинення провадження в
справі про порушення митних правил.

Виходячи з вищенаведеного, суд
приходить до висновку про
неправомірність винесення
оскаржуваної постанови, а тому її слід
скасувати та справу провадженням
закрити.

Керуючись ст.ст.2, 8, 11, 18, 86, 94, 99, 138, 154, 160,
161, 163, 171-2 КАС України, ст.ст.485, 531 МК
України, суд, -

п о с т а н о в и в :

позов задовольнити.

Скасувати постанову Львівської
митниці №1291/20900/14 від 06.06.2014 р. у справі
про порушення митних правил, якою
визнано ОСОБА_3 винним у вчиненні
правопорушення митних правил,
передбаченого ст.485 Митного кодексу
України та накладено адміністративне
стягнення у виді штрафу у розмірі 300
відсотків несплаченої суми митних
платежів на суму 8459,88 грн., а справу про
порушення митних правил відносно
ОСОБА_3 ст.485 МК України - закрити.

Стягнути з Львівської митниці
Міндоходів на користь ОСОБА_3 сплачений
судовий збір в розмірі 73,08 грн.

Постанова є остаточною та оскарженню
не підлягає.

Головуючий суддя
В.Ф. Романюк