Справа № 9101/191111/2012
Суддя: Туркіна Л.П.
Дата ухвалення: 2014-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

25 червня 2014 рокусправа № 0814/7623/12
(2а/0814/618/12)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Туркіної
Л.П. (доповідач),

суддів: Дурасової
Ю.В. Проценко О.А.

при секретарі - Комар Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Запоріжжя

на постанову Ленінського районного
суду м. Запоріжжя від 05 вересня 2012 р.

у справі № 0814/7623/12 (2а/0814/618/12)

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Запоріжжя

про визнання зобов'язання
вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

06.07.2012 року ОСОБА_1 звернулась до
Ленінського районного суду м.
Запоріжжя з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Запоріжжя, в якому просила
визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Запоріжжя щодо не зарахування
до пільгового стажу роботи в районах
Крайньої Півночі за період з 24.07.1966 року
по 15.08.1977 року в розмірі: один рік і 6
місяців, зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Запоріжжя зарахувати до
пільгового стажу роботу в районах
крайньої Півночі за період з 24.07.1966 року
по 15.08.1977 року в розмірі: один рік за
один рік і 6 місяців з дня виходу на
пенсію.

Постановою Ленінського районного суду
м. Запоріжжя від 05 вересня 2012 р. позов
ОСОБА_1 задоволено. Визнано
неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Запоріжжя щодо відмови
зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу
час роботи в районах Крайньої Півночі
за період з 24.07.1966 року по 15.08.1977 року із
розрахунку: один рік роботи в районах
крайньої Півночі за один рік і шість
місяців. Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Запоріжжя зарахувати ОСОБА_1
до пільгового стажу час роботи в
районах Крайньої Півночі в період з
24.07.1966 року по 15.08.1977 року із розрахунку:
один рік роботи в районах Крайньої
Півночі за один рік і шість місяців,
починаючи з 07.05.2012 року.

Не погодившись з постановою
Ленінського районного суду м.
Запоріжжя від 05 вересня 2012 р.,
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Запоріжжя подало
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову від 05.09.2012 року, та
відмовити позивачу в задоволенні
позовних вимог в повному обсязі.
Вважає, що судом першої інстанції
порушено норми матеріального права, що
призвело до неправильного вирішення
справи.

Письмових заперечень на апеляційну
скаргу до суду не надійшло.

Представники сторін, належним чином
повідомлених про час та місце судового
засідання, до суду не прибули.

Згідно ст. 41 КАС України справу
розглянуто без здійснення заходів
технічної фіксації судового засідання.

Дослідивши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, суд апеляційної
інстанції приходить до висновку, що
апеляційну скаргу слід задовольнити,
постанову скасувати, виходячи з такого.

Як встановлено матеріалами справи,
позивач з 1999 року є пенсіонером за
віком та перебуває на обліку в
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Запоріжжя.

ОСОБА_1 07.05.2012 року звернулась до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Запоріжжя із
заявою про обчислення пенсії на
пільгових умовах в зв'язку з тим, що
вона перебувала з 24.07.1966 року по 15.08.1977
року працювала на збагачувальній
фабриці № 3 треста «Якут алмаз», що
підтверджується довідкою Мирнинського
ГЗКа Акціонерної Компанії «АЛРОСА»
(ОАО) м. Мирний Республіка Саха (Якутія),
тобто в районах Крайньої Півночі.

Управлінням Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Запоріжжя
відповідно до листа від 15.05.2012 року №
135/Р-1 ОСОБА_1 відмовлено у пільговому
розрахунку пенсії з урахуванням стажу
за період роботи з 24.07.1966 року по 15.08.1977
року в районах Крайньої Півночі в
зв'язку з відсутністю відомостей про
укладення строкових трудових
договорів. Рішення Управління не
суперечить законодавству, виходячи з
такого.

Згідно з п. 5 розділу XV Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» період роботи до 1 січня
1991 року в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР,
а також на острові Шпіцберген
зараховується до страхового стажу в
порядку і на умовах, передбачених
законодавством, що діяло до 1 січня 1991
року.

Пільгове обчислення страхового
стажу для осіб, які працювали в районах
Крайньої Півночі та місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі визначалось Указом Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 10.02.1960 року
«Про впорядкування пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі», постановою Ради
Міністрів Союзу РСР від 10.02.1960 року «Про
впорядкування пільг для осіб, які
працюють в районах в районах Крайньої
Півночі і в місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі», Указом
Президії Верховної Ради Союзу РСР від
26.09.1967 року «Про розширення пільг для
осіб, які працюють в районах в районах
Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої
Півночі».

Відповідно до п. 5 Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 10.02.1960 року
«Про впорядкування пільг для осіб, які
працюють в районах Крайньої Півночі та
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі» - «Працівникам, які
переводяться, направляються або
запрошуваним на роботу в райони
Крайньої Півночі, з інших місцевостей
країни, за умови укладення ними
трудових договорів про роботу в цих
районах на термін п'ять років, а на
островах Північного Льодовитого
океану - два роки, надавати додатково
такі пільги: д) зараховувати один рік
роботи в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, за один рік і шість
місяців роботи при обчисленні стажу, що
дає право на отримання пенсії по
старості і по інвалідності.

Згідно діючого законодавства
пільгове обчислення страхового стажу
провадиться на підставі трудової
книжки, або письмового трудового
договору, або довідки, в яких зазначено
період роботи в районах Крайньої
Півночі та місцевостях, прирівняних до
районів Крайньої Півночі, та наявність
строкового трудового договору.

Як вбачається із апеляційної
скарги, Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Запоріжжя зазначає, що з метою надання
допомоги позивачу у підтвердженні
пільгового стажу роботи в районах
Крайньої Півночі управлянням було
зроблено запит від 27.10.2011 року № 4659/07 до
Акціонерної компанії «АЛРОСА» з
проханням надати копії трудових
договорів на ОСОБА_1 за період роботи з
24.07.1966 року по 15.08.1977 року на
збагачувальній фабриці № 3 об'єднання
«Якут алмаз», на який 16.01.2012 року
отримано відповідь від 06.12.2011 року №
А02-1130-21/1242, де зазначено, що в описах
трудових договорів позивач не
значиться, в особовій картці позивача в
архіві АК «АЛРОСА» немає відмітки про
укладення строкових трудових
договорів.

Відомостей щодо періоду роботи з
24.07.1966 року по 15.08.1977 року на підставі
строкових трудових договорів у
трудовій книжці позивача не міститься.

Інших доказів на підтвердження
роботи в районах Крайньої Півночі на
підставі строкових трудових договорів
позивач не надав.

Як свідчать матеріали справи, до
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Запоріжжя
названі документи також не надавались.

За таких обставин підстави для
задоволення позовних вимог позивача
відсутні, а рішення суду першої
інстанції підлягає скасуванню, як таке,
що винесено без врахування норм Указу
Президії ВРСРСР від 10.02.1960 р.

Виходячи з викладеного, апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Запоріжжя слід задовольнити,
постанову Ленінського районного суду
м. Запоріжжя від 05 вересня 2012 р. -
скасувати, у задоволенні позову -
відмовити.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Запоріжжя - задовольнити.

Постанову Ленінського районного суду
м. Запоріжжя від 05 вересня 2012 р. -
скасувати.

У задоволенні позову -відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції
за наслідками перегляду набирає
законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга на судове рішення
подається протягом двадцяти днів після
набрання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної інстанції,
крім випадків, передбачених цим
Кодексом, а в разі складення рішення в
повному обсязі відповідно до статті 160
цього Кодексу - з дня складення
судового рішення в повному обсязі.

Постанову виготовлено у повному обсязі
14.07.2014р.

Головуючий:
Л.П. Туркіна

Суддя:
Ю.В. Дурасова

Суддя:
О.А. Проценко