Справа № 817/1748/14
Суддя: Сало А.Б.
Дата ухвалення: 2014-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/1748/14

14 липня 2014 року 10год. 45хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний
суд у складі судді Сало А.Б. за участю
секретаря судового засідання Школяр
О.І. та сторін і інших осіб, які беруть
участь у справі:

позивача: представник не з'явився

відповідача: представник не з'явився

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом

Рівненського міського центру
зайнятості доОСОБА_1 про
стягнення заборгованості в сумі 250,54
грн,

ВСТАНОВИВ :

Рівненський міський центр зайнятості
звернувся до Рівненського окружного
адміністративного суду з позовом до
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в
сумі 250,54 грн.

Представник позивача в судове
засідання не прибув, подав клопотання,
яким позовні вимоги підтримав та
просив справу розглянути без його
участі.

Відповідач в судове засідання не
прибув, заперечень на адміністративний
позов не подав, причини неприбуття суду
не повідомив. На адресу відповідача
надсилались копії ухвал про відкриття
провадження у справі, про призначення
справи до судового розгляду та
повідомлення-виклик до суду. Однак, на
адресу суду повернувся конверт з
відміткою поштового відділення за
закінченням терміну зберігання.

Відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС України,
відповідач вважається повідомленим
про дату, час і місце судового розгляду
належним чином.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, у
разі неприбуття відповідача, належним
чином повідомленого про дату, час і
місце судового розгляду, без поважних
причин розгляд справи може не
відкладатися і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній
доказів.

За таких обставин суд вважає за можливе
розглянути справу без участі
представників сторін на підставі
наявних доказів.

Враховуючи неявку в судове засідання
всіх осіб, які беруть участь у справі,
відповідно до положень ч.6 ст.12, ч.1 ст.41
КАС України, повне фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Розглянувши позовну заяву, встановивши
фактичні обставини справи, перевіривши
їх доказами, дослідженими в судовому
засіданні, оцінивши їх в сукупності,
відповідно до вимог закону, суд
приходить до висновку, що позов
підлягає до задоволення з таких
підстав.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 8 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на
випадок безробіття" № 1533-ІІІ від 02.03.2000,
Фонд загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття (далі Фонд)
створюється для управління
страхуванням на випадок безробіття,
акумуляції страхових внесків, контролю
за використанням коштів, виплати
забезпечення та надання соціальних
послуг, здійснення інших функцій
згідно із цим Законом і статутом Фонду.
Держава є гарантом забезпечення
застрахованих осіб та надання їм
відповідних соціальних послуг Фондом.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст.12
вищезазначеного Закону (в редакції до
01.01.2013) виконавча дирекція Фонду є
виконавчим органом правління Фонду,
який забезпечує виконання рішень
правління. Функції виконавчої дирекції
Фонду покладаються на органи державної
служби зайнятості. Директор Державного
центру зайнятості центрального органу
виконавчої влади у сфері праці та
соціальної політики та його заступники
є відповідно керівником та
заступниками виконавчої дирекції
Фонду. Функції робочих органів
виконавчої дирекції Фонду
покладаються на обласні, міські,
міськрайонні та районні центри
зайнятості.

Відповідно до п. 2 ст.5 Указу Президента
України «Про Державну службу
зайнятості України» Кабінету
Міністрів України до завершення
здійснення заходів, пов'язаних з
утворенням Державної служби
зайнятості України та її
територіальних органів, забезпечити
виконання їх функцій відповідними
органами державної служби зайнятості.

Судом встановлено, що 04.11.2013 гр. ОСОБА_1
звернулась до Рівненського міського
центру зайнятості за сприянням у
працевлаштуванні.

Згідно із ст. 43 Закону України "Про
зайнятість населення" № 5067-1-VI від
05.07.2012, гр. ОСОБА_1 04.11.2013 було надано
статус безробітної та призначена
допомога по безробіттю терміном 180
календарних днів з 11.11.2013 по 09.05.2014.

Видами забезпечення згідно п. 1 ст. 7
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» № 1533-ІІІ від 02.03.2000 є:
допомога по безробіттю, у тому числі
одноразова її виплата для організації
безробітним підприємницької
діяльності.

Видами соціальних послуг згідно п. 2 ст.
7 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття» № 1533-ІІІ від 02.03.2000, є:
професійна підготовка або
перепідготовка, підвищення
кваліфікації у професійно - технічних
та вищих навчальних закладах, у тому
числі в навчальних закладах державної
служби зайнятості, на підприємствах, в
установах, організаціях.

Відповідно до п. 4 ст. 35 Закону України
«Про зайнятість населення» № 5067-I-VI від
05.07.2012 за безробітним, який проходить
професійне навчання зберігається
виплата допомоги по безробіттю у
розмірах і в строки, що встановлені
відповідно до законодавства.

Згідно Інструкції про порядок
укладення договорів з навчальними
закладами, підприємствами і
громадянами, які звертаються до
державної служби зайнятості щодо
підготовки, перепідготовки та
підвищення кваліфікації, затвердженої
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України № 19 від
29.03.1993 між центром зайнятості та
громадянином, який зареєстрований в
службі зайнятості та виявив бажання
навчатись, укладається договір щодо
його професійного навчання.

Відповідно до п. 14 ч. 1 ст. З Кодексу
адміністративного судочинства України
адміністративний договір - це
двостороння угода, зміст якої
складають права та обов'язки сторін, що
випливають із владних управлінських
функцій суб'єкта владних повноважень,
який є однією із сторін угоди.

Судом встановлено, що 18.11.2013 між
Рівненським міським центром
зайнятості та безробітною ОСОБА_1 був
укладений договір №00002 щодо
направлення її на професійне навчання
в Рівненський центр професійно -
технічної освіти Державної служби
зайнятості за професією - кухар, зі
строком навчання з 19.11.2013 до 15.05.2014 (5,90
місяців) з метою сприяння подальшому
працевлаштуванню.

Наказом № 1837 від 18.12.2013 безробітну
ОСОБА_1 було відраховано з групи №477
«Кухар» у зв'язку з пропусками занять
без поважних причин.

Згідно абзацу 2 ч. 3 ст. 36 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" № 1533-ІІІ від 02.03.2000 та п. 3.1.2
Договору у разі припинення навчання
без поважних причин або відмови
працювати за професією (спеціальністю),
набутою в результаті професійного
навчання, з громадянина стягується
загальна сума витрат пов'язаних з
оплатою його навчання (включаючи
вартість проживання та витрат на
проїзд до місця навчання та назад
(включаючи оплату щоденного проїзду)
вартість проведення профілактичного
або медичного огляду) відповідно до
рахунку, що надає центр зайнятості.

Відповідно до листа Рівненського
обласного центру зайнятості від 27.12.2013
за № 14-4343 фактична вартість навчання за
період з 19.11.2013 до 17.12.2013
безробітної ОСОБА_1 складає 250 грн. 54
коп. В гуртожитках, готелях гр. ОСОБА_1
не проживала.

14.01.2014 гр. ОСОБА_1 було направлено
претензію від 14.01.2014 №07-18/201
Рівненського міського центру
зайнятості з пропозицією добровільно
повернути кошти, що були витрачені
Рівненським міським центром
зайнятості на проходження нею
професійного навчання. Однак, дана
претензія до адресату не дійшла та
повідомлення про вручення поштового
відправлення до Рівненського міського
центру зайнятості не повернулося.

27.03.2014 гр. ОСОБА_1 було направлено
повторну претензію від 27.03.2014 за
№07-18/1960. Однак, до Рівненського
міського центру зайнятості повернувся
не вручений конверт з відміткою «по
закінченню терміну зберігання».

Згідно зі статтею 71 КАС України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення.

Оцінивши надані позивачем докази, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги
обґрунтовані, відповідають обставинам
справи та наявним матеріалам, у зв'язку
з чим підлягають до задоволення в
повному обсязі.

Судові витрати по справі згідно з ч.4
ст.94 КАС України з відповідача не
стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер
OKПП НОМЕР_1, адреса: 33000, АДРЕСА_1) на
користь Рівненського міського центру
зайнятості, який є робочим органом
виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на
випадок безробіття, що діє від імені
Фонду відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" кошти в сумі 250 грн. 54 коп.

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до
Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Рівненський окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до Житомирського апеляційного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі застосування судом частини
третьої статті 160 КАС України, а також
прийняття постанови у письмовому
провадженні апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 КАС
України, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Суддя Сало
А.Б.