Справа № 813/5382/14
Суддя: Сасевич Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2014-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
про залишення позовної заяви без руху
№ 813/5382/14
Суддя Львівського окружного
адміністративного суду Сасевич О.М.,
перевіривши матеріали позовної заяви
«самозайнятої особи, приватного
нотаріуса Львівського міського
нотаріального округу» ОСОБА_1 до ДПІ у
Личаківському районі ГУ Міндоходів у
Львівській області про скасування
податкового повідомлення-рішення від
застосування штрафних санкцій за
донарахування своєчасно не
нарахованого єдиного внеску від 17.06.2014
про сплату недоїмки від 17.06.2014 року
№Ф-8229/17-20, -
30 липня 2014 року «самозайнята особа,
приватний нотаріус Львівського
міського нотаріального округу» ОСОБА_1
звернулась до Львівського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою до ДПІ у Личаківському районі ГУ
Міндоходів у Львівській області, в якій
повідомлення-рішення від 17.06.2014 року
штрафних санкцій за донарахування
своєчасно не нарахованого єдиного
скасувати, а вимогу про сплату недоїмки
від 17.06.2014 року №Ф-8229/17-20 відкликати».
Відповідно до вимог ст.107 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя після одержання
позовної заяви, у тому числі з'ясовує,
чи відповідає позовна заява вимогам,
встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Перевіривши матеріали позовної заяви,
суддя встановив, що таку подано без
додержання вимог, визначених ст.106
Кодексу адміністративного судочинства
Так, у відповідності до частини 1 статті
105 КАС України, адміністративний позов
подається до адміністративного суду у
формі письмової позовної заяви.
Статтею 47 Кодексу адміністративного
судочинства України прямо визначений
склад осіб, які беруть участь у справі,
а саме: сторони, треті особи,
представники сторін та третіх осіб.
Згідно з ч.1 ст.50 Кодексу
адміністративного судочинства
України, сторонами в адміністративному
процесі є позивач та відповідач.
За приписами ст.3 Закону України «Про
нотаріат», нотаріус - це уповноважена
державою фізична особа, яка здійснює
нотаріальну діяльність у державній
нотаріальній конторі, державному
нотаріальному архіві або незалежну
професійну нотаріальну діяльність,
зокрема посвідчує права, а також факти,
що мають юридичне значення, та вчиняє
інші нотаріальні дії, передбачені
законом, з метою надання їм юридичної
Згідно із п.п.14.1.226 п.14.1 ст.14 Податкового
кодексу України, самозайнята особа -
платник податку, який є фізичною
особою-підприємцем або провадить
незалежну професійну діяльність за
умови, що така особа не є працівником в
межах такої підприємницької чи
незалежної професійної діяльності.
Незалежна професійна діяльність - це
зокрема, діяльність приватних
нотаріусів, за умови, що така особа не є
працівником або фізичною
особою-підприємцем та використовує
найману працю не більш як чотирьох
Загалом, як вбачається із змісту
позовної заяви, позивачем у позові
виступає «самозайнята особа, приватний
нотаріус Львівського міського
нотаріального округу» ОСОБА_1, що є
незрозумілим суду.
Водночас, у позові в якості відповідача
«самозайнятою особою, приватним
нотаріусом Львівського міського
нотаріального округу» ОСОБА_1
зазначено - ДПІ у Личаківському районі
ГУ Міндоходів у Львівській області, а
тому доцільним є наголосити, що позивач
зобов'язаний чітко вказати повне
найменування юридичної особи
(відповідача за позовом), тобто,
визначити склад осіб, які беруть участь
у справі, у відповідності до приписів
Кодексу адміністративного судочинства
Відповідно до вимог п.п.2, 3 ч.1 ст.106
Кодексу адміністративного судочинства
України, у позовній заяві зазначається
ім'я (найменування) позивача, поштова
адреса, а також номер засобу зв'язку,
адреса електронної пошти, якщо такі є
та ім'я (найменування) відповідача,
посада і місце служби посадової чи
службової особи, поштова адреса, а
також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі відомі.
Із матеріалів позовної заяви
вбачається, що у порушення припису норм
п.п.2, 3 ч.1 ст.106 КАС України усіх належних
даних позивачем не вказано, тому суд
зобов'язаний вимагати, щоб відомості
про сторін та їх представників були
якомога детальнішими та повними,
оскільки це має важливе значення для
повідомлення осіб, які беруть участь у
справі для забезпечення їх явки у
судове засідання.
Відповідно до пункту четвертого
частини першої та частини другої
статті 106 КАС України, у позовній заяві
зазначається зміст позовних вимог
згідно з частинами четвертою і п'ятою
статті 105 цього Кодексу і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги, а в разі подання позову до
декількох відповідачів, - зміст
позовних вимог щодо кожного з
відповідачів. На підтвердження
обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги, позивач надає докази, а
в разі неможливості - зазначає докази,
які не може самостійно надати, із
зазначенням причин неможливості
подання таких доказів.
Письмовими доказами є документи, які за
змістом частини 2 статті 69, частини 4
статті 79, пункту 6 частини 1 статті 106
Кодексу адміністративного судочинства
України подаються в оригіналах або
належним чином засвідчених копіях.
У контексті наведених норм
встановлено, що «самозайнятою особою,
приватним нотаріусом Львівського
міського нотаріального округу» ОСОБА_1
до позовної заяви не надано достатніх
доказів на підтвердження обставин, що у
ній викладені, а також не зазначено
причин неможливості їх надання разом
Пунктом 178.1 статті 178 Податкового
кодексу України, передбачено, що особи,
які мають намір здійснювати незалежну
професійну діяльність, зобов'язані
стати на облік в органах державної
податкової служби за місцем свого
постійного проживання як самозайняті
особи та отримати свідоцтво про таку
реєстрацію, згідно із статтею 65 цього
Окрім того, доцільним є роз'яснити
позивачу, що порядок реєстрації
приватної нотаріальної діяльності та
вимоги, що висуваються до робочого
місця (контори) приватного нотаріуса,
зазначені в ст.ст.24, 25 Закону України
«Про нотаріат». У той же час, приватний
нотаріус може здійснювати нотаріальну
діяльність лише за наявності акта про
сертифікацію робочого місця (контори)
приватного нотаріуса, який підтверджує
дотримання всіх передбачених
нормативно-правовими актами вимог.
Як вбачається із змісту позовної заяви,
позивач вказує, що, зокрема, витрати на
прибирання приміщення нотаріальної
контори підлягають врахуванню при
визначені чистого оподатковуваного
доходу нотаріуса, проте не надає жодних
підтверджуючих документів щодо свого
робочого місця (контори).
Необхідним є також зауважити, що в
обґрунтування своїх позовних вимог
позивач не зазначає конкретних норм
законодавства у сфері
публічно-правових відносин, які на його
думку порушив відповідач у справі.
Згідно п.5.27 ДСТУ 4163-2003 «Державна
уніфікована система документації.
організаційно-розпорядчої
документації. Вимоги до оформлення
документів», відмітка про засвідчення
копії документа складається зі слів
«Згідно з оригіналом», назви посади,
особистого підпису особи, яка
засвідчує копію, її ініціалів та
прізвища, дати засвідчення копії.
Однак, у даному випадку копії тих
документів, які долучені позивачем до
позовної заяви належним чином не
завірені, що унеможливлює їх
використання у якості доказів в
розумінні Глави 6 Розділу 1 КАС України.
В силу положень частини третьої статті
106 Кодексу адміністративного
судочинства України, до позовної заяви
також додається документ про сплату
судового збору, крім випадків, коли
його не належить сплачувати.
Щодо самої процедури сплати судового
збору, то слід зазначити, що судовий
збір може сплачуватися як у
безготівковій, так і в готівковій формі
виключно через установи банків чи
відділення зв'язку та справляється за
місцем розгляду справи. Документом про
сплату судового збору є квитанція
установи банку або відділення зв'язку,
які прийняли платіж або платіжне
доручення, підписане уповноваженою
посадовою особою банку і скріплене
печаткою установи банку з відміткою
про дату виконання платіжного
доручення. У разі коли сплата судового
збору здійснюється шляхом
перерахування коштів з рахунка
вкладника, відкритого в установі банку,
додається довідка, засвідчена підписом
контролера та скріплена печаткою
установи банку. При сплаті судового
збору готівкою до документа, щодо якого
вчинюється відповідна дія, додається
оригінал квитанції кредитної установи,
яка прийняла платіж, а при
перерахуванні судового збору з рахунка
платника - останній примірник
платіжного доручення з написом
(поміткою) кредитної установи такого
змісту: «Зараховано в дохід бюджету ____
грн. (дата)». Цей напис скріплюється
першим і другим підписами посадових
осіб, відбитком печатки кредитної
установи з відміткою дати виконання
платіжного доручення.
Таким чином, із врахуванням
вищевикладеного, квитанція №0.0.284521341.1
від 30.07.2014 року, що долучена позивачем
як додаток до позовної заяви не містить
доказів зарахування сплаченої суми
судового збору у розмірі 482,00 грн. до
Державного бюджету України, а тому не
може бути прийнята судом, як належний
доказ сплати судового збору.
У відповідності до положень ч.1 ст.108
Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
встановлених ст.106 цього Кодексу,
постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху.
Отже, вважаю, що вищенаведене
унеможливлює вирішити питання про
відкриття провадження у справі, а тому
позовну заяву належить залишити без
руху та встановити позивачу строк для
усунення її недоліків.
При усуненні недоліків позовної заяви
позивачу необхідно врахувати вимоги
глави 4 «Нормативів і нормативних
строків пересилання поштових
відправлень та поштових переказів»,
затверджених наказом Міністерства
транспорту та зв'язку України №1149 від
12.12.2007 року та зареєстрованих в
Міністерстві юстиції України 19.12.2007
Керуючись ст.ст.106, 108, 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя -
Залишити без руху позовну заяву
«самозайнятої особи, приватного
нотаріуса Львівського міського
нотаріального округу» ОСОБА_1 до ДПІ у
Личаківському районі ГУ Міндоходів у
Львівській області про скасування
податкового повідомлення-рішення від
застосування штрафних санкцій за
донарахування своєчасно не
нарахованого єдиного внеску від 17.06.2014
про сплату недоїмки від 17.06.2014 року
№Ф-8229/17-20.
Позивачу усунути у строк включно до 11
серпня 2014 року недоліки позовної заяви,
що зазначені у мотивувальній частині
Роз'яснити позивачу, що у разі
неусунення вказаних недоліків у строк
до 11 серпня 2014 року включно, позовна
заява, яку залишено без руху, підлягає
Копію ухвали про залишення позовної
заяви без руху надіслати позивачу.
Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
Ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили в порядку, визначеному
ст.254 КАС України.

Суддя
Сасевич О.М.