Справа № 159/4499/14-а
Суддя: Бондар В. М.
Дата ухвалення: 2014-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 159/4499/14-а
Провадження № 2-а/159/190/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель
25 липня 2014 року

Ковельський міськрайонний суд
Волинської області

в складі: головуючого судді
Бондара
В.М.

з участю секретаря
Рижко
О.М.

позивача
ОСОБА_1

представника відповідача
Прокопчука С.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Ковелі справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Державної автомобільної інспекції
Долінко Сергія Федоровича про
скасування постанови серії ПС1 № 028284
від 11.07.2014 року про адміністративне
правопорушення, -

В С Т А Н
О В И В :

Позивач звернулася до суду з
адміністративним позовом до Державної
автомобільної інспекції Долінко
Сергія Федоровича, в якому просить
скасувати постанову по справі про
адміністративне правопорушення серії
ПС1 № 028284 від 11.07.2014 року. Свої
позовні вимоги обґрунтовує тим, що
10.07.2014 року стосовно неї, як посадової
особи було складено протокол про
адміністративне правопорушення,
згідно з яким нею не встановлені
дорожні знаки та не ліквідовано
ямковість перед залізничним переїздом
444 км+031м, дільниці Ковель-Сарни, який
нібито перебуває в обслуговуванні
Білинської сільської ради. Наступного
дня стосовно неї було винесено
постанову по справі про
адміністративне правопорушення серії
ПС1 № 028284, якою накладено на неї
адміністративне стягнення у виді
штрафу в сумі 1020 грн. Вважає, що
постанова не відповідає обставинам
справи, вимогам закону та підлягає
скасуванню, оскільки Білинська
сільська рада не утримує переїзд та не
є його власником, а тому, будь-які
витрати на переїзд і прилеглі дороги
вважаються не законним використанням
коштів. Просить визнати незаконною та
скасувати постанову серії ПС 1 № 028284
від 11.07.2014 року.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні
позовні вимоги викладені в позовній
заяві підтримала в повному обсязі,
просить скасувати постанову серії ПС 1
№ 028284 від 11.07.2014 року.

Представник відповідача Прокопчук С.В.
в судовому засіданні позов не визнав
та пояснив, що у липні місяці 2014 року
було встановлено порушення правил,
норм і стандартів, що стосуються
забезпечення безпеки дорожнього руху
на залізничних переїздах, не була
вчасно ліквідована ямковість, не
виставлені попереджувальні дорожні
знаки. Так як позивач є відповідальною
посадовою особою, яка виконує
функціональні обов'язки по дотриманню
правил норм та стандартів, вона має
нести відповідальність за
правопорушення передбачене ст. 140 ч. 1
КУпАП. В задоволенні позову просить
відмовити.

Суд, заслухавши пояснення позивача,
представника відповідача, дослідивши
письмові докази, що є в матеріалах
справи, приходить до висновку, що
позов слід задовольнити.

Відповідно до ст. 287 КУпАП України
постанову по справі про
адміністративне правопорушення може
бути оскаржено особою, щодо якої її
винесено.

Стаття 69 КАС України передбачає, що
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Стосовно позивача інспектором з ОДР
ВДАІ з обслуговування м. Ковель та
району Прокопчуком С.В. 10.07.2014 року
складено протокол про адміністративне
правопорушення, передбачене ч.1 ст.140
КУпАП, серії АВ2 №066951, - порушення
правил, норм і стандартів, що
стосуються забезпечення безпеки
дорожнього руху при утриманні
вулично-дорожньої мережі, а саме, що
ОСОБА_1 порушила правила, норми і
стандарти, що стосуються забезпечення
безпеки дорожнього руху при утриманні
залізничного переїзду 444 км+031м,
дільниці Ковель-Сарни, який
знаходиться на території Білинської
сільської ради, зокрема не ліквідовано
ямковість дорожнього покриття на
залізничному переїзді та не
встановлено дорожні знаки 1.28. На
підставі зазначеного протоколу
начальником ВДАІ з обслуговування м.
Ковель та району Долінко С.Ф. винесена
постанова про притягнення позивача до
адміністративної відповідальності
серії ПС1 № 028284 від 11.07.2014 року та
накладено штраф в сумі 1020 грн.

У п. 24 Постанови Пленуму Верховного
Суду України №14 від 23.12.2005 року «Про
практику застосування судами України
законодавства у справах про деякі
злочини проти безпеки дорожнього руху
та експлуатації транспорту, а також про
адміністративні правопорушення на
транспорті» зазначено, що зміст
постанови про адміністративне
правопорушення має відповідати
вимогам статей 283, 284 КУпАП. В ній слід
навести докази, на яких ґрунтується
висновок про вчинення особою
адміністративного правопорушення, та
вказати мотиви відхилення інших
доказів, на які посилався
правопорушник, чи висловлених останнім
доводів.

Досліджена в судовому засіданні
постанова серії ПС1 № 028284 від 11.07.2014
року вищевказаних доказів не містить,
крім того, вказана постанова не містить
викладу пояснення ОСОБА_1, хоча вона
свою вину у вчиненні правопорушення
заперечувала.

Суд оцінює, що начальником ВДАІ з
обслуговування м.Ковель та
Ковельського району Долінко С.Ф. при
притягненні ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності
зібрано недостатньо доказів провини
останньої..

Ні з протоколу, ні з постанови по справі
про адміністративне правопорушення не
зрозуміло, які саме норми чинного
законодавства передбачають обов'язок
ОСОБА_1 ліквідувати ямковість при
утриманні залізничного переїзду, тобто
суть правопорушення не розкрита. Також
відсутні будь-які докази щодо
належності дороги та переїзду саме
сільській раді, а не іншому органу чи
установі.

Згідно вимог ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
позову.

Враховуючи викладене суд приходить до
висновку про відсутність вини позивача
у вчиненні правопорушення,
передбаченого ч. 1 ст. 140 КУпАП, за
вчинення якого винесено оскаржувану
постанову відповідачем.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 11, 71, 158-163, ст.171-2 КАС України,
суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Задовольнити адміністративний позов
ОСОБА_1 до Державної автомобільної
інспекції Долінко Сергія Федоровича
про скасування постанови серії ПС1 №
028284 від 11.07.2014 року про адміністративне
правопорушення.

Скасувати постанову серії ПС1 №
028284 від 11.07.2014 року начальника ВДАІ з
обслуговування м. Ковеля та району
Долінко С.Ф., у справі про
адміністративне правопорушення, про
накладення адміністративного
стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1
020 (одна тисяча двадцять) гривень на
ОСОБА_1.

Постанова не оскаржується.

Головуючий: В. М. Бондар