Справа № 2а/2370/866/2012
Суддя: Донець О.Є.
Дата ухвалення: 2014-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 липня 2014 року м.
Київ К/9991/69131/12

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Донця О.Є.,

суддів:
Логвиненка А.О.,

Мороза В.Ф.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні касаційну скаргу заступника
прокурора Черкаської області на
постанову Черкаського окружного
адміністративного суду від 23.04.2012 року
та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 27.09.2012 року
у справі за позовом прокурора
Монастирищенського району Черкаської
області в інтересах держави в особі
Монастирищенської районної державної
адміністрації Черкаської області до
Леськівської сільської ради
Монастирищенського району Черкаської
області, третя особа - Відділ
Держкомзему у Монастирищенському
районі Черкаської області, про
визнання незаконними та скасування
рішень сільської ради,

в с т а н о в и л а:

У березні 2012 року прокурор
Монастирищенського району Черкаської
області в інтересах держави в особі
Монастирищенської районної державної
адміністрації Черкаської області
звернувся до Черкаського окружного
адміністративного суду з позовом до
Леськівської сільської ради
Монастирищенського району Черкаської
області, третя особа - Відділ
Держкомзему у Монастирищенському
районі Черкаської області, про
визнання незаконними та скасування
рішень сільської ради.

Постановою Черкаського окружного
адміністративного суду від 23.04.2012 року
у задоволенні позовних вимог прокурору
Монастирищенського району Черкаської
області було відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 27.09.2012 року
апеляційну скаргу прокуратури
Черкаської області було залишено без
задоволення, а постанову Черкаського
окружного адміністративного суду від
23.04.2012 року - без змін.

У касаційній скарзі заступник
прокурора Черкаської області, не
погоджуючись з даними рішеннями,
посилаючись на допущені судами
порушення норм матеріального та
процесуального права, просить
скасувати постанову Черкаського
окружного адміністративного суду від
23.04.2012 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 27.09.2012 року та ухвалити нову
постанову, якою задовольнити позовні
вимоги.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга заступника прокурора
Черкаської області задоволенню не
підлягає, оскільки рішення судів
першої та апеляційної інстанції
постановлені з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
правова оцінка обставинам у справі
дана вірно, а доводи касаційної скарги
є необґрунтованими і не надають
підстав, які передбачені статтями 225 - 229
Кодексу адміністративного судочинства
України для зміни чи скасування
судових рішень.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що рішенням Леськівської
сільської ради Монастирищенського
району Черкаської області від 06.08.2001
року № 12-1 «Про погодження схеми поділу
земель колективної власності бувшого
КСП ім. Чкалова с. Матвіїха»
затверджений протокол комісії по
розподілу земельних часток (паїв),
погоджена схема поділу земель
колективної власності бувшого КСП ім.
Чкалова, та вирішено розпаювати 782,5 га
земель 294 особам, що мають право на
земельну ділянку (пай).

Рішенням Леськівської сільської ради
Монастирищенського району Черкаської
області від 06.08.2001 року № 12-2 «Про
затвердження технічної документації
по видачі Державних актів та надання
земельних ділянок і видачу державних
актів на право приватної власності на
землю, громадянам-власникам
сертифікатів на право приватної
власності на землю» затверджена
технічна документація по видачі
Державних актів власникам
сертифікатів села Матвіїха, задоволено
заяви громадян, які виявили бажання
отримати земельні ділянки у приватну
власність в натурі за рахунок земель
колективної власності колишнього КСП
ім. Чкалова.

Додатком до протоколу засідання
комісії по розподілу земель
колективної власності ОСОБА_2 на
підставі сертифікату ЧР 0075216 передані у
власність дві земельні ділянки АДРЕСА_1
площею 2,46 га та АДРЕСА_2 площею 2,76 га., що
підтверджується державним актом на
право власності на землю серії
ЧР12-15-12303, свідоцтвом про право на
спадщину за заповітом від 28.05.2009 року та
державним актом на право власності на
земельну ділянку серії ЯЕ № 381212.

ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_2 померла.

Після смерті ОСОБА_2 була відкрита
спадщина. ОСОБА_3 28.05.2009 року було видане
свідоцтво про право на спадщину за
законом, згідно якого до спадкового
майна увійшла земельна ділянка під
АДРЕСА_1 площею 2,46 га.

Земельна ділянка АДРЕСА_2, площею 2,75 га,
що належала на праві приватної
власності ОСОБА_2, після її смерті
залишилася не витребуваною.

Відповідно до статті 12 Закону України
«Про порядок виділення в натурі (на
місцевості) земельних ділянок
власникам земельних часток (паїв)»,
який набрав чинності 05.06.2003 року,
власнику однієї чи більше земельної
частки (паю) в межах земель, що
перебувають у користуванні одного
сільськогосподарського підприємства,
видається один державний акт на право
власності на земельну ділянку.

Частиною 1 статті 58 Конституції України
передбачено, що Закони та інші
нормативно-правові акти не мають
зворотної дії в часі, крім випадків,
коли вони пом'якшують або скасовують
відповідальність особи.

Враховуючи, що на час прийняття
оскаржуваних рішень, норми Закону
України «Про порядок виділення в
натурі (на місцевості) земельних
ділянок власникам земельних часток
(паїв)», яким було врегульовано
організаційні та правові засади
виділення власникам земельних часток
(паїв) земельних ділянок у натурі (на
місцевості) із земель, що належали
колективним сільськогосподарським
підприємствам, сільськогосподарським
кооперативам, сільськогосподарським
акціонерним товариствам на праві
колективної власності, а також порядок
обміну цими земельними ділянками не
діяли, оскільки даний закон набрав
чинності 05.06.2003 року, суд першої
інстанції, з яким погодився суд
апеляційної інстанції, дійшов вірного
висновку, відмовивши у задоволенні
позовних вимог про скасування рішення
Леськівської сільської ради
Монастирищенського району Черкаської
області від 06.08.2001 року № 12-1 в частині
затвердження протоколу комісії по
розподілу земельної частки (паю),
ОСОБА_2 загальною площею 2,756 га та
рішенням Леськівської сільської ради
Монастирищенського району Черкаської
області від 06.08.2001 року № 12-2 в частині
затвердження технічної документації
по видачі ОСОБА_2 земельної частки (паю)
розміром 2,756 га.

За таких обставин, колегія суддів
приходить до висновку про те, що
рішення судів першої та апеляційної
інстанцій, є законними і не підлягають
скасуванню, оскільки суди, всебічно
перевіривши обставини справи, вирішили
спір у відповідності з нормами
матеріального права, що підлягають
застосуванню до даних правовідносин; в
них повно відображені обставини, що
мають значення для справи, висновки
судів щодо встановлених обставин і
правові наслідки є правильними, а
доводи касаційної скарги їх не
спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 220
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
перевіряє правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин у
справі і не може досліджувати докази,
встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в
судовому рішенні, та вирішувати
питання про достовірність того чи
іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу заступника прокурора
Черкаської області - залишити без
задоволення, а постанову Черкаського
окружного адміністративного суду від
23.04.2012 року та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду
від 27.09.2012 року у справі за позовом
прокурора Монастирищенського району
Черкаської області в інтересах держави
в особі Монастирищенської районної
державної адміністрації Черкаської
області до Леськівської сільської ради
Монастирищенського району Черкаської
області, третя особа - Відділ
Держкомзему у Монастирищенському
районі Черкаської області, про
визнання незаконними та скасування
рішень сільської ради - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:
О.Є. Донець

А.О. Логвиненко

В.Ф. Мороз