Справа № 382/1331/14-а
Суддя: Литвин Л. І.
Дата ухвалення: 2014-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Яготинський районний суд Київської
Справа 382/1331/14-а
Провадження 2-а/382/34/14
ПОСТАНОВА

Іменем України

25 липня 2014 року
Яготинський
районний суд Київської області у
складі:

головуючого судді Литвин Л. І.

при секретарі Чемерис С. О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Яготин справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління соціального
захисту населення Яготинської
районної державної адміністрації
Київської області, м. Яготин вул.
Пирятинська-1 про визнання дій
неправомірними та зобов"язання
провести нарахування та виплату
грошової допомоги відповідно до Закону
України "Про державну службу",

Встановив:

Позивачка звернулася до суду з
позовом до Управління соціального
захисту населення Яготинської
районної державної адміністрації
Київської області про визнання дій
неправомірними та зобов"язання
провести нарахування та виплату
грошової допомоги відповідно до Закону
України "Про державну службу", в котрому
зазначено, що з 1 грудня 1993 року по 31
березня 2014 року вона проходила
державну службу в Управлінні
соціального захисту населення
Яготинської районної державної
адміністрації. 30 вересня 2013 року їй
виповнилося 56 років та відповідно до
ст. 26 ЗУ "Про загальнообов"язкове
державне пенсійне страхування" від 9
липня 2003 року за № 1058-IV з 1 жовтня 2013
року їй була призначена пенсія за
віком, але вона продовжувала працювати
в Управлінні соціального захисту
населення Яготинської районної
державної адміністрації на посаді
начальника відділу з питань
постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС.
31 березня 2014 року її було звільнено з
посади за власним бажанням у зв"язку з
виходом на пенсію відповідно до ст. 30
ЗУ "Про державну службу" та ст. 38 КЗпП
України. Відповідно до ч.13 ст. 37 ЗУ "Про
державну службу" від 16 грудня 1993 року за
№ 3723-ХII, державним службовцям у разі
виходу на пенсію за наявності
трудового стажу державної служби не
менше 10 років виплачується грошова
допомога у розмірі 10 місячних окладів.
Право на одержання пенсії державних
службовців мають чоловіки, які досягли
віку 62 роки та жінки, які досягли
пенсійного віку, встановленого статтею
26 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне
пенсійне страхування" за наявності
страхового стажу, необхідного для
призначення пенсії за віком у
мінімальному розмірі, передбаченого
абз.1 ч.1 ст. 28 ЗУ "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" , у тому числі стажу
державної служби не менш як 10 років, які
на час досягнення зазначеного віку
працювали на посадах державних
службовців, а також особи, які мають не
менш як 20 років стажу роботи на посадах,
віднесених до категорій посад
державних службовців, незалежно від
місця роботи на час досягнення
зазначеного віку. Так як її загальний
стаж роботи на посаді державного
службовця становить 18 років 9 місяців 28
днів, вона звернулася до Управління
соціального захисту населення
Яготинської РДА здійснити нарахування
та виплатити їй грошову дополмогу у
розмірі 10 посадових окладів,
передбачену ст. 37 ЗУ "Про державну
службу". Проте, 29.05.2014 року вона отримала
лист, яким їй було відмовлено з
посиланням на те, що відповідно до ЗУ
"Про запобігання фінансової катастрофи
та створення передумов для
економічного зростання в Україні" від
27.03.2014 року № 1166-VII з 1 квітня 2014 року
норму щодо виплати державним
службовцям грошової допомоги у розмірі
10 посадових окладів у разі виходу на
пенсію виключено (абзац третій пункту 24
розділу II цього закону). При цьому
виплата такої грошової допомоги
працівникам (пенсіонерам) при переході
на інший вид пенсії, чинним
законодавством не передбачалась. З
врахуванням вищевикладеного, просила
визнати неправомірною відмову
відповідача щодо виплати їй грошової
допомоги у розмірі 10 посадових окладів
та зобов"язати відповідача провести
нарахування та виплату їй грошової
допомоги у розмірі 10 посадових окладів,
передбачених ст. 37 ЗУ "Про державну
службу".

В судове засідання представник
позивачки не з"явився, про день та час
розгляду справи повідомлений належним
чином.

Представник відповідача в судове
засідання не з"явився, про день та час
розгляду справи повідомлений належним
чином, надав до суду письмові
заперечення, котрі обгрунтував тим, що
Управління соціального захисту
населення Яготинської РДА діє лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.Просив в задоволенні
позову відмовити.

Перевіривши матеріали справи,
дослідивши докази, суд вважає, що позов
підлягає до задоволення.

В силу ст. 37 ЗУ "Про державну
службу" від 16 грудня 1993 року за № 3723-ХII
на одержання пенсії державних
службовців мають право чоловіки, які
досягли віку 62 роки, та жінки, які
досягли пенсійного віку,
встановленого статтею 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ),
за наявності страхового стажу,
необхідного для призначення пенсії за
віком у мінімальному розмірі,
передбаченого абзацом першим частини
першої статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" ( 1058-15 ), у тому числі стажу
державної служби не менш як 10 років,
та які на час досягнення зазначеного
віку працювали на посадах державних
службовців, а також особи, які мають не
менш як 20 років стажу роботи на посадах,
віднесених до категорій посад
державних службовців, незалежно від
місця роботи на час досягнення
зазначеного віку. Державним
службовцям у разі виходу на пенсію за
наявності трудового стажу державної
служби не менше 10 років виплачується
грошова допомога у розмірі 10 місячних
окладів.

З копії паспорта (а.с.5)
вбачається, що ОСОБА_1 народилася
ІНФОРМАЦІЯ_1 в п. Дмитрівка
Бахмачського району Чернігівської
області та зареєстрована за адресою:
АДРЕСА_1.

З листа Управління соціального
захисту населення Яготинської РДА від
29.05.2014 року № 03.01/1080 (а.с.6) вбачається, що
відповідно до Закону України "Про
запобігання фінансової катастрофи та
створення передумов для економічного
зростання в Україні" від 27.03.2014 року №
1166-VII з 1 квітня 2014 року норму щодо
виплати державним службовцям грошової
допомоги у розмірі 10 посадових окладів
у разі виходу на пенсію виключено
(абзац третій пункту 24 розділу II цього
закону), в зв"язку з чим підстав для
виплати ОСОБА_1 грошової допомоги у
розмірі 10 місячних посадових окладів
немає.

З витягу з трудової книжки (а.с.7-10)
вбачається, що ОСОБА_1 з 1 грудня 1993 року
призначена на посаду старшого
бухгалтера контрольно-ревізійного
відділу в Яготинському районі. На
підставі наказу № 06-04-17 від 31.03.2014 року
звільнена з посади начальника відділу
з питань постраждалих внаслідок аварії
на ЧАЕС за власним бажанням у зв"язку з
виходом на пенсію відповідно до ст. 30 ЗУ
"Про державну службу", ст. 38 КЗпП
України.

З довідки Управління соціального
захисту населення Яготинської РДА від
31.03.2014 року № 03.01/620 (а.с.11) вбачається, що
стаж роботи ОСОБА_1 на посаді
державного службовця становить 18 років
9 місяців 28 днів.

З довідки про складові
заробітної плати (надбавки та премії за
останні 24 календарні місяці роботи або
за будь-які 60 календарних місяців
роботи підряд перед зверненням за
пенсією), що подається для призначення
пенсії відповідно до ЗУ "Про державну
службу" (а.с.12) вбачається, що надбавки
та премії ОСОБА_1 за період з 01.04.2012 року
до 31.03.2014 року становили 15852, 02 грн. Для
проведення коригування вищезазначених
виплат розміри посадового окладу та
надбавки за ранг, визначені на дату
підвищення заробітної плати працюючим
державним службовцям становили: з
01.12.2013 року посадовий оклад-1218,00 грн.,
ранг-70,00 грн.

В судовому засіданні встановлено,
що з 1 грудня 1993 року по 31 березня 2014
року позивачка працювала в
Управлінні соціального захисту
населення Яготинської районної
державної адміністрації на посадах
державного службовця. 30 вересня 2013 року
їй виповнилося 56 років та відповідно до
ст. 26 ЗУ "Про загальнообов"язкове
державне пенсійне страхування" від 9
липня 2003 року за № 1058-IV з 1 жовтня 2013
року їй була призначена пенсія за
віком, але вона продовжувала працювати
в Управлінні соціального захисту
населення Яготинської районної
державної адміністрації на посаді
начальника відділу з питань
постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС.
31 березня 2014 року ОСОБА_1 була звільнена
з посади за власним бажанням у зв"язку
з виходом на пенсію відповідно до ст. 30
ЗУ "Про державну службу" та ст. 38 КЗпП
України. Загальний стаж роботи
позивачки на посаді державного
службовця становить 18 років 9 місяців 28
днів. Законом України "Про запобігання
фінансової катастрофи та створення
передумов для економічного зростання в
Україні" від 27.03.2014 року № 1166-VII з 1
квітня 2014 року норму закону щодо
виплати державним службовцям грошової
допомоги у розмірі 10 посадових окладів
у разі виходу на пенсію виключено з 1
квітня 2014 року. Разом з тим, позивачка
була звільнена з державної служби 31
березня 2014 року. Відповідно до ст. 116
КЗпП України при звільненні працівника
виплата всіх сум, що належить йому від
підприємства, установи, організації
провадяться в день звільнення. Статтею
58 Конституції України передбачено, що
закони та інші нормативно-правові акти
не мають зворотної дії в часі, крім
випадків, коли вони пом'якшують або
скасовують відповідальність особи.
Рішенням Конституційного суду України
від 26 листопада 2013 року № 11-рп/2013
визначено, що грошова допомога у
розмірі 10 місячних посадових оклаадів
виплачується державному службовцю за
умов виходу на пенсію з посади
державного службовця та наявності
страхового стажу, у тому числі стажу
державної служби не менше 10 років.
Жодних додаткових умов для виплати
грошової допомоги державному
службовцю у разі виходу його на пенсію
ч. 13 ст. 37 ЗУ "Про державну службу" не
передбачено..

Враховуючи, що стаж роботи
позивачки на посаді державного
службовця складає 18 років 9 місяців 28
днів, виплата грошової допомоги в
розмірі 10 місячних посадових окладів
передбачена законодавством, суд
вважає, що вимоги позову є
обгрунтованими та підлягають до
задоволення.

Керуючиь ст.ст. 9,11,71,86, 99 Кодексу
адміністративного судочинства
України, ст.ст. 22,55,58 Конституції
України, ст. 37 Закону України "Про
державну службу", ст. 28 Закону України
"Про загальнообов"язкове державне
пенсійне страхування", суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління
соціального захисту населення
Яготинської районної державної
адміністрації Київської області, м.
Яготин вул. Пирятинська-1 про визнання
дій неправомірними та зобов"язання
провести нарахування та виплату
грошової допомоги відповідно до Закону
України "Про державну службу",
задовольнити.

Визнати неправомірними дії
Управління соціального захисту
населення Яготинської районної
державної адміністрації Київської
області щодо виплати ОСОБА_1 грошової
допомоги у розмірі 10 посадових окладів,
передбачених ст. 37 ЗУ "Про державну
службу" від 16 грудня 1993 року за № 3723-ХII.

Зобов"язати Управління
соціального захисту населення
Яготинської районної державної
адміністрації Київської області, м.
Яготин вул. Пирятинська-1 провести
нарахування та виплату ОСОБА_1 грошову
допомогу у розмірі 10 місячних окладів,
передбачених ст. 37 ЗУ "Про державну
службу" від 16 грудня 1993 року за № 3723-ХII.

Постанова може бути оскаржена до
Київського Апеляційного
Адміністративного суду шляхом подачі
через Яготинський районний суд
Київської області апеляційної скарги
протягом 10 днів з моменту отримання
копії постанови.

Суддя
Литвин Л.І.