Справа № 804/229/14
Суддя: Мартиненко О.В.
Дата ухвалення: 2014-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

17 липня 2014 рокусправа № 804/229/14

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Мартиненка О.В.

суддів:
Поплавського В.Ю. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового
засідання: Надточія В.О.

за участю:

представника відповідача: Сидорчука
О.В.

представника позивача: Жидкової Н.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу товариства з
обмеженою відповідальністю
«Домнасервіс»

на постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 06
березня 2014 року у справі № 804/229/14 за
позовом управління Пенсійного фонду
України в Дзержинському районі
м.Кривого Рогу Дніпропетровської
області до товариства з обмеженою
відповідальністю «Домнасервіс» про
стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

09.01.2014 року управління Пенсійного фонду
України в Дзержинському районі
м.Кривого Рогу Дніпропетровської
області звернулось до суду з позовом, в
якому, з урахуванням уточнень
(а.с.23-24-103), просило стягнути з
товариства з обмеженою
відповідальністю «Домнасервіс»
заборгованість у розмірі 16 688,46грн. по
відшкодуванню фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 06
березня 2014 року адміністративний позов
задоволено: стягнуто з товариства з
обмеженою відповідальністю
«Домнасервіс» на користь управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області
заборгованість в сумі 16 688,46грн.

Не погодившись з рішенням суду,
відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій, посилаючись на порушення судом
норм матеріального та процесуального
права, просить скасувати постанову
суду першої інстанції та прийняти нову,
якою у задоволенні позовних вимог -
відмовити. Апеляційна скарга
обґрунтована тим, що надані розрахунки
не є належними доказами понесення
Управлінням витрат на доставку
пільгових пенсій, в них мають місце
помилки та без проведення звірок
неможливо встановити суму
заборгованості. Зокрема, відповідач
зазначає, що гр.ОСОБА_3, ОСОБА_4 та
ОСОБА_5, які включені позивачем в
розрахунки, ніколи не працювали у ТОВ
«Домнасервіс». Крім цього, суд першої
інстанції не прийняв до уваги надані
докази сплати спірних сум, а саме
платіжні доручення, які містяться в
матеріалах справи.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши
доводи апеляційної скарги та
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню виходячи із наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що
на виконання вимог Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, затвердженої
постановою Правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої
в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р.
за № 64/8663, Управлінням Пенсійного фонду
України в Дзержинському районі
м.Кривого Рогу Дніпропетровської
області було направлено відповідачу
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до ч. 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до п.
«а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» за період з жовтня по
грудень 2013 року в розмірі 16 688,46грн. для
відшкодування фактичних витрат на
виплату і доставку пенсій за рахунок
підприємства.

Відповідно до абз.абз. 1, 3 п. 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації -
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та
корпоративні фонди зберігається
порядок покриття витрат на виплату і
доставку цих пенсій, що діяв до
набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" діяв Закон
України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування", абз. 4 п.
1 ст. 2 якого передбачалось, що для
платників збору, визначених пунктами 1
та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом
оподаткування є також фактичні витрати
на виплату і доставку пенсій,
призначених відповідно до пунктів "б" -
"з" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" до досягнення
працівниками пенсійного віку,
передбаченого статтею 12 Закону України
"Про пенсійне забезпечення".

Водночас, відповідно до абз. 4 п. 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" підприємства та
організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до Пенсійного
фонду плату, що покриває фактичні
витрати на виплату і доставку пенсій
особам, які були зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України, крім тих, що були
безпосередньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (включаючи
особовий склад гірничорятувальних
частин) з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників за
списком робіт і професій, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, починаючи
з дня набрання чинності цим Законом, у
розмірі 20 відсотків з наступним
збільшенням її щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Враховуючи, що положення абз. 4 п. 2
Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" є спеціальними
щодо абз. 3 п. 2 Прикінцевих положень
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", колегія суддів
погоджується з висновками суду першої
інстанцій про існування у відповідача
обов'язку відшкодовувати органам
Пенсійного фонду України суми
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій, призначених на пільгових
умовах відповідно до пункту "а" статті 13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення".

Разом з тим, суд першої інстанції не
звернув уваги на те, що за спірний
період відповідачем були сплачені
спірні суми витрат, що підтверджується
платіжними дорученнями.

Позивачем не заперечується факт сплати
відповідачем боргу по відшкодуванню
коштів на виплату та доставку пенсій за
спірний період. Проте, зазначено, що
вказана сума була зарахована в рахунок
боргу, який виник у попередніх
періодах, тобто в порядку календарної
черговості погашення заборгованості.
(а. с. 58).

Суд апеляційної інстанції вважає
неправомірними такі дії Позивача з
огляду на наступне.

Судом встановлено, що відповідно до
постанови Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
27.08.2012 року в адміністративній справі
№2а/0470/7098/12, з ТОВ «Домнасервіс»
стягнуто на користь управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області витрати на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
Списком №1 та Списком №2 в сумі
384164,13грн.

Таким чином, спірні правовідносини між
управлінням Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області та ТОВ
«Домнасервіс» вирішені судом, а
контроль щодо сплати сум
заборгованості по відшкодуванню
витрат на виплату і доставку пенсій за
січень 2010 - березень 2012 здійснюється в
порядку судового виконання, а не
управлінням Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області.

Вказане свідчить про те, що управління
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області не мала
правових підстав в даному конкретному
випадку на зарахування сплачених
відповідачем коштів згідно платіжних
доручень №27 від 15.01.2014р. та №218 від
04.03.2014р. в рахунок погашення боргу в
порядку календарної черговості (за
попередні роки)

За таких обставин, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку про те, що
судом першої інстанції було неповно
з'ясовано обставин, що мають значення
для справи, порушено норми
матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, а
відтак, в силу ст.202 КАС України, є
підстави для скасування рішення суду
та ухвалення нового про відмову в
позові.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.195, ст.196, п.3 ч.1
ст.198, ст.202, ст.205, ст.207 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу товариства з
обмеженою відповідальністю
«Домнасервіс» задовольнити.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 06
березня 2014 року у справі № 804/229/14
скасувати та прийняти нову.

У задоволенні позову управлінню
Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м.Кривого Рогу
Дніпропетровської області - відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів.

(Постанову у повному обсязі складено
18.07.2014р.)

Головуючий:
О.В. Мартиненко

Суддя:
В.Ю. Поплавський

Суддя:
Д.В. Чепурнов