Справа № 760/14641/14-а
Суддя: Українець В. В.
Дата ухвалення: 2014-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2014 року

м. Київ

Суддя Солом'янського районного суду м.
Києва Українець В.В., розглянувши в
порядку скороченого провадження
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Солом'янському районі м.
Києва про визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся в суд з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва про
визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити дії.

Свої вимоги мотивував тим, що він
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва та
отримує пенсію за віком відповідно до
Закону України «Про державну службу».

З серпня 2013 року йому призначена пенсія
державного службовця.

Проте при розрахунку розміру пенсії не
включено матеріальну допомогу на
оздоровлення, для вирішення
соціально-побутових питань та
компенсацію за невикористану
відпустку, внаслідок чого пенсія
виплачується в меншому розмірі.

Просить ухвалити рішення, яким:

- визнати протиправними дії
Управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва
щодо відмови включити виплати у
вигляді сум матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань та компенсації за невикористану
відпустку в заробітну плату для
обчислення пенсії;

- зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва
здійснити з моменту призначення пенсії
перерахунок, включивши до розрахунку
пенсії нараховані та виплачені суми
щорічної матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань, компенсації за невикористану
відпустку.

Ухвалою Солом'янського районного суду
м. Києва позов ОСОБА_1 залишено без
розгляду в частині вимог за період з
серпня 2013 року по 08 січня 2014 року.

З письмових заперечень представника
Управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва
вбачається, що проти задоволення
позову він заперечує. Зазначено, що
пенсія обчислена ОСОБА_1 на підставі ст.
37 Закону України «Про державну службу»
з урахуванням складових заробітної
плати державного службовця. Такі
виплати, як матеріальна допомога на
оздоровлення, матеріальна допомога для
вирішення соціально-побутових питань,
компенсація за невикористану
відпустку, не включаються до
заробітної плати державного службовця
при обчисленні пенсії. Крім того, сам
факт утримання із суми допомоги збору
на обов'язкове державне пенсійне
страхування не є підставою для
включення її до складу заробітної
плати державного службовця та
врахування для обчислення розміру
пенсії державного службовця.

Оскільки розгляд справи відбувається в
порядку скороченого провадження,
судове засідання в справі не
проводилось та особи, які беруть участь
у справі не викликались.

Дослідивши матеріали справи,
проаналізувавши надані докази, суд
приходить до наступного.

Судом встановлено, що позивач
перебуває на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва та
отримує пенсію за віком відповідно до
Закону України «Про державну службу».

З серпня 2013 року ОСОБА_1 призначена
пенсія державного службовця.

Позивач звернулась до відповідача із
заявою про перерахунок пенсії з
врахуванням матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань та компенсації за невикористану
відпустку.

Листом від 22 травня 2014 року
відповідачем було відмовлено в
перерахунку пенсії ОСОБА_1 (а.с. 11).

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Закону України
«Про державну службу» пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків суми їхньої заробітної
плати, до якої включаються всі види
оплати праці, з якої сплачено єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Статтею 2 Закону України «Про оплату
праці» визначено структуру заробітної
плати, до якої входить: основна та
додаткова заробітна плата, а також
заохочувальні та компенсаційні
виплати.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Закону України
«Про державну службу» заробітна плата
державного службовця складається з
посадового окладу, надбавок до нього та
премій, передбачених цим Законом.

Державний службовець має право також
на інші гарантії та компенсації у сфері
оплати праці, передбачені законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 66 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» до
заробітку для обчислення пенсії
включаються всі види оплати праці
(виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування»
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування, в межах
максимальної величини фактичних
витрат на оплату праці найманих
працівників, оподатковуваного доходу
(прибутку), сукупного оподатковуваного
доходу (граничної суми заробітної
плати (доходу), з яких справляються
страхові внески (збори) до соціальних
фондів, що діяла на день одержання
зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» визначає виплати (доходи),
що враховуються в заробітну плату
(дохід) застрахованої особи для
обчислення пенсії. Так, зокрема до
такого доходу (заробітної плати)
враховуються: суми виплат, отримуваних
застрахованою особою після набрання
чинності цим законом, з яких згідно з
цим законом були фактично нараховані
(обчислені) та сплачені страхові
внески; суми виплат, отримуваних
застрахованою особою до набрання
чинності чим законом, у межах сум, на
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, нараховувалися внески на
державне соціальне страхування або
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Таким чином, отримані особою виплати, з
яких були фактично нараховані та
сплачені страхові внески або збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування, враховуються в заробіток
для обчислення пенсії.

Суд вважає, що при вирішенні
зазначеного спору перевагу мають
спеціальні норми, які визначають
виплати (доходи) для обчислення пенсії,
а саме ст. 41 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та ст. 66 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

З огляду на наведене, адміністративний
позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 46, 49 Закону України
«Про державну службу», ст. 2 Закону
України «Про оплату праці», ст. 66 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
статтями 9, 11, 69-86, 128, 158-163, 167, 183-2 КАС
України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва про
визнання дій протиправними,
зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва
щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку та
виплати пенсії з врахуванням
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань та
компенсації за невикористану
відпустку.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Солом'янському районі
м. Києва вжити дій щодо перерахунку та
виплати ОСОБА_1 пенсії з врахуванням
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги для вирішення
соціально-побутових питань та
компенсації за невикористану
відпустку за період з 08 січня 2014 року по
05 серпня 2014 року та вживати дій для
подальшої виплати ОСОБА_1 пенсії з
врахуванням матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги
для вирішення соціально-побутових
питань та компенсації за невикористану
відпустку.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного
адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: