Справа № 872/7778/13
Суддя: Проценко О.А.
Дата ухвалення: 2014-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

26 червня 2014 рокусправа № 808/3260/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Проценко О.А.

суддів: Дурасової Ю.В.
Туркіної Л.П.

за участю секретаря судового
засідання: Комар Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Публічного акціонерного товариства
«Український графіт»

на постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 04.04.2013р. у
справі №808/3260/13-а

за позовом Управління Пенсійного Фонду
України в Орджонікідзевському районі
м.Запоріжжя

до Публічного акціонерного товариства
«Український графіт»

про відшкодування фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом про
стягнення з відповідача
заборгованості з фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
списком №1 відповідно до п.«а» ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» пенсіонерам ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12 у розмірі 88556,36 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилався на Закон України «Про
пенсійне забезпечення», ч.2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», п.6.1 Інструкції про
порядок обчислення сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
пенсійного фонду України, затвердженої
постановою правління ПФУ від 19.12.2003р.
№21-1, та зазначив, що на відповідача
покладено обов'язок відшкодувати
витрати Пенсійного фонду України на
виплату і доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах, відповідно до ст.13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення». Позивач вказував, що
заборгованість відповідача у розмірі
88556,36 грн. утворилась внаслідок
своєчасного неперерахунку
відповідачем вказаної суми страхових
внесків за період з листопада 2012 року
по лютий 2013 року. Позивач також
зауважив, що самостійно сума боргу
відповідачем не сплачена сума
заборгованості, позивач наполягав на
судовому вирішенні даного спору.

Постановою суду першої інстанції позов
задоволено в повному обсязі. Суд
зазначив, що з урахуванням відсутності
доказів погашення (часткового
погашення) заборгованості позивачем,
позовні вимоги є обґрунтованими.

Відповідач оскаржує постанову в
апеляційному порядку. В обґрунтування
апеляційних вимог зазначається про те,
що приймаючи рішення, суд неповно
з'ясував обставини, що мають значення
для справи, зокрема, щодо відповідності
даних, які увійшли до розрахунків
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, вимогам
законодавства. Апелянт вважає, що
розрахунки позивача здійснені з
порушенням чинного законодавства, тому
що мають суми стягнення з фактичних
витрат за виплату та доставку
пільгової пенсії по особам, які набули
право на пільгову пенсію за Списком №1,
за кожен місяць до 1 січня 2004р., тобто до
набуття чинності Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (далі - Закон №1058). Апелянт
вказує, що до моменту набуття чинності
Закону №1058 витрати пенсійного органу
на виплату та доставку пільгових
пенсій не відшкодовувались, оскільки
на законодавчому рівні не було
встановлено відповідного обов'язку з
боку підприємств.

Крім того, апелянт вказує, що позивачем
документально не підтверджено виплату
та отримання вказаними у розрахунку
особами пенсій, призначених на
пільгових умовах. Відповідач
впевнений, що позивачем не доведено
правомірності заявлених позовних
вимог, вважає судове рішення
незаконним, наполягає на його
скасуванні.

Позивач заперечує проти задоволення
апеляційної скарги, судове рішення
вважає законним та обґрунтованим,
просить залишити постанову суду без
змін.

Перевіривши законність та
обґрунтованість постанови суду в межах
доводів апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
зазначає наступне.

Аналіз матеріалів справи та норм права,
які регулюють спірні правовідносини
показав наступне. Відповідно до ч.2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці за списком № 1 та на інших роботах
із шкідливими і важкими умовами праці
за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників,
затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за результатами атестації
робочих місць, на посадах, що дають
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно до законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди.

Порядок відшкодування підприємствами
витрат на виплату і доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах
визначено в Інструкції про порядок
обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України, яка затверджена постановою
правління Пенсійного фонду України від
19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрована в
Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р.
за № 64/8663 (далі по тексту - Інструкція).
Визначення сум до відшкодування,
формування розрахунків фактичних
витрат здійснюється органами Фонду.
Встановлено єдиний порядок як для
відшкодування пенсій, призначених
відповідно до пункту «а» статті 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» та інших видів пільгових
пенсій. При цьому не відбувається
щомісячного узгодження сум до
відшкодування. Розрахунок
надсилається раз на рік, до 20-го січня
поточного року та протягом 10 днів з
новопризначених пенсій. Підприємства
вносять плату щомісяця до 25-го числа.

Відповідно до пп. 6.1 п.6 Інструкції
відшкодуванню підлягають витрати
Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на
пільгових умовах відповідно до частини
2 «Прикінцевих положень» Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій працівникам, зайнятим повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затвердженим
Кабінетом Міністрів України, у таких
розмірах:

- 20 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2004
році;

- 30 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2005
році;

- 40 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2006
році;

- 50 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2007
році;

- 60 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2008
році;

- 70 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2009
році;

- 80 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених у 2010
році;

- 90 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених 2011 році;

- 100 відсотків від фактичних витрат на
виплату і доставку цих пенсій,
призначених та/або виплачених з 2012
року.

За приписами п.6.4. Інструкції №21-1
розмір сум до відшкодування на
поточний рік визначається органами
Пенсійного фонду України щорічно у
розрахунках фактичних витрат на
виплату та доставку пільгових пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону (згідно з
додатками 6 та 7), які надсилаються
підприємствам до 20-го січня поточного
року та протягом 10 днів з
новопризначених (перерахованих)
пенсій.

У відповідності до пп.6.8 п.6 Інструкції
підприємства та організації
зобов'язані щомісяця до 25-го числа
вносити до Пенсійного фонду зазначену
в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах.

Відповідач в апеляційній скарзі
зазначає про непогодження з позивачем
щодо розміру понесених витрат, проте не
спростовує даних позивача. Не
заперечується відповідачем і той факт,
що зазначені в позові пенсіонери не
мають відношення до підприємства
відповідача.

Отримання відповідачем розрахунків
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій,
підтверджується повідомленнями про
вручення рекомендованих поштових
відправлень (а.с.18,23,28).

Матеріали справи підтверджують
протиправне невиконання відповідачем
вимог вищевказаного законодавства.
Заборгованість відповідача перед
Пенсійним фондом з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій, призначених
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених за пунктом «а» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» з
листопада 2012 року по лютий 2013 року, з
урахуванням відсутності доказів
погашення такого зобов'язання, складає
88 556,36 грн.

Таким чином, доводи апеляційної скарги
не спростовують висновків суду першої
інстанції. Рішення суду є законним та
обґрунтованим. Апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення, а постанову
суду - без змін.

Керуючись статтями 195,196,198,200,205,206
Кодексу адміністративного судочинства
України, Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства «Український
графіт» на постанову Запорізького
окружного адміністративного суду від
04.04.2013р. у справі №808/3260/13-а залишити без
задоволення.

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 04.04.2013р. у
справі №808/3260/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до ст.254 КАС України та може
бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий:
О.А. Проценко

Суддя:
Ю.В. Дурасова

Суддя:
Л.П. Туркіна