Справа № 872/10653/13
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2014-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

29 травня 2014 рокусправа № 808/4433/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Сафронової С.В.

суддів:
Поплавського В.Ю. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового
засідання: Надточія В.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у Хортицькому
районі м. Запоріжжя Запорізької
області Державної податкової служби на
постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 16 травня 2013
року

у адміністративній справі № 808/4433/13-а за
позовом Державна податкова інспекція у
Хортицькому районі м. Запоріжжя
Запорізької області Державної
податкової служби до Державного
реєстратора Запорізької міської ради
Яркіної Лариси Іванівни, Державного
реєстратора виконавчого комітету
Дніпропетровської міської ради
Садиленко Олени Володимирівни та
Приватного підприємства "ПАРАТУС" про
скасування державної реєстрації змін
до установчих документів, -

в с т а н о в и л а :

Постановою Запорізького окружного
адміністративного суду від 16 травня 2013
року відмовлено у задоволені
адміністративного позову Державної
податкової інспекції у Хортицькому
районі м. Запоріжжя Запорізької
області Державної податкової служби до
Державного реєстратора Запорізької
міської ради Яркіної Л.І. та Державного
реєстратора виконавчого комітету
Дніпропетровської міської ради
Садиленко О.В. щодо скасування
державної реєстрації змін до
установчих документів Приватного
підприємства "ПАРАТУС", які стосуються
зміни місцезнаходження вказаної
юридичної особи на юридичну адресу: м.
Запоріжжя, вул. Маршала Судця, буд. 1.

В апеляційній скарзі позивач просить
скасувати прийняте у справі рішення та
прийняти нове рішення про задоволення
вимог про скасування державної
реєстрації змін до установчих
документів юридичної особи Приватного
підприємства "ПАРАТУС", оскільки
зазначене підприємство за ново
вказаною адресою не знаходиться, до ДПІ
з заявою про взяття на облік, та за
отриманням довідки про взяття на облік
платника податків (форма 4-ООП) за новим
місцезнаходженням не звертався, що
податковому органу на виконання його
функцій та відповідно до наданої
законом компетенції надає право
звернутися з позовом у цій справі.

Перевіривши правильність застосування
судом норм матеріального і
процесуального права, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку про
відсутність підстав для задоволення
апеляційної скарги ДПІ з урахуванням
наведеного.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що ПП "ПАРАТУС"
змінив своє місцезнаходження (юридичну
адресу), знявшись з обліку Виконавчого
комітету Дніпропетровської міської
ради, на підставі поданих документів
був взятий на облік державним
реєстратором виконавчого комітету
Запорізької міської ради, яким вчинено
запис № 1 027422 від 25.12.2012 про
внесення змін до Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців в частині відомостей
про юридичну особу, що не пов'язані зі
змінами в установчих документах, а
саме, зміни місцезнаходження
підприємства на: м. Запоріжжя, вул.
Маршала Судця, буд. 1.

Разом з тим, ПП "ПАРАТУС" всупереч
положень пп.16.1.1 та пп.16.1.11 п.16.1 ст.16, п.63.2
п.63.3 ст.63 Податкового кодексу України,
та Порядком обліку платників податків
і зборів, затвердженого Наказом
Міністерства фінансів України від
09.12.2011р. № 1588, та зареєстрованого в
Мін'юсті від 29.12.2011р. № 1562/20300, не став на
облік у відповідних органах державної
податкової служби, та не звертався до
ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя
за новим місцезнаходженням ні з заявою
про взяття на облік (форма № 1-ОПП), ні за
отриманням довідки про взяття на облік
платника податків (форма № 4-ОПП), а
позивач проведеними заходами щодо
перевірки відповідності юридичної
адреси фактичному місцезнаходженню ПП
"ПАРАТУС" встановив, що відповідач не
перебуває за новим місцезнаходженням
(м. Запоріжжя, вул. Маршала Судця, буд. 1).

Вирішуючи спір у цій справі, суд першої
інстанції виходив з відсутності
доказів, які б свідчили у даному
випадку про порушення вимог ст.ст.19, 29
Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців" щодо проведення
державної реєстрації змін до
установчих документів ПП "ПАРАТУС", які
передбачені, позивачем надані не були,
а позивачем не спростовано той факт, що
дії відповідача 2 є такими, що
відповідають чинному законодавству,
крім того, позивачем суду не надано
жодного доказу на спростування цієї
обставини.

З урахуванням наведеного, та того, що
державний реєстратор не встановлює
прав і обов'язків для суб'єктів
господарювання і не проводить
реєстраційні дії від власного імені, а
вчиняє реєстраційні дії тільки після
прийняття відповідного рішення
власника і доданих до нього
правовстановлюючих документів, суд
першої інстанції спираючись на
положення ст.8, ст.31 Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців", та на те, що
п. 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України
надає позивачу право звертатися до
суду лише з питань винесення судового
рішення щодо скасування державної
реєстрації змін до установчих
документів, дійшов правильного
висновку про відсутність законних
підстав для скасування здійсненого
відповідачем запису № 1 027422 від
25.12.2012 року про внесення змін до
відомостей Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців про юридичну особу, що
не пов'язані зі змінами в установчих
документах, оскільки такий запис не
пов'язаний зі змінами в установчих
документах.

Судова колегія погоджується з
наведеними висновками суду першої
інстанції, оскільки законодавцем в
Законі України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців" розділяє поняття та
процедуру зміни відомостей про
юридичну особу в Єдиному державному
реєстрі, яка не пов'язана із змінами, що
вносяться до установчих документів
юридичної особи, та проведення
державної реєстрації змін до
установчих документів. При цьому
чинним законодавством (зокрема,
Податковим кодексом України) не
передбачено право органів державної
податкової служби на звернення до суду
з вимогою щодо скасування змін до
Єдиного державного реєстру, які не
опосередковані змінами до установчих
документів,

А відтак суд першої інстанції з огляду
на установлену ним відсутність факту
проведення відповідачем державної
реєстрації змін до установчих
документів щодо зміни
місцезнаходження ПП "ПАРАТУС", дійшов
неспростовуваного доводами
апеляційної скарги висновку про
відсутність правових підстав для
задоволення вимог позивача у цій
справі, та правомірно відмовив у
задоволені цих вимог, у зв'язку з чим
підстав для скасування оскаржуваної
постанови суду першої інстанції не
вбачається.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, ст.205, ст.206
КАС України, судова колегія -

У х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Державної
податкової інспекції у Хортицькому
районі м. Запоріжжя Запорізької
області Державної податкової служби -
залишити без задоволення

Постанову Запорізького окружного
адміністративного суду від 16 травня 2013
року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена в
порядку та строки, визначені статтею 212
Кодексу адміністративного судочинства
України .

Головуючий:
С.В. Сафронова

Суддя:
В.Ю. Поплавський

Суддя:
Д.В. Чепурнов