Справа № 804/10885/14
Суддя: Боженко Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2014-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

28 липня 2014 р. Справа № 804/10885/14
Суддя Дніпропетровського окружного
адміністративного суду Боженко Н.В.,
перевіривши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 до СВП - директора Департаменту
охорони здоров'я Дніпропетровської
обласної державної адміністрації
Македонського Ігоря Олександровича
про визнання протиправними дій та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1 звернувся до
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду з
адміністративним позовом до СВП -
директора Департаменту охорони
здоров'я Дніпропетровської обласної
державної адміністрації Македонського
Ігоря Олександровича, в якому
просить:визнати протиправними дії
відповідача Македонського Ігоря
Олександровича, що полягали в
розповсюдженні негативної неправдивої
інформації, яка посягала на честь,
гідність, репутацію, чесне ім'я та
презумпцію психічного здоров'я
позивача; зобов'язати відповідача
Македонського Ігоря Олександровича
опублікувати в газеті «Горожанин»
протягом місяця з дня прийняття
рішення офіційне вибачення такого
змісту «Я, Македонський Ігор
Олександрович, директор Департаменту
охорони здоров'я Дніпропетровської
обласної державної адміністрації,
приношу вибачення перед ОСОБА_1 за те,
що 02.07.2014 на особистому прийомі я назвав
його психічно хворою особою».

Вирішуючи питання щодо наявності
підстав для відкриття провадження в
адміністративній справі за даним
позовом, суддя виходить з наступних
обставин.

Відповідно до ч.2 ст.107 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду чи відмови у
відкритті провадження у справі.

Відповідно до норм п.1 ч.2 ст.17 Кодексу
адміністративного судочинства України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема, на спори фізичних та юридичних
осіб із суб'єктами владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів
індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

У розумінні пункту 1 частини першої
статті 3 КАС України, справа
адміністративної юрисдикції
(адміністративна справа) - це
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією із сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Статтею 32 Конституції України
передбачено судовий захист права
спростовувати недостовірну інформацію
про себе і членів своєї сім'ї.

У постанові Пленуму Верховного Суду
України від 27 лютого 2009 року № 1 "Про
судову практику у справах про захист
гідності та честі фізичної особи, а
також ділової репутації фізичної та
юридичної особи" зазначено,
відкриваючи провадження у справі, суд
має з'ясувати, за правилами якого
судочинства підлягає розгляду заява.
При цьому слід виходити з компетенції
суду щодо розгляду цивільних справ,
зазначеної в статті 15 ЦПК, та
враховувати положення статей 1, 12
Господарського процесуального кодексу
України (далі - ГПК). Оскільки характер
спірних правовідносин є
цивільно-правовим (незалежно від
суб'єктного складу), то всі справи
зазначеної категорії підлягають
розгляду в порядку цивільного
судочинства, за винятком справ про
захист ділової репутації між
юридичними особами та іншими
суб'єктами підприємницької діяльності
у сфері господарювання та іншої
підприємницької діяльності, що
розглядаються в порядку
господарського судочинства.

Справи зазначеної категорії не можуть
розглядатися за правилами Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС), оскільки такі спори не
мають публічно-правового характеру,
навіть якщо стороною в ньому виступає
суб'єкт владних повноважень.

Згідно п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя
відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

На підставі наведеного, дана позовна
заява не підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства,
оскільки викладений спір стосується
захисту честі, гідності, ділової
репутації, а тому повинен розглядатись
у порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. ст. 2, 3, 17, 107, 109, 165 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суддя, -

УХВАЛИВ

Відмовити у відкритті провадження за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до СВП
- директора Департаменту охорони
здоров'я Дніпропетровської обласної
державної адміністрації Македонського
Ігоря Олександровича про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити певні дії.

Роз'яснити позивачу, що згідно ч.5 ст. 109
Кодексу адміністративного судочинства
України, повторне звернення тієї ж
особи до адміністративного суду з
таким самим адміністративним позовом,
щодо якого постановлено ухвалу про
відмову у відкритті провадження, не
допускається.

Копію ухвали невідкладно надіслати
позивачу.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу
було постановлено без виклику особи,
яка її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали згідно ст. 186
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги якщо таку скаргу не
було подано. У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після
повернення апеляційної скарги, відмови
у відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя Н.В. Боженко