Справа № 2а/0570/8692/2012
Суддя: Спасова Н.В.
Дата ухвалення: 2012-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 серпня 2012 р.
Справа № 2а/0570/8692/2012

Приміщення суду за адресою: 83052,
м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської
дивізії, 17

час прийняття постанови: 13:10

Донецький окружний адміністративний
суд в складі:

головуючого судді
Спасової Н.В.

при секретарі
Очкасовій К.С., Мирошниченко П.І.

за участю представників

позивача - Морозової Т.А.

відповідача - Іващенко Ю.О., Самойленко
М.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, в залі суду, в м. Донецьку,
адміністративну справу за позовом
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у м. Єнакієве
Донецької області до Територіальної
Державної інспекції з питань праці у
Донецькій області про визнання
протиправними дій, визнання
протиправним та скасування припису №
05-12-011/0007-0003 від 06.06.2012р.,

ВСТАНОВИВ

В липні 2012 року Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у м. Єнакієве
Донецької області (далі позивач,
відділення Фонду) звернулося до суду з
зазначеним позовом до Територіальної
Державної інспекції з питань праці у
Донецькій області (далі відповідач,
ТДІП у Донецькій області), в якому
просило :

- визнати неправомірними дії
Територіальної Державної інспекції з
питань праці у Донецькій області при
проведенні 20,23 квітня, 3,29,30 травня
2012року планової перевірки дотримання
вимог чинного законодавства про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності у відділенні
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у м. Єнакієве
Донецької області

- визнати протиправним та скасувати Акт
перевірки № 05-12-011/0007 від 30.05.2012року в
частині внесення в нього порушення
щодо не проведення перерахунку
утриманцям потерпілого ОСОБА_4 та
Припис № 05-12-011/0007-0003 від 06.06.2012року.

Ухвалою Донецького окружного
адміністративного суду від 16 липня 2012
року відмовлено у відкритті
провадження в адміністративній справі
щодо вимог про визнання протиправним
та скасуванні Акту перевірки № 05-12-011/0007
від 30.05.2012року в частині внесення в
нього порушення щодо не проведення
перерахунку утриманцям потерпілого
ОСОБА_4 Щодо решти позовних вимог
провадження в адміністративній справі
було відкрито.

На обґрунтування своїх позовних вимог
позивач вказав, що в квітні, травні 2012
року відповідачем проводилася
первинна планова перевірка позивача з
питань дотримання вимог чинного
законодавства про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності. За
результатами перевірки був складений
акт № 05-12-011/0007 від 30.05.2012 року, згідно
якому, відповідачем виявлено
порушення п.2 ст.29 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» № 1105-ХІV від 23.09.1999 року
(далі Закон № 1105-ХІV від 23.09.1999 року), у
частині, що стосується перерахунку
щомісячних страхових виплат дітям
загиблого на виробництві ОСОБА_4 На
підставі результатів перевірки,
встановлених актом № 05-12-011/0007 від 30.05.2012
року, відповідачем позивачу
направлено припис № 05-12-011/0007-0003 від
06.06.2012року про проведення перерахунку
щомісячних страхових виплат ОСОБА_6 та
ОСОБА_7 відповідно до вимог п.2 ч.1 ст.29
Закону № 1105-ХІV від 23.09.1999 року з
урахуванням п.6.4.1 Порядку призначення,
перерахування та проведення страхових
виплат, затвердженого постановою
правління Фонду від 27.04.2007року № 24 та
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 22.06.2007року за № 715/13982
(далі Порядок ). Позивач, посилаючись на
приписи абз.1 ч.9 ст.34 Закону № 1105-ХІV від
23.09.1999 року, п.6.4. Порядку та
інформаційні листи виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України за № 611-08-01 від
28.03.2008року та № 999-08-1 від 09.10.2009року,
вважає, що не повинен був робити
перерахунок утриманцям померлого
ОСОБА_4, пов'язаний із зміною складу
сім'ї, оскільки особи, яким були
припинені виплати з підстав,
визначених Законом № 1105-ХІV від 23.09.1999р.,
працювати не пішли, в зв'язку з чим
частка виплат, що припадала на них,
підлягала би вирахуванню при
здійсненні перерахунку. За таких
обставин, позивач вважав
неправомірними дії перевіряючих щодо
внесення в акт № 05-12-011/0007 від 30.05.2012 року
порушень з приводу нездійснення
перерахунку утриманцям ОСОБА_4 та
просив скасувати, як незаконний,
припис № 05-12-011/0007-0003 від 06.06.2012року.

Представник позивача у судовому
засіданні підтримала позовні вимоги з
підстав, зазначених у позовній заяві,
надала пояснення, аналогічні
викладеним у позові та просила позов
задовольнити у повному обсязі.

Відповідач проти позову заперечив,
через відділ діловодства та
документообігу Донецького окружного
адміністративного суду надав письмові
заперечення, в яких зазначив, що
інспектор праці при здійсненні
перевірки позивача та складанні акту №
05-12-011/0007 від 30.05.2012 року дійшов
правомірного висновку про те, що у
відповідності з вимогами ст.29 Закону №
1105-ХІV від 23.09.1999 року, п.6.4. Порядку
позивач зобов'язаний був здійснити
перерахунок страхових виплат ОСОБА_6 та
ОСОБА_7, оскільки відбулись зміни у
складі сім'ї померлого та з 05.02.2004 року
відділенням Фонду припинено страхові
ОСОБА_8 у зв'язку із виповненням ОСОБА_7 8
років, з 29.06.2010 року були припинені
страхові виплати ОСОБА_9 у зв'язку із
закінченням навчання, а з 01.07.2011року
припинено страхові виплати ОСОБА_10 у
зв'язку із закінченням навчання. При
цьому, відповідач зазначив, що ст. 29
Закону № 1105-ХІV від 23.09.1999 року
визначений перелік випадків, при якому
провадиться перерахунок розміру
страхових виплат, серед яких - зміна
складу сім'ї померлого. Пункт 6.4.
Порядку визначає, що перерахунок сум
щомісячних страхових виплат
проводиться у разі зміни складу сім'ї
померлого : - народилась дитина
померлого протягом не більш як
десятимісячного строку після його
смерті; - призначена (зупинена) страхова
виплата дружині (чоловікові) або одному
з батьків померлого, чи іншому члену
сім'ї, якщо він не працює та доглядає
дітей, братів, сестер або онуків
потерпілого, які не досягли 8-річного
віку; - діти померлого досягли
зазначеного в Законі віку. Оскільки
Закон № 1105-ХІV від 23.09.1999 року та Порядок
чітко визначає обов'язок позивача
зробити перерахунок у разі настання
вищезазначених випадків, при цьому,
законодавцем здійснення перерахунку
не ставиться в залежність від настання
будь-яких інших умов, у тому числі не
працевлаштування осіб, яким виплати
були припинені, відповідач наполягав
на правомірності дій інспектора праці
по внесенню в акт оспорюваного
порушення та законності припису №
05-12-011/0007-0003 від 06.06.2012року. На підставі
зазначеного просив у задоволенні
позову відмовити у повному обсязі.

Представники відповідача у судовому
засіданні проти позову заперечили з
підстав, викладених у письмових
запереченнях. Зазначили, що спір виник
з приводу застосування положень статті
29 Закону № 1105-ХІV від 23.09.1999 року щодо
обов'язку позивача здійснити
перерахунок страхових виплат при
настанні випадків, передбачених цим
законом. Будь які інші обставини, як то
правомірність призначення виплат
утриманцям ОСОБА_4, припинення цих
виплат тощо спірними не є. Просили у
задоволенні позову відмовити, оскільки
встановлений при перевірці факт
порушення позивачем законодавства про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності мав місце, а
оскаржуваний припис № 05-12-011/0007-0003 від
06.06.2012року є законним.

Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши матеріали справи,
вирішивши питання чи мали місце
обставини, на які посилаються сторони
та якими доказами вони
підтверджуються, яку правову норму
слід застосувати до спірних
правовідносин, суд встановив наступне.

Так, позивач - відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у м. Єнакієве
Донецької області, ідентифікаційний
код 25969015, є юридичною особою,
зареєстрованою 26.12.2000 року, про що до
Єдиного державного реєстру юридичних
та фізичних осіб -підприємців внесено
запис за № 1 000755. Відділення є
робочим органом виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України та
здійснює на території міста Єнакієве
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання.

Відповідач - Територіальна державна
інспекція з питань праці у Донецькій
області є територіальним органом
Державної інспекції з питань праці
України та юридичною особою
публічного права, утвореною
Постановою Кабінету Міністрів України
від 17.08.2011 року № 879. Свою діяльність
ТДІП у Донецькій області здійснює на
підставі Положення про Державну
інспекцію України з питань праці,
затвердженого Указом Президента
України від 6.04.2011 року N 386/2011, Положення
про Територіальну державну інспекцію з
питань праці у Донецькій області,
затвердженого наказом Держпраці № 11
від 15.11.2011 року та інших
нормативно-правових актів. У
відповідності з зазначеними
нормативно- правовими актами
відповідач уповноважений здійснювати
нагляд та контроль за додержанням
законодавства про працю, зайнятість
населення, законодавства про
агальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності, у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими народженням та
похованням, на випадок безробіття в
частині призначення нарахування та
виплати допомоги, компенсацій, надання
соціальних послуг та інших видів
матеріального забезпечення з метою
дотримання прав і гарантій
застрахованих осіб. Отже, у даних
правовідносинах відповідач є
суб'єктом владних повноважень.

У судовому засіданні встановлено, що на
виконання покладених функцій
Територіальною державною інспекцією
праці у Донецькій області 20,23 квітня,
3,29,30 травня 2012 року була проведена
первинна, планова перевірка з питань
дотримання вимог чинного
законодавства про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності у
відділенні Виконавчої Дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у м. Єнакієве.

Згідно висновків акту № 05-12-011/0007 від
30.05.2012року, складеного за результатами
проведеної перевірки відділення Фонду,
встановлено не дотримання вимог п. 2
ст.29 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» № 1105-ХІV від 23.09.1999
року, у частині, що стосується
перерахунку щомісячних страхових
виплат дітям загиблого на виробництві
ОСОБА_4

З акту № 05-12-011/0007 від 30.05.2012
року вбачається, що зазначене
порушення встановлене в результаті
перевірки справи гр. ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_1, який загинув під час
роботи на шахті «Булавинська» п/о
«Орджонікідзевугілля» 17.09.2001 р. (акт Н-1
№ 49 від 17.09.2001р.). Працював ОСОБА_4 на
вказаному підприємстві з 16.07.2001 р по
17.09.2001 р. Згідно наданої підприємством
довідки від 20.09.2001 р., середній
заробіток загиблого за фактично
відпрацьований час складав - 940,50 грн.

На день смерті загиблий мешкав за
адресою: АДРЕСА_1 разом з цивільною
дружиною ОСОБА_11, ІНФОРМАЦІЯ_7, та двома
неповнолітніми дітьми - ОСОБА_12,
ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_3

На час загибелі ОСОБА_4 був двічі
офіційно розлучений, в кожному шлюбі
мав дітей:

1. ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_8, яка мешкала
разом із мамою, ОСОБА_13, ІНФОРМАЦІЯ_4, за
адресою: АДРЕСА_2;

2. ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_5, який мешкав
разом із мамою, ОСОБА_14, ІНФОРМАЦІЯ_6, за
адресою: АДРЕСА_3.

Рішенням Єнакіївського міського суду
№ 2-5760-2001 від 27.12.2001 р. було визнано, що
ОСОБА_11 з ОСОБА_4 до його смерті мешкали
разом, перебували у фактично шлюбних
відносинах та вона з дітьми
знаходилась на повному утриманні у
загиблого.

ОСОБА_11 відділенням Фонду було
призначено та виплачено одноразову
допомогу на сім'ю в сумі 56430 грн.,
одноразову допомогу; як дружині, яка
доглядала дитину загиблого до 8-ми
річного віку в сумі 11286,00 грн. та
щомісячні страхові виплати в розмірі -
156,75 грн.

Відділенням Фонду було призначено
одноразову допомогу дітям в сумі 11286,00
грн. кожному та щомісячні страхові
виплати:

1. ОСОБА_6 - 156,75 грн.

2. ОСОБА_10 -156,75 грн.

3. ОСОБА_7 - 156,75 грн.

4. ОСОБА_12 -156,75 грн.

Після проведених щорічних
перерахунків сума щомісячних
страхових виплат на кожного утриманця
складала: з 01.03.2002 р. - 187,00 грн.; з 01.03.2003 р.
- 221,04 грн.; з 01.03.2004 р. - 254,64 грн.; з 01.03.2005р. -
315,24 грн.; з 01.03.2006 р. - 379,23 грн.; з 01.03.2007 р. -
448,63 грн.; з 01.03.2008 р. - 504,71 грн.; з 01.03.2009 р. -
536,51 грн.; з 01.03.2010 р. - 536,51 грн.; з 01.03.2011 р. -
591,23 грн.; з 01.03.2012 р. - 885,53 грн.

З 05.02.2004 р. відділенням Фонду припинено
страхові виплати ОСОБА_11 у зв'язку із
виповненням ОСОБА_7 8 років. ОСОБА_11
працювати не пішла, тому перерахунок
страхових виплат у зв'язку із зміною
складу сім'ї відділенням Фонду
зроблено не було.

З 29.06.2010 р. припинено страхові виплати
ОСОБА_12 у зв'язку із закінченням
навчання. Так як ОСОБА_12 працювати не
пішла, тому перерахунок страхових
виплат у зв'язку із зміною складу сім'ї
відділення Фонду не провадило.

З 01.07.2011 року припинено страхові
виплати ОСОБА_10 у зв'язку із
закінченням навчання. Так як ОСОБА_10
працювати не пішов, тому перерахунок
страхових виплат у зв'язку із зміною
складу сім'ї відділення Фонду не
провадило.

Крім того, з акту № 05-12-011/0007 від 30.05.2012
року вбачається, що інспектор праці
нездійснення відділенням Фонду
перерахунку страхових виплат
утриманцям ОСОБА_4 обґрунтував
положеннями п.2 ч.1ст.29 Закону України
та пунктом 6.4. Порядку, які зобов'язують
позивача здійснити перерахунок
щомісячних страхових виплат у разі
зміни складу сім'ї померлого. (а.с. 17-25)

На підставі акту перевірки № 05-12-011/0007
від 30.05.2012 року відносно відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у м. Єнакієве
Донецької області складений припис №
05-12-011/0007-0003 від 06.06.2012року , яким
приписано : провести перерахунок
страхових виплат ОСОБА_6 та ОСОБА_7
відповідно до вимог п.2 ч.1 ст.29 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності» №
1105-ХІV від 23.09.1999 року з урахуванням
п.6.4.1. Порядку призначення,
перерахування та проведення страхових
виплат, затвердженого постановою
правління Фонду від 27.04.2007року № 24 та
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 22.06.2007року за № 715/13982 .
(а.с.13)

Не погодившись з приписом № 05-12-011/0007-0003
від 06.06.2012року та актом перевірки №
05-12-011/0007 від 30.05.2012 року, 06.08.2012року
відділення Фонду звернулося із
скаргою до начальника територіальної
Державної Інспекції з питань праці у
Донецькій області. (а.с. 10-11)

ТДІП у Донецькій області зазначена
скарга відділення Фонду була
розглянута та листом за № 09-187/03 від
25.06.2012року скаржника було повідомлено
про відмову в її задоволенні. Відмова у
скасуванні припису № 05-12-011/0007-0003 від
06.06.2012року обґрунтована правильністю
висновків інспектора праці про
наявність в діях позивача порушення
щодо нездійснення перерахунку
страхових виплат ОСОБА_15 та ОСОБА_7,
оскільки інші члени сім'ї, при настанні
умов, визначених у Законі, втратили
статус утриманців померлого та
страхові виплати їм були припинені.(
а.с.15-17)

Отже, з пояснень сторін, встановлених
обставин та досліджених судом доказів
вбачається, що спір між сторонами виник
внаслідок різного трактування,
розуміння та застосування положень
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» та Порядку
призначення, перерахування та
проведення страхових виплат,
затвердженого постановою правління
Фонду від 27.04.2007року № 24,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 22.06.2007року за № 715/13982
щодо обов'язку відділення Фонду робити
перерахунок страхових виплат
утриманцям загиблого у разі зміни
складу сім'ї.

Розв'язуючи даний спір, суд виходить з
наступного.

Відповідно до статті 33 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» у разі смерті
потерпілого право на одержання
щомісячних страхових виплат (пенсій
згідно з підпунктом "д" пункту 1 частини
першої статті 21 цього Закону) мають
непрацездатні особи, які перебували на
утриманні померлого або мали на день
його смерті право на одержання від
нього утримання, а також дитина
померлого, яка народилася протягом не
більш як десятимісячного строку після
його смерті.

Такими непрацездатними особами є:

1) діти, які не досягли 16 років; діти з 16
до 18 років, які не працюють, або старші
за цей вік, але через вади фізичного або
розумового розвитку самі не спроможні
заробляти; діти, які є учнями,
студентами (курсантами, слухачами,
стажистами) денної форми навчання - до
закінчення навчання, але не більш як до
досягнення ними 23 років;

2) жінки, які досягли 55 років, і чоловіки,
які досягли 60 років, якщо вони не
працюють;

3) інваліди - члени сім'ї потерпілого на
час інвалідності;

4) неповнолітні діти, на утримання яких
померлий виплачував або був
зобов'язаний виплачувати аліменти;

5) непрацездатні особи, які не
перебували на утриманні померлого, але
мають на це право.

Право на одержання страхових виплат у
разі смерті потерпілого мають також
дружина (чоловік) або один з батьків
померлого чи інший член сім'ї, якщо він
не працює та доглядає дітей, братів,
сестер або онуків потерпілого, які не
досягли 8-річного віку.

Пенсія у разі смерті годувальника
призначається і виплачується згідно із
законодавством.

Отже, із змісту вищенаведеної правової
норми вбачається, що законодавець
встановив обмежений перелік осіб, які
мають право на страхові виплати у разі
смерті потерпілого та термін, протягом
якого певні категорії зазначених осіб
мають право на страхові виплати
відповідно до цього Закону.

Згідно з приписами статті 29
вищезазначеного Закону перерахування
сум щомісячних страхових виплат і
витрат на медичну та соціальну
допомогу провадиться у разі:

1) зміни ступеня втрати професійної
працездатності;

2) зміни складу сім'ї померлого;

3) підвищення розміру мінімальної
заробітної плати у порядку,
визначеному законодавством.

Перерахування сум щомісячних
страхових виплат провадиться також у
разі зростання у попередньому
календарному році середньої
заробітної плати у галузях
національної економіки за даними
центрального органу виконавчої влади з
питань статистики. Таке перерахування
провадиться з 1 березня наступного
року. При цьому визначена раніше сума
щомісячної страхової виплати
зменшенню не підлягає.

У пункті 6.4. Порядку призначення,
перерахування та проведення страхових
виплат, затвердженого постановою
правління Фонду від 27.04.2007року № 24,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 22.06.2007року за № 715/13982
наводиться перелік випадків, настання
яких слід розуміти як зміну складу
сім'ї померлого, передбачену у п.2 ч.1
ст.29 Закону України № 1105-ХІV від 23.09.1999
року.

Відповідно до п.п. 6.4.1. п.6.4. зазначеного
Порядку перерахування сум щомісячних
страхових виплат проводиться у разі
зміни складу сім'ї померлого:

- народилася дитина померлого протягом
не більш як десятимісячного строку
після його смерті;

- призначена (зупинена) страхова
виплата дружині (чоловікові) або одному
з батьків померлого чи іншому члену
сім'ї, якщо він не працює та доглядає
дітей, братів, сестер або онуків
потерпілого, які не досягли 8-річного
віку;

- діти померлого досягли зазначеного в
Законі віку.

Перерахування сум щомісячних
страхових виплат утриманцям у разі
зміни складу сім'ї померлого
проводиться відповідно до абзацу
першого частини дев'ятої статті 34
Закону

Відповідно до абзацу 1 ч.9 ст. 34 Закону
України № 1105-ХІV від 23.09.1999 року у разі
смерті потерпілого суми страхових
виплат особам, які мають на це право,
визначаються із середньомісячного
заробітку потерпілого за вирахуванням
частки, яка припадала на потерпілого та
працездатних осіб, що перебували на
його утриманні, але не мали права на ці
виплати.

З приписів статті 29 Закону України №
1105-ХІV від 23.09.1999 року, з урахуванням
роз'яснень, що містяться у п. 6.4.1.
Порядку вбачається обов'язок
відділення Фонду зробити перерахунок
сум щомісячних страхових виплат
утриманцям ОСОБА_4

- з 05.02.2004 року у зв'язку з припиненням
страхової виплати дружині померлого
ОСОБА_16, оскільки ОСОБА_7 (дитині, яку
вона доглядала) виповнилось 8 років.

- з 29.06.2010 року у зв'язку із закінченням
навчання ОСОБА_9

- з 01.07.2011року у зв'язку із закінченням
навчання ОСОБА_10

При цьому, суд вважає помилковою
позицію позивача щодо не змінності
складу сім'ї через віднесення до
утриманців померлого дітей, які після
закінчення навчання та припинення
виплат не пішли працювати, оскільки п.
6.4.1. Порядку прямо визначає, що зміною
складу сім'ї є випадок, коли діти
померлого досягли зазначеного в Законі
віку. До того ж, при здійснені
перерахунку страхових виплат у
відповідності з вимогами абз.1 ч.9 ст. 34
Закону України № 1105-ХІV від 23.09.1999 року
частки, що припадали на цих дітей не
підлягають вирахуванню, оскільки на
день смерті ОСОБА_4 ОСОБА_9 та ОСОБА_10
не відносилися до працездатних осіб,
що перебували на утриманні померлого,
але не мали права на страхові виплати.

Крім того, суд зазначає, що обов'язок
Фонду зробити перерахунок страхових
виплат законодавцем не ставиться в
залежність від настання чи ненастання
будь - яких інших умов, у тому числі не
пов'язується з працевлаштуванням осіб,
які втратили право на страхові виплати.

Посилання позивача на інформаційні
листи виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України за № 611-08-1 від
28.03.2008року та № 999-08-1 від 09.10.2009року
«Щодо перерахунку щомісячних
страхових виплат утриманцям у разі
складу сім'ї померлого» суд відхиляє,
оскільки з їх змісту також вбачається
обов'язок відділення Фонду зробити
перерахунок страхових виплат, навіть
якщо при здійсненні такого перерахунку
у порядку, визначеному абзацом 1
частини 9 ст. 34 Закону України № 1105-ХІV
від 23.09.1999 року, математично сума
страхових виплат не зміниться.

З урахуванням наведеного, суд
приходить до висновку, що не здійснення
позивачем перерахунку страхових
виплат ОСОБА_6 та ОСОБА_7 свідчить про
недотримання відділенням виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у м. Єнакієве
Донецької області вимог п.2. ч.1 ст.29
Закону України № 1105-ХІV від 23.09.1999 року
з урахуванням вимог п. 6.4. Порядку, в
зв'язку з чим дії Територіальної
державної інспекції з питань праці у
Донецькій області є правомірними, а
Припис № 05-12-011/0007-0003 від 06.06.2012року
законним та скасуванню не підлягає.

Оскільки судові витрати відповідачем
не здійснювалися, у відповідності з
вимогами ч.2 ст.94 Кодексу
адміністративного судочинства України
стягненню в позивача вони не
підлягають.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 2, 6-11, 69- 72, 94, 158- 163, 167, 185-186, 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ

В задоволенні позову Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у м. Єнакієве
Донецької області до Територіальної
Державної інспекції з питань праці у
Донецькій області про визнання
протиправними дій, визнання
протиправним та скасування припису
від 06.06.2012р. № 05-12-011/0007-0003, - відмовити.

Вступна та резолютивна частини
постанови прийняті у нарадчій кімнаті
та проголошені у судовому засіданні 13
серпня 2012 року в присутності
представників сторін.

Постанова у повному обсязі складена 17
серпня 2012року.

Постанову може бути оскаржено.
Апеляційна скарга подається до
Донецького апеляційного
адміністративного суду через
Донецький окружний адміністративний
суд. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. У
разі відкладення складання постанови у
повному обсязі апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії постанови. Якщо
суб'єкта владних повноважень у
випадках та порядку, передбачених
частиною четвертою статті 167 цього
Кодексу, було повідомлено про
можливість отримання копії постанови
суду безпосередньо в суді, то
десятиденний строк на апеляційне
оскарження постанови суду
обчислюється з наступного дня після
закінчення п'ятиденного строку з
моменту отримання суб'єктом владних
повноважень повідомлення про
можливість отримання копії постанови
суду.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя
Спасова Н.В.