Справа № 161/10567/14-а
Суддя: Присяжнюк Л. М.
Дата ухвалення: 2014-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/478/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 липня 2014 року
м.Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської
області у складі :

головуючого - судді Присяжнюк Л.М.,

при секретарі - Фурман Ю.В.,

за участю позивача - ОСОБА_1.,

представника відповідача - Шупічук О.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Луцьку справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м.Луцьку про визнання протиправним
рішення суб'єкта владних повноважень
та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом
до відповідача про визнання
протиправним рішення суб'єкта владних
повноважень та зобов'язання вчинити
певні дії. Вказує, що з 01.02.1996 року
працює в органах прокуратури та на
даний час перебуває на посаді
заступника прокурора Волинської
області. Із 15.05.2014 року набув права на
призначення пенсії за вислугу років, у
зв'язку із чим 02.06.2014 року звернувся до
відповідача про призначення йому цього
виду пенсії. Згідно із поданих
документів на момент подання їх
відповідачеві він мав загальний
трудовий стаж 23 роки 9 місяців, з них, на
посадах прокурорів і слідчих 19 років 4
місяці та навчання на юридичному
факультеті Київського університету ім.
Т. Г. Шевченка 4 роки 5 місяців, а
сукупний стаж роботи на посадах
прокурора та слідчого становив 21 рік 6
місяців 15 днів. Водночас, відповідач
відмовив йому у призначенні пенсії,
оскільки до вислуги років не
зараховано половина строку навчання на
юридичному факультеті Київського
університету ім. Т. Г. Шевченка. Вважає
дане рішення відповідача
безпідставним, таким, що не ґрунтується
на законі та порушує його право на
пенсійне забезпечення. Просить
рішення відповідача від 10.06.2014 року № 12
про відмову у призначенні йому пенсії
за вислугу років, яке доведене до його
відома листом від 13.06.2014 року № 5250/02-31,
визнати протиправним та скасувати з
моменту його прийняття; зобов'язати
відповідача призначити йому пенсію за
вислугу років та провести її
нарахування, починаючи з 02.06.2014 року,
зарахувавши до стажу роботи, що дає
право на даний вид пенсії, половину
строку навчання у Київському
університеті ім. Т. Г. Шевченка.

Позивач ОСОБА_1 у судовому
засіданні позовні вимоги підтримав,
просив їх задовольнити повністю.

Представник відповідача Шупічук
О.А. у судовому засіданні позовні
вимоги заперечила із підстав
зазначених у письмових запереченнях.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши та оцінивши подані докази у
їх сукупності, суд прийшов до наступних
висновків.

Судом вставлено, що відповідач
своїм рішенням від 10.06.2014 року № 12
відмовив позивачу в призначенні пенсії
за вислугу років в зв'язку з
відсутністю вислуги років, оскільки
Київський університет ім. Т.Г. Шевченка
не відноситься до вищих юридичних
закладів, а тому підстав для
зарахування до вислуги років стажу
половини строку навчання в Київському
університеті ім. Т.Г. Шевченка немає
(а.с.6).

Відповідно до ст. 46 Закону України
«Про прокуратуру» прокурорами і
слідчими можуть призначатися
громадяни України, які мають вищу
юридичну освіту, необхідні ділові і
моральні якості.

Відповідно до ч.ч. 1, 6 ст. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру» прокурори і
слідчі мають право на пенсійне
забезпечення за вислугу років
незалежно від віку за наявності на день
звернення вислуги років не менше: з 1
жовтня 2013 року по 30 вересня 2014 року - 21
рік 6 місяців, у тому числі стажу роботи
на посадах прокурорів і слідчих
прокуратури не менше 11 років 6 місяців.
До вислуги років, що дає право на пенсію
згідно з цією статтею, зараховується
час роботи на прокурорських посадах,
перелічених у статті 56 цього Закону, в
тому числі у військовій прокуратурі,
стажистами в органах прокуратури,
слідчими, суддями, на посадах
начальницького складу органів
внутрішніх справ, офіцерських посадах
Служби безпеки України, посадах
державних службовців, які займають
особи з вищою юридичною освітою, в
науково-навчальних закладах
Генеральної прокуратури України
працівникам, яким присвоєно класні
чини, на виборних посадах у державних
органах, на посадах в інших
організаціях, якщо працівники, що мають
класні чини, були направлені туди, а
потім повернулися в прокуратуру,
строкова військова служба, половина
строку навчання у вищих юридичних
навчальних закладах, частково
оплачувана відпустка жінкам по догляду
за дитиною до досягнення нею трьох
років.

Із статті 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» вбачається, що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України. Вказане також вбачається із
Постанови Кабінету Міністрів України
«Про затвердження Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній» від 12.08.1993
року № 637.

Згідно відомостей трудової
книжки, стаж роботи позивача на
прокурорських посадах на день
звернення за призначенням пенсії
складав 19 років 4 місяці (а.с. 9-13).

23 червня 1995 року Київським
університетом ім. Тараса Шевченка,
ОСОБА_1 видано диплом спеціаліста
НОМЕР_1, згідно якого останній закінчив
Київський університет ім. Т.Г. Шевченка
за спеціальністю «правознавство»,
тобто, отримав вищу юридичну освіту
(а.с.14).

Як вбачається із ст. 9 Закону України
«Про вищу освіту» документом, який
засвідчує здобуття особою вищої освіти
та кваліфікації за певними
освітньо-кваліфікаційними рівнями є
диплом спеціаліста, який було видано
позивачу ОСОБА_1

Відповідно до ст. 25 вищевказаного
Закону, університет - багатопрофільний
вищий навчальний заклад четвертого
рівня акредитації, який провадить
освітню діяльність, пов'язану із
здобуттям певної вищої освіти та
кваліфікації широкого спектра
природничих, гуманітарних, технічних,
економічних та інших напрямів науки,
техніки, культури і мистецтв, проводить
фундаментальні та прикладні наукові
дослідження, є провідним
науково-методичним центром, має
розвинуту інфраструктуру навчальних,
наукових і науково-виробничих
підрозділів, відповідний рівень
кадрового і матеріально-технічного
забезпечення, сприяє поширенню
наукових знань та здійснює
культурно-просвітницьку діяльність. А
факультет, відповідно до ст. 30
вказаного Закону, є основним
організаційним і навчально-науковим
структурним підрозділом вищого
навчального закладу.

Із п. 3.2. рекомендацій президії Вищого
адміністративного суду України від
23.08.2007 № 07.2-10/1 «Про деякі питання
практики розгляду справ, пов'язаних з
перерахунком пенсій деяким категоріям
осіб публічної служби та науковим
(науково-педагогічним) працівникам»,
вбачається, що період роботи на посаді
стажиста помічника прокурора та
половина строку навчання у вищому
навчальному закладі (стаціонарна
форма), після навчання в якому особа
отримала вищу юридичну освіту за
спеціальністю правознавство підлягає
зарахуванню до стажу роботи, що дає
право на пенсію за вислугою років
згідно Закону України «Про
прокуратуру».

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку, що половина
строку навчання у Київському
університеті ім. Т.Г. Шевченка на
юридичному факультеті підлягає
зарахуванню до стажу роботи позивача
ОСОБА_1, та дає йому право на пенсію за
вислугою років відповідно до ст. 50-1
Закону України «Про прокуратуру».
Таким чином, суд вважає, що рішення
Управління Пенсійного фонду України в
м. Луцьку від 10.06.2014 року про відмову в
призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугою
років є незаконним, а тому позов ОСОБА_1
до управління Пенсійного фонду України
в м.Луцьку про визнання протиправним
рішення суб'єкта владних повноважень
та зобов'язання вчинити певні дії, слід
задовольнити.

Керуючись ст.ст. 2, 11, 71, 122, 138, 159-163, 167 КАС
України, на підставі ст.ст. 46, 50-1 Закону
України «Про прокуратуру», ст.ст. 1, 9, 25,
30 Закону України «Про вищу освіту», ст.
62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії
Управління Пенсійного фонду України в
м. Луцьку про відому у призначенні
пенсії за вислугу років ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м. Луцьку призначити
ОСОБА_1 пенсію за вислугу років та
провести її нарахування, починаючи з 02
червня 2014 року, зарахувавши до стажу
роботи, що дає право на даний вид
пенсії, половину строку навчання у
Київському університеті Т.Г. Шевченка.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається до Львівського апеляційного
адміністративного суду через Луцький
міськрайонний суд Волинської області
протягом десяти днів з дня її
проголошення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Суддя Луцького міськрайонного суду
Присяжнюк
Л.М.