Справа № 0911/3457/2012
Суддя: Міськевич О.Я. О. Я.
Дата ухвалення: 2014-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №0911/3457/2012

Провадження №2-ар/348/7/14

30 липня 2014 року
м. Надвірна

Надвірнянський районний суду
Івано-Франківської області

в складі головуючої-судді:
Міськевич О.Я.

секретаря:
Боєчко О.Р.

з участю заявника:
ОСОБА_2

представника заінтересованої особи:
ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Надвірна
заяву ОСОБА_2 про роз'яснення постанови
суду від 02.01.2013 р.,-

ВСТАНОВИВ:

17.07.2014 р. ОСОБА_2 звернулася до суду з
заявою про роз'яснення постанови суду
від 02.01.2013 р.

Вимоги заяви мотивує тим, що постановою
Надвірнянського районного суду
Івано-Франківської області від 02.01.2013 р.
(справа № 0911/3457/2012), що залишена в силі
ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 22.05.2014 р.
(справа № 1290/13), ухваленою по справі за
позовом ОСОБА_2 до Управління ПФУ в
Надвірнянському районі про проведення
перерахунку пенсії як посадовій особі
органу місцевого самоврядування,
зобов'язано з 07.06.2012 р. провести такий
перерахунок пенсії.

ОСОБА_2 посилається на те, що в
постанові суду не зрозуміло, з розміру
якого посадового окладу, надбавки за
вислугу років та середньомісячної
премії необхідно провести такий
перерахунок пенсії, а також у якому
відсотковому відношенні до розміру
заробітної плати проводитиметься
такий перерахунок пенсії.

Заявниця в судовому засіданні
підтримала заяву та просить роз'яснити
постанову Надвірнянського районного
суду від 02.01.2013 р. у справі за її позовом
до Управління Пенсійного фону України
в Надвірнянському районі про визнання
протиправними дій щодо відмови у
перерахунку призначеної пенсії та
зобов'язання здійснити нарахування та
виплату пенсії. Зазначити, що
перерахунок слід провести виходячи з
відсоткового розміру - 87 %, тобто того,
який був врахований при перерахунку з
01.06.2009 р., після якого інших
перерахунків їй не проводилося.

Представник заінтересованої особи в
судовому засіданні не заперечила проти
роз'яснення постанови Надвірнянського
районного суду від 02.01.2013 р., однак
вважає, що перерахунок слід провести
виходячи з відсоткового розміру - 80 %,
тобто законодавчо встановленого на час
проведення (07.06.2012 р.) перерахунку пенії
ОСОБА_2

Суд, вислухавши пояснення учасників
процесу, дослідивши матеріали
адміністративної справи прийшов до
висновку, що заява підлягає до
задоволення, виходячи з наступних
підстав.

У відповідності до ст. 170 КАС України
якщо судове рішення є незрозумілим,
суд, який його ухвалив, за заявою осіб,
які беруть участю у справі, або
державного виконавця ухвалою роз'яснює
своє рішення, не змінюючи при цьому
його змісту.

Постанова суду від 02.01.2013 р. має недолік,
оскільки в ній не зазначено розміру
якого посадового окладу, надбавки за
вислугу років та середньомісячної
премії необхідно провести такий
перерахунок пенсії.

Із письмових матеріалів, наданих
позивачем встановлено, що її
перерахунок пенсії, як посадовій особі
органу місцевого самоврядування,
проведений з 01.06.2009 р. на підставі
постанови Кабінету Міністрів України
від 27.05.2009 р. № 504, якою підвищено розмір
заробітку.

Згідно з пунктом 4 постанови Кабінету
Міністрів України від 31.05.2000 р. № 865 «Про
деякі питання вдосконалення
визначення розмірів заробітку для
обчислення пенсії» заробітна плата для
перерахунку пенсії пенсіонерам, яким
пенсія призначена з дня набрання
чинності Законом України «Про державну
службу», визначається в такому
порядку:

1) пенсіонерам, які на момент
перерахунку пенсії продовжують
працювати на посаді, з якої призначено
пенсію - на підставі поданої довідки
про одержувану заробітну плату на
момент перерахунку;

2) іншим пенсіонерам - на підставі
документів, поданих на час перерахунку,
виходячи із сум заробітної плати, яку
одержує працюючий державний
службовець на відповідній посаді, з
якої призначено (перераховано) пенсію,
на момент виникнення права на
перерахунок. При цьому:

-посадовий оклад, надбавки за ранг та
вислугу років враховуються в розмірах,
установлених Кабінетом Міністрів
України (для службовців Національного
банку України у розмірах, установлених
його Правлінням) на момент виникнення
права на перерахунок за відповідною
посадою та рангом на момент
призначення (перерахунку) пенсії.

Такий перерахунок пенсії проведено на
підставі заяви від 02.10.2009 р. та довідки
від 01.10.2009 р. № 31, виданої
Білоославською сільською радою. У
довідці зазначено посадовий оклад у
розмірі 1332,50 грн.; доплата за ранг - 55,00
грн.; надбавка за вислугу років - 346,88
грн. та премія (50%) - 666,25 грн., який в
підсумковому обчисленні склав 2400,63 грн.

Враховуючи вищезазначене та оскільки у
задоволенні позовних вимог щодо
здійснення перерахунку пенсії у
зв'язку із зміною мінімальної
заробітної плати на підставі довідки
про розміри посадового окладу, доплати
за ранг та надбавки за вислугу років
станом на 01.10.2012 р. ОСОБА_2 рішенням суду
від 02.01.2013 р. відмовлено, то такий
перерахунок повинен проводитись
виходячи із розміру заробітку станом
на 01.06.2009 р., зазначеного у довідці від
01.10.2009 р. № 31.

На час проведення перерахунку стаж
роботи на державній службі та службі в
органах місцевого самоврядування
позивачки склав 17 років 4 місяці, то
такий перерахунок проведено виходячи
із 87 % від заробітку посадової особи
органів місцевого самоврядування.

Зміни до вищезазначеної статті, в
частині призначення пенсії державним
службовцям в розмірі 80 відсотків суми
їх заробітної плати внесені тільки з
01.10.2011 р.

Конституційний суд України
неодноразово розглядав проблему з
реалізації права на соціальний захист,
неприпустимість обмеження
конституційного права громадян на
достатній життєвий рівень, і сформував
правову позицію, згідно з якою
Конституція та закони України
відокремлюють певні категорії
громадян України, що потребують
додаткових гарантій соціального
захисту з боку держави.

Застосування норм статті 37 Закону
України «Про державну службу» в
редакції з 01.10.2011 р. (а саме врахування 80
% від заробітку) при проведенні
перерахунку пенсії позивачці з 07.06.2012
р., виходячи із складових заробітної
плати станом на 01.06.2009 р., порушує
принципи справедливості та рівності.

Керуючись ст.ст. 170 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_2 задоволити.

Роз'яснити постанову Надвірнянського
районного суду від 02.01.2013 р. у справі за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фону України в
Надвірнянському районі про визнання
протиправними дій щодо відмови у
перерахунку призначеної пенсії та
зобов'язання здійснити нарахування та
виплату пенсії.

Зазначити, що перерахунок пенсії з
07.06.2012 р. необхідно провести виходячи із
складових заробітної плати (посадового
окладу, доплати за ранг, надбавки за
вислугу років та середньомісячної
премії) станом на 01.06.2009 р. з включенням
до неї сум матеріальної допомоги на
оздоровлення, матеріальної допомоги на
соціально-побутові потреби, премії та
грошової винагороди за період з 01.10.2010
р. по 30.09.2012 р. (поділивши загальну суму
виплат на 24). При цьому перерахунок
провести виходячи з відсоткового
розміру - 87 %, тобто того, який був
врахований при перерахунку з 01.06.2009 р.,
після якого інших перерахунків
позивачці не проводилося.

Ухвала набирає законної сили та може
бути оскаржена до Львівського
апеляційного адміністративного суду в
порядку і строки, передбачені статтями
186 і 254 КАС України.

Суддя
Міськевич О.Я.

Повний текст ухвали виготовлений 01.08.2014
р.