Справа № 2-а-3340/10/1970
Суддя: Саадулаєв А.І.
Дата ухвалення: 2011-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-3340/10/1970

"26" вересня 2011 р.
м. Тернопіль

Тернопільський окружний
адміністративний суд, в складі
головуючого судді Саадулаєва А.І. при
секретарі Ліщинській М.М.,

за участю представників сторін:

представника позивача - Кузнєцова М.І.;

представника відповідача -Рацин Р.Р.;

розглянувши у відкритому судовому
засіданні залі суду у місті Тернополі
адміністративну справу

позовною заявою Товариства з
додатковою відповідальністю
«Тернопільське АТП 16154»;

до Тернопільської об'єднаної державної
податкової інспекції;

про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з додатковою
відповідальністю «Тернопільське АТП
16154»(далі -позивач, ТДВ «Тернопільське
АТП 16154») звернулося до Тернопільського
окружного адміністративного суду з
позовом до Тернопільської об'єднаної
державної податкової інспекції (далі
-відповідач, Тернопільська ОДПІ),
просить: визнати протиправними дії
Тернопільської об'єднаної державної
податкової інспекції щодо обліку
податкового боргу на загальну суму 355
073,00 грн., нарахованого Тернопільською
об'єднаною державною податковою
інспекцією за період з 2004 р. по 2006 р., в
картках особового рахунку Товариства з
додатковою відповідальністю

«Тернопільське автотранспортне
підприємство 16154»; визнати погашеним
податковий борг Товариства з
додатковою відповідальністю
«Тернопільське автотранспортне
підприємство 16154», нарахований
Тернопільською об'єднаною державною
податковою інспекцією за період з 2004 р.
по 2006 р. включно на загальну суму 355 073,00
грн.; зобов'язати Тернопільську
об'єднану державну податкову інспекцію
(уповноважених посадових осіб) списати
податковий борг на загальну суму 355 073, 00
грн. в картках особового рахунку
Товариства з додатковою
відповідальністю «Тернопільське
автотранспортне підприємство 16154»,
встановивши строк для подання
відповідачем до суду звіту про
виконання постанови; визнати
протиправними дії Тернопільської
об'єднаної державної податкової
інспекції щодо реєстрації у Державному
реєстрі обтяжень рухомого майна
податкової застави майна Товариства з
додатковою відповідальністю
«Тернопільське автотранспортне
підприємство 16154»; звільнити активи
Товариства з податкової застави та
зобов'язати Тернопільську об'єднану
державну податкову інспекцію
(уповноважених посадових осіб)
виключити Товариство з додатковою
відповідальністю «Тернопільське
автотранспортне підприємство 16154»з
Державного реєстру обтяжень рухомого
майна.

В обґрунтування позову позивач
посилається на те, що Тернопільська
ОДПІ неправомірно надсилати листи
позивачу щодо наявності у ТДВ «АТП
15164»податкового боргу за період за
2004-2006 роки та обліковує його в картках
особового рахунку позивача. Проте, факт
погашення кредиторських вимог
відповідача за податковими
зобов'язаннями ТДВ «АТП 16154»за вказаний
період підтверджується ухвалою
господарського суду Тернопільської
області від 11.06.2004 р. у справі № 1/Б-393,
постановою Львівського апеляційного
господарського суду від 08.09.2004 р. у
справі № 1/Б-393, рішенням господарського
суду Тернопільської області від 05.04.2006
р. у справі № 14/35-510, постановою
Львівського апеляційного
господарського суду від 21.08.2006 р. у
справі № 14/35-510, ухвалою Вищого
адміністративного суду України №
К-30940/06 від 21.01.2010 р.

Відповідно до останньої заяви про
збільшення позовних вимог(а. с. т. 7)
позивач просить:

1)визнати протиправними дій
Тернопільської об'єднаної державної
податкової інспекції щодо обліку
податкового боргу на загальну суму 393
932,71 грн., нарахованого Тернопільською
об'єднаною державною податковою
інспекцією за період з 12.06.2004 р. по 16.12.2010
р., в картках особового рахунку
Товариства з додатковою
відповідальністю «Тернопільське
автотранспортне підприємство
16154»(правонаступника ВАТ
«Тернопільське АТП 16154»);

2)визнати погашеним податковий борг
Товариства з додатковою
відповідальністю «Тернопільське
автотранспортне підприємство 16154»,
нарахований Тернопільською об'єднаною
державною податковою інспекцією за
період з 12.06.2004 р. по 16.12.2010 р. включно на
загальну суму 393 932,71 грн.;

3)зобов'язати Тернопільську об'єднану
державну податкову інспекцію
(уповноважених посадових осіб) списати
податковий борг на загальну суму 393 932,71
грн. в картках особового рахунку
Товариства з додатковою
відповідальністю «Тернопільське
автотранспортне підприємство
16154»(правонаступника ВАТ
«Тернопільське АТП 16154»), встановивши
строк для подання відповідачем до суду
звіту про виконання постанови;

4)визнати протиправними дії
Тернопільської об'єднаної державної
податкової інспекції щодо реєстрації у
Державному реєстрі обтяжень рухомого
майна податкової застави майна
Товариства з додатковою
відповідальністю «Тернопільське
автотранспортне підприємство 16154»,
звільнити активи Товариства з
податкової застави та зобов'язати
Тернопільську об'єднану державну
податкову інспекцію (уповноважених
посадових осіб) виключити Товариство
з додатковою відповідальністю
«Тернопільське автотранспортне
підприємство 16154»з Державного реєстру
обтяжень рухомого майна.

Ухвалою Тернопільського окружного
адміністративного суду від 20.10.2010 року
відкрито провадження у справі
2-а-3340/10/1970.

В судовому засіданні, яке відбулося 26
вересня 2011 року, представник позивача
позов підтримав, просив суд
задовольнити позовні вимоги у повному
обсязі.

Представник відповідача проти
позовних вимог заперечив та зазначив,
що у зв'язку з несплатою ТДВ
«Тернопільське автотранспортне
підприємство 16154» узгоджених сум
податкових зобов'язань за період з 2004
по 2006 роки включно, за ним числився
податковий борг на загальну суму 355 073,00
грн. Кошти, що надходили від позивача на
сплату податкових зобов'язань після 2006
року, спрямовувалися на погашення в
першу чергу заборгованості за 2004-2006
роки, що відповідно відображається у
картках особового рахунку ТДВ
«Тернопільським АТП 16154». Згідно
довідки Тернопільської ОДПІ від 15.12.2010
року № 69309, станом на 13.12.2010 року за ТДВ
«Тернопільським АТП 16154»рахується
податковий борг у сумі 404 560,10 грн., з
яких: 300 753,92 грн. -податкових
зобов'язань, 63 326,45 грн. -штрафних
санкцій та 40 470,73 грн. -пені. Приймаючи до
уваги вищевикладене, представник
відповідача просив відмовити у
задоволенні позовних вимог.

Вислухавши у судовому засіданні
представників сторін, дослідивши та
оцінивши надані докази за своїм
внутрішнім переконанням, суд встановив
наступне.

Відкрите акціонерне товариство
«Тернопільське автотранспортне
підприємство 16154»зареєстроване
виконавчим комітетом Тернопільської
міської ради 25.08.1998 року.

У зв'язку з прийняттям рішення про
реорганізацію відкритого акціонерного
товариства «Тернопільське
автотранспортне підприємство 16154»було
створено Товариство з додатковою
відповідальністю «Автотранспортне
підприємство 16154». Рішення прийнято
установчими зборами товариства з
додатковою відповідальністю
«Тернопільське автотранспортне
підприємство 16154»16.07.2010 року.

ТДВ «Тернопільське АТП 16154»є
правонаступником всіх майнових та
немайнових прав та зобов'язань ВАТ
«Тернопільське АТП 16154» ( протокол №1
установчих зборів, т 1 а.с.18).

Відповідно до ст. 67 Конституції України
кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Згідно з п. п. 1, 2 ст. 10 Про державну
податкову службу в Україні від 04.12.1990
№509-ХІІ(в редакції яка діяла станом на
2010 рік) Державні податкові інспекції в
районах, містах без районного поділу,
районах у містах, міжрайонні та
об'єднані державні податкові інспекції
виконують такі функції: здійснюють
контроль за своєчасністю,
достовірністю, повнотою нарахування та
сплати податків та зборів (обов'язкових
платежів); забезпечують облік
платників податків, інших платежів,
правильність обчислення і
своєчасність надходження цих податків,
платежів, а також здійснюють
реєстрацію фізичних осіб - платників
податків та інших обов'язкових
платежів.

Згідно з п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами»від
21.12.2000 р. №2181-111 (чинний на момент
правовідносин) податковий борг
(недоїмка) - податкове зобов'язання (з
урахуванням штрафних санкцій за їх
наявності), самостійно узгоджене
платником податків або узгоджене в
адміністративному чи судовому порядку,
але не сплачене у встановлений строк, а
також пеня, нарахована на суму такого
податкового зобов'язання.

Відповідно до абз. 1 п. 5.1 ст. 5 Закону
України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами»податкове зобов'язання,
самостійно визначене платником
податків у податковій декларації,
вважається узгодженим з дня подання
такої податкової декларації.

Як вбачається з матеріалів справи, а
саме, з ухвали господарського суду
Тернопільської області 13 лютого 2004
року у справі №1/Б-393, господарським
судом Тернопільської області ухвалено
прийняти заяву № 1148 від 10.02.2004 року
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Тернополі до розгляду та порушено
провадження у справі про банкрутство
Відкритого акціонерного товариства
«Тернопільське АТП -16154».

Відповідно до преамбули Закону України
«Про відновлення платоспроможності
боржника або визнання його
банкрутом»від 14 травня 1992 року № 2343-XII
цей Закон встановлює умови та порядок
відновлення платоспроможності
суб'єкта підприємницької діяльності -
боржника або визнання його банкрутом
та застосування ліквідаційної
процедури, повного або часткового
задоволення вимог кредиторів.

Згідно з абз. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 14 Закону
України «Про відновлення
платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом»конкурсні
кредитори за вимогами, які виникли до
дня порушення провадження у справі про
банкрутство, протягом тридцяти днів
від дня опублікування в офіційному
друкованому органі оголошення про
порушення провадження у справі про
банкрутство зобов'язані подати до
господарського суду письмові заяви з
вимогами до боржника, а також
документи, що їх підтверджують. Вимоги
конкурсних кредиторів, що заявлені
після закінчення строку, встановленого
для їх подання, або не заявлені взагалі,
- не розглядаються і вважаються
погашеними, про що господарський суд
зазначає в ухвалі, якою затверджує
реєстр вимог кредиторів. Зазначений
строк є граничним і поновленню не
підлягає.

Як вбачається з матеріалів справи, 2
квітня 2004 року в газеті «Голос
України»№ 62(3312) було опубліковано
оголошення про порушення справи про
банкрутство Відкритого акціонерного
товариства «Тернопільське АТП -16154», м.
Тернопіль.

05.05.2004 року Державна податкова
інспекція у м. Тернополі звернулася до
господарського суду Тернопільської
області із заявою №18091/7/10-011 про
визнання кредиторських вимог до
боржника ВАТ «Тернопільське АТП 16154»(а.
с. 181 т. 1). У даній заяві зазначено, що
станом на 29.04.2004 року боржником не
погашені зобов'язання перед бюджетом
щодо сплати податків і зборів (
обов'язкових платежів): з податку на
додану вартість на суму 49070.11 грн. (у
тому числі пеня - 9524.71 грн.); зі збору за
забруднення навколишнього природного
середовища на суму 732 грн. (у тому числі
пеня - 104.94 грн.); з комунального податку
на суму 5 034.85 грн (у тому числі пеня - 752.71
грн.); з податку з власників
транспортних засобів та інших
самохідних машин і механізмів на суму
294 565.21 грн. (у тому числі пеня - 51327.35 грн.);
з податку на землю на суму 175204.94 грн (у
тому числі пеня - 25029.12грн.); зі збору за
спеціальне використання природних
ресурсів на суму 264.78 грн. ( у тому числі
пеня - 0.05 грн.).

Згідно даної заяви загальна
заборгованість ВАТ «Тернопільське АТП
16154»перед бюджетом України становить 524
871.89 грн, у тому числі: основна
заборгованість по податках та
обов'язкових платежах 294064.09 грн, штраф -
144068.92 грн, пеня - 86738.88 грн. Заяву ДПІ у м.
Тернополі прийнято судом до розгляду.

Ухвалою господарського суду
Тернопільської області від 11 червня 2004
року у справі про банкрутство №1/Б-393
зазначено, що як вбачається із заяви
ДПІ у м. Тернополі заборгованість
нарахована кредитором станом на 29
квітня 2004 року, в той час, коли
провадження по справі №1/Б-393 відносно
Відкритого акціонерного товариства
«Тернопільське АТП 16154», м. Тернопіль
було порушено 13 лютого 2004 року, тобто
вказана сума заборгованості включає
поточну заборгованість, яка відповідно
до ст. 23 Закону України «Про
відновлення платоспроможності
боржника або визнання його
банкрутом»може бути заявлена
кредитором(ДПІ у м. Тернополі) до суду
лише після винесення постанови про
визнання банкрутом та відкриття
ліквідаційної процедури, а її
погашення передбачено ст. 31 Закону(а. с.
7 т. 1).

Згідно з абз. 4, 8, 9 ч. 1 ст. 23 Закону
України «Про відновлення
платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом»(в редакції
станом на 2004 рік) з дня прийняття
господарським судом постанови про
визнання боржника банкрутом і
відкриття ліквідаційної процедури:
припиняється нарахування неустойки
(штрафу, пені), процентів та інших
економічних санкцій по всіх видах
заборгованості банкрута;вимоги за
зобов'язаннями боржника, визнаного
банкрутом, що виникли під час
проведення процедур банкрутства,
можуть пред'являтися тільки в межах
ліквідаційної процедури; виконання
зобов'язань боржника, визнаного
банкрутом, здійснюється у випадках і
порядку, передбаченому цим розділом.

В ухвалі господарського суду
Тернопільської області від 11 червня 2004
року у справі про банкрутство №1/Б-393,
також, зазначено, що заявником (ДПІ у
М.Тернополі) не виконано вимоги ч. 3 п. 1
ст. 14 Закону, не представлено суду
докази про надсилання розпоряднику
майном боржника копії заяви про
визнання кредитором і доданих до неї
документів. Приймаючи до уваги те, що
ДПІ у м. Тернополі не виконало вимог
ухвали суду, ухвалою господарського
суду Тернопільської області від 11
червня 2004 року заяву ДПІ у М.Тернополі
№18091/7/10-011 про визнання кредиторських
вимог до боржника ВАТ «Тернопільське
АТП 16154»про визнання грошових вимог
відносно боржника ВАТ «Тернопільське
АТП 16154»у сумі 524871.89 грн залишено без
розгляду(а. с. 7 т. 1).

Постановою Львівського апеляційного
господарського суду від 08.09.2004 року у
справі №1/Б-393 ухвала господарського
суду Тернопільської області від 11
червня 2004 року у даній справі залишена
без змін, а апеляційна скарга ДПІ у
М.Тернополі - без задоволення. (а. с. 8 т.
1).

Слід зазначити те, що 11 червня 2004 року у
справі про банкрутство №1/Б-393
господарський суд Тернопільської
області ухвалив реєстр вимог
кредиторів ВАТ «Тернопільське АТП 16154»,
серед яких ДПІ у м. Тернополі відсутнє.
Відповідно до п. 5 резолютивної частини
даної ухвали -вважати погашеними
вимоги конкурсних кредиторів, що
заявлені після закінчення строку для
їх подання, або не заявлені взагалі(а. с.
184-185 т. 1).

Як вбачається з матеріалів справи, а
саме, з рішення господарського суду
Тернопільської області від 05.04.2006 року
у справі № 14/35-510(а. с. 9-10 т. 1),
Тернопільська об'єднана державна
податкова інспекція(правонаступник
ДПІ у м. Тернополі) зверталася з позовом
до ВАТ «Тернопільське автотранспортне
підприємство 16154»про стягнення (з
урахуванням заяви про уточнення
позовних вимог №17395/7/10-015) -460 329.13 грн.
заборгованості перед бюджетом та
державними цільовими фондами за
рахунок активів платника податків, а
саме: по податку на додану вартість у
розмірі 38842.26 грн.; по податку на
прибуток - 170.86 грн.; по податку з
власників транспортних засобів - 260625.24
грн.; по земельному податку - 156110.45 грн.;
по комунальному податку - 4142.57 грн.; по
збору за забруднення навколишнього
природного середовища - 437.75 грн.

Судом було зазначено, що частина
позовних вимог, які є предметом
судового розгляду в межах справи
№14/35-510, виникли до порушення
господарським судом справи про
банкрутство ТДВ «Тернопільське АТП -
16154»- до 13 лютого 2004 року та були
заявлені податковим органом при
поданні заяви про визнання
кредиторських вимог від 29.04.2004 року, або
не заявлялись податковим органом
взагалі, а саме: по податку на додану
вартість ( відсотки за користування
розстрочкою ) у сумі 7515 грн.; по збору за
забруднення навколишнього природного
середовища - пеня у розмірі 78.85 грн.; по
комунальному податку ( основний борг ,
пеня та відсотки ) - 3262.23 грн; по податку
з власників транспортних засобів та
інших самохідних машин і механізмів
(основний борг, пеня та відсотки ) - 243971.93
грн.; по земельному податку (основний
борг, пеня та відсотки ) - 84585.70 грн.; а
всього на - 339 413,71 грн.

Отже, рішенням господарського суду
Тернопільської області від 05.04.2006 року
у справі № 14/35-510 встановлено те, що у
відповідності до положень Закону
України «Про відновлення
платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом», враховуючи
положення пункту 5 ухвали
господарського суду Тернопільської
області від 11.06.2004 року у справі №1/Б-393,
зазначені(339 413,71 грн.) суми вважаються
погашеними. Також, даним рішенням
встановлено, що після подання
податковим органом позовної заяви,
відповідачем по справі проводилася
сплата спірних сум податкового боргу у
розмірі 111 695.07 грн., дане
підтверджується копіями платіжних
доручень, листів про перерозподіл
коштів та реєстром сплати позивачем
платежів до бюджету за період з 13.02.2004
року по 28.02.2006 року, розрахунками по
кожному із податків окремо із
зазначенням сум податкових зобов'язань
та даних стосовно їх сплати (суми
платежів та період їх перерахування до
бюджету).

Як вбачається з матеріалів справи,
рішенням господарського суду
Тернопільської області від 05.04.2006 року
у справі № 14/35-510 позов Тернопільської
ОДПІ до ВАТ «Тернопільське АТП
16154»задоволено частково, а саме: в
частині сплати податку на додану
вартість у розмірі 171.70 грн. та податку
на прибуток у розмірі 160.09 грн., в
частині стягнення суми 8888.56 грн
-провадження у справі припинено, в
решті позову відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного
господарського суду від 21.08.2006 року у
справі №14/35-510 рішення господарського
суду Тернопільської області від 05
квітня 2006 року залишено без змін,
апеляційна скарга Тернопільської ОДПІ
- без задоволення(а. с. 11-12 т. 1).

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу
адміністративного судочинства України
обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Приймаючи до уваги вищевикладене,
Тернопільський окружний
адміністративний суд зазначає, що
заборгованість ТДВ «Тернопільське АТП
16154»перед бюджетом та державними
цільовими фондами, яка виникла до 13.02.2004
року, тобто до порушення провадження у
справі про банкрутство ВАТ
«Тернопільське АТП 16154», згідно ухвали
господарського суду Тернопільської
області від 11.06.2004 року у справі №1/Б-393
та рішення господарського суду
Тернопільської області від 5 квітня 2006
року у справі №14/35-510, вважається такою,
що погашена.

Крім того, суд зазначає, що в матеріалах
справи знаходиться рішення
господарського суду Тернопільської
області від 17 жовтня 2005 року у справі
№6/123-1642 за позовом Тернопільської ОДШ
до ВАТ «Тернопільське АТП 16154»про
стягнення податкового боргу на
загальну суму 113 531,78 грн. Як
вбачається з даного рішення,
відповідачем частково погашено
податковий борг у сумі 74548,39 грн, у тому
числі по податку на додану вартість,
штрафних санкціях та збору за
використання водних ресурсів, а тому,
позов задоволено частково на суму 38983,39
грн.(а. с. 46-47 т. 1).

В доповненнях до заперечення на
адміністративний позов від 22.11.10 р.
№64628/7/10-015/2587, поданого Тернопільською
ОДПІ, податковий орган зазначає про
наявність податкового боргу ТДВ
«Тернопільське АТП 16154» станом на 27.10.2010
року, який виник за 2007-2010 роки в розмірі
393 932.71 грн.

Відповідно до п. 7.7 ст. 7 Закону України
«Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами»від
21.12.2000 року №2181-ІІІ податковий борг
погашається попередньо погашенню
податкових зобов'язань, які не є
податковим боргом, у порядку
календарної черговості його
виникнення , а в разі одночасного його
виникнення за різними податками,
зборами ( обов'язковими платежами ) - у
рівних пропорціях, тобто кошти, які
надходять на сплату зобов'язань з
податку, збору ( обов'язкового платежу ),
спрямовуються на погашення податкових
зобов'язань з того самого платежу у
порядку черговості настання граничних
термінів їх сплати.

Як вбачається з матеріалів справи,
кошти, які надходили від ТДВ
«Тернопільське АТП 16154»на сплату
податкових зобов'язань поточного
періоду, спрямовувалися
Тернопільською ОДПІ на погашення
податкових зобов'язань попереднього
періоду (2004-2006 p.p.), що відповідно
відображалося у картках особового
рахунку ТДВ «Тернопільське АТП 16154»,
приймаючи до уваги те, що частина
заборгованості ТДВ «Тернопільське АТП
16154»згідно ухвали господарського суду
Тернопільської області від 11.06.2004 року
у справі №1/Б-393 та рішення
господарського суду Тернопільської
області від 5 квітня 2006 року у справі
№14/35-510 була погашена, суд приходить до
переконання, що заборгованість яку
обліковує Тернопільська ОДПІ за ТДВ
«Тернопільське АТП 16154», станом на 2010
рік, не відповідає дійсності.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 Кодексу
адміністративного судочинства України
доказами в адміністративному
судочинстві є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
осіб, які беруть участь у справі, та
інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані
встановлюються судом на підставі
пояснень сторін, третіх осіб та їхніх
представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків
експертів.

Згідно з ч. 1 ст. 81 Кодексу
адміністративного судочинства України
для з'ясування обставин, що мають
значення для справи і потребують
спеціальних знань у галузі науки,
мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд
може призначити експертизу.

Під час розгляду справи,
Тернопільським оружним
адміністративним судом ухвалою від 17
грудня 2010 року було призначено
судово-економічну експертизу для
визначення податкових зобов'язань
перед Тернопільською ОДПІ за період з
13.02.2004 року по 16.12.2010 року.

Відповідно до висновку № 1778
судово-економічної експертизи по
справі № 2-а-3340/10/1970 від
21 липня 2011 року, заборгованість ТДВ
«Тернопільське АТП 16154»перед
Тернопільською ОДПІ за період з 13.02.2004
року по 16.12.2010 року по податках і зборах
-відсутня.

Проте, відповідно до довідки
Тернопільської ОДПІ від 15.12.2010 року №
69309, станом на 13.12.2010 року за ТДВ
«Тернопільським АТП 16154»рахується
податковий борг у сумі 404 560,10 грн., з
яких: 300 753,92 грн. -податкових
зобов'язань, 63 326,45 грн. -штрафних
санкцій та 40 470,73 грн. -пені.

У справах щодо оскарження рішень, дій
чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди
перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони
на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч. 2, 4 ст. 71 КАС України, в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов
висновку, що Тернопільська об'єднана
державна податкова інспекція
протиправно обліковувала податковий
борг на загальну суму 393 932,71 грн.,
нарахований Тернопільською об'єднаною
державною податковою інспекцією за
період з 12.06.2004 року по 16.12.2010 року в
картках особового рахунку товариства з
додатковою відповідальністю
«Тернопільське АТП
16154»(правонаступника ВАТ
«Тернопільське АТП 16154»).

В запереченнях на адміністративний
позов відповідач зазначає, що
податковим органом на підставі п. 18.2 ст.
18 Закону України «Про порядок
погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами»від 21.12.2000 року
№2181-ІІІ та Наказу ДПА України «Про
затвердження Порядку списання
безнадійного податкового боргу
платників податків»від 14 березня 2001
року № 103 приймалися рішення про
списання безнадійного податкового
боргу, а саме: № 13924/7/24-0147 від 27.02.2008 року,
№ 33572/7/24-0147 від 26.05.2008 року, № 53834/7/24-0147
від 29.08.2008 року(а. с. 212-214 т. 2), а тому,
відповідач заперечує проти позову.

З приводу даних доводів Тернопільський
окружний адміністративний суд
зазначає, що рішення про списання
безнадійного податкового боргу
приймалися не на підставі ухвали
господарського суду Тернопільської
області від 11.06.2004 року у справі №1/Б-393
та рішення господарського суду
Тернопільської області від 5 квітня 2006
року у справі №14/35-510, а на підставі
того, що минув строк позовної давності,
встановлений Законом України «Про
порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами», та борг
визнаний «безнадійним»в розумінні
Закону України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами»та Наказу ДПА України «Про
затвердження Порядку списання
безнадійного податкового боргу
платників податків»від 14 березня 2001
року № 103. Доказів того, що
Тернопільська ОДПІ здійснила дії по
списанню боргу на підставі ухвали
господарського суду Тернопільської
області від 11.06.2004 року у справі
№1/Б-393 та рішення господарського суду
Тернопільської області від 5 квітня 2006
року у справі №14/35-510, відповідачем не
надано суду, а судом не здобуто. Отже,
доводи відповідача в цій частині
позову не підтверджуються та є такими,
що не заслуговують уваги.

З приводу позовних вимог, в частині
визнання протиправними дій
Тернопільської об'єднаної державної
податкової інспекції щодо реєстрації у
Державному реєстрі обтяжень рухомого
майна податкової застави майна
Товариства з додатковою
відповідальністю «Тернопільське
автотранспортне підприємство 16154»та
звільнення активів Товариства з
податкової застави та зобов'язання
Тернопільської об'єднаної державної
податкової інспекції (уповноважених
посадових осіб) виключити Товариство
з додатковою відповідальністю
«Тернопільське автотранспортне
підприємство 16154»з Державного реєстру
обтяжень рухомого майна, суд зазначає,
що податкова застава зареєстрована у
Державному реєстрі обтяжень рухомого
майна Тернопільською об'єднаною
державною податковою інспекцією на
підставі своїх розрахунків наявності
боргу у Товариства з додатковою
відповідальністю «Тернопільське
автотранспортне підприємство 16154».
Крім того, суд зазначає, що відповідно
до п. «є» пп. 8.7.1 п. 8.7 ст. 8 Закону України
«Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами»
звільнення з податкової застави
відбувається з дня отримання платником
податків рішення відповідного органу
про скасування раніше прийнятих рішень
щодо нарахування суми податкового
зобов'язання або його частини (пені та
штрафних санкцій) внаслідок проведення
процедури адміністративного або
судового оскарження. Відповідно до п.
93.1.4., п. 93.2 ст. 93 Податкового кодексу
України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI
отримання платником податків рішення
відповідного органу про скасування
раніше прийнятих рішень щодо
нарахування суми грошового
зобов'язання або його частини (пені та
штрафних санкцій) внаслідок проведення
процедури адміністративного або
судового оскарження. Підставою для
звільнення майна платника податків
з-під податкової застави та її
виключення з державних реєстрів застав
рухомого або нерухомого майна є
відповідний документ, що засвідчує
закінчення будь-якої з подій,
визначених підпунктами 93.1.1 - 93.1.5 пункту
93.1 цієї статті.

Приймаючи до уваги вищевикладене, в цій
частині позову суд відмовляє, оскільки,
позов поданий передчасно і без
дотримання вимог встановлених Законом
України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими
фондами»та ст. 93 Податкового кодексу
України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI.

З приводу компенсації витрат позивача
пов'язаних з проведенням судової
експертизи, суд зазначає, що постановою
Кабінету Міністрів України від 1 липня
1996 р. № 710 «Про затвердження Інструкції
про порядок і розміри відшкодування
витрат та виплати винагороди особам, що
викликаються до органів дізнання,
досудового слідства, прокуратури, суду
або до органів, у провадженні яких
перебувають справи про
адміністративні правопорушення, та
виплати державним спеціалізованим
установам судової експертизи за
виконання їх працівниками функцій
експертів і спеціалістів»встановлена
вартість однієї експертгодини, з
врахуванням вимог даної постанови
розмір компенсації за експертизу
становить 10 016,00 грн.(31,3 грн. Х 320 год.
роботи експерта).

Відповідно до ч. 1, ч. 3 ст. 94 Кодексу
адміністративного судочинства України
якщо судове рішення ухвалене на
користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати з
Державного бюджету України (або
відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи
службова особа). Якщо адміністративний
позов задоволено частково, судові
витрати, здійснені позивачем,
присуджуються йому відповідно до
задоволених вимог, а відповідачу -
відповідно до тієї частини вимог, у
задоволенні яких позивачеві
відмовлено.

Керуючись статтями 11, 14, 69, 70, 71, 92, 94,
158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов задовольнити частково.

2.Визнати протиправними дії
Тернопільської об'єднаної державної
податкової інспекції щодо обліку
податкового боргу на загальну суму 393
932,71 грн., нарахованого Тернопільською
об'єднаною державною податковою
інспекцією за період з 12.06.2004 року по
16.12.2010 року в картках особового рахунку
товариства з додатковою
відповідальністю «Тернопільське АТП
16154»(правонаступника ВАТ
«Тернопільське АТП 16154»).

3.Визнати погашеним податковий борг
товариства з додатковою
відповідальністю «Тернопільське АТП
16154»нарахований Тернопільською
об'єднаною державною податковою
інспекцією за період з 12.06.2004 року по
16.12.2010 року, на загальну суму 393 932(триста
дев'яносто три тисячі дев'ятсот
тридцять дві) грн. 71 коп.

4.Зобов'язати Тернопільську об'єднану
державну податкову інспекцію виконати
дії по списанню податкового боргу за
період з 12.06.2004 року по 16.12.2010 року на
загальну суму 393 932(триста дев'яносто
три тисячі дев'ятсот тридцять дві) грн.
71 коп. в картках особового рахунку
товариства з додатковою
відповідальністю «Тернопільське АТП
16154»(к. 03118802) (правонаступника ВАТ
«Тернопільське АТП 16154»).

5.Стягнути з Державного бюджету України
на користь товариства з обмеженою
відповідальністю «Пальміра-2000»(к. 03118802)
-10 016(десять тисяч шістнадцять)грн. 00
коп. витрат пов'язаних з проведенням
судової експертизи та 3(три) грн. 00 коп.
судового збору.

6.В іншій частині позову -відмовити.

Постанова набирає законної сили за
правилами статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України. Постанова може бути оскаржена
до суду апеляційної інстанції за
правилами, встановленими статтями 185-187
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий суддя
Саадулаєв А.І.

копія вірна

Суддя
Саадулаєв А.І.