Справа № 398/10413/13-а
Суддя: Чабаненко С.В.
Дата ухвалення: 2014-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

26 травня 2014 рокусправа № 398/10413/13-а
Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Чабаненко С.В.

суддів: Іванова С.М.
Шлай А.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м.
Олександрії та Олександрійському
районі, на постанову Олександрійського
міськрайонного суду Кіровоградської
області від 17 січня 2014 року у справі
№398/10413/13-а за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
м. Олександрії та Олександрійському
районі про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити певні дії,-

Встановив:

12 грудня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
Олександрійського міськрайонного суду
Кіровоградської області з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Олександрії та Олександрійському
районі Кіровоградської області про
визнання протиправними та зобов'язання
відповідача вчинити певні дії, в якому
просив визнати дії управління
Пенсійного фонду України в місті
Олександрії та Олександрійському
районі Кіровоградської області щодо
відмови в перерахуванні щомісячного
довічного грошового утримання -
неправомірними; зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в місті
Олександрії та Олександрійському
районі Кіровоградської області
здійснити перерахунок щомісячного
довічного грошового утримання ОСОБА_1,
починаючи з 29 листопада 2013 року і по
день фактичного виконання рішення та
виплатити різницю як заборгованість, а
в подальшому, при зміні заробітної
плати відповідно працюючого судді
(заступника голови суду)
Олександрійського міськрайонного суду
Кіровоградської області здійснювати
перерахунок щомісячного грошового
утримання у розмірі 90 % від суми
заробітної плати працюючого судді
(заступника голови суду); згідно ст. 267
КАС України встановити судовий
контроль за виконанням даного судового
рішення; судові витрати віднести на
рахунок держави Україна.

Постановою Олександрійського
міськрайонного суду Кіровоградської
області від 17 січня 2014 року позов
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в м. Олександрії та
Олександрійському районі
Кіровоградської області задоволено
частково.

Визнано протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в м.
Олександрії та Олександрійському
районі Кіровоградської області щодо
відмови у перерахуванні щомісячного
грошового утримання судді у відставці
ОСОБА_1 неправомірними.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в м. Олександрії та
Олександрійському районі
Кіровоградської області здійснити
перерахунок та виплату щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці ОСОБА_1 90% відповідно до
розміру заробітної плати працюючого
судді на посаді заступника голови
Олександрійського міськрайонного суду
Кіровоградської області починаючи з 29
листопада 2013 року.

В інших позовних вимогах відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, відповідач звернувся з
апеляційною скаргою, в якій,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права,
просить постанову суду скасувати та
ухвалити нове рішення, яким відмовити в
задоволенні позовних вимог.

Дана адміністративна справа
розглянута апеляційним судом
відповідно до ст. 197 КАС України в
порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду першої інстанції
відповідно до ст. 195 КАС України колегія
суддів приходить до висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_1 звільнений у відставку з посади
судді Олександрійського
міськрайонного суду Кіровоградської
області на підставі Постанови ВРУ від
07.10.2010 року та Наказу №91-к від 22.1.2010
року.

Відповідно до довідки про заробітну
плату для обчислення щомісячного
довічного грошового утримання судді у
відставці №663 від 21.11.2013 року
вбачається, що заробітна плата з січня
2013року, яка враховується при
призначенні довічного грошового
утримання суддям у відставці склала 20072
грн. 50 коп.

Листом №10411/05-33 від 05.12.2013 року,
управління пенсійного фонду України в
м. Олександрії та Олександрійському
районі Кіровоградської області
повідомило позивача про розгляд заяви
29.11.2013 року щодо перерахунку
щомісячного довічного грошового
утримання та відмови у її задоволенні.
Вказавши на те, що норми щодо
перерахунку щомісячного грошового
утримання суддям у відставці в разі
зміни заробітної плати працюючим
суддям за статтею 138 Закону України
«Про судоустрій та статус суддів»
відсутні. Інше чинним законодавством
не передбачено.

Відповідно до ст..138 Закону
України «Про судоустрій та статус
суддів» у редакції Закону України від
07.07.2010 року №2453-VI, який набрав чинності
з 30 липня 2010 року, щомісячне довічне
грошове утримання виплачується судді у
розмірі 80 % грошового утримання судді з
якого було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а до 01 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, який працює на
відповідній посаді.

Закон України «Про заходи щодо
законодавчого забезпечення
реформування пенсійної системи» від
08.07.2011 року №3668-VI, який набрав чинності
01 жовтня 2011 року, ч. 3,5 ст. 138 Закону
України « про судоустрій та статус
суддів»викладено в новій редакції,
згідно з якою щомісячне довічне
грошове утримання виплачується судді у
розмірі 80 % грошового утримання судді, з
якого було сплачено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування. А до 01 січня 2011
року - страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, який працює на
відповідній посаді. Максимальний
розмір щомісячного довічного
грошового утримання суддів у відставці
не може перевищувати десяти
прожиткових мінімумів установлених
для осіб, які втратили працездатність.

Конституційний Суд України,
зокрема, зазначив, що щомісячне довічне
грошове утримання виплачується судді у
розмірі 80% грошового утримання судді,
який працює на відповідній посаді.

За кожний повний рік роботи на
посаді судді понад 20 років розмір
щомісячного довічного грошового
утримання збільшується на 2 %
заробітку, але не більше 90% заробітної
плати судді,- без обмежень граничного
розміру щомісячного довічного
грошового утримання.

Крім того, додатково 5 %
посадового окладу судді відповідного
судді як заступнику голови суду.

Згідно ст. 129 Закону України «Про
судоустрій і статус суддів»,
суддівська винагорода складається з
посадового окладу та доплат за вислугу
років, перебування на адміністративній
посаді в суді, науковий ступінь, роботу,
яка передбачає доступ до державної
таємниці.

Таким чином, розрахунок розміру
довічного грошового утримання
позивача слід здійснювати з заробітної
плати судді, який працює на відповідній
посаді.

За таких обставин суд апеляційної
дійшов висновку, що підстави для
задоволення апеляційної скарги та
скасування ухвали суду першої
інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 199, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

У х в а л и в:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Олександрії та Олександрійському
районі Кіровоградської області -
залишити без задоволення.

Постанову Олександрійського
міськрайонного суду Кіровгорадської
області від 17 січня 2014 року - залишити
без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили через п'ять днів
після направлення її копій, та може
бути оскаржена в касаційному порядку
до Вищого адміністративного суду
України протягом двадцяти днів з дня
набрання чинності.

Головуючий:
С.В. Чабаненко

Суддя:
С.М. Іванов

Суддя:
А.В. Шлай