Справа № 2-а-6231/11
Суддя: Гринів М. А.
Дата ухвалення: 2014-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6231/11
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.08.2014 р.
м.Калуш

Калуський міськрайонний суд
Івано-Франківської області

в складі: головуючого-судді
Гриніва М.А.

секретаря
Ониськіва О.Г.

з участю представника відповідача
Мельник Г.М.

розглянувши у судовому засіданні в
залі суду м. Калуш заяву ОСОБА_2 про
зміну способу та порядку виконання
постанови, суд -

в с т а н о в
и в:

ОСОБА_2 подав до суду заяву про заміну
способу та порядку виконання постанови
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 16.01.2014 р. по
справі №2-а-6231 в частині зобов'язання
нарахувати та виплатити на стягнути з
Управління праці та соціального
захисту населення Калуської міської
ради Івано-Франківської області
виплатити на його користь недоплачену
разову грошову допомогу до 5 травня як
інваліду війни ІІІ групи за 2011 рік в
розмірі передбаченому ЗУ «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» з врахуванням ст.
28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», в сумі 4838,00 грн., згідно
здійсненого Управлінням праці та
соціального захисту населення
Калуської міської ради
Івано-Франківської області
перерахунку.

У судове засідання ОСОБА_2 не з'явився,
однак подав заяву, згідно якої просить
розглянути питання про заміну способу
та порядку виконання постанови без
нього.

Представник Управління праці та
соціального захисту населення
Калуської міської ради
Івано-Франківської області - Мельник
Г.М. просить у задоволенні заяви
відмовити, так як на її думку суд не має
права приймати рішення щодо формування
витратної частини державного бюджету
України на відповідний рік. Заявником
не доведено неможливості примусового
виконання постанови суду на підставі
виконавчого листа, а також ним не
доведено наявність вийняткового
випадку, який є обов'язковою умовою
зміни порядку і способу виконання
судового рішення, як це передбачено ст.
263 КАС України. Управління праці та
соціального захисту населення
Калуської міської ради
Івано-Франківської області виконало
постанову суду в частині перерахунку
ОСОБА_2 щорічної разової грошової
допомоги до 5 травня як інваліду війни
ІІІ групи за 2011 рік і згідно
перерахунку сума допомоги становить
4838,00 грн., які не виплачені у зв'язку з
відсутністю коштів на проведення даної
виплати.

Суд, вислухавши доводи представника
Управління праці та соціального
захисту населення Калуської міської
ради Івано-Франківської області -
Мельник Г.М. та дослідивши матеріали
справи вважає, що заяву слід
задовільнити частково, виходячи із
наступних підстав:

Відповідно до ст. 255 ч.1 КАС України,
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Згідно ст. 2 ЗУ «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень» держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов'язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є державний орган.

Судові рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України за
наявності обставин, що утруднюють
виконання судового рішення за поданням
державного виконання або заявою
сторони суд, який видав виконавчий
документ, може відстрочити або
розстрочити виконання, змінити чи
встановити спосіб і порядок виконання
судового рішення.

Суд враховує, що підставою для зміни
способу і порядку виконання постанови
суду є обставини, що роблять виконання
даної постанови неможливим. Зміни у
правовому регулюванні порядку
виконання судових рішень, боржником за
якими є державний орган, яким не
передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина на думку суду є підставою для
зміни способу і порядку виконання
судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення в разі
неможливості його виконання. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

Як видно із постанови Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 16.01.2014 р. по справі №2-а-6231/11 позов
ОСОБА_2 задоволено. Визнано
неправомірними дії Управління праці та
соціального захисту населення
Калуської міської ради
Івано-Франківської області щодо
виплати не в повному обсязі йому
разової грошової допомоги до 5 травня
як інваліду війни ІІІ групи за 2011 рік.
Зобов'язано Управління праці та
соціального захисту населення
Калуської міської ради
Івано-Франківської області нарахувати
та виплатити ОСОБА_2 разову грошову
допомогу до 5 травня як інваліду війни
ІІІ групи за 2011 рік в розмірі,
передбаченому ст. 13 ЗУ «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» з врахуванням ст.
28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та виплачених сум (а.с.
40-43).

На виконання постанови 27.03.2014 р. було
видано виконавчий лист і постановою
від 08.05.2014 р. старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління ДВС
Головного управління юстиції в
Івано-Франківській області Сапіжак І.І.
відкрито виконавче провадження (а.с. 51).

Також на виконання постанови суду
відповідачем - Управлінням праці та
соціального захисту населення
Калуської міської ради
Івано-Франківської області проведено
перерахунок ОСОБА_2 щорічної разової
грошової допомоги до 5 травня як
інваліду війни ІІІ групи за 2011 рік і
після перерахунку сума допомоги
становить 4838,00 грн. Однак, дані кошти
йому не виплачено, що стверджується
повідомленням від 09.07.2014 р. (а.с. 52), про
що також ствердила у судовому
засіданні представник відповідача.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що
неможливість виконання постанови суду,
яка вступила у законну силу у зв'язку із
її загальнообов'язковим характером, є
підставою для зміни способу виконання
даної постанови, оскільки кінцевим
результатом її виконання у даній
справі є виплата позивачеві належних
йому коштів державним органом.

Покликання представника Управління
праці та соціального захисту населення
Калуської міської ради
Івано-Франківської області на
відсутність бюджетного фінансування,
як на причину невиконання постанови
суд не приймає до уваги, оскільки
реалізація особою права, що пов'язане з
отриманням бюджетних коштів, яке
базується на спеціальних та чинних на
час виникнення спірних правовідносин
нормативно-правових актах
національного законодавства, не може
бути поставлена у залежність від
бюджетних асигнувань.

Таким чином суд приходить до висновку
про те, що заяву ОСОБА_2 слід
задовільнити частково і змінити спосіб
виконання постанови Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 16.01.2014 р. в частині зобов'язання
Управління праці та соціального
захисту населення Калуської міської
ради Івано-Франківської області
виплатити ОСОБА_2 разову грошову
допомогу до 5 травня як інваліду війни
ІІІ групи за 2011 рік в розмірі,
передбаченому ст. 13 ЗУ «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» з врахуванням ст.
28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та виплачених сум на
стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення
Калуської міської ради
Івано-Франківської області на користь
ОСОБА_2 4838,00 грн. недоплаченої разової
грошової допомоги до 5 травня як
інваліду війни ІІІ групи за 2011 рік.

У заяві ОСОБА_2 також просить
змінити спосіб та порядок виконання
постанови і в частині зобов'язання
Управління праці та соціального
захисту населення Калуської міської
ради Івано-Франківської області
нарахувати йому разову грошову
допомогу до 5 травня як інваліду війни
ІІІ групи за 2011 рік. В цій частині заява
не підлягає до задоволення, так як
постанова суду щодо зобов'язання
нарахування ОСОБА_2 даної допомоги вже
виконана відповідачем і йому
нараховано 4838,00 грн. допомоги, яку не
виплачено.

На підставі викладено та
керуючись ст. 263 КАС України, суд -

у х в а л и в:

заяву задовільнити частково.

Провести зміну способу виконання
постанови Львівського апеляційного
адміністративного суду від 16.01.2014 р. в
частині зобов'язання Управління праці
та соціального захисту населення
Калуської міської ради
Івано-Франківської області виплатити
ОСОБА_2 разову грошову допомогу до 5
травня як інваліду війни ІІІ групи за
2011 рік в розмірі, передбаченому ст. 13 ЗУ
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» з врахуванням
ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та виплачених сум.

Стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення
Калуської міської ради
Івано-Франківської області на користь
ОСОБА_2, ІПН НОМЕР_1, 4838,00 грн.
недоплаченої разової грошової
допомоги до 5 травня як інваліду війни
ІІІ групи за 2011 рік.

У задоволенні решти заяви - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Калуський міськрайонний суд протягом
5-ти днів з часу проголошення ухвали.

Г о л о в у ю ч и й: