Справа № 808/4866/14
Суддя: Шара Інна Вячеславівна
Дата ухвалення: 2014-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

29 липня 2014 року о 17 год. 40 хв. Справа №
808/4866/14 м.Запоріжжя Суддя Запорізького
окружного адміністративного суду Шара
І.В., перевіривши матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1, м.
Токмак Запорізької області до
Токмацької міської ради про визнання
акту частково незаконним

ВСТАНОВИВ:

28 липня 2013 року до Запорізького
окружного адміністративного суду (далі
- суд) надійшов адміністративний позов
від ОСОБА_1 (далі - позивач) до
Токмацької міської ради (далі -
відповідач), в якому позивач просить
визнати незаконним пункт 6.14.2 Рішення
№2 від 18.04.2013 відповідача «Про
затвердження правил благоустрою
території, забезпечення чистоти і
порядку в місті Токмак», в частині: «На
прибудинкових та прилеглих територіях
багатоповерхових будинків
забороняється систематично
підгодовувати безпритульних собак і
котів та облаштовувати місця
постійного утримання для них».

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя
після одержання позовної заяви
з'ясовує, чи немає інших підстав для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

Перевіривши матеріали
адміністративного позову та додані до
нього документи суд прийшов до
висновку, що позовна заява підлягає
поверненню позивачеві з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України,
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження (ч.2 ст.2 КАС України).

Правила предметної підсудності
визначені в ст.18 КАС України.

Місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні:
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам; усі
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності; усі адміністративні
справи щодо спорів фізичних осіб з
суб'єктами владних повноважень з
приводу обчислення, призначення,
перерахунку, здійснення, надання,
одержання пенсійних виплат, соціальних
виплат непрацездатним громадянам,
виплат за загальнообов'язковим
державним соціальним страхуванням,
виплат та пільг дітям війни, інших
соціальних виплат, доплат, соціальних
послуг, допомоги, захисту, пільг;
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини першої цієї статті (ч.1 ст.18
КАС України).

Окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган державної
влади, інший державний орган, орган
влади Автономної Республіки Крим,
обласна рада, Київська або
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ з приводу їхніх рішень, дій
чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам (ч.2 ст.18 КАС
України).

Звертаючись до суду, позивач визначив у
якості відповідача Токмацьку міську
раду, тобто особу, яка в силу ч.1 ст. 10
Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні" є органом
місцевого самоврядування.

Згідно з п.6 ч.3 ст.108 КАС України суддя
повертає позовну заяву, якщо справа не
підсудна цьому адміністративному суду.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 позов
пред'явлено до органу місцевого
самоврядування, яким є Токмацька
міська рада, суддя дійшов висновку, що
позовна заява підлягає поверненню
позивачам.

За приписами п.2 ч.1 ст.7 Закону України
"Про судовий збір" сплачена сума
судового збору повертається за ухвалою
суду в разі повернення заяви або
скарги.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.18, п.6 ч.1 ст.107, п.6 ч.3 ст.108, 158, 160, 165
КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до
Токмацької міської ради про визнання
акту частково незаконним - повернути.

Повернути ОСОБА_1 з Державного бюджету
України судовий збір, сплачений згідно
квитанції №7808.638.1 від 25 липня 2014 року на
суму 73,08 грн. (сімдесят три гривні 08
копійок).

Копію ухвали про повернення позовної
заяви надіслати позивачу разом із
позовною заявою і усіма доданими до неї
матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо вона не була подана у
встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або згідно з
частиною третьою статті 160 цього
Кодексу, або без виклику особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
І.В. Шара