Справа № 132/1948/14-а
Суддя: Копчинський В. І.
Дата ухвалення: 2014-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Калинівський районний суд Вінницької
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.07.2014 року
Калинівський районний суд Вінницької
області

в складі головуючого:
Копчинського В.І.

при секретарі: Кулик Т.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Калинівка справу за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Калинівському районі Вінницької
області про визнання неправомірними
рішення суб'єкта владних повноважень
та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка в заяві вказує, що з 05.11.1987
року по 31.03.1990 рік працювала дояркою в
СВК «Зірка» с. Сальник Калинівського
району Вінницької області; з 01.07.1994 року
по 12.05.1997 рік працювала дояркою в ТОВ
«Україна» с. Комунарівка Калинівського
району Вінницької області; з 11.03.1994 року
по 12.07.1994 року та з 01.03.1999 рік по
теперішній час працює дояркою в ДГ
«Корделівське» с. Корделівка
Калинівського району Вінницької
області, що підтверджується
відповідними записами у її трудовій
книзі. Протягом періоду роботи, вона
була безпосередньо занята в
тваринництві на протязі повного
календарного року з повним робочим
днем та повним робочим тижнем.

11.02.2014 року вона звернулась до
управління ПФ України в Калинівському
районі з заявою про призначення
пільгової пенсії відповідно до п «д»
ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах, так як працювала
дояркою більше 20 років. Однак, рішенням
комісії головного управління ПФУ у
Калинівському районі про результати
розгляду заяви їй було відмовлено у
призначенні пільгової пенсії, так як
первинні документи про виконання
встановлених норм обслуговування
тварин не збереглися. Вважає таку
відмову управління ПФ України в
Калинівському районі про нарахування
пільгової пенсії неправомірною, тому
звертається в суд з даним позовом.

Позивачка в судове засідання не
з'явилась, однак від неї надійшла заява
про розгляд справи без її участі в
порядку письмового провадження,
позовні вимоги підтримує в повному
обсязі.

Представник відповідача до судового
засідання не з'явився, однак до суду
надійшло письмове заперечення на позов
від начальника управління Пенсійного
фонду України у Калинівському районі
Вінницької області, в якому останній
просить справу розглядати без їхньої
участі, в задоволенні позовних вимог
позивачки відмовити, посилаючись на те,
що згідно ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу за відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України. У п.20 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 року, № 637, зазначено, що для
підтвердження спеціального стажу
подається уточнююча довідка
підприємства, додатково в довідці
наводяться відомості стосовно жінок,
які працюють доярками (операторами
машинного доїння),
свинарками-операторами на
підприємствах (в тому числі в
колгоспах) про виконання норм
обслуговування. В довідці № 4 від
10.02.2014 року виданій ДП ДГ
«Корделівське» вказано, що позивачка
виконувала встановлені норми
обслуговування, але будь-яких даних про
норми обслуговування, які
встановлювались на підприємстві немає
ніякої інформації. При перевірці
достовірності видачі довідки,
працівнику управління не було надано
первинних документів, які б
підтверджували факт виконання норм
обслуговування на підприємстві, тому
вищевикладені обставини вважає
підставою для відмови позивачці у
задоволенні позову.

Оцінивши зібрані докази по справі,
суд вважає позов задовольнити по таких
підставах.

Так, в судовому засіданні достовірно
встановлено, що позивачка з 05.11.1987 року
по 31.03.1990 рік працювала дояркою в СВК
«Зірка» с. Сальник Калинівського
району Вінницької області; з 01.07.1994 року
по 12.05.1997 рік, працювала дояркою в ТОВ
«Україна» с. Комунарівка Калинівського
району Вінницької області; з 11.03.1994 року
по 12.07.1994 року та з 01.03.1999 рік по
теперішній час працює дояркою в ДГ
«Корделівське» с. Корделівка
Калинівського району Вінницької
області, що підтверджується
відповідними записами у її трудовій
книзі, а також рішенням комісії з
питань підтвердження стажу роботи на
посадах, що дають право на призначення
пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років при Головному
управлінні ПФ України у Вінницькій
області від 11.07.2014 року. Протягом
періоду роботи, вона була
безпосередньо занята в тваринництві на
протязі повного календарного року з
повним робочим днем та повним робочим
тижнем.

Стаж роботи дояркою становить понад 20
років.

Після досягнення 19.10.2013 року
позивачкою 50 років, вона 11.02.2014 року
звернулась до управління ПФ України в
Калинівському районі з заявою про
призначення пільгової пенсії
відповідно до п «д» ст. 13 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення» на пільгових
умовах, так як працювала дояркою більше
20 років. Однак, рішенням комісії
головного управління ПФУ у
Калинівському районі про результати
розгляду заяви позивачці було
відмовлено у призначенні пільгової
пенсії, так як первинні документи про
виконання встановлених норм
обслуговування тварин не збереглися та
не підтверджено стаж роботи в СВК «
Зірка « с. Сальник, Калинівського
району.

Відповідно до п. «д»,ч.1 ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи жінки, які працюють доярками
(операторами машинного доїння),
свинарками-операторами в колгоспах,
радгоспах, інших підприємствах
сільського господарства, - після
досягнення 50 років і при стажі
зазначеної роботи не менше 20 років за
умови виконання встановлених норм
обслуговування.

Проте, документи в господарствах про
встановлення норм обслуговування
корів не збереглись, оскільки облік
фактичної кількості обслуговування
корів доярками проводився лише в
«Журналі обліку надоїв молока» та «
Розрахункових відомостях по
нарахуванню зарплати».

Згідно ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.. У п.20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року, №637,
зазначено, що для підтвердження
спеціального стажу подається
уточнююча довідка підприємства,
додатково в довідці наводяться
відомості стосовно жінок, які працюють
доярками (операторами машинного
доїння), свинарками-операторами на
підприємствах (в тому числі в
колгоспах) про виконання норм
обслуговування.

Позивачка подала трудову книжку з
відповідними записами до управління
Пенсійного фонду України у
Калинівському районі Вінницької
області, проте, що вона з 5 листопада 1987
року по даний час працює на посаді
доярки і виконувала встановлені норми
обслуговування корів, що також це
підтверджується довідкою ДГ
«Корделівське» с. Корделівка
Калинівського району Вінницької
області № 4 від 10.02 2014 року та архівною
довідкою Калинівського районного
трудового архіву № 649 від 31.10.2013 року , а
тому посилання відповідача на
необхідність надання первинних
документів з підприємства є
безпідставними.

Згідно ч.1 ст.46 Конституції України
громадяни мають право на соціальний
захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

З огляду на вищенаведене суд дійшов
висновку, що позовні вимоги позивачки
підлягають до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 19, 46 Конституції України, ст.ст. 13,
62, 80, 81, 82, 83 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», ст.ст. 2, 6, 18, 41, 71, 102, 122, 159 -
162 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в
Калинівському районі Вінницької
області про визнання неправомірними
рішення суб'єкта владних повноважень
та зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити.

Визнати неправомірними дії
управління Пенсійного фонду України в
Калинівському районі Вінницької
області щодо відмови в призначенні
ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Калинівському районі
Вінницької області призначити та
виплачувати ОСОБА_1 пенсію на пільгових
умовах відповідно до п. «д» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
починаючи з часу звернення - 11 лютого
2014 року.

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
якщо таку скаргу не було подано. У разі
подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Калинівський районний суд Вінницької
області. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

СУДДЯ: