Справа № 200/3373/14-а (2а/200/173/14)
Суддя: Проценко О.А.
Дата ухвалення: 2014-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

18 червня 2014 рокусправа № 200/3373/14-а
(2а/200/173/14)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Проценко О.А.

суддів: Дурасової Ю.В.
Туркіної Л.П.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі
м.Дніпропетровська

на постанову Бабушкінського районного
суду м.Дніпропетровська від 17 квітня 2014
року у справі № 200/3373/14-а (№2а/200/173/14)

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України
в Бабушкінському районі
м.Дніпропетровська

про визнання протиправною
бездіяльність та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про визнання
протиправними дії управління
Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі
м.Дніпропетровська щодо неврахування
при обчисленні розміру пенсії позивачу
«інших виплат», з яких справлялися
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, а з
01.01.2011 року - єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, а також про
зобов'язання відповідача здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії
державного службовця з урахуванням
інших виплат, на які нараховувалися
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, а з
01.01.2011 року - єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування.

Постановою суду першої інстанції
визнано неправомірними дії
відповідача щодо неврахування при
обчисленні пенсії державного
службовця ОСОБА_1 «інших виплат», з яких
справлялися страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, а з 01.01.2011 року - єдиний
внесок на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, 3 03.03.2014 року та
зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Бабушкінському районі
м.Дніпропетровська здійснити
перерахунок та виплатити пенсію
державного службовця позивачу з 03
березня 2014р. з урахуванням всіх виплат,
з яких справлялися страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, з урахуванням - «інших
виплат», з яких справлялися страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року -
єдиний внесок на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування, з
урахуванням виплат, які були здійснені
у цей період.

Не погодившись із судовим рішенням,
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
постановити нове рішення, яким
відмовити позивачу у задоволенні
позовних вимог у повному обсязі.
Відповідач вважає, що судове рішення
прийнято з невірним застосуванням норм
матеріального права. Посилається на
ст.37 Закону України «Про державну
службу», відповідно до якої пенсія
державним службовцям призначається
(перераховується) в розмірі 80% від сум
їх заробітної плати, на які
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування. При
цьому, зазначає відповідач, складові
заробітної плати державного службовця
визначені ст.33 вказаного Закону, це:
посадовий оклад, премії, доплати за
ранг, надбавки за вислугу років на
державній службі та інші надбавки. На
думку відповідача, судом невірно
визначено поняття «інші надбавки».

Перевіривши законність та
обґрунтованість рішення суду першої
інстанції, дослідивши матеріали
справи, колегія суддів зазначає
наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та не
заперечується відповідачем, позивачу з
03.03.2014 року призначено пенсію згідно із
Законом України "Про державну службу".

При розрахунку пенсії позивачу не були
враховані «інші виплати» з яких
справлялися страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, в тому числі матеріальна
допомога на оздоровлення до щорічної
відпустки та для вирішення
соціально-побутових питань.

Аналіз матеріалів справи та норм права,
які регулюють спірні правовідносини,
показав наступне.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

За приписами ч.2 ст. 37 Закону України
«Про державну службу» пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків від сум їх заробітної плати,
на які нараховуються страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, а особам, які на
час звернення за призначенням пенсії
не є державними службовцями, - у розмірі
80 відсотків заробітної плати
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу за
останнім місцем роботи на державній
службі. При цьому за кожний повний рік
роботи понад 10 років на державній
службі пенсія збільшується на один
відсоток заробітку, але не більше 90
відсотків заробітної плати.

У відповідності до ст.33 Закону України
«Про державну службу» заробітна плата
державних службовців складається з:
посадових окладів; премій; доплати за
ранг, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

До складу заробітної плати за ст.2
Закону України «Про оплату праці»
входить основна та додаткова заробітна
плата, а також заохочувальні та
компенсаційні виплати.

Стаття 66 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачає включення до
заробітку для обчислення пенсій всіх
видів оплати праці, на які відповідно
до Закону України «Про збір
загальнообов'язкове пенсійне
страхування» нараховується збір на
загальнообов'язкове держане пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
найманих працівників, оподаткованого
доходу, сукупного оподаткованого
доходу, з яких справляється страхові
внески до соціальних фондів, що діяло
на день одержання заробітку. Так,
відповідно до ст.41 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» до заробітної
плати (доходу) для обчислення пенсії
враховуються: суми виплат (доходу),
отримуваних застрахованою особою
після набрання чинності цим Законом, з
яких згідно з цим Законом були фактично
обчислені та сплачені страхові внески
до Пенсійного фонду в межах
встановленої законодавством
максимальної величини заробітної
плати (доходу), з якої сплачуються
страхові внески.

З урахуванням матеріалів справи
колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції дійшов вірного висновку.
Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції. Суд прийняв законне та
обґрунтоване рішення, підстав для його
скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст.195,197,198,200,205,206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України
Бабушкінському районі
м.Дніпропетровська на постанову
Бабушкінського районного суду
м.Дніпропетровська від 21 березня 2014
року у справі № 200/3373/14-а (№2а/200/173/14)
залишити без задоволення.

Постанову Бабушкінського районного
суду м.Дніпропетровська від 21 березня
2014 року у справі № 200/3373/14-а (№2а/200/173/14)
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили
відповідно до ст.254 КАС України та може
бути оскаржена згідно зі ст.212 КАС
України до Вищого адміністративного
суду України.

Головуючий:
О.А. Проценко

Суддя:
Ю.В. Дурасова

Суддя:
Л.П. Туркіна