Справа № 760/16418/14-а
Суддя: Лазаренко В. В.
Дата ухвалення: 2014-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а-692/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 серпня 2014 суддя Солом'янського
районного суду м. Києва Лазаренко В.В.,
розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Солом'янському районі м.
Києва про визнання дій та
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень неправомірними,
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

31.07.2014 р. позивачка ОСОБА_1 звернулася до
суду з позовом до відповідача
Управління ПФУ в Солом'янському районі
м. Києва в якому серед іншого просить:

- визнати незаконними дії відповідача
щодо застосування ним під час
нарахування/перерахунку пенсій
позивачки положень Бюджетних законів,
а також підзаконних
нормативно-правових актів, якими у
порушення та розріз встановлених
Конституцією і Законами України вимог
і норм, визначено розміри пенсій для
осіб, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, до того, ще
й значно менші, ніж передбачені
статтями 50, 54 Закону №796 для
відповідної категорії громадян;

- визнати бездіяльність відповідача
щодо нарахування, перерахунку та
виплати ним позивачці недоотриманих
сум державної та додаткової пенсій,
передбачених статтями 49, 50, 54 Закону №
796, протиправною;

- зобов'язати відповідача зробити
нарахування, перерахунок та виплату
державної пенсії позивачки відповідно,
на підставі, у порядку та розмірах,
встановлених Законом №796 у редакції
діючих Законів №230/96, №231, та
пов'язаними із ним Законами, а саме у
розмірі не нижчому 8 (восьми)
мінімальних пенсій за віком, за період,
починаючи з 01 січня 2005 року і до моменту
винесення рішення у цій справі;

- зобов'язати відповідача зробити
нарахування, перерахунок та виплату
додаткової пенсії позивачки
відповідно, на підставі, у порядку та
розмірах, встановлених Законом №796 у
редакції діючих Законів №230/96, №231, та
пов'язаними із ним Законами, а саме у
розмірі 75 (сімдесяти п'яти) процентів
мінімальної пенсії за віком, за період,
починаючи з 01 січня 2005 року і до моменту
винесення рішення у цій справі;

- зобов'язати відповідача
перераховувати у подальшому позивачці,
визначені статтями 50, 54 Закону №796
розміри пенсій, у зв'язку зі
збільшенням розміру прожиткового
мінімуму, встановленого законом для
відповідної групи осіб, починаючи з дня
встановлення нового розміру, а також
вчасно виплачувати належні їй пенсії.

Дослідивши подану позовну заяву та
додані до неї матеріали суддя вважає,
що адміністративний позов поданий з
додержанням вимог статей 104-106 КАС
України.

Разом з цим відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС
України, суддя відкриває провадження в
адміністративній справі на підставі
позовної заяви, якщо відсутні підстави
для повернення позовної заяви,
залишення її без розгляду чи відмови у
відкритті провадження у справі.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України,
суддя після одержання позовної заяви
з'ясовує, зокрема, чи подано
адміністративний позов у строк,
установлений законом (якщо
адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними).

Відповідно до ст. 99 КАС України,
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду. Для звернення
до адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів. Для захисту прав, свобод та
інтересів особи цим Кодексом та іншими
законами можуть встановлюватися інші
строки для звернення до
адміністративного суду, які, якщо не
встановлено інше, обчислюються з дня,
коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що
позивачка просить зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок та
виплату соціальних виплат починаючи з
01 січня 2005 року.

Відповідний позов подано позивачкою
31.07.2014 року, з пропуском строку
звернення до адміністративного суду.

Статтею 100 КАС України встановлено, що
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Враховуючи, що позивачка оскаржує дії
відповідача щодо проведення виплат,
які мають регулярний характер,
виплачуються щомісяця, суддя вважає, що
про порушення своїх прав щодо виплати
державної пенсії та додаткової пенсії
в розмірі нижчому від встановленого
Законом №796, позивачка мала дізнатися в
день проведення їй відповідних виплат,
тобто з лютого 2005 року. За таких
обставин пропуск позивачкою строку,
визначеного КАС України для звернення
до суду є очевидним. Об'єктивні
підстави для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними відсутні.

Посилання позивачки на положення
Віденської конвенції про цивільну
відповідальність за ядерну шкоду, а
також ст.. 76 Закону України «Про
використання ядерної енергії та
радіаційну безпеку», які передбачають,
що право на подання позову про
відшкодування ядерної шкоди,
заподіяної життю і здоров'ю особи не
обмежуються до строком позовної
давності, суд знаходить не
обґрунтованими, оскільки дані норми
регулюють цивільні правовідносини
пов'язані з відшкодуванням шкоди і не
застосовуються до спірних
правовідносин.

Враховуючи обставини викладені вище,
суддя вважає за необхідне залишити
позовну заяву ОСОБА_1 без розгляду в
частині позовних вимог про
зобов'язання відповідача провести
нарахування, перерахунок та виплату
державної пенсії та додаткової пенсії
позивачки відповідно, на підставі, у
порядку та розмірах, встановлених
Законом №796 у редакції діючих Законів
№230/96, №231, та пов'язаними із ним
Законами, за період, починаючи з 01 січня
2005 року по 31 січня 2014 року.

Що стосується даних позовних вимог з 01
лютого 2014 року, то суд вважає, що в цій
частині в справі має бути відкрито
скорочене провадження.

Керуючись статями 99, 100, 104-106, 107, 183-2 КАС
України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відкрити скорочене провадження у
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва про
визнання дій та бездіяльності суб'єкта
владних повноважень неправомірними,
зобов'язання вчинити певні дії.

Копію ухвали разом з копією позовної
заяви з копіями доданих до неї
документів направити відповідачам.

Згідно вимог ч. 3 ст. 183-2 КАС України
визначити відповідачу строк у 10 днів з
дня отримання копії ухвали для подання
заперечень проти позову та необхідних
документів або заяви про визнання
позову безпосередньо до канцелярії
Солом'янського районного суду м. Києва
за адресою: м. Київ, вул. Максима
Кривоноса, 25.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Солом'янському районі м. Києва в
частині позовних вимог про
зобов'язання відповідача провести
нарахування, перерахунок та виплату
державної пенсії та додаткової пенсії
відповідно, на підставі, у порядку та
розмірах, встановлених Законом №796 у
редакції діючих Законів №230/96, №231, та
пов'язаними із ним Законами, за період,
починаючи з 01 січня 2005 року по 31 січня
2014 року - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в частині
залишення позовної заяви без розгляду
протягом п'яти днів з дня отримання
копії цієї ухвали.

В іншій частині ухвала оскарженню не
підлягає.

Суддя: