Справа № 823/3368/13-а
Суддя: С.О.Кульчицький
Дата ухвалення: 2014-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 липня 2014 року
Справа № 823/3368/13-а

м.
Черкаси

Черкаський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючого судді - Гараня С.М.,

при секретарі - Шоколенко Т.М.,

за участю:

представника заявника Черкаської
районної державної адміністрації
Лихогруд Т.В. - за довіреністю,

представника публічного акціонерного
товариства «Черкаське автотранспортне
підприємство 17127» Куниці О.І. - за
посадою,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду заяву
Черкаської районної державної
адміністрації про відстрочення
виконання судового рішення від 21.11.2013р.
в адміністративній справі № 823/3368/13-а за
позовом публічного акціонерного
товариства «Черкаське автотранспортне
підприємство 17127» до конкурсного
комітету Черкаської районної
державної адміністрації, Черкаської
районної державної адміністрації,
треті особи без самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача -
товариство з обмеженою
відповідальністю «Сервіс-Авто-2005»,
фізична особа-підприємець ОСОБА_4,
приватне акціонерне товариство «ПМК №
92», приватне підприємство
«Інтертранс-Партнер» про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії,

встановив:

До Черкаського окружного
адміністративного суду з позовною
заявою звернулось публічне акціонерне
товариство «Черкаське автотранспортне
підприємство 17127» до конкурсного
комітету Черкаської районної
державної адміністрації, Черкаської
районної державної адміністрації,
треті особи без самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача -
товариство з обмеженою
відповідальністю «Сервіс-Авто-2005»,
фізична особа-підприємець ОСОБА_4,
приватне акціонерне товариство «ПМК №
92», приватне підприємство
«Інтертранс-Партнер» з
адміністративним позовом, в якому, з
врахуванням заяви про уточнення
позовних вимог, просить визнати
протиправними дії конкурсного
комітету Черкаської районної
державної адміністрації по визначенню
перевізника на перевезення пасажирів
автомобільним транспортом загального
користування на приміських автобусних
маршрутах загального користування
Черкаського району щодо надання права
на здійснення перевезення пасажирів на
об'єктах конкурсу № 5 приміського
автобусного маршруту № 110 ТОВ
«Сервіс-Авто-2005», № 6 приміського
автобусного маршруту № 111 ФОП ОСОБА_4, №
18 приміського автобусного маршруту №
170 ПрАТ «ПМК № 92», № 21 приміського
автобусного маршруту № 115 ПП
«Інтертранс-Партнер»; скасувати
рішення конкурсного комітету
Черкаської районної державної
адміністрації щодо надання права на
здійснення перевезення пасажирів на
об'єктах конкурсу № 5, 6, 18, 21
перевізникам-претендентам, які не
перемогли в конкурсі, оформлене у
вигляді пп. 2.5, 2.6, 2.18, 2.21 протоколу від
25.09.2013 року № 3; скасувати рішення
конкурсного комітету Черкаської
районної державної адміністрації щодо
підтримання пропозиції організатора
про не введення в дію рішення
конкурсного комітету по визначенню
переможцем на об'єктах конкурсу № 2, 4, 5,
6, 14, 18, 21 ПАТ «Черкаське автотранспортне
підприємство 17127», оформлене у вигляді
пп. 1.2.3 протоколу від 25.09.2013 року № 3;
зобов'язати Черкаську районну державну
адміністрацію ввести в дію рішення
конкурсного комітету Черкаської
районної державної адміністрації по
визначенню переможцем на об'єктах
конкурсу № 2, 4, 5, 6, 14, 18, 21 ПАТ «Черкаське
автотранспортне підприємство 17127»,
оформлене у вигляді п. 3.2, 3.3, 3.4, 3.16, 3.22
протоколу від 16.09.2013 року № 2 та пп. 1.2.2
протоколу від 25.09.2013 року № 3.

Постановою Черкаського окружного
адміністративного суду від 21.11.2013р.,
залишеною без змін ухвалами Київського
апеляційного адміністративного суду
від 21.01.2014р. та Вищого
адміністративного суду України від
01.07.2014 р. адміністративний позов ПАТ
«Черкаське автотранспортне
підприємство 17127» задоволено повністю.

В подальшому, 28.02.2014р. до Черкаського
окружного адміністративного суду
надійшла заява Черкаської районної
державної адміністрації про
відстрочення виконання судового
рішення від 21.11.2013р. в адміністративній
справі № 823/3368/13-а в якій, з уточненням
вимог відповідно до заяви від 24.07.2014 р.,
заявник просив відстрочити виконання
судового рішення до вирішення питання
щодо розірвання договорів на
перевезення пасажирів, укладених з
іншими перевізниками.

Оскільки, заява про відстрочення
виконання судового рішення надійшли до
суду після направлення справи до ВАСУ,
суд був позбавлений можливості
здійснити розгляд питання щодо
відстрочення виконання судового
рішення без дослідження матеріалів
справи.

15.07.2014р. вищевказана адміністративна
справа була повернулась з Вищого
адміністративного суду України і заява
Черкаської РДА про відстрочення
виконання судового рішення за
розпорядженням від 15.07.2014р. № 165
призначена до судового розгляду.

У судовому засіданні представник
Черкаської районної державної
адміністрації підтримав заяву про
відстрочення виконання судового
рішення від 21.11.2013р. в адміністративній
справі № 823/3368/13-а та просив її
задовольнити, а судове рішення
відстрочити.

При цьому зазначив, що виконання
судового рішення Черкаською РДА не
можливе до розірвання договорів на
перевезення пасажирів з іншими
перевізниками, які були заключені
раніше в законному порядку та
підлягають розірванню, для чого
потрібний час, та просив суд
відстрочити його виконання на 2 місяці.

Представник ПАТ «Черкаське
автотранспортне підприємство 17127»
заперечила проти відстрочення
виконання судового рішення від 21.11.2013р.
в адміністративній справі № 823/3368/13-а,
оскільки рішення суду першої інстанції
набрало законної сили та підлягає
обов'язковому виконанню. Крім того,
зазначила, що невиконанням Черкаською
РДА судового рішення підприємству
завдаються матеріальні збитки, які
воно змушене буде відшкодовувати в
судовому порядку.

Представники інших сторін належним
чином повідомлені про дату, час та
місце розгляду питання про
відстрочення виконання судового
рішення від 21.11.2013р. у справі № 823/3368/13-а
в судове засідання не прибули.

Суд розглядає питання про відстрочення
або розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення в
десятиденний строк у судовому
засіданні з повідомленням державного
виконавця або сторони виконавчого
провадження, що звернулися із поданням
(заявою), та осіб, які беруть участь у
справі, та у виняткових випадках може
відстрочити або розстрочити виконання,
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення. Неприбуття у судове
засідання осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
судовому розгляду (ч. 2 ст. 263 КАС
України).

Беручи до уваги вищевказану обставину,
суд вирішив розглянути заяву про
відстрочення виконання судового
рішення від 21.11.2013р. у справі № 823/3368/13-а
за явки сторін, що прибули в судове
засідання, на підставі наявних
матеріалів.

Відповідно до ст.263 Кодексу
адміністративного судочинства України
за наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), сторона
виконавчого провадження може
звернутись до суду із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

При цьому, згідно приписів ч.2 ст.263
Кодексу адміністративного судочинства
України, відстрочення виконання
рішення суду можливе у виняткових
випадках.

Заслухавши пояснення та доводи
представників заявника та ПАТ
«Черкаське автотранспортне
підприємство 17127», проаналізувавши
матеріали справи, суд дійшов висновку,
що заявник не довів наявність
підтверджених відповідними доказами
виняткових обставин, що можуть бути
підставою для відстрочення виконання
рішення в адміністративній справі №
823/3368/13-а. , та не знаходить підстав для
задоволення заяви про відстрочення
виконання судового рішення від 21.11.2013р.
в адміністративній справі № 823/3368/13-а.

Одночасно суд зазначає, що у разі
виникнення у заявника обставин, що
дійсно будуть свідчити про наявність
підстав для відстрочення виконання
судового рішення, останній не
позбавлений можливості повторно
звернутися до суду.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.
165, 263 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,

ухвалив:

У задоволенні заяви Черкаської
районної державної адміністрації про
відстрочення виконання судового
рішення від 21.11.2013р. в адміністративній
справі № 823/3368/13-а - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку
передбаченому ст.254 КАС України та може
бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду
через Черкаський окружний
адміністративний суд протягом п'яти
днів з дня проголошення ухвали в
порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187
КАС України.

Суддя
С.М. Гарань