Справа № 9101/33184/2012
Суддя: Богданенко І.Ю.
Дата ухвалення: 2013-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

14 березня 2013 рокусправа № 2а/0470/10158/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Богданенка І.Ю.,

суддів: Уханенка С.А. Дадим
Ю.М. ,

за участю секретаря судового
засідання: Горшкова В.В.,

за участю представників:

позивача: - не з'явився,

відповідача: - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська

на постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 14
листопада 2011 року

у справі № 2а/0470/10158/11

за позовом відкритого акціонерного
товариства «Дніпрошина»

до управління Пенсійного фонду України
в Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська

про скасування розрахунків, -

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2011 року відкрите акціонерне
товариство «Дніпрошина» звернулося у
Дніпропетровський окружний
адміністративний суд з позовом до
управління Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська про скасування
розрахунків фактичних витрат на
виплату та доставку пенсій на 2011 рік.

Постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 14
листопада 2011 року адміністративний
позов задоволено частково.

Скасовані розрахунки фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пункту «а» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» (крім
працівників, безпосередньо зайнятих
повний робочий день на підземних
роботах з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників) та
пенсій, призначених відповідно до
пунктів «б» - «з» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
на 2011 рік.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Бабушкінському районі
м. Дніпропетровська скласти та
направити до відкритого акціонерного
товариства «Дніпрошина» уточнені
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій на 2011 рік.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, управління
Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська подало апеляційну
скаргу, в якій посилаючись на порушення
судом норм матеріального права,
просить скасувати оскаржувану
постанову та прийняти нову, якою
частково задовольнити позовні вимоги.

Сторони, будучи належним чином
повідомлені про час та місце розгляду
справи, в судове засідання не з'явилися.
Відповідно до статті 41 Кодексу
адміністративного судочинства України
фіксування судового засідання за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши
доводи апеляційної скарги та
правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню виходячи із наступного.

Як встановлено судом першої інстанції
та підтверджується матеріалами справи,
21 січня 2011 року відкрите акціонерне
товариство «Дніпрошина» отримало
розрахунки фактичних витрат на виплату
та доставку пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів «а»,
«б»-«з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» на 2011 рік,
складені управлінням Пенсійного фонду
України в Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська.

Відповідно до розрахунку за списком № 1
загальна кількість працівників
відкритого акціонерного товариства
«Дніпрошина» склала 422 особи, по яким
сума плати підприємства Пенсійному
фонду України за попередній рік
складає 5469929,27 гривень, місячний розмір
фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій - 519726,33 гривень.

Згідно з розрахунком за списком № 2
загальна кількість працівників
відкритого акціонерного товариства
«Дніпрошина» склала 490 осіб по яким
встановлено: сума плати підприємства
Пенсійному фонду України за попередній
рік складає 5384267,56 гривень, місячний
розмір фактичних витрат на виплату та
доставку пенсій - 453405,34 грн.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсійне забезпечення
застрахованих осіб, які працювали або
працюють на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за
результатами атестації робочих місць,
на посадах, що дають право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах або за вислугу років,
які відповідно ж законодавства, що
діяло раніше, мали право на пенсію на
пільгових умовах або за вислугу років,
здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та
корпоративні фонди. До запровадження
пенсійного забезпечення через
професійні та корпоративні фонди
особам, зазначеним вище, пенсії
призначаються за нормами Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» в разі
досягнення пенсійного віку та
наявності трудового стажу,
передбаченого Законом України «Про
пенсійне забезпечення».

Підприємства та організації з коштів,
призначених на оплату праці, вносять до
Пенсійного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій особам, які були зайняті повний
робочий день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком № 1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, крім тих,
що були безпосередньо зайняті повний
робочий день на підземних роботах
(включаючи особовий склад
гірничорятувальних частин) з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників за списком робіт і професій,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, починаючи з дня набрання
чинності цим Законом, у розмірі 20
відсотків з наступним збільшенням її
щороку на 10 відсотків до
100-відсоткового розміру відшкодування
фактичних витрат на виплату і доставку
цих пенсій до набуття права на пенсію
за віком відповідно до цього Закону.

Порядок пенсійного забезпечення осіб,
які працювали до введення в дію цього
Закону на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, передбачених
законодавством, що діяло раніше,
визначається статтею 100 даного Закону.

Статтею 100 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» встановлено, що особам,
які працювали до введення в дію цього
Закону (01 січня 1992 року) на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці,
передбачених раніше діючим
законодавством, пенсії за віком
призначаються на таких умовах: особам,
які мають на день введення в дію цього
Закону повний стаж на зазначених
роботах, що давав право на пенсію на
пільгових умовах, пенсії в розмірах,
передбачених цим Законом,
призначаються відповідно до вимог за
віком і стажем, встановлених раніше
діючим законодавством.

Виходячи з вищевказаних норм Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
вбачається, що відшкодуванню
підлягають фактичні витрати на виплату
і доставку пенсій лише особам, які були
зайняті повний робочий день на роботах
з особливо шкідливими і особливо
важкими умовами праці за списками № 1,
№ 2 та які набули необхідний стаж
роботи після введення в дію Закону
України «Про пенсійне забезпечення», а
саме з 01 січня 1992 року.

Згідно з пунктом 6.4 Інструкції про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими
особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України, розмір сум до
відшкодування на поточний рік
визначається відділами надходження
доходів органів Пенсійного фонду
України щорічно у розрахунках
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (згідно з додатками 6 та 7),
які надсилаються підприємствам до 20
січня поточного року та протягом 10 днів
з новопризначених (перерахованих)
пенсій.

Отже, документом, на підставі якого
здійснюється відшкодування фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
Списками №1, № 2, є розрахунок фактичних
витрат на виплату та доставку
пільгових пенсій, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (згідно з додатками 6, 7
Інструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду
України).

Скасовуючи розрахунки фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій в
повному обсязі, суд першої інстанції
виходив з того, що управлінням
Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська невірно нараховані
розрахунки по певним працівникам
товариства.

Суд апеляційної інстанції не
погоджується з позицією суду першої
інстанції щодо необхідності
скасування розрахунків в повному
обсязі та зазначає наступне.

Згідно розрахунку фактичних витрат на
доставку пенсій, призначених за
Списком №1 відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині
пенсій, призначених відповідно до
пункту «а» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» по наступним
особам:

1) ОСОБА_1 - фактичні витрати на
виплату та доставку пенсій за
попередній рік склали 11927,65 гривень, з
них сума плати підприємства 9542,12
гривень;

2) ОСОБА_2 - фактичні витрати на
виплату та доставку пенсій за
попередній рік склали 14920,88 гривень, з
них сума плати підприємства 11936
гривень, місячний розмір витрат - 1129,17
гривень;

3) ОСОБА_3 - фактичні витрати на
виплату та доставку пенсій за
попередній рік склали 12128,52 гривень, з
них сума плати підприємства 9702,82
гривень, місячний розмір витрат - 992,67
гривень;

4) ОСОБА_4 - фактичні витрати на
виплату та доставку пенсій за
попередній рік склали 15386,68 гривень, з
них сума плати підприємства 12309,34 грн.,
місячний розмір витрат 1178,04 гривень.;

5) ОСОБА_5 (помер 29 квітня 2010 року) -
фактичні витрати на виплату та
доставку пенсій за попередній рік
склали 6408,20 гривень, з них сума плати
підприємства 5126,65 гривень;

6) ОСОБА_6 - фактичні витрати на
виплату та доставку пенсій за
попередній рік склали 18695,26 гривень, з
них сума плати підприємства 14956,21
гривень, місячний розмір витрат 1409,52
гривень;

7) ОСОБА_7 - фактичні витрати на
виплату та доставку пенсій за
попередній рік склали 15047,02 гривень, з
них сума плати підприємства 12037,62
гривень, місячний розмір витрат 1133,13
гривень;

8) ОСОБА_8 - фактичні витрати на
виплату та доставку пенсій за
попередній рік склали 20868,18 гривень, з
них сума плати підприємства 16694,54
гривень, місячний розмір витрат 1574,18
гривень.

Згідно розрахунку фактичних витрат на
доставку пенсій на 2011 рік, призначених
відповідно до частини 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» в частині пенсій,
призначених відповідно до пунктів
«б»-«з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» за Списком №2
по наступним особам:

1) ОСОБА_9 - фактичні витрати на
виплату та доставку пенсій за
попередній рік склали 134,97 гривень, з
них сума плати підприємства 134,97
гривень;

2) ОСОБА_10 (помер 07 липня 2010 року) -
фактичні витрати на виплату та
доставку пенсій за попередній рік
склали 1938,51 гривень, з них сума плати
підприємства 665,10 гривень.

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 набули
необхідний стаж роботи зі шкідливими і
важкими умовами праці до 01 січня 1992
року, що дає право на призначення
пенсії за віком на пільгових умовах
відповідно до статті 100 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», отже
витрати відносно цих осіб
відшкодуванню не підлягають, як і
витрати відносно осіб, які померли у 2010
році (ОСОБА_10, ОСОБА_5).

Також матеріалами справи
підтверджується що, управлінням
Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська невірно розрахований
відсоток на відшкодування фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій
призначених на пільгових умовах за
списком №2 по ОСОБА_11, у зв'язку з стажем
її роботи 3 роки 7 місяців 24 дні на
підприємстві.

Разом з цим, розрахунки фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій на
2011 рік щодо інших пенсіонерів
визначені вірно, що підтверджується
матеріалами справи, підстави
скасування розрахунків в цій частині
відсутні.

Отже, позовні вимоги підлягають
задоволенню в частині скасування
розрахунків щодо пенсіонерів, суми
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій, яким
обраховані управлінням Пенсійного
фонду України в Бабушкінському районі
м. Дніпропетровська безпідставно.

Враховуючи наведене, суд першої
інстанції дійшов висновків, що не
відповідають обставинам справи, що є
підставою для скасування постанови
суду з прийняттям нової постанови про
часткове задоволення позову.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 202, 207, 212
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська - задовольнити.

Постанову Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від 14
листопада 2011 року - скасувати.

Позовні вимоги задовольнити частково.

Скасувати розрахунок фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині пенсій
призначених відповідно до пункту «а»
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» (крім працівників,
безпосередньо зайнятих повний робочий
день на підземних роботах з видобутку
вугілля, сланцю, руди та інших корисних
копалин, на будівництві шахт та
рудників) на 2011 рік, складений
управлінням Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська в частині
необхідності відшкодування фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
списком №1 по ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8

Скасувати розрахунок фактичних витрат
на виплату та доставку пенсій,
призначених відповідно до частини 2
Прикінцевих положень Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в частині пенсій
призначених відповідно до пунктів «б»
-«з» статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» (крім
працівників, безпосередньо зайнятих
повний робочий день на підземних
роботах з видобутку вугілля, сланцю,
руди та інших корисних копалин, на
будівництві шахт та рудників) на 2011 рік,
складений управлінням Пенсійного
фонду України в Бабушкінському районі
м. Дніпропетровська в частині
необхідності відшкодування фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій,
призначених на пільгових умовах за
списком №2 по ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11.

В задоволенні іншої частини позовних
вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена у касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
С.А. Уханенко

Суддя:
Ю.М. Дадим