Справа № 214/167/14-а
Суддя: Ковтун Н. Г.
Дата ухвалення: 2014-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 214/167/14-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

12 травня 2014 року суддя Саксаганського
районного суду м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області Ковтун Н.Г.,
розглянувши у порядку скороченого
провадження справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду із
зазначеним адміністративним позовом, в
якому просить визнати неправомірними
дії Управління Пенсійного фонду
України в Саксаганському районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровській
області, щодо бездіяльності та
протизаконної відмови Управління
Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровській області у
призначенні пенсії за Списком №1 і
зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Саксаганському районі
м. Кривого Рогу Дніпропетровській
області призначити пенсію на пільгових
умовах з 30.06.2013 року. Свої вимоги
вмотивував тим, що він 12.08.2013 року
звернувся до відповідача із заявою про
призначення йому пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком №1
відповідно до ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення». Однак, згідно
протоколу витягу з протоколу №21
рішенням комісії Управління
Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області від 22.08.2013
року йому було відмовлено в
призначенні йому пенсії за Списком №1
у зв'язку з відсутністю необхідного
стажу роботи - 10 років, право на
призначення йому пенсії визначено з 55
років. Зі змісту рішення також слідує,
що його період строкової військової
служби з 11.11.1981 року по 16.11.1983 роту та
надстрокової військової служби з 08.10.1986
року по 09.10.1988 року не зараховані до
пільгового стажу для призначення
пенсії на пільгових умовах за Списком
№1 відповідно до ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення». З даним
рішенням він не погодився, оскільки
період строкової військової служби з
11.11.1981 року по 16.11.1983 рік та надстрокової
військової служби з 08.10.1986 року по 09.10.1988
рік, з якої 21 місяць позивач приймав
участь у бойових діях, які в загальному
складають - 7 років 5 років 5 днів мають
бути зараховані до пільгового стажу
для призначення пенсії на пільгових
умовах за Списком №1 відповідно до ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Відповідач надав до суду письмові
заперечення на позов, в яких просить
суд відмовити позивачу в задоволенні
позову, при цьому, як слідує із змісту
заперечень, вказав, що у зв'язку з тим,
що позивач проходив строкову військову
службу з 11.11.1988 року по 16.11.1983 рік і на
момент призову не навчався в
професійно-технічному училищі №29, не
працював за професією або займав
посаду, що передбачала право на пенсію
на пільгових , а тому відповідно до
вимог ч. 1 ст. 2 Закону України «Про
загальний військовий обов'язок і
військову службу», позивачу цей період
не може бути зарахований до пільгового
стажу для призначення пенсії на
пільгових умовах за Списком №1
відповідно до ст. 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», як і період з
08.10.1986 року по 09.10.1988 рік - надстрокової
військової служби.

Суд за результатами розгляду справи
приходить до наступного висновку.

Так, позивач з 11.11.1981 року по 16.11.1983 рік
проходив строкову військову службу, а з
08.10.1986 року по 09.10.1988 рік перебував на
надстроковій військовій службі, з якої
21 місяць позивач приймав участь у
бойових діях.

Згідно ч. 4 ст. 24 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» періоди трудової
діяльності та інші періоди, що
враховувалися до стажу роботи для
призначення пенсії до набрання
чинності цим Законом, зараховуються до
страхового стажу в порядку і на умовах,
передбачених законодавством, що діяло
раніше.

Відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України від 17 листопада 1992
року № 393 участь у бойових діях у
воєнний час зараховується до вислуги
років із розрахунків один місяць
служби за три місяці.

Згідно з підпунктом «К» ч.1 та ч.3 пункту
109 Положення про порядок призначення та
виплату державних пенсій, затверджене
Постановою Ради Міністрів СРСР від
03.08.1972 року № 590 (вказане Положення
діяло в період з 03.08.1972 року по 31.12.1991
року) - було встановлено, що при
призначенні на пільгових умовах або в
пільгових розмірах пенсій по старості
та інвалідності робітникам і
службовцям, які працювали на підземних
роботах, на роботах з шкідливими
умовами праці та в гарячих цехах і на
інших роботах з важкими умовами праці
період, зазначений у підпункті «К»
(служба в складі Збройних сил СРСР),
прирівнюється за вибором особи, що
звернулась за призначенням пенсії, або
до роботи, яка передувала даному
періоду, або до роботи, яка слідувала за
закінченням цього періоду.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про загальний
військовий обов'язок і військову
службу», абз. 2 п. 1 ст. 8 ЗУ «Про
соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх
сімей» - час проходження строкової
військової служби зараховується до
стажу роботи, що дає право на
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, якщо на момент
призову на строкову військову службу
особа навчалася за фахом у
професійно-технічному закладі,
працювала за професією або займала
посаду, що передбачала право на пенсію
на пільгових умовах до введення в дію
ЗУ «Про пенсійне забезпечення» (1788-12)
або на пенсію за віком на пільгових
умовах до набрання чинності ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Таким чином, час проходження
надстрокової військової служби ОСОБА_2
з 08.10.1986 року по 09.10.1988 рік, з якої 21
місяць позивач приймав участь у
бойових діях, підлягає зарахуванню до
стажу його роботи за розрахунком один
місяць приймання позивачем участі у
бойових діях за три місяці.

Враховуючи вище викладене, суд вважає,
що правова позиція відповідача щодо не
зарахування періоду строкової та
надстрокової військової служби ОСОБА_2
до періоду роботи, яка дає право на
призначення пенсії на пільгових
умовах, є помилковою, а отже суд
приходить до висновку про задоволення
позову.

На підставі викладеного, керуючись
Положення про порядок призначення та
виплату державних пенсій, затверджене
Постановою Ради Міністрів СРСР від
03.08.1972 року № 590 Постановою Кабінету
Міністрів України від 17 листопада 1992
року № 393, ст. 13 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення», ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про
загальний військовий обов'язок і
військову службу», абз. 2 п. 1 ст. 8 ЗУ «Про
соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх
сімей», ст. ст. 99, 100, 159-163, 167, 1832 КАС
України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Уточнений адміністративний позов
ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати протизаконною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
Саксаганському районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області у
призначенні ОСОБА_2 пенсії за Списком
№1, відповідно до ст. 13 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення».

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Саксаганському районі
м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області зарахувати до пільгового стажу
роботи ОСОБА_2 період строкової
військової служби з 11.11.1988 року по 16.11.1983
роту та надстрокової військової служби
з 08.10.1986 року по 09.10.1988 року, з якої 21
місяць позивач приймав участь у
бойових діях, за розрахунком один
місяць приймання позивачем участі у
бойових діях за три місяці, призначити
та виплачувати ОСОБА_2 пенсію згідно ст.
13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Стягнути з місцевого бюджету на
користь ОСОБА_2 понесені ним судові
витрати у розмірі 73,08 грн

Апеляційна скарга на постанову суду
може бути подана протягом десяти днів з
дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили у
порядку, встановленому статтею 254 КАС
України.

Суддя
Н.Г. Ковтун