Справа № 820/11306/14
Суддя: Присяжнюк О.В.
Дата ухвалення: 2014-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2014 р.Справа № 820/11306/14Колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Присяжнюк О.В.

Суддів: Курило Л.В. , Русанової В.Б.

розглянувши в порядку письмового
провадження у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського
окружного адміністративного суду від
25.06.2014р. по справі № 820/11306/14

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Харківській області треті особи:
Начальник Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Харківській області Дмитрієв
Анатолій Анатолійович

про визнання незаконними та скасування
наказів, зобов'язання вчинити певні
дії,

ВСТАНОВИЛА:

11 червня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Харківській області, у якому просив:
визнати незаконним та скасувати наказ
начальника ГУ МВС України в
Харківській області №56 о/с від 12
березня 2014 р. в частині зарахування у
розпорядження Головного управління
МВС України в Харківській області
підполковника міліції ОСОБА_1
увільнивши його від посади начальника
сектору комплектування ВНЗ МВС України
та кадрового забезпечення інституту
підготовки слідчих кадрів для МВС
України Національного Університету
«Юридична академія імені Ярослава
Мудрого» Управління кадрового
забезпечення ГУМВС України в
Харківській області з 12 березня 2014 р.;
визнати незаконним та скасувати наказ
начальника ГУ МВС України в
Харківській області №121 о/с від 06
травня 2014 р. «По особовому складу», яким
підполковника міліції ОСОБА_1, який
перебуває у розпорядженні ГУ,
призначено на посаду начальника СКЗ
Жовтневого РВ ХМУ ГУ, з 06 травня 2014 р. з
посадовим окладом 1000 грн.; зобов'язати
Головне управління МВС України в
Харківській області допустити
позивача до фактичного виконання
службових обов'язків на посаді
начальника сектору комплектування ВНЗ
МВС України та кадрового забезпечення
інституту підготовки слідчих кадрів
для МВС України Національного
Університету «Юридична академія імені
Ярослава Мудрого» Управління
кадрового забезпечення ГУМВС України в
Харківській області.

Ухвалою Харківського окружного
адміністративного суду від 25 червня 2014
року задоволено клопотання Головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Харківській області
про залишення позовної заяви без
розгляду у зв'язку з пропуском строку
звернення до суду та
адміністративний позов залишено без
розгляду.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати
оскаржувану ухвалу суду першої
інстанції та направити справу для
продовження розгляду.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги заявник послався на порушення
судом норм процесуального права.

Сторони в судове засіданні не
з'явилися, про дату, час і місце
розгляду справи повідомлені належним
чином, про причини неявки суд не
повідомили, у зв'язку з чим відповідно
до ст. 197 КАС України, суд розглядає
справи в порядку письмового
провадження за наявними у справі
матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
обставин справи, перевіривши рішення
суду першої інстанції, доводи
апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вважає, що вимоги
апеляційної скарги не підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 195 КАС України, суд
апеляційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Залишаючи без розгляду позовні вимог,
суд першої інстанції виходив з того, що
позивачем пропущений місячний строк
звернення до суду.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції з
наступних підстав.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 99 КАС України,
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до суду щодо прийняття
громадян на публічну службу, її
проходження, звільнення з публічної
служби встановлюється місячний строк.

Судовим розглядом встановлено, що з
оскаржуваними наказами позивач був
ознайомлений 12 березня 2014 р. та 06
травня 2014 року, а з позовним вимогами
звернувся лише 11 червня 2014 року, тобто
з порушенням місячного строку
звернення до суду. Будь - яких доказів
поважності пропуску строку звернення
до суду позивачем не надано ні до суду
першої інстанції , ні до суду
апеляційної інстанції.

Судова колегія погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
позивачем пропущений строк звернення
до суду та відсутні належні дані, що
давали б підстави для визнання
поважними причини пропуску позивачем
строку для звернення до
адміністративного суду.

Посилання апелянта на те, що строк на
оскарження зазначених наказів ним не
пропущений, колегія суддів вважає
необґрунтованими та безпідставними,
оскільки про винесення зазначених
наказів, позивачу було фактично відомо
у день їх винесення.

Відповідно до ст. 100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала.

Враховуючи вищевикладене колегія
суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції, у зв'язку з чим
апеляційна скарга залишається без
задоволення, а ухвала суду - без змін.

Доводи апеляційної скарги з наведених
підстав висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст.
199, 205, 206, 209, 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Ухвалу Харківського окружного
адміністративного суду від 25.06.2014р. по
справі № 820/11306/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, та
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів після набрання
законної сили.

Головуючий суддя Присяжнюк О.В.Судді
Курило Л.В. Русанова В.Б.