Справа № 301/1798/14-а
Суддя: Пітерських М. О.
Дата ухвалення: 2014-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у забезпеченні позову

Справа № 301/1798/14-а

01.08.2014 року

Іршавський районний суд Закарпатської
області в особі головуючої Пітерських
М.О.,при секретарі Халак Л.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Іршава
клопотання ОСОБА_1 від 31.07.2014 року про
забезпечення адміністративного позову
ОСОБА_1 до Іршавської районної ради про
визнання незаконним та скасування
рішення 23 позачергової сесії 6
скликання №485 від 20 червня 2014 року «Про
недовіру голові районної державної
адміністрації ОСОБА_1.»,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Іршавського
районного суду з позовом до Іршавської
районної ради про визнання незаконним
та скасування рішення 23 позачергової
сесії 6 скликання №485 від 20 червня 2014
року «Про недовіру голові районної
державної адміністрації ОСОБА_1.».

31.07.2014 року позивач ОСОБА_1 також подав
до суду клопотання про забезпечення
адміністративного позову шляхом
зупинення дії рішення 23 позачергової
сесії 6 скликання Іршавської районної
ради №485 від 20 червня 2014 року «Про
недовіру голові районної державної
адміністрації ОСОБА_1.».

Перевіривши матеріали заяви, суд
вважає відмовити в задоволенні заяви
про забезпечення адміністративного
позову, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України, суд
за клопотанням позивача може
постановити ухвалу про вжиття заходів
забезпечення адміністративного
позову, якщо існує очевидна небезпека
заподіяння шкоди правам, свободам та
інтересам позивача до ухвалення
рішення в адміністративній справі, або
захист цих прав, свобод та інтересів
стане неможливим без вжиття таких
заходів, або для їх відновлення
необхідно буде докласти значних зусиль
та витрат, а також якщо очевидними є
ознаки протиправності рішення, дії чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Позивач ОСОБА_1, посилаючись в
клопотанні про забезпечення позову на
очевидність протиправності рішення
суб'єкта владних повноважень, як на
одну з підстав забезпечення позову, не
навів обставин та не надав жодних
доказів щодо очевидної протиправності
оскаржуваного рішення.

Крім того, з матеріалів справи та
клопотання про забезпечення позову
вбачається, що голові
райдержадміністрації висловили
недовіру дві третини депутатів від
складу відповідної райради, що,
відповідно до ч.8 ст.34 ЗУ «Про місцеві
державні адміністрації» та ч.3 ст. 72 ЗУ
«Про місцеве самоврядування в
Україні», тягне за собою відставку
голови відповідної адміністрації.

Тобто, позивач, оскаржуючи рішення 23
позачергової сесії 6 скликання
Іршавської районної ради №485 від 20
червня 2014 року «Про недовіру голові
районної державної адміністрації
ОСОБА_1.», фактично оскаржує рішення про
своє звільнення з посади.

Згідно п. 17 Постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від 06
березня 2008 року №2 «Про практику
застосування адміністративними судами
окремих положень Кодексу
адміністративного судочинства України
під час розгляду адміністративних
справ», забезпечуючи позов шляхом
зупинення дії правового акта
індивідуальної дії про звільнення з
посади, суд фактично продовжує
службові відносини між позивачем та
роботодавцем (суб'єктом владних
повноважень) з відповідними
наслідками - виконанням службових
обов'язків, виплатою заробітної плати
тощо. Таким чином, судом фактично
ухвалюється рішення без розгляду
справи по суті, що не відповідає меті
застосування правового інституту
забезпечення позову. Отже,
забезпеченням зазначеного
адміністративного позову в такий
спосіб суди виходять за межі підстав
забезпечення позову, передбачених ч.1
ст. 117 КАС України, що є неприпустимим.

Враховуючи наведене, суд приходить до
висновку про необхідність відмови у
задоволенні клопотання про
забезпечення адміністративного
позову.

Керуючись ст. ст. 117, 118 КАС України, п. 17
Постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від 06
березня 2008 року №2 «Про практику
застосування адміністративними судами
окремих положень Кодексу
адміністративного судочинства України
під час розгляду адміністративних
справ»

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 від
31.07.2014 року про забезпечення
адміністративного позову до
Іршавської районної ради про визнання
незаконним та скасування рішення 23
позачергової сесії 6 скликання №485 від
20 червня 2014 року «Про недовіру голові
районної державної адміністрації
ОСОБА_1.» шляхом зупинення дії
вказаного рішення - відмовити.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може
бути подано протягом п'яти днів з дня
отримання її копії до Львівського
адміністративного апеляційного суду
через цей районний суд.

Головуючий
М. О. Пітерських