Справа № 350/1141/13-а (2-а/350/47/13)
Суддя: Кобилянський М.Г.
Дата ухвалення: 2014-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" липня 2014 р. м. Київ
К/800/22111/14

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у
складі:

головуючого - судді Кобилянського М.Г.,

суддів: Амєліна С.Є., Юрченка В.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Рожнятівському районі
Івано-Франківської області про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії

за касаційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в
Рожнятівському районі
Івано-Франківської області на
постанову Рожнятівського районного
суду Івано-Франківської області від 13
вересня 2013 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 20 березня 2014 року, -

В С Т А Н О В И Л А :

У червні 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом і просив:

- визнати неправомірним та скасувати
рішення Управління Пенсійного фонду
України в Рожнятівському районі
Івано-Франківської області від 28 січня
2013 року №1 про щомісячне примусове
утримання з пенсії переплати за період
з 1 грудня 2009 року по 31 січня 2013 року в
загальній сумі 24454 грн. 33 коп. по 20% від
розміру пенсії, що належить до виплати
починаючи з лютого 2013 року і до повного
погашення;

- зобов'язати відповідача припинити
таке утримання та повернути незаконно
утримані кошти за період з лютого по
червень 2013 року у сумі 1116 грн. 90 коп.

Постановою Рожнятівського районного
суду Івано-Франківської області від 13
вересня 2013 року позов задоволено.
Визнано неправомірним та скасовано
рішення Управління Пенсійного фонду
України в Рожнятівському районі
Івано-Франківської області від 28 січня
2013 року №1 про щомісячне примусове
утримання з пенсії переплати в
загальній сумі 24454 грн. 33 коп. за період
з 1 грудня 2009 року по 31 січня 2013 року у
розмірі 20% від належної ОСОБА_1 пенсії,
починаючи з лютого 2013 року і до повного
погашення. Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в
Рожнятівському районі
Івано-Франківської області повернути
незаконно утримані з пенсії ОСОБА_1 за
період з лютого 2013 року по серпень 2013
року грошові кошти у сумі 1116 грн. 90 коп.

Ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 20 березня
2014 року це судове рішення залишено без
змін.

Відповідач, посилаючись на порушення
судами норм матеріального і
процесуального права, просить
скасувати постанову Рожнятівського
районного суду Івано-Франківської
області від 13 вересня 2013 року та ухвалу
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 20 березня
2014 року і прийняти нове судове рішення
- про відмову в позові.

Перевіривши доводи касаційної скарги,
правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
правильність правової оцінки обставин
у справі, у межах, визначених ст. 220 КАС
України, колегія суддів приходить до
висновку про наявність підстав для
залишення без задоволення касаційної
скарги, а оскаржуваних судових рішень -
без змін.

Судами встановлено, що ОСОБА_1 з 13
березня 2009 року знаходиться на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в
Рожнятівському районі
Івано-Франківської області як такий,
що отримує пенсію за віком.

Управлінні Пенсійного фонду України в
Рожнятівському районі
Івано-Франківської області 28 січня 2013
року №1 було прийнято рішення про
утримання з ОСОБА_1 надміру виплачених
сум пенсії за період з 1 грудня 2009 року
по 31 січня 2013 року в загальній сумі 24454
грн. 33 коп. по 20% від розміру пенсії, що
належить до виплати починаючи з лютого
2013 року і до повного погашення.

Підставою для прийняття такого рішення
стало призначення пенсії ОСОБА_1 згідно
довідки від 28 травня 2004 року, яка, на
думку відповідача, не відповідала
розрахунково-платіжним відомостям по
заробітній платі.

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції, з рішенням якого погодився
суд апеляційної інстанції, виходив з
того, що відповідачем не був доведений
факт виплати позивачу надмірної суми
пенсії через зловживання з його боку.

Висновок суду є правильним з таких
підстав.

Так, частиною 1 статті 50 Закону України
від 9 липня 2003 року № 1058-ІV «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що суми
пенсій, виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку пенсіонера або
подання страхувальником недостовірних
даних, можуть бути повернуті
пенсіонером добровільно або
стягуються на підставі рішень
територіальних органів Пенсійного
фонду чи в судовому порядку.

Відповідно до пункту 2 Порядку
відшкодування коштів, надміру
виплачених за призначеними пенсіями,
та списання сум переплат пенсій та
грошової допомоги, що є безнадійними до
стягнення, затвердженим Постановою
правління Пенсійного фонду України від
21 березня 2003 року № 6-4 визначено, що
переплатою пенсій та грошової допомоги
є сума пенсій та грошової допомоги,
виплачена з різних причин понад розмір,
визначений законодавством.

Пунктом 3 зазначеного Порядку
передбачено, що повернення коштів,
надміру виплачених за призначеними
пенсіями, проводиться відповідно до
статті 103 Закону України від 5 листопада
1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне
забезпечення» у випадках виявлення
подання громадянами недостовірних
відомостей про заробітну плату чи
інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного
подання відомостей про зміни у складі
сім'ї тощо.

Отже, необхідною умовою повернення
надмірно виплачених сум пенсій є,
зокрема, зловживання з боку пенсіонера
або подання страхувальником
недостовірних даних.

Відповідно до частини 2 статті 101 Закону
«Про пенсійне забезпечення»
підприємства та організації несуть
матеріальну відповідальність за шкоду,
заподіяну громадянам або державі за
видачу недостовірних документів, і
відшкодовують її.

Тобто, позивач не може нести
відповідальність за зміст та
достовірність офіційних документів,
які видаються органами державної
влади, іншими організаціями та
установами на виконання їх
повноважень.

Частиною 2 статті 71 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Оскільки, Управлінням Пенсійного фонду
України в Рожнятівському районі
Івано-Франківської області не доведено
правомірність прийняття рішення від 28
січня 2013 року №1 про утримання з ОСОБА_1
надміру виплачених сум пенсій, то суди
дійшли обґрунтованого висновку про
задоволення його позовних вимог.

За правилами статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без
змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанції не допустили
порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні
судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.

Оскаржувані судові рішення судів
першої і апеляційної інстанцій
постановлені з дотриманням норм
матеріального та процесуального права,
доводами касаційної скарги висновки,
викладені в судових рішеннях, не
спростовуються, підстави для їх
скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 224, 230 КАС України,
колегія суддів -

У Х В А
Л И Л А :

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Рожнятівському районі
Івано-Франківської області залишити
без задоволення, а постанову
Рожнятівського районного суду
Івано-Франківської області від 13
вересня 2013 року та ухвалу Львівського
апеляційного адміністративного суду
від 20 березня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій
особам, які беруть участь у справі і
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Кобилянський М.Г.

Судді:
Амєлін С.Є.

Юрченко В.В.