Справа № 204/3407/14-а
Суддя: Нізік О. В.
Дата ухвалення: 2014-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 204/3407/14-а
Провадження № 2-а/204/103/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня 2014 року Красногвардійський
районний суд м. Дніпропетровська у
складі:

головуючої - судді Нізік О.В.

при секретарі - Таран К.В.

розглянув у відкритому судовому
засіданні у м. Дніпропетровську справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська про зобов'язання
проведення перерахунку пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

15 травня 2014р. позивач звернувся до суду
з вищевказаним адміністративним
позовом. В обґрунтування заявлених
вимог посилається на те, що ОСОБА_1 є
пенсіонером за віком та продовжує
працювати. 05.02.2014 року він звернувся з
заявою до УПФ України в
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровськ з проханням здійснити
перерахування пенсії з врахуванням
положень ст. ст. 40, 42 Закону країни № 1058
від 9.07.2003 р. "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування Листом
№ Р-12/08/09 від 11.03.2014 року Управління
Пенсійного фонду України у
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська йому було відмовлено
в здійсненні перерахунку. Посилаючись
на те, що нібито такий перерахунок
пенсії по стажу та заробітку є
невигідний, оскільки розмір пенсії
буде меншим. Однак, він не згоден з
даним твердженням, оскільки викладені
в листі Пенсійного фонду вказівки не
гуртуються на правових підставах та
істотно обмежують мої права, як
працюючого пенсіонера. Просив: Визнати
незаконними дії Управління Пенсійного
фонду України у Красногвардійському
районі м. Дніпропетровська.;
Зобов'язати відповідача провести
перерахунок пенсії починаючи з 01
лютого 2014 р. з застосуванням показника
середньої заробітної плати в Україні
за календарний рік. що передує рокам
перерахунку пенсії.; Стягнути з
відповідача заборгованість
недоплаченої щомісячної державної
пенсії за останнім перерахунком.;
Стягнути з відповідача витрати
пов'язані з розглядом справи.

У відповідності до положень ст. 1832 КАС
України, суд розглядає справу в порядку
скороченого провадження.

Розглянувши матеріали справи вважаю,
що адміністративний позов не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачеві з
01.02.2014р. здійснено перерахунок пенсії,
як особі, котра продовжує працювати.

Перерахунок пенсій у зв'язку із
збільшенням середньої заробітної
плати працівників, зайнятих у галузях
економіки України та страхового стажу
регулюється статтею 42 Закону України
№1058 «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», частина 4 якої
передбачає, що у разі, якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Кожний наступний
перерахунок пенсії провадиться не
раніш як через 2 роки після
попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсій. Перерахунок пенсій
здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія,
або за періоди страхового стажу
зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону.

Така редакція існує після визнання
неконституційними змін, внесених
підпунктом «б» підпункту 10 пункту 35
Розділу 2 Закону України від 28 грудня
2007р. №107-6, згідно з рішенням
Конституційного Суду України від 22
травня 2008р. №10-рп/2008.

Скасовані зміни надавали можливість
перераховувати пенсію із заробітної
плати за періоди страхового стажу,
зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону, із
застосуванням показника середньої
заробітної плати працівників в
середньому на одну застраховану особу
в цілому по Україні, з якої сплачено
страхові внески та яка відповідно до
цього Закону враховується для
обчислення пенсії за календарний рік,
що передує року перерахунку пенсії.

Звідси, відповідно до відновленої
(діючої) норми абзацу 3 ч.4 ст.42 Закону 1058,
перерахунок пенсії здійснюється із
заробітної плати (доходу), з якої була
обчислена пенсія, або за періоди
страхового стажу зазначені в ч.1 ст.40
цього Закону. Тобто, правила ч.1 ст.40
Закону 1058 при перерахунку пенсії,
застосовуються виключно з метою
визначення періоду страхового стажу,
за який може бути обчислена заробітна
плата (доход).

Частина 1 ст.40 передбачає, що для
обчислення пенсії враховується
заробітна плата (дохід) за будь-які 60
календарних місяців страхового стажу
підряд до 01 липня 2000 року, незалежно від
перерв, та за весь період страхового
стажу, починаючи з 01 липня 2000 року.

Таким чином середня заробітна плата
працівників, зайнятих в галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує року звернення за
призначенням пенсії, використовується
як складова для призначення пенсії
відповідно до ч.2 ст.40 Закону 1058, і є
величиною постійною не змінною при
перерахунку пенсії, на відміну від
інших показників, які використовуються
при визначенні заробітної плати
(доходу) застрахованої особи для
обчислення пенсії, і ототожнення
позивачем у позові визначення «середня
заробітна плата працівників, зайнятих
в галузях економіки України» та
«показник середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка,
відповідно до цього Закону
враховується для обчислення пенсії за
календарний рік, що передує року
перерахунку пенсії» є невірним,
оскільки ці поняття є різними
правовими категоріями, основу яких
становлять різні економічні критерії.

Відповідно до п.6 ст.92 Конституції
України виключно Законами України
визначаються, зокрема, форми і види
пенсійного забезпечення. Такими
Законами є Закон України «Про пенсійне
забезпечення» від 05 листопада 1991 року
№1788-12 та Закон України «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування» від 09 липня 2003 року №1058, а
тому, відповідно до ст.9 КАС України,
приписи Постанови Кабінету Міністрів
України №530 від 28 травня 2008 року «Про
деякі питання соціального захисту
окремих категорій громадян», на яку
посилається у своєму позові позивачка,
не можуть застосовуватись до даних
спірних відносин.

З урахуванням викладеного правові
підстави для перерахунку пенсії
позивачеві із застосуванням
«показника середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях
економіки» відсутні, оскільки такий
застосовується виключно для
призначення пенсії, а не для її
перерахунку, в зв'язку з чим
перерахунок пенсії позивачеві було
здійснено відповідачем вірно, такі їх
дії є законними, а тому в задоволенні
позову необхідно відмовити.

З урахуванням положень ст. 94 КАС
України, суд вважає за необхідне судові
витрати по сплаті судового збору
понесені позивачем віднести за його
рахунок.

На підставі наведеного, керуючись ст.
ст. 6, 9, 11, 18, 19, 69, 71, 183-2 КАС України суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі м.
Дніпропетровська про зобов'язання
проведення перерахунку пенсії -
відмовити.

Судові витрати по сплаті судового
збору віднести за рахунок ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена до
Дніпропетровського адміністративного
апеляційного суду через
Красногвардійський районний суд
протягом десяти днів з дня отримання її
копії. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя
О. В. Нізік