Справа № 303/4644/14-а
Суддя: Щербан П. П.
Дата ухвалення: 2014-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н
Е М У К Р А Ї Н И

05 серпня 2014 року

м.Мукачево

МУКАЧІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ
СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

в особі судді
Щербан П.П.

при секретарі
Пекар Д.В.

з участю позивача
ОСОБА_1

представника відповідача
Гелмеці Є.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в
м.Мукачево адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Лалівської сільської
ради Мукачівського району про
оскарження бездіяльності суб"єкта
владних повноважень та зобов"язання
вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до
Лалівської сільської ради
Мукачівського району про оскарження
бездіяльності суб"єкта владних
повноважень та зобов"язання вчинити
певні дії.

В основі вимог позивач посилається
на те, що 22 січня 2014 року відправив
відповідачу запит від 09 січня 2014 року
про надання публічної інформації, а
саме: про надання копії протоколів ХІІІ
сесії шостого скликання Лалівської
сільської ради Мукачівського району
Закарпатської області у 2012 році. При
цьому до цього часу позивачем не
отримано відповіді на вказаний вище
запит відповідно до Закону України"Про
доступ до публічної інформації" та ЗУ
«Про інформацію».

Позивач в судовому засіданні
адміністративний позов підтримав,
просив його задоволити.

Представник відповідача в судовому
засіданні адміністративний позов не
визнав, просив відмовити в задоволенні,
оскільки Лалівською сільською радою
було надано відповідь на запит
позивача, який відправлено простим
листом, оскільки немає коштів для
відправлення рекомендованих листів.

Заслухавши сторін, вивчивши
матеріали справи, суд приходить до
наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 22 січня
2014 року відправив Лалівській сільській
раді запит від 09 січня 2014 року про
надання публічної інформації, а саме:
про надання копії протоколів ХІІІ
сесії шостого скликання Лалівської
сільської ради Мукачівського району
Закарпатської області у 2012 році.

На вказаний вище запит позивач
відповіді станом на липень 2014 року не
отримав.

Законом України "Про доступ до
публічної інформації" регламентований
порядок здійснення та забезпечення
права кожного на доступ до інформації,
що знаходиться у володінні суб'єктів
владних повноважень, інших
розпорядників публічної інформації,
визначених цим Законом, та інформації,
що становить суспільний інтерес.

Зокрема, ст.3 Закону України "Про
доступ до публічної інформації",
визначені гарантії забезпечення права
на доступ до публічної інформації,
відповідно до якої право на доступ до
публічної інформації гарантується:
обов'язком розпорядників інформації
надавати та оприлюднювати інформацію,
крім випадків, передбачених законом;
визначенням розпорядником інформації
спеціальних структурних підрозділів
або посадових осіб, які організовують у
встановленому порядку доступ до
публічної інформації, якою він володіє;
максимальним спрощенням процедури
подання запиту та отримання
інформації; доступом до засідань
колегіальних суб'єктів владних
повноважень, крім випадків,
передбачених законодавством;
здійсненням парламентського,
громадського та державного контролю за
дотриманням прав на доступ до
публічної інформації; юридичною
відповідальністю за порушення
законодавства про доступ до публічної
інформації.

Відповідно до ст.4 Закону України
"Про доступ до публічної інформації"
доступ до публічної інформації
здійснюється на принципах: прозорості
та відкритості діяльності суб'єктів
владних повноважень; вільного
отримання та поширення інформації,
крім обмежень, встановлених законом;
рівноправності, незалежно від ознак
раси, політичних, релігійних та інших
переконань, статі, етнічного та
соціального походження, майнового
стану, місця проживання, мовних або
інших ознак.

Частиною 1 ст. 13 цього Закону
визначено перелік розпорядників
публічної інформації, якими зокрема є
суб'єкти владних повноважень - органи
державної влади, інші державні органи,
органи місцевого самоврядування,
органи влади Автономної Республіки
Крим, інші суб'єкти, що здійснюють
владні управлінські функції
відповідно до законодавства та рішення
яких є обов'язковими для виконання.

Запитувач має право звернутися до
розпорядника інформації із запитом на
інформацію незалежно від того,
стосується ця інформація його особисто
чи ні, без пояснення причини подання
запиту.

Згідно приписів статті 21 Закону
Інформація на запит надається
безкоштовно. У разі якщо задоволення
запиту на інформацію передбачає
виготовлення копій документів обсягом
більш як 10 сторінок, запитувач
зобов'язаний відшкодувати фактичні
витрати на копіювання та друк. Розмір
фактичних витрат визначається
відповідним розпорядником на
копіювання та друк в межах граничних
норм, встановлених Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до ст.71 ч.2 КАС України в
адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб»єкта владних
повноважень обов»язок щодо
доказування правомірності свого
рішення, дій чи бездіяльності
покладається на відповідача.

Представник відповідача в судовому
засіданні не довів та не надав
письмових доказів, що відповідь ОСОБА_1
на його запит була надіслана належним
чином, тобто рекомендованим листом із
врученням адресату.

З урахуванням наведеного вище, суд
вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1
підлягають до задоволення в повному
обсязі.

Керуючись ст.ст. 11, 94, 158-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративну позовну заяву
ОСОБА_1 задоволити.

Визнати протиправною бездіяльність
посадових осіб Лалівської сільської
ради Мукачівського району щодо
ненадання інформації за запитом ОСОБА_1
від 09 січня 2014 року.

Зобов"язати Лалівську сільську раду
Мукачівського району надати ОСОБА_1
повну інформацію на інформаційний
запит від 09 січня 2014 року.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий:
П.П.ЩЕРБАН