Справа № 872/12312/13
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2014-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

03 червня 2014 року

справа № 804/5542/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Баранник Н.П.

суддів: Малиш Н.І. Щербака А.А.

за участю секретаря судового засідання: Фірсік Д.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Енергогідромеханізація» на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 червня 2013 року у справі № 804/5542/13-а за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Енергогідромеханізація» до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області про скасування вимоги, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 червня 2013 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 червня 2013 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити у повному обсязі.

Позивач у апеляційній скарзі зазначає про відсутність у підприємства заборгованості по сплаті страхових внесків. Крім того, наполягає на безпідставності та незаконності прийнятої відповідачем вимоги, оскільки на час її винесення зі ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» були виключені частини з першої по дев'яту, які передбачали порядок прийняття та виконання вимог Пенсійного фонду України про сплату боргу зі страхових внесків.

В судове засідання апеляційної інстанції представники сторін не з’явились, про час та місце слухання справи повідомлялися належним чином, а тому, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при винесенні оскаржуваної постанови, в межах вимог апеляційної скарги, знаходить апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Згідно ч. 1 ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року, страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Пунктом 6 ст. 20 цього Закону встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. У випадку несвоєчасності сплати або не в повному обсязі сплати страхових внесків, до страхувальників застосовуються фінансові санкції, передбачені Законом.

Згідно до ч. 2 ст. 106 Закону № 1058, суми своєчасно не нарахованих або не сплачених страхових внесків в законом встановлені строки, вважаються простроченою заборгованістю - недоїмкою.

Відповідно до ч. 6 ст. 106 Закону № 1058, недоїмка не підлягає списанню.

Станом на 02.04.2013 року, відповідачем було сформовано вимогу № ю-217 від 02.04.2013 року на суму 97 113,25 грн..

Органи пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки, в таких випадках:

а) якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків;

б) якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків;

в) якщо страхувальник має на кінець звітного борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені.

У випадку «а», вимога надсилається одночасно з актом документальної перевірки. У випадках, визначених підпунктом «б» та/або «в» цього пункту, вимога надсилається протягом п'яти робочих днів, наступних за календарним місяцем, у якому виникла або зросла недоїмка зі сплати страхових внесків (заборгованість зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені).

Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників.

Формується вимога на підставі актів документальних перевірок та облікових даних з карток особових рахунків страхувальників за формою, згідно з додатком 9 цієї Інструкції (для страхувальника - юридичної особи) або за формою, згідно з додатком 10 цієї Інструкції (для страхувальника - фізичної особи).

Як встановив суд першої інстанції, до ПАТ «Енергогідромеханізація» Управлінням Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська після проведення позапланової перевірки в грудні 2008 року, були застосовані штрафні санкції у розмірі 101194,18 грн..

Дії УПФУ із застосування санкцій підприємство оскаржило до суду. Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 травня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18 вересня 2012 року, у задоволені позову відмовлено. Ухвалою Вищого адміністративного суду від 27 лютого 2013 року рішення попередніх судів залишено без змін.

Згідно до ч. 6 ст. 106 Закону України № 1058-IV, недоїмка не підлягає списанню, також, відповідно до ч. 15 ст. 106 того ж Закону, строк давності до недоїмки не застосовується.

Відповідно до абзацу 5 пункту 7 розділу VIII «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464 від 08.07.2010 року, який набрав чинності з 01.01.2011 року, стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких, на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Згідно абзацу 6 пункту 7 вказаного Закону, на період до повного погашення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких, на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, виходячи зі змісту пункту 7 Перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», органи Пенсійного фонду на період до повного погашення заборгованості зі сплати страхових внесків нарахованих та/або несплачених у період до 01.01.2010 р., зберегли повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом, в тому числі повноваження, передбачені ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В межах апеляційної скарги підстави для зміни або скасування правильного по суті та законного рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, 205,206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Енергогідромеханізація» - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 червня 2013 року у справі № 804/5542/13-а - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлено 24.06.2014р.

Головуючий: Н.П. Баранник

Суддя: Н.І. Малиш

Суддя: А.А. Щербак