Справа № 9101/22592/2012
Суддя: Богданенко І.Ю.
Дата ухвалення: 2013-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

іменем України

14 березня 2013 рокусправа № 1170/2а-4838/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Богданенка І.Ю.,

суддів: Уханенка С.А. Дадим
Ю.М. ,

за участю секретаря судового
засідання: Горшкова В.В.,

за участю представників:

позивача: - не з'явився,

відповідача: - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Кіровоградської
об'єднаної державної податкової
інспекції

на постанову Кіровоградського
окружного адміністративного суду від 10
січня 2012 року

у справі № 1170/2а-4838/11

за позовом товариства з обмеженою
відповідальністю «Данай»

до Кіровоградської об'єднаної
державної податкової інспекції

про визнання протиправним та
скасування податкового повідомлення -
рішення,-

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2011 року товариство з
обмеженою відповідальністю «Данай»
звернулося у Кіровоградський окружний
адміністративний суд з позовом до
Кіровоградської об'єднаної державної
податкової інспекції про визнання
протиправними та скасування
податкового повідомлення-рішення від 10
листопада 2011 року № в частині
застосування штрафних (фінансових)
санкцій в сумі 6023,56 грн.

Постановою Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 10 січня 2012
року позовні вимоги задоволено (а.с.
60-61).

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, Кіровоградська
об'єднана державна податкова інспекція
подала апеляційну скаргу, в якій
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нове
рішення, яким відмовити у задоволенні
позовних вимог.

Сторони, будучи належним чином
повідомлені про час та місце розгляду
справи, в судове засідання не з'явилися,
відповідно до статті 41 Кодексу
адміністративного судочинства
України, фіксування судового засідання
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши законність та
обґрунтованість постанови суду першої
інстанції, дослідивши матеріали
справи та доводи апеляційної скарги,
суд апеляційної інстанції вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та
матеріалами справи підтверджено, що
Кіровоградською об'єднаною державною
податковою інспекцією проведено
фактичну перевірку дотримання порядку
здійснення платниками податків
розрахункових операцій, ведення
касових операцій, наявності ліцензій,
патентів, свідоцтв, оформлення
трудових відносин з працівниками
(найманими особами) АГЗС за адресою: м.
Кіровоград, вул. Ж.Революції (біля
мосту), суб'єкта господарської
діяльності товариства з обмеженою
відповідальністю «Данай», за
результатами якої складено акт від 03
листопада 2011 року.

Перевіркою встановлено порушення
пунктів 1, 2, 13 статті 3 Закону України
«Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій в сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг», а саме невідповідність
готівкових коштів сумі зазначеній у
денному звіті реєстратора
розрахункових операцій що склала 6595,50
грн., з яких 271,50 грн. виникла 24 жовтня 2011
року, а 27 жовтня 2011 року виявлено не
проведення розрахункової операції
через реєстратор розрахункових
операцій та невидача розрахункового
документу встановленого зразка, що
підтверджує факт купівлі товару на
суму 66,00 грн., а також невідповідність
готівкових коштів сумі зазначеній у
денному звіті реєстратора
розрахункових операцій у сумі 6324,00 грн.,
включаючи суму купівлі товару - 66,00 грн.
при цьому грошові кошти знаходилися у
шухляді столу під касовим апаратом.

На підставі акту перевірки
Кіровоградською об'єднаною державною
податковою інспекцією прийнято
рішення про застосування штрафних
(фінансових) санкцій від 10 листопада 2011
року № на суму 6595,50 грн.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
оскільки акт проведення контрольної
розрахункової операції за місцем
реалізації товарів (надання послуг),
яким зафіксовано факт реалізації
товару без проведення розрахунку через
реєстратор розрахункових операцій та
невидача розрахункового документу
складений 03 листопада 2011 року, тоді як
фактична перевірка була закінчена 02
листопада 2011 року, у зв'язку з чим не
може слугувати доказом порушення
позивачем вимог Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій в сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг». Крім того, відповідачем не
враховано, що АГЗС позивача працює в
цілодобовому режимі та не досліджено
коли здійснено обнуління реєстратора
розрахункових операцій відповідно до
положень пункту 13 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій в сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг», а тому не враховано, що при
цілодобовій роботі підприємства
можлива наявність готівкових коштів
одержаних до проведення обнуління
пам'яті реєстратора розрахункових
операцій. При цьому правомірність
знаходження на місці проведення
розрахунків грошових коштів в сумі 2257,56
грн. підтверджується Z-звітом від 27
жовтня 2011 року, складеним о 23:03 год. та
відповідним записом в розділі 2 Книги
реєстрації розрахункових операцій.
Також встановлено, що згідно розписки,
складеної оператором АГЗС ОСОБА_1,
грошові кошти в сумі 3500,00 грн. є його
особистими коштами.

Суд апеляційної інстанції не
погоджується з таким висновком суду
першої інстанції виходячи з
наступного.

Відповідно до пунктів 1, 2, 13 статті 3
Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій в
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» суб'єкти
господарювання, які здійснюють
розрахункові операції в готівковій
та/або в безготівковій формі (із
застосуванням платіжних карток,
платіжних чеків, жетонів тощо) при
продажу товарів (наданні послуг) у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг зобов'язані,
зокрема, проводити розрахункові
операції на повну суму покупки (надання
послуги) через зареєстровані,
опломбовані у встановленому порядку та
переведені у фіскальний режим роботи
реєстратори розрахункових операцій з
роздрукуванням відповідних
розрахункових документів, що
підтверджують виконання розрахункових
операцій, або у випадках, передбачених
цим Законом, із застосуванням
зареєстрованих у встановленому
порядку розрахункових книжок; видавати
особі, яка отримує або повертає товар,
отримує послугу або відмовляється від
неї, розрахунковий документ
встановленої форми на повну суму
проведеної операції; забезпечувати
відповідність сум готівкових коштів на
місці проведення розрахунків сумі
коштів, яка зазначена в денному звіті
реєстратора розрахункових операцій, а
у випадку використання розрахункової
книжки - загальній сумі продажу за
розрахунковими квитанціями, виданими з
початку робочого дня.

Пунктом 4.4 Порядку реєстрації,
опломбування та застосування
реєстраторів розрахункових операцій
за товари (послуги), затвердженого
наказом Державної податкової
адміністрації України від 1 грудня 2000
року № 614, передбачено, що: реєстрація
продажу товару (оплати послуги) через
РРО проводиться одночасно з
розрахунковою операцією;
розрахунковий документ має видаватися
покупцеві не пізніше завершення цієї
операції; вона вважається проведеною
через РРО, якщо дані про її обсяг
уведені в режимі реєстрації.

Відповідно до пункту 13 статті 3 Закону
України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій в
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» суб'єкти
підприємницької діяльності, які
здійснюють розрахункові операції в
готівковій та/або в безготівковій
формі (із застосуванням платіжних
карток, платіжних чеків, жетонів тощо)
при продажу товарів (наданні послуг) у
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг зобов'язані
забезпечувати відповідність сум
готівкових коштів на місці проведення
розрахунків сумі коштів, яка зазначена
в денному звіті реєстратора
розрахункових операцій, а у випадку
використання розрахункової книжки -
загальній сумі продажу за
розрахунковими квитанціями, виданими з
початку робочого дня.

Факт невідповідності суми готівкових
коштів на місці проведення розрахунків
сумі коштів, яка зазначена в денному
звіті реєстратора розрахункових
операцій у підтверджується актом
перевірки від 03 листопада 2011 року, а
також розписками оператора АГЗС ОСОБА_1
про те, що на місці проведення
розрахунків зберігаються 6324,00 грн. та
614,70 грн. При цьому, в розписці від 27
жовтня 2011 року, зазначив, що 3500,00 грн. -
власні кошти.

В свою чергу, відповідно до статті 2
Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій в
сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» місцем
проведення розрахунків є місце, де
здійснюються розрахунки із покупцем за
продані товари (надані послуги) та
зберігаються отримані за реалізовані
товари (надані послуги) готівкові
кошти, а також місце отримання покупцем
попередньо оплачених товарів (послуг)
із застосуванням платіжних карток,
платіжних чеків, жетонів тощо.

Згідно з пунктом 23 Порядку провадження
торговельної діяльності та правил
торговельного обслуговування на ринку
споживчих товарів, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 15 червня 2006 року № 833, забороняється
зберігання на місці проведення
розрахунку (в касі, грошовому ящику,
сейфі, тощо) готівки, що не належить
суб'єкту господарювання, а також
особистих речей касира чи інших
працівників.

Пунктом 1 статті 17 Закону України «Про
застосування реєстраторів
розрахункових операцій в сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг» встановлена відповідальність
за порушення вимог цього Закону, а саме:
до суб'єктів господарювання, які
здійснюють розрахункові операції за
товари (послуги), за рішенням
відповідних органів державної
податкової служби України
застосовуються фінансові санкції у
таких розмірах: у разі встановлення
протягом календарного року в ході
перевірки факту: проведення
розрахункових операцій з
використанням реєстраторів
розрахункових операцій або
розрахункових книжок на неповну суму
вартості проданих товарів (наданих
послуг); непроведення розрахункових
операцій через реєстратори
розрахункових операцій з фіскальним
режимом роботи; невідповідності суми
готівкових коштів на місці проведення
розрахунків сумі коштів, зазначеній у
денному звіті, а в разі використання
розрахункової книжки - загальній сумі
продажу за розрахунковими квитанціями,
виданими з початку робочого дня;
нероздрукування відповідного
розрахункового документа, що
підтверджує виконання розрахункової
операції, або проведення її без
використання розрахункової книжки на
окремому господарському об'єкті такого
суб'єкта господарювання: вчинене
вдруге - 100 відсотків вартості проданих
з порушеннями, встановленими цим
підпунктом, товарів (послуг).

Оскільки, є встановленим факт
наявності викладених в акті перевірки
від 03 листопада 2011 року порушень на
АГЗС за адресою: м. Кіровоград, вул.
Ж.Революції (біля мосту), що належить
позивачу, то відповідачем правомірно
застосовано фінансові санкції до
товариства з обмеженою
відповідальністю «Данай» у сумі 6023,56
грн.

За таких обставин, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку про те, що
судом першої інстанції ухвалено
рішення при неповному з'ясуванні
обставин справи, що призвело до
неправильного вирішення справи, з
порушенням норм матеріального права,
що є підставою для скасування
постанови суду з прийняттям нової
постанови про відмову у задоволенні
позову.

Керуючись статтями 196, 198, 202, 205, 207, 212
Кодексу адміністративного судочинства
України, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Кіровоградської
об'єднаної державної податкової
інспекції - задовольнити.

Постанову Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 10 січня 2012
року - скасувати.

У задоволенні позовних вимог -
відмовити.

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена у касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
І.Ю. Богданенко

Суддя:
С.А. Уханенко

Суддя:
Ю.М. Дадим