Справа № 815/4338/14
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2014-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4338/14
УХВАЛА

Про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі

01 серпня 2014 року
м.Одеса

Суддя Одеського окружного
адміністративного суду, Харченко Ю.В.,
розглянувши матеріали
адміністративного позову
Чорноморської селищної ради
Комінтернівського району Одеської
області до Відділу примусового
виконання рішень Головного управління
юстиції в Одеській області про
скасування Постанови від 27.06.2014р. ВП
№40351501 про накладення штрафу у розмірі
680грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Чорноморська селищна рада
Комінтернівського району Одеської
області звернулась до Одеського
окружного адміністративного суду з
позовною заявою, в якій просить суд
скасувати Постанову Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області від 27.06.2014р. ВП №40351501
про накладення штрафу у розмірі 680грн.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 статті 107 КАС
України суддя після одержання позовної
заяви з'ясовує чи відповідає позовна
заява вимогам, встановленим статтею 106
цього Кодексу; подано адміністративний
позов у строк, установлений законом
(якщо адміністративний позов подано з
пропущенням встановленого законом
строку звернення до суду, то чи
достатньо підстав для визнання причин
пропуску строку звернення до суду
поважними); немає інших підстав для
повернення позовної заяви, залишення
її без розгляду або відмови у відкритті
провадження в адміністративній справі,
встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч.2 ст.2 КАС України до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Відповідно ч.2 ст.4 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
вирішення.

Частиною 1 статті 181 цього Кодексу
передбачено, що учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч.4 ст.82 Закону України
«Про виконавче провадження» від 21
квітня 1999року №606-XIV, рішення, дії чи
бездіяльність державного виконавця
або іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення можуть бути оскаржені
сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Постановою Пленуму Вищого
адміністративного суду України «Про
практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби» №3 від 13 грудня 2010року,
роз'яснено, що при визначенні
юрисдикції суди повинні виходити з
того, що до юрисдикції
адміністративних судів належать спори
щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби при виконанні всіх виконавчих
документів, передбачених частиною
другою статті 3 Закону України „Про
виконавче провадження", крім тих,
відносно яких законом установлено
інший, виключний порядок їх оскарження.

При цьому, до цивільної юрисдикції
належать спори щодо оскарження рішень,
дій чи бездіяльності органів державної
виконавчої служби, вчинених під час
виконання рішень, ухвалених загальними
судами за правилами Цивільного
процесуального кодексу України, який
набрав чинності з 1 вересня 2005року.
Спори з приводу оскарження рішень, дій
або бездіяльності державної
виконавчої служби, вчинених під час
виконання рішень судів цивільної
юрисдикції, ухвалених до 1 вересня
2005року, відповідно до статті 181 КАС
України повинні розглядатися за
правилами адміністративного
судочинства, але з обов'язковим
дослідженням судового провадження, за
яким ухвалено рішення, що перебуває на
примусовому виконанні в органах
державної виконавчої служби.

Так, судом встановлено та
підтверджується наявними у матеріалах
справи документами, що спірні
правовідносини між позивачем -
Чорноморською селищною радою
Комінтернівського району Одеської
області та відповідачем - Відділом
примусового виконання рішень
Головного управління юстиції в
Одеській області виникли, зокрема, з
підстав винесення старшим державним
виконавцем Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
Гортолум В.С. Постанови від 27.06.2014р. про
накладення штрафу в розмірі 680грн.,
виконавче провадження за яким було
відкрито на підставі виконавчого листа
№2-а-515/10, виданого 17.10.2013р.
Комінтернівським районним судом
Одеської області, що відповідно
свідчить про те, що даний спір має
розглядатися саме Комінтернівським
районним судом Одеської області.

Відповідно до ч.1 п.1 ст.109 КАС України,
суддя відмовляє у відкритті
провадження у справі, якщо заява не
підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене,
суд вважає за необхідне відмовити у
відкритті провадження у справі за
позовом Чорноморської селищної ради
Комінтернівського району Одеської
області до Відділу примусового
виконання рішень Головного управління
юстиції в Одеській області про
скасування Постанови від 27.06.2014р. ВП
№40351501 про накладення штрафу у розмірі
680грн., відповідно до приписів ч.1 п.1
ст.109 КАС України, з вищенаведених
підстав.

Керуючись ч.2 ст.2, ч.2 ст.4, п.п.3,5,6 ч.1
статті 107, п.1 ч.1 ст.109, ст.ст.160,165, ч.1 ст.181
Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Відмовити у відкритті провадження по
справі за позовом Чорноморської
селищної ради Комінтернівського
району Одеської області до Відділу
примусового виконання рішень
Головного управління юстиції в
Одеській області про скасування
Постанови від 27.06.2014р. ВП №40351501 про
накладення штрафу у розмірі 680грн.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті
провадження в адміністративній справі
надіслати позивачу разом із позовною
заявою та доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через Одеський
окружний адміністративний суд шляхом
подання апеляційної скарги протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку,
передбаченому приписами ст.254 КАС
України.

Суддя
Харченко Ю.В.