Справа № 520/7278/13-а
Суддя: Голяшкін О.В.
Дата ухвалення: 2014-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"31" липня 2014 р.
м.Київ
К/800/55710/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів:

головуючий суддя Голяшкін
О.В. (доповідач),

судді Стрелець
Т.Г.,

Цуркан М.І.

розглянувши в порядку письмового
провадження касаційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України у
Київському районі м.Одеси на постанову
Київського районного суду м.Одеси від 05
серпня 2013 року та ухвалу Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 16 жовтня 2013 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України у Київському районі м.Одеси про
визнання відмови протиправною,
зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У червні 2013 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
Київському районі м.Одеси, у якому, з
урахуванням уточненої позовної заяви
від 05 серпня 2013 року, просив визнати
незаконною відмову у перерахунку
пенсії з урахуванням доходів за 1988 рік;
зобов'язати відповідача нарахувати
пенсію з урахуванням доходів за 12
місяців 1988 року з 16 січня 2013 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначив про безпідставність
неврахування відповідачем при
нарахуванні пенсії помісячної
заробітної плати за 1988 рік на підставі
наданої ним довідки.

Постановою Київського районного суду
м.Одеси від 05 серпня 2013 року, залишеною
без змін ухвалою Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 16 жовтня 2013 року, задоволено
уточнений адміністративний позов
ОСОБА_2; визнано протиправною відмову
Управління Пенсійного фонду України у
Київському районі м.Одеси у
перерахунку пенсії з урахуванням
доходів за 12 місяців 1988 року;
зобов'язано відповідача нарахувати
пенсію ОСОБА_2 з урахуванням доходів за
12 місяців 1988 року з 16 січня 2013 року.

Не погоджуючись з рішеннями судів
першої та апеляційної інстанцій,
Управління Пенсійного фонду України у
Київському районі м.Одеси звернулось
до Вищого адміністративного суду
України з касаційною скаргою, в якій, з
посиланням на порушення норм
матеріального та процесуального права,
просить судові рішення скасувати,
постановити нове рішення, яким
відмовити у задоволенні позовних вимог
в повному обсязі.

Представник ОСОБА_2 - ОСОБА_3 у поданих
запереченнях просить касаційну скаргу
залишити без задоволення, судові
рішення - без змін.

Заслухавши доповідача, обговоривши
доводи касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню
виходячи з наступного.

Як встановлено судами попередніх
інстанцій, згідно довідки Одеської
кардіологічної спеціалізованої
медико-соціальної експертної комісії
від 16 січня 2013 року №964085 ОСОБА_2
визнаний інвалідом 2-ї групи (загальне
захворювання).

Відповідно до розпорядження від 06
березня 2013 року №846123 позивачу
призначено пенсію з 16 січня 2013 року по 31
квітня 2014 року у розмірі 2200,49 грн.

ОСОБА_2 надав до УПФ України у
Київському районі м.Одеси довідку про
заробітну плату для обчислення пенсії
від 29 квітня 2010 року №23 за 1986-1990 р.р.

У зв'язку з надходженням до УПФ України
22 квітня 2012 року ухвали господарського
суду Одеської області від 07 червня 2012
року по справі № 21/17-1502-2011 за заявою ВАТ
«Югтранс» про визнання боржника
банкрутом, якою припинено провадження
у справі про банкрутство, 04 лютого 2013
року до Департаменту архівної справи
та діловодства Одеської міської ради
відповідачем направлено запит щодо
дозволу для перевірки довідки про
заробітну плату №23 від 29 квітня 2010 року
за період з 01 січня 1986 року по 31 грудня
1990 року на ОСОБА_2

Департаментом архівної справи та
діловодства Одеської міської ради 15
лютого 2013 видано архівну довідку за
№273-11-01-09/1 щодо роботи ОСОБА_2 у ВАТ
«Югтранс» і його заробітну плату за 1986
р. - 1987 р. і 1989 р. - 1990 р. з приміткою, що
особового рахунку із нарахуваннями
заробітної плати за 1988 року на ім'я
ОСОБА_2 на зберіганні в архіві немає.

Відповідно до ч.1 ст.40 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» для обчислення
пенсії враховується заробітна плата
(дохід) за весь період страхового стажу
починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням
пенсіонера та за умови підтвердження
довідки про заробітну плату первинними
документами у період до 1 січня 2016 року
або в разі, якщо страховий стаж
починаючи з 1 липня 2000 року становить
менше 60 місяців, для обчислення пенсії
також враховується заробітна плата
(дохід) за будь-які 60 календарних
місяців страхового стажу підряд до 1
липня 2000 року незалежно від перерв.

Згідно п.17 Порядку надання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсії, затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 25 листопада 2005 року №22-1,
зареєстрованим в Міністерстві юстиції
України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846,
довідка про заробітну плату видається
на підставі лицьових рахунків,
платіжних відомостей та інших
документів про нараховану та виплачену
заробітну плату підприємством,
установою чи організацією, де
працювала особа, що звертається за
призначенням пенсії. У разі ліквідації
підприємства або припинення своєї
діяльності з іншої причини, довідку про
заробітну плату видає правонаступник
або державна архівна установа.

Позивачем до органу Пенсійного фонду
надано довідку ВАТ «Югтранс» від 29
квітня 2010 року №23 про заробітну плату
за період 1986 - 1990 р.р., у тому числі, й за
1988 рік, видану на підставі особових
рахунків.

Провадження у справі про банкрутство
ВАТ «Югтранс» порушено 18 квітня 2011
року, тобто через рік після видачі
позивачу довідки, а 07 червня 2012 року
провадження у справі припинено.

Отже, як вірно встановлено судами
попередніх інстанцій, довідка позивача
про заробітну плату за період 1986-1990 р.р.
видана діючим підприємством, на якому
працював позивач, і є документом,
передбаченим п.17 Порядку та ст.40 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

За вказаних обставин справи колегія
суддів погоджується з висновками судів
попередніх інстанцій про наявність
законних підстав для задоволення
позову ОСОБА_2.

Доводи касаційної скарги встановлених
обставин справи та висновків судів
першої та апеляційної інстанції не
спростовують та не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального чи процесуального права,
яке призвело або могло призвести до
неправильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст.220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у Київському
районі м.Одеси залишити без
задоволення.

Постанову Київського районного суду
м.Одеси від 05 серпня 2013 року та ухвалу
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 16 жовтня 2013
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі, і
може бути переглянута Верховним Судом
України з підстав, у строки та в
порядку, передбачених статтями 237 - 239-1
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Судді