Справа № 2-а-2280/11/2117
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2014-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2014 р.м.ОдесаСправа № 2-а-2280/11/2117

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Ведяшкіна Юлія Вікторівна

Одеський апеляційний адміністративний
суд у складі колегії суддів:

доповідача, судді - Димерлія О.О.

суддів - Романішина В.Л., Єщенка О.В.

розглянув в порядку письмового
провадження в місті Одесі
адміністративну справу за апеляційною
скаргою управління Пенсійного фонду
України в м. Нова Каховка Херсонської
області на постанову Новокаховського
міського суду Херсонської області від
27 квітня 2011 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в м. Нова Каховка Херсонської
області про зобов'язання вчинити певні
дії,

В С Т А Н О В И В :

У березні 2011 року ОСОБА_1 звернулася до
суду з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду (далі УПФ)
України в м. Нова Каховка Херсонської
області про зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії із застосуванням
показника середньої заробітної плати
за 2009 рік.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивачка
вказувала, що вона подала відповідачу
заяву про здійснення наступного
перерахунку пенсії, однак, в порушення
вимог законодавства, такий перерахунок
був здійснений з використанням
показника середньої заробітної плати
за 2007 рік, а не за 2009 рік.

Відповідач позов не визнав,
посилаючись на його необґрунтованість.

За результатами розгляду справи, 27
квітня 2011 року Новокаховським міським
судом Херсонської області ухвалено
постанову про задоволення позовних
вимог ОСОБА_1 до УПФ України в м. Нова
Каховка Херсонської області про
зобов'язання до вчинення дій.

Зобов'язано УПФ України в м. Нова
Каховка Херсонської області здійснити
ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії
за віком відповідно до вимог ст.ст. 40, 42
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" із застосуванням
показника середньої заробітної плати
працівників в середньому на одну
застраховану особу в цілому по Україні,
з якої сплачено страхові внески та яка
відповідно Закону враховується для
обчислення пенсії за 2009 календарний
рік, з 01 червня 2011 року, з урахуванням
фактично отриманих сум.

В апеляційній скарзі УПФ України в м.
Нова Каховка Херсонської області
ставиться питання про скасування
судового рішення в зв'язку з тим, що
воно постановлено з порушенням норм
матеріального права.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доповідача, доводи
апеляційної скарги УПФ України в м.
Нова Каховка Херсонської області,
перевіривши законність і
обґрунтованість судового рішення в
межах позовних вимог і доводів
апеляційної скарги, судова колегія
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, з таких підстав.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції
виходив з того, що норми Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" передбачають
право позивачки на перерахунок пенсії
із застосуванням показника середньої
заробітної плати за 2009 рік.

Судова колегія не погоджується з цими
висновками суду першої інстанції щодо
необхідності здійснення перерахунку
пенсії позивачки із застосуванням
показника середньої заробітної плати
за 2009 рік, виходячи з наступного.

Частиною 2 ст. 40 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (в редакції, яка відновила
свою дію після ухвалення Рішення
Конституційного Суду України від 22
травня 2008 року №10-рп/2008) встановлено
формулу заробітної плати (доходу) для
обчислення пенсії:

Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата
працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує року звернення за
призначенням пенсії;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати
(доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3
+... + Кзn);

К - кількість місяців страхового стажу,
за які розраховано коефіцієнти
заробітної плати (доходу)
застрахованої особи (абзаци 2-6 ч.2 ст. 40
Закону).

Відповідно ч.4 ст. 42 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" (в редакції, яка відновила
свою дію після ухвалення Рішення
Конституційного Суду України від 22
травня 2008 року №10-рп/2008) - у разі якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії
провадиться не раніш як через два роки
після попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із
заробітної плати (доходу), з якої була
обчислена пенсія, або за періоди
страхового стажу, зазначені в частині
першій статті 40 цього Закону.

Аналіз ч.4 ст. 42 цього Закону свідчить,
що при перерахунку пенсії
застосовується заробітна плата (дохід)
пенсіонера, яку він отримував до
призначення пенсії, або яку він
отримував за період роботи, який є
періодом страхове стажу.

З огляду на викладене, під час
перерахунку пенсії у формулі Зп = Зс х
(Ск : змінюються лише показники Ск та К.
Зокрема, у величину Ск додаються
коефіцієнти заробітної плати (доходу)
за кожен місяць страхового стажу, який
став підставою для перерахунку пенсії.
Що ж стосується показника К, то він
збільшується кількістю додаткових
місяців страхового стажу. Решта
показників залишається без змін.

Отже, норма ч.4 ст. 42 Закону не
встановлює обмеження можливості
працюючого пенсіонера скористатися
правом на перерахунок пенсії в
будь-який час після її призначення.
Однак містить застереження, що
наступний перерахунок пенсії може бути
проведений не раніш як через два роки
після здійснення попереднього. При
цьому під час перерахунку пенсії
величина середньої заробітної плати
(доходу) враховується та, яка
використовувалася під час призначення
пенсії, тобто це - середня заробітна
плата працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за календарний рік,
що передує року звернення за
призначенням (а не перерахунком) пенсії
(абзац 4 ч.2 ст. 40 Закону).

За таких обставин, висновки суду першої
інстанції про те, що при визначені
розміру пенсії позивачки має бути
застосований показник середньої
заробітної плати по Україні за 2009 рік є
безпідставними.

За таких обставин, суд апеляційної
інстанції доходить висновку про
необґрунтованість позовних вимог
ОСОБА_1 і, відповідно, необхідність
відмови в їх задоволенні.

Враховуючи, що судом першої інстанції
порушені норми матеріального права, що
призвело до неправильного вирішення
справи, судова колегія, керуючись ст. 202
КАС України вважає необхідним,
скасовуючи постанову суду першої
інстанції, прийняти нову постанову,
якою відмовити ОСОБА_1 в задоволенні
позовних вимог до УПФ України в м.

Нова Каховка Херсонської області про
зобов'язання вчинити певні дії.

Керуючись ст.ст. 195, п.1 ч.1 ст.197; п.3 ч.1 ст.
198; п.4 ч.1 ст. 202; ч.2 ст. 205; ст. 207; ч.5 ст. 254
КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Нова
Каховка Херсонської області
задовольнити частково.

Постанову Новокаховського міського
суду Херсонської області від 27 квітня
2011 року скасувати.

Прийняти нову постанову, якою
відмовити ОСОБА_1 в задоволенні
адміністративного позову до
управління Пенсійного фонду України в
м. Нова Каховка Херсонської області про
зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії із застосуванням показника
середньої заробітної плати за 2009 рік.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили після її підписання, але
може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого Адміністративного
Суду України протягом двадцяти днів з
моменту отримання копії рішення
сторонами.

Суддя-доповідач:

Судді: