Справа № 872/7392/13
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2014-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" червня 2014 р. справа 199/16/13-а

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії:
головуючий
суддя Суховаров А.В. (доповідач)

судді Головко О.В.
Ясенова Т.І.

при секретарі Троянові
А.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі
м.Дніпропетровська на постанову
Амур-Нижньодніпровського районного
суду м.Дніпропетровська від 19.03.2013 у
справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області та
Управління Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі
м.Дніпропетровська про зобов'язання
призначити пенсію на пільгових умовах;
третя особа Публічне акціонерне
товариство «Дніпрометробуд»

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 08.01.2013 звернувся до
Амур-Нижньодніпровського районного
суду м.Дніпропетровська з
адміністративним позовом, в якому
просить визнати протиправними дії
Головного управління Пенсійного фонду
України в Дніпропетровській області та
Управління Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі
м.Дніпропетровська щодо відмови в
призначенні пенсії за віком за списком
№1 та зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі
м.Дніпропетровська з 07.05.2012 призначити
пенсію за віком за списком №1 з
урахуванням підземних робіт в
Публічному акціонерному товаристві
«Дніпрометробуд» з 22.07.1985 по 12.01.1991 (ас2).

Постановою Амур-Нижньодніпровського
районного суду м.Дніпропетровська від
19.03.2013 позов задоволений (ас120).

В апеляційній скарзі Управління
Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі
м.Дніпропетровська просить постанову
суду скасувати та відмовити в
задоволенні позовних вимог.
Посилається на відсутність
достатнього стажу роботи за списком №1
(ас180).

Перевіривши законність і
обгрунтованість постанови суду,
заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, колегія
суддів вважає що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню.

ОСОБА_1 07.05.2012 звернувся до Управління
Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі
м.Дніпропетровська з заявою про
призначення пенсії за віком за списком
№1 (ас26,83).

Письмовими відповідями Управління
Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі
м.Дніпропетровська №3410/06 від 31.10.2012 та
Головного управління Пенсійного фонду
України в Дніпропетровській області
М3556-12 від 16.11.2012 йому відмовлено в
призначенні пенсії на пільгових
умовах, з тих мотивів, що робота, яку
позивач виконував з 22.07.1985 по 12.01.1991, не
передбачена списком №1 (ас27-30).

Відповідно до пункту «а» частини 1
статті 13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», на пільгових умовах
мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи,
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці за списком №1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації
робочих місць чоловіки після
досягнення 50 років, при стажі роботи не
менше 20 років, з них не менше 10 років на
зазначених роботах.

Відповідно до статті 62 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до пункту 20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого Постановою КМУ №637 від
12.08.1993, в тих випадках, коли в трудовій
книжці відсутні відомості, що
визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

Таким чином, основним документом для
призначення пенсії на пільгових умовах
є трудова книжка.

На момент звернення за призначенням
пенсії позивачу виповнилось 50 років
(ас10).

Згідно трудової книжки, його трудовий
стаж становить понад 20 років (ас13).

Згідно записів трудової книжки,
уточнюючих довідок, документів,
наданих органами Пенсійного фонду,
ОСОБА_1 з 22.04.1985 по 21.07.1985 працював повний
робочий день черговим електрослюсарем
відкритого способу робіт; з 22.07.1985 по
31.07.1987 працював повний робочий день під
землею на гірничих роботах
електрослюсарем черговим по ремонту
обладнання; з 01.08.1987 по 30.09.1990 працював
повний робочий день під землею на
гірничих роботах електрослюсарем на
прохідці підземних робіт; з 01.10.1990 по
12.01.1991 з 17.01.1991 по 19.05.1993 працював повний
робочий день під землею на гірничих
роботах електрослюсарем-монтажником
підземного гірничо-прохідного
обладнання; з 21.05.1993 по 20.06.1995 працював
повний робочий день під землею на
гірничих роботах змінним механіком; з
21.06.1995 по 31.07.1997 працював повний робочий
день під землею на гірничих роботах
механіком дільниці горно капітальних
робіт; з 01.08.1997 по 15.03.1999 працював повний
робочий день під землею на гірничих
роботах змінним механіком
(ас21-28,66-69,85-94). В уточнюючих довідках
зазначено, що перелічені професії
відноситься до списку №1 виробництв,
цехів, професій і посад з важкими
умовами праці, робота на яких дає право
на державну пенсію на пільгових умовах
та пільгових розмірах, затвердженого
Постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від
22.08.1956; списку №1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників на
підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими
умовами праці, зайнятість на яких дає
право на пенсію за віком на пільгових
умовах, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів СРСР №10 від 26.01.1991;
списку №1 виробництв, робіт, професій,
посад і показників на підземних
роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами
праці, зайнятість в яких повний робочий
день дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затвердженого
Постановою КМУ №36 від 16.01.2003.

Задовольняючи позов, районний суд
правильно керувався розділом І
«Гірничі роботи» списку №1 виробництв,
цехів, професій і посад з важкими
умовами праці, робота на яких дає право
на державну пенсію на пільгових умовах
та пільгових розмірах, затвердженого
Постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від
22.08.1956, відповідно до якого до таких
робіт відноситься будівництво
метрополітенів та інших підземних
споруд.

В спірних правовідносинах районний суд
обгрунтовано послався на роз'яснення
Державного комітету Ради Міністрів
СРСР з питань праці і заробітної плати
№1 від 09.01.1957 «Про порядок застосування
затвердженого постановою Ради
Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 списків 1,
2 виробництв, цехів, професій і посад з
важкими умовами праці, робота на яких
дає право на державну пенсію на
пільгових умовах та пільгових
розмірах», відповідно до якого, у
випадках, коли в списках 1 і 2 вказані
виробництва і цехи без перерахування
професій і посад, право на пенсію на
пільгових умовах і в пільгових
розмірах мають всі працівники цих
виробництв і цехів, незалежно від
займаної посади або найменування
професії.

Крім того, в самих уточнюючих довідках
зазначено що ОСОБА_1 працював на
роботах, передбачених списком №1, а
тому відмова в призначенні пенсії на
пільгових умовах обгрунтовано визнана
протиправною.

Відповідності до статті 83 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,
суд першої інстанції правильно
зобов'язав призначити пенсію з дня
звернення з 07.05.2012.

Керуючись пунктом 1 статті 198,
статтями 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі
м.Дніпропетровська залишити без
задоволення, а постанову
Амур-Нижньодніпровського районного
суду м.Дніпропетровська від 19.03.2013 - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України
протягом 20 днів з дня складання в
повному обсязі.

Вступну та резолютивну частини ухвали
проголошено 24.06.2014.

В повному обсязі ухвала складена 25.06.2014.

Головуючий:
А.В. Суховаров

Суддя:
О.В. Головко

Суддя:
Т.І. Ясенова