Справа № 672/1079/14-а
Суддя: Мельник В. М.
Дата ухвалення: 2014-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№672/1079/14-а
Провадження №2-а/672/49/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

01 серпня 2014 року Городоцький
районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого - судді
Мельник В.М.

при секретарі
Стебло Л.В.

з участю представника
відповідача Райтаровського Р.Б.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Городок справу за
адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Головного управління пенсійного фонду
України в Хмельницькій області,
управління Пенсійного фонду України в
Городоцькому районі Хмельницькій
області про визнання протиправними і
скасування рішень суб'єктів владних
повноважень,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до
відповідачів для захисту своїх прав.

В обґрунтування своїх позовних вимог
позивач посилається на те, що 07 березня
2014 року звернувся з відповідною заявою
в управління Пенсійного фонду України
в Городоцькому районі Хмельницькій
області про призначення йому пенсії на
пільгових умовах, відповідачем -
Головним управлінням Пенсійного фонду
України у Хмельницькій області
винесено рішення № 7 від 29.04.2014р., яким
відмовлено в зарахуванні до пільгового
стажу періоди роботи з 01.01.1975 р. по
08.05.1977 р.; з 01.01.1980 р. по 31.12.1987 р.; з 01.01.1990р.
по 31.12.1993р.; з 01.01.1996р. по 11.09.2001р. на
посаді тракториста. На підставі цього
рішення відповідачем - Управлінням
Пенсійного фонду України у
Городоцькому районі Хмельницької
області, протоколом №565 від 22.05.2014 р.
відмовлено у призначенні пенсії на
пільгових умовах з підстав відсутності
20 років стажу роботи за професією
тракториста. А тому звернувся до
суду з даним позовом.

В судовому засіданні позивач
позовні вимоги підтримав в повному
обсязі та пояснив, що в колгоспі
Більшовик, який в подальшому
реформовано в КСП «Зоря», СГВК
«Чорниводський», СФГ «Чорниводське»
с.Чорниводи Городоцького району
Хмельницької області він працював на
посаді тракториста 21 рік 06 місяців, а
йому зараховано лише 16 років 2
місяці 27 днів, просить зарахувати до
пільгового стажу службу в армії з 11
травня 1977 року по 16 травня 1979 року.
Вважає, що для призначення пенсії на
пільгових умовах має відповідний стаж,
а тому просить суд скасувати
рішення комісії при Головному
управлінні Пенсійного фонду України у
Хмельницькій області №7 від 29.04.2014 року
про незарахування до пільгового стажу
періоди роботи з 01.01.1975 р. по 08.05.1977 р.; з
01.01.1980 р. по 31.12.1987 р.; з 01.01.1990р. по 31.12.1993р.;
з 01.01.1996р. по 11.09.2001р. на посаді
тракториста, оскільки первинними
документами не підтверджено роботу на
даній посаді, в даних документах
містилась розбіжність у написанні його
імені «Ярослав» замість «Слава». Дану
обставину, що правовстановлюючі
документи належать ОСОБА_2
підтверджено рішенням Городоцького
районного суду від 04 липня 2014 року. А
також просить визнати протиправним
рішення Управління Пенсійного фонду
України у Городоцькому районі
Хмельницької області (протокол №565
від 22.05.2014 року) про відмову в
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах, зобов"язати
Управління Пенсійного фонду України у
Городоцькому районі Хмельницької
області призначити йому пенсію на
пільгових умовах згідно п."в" ст.13
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", ст.45 п.1 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» з дня звернення
до управління Пенсійного фонду України
в Городоцькому районі Хмельницькій
області з відповідною заявою - 07.03.2014
року.

Представник відповідача - Головного
управління Пенсійного фонду України у
Хмельницькій області в судове
засідання не з"явилася, подала на
адресу суду письмове заперечення,
проти задоволення позову заперечила,
просить в позові відмовити.

Представник відповідача -
управління Пенсійного фонду України у
Городоцькому районі Хмельницької
області Райтаровський Р.Б. в судовому
засіданні проти позову заперечив та
пояснив, що призначення позивачу
пенсії на пільгових умовах неможливо,
оскільки зарахування до стажу, що дає
право на пільгову пенсію відповідних
періодів роботи можливе лише за
наявності документів, які
підтверджують зайнятість особи на цих
роботах протягом повного робочого дня.
Оскільки позивач не надав уточнюючу
довідку про характер та умови роботи,
то призначення пенсії йому можливе
лише на загальних підставах.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
свідків ОСОБА_3, ОСОБА_4 дослідивши
матеріали справи, вважає, що позов
підлягає частковому задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до частини першої
статті 46 Конституції України
громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності,втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин,а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо
реалізації конституційного права
громадян на соціальну захищеність
пенсіонерів шляхом встановлення
пенсій на рівні,
орієнтованому на прожитковий мінімум,
а також регулярного перегляду їх
розмірів у зв'язку із збільшенням
розміру мінімального споживчого
бюджету і підвищенням ефективності
економіки республіки, визначені у
Законі України "Про пенсійне
забезпечення".

Зокрема п."в" ст.13 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", визначено,
що право на пенсію на пільгових умовах
мають трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах,інших
підприємствах сільського
господарства, чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

В судовому засіданні встановлено,
що позивач з 20.12.1974 р. по 08.05.1977 працював
трактористом в колгоспі «Більшовик», з
11.05.1977р. по 16.05.1979р. проходив службу в
лавах Радянської армії. З 01.06.1979р. по
11.09.2001р. продовжував працювати
трактористом в колгоспі «Більшовик» в
подальшому в КСП «Зоря», СГВК
«Чорниводський», СФГ «Чорниводське»
с.Чорниводи Городоцького району
Хмельницької області, що
підтверджується записами у трудовій
книжці позивача, архівними довідками
районного трудового архіву
Городоцької РДА Хмельницької області,
про відпрацьовані, встановлені на
той час мінімум людиноднів та
довідками про розмір заробітної плати
позивача.

Дані обставини в судовому
засіданні підтвердили свідки ОСОБА_3,
який працював бригадиром тракторної
бригади, ОСОБА_4, який працював також
трактористом разом з позивачем в даній
тракторній бригаді, безпосередньо були
зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в
господарстві, в зимовий період
працювали на тваринницьких фермах,
займались ремонтом
сільськогосподарської техніки. А тому
покази зазначених осіб відповідають
вимогам ст.18 «Порядку підтвердження
наявності трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній», з якої вбачається, що за
відсутності документів про наявний
стаж роботи і неможливості одержання
їх внаслідок ліквідації підприємства,
установи, організації або відсутності
архівних даних, стаж установлюється на
підставі показань не менше двох
свідків, які б знали заявника по
спільній з ним роботі на одному
підприємстві, установі, організації і
мали документи про свою роботу за цей
час.

Відповідно до ЗУ «Про внесення
змін до деяких законів України щодо
зарахування до стажу роботи, який дає
право на пенсію на пільгових умовах,
часу проходження строкової служби» -
час проходження строкової служби
зараховується до стажу роботи, що дає
право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, якщо на момент
призову на строкову військову службу
особа навчалася за фахом у
професійно-технічному навчальному
закладі, працювала за професією або
займала посаду, що передбачала право на
пенсію на пільгових умовах до введення
в дію ЗУ «Про пенсійне забезпечення»
або на пенсію за віком на пільгових
умовах до набрання чинності ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Час навчання у
професійно-технічному навчальному
закладі і час проходження військової
строкової служби, які зараховуються до
пільгового стажу, не повинні
перевищувати наявного стажу роботи, що
дає право на пенсію на пільгових
умовах.

Судом встановлено, що позивач
з 11.05.1977 року по 16.05.1979 року проходив
строкову військову службу, що
стверджується військовим квитком
серії НОМЕР_1. А тому даний період
підлягає зарахуванню до стажу роботи,
що дає право на пенсію на пільгових
умовах.

Таким чином, суд приходить до
висновку, що ОСОБА_2 безпідставно було
відмовлено у призначені пенсії на
пільгових умовах, оскільки покази
зазначених свідків дають підстави
стверджувати, що позивачу слід
зарахувати відповідні періоди роботи
до пільгового стажу, який становить
двадцять п'ять років 10 місяців 12 днів, а
тому позовні вимоги останнього слід
задовольнити, і пенсію слід призначити
з 08.03.2014р.

Щодо позовних вимог в частині
скасування як незаконних рішень
комісії Головного управління
Пенсійного фонду України у
Хмельницькій області №7 від 29.04.2014 року
та рішення комісії по призначенню
пенсії управління Пенсійного
фонду України у Городоцькому районі
Хмельницької області (протокол №565 від
22.05.2014 року) про відмову позивачу у
призначенні пенсії на пільгових
умовах, суд вважає, що позовні вимоги
підлягають частковому задоволенню, а
саме визнання рішення незаконним з
підстав невідповідності його вимогам
законодавства якими позивач
обгрунтовує свої позовні вимоги.

Відповідно до ч.1 ст.16 ЦК України
кожна особа має право звернутися до
суду за захистом свого особистого
немайнового або майнового права та
інтересу.

В судовому порядку може бути
визнано рішення незаконним, що
відповідно тягне його недійсність, а
скасоване воно може бути лише тим
органом, що його прийняв або
вищестоящим органом.

В порядку ч.1 ст. 94 КАС України на
користь позивача стягненню з
Державного бюджету України підлягають
понесені та документально
підтверджені ним судові витрати, а саме
сплачений судовий збір в сумі 73
грн. 08 коп.

На підставі наведеного та керуючись ст.
13 Закону України "Про пенсійне

забезпечення", ст.45 п.1 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», ст.ст. 160-163 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконним рішення
комісії Головного управління
Пенсійного фонду України у
Хмельницькій області №7 від 29.04.2014 року
про незарахування до пільгового стажу
ОСОБА_2 періоди роботи з 01.01.1975 р. по
08.05.1977 р.; з 01.01.1980 р. по 31.12.1987 р.; з 01.01.1990р.
по 31.12.1993р.; з 01.01.1996р. по 11.09.2001р. на
посаді тракториста та рішення комісії
по призначенню пенсії управління
Пенсійного фонду України у
Городоцькому районі Хмельницької
області (протокол №565 від 22.05.2014 року)
про відмову позивачу у призначенні
пенсії на пільгових умовах.

Зобов"язати Управління Пенсійного
фонду України у Городоцькому районі
Хмельницької області призначити
ОСОБА_2 пенсію на пільгових умовах
починаючи з 08.03.2014р. відповідно до п. "в"
ст.13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", ст.45 п.1 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» .

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету
України на користь ОСОБА_2 - 73 грн. 08 коп.
сплаченого судового збору.

Постанова підлягає негайному
виконанню в межах суми стягнення за
один місяць.

На постанову може бути подана
апеляційна скарга протягом 10 днів з дня
її проголошення, однак якщо учасники
процесу не були присутні у судовому
засіданні під час її проголошення вони
можуть подати апеляційну скаргу
протягом десяти днів з дня отримання
копії постанови.

Суддя