Справа № 200/10241/13-а (2а/200/408/13)
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2014-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

11 червня 2014 рокусправа № 200/10241/13-а
(2а/200/408/13)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Баранник Н.П.

суддів: Малиш Н.І.
Щербака А.А.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська на постанову
Бабушкінського районного суду м.
Дніпропетровська від 30 серпня 2013 року у
справі № 200/10241/13-а (2а/200/408/13) за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська про скасування
розпорядження, визнання протиправними
дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

24 липня 2013 року ОСОБА_1 (далі -
позивачка) звернулась до суду з
адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська (далі - відповідач)
про скасування розпорядження, визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити певні дії.

Постановою Бабушкінського
районного суду м. Дніпропетровська від
30 серпня 2013 року у справі №
200/10241/13-а (2а/200/408/13) позов задоволено.
Скасовано розпорядження Управління
Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська № 190593 від 19.06.2013 року
повністю. Визнано протиправними дії
посадових осіб Управління Пенсійного
фонду України в Бабушкінському районі
м. Дніпропетровська та
зобов'язано здійснити розрахунок
пенсії по втраті годувальника
застрахованої особи - ОСОБА_1 з
урахуванням вимог діючого пенсійного
законодавства, а саме - виходячи із
розрахунку пенсії за віком
годувальника - ОСОБА_2 на день смерті
(ІНФОРМАЦІЯ_2), застосовуючи показники
середньої заробітної плати (доходу) в
Україні за період з 01 квітня 2010 року по
31 березня 2013 року. Визнано
протиправними дії посадових осіб
Управління Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська та зобов'язано
утриматися від вчинення певних дій, а
саме: від перерахунку пенсії ОСОБА_2
після призначення пенсії останньому,
зобов'язати посадових осіб Управління
Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська здійснити розрахунок
частини розміру пенсії за віком за
період страхового стажу годувальника
(ОСОБА_2), набутого до дня набрання
чинності Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» (до 1 липня 2000 року)
відповідно до раніше діючого
законодавства - Закону України «Про
пенсійне забезпечення» та підзаконних
нормативних актів.

Не погоджуючись з рішенням суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій, посилаючись
на порушення судом норм матеріального
права, просить скасувати постанову
Бабушкінського районного суду м.
Дніпропетровська від 30 серпня 2013 року
та прийняти нову постанову, якою
відмовити у задоволенні позовних вимог
у повному обсязі.

Зазначив про те, що пенсія
позивачу нарахована та виплачується
відповідно до вимог чинного
законодавства.

Позивачка подала письмові
заперечення на апеляційну скаргу
відповідача, просила постанову суду
першої інстанції залишити без змін.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга задоволенню не підлягає,
виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 195 КАС
України, суд апеляційної інстанції
переглядає судові рішення в межах
апеляційної скарги.

Судом встановлено, що позивачка з
21.04.2009р. знаходиться на пенсійному
обліку у відповідача та отримувала
пенсію за віком відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

01.04.2013р. позивачка звернулась до
відповідача з заявою щодо переходу з
пенсії за віком на пенсію в разі втрати
годувальника за померлого чоловіка
ОСОБА_2, який отримував пенсію за
вислугу років.

Розпорядженням відповідача від
10.04.2013р., позивачку переведено на пенсію
по втраті годувальника.

Відповідно до довідки № 1614/12-10 від
07 серпня 2012 року, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1
перебував на обліку в Управлінні
Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська, отримував пенсію за
вислугу років працівником льотних
екіпажів з 01.04.2012 року довічно в розмірі
6 582,65 грн..

Розпорядженням відповідача № 190593
від 19.06.2013 року, позивачці нарахована
пенсія в розмірі 894,00 грн..

Не погодившись з таким рішенням
позивачка звернулася до відповідача, з
метою отримання роз'яснень відносно
правових підстав пенсійних виплат, які
не відповідають нормам пенсійного
законодавства.

Позивачка отримала відповідь від
21.06.2013 року, в якому Управління чітко не
наводить мотивів переведення пенсії
померлого з пенсії за вислугу років на
пенсію за віком. Мотивує суму пенсії
тим, що розрахунок пенсії годувальника
був проведений з урахуванням Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Як вбачається із листа УПФУ від
21.06.2013р. № Я-132, при розрахунку заробітку
годувальника для обчислення пенсії у
зв'язку з втратою годувальника
застосовано показник середньомісячної
заробітної плати по Україні за 2007 рік (1
197,91грн.).

Як зазначено у ч. 1 ст. 36 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсія у зв'язку з втратою
годувальника призначається
непрацездатним членам сім'ї померлого
годувальника, які були на його
утриманні, за наявності в годувальника
на день смерті страхового стажу, який
був би необхідний йому для призначення
пенсії по III групі інвалідності, а в
разі смерті пенсіонера або осіб,
зазначених у частині другій статті 32
цього Закону, - незалежно від
тривалості страхового стажу. При цьому,
дітям пенсія у зв'язку з втратою
годувальника призначається незалежно
від того, чи були вони на утриманні
годувальника.

Батьки і чоловік (дружина)
померлого, які не були на його
утриманні, мають право на пенсію у
зв'язку з втратою годувальника, якщо
втратили джерело засобів до існування.

Відповідно до п. 1 ч.2 ст. 36 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»непрацездатними членами
сім'ї вважаються чоловік (дружина),
батько, мати, якщо вони є інвалідами або
досягли пенсійного віку, передбаченого
ст.26 цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст.37 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» пенсія у зв'язку з втратою
годувальника призначається в розмірі:
на одного непрацездатного члена сім'ї -
50 відсотків пенсії за віком померлого
годувальника.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування»пенсія призначається з
дня звернення за пенсією, крім таких
випадків, коли пенсія призначається з
більш раннього строку, зокрема пенсія у
зв'язку з втратою годувальника
призначається з дня, що настає за днем
смерті годувальника, якщо звернення
про призначення такого виду пенсії
надійшло протягом 12 місяців з дня
смерті годувальника.

Діючи всупереч вказаним вимогам
закону, відповідач провів перерахунок
пенсії позивачу у зв'язку з втратою
годувальника, виходячи з показника
середньої заробітної плати за 2007 рік,
жодних законних підстав для цього не
навів.

Оскільки, всупереч вимогам ч. 2 ст.
71 КАС України, відповідач не довів
належним чином правомірність
прийнятого рішення та вчинення
відповідних дій, що оскаржила
позивачка, суд першої інстанції дійшов
обґрунтованого висновку про
необхідність задоволення позовних
вимог.

Мотивація та докази, наведені у
апеляційній скарзі, не дають колегії
суддів підстав для постановлення
висновків, які б спростовували правову
позицію суду першої інстанції, тому
апеляційну скаргу відповідача слід
залишити без задоволення, а оскаржену
постанову суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись ст. 197, п.1 ч.1 ст.198, ст.ст.
200, 205, 206 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Бабушкінському районі м.
Дніпропетровська - залишити без
задоволення.

Постанову Бабушкінського
районного суду м. Дніпропетровська від
30 серпня 2013 року у справі №
200/10241/13-а (2а/200/408/13) - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду,
відповідно до ч.10 ст. 183-2 КАС
України є остаточною та оскарженню не
підлягає.

Головуючий:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш

Суддя:
А.А. Щербак