Справа № 705/4482/14-а
Суддя: Горячківська Л. В.
Дата ухвалення: 2014-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№705/4482/14-а
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Уманський міськрайонний суд
в складі: головуючої - судді :
розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Умані та Уманському районі про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Умані та Уманському районі про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії.
Просив визнати неправомірними дії
Управління Пенсійного фонду України у
м. Умані та Уманському районі щодо
перерахунку йому пенсії у розмірі 80 %
від суми місячного заробітку за
вислугу років, зобов'язати відповідача
перерахувати призначену йому пенсію у
зв'язку з підвищенням заробітної плати
працівникам прокуратури відповідно до
вимог статті 501 Закону України «Про
прокуратуру» в розмірі 90% від суми
місячного заробітку, та виплатити йому
різницю між фактично отриманою та
належною до сплати сумою пенсії,
починаючи з 01.07.2012 р.
В обґрунтування позову посилався на те,
що з 14.10.2002 р. він отримує пенсію за
вислугу років відповідно до ч.1 ст. 501
Закону України «Про прокуратуру». До
01.07.2012 р. він отримував пенсію в розмірі
90 % від суми місячної заробітної плати
прокурорів, до якої включаються і всі
види оплати праці, на які нараховуються
страхові внески, одержуваної перед
місяцем звернення за призначення
пенсії. 13.08.2012 р. у зв'язку з прийняттям
постанови «Про упорядкування
структури та умов оплати праці
працівників органів прокуратури» він
звернувся до відповідача із заявою про
проведення перерахунку пенсії, проте
відповідачем перерахунок проведено не
у розмірі 90 % від суми місячного
заробітку, а у розмірі 80 %, внаслідок
чого йому нарахована значно менша
пенсія ніж повинна бути.
Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні
позов підтримав, посилаючись на
обставини, зазначені в позовній заяві.
Представник відповідача Нетеса О.Б. у
судовому засіданні заперечував проти
задоволення позову та надав суду
письмові заперечення, в яких зазначив,
що позов не визнає, вважає його
безпідставним і необґрунтованим,
Законом України «Про прокуратуру»
передбачено зворотну дію у часі та на
те, що твердження позивача про
поважність причин пропуску строку
звернення до суду за захистом своїх
справ є не обгрунованим, оскільки Закон
України «Про заходи щодо законодавчого
забезпечення реформування пенсійної
системи», яким внесено зміни до Закону
України «Про прокуратуру»
опублікований у «Відомостях Верховної
Ради України» № 12-13 від 30.03.2012 р.,
«Урядовому кур'єрі» № 168 від 14.09.2011 р.,
«Голос України» № 169 від 13.09.2011 р.
Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши письмові докази у справі:
лист Управління Пенсійного фонду
України у м. Умані та Уманському районі
за № 7-051/10 від 11.07.2014 р., копії пенсійного
посвідчення ОСОБА_1 серії НОМЕР_1,
трудової книжки ОСОБА_1 та інші
письмові докази, суд вважає, що є всі
підстави для задоволення позовних
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є
пенсіонером органів прокуратури та
йому призначена пенсія відповідно до
вимог Закону України «Про прокуратуру»
за вислугу років відповідно до ст. 50-1
Закону України «Про прокуратуру»
виходячи із максимального розміру 90%
від чинної на той час заробітної плати
на посаді прокурора.
Відповідно до ст. 50-1 Закону України
«Про прокуратуру» № 3662-12 від 26
листопада 1993 року в редакції Закону №
2663- III від 12 липня 2001 року - прокурори і
слідчі зі стажем роботи не менше 20
років, у тому числі зі стажем роботи на
посадах роботи на посадах прокурорів і
слідчих прокуратури не менше 10 років,
мають право на пенсійне забезпечення
за вислугу років незалежно від віку.
Пенсія призначається в розмірі 80 % від
суми їхньої місячної (чинної)
заробітної плати, до якої включаються
всі види оплати праці, на які
нараховуються страхові внески,
одержані за місяць після звернення за
призначенням пенсії. За кожний повний
рік роботи понад 10 років на цих посадах
пенсія збільшується на 2 відсотки, але
не більше 90 % від суми місячного
(чинного) заробітку. 04.08.2010 року
прийнято Закон України «Про заходи
щодо законодавчого реформування
пенсійної системи, який набрав
чинності з 01.10.2011 року, та внесено зміни
до ст.. 50-1 Закону України «Про
прокуратуру», згідно якого при виході
на пенсію працівникам прокуратури
пенсія призначається в розмірі 80% від
суми місячної зарплати.
Згідно ч. 18 ст. 50-1 Закону України «Про
прокуратуру» Призначені працівникам
прокуратури пенсії перераховуються у
зв'язку з підвищенням заробітної плати
відповідних категорій
прокурорсько-слідчих працівників.
Перерахунок призначених пенсій
провадиться з першого числа місяця, що
йде за місяцем, в якому настали
обставини, що тягнуть за собою зміну
розміру пенсії. Якщо при цьому
пенсіонер набувправа на підвищення
пенсії, різницю в пенсії за минулий час
може бути виплачено йому не більш як
за 12 місяців. Перерахунок пенсій
провадиться з урахуванням фактично
отримуваних працівником виплат і умов
оплати праці, що існували на день його
звільнення з роботи.
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 505 від 31.05.2013 року «Про впорядкування
структури та умов праці працівників
органів прокуратури» підвищена
заробітна плата працівників
Оскільки пройшло збільшення посадових
окладів працівників прокуратури, що є
підставою для перерахунку уже
призначеної пенсії, позивач ОСОБА_1
13.08.2012 р. звернувся із заявою до
Управління Пенсійного фонду України у
м. Умані та Уманському районі про
перерахунок пенсії. Перерахування
пенсії Управлінням Пенсійного фонду
України у м. Умані та Уманському районі
було здійснено не у розмірі 90 % від суми
місячного заробітку, а у розмірі 80 %.
Суд вважає, що даний перерахунок було
проведено невірно, з порушенням та
неправильним застосуванням
законодавства, яке регулює це питання.
Зокрема, при перерахунку позивачу
пенсії працівниками Управління
Пенсійного фонду України у м. Умані та
Уманському районі застосовано ст. 50-1
Закону України «Про прокуратуру» в
новій редакції, згідно якої пенсія
призначається в розмірі 80% від суми
Однак, ця норма має застосовуватись до
працівників при виході на пенсію після
прийняття та набранням чинності даного
закону. Позивач ОСОБА_1 в своїй заяві
не просив призначити йому пенсію, а
зробити її перерахунок, а тому
Управління Пенсійного фонду України у
м. Умані та Уманському районі повинно
було провести перерахунок керуючись ч.
17 ст. 50-1 Закону України «Про
прокуратуру» № 3662-12 від 26 листопада 1993
року в редакції Закону № 2663-111 ( 2663-14) від
12 липня 2001 року, тобто тією нормою, яка
діяла до прийняття Закону України «Про
заходи щодо законодавчого
реформування пенсійної системи».
Виходячи із змісту ч. 17 ст. 50-1 Закону
України «Про прокуратуру» № 3662-12 від 26
листопада 1993 року в редакції Закону №
2663-111 ( 2663-14) від 12 липня 2001 року,
перерахунок має бути проведений вже з
розміру раніше уже призначеної пенсії,
тобто 90% від суми місячного заробітку і
при перерахунку мають бути взяті до
уваги збільшені показники підвищення
заробітної плати, які подані позивачем
та підтверджені відповідною довідкою.
Про те, що позивач ОСОБА_1 мав право на
перерахунок пенсії визначається
відповідачем, так як такий перерахунок
ним було зроблено і взято до уваги нові
показники заробітної плати, що
сторонами підтверджено в судовому
Однак відповідач порушив право
позивача ОСОБА_1, зменшивши сам
відсотки розміру пенсії позивача
ОСОБА_1 з 90 % до 80% від суми місячної
заробітної плати, чого не мав права
Статтями 22, 92 ч.1 Конституції України
визначені права і свободи людини і
громадянина, гарантії цих прав і свобод
визначаються Законами України.
Конституційні права і свободи
гарантуються і не можуть бути
скасовані. При прийнятті нових законів
або внесення змін до чинних законів не
допускаються звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод, а відповідач
фактично обмежив право позивача ОСОБА_1
на отримання пенсії в розмірі 90%, яку
позивачу ОСОБА_1 було призначено і
даний розмір не міг бути зменшений до 80
%, як це зробив відповідач - Управління
Пенсійного фонду України у м. Умані та
Враховуючи все вищевикладена, суд
вважає, що позовні вимоги підлягають до
Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
Оскільки, позивач ОСОБА_1 лише 11.07.2014 р. з
листа Управління Пенсійного фонду
України у м. Умані та Уманському районі
дізнався про перерахунок йому пенсії у
розмірі 80 % місячної зарплати, а законом
встановлюється шестимісячний строк
звернення до суду з адміністративним
позовом, який обчислюється з дня, коли
особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів тому суд вважає, що
позивачем ОСОБА_1 строк звернення до
суду пропущений не був.
Керуючись ст.ст. 6, 17-18, 158-163, 171 КАС
України, ст. 22, 92 ч. 1 Конституції
України, ст. 50-1 Закону України «Про
прокуратуру» суд,
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України у м. Умані та Уманському
районі про визнання дій неправомірними
та зобов'язання вчинити певні дії
задовольнити повністю.
Визнати неправомірними дії Управління
Пенсійного фонду України у м. Умані та
Уманському районі Черкаської області
щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 у
розмірі 80 % від суми місячного
заробітку за вислугу років.
Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у м. Умані та Уманському
районі Черкаської області
перерахувати призначену ОСОБА_1 пенсію
у зв'язку з підвищенням заробітної
плати працівникам прокуратури
відповідно до вимог статті 501 Закону
України «Про прокуратуру» в розмірі 90%
від суми місячного заробітку, та
виплатити йому різницю між фактично
отриманою та належною до сплати сумою
пенсії, починаючи з 01.07.2012 року.
На постанову може бути подана
апеляційна скарга до Київського
апеляційного адміністративного суду
протягом 10 днів з дня її проголошення.