Справа № 808/2161/14
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2014-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"10" липня 2014 р. справа № 808/2161/14

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Ясенової Т.І.

суддів: Головко О.В.
Суховарова А.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м.Дніпропетровську
адміністративну справу за апеляційною
скаргою Державної фінансової
інспекції в Запорізькій області на
ухвалу Запорізького окружного
адміністративного суду від 28 березня
2014 року у справі №808/2161/14 за позовом
Державної фінансової інспекції в
Запорізькій області до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у Вільнянському
районі про зобов'язання вчинити певні
дії, -

ВСТАНОВИВ:

Державна фінансова інспекція в
Запорізькій області звернулась до суду
з позовом до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у Вільнянському
районі, в якому просила зобов'язати
відповідача виконати у повному обсязі
пункти 2, 3, 4 вимоги
Контрольно-ревізійного відділу в
Вільнянському районі від 29.12.2011
№008-14/1415.

Ухвалою Запорізького окружного
адміністративного суду від 28 березня
2014 року адміністративний позов
Державної фінансової інспекції у
Запорізькій області залишено без
розгляду.

В апеляційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм процесуального права,
неповне з'ясування судом обставин
справи, що призвело до неправильного
вирішення справи, просить скасувати
оскаржувану ухвалу та направити справу
до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

Перевіривши рішення суду першої
інстанції та доводи апеляційної
скарги, правильність застосування
судом першої інстанції норм
законодавства, дослідивши матеріали
справи, колегія суддів дійшла
наступних висновків.

Залишаючи адміністративний позов без
розгляду суд першої інстанції дійшов
висновку, що позивачем пропущено
шестимісячний строк звернення до суду,
встановлений частиною 2 статті 99 КАС
України.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції з
огляду на наступне.

Судом встановлено, що підставою
звернення до суду Державної фінансової
інспекції в Запорізькій області є
невиконання відповідачем у
встановлений строк вимог щодо усунення
порушень, виявлених ревізією.

Відповідно до матеріалів справи, 11
січня 2012 року Відділенням виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у Вільнянському
районі до Контрольно-ревізійного
управління в Вільнянському районі
направлено копію адміністративного
позову на опротестування всіх трьох
вимог згідно ст. 13 Закону України „Про
державну контрольно-ревізійну службу
України", яка отримана Начальником КРВ
в Вільнянському районі Подліяновою Н.І.
11.01.2012.

Тобто КРВ в Вільнянському районі про
незгоду Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у Вільнянському
районі з вимогами
контрольно-ревізійного відділу в
Вільнянському районі щодо усунення
порушень цільового та законного
використання коштів за період з 01.01.2009
по 01.11.2011 та відмову виконання цих вимог
стало відомо саме 11.01.2012.

Таким чином, суд першої інстанції
дійшов вірного висновку, що перебіг
шестимісячного строку звернення до
суду, встановлений частиною 2 статті 99
КАС України, почався з 12 січня 2012 року
та закінчився 12 липня 2012 року.

Отже, звертаючись до суду 25 вересня 2014
року, позивачем було пропущено
шестимісячний строк звернення до суду,
встановлений частиною 2 статті 99 КАС
України.

Крім того, судом першої інстанції
обґрунтовано не визнано поважною
причиною пропуску строку звернення до
суду неподання КРВ в Вільнянському
районі позовної заяви у зв'язку з
оскарженням Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у Вільнянському
районі вимоги від 29.12.2011 №008-14/1415 у
судовому порядку, оскільки Кодекс
адміністративного судочинства не
пов'язує оскарження рішення суб'єкта
владний повноважень із правом такого
суб'єкта звернутися до суду.

Так, поважними визнаються обставини,
які є об'єктивно непереборними та не
залежать від волевиявлення сторони і
пов'язані з дійсними істотними
перешкодами чи труднощами для
своєчасного вчинення сторонами у
справі процесуальних дій.

З огляду на викладене, суд першої
інстанції дійшов обґрунтованого
висновку про пропущення Державною
фінансовою інспекцією у Запорізькій
області шестимісячного строку
звернення до суду, встановленого
частиною 2 статті 99 КАС України, та
відсутність підстав для визнання
причин пропуску строку звернення до
суду поважними, а відтак вірно залишив
позов без розгляду.

На підставі викладеного, колегія
суддів дійшла висновку про відсутність
підстав для скасування рішення суду
першої інстанції.

Керуючись п. 1 ч.1 ст.199, ст.ст. 200, 205, 206 КАС
України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної
фінансової інспекції в Запорізькій
області - залишити без задоволення.

Ухвалу Запорізького окружного
адміністративного суду від 28 березня
2014 року у справі №808/2161/14 - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копій,
та може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного
суду України.

Головуючий:
Т.І. Ясенова

Суддя:
О.В. Головко

Суддя:
А.В. Суховаров