Справа № 2а/331/40/14
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2014-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

11 червня 2014 рокусправа № 2а-331/40/14
(331/607/14-а) Дніпропетровський
апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів: головуючого
судді Баранник Н.П.

суддів: Малиш Н.І.
Щербака А.А.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
Жовтневого районного суду м. Запоріжжя
від 05 лютого 2014 року у справі №
2а-331/40/14(331/607/14-а) за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі м. Запоріжжя про визнання
протиправною бездіяльності та
стягнення щомісячної соціальної
допомоги як «дитині війни», -

В С Т А Н О В И В:

В січні 2014 року ОСОБА_1 (далі -
позивач) звернувся з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Запоріжжя (далі -
відповідач) та просив визнати дії
відповідача щодо відмови в перерахунку
та виплаті підвищення до пенсії, в
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком,
як дитині війни, відповідно до ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» від 18.11.2004 року -
протиправними, зобов'язати відповідача
перерахувати та виплатити підвищення
до пенсії відповідно до ст.. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни» від 18.11.2004 року, в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком, починаючи
з 01.01.2006 року та 10.01.2014 року включно,
виплативши заборгованість за цей
період, з урахуванням раніше
виплачених сум, зобов'язати
відповідача подальшу виплату йому
підвищення до пенсії, передбаченого
ст..6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» від 18.11.2004 року, в
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком,
починаючи з 11.01.2004 року - довічно.

Ухвалою Жовтневого районного
суду м. Запоріжжя від 27 січня 2014 року
позовні вимоги за період з 01.01.2006 року
по 09.01.2014 року, включно, залишено без
розгляду.

Постановою Жовтневого районного
суду м. Запоріжжя від 05 лютого 2014 року в
задоволенні позовних вимог було
відмовлено.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції, позивач подав
апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову суду першої
інстанції, та прийняти нове рішення про
задоволення позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
оскаржуваного рішення суду в межах
доводів апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, а також правильність
застосування судом норм матеріального
права та правової оцінки обставин у
справі, колегія суддів приходить до
висновку, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджується, що позивач
відповідно до ст.1 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" є
дитиною війни та за приписами ст.6 цього
закону має право на отримання
підвищення до пенсії в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни", дітям
війни пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються на 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно зі ст. 7 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
фінансове забезпечення державних
соціальних гарантій, передбачених цим
Законом, здійснюється за рахунок
коштів державного бюджету України.

Колегія суддів зазначає, що Законом
України «Про Державний бюджет України
на 2014 рік» не передбачено обмежень щодо
застосування ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни", а тому
позовні вимоги позивача щодо
здійснення перерахунку та виплати
пенсії з підвищенням на 30 % мінімальної
пенсії за віком відповідно до ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" з 10 січня 2014 року та до
зміни в законодавстві, з урахуванням
виплачених сум, є обгрунтованими.

Також, колегія суддів, вважає, що суд
першої інстанції не обґрунтовано не
взяв до уваги положення ч. 3 ст. 28
зазначеного Закону, з якої випливає, що
мінімальний розмір пенсії за віком,
встановлений абзацом 1 частини 1 цієї
статті, застосовується виключно для
визначення розмірів пенсії,
призначених згідно з цим Законом,
оскільки наявність такої норми та
відсутність іншого мінімального
розміру пенсії за віком не є підставою
для відмови в реалізації позивачем
конституційної гарантії, встановленої
ст. 46 Конституції України та права на
отримання доплати до пенсії,
передбаченої ст.6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни".

Колегія суддів вважає безпідставним
посилання відповідача на відсутність
коштів щодо забезпечення виплат
зазначеної доплати до пенсії, оскільки
органи державної влади не можуть
посилатися на відсутність коштів, як на
підставу невиконання своїх
зобов'язань, які встановлені ст. 46
Конституції України та зазначеною
нормою Закону.

На підставі наведеного та керуючись п.3
ч.1 ст. 198, п.4 ч. 1 ст. 202 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
задовольнити частково.

Постанову Жовтневого районного суду м.
Запоріжжя від 05 лютого 2014 року у справі
№ 2а-331/40/14(331/607/14-а) - скасувати.

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити
частково.

Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Запоріжжя щодо ненарахування та
невиплати на користь ОСОБА_1 підвищення
до пенсії у розмірі 30% від розміру
мінімальної пенсії за віком, як дитині
війни з 10 січня 2014 року та до зміни в
законодавстві, з урахуванням
виплачених сум - протиправними.

Зобов`язати Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Запоріжжя здійснити перерахунок та
виплатити на користь ОСОБА_1 підвищення
до пенсії, у розмірі 30% від розміру
мінімальної пенсії за віком, згідно ст.
6 Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" та ч.1 ст.28 Закону України
"Про загальнообов`язкове державне
пенсійне страхування" за період з 10
січня 2014 року та до зміни в
законодавстві, з урахуванням
виплачених сум.

Постанова Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду є
остаточною та оскарженню не підлягає
відповідно до ч.10 ст. 183-2 КАС України.

Головуючий:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш

Суддя:
А.А. Щербак