Справа № 812/5618/13-а
Суддя: Логвиненко А.О.
Дата ухвалення: 2014-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" липня 2014 р. м. Київ
К/800/44514/13

Вищий адміністративний суд України у
складі колегії суддів : Логвиненко А.О.
(доповідач), Донець О.Є., Мороз В.Ф.

здійснивши попередній розгляд
касаційної скарги управління
Пенсійного фонду України в м. Стаханові
Луганської області на постанову
Луганського окружного
адміністративного суду від 8.07.2013р. та
ухвалу Донецького апеляційного
адміністративного суду від 13.08.2013р. у
справі

за позовом ОСОБА_3

до відповідача Управління Пенсійного
фонду України в м. Стаханові Луганської
області

про визнання дій протиправними,
скасування вимог , -

В С Т А Н О В И В :

20.06.2013р. до суду надійшов позов ОСОБА_3
про скасування вимог управління
Пенсійного фонду України в м. Стаханові
Луганської області (далі Пенсійний
фонд) від 3.05.2013р. №Ф-254у та від 17.06.2013
№Ф-254у про сплату боргу. Позов
мотивовано тим, що позивач є приватним
підприємцем та знаходиться на обліку в
Пенсійному фонді, як одержувач пенсії
за віком. У вимозі відповідача від
3.05.2013р. №Ф-254у ОСОБА_3 запропоновано
сплатити 1194,03грн. заборгованості зі
сплати єдиного внеску, яка утворилась
за період з січня по березень 2013 року. У
вимогах відповідача від 17.06.2013 №Ф-254у
ОСОБА_3 запропоновано сплатити 1698,23грн.
та 4572,42грн. заборгованості зі сплати
єдиного внеску, яка утворилась за 2011
рік та 2012 рік відповідно. Вважаючи дії
відповідача щодо нарахування
заборгованості неправомірними, ОСОБА_3
просив задовольнити його позовні
вимоги.

Постановою Луганського окружного
адміністративного суду від 8.07.2013р.,
залишеною без змін ухвалою Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 13.08.2013р., позов задоволено частково.
Визнано протиправними та скасовано
вимоги Пенсійного фонду про сплату
боргу від 3.05.2013р. №Ф-254у на суму 1194,03
грн., від 17.06.2013 №Ф-254у на суму 1698,23грн. та
від 17.06.2013 №Ф-254у на суму 4572,42грн.

Не погодившись з рішеннями судів
попередніх інстанцій, Пенсійний фонд
звернувся із касаційною скаргою, в
якій, посилаючись на неправильне
застосування судами норм
матеріального та процесуального права,
просив їх скасувати. При цьому,
скаржник зазначив, що суди дійшли
помилкового висновку про
обґрунтованість позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши
правильність застосування судами
попередніх інстанцій норм
матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з
огляду на таке.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач має статус фізичної
особи-підприємця та знаходиться на
спрощеній системі оподаткування та
перебуває на обліку Пенсійного фонду,
як платник страхових внесків.
Одночасно ОСОБА_3 отримує пенсію за
віком, що підтверджується пенсійним
посвідченням позивача НОМЕР_1 від
15.08.2011р.

Відповідачем на адресу позивача
направлено вимоги від 3.05.2013р. №Ф-254у
щодо оплати недоїмки зі сплати єдиного
внеску в сумі 1194,03грн., що виникла за
період з січня по березень 2013 року, від
17.06.2013 №Ф-254у щодо оплати недоїмки зі
сплати єдиного внеску в сумі 1698,23грн.,
що виникла за 2011 рік, від 17.06.2013 №Ф-254у
щодо оплати недоїмки зі сплати єдиного
внеску в сумі 4572,42грн., що виникла за 2012
рік.

Правові та організаційні засади
забезпечення збору та обліку єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, умови та
порядок його нарахування і сплати та
повноваження органу, що здійснює його
збір та ведення обліку визначаються
Законом України «Про збір та облік
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування» (далі
Закон № 2464-VI).

З 6.08.2011р. набрала чинності частина 4
статті 4 Закону № 2464-VI, відповідно до
якої особи, зазначені у пункті 4 частини
першої цієї статті (тобто фізичні особи
- підприємці, в тому числі ті, які обрали
спрощену систему оподаткування),
звільняються від сплати за себе
єдиного внеску, якщо вони є
пенсіонерами за віком або інвалідами
та отримують відповідно до закону
пенсію або соціальну допомогу. Такі
особи можуть бути платниками єдиного
внеску виключно за умови їх
добровільної участі у системі
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Оскільки, матеріали справи не містять
доказів того, що ОСОБА_3, у
відповідності до ст.12 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» (далі Закон
№1058-IV), уклав з Пенсійним фондом
договір про добровільну участь у
системі загальнообов'язкового
державного соціального страхування,
позивач, як пенсіонер за віком, не є
платником єдиного внеску.

Безпідставними є посилання
відповідача на те, що до ОСОБА_3 не може
бути застосовано положення ч.4 ст.4
Закону № 2464-VI, оскільки, позивач не
досяг 60-річного віку, тому, що вказана
норма не пов'язує звільнення від сплати
єдиного внеску із досягненням особою
певного віку, а передбачає звільнення
від сплати внеску всіх пенсіонерів за
віком.

Відповідно до ст.1 Закон №1058-IV,
пенсіонер це особа, яка відповідно до
цього Закону отримує пенсію, довічну
пенсію. В зв'язку з тим, що ОСОБА_3
отримує довічну пенсію за віком, а ч.4
ст.4 Закону № 2464-VI не містить
застережень щодо її незастосування до
осіб, яким пенсію за віком призначено
на пільгових умовах на підставі ст. 13
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», суди попередніх
інстанцій дійшли вірного висновку про
обґрунтованість позовних вимог.

Згідно зі статтею 224 КАС України суд
касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права
при ухваленні судових рішень чи
вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230, 231, 254
КАС України, -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Стаханові
Луганської області залишити без
задоволення, а постанову Луганського
окружного адміністративного суду від
8.07.2013р. та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду
від 13.08.2013р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через
п'ять днів після направлення її копії
особам, які беруть участь у справі,
оскарженню не підлягає, але може бути
переглянута Верховним Судом України в
порядку, передбаченому ст.ст. 235-244 КАС
України.

Судді
А.О.
Логвиненко

О.Є. Донець

В.Ф. Мороз