Справа № 574/787/14-а
Суддя: Комлєва В. С.
Дата ухвалення: 2014-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 574/787/14-а
30 липня 2014 року Буринський
районний суд Сумської області в
судді Комлевої В.С.
участю секретаря Лігерко Т.О.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду міста
Буринь справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду в Буринському районі
Сумської області про визнання відмови
в призначенні пенсії протиправною та
зобов'язання призначити пенсію, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом, в якому
просить визнати дії відповідача щодо
відмови йому у призначенні пенсії із
зниженим пенсійним віком як
ліквідатору-чорнобильцю 2 категорії
неправомірними та зобов'язати
відповідача призначити та провести
нарахування йому пенсії як
ліквідатору-чорнобильцю, віднесеному
до 2 категорії із зниженням пенсійного
віку відповідно до ст. 55 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи". В
обґрунтування позову вказав, що в
травні 1986 року приймав участь в
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. На
підставі документів, які підтверджують
його участь в роботах з ліквідації
аварії на ЧАЕС йому було видане
посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії.
Він звернувся до відповідача з заявою
про надання пенсії зі зменшенням
пенсійного віку, встановленого для
одержання державної пенсії на 10 років.
12.05.2014 року відповідач відмовив в
призначенні пенсії за віком зі
зменшенням пенсійного віку з мотивів,
що надані документи не відповідають
вимогам Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України №
22-1 від 25.11.2005 року.
Позивач та його представник в судовому
засіданні позов підтримали з підстав,
наведених у позовній заяві.
Представник відповідача проти
задоволення позовних вимог заперечує і
пояснив, що відповідач відмовив в
призначенні пенсії за віком зі
зменшенням пенсійного віку з мотивів
відсутності первинних документів, що
підтверджують період роботи у зоні
відчуження, виданих за місцем роботи.
Заслухавши пояснення сторін,
розглянувши подані позивачем
документи і матеріали, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини
справи, на яких ґрунтується позов,
об'єктивно оцінивши докази, які мають
юридичне значення для розгляду справи
і вирішення спору по суті, суд доходить
висновку, що позов підлягає
задоволенню, з таких підстав.
Судом встановлено, що згідно
посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС ОСОБА_1
віднесений до 2 категорії і має право на
пільги встановлені Законом України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".
Відповідно до довідки від 15.02.1993 року
виданої Буринським районним
виробничим підприємством по
матеріально-технічному та інженерному
забезпеченню агропромислових
формувань «Райагротехсервіс» позивач
працював в м.Чорнобиль в період з 3
травня 1986 року по 07 травня 1986 року та по
відомостях від травня 1986 р. №5
виплачена заробітна плата в сумі 76 крб.
30 коп. з урахуванням коефіцієнта «три»
відповідно до постанови Ради Міністрів
Української РСР та Укрпрофоради від 10
червня 1986 р. №207.
Із запису в трудовій книжці «Відомості
про заохочення» у трудовій книжці
серії НОМЕР_1 за №1 від 22.06.1986 року
зазначено наступний вид заохочення «За
выполнение особо важного
правительственного задания по
ликвидации аварии на Чернобыльской
АЭС, объявлена благодарность и выдана
денежная премия в сумме 10 р.» основание
приказ №19 от 22.06.1986 г.
Позивач звернувся до Управління
Пенсійного фонду України в Буринському
районі з заявою про призначення йому
пенсії, як ліквідатору-чорнобильцю,
віднесеному до 2 категорії із зниженням
пенсійного віку на 10 років відповідно
до ст. 55 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
З відповіді УПФ України в Буринському
районі від 15.05.2014 року на звернення
ОСОБА_1 вбачається, що надані ним
документи не відповідають вимогам
Порядку подання та оформлення
документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України № 22-1 від 25.11.2005 року, а саме в
них не зазначено населений пункт чи
об'єкт, де особою проводилися роботи по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС , у
книгах наказів за 1986 рік відсутні дані
про направлення на роботу у зону
відчудження, оплата за роботу по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у
розрахункових відомостях не
Частиною 1 статті 55 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" визначено,
що особам, які працювали або проживали
на територіях радіоактивного
забруднення, пенсії надаються із
зменшенням пенсійного віку,
встановленого для одержання державних
пенсій: учасники ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС: - які
працювали у зоні відчуження з моменту
аварії до 01 липня 1986 року незалежно від
кількості днів, а з 1 липня 1986 року по 31
грудня 1986 року - не менше 5 календарних
Відповідно п. 7 Порядку подання та
оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого постановою
Правління Пенсійного фонду України від
25.11.2005р. №22-1 до заяви про призначення
пенсії за віком додаються такі
документи: ґ) документи, які
засвідчують особливий статус особи:
посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
та довідка про період (періоди) участі в
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС за формою,
затвердженою постановою Державного
комітету СРСР по праці та соціальних
питаннях від 09.03.1988 р. № 122, або довідка
архівної установи, або інші первинні
документи, в яких зазначено період
роботи, населений пункт чи об'єкт, де
особою проводились роботи по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС;
посвідчення потерпілого від
Чорнобильської катастрофи та довідка
про період (періоди) проживання (роботи)
на цих територіях, видана органами
місцевого самоврядування (при
призначенні пенсії із застосуванням
норм статті 55 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи").
Посилання відповідача на
відсутність у позивача первинних
документів безпідставне, так як жодною
нормою Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" не передбачено, що довідка
підприємства, яке направляло особу на
роботу по ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС, або запис у трудовій книжці не
вважається достатнім документом для
підтвердження періоду роботи по
ліквідації наслідків аварії на
Єдиним документом, що підтверджує
статус громадянина, який постраждав
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
та надає право користування пільгами,
встановленими Законом України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", зокрема
призначення пенсії зі зменшенням
пенсійного віку, встановленого для
одержання державних пенсій, є
посвідчення "Учасник ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС" або "Потерпілий від Чорнобильської
катастрофи". Різного роду довідки про
період роботи (служби) у зоні
відчуження, про евакуацію, відселення,
самостійне переселення, про період
проживання та роботи на забруднених
територіях тощо є лише підставами для
визначення в установленому порядку
статусу учасника ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС або потерпілих від
Чорнобильської катастрофи.
Враховуючи те, що позивач звернувшись
до управління Пенсійного фонду України
в Буринському районі з заявою про
призначення йому пенсії відповідно до
ст. 55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», подав всі необхідні
документи, що передбачені Порядком
подання та оформлення документів для
призначення пенсій, враховуючи що
надані документи підтверджують
особливий статус позивача, а саме те, що
ОСОБА_1 в період з 03 травня 1986 року по 07
травня 1986 року брав участь в ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
в зоні відчуження та має право на
призначення пенсії відповідно до ч. 1
ст. 55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», то дії управління
Пенсійного фонду України в Буринському
районі, щодо відмови позивачу в
призначенні пенсії зі зниженням
пенсійного віку згідно ч. 1 ст. 55 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
Таким чином, суд дійшов висновку, що
доводи позивача є обґрунтованими, а
відповідно такими, що підлягають
На підставі викладеного і керуючись
ст. ст. 2, 18, 69-71, 158-163, 167, 186 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд, -
Позов ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Буринському
районі Сумської області про визнання
відмови в призначенні пенсії
протиправною та зобов'язання
призначити пенсію - задовольнити.
Визнати дії Управління Пенсійного
фонду України в Буринському районі
Сумської області щодо відмови у
призначенні пенсії ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, зі зменшенням пенсійного
віку відповідно до ст. 55 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" -
Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Буринському районі
Сумської області призначити та
виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
уродженцю села Успенка Буринського
району пенсію зі зменшенням пенсійного
віку на 10 років, відповідно до положень
ст. 55 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», починаючи з 13 лютого 2014
Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Буринський районний суд Сумської
області, протягом десяти днів з дня
проголошення.

Головуючий: