Справа № 147/910/14-а
Суддя: Костюк Г. М.
Дата ухвалення: 2014-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 147/910/14-а
Провадження № 2-а/147/42/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.07.2014 року Тростянецький
районний суд Вінницької області

в складі:

головуючого судді: Костюк Г.М.,

при секретарі: Чудак Г.І.,

з участю позивачки: ОСОБА_1,

представника відповідача: Савченко
Ж.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт Тростянець
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України у Тростянецькому районі
Вінницької області про визнання
неправомірними дій суб'єкта владних
повноважень, зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

10.07.2014 року ОСОБА_1 звернулась до суду з
адміністративним позовом до
управління Пенсійного Фонду України у
Тростянецькому районі Вінницької
області про визнання неправомірними
дій управління щодо відмови у
здійсненні перерахунку нарахованої
пенсії за останні 24 календарні місяці
роботи та зобов'язання відповідача
провести перерахунок пенсії з
урахуванням розміру виплат, що
включаються в заробіток для обчислення
пенсії. Свої вимоги позивач мотивує
тим, що 31.03.2014 року вона звернулась до
відповідача із заявою про здійснення
їй нарахування пенсії як державному
службовцю. Їй була нарахована пенсія по
віку згідно Закону України «Про
державну службу». При призначенні
пенсії до розрахунку заробітку не було
включено надбавку за сумлінну
безперервну працю в органах державної
влади та зразкове виконання трудових
обов'язків та інші виплати у вигляді
матеріальних допомог та індексації, що
є складовими заробітної плати. 11.04.2014
року вона звернулась із заявою до
відповідача про здійснення їй
перерахунку нарахованої пенсії, як
державному службовцю з урахуванням
вказаних сум. Перерахунок просила
здійснити за останні два роки.
Відповідач листом від 16.04.2014 року
відмовив у здійсненні перерахунку за
відсутністю підстав. Вважає дану
відмову неправомірною, у зв'язку з чим
звернулась до суду.

Відповідно до ухвали від 21.07.2014
року вказана справа розглядається за
загальними правилами Кодексу
адміністративного судочинства
України.

В судовому засіданні позивачка
підтримала позов, за обставин,
викладених в ньому просила його
задовольнити. Суду пояснила, що з 2012
року перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного Фонду у Тростянецькому
районі та отримує пенсію за віком.
31.03.2014 року подала відповідачу заяву
про призначення їй пенсії як
державному службовцю. Відповідачем їй
було розраховано розмір майбутньої
пенсії у двох варіантах: за останні 24
календарні місяці та за 60 календарних
місяців. На той момент їй здалося, що
пенсія, розрахована за 60 календарних
місяців є більшою, а тому дала свою
згоду на призначення пенсії виходячи з
цього розрахунку. Однак, отримавши
пенсію, виявила, що вона є меншою від
очікуваної. Тому, 11.04.2014 року звернулась
із заявою про перерахунок за останні 24
місяці нарахованої пенсії як
державному службовцю з урахуванням сум
матеріальних допомог та індексації, з
яких було сплачено страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування, як працюючого державного
службовця. Відмову відповідача у
задоволенні її заяви вважає
неправомірною. Правомірність її вимог
підтверджується довідкою управління
праці та соціального захисту населення
Тростянецької РДА від 20.06.2014 року №807.
Вказана довідка адресована суду, а тому
вважає, що вона не повинна бути
пред'явлена відповідачу. Просила позов
задовольнити.

Представник відповідача в
судовому засіданні позов не визнала,
надала письмові заперечення проти
позову. Суду пояснила, що позивач
перебуває на обліку в управлінні
Пенсійного Фонду з 2012 року як пенсіонер
по віку. 31.03.2014 року вона звернулась до
управління із заявою та просила
нарахувати їй пенсію як державному
службовцю. Зміна виду пенсії законом не
заборонена. Їй було обраховано розміри
пенсії у двох варіантах: за останні 24
календарних місяці роботи та за 60
місяців такої роботи. При цьому розмір
виплат визначається виключно за
вибором особи, яка звернулась за
пенсією. Позивачка визначилася із
вибором розміру пенсії та обрала її
розмір за 60 календарних місяців,
оскільки він виявився більшим. В
подальшому, позивачка 11.04.2014 року
звернулась до управління із заявою про
здійснення перерахунку нарахованої
пенсії з урахуванням сум матеріальної
допомоги та індексації за останні 2
роки. Їй у цьому було відмовлено. Право
на перерахунок пенсії, згідно такої
заяви позивачки та у відповідності до
ст. 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», у останньої виникне лише
31.03.2016 року, тобто не менш як 24 місяці
страхового стажу після нарахування
пенсії, або попереднього перерахунку
пенсії. Крім того, представник
відповідача вважає, що позивачка на
даний час не має права оскаржувати дії
відповідача у відмові їй перерахувати
пенсію за останні 24 місяці, оскільки до
управління із заявою про призначення
їй пенсії як державному службовцю із
розрахунку за останні 24 календарних
місяці роботи вона не зверталась, така
пенсія їй не нараховувалась. А тому чи
були б включені чи не включені
зазначені нею виплати до розрахунку,
позивачка могла б стверджувати тільки
після призначення такої пенсії. В
даному випадку порушення прав позивача
не відбулось, а тому представник
відповідача просить суд відмовити в
позові як безпідставному.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, оглянувши
матеріали пенсійної справи, оцінивши
докази в їх сукупності, суд приходить
до висновку, що позов до задоволення не
підлягає.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває
на обліку в управлінні Пенсійного
Фонду України у Тростянецькому районі
Вінницької області з 17.08.2012 року і
отримує пенсію за віком.

31.03.2014 року відповідно до заяви
позивачки, їй було призначено пенсію у
відповідності до Закону України «Про
державну службу» як державному
службовцю. Розмір пенсії обраховано за
її вибором за 60 календарних місяців.

11.04.2014 року позивачка звернулась до
управління Пенсійного Фонду України у
Тростянецькому районі із заявою про
здійснення перерахунку нарахованої
пенсії як державному службовцю за
останні два роки, з урахуванням сум
матеріальних допомог та індексації, з
яких було сплачено страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування.

Листом №13/К-3 від 16.04.2014 року
відповідачем було повідомлено про
відсутність підстав для перерахунку
пенсії, розмір якої був обрахований
відповідно до Закону України «Про
державну службу» та Постанови КМУ від
31.05.2000 року №865 «Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів
заробітку для обчислення пенсії».

Відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» у разі якщо
застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
перерахунок пенсії проводиться з
урахуванням не менш як 24 місяців
страхового стажу після призначення
(попереднього перерахунку) пенсії
незалежно від перерв у роботі.
Перерахунок пенсії проводиться із
заробітної плати (доходу), з якої
обчислена пенсія.

За бажанням пенсіонера перерахунок
пенсії проводиться із заробітної плати
за періоди страхового стажу, зазначені
в частині першій статті 40 цього Закону,
із застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу), який
враховувався під час призначення
(попереднього перерахунку) пенсії.

Відповідно до частини 1 статті 45 даного
Закону пенсія призначається з дня
звернення за пенсією, крім випадків,
передбачених цим Законом.

Відповідно до частини 3 вказаної статті
переведення з одного виду пенсії на
інший здійснюється з дня подання заяви
на підставі документів про страховий
стаж, заробітну плату (дохід) та інших
документів, що знаходяться на час
переведення з одного виду пенсії на
інший в пенсійній справі, а також
додаткових документів, одержаних
органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на
інший за бажанням особи може
враховуватися заробітна плата (дохід)
за періоди страхового стажу, зазначені
в частині першій статті 40 цього Закону,
із застосуванням показника середньої
заробітної плати (доходу), який
враховувався під час призначення
(попереднього перерахунку)
попереднього виду пенсії.

Відповідно до Постанови КМУ від 31.05.2000
року №865 «Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів
заробітку для обчислення пенсії», в
редакції, що діяла на час призначення
пенсії позивачці, середньомісячна сума
виплат визначається за вибором особи,
що звернулася за пенсією, за останні 24
календарні місяці роботи підряд, яка
дає право на даний вид пенсії, перед
зверненням за пенсією або за будь-які 60
календарних місяців такої роботи
підряд перед зверненням за пенсією
незалежно від наявності перерв
протягом цих періодів на даній роботі.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що вимоги позивачки про здійснення їй
перерахунку нарахованої пенсії за
останні два роки є безпідставними,
оскільки право на такий перерахунок
відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» вона не набула.
Враховуючи, що із заявою про
призначення пенсії державного
службовця вона звернулась до
відповідача 31.03.2014 року, право на такий
перерахунок у неї виникне не раніше 24
місяців страхового стажу після
призначення пенсії.

Щодо позовних вимог про зобов'язання
відповідача здійснити перерахунок та
виплату нарахованої пенсії з
урахуванням сум матеріальних допомог
та індексації, з яких було сплачено
страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування за
останні 24 календарні місяці роботи, яка
дає право на даний вид пенсії, суд
зазначає, що дані вимоги не
відповідають змісту законодавства,
адже, судове рішення є наслідком
чинного правового регулювання.
Відповідно до ст. 6 КАС України судовому
захисту підлягають порушені права,
свободи і інтереси фізичних осіб.
Можливість їх порушення в майбутньому
судовому захисту не підлягає. В
судовому засіданні встановлено та не
оспорюється сторонами, що позивачці
пенсія нарахована за її вибором за 60
календарних місяців. Оскільки пенсія
за останні 24 календарні місяці їй не
призначалась, висновки позивачки про
невключення відповідачем зазначених
нею сум до виплат, є передчасними, а
тому до задоволення не підлягають.

Відповідно до ст.94 КАС України, судові
витрати, понесені позивачем підлягають
віднесенню за її рахунок.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 71, 94, 160-163, 167 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

В адміністративному позові ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України у
Тростянецькому районі Вінницької
області про визнання неправомірними
дій суб'єкта владних повноважень,
зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Судові витрати, понесені позивачкою,
віднести за її рахунок.

Постанова суду може бути оскаржена до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду протягом
десяти днів з дня отримання її копії .

Суддя: