Справа № 132/2052/14-а
Суддя: Павленко І. В.
Дата ухвалення: 2014-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Калинівський районний суд Вінницької
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.07.2014 року Калинівський
районний суд Вінницької області

в складі: головуючого Павленка
І.В.

при секретарі Жовтій С.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Калинівка
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у
Калинівському районі Вінницької
області про визнання права на пільгову
пенсію та визнання дій управління
Пенсійного фонду незаконними,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка в позові вказує, що в період
часу з 21.12.1979 року по 31.12.1989 рік
працювала дояркою в колгоспі ім. ХХІІ
з'їзду КПРС с. Дружелюбівка,
Калинівського району Вінницької
області, який в 1990 році був
перейменований в КСП «Десна», з 01.01.1990
року по 31.12.1992 року працювала свинаркою
КСП «Десна», с. Дружелюбівка,
Калинівського району Вінницької
області, з 28.11.1993 року по 27.06.2003 року
знову працювала дояркою в КСП «Десна»,
яке з 02.09.2000 року було реорганізовано в
СТОВ «Десна», з 01.07.2003 року була
прийнята на роботу дояркою в ПОСП
«Дружелюбівське по переводу з СТОВ
«Десна», де продовжувала працювати
дояркою по 27.10.2004 року, з 31.05.2005 року по
24.09.2007 року працювала в ПОСП
«Дружелюбівське, Калинівського району
Вінницької області свинаркою.

11.03.2014 року вона звернулась до УПФ
України у Калинівському районі зі
всіма необхідними документами про
призначення та нарахування їй пенсії
на пільгових умовах. Однак, у відповідь
на її звернення, вона отримала лист
начальника Управління Пенсійного
фонду України у Калинівському районі
Вінницької області про те, що їй
відмовлено у призначенні пенсії на
пільгових умовах, оскільки довідки про
стаж та заробіток видані КП
Калинівський районний трудовий архів,
так як підприємство знаходиться на
стадії ліквідації, тому зарахувати
даний період роботи до пільгового
стажу по архівних довідках немає
законних підстав, а також в зв'язку з
відсутністю первиних документів, які б
підтверджували факт виконання
позивачкою встановлених норм
обслуговування тварин.

Вважає дії відповідача протиправними,
тому за захистом своїх інтересів
звернулась до суду.

В судове засідання позивачка ОСОБА_1 не
з'явилась, але, згідно письмової заяви
від 16.07.2014 року, просить справу
розглянути по суті за її відсутності,
позовні вимоги, нею заявлені, підтримує
та просить їх задовольнити.

Представник відповідача - Управління
Пенсійного фонду України у
Калинівському районі Вінницької
області до судового засідання не
з'явився, але, відповідно до клопотання
за вх. №481/06-44/02 від 21.07.2014 р. просить
заслухати справу за його відсутності.
Згідно наданих на адресу суду
письмових заперечень, просить
відмовити у задоволенні даного позову,
оскільки позивачка дійсно зверталась
із заявою про призначення їй пенсії на
пільгових умовах на підставі п. д ст. 13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення», але із довідки, наданої
підприємством, на якому працювала
позивачка, не видно первинних даних про
норми обслуговування тварин, які
встановлювались на підприємстві.

Відповідно до ст.122 КАС України, особа,
яка бере участь у справі, має право
заявити клопотання про розгляд справи
у її відсутність.

Оцінивши всі докази по справі в їх
сукупності, суд приходить до висновку,
що позовні вимоги слід задовольнити з
наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка в
період часу з 21.12.1979 року по 31.12.1989 рік
працювала дояркою в колгоспі ім. ХХІІ
з'їзду КПРС с. Дружелюбівка,
Калинівського району Вінницької
області, який в 1990 році був
перейменований в КСП «Десна», з 01.01.1990
року по 31.12.1992 року працювала свинаркою
КСП «Десна», с. Дружелюбівка,
Калинівського району Вінницької
області, з 28.11.1993 року по 27.06.2003 року
знову працювала дояркою в КСП «Десна»,
яке з 02.09.2000 року було реорганізовано в
СТОВ «Десна», з 01.07.2003 року була
прийнята на роботу дояркою в ПОСП
«Дружелюбівське по переводу з СТОВ
«Десна», де продовжувала працювати
дояркою по 27.10.2004 року, з 31.05.2005 року по
24.09.2007 року працювала в ПОСП
«Дружелюбівське, Калинівського району
Вінницької області свинаркою. (згідно
відомостей трудової книги (а.с. 11-12).

Відповідно до п. «д» ч.1 ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на
пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої
роботи жінки, які працюють доярками
(операторами машинного доїння),
свинарками-операторами в колгоспах,
радгоспах, інших підприємствах
сільського господарства, - після
досягнення 50 років і при стажі
зазначеної роботи не менше 20 років за
умови виконання встановлених норм
обслуговування.

При зверненні позивачки до Управління
Пенсійного фонду України в
Калинівському районі останній було
відмовлено у призначенні пенсії на
пільгових умовах, оскільки
підприємством, на якому працювала
позивачка, не видано первинних даних
про норми обслуговування тварин, які
встановлювались на підприємстві.

Пільговий стаж позиваки на
вищевказаній посаді понад 22 роки, була
зайнята на виробництві
сільськогосподарської продукції на
протязі повного календарного року в
тваринництві з повним робочим днем та
повним робочим тижнем, що
підтверджується довідками №141 від
03.03.2014 року та №139 від 03.03.2014 року,
виданими Комунальною установою
«Калинівський районний трудовий
архів».

Згідно ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. У п.20 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 року, №637,
зазначено, що для підтвердження
спеціального стажу подається
уточнююча довідка підприємства,
додатково в довідці наводяться
відомості стосовно жінок, які працюють
доярками (операторами машинного
доїння), свинарками-операторами на
підприємствах (в тому числі в
колгоспах) про виконання норм
обслуговування.

Позивачка подала трудову книжку з
відповідними записами до управління
Пенсійного фонду України у
Калинівському районі Вінницької
області, а також оскільки СТОВ «Десна»
знаходиться тривалий час в стадії
ліквідації, що підтверджується
довідкою з Єдиного державного реєстру,
12.06.2014 року арбітражним керуючим
Бобруком Тарасом Володимировичем була
видана довідка про те, що позивачка з
01.04.1981 року по 27.06.2003 року працювала
дояркою, свинаркою на підприємству
колгосп ім.. ХХІІ з'їзду КПСС, КСП
«Десна», СТОВ «Десна» на протязі усіх
календарних днів з повним робочим днем
і повним робочим тижнем, виконувала
встановлені норми обслуговування, а
тому посилання відповідача про
необхідність визначення стажу
позивачки на комісії є безпідставними.

Відповідно ст. 46 Конституції України
громадяни мають право на соціальний
захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом. Це
право гарантується
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням за рахунок
страхових внесків громадян,
підприємств, установ і організацій, а
також бюджетних та інших джерел
соціального забезпечення; створенням
мережі державних, комунальних,
приватних закладів для догляду за
непрацездатними. Тому, право на
отримання пенсії в України є
конституційним правом кожного
громадянина України.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

З огляду на вищенаведене суд дійшов
висновку, що позовні вимоги позивачки
підлягають до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 19, 46 Конституції України, ст.ст. 13,
62, 80, 81, 82, 83 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», ст.ст. 2, 6, 18, 41, 71, 102, 122, 159 -
162 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити. Визнати
протиправною відмову Управління
Пенсійного фонду України у
Калинівському районі щодо призначення
пенсії ОСОБА_1 на пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України у Калинівському районі
призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію з
моменту звернення із заявою про
призначення пенсії, тобто з 11 березня
2014 року.

Постанова суду першої інстанції
набирає законної сили після закінчення
строку подання апеляційної скарги,
якщо таку скаргу не було подано. У разі
подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили рішенням за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення до
Вінницького апеляційного
адміністративного суду через
Калинівський районний суд Вінницької
області. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: