Справа № 203/2352/14-а (2-а/023/115/2014)
Суддя: Проценко О.А.
Дата ухвалення: 2014-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

18 червня 2014 рокусправа № 203/2352/14-а
(2-а/0203/115/2014)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Проценко О.А.

суддів: Дурасової Ю.В.
Туркіної Л.П.

розглянувши у порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
Кіровському районі м.Дніпропетровська

на постанову Кіровського районного
суду м.Дніпропетровська від 17 квітня 2014
року у справі № 203/2352/14-а (№2а/0203/115/2014)

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України
в Кіровському районі
м.Дніпропетровська

про визнання протиправною
бездіяльність та зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про визнання
протиправними дії Управління
Пенсійного фонду України в Кіровському
районі м.Дніпропетровська щодо
неврахування при призначенні пенсії
державного службовця ОСОБА_1
матеріальної допомоги на оздоровлення
та на вирішення соціально-побутових
питань у сумі 21657 грн. 30коп., індексації
заробітної плати в сумі 6607 грн. 06 коп.,
грошової винагороди відповідно до
постанови КМУ від 24.02.2003р. № 212 в сумі 23628
грн.92 коп. та зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України в Кіровському
районі м.Дніпропетровська здійснити
перерахунок пенсії позивачу
державного службовця в розмірі 80
відсотків від сум заробітної плати, на
які нараховано збір на обов'язкове
державне страхування з урахуванням у
складі заробітної плати матеріальної
допомоги на оздоровлення та на
вирішення соціально-побутових питань,
індексації заробітної плати та
грошової винагороди з 13.03.2014 року.

Постановою суду першої інстанції
визнано незаконними дії Управління
Пенсійного фонду України в Кіровському
районі м.Дніпропетровська щодо
неврахування при призначенні пенсії
державного службовця ОСОБА_1
матеріальної допомоги на оздоровлення
та на вирішення соціально-побутових
питань у сумі 21 657 грн. 30 коп., індексації
заробітної плати у сумі 6 607 грн. 06 коп.,
грошової винагороди в сумі 23 628 грн. 92
коп., на які нараховувався збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування відповідно до довідки
Головного управління статистики у
Дніпропетровській області Державної
служби статистики України від 13.03.2014
року №33/1 та зобов'язано відповідача
здійснити позивачу перерахунок пенсії
державного службовця з 13 березня 2014
року в розмірі 80 відсотків від сум
заробітної плати, на які нараховано
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування з урахуванням у складі
заробітної плати матеріальної
допомоги на оздоровлення та на
вирішення соціально-побутових питань,
індексації заробітної плати та
грошової винагороди, на підставі
заявленої довідки Головного
управління статистики у
Дніпропетровській області Державної
служби статистики України від 13.03.2014
року № 33/1.

Не погодившись із судовим рішенням,
відповідач звернувся з апеляційною
скаргою, в якій просить скасувати
постанову суду першої інстанції та
постановити нове рішення, яким
відмовити позивачу у задоволенні
позовних вимог у повному обсязі.
Відповідач вважає, що судове рішення
прийнято з невірним застосуванням норм
матеріального права. Посилається на
ст.37 Закону України «Про державну
службу», відповідно до якої пенсія
державним службовцям призначається
(перераховується) в розмірі 80% від сум
їх заробітної плати, на які
нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування. При
цьому, зазначає відповідач, складові
заробітної плати державного службовця
визначені ст.33 вказаного Закону, це:
посадовий оклад, премії, доплати за
ранг, надбавки за вислугу років на
державній службі та інші надбавки. На
думку відповідача, судом невірно
визначено поняття «інші надбавки».

Перевіривши законність та
обґрунтованість рішення суду першої
інстанції, дослідивши матеріали
справи, колегія суддів зазначає
наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та не
заперечується відповідачем, позивачу
призначено пенсію згідно із Законом
України "Про державну службу".

13 березня 2014 року позивачка звернулась
до відповідача із заявою про
призначення пенсії державного
службовця з урахуванням матеріальної
допомоги на оздоровлення та на
вирішення соціально-побутових питань у
сумі 21 657 грн. ЗО коп., індексації
заробітної плати у сумі 6 607 грн. 06 коп.,
грошової винагороди в сумі 23 628 грн. 92
коп., з яких справлялись страхові
внески на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування відповідно до
довідки про складові заробітної плати
за останні 24 календарні місяці роботи
або за будь-які 60 календарних днів
роботи підряд перед зверненням за
пенсією, що подається для призначення
пенсії відповідно до Закону України
«Про державну службу» відповідно до
постанови КМУ № 212 від 24.04.2003 року.

У відповідь на звернення листом від
24.03.2014 року за вих. №2308/06/61 позивачу
відмовлено у перерахунку пенсії з
посилання на ст. 33 Закону України «Про
державну службу».

Аналіз матеріалів справи та норм права,
які регулюють спірні правовідносини,
показав наступне.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

За приписами ч.2 ст. 37 Закону України
«Про державну службу» пенсія державним
службовцям призначається в розмірі 80
відсотків від сум їх заробітної плати,
на які нараховуються страхові внески
на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, а особам, які на
час звернення за призначенням пенсії
не є державними службовцями, - у розмірі
80 відсотків заробітної плати
працюючого державного службовця
відповідної посади та рангу за
останнім місцем роботи на державній
службі. При цьому за кожний повний рік
роботи понад 10 років на державній
службі пенсія збільшується на один
відсоток заробітку, але не більше 90
відсотків заробітної плати.

У відповідності до ст.33 Закону України
«Про державну службу» заробітна плата
державних службовців складається з:
посадових окладів; премій; доплати за
ранг, надбавки за вислугу років на
державній службі та інших надбавок.

Порядок виплати винагороди за вислугу
років посадовим особам органів
державної податкової служби, які мають
соціальне звання, який дає право на
тримання розміру винагороди за вислугу
років встановлений Постановою
Міністрів України від 12.09.1997р. №1013.

Суд обґрунтовано застосовує норми
постанови Кабінету Міністрів України
від 30.05.2000р. № 865 «Про деякі питання
визнання розмірів заробітку для
обчислення пенсії», відповідно до якої
посадовий оклад, надбавка за ранг або
кваліфікаційні класи, класний чин або
спеціальні звання, вислугу років при
призначенні пенсії відповідно до
Закону України «Про державну службу»,
враховується в розмірах, що
виплачується на день звільнення з
роботи, що дає право на відповідний від
пенсії.

Стаття 66 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» передбачає включення до
заробітку для обчислення пенсій всіх
видів оплати праці, на які відповідно
до Закону України «Про збір
загальнообов'язкове пенсійне
страхування» нараховується збір на
загальнообов'язкове держане пенсійне
страхування, в межах максимальної
величини фактичних витрат на оплату
найманих працівників, оподаткованого
доходу, сукупного оподаткованого
доходу, з яких справляється страхові
внески до соціальних фондів, що діяло
на день одержання заробітку. Так,
відповідно до ст.41 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» до заробітної
плати (доходу) для обчислення пенсії
враховуються: суми виплат (доходу),
отримуваних застрахованою особою
після набрання чинності цим Законом, з
яких згідно з цим Законом були фактично
обчислені та сплачені страхові внески
до Пенсійного фонду в межах
встановленої законодавством
максимальної величини заробітної
плати (доходу), з якої сплачуються
страхові внески.

З урахуванням матеріалів справи
колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції дійшов вірного висновку.
Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції. Суд прийняв законне та
обґрунтоване рішення, підстав для його
скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст.195,197,198,200,205,206 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Кіровському
районі м.Дніпропетровська на постанову
Кіровського районного суду
м.Дніпропетровська від 17 квітня 2014 року
у справі № 203/2352/14-а (№2а/0203/115/2014)
залишити без задоволення.

Постанову Кіровського районного суду
м.Дніпропетровська від 17 квітня 2014 року
у справі № 203/2352/14-а (№2а/0203/115/2014)
залишити без змін.

Ухвала є остаточною та оскарженню
не підлягає.

Головуючий:
О.А. Проценко

Суддя:
Ю.В. Дурасова

Суддя:
Л.П. Туркіна