Справа № 668/3095/14-а
Суддя: Гонтар Д. О.
Дата ухвалення: 2014-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №668/3095/14-а

Пров. №2-а/668/125/14

29.07.2014 р.

Суворовський районний суд м.
Херсона у складі:

головуючого судді Гонтар Д.О.,

при секретарі Остапенко О.І.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні, в приміщенні суду в
м. Херсоні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Херсонської міської
ради про скасування розпоряджень,

В С Т А Н О В И В

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до суду з
вказаним позовом, зазначаючи, що
розпорядженнями т.в.о. міського голови,
секретаря Херсонської міської ради
З.Я.Бережної від 03.02.2014р. за №82-к, та від
12.02.2014р. за №102-к на позивача накладені
дисциплінарні стягнення у вигляді
догани.

Підставою для оголошення догани від
03.02.2014р. за №82-к, було видання наказу
управління з питань надзвичайних
ситуацій та цивільного захисту
населення за №103 «Про закріплення
Харченко О.М. тимчасово відповідальною
особою за здійснення функцій і завдань
сектора цивільного захисту у
Комсомольському районі відділу
цивільного захисту».

На думку т.в.о. міського голови, вказана
дія є перевищенням повноважень,
покладених на Позивача Положенням про
управління з питань надзвичайних
ситуацій та цивільного захисту
населення м. Херсона Херсонської
міської ради, його посадовою
інструкцією та порушенням норм ст. 10
Закону України «Про місцеве
самоврядування».

Підставою для оголошення догани від
12.02.2014р. за №102-к, стало видання ряду
наказів, згідно яких Позивачем на
протязі 5 місяців 2013р. та січня 2014р.
притягнуто до дисциплінарної
відповідальності шляхом позбавлення
премій у повному обсязі гр. ОСОБА_5 -
начальника відділу план рвання та дій у
кризових ситуаціях управління НС та
ЦЗН м. Херсона Херсонської міської
ради.

Враховуючи, що на думку позивача
вказані дисциплінарні стягнення
застосовані з порушенням норм чинного
законодавства, просив суд скасувати
розпорядження Херсонської міської
ради від 03.02.2014р.за №82-к, та від 12.02.2014р.
за №102-к «Про накладення
дисциплінарних стягнень у вигляді
догани ОСОБА_1».

В судовому засіданні позивач та його
представник підтримали заявлені
позовні вимоги, просили їх
задовольнити.

Представник відповідача, в судовому
засіданні вказала, що вказані
дисциплінарні стягнення застосовані у
відповідності до чинного
законодавства, посилаючись на письмові
заперечення.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи та надані
сторонами докази, суд вважає, що
заявлені позивачем вимоги підлягають
задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працює на
посаді начальника управління з питань
надзвичайних ситуацій та цивільного
захисту м. Херсона Херсонської міської
ради з 01 серпня 2012 року,
розпорядженнями т.в.о. міського голови,
секретаря Херсонської міської ради
З.Я.Бережної від 03.02.2014р. за №82-к, та від
12.02.2014р. за №102-к на позивача накладені
дисциплінарні стягнення у вигляді
догани.

Згідно зі ст. 19 Конституції України
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Частиною 2 ст.71 КАС України передбачено,
що в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Частиною 2 ст.252КЗпП України
передбачено, що зміна умов трудового
договору, оплати праці, притягнення до
дисциплінарної відповідальності
працівників, які є членами виборних
профспілкових органів, допускається
лише за попередньою згодою виборного
профспілкового органу, членами якого
вони є.

Відповідно до довідки від 28 липня 2014
року вбачається,що ОСОБА_1 є членом
профспілкового комітету первинної
профспілкової організації управління
з питань надзвичайних ситуацій та
цивільного захисту населення міста
Херсона Херсонської міської ради.

Відповідно до довідки від 27 лютого 2014
року вбачається, що питання щодо
накладення на члена профспілки, ОСОБА_1,
дисциплінарного стягнення на зборах
первинної профспілкової організації
управління з питань надзвичайних
ситуацій та цивільного захисту
населення міста Херсона Херсонської
міської ради на протязі з 01 січня 2013
року по 27 лютого 2014 року не
розглядалось.

На думку суду, враховуючи те, що згода
виборного профспілкового органу,
членом якої є позивач, щодо накладення
оскаржуваних дисциплінарних стягнень,
не надавалася, то за таких обставин, суд
приходить до висновку про порушення
вимог законодавства, щодо процедури
притягнення до дисциплінарної
відповідальності позивача.

Відповідно позовні вимоги є такими, що
підлягають задоволенню.

Керуючись ст.158, 160, 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Херсонської
міської ради про скасування
розпоряджень - задовольнити

Скасувати розпорядження Херсонської
міської ради від 03.02.2014р.за №82-к, та від
12.02.2014р. за №102-к «Про накладення
дисциплінарних стягнень у вигляді
догани ОСОБА_1».

На постанову суду може бути подано
апеляційну скаргу до Одеського
апеляційного адміністративного суду
через Суворовський районний суд м.
Херсона протягом 10 днів з дня
проголошення. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

СуддяД. О. Гонтар