Справа № 302/933/14-а
Суддя: Гайдур А. Ю.
Дата ухвалення: 2014-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 302/933/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.07.2014 р.

Міжгірський районний суд
Закарпатської області

в складі: головуючого судді: Гайдур
Антон Юрійович

при секретарі Царь О.В.,

з участю: позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в смт. Міжгір'ї
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в
Міжгірському районі про зобов'язання
здійснити перерахунок та виплату
пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

22.03.2013 року позивач звернувся до
суду з вищевказаними позовними
вимогами, які вмотивував наступним. У
квітня 2010 року позивачу була
призначена пенсія у відповідності до
ЗУ «Про державну службу». До заяви про
призначення пенсії ним було подано дві
довідки про складові заробітної плати
(доходу) за № 2081/05 від 09.04.2010 р., бланк
яких затверджений постановою
правління Пенсійного фонду України від
30.10.2008 року № 19-11. Пенсію було
перераховано, але без врахування інших
виплат, а саме - матеріальної допомоги
на оздоровлення та матеріальної
допомоги для покращення
соціально-побутових умов, індексації
заробітної плати, які передбачені
законом та формою довідки. З цього
приводу позивач 11 червня 2014 року
звернувся до відповідача із запяврб
про перерахунок пенсії із врахуванням
нової довідки № 2530/04 від 29.05.2014 року про
складові заробітної плати. Листом УПФУ
в Міжгірському районі отримав
роз'яснення про те, що матеріальна
допомога на оздоровлення та
матеріальна допомога на покращення
соціально-побутових умов не є
складовими заробітної плати
державного службовця і тому підстав
для перерахунку пенсії не має. Позивач
вважає, що дії відповідача є
незаконними тому просить зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок
пенсії та виплати різницю із
врахуванням збільшення на суму
виплачених йому матеріальних допомог
та індексації заробітної плати.

Позивач ОСОБА_1 при розгляді
справи позовні вимоги пітримав в
повному обсязі, просить такі
задоволити, а також просить збільшити
йому період перерахунку пенсії на
шість місяців.

Відповідач на розгляд справи не
з'явився, до початку розгляду справи
подав заперечення в якому зазначив,
справу розглядати за його відсутності,
позов заперечує повністю мотивуючи
тим, що матеріальні допомоги на
оздоровлення, на покращення
соціально-побутових умов та індексація
заробітної плати не є складовими
заробітної плати державного службовця,
а тому не можуть бути враховані для
обчислення пенсії відповідно до Закону
України «Про державну службу».

Суд, вислухавши пояснення сторін,
вивчивши зміст позовної заяви,
дослідивши докази додані до неї на
ствердження позовних вимог, дійшов
висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 є
обгрунтованими та такими, що
підлягають до часткового задоволення,
з наступних підстав.

11.06.2014 року позивачем ОСОБА_1 до
управління Пенсійного Фонду України в
Міжгірському районі була надана
довідка про складові заробітної плати
для здійснення перерахунку пенсії, в
якій були зазначені матеріальні
допомоги на оздоровлення та для
покращення соціально-побутових умов,
індексація заробітної плати.

Відповідно до ст. 37 Закону
України «Про державну службу» пенсія
державним службовцям призначається в
розмірі 80 відсотків від суми
заробітної плати, на які нараховується
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Положення ст.ст. 1, 2 Закону
України від 24.03.1995 р. № 108/95 ВР «Про
оплату праці» дає підстави для
висновку, що матеріальна допомога на
оздоровлення та для покращення
соціально-побутових умов входила до
системи оплати праці державного
службовця.

За змістом норм ст. 66 Закону
України від 05.1.1991 року № 1788- ХІІ « Про
пенсійне забезпечення», Закону України
«Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування», та ст. 41 Закону
України від 09.07.2003 р. № 1058-ІУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» отримувані застрахованою
особою суми виплат, з яких були
фактично нараховані та сплачені
страхові внески або збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування,
враховуються в заробіток ( дохід)
застрахованої особи для обчислення
пенсії, незалежно від того, чи входять
вони до структури заробітної плати.

Таким чином, матеріальна
допомога, на яку нараховувався збір на
обов'язкове державне пенсійне
страхування та не включається до
складу заробітної плати державного
службовця, враховується при обчисленні
розміру пенсії державного службовця.

Аналогічна позиція висловлена
Верховним Судом України в постанові
від 20.02.2012 року.

За приписами ч. 2 ст. 244-2 КАС
України рішення Верховного Суду
України, прийняте за результатами
розгляду заяви про перегляд судового
рішення з мотивів неоднакового
застосування судом (судами) касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права у подібних
правовідносинах, є обов'язковим для
всіх суб'єктів владних повноважень, які
застосовують у своїй діяльності
нормативно-правовий акт, що містить
зазначені норми права, та для всіх
судів України.

Суди зобов'язані привести свою
судову практику у відповідність з
рішенням Верховного Суду України.

Враховуючи вищевикладене, суд,
приходить до висновку, що дії
управління Пенсійного Фонду України в
Міжгірському районі щодо не
перерахунку та не виплати пенсії
позивачу ОСОБА_1 з урахуванням
матеріальних допомог на оздоровлення
та на покращення соціально-побутових
умов, індексації заробітної плати,
відповідно до довідки виданої УПФУ в
Міжгірському районі від 29.05.2014 року №
2530/04, є неправомірними.

Відповідно до п.п. 1,2 ст. 99 КАС
України адміністративний позов може
бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суму, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється шестимісячний
строк, який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до ч.4 ст.45 Закону
України "Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування" перерахунок
призначеної пенсії проводиться в такі
строки: у разі виникнення права на
підвищення пенсії -з першого числа
місяця, в якому пенсіонер звернувся за
перерахунком пенсії, якщо відповідну
заяву з усіма необхідними документами
подано ним до 15 числа включно, і з
першого числа наступного місяця, якщо
заяву з усіма необхідними документами
подано ним після 15 числа.

Як вбачається з
адміністративного позову, доданих
матеріалів до позову, позивач ОСОБА_1
звернувся 11 червня 2014 року до УПФ
України в Міжгірському районі про
перерахунок пенсії та включення суми
вищезазначених матеріальних допомог
та індексації заробітної плати. Однак
довідка про складові заробітної плати
видана 29.05.2014 року. З цього часу було
відомо щодо неправильного нарахування
пенсії, але позивач своєчасно не
звернулася до суду про порушення його
прав, свобод чи інтересів, а лише 22.07.2014
р. подав заяву до суду з
вищезазначеними позовними вимогами.
Тому суд вважає, що вимогу в збільшенні
строку перерахунку пенсії слід
відмовити.

Згідно ст. 94 КАС України судові
витрати у виді судового збору в сумі 73
грн.08 коп. слід стягнути з державного
бюджету на користь позивача, оскільки
відповідач звільнений від сплати
такого за законом.

Керуючись ст. ст. 161-163, 267 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити
частково.

Визнати неправомірними
бездіяльність управління Пенсійного
фонду України в Міжгірському районі
щодо не вчинення перерахунку пенсії
ОСОБА_1 з врахуванням довідки про
складові заробітної плати (доходу) №
2530/04 від 29.05.2014 року.

Зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в
Міжгірському районі провести
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з
11.06.2014 року з врахуванням складових
заробітної плати (доходу) зазначених у
довідці № 2530/04 від 29.05.2014 р. в тому числі
матеріальної допомоги на оздоровлення,
матеріальної допомоги на вирішення
соціально-побутових проблем та
індексації заробітної плати, та
проводити виплату пенсії у
перерахованому розмірі і в подальшому
до виникнення правових підстав її
зміни.

В решті вимог, відмовити.

Судовий збір в сумі 73 (сімдесят три)
грн. 08 коп. стягнути з державного
бюджету на користь ОСОБА_1.

Апеляційна скарга на постанову
суду може бути подана в Львівський
апеляційний адміністративний суд
через районний суд протягом десяти
днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної
сили згідно з ст. 254 КАС України.

Суддя А. Ю. Гайдур