Справа № 201/420/14а (2а/201/22/2014)
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2014-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

12 червня 2014 рокусправа № 201/420/14-а
(2а/201/22/2014)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Баранник Н.П.

суддів: Малиш Н.І.
Щербака А.А.

за участю секретаря судового
засідання: Фірсік Д.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області на
постанову Жовтневого районного суду м.
Дніпропетровська від 07 лютого 2014 року у
справі № 201/420/14-а (2а/201/22/2014) за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Дніпропетровській області
про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

13 січня 2014 року ОСОБА_1 (далі -
позивач) звернувся до суду з позовом до
Головного управління Пенсійного фонду
України в Дніпропетровській області
(далі - відповідач), в якому просив:

- визнати протиправною відмову
відповідача у поновленні виплати
раніше призначеної пенсії до виїзду на
постійне місце проживання за кордон на
підставі заяви від 27 листопада 2013 року

- зобов'язати відповідача
поновити виплату раніше призначеної
пенсії до виїзду на постійне місце
проживання за кордон на підставі заяви
від 27 листопада 2013 року.

Постановою Жовтневого районного
суду м. Дніпропетровська від 07 лютого
2014 року позов задоволено.

Не погоджуючись з рішенням суду
першої інстанції, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій, просить
скасувати постанову Жовтневого
районного суду м. Дніпропетровська від
07 лютого 2014 року та прийняти нову
постанову, якою відмовити у
задоволенні позовних вимог у повному
обсязі.

В судовому засіданні представник
відповідача підтримав доводи та вимоги
апеляційної скарги, наполягав на її
задоволенні.

Представник позивача у судовому
засіданні прохав залишити апеляційну
скаргу без задоволення, а рішення суду
першої інстанції - без змін.

Заслухавши представників сторін,
перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду першої інстанції в
межах доводів апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга задоволенню не підлягає,
виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої
інстанції, позивач народився в Україні
08 липня 1930 року та є громадянином
України, що підтверджується паспортом
громадянина України для виїзду за
кордон. Позивач є ветераном військової
служби, що підтверджується копією
посвідчення.

З 2008 року ОСОБА_1 постійно
проживає в державі Федеративна
Республіка Германія та прийнятий на
консульський облік в консульстві
України в Гамбурзі.

27 листопада 2013 року позивач
звернувся до відповідача з заявою про
поновлення нарахування та виплати
пенсії, надавши при цьому копію
паспорту громадянина України для
виїзду за кордон.

11 грудня 2013 року позивачем було
отримано відповідь Головного
управління пенсійного фонду в
Дніпропетровській області про відмову
в поновленні виплати пенсії відповідно
до Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб», в зв'язку з відсутністю правових
підстав, оскільки рішення
Конституційного суду № 25-рп-2009
поширюється на осіб, які виїхали на
постійне місце проживання за кордон
після 07 жовтня 2009 року.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.49 Закону
України «Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування» виплата пенсії
за рішенням територіальних органів
Пенсійного фонду або за рішенням суду
припиняється на весь час проживання
пенсіонера за кордоном, якщо інше не
передбачено міжнародним договором
України, згода на обов'язковість якого
надана Верховною Радою України.

Згідно з ст. 51 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», у разі виїзду пенсіонера
на постійне місце проживання за кордон
пенсія, призначена в Україні, за заявою
пенсіонера може бути виплачена йому за
шість місяців наперед перед від'їздом,
рахуючи з місяця, що настає за місяцем
зняття з обліку за місцем постійного
проживання. Під час перебування за
кордоном пенсія виплачується в тому
разі, якщо це передбачено міжнародним
договором України, згода на
обов'язковість якого надана Верховною
Радою України.

Рішенням Конституційного Суду
України № 25-рп/2009 від 7 жовтня 2009 року
пункт 2 частини 1 статті 49, другого
речення статті 51Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» щодо припинення виплати
пенсії пенсіонерам на час постійного
проживання за кордоном у разі, якщо
Україна не уклала з відповідною
державою міжнародний договір з питань
пенсійного забезпечення і якщо згода
на обов'язковість такого міжнародного
договору не надана Верховною Радою
України, було визнано таким, що не
відповідає Конституції України (є
неконституційним).

Отже, з 7.10.2009 року порядок виплати
пенсії громадянам, які виїхали на
постійне місце проживання за кордон,
регулюється нормамиЗакону України
«Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування» з урахуванням рішення
Конституційного Суду України щодо
неконституційності положень п.2 ч.1 ст.
49, другого речення ст. 51 Закону України
«Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування».

Після прийняття даного рішення
Конституційним Судом України і на
теперішній час інших законів, які
регламентують виплату пенсій
пенсіонерам, які постійно проживають у
державах, з якими Україною не укладено
відповідного договору, не прийнято.

ОСОБА_1 є громадянином України, є
застрахованою особою в системі
загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, а тому має
право на отримання пенсії, відповідно
до норм діючого законодавства.

Мотивація та докази, наведені у
апеляційній скарзі, не дають колегії
суддів підстав для постановлення
висновків, які б спростовували правову
позицію суду першої інстанції, тому
апеляційну скаргу відповідача слід
залишити без задоволення, а оскаржену
постанову суду першої інстанції - без
змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст.ст. 200, 205,
206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області - залишити
без задоволення.

Постанову Жовтневого районного
суду м. Дніпропетровська від 07 лютого
2014 року у справі № 201/420/14-а
(2а/201/22/2014) - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в
порядку та строки, визначені ст. 212
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Повний текст ухвали виготовлено
26.06.2014р..

Головуючий:
Н.П. Баранник

Суддя:
Н.І. Малиш

Суддя:
А.А. Щербак