Справа № 199/7218/13(6а/199/27/13)
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2014-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

05 червня 2014 рокусправа № 199/7218/13(6а/199/27/13)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Божко Л.А.

суддів:
Лукманової О.М. Прокопчук Т.С.

за участю секретаря судового
засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу Державної
казначейської служби України на
ухвалу Амур- Нижньодніпровського
районного суду м.Дніпропетровська від
08 липня 2013 року по справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Амур-Нижньодніпровському
районі м.Дніпропетровська про
визнання протиправними дій, -

в с т а н о в
и В :

Постановою Амур - Нижньодніпровського
районного суду м.Дніпропетровська від
01.11.2011 року частково задоволено
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі
м.Дніпропетровська. Зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі
м.Дніпропетровська здійснити
перерахунок основної пенсії та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, що були виплачені ОСОБА_1 за
період з 26.03.2011 року по 22.07.2011 року
включно, виходячи з розмірів
встановлених Законом України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та
виплатити на користь ОСОБА_1 різницю
між розрахованою та фактично
виплаченою сумами за період з 26.03.2011
року по 22.07.2011 року включно.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 18.12.2012 року вказане рішення було
залишино без змін.

27.06.2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду із
заявою про зміну способу і порідку
виконання судового рішення.

Ухвалою Амур - Нижньодніпровського
районного суду м.Дніпропетровська від
08 липня 2013 року змінено порядок
виконання постанови суду від 01.11.2011
року № 2-5629/11 та стягнуто з Державного
бюджету України через Державну
казначейську службу України на користь
ОСОБА_1 нараховану недоплачену пенсію з
26.03.2011 року по 22.07.2011 року у розмірі 15952
грн. 45 коп.

Не погодившись з ухвалою суду, Державна
казначейська служба України
звернулась з апеляційною скаргою, в
якій посилаючись на порушення судом
норм процесуального права, просить
оскаржувану ухвалу скасувати.

Дослідивши обставини справи та доводи
апеляційної скарги, суд апеляційної
інстанції приходить до висновку, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
підставою для звернення ОСОБА_1 до суду
із заявою про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення стало те, що 11.02.2013 року
Амур-Нижньодніпровським районним
судом видано виконавчий лист, який
направлено до відділу примусового
виконання рішень державної виконавчої
служби головного управління юстиції у
Дніпропетровській області.

За виконавчим листом відкрито
виконавче провадження № ВП 36566186.
Рішення суду боржником виконано в
частині перерахунку пенсії. Доплата
складає 15952 грн. 45 коп. Кошти виплачені
так і не були.

Відповідно до ст.263 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Судом апеляційної інстанції у справі
№199/7218/13 було встановлено, що
неправомірними були дії, саме,
Управління Пенсійного фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі
м.Дніпропетровська, яке порушило право
позивача на отримання державної пенсії
та додаткової пенсії, у відповідності з
вимогами, встановленими ст.ст. 50, 54,
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
а, отже, саме, Управління Пенсійного
фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі
м.Дніпропетровська повинно вчинити
певні дії задля відновлення порушених
прав позивача.

Змінюючи порядок та спосіб виконання
судового рішення, суд першої інстанції,
фактично, змінив постанову
Амур-Нижньодніпровського районного
суду м. Дніпропетровська, яка набрала
законної сили, та не звернув уваги на
те, що зміна чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення не
має на меті зміну сторони у справі, а є
лише процесуальним питанням щодо
виконання судового рішення, не
змінюючи при цьому його змісту. При
цьому, порядок виконання рішення - це
визначена законодавством
послідовність і зміст виконавчих дій
державним виконавцем, а також права і
обов'язки суб'єктів виконавчого
провадження.

Таким чином, суд першої інстанції
дійшов помилкового висновку про
необхідність змінити порядок та спосіб
виконання судового рішення шляхом
стягнення з Державного бюджету України
через Державну казначейську службу
України на користь ОСОБА_1 нараховану
недоплачену пенсію з 26.03.2011 року по
22.07.2011 року у розмірі 15952 грн. 45 коп.

Підстави для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення -відсутні. Та обставина, що до
теперішнього часу рішення суду від
01.11.2011 року не виконано, внаслідок
відсутності бюджетних призначень на
виплату пенсії, не може бути підставою
для зміни порядку та способу його
виконання, у зв'язку з чим, суд
апеляційної інстанції вважає, що
ухвала суду першої інстанції підлягає
скасуванню, а підстави для задоволення
заяви про зміну порядку та способу
виконання судового рішення - відсутні.

Керуючись п.6 ч.1 ст.199, ст.202, 205, 206
КАС України, суд апеляційної інстанції,
-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної
казначейської служби України на
ухвалу Амур- Нижньодніпровського
районного суду м.Дніпропетровська від
08 липня 2013 року - задовольнити.

Ухвалу Амур-Нижньодніпровського
районного суду м.Дніпропетровська від
08 липня 2013 року - скасувати та прийняти
нову, якою відмовити в задоволенні
заяви ОСОБА_1 про зміну способу і
порядку виконання судового рішення.

Ухвала суду набирає законної сили
у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України
та може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного
суду України протягом двадцяти днів з
дня набрання чинності.

Головуючий:
Л.А. Божко

Суддя:
О.М. Лукманова

Суддя:
Т.С. Прокопчук