Справа № 9101/65193/2012
Суддя: Дурасова Ю.В.
Дата ухвалення: 2014-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"21" лютого 2014 р. справа № 2а-3648/11

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Дурасової Ю.В.

суддів: Проценко О.А.
Туркіної Л.П.

розглянувши у письмовому провадженні в
м. Дніпропетровську апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в
Токмацькому районі Запорізької
області

на постанову Токмацького районного
суду Запорізької області від 23.06.2011
року

по справі за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в
Токмацькому районі Запорізької
області про визнання дій протиправними
та зобов'язання провести перерахунок
пенсії, із застосуванням підвищення до
пенсії в розмірі 25% мінімальної пенсії
за віком, як примусово переселеному
члену сім`ї громадян, які
необґрунтовано зазнали політичних
репресій і згодом були реабілітовані,
керуючись Законом України «Про
загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування, -

в с т а н о в и в:

У травні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в Токмацькому
районі Запорізької області в якому
просив визнати протиправні дії
відповідача та зобов'язати провести
перерахунок призначеного щомісячного
підвищення до пенсії, як примусово
переселеному члену сім`ї громадян, які
необґрунтовано зазнали політичних
репресій і згодом були реабілітовані
виходячи з розміру 25% мінімальної
пенсії за віком і виплатити йому
недоплачене підвищення до пенсі, як
примусово переселеному члену сім`ї
громадян, які необґрунтовано зазнали
політичних репресій і згодом були
реабілітовані, суми щомісячного
підвищення до пенсії за 3 місяця 2011 року
і до дати набрання сили Постановою
суду.

Постановою Токмацького районного суду
Запорізької області 23 червня 2011 року,
прийнятою у скороченому провадженні,
позовні вимоги задоволені частково.
Визнано неправомірною відмову
відповідача щодо відмови ОСОБА_1 в
проведені перерахунку пенсії та
зобов`язано управління Пенсійного
фонду України в Токмацькому районі
Запорізької області здійснити
перерахунок та виплатити ОСОБА_1
підвищення пенсії згідно до статті 77
Закону України «Про пенсійне
забезпечення» та частини 1 статті 28 ЗУ
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» в розмірі 25%
мінімальної пенсії за віком з 13.11.2010
року по 31.12.2010 року та з 01.01.2011 року по
23.06.2011 року з урахуванням різниці, яка
була виплачена у цей період. В іншій
частині позовних вимог відмовлено.

Свою позицію суд першої інстанції
обґрунтував тим, що ст. 77 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
передбачено більший розмір пенсії, ніж
на даний час виплачується позивачу в
розмірі 43,52грн..

Не погодившись з даним рішенням суду,
представник УПФ надав апеляційну
скаргу. Просить оскаржувану постанову
скасувати, та в задоволенні позову
відмовити. Посилається на те, що з 01.09.2008
року по даний час до пенсії позивача
нараховується та виплачується
підвищення в розмірі 43,52грн., що
відповідає п. 2 Постанови КМУ від 16.07.2008
року №654

«Про підвищення пенсійного
забезпечення громадян»: громадянам,
які необґрунтовано зазнали політичних
репресій і згодом були реабілітовані,
до пенсії або щомісячного довічного
грошового утримання чи державної
соціальної допомоги, що виплачується
замість пенсії, підвищення проводиться
в розмірі 54,4грн., а членам їх сімей, яких
було примусово переселено - 43,52грн.
Також, посилається на 6-ти місячний
строк звернення до адміністративного
суду, який позивач пропустив.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість
постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, суд апеляційної
інстанції дійшов висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Згідно матеріалів справи позивач є
примусово переселеним членом сім`ї
громадян, які необґрунтовано зазнали
політичних репресій і згодом були
реабілітовані.

Відповідно до ст. 77 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» громадянам, які
необґрунтовано зазнали політичних
репресій і згодом були реабілітовані,
призначені пенсії підвищуються на 50%, а
членам їх сімей, яких було примусово
переселено - на 25% мінімальної пенсії
за віком.

Пунктом 2 ст. 4 постанови КМУ від 16.07.2008
року № 654 встановлено: громадянам, які
необґрунтовано зазнали політичних
репресій і згодом були реабілітовані,
до пенсії або щомісячного довічного
грошового утримання чи державної
соціальної допомоги, що виплачуються
замість пенсії, підвищення проводиться
в розмірі 54,50грн., а члени їх сімей, яких
було примусово переселено, - 43,52грн.

Зазначена Постанова КМУ є підзаконним
нормативним актом, тому не повинна
застосовуватися всупереч Закону, який
має вищу юридичну силу.

Поняття «мінімальна пенсія» визначено
у ст. 1 ЗУ «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», саме -
це державна соціальна гарантія, розмір
якої визначається цим Законом.

У відповідності до ч. 2 ст. 5, ч. 1 ст. 28 ЗУ
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» мінімальний
розмір пенсії за віком встановлюється
у розмірі прожиткового розміру
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність.

Таким чином суд першої інстанції не
допустив порушення норм матеріального
та процесуального права, а повно та
всебічно дослідив обставини справи,
дав їм відповідну правову оцінку,
правильно встановив характер спірних
правовідносин і для їх вирішення
правильно застосував норми
матеріального права.

Колегія суддів апеляційного суду
вважає, що в межах апеляційної скарги
порушень судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права
при вирішенні цієї справи не допущено.
Правова оцінка обставин у справі дана
вірно, а тому апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення, а
оскаржуване судове рішення залишити
без змін.

Керуючись пунктом 1 ч. 1 статті 198,
статтями 200, 205, 206 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Токмацькому
районі Запорізької області - залишити
без задоволення.

Постанову Токмацького районного суду
Запорізької області від 23.06.2011 року -
залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної
інстанції набирає законної сили з
моменту постановлення та відповідно
до ч.10 ст.183-2 КАС України є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Ю.В. Дурасова

Суддя:
О.А. Проценко

Суддя:
Л.П. Туркіна