Справа № 333/3813/14-а(2а/333/84/14)
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2014-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

16 липня 2014 рокусправа №
333/3813/14-а(2а/333/84/14)

Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів: головуючого судді:
Ясенової Т.І.

суддів: Головко
О.В. Суховарова А.В.

розглянувши в порядку письмового
провадження в м.Дніпропетровську
адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Комунарського
районного суду м. Запоріжжя від 13
травня 2014 року у справі №333/3813/14-а за
позовом ОСОБА_1 до ВДАІ з
обслуговування м.Запоріжжя ГУМВС
України в Запорізькій області,
інспектора сектору оформлення
матеріалів ДТП ВДАІ з обслуговування
м.Запоріжжя ГУМВС в Запорізькій
області Бахтіна Артема Володимировича
про визнання дій та бездіяльності
відповідачів протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
ВДАІ з обслуговування м.Запоріжжя
ГУМВС України в Запорізькій області,
інспектора сектору оформлення
матеріалів ДТП ВДАІ з обслуговування
м.Запоріжжя ГУМВС в Запорізькій
області Бахтіна Артема Володимировича,
в якому просив визнати бездіяльність
інспектора сектору оформлення
матеріалів ДТП ВДАІ з обслуговування
м. Запоріжжя ГУМВС України в
Запорізькій області Бахтіна А.В. при
оформленні матеріалів ДТП від 01.02.2014
року з приводу не складання
адміністративного протоколу за ст. 124
КУпАП відносно ОСОБА_3 на дії в.о.
начальника ВДАІ з обслуговування м.
Запоріжжя ГУМВС України в Запорізькій
області з приводу відмови у складанні
адміністративного протоколу за ст. 124
КУпАП відносно ОСОБА_3 за фактом ДТП від
01.02.2014 року протиправними; зобов'язати
інспектора сектору оформлення
матеріалів ДТП ВДАІ з обслуговування
м. Запоріжжя ГУМВС України в
Запорізькій області Бахтіна А.В. або
іншу уповноважену службову особу
скласти адміністративний протокол
відносно ОСОБА_3 за ст. 124 КУпАП за
фактом ДТП, яка мала місце 01.02.2014 року на
перехресті вул. Магара - вул. Парамонова
у м. Запоріжжі.

Ухвалою Комунарського районного суду
м. Запоріжжя від 13 травня 2014 року
повернуто позивачу для звернення до
належного суду.

В апеляційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм процесуального права,
просить скасувати оскаржувану ухвалу
та направити справу до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши доводи
апеляційної скарги, правильність
застосування судом першої інстанції
норм чинного законодавства, дослідивши
матеріали справи, дійшла висновку, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3
КАС України справа адміністративної
юрисдикції - переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Пункт 1 частини 1 статті 17 КАС України
передбачає, що компетенція
адміністративних судів поширюється,
зокрема, на спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Стаття 18 КАС України регулює питання
предметної підсудності
адміністративних справ.

Частиною 3 зазначеної статті
встановлено, що оскарження дій або
бездіяльності посадових осіб чи
службових осіб місцевих органів
виконавчої влади розглядаються і
вирішуються місцевим загальним судом
як адміністративним судом або окружним
адміністративним судом за вибором
позивача.

Відповідно до матеріалів справи,
відповідачами у даній справі є відділ
ДАІ з обслуговування м. Запоріжжя ГУМВС
України в Запорізькій області, який
відповідно до положень статті 7 Закону
України „Про міліцію" та пункту 1
Положення про Державну автомобільну
інспекцію Міністерства внутрішніх
справ, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України № 341 від 14
квітня 1997 року, є місцевим органом
Міністерства внутрішніх справ, тобто
місцевим органом виконавчої влади, та
службова особа відділу ДАІ з
обслуговування м. Запоріжжя ГУМВС
України в Запорізькій області.

Враховуючи наведене, колегія суддів
дійшла висновку, що позивачем було
правомірно, у відповідності до ч. 3 ст. 18
КАС України, самостійно обрано
адміністративний суд для звернення з
адміністративним позовом.

На підставі викладеного, колегія
суддів дійшла висновку про
необхідність скасування ухвали суду
першої інстанції про повернення
адміністративного позову, з
направленням справи до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст.199, 204, 205, 206 КАС
України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
задовольнити.

Ухвалу Комунарського районного суду м.
Запоріжжя від 13 травня 2014 року у справі
№333/3813/14-а - скасувати.

Справу направити до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий:
Т.І. Ясенова

Суддя:
О.В. Головко

Суддя:
А.В. Суховаров